Sesión ordinaria 8 de setiembre de 2026

DIARIO DE SESIÓN Nº 50.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 20:43 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 8 de setiembre de 2026.

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Marta Torres, Pablo Bragança, Miguel Muto, Fabricio Rodríguez, Iduar Techera, Fernando Perdomo, Luis Artola, Adolfo Varela, Javier Ramírez, Eduardo Elinger, Leonardo Pereira, Nicolás Billar, Juan Urdangaray, Tatiana Prieto y los ediles s: Eduardo Berrondo, Silvana Sentena, María José Bovio, Romina Rodrigo, Diego Machado, Ariel De Los Santos, Milagros Quartino, Javier Sosa, Fernando Inzaurralde, Pablo Cicero, Leonardo Moreira y Sergio Márquez.

Preside el acto: Osvaldo Matteu. Actúa en Secretaría: Julia Busnadiego - Secretaria General Interina.

PRESIDENTE.- Buenas noches, señores ediles.

Estando en número, damos comienzo a la sesión prevista para el día de la fecha.

NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 49.

Que se vote...

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

Tiene la palabra, señor edil.

EDIL MOREIRA (Leonardo).- Buenas noches, señor presidente y compañeros ediles y edilas.

Solicito que el Cuerpo realice 1 minuto de silencio en memoria de José “Nene” Viroga, destacado referente social, deportivo y político de la ciudad de San Carlos, recientemente fallecido.

Nene Viroga fue una figura profundamente vinculada a la vida social de San Carlos. Ejerció en dos oportunidades como presidente de la Junta Local Autónoma y Electiva de la ciudad de San Carlos, institución que antecedió al actual Municipio.

Desarrolló, desde ese lugar, una importante tarea al servicio de la ciudad. Su compromiso con San Carlos trascendió el ámbito institucional. Fue fundador y referente de la Comisión de Apoyo a la policlínica del barrio Rodríguez Barrios y un colaborador permanente de instituciones como el Hospital Alvariza, demostrando a lo largo de los años una marcada vocación al servicio y compromiso de sus vecinos.

Por todo esto es que solicito que la Junta Departamental acompañe este minuto de silencio en memoria de José “Nene” Viroga.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Que se vote...

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Así se hace). (k.f.)

Tiene la palabra el señor edil Gino Pereira.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, presidente.

En esta oportunidad quería solicitar la realización de 1 minuto de silencio por la desaparición física de la compañera Sofía Torres. Sofía Torres fue una militante política y social vinculada a su barrio, al barrio Hipódromo. Fue presidente del Comité de Base del Frente Amplio de ese barrio, fue delegada del Plenario Departamental y Nacional y es una militante, en realidad, de todas las horas y, evidentemente, nos dejó profunda tristeza su fallecimiento del día viernes.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración del Cuerpo.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Así se hace).

Tiene la palabra el señor edil Pablo Bragança.

EDIL BRAGANÇA.- Presidente, para pedir pasar a régimen de comisión general y un cuarto intermedio de 3 minutos.

PRESIDENTE.- Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Siendo la hora 20:48 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 20:52 minutos). (m.g.g.).

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Marta Torres, Miguel Muto, Iduar Techera, Verónica Robaina, Luis Artola, Adolfo Varela, Adriana Costa, Nicolás Billar, Agustina López, Juan Urdangaray y los ediles suplentes: Eduardo Berrondo, Silvana Sentena, Facundo Fiyol, María José Bovio, Romina Rodrigo, Diego Machado, Ariel De Los Santos, Milagros Quartino, Javier Sosa, Fernando Inzaurralde, Pablo Cicero, Leonardo Moreira, Andreina Sosa Stuart y Sergio Márquez.

PRESIDENTE.- Continuamos con el NUMERAL II) RECONOCIMIENTO: “A bomberos voluntarios de José Ignacio por su compromiso vecinal y rol activo en el combate de emergencias en el departamento de Maldonado.

Estamos acompañados por el señor subjefe Martín Cuinat y el señor jefe Joaquín Ruibal. Nos acompañan los bomberos: Eduardo Barrios, Gastón Carrau, José Subirana, Juan Aispuru, Federico

Racchi, Andrés Viñales, Nohora Barón, César Valdéz, Camilo Dimet, Gonzalo Torres, Lucrecia Ábalos y Marcelo Betancourt.

Es un gusto, un orgullo que estén por acá. También agradecer a los compañeros que van a hacer el reconocimiento, pero antes tenemos unas palabras del diputado Garlo.

SECRETARIA CAMACHO (Rossana).- Buenas noches, presidente.

Una excusa recibida del diputado Joaquín Garlo: “Labores propias de mi actividad parlamentaria me impiden acompañar el merecido reconocimiento que el pueblo de Maldonado, a través de la Junta que usted preside, brinda hoy a los bomberos voluntarios de José Ignacio.

No quería dejar pasar la oportunidad de expresar mi profundo reconocimiento y gratitud a todos quienes forman parte de este grupo humano y enaltecen los principios y valores del civismo. La condición de bombero voluntario supone asumir una responsabilidad con la comunidad que requiere compromiso y dedicación, pero, por sobre todas las cosas, vocación de servicio y entrega al prójimo.

Lleguen a todos los bomberos voluntarios de José Ignacio mis más sinceras felicitaciones, mi especial agradecimiento por la invaluable labor que desarrollan en beneficio de la comunidad y mi compromiso de seguir apoyando y respaldando su tarea.

Muchas gracias.

(Aplausos).

Iniciamos el reconocimiento que brindará esta Corporación a los bomberos voluntarios de José Ignacio, por su compromiso vecinal y rol activo en el combate de emergencias en el departamento de Maldonado.

Le vamos a dar la palabra al edil expositor Diego Machado.

EDIL MACHADO (Diego).- Buenas noches presidente, buenas noches compañeras y compañeros ediles, prensa presente, familiares y vecinos que están en las barras y, muy especialmente, bienvenidos los bomberos voluntarios.

Quisiera, de entrada nomás, presidente, pedir un aplauso para los bomberos voluntarios porque hoy ‒específicamente hoy‒, desde las 05:00, han estado combatiendo un incendio que, lamentablemente, se llevó una casa entera en La Juanita, pero sí conteniendo el fuego para que no se expandiera a casas linderas.

Por eso, de entrada nomás, ya solicito un aplauso para estos servidores...

(Aplausos).

...porque, a pesar de haber dormido muy poco, seguramente, y levantarse a primeras horas de la madrugada para dar servicio, están aquí presentes al llamado de esta institución para el reconocimiento.

Hemos solicitado, presidente, este reconocimiento, en marzo de este año, cuando comenzó la legislatura, y consideramos la importancia de hacerlo conjuntamente con el resto de los partidos políticos representados aquí en la Junta. ¿Por qué? Porque creo que en este tipo de reconocimientos es cuando hay que dejar de lado lo político partidario y hay que reconocerlos, conjuntamente, entre todo el sistema político. Por eso hemos invitado, obviamente, al Frente Amplio, también al Partido Colorado, quienes van también a ocupar esos 15 minutos de exposición y vamos 5 minutos cada uno a expresar, justamente, cuestiones de la gran labor que han llevado adelante los bomberos voluntarios. (m.r.c.)

Quiero contarles muy rápidamente, presidente, que los bomberos este 19 de octubre van a estar cumpliendo 5 años. Quizás uno diga: “Es poco tiempo para una sociedad civil organizada”, pero realmente son sorprendentes los números de la gran labor que han realizado en estos 5 años desde su conformación.

Y rapidito quiero contarles lo que han sido unas 258 intervenciones que han llevado adelante en estos 5 años, las cuales también han sido acompañadas de 362 salidas en su totalidad, lo que pasa es que 104 fueron falsa alarma. Pero, obviamente, aun así, esas salidas insumen muchas veces levantarse en la madrugada para dar respuesta a las diferentes urgencias que tiene la comunidad.

En este caso, estas 258 intervenciones no han sido solo por incendios; también han acudido a accidentes de tránsito, también han acudido ante caídas de árboles y a diferentes urgencias que hacen a la sociedad y a la comunidad. En este caso, no solo en la zona del Municipio de Garzón y José Ignacio; por eso también consideramos la importancia de hacer este reconocimiento en la Junta Departamental, porque ellos han estado acudiendo a determinadas cuestiones y urgencias, no solo en esa zona, sino también en el Balneario Buenos Aires, en La Bota, incluso en Punta del Este, por lo que fue el incendio de Punta Shopping, que todos recordamos. Ahí también estuvieron nuestros bomberos voluntarios de José Ignacio acudiendo a dar servicio. Incluso en la zona de Rocha; han estado saliendo de lo que es nuestro territorio departamental, acudiendo a incendios del otro lado del puente. Por eso consideramos la importancia de este reconocimiento a esa labor y a esa vocación de servicio.

Por otra parte, presidente ‒y para ir redondeando, porque no quiero excederme del tiempo que comparto con el resto de mis compañeros‒, sin duda, este tipo de reconocimiento a la sociedad civil organizada es muy importante y, en este caso, a personas que exponen también su vida, porque aquí estamos hablando de personas con esa vocación de servicio, pero que también, en determinadas ocasiones, han expuesto su propia vida en pro del bien común.

Recuerdo una caída de árboles muy grande después de un temporal, 3 o 4 días lloviendo, esas rotaciones muy fuertes del viento, y ahí los bomberos voluntarios, pasada la medianoche, a la 01:00, cortando árboles para liberar el Saiz Martínez, que es un camino que conecta la ruta 9 con la ruta 10. Y ahí veíamos ‒de las tantas veces‒ como ellos, justamente, exponían su propia vida, porque sabemos muy bien que cuando cae un pino puede caer otro inmediatamente y ellos están exponiendo su propia vida para dar servicio.

Recuerdo también un incendio muy grande en La Susana, que, lamentablemente, consumió todo el restaurante, pero ahí estaban ellos, arriba del techo, exponiendo su vida con una valentía y un coraje que es realmente admirable.

Por eso este reconocimiento lo consideramos muy importante, porque también, a la vez, creo que en la identidad de Maldonado está el involucramiento de la sociedad civil, y creo que es importante que lo sigamos fortaleciendo y reconociendo también desde el sistema político, porque, sin duda, una sociedad civil organizada, trabajando conjuntamente con el Estado, es algo que suma mucho para lograr las necesidades que tiene la sociedad.

Felicitaciones, bomberos voluntarios; larga vida a su trabajo y muchísimas gracias, como hijo de Garzón y José Ignacio, por el servicio que dan en nuestra comunidad y también en el departamento.

Muchísimas gracias, presidente.

(Aplausos). (a.g.b.)

PRESIDENTE.- Continuamos. Tiene la palabra el señor edil Pablo Cicero, del Frente Amplio. Adelante, señor edil.

EDIL CICERO (Pablo).- Gracias, señor presidente.

Saludar a los compañeros ediles y edilas, a los vecinos y vecinas de Maldonado y muy especialmente a los homenajeados, y obviamente a sus familias.

Imaginémonos por un momento que una madrugada cualquiera nos despertamos sobresaltados, con olor a humo, nos asomamos a la ventana y a pocos metros vemos que una llamarada empieza a consumir un comercio y después al de al lado y después a otro. Instintivamente buscamos a quién llamar y nos enteramos de que el cuartel de Bomberos más cercano está a más de 40 minutos del lugar. Mientras tanto, lo único que hay entre el fuego y la tragedia son los propios vecinos, una cadena humana luchando contra el fuego con lo que tengan a mano; el agua, incluso, hay que salir a conseguirla prestada.

Esto claramente no es un ejercicio de imaginación, esto pasó. Hace algunos años un incendio se llevó tres comercios de José Ignacio en una sola madrugada y uno de los que esa noche lo perdió casi todo: su restaurante y la inmobiliaria familiar, fue un vecino llamado Joaquín Ruibal. Frente a esa dura realidad había dos caminos: el más humano y comprensible, juntar lo que quedaba, irse y esperar que alguna vez alguien se haga cargo, y había otro camino, más difícil aún que el primero, decidir que José Ignacio no volviera a estar nunca más tan solo frente al fuego y ese fue el que eligieron.

Joaquín no se resignó, consiguió un viejo camión autobomba del año 1956 ‒que veíamos hace instantes en imágenes‒, una máquina más vieja que muchos de los que estamos acá, en esta sala, y con un puñado de vecinos dispuestos a remangarse encendió algo que ya no se apagaría: los bomberos voluntarios de José Ignacio.

Y la realidad hoy, por suerte, es otra. Hoy son alrededor de 25 voluntarios, que cubren desde Manantiales hasta Pueblo Garzón, gente que no cobra un peso, que deja la mesa familiar, el trabajo o el descanso para salir corriendo cuando aparece una urgencia.

Con rifas, donaciones y el esfuerzo de toda la comunidad lograron reunir el dinero para un verdadero camión de bomberos, que hoy protege toda la zona.

Y no solo apagan incendios, como decía el edil Machado hace unos instantes: cuando la ambulancia demora, son ellos los que llegan primero y dan la primera atención; acuden a los rescates, a los accidentes, frente a los árboles caídos en las tormentas y además enseñan: dan cursos gratuitos de primeros auxilios, de reanimación, a los vecinos. Y no solo se encargan de combatir el fuego, también nos cuidan.

De aquella madrugada en la que faltaba todo, nació un servicio que hoy le sobra compromiso.

Ahora, de aquella noche en la que hubo que salir a conseguir el agua prestada, pasó algo en esta Junta hace unos pocos días. En esta misma sala, esta Junta votó la anuencia para que la brigada incorpore su propio camión cisterna, un camión de 8.500 litros que es fundamental para la tarea de los bomberos. Esa carencia con la que empezó todo, esa falta de agua que dejó tres comercios en cenizas, hoy hemos ayudado en parte a resolverla. Y otra vez, como siempre, el grueso del esfuerzo lo pusieron ellos; a nosotros nos tocó solo acompañar y levantar la mano.

Ahí está para mí lo más importante de esta noche: reconocer no puede ser solo aplaudir y olvidar, reconocer es sostener. El camino que empezó con un viejo autobomba de 1956 y un camión de agua prestado, hoy tiene una flota que crece y nos deja un desafío bien claro: que nunca más un vecino de José Ignacio ni de ningún rincón del departamento tenga que esperar 40 minutos frente al fuego ni salir a ver de dónde saca el agua.

