Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos.: 301/08, 302/08, 304/08, 305/08, 307/08, 308/08, 310/08, 316/08, 324/08, 431/08, 617/08, 551/08, 734/08, 685/08 y 335/08.-

Se retoma el diligenciamiento de las notas ingresadas al Orden del Día.-

c.e.a.-

DIARIO DE SESIÓN Nº 68.- En la ciudad de Maldonado, siendo la 20:41 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día 30 de setiembre de 2008.-

Concurren a Sala los Ediles titulares Roberto Domínguez, Milton Hernández, Fernando Velázquez, Gastón Pereira, Marilín Moreira, Fernando Bolumburu, Marlene Chanquet, Julio García, Rodrigo Blás, Benjamín Saroba, Jorge Casaretto, Magdalena Saenz de Zumarán y los Ediles suplentes Gonni Smeding, Manuel Melo, Daniel Ancheta, Graciela Caitano, Isabel Pereira, José Olivera, Mario Lafuente, Wenceslao Séré, Darwin Correa y Francisco Salazar. Con licencia anual: Nicolás Sosa, José L. Real y Fernando García. En Misión Oficial: Rosa Piazzoli y Jorge Céspedes (ambos participan del Salón Inmobiliario de San Pablo 2008). Ediles inasistentes: Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Gustavo Pereira, Gladys Scarponi, Oscar Olmos, José Hualde y Alejandro Bonilla. Preside el acto: Roberto Domínguez Gómez. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Gonzalo Pérez Muró (Director de Dirección Legislativa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches, señores Ediles. Estando en número, comenzamos con la Sesión.-

Corresponde entrar al NUMERAL I) del Orden del Día: DIARIO DE SESIÓN Nº 67. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Pasamos ahora al NUMERAL II) SE RECIBE en Sala a representantes de la ONG MYSU, Mujer y Salud en el Uruguay. En esta ocasión una de las expositoras que nos visita es la señora Lilián Abracinskas.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Cuarto intermedio de tres minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Hernández está solicitando un cuarto intermedio de tres minutos, y pasamos también a Régimen de Comisión General. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 23.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Coralio Darriulat.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a un cuarto intermedio de tres minutos.-

Siendo la hora 20:42 minutos se pasa a cuarto intermedio, que es levantado a la hora 20:45 minutos, retomando la Presidencia, su titular Edil Roberto Domínguez, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Milton Hernández, Marilín Moreira, Gastón Pereira, Fernando Bolumburu, Enrique González, Marlene Chanquet, José Carro, Jorge Casaretto, Benjamín Saroba, Magdalena Saenz de Zumarán y de los Ediles suplentes Beatriz Jaurena, Eugenio Pimienta, Gonni Smeding, Juan J. Pérez, Graciela Caitano, Isabel Pereira, José Olivera, Wenceslao Séré, Francisco Salazar, Coralio Darriulat, Mario Lafuente y Carlos Figueredo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: estando en número, levantamos el cuarto intermedio.-

Le damos la bienvenida a quienes nos acompañan esta noche. Allí tenemos a una conocida nuestra, del Departamento de Maldonado, la señora Silvana Ruggieri, integrante de la Comisión Nacional de Seguimiento. Está acompañando esta noche a la señora Lilián Abracinskas la señora Susana Mazuncalde. Y también estamos dando la bienvenida entonces, como decía, a la señora Lilián Abracinskas, que va a ser, en primera instancia, quien nos dirija la palabra en esta ocasión.-

La bienvenida de la Junta Departamental de Maldonado y la palabra es suya.-

SEÑORA ABRACINSKAS.- Buenas noches. Les agradecemos mucho esta oportunidad de diálogo entre la Comisión Nacional de Seguimiento, que es una articulación de sesenta organizaciones de mujeres de todo el país, que ya lleva más de once años trabajando coordinadamente, con la intención de cumplir dos cometidos: uno de ellos es fortalecer a las mujeres organizadas en un movimiento amplio y diverso, que efectivamente participe en la construcción de una sociedad más justa, más equitativa y más solidaria, y nuestra segunda misión es el monitoreo de políticas públicas para ver si efectivamente el Estado uruguayo va cumpliendo con los compromisos asumidos ante el sistema internacional de derechos humanos, particularmente en lo que refiere a los derechos de las mujeres.-

En esta oportunidad nos interesa particularmente hablar con esta Junta Departamental sobre uno de los temas que ha sido eje de la lucha del movimiento de mujeres por muchos años y es el tener las garantías y condiciones para decidir libremente en el terreno de la sexualidad y la reproducción.-

Como ustedes saben, está en tratamiento legislativo un Proyecto de Ley en Defensa del Derecho a la Salud Sexual y Reproductiva, que otorgaría en el Estado el garante de generar las condiciones para que toda persona, sin discriminación de ningún tipo, pueda ejercer sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos.-

En este terreno, este Proyecto de Ley tiene un primer capítulo que, efectivamente, generaría las condiciones para tener políticas de Estado en lo que refiere a educación sexual, en lo que refiere a promoción de maternidades y paternidades responsables, en lo que significa el acceso universal en todo el territorio a métodos anticonceptivos, en lo que significa tener prevención, atención y promoción de las infecciones de transmisión sexual, así como también el promover servicios para personas y parejas que tienen problemas de fertilidad.-

Este Proyecto de Ley, en el segundo capítulo, concretamente, trata de atender lo que es una problemática con la cual sabemos todos que convivimos, que es la práctica insegura de la interrupción voluntaria del embarazo, o aborto.-

Este Proyecto de Ley plantea que hasta las doce semanas de gestación, la mujer, refiriéndose a determinadas condiciones, puede decidir su interrupción. En este sentido debe tener servicios garantizados con profesionales perfectamente capacitados para, efectivamente, acompañar en esta difícil decisión a la mujer que decide interrumpir su embarazo, así como determina que el aborto no puede ser un acto lucrativo y que si bien habilita a la objeción de conciencia a aquellos profesionales que por cuestiones filosóficas estén en contra de la interrupción, de todas maneras obliga a instituciones de salud, tanto públicas como privadas, a dar este servicio, en caso de aprobarse la Ley.-

Nos interesa mucho también insistir en que este Proyecto de Ley mantiene el delito de aborto cuando no se cumplen estos plazos o cuando se hace contra la voluntad de la mujer, garantizando de esta manera que ninguna mujer sea obligada a abortar, si así no lo desea.-

Por otro lado, también habilita a realizar abortos fuera de las doce semanas cuando hay riesgo de salud, o vida de la mujer, o malformación fetal incompatible con la vida.- (m.r.).-

Como esta Junta Departamental sabe, este Proyecto de Ley ya cuenta con media sanción en el Senado -que se obtuvo en noviembre de 2007- y en este momento está saliendo de la Comisión de Salud de Cámara de Diputados, en principio para ser debatido a comienzos de noviembre en Cámara.-

Nos interesaba poner esta dimensión legislativa junto a una dimensión social, porque efectivamente todo este tiempo... Uruguay ya lleva casi veinte años en cada Legislatura debatiendo un proyecto de similares características, porque la Ley que nos rige, de 1938, que considera el aborto un delito siempre, ha demostrado ser ineficaz para prevenir el embarazo no deseado, como para erradicar la práctica del aborto. Y mientras la Ley sigue condenando esta práctica, se calcula que, anualmente, se producen 33.000 abortos en este país, en comparación con 47.000 nacimientos.-

¿A nivel de lo social, cuál ha sido el trabajo que hemos desarrollado desde múltiples organizaciones sociales? Uno de los grandes logros ha sido romper el silenciamiento que existía sobre este tema.-

La práctica del aborto ha acompañado la transición demográfica en el Uruguay -Uruguay que tuvo su transición demográfica a principios del siglo XX, llegando a dos hijos por familia en promedio-, se hizo cuando todavía no había métodos anticonceptivos modernos en el país; por lo tanto, muchos teóricos suponen que esa transición demográfica se hizo por la práctica del aborto. Durante muchos años esta práctica se hacía, pero de ella no se hablaba y esto generó un velo de profunda hipocresía sobre una realidad que nos acompaña cotidianamente y que es muy fácil de demostrar si uno pregunta en su entorno si conoce a alguien que haya abortado.-

En lo social, el trabajo de debate, de reflexión y de análisis, ha llevado a que el 63% de la opinión pública esté a favor del cambio legal y en las encuestas de opinión, cuando se pregunta sobre posición sobre la Ley, conjuntamente sobre intención de voto, nos encontramos con que el 47% de las personas que dicen ser votantes del Partido Nacional, están a favor del cambio legal; el 51% de los que dicen ser votantes del Partido Colorado también están a favor del cambio legal y más del 80% de los votantes frenteamplistas acompañaría esta legislación.-

Por lo tanto se ha producido como una especie de distorsión entre el consenso social alcanzado y el sistema político que tiene que resolver el cambio legal. Y en este sentido hoy tenemos que el 40% de las mujeres en el Uruguay admiten haber abortado por lo menos una vez y que efectivamente cada veinte minutos sigue siendo una mujer la que tiene que pasar por el circuito clandestino para definir un asunto sanitario.-

Por eso hoy el gran desafío está en el sistema político y, si bien las Juntas Departamentales no tienen injerencia en lo que resuelve el Poder Legislativo, de todas maneras cada vez vemos que la política se acerca más a los niveles departamentales y locales, donde existe más proximidad entre el sistema político y la realidad de la gente.-

Por eso, como Comisión Nacional de Seguimiento, hemos ido recorriendo distintas Juntas Departamentales, porque entendemos que justamente para Ediles y Edilas esta es una realidad con la cual también tienen que transitar para ver cómo mejorar las condiciones y calidad de vida de las personas que están en sus zonas de influencia.-

En otras Juntas Departamentales hemos debatido sobre estos temas -en Juntas Locales también- y han surgido debates que, luego de posicionamientos alcanzados y consensuados, han generado también una dinámica de diálogo, porque efectivamente sabemos que el tema del aborto es un tema que a nadie le gusta y que todo el sistema político preferiría no tener que debatir sobre él. Es un tema sobre el cual no es claro cómo posicionan los electorados en ese sentido; siempre preferiríamos que estos debates no estuvieran asociados a campañas electorales, pero los tiempos políticos suelen ser tiempos muy lentos en función de las realidades de la gente y hoy nos encontramos nuevamente, previo a un nuevo año electoral, todavía teniendo pendiente esta situación.-

Ustedes también saben que en las últimas dos Administraciones políticas el tema se obstaculizó en el debate legislativo, por el anuncio del veto presidencial.- (a.f.r.)

En la Administración pasada, a cargo del Doctor Batlle, en función de un acuerdo político realizado con la Unión Cívica para alcanzar los votos en el balotaje, y en esta Administración por el posicionamiento personal del Doctor Vázquez.-

Nosotras hemos hecho un análisis de la Constitución y lo que la Constitución uruguaya otorga al Presidente de la República es la potencialidad de veto cuando se trata de la sanción de uno de sus Ministros de Gabinete, pero cuando se trata de una ley, como sería la Ley que se aprobara en el Poder Legislativo, la potestad de veto no la tiene el Presidente sino el Poder Ejecutivo, por lo tanto funcionando en Gabinete o en acuerdo.-

Por lo tanto, como sociedad civil nos parece crucial ir acercando lo que es el debate político a lo que es el debate social porque, entre otras cosas, consideramos que -no sólo en relación al aborto, sino a cualquier otra ley- es poco saludable que una ley caiga en desuso y nadie de su sistema político trate de corregirla.-

Hoy por hoy, con relación al tema del aborto, sabemos que es un tema conflictivo, complejo, que no admite verdades únicas, que una sola respuesta no puede dar cuenta de la multiplicidad de sistemas de valores con los cuales convivimos en la sociedad.-

Por lo tanto lo que estamos reclamando como organizaciones de mujeres son tres cosas.-

Primero que se entienda que el aborto es un problema de salud y que debería ser abordado de forma sanitariamente garantizada y, en ese sentido, hacerlo en el circuito clandestino no permite intervenciones sanitarias que no sólo garanticen una buena práctica sino que traten de reducir la reincidencia sobre el aborto.-

Por otro lado, sabemos que es un problema de justicia social, porque está demostrado que las mujeres que pagan el peor precio son las mujeres que no tienen recursos y que, por lo tanto, mueren aquellas que no pueden pagar una buena clínica o un buen profesional que las asesore adecuadamente.-

Y por último entendemos que el tema del aborto se ha convertido en un tema de debate democrático, en el sentido de que hoy todos aquellos que tienen responsabilidad de legislar tienen que hacerlo tratando de garantizar condiciones para la convivencia pacífica de multiplicidad de sistemas de valores que existen en la sociedad.-

Además, nosotras entendemos que la gran revolución del siglo XX fue la revolución de las mujeres, donde las mujeres tuvimos que ganarnos el derecho a la educación, el derecho a la patria potestad de nuestros hijos, el derecho a la autonomía económica, el derecho a la participación política. Sin embargo todavía parece ser que el sistema político no le tiene confianza a las mujeres en el sentido de ser seres éticos capaces de tomar decisiones responsables y todo el tiempo están considerando que hay otros poderes que pueden tener más capacidad ética que las mujeres para decidir sobre una situación de embarazo.-

Sin embargo, la sociedad nos ha encomendado a las mujeres y casi que nos ha delegado exclusivamente la responsabilidad de la socialización de nuestros hijos, del cuidado de niños, niñas y enfermos en nuestras familias.-

Y lamentablemente las cifras avalan está afirmación, dado que los últimos indicadores muestran que entre el 60 y el 80% de los hombres que se divorcian no pasan pensión alimenticia a sus hijos y en la gran mayoría de los casos ni siquiera los visitan.-

Por lo tanto, de lo que se trata aquí no es de liberar la práctica del aborto sino de entenderla en su justo término: el aborto no es una causa, el aborto es una consecuencia. Ninguna mujer se embaraza para ver qué se experimenta pasando por un aborto, sino que el aborto es el último recurso que queda cuando una se enfrenta a un embarazo que, por múltiples razones, no puede proseguir.-

Y en lo que hemos llegado a un múltiple consenso en la sociedad es que los principales esfuerzos deben hacerse para que efectivamente nadie deba enfrentarse a un embarazo no deseado y, por otro lado, garantizar que todo niño o niña que llega a este mundo sea un hijo deseado, porque tendrá muchas más oportunidades de tener un entorno que efectivamente se encargue de ese niño o de esa niña para que tenga un desarrollo como debe ser, garantizado a todo niño y niña que nace.-

En tal sentido, entonces, nuestro esfuerzo está en efectivamente no dejar caer el debate. Estamos haciendo todo lo posible para que efectivamente podamos tener una Ley.- (m.g.g.)

Sabemos, además, que la Ley no será el fin del proceso, sino que será el comienzo de otro largo camino que habrá que recorrer para, efectivamente, tener equipos profesionales capacitados para atender esta problemática; servicios en lo público y en lo privado, para efectivamente atender esta realidad; de la misma manera que garantizar educación, porque sabemos que la educación es el mejor método anticonceptivo para cualquier mujer.-

Una mujer educada, con distintos proyectos de vida, en este país y en el mundo, no llega a tener más de dos hijos, porque sabe que tiene que contemplar y contemporizar su rol de madre con sus otros proyectos de vida, como son el de ser autónoma económicamente y participar en la vida del país con todos sus derechos y responsabilidades.-

Por lo tanto, nos parece que las demoras que se toma el sistema político para tomar esta decisión siguen siendo pagadas por vida, calidad de vida y condiciones de vida de las mujeres. Esto es una profunda injusticia y es una deuda que la democracia tiene con todas nosotras.-

Esperamos entonces poder haber aportado... Les hemos hecho llegar materiales que dan cuenta, justamente, del esfuerzo que estamos haciendo, para que se tenga la mayor información de este tema. Porque no es un tema banal, no es un tema menor y es un tema que hoy compromete a todo el sistema político, tanto nacional como departamental, porque de lo que estamos hablando es de garantizar ciudadanía plena sin discriminación alguna.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Un tema...

Le vamos a dar la palabra al señor Edil Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Bienvenidas a esta Junta Departamental, ya que para nosotros es muy importante que las mujeres organizadas hagan los planteos que, indudablemente, son más que de recibo.-

De alguna manera nosotros, ya desde el 4 de abril de 2003, en esta Sala hablábamos de este tema que, todos sabemos, atraviesa a las fuerzas políticas. No es fácil políticamente jugarse y decir: “Estoy de acuerdo” o “No estoy de acuerdo”. En este caso en particular voy a hablar por mí, indudablemente, por eso estoy sentado en la banca. He defendido siempre la posición de la despenalización.-

En aquel momento nosotros decíamos que el aborto no fue siempre penalizado, que en el Código Penal del 89 se penalizaba; posteriormente el Código Penal del 34 lo discriminalizaba totalmente, pudiendo entonces practicarse el mismo sin límite alguno. En el 35 un Decreto prohibió la realización de las intervenciones en el ámbito de la Salud Pública y fue por la Ley Nº 9.763 que se estableció la despenalización, así como se indican las atenuantes y eximentes de la pena, normativa que rige hasta hoy.-

Además decíamos que “el aborto es un gravísimo problema de salud pública que obliga a tomar medidas que eviten la muerte o la mutilación de decenas de mujeres, siendo las más afectadas las mujeres de menores recursos, que son las que no pueden acceder a la clínica que brinde condiciones aceptables de higiene y seguridad”; así lo entendían las Cátedras y las Clínicas de la Facultad de Medicina, entre otras cosas.-

Era muy amplio lo que planteábamos, pero quiero sintetizar para darles lugar a otros Ediles y Edilas, que me imagino que irán a participar en el tema.-

El segundo punto era, por ejemplo, las circunstancias, plazos y condiciones de la interrupción voluntaria del embarazo, desde el Artículo 4 al 7, donde dice: “El derecho de la mujer a decidir la interrupción del embarazo en las primeras doce semanas, sigue en este punto la legislación internacional que dice que, para el ejercicio del derecho, bastará que alegue ante el médico circunstancias derivadas de las condiciones en que ha sobrevenido la concepción, situaciones de penuria económicas, sociales, familiares o etarias, que a su juicio le impidan continuar con el embarazo”.-

(Baja de tensión).-

¿Será porque es un tema femenino que nos quedamos sin luz? No creo...

