Sesión Ordinaria 10 de Junio de 2008

DIARIO DE SESIÓN Nº 48.- En Maldonado, siendo la hora 20:52 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día 10 de junio de 2008.-

Concurren a Sala los Ediles titulares Gastón Pereira Esqueff, Sergio Duclosson, Marilín Moreira, Fernando Bolumburu, Fernando Velázquez, Milton Hernández, Rosa Piazzoli, Roberto Domínguez, José Carro, Martín Laventure, Benjamín Saroba, Cecilia Burgueño, Oscar Olmos, Julio García, Eliseo Servetto, Jorge Casaretto y los Ediles suplentes José Rodríguez, Manuel Melo, Isabel Pereira, Graciela Caitano, Juan J. Pérez, Javier Sena, Olidén Guadalupe, Jorge Céspedes y Nelson Balladares. Con licencia por razones de enfermedad: Fernando García. Con licencia anual: Nicolás Sosa y José L. Real. Ediles inasistentes: Víctor H. Castro, Daniel Fernández, Ruben Toledo, Gustavo Pereira y José Hualde. Preside el acto: Gastón Pereira Esqueff. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Carlos Pérez Birriel (Director del Departamento de Comisiones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, se da inicio a la Sesión.-

Edil Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Cuarto intermedio de quince minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de quince minutos. Los que estén por la afirmativa, por favor que levanten la mano.-

(Dialogados).-

Por favor, estamos votando.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Siendo la hora 20:53 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:10 minutos. Se reinicia la Sesión, retomando la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Rosa Piazzoli, Favio Alfonso, Fernando Bolumburu, Sergio Duclosson, Marilín Moreira, Roberto Domínguez, Alejandro Martínez, Milton Hernández, Gladys Scarponi, Alejandro Bonilla, Rodrigo Blás, Benjamín Saroba, Jorge Casaretto, Julio García, Magdalena Saenz de Zumarán y de los Ediles suplentes José Rodríguez, Lilia Muniz, Beatriz Jaurena, Ana Quijano, Manuel Melo, Olidén Guadalupe, Mario Debenedetti, Guillermo Moroy, Nario Palomino y Javier Sena.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, estando en número, vamos a dar inicio a la Sesión. Está a consideración el NUMERAL I) DIARIOS DE SESIÓN Nos. 45 Y 46.-

SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el Edil Domínguez.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

A continuación, de acuerdo a lo que había dispuesto oportunamente esta Junta Departamental, vamos a recibir en Sala al Director del Instituto de Formación Docente, Maestro Julio Arredondo, quien expondrá sobre el papel de la formación docente dentro de la futura Ley de Educación.-

Para ello correspondería que pasásemos a Régimen de Comisión General, y con cuarto intermedio…

¿Están ahí ya? Bueno, entonces pasamos a votar el Régimen de Comisión General. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Así que invitamos a pasar…

SEÑOR DUCLOSSON.- Cuarto intermedio de dos minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.-Dice que ya están…

SEÑOR DUCLOSSON.- Están hablando con la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ah, perdón.-

Entonces, cuarto intermedio de dos minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresaron los Ediles Isabel Pereira y Eliseo Servetto.-

Siendo la hora 21:11 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:14. Se reinicia la Sesión, retomando la Presidencia su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Rosa Piazzoli, Sergio Duclosson, Marilín Moreira, Roberto Domínguez, Alejandro Martínez, Gladys Scarponi, Benjamín Saroba, Jorge Casaretto, José Carro, Eliseo Servetto y de los Ediles suplentes José Rodríguez, Lilia Muniz, Beatriz Jaurena, Ana Quijano, José M. Juan, Manuel Melo, Olidén Guadalupe, Mario Debenedetti (quien alternó banca con la Edila Elisabeth Arrieta), Nario Palomino, Javier Sena, Nelson Balladares y Jorge Céspedes.-

(Ingresan a Sala a los señores invitados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, estamos en número, así que podemos continuar con la Sesión.-

NUMERAL II) Se recibe en Sala al Director del Instituto de Formación Docente, Maestro Julio Arredondo, quien expondrá sobre el papel de la formación docente dentro de la futura Ley de Educación.-

Como estaba previsto, vamos a escuchar la exposición del Maestro Julio Arredondo, a quien además le damos la bienvenida, en su carácter de Director del Instituto de Formación Docente y también les damos la bienvenida a las señoras Laura Graña -por el orden de profesores-, Shirley Martínez -por el orden de estudiantes- y Susana Ferreira -por el orden de egresados.-

Así que en principio vamos a escuchar la exposición de quienes hoy nos visitan -a quienes les volvemos a dar la bienvenida- y luego, no sé si algún señor Edil desea hacer uso de la palabra, lo que estaba acordado a nivel de Bancadas es que el tiempo para el trabajo que vamos a hacer bajo este Régimen de Comisión General sea de treinta minutos. Lo digo tanto para quienes tendrán la posibilidad de exponer como para los señores Ediles que eventualmente quieran formular algunas preguntas.-

Así que está en uso de la palabra.-

SEÑOR ARREDONDO.- Bien, buenas noches.-

En primer lugar, el agradecimiento a este acto de cortesía de invitarnos a esta Sesión en Régimen de Comisión General de la Junta Departamental. Para nosotros, que hace apenas unos meses hemos tomado a nuestro cargo la Dirección, en carácter efectivo, del Instituto de Formación Docente, es una oportunidad altamente valorada, por lo que significa en cuanto a la posibilidad de presentar a nuestro Instituto -lo que significa, entonces, un avance en la consolidación de la identidad de nuestra institución-, pero, además, en cuanto a hacer visible una institución que, generalmente, no aparece en la sociedad con la importancia que realmente tiene.-

Muchas veces aparece y se hace visible la preocupación por las escuelas, por los liceos, porque son, realmente, instituciones complejas y que demandan la atención de la sociedad; pero en Formación Docente, como no pasan cosas que llamen mucho la atención, muchas veces no ocupa el lugar y la atención que realmente merece.-

La idea de concurrir hoy acompañados de delegados de profesores, de estudiantes y de egresados del Instituto, es un acto, de alguna manera, simbólico, en el sentido de demostrar en los hechos, mostrar en los hechos, que el funcionamiento de una institución de nivel terciario -y como aspiramos que sea una institución de nivel superior- requiere, necesariamente, el funcionamiento de organismos que permitan el cogobierno, donde la conducción de esa institución no esté solamente a cargo de su Director o del equipo de Dirección, sino que hay una participación real de los docentes, de los estudiantes y de los egresados, partiendo de la idea de que el sentido de la existencia de estas instituciones, en particular de nuestra institución, son los estudiantes. Ellos son nuestra primera preocupación y nuestro motivo de existencia y por eso ellos no solamente tienen que ser sujetos receptores de la propuesta de la institución, sino protagonistas de su propia formación.-

Sobre esa idea, entonces, yo voy a pedir a los profesores, a la Profesora que viene representándolos, la Profesora Laura Graña, y a la Profesora Susana Ferreira, que hagan una presentación de lo que significa el órgano que tenemos en este momento funcionando en el instituto, en todos los institutos del país, que es el Consejo Asesor y Consultivo, que es un paso adelante en la búsqueda de esa conformación de un sistema de cogobierno para la formación docente.-

SEÑORA FERREIRA.- Los Consejos Asesores y Consultivos son órganos deliberantes con facultades de iniciativa como proposición, consulta y asesoramiento en materia técnico docente de la Dirección del Centro.-

En el año 2007 se realizó, en setiembre, un acto eleccionario del cual surge su formación y cuyos miembros permanecerán en funciones durante dos años.- (dp)

De acuerdo a ello quedó formado por tres órdenes: el del Cuerpo docente -con tres representantes-, el de alumnos -con dos representantes- y el de egresados -con un representante- y sus respectivos suplentes. Es presidido por el primero del Cuerpo docente.-

Cada instituto cuenta con un Consejo Asesor y Consultivo, según la Ley 16.507 del 24 de junio de 1994. Según el Artículo 3º de esta Ley, las atribuciones de los Consejos Asesores y Consultivos son sólo referidas al centro docente al que pertenecen. Las mismas son: establecer su régimen de funcionamiento en cuanto a periodicidad de sesiones, quórum y registro de actividades, asesorar por propia iniciativa a la Dirección del Instituto sobre: necesidades presupuestales, aplicación de planes y programas de estudio, regímenes de horarios, evaluación y pasaje de grado, bienestar estudiantil, becas de estudio y perfeccionamiento, edificación y equipamiento didáctico, integración de tribunales examinadores, actividades culturales de apoyo a las curriculares o que contribuyan al desarrollo de la educación permanente, bibliotecas y técnicas de educación a distancia, toda otra circunstancia que afecte la regularidad y eficacia del proceso de enseñanza y de aprendizaje, o al cumplimiento de los objetivos institucionales.-

Se detallan las acciones emprendidas hasta el momento. Se informa de las competencias del CAC a todos los integrantes del colectivo en forma personal y mediante un comunicado de prensa al orden de los egresados. Se organizan acciones culturales para el desarrollo de la comunidad educativa, apoyando el proyecto de rehabilitación de la Sala Ramírez, que se ha iniciado en el mes de mayo, con la Semana de la Ciencia y Tecnología. Se establece contacto con el CAC del CERP del Este, para organizar acciones conjuntas y colaborativas. Se participa en encuentros nacionales de los CAC por parte de integrantes de los diferentes órdenes. Se desarrollarán charlas en relación al Plan Ceibal, como apoyatura del Departamento de Informática a los docentes y jornadas de capacitación y extensión para docentes, alumnos y público en general, sobre temas seleccionados por el colectivo docente y alumnado.-

SEÑORA GRAÑA.- Se entiende por departamento, en el marco de un sistema único nacional de formación docente, a la articulación dentro de una estructura de carácter terciario, universitario, que cumpla con los fines de docencia, investigación y extensión, que corresponden al carácter específico de la formación docente.-

Los distintos colectivos que integran la formación docente. Consideramos que esta estructura debe ser una universidad nacional autónoma de educación, independiente de la UdelaR, por tanto cogobernada y con autonomía técnica, administrativa y económica.-

Dentro de una institución universitaria o equivalente, los departamentos son las estructuras donde, entre otras tareas, se organiza la labor docente, se promueve el trabajo en equipo, la coordinación académica y el desarrollo profesional de sus integrantes, aspectos determinantes de la calidad del trabajo docente.-

Cada uno de los departamentos es una unidad constituida por el colectivo de docentes de un campo de conocimiento, que tiene como funciones fundamentales la docencia, la investigación y la extensión.-

Los departamentos en donde se conjugan las actividades de búsqueda y reflexión profesional son los espacios organizacionales más adecuados para motivar la elaboración y presentación de proyectos de investigación y de extensión.-

Se desarrollan diferentes proyectos en este instituto a nivel de departamentos.-

En referencia al Departamento de Ciencia Físico-Química, se está realizando la investigación sobre las preferencias del alumnado. Ciencias Sociales y Filosofía: Historia de la Escuela Ramírez, urbanización de Maldonado e identidad de la Escuela Pública.-

Departamento de Sicología: exploración sobre las motivaciones, intereses y expectativas de los estudiantes, asesoramiento sobre temas puntuales, tal es el caso del stress docente y la resolución de conflictos. Ciencias e investigación educativa: marco territorial y conceptual, la zona del Departamento de Maldonado, patrimonio cultural natural y desarrollo sostenible. Se incluyen trabajos -en este Departamento- de campo con los alumnos, apoyo técnico de biólogos del grupo de la Facultad de Ciencias, que tiene a su cargo el proyecto "Arenas", e intercambio de información con la Dirección de la Intendencia Municipal correspondiente.-

Didáctica e investigación educativa: incidencia de la biografía escolar personal en las formas de aprender a leer y a escribir.-

Departamento de Informática: proyecto de extensión y trabajo educativo en redes.-

Área de Expresión: relevamiento de las obras pictóricas en los centros educativos públicos de la ciudad de Maldonado.-

Departamento de Lenguas Extranjeras: inglés, que se está trabajando en este momento en el instituto, investiga el dominio del idioma de los estudiantes.-

Ciencias de la Educación: se propone lograr la coordinación de los centros de formación docente de la ciudad, CERP, Instituto Superior de Educación Física, ISEF, e Instituto de Formación Docente.-

Matemática, plantea el diagnóstico del cálculo mental en el alumnado de la Escuela Pública.-

Como consecuencia de la formación docente hacia un sistema nacional único emerge la necesidad de cursos de postgrado, en un proceso de formación permanente que permita la especialización de los docentes para desempeñarse en áreas especiales o profundizar en su formación básica.-

SEÑOR ARREDONDO.- Le damos la palabra a la delegada del orden estudiantil, Shirley Martínez.-

SEÑORA MARTÍNEZ.- En nombre de los estudiantes del Instituto de Formación Docente de Maldonado, agradecemos la invitación a esta Sesión.-

El cometido de nuestra intervención es comunicarles, desde el punto de vista de los estudiantes, cómo es formarse en esta institución. Nos referiremos primero a los motivos por los que elegimos esta carrera. Vemos a la formación docente como una opción de estudio terciario desde diferentes perspectivas. Una perspectiva es la del interés laboral. Otra, de perspectiva social, en cuanto se considera que esta profesión influye directamente en la formación de futuros ciudadanos y futuras ciudadanas; en otros casos el motivo es vocacional, o simplemente cumplir con una tradición familiar.-

Lo importante, frente a todos estos casos, es que cuando comenzamos a estudiar e incursionamos en la práctica docente, tomamos conciencia del compromiso y la responsabilidad social que esta profesión implica.-

La docencia es una profesión compleja, por lo que la formación de docentes también lo es. Esto se debe a que, entre otras cosas, la educación asiste a una situación conflictiva entre las posibilidades que nuestro sistema educativo ofrece y el ideal de sociedad que a la escuela se le demanda.-

Sabemos que las políticas educativas responden a los ideales e intereses de las distintas instituciones. Las teorías en las cuales se sustenta nuestra formación están en continua construcción y constante cambio. Al respecto decimos que no existen recetas para ser maestros; nuestro trabajo implica un marco teórico cambiante, una formación disciplinar, un enfoque globalizador y muchísima creatividad, entre otras cosas, que no acabaríamos de enumerar.-

Pensamos que es pertinente comunicarles que nuestra formación nos demanda una carga horaria de diez horas por día, de lunes a viernes, que contamos con doce materias curriculares por año, comenzando la práctica en segundo año, hasta cuarto año.-

Creemos que esta información es importante para que las personas que no integran la comunidad de formación docente valoren nuestra actividad.-

Por otro lado, y felizmente, contamos con el apoyo de la Intendencia Municipal de Maldonado, que otorga becas y el boleto estudiantil, y recordamos y agradecemos a todos los alumnos de Secundaria que se movilizaron para conseguirlo, haciendo posible que alumnos de bajos recursos puedan acceder a estudiar, tanto a nivel secundario como terciario.- (c.e.a.)

