SUMARIO
(Circular Nº 47/14)
Aprobación del Diario de Sesión Nº 225.
Régimen de Comisión General
Exposiciones de los Partidos Políticos
Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa
Aprobación del Boletín Nº 40/14.
Diligenciamiento de las notas y expedientes, así como de las solicitudes de los señores ediles en la presente sesión.
Nota de la Comisión de Asuntos Internos incluyendo el tratamiento de varios expedientes en esta sesión.
Asuntos Varios
Tratamiento de los informes de Comisión de los expedientes 412/14, 747/18/10, 574/14, 477/14, 519/14, 557/14, 321/14, 353/14, 502/14, 486/14, 553/14, 506/14,559/14, 560/14 y 573/14. (cea)
DIARIO DE SESIÓN Nº 226.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:49 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día martes 16 de diciembre de 2014. (Concurren a Sala los Ediles titulares Fermín De los Santos, Daniel De Santis, Daniel Rodríguez, Efraín Acuña, Federico Casaretto, M. Sáenz de Zumarán, María del Rosario Borges y los Ediles suplentes José Monroy, María C. Rodríguez, Natalia Alonso, Leonardo Delgado, Oribe Machado, Cintia Braga, Nelson Balladares, Iduar Techera, Carlos Stajano, Juan Valdéz, Oscar Meneses, Daniel Tejera y José Gallo. Ediles inasistentes: Daniel Ancheta, Diego Astiazarán y Diego Echeverría. Con Licencia Reglamentaria: Hébert Núñez y José Hualde. Con Licencia Médica: Francisco Sanabria. Preside el acto: Fermín de los Santos. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General).
SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches, compañeras, compañeros.
Estando en número y siendo la hora 21:49 minutos del martes 16 de diciembre, damos comienzo a la Sesión.
Votamos el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 225.
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos que votar el pase a Régimen de comisión general.
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.
Hacemos un cuarto intermedio de dos minutos, tres minutos, para recibir a los señores de Alas Uruguay.
SE VOTA: 17 en 20, afirmativo.
Gracias.
(Siendo la hora 21:51 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:52 minutos, ocupando la Presidencia su titular Fermín de los Santos con la asistencia además de los Ediles titulares Daniel De Santis, Daniel Rodríguez, María Fernández Chávez, Juan C. Ramos, Efraín Acuña, María Cruz, Federico Casaretto, M. Sáenz de Zumarán, Nino Báez, Alejandro Lussich, Eduardo Elinger, María del Rosario Borges y los Ediles suplentes Natalia Alonso, Alba Clavijo, María C. Rodríguez, Leonardo Delgado, Oribe Machado, Nelson Balladares, Iduar Techera, Carlos Stajano, Juan Valdéz y Daniel Tejera).
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL II) SE RECIBE EN SALA a representantes de la empresa Alas Uruguay, a efectos de informar sobre el funcionamiento y financiamiento de la misma.
Tenemos el gusto de compartir la Mesa con los señores de Alas Uruguay: el Director señor Pablo Ferreira, el señor Sergio Riolfo –Gerente de Aeropuertos y Servicios al Pasajero–, Wilson Rodríguez
–Supervisión de Ventas–, Daniel Furtado –Encargado en la parte del Aeropuerto de Punta del Este–. También tenemos la compañía del Director General de Turismo, el señor Horacio Díaz. (m.g.g.)
(Dialogados en la Mesa).
Adelante, por favor.
SEÑOR RIOLFO.- Buenas tardes a todos. En nombre de Alas Uruguay queremos agradecer la invitación a la Junta Departamental de Maldonado, al señor Presidente y al Director de Turismo de la Intendencia que está acá presente, con nosotros.
Es para nosotros un verdadero honor poder hacer la presentación de nuestro proyecto porque entendemos que es muy bueno para Uruguay y excelente para Punta del Este, siendo este el ámbito adecuado donde queremos presentarlo.
En otras oportunidades ya tuvimos reuniones a nivel de turismo con operadores de Punta del Este, nos juntamos con Destino Punta del Este, también hicimos esta misma presentación en la Dirección de Turismo de la Intendencia –así que Horacio la va a ver de vuelta– y ahora venimos a la Junta, donde tenemos el placer de poderlo presentar.
Lo que ustedes van a ver ahora es el proyecto de Alas Uruguay, el estado actual del mismo, cómo fuimos trabajando en él y los aspectos más importantes en que estamos en este momento. Lo que vamos a ver es un resumen, estudio de mercado y fortalezas de Alas Uruguay.
Nos pareció muy interesante mostrar a ustedes un estudio de mercado que nosotros encomendamos a Oh! Panel, que es una empresa que se dedica a estudios de mercado y encuestadora, en Argentina, la que hizo un relevamiento de mercado en Argentina, Brasil y Uruguay.
A su vez vamos a ver las características del proyecto, análisis de mercado de los destinos, ingresos y costos y finalmente la fase de implementación, supuestos asumidos y conclusiones.
Vamos a empezar con lo que Oh! Panel hizo para nosotros, que fue presentado al Estado uruguayo como complemento de la información que nosotros teníamos que presentar al FONDES. (m.b.r.p.).
En primer lugar, se hizo un estudio cuantitativo cualitativo focus group y entrevistas en profundidad a operadores y a pasajeros que utilizan los vuelos regionales.
La primera pregunta, luego de presentar la propuesta de Alas Uruguay, fue cuáles fueron los principales conceptos. En todos se vio un elevado nivel de agrado e interés, se valora la integración de los exfuncionarios de PLUNA a la nueva empresa. Se reconoce el nivel de profesionalismo de los pilotos de PLUNA. Ustedes se imaginan en una empresa aérea lo importante que es para la percepción del cliente la parte técnica: los pilotos, los mecánicos, los despachantes operativos. Los funcionarios transfieren a Alas Uruguay atributos de seguridad y servicios.
Quiero precisar que uno de los aspectos más importantes que tuvo este proyecto al ser incorporados los funcionarios de PLUNA, de la ex PLUNA, es el tema de seguridad y servicio. Cuando se les consultó cuánto agrada o desagrada la propuesta, nos vimos gratamente sorprendidos porque el 73% de los encuestados mostró agrado por la propuesta y solamente un 7% eran detractores o no les interesaba para nada la propuesta y no iban a utilizar nuestro servicio.
Esta encuesta se hizo también con frecuencia de viaje de los usuarios, Ligth user, medium user, heavy user, o sea, gente que ha viajado mucho, ha viajado poco y algunos que no han viajado.
Una de las preguntas fue cuáles ustedes creen que van a ser los destinos que va a cubrir Alas Uruguay. La mayoría marcó destinos regionales que, obviamente, cubría PLUNA y que son los que vamos a cubrir: Asunción, San Pablo, Porto Alegre, Santiago de Chile, Río de Janeiro, Buenos Aires. También mencionaron Miami, que en realidad no está en nuestros planes en una primera etapa porque nos vamos a dedicar a lo que es la operación regional.
Una cosa interesante de la que los entrevistados en Brasil hablaron mucho y promovieron mucho fue el puente aéreo entre San Pablo y Punta del Este. Esto es algo que en el pasado PLUNA había logrado implementar –es decir, dos o tres vuelos directos en la semana de San Pablo a Punta del Este– y fue algo muy reconocido y recordado por el paulista.
Cuando se preguntó cuál sería la transferencia de atributos que había de PLUNA hacia Alas Uruguay y cuáles eran los aspectos negativos que podían transferirse de PLUNA a Alas Uruguay, dado que la mayoría de los funcionarios –por no decir la totalidad– son funcionarios de ex PLUNA, no se notaron aspectos negativos a transferir de parte de PLUNA a Alas Uruguay. Lo que se habló fue que las falencias que tenía PLUNA son producto de la gestión y no del servicio ni de falta de seguridad. La seguridad, la experiencia y la trayectoria se marcaron como grandes fortalezas en la empresa que nosotros estamos creando y vamos a empezar a volar, si Dios quiere, a partir de los primeros meses del año que viene.
Siempre va a operar de forma positiva en cuanto nosotros lo capitalicemos bien. ¿Cuánto le gustaría viajar por Alas Uruguay? La pregunta estaba enfocada a si alguien optaría por utilizar nuestros servicios. El 84% mostró predisposición a utilizar los servicios de Alas Uruguay. Obviamente al principio por precio, pero la pregunta básicamente se refería a si “¿Usted probaría los servicios de Alas Uruguay?”, la mayoría de la gente dijo que sí.
Después, cuáles eran los elementos por los cuales uno elije una aerolínea para todos los clientes. Obviamente en una aerolínea regional el precio es muy importante, la frecuencia de vuelos es muy importante, la cantidad de vuelos, la seguridad, la recomendación, la confianza. Nosotros ahí también marcamos la puntualidad y la regularidad, que para nosotros, ahora lo vamos a ver, son atributos muy importantes.
En resumen, la propuesta de Alas Uruguay registró un elevado nivel de aceptación entre los distintos segmentos, se visualiza como la línea aérea nacional que brinda conectividad, seguridad y mejores ofertas en las rutas regionales. Ahora vamos a ver más adelante cómo está la oferta en las rutas regionales y lo que ha pasado desde la desaparición de PLUNA.
Se hace necesario profundizar el conocimiento de Alas Uruguay, muchos conocen Alas Uruguay, algunos no tanto en Uruguay, pero nosotros somos una aerolínea regional, nos tenemos que hacer conocidos en Argentina, Brasil, Paraguay y Chile. Las experiencias que lamentablemente han dejado PLUNA y la empresa que sucedió a PLUNA en los destinos como Chile y Brasil, no fueron buenas, por lo tanto, requiere de un gran esfuerzo nuestro para tratar de posicionarnos correctamente. (g.t.d.)
Si bien el precio lo notaron como algo importante, nosotros entendemos que para fidelizar al cliente, la regularidad, la puntualidad, el buen servicio y la resolución de problemas eficientemente son muy importantes.
Yo mencionaba el otro día que cuando uno nunca tuvo un problema con algún servicio que compra, sea un supermercado, mutualista o lo que fuera, no sabe cómo se lo van a solucionar. Las empresas aéreas, como todas las empresas, tienen problemas y nuestro objetivo es el buen servicio y la resolución de problemas eficientemente. Ahora vamos a ver cómo lo estamos planificando.
Principales características de la empresa.
Para los que no lo saben, se constituyó una sociedad anónima llamada DYRUS y el 100% de las acciones están en manos de una asociación civil sin fines de lucro, lo que nada tiene que ver con que la empresa no persiga lucro, porque el lucro es necesario para poder crecer. Nosotros vamos a empezar con una cantidad de aviones y una cantidad de destinos, pero nuestra aspiración es tratar de, en tres años, aumentar la cantidad de flota y la cantidad de destinos que operamos.
Existe un directorio integrado por seis miembros. Los seis miembros del directorio fueron funcionarios de la empresa. El Presidente, el Doctor Iroldi, fue el médico de la compañía, conoce perfectamente a cada uno de los funcionarios y ahora va a estar a cargo de toda la parte de Recursos Humanos. Sabrina Acevedo, que es otra de las Directoras, estuvo a cargo de la parte comercial. Nicolás de los Santos, a cargo de la parte de auxiliares de cabina. Pablo Ferreira, Comandante de PLUNA de muchos años, al igual que Pablo Hrdlicka, que no nos acompaña hoy pero que también es Comandante de la empresa. Por otro lado tenemos a Javier Cruz, que será Jefe de Cargas.
Cómo va a ser la gestión.
Profesionalismo ante nada mediante la contratación de una empresa. Ya hemos conversado con una empresa muy reconocida a nivel internacional. Obviamente estamos ajustando detalles, estamos tratando de acotar los gastos y de ser muy austeros con la gestión, pero queremos contratar una empresa a nivel internacional para que nos respalde en la experiencia que ellos tienen. Gerentes y jefes con alta experiencia y, en caso de ser necesario, vamos a contratar personal en el exterior, tanto como así se requiera. Por ejemplo, si en el área de mantenimiento se requiere un ingeniero especializado, si no encontráramos mano de obra especializada en Uruguay, vamos a tener que contratarlo fuera del Uruguay si fuera necesario.
Los elementos de producción.
Capital de trabajo: U$S 15.000.000. Lo que queremos mencionar es que esto no es un préstamo, es una línea de crédito. Nosotros vamos a recurrir a esos 15.000.000 y vamos a pagar intereses de acuerdo a lo que utilicemos. Si podemos no utilizar los U$S 15.000.000 y utilizar menos, lo vamos a hacer.
El inicio de las operaciones es con tres aviones más uno. ¿Por qué decimos “tres aviones más uno”? Es un poco por lo de la solución de problemas eficientemente, por lo de la regularidad y lo de la puntualidad. Cuando hicimos esta presentación –lo cuento como una anécdota– en la Comisión de Transporte del Senado recuerdo que el Senador Daniel Martínez nos decía: “¿Qué pasa cuando se rompe un avión? ¿Qué pasa cuando ustedes tienen una malla tan ajustada? ¿Qué va a ocurrir?”. En realidad nosotros entendemos que es importante tener un back up que a su vez sirva para vuelos charter y no regulares.
Trabajo para 225 personas en Uruguay, 60 empleos en la región y más de 100 puestos de trabajo en forma indirecta. Cuando empezamos con las estimaciones de cuánto trabajo podría ser en forma indirecta siempre pensábamos en el aeropuerto, en la empresa de handling, en la empresa de catering, pero cuando empezamos a conversar con los taximetristas, con las empresas de transporte, con los hoteleros, con las imprentas, con todos a los que nosotros les compramos servicio, quedamos gratamente sorprendidos por la cantidad de puestos de trabajo que se van a incrementar.
Ahora vamos a nuestras fortalezas.
La principal fortaleza es la prioridad de las frecuencias operada por la ex PLUNA. Eso es algo que la Ley Nº 19.057 mantuvo y hoy nosotros tenemos la posibilidad de utilizar las frecuencias que Uruguay tiene con otros países por convenios bilaterales y por la reciprocidad.
Contamos con personal técnico altamente calificado, tanto a nivel operativo como a nivel de mantenimiento, lo que es muy importante para una empresa aérea. Nivel gerencial con extensa experiencia en aviación comercial –ahora lo vamos a ver cuando presentemos el equipo y el cuadro–.
Apoyo del Gobierno con la aprobación de esa línea de crédito y después refrendado con la declaración del proyecto como de interés nacional. Nosotros estamos convencidos de que este es un proyecto que tiene que tener el interés nacional y creo que va a ayudar a todos, al público y al privado, y ahora vamos a mostrar en qué cosas se pueden complementar. (a.g.b.)
Otro de los aspectos y otra fortaleza muy importante es el concepto de empresa instalada.
¿Por qué les dijimos “concepto de empresa instalada”? Nosotros tuvimos la oportunidad de invitar al vicepresidente de la empresa más grande de alquiler de aviones en el mundo, General Electric Aviation Service, y él, cuando visitó las instalaciones, nos decía que tenemos un valor muy importante, que es poseer un hangar –lo poseía PLUNA y va a ser transferido a nosotros por parte de la
sindicatura– de 5.800 metros cuadrados, el hangar más grande que hay en Montevideo y en Uruguay, y poseer las oficinas instaladas en el Aeropuerto de Carrasco con todo lo que se requiere para empezar a volar en forma inmediata desde el punto de vista operacional.
Todo eso no lo tiene una empresa que en la aviación comúnmente se llama startup, que es una empresa que va a iniciar sus operaciones. Es muy difícil conseguir todo eso de la forma en que lo tenemos nosotros. Eso lo debemos al apoyo que el Gobierno nos dio en el momento de sostener el proyecto y también al que nos dio Puerta del Sur al mantenernos las oficinas de la ex PLUNA hasta último momento para que nosotros las pudiéramos ocupar y al apoyo de la sindicatura, quien está trabajando en el proceso del concurso en cuanto a la venta, en forma prioritaria, a los extrabajadores de la empresa.
Como ustedes pueden ver este es un proyecto inédito. Inédito en el Uruguay, porque una empresa aérea de autogestión no existió nunca; inédito en el mundo, nos decían compañeros de las asociaciones de pilotos de Argentina y de la Asociación Mundial de Pilotos –como comentaba el Comandante hoy– que es un proyecto que mucha gente está observando porque, en realidad, nunca se ha dado en el mundo.
¿Cuáles son los principales desafíos que tenemos nosotros? Recuperar gran parte del mercado, generar la confianza del cliente cumpliendo regular y puntualmente los servicios –muy importante–, implementar una gestión profesional orientada a los resultados y obtener los slots, que son los horarios en los aeropuertos más congestionados como Aeroparque y San Pablo.
Ahí sí vamos a precisar la ayuda del Gobierno y de las embajadas para que colaboren con nosotros en tratar de conseguir los mejores horarios en Aeroparque. Son aeropuertos muy congestionados, PLUNA dejó horarios buenísimos que había y los tenemos que recuperar, porque de nada sirve ir a operar a Aeroparque a las 2:00 de la mañana o a las 22:00, nosotros tenemos que operar en horarios centrales.
Nuestro equipo, además del Directorio.
Nuestro CEO o nuestro Gerente General es el Brigadier General Daniel Olmedo; Daniel tuvo un pasaje muy destacado como Director de Aviación Civil y de Infraestructura Aeronáutica, después fue nombrado como la persona responsable representando a Uruguay ante la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y últimamente fue Gerente de Operaciones y Director de Operaciones en Aeropuertos Andinos de Perú, lo cual combina la actividad privada con la actividad pública.
El Gerente de Ventas es Carlos “Pico” Trilles, muy conocido en el ámbito comercial. Ingresó en Scandinavian Airlines (SAS) hace muchos años –empezó muy de abajo como auxiliar de ventas y terminó siendo representante–, estuvo trabajando en Argentina, inició las operaciones en Air Madrid y estuvo trabajando en SPANAIR.
El Gerente de Planificación es el señor Fernando González, con más de 30 años en PLUNA, siempre destacado en la parte de planificación y de reservas, con mucha experiencia.
El Gerente de Servicio al Pasajero voy a ser yo, perdón por no haberme presentado antes, pero lo dejé para este momento –y como anécdota cuento que mi padre, que entró antes de que yo naciera, estuvo otros 20 años en PLUNA, mi actividad en la misma fue de más de 30 años, estuve 32 años cumpliendo tareas en el área de operaciones, como Jefe de Base en Aeroparque y Ezeiza y estuve a cargo de la representación en Argentina.
El Gerente de Operaciones es el Comandante Rafael Alonso, que estuvo trabajando para la empresa por más de 30 años, tiene más de 10.000 horas de vuelo y su última actividad fue desempeñándose en Jordan Aviation. También hizo vuelos para las Naciones Unidas y es alguien que tiene mucha experiencia en la parte de operaciones.
El Gerente de Mantenimiento es Juan Ceballos, una persona con más de 20 años en la empresa, que ha trabajado en todas las áreas: producción, calidad, ingeniería y en todas las áreas de mantenimiento. La verdad es que para Alas Uruguay fue una adquisición muy importante.
Y el Gerente de Economía y Finanzas es el único que no está relacionado con la aviación, es el Contador Hugo Díaz, que fue Director de Recursos Humanos de la Intendencia de Montevideo y también estuvo en el Área Financiera de dicha Intendencia. Es Contador Público con más de 25 años de trabajo asesorando a muchas empresas del sector turismo. (c.i.)
¿Cuáles son las líneas estratégicas de nuestra empresa? Retomar el hub regional, pero reforzando el punto a punto. Ustedes saben que todos los vuelos que PLUNA colocaba lo hacía de acuerdo al hub, que no es otra cosa que un centro de distribución en Montevideo. Nosotros traíamos pasajeros de distintas ciudades y los conectábamos en Montevideo a otras ciudades. ¿Qué le generó eso a la empresa? Le generó masa crítica; PLUNA pasó de tener 500.000 pasajeros a tener 1.600.000.
Realmente este fue un aprendizaje importante para nosotros. Necesitamos generar masa crítica, pero ¿qué ocurrió? Descuidamos el punto a punto; descuidamos el horario que el pasajero quería venir de San Pablo a Montevideo, porque todo era en base a la conectividad; todo era en base a la conectividad. Nosotros lo que queremos hacer es tratar de mantener el punto a punto y fomentar más el turismo en Uruguay.
Inicios con destinos y frecuencias de mayor rentabilidad aprobada. Nosotros, por la experiencia que tenemos en la empresa, sabemos cuáles son las rutas que tienen mejor rentabilidad y, en base a eso, vamos a empezar con esas rutas.
Austeridad, honestidad en la gestión, regularidad y puntualidad, calidad en la atención, razonabilidad en los precios y políticas de alianza. Esas son cosas muy importantes. Austeridad y honestidad en la gestión. Austeridad porque les cuento que nosotros empezamos a hacer este proyecto a finales de 2012 y hasta el día de hoy hay gente trabajando, mucha gente trabajando. Los que trabajan cobran un sueldo simbólico; les puedo asegurar que es absolutamente simbólico, desde los gerentes hasta el último funcionario, y mucha gente no cobra nada y está trabajando con una dedicación extrema desde hace seis u ocho meses. En realidad sienten que es su proyecto; está absolutamente asumido.
La razonabilidad en los precios es muy importante. Nos reunimos en su momento con Destino Punta del Este y nos dijeron: “Nosotros tenemos los hoteles, tenemos las camas, tenemos la disponibilidad, tenemos formas de traer gente, pero precisamos precios adecuados, pero los precios los regula el mercado y si el mercado tiene poca oferta las empresas no van a regalar nada. Nadie va a cancelar sus vuelos dentro de Brasil para venir a Punta del Este o para venir a Montevideo. Y eso es algo para nosotros muy importante.
Planificación del crecimiento. Si algo aprendimos de la última etapa de PLUNA es que el crecimiento que hizo en su etapa final fue muy, muy extremo, muy alocado. El pasar de 10 a 13 aviones nos significó que no teníamos siquiera pilotos acá; tuvimos que contratar pilotos en el extranjero. No hago juicio de valor si estuvo bien o mal, el crecimiento de PLUNA aumentó mucho los ingresos, la facturación y la cantidad de pasajeros, pero creo que no hubo una buena planificación del crecimiento. La estructura no soportaba el crecimiento.
Antes de pasar a este slight quiero hablar sobre algo que mencionamos. Cuando estábamos en este proyecto, recuerdo que el mismo Presidente Mujica habló con los directores. Nuestro proyecto era con seis o siete aviones, queríamos quedarnos con los CRJ, que eran los bombardier. Este proyecto pasó por varias etapas hasta que él mismo nos dijo: “Muchachos, empiecen por algo más chico. Nosotros los vamos a apoyar, pero tienen que empezar por algo más austero. Empiecen con tres aviones. Es mucho más fácil crecer que empezar con seis aviones donde la plata les va a durar mucho menos”. Lo estudiamos, nos replanteamos la situación y vimos que era lo más adecuado.
Esto es lo que nosotros llamamos nuestro Partenón y es importante porque es lo que nos marca cómo tenemos que trabajar.
El camino a la sustentabilidad y fidelidad a nuestros clientes. ¿Por qué decimos la sustentabilidad? El 70% de las empresas en el mundo que empiezan, que arrancan de cero, cierran antes de los ocho, nueve meses o un año. ¿Por qué? Porque falta caja, porque es difícil conseguir los ingresos. Uno sabe cuáles van a ser sus costos, pero no puede saber los ingresos. Los ingresos los estimamos, pero vamos a necesitar captar a ese cliente. Y todo eso montado bajo una viga que es muy importante, que es la seguridad operacional.
Saben que cuando empezamos con este proyecto mucha gente nos decía: “Ustedes se tienen que despegar de PLUNA, sáquense a PLUNA de la cabeza, no nombren más el tema PLUNA, porque PLUNA en algunos ámbitos no es buena palabra”. Y nosotros nos preguntábamos: “¿Por qué tenemos que renunciar a nuestra historia, por qué tenemos que renunciar a nuestra esencia?” Cuando uno habla de PLUNA, cuando a alguien le preguntan: “¿Qué es PLUNA?” Y bueno, la gente decía: “Era una empresa simpática, que atendía bien, la calidad de su gente, la seguridad, 75 años sin ningún accidente”. Todos esos valores que PLUNA tenía, nosotros los captamos, los transferimos.
Además, ¿qué aprendimos? (a.f.r.)
Como la mayoría de nosotros hace más de 30 años que estamos en la empresa, hemos atravesado todas las gestiones: las de las administraciones públicas –tanto del Partido Colorado, como del Partido Nacional y del Frente Amplio–, la de la asociación con VARIG y la de la asociación con Leadgate; de todos hemos aprendido. Les puedo asegurar que de todos sacamos la fortaleza más importante.
Con VARIG aprendimos muchísimo sobre la seguridad y la estandarización de los procedimientos; con Leadgate aprendimos lo que era la agresividad en la venta, que había que tratar de ser más agresivos y no darse por vencidos ante muchos de los obstáculos que se nos iban presentando. Aprendimos de todos y, ahora, lo mejor que podemos hacer es sacar de cada uno de ellos lo mejor que hicieron.
Los pilares, como vimos, son: retomar el hub; austeridad en la gestión y correcta política de alianza y foco en la regularidad, pero todo eso basado en lo más importante: en los cimientos, los cimientos son el compromiso con la gestión.
Cuando empezamos este proyecto todos sentíamos que estábamos involucrados, discutíamos entre nosotros y decíamos: “Estamos involucrados; estamos involucrados”. Después, con el correr del tiempo, nos dimos cuenta de que no estábamos involucrados, estábamos comprometidos. El compromiso es cuando uno va en los resultados, el compromiso es cuando a uno le duele si algo no sale, y les puedo asegurar que toda la gente que está trabajando en este proyecto está comprometida, nadie quiere pasar otra vez por un 5 de julio de 2012, cuando se cerró la empresa. Y es muy difícil conseguir el compromiso de todos, uno lo consigue a nivel de gerentes, de directores, pero conseguirlo a nivel de funcionarios es más difícil. Sin embargo, nosotros logramos que la gente esté comprometida con el proyecto como para decir: “Yo quiero que esto salga, quiero que salga bien y voy a hacer todo lo posible para que se logre el éxito que necesitamos”.
Es por eso que, para estar en la aviación, uno tiene que amar lo que hace y, además, tiene que ponerle pasión. En la aviación no existe el negocio si uno no le pone vocación de servicio, pasión y amor por lo que hace. Nosotros ya lo vimos: son jornadas extensísimas y muchos los problemas que hay que enfrentar, pero en realidad es la única forma de sostenerlo.
Análisis de mercado. ¿Cómo hicimos el análisis de mercado? Lo primero que hicimos fue ver la cantidad de pasajeros en el 2011 y compararla con la del 2013; el 2012 no lo tomamos en cuenta porque PLUNA cerró en julio de 2012. Entonces, comparamos y vimos que el mercado en el Aeropuerto de Carrasco cayó un 22%; los pasajeros regionales cayeron un 30% y las conexiones un 83%.
Aunque todo el mundo se lo imagina, no todos saben lo que son las conexiones; ¿qué significan las conexiones? ¿Qué quiere decir “conectividad”? ¿Qué es una conexión o tener un pasajero en conexión? Todo el mundo me decía: “Bueno, en realidad es un pasajero que compra un boleto en Chile, pasa por Uruguay pero no baja, no consume, no compra, y sigue para Brasil”. Sí, es verdad, muchos de los pasajeros que PLUNA transportaba en conexión hacían eso.
Cuando implementamos este modelo fuimos a aprender a Panamá; nos tomamos un avión y fuimos todo un equipo durante una semana a Panamá. ¿Qué hicimos ahí? Le preguntamos a Copa cuál era la clave del éxito, cuál era el secreto para el éxito que Copa había tenido. Y la verdad es que, con una apertura increíble –desde el presidente hasta los últimos funcionarios–, nos contaron cómo empezó Copa.
Copa empezó con una cantidad de operaciones, haciendo conexiones y, para lo que es Copa ahora, teniendo pocos aviones –15 o 20–. El 20% de los pasajeros se quedaba algún día en Panamá, pero el resto hacía conexiones hacia el Caribe, Estados Unidos u otros puntos. ¿Qué fue lo que hizo el Gobierno de Panamá con el Aeropuerto de Tocumen? Tocumen es quien administra, es como si fuera Puerta del Sur aquí. El Gobierno de Panamá hizo una alianza con Copa y Tocumen, entendiendo que había que fomentar el turismo en Panamá, que había que fomentar el quedarse un día, fomentar el canal, la venta, el shopping, el puerto franco. Empezaron a trabajar así y, ¿saben cuántos pasajeros que viajan hoy por Copa se quedan al menos una noche en Panamá, ya sea para visitar el canal, para hacer compras o para lo que sea? ¡Más del 65%! Eso fue un logro importante del Gobierno. Ese es un muy buen ejemplo de acción entre público y privado; esa es la asociación que nosotros tenemos que buscar, es lo que precisamos.
Nosotros hicimos una presentación similar en la Junta de Montevideo y les decíamos que no tenemos ningún ómnibus ni micro turístico que pase por el aeropuerto a buscar pasajeros.
¿Qué hizo LAN Chile con los pasajeros que se quedaban en conexión en Santiago? Les colocó un micro para visitar los centros más importantes que hay en Santiago para que la gente se entusiasmara y dijera: “¿Por qué no venir a Santiago?” (a.t.)
Y esto es lo que nosotros tenemos que lograr en asociaciones de públicos y privados.
¿Qué pasó con el tráfico en Punta del Este entre el 2011, 2012, contra el 2013, 2014? 35% menos de pasajeros, 26% menos de movimientos de vuelos. ¿Cómo se mueve el Río de la Plata? Es muy importante, el tráfico anual en el Río de la Plata es de 3.000.000 de pasajeros, el fluvial lleva 2.800.000 pasajeros y el aéreo solamente 300.000 pasajeros. Para que ustedes tengan una idea, allá por los años 80 o 90, cuando PLUNA y Aerolíneas tenían el verdadero puente aéreo, que salía un avión cada hora y media, el tráfico aéreo significaba el 25% de los pasajeros; el 25% del mercado lo llevaba PLUNA y Aerolíneas.
Nosotros siempre dijimos, Aerolíneas no es nuestro competidor, nosotros queremos hacer un verdadero puente aéreo, un verdadero puente aéreo en Montevideo y un verdadero puente aéreo en Punta del Este en la temporada alta, porque no es nuestro competidor. Nuestro competidor es el fluvial y ellos lo entendieron y ambos lo tenemos claro, porque tuvimos reuniones con ellos. Solamente si sacáramos el 10% de los que hoy se mueven vía barco, que lo hacen por precio y por facilitación en algunos casos, duplicamos la torta de los pasajeros de puente aéreo.
Observen estos gráficos que vamos a pasar muy rápidamente. El puente aéreo bajó un 43% desde el 2011 con la proyección al 2014 de acuerdo a los datos que tenemos hasta ahora. En la ruta Buenos Aires Punta del Este bajó un 42%, pero algo interesante: en el 2013, cuando ya PLUNA no existía, en comparación con el 2014 bajó más. Y ahora, lo que se presume que va a pasar en el 2015, es que para enero va a ser más bajo; realmente la situación es preocupante. Desde el punto de vista del tráfico aéreo es muy preocupante. Va a quedar solo Aerolínea, la empresa BQB va a hacer algunos vuelos, pero bueno, los anuncios son un poco encontrados y ojalá que cubra un poco más el mercado, pero lamentablemente lo que estamos viendo es que se está quedando sin oferta Punta del Este, se está quedando sin oferta Montevideo en cuanto al tráfico regional.
Las empresas que operan en la región, tanto LAN como Copa…, bueno, principalmente las regionales, LAN, TAM, GOL, todas operan con un excelente porcentaje de ocupación, excelente porcentaje de ocupación. Les diría que con un 75 o 78% de porcentaje de ocupación del avión. Quiere decir que cuando uno opera con porcentajes tan altos, está rechazando ventas hace un buen rato.
Ruta a Santiago de Chile, bajó un 45%; la ruta a Asunción del Paraguay: 60% menos, 60% menos de asientos ofrecidos y 60% menos de pasajeros transportados. Ruta a Río de Janeiro: 77% menos –ahora se colocó un vuelo a Río de Janeiro de TAM–. ¿Y qué pasó con San Pablo? San Pablo creció un 13%, ¿por qué? Porque el competidor que tenía PLUNA, TAM, hizo las cosas bien, se dio cuenta de que era importante mantener el tráfico.
Ahora, ¿qué es lo que ocurre? El 75% de los pasajeros, el 70% de los pasajeros que saca TAM hacia San Pablo, son más allá de San Pablo, son long haul, o sea, no está muy abocado a traer turismo para acá, las tarifas son altas. La gente dice: “Bueno, pero ¿por qué es tan caro volar a San Pablo? Sale más barato volar a Miami”. Porque el precio lo regula el mercado, si no hay suficiente oferta, la demanda supera a la oferta, por lo tanto el precio lo va a regular el mercado.
En base a eso elegimos nuestros destinos. ¿Cuáles van a ser nuestros destinos? Vamos a tener básicamente –bien fácil de recordar– cinco vuelos por día de puente aéreo si conseguimos los slots adecuados, los horarios que precisamos. Vamos a operar un vuelo por día de Punta del Este a Buenos Aires –vamos a tratar de mantenerlo todos los días, lo teníamos jueves y viernes con domingo y lunes pero vamos a mantenerlo todos los días–, un vuelo diario a Asunción, a San Pablo, a Río de Janeiro y en un futuro ya tenemos planificado el vuelo a Curitiba, que era muy bueno, el vuelo a Curitiba era mucho mejor que a Porto Alegre, era un vuelo muy importante. Vamos a volar a Porto Alegre, vamos a hacer un vuelo a Córdoba, que ya lo teníamos, y vamos a volar de Asunción a Santa Cruz.
De Asunción a Santa Cruz es una ruta nueva que estamos explorando y que hicimos un acuerdo con CONVIASA. Con CONVIASA en la visita de los presidentes firmamos un acuerdo para que ellos lleven pasajeros del norte a Santa Cruz y nosotros pasajeros del sur a Santa Cruz. Hacer como un hub del norte, un hub del sur e interconectar pasajeros. Pero eso va a ser en la segunda etapa.
Muy rápidamente quiero mostrarles cómo están calculados los ingresos. Nuestros principales ingresos obviamente están en la ruta de Buenos Aires y después se distribuyen en forma bastante homogénea entre Punta del Este, la ruta a San Pablo, y ahí lo que ustedes tienen abajo es un cuadrito que muestra el low factor, el LF promedio, es el porcentaje de ocupación y esto otro no es otra cosa que un indicador de tarifa.
¿Por qué pongo eso? Porque para el otro año nosotros estimamos que de 66.000.000 vamos a pasar a 90.000.000. (dp)
Alguien nos preguntó: “¿Cómo van a hacer eso?”. En realidad va a subir muy poquito la ocupación de la aeronave y sube un 18% el promedio de la tarifa.
Acá hay un detalle importante, a nosotros nos dijeron: “¿Por qué están calculando con porcentajes de ocupación tan bajos? Ninguna empresa vuela con el 59% de ocupación ni tampoco vuela con el 64%, todos vuelan por encima del 68, 70%”. Nosotros preferimos ser conservadores en los ingresos y bastante sueltos en los costos, los costos que calculamos para este proyecto fueron sin demasiada negociación.
¿Qué pasa con los costos? El 72% son costos directos variables, quiere decir que cada vez que el avión sale, este 72% es combustible, tasas; siempre que un avión se mueve el 72% implica esos costos.
¿Qué pasa con los otros costos? Como ustedes pueden ver ahí el 16% representa los costos de estructura, ese 16% son salarios, cargas sociales y salario en el exterior.
Esto es algo interesante, porque, mucha gente, cuando empezó a salir este proyecto decía: “Lo que pasa es que los pilotos, los gerentes van a cobrar sueldos siderales…”. Nada de eso ocurre acá, toda nuestra planificación fue en base a la austeridad.
Quiero mostrarles, para comparar, porque sino uno no sabe si ese 13%, 16% es razonable.
Este fue un artículo que salió en La Nación, en enero de 2014: “La relación entre el gasto de personal y los ingresos de ventas alcanza, en algunas empresas de la región, el 45%, mientras que es el 30% en Iberia, 23% en Lufthansa, 21,7% en British”. Lo destacan como algo positivo, solamente el 20, 21, 22% representan los costos de recursos humanos en una empresa aérea.
Todos lo destacan como algo positivo. “…Estas empresas pagan salarios medios más elevados, lo que acentúa desfavorablemente esa comparación”.
Si volvemos a la diapositiva, ustedes observen que en nuestra empresa el 16% estamos cinco o seis puntos por debajo de lo que es la media internacional de lo que se paga; esto lo sabemos nosotros, pero era necesario hacer este esfuerzo. Es más, además de esto, los trabajadores van a aportar el 25% de su salario durante determinados meses porque entienden que es muy importante que los dos primeros años logremos consolidar la ecuación de costos con ingresos.
Algo que queríamos mencionar es que en la composición de los costos, el 45% de este 72% es el combustible. Nosotros tomamos los precios del combustible que hay actualmente en la región, pedimos los precios de lista y en base a eso hicimos nuestro proyecto.
Para que ustedes tengan una idea, en Argentina hay un subsidio para Aerolíneas de más de un 45%, en Chile hay precios preferenciales para LAN, en Brasil hay precios preferenciales para las compañías brasileras, nosotros no pedimos ningún subsidio al combustible –es algo que queríamos mencionar–, será una negociación con ANCAP, así como vamos a tener que hacer con Petrobras, así como lo vamos a tener que hacer con todas las petroleras, el combustible es muy importante para nosotros, es muy importante para cualquier línea aérea, más allá de que, en este momento, esté en baja.
¿En qué estamos en este momento? Las fases de implementación. Ya firmamos el acuerdo con los aviones. El primer avión va a llegar acá la primera quincena de enero, está en Ucrania, se está terminando el check de mantenimiento pesado, se pinta y viene para Uruguay.
Presentamos la adecuación del proyecto y básicamente en lo que estamos, en este momento, es en el proceso de certificación para obtener el certificado de línea aérea, es un proceso que lo realiza la DINACIA en conjunto con nosotros y que lleva aproximadamente seis meses y esperamos que se termine a mediados de enero con la llegada del avión, que es la última etapa; sin este certificado no podemos empezar a volar.
Otra pregunta que nos hacían es: “¿Ustedes van a empezar con todas las rutas juntas?”. No, no podemos volar todas las rutas juntas. ¿Saben por qué? Porque una vez que tenemos el certificado de línea aérea tenemos que ir a cada país a presentar que somos la nueva línea aérea uruguaya, que nos presentamos para que se homologue nuestra empresa para operar en esos países y eso demora diferentes tiempos. Por ejemplo en Paraguay sabemos que es muy simple, son dos o tres semanas, en Brasil nos dijeron que podían ser cuatro, cinco meses, en Argentina nos dijeron que no sabían, que hay que presentar los documentos. (m.g.g.)
Entonces, no vamos a poder empezar con todas las operaciones juntas, es imposible. Estimamos que para la segunda quincena de febrero estemos con vuelos no regulares y para marzo, con los vuelos regulares.