Hay algo que quiero destacar también, como lo decía Diego Machado: esta noche, quienes tomamos la palabra para rendir este reconocimiento somos ediles de los tres partidos con representación en esta Junta. No es casualidad, y me alegro y agradezco mucho la invitación de Diego, porque frente al fuego no hay banderas políticas, hay vecinos que necesitan ayuda y vecinos dispuestos a jugarse por los demás. (k.f.)

Si en algo deberíamos ponernos siempre de acuerdo, más allá de nuestras legítimas diferencias, es en respaldar a quienes arriesgan la vida por el otro, que ese respaldo no dependa nunca de quién gobierne, que sea, de aquí en más, un compromiso de todos.

Joaquín y todos sus compañeros y sus compañeras nos mostraron el camino con un camión autobomba reciclado, de otros tiempos, y nosotros, como Junta, ya dimos un paso votando un nuevo camión, que no sea el último.

Gracias a los bomberos voluntarios de José Ignacio y gracias por recordarnos que, incluso desde las cenizas, se construye algo que salva vidas.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Continuando con el reconocimiento, tiene la palabra el señor edil Eduardo Elinger, del Partido Colorado.

Adelante, señor edil.

EDIL ELINGER (Eduardo).- Gracias, presidente.

Señoras y señores ediles, autoridades presentes, vecinos del querido José Ignacio, integrantes de los bomberos voluntarios, tanto de acá como bomberos voluntarios de Uruguay, y especialmente a Joaquín, que fue esa semilla... Naturalmente, destacar la generosidad del edil Diego Machado, que fue quien impulsó decididamente este reconocimiento.

Quiero decir que hay historias que, cuando uno las conoce, no necesitan demasiadas explicaciones, simplemente nos dejan pensando y la historia de bomberos de José Ignacio es una de ellas.

Hoy, nuestra Junta Departamental hace este reconocimiento, pero yo creo que, en realidad, estamos reconociendo algo mucho más profundo que una institución, que un equipo de voluntarios o que una tarea comprometida y abnegada. Creo que estamos reconociendo una actitud frente a la vida: la actitud de que, frente a una dificultad, se pueden elegir dos caminos ‒por eso yo nombraba a Joaquín al principio‒: puede elegir el de quedarse en el dolor, en el de la bronca, en el de la impotencia, en el de reclamo de quien ve que en un instante pierde absolutamente todo, o puede interpelarse y decir: ¿qué puedo hacer yo para que esto no ocurra más y no afecte a otros iguales?

En ese sentido, ahí ‒o por lo menos, desde el punto de vista personal para nosotros‒ está el verdadero sentido de esta historia, porque detrás de la organización, detrás de la autobomba, hay un llamado que, sin duda, no se compra, no se fabrica y que no suele imponerse por decreto; tiene que ver con los valores de nuestra sociedad y es la voluntad de servir en circunstancias adversas a nuestros semejantes. Servir al otro cuando nadie nos obliga es una de las condiciones más nobles que puede tener un ser humano.

Vivimos tiempos en los que, muchas veces, hablamos demasiado de nuestros derechos y poco de nuestras responsabilidades. Hablamos mucho de los que nos deben, pero, fundamentalmente, debiéramos preguntarnos un poco más todos qué podemos aportar nosotros por la comunidad que integramos.

Por eso creo que los bomberos voluntarios de José Ignacio dejan un mensaje que trasciende, por suerte, ampliamente, a su comunidad. Nos dicen que existe todavía la solidaridad, que todavía existe el compromiso, que todavía hay personas capaces de poner parte de su tiempo, de su esfuerzo y hasta de su propia seguridad al servicio de un desconocido. Podríamos simplificarlo así y esto tiene otro enorme valor, porque cuando son llamados ante una situación, rápidamente no preguntan quién vive en esa casa, no preguntan de quién se trata, sino que se organizan y salen nada menos que a desafiar a las llamas.

(Aviso de tiempo).

Y, en ese sentido ‒y redondeando‒, quiero decir que cualquier profesión o cualquier condición social que tiene un compromiso de salvar otra vida y, desde el punto de vista voluntario, refleja lo que es nuestro tejido social, lo que es nuestra comunidad y lo que es la ciudadanía.

(m.g.g.).

Por tanto, quiero redondear diciendo que estos son los liderazgos positivos que debemos cada vez más, en los diferentes estamentos de la sociedad, destacar. Y en ese sentido nos parece más que importante que en momentos en los que cada vez más la violencia se instala y vivimos en una sociedad sumamente dividida, cuando este tipo de ejemplos son capaces de mantener una llama distinta, que es la llama de la solidaridad, vale la pena como institución y como integrantes de la comunidad reconocerlo.

Muchas gracias, presidente.

(Aplausos).

Tiene la palabra el edil Luis Artola.

EDIL ARTOLA (Luis).- Gracias, presidente.

Un saludo a los bomberos voluntarios, a la prensa, a los ediles, a las familias.

Un merecido reconocimiento a la labor que ustedes cumplen. Creo que realmente son muy positivas las palabras que hoy se han dado, pero no quisiera dejar pasar a las familias de todos ustedes, que son parte de ese trabajo, y creo que sin el apoyo de ellas muchas veces no lograrían lo que hoy han logrado.

Así que un saludo a ustedes. Es realmente un merecido reconocimiento, pero también reconocer a las familias que los acompañan permanentemente.

Gracias, presidente.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor subjefe, Martín Cuinat.

Adelante.

SEÑOR CUINAT (Martín).- Buenas noches para todos, gracias a todos los ediles aquí presentes por este reconocimiento. Es muy importante para nosotros estar acá, poder agradecerlo y poder venir con nuestro equipo y celebrarlo.

Gracias, Diego Machado; bueno, edil, pero para nosotros es un vecino muy querido: es uno de esos vecinos que a nosotros nos acompaña, nos empuja y nos apoya.

Está también la familia, hay amigos, y también está la Liga de José Ignacio, a la que queremos agradecer porque han estado con nosotros desde el comienzo y son parte de cada decisión que tomamos. Y bueno, somos un equipo.

Hay también autoridades de la Jefatura de Policía. Muchas gracias por estar acá, porque son compañeros también. En cada intervención trabajamos codo a codo y es un apoyo fundamental para todo lo que hacemos nosotros, así que es importante que hayan venido. Gracias.

Un poco como contaban, esta historia empieza con un impulso de Joaquín, alguien que, frente a lo que le pasó, se lo tomó como lo tomó e hizo lo que hizo, que fue formar una agrupación de bomberos voluntarios. Joaquín apareció un día con un camión, y él, desde arriba, nos empezó a llamar a ver quién se subía, y salíamos a hacer lo que pudiéramos. Y así fue que se formó esta agrupación, la que ahora cumple 5 años.

También es importante para nosotros estar hoy acá porque también es un momento para reconocer a los que están ahí, que son nuestro equipo, que son los bomberos voluntarios que salen a cada emergencia y que, si no fuera por ellos, nosotros no podríamos haber estado estos 5 años, los 365 días al año, las 24 horas al día, a disposición y con el servicio.

También es importante agradecer a nuestras familias. No es fácil acompañar lo que hacemos, porque, además de nuestro trabajo y todo lo que hacemos, muchas veces tenemos que priorizar este servicio de respuesta a emergencias, y nuestras familias nos acompañan y también son fundamentales para poder sostener todo esto.

Así que, de parte nuestra, muchísimas gracias por el reconocimiento y aquí estamos para apoyar y para servir a nuestros vecinos y a la comunidad.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Continuamos. Le damos la palabra al jefe, que no quería hablar, pero lo vamos a hacer hablar.

(Hilaridad).

Adelante, Joaquín.

SEÑOR RUIBAL (Joaquín).- Lo mío no son las palabras.

Quiero agradecer a todos los que están presentes, en especial a todos los chicos que están enfrente mío y a mi familia. Y también a uno de los bomberos que hoy, lastimosamente, tuvo un accidente, Yamandú Silva, que no puede estar acá presente.

Gracias a todos.

(Aplausos). (m.r.c.)

PRESIDENTE.- Sin duda que nos sumamos a las palabras de reconocimiento de los compañeros ediles. Realmente es un orgullo contar con gente solidaria como son todos ustedes, que me imagino que, a la hora de salir, la prioridad es tratar de ir a solucionar y no debe ser nada fácil para aquellas familias que quedan esperando.

Así que, de nuestra parte, solo queda agradecerles; ojalá tuviéramos más bomberos voluntarios, más personas voluntarias y, sobre todas las cosas, solidarias, lo que hoy en día no es nada fácil. Me pongo en el lugar de todos ustedes y salir corriendo sin pensar a tratar de ayudar al otro no es común.

Así que las felicitaciones a ustedes, muchísimas gracias por estar y un saludo a los compañeros que hoy no están con ustedes o que no han podido venir, el mismo elogio y las mismas palabras para ellos.

Muchas gracias.

(Aplausos).

Les vamos a pedir a los compañeros que hicieron el reconocimiento y que hicieron uso de la palabra que pasen, por favor, así entregamos las plaquitas.

(Así se hace). (a.g.b.)

Tiene la palabra el señor edil Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Para solicitar volver a régimen ordinario de sesión y además, tal como estaba coordinado, un cuarto intermedio de 15 minutos.

PRESIDENTE.- Si estaba coordinado, lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.

(Siendo la hora 21:21 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:48 minutos).

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Marta Torres, Miguel Muto, Rita Colombo, Iduar Techera, Carolina Batista, Fernando Perdomo, Javier Ramírez, Jorge Pieri, Agustina López, Tatiana Prieto y los ediles suplentes: Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Silvana Sentena, Carlos de Gregorio, María José Bovio, Romina Rodrigo, Martín Corbo, Mariana Márquez, Ariel De Los Santos, Sebastián Furtado, Miriam Dinardi, Andrés Rodríguez, Marcelo González Evora y Francia Barrios.

PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos. Tiene la palabra el señor edil Javier Ramírez.

EDIL RAMÍREZ (Javier).- Muchas gracias, presidente. Era para solicitar 10 minutos más de prórroga del cuarto intermedio.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración. Está coordinado.

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.

(Siendo la hora 21:49 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:02 minutos).

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Marta Torres, Pablo Bragança, Rita Colombo, Carolina Batista, Fernando Perdomo, Tatiana Prieto y los ediles suplentes: Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Silvana Sentena, Carlos de Gregorio, María José Bovio, Ana María Fernández, Federico Guadalupe, Martín Corbo, Mariana Márquez, Ariel De Los Santos, Alfredo Rocha, Gabriel Mernies, Andrés Rodríguez, Andrea Cerdeña, Marcelo González Evora, Omar Messano, Carla González y Luis Berdún.

PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos.

NUMERAL III) MEDIA HORA PREVIA.

Tiene la palabra Martín Corbo.

EDIL CORBO (Martín).- Gracias.

Señor presidente, compañeros ediles, funcionarios, prensa presente y vecinos.

Hoy, en este espacio, me gustaría tratar tres temas concretos. El primero, y tal vez menos agradable ‒por calificarlo de alguna forma‒, es lo sucedido con el INAU en la Rendición de Cuentas.

Días atrás nos encontramos con que este Órgano estatal, que tiene como función ‒y cito‒ “desarrollar políticas destinadas a promover, proteger o restituir los derechos de niños, niñas y adolescentes, articulado en un Sistema Nacional de Infancias, en el marco de la doctrina de protección integral”, se repartió $140.000.000, del último ejercicio, entre los funcionarios. Es decir, el Directorio aprobó que esos recursos no se ejecuten y se repartan entre el funcionariado.

La frase anteriormente citada, tal vez sea poco entendible, pero suena preciosa. Me resulta difícil creer que a un Organismo del Estado le sobre dinero; que digan: “Estoy tan saneado y tengo todas las necesidades cubiertas, que mejor vamos a repartir este sobrante entre nosotros”.

Me imagino que el INAU es un jaspe, que no tiene necesidades edilicias y que logra atender todas las situaciones de emergencia que le llegan. Lo raro es que, aunque demostraron que les sobra presupuesto, en esta Rendición de Cuentas se le dio un refuerzo para atender los dos aspectos anteriores.

Cuando esto fue mencionado en la Comisión por legisladores de la oposición, la defensa fue: “Esto pasó en años anteriores y no somos la única repartición que lo hace”. Una justificación como pocas se han visto.

Se ve que para los encargados del INAU, si algo está mal pero se perpetúa en el tiempo, y si más lo hacen, se convierte en algo bueno. Quiero que se tome conciencia y dimensión de dónde fue que esto pasó. No fue en un superente, como Antel, en el BROU o en el Banco de Seguros del Estado, fue en el INAU, el Órgano que tiene a su cuidado a los más desfavorecidos y carenciados de nuestra sociedad.

Nos llenamos la boca de niñez, de nuestras infancias, de pobreza infantil, se hacen spots de que se le niega la ayuda a nuestros niños más vulnerables, y, por otro lado, pensando que nadie ve, que no pasa nada, se reparten los recursos. Desde siempre se dice que la sábana es corta, que no da para todo, y puede ser cierto, pero me parece que con estas cosas se ha perdido un poco el rumbo.

En nuestras casas nos enseñaban que, primero, lo básico, necesidades que debían estar cubiertas sí o sí, y si luego quedaba algo, nos dábamos un gusto. Pero, claro, costaba ganarse el peso y se valoraba.

Entonces, ¿será que estamos gastando bien? ¿No habremos perdido el foco de lo importante, en qué gastamos, cómo gastamos, qué impacto tiene ese gasto en la mejora de vida de los uruguayos? (k.f.)

Creo que son cosas que en algún momento deberíamos empezar a preguntarnos.

En segundo orden, señor presidente, y positivo, por suerte ‒no creo que todo esté tan mal‒, celebrar la coordinación entre OSE y el Gobierno departamental para seguir realizando obras de infraestructura en Maldonado.

Este crecimiento que experimentamos, desde hace un tiempo a esta parte, es esencial acompañarlo con obras de este porte que, probablemente, no sean suficientes, claro está, pero se avanza.

