Sesión ordinaria 15 de setiembre de 2026

Comisión de Asuntos Internos gestiona la inclusión en el orden del día de la fecha de los Expedientes Nos. 658/2026, 659/2026, 660/2026, 680/2026, 687/2026, 689/2026, 664/2026 y 537/2026.

Asuntos varios

Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 658/2026, 659/2026, 660/2026, 680/2026, 687/2026, 689/2026, 664/2026 y 537/2026.

DIARIO DE SESIÓN Nº 52.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 20:36 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 15 de setiembre de 2026.

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Marta Torres, Rita Colombo, Carolina Batista, Gonzalo Soria, Luis Artola, Andrés Arias, Adolfo Varela, Javier de León, Alejandro Batista, Eduardo Elinger, Tatiana Prieto y los ediles suplentes: Virginia Santos, Eduardo Berrondo, Silvana Sentena, Facundo Fiyol, María José Bovio, Ana María Fernández, Martín Corbo, Sebastián Furtado, Fernando Borges, Pablo Cicero, Leonardo Moreira, Andreina Sosa Stuart y Victoria Blasco.

PRESIDENTE.- Buenas noches.

Damos comienzo a la sesión ordinaria citada para el día de la fecha.

NUMERAL I) DIARIOS DE SESIÓN Nos. 50 y 51.

Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.

Continuamos con el NUMERAL II) RECONOCIMIENTO: A Virginia Ferretti por la obtención de Premio Amanda Rorra en su XX Edición 2026 para mujeres afrodescendientes. Edil expositora: María José Bovio.

Tiene la palabra el edil Berrondo.

EDIL BERRONDO (Eduardo).- Señor presidente: quería solicitar el pase a régimen de comisión general y un cuarto intermedio de 3 minutos.

PRESIDENTE.- Hay que votarlo.

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.

(Siendo la hora 20:37 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 20:41 minutos).

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Marta Torres, Rita Colombo, Iduar Techera, Carolina Batista, Gonzalo Soria, Luis Artola, Andrés Arias, Javier de León, Alejandro Batista, Tatiana Prieto, Sergio Márquez y los ediles suplentes: Virginia Santos, Eduardo Berrondo, Silvana Sentena, Facundo Fiyol, María José Bovio, Martín Corbo, Sebastián Furtado, Fernando Borges, Pablo Cicero, Leonardo Moreira, Francia Barrios, Andreina Sosa Stuart, Victoria Blasco y Alicia Fontes.

PRESIDENTE.- Muy buenas noches.

Le damos la bienvenida a la señora Virginia Ferretti. Muchas gracias por acompañarnos.

La compañera va a leer unos saludos que tenemos.

SECRETARIA CAMACHO (Rossana).- Muchas gracias.

En primer lugar, una nota de la diputada Mary Araújo que dice lo siguiente: “Agradezco sinceramente la invitación al reconocimiento que brindarán a Virginia Ferretti por la obtención del Premio Amanda Rorra en su XX Edición.

Lamentablemente, por compromisos parlamentarios no me será posible acompañarles en esta oportunidad.

Les hago llegar mis más cordiales felicitaciones y un cálido saludo”.

Asimismo, recibimos una excusa del señor intendente departamental, quien no podrá estar presente en esta ocasión.

Y, por último, un saludo del doctor Diego Echeverría, diputado por Maldonado, que dice así:

“Hago llegar mi afectuoso saludo a Virginia en este justo y merecido reconocimiento. Las causas viven en todos aquellos que las defienden y las militan. La defensa de la cultura afrodescendiente, su reivindicación, su puesta en valor en los tiempos que corren, han sido el desvelo de Virginia y su equipo desde ya hace muchos años.

No puedo estar presente debido a compromisos parlamentarios, pero quiero hacer llegar un afectuoso abrazo a Virginia, a su familia y también a sus amigos. Todos ellos, como yo, están orgullosos de este premio tan merecido. A seguir y que este reconocimiento sea el impulso para nuevos y más grandes desafíos”.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias.

Saludamos a familiares y amigos que se encuentran en las barras y, a continuación, le damos la palabra a la edil expositora: María José Bovio.

EDIL BOVIO (María).- Buenas noches, señor presidente, señoras y señores ediles, autoridades, prensa y público presentes, familiares y amigos de Virginia y, especialmente, a Virginia.

Hay reconocimientos que distinguen un logro puntual: una obra o un momento determinado, y hay otros que tienen un significado diferente, porque detrás del nombre de las personas reconocidas existe una historia, un camino recorrido y, fundamentalmente, una huella dejada en los demás.

Hoy quiero hablar de una de esas personas, hoy quiero hablar de Virginia Ferretti. Y permítanme, antes de referirme a su trayectoria y al reconocimiento recibido en la Premiación Amanda Rorra, contar brevemente por qué para mí este momento tiene también un significado personal.

A Virginia la conocí trabajando en tiempos de militancia, pero fue durante uno de los momentos más difíciles que nos tocó atravesar como sociedad: la pandemia, cuando realmente comenzamos a conocernos.

Junto a otros compañeros formamos un grupo al que llamamos “Manos Unidas”.

En aquellos momentos, de enorme incertidumbre, cuando muchas familias de Maldonado estaban atravesando situaciones realmente difíciles, entendimos que había algo que sí podíamos hacer: unir voluntades para ayudar. (a.g.b.)

De aquella experiencia nació un vínculo que hoy puedo decir que es una amistad. Por eso este reconocimiento me emociona. Conozco parte del camino que Virginia ha recorrido, conozco sus dificultades y los momentos duros que le ha tocado atravesar en su vida. Y justamente por eso hay algo que en ella admiro profundamente: su capacidad de transformar lo difícil en su fortaleza, de levantarse, de seguir superándose y, aun después de atravesar sus propias batallas, conservar intacta la voluntad de ayudar a los demás.

Creo que eso dice muchísimo de una persona, porque es sencillo tender una mano cuando está todo bien. Lo verdaderamente admirable es haber conocido momentos difíciles y aun así elegir no endurecerse; elegir levantarse, elegir seguir creciendo y elegir que aquello que nos tocó vivir no sea una limitación sino una experiencia que nos permita comprender y acompañar mejor a los demás.

Por eso hoy siento un profundo orgullo por vos, Virginia, que seas reconocida y porque estamos reconociendo una dimensión tuya. Estamos reconociéndote a ti como mujer, tu historia, la capacidad de superación y, fundamentalmente, tu vocación de servicio.

Para poder comprender la dimensión de este reconocimiento que Virginia ha recibido, considero importante explicar brevemente qué representa la Premiación Amanda Rorra.

Esta premiación lleva dos décadas reconociendo y haciendo visible el aporte de mujeres afrodescendientes de distintos lugares de nuestro país. Amanda Rorra es una referente histórica del movimiento afrouruguayo, nacida en 1924, cuya trayectoria estuvo marcada por el compromiso con su comunidad y la defensa de los derechos de las personas afrodescendientes. Por eso, que lleve su nombre no es un detalle, es mantener viva su historia y, al mismo tiempo, proyectarla hacia aquellas mujeres que hoy continúan abriendo caminos.

La Premiación Amanda Rorra busca justamente reconocer historias de mujeres afrodescendientes que, desde distintos ámbitos de la sociedad, contribuyen con su trabajo, su liderazgo, su compromiso comunitario y su ejemplo. Mujeres que muchas veces desarrollan una tarea silenciosa, mujeres que quizás no buscan protagonismo pero cuya presencia transforma los lugares por donde pasan. Y allí encontramos a Virginia. Virginia es referente departamental de Maldonado, de la Red de Mujeres Afrodescendientes del Interior. Desde ese lugar ha desarrollado una tarea comprometida con la promoción de derechos, la participación, la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la comunidad afrodescendiente.

Pero me gustaría que este reconocimiento no quedara reducido a cargos, instituciones o antecedentes, porque los cargos pasan, los reconocimientos también pasan, lo que verdaderamente permanece es la huella que somos capaces de dejar en la vida de otras personas.

Y ahí aparece otra dimensión fundamental en la trayectoria de Virginia: su trabajo vinculado a la realidad especialmente compleja y dolorosa para muchas familias y personas: las adicciones y el consumo problemático. Como operadora socioterapeuta de la Asociación Civil sin fines de lucro Puentes de Esperanza, Virginia ha dedicado tiempo, preparación y sensibilidad al acompañamiento de personas y familias que atraviesan estas situaciones. Y quienes han estado cerca de esta realidad saben que una adicción difícilmente afecte solamente a una persona, sino que afecta a los padres, a los hijos, a parejas, a toda una familia. Y hay familias enteras intentando comprender qué hacer, dónde pedir ayuda o cómo volver a empezar.

Acompañar estas situaciones requiere preparación y profesionalismo, pero también requiere algo que no siempre se aprende en los libros: requiere empatía, paciencia, capacidad de escuchar y, fundamentalmente, requiere mirar al otro sin juzgarlo. Virginia eligió dedicar parte de su vida justamente a eso: a acompañar, a orientar, a contener, a escuchar y ayudar a alguien que está atravesando momentos difíciles, porque ella también los vivió.

Porque ayudar no significa, necesariamente, tener todas las respuestas. A veces, ayudar es simplemente estar presente para alguien que siente que está solo. Es tender una mano cuando parece que todas las puertas se cerraron, es recordar que ninguna persona debería quedar definida por un momento duro que tuvo en su vida y es creer en alguien, incluso, cuando esa persona ha dejado de creer en sí misma.

Hay, además, algo en la historia de Virginia que considero especialmente valioso. (a.f.r.)

Su vocación social no nació con un premio ni comenzó cuando alguien decidió reconocerla públicamente por su trabajo. Desde muy joven tuvo una sensibilidad especial frente a las desigualdades y una inquietud por acercarse a los demás y demostrar que siempre es posible salir adelante. Y eso habla de vocación, porque la verdadera vocación de servicio no aparece cuando llegan los reconocimientos, se demuestra fundamentalmente cuando nadie está mirando. Se construye durante años, en pequeñas acciones, en conversaciones, en dificultades, en puertas que se golpean y en frustraciones, sobre todo, y también en la decisión de volver a intentarlo.

Virginia fue construyendo ese camino, y ese recorrido logró algo que considero indispensable para cualquier persona que trabaja en su comunidad: generar confianza. Su cercanía, su sencillez y su calidad humana le han permitido construir vínculos y convocar a otras personas alrededor de las causas en las que ella cree. Ha sabido, además, trabajar y articular con diferentes espacios, comprendiendo algo fundamental: los grandes desafíos sociales no se solucionan individualmente. Necesitamos instituciones, necesitamos organizaciones sociales, necesitamos profesionales, necesitamos políticas públicas, pero por encima de todo necesitamos personas dispuestas a trabajar juntas.

Y quisiera detenerme especialmente en una palabra que utilizaremos en estos tiempos, que es liderazgo. A veces pensamos que ser líder significa ocupar un cargo importante, dirigir una institución o simplemente estar en primera línea. Yo creo que existe otra forma de tener liderazgo, una forma que quizás es menos visible, pero profundamente poderosa. El liderazgo es de quien consigue que otra persona vuelva a creer que puede; de quien abre puertas y puede ayudar a otras a atravesarlas; de quien utiliza su experiencia, no para diferenciarse, sino para acercarse; de quien comprende que crecer personalmente tiene todavía más valor cuando ese crecimiento sirve para levantar a alguien más. Ese liderazgo también transforma sociedades y considero que Virginia representa parte de ese espíritu.

Representa también a tantas mujeres del interior de nuestro país que trabajan y participan, se capacitan, enfrentan dificultades, y vuelven a empezar y continúan avanzando. Mujeres que no necesitan que nadie les regale un lugar, sino que construyen el suyo a través del trabajo, como lo está haciendo Virginia, la perseverancia, el compromiso y el mérito. Y cuando una de las mujeres recibe un reconocimiento, también está abriendo una puerta para que muchas otras lo tengan. Existe, además, un hilo que a mi entender une las dificultades, las dimensiones de la trayectoria de Virginia. Virginia ha trabajado con personas que, por distintas circunstancias, muchas veces enfrentan prejuicios. Y detrás de su trabajo encuentro una convicción que comparto profundamente: ninguna persona debería quedar definida por un prejuicio ni por su origen ni por su color de piel ni por su situación de vulnerabilidad ni por una adicción ni por una equivocación. Somos mucho más que las circunstancias que nos tocaron vivir. Y una sociedad verdaderamente desarrollada es aquella que es capaz de ofrecer oportunidades para que cada persona se pueda desarrollar, demostrar quién es y hasta dónde puede llegar.

Por eso esta distinción trasciende a Virginia. Cuando una mujer de Maldonado es reconocida por su compromiso, por su trayectoria y por el trabajo realizado en otras personas, también Maldonado está siendo representado. Y eso debe enorgullecernos.

Por eso hoy no quiero que este reconocimiento sea solamente una felicitación por un premio, sino también un gracias. Gracias, Virginia, por tu compromiso. Gracias por cada persona que escuchaste cuando te necesitaba. Gracias por cada familia que acompañaste en momentos difíciles. Gracias por representar a las mujeres afrodescendientes de nuestro departamento con responsabilidad y convicción. Gracias por demostrar que se puede ejercer liderazgo desde la cercanía. Y gracias por algo que para mí tiene un significado todavía muy especial: haber convertido muchas de tus propias dificultades en una razón para superarte y ayudar al resto. Porque después de conocerte durante estos años, si tuviera que destacar algo sería, justamente, eso: tu capacidad de reinventarte, de superarte y de no permitir que los momentos difíciles escriban el final de tu historia.

Virginia, hoy tengo la alegría de hablarte también desde aquella amistad que nos unió, y aquello que nos unió entonces nos sigue uniendo hoy: la convicción de que siempre podemos hacer algo por alguien más. Y porque detrás de cada logro hay capítulos que solamente conoce quien los vivió. (g.t.d)

Recibir una distinción es una enorme alegría, pero existe, a mi entender, un reconocimiento todavía mayor, y es poder mirar hacia atrás y saber que nuestra vida tuvo impacto en la vida de alguien más: de una familia que encontró apoyo, de una mujer que encontró una inspiración, de una persona que encontró una segunda oportunidad y de alguien que volvió a creer. Eso no siempre queda escrito en una placa, ni tampoco sale en una fotografía, pero probablemente sea una de las huellas más importantes que podemos dejar en nuestra vida.

La Premiación Amanda Rorra reconoció tu trayectoria, y hoy, desde esta Junta Departamental, queremos reconocer algo todavía más amplio: tu historia, tu compromiso, tu capacidad de superación y tu calidad humana. Que este reconocimiento sea motivo de orgullo por todo lo realizado, pero también un impulso para lo que todavía queda por hacer: que sigas creciendo, abriendo caminos, tendiendo puentes y que nunca pierdas esa voluntad de ayudar que conocí de hace años.

Hoy tengo el privilegio de poder decirte públicamente que estamos orgullosos de ti y de que te admiro por lo que has logrado, pero mucho más por todo lo que tuviste que atravesar para llegar hasta acá, y me alegra profundamente que hoy tu historia sea reconocida.

Que este reconocimiento sea también una manera de decirte que Maldonado ve tu trabajo, valora tu compromiso y reconoce tu trayectoria.

Gracias, Virginia.

Gracias, señor presidente.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Le damos la palabra al edil del Partido Nacional, Iduar Techera.

EDIL TECHERA (Iduar).- Gracias, señor presidente.

Buenas noches invitados, público, compañeros ediles.

Virginia, Virginia...

A Virginia tuve el placer de conocerla en 2015, estando en cargo de confianza. Recuerdo que Omar Rodríguez, director de Adquisiciones en ese momento, fue a mi oficina con ella y tuvimos una larga charla, ¿te acordás, Virginia? Muy larga charla, y la verdad es que nos emocionamos los tres, porque veíamos en ti a la mujer que quería superarse, a la mujer que quería salir de ese problema, a la mujer que quería recuperar a su familia. Y apostamos a ti, y vaya si salió la jugada.

La verdad es que sos un ejemplo: un ejemplo de superación, un ejemplo de empatía con los demás, un ejemplo de que sí se puede. A veces criticamos, decimos que es muy difícil salir de ese flagelo. No, se puede, poniendo la voluntad que tú pusiste, las ganas, el esfuerzo, la tenacidad, el estar 24/7, estar ahí siempre con los problemas de los demás.

Estuve 10 años en un cargo de confianza, y si ese trabajo de los 10 años se refleja en ti, valió la pena; si habrá valido la pena. Mirándote, valió mucho la pena.

Así que, Virginia, te felicito, felicito a tu familia ‒que los veo‒, felicito tu trabajo, felicito tu esfuerzo. Y sigue para adelante, que lo mejor está por venir.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra la edila Francia Barrios, del Partido Colorado.

EDILA BARRIOS (Francia).- Muchas gracias, presidente. Buenas noches para todos.

