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Sesión Ordinaria 1 de Abril de 2014

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SUMARIO

(Circular Nº 07/14)

Aprobación del Diario de Sesión Nº 186.

Media Hora Previa

Edil Adolfo Varela: picadas en el predio de El Jagüel y la aplicación del Decreto departamental Nº 3.836; pedido de informes a la UGD sobre rotura de rocas en Piedras del Chileno.

Edil Eduardo Elinger: apertura de oficina de información turística en La Barra; 2 de abril Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo.

Edila Cristina Pérez: pedido de informes al BPS en control de envío de funcionarios a Seguro de Paro por parte de diferentes empresas; regulación en actividad comercial; certificados médicos por enfermedad con respecto a empleados privados.

Exposiciones de los Partidos Políticos

Partido Nacional - Edila Elisabeth Arrieta: solicitud de declaratoria de Interés Departamental de Radio Grupo Sur de Uruguay; PIAI Maldonado Nuevo; vandalismo en Barrio Hipódromo; lomos de burro en vías de Maldonado Nuevo; posición de Todos por Maldonado respecto a posible solicitud de línea de crédito por parte del Intendente Departamental.

Partido Colorado - Edil Sebastián Silvera: Ley de Responsabilidad Penal Empresarial.

Partido Frente Amplio - Edila Graciela Ferrari: su informe sobre autismo.

Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa.

Aprobación del Boletín Nº 04/14.

Asuntos Entrados

Diligenciamiento de notas y expedientes, así como de los planteamientos de los señores ediles en la presente sesión.

Asuntos Varios

Tratamiento de los informes de Comisión elevados por las siguientes Comisiones: Obras Públicas (aprobaciones de planos de fraccionamiento); Planeamiento y Ordenamiento Territorial (desafectación de área para su reincorporación a PIAI); Presupuesto y Hacienda (expedientes informados por el Tribunal de Cuentas); Legislación (declaratorias de interés departamental). (cea)

DIARIO DE SESIÓN Nº 187.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:33 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día martes 1° de abril de 2014.

Concurren a Sala los Ediles titulares María Cruz, Graciela Ferrari, José L. Noguera, Liliana Capece, Daniel Ancheta, Daniel De Santis, Daniel Rodríguez, Efraín Acuña, Alejandro Lussich y los Ediles suplentes Washington Martínez, María C. Rodríguez, Graciela Caitano, Daniel Montenelli, Cristina Pérez, Juan Shabán, Alfredo Toledo, Oribe Machado, Adolfo Varela, Guillermo Ipharraguerre, Luis Artola, Cintia Braga, Iduar Techera, José Ramírez, Pablo Gallo y Sandra Pacheco.- Ediles en uso de Licencia: Andrés Rapetti, Federico Casaretto, Magdalena Sáenz de Zumarán, José Hualde y Francisco Sanabria. Edil en uso de Licencia Médica: Juan C. Ramos. Ediles inasistentes: Eduardo Bonilla, Fermín de los Santos, Liliana Berna, Diego Echeverría y Rodrigo Blás.- Preside el acto: María Cruz. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General).

SEÑORA PRESIDENTA.- Buenas noches, siendo la hora 21:33 minutos, damos comienzo a la Sesión del día de hoy.

Pasamos a considerar el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 186.

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.

Señor Edil Gallo.

(Se retira de Sala el Edil Alejandro Lussich).

SEÑOR GALLO.- Señora Presidenta, buenas noches. Quisiéramos pedir 20 minutos de cuarto intermedio.

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿20 minutos?

SEÑOR GALLO.- Sí.

SEÑORA PRESIDENTA.- Para 20 minutos precisamos 21 votos o unanimidad.

Cuarto intermedio de veinte minutos pide el señor edil.

SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.

(Siendo la hora 21:35 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:00 minutos, asistiendo los Ediles María Cruz, Daniel De Santis, Daniel Rodríguez, María de los A. Fernández Chávez, José L. Noguera, Graciela Ferrari, Efraín Acuña, Liliana Capece, Elisabeth Arrieta, Eduardo Elinger, María del R. Borges, Daniel Montenelli, Graciela Caitano, María C. Rodríguez, Cristina Pérez, Juan Shabán, Washington Martínez, Oribe Machado, Nátaly Olivera, Santiago Clavijo, Héctor Plada, Adolfo Varela, Guillermo Ipharraguerre, Cintia Braga, Iduar Techera y Andrés Fernández Chaves).

SEÑORA PRESIDENTA.- Continuamos con la Sesión: NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA.

Tiene la palabra el señor Edil Adolfo Varela.

SEÑOR VARELA.- Muchas gracias, señora Presidenta, señores ediles.

En la noche de hoy queremos referirnos a algo en lo que nosotros, en lo personal, hemos venido trabajando desde el año 2006 y que en los últimos días ha tomado estado público de nuevo, que es la situación que se está dando con las picadas, con lo que pasa en el predio de El Jagüel.

Usted sabe que nosotros, desde aquel accidente grande que hubo en el 2006 –donde dos jóvenes corriendo de forma clandestina se dieron de frente y hasta el día de hoy están con secuelas de ese accidente–, hicimos una serie de planteos. En aquel momento exigíamos la responsabilidad de quienes tenían que ejercerla y hacerse cargo por la propiedad del predio, que era la Intendencia y la Dirección de Deporte en ese momento. No tuvimos respuesta o la respuesta por parte de la Intendencia fue negativa.

Lo cierto es que, a raíz de eso, la Junta Departamental de aquel período comenzó una serie de trabajos a raíz de propuestas nuestras, formó una comisión y se llegó a cosas muy buenas. (g.t.d.)

Al principio se logró la aprobación del Decreto departamental Nº 3.836, que tiene tres artículos, los importantes son el primero y el segundo, y se los voy a leer. “El Ejecutivo Comunal podrá autorizar, dentro del territorio departamental, la realización de pruebas de aceleración de vehículos motorizados, picadas”. El Artículo 2 dice: “A los efectos de la reglamentación de estas pruebas por el Ejecutivo Comunal se deberían elevar los antecedentes relacionados con el proyecto regulatorio elaborado al respecto”. Eso llevó a una ordenanza firmada por el Intendente Oscar De los Santos, la Ordenanza Nº 767/2009, que firmó –como dije– el Intendente Oscar De los Santos y el Secretario General de ese momento, Doctor Enrique Pérez Morad, el 28 y el 29 de enero de 2009, respectivamente.

Se llama Ordenanza Municipal para Competencias de Motor Cuarto de Milla, nombre que nosotros habíamos propuesto; la redacción también fue propuesta por nosotros, con el asesoramiento de técnicos que nos dieron una mano, a mí personalmente y a la comisión que estaba integrada por ediles de este Cuerpo. Durante el trabajo para llegar a la redacción de esto se involucraron muchas instituciones del departamento: médicos, policías, bomberos, quienes están vinculados a las carreras de motos y de autos…, un montón de gente.

En su momento se llegó a poner un cartel en el predio de El Jagüel –recuerdo que era de esos amarillos que ponía bastante la Intendencia, comprometiéndose con obras– que decía: “Aquí se construye la próxima pista de carreras cuarto de milla”. Nosotros pensábamos en ese momento que era un proyecto bastante importante, porque lo que hacía era habilitar la pista, la recta que está construida a la fecha, ensancharla, utilizar las dovelas –que son los bloques de hormigón que costaron U$S 800.000 para la carrera TC 2000– y el tejido. Eso se iba a poner ahí y se le pedía al licitante, a la empresa o a quien se hiciera cargo, que le garantizara a los ciclistas que utilizaban el óvalo las condiciones para poder hacerlo sin problemas, porque justamente uno de los problemas que tenían era que quedaban restos de los autos y les rompían las bicis, que sabemos que son bastante caras.

A su vez nosotros planteábamos que se les construyera una especie de parador desmontable, con vestuarios y demás, para dar determinadas condiciones a los deportistas, que son varios.

Lamentablemente, el director del momento se comprometió un montón de veces, salió… Si se busca en las noticias vemos que varios directores que fueron cambiando en la Dirección de Tránsito decían que se estaba preparando el pliego para la licitación, que se iba a llamar… Hasta dieron fechas y se comprometieron a que en determinada fecha estaría pronto, pero hoy estamos en 2014 y eso no pasó, hay otros intereses sobre el predio, se está hablando del Centro de Convenciones.

A nosotros, Presidenta, nos llama la atención que, luego de que salió un informe en un canal de televisión, donde se mostró que se seguía corriendo en forma clandestina en ese predio de responsabilidad de la Intendencia, de golpe aparece la autoridad municipal, la autoridad pública y prohíbe el ingreso al predio, a la pista, no sólo de los vehículos sino también de los ciclistas.

Ahí empezamos a tener tres problemas. No estamos cumpliendo con el espíritu de todo este trabajo del período pasado, cuando la intención era erradicar las picadas de la calle y llevarlas a un lugar donde estén controlados. (m.b.r.p.)

Otra cosa que olvidaba nombrar es el aplicar una multa especial, que hoy está vigente, para los que realizan competencias deportivas en la calle. Eso no se está sacando de la calle, esos jóvenes no tienen dónde correr ahora y todavía los ciclistas –que nada tienen que ver– no tienen dónde entrenar, ni siquiera pueden competir. Para tener una idea de cuántos damnificados hay, le puedo hablar, por ejemplo, de…

(Aviso de tiempo).

(Durante su alocución se retiran de Sala las Edilas María de los A. Fernández Chávez y Nátaly Olivera; ingresando los Ediles Leonardo Corujo y Daniel Tejera).

UN SEÑOR EDIL.- Prórroga de tiempo.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos prórroga de tiempo.

SE VOTA: 25 en 26.

Puede continuar.

SEÑOR VARELA.- Muchas gracias, señores ediles y Presidenta.

Para tener una idea de los damnificados solo en el ciclismo, una categoría de 15 años tiene más de 50 jóvenes compitiendo. Ni hablar de los reclamos que realizan esos ciclistas por la falta de apoyo de la Intendencia, pero ese es otro tema.

Nosotros hemos realizado una serie de reuniones con distintas personas involucradas en esto –o sea, los deportistas del ciclismo y los del automotor, que varios conocemos– y sabemos y somos conscientes de que hay jóvenes que invierten tiempo y recursos en esos vehículos. Los que pueden, que tienen un poco más de plata, se van a El Pinar, pero los quieren mostrar acá. Y sabemos que están los otros, los más inadaptados, que no les interesa respetar las normas y que no les interesa siquiera tener un vehículo en regla para andar corriendo en la calle.

Nosotros entendemos que es necesario que se realicen controles más severos en la calle para los que están compitiendo en forma clandestina. En su momento, mirando lo que pasa en otros países, habíamos planteado una propuesta que era bastante más severa: en Estados Unidos a alguien que corre en un vehículo de forma clandestina, no solo lo multan, sino que se lo sacan y se lo devuelven hecho un paquete de lata; se lo compactan y terminó de correr ese vehículo. Acá no se llegó a eso, pero nosotros creemos que es necesario, para erradicar las picadas de la calle, dar un predio y cumplir con lo que ya está vigente. No tenemos que quemar más etapas, ya tenemos un decreto departamental vigente y una ordenanza departamental.

Y queremos hacer el planteo hoy aquí, porque hace unos días escuchamos al Director de Tránsito –o no sé cómo es ahora el nombre de la Dirección– que decía que la Intendencia no tenía interés en esto, que no estaba preocupada por solucionar el tema de las picadas y que no había forma de hacerlo, demostrando un desconocimiento total de lo que está aprobado por el propio Intendente hoy en funciones, que es esta ordenanza que es del 2009. Era cuestión de mirar un poquito para atrás o entrar en Google y poner: “picadas” o “cuarto de milla” y le aparecían la resolución o el decreto departamental y por lo menos podía decir… o no quedar pegado en los medios diciendo que no hay nada en la Intendencia o que no hay interés por parte de la Intendencia, cuando el propio Intendente demostró un interés al firmar una ordenanza que establece todo para poder realizar esta actividad en un predio.

Hoy sabemos que el predio de El Jagüel no es el indicado, por el proyecto que existe para esa zona, pero entendemos que la Intendencia tiene que preocuparse, buscar un lugar y cumplir con esta ordenanza.

De estas reuniones que hemos tenido, lo que vamos a empezar a llevar adelante en unos días es una campaña buscando el compromiso de los deportistas y jóvenes que están involucrados. La vamos a estar lanzando en estos días y es un acuerdo departamental por el tránsito y el deporte, donde vamos a buscar el compromiso de los jóvenes involucrados, que ya están organizados en clubes, grupos o equipos, y de los ciclistas también. Se va a hacer una campaña de adhesión al acuerdo –parece ilógico que se tenga que pedir eso– para que se comprometan a cumplir con las normas de tránsito actuales y para exigir a la Intendencia que les dé una solución con esto.

