SUMARIO
(Circular Nº 44/10)
Aprobación del Diario de Sesión No. 22.-
RÉGIMEN DE COMISIÓN GENERAL
Se recibe en Sala a los señores Omar Gutwein, responsable para Uruguay de la Campaña Internacional “Lazo Blanco”, hombres comprometidos con el fin de la violencia hacia las mujeres, y al Psicólogo Docente Grado 5 de la Facultad de Psicología de la Universidad de la República, David Amorín.-
MEDIA HORA PREVIA
Edila Eva Abal: Asignación de cupos en centros de Educación Secundaria de acuerdo al lugar de residencia de los alumnos y pase libre en el transporte desde el primer día de clases. Reflexiones sobre el comportamiento de algunos alumnos en los ómnibus. Solicitud de vecinos de zona de Pinares de garita de protección en la Parada 27 de La Mansa y aumento de la frecuencia de la línea L 50.-
EXPOSICIÓNES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Partido Colorado - Francisco Sanabria: Creciente violencia en los noviazgos de adolescentes y reconocimiento al trabajo que desempeña la “Casa de la Mujer de la Unión” en Montevideo; necesidad de implementar programas de ese tipo en Maldonado.-
Partido Frente Amplio - María de los Ángeles Cruz: Reflexiones sobre el proceso de creación del Sindicato de los Trabajadores de Edificios, aprobación de la Ley del descanso semanal y declaración del 28 de noviembre como el Día del Empleado de Edificio de Zona Balnearia.-
EXPOSICIONES
Edila Liliana Capece: “Día Mundial de la No Violencia contra la Mujer”.-
Edila Graciela Ferrari: “Fondo Nacional de Recursos y Medicina Altamente Especializada”.-
HOMENAJE
Edil Andrés Rapetti: Timoteo Aparicio.-
ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA
Aprobación del Boletín Nº 38/10.-
ASUNTOS ENTRADOS
Diligenciamiento de las notas ingresadas al Orden del Día de la presente Sesión.-
Nota de la Comisión de Asuntos Internos solicitando la inclusión de los Expedientes Nos. 519/10 y 616/10 al Orden del Día de la presente Sesión. Su tratamiento sobre tablas.-
ASUNTOS VARIOS
Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 65/10, 610/10, 611/10, 612/10, 622/10, 623/10, 624/10, 625/10, 626/10, 25/10, 682/10, 683/10, 684/10, 453/10, 663/10, 681/10, 27/08, 890/1/08.-
(k.f. m.g.g).-
DIARIO DE SESIÓN Nº 23.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:38 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día 23 de noviembre de 2010.-
Concurren a Sala los Ediles titulares Marie C. Millán, Diego Astiazarán, Liliana Berna, Ma. Fernández Chávez, Daniel Rodríguez, Graciela Caitano, Diego Echeverría, Eduardo Elinger y los Ediles suplentes Ma. Cristina Rodríguez, Juan Moreira, Víctor Madeiro, Alfredo Toledo, Juan Sastre, Walter Urrutia, Carlos Gutiérrez, Washington Martínez, José Monroy, Daniel de Santis, Gerardo Hernández, Eva Abal, Carlos Stajano, Oscar Meneses, Héctor Plada, Diego Silveira, Luis Artola y Daniel Tejera. Con licencia anual: Eduardo Bonilla. Ediles inasistentes: Rodrigo Blás y José Hualde. Preside el acto: Marie C. Millán. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Gonzalo Pérez Muró (Director de Dirección Legislativa).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Estando en número, damos comienzo a la Sesión del día de hoy, siendo la hora 21:38 minutos.-
Pedimos que se ubiquen en sus bancas así podemos iniciar la Sesión.-
Pasamos al NUMERAL I del Orden del Día: aprobación del DIARIO DE SESIÓN Nº 22. Si no hay observaciones que formular, pasamos a votar.-
SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-
NUMERAL II del Orden del Día: SE RECIBE EN SALA a los señores Omar Gutwein, responsable para Uruguay de la Campaña Internacional “Lazo Blanco”, hombres comprometidos con el fin de la violencia hacia las mujeres, y al Psicólogo Docente Grado 5 de la Facultad de Psicología de la Universidad de la República, David Amorín.-
Si les parece, votamos pasar a Régimen de Comisión General y un brevísimo cuarto intermedio de 2 minutos para que nuestros invitados se instalen.-
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
En medio de las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Sebastián Silvera.-
Siendo la hora 21:39 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado al a hora 21:41 minutos ingresando a Sala los invitados, retomando la Presidencia su titular, Edila Marie C. Millán, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. Liliana Berna, Diego Astiazarán, Ma. Fernández Chávez, Daniel Rodríguez, Graciela Caitano, Diego Echeverría, Magdalena Sáenz de Zumarán, Eduardo Elinger, Ma. del Rosario Borges y los Ediles suplentes Alfredo Toledo, Ma. Cristina Rodríguez, Gerardo Hernández, Leonardo Corujo, Víctor Madeiro, Washington Martínez, Juan Sastre, Walter Urrutia, Daniel Montenelli, José Monroy, Flavio Maffoni, Carlos Stajano, Héctor Plada, José Ramírez, Gerardo Rótulo, Diego Silveira, Eva Abal, Agustín Rodríguez y Daniel Tejera.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Ahora sí retomamos la Sesión.-
Vamos a darles la palabra a nuestros invitados. Como ustedes ven la Junta está participando activamente de lo que es el Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer. Van a tener en sus bancas el pegotín de adhesión que la Junta Departamental resolvió hacer -en su momento- en apoyo a la Campaña Internacional de la No Violencia contra la Mujer; campaña de Naciones Unidas que está también representada en estos dos banners que tenemos en préstamo para la Sesión de hoy.-
También la presencia de nuestros invitados tiene que ver, entonces, con la Campaña Internacional “Lazo Blanco”, con su representante para Uruguay y el Psicólogo David Amorín.-
David, tú vas a hacer uso de la palabra en primer lugar.-
SEÑOR AMORÍN.- Buenas noches.-
Muchas gracias por habernos invitado a Omar y a mí a dialogar y a compartir una serie de datos respecto al tema de la equidad de género, más propiamente dicho de la inequidad de género.-
Si bien después Omar va a explicar los alcances de lo que es la Campaña “Lazo Blanco”, me pareció oportuno contarles y darles cuenta en este Recinto de lo que la Oficina de Políticas de Género de la Intendencia de Maldonado ha hecho y va a seguir haciendo, en convenio con la Facultad de Psicología de la Universidad de la República, a la cual yo hoy represento acá.-
Les quiero contar que bajo mi coordinación realizamos una investigación como preámbulo de lo que luego va a ser una campaña de prevención en violencia de género en adolescentes y jóvenes. Realizamos una investigación de la cual ustedes tienen allí el nombre, en el marco de un convenio entre la Intendencia y la Facultad de Psicología. Esta investigación pretendía ser un insumo preliminar y preparatorio de lo que luego va a ser una campaña de prevención y sensibilización con jóvenes, que si me da el tiempo después les voy a contar.- (a.f.r.)
Brevemente les voy a referir algunos datos de esta investigación. La investigación está publicada en el libro que dice allí, el informe es un informe voluminoso y está a disposición de las tres Bancadas. Dejamos un ejemplar para cada una de ellas.-
¿Por qué trabajar con adolescentes? Aquí, en mi condición de Profesor de Psicología Evolutiva, doy fe de que es el momento de la vida más revolucionario en cuanto a reestructuración del aparato psíquico y de la subjetividad, por ende, intervenir en estas edades es realmente bastante efectivo, porque justamente es allí, en el momento de la adolescencia, donde se cristalizan, se consolidan, se estructuran, se definen y solidifican estereotipos de género que luego van a acompañar la vida de ese hombre y de esa mujer en todos los estratos sociales, que es un dato interesante a tener en cuenta.-
El estudio fue cualitativo, con perfil exploratorio y descriptivo, con la intención de abordar un tema del cual conocemos bastante poco, el tema del significado para adolescentes de la violencia basada en el género, no es un tema que esté estudiado demasiado por ahí; no en nuestro país ni en la región ni en el mundo, no demasiado tampoco.-
Lo que buscábamos era hacer visible los significados que tienen los adolescentes con respecto a este tema y aportar insumos para proponer un proyecto de prevención. Lo que hicimos también, como finalidad, fue intervenir con fines de investigación, pero ya producir un efecto preventivo. El hecho ya de trabajar investigando con adolescentes -que después les vamos a contar cómo- tiene un efecto preventivo, en el cual hacer circular contenidos respecto al problema de la violencia de género ya va generando una conciencia diferente respecto del mismo.-
Buscábamos responder las siguientes preguntas con este estudio. Qué significados subyacen a la percepción que los adolescentes tienen respecto a violencia de género, cuáles son las diferencias significativas entre varones y mujeres adolescentes y si existen diferencias significativas según la pertenencia a uno u otro sector educativo.-
El trabajo de campo y la composición del perfil de muestreo son los siguientes: trabajamos con doce grupos de discusión, coordinados por dos… Todo el equipo eran psicólogos. Yo ejercí la coordinación y dirección y trabajé con un equipo de siete asistentes. Coordinábamos los grupos de discusión de adolescentes, hicimos seis grupos de varones y seis grupos de mujeres en los liceos de Maldonado y algunos de Punta del Este. De esos grupos de seis y seis, dos grupos de adolescentes eran no institucionalizados -o sea, eran adolescentes que están fuera del sistema educativo formal, que son realmente una franja juvenil de enorme vulnerabilidad-; hicimos también dos grupos de adolescentes pertenecientes a liceos públicos y dos pertenecientes a liceos privados, tanto para mujeres como para varones.-
Seleccionamos al azar estos liceos que les decía. Los adolescentes estaban comprendidos entre las edades de 15 y 17 años. Entrevistamos no es la palabra, en los grupos trabajaron 53 mujeres y 54 varones, o sea, 107 adolescentes participaron de esta investigación.-
En términos generales, a nivel de conclusiones generales, en un grosero resumen -vamos a decir por el breve tiempo que tenemos hoy-, lo que fuimos encontrando fue lo siguiente: en términos generales no se constatan diferencias significativas respecto al conocimiento, las causas y la interpretación respecto a violencia de género en varones y mujeres. Hay una suerte de homogeneidad, con sutilezas, pero más o menos las adolescentes y los adolescentes tienen una perspectiva, una percepción, una interiorización de significados similares. No conocen adecuadamente el concepto de violencia de género.-
Con todo respeto yo voy a decir que, si hacemos la misma investigación en adultos, vamos a encontrar lo mismo, porque en realidad el concepto de violencia de género, el concepto de perspectiva de género y el de género es bastante más complejo de lo que por lo general se cree. Incluso hasta aún hoy se piensa que trabajar con perspectiva de género es hacer algo bueno para las mujeres y eso es una lectura muy reduccionista de lo que es el enfoque de género.-
Otra de las cosas que encontramos es que, si bien no conocen la expresión “violencia de género”, les son mucho más familiares las expresiones “violencia doméstica” y “violencia contra las mujeres”.- (g.t)
Encontramos algo que a mi juicio es bastante peligroso: que la televisión es la mayor fuente de información respecto a este tema. De alguna manera esto explica que para estos adolescentes y estas adolescentes la violencia de género quede muy pegada a lo que es la violencia doméstica física, que es un aspecto muy puntual de lo que es en general la violencia de género.-
Fuimos viendo que existe más amplia información sobre el tema, y más fluida asociación, con respecto a otras informaciones, vamos en degradée, digamos, de los adolescentes de liceos privados, los de liceos públicos y los no institucionalizados. Fuimos encontrando un mejor manejo de información en los de liceos privados, en menor medida en los de liceos públicos y aún en menor medida en los no institucionalizados.-
No obstante -quiero recalcar esto con énfasis-, todos los grupos se implicaron muy activamente y con un interés muy marcado, asimismo con compromiso y entrega en la discusión del tema, mostrando la necesidad de abordarlo. Lo que nosotros encontramos es una suerte de avidez de estos adolescentes, insisto, tanto de sectores sociales bajos como altos, de que se les provea de espacios continentes para poder hablar de estas temáticas que sin duda -es lo que encontramos- los angustian muchísimo, y les preocupan muchísimo, más allá de que los adultos tengamos el prejuicio de que a los jóvenes no les importan estas cosas.-
En todos los grupos se constató una potencialidad crítica, analítica y reflexiva, que se expresaba claramente a medida que los coordinadores la habilitaban y orientaban. A medida que iba avanzando el grupo de discusión encontrábamos que los adolescentes y las adolescentes podían entrar a profundizar y a pensar más reflexivamente en esta problemática tan compleja. Apreciamos una importante necesidad de disponer de estos espacios, en realidad vimos como una avidez de este tipo de propuestas para ponernos a trabajar sobre estos temas, donde ellos pudieran compartir sus opiniones y sentimientos al respecto.-
Otra conclusión general es que tienen conciencia de que el problema está menos oculto que en épocas anteriores. En palabras de ellos y de ellas decían: “está en todos lados, se habla más, se denuncia más”.-
Entienden la violencia de género como asociada a un contexto de violencia social general. Este es un componente bien interesante que aparece en el estudio. Los y las adolescentes tienen una percepción bastante aguda, y bastante objetiva al fin, de que la violencia de género es una suerte de hijo de la violencia general. Esto está bastante afín con lo que son las investigaciones sobre el tema.-
Para estos y estas adolescentes -y nos toca hacernos la autocrítica a todos y a todas- el mundo adulto aparece como igual o más violento que el mundo adolescente. Son capaces de discriminar comparativamente violencia física, violencia psicológica, violencia sexual -que son distintas categorías de la violencia de género- y no son capaces de percibir que también existe otra forma de violencia de género contra la mujer, que es la violencia patrimonial. No aparece en ninguno de los grupos alusión a este tipo de violencia de género.-
Si bien aparecen menciones puntuales, no asocian directamente al varón violento con trastornos psiquiátricos como causa preponderante de estos fenómenos, porque esto es realmente una coartada fallida. Pensar que el varón golpeador, en el caso de la violencia física, es un enfermo psiquiátrico, es verdaderamente un reduccionismo miope, muy miope, porque las cosas son absolutamente más complejas que esto. Por suerte los y las adolescentes de nuestro estudio no caen en esta simplicidad, no caen en este recurso simplista de pensar que los varones golpeadores son todos enfermos y que el resto de los varones, que supuestamente no golpeamos, y por ende, supuestamente, no ejercemos violencia de género, somos los sanos, cosa que a mi juicio es otro error.-
Aparte de contenidos sexistas, y este es un elemento interesante que aparece en el estudio, se aprecian conceptos positivos hacia la mujer en todas las categorías de varones, los no institucionalizados y los de liceos públicos y privados. Ven que la mujer tiene mayor capacidad para pensar, que es más reflexiva y menos impulsiva, que puede manejar más adaptativamente tensiones y conflictos y que tiene mayor tolerancia y paciencia. Por ende, y yéndonos a lo negativo, el varón tiene menos capacidad para pensar, es menos reflexivo, más impulsivo, etc.-
No sienten que el tema de la violencia de género sea abordado significativamente en los ámbitos familiares. Este es un elemento muy interesante que aparece en el estudio: no tienen experiencia de que dentro de los ámbitos familiares se hable de estos temas tan serios, graves, problemáticos, y que nos atraviesan a todos y todas. Tampoco sienten que en las instituciones de enseñanza se trabaje el tema suficientemente.- (m.r.)
Casi no se comparte espontáneamente en grupos de adolescentes. Tampoco sienten que entre ellos y ellas informalmente hablen de esto. Cuando es abordado el tema de la violencia de género, básicamente es espontáneamente en diálogos entre mujeres adolescentes.-
Otra conclusión general -que encontramos en el análisis de contenido de los materiales de estos grupos- es que, sin hacerlo consciente y plenamente manifiesto, conciben que la debilidad de género del varón está en la base de su comportamiento violento. Este es otro tema muy interesante que todos los estudios de masculinidad avalan y muestran, que en realidad es la debilidad de la construcción de la identidad de género masculina la que produce la violencia hacia la mujer.-
No logran interpretar sin interferencias la mayor ocurrencia de violencia en los varones como un efecto de construcción de socialización de género. O sea, si bien ven y de alguna manera interpretan o pueden llegar a discutir o a argumentar que es una educación en la violencia la que va generando varones violentos, este es un argumento bastante débil cuando lo manejan, cuando pretenden desarrollarlo, y aparecen interferencias de otra índole, como por ejemplo el esencialismo -que los hombres somos violentos por naturaleza, como si tuviéramos un gen que nos hace ser agresivos.-
Más allá de reflexiones críticas, a veces no logran trascender lecturas reduccionistas que revictimizan a la mujer. Aparece en todos los grupos, incluidos los grupos de mujeres, aquello que se puede resumir con la patética frase: “Si le pegó, por algo será”. De alguna manera aparecen componentes ligados a que la mujer provoca ser golpeada, ser agredida, ser abusada, como si fuera masoquista o como si ejerciera una provocación para hacer enfurecer al varón. Estas cosas aparecen en estos discursos y, en realidad, en cualquier discurso sobre este tema en el que uno pueda rascar un poquito en profundidad.-
Anticipan un futuro donde la violencia en general y la violencia de género en particular no van a disminuir e incluso pueden incrementarse. Esto es del orden de la más absoluta desilusión. A mi juicio, que adolescentes varones y mujeres tienen homogéneamente, casi por unanimidad, una perspectiva futura de que la violencia en general y que la violencia contra la mujer no va a cambiar y probablemente se incremente, es bastante duro de escuchar.-
Si bien aluden con matices al fenómeno de la discriminación, no logran integrar con profundidad el problema de la violencia simbólica e invisible. De alguna manera, si bien van viendo que la violencia de género y la violencia física son una suerte de punta del iceberg de algo más complejo, que es una discriminación general de la mujer en la sociedad y la cultura, el tema de lo que es la violencia simbólica y la violencia invisible, o fenómenos tales como los que llamamos “micromachismos”, no están vistos por estos adolescentes. No logran realmente asociar con propiedad que es la discriminación sexista, en realidad, la base más sustancial sobre la que se apoya la violencia de género.-
Estos adolescentes tienen una visión negativa -y esto nos toca también a todos, particularmente a este, que es un Recinto de acción política- del mundo adulto, tanto del mundo público como privado -tienen una visión muy negativa del mundo político-, en tanto sienten que promueve modelos violentos, no modelos pacíficos, y que no promueve modelos alternativos. Esa es una crítica de estos adolescentes al mundo adulto y me parece que hay que escucharla con atención y respeto.-
Dentro de las recomendaciones preliminares, luego del análisis en el que trabajamos -a partir del estudio y de los resultados que él arrojó-, propusimos lo siguiente -está en el informe para quienes lo quieran leer y sobre la base de lo que propusimos elaboramos un segundo proyecto que después se los voy a contar brevemente-: implementar programas en los ámbitos educativos formales e informales, donde se brinde información científica sobre estos problemas, tanto a jóvenes como a adultos y adultas. Insisto, creo que si a esta misma investigación la replicamos en población adulta, vamos a encontrar cosas similares.- (a.g.b.)
Complementariamente proponemos sostener a largo plazo espacios donde las y los adolescentes tengan la palabra, compartiendo y reflexionando acerca de estos problemas.-
Logrando desarrollar estos puntos, lograríamos lo siguiente.-
Intentaríamos generar efectos de prevención de violencia de género, compensar la casi monopólica fuente de información que hoy son los medios de difusión, trataríamos de contribuir a la construcción de estereotipos y roles de género saludables -o sea, contrarrestar, revertir y deconstruir la construcción natural que el proceso de socialización genera, donde forma y nos forma como hombres y mujeres sexistas, machistas, misóginos, etc.-, promoveríamos un efecto presente y futuro de sensibilización en el varón y de empoderamiento de la mujer -a mi manera de ver la prevención de violencia de género en jóvenes y adolescentes se resume sustancialmente por empoderar a la mujer y sensibilizar al varón; algo de esto último de la sensibilización del varón les va a hablar Omar- y aportaríamos posibilidades de elaboración de experiencias personales vividas en torno a este tema, porque lo que encontramos también en estos grupos de adolescentes fue que ellos también han vivido situaciones de violencia intrafamiliar.-
Aprovecharíamos una potencialidad adolescente para transformarse en sí mismos y transformar roles y estereotipos sexistas, porque como dije hoy, al principio, la revolución de la crisis de adolescencia produce una plasticidad en el psiquismo muy rica y muy potencialmente transformable, por lo cual trabajar a nivel de adolescentes con prevención de violencia de género nos permitiría cristalizar estereotipos igualitarios, de equidad y no sexistas.-
Lograríamos, también, nivelar las posibilidades de acceder a este tipo de experiencias, independientemente de la condición de la institución educativa, porque claro, lo que encontramos es que de repente algunos liceos privados, como tenían la posibilidad de recursos económicos, habían elaborado algunos talleres sobre el tema y en los liceos públicos esto era un poquito más difícil.-
Lograríamos aportar modelos adultos constructivos y promoveríamos estrategias multiplicadoras, que después les voy a contar cómo pensamos hacerlo.-
En suma: disminuiríamos la incidencia de la violencia de género.-
Hasta aquí el brevísimo y grosero resumen de lo que es el informe de investigación. Pero sobre la base del punto de partida, tomando como insumos estas recomendaciones preliminares, ya elaboramos la segunda fase del proyecto y le llamamos “fase de devolución, difusión, sensibilización y prevención”.-
Estamos gestionando de nuevo, Facultad de Psicología con la Intendencia de Maldonado, la resuscripción del convenio -que ha caducado, porque el plazo ha terminado- y si eso es posible ya llevaríamos adelante las acciones de intervención preventiva.-
Les cuento brevemente en qué consisten y le damos la palabra a Omar.-
Lo que vamos a hacer, a nivel de los liceos públicos, es trabajar, difundiendo información y a nivel elaborativo, el tema violencia de género en los equipos técnicos docentes y en los estudiantes de Secundaria. Ese sería un trabajo que vamos a hacer en todo el Departamento. Yo estaría coordinando el equipo de docentes, ya tenemos cuatro docentes asistentes designados por el Consejo de Facultad de Psicología y habría que ver cómo le damos canalización a esto, desde lo que la Intendencia tiene como Oficina de Políticas de Género.-
Otra cosa que haríamos -y esta me parece una propuesta bastante interesante- sería, del trabajo con esos adolescentes y esas adolescentes, ir captando el interés de aquellos y aquellas que quieran entrar en un dispositivo de formación de operadores juveniles en promoción de equidad de género y prevención de violencia de género. Este sería un trabajo formativo -también hecho por psicólogos- de largo aliento, porque nos parece que la formación en estos campos debe ser profunda y debe tomarse su tiempo como proceso de transformación de una ideología, porque de lo que se trata aquí es de transformar marcos y esquemas ideológicos que seguramente hemos incorporado desde antes de nacer, aunque a ustedes les parezca raro escuchar esto.-(cg)
Pienso que en tres años nosotros estaríamos pudiendo largar a la calle -entre comillas- este equipo de operadores juveniles en promoción de equidad de género y en prevención de violencia de género para que trabajen, por lo menos en una primera etapa, con escolares o adolescentes tempranos -porque hoy los escolares de fin de Primaria son preadolescentes- de 5º y 6º, replicando el efecto de prevención. Ese es un poco el intento que tenemos.-
Por otro lado y también en consonancia, de alguna manera, con las propuestas de “Lazo Blanco”, el año que viene, quien les está hablando va a coordinar un curso de masculinidades y violencia de género -este es un tema muy poco trabajado, por lo menos acá en Uruguay-, orientado al sector político, al sector de ONG feministas que trabajan con el tema, docentes, público en general. Entonces tendríamos también una formación de algo que se trabaja muy poco, que es la relación entre la masculinidad hegemónica y la violencia. Eso también lo tenemos pensado en el marco del convenio con la Intendencia.-
Eso es un poco lo que quería contar y dar paso a Omar, que va a hablar más en concreto de lo que es la campaña de “Lazo Blanco”.-
Muchas gracias.-
SEÑOR GUTWEIN.- Muy buenas noches. Es un gusto estar con ustedes y un honor.-
Vengo representando a “Lazo Blanco” para el Uruguay. En esta oportunidad quería ser rápidamente conciso. “Lazo Blanco” es una organización que está en noventa países en este momento y tiene una incidencia notoria en el trabajo de la no violencia y de hombres comprometidos con el fin de no violencia hacia las mujeres. Nuestro trabajo consiste en que los varones y las mujeres puedan llegar a deconstruir y a construir una nueva forma de masculinidades y feminidades.-
No quiero entrar mucho en este tema de detalles, pero este es uno de los logos que nos caracteriza: este es el lazo blanco. “Lazo Blanco” fue creado por Kaufman en Canadá en el año 1991. En 1989 sucedió un hecho de sangre en Canadá: un muchacho, Marc Lépine, de 25 años, entra a la Universidad matando a una secretaria. Luego entra a una sala de estudios haciendo que todos los varones salgan del lugar y dejando a nueve mujeres allí, ejecutándolas; en esa aula mueren seis y tres son heridas. Continúa en otra aula de estudios haciendo lo mismo, luego siguió su carrera hasta que terminó suicidándose al grito de “feministas, feministas, feministas mueran”.-
A partir de ahí es donde Michael Kaufman, que es un investigador y un Psicólogo, empieza a trabajar el tema masculinidades. Podemos dar más de la historia, pero en realidad quería solamente subrayar eso.-
Después, el Comandante Trujillo mata a estas tres mujeres después de torturarlas y violarlas sistemáticamente por varias veces, por el hecho de ser feministas; eran mujeres que simplemente estaban defendiendo su tierra y sus familias. Eso fue el 25 de noviembre, fecha en que conmemoramos la no violencia. Y el 6 de diciembre fue el hecho de sangre en Canadá.- (k.f.)
Esto es “Lazo Blanco” en distintos lugares, en distintos países: Namibia, Bangladesh…Van a encontrar que son varones que se han comprometido. Pakistán, Lesotho, Florencia, en España tiene incidencia…En este momento, estamos trabajando fuertemente en Italia. Está el Coordinador General para Uruguay - Argentina, Hugo Huberman, que nos estuvo visitando hace poco tiempo; no hace veinte días estuvimos haciendo unos trabajos muy interesantes con resultados muy alentadores. Sigue Brasil, Japón…
“¿Qué significa el ‘Lazo Blanco’? El primer motivo es hacer que los varones entiendan y depongan su actitud de privilegios para que haya una mejor convivencia. Ganar derechos en los cuales nosotros hemos caído; derechos a tener una mejor relación con nuestras compañeras, derecho a tener una mejor comunicación verbal y vivencial con nuestros hijos, derecho a que podamos bajarnos de la postura omnipotente y poderosa de poderlo todo...”