Hoy quiero detenerme en una persona de nuestro departamento, en una mujer que quizás no siempre aparece en los grandes titulares pero que ha sabido construir algo mucho más importante: una trayectoria de compromiso con los demás. Me refiero a Virginia Ferretti, quien recientemente recibió una mención en la XX Edición del Premio Amanda Rorra, reconocimiento nacional que distingue a mujeres afrodescendientes por sus aportes, sus trayectorias y su compromiso para con la sociedad.

Y creo que para nosotros, desde esta Junta Departamental, no se trata simplemente de felicitarla por haber recibido una distinción. Se trata de reconocer a la persona que hay detrás de esa distinción, porque los premios tienen un día, una ceremonia, una fotografía y un diploma, pero las trayectorias se construyen durante años, y Virginia tiene precisamente esa trayectoria. (m.r.c.)

Una trayectoria vinculada al compromiso social, al acompañamiento de personas que atraviesan situaciones de adicciones y algo que, muchas veces, no se ve, el acompañamiento a sus familias, porque cuando una persona enfrenta una adicción, no sufre solamente esa persona, sufre una madre, sufre un padre, sufren hijos, hermanos, parejas, sufre una familia entera que, muchas veces, no sabe a dónde recurrir, cómo ayudar, cómo acompañar, cómo volver a empezar y allí es donde adquiere verdadero valor la tarea de quienes, como Virginia, deciden involucrarse, porque es muy fácil opinar desde afuera.

Es mucho más difícil acercarse al dolor del otro sin juzgarlo, es mucho más difícil escuchar a alguien que está desesperado, es mucho más difícil sostener la esperanza cuando la persona que tenemos enfrente ya no encuentra fuerza para hacerlo y esa tarea silenciosa, muchas veces, también es una forma de transformar nuestra sociedad.

Virginia, además, ha desarrollado una importante tarea vinculada a la comunidad afrodescendiente y es referente departamental de la Red de Mujeres Afrodescendientes del Interior. Y esto también merece ser señalado, porque hablar de igualdad no alcanza, hablar de inclusión no alcanza, hablar de oportunidades no alcanza; es necesario que haya personas dispuestas a trabajar para que esas palabras se conviertan en realidades y ahí está el valor de las personas que militan socialmente, que participan, que organizan, que acompañan y que ponen su tiempo al servicio de una causa.

En el año 2021, Virginia fue nominada a los Premios Amanda Rorra. Hoy, cinco años después, vuelve a estar vinculada a este reconocimiento nacional, esta vez recibiendo una mención.

Hay algo que parece especialmente significativo: los reconocimientos llegan después de los hechos, nunca antes. Primero está el camino, primero están las horas dedicadas a los demás, primero están las dificultades, primero están las puertas que se golpean, primero están las personas que necesitan una respuesta y después, quizás, llega un reconocimiento.

Por eso esta mención no debe ser vista solamente como un premio para Virginia, también es un mensaje para la sociedad, un mensaje que nos recuerda que hay muchas maneras de hacer política social, que no todo pasa por los cargos, que no todo pasa por las instituciones, que también existe una enorme fuerza transformadora en la sociedad civil, en los barrios, en las organizaciones sociales y, fundamentalmente, en las personas.

Quiero detenerme especialmente en algo. Estamos viviendo tiempos en los que, muchas veces, hablamos de individualismo, de indiferencia y de falta de solidaridad y, sin embargo, cuando miramos con atención, encontramos personas que hacen exactamente lo contrario: personas que se preocupan por alguien que no es de su familia, que dedican su tiempo a alguien que quizás ni siquiera conocen, que acompañan una situación difícil sin preguntar primero qué pueden recibir a cambio. Eso tiene un enorme valor y Virginia representa, en buena medida, esa forma de entender el compromiso.

Te agradecemos enormemente.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Continuamos. Tiene la palabra la edil Agustina López.

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Muchas gracias, señor presidente.

Buenas noches.

Buenas noches funcionarios, compañeros y compañeras ediles, invitados, vecinos y vecinas en las barras.

Hoy esta Junta reconoce a Virginia Ferretti por haber sido distinguida en la premiación impulsada por el Instituto Nacional de las Mujeres, que desde hace 20 años reconoce y visibiliza el aporte de las mujeres afrodescendientes a la construcción de una sociedad más justa e igualitaria.

Además, este premio lleva el nombre de una referente fundamental del movimiento afrouruguayo, recordada por su militancia y su defensa de los derechos de las personas afrodescendientes.

Quiero decir también, y con absoluta honestidad, que no conocía personalmente a Virginia antes de este reconocimiento; por eso sentí la responsabilidad de investigar, de buscar información y de conocer un poco más acerca de su historia y de su trabajo. Y cuanto más conocía acerca de su recorrido, más comprendía por qué María José había propuesto este reconocimiento y por qué estamos hoy aquí acompañándola. (m.g.g.).

Descubrí a una mujer que ha atravesado momentos profundamente difíciles, pero que ha tenido la fortaleza necesaria para reconstruir su vida; una mujer que decidió transformar sus experiencias en impulso para seguir adelante y también para acompañar a otras personas. Su historia nos recuerda que nadie debe quedar definido para siempre por los momentos más dolorosos que atravesó, también somos las veces que volvemos a levantarnos, las decisiones que tomamos para cambiar y aquello que hacemos con nuestra experiencia para abrir caminos a los demás.

Pero Virginia no es solamente una mujer que logró superar obstáculos, es una mujer afrodescendiente que decidió ocupar espacios, hacerse escuchar y trabajar colectivamente.

Como representante de la Red de Mujeres Afrodescendientes del Interior, ha promovido instancias de encuentro y visibilización, entre ellas el Primer Encuentro de Mujeres Afro realizado en Punta del Este

Esto tiene un enorme valor, porque las mujeres afrodescendientes del interior muchas veces deben enfrentar distintas formas de invisibilización por ser mujeres, por ser afrodescendientes y por desarrollar su trabajo lejos de los lugares donde habitualmente se concentran las oportunidades y los reconocimientos.

Claro está que Virginia y yo provenimos de espacios políticos diferentes, pero existen reconocimientos que deben trascender nuestras pertenencias partidarias. Cuando una mujer de Maldonado abre caminos, sostiene a otras mujeres y recibe una distinción nacional por su compromiso, corresponde que esta Junta la reconozca unida, porque la lucha contra el racismo, la discriminación y la desigualdad no debería tener ninguna bandera política.

Virginia, aunque hasta ahora no habíamos tenido la oportunidad de conocernos personalmente, investigar tu historia me permitió comprender el valor de tu recorrido y el significado de este premio.

Que hoy estés aquí también es una manera de decirte que tu voz importa, que tu trabajo deja huellas y que tu historia puede convertirse en esperanza para muchas otras personas.

Yo considero que las personas no somos solo el reflejo de las cosas que nos pasan sino de lo que decidimos hacer con esas circunstancias y tú hoy nos demuestras que decidiste reconstruirte y abrir caminos. Felicitaciones.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Continuamos. Tiene la palabra la edila Tatiana Prieto, del Frente Amplio.

EDILA PRIETO (Tatiana).- Buenas noches.

Hoy quiero tomar la palabra para sumarme a este reconocimiento que para mí tiene un significado muy especial.

Quiero felicitar y reconocer a Virginia, quien recientemente fue distinguida con el Premio Amanda Rorra, una de las distinciones que busca visibilizar y reconocer el aporte de las mujeres afrodescendientes de nuestro país. Y creo que es importante detenernos un momento en lo que significa recibir un reconocimiento como este, porque un premio no solamente distingue a una persona, también reconoce una trayectoria, un compromiso, una historia y muchas veces un camino que no siempre fue sencillo.

El premio Amanda Rorra lleva el nombre de una mujer que dedicó parte de su vida a luchar por los derechos de la comunidad afrodescendiente y que se convirtió en una referente del movimiento afrouruguayo. Desde 2006, esta premiación busca, justamente, poner en valor a las mujeres que desde distintos lugares contribuyen a construir una sociedad más justa e igualitaria.

Por eso, Virginia, recibir este premio no es solamente un reconocimiento personal; es también un reconocimiento a todo aquello que has construido y a las puertas que has ayudado a abrir, y a la huella que dejas en quienes han compartido contigo distintos espacios.

Y hay algo que quiero destacar especialmente: cuando reconocemos a una mujer afrodescendiente, también estamos reconociendo una historia colectiva; una historia de mujeres que durante mucho tiempo hicieron enormes aportes a nuestra sociedad sin recibir la visibilidad que merecían. Por eso este reconocimiento es importante, porque nos permite decir desde este lugar como institución: “Las vemos, las valoramos y reconocemos todo lo que aportan”.

Hoy Virginia lleva el nombre de Maldonado a un escenario nacional de reconocimiento y eso también nos llena de orgullo.

Quiero felicitarte sinceramente por esta distinción y agradecerte por tu compromiso, por tu trayectoria y por ser parte de esas mujeres que desde su lugar ayudan a construir una sociedad con más igualdad, con más oportunidades y más reconocimiento.

Que este premio no sea solamente la celebración de lo que ya hiciste sino también un impulso por todo lo que todavía queda por construir. Virginia, felicitaciones.

Que este reconocimiento sea también un abrazo de todo Maldonado y un recordatorio de que cuando una mujer avanza, cuando una mujer deja huellas, también abre camino para muchas otras que vienen detrás.

Muchas gracias.

(Aplausos). (k.f.)

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Ahora le vamos a dar la palabra a la señora invitada.

SEÑORA FERRETTI (Virginia).- Buenas noches para todos.

Estoy muy emocionada, primero que nada porque, ahora vi que salieron, pero ver sentados a mi hija y a mi nieto ahí es muy emocionante para mí.

Y estoy agradecida con todos; en primer lugar, le doy las gracias a Majo, que fue quien impulsó, quien tuvo la idea. También a todos los ediles compañeros míos de la 88 ‒porque son compañeros, y no me quiero olvidar de ninguno‒, así como a cada uno de los ediles presentes, a usted señor presidente ‒que nos encontramos en otro lugar hace poco‒, a la prensa, a todas las personas que están arriba, compañeros que veo ahí, amigos, los quiero mucho.

Y sí, hoy se habló mucho de mí acá y muy bien, pero no les voy a mentir, les voy a decir claro y contundente cómo son las cosas.

Yo soy Virginia Ferretti, soy una adicta en recuperación, tengo 30 años de consumo de drogas y hace 10 años que estoy limpia. Este departamento ha visto lo peor de mí, ha visto mis miserias ‒hace 33 años que estoy acá y realmente he hecho muchas cosas en este departamento‒, pero también ha visto mi recuperación. Este departamento me devolvió la vida, no puedo decir otra cosa.

Yo hice mi recuperación en la Dirección de Adicciones de acá, de Maldonado. Se me becó para ser operadora terapéutica, se me becó para ser consejera. Fue todo paso a paso, todo me costó y me costó mucho, pero sin sacrificio no hay nada en esta vida, y se lo debo a este departamento, por eso es que decidí devolverle todo lo que me dio.

En realidad, no es vocación de servicio; es propósito de vida, es mi propósito, es mi manera de vivir, yo no sé hacer otra cosa, o sea, no sería yo si no puedo ayudar al otro, es la manera en la que me manejo en la vida.

Sí, he hecho bastantes cosas, estoy haciendo bastantes cosas. Como se dijo, soy la referente del departamento de Maldonado en la Red de Mujeres Afro del Interior. En el año 2024 hice Proyecto Evento Afro, siempre con el apoyo de la Intendencia, con el apoyo de sus Direcciones.

La Red de Mujeres Afro del Interior es un conjunto de mujeres que nuclea 16 de los 19 departamentos; somos mujeres que a la comunidad de cada departamento le dejamos algo, aportamos social o culturalmente. Mujeres afro destacadas, porque la mayoría de todas ellas ha ganado este premio. Entonces, hablo de mujeres gastronómicas, pintoras, artesanas, profesionales, amas de casa... todas afro. Eso es la Red de Mujeres y tratamos de que todos los años se haga un encuentro de mujeres en casi todos los departamentos que constituyen la Red. En este momento solamente Maldonado y Lavalleja lo han logrado. Rivera por ahí hizo uno, pero bueno...

En realidad, yo llevo tres encuentros: el primero fue el Proyecto Evento Afro. el año pasado hice el Primer Encuentro de Mujeres Afro en Punta del Este, en la Alcaldía de Punta del Este, y este año, el 10 y 11 de octubre hago el Segundo Encuentro de Mujeres Afrodescendientes, con el apoyo de la Alcaldía, donde se van a hacer cuatro talleres, se va a hablar del origen del turbante, de la historia del trenzado, de racismo y educación ‒no me quiero olvidar de nada‒. En esta oportunidad vienen 20 mujeres de todas partes del Uruguay: de Lavalleja, de Fray Bentos, de Rivera, de Paysandú, de Salto rural; el sábado 10 se van a hacer esos talleres y el 11, la mayoría de ellas, que son artesanas, van a exponer en un espacio que tenemos en la Criolla del Ceibo. (a.g.b.)

También soy parte de Puentes de Esperanza -la mayoría de mis compañeros está ahí arriba-, que es un grupo humano muy bueno que los días martes de 17:00 a 19:00 atendemos a familiares de adictos en el Comunal Odizzio.

No quiero demostrar ego, pero es cierto lo que voy a decir: estamos haciendo historia porque inauguramos, hicimos e impulsamos, junto a Zafira, una compañera, en principio, con el apoyo de la Dirección de Género y ahora en continuidad con la Dirección de Convivencia Ciudadana, la Primera Mesa Afro del departamento, que nunca se había hecho. Ya llevamos dos encuentros; la primera se hizo en Cultura, la segunda se hizo el viernes pasado en La Capuera, porque descentralizamos; queremos que sea una Mesa que esté en muchas localidades del departamento. La tercera será el miércoles 9 de octubre en San Carlos.

Creo que no es poco todo lo que hago, y todo lo hago honoraria y gratuitamente, quiero que quede claro. Todo lo que hago es sin fines de lucro; mi mayor recompensa es ver que realmente se puede ayudar tanto en el tema de las adicciones como en el tema de la afrodescendencia. Son dos causas. Una no la elegí, no elegí ser afro en la vida; la otra sí, y fue una mala decisión. Pero todo se dio y bueno, en eso estoy.

Todo esto no podría haber sido posible sin el apoyo de la Intendencia de Maldonado, no voy a negarlo. Siempre que he golpeado una puerta en una Dirección, en un Municipio, tanto en el de Maldonado como en el de Punta de Este, o donde sea, siempre se me ha ayudado, siempre se me ha impulsado.

Este reconocimiento para mí es un gran mimo al alma y me hace ver que estoy en el camino correcto. Espero no haberme olvidado de agradecer a nadie, si me olvidé de alguien, discúlpenme, esto me agarró... Estoy muy emocionada, de verdad. Para una mujer, una mujer negra... O sea, siempre digo que tengo casi todos los males, ¿no? Negra, gorda, no es fácil, es la verdad, no es fácil. Siendo mujer, y mujer afro, no es fácil poder destacar en algo o ayudar.

Les agradezco enormemente a cada uno de ustedes, de corazón, este enorme reconocimiento; de verdad, de corazón. Voy a seguir porque si hay algo que tengo y sé que me caracteriza en la resiliencia; el dolor es lo que me impulsa, piso el dolor y subo, lo convierto en fuerza.

No me quiero olvidar, porque es sumamente importante decir que tengo dos hijos, un varón de 35 y una nena de 21 -que la que está sentada ahí- y pasé de que mis hijos me dijeran: “Qué vergüenza me das”, a “Mamá, estoy orgullosa”. Eso no tiene precio.

(Aplausos).

Muchísimas gracias.

Amo a mi familia y amo a este departamento. Mis hijos son... La chica es fernandina, mis nietos son fernandinos. Reitero, este departamento me ha dado todo, este departamento me ha devuelto la vida, es verdad. Acá vivo, acá aprendí a vivir y dejé de morir todos los días.

Muchísimas gracias a todos y que Dios los bendiga.

(Aplausos de pie).

PRESIDENTE.- Gracias, Virginia.

Un agradecimiento para María José y para los demás compañeros que hicieron uso de la palabra.

Como dijo Virginia, en alguna oportunidad, fuimos invitados por la compañera Tatiana Prieto a presenciar un conversatorio, Un Maldonado Libre de Racismo. Y fue allí que nos dimos cuenta de muchísimas cosas, que si no lo escuchábamos de esa comunidad, lo ignoramos por no detenernos un minuto a escuchar. (a.f.r.)