(Hilaridad).-

Continuamos, en este sentido.-

Decíamos también que el regular la interrupción voluntaria del embarazo no implica promoverlo ni condenarlo; la decisión, tal como ha sucedido siempre y sucede en la actualidad, sigue dentro del dominio de la privacidad de la persona interesada, determinada por circunstancias personales intransferibles y por valores morales y éticos que ninguna legislación puede ni debe proponerse regular.- (a.g.b.)

El proyecto procura determinar condiciones de igualdad, justicia y respeto por los derechos de las mujeres que, en los marcos legales actuales, son sistemáticamente desconocidos o violentados. Se trata de regular la voluntaria interrupción de la gravidez para rodear a esta intervención de todas las garantías que en nuestro país tienen los actos médicos, para terminar con una forma inhumana de discriminación y degradación de la mujer, para generar posibilidades de acceso igualitarias para todas las mujeres a intervenciones de calidad y condiciones admitidas por la práctica médica, para efectivizar el derecho de las mujeres a controlar su propia fecundidad, derecho integrado al ordenamiento positivo nacional desde noviembre de 1981, fecha en que se ratificó la Convención sobre Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la Ley Nº 15.164.-

Indudablemente se sigue profundizando -me alegra muchísimo tenerlas entre nosotros, para mí es muy importante-, hemos visto que esta, del 2003, ha quedado bastante atrás, que están profundizando mucho más y están haciendo un seguimiento y un aporte desde vuestro lugar que, por lo menos a mí -que estoy de acuerdo- me resulta muy importante.-

Por lo tanto, bienvenidas y muchas gracias.-

Durante esta intervención, se retiraron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Coralio Darriulat, Carlos Figueredo, José Carro, Benjamín Saroba, Isabel Pereira e ingresaron los Ediles Nelson Balladares, Nario Palomino, Cecilia Burgueño, Miguel Plada, Wilson Acosta y José Rodríguez. Asimismo alternaron bancas los Ediles Olidén Guadalupe y Hebert Núñez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

El Edil Balladares tiene la palabra.-

SEÑOR BALLADARES.- Gracias, Presidente.-

Bienvenidas las invitadas.-

Sin querer faltar el respeto, voy a marcar posición en este tema, porque estoy totalmente en desacuerdo, pero totalmente en desacuerdo.-

Creo que desde que es una célula hay vida y está comprobado que hay vida; como nos ha mostrado últimamente -hemos podido ver- algún canal, que muestra desde las primeras etapas del niño, se está matando, es un crimen y debe ser penado.-

Y creo que estoy representando a mucha gente -incluso a la gente que se representa con la Iglesia Católica- y creo que debemos marcar posición -esto lo hago a título personal, no lo hago en forma partidaria- en este tema, porque creemos que es un asesinato y que debe estar penado.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Lafuente.-

SEÑOR LAFUENTE.- Buenas noches.-

Primero que nada la bienvenida a las invitadas -que no las conocía-, pero creo que no podía eludir esta responsabilidad y esta oportunidad que se me brinda de estar hoy en la Junta Departamental.-

Una de las cosas que me llevó a participar en política fue el representar a un sector de la población y el defender mis ideales.-

Yo no estoy a favor del aborto -lo digo honestamente-, pienso que se debería educar para prevenirlo y en vez de estar pensando en una ley asesina, se deberían generar oportunidades para todos los uruguayos, generar que esos hogares -de donde salen la mayoría de las madres y de las mujeres que tienen que ir a abortar- fueran más prósperos.-

Y está bien que nos digan: “Sí, porque antes era así, que la miseria que le damos...”; ya sabemos lo que nos van a decir, pero no por eso me voy a callar y voy a dejar de decir lo que pienso.-

Estoy totalmente en contra de esto.-

Sabemos bien que si una madre tiene peligro de vida, en este país el aborto no es ilegal, porque se conjugan dos situaciones inverosímiles.-

Y también hay que tener mucho cuidado cuando se legisla una ley para abortar, porque también podríamos estar cayendo en algo de elección y eso me recuerda culturas que nos dejaron -por ir en busca de la sangre perfecta- un legado espantoso.- (c.i.)

Yo, antes que nada -repito-, prefiero decir esto, no callármelo, no irme a mi casa con esa carga con la que a veces me he tenido que ir por eludir responsabilidades sociales. Debemos educar y generar ambientes en la sociedad para que esto sea mejor y que las mujeres no tengan que ir a abortar.-

Uruguay tiene 3:000.000 de habitantes y una de las cosas que se ha estado diciendo siempre es que debe aumentar la población para generar lo que los compañeros comunistas saben: las cadenas de producción. Entonces debemos aumentar...

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑOR LAFUENTE.- ...debemos aumentar... No estoy faltándole el respeto a nadie.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil.-

SEÑOR LAFUENTE.- No estoy faltándole el respeto a nadie.-

Así que es eso por ahora, y les agradezco que me hayan dejado expresarme.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Muy breve lo mío.-

Tengo una educación cristiana o una formación cristiana. Eso no evita que uno vea la realidad; los resultados de esa realidad, que hay que incidir en ella, y entender que hay que buscarle soluciones a los problemas y sobre todo cuando -como se expuso recientemente- hay un gran respaldo en la sociedad para llevar adelante medidas que serían muy positivas y que, además, donde se ve más resistencia es en los hombres, que son justamente los que no padecen esa situación.-

Sincerándome con el asunto -por los prejuicios que uno trae y los procesos que tiene que hacer-, lo tomo como algo positivo y todos tenemos que aportar a resolverlo, porque es una realidad que es en los barrios más humildes donde más se padece.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra la señora Edila Beatriz Jaurena.-

SEÑORA JAURENA.- Gracias, señor Presidente.-

Era nada más que para decir que la idea de este espacio no era generar un debate, sino poder escuchar a las compañeras. Así que estaríamos proponiendo que de alguna manera ellas pudieran cerrar, y entonces los invitaríamos a ver un fragmento de un video, y con esto estaríamos agradeciéndoles y despidiendo a las compañeras.-

Durante estas alocuciones, se retiraron los Ediles Juan J. Pérez, Gonni Smeding, Nario Palomino, Wilson Acosta e ingresaron los Ediles Juan C. Serrón y Wilson Laureiro. Asimismo alternó banca el Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Tiene la palabra la señora Abracinskas.-

SEÑORA ABRACINSKAS.- Sí. Yo tampoco voy a entrar en el debate, porque creo que, efectivamente, sobre la vida tenemos múltiples concepciones, y creo que sí es importante diferenciar lo que es vida de persona, porque, sin duda, en la unión de un óvulo con un espermatozoide hay vida como también en las dos células que le dan lugar.-

Aquí el gran conflicto -donde no hay posibilidades de tener una posición única- es cuándo comienza a ser persona ese proceso vital en curso.-

Y en este sentido creo que, efectivamente, un momento de evolución en cualquier sociedad es darse cuenta de que la verdad de uno no puede ser impuesta a quienes creen y piensan distinto. Y esto me parece que es gran parte del desafío de la convivencia democrática.-

Por otro lado quiero precisar que nadie está a favor o en contra del aborto, estamos a favor o en contra de las condiciones legales de esa práctica y de una regulación social que esté acorde con una realidad.-

También quiero decir que no hay ley en el mundo que promueva la práctica del aborto, como no ha habido ley en el mundo que haya sido capaz de erradicarla solamente por considerarla delito o no delito. Esta práctica se erradica en la medida que haya servicios y que haya condiciones para que las personas puedan acceder a la prevención.-

Y por último, quiero reflexionar un poco sobre algo que tiene que ver con una diferencia biológica entre hombres y mujeres. Es verdad que las mujeres tenemos la capacidad biológica de reproducir a la especie humana, pero eso no puede volverse el corsé para que toda mujer sólo pueda ser madre y sea obligatoriamente madre en esta sociedad, porque efectivamente esto debe ser un acto de profunda libertad.-(cg)

Toda persona debe poder decidir cuándo, cómo y con quién quiere ser madre, de la misma manera que esperamos que un día todos los hombres sepan a ciencia cierta: primero, cuántos hijos tienen -cosa que no sabemos, ni siquiera por datos demográficos- y, por otro lado, cuándo, cómo y con quién deciden tenerlos.-

Lamentablemente, la experiencia demuestra que la gran mayoría de los hombres deciden ser padres cuando hay una mujer que les comunica que hay un embarazo en curso y consideramos que esta tampoco es la mejor opción de ejercer paternidades responsables.-

Entonces, este Proyecto de Ley, volvemos a insistir, no trata de imponer ninguna ideología; trata de transitar por un proceso complejo y conflictivo que todos los que estamos aquí sabemos que existe. Todos sabemos además que no es una práctica que deseemos y en lo que estamos todos de acuerdo es en que deberíamos propender a que se realizara la menor cantidad posible de abortos en el Uruguay y en el mundo. Pero para eso todavía tenemos mucho camino que andar y una ley que nos dé mejores garantías por lo menos nos permitirá transitar en este país por caminos que hasta ahora, en sesenta y ocho años, no hemos transitado por haber tenido una pésima ley.-

Esta es la intención del debate y es efectivamente eso, tratar de resolver -por la vía democrática, más abierta, que profundice la democracia en este país- un consenso que ya hemos alcanzado en lo social, entendiendo que ese consenso no significa imponer la verdad de nadie a nadie.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles... Es verdad, había propuesto ver un video. Adelante, por favor.-

(Se procede a proyectar video).- (j.k.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Dado el intercambio natural que se ha dado en esta instancia, que por supuesto sabíamos que se iba a producir, vamos a proponer destinos antes que las señoras se retiren.-

El señor Edil Balladares está solicitando la palabra.-

SEÑOR BALLADARES.- Por una reflexión, Presidente: lo que mostraba la imagen ahí “yo decido” creo que habla a las claras de cuando la mujer sola decide sobre algo que es de dos.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑOR BALLADARES.- Entonces, si bien, Presidente -refiriéndonos a lo que la señora decía hoy- que muchos padres no se hacen cargo, habemos muchos padres que sí nos hacemos cargo y hay muchas mujeres que no se hacen cargo. O sea que esa situación se da de los dos lados.-

Y cuando la mujer pueda formar un hijo por sí sola, tendrá el derecho de decidir por sí sola.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Que no se abra el debate.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No tengo ninguna duda, no voy a permitirlo así que en esta instancia vamos a proponer destinos a la versión taquigráfica de lo que se ha dicho esta noche en la visita de estas señoras.-

La señora Edila Beatriz Jaurena, para proponer destinos, por favor.-

SEÑORA JAURENA.- Gracias, señor Presidente.-

A todas las Juntas Departamentales, al Congreso Nacional de Ediles, al Parlamento -a las dos Cámaras- y a los grupos de mujeres, a las organizaciones de mujeres y a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar un destino tiene la palabra el señor Edil Fernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- A la Comisión de Mujeres Políticas de la Junta.-

SEÑOR BALLADARES.- Para agregar un destino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR BALLADARES.- Al Obispo de Maldonado.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, ahora voy a proponer…

Señor Edil Guadalupe.-

SEÑOR GUADALUPE.- Para agregar un destino, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante señor Edil.-

SEÑOR GUADALUPE.- Que pase a las Cámaras del Parlamento, al Directorio de todos los partidos y a la Presidencia de la República.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, así se hará.-

Señores Ediles, vamos a solicitar un cuarto intermedio de tres minutos, por supuesto la Junta…

SEÑORA JAURENA.- Que se vote.-

SEÑORA CHANQUET.- Tenemos que votar.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- En este momento no se puede votar. Yo simplemente quería darle la tranquilidad a quienes nos visitan de que esto que hemos dicho esta noche se va a trasladar a los lugares que corresponden, simplemente eso.-

Señores Ediles, vamos a proponer un cuarto intermedio de dos minutos…

SEÑORA BURGUEÑO.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De cinco minutos? Bien, cuarto intermedio de cinco minutos y agradecemos, por supuesto, la visita esta noche a las tres señoras.-

Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Pasamos a un cuarto intermedio de cinco minutos.-

Siendo la hora 21:23 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 21:31 minutos, reasumiendo la Presidencia su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Marilín Moreira, Fernando Bolumburu, Hebert Núñez, José Carro, Julio García y de los Ediles suplentes Eugenio Pimienta, Juan J. Pérez, Wenceslao Séré, Francisco Salazar, Coralio Darriulat, Olidén Guadalupe, Miguel Plada, Manuel Martínez, Wilson Acosta, Lilia Muniz, José Rodríguez, Walter Urrutia, Ana Quijano y Manuel Melo.-

(g.t.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: estando en número, continuamos con la Sesión.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene razón la señora Secretaria: debemos volver a Régimen Ordinario de Sesión. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Ahora vamos a pasar a votar los destinos propuestos anteriormente. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Carlos Núñez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL III) del Orden del Día: MEDIA HORA PREVIA de los señores Ediles.-

Le corresponde la palabra al señor Edil Walter Bonilla, pero recibimos una nota, la cual ya fue coordinada, y hace el cambio con la señora Edila Lilia Muniz. Por lo tanto, pasamos a votar lo propuesto. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Tiene la palabra entonces la señora Edila Lilia Muniz.-

SEÑORA MUNIZ.- Gracias, señor Presidente.-

Señoras Edilas, señores Ediles: en estos días, justamente, el Consejo de Ministros ha enviado al Parlamento para su tratamiento -y ya tiene una parte de concordancia, de consenso, por lo menos en la Cámara de Diputados- el Proyecto de Ley de Descentralización Política y Participación Ciudadana.-

El Uruguay es uno de los pocos países en el mundo que tiene únicamente dos niveles gubernamentales surgidos del voto popular: el nivel central y el nivel departamental. No existe un tercero, universalmente reconocido como nivel local, consistente en el gobierno de las localidades o centros poblados y sus áreas adyacentes. Este nivel se encuentra expresado, en nuestro país, de forma embrionaria y heterogénea, por las Juntas Locales.-

En este nivel local nuestra realidad institucional es bastante caótica. El hecho mismo de convivir diversas formas de Juntas Locales -las comunes, las de gestión ampliada y las autónomas, electivas y no electivas- genera una situación desigual, inconveniente para la participación ciudadana. A esto hay que agregar que las más numerosas son las Juntas Locales comunes, que no gozan de sufragio universal y, en muchos casos, no han sido integradas durante algunos Períodos de Gobierno.-

La actual Constitución Nacional, desde su reforma de 1996, establece un nuevo régimen en materia de descentralización y gobiernos locales. En su Artículo 262, que es un verdadero estatuto sobre gobiernos locales, reza que podrá haber una autoridad local en toda población que cumpla condiciones mínimas que fijará la Ley.- (m.r.).-

Y el Artículo 287 determina que estas podrán ser unipersonales o pluripersonales.-

El ya mencionado Artículo 262 incorpora también la distinción entre materia departamental y materia municipal o local. Recordemos su texto: "La Ley establecerá la materia departamental y la municipal, de modo de delimitar los cometidos respectivos de las autoridades departamentales y locales”.-

La voluntad del constituyente se expresa con claridad: “la materia departamental no es la materia municipal”.-

Encomienda a la Ley establecer esa distinción, delimitando sus cometidos respectivos pero, lamentablemente, hasta el momento nada se ha legislado al respecto.-

Este tercer nivel permitirá el desarrollo de una auténtica democracia local. Autoriza la creación de autoridades locales en todo el territorio, encomendando a la Ley su reglamentación. Se trata de delimitar los cometidos respectivos de las autoridades departamentales y locales, autorizando en su Inciso 5° al Intendente, con acuerdo de la Junta Departamental, a delegar en ellas determinados cometidos en sus respectivos territorios. Asimismo, procura ampliar y diversificar las vías de la democracia participativa, haciendo una transferencia de poder hacia lo local.-

Finalmente persigue el logro de consagrar un sistema mejor organizado de instituciones locales en nuestro país, lo que implica generar un sistema único para todo el país que otorgue, a todos los ciudadanos por igual, las mismas posibilidades de participar en el destino de sus comunidades.-

La descentralización como parte de la transformación democrática del Estado ha sido una de las preocupaciones trascendentales de este Gobierno: establecer los objetivos básicos de modernización, proyectos de desarrollo, democratización, inclusión y garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos; impulsar nuevas políticas públicas de regulación y reformas estructurales; modificar radicalmente los sistemas de gestión; estimular la formación y transparentar el ingreso a la función pública, desterrando el clientelismo mediante el ingreso por concurso o sorteo; evitar las contraposiciones entre trabajadores públicos y privados; democratizar las políticas públicas abriendo espacios para la participación de los trabajadores y los usuarios; el desarrollo de una nueva institucionalidad que dé sustento a la descentralización política a través de órganos locales electivos.-

(Aviso de tiempo).-

El Proyecto de Ley...