Finalmente, la etapa tres es certificar la empresa y el inicio de las operaciones.
Para ir terminando, vamos a los supuestos asumidos. ¿Cómo hicimos el proyecto?
Las aeronaves son Boeing 737-300. ¿Por qué elegimos esta aeronave? Primero, porque siendo de la familia clásica de Boeing el 737 es el avión que se ha vendido más en el mundo. Ayer recibimos al representante de Boeing; él viene semana por medio a estar con nosotros, a trabajar. Nos están ayudando mucho. Además, estos aviones los conseguimos con tres meses de prepago. Aviones nuevos, que era lo que nosotros hubiéramos querido, era imposible, porque nos pedían una garantía del Estado o un aval bancario y nada de eso podía conseguir la empresa, era muy difícil; por lo tanto, esta era la única alternativa que teníamos. Dentro de la alternativa que teníamos elegimos el mejor avión.
Por otro lado, no se prevén cambios de equipos ni aumento de flota hasta el tercer año. Los dos primeros años nuestro objetivo, como vimos, es la sustentabilidad de la compañía, hacerla viable.
La obtención del certificado de línea aérea tiene que llegar para enero de 2015. Es imperioso que llegue para ese mes para poder al menos hacer vuelos en Turismo y empezar las operaciones en marzo.
Inicio de vuelos charter no regulares: segunda quincena de enero, principios de febrero; inicio de operaciones regulares: a partir del mes de febrero, gradualmente.
La obtención de los horarios adecuados en San Pablo y Aeroparque es muy importante y fue un supuesto asumido para el proyecto.
Alcance de precios y acuerdos razonables con proveedores, especialmente de combustible.
Aporte de un fondo de estabilidad de los trabajadores del 25% del salario por cuatro meses, que ya se los mencioné.
¿Cuáles son las conclusiones del proyecto? El resultado final es positivo y permite hacer frente al pago de la línea de crédito y sus intereses. ¿Se consigue repagar el aporte de capital? No se observan meses negativos en todo el proyecto.
Nosotros tenemos un proyecto económico y uno de flujo de caja. No se observan meses en que se requiera una financiación adicional pero sí, por haber empezado más tarde de lo que preveíamos
–nosotros queríamos estar volando en octubre o en noviembre– esto nos impactó, porque mayo no es el mejor mes para empezar a volar –lo mejor no es empezar a volar en abril o mayo, es como querer poner un hotel en Punta del Este e inaugurarlo en mayo–, es muy complicado, pero nosotros tenemos que empezarlo así para en julio tener todas las rutas y poder operar. Lamentablemente sabemos que los primeros meses son los más importantes.
El inicio de las operaciones de Alas Uruguay permite una reducción en los precios de los pasajes, mayor conectividad –como ya vimos–, fomento del turismo receptivo y una alternativa real para el desarrollo de eventos en Uruguay.
Les cuento una anécdota. Ayer me llamó una persona de Brasil y me pidió oficialmente que le bloqueáramos para el 4 de octubre, que hay un evento muy importante en Punta del Este. No sé cuál es el evento, pero es de un miércoles a un domingo y van a venir 900 personas de San Pablo y de Río de Janeiro. Nos dijeron que no tenían cómo traerlos, que nosotros éramos la alternativa. Obviamente les dijimos que sí, que ya lo estábamos agendando. Vamos a tener una conferencia esta semana y una reunión con ellos la semana que viene. Esto demuestra que nosotros tenemos que apuntar al turismo receptivo, tenemos que jugarnos por ello. Capaz que no podemos dar los mejores horarios, porque también tenemos que hacer nuestros vuelos regulares –nuestro objetivo es ser rentables–, pero en realidad tenemos que apuntar mucho al turismo receptivo.
Otro tema importante es que se crean una cantidad de fuentes de trabajos directos e indirectos. Un compromiso de Alas Uruguay con la sociedad: pasantías técnicas, conexiones… Esto se firmó con el Estado: pasantías técnicas, conexión y difusión cultural, apoyo de casos médicos, intercambio laboral con otros países. Se convierte en un proyecto atractivo para buscar futuros socios. Alguien nos dijo por qué no buscamos los socios antes, si en realidad es un proyecto atractivo. Primero, porque es muy importante estar volando para conseguir un socio. Nosotros tenemos dos empresas aéreas y un socio que es de Asia, que no es de la región, que tienen interés en invertir en nuestra empresa; obviamente que quieren comprar gran parte del paquete accionario de la empresa, pero nos dijeron que es importante que estemos volando.
Nosotros estamos convencidos que estando volando somos un proyecto muy atractivo, nosotros sabemos que este es un proyecto que vamos a generar con autogestión y que vamos a iniciarlo nosotros, pero es necesaria la inversión y es necesario conseguir un socio. (m.b.r.p.)
El Estado se beneficia reduciendo la cantidad de personas en el seguro de paro y aumentando la recaudación.
Yo tenía un gráfico –que no se los voy a mostrar ahora– muy importante. ¿Ustedes saben lo que se va a recaudar en dos años, lo que el Estado va a recaudar por aportes de FONASA, cargas sociales, IRPF…, todo lo que no se recauda hoy y que no es sustitutivo porque otra empresa lo haga? Más de
U$S 30.000.000 vamos a comprar a ANCAP. Solamente calculando que el 10% es la ganancia que ANCAP puede tener, son U$S 3.000.000.
Cuando hicimos nuestra suma, en dos años la recaudación del Estado, solamente porque exista Alas Uruguay, aun cerrando en el segundo año, está en el orden de los U$S 18.000.000. A nosotros nos van a dar una línea de crédito de U$S 15.000.000. Esto se lo mostramos al Poder Ejecutivo y también lo mostramos en la Comisión de Transporte.
Es algo interesante porque mucha gente habla y dice: “Vamos a enterrar otra vez
U$S 15.000.000. Vamos a insistir con una empresa aérea nacional”. Nosotros estamos convencidos de que es importante una empresa aérea nacional. No que sea del Estado, pero estamos convencidos de que es necesaria una empresa aérea nacional.
Para asegurar el éxito necesitamos iniciar las operaciones gradualmente a partir del primer trimestre y el apoyo del Gobierno desde sus diferentes ministerios y el apoyo de los gobiernos departamentales. Por eso estamos acá.
Yo creo que tiene que ser un esfuerzo mancomunado. Es muy importante hablar con la gente de Montevideo. En la Junta me preguntaban: “Pero, ¿en qué podemos ayudar nosotros?”. Hay muchas cosas en las que les mostramos que podían ayudar.
Apoyo del sector privado, en especial los proveedores, aeropuertos, sistemas handling, empresas de comunicación y marketing, apoyo de los empresarios de turismo, agentes de viajes, hotelería, restoranes, empresas de transporte. Estuvimos reunidos con todos los operadores turísticos en Montevideo y en Punta del Este. Es fundamental trabajar en conjunto.
Asociación con otras aerolíneas. Hoy no hay empresa aérea en el mundo que resista si no se asocia con otra y forma parte del grupo.
En síntesis… Uruguay es un país muy futbolero y nosotros terminamos siempre diciendo que nos tenemos que poner la camiseta. Siempre dijimos: “Hay que ponerse la camiseta” pero, en realidad, no alcanza con que solo nosotros nos coloquemos la camiseta y la transpiremos. Precisamos el apoyo del Gobierno, mucho vamos a precisar a AUDAVI, a la Asociación de Agencias de Viajes, a la Asociación de Hoteles y Restaurantes del Uruguay –que es muy importante–, a Destino Punta del Este –con quien nos reunimos–, Puerta del Sur –representando a los proveedores, porque no podemos colocarlos a todos porque son innumerables–, obviamente a la Intendencia de Maldonado –me gustó mucho este logo porque habla de lo que nosotros también estamos buscando “Contigo es mejor”; más allá de la ballena, me parece que esto es algo muy ocurrente e interesante– y nosotros estamos seguros de que el trabajo en equipo divide esfuerzos y multiplica los resultados.
Sabemos que, si a nosotros nos va bien, le va a ir bien a mucha gente. Le va a ir bien al Estado, a empresarios, a todos los que trabajan alrededor de la empresa aérea.
Muchas veces las empresas aéreas son castigadas porque pierden plata y, si uno mira en el contexto mundial, la empresa aérea mueve mucho dinero. Está en el centro y todo lo que está alrededor de la empresa aérea gana plata: las agencias de viajes, las empresas de catering, las empresas de handling, las empresas de transporte, todos ganan dinero, quienes venden los aviones, quienes venden los repuestos de los mismos –que son especiales–, pero siempre las empresas en el mundo pierden plata.
Nosotros queremos ser una excepción, no queremos perder plata, y vamos a hacer todo lo posible para que eso no ocurra.
Y como decimos últimamente: “Uruguay vuelve a tener alas”. Bueno, bienvenidos a bordo y muchas gracias.
(Aplausos).
Si alguien tiene alguna pregunta… Cualquiera de nosotros está a disposición para poderla evacuar.
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante Edila Fernández Chávez.
SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Gracias, Presidente.
En realidad, nosotros, en nombre de la Comisión de Turismo, queremos agradecer la presencia de los compañeros ediles y queremos también resaltar que, cuando hablamos de esta exposición, la idea era que no fuera interactiva por lo acotado del tiempo que tenemos hoy.
Por otro lado, Presidente –ya lo hicimos en la reunión anterior–, quería resaltar que la Junta Departamental, el Legislativo Departamental, es el cincuenta por ciento del Gobierno y nos gustaría que la Junta estuviera presente cuando se lleven adelante las conversaciones con el Ejecutivo Departamental.
Gracias Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias edila.
¿Alguien más? Adelante edil.
SEÑOR BALLADARES.- Presidente, buenas noches, les deseo suerte en la empresa. (g.t.d.)
Seguramente tengamos a Alas-U con éxito.
Me gustaría saber qué tipo de subsidio va a recibir del Estado la empresa.
SEÑOR RIOLFO.- En realidad ninguno. Lo único que pedimos fue una línea de crédito. Lo que estamos haciendo ahora es negociar con los proveedores, obviamente con Puerta del Sur aquí, en…
A todos les explicamos lo mismo: el primer año, si se quiere, es el más duro para nosotros y por qué necesitamos hacer una ecuación de acuerdo en cuanto a precios. Menciono Puerta del Sur porque es un operador privado, pero yo calculo que vamos a tener el mismo apoyo de otros proveedores que puedan ser del Estado, como puede ser ANCAP, por ejemplo.
Pero no hemos solicitado ningún subsidio y no lo precisamos por el momento, por nuestros números no lo precisamos. Si todo se da como pensamos, no lo vamos a necesitar.
SEÑOR PRESIDENTE.- Si no hay otra consulta, agradecemos a Sergio Riolfo y a los demás integrantes de Alas Uruguay.
Creo que puedo hablar en nombre de todos los compañeros ediles en cuanto a que la Junta Departamental de Maldonado siempre va a estar receptiva a cualquier inquietud que ustedes necesiten de parte nuestra.
(Durante el desarrollo de la disertación de los invitados se retiran los Ediles Daniel De Santis, María Cruz, Oribe Machado, Leonardo Delgado, Natalia Alonso, Federico Casaretto, Juan Valdéz, Alejandro Lussich; ingresan los Ediles Juan Sastre, Eduardo Bonilla, José L. Noguera, Nátaly Olivera, Graciela Ferrari, Graciela Caitano y alternan bancas los Ediles Daniel Montenelli, José Monroy, Andrés Rapetti, Elisabeth Arrieta y Rodrigo Blás).
SEÑOR RIOLFO.- Muchas gracias a todos por recibirnos. Que tengan una buena jornada.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.
Pedimos un cuarto intermedio de 15 minutos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 21 votos.
Gracias.
(Siendo la hora 22:41 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 23:17 minutos, ocupando la Presidencia su titular Fermín de los Santos con la asistencia además de los Ediles titulares Daniel Rodríguez, María Fernández Chávez, José L. Noguera, Juan C. Ramos, Roberto Airaldi, Graciela Ferrari, Efraín Acuña, Andrés De León, María Cruz, Liliana Capece, Federico Casaretto, M. Sáenz de Zumarán, Eduardo Elinger, María del Rosario Borges, Sebastián Silvera y los Ediles suplentes Alba Clavijo, María C. Rodríguez, Alfredo Toledo, Leonardo Delgado, Nelson Balladares, Iduar Techera y Carlos Stajano).
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos, por favor.
Efraín Acuña, adelante, por favor.
SEÑOR ACUÑA.- Gracias, Presidente.
Estaríamos solicitando suspender la Media hora previa.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos entonces, suspender el NUMERAL III) MEDIA HORA PREVIA, por favor.
(Durante esta solicitud ingresan los Ediles Alejandro Lussich y Juan Valdéz).
SE VOTA: 22…
25 votos o unanimidad. Rectificación, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.
Adelante, Edil Acuña.
SEÑOR ACUÑA.- Estaríamos solicitando al Plenario autorizar a la Comisión de Legislación reunirse para tratar el Expediente Nº 574/14.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la solicitud, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.
Edil Acuña, adelante.
SEÑOR ACUÑA.- Estaríamos solicitando prórroga de hora hasta que se traten todos los asuntos del Orden del día.
(Durante esta solicitud ingresa la Edila Elisabeth Arrieta).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 26 votos. (a.g.b.)
Continuamos con el NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Tiene la palabra un edil del FRENTE AMPLIO. Edil Airaldi, adelante.
SEÑOR AIRALDI.- Muchas gracias.
(Murmullos).
SEÑOR PRESIDENTE.- Hacemos silencio, por favor.
SEÑOR AIRALDI.- Señor Presidente: vamos a leer algo que está basado –para no cometer plagio– en las palabras de Mónica Xavier, la actual Presidenta del Frente Amplio, con motivo de que hace tres días, el sábado pasado, hizo fecha del nacimiento del General Seregni, el líder histórico del Frente Amplio.
“Los 13 de diciembre siempre constituyen días de celebración para el Frente Amplio, para todos quienes luchan por una sociedad justa y para todos quienes hacen de la política un lugar generoso en la búsqueda y la lucha por mejores condiciones de vida para el pueblo.
Cuando evocamos al General hablamos de paz, de libertad, de tolerancia, de la indeclinable lucha por la igualdad de oportunidades y tenemos presente su espíritu de unidad y de conciliación. Cuando lo evocamos, nos inspiramos en el político y en el estadista, con una visión que trascendió a su propio tiempo.
Está claro que el Frente Amplio existe por múltiples causas y por una cadena infinita de esfuerzos y sacrificios que lo tienen como primer eslabón. El General Seregni no logró alcanzar la Presidencia ni tampoco ver a su entrañable Frente Amplio en el Gobierno Nacional por muy poco, apenas por tres meses. Sin embargo, es gracias a su visión y su indeclinable lucha por la libertad y la democracia que el Frente Amplio toma vida y se proyecta y, finalmente, alcanza el Gobierno.
En las puertas de un tercer período consecutivo de gobierno, quien no comprenda el pensamiento de Seregni, no comprende al Frente Amplio. El sentimiento y la sensibilidad del Frente están impregnados por sus acciones y su palabra.
‘Fuimos, somos y seremos una fuerza constructora, obreros de la construcción de la Patria del futuro que soñamos’.
En este modo tan claro y contundente nos convenció que otro Uruguay era posible: un Uruguay más solidario, más desarrollado y más feliz; y jamás debemos olvidar que lo hizo en tiempos y circunstancias muy distintas a las actuales. Es por ello que proyectamos futuro y tenemos la certeza de que nuestro país va a seguir mejorando. Allí está materializado el cambio radical que ha tenido nuestra sociedad. (c.i.)
Hasta hace muy poco tiempo esto no era así. En esa década el pueblo uruguayo volvió a recuperar la confianza perdida. Nuestro país volvió a confiar en sus fuerzas y a proponerse grandes desafíos.
‘Este camino ascendente que hemos cumplido es porque estamos unidos por un compromiso de programa, por un compromiso de patria, por un compromiso de lucha, pero estamos unidos también en forma indisoluble por una emoción y por un sentimiento’”.
Estas palabras plenas de vigencia, que parecen escritas para describir el momento actual, las dijo en la celebración de los 25 años del Frente Amplio hace casi dos décadas.
Aquí no hay improvisación. El Frente Amplio es una construcción política que tiene claros sus objetivos, sus principios y su forma de hacer política. Es por ello que obtiene resultados que le están cambiando la vida a la gente para bien.
El Frente nació del pueblo y toma su forma tan distintiva. Este carácter de movimiento y de coalición, que es el Frente Amplio, le ha dado su singularidad y ha sido firme sostén de su permanencia.
Es desde este pensamiento desde donde de manera irrenunciable abreva nuestra fuerza política. Por ello debemos ser coherentes con nuestra esencia integradora, debemos ser humildes y no suponer que el poder y la confianza que nos ha dado el pueblo se sostienen por sí solas.
Debemos ser capaces de desarrollar aún más proximidad con el pueblo, debemos empoderar cada vez más a la gente, debemos continuar profundizando en los caminos de descentralización y en la construcción de verdaderos engranajes solidarios.
A Seregni se lo reconoce en todo el continente y se lo recuerda como un revolucionario poco tradicional; un demócrata de toda una vida, con un pensamiento tan igualitario como libertario, tan valiente como dialogante.
Seregni habló de un gran proyecto ideológico y lo puso en marcha; al mismo tiempo se ocupaba de las demandas más cotidianas de su gente. Por eso es el General del Pueblo. Nunca dejó a su gente, siempre estuvo en todos los momentos; a pesar de la muerte, de la tortura, de la prisión y del exilio, los frenteamplistas nos aprontamos para un tercer período de gobierno y lo logramos siguiendo su más sagrado legado: unidad y esperanza.
Tenemos por delante grandes desafíos, para los cuales nunca propusimos atajos ni dijimos que fuera sencillo. Para esta tarea siempre estará junto a nosotros el espíritu indoblegable y sereno del General. Siempre será un faro para nuestros proyectos y para nuestro gobierno, dándonos fuerza para forjar la Patria solidaria para la cual nació el Frente Amplio y por la que Seregni dio hasta su propia libertad.
Muchas gracias, señor Presidente; muchas gracias, señores ediles, por haber aceptado que pudiera decir esto hoy.
(Durante su alocución se retiran los Ediles Juan C. Ramos, María Fernández Chávez, María Cruz, Juan Valdéz, Elisabeth Arrieta, Nelson Balladares, María del Rosario Borges e ingresan los Ediles Juan Shabán, Flavio Maffoni, Daniel Rodríguez, Daniel Montenelli, Héctor Plada y Nino Báez).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señor edil. ¿Va a dar destino a sus palabras?
SEÑOR AIRALDI.- A la prensa en general y a los directorios de los partidos políticos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos los destinos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.
Continuamos. Tiene la palabra un edil del PARTIDO NACIONAL. Adelante Edil Techera.
SEÑOR TECHERA.- Buenas noches, señor Presidente, y señores ediles.
Puedo afirmar que hace dos o tres décadas –o algo más o menos, no sé bien, en todo caso es lo que menos nos interesa– el país era otro, muy distinto al actual. Se produjo una metamorfosis.
Tenía menor cantidad de vehículos circulando, pero caminábamos más y sin peligro. Tenía menos presupuesto educativo medido en relación al PBI, pero mayor y mejor calidad de educación. Tenía pobreza, pero más digna y, sobre todo, con esperanzas ciertas de ascender social y económicamente. Teníamos inestabilidad política, pero dirigentes más formados.
En suprema síntesis, teníamos muchísimos problemas, pero mucho orgullo de pertenecer a Uruguay y una inmensa confianza en el futuro del país y en un destino común.
Todos tenían una segunda madre: la señorita maestra; grandiosa constructora de la sociedad. Era una suerte de inspiradora nobleza republicana.
Hace 40 o 50 años faltaba mucho por hacer, pero nos prodigábamos un envidiable respeto entre nosotros. Todas las instituciones funcionaban con insuficiencias y deficiencias, pero eran creíbles. (a.f.r.)
Confiábamos en la Justicia, en la política, en el burócrata que nos atendía en el momento, en el partido político que nos representaba e incluía; confiábamos en el plomero o en el electricista, en los dirigentes deportivos y en el servicio penitenciario. Aunque siempre hubo estafadores y tramposos, la confianza reinaba.
Nuestras calles estaban limpias; comparándolas con las de hoy, eran un espejo. Inclusive, se podían ver advertencias en los muros y las mismas eran respetadas.
Éramos un país en serio, de buena gente, a pesar de que la política había agitado el resentimiento de clases. Los trabajadores eran señores y la clase media sabía que, más tarde o más temprano, esos asalariados les golpearían sus puertas deseosos de ingresar, lo que hacían con todo derecho y naturalmente.
Era un Uruguay progresista; este sí era un Uruguay progresista y de veras. Teníamos un país en el que los padres, inexorablemente, cuando sus hijos orillaban los 17 o 18 años les decían: “Hijo: o estudiás o trabajás”. Ningún hijo ignoraba o era displicente ante ese dilema. Imperaba la cultura del trabajo, esa herramienta colosal que construye dignidad personal y, a la postre, colectiva. Nadie creía que podía realizarse llevándosela de arriba; el esfuerzo era la clave y el mérito sabía ser la llave para abrir las puertas.
Esencialmente teníamos orgullo, orgullo uruguayo y enormes expectativas. No estábamos conformes –la queja es proverbial al ser uruguayo–, pero sí esperanzados.
Adictos siempre hubo, pero si se estaba bajo los efectos de estupefacientes no se le ocurría a nadie conducir, tampoco embriagado. Existía tanto respeto por los otros que eso no se le pasaba a nadie por la cabeza.
Viajar en el transporte público era casi un placer. Íbamos al fútbol en familia; en los estadios no existía nada más que algarabía bullanguera. En la calle no se escuchaban insultos ni improperios; no regía la prepotencia o el avasallamiento del otro, esa acechanza que puede aparecer en cada esquina hoy día.
Teníamos falsas disyuntivas, como campo versus industria, pero en general tratábamos de debatirlas civilizadamente.
Siempre se le hizo trampa a la ley, pero esta inspiraba gran respeto y todos intentábamos que fuera cumplida.
Cerveza siempre se bebió, pero los adolescentes nunca lo hacían. Era la conducta normal, y no porque hubiera un celador que lo impidiese, sino porque la educación establecía comportamientos y límites. Límites, señor Presidente.
(Aviso de tiempo).
(Durante esta exposición se retira el Edil Eduardo Elinger e ingresan las Edilas Nátaly Olivera, Graciela Caitano y Elisabeth Arrieta).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan prórroga. Votamos, por favor.
SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.
Adelante, señor edil.
SEÑOR TECHERA.- Muchas gracias, señores ediles.
El honor y la honradez eran valores que estaban antes que nada en el currículum de cada uno; eran el punto de partida y acompañaban toda la vida. Nunca un prontuario se consideraba como currículum.
¿Volverá ese Uruguay? Porque para avanzar, algunas veces hay que retornar, no para quedarse atrás sino para recobrar energías, básicamente espirituales, y reimpulsarnos.
Señor Presidente: su partido ganó estas elecciones y tiene cinco años más de gobierno; ojalá
–y lo digo de corazón, como uruguayo que quiere a su gente y quiere que tenga un buen estándar de vida– ustedes puedan cumplir lo que han prometido, cumplir con las cosas que han prometido en esta campaña electoral y no como las dos veces anteriores, que la mayoría no las cumplieron.
Ojalá puedan cumplir con recuperar los valores y la calidad de vida, eso que han dicho en todos los eslóganes publicitarios. (a.t.)
Supuestamente, ponerle los límites a la juventud, los límites de las cosas que están bien y las cosas que están mal. Esos límites que les ha costado mucho a ustedes hacer respetar.
Lamentablemente, en esta sociedad en la que vivimos, donde vemos violencia día a día, en esta sociedad donde si no se tienen los valores y los límites mínimos en lo que es la vida de una persona –el valor más exquisito que puede tener un ser humano es su vida–, si su Gobierno no enseña cuál es el límite entre la vida y la muerte, pueden seguir ocurriendo casos como el que ocurrió este sábado 13 de diciembre.
Recién el edil que me antecedió en el uso de la palabra decía que el 13 de diciembre nació Líber Seregni. ¡Qué triste que la gente frenteamplista festeje el nacimiento de Líber Seregni y una familia de Maldonado llore la muerte de su ser querido porque su Gobierno no supo en estos diez años enseñar lo que es el límite entre lo que es la vida y la muerte!
Y no digan que esto es de los gobiernos anteriores; hace 10 años que son Gobierno y en ese tiempo se pueden cambiar muchas cosas, pero nunca han querido o han intentado hacerlo. Nunca pusieron actores capacitados para poder hacerlo; lamentablemente, los actores que van a estar en el Ministerio del Interior y en todo lo que es la seguridad son los mismos que estaban anteriormente. ¡Qué dudas me quedan de que puedan cambiarlo!
Lamentablemente, este sábado 13 de diciembre, cuando los frenteamplistas festejaban el nacimiento de Líber Seregni, esta familia de Maldonado lloraba a un esposo, a un padre asesinado impunemente en una vereda, por estar, en un momento equivocado, haciendo una jugada de quiniela.
Señor Presidente: espero que me equivoque, no tengo confianza en su Gobierno en relación a la seguridad a futuro. Ojalá pueda estar acá y, si no estoy acá, en la próxima legislatura me retractaré y lo haré públicamente, pero sinceramente no tengo ninguna confianza en el aspecto seguridad de su Gobierno.
Gracias.
(Durante el resto de su disertación se retiran los Ediles José L. Noguera, Alfredo Toledo e ingresa el Edil Eduardo Elinger).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Destinos, por favor.
SEÑOR TECHERA.- A la prensa y a todos los partidos políticos, a las directivas de los partidos políticos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos los destinos, por favor…
SE VOTA: 13 en 26…
(Dialogados en la Mesa).
SEÑOR CASARETTO.- Que se rectifique, porque…
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificamos…
Bien, adelante…
SE VOTA: 12 en 26, negativo.
Va a título personal del edil, entonces.
Seguimos con las Exposiciones de los partidos políticos. Un edil del PARTIDO COLORADO, por favor.
SEÑOR SILVERA.- Gracias, Presidente, compañeros legisladores departamentales.
En esta última sesión ordinaria del año 2014 y en este espacio perteneciente al Partido Colorado queremos referirnos a varios temas.
El primero de ellos tiene que ver con lo que fue la elección, por unanimidad, del nuevo Secretario General del Partido Colorado a nivel de todo el Uruguay, el reelecto Diputado Germán Cardoso.
Para nosotros, como integrantes de esta colectividad, pero también como maldonadenses, es un orgullo que por primera vez en la historia de nuestro partido, uno de los más antiguos del mundo, exista un Secretario General nacido y criado en nuestro departamento y, por sobre todas las cosas, que haya sido votado por los dos sectores mayoritarios de nuestra colectividad política, o sea, por unanimidad, tanto por los convencionales de Vamos Uruguay como por los convencionales de Batllistas de Ley. (m.g.g.)
Naturalmente sabido es que a nivel nacional nuestra colectividad no obtuvo los resultados esperados, o los que hubiéramos deseado, pero aquí en el Departamento de Maldonado los mismos fueron sumamente auspiciosos, logrando así la obtención de la banca en la Diputación, una vez más de forma directa, con una votación del partido del entorno del 18%, que representó unas 20.000 voluntades que adhirieron a nuestra colectividad.
Queremos aprovechar, Presidente, para saludar a nuestro compañero y amigo el Doctor Francisco Sanabria, quien desde hace ya unas tres semanas, aproximadamente, se encuentra en estricto reposo a causa del delicado estado de salud que lamentablemente viene atravesando debido a profundos problemas de su columna. Le auguramos una pronta y próspera recuperación.
Para finalizar, quería desearles felices fiestas a todos los miembros de este Cuerpo, incluidos los funcionarios, y un productivo año nuevo, valorando a quienes están y también a aquellos que lamentablemente hoy ya no nos acompañan.
Asimismo, el augurio de seguir trabajando por esta hermosa actividad y generando cada uno, desde el lugar que le toque, la colaboración para que la población de Maldonado pueda estar cada día un poquitito mejor.
Finalmente, Presidente, y volviendo a temas electorales, queremos, en esta última Sesión, al menos la última ordinaria, hacer una muy clara y precisa aclaración de cara a lo que será la próxima elección departamental del mes de mayo. Nuestro partido, el Partido Colorado, en Maldonado no realizó ni tiene pensado realizar ningún tipo de acuerdo a los efectos de la próxima elección de mayo de 2015.
Queremos dejar bien en claro que nuestra colectividad política tendrá su o sus candidatos a intendente, ediles, alcaldes y concejales.
Gracias, Presidente; gracias, compañeros ediles.
(Durante sus palabras ingresa la Edila María del Rosario Borges).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, a usted, señor edil. ¿Va a dar destino a sus palabras?
SEÑOR SILVERA.- No, gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Continuamos. Ingresamos en el NUMERAL V) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESAAL DIA 12 DE DICIEMBRE DE 2014. BOLETIN N° 40/14. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo.- EXPTE. N° 0321/14.- GESTIONANTE S/ permiso para la aprobación del plano de mensura y fraccionamiento de los padrones 21472, 21473 y 21474 de la mna. 1607 de Maldonado. Vuelto s/ subsanar un error. (Vuelto inf. IDM pasa Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial.).-EXPTE. N° 0565/14.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene observación a la reiteración del gasto derivado de la Licitación Pública Departamental Nº 02/14, para ejecución de obras de infraestructura vial, en ciudades del Departamento. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0566/14.- TRIBUNAL DE CUENTAS, ratifica las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia Departamental, a gastos efectuados en el mes de agosto de 2014. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0567/14.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa transposiciones de rubros efectuados por la Intendencia de Maldonado. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0568/14.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa el procedimiento seguido en la Licitación Abreviada Departamental Nº 56/13, para la contratación de servicios de explotación comercial del Parador Playa Honda y Playa Jardín de Isla Gorriti. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0159/4/12.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa procedimiento seguido en la Licitación Abreviada Departamental Nº 94/11, para la explotación comercial de deportes náuticos a motor, alquiler y guardería en Playa Mansa Parada 4. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0488/3/12.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa el procedimiento seguido en la prórroga de la Licitación Abreviada Departamental Nº 92/11, para prestación de servicios de sillas, reposeras y sombrillas en zona de playa La Barra (Temporada 2014-2015) (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0644/1/12.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa la prórroga de la Licitación Abreviada Departamental Nº 107/11, para la colocación de cambiadores de ropa en la faja costera del Departamento. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0464/1/13.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa la prórroga de la Licitación Abreviada Departamental Nº 60/10, para explotación comercial de parador desmontable en Playa La Rinconada de Piriápolis. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0486/2/13.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa la prórroga de la concesión de la Licitación Abreviada Departamental Nº 105/11, para explotación comercial de deportes náuticos en zona de José Ignacio y Laguna Garzón. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0269/1/14.- MESA PERMANENTE DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES S/ información de la normativa vigente sobre seguridad vial y forma de control del seguro obligatorio (SOA). (Com. Nomenclatura-Tránsito y Trasporte.).-EXPTE. N° 0021/1/14.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa la prórroga de la Licitación Pública Departamental Nº 40/11, para la explotación comercial del Parador Parada 12 de Playa Brava. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0573/14.- COMISION ORGANIZADORA DEL "FESTIVAL PAN DE AZUCAR, DULCE CORAZON DEL CANTO" S/ se declare de Interés Departamental, las actividades que se desarrollarán en febrero/2015. (Com. Legislación).-Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites.- EXPTE. N° 0542/14.- GESTIONANTE, su planteamiento referente a la explotación del parador de Parada 30.- (IDM. Inf. Com. Legislación).-EXPTE. N° 0550/14.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL, presenta proyecto de Decreto, para aprobación definitiva del PAI, en padrones 25956 y 25957 de la 7ª Sección Catastral de Maldonado. (Vuelto IDM. Com. Medio Ambiente).-EXPTE. N° 0551/14.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL, presenta proyecto de Decreto, para aprobación definitiva del PAI, en padrones 25427 y 25428 de la 7ª Sección Catastral de Maldonado. (Vuelto IDM. Com. Medio Ambiente).-EXPTE. N° 0564/14.- FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y DE ADMINISTRACION DE LA UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA S/ se declare de Interés Departamental el 1er Workshop en "Métodos dinámicos en economía del turismo y del transporte", a realizarse en UDELAR Regional Este entre los días 4/12 al 6/12/14. (IDM Inf. Com. Legislación).-EXPTE. N° 0504/2/13.- COMISION DE MEDIO AMBIENTE S/ información de la Intendencia Departamental relacionada al Expte. 504/13. (IDM).-Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes.- EXPTE. N° 0752/08.- GUILLERMO OJEDA, sus puntualizaciones respecto explotación del parador desmontable en Playa Tío Tom. (Inf. Coms. Turismo y Legislación).-EXPTE. N° 0237/14.- EDIL (S) SR. GERARDO ROTULO, sus manifestaciones referentes al alto costo de inscripción para participar en las corridas de San Fernando y San Antonio. (Inf. Com. Deporte y Juventud. Archivo).-EXPTE. N° 0308/14.- MESA PERMANENTE DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES R/ material sobre "Intercambio Departamental" ofrecido por la Agencia Córdoba de Deportes. (Inf. Com Deporte y Juventud. Archivo).-EXPTE. N° 0498/14.- EDILA SRA. MARIA DEL ROSARIO BORGES, su exposición respecto a situación que afecta a vecinos del Bº Virrey Pedro de Ceballos. (Inf. Com. Higiene y Salud).-EXPTE. N° 0522/14.- EDILA SRA. LILIANA CAPECE su planteamiento, referente al estado sanitario del león alojado en el Zoológico del Parque Medina de San Carlos. (Inf. Com. Medio Ambiente. Archivo).-EXPTE. N° 0523/14.- EDIL (S) SR. CARLOS STAJANO, su planteamiento referente al estado de contaminación de las aguas de la Laguna del Sauce. (Inf. Com. Higiene y Salud).-EXPTE. N° 0527/14.- EDILES SRA. MARIA DE LOS ANGELES FERNANDEZ CHAVEZ Y SR. GUILLERMO IPHARRAGUERRE, presentan informe de su participación en el Congreso Nacional sobre Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Urbanos, realizado en San Juan, Argentina. (Inf. Com. Medio Ambiente. Archivo).-EXPTE. N° 0095/10/14.- EDIL SR. ANDRES DE LEON S/ licencia de su cargo en la Corporación por el día 9/12/14. (Enterado. Se archiva.).-EXPTE. N° 0216/2/14.- EDIL SR. DANIEL ANCHETA S/ licencia de su cargo en la Corporación por el día 9/12/14. (Enterado. Se archiva.).-EXPTE. N° 0517/1/13.- TRIBUNAL DE CUENTAS, observa el procedimiento seguido en la prórroga de la Licitación Abreviada Departamental Nº 100/11, para explotación comercial de Escuela de Surf en playas de Piriápolis. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0569/14.- JUZGADO LETRADO EN LO CIVIL DE 6º TURNO DE MALDONADO S/ la remisión de diversa documentación relacionada en los autos caratulados: "GONZALEZ, JULIO C/I.M.M..- DAÑOS Y PERJUICIOS".- (Se procede de conformidad).-EXPTE. N° 0142/21/14.- EDIL SR. JOSE HUALDE S/ licencia de su cargo en la Corporación por el día 09/12/14. (Enterado. Se archiva.).-EXPTE. N° 0024/16/14.- EDIL SR. FRANCISCO SANABRIA, presenta licencia médica por el día 09/12/14. (Enterado. Se archiva.).-EXPTE. N° TRAMITE Nº 43/2014.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL SR. FERMIN DE LOS SANTOS, establece horario de receso para las oficinas del Cuerpo entre las 8 y 14 hs. (Archivo).- EXPTE. N° TRAMITE Nº 75/2011.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL SR. ANDRES DE LEON, eleva a conocimiento del Cuerpo las bases del llamado abierto para la inscripción de egresados de cursos de mozos a efectos de realizar pasantía en Junta Departamental. (Gestión del 6/9/2011). (Archivo).
(Durante esta votación se retira la Edila Liliana Capece).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.
ASUNTOS ENTRADOS.
Sí, Edila Rodríguez, adelante.
SEÑORA RODRÍGUEZ.- Señor Presidente, señores ediles: quiero agradecer, por el apoyo recibido por medio de flores, llamadas, mensajes, a todos los funcionarios de la Junta, a edilas, ediles, a mi grupo político 1813, en la pérdida tan dolorosa como la de una madre. Estos momentos de dolor son reconfortados por el apoyo de cada uno de ustedes.
En nombre de mi familia y del mío propio, una vez más: gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.
Ingresamos en Asuntos entrados.
SEÑORA SECRETARIA.- En primer término queremos dar conocimiento al Cuerpo que en el día de la fecha, en horas de la mañana, concurrimos a Montevideo, en representación de la Corporación, la señora Contadora Gabriela Quintero, el Secretario Político señor Eduardo Barbachán y quien les habla -el señor Presidente lamentablemente no nos pudo acompañar- al acto realizado por el Tribunal de Cuentas de la República para otorgar por primera vez una distinción a determinados organismos públicos que se destacaron en el año 2013 por su apego al cumplimiento de las normas cuyo control compete a dicho Tribunal, siendo este un nuevo concepto que aplica en el relacionamiento con las entidades controladas, estimulando su adhesión a las buenas prácticas en la Administración Pública. (m.b.r.p.)
Calificaron para este reconocimiento los Ministerios de Industria, Energía y Minería y de Trabajo y Seguridad Social, el Banco República, el Banco Central y nuestra Junta Departamental, única en todo el país que alcanzara esta distinción.
Para otorgar este premio el Tribunal efectuó una clasificación en base a determinado puntaje en distintos aspectos que evaluó, correspondiendo en el caso de las juntas departamentales, que entraron en la categoría 4, evaluar los siguientes indicadores.
Indicador I: Monto de gastos observados y reiterados comparado con el monto ejecutado en el período. Índice de ponderación 20%.
Indicador II: Observaciones efectuadas por este Tribunal en oportunidad de dictaminar respecto a los presupuestos y que son aceptadas y corregidas por el organismo, relacionadas con el total de observaciones efectuadas. Índice de ponderación 30%.
Indicador III: Cumplimiento de las recomendaciones efectuadas respecto al total de recomendaciones realizadas en oportunidad del estudio de los estados financieros y de ejecución presupuestal. Índice de ponderación 20%.
Indicador IV: Inventarios. Índice de ponderación 10%.
Indicador V: Cumplimiento de la Ordenanza 81. Índice de ponderación 20%.
Si bien es cierto que no se nos dijo exactamente el puntaje obtenido por la Junta, de acuerdo a comentarios de varios ministros que estuvieron allí en el acto, si no alcanzamos el 100% de la calificación, la Junta estuvo muy cerca de ese índice.
Este año es la primera vez que el Tribunal otorga este premio y lo hará anualmente. Si me permiten decirlo, yo creo que la Junta Departamental estará en condiciones de competir por el mismo en los siguientes años.
Si me permiten, voy a mostrar el reconocimiento: “El Tribunal de Cuentas a la Junta Departamental de Maldonado. Reconocimiento a las buenas prácticas en la Administración Pública. Año 2013”.