Y digo vaya que ha sufrido, ha sufrido y muchísimo en la vida, pero hoy tienen su lugar, lo han ganado en buena ley porque son, como lo dije en aquel momento, seres humanos igual que nosotros, simplemente tienen diferente color de piel pero funcionamos de la misma manera y a todos nos corre sangre por las venas; así que, por lo tanto, son hermanos nuestros. Qué feo cuando a alguien se le ocurre hablar mal de una persona afrodescendiente; realmente no lo siento así, sí siento que son seres humanos igual que nosotros con la simple realidad de que tenemos diferente color de piel y nada más. En definitiva, somos todos hermanos; así que agradecerte y felicitarte por ese premio y que sigas por el buen camino. Realmente le estás dando muchísimo a Maldonado y ojalá pudiéramos tener más Virginia Ferretti por Maldonado trabajando y haciendo tanto por los jóvenes que están en la calle; quizás ninguno de nosotros lo podemos recuperar porque no estamos capacitados para hacerlo, así que felicitaciones.

Vamos a invitar a María José que pase y a las personas que hicieron uso de la palabra.

Invitamos a las autoridades presentes y a los familiares.

(Se hace entrega de un reconocimiento).

(Aplausos).

Tiene la palabra el edil Pablo Chalar.

EDIL CHALAR (Pablo).- Gracias, presidente.

Para pedir un cuarto intermedio de 10 minutos y pasar a régimen ordinario de sesión.

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.

(Siendo la hora 21:24 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:38 minutos).

(g.t.d)

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Miguel Muto, Marta Torres, Rita Colombo, Carolina Batista, Verónica Robaina, Andrés Arias, Ignacio Méndez, Andrea Vicentino, Juan Urdangaray, Agustina López, Tatiana Prieto, Sergio Márquez y los Ediles Suplentes: Virginia Santos, Eduardo Berrondo, Gustavo Pagola, Carlos de Gregorio, María José Bovio, Ana María Fernández, Florencia de León, Federico Guadalupe, Gabriel Mernies, Javier Sosa, Fernando Inzaurralde, Marcelo González Evora, Pablo Cicero, Rosmari González, Carla González y Ana Claudia Pérez.

PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos.

Tiene la palabra el edil Arias.

EDIL ARIAS (Andrés).- Gracias, señor presidente: para pedir pasar a régimen ordinario de sesión.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

PRESIDENTE.- Continuamos con el NUMERAL III) MEDIA HORA PREVIA.

Tiene la palabra la edila María José Bovio.

EDIL BOVIO (María).- Buenas noches señor presidente, señoras y señores ediles, prensa y público presente.

Hoy traigo a esta Junta un tema que a mi entender trasciende ampliamente una competencia, un campeonato y una disciplina deportiva. Voy a hablar del deporte amateur, del deporte que muchas veces no ocupa grandes portadas, que no mueve contratos millonarios y que no siempre recibe el reconocimiento que se merece, pero que todos los días mueve algo muchísimo más importante: mueve personas, mueve familias, barrios y comunidades enteras.

Maldonado tiene una enorme tradición deportiva, y lo vemos cada fin de semana en Maldonado, San Carlos, Piriápolis, Pan de Azúcar, Aiguá y tantas localidades de nuestro departamento. Está en el baby fútbol, en las ligas de básquetbol, en el atletismo, en el ciclismo y en tantas otras disciplinas. Está en cada club de barrio que abre sus puertas, en cada entrenador que dedica horas de su vida, en cada dirigente que trabaja muchas veces de manera honoraria, en cada madre, padre o familia que acompaña; y, fundamentalmente, en cada niño, joven, adulto o adulto mayor que encuentra un deporte en un espacio donde pertenece.

Porque cuando hablamos de deporte amateur, no hablamos solamente de deporte; hablamos de salud, hablamos de salud física, pero también de algo que hoy merece especialmente nuestra atención: la salud mental.

La Organización Mundial de la Salud señala que la actividad física regular contribuye a prevenir enfermedades cardiovasculares, cáncer y diabetes, pero también reduce síntomas de ansiedad, depresión y favorece la salud cerebral y el bienestar en general. Y hay un dato que debería acercarnos a reflexionar: aproximadamente uno de cada tres adultos y cuatro de cada cinco adolescentes en el mundo no alcanzan los niveles recomendados de actividad física.

Por eso promover el deporte no debe ser entendido únicamente por organizar campeonatos; promover el deporte también es prevenir, es generar hábitos saludables, es ofrecer espacios de encuentro, es combatir el aislamiento, el sedentarismo, es darles a nuestros jóvenes ámbitos de pertenencia, disciplina, compañerismo y superación, y es también transmitir valores. (m.r.c.)

Un niño que entra a un club no solamente aprende a patear una pelota, a correr, nadar o encestar, aprende a respetar reglas, a compartir, a ganar y a perder, a comprometerse con un equipo, a levantarse después de una derrota y a comprender que los objetivos importantes requieren de constancia.

Esos aprendizajes después se trasladan a la vida; por eso considero que el deporte amateur es también una enorme herramienta de integración y construcción social.

Uruguay, además, tiene una historia profundamente vinculada al deporte amateur. Buena parte de nuestra identidad deportiva nació precisamente allí: en los clubes, en las plazas, en las canchas y en las instituciones construidas gracias al esfuerzo de generaciones enteras.

(Siendo la hora 21:41 minutos ocupa la presidencia el edil Ignacio Méndez).

Y nuestro propio ordenamiento jurídico reconoce esa importancia. La Ley Nº 19.828 define expresamente el deporte amateur y reconoce el deporte y la actividad física como un derecho fundamental de los habitantes de la República.

Por lo tanto, no estamos hablando de algo periférico; estamos hablando de una actividad que nuestro propio país ha entendido que debe ser protegida, promovida y fomentada.

Considero que podemos avanzar un paso más. Por eso esta iniciativa tiene dos dimensiones que se complementan. La primera comienza aquí, en Maldonado. Propongo avanzar hacia una agenda departamental de deporte amateur, acompañada de un calendario deportivo departamental, que permita articular y coordinar mejor la enorme actividad que ya existe.

Quiero ser muy clara en esto: no se trata de crear, desde un escritorio, lo que los clubes ya hacen todos los días; todo lo contrario. Se trata de reconocerlo, escucharlo, ordenarlo y potenciarlo. Que la Intendencia, los Municipios, los clubes, las ligas, las federaciones, las instituciones educativas y organizativas puedan contar con una herramienta común, que permita reconocer las actividades previstas, evitar superposiciones, aprovechar mejor nuestra infraestructura y generar nuevas oportunidades, porque cuando logramos coordinar el deporte también podemos generar movimiento turístico, actividad comercial y desarrollo económico para nuestras localidades.

Maldonado tiene condiciones excepcionales para convertirse en un verdadero referente del deporte amateur nacional. Podemos dar también un segundo paso, esta vez hacia todo el país. Propongo que desde esta Junta Departamental impulsemos ante el Parlamento Nacional la creación del Día Nacional del Deporte Amateur. No sería una iniciativa aislada. Chile, por ejemplo, estableció, mediante la Ley Nº 21.585, el 9 de mayo...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Que se vote...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

EDIL BOVIO (María).- Gracias, señor presidente.

El 9 de mayo, como el Día Nacional del Deporte Amateur, reconociendo institucionalmente a quienes practican y sostienen esta modalidad deportiva.

Uruguay merece tener una fecha que reconozca a sus deportistas amateur y no pienso únicamente en quien compite, pienso también en el entrenador, en el dirigente, en el árbitro, en el voluntario, en quien marca una cancha, en quien lava una camiseta, en quien organiza una rifa para poder viajar a competir, en las familias que madrugan un domingo para acompañar a sus hijos, en los clubes pequeños del interior que hacen muchísimo con muy pocos recursos, ese enorme entramado humano que también construye Uruguay.

Un Día Nacional del Deporte Amateur permitiría visualizarlo más, reconocerlo y, fundamentalmente, poner una vez al año al deporte amateur en el centro de la conversación nacional.

Podría convertirse en una jornada de encuentro, promoción de hábitos saludables, reconocimiento a instituciones y deportistas y estímulo para que los uruguayos incorporen la actividad física a sus vidas. (m.g.g.).

Y además tiene una característica muy importante: estamos proponiendo esencialmente un reconocimiento institucional y simbólico que puede generar un enorme impacto social sin requerir la creación de una nueva estructura burocrática.

Quiero que esta propuesta nazca en Maldonado pero no termine en Maldonado; quiero que pueda llegar al Parlamento y transformarse en una iniciativa para todo el Uruguay. Por eso, a partir de hoy, presento una nota dirigida al diputado Diego Echeverría con el proyecto de ley, para que desde el Parlamento impulsemos el Día Nacional del Deporte Amateur, porque detrás de cada deportista amateur hay un esfuerzo, disciplina y sueños, detrás de cada club hay una comunidad, y detrás de cada niño o joven que encuentra un lugar en el deporte puede haber una oportunidad que estamos ayudando a construir. Por eso creo que debemos dejar de mirar el deporte amateur solamente como una actividad recreativa y empezar a reconocerlo por todo lo que verdaderamente representa: salud, educación, prevención, integración, valores, turismo, desarrollo y comunidad.

Hoy podemos dar el primer paso desde esta Junta, un paso que reconozca lo que miles de personas ya hacen silenciosamente todos los días. Y ojalá que mañana podamos decir que desde Maldonado nació una iniciativa que terminó reconociendo al deporte amateur en el Uruguay, porque apoyar el deporte amateur no solamente es apoyar a quienes practican un deporte, es invertir en una sociedad más saludable, más integrada y con más oportunidades.

Muchas gracias, señor presidente.

Quisiera dar destinos.,,

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL BOVIO (María).- Al diputado Diego Echeverría y a la Comisión de Deporte de esta Junta.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Sí, señor edil.

EDIL MERNIES (Gabriel).- Presidente, si me lo permite, me gustaría proponer que la Junta acompañe la solicitud de la edila Bovio.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Resolución N° 348/2026 Visto: La exposición realizada por la Edil (s) María José Bovio en la Media Hora Previa, referida al deporte amateur en Maldonado, destacando su importante desarrollo y consolidación en el departamento. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Deporte y Juventud, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente

PRESIDENTE.- Ahora tiene la palabra la señora edil Virginia Santos.

EDIL SANTOS (Virginia).- Buenas noches para todos. Muchas gracias, presidente.

Hoy vamos a hablar de dinero, vamos a hablar del dinero destinado a las infancias y de la nueva modalidad de pago en efectivo.

En la rendición de cuentas de 2026 se propuso crear una asignación única para la infancia y adolescencia, unificando prestaciones que hoy están separadas y eso lleva a una gran responsabilidad: que el dinero que el Estado destina a nuestros niños llegue a ellos.

Cuando hablamos de partidas para la infancia, no estamos hablando simplemente de plata; estamos hablando de alimentación, estamos hablando de salud, de educación, de vestimenta y cuidados para esos niños.

Les quiero recordar a todos que la asignación familiar no nació ayer, presidente, en Uruguay tiene una historia de más de 80 años. Fue creada en 1943, pensando en ayudar a las familias que tenían hijos a cargo y darles un apoyo para poder sostener, cuidar y acompañar a esos niños.

Y hay algo que ya estaba claro desde aquella primera ley: el beneficiario directo de la asignación era el hijo a cargo, aunque quien administraba ese dinero era el adulto responsable. Es decir, desde el comienzo existió una diferencia importante: una cosa era quién recibía y administraba el dinero y otra muy distinta era quién era el verdadero destinatario de ese beneficio, que en este caso era el niño.

Con el paso de los años esta prestación fue evolucionando y se fueron incorporando nuevas formas de protección y nuevas prestaciones, destinadas especialmente a los hogares con niños y adolescentes.

Pero hay algo que no debería cambiar: que el destinatario de esta prestación siga siendo el niño. Por eso cuando discutimos la posibilidad de que estas prestaciones puedan cobrarse directamente en efectivo, creo que tenemos que hacernos una pregunta muy sencilla: ¿Cómo nos aseguramos de que ese dinero realmente llegue al niño? Porque una cosa es entregar dinero y otra cosa es garantizar que ese dinero cumpla con el objetivo para el cual fue creado.

Y el Estado tiene una forma sencilla de comprobarlo: puede saber si ese niño está concurriendo a la escuela, si tiene sus controles de salud, si tiene su carné de salud al día, puede saber si ese niño está siendo acompañado; porque si queremos ayudar a una familia tenemos que hacerlo pensando, primero, en quien necesita esa protección. (k.f.)

Quiero ser muy clara en esto: no se trata de desconfiar de los padres, de las madres, de los abuelos o de quienes tengan un niño a su cargo; se trata de una responsabilidad del Estado. Si el Estado entrega un recurso destinado a la infancia, también tiene que asegurarse de que ese recurso llegue a donde tiene que llegar. Porque el adulto puede ser quien cobre la prestación, pero el derecho que estamos tratando de proteger es el derecho del niño, y ahí es donde tenemos que poner el foco, en que ese dinero se vea reflejado en la vida de ese niño.

Cuando hablamos de infancia, cada peso que destinamos tiene que tener un sentido. No podemos perder de vista para qué fue creada esa prestación. No podemos convertir una política destinada a proteger a nuestros niños simplemente en una transferencia de dinero, sin mirar qué está pasando con ese niño. Yo creo que podemos hacerlo de una manera sencilla, accesible y que no genere una carga innecesaria para las familias: acompañando y controlando.

Y cuando digo “controlando”, no estoy hablando de mandar, de perseguir, de imponer ni de establecer normas sobre esa familia. Controlar, en este caso, simplemente es comprobar que la ayuda esté cumpliendo con su finalidad, porque controlar no debería significar castigar, debería significar cuidar. Creo que esa es la manera en que tenemos que entenderlo cuando hablamos de nuestros niños, porque ahí está la verdadera finalidad de estas prestaciones: no es solamente entregar dinero, es proteger a nuestros niños, es garantizar sus derechos, es darle herramientas a una familia para que pueda criar mejor...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Puede continuar.

EDIL SANTOS (Virginia).- Gracias.

Es darle herramientas a una familia para que pueda criar y cuidar mejor a sus hijos, y también es responsabilidad del Estado saber que aquello que está destinado a la infancia efectivamente llega a la misma.

Señor presidente: cuando hablamos de niños no podemos mirar solamente una cifra, una partida presupuestal o un depósito bancario; detrás de cada prestación hay una criatura, un niño que tiene derecho a comer, a estudiar, a tener salud, a estar cuidado y a tener las mismas oportunidades que cualquier otro. Por eso, antes de preguntarnos simplemente cómo entregar el dinero, tenemos que preguntarnos para qué lo estamos entregando, y la respuesta debería ser sencilla: para que nuestros niños estén mejor. Porque el dinero puede recibirlo un adulto, pero el futuro que estamos tratando de proteger es el de ese niño. Y esa responsabilidad, señor presidente, es de todos nosotros.

Quisiera también hablar de otro tema ‒si se puede‒: es sobre el cuidado de los espacios públicos.

Señor presidente: hablando, justamente, de lo que planteaba anteriormente, quiero detenerme ahora en la forma de cuidar. Controlar también es cuidar nuestros espacios públicos, y cuando digo controlar, vuelvo a decir que no hablo de perseguir, no hablo de molestar ni de imponer por imponer. Controlar es estar presentes, es prevenir, es cuidar, es hacer que las normas que existen se cumplan, porque nuestros espacios públicos son de todos. Una plaza, una vereda, una calle, son de todos nosotros y en Maldonado existen normas para protegerlos.

El Decreto departamental Nº 3732/1999 establece, entre otras cosas, que no se puede depositar, amontonar o abandonar basura, escombros u otros materiales en la vía pública. También existen normas que protegen nuestros espacios públicos y el mobiliario urbano. No se puede pintar, no se puede rayar, no se puede escribir o deteriorar los elementos públicos. Y esto es importante: cuando alguien rompe o deteriora algo que es de todos, ese daño tiene consecuencias. No podemos acostumbrarnos ‒como nos estamos acostumbrando‒ a ver algo deteriorado y decir: “Después lo arreglarán”, porque arreglarlo cuesta dinero y ese dinero es de todos. (a.g.b.)

Por eso, señor presidente, tenemos que entender que hay dos responsabilidades que tienen que ir juntas: el Estado tiene que mantener y nosotros, como ciudadanos, tenemos que cuidar, y cuando alguien no cuida corresponde controlar. Pero reitero: controlar es cuidar, es prevenir, es informar, y cuando corresponde, sancionar. Porque muchas veces no necesitamos crear una nueva norma, necesitamos hacer cumplir las que ya existen, sin miedo, con responsabilidad. Y también necesitamos que los vecinos conozcan esas normas.

Señor presidente, quiero que Maldonado merezca espacios públicos limpios, cuidados y seguros para todos. Y quiero decir algo más: Maldonado cuida, la Junta Departamental cuida, la Intendencia cuida, porque todos queremos un departamento del que podamos sentirnos orgullosos. Porque como dice el eslogan: el departamento más limpio no es el que más se limpia, sino el que menos se ensucia. Porque no alcanza con limpiar si después volvemos a ensuciar, no alcanza con arreglar si después volvemos a romper. Cuidar es también no ensuciar, no romper y no deteriorar.