Necesitaría un poquito de tiempo.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está solicitando prórroga de tiempo. Pasamos a votar, señores Ediles. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Puede continuar, señora Edila.-

SEÑORA MUNIZ.- Gracias, señor Presidente.-

El desarrollo de una nueva institucionalidad que dé sustento a la descentralización política a través de los órganos locales electivos.-

El Proyecto de Ley presentado al Parlamento desarrolla una de estas líneas de trabajo.-

Razones geográficas e históricas han determinado una macrocefalia capitalina, que hoy resulta una traba para un desarrollo nacional armónico. Se hace necesario revertir el centralismo montevideano y su reproducción a nivel departamental.-

Por otra parte, este proyecto descentralizador representa una iniciativa de neto contenido artiguista que nos lleva a lo mejor de los cabildos y asambleas provinciales, de villas y pueblos, donde los ciudadanos eligen sus autoridades, realizan propuestas y controlan la gestión.-

En el Proyecto se propone la creación de Municipios en las poblaciones de más de dos mil habitantes, con una integración plural, resultante del voto popular que se emitirá junto a la elección del Intendente Departamental.-

Ya existe un adelanto con estas políticas de descentralización, constituido por los CAC -Centros de Atención Ciudadana-, donde el vecino puede hacer diversos trámites en un mismo local físico, por ejemplo, de UTE, de ANTEL, de ANCEL, de OSE, de la DGI, del BPS, etc., todo lo que queramos agregar y que tenga que ver con el Estado. Un adelanto sin duda, en una verdadera y genuina descentralización.-

Muchas gracias.- (a.f.r.)

Deseo que estas palabras pasen a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

Pasamos a votar el destino propuesto por la señora Edila. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Durante el transcurso de este asunto, se retiró el Edil Hebert Núñez e ingresaron los Ediles Daniel Ancheta, Daniel de Santis, Nelson Balladares y Milton Hernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le corresponde la palabra al señor Edil Eduardo Carro.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR CARRO.- Gracias, señor Presidente.-

Me voy a permitir iniciar el día de hoy con la lectura de una breve fábula de Esopo.-

Dice que cayó una zorra en un pozo y se vio obligada a quedarse adentro porque no podía alcanzar el borde.-

Al poco rato llegó allí un chivo sediento y viendo a la zorra le preguntó si el agua era buena. La zorra, ocultando su problema, le dijo que el agua era muy buena, que era excelente, y lo invitó al chivo a bajar y a probarla donde ella estaba.-

Sin pensarlo más el chivo saltó y después de que sació su sed le preguntó a la zorra cómo harían para salir de allí.-

La zorra astutamente le dijo que había un modo que iba a ser, sin duda, su mutua salvación. Apoya tus patas delanteras contra la pared, alza bien arriba los cuernos; yo treparé y, después que salga, te ayudaré a salir a ti.-

Le creyó el chivo y así lo hizo de buen gusto y la zorra, trepando hábilmente por la espalda y los cuernos del compañero, salió del pozo y se alejó de la orilla al instante.-

Cuando el chivo le reclamó la zorra se dio vuelta y le contestó: “Oye socio, si tuvieras tanta inteligencia como pelos tienes en tu barba, no hubieras bajado sin pensar antes en cómo salir después”.-

Antes de comprometerte en algo piensa primero si podrías salir de aquello sin tomar en cuenta lo que te ofrezcan tus vecinos.-

Y así sucede en este Departamento a veces. Cuando San Carlos era la bandera frenteamplista se oyó decir muchas veces que San Carlos sería contemplado con justicia y ecuanimidad cuando la izquierda fuera gobierno, pero no ha sido así ni por asomo.-

Y conste que no discrepo con los buenos vecinos que atienden la realidad de San Carlos, porque ellos también son víctimas de algunas decisiones -o por lo menos algunas intenciones- y cito textual la propuesta transcripta en el Blog Maldonado Digital, donde se cita el propósito de la Intendencia de constituir una Junta Local en la zona balnearia al Este del Arroyo Maldonado.-

Por suerte los Ediles de San Carlos pusieron las barbas en remojo y protestaron.-

Y ojalá protesten más -protesten más-, porque legítimamente San Carlos tiene una Junta Local Autónoma y Electiva a la cual las distintas Intendencias -no excluyo ningún sector partidario- de algún modo, en ocasiones, le han retaceado parte de lo que le corresponde naturalmente.-

Y ojalá protesten más decía, porque el caudal de obras que iba a inundar San Carlos parece que no compite con las inundaciones del arroyo homónimo y el Maldonado, porque, más que inundación: lagunita.-

Luego de la controvertida, lenta y cara remodelación de la Plaza, hasta el día de hoy se encuentra sin finalizar, con un émulo de géiser en el medio, que quizá sea reminiscencia de la vertiente volcánica de las Islas Canarias, origen de los pobladores.-

Otra cosa que llama la atención es la pavimentación de las calles al Oeste de Avenida Ceberio, que más que pavimentadas están pintadas de negro con un tapiz de piedra -qué digo piedras, cascotes- para disimularlo y no sólo han provocado más de un tropezón sino que son inseguras, por las piedras sueltas, para la circulación de vehículos. Y le sumamos que casi no hay veredas circulables, esto lleva a que los peatones vayan por la calzada.-

Y otra cosa que parece que enlenteció es la construcción de los moderadores de tránsito como el que existe en Tomás Berreta y Alvariza, que aumentó el riesgo y ya ha habido varios accidentes. Por suerte los otros dos moderadores que estaban previstos han quedado en veremos y ojalá sigan así, porque si no, va a ser como un juego de video que se llama la Rana Renee donde para poder cruzar una carretera tiene que ir a los saltos y lo más rápido que pueda, porque sino la aplastan.-

Y la mejor obra que tiene San Carlos en este momento, que es la construcción de la policlínica del Hospital de San Carlos, en el cartel de publicidad se padece además un grave error, que la gente de Protocolo -o no sé quién es que se ocupa- debería salvarlo, porque forma parte del patrimonio carolino. El Hospital de San Carlos no se llama Jacinto María Alvariza, como luce en el cartel, se llama Florencio María Alvariza, que era el padre de Jacinto Alvariza, que fue quien -Jacinto María Alvariza-, en honor a su padre, no sólo compró dos veces un terreno para construir el Hospital, sino que además también una de las condicionantes que ponía era que ese Hospital llevara el nombre de su padre en homenaje también a otro gran médico, que lo era.-

No queremos que con esto después aparezca que la oposición es la culpable de que no se avance y de la herencia maldita, porque la herencia maldita en San Carlos es de dos Períodos.- (m.g.g.)

Por lo tanto, no es de otro partido, es del Frente. Nunca debemos trasladar la culpa a los demás de lo que uno no es capaz de alcanzar.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. ¿Le va a dar destino a sus palabras?

SEÑOR CARRO.- Sí. Voy a pedir que pasen a la Junta Local de San Carlos y al Ejecutivo Comunal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar los destinos propuestos. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SEÑOR BALLADARES.- Para agregar un destino...

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar un destino, el señor Edil Balladares.-

SEÑOR BALLADARES.- A la prensa, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar todos los destinos propuestos. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 24, afirmativo.-

Durante el desarrollo de este tema, se retiraron los Ediles Fernando Bolumburu, Daniel Ancheta e ingresó el Edil Jorge Casaretto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Olidén Guadalupe.-

SEÑOR GUADALUPE.- Buenas noches, señor Presidente y señores Ediles.-

Estoy aquí, no con ánimo de presentar proyecto alguno, sino más bien para expresar mi profunda decepción acerca de la realidad en la cual estamos inmersos. Sobre todo quisiera hacer hincapié en un tema que dio mucha controversia. Me estoy refiriendo precisamente a la presentación del libro de Gabriel Álvarez.-

Como todos aquí saben, ya se ve y, al margen de las publicaciones realizadas al respecto, creo que no cabe duda, señor Presidente, que es apoyar la apología del delito.-

Lo que es peor aún es la trascendencia dada por los medios y el apoyo recibido por las autoridades, entre ellas el propio Jefe de Policía, prestándose al servicio la Casa de la Cultura, sólo por tratarse de quien se trata.-

¡Por Dios! ¿Se han puesto a pensar en el ejemplo que estamos dejando a las criaturas? ¿Qué esperamos de parte de ellos el día de mañana? ¿Que aplaudan? ¿Que aplaudan y apoyen a cualquier criminal? ¿Que les den prensa y los conmemoren? Porque lo están provocando y es lo que están proyectando a futuro.-

Amén de todo, y como ya mencioné, la presentación se realizó en la Casa de la Cultura. Ahora, yo me pregunto -y con esto cierro-, ¿acaso eso es cultura? ¿Eso es lo que pretendemos dejarle grabado a la juventud?

Según mi parecer, no es más que darle importancia a cosas que debiéramos no darle, cuando en realidad tendríamos que abocarnos a cuestiones más importantes, como pueden llegar a ser la educación o la seguridad.-

Me gustaría que estas palabras llegaran al Ministerio de Cultura, así como también al Ministerio del Interior, para que observe las actuaciones del señor Jefe de Policía de Maldonado. Que también pasen a la Comisión de Cultura de la Junta y a la Jefatura de Policía del Departamento.-

Muchas gracias, señor Presidente y señores Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar los destinos propuestos por el señor Edil Guadalupe. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 23, afirmativo.- (a.g.b.)

Durante el planteo de este asunto, se retiraron los Ediles Manuel Martínez, Ana Quijano, Nelson Balladares, Miguel Plada e ingresaron los Ediles Daniel Ancheta, Graciela Caitano y Guillermo Moroy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Manuel Melo.-

SEÑOR MELO.- Gracias.-

Buenas noches.-

Quiero, en primer lugar, compartir con el Cuerpo un pequeño homenaje: un día como hoy Pablo Estramín cumpliría 49 años, así que a todo el Cuerpo y la ciudadanía de Maldonado: un pequeño homenaje al cantautor uruguayo.-

Pasando al segundo tema, hace unos meses atrás presenté una inquietud, un proyecto de vecinos de Gregorio Aznárez para nombrar un tramo de una calle, una cuadra de Gregorio Aznárez, con el nombre de “Raimundo Donate”. Pasó a Comisión de Nomenclatura y desgraciada y sorpresivamente -porque quien habla fue solamente una vía, un interlocutor de la inquietud presentada por más de setenta firmas- ese proyecto quedó en un cajón y me veo en la obligación de comunicarles a todos los que lo solicitaron -porque me lo han preguntado vecinos de Gregorio Aznárez- qué ha pasado con ese proyecto, que se necesita una mayoría especial con la que no se cuenta -no se cuenta con los votos del Partido Nacional- y, por tanto, ese proyecto ha quedado ahí, archivado, a la espera de que cuente con los votos necesarios.-

Reitero: llamativamente; porque no tenía ningún contenido ideológico, como otros casos en los que se ha resistido a apoyar nomenclatura -como ser, no sé: “‘Che’ Guevara”, “1º de Mayo” o “Día de los Trabajadores”-, era solamente el reconocimiento de la memoria colectiva de un pueblo de Maldonado. No se contó con ese apoyo y esas son las razones por las cuales no tuvo -digamos- una solución positiva.-

Los destinos, en este caso en particular, sin duda alguna, son: AFODEPA -que es una Asociación de Fomento de Gregorio Aznárez-, la prensa en general -para que se pueda comunicar a los vecinos de Gregorio Aznárez- y, en particular, si es posible, a RBC del Este, que siempre está muy atenta en ese sentido.-

En tercer lugar, me voy a remitir al Expediente Nº 671 de 2008, un expediente que inicié también por una preocupación de vecinos -maestros, jubilados, pensionistas- que manifestaban su preocupación por retenciones que se les hacían a través de cooperativas de ahorro y crédito y que excedían los límites del 20% permitido por las leyes.-

A ese expediente la Junta lo envió -correctamente- al Ministerio de Economía y Finanzas, en particular al Área de Defensa al Consumidor, y esta a su vez lo reenvía al Banco Central.-

Por lo que yo entiendo, me dan la razón en cuanto a la legislación vigente y a lo indebido de las retenciones realizadas, pero no me dan una respuesta en cuanto a los contralores que se están haciendo o se estaban por hacer.-

Por ejemplo, el Banco Central del Uruguay manifiesta que sí, que son correctas las normas citadas, por ejemplo -voy a reiterar las normas porque están vigentes, son actuales-: 13.988 y nada menos que la nueva Ley que controla la usura en el Uruguay, pero no hay una respuesta contundente en cuanto a cuáles son los mecanismos de contralor; por lo tanto, sería mi voluntad volver a reenviar esta consulta, tanto al Ministerio de Economía y Finanzas -Área de Defensa al Consumidor- y al Banco Central del Uruguay y solicitar, si es posible -no sé si el Presidente me corrige- que el Asesor Letrado de la Junta colabore con este Edil -digamos, con el Cuerpo todo- en la solución de una información legal al respecto.-

En cuarto lugar, con la nueva Ley de Tránsito -las últimas leyes de Tránsito Nos. 18.191 y 18.113- se me ha planteado -por una serie de vecinos- la preocupación de los tan conocidos vidrios polarizados que utilizan algunos vehículos.- (c.i.)

Por ejemplo me comentaba un vecino el tema del contralor del cinturón de seguridad. Cuántas veces...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Están solicitando prórroga de tiempo para el señor Edil Melo.-

Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR MELO.- Muchas gracias.-

Como le decía al Cuerpo, hay varios vecinos preocupados por el tema y, por lo tanto, se lo planteo al Cuerpo y también lo dirijo como una preocupación para iniciar el camino para regularizar el tema en Maldonado y, tal vez, si está previsto, que me lo informen.-

Los destinos en este caso serían la Unidad Nacional de Seguridad Vial, la Comisión respectiva de este Cuerpo y el Ejecutivo Departamental a esos afectos.-

Básicamente esos cuatro puntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar, entonces, los destinos propuestos por el señor Edil Melo en conjunto. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Durante el desarrollo de estos temas, se retiraron los Ediles Olidén Guadalupe, Daniel Ancheta e ingresó el Edil Pablo Lotito. Asimismo alternó banca el Edil Carlos Sineiro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le corresponde la palabra al señor Edil Coralio Darriulat.-

SEÑOR DARRIULAT.- Buenas noches, señor Presidente, compañeros Ediles y Edilas, vecinos de Maldonado.-

Por favor, señor Presidente, ¿qué tiempo me queda?

SEÑOR PRESIDENTE.- Seis minutos, señor Edil.-

SEÑOR DARRIULAT.- Entonces, le pediría a esta Corporación si puedo quedar para la próxima Sesión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo que podemos hacer es usar los seis minutos, o finalizar la Media Hora Previa. ¿Usted está proponiendo eso?

SEÑOR DARRIULAT.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, lo propuesto por el señor Edil.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- ¿Puedo hacer una aclaración?

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, el señor Edil Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Porque de alguna forma yo me encuentro en el Orden del Día, yo no sé... y usted también, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- SÍ, señor Edil.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Hay seis minutos, tienen cinco por cada uno.-

SEÑOR ANCHETA.- El tiempo reglamentario son cinco minutos.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Podemos agregarle hasta que termine. No tenemos inconveniente en que el señor Edil se exprese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Esa era mi intención, pero como se propuso lo contrario...