De más está decir que los recursos que se utilizarán son parte del fideicomiso gestionado por el Gobierno departamental; celebramos que los recursos de la gente de Maldonado, que paga la tarifa 9, se conviertan en obras para el departamento.

Por último ‒y para cerrar, señor presidente‒, transmitir en este ámbito ‒y por qué no empezar a evaluar‒ una propuesta que varios vecinos nos han hecho llegar en cuanto al estado de salubridad de las palmeras en Maldonado.

El Gobierno departamental ha hecho referencia a que el problema de la contención del picudo rojo es que la gran mayoría de los ejemplares se encuentran en los predios privados. Aquellos que son de dominio público han recibido el correspondiente tratamiento y seguimiento, pero aquellos que se encuentran en predios privados solo se ha incentivado a través de campañas informativas, en radio, por ejemplo, he escuchado, pero desconocemos la receptividad que esto ha tenido en los vecinos.

Tal vez deberíamos dar un paso más allá para intentar conservar algo tan característico del paisaje de nuestro departamento, buscar tal vez la compensación de aquel vecino que realiza el gasto y se preocupa por el cuidado colaborando para contener la situación.

No es potestad de esta Junta Departamental una iniciativa como esta, pero podemos transmitir la preocupación de los vecinos en este aspecto.

Muchas gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos. Tiene la palabra la señora edil Silvana Sentena.

EDIL SENTENA (Silvana).- Buenas noches, señor presidente; buenas noches, compañeros ediles.

Hoy quiero hablar de uno de los problemas que ‒a mi entender‒ debería estar por encima de cualquier diferencia partidaria. Quiero hablar de nuestros jóvenes, pero también quiero hablar de educación y quiero hablar de trabajo, porque estoy convencida de que estos tres temas están profundamente relacionados.

(Siendo la hora 22:07 minutos ocupa la presidencia la edila Agustina López).

Cuando un adolescente abandona sus estudios, muchas veces no lo hace porque no tenga capacidad o sueños, y cuando una familia no consigue trabajo, no significa que no quiera salir adelante.

Por eso, cuando hablamos de la realidad de nuestros jóvenes, tenemos que hablar de oportunidades, tenemos que hablar de igualdad, pero, sobre todo, tenemos que hablar de futuro.

Los últimos datos oficiales son contundentes. En 2025, entre los adolescentes de 13 a 17 años, la pobreza alcanza el 26,5 %; estos números no son solo estadísticas.

Detrás de cada porcentaje hay una historia, hay una familia, hay una madre que hace malabares para llegar a fin de mes, hay un padre que busca trabajo, hay un adolescente que empieza a pensar que estudiar no tiene sentido porque en su casa nadie consigue trabajo. Y ahí es donde la política tiene que estar, no para señalar con el dedo, no para buscar culpables, sino para encontrar soluciones.

Un adolescente que no puede continuar estudiando, no puede convertirse en una característica permanente de nuestra sociedad.

Uruguay no puede resignarse a que nacer en determinado barrio, en determinada familia o en determinadas condiciones económicas, determine las oportunidades que una persona tendrá durante toda su vida; eso no es igualdad de oportunidades.

Nosotros, desde el Partido Nacional, tenemos una responsabilidad muy importante en esa discusión, porque creemos en la libertad, pero sabemos que para que exista libertad verdadera tiene que existir oportunidad. Para eso debemos tener una política de Estado y, cuando digo política de Estado, lo digo en serio: no puede comenzar y terminar con un gobierno, no puede cambiar cada 5 años, no puede depender de quién ocupe el Poder Ejecutivo.

Tenemos que ser capaces de construir acuerdos nacionales que trasciendan los períodos electorales. Cada año que perdemos significa oportunidades que quizás nunca podamos recuperar.

Deberíamos cuestionarnos: ¿alcanza con transferir dinero? Mi respuesta es que no. Las transferencias son necesarias, para muchas familias son imprescindibles y nadie puede desconocer esa realidad, pero una transferencia económica no puede ser el destino final de una política social, tiene que ser un puente, un puente hacia una vida mejor, un puente hacia la educación, un puente hacia la capacitación, un puente hacia el empleo, un puente hacia la autonomía.

(m.g.g.).

Porque nuestro objetivo debería ser crear condiciones para que un joven pueda estudiar, trabajar y construir su propio proyecto de vida. Y ahí aparece el segundo gran tema: la educación.

La educación es, probablemente, la herramienta más poderosa que tiene una sociedad para romper el círculo de pobreza. Una buena escuela puede cambiar una vida, un buen maestro puede cambiar una vida, un profesor que escucha a un adolescente puede cambiar una vida, una oportunidad educativa puede cambiar el destino de una familia entera. Por eso tenemos que defender una educación pública de calidad, una educación que incluya, que exija, una educación que prepare, que no se conforme simplemente con que el alumno está dentro del sistema, sino que se preocupe porque realmente aprenda.

Tenemos que hablar de asistencia, de abandono, de aprendizaje; tenemos que hablar de formación docente y de infraestructura, pero también tenemos que hablar de algo que a veces olvidamos: la expectativa.

Nuestros jóvenes necesitan sentir que estudiar vale la pena, necesitan saber que detrás de una buena educación existe una oportunidad, que estudiar no es simplemente aprobar materias, que estudiar significa adquirir herramientas para ser más libres. Y para eso necesitamos conectar la educación con el mundo del trabajo, porque hay jóvenes que no encuentran su lugar en un sistema educativo pensado para un único camino. No todos tienen que seguir exactamente la misma trayectoria. Hay jóvenes que quieren ir a la universidad, hay jóvenes que quieren estudiar carreras técnicas, hay jóvenes que quieren aprender un oficio, otros tienen vocación empresarial...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles y edilas.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

EDIL SENTENA (Silvana).- Gracias, señora presidente; gracias, compañeros.

Y tenemos que ser capaces de ofrecer caminos diferentes hacia un mismo objetivo: una vida digna y con oportunidades. Por eso considero fundamental fortalecer la educación técnica, la formación profesional y los programas que permitan a nuestros jóvenes tener su primera experiencia laboral sin abandonar sus estudios.

Uruguay ya tiene experiencias como el programa Yo Estudio y Trabajo, que busca, justamente, fortalecer el vínculo entre educación y empleo mediante una primera experiencia laboral formal para jóvenes estudiantes. Ese tipo de políticas merecen ser fortalecidas y evaluadas permanentemente, porque un joven que estudia y, al mismo tiempo, tiene la posibilidad de conocer el mundo laboral, adquiere mucho más que un salario: adquiere responsabilidad, experiencia, confianza. Aprende a cumplir horarios, a trabajar en equipo y empieza a visualizarse a sí mismo como protagonista de su propio futuro. Y eso nos lleva al tercer punto: el trabajo.

Quiero reivindicar el valor del trabajo, porque en política social tenemos que tener siempre presente una idea: la asistencia debe proteger, el trabajo debe emancipar. No son conceptos enfrentados, son complementarios.

El Estado debe estar cuando una familia lo necesita, pero también debe estar para que esa familia pueda recuperar su autonomía. Necesitamos políticas que ayuden a conseguir empleo, necesitamos capacitación, apoyar a quienes quieren emprender. Necesitamos facilitar que las pequeñas y medianas empresas puedan crecer, porque son las empresas, los emprendedores, los comerciantes, los productores y los trabajadores quienes generan buena parte de las oportunidades que necesita nuestra sociedad. Y acá quiero detenerme particularmente en Maldonado.

Nuestro departamento tiene características muy especiales. Tenemos turismo, gastronomía, construcción, comercio, servicios, actividad inmobiliaria, producción. Tenemos trabajadores con enorme capacidad, tenemos emprendedores, pero también tenemos realidades sociales muy diferentes. Hay un Maldonado que crece y hay familias que se sienten que ese crecimiento todavía no llegó a sus hogares. Ahí tenemos un desafío enorme.

Tenemos que conseguir que el desarrollo económico se transforme en desarrollo social, que una nueva inversión signifique puestos de trabajo, que el crecimiento del turismo genere oportunidades para nuestros jóvenes, que la capacitación esté vinculada con las necesidades reales del departamento, que nuestros jóvenes no tengan que abandonar Maldonado para encontrar un futuro. Y que quienes quieran emprender encuentren un Estado que acompañe y no que se convierta en una barrera. (m.r.c.)

En política de empleo juvenil no puede pensarse igual en Montevideo que en Maldonado.

Tenemos que mirar nuestro territorio, escuchar a nuestros empresarios y a los trabajadores. Tenemos que escuchar a los centros educativos. Tenemos que escuchar a los jóvenes y tenemos que coordinar, porque muchas veces tenemos recursos, tenemos instituciones, tenemos programas, tenemos funcionarios comprometidos, pero nos falta coordinación. Y cuando las políticas no se coordinan, el ciudadano termina perdido entre oficinas.

Por eso creo que los Gobiernos departamentales tienen mucho para aportar. Desde la Junta Departamental podemos impulsar debates, podemos generar propuestas, podemos convocar a las instituciones, podemos poner sobre la mesa los problemas de nuestro departamento y podemos exigir respuestas. Cuando un joven abandona sus estudios, nosotros tenemos que sentir que esa realidad también nos interpela.

Pero quiero decir algo más, no quiero que esta intervención sea un discurso de desesperanza, todo lo contrario. Yo creo profundamente en Uruguay, creo en nuestra gente, creo en nuestros trabajadores, creo en nuestros docentes, en nuestros emprendedores, creo en nuestros jóvenes y creo en la capacidad que tenemos, como sociedad, para cambiar las cosas, pero para hacerlo tenemos que abandonar algunas discusiones estériles. Tenemos que dejar de pensar que todo se resuelve con más o con menos Estado. La pregunta correcta es: “¿qué Estado necesitamos para que las personas tengan más oportunidades?”. Necesitamos un Estado presente cuando hay una vulnerabilidad, eficiente cuando administra recursos, exigente cuando debe controlar y facilitador cuando una persona quiere estudiar, trabajar o emprender.

Y necesitamos políticas sociales que no solamente atiendan la emergencia, sino que construyan autonomía. Necesitamos educación que prepare para el futuro y necesitamos una economía capaz de generar empleo, porque no podemos cambiar la pobreza sin hablar de empleo. No podemos hablar de educación sin hablar de...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga...

PRESIDENTE.- Prórroga están solicitando varios ediles y edilas.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

EDIL SENTENA (Silvana).- Gracias, señora presidente y compañeros ediles.

Decía que no podemos cambiar la pobreza sin hablar de empleo; no podemos hablar de oportunidades sin hablar de desarrollo. Por eso debemos pensar una estrategia integral, una estrategia que acompañe a la familia, que fortalezca la educación, que conecte a los jóvenes con el trabajo, que apoye a quienes generan empleo y que mida resultados.

Porque también tenemos que ser responsables con el dinero de los uruguayos. Cada peso que se invierte en política social tiene que tener un objetivo y tenemos que preguntarnos permanentemente: “¿está funcionando?, ¿está llegando a quien lo necesita?, ¿está mejorando la vida de las personas?, ¿está logrando que menos familias necesiten asistencia en el futuro?”. Estas preguntas no son de izquierda ni de derecha, son preguntas de responsabilidad.

Necesitamos acompañar a las familias, necesitamos educación, salud, alimentación, necesitamos vivienda digna, necesitamos seguridad y necesitamos trabajo. Todo está conectado para poder fortalecer la realización de ese joven. Estamos hablando de oportunidades, de dignidad, de futuro y estamos hablando del país que queremos dejarles a nuestros hijos y a nuestros nietos.

Desde el Partido Nacional queremos aportar a esa discusión desde una mirada que combine sensibilidad social con responsabilidad. No queremos una sociedad donde el Estado abandone a quien más necesite, pero tampoco queremos una sociedad donde una persona quede atrapada para siempre en una política asistencial. Queremos una sociedad donde la ayuda llegue cuando hace falta y donde, al mismo tiempo, existan caminos concretos para salir adelante.

Queremos que un adolescente pueda estudiar, que un joven pueda capacitarse, que una madre pueda trabajar, que un padre pueda encontrar empleo, que un emprendedor pueda abrir su negocio, que una familia pueda progresar y que ese progreso sea fruto de su esfuerzo, pero también de una sociedad que le dio las herramientas para hacerlo posible.

Señora presidente, cuando dentro de unos años miremos hacia atrás, nadie va a preguntar cuántas discusiones políticas ganamos. Nuestros hijos no nos van a preguntar cuántos discursos pronunciamos, nos van a preguntar qué país les dejamos, y ahí está nuestra verdadera responsabilidad. (a.g.b.)

Quiero un Uruguay donde estudiar vuelva a ser una de las grandes herramientas de movilidad social, quiero un Uruguay donde trabajar permita progresar, donde emprender sea posible. Quiero un Maldonado donde nuestros jóvenes puedan imaginar su futuro aquí, en nuestra tierra. Y quiero una política que tenga la valentía de ponerse de acuerdo cuando está en juego algo mucho más importante que una elección: el futuro de nuestros jóvenes. Porque podemos discutir presupuestos, podemos discutir leyes, podemos discutir modelos económicos, podemos discutir ideologías, pero hay algo que debería unirnos a todos: ningún joven debería dejar de capacitarse para su futuro. Ese debería ser nuestro compromiso, no solamente como políticos sino como uruguayos.

Quiero terminar con una convicción: la pobreza no se combate solamente repartiendo recursos, la pobreza se combate generando oportunidades y las oportunidades se construyen con educación, con trabajo, con desarrollo, con políticas sociales inteligentes y con una sociedad que no deje a nadie atrás.

Ese es el Uruguay que debemos construir, un Uruguay donde nacer en una familia humilde no sea una condena, donde estudiar abra puertas, donde trabajar permita progresar y donde cada joven pueda mirar hacia adelante y decir: “Mi futuro también depende de mis sueños, de mi esfuerzo y de las oportunidades que mi país me brinda”.

Muchas gracias, señora presidente.

Quisiera darle destinos.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL SENTENA (Silvana).- Al Ministerio de Educación y Cultura, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Ministerio de Desarrollo Social.