Y por último agradecemos la oportunidad de participar como estudiantes y como ciudadanos en esta Sesión.-

Gracias.-

SEÑOR ARREDONDO.- Para redondear esta intervención, quisiera hacer alguna referencia a este proceso de transformación que estamos viviendo en la educación en nuestro país, proceso que básicamente tiene dos vertientes: por un lado, se ha comenzado la aplicación de un nuevo plan de formación docente, que unifica una dispersión de planes. Llegó a haber siete planes aplicados simultáneamente de formación de profesores, de formación de maestros, de maestros técnicos, realmente generando un problema de dispersión y de falta de cuidado a la especificidad.-

En este año se comienza a aplicar, entonces, un nuevo plan, que tiene un núcleo básico de formación común, pero en este año también se está procesando la discusión de una nueva Ley de Educación. Y una Ley de Educación, todos sabemos, no se cambia con mucha frecuencia. Esta que tenemos ahora, la 15.739, fue aprobada como Ley de Emergencia y tiene más de dos decenios de vigencia.-

De manera que la Ley que aprobemos ahora -que se apruebe ahora en nuestro país- seguramente va a tener una vida extensa y, por lo tanto, en ese proceso de elaboración de la Ley, nos parece que es importante que se escuche a los distintos actores vinculados a la educación y en particular, por lo que al comienzo decíamos, por el lugar estratégico de la formación docente, pensar muy bien cómo ella va a estar ubicada.-

(Siendo la hora 21:31 minutos asume la Presidencia el señor Edil Roberto Domínguez).-

La Asamblea Técnico Docente de formación docente -que es el órgano representativo de todos los docentes que trabajan en la formación de maestros y profesores y maestros técnicos- ha definido que el proceso de transformación que viene llevando adelante la formación docente, requiere un formato universitario. Para que la educación que se brinda en los Institutos de Formación Docente tenga carácter universitario, debe estar desarrollada, debe ser desarrollada en el marco de una institución con carácter universitario, y por eso se ha planteado la necesidad de que sea una institución autónoma y cogobernada.-

También la Dirección de Formación Docente y el propio Consejo Directivo Central de la ANEP han impulsado esta visión y esta propuesta de que la formación docente se integre en una universidad autónoma, similar a la Universidad de la República, pero separada de ella, a la vez trabajando en forma conjunta y coordinada en un Sistema Nacional de Educación.-

La necesidad del cogobierno ya la planteábamos hace unos minutos. Se trata de la formación de adultos, la formación de estudiantes que son adultos y que perfectamente pueden tener un protagonismo en la definición de su trayectoria de formación.-

Pero me interesa destacar también lo que ha sido la historia, en nuestro país, de la autonomía de los entes de enseñanza. La propia Constitución de la República establece que la educación en nuestro país estará regida por uno o más entes autónomos. Por lo tanto, el Legislador allí ya previó que la educación del país esté, de alguna manera, protegida de los vaivenes de la política partidaria y que se constituya, entonces, en una institución en la que esas variaciones que puede haber en la rotación lógica de los partidos en el Gobierno no tenga incidencia en políticas que tienen que ser de largo aliento, como son la políticas educativas o las políticas educativas pensadas por el Estado a mediano y largo plazo.-

(Siendo la hora 21:34 minutos asume la Presidencia el señor Edil Gastón Pereira Esqueff).-

La defensa de la autonomía no es una novedad en nuestro país, aunque sí es una novedad a nivel mundial. Son pocos los países que tienen, como el nuestro, entes autónomos específicamente dedicados a la educación.- (a.f.r.)

Y esta originalidad seguramente ha sido un factor que ha ayudado a que el desarrollo de la educación en nuestro país se haya despegado de la realidad de otros países de América Latina, incluso de países desarrollados.-

Ya Varela -cuando se intentó crear un Ministerio de Instrucción Pública- planteaba que, a su juicio, era una desgracia, "una gran desgracia para la República la creación de un Ministerio de Instrucción Pública; resolverla importaría someter los intereses más vitales y permanentes del país a la inestabilidad, a las agitaciones, al tumulto -si así puede decirse- de la política militante". Por lo tanto, esta defensa de la autonomía y este mantener la dirección de la educación en entes autónomos del poder central ya era visualizado por Varela como una garantía para el desarrollo de la educación en el país.-

Ahora estamos, este año, a cincuenta años de la muerte de Carlos Vaz Ferreira. Y también Carlos Vaz Ferreira hizo una defensa muy tenaz de la autonomía -de la autonomía universitaria y, en general, de la autonomía en la educación- pensando en que el desarrollo y el potencial de la educación debe estar regido, fundamentalmente, por la sociedad en su conjunto y a través de la acción y de la actuación directa de los distintos involucrados en el campo educativo.-

Entonces, frente a la aprobación de una futura ley, nos parece muy importante acercar estas ideas, acercar la visión de Formación Docente que es coincidente con las autoridades de la Administración Nacional de Educación Pública, en el sentido de que la madurez que ha tenido -en el desarrollo- la formación docente en nuestro país, amerita a que esta específica tarea esté en el marco de un sistema universitario que nos coloque también en la posibilidad de compartir con otros países el tipo de formación que nuestros docentes reciben.-

De hecho, hoy día, un maestro que se recibe en nuestro país no tiene el reconocimiento internacional de su título, porque no se trata de un título universitario, siendo que en la mayoría de los países de América la formación docente tiene carácter universitario y, por lo tanto, habilita la realización de postgrados.-

Por último, señalar que en este proceso que estamos impulsando en el Instituto de Formación Docente, de apertura a la comunidad, esta instancia de presentación del Instituto es para nosotros altamente valorable, en la medida en que nos permite hacer visible a una institución que tiene un enorme significado para el Departamento -y para cada uno de los departamentos en nuestro país-, pero que además tiene una enorme incidencia en el futuro de la educación de nuestros niños y jóvenes.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No sé si algún señor Edil o alguna señora Edila desea hacer uso de la palabra.-

Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Gracias, señor Presidente.-

Quería, simplemente, agradecer al señor Julio Arredondo y acompañantes la visita que nos han hecho hoy -ya los habíamos recibido en la Comisión de Cultura y creíamos que era un debe que teníamos con ustedes el poder expresarse públicamente en nuestro Plenario y por eso estamos muy agradecidos de su presencia acá- y hacerles saber que la Comisión de Cultura de esta Junta siempre tiene las puertas abiertas para cualquier planteo o cualquier inquietud que ustedes tengan.-

Muchas gracias, señor Julio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, no habiendo más Ediles anotados les agradecemos, entonces, la presencia.-

Vamos a tener la versión taquigráfica, pero nos quedamos con una fotocopia de la documentación que ustedes han agregado que, seguramente, será derivada a la Comisión de Cultura de este Cuerpo.-

SEÑOR ARREDONDO.- Perfecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchísimas gracias.-

SEÑOR ARREDONDO.- Muchas gracias a ustedes

SEÑORA MARTÍNEZ.- Los agradecidos somos nosotros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, por favor.-

Durante el desarrollo de este tema, se retiraron los Ediles Gladys Scarponi, Manuel Melo e ingresaron los Ediles Darwin Correa, Enrique González y Daniel Ancheta (quien alternó banca con el Edil Wilson Laureiro, el que se retiró antes de registrarse la votación.-

SEÑOR CORREA.- Cuarto intermedio...

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio, solicita el Edil Correa. ¿De cuántos minutos? ¿De cinco minutos, tres minutos...?

SEÑOR CORREA.- Tres minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tres minutos. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Benjamín Saroba, Mario Debenedetti, Alejandro Martínez y Roberto Domínguez.-

Siendo la hora 21:40 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 21:51 minutos. Se reinicia la Sesión, retomando la Presidencia su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Rosa Piazzoli, Sergio Duclosson, Marilín Moreira, Alejandro Martínez, Favio Alfonso, Benjamín Saroba, Jorge Casaretto, Eliseo Servetto, Julio García (quien alternó banca con el Edil Guillermo Techera) y de los Ediles suplentes José Rodríguez, Lilia Muniz, Beatriz Jaurena, José M. Juan, Manuel Melo, Daniel Ancheta, Graciela Ferrari, Nelson Balladares, Guillermo Moroy y Javier Sena.- (c.i.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el Régimen Ordinario de Sesión, para lo cual habría que votarlo. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

El Edil Carlos Sineiro no se ha recuperado de su quebranto de salud...

SEÑOR SENA.- Presidente, sí, nos llamó y dijo si podíamos plantearle al Cuerpo que quede para la próxima semana, porque no podía hablar comúnmente, como lo hace él.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Aguardo a que el señor Edil Sena pueda hablar comúnmente...

(Hilaridad).-

SEÑOR SENA.- Gracias, Presidente.-

No es novedad que nuestro país atraviesa una seria crisis energética. Esta situación perjudica al país de todas las maneras posibles. Contribuye al deterioro de la calidad de vida de la población, ya agobiada por los precios en constante aumento y los impuestos con que ha sido castigada. Desalienta a posibles inversionistas que podrían poner industrias aquí, pero no lo van a hacer si no están seguros de contar con electricidad suficiente para funcionar.-

Desgraciadamente, los hechos nos están mostrando que es poco lo que podemos esperar de la UTE para resolver este problema. Tres años después de haber asumido, el actual Directorio no tiene nada mejor para decirle al público que hay que tener fe en que va a llover. Esto deja bien a la vista la desorientación y la improvisación a que estamos sometidos los uruguayos.-

Creo que ha llegado la hora en que todos los ciudadanos empecemos a impulsar soluciones, procurando que las mismas sean adoptadas por la UTE y las autoridades nacionales. Voy a formular una: propongo que se llame a una licitación internacional para instalar equipos generadores de energía eólica. Esta energía, como se sabe, se obtiene a partir del viento. Su uso es muy común en Europa. En nuestro país se ha dicho a menudo que es poco práctica, ya que la instalación que se necesita para producirla es muy costosa. Bueno, en vez de tener fe, yo propongo que probemos suerte. Me consta que hay interesados en instalarse en el Uruguay, si el Estado se compromete a comprarles la energía que ellos generen. Además, la instalación de esta planta crearía puestos de trabajo y contribuiría al crecimiento económico del país.-

Por lo tanto, propongo convocar a una licitación internacional para instalar una planta de generación de energía eólica. Los interesados deberían hacerse cargo de todos los gastos de instalación de la misma. Como contrapartida, el Estado uruguayo se comprometería a comprarles la energía que ellos generaren.- (a.g.b.)

Mociono para que esta Junta Departamental haga suya la idea y proponga a las autoridades nacionales que ellas instrumenten la convocatoria correspondiente.-

Asimismo, propongo que, si no hubiera interés de parte de las autoridades nacionales, prosigamos nosotros con esta idea para su realización en nuestro Departamento. Para eso propongo que, en ese caso, se designe una Comisión especial de tres miembros, uno por el Municipio y uno por cada uno de los partidos representados en esta Junta, con el cometido de estudiar el problema, buscar los asesoramientos necesarios y elaborar las bases para la referida convocatoria.-

Gracias, Presidente.-

Quisiera que estas palabras fueran remitidas a la Presidencia de la República, a UTE, al Ministerio de Industria -para que tome conocimiento, si el Cuerpo lo desea-, a los partidos políticos representados en el Parlamento y a la Comisión de Legislación de este Cuerpo y de Medio Ambiente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos propuestos por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa, que lo expresen, por favor.-

SE VOTA: 13 en 18, afirmativo.-

Durante el desarrollo de este tema, se retiraron los Ediles Guillermo Moroy, Sergio Duclosson y Rosa Piazzoli.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil…

(Dialogados en la Mesa).-

Perdón, me dijeron 18 aquí. ..

20 por acá, 18 por acá. Contamos.-

Hay 18, confiamos acá en el amigo. 13 en 18, afirmativo.-

El Edil Benjamín. Dice "Bejamín", pero es Benjamín.-

SEÑOR SAROBA.- Sí, Benjamín.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Benjamín Saroba, que parece que no va a hacer uso de la palabra.-

SEÑOR SAROBA.- No, no voy a hacer uso de la palabra. Le voy a pasar al compañero Servetto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Servetto.-

Pasamos a votar, entonces. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 16 en 19, afirmativo.-

Tiene la palabra el Edil Eliseo Servetto.-

SEÑOR SERVETTO.- Muchas gracias, señor Presidente, muchas gracias, compañero Saroba.-

Señor Presidente, señores Ediles: hace algún tiempo yo me referí en esta Junta a los problemas de contaminación de las cañadas y los arroyos del Departamento. En ese momento yo pedía que se fiscalizara, se señalizara, o se concientizara, de alguna forma, para que esto no ocurriera.-

Quiero referirme al tema -el cual ya hace varios meses traté- de la basura que tiran los desaprensivos que disfrutan los fines de semana de las bellezas de nuestro campo. Confunden los cruces de agua, arroyos y cañadas con basureros. Yo solicité que se colocaran carteles para que esto se revirtiera. No tuve suerte, se ignoró.-

Pero en el Día Mundial del Medio Ambiente vi, con gran satisfacción, que no estaba solo, había más gente que pensaba como yo, o distinto, no sé, pero por lo menos se daban cuenta de que eso era viable. Alguien piensa como yo, pues la señora maestra de la Escuela N° 63 del Corte de la Leña, sus alumnos y un vecino limpiaron el lugar conocido como Paso de la Losa. Para ilustrarlos: era un verdadero basurero; sacaron unas sesenta bolsas de mugre, que tiraron quienes fueron a disfrutar de un día de campo o tienen una chacra para ir a pasar un fin de semana. Entonces, toda la basura que van generando, la embolsan, no la dejan en la casa de ellos, porque saben que la basura contamina y no les gusta la mugre de ellos, pero desparramarla para que la tengamos todos sí, porque las corrientes de agua van casi todas -muchísimas son afluentes- a la Laguna del Sauce, y después vamos a tomar el agua contaminada con la mugre que generamos nosotros mismos.- (g.t.)

La maestra -como digo- con todos sus alumnos -que son unos quince o dieciocho alumnos- estaba limpiando ese lugar; lo limpiaron, quedó perfecto, muy limpito, muy lindo, y no hicieron sólo eso, colocaron carteles, aludiendo a lo que les digo, para que no tiren la basura allí. Hasta hoy estaba limpio, no sé cuánto irá a durar.-

Creo que las autoridades municipales tendrían que tomar el ejemplo del acto que hizo esa maestra con esos alumnos y poner una cartelería y limpiar las costas de los arroyos.-

Tenemos ahí no más la Cañada Bellaca, que es un cauce bastante grande, y en las cabeceras es impresionante la cantidad de mugre que tiran. No sé por qué, pero gozan con tirar la mugre, se ve que les gusta tirar la bolsita desde el auto, verla dónde cae, verla correr en la corriente. Y es mucho más fácil y más higiénico traerla a cualquier centro urbano donde hay contenedores en los cuales pueden colocar todo eso, no contaminan a nadie y no afean el lugar. De repente en ese mismo arroyo que ellos tiraron la basura y las sobras hay otra familia que va a ir a disfrutar de ese cauce de agua.-

Quiero que mis palabras pasen a la Dirección de Higiene Municipal a ver si toma cartas en este asunto -creo que es lo que corresponde- y que la Junta me acompañe para hacerle llegar a la Escuela Nº 63 para testimoniarle el agradecimiento que tenemos todos los integrantes de esta Junta por el acto que realizaron la maestra y sus alumnos.-

Muchísimas gracias.-

Entre las últimas votaciones constatadas, ingresó el Edil Sergio Duclosson.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno. ¿Votamos, entonces?