Lamentablemente no tenemos hoy una organización en Maldonado que pueda comprar un predio y hacer una pista. Se ha tratado, lo ha intentado el Gobierno y no ha podido, pero la Intendencia tiene los medios como para hacerlo. Es más, se ha manifestado por parte de ANCAP la voluntad de donar hasta el asfalto para hacer una calle para eso, hacer una pista de la medida de un cuarto de milla.

Es poner voluntad. Nosotros vamos a hacer lo que esté a nuestro alcance. Ya hemos venido trabajando desde el 2006. Creo que no da para más el trabajo en esta Junta en cuanto a eso porque ya tenemos todo aprobado. Lo que sí vamos a hacer es promover la movilización de la gente y vamos a convocar a ese acuerdo departamental por el tránsito y el deporte, donde les vamos a solicitar a los jóvenes y a los deportistas mayores que están involucrados, que intenten hacer las paces, porque sabemos que hay problemas entre los que están en las bicis y los que están en la calle corriendo; que, demostrando seriedad y madurez, se puedan dirigir a la Intendencia Departamental –para lo que haremos la gestión en su momento– para exigirle, mediante firmas y mediante la voluntad de cumplir con ese acuerdo, que se comprometa a dar un predio y cumplir con esta ordenanza que ya está. (a.g.b.)

Tal vez haya que sacar ese pliego al que se comprometió en algún momento Luzardo –hasta Máximo Oleaurre nos dijo que estaba redactado–, que está guardado en algún cajón, porque ya es hora de hacer el llamado a licitación para mañana poder, por lo menos, empezar a solucionar este problema.

Así que, Presidenta, nosotros queríamos manifestar esto hoy diciendo que no podemos pasar por alto lo que trascendió en los medios estos días y se habló en varios lados, porque soy una de las partes involucradas por haber estado en esta Junta haciendo…

(Aviso de tiempo).

(Ingresa la Edila María de los A. Fernández Chávez).

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos prórroga de tiempo.

SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.

SEÑOR VARELA.- Muchas gracias, señores ediles.

En estos días vamos a estar convocando a la adhesión a ese acuerdo departamental. Los grupos más grandes que están vinculados a las picadas ya han manifestado su interés o su voluntad de sumarse, y ya estamos en contacto con quienes están vinculados al ciclismo. La intención es, en conjunto, agotados ya –lamentablemente– los caminos legislativos, buscar otros caminos para que la Intendencia responda a esto; que por lo menos dé una solución y dejemos de escuchar a algún director diciendo en los medios que vengan con un proyecto, cuando el proyecto ya está aprobado por el Intendente.

Nosotros queremos una solución a esto. Todos los días vemos accidentes de este tipo, y se van a seguir dando cada vez más porque en la calle hay plata y hay más de 60 talleres dedicados a este tipo de preparación de vehículos; es decir, tienen dinero para prepararlos. Pero falta buscar, tal vez por el lado social, el compromiso de ellos para tratar de sacarlos de la calle, como sucede en el mundo: teniendo un predio, un lugar, cerca, con determinadas condiciones –con seguridad y con servicio de salud–, para que tal vez en un futuro se transforme en un centro automovilístico donde se esté garantizando –por lo menos al que no corre en las calles, al que respeta siempre las normas y trata de sobrevivir en el tránsito– que esos vehículos no estén corriendo; obviamente también exigiéndole al Gobierno que controle más en las calles y aplique más esa multa que existe hoy para las carreras clandestinas en las calles.

Presidenta: eso era lo que queríamos manifestar esta noche con respecto a esto, pero tengo un temita más.

Antes de terminar mi oratoria quería hacer un pedido de informes breve a la Intendencia; en realidad, a la Unidad de Gestión Desconcentrada de OSE. Si bien nosotros no tenemos injerencia directa, el cargo de quien la maneja es de confianza y fue creado por esta Junta, por lo que creemos que quien lo ocupa no va a tener problemas en responderlo.

Tiempo atrás habíamos planteado en esta Junta lo que se había realizado en la Parada 31 de la playa Brava, en lo que se conoce como el “porongo” –una salida rocosa–, donde se dinamitó, se hizo un agujero y se puso un caño, que aparentemente sería una salida de emergencia de los pluviales por lo que ocurrió con los edificios que están construidos en frente, que no sé qué problema tienen con el agua. Ahora se está haciendo lo mismo en Piedras del Chileno: se están rompiendo las rocas.

Hay legislación nacional que establece la protección de las afloraciones rocosas, y entonces nosotros queremos saber si se está cumpliendo con ella, si se tiene el permiso nacional para romperlas, y que se nos explique exactamente qué caños son los que se están conectando a la fecha en Piedras del Chileno y para qué sirven.

También queremos preguntarle a UGD –si es de su interés responder– para qué tiene destinados los fondos que quedaron, ya que ahora viene el nuevo cambio de mando y debe haber quedado con un presupuesto de equis dinero.

Nada más que eso, Presidenta. Muchas gracias.

(Se retira de Sala la Edila Liliana Capece; ingresando el Edil Daniel Ancheta).

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Destino de sus primeras palabras?

SEÑOR VARELA.- A la Intendencia Departamental, a la Dirección de Tránsito, al Intendente, a ANCAP y a las Comisiones de Deportes y de Tránsito de esta Junta Departamental.

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Para agregar un destino?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, si el señor edil lo permite.

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A la Jefatura de Policía de Maldonado.

SEÑOR VARELA.- Sí.

SEÑORA BRAGA.- Y a la DINAMA en el segundo planteo.

SEÑORA PRESIDENTA.- Bien, votamos.

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo. (m.r.c.)

Tiene la palabra el señor Edil Eduardo Elinger.

SEÑOR ELINGER.- Gracias Presidenta.

En estos minutos que nos corresponden en la Media Hora Previa, vamos a realizar –tal cual nos ampara el Artículo 284 de la Constitución y precisamente en el ejercicio legítimo de nuestra función–, un pedido de informes al Ejecutivo Departamental, vinculado concretamente a la Dirección General de Turismo.

En la temporada 2013 dicha Dirección General instaló, próximo a lo que son los puentes ondulantes de La Barra, un centro de informes en lo que se denominó una novedosa vivienda prefabricada. Se dijo que iba a ser de manera experimental, según declaraciones de algunos jerarcas en ese momento al diario local Correo del Este. Es decir, se procedía de manera experimental a la apertura de una oficina de información turística, precisamente allí, en La Barra.

En base a esta experiencia, y según un informe fechado el 20 de junio de 2013, es decir posterior a la inauguración de la oficina, la Subdirección General de Turismo indicó que la instalación del proyecto Casas Blancas como centro de informes de La Barra había resultado precisamente una experiencia muy positiva para el sistema de información turística de la Dirección de Turismo de Maldonado, también destacó el sistema constructivo de esa vivienda prefabricada y sugirió que se procediera a la adquisición de dicho modelo.

Con este antecedente, la Intendencia Departamental de Maldonado autoriza la compra de esta casa modular a un costo, según tenemos entendido, de U$S 29.725 más IVA, lo que totaliza una inversión de U$S 33.300.

Al decidir esta flamante adquisición, la Comuna valoró la construcción “provista por la empresa Global Mov S.R.L., cuyos titulares son Fernando Ramón Varela Baccino y Alexis Anderson Rubio, quienes llevan adelante” y leo textual, “el proyecto constructivo Casas Blancas”, y hace mención a que los mismos son los inventores y por ende los titulares de la solicitud de patente registrada ante la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial del Ministerio de Industria, Energía y Minería.

Por esto entonces el Ejecutivo Departamental resuelve y fundamenta la compra de esta casa modular de fácil montaje y traslado, señalando además la conveniencia de este producto industrial de “‘desarrollo de casas tipo kit, caracterizadas por un corto tiempo de ejecución, con bajo costo de mantenimiento, tratándose de módulos que pueden ser trasladados para ser montados en el sitio elegido en forma rápida y sencilla, siendo en definitiva un producto industrial revolucionario y absolutamente innovador’, consignó la resolución”. Incluso se hace mención a que estas construcciones portátiles ya habían sido aprobadas por la Agencia Nacional de Investigación e Innovación en junio del 2010.

Pues bien, hasta aquí todo parece medianamente razonable, ya que si lo analizamos en cuanto a la utilidad, la conveniencia y el precio, son 64 metros cuadrados distribuidos en baño, cocina, 2 dormitorios y demás instalaciones necesarias para estos servicios.

¿Pero qué es lo que motiva nuestra preocupación y nuestra ocupación, en el ejercicio de nuestra función, de todo lo que hemos relatado hasta ahora? Precisamente es que funcionó solo una temporada a modo experimental –en el 2013– y luego que se decidió la compra quedó allí absolutamente abandonada; no solo no se abrió más, ni siquiera en temporada, como oficina de informes, sino que su deterioro ha aumentado día a día desde el año 2013 –cuando fue ubicada– a la fecha. Incluso hay rotura de vidrios...

(Aviso de tiempo).

(Se retiran de Sala los Ediles Daniel De Santis, Santiago Clavijo, Guillermo Ipharraguerre y Adolfo Varela; ingresando los Ediles José Monroy, Douglas Garrido, Gerardo Rótulo y Carlos Stajano).

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos prórroga de tiempo.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos. (k.f.)

SEÑOR ELINGER.- Gracias, Presidenta.

Inclusive hay rotura de vidrios, grafitis, y notorias averías importantes, producto, precisamente, del abandono en un lugar, además, tan característico en La Barra, generando una postal visual realmente lastimosa.

Quiero compartir algunas imágenes para que vean cómo está hoy ese lugar.

(Se proyectan imágenes).

En el interior también ha sufrido las inclemencias del tiempo; toda la parte de la instalación eléctrica está colgando, ese módulo está en una situación realmente lamentable, exterior e interior.

Por todo lo expuesto, vamos a solicitar, por la vía de un pedido de informes, que se nos remitan todas las actuaciones al respecto para saber si efectivamente se adquirió y, si así fue, cuál va a ser el destino final, y si se tiene por parte de la Intendencia Departamental un destino para esa construcción. Y si no se va a usar, lo que vamos a solicitar es el inmediato retiro del mismo precisamente de ese lugar, ya que en un departamento turístico por excelencia nos parece que esta construcción de estilo innovador y revolucionario –como se dijo en su momento, por la que aparentemente la Intendencia Departamental de Maldonado desembolsó más de U$S 30.000– no puede continuar abandonada allí, prácticamente –insisto– en la cabecera de los dos puentes de La Barra, dando una imagen de abandono lamentable, como se aprecia en las fotos que hemos mostrado.

Así que vamos a solicitar que nuestras palabras pasen a la Dirección General de Turismo, a los efectos de que se nos conteste este pedido de informes, señora Presidenta.

En segundo término, simplemente reflexionar que mañana 2 de abril se celebra el Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo.

El Centro Libra, una de las instituciones que en Maldonado trabaja sobre el tema, ha venido desarrollando una campaña donde varios representantes públicos y privados de la sociedad nos hemos comprometido a trabajar en el tema bajo el eslogan “Hablemos de Autismo”. Ya hay algunos afiches y sé que se van a seguir desarrollando. Me parece que esto es importante porque lleva a tener una mirada distinta acerca de este tipo de problemática que afecta a nuestra sociedad y sobre la que muchas veces se reflexiona el día en que se dan esas instancias, pero que luego, más allá de acciones puntuales de quienes están involucrados, tienden a perderse o a quedar en el olvido.

En lo que respecta a este último planteo voy a pedir que mis palabras pasen al mencionado centro educativo y a la Unidad de Políticas Diferenciales de la Intendencia Departamental.

(Se retiran de Sala los Ediles Washington Martínez y Cintia Braga; ingresando los Ediles Nino Báez y Beatriz Jaurena).

SEÑORA BORGES.- ¿Me permite, señora Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señora edila.

SEÑORA BORGES.- Con respecto al primer planteo que hizo el compañero edil, si él está de acuerdo, que sus palabras también se remitan a AFTAB –Asociación de Fomento y Turismo Amigos de La Barra– y a la Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos los destinos.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

Tiene la palabra la señora Edila Cristina Pérez.

SEÑORA PÉREZ.- Perdón, señora Presidenta, ¿me podría decir cuántos minutos quedan de la Media Hora Previa?

SEÑORA PRESIDENTA.- Seis minutos.

SEÑORA PÉREZ.- Perfecto.

¿Puedo pedir prórroga cuando se termine?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, puede pedir prórroga de la Media Hora Previa. (cg)

(Dialogados).