(Aplausos).
(Dialogados).
(Durante la lectura de este informe se retira el Edil Carlos Stajano; ingresan los Ediles Alfredo Toledo, Liliana Capece, María Cruz, Nelson Balladares y alterna banca el Edil Sergio Casanova Berna).
Se recuerda a los señores ediles que el próximo jueves 18 se llevará a cabo la Sesión Solemne dispuesta oportunamente por el Cuerpo, en Conmemoración de los 100 años de La Barra. La misma se realizará en instalaciones de la Escuela N° 19 de dicha localidad a las 20:30 horas.
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a solicitar, por favor, a los señores ediles, que tengan en cuenta el transporte hacia esta Sesión Solemne en La Barra y que se anoten con tiempo para poder acordar todo.
Gracias.
SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos una comunicación que nos remite la Comisión Fomento del Barrio Cerro Pelado, que está recién integrada. Fue electa en este período por dos años. El Presidente es el señor Roberto Verde, la Vicepresidenta la señora Marcela Ramírez, la Secretaria señora Mónica Illescas, el Prosecretario señor Gerardo Tejera, Tesorero Danubio Carballo, Protesorera señora María José Santana, Vocal Matías Devitta, otro Vocal Jenny Karen, Alexa Valenzuela, Isabel Barreto y Mónica Díaz.
Es para tomar conocimiento.
(Durante la lectura de esta nota se retira la Edil María Cruz).
Tenemos una nota del Edil Balladares.
“Por medio de la presente solicito al Municipio de San Carlos disponga el envío de una cuadrilla de limpieza, corte de pasto y arreglo de calles para la zona de parcelas del Frigorífico de la ciudad de San Carlos. Luego de recorrer diferentes barrios de nuestra ciudad –como lo hago habitualmente–, he encontrado esa zona en total abandono respecto al mantenimiento, con pastos que superan los dos metros de alto en casi todo el barrio, calles poceadas, cunetas sucias, etc., etc. (g.t.d.)
En el entendido de que se nota claramente un gran esfuerzo por parte de los particulares”…
(Murmullos).
(Durante este planteo ingresa el Edil Carlos Stajano).
SEÑOR PRESIDENTE.- Hacemos silencio, por favor.
Gracias.
SEÑORA SECRETARIA.- …“se nota claramente un gran esfuerzo por parte de los particulares para hacer de este barrio una linda zona residencial, con arreglo de sus casas, cercos, jardines, pintura, etc., debemos reclamar que se acompañe desde el Municipio este impulso”.
Firma el Edil Nelson Balladares.
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor edil.
SEÑOR BALLADARES.- Creo que lo que dice la nota está claro, es solo para enviarlo al Municipio y tal vez a la Dirección de Obras.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos lo solicitado por el edil, entonces.
SE VOTA: 25 en 29, afirmativo.
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de la Edila María de los Ángeles Fernández Chávez.
“Por la presente me dirijo a usted, y por su intermedio al Plenario, a los efectos de plantear lo siguiente.
Ha sido preocupación de nuestro Gobierno el atender las necesidades de las personas con discapacidad, ya sea mejorando su calidad de vida, su inserción laboral, en definitiva, la accesibilidad en todos los aspectos.
Para contribuir a ello planteamos la necesidad de un nomenclátor en sistema Braille para los no videntes, así como todo aquello que les permita no solo saber cómo y por dónde desplazarse, sino también carteles con información útil o de interés. Nos referimos también a orientación turística, folletería o simplemente datos que hagan referencia al lugar que visitan.
Acompañamos esta solicitud con un ejemplo fotográfico, no como modelo, sino como ejemplo.
Solicitamos se eleve esta solicitud a la señora Intendenta, a la Dirección de Políticas Diferenciales de la Intendencia, a la Dirección de Tránsito y Movilidad Ciudadana, a la Dirección de Turismo, a la Dirección de Integración y Desarrollo Social, a la Dirección de Cultura, al Ministerio de Turismo y Ministerio de Educación y Cultura.
Saluda la Edila María de los Ángeles Fernández Chávez”.
(Durante sus palabras se retiran los Ediles Flavio Maffoni, Nelson Balladares, Alejandro Lussich e ingresan los Ediles María Fernández Chávez, José L. Noguera y Andrés Rapetti).
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, edila.
SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Gracias, Presidente.
En realidad ha sido inquietud de los distintos partidos en esta Junta contribuir a la accesibilidad.
Nosotros vimos este ejemplo y nos pareció de utilidad. En realidad, de lo que estamos hablando es de carteles que no tienen más de 30 centímetros de alto y, más o menos ese diámetro, que están escritos en Braille y ubicados en lugares estratégicos. Creo que sobre todo en los espacios públicos y en los espacios turísticos significarían una gran ayuda.
Gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, edila.
Tendríamos que votar…
(Interrupciones de la señora Edila Alba Clavijo).
Votamos, por favor.
SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.
SEÑORA SECRETARIA.- Otra nota de la señora Edila María de los Ángeles Fernández Chávez.
“Por intermedio de la presente me dirijo a usted y al Plenario, a los efectos de efectuar el siguiente planteo.
Sabida es la necesidad de locales que se necesitan con el fin de aumentar los servicios a nuestra ciudadanía en la Zona Oeste en general y en Pan de Azúcar en particular. Se viene reclamando la instalación de una oficina de Identificación Civil, a los efectos de atender las necesidades de quienes allí residen.
Pues bien, en ese sentido queremos plantear que existe una residencia que tiempo atrás fue la vivienda del Jefe de UTE. Este inmueble está ubicado en la calle General Artigas casi Francisco Bonilla, de Pan de Azúcar. Se viene deteriorando por el abandono y no se justifica su no utilización, ya que es amplia, es independiente de las instalaciones y oficinas del ente y, además, cuenta con lo que en algún momento fue un garaje de la vivienda, que con poco se podría acondicionar para utilizar para dictar clases de algunas de las disciplinas que dicta la Intendencia Departamental en la modalidad de talleres.
Se puede, a través de la figura del comodato u otra, si fuera más conveniente, acordar entre las partes para satisfacer algunas de las tantas demandas y darle un giro útil a este bien del Estado.
Solicitamos que se envíe nuestra sugerencia a la señora Intendenta, a la Dirección de Integración y Desarrollo Social, al señor Ministro del Interior y al Directorio de UTE”. (a.g.b.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, edila.
SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Presidente, realmente creemos que está bastante claro lo que decimos ahí. Son algunas sugerencias sobre las tantas necesidades que tiene la ciudad.
Nos parecía que esto podía ser prioritario, como también podría ser utilizado para un centro MEC, pero esa decisión la dejamos en manos de las autoridades.
Realmente da lástima que habiendo tanta necesidad de oficinas en Zona Oeste, esos bienes se estén deteriorando, abandonados y en desuso.
Gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- A usted, edila.
Votamos, por favor.
SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.
SEÑORA SECRETARIA.- La Mesa del Congreso de Ediles remite esta nota que dice: “Por la presente y por su intermedio agradecemos convocar a la señora Edila Liliana Berna a la reunión de la Mesa Ejecutiva, Mesa Permanente y Comisión Fiscal que se realizará en el Departamento de Canelones durante los días 23 y 24 de enero en las instalaciones de la Junta Departamental de Canelones”.
Si la Junta está de acuerdo debe votar la misión oficial para la señora edila.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
RESOLUCIÓN N° 441/2014 Visto: La invitación recibida de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles para participar de su reunión de la Mesa Ejecutiva, Mesa Permanente y Comisión Fiscal, que se realizará en el Departamento de Canelones, durante los días 23 y 24 de enero de 2015. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Autorízase el traslado en Misión Oficial de la Edila Sra. Liliana Berna representando a este Cuerpo a efectos de asistir al evento mencionado. 2º) Compútense las asistencias correspondientes por esta Misión Oficial de acuerdo a la normativa vigente 2 (dos) días. 3º) Siga al Departamento Financiero Contable a los efectos de la liquidación de los viáticos correspondientes, téngase presente y cumplido archívese. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Andrés Rapetti.
“Por la presente, quien suscribe y en su condición de edil departamental se presenta ante usted para enterarle del planteo realizado por un grupo de vecinos de los barrios Cantegril y Reservas del Este de la ciudad de Maldonado, quienes me transmitieron su inquietud ante el incremento de la velocidad vehicular causado por la remodelación de la Avenida Córdoba y la repavimentación de la calle Sucre.
Puntualizamos a continuación sus planteos:
1º) Que las obras de remodelación de la Avenida Córdoba deben facilitar la comunicación entre Maldonado y Punta del Este, pero no transformarla en una vía de alta velocidad como parece encaminarse en la actualidad.
2º) Que la construcción de una ciclovía paralela a la mencionada avenida obliga a extremar el control de la velocidad, para evitar accidentes como el que aconteciera semanas atrás en Parada 32 en la rambla de playa Mansa.
3º) Que la empresa adjudicataria del servicio de recolección de residuos aplica un inentendible criterio para colocar los contenedores de basura, ya que en muchos casos los ubica próximos a cada esquina, dificultando así la visual de los conductores.
4º) Que con la repavimentación de la calle Sucre, entre Mercedes y Tahilandia, paralela a Avenida Córdoba, también aquí han empezado a circular vehículos a gran velocidad, agravado en este caso por la mayor proximidad de las casas al pavimento.
Ante lo expuesto y respaldado por las siguientes firmas, entero a usted de la problemática emergente, informo al Legislativo y derivo mi solicitud al Ejecutivo para que se tomen medidas tendientes a racionalizar la colocación de los contenedores de basura, controlar la velocidad en la zona colocando despertadores, lomadas o lo que se entienda necesario, permitiendo a los vecinos disfrutar de estas mejoras viales sin exponer su seguridad a consecuencia de ello”.
Saluda el Edil Andrés Rapetti y acompañan firmas de varios vecinos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Edil Rapetti, por favor.
SEÑOR RAPETTI.- Obviamente, Presidente, es para referirme al tema.
Primero quiero agradecer al equipo de coordinadores y a usted, porque fue algo que entró a última hora, ya que en este momento se están terminando las obras y es cuando empieza a reflejarse la problemática.
Nosotros no queremos hacer ningún cuestionamiento a la obra en sí, porque realmente está quedando muy bien. Está mejorando mucho la parte vial de la zona y está ayudando –como decimos en la carta– a conectar Maldonado con Punta del Este, pero sí vemos como consecuencias negativas lo que muchos amigos del pedal empiezan a vivir, que es la aceleración brutal que se está dando en la Avenida Córdoba. Eso por un lado.
Segundo, que no entendemos realmente por qué los contenedores que van entre Córdoba y Tahilandia, Córdoba y Mercedes, Córdoba y Louvre, están todos ubicados prácticamente sobre la esquina, dificultando mucho la visual. No entendemos cuál es el criterio de la empresa para ponerlos así.
En el día de ayer, por ejemplo, una de las vecinas ya tuvo un pequeño choque, que por suerte no llegó a mayores, en la esquina de Córdoba y Tahilandia.
Antes de que ocurra un accidente –que por las velocidades que se van dando puede llegar a ser un accidente bastante grave– y para no complejizar más el tema es que hacemos puntualmente este planteo. (c.i.)
Y lo mismo pasa en la calle Sucre, entre Mercedes y Tahilandia, que es una cuadra muy larga
–acaban de terminar la parquización porque estaban haciendo el saneamiento– y los vehículos aceleran.
Pedimos alguna solución que, no obstaculizando el tránsito, permita ayudar a detenerlo; por eso planteamos la posibilidad de lomadas, de despertadores, lo que entiendan necesario los que saben de tránsito, que no es nuestro caso. Simplemente dejamos planteada esta inquietud como vecinos y respaldados por las firmas de quienes nos acompañaron.
Queremos que pase a la Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte de nuestra Junta Departamental, a la Dirección de Tránsito del Ejecutivo Departamental y a la prensa, a los efectos de que el resto de la población se haga eco, ya que por momentos empieza a padecer estos excesos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Edil Elinger.
SEÑOR ELINGER.- Que pase a la Dirección de Higiene y que la Junta lo haga suyo, porque estamos frente a un receso. Como bien señalaba el señor edil, esa es una zona donde hay muchos centros educativos; por tanto, me parece importante darle un rápido diligenciamiento.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos los destinos solicitados.
(Dialogados en la Mesa).
Primero estamos votando que la Junta lo haga suyo.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Y ahora votamos los destinos, por favor.
SE VOTA: 28 en 29.
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de la Comisión de Asuntos Internos solicitando incluir en los Asuntos varios de esta Sesión los siguientes temas. Expediente Nº 321/14, que es una gestión de fraccionamiento en Maldonado. Expediente Nº 573/14, declaratoria de interés departamental para el Festival de Pan de Azúcar “Dulce Corazón del Canto”. Expediente Nº 486/14, solicitud de exoneración de Contribución Inmobiliaria de un padrón en Punta del Este. Expediente Nº 553/14, solicitud de anuencia para exonerar del pago de Contribución Inmobiliaria a un padrón en Maldonado. Expediente Nº 506/14, gestión ante la Comisión de Quitas y Esperas por adeudos tributarios de un padrón en Maldonado. Expediente Nº 570/13, la Intendencia remite un proyecto de decreto sobre la creación del Ecoparque del Humedal del Arroyo Maldonado. Expediente Nº 347/18/10, la Intendencia solicita modificar determinados numerales de la resolución recaída en Expediente Nº 747/10.
Por último, el Expediente Nº 412/14, que es una gestión de la Intendencia Departamental para suscribir una línea de crédito con instituciones financieras.
Firman esta nota los Ediles: Efraín Acuña por el Frente Amplio, Alejandro Lussich por el Partido Nacional y María del Rosario Borges por el Partido Colorado.
(Durante la lectura de esta nota se retira el Edil Daniel Montenelli e ingresan los Ediles Juan C. Ramos y Alejandro Lussich).
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Acuña, adelante, por favor.
SEÑOR ACUÑA.- Vamos a solicitar que también se pueda incluir en el Orden del día el Expediente Nº 574/14; le dimos autorización a la Comisión de Legislación para reunirse y tratarlo esta noche.
SEÑORA SECRETARIA.- Primero tenemos que votar la urgencia de todos los temas.
SEÑORA ZUMARÁN.- Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, edila.
SEÑORA ZUMARÁN.- Vamos a solicitar que el Expediente Nº 570/13 no se incluya en el Orden del día de hoy, que no se trate y que tampoco se trate el Expediente Nº 747/18/10 y que vuelva a Comisión.
SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos que votar primero…
SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- ¿Qué expedientes?
SEÑOR AIRALDI.- Eso iba a pedir, si puede decir cuáles son.
(Dialogados en la Mesa).
SEÑORA ZUMARÁN.- El 570/13 es Intendencia Departamental propone la incorporación del Cuerpo para el proyecto Ecoparque del Humedal y el Partido Nacional ha pedido que no se trate en el día de hoy para poder trabajar un poco más sobre el mismo.
El segundo es en el que la Intendencia Departamental solicita modificar los numerales 2 y 3 de la resolución de este Cuerpo, que es el tema de los coordinadores de bancada y que también queremos vuelva a comisión.
(Dialogados en la Mesa).
SEÑORA SECRETARIA.- Perdón, este no es el de los coordinadores.
SEÑORA ZUMARÁN.- Perdón. Entonces, ¿cuál es?
UN SEÑOR EDIL.- 399/14…
SEÑORA SECRETARIA.- El de los coordinadores ya está en el Orden del día, cuando llegue el momento… (a.f.r.)
SEÑORA ZUMARÁN.- Entonces, solamente el del humedal.
SEÑORA SECRETARIA.- Desglosamos el del humedal, si están de acuerdo, y votamos la urgencia de los otros expedientes que están propuestos aquí.
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Estamos de acuerdo en desglosar el del humedal y votar el resto?
(Asentidos).
Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
SEÑORA SECRETARIA.- El del humedal, de hecho, vuelve a Comisión, porque al no votarse la urgencia para tratarlo esta noche, vuelve.
¿En qué lugar se van a considerar los expedientes?
SEÑOR ACUÑA.- Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, edil.
SEÑOR ACUÑA.- Acercamos a la Mesa un criterio de orden. No sé si quiere que le dé lectura o si lo hace la secretaria…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí.
SEÑOR ACUÑA.- Sería, en primer lugar, el 412/14; segundo, el 574/14…
SEÑORA ZUMARÁN.- Perdón, Presidente, una interrupción.
Quisiera pedirle al señor edil que informara el criterio, porque, de repente, los compañeros no entienden si solo se dicen los números.
¿Es posible que informe el criterio?
SEÑOR ACUÑA.- Sí. El primero sería la línea de crédito; el segundo es el que trató esta noche la Comisión de Legislación referente a ANCAP y al Teatro Unión de San Carlos; los siguientes serían el 477, el 519, el 557 y el 321, que son de Obras; después están el 353/12, el 502/14, el 747/18/10, el 486/14, el 553/14 y el 506/14, que están relacionados a temas de contribución inmobiliaria y presupuesto –están todos referidos a ese tema–; después están el 559/14, el 560/14 y el 573/14, que son declaraciones de interés departamental y, por último, nos quedaría el 399/14, que es el referido a los coordinadores y que queríamos pasar a Comisión para su estudio.
(Dialogados).
El 570/13 quedó afuera y queríamos poner en último lugar al de los coordinadores, el 399/14, que…
(Durante esta solicitud se retira el Edil Roberto Airaldi e ingresa el Edil Sergio Casanova Berna).
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, edila.
SEÑOR ZUMARÁN.- Presidente, el expediente que está en el numeral 7 –el 747– es el que se refiere a la modificación que tiene que hacer la Junta con respecto a la venta de los terrenos, por lo tanto consideramos que debe ser tratado conjuntamente con el de la línea de crédito.
SEÑOR ACUÑA.- Es correcto.
Entonces, pasaría al segundo lugar; primero trataríamos el 412/14 y, segundo, el 749/18/10.
(Dialogados en la Mesa).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos el orden que solicitó el edil; precisamos 25 votos o unanimidad de presentes.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
SEÑORA SECRETARIA.- ¿Tenemos a alguien anotado en Asuntos entrados?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, tenemos anotados.
Edila Capece, adelante por favor.
SEÑORA CAPECE.- Gracias, Presidente.
Vamos a ser muy breves. Vamos a pedirle a uno de nuestros secretarios que pase por las bancas y deje un pequeño repartido, que es un resumen de lo que fue la jornada del Parlatino en Paraguay.
La jornada trató sobre descentralización y tránsito. Fue una jornada bastante extensa, con Patricia Alessandroni –que es bastante conocida por todos los que hemos recorrido las jornadas del Parlatino–; eso es lo que estamos entregando ahora. (a.t.)
Fue una tarea de tres días, de tres jornadas trabajando con ella sobre lo que es gestión en calidad y de alguna manera los nuevos conceptos en cuanto a las gestiones de gobierno.
A modo de resumen entregamos este repartido que nos dejó la compañera a los efectos de que no quedara para marzo, que vamos a estar todos olvidados de lo que fue esta jornada del Parlatino.
Muchas gracias, señor Presidente.
(Durante estas palabras se retiran los Ediles Sergio Casanova Berna, Andrés Rapetti, Iduar Techera e ingresa el Edil Roberto Airaldi).
SEÑOR PRESIDENTE.- A usted, señora edila.
Edila Clavijo, por favor.
SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: hace unos meses la Edila Borges y yo solicitamos que la Comisión de Nomenclatura planteara un espacio para las hermanas Luisi, Luisa y Paulina Luisi, para que un lugar público llevara el nombre de ellas.
Como entramos en receso y el mes de marzo es el Mes de la Mujer, lo que planteamos es que la Junta le indique, de alguna manera –no sé la palabra exacta–, a la Comisión de Nomenclatura, que envíe el mensaje -en el mes de marzo- para hacer viable en ese mes poner el nombre de las hermanas Luisi a un espacio público, ya que fueron las primeras luchadoras uruguayas por el voto de la mujer.
Si llegan a faltar fundamentos y es necesario, la compañera Edila Borges o yo podemos ser citadas a la Comisión en el mes de marzo. Tal vez falten elementos y por eso no lo ha tratado, porque ya hace varios meses que lo planteamos en la Comisión de Nomenclatura.
Lo que pedimos es que la Junta -si nos acompaña- indique que en el mes de marzo, al finalizar el receso, la Comisión de Nomenclatura trate ese tema con la urgencia necesaria, porque es el Mes de la Mujer, y si le faltaran elementos, que nos invite a la compañera Borges y a mí para que podamos realizar ese homenaje, que las mujeres tanto queremos, en un espacio público que después se acordará. El tema es que se trate, porque han pasado muchos meses del pedido; lo único que pedimos es eso, que haya un indicativo a la Comisión y si le faltan elementos, que nos convoquen después del receso –como corresponde– como un término urgente de la Comisión para que se expida, a los efectos de que podamos designar –aunque no se pueda inaugurar– en Maldonado el lugar que lleve el nombre de las hermanas Luisi.
Ese era mi planteo, pido la urgencia para el tratamiento y si es necesario pido a la Junta en su conjunto que nos acompañe a la escribana Borges y a mí en este pedido.
(En el transcurso de este planteamiento ingresa el Edil Andrés Rapetti).
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, votamos la urgencia.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Votamos ahora lo solicitado por la edila a la Comisión.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Dialogados).
SEÑOR PRESIDENTE.- Edila “Marita” Cruz…
Adelante, por favor…
SEÑORA CRUZ.- Presidente: solamente para agradecer, ya que más de la mitad de este año fui Presidente de este Cuerpo.
Quiero agradecer a las dos bancadas y a mi bancada, y principalmente a los funcionarios, por todo lo que me ayudaron, porque siempre me sentí respaldada. Era eso simplemente.
Fue un gusto haber trabajado con ustedes, quería agradecer.
(Durante su intervención ingresa el Edil Iduar Techera).
SEÑOR PRESIDENTE.- ASUNTOS VARIOS.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 412/14: Intendenta Departamental solicita anuencia para suscribir una línea de crédito con instituciones financieras.
Informe de Comisión en mayoría.
A la Junta Departamental.
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO I: La Resolución de la señora Intendenta Departamental Nº 7.006/14.
RESULTANDO II: El dictamen de carácter favorable del Tribunal de Cuentas de la República, de fecha 1º de octubre de 2014, recaído en Expediente Electrónico Nº 20141710006991. (m.g.g.)
CONSIDERANDO: Que se comparte la necesidad y pertinencia de habilitar la contratación de una línea de crédito para reforzar las disponibilidades al citado fideicomiso mientras se enajenan los predios destinados a tal fin.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Artículo 301 de la Constitución de la República.
Las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Seguimiento de los Fideicomisos y Proyecto, Ejecución y Gestión del Centro de Congresos y Predio Ferial de Punta del Este, en informe en mayoría al Cuerpo ACONSEJAN: 1º) Otorgar anuencia al Ejecutivo Departamental, conforme al Artículo 301 de la Constitución de la República, para suscribir línea de crédito con instituciones financieras por hasta un monto de U$S 10.500.000 o su equivalente en moneda nacional u otras monedas.
El monto que la Intendencia Departamental puede disponer en dicha línea de crédito se ajustará de modo que la disponibilidad no supere la diferencia entre la cifra inicial establecida en el párrafo precedente y las sumas transferidas al fideicomiso de administración del Centro de Convenciones y Predio Ferial de Punta del Este por el fideicomiso financiero inmobiliario de Maldonado, a partir de la promulgación de la presente.
Esta línea de crédito es adicional a la ya existente y aprobada por el Artículo 149 del Decreto
Nº 3.881/11 y los créditos que se tomen al amparo de esta anuencia tendrán como único destino la provisión de disponibilidades al fideicomiso de administración del Centro de Convenciones y Predio Ferial de Punta del Este, oficiando como financiación transitoria mientras no se transfieran al mismo los fondos provenientes de la venta de los terrenos del fideicomiso financiero inmobiliario de Maldonado. Una vez transferidos en su totalidad los fondos antes indicados, la Intendencia Departamental deberá cancelar la línea de crédito en un plazo de 60 días corridos. El plazo para la amortización de los créditos que se tomen al amparo de esta nueva anuencia no podrá superar el 31 de diciembre de 2017.
2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos, declarándose urgente.
Firman los Ediles Daniel Rodríguez, Juan Carlos Ramos, Roberto Airaldi, Daniel Montenelli, Daniel De Santis, Leonardo Delgado y la Edila Alba Clavijo.
El informe en minoría dice lo siguiente:
VISTO: A) El Expediente Nº 412/14, por el cual la Intendencia de Maldonado solicita una anuencia para suscribir una línea de crédito con instituciones financieras de hasta U$S 10.500.000 con destino al fideicomiso de administración del Centro de Convenciones y el Expediente Nº 747/18/10, Intendencia de Maldonado propone modificar los numerales 2 y 3 de la Resolución de la Junta Departamental del 9 de marzo de 2011. B) Que seguimos considerando importante la concreción del Centro de Convenciones, coherente con lo que se votó el 9 de marzo de 2011, donde la Junta Departamental por 29 votos en 31 aprobó la enajenación de varios terrenos con destino a tan importante fin. C) Que la mayoría del Frente Amplio resolvió al final de la sesión de la reunión de Comisiones integradas del día 3 de diciembre de 2014 y 12 de diciembre de 2014 pasar a consideración del Plenario de la Junta Departamental esos expedientes con informe en mayoría y minoría si los hubiere, circunstancia en la que el firmante de este informe hacía uso como suplente de la titularidad de miembro de la Comisión de Presupuesto por el Partido Nacional al no haber asistido el titular, razón por la cual procede recibir este informe de conformidad a los Artículos 40 Inciso 1º y siguientes del Reglamento de Comisiones de la Junta Departamental de Maldonado, en cuanto establece que es válida la firma del informe de los respectivos suplentes cuando estos reemplacen a los titulares en el desarrollo de la sesión, en cuyo caso asumen todos los derechos y obligaciones, de la misma forma en que se le recibió en el Expediente 6/11 del 2011, en ocasión del tratamiento del Presupuesto Quinquenal de la Intendencia de Maldonado.
Por otra parte, en actas consta que se hizo reserva expresa del derecho de presentar informe por separado.
RESULTANDO I: Que en atención al Artículo 301 de la Constitución de la República se solicitó el dictamen previo del Tribunal de Cuentas, el que se expidió el 1º de octubre de 2014 por razones de legalidad y no de conveniencia, sin perjuicio de analizar la evolución financiera municipal en el período 2010-2013, dejando constancia de que con relación al Ejercicio 2013 los números primarios arrojan un déficit acumulado de $ 606.601.000, con la precisión de que el Tribunal de Cuentas de la República aún no se expidió de forma definitiva con relación al Ejercicio 2013 y por ende aún la Junta Departamental no trató ese informe, como lo confirmó la Dirección de Hacienda y demás integrantes del Ejecutivo Departamental en la sesión integrada de Comisiones de Presupuesto y Fideicomisos el día 12 de diciembre de 2014. (m.b.r.p.)
RESULTANDO II: Que se hace imprescindible para el pronunciamiento de los miembros de las Comisiones contar con el dictamen definitivo del Tribunal de Cuentas de la República respecto al Ejercicio 2013 de la Intendencia de Maldonado, lo que amplifica por los siguientes motivos: A) La Intendencia, en la presentación de su Rendición de Cuentas del Ejercicio 2013, señalaba un déficit acumulado de $ 582.044.987,60, no obstante lo cual el Tribunal de Cuentas, a los efectos del préstamo y en forma primaria, establece que ese déficit acumulado es de $ 606.601.000, por lo que existen notorias diferencias de información, situación que se dio también en otros ejercicios del actual Período de Gobierno, como por ejemplo el Ejercicio 2011, donde denuncia un déficit acumulado de $ 900.104.536 y el Tribunal de Cuentas informó, en su dictamen definitivo, que eran en realidad $ 923.318.960.
B) El Ejercicio 2013, según la Intendencia en su Rendición de Cuentas del 2013, es negativo en $ 68.480.103,60; página 721 de dicho texto.
C) Existían préstamos contraídos con instituciones bancarias públicas y privadas de plaza por el siguiente monto: 1) Al Banco República $ 288.000.000, el que se encuentra en su límite máximo por disposiciones de la Carta Orgánica del Banco República.
2) Banco Santander: U$S 2.068.000.
3) BBVA: U$S 4.046.000.
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Son U$S 4.460.000.
SEÑORA SECRETARIA.- Perdón.
Entonces el anterior, el del BBVA, es de U$S 4.460.000.
HSBC, la misma cifra. El Itaú la misma cifra y el NBC la misma cifra.
D) Por su parte, el Director de Hacienda, el día 12 de diciembre de 2014, en Comisión, afirmó que al 30 de noviembre de 2014 la Intendencia tiene obligaciones bancarias privadas por un volumen de U$S 41.000.000, que es más del doble de lo comprometido en el ejercicio anterior, que era de
U$S 20.000.000, según surge del literal anterior C.
E) Existen pagos de intereses financieros por la Intendencia de Maldonado en cifras sumamente abultadas.
F) Existen demandas judiciales por $ 425.000.000 y las demandas iniciadas contra la Intendencia en el año 2013 ascienden a U$S 5.360.000 aproximadamente.
RESULTANDO III: A) Que está pendiente el informe definitivo del Tribunal de Cuentas sobre la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2013, la que es imprescindible conocer para contar con el análisis definitivo del Tribunal de Cuentas ante la situación de endeudamiento previo del organismo y su déficit acumulado alarmante que hace necesario estudiar prudentemente un nuevo endeudamiento de la magnitud solicitada. (g.t.d.)
B) Que los endeudamientos bancarios públicos y privados que contrae la Intendencia año a año siempre se concretan, según palabras del Director de Hacienda, en el segundo semestre del año respectivo, no habiéndose usado aún la línea de crédito del Banco República, situación no verificable fehacientemente, lo que de todas formas permite a la Intendencia, usando las actuales líneas de crédito, no exceder del período de gobierno y manejarse política y financieramente con mayorías absolutas y no especiales en el tratamiento de las anuencias respectivas.
RESULTANDO IV: Que se trata del uso de los recursos públicos del pueblo de Maldonado a fin de afrontar la devolución y amortización de los préstamos y sus abultados servicios financieros, población que ya sufrió un aumento de tributos innecesario en el año 2011, que el Partido Nacional no votó, y cuando la recaudación municipal se incrementó desde entonces en casi un 70%, como lo informa el Tribunal de Cuentas a fojas 40 del expediente del préstamo en su informe, lo que revelaría mala gestión de administración y de finanzas.
RESULTANDO V: Que la Intendencia de Maldonado habría usado y requeriría asistencia financiera fundamentalmente del Banco República, organismo con el cual ya operó en sus montos máximos, atento al límite legal que la Carta Orgánica del Banco República impone observar a dicha institución (duodécimo del presupuesto de funcionamiento).
RESULTANDO VI: Que del informe de la delegación del Ejecutivo al seno de las Comisiones y de fojas 740 y siguientes de la Rendición de Cuentas de la Intendencia por el ejercicio 2013, resulta que el Ministerio de Economía y Finanzas solo transfirió recursos al fideicomiso por U$S 10.000.000 (página 769), siendo el resto del esfuerzo para completar los U$S 30.500.000 que ahora se dice que se necesitan, a cargo de la Intendencia Departamental de Maldonado, comprometiendo para ello, y en garantía, recursos de rentas generales propias, a lo que se debe agregar el costo financiero elevado que se debe soportar por las líneas de crédito a contraer, habiendo, además, aportado el nuevo valiosísimo terreno para la construcción del Centro de Convenciones, que evidencia un esfuerzo desequilibrado en el cual el Ejecutivo Nacional apenas cubre una tercera parte, cuando inicialmente se dijo que compartiría la mitad de las obligaciones.
RESULTANDO VII: Que la Intendencia de Maldonado puede rápidamente, y sin detener las obras del Centro de Convenciones, acudir a otras fuentes de financiamiento con la emisión de títulos de deuda pública, al amparo del Artículo 301, Inciso 1, de la Constitución de la República, solución ya ofrecida en ocasión del tratamiento en Comisión del Expediente Nº 747/10 (Anuencia para venta de terrenos municipales) y que, por ejemplo, aplica con éxito el Intendente Marcos Carámbula en el vecino Departamento de Canelones para obras viales de los balnearios de ese lugar.
RESULTANDO VIII: Que no es posible acudir a voluntarismos políticos para sacar adelante la obra, cosa manifestada en Comisión por los ediles de la mayoría, cuando la capacidad de endeudamiento está cada vez más comprometida y compromete al siguiente gobierno, cuando ya no es posible contar con la presencia política del señor Oscar De los Santos al haber renunciado el 24 de julio de 2014 al cargo de Intendente, casi un año antes de terminar su período constitucional de gobierno.
CONSIDERANDO I: Lo establecido en el Artículo 301, Inciso 2 de la Constitución de la República, Ley Nº 9.515 del 28/10/1935, Reglamento General de la Corporación y Reglamento de Comisiones y demás disposiciones pertinentes y aplicables.
La Comisión Integrada de Presupuesto y Fideicomisos al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Mantener en Comisión a estudio estos expedientes hasta tanto se cuente con el informe definitivo del Tribunal de Cuentas de la República sobre el Ejercicio 2013 de la Intendencia de Maldonado. 2º) Solicitar a la Presidencia del Cuerpo urja al Tribunal de Cuentas el envío del dictamen definitivo del Ejercicio 2013.
Firma este informe el Edil Guillermo Ipharraguerre por el Partido Nacional.
(Durante la lectura de este obrado se retiran las Edilas Graciela Caitano y M. Sáenz de Zumarán; ingresan los Ediles Leonardo Corujo, Guillermo Ipharraguerre y alterna banca Flavio Maffoni).
SEÑOR RAMOS.- Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme, ya solicitó la palabra el Edil Airaldi.
Adelante, edil…
SEÑOR RAMOS.- Queríamos proponer que se voten por su orden los proyectos presentados y que se acaban de leer.
Es simplemente eso. (a.g.b.)
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite, Presidente?
SEÑOR SHABÁN.- Que se vote.
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Edil Ipharraguerre.
SEÑOR LUSSICH.- Cuarto intermedio de cinco minutos.
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo le pedí la palabra, Presidente, hace rato que pedí la palabra. ¿Otra vez me saltea?
SEÑOR PRESIDENTE.- No, a ver: edil, vamos a tratar de mantener esto con calma, había ediles que se anotaron antes que usted.
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No, me anoté yo primero, el señor secretario…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo sabe usted eso?
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Porque se lo dije al señor secretario hace cinco minutos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pero había ediles que se anotaron antes.
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Sí?
SEÑOR PRESIDENTE.- Quédese tranquilo que está bien llevada la lista.
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Son videntes entonces, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la solicitud de cuarto intermedio, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
(Siendo la hora 00:25 minutos del día 17 de los corrientes, se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:33 minutos, ocupando la Presidencia su titular Fermín de los Santos con la asistencia además de los Ediles titulares Daniel Rodríguez, María Fernández Chávez, José L. Noguera, Roberto Airaldi, Graciela Ferrari, Efraín Acuña, Andrés de León, María Cruz, Liliana Capece, Federico Casaretto, Nino Báez, Elisabeth Arrieta, Andrés Rapetti, Alejandro Lussich, José Pedro Vázquez, Eduardo Elinger, María del Rosario Borges, Sebastián Silvera y los Ediles suplentes Alba Clavijo, María C. Rodríguez, Juan Shabán, Leonardo Corujo, Alfredo Toledo, Leonardo Delgado, Flavio Maffoni, Héctor Plada, Guillermo Ipharraguerre, Iduar Techera y Carlos Stajano).
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.
Edil Ipharraguerre, adelante.
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.
Quiero recordar –no a usted, porque usted lo conoce, sino a los restantes componentes de la mayoría del Cuerpo– que esta es una Junta Departamental electa por el pueblo de Maldonado, que legisla, controla y que es transparente; no es una junta de vecinos homologadora de situaciones.
Por otra parte, señor Presidente, lo que acá se busca es intercambiar las ideas, los conceptos, los puntos de vista, para ver si se llega a una definición mejor para el pueblo de Maldonado, no de imposición.
No es como aquel legislador que decía que “intercambiamos ideas, yo me quedo con las mías y no me quedo con las suyas”.
Señor Presidente: está pendiente el informe del Tribunal de Cuentas de la Rendición de Cuentas del año 2013. Hasta que ese informe no llegue, este edil no está en condiciones de expedirse sobre la anuencia.
Queremos el Centro de Convenciones, lo quisimos siempre, desde el primer proyecto. La prueba está en que la votación salió 29 en 31.
Además queremos decir que no acudimos a ese informe del Tribunal de Cuentas para insistir en los problemas del déficit, sino porque el propio Tribunal de Cuentas, en la página 40 de su informe de la anuencia, lo menciona: hace un análisis del déficit acumulado y un análisis del incremento de recaudación.
Entonces, ¿a qué conclusión llegamos después de estudiado este asunto y recibida la visita de los técnicos de la Intendencia? Que el Centro de Convenciones, en realidad, en más de un 85% lo está haciendo solamente Maldonado. Y ustedes dirán: “Pero acá nos dijeron que era 50 y 50”.
Bueno, vea usted: nosotros enajenamos tierras por un valor de U$S 15.000.000, de las cuales se han vendido alrededor de nueve, y el Poder Ejecutivo dijo que ponía U$S 10.000.000. Pero resulta que ese esfuerzo del Ministerio de Economía –que está contablemente asentado–, en gran parte venía del canon del Conrad, logrado por el estiramiento o el elongamiento del plazo, a los efectos de que se hiciera un negocio privado, pero resulta que ese canon, en el 2005 –como lo sabe bien el Diputado Casaretto que en ese momento era legislador nacional–, el Departamento de Maldonado lo perdió. Lo perdió. Teníamos ahí presupuestalmente U$S 5.000.000.
Entonces, esos U$S 10.000.000 que dice poner el Poder Ejecutivo nacional, en realidad no son tales; son U$S 5.000.000 y pico que perdió el Departamento de Maldonado del canon. Eso en primer lugar.
Después hemos puesto la venta de los terrenos y vamos a tener que poner también el costo financiero de esta nueva anuencia, de este préstamo, que es muy elevado, es sumamente elevado. (c.i.)
Y si a eso le agregamos que estamos, además, poniendo el terreno en una zona donde se calcula que el metro cuadrado puede costar alrededor de U$S 50, en una superficie de más o menos unos 150.000 metros cuadrados, es decir 15 hectáreas, quiere decir que estamos poniendo en tierra para esta obra más de U$S 6.000.000 o U$S 7.000.000.
Entonces, vaya sumando, señor Presidente. Estamos pasando ya por lejos los 20.000.000, más el esfuerzo financiero de pagar los intereses para la obtención de la anuencia. Y encima se dice: el esfuerzo del Poder Ejecutivo nacional es por las renuncias fiscales al IVA del equipamiento para vestir el Centro de Convenciones.