SEÑORA SECRETARIA.- A la Intendencia y a la Escuela Nº 63.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, los destinos planteados por el señor Edil: al Municipio y a la propia Escuela.-

Los que estén por la afirmativa, por favor, levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Durante el transcurso de este asunto, se retiró la Edila Graciela Ferrari e ingresaron los Ediles Marlene Chanquet, Mario Debenedetti, Guillermo Techera, Alejandro Bonilla y Rosa Piazzoli.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Enrique González.-

SEÑOR MELO.- Señor Presidente, se va a solicitar -si es posible y si el Cuerpo lo acompaña- que el espacio del Edil Enrique González sea utilizado por el Edil Ancheta en esta oportunidad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Pasamos a votar, entonces. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

Tiene la palabra el Edil Ancheta.-

SEÑOR ANCHETA.- Gracias Presidente, gracias señores Ediles.-

En la noche de hoy nos queremos referir a un problema que se viene suscitando hace un tiempo ya y que viene perjudicando a muchos vecinos de los Barrios Cerro Pelado, Las Marías, Los Ciruelos y Mazzoni, y que tiene que ver con una cantera instalada en la zona de Cerro Pelado, perteneciente -tenemos entendido- a la empresa TRACOVIAX.-

Como decíamos, un problema que se viene suscitando hace un tiempo largo, pero que se ha agudizado en los últimos días y, debido a las permanentes explosiones que se suceden en esa cantera -porque se dinamita para extraer la piedra de ahí para poder moler y, seguramente, para poner en alguna calle de Maldonado, en alguna ruta y, además, para vender-, hemos comprobado, hace cuestión de 48 horas, que muchas de las casas adyacentes a esa cantera están con daños que a esta altura podemos decir que son preocupantes. En un principio se trataba simplemente de temblor en los vidrios, la caída de algún revoque, pero como decía, en los últimos días se han hecho más importantes las explosiones y hay algunas estructuras que han comenzado a fallar y a agrietarse algunas de las bases de las casas de los vecinos.-

Para que no fuera más grave la determinación que podrían llegar a tomar los vecinos, quedamos comprometidos esta noche en plantearlo, traerlo a la Junta Departamental, ya que no han tenido respuesta de las autoridades competentes.-

Los vecinos se apersonaron a los dueños de esta cantera, o a las personas responsables de explotar esta cantera, y algunas de las respuestas fueron que primero estaba la cantera y después vinieron los vecinos.- (cg)

Y otra era que, bueno, que ellos tenían que trabajar, que no podían dejar de tirar estos barrenos -como así le llaman- porque tenían que producir piedra para el desarrollo del Departamento y demás. Y porque muchas familias viven de esa actividad, ¿verdad?

Nosotros, por supuesto que estamos de acuerdo con el desarrollo del Departamento. Es más, lo promovemos; nos parece bárbaro que un montón de gente trabaje ahí, pero les decimos a los señores dueños de estas canteras que, si ellos llegaron antes, ahora llegó la civilización, Maldonado se ha desarrollado y está creciendo para esa zona y se están causando daños a domicilios de gente trabajadora, de gente humilde.-

Y bueno, no se puede vivir. Hace setenta y dos horas comenzaron a tirar barrenos en horas de la noche. Las explosiones son cada vez más violentas, están cediendo las estructuras de algunas casas. Cuantimás lejos -zonas Las Marías, Cerro Pelado, Barrio Mazzoni- la onda expansiva es más imponente aún. Más allá del ruido que hace toda la noche moliendo la moledora de piedra, nosotros no hacemos cuestión de eso, y la tierra que permanentemente está emanando esa cantera, sí nos preocupa lo de los daños a las casas de los vecinos.-

Por esto -como habíamos acordado con los vecinos y gracias a la gentileza de los compañeros- es que pedimos que las autoridades competentes tomen rápida resolución sobre este tema, antes de que ocurra alguna desgracia.-

Entendemos el desarrollo, que la empresa tiene que trabajar, que tenemos que convivir todos, pero los daños que nosotros hemos visto en algunas de las casas son muy importantes.-

Nosotros vamos a pedir que estas palabras pasen en forma urgente, si el Cuerpo así lo entiende, a la Dirección Nacional de Medio Ambiente, a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta Departamental, a la Jefatura de Policía de Maldonado y a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR SERVETTO.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- La Edila Muniz...

SEÑOR ANCHETA.- Sí.-

SEÑOR SERVETTO.- A la DINAMIGE.-

SEÑOR ANCHETA.- Sí, sí.-

SEÑORA MUNIZ.- A la DINAMIGE.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente...

SEÑOR ANCHETA.- Cómo no, lo agregamos.-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Y al Ejército, porque es la repartición para ese tema, porque eso tiene que ser autorizado por el Ejército, Servicio de Material y Armamento...

SEÑOR ANCHETA.- El de Control.-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- El que controla las explosiones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, sí. Vamos de a uno. El planteo del Edil García es que vaya al Servicio de Material y Armamento del Ejército. ¿Martínez planteaba un destino...? La DINAMIGE, claro, que no estaba incluida...

SEÑOR ALEJANDRO MARTÍNEZ.- A los Diputados...

SEÑOR PRESIDENTE.- Y a los Diputados del Departamento. ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR ANCHETA.- Sí, sí. Estoy de acuerdo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los señores Ediles...

SEÑOR ANCHETA.- Perdón, perdón... y a la empresa TRACOVIAX, que es una de las empresas que explota esta cantera...

SEÑOR SERVETTO.- ¿Me permite?

SEÑOR ANCHETA.- Sí.-

SEÑOR SERVETTO.- Hay tres empresas que explotan canteras, a las tres empresas...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Ustedes saben cuáles son, para que podamos enviarles la nota?

SEÑOR ANCHETA.- Una es TRACOVIAX, las otras dos no tengo conocimiento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si después pueden hacer llegar los nombres de las otras empresas les agradecemos, para enviar el Oficio. Pasamos a votar...

SEÑOR SERVETTO.- Son Jesús González, y la otra es Martínez, Eduardo Martínez.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Jesús González dice, y Martínez.-

SEÑOR SAROBA.- Bonilla, la que está en Marelli.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, Bonilla dijo Saroba...

(Dialogados en la Mesa).-

Bonilla es un apellido, seguramente de una empresa que explota también materiales, ¿no? Son más de tres, Servetto, ¿no hay problema si son cuatro? Bueno, entonces votamos en su conjunto. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

La Edila Rosa Piazzoli.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Sí, buenas noches señor Presidente, señoras Edilas y señores Ediles.-

Siguiendo en la misma línea de los Ediles que me precedieron en el uso de la palabra, voy a hacer un planteo que tiene que ver también con el medio ambiente.-

Estamos en conocimiento de que la Dirección Nacional de Recursos Naturales No Renovables -del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca- ha implementado en distintos Departamentos -algunos, porque esta Dirección cuenta con pocos recursos-, en predios, unos lugares de acopio para los recipientes que se usan o que contienen residuos tóxicos. Es decir, después que no se usan, sobre todo en los Departamentos donde hay producción en este momento de soya y otros elementos, que es muy importante la producción de agrotóxicos o agroquímicos que se usan.- (j.k.).-

Por lo tanto ha implementado estos lugares de acopio de los residuos, sea en bidones o tanques, que luego del lavado con agua -se exige que se laven tres veces con agua- son reciclados para uso no doméstico, pero sí para cañerías, y eso se está implementando en distintos Departamentos. Es decir, también como forma de ir generando conciencia en cuanto al reciclado, que estos recipientes no vayan a parar a lugares donde puedan estar cercanos a animales o personas.-

En este sentido, nos parecía bien importante que también en nuestro Departamento de Maldonado, donde el uso tiene que ver no tanto con la producción a gran escala, pero sí se hace uso y abuso en jardinería, en el tema de parques y jardines, de todo este tipo de recipientes de insecticidas, de herbicidas o matayuyos, recipientes que muchas veces van a parar hasta en los residuos domiciliarios -lo que vemos constantemente- y me parece bien importante, decía, que la Intendencia Municipal, la Dirección de Higiene, pueda implementar en forma incluso piloto o coordinada con el Ministerio de Ganadería, la forma de ir haciendo acopio de estos recipientes en forma selectiva y poder a su vez ir reciclando. Lo instrumentará de acuerdo a su saber y entender.-

Muchos de estos recipientes, que muchas veces son responsabilidad de los importadores, ingresan al país de forma a veces no tan bien, a pesar de todos los controles que existen, que muchos de estos productos están prohibidos en todo el mundo y aparecen acá, en nuestro país. Hay que ver las etiquetas, que a veces tienen la letra tan chiquita que no se pueden ver, y también son tóxicos.-

Entonces, me parece bien importante poder implementar este tipo de acopio, de forma de ir generando un poco de conciencia, ya que estos recipientes, como decía, pueden ser peligrosos para la salud de animales y personas, pero también muchas veces van a parar a lagos de agua dulce, que después también nosotros consumimos.-

Me parece poder plantear esto al Municipio, de forma de ir paliando un poquito esta situación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿A la Dirección de Higiene del Municipio?

SEÑORA PIAZZOLI.- A la Dirección de Higiene del Municipio y al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, a la Dirección de Recursos Naturales No Renovables.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar. Los que estén de acuerdo, por favor, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Durante el planteo de dicho asunto, se retiraron los Ediles Favio Alfonso, Javier Sena, Nelson Balladares, Beatriz Jaurena, Jorge Casaretto, Guillermo Techera, Eliseo Servetto e ingresaron los Ediles Hebert Núñez, Olidén Guadalupe, Isabel Pereira y Gladys Scarponi.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Fernando Bolumburu.-

SEÑOR JUAN.- El Edil se tuvo que ausentar y solicita que se le cambie el día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A afeitarse no fue.-

SEÑOR JUAN.- No, ya estaba afeitado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Lo pasaríamos para la próxima semana. Pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Roberto Domínguez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Queda en uso de la palabra el Edil Juan.-

SEÑOR JUAN.- Gracias, señor Presidente.-

Hoy voy a hablar de un aspecto del Código de Aguas, que data del año 92, el cual establece en su Artículo 15 que "integran el dominio público, o el fiscal en su caso, todas las aguas y álveos que no estuvieran incorporadas al patrimonio de los particulares a la fecha de vigencia de este código".-

(Dialogados. Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Juan.-

SEÑOR JUAN.- El Artículo 16: "Las aguas del dominio público y sus álveos pertenecen al Estado, salvo aquellas que por sus características o disposición de la Ley, deban considerarse del dominio público de los Municipios. Las demás personas públicas quedan excluidas de la titularidad de dichos bienes del dominio público. Las aguas y álveos fiscales no podrán ser adquiridos por el modo prescripción".- (m.r.)

En su Artículo 153 establece una faja de defensa en la ribera del Océano Atlántico, el Río de la Plata y el Río Uruguay, para evitar modificaciones perjudiciales a su configuración y estructura.-

El ancho de dicha faja -manifiesta este artículo- será de 250 metros medidos hacia el interior del territorio, a partir del límite superior de la ribera -Artículos 36 y 37 del citado Código.-

En las costas del Océano Atlántico y Río de la Plata se determina por el Plano de Referencia Hidrométrico Provisorio -cero Wharton- ergo, crecientes máximas medidas durante nueve años.-

En rutas nacionales o ramblas costaneras abiertas y pavimentadas, que se encuentren a una distancia menor de esos 250 metros del límite superior de la ribera, el ancho de esa faja se extenderá solamente hasta dichas rutas o ramblas.-

Con anterioridad al mencionado Código regía el Código Rural del año 44 ó 46, creo, el que establecía una faja libre de 150 metros a contar de la crecida máxima.-

La Ley de Centros Poblados recogió lo establecido por el Código Rural y estableció una faja non edificandi de 150 metros a partir de la creciente máxima.-

El Código de Aguas amplió el límite de la faja a 250 metros, derogando el límite establecido por el Código Rural y establece además que esa faja es del dominio público de los Municipios; en consecuencia, corresponde a estos preservar la misma para evitar modificaciones perjudiciales a su configuración y estructura.-

Esa faja podrá tener menos metraje si existieran rutas o rambla ya que el límite será hasta las mismas.-

La Ley de Ordenamiento Territorial, en su Artículo 50, Inciso 1º, establece la protección de las zonas costeras y ello es sin perjuicio de la zona de 250 metros, Artículo 153 del Código de Aguas, en la redacción dada por el Artículo 193, de la Ley 15.903 del 10 de noviembre del 87.-

En su Artículo 50, Inciso 2º, establece que se destinará a espacios libres los primeros 150 metros hacia el interior del territorio en las condiciones establecidas por el Inciso 3º, del Artículo 13, de la Ley Nº 10.723 del 21 de abril del 46 y se asegurará la accesibilidad.-

Evitará la formación de edificaciones continuas, paralelas a la costa en el resto de la faja, sin perjuicio de las demás condiciones que establezca la normativa aplicable.-

Pero de ninguna manera deroga los 250 metros de dominio municipal establecidos por el Código de Aguas. Y en su Artículo 51 habla de los impactos negativos en zonas costeras -hace una defensa del medio ambiente.-

Un último punto a tratar es el Artículo 65 de esta Ley, de la Ley de Ordenamiento Territorial, la cual establece un plazo de cinco años para prescribir la propiedad...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR DUCLOSSON.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR MOROY.- Que se le prorrogue el tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga para el Edil Juan, solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Le quedan dos minutos, señor Edil.-

SEÑOR JUAN.- Gracias, señor Presidente.-

A mi entender, dicho inciso modifica el Capítulo VII, Artículos 1204 al 1211 del Código Civil, ya que para prescribir los derechos de propiedad, sin justo título ni acreditar buena fe, se necesitan treinta años; modificar por una simple Ley -sin los quórum necesarios para votar- un Código de Leyes, sin la intervención de la Asamblea General para su formación y publicación, Artículo 85, Inciso 1º de la Constitución, es muy aventurado.- (m.g.g.)

Más aún cuando nuestra Constitución establece en el Artículo 45 que todos los habitantes de la República tienen derecho a gozar de vivienda decorosa, pero no dice que sea gratuita, habla de adquisición. Dicho artículo no habla de ocupación ni de usurpación, que son actos delictivos sujetos a la Ley Penal.-

En el Artículo 7º de la Constitución dice: "Los habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede ser privado de esos derechos sino conforme a las leyes que se establecieran por razones de interés general". Y en su Artículo 32, la Constitución dice: "Por razones de necesidad y utilidad pública el Estado debe expropiar e indemnizar al propietario".-

En resumen, no es poca cosa el Artículo 65 como he oído decir en este Plenario.-

Como Ediles Departamentales debemos, en primer lugar, defender nuestra Constitución, la cual establece el derecho de propiedad, lo protege y lo ampara, condenando los actos de apropiación o usurpación como sujetos de la Ley Penal. Por lo cual, el Artículo 65 debe ser derogado por ser inconstitucional, no siendo de recibo los argumentos esgrimidos para su articulación, ya que los Municipios de la República tienen medios suficientes para evitar la especulación sobre tierras aplicando multas, recargos en la Planilla de Contribución, vigilancia sobre higiene de predios, exigiendo cerco, limpieza o poda de árboles, sin limitación de ninguna especie en cuanto a montos u otras medidas que pueda aplicar.-

Deseo que estas palabras vayan a los Diputados del Departamento, a la Cámara de Senadores y de Representantes...

(Aviso de tiempo).-

...al Municipio de Maldonado y a la Asociación de Escribanos de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Velázquez, ¿para agregar un destino?

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Sí. Voy a pedir que pase a la Comisión de Viviendas y Asentamientos y, si me permite el Edil, que se desglose ese destino, que es el único que voy a acompañar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR JUAN.- Sí, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Balladares...

SEÑOR BALLADARES.- A la prensa en general, también, si el Edil me lo permite.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR JUAN.- Sí, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Podría ser a la Comisión de Ordenamiento Territorial, también.-

Duclosson...

SEÑOR DUCLOSSON.- A la Mesa Política del Frente Amplio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Departamental o Nacional?

SEÑOR DUCLOSSON.- Departamental y Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Departamental y Nacional. Ambas.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Y desglosado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Perdón?

SEÑOR DUCLOSSON.- Desglosado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Desglosado.-

¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR JUAN.- Sí, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Melo...

SEÑOR MELO.- No sé si el Edil nombró al Colegio de Abogados, porque nombró a la Asociación de Escribanos. Al Colegio de Abogados de Maldonado, ¿puede ser?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR JUAN.- Sí, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Figueredo...