Bien. Tiene la palabra el señor Edil Darriulat.-

SEÑOR DARRIULAT.- Gracias, señor Presidente.-

Yo voy a leer un inserto de página del Diario El País, del jueves 4 de setiembre del año 2008, o sea, de este año en curso, que lo tuve que leer más de una vez. Y lo tuve que leer más de una vez para poder digerirlo, para poderlo masticar. Y dice: “Historia reciente y fundación del Frente. El nuevo Plan de Escuelas”. Y sigue diciendo: “La Revolución Cubana, la unificación del Movimiento Sindical en la CNT, la fundación del Frente Amplio en 1971 y el fin del bipartidismo. El golpe de Estado de 1973, las violaciones a los derechos humanos durante la dictadura y las negociaciones con los militares para la recuperación de la democracia, forman parte del nuevo programa de sexto de Primaria que se implementará a partir de marzo próximo. El nuevo Plan incluye, además, la enseñanza de inglés, portugués, francés e italiano en la Escuela Pública”. Y lo tuve que leer más de una vez, y lo tuve que leer más de una vez porque acá, cuando dice: “La violación a los derechos humanos durante la dictadura y las negociaciones con los militares para la recuperación de la democracia”, yo me quedé pensando si será realmente la Historia aquella que Aristóteles definió tan bien, que decía que “hablar de la Historia era decir de lo que es, qué es y de lo que no es, qué no es”, porque me está faltando algo acá. Acá me está faltando que se diga, por ejemplo -que capaz que lo dice el señor Galeano cuando mande estos libros a Primaria-, que la dictadura vino no con el verso que ha proclamado la izquierda permanentemente, que los tupamaros vinieron para salvar al pueblo de la dictadura. No, señor, eso no es cierto. Los militares vinieron porque este grupo guerrillero, de izquierda, pretendía demoler las instituciones democráticamente constituidas.-

Señor Presidente, para mí esto se parece más a un adoctrinamiento ideológico y a una violación a la laicidad.-(cg)

Señor Presidente: en 1962 se crea la Unión de Trabajadores Azucareros de Artigas, más conocido como U.TA.A., siendo su fundador y líder Raúl Sendic. Estaba integrado por cañeros de Bella Unión, conocidos como “los peludos” reclamando apropiación de tierras, ya que Sendic decía que: “La tierra tenía que pertenecer a quien la trabaja con sus manos y la riega con su sudor”.-

En 1964, los cañeros, bajo la conducción de Sendic, realizan una marcha de más de 600 kilómetros, desde Artigas a Montevideo. También menciona Sendic que las armas dan más garantía que la Constitución, siendo su ideología formar un movimiento armado de masas para realizar una revolución y liberar a los cañeros de la explotación de sus patrones.-

Señor Presidente: en 1966 se crea el Movimiento de Liberación Nacional Tupamaros, intentando ser un movimiento armado con cabeza política e ideología propia. El mismo estaba dividido en columnas y estas en tres sectores: militar, político y servicios. El sector militar planifica y ejecuta operaciones, el sector político recluta personas para ser instruidas y el sector servicios fabrica artefactos explosivos, armas y apoyo logístico.-

En 1964: copamiento y robo de armas en el Club de Tiro Suizo, en el Departamento de Colonia, con el fin de armar a los cañeros.-

En 1968 se produce el copamiento del Hotel San Rafael de Punta del Este, participando Jorge Zabalza y Sendic. Roban miles de dólares y otras monedas extranjeras, así como también $ 50:000.000 de la época.-

En 1969: toma de Pando, queriendo demostrar la capacidad de la organización para tomar una ciudad.-

En 1970 se produce el Plan “Chanchos”, consistiendo este en diversos secuestros con fines de interrogación para obtener información, destacándose el secuestro de Dan Mitrione, a quien también se le planeaba canjear por compañeros presos.-

En 1970: robo de armamento en Artillería en el Centro de Instrucción de la Armada, participando en la misma Raúl Sendic, en colaboración con el marinero traidor Garín, dejando al retirarse de la misma una bandera del MLN donde decía...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Debemos votar la prórroga de la Media Hora Previa hasta que termine el señor Edil. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR DARRIULAT.- Decía, entonces, que en colaboración con el marinero traidor Garín, dejando al retirarse una bandera del Movimiento de Liberación Nacional Tupamaros donde decía: “Por aquí pasó el pueblo”.-

En 1971: Plan “Abuso”, que consistió en la fuga masiva de 111 presos de la cárcel de Punta Carretas, figurando la misma en el Libro Guiness de Récords.-

El 14 de abril de 1972 mueren asesinados cuatro integrantes del Escuadrón de la Muerte. El 15 de abril también: declaración de guerra interna.-

Un 18 de mayo de 1972 mueren asesinados cuatro soldados del Batallón Blindado N° 13, los cuales se encontraban cumpliendo un servicio de guardia en el domicilio del Comandante del Ejército, General Florencio Graviria, en la calle Abacú y Juan Ortíz.-

La Justicia civil es sustituida para actuar por la militar y en 1973 el golpe de Estado en el Gobierno del Doctor Juan María Bordaberry.-

Me falta acá, también, la voladura del Club de Bowling de Carrasco, me falta la muerte de un tal Burgueño, en este suceso. O sea que, señor Presidente, aspiro y espero a que ojalá esta Historia que va a escribir o ya la está escribiendo Eduardo Galeano, sea la narración verídica e imparcial de los hechos pasados, contados según su orden cronológico.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR DARRIULAT.- Le quería dar unos destinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR DARRIULAT.- A la Mesa Política del Frente y a la prensa, gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos propuestos por el señor Edil Darriulat.-

¿Va a agregar un destino, señor Edil? ¿Está votando? Para agregar un destino el señor Edil Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- A la CIA...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Perdón?

SEÑOR VELÁZQUEZ.- A la CIA.- (j.k.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Y a las multinacionales norteamericanas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta, señor Edil?

SEÑOR DARRIULAT.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar todos los destinos en conjunto. Los señores Ediles que estén por la afirmativa…

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Estos temas se plantean cuando no se pueden discutir…

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando, señores Ediles, por favor.-

SE VOTA: 13 en 23, afirmativo.-

Durante el desarrollo de este asunto, se retiraron los Ediles Carlos Núñez, Manuel Melo e ingresaron los Ediles Fernando Bolumburu, Enrique González y Nelson Balladares.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos ahora al NUMERAL IV), EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.-

Le corresponde la palabra a un señor Edil del PARTIDO NACIONAL.-

El señor Edil Moroy tiene la palabra.-

SEÑOR MOROY.- Gracias, señor Presidente.-

En la noche de hoy queremos presentar un Droyecto de Decreto para dar solución a una problemática, como es la de las torres inconclusas que hay en el Departamento y más precisamente en Punta del Este y…

(Murmullos).-

Puede pedir silencio, señor Presidente, porque oigo un murmullo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, por favor amparemos en el uso de la palabra al señor Edil.-

Continúe.-

SEÑOR MOROY.- A tales efectos voy a leer el Proyecto de Decreto, señor Presidente.-

“De mi mayor consideración: por la presente, el Edil Departamental Guillermo Moroy, presenta ante usted el siguiente Proyecto de Decreto para que el mismo sea enviado a la Intendencia Municipal de Maldonado para su estudio.-

Exposición de motivos.-

Punta del Este tiene desde hace muchos años estructuras de edificios inconclusas, la mayoría de ellas fueron iniciadas en la década de los años 80 y, a causa de la crisis financiera que sufrió nuestro país y la región en esos años, quedaron sin terminar varios edificios”…

SEÑORA MUNIZ.- No se puede presentar un Proyecto de Decreto en los cinco minutos.-

SEÑOR MOROY.- No, señor Presidente, yo estoy enviando una nota al señor Intendente para que él realice el estudio, yo no estoy haciendo un Proyecto de Decreto. No sé si tiene algún inconveniente la señora Edila.-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- ¿Lo puede amparar en el uso de la palabra? Porque si no le va a condicionar lo que tiene que expresar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien, permítame a mí que dirija la Sesión.-

Señor Edil, estamos al borde de una cuestión antirreglamentaria. Continúe que yo voy a decidir si es pertinente o no.-

SEÑOR MOROY.- Se lo voy a aclarar, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor.-

SEÑOR MOROY.- En la noche de hoy quiero enviar una minuta al señor Intendente para expresarle la preocupación que tiene este Edil y le facilita al señor Intendente un posible Proyecto de Decreto para que él lo estudie y es el que voy a pasar a leer en este momento, señor Presidente.-

¿Está bien? No sé, le pregunto a la Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vuelvo a insistir que está al borde de una cuestión antirreglamentaria.-

SEÑOR MOROY.- Yo estoy enviándole una minuta al señor Intendente para que él la estudie.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo tengo claro, de todos modos usted está elevando un Proyecto.-

Si usted puede -para salvar esta instancia-, de alguna forma, decir el concepto del proyecto y no leerlo textual... Porque si usted lee textualmente el Proyecto, reitero, está enviando un Proyecto, por más que usted me diga que es una minuta. En definitiva, es el envío al señor Intendente de un Proyecto, por el modo que sea.-

SEÑOR MOROY.- Bueno, señor Presidente, ¿puedo enviarlo a una Comisión de esta Junta?

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede. A ver…, no, no. Seguimos insistiendo con el tema del proyecto. ¿Usted me dice que lo va a enviar a una Comisión leyendo el proyecto?

SEÑOR MOROY.- Señor Presidente, vamos a simplificarlo, porque…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, por favor.-

SEÑOR MOROY.- Voy a hacer una exposición de motivos; hay una problemática en el Departamento de Maldonado y más precisamente en Punta del Este, por lo que quiero que el señor Intendente tome cartas en el asunto y se preocupe y el Proyecto se lo voy a mandar particularmente yo, por carta, si así le parece.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos de acuerdo.-

SEÑOR MOROY.- Punta del Este tiene desde hace muchos años estructuras de edificios inconclusas, la mayoría de ellas fueron iniciadas en la década de los años 80 y a causa de la crisis financiera que sufrió nuestro país y la región, en esos años quedaron sin terminar varios edificios que estaban en construcción.-

Estas estructuras han perdurado más de veinte años paralizadas, causando un perjuicio a los vecinos que tienen propiedades linderas y dañando la imagen de nuestro principal balneario y otras zonas de nuestro Departamento, con la afectación paisajística que hasta el día de hoy no ha sido posible solucionar.-

Es en ese marco que hoy presentamos ante este Plenario una expresión de deseo de que se busque una solución, como es la problemática de estas estructuras, que si no se hace algo por parte, principalmente, de la Intendencia y de este Cuerpo, van a seguir así año tras año.- (g.t.)

Creemos que se necesita una norma que tenga como objetivo reactivar las mencionadas estructuras y así encontrar una solución a este problema. Asimismo, buscamos generar inversión genuina en nuestro Departamento y nuevas fuentes de empleo. O sea, solucionar un problema que ya existe en el Departamento con la generación de inversión y nuevas fuentes de trabajo.-

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Están solicitando prórroga para el señor Edil Moroy. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se le ampare en el uso de la palabra, por favor, señor Presidente.-

SEÑOR MOROY.- Es así, señor Presidente, que creemos que estas soluciones tienen que venir por el lado de otorgar ciertos beneficios, como remisión de deuda con la Intendencia, remisión de moras e intereses y dar algún tipo de ventaja fiscal que permita a los inversores ver como algo atractivo invertir en estas torres, lo cual no ocurre hoy en día, porque si hubiera ocurrido ya hubiera habido inversiones y vemos que han pasado prácticamente más de veinticinco años en muchos casos, y no se ha logrado solucionar este problema.-

Por eso, señor Presidente, en la noche de hoy quería enviarle al señor Intendente un Proyecto de Decreto para que él lo tomara como herramienta de trabajo, con posibles mejoras que le pudiera hacer, pero lamentablemente por un tema reglamentario no lo voy a poder hacer en la noche de hoy. Se lo voy a enviar por carta; demorará un poco más, pero espero que él lo tome como es, que es una propuesta en positivo que le hace un Edil del Partido de la oposición. Y a veces se dice que todo son críticas, pero no son todas críticas, señor Presidente; nosotros también estamos proponiendo y hacemos propuestas. Esta es una propuesta para tratar un tema que es sensible en nuestro Departamento y que creemos que puede tener una solución.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar entonces el envío de la minuta al señor Intendente. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 25, afirmativo.-

Durante el tratamiento de este tema, se retiró el Edil Fernando Velázquez e ingresaron los Ediles Víctor H. Castro, Gastón Pereira y Hebert Núñez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le corresponde la palabra a un señor Edil del ENCUENTRO PROGRESISTA FRENTE AMPLIO NUEVA MAYORÍA. Tiene la palabra la Señora Edila Graciela Caitano.-

SEÑORA CAITANO.- Buenas noches, señor Presidente, señores Ediles y Edilas. Hoy queremos compartir con ustedes algunos hechos concretos de una lucha constante y conjunta de los trabajadores y la población que, además, hace a una necesidad y a un cambio en la realidad concreta del Departamento y que nuestra gestión de Gobierno toma como prioridad: la presupuestación de 5.170 funcionarios, de los que 419 a lo largo y ancho del país trabajaron en negro, 14 de los cuales figuraban en el padrón del Hospital Alvariza de San Carlos, sumado al cambio de categoría del Hospital, así como a la adjudicación del presupuesto acorde.-

La sabiduría del señor Intendente y su equipo de Gobierno al destinar $ 600.000 de las arcas municipales para cubrir las obras que se están llevando adelante en el mismo Hospital en el marco de un convenio con el Ministerio de Salud Pública, controlado por una Comisión llamada Administrativa Honoraria de Obras del Hospital Alvariza de San Carlos.-

Cuando hemos cometido algún error la oposición hace prensa y habla de acomodos políticos, manifestando verdades a medias que dan lugar a malos entendidos, como cuando se dice que este Gobierno metió a dedo a 7.000 funcionarios públicos, pero no dice que sólo en la salud, ellos, durante años, metieron en negro 5.170 trabajadores, sin contar los de Magisterio y otros. Y todavía, estos cobraron un salario según la cara del cliente.- (m.r.).-

Hoy, con la regularización de estos funcionarios -que no pusimos nosotros-, cada cual queda cobrando el salario que corresponde a la tarea y al escalafón, pudiendo así los trabajadores ejercer dignamente el derecho al trabajo que este Estado debe garantizar a cada ciudadano.-

Por último, y para festejar, uruguayos y uruguayas, el cumplimiento de esta etapa de la gestión de salud en el Hospital Departamental de San Carlos, los invitamos, en el mes del aniversario de los ochenta años del mismo: el 9 de los corrientes se va a hacer un puerta a puerta, organizado por la Comisión de Amigos del Hospital que hoy ya salió a la prensa; el 14, la inauguración de la parte edilicia de las policlínicas nuevas; el 16, presentación del CD de Denis en la Sociedad Unión con la entrada para el Hospital y otros eventos a realizarse en el mes, de los que de a poco iremos informando próximamente.-

Quisiera dar destino a mis palabras.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑORA CAITANO.- A todos los Hospitales del Departamento, a los gremios de la Salud, a la Federación de Salud Pública, a la prensa y al Frente Amplio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, pasamos a votar los destinos...

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar un destino tiene la palabra el señor Edil Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- A la Junta Local de San Carlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta señora Edila?

SEÑORA CAITANO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos en conjunto, entonces. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Durante la consideración de este asunto, se retiraron los Ediles José Carro, Gastón Pereira, Julio García, Coralio Darriulat y Guillermo Moroy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL V) EXPOSICIÓN del señor Edil Hebert Núñez: “Fabricación de ladrillos y situación de sus trabajadores”.-

Tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Gracias, Presidente.-

Yo vivía al final de la calle Maurente, que caía en un estanque -que llegaba hasta el fondo de mi casa- lleno de juncos, donde abundaban las ranas que, al caer las tardecitas, afiataban sus coros, convirtiéndose en las dueñas absolutas de los ruidos.-

La noche caía sobre el conventillo, como le gustaba llamar a mis vecinos a una agrupación de piezas, no menos de veinte, todas con baño compartido, de esos que se hallan afuera, a quince o veinte metros de las mismas. Esta era la última edificación de la calle Maurente.-

Todas las piezas habían sido levantadas en ladrillo y barro y se habían ido recostando unas contra otras hacia el costado y al fondo, en una sucesión compleja de techos, puertas y pasillos.-

Las paredes interiores se diferenciaban de las exteriores porque el barro de sus hiladas se encontraba al ras de los ladrillos, mientras que afuera los temporales se habían llevado de a poco -poquito a poco- el relleno, generando una hendidura por donde corrían desaforadas las hormigas.-

Durante el día, el conventillo de don Daniel Huelmo era un laberíntico pueblo del Oeste, donde cabalgábamos briosos caballos de madera, disparando relucientes pistolas de carretillas de oveja a la orilla de ese gran río que era el estanque.-

Don Daniel Huelmo fue el primer hornero que conocí y el estanque era el vacío que había quedado en el suelo cuando se fabricaron los ladrillos para dar forma a ese extraño complejo habitacional que, de alguna forma, daba abrigo a los pobres que en ese entonces no conocían el asentamiento de tablas, por donde hoy se cuela el viento en las casas humildes.-

Las familias más numerosas disponían de dos piezas donde se amontonaban hijos, braseros, cuentos y velas. No existía televisión y las lámparas de kerosén y los Primus de boquillas sordas eran elementos que formaban parte de los sueños del hogar.-

Los hombres, en su inmensa mayoría, trabajaban en el horno del “Polaco”, lo de “Lito” o el “Chingolo”. Los Huelmo fueron de los pioneros en el arte de fabricar ladrillos.-

Mi vieja, que hacía milagros dando vuelta cuellos de camisa, haciendo vestidos y pantalones para los chicos con los pantalones viejos de los grandes, pero que además vendía chícharos y arvejas, habas y porotos de manteca -productos de la quinta que ella plantaba-, desde temprano recibía a las vecinas que enumeraban un largo rosario de necesidades originado en la mísera paga del oficio de ladrillero.- (a.f.r.)