Entonces, nosotros preguntamos, en el seno de la Comisión, quién era el comitente de la obra. Es el fideicomiso, porque la Intendencia de Maldonado está exonerada. Se está exonerando de
U$S 1.800.000 de IVA al comitente y a la empresa ganadora de la licitación y a la que va a vestir al Centro de Convenciones. Es decir que la morcilla se está haciendo con la sangre del pueblo de Maldonado y eso tiene que saberse con todas las letras.
Queremos el Centro de Convenciones pero se nos mintió cuando se dijo que era un esfuerzo compartido por mitades con el Poder Ejecutivo nacional. ¡Mentira! Lo está haciendo solamente el Departamento de Maldonado en un 85%, pero igual, señor Presidente, queremos el Centro de Convenciones.
Ahora vayamos a la anuencia que nos piden y a la capacidad de pago. Si una persona va a pedir plata a un banco –como lo vamos a hacer nosotros–, sea que pidamos la plata de un toco o la pedimos por una línea de crédito, el banco mira quiénes somos, qué capacidad de endeudamiento tenemos, nos pide el balance, cuáles son sus activos, cuáles son sus pasivos, cuáles son sus perspectivas de negocios, y resulta que nos encontramos, dicho el viernes pasado por la delegación del Ejecutivo, con que en el año 2013 teníamos un endeudamiento con la banca privada de U$S 20.000.000 y ahora pasamos a
U$S 41.000.000. Es decir, el doble de compromisos con la banca; una licitación que se hizo con la banca privada, que nos está costando alrededor de U$S 6.000.000 de intereses anuales, servicio financiero. Es otra carga que estamos asumiendo.
Se nos dice que no es verificable –no vamos a decir que la delegación del Ejecutivo mintió, pero estamos averiguando si es verdad o no–…, se nos dice que de la línea de crédito con el Banco República en el 2012 usamos casi U$S 10.000.000 y este año no hemos utilizado nada, cosa que yo dudo. (a.f.r.)
Lo dudo, porque el propio Director dijo que el mayor endeudamiento financiero de la Intendencia siempre era en el segundo semestre de cada año, y estamos terminando el segundo semestre y hay que pagar funcionamiento, sueldos y aguinaldos. Ojalá que tenga razón el señor Director de Hacienda, pero yo me reservo el derecho de verificarlo.
Quiere decir, señor Presidente, que estamos asumiendo obligaciones con una capacidad de pago cada vez más comprometida, que el costo financiero va a ser cada vez mayor y que en este esfuerzo estamos cada vez más solos: hemos puesto la tierra, hemos puesto el canon del Conrad, estamos pagando intereses, etc., etc., etc.. Y en estas circunstancias, todavía no conocemos el informe final del Tribunal de Cuentas acerca del déficit del Ejercicio 2013.
Usted se preguntará por qué insistimos con esto del Tribunal de Cuentas y del déficit, bueno, porque en este período de cinco años el Intendente De los Santos –y su socio político, el Diputado Darío Pérez– ha sido responsable, junto con sus 35 directores, de este descalabro financiero. No solo son responsables el Intendente De los Santos y su equipo –su Gobierno–, sino que, en definitiva, también lo es el Frente Amplio…
Resulta que en el año 2012 se nos dijo que el déficit era de 900.104.536, pero el Tribunal de Cuentas dice que es de 923.318.960; ¡hay diferencia! El señor Director dijo que sí, pero que la diferencia era poca; no, mi amigo, es plata del pueblo de Maldonado. Es plata del pueblo de Maldonado y hay que rendir cuentas hasta del último peso.
Ahora, en el Ejercicio 2013, el Intendente dijo que el déficit no llegaba a 582.044.987; sin embargo, el Tribunal de Cuentas, primariamente –porque todavía no se expidió–, dice que son $ 606.601.000. Otra vez hay una tamaña diferencia; otra vez hay inexactitud en los números de la Intendencia, lo que puntualmente corrige el Tribunal de Cuentas. Ese mismo organismo premió a la Junta Departamental –con una placa que con mucho orgullo compartimos; esta Junta se hace valedera de ese merecimiento a través de sus funcionarios– porque cumple las normas; se ve que en otro lado hay normas burguesas –como dijo en su momento el señor Intendente– que no merecen ser cumplidas.
Así le va a la Intendencia de Maldonado: tiene que salir a pedir U$S 10.500.000 en líneas de crédito para dar la cara en una obra que debió ser ayudada por el Ejecutivo nacional y no lo fue.
Por tanto, señor Presidente, nosotros nos resistimos, por ahora, a votar este informe en mayoría y, como queremos el Centro de Convenciones…
(Aviso de tiempo).
(Durante sus palabras se retira el Edil Flavio Maffoni e ingresa el Edil Daniel Montenelli).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga.
SEÑOR PRESIDENTE.- Se solicita prórroga de tiempo. Votamos, por favor.
(Disentidos).
Es miembro informante, tiene 10 minutos más.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
Adelante, señor Edil.
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente y señores ediles.
Por tanto, señor Presidente, nosotros nos resistimos en este momento a expresarnos sobre el fondo del asunto, a decir que sí o que no a la anuencia, y entendemos que es prudente mantener el expediente en Comisión hasta tanto se informe en definitiva por parte del Tribunal de Cuentas cuál fue el resultado de las cuentas municipales en el Ejercicio 2013.
Es una lástima, señor Presidente, que usted no haya ido a buscar la placa junto con los funcionarios, porque de repente se podía haber traído el expediente con el informe de la Rendición de Cuentas y de esa forma hubiéramos sido eficaces y eficientes. No es una crítica, tómela como un mensaje constructivo.
Ahora, ¿en qué panorama estamos desde el 2010 al 2014? ¿Estamos con una Intendencia que cada vez recauda menos? ¿Estamos con una crisis galopante en la región? ¿Estamos como en la Argentina: con corralitos y cerrando bancos? ¿Estamos como en el 2001- 2002, como en el Gobierno de Batlle con los bancos también en crisis? (a.t.)
No, no, el propio Tribunal de Cuentas dice que en el año 2010 la recaudación de la Intendencia de Maldonado fue de $ 2.765.171.000. Y ¿sabe cuánto es en el año 2013? 3.902.319.000. Es decir que la Intendencia de Maldonado prácticamente tiene un 70% más de recursos.
Entonces nos preguntamos y el pueblo de Maldonado a través de nosotros tiene que saber y preguntarse: ¿dónde está la plata? ¿Qué se hace con la plata en esta Intendencia rica? Porque siempre fue rica y cuando era rica y el pueblo sabía y había buenos gobernantes, la gente veía la obra; ahora ve balances, balances en rojo y no ve la obra.
Y el Poder Ejecutivo que dice que va a hacer la mitad de la obra, resulta que apenas va a hacer un 15%, porque -insisto- la morcilla se hace con la sangre del pueblo de Maldonado únicamente.
Para eso hubiera sido mejor -como lo dijimos desde un principio- que el financiamiento para este tipo de obras fuera la emisión de títulos de deuda pública, que está prevista en el mismo Artículo 301, que se utiliza para la línea de crédito, que tiene el ejemplo del Intendente Carámbula, que no es de nuestro partido, que es un intendente saliente que hace la misma gestión y el mismo período de gobierno que el Intendente De los Santos y que lo está haciendo para recuperar toda la caminería de la zona balnearia y la gente está comprando e invirtiendo en títulos de deuda pública de Canelones y ¿usted me va a decir que con el prestigio y la solvencia de este departamento la gente no iba a invertir en títulos de deuda pública en Maldonado? Claro que iba a invertir y el pueblo de Maldonado hacía solo la obra y no tenía que rendirle cuentas a nadie y probablemente lo hacía en tiempo mucho más ágil que el que estamos comprometidos en este momento.
Nosotros, en el 2011, dijimos que esa era la solución, que no era la de la venta de los terrenos, no obstante lo cual nuestro sector votó constructivamente esa solución y ha trabajado intensamente, como en aquel momento; estamos hablando de marzo de 2011, en circunstancias en que estábamos también tratando el presupuesto quinquenal, corrigiendo un mamarracho que había venido del Ejecutivo, un verdadero mamarracho, y que salió entre diciembre del 2010 y marzo del 2011 en base al esfuerzo de la oposición, porque incluyo en esto también al Partido Colorado y en todo lo que colaboró.
Entonces, Presidente, lo que queremos decir es que acá hay una pésima administración, que esto está pasando y es consecuencia de una pésima administración del Intendente De los Santos, del Director de Turismo -hoy candidato-, de su socio político Darío Pérez y, en suma, del Frente Amplio.
Para redondear, señor Presidente, decimos: queremos el Centro de Convenciones, no tenga ninguna duda; lo que no queremos -y entendemos representar al pueblo de Maldonado- es este Gobierno del Frente Amplio, esta pésima administración que la gente se va a encargar de correr y pedir la rendición de cuentas en mayo, dentro de cinco meses.
Gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señor edil.
Edil Airaldi.
Adelante edil, por favor.
SEÑOR AIRALDI.- Como miembro informante, al igual que el Edil Ipharraguerre, creo que vamos a manejarnos de otra manera. (m.g.g.)
Este informe que nosotros votamos, que viene votado en mayoría, se debe a todo el proceso, a la culminación, creemos nosotros, de todo un proceso que lleva a que Maldonado tenga un centro de convenciones. Es una muy vieja expectativa de los pobladores de Maldonado, varios gobiernos y todas las fuerzas políticas en todo momento quisieron que hubiera un centro de convenciones y este Gobierno del señor De los Santos y su compañero político, como somos todos, pero también su compañero político Darío Pérez, y todos los que estamos en esta bancada somos compañeros de De los Santos, porque si fuéramos socios quien nos estaría atacando sería una sociedad anónima del Partido Nacional… Yo no entiendo, capaz que somos socios, que hay una sociedad anónima y una SRL del Partido Colorado… No sé. Yo creo que somos compañeros, ellos pueden ser correligionarios o también compañeros, en el caso de los comunistas son camaradas. Hay maneras de decirlo, pero quiero que quede claro eso. Debería existir un respeto en la política. Acá somos compañeros, y De los Santos y Darío Pérez son compañeros. Por supuesto que algunas veces tenemos diferencias, pero casi siempre estamos juntos.
Ese es el gobierno que lo logró llevar adelante, y lo logra llevar adelante de acuerdo al método que resuelve el Gobierno que fue electo democráticamente. Y más allá de las propuestas y de los consejos que puedan haber venido de quienes perdieron o las comparaciones con otros gobiernos, también frenteamplistas, que resolvieron las cosas de otra manera, la decisión la tomó soberanamente quien la tenía que tomar.
Entonces, resolvimos que el camino para el tema de las viviendas y para el tema del Centro de Convenciones iba a ser el camino de la venta de terrenos.
Acá se votó por 29 votos, se podía haber votado por 31, pero hubo un sector de una fuerza política que por razones de principios, y muy bien explicado, decidió no acompañar la venta de terrenos. No lo había hecho tampoco con su propio Gobierno, lo argumentaron aquí. O sea que podíamos hasta decir que, prácticamente, la voluntad de esta Junta fue de 31, o sea, fue unánime que hubiera Centro de Convenciones.
Ahora, nunca se habló de medias, de 50% ni de aportes iguales; de lo que se habló fue de solicitarle un aporte al Gobierno Nacional y la manera en que el Ministerio de Economía resolvió hacerle un aporte al Centro de Convenciones en Maldonado –que además nos permitió resolverlo antes que en Montevideo, porque había realmente una disputa en ese sentido y podía ser que el Centro de Convenciones en Uruguay saltara en Montevideo y era muy difícil que después Maldonado lo tuviera–, se jugó por Maldonado y aportó U$S 10.000.000 de los 17.000.000 del canon que le correspondía llevarse. De esos 17.000.000 aportó 10.000.000 para el Centro de Convenciones y 7.500.000 para los temas de vivienda. Esa es la historia.
Luego de eso se vota aquí la anuencia para la venta de terrenos y los terrenos se empiezan a vender de una manera que quiero que también la población entienda este tipo de cosas, había U$S 15.000.000 de tasaciones y se vendieron 10.200.000 –hablando de números redondos–, pero quedan 9.300.000 todavía en terrenos, de acuerdo a las cotizaciones. Quiere decir que se vendió muy bien, se vendió muy por encima de los precios, porque en este momento estamos en que teníamos no 15.000.000 sino 19.500.000 en terrenos y, seguramente, como no se vende nunca por debajo del piso, porque no se están rematando sino que se venden con un determinado piso, un mínimo, de esos 9.300.000, con la lentitud que el mercado está marcando, se van a seguir vendiendo y de los 9.300.000 se van a hacer U$S 10.000.000, 12.000.000, 13.000.000 o U$S 14.000.000.
Entonces, eso también hay que entenderlo, que la plata está saliendo de ahí. (m.b.r.p.)
¿A qué vamos con esto, señor Presidente? A que se llega a una situación donde en los avances en los dos fideicomisos –pero sobre todo en el segundo que se constituye– se logra que haya –cosa que costó también– un inversor para hacer la obra y un administrador de la obra; al principio eso también falló porque es muy difícil lograr hacer este tipo de negocios internacionales. Cuando se logra eso, estamos en condiciones de iniciar la obra. Quien va a administrar la obra exige tener la disponibilidad de todo el dinero. Entonces nuevamente, en una actitud de valentía política importantísima, como lo ha caracterizado siempre al compañero De los Santos, exintendente, dice: “Hay que aportar lo que está faltando al segundo fideicomiso, a la Corporación para el Desarrollo, para que empiece la obra”. Ya empezó, porque la obra de la que estamos hablando ya empezó, ya se arrancó con las obras. Eso gracias a esa valentía política de decir “se trasladan los fondos y después vamos a encontrar la solución”.
La solución que se acordó fue solicitar esta anuencia de un crédito, pero voy a hacer un llamado. No sé en qué reunión estuvimos y a qué directores escuchamos nosotros. Hay una pregunta –no importa quién la hizo aunque creo fue el edil preopinante– que dice: “¿Qué endeudamiento tenemos?”. Está hablando del Banco República, que es con quien se va a hacer este crédito. Pregunta: “¿Qué endeudamiento tenemos?”. El Director de Hacienda contesta: “Cero”. Esa es la respuesta.
SEÑORA ZUMARÁN.- Con el Banco República.
SEÑOR AIRALDI.- Exactamente.
Entonces, ese banco, al cual no le debemos nada, nos va a prestar esto. Aparte, si no lo fuera a prestar, sería un nuevo problema que tendríamos.
De ninguna manera entendemos que tenga vinculación lo que vamos a votar esta noche con la situación del déficit económico de la Intendencia de Maldonado. Pero vamos a hablar del déficit económico de la Intendencia de Maldonado para establecer alguna tranquilidad.
Se dice que el Tribunal tiene una pequeña, muy pequeña diferencia, de 582.000.000 con 606; vamos a tomar el número 606. El número 606 nos da que… Hagan la división, al precio de ahora, de ayer, de antes de ayer, de arriba o abajo, nos da que hay U$S 24.000.000 de déficit en este momento. Mucho menos de lo que agarramos nosotros, ¡mucho menos de lo que agarramos!
Voy a dar una información adicional para dejar tranquila a la población, porque hay otra gente que ya está en campaña electoral y, entonces, es imposible que quede tranquila. El cambio de luminarias que hizo esta Intendencia requirió una inversión de U$S 14.000.000; esas 34.000 luminarias cambiadas que generaban, en el estilo anterior, $ 200.000.000 anuales de gasto para la Intendencia. Ahora se va a tener la mitad del gasto, o sea: genera un ahorro de $ 100.000.000 anualmente; sacamos la misma cuenta y son U$S 4.000.000 anuales, que en el quinquenio son U$S 20.000.000 de ahorro. O sea que esta Intendencia va a dejar un déficit, por lo menos el que hay actualmente, de U$S 24.000.000, pero le va a dejar un ahorro en el quinquenio de U$S 20.000.000 al próximo gobierno, sea del mismo pelo que es ahora –como creemos que va a ser– o sea de algún partido de oposición. Prácticamente el déficit, frente a los números y los gastos que había antes, va a ser de U$S 4.000.000. Va a ser casi nulo.
Entonces, le pedimos tranquilidad. Nosotros les decimos que esta es una Administración absolutamente seria, que en este momento está tratando de terminar una de las obras más importantes…
(Aviso de tiempo).
(Durante sus argumentaciones se retiran la Edila María Cruz y el Edil Guillermo Ipharraguerre; ingresa la Edila M. Sáenz de Zumarán y alterna banca Daniel De Santis).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Votamos la prórroga por favor.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la prórroga por favor.
SEÑOR AIRALDI.- Redondeo, mejor. No quiero la prórroga. (g.t.d.)
Perdón, ¿cómo son los tiempos? Acláreme cómo son los tiempos, porque si pido la prórroga y utilizo 10 minutos hablando uno, no me sirve, entonces pediría un redondeo y no quiero la prórroga; si se me permite…
SEÑORA SECRETARIA.- El tema es así: cada edil en la discusión de todos los asuntos tiene 10 minutos para exponer. Después dice: “Cuando un orador no pudiera desarrollar toda su argumentación por insuficiencia de tiempo, la Junta, por mayoría simple, podrá concederle un complemento de 10 minutos más y los miembros informantes dispondrán, además, de cinco minutos adicionales para usar la palabra antes de darse el punto por suficientemente discutido”.
SEÑOR AIRALDI.- Perfecto…
SEÑOR CASARETTO.- Tienes que seguir hablando porque pierdes la prórroga de 10 minutos.
SEÑOR AIRALDI.- No…
SEÑORA SECRETARIA.- Son 10, más 10, más cinco…
SEÑOR AIRALDI.- Y yo hablé 10, entonces no sigo hablando y me quedan 10 y cinco.
(Disentidos).
SEÑORA SECRETARIA.- No, es a continuación.
SEÑOR AIRALDI.- ¿Cómo? ¿Son solo prórrogas?
(Asentidos).
Entonces seguimos, señor Presidente. Esa era la duda que yo tenía.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la prórroga, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Adelante, señor edil.
SEÑOR AIRALDI.- Para culminar de alguna manera el tema en positivo –que nos gusta o le gusta a mucha gente plantearlo así y que no quiere decir que sea “por la positiva”, es en positivo–…
(Hilaridad).
…quiero decir que el proceso del Centro de Convenciones ha avanzado, que la obra ya comenzó, que la manera de financiarla era absolutamente correcta y la demostración de eso es que quedan 9.300.000 de terrenos para seguir siendo vendidos y se va a vender una cantidad suficiente como para cubrir la deuda.
Pero para que arrancara la obra era necesario poner hoy los valores en manos de la Corporación para el Desarrollo, que va a administrar la obra, y para eso se transfirió ese monto y ahora se viene a pedir la línea de crédito.
Esta línea de crédito necesita de mayorías especiales, porque no se quiere ahogar al próximo gobierno. Es más, se planteó una prórroga por las negociaciones. Se planteaba el 31 de diciembre de 2016 y va para el 31 de diciembre de 2017, a solicitud de sectores de oposición que van a acompañar esto y a los que les parecía que había que trascender más aún este período de gobierno.
Entonces, ¿qué es lo que decimos a la población? Sabemos que en la discusión acá dentro hay intereses políticos, sabemos quiénes van a defender a un gobierno y quiénes lo van a atacar. Sabemos que estamos en los albores de una campaña electoral por la Intendencia de Maldonado, pero la realidad es que el Gobierno del señor Intendente De los Santos, del compañero De los Santos y de sus socios políticos –que somos todos nosotros acá–, ese Gobierno resolvió el Centro de Convenciones, del que hacía 25 años había aspiraciones y no se había resuelto.
Ese Gobierno lo que necesita ahora, para realmente llevar eso a la práctica, para culminar el período de gobierno necesita esto dejando un respaldo. Que quede claro: no es pedir un préstamo más, es dejando un respaldo. Pedimos 10.500.000 y tenemos 9.300.000 en terrenos, que además sabemos bien que van a dar mucha más plata que esos 9.300.000, o sea que está cubierto.
Los intereses son bajos, son de los mejores de plaza y también lo dijo el Director de Hacienda; no son intereses altísimos, son intereses bajos que se pueden pagar como los viene pagando la Intendencia con las otras líneas de crédito que tiene. Esta tiene que ser aparte, porque es exclusivamente para el Centro de Convenciones.
Entonces, tranquilidad. (a.g.b.)
Realmente hay un proceso que nos va a llevar a que el próximo gobierno –sea del signo que sea– corte la cintita del Centro de Convenciones gracias a este Gobierno, que fue el que terminó resolviendo la aspiración que había en todos los habitantes y en todos los partidos de Maldonado de que hubiera Centro de Convenciones.
No nos vamos a endeudar más de lo que nos teníamos que endeudar y podemos decir claramente que lo que votamos en todos los momentos en que fuimos votando y lo que votamos con 29 votos se va llevar adelante. La única situación especial que hubo fue que no se vendieron todos los terrenos de la manera que se esperaba. Una situación de mercado que todas las personas entienden, que todo el mundo entiende y que genera tener que resolver esto de esta manera.
Creemos firmemente que va a haber sectores de la oposición que van a acompañar esto, porque tienen la voluntad de que acá haya un Centro de Convenciones, más allá de los cuestionamientos a los métodos. Los métodos los tiene que elegir el gobierno que fue electo y elegimos este camino.
Agradecemos los consejos y las propuestas que se nos hacen. A veces las acompañamos, a veces las aceptamos y, en este, caso resolvimos ir por el camino que el señor Intendente, que el Ejecutivo Comunal electo democráticamente, resolvió.
Eso fue como informe. Después me gustaría –ya lo he dicho– decir que el sistema de financiamiento lo elige el que gana. O sea, a mí no me puede venir un señor edil que tiene un informe firmado solo por él… Es la verdad, hay veces en que vemos que hay gente que está más sola que el uno. Además el valor se lo reconozco, esto es notable, es valiente, pero está más solo que el uno, porque un informe firmado por uno solo es un mérito, pero es firmado por uno solo.
Lo de los socios políticos, reitero, lo tomo a manera de broma, pero sinceramente yo creo que al Partido Nacional no le gustaría que uno lo llamara: “la sociedad anónima nacional”, le gusta ser un partido político nacional y entre nosotros somos compañeros, así que yo le pido a la oposición que respete. Que respete, porque de lo contrario vamos a entrar en eso: nosotros somos socios, ustedes son sociedad anónima, los otros son SRL y los otros sociedad en comandita, que también ha habido.
Nunca se dijo que el aporte del Gobierno Nacional iba a ser por mitades, ni 50% ni nada por el estilo. El aporte del Gobierno Nacional fue un generoso aporte, como lo ha hecho en otro montón de cosas que hemos visto, como en temas de obras, de tránsito, de vivienda; o sea: nunca las Intendencias, sin fijarse en el color político, han tenido tanto apoyo de gobiernos nacionales. Esto dicho por todos los intendentes del Partido Nacional y del Partido Colorado que ha habido. El Congreso de Intendentes nunca estuvo tan feliz con un gobierno como con los gobiernos que hubo del Frente Amplio y eso es una cosa que ninguno de los que está acá puede refutar.
Entonces qué le estamos pidiendo: “Que el Gobierno Nacional, que no trae, que no…”. El Gobierno Nacional ha apoyado a todas las intendencias y si apoyó menos a la nuestra es por una cuestión de justicia, porque la nuestra recauda bien, porque acá estamos en un departamento rico y porque a veces hay que apoyar más a los uruguayos que viven en Flores o en Tacuarembó que a los que viven en Maldonado, que vivimos mejor. Pero nosotros seguimos tirando de esa piolita y queremos que nos ayuden a nosotros, cuando la solidaridad bien vista es que los apoyos sean para los lugares donde hacen falta.
Porque acá también podríamos tener al Municipio de Punta del Este sumamente rico y al de Aiguá absolutamente empobrecido, pero no es así. Se recauda y se reparte de acuerdo a las necesidades y quizás esos son los criterios que se han visto en estos últimos 10 años y no los que se han visto en otra historia del país.
Entonces hay algunas cosas que hay que puntualizar.
Que la podíamos haber hecho solos, se dijo acá hace un momentito, la podíamos haber hecho solos con los sistemas que nos están ofreciendo, pero nunca se hizo, se hizo ahora, con este Gobierno se hizo el Centro de Convenciones. Se podía haber hecho de mil maneras, pero pasaron 25 años para que se hiciera y lo hizo este Gobierno del compañero De los Santos, acompañado y apoyado por el compañero Darío Pérez y por todos nosotros y por todos los otros candidatos. (c.i.)
Como Alcorta, que hizo una excelente gestión, y también tenemos saneamiento en este departamento por el gobierno del Frente Amplio, que antes… Todos se acordarán del fenómeno URAGUA porque no se podía hacer el saneamiento del departamento y resulta que no se hizo nada, ni con URUGUA… Nos robó URAGUA y terminamos con que el Gobierno con la UGD hizo el saneamiento. Todas las cosas están resultando así, todas las cosas están resultando así.
Nosotros hacemos y nos critican lo que hacemos; está bien que se nos critique, si para eso estamos acá, pero con respeto. Eso es lo único que pedimos a los señores miembros del Partido Nacional y del Partido Colorado. Sin hablar de sociedades ni de socios ni de ninguna otra calificación que no corresponde a un lugar político como este donde, entre los miembros del Partido Nacional y Colorado, se pueden decir compañeros o correligionarios. Nosotros generalmente nos decimos compañeros; hay sectores del Frente Amplio que se dicen camaradas –no está hoy Hébert acá, pero los compañeros del Partido Comunista se dicen camaradas entre ellos- y pedimos respeto en esta discusión. Ofrecemos respeto, como hemos tenido siempre en esta discusión, y usaremos los cinco minutos cuando nos toque de vuelta.
Muchas gracias, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señor edil.
Edila Arrieta, adelante, por favor.
SEÑORA ARRIETA.- Gracias, Presidente.
Con respeto, como exige el edil preopinante…, Airaldi, nos vamos a permitir discrepar en varios de los aspectos que ha expresado.
Para empezar nomás, en su última parte viene a decirnos que hay Centro de Convenciones atribuyéndolo solamente al Gobierno del Frente Amplio y, entonces, ¿no cuenta todo el esfuerzo que ha hecho la oposición para viabilizar? Entonces, ¿qué hacemos aquí esta noche discutiendo este tema? Si el partido de gobierno es autosuficiente nada tendríamos que estar haciendo aquí esta noche.
Así que, con el mismo respeto que él solicita, le digo que también debe respetar el trabajo y el esfuerzo que ha hecho la oposición en este tema.
Es verdad que el que gana define el presupuesto y define cómo va a financiar y cuáles son sus prioridades y nosotros, desde la oposición, hemos abrazado con mucho entusiasmo sacar adelante el proyecto del Centro de Convenciones, que también es cierto que es un proyecto que viene del período del Gobierno del Partido Nacional. También es cierto. Como es cierto el trabajo que se ha hecho en esta Junta Departamental.
Lo que sí también marcamos desde el primer momento fue nuestra discrepancia con la forma de financiarlo; siempre marcamos nuestra discrepancia, siempre marcamos la incertidumbre que significaba financiar el Centro de Convenciones a través de la venta de los terrenos, pero a pesar de esas discrepancias, de las objeciones y de la incertidumbre que eso significaba, apostamos y dimos nuestro voto de confianza para que fuera viable bajo la responsabilidad del partido de gobierno de financiarlo, efectivamente, de esa manera.
Aquella noche de marzo de 2011, luego de mucho trabajo y esfuerzo, y con mucha presión y mucho apuro por parte del Ejecutivo Departamental, dimos nuestro voto y dimos –en ese momento– la confianza que el Ejecutivo estaba pidiendo para financiar, con la venta de terrenos, el Centro de Convenciones.
Y lo que hoy estamos discutiendo aquí es si Centro de Convenciones sí o no, pero ese es un tema absolutamente laudado en todo el sistema político del Departamento de Maldonado. No hay nadie en este departamento que dude de la conveniencia, del entusiasmo y de la necesidad de sacar adelante este proyecto.
Lo que aquí se está poniendo en juego nuevamente son las cuestiones financieras de cómo administra el Gobierno del Frente Amplio este departamento. (a.f.r.)
Y de esa forma, pese a las propuestas que hizo el Partido Nacional de financiación por otros métodos alternativos –muchas propuestas y muchas ideas– se no dijo: “No; se financia con la venta de los terrenos”. Y cuando se preguntó cómo se iba a hacer, se nos dijo que el avance de obra iba a ir acompañando la venta de los terrenos.
Y tenía que ser rápido, ¿se acuerdan? Muy rápido, porque el Centro de Convenciones tenía que estar pronto para el 2012 porque había que aprovechar la oportunidad de la Conferencia de Gobernadores del BID y teníamos que inaugurarlo ya. Trabajamos todo el verano del 2011, todos los días, para sacar adelante ese proyecto. Pero siempre dijimos: “Damos nuestro voto de confianza porque el Ejecutivo tiene la responsabilidad de definir cómo lo va a financiar”, sin embargo, no estamos de acuerdo en financiarlo de esta manera; no se va a poder financiar de esta forma.
Fue pasando el tiempo y comenzó la desprolijidad. También recordarán que en aquella noche de marzo de 2011 –9 de marzo, si no me falla la memoria– la Junta Departamental marcó una serie de mecanismos de contralor, entre los cuales creábamos la Comisión de Seguimiento de los Fideicomisos; yo soy miembro de esa Comisión y en este momento estoy haciendo uso de esa condición.
Empezaron a faltar informes… Acá no estamos hablando de la voluntad o las personas; no estamos hablando ni del exintendente ni del Secretario General ni del Director de Turismo ni de los ediles que integran o presiden la Comisión, estamos hablando de la gestión y de los resultados de ese trabajo.
El otro día, en la Comisión Integrada, se hizo un repaso de los documentos que habían entrado a la Comisión de Seguimiento de los Fideicomisos y se dieron las fechas en las que estos habían llegado; en esas fechas se puede ver que hay –permítanme buscarlo para ser precisa– discontinuidad, llamémosle, en la forma de informar. Tenían que venir informes cuatrimestrales a partir de marzo de 2011 –que fue cuando la Junta votó ese decreto–, pero acá figuran informes de julio de 2012 –o sea, más de un año después de que la Junta lo votara–, de noviembre de 2012, de marzo de 2013 y de agosto de 2013. Esos informes aparecieron porque todos lo ediles de la Comisión de Fideicomisos pataleamos para que el Ejecutivo cumpliera con lo que la Junta había votado; pero después, desde agosto de 2013 hasta mayo de 2014, tampoco hay informe.
Tampoco se mandaron los contratos antes de que se firmaran los dos fideicomisos, como también establecía la resolución de la Junta. De esa manera podemos detallar una cantidad de desprolijidades –por llamarlo de una manera– en toda la historia financiera, que eso es lo que importa, de la concreción de este proyecto: los valores de tasación, la venta de los terrenos…
Acá se dice que los terrenos se vendieron bien; sí, se vendieron bien los que se vendieron, porque salieron a la venta los veintiún terrenos que estaban en el paquete y se vendieron aproximadamente la mitad. Y los que no se vendieron fue porque no se llegó a los mínimos, pero todos salieron a la venta varias veces; algunos de ellos llegaron a salir hasta tres veces y no se vendieron. Pero alegremente se sigue diciendo: “Venimos vendiendo bárbaro”. Vendimos bárbaro algunos terrenos, porque después la cosa empezó a cambiar… Algunos no se vendieron desde el primer momento, desde el primer llamado a precio ya no se vendieron.
Ahora llegamos al 2014 y estamos aquí discutiendo cómo se financia el Centro de Convenciones. Y, como bien dijo el edil preopinante, la forma de financiarlo la define quien tiene el Gobierno, y así fue. Bueno, ahora háganlo con esa forma de financiación que definieron, no vengan a decirnos: “Bueno, como no tenía la plata, y si no tenía la plata no me adjudicaban la licitación…” y que “En realidad sale 30.000.000 y no 25.000.000 como comprometimos acá a la Junta Departamental…”. (a.t.)
Entonces, el exintendente De los Santos, recorriendo las bancadas, en más de una oportunidad en esta Junta Departamental dijo: “Como no me dio la plata hice una trasposición de fondos, una transferencia de fondos, porque si no la Corporación no le adjudicaba la obra a la empresa ganadora”.
Pero, ¿no era que nos habían dicho que con la venta de terrenos financiamos, a medida que vendemos hacemos? Tenemos los 10.000.000 que vinieron del Gobierno Central que salieron del Conrad -como ya se dijo-, salió de Maldonado, volvió a Maldonado -tema aparte-, más 7.500.000 -según el Director de Hacienda informó a la Comisión-, 17.500.000, pero si no completo los 30.000.000 no me adjudican la obra. Ah, bueno, pero entonces, cambiaron las reglas de juego. ¿No se hacía el Centro de Convenciones bajo la responsabilidad legítima -recalco- del Ejecutivo de definir cómo lo iba a financiar, como lo planteó en el Presupuesto Quinquenal? Bueno, pero cuando decidió cambiar las reglas de juego no vino a decirle a esta Junta Departamental: “Ahora voy a trasponer fondos, porque quiero seguir adelante y después veo lo que hago”. Entonces, como el después veo y no sé lo que hago, volvemos al mal manejo de las finanzas públicas de la Intendencia de Maldonado por el gobierno de la mayoría…
(Aviso de tiempo).-
(Durante sus palabras se retiran los Ediles Liliana Capece, Graciela Ferrari, José L. Noguera, María Fernández Chávez, Daniel Rodríguez y Héctor Plada).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga…
SEÑORA ARRIETA.- Sí, por favor
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan prórroga, votamos, por favor…
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.
Adelante, señora edila.
SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señores ediles.
Entonces llegamos a este punto en el cual nos vienen a cambiar las reglas de juego de aquello del Presupuesto Quinquenal y de aquello de marzo del 2011 y nos están viniendo a decir: “Cambiamos sobre la marcha”. Pero no vino el exintendente a informarle a la Junta vino con los hechos consumados: “Ya lo hice, ahora preciso plata para cubrir el agujero -diciéndolo en términos populares- que quedó”.
En ese momento –y estamos hablando del año 2013–, cuando vino a decir “No alcanza la plata, voy a tener que pedir préstamo”, se le dijo: “No, señor Intendente, usted ya pidió suficientes préstamos, ya tiene demasiado endeudada a la Intendencia Departamental, busquemos entre todos otras alternativas de financiamiento”. Y yo personalmente propuse realizar la obra por etapas.
Había más de U$S 17.000.000, se podían definir etapas de obra e ir esperando a formar otro fondo importante y continuar, porque eso va todo modulado, tiene distintas partes, tiene distinto equipamiento y además tiene playa de estacionamiento, se podía dividir la obra e ir haciendo como nos habían dicho desde el principio: “Tenemos plata hacemos”. Nos vinieron a cambiar las reglas de juego.
Ahora se recurre a pedir una línea adicional –bien lo aclaró el señor Director de Hacienda en la Comisión integrada– adicional, ya le estamos debiendo a la banca privada U$S 41.000.000. Además nos dice que la línea de crédito del BROU, que supera a los U$S 10.000.000 -para seguir hablando en la moneda estadounidense- no se quiere utilizar y se le re pregunta por varios de los ediles ahí presentes y se nos vuelve a reiterar que no se quiere utilizar. ¿Por qué si se tienen más de U$S 10.000.000 disponibles bajo la responsabilidad del actual Gobierno Departamental se quiere solicitar una línea de crédito adicional?
Y aquí me permito discrepar con el edil preopinante. Fue muy claro el Director de Hacienda que iba a ser con la banca privada y que no se quería utilizar –y está en la versión taquigráfica, sugiero a todos lo ediles que la revisen–, incluso hasta habló de que pensaba que las tasas podían ser similares a las del Banco República, fue muy claro en ese sentido. (m.g.g.)
Acá se está comprometiendo a un nuevo Gobierno Departamental, a un nuevo intendente, que será del color que le toque ser, según el soberano decida, pero que puede tener otras ideas de cómo llevar adelante la obra y cómo finalizarla, con otro presupuesto quinquenal, con otras prioridades, con otro presupuesto de inversiones, en el cual, quizá, un nuevo intendente diga: “No, más endeudamiento no. Del total del presupuesto quinquenal, aquí van los 5.000.000, los 6.000.000 o los 8.000.000 que estén faltando para finalizar el Centro de Convenciones”, por ejemplo. Estamos atando de manos al próximo Gobierno Departamental y a la próxima Junta Departamental. Eso se preguntó, porque acá se está poniendo un endeudamiento opinando un Ejecutivo actual que solicita anuencia y una Junta Departamental, y capaz que algunos estaremos acá de vuelta, o no, en el próximo período, tal vez ninguno.
Entonces, nos están diciendo que prefieren endeudarse con la banca extranjera. ¡Paradoja! El Frente Amplio que siempre insultó y despotricó contra la banca extranjera…, porque no hay un banco privado hoy en día en Uruguay que no sea extranjero. Y renuncia a utilizar, dentro del período de gobierno, una línea de crédito con el BROU, que tiene libre, de más de U$S 10.000.000, que la puede utilizar hasta cuando le corresponde, hasta el último día de este período de gobierno.
Ya en el presupuesto quinquenal el mismo Ejecutivo Departamental había propuesto que la línea de crédito pudiera trascender el período de gobierno, y toda la oposición en su conjunto votó en contra de prolongar más allá del mismo la línea de crédito que se tenía con un consorcio de instituciones privadas extranjeras, mientras se está renunciando a solicitar con nuestro banco, el Banco País, el banco de los uruguayos, como dice la publicidad, que también bastante plata nos cuesta en los medios de comunicación.
Se está, en cierta medida, por un camino torcido y sinuoso, modificando el presupuesto quinquenal y la forma de ejecutar y financiar los proyectos, sabiendo que estamos impedidos constitucionalmente de modificar y hacer ninguna adecuación presupuestal en el último año de gobierno.
Sabiamente, los legisladores y los constitucionalistas, en su momento, pusieron esas restricciones. Y acá se dice: “No, no, es legal”, porque se consultó al TCR. Y, claro, ¿qué va a decir el TCR? Si al TCR se le pregunta: “¿Es legal pedir un préstamo más allá del período de gobierno con mayorías especiales?”, va a responder: “Y sí, claro”. Eso es lo que contesta el TCR, pero ¿cuándo lo estamos haciendo? Como dijo también el edil preopinante: en medio de una campaña electoral; es verdad, en medio de una campaña electoral, cuando la Constitución impide que nos metamos en estos temas presupuestales, en el último año y en el último período.
Acá no está en juego el Centro de Convenciones, la plata ya está en el fideicomiso, ya la transfirió el exintendente De los Santos. Acá lo que se está pidiendo es una nueva bicicleta
–y permítanme el término– para seguir tirando para adelante, así como el Director de Hacienda dijo en la Comisión –y también consta en la versión taquigráfica cuando se le preguntó–: “¿Y cancelar a diciembre de 2016? ¿Y con qué?” Y respondió: “Con la venta de los terrenos”. Y volvimos a preguntar: “¿Y si no se venden?”. Y respondió: “Ah, no sé. La próxima Junta y el próximo Gobierno verán”.
Entonces, acá lo que estamos teniendo es un agujero que nos dejó el exintendente De los Santos tirando la pelota para adelante, para el próximo período de gobierno y que se arreglen el intendente y los ediles que vengan.