SEÑOR FIGUEREDO.- Si lo permite el señor Edil, a los Legisladores por el Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya lo agregó en un principio.-

Bonilla...

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- A todos los partidos que hoy no están integrando la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A los partidos políticos en general.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Podríamos votar desglosado el destino del compañero Melo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Es un derecho de los señores Ediles. Así se hará.-

Bueno, pasamos a votar, en forma desglosada, los destinos planteados por el Edil Juan.-

(Dialogados en la Mesa).-

Se votan en su conjunto, excepto el pasaje a la Comisión de Viviendas y a las Mesas Políticas del Frente Amplio.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Yo pedí el del compañero Melo, también, que plantea al Colegio de Abogados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ...al Colegio de Abogados.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- También desglosado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- También va por separado.-

Muy bien. Bueno, votamos el resto, entonces, primero. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 18 en 23, afirmativo.- (a.f.r.)

Ahora votamos el pasaje a la Comisión de Viviendas y Asentamientos de esta Junta. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

A las Mesas Políticas del Frente Amplio. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Y al Colegio de Abogados, que era lo que planteó el Edil Melo. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Durante el desarrollo de esta intervención, se retiraron los Ediles Rosa Piazzoli, Isabel Pereira e ingresaron los Ediles Jorge Casaretto, Nelson Balladares, Guillermo Moroy y Carlos Núñez.- Asimismo alternó banca el Edil Carlos Figueredo, el que se retiró antes de registrarse la votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.-

Le corresponde exponer a un Edil del PARTIDO ENCUENTRO PROGRESISTA FRENTE AMPLIO NUEVA MAYORÍA.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Voy yo, si usted me permite.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Viene?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Voy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Señor Presidente, señores Ediles...

SEÑOR PRESIDENTE.- Es el Edil Núñez el que está haciendo uso de la palabra, por las dudas.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- ...para los hombres de todo el planeta que aman a su especie, que se desvelan entregando parte de su vida por la construcción de una sociedad con justicia, para los que son capaces de rebelarse ante los abusos y se sensibilizan frente a los avatares que sufren los más débiles; para los hombres que son capaces de reconocer que suceder así no tiene sentido, que no podemos seguir fabricando grilletes que den nacimiento a nuevos esclavos sin futuro; para esa estirpe de hombres que sigue haciendo sublevada frente a la concentración de la riqueza, que condiciona a la desnutrición a miles de niños -y a la muerte segura- con las panzas doliéndoles de hambre, hinchadas por el raquitismo, con sus pies descalzos y con sus ojos desmesurados, mirando a las cámaras para los noticieros que recorren el escenario primer-mundista; para los hombres que reconocen que nos envenenan la Tierra para generar más ganancias, que a su vez emplean para invadirnos económicamente. Para los hombres que reconocen que avanzamos hacia la extinción de la humanidad; para esas mujeres y hombres seguramente es importante hoy recordar que este mes se cumple el ochenta aniversario del nacimiento del hombre de barba rala y boina calada, de habano encendido y extensa sonrisa, de voz perfecta y profunda mirada, firme tanto en sus actos, como en sus ideas.-

El "Che" fue esa luz fulminante que atravesó continentes, corazones y sistemas, que se arraigó en el sentir generoso y esperanzado de la gente que siente angustia por el dolor ajeno y que lucha.-

Poseedor de una sensibilidad potenciada y entradora por efecto de una gracia que lo conformaba como un hombre simpático y agradable, que profesaba con el ejemplo siempre, de esos que se hacía querer al instante y que te invaden con su carácter abierto por su emotividad a flor de piel y seguridad en el contacto.-

Fue de esos que se suele decir que son pocos y que debieran haber sido más y que deberían brotar como los hongos, por doquier, para dejar su simiente de amor, rectitud y entrega, tan necesarios para este mundo aplastado por la resignación de tantos y el egoísmo de otros.-

Como diría Martí: "Cuando hay muchos hombres sin decoro, hay siempre otros que tienen en sí el decoro de muchos hombres. Estos son los que se rebelan con fuerza terrible contra los que le roban a los pueblos su libertad, que es robarle a los hombres su decoro. En estos hombres van miles de hombres, va un pueblo entero, va la dignidad humana".-

De esa dignidad humana hacía gala el "Che"; dignidad tan ausente en los lobos hambrientos y su imperio, a la vanguardia del capital alienante y siguen decapitando esperanzas, descerrajando bombas que conquistan y que matan niños, mujeres y ancianos, y como si esto fuera poco, asesinan también al futuro y a la igualdad.-

Pero como desgraciadamente existe diferenciación en el valor de los hombres, algunos carentes de dignidad, obsecuentes eternos, se entregaron y se entregan a los vaivenes del poder, es esa clase vergonzante de hombres dueños de una bestialidad e ignorancia absolutas que colaboran y son ejecutores de los planes genocidas del imperio.- (c.i.)

Estos individuos, con sus actitudes, son quienes asesinaron al "Che" e intentan seguir asesinándolo, son los traidores, los que dieron un paso atrás en Bolivia, los que apretaron el gatillo norteamericano, empapados en alcohol.-

Son los mismos que lo llevaron en ese despreciable helicóptero desde La Higuera a esa sesión de fotos preparada para asegurarle al mundo el supuesto fin del "Che" Guevara; pero lo que no sabían es que el hombre al que mataron eludió a la muerte victorioso, para expandirse por el mundo como la imagen que guía a la senda de la justicia.-

Muchos son los que pretenden que esa imagen sea vaciada de contenido, pero cada vez resulta más insoslayable.-

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo, solicitan varios señores Ediles. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- ¡Qué destino más injusto han tenido en nuestra América los hombres que se han jugado realmente por los más pobres, por los más desposeídos, por los humildes!

En junio del 64, antes del asesinato de Ernesto Guevara, en el semanario Marcha, su Director, Carlos Quijano, se refería a Artigas como "un hombre solo" y decía: "Ningún otro personaje en el país se le compara, ningún otro en todo el ámbito continental. Sobre nuestras tierras pesa desde hace ciento cincuenta años su derrota, pero esa derrota es su victoria y será nuestra victoria. Cuando desapareció en el silencio, América entera desapareció con él", y concluía Quijano: "Y está el hombre. El resplandeciente e impar valor humano. El héroe que no contó con el favor de los dioses. El combatiente de carne y hueso en un perdido rincón de América, que debió librar una larga batalla, sin pausa, solo, contra los de afuera y contra los propios. El héroe limpio de oropel y sin eco, cuyo único refugio era la fe de los más humildes y los más desamparados, y también su misma fe, nunca quebrantada, en esos desamparados y humildes". Y se preguntaba Quijano: "¿Qué otro personaje a lo largo y a lo ancho en todo el continente sostuvo combate semejante?".-

En el 67, desde París, tres años después, Quijano volvía a escribir y esta vez su artículo decía: "Otro hombre solo".-

"Por una de esas necesarias y aparentes incongruencias de la Historia son los pueblos más sometidos y, en algún caso más atrasados, los que están pagando con su sangre la liberación de todos. Es en Vietnam -¡tan lejos!- donde se juega el destino del mundo y también en Cuba y también en Bolivia y en el resto de la todavía callada y siempre caótica América Latina".-

Y finalizaba en esta oportunidad diciendo: "El tiempo de la reconquista ya ha comenzado. Murió Ernesto Guevara por nosotros, pero fue otra vez, en nuestra América, otro hombre solo. Y eso hay que comprenderlo y expresarlo, mientras el combate continúa. Otro hombre solo en la inmensidad de la tierra americana, hostil o indiferente, o sorda, solo entre los que quería salvar, solo como Artigas en el siglo XIX".-

Señor Presidente, no pretendo que todos tengamos el mismo sentimiento hacia la nobleza de estos hombres, pero sí quiero expresar mi repudio por los irrespetuosos, no por quienes difieran conmigo en las apreciaciones que vertí, repudio a los mediocres que mandan a repartir estos volantes con estas leyendas que dicen: "No más héroes de cartón, no más payasos, no más mentiras". Aparte le ponen orejas de ratón... Lo único que logran denigrar es a ellos mismos y parecen no tener conciencia de que actitudes similares a estas fueron las causantes de la época más negra de la Historia uruguaya.- (a.g.b.)

El "Che" es indestructible, porque no termina en sí mismo y vamos a seguir expresando siempre: ¡Hasta la victoria siempre, Comandante "Che" Guevara!

Gracias, Presidente.-

Los destinos que quería dar era a la prensa en general, pero especialmente a "Magoya", a la Mesa Política del Frente Amplio y quería también a "El Popular", el órgano de prensa del Partido Comunista.-

Quería agradecerle a mis compañeros Ediles que me permitieron hablar en el espacio del Frente Amplio y quería agradecerle, especialmente, al Edil Ancheta que, a pesar de no compartir el criterio del recordatorio, igual cedió el espacio que pensaba destinar a asuntos más importantes.-

Así que gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Muniz.-

SEÑORA MUNIZ.- Para agregar destinos...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edila.-

SEÑORA MUNIZ.- A la Embajada de Bolivia en el Uruguay, a la de Cuba y a la de Venezuela. Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil, con esos destinos?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- A la Embajada de Argentina y por su intermedio a la Gobernación de Rosario y al señor Edmundo Vera Manzo, Embajador de la República de Ecuador.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Sí, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- A la Comisión de Nomenclatura, a ver si finalmente se logra un reconocimiento. Que pasen las palabras para ver si se logra un reconocimiento con el nombre de una plaza o una calle.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una calle en qué ciudad, porque tenemos una ya en Maldonado.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Desconozco.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Desconoce.-

El problema que tenemos es que sabe que… Discúlpeme. La Junta nombra muchísimas veces las calles o las rutas o los caminos y luego cuesta materializarlo con la parte de cartelería.-

(Dialogados en la Mesa).-

El nombre de Ernesto Guevara -me hacen notar- fue aprobado en principio por la Junta Departamental y resta que vuelva del Ejecutivo para la sanción definitiva. Pero el nombre ya está adjudicado a una calle.-

Alfonso.-

SEÑOR ALFONSO.- Como integrante de la Comisión de Nomenclatura. El Ejecutivo ve favorable. El pedido hecho por vecinos del Barrio Villa Delia, de la zona de Villa Delia y Cerro Pelado. El tema es que, en el lugar donde se piensa poner un busto de Ernesto, va a pasar la perimetral. Entonces, hay que esperar un poco para ver cómo va a quedar esa zona, esa plazoleta, pero sí lo ven viable. Esa era la aclaración que quería hacer.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, estamos votando destinos en este momento, no sé si algún otro señor Edil desea agregar algún destino... No iría a Nomenclatura, excepto que usted plantee concretamente que en la ciudad de San Carlos o en la de Pan de Azúcar o en alguna otra ciudad también exista el nombre, porque eso es factible.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Que pasen las palabras para que sean tomadas en cuenta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo pasamos a la Comisión de Nomenclatura y que ella determine eventualmente un nuevo…

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Nuevos reconocimientos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Votamos en su conjunto los destinos planteados. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

Tiene la palabra un Edil del Partido…

SEÑORA PIAZZOLI.- Perdón, me distraje. Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se distrajo y no votó.-

Rectificación de votación, solicita una señora Edila. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.-

Durante el transcurso de este tema, se retiraron los Ediles Roberto Domínguez, Nelson Balladares, Carlos Núñez e ingresaron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Favio Alfonso, Gonni Smeding, Rosa Piazzoli e Isabel Pereira.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un Edil del PARTIDO NACIONAL. Edil Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Señor Presidente, en la noche de hoy vamos a referirnos a un pedido de informes que hicimos el miércoles pasado haciendo uso de las funciones y de las prerrogativas que nos da la función de Edil.- (g.t.)

Realizamos un pedido de informes referente...

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, si el Edil Julio García...

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Presente, su Señoría.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ...toma asiento o...

SEÑOR JULIO GARCÍA.- No se puede hacer sociales.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adentro de Sala...

Discúlpeme Edil Moroy, si quiere retomar el hilo...

SEÑOR MOROY.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ...pero había un murmullo.-

SEÑOR MOROY.- Le estaba diciendo que la semana pasada habíamos hecho un pedido de informes respecto a vales emitidos por la Intendencia -principalmente a altos jerarcas de la Intendencia- para distintos motivos, algunos eran para viajes, otros eran para timbres, otros para algunas cenas o comidas, pero por unas cifras, en algunos casos, bastante llamativas por su importe. Estamos hablando de -sumadas todas estas observaciones que hizo el Tribunal de Cuentas- U$S 35.000 y pedíamos información a ver si estas cifras ya se habían cancelado, porque habían sido observadas por el Tribunal de Cuentas en un arqueo de Caja que se había hecho el 2 de abril y pedíamos si al día de la fecha se habían cancelado.-

La sorpresa es que varios jerarcas salieron a contestarnos, en vez de hacerlo por vías formales por la prensa, y las contestaciones que nos han dado, más que aclarar, oscurecieron, porque más que dejarnos claro cómo era el tema, nos dejaron grandes dudas.-

Se nos quiso decir que era normal que un funcionario que había emitido un vale podía estar seis meses sin restituir o la plata o la documentación de ese vale, como hay muchos, muchos de estos casos que nosotros hemos marcado.-

Se nos dijo por parte de un Director, que es Auditor Interno y de Gestión, que la burocracia era así, que era común eso. Justamente el encargado de evitar que haya burocracia en la Intendencia es el que justificaba que los mismos jerarcas no hubieran cancelado esos vales, porque era un tema normal que un expediente demorara cuatro meses, tres meses, seis meses, en algunos casos, algunos hasta siete meses, y como que era un trámite normal.-

Usted, que es Presidente de la Junta -en el caso de algún Edil que sale en representación de la Junta, a veces se le da dinero para que realice un viaje representando a la Junta-, bien sabe que apenas vuelven esos Ediles, primero se presentan por voluntad propia a restituir o la documentación o la plata, pero en caso de que no se presenten, un funcionario de la Junta lo vive llamando y, hablando mal y pronto, lo vive atosigando con llamadas para que se presente y no pasa seis meses -en el caso de algunos- con U$S 20.000 o en documentación o en plata, sin haberla liquidado.-

Otra cosa que nos ha llamado la atención es que en este listado se encontraba el propio Intendente, o sea, el encargado de hacer cumplir las normas municipales era uno de los que figuraba en la lista.-

También nos llamó la atención, porque por la Ley N° 17.930 está prohibido a alguien que ha sacado un vale a su favor -ya sea para un viaje o para lo que sea, y no lo ha restituido, no ha presentado documentación-..., no se le puede otorgar -según la Ley N° 17.930, Artículo 416, que es la actual Ley de Presupuesto Nacional-, se prohibe que a alguien a quien se le haya emitido un vale y no lo haya liquidado se le pueda emitir otro vale; lo cual no es culpa del funcionario que pudo haber sacado esa plata, sino de la Tesorería. La encargada de no volver a dar vales es la Tesorería de la Intendencia.-

Y está el caso de tres Directores, un Director General y dos Directores de Área...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo, solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.- (cg)

Entonces, la encargada de no volver a dar vales es la propia Tesorería. En este caso no sería culpa de la gente que retiró vales sino de la propia Tesorería, que no le podría haber emitido dos vales sin haber liquidado uno previamente.-

Entonces, se nos quiso salir a explicar también que en los Períodos anteriores había graves irregularidades, o sea... el Director de Gestión y Auditoría para lo que está es para controlar los Períodos anteriores, no está para controlar este. O sea, no controla lo que tiene a simple vista, pero parece que está controlando muy bien lo que pasaba antes.-