SEÑORA PÉREZ.- Esta noche quisiera hacer dos o tres planteos que considero que son bastante importantes para el departamento.

Por un lado quisiera hacer un pedido de informes al BPS con respecto a si hay control del envío de funcionarios a seguro de paro por parte de diferentes empresas.

Es sabido que muchísimos edificios en la zona –por poner un ejemplo, aparte de otras empresas– mandan a seguro de paro a los funcionarios después de la temporada sin que realmente haya un estudio de la situación económica que indique que amerita que lo hagan.

Los edificios son un caso claro de que acá, prácticamente, podríamos llegar a decir que hay un dolo económico hacia el BPS, porque los edificios que mandan a seguro de paro a los funcionarios durante el invierno no le bajan los gastos comunes a sus propietarios; o sea que las entradas económicas son las mismas. Y con muchas otras empresas pasa lo mismo.

Entonces me gustaría hacer un pedido de informes al BPS para ver si ellos realmente tienen un control de quiénes son los que año a año, consuetudinariamente, mandan a seguro de paro a los funcionarios; me gustaría saber si realmente hay un control económico que demuestre que las empresas de este departamento que en invierno mandan a sus funcionarios a seguro de paro realmente tienen necesidad de hacerlo o si es una maniobra económica para ahorrar plata y empobrecer al empleado, porque sabemos que el que va a seguro de paro gana menos que si está trabajando. Eso por un lado.

Por otro lado, después de esta temporada se empezó a decir que esta había sido una catástrofe departamental, pero no fue así. Muchísimas empresas también empezaron a hablar de despidos indiscriminados, pero después se ve que se dieron cuenta de que era demasiado “artistismo” lo que decían de la catástrofe departamental en cuanto a la temporada de verano y los despidos no fueron tan masivos como se suponía que iban a ser.

Después voy a decir a quién van dirigidas mis palabras, pero creo que la Ley Nº 17.940, que habla de por qué se debe de despedir a un empleado, es muy amplia, porque dice: “Por reestructura de personal o por mejoras de servicio…”. Ese marco es muy amplio, creo que habría que tener una reglamentación y además que las empresas que manden a despido a los funcionarios realmente demuestren que hay una reestructura de personal, una mejora de servicios; muchas veces pasa que despiden amparados por la ley –porque la ley es muy amplia y cuando ellos aducen que es por reestructura de personal y mejoras de servicios no están fuera de la ley–, pero luego de despedir a los funcionarios con más antigüedad, que cobran mayor salario, a los pocos días, ingresan nuevos funcionarios que cobran menores salarios, pero es por reestructura de personal.

Creo que eso se tendría que estudiar, reglamentar, regular y controlar de otra manera para evitar injusticias. Si bien los legisladores nunca se han animado a reestructurar los derechos de los funcionarios públicos, me parece que tampoco se animan a ponerle un parate a los empresarios con los despidos de los funcionarios privados; esto sería importante para evitar además que los derechos de unos y los derechos de los otros estén muy desparejos, porque sabemos que para despedir a un funcionario público los caminos son largos y tienen que estar muy fundamentados, pero para despedir a un funcionario privado no pasa lo mismo y creo que en este departamento, que es tan sensible con respecto a las temporadas, tenemos el deber de luchar para que los empleados de nuestro departamento no pasen la zozobra de seguros de paro ni de despidos indiscriminados.

El otro tema va más bien hacia el Ministerio de Turismo y la Intendencia…

(Aviso de tiempo).

Pido prórroga de tiempo…

(Se retira de Sala el Edil Nino Báez Ferraro; ingresando los Ediles Guillermo Ipharraguerre y Cintia Braga).

SEÑOR SHABÁN.- Prórroga de tiempo, Presidenta, por favor.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos prórroga de la Media Hora Previa.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos. (m.g.g.)

SEÑORA PÉREZ.- Este departamento ha crecido muchísimo…

(Murmullos).

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos cinco minutos más para la compañera.

SEÑORA PÉREZ.- Ah, perdón…

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

SEÑORA PÉREZ.- Este departamento ha crecido muchísimo y a veces crece más rápido que lo que nosotros podemos ir regulando los cambios. Creo que ha llegado el momento de que entre la Intendencia y el Ministerio de Turismo empecemos a hacer un censo o un estudio de qué rubros se tiene que seguir permitiendo que se abran comercialmente, porque quizás estamos manejando mal el espectro económico de nuestro departamento. Entonces, después de cada temporada se reparte la miseria en muchos de esos rubros.

Nosotros tenemos un ejemplo concreto de que, por ley, la apertura de las farmacias está regulada a nivel nacional y no se pueden abrir veinte farmacias en un barrio, ni tres ni cuatro.

Por ejemplo, concretamente, en el centro de Maldonado ya no se pueden abrir más farmacias, porque están reguladas por ley.

Creo que de repente deberíamos hacer un estudio serio para regular la apertura de diferentes negocios, porque quizás no necesitemos más restoranes, quizás no necesitemos tantos hoteles… No sabemos realmente lo que necesitamos, porque ni siquiera tenemos hecho un estudio de cuántas camas existen para la temporada, con todos los edificios nuevos que se han hecho, con todos los hoteles nuevos que se han abierto…, no sabemos si hay suficientes restoranes o hay que seguir dejando que se abran más…

Después de la temporada lo que se ve es el dinero repartido en cantidad de rubros –que de repente no es necesario tener más– y la consecuencia de los despidos y los seguros de paro, porque cuando se abre un negocio a los empleados se les paga el primer mes y después en enero, si se termina o baja la temporada y se cierra el negocio, queda una cantidad de gente sin posibilidad de salir a buscar otro empleo, y en definitiva quedan con un trabajo zafral, que podría ser de tres meses, pero termina siendo de un mes.

También tengo otro tema importante que es para el BPS.

Me han llegado varias quejas con respecto a los certificados médicos por enfermedad con respecto a empleados privados.

Yo quisiera hacerle un pedido de informes al BPS para saber si esos certificados médicos que indiscriminadamente se dan por un año y hasta por dos, son hechos por médicos de medicina general aunque la patología sea de una especialidad. Quisiera saber si el BPS pide, después del primero o segundo, que el certificado sea hecho por un especialista de la enfermedad que se denuncia por el enfermo o si hay una junta médica.

Eso también va en detrimento de las arcas del BPS y además en detrimento de la gente que tiene un empleado que no sabe si en realidad está enfermo, porque hay muy poca reglamentación y control con respecto a los certificados médicos por enfermedad.

Quiero que estas últimas palabras y las otras que expresé con respecto al seguro de paro y el despido pasen al BPS, para que eleve un informe sobre esas inquietudes.

En relación a la ley de despidos, a la reglamentación de la misma y a la regulación –que creo que tiene que ser más firme y más controlada–, a los diputados departamentales y también a la DGI y al BPS, porque también hay una parte económica acá que me parece que se está usando muy mal en muchísimos lugares y creo que todo el mundo tendría que ver lo que se pierde y lo que está mal hecho.

Con respecto a los certificados por enfermedad, por supuesto también al BPS, porque creo que eso está muy mal controlado, por muchísimas quejas que me han llegado.

Nada más y gracias por permitirme la prórroga.

(Se retiran de Sala los Ediles Oribe Machado, Eduardo Elinger y Héctor Plada; ingresando los Ediles Roberto Airaldi y Pablo Gallo).

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor edil.

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Si me permite la señora edil, al Ministerio de Trabajo.

SEÑORA PÉREZ.- Perfecto, tiene razón.

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Noguera.

SEÑOR NOGUERA.- Si lo permite la señora edil, a FUECYS en el primer caso, que es la agremiación de los empleados de edificios.

SEÑORA PÉREZ.- No hay problema. (dp)

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos, entonces, los destinos propuestos.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

Damos por finalizada la Media Hora Previa.

NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Tiene la palabra un señor edil del PARTIDO NACIONAL.

Señora Edila Arrieta.

SEÑORA ARRIETA.- Gracias Presidenta.

Varios temas. Tema uno. Radio Grupo Sur de Uruguay, organización sin fines de lucro que nuclea a los radioaficionados de nuestro país con actividad a nivel nacional e internacional, está solicitando la declaración de interés departamental para una actividad que realizan todos los años, celebrando el Día Internacional de Marconi, que coincide con su natalicio, el cual se llevará a cabo entre los días 25 y 26 de abril.

La nota que presenta la vamos a hacer llegar a la Mesa, pero además de la declaración solicitan algunas cosas muy pequeñas, a mi entender, que creo que colaborarían con el evento de carácter internacional, resalto. Consiste en el apoyo para la colocación de un baño químico, para tomar la energía eléctrica de la red pública para mover los equipos que van a utilizar y alguna otra cosa que solicitan, como una publicación impresa, que la Intendencia considerará oportuno o no. La actividad se lleva a cabo en Punta del Este en la Rambla General Artigas entre El Faro y Puesta del Sol.

Me parece importante trasladar al señor Intendente esta nota, además de la Comisión de Legislación para el pedido de declaración de interés departamental, para que se considere darle ese apoyo a este grupo tan importante que realiza una actividad cultural de difusión nacional e internacional de mucha importancia.

Paso al segundo tema: PIAI Maldonado Nuevo.

Hemos recibido en esta Junta la visita de las cuatro comisiones correspondientes a los barrios del PIAI que, además de reunirse con las bancadas, también tuvieron la visita del Senador Jorge Larrañaga en estos últimos días, preocupado por la situación que denuncian las familias de la zona, tomando en cuenta que estamos hablando de aproximadamente 1.000 familias.

Hay problemas con los títulos, la primera zona de realojos que se terminó fue la del PIAI, sin embargo, desde el 2005 no ha recibido los títulos aún.

Hay problemas con las contribuciones inmobiliarias, algunas se han cobrado cuando no se debían cobrar y otras que se podrían cobrar y con las que se podrían generar fondos para mejorar el barrio, no se están cobrando.

Hay problemas de mensura y fraccionamiento y se le dice a los vecinos que no hay agrimensores; que la Intendencia no tiene agrimensores, escuchen bien.

Hay problemas con los locales, como el club de jóvenes. Y aquí aprovechamos a realizar un pedido de informes. Queremos saber sobre el local del club de jóvenes: ¿qué destino se le va a dar? ¿Quién lo va a administrar? ¿Qué actividades se prevén en ese lugar, ya que en este momento se encuentra cerrado y sin utilización?

Hay problemas con el refugio que originalmente era con destino a mujeres víctimas de violencia doméstica con hijos a cargo y hoy se le ha dado un destino completamente distinto.

Hay problemas con la canchita de fútbol sobre Calle 15, que se encuentra en el límite entre el Barrio 6 y 7, canchita de fútbol, básquetbol y voleibol destinada a los niños para realizar actividad social. Ahí lo único que falta es nivelar y marcar la cancha; los vecinos han conseguido con muchísimo esfuerzo hasta los arcos, sin embargo pasan los años y no hay respuesta y no se concreta esa pequeña canchita.

Y cuando los vecinos se reúnen con las máximas autoridades, desde el Intendente Departamental a los directores generales del área, se les contesta que el PIAI caducó. ¿¡Cómo podemos decir que el PIAI caducó cuando existe una unidad en el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente que actualmente es el PIAI!? ¿Cómo se les puede decir que caducó cuando se firmó un contrato con el 90% de los vecinos de las familias involucradas, la Intendencia Departamental, el propio PIAI –que en aquel momento pertenecía a OPP– y el BID? Ese contrato está vigente porque nunca se tuvo conocimiento de una modificación o que pudiera caducar.

A esto se suma el mal estado de las calles, las aguas servidas que corren por las calles, los basurales, los focos de contaminación que se encuentran en el barrio, así que vamos a proponer que se conforme una Comisión integrada con Presupuesto, con Legislación y con Vivienda y Asentamientos de esta Junta Departamental, para invitar a la Dirección del PIAI, a la Intendencia Departamental y a las comisiones de vecinos. Incluso se podría invitar a la Doctora Laura Rey, que pertenece al PIAI, que conoce la historia del proyecto desde su fundación aquí en Maldonado, cuando se comenzó.

Esta propuesta es para que podamos trabajar en serio, desentrañar esta madeja y darle solución definitiva a este proyecto que tanto le costó a los vecinos, al Gobierno Departamental y a la comunidad toda, para regularizar lo que eran los viejos asentamientos de los Barrios 6, 7 y 8. (g.t.d.)

(Aviso de tiempo).

(Durante sus palabras se retiran de Sala los Ediles Daniel Ancheta, Cristina Pérez, María de los A. Fernández Chávez, José L. Noguera, Leonardo Corujo, Beatriz Jaurena, Douglas Garrido, Graciela Ferrari, María C. Rodríguez, María del R. Borges y Daniel Tejera; ingresando los Ediles Diego Astiazarán, Belén Pereira, Washington Martínez, Sebastián Silvera y Sandra Pacheco).