Detrás de cada espacio público hay recursos públicos, hay dinero de todos. Y si algo es de todos, no puede ser responsabilidad de nadie. El espacio público no es tierra de nadie, el espacio público es de todos y, justamente, por eso todos tenemos que cuidarlo.

Me gustaría dar destinos a las palabras de mi primera exposición.

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL SANTOS (Virginia).- Gracias, señor presidente.

Me gustaría mandarlas al Ministerio de Economía y Finanzas, al Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay, al Congreso Nacional de Ediles, a los senadores Rodrigo Blás y Eduardo Antonini y a los diputados por el departamento de Maldonado.

La segunda parte: a la Comisión de Higiene y Salud y a la Dirección de Higiene de la Intendencia.

(Aviso de tiempo).

Resolución N° 349/2026 Visto: La exposición realizada por la Edil (s) Virginia Santos en la Media Hora Previa, referida a la importancia del cuidado y preservación de los espacios públicos del departamento, haciendo especial hincapié en la necesidad de fortalecer su contralor y adoptar medidas de carácter preventivo. Asimismo, destacó la relevancia del cumplimiento de la normativa vigente. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Higiene y Salud, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Tiene la palabra la edil Florencia de León.

EDIL DE LEÓN (Florencia).- Buenas noches señor presidente, señores ediles, funcionarios de esta Junta, integrantes de la prensa y público presente.

Quisiera utilizar estos minutos para hablar de un tema que muchas veces entendemos como pertenenciente exclusivamente al ámbito de la salud o incluso de la intimidad de cada familia, pero que necesariamente debemos abordar y defender desde las políticas públicas: la lactancia materna y las condiciones que ofrecemos para poder sostenerla.

El mes pasado, del 1 al 7 de agosto, se celebró la Semana Mundial de la Lactancia Materna, este año bajo una consigna especialmente significativa: “Lactancia materna para un comienzo sostenible en la vida. Fortalecer lo que sí funciona”. Y justamente quisiera detenerme en esas palabras: “fortalecer lo que sí funciona”.

Esta consigna nos invita a reflexionar sobre algo fundamental. Para sostener la lactancia no alcanza únicamente con la voluntad de una madre, también se necesita una red de apoyo y condiciones adecuadas en los ámbitos laborales, educativos y aquellos lugares donde las mujeres deben permanecer durante varias horas. La lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses constituye la intervención más costo-efectiva de la que disponemos en salud pública. Es la primera línea de prevención contra la malnutrición en todas sus formas, incluyendo la preocupante epidemia de obesidad infantil, y resulta determinante para el desarrollo metabólico, inmunológico y neurológico a largo plazo.

Sin embargo, cuando analizamos los indicadores nacionales, nos encontramos con una realidad que exige nuestro análisis. Si bien los índices de lactancia son elevados en su inicio, la tasa de exclusividad registra una caída sostenida en el tercer y cuarto mes de vida. Las estadísticas nos indican que la principal variable detrás de esta interrupción no es la falta de voluntad de una madre, sino las barreras del entorno al momento de la reincorporación, tanto laboral como educativa.

Promover la lactancia no puede consistir únicamente en decir una madre que amamante. También tenemos que preguntarnos qué condiciones encuentra esta mujer cuando vuelve a trabajar, cuando estudia o cuando debe realizar un trámite y permanecer varias horas fuera de su hogar.

Uruguay dio un paso importante con la aprobación de la Ley Nº 19.530 que establece la instalación de salas y espacios de lactancia en aquellos lugares de trabajo y estudio comprendidos por la normativa. (a.f.r.)

Contar con una ley es fundamental, pero también debemos procurar que su cumplimiento sea efectivo y que estos espacios se encuentren disponibles, debidamente acondicionados y claramente identificados. Por eso mi planteo en el día de hoy busca poner foco en las dependencias de los organismos y entes públicos nacionales que funcionan en el departamento de Maldonado.

En primer lugar, entiendo conveniente promover un relevamiento en las salas y espacios de lactancia ya existentes en estas dependencias. Sería importante conocer cuáles cuentan actualmente con estos espacios, en qué condiciones se encuentran y si cumplen con los requisitos de privacidad, higiene, comodidad y accesibilidad establecidos por esta normativa. Me refiero especialmente a organismos que reciben diariamente un número importante de personas, como BPS, Banco República, Banco de Seguros del Estado, oficinas territoriales de los Ministerios y demás servicios públicos nacionales presentes en Maldonado.

En segundo lugar, propongo que se estudie la posibilidad de incorporar espacios de lactancia destinados no solamente a los funcionarios que trabajan en esos lugares, sino también a las mujeres que concurren a realizar trámites y que muchas veces deben permanecer allí durante mucho tiempo. Una sala o un espacio de lactancia no necesariamente requiere una obra de gran porte ni una inversión extraordinaria. Se trata de disponer de un lugar privado, higiénico, seguro y correctamente equipado. Es una intervención relativamente pequeña que puede marcar una enorme diferencia para una madre y su bebé. Además, sería positivo que estos espacios estuvieran debidamente señalizados y que su existencia fuera comunicada a la población. Un recurso que no se conoce o que resulta difícil de solicitar termina en los hechos sin cumplir plenamente su función.

Por otro lado, apoyar la lactancia nunca debe ser convertirse ni juzgar a las mujeres que por diferentes circunstancias no pueden o deciden no amamantar. Las políticas públicas deben informar, acompañar y generar oportunidades, jamás imponer ni culpabilizar. Garantizar entornos favorables no representa solamente el cumplimiento de una norma; significa hablar de salud, de prevención, cuidados y corresponsabilidad. Acompañar a una madre para que pueda sostener la lactancia no debería depender...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Puede continuar.

EDIL DE LEÓN (Florencia).- Muchas gracias.

Acompañar a una madre para que pueda sostener la lactancia no debería depender únicamente de las condiciones que encuentra detrás de la puerta de su casa. También es responsabilidad de las instituciones procurar que encuentre apoyo cuando sale a trabajar, cuando estudia o cuando tiene que hacer algún trámite. Contamos con una normativa nacional que marca el camino. El desafío ahora es conocer en qué medida se está cumpliendo con nuestro departamento, identificar posibles carencias y avanzar en las mejoras que sean necesarias.

Quisiera dar destinos, si me lo permite...

PRESIDENTE.- Sí, está en su derecho.

EDIL DE LEÓN (Florencia).- Muchas gracias.

Al Ministerio de Salud Pública, a la Dirección Departamental de Salud de Maldonado, al Directorio del Banco de Previsión Social, al Directorio del Banco República, al Directorio del Banco de Seguros del Estado, al Directorio de la Administración de Servicios de Salud del Estado, a la Comisión de Higiene y Salud y a la RAP.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Perfecto, muchas gracias.

Resolución N° 350/2026 Visto: La exposición realizada por la Edil (s) Florencia de León en la Media Hora Previa, referida a la importancia de la lactancia materna, destacando la necesidad de promover, proteger y garantizar el efectivo cumplimiento de las disposiciones previstas en la Ley N° 19.530. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Higiene y Salud, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra Rosmari González.

EDILA GONZÁLEZ (Rosmari).- Buenas noches. Consulta, señor presidente, ¿cuántos minutos quedan?

PRESIDENTE.- Le quedan 5 minutos, señora edil.

EDILA GONZÁLEZ (Rosmari).- ¿Hay posibilidad de aplazar la media hora previa? Tengo un material fílmico y es de más de 5 minutos.

PRESIDENTE.- ¿Propone la votación de la suspensión de la media hora previa?

EDILA GONZÁLEZ (Rosmari).- Sí, por favor.

PRESIDENTE.- Que se vote...

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

EDILA GONZÁLEZ (Rosmari).- Muchas gracias.

PRESIDENTE.- NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Tiene la palabra, por el PARTIDO NACIONAL, el señor edil Alejandro Batista.

EDIL BATISTA (Alejandro).- Buenas noches señor presidente y señores ediles. Hoy quiero hablar de San Carlos, de lo que está pasando, de lo que se está haciendo, pero también permitirme levantar un poco la mirada y pensar en el San Carlos de los próximos 30 años. (g.t.d)

Maldonado se desarrolla a pasos agigantados: crece la población, la inversión, la construcción, el turismo y la demanda de servicios. Y frente a esta realidad creo que hay algo que debemos tener presente: San Carlos y toda su jurisdicción no pueden quedar atrás.

Tenemos condiciones para ser parte de ese crecimiento. San Carlos tiene emprendedores, tiene comercio, tiene producción agropecuaria, tiene turismo, tiene cultura, tiene historia y tiene identidad. Y tiene, además, una característica muy particular: el Municipio de San Carlos es ciudad, campo y playa. Esta diversidad de recursos representa una enorme fortaleza, y creo que el desafío hacia adelante será desarrollarnos y modernizarnos sin perder aquello que nos hace diferentes.

Pero esta mirada hacia el futuro también parte de la realidad y de reconocer lo que se está haciendo hoy, y en ese sentido un ejemplo concreto es el puente del Paso del Guerrero. Y acá quiero reconocer especialmente la gestión encabezada por el intendente Miguel Abella para avanzar conjuntamente con el Gobierno nacional, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y el Municipio de San Carlos en la concreción de esta obra, una obra que también les fue prometida por el alcalde Luis Cima en campaña política, a los vecinos.

Este tipo de acciones son el claro mensaje del compromiso y la voluntad política del Gobierno nacional con Maldonado y con el intendente Miguel Abella. Así entendemos la política: trabajando, proyectando, y siempre en beneficio de nuestra gente, llegando a acuerdos. Por más que tengamos y mantengamos matices, no puede cambiar el objetivo en nuestra gestión, que es administrar en función del bienestar y del crecimiento de nuestros ciudadanos.

En este caso no estamos hablando solamente de un puente; estamos hablando de una conexión que permitirá vincular el Paso del Guerrero con Camino Eguzquiza y, posteriormente, con la ruta 104, incorporando, además, una rotonda, del lado de San Carlos, con ciclovía e iluminación. Y es importante mirar esta obra junto con el futuro ensanche del Camino de los Ceibos y el cambio previsto para el ingreso y salida de los ómnibus hacia nuestra terminal, obra recientemente licitada y ya adjudicada por la Intendencia de Maldonado, la cual va a comenzar en muy breve tiempo.

Son acciones concretas del presente que empiezan a modificar la movilidad de San Carlos, permitiendo ordenar el tránsito pesado y dando respuestas a una ciudad que seguramente seguirá creciendo. Y es, justamente, a partir de estas obras, que creo que vale la pena empezar a mirar un poco más lejos, no para presentar hoy un proyecto ni para adelantar los ámbitos de discusión ‒que tienen sus tiempos y sus formas‒, simplemente para hacernos algunas preguntas sobre el San Carlos que queremos para dentro de 30 años.

Una de ellas tiene que ver con la forma en que va a crecer nuestra ciudad y, en ese sentido, el alcalde Luis Cima comenzó la conversación en su Concejo ‒y nosotros nos hemos hecho eco de la iniciativa acá, en esta Junta‒ para analizar cuáles son las zonas donde eventualmente podría permitirse una mayor construcción en altura, qué características deberían tener y cuáles son las áreas que queremos preservar por su valor histórico y su identidad. Porque también debemos tener presente que crecer permanentemente hacia afuera implica extender calles, saneamiento, iluminación, recolección, transporte y servicios que después deben mantenerse durante décadas. No se trata, entonces, de elegir hoy dónde construir edificios: se trata de empezar a entender que el crecimiento urbano de San Carlos merece una mirada a largo plazo.

Y si hablamos de crecimiento futuro, necesariamente debemos hablar de infraestructura. Por eso también es importante el trabajo que se viene desarrollando desde OSE-UGD, conjuntamente con el Gobierno nacional y bajo la responsabilidad de su director, Jesús Bentancur, con la construcción de una nueva planta de tratamiento de OSE para San Carlos. Quizás este tipo de infraestructura tenga menos visibilidad que un puente o una avenida, pero es fundamental para acompañar cualquier crecimiento futuro en viviendas, actividad económica y población.

(Siendo la hora 22:09 minutos ocupa la presidencia el edil Osvaldo Matteu). (m.r.c.)

Nuestra mirada tampoco puede terminar en el casco urbano, porque hay una característica...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

PRESIDENTE.- Puede continuar, señor edil.

EDIL BATISTA (Alejandro).- Gracias, compañeros.

Decía que nuestra mirada tampoco puede terminar en el casco urbano, porque hay una característica ‒que decíamos anteriormente‒ que define muy bien nuestro territorio: San Carlos es ciudad, campo y playa.

Tenemos productores y familias que viven y trabajan en nuestra extensa zona rural. Tenemos producción agropecuaria, caminería rural y necesidades vinculadas al agua y a la conectividad, pero también tenemos que empezar a mirar con mayor atención las oportunidades que San Carlos tiene desde el punto de vista turístico, y, en ese sentido, la ruta 39 puede cumplir un papel importante como eje de integración entre la costa y el interior del departamento. Y no estamos hablando de inventar un camino nuevo; esta visión tiene antecedentes dentro de la propia planificación turística y territorial de Maldonado.

Lo que corresponde ahora es comenzar a pensar cómo profundizarla y cómo lograr que San Carlos tenga un lugar mucho más importante dentro de este recorrido.

Hoy tenemos la posibilidad de imaginar un circuito que parta desde Punta del Este, pase por Maldonado, llegue a San Carlos, continúe hacia nuestro interior rural y serrano, llegando hasta Aiguá.

Y San Carlos no debería ser solamente un lugar de paso dentro de este trayecto; por eso también cobra importancia recuperar y poner en valor el centro de San Carlos, mejorar su imagen urbana y preservar aquellas fachadas y construcciones que todavía conservan parte de nuestra identidad histórica.

Modernizar la ciudad no significa borrar lo que somos; por el contrario, significa encontrar la manera de desarrollarnos poniendo en valor aquello que nos distingue.

La ruta 39 puede transformarse, con el tiempo y con una planificación adecuada, en una verdadera columna vertebral que acerque al visitante desde la costa hacia el Maldonado productivo, rural, histórico y serrano, y allí San Carlos tiene que encontrar su lugar, porque si logramos que una parte de los miles de visitantes que llegan a nuestras costas recorran también Maldonado, San Carlos y sus zonas rurales, Aiguá, estaremos generando nuevas oportunidades para pequeños comerciantes, productores, emprendedores, artesanos y prestadores de servicios de todo el interior del departamento.

Eso también es desarrollo: aprovechar lo que ya tenemos, conectarlo mejor y conseguir que el crecimiento turístico de Maldonado llegue cada vez a más lugares y a más gente.

Desde nuestro lugar corresponde acompañar, aportar y también tener la capacidad de mirar un poco más lejos, porque un período de gobierno dura 5 años, pero muchas de las decisiones que tomamos hoy van a influir en Maldonado durante décadas. No se trata de definir hoy el San Carlos de 2056, pero sí se trata de empezar a pensar en él.

Y por último, quisiera dejar una reflexión a título personal: una visión de futuro para San Carlos no debería pertenecer a una sola persona, a un gobierno ni a un partido político; debería ser una visión que podamos construir entre todos, capaz de trascender diferencias y períodos de gobierno.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

EDIL BATISTA (Alejandro).- Quisiera dar destinos, si es posible...

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL BATISTA (Alejandro).- Municipio de San Carlos, Dirección General de Planeamiento de la Intendencia de Maldonado, Dirección General de Turismo, OSE-UGD y Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Continuamos.

Tiene la palabra la edil Francia Barrios del PARTIDO COLORADO.

Adelante, señora edil.

EDILA BARRIOS (Francia).- Muchas gracias, presidente.

Voy a hablar de envejecer con derechos en un mundo que cambia.

Hoy quiero poner sobre la mesa una realidad que nos interpela como sociedad, pero fundamentalmente a quienes tenemos responsabilidades desde el Estado. ¿Estamos construyendo políticas públicas pensando también en nuestros adultos mayores?

Vivimos en una sociedad que envejece y, al mismo tiempo, en un mundo que cambia a una velocidad extraordinaria.

Avanzamos hacia la digitalización, incorporamos nuevas tecnologías, buscamos simplificar procesos; todo eso puede significar progreso, sin lugar a dudas, pero debemos preguntarnos algo muy sencillo: ¿progreso para quién? Porque mientras muchos escaneamos un código QR, descargamos una aplicación, ingresamos una contraseña, recibimos un código de verificación o solicitamos una agenda por Internet, resulta cotidiano para muchos, pero para otros puede convertirse en una verdadera barrera. (m.g.g.).