PRESIDENTE.- Seguimos con la lista. Berrondo tiene la palabra.

EDIL BERRONDO (Eduardo).- Si me permite la señorita edil quisiera agregar destinos.

PRESIDENTE.- Si ella se lo permite...

EDIL SENTENA (Silvana).- Sí, por supuesto.

EDIL BERRONDO (Eduardo).- A Presidencia de la República, a la Comisión de Trabajo de la Junta Departamental y también a la Comisión de Trabajo del Congreso Nacional de Ediles.

Resolución N° 337/2026 Visto: La exposición realizada por la Edil (s) Silvana Sentena en la Media Hora Previa, referida a la necesidad de generar oportunidades de educación y trabajo para los jóvenes, mediante políticas de Estado que atiendan la realidad de Maldonado y promuevan su autonomía y desarrollo. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Trabajo, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente

PRESIDENTE.- Muy bien. Continuamos.

Siguiendo el orden de oradores, tiene la palabra el señor Gustavo Pagola.

EDIL PAGOLA (Gustavo).- Presidente, ¿cuántos minutos quedan?

PRESIDENTE.- 10 minutos, señor edil.

(Siendo la hora 22:22 minutos ocupa la presidencia el edil Osvaldo Matteu).

EDIL PAGOLA (Gustavo).- Buenas noches, compañeros ediles.

Esta noche quiero referirme a dos gobiernos, dos maneras de gobernar.

Hoy quiero utilizar esta media hora previa para hablar de política, pero no de política entendida como pelea, como agravio o como ese ejercicio cada vez más frecuente de buscar una frase en las redes sociales, quiero hablar de política en serio, de decisiones, de responsabilidades, de resultados y, fundamentalmente, de diferencias que empiezan a quedar claras entre dos Gobiernos: el Gobierno encabezado por Luis Lacalle Pou, de 2020 a 2025 y el actual Gobierno, encabezado por Yamandú Orsi.

Ha pasado tiempo suficiente para empezar a comparar y también ha pasado tiempo suficiente para terminar con una explicación que durante los primeros meses podía resultar incomprensibles pero que hoy empieza a agotarse.

La culpa siempre es del Gobierno anterior, porque llega el momento en el que gobernar significa hacerse cargo. No vengo a decir que todo lo que nuestro Gobierno hizo estuvo bien, no estuvo bien, cometimos errores, hubo decisiones discutibles, hubo cosas que quedaron pendientes y hubo problemas que no pudimos resolver. Tampoco vengo a decir que absolutamente todo lo que hace este Gobierno está mal. Eso sería absurdo, poco creíble. Si los delitos bajan, es una buena noticia; si baja la pobreza, es una buena noticia; si aumenta el empleo, es una buena noticia. Porque cuando gobierna otro partido los uruguayos no dejan de ser nuestros compatriotas

El éxito de Uruguay no puede depender del color político de quien está sentado en la Presidencia, pero reconocer eso tampoco significa renunciar a comparar; cuando uno compara, empiezan a aparecer las diferencias.

Luis Lacalle Pou asumió la Presidencia el 1º de marzo del 2020. 13 días después se declaró la emergencia sanitaria, COVID-19. No hubo 100 días de gracia, no hubo 1 año para acomodarse, no hubo tiempo para estudiar qué hacer, hubo que gobernar, hubo que tomar decisiones.

Mientras el mundo entero enfrentaba una situación que nuestra generación nunca había vivido, había que proteger la salud, había que sostener empresas, había que evitar que miles de trabajadores perdieran definitivamente sus fuentes laborales. Había que sostener a las familias, había que mantener funcionando el Estado y había que hacerlo en un medio de incertidumbre mundial absoluta. (k.f.)

Después vino la recuperación, después la sequía histórica, los efectos económicos internacionales derivados de la guerra de Rusia y Ucrania, y, aún atravesando todo eso, el Gobierno no renunció a gobernar. No dijo: “Como tenemos una pandemia, dejamos las reformas para después”. No dijo: “Como el contexto es difícil, administramos 5 años y nos vamos”. Hizo reformas, tomó decisiones y pagó costos políticos.

Esto constituye una diferencia fundamental entre ambos Gobiernos: hay Gobiernos que administran el presente y hay Gobiernos que están dispuestos a comprometer parte de su capital político para intentar modificar el futuro.

La Reforma de la Seguridad Social.

Tomemos, por ejemplo, que todos sabíamos que Uruguay tenía problemas; no era un problema inventado por la coalición, no era un problema del Partido Nacional, era, y sigue siendo, un problema demográfico y financiero del país. Cada vez vivimos más años, cada vez tenemos proporcionalmente menos trabajadores activos por cada jubilado y había que hacer algo.

¿Era popular la Reforma de la Seguridad Social? No. ¿Daba votos? Seguramente no. ¿Era más cómodo dejarle el problema al Gobierno siguiente? Por supuesto. Pero gobernar no consiste únicamente en hacer aquello que da votos, a veces, gobernar significa hacer aquello que uno entiende necesario, aunque tenga un costo político.

Por eso, en 2023, se aprobó la Ley Nº 20.130 y se creó un Sistema Previsional Común.

Podemos discutir aspectos de esta reforma, podemos discutir edades, parámetros, mecanismos, pero lo que no podemos discutir es que hubo un Gobierno que decidió enfrentar el problema y esa es una diferencia política profunda.

Lo mismo ocurrió con la educación. Durante décadas Uruguay habló de los problemas educativos: abandono, inequidad, jóvenes que ingresaban al sistema y no terminaban sus ciclos educativos, diferencias enormes, según el lugar de donde habían nacido. Todos diagnosticábamos, pero, en algún momento, había que pasar del diagnóstico a la acción.

El Gobierno anterior impulsó una transformación educativa, ¿perfecta? No. ¿Terminada? No. Las transformaciones educativas no producen resultados definitivos en 5 años, pero hubo una decisión de cambiar planes, programas, estructuras curriculares y formas de evaluación. Nuevamente apareció el costo político porque cambiar siempre genera resistencia. Lo sencillo habría sido mantener todo como estaba.

Otro asunto central es la seguridad. Cuando asumió el Gobierno anterior, existía una situación de deterioro muy importante. Durante ese período comenzaron a bajar los delitos que durante años habían aumentado. (Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

(Dialogados).

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

EDIL PAGOLA (Gustavo).- En 2024, por ejemplo, los hurtos disminuyeron respecto a 2023 y se encontraban claramente por debajo de los niveles de 2019.

Quiero reconocer algo: durante 2025 ‒ya en el nuevo Gobierno‒ varios indicadores continuaron bajando. Las cifras oficiales muestran menos homicidios en 2024 y también disminuciones en hurtos y rapiñas; eso es positivo y ojalá continúe bajando.

Pero justamente ahí aparece la pregunta interesante: si durante años se nos dijo que la estrategia de seguridad del Gobierno de Lacalle Pou había fracasado completamente, ¿cómo explicamos que varios de los instrumentos, estructuras tecnológicas y líneas operativas continúen utilizándose? Porque una cosa es el discurso electoral y otra cosa es gobernar.

Cuando se llega al Gobierno, muchas veces se descubre que aquello que desde la oposición parecía tan sencillo eliminar, en realidad funcionaba y entonces empieza la continuidad con otro nombre, con otro relato, pero continuidad al fin.

También debemos hablar de economía, porque no es una planilla de Excel; la economía es el empleo de una persona, es el comercio que abre todos los días, es el pequeño empresario que decide si contrata otro trabajador, es una familia que llega o no llega a fin de mes.

El Gobierno anterior entregó un Uruguay funcionando con actividad económica, con niveles de empleo elevados y con una economía que había recuperado el golpe extraordinario de la pandemia.

Los indicadores posteriores muestran que el mercado de trabajo continuó mejorando, bienvenido sea. Pero esos números también demuestran algo, no se recibió un país destruido, ni una economía paralizada, ni un mercado laboral devastado, se recibió un país con problemas naturalmente, pero también con fortalezas importantes.

No quiero utilizar a los pobres para hacer política, no quiero transformar una estadística social en un eslogan. (m.g.g.).

Las cifras oficiales muestran disminución de la pobreza entre 2024 y 2025. Es positiva, pero la misma información nos muestra que la pobreza infantil continúa dramáticamente alta. Eso debería preocuparnos a todos: Gobierno y oposición. No alcanza con que el Gobierno diga “bajó conmigo”, ni alcanza con que el anterior diga “empezó conmigo”. Lo importante es construir políticas que permitan que dentro de 10 años no sigamos discutiendo porcentajes intolerables de pobreza infantil. Eso debería ser un acuerdo nacional.

Durante 5 años el Frente Amplio estuvo en la oposición y muchas cosas parecían sencillas. Era “sencillo” aumentar el gasto, mejorar salarios, solucionar la seguridad, resolver la vivienda, aumentar recursos para la educación, atender la pobreza infantil y mejorar la salud. Era sencillo prometer, pero gobernar obliga a responder una pregunta bastante menos simpática: ¿con qué recursos?

No existe política pública sin financiamiento, no existen gastos sin recursos, no existe promesa gratis. Alguien paga, y siempre es el ciudadano, la empresa, el trabajador, el consumidor o las generaciones futuras mediante deuda. Por eso resulta tan importante observar qué ocurre en las cuentas públicas. También este Gobierno ha debido reconocer en los hechos que la responsabilidad fiscal importa.

Creemos que, antes de pedirle más al ciudadano, el Estado tiene que demostrar que administra correctamente lo que ya recibe, porque es muy sencillo pensar que cada problema se resuelve con un nuevo impuesto, pero atrás de cada impuesto hay alguien que trabaja, produce, invierte, compra y paga.

Uruguay necesita justicia social, por supuesto, pero para distribuir riqueza primero tenemos que generar riqueza. Necesitamos empresas, inversión, emprendedores, trabajadores y producción.

Necesitamos un Estado fuerte pero también eficiente, porque un Estado grande no necesariamente es un Estado fuerte, un Estado burocrático no es necesariamente un Estado presente y un Estado caro no es necesariamente un Estado ejemplar.

Para nosotros las empresas públicas pertenecen a todos los uruguayos, no pertenecen al Gobierno de turno ni a un partido. UTE, OSE, Antel y Ancap son patrimonio nacional, y precisamente, porque lo son, tenemos que exigirles eficiencia, transparencia e inversión. Defender una empresa pública no es evitar cualquier cambio; defenderla es lograr que funcione.

Desde la Junta Departamental de Maldonado quiero agregar algo que muchas veces queda perdido en las discusiones nacionales: Uruguay no termina en Montevideo; las decisiones nacionales tienen consecuencias diferentes en cada departamento.

Maldonado es un departamento que crece y recibe permanentemente población…

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Redondee, señor edil; no hay problema.

SEÑOR PAGOLA (Gustavo).- El mensaje que quise transmitir en esta intervención es algo que lo he conversado en la bancada con mis compañeros.

Parece que el Gobierno nacional tiene la panacea y que en Maldonado nos hemos dedicado a ser una sombra en el país. Maldonado es de los departamentos más importantes, y cuando el Gobierno nacional nos da una ayuda o nos da una partida para obras no es que nos esté haciendo un favor: está retribuyendo lo que Maldonado le ha dado al Gobierno nacional durante muchísimo tiempo.

Muchas gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Por el FRENTE AMPLIO tiene la palabra la edila Karina Gómez.

EDILA GÓMEZ (Karina).- Gracias, señor presidente. Buenas noches, compañeras edilas y compañeros ediles.

Hoy quiero hablar sobre las inversiones del Gobierno nacional, del Frente Amplio, en el departamento de Maldonado y los impactos que tienen en nuestro territorio y su gente.

El organismo nacional que destina la principal inversión directa de carácter nacional en el departamento es el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, que ha concentrado sus recursos en infraestructura vial, conservación portuaria y convenios sociales. Queremos mencionar, por ejemplo, la construcción del nuevo puente sobre el Paso del Guerrero, en San Carlos, con una inversión de U$S9.000.000 del Gobierno nacional en la localidad carolina. (m.r.c.)

Quiero recordar que es una petición de las vecinas y vecinos de la región, además de largamente esperada, también largamente prometida. Bueno, el Gobierno nacional, del Frente Amplio, ha hecho la inversión finalmente de U$S9.000.000 para concretarla.

Otra obra fundamental de este Ministerio es en la localidad de Piriápolis. Allí hay una recuperación estructural y mejoras de acceso en los muelles Stella Maris y El Veril, con una inversión de $32.000.000. Es una obra que está licitada y ejecutada mediante la Dirección Nacional de Hidrografía.

También tenemos para contar, entre estas inversiones, la duplicación de calzada y adecuación de seguridad en ruta 12, el tramo de ruta 9 a ruta 60 en la localidad de Pan de Azúcar, y esa conexión con la ciudad de San Carlos. La inversión incluida dentro del presupuesto nacional de conservación vial asignado a lo regional es de U$S12.000.000; U$S12.000.000 al tramo de Maldonado. Esta licitación de mantenimiento por niveles de servicios está activa a través del sistema general.

Hay también obras del Ministerio que tienen que ver con convenios sociales, como el aporte y el apoyo a la infraestructura de alojamiento deportivo para delegaciones, en relación a la Asociación de Fútbol Senior de Maldonado, aquí, en la capital de Maldonado. Se trata de una inversión de $2.000.000, que es un aporte directo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas a un proyecto de una inversión global mayor, de $5.000.000.

La OPP, por ejemplo, también está invirtiendo en el departamento de Maldonado en caminería rural, en el Camino San Silviano, en el límite departamental entre Maldonado y Lavalleja, con una inversión de U$S1.000.000 a través del fondo concursable nacional de la OPP para caminos rurales.

Hay también otras obras pertenecientes al programa de caminería rural, a través de líneas de desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo, en localidades de zonas rurales dispersas en el departamento, y que salen en ejecución en este momento descentralizada y auditada por la OPP.

Vamos a recordar también ‒lo volvemos a mencionar, como otros ediles que me precedieron‒ la obra fundamental que está haciendo OSE-UGD en el departamento de Maldonado, que tiene que ver con saneamiento y redes, aportando la OSE infraestructura técnica, plantas y soporte operativo complementario para la UGD de Maldonado.