Los veranos fueron pasando a la sombra de las higueras, sauces, guayabos y lambercianas, seguidos por inviernos de temporales que parecían interminables, que llenaban de agua los bajos y formaban un bañado de varias manzanas que terminaba en las vías del ferrocarril, entonces nos encerraban en nuestras casas, con la nariz pegada al vidrio, viendo llover como si nunca fuera a parar.-

Así nos fuimos haciendo mocitos y, en nuestro afán, de tener una pelota de plástico, que imitaba los cascos de una de cuero, buscábamos actividades que nos proporcionaran unos reales y, como no podía ser de otra manera, empezábamos a mirar para el horno. Allí se ganaban los primeros pesos, parando adobe o juntando bosta para el barro en el bañado ya seco por el verano y que servía de pastoreo a las lecheras y a los caballos de los carreros.-

Muy lejos me encontraba por esos años de un análisis maduro de la dura realidad que se vivía en torno a la elaboración del ladrillo.-

Los años desarmaron la barra del trompo y la bolita y los muchachos del campito, algunos escapamos y otros muchos quedaron en el duro, tal vez de los más duros oficios que existan en nuestro país.-

La mayor parte de la producción de ladrillos aún se realiza en forma por demás artesanal, no existiendo en el desarrollo de las tareas ninguna etapa que se pueda calificar de floja. En algunos hornos hoy el traslado de la tierra se hace con máquinas y se pisa con ellas, pero en otros se continúa cargando los barreros a carretilla y la tierra es removida a pico y pala.-

Sea cual sea la manera, cuando el barro está pronto, se lleva en pesadas carretillas de madera que carga el mismo cortador y traslada hacia la mesa de corte, también de madera, que en un extremo tiene un espacio para la adobera y en el otro una especie de palangana con agua, en la cual mete sus manos para escurrir el barro después que deposita la carga justa en el rectángulo de madera.-

El molde es de unos cincuenta centímetros de largo por doce de ancho y cinco de alto, con una repartición al medio, y este se deposita sobre una tablilla que sirve de fondo cuando el trabajador se desplaza a dejar lo que serán dos piezas de barro que, una vez cocidas, se transformarán en dos ladrillos.-

Este procedimiento será repetido más de mil veces en una larga jornada.-

Camina con la adobera en la mano, llega al lugar, dobla su torso mientras va girando lo que era el fondo hacia arriba, lo deposita en el suelo, saca la tablilla hacia un costado y el rectángulo hacia arriba. En ese momento quedan definidas dos caras del ladrillo, la inferior que adopta la forma de la cancha y la superior, que queda ligeramente más lisa por la acción de la tablilla.-

En un paso posterior se definirán las dos caras que conforman la vista del ladrillo en el momento de parar el adobe para el secado, ya que esta operación se hace con el barro aún húmedo.-

Cuando avanza en el proceso del secado se apila para dejar libre la cancha, de tal manera que el aire circule entre los adobes. Esto permitirá que las piezas queden resistentes y se puedan acondicionar para la quema. De todas maneras, a pesar de la fortaleza que los adobes ya tienen, hay que estar atentos porque la lluvia los puede destruir o, en el mejor de los casos, picotear. Es común entre los horneros levantarse a la una o a las dos de la madrugada a tapar, porque irrumpió una tormenta repentina.-

Una vez secos hay que proceder a la quema, para lo que se apilan sobre las boquillas y se revocan con barro para dificultar el escape del calor. Reciben el fuego desde abajo y la calidad de la producción depende de la baquía del quemador, quien evaluará el tiempo de fuego de acuerdo al clima.-

Luego de terminada la quema, los que estuvieron en contacto más cercano con el fuego son los llamados “punta negra”; los siguen “los colorados”, que son lo que tienen la cocción justa; después “los blancos”, que son los más alejados del foco de calor y por último “los tapas”, que son los que se utilizan para los ranchos de los horneros que viven en el lugar.- (m.g.g.)

Todas las tareas se pagan por separado y, hoy por hoy, se ha adoptado por parte de los patrones el sistema de otorgar las diferentes tareas como changa, para que no generen derecho.-

Por lo tanto, no hay licencia, ni aguinaldo, ni días libres, ni Seguro por Enfermedad, ni derecho a enfermarse, no hay horas extras, ni incentivos por productividad, no hay seguros contra accidentes, ni cascos, ni zapatos adecuados, ni capa de lluvia, ni guantes, ni seguridad laboral, ni Seguro de Paro, ni horario de entrada, ni horario de salida. Son casi esclavos que vemos, pero no vemos.-

Los muchachos que en el 60 tenían entre 18 y 20, se han convertido en veteranos que tienen problemas severos de salud, que no tienen vivienda y que no pueden acceder a jubilaciones, porque no existen registros de aportes que permitan hoy acogerse a un derecho que, en la realidad, ganaron con creces.-

El sistema ha permitido en este sector que las patronales manejen a su antojo este negocio, que excluye de sus derechos a los trabajadores y que, en algunos casos, la forma de explotación es casi propia del medioevo.-

En el momento actual la forma de trabajo mantiene las características del pasado, con alguna honrosa excepción. Todavía es salvaje la explotación y abismal la diferencia entre lo que se paga el corte y el precio final del ladrillo en el mercado.-

Para que lleve cuenta, Presidente, cada unidad en el mercado oscila entre los $ 5 y los $ 9. Una casa de 100 metros cuadrados se lleva unos 25.000 ladrillos. Si tomamos el precio más bajo en pesos -es decir, el de cinco- los ladrillos suman $ 125.000. El monto de los jornales que se le paga a los cortadores por 25.000 ladrillos es de $ 9.500, si se toma el mejor precio que se está pagando por millar, que es de $ 380, o sea, c 0,38 por ladrillo.-

También algunos pagan menos que eso. Si tenemos en cuenta que el ladrillo no es otra cosa que barro cocido -por lo tanto, es tierra del lugar- y la madera, el negocio no pinta mal, por lo menos para el dueño.-

No es secreto para nadie lo que sale el metro cuadrado de construcción en Punta del Este o en José Ignacio, que en algunos casos supera los U$S 1.000. Tampoco es secreto los miles de metros que se han construido en los últimos años, originando el enriquecimiento de algunos sectores que proporcionan el suministro de ladrillos, como así también de las ladrilleras, mientras que los cortadores y los peones permanecen “de pata” en el suelo.-

Hay lugares de trabajo donde después de terminar con el barro pueden quedarse a “tomar una”, ganándoles así dos veces: cuando son explotados en su producción y cuando les venden fiado a descontar.-

Estamos denunciando esta situación y estableceremos los vínculos necesarios con el SUNCA, analizando la posibilidad de organizar a los trabajadores, a ver si en el siglo XXI logran zafar de una de las explotaciones históricas que suceden en este país.-

En estas últimas sesiones, en las cuales se han hecho homenajes seguramente muy merecidos, reiteradamente he oído mencionar “al Maldonado de las oportunidades”, “al Maldonado que da revancha cada nueve meses”. Pero me gustaría que se viera también al Maldonado que niega a muchos de sus hijos las oportunidades y que se viera que algunos jamás reciben una oportunidad de revancha.-

Estos hombres anónimos que no reciben homenajes, más allá de lo que signifique el anonimato, sin lugar a dudas han contribuido a hacer grande a Maldonado.-

Por lo tanto, sería de estricta justicia que la Central de Trabajadores y los representantes de ambas Cámaras estudiaran las posibilidades de que el Estado resarciera con una jubilación a quien demuestre haber sido víctima de esta situación y que se instrumenten las medidas necesarias para evitar que ocurra.- (a.g.b.)

Estas palabras quiero que pasen al Ministerio de Trabajo, a la Central Obrera, al SUNCA, a todas las Juntas Departamentales -ya que esta es una situación que se repite en todos los departamentos-, al Banco de Previsión Social y a las Mesas Políticas del Frente Amplio, Nacional y Departamental.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Si me permite agregar un destino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar un destino tiene la palabra el señor Edil Julio García.-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Al Banco de Seguros y a Impositiva.-

SEÑOR BALLADARES.- Para agregar un destino, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta, señor Edil?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar un destino, el señor Edil Balladares.-

SEÑOR BALLADARES.- A los Diputados del Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Sí, también.-

SEÑOR CASARETTO.- Para agregar un destino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar un destino, señor Edil Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Al Congreso Nacional de Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Al Congreso Nacional de Ediles…

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- También.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Sineiro, para agregar un destino.-

SEÑOR SINEIRO.- A la Cámara de la Construcción y a CICE.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Estamos de acuerdo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar…

El señor Edil Hernández, ¿para agregar un destino?

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Si el compañero Edil me permite, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- A la Comisión de Trabajo de esta Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Carlos Núñez, para agregar un destino.-

SEÑOR CARLOS NÚÑEZ.- Para agregar un destino: a las Comisiones de Barrio de San Carlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, todos los destinos propuestos. Los señores Ediles que…

¿Para agregar un destino el señor Edil Velázquez?

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, adelante.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- A las Comisiones del Parlamento que correspondan, de Trabajo, de Derechos Humanos, etc..-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta, señor Edil?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Sí, sí, claro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces ahora sí pasamos a votar todos los destinos propuestos. Los señores Ediles que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Durante esta exposición, se retiraron los Ediles Graciela Caitano, Daniel de Santis e ingresaron los Ediles Graciela Ferrari, Carlos Sineiro, Julio García, Coralio Darriulat, Nario Palomino y Gastón Pereira. Asimismo alternaron bancas los Ediles Carlos Núñez y Fernando Velázquez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde ahora el NUMERAL VI) EXPOSICIÓN del Edil señor Jorge Casaretto: “Estampas de Punta del Este de cara a la nueva temporada”.-

Tiene la palabra señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- Presidente, voy a solicitar una próxima fecha, porque no he podido preparar este tema. Es mucho el material que tengo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, ¿4 de noviembre, señor Edil?

SEÑOR CASARETTO.- Es correcto, pero quisiera hacer un cambio, porque el verdadero título es: “Estampas de Punta del Este de cara a la próxima temporada”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, la fecha y el cambio. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

SEÑOR CASARETTO.- ¿Me puede reiterar la fecha?

SEÑOR PRESIDENTE.- 4 de noviembre.-

Pasamos ahora al NUMERAL VII) NOMINA DE ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DIA 26 DE SETIEMBRE DE 2008. BOLETIN N° 30/08. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. Nº 407/1/07.- YACHT CLUB URUGUAYO, propone nombres para el nomenclator de La Barra y Manantiales.- (Com. Nomenclatura).- EXPTE. Nº 728/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL C/ gestión de la Comisión de Tránsito y Transporte de esta Corporación, relacionada con la situación del transporte colectivo de pasajeros en el Departamento.- (Com. Tránsito y Transporte).- EXPTE. Nº 732/08.- TRIBUNAL DE CUENTAS, ratifica observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal, a gastos del mes de mayo de 2008.- (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- EXPTE. Nº 737/08.- ASOCIACION DE ESCRIBANOS DEL URUGUAY S/ se declare de Interés Departamental, los XXV Juegos Latinoamericanos de Profesionales del Derecho, a realizarse entre el 29/10/08 y el 2º/11/08 en el Departamento.- (Com. Legislación).- Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. Nº 516/1/07.- EDIL (S) SR. ADOLFO VARELA S/ se reitere el pedido de informes, gestionado ante la Intendencia Municipal en expediente 516/07.- (Vuelto inf. IMM).- EXPTE. Nº 419/3/08.- DIRECCION NACIONAL DE MINERIA Y GEOLOGIA C/ gestión del Edil (s) Sr. Daniel Ancheta, respecto perjuicios que ocasionan explosiones en canteras de piedra, a vecinos de Barrios Las María, Los Ciruelos y Cerro Pelado. EXPTE. Nº 484/1/08.- INTENDENCIA MUNICIPAL C/ gestión del Edil (s) Sr. Darwin Correa, relacionadas con la labor del Asesor de Turismo de la IMM Sr. Ramón de Isequilla. EXPTE. Nº 640/08.- EDIL (s) SR. ADOLFO VARELA S/ información de la Intendencia Municipal, relacionada con las denominadas “Picadas”, dentro del marco del Decreto 3832/07.-(Vuelto Inf. IMM).- Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 567/08.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL SR. ROBERTO DOMINGUEZ GOMEZ, su propuesta para la realización de una muestra de pintura de artistas plásticos del Departamento.- (Informado Com. Cultura).- EXPTE. Nº 642/08.- EDILA (S) SRA. ELISABETH ARRIETA, sus puntualizaciones relacionadas con la ampliación del Plan Ceibal en nuestro Departamento.- (Informa Com. Cultura).- EXPTE. Nº 729/08.- EDIL SR. MARTIN LAVENTURE S/ licencia de su cargo en la Corporación por el día 23/9/08.- (Se convocó al suplente respectivo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, se retiró el Edil Milton Hernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL VIII) ASUNTOS ENTRADOS.-

SEÑORA SECRETARIA.- El primer expediente que tenemos es el Nº 612/08, que se trata de una gestión de los Ediles Alejandro Martínez y Nelson Laureiro, y la Edila Gonni Smeding. Se trataba de las Sesiones en distintas localidades del Departamento.-

La Comisión de Presupuesto informa:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: El informe del Asesor Contable del Cuerpo del 28 de agosto de 2008, a fojas 3 de autos, y los informes incluyendo los respectivos presupuestos glosados a fojas 4 y 5.-

CONSIDERANDO: Que no se encuentran inconvenientes desde el punto de vista financiero-presupuestal para dar viabilidad al proyecto de marras.-

ATENTO: A lo expuesto.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión celebrada en la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: Disponer la celebración de Sesiones Extraordinarias de la Junta Departamental en diferentes localidades del Departamento, facultando a la Mesa del Cuerpo a coordinar la logística necesaria a tales efectos, en particular la agenda a llevar a cabo.-

Este informe lo firman los Ediles Ruben Toledo, Jorge Casaretto, Daniel Rodríguez, Guillermo Moroy y la Edila Marlene Chanquet.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, el criterio adoptado por la Comisión de Presupuesto. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.- (c.i.).-

VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Dispónese la celebración de Sesiones Extraordinarias de la Junta Departamental, en diferentes localidades del departamento, facultando a la Mesa del Cuerpo, a coordinar la logística necesaria a tales efectos, en particular la agenda a llevar a cabo. 2º) Téngase presente y archívese.-

Durante el tratamiento de este asunto, se retiraron los Ediles Julio García, Hebert Núñez y Walter Urrutia.-

SEÑOR CASARETTO.- Para fundamentar el voto, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- La intención de nuestra Comisión es dar participación de los problemas de la Junta Departamental de Maldonado, que son de todo el Departamento, para que de primera mano los habitantes de otras localidades sepan cómo se tramitan los expedientes en la Junta Departamental y la función de los Ediles, que es muy importante integrarlos a este problema.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Continuamos.-

Vamos a comunicar al Plenario que la primera Sesión Extraordinaria sería el viernes 10 de octubre en Garzón. Por lo tanto, señores Ediles, vayan tomando los recaudos pertinentes.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 742/08: Intendente Municipal, señor Oscar De los Santos, comunica que se ausentará del Departamento en misión oficial desde el 28/9/08 al 1/10/08, a efectos de participar en la Segunda Semana de Punta del Este en San Pablo 2008.-

“Tengo el agrado de dirigirme a usted y por su intermedio al Cuerpo que preside, a efectos de comunicarle que me encontraré ausente del Departamento, en misión oficial, entre el 28 de setiembre y el 1º de octubre próximos.-

El motivo del viaje obedece a nuestra concurrencia junto a las delegaciones de la Intendencia Municipal de Rocha y de Destino Punta del Este a la Segunda Semana de Punta del Este en San Pablo 2008.-

Por lo expuesto comunico a ese Cuerpo que durante dicho período las funciones del Intendente Municipal serán ejercidas interinamente por el Ingeniero Agrimensor Álvaro Luzardo.-

Sin otro particular, saluda el señor Intendente Oscar De los Santos”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. El Cuerpo toma conocimiento y se archiva.-

En definitiva, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: Habiéndose tomado conocimiento, archívense estas actuaciones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 741/08: Edil señor José María Juan, en ejercicio de la titularidad del cargo, presenta renuncia al mismo.-

“Por intermedio de la presente el suscrito, Escribano José María Juan Ricciardi, presenta a usted la renuncia del cargo como Edil que le correspondía por el Partido Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría.-

Saluda Escribano José María Juan”.-

Esta nota del Edil Juan fue recibida en Secretaría el día 25 de setiembre. Está para votar aceptar la renuncia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, debemos pasar a votar la renuncia del señor Edil. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 23, afirmativo.-

En consecuencia, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Acéptase la renuncia presentada por el Sr. José María Juan. 2º) Archívense estas actuaciones.-

Durante la consideración de este expediente, ingresaron los Ediles Marlene Chanquet, Guillermo Moroy y Fernando Arbiza.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Nelson Balladares.-

“Por intermedio de la presente, solicito la creación de manera urgente de un cantero central en la Avenida Andrés Ceberio, entre las calles 18 de Julio y Treinta y Tres de la ciudad de San Carlos. Dicho tramo comprende una calle muy ancha, por lo cual, quienes doblan desde la calle Treinta y Tres hacia el Este adelantan por la izquierda, invadiendo la senda contraria y desarrollando altas velocidades para la zona urbana.-

En estos casos, para quienes pretenden atravesar la Avenida Ceberio desde 18 de Julio, se torna muy peligroso, ya que no se cuenta con la protección de un cantero central”.-

El señor Edil pide que esta nota sea remitida a la Comisión de Tránsito de la Junta, a la Junta Local Autónoma de San Carlos, a la Intendencia Municipal, Dirección de Obras, y a la prensa, en general.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos propuestos por el señor Edil Balladares. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

En definitiva, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Elévese oficio adjuntando copia de la nota presentada al Ejecutivo Comunal, con destino a la Dirección General de Obras y Servicios y a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, con conocimiento a la prensa departamental. 2º) Siga a consideración de la Comisión de Tránsito y Transporte.-

Durante la lectura de la nota de referencia, ingresó el Edil Fernández Velázquez.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Trabajo informa que en Sesión de fecha 22 de setiembre mantuvo una reunión con los señores Representantes de SUTEM -Sindicato Único de Trabajadores de Edificios de Maldonado-, César Teijón, Juan Carlos Da Costa, Nelson Escuder y las señoras Mariela Morlán, Lilián Pérez, Patricia Fernández y Cristina Aquino, quienes fueron recibidos en el seno de dicha Comisión con motivo de plantear la difícil situación laboral que atraviesan los trabajadores de varios hoteles y edificios del Departamento.-

En tal sentido, se solicita que a través del Plenario se envíe copia de la versión taquigráfica de la reunión mantenida entre los involucrados mencionados anteriormente a la Comisión de Trabajo del Parlamento Nacional, a los efectos de: 1º) Que tomen conocimiento de las palabras vertidas en la misma. 2º) Concedernos una entrevista a la mayor brevedad posible, con motivo de intercambiar opiniones al respecto.-