Cada vez encontramos más trámites que comienzan con una frase como: “Ingrese a la página web”, “descargue la aplicación”, “escanee el código QR” o “agéndese en línea”. ¿Y qué sucede con aquellas personas mayores que no tienen un teléfono inteligente? ¿Qué sucede con quien lo tiene pero no lo sabe utilizar? ¿Y con quien vive solo y no tiene un hijo, un nieto o un vecino que lo ayude? La tecnología debería acercarnos derechos y servicios, nunca convertirse en una forma de exclusión.

No podemos construir un Estado en el que para ejercer un derecho sea necesario tener un celular, conexión a internet y determinadas competencias digitales. Por eso cada proceso de digitalización debería conservar alternativas presenciales y humanas. Y también deberíamos fortalecer los espacios de alfabetización digital para personas mayores, no solamente para enseñarles a utilizar un dispositivo sino para brindarles autonomía.

Pero detrás de esta brecha tecnológica existe una problemática quizás más silenciosa: la soledad. Hay personas mayores que viven solas, que han perdido a su compañero o a su compañera de vida, cuyos hijos viven lejos o que tienen cada vez menos espacios de encuentro. Y paradójicamente, mientras vivimos en una sociedad permanentemente conectada, muchas de ellas se sienten cada vez más desconectadas.

La respuesta del Estado no puede limitarse únicamente a atender la enfermedad cuando aparece; tenemos que hablar también de prevención, acompañamiento, participación, recreación, vivienda y vínculos.

Y quizás sea el momento de animarnos a pensar propuestas diferentes. En distintos lugares del mundo se vienen desarrollando experiencias intergeneracionales, donde personas mayores y generaciones más jóvenes comparten espacios, actividades e, incluso, determinadas modalidades de convivencia. ¿Por qué no comenzar a estudiar experiencias de este tipo, adaptadas a nuestra realidad? Podríamos pensar en residencias o complejos habitacionales intergeneracionales, con espacios independientes que preserven la intimidad y autonomía de cada persona, pero con áreas comunes que favorezcan el encuentro.

También podríamos fortalecer programas donde centros educativos, jóvenes, organizaciones sociales y centros de adultos mayores compartan proyectos de manera sostenida. Porque quizás un joven pueda ayudar a una persona mayor a realizar un trámite digital, pero esa persona mayor puede devolverle algo que ninguna aplicación puede ofrecer: su tiempo, su experiencia y su historia.

También necesitamos identificar y acompañar a quienes viven solos. Desde los Gobiernos departamentales y nacionales podemos preguntarnos si contamos con mecanismos suficientes para detectar situaciones de aislamiento, generar redes territoriales de acompañamiento y acercar actividades y servicios a quienes tienen dificultades para acceder a ellos.

El desafío no es solamente conseguir que las personas vivan más años; el verdadero desafío es preguntarnos cómo queremos que vivan esos años. ¿Queremos adultos mayores autónomos, integrados y participando de la comunidad, personas que puedan seguir diciendo y aprendiendo y aportando? Para eso necesitamos...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Puede continuar, señora edil.

EDILA BARRIOS (Francia).- Muchas gracias, señor presidente.

Para eso necesitamos políticas públicas que acompañen los cambios sociales y tecnológicos sin dejar atrás a quienes no pueden seguir su velocidad; porque modernizar el Estado no puede significar retirar a la persona que estaba del otro lado del mostrador, innovar no puede significar excluir y digitalizar no puede significar deshumanizar.

Tenemos la oportunidad de construir un departamento y un país que entiendan el envejecimiento no solamente como una cuestión asistencial sino como una cuestión de derechos, de inclusión y de convivencia entre generaciones. Quizás, entonces, antes de implementar cada nuevo sistema, cada nueva plataforma o política, deberíamos hacernos una pregunta muy sencilla: ¿Nuestros adultos mayores van a poder acceder? (k.f.)

Si la respuesta es no, todavía tenemos trabajo por hacer.

Muchas gracias.

Quisiera dar destinos a mis palabras, si fuera posible...

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señora edil.

EDILA BARRIOS (Francia).- Señor intendente de Maldonado, Miguel Abella, Directorio de BPS, Departamento de Desarrollo e Integración de la Intendencia de Maldonado, Departamento de Vivienda y Desarrollo Barrial y prensa en general.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

Continuamos. Tiene la palabra la edila del FRENTE AMPLIO, señora Ana Claudia Pérez.

Adelante.

EDILA PÉREZ (Ana).- Gracias, señor presidente. Buenas noches para todos y todas.

Hoy, desde esta bancada, traemos un tema que nos trasciende, un tema que es nuevo para nuestro país pero no para el mundo, y tiene relación con el clima, con este cambio climático que es mundial, que es preocupante, y que parece que recién ahora nos estamos dando cuenta, pero, a nivel mundial, ¿cuántas veces se ha negado?

Y nos vamos a focalizar, a dirigir hacia la respuesta del Gobierno, tanto nacional como departamental, frente a este fenómeno de El Niño, que ahora ya no es Niño sino que es Súper Niño, que preocupa y ocupa a todos y a todas. No queda nadie en este país que no esté al tanto de las noticias del día a día, de qué es lo que pasa, y hacia ahí van nuestras palabras del día de hoy.

En tiempos de desafíos globales y transformaciones profundas, el Gobierno nacional reafirma su compromiso con la gente, con la justicia social y con la construcción de un país más equitativo. Lejos de la indiferencia o la inacción, este Gobierno trabaja día a día para mejorar la calidad de vida de las uruguayas y de los uruguayos, fortaleciendo las políticas públicas que garantizan derechos y oportunidades para todos y todas.

En materia de salud, por ejemplo, se continúa consolidando un sistema público que prioriza la atención integral y el acceso universal. En el ámbito de la educación, se continúan impulsando acciones que buscan la inclusión social y equidad para todos y todas. En vivienda, el Estado sigue presente con programas que permiten a muchas familias acceder a un techo digno. En el plano de protección social, se fortalecen las políticas hacia las personas en situación de vulnerabilidad, como ser situación de calle, pobreza infantil, personas mayores, infancias y adolescencias. Pero vamos a sumar un fenómeno que, como les decía al comienzo, no conocíamos ‒por lo menos no en estas dimensiones‒ y que el estudio que nos está llevando es una preocupación constante.

El fenómeno de El Niño se encuentra firmemente instalado y continuará intensificándose en los próximos meses, alcanzando la categoría de evento muy fuerte. Este proceso climático, que eleva las temperaturas del océano Pacífico y altera los patrones de lluvia y temperatura, ya está impactando en nuestro país, lo vivimos día a día. Ante esta situación, el Gobierno nacional, junto con el Instituto Uruguayo de Meteorología (Inumet) y el Sistema Nacional de Emergencias (Sinae), trabaja en una estrategia integral de prevención y mitigación. El propósito es claro, es clarísimo: anticiparse a los posibles efectos mediante el monitoreo constante, la emisión de alertas y la coordinación entre los organismos responsables de la respuesta ante emergencias.

La prensa escrita El Popular expresa que el pasado 12 de setiembre el presidente Yamandú Orsi se reunió con los intendentes del país para analizar las medidas frente al embate de un Niño que llega reforzado a nuestro país. En esta instancia también participaron el director del Sinae y el director de la OPP, reafirmando la importancia de la planificación conjunta y la participación activa de todos los niveles de Gobierno.

La planificación contempla la posible afectación de unas 25.000 personas, de las cuales unas 5.000 podrían ser evacuadas ‒un número altísimo para nuestro país‒. El compromiso del Gobierno nacional es contundente: los fondos estarán disponibles cuando se necesiten. Y esto es una información, pero más que información es un hecho; es decir, nuestros Gobiernos, nacional y departamental, se comprometen a que esos recursos estén previstos.

Se prevé, asimismo, la utilización de recursos para atender necesidades vinculadas a vivienda, caminería rural y drenajes, incluso la posibilidad de recurrir a organismos internacionales en caso de que así se necesitare.

El Sinae, a través del Centro Coordinador de Emergencias Departamentales (Cecoed), que ya lo conocemos, ya dispone de algunos insumos básicos, como colchones y materiales de limpieza. (a.g.b.)

Y claro, cuando uno en principio dice solamente colchones y solamente materiales de limpieza..., en realidad, no, es colchones y materiales de limpieza que es lo principal y es lo primero que se necesita frente a cualquier emergencia climática.

Este Gobierno no da la espalda. La coordinación entre el Gobierno nacional y las Intendencias se fortalece día día porque todos sabemos que nadie se salva solo. Las Intendencias, mediante los Cecoed, cumplen un rol fundamental en la gestión de emergencias y el trabajo conjunto permite una respuesta mucho más rápida y eficaz.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.

EDILA PÉREZ (Ana).- Muchas gracias.

En síntesis, el accionar articulado entre el Gobierno nacional, Inumet, Sinae, las Intendencias y la población, constituye una política de Estado que busca reducir los daños y proteger a las personas ante los desafíos climáticos que vamos a enfrentar.

José Artigas dijo: “Que los más infelices sean los más privilegiados”. Esa es la guía que inspira el accionar del Gobierno nacional: poner a las personas primero, garantizar derechos y construir un país más justo, más humano y más solidario, así como sostener el tejido social ante los desafíos del clima y del tiempo.

Como decíamos, en tiempos de desafíos globales y transformaciones profundas, este Gobierno nacional reafirma su compromiso con el pueblo, con la justicia social y con la construcción de un país más equitativo. Lejos de la indiferencia o la inacción, este Gobierno trabaja para mejorar la calidad de vida de las uruguayas y de los uruguayos, fortaleciendo las políticas públicas que garantizan derechos y oportunidades.

Asimismo, el Gobierno está presente y actuante con políticas que no se improvisan, sino que se planifican con visión de futuro, porque la democracia y la equidad se construyen todos los días, con hechos, con compromisos y con cercanía, porque como decíamos y siempre decimos... Nadie se salva solo.

Muchas gracias, señor presidente, y quiero darles destinos a mis palabras, por favor...

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDILA PÉREZ (Ana).- A Presidencia, a prensa y al Congreso de Intendentes.

PRESIDENTE.- Muy bien, señora edil. Muchas gracias.

Continuamos. NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “Soberanía alimentaria y producción familiar: una historia de la Sociedad Fomento Rural de Pan de Azúcar”. Edil expositor: Marcelo González Evora.

Tiene la palabra, señor edil.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- Muchas gracias, señor presidente.

Buenas noches, compañeras y compañeros ediles, y a la prensa. Vamos a desarrollar, como lo dice el título, un recorrido por la historia de la Fomento Rural y un énfasis, al final de la misma, sobre algunas actividades que realiza, de carácter social y colectivo, que creo que entendemos pertinente mostrar. Así que vamos prácticamente a lo mismo.

Como decía el título de la exposición: Soberanía alimentaria y producción familiar: una historia de la Sociedad Fomento Rural de Pan de Azúcar. La Sociedad de Fomento Rural de Pan de Azúcar fue fundada o formada en el año 1919. Desde siempre ha sido forjadora de una construcción colectiva, defendiendo la producción familiar desde su creación hasta nuestros días. Ha pasado por etapas muy fermentales, como lo fue en el retorno a la vida democrática del país en la década del 80, y a partir del año 2017 hasta estos días, que es el espacio de tiempo que reflejamos en esta exposición, ha pasado por un proceso importante de reconstrucción permanente, donde se refleja una serie de logros que resaltan la labor colectiva de las últimas Comisiones Directivas.

El enclave geográfico donde se desarrolla espacialmente la Sociedad de Fomento Rural de Pan de Azúcar, ha tenido relevancia desde antes de que Uruguay fuese república. Datos históricos demuestran que estas tierras le fueron otorgadas al coronel Leonardo Olivera, en sus luchas contra los portugueses, como pago de sus acciones independentistas de la Banda Oriental.

Más adelante, en este mismo espacio geográfico, fueron obtenidas por Francisco Piria, mediante compra a los herederos de Olivera, que fue el comienzo del proceso fundacional de Piriápolis, lo que hoy conocemos como la Colonia Rincón de Olivera, toda esa zona entre Camino de los Arrayanes, Punta Negra y Piriápolis. (a.f.r.)

Con la llegada del ferrocarril a la zona, a principios del siglo XX, el desarrollo agropecuario y comercial tuvo un auge exponencial, transformando el territorio. El crecimiento de la economía agroexportadora, sustentada principalmente en la ganadería, coincidió con el surgimiento de nuevas industrias frigoríficas, alimentarias y de minerales.

Otro hito histórico en la zona fue la adquisición de tierras en el mismo eje geográfico, un poco más adelante, por una cooperativa de productores que se fueron quedando en el tiempo y fue vendida después a particulares, conformando lo que hoy conocemos como la Colonia Victoriano Suárez.

En ese marco geopolítico y social se forja, a partir de 1919, la Sociedad de Fomento Rural de Pan de Azúcar. La Fomento fue clave en el desarrollo agrícola de la zona, la relación entre los productores y la ayuda a fortalecer el trabajo en el campo. Retomando en el espacio-tiempo que nos ocupa, 2007 en adelante, donde ya nos referimos al resurgimiento de la Fomento en el plano productivo y social de la misma. Esta etapa marca la interacción con organismos públicos, desde la creación en 2012 de la Dirección General de Desarrollo Rural, dentro del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, de la que son hasta el presente activos participantes, y también así de la Mesa de Desarrollo Rural Departamental. Esta nueva institucionalidad buscó superar la lógica fragmentada del Estado y avanzar hacia un modelo de desarrollo rural basado en la sustentabilidad económica, social y ambiental, con fuerte participación en los territorios. En este proceso de fortalecimiento en la Fomento se obtienen logros significativos, como la adquisición del lector de caravanas, la balanza, etcétera, y otros insumos.

En el año 2013 logran el comodato con la Intendencia Departamental de Maldonado por el predio para la sede de la Fomento, y en 2014 se termina la construcción de la misma. Esto aporta, además de un nivel identitario y pertenencia importante, no solo en lo interno, sino también en la comunidad.

Hasta aquí he hecho una reseña muy resumida, ya que es muy rico el proceso histórico de la Fomento. Claro que es mucho más rico y extenso, pero solo lo hice para referenciar que no solo es una institución antigua, sino una institución señera en la actualidad en lo que a organización colectiva se refiere. He utilizado en gran parte de esta exposición datos obtenidos a través del Proyecto de Desarrollo de Extensión Universitaria 2023-2024 del Prorrectorado de Extensión y Programas Integrales, Soberanía Alimentaria y Sistema Agroalimentario Local desde la Sociedad de Fomento Rural de Pan de Azúcar para el Ejercicio de los Derechos Humanos. Es este material que tengo acá, que además es público en Internet, y recomiendo que lo busquen y lo lean.

Esta interacción Universidad-Sociedad de Fomento Rural pone de manifiesto la tarea realizada por los fomentos del año 2012 hasta hoy, lo cual invito a leer, como dije hace un rato, ya que es de uso público en redes. Más adelante detallaré algunas cuestiones referidas al material en cuestión, pero a partir de ahora quiero referirme al presente, específicamente a la integración de las comisiones de jóvenes y de género creadas hace un tiempo por la Fomento. En el año 2015 obtienen 300 hectáreas divididas de un campo del Instituto Nacional de Colonización, creando allí una unidad colectiva que es llevada adelante por un grupo de jóvenes productores hasta la actualidad, que enfrentándose a las complicaciones de la actividad logran sacar adelante y mantienen a su familia en los predios, otro de los grandes desafíos en la actualidad: poder sostener producción familiar y jóvenes en el campo.

A través del arrendamiento inicial de este proyecto, presentado por la Sociedad de Fomento, se obtuvo acceso al predio que está cercano a la ruta 60 y actualmente hay ocho productores gestionando el terreno con aproximadamente 165 y 170 animales. Han hecho mejoramiento de suelo, han logrado crédito por el Instituto de Colonización y han optimizado el estado del ganado pertinente. O sea que hay laburo y pertenencia del lugar. En este sentido, la Sociedad de Fomento Rural ha generado capacitación y formación permanente en diversas áreas: productivas, económicas y académicas, generando para ello diversos convenios con instituciones públicas como Inefop, la Intendencia Departamental de Maldonado, etcétera.. (g.t.d)

También es necesario destacar que dentro de su margen referencial y societario existen varios colonos que usufructúan predios del Instituto Nacional de Colonización, ubicados mayoritariamente al oeste del departamento, en el Municipio de Solís Grande. Estos llevan adelante predios dedicados a la lechería, y ahí también el trabajo responsable de la Sociedad de Fomento Rural de Pan de Azúcar en acciones concretas, como la obtención y distribución de forraje, que ayudó a la mayoría de estos productores en las crisis hídricas recientes y en lo a que articulación con diferentes organismos se refiere.

Además, en esa zona funciona una experiencia cooperativa, también en predios del Instituto, dedicada al silvopastoreo y apicultura, entre otras actividades. Últimamente, estas actividades han tenido algunas dificultades, y la Sociedad de Fomento Rural ha sido el marco de referencia para las gestiones interinstitucionales, para que den a conocer las problemáticas y aporten además, fundamentalmente, soluciones.