Aquí hay una inversión de infraestructura en el departamento de U$S5.000.000 directos del presupuesto central de OSE. Estas obras, por ejemplo, son la planta de tratamiento de aguas servidas y ampliación de redes...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar, señora edil.

EDIL GÓMEZ (Karina).- Gracias, presidente; gracias, compañeras y compañeros.

Decíamos que Presidencia de la República, a través de OSE, a través de los organismos bajo tutela nacional, está invirtiendo en el saneamiento de Maldonado ‒además del fideicomiso local de 55.000.000, pagado con la tasa de la Unidad de Gestión Descentralizada‒. El Gobierno central inyectó fondos directos complementarios para asegurar las macroplantas: hay una inversión de U$S22.000.000 para la planta de tratamiento de San Carlos y hay una inversión de U$S5.000.000 para todo el departamento que tiene que ver con la operación central de UGD. (a.g.b.)

También el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial está haciendo inversiones importantes en el departamento de Maldonado a través del Plan Avanzar, con la construcción de más de 170 viviendas nuevas y obras en asentamientos, por ejemplo, en Los Eucaliptos y Nueva Esperanza. Se han entregado bloques habitacionales en este momento, en este año 2026. A través de la Dirección Nacional de Integración Social y Urbana, este Plan Avanzar y la Dirección Nacional de Vivienda está realizando una inversión con cofinanciamiento nacional. Estamos en la segunda etapa de traslados de 800 hogares mediante infraestructura y construcción de estas más de 170 viviendas nuevas.

También está la obra del programa de alquiler social y subsidios para hogares monoparentales y jóvenes para todo el departamento de Maldonado, con énfasis en zonas urbanas de Maldonado y San Carlos. Hay una inversión integrada en el despliegue de la meta nacional. Tiene que ver con el acceso de estos hogares monoparentales a un alquiler, a partir de los $15.500.

La inversión en educación de la Administración Nacional de Educación Pública, que me parece que, como bien decían otros ediles y edilas, tiene que ser una política de Estado. La inversión en educación en el departamento, decíamos hace unos meses, partió, por ejemplo, de los cuatro nuevos comedores estudiantiles para los chiquilines que no podían llegar al comedor de La Loma, por ejemplo, los chiquilines de la UTU de Pan de Azúcar, los chiquilines de la UTU de La Capuera, los chiquilines de la UTU de Cerro Pelado, del barrio Maldonado Nuevo, del CEC de Maldonado Nuevo. Cuatro comedores que están insertos en nuestro departamento para atender la necesidad de cientos y cientos de estudiantes, dándoles el apoyo para extender la jornada educativa pero también para poder estudiar, para poder enfocarse en el estudio y no en la necesidad.

También tenemos que hablar de la construcción de tres liceos nuevos para el departamento, tres liceos nuevos para el departamento, con lo que eso significa: el liceo de Piriápolis, que ya está en marcha; el liceo de Cerro Pelado, allí, en ese polo educativo en que se convirtió entre el CAIF, la escuela, la UTU de Cerro Pelado, el polideportivo, la piscina ¿no?; agregamos allí un liceo, el liceo número 3 para San Carlos, que ya estaba licitado y presupuestado en el período 2015-2020, y sin embargo nunca se construyó en 2020 ‒tenía que ser entregado en 2021‒ y, de hecho, hasta 2023 estaba colgado en la página de la ANEP.

Esta obra también se suma a la inversión fundamental que está haciendo ASSE en el departamento mediante la reforma integral del Hospital Departamental de Maldonado Elbio Rivero, con la incorporación directa de 17 médicos especialistas, docentes de la UdelaR, con convenios firmados, fases de diseño constructivo vigentes, recursos operativos humanos, brindando más de 300 horas semanales. Esta planificación y firmas de convenios están consolidadas desde diciembre de 2025...

(Aviso de tiempo).

...‒redondeo, señor presidente‒. Estas son algunas de las obras, algunas de las inversiones del Gobierno nacional en el departamento de Maldonado, todas millonarias, todas dando respuesta a las necesidades de la gente, todas marcando el rumbo de un Gobierno que tiene un programa que fue creado por mujeres y hombres de todo el país, frenteamplistas que pusieron, a través de El FA Te Escucha, los objetivos y las metas a este Gobierno, que con este rumbo claro ha marcado para este quinquenio.

Muchas gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edila.

Tiene la palabra el señor Pablo Bragança, del PARTIDO NACIONAL.

EDIL BRAGANҪA (Pablo).- Gracias, presidente.

Vamos a exhibir un pequeño video de lo que fue este domingo para nosotros, los blancos, la instancia de Masoller.

(Se emite video).

Gracias.

Para nosotros los blancos, particularmente, este domingo de estos primeros días de setiembre siempre es una instancia bastante emocionante. Los que venimos de Rivera, de las lejanas tierras del norte, vamos a hacer una muy pequeña historia.

A Masoller a la salida de la dictadura íbamos los que éramos de la juventud, de la Lista 15, íbamos los de Rivera, los de Artigas y los de Tacuarembó, y éramos 40, 50, 60, siempre hablaba alguien de la Juventud, alguien de las Departamentales, nos moríamos un poco de frío o de calor y marchábamos para atrás. Pero después, en el año 2004, el senador Larrañaga ‒nunca pertenecí a su grupo pero milité, y trabajé y colaboré con Jorge Larrañaga, con todo el gusto y la fuerza del mundo‒ hizo explotar Masoller con la idea de los 100 años de Aparicio. (k.f.)

El año 2004 fue realmente una epopeya para nosotros. Era tremendo, era increíble y sin...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL BRAGANҪA (Pablo).- Gracias.

Desde entonces Masoller pasó a ser una instancia prácticamente de peregrinaje, de fe, de blanquismo y particularmente de saravismo.

Aquí podemos señalar dos cosas: la Batalla de Masoller fue un 1º de setiembre, en la que hieren de muerte al general Saravia. De ahí marchan con él para la zona de Alegrete, para una estancia, donde termina falleciendo el 10 de setiembre. Por la herida mortal hubo un desbande de los paisanos, del gauchaje que acompañaba a Saravia.

Acá es importante decir y recalcar que, en estas imágenes, se puede ver lo que para nosotros representa la cultura popular del nacionalismo, particularmente del norte.

Quiero resaltar la impresionante cantidad de gente joven que fue a Masoller, que es una actividad, un acto de militancia, de fe, de neto corte popular.

A los que nunca han ido, les recomiendo y les pido ‒sobre todo a los compañeros del Partido‒ que hagan un esfuerzo y vayan porque, por allá, encontramos algunos pocos compañeros de la Junta Departamental.

La marcha se inició con las caballadas, la gente que salió desde Rivera ‒que es la principal‒, la que salió de Tacuarembó, de Artigas y distintos marcheros de diferentes rincones del país.

Allá encontramos compañeros de acá, de Maldonado, Don Jesús Bentancur, Blás, Érica, Dina, Matheo, Nacho y a Diego también montando.

Compañeros entrañables del Partido, de Maldonado, que siempre tiene una presencia importante.

Lo que queríamos decirles es que es un gran esfuerzo de fe y de militancia y a uno le tiembla el corazón cuando arrancamos a subir la cuchilla, por la Subida de Pena, y van subiendo los marcheros, la caballada y cuando llegamos arriba...

Quien quiera mirarlo en Internet, Masoller queda en el medio de la nada y cuando digo “en el medio de la nada”, ese monumento está en el medio de la nada.

Generalmente se sale de la 5 y de la 30, porque ahí hay mucha gente acampada, en Buena Unión, después en Lunarejo, que hay diferentes fogones los días anteriores.

La subida es realmente conmovedora, porque se va subiendo por la Subida de Pena, hasta llegar al pueblito de Masoller, en la frontera con Brasil. A espaldas de Saravia está la frontera con Brasil.

Para nosotros siempre es una jornada muy emocionante, esencialmente de corte popular. La gente que va de la zona y de todo el país hace un enorme esfuerzo personal por juntarse y homenajear a Saravia, que fue un hombre que, en definitiva, luchó por todos nosotros, por las libertades públicas, por el paisano que había quedado al margen de toda la estructura social del país.

Queríamos compartir estas imágenes y estas palabras con todos ustedes, de lo que fue una instancia ‒no solamente para mí, sino para todos los que fuimos‒ de mucha emoción y de mucha alegría, muy particularmente por la enorme cantidad de gente joven que se organizó, que fue a acampar a Masoller, muchos a la marcha y a homenajear, este domingo al mediodía, al general Saravia.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Continuamos.

Tiene la palabra el señor edil Eduardo Elinger del PARTIDO COLORADO.

Adelante, señor edil.

EDIL ELINGER (Eduardo).- Gracias, presidente.

Compañeros ediles: en la noche de hoy nos vamos a referir a la necesidad de tener en nuestro departamento ‒un tema del que hace años se habla‒ una Escuela de Oficios Navales y Marítimos.

Si bien Maldonado tiene una relación histórica, económica, turística, cultural y hasta afectiva con el mar y se realizan un montón de acciones específicas, también es bueno desarrollar un concepto que no es menor y que, por un lado, tenemos más de 100 kilómetros de costa, Punta del Este, Piriápolis, José Ignacio y, yo diría, todo nuestro territorio cuya historia y desarrollo están profundamente vinculadas al océano.

Tenemos puertos, marinas, clubes náuticos, embarcaciones deportivas, pesca, servicios ‒lo dije anteriormente‒, turismo marítimo, pero fundamentalmente también una cantidad de trabajadores que, de forma directa o indirecta, desarrollan su actividad vinculada al mar.

Aquí hay un vínculo que representa una enorme posibilidad de formación, de capacitación, de generación de empleo y desarrollo.

Plantear que Maldonado impulse la instalación de una Escuela de Oficios Navales y Marítimos, proyectada institucionalmente como un centro de formación naval y marítima, naturalmente desarrollada mediante convenios y articulación con UTU, ANEP y los organismos nacionales competentes, consideramos que no deja de ser una creación y una opción importante para nuestro departamento.

Quiero hacer especialmente una precisión que me parece que es medular, que es fundamental. No estamos proponiendo que la Intendencia de Maldonado sustituya a las instituciones educativas nacionales, ni que cree por sí sola una estructura educativa paralela.

Estamos proponiendo que Maldonado tome la iniciativa de articular con las instituciones específicas y se generen las condiciones necesarias para que esta formación pueda desarrollarse y ampliarse en el departamento. Maldonado no empieza de cero. Uruguay cuenta con experiencia y tradición en formación marítima a través de UTU y de otras instituciones especializadas y lo queremos reconocer especialmente.

Además, tenemos un antecedente muy importante, dentro de nuestro propio departamento, que es precisamente allí, en UTU Arrayanes.

Creemos que estos antecedentes demuestran algo fundamental: Maldonado ya tiene una semilla plantada y ‒como lo dije anteriormente‒ hay conocimiento, hay experiencia, hay territorio y hay instituciones.

Tenemos un sector vinculado al mar que puede transformarse también en un espacio de formación y oportunidades que ya existe, pero que, en este caso, queremos ensanchar y queremos ampliar.

Por eso quiero que quede bien claro que no se trata de duplicar lo que ya existe, se trata de articularlo, de fortalecerlo y de ampliarlo.

Podemos vincular la experiencia de la que hablábamos con la formación marítima que UTU desarrolla a nivel nacional y, en este caso, sumar a la Armada Nacional, a la Prefectura Nacional Naval, a Inefop, a los Municipios.

Ahí también tenemos a las marinas ‒como lo decíamos hace algunos instantes‒, los clubes náuticos y las empresas vinculadas al sector.

Ahí hablamos también de lo que, muchas veces, todos los partidos políticos ‒quienes estamos acá, pero fundamentalmente también quienes están ligados a diversas actividades en nuestro departamento‒ siempre estamos insistiendo y es la formación de nuestros recursos humanos vinculados a las necesidades propias del departamento.

Por tanto, creemos que esta propuesta puede comenzar identificando los oficios que presentan mayor demanda laboral, no solo para Maldonado, sino también estamos pensando en lo que es la Región Este.

Allí hablamos de algunas características que nos brindaban, que tienen que ver con la carpintería de ribera, con el mantenimiento y reparación de embarcaciones, la mecánica naval, la electricidad aplicada a embarcaciones, trabajo y reparación en fibra de vidrio, soldadura...

(Aviso de tiempo). (m.g.g.).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

Puede continuar, señor edil.

EDIL ELINGER (Eduardo).- Gracias, presidente y compañeros ediles.

Decía que tenía que ver también con soldadura, marinería, motores, servicios portuarios, seguridad, y otra serie de aspectos que tienen que ver con las comunicaciones marítimas y la navegación.

Creemos también, como lo decía, que hay que determinar las necesidades laborales de nuestros puertos, marinas, conocer los perfiles que requieren las empresas, identificar la formación que ya existe y establecer cuáles son las especialidades que pueden generar una rápida inserción laboral. A partir de ese diagnóstico estamos en condiciones de desarrollar una oferta educativa seria, progresiva y vinculada directamente con el mundo del trabajo. Y acá empezamos, como de alguna manera, a enfocarlo directamente a lo que puede ser.

Una oportunidad para nuestros jóvenes, porque realmente es una importante herramienta de inclusión social y laboral. Porque muchas veces hablamos de los jóvenes ‒y todos lo expresamos acá‒ en el sentido de que muchas veces abandonan estudios o tienen dificultades diversas para ingresar al mercado laboral; por lo que es necesario, de alguna manera, ir reformulando las alternativas que ofrecemos.

Sabemos que no todos encuentran su camino y que hay jóvenes con enormes capacidades prácticas, jóvenes que pueden convertirse en excelentes mecánicos, electricistas, carpinteros, etc.; personas capaces de reparar una embarcación, trabajar profesionalmente en una marina o desarrollar un emprendimiento relacionado con el sector.

Muchas veces no es la falta de capacidad. En definitiva, lo que falta es, entre todos, generar oportunidades para aprender y desarrollarnos.

Además, todos sabemos que el mar no es solamente paisaje, tenemos claro que el mar es turismo, pesca, deporte, transporte, servicios, industria, tecnología, conocimiento y también trabajo.