Todo esto me da más dudas, porque en vez de aclararme lo que yo había preguntado se me ampliaron las dudas. Es en ese sentido, señor Presidente, que en la noche de hoy vamos a volver a presentar otro pedido de informes aclaratorio del primero que hicimos y de acuerdo a lo que escuchamos por parte de algún Director queriendo aclararnos.-

En ese sentido, señor Presidente, le paso a leer el siguiente pedido de informes.-

"De mi mayor consideración:

Guillermo Moroy, Edil Departamental, de acuerdo con la facultad que le confiere el Artículo 284 de la Constitución de la República, solicita a usted que se curse a la Intendencia Municipal de Maldonado el siguiente pedido de informes.-

VISTO: Las declaraciones realizadas por altos jerarcas en FM Gente el día 4 del corriente mes, respecto a un pedido de informes realizado por este Edil.-

CONSIDERANDO I: Las declaraciones en las cuales el Director de Planeamiento de la Intendencia Municipal de Maldonado expresó que a los funcionarios de confianza que no reintegraban en su totalidad la documentación o el dinero de los vales librados a su favor, el Intendente de Maldonado dictó una resolución por la cual se le podía descontar del sueldo la suma faltante.-

CONSIDERANDO II: Las declaraciones realizadas por el Director de Auditoría Interna y Control de Gestión que expresó textualmente: 'No sabe las cosas que he visto yo y que estoy viendo en expedientes y resoluciones de la Administración anterior'.-

CONSIDERANDO III: Que el Artículo 416 de la Ley 17.930 prohibe emitir vales a favor de funcionarios que tengan vales anteriores sin liquidar.-

ATENTO: A lo expuesto precedentemente, solicito la siguiente información:

1) Remitir copia de la Resolución del Intendente que habilita a la Intendencia Municipal de Maldonado a descontar de los sueldos los aportes faltantes en la liquidación de los vales.-

2) Enviar listado de funcionarios que se les descontaron saldos de vales emitidos por la Intendencia Municipal de Maldonado, del 2005 a la fecha de hoy.-

3) En caso de faltante de los importes, informe si se ha realizado una investigación administrativa para deslindar responsabilidades.-

4) Solicitar al Auditor de la Intendencia Municipal de Maldonado que informe cuáles son las graves irregularidades del Período anterior a que se refirió en las declaraciones de prensa y qué medidas administrativas y/o legales tomó al respecto.-

5) Informe qué investigación administrativa se realizó ante la violación del Artículo 416 de la Ley 17.930 por parte de la Tesorería de la Intendencia Municipal de Maldonado".-

Señor Presidente: estas son parte de las dudas que nos han generado con estas declaraciones los jerarcas y una, muy especialmente -que no había nombrado al principio y que está en el pedido de informes-, que es que a una persona que no liquidó en tiempo y forma los vales y ante la liquidación le puede faltar o documentación o plata, por una simple resolución se le pueda descontar del sueldo. Eso suena hasta que le puedan hacer un préstamo, porque hay cifras como de U$S 20.000 en el caso de una persona y U$S 17.000 en el caso de otra, que si no aparece la documentación o no aparece la plata, son cifras muy importantes y que no creo que simplemente con un acto administrativo se le pueda descontar.-

Creemos que tendría que haber primero una investigación administrativa y si se deslinda todo tipo de responsabilidad por parte del funcionario, bueno, ahí sí poder habilitar el descuento. Pero no en forma de trámite, en caso de faltar que se le pueda descontar.-

Otra cosa que quiero aclarar, señor Presidente, porque ya veo que se está por acabar el tiempo, es que yo no pongo en duda el honor de estas personas. Es gente que debe tener muy buenos principios y no le estoy reprochando ningún tipo de intencionalidad en estos faltantes, porque usted como ordenador de gastos sabe que no sólo el funcionario tiene que liquidar sino que el que le presta y el que le emite el vale, se lo tiene que requerir. Si pasaron seis meses y no se lo requirió, también es culpa de la Tesorería de la Intendencia.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es un pedido de informes, se tramitará como corresponde.- (j.k.).-

Durante el desarrollo de este asunto, se retiraron los Ediles Sergio Duclosson, Rosa Piazzoli, Alejandro Bonilla, Hebert Núñez e ingresaron los Ediles Ana Quijano, Javier Sena, Fernando Arbiza, Pablo Lotito (quien alternó banca con el Edil Darwin Correa) y Miguel Plada (quien alternó banca con el Edil Jorge Céspedes).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL V) EXPOSICIÓN del señor Edil Oliden Guadalupe sobre el tema: "La situación de la Cárcel de Maldonado". Tiene la palabra el señor Edil Oliden Guadalupe.-

SEÑOR GUADALUPE.- Buenas noches, señor Presidente.-

Señor Presidente de la Junta Departamental: a continuación plantearemos acerca de la visita que hicimos el 23 de abril del presente año al establecimiento de la Cárcel de Las Rosas.-

Antes que nada debo decir que el sistema carcelario no está cumpliendo con la finalidad para la cual se creó, debido a que se excede de la simple privación de libertad, dejando a un lado su función resocializadora y de disciplina.-

El establecimiento carcelario Las Rosas fue previsto para 130 reclusos y hoy en día se encuentran 403, sin contar los 61 que fueron trasladados, fuera del Departamento, a centros como El Portal Amarillo, la Clínica de Melilla -de drogas- y el Hospital Psiquiátrico en Montevideo, siendo esto un problema que venimos arrastrando de años anteriores; un mal generalizado en el país.-

Cada vez más impactan las atrocidades que se cometen dentro de la sociedad, pero creo que, más aún nos impacta quiénes las cometen. Son los jóvenes los que se encuentran en mayores condiciones para el trabajo y los que en vez de aportar y ayudar al país, los estamos perdiendo, tanto por las drogas como por la desvalorización moral.-

La pregunta que deberíamos hacernos es si es el sistema o no el responsable de que los presos continúen delinquiendo, en su gran mayoría, después de que cumplen la pena, por tanto, del alto grado de reincidencia, que no disminuye, provocando el agravamiento de la sensación de inseguridad pública que, a estas alturas, es alarmante para nuestra población y afecta nuestra principal fuente de trabajo, de ingresos: el turismo. Este fenómeno contribuye a una de las explicaciones de la construcción de torres y la desvalorización de las casas en Punta del Este.- (m.r.).-

Dicho motivo contribuye al planteamiento de la sociedad, en donde esta expresa que en las casas no existe seguridad y que en los edificios sí se les proporciona.-

¿Qué está pasando con nuestra cultura, con nuestra alta calidad de vida por la que miles de extranjeros se han instalado en esta zona? ¿Los estamos expulsando a lugares más seguros?

Las cárceles son para rehabilitar a los ciudadanos que han cometido algún error, no para asociarlos a otros para delinquir.-

No podemos eludir la responsabilidad ni como Ediles ni como personas, ya que nunca estaremos exentos de poder ser detenidos por causa justa o injusta. Debemos encarar una política nacional con relación a este tema, como lo han hecho otros países, buscando un resultado que marque una disminución de la criminalidad futura.-

Por otra parte admito que quedé consternado al ver la situación de hacinamiento en la cual se encuentran los reclusos; son seres humanos, pero desde el momento en que entran se los degrada, se los tiene peor que a animales. Por eso me pregunto: ¿dónde quedan los Derechos Humanos, las Convenciones de las cuales somos parte y las recomendaciones de organizaciones prestigiosas como AMNESTY o SERPAJ?

Hemos formado parte de tantas marchas, pero luego, rápidamente, nos olvidamos.-

Esto no puede basarse únicamente en buenas intenciones, hay que participar en la transformación del futuro de todos.-

¿Estamos buscando ser parte de una Latinoamérica violenta o de la pacífica, segura y tolerante que somos?

Por tanto, ¿qué hacemos con esas personas, las dejamos que sigan en esas condiciones mientras hacemos la vista gorda y seguimos como que nada pasa?

Porque las condiciones en las que viven van contra toda integridad moral. En algunos casos me permitiría decir que en el Zoológico de San Carlos están mejor tratados los leones que nuestros congéneres allí hacinados.- (m.g.g.)

Con respecto a los guardias, hay actualmente setenta y tres, los cuales desempeñan tareas como, por ejemplo, enfermería, cocineros y de mantenimiento, cuando las deberían realizar los mismos reclusos.-

Propongo, debido a ello, que se promulgue una ley por medio de la cual se generen opciones voluntarias de trabajo colectivo, tanto en la tierra como en diferentes talleres, fabricando muebles, ladrillos, lo que sea, siempre y cuando constituya un medio de ayuda a sus familias y una forma de que se ganen sus alimentos y artículos de primera necesidad, atenuando así los gastos que le producen al Estado y por ende a la sociedad, así como generar la cultura del trabajo.-

A manera de ejemplo, la Intendencia Municipal o la Junta Departamental podrían contratar los servicios de carpintería de los reclusos, enviando tanto a reparar como a realizar el mobiliario de sus instalaciones en la misma, así como tantas otras cosas de uso diario que podrían abastecernos, capacitando y permitiendo el logro de un ingreso a toda esa gente.-

Haciendo hincapié, además, en los problemas de infraestructura que presenta dicho establecimiento, propongo que se extienda el mallado que la circunda -ya que dentro no se posee espacio físico suficiente-, a modo de que exista mayor comodidad para la circulación, tanto de los Directores como de los propios reos y que permita la instalación de talleres, los cuales han demostrado -por ejemplo en el COMCAR- que proporcionan una muy buena gestión laboral. Estos deben ser sólidos, descartando toda posibilidad de instalarlos en containers, como se lo estimaba conveniente.-

También creo que se debería tratar de lograr la reeducación y preparación de los reclusos, ya que las mismas, si bien se están brindando, resultan insuficientes e ineficaces, debido a que son llevadas a cabo prácticamente por correspondencia; son los mismos guardias quienes llevan los trabajos y luego los levantan y asignan otros.-

Del total de los reclusos asisten seis, lo cual muestra que por sí solos no tienen deseos de superarse.- (a.f.r.)

Por tanto, la misma, sin ser obligatoria, podrá ser considerada como elemento para la libertad anticipada. Es por ello que creo conveniente que el aprendizaje sea coordinado con las escuelas y liceos mediante personas capacitadas, designadas por la Comisión de Primaria, así como con la Universidad del Trabajo, para utilizar recursos ya existentes.-

Otra de las ideas es realizar más módulos, aprovechando la mano de obra de los reclusos, para que...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue...

(Murmullos).-

SEÑOR GUADALUPE.- ...de esta forma se los separe de acuerdo al tipo de delito que hayan cometido y no exista la necesidad de agrupar un delincuente primario con uno reincidente, y desde allí avanzar hacia cárceles especializadas: una para culposos y primarios, otra para reincidentes y peligrosos -y de este modo ir tratando de separar, en cada caso, a la población carcelaria según los tipos de delitos y la peligrosidad o habitualidad del delincuente-, así como un nuevo sector femenino, separado de la población carcelaria.-

Por tanto, antes de construir una cárcel nueva...

SEÑOR PRESIDENTE.- Lea, porque, ¿sabe que no hay prórroga? Son quince minutos.-

Si pudiera darle -más o menos- un giro a la gramática como para poder finalizar...

SEÑOR SAROBA.- Prórroga de tiempo.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

Son quince minutos, señor Edil, van diecisiete o dieciocho, pero lo que podemos autorizar es a que -el Edil Correa va a plantear una buena idea- se adjunte el resto...

SEÑOR CORREA.- Presidente, que se adjunte el resto de lo que Guadalupe está diciendo. Al no tener tiempo, que se adjunte a la versión taquigráfica...

SEÑOR GUADALUPE.- Falta poquito, señor Presidente.-

(Dialogados).-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- ¿...y no es soberano?

SEÑOR PRESIDENTE.- Soberano es, pero no para violar el Reglamento. Es soberano para resolver cosas dentro del Reglamento.-

La soberanía reposa sobre la Constitución, sobre la Ley, sobre las normas, sobre el Reglamento que tenemos acá, si no se va todo..., no le digo a dónde.-(Dialogados).-

El asunto es si puede..., ¿falta mucho Guadalupe?

SEÑOR GUADALUPE.- Tres o cuatro minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tres o cuatro minutos. Hacemos una dispensa -una guiñadita-; continúe y finalice, señor Edil.-

SEÑOR GUADALUPE.- Le agradezco, porque...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, por favor.-

SEÑOR GUADALUPE.- ...lo creo importante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No tiene por qué.-

SEÑOR GUADALUPE.- Por lo tanto, antes de construir una cárcel nueva para transformarla en un galpón más, habría que generar cárceles especializadas, lo cual creo que formaría parte de la solución.-

Con esto -la atención psicológica, la educación y el trabajo no obligatorio, pero sí incentivado- se generarían mayores posibilidades de que esos reclusos, cuando salgan a la sociedad, lo hagan reinsertándose en ella y ejerciendo alguna función digna de todo ciudadano, porque, de lo contrario, los estamos enviando a la "Escuelita del Crimen", donde alguien que ingresa por un hurto o una rapiña sale totalmente transformado, con una visión distorsionada de la realidad y marginado completamente.- (c.i.)

También creo que para tantos reclusos que hay dentro, el número de guardias es escaso, por tanto, habría que incrementarlo en un 30%, relevándolos cada treinta días, para no alterar nocivamente la pureza o las condiciones normales de los mismos -es decir, que no se corrompan. Como dije anteriormente, para tratar de aprovechar recursos, los guardias perimetrales deberían encontrarse a cargo del Ministerio de Defensa y a los que hoy desempeñan esa tarea se los debería colocar dentro del establecimiento.-

Ya termino...

En fin, como dijo Beccaria, uno de los más grandes Criminólogos italianos: "Hay que defender con total convicción a la educación como medio para disminuir los delitos".-

Y como reflexión, déjenme decirles, estimados compañeros, que esta visita ha sido removedora en mi espíritu. En mis setenta y cuatro años nunca vi cosa igual, nunca imaginé que en un lugar del Uruguay pudiéramos tratar de esta forma a otras personas. Independientemente de las sanciones que le correspondiere, estar preso, privado de libertad, no implica ser denigrado, tratado como paria de esta sociedad.-

Reivindico aquí y ahora, ante mis compañeros, nuestra obligación humana y legal de velar por nuestros conciudadanos y prometo luchar por ello permanentemente.-

Pido que estas palabras pasen a la Presidencia de la República, Cámara de Senadores, Cámara de Diputados, Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio de Educación y Cultura, Suprema Corte de Justicia, Presidente del Partido Nacional, a la Presidencia del Partido Colorado, a la Presidencia del Frente Amplio, del Partido Independiente, a la Universidad del Trabajo, a la Universidad de la República, Intendencia Municipal de Maldonado y al Patronato.-

Muchísimas gracias, señores Ediles, por haberme escuchado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila Chanquet, ¿para agregar un destino?

SEÑORA CHANQUET.- Para agregar un destino, a la Fundación Logros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR GUADALUPE.- Sí, señor.-

SEÑOR CORREA.- Y a la Jefatura de Policía.-

SEÑOR GUADALUPE.- También.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, Edil Correa...

SEÑOR CORREA.- A la Jefatura de Policía de Maldonado y al Jefe de Policía de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A la Jefatura de Policía...

SEÑOR CORREA.- Y al Jefe de Policía, como...

SEÑOR PRESIDENTE.- A la Jefatura de Policía...

SEÑOR CORREA.- Exactamente.- (a.g.b.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Julio García.-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Si el señor Edil me permite, a la Comisión de Derechos Humanos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A la Comisión de Derechos Humanos de este Cuerpo.-

Edil Martínez...

SEÑOR ALEJANDRO MARTÍNEZ.- Al Ministerio de Desarrollo Social.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Al MIDES. Al Ministerio de Desarrollo Social.-

¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR GUADALUPE.- Sí, señor.-

SEÑOR CORREA.- Al Comisionado Garcés.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Zumarán...