También cuentan con una Comisión de Género, varias actividades de índole social y productivo.

Actualmente, un grupo de mujeres pertenecientes a la Sociedad de Fomento Rural desarrollan una tarea social importante y destacable en el centro de reclusión Las Rosas, destinado a las mujeres privadas de libertad. Allí realizan diversas actividades, tales como enseñarles algunas manualidades, para las cuales, movilizando a la sociedad, recolectan los elementos necesarios para desarrollar las tareas allí aplicadas. La tarea que allí realizan no solo es aportar herramientas técnicas, es mucho más: es brindar contención, aportar herramientas para la vida, de reconstrucción familiar, de generación de vínculos que hagan un poco más llevadera la etapa; pero con un profundo aporte solidario para lo que sigue una vez transcurrido el tiempo de reclusión, intentando así recomponer parte del entramado social de las mujeres y sus familias en esta situación, buscando no solo la no reincidencia sino, además, demostrar que son sujetos de derecho.

En este corto tiempo hemos querido sintetizar no solo los aspectos de la Sociedad de Fomento Rural referidos a lo productivo y comercial de la misma. Estamos haciendo un muestrario corto y resumido, tal vez mucho, pero no por ello menos demostrativo de la gran capacidad colectiva y solidaria de sus directivos e integrantes, aportando continuamente, como su historia lo demuestra, el crecimiento e integración social a la comunidad que integra.

Detallamos algunos de los hitos que pasaron desde 2012 hasta la fecha, que marcan este trabajo al que hacía referencia, de extensión universitaria.

En 2012 asume la primer mujer presidenta de la Sociedad de Fomento Rural. En 2013 se firma el comodato con la Intendencia por el terreno y comienza la construcción de la sede. En 2014, finalización de la sede e inauguración ‒después de unos percances por un temporal grande, que destrozó algunas cosas‒. En 2015, como hacíamos referencia, el campo colectivo Costa Grande del Instituto Nacional de Colonización. En 2016, consolidación de la Sociedad de Fomento Rural, fiesta e inauguración de la sede. En 2017, Proyecto Somos, producción familiar más integrados del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. En 2018, Proyecto Las Venas de la Laguna del Sauce, fondo rotatorio ovino con el INIA y designación de agente territorial para el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. En 2019, la construcción del parrillero techado, obra del presupuesto participativo de la época; el Proyecto Más Agua para la producción familiar del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca ‒que gestionaron excelentemente‒. En 2020, la pandemia, y ahí obtuvieron el proyecto Ganadería Familiar Resiliente ‒o sea que siguieron trabajando cuando el país estaba en problemas‒. En 2021, punto de atención del SNIG. En 2022, proyecto Senda Agroecológica del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca; proyecto Agro TICs del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca; Registro Ganadero, Centro de Acopio de Apoyos del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca. En 2023, interdicción del campo colectivo, mejoramiento del campo natural y compras conjuntas. Y en 2024, la celebración de los 105 años de la Sociedad de Fomento Rural de Pan de Azúcar, donde crean la web de la misma y se llega a generar las Comisiones a las que ya hacíamos referencia: de Jóvenes y de Género.

No nos queda mucho más que decirle a este colectivo: muchas gracias. Desde el lugar que ocupamos, seguiremos insistiendo para que estos espacios se difundan, se contemplen y se articulen en beneficio de nuestra sociedad toda. (m.r.c.)

Muchas gracias, presidente.

Quisiera agregar destinos a mis palabras.

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.

EDIL GONZÁLEZ (Marcelo).- A la Sociedad de Fomento Rural de Pan de Azúcar, a su directiva, al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, al señor ministro, a la Dirección Nacional de Fomento Rural, al Instituto Nacional de Colonización, a la Comisión de Ganadería, Agricultura, Pesca y Forestación de esta Junta, a la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca del Congreso Nacional de Ediles, a la Mesa de Desarrollo Rural Departamental, a la Universidad de la República, al Ministerio de Educación y Cultura, a las Facultades de Psicología y Veterinaria, al Departamento de Promoción Social de la Intendencia Departamental de Maldonado, a la Comisión de Derechos Humanos de esta Junta, a la Comisión de Derechos Humanos del Congreso Nacional de Ediles, a los Municipios de Pan de Azúcar, Solís Grande y Piriápolis, y a la Dirección de Desarrollo Rural de la Intendencia Departamental de Maldonado.

Muchas gracias, señor presidente.

Resolución N° 351/2026 Visto: La exposición realizada por el Edil Marcelo González denominada: "Soberanía alimentaria y producción familiar: una historia de la Sociedad de Fomento Rural de Pan de Azúcar". LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de las Comisiones de Ganadería, Agricultura, Pesca y Forestación y de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana por su orden, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el edil Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Quiero felicitar al edil Juan Marcelo González por la exposición.

Queremos contarle al Cuerpo que en las últimas horas, Ana Núñez ‒quien fuera presidenta de la Comisión y a quien hace muy pocos días le tocó perder a su padre, el señor Wilson Núñez, vecino de la ruta 60‒, fue designada directora departamental del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, un justo reconocimiento. Quiero solicitarle al Cuerpo que las palabras también sean destinadas a ella.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Lo ponemos a votación.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Continuamos.

NUMERAL VI) EXPOSICIÓN: “Gestión departamental y relacionamiento interinstitucional”. Edil expositor Pablo Cicero.

Adelante, señor edil.

EDIL CICERO (Pablo).- Gracias, presidente.

Buenas noches, compañeros ediles y compañeras edilas.

Ayer se cumplieron 106 años del nacimiento del gran Mario Benedetti y a modo de homenaje quiero aprovechar para comenzar con una idea suya que viene muy a cuento.

A Benedetti le gustaba jugar con dos palabras que se parecen, “próximo” y “prójimo”. El próximo es el que tenemos al lado, el prójimo es el que reconocemos como uno de los nuestros.

Toda su obra fue, en el fondo, ese camino del yo al nosotros y de la soledad a la solidaridad y de eso quiero hablar, porque gestionar un departamento y relacionar instituciones es, al final, decidir si a los que tenemos al lado, los otros partidos, los Municipios, al Gobierno nacional, lo tratamos apenas como los próximos que nos tocaron o los reconocemos como prójimos con quienes construir. Durante buena parte de la última década, en Maldonado primó lo primero.

Gestionar un departamento no es cortar cintas, es decidir, día a día, en qué se gasta la plata de todos y a quién se escucha antes de decidirlo.

El relacionamiento interinstitucional no es el protocolo, quién se sienta adelante en un evento ni la tarjeta de invitación, es la respuesta a una sola pregunta: ¿Las decisiones que le cambian la vida a la gente de Maldonado se toman escuchando a las instituciones que representan a todo el departamento o se toman entre unos pocos y a las instituciones se les avisa después?

Esta Junta es una institución, los ocho Municipios son instituciones, el Tribunal de Cuentas es una institución, el Gobierno nacional es una institución y a todas ellas durante años se les avisó después.

No es problema de una persona, es un problema de métodos, cierta manera de entender el poder, la idea de que tener la mayoría es tener la razón y que escuchar al otro es perder el tiempo.

Con esa lógica esta Junta, que es la Casa de la representación de todo el departamento, terminó funcionando como una oficina de trámites y esa forma de proceder dejó varias consecuencias.

El déficit de Maldonado, por ejemplo, era de U$S48.000.000 en 2015 y al cierre de 2024, datos de la última Rendición de Cuentas devuelta por el TCR, pasó a más de 180. Entre fideicomisos, bancos y proveedores, los compromisos superaron los 190.000.000. (m.g.g.).

Solo en intereses, diferencias de cambio y comisiones se fueron U$S97.000.000 entre 2016 y 2024, plata que no es obra, que no es vereda, que no es nada que un vecino pueda disfrutar.

A los proveedores, que son en muchos casos los que le dan laburo a nuestra gente, se les terminó debiendo un récord de U$S52.000.000. Y una buena parte de esa deuda la vamos a estar pagando hasta 2040, el Gobierno que viene, el otro y el otro.

Y ya sé que algunos nos van a recordar que el Frente Amplio también votó fideicomisos. Sí, es verdad, los votamos y claro que no nos arrepentimos, cuando gobernamos y cuando fueron para inversión, con destino claro y a la luz del día.

El fideicomiso es una herramienta y una herramienta no es buena ni mala según quien la nombre sino según para qué se use. Endeudarse para construir no es lo mismo que endeudarse para tapar un agujero de gestión a las 3:00 de la madrugada. Todos en esta sala sabemos que no es lo mismo.

Frente a ese método, este período viene mostrando que se puede gobernar de otra manera. Y hay que decirlo, porque la crítica que no reconoce lo que está bien es propaganda y no vine a hacer propaganda.

En Maldonado funcionaron 4 Comisiones interpartidarias: Movilidad, Ordenamiento Territorial, Ambiente y Social, mesas donde esta fuerza política participó con responsabilidad y con propuestas, y donde antes se nos ignoraba.

Y hace unos días nomás, esta Junta votó la modificación presupuestal por unanimidad, con propuestas de esta bancada incorporadas al articulado; se ampliaron cupos de jornales solidarios, se mejoraron sustancialmente los presupuestos participativos, se incrementaron las inversiones, salió la barométrica para La Capuera, el crematorio para Maldonado y mucho más. No fue algo a resolver posteriormente, fue dentro del texto aprobado, después de más de 2 meses de trabajo y decenas de comparecencias en Comisión de Presupuesto.

Pero quiero ser claro porque es la base de lo que vengo a expresar. Eso no es un favor, un Gobierno que escucha a la oposición no está haciendo un gesto de generosidad que haya que agradecer de rodillas, está haciendo lo que hay que hacer, lo que habría que hacer siempre, gobierne quien gobierne y sea del partido que sea. El diálogo no es la virtud personal de nadie, es la obligación de cualquiera que ocupe un cargo de gobierno. Bienvenido sea que hoy suceda, pero que suceda no es un mérito extraordinario, es ni más ni menos lo normal.

Y acá está la pregunta que Maldonado tiene que hacerse, porque es una pregunta sobre el futuro y no sobre el pasado: si hoy comprobamos que se puede gestionar escuchando, que se puede acordar sin renunciar a las convicciones, que las instituciones pueden trabajar juntas en lugar de menospreciarse, ¿Maldonado merece volver a lo de antes, merece volver a los presupuestos que se tratan hasta altas horas de la madrugada, al archivo de las propuestas ajenas, a los expedientes o a la deuda que se firma sin preguntar? Porque lo que está en juego no es un estilo pasajero, es si este departamento vuelve al método que lo hipotecó o consolida uno nuevo.

Esa pregunta tiene una segunda parte y me hago cargo de ella. Que se pueda gobernar distinto no alcanza con comprobarlo una vez, hay que sostenerlo y sostenerlo es tarea de todos los que estamos en esta sala, Gobierno y oposición. Nosotros ya elegimos de qué lado estar, somos una oposición seria, no una que dice a todo que no porque no, ni que aplaude para las fotos, sino una que estudia los expedientes, que se sienta a las mesas, aporta al presupuesto y también deja constancia por escrito de aquello en lo que no está de acuerdo. Hace unos días acompañamos en general y marcamos nuestras diferencias en varios puntos, porque acompañar no es firmar en blanco.

Lamentablemente, a diferencia de esa vocación de sentarse a trabajar, que reconozco en el Gobierno departamental, en el propio intendente y en su equipo de Gobierno, no es lo que vemos en algunos legisladores nacionales de la misma coalición, que desde Montevideo parecen preferir la trinchera al territorio, el titular al expediente, y lo digo sin dramatismo, la política de la descalificación permanente, la del drama, la de la pelea por cada tema. Y no es un problema de un partido, es una tentación que cruza a todos y a la que hay que resistirse, gobierne quien gobierne.

Cuando alguien elige el territorio antes que la trinchera, nosotros vamos a acompañar y cuando elige la trinchera, lo vamos a decir, sea quien sea. Esa es la manera de responder a lo que Maldonado necesita: instituciones que trabajan, se controlan y se respetan, sin que nadie renuncie a lo que es.

Queda la dimensión más seria de la gestión, que es la relación con el Gobierno nacional. Y acá los hechos hablan por sí solos. De estos 10 años hubo 5, de 2020 a 2025, en el que el mismo partido gobernaba en Maldonado y en el país, los dos niveles, el mismo color, arriba y abajo. El escenario ideal, sin excusas posibles. Sin embargo, el departamento no vio en esos 5 años, con todo a favor, lo que está viendo ahora con un Gobierno nacional de otro signo. (k.f.)

A modo de ejemplo nomás, en junio el presidente de la república vino a Maldonado y se firmaron tres convenios entre el Ministerio de Transporte y la Intendencia. Más de $340.000.000 para el puente de Paso del Guerrero sobre el arroyo San Carlos, para la ruta 12 y para la recuperación costera de Punta Fría. En Los Eucaliptos, el asentamiento más grande del departamento, el Ministerio de Vivienda ejecuta, junto a la Intendencia, una inversión de U$S20.000.000 que alcanza a más de 870 hogares. Obra nacional entrando al territorio, coordinada con el Gobierno departamental, con el partido contrario en la Torre Ejecutiva.

Y hay tres temas que la gente vive todos los días y que dependen exclusivamente del Gobierno nacional: la salud, la seguridad y la educación. En salud, Maldonado va a tener por fin la ampliación del hospital. ASSE licitará ahora, en octubre, la obra por unos U$S25.000.000 y desde 2027 el departamento se incorpora a la formación de médicos, con la etapa clínica de la carrera de Medicina en el hospital departamental. Un departamento que forma sus propios médicos deja de perderlos.

En seguridad, entre otras tantas cosas, este año egresaron 48 nuevos policías de la escuela departamental y se prevén nuevos ingresos. Se inauguró la Subcomisaría de San Rafael en el realojo del Kennedy y se avanza en la del Hipódromo. Y el Ministerio del Interior asumió el costo del sistema de videovigilancia, que hasta ahora pagaba la Intendencia a través del cobro de la tasa de videovigilancia. Más de U$S1.000.000 al año que salían del bolsillo de los contribuyentes de Maldonado.

Y en educación, la ANEP anunció cinco nuevos centros de enseñanza media para Maldonado en este período, con el departamento a la cabeza del plan nacional de infraestructura educativa. Además, está pronto el convenio para instalar una UTEC, educación terciaria pública acá, para que los jóvenes de Maldonado que hoy tienen que irse a Montevideo a estudiar mañana puedan formarse en su departamento y quedarse.

Durante varios años se repitió que Maldonado creció mucho más rápido que su número de policías, que su servicio de salud y que sus aulas. La diferencia es que ahora hay un Gobierno nacional poniendo los recursos y un Gobierno departamental que se sienta a coordinarlos.

Y hay un terreno donde el cambio de actitud se siente especialmente, porque no se mide en plata: el de los derechos humanos. Este año la Intendencia reestructuró su Dirección de Derechos Humanos para impulsar políticas con ese enfoque y para fortalecer la memoria y conocimiento de nuestro pasado reciente, incluso adhiriendo institucionalmente a la Marcha del Silencio. Lo valoro sinceramente, y lo valoro más allá de los partidos, porque la memoria, la verdad y la justicia no son patrimonio de una fuerza política, son la base sobre la que se para una democracia. Que Maldonado por fin las asuma como política pública y no como un tema incómodo del que conviene no hablar, es una señal de madurez que este departamento se debía a sí mismo.

Que cada uno saque la cuenta. 5 años con todo a favor rindieron menos que 1 año de sentarse a conversar. Lo que faltaba no era el color del Gobierno de turno, faltaban ganas de dialogar. Y ahí esta fuerza política tiene algo concreto para ofrecerle a Maldonado: ser puente con los Ministerios. Puente, no peaje, sin cobrar nada a cambio; la vivienda, el transporte, el saneamiento y la emergencia de los barrios no deben tener color político. Pero el puente se cruza desde las dos orillas y sostenerlo va a depender de que quienes gobiernan sigan eligiendo coordinar en lugar de volver a la pelea permanente.

Termino, señor presidente, con dos compromisos. El primero, que cuente con esta banca para todo lo que le sirva a la gente, lo social, la vivienda, el transporte, los barrios... Vamos a estar siempre. El segundo, que lo que no se acuerda, se explica. La deuda que compromete a Maldonado hasta 2040 la vamos a explicar las veces que haga falta, con los números del Tribunal en la mano, porque el que hipoteca tres Gobiernos no puede después pedir que no se hable del tema.

Siendo hoy 15 de setiembre, Día Internacional de la Democracia, viene bien recordarlo, porque de eso se trata en el fondo; la democracia no termina el día de la elección, se ejerce todos los días en cómo se gobierna, en a quién se escucha, en si las instituciones se respetan o se ignoran. La aplanadora también es una forma de entender la democracia, nosotros preferimos otra.