UN SEÑOR EDIL.- Que se le prorrogue.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos prórroga de tiempo.

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.

SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señores ediles y señora Presidenta.

En el tercer punto queremos volver a tratar el tema del barrio Hipódromo. El mismo es un barrio abandonado a la buena de Dios desde el Gobierno Departamental. Reiteramos que hay problemas de vandalismo, problemas en el salón multiuso –los vecinos han hecho el pedido de cercar dicho predio–, problemas con los basurales, problemas con la falta de contenedores y el desborde de basura, con las aguas servidas que corren por las calles por la falta de saneamiento, las instalaciones de OSE cubiertas de malezas y basura, el destacamento policial que durante años y años vienen reclamando los vecinos.

La Seccional 6ª de Maldonado Nuevo, a la que corresponde el barrio Hipódromo, con una excelente disposición del comisario y de todo el personal, no puede dar respuesta, entre otras cosas, por la lejanía en la que está el barrio.

También están los problemas de la cancha de Marelli, que ya varios ediles hemos planteado aquí que es de imperiosa necesidad para realizar el trabajo social que se necesita allí con niños y adolescentes.

Están solicitando estaciones saludables, policlínica 24 horas, una ambulancia. Vuelvo a decir que están lejos de San Carlos y de Maldonado y que cuando hay un enfermo en la noche no hay cómo trasladarlo, ni siquiera en un móvil policial.

Estamos cansados de los reclamos. Aquí tengo las firmas de los vecinos, cientos de firmas –estoy diciendo “cientos” de firmas– solicitando estas cosas, los expedientes, las notas presentadas al propio Alcalde Bayeto con su firma, de puño y letra, los expedientes en la Intendencia Departamental, y nunca se le ha dado respuesta ni a uno solo de los planteos y los pedidos de los vecinos.

Los vecinos están cansados y nosotros también. Todos los ediles acá en la Junta hemos reclamado desde las bancadas, así que vamos a pedir que se invite a concurrir a las comisiones respectivas de la Junta Departamental al Director de Deportes, a la Directora de Higiene y al Director de Desarrollo Social para que nos den respuesta y nos den alguna fecha o alguna solución, por lo menos para alguno de los planteos que los vecinos están haciendo.

Paso a un nuevo tema. En Maldonado Nuevo nos están solicitando un lomo de burro, en la calle Justicia entre Leandro Gómez y Francisco Moreno. No se le puede contestar a la gente que no se pueden colocar lomos de burro porque da mucho trabajo pintarlos y llevan mucha pintura. Esa es la respuesta que recibieron los vecinos. No se puede, es una tomada de pelo a la población de Maldonado, así que vamos a insistir: hay 31 niños en una sola cuadra y los vecinos también están cansados de reclamar ese lomo de burro.

Pasamos al último tema que vamos a tratar, en el que queremos fijar la posición de nuestra agrupación Todos por Maldonado respecto a las intenciones del señor Intendente de recurrir a la Junta Departamental para solicitar una línea de crédito, supuestamente por U$S 8.000.000 para –supuestamente– concretar el Centro de Convenciones.

En este punto queremos decir que en esta oportunidad Todos por Maldonado no va a acompañar la solicitud de anuencia. Consideramos que el Intendente no está en condiciones de solicitar un peso más para endeudar a la Intendencia Departamental. Tenemos información confiable de que en este momento el déficit de la Intendencia supera los U$S 100.000.000.

No se ha concretado ninguna obra, no se sabe cómo se utilizan los dineros, no hay respuesta. Cuando desde esta bancada se solicitan los pedidos de informes reiteradamente para conocer realmente la situación financiera de la Intendencia no se contesta. Por lo tanto consideramos, en primer lugar, que el Gobierno Departamental no está en condiciones de adquirir mayores deudas y, en segundo lugar, respecto al Centro de Convenciones, reiteramos nuestra voluntad de que se concrete la necesidad y la conveniencia para el departamento. (m.b.r.p.)

Ya lo hemos demostrado, desde nuestra bancada hemos dado más que suficientes muestras de buena voluntad y de acompañamiento al proyecto. Otorgamos la anuencia para la venta de los 21 terrenos que, según la estimación, sumaban U$S 15.000.000. Se ha vendido, aproximadamente, y en términos generales, algo más de la mitad de eso. Sumado a los U$S 10.000.000 del Gobierno Central –que en realidad son de Maldonado porque salen del Conrad– estamos arriba de los U$S 18.000.000. Es una cifra muy considerable para comenzar las obras y comenzar el Centro de Convenciones. Si no se quiere hacer con el proyecto actual, se puede redimensionar, se puede fraccionar en etapas…

(Aviso de tiempo).

…–ya termino, Presidenta–, hay muchas soluciones.

Sinceramente consideramos inconveniente aumentar el endeudamiento y el Intendente no goza de nuestra confianza como administrador y como encargado de la gestión de este departamento con los resultados que tiene a la vista, financieramente y en obras concretadas.

Así que, pasando a los destinos, señora Presidenta, lo que se refería a la solicitud de Radio Grupo Sur, que pase al señor Intendente, a la Comisión de Legislación, al Municipio de Punta del Este, a los medios de comunicación y al propio Radio Grupo Sur Uruguay.

Con respecto al segundo tema –PIAI Maldonado Nuevo–, al señor Intendente, a los diputados del departamento, al Senador Jorge Larrañaga, a las comisiones de la Junta que hemos mencionado para conformar una comisión integrada –vale decir: Presupuesto, Legislación y Vivienda y Asentamientos–, a las cuatro comisiones de vecinos y a los medios de comunicación.

Respecto al tercer punto, relativo al barrio Hipódromo, al señor Intendente, a las Comisiones de Deporte, de Medio Ambiente y de Salud de esta Junta Departamental, a los directores generales que estamos invitando a concurrir a la Junta Departamental, a la UGD, a los medios de comunicación, a las comisiones de los tres barrios (Hipódromo, Villa Hípica y Monte Hermoso), al Jefe de Policía, al Ministerio del Interior, a los diputados del departamento y a los medios de comunicación.

SEÑOR MONROY.- ¿Me permite agregar un destino? A los partidos políticos, para que, rumbo a las internas, todos tengamos la misma información.

SEÑORA PRESIDENTA.- Solo destinos, señor edil.

SEÑORA ARRIETA.- Cómo no. Hay que difundir la problemática de los vecinos. Me parece muy bien, señor edil.

(Ingresan a Sala los Ediles José P. Vázquez, Beatriz Jaurena, María C. Rodríguez y Daniel De Santis).

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil Airaldi, ¿para agregar un destino?

SEÑOR AIRALDI.- Para solicitar que el último tema se desglose, porque consideramos que lo planteado está plagado de errores y de falta de información.

SEÑORA ARRIETA.- Bien. Si me permiten, voy a terminar con los destinos.

Respecto al cuarto punto, que se refería al lomo de burro en Maldonado Nuevo, al Intendente y al Director de Tránsito.

Y en cuanto al último planteo, relativo a la posición de la agrupación Todos por Maldonado, al señor Intendente, a las bancadas y a los medios de comunicación.

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Acuña, usted había…

SEÑOR ACUÑA.- Quería plantear el desglose del segundo punto, relacionado al tema PIAI, porque consideramos que toda esa información se maneja en la comisión y está disponible para cuando lo quiera la señora edila, es para evitar el pedido de informes, si es necesario.

SEÑORA ARRIETA.- ¿Me permite, Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.

SEÑORA ARRIETA.- Por supuesto, el desglose es un derecho de cada señor edil. En caso de no contar con la mayoría en los distintos puntos, vamos a solicitar que vaya a título personal a todos los destinos solicitados.

SEÑORA PRESIDENTA.- Bien.

Votamos, entonces, el primer planteamiento, que es el de Radio Grupo Sur.

SE VOTA: 24 en 25.

El segundo punto es el del PIAI.

SE VOTA: 11 en 25.

Va a título personal.

SEÑORA ARRIETA.- Quiero que, por tratarse del espacio de los partidos políticos, vaya en nombre del Partido Nacional, de la Bancada del Partido Nacional. (a.g.b.)

SEÑORA PRESIDENTA.- Tercer punto: barrio Hipódromo.

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.

Cuarto punto: Maldonado Nuevo, lomos de burro.

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.

Quinto punto: la posición de Todos por Maldonado.

SE VOTA: 11 en 25, negativo.

SEÑORA ARRIETA.- Presidenta…

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí señora edila.

SEÑORA ARRIETA.- En el caso del último punto, no queremos comprometer a la bancada, ya que estamos manifestando una posición de la agrupación Todos por Maldonado; que vaya en nombre de los ediles de dicha agrupación.

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.

SEÑORA ARRIETA.- Gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias a usted.

Tiene la palabra un edil del PARTIDO COLORADO. Señor Edil Sebastián Silvera.

SEÑOR SILVERA.- Gracias, Presidenta.

En la noche de hoy vamos a hacer referencia a lo que fue la recientemente votada Ley de Responsabilidad Penal Empresarial, la que naturalmente abarca todo el territorio nacional, pero que a su vez tiene una enorme gravitación e importancia en nuestro Departamento de Maldonado, fundamentalmente por lo que es la inversión privada en el área de la construcción.

Mencionaremos algunas cuestiones políticas pero, más que nada, aspectos jurídicos de la ley que creemos traerán como consecuencia su posterior declaración de inconstitucionalidad por parte de la Suprema Corte de Justicia.

Más allá de los pedidos por parte del propio partido de Gobierno, a través del expresidente Tabaré Vázquez y del actual Vicepresidente Danilo Astori, de realizar cambios al proyecto de ley en cuestión, finalmente el Senado de la República aprobó esta polémica ley.

En cuanto al texto, su Artículo 1º dice lo siguiente: “El empleador o, en su caso, quien ejerciendo efectivamente en su nombre el poder de dirección en la empresa no adoptaren los medios de resguardo y seguridad laboral previstos en la ley y su reglamentación, de forma que pongan en peligro grave y concreto la vida, la salud o la integridad física del trabajador, serán castigados con tres a veinticuatro meses de prisión”.

Desde el punto de vista jurídico, en primer término entendemos que el sujeto activo que aparece en esta ley –“el empleador, o quien ejerciendo en su nombre”– no es preciso. O sea, no queda claro quién es el responsable, quién podría llegar a ser responsable penalmente. Esta ambigüedad y falta de especificidad puede traer como consecuencia que se haga responsable a personas ajenas a la conducta tipificada.

A su vez, hay una delegación en cuanto a su reglamentación, porque se delega en el Poder Ejecutivo para que, mediante decretos, se identifiquen las normas que, en caso de ser transgredidas, generen nada más ni nada menos que responsabilidad penal.

En este aspecto vemos una clara violación del principio de legalidad, consagrado en el Artículo 1º del Código Penal y en el Artículo 10 de la Constitución Nacional, que exige que todo delito esté delimitado exclusivamente en la ley y no en un decreto reglamentario.

Pero quizá, Presidenta, la inconstitucionalidad más grande de esta ley está en que se crea una responsabilidad penal objetiva al penarse una conducta por el solo hecho de ocupar una posición: “la del empleador, o el que estando a cargo”. De esta forma se está violando el principio de culpabilidad, y esto puede traer como consecuencia que se culpe y se haga responsable a personas que nada tengan que ver con el ejercicio efectivo del rol de empleador; o al revés: que se haga responsable a empleadores que nada tengan que ver con la adopción real de las medidas de seguridad laboral. (m.r.c.)

O sea, Presidenta, que, a diferencia del Derecho Civil, en el Derecho Penal no puede existir responsabilidad sin dolo o culpa, por lo que claramente en esta ley se genera una responsabilidad objetiva del empleador, tenga este que ver o no con irregularidades en materia de seguridad.

“Con la actual redacción se corren serios riesgos de una corta duración de la ley, lo que afectará directamente la expectativa y la realidad de los trabajadores y del conjunto de la sociedad. No debemos correr nuevamente el riesgo de una nueva declaración de inconstitucionalidad”. Esta última frase, Presidenta, no la dijo ningún candidato a presidente de la oposición, estas fueron palabras textuales del senador del Espacio 738, el Senador Rodolfo Nin Novoa, más allá de que finalmente, como anticipó el Intendente de nuestro departamento, el Intendente De los Santos, la ley se terminaría, y se terminó votando, con modificaciones o sin modificaciones.

(Aviso de tiempo).