En fin, la lista es larga y no la voy a nombrar ahora. Sería interesante, si están atraídos por este tema, poder acercarles más trabajos acerca de lo que el “Lazo Blanco” hace en todos estos rubros.-
“El objetivo general es promover una mayor comprensión entre los hombres sobre cómo la violencia de todo tipo perjudica a las mujeres y hombres socavando la igualdad entre géneros. Los objetivos específicos son: sensibilizar a los hombres, jóvenes y niños en organizaciones sociales sobre sus funciones y responsabilidades en la promoción de la igualdad entre los géneros y el pleno disfrute de todos los derechos humanos de las mujeres, adolescentes, niños y niñas. Dar a conocer formas alternativas de profundo compromiso comunitario en resolución de conflictos vía no violenta.-
¿Cómo? Desafiando a cada uno a hablar y pensar sobre sus creencias, lenguajes y acciones, educando a hombres y a los más jóvenes en este tema a través de los recursos educacionales que nosotros producimos, haciendo tomar conciencia pública de este tema, trabajando conjuntamente con las organizaciones de mujeres sociales…”
Aquí me quiero detener. Nosotros trabajamos aquí con una ONG muy conocida por todos ustedes que es Guyunusa, con la cual estamos asociados en trabajar este tema. Esperamos poder hacer una red o un trabajo interesante con muchas otras ONG y, también, con todas las Bancadas y todos los partidos políticos, donde -como dijo David- nos interesa, sobre todo, la forma o la vida juvenil y trabajar con los varones jóvenes. Por ende, todo el mundo: hombres y mujeres. Nuestra idea no son solamente los hombres. Nuestra invitación es mixta, siempre es mixta. Que no pase inadvertido porque, si bien son hombres que están decididos a ponerle fin a la violencia de género, también estamos invitando a que las mujeres participen de estos trabajos.-
“Trabajando conjuntamente con organizaciones -como decíamos-, de mujeres, sociales, empresas en los medios de difusión para crear un futuro sin violencia contra las mujeres, armando campañas del ‘Lazo Blanco’ alrededor del mundo con nuestra experiencia, recursos y redes”.-
En esta noche, si algún hombre quiere el “Lazo Blanco”, lo puede solicitar, se lo vamos a colocar, pero tienen que entender esto: los hombres que portamos el “Lazo Blanco”, vamos a renunciar a toda forma de violencia hacia las mujeres estableciendo relaciones igualitarias con las mujeres y otros hombres y, a romper el silencio y la complicidad con otros hombres que actúan violentamente con las mujeres.- (a.l.)
Aquí me quiero detener. Violencia doméstica; hemos escuchado todos lo que es violencia doméstica. Nosotros, el “Lazo Blanco”, queremos decir que ya no consideramos a la violencia como doméstica, sino que la consideramos violencia pública. ¿Por qué decimos esto? Simplemente porque la violencia doméstica se ha apoderado de algo privado, de algo que sucede en el seno familiar, entre cuatro paredes, y que no le corresponde a ninguno de los varones o mujeres vecinas meterse en el problema de la violencia. Hay leyes: leyes que son punitorias; leyes que encarcelan a los violentos, entonces ya dejó de ser doméstica, ahora es pública. Trabajamos insistentemente en ya no llamarle violencia doméstica y en vez de eso llamarle violencia intrafamiliar y pública.-
Nosotros, los varones que vemos estos actos de violencia -que no son solamente los golpes, está la violencia simbólica, la violencia por acción o por omisión, la que es silenciosa, la que se calla, la que es cómplice- trabajamos con todo tipo de violencias.-
Si ustedes me preguntan “¿tendrá algún buen destino, algún buen final todo esto?” Permítanme ser muy optimista y decirles que sí se puede, porque quien les habla pudo.-
Romper el silencio y la complicidad con otros hombres que actúan violentamente contra las mujeres quiere decir que nosotros ya no vamos a callar, ya no vamos a mantenernos estáticos y cómplices con aquellos, e implica no ejercer violencia alguna contra niños, niñas y jóvenes, denunciando toda situación de abuso o maltrato hacia ellos; o sea, vamos a intervenir. De cualquier manera, Presidenta: vamos a intervenir.-
No me voy a detener más, pero pueden acceder al PowerPoint y pueden acceder a toda la información del “Lazo Blanco”. Vamos a hacer tomar conciencia pública; esto nos compete a todos. No puede haber nada más impune: todo lo que es dominación, todo lo que es manipulación tiene que ser expuesto hacia fuera, tanto por los hombres como por las mujeres. Nosotros creemos que la violencia machista no está solamente en los varones y es por eso que trabajamos en lo mixto. Todos venimos del androcentrismo, del lenguaje androcentrista; hoy criticamos -en el tiempo anterior- que tenemos un lenguaje que solamente es masculino, hay que trabajar para cambiarlo, porque somos “las personas” las que estamos involucradas. Hay que acostumbrarse también a decir “nosotras, las personas que estamos aquí”, evitando todo hecho masculino y entendiendo que somos iguales, que somos equitativos; el “Lazo Blanco” va a trabajar firmemente para que esto suceda creando lugares de convivencia.-
Los espacios que hacemos son vivenciales, donde deconstruimos todo nuestro patriarcado arraigado, todo lo que tradicionalmente ha sido metido en nuestra vida. Imagínense que ustedes nacieron hombres y mujeres, pero antes de que ustedes nacieran, sus padres, sus tíos, sus abuelos, ya metieron en su ADN cosas por las cuales ustedes, tal vez hoy, llegaron a eso. Hay muchos padres que querían que su hijo fuera jugador de fútbol y tal vez hoy, por alguna simples razón de esas que se metió antes de que naciera, es un excelente jugador de fútbol. Pero también, junto con eso, se nos metieron los machismos, los micromachismos, la violencia y eso hay que trabajarlo.-
El próximo jueves los varones “Lazo Blanco” vamos a estar apoyando en la Plaza y los invitamos a ustedes también a participar. Vamos a estar colocando el lazo blanco casi indiscriminadamente, diría, pero con ganas de que todo esto pueda tener un comienzo; queremos que Maldonado sea un centro focal muy interesante para el “Lazo Blanco”. Al “Lazo Blanco” no le interesa figurar, pero sí participar; sí estar comprometidos; sí llegar a los lugares del campo a los que todavía no se ha llegado y estamos con la capacidad, con las ganas y con la energía de poder hacerlo.-
Muchas gracias.- (a.t).-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Si hay alguien que quiera hacer uso de la palabra, alguna pregunta o algo a nuestros invitados…?
(Dialogados).-
Muy bien.-
Tal como se había acordado en su momento y hacía referencia ahora, se está haciendo una amplia convocatoria a todos para el 25 de noviembre, que es el Día Internacional de la No Violencia contra las Mujeres y Niñas, a las 19:30 en la Plaza, no sólo a los Ediles, que los hombres de nuestro Departamento reciban el lazo blanco comprometiéndose -como nos explicaba aquí Omar- a trabajar para poner fin a la violencia hacia las mujeres.-
En nuestro país, en lo que va del año, van treinta y tres mujeres asesinadas por sus maridos, ex maridos o concubinos. En España van cuarenta y pico y son 50:000.000 de personas; acá somos 3:000.000 y un poquito más y hay treinta y tres mujeres asesinadas. Eso nos parece que debe comprometernos a todos y a todas en esta lucha contra la violencia.-
Sí, Edil Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- Presidenta, valoramos enormemente esta muy completa exposición.-
Primero quiero felicitarlos por el compromiso que ustedes asumen, alguien siempre tiene que tomar las banderas y nos parece que es muy importante que dos hombres lo hagan y que, además, nos ilustren con toda esta serie de situaciones que a uno le preocupan sobremanera.-
Creo que lo más importante o lo que resaltamos es que, más allá del compromiso particular que cada uno de nosotros debe asumir -comenzando por su familia y en los ámbitos donde naturalmente nos desarrollamos-, también usted, de alguna manera -y nosotros la felicitamos-, asume un compromiso institucional con este tipo de actividades, que me parece que no son menores y marcan claramente la importancia del tema y el compromiso que también a esta Junta Departamental como parte del Gobierno le compete.-
Así que debemos congratularnos de que se lleven adelante este tipo de iniciativas, pero fundamentalmente también tomar conciencia de una realidad que nos golpea y que -como bien se decía- tiende a aumentar. Nosotros, seguramente vamos a compartir después en la Bancada este libro y estos datos más que interesantes que surgen aquí, pero teníamos un poco de avidez por leerlo mientras ustedes hablaban y nos damos cuenta, a vuelo de pájaro, de que de esta investigación surgen, sin duda, datos más que importantes que nos plantean un enorme desafío que deberemos abordar.-
Incluso hoy en los 5 minutos de nuestra Bancada vamos a abordar la violencia, fundamentalmente en lo que son los liceos; en el día de hoy se ha presentado un protocolo por parte de Secundaria, así que creo que tenemos mucho para trabajar al respecto.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil.-
Señor Edil Monroy.-
SEÑOR MONROY.- Este tema no es un tema de otros, es un tema nuestro.-
Para aquellos que tenemos familia, que tenemos hijos, que tenemos nietos y que son parte de cosas que hacemos todos los días, que son parte de nuestra vida, muchas veces no es fácil cambiar la matriz que tenemos grabada; escuchamos que le pegaron a alguien, que mataron a alguien, y parece que es una cuestión de otra dimensión, es nuestra dimensión, es nuestro problema y, por lo tanto, yo soy uno de los hombres que está comprometido con este planteo.-
Nada más.-
Durante el desarrollo de este numeral, se retiró la Edila Ma. del R. Borges. Asimismo alternaron bancas los Ediles Elisabeth Arrieta, Andrés Rapetti, Juan Valdéz, Marcelo Galván, Cristina Pérez, Douglas Garrido, Iduar Techera, Darwin Correa, José L. Noguera, Juan Shaban, Sebastián Moreira, Flavio Maffoni, José Vázquez, Nino Báez Ferraro, Belén Pereira, Nataly Olivera, Alba Clavijo, Oribe Machado, José Monroy y Fermín de los Santos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muchas gracias, señor Edil Monroy.-
No teniendo más anotados para hablar les damos las gracias y seguramente todos nos vamos a ver en la Plaza el jueves a las 19:30.-
Muchas gracias.-
Votamos un pequeño cuarto intermedio de 2 minutos para que nuestros invitados se retiren y volvemos al Régimen Ordinario.-
SE VOTA: unanimidad, 28.- (m.g.g.)
Siendo la hora 22:24 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:37, reocupando la Presidencia su titular, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. José L. Noguera, Andrés de León, Ma. Fernández Chávez, Magdalena Sáenz de Zumarán, Elisabeth Arrieta, Ma. del Rosario Borges, José Vázquez, Nino Báez Ferraro y los Ediles suplentes Ma. Cristina Rodríguez, Leonardo Corujo, Víctor Madeiro, Douglas Garrido, Alfredo Toledo, Washington Martínez, Juan Sastre, Fermín de los Santos, Leonardo Delgado, Daniel de Santis, Carlos Stajano, Iduar Techera, Gerardo Hernández y Agustín Rodríguez.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Estando en número, retomamos la Sesión. Debemos votar volver al Régimen Ordinario de Sesión.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Pasamos al NUMERAL III del Orden del Día: MEDIA HORA PREVIA.-
Tiene la palabra el señor Edil Carlos Stajano.-
SEÑOR STAJANO.- Gracias señora Presidenta por el uso de la palabra. Hoy vamos a hablar sobre un tema rural, que es la caída del stock ovino a nivel departamental y nacional.-
(Murmullos).-
Hace ya varios años se está dando una caída constante del stock ovino tanto nacional como departamental. El stock nacional está hoy por debajo de los 9:000.000 de cabezas y se espera para este próximo año otra caída en el mismo sentido. El pico máximo de este stock nacional fue de 27:000.000 de cabezas de ovinos, por lo que, comparado con el momento actual, estaríamos por debajo de 1/3 del stock anteriormente citado.-
Maldonado ha sido tradicionalmente un Departamento…
SEÑORA PRESIDENTA.- A ver, espere un momentito, señor Edil, así se terminan de acomodar y cesan los murmullos que hay.-
Ahora sí puede continuar.-
SEÑOR STAJANO.- Maldonado ha sido tradicionalmente un Departamento donde el ovino tiene una fundamental importancia, tanto en la economía como en el mantenimiento de los campos libres de malezas.-
Los suelos de Maldonado tienen un horizonte superficial, alto riesgo de erosión y alto riesgo de sequía, por lo tanto estos suelos son ideales para explotaciones extensivas como la cría lanar. Al tener fertilidades medias y bajas, el ovino -adaptado a zonas desérticas- se adapta mejor que otras especies a este tipo de suelos, donde aflora muchas veces la piedra. Además, estos suelos dejan muchos espacios libres en el tapiz natural, que son fácilmente colonizados por malezas como la chirca, el senecio, la carqueja, etc.. Como el ovino se alimenta de estas, se dice que el ovino limpia los campos, aumentando la productividad de los mismos.-
El ovino es una especie que se beneficia en períodos de clima seco, ya que baja la posibilidad de la parasitosis, por lo tanto, toleran bien la sequía.-
También es un animal que da al productor una muy buena rentabilidad ya que produce lana y carne. Este año la carne ha superado los U$S 5 por kilogramo en segunda balanza en el caso del cordero, debido a una demanda sostenida del exterior.- (dp)
La lana ha tenido subas considerables con respecto al año pasado y ha llegado a valores históricos en dólares americanos.-
¿Qué factores, entonces, están influyendo para que una explotación con tantos aspectos positivos haya sido dejada de lado por muchos productores? Uno de los factores de desestímulo es la existencia de perros abandonados en zonas rurales. En campaña, cuando la gente abandona perros, estos buscan alimentos y además saciar su instinto, produciendo grandes matanzas de lanares. Para dar una idea, un perro ovejero alemán puede matar en una noche más de veinte ovinos y se puede trasladar a más de 30 kilómetros de distancia de su querencia.-
Este tipo de perros, como otros usados por turistas para mejorar su seguridad en el verano, luego de terminada la temporada son abandonados, formándose verdaderas jaurías que en una noche pueden destruir el trabajo y capital invertido por el productor rural.-
Otro factor que desestimula la cría lanar es la presencia del jabalí, introducido hace ya varios años por personas que buscaban recrearse con la cacería de esta especie, trayendo una especie que no tiene enemigos naturales en nuestro país y, por lo tanto, hoy se ha constituido en una plaga nacional debido a su alta prolificidad, refugiado en las serranías y montes naturales se alimenta de lanares y otras especies autóctonas de nuestra fauna.-
Otro factor de desestímulo para la cría lanar es el abigeato o robo de ganado. Este factor hoy se puede descontrolar si no se toman medidas, debido a que el lanar es una especie que por su tamaño es fácil de robar. Su precio actual es otro estímulo para el ladrón, y si agregamos que el acceso a varias zonas rurales es sencillo, podemos decir que este es el principal factor de desestímulo para dejar esta actividad.-
Son pocos los campos que hoy crían lanares cerca de los pueblos del Departamento, el productor ha llegado a un grado tal de desestímulo que muchas veces ni siquiera hace las denuncias de los robos por falta de resolución de los mismos y deja esta producción por otras más seguras.-
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga, Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Prórroga se solicita…
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
Continúe.-
SEÑOR STAJANO.- Gracias, señores Ediles.-
La forma para disminuir este problema sería la creación de grupos de vecinos que recabaran información acerca de los robos de su zona, grupos que pueden hacer intercambio de información, también una Policía Rural especializada que recepcione esa información, obtenga pruebas de esos robos que lleven a la detención de dichos ladrones y posteriormente los traslade al Juez; y un Poder Judicial que debe tomar conciencia de que este robo es muy perjudicial para toda la sociedad. No es posible que vecinos y policías cumplan con un trabajo y luego queden en libertad quienes robaron, porque esto estimula a los ladrones a continuar robando.-
Hay también otros factores, como los climáticos y la alternativa de otras explotaciones que le brindan más seguridad al productor, pero quería resaltar estos tres factores, debido a que son consecuencia del descontrol y la facilidad que tiene esta sociedad, hoy, para transgredir normas.-
Tomemos medidas, porque lo que afecta hoy al productor afecta también a toda la economía del país, la inseguridad también afecta al productor rural y lo hace tomar decisiones de no producir lo que demanda el mercado y la gente termina pagando esta falta de cumplimiento de normas cuando va a la carnicería y se encuentra con los precios como están hoy.-
Muchas gracias, señora Presidenta y quería mandar estas palabras a las Asociaciones Rurales, Seccionales Policiales, Ministerio del Interior y al Poder Judicial.- (c.e.a.)
Muchas gracias.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Señora Presidenta…
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Hernández.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Si me lo permite, para agregar un destino: al Ministerio de Ganadería.-
SEÑOR STAJANO.- Sí.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Que se voten los destinos solicitados…
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-
Durante la citada alocución, se retiraron los Ediles Daniel de Santis, Andrés de León, Víctor Madeiro, José Vázquez e ingresaron los Ediles Eva Abal, Alba Clavijo, Sebastián Silvera, Nelson Balladares, Eduardo Elinger, Ma. de los Angeles Cruz, Efraín Acuña y José Monroy.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Le corresponde ahora el turno a la señora Edila Eva Abal.-
SEÑORA ABAL.- Buenas noches, muchas gracias.-
En esta noche me voy a referir a un tema del que me han hablado varios padres que tienen chicos en Secundaria, el cual significa un problema y una complicación para ellos.-
Al acercarse el final de las clases y a pedido de muchos padres pedimos que se revea el sistema de asignación de cupos en los centros de Educación Secundaria. En la actualidad se les pide a los alumnos de 6º año de Primaria -y a sus familias- que manifiesten por escrito cuál es el centro educativo de su preferencia, pero luego se asignan los cupos de forma arbitraria, aparentemente por sorteo.-
En esta metodología no se tiene en cuenta el lugar de residencia del alumno, así podemos ver que chicos de barrios alejados, como La Capuera, Hipódromo, El Cortijo, Los Ciruelos, etc., quedan inscriptos, por ejemplo, en el Liceo de Punta del Este y lograr un pase de un centro liceal a otro es casi una tarea titánica. Uno de los justificativos que se esgrime para esta práctica es que de esta manera interactúan chicos de distintos contextos económicos y sociales, pero en la práctica nos encontramos con que en invierno los alumnos del primer turno deben levantarse todavía de noche e ir a las paradas de ómnibus que no ofrecen abrigo, aún con escasa luz, y a la salida del último turno es noche cerrada. Por este motivo en especial los más chicos y las jovencitas comúnmente deben ser acompañados por un mayor, lo que muchas veces significa un trastorno para toda la familia, ni qué hablar de los días en que el clima no es benévolo. También son conocidos por todos los episodios de robo y acoso en estas circunstancias.-
Para la socialización de los adolescentes hay variadas actividades públicas y privadas: escuelas de danza y música, institutos de lengua, Casas de la Cultura, Campus Municipal, instituciones deportivas, etc., etc., etc., todos estos lugares a los que los chicos pueden acudir a horarios más propicios o más adecuados para que los adolescentes compartan experiencias y proyectos.-
En cambio, los Centros de Enseñanza Secundaria, que son de carácter obligatorio y esenciales en la formación del individuo, exigen, por ser de asistencia diaria, tengan otras características más prácticas en cuanto a la cercanía y accesibilidad de sus concurrentes.-
Así solicitamos que se tenga en cuenta la distancia entre el centro docente y el hogar del alumno y las posibilidades de la familia en cuanto a la locomoción.-
También son notorias las dificultades que enfrentan las familias durante los primeros días de clase por falta del Pase Libre, el famoso “carnecito” que le da la Intendencia para que el chico se traslade.-
Algunas veces todo el esfuerzo que una familia hace por educar a sus hijos se ve frustrado por este tipo de problemas. Desgraciadamente en algunos casos las familias desisten de la idea de que los chicos hagan el Ciclo Básico, herramienta fundamental para estos jóvenes y para el futuro del país.-
Por todo esto pedimos que se implemente un sistema por el cual todo liceal que lo necesite disponga de su Pase desde el primer día de clases.-
Otro tema digno de mención es el problema que acarrea el traslado de los estudiantes en los ómnibus interdepartamentales, actos de vandalismo menores, pero que deterioran las unidades; gestos de mala educación y en algunos casos agresiones físicas y verbales entre ellos, más alguna grosería propinada al conductor, son algunas de las escenas que se pueden observar sobre los vehículos.-
Creemos que sería bueno facultar a los choferes con el derecho de sancionar disciplinariamente a quien no se comporte, ya sea obligando al infractor a bajar de la unidad o, en una falta más considerable, que se le retenga el Pase hasta que un adulto se haga cargo y en caso de reiteración de incidentes o en casos que lo justifiquen, suspender por uno o dos días el derecho del usuario del Pase y que de esto tenga conocimiento el centro de enseñanza y se traslade a alguna sanción disciplinaria.- (a.f.r.)
En este momento ni las corrientes de educación ni la sociedad en sí parecen estar muy de acuerdo con los sistemas disciplinarios, pero desgraciadamente así se ha ido desbandando esta situación en la que una sociedad acepta cada vez más que sean violadas las normas de convivencia, las más elementales. Si el chico no tiene una guía, no sabe cómo comportarse, no podemos esperar que un chico empíricamente conozca las reglas de comportamiento si no se las explicamos y no se las explicamos de una forma clara.-
Aparte de esto, ocurre un grave problema y esto ocurre tanto en los centros de enseñanza…
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Se solicita prórroga.-
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
Puede continuar.-
SEÑORA ABAL.- …como en los lugares públicos como en cualquier otro lugar, el chico que no se comporta obliga a ser soportado por los que sí se comportan. Parece que el que se comporta es el tonto y el otro es el vivo, entonces hay que empezar a darles normas para que se comporten y creo que el transporte público puede ser un buen lugar, porque lo compartimos todos.-
Quisiera que mis palabras tuvieran como destino el Ministerio de Educación, el Consejo de Educación Secundaria, la División de Transporte de la Intendencia, las empresas de ómnibus locales y la Alcaldía de Maldonado o Municipio de Maldonado.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, que se voten los destinos… Perdón…
SEÑORA ABAL.- Si después puedo leer una nota que tengo… No tengo idea.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Está dentro del tiempo, termine y después votamos los destinos.-
SEÑORA ABAL.- “A la Junta Departamental de Maldonado.-
Estimados Ediles y Edilas:
Los firmantes a continuación tenemos el gusto de dirigirnos a ustedes primeramente para augurarles éxitos en su continua gestión, que es, a fin de cuentas, el destino de la ciudad donde vivimos, trabajamos y disfrutamos.-
Justamente, como segundo punto de esa carta es solicitarle tenga a bien evaluar la posibilidad de ayudarnos a un grupo de vecinos y trabajadores de la zona de Pinares en la colocación de una garita de protección en la esquina de la Avenida a la Laguna y Cruz del Sur, Parada 27 de la Mansa, ya que en toda su extensión no hay ninguna. Desde hace tiempo carecemos, aquellos que usamos el ómnibus como medio transporte, de un lugar que nos brinde la protección adecuada al esperar dichos ómnibus ante las inclemencias meteorológicas -lluvia y frío-, como también las que vendrán en el verano entrante y se necesitará un lugar de sombra para aguardar al regreso a los hogares tras una larga jornada de trabajo. No somos turistas, pero trabajamos por y para ellos.-
A su vez, la propia parada de ómnibus a colocarse serviría en el futuro de marca para algunos choferes de ómnibus que hacen sus recorridos por primera vez, pues a veces no se detienen en la citada esquina aduciendo que no sabían que es la parada, situación que sólo se solucionaría tras esperar el próximo ómnibus -el servicio es de uno por hora”.-
Y este es el tercer punto.-
“Solicitarle pueda gestionar el aumento de la frecuencia de la línea L50 a dos servicios por hora. La cantidad de usuarios reales y potenciales hacia la temporada lo hace factible.-
Lamentablemente, con fecha 9 de setiembre, una solicitud similar se elevó y se registró entrada en la Alcaldía de Maldonado, la cual hasta el momento no se ha hecho físicamente presente en la zona ni dado una respuesta de ningún tipo, tal vez por desconocimiento de los vecinos.-
Le elevamos un problema y solicitamos solución a quien corresponda. De ahí esta nueva carta hacia los señores Ediles y Edilas.-
Agradeciendo de antemano la posibilidad de una respuesta favorable, los saludamos atentamente”.-
Esta nota está acompañada por varias firmas de los vecinos del Camino a la Laguna que voy a acercar a la Mesa en unos momentos.-
Pediría como destino de esta nota la Dirección de Tránsito y Transporte de la Intendencia, al señor Intendente, al Municipio de Maldonado y a la empresa de ómnibus a la que pertenece la Línea 50.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos los destinos de esa nota y los anteriores de la exposición.-
SEÑOR MONROY.- A la Comisión de Transporte de esta Junta, creo que corresponde.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos con el agregado.-
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.- (g.t.d)
Durante la antedicha intervención, se retiraron los Ediles Ma. Fernández Chávez, Magdalena Sáenz de Zumarán, e ingresaron los Ediles Gerardo Rótulo y Juan C. Ramos. Asimismo alternó banca el Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Le corresponde el turno ahora a la señora Edila Cristina Rodríguez.-
SEÑORA RODRÍGUEZ.- Señores Ediles, señoras Edilas: en esta oportunidad quiero hablarles de un reclamo del Barrio La Estación de San Carlos. Los vecinos, mediante esta nota, no hacen otra cosa que reiterar el pedido, ya que en la anterior elaboración del Presupuesto participativo presentaron la siguiente idea ante el Director de la Casa de la Cultura, en esa oportunidad el señor Stagnaro.-
Los vecinos, al presentarlo por la Secretaria de la Comisión, señora Graciela Austria, y del Vocal Mirope Medina, aportan la idea del reciclaje del galpón de la Estación de AFE, donde se podrían realizar diversas actividades, como exposiciones de artesanos, reuniones de vecinos, actuaciones musicales, comparsas, etc..-
Se podrían arreglar los baños que se encuentran fuera del edificio, principalmente de la Estación. Sugieren, además, la pintura e iluminación, tanto del frente como del lado Norte, para una mejor presentación del entorno y del barrio. Ello se podría realizar contando con la ayuda de los estudiantes de Bellas Artes, como sucedió en Paso de los Toros, donde los estudiantes realizaron la primera pintura del galpón y los artistas isabelinos exponen año a año en un entorno turístico, pero visualmente muy llamativo.-
Se nos ha informado en reiteradas oportunidades, por parte de los Directores de turno de AFE y de los Gobiernos Locales, que lo cederían en forma de comodato. Si esto que ya es una promesa, se cumpliera, veríamos el sueño cumplido, ya que utilizaríamos parte del edificio, como es nuestro proyecto, en la formación de una biblioteca zonal y realización de diversos cursos, como idiomas y computación.-
Muchas gracias, señora Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Qué destino le va a dar a sus palabras, señora?
SEÑORA RODRÍGUEZ.- Los destinos son: Intendente Departamental, Municipio de San Carlos, Dirección de Obras de Maldonado, Directorio de AFE, prensa departamental, Dirección de Cultura, Dirección de Turismo, Comisión de Cultura de este Cuerpo, Dirección de Higiene, Comisión de Patrimonio.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Que se voten los destinos propuestos.-
SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-
Durante la citada disertación, se retiraron los Ediles Eva Abal, Elisabeth Arrieta e ingresó el Edil Juan Valdéz.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Le corresponde ahora al señor Edil Leonardo Corujo.-
SEÑOR CORUJO.- Buenas noches, señora Presidenta, señores Ediles, señoras Edilas.-
En la noche de hoy quiero referirme a un grupo de estudiantes de Maldonado, alumnos de la Licenciatura de Educación Física, y al Barrio San Antonio.-
Estos alumnos han venido trabajando con niños y adolescentes del barrio para procurarles una vida sana y con actividades deportivas. El barrio cuenta con un espacio público sobre Calle 7 y Sanabria que se usa como canchita de fútbol. El lugar no cuenta con mantenimiento y sería necesario acondicionarlo para que las actividades causen en la población del barrio un impacto social y todos se sientan parte.-
Para lograrlo se necesitaría, por lo menos, una multicancha donde se practique fútbol, básquetbol, handball, etc. Un salón multiuso para los días de lluvia y unos juegos para niños, como hamacas, toboganes, subibajas, y cercarlo, ya que la zona es muy transitada y peligrosa.-
Los vecinos consideran que es muy importante la actividad porque se visualizan diversos problemas en el barrio, tales como niños, adolescentes y jóvenes en la calle gran parte del día, malos hábitos, violencia, desigualdad, autoexclusión, falta de actividades sociales y discriminación.-
Me han hecho llegar una carpeta que yo le quiero hacer llegar a la Mesa, para ver si entre todos podemos realizar allí un lugar digno para los niños del barrio, lo que les hace mucha falta para poder tener una mejor calidad de vida.- (m.r.)