Por último, vamos a decir que el Edil Ipharraguerre no está solo cuando presenta el informe en minoría. Nosotros apoyamos todo lo que él dice en ese informe en minoría y, por esa misma razón, entendemos que esta noche no estamos en condiciones de votar la anuencia solicitada por el Ejecutivo; que no es la solución, que compromete al próximo gobierno, que el gobierno actual, el Ejecutivo Departamental, dispone de una línea de crédito del BROU, que es a donde debiera recurrir por conveniencia y por ser plata que queda dentro. (m.b.r.p.)
Porque cada vez que un banco nos presta plata, nos cobra intereses. Con el BROU esos intereses quedan dentro de nuestro país y quedan para beneficio de nuestra gente.
Nuestra agrupación ha estudiado este tema concienzudamente y hoy, más allá de que cada edil sentado en su banca tiene la libertad, a su libre entender, de votar lo que crea que es lo conveniente, nosotros tenemos que destacar que somos también responsables –y hubo muchas personas con las cuales se ha consultado este tema técnica y políticamente– y entendemos que esta anuencia solicitada, por todos los motivos antepuestos, no podemos aprobarla en el día de hoy y apoyamos, por supuesto, el informe en minoría del Edil Ipharraguerre.
Hago notar que soy también miembro informante de la Comisión de Fideicomisos y, por lo tanto, si creo conveniente después haré uso de los otros cinco minutos.
Gracias, Presidente.
(Durante el resto de su argumentación se retiran los Ediles Efraín Acuña, Roberto Airaldi, Leonardo Delgado; ingresan los Ediles José L. Noguera, Daniel Rodríguez, Natalia Alonso, Héctor Plada y alterna banca Liliana Capece).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señora edila.
Edila Borges, tiene la palabra. Adelante.
SEÑORA BORGES.- Señor Presidente, era para solicitar que en el momento que se voten los informes, se haga por votación nominal.
Nada más.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.
Edil Lussich, adelante, por favor.
SEÑOR LUSSICH.- Gracias, señor Presidente.
La verdad es que cuando uno se entera que va a venir una solicitud del Ejecutivo a la Junta, pidiendo una nueva línea de crédito, lo primero que hace es frotarse las manos y decir “qué papita esto”. Un Gobierno que despilfarra y en el que la falta de gestión es evidente, es cosa de todos los días, que se maneja con la impericia más absoluta, que se ha llenado de cargos de confianza –no para hacer una sociedad, porque si no se molesta el Edil Airaldi–, para lograr un acuerdo político y paz política interna, que ha aumentado enormemente la cantidad de cargos de confianza y donde el clientelismo es cosa de todos los días. El amiguismo ni les digo, hasta nepotismo. Donde hemos visto un carnaval electoral en el cual nuestro sector tuvo que ir a encarar a la señora Intendenta Departamental para decirle: pare que con la plata del pueblo de Maldonado estaban haciendo la propaganda del Frente Amplio y la Intendenta lo reconoció y tuvo que suspender la publicidad que estaba confundiendo a la población.
Realmente, lo primero que uno piensa es que con esto nos vamos a desquitar, pero ese ímpetu, que es lo primero que a uno le despierta el corazón, cuando uno empieza a pensar un poquito con la cabeza ve que las cosas no son tan así.
Decía, quizás el más ilustre legislador que tuvo nuestro partido desde el retorno a la democracia, que era el Escribano Dardo Ortiz: “Lo que es bueno para el país, es bueno para el Partido Nacional”. Lo que es bueno para Maldonado, es bueno para el Partido Nacional; el Centro de Convenciones, sin duda. No solo entendemos nosotros que es bueno para el desarrollo del Departamento de Maldonado sino que lo entiende la población, creo que no hay una opinión contraria.
Esto ha llevado a que toda la oposición haya apoyado este proceso que ha tenido más contratiempos que avances, reconozcámoslo a partir de la votación donde se autorizó la venta de los terrenos. Venta de terrenos que nosotros no votamos, entre otras cosas, no solo por una cuestión de principios como se dijo acá, sino por la dificultad que veíamos en implementar la venta de los mismos. A pesar de esto, incluso desde el apoyo que le dio la oposición trabajando todo ese verano para mejorar
–como bien se ha dicho acá– el mamarracho que había enviado el Ejecutivo a la Junta, en todas las ocasiones se ha defendido el proyecto del Centro de Convenciones. (g.t.d.)
La primera vez la impericia del Ejecutivo a la que hacíamos mención hizo que rotundamente fracasara. Los primeros pliegos que se presentaron, sin consultar a la Junta –porque para pedir los votos para la financiación sí vienen, después, cuando hay que consultar sobre otros aspectos, no vienen
más–…
La impericia de la que hicieron gala con ese primer pliego hizo que fracasara rotundamente y no hubiera interesados en la explotación del Centro de Convenciones. A eso no se hizo ni una mención en toda la noche de hoy. El papelón internacional que hizo el Gobierno Departamental de Maldonado ha quedado en el olvido, pero tenemos la obligación de recordarlo.
Y luego de ese papelón volvió el Intendente De los Santos a la Junta Departamental, porque precisaba otras cosas. Precisaba salvar un poco el prestigio del departamento en un nuevo proceso licitatorio. Volvió en el verano de 2013 y se logró un nuevo acuerdo con la oposición. La oposición le volvió a tender la mano, pese a que se había cortado solo para la instrumentación del primer proceso, y ya nos planteó el problema que tenía con el aumento de los costos de la construcción.
Ahí se logró un segundo acuerdo que incluía el cambio de terreno, porque se nos dijo técnicamente que cambiar de terreno iba a facilitar los costos por un tema de cimentación, etc. Se acordó que se hicieran dos licitaciones: una para la construcción y otra para la gestión. Se acordó que no se iba a adjudicar la licitación de la construcción hasta tanto no estuviera adjudicada la gestión, para que no quedara la obra terminada, el dinero gastado y el Centro de Convenciones sin funcionar porque no iba a haber nadie que lo gestionara. Se acordó que se iba a volver a hablar con el Gobierno Nacional para que hiciera otro aporte ante la suba del costo, y no me vengan a decir que eso está cumplido con la reducción del IVA o con la renuncia fiscal, como se nos ha dicho la otra noche en la Comisión, porque eso ya estaba de antes y, además, eso lo tiene cualquier inversor. Lo primero que tiene cualquier proyecto turístico es la reducción y la renuncia fiscal en cuanto a las inversiones en los productos importados.
En ese momento le planteamos la dificultad que iba a tener para vender el resto de los terrenos que no se habían vendido en la primera tanda. ¿Por qué iba a tener una dificultad? Porque el Gobierno Nacional se había encargado de complicar y cambiar las reglas de juego del mercado inmobiliario de Punta del Este.
Habían firmado, con un entreguismo que nunca se ha visto en la Historia del Uruguay, el famoso tratado de intercambio de información tributaria y financiera con la República Argentina. Habían aceptado todas las imposiciones de la OCDE, del imperialismo, sobre el movimiento de fondos en las instituciones bancarias. Habían cambiado el régimen de tributación sobre el Impuesto a la Renta, sobre la fuente. Después de haberles prometido, el Presidente de la República en la famosa comida del Conrad a los empresarios extranjeros que no iban a cambiar las reglas del juego e invitarlos a que vinieran a vivir a Uruguay, lo primero que hicieron fue cambiar la base, la fuente de imposición del Impuesto a la Renta.
Y le planteamos al Intendente De los Santos –acá hay ediles que estaban presentes en esa reunión– la necesidad de que se hablara con AFISA, se hablara con el fideicomiso y se cambiara la forma de venta de los terrenos, porque si no iba a ser muy difícil venderlos. Se le propuso que se financiaran, porque la Intendencia hace dos años no precisaba el dinero todo junto y con las restricciones, al flujo de capitales en ese momento, a través de todas esas imposiciones que impuso la OCDE, aunque hubiera habido interesados en comprar alguno de esos terrenos –que los que van quedando son los de mayor valor–, era muy difícil que la gente pudiera mover el dinero todo junto.
Se nos dijo que sí. Incluso hasta un director municipal escuchó la idea por ahí y fue y la planteó en el Gabinete como propia.
Pero resulta que no pueden con AFISA, no pueden con la Corporación para el Desarrollo y no pueden con nada. No pueden con la UTE, que se le antojó hacer un mamarracho en la puerta del Conrad. Es el gobierno más genuflexo frente al Gobierno Central que ha existido en la historia de Maldonado. (a.g.b.)
Las condiciones vienen de Montevideo, se ponen desde Montevideo y acá todo el mundo boca abajo.
Realmente…, realmente, darían ganas de decir: “No voto nada”, “Arréglense como puedan”, “En este lío se metieron ustedes, porque la plata del fideicomiso la transfirió el Intendente sin consultar a nadie y ahora viene a que le saquemos las castañas del fuego”.
Pero como decía, en la noche de hoy nos va a guiar más la ética de la responsabilidad que el impulso que podamos tener por nuestros antecedentes partidarios.
Igualmente, en este estado de situación, con el grado de endeudamiento que tiene la Intendencia con la banca privada, creemos que es más sano que tenga una línea de crédito independiente garantizada por el resto de los terrenos que quedan, que se genere un plazo suficiente como para que el próximo gobierno analice con tranquilidad la situación, que no se complique aún más la situación financiera de la Intendencia, que no tengamos reclamos de funcionarios municipales que no cobran, ni de proveedores que no cobran…
(Aviso de tiempo).
(Durante sus palabras se retiran los Ediles José L. Noguera y María del Rosario Borges; ingresan los Ediles Efraín Acuña, Leonardo Delgado, Juan Sastre, Graciela Ferrari y alterna banca Roberto Airaldi).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la prórroga, por favor…
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.
Adelante, señor edil.
SEÑOR LUSSICH.- …–gracias, señores ediles–.
Decíamos que a esta altura de los acontecimientos, después de todo lo que hemos relatado, de lo que ha informado el Edil Ipharraguerre –informe que suscribimos en su totalidad en cuanto a la gravedad de la situación financiera de la Intendencia– y de lo que ha manifestado la compañera Edil Arrieta –a quien también apoyamos–, marcamos la discrepancia de que entendemos que lo más responsable en la noche de hoy es aprovechar que se ha podido negociar con la mayoría la aprobación de una línea de crédito delimitada, con plazo de vencimiento para el próximo gobierno, garantizada especialmente, que no se pueda mezclar con el resto de las finanzas municipales, que no se pueda disponer de esa línea de crédito para otra cosa que no sea para cumplir con el fideicomiso, de manera de cubrir la irresponsabilidad con la cual el exintendente De los Santos hizo uso de los fondos presupuestales para cubrir el faltante que tenía este fideicomiso.
Acá se habló de valentía política. No lo puedo admitir, acá lo que hubo fue un gran acto de irresponsabilidad al disponer de fondos presupuestales para un fideicomiso que tenía un financiamiento propio.
(Ingresa en sala la Edila María Cruz).
Además de todas estas razones –sobre todo de las que van a favor del desarrollo del departamento y de la concreción de una vez por todas del Centro de Convenciones–, tengo que reconocer que también hay otra razón basada en el egoísmo: nosotros aspiramos a que en mayo próximo el Partido Nacional triunfe en las elecciones departamentales y que el candidato de nuestro sector sea el próximo Intendente de Maldonado.
El Director de Hacienda reconoció que se deben U$S 41.000.000 al sistema bancario privado. Reconoció bajo tortura, porque en la Comisión hubo que arrancárselo, parece que era un secreto de Estado; después de que el Doctor Ipharraguerre pidiera durante más de un año que se informara a la Junta cuál era el monto de la deuda de la Intendencia con el sistema bancario, por fin, el viernes pasado lo reconoció –aunque se molestaran el señor Presidente de la Comisión de Presupuesto y el señor Prosecretario de la Intendencia–. Reconoció que deben U$S 41.000.000 al sistema bancario privado y que, además de eso, se vencen U$S 10.000.000 más el 7 de julio de 2015. (c.i.)
En este caso preferimos, sinceramente –además de por una razón de egoísmo– que se venzan en el año 2017, cuando ya el gobierno esté instalado, con presupuesto vigente y con posibilidades de tomar alguna otra medida.
Y ahí tengo que discrepar con mi compañera, la Edila Arrieta: si el próximo gobierno entiende que hay que sacar el dinero para terminar con el fideicomiso y con la obra del Centro de Convenciones del presupuesto, sencillamente va, cancela la línea de crédito y se terminó el problema.
Por ahora es eso, Presidente. Muchas gracias por la atención.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Edil Rapetti, adelante por favor.
SEÑOR RAPETTI.- Gracias, Presidente.
En la noche de hoy, una vez más, volvemos a analizar el tema que empieza a estar bastante trillado y que sin duda es trascendental para el destino del departamento, tanto como la modificación de los numerales 2 y 3 de aquella resolución que tomamos en el mes de marzo del año 2011, como esta solicitud o nuestra anuencia para suscribir una línea de crédito con instituciones financieras por un monto de hasta U$S 10.500.000.
Presidente, para empezar quisiera decir –y aunque suene redundante no podemos cansarnos de hacerlo– que el Partido Nacional ha sido un verdadero baluarte del tema Centro de Convenciones, no solo porque nuestros votos han sido trascendentales para dar las anuencias cuando se han precisado mayorías especiales, por ejemplo en el año 2011, en aquella sesión del 9 de marzo, cuando dimos nuestra anuencia para enajenar terrenos de dominio público departamental e iniciar así el proceso de construcción del Centro de Convenciones, sino porque nuestros compañeros ediles no solo en los plenarios sino en las distintas comisiones de la Junta Departamental –incluso en los pasillos– han hecho permanentes aportes y modificaciones a los textos que nos envía el Ejecutivo, que sin duda los han mejorado, que sin duda los han enriquecido y que en lo personal creemos que es importante, importantísimo destacarlo, porque inclusive cuando ha habido algunos compañeros del partido que han tenido algunos reparos vinculados al Centro de Convenciones nunca fue respecto a la obra, como recién lo decía el Edil Lussich, sino a la forma de financiarlo.
Es más, creo que en un ejercicio responsable presentaron formas alternativas de financiación que se consideró entonces que no era el momento, que no correspondía y que, en definitiva, los demás ediles terminamos apoyándolo casi en su totalidad.
En lo personal estoy totalmente de acuerdo en que esta es la obra más trascendente que hemos votado en el quinquenio para el destino de Maldonado y de su región, porque es la principal obra a los efectos productivos, y no tenemos dudas de que va a redundar en trabajo, en buen trabajo para la población de Maldonado y su región y a través de la región para todo el país. Esto es importante destacarlo también.
Es más, estoy convencido que décadas atrás, desde que –yo no estaba en esta Junta– este Legislativo votó y peleó por la creación del Hotel Conrad hasta la fecha, creo que nada lo iguala en ese sentido. Y en la misma línea en que mi partido se puso al hombro aquella causa del Hotel Conrad con una fuerte oposición, el Frente Amplio en su momento…
(Interrupciones de la Edila Clavijo).
Y creo que esto es bueno reconocerlo también…
Presidente, ¿me ampara en el uso de la palabra?
SEÑOR PRESIDENTE.- Hacemos silencio, por favor.
(Interrupciones de la Edila Clavijo).
Edila Clavijo, están haciendo uso de la palabra.
Adelante, señor Edil Rapetti, por favor.
SEÑOR RAPETTI.- Gracias, Presidente.
Las declaraciones de prensa son innegables, después cada edil lo leerá de la forma que lo considere.
Me permito continuar, entonces, Presidente.
En esa misma línea de coherencia que tuvo mi partido en aquel momento es que aterrizamos en aquella noche del 9 de marzo, para apoyar también aquella solicitud que nos pedían para desafectar tierras del dominio público departamental por parte de nuestro Gobierno. Cuando llegamos a la noche de hoy a tratar este tema, también es importante destacar que ha habido modificaciones al precio; es cierto que ha habido errores de cálculo, que una obra que costaba 25.000.000 se nos ha ido a 30.000.000, pero esos errores de cálculo no son producto de errores de esta Junta Departamental, ni mucho menos de los ediles que integramos la oposición.
A nosotros, como a todos los ediles, a los oficialistas también, nos llegó un proyecto con un cálculo de inversión definido que iban a ser, repito, esos U$S 25.000.000. Después hubo un error; se lo achacaremos a la Intendencia, al Ministerio de Economía y Finanzas o a la Corporación Nacional para el Desarrollo, pero no a la Junta Departamental de Maldonado, porque esa no fue nuestra responsabilidad. (a.f.r.)
Lo que digo, compañeros ediles –y esto es lo trascendente de mi posición en la noche de hoy–, es que sí es nuestra responsabilidad ayudar a corregir o enderezar todas aquellas decisiones equivocadas que tome el actual Gobierno, tanto las que se tomen en la esfera departamental, como aquellas decisiones que se tomen en la esfera nacional que rocen los intereses del Gobierno Departamental que, en definitiva, nosotros también representamos a través de su Legislativo. Entiendo que una oposición constructiva tiene que ejercer ese rol.
Por eso es que en la noche de hoy este edil sí va a estar votando, en primer lugar, la modificación de estos numerales 2 y 3 para la retasación de terrenos y, por otro lado, también vamos a estar votando esta anuencia para contraer una línea de crédito adicional que nos pide el Ejecutivo Comunal.
Además entendemos –por los aportes de la oposición, y más puntualmente del Partido
Nacional– que en este caso están dadas las garantías de que no se tocará un peso de esa línea de crédito para nada más –y así lo dice el texto– que no sea pura y exclusivamente la construcción del Centro de Convenciones y Predio Ferial. Esto también ha sido un aporte importante de nuestro partido –lo vimos a través de los planteos que hizo la Edil Zumarán en las Integradas de Fideicomisos y Presupuesto de la semana anterior y la anterior–, y nos parece que es importantísimo destacarlo.
Sí nos preocupan los vencimientos. De hecho, nos preocupaba que la fecha límite para amortizar el eventual dinero que se retirara de esta línea de crédito fuera a finales de 2016. También hicimos el planteo y en el texto se recoge nuestra inquietud, por lo que se corren las fechas un año más –para fines de 2017– para no ser rehenes, en definitiva, de un mercado inmobiliario fluctuante que nos puede traer complejidades a la hora de amortizar esa línea de crédito.
No hay motivos para pensar que no se van a vender ahora, en este año –en vez de hacerlo en dos o en tres; o sea, con un poco más de oxígeno–, y que no podamos dejarle al siguiente gobierno –que aspiramos que sea del Partido Nacional– todo esto atado de la forma más justa y perfecta posible. Pero, si eso no sucediera, quien va a tener que asumir esas responsabilidades es la Intendencia Departamental, es decir, el Gobierno Departamental.
¿Por qué decimos esto? Porque, como bien dijeron el Edil Ipharraguerre y algún otro compañero, es el Gobierno Departamental en su conjunto quien está asumiendo la gran mayoría del costo de esta obra. Cuando la obra del Centro de Convenciones se nos dispara a U$S 5.000.000 más, nuevamente vuelve a ser el Gobierno Departamental el que tiene que asumir esa responsabilidad. Y así como desde esta banca en muchas oportunidades hemos denunciado lo que entendíamos eran atropellos centralistas del Gobierno Central, en este caso la disconformidad que manifestamos –y también nuestra molestia, si se puede– es, a nuestro entender, una maniobra evasiva, porque creo que correspondía que las partes distribuyeran este error de cálculo –que repito, no fue de esta Junta Departamental– en partes iguales.
Respecto a algunas declaraciones que dicen que el Ministerio de Economía y Finanzas se la jugó por Maldonado y que hizo un generoso aporte al Gobierno Departamental de Maldonado pregunto: ¿qué dejan para el Gobierno Departamental de Maldonado –de todos los partidos políticos– que en estos últimos veinte años hizo generosísimos aportes a la Prefectura Nacional Naval; generosísimos aportes a la Policía –o sea, aportes al Ministerio del Interior–, a la construcción de viviendas –descongestionando y descomprimiendo la presión que tiene puntualmente en Maldonado el Ministerio de Vivienda– y a las policlínicas –descomprimiendo la atención del Ministerio de Salud Pública–? ¡Por favor! Si hay alguien que tiene que ser generoso no es el Gobierno Departamental de Maldonado con el Gobierno Central, sino el Gobierno Central con el Gobierno Departamental de Maldonado, porque hace décadas que nosotros somos los que damos, Presidente, y no precisamente los que recibimos.
Con respecto al déficit, yo no dejo de entender y de respaldar a los compañeros ediles que hoy están planteando, una vez más, su preocupación por estas cuentas de la Intendencia que no terminan de cerrarnos en su totalidad. Se entiende –como lo ha planteado en alguna oportunidad la Edil Arrieta, el Edil Báez y muy especialmente el Edil Ipharraguerre– que planteen que es una bomba de humo que no se termina de aclarar. (a.t.)
El otro día en la Comisión integrada aproximaron algunas cifras, siguen habiendo dudas en ese sentido y lo respaldamos plenamente, pero en lo personal, creo que en la noche de hoy -y siguiendo la línea argumentativa del Edil Alejandro Lussich- tenemos que diferenciar los campos; una cosa es ese déficit de la Intendencia que no nos termina de cerrar y otra cosa es la forma que tenemos de financiar la construcción de esta gigantesca y trascendental obra para el Departamento de Maldonado, como es la construcción del Centro de Convenciones y Predio Ferial, que tiene una forma de financiación que se podría definir como estanco…
(Aviso de tiempo).
(Durante su argumentación se retiran los Ediles María Cruz, Juan Sastre e ingresa el Edil Roberto Airaldi).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo…
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la prórroga solicitada, por favor…
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.
Adelante, señor Rapetti.
SEÑOR RAPETTI.-…–gracias, compañeros ediles, Presidente–, que podríamos definir como estanco, porque estos terrenos no pueden utilizarse para ninguna otra cosa que no sea para financiar la construcción del Centro de Convenciones y Predio Ferial. Ese es un criterio que lo definimos entre todos porque, en definitiva, si bien la propuesta llegó del Ejecutivo, cuando la hacemos nuestra y la aprobamos también pasa a formar parte de una decisión de este Cuerpo Legislativo Departamental. Por eso entiendo –por eso entiendo– que tenemos que diferenciar los campos y podemos darle garantías a la población
–esta misma noche y en el día de mañana– de que no se seguirán comprometiendo recursos del Gobierno Departamental con esta línea de crédito para la que estaremos dando nuestra anuencia, en lo personal, a partir de la noche de hoy.
Además no vamos a dejar de reconocer -y es bueno que también las distintas bancadas lo reconozcan- que esta es una propuesta que viene desde hace mucho tiempo y que surge con las administraciones del Partido Nacional, que rondaba ya los tiempos del Intendente Burgueño, que tomó fuerza en la última Administración del Partido Nacional con el Ingeniero Enrique Antía y que, por lo tanto, nosotros desde esta Junta y puntualmente desde nuestra banca, por una cuestión de coherencia, entiendo que no podemos dejar de respaldar.
Cuando estamos votando afirmativamente, a pesar de que es un paso atrás, estamos dando nuestro voto afirmativo para actualizarnos y seguir en carrera, no lo estamos haciendo para mantener una coherencia frente a la población -después la población juzgará si nos hemos equivocado o si vamos por el buen camino-, en lo personal voto para ser coherente conmigo mismo, con mis principios, con mi forma de hacer política, que es apoyar todas aquellas iniciativas -sean del gobierno que sea, sea el gobierno que sea el que esté previsto o no que corte la cinta inaugural- que sean buenas para el departamento y que den trabajo a la población. Esa es una auténtica visión de Estado y a eso estamos apostando desde el primer día que llegamos a esta banca, Presidente, y estoy convencido de que el Centro de Convenciones va a ser una obra para todos, pero también va a ser una obra entre todos.
Permítanme discrepar cuando acá se dice que el próximo gobierno cortará la cinta gracias a este gobierno, o en todo caso que se especifique a quién se referían, porque cuando se precisan los votos del Partido Nacional para mayorías especiales el proyecto es de todos, pero cuando no se necesitan, el proyecto pertenece a tal o cual fracción política y eso no es justo, no es justo con nuestros aportes, no es justo con lo que ha sido el pasado del Centro de Convenciones y no es justo, creo, lo que pueden llegar a entender las futuras generaciones sobre lo que ha sido toda esta discusión, que no tengo la menor duda, Presidente, que nos lo van a agradecer, así como tenemos mucho que agradecerles a aquellos ediles que pelearon por la llegada, por la instalación -y no solo ediles sino otros actores políticos- del Hotel Conrad décadas atrás.
Yo, Presidente, al votar afirmativamente soy plenamente consciente de que siempre tenemos costos políticos para pagar, no me preocupan, en absoluto, y no me preocupan en absoluto porque estoy convencido de estar votando a conciencia, de no estar equivocándome y cuando tenemos funciones de gobierno siempre tenemos una cuota de inseguridad, pero hace al quehacer cotidiano de quienes asumimos este tipo de responsabilidades.
Voto convencido, además, de que estoy siguiendo los principios matrices de la colectividad política que me formó y en la que me he formado que es, antes que nada, en el consenso o en el disenso, en el acuerdo o en el desacuerdo, votar a conciencia y haciendo el ejercicio de nuestra más absoluta libertad. (m.g.g.)
Gracias, Presidente.
(Mientras culmina su exposición, se retira el Edil Iduar Techera e ingresa la Edila María del Rosario Borges).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Edil Báez, adelante, por favor.
SEÑOR BÁEZ.- Gracias, señor Presidente.
Siguiendo el hilo conductor de quien me precedió, qué lindo que el Partido Nacional tenga un abanico tal que unos podamos estar de un lado y otros podamos estar del otro.
Yo quiero decirle al señor Ipharraguerre que se sienta tranquilo, que no está “solo como el uno”, como dijo recién un edil. Hay mucha gente en Maldonado –mucha gente– que nos ha parado por la calle y nos ha dicho…
(Murmullos)
No sé si dije algo cómico… Si me ampara en el uso de la palabra… Gracias.
Mucha gente nos ha dicho que este Gobierno es muy desprolijo. “¿No han sabido administrar los dineros de la gente y ustedes le van a dar un voto de confianza de U$S 10.500.000 que no se sabe cuándo se van a pagar?”. Esa es la realidad, se van a pagar cuando se vendan los terrenos y como viene la cosa, desgraciadamente, un terreno que valía 200, cuando se venda, con suerte valdrá 120. Saben que esto es real porque hay gente que está en inmobiliaria y todos los días empiezan a caer los precios. Se dice que se va a cubrir con la venta de los terrenos, sí, pero el día que se vendan.
Se está dejando un problema a la próxima Administración, sea del palo que sea, ojalá que sea del Partido Nacional.
Yo no voto… y primero quiero hacer un poco de memoria. Cuando todavía no habíamos asumido en esta Junta se nos citó en la Liga de Fomento para darnos charlas de lo que era el Centro de Convenciones, cómo se iba a hacer. Nos tuvieron todo un verano escuchando charlas para que cuando llegara el momento estar ya duchos con el tema, colaborar y votar.
Después, la incapacidad de las personas que estaban a cargo de eso lo fue dilatando en el tiempo. Un día se nos vino con una cartera de terrenos…, venía impresentable. Gracias a los esfuerzos y a los técnicos de la oposición se empezó a pulir, se empezaron a dejar terrenos que no iban, otros que iban. Sucesivamente siguió la desprolijidad.
Después vino el fideicomiso. También nuestros técnicos colaboraron, se prolijaron los temas, hasta que un día vino el señor Intendente a la Bancada del Partido Nacional diciéndonos que el Centro de Convenciones iba a ir en tal padrón… Yo le dije: “Señor Intendente –yo se lo dije, nadie me lo contó– ¿ese es el mejor lugar para hacer el Centro de Convenciones? El lugar tiene una cañada que hay que canalizar, hay que rellenar tres o cuatro metros”. Miró al Arquitecto Riella que estaba con él en ese momento, quien respondió: “Sí, sí, es el mejor lugar”. Resulta que nos enteramos a los seis meses que parecería que ese no era el mejor lugar. La desprolijidad de estar payando en la Bancada del Partido Nacional. ¡Estaban payando! Corrieron el Centro de Convenciones para el frente porque había que canalizar una cañada, que rellenar, y toda esa era plata que se ahorraban.
Con la desprolijidad que tienen no cuentan esa plata que se ahorró en cimentación, en relleno, en canalizar una cañada. Eso se ahorró. Pues no, se necesitaba más plata.
Cuando vino a la Junta yo dije que era la última vez que votaba una excepción de esto, con esta desprolijidad. Y la desprolijidad sigue y hoy nos vienen a pedir U$S 10.500.000. Yo, fiel a la palabra que di en ese momento, no voy a seguir acompañando esta desprolijidad del Gobierno de De los Santos, y ahora de la señora Susana Hernández. (m.b.r.p.)
Recién decían: “Hay que ser muy valiente para lograr lo que hizo el Intendente”. Claro, con plata ajena cualquiera es valiente. Con plata ajena cuando no se da la cara. Recordemos que este Intendente, cuando terminó su primer gobierno, muchos candidatos de la oposición pedimos que diera la cara, que hubiera un diálogo con los otros candidatos a intendente y se estuvo escondiendo. ¿Por qué se escondió? Porque había un déficit de U$S 45.000.000. ¡U$S 45.000.000! Y hoy nos vienen diciendo que no, que bajaron el déficit. Mire, es una mentira, no han bajado nada. Quiero saber qué va a decir el Tribunal de Cuentas, como dijo Ipharraguerre, que lo pidieron y no ha venido, a ver si realmente se han bajado las cifras.
Yo, señor Presidente, desgraciadamente no apoyo. Digo desgraciadamente porque me gustaría apoyar. Sé que es una obra que se va a hacer, que es necesaria, que los fernandinos, los maldonadenses, todos los de la Zona Este necesitamos un Centro de Convenciones, el Uruguay lo necesita, pero la desprolijidad de este Gobierno no la puedo seguir acompañando, señor Presidente.
Desgraciadamente no son merecedores de la confianza, de darles un cheque en blanco de
U$S 10.500.000 a pagar quién sabe cuándo.
Nada más, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Edila Zumarán, adelante por favor.
SEÑORA ZUMARÁN.- Gracias Presidente.
Presidente, nosotros vamos a acompañar esta solicitud de línea de crédito, pero por una simple razón: estamos absolutamente convencidos de que para Maldonado y para el país es imprescindible este Centro de Convenciones. Por supuesto, bien construido, bien gestionado, bien controlado. Nosotros apoyamos la venta de terrenos para financiar este Centro de Convenciones convencidos de que era necesario concluir con esta idea que, como decían nuestros compañeros, se originó en el gobierno nacionalista.
El Edil Airaldi decía: “por qué no se hizo antes”. Es muy fácil, porque antes no se tenía una oposición constructiva como se tiene ahora. Hemos trabajado por este Centro de Convenciones. No es por hacerle un favor al Gobierno Departamental frenteamplista, se podrán imaginar, sino que creemos que Maldonado, con estos veranos que tenemos, con estas temporadas que estamos teniendo, no va a salir adelante.
Algún edil, de los pocos ediles del Gobierno que han hablado hoy, decía que este Centro de Convenciones se va a realizar con el aporte generoso del Gobierno Nacional. ¿Aporte generoso del Gobierno Nacional? Vamos a no tener poca memoria.
¿Recuerdan ustedes aquella famosa reunión de los intendentes de todo el país en que el representante de nuestro Gobierno, porque perdía el ómnibus, se fue del Congreso de Intendentes y votaron que ese canon que tenía Maldonado del Conrad, que era dinero genuino de nuestra gente se repartiera entre todo el país?
Y a mí no me vengan a hablar de justicia, que somos un departamento rico y que no necesitamos. Me parece que la gente que habla así no ha recorrido nuestro departamento, ¿o es que basta ir a los asentamientos a decirles “señores, no se preocupen, somos un departamento rico?”. No necesitamos dinero, le estamos ofreciendo dinero al resto del país. Porque eso sí, Maldonado debe ser de los pocos departamentos que recibe gente de todo el país. Sin embargo, cuando el Gobierno Central tiene que hacer escuelas, hospitales, ahí no, somos un departamento rico, no hay viviendas construidas por el Gobierno Nacional. Necesitamos más escuelas, más liceos. Eso no viene porque somos un departamento rico, pero los mayores asentamientos del país los tenemos nosotros.
Seguimos, a pesar de la reforma de la Salud Pública, teniendo colas y colas en los hospitales. Ese sueño de tener el Hospital de Maldonado como centro regional voló hace años, a pesar de que tenemos mucha menos gente atendiendo, tenemos mucho más presupuesto. Seguimos sin camas, sin medicamentos, seguimos con colas, sin especialistas. Si hablamos de la educación, si hablamos de la seguridad, ah no, para todo eso seguimos siendo un departamento rico.
Vamos a explicarle a la gente que somos un departamento rico porque me parece que ese Maldonado no se está mirando. (g.t.d.)
Basta con recorrer…
Y ni qué hablar de las calles de nuestro departamento. Somos un departamento rico, entonces, ¿por qué no las tenemos bien construidas y bien mantenidas? Porque la verdad es que dan vergüenza.
La gente viene, paga la contribución inmobiliaria y tiene las calles en el estado en que las tenemos en el departamento, pero: “Ah, somos un departamento rico”…
Entonces, discrepo profundamente con que no necesitamos el dinero del Gobierno Nacional y, además, con que esto se hizo con el aporte generoso. Nos devolvieron un dinero que era nuestro y nos lo habían quitado. Y parte del dinero, porque la otra parte siguió para el resto del país.
Entonces, de ninguna manera vamos a aceptar que se nos diga eso. Es más, yo creo
–y comparto la opinión de algún edil de nuestro partido– que se debió insistir con el Gobierno Nacional en que esta diferencia de cálculo tendría que repartirse, no solamente tiene que ser responsabilidad del Gobierno Departamental.
Nosotros, en aquel momento trabajamos –como decíamos– con el fideicomiso y, en definitiva, hicimos lo que la Junta Departamental podía hacer, que es transformar o modificar lo que vino a esta Junta. Pero no nos olvidemos que acá se erró absolutamente en todo.
Se erró en la elección del terreno. Parece que no se conocían los terrenos, cuál era mejor o cuál era peor. No se habían asesorado, se dijo de un terreno y luego se cambió.
Se erró al hacer el listado de terrenos para financiar. Acuérdense que vinieron aquellas carpetas famosas que no tenían nada y hubo que modificar todo, pedir información e inclusive cambiar la lista de terrenos que estaban para la venta.
Luego se erró en el llamado a licitación porque se declaró desierta la licitación. Como se dijo acá, fue un papelón internacional. Se hicieron mal los pliegos de licitación.
Se erró en el cálculo del valor que tenía todo esto para llevarse adelante y es por eso que también hoy vamos a votar otro expediente aumentando el dinero que va a venir de los terrenos.
Se erra también en la financiación. Esto parece un chiste, pero aquello que Maldonado tanto necesita, que es la venta de terrenos, con esa maldita costumbre –y yo diría hasta complejo– de que hay que decir “amén” a todo lo que dice el Gobierno Nacional ni siquiera se defendió todo esto que se nombró del tratado con Argentina, que obviamente es un palo enorme en la rueda para nuestro departamento, pero es un palo enorme en la rueda para la construcción del Centro de Convenciones. Si la base del financiamiento era la venta de terrenos, entonces vamos a hacer lo posible para que no se vendan los terrenos.
Recuerdo que con ediles de nuestro sector fuimos a ver al Intendente cuando se estaba hablando de que se iba a aprobar este tratado para decirle: “Intendente, esto es fundamental para nuestro departamento. Nos ponemos todos atrás suyo para defender que no se vote este tratado de información con Argentina”, porque evidentemente para nuestro departamento, para el sector inmobiliario, para la gente extranjera que viene a invertir a nuestro departamento es un palo en la rueda y es muy perjudicial. Sin embargo, el Intendente dijo: “No. Pertenezco al partido político del Gobierno Nacional y tengo que acatar lo que el Gobierno diga”.
O sea, el Intendente que gobierna no existió para nuestro departamento. Existió un Intendente del Frente Amplio que acata lo que dice el Gobierno del Frente Amplio. Aquello de que el Intendente se ponga la camiseta de nuestro departamento, que es a lo que aspiramos, sea cual sea el color político que tenga, no existió.
Entonces, tenemos un partido político que ahora se jacta de que el Centro de Convenciones se hizo en el Gobierno del Frente Amplio, pero –lamento decirlo– este es un Centro de Convenciones que se logra gracias a lo que hizo la oposición en esta Junta Departamental, porque, como decía, se erró en todo lo que era a favor del Centro de Convenciones. No hubo una cosa que funcionara bien: ni el terreno, ni los pliegos de licitación, ni la financiación, ni los cálculos de construcción.
A lo que yo aspiro ahora es a que todo lo que venga de aquí en adelante, que es la construcción, la gestión, la inserción del Centro de Convenciones en el mundo de este tipo de turismo sea acertada, porque tampoco nos vale la pena tener acá un elefante blanco al lado de El Jagüel y que estemos aislados sin competir con el resto del mundo.
Evidentemente la gestión va a ser fundamental y en este rol la Intendencia va a tener que controlar todo eso. Apelamos a que así sea y a que, por supuesto, no nos pase que se regalen los recursos genuinos de nuestro departamento.
Presidente, uno habla así pero yo coincido con lo que decía Lussich en que es más fácil decir: “Por todo esto no lo acompañamos”. Pertenecemos a un partido que sí cree en las políticas de Estado. Es un Centro de Convenciones que era bueno cuando nosotros éramos gobierno y va a seguir siendo bueno para nuestro departamento. Además, como decía Wilson, lo que es bueno para nuestro país es bueno para nuestro Partido Nacional y, en ese sentido, vamos a acompañar este proyecto.
Evidentemente hay algo que nosotros modificamos en Comisión, que nos parece fundamental, y lo destacaba el Edil Rapetti: esta línea de crédito se va a financiar con el producido de esos terrenos. O sea que, en un principio, no va a tener que ver con esta Administración, con esta parte económica de la Intendencia que el Edil Ipharraguerre relacionó, contó y dibujó como él sabe hacerlo. También cabe la aclaración de que el Edil Ipharraguerre no está solo. (a.g.b.)
Nosotros no firmamos ese proyecto porque no somos miembros de la Comisión –se cae de maduro–, pero apoyamos en todo, lo que él dice sobre el análisis de la situación financiera de la Intendencia. Y, ¡vaya que nos preocupa!, sobre todo porque estamos convencidos de que el próximo gobierno va a ser del Partido Nacional.
Es en ese sentido que vamos a acompañar este proyecto que hoy se presenta.
También decimos que en el caso de que no se vendan esos terrenos o se vendan en valores menores, sí es una responsabilidad que va a tener que asumir el Gobierno Departamental porque ese dinero va a tener que salir de algún lado, esa línea de crédito hay que cancelarla. Hay que volver a analizar la forma de venta de los terrenos, evidentemente, ahora tenemos un plazo más largo pero hay que volverlo a analizar, volvemos a poner sobre la mesa si…
(Aviso de tiempo).