(Se retiran de Sala los Ediles José Monroy, Daniel Montenelli, María C. Rodríguez, Cintia Braga, Andrés Fernández Chaves, Guillermo Ipharraguerre, Elisabeth Arrieta, Sandra Pacheco y Pablo Gallo; ingresando los Ediles Daniel Ancheta, Graciela Ferrari, María de los A. Fernández Chávez, Liliana Capece, Darwin Correa, Oscar Meneses y Nino Báez Ferraro).

Prórroga de tiempo le voy a solicitar, señora Presidenta.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos prórroga de tiempo.

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.

Puede continuar.

SEÑOR SILVERA.- Gracias, Presidenta.

SEÑORA JAURENA.- Rectificación de votación.

SEÑORA PRESIDENTA.- Rectificación.

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.

SEÑOR SILVERA.- Gracias, Presidenta, gracias compañeros ediles y compañeras ediles.

Decíamos, Presidenta, que una vez más vemos cómo primó la disciplina partidaria por encima de la razón y se terminó legislando al grito de la tribuna, más allá de tomar en cuenta si la ley era buena o mala.

Entrando en aspectos políticos, Presidenta, debemos decir que esta ley encierra grandes injusticias, porque no se diferencia a los grandes empresarios de los pequeños, siendo que, en definitiva, estos últimos, los pequeños empresarios, no son más que un trabajador más. Como ejemplo tenemos, Presidenta, aquella pequeña empresa constructora donde el empleador tiene a su cargo cinco o seis peones, o bien una cooperativa.

Pero otro aspecto que debe quedar claro es que esta ley no rige únicamente en la construcción. Incluso, Presidenta, se puede llegar al absurdo de que un ama de casa podría ir presa si su empleada sufre algún accidente de trabajo y el juez determina, a su leal saber y entender, que no se tomaron las medidas para evitarlo o prevenirlo.

Otro aspecto que no queda claro es qué pasa con el Estado. Ha habido casos –como el lamentable accidente del limpiavidrios que falleció cuando se produjo una explosión en el Ministerio de Trabajo, creo que el año pasado, o el de aquella funcionaria del Poder Judicial que se calló por el ascensor del juzgado en el que trabajaba– en los que si siguiéramos a rajatabla y al pie de la letra esta ley, sería responsable el Ministerio de Trabajo, o el Poder Judicial.

O sea, Presidenta, como lo manifestaron las 24 cámaras empresariales del país, esta ley abarca al empresario de la construcción, es cierto, pero también abarca al trabajador zafral, permanente o eventual, al sector industrial, comercial, de servicios, rural, de la construcción, doméstico, cooperativas, administradores y copropietarios de edificios, almaceneros, peluquerías, panaderías, etc. etc. (k.f.)

Ojalá nos equivoquemos, Presidenta, pero estamos convencidos de que esta ley va a correr la misma suerte que corrió la ley de PLUNA, la misma que corrió la ley que creó el ICIR –el impuesto al campo–, la misma que creó la ley interpretativa de la caducidad; sin entrar al fondo del asunto en ninguna de ellas sobre si eran leyes buenas o malas: todas fueron declaradas inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia.

Lamentablemente, Presidenta, una vez más vemos cómo en el Gobierno del Frente Amplio primó lo político por encima de lo jurídico.

Viniendo específicamente a nuestro departamento, la preocupación es mayor porque creemos que va a afectar a actuales y futuras inversiones. Y en definitiva, Presidenta, si la inversión privada fundamentalmente en el rubro de la construcción disminuye, los perjudicados no serán los grandes capitales –que sin lugar a dudas irán a invertir a Paraguay, a Miami o vaya a saber dónde–, los más perjudicados van a ser los propios trabajadores, muchos de los cuales hoy aplauden esta ley.

Que quede claro, Presidenta, que desde esta bancada estamos a favor de todas aquellas leyes, decretos y medidas que pretendan beneficiar la seguridad de los trabajadores, pero creemos que en este caso específico y mediante la sanción de esta ley se está equivocando el camino.

Gracias Presidenta y compañeros ediles.

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Usted quiere dar destinos?

SEÑOR SILVERA.- No, ninguno. Gracias, Presidenta.

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra la señora Edila Graciela Ferrari por el PARTIDO FRENTE AMPLIO.

SEÑORA FERRARI.- Buenas noches señora Presidenta, señoras edilas, señores ediles, funcionarios, personal de la prensa, vecinas y vecinos.-

Me voy a referir en este día al tema del autismo. El autismo es un espectro de trastornos caracterizados por un grave déficit del desarrollo permanente y profundo. Afecta la socialización, la comunicación, la imaginación, la planificación y la reciprocidad emocional y evidencia conductas repetitivas o inusuales.

Los síntomas, en general, son: la incapacidad de interacción social, el aislamiento y las estereotipias, movimientos incontrolados de alguna extremidad, generalmente las manos.

Causas del autismo. Con frecuencia las causas del autismo se desconocen. Existen agentes genéticos como causa del autismo. Se ha podido demostrar que en el trastorno autista hay una cierta carga genética. En estudios clínicos desarrollados con mellizos se ha observado que cuando se detecta el trastorno en uno de los hermanos, existe un elevado porcentaje –en torno a un 90%– de probabilidades de que el otro hermano también lo desarrolle.

Si el estudio se ha realizado en el ámbito familiar, las estadísticas señalan que existe un 5% de probabilidades de aparición en el neonato en el caso de que tenga un hermano con el trastorno, que es una probabilidad bastante superior que la que tendría en el caso de que no existieran antecedentes documentados dentro de su familia.

Agentes neurológicos como causa de autismo. Se han constatado alteraciones neurológicas principalmente en las áreas que coordinan el aprendizaje y la conducta en pacientes diagnosticados de trastornos del espectro autista.

Agentes bioquímicos como causa de autismo. Se han podido determinar alteraciones en los niveles de ciertos neurotransmisores, principalmente serotonina y triptófano.

Agentes infecciosos y ambientales como causa de autismo. Determinadas infecciones y/o exposición a ciertas sustancias durante el embarazo pueden provocar malformaciones y alteraciones en el desarrollo neuronal del feto, que en el momento del nacimiento pueden manifestarse con diversas alteraciones como trastorno del espectro autista. (cg)

Se estima que un inicio temprano de la terapia y la intensidad de la misma mejora las probabilidades de aumentar el nivel de funcionamiento.

Con cursos intensivos, tempranos e individualizados de este tratamiento los niños pueden llegar a hablar, a leer, a escribir, etc.

Aplicando la educación como vehículo para el tratamiento de las personas con autismo es de orden crear programas educativos adaptables a sus necesidades.

Autismo Europa, en el año 2000, editó un documento con el nombre “Descripción del autismo”. Allí establece que la adultez es el período más prolongado de la existencia humana, entonces el plan de tratamiento debe considerar el acceso a una variedad de recursos que van desde la atención residencial y los hogares de grupo, hasta un apoyo personalizado en la comunidad, a alternativas ocupacionales desde centros estructurados de día y a empleo especial con apoyo, hasta la plena integración laboral.

En España existen centros como Infanta Leonor de Alicante, que ofrece estos servicios desde el año 2001.

(Aviso de tiempo).

(Se retiran de Sala los Ediles Sebastián Silvera, José P. Vázquez, Oscar Meneses y Gerardo Rótulo; ingresando los Ediles José L. Noguera y Daniel Tejera).

SEÑOR ANCHETA.- Prórroga de tiempo…

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos prórroga de tiempo…

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.

Puede continuar.

SEÑORA FERRARI.- Muchas gracias.

El grupo de expertos del Instituto de Salud Carlos III –Ministerio de Sanidad Español– en 2006 publicó una guía de muy buena práctica para el tratamiento de los trastornos del espectro autista que revisa la evidencia científica de los diferentes abordajes terapéuticos y farmacológicos.

Últimamente se trabaja en consensuar propuestas que permitan valorar, evaluar y medir el impacto de los apoyos proporcionados por las organizaciones en calidad de vida de las personas con autismo.

En mi calidad de agente comunitaria y promotora de salud me siento muy honrada en que los compañeros ediles de nuestro grupo político me hayan designado para hablar sobre este tema que tanto me identifica.

Quiero darle destino a estas palabras: a la Unidad del Centro Educativo Libra, a la Dirección de Políticas Diferenciales, a todos los centros de salud del departamento y a las Comisiones de Higiene y Salud, de Derechos Humanos y de Seguridad Ciudadana de esta Junta Departamental.

Muchas gracias.

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señora edila.

Votamos los destinos.

SEÑOR BÁEZ.- Al Ministro de Salud.

SEÑORA FERRARI.- Sí, cómo no.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.

Antes de continuar quiero decir que el señor Edil Sanabria tenía programado, desde hace más de un año, hacer un homenaje a la Maestra Martha Marzano, el que ha suspendido.

Era solamente para poner en conocimiento.

Seguimos.

NUMERAL IV) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA al DÍA 28 DE MARZO DE 2014. Boletín Nº 04/14. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo.- EXPTE. N° 0102/14.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para proceder a la destitución del funcionario municipal Ficha 4127, por la causal que se invoca. (Com. Legislación).-EXPTE. N° 0103/14.- GESTIONANTE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4769, mna 396 de Maldonado.- (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0104/14.- GESTIONANTE S/ permiso para ampliar y reformar obra en el padrón Nº 11011, mna. 791 de Punta del Este. (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0105/14.- GESTIONANTE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 16805, mna. 1093 de Maldonado. (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0110/14.- ACADEMIA NACIONAL DE MEDICINA R/ informe final sobre Jornadas de Siniestralidad Vial, realizadas en agosto de 2013 en Montevideo. (Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte).-EXPTE. N° 0112/14.- COMISION DE DEPORTE DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES S/ información sobre gastos por concepto de energía eléctrica que tienen las Instituciones de Baby Fútbol afiliadas a ONFI. (Com. Deporte y Juventud).-EXPTE. N° 0113/14.- GESTIONANTE S/ permiso para regularizar y reformar obra en padrón 92, manzana 8 de La Barra.- (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0114/14.- GESTIONANTE S/ permiso para regularizar obra en padrón 6783, manzana 161 de Piriápolis.- (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0115/14.- GESTIONANTE S/ permiso para regularizar planos conforme a obra de mampara gastronómica en padrón 17812, manzana 344 de La Barra.- (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0116/14.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para desafectar del dominio público departamental la fracción A del plano de fojas 13 y permutarlo por parte del padrón rural 23630 de Garzón. (Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial).-EXPTE. N° 0117/14.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación a la reiteración del gasto de la Licitación Pública Departamental Nº 08/13, para adquisición de compactadores de suelo y asfalto. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).-EXPTE. N° 0122/14.- GESTIONANTE S/ permiso para reformar y regularizar obra en padrón 4328/002, manzana 182 de Maldonado.- (Com. Obras Públicas).-EXPTE. N° 0123/14.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para proceder al llamado a Licitación Pública para la concesión y explotación comercial e industrial, de la planta de faena del Frigorífico Victoriano Suárez de Pan de Azúcar, hasta el 31/12/2024. (Coms. de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Legislación).-EXPTE. N° 0124/14.- SOCIEDAD DE FOMENTO RURAL E INDUSTRIAL DE MALDONADO S/ se declaren de Interés Departamental los eventos que en el correr del año realizará dicha sociedad, con motivo de festejar sus 100 años de vida el día 27/3/14.- (Com. Legislación).-EXPTE. N° 0125/14.- GESTIONANTE, su planteamiento respecto a la extrangerización de la mano de obra en la industria de la construcción.- (Com. Trabajo - Desarrollo Productivo).-EXPTE. N° 0126/14.- EDISON PALLAS, su planteamiento respecto a la continuación de una calle en zona de La Barra. (Com. Nomenclatura - Tránsito y Transporte).-EXPTE. N° 0128/14.- TARRACO INNOVA S.R.L. S/ se declare de Interés Departamental el 1st. International Festival in Make Up and its contexts "FESMAK" Punta del Este, que se realizará del 3 al 6 de abril de 2014 en Punta del Este. (Com. Legislación).-EXPTE. N° 0129/14.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ se declare de Interés Departamental la 5ª Edición de las Jornadas Informáticas de la Administración pública que se realizarán desde el mes de abril de 2014 hasta el 2020 en el departamento de Maldonado. (Com. Legislación).-Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites.- EXPTE. N° 0647/13.- PATRICIA CHABOT PRODUCCIONES S/ se declare de Interés Departamental la 10ª Edición Sunset Fashion Music Uruguay 2014, que se realizará el 11 y 17 de enero en Punta del Este. (IDM Inf. Com. Legislación).-EXPTE. N° 0013/14.- DIEGO CEVASCO S/ se declare de Interés Departamental la actividad que se filmó en Isla Gorriti el 3 de enero de 2014.- (IDM Inf. Com. Legislación).-EXPTE. N° 0019/14.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para desafectar del dominio público el lote B del padrón 621, en el marco del convenio suscrito con OSE, para canje de tierras. (IDM. Informa Com. Planeamiento).-EXPTE. N° 0057/14.- SUSANA TRIAS S/ se declare de Interés Departamental, la actuación de la Banda Sinfónica de San José, efectuado el día 22/2/14 en el Argentino Hotel de Piriápolis.- (IDM Inf. Com. Legislación).-Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes.- EXPTE. N° 0121/14.- CONSEJO DE EDUCACION INICIAL Y PRIMARIA C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Juan Sastre, relacionado con la situación que afecta a la Escuela Rural Nº 34.- (Edil Gestionante).-Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes.- EXPTE. N° 0237/13.- PAOLA NOYA GALINDO, plantea tema de su interés. (Corre Adjunto el Expte Nº 0626/13 Inf. Coms. Higiene y Salud y Trabajo y Desarrollo Productivo).-EXPTE. N° 0500/13.- EDIL SR. ANDRES DE LEON, su planteamiento referente a situación que afecta al Cerro de los Burros. (Archivo. Inf. Coms. Medio Ambiente, Planeamiento, Cultura y Turismo).-EXPTE. N° 0626/13.- COMISION DE TRABAJO Y DESARROLLO PRODUCTIVO S/ información de la Intendencia Departamental, respecto a la reglamentación para el alquiler de castillos inflables y afines en el Departamento. (Corre adjunto al Expte.0237/13 Inf. Com. Trabajo y Desarrollo Productivo).-EXPTE. N° 0641/13.- EDILA SRA. MARIA DE LOS ANGELES FERNANDEZ CHAVEZ, su planteamiento referente a situación que se da en un establecimiento sito en Ruta 39.- (Archivo. Inf. Com. Trabajo y Desarrollo Productivo previa notif. a la Gestionante).-EXPTE. N° 0106/14.- EDILA SRA. GRACIELA FERRARI, presenta certificado médico del 10/03/14 por 72hs. (Archivo).-EXPTE. N° 0067/1/14.- EDIL SR. JUAN CARLOS RAMOS, presenta certificado médico del 26/3/14 por 10 días. (Se convocó al suplente respectivo.).-Otros trámites.- EXPTE. N° 0085/14.- PRESIDENTA JUNTA DEPARTAMENTAL SRA. MARIA CRUZ, su llamado a Licitación Abreviada Nº 1/14, para obras de mantenimiento de la Corporación. (Financiero Contable).-EXPTE. N° 0127/14.- ESTADOS CONTABLES DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, EJERCICIO 2013. (Tribunal de Cuentas).-Modificación en la integración de las Comisiones Permanentes y Especiales del Cuerpo.- Bancada del Partido Colorado, comunicó cambio de los integrantes de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, por el día 23/14, actuó como titular el Edil Sr. Sebastián Silvera. Bancada del Partido Frente Amplio, comunica cambio de los integrantes de la Comisión de Higiene y Salud, a partir del 24/3/14, el Edil Sr. Fermín de los Santos sustituye al Edil Sr. Fernando Velázquez, como titular. Comisión Deporte y Juventud, Edil Sr. Daniel De Santis actuará como titular y será su suplente la Edila (s) Sra. Nátaly Olivera. Comisión de Derechos Humanos- Seguridad Ciudadana, Edil Sr. Fermín de los Santos actuará como titular, siendo su suplente el Edil (s) Sr. Juan Shabán.