Es intención de los vecinos que esto sea integrado en el próximo Presupuesto de la Intendencia, si es posible.-
Muchas gracias.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Qué destinos les va a dar, señor Edil?
SEÑOR CORUJO.- Los destinos serían al Intendente, a la Dirección de Deportes, a la Dirección de Obras, al ISEF -donde pertenecen estos estudiantes- y al Municipio de Maldonado.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- Si me permite el señor Edil, también a la Comisión de Deporte de esta Junta, como un registro de lo que él plantea.-
SEÑOR CORUJO.- Muy bien.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Noguera.-
SEÑOR NOGUERA.- Si me permite el Edil, a la Dirección de Desarrollo Social.-
SEÑOR CORUJO.- Está bien.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Votamos, entonces.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
Durante la antedicha alocución, se retiró el Edil Nelson Balladares.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Le corresponde la palabra al señor Edil Alfredo Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señora Presidenta.-
En el día de hoy nos vamos a referir a la Ruta Nacional Nº 104. Trasladamos a este Cuerpo diversas inquietudes de vecinos, usuarios en general y turistas que a diario utilizan esta ruta.-
Esta vía de tránsito se encuentra dentro de la órbita del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, así como también de la Dirección Nacional de Vialidad, quien tiene mantenimiento básico a través de tercerizaciones.-
Su ubicación es sobre el Kilómetro 165 de la Ruta 10, entre los Balnearios de Manantiales y Punta Piedras recorre unos 14 kilómetros hacia la Ruta 9. A ambos lados, y en sus inmediaciones, se encuentran emprendimientos ladrilleros, aserraderos, establecimientos agropecuarios, chacras marítimas, Museo y Parque de Esculturas, así como Club de Campo y la Escuela Pública Nº 24.-
Desde el gran corredor vial de la Ruta Nacional Nº 9 nos conecta, desde Brasil, a través de la frontera, con la Ciudad de Chuy. Ingresan y egresan por la Ruta 104 para llegar a “Punta” -como les gusta decir a ellos, o sea, a los brasileños- autobuses, automóviles y motociclistas. Además, la transitan también camiones con diversas cargas con destino a obras de construcción en una sucesión de cadenas de balnearios al Este del Arroyo Maldonado, empresas de transporte urbano y suburbano, así como de pasajeros. También lo hacen obreros en diferentes tipos de locomoción.-
Fuerte inversión realiza el Gobierno Central, el Gobierno Departamental y corporaciones turísticas en atraer cada vez más a turistas e inversores brasileños.-
A raíz de esto ha habido un fuerte incremento de visitantes de esas latitudes. Las divisas por concepto de turismo pasaron de generar U$S 500:000.000 en el Período 2000 - 2005 a unos U$S 1.300:000.000. Esto supera los 2:000.000 de turistas.-
Luego de situarnos geográficamente en algunos términos económicos, nos remitimos a trasladar inquietudes y reclamos sobre la Ruta Nacional Nº 104. La última intervención total en su trayectoria fue hace varias décadas. Sí ha tenido mantenimiento, bacheo, pintura, corte de pasto y recambio de cartelería, pero esto ha sido en el mínimo necesario.-
Hoy en día su pavimento no admite más parches ni bacheo alguno, ya que las roturas son constantes. Diferentes materiales empleados la hacen una ruta multicolor. La calzada, vía de circulación, en muchos lugares se reduce a una franja muy angosta. Las banquinas, franjas de circulación alternativa o de uso peatonal, son inexistentes. También se hace muy difícil la detención eventual de algún vehículo. El transporte público de pasajeros no cuenta con espacio fuera de esta para detenerse en forma segura para el ascenso o descenso de pasajeros. Tampoco cuenta con refugios o paradas en lugares puntuales y necesarios. Existen varias curvas peligrosas que reducen aún más la franja pavimentada. A la altura de la Escuela Pública Nº 24, ubicada sobre una curva muy peligrosa, se carece de protección alguna, llámese “guard rail” o “flex beam”.- (a.g.b.)
En la franja de dominio público, desde el borde de la Ruta a los alambrados, perduran los pastizales por largo tiempo. La forestación está totalmente descuidada, no se podan las palmeras, como así tampoco se hace el raleo de otro tipo de forestación.-
En el tramo próximo al mar existen, a ambos lados, eucaliptos de gran porte, que caen frecuentemente sobre la Ruta ante los frecuentes vientos. Esta especie extiende sus raíces por debajo del pavimento, deteriorando más rápidamente el mismo.-
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Quedan dos minutos de la Media Hora. ¿Prorrogamos hasta que termine el señor Edil?
SEÑOR TOLEDO.- Gracias, Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos.-
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
Puede continuar.-
SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señores Ediles.-
Ante todas estas inquietudes, estamos solicitando la recuperación total del pavimento, 14 kilómetros, las intervenciones necesarias para una total adecuación de la circulación vial en estos tiempos, así como las intervenciones en la franja de dominio público.-
Señora Presidenta: estas inquietudes están basadas en acercamientos y sustentos técnicos de idóneos en la materia. Estamos solicitando una inversión y no un gasto.-
Muchas gracias.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Qué destino le va a dar a sus palabras?
SEÑOR TOLEDO.- Los destinos son: al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, al Ministerio de Turismo, al señor Director Nacional de Vialidad, al señor Director Nacional de la UNASEV, al señor Alcalde del Municipio de San Carlos, al señor Intendente Departamental y a la prensa en general.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- Si me permite, a los Legisladores Nacionales también, por nuestro Departamento.-
SEÑOR TOLEDO.- Sí, está bien.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos entonces.-
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-
Durante el tratamiento de dicha intervención, se retiró la Edila Ma. del R. Borges e ingresaron los Ediles Francisco Sanabria y Andrés Fernández Cháves.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos NUMERAL IV del Orden del Día: EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.-
Tiene la palabra un representante del PARTIDO COLORADO.-
¿Quién va a hacer uso de la palabra?
SEÑOR ELINGER.- El Edil Francisco Sanabria, señora Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Viene llegando justo. Tiene la palabra, señor Edil.-
SEÑOR SANABRIA.- Muchas gracias, Presidenta; muchas gracias, compañeros Legisladores y Legisladoras.-
En la noche de hoy, en nombre de nuestra Bancada, queremos destacar la experiencia -por demás positiva- que se viene implementando en nuestra capital de la República por parte de la llamada “Casa de la Mujer de la Unión” que es una organización que ha recorrido buena parte de los liceos de la capital de nuestro país -de Montevideo- desarrollando una campaña sobre la creciente violencia en los noviazgos adolescentes.-
Nosotros estamos hablando de este tema hoy porque creemos que es un tema fundamental y al que hay que darle prioridad en el Departamento de Maldonado y también se enmarca en algo que, como es de público conocimiento, ha sucedido este fin de semana en nuestra colectividad política, como lo fue la elección de jóvenes de 14 a 30 años, que se desarrolló con gran normalidad y en donde se dio un caso muy particular: a diferencia de la anterior elección de jóvenes -esta es la segunda elección de jóvenes de nuestra colectividad del Partido Colorado que se realiza-, el promedio de edad de aquellos jóvenes que votaron fue de 15 años, a diferencia del anterior, que fue de 29. Es decir, estamos hablando de adolescentes, concretamente, y de personas por las que queremos encarar este tema.-
Según un informe de esta institución que recién citábamos, sin duda que la adolescencia es un período de vida sumamente importante, en el que comienzan a realizarse nuevos aprendizajes sobre la relación varón - mujer y sus relaciones afectivas en su más amplio espectro.-
Los roles y los estereotipos preestablecidos lamentablemente continúan mostrándonos aquí, en nuestro Uruguay, a mujeres más sumisas frente a hombres dominantes, naturalizando y legitimando diferentes tipos -y esto lo decimos con pesar- de violencia.-(cg)
Si a esto le sumamos la escasa experiencia que tienen los adolescentes -por cuestiones de edad, obviamente- en referencia a parejas afectivas o a lo que significan parejas sexuales, nos encontramos en un momento en el que el adolescente y la adolescente se encuentra con muy pocas herramientas para evaluar lo que está viviendo con respecto a su relación.-
Todas estas consideraciones son fruto de un proyecto muy interesante y, obviamente, son las que nos motivan a plantear hoy aquí, en el seno de la Junta Departamental, que se inicien los contactos necesarios a través de la Intendencia Departamental de Maldonado con Organismos nacionales, para lograr trasladar dichos programas, que existen hoy en Montevideo, a los Centros Juveniles de nuestro Departamento de Maldonado, donde, obviamente, esta realidad aqueja, se está dando, y así lo demuestra no sólo este estudio sino una serie de estudios a los que hemos podido acceder.-
Según datos de la Organización Mundial de la Salud, tres de cada diez adolescentes denuncian haber sufrido algún tipo de violencia. Creo que es importante resaltarlo: según datos de la Organización Mundial de la Salud, tres de cada diez adolescentes denuncian haber sufrido algún tipo de violencia. Y me detengo en la palabra denuncia porque existen -y así lo dice el informe pormenorizado, el detalle- aquellos adolescentes que no denuncian. Por lo tanto, serían más de tres de cada diez aquellos que sufren lo que significa la violencia.-
En lo que hace a nuestro Uruguay específicamente, una investigación realizada por Mónica Guachan afirma que el 16% de los varones y el 19% de las mujeres conocen a algún amigo o a alguna amiga que le pega a su novia o a su novio. Creo que este es un dato triste, pero cierto de nuestra realidad, de nuestro Uruguay.-
Un dato no menor, yéndonos a otro extremo -que desde nuestro punto de vista y del de esta investigación hace a lo que significa la violencia, otro tipo de violencia-, es que el 12,5% de los encuestados no estuvo de acuerdo con que la adolescente sea libre de decidir por ella sola, con sus amigas, qué tipo de vestimenta utiliza, por ejemplo. Y eso creo que no es una cosa para dejar pasar. En tanto un 17,3% de los varones manifestó lo mismo, pero viceversa.-
Estas situaciones y la particularidad del Programa establecido por parte de la “Casa de la Mujer de la Unión” han aumentado significativamente el número de denuncias de violencia en el noviazgo por parte de adolescentes. De ahí la necesidad, sin duda, de establecer…
(Aviso de tiempo).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Prórroga, se solicita.-
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-
Continúe.-
SEÑOR SANABRIA.- Gracias, compañeros, gracias Presidenta.-
De ahí, sin duda, la necesidad de instrumentar talleres en nuestro Departamento de Maldonado para poder discutir la problemática de las relaciones de pareja, que va, obviamente, mucho más allá de lo obvio, que es la violencia en sí misma.-
Es común que muchos adolescentes -y así lo dice el estudio- les revisen el celular a sus novias o a sus novios, que les digan qué ropa ponerse o que les impidan salir con sus amigos. Esto, desde nuestro punto de vista y desde el punto de vista de los estudios que estamos citando en el día de hoy, es, sin duda, parte de un tipo de violencia. Lo sostiene así también la Psicológa Mabel Simois, que es la Codirectora de una de las organizaciones no gubernamentales que citamos anteriormente.-
Maldonado, sin duda, necesita de un programa de estas características, de una campaña similar a la que se ha denominado “Me gusta más cuando…” -referido a cuando las cosas se hacen de una determinada manera positiva y sin violencia ni agresión-, que recorra las instituciones, en el Departamento de Maldonado, proponiendo debates, por qué no folletería, por qué no algún tipo de calcomanía o autoadhesivo y por qué no, entre cosas, lo más importante, sensibilizar a los educandos por parte de aquellos educadores que tienen que ver con la formación de esos jóvenes y de esos adolescentes para que, obviamente, se prevenga la violencia en lo que significan las relaciones afectivas y en lo que significan las relaciones amorosas vinculadas específicamente a los adolescentes, que obviamente son los que están iniciando un período de vida en donde se les va a marcar a fuego lo que esté sucediendo, lo que les esté pasando, en lo que significará su futuro y el desarrollo de su eventual familia.- (k.f.)
Es por eso que, sin duda, resaltamos que este tipo de actividades, que se desarrollan en la capital nacional, estén apoyadas por UNIFEM, estén apoyadas por el INJU, estén apoyadas por los Ministerios de Educación y de Desarrollo Social, y también estén apoyadas por la Red Uruguaya contra la Violencia Doméstica y Sexual. Así que, sin duda, la coordinación departamental y nacional debe ser instrumentada de una forma urgente.-
Creemos que esta Junta Departamental debe tener un papel preponderante en lo que significa instar a la Intendencia Departamental de Maldonado -y a quienes les compete en el área- a que logre esa coordinación para los Centros de Juventud del Departamento de Maldonado. No podemos, como sociedad ni como responsables políticos, mirar hacia otro lado con respecto a este tema y desconocer esta grave problemática que afecta a nuestros jóvenes y que, obviamente, va a afectar y está afectando a nuestra sociedad.-
Desde el acoso a través del celular -como lo hablábamos recién-, la presión para mantener relaciones sexuales, la falta de cariño o la crítica permanente, hasta situaciones límite que impactan en los muchachos día a día, son, sin duda, cuestiones en las que estamos convencidos de que llegó la hora de hacer algo específicamente en este tema a nivel departamental. Somos conocedores que usted, señora Presidenta, ha trabajado muchísimo referido a estas cuestiones para que, de una vez por todas, podamos lograr erradicar este tipo de cosas de la cultura de nuestra sociedad -de lo cual nos da pena y nos da mucha vergüenza tener que estar hablando-, en el sentido de que no pueden pasar en un país tan culto como nuestro Uruguay.-
El asesoramiento a los adolescentes sobre a quién acudir para recibir apoyo ante una situación de violencia, o concretamente de doméstica, se logra si nos aproximamos a los adolescentes. ¿Cómo nos aproximamos a los adolescentes? Obviamente, estableciendo ciertos programas y publicitándolos, que los adolescentes sepan por sus propios canales de comunicación que pueden acudir a tal o cual lugar para asistir a ese asesoramiento.-
Destacamos, además, que existe un “Protocolo de Intervención para Situaciones de Violencia Doméstica en Adolescentes”, que no es una cuestión menor, existe ese protocolo, traigámoslo al Departamento de Maldonado, instrumentémoslo en el Departamento de Maldonado para que los jóvenes y adolescentes sientan y tengan un lugar en donde expresarse cuando se enfrenten a estas cosas tan delicadas y tan tristes. Obviamente, este protocolo tiene que estar vinculado a lo que significa el Instituto del Niño y el Adolescente, como funciona y como sucede en nuestra capital departamental.-
El estudio hecho por parte de las autoridades de Enseñanza Pública sobre violencia en el noviazgo ha arrojado como resultado que la edad de los adolescentes es la más vulnerable a padecerla y a mantenerla en silencio, ya que, según el estudio, la gran mayoría considera normal determinadas actitudes de violencia a esa edad…
(Aviso de tiempo).-
…-ya estoy terminando, Presidenta, redondeando- y son, concretamente, casos específicos que salen de este estudio que nos dicen que, en el caso de las mujeres que se manejan con la manipulación y con chantaje, también es idéntico al caso de los hombres.-
Finalmente se detalla en la investigación que es común, en esta etapa, la violencia psicológica, que luego pasa a la física y que termina en la violencia sexual.-
Dada la importancia de este tema, Presidenta y compañeros Legisladores Departamentales, vamos a pedir que nuestras palabras pasen a la Dirección General de Integración de la Intendencia, a la Unidad de Políticas Educativas y al Área de la Juventud, ambas dependientes de esa Dirección General, a la Oficina de la Mujer, a los Ministerios de Desarrollo Social y Educación, al INJU y a la Casa de la Mujer de la Unión, obviamente por el trabajo -yo diría- muy importante que vienen desarrollando.-
Muchas gracias, Presidenta, muchas gracias compañeros Legisladores.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- La Oficina de la Mujer, en realidad, es la Oficina de Políticas de Género.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Exacto.-
SEÑOR PORTELA.- A los Diputados del Departamento.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Señor Edil?
Muy bien, votamos entonces.-
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-
Durante dicha intervención, se retiraron los Ediles Gerardo Hernández, Leonardo Corujo, Leonardo Delgado, José Monroy, Juan Sastre, Ma. Cristina Rodríguez e ingresaron los Ediles Manuel Melo, Stefani Cordero, Ricardo Cappeletti, Marcos Portela, Sergio Casanova Berna y Liliana Capece. Asimismo alternó banca el Edil Daniel Ancheta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Le corresponde el turno al FRENTE AMPLIO.-
Señora Edila Cruz.-
SEÑORA CRUZ.- Buenas noches, señora Presidenta, señores Ediles, señoras Edilas.-
En octubre de 1994, un grupo muy reducido de empleados de edificios decidió agruparse para tratar de formar un sindicato.- (a.l.)
La meta era hacer valer nuestros derechos. Eran épocas difíciles; para aquellos que estábamos haciendo el esfuerzo era casi adjudicarse un despido inmediato.-
En ese momento no teníamos una ley que nos respaldara y todo se hacía muy difícil. Con mucho esfuerzo salimos a la calle a buscar a unos pocos compañeros que tenían coraje para reclamar.-
Hasta 1994 teníamos un día y medio libre por semana, treinta y seis horas de descanso, al igual que muchos otros trabajadores, pero durante un Gobierno de la década del 90 se nos declaró prestadores de servicios turísticos y perdimos medio día libre, pasando a tener sólo veinticuatro horas de descanso semanal.-
Pasaba el tiempo, algunos compañeros de los que comenzamos con este esfuerzo dejaban de estar entre nosotros, pero seguía presente la idea de continuar golpeando puertas para lograr la meta buscada. Dos Diputados se sumaron al esfuerzo de estos compañeros, pero no sería posible concretar el proyecto hasta el primer Gobierno Nacional de izquierda.-
A esta altura, de la intención de formar un sindicato ya no quedaba nada, sólo trabajadores anónimos que seguíamos luchando, haciendo un trabajo de hormiga incesante. Con el flamante Gobierno de izquierda, a partir del año 2005, el Diputado Darío Pérez comenzó a impulsar una ley que nos hiciera recuperar el día y medio libre, pero no era fácil. Conseguimos tener una audiencia en el Palacio Legislativo con varios Diputados, a los que junto a varios compañeros del sector explicamos la situación.-
En el año 2006, el Proyecto de Ley, con media sanción en la Cámara de Diputados, quedó estancado en la Cámara de Senadores. En esta etapa conocimos a César Teijón, quien se sumó a nosotros y colaboró con todo nuestro trabajo. Comenzamos con la tarea de contactar a los Senadores, volvimos a viajar a Montevideo, enviamos cartas, mails, llamamos a diario a todos los Senadores que se interesaron por nuestro problema, tuvimos una entrevista con el Ministro de Trabajo y juntamos miles de firmas que se entregaron al Presidente Tabaré Vázquez. Se hizo todo lo posible para que se comprendiera la situación de los trabajadores del sector.-
Soplaban otros aires, el Gobierno de izquierda ya era una realidad y ser sindicalista no era un delito. Con todo este nuevo impulso resurgió la idea del sindicato y finalmente, junto a once compañeros más, se fundó el gremio que se llama SUTEM.-
El año 2007 fue muy importante para nosotros, ya que pudimos por fin celebrar la creación del sindicato y la aprobación de la Ley que nos devolvió finalmente nuestras treinta y seis horas de descanso semanal. Esta Ley permite que todos los trabajadores del sector puedan estar veintidós días más al año con su familia. Esto colabora con la unión de la familia y además, indirectamente, crea nuevos puestos de trabajo, ya que se deben cubrir los días libres.-
El Presidente firmó el Decreto el 28 de noviembre de 2007. Ese día dimos rienda suelta a nuestra alegría y convocamos a una reunión en las escalinatas de la Junta Departamental, a la que concurrieron más de trescientas personas a las que informamos sobre la Ley. Se decidió allí realizar una caminata desde Punta del Este hasta la Junta para festejar este día. Esa caminata fue acompañada por varios Ediles, por la Diputada Ivonne Passada, el Diputado Darío Pérez y muchos compañeros y familiares.-
En el año 2008, en los Consejos de Salarios, se logró que el 28 de noviembre fuera declarado Día del Empleado de Edificio de Zona Balnearia. Todo esto no se hubiera logrado si no hubiéramos tenido un Gobierno de izquierda que reconociera la libertad y los derechos de los trabajadores.-
Y una reflexión, señora Presidenta…
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Se solicita prórroga de tiempo…
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.- (a.t).-
Continúe.-
SEÑORA CRUZ.- Gracias.-
Una pequeña reflexión, señora Presidenta: un compañero escoge a sus aliados y aprende a luchar acompañado, porque nadie vence una guerra solo.-
Muchas gracias.-
SEÑORA PRESIDENTE.- ¿Qué destino le va a dar a sus palabras, señora Edila…?
SEÑOR CRUZ.- A la prensa departamental, a la Cámara de Representantes, a todas las Alcaldías y a los Diputados del Departamento.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos los destinos.-
SEÑOR MONROY.- Para agregar destinos…
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Monroy.-
SEÑOR MONROY.- A la Comisión de Trabajo de la Junta.-
SEÑORA CLAVIJO.- Por un destino…
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, Clavijo.-
SEÑORA CLAVIJO.- Al PIT-CNT en lo nacional y en lo departamental.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-
Sí, Acuña.-
SEÑOR ACUÑA.- A la Mesa Política de Cabildo 1813.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos entonces todos los destinos…
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-
Durante la alocución de referencia, se retiraron los Ediles Alfredo Toledo, Douglas Garrido, José L. Noguera, Francisco Sanabria e ingresaron los Ediles Nataly Olivera, Leonardo Corujo, José Monroy y Ma. Fernández Chávez.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Le corresponde ahora a un o una representante del PARTIDO NACIONAL.-
Sí, señor Edil Báez, tiene la palabra.-
SEÑOR BÁEZ.- Gracias, señora Presidente, gracias señores Ediles.-
Hemos recogido inquietudes de vecinos, fuerzas vivas del Departamento, que ven con honda preocupación que parece que las autoridades municipales y nacionales no se han dado cuenta de que estamos en verano, ya están llegando cruceros, están llegando excursiones y el estado de la zona es realmente impresentable.-
Estamos en el verano, estamos en temporada, basta ir a Punta del Este y ver las obras en plena realización, ver que hoy, día 23, hay una sola calle de salida de Punta del Este, con todo lo que eso conlleva, y están llegando los cruceros.-
Ustedes pónganse a pensar si vamos como turistas a un lugar, a un país que no conocemos, y nos encontramos con veredas rotas, que faltan las tapas de luz, muchos lugares intransitables.-
Frente a la playa en donde están “Los Dedos” hay esculturas, las cuales forman parte de un paseo cultural, desgraciadamente hay dos esculturas que hace más de un año están caídas, presentando un estado deplorable, una falta de respeto hacia el artista y hacia el arte.-
Salimos a caminar por la Ruta 12 y está impresentable, llena de pozos, mugre.-
Como recién decía el Edil Toledo, la Ruta 104 es la ruta que le da la bienvenida a todos los que vienen de Brasil y está deshecha, no solamente deshecha sino que cuando entronca con la Ruta 10 -estamos hablando por donde entra el turismo brasileño, la arteria principal- hay escombros por todos lados.-
En el tramo de la Ruta 10 entre la Ruta 104 y Terrazas de Manantiales, donde está El Chorro, está lleno de pozos, es una reparación arriba de otra. Se ha formado un lago, hace más de un año que hay aguas que están estancadas, están podridas y están al lado de la Ruta 10, donde la gente pasa caminando.-
Pienso que las autoridades departamentales tienen que tomar conciencia de esto, estamos hablando del turismo, la fuente que le da de comer no solamente a Maldonado, porque desde aquí se están llevando la plata y estamos alimentando desde Bella Unión hasta Maldonado.-
Pienso que es el momento de que el Frente Amplio reaccione. Lo que estoy haciendo no es una crítica, es un reclamo de la gente, porque acá en la Intendencia hay Direcciones: Dirección de Higiene, Dirección de Turismo, Dirección de Obras, de Tránsito, que aparentemente no han hecho conciencia de que tenemos que tener un Punta del Este presentable.-
No puede ser que ya estamos en pleno verano y el tránsito sea un caos, con la gente que vive hoy. ¿Ustedes se imaginan en enero cuando venga el gran contingente lo que va a ser el tránsito en Punta del Este, en Maldonado? ¿Lo que va a ser el tránsito en La Barra? Es realmente preocupante señores.-
Hay gente que se está ganando el sueldo, que se le paga, hay Direcciones que tienen tres o cuatro Directores, entre Directores y Subdirectores. ¿No hay una planificación? ¿No hay una responsabilidad en ese cargo?
El Frente Amplio ya hace cinco años que está gobernando, no es inexperiencia, es ineficiencia.-
Por el lado que uno salga, por Camino a la Laguna también, estamos hablando de una arteria de Pinares.- (m.g.g.)
No existen las paradas, la nomenclatura, hay deficiencia en la información. El pasto… yo los invito, el pasto ya invade un metro de la calle en ciertas partes de Pinares.-
Usted imagínese que nosotros vamos a un balneario y nos presentamos y vemos ese panorama -gente que viene a conocer en los cruceros, ahora que están llegando, ya hace como una semana-, un balneario en esas condiciones.-
Vemos también los refugios, las paradas, están impresentables, porque están impresentables, deshechas, todas pintarrajeadas; será momento…
(Aviso de tiempo).-
SEÑORA ZUMARÁN.- Prórroga de tiempo.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Prórroga de tiempo se solicita.-
SEÑOR BÁEZ.- Gracias.-
Yo con esto…
SEÑORA PRESIDENTA.- Espere un poquito que hay que proclamar la votación.-
SEÑOR BÁEZ.- Yo con esto voy a votar.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Le vamos a solicitar, señor Edil, que no haga alusiones a partido político alguno.-
SEÑOR BÁEZ.- Lamentablemente se me escapó, pero…
SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón, permítame proclamar la votación…
SE VOTA: 24 en 25.-
Continúe, señor Edil.-
SEÑOR BÁEZ.- Voy a redondear ya, no es mucho más lo que voy a decir, pero pienso que las autoridades municipales tienen que tener conciencia de que la gente hace un esfuerzo muy grande en este Departamento para pagar los impuestos. Hay gente muchas veces que se prohíbe de salir, de sacar a la patrona, de llevarla a una pizzería, porque estamos juntando plata para los impuestos, o al chiquilín le compramos unos championcitos de esos chinos y yo qué sé cuánta cosa. Hay gente que se está ganando el sueldo, se lo tiene que ganar, tiene que reconocer el esfuerzo que hace el contribuyente y parecería que eso no se ve.-
Yo lamentablemente estoy muy desconforme y pido que las autoridades departamentales tengan conciencia de que estamos en pleno verano ya y que estas cosas no pueden seguir pasando.-
Nada más, señora Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Qué destino le va a dar a sus palabras, señor Edil?