Nuestra propuesta tampoco puede limitarse a los adolescentes o jóvenes: debe contemplar también a los adultos trabajadores que necesitan perfeccionar y a personas que busquen naturalmente una reconversión laboral. Un trabajador que ya se desempeña en una marina puede especializarse, un mecánico puede capacitarse, un electricista puede formarse en instalaciones para embarcaciones, un carpintero puede especializarse en carpintería de ribera, y una persona que durante años adquirió experiencia práctica puede complementar ese conocimiento mediante capacitación y certificación. También existe, creemos ahí, un pequeño nicho para emprendedores.

También quiero decir que existe otro aspecto fundamental, y es que ese conocimiento en general permite salvar vidas por lo que implican los primeros auxilios y otra serie de acciones vinculadas a este sector.

Insistimos con el concepto: no pretendemos crear desde Maldonado un sistema paralelo y reconocemos lo existente; lo que queremos es acercar y ampliar en Maldonado las oportunidades que ofrece el Sistema Nacional de Formación Marítima.

Por último, presidente, creemos que acá hay un fuerte componente práctico, por lo que decía anteriormente: tenemos aulas, talleres, herramientas y embarcaciones.

También quiero decir que el primer paso no es solo construir un edificio ni anunciar una nueva estructura, el primer paso debe ser combinar que las instituciones que están alrededor de todos estos proyectos logren instalar en Maldonado en esa coordinación entre ANEP, UTU, Ministerio de Educación y Cultura, Ministerio de Defensa Nacional, Armada Nacional, Prefectura Nacional, Inefop, los Municipios y los representantes de los puertos, las marinas y los clubes náuticos.

También quiero decir, presidente, que Maldonado debe avanzar entre todos. Tenemos costas, pero, fundamentalmente, también tenemos la obligación, entre todos, de generar oportunidades.

Aquí también decía, en un capítulo especial, que cuando hablamos de generar oportunidades para todos, las mujeres también están vinculadas a la marina y naturalmente a todo lo que contempla este tipo de proyectos. Muchas veces hablamos de propuestas, hablamos de pesos, pero hay otras que pueden medirse no solamente en metros cuadrados sino en lo que tiene que ver con una verdadera escuela descentralizada de oficios navales y marítimos que, de alguna manera, pueden darle a una mujer una posibilidad laboral, a un joven, a cualquier adulto o a cualquier emprendedor. Y no hay que olvidarse de que aquí hay fuente de conocimiento, producción, trabajo y futuro.

Por eso vamos a proponer que nuestras palabras pasen al Ejecutivo departamental…

(Aviso de tiempo).

Si usted me permite, le doy destinos.

(Asentidos).

Al Ejecutivo departamental, a la ANEP, a la UTU, al Ministerio de Educación y Cultura, al Ministerio de Defensa Nacional, a la Armada Nacional, a la Prefectura Nacional Naval, a Inefop y a los Municipios de nuestro departamento ‒porque no hay ninguno que no esté directa o indirectamente vinculado a lo que es el mar‒.

Y, fundamentalmente, quiero destacar, presidente, que hace muchísimos años que se habla de que nuestro departamento está de espaldas al mar. Y como lo dije ‒y redondeando‒, no es que no estemos reconociendo los múltiples esfuerzos que se han hecho a nivel público y a nivel privado, pero creo que es necesario, de una vez por todas, generar este tipo de posibilidades en nuestro departamento.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Continuamos con el NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “Masoller: identidad y revolución blanca". Edil expositor, Ignacio Méndez.

Tiene la palabra.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Muchas gracias; buenas noches.

Hablar de Masoller no es simplemente hablar de un lugar en el mapa, tampoco es solamente recordar una batalla que ocurrió hace más de un siglo. Para quienes pertenecemos a la tradición del Partido Nacional, hablar de Masoller es hablar de identidad, es hablar de una forma de entender la libertad, la participación política, el interior del país y, fundamentalmente, de una larga lucha para que ningún uruguayo fuera menos que otro a la hora de decidir los destinos de la república. Y creo que pocas fechas podrían ser tan apropiadas como esta para hacerlo.

El pasado 1º de setiembre se cumplieron 122 años de la Batalla de Masoller, y dentro de apenas 2 días, el 10 de setiembre, se cumplirán 122 años de la muerte del general Aparicio Saravia. Además, este año nuestro Partido Nacional cumple 190 años de historia.

Por eso me parece que esta exposición no puede limitarse solamente a recordar una batalla. Tenemos que preguntarnos qué significó Masoller, quién fue Aparicio Saravia, por qué miles de blancos estuvieron dispuestos a seguirlo y, por sobre todo, qué quedó de todo aquello en el Uruguay que conocemos hoy. Porque para entender a Aparicio hay que entender primero al Partido Nacional.

(Siendo la hora 23:07 minutos, ocupa la presidencia el edil Eduardo Elinger).

El Partido Nacional nace en 1836, alrededor de la figura de Manuel Oribe y bajo una divisa blanca que lleva una expresión que por sí sola dice mucho: “Defensores de las leyes”. No defensores de un hombre, no defensores de un Gobierno: defensores de las leyes.

Desde sus propios documentos históricos, el Partido Nacional ha vinculado esa tradición con la defensa del orden institucional, el sistema republicano representativo y la independencia nacional. Y esa línea atraviesa distintos momentos de nuestra historia: Oribe, Leandro Gómez, Timoteo Aparicio, Aparicio Saravia, Luis Alberto de Herrera, Wilson Ferreira y tantas generaciones posteriores.

Pero el Uruguay del siglo XIX estaba muy lejos de la democracia que conocemos; las elecciones no tenían las garantías actuales, el poder político estaba fuertemente concentrado, existían prácticas fraudulentas, exclusiones y enormes dificultades para que las minorías pudieran tener una representación acorde a su peso en la sociedad. Y frente a esa realidad se produjeron las revoluciones blancas.

Esto es importante, porque cuando hoy utilizamos la palabra “revolución” podemos imaginar una fuerza que pretende destruir el sistema y reemplazarlo por otro. Y en buena parte de la tradición nacionalista ocurrió algo bastante diferente: las revoluciones blancas buscaron abrir el sistema, buscaban participación, buscaban reconocimiento; buscaban que una parte enorme del país, fundamentalmente el Uruguay del interior, no quedara condenada a mirar desde afuera cómo otros resolvían su destino.

La Revolución de las Lanzas, encabezada por Timoteo Aparicio entre 1870 y 1872, fue uno de esos grandes antecedentes. Y ahí aparece por primera vez, casi un adolescente, un joven llamado Aparicio Saravia. (m.r.c.)

Aparicio había nacido el 16 de agosto de 1856 en Cerro Largo. Era el cuarto de tres hermanos de una familia profundamente vinculada a aquella frontera entre Uruguay y Brasil. Con apenas 14 años se incorporó a la revolución. Desde prácticamente adolescente conoció la vida en campaña, la movilización política, la guerra civil y la realidad de ese Uruguay que muchas veces parecía encontrarse a una enorme distancia, no solo geográfica sino también política, de la capital. Con el tiempo, ese hombre de campaña se convertiría en el principal caudillo del Partido Nacional.

Y llegamos entonces a 1897. En aquellos años existía un profundo malestar político. El Partido Nacional denunciaba el fraude electoral, reclamaba garantías para las elecciones y exigía la participación para las minorías. La Revolución de 1897 fue precisamente para obtener garantías electorales y más participación. Saravia fue el que encabezó aquella revolución y no lo hizo solo, detrás de él marcharon miles de personas: gauchos, trabajadores rurales, dirigentes políticos, ciudadanos del interior y también blancos de Montevideo. Eso explica algo fundamental de Aparicio: su liderazgo no provenía simplemente de su cargo, Aparicio no necesitaba ocupar la presidencia de la república para ejercer una autoridad, su autoridad nacía del reconocimiento de su gente.

La Revolución de 1897 terminó con el Pacto de la Cruz, firmado el 18 de setiembre de ese año. A partir de ese acuerdo, el Partido Nacional obtuvo una mayor participación política y pasó a tener influencia directa en varias jefaturas departamentales. Saravia terminó convertido en el líder indiscutido del Partido Nacional y su estancia, El Cordobés, pasó a ser un centro político desde el cual se articulaba buena parte del Uruguay blanco. Y eso también forma parte de nuestra identidad, porque el poder político nacional no estaba solamente en los escritorios de Montevideo, también había logrado estar en el interior. Estaba en Cerro Largo, en Rivera, en las cuchillas, en los pueblos y en los caminos rurales, y ahí se encuentra uno de los elementos que explica por qué Aparicio sigue teniendo tanta fuerza simbólica dentro de nuestro partido: representó al interior reclamando ser parte de la república.

Pero la paz de 1897 fue frágil y en 1903 llegó la presidencia de José Batlle y Ordóñez y la relación con Saravia se deterioró. Hubo diferencias vinculadas a las jefaturas políticas departamentales y la interpretación de los acuerdos que habían permitido la paz anterior. La historiografía discute cuánto pesaron cada uno de los factores que condujeron al levantamiento de 1904. Desde la tradición nacionalista se ha puesto el acento en las libertades públicas y las garantías políticas.

Y en 1904 la guerra comenzó y fue masiva. La revolución se convertiría en la última gran guerra civil de nuestra historia y en una de las más sangrientas. Durante meses, el ejército revolucionario de Saravia recorrió enormes distancias. Miles de hombres participaron de aquella campaña. Enfrente había un ejército gubernamental que comenzaba a disponer de medios propios de un Estado moderno: mejores comunicaciones, ferrocarril, telégrafo, una estructura militar cada vez más organizada. Era, en cierta forma, el encuentro de dos Uruguay, porque de un lado se encontraba el Uruguay de la montonera, del caballo, del caudillo y de las enormes distancias, y del otro lado, el Uruguay del Estado centralizado, moderno y organizado desde Montevideo.

El 1º de setiembre de 1904 comenzó la batalla. Aparicio recorría al frente de sus tropas montado a caballo, siempre por delante. De hecho, Javier de Viana recogió en una de sus publicaciones una conversación que tuvo Aparicio con uno de sus soldados. Este le decía: “General, no exponga así su vida”. Y Aparicio le dijo: “Yo mando a morir a mis soldados, ¿mi vida vale más, acaso, que la de ellos?”. Por eso siempre iba al frente y era fácilmente reconocible: un hombre de sombrero y poncho blanco; en algún momento del combate una bala lo alcanzó. Y ahí cambia la historia, porque no fue solamente herido el comandante de un ejército, fue herido el hombre que mantenía unido al mismo.

Saravia fue trasladado hacia el territorio brasileño para intentar salvarlo. Durante varios días sus seguidores lo esperaron, pero el 10 de setiembre de 1904 Aparicio Saravia murió; tenía 48 años. La noticia produjo prácticamente la desintegración del movimiento revolucionario. Hay una frase de aquellos días que refleja perfectamente hasta qué punto aquella fuerza dependía de su liderazgo. Un jefe revolucionario reconoció que aquel era un ejército saravista y que, caído Saravia, sería imposible mantener su cohesión.

El 24 de setiembre llegó la Paz de Aceguá; la revolución había terminado; militarmente, Saravia había sido derrotado. Pero ahí aparece probablemente la parte más interesante de toda esta historia, porque la misma no termina en Masoller. En las décadas siguientes, Uruguay comenzó definitivamente a sustituir la confrontación armada por las reglas electorales. Las armas desaparecieron, pero muchas de las ideas permanecieron. El Partido Nacional pasó de la lanza al voto, de la revolución armada a la competencia democrática y muchas de aquellas demandas que alguna vez debieron plantearse desde las cuchillas, terminaron encontrando un lugar dentro de las instituciones de la república.

Por eso, tampoco debemos recordar a Saravia exclusivamente como un guerrero. Hay un pensamiento suyo que creo que permite comprender mucho mejor qué concebía él como patria. En una carta a su hermano Basilicio escribió una frase que atraviesa generaciones enteras del Partido Nacional: “La patria es dignidad arriba y regocijo abajo”. Es una frase sencilla. Dignidad arriba: “dignidad” en quienes ejercemos responsabilidades públicas, honradez, respeto por las instituciones, entender que el poder no pertenece a quien circunstancialmente lo ejerce. Y “regocijo abajo”, que la política tenga finalmente como destinataria a la gente.

Pero en aquella misma reflexión había otra idea todavía más importante: Saravia concebía la patria como una comunidad en la que debían poder existir y participar todos los partidos. Y ahí está la enorme enseñanza de aquellas revoluciones. Hombres recurrieron a las armas porque todavía no existían instituciones suficientemente fuertes para resolver pacíficamente las diferencias y terminaron formando parte de un proceso histórico que ayudó a construir un país donde esas armas dejaron de ser necesarias.

Por eso Masoller no debería de ser entendido como una celebración de la guerra. Debe ser entendido como el recuerdo del precio que tuvo que pagar un Uruguay antes de aprender a resolver las diferencias mediante la democracia. Y para el Partido Nacional, para nosotros, significa algo más. Significa recordar de dónde venimos, que venimos de una colectividad política fundada hace 190 años. Venimos de la divisa blanca de los defensores de las leyes. Venimos de Oribe, de Leandro Gómez, de Timoteo Aparicio. Venimos de las revoluciones de 1897 y de 1904. Y venimos de Aparicio Saravia. Y después de él vinieron Herrera, Wilson Ferreira y generaciones enteras que siguieron expresando, cada una en su tiempo y mediante instrumentos democráticos, una determinada manera de mirar el Uruguay.

Nuestra propia declaración de principios reconoce expresamente esa continuidad histórica y coloca las gestas de Saravia junto a otros momentos fundamentales de nuestra tradición política. Por eso es que existe una identidad blanca, no solamente una identificación electoral. En la identidad está la defensa de la libertad, el apego a las instituciones, la reivindicación del interior, la desconfianza frente a la concentración excesiva del poder. Está la idea de que el adversario político no debe ser eliminado, sino reconocido. Y está también esa cercanía con la tierra, con los pueblos y con las comunidades del interior que explica por qué, 122 años después, Masoller continúa teniendo una fuerza simbólica enorme.