(Se retira de Sala el Edil Darwin Correa).

SEÑORA PRESIDENTA.- SE VOTA: 18 en 21, afirmativo.

(Se retiran de Sala los Ediles José L. Noguera, Daniel Ancheta, Belén Pereira, Beatriz Jaurena y Daniel Tejera; ingresando los Ediles Sebastián Silvera, José Monroy y Douglas Garrido).

NUMERAL V) ASUNTOS ENTRADOS.

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Douglas Garrido.

“Adjunto a la presente hacemos llegar a su digna Presidencia una nota enviada por la Dirección del Liceo de Punta del Este comunicando que dicho centro de estudio no contará con un equipo multidisciplinario para el año en curso”. (m.g.g.)

La nota dice así: “La Dirección del Liceo de Punta del Este le informa que durante el año en curso nuestra institución no contará con un equipo multidisciplinario. Dicho equipo venía trabajando en nuestra institución desde hace años, lo que hizo posible una atención y seguimiento de los casos problemáticos. Sin embargo, dicho proceso se cortó por razones ajenas a la institución.

Dada nuestra población estudiantil conflictiva, nos es imprescindible contar con un psicólogo que oriente tanto a padres y alumnos como a profesores en el quehacer educativo.

Por tal motivo ponemos en conocimiento al Cuerpo que usted preside de esta situación.

Lamentamos haber perdido a tan invalorables profesionales. Esperamos contar con su ayuda para poder restituirlos a nuestros cargos”.

Firma la Subdirectora del liceo, Mónica Gazzano.

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil Garrido.

SEÑOR GARRIDO.- Buenas noches.

La dirección del liceo nos hace llegar esta nota ya que en realidad no hay ninguna causa justificada para que el mismo haya quedado sin el equipo multidisciplinario.

Estamos hablando de un liceo de contexto crítico que, aunque está en Punta del Este y por ahí se dice “Punta del Este”, la población estudiantil que concurre allí es de chiquilines de barrios carenciados de todo el departamento.

Queremos que esta nota llegue a la ANEP; por ahora nada más que eso.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos entonces el pase de la nota a la ANEP.

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.

Con respecto a lo que dije de que el señor Edil Sanabria suspendía el homenaje a la Maestra Martha Marzano, me aclaran que suspende la fecha, pero como por ahora están suspendidos todos los homenajes y reconocimientos, quedará suspendido hasta una nueva instancia –cuando realmente tomemos decisión al respecto–, para la que volverá a pedir fecha.

Era nada más que eso, para aclarar.

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión en el Orden del día de la Sesión de hoy de los siguientes expedientes: 128/14 –es una gestión de Tarraco Innova S.R.L., es una declaratoria de interés departamental–; 129/14 –la Unidad de Gestión de la Intendencia Departamental, también es una declaratoria de interés departamental–; 116/14: Intendencia Departamental solicita anuencia para desafectar y permutar parte de un padrón rural en Garzón.

Tenemos que votar la urgencia.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos la urgencia de estos expedientes.

SE VOTA: 18 en 19.

Ahora votamos el lugar. No sé si quieren…

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Al final.

SEÑORA PRESIDENTA.- Bien, votamos: al final.

SE VOTA: 18 en 19.

(Dialogados en la Mesa).

Sí, señor Edil Airaldi.

(Se retiran de Sala los Ediles Diego Astiazarán y Sebastián Silvera; ingresando los Ediles Daniel Ancheta, Andrés de León y Hebert Núñez).

SEÑOR AIRALDI.- ¿Es el momento para solicitar una exposición?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.

SEÑOR AIRALDI.- Quiero hacer una exposición, no sé qué fechas tenemos…

SEÑORA PRESIDENTA.- Todas.

SEÑOR AIRALDI.- Bueno, entonces en dos semanas, en 15 días.

(Dialogados).

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿29 de abril?

SEÑOR AIRALDI.- 29 de abril está bien.

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿El nombre de la exposición?

SEÑOR AIRALDI.- “El Uruguay de hace diez años versus el Uruguay de hoy”.

SEÑORA PRESIDENTA.- Bien. Votamos la exposición para el señor edil.

SE VOTA: 18 en 20.

Señora Edila Fernández Chávez.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Gracias, Presidenta. (dp)

A los efectos administrativos, simplemente, una corrección: he sido notificada del Expediente 0641/13; lo que pedimos es que la carátula se corrija. El planteamiento referente es en Ruta 93 y no en Ruta 39, es nada más a los efectos administrativos.

Gracias.

(Ingresa a Sala el Edil Pablo Gallo).

SEÑORA PRESIDENTA.- Bien, no hay más anotados.

Señor Edil Núñez.

SEÑOR NÚÑEZ.- Señora Presidenta, no sé si es el momento porque no lo he consultado en bancada, pero recibí la inquietud de la dirigencia del SUNCA a nivel nacional, de venir a este Plenario a explicar el alcance de la ley que fue votada el otro día, de responsabilidad penal.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos, entonces, la urgencia. Tenemos 20 votos. Para que el señor edil pueda plantear tendríamos que votar la urgencia, pero no tenemos 21 votos.

SEÑOR NÚÑEZ.- ¿Puedo repetir el planteo para que lo entiendan?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, sí.

SEÑOR NÚÑEZ.- La dirigencia nacional del SUNCA, frente a esta ley que fue bastante comentada, tiene la inquietud de plantearle a los ediles en la Junta Departamental cuál es el alcance de la ley, sobre qué cosas versa y cuáles son los verdaderos alcances; porque se ha desfigurado un poco la situación y creía que era conveniente que los legisladores departamentales estuvieran al tanto o hicieran las preguntas que fueran necesarias sin entrar en un debate largo. En definitiva, puede haber puntos de vista diferentes, pero la dirigencia sí quería plantear la situación.

Lo que estoy haciendo es trasladando una inquietud que me plantea el Secretario General del SUNCA.

No sé si la Junta está recibiendo ese tipo de planteos o no. Tengo la obligación de plantearlo y que quede…

SEÑOR BÁEZ.- Se puede enviar a la Comisión de Trabajo.

SEÑOR GARRIDO.- Rectificación de votación.

SEÑORA PRESIDENTA.- No hemos votado nada todavía, estamos mirando el planteamiento del compañero.

SEÑOR NÚÑEZ.- Tal vez puedo hacer el planteo en la Comisión de Trabajo y la misma maneja la situación. ¿Puede ser?

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces votamos lo que el compañero plantea: a la Comisión de Trabajo, para que esta tome la determinación.

SEÑOR NÚÑEZ.- Perfecto.

SEÑOR TECHERA.- Perdón, ¿puede ser una Comisión Integrada con Higiene y Salud de esta Junta?

SEÑOR NÚÑEZ.- Sí.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.

ASUNTOS VARIOS

(Se retiran de Sala los Ediles Douglas Garrido, Juan Shabán y Graciela Caitano; ingresando los Ediles Leonardo Delgado, Daniel Montenelli, Leonardo Corujo, José L. Noguera y Sebastián Silvera).

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE 11/14: Gestionantes solicitan aprobación del plano de mensura y fraccionamiento del padrón N° 4.348, manzana N° 131 de Balneario Buenos Aires.

Informe de Comisión.

VISTO: Las presentes actuaciones.

RESULTANDO I: La Resolución del Intendente Departamental N° 289/2014.

RESULTANDO II: Los informes favorables de la Comisión Asesora de Fraccionamiento y de la Dirección General de Planeamiento Urbano y Territorial de la Intendencia Departamental en actuaciones 2 y 3 de autos.

CONSIDERANDO I: Como resultado del desplazamiento de las manzanas hacia el Oeste del fraccionamiento de Balneario Buenos Aires, la calle El Domador ha afectado parte de la superficie del padrón Nº 4.348.

CONSIDERANDO II: Que los gestionantes plantean dividir el citado padrón en tres fracciones, que si bien en principio cumplen con las exigencias de la ordenanza, a los efectos de solucionar la situación con la calle El Domador ofrecen ceder al dominio público las fracciones 1B, 2B y 3B, a los efectos de establecer una calle con ancho útil de 12 metros.

CONSIDERANDO III: Que si bien se trata de una excepción a la normativa vigente en virtud de que la superficie de dos de los lotes resultantes del fraccionamiento no cumplen con el mínimo exigido para la zona, los mismos se ajustan a las características de predios circundantes.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto. (g.t.d.)

La Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Aprobar el proyecto de mensura y fraccionamiento del padrón Nº 4.348 de la manzana Nº 131 de la localidad catastral de Balneario Buenos Aires según plano adjunto a fojas 1 de autos del Ingeniero Agrimensor Gustavo Curutchet Holm que presenta fracción 1A de 950 metros cuadrados, 41 decímetros cuadrados, fracción 2A de 929 metros cuadrados, 74 decímetros cuadrados, fracción 3A de 1.030 metros cuadrados, 41 decímetros cuadrados, condicionado al cumplimiento del Artículo 83 de la Ley Nº 18.308, Disposiciones Generales del Ordenamiento Territorial, y a los únicos efectos de ser cedidos de pleno derecho a favor del Gobierno Departamental las fracciones 1B de 168 metros cuadrados, 48 decímetros cuadrados; 2B de 70 metros cuadrados, 28 decímetros cuadrados y 3B de 61 metros cuadrados, 28 decímetros cuadrados, para incorporarse al dominio público integrándose a la calle El Domador. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.