SEÑOR BÁEZ.- Al señor Intendente y al Ministro de Turismo.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Que se voten los destinos solicitados.-
SEÑOR CAPPELETTI.- Presidenta, por un nuevo destino…
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Cappeletti.-
SEÑOR CAPPELETTI.- Al Alcalde de Punta del Este, señor Martín Laventure.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Acepta el destino, señor Edil?
SEÑOR BÁEZ.- Sí, cómo no.-
Ojalá que el Alcalde de Punta del Este tuviera recursos realmente.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos, entonces…
SEÑOR RÓTULO.- Para agregar un destino.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil.-
SEÑOR RÓTULO.- A la prensa.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Acepta el destino, señor Edil?
(Asentidos).-
Muy bien, votamos entonces.-
SEÑOR SILVERA.- Para agregar un destino…
A la Dirección de Higiene de la Intendencia Departamental, si me lo permite el señor Edil.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Algún destino más que quieran agregar?
Sí, señor Edil.-
SEÑOR TECHERA.- A SATENIL.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos…
(Interrupciones).-
SEÑOR TECHERA.- Por las paradas.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, no comentamos los destinos, sólo los proponemos y votamos.-
Votamos…
SE VOTA: 25 en 28.-
Durante dicha alocución, se retiraron los Ediles Stefani Cordero, José Monroy, Nataly Olivera e ingresaron los Ediles Andrés Rapetti, Carlos Gutiérrez, Magdalena Sáenz de Zumarán, Elisabeth Arrieta y Liliana Berna.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos ahora al NUMERAL V del Orden del Día: EXPOSICIÓN de la Edila señora Liliana Capece: “Día Mundial de la No Violencia contra la Mujer”.-
Tiene la palabra, señora Edil.-
SEÑORA CAPECE.- Gracias, señora Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-
SEÑORA CAPECE.- En el día de hoy queremos presentar a este Cuerpo un proyecto de abordaje de la violencia intrafamiliar que ocupa dos o tres etapas bien diferenciadas y a la vez simultáneas. No lo hacemos de una manera antojadiza porque hoy es 23 de noviembre, sino por el contrario, es un trabajo que ha venido desarrollando mi Partido político, el PVP, desde hace un año, recorriendo lugares físicos, casas de acogida para mujeres en situación de violencia doméstica. Hemos visitado los centros atendidos por CEPRODIH. Hemos viajado a Florida y a la ciudad de Treinta y Tres para tener de primera mano el conocimiento de cómo trabajan estos lugares y cómo se gestionan. Hemos conversado con las ONG del Departamento que se ocupan del tema desde hace unos años. Esta fue la primera gestión que realicé al asumir como Edila en esta Junta Departamental, convocar a las ONG departamentales para conversar sobre estos temas.-
Hemos mantenido encuentros con grupos de técnicos y profesionales, mujeres y varones que trabajan a diario esta problemática. También hemos realizado encuentros con Directores y Directoras del MIDES, con representantes del Ejecutivo Local.-
En este periplo nos hemos convencido de que debe ser el Ejecutivo Local quien tome la iniciativa hacia la instrumentación de un lugar físico con estas características. Primero, porque fue tema de la pasada campaña política, porque nuestra fuerza política, a través de sus Comisiones de Programa, incluyó este tema en nuestro Programa. Además las mujeres de esta fuerza política hemos asumido el compromiso político y humano de iniciar acciones concretas que den como resultado la puesta en marcha de un lugar donde puedan permanecer las mujeres en situación de violencia extrema.-
Quiero destacar, señora Presidenta, que en el último Encuentro de mujeres políticas que se dieron cita aquí en esta Junta, con la presencia de todos los partidos políticos, incluido el Partido Independiente, se concluyó que la tarea prioritaria para Maldonado es un centro que dé respuesta a las mujeres en estas emergencias.-(dp)
Partimos de tres hechos que tienen que ver con la visión de los Derechos Humanos que lleva adelante nuestro Partido.-
El primer hecho concreto que nos compromete a nivel regional es la Convención de Belem do Para, que nuestro país ratifica con la Ley Nº 16.735 del año 1996. Luego, en el 2002, se promulga la Ley Nº 17.514, sobre violencia doméstica. Después, en 2005, se crea el Ministerio de Desarrollo Social, donde se reinstitucionaliza el Instituto de las Mujeres, desde donde finalmente se han de instrumentar, organizar y transversalizar todas las acciones tendientes a mejorar la igualdad de género, y es claro, también de donde partirán premisas claras para el tratamiento de la violencia doméstica.-
A nivel local, desde setiembre de 2005 el señor Intendente resuelve, por la Circular Nº 3.772, la creación de la Oficina de las Mujeres, y es desde allí desde donde nosotras queremos que se dé cabida a esta problemática que vive nuestra sociedad. Tal vez haya quienes crean que este tipo de medidas deben darse desde lo nacional -tal vez sí-, pero nosotras estamos más que convencidas que este tipo de emprendimientos deben darse desde el Ejecutivo Local y que hay que crear o fortalecer andamiajes locales que aseguren el real funcionamiento de un lugar de esta naturaleza.-
Hasta ahora en nuestro país se suceden elecciones departamentales porque nuestro sistema político apuesta a que cada Departamento exprese su voluntad política a través de un partido político, de un programa y de un Ejecutivo Local.-
Y es esta voluntad política que hoy queremos convocar, desde esta banca, para que se incluya en el próximo Presupuesto la construcción de una casa de acogida para las mujeres y sus hijos en situación de riesgo de vida.-
Quienes hemos trabajado con familias con situaciones de violencia intrafamiliar tenemos bien claro a qué están expuestas y a qué van a continuar expuestas, aun cuando la situación primera de violencia haya cesado.-
Y es aquí donde laudamos finalmente la vieja cuestión de lo privado y lo público. Las situaciones de violencia doméstica que vive una mujer afectan al capital social donde se desarrolla ella y van a desarrollarse sus hijos. Se entiende como capital social a toda una serie de relaciones sociales que, independientes del sostén económico, pueden amoldar relaciones humanas de solidaridad y colaboración.-
En situaciones de violencia las redes sociales se rompen y no hay elementos que aseguren una socialización. Lo que han de integrar como un agente de socialización y como un modelo a seguir será un modelo de violencia. Lo que se deteriora no es la vida de una persona, se deteriora la calidad de vida de toda una comunidad. Pero peor aun, se rompe, se resquebraja el ejercicio real de la democracia, ya que hay una muy pobre participación de mujeres en lugares comunitarios, como las comisiones o las asociaciones civiles; nos estamos privando del aporte de muchas mujeres, ya sea a nivel de comunidad o a nivel de instituciones.-
El sufrimiento personal, físico y emocional incide en todas las áreas de desarrollo de una mujer y en todas las áreas de desarrollo de su familia -insisto, a nivel de salud-, como parte de los sistemas de producción de un país y como un bien social. Y está a la vista, en los momentos de crisis ¿dónde está la reserva del capital humano de nuestro país, si no es en el accionar concreto que realizan las mujeres desde su familia, para soportar el estado de desempleo y el estado de deterioro familiar? (c.e.a)
Sería muy ingenuo de nuestra parte pretender que sólo con la puesta en marcha de un refugio para mujeres violentadas se pueda dar solución a un tema tan complejo, tan diverso en sus problemáticas como en sus soluciones.-
Somos conscientes de que la puesta en marcha de esta propuesta es sólo un punto, un punto en este inmenso agujero negro que representa la violencia doméstica en nuestra sociedad. Ahora, ir resolviendo este tipo de cosas, impulsar otras -como lo que veíamos anteriormente, el compromiso de los hombres en este tema- es lo que de veras nos va a permitir -en algún momento- proponer otra manera de vivir, proponer una sociedad inclusiva, equitativa, sin ningún tipo de impunidades.-
Es en ese sentido que también ya hemos solicitado una entrevista con el señor Intendente para transmitirle todas nuestras inquietudes referidas a estas cuestiones.-
Considero que debemos mantener un estado de alerta hacia el sistema político, a fin de que concrete acciones de este tipo. Considero por demás útil buscar alianzas visibles y palpables entre nosotras, las mujeres y, a su vez, entre nosotras y los grupos políticos a los cuales pertenecemos, de manera de lograr un flujo de energía que renueve los movimientos sociales y políticos hacia estos temas y que nos permita salir a la calle y decirnos “ni una muerte más”, sabiendo y sintiendo que tenemos las reservas para mantener esta consigna y para llevarla adelante.-
Señora Presidenta, señores Ediles y señoras Edilas: no voy a entrar hoy en el detalle de lo que es el proyecto en sí, se lo voy a acercar a la Mesa.-
Voy a dar algunos conceptos generales; el proyecto que presentamos está pensado para que unas diez mujeres puedan ser alojadas en un lugar físico durante un mes -ellas y sus hijos-; que en ese lugar -más allá del alojamiento y las necesidades básicas que se necesitan- puedan recibir atención por parte de un equipo profesional especializado en el tema violencia, que puedan recibir asesoramiento legal y, por sobre todas las cosas, que puedan recibir el apoyo emocional para ayudar a tomar decisiones reales y concretas de cómo continuar con sus vidas en estas situaciones.-
Una de las cosas que consideramos prioritarias en este proyecto que vamos a presentar hoy es la necesidad de que se realice una capacitación, ya sea a las ONG que vienen trabajando en el Departamento, así como a los equipos técnicos y a todas aquellas personas que quieran sumarse a esta actividad.-
Entendemos que debemos ponernos todas en un mismo nivel para saber de qué hablamos cuando hablamos de género. Creo que debemos tener un mismo marco teórico y una misma metodología para poder desarrollar una tarea de esta naturaleza. Eso es uno de los elementos que pretendemos defender de esta propuesta.-
Lo otro que viene también aquí es la infraestructura que debe tener esta casa, el equipo con el cual se debe contar en general y también la necesidad de coordinar con empresas públicas y privadas del Departamento que puedan dar una resolución de inserción laboral de estas mujeres, a fin de que logren una autonomía y puedan desprenderse realmente de esta situación de violencia.-
Muchas gracias, señora Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos ahora, señora Edila…
SEÑORA CAPECE.- Sí, los destinos.-
El primer destino -creo que es obvio- va a ser a la Bancada Femenina de este Cuerpo, a la Unidad de Políticas de Género de nuestra Intendencia, al señor Intendente, a los Directorios de los partidos políticos mencionados -a nivel departamental y a nivel nacional-, a las referentes locales de cada partido político en el tema de género, a la Comisión de Mujeres del Frente Amplio, a la Mesa Política del Frente Amplio, a la Oficina de la Juventud, al INJU, a la prensa nacional y departamental.- (a.f.r.)
SEÑORA PRESIDENTA.- Antes de votar los destinos, pasamos la canción, si quiere anunciar qué es…
SEÑORA CAPECE.- Es un pequeño video que se realizó a los efectos de cerrar esto y quedarnos con alguna reflexión. Nada más.-
Muchas gracias, señora Presidenta.-
(Se proyecta video).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Tengo tres anotados para agregar destinos.-
SEÑOR RAPETTI.- Presidenta, simplemente era para que se hiciera llegar una copia a cada una de las Bancadas, pero ya la tengo en mi poder.-
Muchas gracias.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Acuña.-
SEÑOR ACUÑA.- Para enviar estas palabras al Congreso Nacional de Intendentes.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Báez.-
SEÑOR BÁEZ.- Se había pedido que se enviara a las mujeres de la Bancada del Frente Amplio, pero yo pido que sea enviado a todas las Bancadas.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Corujo y después Techera.-
SEÑOR CORUJO.- A las ONG del Departamento también.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Techera.-
SEÑOR TECHERA.- Al Ministerio de Desarrollo Social y al INAU.- (g.t.d)
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. ¿Acepta todos los destinos, señora Edila?
SEÑORA CAPECE.- Sí.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sanabria.-
SEÑOR SANABRIA.- Es para pedir otro destino, Presidenta: para todas las Direcciones Departamentales de cada partido político.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Gallo.-
SEÑOR GALLO.- Al Ministerio del Interior.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. ¿Algún destino más?
Yo agregaría uno, si me permiten, que es el Instituto Nacional de las Mujeres.-
SEÑORA CAPECE.- Sí.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos, entonces.-
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-
Durante la mencionada exposición, se retiraron los Ediles Eduardo Elinger, Sergio Casanova Berna, Manuel Melo e ingresaron los Ediles José Gallo, Roberto Airaldi y Graciela Ferrari.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Señora Edila Zumarán.-
SEÑORA ZUMARÁN.- Presidenta: nosotros en el Período pasado presentamos la misma inquietud del refugio. Creo que es un debe que tiene la sociedad de Maldonado, que tiene que ser solucionado de inmediato, porque, obviamente, en todo lo que hemos estado hablando hoy de violencia doméstica, que es una lucha constante, hay un mientras, un mientras que es lo que sucede hoy. Entonces, es indispensable que Maldonado tenga ese refugio para las mujeres.-
En el Período pasado, cuando yo planteé esta inquietud dije concretamente que acá enfrente, en INAU, hay espacio suficiente para realizar ese refugio para las mujeres y sus niños en esta etapa de enfrentar la violencia doméstica, y creo que es una cosa a la que -como Junta Departamental- tendríamos que abocarnos a hacer realidad a la brevedad.-
Las políticas contra la violencia doméstica llevan su proceso y sigo diciendo, por las cifras y como lo decía usted hoy, Presidenta: “las muertes no esperan”, así que son medidas que están salvando vidas. Entonces, creo que es una cosa que la Junta en su conjunto tendría que tomar como objetivo, que la sociedad de Maldonado lo tiene que hacer posible.-
En el momento en que hice el planteo en INAU había posibilidades de instalarla, habría que ver si eso sigue siendo así, pero evidentemente hay que buscar lugares concretos para hacerlo realidad.-
Durante dicha fundamentación, se retiraron los Ediles Iduar Techera, Nino Báez Ferraro, Juan Valdéz, Agustín Rodríguez, Andrés Fernández Cháves e ingresaron los Ediles Diego Echeverría y Alfredo Toledo.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Bien, señora Edila.-
Señora Edila Cruz, para fundamentar el voto.-
SEÑORA CRUZ.- Es para pedir prórroga de hora hasta que terminen los asuntos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos, entonces.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
Pasamos al NUMERAL VI) del Orden del Día. EXPOSICIÓN de la señora Edila Graciela Ferrari: “Fondo Nacional de Recursos y Medicina Altamente Especializada”.-
Tiene la palabra, señora Edila.-
SEÑORA FERRARI.- Señora Presidenta, señores Ediles y Edilas: Fondo Nacional de Recursos y Medicina Altamente Especializada.-
Al asumir la actual Administración fue designado Presidente Alterno del Fondo Nacional de Recursos el Doctor Enrique Soto. El Diario Médico de julio de 2010 publica una entrevista realizada a este prestigioso profesional de la salud, publicación que ha sido un instrumento de difusión permanente de las actividades de la institución, prácticamente desde sus inicios, para “conocer el encare que dará el equipo que integra a la gestión en el próximo Quinquenio y los proyectos mediatos e inmediatos de una entidad que es ejemplo en el plano internacional”.-
La misión, los objetivos y cómo se financia el Fondo.-
El Doctor Soto estima que el Fondo ha cumplido una función positiva para la sociedad a lo largo de sus treinta años de existencia y que ha permitido a un número importante de uruguayos acceder a un nivel de asistencia que de no existir esta institución les hubiese resultado imposible.-
También tiene un valor muy importante para la Medicina nacional al posibilitar que médicos uruguayos cumplan procesos de especialización y aprendizaje en determinadas técnicas, a las que les hubiese sido también difícil acceder.-
El Médico puntualiza que existen dos períodos en el Fondo: uno hasta el año 2000 y otro del 2000 hasta el presente. Ello porque desde el año 2000 en adelante se ha procurado introducir en la política del Fondo elementos que garantizan la calidad de las prestaciones, introduciendo por lo menos dos elementos importantes: uno fue la segunda opinión de un equipo de especialistas de la institución y el otro los Ateneos Médicos, en los que se discuten los casos más importantes hasta llegar a la solución que se considere la más adecuada para determinada patología.- (m.r.)
Entonces, a partir del año 2000 ha habido un cambio cualitativo en cuanto a las prestaciones que brinda el Fondo. Ello tuvo importantes repercusiones y permitió evaluar resultados y situaciones en forma retrospectiva. Bajó la cantidad de indicaciones, lo que incidió positivamente en los números desde el punto de vista económico, permitiendo mejorar la calidad de las prestaciones, lo que repercutió en forma beneficiosa en nuestra población.-
El Doctor Soto puntualiza que, a partir de la última gestión de cinco años, se incorporó algo nuevo en la vida del Fondo, que es la financiación de los medicamentos de alto costo, particularmente los oncológicos y los inmunodepresores.-
Entonces, es preciso señalar que una parte de su historia es hasta el año 2000, luego la introducción de un nuevo modelo y, en los últimos cinco años, la incorporación de nuevas prestaciones y la financiación de medicamentos de alto costo.-
El profesional también considera que el Fondo tiene un presupuesto anual de unos U$S 112:000.000, que representan un gran esfuerzo de la sociedad y quienes tienen la responsabilidad de administrarlo deben ejercerlo de la mejor manera posible, con la mayor equidad necesaria, siendo esta una de las mayores preocupaciones asumidas por los responsables en esta asignatura.-
El Fondo tiene varias fortalezas, una de ellas es la preocupación permanente por el control de la calidad de las prestaciones que brinda, haciendo un seguimiento riguroso para que esas prestaciones tengan un impacto positivo en la salud de las personas. En el Fondo -explica el Médico- existe un Área Programática que establece los programas de seguimiento y de prevención secundaria en las áreas específicas, como salud cardiovascular, salud renal, programa de tabaquismo, etc..-
El Fondo ha desarrollado toda el área programática en forma integrada con diversas sociedades científicas, procurando con ello que todos los programas tengan la rigurosidad acorde con los fines y objetivos de la institución y con lo que la sociedad espera de la misma.-
Distribución de los recursos.-
De los U$S 112:000.000 anuales el Fondo destina un 30% para financiar medicamentos de alto costo, un 30% para financiar los procedimientos cardiovasculares -cirugías, angioplastias, marcapasos, transplantes, hemodinamias, etc.-, otro 30% va para las patologías traumatológicas y el resto se distribuye entre lo que tiene que ver con el financiamiento de las diálisis y algunas patologías muy especiales, como el transplante de pulmón y el transplante hepático. El de pulmón se realiza en Argentina, en la Fundación Favaloro, y el transplante hepático se realiza acá, en Uruguay.-
La decisión de los medicamentos a financiar emana de una Comisión Técnica Asesora integrada por representantes del Ministerio de Salud Pública, de la Facultad de Medicina, del Cuerpo Médico que elabora protocolos muy definidos, estableciéndose que el Fondo autorice las indicaciones de los medicamentos si cumplen con esos protocolos que se mantienen permanentemente actualizados.-
Esos protocolos toman como base la información científica internacional. Por tanto, el Doctor Soto estima que el Fondo trabaja en forma muy seria, con rigorismo científico y cuidándose también muy especialmente que en ello no existan implicancias de la industria farmacéutica. El objetivo primario es proteger al paciente y ser justo y equitativo en la distribución de recursos. Si esto no fuese así, podrían acceder a determinados medicamentos sólo los que tienen dinero.-
Con referencia a nuevas prestaciones, el Médico dice que el desarrollo de nuevas técnicas es prácticamente infinito y que la ciencia marcha a ritmo acelerado. Por esa razón la Comisión Técnica está en constante seguimiento de las mismas.- (a.g.b.)
La experiencia del Fondo, por ser una originalidad de nuestro país, determina el asombro de todos los técnicos extranjeros que llegan hasta acá.-
Esta experiencia nacional es un modelo que han copiado otros sistemas extranjeros.-
¿Cómo se financia? El Fondo Nacional de Recursos recibe los recursos que vuelcan diversas instituciones: el aporte del Estado para cubrir la atención de los habitantes con cobertura, a través del Ministerio de Salud Pública, ASSE; el aporte de los Entes Autónomos, Servicios Descentralizados y Administraciones Departamentales para cubrir la atención de aquellas personas cuya asistencia esté directamente a su cargo; el aporte del Fondo Nacional de Salud -FONASA- por todas las personas que tienen cobertura de salud, a través de la Seguridad Social; el aporte de las instituciones de Asistencia Médica Colectiva, que transfieren el aporte mensual de sus afiliados individuales -el valor actualizado del aporte mensual por persona figura en ese mismo sitio Web-; el producido de impuestos que se aplica a determinados juegos de azar previstos especialmente por la Ley. Por su parte, el Fondo Nacional de Recursos paga mensualmente a los Institutos de Medicina Altamente Especializada, por los actos médicos que realizaron, en base a una tabla de aranceles que se ajusta periódicamente.-
Estos valores también están disponibles en www.fnr.gub.uy.-
Muchas gracias.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Qué destino le va a dar a sus palabras, señora Edila?
SEÑORA FERRARI.- Al Fondo Nacional de Recursos, al Ministerio de Salud Pública, a la Coordinación de ASSE, nacional, a la Comisión de Salud de esta Junta Departamental, a todas las Comisiones de Salud de todas las Juntas Departamentales, a la Departamental de Salud, a todos los Centros de Salud del Departamento, a las Policlínicas públicas, privadas y comunitarias del Departamento y a la prensa.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-
SEÑOR PORTELA.- ¿Me permite?
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, Portela.-
SEÑOR PORTELA.- A los usuarios del Hospital de Maldonado.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Votamos, entonces.-
SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-
Durante la citada exposición, se retiraron los Ediles Ricardo Cappeletti, Sebastián Silvera, Ma. de los Angeles Cruz, Alfredo Toledo, Ma. Fernández Chávez, Elisabeth Arrieta, Gerardo Rótulo e ingresaron los Ediles Leonardo Delgado, José L. Noguera y Alejandro Lussich.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Correspondería ahora que el señor Edil Andrés Rapetti -no está en el Orden del Día, pero por un error y por una omisión involuntaria- haga el homenaje que se había planteado en la Sesión anterior a Timoteo Aparicio.-
SEÑOR RAPETTI.- Gracias, señora Presidenta.-
Se ha hecho esperar el amigo Timoteo.-
En realidad, la inquietud por este homenaje surge a partir de los hallazgos del viejo caudillo blanco, Timoteo Aparicio, en el Cementerio del Buceo; había fallecido en el año 1882.-
El sábado 6 de noviembre pasado se realizó una actividad que se inició en el Cementerio del Buceo, precisamente, y que terminó en el Cementerio de Florida, donde viviera gran parte de su vida este caudillo.-
La urna con los restos de Timoteo Aparicio fue acompañada por una enorme caballada con jinetes, que pasó por la ciudad de La Paz y, después, por la zona de Paso Severino, en donde se recuerda la gran victoria blanca en la Revolución de las Lanzas en el año 1870.-
Timoteo Aparicio nació en agosto de 1814 en la zona de Canelón Grande y falleció en el año 1882.-
Fue un típico caudillo rural de su tiempo.-
Una Patria, un Estado Oriental en donde la verdadera autoridad radicaba, precisamente, en estas figuras rurales y donde los intentos de centralización del poder por parte del Gobierno, y como lo mandataba la Constitución de 1830, chocaban una y otra vez con la obstinada resistencia de estas personas, de estas figuras, asociadas, a su vez, a una estructura de producción conocida como la estancia cimarrona, que era indisociable de la propia figura de los caudillos. Es decir, estancia cimarrona y caudillos formaban parte de una estructura productiva y socioeconómica que le ha valido a las primeras cuatro o cinco décadas de vida independiente de nuestro país el nombre de Uruguay pastoril y caudillesco. Un Uruguay que a mediados de la década de los 70 seguiría dejando espacio a un nuevo país, al Uruguay de la Modernización, que vendría con los gobiernos militares -a partir de 1876- del Coronel Lorenzo Latorre, del megalómano General Santos y de Máximo Tajes, que traerían una reestructura económica que impactaría fuertemente contra aquel Uruguay pastoril y caudillesco.-
Ese primer país que tuvimos -aquel Estado Oriental- fue el país de Timoteo Aparicio, un país que no tenía, en realidad, grandes diferencias con la vieja Provincia Oriental artiguista o con la vieja Banda Oriental. De manera que uno siempre traza una semejanza, una transversalidad entre figuras como José Artigas y el propio Timoteo Aparicio, porque vivieron y se desarrollaron en su vida en un ambiente similar.-(cg)
Previo, precisamente, a que el Uruguay de la Modernización cambiara las estructuras productivas de este país, previo a que los caudillos fueran perdiendo progresivamente su poder y previo a que la estancia cimarrona fuera asfixiándose -en el mismo momento-, se produjo este levantamiento de la colectividad blanca en el año 1870, contra una sucesión de gobiernos que no respetaban las garantías individuales y que habían provocado el exilio de casi 25.000 uruguayos, en un país bastante menos poblado que el que tenemos hoy; había comenzado en el año 1865, con la llegada al poder de la dictadura de Venancio Flores.-
Después, en el año 1868, cuando llega el Coronel Lorenzo Latorre, hereda el problema de sus antecesores, pero no logra revertirlo; tampoco hace muchos esfuerzos. Entonces, expresamente desde Argentina, desde Entre Ríos, la colectividad blanca se levanta en armas. Se discute mucho si podríamos hablar de una revolución o si simplemente era un levantamiento armado. Llamémosle levantamiento armado conocido como “Revolución de las Lanzas”.-
Timoteo Aparicio va a ser quien lo lidere, y su principal característica -y precisamente por eso el nombre, “Revolución de las Lanzas”- va a ser que, por última vez, estas viejas tacuaras -que hicieron los orígenes, la génesis de la Patria- van a ser decisivas a la hora de los encuentros militares, de los combates, y que, además, le dio al país, con la Paz de Abril de 1872, la primera coparticipación real que tuvieron los orientales en el siglo XIX, blancos y colorados, a través de un acuerdo no declarado, un acuerdo de hecho, que fue la entrega de cuatro jefaturas políticas y de policía a personalidades de filiación blanca o que por lo menos cumplieran con el visto bueno del bando blanco, Partido Blanco, Partido Nacional más adelante.-
Este acuerdo no se hizo explícito, Presidenta, porque la Constitución de 1830 no preveía la representación de las minorías y le correspondía el nombramiento de estos jefes políticos y de policía al Presidente de la República, pero casi sin variantes se respetó -lo respetaron inclusive los gobiernos militares que vinieron después- y hasta fines del siglo XIX la coparticipación fue un hecho.-
Se habían pedido los Departamentos y se logran los Departamentos de Canelones, de Florida, de San José y de Cerro Largo. Fíjense que estos tres primeros Departamentos envolvían a la capital, envolvían a Montevideo, y siempre quedaba la opción de un Departamento de frontera en donde preparar levantamientos armados o donde refugiarse en Brasil, y ese fue el caso de Cerro Largo. Yo planteo esto porque después las reivindicaciones saravistas van a ir en el mismo sentido.-
Creo que la proclama de por sí, la proclama revolucionaria de 1870, sintetiza un poco el país en el que vivíamos y sobre todo el momento coyuntural en el cual se da este levantamiento armado, cuando decía: “Compatriotas: después de cinco años de persecuciones, de ostracismos, de martirios, tomamos las armas respondiendo a nuestros votos, inspirados por el sufrimiento de la Patria…” “…Expoliaciones, asesinatos, la privación total de todos los derechos…” “…desde el infausto día en que la traición pusiera a la República el yugo de su horrenda dominación…” “…Por eso veinticinco mil orientales están fuera de su Patria. En nuestras frentes va una divisa con los colores de la Patria, azul y blanco, como la bandera común, en símbolo de que por la Patria luchamos y no por mezquinos intereses personales”. Esta proclama termina diciendo “Independencia y Libertad” y lleva la firma de Timoteo Aparicio en marzo de 1870.-
Seguramente este espíritu recogiera la inquietud del caudillo, pero posiblemente no fuera hecho de su puño y letra, porque sabido era el bajísimo nivel de alfabetización que tenía Timoteo Aparicio, algo que no era novedad en aquellos tiempos, porque la gran mayoría de los orientales -se calcula que por esos años más del 80% de la población- era analfabeta y la gran mayoría de ellos se concentraba en las zonas rurales.-
Esta revolución no sólo le dio al país la primera coparticipación. En su interior llevaba algunos componentes que iban a ser lapidarios para el viejo Uruguay pastoril y caudillesco. Fíjense que en la Revolución de las Lanzas se va a dar por primera vez la victoria de una tropa de infantería aplastante sobre las viejas montoneras, sobre las viejas cargas a tacuara del gauchaje oriental. Un ejército que llega disciplinado, profesionalizado, de la Guerra del Paraguay, que había finalizado precisamente en el año 1870, ese ejército, después se iba a poner al servicio de la modernización del país, matando definitivamente la autonomía de los caudillos.-
La mejor referencia de ello fue la Batalla del Sauce, en la Navidad de 1870 -el 25 de diciembre de 1870- donde el General Gregorio Suárez logra resistir con su infantería una carga de caballería gaucha. Hay que hacerse una composición de espacio e imaginarse mil quinientos jinetes haciendo tronar los cascos de los caballos, viniéndosele arriba a una tropa de infantería, con los alaridos, lo que provocaba generalmente un desbande y eso facilitaba la tarea de los lanceros.- (k.f.)