(En el transcurso de sus argumentaciones se retiran las Edilas Natalia Alonso y Elisabeth Arrieta; ingresan los Ediles Daniel De Santis, Leonardo Corujo, Roberto Airaldi, María Fernández Chávez, José Pedro Vázquez, Federico Casaretto y alterna banca Juan Sastre).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Se solicita prórroga de tiempo. Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.
Adelante, señora Edil.
SEÑORA ZUMARÁN.- …–gracias, compañeros ediles– si no hay que plantearse la venta a crédito de esos terrenos, o sea, facilitar que ingrese ese dinero al fideicomiso y de esa manera ir cancelando la línea de crédito.
(Ingresa a sala la Edil Elisabeth Arrieta).
Nos hubiera gustado tener la tranquilidad –si esta línea de crédito no se puede cancelar con la venta de los terrenos– de decir: “Bueno, estamos en un departamento rico, igual se va a poder respaldar esta línea de crédito y se va a poder cancelar”, pero sabemos que no es así.
Tenemos la expectativa de que se vendan estos terrenos, que se vendan en los precios que estamos estableciendo y que la línea de crédito se cancele con este producido; que el Centro de Convenciones sea de una vez por todas una realidad para nuestro departamento y que la política de turismo para Maldonado y para el país sea otra a partir del Centro de Convenciones.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.
Edil Daniel Rodríguez, adelante, por favor.
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Gracias, Presidente.
Seguramente que cuando se ponen en discusión este tipo de temas es por la importancia y relevancia que realmente tienen. Ello se desprende cuando cada uno hace el análisis que hace, bien expresado por compañeros ediles que manifiestan su entereza, su fuerza, su convicción, pero también su libertad o grado de ubicación, lo cual nos parece muy oportuno, partiendo de la base de no inmiscuirnos en ningún tema partidario en particular, sí creemos que son políticas de Estado, como bien se ha dicho.
Cuanto mayor respaldo obtienen las políticas de Estado, más benefician y concretan alguna instancia o alguna iniciativa. Eso tiene mucho que ver.
Nosotros fuimos oposición. En mi caso, nací dentro de un partido de oposición y nos hemos encontrado con estas circunstancias de estar discutiendo arduamente para tratar de buscar un grado de ubicación respecto a lo que, en definitiva, el Gobierno estaba llevando adelante en ese sentido.
Pero partamos de la base de que cualquier Gobierno, cuando tiene la responsabilidad de llevar adelante las políticas que cree haber plasmado en su programa de gobierno, obviamente lo hace en un grado de desafío y de estudio y de cronogramas realizados desde lo departamental y, obviamente, sabido es que un presupuesto quinquenal se forma con dineros propios, generados con recursos propios del departamento, sumado a los que eventualmente se logren desde el Gobierno Central. (c.i.)
Eso está establecido y así lo hemos estudiado, así lo analizamos y así, de alguna manera, también lo hemos votado.
Quiero decir que en este caso específico de este desafío debemos reconocer –ya lo hemos hecho en las comisiones cuando nos ha tocado participar conjuntamente con la oposición– que esta iniciativa no nació hace cuatro días o tres años atrás, tiene un proceso de elaboración, de madurez y de estudio; quizás no se ha concretado por la sencilla razón de que las condiciones no estuvieron dadas. ¿Por qué no? Porque son situaciones que se plantean y hay que reconocer cuál es el momento.
Cuando llega el momento, en ese instante, es cuando, por las circunstancias que fueren, hay que aprovechar y concretar lo que en definitiva y a la postre puede ser una obra de real magnitud, de real importancia para ser complemento imprescindible para el turismo que hoy se desarrolla en Punta del Este o en nuestro departamento, para quitar esa estacionalidad de la que tanto se habla. Si bien Maldonado puede obtener algún otro recurso –se está trabajando en cadenas productivas de distinta índole–, sabido es que el turismo es la base principal y con ello la construcción y demás situaciones laborales que se plantean.
Quisiéramos insistir en que hay muchos aspectos que se pueden haber analizado y muchas cosas que se pueden haber dicho por parte de algún edil preopinante. Algunos de ellos –como bien se ha dicho– no se ajustan a la realidad, no son como fueron expresados. No está bien decir que acá hubo una promesa del 50% en partes iguales; de ninguna manera.
Creo que hablar entreverando o hacer una sopa de letras, porque esto conduce a… Hablar de números ya es difícil y hablar con números exactos y precisos para que se entienda, es más complejo aún. Entonces yo supongo que acá lo que se quiso fue manifestar lo que ha sido un largo proceso de ejecución y culminación de una obra en el gobierno quinquenal, trayendo al tapete una serie de instancias que nada tienen que ver con esto.
Y cuando de déficit se hable, nos remitiremos a lo que el Tribunal de Cuentas exprese en su dictamen final, el que hace cada año; ahí va a estar plasmado, como lo estuvo en otras oportunidades, cuando también nos tocó analizar los déficits provocados en otras administraciones y que se dieron por razones que ya sabemos. Quizás esta pueda ser mayor o menor; depende de las circunstancias y hay que compararla con lo que productivamente puede ser la inversión.
A veces los desafíos, o la guapeza, que se manifiestan en lo individual, en lo colectivo o en una administración de gobierno, tienen mucho que ver con cuál va a ser el objetivo y el logro para la ciudadanía. Muchas veces no hay más remedio que tirarse al agua aun sabiendo nadar poco; el aprendizaje no es un elemento menor. Constantemente los gobiernos, en su andar, tienen que ir aprendiendo de las circunstancias y muchas veces enmendar sin vergüenza.
Creo que la primera decisión que hubo que tomar en esta Junta Departamental fue la más difícil. Allí se expresaron 12 voluntades más que la mayoría de gobierno y allí, en definitiva, se dejaba plasmada lo que era esta obra y el proceso con que se daba.
Hoy, analizándolo muy rápidamente, cuando alguno solicita o cree que el Gobierno Central debiera participar económicamente en mayor grado, seguramente tenga que ver con un fortalecimiento probado, establecido y ya remarcado por quienes estudian los valores de los terrenos en esas circunstancias. (a.f.r.)
Esos 25.000.000, que de alguna manera transfieren los 15 iniciales que sí votamos a los eventuales 20 que se determinan por lo que es hoy la cotización del mercado –cierta o incierta, el tiempo seguramente lo irá diciendo–…
Quizás quienes hoy afirman tener el temor de que el proceso vaya en una dirección distinta a la que pueda concretarse en valores, bueno, podrán estar acertados; los mercados son fluctuantes y eventualmente tienen esa posibilidad de desvío. Ahora, creo que esto se determina en función de que la diferencia –el plus necesario entre esos 25.000.000 y los 30.000.000 a los que hay que acceder para la concreción de esta obra– tiene mucho que ver con ese fortalecimiento que va entre el volumen de dinero obtenido por la venta de los terrenos y lo que estaba establecido al comienzo.
Pienso que habría muchísimo para agregar, pero no creo que esta sea la instancia donde debemos intercambiar ninguna idea que no fuera otra que esta –concretamente, lo que hoy se está solicitando por parte del Gobierno Departamental–, porque me parece que otros momentos serán los propicios para poder definir quién está acertado o no en cuanto a las políticas aplicadas y a los programas establecidos, cumplidos o incumplidos con mayores o menores recursos; eso se verá. Creo que hoy alcanza con tener ese grado –que yo me complazco en escuchar– de rigurosa tendencia a acompañar
–en función de lo que significa un grado de seriedad– para que esto continúe. De lo contrario, podría llegar a ser sencillamente una instancia que comenzó y que luego debiera continuar con un grado de imposición que seguramente no queramos ninguno. Se está transitando por un camino de diálogo y de entendimiento, que seguiremos hasta lograr que esto se dé en esta forma.
Por eso, Presidente, yo creo que eso es lo que debemos afirmar –nos parece oportuno–, y seguramente de acá saldrá una decisión inteligente que permita continuar con esto que todos creemos que es un gran desafío que va a dar los frutos que todos avizoramos.
Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Edil Delgado, tiene la palabra. Adelante.
SEÑOR DELGADO.- Gracias, Presidente.
Creo que hay que hacer algunas puntualizaciones con respecto a algunas referencias que hacían los ediles de la oposición.
Lo primero que quiero aclarar es que en ningún momento se dijo que el aporte del Gobierno Nacional sería del 50% del costo de la obra del Centro de Convenciones. Incluso hay que recordar que en la campaña electoral del 2010 nuestra fuerza política, en este caso nuestro candidato, en su propuesta programática, le prometía y le ofrecía a la ciudadanía ir por más Centro de Convenciones, el que se iba a concretar en este período de gobierno que asumiría nuestra fuerza política.
Es decir que el impulso principal fue del Gobierno Departamental del Frente Amplio. Luego se acordó el aporte del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Economía y Finanzas por una cifra, como decían los compañeros, de U$S 10.000.000. El Gobierno Departamental aportaría U$S 15.000.000, que se obtendrían a través de la venta de tierras de aquel fideicomiso que esta Junta no solo aprobó sino que enajenó las tierras para ello. Esos 15.000.000 después se convirtieron, por las retasaciones, en casi 20.000.000.
De esos 15.000.000 del principio se consiguieron aproximadamente U$S 10.300.000 por la venta de 13 padrones; restan vender –con las nuevas tasaciones– ocho padrones, por los cuales se accedería a U$S 9.000.000 y algo.
También hay que recordar el proceso de licitación, que fue complejo; se discutió, hubo voces encontradas y desde la oposición se planteó que había que separar lo que tenía que ver con la obra de lo que era la gestión, y las dificultades llevaron a que las primeras licitaciones fracasaran. (a.t.)
El Gobierno Departamental en su momento asumió la responsabilidad y el propio Intendente salió a decir que asumía la responsabilidad y que se iban a modificar los pliegos de licitación.
Es decir hubo una voluntad política por parte del Gobierno Departamental y del compañero De los Santos en decir que el Centro de Convenciones se llevaba adelante de cualquier forma, pero de cualquier forma teniendo previsiones.
¿Qué es lo que decimos? Que cuando se plantea el tema de esta línea adicional, de lo que estamos hablando es de que hay que transitar y transferir recursos a ese fideicomiso mientras se venden los terrenos.
¿Qué es lo que decimos? Que tenemos tierras por determinado monto y lo que precisamos es efectivo para llevar adelante la obra, porque el Gobierno Departamental no quiere retrasar el proceso que se está llevando adelante, que ya comenzó, porque implica un retraso no solo de la obra en sí misma, sino un retraso para el Departamento de Maldonado, porque el Departamento de Maldonado lo tomó como prioridad, no fue solo el Gobierno del Frente Amplio el que lo tomó, lo tomaron todos los partidos políticos cuando respaldaron la concreción del fideicomiso, pero también lo tomó la ciudadanía cuando nos dio la responsabilidad de asumir el nuevo gobierno y cumplir con los objetivos que habíamos previsto cumplir en el nuevo gobierno.
Presidente, acá también queremos hacer algunas puntualizaciones. Alguna edila hacía referencia a cuando se le consultó al compañero Director de Hacienda –en la Comisión de Presupuesto integrada con Fideicomisos– sobre por qué no se tomaba la línea de crédito del Banco República; voy a leer textual lo que decía el compañero Director de Hacienda, Pedro González: “El Banco República tiene una línea aprobada, permanente para la Intendencia, pero como esa línea está aprobada bajo la única anuencia que la Intendencia tiene, los vales que se contraigan al amparo de la misma se tienen que contraer con fecha de vencimiento máximo: 7 de julio de 2015.
Si nosotros tuviéramos que utilizar esa línea para financiar el Centro de Convenciones y los terrenos no se hubieran vendido en esa fecha -cosa que presumiblemente suceda–, ¿con qué fondos estamos resolviendo la financiación del Centro de Convenciones? ¿Con dineros de terrenos? No, con dinero de Rentas Generales que en la estructura presupuestal están destinados a otras inversiones…”. Eso fue lo que dijo el Director de Hacienda en la Comisión integrada, no dijo que no quieren tomarlo porque no. Y tampoco aseguró que la línea de crédito adicional se vaya a tomar en una banca privada, en ningún momento manifestó eso.
Hay cosas que hay que aclarar, hay cosas que hay que decir porque se dicen y se hacen alusiones a lo que los compañeros del Ejecutivo manifestaron, cuando no son ciertas.
Pero, Presidente, en la Comisión de Fideicomisos, la cual preside el compañero Airaldi, el otro día se hacía referencia porque también está en la versión taquigráfica, a que si no recibió los informes cada cuatro meses los recibió cada cuatro meses y veinte días, cada cuatro meses y diez días, cada cinco meses.
¿Sabe lo que pasa, Presidente? Que algunos ediles de la oposición, integrantes de esa Comisión -y no queremos generalizar a todo el Partido Nacional- de siete reuniones de la Comisión de Fideicomisos del año 2014 participaron solamente en una. Quizás si el edil integrante de esa Comisión hubiese participado de todas las reuniones, cuando recibimos a los integrantes de República AFISA, cuando trajeron los informes, cuando se recibió -en varias oportunidades- al compañero Director Horacio Díaz, cuando se recibió al compañero Álvaro Luzardo, tendría una información más real del seguimiento de este trabajo de la Comisión, pero como se participa poco, después se manifiesta y se dice que el Ejecutivo no cumplió con lo pactado.
Presidente, ¿qué es lo que tenemos? Porque no se dijo que se extendía la línea de crédito y se pedía esta línea de crédito adicional hasta el 31 de diciembre porque sí y si no se venden los terrenos no sabemos qué pasa. No, no se dijo eso. Se explicó por parte de los compañeros del Ejecutivo que se puso como fecha el 31 de diciembre porque en julio de 2015 asume el nuevo gobierno, asume el nuevo intendente, asumen los nuevos ediles en la Junta Departamental y de esa fecha hasta que se vota el Presupuesto Quinquenal en el 2016 en los primeros días del 2016, le da un plazo para ver cómo es que se lleva adelante afrontar esta línea de crédito que vence el 31 de diciembre de 2016. (m.g.g.)
No se dijo que si no se venden los terrenos quién sabe lo que pasa, porque no es costumbre de este Gobierno Departamental, por parte de ningún director, ni del exintendente ni de la actual Intendenta, dejar libre, al azar, a ver qué pasa. El Gobierno actúa con responsabilidad, con transparencia, y ha quedado demostrado en la discusión de este expediente sobre el Centro de Convenciones y la línea de crédito.
En la historia de esta Junta Departamental no hay un expediente que se haya tratado con tanta información, con tanta transparencia y con tanto tiempo de discusión en esta Junta Departamental y de intercambio con los compañeros del Ejecutivo.
Se ha discutido, se han planteado algunos temas por parte de la oposición. Hay algunos temas que la oposición reconoce que se tuvieron en cuenta. Entonces, cuando se dice que no están dadas las condiciones para votar hoy, que no se quiere votar una línea de crédito adicional que permita que se logre cumplir con los plazos establecidos para la construcción del Centro de Convenciones, para finalizar la construcción e inaugurar y para poner en venta hacia el extranjero los congresos y convenciones que se van a desarrollar allí…
Porque no es solo la construcción del Centro de Convenciones, también este monto y esta inversión significan la venta por parte de los gestionantes. Paralelamente, mientras se construye el Centro de Convenciones se están vendiendo al exterior congresos, ferias inmobiliarias, lo que se va a desarrollar allí. Entonces, hay un plan, hay un proyecto, hay un desarrollo que el Gobierno Departamental planificó, que está concretando, y lo que hoy se está planteando es aprobar una línea de crédito que ya contó con respaldo para la construcción del Centro de Convenciones cuando se enajenaron las tierras, con 29 votos en 31 de esta Junta Departamental.
Entonces, como tuvo un gran respaldo, como hubo una voluntad política, no solo por parte del Gobierno y de la fuerza política del Gobierno, sino por parte de la oposición también para que este Centro de Convenciones se concretara, es que aspiramos a tener la mayor cantidad de votos posibles de la oposición.
(Aviso de tiempo).
(Durante sus palabras se retiran los Ediles Leonardo Corujo y Sebastián Silvera).
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se prorrogue.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la prórroga, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.
Adelante, señor edil.
SEÑOR DELGADO.- Presidente: cuando se habla de algunas cifras y se dice de la deuda y del déficit acumulado por parte de la Intendencia Departamental, en el 2005 el déficit acumulado era del 48% de la recaudación de ese momento. Hoy, o al año 2013, el déficit acumulado es del 15% de la recaudación. Aclaremos que solo lo invertido en un año es mayor al déficit que tenemos. En el 2013 se invirtieron más de $ 800.000.000 y tenemos obras porque cuando se dice, por parte de algún edil que hablaba al principio, que en el departamento no hay obras, que no hay inversiones, digo que tendrían que salir un poco más a recorrer los barrios, a recorrer los municipios, los territorios en que el alcalde no es de nuestra fuerza política, lo que acordó el alcalde en su momento con el Ejecutivo, y ver las inversiones que se están llevando adelante: la rambla y la piscina de Piriápolis, la piscina de Cerro Pelado, Avenida Córdoba…
Inversiones que son fundamentales para el desarrollo del Departamento de Maldonado, inversiones que el Gobierno Departamental ha realizado. Inversiones que llevan a que $ 1.100.000.000 se hayan invertido en el 2014, cuando el déficit es de 582.000.000. Si las cifras llegaran a los 850.000.000, como algún Edil prevé, estaríamos igualmente por debajo de lo que estuvimos en su momento cuando asumió el Frente Amplio; estaríamos teniendo el 22% de déficit de lo recaudado, pero no vamos a llegar a esa cifra. (m.b.r.p.)
Entonces, hay un Gobierno que actúa con seriedad, con transparencia; hay un Gobierno que planificó. Se podrá estar de acuerdo o no, porque entendemos que no se comparta la estrategia de gobierno, pero hay un Gobierno que actuó con firmeza, con seriedad y que planificó. El Gobierno se puso metas y objetivos, y esos objetivos se están cumpliendo y llevando adelante.
Es decir, cuando asuma el nuevo gobierno –que aspiramos sea de nuestra fuerza política– va a tener un escenario totalmente distinto al que nosotros heredamos cuando asumimos en el 2005.
Pero esta línea de crédito, además, cuenta con el visto bueno del Tribunal de Cuentas. Cuando se envió al Tribunal de Cuentas, este tuvo una opinión favorable a la línea de crédito. Sirve el Tribunal de Cuentas cuando se opone, cuando está en contra del Gobierno o cuando se manifiesta en alguna observación; no sirve cuando el Tribunal de Cuentas se manifiesta a favor del Gobierno.
Actuamos con la misma seriedad y la misma responsabilidad por parte de la oposición y el Gobierno o no decimos nada y simplemente nos manifestamos en contra de un proyecto que desarrolla el Departamento de Maldonado y que, como decía algún edil, cambia radicalmente lo que es el departamento.
Vamos a dejar por acá, Presidente, después quizás tengamos alguna cosa más para decir. Queríamos puntualizar algunos aspectos porque para nosotros son fundamentales y se dicen algunas cosas que, en realidad, los compañeros del Ejecutivo no las manifestaron en la Comisión integrada.
Gracias.
(Durante el resto de su exposición se retira el Edil Alfredo Toledo e ingresa el Edil Leonardo Corujo).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias Edil Delgado.
Edila Alba Clavijo, adelante por favor.
SEÑORA CLAVIJO.- Compañero Presidente, en primer lugar quiero pedirle disculpas al edil que interrumpí hoy. Creía que era un tema saldado; cuando discutimos el presupuesto, se habló del mismo tema y aporté –está en la versión taquigráfica– la versión taquigráfica del día que se votó el tema del Conrad. Los ediles que estaban en Sala en ese momento, por casualidad estaba en ese momento el exintendente De los Santos, la compañera Marie Claire Millán, ahora Directora –fue compañera nuestra acá–, y el compañero Rafael Meilán, Director de Obras, que no solo anunció la votación del Frente Amplio al tema sino que, además, propuso una cláusula que aceptaron los ediles oficialistas del Gobierno en la que se condicionaba al Conrad a que tuviera sala de convenciones. Está en la versión taquigráfica de esa reunión, como también en el Presupuesto del año 90, que el Frente Amplio acompañó con distintas conversaciones.
Como había estado presente y traje la versión taquigráfica, creí que era una cosa saldada. Le pido disculpas por haberlo interrumpido y, de repente, con cierta vehemencia.
Dicho esto, comienzo ahora.
No podía informar mal el Tribunal de Cuentas respecto al Centro de Convenciones porque es algo que está en la Constitución de la República.
Es decir que, en principio, podrá cuestionar si no se fue con los votos correspondientes porque el plazo constitucional establece que no se pueden crear deudas para el próximo gobierno, de manera que no es un beneplácito del Tribunal de Cuentas sino que es un informe sobre lo que corresponde constitucionalmente.
En segundo lugar, se ha hablado mucho del tema de por qué se comienza a construir el Centro de Convenciones en Maldonado. El Gobierno Nacional tenía la prioridad de que fuera en Montevideo primero, donde se iban a poner las finanzas. En las conversaciones que se tuvieron, compañeros –porque a mí me gusta decir lo que es verdad en todos los momentos–, lo que pesó para tener el aporte del Gobierno Nacional fue que en esta Junta se votó con el respaldo de todos los partidos políticos. (g.t.d.)
Esa fue la fuerza del carbón de piedra. No fue ni un beneficio, ni una caridad, ni nada, fue que este proyecto en Maldonado estaba apoyado por todos los partidos políticos. Eso fue determinante para que se resolviera elegir a Maldonado para el Centro de Convenciones y no Montevideo, que ya tenía bastante avanzado el tema de hacer el Centro de Convenciones.
Lo segundo que quiero decir es que no hay ningún lugar donde esté documentado que hubo en algún momento una propuesta de un 50% y un 50%. No lo hubo. Lo que sí sucedió fue que de la plata que venía del acuerdo de concederle permiso al Conrad por más años, porque estaba con el negocio de transferir propiedades y todo lo demás, se aportarían U$S 10.000.000, pero los otros 7.000.000 –de los 17.000.000– vendrían para el departamento para el tema de la vivienda. De manera que acá no hubo ni generosidad ni nada, fueron actitudes políticas.
Además había sido aprobado lo de la extensión del espacio y el cómo se iban a distribuir los dineros de los juegos de azar.
Yo creo en las políticas de Estado y fue una política de Estado la que incidió para que se eligiera al Departamento de Maldonado para hacer el Centro de Convenciones, en lo que se comprometía un apoyo del Ministerio de Economía. Esa es la realidad y la documentación. No hubo nunca un 50 y 50.
Por supuesto, en lo que me es personal –los compañeros ediles de todos los partidos lo saben–, como bien lo dijo la compañera Edil Arrieta, pasamos el verano encerrados por ese tema porque venían los de AFISA, porque venían estos, porque venían los otros. Es decir, fue un trabajo colectivo de mucho sacrificio. Nos quedamos sin un verano –casi– todos los que participamos de esas reuniones. Yo siempre quiero reconocer lo que se hace y lo que no se hace.
Una cosa que sí voy a considerar, que no hace a la cosa pero se ha comentado en Sala y que tanto se recuerda, es el tema del acuerdo que se tiene con la Argentina en cuanto a la información.
En lo que me es personal, voy a entender que, primero, lo comparto porque es una de las luchas contra el lavado de dinero y frena los capitales del narco. Pero, por otro lado, al país se le exigía por los organismos internacionales de crédito y de control que había que hacer acuerdo con otros varios países y, antes que con la Argentina, ya nuestro país había firmado acuerdos con otros varios, entre ellos, tres o cuatro países europeos que en este momento no me alcanza la memoria para decirlo.
No fue una cosa abrupta, no fue una exigencia, estaba dentro de los convenios que venía haciendo en aquel momento el Ministro de Economía, que era el Economista Álvaro García, y conozco bastante bien cómo se realizaron esos convenios.
Es decir que primero fue impuesto por el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Mundial el que los países tuvieran que tener control sobre el lavado de dinero y sobre el narcotráfico. Entonces se fueron buscando los países con los que se pudiera hacer acuerdos primero, hasta que llegó el acuerdo con Argentina.
En lo moral y en lo ético lo comparto enteramente, porque hace muchos años que acá, a Punta del Este, llegan capitales sucios y se pueden nombrar muchas historias.
Quiero dejar claro que no fue que a este Gobierno iluminado un día se le ocurrió decirles a los vecinos: “Vamos a hacer un acuerdito para cubrirles la plata a ustedes”. No, fue el último país con el que firmó un acuerdo de los seis que se le exigían a Uruguay con los que tenía que firmar acuerdos en cuanto al control de los dineros que venían de inversiones. (a.g.b.)
Eso era lo que quería aclarar porque era necesario.
Hoy estamos en una coyuntura: se hace el crédito en el Banco de la República, como todos sabemos –porque creo, absolutamente, que todos lo sabemos, porque cualquier crédito que se haga, ya sea la línea de crédito del Banco República u otro, hay que pagarlo– o, si no hay autorización de los 21 ediles, ningún crédito puede pasar del 7 de julio. Gobierne quien gobierne.
Por lo tanto es necesario que en un tema tan importante –que sabemos, sé personalmente que no solo es una aspiración de los políticos, es una aspiración de todo el pueblo–...
Yo tengo una diferencia con lo que se dice que dice la gente. Da la casualidad que los que hablan conmigo se ve que van por una vereda y los que hablan con el compañero Báez van por otra, porque a mí me han dicho: “Por favor, hay una fuente de trabajo, sobre todo para que los jóvenes de Maldonado se especialicen en trabajar en el Centro de Convenciones; no lo dejen por la carretera”.
Yo le digo otra cosa compañero –y ahí sí hay un tirón de oreja–: este Gobierno Nacional tuvo que recoger restos del SODRE, de lo que iba a ser el Palacio Judicial –que se convirtió en la Torre Ejecutiva– y del Solís, por ejemplo, que también estaba abandonado, que tenían más de 40 años y que fueron cosas que no se pagaron, no se hicieron, no se construyeron y, sin embargo, dentro de estos 10 años se fueron haciendo.
Compañeros, si hoy no tenemos la autorización para el crédito…
(Aviso de tiempo).
(Durante su argumentación se retiran los Ediles Daniel De Santis, María C. Rodríguez, María Fernández Chávez y José Pedro Vázquez).
SEÑORA CLAVIJO.- …–pido que me concedan un poquito más–…
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.
SEÑOR PRESIDENTE.- Se vota…
SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.
Adelante, señora edil.
SEÑORA CLAVIJO.- …la obra será parada, y ya tenemos bastantes cadáveres. En Roosevelt tenemos cadáveres de edificios que en la crisis que hubo entre los años 2001 al 2003 no se terminaron… ¿Cuándo fue?
UN SEÑOR EDIL.- En el 82.
SEÑORA CLAVIJO.- En el 82, perfecto.
Entonces estoy absolutamente segura de que no hay ningún Edil acá que quiera que la obra se pare y se convierta en un cadáver implantado en el territorio de Punta del Este. Porque es un territorio del balneario más importante que tenemos dentro del Departamento de Maldonado, pero es en territorio de Punta del Este. Por lo tanto, yo tengo la confianza de que hoy vamos a votar este crédito.
También quiero decir que en la Comisión integrada del otro día, el edil al que le acabo de pedir disculpas fue el que hizo el aporte para facilitar al nuevo gobierno –fuera del partido que fuera– que se extendiera un año más, que hasta el año 2017 y no hasta el 2016, la solicitud de ese crédito.
Era cuanto yo quería decir.
Creemos que Maldonado es el que va a ganar; que el departamento va a ganar esta batalla y que, de la misma manera que Punta del Este y el departamento hicieron una bisagra cuando estuvo el Conrad, el aeropuerto y el shopping, estamos en la víspera, en los antecedentes, de un nuevo salto de calidad, por todo el desarrollo universitario, público y privado, que se está creando en nuestro departamento.
El gobierno que venga, el que resuelva el soberano, va a tener un camino abierto y ya lo invito
–esté en la oposición o esté en el gobierno– a cortar juntos la cinta para que se habilite el Centro de Convenciones y el Predio Ferial, porque vamos a ser protagonistas de un nuevo tiempo para un Maldonado que va a dar un salto de calidad.
Muchas gracias.
Y le reitero que cuando yo me equivoco sé pedir disculpas.
(Ingresa a sala la Edila María C. Rodríguez).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora edila. (c.i.)
Sí, adelante Edil Acuña.
SEÑOR ACUÑA.- Para solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 23 votos
(Siendo la hora 02:55 minutos se pasa a un cuarto intermedio el que es levantado a la hora 03:06 minutos, ocupando la Presidencia su titular Fermín de los Santos con la asistencia además de los Ediles titulares Daniel Rodríguez, María Fernández Chávez, Roberto Airaldi, Graciela Ferrari, Efraín Acuña, Andrés de León, María Cruz, Liliana Capece, Federico Casaretto, M. Sáenz de Zumarán, Nino Báez, Elisabeth Arrieta, Andrés Rapetti, Alejandro Lussich, Eduardo Elinger, María del Rosario Borges, Sebastián Silvera y los Ediles suplentes Daniel Montenelli, Alba Clavijo, María C. Rodríguez, Juan Shabán, Leonardo Corujo, Alfredo Toledo, Leonardo Delgado, Héctor Plada, Iduar Techera y Carlos Stajano).
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos, por favor.
El Edil Montenelli está en uso de la palabra. Adelante, por favor.
SEÑOR MONTENELLI.- Gracias, señor Presidente.
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Es de orden.
SEÑOR MONTENELLI.- Bueno…
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Edil Acuña.
SEÑOR ACUÑA.- Tuvimos cierta coordinación para cerrar la lista de oradores. Si alguien quiere anotarse antes de mocionar dar por suficientemente discutido… Si no, cerrar la lista de oradores antes de… O dar lectura de quiénes están pendientes y luego sí cerrar la lista.
SEÑOR PRESIDENTE.- Está en uso de la palabra el compañero Montenelli, después el compañero Andrés de León, Iduar Techera, Airaldi y el compañero Casaretto. Esos son los compañeros que están anotados.
¿Cerramos? ¿Ese es el criterio? ¿Estamos todos de acuerdo?
VARIOS SEÑORES EDILES.- Sí, que se vote.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, entonces.
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.
Edil Montenelli, adelante, por favor.
SEÑOR MONTENELLI.- Gracias, señor Presidente.
Creo que habría que desmitificar y separar lo que estamos discutiendo esta noche. Se ha querido traer el déficit municipal como la madre de todas las penurias del Departamento de Maldonado y
no es así.
En el año 2005, cuando comenzó este período, se recibió con un déficit y el déficit con el que va a terminar este gobierno en junio de 2015 –ajustado por IPC– va a ser menor.
No vamos a hablar de los U$S 29.000.00; no vamos a hablar de los U$S 7.000.00 del ajuste por la rebaja salarial, de los U$S 5.000 que se le pagaba por mes a un técnico para decir que había que rebajarle los sueldos a los municipales.
Creo que Mauricio Litman se hubiera sentido contento si lo nombraran como uno de los promotores del Centro de Convenciones, porque la verdad es que acá… O en el año 84 el Intendente Benito Stern. Creo que no pasa por ahí. (a.f.r.)
Creo que el estudio de este expediente, Presidente, se ha hecho con la máxima transparencia; cada vez que la oposición pidió que vinieran los técnicos municipales, vinieron.
Acá se decía, creo que con un poco de vehemencia, que se había sacado bajo tortura; esos tiempos ya pasaron, Presidente, y que no vuelvan nunca más. Creo que esas palabras deberían desaparecer de la versión taquigráfica. De repente se preguntó con vehemencia y el compañero contestó con argumentos, pero las palabras “bajo tortura” son muy duras.
La línea de crédito que se está pidiendo está garantizada por el fideicomiso que votamos el 9 de marzo de 2011, solo se está extendiendo al 2017. El Centro de Convenciones va a fomentar la actividad económica y turística del departamento, y tal vez nosotros no veamos los reales resultados de todo esto
–van a pasar muchos años antes de verlos–, pero con esta línea de crédito estamos asegurando que en el 2016 se empiecen a hacer los primeros eventos y congresos; que empiecen a trabajar los carpinteros; que empiecen a trabajar los electricistas y toda la gente que va a mover ese tipo de eventos y ese tipo de congresos.
Me alegro de que la oposición critique los caminos que tomó el Intendente De los Santos, pero creo que lo hizo asumiendo las responsabilidades y marcando los proyectos estratégicos que anunció en la campaña –como anunció el centro educativo, anunció el Centro de Convenciones–; vamos a ir por más departamento, por más concreciones y más trabajo.
Se ha hablado del costo de la construcción como una cosa que… El costo de la construcción, Presidente, incrementó solamente en un 4%; estaba calculado en U$S 25.000.000 y ahora está estimado en U$S 26.000.000. Eso está en el pliego de condiciones que leyó la oposición.
La oposición no manifestó todo lo que se dijo en las reuniones que ha habido de Fideicomisos y Presupuesto, hay que decirle a la ciudadanía que hay U$S 2.800.000 que están previstos para el amoblamiento y la gestión; U$S 400.000 que se han gastado en la promoción y U$S 1.025.000 por la supervisión y la llegada a buen término de la construcción del Centro de Convenciones. Así se conforman los U$S 30.500.000, no hay un defasaje tan grande, la diferencia entre lo calculado y lo que se va a gastar es solamente de un 4%. Lo demás está justificado.
Después vamos a hablar del tema presupuestal con el Gobierno Nacional. No es cierto que Maldonado no reciba partidas nacionales en tiempo y forma –como sí sucedía en gobiernos anteriores, cuando había que esperar seis meses para que llegaran las partidas–, las partidas llegan todos los meses y se cumple todos los meses.
También hay que decirle a la población cómo llegan esas partidas nacionales al departamento. El Gobierno Nacional fija un plan presupuestal quinquenal y otorga un monto equis de dinero, el que se divide en el Congreso de Intendentes entre los 19 departamentos. Antes se dividía entre 18, porque había un departamento que era gobernado por la izquierda que quedaba fuera de ese presupuesto; ahora Montevideo está dentro de ese presupuesto.
Ese presupuesto se fija según el territorio, la población y las necesidades básicas no satisfechas, y es quinquenal. Estoy de acuerdo con la oposición en que, cuando un departamento como Maldonado recibe un 20% más de población, se debe revisar ese tipo de parámetros –ahora podemos acceder a esa información, año a año, informáticamente–, porque Maldonado debe recibir una mayor partida. Sí, Maldonado debe recibir una mayor partida para educación, para seguridad, pero no es cierto que el Gobierno Nacional no cumpla, porque el mecanismo que hay presupuestalmente para el reparto del dinero es fijado por el Congreso de Intendentes. Ahí se debe ir. (a.t.)
Ahora el compañero “Tato” Delgado me está pidiendo una interrupción, se la voy a ceder.
Gracias, señor Presidente.
(Durante sus palabras se retiran las Edilas María Cruz, María C. Rodríguez, Liliana Capece y el Edil Alfredo Toledo, ).
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante Edil Delgado.
Gracias, edil.
SEÑOR DELGADO.- Gracias.
Presidente: cuando hablamos de esta línea de crédito lo que estamos planteando es que para el Gobierno Departamental hubiese sido muy fácil reducir el rubro de inversión y atender con esos recursos –los del rubro de inversión–, específicamente, el valor de la obra del Centro de Convenciones, pero ¿qué es lo que se hizo por parte del Gobierno Departamental? El Gobierno Departamental tenía compromisos asumidos desde un presupuesto quinquenal que esta Junta aprobó, que esta Junta trabajó a través de la Comisión de Presupuesto con los distintos municipios, donde el Intendente y sus directores acordaron con los distintos municipios y donde todos los municipios del territorio departamental llevaron adelante las obras y las inversiones tal cual estaban previstas en el presupuesto y eso queda claro y demostrado cuando recorremos los municipios.
Hace poco tiempo con la Comisión de Descentralización recorríamos el Municipio de Garzón y nos manifestaban su total conformidad con lo que se había llevado adelante y el acuerdo cumplido por parte del Intendente Departamental, entonces había una opción, porque acá hay que decirle a la población de Maldonado que no es que el Gobierno Departamental no tenía otro mecanismo para llevar adelante, había otros mecanismos, pero cumplir con los objetivos trazados por parte del Gobierno de nuestra fuerza política era fundamental para dar cumplimiento con eso. Pero esta línea de crédito adicional no se puede confundir con un endeudamiento genérico del Gobierno, porque esta línea de crédito es específicamente para cumplir con la obra del Centro de Convenciones y, cuando se vendan los terrenos, se va a terminar y se va a cancelar.
Entonces el Gobierno Departamental tiene una responsabilidad muy grande, la está llevando adelante y por eso es que se plantea –ante acuerdos partidarios y solicitándole a la oposición– que haya el mismo compromiso que ha habido hasta el momento, porque hay que reconocer que ha habido un compromiso por parte de la oposición, o por lo menos de algún sector de la oposición, en dar cumplimiento y llevar adelante estos objetivos, que son políticas de Estado y que el Gobierno Departamental así lo ha manifestado.
Cuando el Intendente Departamental en su momento viene, se reúne con las distintas bancadas, plantea la situación –compleja en su momento, cuando cayó aquella licitación que fue la primera–, asume la responsabilidad y dice que el objetivo de cumplir con la concreción del Centro de Convenciones se va a llevar adelante igual estamos hablando de que la responsabilidad política por parte del Gobierno Departamental se asumió y el compromiso de llevar adelante esa obra se está concretando.
Hoy es una realidad, hoy se podrá discutir, se podrá discrepar, se podrá tener diferencias sobre el procedimiento que se llevó adelante, pero en lo que no se puede tener diferencias es en que el Gobierno Departamental acertó en su línea llevada adelante para desarrollar esta obra y que Maldonado, el departamento, se posicione como un centro turístico importante que permita que se desarrolle durante todo el año.
Gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Continuamos.
El Edil Andrés de León tiene la palabra.
Adelante, Andrés, por favor.
SEÑOR DE LEÓN.- Gracias, señor Presidente.
Yo quisiera hablar solo del Centro de Convenciones, pero lamentablemente en un adelanto de la campaña electoral, en la que ya estamos– vamos a tener que hacer algunas precisiones y algún ejercicio de memoria.
Soy de los que cree en las políticas de Estado, como es el tema del Centro de Convenciones, como es el tema del turismo. Reconozco –y no me duelen prendas decirlo– los aportes de la oposición en mejorar el proyecto del Centro de Convenciones que se ha concretado, es una realidad y es imperativo sacarlo adelante a como sea y a como dé lugar.
Lo que no me parece justo, me parece impropio y no lo comparto, es cuando hablan del déficit, de la gestión, de dónde están las obras y todos los días se repite en todos los medios y en la Junta… Entonces vamos a empezar a hablar de dónde están las obras, de dónde está la plata y hacer una comparación. La comparación es con el último gobierno que hubo del Partido Nacional, que son los que me hablan de gestión y dejaron la caja de la Intendencia vacía cuando asumió el Frente Amplio, con un déficit millonario en dólares y con la rebaja salarial. (m.g.g.)