Pasamos a votar en su conjunto los destinos propuestos por varios señores Ediles, además de los del Edil que acaba de hacer uso de la palabra.-

Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Durante el transcurso de esta exposición, se retiraron los Ediles Fernando Arbiza, Javier Sena, Favio Alfonso, Ana Quijano, Isabel Pereira, José Rodríguez e ingresaron los Ediles Eliseo Servetto, Carlos Núñez, Darwin Correa y Graciela Ferrari. Asimismo alternaron bancas los Ediles Adolfo Varela, Oscar Meneses y Mario Lafuente, los que se retiraron antes de registrarse la votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- NUMERAL VI) EXPOSICIÓN del Edil Julio García sobre el tema: "Día Mundial del Medio Ambiente".-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

El Día Mundial del Medio Ambiente se conmemora el 5 de junio de cada año, siendo el vínculo a través del cual las Naciones Unidas estimulan sobre el medio ambiente a nivel mundial, además de promover la atención y acción política.-

El slogan seleccionado para el Día Mundial del Medio Ambiente 2008 es: "Deja el hábito por una economía baja en carbono". Entendiendo que el cambio climático se está convirtiendo en el tema clave de nuestra era, PNUMA está haciendo un llamamiento a los países, empresas y comunidades para que se esfuercen en reducir las emisiones del efecto invernadero. El Día Mundial para el Medio Ambiente ilustró las distintas iniciativas, así como los medios para promover unas economías y estilos de vida bajos en carbono, como por ejemplo el uso de técnicas más eficientes en el uso de energía, fuentes de energía alternativas, conservación de los bosques y consumo ecológico.-

Las principales celebraciones internacionales del Día Mundial del Medio Ambiente 2008 se celebraron y se llevaron a cabo en Nueva Zelanda.-

En un sentido amplio se pretende darle una cara humana a los temas medioambientales, motivando a las personas a convertirse en agentes de desarrollo sostenible y equitativo. También se promueve el papel de las comunidades como impulsoras del cambio de actitudes hacia temas medioambientales que garanticen que todas las naciones y personas disfruten de un futuro más próspero y seguro.-

El Día Mundial del Medio Ambiente fue establecido por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1972, con motivo de la apertura de la Conferencia de Estocolmo sobre Medio Ambiente Humano. Otra resolución, adopta por la Asamblea General ese mismo día, llevó a la creación del PNUMA.-

En este Día del Medio Ambiente examinemos el estado de nuestro ambiente, consideremos cuidadosamente las acciones que cada uno de nosotros debe llevar a cabo y, después, dirijámonos a nuestra tarea en común: preservar todo tipo de vida en la Tierra.-

A nivel mediático se maneja una coctelera de conceptos: cambio climático, efecto invernadero, calentamiento global; fenómenos que, si bien están emparentados, no tienen un mismo significado. La confusión de términos crece en forma proporcional a la aparición de eventos climáticos extremos y a las invalorables pérdidas humanas y económicas que estos producen. Para la comunidad científica el mensaje es claro: el cambio climático no está por venir, el cambio climático ya está entre nosotros, y sólo el hombre puede detener su inminente proceso.-

En los últimos años el término "cambio climático" despertó el interés de la comunidad internacional, no tanto por lo que implica a nivel científico, sino por las recurrentes catástrofes meteorológicas a las que nos enfrentamos a diario: olas de calor, deshielos, inundaciones, huracanes, sequías, tormentas, etc..-

Actualmente la definición de cambio climático se utiliza referida a los desastres meteorológicos que irrumpieron en los últimos años. Sin embargo, el cambio climático es una variación global del clima de la Tierra que puede ser provocado por dos causas: naturales y humanas.-

Por lo tanto, las variaciones climáticas han existido y existirán siempre, a consecuencia de diferentes fenómenos. Lo que sucede es que, últimamente, este proceso se precipitó por la acción del hombre.-

Durante millones de años, el efecto invernadero ha mantenido el clima de la Tierra a una temperatura media relativamente estable y ha permitido que se desarrolle la vida.-

El efecto invernadero es un proceso natural por el cual los gases invernadero, principalmente, el dióxido de carbono, vapor de agua, metano, óxido nitroso, retienen el calor del sol cerca de la superficie de la Tierra, ayudando a la evaporación del agua superficial para formar las nubes, las cuales devuelven el agua a la Tierra.- (g.t.)

Desde hace unos años la actividad del hombre aumentó la emisión de gases invernadero, causando así un desequilibrio del balance radiactivo y un calentamiento global. La temperatura media global ha aumentado 0,6ºC, llegando a aumentar 1ºC en Europa, lo que es un calentamiento inusualmente rápido. De hecho, el siglo pasado fue el más cálido y la década de los 90 fue la más calurosa de los últimos mil años.-

"Las concentraciones de los gases invernadero aumentaron abruptamente a partir de 1750, cuando empezó la era industrial", señaló a la Universidad Madeleine Renom, Licenciada en Ciencias Meteorológicas de la Universidad de la República.-

"Sobre todo lo que aumentó es la concentración de dióxido de carbono debido a la quema de combustibles fósiles. También el metano y el óxido nitroso han aumentado, principalmente debido al cambio en los usos de la tierra por la forestación y el uso de químicos".-

Según Renom el cambio climático se está viviendo. Pero no todo es efecto de ese cambio. Las inundaciones que se vivieron en Treinta y Tres y Durazno son un evento extremo, pero son un rezago de la señal de El Niño en el Pacífico Ecuatorial, y El Niño es una variabilidad natural. Un evento extremo no te hace al cambio climático, se tienen que tener varios episodios para tener una buena muestra estadística que te permita estudiarlo.-

El 2005 fue uno de los años más cálidos de los últimos cien años, en el cual la atmósfera reaccionó y hubo huracanes con más asiduidad y más intensos. También está comprobado, en base a observaciones, que el proceso de deshielo de los glaciares en Groenlandia es consecuencia del cambio climático.-

Las temperaturas mínimas han disminuido bastante, lo que reduce la cantidad de heladas. Y en la región se nota un cambio importante a partir de la década del 70, lo que a nivel científico internacional se llamó salto climático.-

Según Renom, el cambio climático no afecta de la misma manera a las zonas del mundo. "En determinadas zonas está precipitando más de lo normal, y en otras zonas, en las que tenés más tendencia a la sequía, hay un estado más seco de la atmósfera".-

En un trabajo que se hizo sobre nuestro país y que está por publicarse en una revista internacional, se detectó que ya no tenemos temperaturas tan frías. Eso de que los inviernos de antes eran mucho más fríos que los de ahora, es verdad; también las precipitaciones han aumentado.-

Anteriormente, los informes del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático -principal fuente de asesoramiento científico a los gobiernos sobre cambio climático- se enfocaban en las temperaturas medias, "Ahora, hace un par de años, se está trabajando en lo que son eventos extremos, porque estos generan más pérdidas humanas y económicas", explica la Licenciada en Ciencias Meteorológicas.-

Para Renom, un problema que se presenta a la hora de concientizar a la sociedad es que generalmente la comunidad científica no tiene una respuesta clara a determinados eventos extremos. "Cuando se hacen estudios de cambio climático se define un evento extremo en base a una climatología, y en la ciencia las investigaciones llevan su tiempo. La comunidad científica no es muy determinista, porque es muy fuerte decir 'esto es así' con una sola prueba. Pero que no se tenga respuesta para algunos eventos no quiere decir que aún no se sepa que esto es cambio climático".-

A nivel del IPCC se manejan distintos escenarios socioeconómicos de lo que puede pasar en un futuro de acuerdo a si las emisiones de gases van en ascenso, quedan estables o descienden. A partir de estos escenarios cada país hace sus proyecciones. Según Renom, Uruguay está manejando un escenario intermedio, "ni mejor, ni peor". "Este escenario nos da que para el 2050 habrá casi un grado más de temperatura media y casi un 6% de aumento de las precipitaciones".-

A esta altura, la única forma de minimizar los impactos del cambio climático es evitando que las concentraciones de gases invernadero en la atmósfera sigan creciendo. Para ello es necesario potenciar el uso de energía renovable, fomentar el ahorro y la eficiencia energética, así como rever la utilización del suelo a través de mecanismos más limpios.-

En estas medidas de reducción de daño, los gobiernos de los países desarrollados deberían comandar la batuta, cosa que no se refleja en las ratificaciones al Protocolo de Kyoto, instrumento Internacional que tiene por objeto reducir las emisiones de los gases provocadores del calentamiento global por parte de los países industrializados del Primer Mundo.- (cg)

Con predicciones a futuro tan catastróficas, cabe preguntar ¿por qué los países desarrollados no se comprometen a limitar sus emisiones? La respuesta tiene varias puntas; al costo económico que implica el cambio a tecnologías más limpias -aunque el último informe del IPCC estimó que el cambio costará entre un 0,2 y un 3% del Producto Bruto Interno mundial para el 2030- se le suma la puja de poderes existente entre los países industrializados.-

El caso de Estados Unidos es un buen ejemplo que clarifica la situación, quien se retiró del Protocolo por entender que era ineficiente e injusto involucrar sólo a los países industrializados. Cabe recordar que el Protocolo excluyó de las restricciones a China y a India, países tercermundistas que en los últimos años se han convertido en países con un alto índice de emisión. En el caso de China se estima que en pocos años concentrará el 145% de las emisiones.-

La Historia demuestra que el hombre reacciona más rápido cuando vive en carne propia los efectos que se le pronostican, basta ver lo que sucedió con la capa de ozono y sus repercusiones en la piel. Con las cartas sobre la mesa, está en nuestras manos detener este proceso, aunque a esta altura parece que sólo una gran catástrofe nos haría comprender que el cambio climático no está por venir; el cambio climático está entre nosotros.-

Para alcanzar la sostenibilidad del medio ambiente es fundamental que los recursos naturales se utilicen de forma inteligente y que se protejan los ecosistemas complejos de que depende nuestra supervivencia. Debe tenerse en cuenta que la sostenibilidad no podrá lograrse con los modelos actuales de consumo y uso de recursos. Los suelos se están degradando a un ritmo alarmante. Las especies vegetales y animales están desapareciendo a un ritmo sin precedentes. Los cambios climáticos están provocando una elevación del nivel del mar, acrecentando el peligro de sequías e inundaciones. Se sobreexplotan la pesca y otros recursos marinos.-

Los pobres de las zonas rurales son los más afectados por esta situación porque, por lo general, para subsistir dependen de los recursos naturales que tienen a su alrededor. Si bien el éxodo a las zonas urbanas ha reducido la presión sobre las zonas rurales, también ha provocado un aumento del número de personas que viven hacinadas en tugurios inseguros de las ciudades. Tanto en las zonas urbanas como en las rurales, miles de millones de personas carecen de agua potable y de instalaciones básicas de saneamiento.-

La superación de estos y otros problemas ambientales hará necesario prestar una mayor atención a la situación de los pobres y establecer un nivel de cooperación mundial sin precedentes. Las medidas adoptadas para detener la destrucción de la Capa de Ozono son muestra de que es posible avanzar, siempre que exista la buena voluntad política para ello.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destinos para sus palabras, señor Edil?

SEÑOR JULIO GARCÍA.- A la Comisión de Medio Ambiente de la Junta y a la prensa.-

SEÑOR CORREA.- A Al Gore.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El Edil Servetto? Está votando.-

SEÑOR SERVETTO.- Estoy votando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar entonces. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Durante el desarrollo de esta exposición, se retiraron los Ediles Pablo Lotito, Olidén Guadalupe, Marlene Chanquet, Marilín Moreira, Mario Debenedetti e ingresaron los Ediles José Rodríguez, Oscar Meneses, Francisco Salazar, Sergio Duclosson y Roberto Domínguez.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Correa?

SEÑOR CORREA.- No, vi que la Sesión se había interrumpido de alguna manera y...