Esto no sucede; Gregorio Suárez manda disparar, inclusive, a los caballos, obliga a los jinetes a caer al suelo y ahí hay que imaginarse a un gaucho acostumbrado a pelear a velocidad desde el anca de un caballo, parado en el campo frente al enemigo, con una tacuara de cuatro metros, lo difícil que sería maniobrar.-
Después, se va a dar un crimen de guerra que nos da un poco el barómetro de lo que era aquel Uruguay, cuando el General Gregorio Suárez, conocido como “Goyo” Suárez, manda degollar a seiscientos prisioneros, lo que provocó, inclusive, la reacción del propio Presidente Lorenzo Batlle ante lo que se consideraba -como decíamos- un crimen de guerra, pero nos da un poco la idea de la violencia y de cómo se jugaba el pellejo en las cuchillas el gauchaje de la época.-
Para desgracia de Suárez, Timoteo Aparicio no estaba ni entre los muertos, ni entre los heridos, ni entre los prisioneros. Tampoco lo va a estar el año siguiente en el combate de Manantiales, donde termina muerto su seguidor, el indio Anacleto Medina. Y uno se pregunta cómo una revolución puede vencer con dos derrotas sucesivas militares tan aplastantes. Y en esto creo que tenemos ejemplos de sobra en el siglo XX: las revoluciones no siempre necesitan ganar batallas para triunfar, basta con que duren en el tiempo y desestabilicen las estructuras productivas y anarquicen un país.-
Timoteo Aparicio escapó con vida, su característica era cargar a lanza en primera fila, pero una y otra vez salvó su vida. Se escapaba en el monte y aparecía y reaparecía como un fantasma, ya fuera en Brasil, en Argentina o en distintos rincones del país, manteniendo la llama revolucionaria viva y obligando al gobierno a firmar la Paz de Abril de 1872. La coparticipación en este país no se consiguió producto de una generosa concesión, sino que se forzó y se arrancó al gobierno esa condición.-
Después vendría un nuevo Uruguay, en donde los caudillos urbanos -Modernización mediante- sustituirían a los viejos caudillos rurales, como Timoteo Aparicio, que quizá debamos destacar a fines del siglo XIX y principios del siglo XX las figuras de José Batlle y Ordóñez, en el Partido Colorado, y de Luis Alberto de Herrera, en el Partido Nacional, pero esto ya pertenece a otra historia. Para ese entonces, este viejo Uruguay, al cual pertenecía Timoteo Aparicio, ya había hecho las valijas hace mucho tiempo para empezar a desaparecer, pero al menos el nuevo Uruguay -con esto termino, Presidenta- había tomado algunas de las consignas que fueron los principales estandartes de aquellos lanceros por los cuales dieron la vida Timoteo Aparicio y muchos más y fue una obstinada defensa por el respeto a las minorías. Este nuevo Uruguay empezó así a consolidar un proceso democrático en este país, que fue el estandarte de aquel Partido Blanco -después llamado Partido Nacional- y que, en definitiva, al sacrificio de aquellos compatriotas como Timoteo Aparicio debemos hoy nuestra democracia.-
Gracias, compañeros Ediles, por permitirme hacer este homenaje.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Va a dar algún destino a sus palabras?
SEÑOR RAPETTI.- Vamos a darle destino al Honorable Directorio del Partido Nacional, por favor.-
SEÑORA ARRIETA.- Para agregar a la Comisión Departamental del Partido Nacional.-
SEÑORA PRESIDENTA.- A la Comisión Departamental del Partido Nacional.-
Muy bien, votamos.-
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
Durante dicho Homenaje, se retiraron los Ediles Leonardo Delgado e ingresaron los Ediles Elisabeth Arrieta, Andrés de León, Leonardo Corujo, Douglas Garrido, Hebert Núñez, Federico Casaretto y Nino Báez Ferraro.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos al NUMERAL VII del Orden del Día: ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 19 DE NOVIEMBRE DE 2010: Boletín Nº 38/10 Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones: EXPTE. Nº 663/10.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene observación a la reiteración del gasto de la ampliación de la Licitación Pública Departamental Nº 11/08, para la reconstrucción de la Avenida Ferreira Aldunate y otras calles.- EXPTE. Nº 674/10.- MESA JUNTA DEPARTAMENTAL, su proyecto de disposiciones complementarias a la reglamentación de viáticos.- EXPTE. Nº 681/10.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación a la reiteración del gasto de la Licitación Pública Departamental Nº 52/08, para la construcción de la primera etapa del Centro Turístico de Grutas de Salamanca (Aiguá).- EXPTE. Nº 691/10.- TRIBUNAL DE CUENTAS C/ consultas formuladas por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones de la Corporación.- Comisión de Legislación: EXPTE. Nº 664/10.- SEMBRANDO TALENTOS S/ se declare de Interés Departamental, el Festival de Música de Cámara de Sembrando Talentos Uruguay 2011 y las actividades relacionadas.- EXPTE. Nº 686/10.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL DRA. MARIE CLAIRE MILLÁN S/ se declare de Interés Departamental, al Cortometraje “Basura vs. Salud”, realizado por alumnos de la Escuela 96 de Cerro Pelado.- EXPTE. Nº 687/10.- ANA CEDRES S/ se declare de Interés Departamental, el audiovisual didáctico “Conquistando Vuelos”, que está realizando la Fundación Sin Limitaciones E 21.- EXPTE. Nº 692/10.- LUZ DEL ALBA RUBIO S/ se declare de Interés Departamental, los Eventos Culturales que realizará PUNTACLASIC, en enero de 2011.- Comisión de Obras Públicas: EXPTE. Nº 025/10.- WILFRIED ERICH HOEDT S/ permiso para regularizar obra en padrón rural Nº 21147 de Maldonado. (Vuelto informado Intendencia Departamental).- EXPTE. Nº 682/10.- GUZMAN MAÑES, su consulta sobre viabilidad de construir bloque en padrón 24262, manzana 1568 de Punta Ballena.- EXPTE. Nº 683/10.- VIRGINIA GRAMAJO, su consulta sobre viabilidad de construir un hotel de campo en padrones rurales 25344 y 25345 de Maldonado.- EXPTE. Nº 684/10.- JAKALY S.A. S/ permiso para construir obra en padrón 11239, manzana 604 de Punta del Este.- Comisiones varias: EXPTE. Nº 232/1/10.- TRIBUNAL DE CUENTAS, remite dictamen observando el Artículo 27º del Decreto 3873/2010.- (Reglamentación de las Alcaldías).- (Coms. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y Legislación).- EXPTE. Nº 675/10.- MESA JUNTA DEPARTAMENTAL, su proyecto de reglamentación sobre préstamo de los vehículos del Cuerpo, a terceros.- (Com. Reglamento).- EXPTE. Nº 685/10.- VARIOS EDILES Y EDILAS DEL PARTIDO NACIONAL S/ la designación de la actual calle Nº 15 desde su nacimiento en Barrio Biarritz hasta su intersección con calle Nº 5, con el nombre de “Don Domingo”.- (Com. Nomenclatura).- Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 529/10.- COMISIÓN DE CULTURA, remite nota de la Fundación “Manolo Lima” solicitando se exonere del pago del impuesto de Contribución Inmobiliaria del padrón 4014, manzana 1065 de Pinares.- (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- EXPTE. Nº 547/10.- ASOCIACIONES CIVILES: CLUB DE PESCA NAUTICA “LA SAETA” Y COMISION FOMENTO DE LOS BARRIOS LAVAGNA Y ABASOLO, plantean la posibilidad de construir un muelle en zona de Las Delicias.- (Inf. Com. Turismo).- EXPTE. Nº 673/10.- COMISION DE OBRAS PUBLICAS S/ de la Intendencia Departamental, la remisión del expediente 2615/05 caratulado: Héctor Cubas.- EXPTE. Nº 678/10.- EDILA SRA. MAGDALENA SAENZ DE ZUMARAN S/ información de la Intendencia Departamental, relativa a la instalación de una carpa en el estacionamiento del Supermercado Súper Uno (MARALUZ S.A.).- EXPTE. Nº 679/10.- EDIL (S) SR. CARLOS STAJANO S/ información de la Intendencia Departamental, relacionada con el contrato en régimen de arrendamiento de obra con la Empresa Castro/Barragán & Asociados.- EXPTE. Nº 680/10.- VARIOS EDILAS Y EDILES DEL PARTIDO FRENTE AMPLIO S/ información de la Intendencia Departamental, relacionada con el deposito de chatarra ubicado en calle Manuel Franca entre Caracará y Diego Sánchez de Maldonado Nuevo.- Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. Nº 690/10.- UGD – OSE C/ gestión del Edil Sr. Pedro Vázquez, relacionada con el proyecto de agua potable y saneamiento para la zona de la Capuera.-Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes EXPTE. Nº 442/10.- EDIL (S) SR. OSCAR MENESES, sus puntualizaciones respecto a la problemática que afecta a la Escuela Nº 52 de Piriápolis.- (Inf. Com. Higiene y Salud).- EXPTE. Nº 487/10.- EDIL (S) SR. JUAN MOREIRA, su propuesta para que en las Sub Comisarías de los barrios más alejados, cuenten con un equipo móvil de reanimación automática.- (Inf. Com. Higiene y Salud).- EXPTE. Nº 491/10.- EDIL (S) SR. ALFREDO TOLEDO, su exposición titulada: “Turismo del MERCOSUR, influencias en nuestro Departamento”.- (Inf. Coms. Cultura, Nomenclatura y Turismo).- EXPTE. Nº 508/10.-PLANTEAMIENTO DEL CONCEJAL DE PIRIAPOLIS SR. FERNANDO BARBACHAN, sobre la Reserva de Fauna del Cerro Pan de Azúcar.- (Inf. Com. Turismo).- EXPTE. Nº 511/10.- EDIL (S) SR. PABLO GALLO, su exposición titulada: “Deporte en la infancia y la adolescencia”.- (Inf. Coms. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, Deporte y Juventud e Higiene y Salud).-EXPTE. Nº 565/10.- EDILES SRES. EDUARDO ELINGER Y FRANCISCO SANABRIA, sus puntualizaciones respecto a situación del pabellón psiquiátrico de la ciudad de San Carlos.- (Inf. Com. Higiene y Salud).- EXPTE. Nº 595/10.- DIRECTOR DE LA DIRECCION FINANCIERO CONTABLE DE LA CORPORACION S/ autorización para efectuar transposición de rubros.- (Vuelto del Tribunal de Cuentas sin observaciones, se notifica a la Dirección Financiero Contable).- EXPTE. Nº 597/10.- VARIOS EDILES DEL PARTIDO FRENTE AMPLIO, su planteamiento respecto a las intervenciones de cataratas efectuadas por médicos cubanos en nuestro País.- (Inf. Com. Higiene y Salud). EXPTE. Nº 601/10.- EDIL (S) SR. DARWIN CORREA, sus puntualizaciones respecto al torneo internacional de básquetbol, denominado “Punta Básquet”, disputado en Maldonado y Punta del Este.- (Inf. Com. Deporte y Juventud).- EXPTE. Nº 642/10.- EXPOSICIÓN DEL EDIL (S) GERARDO ROTULO, titulada: “Una pasión que mata, violencia en el deporte Uruguayo”.- (Inf. Com. Deporte y Juventud).- EXPTE. Nº 659/10.- EDIL SR. ANDRES RAPETTI Y EDILA (S) SRA. STEPHANIE BRAGA S/ la difusión del 3er. Encuentro de Parejas para Bailar Pericón Nacional, que se realizará el 26/11/10 en el Cuartel de Dragones.- (Inf. Com. Cultura).- EXPTE. Nº 668/10.- EXPOSICIÓN DEL EDIL (S) SR. DIEGO SILVEIRA, titulada: “La universidad el Este”.- (Inf. Com. Cultura).- EXPTE. Nº 677/10.- MARTIN GASCO Y OTRA, su consulta respecto gestión promovida por el Edil (s) Sr. Ricardo Cappeletti.- (Se dio respuesta por parte de la Mesa del Cuerpo).- EXPTE. Nº 688/10.- DRA. LILIANA PORTA, plantea situación que la afecta.- (Repartido a los Sres. y Sra. Coordinadores).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Si no hay ninguna observación, pasamos a votar…
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
NUMERAL VIII del Orden del Día: ASUNTOS ENTRADOS.-
SEÑORA SECRETARIA.- “La Agrupación de Mujeres Parlamentarias de la Junta Departamental de Maldonado, en el marco de los actos a realizarse con motivo del Día Internacional de la No Violencia contra Mujeres y Niñas que se conmemora el 25 de noviembre de cada año, invita a ustedes a participar de la entrega de distintivos que representantes de la campaña del “Lazo Blanco” otorgarán a hombres de nuestro Departamento comprometidos con la erradicación de la violencia contra las mujeres. El 25 de noviembre de 2010, 19:30 horas, Plaza San Fernando de Maldonado”.
SEÑORA PRESIDENTA.- Tomamos conocimiento y esperamos verlos a todos allí. Vamos a pasar lista a ver los que no van.- (a.l.)
SEÑORA SECRETARIA.- “La Agrupación de Mujeres Parlamentarias, dada la trascendental importancia de lo que significan a nivel nacional e internacional los 25 de noviembre de cada año, en el mancomunado esfuerzo de erradicar la violencia en todas sus formas, al Cuerpo se permite aconsejar -como moción a tratarse en la presente Sesión-: la incorporación -a partir del año 2011 y desde el 1º al 30 de noviembre de cada año-, en toda la papelería oficial y en la Página Web de la Junta Departamental de Maldonado, de la inscripción de la presente leyenda: ‘25 de noviembre Día Internacional de la No Violencia contra las Mujeres y Niñas’”.-
SEÑORA CLAVIJO.- Que se vote.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos, si estamos de acuerdo…
Es a partir del 2011.-
SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.-
VISTO: la moción presentada por la Agrupación de Mujeres Parlamentarias de la Junta Departamental, que este Cuerpo hizo suya, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Incorpórese a partir del año 2011, desde el 1º al 30 de noviembre de cada año en toda la papelería oficial y en la página WEB de la Junta Departamental, la inscripción de la presente leyenda: “25 de noviembre, Día Internacional de la no violencia contra las mujeres y las niñas”. 2º) Remítase copia de la presente Resolución a los destinos propuestos por la citada Agrupación.3º) Téngase presente y cumplido, archívese.-
SEÑOR SECRETARIA.- La Agrupación de Mujeres, si la Junta está de acuerdo, solicita que esta Resolución sea remitida a la Intendencia Departamental de Maldonado, a los Municipios de todo el Departamento, a las Juntas Departamentales, al Congreso Nacional de Ediles, al Congreso Nacional de Intendentes, a la Bancada Bicameral Femenina, a la Comisión Interdepartamental de Género del Congreso Nacional de Intendentes, a la Comisión de Equidad y Género del Congreso Nacional de Ediles, a la Comisión Nacional de Seguimiento por la Equidad, a la Red Uruguaya de Lucha contra la Violencia Doméstica y Sexual, al Instituto Nacional de Las Mujeres, y a la prensa nacional y departamental.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos los destinos…
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
SEÑORA SECRETARIA.- El señor Luis Díaz Solís, en su calidad de Presidente del IX Foro del Corredor Bioceánico Central, invita a los Legisladores representantes en el Foro del Corredor Bioceánico Central a la reunión anual que se celebrará en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, República de Chile, durante los días 26, 27 y 28 de noviembre del corriente año. A estos efectos concurriría en representación de la Junta una delegación compuesta por las Edilas señoras Liliana Berna y María del Rosario Borges y el Edil señor Diego Echeverría. Si la Junta está de acuerdo…
SEÑORA PRESIDENTA.- Si estamos de acuerdo votamos…
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-
VISTO: la invitación remitida para participar de la reunión anual del IX Foro del Corredor Bioceánico Central, a realizarse en la Región de Libertador General Bernardo O¨Higgins – República de Chile, los días 26, 27 y 28 de los ctes., LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase el traslado de una delegación de Edilas/es en Misión Oficial, representando a este Cuerpo, a efectos de asistir al evento citado en la fecha y lugar arriba indicados. 2º) Dicha delegación estará integrada por las Edilas Sras. Liliana Berna, María del Rosario Borges y el Edil Sr. Diego Echeverría. 3º) Compútense las asistencias correspondientes por esta Misión Oficial, de acuerdo a la normativa vigente (3 días). 4º) Adóptense las medidas administrativas de estilo, siga a la Dirección Financiero Contable a los efectos de la liquidación de los viáticos correspondientes, téngase presente y cumplido, archívese.-
Durante el tratamiento de la nota de referencia, se retiró el Edil Carlos Gutiérrez.-
SEÑORA SECRETARIA.- La Intendencia Departamental de Maldonado -a través de la Dirección General de Integración y Desarrollo y sus Unidades de Servicios de Salud y Políticas Diferenciales- y la Asociación Honoraria de Fibrosis Quística Mucoviscidosis del Uruguay, tienen el agrado de invitar a ustedes a participar de una jornada sobre fibrosis quística. Tendrá lugar el sábado 27 de noviembre de 2010 a las 14:00 horas en la Sala de Conferencias del Campus de Maldonado.-
(Siendo la hora 00:18 minutos del día 24 de los corrientes, ocupa la Presidencia el Primer Vicepresidente, Edil Hebert Núñez, retirándose de Sala la Edila Marie C. Millán).-
En estos momentos ingresa a Sala el Edil José Monroy.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tomamos conocimiento de la invitación de la Intendencia.-
SEÑORA SECRETARIA.- Artes y Letras de la Costa de Oro y Asociación de Poetas y Escritores de Flores convocan a poetas nacionales a confraternizar en esta “biblioteca viva itinerante” en Maldonado para expresar, intercambiar y comunicar sus creaciones. Este acto se llevará a cabo el 27 de noviembre de 2010 en la Junta Departamental de Maldonado a la hora 18:00.-
Cauces FM 89.1 transmitirá toda la jornada de poetas nacionales en directo y simultáneo por Internet para todo el mundo por www.caucesfm.com.-
Esto es una invitación a todos los que quieran participar de estas jornadas.
Estas mismas personas elevan una nota que dice:
“Por medio de estas líneas tengo el agrado de saludar en nombre del Movimiento Cultural Artes y Letras de la Costa de Oro y de la Asociación de Poetas y Escritores de Flores.-
El próximo sábado 27 a la hora 18:00 realizaremos en esa Junta Departamental la convocatoria de poetas nacionales. La inscripción será sin costo para los participantes y el acceso es libre.- (a.t).-
Será una jornada para confraternizar, expresarse, intercambiar y comunicar sus expresiones.-
Le adjunto programa.-
En el mes de abril del 2011 se celebra la 37ª Feria Internacional del Libro en Buenos Aires. Esta ciudad ha sido declarada la Capital Mundial del Libro por UNESCO.-
Artes y Letras Costa de Oro cuenta con un espacio de exposición en esa Feria. Nuestra propuesta a todas las Juntas Departamentales del país es que presenten a un poeta o escritor nacional que posea una edición y pueda tener la posibilidad de acceder a la Feria y representar a su Departamento en nuestro espacio en la Feria itinerante del libro en Buenos Aires.-
Sin otro particular y a la espera de su amable respuesta, se despide Margaret Luzardo Coordinadora”.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tomamos conocimiento de la primera y pasamos a la Comisión de Cultura si el Cuerpo está de acuerdo.-
SEÑOR ACUÑA.- Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-
SEÑOR ACUÑA.- ¿Se puede agregar una sugerencia…?
SEÑRO PRESIDENTE.- La que usted desee, sí…
SEÑOR ACUÑA.- ¿Raúl Montañés puede ser? Para tener en cuenta por la Comisión…
SEÑOR PRESIDENTE.- Tal vez le puede hacer la propuesta a la Comisión de Cultura.-
SEÑOR ACUÑA.- Perfecto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces ponemos a consideración el pase a la Comisión de Cultura.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
Durante la consideración de dicha nota, se retiraron los Ediles Juan C. Ramos, José L. Noguera e ingresó el Edil Ricardo Cappeletti.-
SEÑORA SECRETARIA.- La Edila señora Graciela Ferrari y los Ediles Washington Martínez, Manuel Melo y Gerardo Hernández dicen:
“Por intermedio de la presente hacemos llegar a usted una nota de los Ediles abajo firmantes.-
La multinacional industria tabacalera ofrece su mortífero producto haciendo suyo el gran consumo de cigarrillos promoviendo una masiva y engañosa campaña publicitaria emprendida en el Tercer Mundo para sustituir los mercados que ha perdido en los países industrializados.-
El tabaco, industria multinacional, cuyo volumen de venta y ganancias alcanza una cifra exorbitante, es un negocio que hoy se ve amenazado porque con el paso del tiempo la cuarta parte de sus clientes morirán como resultado de su adicción y porque el consumo de tabaco disminuye en los países industrializados.-
Para mantener sus beneficios las compañías tabacaleras necesitan por lo menos 2:700.000 nuevos fumadores al año.-
Estas compañías dirigen sus campañas publicitarias especialmente a mujeres, invirtiendo miles de millones de dólares al año para promover entre ellas su mortífero producto.-
Crean marcas sólo para mujeres, difundiendo carteles con mujeres hermosas, esbeltas y atractivas que fuman y tienen éxito, obsequiando paquetes de cigarrillos con artículos de moda y patrocinando competencias deportivas y otras actividades en las que participa la mujer, como campeonatos de tenis y desfiles de modas. Esto es una estrategia comercial de alcance planetario.-
Para destruir este flagelo se deberán efectivizar programas antitabaco adaptables al contexto propio de cada comunidad, cuyo éxito dependerá de la preservación, protección, educación y apoyo por parte de los actores sanitarios técnicos y no técnicos de las organizaciones de Salud Pública y privada de los gobiernos, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, de los agentes de salud comunitarios, etc.”.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Un destino…
Adelante, señora Edil Ferrari.-
SEÑORA FERRARI.- A la Junta Nacional de Drogas, al INJU -acá-, Instituto de la Juventud, a la Departamental de Salud, a la Comisión de Salud de esta Junta Departamental, a todas las Comisiones de Salud de todas las Juntas Departamentales, a la Comisión de Salud del Parlamento, a las policlínicas públicas, privadas y comunitarias departamentales, al INAU, a la prensa, etc.-
SEÑOR BÁEZ.- Un destino, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante.-
SEÑOR BÁEZ.- Al Ministerio de Salud Pública.-
SEÑORA FERRARI.- Al Ministerio de Salud Pública y a la Coordinación de ASSE departamental y nacional.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila Clavijo.-
SEÑORA CLAVIJO.- A la Presidencia de la República.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo con los destinos…?
SEÑORA FERRARI.- Sí, cómo no.-
Y al compañero Doctor Tabaré Vázquez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Ponemos a consideración del Plenario los destinos.-
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.- (m.g.g.)
Durante el tratamiento de esta nota, se retiraron los Ediles Marcos Portela, Andrés Rapetti, Washington Martínez e ingresaron los Ediles Alfredo Toledo, Daniel Rodríguez, Víctor H. Castro, Daniel de Santis y Nelson Balladares.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Nelson Balladares.-
“Vista la situación de desorden generada los días de arribo de cruceros por muchas empresas de transporte en la explanada de la Parada 3, los cuales no respetan un orden de salidas, en el entendido de que se debe regular por parte de la Intendencia Departamental dicha situación, para que no se den situaciones de disputa de pasajes frente a los turistas, lo que conlleva a una mala imagen del balneario, solicitamos se haga un llamado a licitación para la explotación de este servicio”.-
SEÑOR GALLO.- Señor Presidente ¿me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí, señor Gallo.-
SEÑOR GALLO.- Como integrante de la Comisión de Tránsito recibimos a los transportistas y evacuamos todo lo que se plantea en la nota.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué destinos pedía usted para la nota, señor Edil?