Por la Comisión de Trabajo firma el Edil Daniel Fernández, Presidente, y el Edil Miguel Plada, Secretario ad-hoc.-(cg)

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar lo solicitado por la Comisión de Trabajo. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Durante el tratamiento de dicha nota, se retiró el Edil Wenceslao Séré e ingresó el Edil Eliseo Servetto (quien alternó banca con el Edil Guillermo Techera).-

SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos una nota del Edil Fernando Arbiza.-

“La posibilidad de una licitación por siete años para la recolección de residuos fue aprobada por la totalidad de los Ediles del Frente Amplio y algunos del Partido Nacional. Se trata de la licitación más costosa del Municipio, dejando de rehén al próximo Gobierno. Por eso debemos tener la más absoluta transparencia y mucha exigencia al momento de las definiciones.-

Hasta el momento nuestro Partido no ha recibido información sobre lo que aconseja la Comisión Asesora Municipal, pero han trascendido algunas cosas que llaman la atención y que, si fueran ciertas, ponen en duda la transparencia de la misma.-

1°) La licitación solicita siete frecuencias semanales en la ciudad de Maldonado; la empresa seleccionada ofrece sólo tres.-

2°) Se propone dejar los contenedores de grandes empresas de Punta del Este en verano hasta tres días sin recolección.-

3°) En la propuesta del consorcio elegido se plantea la recolección manual de residuos en el balneario “El Tesoro”, lo que significa retroceder en la calidad del servicio.-

4°) Se menciona la posibilidad de ingresar camiones usados desde Brasil, aptos para la recolección manual.-

5°) Por lo que ha trascendido, hay otras empresas que en los puntos mencionados hacen propuestas más ventajosas y que no descartan las posibles acciones judiciales contra el Municipio.-

6º) El precio internacional de la tonelada de basura está estimado en un costo promedio de U$S 65 a 80, en Maldonado vamos a pagar en el eje de los U$S 110 -el doble de lo que se paga hoy.-

Resumiendo: bajan cantidad de frecuencias, volvemos a la recolección manual, se utilizan camiones brasileros, se paga el doble de precio por la misma cantidad de basura, existe riesgo de demandas judiciales.-

Frente a esta realidad, como Ediles, podemos dejar que el Intendente firme la Resolución y después salir a criticar, o hablar ahora, solicitar toda la información para el estudio de la misma por parte de nuestro Partido y, en lo posible, evitar que la Intendencia haga un mal negocio, que tendrán que pagar todos los vecinos durante siete años.-

Como Ediles tenemos la obligación de controlar la gestión del Intendente. Le solicitamos públicamente al señor Intendente que no firme la Resolución de esta contratación y que habilite una instancia de estudio, con el ánimo de evitar perjuicios catastróficos para el futuro de los vecinos que, con el pago de sus impuestos, hacen posible el funcionamiento del Municipio.-

También solicitamos al Plenario de esta Junta que nos acompañe, en tan responsable acto, a la citación de los Directores y Asesores Municipales a la Junta Departamental involucrados en este tema, en forma grave y urgente, para informarnos y evitar suspicacias”.-

Saluda el Edil Fernando Arbiza.-

SEÑORA MOREIRA.- Por una aclaración, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, tiene la palabra la señora Edila Marilín Moreira.-

SEÑORA MOREIRA.- ¿Con qué fecha fue presentada esa nota?

SECRETARIA ADMINISTRATIVA.- Esta nota fue presentada el 26 de setiembre, a las seis menos diez de la tarde.-

SEÑORA MOREIRA.- Bueno, esa nota, el señor que la firma acordará conmigo, ya está fuera de lugar porque en el día de ayer fue recibida en la Comisión de Presupuesto toda la Dirección de Hacienda, dando las explicaciones que el Edil solicita. Por lo tanto, fue mucho más rápida la venida de los Directores que la presentación de la nota al Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Casaretto, por una aclaración.-

SEÑOR CASARETTO.- El expediente no fue tan rápido porque todavía no lo hemos recibido, por lo tanto, no podemos tomar medidas sobre algo que escuchamos de Directores y que queremos corroborar con el expediente.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edila Chanquet, por una aclaración.-

SEÑORA CHANQUET.- Sí, por una aclaración.-

En el día de ayer recibimos -como decía la compañera- al Director de Hacienda y a dos Asesores más y nos dejaron toda la documentación -o sea, está en nuestro poder- y hoy se comenzaban a hacer las fotocopias del expediente, que es muy grande, para también mandarlas a dicha Comisión y a todo el Cuerpo, por supuesto.-

SEÑOR CASARETTO.- No ha llegado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, tiene la palabra el señor Edil Rodríguez Lima.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Usted me puede recordar con qué votación salió aprobado este tema de la licitación de la basura por siete años? Porque entiendo que hay un error en el arranque de la nota de mi colega y buen amigo Arbiza.- (j.k.).-

O para hacérsela más clara, Presidente, la licitación no salió sólo con los votos del Frente Amplio, sino que salió con los votos de la Bancada frenteamplista más ocho votos del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver, permítanme, porque la aclaración es pertinente. Lo dice expresamente en la nota el señor Edil: “que fue aprobada por la totalidad de los Ediles del Frente Amplio y algunos Ediles del Partido Nacional”. Así dice la nota textualmente.-

El señor Edil Moroy, por una aclaración.-

SEÑOR MOROY.- Señor Presidente, yo fui uno de esos ocho Ediles que el señor Rodríguez comentaba y lo dijimos bien claro en el momento de votarlo, nosotros estamos votando una anuencia para que se haga un llamado, no un cheque en blanco para que se haga lo que se quiera. Entonces, si se quiere referir a las acciones que ha tomado el Gobierno Departamental, nosotros no nos sentimos para nada partícipes de las acciones que ha hecho ni responsables por cualquier tipo de error que pueda cometer.-

Cuando votamos afirmativo es para la anuencia para hacer un llamado a licitación. No somos partícipes ni de los precios que se han presentado, ni de las condiciones que se han presentado y eso quería dejarlo bien en claro. Dijimos, aparte, que como sector íbamos a ser celosos custodios y mirar con mucho tino el tema de qué proceso se iba a llevar y qué acciones iba a realizar el Ejecutivo, así que no está en contra de lo que hicimos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Quiero aclarar que, como están viendo, la Presidencia está otorgando la posibilidad de que los señores Ediles se expresen, pero les voy a solicitar que no entren al fondo del tema, porque si no, no me va a quedar más remedio que solicitar que se trate la urgencia del tema.-

Tiene la palabra el señor Edil Castro.-

SEÑOR CASTRO.- Muchas gracias, Presidente; por una pregunta, simplemente.-

Quiero saber -porque se habló de rehén recién- qué fue lo que se votó y quiénes votaron la licitación en el Período pasado para que al final esta empresa que estaba ahora, siguiera con la recolección de residuos.-

Si me puede informar cómo salió la votación para la anuencia de la licitación, porque debe haber habido...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin duda que hubo, señor Edil, pero…

SEÑOR CASTRO.- Pero capaz que Arbiza puede decírmela, porque como habló de esclavo y de rehén…

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien, no entremos a dialogar.-

(Dialogados).-

SEÑOR ARBIZA.- Me aludió, señor Presidente.-

SEÑOR CASTRO.- Es una pregunta.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Aguarde, yo le voy a dar la palabra. Por favor no entremos a distorsionar el Plenario porque veníamos bien. Les estoy dando la posibilidad de que todos participen. Por lo tanto, reitero: no me obliguen a que pase a votar el tratamiento del tema.-

Tiene la palabra el señor Edil González.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Gracias, señor Presidente, lo único que le iba a plantear es que se está dando el debate por la vía de la aclaración, yo le voy a pedir firmemente que se aplique el Reglamento, porque si no, sabemos todos cómo termina este tema. Si se quiere dar el debate, que se plantee de forma de dar el debate, si no, no. Que se aplique el Reglamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estoy de acuerdo.-

Por una aclaración, el señor Edil Palomino.-

SEÑOR PALOMINO.- Yo creo que acá nos estamos saliendo del fondo de lo que presenta la nota o lo que presenta el compañero Arbiza a través de su nota. Yo creo que aquí hubo voluntad del Partido Nacional de colaborar con el Gobierno, votaron varios compañeros -yo no lo voté-, pero votaron para colaborar en la votación para darle el respaldo y la seriedad que correspondía.-

Por lo tanto, yo creo que no se le puede sacar la posibilidad hoy de alertar al señor Intendente de que hay cierta reglamentación que no está acorde y, por lo tanto, creemos que si se puede modificar ahora que estamos a tiempo, será mejor a que los males pasen a mayores. O sea, el sentido es colaborar como lo hicieron los compañeros que votaron.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está absolutamente claro.-

El señor Arbiza, por una aclaración. Y desde ya que es el último Edil que voy a permitir que aclare.- (g.t.)

SEÑOR ARBIZA.- Primero, señor Presidente, me aludieron, y lo pedí por alusión. Pero bueno, ese es otro tema.-

Yo voy a pedir que esta nota igual pase al Intendente, con fecha y hora que se la presentamos. Yo voy a pedir que el Plenario me acompañe e igual la pasamos al Intendente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, es la solicitud que usted ha hecho.-

Señores Ediles: vamos a pasar...

(Dialogados).-

SEÑOR ALEJANDRO MARTÍNEZ.- Voy a pedir que se vuelva a leer la nota. ¿Es muy larga?

SEÑOR PRESIDENTE.- No, es corta. ¿Usted no estaba en Sala, señor Edil?

SEÑOR ALEJANDRO MARTÍNEZ.- No.-

SEÑORA SECRETARIA.- “La posibilidad de una licitación por siete años para la recolección de residuos fue aprobada por la totalidad de los Ediles del Frente Amplio y algunos del Partido Nacional. Se trata de la licitación más costosa del Municipio, dejando de rehén al próximo gobierno. Por eso debemos tener la más absoluta transparencia y mucha exigencia al momento de las definiciones.-

Hasta el momento nuestro Partido no ha recibido información sobre lo que aconseja la Comisión Asesora Municipal, pero han trascendido algunas cosas que llaman la atención, que si fueran ciertas ponen en duda la transparencia de la misma.-

1°) La licitación solicita siete frecuencias semanales en la ciudad de Maldonado; la empresa seleccionada ofrece sólo tres.-

2°) Se propone dejar los contenedores de grandes empresas de Punta del Este en verano hasta tres días sin recolección.-

3°) En la propuesta del consorcio elegido plantea la recolección manual de residuos en el balneario “El Tesoro”, lo que significa retroceder en la calidad del servicio.-

4°) Se menciona la posibilidad de ingresar camiones usados desde Brasil, aptos para la recolección manual.-

5°) Por lo que ha trascendido, hay otras empresas que en los puntos mencionados hacen propuestas más ventajosas y que no descartan las posibles acciones judiciales contra el Municipio.-

6) El precio internacional de la tonelada de basura está estimado en un costo promedio de 65 a 80 dólares, en Maldonado vamos a pagar en el eje de los 110 dólares; el doble de lo que se paga hoy.-

Frente a esta realidad, como Ediles, podemos dejar que el Intendente firme la resolución y después salir a criticar, o hablar ahora, solicitar toda la información para el estudio de la misma por parte de nuestro Partido y, en lo posible, evitar que la Intendencia haga un mal negocio, que tendrán que pagar todos los vecinos durante siete años.-

Como Ediles tenemos la obligación de controlar la gestión del Intendente. Le solicitamos públicamente al señor Intendente que no firme la resolución de esta contratación y que habilite una instancia de estudio, con el ánimo de evitar perjuicios catastróficos para el futuro de los vecinos, que con el pago de sus impuestos hacen posible el funcionamiento del Municipio.-

También solicitamos al Plenario de esta Junta que nos acompañe en tan responsable acto, a la citación de los Directores y Asesores Municipales a la Junta Departamental involucrados en este tema, en forma grave y urgente, para informarnos y evitar suspicacias”.-

Saluda el Edil Fernando Arbiza.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a pasar a votar lo solicitado por el señor Edil Arbiza. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 14 en 26, afirmativo.-

Durante la consideración de este asunto, se retiraron los Ediles Wilson Acosta, Eugenio Pimienta, Nelson Balladares, Gastón Pereira e ingresaron los Ediles Benjamín Saroba, Martín Laventure, Alejandro Martínez, Gonni Smeding, Wenceslao Séré y Milton Hernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias, señor Presidente. Yo no acompañé porque es poco serio el contenido de la nota; lo dice: es un planteo “en base a trascendidos” y, además, sobre esos trascendidos se hacen cálculos. Entonces, ya estamos presuponiendo un montón de cosas cuando se está diciendo por parte de los compañeros anteriormente que la información está a mano y sería bueno primero ir a la información, que es la parte veraz, y después razonarla y no hacer planteos de antemano.-

Además, cuando aquí se aprobó esta anuencia, no hay que olvidar que teníamos y tenemos un gran problema con el tema de la basura, que hay que resolver, que se resolvió muchas veces de una forma lamentable y que le corresponde al Ejecutivo el llevar adelante un proceso de licitación del cual la Junta otorgó la anuencia porque entendía que era un problema que debía resolver porque afectaba a la industria del turismo.- (m.r.).-

Entonces, termino diciendo esto, porque me parece que reclamar algo en base a trascendidos, cuando esos trascendidos vienen básicamente de una de las empresas que participó y no está conforme con el resultado, es menos serio todavía.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Voté negativo ya que en el Período pasado nos tocó participar en varios temas y reclamos de los vecinos y de los trabajadores de esta empresa que hoy lleva adelante la recolección de residuos, la empresa Ramón Álvarez, e indudablemente era una preocupación grave que teníamos los que siempre hemos estado defendiendo los derechos de los trabajadores, porque en base a las resoluciones que se tomaron y a la conformación del pliego de condiciones -que tiene todo el derecho la Intendencia-...

Además tuvimos la suerte en la Junta Departamental de tenerlo y poderlo hasta reformar, cosa que -que yo recuerde- en otros Períodos no tuve la posibilidad de reformar ni cambiar posibilidades de un contrato.-

Hoy estuvo el contrato acá, se le hicieron cambios. Tuvimos el acompañamiento de un grupo del Partido Nacional -el cual entendemos que con mucha responsabilidad acompañó el planteo-... Hoy no lo entendemos, pienso que capaz que porque esta nota lo que plantea es tratar de resolver un tema político interno y eso no es mi problema, los problemas de la oposición los arreglará la oposición.-

En el caso particular y concreto sobre este tema, indudablemente que la empresa que tuvo mayor puntuación en la licitación fue la empresa que ganó. Los trabajadores van a ganar en el entorno de los $ 10.000, cosa que antes lamentablemente andaban correteando y no se sabía lo que ganaban y andaban “requechando” lo que podían porque no llegaban.-

También en este ámbito recibíamos las denuncias de los vecinos diciendo que Punta del Este estaba sucio, que la basura, que esto, que los conflictos, que los líos, siempre era un problema y siempre los reclamos vinieron -y con razón- de gente que estaba vinculada con el turismo porque, indudablemente, el turismo para todos nosotros es una fuente fundamental y, más allá de que esto se esté tornando en una forma política, creo que acá lo que hemos definido -y muy bien- es tratar de mejorar los servicios, ya que cada vez que vamos a una Comisión de un barrio nos dicen: “Queremos un contenedor, queremos esto, queremos lo otro”. Los contenedores que están a la vista son lamentables, todos lo sabemos.-

Todo el mundo nos pide un contenedor más, nos pide mejores servicios y esa es una responsabilidad del Ejecutivo y nosotros, como Legisladores, tenemos que velar para que esas cosas se cumplan.-

Entonces, entendemos que ha sido bueno el...

(Aviso de tiempo).-

Y ya se firmó, además. Si no estoy equivocado -por los trascendidos de prensa- el viernes se firmó, pero más allá de eso entiendo que estuvo bien, que se hizo como corresponde y que indudablemente capaz que se está tratando de arreglar un problema político en la oposición y yo no voy a participar de él, pero lo respeto.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR BOLUMBURU.- ¿Me permite una interrupción?

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos fundamentando el voto, señor Edil.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Era para aclararle algo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Jorge Casaretto.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR CASARETTO.- Para hacer dos aclaraciones, Presidente, como integrante de la Comisión de Presupuesto.-

Primero, con el mayor de los respetos que nos merece el Presidente de la Comisión, el señor Toledo, repetidas veces dijo hoy de mañana por la prensa que la Comisión no había recibido ningún tipo de documentación de los Directores que nos visitaron. Así que, como acá se dijo que nos habían dejado material, no sólo estamos asegurando que no nos dejaron nada, sino que nuestro Presidente -a quien tengo el mayor de los respetos-, en nombre de la Comisión, dejó bien explícito en la prensa de hoy que no se había recibido ningún tipo de documento.- (a.f.r.)

Primera cosa.-

Segunda cosa: no permito que se diga que estamos haciendo esto por trascendidos. Ese Edil que habla de trascendidos sí está hablado de trascendidos porque no participó de las horas y horas que hemos estado trabajando en la Comisión de Presupuesto. Y es una falta de respeto que a Ediles como nosotros -honorarios, disponiendo tiempo fuera de nuestras familias- venga un señor Edil -que no participó, que no estuvo en la discusión, que no estuvo en nada de la Comisión de Presupuesto ni con los Directores- a decir que nosotros nos estamos llevando por trascendidos.-

Quería dejar esas dos precisiones, señor Presidente, porque son cosas que duelen a la persona que viene a trabajar seriamente a la Junta Departamental y que lo hace con responsabilidad y no puede una persona, graciosamente, decir cosas que no son.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR BOLUMBURU.- ¿Me permite una aclaración, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos fundamentando, lamentablemente...