SEÑOR PRESIDENTE.- Estábamos evacuando una consulta.-

SEÑOR CORREA.- Muy bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DIA 6 DE JUNIO DE 2008. BOLETIN N° 14/08: Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. Nº 358/08.-JUNTA DEPARTAMENTAL DE COLONIA, remite invitación a la Comisión de Turismo de este Cuerpo, al Primer Encuentro Nacional de Comisiones de Turismo, a realizarse el 21 de junio de 2008.(Comisión de Turismo). EXPTE. Nº 360/08.- TRIBUNAL DE CUENTAS, remite resolución con respecto auditoría practicada en la Tesorería de la Intendencia Municipal el 2/4/08.(Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. Nº 363/08.- COMISION ASESORA DE CULTURA DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES, remite invitación del XIV Encuentro de Comisiones de Cultura denominado "Pablo Estramín". (Comisión de Cultura).- EXPTE. Nº 364/08.- ASOCIACION AMIGOS DEL PATRIMONIO, su inquietud con respecto al Molino de Pan de Azúcar. ( Comisiones de Cultura y Legislación por su orden).- EXPTE. Nº 369/08.- DARIO SANZ SUB DIRECTOR DEL TEATRO ESTEÑO ELENCO INDEPENDIENTE, solicita se declare de Interés Departamental un concurso estudiantil de Teatro Callejero a realizarse los días 21 y 28 de setiembre y 5,12,19 de octubre de 2008(Comisión de Legislación) .- EXPTE. Nº 371/08.-TERESITA SOSA Y OTRA, solicita aprobación del plano de mensura y fraccionamiento del padrón 2258, manzana 16 de San Carlos. (Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial).- EXPTE. Nº 372/08.- ESTUDIO AFRA, su consulta respecto viabilidad para construir en padrones 24261 y 24262, manzana 1568 de Punta Ballena. (Comisión de Obras Públicas).- EXPTE Nº 373/08.- ALEJANDRO RODRIGUEZ, solicita aprobación del plano de mensura y fraccionamiento del padrón rural 19976 de la localidad de Los Ceibos. (Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial).- EXPTE. Nº 375/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL, contesta gestión de la Comisión de Medio Ambiente situación que afecta a vecinos del Pejerrey. (Comisión de Medio Ambiente).- EXPTE. Nº 387/08.- HUGO SEGUEZZA, su planteamiento respecto identificación de taxis y remises. (Comisión de Tránsito y Transporte).- EXPTE. Nº 387/1/08.- HUGO SEGUEZZA, presenta proyecto de Modificación del Decreto 3661, (Ordenanza de Servicio de Remise). (Comisiones de Tránsito y Transporte y Legislación por su orden).- EXPTE. Nº 393/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL, solicita anuencia del Cuerpo para proceder a la expropiación de parte del padrón 2503, manzana 1582 de Maldonado.(Comisión de Presupuesto, Hacienda).- Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. Nº 710/1/05.- MINISTERIO DEL INTERIOR, contesta reiteración del planteamiento de la Edila (s) Sra. Ana Quijano, referente descentralización de la Oficina de Identificación Civil.- EXPTE. Nº 909/1/07.- MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, contesta gestión de los Ediles Sra. Marilin Moreira y Sr. Daniel Fernández, referente modalidad adoptada por varias empresas de constructoras, de declarar diferentes obras en régimen de producción.- EXPTE. Nº 910/1/07.- MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, contesta gestión del Edil (s) José Rodríguez Lima, referente situación que afecta a empleados del Hotel y Casino Mantra.- EXPTE. Nº 150/1/08.- MINISTERIO DE GANADERIA, AGRICULTURA Y PESCA, contesta exposición del Edil (s) Coralio Darriulat referente depredación de la pesca en las costas de nuestro Departamento.- EXPTE. Nº 236/1/08.- JUNTA LOCAL AUTONOMA Y ELECTIVA DE SAN CARLOS, contesta gestión del Edil Sr. Julio García, respecto barrido manual de la referida ciudad.- EXPTE. Nº 361/08.- DIRECTOR DE PLUNA, contesta gestión del Edil (s) Jorge Céspedes, con relación a la estrategia comercial de dicho ente.- EXPTE. Nº 362/08.- JUZGADO DE 5º TURNO DE MALDONADO, devuelve por no ser competencia de esa Sede, gestión del Edil Elíseo Servetto, sobre grúa instalada en edificación de la ciudad de San Carlos.- EXPTE. Nº 367/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL contesta, gestión del Edil Alejandro Bonilla, referente remisión de listado de contribuyente de Piriápolis que cuenten con la exoneración de contribución inmobiliaria.- EXPTE. Nº 368/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL contesta gestión del Edil (s) Darwin Correa, referente carencias que afectan a la Escuela Nº 3 de San Carlos.- EXPTE. Nº 370/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL contesta, gestión del Edil (s) Sr. José Rodríguez, referente imposibilidad de acceder a la libreta de conducir personas que no sepan leer ni escribir.- EXPTE. Nº 374/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL contesta, gestión del Edil (s) Sr. Pablo Lotito, referente carencias del Barrio Lavalleja. (Con copia al Edil Sr. Daniel Fernández). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 892/07.- EDILA (s) Sra. Rita De Santis, sus puntualizaciones solicitando la publicación de los escritos realizados por la Sra. Celina Conde Ambrosoni. (Informado por la Comisión de Cultura pasa a la Intendencia Municipal para su archivo). EXPTE. Nº 145/3/08.- EDIL (s) ADOLFO VARELA solicita información de la Intendencia Municipal, referente costos de análisis clínicos en el Departamento.- EXPTE. Nº 378/08.- EDILES SR. DANIEL FERNANDEZ Y (S) SRA. ISABEL PEREIRA, solicitan información de la Intendencia Municipal, referente Cooperativas Sociales del Departamento.- EXPTE. Nº 379/08.- EDIL (s) SR. MARIO DEBENEDETTI solicita, información de la Intendencia Municipal, referente solicitudes presentadas por contribuyentes de tributos municipales al amparo del Decreto 3803.- EXPTE. Nº 380/08.- EDIL (s) MARIO DEBENEDETTI, solicita información de la Intendencia Municipal, referente reafaltado de calles del Departamento.- EXPTE. Nº 381/08.-EDIL SR. ALEJANDRO BONILLA, solicita información de la Intendencia Municipal, referente horario de ómnibus en zona de Maldonado Nuevo.- EXPTE. Nº 382/08.- EDIL SR. ALEJANDRO BONILLA, solicita información de la Intendencia Municipal, referente situación laboral de una funcionaria de Estación Las Flores.- EXPTE. Nº 383/08.- EDIL SR. ALEJANDRO BONILLA, solicita información de la Intendencia Municipal referente, instalación de Lomos de Burros en calle Manuel Oribe de Pan de Azúcar.- EXPTE. Nº 384/08.- PRESIDENTE JUNTA EDIL INGENIERO AGRIMENSOR GASTON PEREIRA ESQUEFF solicita, información de la Intendencia Municipal referente, a lo recaudado por Tasa Forestal.- EXPTE. Nº 385/08.- EDILES SRES. JORGE CASARRETTO Y (s) GUILLERMO MOROY solicitan información de la Intendencia Municipal, referente irregularidades administrativas por parte de ese Ejecutivo Comunal.- EXPTE. Nº 386/008.- EDILES SRES. GASTON PEREIRA ESQUEFF Y (s) WALTER BONILLA solicitan, información de la Intendencia Municipal referente, a permisos de construcción presentados ante ese Ejecutivo.- EXPTE. Nº 391/08.- EDILES SRA. CECILIA BURGUEÑO Y (s) SR. JULIO PINTOS, solicitan de la Intendencia Municipal se les remita copia de distinta resoluciones Municipales. EXPTE. Nº 392/08.- EDILES SRA. CECILIA BURGUEÑO Y (s) SR. JULIO PINTOS, solicita de la Intendencia Municipal se le remita copia del expediente Nº 3529/4/06.-Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 807.- CONVENIO entre la Junta Departamental y el Instituto CEI, para la realización de pasantías de sus alumnos y funcionarios en este Cuerpo. VISTO: el convenio de cooperación técnica y académica suscrito el 25 de agosto de 2007, entre esta Corporación y el Instituto CEI de Maldonado, aprobado oportunamente con el Cuerpo. RESULTANDO: que en dicho convenio, cuyo objetivo es posibilitar que estudiantes y funcionarios del referido Instituto realicen pasantías en esta Junta, también se establece que este Organismo se reserva el derecho de aceptar a los pasantes que propone el CEI. CONSIDERANDO: que el 26 de mayo del cte., el Sr. Milton Doncel Llano, en representación del CEI, comunica que han designado al Sr. Jonathan Pérez (CI 4.649.782-9), para realizar tareas bajo el régimen de pasantías en esta Sede. ATENTO a lo precedentemente expuesto, LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: 1º) Aceptar la propuesta del Instituto CEI, a efectos de que el Sr. Jonathan Pérez, realice pasantías en el área de informática del Cuerpo, en el marco del convenio de cooperación técnica y académica antes referido. 2º) Este pasante, como se dispone en el convenio antedicho, quedará bajo la supervisión de las jerarquías indicadas en el apartado primero inciso a) del mismo. Notifíquese, dése cuenta al Cuerpo, téngase presente y archívese adjunto a sus antecedentes. EXPTE. N º 377/08.- EDIL SR. MILTON HERNANDEZ solicita licencia de su cargo en la Corporación 3 al 9/6 inclusive, por razones de salud.( se convocó al suplente respectivo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios señores Ediles. Los que estén por la afirmativa, por favor sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

En medio de las últimas votaciones constatadas, se retiró el Edil Miguel Plada e ingresó el Edil Alejandro Bonilla.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay noches peores que esta...

SEÑOR SAROBA.- Nos han mareado con las exposiciones.- (j.k.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Podemos continuar, Saroba?

NUMERAL VIII, ASUNTOS ENTRADOS .-

Adelante, señora Secretaria.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Los señores Jorge Casaretto y Pablo Lotito, en su calidad de Ediles Departamentales, al amparo del Artículo 284 de la Constitución, vienen a solicitar la reiteración del pedido de informes que gestionaran por Expediente Nº 214/08 el día 15 de abril próximo pasado".-

En el Expediente 214 solicitaban información a la Intendencia relacionada con varios temas referidos al funcionamiento de la Oficina de Auditoría Interna de la Intendencia. Piden la reiteración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una reiteración es un derecho de los señores Ediles. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Durante el tratamiento de esta nota, se retiró el Edil Darwin Correa.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Eliseo Servetto.-

"Señor Presidente: es por todos conocida la situación de los habitantes de La Capuera, debido a amenazas de desalojo, unas por parte de quienes dicen ser los propietarios y otras por la Intendencia Municipal. Es un problema que afecta a 574 familias. No voy a entrar a analizar el fondo del asunto, por lo cual me permito invitar al Cuerpo a discutir el tema en profundidad, para ver si entre todos podemos encontrar una solución a este tema tan sensible, si fuera posible dejando de lado las banderas político-partidarias, en bien de estas 574 familias".-

El señor Edil habla de discutir el tema, no sé en qué oportunidad. Está pidiendo la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Concretamente cuándo, Servetto?

SEÑOR SERVETTO.- Son 574 familias que había en el momento de hacer el censo. Ha habido una denuncia que afecta a unas 87 familias que ingresaron después que los vecinos hicieron el censo, que se llevó hasta la Comisión de Vivienda de Diputados. Se han visto imposibilitados de ser recibidos por el Ejecutivo; según versiones de los mismos vecinos, se han negado a recibirlos. Cortaron el diálogo y los amenazaron con desalojos y remates. Parece que ha habido gestiones donde los pseudo-dueños le darían unos 600 padrones al Municipio para que con eso se cobrara la deuda de Contribución Inmobiliaria que tienen. Por una parte se han visto impulsados a pagar la Contribución Inmobiliaria y, por otra, se les ha dicho que no paguen que no van a tener derecho a nada o que no paguen, que igual van a tener derecho. Yo le pediría a la Junta, siendo que acá hay gente muy capaz, que encontremos la forma de llegar a un diálogo con el Ejecutivo y con los propietarios de la tierra.-

Sabemos que La Capuera es un lugar muy sensible por la contaminación medioambiental que tiene, por estar al lado de la Laguna. También habría que buscar seguir el barrio como está planificado desde hace muchísimos años, desde 1943. Habría que hacer un estudio medioambiental, principalmente de saneamiento, por la contaminación. Es un tema en el que me parece que no se puede perder mucho tiempo, porque está ya muy poblado y, como todos sabemos, es un lugar muy sensible porque la principal fuente de agua potable que tenemos en Maldonado es esa Laguna y si perdemos eso, vamos a perder mucho.-

Así es que yo los invito a buscar una forma, una Comisión..., a estudiarlo a fondo, no partiendo de la base de que sea un proyecto o una sugerencia de quien habla sino que la Junta lo tome por sí y para sí, y para los vecinos de La Capuera.-

Nada más, Presidente, muchas gracias.- (m.r.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Justamente, antes de empezar la Sesión recibí un llamado telefónico de un vecino de La Capuera; les estaban llegando telegramas colacionados que les daban veinticuatro horas de plazo. Aparentemente, esos telegramas están mandados por el que dice ser el dueño, del cual me dijeron hasta el nombre.-

Preocupado por la situación me puse en contacto con las autoridades municipales, me dijeron que sí, que están trabajando en el tema, pero coincido con él, de repente, en pasarlo a la Comisión de Tierras de esta Junta para poder seguir de cerca todo lo que está pasando, porque me parece que se están acelerando los acontecimientos y creo que tenemos que preocuparnos y seguirlos de cerca.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Yo quiero hacer una propuesta y es invitar a los vecinos, al señor Edil que propone el tema y al Maestro Salaberry, de Integración y Desarrollo Social, para ponernos al día en la Comisión de Viviendas y Asentamientos de cuál es la situación, con la información correcta, y aclarar dos cosas: primero, que el Municipio no está intimando a desalojo alguno; segundo, que las 87 personas han sido demandadas bajo la Ley de Usurpación -que fue aprobada-, que para el caso da igual si es propietario o no, porque cualquier ciudadano puede hacer la denuncia.-

Igual considero que sí, que es un problema a tratar y a ponerse al día en cómo se ha ido llevando adelante ese proceso y los avances que se han logrado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si me permiten, señores Ediles, la Mesa se va a permitir hacer una propuesta diferente, de pronto, pero para tratar de conjuntarlas todas.-

El Edil Servetto ha planteado, además, una cuestión relacionada con Medio Ambiente. Hay un tema de desalojo que más bien tiene que ver con lo que puede ser Vivienda y Legislación. El Edil Duclosson ha planteado un tema de Ordenamiento Territorial.-

Yo no sé si integrar cuatro Comisiones para que trabajen el tema o, de pronto, crear una Comisión especial para que lo trate y ahí sí recibir a los Directores del Municipio que tengan que ver con la materia, porque creo que hemos tocado un montón de puntas que no sé si se podrían trabajar.-

Trabajar por su orden con las Comisiones sería una situación que terminaría quién sabe en dónde, en qué tiempo, quiero decir. Si las trabajamos integradas seguramente seremos más expeditivos, pero vamos a tener un montón de Ediles alrededor de una Comisión, porque son tres o cuatro Comisiones que están vinculadas al asunto y a lo mejor por la vía de una Comisión Especial se puede trabajar más ágilmente, donde quizás lo mejor sea que en esa Comisión Especial estén compañeros que, a su vez, integren esas Comisiones que ustedes ya han mencionado, que tendría que ser a donde tendría que ser derivado el tema.-

No sé, es un criterio que me parece que puede ser más rápido.-

Servetto.-

SEÑOR SERVETTO.- Me parece muy acertado lo que propone la Mesa.-

Yo sugeriría que podría ser ampliada, no sólo con Ediles sino con gente de la Intendencia que tenga que intervenir en el área y una persona designada por el titular de la Comisión de... ¿Cómo es que se llama...? De OSE...

¿Cómo...?

SEÑORA MUNIZ.- De la UGD...

SEÑOR SERVETTO.- De la UGD, porque en ese caso, de llevar a cabo el asentamiento definitivo de las familias que viven ahí, habría que estudiar la posibilidad de llevar el saneamiento lo antes posible; así que es imprescindible eso, sin eso seguimos corriendo el riesgo de la contaminación.- (m.g.g.)

Así que tendría que haber uno de la UGD; una Comisión integrada, sí, pero invitar a esa gente también.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le aclaro. Una cosa es que invitemos a delegados de otros organismos del Estado -o a nivel departamental- para que trabajen o expongan en el ámbito de una Comisión. No estamos facultados para imponer la integración de una Comisión con delegados de otros organismos, ¿no? Quería hacer esa salvedad.-

SEÑOR SERVETTO.- Se pueden invitar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Igualmente los podemos invitar a trabajar conjuntamente y todo esto; de todos modos, tendría que pasar por... Si fuera una Comisión especial, la Comisión de Reglamento tendría que avalar, previamente, de qué forma se integraría esa Comisión.-

Edil Moroy...

SEÑOR MOROY.- Sí, señor Presidente. Para proponer algo similar y que quizás ya podría contemplar todas las opiniones. De repente, la realización de un foro, que se realice acá, en el Plenario, en el cual, como se ha hecho con otros temas -con el tema seguridad, con el tema, me acuerdo, de las antenas o con otros temas-, pudieran exponer los vecinos, participar los Ediles y también las autoridades, tanto de la Intendencia como de OSE, ¿no? Desde ya que no es obligatorio, pero se puede hacer un sondeo por parte de la Mesa a ver si hay voluntad política para hacerlo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Muniz.-

SEÑORA MUNIZ.- No, era por otra cosa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón.-

Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Presidente, está bien lo que dice el compañero Moroy, ¿verdad?, pero me parece que puede ser independiente de la Comisión que usted está proponiendo, porque, como Legislativo, creo que: a problemas urgentes, soluciones urgentes.-

Me parece bárbaro lo del foro, donde todos se puedan expresar, pero me parece que sería conveniente la Comisión especial para, de inmediato, ponerse a trabajar con todas las partes, para también darle tranquilidad a la gente. Porque acá hablamos de un foro, todo bárbaro, exponen, pero los resultados de eso a veces no llegan tan rápido como esa gente está esperando las respuestas ¿no?

SEÑOR PRESIDENTE.- Servetto.-

SEÑOR SERVETTO.- Tomando sus palabras quiero hacer una moción: que pase a la Comisión de Reglamento el estudio de una Comisión especial para tratar este tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bonilla.-

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Diría que es jurisdicción de la Junta Local de Piriápolis; que tenga intervención dicha Junta, que no pasemos por arriba de ella. Que se tenga en cuenta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien. Creo que la Junta Local, por la vía del propio Ejecutivo, va a tener forma de volcar lo que entienda pertinente en el ámbito de trabajo de la propia Comisión. Naturalmente que seguramente sea invitada a exponer en ese ámbito.-

La moción del Edil es un pase a Comisión de Reglamento de la propuesta de crear una Comisión especial para analizar el tema.-

SEÑOR SERVETTO.- Fue la propuesta hecha por usted.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el Edil Rodríguez. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

Fijaríamos un plazo de...

SEÑOR SERVETTO.- Una semana.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una semana para que la Comisión de Reglamento...