Durante años se dijo que esta oposición era el palo en la rueda, pero lo que va de este período demuestra todo lo contrario. Cuando las instituciones se sientan a trabajar, la rueda gira. Maldonado ya sabe lo que es gobernar de espalda y está empezando a ver lo que es gobernar escuchando.

La pregunta, la única que importa, es si este departamento está dispuesto a volver atrás o si es hora de confiar nuevamente en una fuerza política que sabe gestionar, que lo demostró cuando gobernó, y lo está demostrando desde la oposición, y que hoy se renueva de la mano de una nueva generación, dispuesta a estar a la altura de los nuevos tiempos sin renunciar a la experiencia de quienes ya estuvieron. (a.g.b.)

Gracias, señor presidente. Y si me permite, voy a solicitar destinos. PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.

EDIL CICERO (Pablo).- A Presidencia de la República, al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, al Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, al Ministerio del Interior, al Ministerio de Salud Pública, a ASSE -nacional y departamental-, a Anep, Codicen, UTEC, a la Intendencia de Maldonado, a los 8 Municipios del departamento, al Tribunal de Cuentas de la República, al Congreso Nacional de Ediles, al Congreso Nacional de Intendentes, a legisladores nacionales por el departamento de Maldonado, a la Mesa Política Departamental del Frente Amplio y a la prensa en general.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Hay que votar los destinos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos

Continuamos. NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA. Boletín Nº 28/2026. Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

NUMERAL VIII) ASUNTOS ENTRADOS.

SECRETARIA.- La Comisión de Tenencia Responsable y Bienestar Animal solicita elevar petitorio requiriendo audiencia al Comisario General, licenciado Víctor María Trezza Siré, a efectos de abordar diversos aspectos vinculados a la temática de la competencia de esta asesora. El destino es la Jefatura de Policía de Maldonado.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Continuamos.

SECRETARIA.- Nicolás Billar y Ana Claudia Pérez solicitan autorización para realizar una exposición denominada “Mario Benedetti entre la pluma y el café”.

PRESIDENTE- ¿El 24 de noviembre?

EDILA PÉREZ (Ana).- Perfecto.

PRESIDENTE.- Correcto.

Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Continuamos.

SECRETARIA.- La edila Agustina López solicita dejar sin efecto la fecha del 29 de setiembre prevista para el reconocimiento al Teatro de La Mancha, y destinarla a la realización del reconocimiento a la maestra Mónica Vera, previamente aprobado por este Cuerpo y aún sin fecha.

O sea, son dos reconocimientos que tenía la señora edil y quiere cambiar las fechas.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Continuamos.

SECRETARIA.- Expediente Nº 423/2022, edila Stephanie Braga, solicita realizar un memorial, monolito y placa alusiva al conmemorarse el Día Mundial de la Concientización Sobre la Muerte Gestacional Perinatal y Neonatal.

Este expediente ya fue aprobado en principio, vuelve con la aprobación de la Intendencia y debemos aprobarlo en definitiva.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Resolución N° 352/2026 Visto: El Expediente N° 423/2022 y con lo informado por la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, la opinión favorable del Intendente y el Municipio de Maldonado, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Autorízase al Intendente a colocar un monolito y placa conmemorativa del Día Mundial de la Concientización sobre la Muerte Gestacional, Perinatal y Neonatal en el Parque "El Placer". Dicha placa lucirá la siguiente leyenda: "15 de octubre, Día Mundial de la Concientización sobre la Muerte Gestacional, Perinatal y Neonatal". 2º) La colocación se coordinará oportunamente con el Ejecutivo Departamental. 3°) Siga a la Intendencia a sus efectos

SECRETARIA.- El edil Juan Urdangaray solicita el envío de una minuta a OSE-UGD con la finalidad de concretar la conexión de servicio de agua potable a la Cooperativa de Viviendas Cruz del Sur que se comenzó a gestionar en el mes de agosto de este año.

Es la solicitud del envío de la minuta.

PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

SECRETARIA.- La Comisión de Tenencia Responsable y Bienestar Animal solicita al plenario la autorización para realizar una visita en el día de mañana al barrio Urbanización al Norte. Van a estar acompañados por directores de la Intendencia, a fin de encontrar las distintas problemáticas que afectan a los vecinos por animales sueltos en el lugar. (a.f.r.)

PRESIDENTE.- Se pone a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión de los siguientes asuntos en el orden del día previsto para la noche de hoy.

Expediente N° 658/2026: Carlos Scanavino solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 2ª edición del evento internacional de aguas abiertas "Nadá en Punta", a llevarse a cabo los días 12 y 13 de diciembre de 2026 en Punta del Este.

Expediente N° 659/2026: Mariana Correa solicita se declaren de interés departamental las actividades del estreno de la obra teatral Giovanni & Campanella, a llevarse a cabo el 18 de octubre del corriente año en Maldonado.

Expediente N° 660/2026: Matías Rios solicita se declaren de interés departamental, las actividades del lanzamiento de la MUSA P "walking tour" la ciudad como museo, a llevarse a cabo el 21 de noviembre del corriente año.

Expediente N° 680/2026: Rocío Cardoso solicita se declaren de interés departamental, las actividades del "6º Encuentro y Congreso Internacional de Literatura", a llevarse a cabo del 29 de setiembre al 4 de octubre del corriente año en Punta del Este.

Expediente N° 687/2026: Mónica Fialho solicita se declaren de interés departamental, las actividades del "Primer Festival Laguna del Sauce Canta", a llevare a cabo los días 18 y 19 de diciembre del corriente año.

Expediente N° 689/2026: Maestro director Escuela Nº 95 España y presidente Rotary Club Maldonado solicita se declaren de interés departamental las actividades de la intervención artística y comunitaria en el marco del Proyecto Mariposas en la Escuela Nº 95 de Maldonado Nuevo, a llevarse a cabo del 28 de setiembre al 9 de octubre del corriente año en Maldonado.

Expediente N° 664/2026: Intendencia Departamental comunica planteamiento del sector Unión y Cambio sobre el proyecto de decreto departamental para régimen especial de regularización de adeudos tributarios.

Expediente N° 537/2026: Edil Eduardo Elinger propone incluir en el nomenclator departamental el nombre del expresidente Dr. Jorge Luis Batlle Ibáñez.

PRESIDENTE.- Lo ponemos en consideración.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Queda en primer lugar.

La señora Rita Colombo, ¿quiere agregar algún destino?

EDIL COLOMBO (Rita).- Sí, quisiera agregar un destino a las palabras de la señora Francia...

PRESIDENTE.- Si se lo permite la señora edil.

EDIL COLOMBO (Rita).- ...a Presidencia de la República porque realmente es un problema que vemos en muchas oficinas públicas: hay adultos mayores y le dicen que solamente a través de la web...

PRESIDENTE.- Solo el destino, señora edil.

Muchas gracias.

EDIL COLOMBO (Rita).- Gracias.

PRESIDENTE.- Hay que votar el destino. Presidencia de la República, dijo, ¿verdad?

(Asentidos).

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

La edil Agustina López, tiene la palabra.

EDILA LÓPEZ (Agustina).- Gracias, presidente.

El próximo martes voy a hacer una exposición que se llama “La maestra con cariño” y me va a acompañar Ana Claudia Pérez. Eso no estaba en la nota que se había solicitado. Pido la anuencia del plenario.

PRESIDENTE.- Lo votamos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

No habiendo más anotados pasamos a ASUNTOS VARIOS.

Los primeros seis expedientes son declaratorias de interés departamental.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Los que tengan informe de Comisión los votamos juntos.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Que se vote el criterio de votar en conjunto los expedientes de declaratoria de interés departamental.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.

SECRETARIA.- Son los expedientes que acabamos de leer.

EXPEDIENTE N° 658/2026: Carlos Scanavino solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 2ª edición del evento internacional de aguas abiertas "Nadá en Punta" a llevarse a cabo los días 12 y 13 de diciembre de 2026 en Punta del Este.

EXPEDIENTE N° 659/2026: Mariana Correa solicita se declaren de interés departamental las actividades del estreno de la obra teatral Giovanni & Campanella a llevarse a cabo el 18 de octubre del corriente año en Maldonado.

EXPEDIENTE N° 660/2026: Matías Rios solicita se declaren de interés departamental las actividades del lanzamiento de la MUSA P "walking tour" la ciudad como museo a llevarse a cabo el 21 de noviembre del corriente año.

EXPEDIENTE N° 680/2026: Rocío Cardoso solicita se declaren de interés departamental, las actividades del "6º Encuentro y Congreso Internacional de Literatura" a llevarse a cabo del 29 de setiembre al 4 de octubre del corriente año en Punta del Este.

EXPEDIENTE N° 687/2026: Mónica Fialho solicita se declaren de interés departamental, las actividades del "Primer Festival Laguna del Sauce Canta" a llevare a cabo los días 18 y 19 de diciembre del corriente año.

EXPEDIENTE N° 689/2026: Maestro director Escuela Nº 95 "ESPAÑA" Y presidente Rotary Club Maldonado solicita se declaren de interés departamental las actividades de la intervención artística y comunitaria en el marco del Proyecto Mariposas en la Escuela Nº 95 de Maldonado Nuevo a llevarse a cabo del 28 de setiembre al 9 de octubre del corriente año en Maldonado.

Todos tienen informe favorable de la Comisión de Legislación y lo signan los ediles Chalar, Muto, Rodrigo y Pereira. (g.t.d)

PRESIDENTE.- Muy bien, se pone a votación.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Resolución N° 353/2026 Visto: El Expediente N°658/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se llevarán a cabo en el marco del evento internacional de aguas abiertas "Nadá en Punta", a realizarse los días 12 y 13 de diciembre del cte. año en Punta del Este . 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

Resolución N° 354/2026 Visto: El Expediente N°659/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo del estreno de la obra "Giovanni & Campanella", a llevarse cabo el 18 de octubre del cte. año en la ciudad de Maldonado. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

Resolución N° 355/2026 Visto: El Expediente N°660/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo con motivo del lanzamiento de la iniciativa denominada "LA MUSA P" walking tour - la ciudad como museo, a realizarse el 21 de noviembre del cte. año en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

Resolución N° 356/2026 Visto: El Expediente N°680/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen con motivo del "6to. Encuentro y Congreso Internacional de Literatura", a realizarse del 29 de setiembre al 4 de octubre del cte. año en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.

Resolución N° 357/2026 Visto: El Expediente N°687/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo del "Primer Festival Laguna del Sauce Canta", a realizarse los días 18 y 19 de diciembre cte. año en nuestro Departamento. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

Resolución N° 358/2026 Visto: El Expediente N°689/2026 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo de la intervención artística y comunitaria en el marco del Proyecto Mariposas, a desarrollarse del 28 de setiembre al 9 de octubre del cte. en la Escuela N°95 "España" de la ciudad de Maldonado. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 664/2026: Intendencia Departamental comunica planteamiento del sector Unión y Cambio sobre proyecto de decreto departamental para régimen especial de regularización de adeudos tributarios.

Está informado por las Comisiones de Presupuesto y de Legislación. Por Presupuesto signan los ediles Soria, Caraptsias, Varela, Chalar, Torres, Elinger y Urdangaray. Por Legislación firman los ediles Chalar, Muto, Rodrigo y Pereira.

Le damos lectura al informe de Legislación: "VISTO: El Expediente 664/2026.

RESULTANDO I) La misiva y el proyecto de decreto departamental presentados por ediles de este Cuerpo legislativo que lucen adjuntos en la actuación 1 sobre regularización de tributos departamentales.

RESULTANDO II) Que, en actuación 2, el Departamento de Ingresos Públicos del Ejecutivo departamental adjunta proyecto de amnistía tributaria.

RESULTANDO III) La resolución del intendente de Maldonado Nº 08634/26, remitiendo a consideración de esta Junta Departamental el proyecto de decreto a que refieren los presentes obrados.

RESULTANDO IV) El informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, visto a fojas 13, con opinión favorable acerca de la propuesta anunciada.

CONSIDERANDO: Que en virtud de los cometidos conferidos a esta Asesora por el artículo 93, literal f) del Reglamento Interno del Cuerpo, no se encuentran objeciones que formular al presente proyecto normativo.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo establecido por el artículo 275, numeral 6, de la Constitución de la República y el artículo 35, numeral 7, de la Ley Nº 9.515 (Ley Orgánica Municipal), la Comisión de Legislación, reunida el día de la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente proyecto de decreto departamental: 'Artículo 1º) Autorízase al Ejecutivo departamental a otorgar las siguientes facilidades para los deudores de contribución inmobiliaria urbana y suburbana y demás tributos que se cobren conjuntamente. Artículo 2º) Establécese que para promover toda gestión relacionada con el pago de las obligaciones tributarias vencidas y ampararse a los beneficios previstos en el presente decreto departamental se deberá acreditar cualquiera de las siguientes calidades: propietario, promitente comprador, promitente vendedor con promesa inscripta, usufructuario o poseedor en las condiciones requeridas por el artículo 649.3 del Código Civil, con sentencia judicial firme declarativa de la posesión o declaración jurada con firma certificada que declare la calidad de poseedor bajo la previsión del artículo 239 del Código Penal o constatación de la realización de actos materiales conforme a lo establecido en los artículos 649.3 y 1.196 del Código Civil. Artículo 3º) El acogimiento al plan implicará que la deuda de tributos inmobiliarios, excluidas las multas y recargos, será actualizada por el Índice de Precios al Consumo (IPC) desde el día del vencimiento hasta el 31 de diciembre del ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de la concreción del pago contado o suscripción del convenio. Para el ejercicio en curso, su actualización será desde el vencimiento a la fecha de la concreción del pago contado o suscripción del convenio, no aplicándose a dicho ejercicio las bonificaciones del pago contado. El saldo resultante se convertirá a unidades indexadas. Artículo 4º) Los deudores de tributos inmobiliarios para los cuales el impuesto de contribución inmobiliaria, el adicional impuesto general ambiental y el adicional impuesto de alumbrado público representó la suma global de hasta $25.000 (veinticinco mil pesos uruguayos) en el ejercicio 2026 a valores del mes de febrero de ese año, podrán cancelar la deuda de acuerdo con las siguientes modalidades de pago: a) pago contado con hasta un 10 % de bonificación. b) pago financiado. El mismo podrá ser realizado en hasta 24 cuotas mensuales iguales y consecutivas en unidades indexadas. No se computarán para la liquidación del monto a abonar las deudas que tengan más de 5 años de vencidas contados a partir del 1º de enero de 2026. (m.r.c.)

Artículo 5º) Para el caso de adeudarse únicamente el ejercicio en curso, deberá ser abonado al contado, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 3º). Artículo 6º) El incumplimiento en el pago de tres cuotas consecutivas hará caer la financiación otorgada de pleno derecho, restableciéndose los montos adeudados a sus valores originales con las multas y recargos que correspondieren. Artículo 7º) Créase una Comisión Especial de Regularización de Situación Contributiva, que tendrá la facultad de analizar y resolver situaciones especiales que superen el monto establecido en el artículo 4º, previo informe técnico fundado y en las condiciones que establezca la reglamentación. Artículo 8º) Establécese que los obligados comprendidos en lo establecido en el artículo anterior podrán acceder a las siguientes modalidades de pago: a) pago contado con hasta un 5 % de bonificación. b) pago financiado. El mismo podrá ser realizado en hasta 12 cuotas mensuales iguales y consecutivas en unidades indexadas, con más un interés compensatorio del 10 % anual sobre saldo. Se aplicarán los criterios establecidos en los artículos 2, 3, 5, 6 y 9 según corresponda. Artículo 9º) Los contribuyentes que tengan convenios en vigor podrán reformular los mismos acogiéndose al presente sistema de regularización. La reformulación se realizará en la forma establecida en el Artículo 3º, como si el convenio no se hubiera celebrado. Para dicha liquidación, lo pagado a cuenta por el convenio de facilidades se computará íntegramente al capital. Determinada así la deuda, la misma podrá ser cancelada o financiada según lo establecido en el presente decreto. Los recargos generados y pagados por atraso en las cuotas de los convenios de facilidades no se imputarán a ningún efecto. En ningún caso las reliquidaciones establecidas en el presente artículo darán lugar a devolución alguna, dándose por cancelado el adeudo. Artículo 10º) El régimen de facilidades previsto en los literales A y B del artículo 8º se podrá aplicar a los deudores de otros tributos, precios y demás ingresos departamentales. Artículo 11º) Las medidas previstas en el presente decreto departamental tendrán vigencia hasta el 31 de marzo del 2027'.

Siga el Ejecutivo a sus efectos”.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA.- unanimidad, 30 votos.