Dentro de dos días volveremos a recordar aquel 10 de setiembre de 1904. Han pasado 122 años, ya no existen aquellos ejércitos ni aquellas guerras civiles, ya no hay lanzas recorriendo las cuchillas orientales, y por suerte es así. Pero todavía podemos mirar hacia Masoller y preguntarnos qué había detrás de aquellos hombres. Había pasión política, había pertenencia, había sacrificio y había una idea que sobrevivió a la propia revolución: que ninguna paz política puede ser verdadera cuando una parte del país siente que no tiene voz. Quizá por eso Aparicio Saravia sigue ocupando un lugar tan importante y tan especial en nuestra historia. Porque cayó en Masoller, pero su figura se convirtió en símbolo; Masoller se convirtió en memoria, en democracia y en identidad.

¡Viva la patria, viva Aparicio Saravia y vivan los blancos!

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Continuamos con el orden del día.

NUMERAL VI) EXPOSICIÓN: “Algunos apuntes del informe final sobre el diálogo social”. Ediles expositores: Leonardo Pereira y Sebastián Antonini.

Tienen la palabra, señores ediles.

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Gracias, presidente.

Buenas noches, compañeras y compañeros ediles, funcionarias y funcionarios de esta casa.

Durante la última campaña electoral, nuestra fuerza política recorrió el país dando cuenta de varias propuestas que se llevarían a cabo en caso de volver al Gobierno nacional. Una de ellas era la necesidad de instalar un gran diálogo social, con la finalidad de hacer lo que no se hizo en el pasado en el Gobierno anterior. (a.g.b.)

Y me estoy refiriendo previo a lo que fue esa reforma de las jubilaciones y pensiones mediante lo que hoy conocemos como la Ley Nº 20.130.

Ganamos las elecciones, se instaló nuestro Gobierno nacional y se puso en marcha el cumplimiento de los diferentes compromisos programáticos y de campaña asumidos con la ciudadanía, uno de ellos, este, impulsar un gran diálogo social, capaz de profundizar con mirada estratégica el conjunto de políticas que hacen a la protección social.

Fue un espacio no vinculante, realizado durante 10 meses de trabajo, que abarcó ocho seminarios, 29 conversatorios y 69 audiencias. Dicho espacio estuvo integrado por el Gobierno nacional a través de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Banco de Previsión Social, el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Trabajo, organizaciones sociales, el PIT-CNT, cámaras empresariales, la ONAJPU (Organización Nacional de Jubilados y Pensionistas del Uruguay), la Red Pro Cuidados, la Plataforma Infancias y Adolescencias, la Alianza de Organizaciones por los Derechos de las Personas con Discapacidad, partidos políticos, Frente Amplio y Cabildo Abierto.

Y aquí, señor presidente, me voy a detener porque buena parte de la oposición a nivel nacional hizo lo mismo que ocurrió en ocasión del tratamiento de la rendición de cuentas. Me estoy refiriendo a un no, a desistir de participar en este diálogo impulsado por el Gobierno del Frente Amplio. Y no solo se negaron a participar sino que además, públicamente, se manifestaron contrarios a votar modificaciones a la ley que fuera impulsada por el anterior Gobierno.

Durante todo el período pasado, este edil, en varias intervenciones, dio cuenta de lo negativa que sería la reforma que se pretendía llevar a cabo en aquel entonces por el Gobierno de coalición, primero con lo expresado en la LUC (Ley de Urgente Consideración), luego con el informe elaborado por la Comisión de Expertos, encabezada por el doctor Saldain, y, en tercer lugar, con la fatídica Ley Nº 20.130.

El Frente Amplio, señor presidente, siempre estuvo de acuerdo con llevar a cabo una reforma pero de la seguridad social en su conjunto, no solamente de jubilaciones y pensiones como la que impulsó el Gobierno de la Coalición Republicana. El Frente Amplio pretendía una reforma integral de todo el sistema provisional, con participación de todas las organizaciones, sin dejar a nadie afuera.

Lo que ocurrió fue todo lo contrario: se generó una ley por la que hay que trabajar más para ganar menos, a partir de ahora, un trabajador recibirá como jubilación el 45 % de su salario, y todo nuevo trabajador o trabajadora que integra el sistema y que hoy tiene 45 años o menos, tendrá que seguir trabajando hasta los 65 años de edad para recién ahí tener derecho a la jubilación.

Lo dijimos en reiteradas oportunidades, señor presidente, era y es necesaria una reforma integral de todo el sistema previsional, ya que BPS, además del pago de jubilaciones y pensiones, paga subsidios, ayudas temporales como seguro por enfermedad, seguro de paro, maternidad, paternidad y cuidados parentales, asignaciones familiares, préstamos sociales, Fonasa, apoyo económico para la compra de lentes de receta, prótesis, además de brindar otras prestaciones como vivienda, turismo social, programa Ibirapitá... Y la lista sigue, señor presidente, pero no los queremos aburrir.

Como contrapartida a estos beneficios que la seguridad social del Uruguay brinda a nuestros compatriotas, lo que se recibió en aquel momento fue un no gigante cuando se planteaban revisar algunas cuestiones, como, por ejemplo, que el Banco de Previsión Social mensualmente hace todo el trabajo administrativo de las AFAP en lo que respecta a la retención, unos U$S1.500.000.000 anuales que vuelca a la misma, gratis. Sí, presidente, gratis; las y los uruguayos hacemos el trabajo en favor de privados que administran nuestros ahorros y que todavía nos cobran comisión por dicho trabajo.

También, anualmente, el Banco de Previsión Social recauda para DGI unos U$S100.000.000 donde tampoco recibe ningún tipo de aporte.

Y esto sigue, señor presidente, porque mientras algunos en aquel entonces ponían el palo en la rueda o el grito en el cielo y decían que era necesaria esta reforma porque el BPS estaba fundido, no se quería discutir, por ejemplo, lo que tiene que ver con exoneraciones que se hacían en Uruguay. Por ejemplo, U$S44.000.000 al año por concepto Imesi, más de U$S600.000.000 en impuesto a patrimonio, U$S483.000.000 de IRPF patronal, U$S859.000.000 de IRAE. Y estas cifras, señor presidente, prácticamente llegan a unos U$S2.000.000.000 anuales de exoneración contra los 600.000.000 y pico de déficit que anualmente tenía o tiene el Banco de Previsión Social.

Señor presidente, entiendo humildemente que Uruguay tendrá que revisar urgentemente su marco de exoneraciones fiscales.

Pero no todo es negativo. En este diálogo social impulsado por nuestro Gobierno nacional se plantearon propuestas capaces de cimentar acuerdos amplios, que hoy se traducen en propuestas de reformas concretas, tales como la creación de la Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia, unificando y fortaleciendo las transferencias para niños, niñas y adolescentes, tomando como referencia la canasta básica de Montevideo, el envío al Parlamento de un proyecto para habilitar la jubilación de personas a partir de los 60 años de edad, la expansión del tiempo de educación y cuidados, avanzar en un mecanismo específico para el financiamiento del Sistema Nacional de Cuidados, la protección social a personas con discapacidad, la regulación del trabajo para las personas privadas de libertad, mejoras en la protección de trabajadores independientes, mejoras en el sistema previsional en el Pilar II AFAP.

Todo esto, señor presidente, reafirma una estrategia de ampliación de derechos construida a partir del diálogo y los consensos sociales en los cuales la mayoría de la coalición de derecha desde el principio se negó a participar.

(Siendo la hora 23:27 minutos, ocupa la presidencia el edil Osvaldo Matteu).

Y para ir terminando, quiero referirme a las AFAP, las que tienen la ganancia garantizada, esas que logran o que lograron que nos quedáramos cortos con estos cambios.

El Poder Ejecutivo en las propuestas que hace reconoce la ineficacia del modelo, pero lo seguimos sosteniendo, porque las AFAP tienen un poder enorme de presión, manejan U$S30.000.000.000 y eso es mucho poder.

¿Quién se lo ha dado? El modelo, el diseño. El invento mató al inventor. Nosotros, como sociedad, creamos las AFAP, ellas fueron adquiriendo tanto poder que ahora son las que mandan por encima de la voluntad democrática de la gente de hacer cambios por la vía legal, la vía parlamentaria, para que tengamos un nuevo diseño que elimine su intermediación, costos y la inseguridad que las mismas generan.

Muchas gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil. Continuamos.

Exposición... Perdón...

EDILA COSTA (Adriana).- Para pedir un cuarto intermedio de 10 minutos.

PRESIDENTE.- Y el edil Bragança también...

EDIL BRAGANҪA (Pablo).- ¿No deberíamos, por la hora, pedir prórroga?

PRESIDENTE.- Prórroga de hora. Bien, votamos entonces la prórroga de hora hasta terminar los asuntos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Y ahora votamos el cuarto intermedio de 10 minutos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Siendo la hora 23:29 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:43 minutos). (k.f.)

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Miguel Muto, Marta Torres, Rita Colombo, Ignacio Méndez, Andrea Vicentino, Alejandro Batista, Javier Ramírez y los ediles suplentes: Eduardo Berrondo, Silvana Sentena, Francisco Gutiérrez, Juan Leivas, Federico Guadalupe, William Núñez, Ariel De Los Santos, Mariana Roviglio, Javier Sosa, Marcelo González Evora, Leonardo Moreira y Carla González.

PRESIDENTE.- Continuamos.

NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA. Boletín N°27/2026.

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.

ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 4 de setiembre de 2026. BOLETÍN N° 27/2026. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 199/2026.- CONGRESO NACIONAL DE EDILES remite Proyecto para la Unificación de Alícuotas de Aportes Patronales para las Juntas Departamentales. (Inf. Asesor Letrado. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 647/2026.- KATHERINE SOSA (Amigos del Museo Didáctico Artiguista) S/ préstamo de obra para exposición a realizarse en Cuartel de Dragones. (Com. Cultura). EXPTE. N° 574/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para otorgar en comodato por un plazo de hasta 20 años, parte del padrón 2572, a favor de la Asociación Civil "Artigas Juniors Fútbol Club". (Vuelto IDM. Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 648/2026.- GONZALO PUCEIRO, su consulta de viabilidad para proyecto de Urbanización en Propiedad Horizontal en Maldonado. (Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial). EXPTE. N° 650/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL presenta Proyecto de Decreto sobre Protección Ambiental de Laguna del Diario. (Coms. Ambiente y Desarrollo Sustentable, de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, de Obras Públicas y de Legislación). EXPTE. N° 651/2026.- CLUB DEPORTIVO MALDONADO S/ se designe la rotonda ubicada en Avda. Franklin Roosevelt y Avda. España, como "25 de agosto de 1928". (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 653/2026.- PHILIPPE SAVOI Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en Piriápolis. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 652/2026.- EDILES IDUAR TECHERA Y (S) ESTEBAN CABRERA remiten planteamiento de vecinos de Piriápolis. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 654/2026.- JORGE BESTULFO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en Piriápolis. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 655/2026.- LUIS CURCIO S/ permiso para regularizar obra en Piriápolis. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 656/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para enajenar inmueble en Maldonado, destinado a financiar proyectos de obras. (Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 475/2/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL responde invitación de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, sobre tratamiento del Expte. Nº 475/2026 (E.E. 2026-88-01-09842) (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 649/2026.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL remite Proyecto de Decreto relativo al Sistema de Estacionamiento Regulado. (Coms. Nomenclatura y Tránsito y Transporte, de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Legislación). EXPTE. N° 475/1/2026.- BANCADA DEL PARTIDO COLORADO-BATLLISMO 100, su planteamiento sobre Expediente Nº 475/2026 Readecuación Presupuestal 2027-2030. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 23/1/2025.- DICTÁMENES VARIOS REMITIDOS POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA, ejercicio julio 2026-julio 2027. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). T.C.R. Resolución Nº 2333/2026: Mantener la observ. relac. reiteración gasto derivado ampliación compra directa para suministro e instalación luminarias. (IDM); Nº 2260/2026: Ratif. observ. relac. reiteraciones de gastos efectuadas en meses de enero a marzo de 2026 (IDM); Nº 2261/2026: Ratif. observ. relac. reiteraciones gastos efectuados meses de abril a junio de 2026 (IDM); Nº 2336/2026: Mantener observ. formulada reiteración gasto derivado ampliación Lic. Pública Nº 2/2022, "Acondicionamiento de Infraestructura Urbana en La Capuera-Carpeta Asfáltica y Veredas". (Intendencia Departamental de Maldonado). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 271/2025.- ADMINISTRACIÓN PELUFFO Y SCHIAVO S.A. plantea diversas problemáticas que afectan a vecinos frentistas a explanada de estacionamiento de Parada 23 de Rambla Claudio Williman. (Inf. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte. IDM-Municipios Maldonado y Punta del Este (Corre adj. Expte 271/1/2025). EXPTE. N° 623/2026.- AMANDA CABRERA, su planteamiento sobre finalización de apertura de calle en El Tesoro. (Inf. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte. IDM-Municipio de San Carlos). EXPTE. N° 416/2025.- EDIL LEONARDO PEREIRA eleva proyecto modificativo del Decreto Departamental Nº 3602/1988. (Inf. Com. Ambiente y Desarrollo Sustentable. IDM). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. N° 327/2026.- EDILES JUAN URDANGARAY, (S) ALICIA FONTES Y (S) SERGIO ESTÉVEZ S/ diversa información a la Intendencia Departamental, sobre policlínicas municipales y su articulación con el Sistema Nacional de Salud. (Vuelto inf. IDM. Gestionantes). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 620/2026.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA FRANCIA BARRIOS, su exposición relativa a la baja natalidad en nuestro país. (Inf. Com. Higiene y Salud. Archivo). EXPTE. N° 493/2026.- EDIL JUAN URDANGARAY, su exposición sobre presentación proyecto modificativo del artículo Nº 21 del TONE. (Inf. Coms. Ambiente y Desarrollo Sustentable, Obras Públicas y Planeamiento y Ordenamiento Territorial. Archivo). EXPTE. N° 522/6/2025.- LUIS SOLE Y OTROS presentan Recurso de Reposición y Apelación en subsidio contra Resolución de este Cuerpo recaída en Expediente Nº 522/2025. (Informa Asesor Letrado. Se notifica gestionante. Archivo). EXPTE. N° 24/1/2026.- JUNTA DEPARTAMENTAL C/ remesas Ejercicio 2026 ajustadas sobre Presupuesto Quinquenal 2026-2030. (Vuelto IDM. Se notifica Financiero Contable. Archivo). A consideración de la Mesa del Cuerpo. EXPTE. N° 646/2026.- DANIEL DOS SANTOS plantea inquietud sobre servicio de Seguridad. (A consideración Sr. Presidente). Modificación en la integración de las Comisiones Permanentes y Especiales del Cuerpo. Bancada del Partido Nacional comunica que la Edil Silvana Sentena va a suplantar al Edil (S) Guillermo Ipharraguerre en la Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable por el día 2/9/2026. Otros. Bancada del Partido Colorado comunica cambio del Coordinador suplente al Sr. Edil (S) Omar Messano. MOF. Ediles Fabricio Rodríguez, Javier Ramírez y Silvana Sentena. (4, 5 y 6 de setiembre del corriente año. Salto). Se da cuenta licencia reglamentaria del Alcalde del Municipio de Garzón y José Ignacio Sr. Nazareno Lazo y la designación de la Sra. Ángela Cabrera como Alcaldesa Interina desde el 20/08/2026 al 24/08/2026 inclusive. (Se efectuó repartido a las Bancadas). Notificaciones de Resoluciones adoptadas por el Ejecutivo Departamental (se realizó repartido a las diferentes Bancadas). Res. Nº 08407/2026 recaída en E.E. 2026-88-01-09196.