SEÑOR BALLADARES.- Al Intendente Departamental, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ponemos a consideración el destino solicitado por el Edil.-
SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil señor Nino Báez.-
“A solicitud de comerciantes y vecinos de La Barra acudimos a ver la mala situación en que se encuentra la intersección de las Rutas 104 y 10. No solamente el pavimento está en muy malas condiciones, sino que también el entorno a estas rutas.-
En las playas ya no existen las vallas, se encuentran solamente los pilares de madera, lo que da una imagen de desprolijidad. También hace ya tiempo que se encuentran aguas estancadas en estado de descomposición que llegan al borde de la Ruta 10. Vemos que dicho cruce no está acorde con la categoría de la zona; creemos que es conveniente hacer una buena rotonda con algún enjardinado a tono con la zona. Recordamos que gran parte del turismo que entra por vía terrestre, proveniente de Brasil, entra por la Ruta 104. Sería buena medida hacer un cartel de bienvenida y señalización al turismo que nos visita.-
También plantearon la necesidad de tener un helipuerto en La Barra. Este reclamo surge porque ven que es la vía más rápida para que, en caso de accidente, se pueda trasladar rápidamente algún herido o enfermo, porque en verano un auto tarda más de dos horas en salir para Punta del Este.-
Pido que esta nota sea enviada al Municipio de San Carlos, al Ministerio de Obras Públicas, al señor Intendente y a la prensa departamental”.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos los destinos pedidos por el Edil.-
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos una nota del Edil Alfredo Toledo, pero como no se encuentra en Sala, vamos a esperar a ver si ingresa.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota que firman los Ediles Daniel Ancheta, Marcos Portela y la Edila Alba Clavijo.-
“En el marco de los festejos de los 100 años del Partido Socialista solicito al Plenario de la Junta Departamental autorización para realizar una exposición fotográfica con la Historia de nuestro Partido en Maldonado, desde el día viernes 26 del corriente hasta el miércoles 1º de diciembre”.-
(Siendo la hora 00:27 minutos reasume la Presidencia su titular, Edila Marie Claire Millán, retomado su banca el Edil Hebert Núñez).-
En estos momentos se retira de Sala el Edil José Monroy.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Estamos votando.-
SEÑORA CLAVIJO.- Estoy pidiendo la palabra.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón, señora Edila.-
SEÑORA CLAVIJO.- Quería decir que el viernes 26 -ya habíamos pedido autorización- queremos invitar a todas las señoras y señores Ediles a esta Sala, a las 19:30, para participar de una Mesa redonda. Van a estar presentes la compañera Senadora Mónica Xavier, la compañera Diputada María Elena Laurnaga, el compañero Diputado Julio Bango, también Lilian Kechichián y nuestra Presidenta, la Doctora Marie Claire Millán; el tema a tratar es Socialismo y Mujer.-
En ese marco del centenario del Partido solicitamos autorización -que desde acá vamos a hacer por escrito- para exponer acá, en la Junta, material fotográfico, viejas fotografías, fundamentalmente de la trayectoria del Partido Socialista en el Departamento de Maldonado.- (a.f.r.)
SEÑORA PRESIDENTA.- Arrieta.-
SEÑORA ARRIETA.- Para hacer una exposición fotográfica, ¿en qué lugar físico?
SEÑORA CLAVIJO.- En el hall.-
SEÑORA ARRIETA.- Bien.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Si estamos de acuerdo, votamos la autorización.-
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil señor Alfredo Toledo, que acompaña el Edil señor Efraín Acuña.-
“Es preocupación constante por parte de pobladores y vecinos diferentes situaciones dadas en Avenida España en toda su extensión. Reclaman el exceso de velocidad por parte de ómnibus, camiones, autos, motos y vehículos en general.-
Por otra parte, se han constatado pequeños accidentes por tropezones de peatones que transitan por las veredas. La forestación realizada hace unos quince años, cuya característica son de la variedad de álamos, ha provocado en el tiempo la rotura de las veredas y su levantamiento. Son centenares de personas que a diario las utilizan hacia y desde el circuito costero para caminatas.-
Estas situaciones hacen a la seguridad de los usuarios, vecinos y público en general. Estamos solicitando que se tengan en cuenta estas dificultades para la toma de medidas urgentes al respecto”.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Para agregar destinos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí señor.-
SEÑOR TOLEDO.- A la Dirección de Tránsito y Transporte, a la Dirección de Higiene Ambiental y Gestión Ambiental y al señor Alcalde del Municipio de Maldonado.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos los destinos.-
SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-
Durante el tratamiento de la citada nota, se retiró el Edil Fermín de los Santos e ingresaron los Ediles Leonardo Delgado y Andrés Fernández Cháves.-
SEÑORA SECRETARIA.- “Quien suscribe, María de los Ángeles Fernández Chávez, Edila Lista 738, por este medio al Honorable Cuerpo plantea: el tema en cuestión se refiere a una inquietud que desde siempre ha tenido la población de la ciudad de Pan de Azúcar, referida a la necesidad de construir una rotonda en el vértice donde confluyen la Ruta 9, Ruta 37 y el Camino Vecinal que conduce al Pueblo Gerona, antes Ruta 9 vieja.-
Como es de público conocimiento, la referida ciudad se encuentra enclavada en medio de una ruta de tránsito internacional, Ruta 9, y la Interdepartamental Ruta 60, ambas con un tránsito fluido y voluminoso de ómnibus y camiones, sumado esto al flujo turístico en alta temporada.-
El cruce al que nos referimos no ofrece garantía alguna de seguridad, no hay siquiera un descanso que permita detenerse a quienes se dirigen desde Pan de Azúcar a Ruta 37, debiendo orillar hacia la banquina y no es clara la visibilidad hacia la Ruta 9.-
Al ser rutas nacionales e internacionales, se desarrollan por parte de quienes las transitan altas velocidades, y el tráfico de unidades de transporte colectivo, local, nacional e internacional, hace necesaria la instrumentación de algún elemento que garantice la seguridad.-
No es un tema menor el aumento del parque automotor, sobre todo de birrodados que a diario transitan por ese cruce, siendo este el medio de locomoción más usado por los trabajadores.-
Es por lo expuesto que solicitamos elevar este petitorio al señor Ministro de Transporte y Obras Públicas y para su conocimiento al Ministerio del Interior, Dirección de Caminera, a la Dirección de Tránsito de la Intendencia.-
Solicitamos dar destino a Radio Maldonado, Emisoras Cadena del Mar y FM Gente, Radio RBC de Piriápolis, en particular al señor Alberto Baccaro y Ricardo Almada, ambos periodistas de nuestra zona, y por último al Diario regional Pan de Azúcar”.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Señora Edila Fernández Chávez.-
SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Queremos aclarar que no quisimos hacer demasiado larga la nota, pero, en realidad, cuando nos referimos a este camino vecinal, el mismo tiene tránsito de camiones. Son los camiones que vienen de la fábrica del Kilómetro 110, que son esos de doble eje, con lo difícil que es maniobrarlos en esa intersección.-
Nos consta que en distintos períodos ha habido Ediles que han hecho este reclamo…
(Murmullos).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio por favor.-
SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- …Y no se han dado soluciones.-
Esperamos que en esta oportunidad tengamos una mejor suerte.-
Gracias.-
SEÑOR BÁEZ.- Quería agregar a los destinos a toda la prensa del Departamento. Que no sea solamente las que usted pidió.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Acepta los destinos?
Bien, votamos entonces.-
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
Durante el tratamiento del tema de referencia, ingresó el Edil Francisco Sanabria.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Leonardo Corujo.- (g.t.d)
“Por la presente quiero hacer llegar a la Dirección de Deportes de la Intendencia Departamental y al Municipio de San Carlos una inquietud planteada por vecinos de CEDEMCAR, que tiene que ver con la seguridad dentro del predio”.-
Personas de diferente edad -pero en especial afecta a niños y adultos mayores- ven con inquietud que, debido a la falta de guardias, ingresan motonetistas y ciclistas, circulando por la pista y el predio a altas velocidades. Esto se produce debido a cortes en el cerco tejido perimetral, y el predio de CEDEMCAR es usado para acortar camino por dichos vehículos.-
Quiero proponer que se estudie por dichas reparticiones la posibilidad de colocar una guardia, como la existente en el Campus de Maldonado, al menos hasta que pueda refaccionarse el cerco y evitar el ingreso con vehículos a dicho predio.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Edil Corujo.-
SEÑOR CORUJO.- Quisiera que se envíe al Alcalde de San Carlos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Votamos los destinos.-
SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Roberto Airaldi.-
“Por la presente solicito tenga a bien considerar mi propuesta para que una calle de la ciudad de Maldonado lleve el nombre de Rodolfo ‘Negro’ Acuña.-
Rodolfo Acuña fue Edil Departamental en el primer Período democrático, luego de la dictadura militar, desde 1985 a 1990, siendo electo por la Lista 1001. Fue un incansable luchador social y gremial, siendo dirigente del SUNCA en los años del quiebre democrático. El próximo 26 de noviembre se cumplen once años de su desaparición física.-
Agradeciendo su atención, pido que la presente sea derivada a la Comisión de Nomenclatura de este Cuerpo”.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Airaldi.-
(Murmullos).-
Silencio, por favor.-
SEÑOR AIRALDI.- Solamente quisiera agregar, señora Presidenta, que luego de logrado esto, que estamos prácticamente seguros que se va a lograr, vamos a proponer hacerle el debido homenaje al “Negro” Acuña, que también le debemos,en esta Junta Departamental.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Bien. Votamos entonces el destino a la Comisión de Nomenclatura.-
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Cúmplenos comunicar que la Comisión de Legislación se encuentra abocada a la realización de un Foro sobre el tema Acoso Laboral, con el fin de debatir acerca del mismo. Para dicha oportunidad se convocará como expositores a varios catedráticos de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República, invitando además a participar a representantes del Colegio de Abogados, a ADEOM, y al Ejecutivo Comunal. En tal sentido, se solicita a usted tenga a bien autorizar la utilización de la Sala Plenaria de la Corporación el día lunes 6 de diciembre a tales efectos.-
Por la Comisión firma la Edila María Fernández Chávez, Presidenta, y el Edil Diego Echeverría, Secretario.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra la señora Edila.-
SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- En realidad lo que queremos agregar es que se haga amplia la convocatoria, que por favor acompañen. Es un tema que nos debe convocar a todos y que no nos pase, como nos ha pasado otras veces, que tenemos poca asistencia, justamente del Cuerpo de Ediles.-
Gracias.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos entonces la autorización para el uso de la Sala.-
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
VISTO: la nota elevada por la Comisión de Legislación, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase a la Comisión de Legislación la realización de un Foro sobre el tema “Acoso Laboral”, el próximo día 6 de diciembre del cte. en la Sala Plenaria de este Cuerpo. 2º) Adóptense las medidas administrativas de estilo en coordinación con la citada Comisión, téngase presente y cumplido, archívese.-
SEÑORA SECRETARIA.- “De acuerdo a lo dispuesto por los Artículos 11 y 12 del Decreto 3.873/10, cúmpleme dirigirme a usted remitiéndole adjunta fotocopia autenticada del Acta de la Sesión Ordinaria Nº 17 de este Municipio, realizada el día 8 de noviembre pasado. Asimismo agrego fotocopia de la Resolución 7.979 del 2010, recaída en Expediente Electrónico 2010-8801-14.969, referida a la licencia solicitada por el suscrito entre el 21 y el 28 de noviembre del año en curso.-
Saluda el Ingeniero Agrimensor Juan Carlos Bayeto, Alcalde del Municipio de Maldonado”.- (m.r.)
La Resolución dice:
“VISTO: Que el Alcalde de este Municipio se encuentra cursando una especialización semipresencial sobre Gerencia Pública Local que dicta la Unión Iberoamericana de Municipalistas.-
RESULTANDO: Que el curso de referencia cuenta con una primera fase de carácter virtual de tres meses de duración, una segunda fase de carácter presencial y una última que consiste en un trabajo final de evaluación.-
CONSIDERANDO I: Que la fase presencial se llevará a cabo entre el 21 y el 28 de noviembre en la ciudad de Paraguay, Asunción.-
CONSIDERANDO II: Que el señor Alcalde ha solicitado licencia extraordinaria, a fin de concurrir a las actividades previstas en ese período.-
CONSIDERANDO III: Que, al no haberse planteado objeciones, corresponde aprobar por el Cuerpo el petitorio formulado, remitiéndolo a la aprobación posterior del Intendente Departamental.-
ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto en el Inciso 3 del Artículo 13 y Apartado 3 del Artículo 11 de la Ley Nº 18.567, el Municipio de Maldonado, en Sesión Ordinaria Nº 17/10 del día 8/11/10 RESUELVE: 1º) Autorizar la participación del señor Alcalde de este Municipio, Ingeniero Agrimensor Juan Carlos Bayeto, en la fase presencial del curso sobre Especialización en Gerencia Pública Local, a realizarse entre el 21 y 28 de noviembre del año en curso, en la ciudad de Asunción, Paraguay. 2º) Designar a la señora Concejala Ingeniera Agrónoma Cristina Olivera como Alcaldesa Interina por el período de ausencia del titular del Municipio. 3º) Remitir a conocimiento y consideración del señor Intendente, solicitando se autorice el usufructo de licencia extraordinaria con goce de sueldo en el período referido”.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Tomamos conocimiento.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del señor Coordinador de Bancada del Partido Colorado, Edil Eduardo Elinger.-
“A través de este medio solicito el Plenario para el día 9 de diciembre de este año, a las 17.30 horas, en virtud de celebrarse la reunión de Bancada a nivel nacional del Partido Colorado.-
Agradecemos a la señora Presidenta la atención que se sirva prestar a la presente y le saluda atentamente…”.-
SEÑORA CLAVIJO.- Que se vote…
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, pero pensé que el señor Elinger iba a hacer alguna referencia.-
SEÑOR ELINGER.- Presidenta, simplemente queremos agregar que solicitamos el Plenario porque son muchos los Ediles que concurren y ninguna de las salas resultaba de comodidad.-
También queremos hacer la salvedad de que, si llega a haber alguna actividad puntual vinculada a la propia Mesa o del Plenario, veremos de qué manera nos manejamos, pero estamos haciendo la nota con tiempo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Para el 9 de diciembre, que es un jueves.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos entonces…
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
Durante el tratamiento de dicha nota, se retiraron los Ediles Leonardo Corujo, Alfredo Toledo, José Gallo e ingresaron los Ediles Washington Martínez, Ma. del R. Borges y Eduardo Elinger.-
SEÑORA SECRETARIA.- “Con motivo del estado de las obras de saneamiento que se llevan a cabo en la Rambla de Circunvalación de la Península, en Punta del Este -zona de la Playa Brava-, y de la información que ha trascendido públicamente relativa a que se habría otorgado a la empresa una prórroga de tiempo para finalizar la etapa en ejecución hasta el 23 de diciembre del corriente año, solicitamos ponga a consideración del Cuerpo que usted preside invitar con carácter urgente a una reunión con las Comisiones de Turismo y de Obras Públicas de esta Junta, sesionando en forma integrada, al señor Director General de Planeamiento, Arquitecto Julio Riella, al señor Director General de Turismo, señor Horacio Díaz, y al señor Director General de Obras, señor Rafael Meilán, a efectos de informar sobre todos los aspectos de la obra en cuestión, cronograma de obra, fecha de finalización prevista de la etapa en ejecución, así como intercambiar ideas acerca de posibles acciones que se puedan implementar con la mayor premura, con el objetivo de adelantar la finalización de las obras, reposición de calzadas y habilitación del tránsito vehicular en la Rambla mencionada.-
Firman esta nota la Edila Elisabeth Arrieta, Eva Abal, Magdalena Zumarán y los Ediles Diego Echeverría, Gerardo Rótulo, Darwin Correa, Luis Artola, Alejandro Lussich, Nelson Balladares, Carlos Stajano, Nino Báez, Andrés Rapetti, Andrés Fernández Chaves y hay una firma que no está aclarada.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos, entonces, el pase a las Comisiones que se mencionan, para que, en forma integrada, inviten a los Directores.-
SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiró el Edil Francisco Sanabria.-
SEÑORA SECRETARIA.- “Por medio de la presente solicito…”
SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón, señora Edila…
SEÑORA ARRIETA.- Para lo que se acaba de votar, la invitación a los Directores, queremos solicitar la urgencia en la tramitación del tema porque los plazos son muy exiguos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Que se vote la urgencia que se solicita…
SE VOTA: 24 en 29, afirmativo.- (a.g.b.)
En medio de las últimas votaciones constatadas, ingresó el Edil Francisco Sanabria.-
SEÑORA SECRETARIA.- “Por medio de la presente solicito -previa lectura en Sala- dé curso a la nota adjunta de vecinos usuarios de la línea 12 de transporte colectivo departamental -línea CODESA-, al señor Intendente Departamental, a la Dirección de Tránsito de la Comuna y a la Comisión de Tránsito y Transporte de esta Junta.-
En la misma denuncian una serie de dificultades en dicho servicio y reclaman respuestas por parte de la Intendencia que, según manifiestan, hasta el momento no ha intervenido, pese a estar en conocimiento del tema”.-
Esta nota la firman los Ediles Eduardo Elinger, Sebastián Silvera, Agustín Rodríguez, Pablo Gallo, Daniel Tejera y la Edila María del Rosario Borges.-
Y la nota que adjuntan, dice:
“Por medio suyo queremos poner en conocimiento a los Ediles integrantes de la Junta de Maldonado acerca de la problemática que es viajar en el día a día en la línea 12 de ómnibus perteneciente a CODESA.-
Dicha empresa cubre con dos micros las horas pico del día -07:00 a 08:30 de la mañana-, momento de la jornada donde viaja la mayoría de estudiantes de Primaria, Secundaria y personal doméstico, etc., que trabaja en Punta del Este.-
Cabe destacar que uno de los coches usados para esta finalidad tiene una capacidad aproximada de veinte personas y el otro de cuarenta personas, lo que hace que el viaje sea incómodo, peligroso e inhumano cuando los choferes sobrecargan cada una de las unidades.-
A todo esto hay que sumar que en estos últimos días ha pasado uno solo de los ómnibus anteriormente detallados, el cual no logró cubrir la mitad del recorrido, dejando a muchos pasajeros en el camino.-
Se debe tener en cuenta lo que esto incide en la actividad estudiantil, donde juegan un papel muy importante las llegadas tarde, lo que puede llevar a perder el año y, en cuanto a los trabajadores, perder el presentismo.-
Por lo expuesto, hemos realizado varias llamadas al 423333 -número de reclamo de la Intendencia- expresando la situación, pero sin tener respuesta alguna. En esa línea de reclamo se nos dice que se pasa la denuncia a la Dirección de Tránsito, pero no vemos que nadie tome cartas en el asunto.-
No logramos entender cómo la Municipalidad exige el uso del casco y cinturón de seguridad en la población y no controla este tipo de empresas que transportan a la gente peor que al ganado llevado al matadero.-
Nos gustaría que el señor Intendente y demás autoridades que correspondan intentaran viajar en esta línea de transporte en la hora señalada arriba y observaran lo apretados que nos movilizamos y los malos tratos de algunos de los choferes de dicha empresa.-
Nos preguntamos qué sucederá en plena temporada, época del año en la que aumenta la cantidad de viajantes, por la causa laboral en las zonas balnearias del Departamento.-
Nuestra propuesta es terminar con el monopolio existente en este recorrido, dándole lugar a otra empresa que compita con la existente como estrategia para mejorar el servicio”.-
Y firman varios vecinos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos, entonces.-
SEÑORA SECRETARIA.- Sí, a la Intendencia, a la Dirección de Tránsito y a la Comisión de Tránsito de la Junta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Votamos los destinos.-
SE VOTA: 24 en 27, afirmativo.-
Durante el tratamiento de la citada nota, se retiraron los Ediles Roberto Airaldi y Nelson Balladares.-
SEÑORA SECRETARIA.- “La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión de los siguientes temas en el Orden del Día previsto para la noche de hoy: Expediente Nº 519/10: Edil Pablo Gallo, su iniciativa para efectuar un homenaje a la Selección Uruguaya de Fútbol.-(cg)
Expediente Nº 616/10: Edil Alejandro Lussich, ex Edil… No, perdón.-
(Hilaridad).-
“…sus puntualizaciones respecto a seis alumnos de la Escuela Nº 63 de ‘Corte de la Leña’ que están culminando 6º año”. Firman por la Comisión los Ediles Eduardo Elinger, Daniel Rodríguez y la Edila Elisabeth Arrieta.-
Tenemos que votar la urgencia.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos la urgencia.-
SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Juan Valdéz.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿En qué lugar del Orden del Día lo tratamos? ¿O sobre tablas?
SEÑOR CASTRO.- Sobre tablas.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sobre tablas. Votamos.-
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 519/10: Edil señor Pablo Gallo, su iniciativa para efectuar un homenaje a la Selección Uruguaya de Fútbol.-
El informe de Comisión dice:
“VISTO: Las presentes actuaciones.-
RESULTANDO I: La Resolución del Cuerpo del 21 de setiembre del 2010 disponiendo la realización el día 27 de diciembre del año en curso de una Sesión Extraordinaria para homenajear al plantel, Cuerpo técnico y dirigentes de la Selección Uruguaya de Fútbol, encomendando la tarea organizativa a esta Comisión.-
RESULTANDO II: Que esta Comisión desde su sesión del 18 de octubre se encuentra trabajando para hacer realidad la iniciativa de autos.-
CONSIDERANDO I: Que por la magnitud del evento que se pretende desarrollar se entiende apropiado que por motivos de logística sea co-organizado en conjunto con la Intendencia.-
CONSIDERANDO II: Que esta Comisión en fecha 4 de noviembre del 2010 mantuvo una reunión con el Director de la Dirección General de Deportes de la Intendencia, Profesor Gerardo Viñales, donde se definieron y acordaron diversos detalles de la organización del citado evento.-
CONSIDERANDO III: Que con fecha 16 de noviembre la Junta dispuso dejar sin efecto la Sesión Extraordinaria acordada para el próximo 27 de diciembre y realizar el homenaje ese día en el Estadio del Campus Municipal.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Deporte y Juventud, en reunión del día de la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: Establecer que la realización del homenaje dispuesto por el Plenario al plantel, Cuerpo técnico y dirigentes de la Selección Uruguaya de Fútbol se realice con la co-organización de la Junta Departamental y la Intendencia el día 26 de diciembre del 2010, a partir de las 20:00 horas, en el Estadio del Campus de Maldonado, Domingo Burgueño Miguel”.-
Por la Comisión firman los Ediles Víctor Hugo Castro, Nino Báez, Diego Astiazarán, Pablo Gallo y la Edila Belén Pereira.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos el informe de Comisión.-
SEÑORA SECRETARIA.- No. Hay dos cosas. Se debería reconsiderar porque estamos cambiando la fecha dispuesta en la primera resolución del homenaje.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil Gallo.-
SEÑOR GALLO.- El cambio de fecha fue a pedido de los jugadores, porque el día 27 ellos tienen el casamiento de un compañero de equipo y, por lo tanto, ese día no podían venir. Por eso me pidieron que cambiara la fecha para el día 26.-
(Dialogados).-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Votamos la reconsideración.-
(Murmullos, dialogados).-
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
Ahora votamos el informe de la Comisión.-
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Deporte y Juventud, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: I) Reconsidérase la Resolución adoptada por el Cuerpo en Sesión del 16 de los ctes., recaída en Expediente Nº 708/10, la que quedará redactada de la siguiente manera: II) Déjase sin efecto la Sesión Extraordinaria acordada para el día 27 de diciembre del cte. año. 2º) Dispónese la realización de un Homenaje por parte de esta Junta Departamental, al Plantel y Cuerpo Técnico de la Selección Nacional de Fútbol, a llevarse a cabo el día 26 de diciembre del cte. a las veinte horas, en las instalaciones del Estadio Domingo Burgueño Miguel. 3º) Establécese que este evento se llevará a cabo con la correspondiente coorganización entre esta Corporación y la Intendencia Departamental. 4º) Procédase a realizar las gestiones pertinentes ante el Ejecutivo Departamental, a efectos de solicitar la autorización correspondiente para el uso de dicho Complejo Deportivo a esos efectos. II) Adóptense las medidas administrativas de estilo, téngase presente, comuníquese y cumplido, archívese.-
Durante el tratamiento de este expediente, se retiró el Edil Eduardo Elinger e ingresaron los Ediles Andrés Rapetti y José Gallo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 616/10: Edil señor Alejandro Lussich, sus puntualizaciones respecto a seis alumnos de la Escuela Nº 63 de Corte de la Leña que están culminando 6º año. Hay informe de dos Comisiones.-
“VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO: Que esta Comisión entiende que la solicitud planteada en autos es de recibo.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Cultura, reunida en el día de la fecha, RESUELVE: Que por la Mesa del Cuerpo 1º) Se remita copia de las presentes actuaciones a) al Ejecutivo Comunal y b) a la Inspectora Departamental de Educación Primaria, Maestra Ana Machado, para que se realicen las gestiones pertinentes para solucionar la problemática presentada en estos obrados. 2º) Siga a la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones como está dispuesto”.-
Por la Comisión de Cultura firman los Ediles Efraín Acuña, Andrés Rapetti y la Edila Liliana Capece.-
El segundo informe dice:
“VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO: Que la solicitud planteada en autos refiere a una problemática de gran importancia que afecta a estudiantes de la zona rural Corte de la Leña, quienes se ven imposibilitados de continuar sus estudios secundarios por falta de locomoción.- (k.f.)
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
Las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Tránsito y Transporte, reunidas en forma integrada, por unanimidad de presentes al Cuerpo se permiten ACONSEJAR: 1º) Pasen estos antecedentes al Ejecutivo Comunal a los efectos de solicitar que se les brinde un medio de transporte que los traslade en viaje de ida y vuelta desde su residencia al Liceo de San Carlos, a partir del comienzo del próximo año lectivo hasta las vacaciones de julio, período en el cual se analizará la posibilidad de que alguna de las empresas que realiza transporte de pasajeros en nuestro Departamento lleve a cabo este servicio. 2º) Declárese urgente.-
Por las Comisiones antedichas firman los Ediles Diego Astiazarán, Daniel Rodríguez, Roberto Airaldi, Javier Bonilla, Eduardo Elinger y las Edilas Elisabeth Arrieta y Liliana Capece.-
Los informes de las Comisiones son diferentes. La primera, aconseja remitir al Ejecutivo, y a la Inspectora Departamental de Educación Primaria para que se realicen las gestiones pertinentes para solucionar la problemática. Y el segundo informe dice que: “Pase al Ejecutivo a los efectos de solicitar que se les brinde un medio de transporte”.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Si, señora Edila Capece.-
SEÑORA CAPECE.- En oportunidad de la reunión de la Comisión de Presupuesto, como también pertenecemos a la Comisión de Cultura, pusimos en conocimiento lo que habíamos actuado anteriormente y resolvimos que lo mejor era lo que se aconseja en última instancia, o sea que está en conocimiento del resto de las Comisiones lo que habíamos resuelto en la Comisión de Cultura.-
SEÑORA SECRETARIA.- Hay que votar negativo el primer informe.-
Sometemos a votación el informe de la Comisión de Cultura…
SE VOTA: 0 en 29, negativo.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Ahora votamos el segundo informe.-
SEÑORA SECRETARIA.- Presupuesto y Tránsito.-
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
VISTO: lo informado por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Pasen estas actuaciones al Ejecutivo Departamental, a efectos de solicitarle brinde un medio de transporte de ida y vuelta a estudiantes de la zona rural “Corte de la Leña” al Liceo de la ciudad de San Carlos, a partir del comienzo del próximo año lectivo, hasta las vacaciones de julio de 2011. 2º) Durante dicho período, la Junta Departamental en coordinación con el Ejecutivo, analizarán la posibilidad de que alguna de las empresas que realizan transporte de pasajeros en nuestro Departamento, lleven a cabo este servicio.-
Durante el tratamiento de este asunto, se retiró el Edil José Gallo e ingresó el Edil Eduardo Elinger.-
SEÑORA PRESIDENTA.- No tenemos más Asuntos Entrados. Tenemos anotado al señor Edil Víctor Hugo Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Presidenta, como se recordará, se había presentado hace algunas Sesiones atrás el tema relacionado al Estadio del Campus Municipal, al Estadio Domingo Burgueño Miguel, y al tema de las tribunas. El próximo domingo, la Comisión de Deportes de la Intendencia va a proceder a la designación de las tribunas del Estadio con los nombres de Roberto Sosa, Julio César Abbadie y Dagoberto Fontes.-
El acto se va a llevar a cabo después de las 17:20, aproximadamente, para lo cual se contó con la colaboración del Club Deportivo Maldonado, que accedió -ante petitorio de la Dirección de Deportes- al cambio de fecha de su encuentro -debía jugarse el sábado y lo trasladó para el domingo, justamente, a pedido de la Intendencia-, a los efectos de que pudiera realizar ese homenaje con presencia de dirigentes de instituciones deportivas a las cuales están ligadas estas personas o que estos homenajeados jugaron en distintos clubes de Montevideo y que puedan estar presentes las representaciones de las tres instituciones: Defensor, Peñarol y Nacional.-
La Dirección de Deportes es la encargada de organizar esto y va a contar con la colaboración de Protocolo de la Junta Departamental.-
Queremos simplemente señalarlo, porque fue una propuesta que surgió de esta Junta por unanimidad y que la Intendencia la hace suya y la ejecuta.-
Nada más.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- Solicito una aclaración a través suyo. Nosotros compartimos porque se volcó aquí en Sala y, por más que tenemos algunas dudas, lo apoyamos, pero tengo una consulta para hacer porque estaba por allí también el nombre del Profesor Ruben Acosta y veo que no se hace mención.-
Entonces quiero preguntarle al señor Edil si fue lo mismo que votamos y por resolución de la Intendencia… si alguien resolvió, digamos, no voy a decir “desconocer”, porque no quiero polemizar con el tema, pero quiero que quede bien en claro si hubo algún responsable de la Intendencia que resolvió no cumplir con lo que esta Junta votó y tendrá sus reservas en cuanto al Profesor Ruben Acosta.- (a.l.)
SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Lo primero que vamos a aclarar es que lo que hace la Junta es sugerir, la Junta no dispone.-
Con relación al tema Ruben Acosta, se aceptó también; el tema es que se va a realizar la tribuna de matronatación y se va a hacer cuando se pongan en condiciones algunas cuestiones allí, ahí se va a realizar el acto con relación a esto. Incluso se había propuesto por parte de la Junta homenajear a los Campeones del 58, lo cual se va a realizar en el Campeonato del Este o Campeonato del Interior, donde juega la Selección de Maldonado. Pero todo lo que planteó la Junta fue aceptado.-
Era simplemente eso.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Señora Edila Arrieta.-
SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señora Presidenta.-
La semana pasada pedimos para realizar una exposición…
SEÑOR SANABRIA.- Yo quiero hacer una intervención sobre este tema…
SEÑORA ARRIETA.- ¿Es por este tema? Lo mío es por otro tema.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sanabria: ¿es por el mismo tema?
SEÑOR SANABRIA.- Sí. Vinculado al mismo tema, quería ver si es viable -ya que en la parte de Protocolo va a estar trabajando la Junta Departamental junto con la Dirección de Deportes, según lo expresaba recién Castro- que un representante de cada Bancada -es decir, de cada Partido político- trabaje, o por lo menos esté al tanto en relación a cómo se va a desarrollar dicha ceremonia.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Es por el mismo tema Ipharraguerre?
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí. Es para preguntarle a la Mesa, y por su intermedio al Edil proponente, si esto, como habíamos quedado en la Sesión pasada, pasó por la Comisión de Deportes.-
(Dialogados).-
SEÑOR CASTRO.- Esto fue informado a la Comisión de Nomenclatura.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Qué resolvió la Comisión de Nomenclatura?
SEÑOR CASTRO.- No tiene por qué hacer ningún informe…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite Presidenta?
SEÑORA PRESIDENTA.- Estaba Andrés De León…
Estamos tratando el tema, por lo cual deberíamos…
(Dialogados).-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Hay un malentendido acá. En la Sesión del martes pasado…
SEÑORA PRESIDENTA.- Vamos a votar la urgencia del tratamiento del tema, así lo seguimos tratando, porque me parece que hay varios anotados.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Perfecto.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Estamos votando la urgencia.-
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
En medio de las últimas votaciones constatadas, se retiró la Edila Magdalena Sáenz de Zumarán e ingresó el Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El malentendido que hay es que el martes pasado habíamos resuelto en Sala -incluso acordamos con el Edil Castro- pasar esto a la Comisión de Nomenclatura y veo que no hay un informe de dicha Comisión y que el Ejecutivo ya resuelve la voluntad de la Junta, inclusive parcialmente, porque queda un nombre por el camino, que en cierta manera resulta manoseado, y otro nombre -que refería al palco de la tribuna principal del Estadio Domingo Burgueño- se posterga y se deja para hacer en otra oportunidad.-
Detrás de todo esto está -a mi criterio, Presidenta- la competencia de la Junta -con informe de la Comisión de Nomenclatura y votación en el Plenario- de proponer esos nombres; es competencia nuestra. Y acá se nos está informando de un hecho consumado y ya resuelto a nivel del Ejecutivo de algo que es competencia de la Junta y que si se hubiera respetado no hubiera pasado lo que pasó con el Profesor Acosta, que fue voluntad de la Junta que saliera propuesto ese nombre desde aquí y ahora parece, por Resolución del Ejecutivo o de alguien, que ese nombre no está en la agenda.-
Entonces, yo lo que voy proponer -ya que está prácticamente el hecho consumado- es dejar constancia de eso y que en este momento la Junta ratifique su criterio de designar con los nombres de Roberto Sosa, Ruben Abbadie, y Dagoberto Fontes las respectivas tribunas, como fue propuesto, como forma de sanear un procedimiento que se hizo equivocado y que soslayó la competencia de esta Junta.- (a.t.)
Hacemos moción en ese sentido.-
SEÑOR CASTRO.- Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Primero voy a aclarar que aquí no se está manoseando a nadie, todo lo contrario, se está haciendo justicia con la gente, en un Departamento donde nadie jamás se acuerda de los deportistas.-
Ninguna infraestructura departamental tiene nombre de deportista en nuestro Departamento.-
El criterio del Período pasado fue justamente que en los escenarios deportivos se homenajee a quienes corresponda, que es a los deportistas. Así se hizo con Ariel Núñez, conocido relator de fútbol, al nombrar el palco de prensa del Estadio del Campus y ahora en el Campus de Maldonado se hace un reconocimiento tácito a deportistas destacados de nuestro Departamento.-
No puedo permitir que se hable de manoseo, porque no es así, porque se aceptó de plano la nominación del Profesor Acosta y no se puso en tela de juicio en ningún momento. Lo único que aquí se está intentando es buscar la fecha -si eso es manosear-, aquí lo que se está coordinando es la fecha, la Intendencia acepta la propuesta de la Junta, que la votó por unanimidad, y lo que está haciendo es simplemente determinar el momento.-
Por otra parte -y es bueno aclararlo porque puede quedar el mal entendido- aquí hay una interpretación que para el Edil preopinante es de una manera y para nosotros es de otra. La Comisión de Nomenclatura no tiene injerencia en este asunto ni tiene por qué dar ningún tipo de opinión de nada. Esto no necesita mayoría, es más, lo votó por unanimidad, ni siquiera es devuelto como Resolución, como sucede, por ejemplo, con el nombre de las calles, que hay que devolverlo y volverlo a votar por una mayoría especial.-
Este procedimiento se empleó para lo de Ariel Núñez y se ha empleado en las instalaciones del Estadio, incluso cuando se votó por primera vez este expediente, que fue en el Período pasado y que simplemente se modifica atendiendo al nuevo Gobierno y se pide una ratificación de lo actuado en el anterior.-
Es decir, no me parece que sea necesario, simplemente si se quiere dejar constancia por algo, lo que a mí me importa en este caso es justamente homenajear a los deportistas y por suerte Maldonado -después de tanto tiempo- va a tener instalaciones deportivas homenajeando a futbolistas, en este caso, a luchadores del deporte social, como es el caso del Profesor Acosta, y como ya premió a relatores de fútbol, como es el caso de Ariel Núñez.-
Seguramente habrá muchos más para que sus nombres estén puestos -en la consideración de la gente- en instalaciones de deporte de este Departamento.-
Insisto con algo, no puedo aceptar que se hable de manoseo, aquí no se manoseó, es más: la Junta votó por unanimidad -ni siquiera discutió el tema de los nombres, lo que habla de la importancia de estas personas-, entonces no hay manoseos.-
Reitero, simplemente es una cuestión de fechas, me parece que el Profesor Acosta se merece un momento de reconocimiento importante cuando se realice una obra que hay que hacer en esa piscina, cuando esté en condiciones, y creo que es merecedor justamente de ello.- (m.g.g)
Por eso es que se traslada para una próxima fecha, que la dispondrá la Dirección de Deportes, porque es resorte de ellos el momento en que se va a realizar este homenaje.-
Tengo que agradecer el apoyo de la Junta a estos nombres, porque hay una cosa que queda clara y es que no hay reparos. Sobre el mecanismo tenemos una pequeña discrepancia con el colega; es lo que queremos decir.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una alusión.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Por una alusión? A ver, señor Edil, no lo nombró…
SEÑOR CASTRO.- No lo nombré para nada.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Colega, preopinante, ¿a quién se dirige?
Presidenta, usted sabe que esto me hace acordar a la parábola de Rodó, “El Faro de Alejandría”: uno hacía la obra, otro le ponía el nombre y el tiempo se encargaba de poner las cosas en su lugar.-
Si acá estamos hablando -como acaba de mencionar el Edil preopinante y si quiere es una alusión, sin ningún problema- del Estadio Domingo Burgueño y de sus tribunas, es porque hubo una iniciativa en el año 98 del Intendente Tortorella votada unánimemente por la Junta Departamental que se refería a una obra hecha, que constaba de cuatro tribunas, conjunto al cual se le ponía como nombre -el pueblo de Maldonado a través de sus legítimas autoridades- “Domingo Burgueño Miguel”.-
Por lo tanto, lo que reivindicamos acá es la competencia de la Junta, no manoseamos nombres; creemos que los nombres son justos, pero nos parece que se discrimina a través de la organización del Ejecutivo cuando, por ejemplo, un Edil del Partido Colorado reclama qué pasó con el nombre de Ruben Acosta y cuando además en el acuerdo de la Sesión pasada de la Junta nos referíamos y acordábamos -nos congratulábamos de acordar-, todos los Partidos políticos, cinco nombres de los que hoy aparecen tres y se van discriminando uno para una ocasión y otro para otra.-
Por eso lo del principio: hay una obra hecha y el pueblo sabe quién la hizo, no interesa quién le ponga el nombre; capaz que el tiempo borra el nombre, como en la parábola del Faro de Alejandría de Rodó, y pone las cosas en su lugar.-
Nada más, Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Señora Edila Borges…
SEÑORA BORGES.- A modo ilustrativo o aclaratoriio quería decir aquí que la Cancha del Club Libertad de San Carlos lleva el nombre de un deportista…
SEÑOR CASTRO.- Es privado, es privado.-
SEÑOR BORGES.- Ah, está bien. Era lo que quería decir.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Acuña…
SEÑOR ACUÑA.- Presidenta: estamos leyendo el cometido de la Comisión de Nomenclatura según el Reglamento. Dice que el cometido es informar asuntos y presentar iniciativas relativas al nomenclátor departamental, de acuerdo a las competencias de la Junta Departamental establecidas en la Ley Orgánica Municipal. Para el mejor desempeño de sus funciones podrá nombrar Comisiones Asesoras, en las distintas localidades, integradas por vecinos de arraigo de cada zona versados en Historia y en nomenclatura…
Este Artículo del cometido de la Comisión de Nomenclatura -según el Reglamento- hace referencia a la Ley Orgánica Municipal y al Artículo 19, Numeral 31, que dice que es de su cometido determinar la nomenclatura de las calles, caminos, plazas y paseos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien señor Edil.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una aclaración, señora Presidenta…
SEÑORA PRESIDENTA.- No, está clarito. No, señor Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR CASARETTO.- Pido yo la palabra, Presidenta.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Lo anoto Casaretto.-
¿Usted me había pedido la palabra Elinger?
SEÑOR ELINGER.- Seguramente, más allá de lo que se planteaba desde el punto de vista reglamentario, pueden surgir algunas dudas sobre esto que es un acto complejo de Gobierno y la manera en cómo se encauza eso… Concretamente en lo que es la designación…
SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-
SEÑOR ELINGER.- …-yo escucho con mucho respeto a todos los señores Ediles siempre- de dependencias de la propia Intendencia y, en este caso, municipales, por toda esa gestión.- (a.f.r.)
Yo le quiero pedir a usted, como Presidenta del Cuerpo, que consultemos al Asesor Letrado del Cuerpo -no puntualmente por la designación de lo que ya se hizo y lo que votó esta Junta-, puntualmente sobre lo que son designaciones futuras para evitar este tipo de situaciones.-
Confieso que también tuve dudas en el momento que se planteó, no tuve dudas sobre las personas porque tienen una enorme trayectoria y porque me parece que es un acto más que merecido para cualquiera de los nombres que el señor Edil propuso en su momento. Lo digo para evacuarlo desde el punto de vista jurídico concretamente, más allá de que también habrá aspectos que hacen al ejercicio del Gobierno, del Legislativo y del Ejecutivo, que perfectamente un señor Edil plantea y que no creo que haya inconvenientes en trabajar en conjunto, como viene trabajando hasta ahora la Comisión de Nomenclatura.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-
Señor Edil Casaretto.-
SEÑOR CASARETTO.- No sé por qué nos embarcamos a veces en discusiones semánticas. Si en el fondo del tema estamos todos de acuerdo, si nadie cuestionó aquí un solo nombre, ¿cuál es el inconveniente de ratificar -como dice el Doctor Ipharraguerre- la Resolución que el otro día tomó la Junta y dejar conforme a todo el Plenario? Porque es evidente que ha habido, a través de la Historia del Departamento, dos posturas.-
Cuando se le puso el nombre a todo el Estadio -a todo el Estadio-, fue un tema que pasó por la Comisión de Nomenclatura de la Junta. Ahora, ¿estaba mal eso? Capaz que sí. ¿Estará mal ahora que no pase? Capaz que sí.-
Ahora yo digo, ¿a qué lleva esta pulseada de simplemente no volver a votar todo junto lo que votamos la semana pasada ratificando estos nombres? ¿Por qué la Junta se amputa un derecho? Si la iniciativa de la Junta -que es la que hace la propuesta a través de un señor Edil y recoge, además, el apoyo unánime de todos los partidos- logra su objetivo de nominar, ¿cuál es el objetivo de trancarnos en la votación de una cosa que la vamos a votar todos, porque nadie va a votar dividido? Es simplemente darle vuelta al meollo en el que siempre entramos después que se van las cámaras de televisión, parece que ahí empezara la Sesión.-
Propongo nuevamente que, con el mismo espíritu que hemos recorrido todo este camino -coincidimos con los nombres, coincidimos con las propuestas, coincidimos con que el Ejecutivo haya llevado adelante esa propuesta-, ratifiquemos y dejemos contentas a las dos posturas, a las que dice que la Comisión no tiene que ocuparse y a las que entendemos que, como hay antecedentes de que sí se ha ocupado, debería haberse ocupado.-
Coincido además con la propuesta del señor Edil Elinger de consultar y que se generen antecedentes por lo menos para no repetir este tipo de cosas.-
Pediría, señora Presidenta -porque sé que vamos a votar por unanimidad-, que el Doctor Ipharraguerre, al cual le voy a dar una interrupción, vuelva a decir cuál es su propuesta, que es simplemente subsanar dos bibliotecas de dos visiones distintas que tenemos, pero no sobre el fondo del asunto.-
Le concedo una interrupción.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias por la interrupción.-
Nosotros decíamos que ratificando la posición del martes pasado a nivel del Plenario saneamos todo -la carencia del informe de la Comisión de Nomenclatura- y nos ponemos en la misma vía de tránsito del propósito del Ejecutivo y queda el tema laudado.-
En cuanto a la parte normativa, a mí me inspira el Artículo 332 de la Constitución que dice: “Los preceptos de la presente Constitución que reconoce derechos a los individuos, así como los que atribuyen facultades e imponen deberes a las autoridades públicas, no dejarán de aplicarse por falta de la reglamentación respectiva, sino que esta será suplida recurriendo a los fundamentos de leyes análogas, a los principios generales de Derecho y a las doctrinas generalmente admitidas”.-
El Estadio Domingo Burgueño Miguel, conjunto de cuatro tribunas, pasó por la Junta Departamental en un acto complejo a propuesta del Ejecutivo. Hagámoslo de la misma forma, ratifiquemos eso y todo el mundo de acuerdo.-
Ese es el propósito. Gracias, Edil Casaretto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Rodríguez.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Me pide una interrupción antes de comenzar.-
SEÑOR CASTRO.- Una interrupción.-
Si nos regimos por lo que se dice -no voy a nombrar nada porque, si no, estamos hasta mañana-, puedo interpretar que nunca se debió nombrar con el otro nombre el Estadio porque no se habían cumplido los plazos establecidos por el fallecimiento de la persona, sin embargo se pudo igual. ¿Por qué se pudo? Justamente por lo mismo por lo cual hoy aquí votamos esta situación, porque no es lo mismo votar una calle, un espacio público, que el nombre de un Estadio.- (g.t.d)
Por eso es que los Legisladores del Partido, que no voy a nombrar para que no digan que los aludí, pudieron en su momento ponerle el nombre que ellos quisieron al Estadio.-
Las leyes son iguales para todos. Si se apela a la Constitución para eso, capaz que tendríamos que rever aquella resolución, porque estuvo mal hecha.-
El caso es el mismo. No entiendo… Últimamente, cada vez que presento algo tengo problemas con la misma banca. Voy a tener que pedirles a otros compañeros que presenten por mí, porque hay algún problema.-
Aquí se trata de homenajear a la gente y me parece que esta discusión ni se debió dar. Ni se debió dar; lamento que se haya dado.-
Simplemente quería hacer esa aclaración. Gracias.-
SEÑOR CASARETTO.- Vamos a pedir que se ponga a votación la moción del Edil Ipharraguerre, que dejaría conforme a los treinta y un Ediles que coincidimos con el proyecto, y si no sale no saldrá, y volveremos a estar frente a esas divisiones que se generan al cuete, perdónenme la expresión ¡reverendamente al cuete!-, simplemente por ese tironeo que parece necesario dar todas las Sesiones y que nosotros verdaderamente entendemos que desgasta al Organismo.-
Así que vamos a proponer que se vote la moción, que desde nuestro punto de vista subsana y ratifica la unanimidad del Cuerpo en este tema.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Bien. Se pone a votación…
SEÑOR ELINGER.- Cuarto intermedio de 3 minutos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Cuarto intermedio de 3 minutos solicita el señor Edil Elinger.-
SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Sergio Casanova Berna.-
Siendo la hora 01:21 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 01:25 minutos, retomando la Presidencia su titular, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. Andrés de León, Víctor H. Castro, José L. Noguera, Efraín Acuña, Graciela Ferrari, Hebert Núñez, Ma. de los Angeles Cruz, Liliana Capece, Daniel Rodríguez, Federico Casaretto, Nino Báez Ferraro, Andrés Rapetti, Elisabeth Arrieta, Alejandro Lussich, Ma. del Rosario Borges, Francisco Sanabria, Eduardo Elinger, Sebastián Silvera y los Ediles suplentes Alba Clavijo, Leonardo Delgado, Flavio Maffoni, Fermín de los Santos, Douglas Garrido, Washington Martínez, Sergio Casanova Berna, Carlos Stajano, Andrés Fernández Cháves, Guillermo Ipharraguerre e Iduar Techera.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Estando en número retomamos la Sesión.-
Está a consideración la moción del señor Edil Casaretto: ratificar por la Junta la designación de los nombres de las tribunas.-
(Protestas).-
La asignación de los nombres.-
SEÑOR CASARETTO.- Apoyar, si se quiere, la gestión del Edil Castro, apoyar lo que ha conseguido en el Ejecutivo el Edil Castro…
SEÑORA PRESIDENTA.- Ya quedó claro, señor Edil Casaretto.-
Si nadie va a hacer uso de la palabra, votamos.-
SE VOTA: 14 en 30, negativo.- (m.r.).-
Señor Edil Sanabria.-
SEÑOR SANABRIA.- Realmente no comprendo en qué se basa el oficialismo al no votar la ratificación de algo que salió por unanimidad…
SEÑORA PRESIDENTA.- Diríjase a la Mesa, señor Edil.-
SEÑOR SANABRIA.- No lo comprendo.-
De buena voluntad -porque es un tema en el que estamos todos de acuerdo, no hay ninguna duda en reivindicar las figuras, ya se manifestó- me gustaría plantear una moción -luego de si alguien hace uso de la palabra- de que se reconsidere la votación nuevamente, porque no comprendo cuál es el motivo para no ratificar algo en lo que todos estamos de acuerdo. Estamos de acuerdo en la gestión de Castro, estamos de acuerdo en lo que se va a hacer, estamos de acuerdo en los nombres. Quizás no estamos de acuerdo en que, eventualmente, no se haya homenajeado a todos a la misma vez -sí, quizás-, pero ya quedó aclarado que a los que no se homenajee ahora se los va a homenajear pronto, ni más ni menos.-
En una buena, vamos a ratificar esto y ya está.-
SEÑOR CASTRO.- Una consulta reglamentaria. Habría que haber reconsiderado el tema, entonces. Si esto ya se votó, ¿qué vamos a ratificar? Entonces, ¿cada vez que votamos algo, vamos a ratificarlo en la Sesión siguiente?
Hubiéramos entonces pedido…
SEÑORA PRESIDENTA.- Si quiere fundamentar su voto, señor Edil, lo anoto.-
SEÑOR CASTRO.- No, no, quería una aclaración, porque entonces vamos a pedir la reconsideración del asunto para poder votar de vuelta, porque si no, no entiendo esto, no lo entiendo…
SEÑOR SANABRIA.- Es que reglamentariamente es así, que la Mesa lo explique.-
SEÑOR CASTRO.- Esta es otra moción…
(Dialogados).-
SEÑORA PRESIDENTA.- Estamos en el fundamento de voto. ¿Alguien más va a fundamentar su voto?
Techera había pedido la palabra.-
SEÑOR TECHERA.- Es el mismo argumento que utilizan siempre; levantan un papel y ¿dónde están los argumentos? No hay argumentos. Bueno, yo exijo ver los argumentos, cuáles son para tomar esa decisión. Estoy como Francisco, no entendemos nada.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Usted había pedido la palabra, Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidenta, esta voluntad del Cuerpo fue acordada y votada por unanimidad la Sesión pasada…
SEÑOR CASTRO.- La otra.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No, la Sesión pasada.-
Cuando usted abre la Sesión de este Cuerpo da por aprobada el Acta anterior. Por lo tanto, quien la propuso -que no fue un Edil del Partido Nacional- es el que debió plantear el tema por reconsideración. Para lograrlo esta noche precisa obtener 21 votos, de no obtenerlos va como primer punto… en la Sesión del martes siguiente. Este Partido, defensor de las Leyes, cumple lo que la Junta resolvió y solicita a la señora Presidenta y a los señores Ediles, como dice el Reglamento, que cumplan con el mismo.-
Nada más.- (a.g.b.)
SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- Con ánimo constructivo, votamos de manera afirmativa porque no teníamos inconveniente en ratificar lo que la Junta en su momento resolvió.-
Ahora, hay temas reglamentarios y para eso también, a veces, precisamos, los Ediles, el apoyo de la Mesa, porque si era necesario reconsiderar el tema -aspecto que yo creo que es así, a raíz de lo que dice el señor Edil-, con ese espíritu fue que solicitamos 3 minutos, no 5, de cuarto intermedio, a los efectos de que se pudiera hablar y evitáramos este tipo de situaciones, que muchas veces terminan desvirtuando lo que son iniciativas legítimas, que tendrían que ser un mero trámite, porque no hay diferencias de fondo. Son actitudes de compañerismo y con esto no estoy juzgando a nadie y asumo la responsabilidad que me compete a mí también.-
Gracias.-
SEÑORA PRESIDENTA.- No tenemos más anotados.-
SEÑOR CASARETTO.- Que se rectifique la votación.-
SEÑOR ELINGER.- Que se reconsidere el tema.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Rectificación de la votación, se solicita.-
SE VOTA: 13 en 29, negativo.-
SEÑOR SANABRIA.- Para pedir una nueva rectificación de votación, Presidenta.-
SE VOTA: 13 en 29, negativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Douglas Garrido, Andrés de León e ingresó la Edila Liliana Berna.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Arrieta, ¿estaba anotada por otro tema?
SEÑORA ARRIETA.- Señora Presidenta, el martes pasado solicitamos que se realizara una exposición sobre el Día Internacional de la Mujer, el martes 8 de marzo, pero ocurre que esa semana es la Semana de Carnaval y no sabemos si va a haber Sesión esa semana, probablemente no haya; no sé si eso está definido.-
SEÑORA PRESIDENTA.- No, todavía no.-
SEÑORA ARRIETA.- Bueno. Entonces, si hay lugar, vamos a pedir para hacer la exposición el 1º de marzo, el martes anterior.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Hay lugar para una exposición, así que votamos el cambio de fecha de la exposición de la señora Edila para el 1º de marzo.-
SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-
SEÑORA ARRIETA.- Tengo otra cosa para plantear.-
Junto con la Edila Liliana Berna concurrimos al XXII Festival de Turismo de Gramado y queremos realizar un informe en la próxima Sesión. De ser posible solicitaríamos fuera a continuación de las exposiciones previstas.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos, entonces.-
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-
En medio de las últimas votaciones constatadas, se retiró el Edil Efraín Acuña.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-
Si no hay nadie más anotado, pasamos a los ASUNTOS VARIOS.-
Hay catorce expedientes de la Comisión de Obras. ¿Es posible que se puedan tratar todos juntos?
VARIOS SEÑORES EDILES.- Sí.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- ¿Me permite?
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Hacemos moción para que todos los expedientes referentes al tratamiento de la Comisión de Obras se traten en conjunto, del uno al catorce, inclusive.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos el criterio.-
SEÑOR CASARETTO.- Hay uno con informe negativo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Entonces lo dejamos aparte.-
SEÑOR CASARETTO.- Y, segundo, vamos a mocionar que se voten todos los expedientes de Obras en forma conjunta, excepto el Expediente Nº 453/10 que viene con informe negativo de la Comisión.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, votamos el criterio, entonces.-
SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Douglas Garrido.-
SEÑOR SANABRIA.- ¿Puedo hacer una consulta a la Mesa?