Para fundamentar el voto tiene la palabra la señora Edila Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Sí, señor Presidente.-

Evidentemente he votado en contra porque ayer -como decía anteriormente- nos visitaron los Directores.-

Como integrante de la Comisión de Presupuesto quiero decir que el señor Edil Toledo se tuvo que retirar antes y presidió la Comisión quien está hablando, presidí yo.-

Sí nos dejaron documentación, que fue entregada al Secretario de la Comisión -Pablo Prior- y está en la Comisión de Presupuesto.-

O sea que, evidentemente, el Edil Toledo, como no se encontraba -se tuvo que retirar antes-, seguramente no sabía.-

Por otra parte quiero decir que no acompañé esto porque se hablaba de otro momento en la medida que ayer fueron exhaustivas... Todos los señores Ediles preguntaron y todas las preguntas fueron respondidas con lujo de detalles y todo eso que se tenía en la mano y que se volcó en la Comisión se dejó en papel.-

O sea que está todo en la Comisión. Quedaron aclaradas varias dudas y además el expediente por completo va a venir a esta Junta, como es muy grande se comenzó a fotocopiar esta mañana.-

Por otra parte lo que quiero decir es que también pertenecí al Período anterior, como usted, señor Presidente, fuimos Ediles, y no tuve la oportunidad de participar en ningún pliego de condiciones ni en ninguna memoria descriptiva.-

Acá, por suerte, participamos todos y muchos de los señores Ediles de la oposición aportaron cosas muy importantes que quedaron plasmadas en el papel.-

Esta licitación se llevó hasta con lo que condicionamos la votación, digamos, por los siete años, a determinadas propuestas o ajustes que hicimos tanto los Ediles de Gobierno como los Ediles de la oposición que aportaron muchísimo.-

Entonces en la anterior Legislatura jamás tuve ninguna oportunidad de aportar nada, porque nada vino para aportar.-

(Murmullos).-

Si hay algo que me congratula es que los señores trabajadores van a cobrar dos salarios mínimos como base y van a tener todas las garantías desde el punto de vista...

SEÑOR BOLUMBURU.- Que se le ampare...

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor...

Continúe, señora Edila.-

SEÑORA CHANQUET.- ...de todas las leyes que hoy amparan a los trabajadores...

(Aviso de tiempo).-

...desde todo punto de vista.-

Y muchísimas cosas más que no me da el tiempo para seguir marcándolas.-

Gracias.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Señor Presidente, ¿me puede dar una interrupción? Yo sé que están fundamentando el voto, pero a mí no me quedó claro: ¿llegó la información, no llegó? Que lo repita la compañera...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, señores Ediles, vamos a continuar, vamos a continuar.- (m.g.g.)

Tiene la palabra, para fundamentar su voto, el señor Edil Castro.-

SEÑORA CHANQUET.- ¿Puedo contestar?

SEÑOR CASARETTO.- ¿No sé oyó...?

SEÑOR BOLUMBURU.- Yo no oigo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a hacer silencio, por favor. Vamos a hacer silencio.-

Tiene la palabra el señor Edil Castro.-

(Dialogados).-

SEÑOR CASTRO.- Si me apaga la radio, arranco...

No acompañé esto porque hice una pregunta y no me la contestaron. Realmente no me la contestaron porque no hay contestación...; en realidad me la contestó la compañera.-

A mí este lengue lengue de venir a reclamar cosas... Y ahora parece que son los guardianes del templo, y parece que ahora se han recibido de imperiosos defensores de las licitaciones y de los puntos que tienen estas y... Cosa que me parece bien, porque, en definitiva, habla de una evolución de la gente. Podemos decir que acá hay compañeros Ediles que evolucionaron, porque es bueno que se llame a licitación.-

No puedo acompañar de ninguna manera esa nota, porque dice que dejamos de rehén a la población con una licitación, cuando acá todos sabemos -todos, hasta el que plantea la nota lo sabe, porque el líder de su sector es un Diputado que era Edil- que acá no hubo ninguna licitación anterior y que el clavo se lo dejaron en la anterior Administración a dedazo limpio, cuando se le amplió el permiso a la que está hoy.-

Yo, sinceramente, de esto conozco poco... me llama la atención que esa empresa se haya presentado a una oferta para realizar la limpieza o la recolección de residuos de Maldonado cuando no ha podido... Le han tenido que ayudar hasta a arreglar los camiones para poder levantar la basura hoy. Entonces esto es el rey... -perdóneme la expresión-, es un relajo; esto es una burda mentira que no puedo aceptar como ciudadano, ya no como Edil.-

No vi los mismos cuestionamientos mientras Maldonado sufrió en estos tres años la falta de servicio adecuado por parte de una empresa que, indudablemente, no estaba en condiciones de cumplir el servicio y a la cual se le amplió la licitación a dedazo, sin llamar a licitación ninguna.-

Entonces no me vengan a embromar ahora, para las cámaras, para la radio y para la prensa, con esta situación de ponerse tan quisquillosos con una licitación. Mire, uno o dos de los puntos por los cuales perdió la empresa que perdió -que parece que le están haciendo un mandado acá- fue porque no estaba dispuesta a respetar los derechos de los trabajadores, ni siquiera el derecho a formar un gremio.-

Entonces, por eso es que hoy no puedo acompañar este mamarracho...

(Aviso de tiempo).-

...que es la nota que se acaba de presentar.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto, tiene la palabra la señora Edila Marilín Moreira.-

SEÑORA MOREIRA.- Estuve presente en la Comisión de Presupuesto anoche, por lo tanto voy a hablar con conocimiento de causa.-

El señor Edil que plantea la nota tuvo oportunidad de hacerle cada una de las preguntas que plantea al Director de Hacienda, al señor Raúl Castro y al señor Mesa. Todas sus preguntas fueron contestadas debidamente, incluso se le aclaró un error conceptual que tenía el señor Edil, en cuanto a que el Pliego de Licitación nunca había sido presentado en la Junta. Se le aclaró que sí, que había venido el Pliego a la Junta, que el Ejecutivo había recogido una cantidad de inquietudes que los Ediles de ambas Bancadas habían aportado y que fueron reflejadas luego en la memoria descriptiva. Esa fue una aclaración que fue hecha en la Comisión de Presupuesto.-

Por lo tanto, mi voto en negativo al planteo del señor Edil es porque entiendo, porque estuve presente, que cada una de sus preguntas fue respondida debidamente. Para todos los señores Ediles que no participaron -porque así lo entendieron y no quisieron hacerlo, porque fue una Comisión abierta, en la que todos pudimos participar-, de todas maneras, quedó versión taquigráfica de más de tres horas y media de presencia de la Dirección General de Hacienda, con todas las preguntas contestadas. Y más allá de que había Ediles que no eran o no éramos integrantes de la Comisión, a cada uno se le dio la oportunidad de que cada una de sus inquietudes fuera contestada.- (a.g.b.)

Por otra parte, recogimos una inquietud del señor Edil Saroba -que nosotros la compartíamos- en el sentido de tener especial atención con los empleados de la empresa que dejaría de prestar sus servicios. Personalmente hablamos con el señor Coordinador de la Bancada del Partido Nacional para tratar de sacar una moción en conjunto, en el sentido de que el Pleno de este Cuerpo tiene la inquietud de que no queden trabajadores en la calle y que sí sean tenidos en cuenta prioritariamente por la nueva empresa a la que le fue adjudicada la licitación.-

Por lo tanto, mi voto es negativo. No es porque no entienda que la oposición tiene todo el derecho a tener su celo en una licitación que excede el Período de Gobierno, pero es negativo porque entiendo que en el día de ayer fueron contestadas todas sus preguntas con un expediente que tiene más de dos mil hojas -va a ser traído a la Comisión de Hacienda para que todos lo podamos ver- y que la versión taquigráfica de ayer más la documentación que dejó el Director General y sus colaboradores, también van a estar a disposición de todos los Ediles del Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Séré.-

SEÑOR SÉRÉ.- Sí, señor Presidente, voté afirmativo por apoyar plenamente la exposición del Edil Arbiza y a mi Partido, y por haber apoyado esta licitación especial -que lleva siete años-, en el entendido de que se favoreció a una empresa para realizar adecuadamente un trabajo y, a la vez, que este fuera más económico -que desde una empresa se pudiera organizar-, en un sentido de favorecer el turismo -que en la última temporada se vio tan afectado por el problema de la limpieza- y, a la vez, por favorecer a los vecinos de Maldonado, a los cuales ahora sí siento que son rehenes de estas cifras, de menores frecuencias... Menores frecuencias que, para realizar el trabajo, sería necesaria una ampliación de esta licitación -de este contrato- y aumentar considerablemente el precio.-

A la vez, se vería aumentada esta cifra por el aporte que tendrían que hacer quienes produzcan desperdicios en gran cantidad, como son los restaurantes y otras industrias o comercios, con lo cual la cifra es aún mayor de lo que se estaba pagando.-

Entonces, creo que, dado el monto y la importancia de esto, debemos investigar y se debe tratar el tema muy a fondo, no a la ligera.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Rodríguez Lima para fundamentar el voto.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente, sabe que como integrante de la Comisión de Presupuesto anoche no pude estar, porque entre otras cosas tengo que trabajar.-

Ahora resulta que un señor Edil que no es de mi Bancada dice que la visita de anoche no dejó material.-

Es tanta la interna que hay en el Partido de la oposición que hasta el material se pierde, porque yo acabo de llegar a la Junta y lo primero que hace el Secretario de Presupuesto es entregarme todo el material que los Directores dejaron anoche para todos y cada uno de los Ediles que estaban presentes, y los que no estábamos e integramos la Comisión de Presupuesto.-

Primera aclaración: el material está. A veces hay teléfonos descompuestos; también hay gente que hace mal los mandados.-

Lo segundo, Presidente, yo no puedo acompañar la nota de mi buen amigo y colega, porque hay una serie de errores que no son errores, son horrores, no sólo en esta licitación, sino en tantas y tantas licitaciones que hace el Municipio de Maldonado.-

Yo tengo plena confianza en la Comisión Asesora Municipal, Comisión que no está integrada sólo por frenteamplistas, sino que, si me apuran, en este momento ni siquiera sabría decir qué filiación política tienen los integrantes de esta Comisión.- (c.i.)

Por eso y por otras tantas cosas más es que tengo plena confianza en esta Comisión Asesora, y en este caso particular de la licitación de la basura le voy a leer sólo un párrafo de algo que dice -no el “Chino” Rodríguez- la Comisión Asesora en su informe final.-

Este señor que tanto reclama, a Álvarez, que no tengo el placer de conocer, pero sí conozco su trabajo en el Departamento de Maldonado -lamentable hasta el día de hoy-... la Comisión dice: “Ramón C. Álvarez deja sin contenedores...” -y esto va para la gente que habla de Turismo y que quiere tener turismo- “...La Capuera, Sauce de Portezuelo, Ocean Park, Chihuaha, Tío Tom, Ruta Interbalnearia, Nueva Carrara, Canteras de Marelli...”. Pero escuchame: deja sin servicio a medio Maldonado. Pero no sólo eso, como se dicen tantas barbaridades en una nota, yo quiero decir también por qué, entre otras cosas, a este señor Ramón Álvarez no se le puede dar no sólo la licitación de la basura en Maldonado, ni siquiera para que levante la basura en el fondo de mi casa, le puedo dar..

Resulta que en veintidós ítems que tenía que contestar, el hombre se me queda en los tres, no contesta los tres ítems...

(Aviso de tiempo).-

...que hacen referencia específicamente a los trabajadores. Son empresas negreras que andan trabajando en este Departamento de Maldonado y que, lamentablemente, en este Plenario, todavía hay gente que intenta defenderlas, sin tener en cuenta las barbaridades que han hecho en estos siete, ocho años que han tenido el servicio de recolección de basura en Maldonado. Es lamentable, Presidente, que se presente una nota de esas características cuando no sé si la presenta un señor Edil o se la da redactada Ramón Álvarez para que la presente dentro del Plenario.-

Gracias, Presidente.-

Durante estas fundamentaciones, se retiraron los Ediles Martín Laventure, Coralio Darriulat e ingresaron los Ediles Rodrigo Blás, Darwin Correa, Hebert Núñez y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Para fundamentar el voto, tiene la palabra el señor Edil Palomino.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Señor Presidente, cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, por lo tanto, debemos pasar a votarla. Perdón, ¿cuántos minutos me dijo?

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Diez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la solicitud del señor Edil Hébert Núñez. Los señores Ediles que estén por la afirmativa -cuarto intermedio de diez minutos-...

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-

Cuarto intermedio de diez minutos.-

Siendo la hora 23:17 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 23:31 minutos, reasumiendo la Presidencia su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Marilín Moreira, Fernando Bolumburu, Hebert Núñez, Enrique González, Milton Hernández, Alejandro Martínez, Marlene Chanquet, Julio García, Magdalena Saenz de Zumarán, Jorge Casaretto, Cecilia Burgueño, Martín Laventure, Benjamín Saroba, Nario Palomino y de los Ediles suplentes Beatriz Jaurena, Gonni Smeding, Walter Urrutia, Carlos Núñez, José Rodríguez, Darwin Correa, Pablo Lotito, Carlos Sineiro, Guillermo Moroy y Fernando Arbiza.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, estando en número, vamos a continuar con la Sesión.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente...

SEÑOR PRESDIENTE.- El señor Edil Rodríguez Lima me está solicitando la palabra.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Vamos a pedir un cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, pasamos a votar. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-

Siendo la hora 23:31 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 23:43 minutos, reasumiendo la Presidencia su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Marilín Moreira, Fernando Bolumburu, Hebert Núñez, Enrique González, Milton Hernández, Alejandro Martínez, Marlene Chanquet, Julio García, Magdalena Saenz de Zumarán, Jorge Casaretto, Cecilia Burgueño, Martín Laventure, Benjamín Saroba, Nario Palomino y de los Ediles suplentes Beatriz Jaurena, Gonni Smeding, Walter Urrutia, Carlos Núñez, José Rodríguez, Darwin Correa, Pablo Lotito, Carlos Sineiro, Guillermo Moroy y Fernando Arbiza.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, estando en número, continuamos con la Sesión.-

Una moción de orden, señor Edil Darwin Correa.-

SEÑOR CORREA.- Prórroga de hora hasta que se terminen todos los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, pasamos a votar. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 17 en 20, afirmativo.-

SEÑOR ARBIZA.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Arbiza.-

SEÑOR ARBIZA.- Para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le recuerdo que tengo tres anotados en la fundamentación de voto anterior. Por lo tanto, tiene la palabra el señor Edil Palomino.-

SEÑOR PALOMINO.- Señores Ediles, la verdad es que estaba escuchando atentamente y veo, en la parte del Gobierno, tantas contradicciones que, sinceramente, me asombran. Están hablando de que de la Dirección de Hacienda vinieron los Asesores a dar el informe de este expediente ayer, y por otro lado están diciendo que el señor Intendente lo firmó el viernes, o sea, por un lado vienen a dar el informe y, por otro lado, están afirmando que esto ya está consumado y que en realidad el señor Intendente lo firmó el viernes.-

Y lo que quiere hoy o lo que quiere el Partido Nacional en sí, es, lógicamente, salvaguardar lo que puede ser el futuro de la ciudadanía del Departamento.-(cg)

Porque acá tenemos que dejar bien en claro que hay ciertas partes que quedan totalmente a la deriva y hay que tener cuidado con eso. A la vez, si sacamos claro y sin entrar en especulaciones, lógicamente en la práctica estaría dando...

SEÑOR PRESIDENTE.- Amparemos en el uso de la palabra al señor Edil Palomino, por favor.-

SEÑOR PALOMINO.- ...que el pueblo de Maldonado tendría menos frecuencias diarias y tendríamos por el otro lado que habría que pagar, prácticamente, una buena millonada más de dólares y, todavía, aquellas empresas que tengan un nivel alto de residuos tendrán que pagar un plus afuera, afuera de lo que realmente pagan de todos los impuestos. Quiere decir que se les está aplicando un nuevo impuesto y que, en realidad, al tener menos frecuencias, prácticamente va a dar más derecho, porque van a ser más las obligaciones de tener que sacar los basurales por medio de las empresas particulares.-

Entonces, yo preguntaría -y esto es en serio-, con la mejor intención...

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑOR PALOMINO.- ...-que creo que también votaron los compañeros del Partido Nacional- si esto no es digno de reverlo y de tratar de que por un medio o por otro, tratar de que... Creo que el Partido Nacional está muy bien intencionado en cierta parte, votó sin tener primeramente el expediente, sin tener todo el asesoramiento de la parte del Gobierno...