PRESIDENTE.- NUMERAL VIII) ASUNTOS ENTRADOS.

SECRETARIA.- Buenas noches.

El edil Javier Ramírez solicita autorización para realizar una exposición denominada: “El trabajo de las ONG”.

A partir del 17 de noviembre...

PRESIDENTE.- A partir del 17 de noviembre, señor edil.

(Dialogados en la Mesa).

EDIL RAMÍREZ (Javier).- Sí, sí, correcto.

PRESIDENTE.- El 17 de noviembre, entonces. Lo votamos.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

SECRETARIA.- La organización En Tu Nombre solicita se autorice la iluminación de la fachada de la Corporación con los colores rosado y celeste, desde el día 12 al 18 de octubre del corriente año, en conmemoración de la Semana del duelo y muerte gestacional y perinatal.

PRESIDENTE.- Lo votamos.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

SECRETARIA.- La Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable, solicita remitir minuta al Ministerio de Ambiente, al profesor Edgardo Ortuño, a efectos de recabar insumos que permitan un mejor estudio referente a la responsabilidad económica por derrames de hidrocarburos y reparación del daño ambiental.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración del Cuerpo.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

SECRETARIA.- Ediles Fabricio Rodríguez y María Frías solicitan que se autorice la iluminación de la fachada de la Corporación de color rojo, desde el 28 de setiembre al 2 de octubre inclusive, del corriente año, en conmemoración de la Semana del corazón.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

SECRETARIA.- Señor edil Eduardo Elinger solicita que se realice un reconocimiento a la Embajada de Japón en Uruguay, con motivo de conmemorarse 105 años de relaciones diplomáticas entre Uruguay y Japón.

PRESIDENTE.- Lo votamos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Resolución N° 338/2026 Visto: La nota presentada por el Edil Eduardo Elinger, en Asuntos Entrados. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase un Reconocimiento a la Embajada de Japón en Uruguay, en conmemoración de los 105 años de relaciones diplomáticas entre Uruguay y Japón. 2°) Siga a consideración de la Comisión de Asuntos Internos, a todos sus efectos, adjuntando la nota de referencia

SECRETARIA.- No hay más asuntos, presidente.

PRESIDENTE.- No hay más asuntos.

¿Me pidió la palabra, Braganҫa?

EDIL BRAGANҪA (Pablo).- Gracias, presidente.

No podemos dejar pasar un episodio que sucedió en el día de hoy ‒si me permiten estos escasos segundos‒ en Gregorio Aznárez en donde la estación de servicio bajó la cortina, por las obras de la carretera, el famoso túnel que van a hacer, la empresa no pudo seguir subsistiendo y tomó la
medida ‒la triste medida‒ en el día de hoy, de cerrar sus puertas.

Lo que advertimos es que en la zona no va a quedar ninguna estación de servicio; es una obra que es realizada de espaldas a lo que es la población, a los pequeños empresarios de la zona, porque no estamos hablando de un grupo económico poderoso ni mucho menos.

Nos preocupa muchísimo y nos gustaría ‒sería importante‒ que la Comisión de Tránsito y Transporte tratara el tema en su próxima reunión y, en lo posible, que la Comisión o esta Junta Departamental hagan algún tipo de gestión frente a la insensibilidad del nuevo directorio de Ancap y frente al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Gracias, presidente, y espero que realmente la Comisión tome cartas en el asunto.

PRESIDENTE.- La edil Ana Rita Colombo está pidiendo la palabra.

EDIL COLOMBO (Rita).- Nosotros estuvimos presentes en la reunión con la señora ministra y con personas en Gregorio Aznárez y ella quedó en estudiar el tema, porque acá no solamente está la parte de combustible, sino del gas. Además, eso hace que las personas que están yendo y viniendo no entren a Gregorio Aznárez. Es decir, la mitad de la población, por lo tanto Gregorio Aznárez se va a quedar aislado.

Mañana nos vamos a comunicar con la alcaldesa y con el equipo de la señora ministra para ver qué es lo que está sucediendo, porque inclusive los concejales municipales no están sabiendo, no han visto el proyecto final. Así que vamos a ver dónde está realmente la problemática y me gustaría informarles a ustedes.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Tiene la palabra la señora edil Vicentino.

EDIL VICENTINO (Andrea).- Adhiero a las palabras y a la preocupación, ya que hoy se ha hablado demasiado de lo que ha hecho el actual Gobierno con la ciudadanía y todas las obras y estaría bueno que explicaran esa situación, porque no solamente es la conectividad, sino los puestos de trabajo que se pierden.

También es importante eso, que la Comisión de Trabajo tenga en cuenta qué va a pasar con todos esos puestos de trabajo, porque es un pueblo en donde no abunda el mismo, es importante saber qué va a pasar con eso.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Se pone a consideración el pase a las Comisiones y al Ministerio.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

(Dialogados en la Mesa).

PRESIDENTE.- Edil Braganҫa, ¿usted pidió que también pasara al Ministerio?

(Asentidos).

¿Y a la Comisión de Trabajo?

(Asentidos).

Ministerio de Transporte pidió el edil Braganҫa, ¿usted pide...?

EDIL VICENTINO (Andrea).- Ministerio de Industria y Ministerio de Trabajo.

PRESIDENTE.- Está bien.

¿Algún destino más...?

(Disentidos).

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Resolución N° 339/2026 Visto: La exposición realizada por el Edil Pablo Bragança, en Asuntos Entrados referida a la advertencia de cierre de la estación de servicio de Gregorio Aznárez debido a las condiciones

de acceso generadas por la nueva configuración vial LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de las Comisiones de Trabajo y de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, por su orden, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Continuamos. (m.g.g.).

El edil Ignacio Méndez está pidiendo la palabra.

EDIL MÉNDEZ (Ignacio).- Sí, gracias. Para pedir destinos para mi exposición.

PRESIDENTE.- Sí, señor, está en su derecho.

SEÑOR MÉNDEZ (Ignacio).- A la Comisión Departamental del Partido Nacional en Maldonado, a la Comisión Departamental de Jóvenes del Partido Nacional en Maldonado, a la Comisión Nacional de Jóvenes del Partido Nacional, al Directorio del Partido Nacional, y a todos los diputados y senadores del Partido Nacional de Maldonado.

Gracias.

PRESIDENTE.- Votamos los destinos.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

ASUNTOS VARIOS

Tiene la palabra el señor edil Miguel Muto.

EDIL MUTO (Miguel).- Solamente para fijar el criterio de los expedientes que vamos a votar, presidente: del numeral 1 al 7.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 612/2026: Gustavo Muniz y otro solicitan se declaren de interés departamental las actividades del "XV Congreso Uruguayo de Imagenología" coorganizadas con la Sociedad Paulista de Radiología y el "XIX Congreso de la Sociedad Iberoamericana de Imagenología Mamaria" a realizarse del 22 al 24 de octubre del corriente año en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 613/2026: Andrea Cavallo solicita se declaren de interés departamental las actividades de la "IX Conferencia Internacional sobre Arroz de Clima Templado (ITRC 2027)" que se desarrollará del 1º al 5 de marzo de 2027 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 614/2026: Carla Bianchi y otra solicitan se declaren de interés departamental las actividades del "XXII Congreso Uruguayo de Gastroenterología" y el "XII Congreso de Endoscopía Digestiva" a realizarse los días 5 y 6 de noviembre del corriente año en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 617/2026: Asociación de Escribanos del Uruguay (filial Maldonado) solicita se declaren de interés departamental las actividades de la LXV Jornada Notarial Uruguaya "Escribana Susana Cambiasso" a realizarse del 13 al 15 de noviembre del presente año en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 621/2026: Laura Bardier solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 13ª edición de Este Arte-Feria Internacional de Arte y Cumbre Cultural a llevarse a cabo entre el 5 y el 8 de enero de 2027 en José Ignacio.

EXPEDIENTE Nº 638/2026: Nicolás Casales solicita se declaren de interés departamental las actividades del XXIII Congreso Uruguayo de Ortopedia y Traumatología y el XIII Congreso Slatme a llevarse a cabo los días 26, 27 y 28 de octubre de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 643/2026: Andrés Borrás solicita se declaren de interés departamental las actividades del "GFNY José Ignacio 2027" y el "GFNY Punta del Este 2027" a llevarse a cabo en las referidas localidades el 3 de enero de 2027 y el 14 de marzo de 2027 respectivamente.

Todos estos informes están firmados por la Comisión de Legislación. Los signan los ediles Chalar, Muto, Varela, Rodrigo, Vicentino y Villar.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Resolución N° 340/2026 Visto: El Expediente N° 612/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco del "XV Congreso Ururguayo de Imagenología", coorganizado con la Sociedad Paulista de Radiología, y el "XIX Congreso de la Sociedad Iberoamericana de Imagenología Mamaria", a llevarse a cabo del 22 al 24 de octubre del presente año en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos

Resolución N° 341/2026 Visto: El Expediente N° 613/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco del "IX Conferencia Internacional sobre Arroz de Clima Templado (ITRC 2027), a llevarse a cabo de 1° al 5 de marzo de 2027 en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

Resolución N° 342/2026 Visto: El Expediente N° 614/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco del "XXII Congreso Uruguayo de Gastroenterología" y "XII Congreso de Endoscopía Digestiva" , a llevarse a cabo del 5 y 6 de noviembre del corriente año en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

Resolución N° 343/2026 Visto: El Expediente N° 617/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco del "LXV Jornada Notarial Uruguaya Esc. Susana Cambiasso," a llevarse a cabo del 13 al 15 de noviembre del cte. año en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

Resolución N° 344/2026 Visto: El Expediente N° 621/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo de la 13ª edición de ESTE ARTE - Feria Internacional de Arte y Cumbre Cultural, a desarrollarse del 5 al 8 de enero 2027 en nuestro Departamento. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

Resolución N° 345/2026 Visto: El Expediente N° 638/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo del XXIII Congreso Uruguayo de Ortopedia y Traumatología y XIII y Congreso SLATME, a realizarse los días 26, 27 y 28 de octubre del cte. año en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos

Resolución N° 346/2026 Visto: El Expediente N° 643/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo del "GFNY José Ignacio 2027 y el GFNY Punta del Este 2027", a realizarse en las referidas localidades el 3 de enero de 2027 y el 14 de marzo de 2027 en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos

PRESIDENTE.- Sin más asuntos a tratar, damos por finalizada la sesión. (m.r.c.)

Asisten los Ediles Titulares: Osvaldo Matteu, Gonzalo Soria, Verónica Robaina, Fernando Perdomo, Matheo Caraptsias, Fabricio Rodríguez, Ignacio Méndez, Alejandro Batista, Javier De León, Carolina Batista, Miguel Muto, Pablo Bragança, Marta Torres, Pablo Chalar, Andrea Vicentino, Luis Artola, Adolfo Varela, Iduar Techera, Rita Colombo, Juan Urdangaray, Agustina López, Tatiana Prieto, Javier Ramírez, Adriana Costa, Nicolás Billar, Leonardo Pereira, Jorge Pieri y Eduardo Elinger.

Asisten los Ediles Suplentes: Diego Machado, Martín Corbo, Federico Guadalupe, Florencia de León, Bruno Batista, Romina Rodrigo, María José Bovio, Francisco Gutiérrez, Facundo Fiyol, Carlos de Gregorio, Sebastián Furtado, Alfredo Rocha, Milagros Quartino, Fernando Inzaurralde, Ana González, Andrés Rodríguez, Javier Sosa, Miriam Dinardi, Ariel De Los Santos, Natalia Freire, Eduardo Berrondo, Daniel Costa, William Núñez, Mariana Márquez, Francisco Salazar, Mariana Roviglio, Gabriel Mernies, Ana María Fernández, Esteban Cabrera, Juan Leivas, Maximiliano Camou, Silvana Sentena, Gustavo Pagola, Favio Zapico, Nicolás De Santis, Alicia Fontes, Sergio Márquez, Karina Gómez, Marcelo González Evora, Andrea Cerdeña, Pablo Cicero, Luis Berdún, Ana Claudia Pérez, Andreina Sosa Stuart, Carla González, Sebastián Antonini, Leonardo Moreira, Rosmari González, Francia Barrios y Omar Messano.

Ediles Inasistentes: Andrés Arias, Alexandro Infante y Homero Guerra.

Siendo la hora 23:55 y no siendo para más, el Sr. Presidente da por finalizada la sesión, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar y fecha ut-supra.

Osvaldo Matteu
Presidente

Agustina López
3er. Vicepresidente

Eduardo Elinger
4to. Vicepresidente

Julia Busnadiego
Secretaria General Interina

María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
Reproducción Testimonial

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Sesión ordinaria 8 de setiembre de 2026