Firman los Ediles Andrés de León, Iduar Techera, Daniel De Santis, Oribe Machado y la Edila María del Rosario Borges.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.

RESOLUCIÓN N° 93/2014 Visto :Lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Apruébase el proyecto de mensura y fraccionamiento del padrón Nº 4348, de la manzana Nº 131 de la Localidad Catastral de Balneario Buenos Aires, según plano adjunto en fojas 1 de autos, del Ing. Agrim Gustavo Curutchet Holm, que presenta: Fracción "1A" de 950 m2 41dm2, Fracción "2A" de 929 m2 74dm2, Fracción "3A" 1030 m2 41 dm2 condicionado al cumplimiento del Art. Nº 83 de la Ley 18308, Disposiciones Generales del Ordenamiento Territorial y a los únicos efectos de ser cedidos de pleno derecho a favor del Gobierno Departamental, las Fracciones "1B" de 168 m2 48 dm2, "2B" de 70 m2 28 dm2 y "3B" de 61 m2 28 dm2 para incorporarse al dominio público integrándose a la calle "El Domador". 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

(Ingresa a Sala el Edil José P. Vázquez).

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 031/14: Gestionantes solicitan anuencia para la aprobación del plano proyecto de mensura y fraccionamiento del padrón Nº 6.362, manzana Nº 141 de Playa Grande, Piriápolis.

VISTO: Las presentes actuaciones.

RESULTANDO I: La Resolución del señor Intendente Departamental Nº 752/2014.

RESULTANDO II: Los informes favorables de la Comisión Asesora de Fraccionamiento y de la Dirección General de Planeamiento Urbano y Territorial de la Intendencia Departamental, en actuaciones 2 y 3 de autos.

CONSIDERANDO: Que si bien se trata de una excepción a la normativa vigente, en virtud de que la superficie de los lotes resultantes del fraccionamiento no cumplen con el mínimo exigido para la zona, los mismos se ajustan a las características de predios circundantes.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.

La Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el proyecto de mensura y fraccionamiento del padrón Nº 6.362 de la manzana Nº 141de la localidad catastral de Playa Grande, según plano adjunto a fojas 1 de autos, del Ingeniero Agrimensor Enrique Bengochea Álvarez que presenta: fracción 1 de 617 metros cuadrados, 92 decímetros cuadrados; fracción 2 de 617 metros cuadrados, 77 decímetros cuadrados; fracción 3 de 617 metros cuadrados, 92 decímetros cuadrados; fracción 4 de 618 metros cuadrados, 7 decímetros cuadrados; fracción 5 de 617 metros cuadrados, 87 decímetros cuadrados; fracción 6 de 617 metros cuadrados, 98 decímetros cuadrados; fracción 7 de 618 metros cuadrados, 08 decímetros cuadrados; fracción 8 de 617 metros cuadrados, 84 decímetros cuadrados; fracción 9 de 617 metros cuadrados, 91 decímetros cuadrados; fracción 10 de 617 metros cuadrados, 96 decímetros cuadrados; fracción 11 de 618 metros cuadrados, 01 decímetro cuadrado; fracción 12 de 618 metros cuadrados, 04 decímetros cuadrados; fracción 13 de 618 metros cuadrados, 05 decímetros cuadrados; fracción 14 de 618 metros cuadrados, 05 decímetros cuadrados; fracción 15 de 618 metros cuadrados, 04 decímetros cuadrados; fracción 16 de 617 metros cuadrados, 68 decímetros cuadrados; fracción 17 de 617 metros cuadrados, 64 decímetros cuadrados; fracción 18 de 617 metros cuadrados, 25 decímetros cuadrados; fracción 19 de 617 metros cuadrados, 35 decímetros cuadrados; fracción 20 de 617 metros cuadrados, 22 decímetros cuadrados, condicionado al cumplimiento del Artículo 83 de la Ley Nº 18.308, Disposiciones Generales del Ordenamiento Territorial. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.

Firman los Ediles Andrés de León, José Luis Noguera, Iduar Techera, Daniel De Santis, Oribe Machado y la Edila María del Rosario Borges.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.

RESOLUCIÓN N° 94/2014 Visto :Lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Apruébase el proyecto de mensura y fraccionamiento del padrón Nº 6362 de la manzana Nº 141 de la Localidad Catastral de Playa Grande, según plano adjunto en fojas 1 de autos, del Ing. Agrim. Enrique G. Bengochea Álvarez, que presenta: Fracción "1" de 617 m2 92 dm2, Fracción "2" de 617 m2 77 dm2, Fracción "3" de 617 m2 92 dm2, Fracción "4" de 618 m2 7 dm2, Fracción "5" de 617 m2 87 dm2, Fracción "6" de 617 m2 98 dm2, Fracción "7" de 618 m2 8 dm2, Fracción "8" de 617 m2 84 dm2, Fracción "9" de 617 m2 91 dm2, Fracción "10" de 617 m2 96 dm2, Fracción "11" de 618 m2 1 dm2, Fracción "12" de 618 m2 4dm2, Fracción "13" de 618 m2 5 dm2, Fracción "14" de 618 m2 5 dm2, Fracción "15" de 618 m2 4 dm2, Fracción "16" de 617 m2 68 dm2, Fracción "17" de 617 m2 64 dm2, Fracción "18" de 617 m2 25 dm2, Fracción "19" de 617 m2 35 dm2 y Fracción "20" de 617 m2 22 dm", condicionado al cumplimiento del Artículo 83 de la Ley Nº 18308, Disposiciones Generales del Ordenamiento Territorial. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

(Se retira de Sala el Edil Hebert Núñez).

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 098/14: Intendencia Departamental solicita anuencia para desafectar área de calle e incorporar dicha superficie al PIAI.

VISTO: Las presentes actuaciones.

RESULTANDO I: La Resolución del Intendente Departamental Nº 2154/14. (m.b.r.p.)

RESULTANDO II: El informe de Agrimensura y Catastro en actuación 11.

CONSIDERANDO: Que se trata de la desafectación de un tramo de calle generado en el momento de la aprobación del fraccionamiento en Maldonado Nuevo, y nunca se ejecutó su apertura por no dar acceso a ningún solar del referido fraccionamiento.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.

La Comisión de Planeamiento al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia al señor Intendente Departamental para desafectar área de calle identificada como “fracción 1”, de 558 metros cuadrados 6 decímetros cuadrados, localidad catastral de Maldonado, según luce detallado en plano de mensura y deslinde del Ingeniero Agrimensor Carlos Rodríguez que luce a fojas 1 de autos e incorporar dicha superficie al PIAI para regularizar la situación habitacional de las familias afincadas en la misma. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.

Firman la Edila María del Rosario Borges y los Ediles Daniel De Santis, Iduar Techera, Oribe Machado, Andrés de León y José Luis Noguera.

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.

RESOLUCIÓN N° 95/2014 Visto :Lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Otórgase anuencia al Sr. Intendente Departamental para desafectar área de calle identificada como Fracción "1" de 558 m2 06 dm2, Localidad Catastral de Maldonado, según luce detallado en Plano de Mensura y Deslinde del Ing. Agrim. Carlos Rodríguez que luce a fojas 1 de autos, e incorporar dicha superficie al Programa PIAI para regularizar la situación habitacional de las familias afincadas en la misma. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA PRESIDENTA.- Antes de pasar a votar los del Tribunal de Cuentas quiero dejar constancia de que me retiro por estar involucrado mi sindicato en el expediente del numeral 19.

(Siendo la hora 23:26 minutos ocupa la Presidencia el señor Edil Hebert Núñez, retirándose su titular, María Cruz. Asimismo, se retiran de Sala los Ediles Leonardo Delgado y José P. Vázquez).

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Si me permite, vamos a solicitar el criterio de unificar para la votación los expedientes que van desde el número 4 hasta el final, si mal no recuerdo… Efectivamente, hasta el número 34.

SEÑOR PRESIDENTE.- Podríamos aprovechar a que no está Ipharraguerre…

(Hilaridad).

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Yo debería desglosar uno de ellos que viene con un informe del Tribunal, pero tal vez no lo hagamos…

SEÑOR PRESIDENTE.- Ponemos a consideración el criterio que propone el edil.

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.

(Se retira de Sala la Edila Liliana Capece; ingresando los Ediles Juan Shabán, Beatriz Jaurena y María C. Rodríguez).

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 352/13: Tribunal de Cuentas remite resolución interviniendo gastos efectuados por la Intendencia Departamental, de la ampliación de la contratación directa para suministro de materiales para autoconstrucción de viviendas.

Solo voy a dar lectura a este porque es diferente al resto.

Aquí el Tribunal acuerda levantar la observación formulada por este Tribunal con fecha 25 de abril de 2013, intervenir el gasto, comunicar a la contadora delegada de la Intendencia y dar cuenta a la Junta.

La Comisión de Presupuesto ACONSEJA: Tomar conocimiento de la resolución del Tribunal de Cuentas de la República de fecha 17 de julio de 2013 y que sigan estas actuaciones a la Intendencia a sus efectos.

EXPEDIENTE Nº 218/1/12: Tribunal de Cuentas observa procedimiento seguido por la Intendencia Departamental de Maldonado en la Licitación abreviada Nº 95/11, para explotación comercial de deportes náuticos en playas de Piriápolis.

EXPEDIENTE Nº 023/13: Tribunal de Cuentas observa el procedimiento seguido en la Licitación pública departamental Nº 44/11, para explotación comercial parador de Parada 7 de playa Mansa de Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 570/1/12: Tribunal de Cuentas observa procedimiento seguido en la Licitación pública departamental Nº 53/11, para la explotación publicitaria estática en espacio público.

EXPEDIENTE Nº 093/13: Tribunal de Cuentas remite dictamen sobre trasposiciones de rubros efectuadas por la Intendencia Departamental.

EXPEDIENTE Nº 031/2/12: Tribunal de Cuentas mantiene la observación al gasto de la Licitación pública Nº 21/11 para el suministro de chapas de matrícula.

EXPEDIENTE Nº 047/7/08: Tribunal de Cuentas mantiene la observación a la reiteración del gasto derivado de la Licitación pública departamental Nº 20/06, para limpieza de playas y conservación de espacios públicos en zonas costeras del departamento.

EXPEDIENTE Nº 167/13: Tribunal de Cuentas observa la prórroga de la Licitación abreviada departamental Nº 90/11, para prestación de servicios de sillas y sombrillas en Parada 3 de playa Mansa.

EXPEDIENTE Nº 540/2/12: Tribunal de Cuentas observa el procedimiento en la Licitación abreviada departamental Nº 91/11, para alquiler de sillas, reposeras y sombrillas en playas de Maldonado. (a.g.b.)

EXPEDIENTE Nº 167/1/13: Tribunal de Cuentas observa la prórroga de la Licitación abreviada departamental Nº 90/11 para prestación de servicios de sillas y sombrillas en playa El Emir.

EXPEDIENTE Nº 167/2/13: Tribunal de Cuentas observa la prórroga de la Licitación abreviada departamental Nº 90/11 para prestación de servicios de sillas y sombrillas en Parada 1 de playa Mansa.

EXPEDIENTE Nº 167/3/13: Tribunal de Cuentas observa la prórroga de la Licitación abreviada departamental Nº 90/11 para prestación de servicios de sillas y sombrillas en Parada 3 de playa Brava.

EXPEDIENTE Nº 176/2/08: Tribunal de Cuentas mantiene la observación al gasto derivado de la ampliación de la Licitación pública departamental Nº 43/07 para obras de pavimentación de calles y avenidas en Maldonado y Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 187/13: Tribunal de Cuentas mantiene la observación al gasto derivado de la contratación de servicios de conservación de espacios públicos en Maldonado y Ruta 39, período enero a diciembre de 2013.

EXPEDIENTE Nº 191/13: Tribunal de Cuentas mantiene la observación del gasto correspondiente al convenio suscrito entre la Intendencia Departamental y la Asociación Civil “Unión de Comerciantes Minoristas de Maldonado” para la construcción de viviendas de interés social.

EXPEDIENTE Nº 547/5/12: Tribunal de Cuentas mantiene la observación al gasto derivado de la prórroga de la contratación de la Asociación Civil Federación Uruguaya de Empleados de Comercio e Industria, para limpieza, mantenimiento de espacios verdes y aseo urbano en barrios y centro de Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 335/1/12: Tribunal de Cuentas mantiene la observación formulada a la Intendencia Departamental relacionada con la reiteración del gasto derivado de la Licitación Nº 36/11 para el suministro, colocación, reposición, recolección, hidrolavado y mantenimiento de hasta 1.350 papeleras en el Departamento de Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 212/13: Tribunal de Cuentas mantiene la observación a la reiteración del gasto derivado de la Licitación pública departamental Nº 50/08 para la ejecución de obras de infraestructura eléctrica para la nueva urbanización en Cañada Aparicio.