Decreto Nº 4125/2026

Visto: El Expediente Nº 664/2026 y con lo informado por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Legislación que este Cuerpo comparte

LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por unanimidad 30 votos), DECRETA: Artículo 1º) Autorízase al Ejecutivo Departamental a otorgar las siguientes facilidades para los deudores de contribución inmobiliaria urbana y suburbana y demás tributos que se cobran conjuntamente. Artículo 2º) Establécese que para promover toda gestión relacionada con el pago de las obligaciones tributarias vencidas y ampararse a los beneficios previstos en el presente Decreto Departamental, se deberá acreditar cualquiera de las siguientes calidades: propietario, promitente comprador, promitente vendedor con promesa inscripta, usufructuario o poseedor en las condiciones requeridas por el Artículo 649.3 del Código Civil, con sentencia judicial firme declarativa de la posesión, o declaración jurada con firma certificada que declare la calidad de poseedor, bajo la previsión del Artículo 239 del Código Penal o constatación de la realización de actos materiales conforme a lo establecido en los Artículos 649.3 y 1196 del Código Civil. Artículo 3º) El acogimiento al plan implicará que la deuda de tributos inmobiliarios, excluidas las multas y recargos, será actualizada por el Índice de Precios al Consumo (IPC), desde el día del vencimiento hasta el 31 de diciembre del ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de la concreción del pago contado o suscripción del convenio. Para el Ejercicio en curso su actualización será desde el vencimiento a la fecha de la concreción del pago contado o suscripción del convenio, no aplicándose a dicho ejercicio las bonificaciones de pago contado. El saldo resultante se convertirá a Unidades Indexadas. Artículo 4º) Los deudores de tributos inmobiliarios, para los cuales el Impuesto de Contribución Inmobiliaria, el Adicional Impuesto General Ambiental y el Adicional Impuesto de Alumbrado Público representó la suma global de hasta $25.000 (pesos uruguayos veinticinco mil) en el Ejercicio 2026, a valores del mes de febrero de ese año, podrán cancelar la deuda de acuerdo con las siguientes modalidades de pago: A) Pago contado con hasta un 10% (diez por ciento) de bonificación; B) Pago financiado: el mismo podrá ser realizado en hasta 24 cuotas mensuales, iguales y consecutivas, en Unidades Indexadas (UI). No se computarán para la liquidación del monto a abonar las deudas que tengan más de cinco años de vencidas, contados a partir del 1° de enero de 2026. Artículo 5º) Para el caso de adeudarse únicamente el Ejercicio en curso, deberá ser abonado al contado de acuerdo a lo establecido en el Artículo 3º). Artículo 6º) El incumplimiento en el pago de 3 cuotas consecutivas hará caer la financiación otorgada de pleno derecho, restableciéndose los montos adeudados a sus valores originales, con las multas y recargos que correspondieren. Artículo 7º) Créase una Comisión Especial de Regularización de Situación Contributiva, que tendrá la facultad de analizar y resolver situaciones especiales que superen el monto establecido en el Artículo 4º), previo informe técnico fundado y en las condiciones que establezca la reglamentación. Artículo 8º) Establécese que los obligados comprendidos en lo establecido en el artículo anterior, podrán acceder a las siguientes modalidades de pago: A) Pago contado: con hasta un 5% (cinco por ciento) de bonificación; B) Pago financiado: el mismo podrá ser realizado en hasta 12 cuotas mensuales, iguales y consecutivas, en Unidades Indexadas (UI), con más un interés compensatorio del 10% (diez por ciento) anual sobre saldo. Se aplicarán los criterios establecidos en los Artículos 2º), 3º), 5º), 6º) y 9º), según corresponda. Artículo 9º) Los contribuyentes que tengan convenios en vigor podrán reformular los mismos acogiéndose al presente sistema de regularización. La reformulación se realizará en la forma establecida en el Artículo 3º) como si el convenio no se hubiera celebrado. Para dicha liquidación lo pagado a cuenta por el convenio de facilidades, se computará íntegramente al capital. Determinada así la deuda, la misma podrá ser cancelada o financiada según lo establecido en el presente Decreto. Los recargos generados y pagados por atraso en las cuotas de los convenios de facilidades, no se imputarán a ningún efecto. En ningún caso la reliquidación establecida en el presente artículo dará lugar a devolución alguna, dándose por cancelado el adeudo. Artículo 10º) El régimen de facilidades previsto en los literales A) y B) del Artículo 8º) se podrá aplicar a los deudores de otros tributos, precios y demás ingresos departamentales. Artículo 11º) Las medidas previstas en el presente Decreto Departamental tendrán vigencia hasta el 31 de marzo de 2027. Siga al Ejecutivo, a sus efectos.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Presidente, quisiera fundamentar el voto.

PRESIDENTE.- Sí, señor edil, tiene la palabra.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias.

Desde la bancada del Frente Amplio entendimos que esta propuesta tiene una muy importante definición hacia justamente el tema de la refinanciación y por esa razón la bancada lo votó.

Sin perjuicio de ello, aspirábamos y le propusimos al Partido Nacional la posibilidad de traslucir en el articulado del decreto lo que se establece muy bien en la parte de exposición de motivos, que es el hecho de beneficiar, sin lugar a dudas, a aquellos propietarios que vivan en las propiedades que hoy tienen adeudos.

Sabemos que esa situación es difícil porque implicaría volver el expediente al Ejecutivo. De todas formas, igual queríamos plantear esta aspiración ‒que ya se la trasladamos al Partido Nacional‒, porque seguramente se pueda requerir una reglamentación a este decreto y capaz que se le puede buscar la vuelta por ese lado, en el entendido de que se podría solucionar de repente con una declaración jurada que permitiera eso.

A los efectos de beneficiar efectivamente a aquellas personas que viven en su casa y que mantienen adeudos; vuelvo a decirlo: es un decreto muy importante, que tiene muy buenos beneficios, pero estaría bueno que se centrara justamente en beneficiar a aquellos que realmente lo necesitan.

Eso es un poco lo que queríamos plantear y dejarlo en la versión taquigráfica, justamente.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 537/2026: Edil Eduardo Elinger propone incluir en la nomenclatura departamental el nombre del expresidente doctor Jorge Luis Batlle Ibáñez.

Se aprueba en principio y tiene opinión favorable de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte. Signan los ediles Fabricio Rodríguez, Andrés Arias, Javier de León, Martín Corbo, Gustavo Pagola, Sebastián Antonini, Agustina López y Omar Messano. (m.g.g.)

PRESIDENTE.- Bueno, hay que votarlo entonces.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Resolución N° 359/2026 Visto: El Expediente N°537/2026 y con lo informado por la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase en principio y pase al Intendente en cumplimiento a lo establecido en el Art. 19º inc. 31º de la Ley Orgánica Municipal Nº 9.515 y por su intermedio al Municipio de Maldonado a efectos de conocer su opinión al respecto. 2º) Cumplido, vuelva para resolver en definitiva.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Elinger.

EDIL ELINGER (Eduardo).- Gracias, presidente y compañeros ediles.

Quiero agradecer especialmente porque hoy no es un día cualquiera, estaría cumpliendo 99 años el doctor Enrique Tarigo, que nació precisamente 40 días antes que el doctor Jorge Batlle; el año que viene estarían cumpliendo 100 años los dos. Ellos forman parte de lo que es el patrimonio de nuestro país, conjuntamente con Wilson Ferreira, con Líber Seregni, con todo lo que es la reserva que tiene nuestro país en la defensa de libertades, en la defensa de convicciones.

Hoy a la tarde recibía yo un mensaje por WhatsApp de un joven batllista que ha comenzado a militar en el partido y en quien tengo depositadas enormes expectativas; decía algo así ‒lo quiero compartir‒: “El destino estuvo tan a favor del Uruguay que eligió colocar a un gran presidente, que compitió más veces de las que ganó, al frente de uno de los momentos más duros de nuestra historia. La historia nunca reconoce adecuadamente lo que se evita y basta mirar al costado para observar la suerte que nuestro país podría haber seguido si no hubiésemos tenido un capitán de barco como el doctor Jorge Batlle Ibáñez”.

Más allá de lo estrictamente político, porque, naturalmente, estamos votando a una figura política, como dije anteriormente, hay un estilo que este país tradicionalmente ha tenido en todos los partidos, en Líber Seregni, en Alba Roballo y en tantos otros que se podría nombrar, que lucharon, algunos que dejaron su vida y algunos que estuvieron privados de su libertad para que todos nosotros hoy gozáramos de un sistema democrático fortalecido. Naturalmente, en base al sacrificio de hombres y mujeres, porque estar frente a una crisis económica como la que se vivió tiene costos sociales, naturalmente que los tiene; pero también tiene, a la distancia, la tranquilidad de haber sostenido, en momentos muy difíciles, la institucionalidad de nuestro país y de haberla entregado a otro.

Así que, presidente, nuestro agradecimiento a los otros partidos, al Ejecutivo también por todo este proceso; creemos que estamos honrando la memoria de la mejor tradición democrática.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil, muchísimas gracias

Tiene la palabra el edil Fabricio Rodríguez. Adelante.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Votamos de forma afirmativa iniciar el proceso por el cual el departamento de Maldonado, su Nomenclátor, adquiera el nombre del presidente doctor Jorge Batlle Ibáñez. Lo hacemos con la conciencia tranquila de que el departamento de Maldonado va a reconocer a un gran demócrata, un demócrata nacido en el año 1927, aquel demócrata cuya primera imagen pública va a ser en los brazos de su padre, Luis Batlle Berres, junto a su abuelo, Batlle y Ordóñez.

Fue un presidente que, como bien decía un edil que me antecedió en el uso de la palabra, resultó más veces derrotado que electo para la Presidencia de la República. Desde los años 60, de forma consecutiva, participó en la gran mayoría de las elecciones para el cargo de la primera magistratura, llegando a ella recién en el año 1999 y asumiendo el 1º de marzo de 2000 la Presidencia de la República.

Fue un presidente puritano en la tormenta, fue un presidente al que le tocó bailar con la más fea, fue un presidente que particularmente cuidó a Maldonado, en el entendido de que sabía que Maldonado iba a ser uno de los motores que iba a propulsar nuevamente la economía uruguaya y nos iba a sacar de la crisis.

Particularmente para aquellos que tenemos 30 y algunos años, nuestra conciencia política se inicia con Batlle, porque muy posiblemente sea el primer presidente que tengamos en la memoria. La canción Con la gente que me gusta es uno de las primeros jingles políticos que nos viene a la memoria. Y particularmente para quien habla, que viene de una familia colorada, batllista, revolver el ropero de mis abuelos y encontrar listas viejas de la 15, gorras de la 15 y dos abuelos fervientemente batllistas y jorgistas vienen a aquí mismo. (k.f.)

Recuerdo cuando mi madre, que hoy me decía: “Hoy vas a votar el nombre de mi presidente”, al mucho tiempo de aquella primera elección en la que uno fue candidato circunstancialmente en una lista e iba a votarla, me dijo: “La verdad es que no pude, porque cuando fui a votar vi a tus abuelos y vi a Jorge Batlle”.

Es decir, hay personas que trascienden las colectividades políticas, hay personas que trascienden la vida política y pasan a ser parte del espíritu y de esa reserva moral de la Nación, y Jorge Batlle fue una de ellas. Por tanto, que este departamento lo reconozca, que este departamento coloque su nombre en un espacio como es una calle en uno de los lugares con mayor desarrollo urbano, implica reconocer una trayectoria pero implica también resguardar en la memoria lo que el departamento debe celebrar en un día como hoy, que es la democracia.

(Aviso de tiempo).

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias.

Tiene la palabra el señor edil Pablo Chalar.

EDIL CHALAR (Pablo).- Gracias, presidente.

Mi voto fue afirmativo y es un momento especial para todos nosotros. Tuve el inmenso honor de votar a Jorge Batlle en el balotaje de 1999. Aquella campaña que él realizó en esa oportunidad, donde decía que siguiéramos juntos haciendo patria, marcó un hito político trascendental en lo que ha sido la Coalición Republicana en este país. Yo no imagino otro presidente, demócrata y liberal como Jorge Batlle Ibáñez, teniendo la inmensa responsabilidad de conducir los destinos de Uruguay como lo hizo él en aquella crisis de 2002, pero que empezaba a ver sus coletazos en 2001, con la crisis argentina. La catástrofe financiera y social más grande de la historia contemporánea de Uruguay, sin lugar a dudas.

Por lo tanto, con la perspectiva que da el tiempo, es un orgullo y un honor para mí hoy levantar mi mano para honrar a este gran presidente que tuvo Uruguay en una época tan difícil y delicada. Así que no es un día cualquiera, es una inmensa satisfacción la que tenemos al haber hecho esta votación y agradezco a toda la Junta Departamental, que lo acompañó en mayoría.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Leonardo Pereira.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, presidente.

Votamos afirmativamente el nombre del presidente Jorge Batlle Ibáñez, en el entendido de que es un reconocimiento a una figura política de nuestro país. Ediles que hablaron antes que yo ya resaltaron aspectos del presidente Batlle, yo, evidentemente, no lo voté nunca, y si me tocara votar dentro del Partido Colorado, capaz que tampoco lo votaba, pero, sin lugar a dudas, hay que reconocer que, luego de candidatearse cinco veces, llegó a la Presidencia en 1999 y le tocaron tiempos muy difíciles ‒tan difíciles como lo fueron para todos los uruguayos en esa época‒.

Particularmente, me gustaría mencionar algo que me llamaba mucho la atención en Jorge Batlle, que era el gran conocimiento que tenía del interior profundo del país. A veces lo escuchaba, y en cada discurso o cada vez que hablaba se refería a localidades como Juan Soler, Paso Pache, Capilla de Cella… Siempre en sus palabras se dirigía al Uruguay profundo, una cuestión que me llamó poderosamente la atención, y más de persona vinculada a la capital, que no lo vemos seguidamente en nuestros políticos. Es una característica que me gusta resaltar en esta fundamentación de voto porque, sin lugar a dudas, marcaba una diferencia en su accionar político.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tiene la palabra la edil doctora Ana Rita Colombo.

EDIL COLOMBO (Ana).- Gracias, señor presidente. (a.g.b.)

Hago extensivas las palabras del edil Chalar porque tuve el honor de conocer al señor Jorge Batlle y realmente fue una persona que marcó la vida de este país.

Además, tenía otra otra cualidad muy interesante: la honestidad. Él lo que pensaba lo decía y eso realmente muestra un don de gente. Entonces, quiero hacer presente mi orgullo y la gratitud de que esta Junta le dé el lugar que se merece, para que quede en la memoria de todas las personas, que cuando uno pase y los niños pregunten: “¿Esta calle… quién es? Y ahí uno lo invoque y recuerde quién fue el señor Jorge Batlle.

Gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.

No habiendo más asuntos a tratar, damos por finalizada la sesión. (a.f.r.)

Asisten los ediles titulares: Osvaldo Matteu, Gonzalo Soria, Verónica Robaina, Matheo Caraptsias, Fabricio Rodríguez, Ignacio Méndez, Alejandro Batista, Javier de León, Andrés Arias, Carolina Batista, Miguel Muto, Pablo Bragança, Marta Torres, Pablo Chalar, Andrea Vicentino, Luis Artola, Adolfo Varela, Iduar Techera, Rita Colombo, Juan Urdangaray, Agustina López, Tatiana Prieto, Sergio Márquez, Karina Gómez, Adriana Costa, Nicolás Billar, Leonardo Pereira y Eduardo Elinger.

Asisten los ediles suplentes: Martín Corbo, Federico Guadalupe, Florencia de León, María José Bovio, Francisco Gutiérrez, Facundo Fiyol, Carlos de Gregorio, Sebastián Furtado, Alfredo Rocha, Fernando Inzaurralde, Ana González, Javier Sosa, Ariel De Los Santos, Virginia Santos, Eduardo Berrondo, William Núñez, Mariana Márquez, Francisco Salazar, Gabriel Mernies, Ana María Fernández, Juan Leivas, Silvana Sentena, Gustavo Pagola, Favio Zapico, Victoria Blasco, Nicolás De Santis, Alicia Fontes, Roberto Toledo, Marcelo González Evora, Fernando Borges, Andrea Cerdeña, Pablo Cicero, Luis Berdún, Ana Claudia Pérez, Andreina Sosa Stuart, Carla González, Sebastián Antonini, Leonardo Moreira, Rosmari González, Francia Barrios y Omar Messano.

Ediles con licencia reglamentaria: Fernando Perdomo y Javier Ramírez

Edil con licencia por enfermedad: Homero Guerra

Ediles inasistentes: Alexandro Infante, Romina Rodrigo y Jorge Pieri

Siendo la hora 23:25 y no siendo para más, el Sr. Presidente da por finalizada la sesión, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar y fecha ut-supra.

Osvaldo Matteu

Presidente

Ignacio Méndez

2do. Vicepresidente

Julia Busnadiego

Secretaria General Interina

María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

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Sesión ordinaria 15 de setiembre de 2026