Yo fui edil en el Período 2000 – 2005 y si habría observaciones del Tribunal de Cuentas…, decenas, centenas; eran sesiones maratónicas. Era un Maldonado con varias paradojas, donde la Intendencia gastaba U$S 300.000 en fuegos artificiales y la gente comía en ollas populares. En nuestro departamento existía eso…, para los que hablan de pobreza. Eso pasaba del 2000 al 2005 en este Departamento. Dudosos festivales de cine, con fortunas sin control.
Cuando asumió el Frente Amplio comenzó a haber un proyecto de departamento que arrancó con una de las obras más grandes de la historia del departamento como es el saneamiento. Nos habían metido el verso de que el Estado no podía hacerlo y se hizo con dinero de acá, con la UGD. Es la obra más grande, porque si vamos a tener turismo y nuestros hijos y nuestros nietos van a tener futuro, es gracias a esa obra, porque si no hay saneamiento no hay desarrollo inmobiliario y no vendría nadie, porque estaría toda el agua contaminada. Esa obra la hizo el Frente Amplio.
Como la Universidad de la República. Antes para estudiar los padres tenían que tener al menos una posición para poder ir a Montevideo; hoy los hijos de este departamento pueden estudiar en la Universidad de la República en el Departamento de Maldonado, con una inversión social del Presupuesto de la Intendencia de las más grandes en becas terciarias, en ayuda… Centenares de instituciones de este departamento caminan por la ayuda que les da la Intendencia de Maldonado y el Gobierno del Frente Amplio, lo que de otra manera no sería posible. Ahí está el dinero que reclaman.
¿Quién hizo la Avenida Córdoba? Decía el compañero “Tato”. ¿Quién hizo la piscina de Cerro Pelado? ¿Quién hizo la UTU, el gimnasio? ¿Y la Escuela de la Construcción, que se está haciendo? La Escuela de Gastronomía Figari, la Rambla de Piriápolis. Hacía años que en Piriápolis no se hacía nada. El Presupuesto en todos los municipios, no importando el color, cuando hubo un Gobierno que ni nombró a las Juntas Locales… Y hablan de descentralización ¡por favor!
¿Que tenemos mucho que mejorar? Por supuesto que sí, pero hay un proyecto de departamento, con garantías, con certeza de hacia dónde se va. Por eso estamos peleando por estos U$S 10.000.000, para concretar el Centro de Convenciones, que no es del Frente Amplio, que es del pueblo de Maldonado, y que es por el futuro, para pelear contra la desestacionalización del turismo, contra los gobiernos de turno. Porque es así que vamos a salir adelante, generando oportunidades. Hay que recordar que estamos como estamos porque hubo una política económica que cerró las fábricas, que expulsó a la gente de nuestro país, que dijo que nos iba a convertir en un país de servicio y que nos hizo transitar por 20 años de exclusiones y que recién ahora, a nivel departamental y nacional, el país está volviendo a caminar con dignidad, con trabajo y con salarios dignos.
¿Que queda mucho por hacer? Por supuesto que queda mucho por hacer. Pero con certezas, con garantías de dónde se invierte el dinero, para qué obras va. Obras para la gente, como lo que se va a hacer en Maldonado Nuevo, como lo que se ha hecho en el Municipio de San Carlos, en el de Pan de Azúcar, en el de Piriápolis. Y no elefantes blancos como el Campus, que nunca supimos cuánto salió ese estadio y ahí lo tenemos. ¡Ese es un elefante blanco!
Estoy seguro que se va a concretar el Centro de Convenciones para bien del Departamento de Maldonado y de la región. (m.b.r.p.)
Yo no me conformo con lo que ha venido a nivel nacional. Por supuesto, porque soy del interior y peleo por la descentralización, pero ha venido muchísimo más dinero de lo que venía antes. Que cualquiera lo compare. Con el Gobierno del Frente Amplio viene mucho más dinero de lo que venía antes para Maldonado. Lo que pasa es que el crecimiento de Maldonado es imponente. No hay con qué alcanzarlo. Hay que golpear todos los días la puerta para lograr traer; estoy seguro que con el gobierno de Tabaré Vázquez y el próximo tercer Gobierno frenteamplista –no me cabe la menor duda de que Maldonado va a ser frenteamplista–, van a llegar más recursos para seguir trabajando por el bien de la gente de nuestro departamento y no de unos pocos.
Muchas gracias.
(Durante sus palabras ingresan la Edila María C. Rodríguez y el Edil José Pedro Vázquez).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Edil Techera, adelante por favor.
SEÑOR TECHERA.- La verdad es que estamos en campaña electoral, hasta en el énfasis y en los puntos se nota.
La verdad es que me extraña que ciertos ediles que estuvieron en la Junta en períodos anteriores no se acuerden de que entre los años 2000 y 2005 hubo una crisis como nunca se vio en Uruguay.
Se enorgullecen de las obras que hay en este quinquenio; yo no estoy conforme con las obras de este quinquenio, creo que tendrían que haber sido muchas más.
La recaudación del Gobierno del Ingeniero Antía, entre el 2001 y 2005, tendría que haber llegado por año a unos U$S 72.000.000. A causa de la crisis jamás se llegó a eso, fueron nada más que
U$S 56.000.000 el ingreso que tuvo por año. Por eso, cuando ciertos actores políticos acá adentro largan cifras y porcentajes, lógicamente el déficit era alto, cuarenta y poco por ciento, porque la recaudación había sido muy poca, no como ahora que baten records en recaudación.
Estamos totalmente de acuerdo con que el Centro de Convenciones es primordial, más hoy en día, que lamentablemente las temporadas son tan cortas, por montones de factores, desde económicos hasta climáticos. El Centro de Convenciones nos puede ayudar a desarrollar ámbitos de trabajo totalmente diferentes a los que hay hoy en día, con más preparación, trabajos de mucha más calidad del que existe hoy en día.
En lo que no estamos de acuerdo es en el sistema de financiamiento. Por tener una diferencia en el sistema de financiamiento no somos blancos más malos, ni menos malos porque votemos a favor. Estamos acá sentados porque estamos representando a miles de vecinos que demostraron el 30 de noviembre que tienen una visión diferente de lo que es el departamento. Por eso achicamos la diferencia que había. O sea, hay mucha gente que nos está apoyando porque ve un Maldonado diferente, elije otra opción.
Consideramos que Maldonado tiene muchas prioridades y lamentablemente este sistema de financiamiento puede acotarlas. Maldonado crece urbanísticamente año a año mucho y ese crecimiento, a su vez, incrementa los gastos del Ejecutivo. Una de las formas para poder subsidiar esos gastos es tener en sí, como se dijo antes y muchos se rieron, las joyas de la abuela guardaditas. Pero si las seguimos vendiendo y seguimos comprometiéndonos, tanto vendiendo los terrenos como comprometiéndonos financieramente, podemos tener un futuro bastante negro.
Nadie nos puede decir que los terrenos se van a vender dentro de uno, dos o tres años al valor que están hoy en día. Maldonado puede seguir la caída vertiginosa del valor de las propiedades. ¿Quién nos va a garantizar que no tengamos que perder, en vez de venderlo en 10.500.000 o en 9.000.000, tener que venderlos en 3 o 4.000.000? Esa diferencia que hay, ¿quién la tiene que cubrir? El Ejecutivo, el pueblo de Maldonado. (g.t.d.)
Por eso no estamos de acuerdo con este sistema de financiamiento. Consideramos que hay otras opciones, como se ha dicho acá, en Sala. Pero no por no apoyar este sistema de financiamiento somos blancos más malos o blancos menos malos. Sería más fácil para nosotros votar por obediencia partidaria, pero no seríamos sinceros ni tampoco seríamos honrados con nuestra población ni con la gente que nos ha apoyado y nos ha puesto acá.
SEÑORA ARRIETA.- ¿Me permite una interrupción, Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Solicita una interrupción, señora edila?
Adelante, por favor, edila.
SEÑORA ARRIETA.- Presidente, lamentablemente a algún edil se le ha ido la moto, como dicen los gurises. La verdad es que se han ido a un terreno que no es en el que estamos debatiendo aquí, con respeto, desde que empezó la sesión.
Acá se ha hablado del reparto de los recursos a nivel nacional, justificando que Maldonado tiene que repartir con el resto del país. Todos tienen que repartir con todos, pero acá hay que reconocer las enormes necesidades que tiene la gente de Maldonado.
Se habla de las obras hechas. ¿Alguien puede considerarse conforme en esta Sala con lo que se ha hecho en estos cinco años con un presupuesto de U$S 1.000.000.000?
(Murmullos).
Me acotan que más de U$S 1.000.000.000…
¿Han andado por los barrios, señores ediles? Hablan de la Avenida Córdoba, pero, ¿han ido al barrio San Fernando, que no se puede entrar? ¿Han ido a Cerro Pelado? ¿Han ido a La Capuera? Porque acá parece que no conocen el resto del departamento.
¿Han visto las necesidades que está pasando la gente? ¿Han visto cómo está viviendo la gente en los asentamientos? ¿Han visto que esos U$S 7.000.000 del fideicomiso que se mencionaron, vinieron para las viviendas y las viviendas no están hechas?
Yo no estoy diciendo que alguien se haya quedado con la plata, estoy diciendo que gestionan mal, gobiernan mal, administran mal y gastan peor.
El Ejecutivo tenía derecho a optar por la financiación elegida para el Centro de Convenciones, bajo su responsabilidad, y si ahora le fracasó es también su responsabilidad. La desprolijidad financiera que abarca todas las áreas de administración, no solo afectan a este proyecto en particular, sino todo el desempeño financiero.
Con respecto a la línea del BROU, a los ediles preopinantes les sugeriría que leyeran la versión taquigráfica completa, porque en la página 14, ante la pregunta del Doctor Ipharraguerre, el señor González contesta –en el último párrafo, según lo que tenemos aquí– diciendo: “En el año 2014 hemos procedido a la renovación de esa línea…” –esto es con respecto al BROU, si quieren se los leo completo, pero estoy tratando de abreviar– “…que hoy está oscilando los $ 253.000.000 aproximadamente y no la tenemos utilizada”. Ya ahí hay financiación, más de U$S 10.000.000. “O sea, no hemos contraído, no hemos realizado ningún vale hasta el momento que nos ocupe la línea con el Banco República y no vamos a realizar ninguno antes del 31 de diciembre. Si eventualmente tenemos que utilizar alguno antes de esa fecha, ya tenemos la decisión de hacerlo, no con el Banco República, sino con otros sectores bancarios”. Y sigue explicando todo lo que es el sistema de la licitación que oportunamente se hizo con las instituciones privadas.
Y quiero destacar que la parte que leía uno de los ediles preopinantes es la respuesta a mi pregunta, que está en la página 27, cuando el Presidente de la Comisión integrada en ese momento, el Edil Rodríguez, quiere saber cuál es la pregunta concreta y yo digo: “Entonces la pregunta concreta es por qué no se recurre a la línea de crédito disponible del Banco República” y ahí me contesta lo que el edil leyó y que está en la página 29. Si lo sacamos de contexto, claro que se puede interpretar de cualquier manera, pero si se lee así como consta también en el informe en minoría presentado por el Doctor Ipharraguerre, se explica claramente lo que se nos dijo en la Comisión, con todas las letras, de que esta línea adicional se quería contratar con la banca privada y no nos respondieron. ¿Por qué? ¿Qué tenemos que pensar nosotros? ¿Cuál es la conveniencia de ir a la banca privada y no al Banco República? (a.g.b.)
Entonces les recomendamos a todos los ediles y a todos los vecinos y vecinas de Maldonado que lean la versión taquigráfica completa.
El Ejecutivo del Frente Amplio no nos merece confianza por su administración financiera en 10 años de Gobierno Departamental, como para que hoy en día le votemos ni un solo peso más para endeudar al Gobierno y a la comunidad, porque, en definitiva, el dinero es de todos los vecinos y vecinas de Maldonado.
Gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.
Seguimos.
Edil Airaldi, por favor, adelante.
SEÑOR AIRALDI.- Vamos a ver si en estos cinco minutos que nos tocan a nosotros podemos hacer algunas puntualizaciones; algunos compañeros ya las han hecho.
Está absolutamente demostrado que los informes periódicos vinieron cada cuatro meses, cada cuatro meses, cada menos de cinco meses, después hay un puente de nueve meses y después siguen estando cada cuatro meses. Pero, además, estos son los que vinieron por escrito, después venían las visitas y la verdad es que las asistencias no fueron las mejores. O sea, generalmente –generalmente–, recibíamos a los directores solamente los ediles del Frente Amplio que integrábamos la Comisión de Fideicomiso.
Eso que quede claro, porque si vamos a empezar a decir algunas cosas, las tenemos que decir.
Ahí estaba planteado de siete, una, en el último año, pero eso se dio durante todos los años, pero después se reclaman las presencias.
El aporte del Gobierno Nacional.
Acá tengo –lo voy a leer rapidito– lo que dice Zumarán:
“SEÑORA ZUMARÁN.- Perdón, ¿IVA qué es lo que descuenta?
SEÑOR DÍAZ.- Renuncia al cobro del IVA.
SEÑORA ZUMARÁN.- Pero ¿de qué?
SEÑOR DÍAZ.- De todos los artículos importados…
SEÑORA ZUMARÁN.- ¿De materiales?
SEÑOR DÍAZ.- Sí.
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Lussich”.
Lussich pide la palabra.
“SEÑOR LUSSICH.- Como en todos los casos de inversiones aprobadas, la Ley de Inversiones no es una excepción, no es una renuncia específica a este proyecto, sino que es una renuncia que está prevista por una norma general. ¿Es así?
SEÑOR MESA.- ¿La Ley de inversiones privadas?
SEÑOR LUSSICH.- Sí.
SEÑOR MESA.- No es una inversión privada.
SEÑOR DÍAZ.- Claro.
SEÑOR GONZÁLEZ.- En los públicos no sucede eso.
SEÑOR LUSSICH.- O sea, equipara a lo que está previsto para los privados.
SEÑOR MESA.- Es una renuncia fiscal y efectiva.
SEÑOR DÍAZ.- Simplemente, a modo de ejemplo, para que quede establecido: la Ley de Inversiones habla específicamente de inversiones privadas, no de inversiones públicas. Por lo tanto, el Estado tiene la obligación –en este caso el Estado departamental– de cumplir con el pago del IVA.
Lo que hay aquí exactamente es la renuncia por parte del Ministerio de Economía y Finanzas a ese cobro, como un aporte más.”.
Y estamos hablando de U$S 1.800.000 más de aporte, o sea que también en los 5.000.000 o 6.000.000 que crece la obra hay un porcentaje que asume el Gobierno Nacional.
Es absolutamente claro. El que no quiera leer y entender lo que lee, lo que preguntó y lo que le contestaron…, en realidad…
Y ¿por qué viene la gente del resto del país para acá? Porque es donde se está mejor. Vienen por eso. Después nos genera problemas, es verdad, todos lo sabemos, pero no me digan que no estamos bien acá. Díganle a los de Durazno que se queden allá y que no van a estar mejor acá; díganle a los de Tacuarembó, a los de Colonia, a todos los que vienen, pero no nos hagamos trampa al solitario, vienen para acá porque acá están mejor.
Hay que ver el parking automotor de Maldonado superado ampliamente, hay tres vehículos cada dos personas cuando en Montevideo hay uno cada tres.
Hay cosas que muestran claramente cómo es acá y por qué hay diferencias con otros lugares.
Yo quería agregar alguna cosita.
Se van a tener que poner de acuerdo; hay argumentos que se cruzan porque unos votan y otros no y eso yo lo respeto, pero ¿están de acuerdo o no? Bueno, eso es lo que ha pasado siempre.
Pero, por lo menos, pónganse de acuerdo en la autoría de las palabras: ¿fue Wilson o fue Ortiz el que dijo la frase?
“Hechos consumados” se dijo acá. Sí, ¿saben cuál es el hecho consumado que hay en todo esto? Que va a haber Centro de Convenciones. 25 años hablando del Centro de Convenciones y ahora hay un hecho consumado: hay Centro de Convenciones y ahí me voy a meter con lo de valiente o inconsciente, como se dijo acá…
SEÑOR LUSSICH.- Irresponsable.
SEÑOR AIRALDI.- Irresponsable. Con más razón. (c.i.)
¿Saben una cosa? Irresponsable fue Abreu cuando la picó. Si quieren, díganle que fue. ¿Quieren que yo les diga una cosa? Fue recontra guapo y tuvo aquellos –que a veces decimos nosotros–, enormes. Y eso es lo que tuvo el “Flaco” De los Santos. Quiero esos valientes que algunos acusan de irresponsables; eso es el “Flaco” De los Santos, un valiente. Para algunos, para los que no se hubieran animado a patear ese penal, son irresponsables.
Yo voy a agregar una cosita más para cerrar –porque creo que ya estoy en tiempo– y es lo siguiente: hablé de la actitud de la oposición, hablé claramente de la actitud de la oposición, hice el comentario de que los dos votos que habían faltado habían faltado por tema de principios.
Y hay una cosa que sí les quiero decir: esta oposición ha tenido una actitud propositiva, seria y con códigos. Yo le recomiendo a la población de Maldonado que sigan siendo oposición porque es lo mejor que le puede pasar al departamento: un Gobierno como este y una oposición como la que tenemos enfrente; esa es la fórmula ideal.
Muchas gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias a usted, señor edil.
Tiene la palabra el Edil Casaretto. Adelante, por favor.
SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias, Presidente.
A medida que iba hablando uno y otro, he ido cambiando con lo que voy a empezar y uno empieza con lo que dijo el último que habló.
Y yo digo: qué bueno ser valiente con los votos del Partido Nacional. ¡Qué bueno ser valiente! ¡Qué lindo ser valiente y hacer movidas sabiendo que se tiene una oposición como la del Partido Nacional! Se duerme tranquilo sabiendo que se tiene una oposición como la del Partido Nacional. Cosa que siendo gobierno nosotros y haciendo las grandes transformaciones de este departamento –las grandes transformaciones de este departamento–…, porque a Burgueño se le dijo fascista, nazi fascista, cemento, que vomitó cemento en Maldonado. Vaya si será diferente la oposición que hace el Partido Nacional. Re valiente, pero duerme tranquilo.
Si será valiente que pidió una audiencia –fue la última vez que vino a esta Junta– para despedirse y desde que entró hasta que salió, habló de que necesitaba plata y habló de la Terminal de Punta del Este. Lo que nunca hizo fue despedirse.
Entonces, ¿cómo no se va a ser valiente si se sabe que hay gente responsable del otro lado?
También quiero decir que, qué bueno es descubrir que gracias a 35 cargos hoy hay voceros defensores del Gobierno, los mismos defensores que antes nos tiraban sobres por debajo de la puerta de las bancadas para que nosotros hiciéramos las denuncias del Gobierno de De los Santos, o nos llamaban por teléfono o nos llevaban fotocopias y nos decían: “Mirá lo de SATENIL, denúncienlo ustedes porque nosotros no podemos, porque es nuestro gobierno”. Valía 35 cargos. No he escuchado en este período de gobierno una defensa mejor del Gobierno de De los Santos que la que acaba de hacer el Edil del Doctor Darío Pérez.
Ahora, no es lo que ha pasado siempre. Y eso es campaña político-electoral. Yo la campaña político-electoral la hago afuera, la he hecho toda la vida.
Pero hoy vengo con otros objetivos. Si viniera a hacer campaña electoral aquí, hoy votaba en contra. Embrómense, es el camino por el cual optaron. 20 veces les dijimos que las cosas no eran por ahí. Primero cuando vino aquel apuro de que había que votar ya, que el Centro de Convenciones se caía. Hoy no había ni un baño construido. Ni siquiera un plano de un baño en una financiación de un water hubiese habido con el proyecto que envió el Gobierno a esta Junta Departamental.
Fue la acción del Partido Nacional, de sus ediles, de la Edila Arrieta, de la Edila Zumarán, de otros compañeros y de lo técnicos que durante todo un verano hicieron posible que eso fuera una realidad. Reitero lo que dos por tres digo: la vaca empantanada, como me decía mi abuela. “Cuando saques una vaca que está embarrada acordate que indefectiblemente te patea. La ayudaste y te patea”. Y es así. El que conoce algo de campo tiene que tener mucho cuidado.
Ahora resulta que el hijo es del Frente Amplio. No, el hijo es nuestro también. El hijo es nuestro porque posibilitamos los fideicomisos; el hijo es nuestro porque advertimos a través de la opinión de un técnico como Nardone cómo había que hacer los llamados a licitación y no se lo escuchó y se hizo un papelón histórico quedando nosotros, que nos creemos el principal balneario de Sudamérica, de América o del mundo, haciendo el papelón de que no se presentara ni una sola empresa, ni nacional ni internacional, a un Centro de Convenciones de un balneario de destino turístico mundial. (a.f.r.)
Pero, además, los destratos –que se pueden apreciar leyendo las versiones taquigráficas de las últimas comisiones que hubo– y el baboseo –sabiendo que aquí hay gente que tiene por delante la política de Estado de construir un Centro de Convenciones y que los votos los íbamos a dar– que se dio en la comisión hacia compañeros que insistentemente han venido buscando mejoras para este tipo de emprendimientos, que son políticas de Estado.
Yo no sé quién las inventó ni quién las va a inaugurar, lo que sí creo es que Punta del Este lo necesita; eso es lo que está arriba de la mesa y es para lo que, hasta ahora, el Partido Nacional –en bloque a veces y otras veces con algún desvío– ha dado sus votos y ha dado su apoyo. De eso tenemos que preocuparnos.
Hoy estamos hablando de muchos temas. No me gusta que el Gobierno Nacional primero ponga lo que pone y, después, dentro de lo que pone estén los recursos de Maldonado.
El Gobierno Nacional conoce el debate que dimos aquí y lo que nos costó, lo que le costó a este departamento desprenderse –todavía no lo hemos asumido–, la lucha que dimos para no desprendernos de recursos que eran propios –porque el terreno era nuestro, el proyecto era nuestro, el canon era nuestro– y, en aras de la solidaridad malentendida, lo perdimos. Ahora, parece una tomada de pelo que el Gobierno Nacional, el día que le fuimos a pedir recursos, nos dijera: “Sí, se los damos, pero lo que les sacamos y un pedazo”. De lo que les sacamos y un pedazo.
Nosotros fuimos a hablar con el Intendente De los Santos y, como decía la Edila Zumarán, le dijimos: “Vamos todos –colorados, blancos, fuerzas vivas– a reclamarle al Gobierno Nacional lo que nos corresponde”. Y nos respondió: “No, yo no puedo ir”. Ahí empieza a mezclarse la generosidad, el generoso aporte del Gobierno Nacional, que “por justicia no aporta más a Maldonado; por ser justo con el resto del país”…
Miren: el intendente más exitoso de Maldonado que yo conocí, sin imponer nada, simplemente con llegar a la Casa de Gobierno, las puertas se abrían de par en par porque llegaba el intendente del departamento más importante del interior del país. Y no solo conseguía recursos para Maldonado, sino que el resto de los intendentes del país lo iban a buscar para que peleara recursos para ellos y los peleaba. No tenía miedo; no tenía miedo a enfrentarse con el Gobierno de su partido.
Aquí permanentemente hemos tenido cuidado… Pero, ¿cómo no se va a plantear aquí, desde Maldonado, por lo menos la duda o la discusión de que una firma de un tratado podía desmerecer una industria como la del turismo? ¿Cómo ni siquiera hubo una gestión?
No hubo ni una voz de un legislador del departamento que dijera: “No, cuidado, dénos un plan B”. “Si hay que firmar esto, ¿cómo vamos a solucionar lo otro?”.
Cuando se cortaron los puentes por las papeleras, como Diputado fui a hablar con Tabaré Vázquez, yo solito. Me recibió –hasta el día de hoy lo recuerdo– y fue una excelentísima reunión de más de una hora. Ningún diputado del Gobierno fue a decirle: “Presidente: desde nuestro Gobierno y desde nuestra Intendencia, ¿cómo solucionamos este problema?”.
Me olvido de los diputados que no van a trabajar y que cobran, porque acá hablamos de ética y de moral, pero parece que cuando hay que embolsar el bolsillo no importa ir a trabajar o no, diputados a los que no se les ha caído un proyecto de ley en 20 años y resulta que hoy son los salvadores del departamento.
Eso es hacer campaña electoral y política, y eso es lo que no tenemos que hacer. Yo tendría que sacar el collar de perlas de lo que fue la oposición o el palo en la rueda –más allá de que hayan votado o no–, el palo en la rueda que significó la oposición –valga la redundancia– de la oposición de ese momento a las grandes transformaciones que se desarrollaban en el país y en el departamento.
Esa no es la discusión hoy, la discusión de hoy es que nuevamente han puesto sobre los hombros del Partido Nacional la responsabilidad de que haya o no Centro de Convenciones. Esa es la realidad. (a.t.)
Acá evidentemente el camino más fácil es hacer la oposición cerril, bailar un malambo –que lo estamos bailando– y después lavarnos las manos, pero no es nuestra actitud y ustedes saben que no soy de los actores políticos del departamento que me llevan con el poncho, ni de los más fáciles de acordar y tratar, pero una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa.
Aquí se ha jugado con la soledad del Edil Ipharraguerre, si quieren lo firmamos todos y aquí me animo a decir que está la unanimidad de los 10 votos del Partido Nacional para firmar ese informe, no lo podemos hacer porque el Reglamento no lo permite, pero lo que ha expresado el Doctor Ipharraguerre en ese informe es la posición de nuestro sector, de nuestro partido y de nuestra colectividad.
Yo, en los últimos tiempos, no conozco una peor gestión en materia financiera que la del Frente Amplio, no la conozco –no la conozco– y la principal demostración de ello es el permanente ocultamiento de los manejos financieros, para obtener una cifra es una lucha y, claro, cuando vienen los informes discrepan. Es chico, U$S 1.000.000, es chico sí, U$S 1.000.000 es chico, U$S 2.000.000 es chico, sí, minucias.
No se puede comparar el déficit que heredó la Administración, la primera Administración de De los Santos con lo actual, con el período de bonanza económica que ha vivido el departamento, con los ingresos –como se demostró hoy– que han subido y se han elevado…
(Aviso de tiempo).
(Durante sus palabras se retira la Edila María del Rosario Borges).
SEÑORA ZUMARÁN.- Que se le prorrogue, Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la prórroga, por favor…
SE VOTA: 23 en 25.
Adelante.
SEÑOR CASARETTO.- Gracias, Presidente; gracias, señores ediles.
No se puede comparar la calidad y la cantidad de obras que se han hecho en este Gobierno con los recursos que tuvo, comparados con otros que no los tuvieron, porque ni siquiera el presupuesto de Burgueño se acerca a este Presupuesto y fue el ejemplo que hoy todos ponemos en la transformación de un departamento.
Ahora, una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa: que nosotros digamos que son los peores gestores, que nosotros digamos que manejan mal las finanzas públicas, que nosotros digamos que el déficit es mucho mayor en condiciones mucho mejores que las que obtuvieron cuando asumieron el gobierno, no quiere decir, y no tiene nada que ver y me baso en las palabras de Andrés Rapetti que lo definió exactamente cuando dijo: “Son dos cosas aparte”…
(Interrupciones).
SEÑORA ZUMARÁN.- Que se le ampare en el uso de la palabra…
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor…
SEÑOR CASARETTO.- Son dos cosas aparte: una son las finanzas con las cuales discrepamos, a las cuales cuestionamos, de las cuales permanentemente queremos saber y no obtenemos respuestas y otra cosa es esto que estamos votando hoy.
Acá no le estamos metiendo la mano en el bolsillo a nadie, acá no estamos usando ningún recurso de los maldonadenses mal usado, acá no estamos hipotecando el futuro de las finanzas con esto que estamos votando hoy, si acaso lo habríamos hipotecado cuando autorizamos vender las tierras. Ahí sí era el momento de dar este debate. Ahí sí estábamos vendiendo propiedades del Estado departamental, ahí sí estábamos usando cosas que nos pertenecían a todos, pero hoy eso ya se resolvió, ya se destinó, es un tema simplemente del momento en el cual se van a tener los recursos. Claro, después de la venta de los terrenos se puede tener más plata, se puede tener la misma plata o se puede tener menos plata…
(Murmullos).
SEÑOR LUSSICH.- Perdón, Presidente… Además de interrumpir los ediles, ¿tenemos que bancar que interrumpan los funcionarios…?
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, vamos a hacer silencio…
SEÑOR CASARETTO.- Podemos tener más plata, menos plata o igual plata de la venta de los terrenos, pero votando esto no le estamos metiendo la mano en el bolsillo a nadie ni hipotecando absolutamente nada, simplemente estamos garantizando –por un proceso que no elegimos, por un proceso que no hubiésemos recorrido– que hoy las obras no se paren. Y además estamos previendo –-porque sabemos la forma de proceder– que no se utilice en la campaña electoral que no hay plata para tapar un pozo, que no hay plata para poner una luz, que no hay plata para recoger la basura o que no hay plata para continuar la obra porque por culpa del Partido Nacional que hace política no se votó. No, de nosotros eso no lo van a tener y además -como decía Lussich- estamos convencidos de que podemos llegar a ganar, no sé si vamos a ganar, pero estamos convencidos que podemos llegar a ganar. (m.g.g.)
Hasta por una cuestión de inteligencia –si estamos convencidos de que podemos llegar a ganar y porque sabemos lo que es el Frente Amplio cuando es oposición–, no queremos correr el riesgo de tener que pedir lo que están pidiendo hoy, dentro de unos meses, porque sabemos que la respuesta no va a ser la misma. Ya lo vivimos, ojalá cambie la realidad, pero ya vivimos el ir a buscar soluciones y apoyo y no tenerlos.
Aquí se dice: “Voy por la vereda y la gente me dice que pensemos en el trabajo”. Sí, eso nos decía la gente a nosotros en la crisis del 2001-2002, cuando el único trabajo que podía surgir era el de los grandes proyectos, unos buenos y otros malos, y acá era el palo en la rueda: no pasaba ni uno si era por la oposición.
Lo mismo que le reclaman hoy por las veredas nos lo reclamaban a nosotros en momentos jodidos, no en momentos de bonanza, como los que tenemos hoy, en momentos en que los sueldos en algunos lados se pagaban con fideos y con carne y acá había que rebajarlos. ¡Qué fácil era eso!
Ahora resulta que el argumento es que “por la calle me dicen que pensemos en las fuentes de trabajo”. A mí me dicen las dos cosas: “Piensen en las fuentes de trabajo y no le den ni medio metro al Gobierno del Frente Amplio”. La diferencia es que este medio metro no es para el Gobierno del Frente Amplio, es para el Centro de Convenciones que, repito, es un hijo de esta Junta Departamental, de los blancos, de los colorados y de los frenteamplistas. La gente lo tiene claro y nosotros en nuestra conciencia lo tenemos claro y dormimos tranquilos por lo que hemos hecho para que esto sea una realidad.
Advierto, porque acá se ha hablado mucho de Wilson en momentos muy jodidos, donde yo estuve en la vereda de enfrente, y fue uno de los dolores más grandes que tuve, de las desilusiones más grandes, que después, con el tiempo, tal vez lo entendí… Me refiero a cuando Wilson tuvo que tomar una decisión que todos ustedes saben, cuando un periodista le puso un micrófono y le preguntó “¿Y los costos políticos?”. Y él le respondió: “¡Qué me van a hablar de costos políticos cuando está el tema del país!”.
¿Y los costos políticos acá en Maldonado? Algún miserable hoy anda amenazando con que si se vota esto acá va a salir a buscar algún voto más, pero cuando pasemos raya yo quiero andar por la calle contestándole a la gente lo mismo que Alba: “Hoy hay trabajo porque hubo votos, hoy hay Centro de Convenciones porque hubo votos, hoy hay un programa de turismo de congresos y conferencias por que hubo votos, hoy hay puertas que se abren para la hotelería y la gastronomía y el turismo porque hubo votos para ese Centro de Convenciones”.
Que por cinco meses terminen diciendo que votamos o apoyamos circunstancialmente a tal o cual proyecto… Mire, ya nos amenazaron muchas veces con eso. Hasta en los últimos días alguno por la prensa lo recordó y dijo: “Porque estos votaron esto y esto y esto”. Sí, sí, sí, claro, yo lo recuerdo. También con la misma conciencia tranquila y limpia denunciamos SATENIL; denunciamos las casetas de guardavidas; denunciamos al Doctor Pérez Morad y su connivencia con la Asistencial; denunciamos a la Dirección de Cultura y sus manejos, lo que costó la caída de un Director; llevamos en juicio político al Intendente al Senado de la República. Y sí, perdimos por más votos, pero dormimos tranquilos, porque la obligación que aquí teníamos era la de controlar, investigar y denunciar cuando teníamos que hacerlo.
En este Gobierno sí votamos el préstamo, porque ahí sí había cajas vacías. Cuando De los Santos se pasó de un Gobierno a otro había cajas vacías y de nuevo durmió tranquilo, porque sabía que acá había Partido Nacional para poder dejar funcionar al Gobierno.
Recordaron que votamos eso, recordaron que votamos el fideicomiso, recordaron que votamos el Eje Aparicio Saravia, también en pos de la gente que pide que por favor votemos trabajo, pero hoy no se ha movido ni un ladrillo.
Entonces, con el mayor de los respetos, como debe ser en un sistema democrático, en un organismo parlamentario como es la Junta Departamental, cada uno vota con su conciencia y peleo porque se respete la posición de cada uno aunque no sea la mía, pero también que se respete la mía. ¡También que se respete la mía!
Así que, sin perder una sola prenda del apero, sin compartir en absolutamente nada la gestión financiera de la Intendencia, compartiendo algunas cosas de gestión, por supuesto, porque todos los gobiernos tienen cosas buenas. De las que enumeró algún edil, nosotros podríamos enumerar tres o cuatro sesiones de corrido… Claro, gobernamos más tiempo y gobernamos mejor, desde nuestro punto de vista.
También cuando nos ganaron lo hicieron peludeando. No es de venir acá a hacer gárgaras con que nos aplastaron y que todo estaba mal porque ganaron peludeando por 800 votos. (m.b.r.p.)
O sea que también aquí en Maldonado la gestión que hoy tanto se critica, como en todo sistema democrático, tenía quien los alentaba y quien los detractaba.
Presidente, vamos a votar porque es una política de Estado, porque hemos dejado muchas horas de sueño en este proyecto, porque no nos importa quién lo vaya a inaugurar, sí nos importa la gente y los recursos que van a traer, sin dejar, como decíamos recién, ni una sola prenda en el apero. Cuando hemos tenido que decir que no hemos dicho que no, cuando hemos tenido que decir que sí hemos dicho que sí.
Ojo con la vaca empantanada, nos pasó reiteradamente. Cada vez que vino a hablar el Intendente con la Bancada del Partido Nacional era porque precisaba plata, si no, no existíamos. Fuimos con múltiples proyectos, en temas de la Ordenanza de la Construcción, seguridad desde el punto de vista municipal y de orden departamental. En temas en los cuales el resto de la población del departamento también piensa. En nada nos llevó el apunte, en nada nos llevó el apunte. Nosotros no procedemos de la misma manera.
Termino con lo que decía el Edil Airaldi, como oposición, para el Frente Amplio, por supuesto que seguimos siendo oposición, pero pueden dormir tranquilos que para las cosas importantes de Maldonado van a contar con el apoyo del Partido Nacional. Ahora, como Gobierno, no se olviden que no hubo en Maldonado –ojalá haya, sea de mi partido o de otro– Gobierno como el de Domingo Burgueño Miguel, con mucha menos plata, con mucha más humildad, pero ese sí atacaba los problemas sociales. Este período de diez años de la Intendencia de De los Santos es el período de la generación de asentamientos, habiendo plata. De los 15 años de Gobierno del Partido Nacional en el último período, que fue el más jodido…
(Aviso de tiempo).
…–y con esto termino– porque vino la crisis y los corralitos, de todas formas se erradicaron asentamientos. El más grande del interior del país, Maldonado Nuevo, Granja Cugnetti. En estos 10 años de mucha plata, de presupuestos inconmensurables, han nacido asentamientos: Los Eucaliptos, Benedetti.
Entonces vamos a votar este proyecto por el bien de Maldonado, por el bien del turismo, por tratar de levantar nuestra industria que hoy está acosada por varios lados.
(Durante su alocución ingresan las Edilas Liliana Capece, María Cruz, Liliana Berna, María del Rosario Borges y el Edil Daniel De Santis).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Edil Acuña.
SEÑOR ACUÑA.- Presidente, si no hay más anotados, estaría solicitando continuar. Que se vote.
(Interrupciones, hilaridad).
Íbamos a solicitar un cuarto intermedio, pero ya no es necesario.
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos entonces. La Edila Borges había solicitado votación nominal. ¿Se mantiene la votación nominal?
SEÑORA BORGES.- Sí, Presidente, nos mantenemos en la misma.
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, muchas gracias edila.
(Comienza la votación nominal).
Alejandro Lussich (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR LUSSICH.- La redacción de esta anuencia a esta línea de crédito es la mejor forma que tiene la oposición de controlar el accionar financiero del Gobierno, al ser una línea de crédito acotada para un fin específico, con una fecha de vencimiento específica y con la garantía de unos bienes que ya no son propiedad del Gobierno Departamental de Maldonado sino que esta misma Junta autorizó a que se transfieran a un fideicomiso.
Nada más.
(Continúa la votación nominal).
Héctor Plada (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR PLADA.- Considero que es necesaria para el departamento la autorización para este préstamo que ha solicitado la Intendencia.
(Continúa la votación nominal).
Carlos Stajano (afirmativo y solicita fundamentar el voto)
SEÑOR STAJANO.- Creo que este proyecto ha sido tomado por el Partido Nacional y si en ese momento no lo pudo hacer, fue porque no había tanta plata como actualmente hay.
(Continúa la votación nominal).
Magdalena Zumarán (afirmativo y solicita fundamentar el voto)
SEÑORA ZUMARÁN.- Voto afirmativo porque somos un Partido Nacional por la positiva.
(Continúa la votación nominal).
Federico Casaretto (afirmativo), Nino Báez (negativo), Iduar Techera (negativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR TECHERA.- Votamos negativo, no porque esto no haya sido estudiado en todo su contexto. Votamos negativo porque no tenemos confianza en este Gobierno, en el proceso económico de este Gobierno; votamos negativo porque consideramos que en estos cinco años de gestión, la misma ha sido nula. Entonces, no le tenemos confianza para seguir otorgándole anuencias. (g.t.d.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
(Continúa la votación nominal).
José Vázquez (afirmativo), Andrés Rapetti (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR RAPETTI.- Lo hago suscribiendo los argumentos que expuse con anterioridad, sumándolos a los de muchos compañeros ediles.
Puntualmente –y no me quiero ir de tema– quiero reconocer el gesto de la edil que se disculpó por su reacción y simplemente quiero aclarar –porque me cuidé mucho en mis palabras– que no me refería a la oposición a nivel de la Junta Departamental del Frente Amplio en aquellos años –lo tuve especialmente en cuenta– sino a trascendidos de prensa y a posiciones a nivel nacional.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
(Continúa la votación nominal).
Elisabeth Arrieta (negativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑORA ARRIETA.- Votamos negativo por todos los argumentos que hemos expuesto a lo largo de la noche, en el entendido de que el Gobierno del Frente Amplio en Maldonado no merece un voto más de confianza; ya lo tuvo, ya tuvo su oportunidad.