EXPEDIENTE Nº 006/1/13: Tribunal de Cuentas mantiene la observación al gasto efectuado por la Intendencia Departamental para la construcción del Centro de Rehabilitación Visual para personas ciegas y de baja visión.

EXPEDIENTE Nº 222/13: Tribunal de Cuentas mantiene la observación relacionada al gasto emergente del convenio celebrado con la ONG ADFE para el gerenciamiento del personal que ha cumplido tareas en los Centros de Atención Infantil de Verano (CAIV) durante los meses de enero y febrero de 2013.

EXPEDIENTE Nº 599/2/12: Tribunal de Cuentas mantiene observación al gasto de la Intendencia Departamental relacionado con la contratación del servicio de recuperación, reciclaje y enterramiento de residuos sólidos bajo la forma de relleno sanitario.

EXPEDIENTE Nº 072/1/13: Tribunal de Cuentas mantiene la observación relacionada con la reiteración del gasto derivado de la Licitación pública departamental Nº 18/11 para el suministro de caños de hormigón armado y sin armar.

EXPEDIENTE Nº 435/1/12: Tribunal de Cuentas mantiene la observación a la reiteración del gasto de la Licitación pública departamental Nº 48/11 para servicios de manejo y operación de residuos sólidos en cantera De León.

EXPEDIENTE Nº 194/3/11: Tribunal de Cuentas mantiene observación al gasto relacionado con la colaboración efectuada a la asociación civil CEREMA.

EXPEDIENTE Nº 273/13: Tribunal de Cuentas mantiene la observación al gasto derivado de la Licitación pública departamental Nº 19/09 para pavimentación y adecuación altimétrica del camino Eugenio Saiz Martínez (Empresa Buresil).

EXPEDIENTE Nº 263/13: Tribunal de Cuentas ratifica observación formulada a la reiteración del gasto efectuado por la Intendencia Departamental en diciembre de 2012.

EXPEDIENTE Nº 036/2/10: Tribunal de Cuentas mantiene la observación formulada al gasto de la Licitación pública departamental Nº 58/07, convocada para la ejecución de cordón cuneta y colectores pluviales en el Departamento de Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 218/2/12: Tribunal de Cuentas observa procedimiento seguido por la Intendencia Departamental de Maldonado en la Licitación abreviada Nº 95/11 para explotación comercial de deportes náuticos en playas de Piriápolis.

EXPEDIENTE Nº 436/2/12: Tribunal de Cuentas observa el procedimiento seguido en la prórroga de la Licitación abreviada departamental Nº 103/11 para explotación comercial de deportes náuticos en Laguna del Diario, temporada 2013-2014.

EXPEDIENTE Nº 199/1/12: Tribunal de Cuentas observa el procedimiento seguido para las prórrogas de la Licitación abreviada departamental Nº 96/11 para explotación comercial de deportes náuticos a motor en playa Mansa, Parada 18, para los períodos 2012-2013 y 2013-2014.

EXPEDIENTE Nº 096/14: Tribunal de Cuentas ratifica las observaciones formuladas por la contadora delegada en la Intendencia Departamental a gastos efectuados en noviembre de 2013. (m.r.c.)

Todos estos expedientes han sido informados por la Comisión de Presupuesto, excepto el primero al que le dimos lectura. En todos los restantes la Comisión ACONSEJA: Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas y que siga a la Intendencia a sus efectos.

Todos los informes están firmados por los Ediles Daniel Rodríguez, Sebastián Silvera, Fermín de los Santos y Daniel Montenelli.

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Ponemos a consideración del Plenario...

Adelante...

SEÑORA BORGES.- Presidente, nada más que una duda que tenemos con respecto al Expediente 093/13; dice: “Tribunal de Cuentas remite dictamen sobre trasposición de rubros efectuada por la Intendencia Departamental”.

(Dialogados en la Mesa).

¿Recae el mismo...?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cuál es, el 8?

SEÑORA BORGES.- El 8. Es una duda nada más.

SEÑORA SECRETARIA.- ¿Cuál es la duda?

SEÑORA BORGES.- En todos los demás dice: “mantiene la observación...” En este dice: “remite dictamen sobre transposición de rubros” pero no dice nada de que ratifica, mantiene u observa... Nada más, era eso: no sé el contenido exacto. Gracias.

SEÑORA SECRETARIA.- El Tribunal dice: “No formular observaciones a las trasposiciones entre objetos. Observar las trasposiciones de objetos, señalar a la contadora delegada que debe proceder a observar todos los gastos que se imputen con cargo a las asignaciones que se refuerzan con las trasposiciones referidas en el numeral anterior”. Eso es lo que dice el Tribunal: no observa las trasposiciones entre objetos y sí observa las trasposiciones de objetos.

(Dialogados en la Mesa).

O sea que hay que aceptar la observación, como dice la Comisión.

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Entonces lo ponemos a consideración del Plenario.

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.

En consecuencia se transcriben a continuación las resoluciones que respectivamente se adoptaron en cada uno de los expedientes de la Comisión de Presupuesto y Hacienda que se citan precedentemente:

RESOLUCIÓN N° 96/2014 Visto :Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Tómase conocimiento de la Resolución del Tribunal de Cuentas de la República de fecha 17 de julio de 2013, en Expediente Electrónico Nº 20131710000239. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 97/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 98/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 99/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 100/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 101/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 102/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 103/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 104/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 105/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 106/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 107/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 108/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 109/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 110/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 111/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 112/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 113/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 114/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 115/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 116/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 117/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 118/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 119/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 120/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 121/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 122/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 123/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 124/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 125/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 126/2014 Visto: Lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

(Dialogados en la Mesa).

(Se retira de Sala el Edil Roberto Airaldi).

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 0128/14: Tarraco Innova S.R.L. solicita se declare de interés departamental el 1st. International Festival in Make Up and its contexts “FESMAK” Punta del Este, que se realizará del 3 al 6 de abril de 2014 en Punta del Este.

SEÑOR PRESIDENTE.- Queda la propuesta del Edil Acuña de votar en conjunto los dos de interés departamental.

(Dialogados en la Mesa).

Votamos el criterio.

SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.

SEÑORA SECRETARIA.- El siguiente es el EXPEDIENTE Nº 0129/14: Unidad de Gestión de la Intendencia Departamental solicita que se declare de interés departamental la 5ª Edición de las Jornadas Informáticas de la Administración Pública, que se realizarán desde el mes de abril de 2014 hasta el 2020, en el Departamento de Maldonado.

Ambas declaratorias han sido informadas por la Comisión de Legislación en forma favorable y firman los mismos señores ediles, es decir los Ediles Daniel De Santis, Alejandro Lussich y las Edilas María de los Ángeles Fernández Chávez, María del Rosario Borges y Graciela Ferrari.

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, lo ponemos a consideración.

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.

En consecuencia se transcriben a continuación las resoluciones que respectivamente se adoptaron en cada uno de los expedientes de la Comisión de Legislación que se citan precedentemente:

RESOLUCIÓN N° 127/2014 Visto :Lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Declárase de Interés Departamental las actividades que se desarrollen durante el 1st. Internacional Festival in Make Up and its contexts "FESMAK" Punta del Este, que se realizará del 3 al 6 de abril de 2014 en Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

RESOLUCIÓN N° 128/2014 Visto :Lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Declárese de Interés Departamental las actividades vinculadas con la 5ta Edición de las Jornadas Informáticas de la Administración Pública, a realizarse los primeros días del corriente mes en Maldonado y las que se lleven a cabo hasta el año 2020. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 0116/14: Intendencia Departamental solicita anuencia para desafectar del dominio público departamental la fracción A del plano de fojas 13 y permutarlo por parte del padrón rural Nº 23.630 de Garzón.

Dice la Comisión:

VISTO: Las presentes actuaciones.

RESULTANDO I: La Resolución del señor Intendente Departamental 2.350/14.

RESULTANDO II: La resolución favorable del Municipio de Garzón en actuación 12.

RESULTANDO III: Los informes técnicos de la Dirección de Agrimensura y Catastro en actuación 10 y Dirección General de Planeamiento Urbano y Territorial en actuación 13.

CONSIDERANDO I: Que analizada la propuesta de autos desde el punto de vista de los cometidos conferidos a esta Comisión en el Reglamento Interno de la Junta no se encuentran observaciones que formular a la misma.

CONSIDERANDO II: Que el tramo del camino vecinal que se proyecta permitirá circular entre olivos al costado de un espejo de agua, integrándose al Arco del Sol como un atractivo más, teniendo presente que la Intendencia Departamental promueve este camino como una propuesta turística permanente. (k.f.)

CONSIDERANDO III: Que Agroland S.A. se compromete a realizar a su entero costo la construcción del nuevo camino propuesto y colaborar con la mejora del trazado actual hacia la zona denominada “Picada de Barboza”, a los efectos de que todo el tramo sea transitable y se una con el tramo hacia el Paso del Sauce.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Artículo 13 de la Ley Nº 10.382.

La Comisión de Planeamiento al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia al señor Intendente Departamental a los efectos de desafectar del dominio público la fracción identificada como “A” Camino vecinal, de 2 hectáreas 7.380 metros cuadrados, a los únicos efectos de permutar la misma por la fracción identificada como “C”, de 5 hectáreas 2.731 metros cuadrados, del padrón Nº 23.630 de la 7ª Sección Catastral, paraje Garzón, todas ellas del plano del Ingeniero Agrimensor Adolfo Segovia que luce a fojas 23 de autos, con el objeto de modificar el trazado del camino vecinal en el tramo actualmente conformado entre los padrones Nos. 23.630, 25.010, 26.156, 26.157, 26.158, 26.159, 26.160, 26.161 y 26.162. 2º) Desígnase el nuevo trazado del camino vecinal de uso público, conformado por la fracción C del padrón Nº 23.630, condicionado al cumplimiento de los procedimientos detallados en las normas vigentes en tal sentido. 3º) Gravar la fracción A con una servidumbre de paso a favor de los padrones Nos 25.010, 26.156, 26.157, 26.158, 26.159, 26.160, 26.161 y 26.162. 4º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.

Firman los Ediles Daniel De Santis, Iduar Techera, Oribe Machado, Andrés de León y la Edila María del Rosario Borges.

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Ancheta, ¿usted quiere hacer alguna observación sobre este tema?

SEÑOR ANCHETA.- Sí, señor Presidente. Quiero dejar constancia de que para la votación de este expediente me retiro de Sala.

Gracias.

(Se retira de Sala el Edil Daniel Ancheta solicitando se deje constancia de ello en el Libro de Sesiones; ingresa el Edil Oribe Machado).

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Queda constancia.

Sometemos, entonces, a criterio del Plenario el expediente.

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.

RESOLUCIÓN N° 129/2014 Visto :Lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN EL DÍA DE LA FECHA, RESUELVE 1º) Otórgase anuencia al Sr. Intendente Departamental a los efectos de desafectar del dominio público la Fracción identificada como: "A", camino vecinal, de 2ha 7380 m2, a los únicos efectos de permutar la misma por la Fracción identificada como: "C", de 5 ha 2731 m2, del padrón Nº 23630 de la 7ma. Sección Catastral, Paraje Garzón, todas ellas del plano del Ing. Agrim. Adolfo D. Segovia que luce a fojas 23 de autos, con el objeto de modificar el trazado del camino vecinal, en el tramo actualmente conformado entre los padrones Nos. 23630, 25010, 26156, 26157, 26158, 26159, 26160, 26161 y 26162. 2º) Desígnase el nuevo trazado del camino vecinal de uso público, conformado por la Fracción "C" del padrón Nº 23630, condicionado al cumplimiento de los procedimientos detallados en las normas vigentes en tal sentido. 3º) Grávase la Fracción "A" con una servidumbre de paso a favor de los padrones Nos. 25010, 26156, 26157, 26158, 26159, 26160, 26161 y 26162. 4º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

SEÑOR PRESIDENTE.- Siendo la hora 23:43 minutos y no habiendo más asuntos se levanta la Sesión

SEÑOR DE SANTIS.- La urgencia de los temas, por favor.

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, con la Sesión levantada vamos a declarar la urgencia…

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.

En estos momentos y siendo la hora veintitrés y cuarenta y tres minutos, el Sr. Presidente da por culminado el Acto, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar y fecha antes indicados.

 

 

 

 

 

Sra. María Cruz

Presidente

 

Sr. Hebert Núñez

1er. Vicepresidente

 

 

 

 

 

Sra. Nelly Pietracaprina

Secretaria General

 

 

 

 

 

María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

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