SEÑOR SERVETTO.- Para que se expida.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ...determine cómo estaría integrada esa Comisión.-

SEÑOR SERVETTO.- Exacto.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR DEBENEDETTI.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Debenedetti.-

SEÑOR DEBENEDETTI.- Era para solicitar prórroga de hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora. Muy bien.-

Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

En definitiva, VISTO la presente gestión formulada por el Edil Sr. Eliseo Servetto, que el Cuerpo hace suya, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Sigan las presentes actuaciones a la Comisión de Reglamento, a efectos de que la misma, de acuerdo a lo establecido en el Art. 93) Inc. T del Reglamento Interno del Cuerpo, con un plazo de 7 días, informe sobre la pertinencia de crear una Comisión Especial con el cometido específico de estudiar el tema relativo a la situación que afecta a los habitantes de La Capuera. 2º) Cumplido, vuelva para resolución definitiva.-

Durante el desarrollo de este tema, se retiró el Edil Guillermo Moroy e ingresó el Edil Mario Debenedetti.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de los Ediles Roberto Domínguez, Wilson Laureiro y la Edila Gonni Smeding.-

"Por intermedio de la presente hacemos llegar a usted los siguientes planteamientos. Estos fueron hechos por vecinos de Gregorio Aznárez al Intendente en diferentes oportunidades.-

Teniendo en cuenta la próxima Ampliación Presupuestal, creemos conveniente que, por intermedio de esta Junta, se le recuerden al señor Intendente las inquietudes de dichos vecinos.-

Edificios ociosos.-

Sobre Avenida Gregorio Aznárez, en manzana Nº 1 y con el padrón Nº 9018, existe una edificación que perteneció a una cooperativa de consumo, CODECOASUM. Luego de cerrada esta, pasa a manos del sindicato de Agroindustrias La Sierra y desde el año 1995 hasta la fecha ha estado cerrado.-

Al desaparecer estas dos instituciones, los títulos deberían haber pasado al Ministerio de Educación y Cultura, al igual que su personería jurídica, cosa que sabemos que no se hizo.- (a.f.r.)

Este local, al estar cerrado, se encuentra en continuo deterioro y los habitantes estimaron, en su momento, refaccionarlo y hacer una sala velatoria municipal. Queremos recordarles que aquí hay un cementerio y no existe sala velatoria.-

Pedimos al Municipio que se haga cargo del edificio, realizando los trámites correspondientes ante el Ministerio de Educación y Cultura y así contemplar las aspiraciones de todos los pobladores de la zona.-

También sobre Avenida Gregorio Aznárez -padrón Nº 1494-, y esquina Doctor Baroño, se encuentra un edificio de grandes dimensiones donde funcionaban oficinas de ANTEL, Correo y BPS, además del Liceo "Presentación de la Virgen Niña".-

Este edificio consta de muchas y amplias habitaciones. La población entiende que este local es óptimo para instalar un hogar de ancianos. Dicho padrón rural pertenece al Instituto Nacional de Colonización y sería más factible realizar los trámites por ser del Estado.-

Planteadas estas en el Presupuesto participativo, se encuentran en el Punto 6 la sala velatoria y en el Punto 12 el hogar de ancianos.-

Saneamiento.-

El saneamiento del Barrio La Paloma era el primer punto de dicho Presupuesto para esta localidad.-

El día 26 de mayo, en la visita de pueblo a pueblo del Intendente, en el Paraje Solís Grande, este expresó que, luego de consultar con la UGD, no habrá rubros para realizar esta obra; por lo tanto solicitamos la exoneración del pago de barométrica para los vecinos de este barrio.-

Basura.-

El problema de la basura no es ajeno a ninguna localidad. Al no existir contenedores para residuos, los vecinos cuelgan bolsas en columnas o en algún pequeño canasto donde los perros rompen y desparraman la basura, dando una fea imagen, además de provocar contaminación ambiental.-

Por tal motivo solicitamos que la Junta Local construya canastos de 1,20 por 0,60 por 0,50, con tapa forrada de tejido, y coloque contenedores en lugares estratégicos.-

Solicitamos que esta nota sea enviada al Ministerio de Ganadería, al Instituto Nacional de Colonización, al Ministerio de Educación y Cultura, al señor Intendente, a la Dirección de Higiene, a la Dirección de Catastro, a la Comisión de Presupuesto y a la Comisión de Planeamiento de la Junta Departamental".-

Y saludan los Ediles antes nombrados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una gestión del señor Presidente del Cuerpo.-

"Situación actual del Asentamiento ubicado en Pasaje Bambú, al Este de Camino de los Gauchos.-

Viven allí veintiuna familias, todas ellas fueron incluidas en el PIAI conjuntamente con los vecinos de San Antonio III.-

En el 2004 fueron, por primera vez, Asistentes Sociales a hacer un relevamiento. Luego, en el 2006, comenzaron a trabajar con ellos otras Asistentes Sociales, Eliana y Verónica.-

En el transcurso del año 2007 firmaron un documento en el cual elegían si preferían quedarse o el realojo. Todos optaron por el realojo.-

Ese documento se lo llevaron las Asistentes Sociales y ellos no tienen copia ni recuerdan el texto de lo que firmaron. Lo han solicitado varias veces, pero nunca se lo entregaron.-

Una señora de apellido Pedraza -o Perazza- les comunicó que la próxima reunión que tuvieran iba a ser para tratar el tema del realojo y que continuaban incluidos en el Proyecto PIAI conjuntamente con San Antonio III, pero hace un año que -excepto los intentos de comunicación que ellos han realizado- ningún responsable del Programa ni del Órgano Ejecutor ha venido a comunicarles qué está pasando.-

Aparentemente, en primer lugar, van a construir las viviendas para el realojo de vecinos de San Antonio III, ya que necesitan hacer la calle.-

Desde hace mucho tiempo ninguna autoridad ha comprometido opinión.-

En el marco del PIAI, un Arquitecto fue a relevar cuáles eran las necesidades de cada una de las familias, a efectos de enviarles los materiales necesarios para paliar momentáneamente la situación de vivienda de cada uno de ellos. Luego les llevaron palos, chapas..., pero de cartón, que, naturalmente, dado el tiempo transcurrido, ya se les llueven nuevamente.- (c.i.)

Hace unos días fueron a visitarlos integrantes de "Un Techo Por Mi País", pero ellos no quieren viviendas del tipo de las de CYLSA, pues no eran esas las características de las soluciones habitacionales para el programa de realojo del PIAI. Nos han manifestado que entre aquellas tablas de encofrado y las suyas, prefieren esas, con las que ellos construyeron las casas en que viven hoy.-

Desde la Intendencia Municipal siempre se les ha manifestado que tenían que pagar por integrarse al PIAI. Les habrían afirmado que era una cuota que se pagaría durante treinta años. Debe considerarse además que no pueden acogerse al Artículo 65 de la Ley de Ordenamiento Territorial, por cuanto se trata de un predio público que además no tiene aptitud de ser urbanizado, de acuerdo con el instrumento de ordenamiento territorial aplicable. Es necesario, mientras tanto, entubar la cañada y arreglar el pasaje de los niños sobre la misma, considerando los riesgos que ello implica.-

Es por todo lo expuesto que solicitamos desde el Ejecutivo Comunal, órgano ejecutor del PIAI, se instrumenten a la brevedad las medidas para dar solución a los problemas reseñados, dado que el hecho que en este caso no sea necesaria la apertura de una calle, no es justificativo para dispensar desigual tratamiento a la compleja situación que padecen estos vecinos.-

Vamos a solicitar que la presente nota pase al Ejecutivo Comunal, a la Comisión de Viviendas de esta Junta y al Ministerio de Vivienda".-

SEÑOR CASARETTO.- Que se vote.-

SEÑORA FERRARI.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edila.-

SEÑORA FERRARI.- Eliana es Asistente Social, pero Verónica no, es Operadora Social, es estudiante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien. Eso, en realidad, está en los términos en que se expresó la gente. Es posible que haya ahí algún título que no corresponda exactamente.-

SEÑOR DEBENEDETTI.- ¿Puedo agregar un destino?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Un destino, señor Edil?

SEÑOR DEBENEDETTI.- Al PIAI y a "Un Techo Por Mi País".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Voy a pedir que se desglose, específicamente para que pase a la Comisión de Viviendas y Asentamientos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Votamos los destinos en su conjunto y después votamos el desglose planteado por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: 19 en 24, afirmativo.-

Ahora pasamos a votar que también se dé como destino la Comisión de Viviendas de este Cuerpo. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Durante la consideración de esta nota, ingresó la Edila Marilín Moreira.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión que entiende en la situación referida a la acción penal presentada por el Presidente de la Junta Local de Solís contra la Administración del señor Intendente, solicita una prórroga en el plazo de la misma para expedirse, por noventa días más a partir de su vencimiento.-

Por la Comisión firman el Edil Roberto Domínguez, Presidente, y la Edila Magdalena Zumarán, Secretaria.-

Una prórroga de noventa días.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de noventa días. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

En consecuencia, VISTO la solicitud planteada por la Comisión Investigadora creada por Expediente Nº 981/07, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese la prórroga solicitada por un período de noventa (90) días, a partir de su vencimiento. 2º) Siga a Conocimiento de la Comisión de referencia.-

SEÑORA SECRETARIA.- "La Comisión de Trabajo, reunida en el día de la fecha..." -esta nota es del 27 de mayo- "...mantuvo una reunión con personal de la cadena de supermercados Polakof y Cía. y representantes de FUECI, quienes plantearon la urgencia de encontrar una solución a la difícil situación que vienen padeciendo desde hace tiempo con la citada firma.-

Es en tal sentido que esta Comisión solicita elevar al Plenario del Cuerpo el material que nos fuera entregado en la Sesión del 26 de mayo del corriente por los invitados y la versión taquigráfica que se desprende de la misma, con motivo de compartirla con los demás Legisladores y darle los destinos que se crean pertinentes".-

Por la Comisión firman los Ediles Daniel Fernández, Miguel Plada y Benjamín Saroba, y se adjunta todo el material a que hacen mención los Ediles de la Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Edila Moreira solicitaba la palabra.-

SEÑORA MOREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

La Comisión, reunida en el día de ayer, acordó darle los destinos que tengo acá para leer, si fuera posible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver...

SEÑORA MOREIRA.- Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Comisión de Trabajo del Parlamento, PIT-CNT, FUECI Departamental, FUECI Nacional, Intersindical de Maldonado, Centro Comercial Maldonado Punta del Este y su similar a nivel nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno.-

SEÑOR SERVETTO.- A las Bancadas.- (a.g.b.)

SEÑORA MOREIRA.- Sí, cómo no, el Edil Servetto propone a las dos Bancadas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y a las Bancadas de la Junta.-

SEÑORA MOREIRA.- De la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Durante el tratamiento de esta nota, se retiró el Edil Carlos Núñez e ingresó el Edil Guillermo Moroy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más escritos.-

Yo voy a dar un breve informe, que ya ha sido comunicado públicamente pero habíamos quedado comprometidos en anunciarlo formalmente. El 5 de junio, el Día Mundial del Medio Ambiente, recibimos un planteo de la Sociedad de Conservación de la Biodiversidad del Departamento de Maldonado con motivo de la necesidad que ellos tenían de contar con un predio, con buen drenaje y con agua, para cumplir con las funciones que vienen desempeñando desde hace tiempo, que lo hacen en forma honoraria, por otra parte.-

Ese mismo día mantuvimos contacto con la señora Directora de Higiene, Mary Araújo, quien dijo que se iba a ocupar del tema y en el día de ayer se formalizó un acuerdo entre esta Sociedad y el Municipio y se dispuso facilitar parte del predio que ocupa el Parador Municipal de la Parada 12 para, desde ahí, comenzar a cumplir formalmente funciones próximamente. No sabemos si la semana próxima o la otra se va a hacer una presentación de la instrumentación de estas instalaciones por parte de la Sociedad y del propio Municipio.-

Quería informar al Cuerpo de la gestión que se había realizado y que felizmente había dado sus frutos.-

Y bueno, quería desearles a quienes tienen esta tarea -que además ahora se va a ver muy incrementada dada la situación que estamos viviendo respecto al derrame de petróleo que hubo-, que tengan buena suerte.-

El Edil Domínguez solicita la palabra.-

SEÑOR DOMÍNGUEZ.- En el mismo sentido, señor Presidente -gracias por permitirme intervenir- SOCOBIOMA está solicitando ayuda de la gente porque, ya al día de hoy, a pesar de que todavía no está instrumentada toda la infraestructura que ellos necesitan, tienen más de cincuenta pingüinos empetrolados. Están necesitando, para decirlo pronto y mal, mano de obra.-

Quiero hacer referencia a que a partir de los doce años ya SOCOBIOMA acepta ayuda de menores de edad, por ejemplo. Más allá de lo que podamos aportar los diferentes Ediles a nuestro leal saber y entender.-

Es simplemente eso, señor Presidente, que están necesitando ayuda.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Manos.-

SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Mano de obra, aunque no sea especializada, pero corresponde hacer ese planteo en este momento.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tengo entendido que la gente de Rescatando Sonrisas le venía prestando apoyo, pero igualmente necesitan -dada esta situación especial- más ayuda.-

SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Sí, es así.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Alejandro Bonilla.-

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- El otro día, señor Presidente, justamente hice un pedido de apoyo al SOS, Rescate de Fauna Marina en Punta Colorada y bueno, hoy se da una circunstancia que espero que desde el Municipio se pueda apoyar, porque sé que están trabajando con todo este tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenía anotada a la Edila Muniz.-

SEÑORA MUNIZ.- Señor Presidente, yo había solicitado hacer una exposición -me habían dado fecha para el 1° de julio- sobre la presencia de la Universidad en Maldonado y la Región. Si el Plenario me ayuda, desearía pasarla para fines de agosto, porque el material visual que estamos preparando con la Universidad no va a estar pronto para esa fecha.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El 26 de agosto podría ser?

SEÑORA MUNIZ.- Está bien, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pasamos a votar entonces. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Debenedetti.-

SEÑOR DEBENEDETTI.- Presidente, la compañera Elisabeth Arrieta se presentó, se sintió descompuesta y se tuvo que retirar y me encomendó pedir un homenaje para el próximo martes, si es posible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay uno ya. ¿Puede ser el otro martes?

SEÑOR DEBENEDETTI.- Tendría que ser el martes, porque es justo un homenaje a Wilson Ferreira Aldunate.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El problema es que ya había uno previsto, del Edil Fernández, sobre José Artigas.- (g.t.)

SEÑOR DEBENEDETTI.- Bueno, para el próximo martes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tendría que ser el siguiente.-

Pasamos a votar la autorización del Cuerpo, entonces, para el día 24. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Edil Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Fecha para una exposición, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El tema cuál es?

SEÑOR CASARETTO.- "Alcoholismo, responsabilidad de todos".-

SEÑOR PRESIDENTE.- 1º de julio.-

SEÑOR CASARETTO.- ¿1º de julio?

SEÑOR PRESIDENTE.- Julio con "L". Sí. Claro, junio ya pasó. ¿Está bien la fecha, señor Edil?

SEÑOR CASARETTO.- ¿Podría ser el 8?

SEÑOR PRESIDENTE.- 8 de julio. Bueno, el 8 de julio, entonces. Pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Entre las últimas votaciones constatadas, ingresó la Edila Rosa Piazzoli.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Duclosson solicita la urgencia de los asuntos tratados en el día de hoy. Los que estén por la afirmativa, levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.- (cg)

Siendo la hora cero y un minuto del día 11 de los corrientes y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar indicado Ut Supra y fecha últimamente mencionada.-

Sr. Gastón Pereira Esqueff

Presidente

Sr. Roberto Domínguez

1er. Vicepresidente

Sra. Nelly Pietracaprina

Secretaria General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

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Sesión Ordinaria 10 de Junio de 2008

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