También queremos decir que no vamos a aceptar que quienes votamos negativo seamos menos responsables que nadie en esta Sala; capaz que pensamos exactamente al revés. Entendemos y vamos a dar por claramente establecido que quien viene acá y vota una cosa u otra, lo hace pensando cuál es la conveniencia.
Tampoco vamos a permitir que se invoquen las tradiciones partidarias. Acá, en esta Bancada del Partido Nacional, nadie es más blanco que nadie ni nadie será más wilsonista que nadie. Es verdad que Wilson hizo grandes sacrificios, pero también supo decir que no cuando tenía que decir que no.
Es verdad que dijo: “Lo bueno para el país es bueno para el Partido Nacional”, el tema es que esto no es bueno para el país y no es bueno para Maldonado.
Así que voy a terminar diciendo que la posición de los ediles de esta bancada que hemos votado en forma negativa, y la de otros tantos que no están haciendo uso de sus bancas y que pertenecen a nuestro sector, es la posición del sector Todos por Maldonado y de nuestro candidato.
Por último, quiero terminar diciendo que ojalá que el Centro de Convenciones sea una realidad, dado que hemos apostado y trabajado para ello, y que lo que se está discutiendo esta noche no tiene nada que ver con la concreción, sino estrictamente con un manejo financiero de fondos de este Gobierno Departamental.
Gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.
(Continúa la votación nominal).
Sebastián Silvera (negativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR SILVERA.- Vamos a votar negativo y sin ánimo de fundamentar, creemos que se han manifestado con meridiana claridad ambas posiciones, tanto por la afirmativa como por la negativa, y en nuestro caso concreto, a pesar de que respetamos todas las posiciones, lamentablemente nos siguen quedando muchas más dudas que certezas. Por eso votamos negativamente, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
(Continúa la votación nominal).
Eduardo Elinger (negativo), María del Rosario Borges (negativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑORA BORGES.- Nosotros, en su oportunidad, con los ediles de todos los partidos trabajamos mucho para que el Centro de Convenciones fuera una realidad, pero en este caso no estamos de acuerdo con este manejo y, por lo tanto, votamos negativo.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, edila.
(Continúa la votación nominal).
Graciela Ferrari (afirmativo), Andrés de León (afirmativo), Liliana Capece (afirmativo), Efraín Acuña (afirmativo), Leonardo Corujo (afirmativo), María Cristina Rodríguez (afirmativo), Roberto Airaldi (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR AIRALDI.- Más que fundamentar el voto, quisiera hacer una pequeña reflexión, que es la siguiente: en este momento estamos votando una línea de crédito con determinadas características. Por lo tanto, desde nuestro punto de vista, nadie aquí se está apartando de votar a favor del Centro de Convenciones, que sigue contando con el apoyo de absolutamente todas las bancadas y de todos los ediles de esta Junta Departamental. (a.g.b.)
Me parece que después del chisporroteo, después de la lucha, de los argumentos y del poquito de campaña electoral que cada uno puso en todo esto, hay que reconocer que el Centro de Convenciones va a ser algo absolutamente de todos.
Nosotros esperamos que la cinta la corte un Intendente del Frente Amplio, pero capaz que no, y no va a haber ningún inconveniente, porque todos pusimos todo lo que podíamos poner en el proyecto.
Por lo tanto, repito, me parece que no votar la línea, como pasó con dos ediles que no votaron la enajenación de tierras, son detalles; pero en todo momento lo que acá se sintió es que al Centro de Convenciones lo quieren todos los partidos, lo quiere todo Maldonado y eso debe quedar claro como un reconocimiento a todos los sectores que están apoyando y que trabajaron en esto.
Nada más.
(Continúa la votación nominal).
Alba Clavijo (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑORA CLAVIJO.- Quiero dejar muy en claro que tenemos la seguridad de que los compañeros que no votaron lo hacen de acuerdo a su reflexión, a su pensamiento y a su razón. Acá no hay ediles buenos ni malos.
Aquellos que votaron por la negativa no son cuestionables en absoluto, sino que han actuado en uso de su razón y su pensamiento, por lo tanto, todos los ediles que esta noche votan son dignos de ser ediles de esta Junta.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.
(Continúa la votación nominal).
Daniel Montenelli (afirmativo), Liliana Berna (afirmativo), María Cruz (afirmativo), María de los Ángeles Fernández Chávez (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- En realidad creo que acá nadie está hablando de una caza de brujas por aquellos ediles que no votan en forma igual a la nuestra.
Lo que sí decimos es que lamentamos que esté tan cerca la campaña, porque con algunos ediles hemos hablado y evaluado lo que significará en los próximos 30 años para las generaciones venideras este emprendimiento en particular.
Acá ha quedado claro el compromiso de quienes han puesto todo su tiempo y su esfuerzo, pero que encima y además de todo, votaron.
Alguien dijo acá: “Estuvieron los votos” y creo que eso es lo que hay que valorar: que estén los votos.
Las argumentaciones son muy lindas, pero la gente está esperando soluciones y estas soluciones dependen y dependieron de los votos que hubo esta noche.
Gracias, Presidente.
(Continúa la votación nominal).
Daniel Rodríguez (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Solamente quiero fundamentar en el mismo sentido que lo hicimos en la instancia anterior, pero sumándonos a las otras fundamentaciones que ya han hecho otros compañeros en este recinto y que dicen claramente que en ese Centro de Convenciones se va a culminar la obra y se la va a explotar en la medida de la necesidad del departamento.
(Continúa la votación nominal).
Leonardo Delgado (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR DELGADO.- Voy a fundamentar muy brevemente.
Con esta línea de crédito hoy se cumple una nueva etapa que comenzó con un amplio respaldo de esta Junta Departamental.
Lo que hacemos es reafirmar un compromiso, no solo por la bancada de gobierno sino por parte del sector del Partido Nacional y que, más allá de tener la legitimidad de votar a favor o en contra, lo que queda claro es que hay decisiones políticas que se toman por parte de algunos sectores de la oposición y, evidentemente, esas diferencias y esas decisiones políticas se toman con determinado criterio.
Lo que se tiene que manifestar y decir ante la opinión pública, justamente, es el planteo claro y convencido de que hubo sectores de la oposición que votaron afirmativamente para cumplir los plazos establecidos y llevar adelante la culminación del Centro de Convenciones, pero que hubo sectores de la oposición que no. Con legítimo derecho, pero con decisiones políticas establecidas por cada partido y por cada sector de la oposición.
Hoy tenemos una obra: el Centro de Convenciones. En paralelo –mientras se construye– tenemos una gestión que ya se está desarrollando y vendiendo a otras partes del mundo, para que se cumpla con las convenciones y las ferias internacionales como estaba establecido en los pliegos de licitación. (c.i.)
Gracias, Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, Edil Delgado.
(Continúa la votación nominal).
Juan Shabán (afirmativo y solicita fundamentar el voto).
SEÑOR SHABÁN.- Compañero Presidente, quería manifestar que me siento muy feliz de ser parte de este momento histórico, de este ciclo histórico. Seguramente habrá un antes y un después en nuestro departamento a partir de la creación de este nuevo producto turístico que trabajará todo el año.
Así como en los años 40 vivimos la llegada de Litman y después, en los años 90, la llegada del Conrad, ahora quiero reivindicar la actividad política que, a lo largo de 30 años, en lo personal, he desarrollado trabajando para promocionar el destino turístico y hacer difusión en diferentes países del mundo, pero hay cosas que solamente se pueden lograr desde la política y esta es una de ellas.
Y esto no es menor, es un logro muy importante para la región y quiero recordar que es un muy buen negocio para el pueblo de Maldonado, ya que la relación costo-beneficio es insuperable.
Nos hacemos de un Centro de Convenciones y Predio Ferial a cambio de tierras que están improductivas. Y quiero recordarle a la población y que quede claro otra cosa importante: este préstamo
–que ya votamos y ahora estamos votando la extensión del mismo– no se paga con recaudación, se paga solamente con venta de terrenos.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
(Continúa la votación nominal).
Daniel De Santis (afirmativo) y la Presidencia (afirmativo).
SE VOTA: 24 en 30, afirmativo.
(Expediente N° 412/14)RESOLUCIÓN N° 442/2014 Visto: De acuerdo a lo informado en mayoría por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Seguimiento de los Fideicomisos y Proyecto, Ejecución y Gestión del Centro de Congresos y Predio Ferial de Punta del Este que este Cuerpo comparte. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Otórgase anuencia al Ejecutivo Departamental, conforme al Artículo 301 de la Constitución de la República, para suscribir línea de crédito con instituciones financieras por hasta un monto de U$S 10:500.000 (diez millones quinientos mil dólares estadounidenses), o su equivalente en moneda nacional u otras monedas. El monto que la Intendencia Departamental puede disponer en dicha línea de crédito se ajustará de modo que la disponibilidad no supere la diferencia entre la cifra inicial establecida en el párrafo precedente y las sumas transferidas al Fideicomiso de Administración “Centro de Convenciones y Predio Ferial de Punta del Este por el Fideicomiso Financiero Inmobiliario de Maldonado” a partir de la promulgación de la presente. Esta línea de crédito es adicional a la ya existente y aprobada por el Art. 149º del Decreto 3881/11, y los créditos que se tomen al amparo de esta anuencia tendrán como único destino la provisión de disponibilidades al Fideicomiso de Administración “Centro de Convenciones y Predio Ferial de Punta del Este”, oficiando como financiación transitoria mientras no se transfieran al mismo los fondos provenientes de la venta de los terrenos del Fideicomiso Financiero Inmobiliario de Maldonado. Una vez transferidos en su totalidad los fondos antes indicados, la Intendencia Departamental deberá cancelar la línea de crédito en un plazo de sesenta días corridos. El plazo para la amortización de los créditos que se tomen al amparo de esta nueva anuencia no podrá superar el 31 de diciembre de 2017. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE 747/18/10: Intendencia Departamental solicita modificar los numerales 2 y 3 de la Resolución de este Cuerpo de fecha 9/3/2011, recaída en Expediente Nº 747/10.
Dice la Comisión:
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO: La Resolución de la señora Intendenta Departamental Nº 7.446/14.
CONSIDERANDO: Analizados los fundamentos esgrimidos en la propuesta formulada por el Ejecutivo Departamental se entiende apropiado proceder a modificar en lo pertinente la Resolución de la Junta Departamental del 9 de marzo de 2011, donde se autorizó la enajenación de diversos padrones para financiar el Centro de Convenciones y Predio Ferial de Punta del Este.
SEÑOR PRESIDENTE.- Hacemos silencio por favor…
SEÑORA SECRETARIA.- ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Artículo 273 de la Constitución de la República.
Las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Seguimiento de los Fideicomisos y Proyecto, Ejecución y Gestión del Centro de Congresos y Predio Ferial de Punta del Este, en informe en mayoría, al Cuerpo ACONSEJAN: 1º) Modificar el numeral 2 de la Resolución de la Junta Departamental del 9 de marzo de 2011 recaída en Expediente Nº 747/10, electrónico 2010880114673, el que queda redactado de la siguiente forma: “2º) Otorgar la anuencia solicitada exclusivamente con el fin de generar los recursos económicos necesarios para afrontar la cuotaparte correspondiente a la Intendencia Departamental de Maldonado para la construcción del Centro de Congresos, Convenciones y Predio Ferial en la ciudad de Punta del Este, en el marco del fideicomiso a suscribirse hasta un tope máximo de U$S 20.500.000. Por lo tanto, los valores de tasación que figuran en la planilla del numeral 1 serán precios mínimos por los cuales se podrá enajenar”. 2º) Modificar el numeral 3º de la Resolución de la Junta Departamental del 9 de marzo de 2011, que quedará redactado de la siguiente forma: “3º) Establecer que en caso de no utilizarse los U$S 20.500.000 para el fin indicado o de existir un remanente de dinero producto de las enajenaciones a realizarse, dichos montos solo podrán ser destinados a otros fines, previa autorización de esta Junta Departamental, por la misma cantidad de votos afirmativos pronunciados en la desafectación y enajenación de inmuebles referidos en el numeral 1º de esta resolución”. 3º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos, declárase urgente.
Firman los Ediles Daniel Rodríguez, Juan Carlos Ramos, Daniel Montenelli, Roberto Airaldi, Leonardo Delgado y Daniel De Santis y la Edila Alba Clavijo. (a.f.r.)
Sigue el informe en minoría.
(Durante la lectura de estos obrados se retiran los Ediles Roberto Airaldi, María Fernández Chávez, Liliana Berna e ingresa el Edil Oribe Machado).
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, edil.
SEÑOR LUSSICH.- El informe en minoría del Doctor Ipharraguerre es el mismo que leímos en el otro expediente, se puede obviar.
SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Muchas gracias, señor edil.
Que se vote, entonces, el informe en mayoría.
SE VOTA: 24 en 28, afirmativo.
VARIOS SEÑORES EDILES.- Rectificación de votación.
SEÑOR PRESIDENTE.- Están pidiendo rectificación; votamos de nuevo, por favor.
SE VOTA: 22 en 28, afirmativo.
(Expediente N° 747/18/10)RESOLUCIÓN N° 443/2014 Visto: De acuerdo a lo informado en mayoría por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Seguimiento de los Fideicomisos y Proyecto, Ejecución y Gestión del Centro de Congresos y Predio Ferial de Punta del Este que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Modifícase el Numeral 2º) de la Resolución de la Junta Departamental del 9 de marzo de 2011, recaída en Expediente Nº 747/10 (2010880114673) el que queda redactado de la siguiente forma: “2º) Otorgar la anuencia solicitada exclusivamente con el fin de generar los recursos económicos necesarios para afrontar la cuota parte correspondiente a la Intendencia Departamental de Maldonado, para la construcción del Centro de Congresos, Convenciones y Predio Ferial en la ciudad de Punta del Este, en el marco del fideicomiso a suscribirse, hasta un tope máximo de U$S 20:500.000 (dólares americanos veinte millones quinientos mil), por lo tanto los valores de tasación que figuran en la planilla del Nral. 1º), serán precios mínimos por los cuales se podrá enajenar.” 2º) Modifícase el Numeral 3º) de la Resolución de la Junta Departamental del 9 de marzo de 2011, el que queda redactado de la siguiente forma: “3º) Establecer que en caso de no utilizarse los U$S 20:500.000 (dólares americanos veinte millones quinientos mil), para el fin indicado o de existir un remanente de dinero, producto de las enajenaciones a realizarse, dichos montos solo podrán ser destinados a otros fines, previa autorización de esta Junta Departamental, por la misma cantidad de votos afirmativos pronunciados en la desafectación y enajenación de inmuebles referidos en el numeral 1º) de esta resolución” 3º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 574/14: Intendencia Departamental solicita anuencia para suscribir convenio de participación con ANCAP para la contratación publicitaria del organismo en actividades socioculturales que se realicen en el Teatro Sociedad Unión de San Carlos.
Dice la Comisión:
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO I: El informe de la División Administración y Servicios del Municipio de San Carlos glosado en actuación 1.
RESULTANDO II: El informe de la Dirección General de Cultura del Ejecutivo Comunal que se encuentra adjunto en actuación 3.
RESULTANDO III: El proyecto de convenio que luce adjunto en actuación 10.
RESULTANDO IV: La Resolución de la señora Intendenta Departamental Nº 9.693/2014.
CONSIDERANDO I: Que el convenio de marras tiene como propósito permitir la presencia institucional y publicitaria de ANCAP en las actividades socioculturales a realizarse en el teatro de la Sociedad Unión de San Carlos a través de la exhibición de cartelería y folletería alusivas a dicho organismo, la realización de acciones de difusión, así como la instalación de cartelería en diversos puntos turísticos de nuestro departamento.
CONSIDERANDO II: Asimismo, como contraprestación, ANCAP se compromete a entregar a la Intendencia Departamental de Maldonado la suma de $ 2.000.000 más impuestos si correspondiere.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo establecido en el Artículo 35 Numeral 10 de la Ley Nº 9.515.
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia a la señora Intendenta Departamental para la suscripción del convenio de participación con ANCAP que luce en actuación 10. 2º) Siga a la Comisión de Legislación como está dispuesto.
Firman los Ediles Daniel Rodríguez, Daniel De Santis, Daniel Montenelli y Guillermo Ipharraguerre.
La Comisión de Legislación ACONSEJA al Cuerpo: Hacer suyo el informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones.
Firman este informe los Ediles Juan Carlos Ramos, Alejandro Lussich y las Edilas María de los Ángeles Fernández Chávez, María de los Ángeles Cruz y María del Rosario Borges.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
Adelante, edil.
SEÑOR LUSSICH.- Voy a acompañar la solicitud de anuencia sobre todo por la obra, porque toda la comunidad de la ciudad de San Carlos está esperando que se concrete de una vez por todas la ansiada restauración del teatro de la Sociedad Unión, pero otra vez tenemos que soportar que la Intendencia nos mande un expediente y, en un día, la Junta tenga que pasarlo por dos comisiones porque se vencen los plazos y les entra el apuro. Si uno lee el expediente puede ver que estuvo dos meses dando vueltas por todas las dependencias del Ejecutivo.
Así que, votando a favor, reclamamos un poco más de respeto para esta Corporación.
(Durante la lectura de estas actuaciones se retiran los Ediles Leonardo Delgado, José Pedro Vázquez y Héctor Plada).
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.
(Expediente N° 574/14)RESOLUCIÓN N° 444/2014 Visto: Lo informado por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Otórgase anuencia a la Sra. Intendenta Departamental, para la suscripción del Convenio de Participación con A.N.C.A.P (Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland), que luce en Actuación 10. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- Hay tres de Obras.
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Criterio?
(Asentidos).
Votamos, entonces, el criterio para votar en conjunto tres expedientes que son de Obras.
(Durante esta solicitud se retira el Edil Federico Casaretto).
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 477/14: Gestionante solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 2.698, manzana Nº 42 de El Tesoro.
EXPEDIENTE Nº 519/14: Gestionante solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 71, manzana Nº 7 de Manantiales.
EXPEDIENTE Nº 557/14: Gestionantes solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 12.042, manzana Nº 305 de Manantiales. (a.t.)
Todos estos expedientes están informados por la Comisión de Obras Públicas, todos tienen informe favorable y están todos los informes firmados por los Ediles Hébert Núñez, Juan Sastre, Daniel De Santis, Andrés de León, Adolfo Varela y Eduardo Elinger.
(Durante la lectura de estos obrados ingresa el Edil Leonardo Delgado).
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.
(Expediente N° 477/14)RESOLUCIÓN N° 445/2014 Visto: Lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Autorízase la presente gestión para regularizar, ampliar y reformar las obras realizadas en el padrón Nº 2698 de la manzana Nº 42 de la localidad catastral El Tesoro, debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que las construcciones que ocupan retiros de frente y fondo deben guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 3º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargos de tasas para el caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
(Expediente N° 519/14)RESOLUCIÓN N° 446/2014 Visto: Lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos (padrón Nº 71 manzana Nº 7 de la localidad catastral Manantiales, debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que las construcciones que ocupan retiros deben guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargos de tasas para el caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el FOT aprobado en este acto. 4º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
(Expediente N° 557/14)RESOLUCIÓN N° 447/2014 Visto: Lo informado por la Comisión Asesora de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos (padrón Nº 12042 manzana Nº 305 de la localidad catastral El Chorro Manantiales), debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que las construcciones que ocupan retiros deben guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargos de tasas para el caso, si correspondiera, luego de verificar los establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el FOT aprobado en este acto. 4º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 321/14: Gestionante solicita permiso para la aprobación del plano de mensura y fraccionamiento de los padrones Nos. 21.472, 21.473 y 21.474 de la manzana Nº 1.607 de Maldonado.
Dice la Comisión.
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO: Las Resoluciones del señor Intendente Departamental Nº 1.634/14, 6.718/14, 8.916/14 y 9.595/14.
RESULTANDO II: El informe de la Comisión Asesora de Fraccionamiento en actuación 10.
RESULTANDO III: La Resolución de la Junta Departamental 303/14 del 16 de agosto del 2014.
RESULTANDO IV: El informe de esta de fecha 2 de diciembre de 2014.
CONSIDERANDO I: Los informes favorables emitidos por la Comisión de Fraccionamiento y la Dirección General de Planeamiento Urbano y Territorial de la Intendencia Departamental en actuaciones 2 y 3 de autos.
CONSIDERANDO II: Que en forma conjunta con la Intendencia se ha cumplido el procedimiento necesario para subsanar distintos errores en el presente trámite.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.
La Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el plano de mensura, fraccionamiento y reparcelamiento de los padrones Nos. 21.472, 21.473 y 21.474 de la manzana Nº 1.607 de Maldonado, según plano adjunto a fojas 1 de autos, del Ingeniero Agrimensor Artigas Rijo Márquez; fracción 1: 511 metros cuadrados y 82 decímetros cuadrados; fracción 2: 582 metros cuadrados, 18 decímetros cuadrados; fracción 3: 652 metros cuadrados 54 decímetros cuadrados; fracción 4: 722 metros cuadrados 90 decímetros cuadrados; fracción 5: 679 metros cuadrados 2 decímetros cuadrados y fracción 6: 846 metros cuadrados 65 decímetros cuadrados.
Siga a la Intendencia Departamental como está dispuesto.
Firman los Ediles Oribe Machado, María del Rosario Borges, Daniel De Santis, Sergio Casanova Berna y José Luis Noguera.
(Durante la lectura de este expediente se retira el Edil Alejandro Lussich).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
(Expediente N° 321/14)RESOLUCIÓN N° 448/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Apruébase el plano de mensura, fraccionamiento y reparcelamiento de los padrones 21472, 21473 y 21474 de la manzana 1607 de Maldonado, según plano adjunto a fojas 1 de autos, del Ing. Agrim. Artigas Rijo Márquez, fracción "1" 511 mc 82 dmc, fracción "2" 582mc 18 dmc, fracción "3" 652 mc 54 dmc, fracción "4" 722 mc 90 dmc, fracción "5" 679 mc 2 dmc y fracción "6" 846 mc 65 dmc. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 353/12…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante edila…
SEÑORA CRUZ.- Por el criterio para las declaratorias de interés departamental… ¿o nos queda otro…?
SEÑORA SECRETARIA.- Todavía no, falta…
SEÑORA CRUZ.- ¿Todavía no…?
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 353/12: Intendencia Departamental solicita anuencia para aceptar la donación del padrón Nº 2.543 manzana Nº 774 de Punta del Este y que su superficie sea computada al padrón Nº 11.315 a los efectos edilicios.
El primer informe de Comisión dice:
VISTO: El presente expediente.
RESULTANDO I: El petitorio formulado ante la Intendencia Departamental para proceder a la donación del inmueble padrón Nº 2.543, de la manzana catastral Nº 774 de Punta del Este a cambio de que se compute su superficie en conjunto con la del padrón Nº 11.315, a los efectos del cálculo del FOS, del FOT y demás factores de ocupación.
RESULTANDO II: La Resolución del Intendente Departamental Nº 3.991/2012, con informe favorable, solicitando anuencia a este Cuerpo para aceptar en donación el inmueble de que se trata en las condiciones estipuladas en el resultando I.
CONSIDERANDO: Que habiéndose verificado la titularidad y la situación tributaria del inmueble ofrecido según información complementaria, solicitada oportunamente al Ejecutivo Comunal y que luce glosada en actuaciones 12, 17 y 21, esta Comisión informa que no existen impedimentos desde el punto de vista formal para proceder al estudio de la presente gestión, siendo menester que las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Obras Públicas se pronuncien sobre la misma.
ATENTO: A lo expuesto.
La Comisión de Legislación RESUELVE: Siga a la Comisión Asesora de Planeamiento y Ordenamiento Territorial como está dispuesto. (m.g.g.)
Firman los Ediles Juan Carlos Ramos, Graciela Ferrari, María del Rosario Borges, Alejandro Lussich y María de los Ángeles Fernández Chávez.
Dice la siguiente Comisión:
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO: La Resolución del señor Intendente Departamental Nº 3.921/12.
CONSIDERANDO: Que no se entiende apropiado aceptar la donación de un padrón condicionada a la alteración de los parámetros de edificabilidad de otro predio, atendiendo a la inconveniencia del precedente y la diversidad de la casuística a futuro.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.
La Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial al Cuerpo ACONSEJA: 1º) No conceder la anuencia solicitada en autos, a los efectos de aceptar la donación del padrón Nº 2.543 de la manzana Nº 774 de Punta del Este, condicionada a que su superficie se compute en conjunto con la del padrón Nº 11.315 a los efectos del cálculo de los factores de ocupación del predio en el que se van a construir los bloques. 2º) Siga a la Comisión de Obras como está dispuesto.
Firman los Ediles Daniel De Santis, María del Rosario Borges, Andrés de León, Oribe Machado e Iduar Techera.
El último informe dice:
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO: La Resolución del señor Intendente Departamental Nº 3.921/2012.
CONSIDERANDO: Que esta Comisión comparte la opinión negativa vertida en autos en informe de fecha 24/6/13 por la Comisión Asesora de Planeamiento y Ordenamiento Territorial.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.
Esta Comisión al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Hacer suyo en todos sus términos el informe de la Comisión Asesora de Planeamiento y Ordenamiento Territorial. 2º) Pase al Ejecutivo Departamental a sus efectos.
Firman los Ediles Hébert Núñez, Daniel De Santis, Adolfo Varela, Juan Sastre, Andrés de León y Eduardo Elinger.
(Durante la lectura de estas actuaciones se retira la Edila M. Sáenz de Zumarán e ingresa el Edil Alejandro Lussich).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
(Expediente N° 353/12)RESOLUCIÓN N° 449/2014 Visto: Lo informado por las Comisiones de Planeamiento, y Ordenamiento Territorial y Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) No conceder la anuencia solicitada en autos. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 502/14: Intendencia Departamental solicita anuencia para renovar el contrato de comodato con AEBU, para usufructo del padrón Nº 7.938, manzana Nº 749 de Piriápolis por el término de 30 años.
Dice la Comisión:
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO I: La Resolución favorable del Municipio de Piriápolis que luce en la actuación 17 de autos.
RESULTANDO II: La Resolución Nº 6.473/2010 del Intendente Departamental de Maldonado.
RESULTANDO III: La Resolución Nº 8.431/2014 de la Intendenta Departamental.
CONSIDERANDO I: Que en la nota presentada en la actuación 15 la Asociación de Bancarios del Uruguay solicita se establezca un plazo de 30 años al comodato solicitado para dar cumplimiento a los fines propuestos.
CONSIDERANDO II: Que la institución antes citada viene realizando una excelente labor que redunda en beneficio no solo de sus asociados sino de la sociedad toda.
CONSIDERANDO III: Que esta Comisión encuentra ampliamente satisfactorias las contrapartidas que se proponen por parte del comodatario y las que le son requeridas por el Municipio de Piriápolis.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo establecido en el Artículo 37, Numeral 10 de la Ley Orgánica Municipal.
La Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia al Ejecutivo Departamental a fin de renovar por el plazo de 30 años el contrato suscrito con la Asociación de Bancarios del Uruguay con relación al espacio público destinado a plaza, correspondiente al padrón Nº 7.938 manzana Nº 749 de la ciudad de Piriápolis, condicionado al agregado de una cláusula que establezca como contrapartida, en favor del Municipio de Piriápolis, el alojamiento para eventos que fuesen auspiciados por dicha autoridad. 2º) Siga a la Comisión de Legislación.
Firman los Ediles Andrés de León, Oribe Machado, Daniel De Santis y José Luis Noguera.
El siguiente informe dice:
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO I: El petitorio que luce en actuación 1 de la Asociación de Bancarios del Uruguay.
RESULTANDO II: La solicitud de AEBU glosada en actuación 14.
CONSIDERANDO I: Que tal como está descrito en el informe de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial se comparte que AEBU está realizando una excelente labor que redunda en beneficio no solo de sus asociados sino de la sociedad toda. (m.b.r.p.)
CONSIDERANDO II: Que esta Comisión tiene opinión favorable respecto de los requerimientos que se proponen por parte del comodatario y las que le son requeridas por el Municipio de Piriápolis.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.
La Comisión de Legislación ACONSEJA: 1°) Otorgar anuencia al Ejecutivo Departamental a fin de renovar por el plazo de 30 años el comodato suscrito con la Asociación de Bancarios del Uruguay con relación al espacio público destinado a plaza, correspondiente al padrón N° 7.938, manzana N° 749 de la ciudad de Piriápolis, debiéndose consignar la reiteración de la cláusula 7ª del contrato de comodato primitivo, el cual luce en fojas 5 a 8 de estos obrados, con el agregado de las solicitudes que realice el Municipio de Piriápolis para el uso del alojamiento para eventos y su auspicio en las instalaciones de la Colonia de Vacaciones de la citada institución. 2°) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.
Firman los Ediles Juan Carlos Ramos, María de los Ángeles Cruz, María del Rosario Borges, Daniel Ancheta y José Monroy.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
(Expediente N° 502/14)RESOLUCIÓN N° 450/2014 Visto: Lo informado por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Otórgase anuencia al Ejecutivo Departamental a fin de renovar por el plazo de 30 años el Comodato suscrito con la Asociación de Bancarios del Uruguay con relación al espacio público destinado a plaza correspondiente al Padrón Nº 7938, manzana Nº 749 de la ciudad de Piriápolis, condicionado a: I) Que se consigne la reiteración de la cláusula séptima del contrato primitivo, el cual luce de fojas 5 a 8 de estos obrados. II) Que se agregue una nueva cláusula que establezca como contrapartida en favor del Municipio de Piriápolis, el uso del alojamiento para eventos de su auspicio, en instalaciones de la Colonia de Vacaciones de la citada Asociación. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 486/14: Gestionante solicita exoneración del pago de contribución inmobiliaria referente al padrón Nº 1.954, manzana Nº 495 de Punta del Este por el Ejercicio 2015.
Dice la Comisión:
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO I: El petitorio que luce adjunto a fojas 1 de autos.
RESULTANDO II: El informe de la Dirección General de Hacienda del Ejecutivo Comunal glosado en actuación 2.
RESULTANDO III: La Resolución de la señora Intendenta Departamental N° 8.255/14 con opinión favorable respecto de la gestión iniciada en estos obrados.
CONSIDERANDO: La situación socioeconómica del gestionante.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Otorgar anuencia a la señora Intendenta Departamental para exonerar, por el Ejercicio 2015, del pago del Impuesto de Contribución Inmobiliaria correspondiente al inmueble empadronado con el N° 1.954 de la manzana N° 495 de Punta del Este, requiriéndole tenga a bien solicitar al gestionante que en ulteriores petitorios sobre exoneración de tributos vinculados con el bien de referencia, se sirva adjuntar declaración jurada consignando que durante el ejercicio comprendido por la respectiva exoneración, el mismo no será arrendado. 2°) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.
Firman los Ediles Daniel Rodríguez, Daniel Montenelli, Sergio Casanova Berna, Alba Clavijo y Guillermo Ipharraguerre.
(Durante la lectura de este expediente se retira la Edil María Cruz).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.
(Expediente N° 486/14)RESOLUCIÓN N° 451/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Otórgase anuencia a la Sra. Intendenta Departamental, para exonerar por el Ejercicio 2015, del pago del Impuesto de Contribución Inmobiliaria correspondiente al inmueble empadronado con el Nº 1954 de la manzana Nº 495 de Punta del Este, requiriéndole tenga a bien solicitar al gestionante que en ulteriores petitorios sobre exoneración de tributos vinculados con el bien de referencia, se sirva adjuntar declaración jurada consignando que durante el ejercicio comprendido por la respectiva exoneración el mismo no será arrendado. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE 553/14: Gestionante solicita anuencia para exonerar por el Ejercicio 2015 del pago del Impuesto de Contribución Inmobiliaria y del Impuesto a los Terrenos Baldíos, por el inmueble padrón Nº 16.760, manzana Nº 1.851 de Maldonado.
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO I: El petitorio que luce glosado en actuación 1 de autos.
RESULTANDO II: La Resolución de la señora Intendenta Departamental N° 9.171/2014 con opinión favorable respecto de la gestión iniciada en estos obrados.
CONSIDERANDO: El importante servicio a la comunidad que brinda el helipuerto sito en el predio invocado, posibilitando el traslado desde y hacia diferentes centros asistenciales de nuestra zona.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, al Cuerpo ACONSEJA: Conceder anuencia a la señora Intendenta Departamental a los efectos de: 1°) Exonerar al gestionante por el Ejercicio 2015 del pago del Impuesto de Contribución Inmobiliaria y del Impuesto al Baldío por el inmueble empadronado con el N° 16.760 de la manzana N° 1.851 de Maldonado, donde se implanta un helipuerto sujeto a las siguientes condiciones: 1.1.- Se mantenga inalterado el destino del helipuerto adjudicado al predio. 1.2.- No se realice ningún tipo de construcción en el referido padrón. 2°) En caso de constatarse el incumplimiento de cualesquiera de las condiciones antes enunciadas, el Ejecutivo Departamental cesará de inmediato la exoneración procediéndose al cobro del importe total de los tributos exonerados por el correspondiente ejercicio a valores de febrero de 2015 sin aplicación de multas o recargos.
Debería decir: “Siga a la Intendencia”.
Firman los Ediles Daniel Rodríguez, Daniel Montenelli, Guillermo Ipharraguerre y Daniel
De Santis.
(Durante la lectura de este expediente ingresa la Edil María Cruz).
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos por favor.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
(Expediente N° 553/14)RESOLUCIÓN N° 452/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Exonérase al gestionante por el Ejercicio 2015, del pago del Impuesto de Contribución Inmobiliaria y del Impuesto al Baldío por el inmueble empadronado con el Nº 16760 de la manzana Nº 1851 de Maldonado, donde se implanta un helipuerto, sujeto a las siguientes condiciones: 1.1) Se mantenga inalterado el destino de helipuerto adjudicado al predio; 1.2) No se realice ningún tipo de construcción en el referido padrón. 2º) En caso de constatarse el incumplimiento de cualesquiera de las condiciones antes enunciadas el Ejecutivo Departamental cesará de inmediato la exoneración, procediéndose al cobro del importe total de los tributos exonerados por el correspondiente Ejercicio, a valores de febrero de 2015, sin aplicación de multas o recargos. 3º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 506/14: Gestionante solicita ante la Comisión de Quitas y Esperas ampararse al Artículo 3 y 7 del Decreto N° 3.803 de 2005 por adeudos tributarios del padrón Nº 22.637 de San Carlos.
VISTO: Las presentes actuaciones.
RESULTANDO I: El informe de la Comisión de Quitas y Esperas en actuación 9.
RESULTANDO II: La Resolución de la señora Intendenta Departamental N° 8.589/2014 con opinión favorable respecto de la gestión iniciada en autos y la Resolución de la citada jerarca N° 9.170/2014. (g.t.d.)
CONSIDERANDO: Que se comparte el informe de la Comisión de Quitas y Esperas y se entiende apropiado hacer lugar a lo solicitado en autos.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Decreto Nº 3.803 del 12 de agosto de 2005.
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia a la señora Intendenta Departamental para disponer una quita del 100% de multas y recargos y actualización de adeudos por IPC respecto de la deuda de tributos sobre el padrón Nº 22.637, manzana Nº 1.930 de la localidad 1, Maldonado, por los Ejercicios 2010 a 2013. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
Firman los señores Ediles: Daniel Rodríguez, Daniel Montenelli, Daniel De Santis y Guillermo Ipharraguerre.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
(Expediente N° 506/14)RESOLUCIÓN N° 453/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Otórgase anuencia a la Sra. Intendenta Departamental para disponer una quita del 100 % de multas y recargos y actualización de los adeudos por IPC respecto de la deuda de Tributos sobre el padrón Nº 22637, manzana Nº 1930 de la localidad 1 Maldonado, por los ejercicios 2010 a 2013. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑOR PRESIDENTE..- Adelante, “Marita”.
SEÑORA CRUZ.- Para plantear el criterio de votar juntos los tres expedientes de interés departamental.
SEÑOR ACUÑA.- El 559/14, el 560/14 y el 573/14.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos el criterio, entonces.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 0559/14: Asociación de Informáticos del Uruguay (ASIAP) solicita que se declare de Interés Departamental la Plataforma Tecnológica Uruguaya en el marco del proyecto denominado "Conecta 2020".
EXPEDIENTE Nº 0560/14: Instituto Universitario Francisco de Asis solicita que se declare de Interés Departamental el proyecto de investigación denominado "Comportamientos sexuales de riesgo en clientes de trabajadoras sexuales y su relación con riesgo de contagio de VIH/SIDA: una aproximación descriptiva y exploratoria en la ciudad de Maldonado".
EXPEDIENTE Nº 0573/14: Comisión Organizadora del "Festival Pan de Azúcar, Dulce Corazón del Canto" solicita que se declaren de Interés Departamental las actividades que se desarrollarán en febrero/2015.
Todos los expedientes tienen informe favorable de la Comisión de Legislación. Los dos primeros están firmados por los señores Ediles: Juan Carlos Ramos, Daniel Ancheta, José Monroy y las señoras Edilas María Cruz y María del Rosario Borges. Este último está firmado por los señores Ediles: Juan Carlos Ramos, Daniel De Santis y las señoras Edilas: Cristina Rodríguez, María de los Ángeles Fernández Chávez y María del Rosario Borges.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
(Expediente N° 559/14)RESOLUCIÓN N° 454/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades a desarrollarse durante la implementación de la "Plataforma Tecnológica Uruguaya (PTU) en el marco del proyecto denominado Conecta 2020" 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
(Expediente N° 560/14)RESOLUCIÓN N° 455/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se llevarán a cabo por parte del Instituto Universitario Francisco de Asis, en el marco de la investigación sobre "Comportamientos sexuales de riesgo en clientes de trabajadoras sexuales y su relación con riesgo de contagio de VIH/SIDA: una aproximación descriptiva y exploratoria en la ciudad de Maldonado" 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
(Expediente N° 573/14)RESOLUCIÓN N° 456/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades relacionadas con el desarrollo de la próxima edición del evento denominado "Festival Pan de Azúcar, Dulce Corazón del Canto", a realizarse en el mes de febrero de 2015 en dicha localidad. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- Ahora nos queda el Expediente Nº 399, que es el proyecto de reglamentación para la figura del Coordinador de Bancada.
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Edil Acuña.
SEÑOR ACUÑA.- Queremos solicitar que regrese a la Comisión.
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, entonces.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
(Expediente N° 399/14)RESOLUCIÓN N° 457/2014 Visto: La moción presentada en Sala que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE Vuelva a estudio de la Comisión informante.
SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Cruz, adelante.
SEÑORA CRUZ.- La urgencia…
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la urgencia, por favor.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
Sin más asuntos para tratar, siendo la hora 4:43 minutos del miércoles 17 de diciembre, damos por terminada la Sesión.
Muchas gracias a todos. (a.g.b.)
Siendo la hora cuatro con cuarenta y tres minutos, del día diecisiete de los corrientes y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar y fecha antes indicados.
Sr. Fermín De los Santos
Presidente
Sra. Nelly Pietracaprina
Secretaria General
Sra. María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
Reproducción Testimonial