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.-
SEÑOR SANABRIA.- Tengo una duda, el expediente número diecisiete…
SEÑORA PRESIDENTA.- Es hasta el catorce.-
SEÑOR SANABRIA.- Ah, hasta el catorce, escuché mal. Perfecto.-
SEÑORA SECRETARIA.- El primero es el EXPEDIENTE Nº 65/10: Mario Mazzei solicita permiso para ampliar y regularizar obra en padrón Nº 9.461, manzana Nº 1.355 de Maldonado.-
Tiene informe favorable de la Comisión de Obras Públicas.-
Estos expedientes, que tienen informe favorable de la Comisión de Obras Públicas están todos firmados por los Ediles Walter Urrutia, Carlos Stajano, Hebert Núñez, Federico Casaretto, Juan Sastre y la Edila Nataly Olivera.-(cg)
El siguiente es el EXPEDIENTE Nº 610/10: Wilson Acosta solicita permiso para ampliar y regularizar obra en padrón Nº 2.090/001, manzana Nº 109 de Maldonado.-
Informe favorable de la Comisión, que firman los mismos señores Ediles.-
EXPEDIENTE Nº 611/10: Eleonor Muñoz y otro solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 12.078, manzana Nº 1.451 de Maldonado. Decreto Nº 3.739.-
Informe favorable firman los mismos señores Ediles.-
EXPEDIENTE Nº 612/10: Julia Pérez solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 1.176/002, manzana Nº 98 de San Carlos. Decreto Nº 3.739.-
Informe favorable firman los mismos señores Ediles.-
EXPEDIENTE Nº 622/10: Nilda Cardozo y otros solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 1.004, manzana Nº 30 de Playa Verde.-
Informe favorable y firman los mismos señores Ediles y la misma señora Edila.-
EXPEDIENTE Nº 623/10: Alvaro Bareño solicita permiso para regularizar obra padrón Nº 17.271, manzana Nº 1.844 de Maldonado.-
Los mismos señores Ediles firman el informe favorable.-
EXPEDIENTE Nº 624/10: María Durán solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 880, manzana Nº 549 de Piriápolis.-
Firman los mismos señores Ediles y la señora Edila y opinión favorable de la Comisión.-
EXPEDIENTE Nº 625/10: Adriana Dalmedo solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 16.732, manzana Nº 1.684 de Maldonado.-
Firman los mismos señores Ediles. Informe favorable de la Comisión.-
EXPEDIENTE Nº 626/10: Jorge Rodríguez y otra solicitan permiso para regularizar obra padrón Nº 4.412, manzana Nº 43 de San Carlos.-
Firman los mismos señores Ediles y es informe favorable.-
EXPEDIENTE Nº 25/10: Wilfred Erich Hoedt solicita permiso para regularizar obra en padrón rural Nº 21.147 de Maldonado.-
Informe favorable de la Comisión y firman los mismos señores Ediles y también el Edil Pablo Gallo, que me parece que no firmaba los anteriores.-
EXPEDIENTE Nº 682/10: Guzmán Mañes, su consulta sobre viabilidad de construir bloque en padrón Nº 24.262, manzana Nº 1.568 de Punta Ballena.-
Informe favorable y firma, además de los nombrados, el Edil Francisco Sanabria.-
EXPEDIENTE Nº 683/10: Virginia Gramajo, su consulta sobre viabilidad para construir hotel de campo en padrones rurales Nos. 25.344 y 25.345 de Maldonado. Informe favorable que firman los mismos Ediles y el Edil Pablo Gallo.-
EXPEDIENTE Nº 684/10: JAKALY S.A. solicita permiso para construir en padrón Nº 11.239, manzana Nº 604 de Punta del Este.-
Informe favorable de la Comisión firman los mismos Ediles y en lugar del Edil Gallo firma el Edil Francisco Sanabria.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos los informes de la Comisión.-
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-
En medio de las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Víctor H. Castro, Sebastián Silvera e ingresó el Edil José Monroy.-
En base a la votación registrada y sobre cada uno de los antedichos Expedientes, recaen las siguientes RESOLUCIONES, que a continuación se transcriben:
EXPEDIENTE Nº 65/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 9461 – Manzana Nº 1355 de la localidad de Maldonado. 2º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 610/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 2090/001 – Manzana Nº 109 de la localidad de Maldonado, debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 611/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 12.078 - Manzana Nº 1451 de la localidad de Maldonado, al amparo del Decreto Nº 3739/00, debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 612/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 1176/002 - Manzana Nº 98 de la localidad de San Carlos, al amparo del Decreto Nº 3739/00, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOT aprobado en este acto. 2º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 622/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 1004 - Manzana Nº 30 de la localidad de Playa Verde, debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal, debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 623/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 17.271 - Manzana Nº 1844 de la localidad de Maldonado, debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal, debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 624/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 880 - Manzana Nº 549 de la localidad de Piriápolis. 2º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 625/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 16.732 - Manzana Nº 1684 de la localidad de Maldonado, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 2º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 626/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones (Padrón Nº 4412 - Manzana Nº 43 de la localidad de San Carlos, debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal, debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización 2º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 3º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 4º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 25/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en las presentes actuaciones para el padrón rural Nº 21.147 de la 7ª Sección Catastral del Departamento de Maldonado, condicionado a que si bien la caseta de guardia es de recibo, mediando la precariedad correspondiente por la ocupación de retiros, es absolutamente necesario que la misma cuente con un gabinete higiénico, sin cambiar el destino original de la construcción. 2º) Deberá dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal, debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 3º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 4º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 682/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta sobre viabilidad para construir un bloque en el padrón Nº 24.262, de la manzana Nº 1568 de la localidad de Punta Ballena, debiendo los demás parámetros ajustarse en un todo a la Ordenanza vigente. 2º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 683/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta sobre viabilidad para construir un hotel en los padrones rurales Nos. 25.344 y 25.345 de la 7ª Sección Catastral del Departamento de Maldonado. 2º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 684/10: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta sobre viabilidad para construir un bloque alto en el padrón Nº 11.239, de la manzana Nº 604 de la localidad de Punta del Este, debiendo los demás parámetros ajustarse en un todo a la Ordenanza vigente. 2º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Casaretto.-
SEÑOR CASARETTO.- Señora Presidenta, para fundamentar el voto dejando una constancia: que el Partido Nacional ha votado en esta noche trece excepciones solicitadas por el Ejecutivo. Simplemente eso.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil.-
Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- El EXPEDIENTE Nº 453/10: Estudio Aisenson, su consulta sobre la viabilidad de construir padrones Nos. 2.547, 2.548, 2.549, 2.550 y 2.561, manzana Nº 773 de Punta del Este.-
Dice la Comisión:
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO: Que si bien la presente gestión cuenta con la opinión favorable del Ejecutivo, en el ámbito de esta Comisión no se manejan los mismos criterios que respaldan el referido juicio, dado que de la evaluación correspondiente surge la posibilidad de aprobar una excepción cuya justificación es una aspiración que no cuenta con respaldo legal y alteraría los parámetros previstos por la Ordenanza para la zona, generando un antecedente difícil de rebatir para que esta situación no se generalice.-
En términos generales no se encuentra la manera de procesar en el marco normativo esta propuesta, basada en la indudable importancia de mantener en pie la casa de referencia.-
Por tal razón, luego de una entrevista mantenida con la SAU-Maldonado, de la que se anexa copia de la versión taquigráfica, se reafirma la conclusión de sugerir a la Intendencia Departamental que se aboque en forma urgente al estudio de una norma que prevea tales situaciones.- (k.f.)
Por lo expuesto, esta Comisión Asesora de Obras Públicas al Cuerpo
ACONSEJA: 1º) No hacer lugar en los términos propuestos a la presente gestión de viabilidad para construir en los padrones Nos. 2.547, 2.548, 2.549, 2.550 y 2.561 de la manzana Nº 773 de la localidad de Punta del Este. 2º) Pase al Ejecutivo Departamental a sus efectos.-
Firman los Ediles Walter Urrutia, Federico Casaretto, Carlos Stajano, Hebert Núñez, Juan Sastre y la Edila Nataly Olivera.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos el informe.-
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) No hacer lugar en los términos propuestos, a la presente gestión de viabilidad para construir en padrones Nos.2547, 2548, 2549, 2550 y 2561 de la manzana Nº 773 de la localidad de Punta del Este. 2º) Pase al Ejecutivo Departamental a sus efectos.-
Durante el tratamiento del citado asunto, se retiró el Edil Flavio Maffoni e ingresó la Edila Ma. Fernández Chávez.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 663/10: Tribunal de Cuentas de la República remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto derivado de la ampliación de la Licitación Pública Nº 11/08 para reconstrucción como doble vía de la Avenida Ferreira Aldunate y otras calles vinculadas.-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Artículo 105 de la Ley Nº 18.172.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Indicar al Ejecutivo Comunal que deberá disponer las medidas pertinentes a efectos de dar cumplimiento a lo preceptuado en el Artículo 105 de la Ley Nº 18.172, efectuando la publicación correspondiente en la Página Electrónica de Compras Estatales cuando así corresponda. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Firman los Ediles Daniel Rodríguez, Víctor Hugo Castro, Diego Astiazarán y Francisco Salazar.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidenta, para no aburrir a la Sala -no sea cosa que se vayan algunos Ediles-…
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Qué chiveo tiene el Partido Colorado?
(Hilaridad).-
Vamos a escuchar al señor Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Le decía que, para no aburrir a la Sala y para que no se vaya ningún Edil, y visto el prestigioso nombre de esta Avenida, vamos a solicitar que se lea el informe del Tribunal de Cuentas.-
SEÑORA SECRETARIA.- Transcribo la resolución adoptada por este Tribunal en su acuerdo de fecha 4 de noviembre de 2010.-
VISTO: El Oficio Nº 1.276/10 de fecha 27/07/10, remitido por la Contadora Delegada de la Intendencia Departamental de Maldonado, relacionado con la reiteración del gasto derivado de la ampliación de la Licitación Pública Nº 11/08 para la reconstrucción como doble vía de la Avenida Ferreira Aldunate y otras calles vinculadas.-
RESULTANDO I: Que por Resolución de fecha 25/07/08 el Intendente Departamental dispuso adjudicar a TECHINT S.A., por la suma de $ 122:771.064,23 (impuestos y leyes sociales incluidos).-
RESULTANDO II: Que este Tribunal, en sesión de fecha 29/10/08, observó el gasto en virtud de que se contravino lo dispuesto en el Artículo 47 del TOCAF en la redacción dada por el Artículo 105 de la Ley Nº 18.172, al no haberse realizado la publicación correspondiente en la Página Electrónica de Compras Estatales, y el Artículo 15 del TOCAF, al comprometerse un gasto sin que exista crédito presupuestal disponible. Reiterado el gasto por Resolución Nº 10.736/2008 de fecha 12/09/08, se mantuvo la observación en acuerdo de este Tribunal de fecha 13/05/09.-
RESULTANDO III: Que por Resolución del Intendente Nº 2.339/10 de fecha 26/03/10, se autorizó una ampliación por $ 26:345.252 (IVA incluido), más leyes sociales.-
RESULTANDO IV: Que este Tribunal, en sesión de fecha 26/05/10, observó el gasto en virtud de que: a) La ampliación deriva de un procedimiento licitatorio cuyo gasto fuera oportunamente observado por razones procedimentales de carácter no subsanable (como la falta de publicidad del procedimiento en la Página Web de Compras Estatales) lo que irradia sus efectos sobre la misma. b) Se contravino el Artículo 15 del TOCAF por cuanto se comprometió un gasto sin que existiera crédito presupuestal disponible.- (a.l.)
RESULTANDO V: Que en la oportunidad, por Resolución Nº 4.990/10, de fecha 22/07/10 el Intendente reiteró el gasto, argumentando que se trata de obras que ameritan rápida respuesta, dada la necesidad de proseguir con la ejecución de las obras incluidas en el Presupuesto Quinquenal 2005-2010 y Adecuación Presupuestal 2008-2010.-
CONSIDERANDO I: Que los argumentos esgrimidos en la oportunidad no guardan relación con los motivos de las observaciones.-
CONSIDERANDO II: Que se mantienen incambiadas las causales que motivaron la observación por parte de este Tribunal.-
ATENTO: A lo expresado y a lo dispuesto en el Artículo 211 Literal B de la Constitución de la República.-
El Tribunal acuerda: 1) Mantener la observación formulada con fecha 26 de mayo de 2010. 2) Dar cuenta a la Junta Departamental de Maldonado. 3) Comunicar a la Administración actuante.-
Saluda la Escribana Elizabeth Castro, Secretaria General.-
SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Continúa, Ipharraguerre?
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos el informe de la Comisión.-
SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República, indicando al Ejecutivo Departamental que deberá disponer las medidas pertinentes a efectos de dar cumplimiento a lo preceptuado en el Art. 105 de la Ley 18.172, efectuando la publicación en la página electrónica de compras estatales, cuando así corresponda. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
Durante la consideración de dicho expediente, se retiraron los Ediles, Liliana Berna, Ma. del Rosario Borges, Eduardo Elinger e ingresó el Edil Sebastián Silvera.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE 681/10: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación a la reiteración del gasto de la Licitación Pública Departamental Nº 52/08 para la construcción de la 1ª etapa del Centro Turístico de Grutas de Salamanca (Aiguá).-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Artículo 105 de la Ley Nº 18.172.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Indicar al Ejecutivo Comunal que deberá disponer las medidas pertinentes a efectos de dar cumplimiento a lo preceptuado en el Artículo 105 de la Ley Nº 18.172, efectuando la publicación correspondiente en la Página Electrónica de Compras Estatales cuando así corresponda. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Firman los Ediles Daniel Rodríguez, Víctor Hugo Castro, Francisco Salazar y Diego Astiazarán.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidenta, ¿me podrían leer el informe del Tribunal de Cuentas?
SEÑORA SECRETARIA.- Transcribo la Resolución adoptada por este Tribunal en su acuerdo de fecha 4 de noviembre de 2010.-
VISTO: Las actuaciones remitidas por la Intendencia de Maldonado relacionadas con la reiteración del gasto emergente de la Licitación Pública Nº 52/08 para la construcción de la primera etapa del Centro Turístico en Grutas de Salamanca (Aiguá).-
RESULTANDO I: Que por Resolución de fecha 16/3/10 el Intendente dispuso adjudicar a BASIREY S.A. por el monto de $ 12:081.651,26 -impuestos y leyes sociales incluidos.-
RESULTANDO II: Que en Sesión de fecha 12 de mayo de 2010 este Tribunal acordó observar el gasto considerando que se omitió cumplir con lo dispuesto en el Artículo 47 del TOCAF en la redacción dada por el Artículo 105 de la Ley Nº 18.172 del 31 de agosto de 2007, al no realizarse la publicación en el Diario Oficial y en la Página Electrónica de Compras Estatales y porque se comprometió un gasto sin que existiera crédito disponible en el rubro de imputación contable -Artículo 15 del TOCAF.-
RESULTANDO III: Que por Resolución Nº 4.857/2010 de fecha 13/7/10 el Intendente reitera el gasto señalando que se efectuó la publicación en la Página Web de la Intendencia.-
CONSIDERANDO: Que se mantienen incambiadas las causales que motivaron la observación en sesión de fecha 12/5/10.-
ATENTO: A lo expuesto y a lo dispuesto en el Artículo 211 Literal B de la Constitución de la República.-
El Tribunal acuerda: 1º) Mantener la observación formulada en Sesión de fecha 15 de mayo de 2010. 2º) Dar cuenta a la Junta Departamental respectiva. 3º) Comunicar a la Administración actuante.-
Firma la Escribana Elizabeth Castro, Secretaria General.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos el informe de la Comisión.-
SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.- (a.t).-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República, indicando al Ejecutivo Departamental que deberá disponer las medidas pertinentes a efectos de dar cumplimiento a lo preceptuado en el Art. 105 de la Ley 18.172, efectuando la publicación en la página electrónica de compras estatales, cuando así corresponda. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
Durante el tratamiento de este expediente, se retiró el Edil Francisco Sanabria e ingresó la Edila Liliana Berna.-
(Dialogados).-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 27/08: Intendencia Municipal solicita anuencia para otorgar en comodato por el plazo de veinte años a MARALUZ S.A. (Super Uno), el padrón Nº 9.068, manzana Nº 662 de Punta del Este. (Antecedentes Expediente Nº 748/02).-
(Dialogados en la Mesa).-
El primer informe de Comisión que tenemos es de abril 28 del 2009.-
Es de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y dice:
VISTO: Las presentes actuaciones.-
RESULTANDO I: La Resolución de la Junta Departamental del 12 de diciembre de 2002 la que otorgó anuencia para prorrogar la concesión hasta el 30 de abril de 2003, disponiendo que se realizara un llamado a concurso de ideas para definir el destino del predio en cuestión.-
RESULTANDO II: Por Resolución de la Junta del 16 de diciembre de 2003 no se otorgó anuencia para prorrogar la concesión y se requirió al Ejecutivo que estableciera la fecha de culminación de la concesión.-
RESULTANDO III: Por Resolución de la Junta del 14 de junio de 2005 no se otorgó anuencia para prorrogar la concesión y se devolvió el expediente al Ejecutivo, a efectos de que las autoridades del siguiente Ejercicio de Gobierno definieran el destino del bien.-
CONSIDERANDO: Que la Junta oportunamente y en forma clara se expresó al respecto de la materia que nutre estos obrados.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en el día de la fecha, por unanimidad, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) No conceder al Ejecutivo Comunal la anuencia solicitada en autos por Resolución Nº 303/08. 2º) Precisar que en cuanto al destino del bien se ratifica lo dispuesto en el Numeral 2º de la Resolución de la Junta del 12 de diciembre de 2002. 3º) Siga a la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial a sus efectos.-
Este informe lo firmaban los Ediles: Ruben Toledo, Gastón Pereira, Guillermo Moroy y Eugenio Pimienta.-
El 30 de setiembre del 2010 es el siguiente informe y dice:
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO I: Que se encuentran vencidos los plazos de concesión para la explotación comercial de Supermercado Súper Uno, así como el plazo otorgado para realizar un llamado a concurso de ideas tendiente a definir el destino del predio en cuestión.-
CONSIDERANDO II: Los informes remitidos por el Asesor Letrado de la Corporación de fecha 30 de enero de 2008 y por el Tribunal de Cuentas de la República de fecha 11 de junio de 2008, los que fueron requeridos en virtud del trámite irregular sustanciado en estas actuaciones.-
CONSIDERANDO III: La proximidad de la temporada estival y los perjuicios que ocasionaría la suspensión de este servicio a esta altura del año.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
Vuestra Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, reunida en la fecha, por mayoría (6 votos en 7), al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1º) Dejar sin efecto el Apartado 1º de la Resolución de esta Junta Departamental de fecha 12 de diciembre de 2002.-
2º) Rectificar el Apartado 2º de dicha Resolución, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Solicítase a la Intendencia Departamental realice un llamado a concurso de ideas para definir un destino a dar al predio en cuestión, padrón Nº 9.068, manzana Nº 662 de la localidad catastral de Punta del Este, en un plazo no mayor al 31 de mayo de 2011 y una vez establecidas las bases para el mismo se sirva remitirlas a esta Corporación para su aprobación”.-
3º) Ratificar el Numeral 1º de la parte resolutiva del informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones de fecha 28 de abril de 2009.- (m.g.g)
4º) La Intendencia Departamental debe otorgar un contrato con MARALUZ S.A. según el cual a) La Intendencia le dará a MARALUZ S.A. el usufructo del bien padrón Nº 9.068, manzana Nº 662 de Punta del Este, con el mismo destino de explotación comercial. b) Como contrapartida, MARALUZ S.A. deberá pagar un canon al Ejecutivo Comunal. c) El plazo único e improrrogable de dicho contrato será hasta el día 31 de mayo de 2011. d) Vencido el plazo, si el bien no fuera entregado a la Intendencia, MARALUZ S.A. deberá pagar una multa diaria de U$S 10.000 hasta su efectiva entrega. 5º) Como está dispuesto, siga a estudio de la Comisión de Legislación.-
Firman este informe los Ediles Oribe Machado, Eduardo Bonilla, Andrés De León, Efraín Acuña, José Ramírez y la Edila Magdalena Zumarán.-
Informe en minoría de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que dice:
“En mi calidad de integrante por la minoría de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, al Honorable Cuerpo me permito ACONSEJAR:…
SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-
SEÑORA SECRETARIA.- …1º) No conceder a la Intendencia Departamental la anuencia oportunamente solicitada según Resolución Municipal Nº 303/2008, para otorgar en comodato por el plazo de veinte años a MARALUZ S.A., el inmueble empadronado con el Nº 9.068 de la manzana Nº 662”.-
Firma este informe el Edil Marcelo Galván.-
El siguiente informe es de la Comisión de Legislación.-
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO: Que se ha tomado conocimiento del informe en mayoría emitido por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que luce a fojas63 y 64 de estos obrados, el cual se comparte en un todo.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Legislación, reunida en el día de la fecha, por mayoría de presentes (4 votos en 6) al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: aprobar el informe antes mencionado tal cual está redactado.-
Firman este informe los Ediles Manuel Melo y Juan Ramos y las Edilas María Fernández Chávez y Graciela Ferrari.-
Este es el informe en mayoría de la Comisión de Legislación.-
El informe en minoría de la Comisión de Legislación dice:
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO I: Que se encuentran vencidos los plazos de concesión para la explotación comercial del Supermercado Súper Uno, así como el plazo otorgado para realizar un llamado a concurso de ideas tendiente a definir el destino del predio en cuestión.-
CONSIDERANDO II: Los informes remitidos por el Asesor Letrado de la Corporación de fecha 30 de enero de 2008, los que fueron requeridos en virtud del trámite irregular sustanciado en estas actuaciones.-
CONSIDERANDO III: Que corresponde establecer que tratándose de un contrato relacionado con la Administración de bienes municipales, debió requerirse la autorización de la Junta Departamental, concedida por mayoría absoluta de sus componentes, conforme lo dispuesto en el Artículo 35, Numeral 10 de la Ley Nº 9.515, por lo que el Intendente Departamental al prorrogar hasta el 31 de mayo de 2008 el plazo de concesión sin solicitar la anuencia referida ha contravenido lo dispuesto en la citada norma.-
CONSIDERANDO IV: La proximidad de la temporada estival y los perjuicios que ocasionaría la suspensión de este servicio a esta altura del año.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
El Edil integrante de la Comisión de Legislación abajo firmante al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Dejar sin efecto el apartado 1º de la Resolución de esta Junta Departamental de fecha 12 de diciembre de 2002. 2º) Rectificar el Apartado 2º de dicha Resolución, el que quedará redactado de la siguiente manera: Solicítase a la Intendencia Departamental realice un llamado a concurso de ideas para definir un destino a dar al predio en cuestión, padrón Nº 9.068, manzana Nº 662 de la localidad catastral de Punta del Este, en un plazo no mayor al 31 de mayo de 2011 y una vez establecidas las bases para el mismo, se sirva remitirlas a esta Corporación para su aprobación. 3º) Ratificar el Numeral 1º de la parte resolutiva del informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones de fecha 28 de abril de 2009. 4º) La Intendencia Departamental debe otorgar un contrato con MARALUZ S.A. según el cual a) la Intendencia le dará a MARALUZ S.A. el usufructo del bien padrón Nº 9.068, manzana Nº 662 de Punta del Este, con el mismo destino de explotación comercial.- (a.f.r.)
b) Como contrapartida, MARALUZ S.A. deberá pagar un canon al Ejecutivo Comunal. c) El plazo único e improrrogable de dicho contrato será hasta el día 31 de mayo de 2011. d) Vencido el plazo, si el bien no fuera entregado a la Intendencia, MARALUZ S.A. deberá pagar una multa diaria de U$S 10.000 hasta su efectiva entrega.
Firma este informe el Edil Alejandro Lussich.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Están a consideración los informes.-
SEÑORA CLAVIJO.- Que se voten los informes en mayoría.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Que se voten los informes en mayoría solicita la señora Edila Clavijo.-
Pasamos a votar.-
SE VOTA: 17 en 24, afirmativo.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y lo informado en Mayoría por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Legislación, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) No conceder al Ejecutivo Comunal la anuencia solicitada en autos por Resolución Nº 303/08. 2º) Solicítase a la Intendencia Departamental, realice un Llamado a Concurso de Ideas para definir un destino a dar al predio en cuestión, Padrón Nº 9068, Manzana Nº 662 de la localidad catastral de Punta del Este, en un plazo no mayor al 31 de mayo de 2011 y una vez establecidas las bases para el mismo, se sirva remitirlas a esta Corporación para su aprobación. 3º) La Intendencia Departamental debe otorgar un contrato con MARALUZ S.A. según el cual: A) La Intendencia otorgará a MARALUZ S.A. el usufructo del bien padrón Nº 9068, manzana Nº 662 de Punta del Este, con el mismo destino de explotación comercial. B) Como contrapartida MARALUZ S.A. deberá pagar un canon al Ejecutivo Comunal. C) El plazo único improrrogable de dicho contrato será hasta el 31 de mayo de 2011. D) Vencido el plazo, si el bien no fuera entregado a la Intendencia, MARALUZ S.A. deberá pagar una multa diaria de U$S 10.000 (dólares americanos diez mil) hasta su efectiva entrega. 4º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Durante la consideración del citado asunto, se retiraron los Ediles Guillermo Ipharraguerre, Federico Casaretto, Sebastián Silvera, Sergio Casanova Berna, Leonardo Delgado e ingresaron los Ediles Víctor H. Castro, Efraín Acuña y Oribe Machado.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 890/1/08: Intendencia Departamental solicita nueva prórroga de lo establecido por Decreto 3.852/09, Regularización de construcciones en azoteas, pent-house y niveles inferiores.-
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO: Que del estudio de estos obrados surge la opinión favorable del Ejecutivo a la presente gestión, temperamento que esta Comisión comparte, dado que los argumentos sustancian la necesidad de establecer una nueva prórroga de ciento ochenta días para la vigencia del Decreto Nº 3.852 y su modificativo Nº 3.868.-
Por lo expuesto, esta Comisión Asesora de Obras Públicas al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1°) Hacer lugar a la presente gestión para prorrogar los Decretos mencionados de acuerdo a lo solicitado, recomendando dar la más amplia difusión, comunicándole en especial y en forma expresa a las empresas administradoras de propiedades y afines de tal resolución. 2°) Pase a estudio de la Comisión de Legislación como se dispone.-
Firman los Ediles Juan José Sastre, Hebert Núñez, Pablo Gallo, José Luis Noguera y la Edila Liliana Berna.-
La Comisión de Legislación dice:
VISTO: El presente expediente.-
RESULTANDO: La solicitud de prórroga del último plazo establecido para la vigencia del Decreto Nº 3.852.-
CONSIDERANDO: Que esta Comisión ha tomado conocimiento del informe remitido por la Comisión Asesora de Obras Públicas de fecha 28 de octubre del corriente año, el cual se comparte en un todo.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Legislación, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes al Cuerpo ACONSEJA: Hacer suyo el informe de la Comisión de Obras Públicas antes mencionado.-
Firman los Ediles Manuel Melo, Juan Ramos, Sebastián Silvera, la Edila Graciela Ferrari, el Edil Alejandro Lussich y la Edila María Fernández Chávez.-
SEÑORA PRESIDENTA.- Que se vote.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
VISTO: lo informado por las Comisiones de Obras Públicas y de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, dicta el siguiente DECRETO Nº 3879/2010: Artículo 1º) Prorrógase por el término de 180 días a partir de su vencimiento, el plazo previsto en el Decreto Nº 3852/09 y su modificativo Decreto Nº 3868/10. Artículo 2º) Dése la mas amplia difusión del presente Decreto, con comunicación expresa a las empresas administradoras de propiedades y afines. Artículo 3º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
Durante el tratamiento de dicho tema, se retiraron los Ediles Oribe Machado, Elisabeth Arrieta e ingresaron los Ediles Federico Casaretto, Juan Sastre y Gerardo Rótulo.-
SEÑORA PRESIDENTA.- No habiendo más asuntos para tratar, levantamos la Sesión a las 02:02 minutos.-
(g.t.d)
Siendo la hora dos y dos minutos y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, la Sra. Presidenta declara clausurado el acto, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar Ut - Supra y fecha últimamente indicada.-
Dra. Marie Claire Millán
Presidenta
Sr. Hebert Núñez
1er. Vicepresidente
Sra. Nelly Pietracaprina
Secretaria General
Sra. María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
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