(Aviso de tiempo).-

...Lamentablemente, cuando llegó aquí a esta Junta, llegó tarde y hoy el mismo oficialismo lo está diciendo, que se votó el viernes y por otro lado están diciendo que el informe llegó ayer. El que hoy por hoy no está, no sabe lo que votó, es porque no quiso. Lamentablemente, no sabrá por qué no quiso; pero la verdad es que llegó tarde y ya es un hecho consumado. Eso salió de las propias palabras de los señores Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Terminó su tiempo, señor Edil.-

SEÑOR PALOMINO.- Redondeo, señor Presidente.-

Lo que yo quisiera, nada más, es que se le dé un tratamiento y que mañana no nos tengamos que arrepentir todos, porque en el buen sentido de la palabra, tenga por cierto el Gobierno que lo que quiere el Partido es lo mejor para el Gobierno y para el Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Moroy, para fundamentar el voto.-

SEÑOR MOROY.- Sí, señor Presidente.-

Voy a fundamentar el voto de la noche de hoy, acompañando la minuta y la nota que presentó mi compañero Fernando Arbiza, con la fundamentación que hice el 3 de junio de 2008, que fue el día en que se votó en esta Junta la anuencia, no la licitación.-

Señor Presidente: como lo expresamos hoy, estamos dando un voto de confianza a la anuencia para un llamado a licitación, pero quitando que varias de las propuestas que hemos hecho a través de la Comisión que integramos han sido recibidas por el Partido de Gobierno, no quita que vamos a ser vigilantes de este proceso licitatorio y vamos a impugnar cualquier acto jurídico o administrativo que sea contrario a la legislación vigente. Que hayamos dado la anuencia no quiere decir que no cumplamos nuestra función de Ediles. Vamos a redoblar los esfuerzos de vigilancia sobre este proceso, ya que cuenta con nuestro voto para la anuencia.-

Por eso hemos votado afirmativo, pero condicionando a lo que recién expresaba.-

Señor Presidente: esta fue la posición que tuvimos esa noche en que se votó dando la anuencia y no es contradictoria con la posición que tenemos hoy; porque dijimos que íbamos a dar la anuencia para que se hiciera un llamado a licitación. Y aparte, en el entendido -según las explicaciones que se nos dieron por parte de los técnicos que vinieron de la Intendencia Municipal- de que el costo de este servicio no iba a ser muy superior al que se estaba brindando en ese momento en el Departamento. Porque según lo que explicaron los jerarcas, el servicio que se estaba brindando era malo y era caro; entonces, el servicio que se iba a brindar ahora iba a ser bueno y no iba a ser más caro. La realidad es que los precios que han venido comprometen una cantidad muy importante del Presupuesto y creo que el Intendente tendría primero, antes de haber firmado, que haberlo pensado dos veces y consultado un poquito a todo el espectro político y ver qué opinaba, porque esto no comprende a un solo gobierno sino que comprende a varios gobiernos. En ese entendido es que hemos votado afirmativo, apoyando la minuta que ha presentado nuestro compañero Fernando Arbiza.- (j.k.).-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar su voto tiene la palabra el señor Edil Servetto.-

SEÑOR SERVETTO.- Señor Presidente, he votado afirmativo porque hace poco tiempo vi una encuesta evaluando la gestión municipal y uno de los principales puntos los tenía la aceptación de la recolección de residuos y no creo que, si tenía esa aceptación hace un mes, haya caído tanto esa empresa para contratar un servicio cuatro veces más caro. Además también he votado afirmativo porque en su momento, cuando se votó la anuencia para la licitación, no lo voté afirmativo porque entendía que había mucho más para discutir sobre ese tema y era muy pronto votarlo. Nada más que por eso.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Arbiza.-

SEÑOR ARBIZA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Efectivamente, cuando hicimos esta nota la hicimos por trascendidos y por rumores, pero queremos que quede como antecedente, por eso pedimos el pase al Intendente. Pero también es cierto que en el día de ayer vino una Comisión Asesora del Municipio a explicarnos de esto y ahora ya no voy a hablar ni por rumores ni por trascendidos.-

Para ponerlo un poquito en el tema, señor Presidente, nosotros hoy pagamos la suma de U$S 4:280.000 por la recolección de basura. Vamos a pagar, con las extras, U$S 8:014.000 por año. Pero se viene y se nos explica, efectivamente, como dicen algunos Ediles, se nos dice que los costos aumentan porque ahora se le va a pagar a los empleados. Ya con los números reales y con toda la información que nos han dado los técnicos de la Intendencia, salimos con la calculadora a hacer cuentas.-

¿Y sabe qué, señor Presidente? Eso incide anualmente... compartimos la filosofía. Queremos aclararle esto a todos los Ediles del Frente Amplio; compartimos la filosofía de que a los empleados se les pague mejor; compartimos, compartimos el punto de que haya dos sueldos mínimos y medio de base. Compartimos, compartimos la filosofía porque creemos lo mismo que ellos, que hoy la gente está trabajando en condiciones no humanas y ganando miseria. Quiero que quede claro. Agarramos la calculadora e hicimos cuentas: hay una diferencia de U$S 3:700.000 anuales y esto incide en U$S 360.000 anuales que, en el mejor de los casos, porque no sabemos si era nominal o bruto, puede llegar a U$S 430.000 anuales.-

También les hicimos algunas preguntas a los técnicos de la Intendencia. Les preguntamos: ¿la Comisión Asesora de la Intendencia Municipal tiene Asesores con más de treinta meses en el cargo? Se nos dijo que sí. Y yo les pregunté: ¿eso está en la normativa vigente? Y nos dijeron que no, aquí no hay ningún problema. Y usted sabe que por la Ley N° 17.060 -incluso tengo acá una nota de la Edila compañera Burgueño del día 16 de abril de 2008, preocupada por este tema, mucho antes de que esto arrancase, o sea que tampoco es por este tema, pero evidentemente nuestros Ediles trabajan y hay que reconocérselo- no se está cumpliendo la normativa vigente.-

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, señor Presidente, porque tengo muchas cosas para decir. O sea que esta licitación, la Comisión Asesora del Municipio, no cumple la reglamentación vigente. Hay integrantes que cumplen, que están más de treinta meses y por la Ley Anticorrupción, la Ley Anticorrupción, no pueden estar.- (g.t.)

Y no me importa de qué Partido son. Y le voy a decir también a algún Edil, que yo no estaba en el Período pasado y no le puedo contestar cosas que no sé. Yo estoy para controlar este Período de Gobierno.-

Yo, señor Presidente, sé que estoy en tiempo y voy a pedir una rectificación de votación. Moción de orden: rectificación de votación.-

Durante estas fundamentaciones, se retiraron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Graciela Ferrari, Víctor H. Castro, Graciela Caitano e ingresaron los Ediles Nario Palomino, Alejandro Martínez, Fernando Bolumburu, Martín Laventure, Eliseo Servetto, Francisco Salazar, Cecilia Burgueño, Walter Urrutia, José Rodríguez y Marlene Chanquet.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Vamos a pasar a votar la rectificación solicitada por el señor Edil Arbiza. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 14 en 26, afirmativo.-

Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Daniel Fernández.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Primeramente, anoche asistimos a la Comisión de Presupuesto y el Edil preopinante estuvo en esa reunión. Las cuestiones que está planteando ahora también las planteó anoche, muchísimas de ellas. Allí se nos entregó información, aquí hoy llegué y me dieron todavía más. Los Directores dijeron que el pliego licitatorio está en la página Web del Gobierno Departamental, otra de las cuestiones que este Gobierno instaló.-

Podemos cometer errores, pero quedan papelitos escritos en la vuelta. Entonces, después es más fácil hablar. Bravo es cuando había palabras nada más y cuando no había ningún contrato, cuando la gente trabajaba por dos pesos, en negro. Entonces, creemos que en ese sentido estamos muchísimo mejor.-

También anoche afirmaron nuestros Directores que a lo sumo en cuarenta y ocho horas -lo pueden afirmar los Ediles del Partido Nacional que estuvieron anoche- se iba a traer toda la documentación. Toda. Toda. Todo el expediente entero. Entonces, seguramente un montón de dudas, que se siguen planteando hoy -aunque yo pensé que se habían despejado anoche- se van a terminar.-

También entendemos que estamos en campaña electoral, que nunca terminó la misma. Nunca terminó, siguió de largo, desde el primer día en que entró este Gobierno. Por eso estamos votando esto en contra y vamos a votar alguna otra cuestión que entre más tarde, porque cómo vamos a estar diciendo cuestiones de las cuales no podemos hablar porque no tenemos la documentación. Son todas especulaciones políticas. Esto es politiquería barata, como el no hacerse cargo de lo del Gobierno anterior; se ve que eran de otro Partido o que no participaban en política.-

Eso de que se hacían cargo de los trabajadores..., esta licitación es histórica. Es histórica. Jamás el Partido Nacional hizo una licitación donde tuviese, ni pocas ni muchas, pero muchísimo menos tantas cuestiones como las que pusimos nosotros sobre los derechos de los trabajadores. Jamás. Jamás, porque trabajaban en negro por todos lados. Con la propia Intendencia trabajaban en negro.-

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, Presidente.-

Este Gobierno, en octubre de 2005, instauró que las empresas que contratan con la Intendencia y tienen trabajadores, para retirar la plata a fin de mes, tienen que ir con el papelito del BPS de que están al día con los trabajadores. Nunca antes había pasado eso.-

Entonces, no voy a aceptar que se mienta diciendo que comparten lo de los trabajadores, porque no lo compartieron nunca. Corrían por $ 2.500 ó 3.000 atrás de un camión durante ocho horas, sin nada. Así era como ellos trataban a los trabajadores. Entonces, que no me vengan a hacer demagogia aquí.-

Eso es lo que quería decir, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Sineiro.-

SEÑOR SINEIRO.- No pensaba participar en esta discusión pero, dadas las cosas que he escuchado, me obligan a decir algo.- (m.r.).-

Escucho a muchos señores Ediles que hablan con una gran seguridad y después nos dicen que vamos a recibir los papeles, que vamos a recibir el expediente y que ahí recién se va a poder opinar.-

Entonces, cuando veo esa seguridad, me acuerdo de un personaje de la literatura ibérica que se llamaba Carreño, que decía que los únicos que responden con seguridad son los ignorantes, porque los que no son ignorantes siempre dudan y siempre piensan que el que está frente a él puede tener algo de razón, que no está la razón en un lado sólo, sino que siempre y por lo general es compartida en menor o en mayor grado, con más o con menos porcentaje, pero nadie es el dueño de la verdad. Y acá parece que no es así, que hay quienes son dueños de las verdades.-

Y me hace acordar además a un dicho popular que dice: “palo porque bogas y si no bogas palo”. Cuando apoyamos alguna iniciativa del Gobierno -como fue el caso en que se votó por ocho Ediles del Partido Nacional la anuencia para que estuvieran siete años-... hoy se nos castiga también: “A ver quiénes fueron los que votaron, que nos acompañaron”... Entonces, realmente, a veces hay cosas que no se explican claramente. Cuando ayudamos está mal y cuando no ayudamos está mal también.-

Otro tema es que se habla permanentemente de la oposición y creo que ese es un problema cultural de la Bancada de Gobierno y del Gobierno en general, porque siempre se opusieron a todo, consuetudinariamente, permanentemente, con razón o sin razón. Su política y su cultura fue de la oposición, no me siento oposición; me siento integrante del 50% del Gobierno Departamental, en minoría sí, pero no oposición.-

Cuando hay que ayudar, los blancos ayudamos y si hay que oponerse nos oponemos, pero no al Gobierno, nos oponemos a determinadas iniciativas que creemos que no son las correctas, que creemos que no son las justas, que no son las necesarias y que no son las que necesita nuestro Departamento. A eso sí nos oponemos, pero no somos opositores porque sí; somos integrantes del Gobierno y del 50% y somos el control, para eso la ciudadanía nos votó, guste o no guste.-

Acá se ha hablado de mandados que se le están haciendo al que perdió la licitación; contrario sensu, con el mismo criterio, tendríamos que decir: “Entonces el Gobierno le está haciendo mandados al que ganó”.-

No es así, es muy fácil acusar y decir cosas libremente. Esos sí que no son trascendidos, esas son acusaciones sin fundamento.-

(Aviso de tiempo).-

Ya termino, Presidente.-

Se ha hablado de la confianza que se tiene en la Comisión y la confianza es un tema personal, no es transferible: cada uno tiene o no tiene confianza, pero además este no es un problema de confianza, este es un problema de si está bien o mal esta licitación, si es buena o si no es buena para el Departamento. Ese es el tema central y en eso nos tenemos que concentrar. Y no es que unos Ediles evolucionaron y hoy tienen otro concepto, porque podríamos decir lo mismo, que otros involucionaron y creo que no es ese el tema. El tema central es si esta anuencia que se le dio al Gobierno para que llamase a una licitación por siete años, esa licitación, conforma las necesidades del Departamento de Maldonado.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Arbiza.-

SEÑOR ARBIZA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Quería complementar un poco lo que venía diciendo hoy. Ya vimos... Estos son datos que están en la versión taquigráfica, o sea que sacamos de los Asesores Municipales, no los inventamos nosotros.-

Sabemos que la incidencia en los sueldos no justifica los U$S 3:700.000. Pero aparte de esos U$S 4:280.000 que pagamos hoy, está San Carlos, está la recolección de basura de San Carlos. Y en los U$S 8:014.000 que vamos a pagar mañana en la empresa nueva, no está San Carlos. Los costos operativos de San Carlos los paga el Municipio y ahí hay otro tema más: los empleados. Porque públicamente, hoy, el señor Castro salió en FM Gente y los empleados de la empresa contratante van a ganar menos que los empleados del Municipio haciendo el mismo servicio. Más dudas.-

Dudas de aumento de toneladas. Nos dijeron que van a aumentar las toneladas y tenemos estadísticas, pero no tenemos estadísticas de futuro, tenemos estadísticas de pasado ¿y sabe qué, señor Presidente? Desde el 2000 al 2007, en un total de casi 60.000 toneladas -casi 60.000 toneladas- la diferencia fue de 47 toneladas.- (a.f.r.)

Incluso tenemos la crisis, que fueron de 40.000 toneladas, que en esta licitación tampoco se previó nada. Pero sí se previó para los licitantes nuevos, la empresa que ganó, que se pueden cubrir y pasar menos veces. Porque está en la versión taquigráfica también.-

También les preguntamos a los Directores Municipales y a los representantes del Gobierno si se buscó una mejora de precios. Si con los empresarios se buscó mejorar esos precios que eran exorbitantes para los vecinos del Departamento de Maldonado y se nos dijo que no, porque el puntaje que le habían dado superaba el 5%.-

Yo le quiero leer a esta Junta el Artículo 57 del TOCAF, lo tengo acá: “Si se presentaren dos o más ofertas similares en su precio, plazo o calidad, se podrá invitar a los oferentes respectivos a mejorar sus ofertas...” Precio, plazo o calidad, no está diciendo precio, plazo y calidad.-

“...Se consideran ofertas similares aquellas cuyo precio no supere el 5% de la menor...”. Hay dos, no hay vuelta.-

“...Además, se podrá establecer negociaciones tendientes a la mejora de oferta en los casos de precios manifiestamente inconvenientes...”.-

(Aviso de tiempo).-

Y redondeo, señor Presidente.-

Y ¿sabe qué? La oferta mayor era de $ 1.050:000.000 y la oferta menor era $ 1.019:000.000 y no se hizo uso del Artículo 59 del TOCAF, donde se podía haber negociado mejora de precio. Está en la versión taquigráfica de ayer, no lo digo yo, está ahí y lamentablemente no la tenemos ahora para leerla.-

Se nos dijo que no podían haber negociado mejora de precios.-

Pero hay otras cosas que no nos cierran. En el 2009 no da el Presupuesto asignado que tiene el Municipio para pagar esta licitación. En el 2010 capaz y todo futuro y regla de...

Se habla de tecnología y redondeo, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, termine, señor Edil.-

SEÑOR ARBIZA.- Está bien, termino, Presidente.-

Se me habla de tecnología GPS, se me hizo un verso ahí. Es tecnología muy barata, la tecnología baja costos y si no se les pide a las empresas tecnología, igual la ponen, porque eso mejora la calidad del servicio y los costos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, señor Edil.-

SEÑOR ARBIZA.- Ahora viene, señor Presidente, un pedido de una Preinvestigadora.-

Esta es mi fundamentación, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Velázquez.-

(Murmullos).-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias, señor Presidente.-

UN SEÑOR EDIL.- A esta hora de la noche...

SEÑOR VELÁZQUEZ.- A esta hora de la noche no se pueden permitir algunas cosas y cuando uno habla con seguridad y alguien piensa que hablar con seguridad es ignorancia, porque tal vez no entendió que sí, la otra parte, el que piensa distinto, debe de tener algo de razón, pero no tiene los mismos objetivos. Nosotros tenemos otros objetivos que no son compatibles con los planteos que hace la oposición.-

Eso para dejar un poco claro quiénes son los ignorantes cuando hacen los planteos.-

La otra cuestión que quedó hoy es que a pesar de no participar directamente en la Comisión me reúno con mi Bancada y me informo, como corresponde, porque no puedo estar en las catorce, quince, dieciséis Comisiones que hay en la Junta...

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Treinta.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Treinta.-

El que mucho abarca poco aprieta. Hay que coordinar como se debe entonces se tiene la información y se puede hablar.-

Pero además aquí no se han dicho muchas cosas. Por ejemplo, que la empresa anterior, ésta que se está defendiendo, no cumplió absolutamente con nada y ahora parece que es la maravillosa.-

Aquí cuando se nos cuestionó en el Plenario la ineficiencia, la cantidad de basura, las fotos que pasaban ahí en el panel, se tuvo que achicar los contenedores a mano...

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).- (m.g.g.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Se tuvo que achicar a mano -vaya trabajito-, con la empresa eficiente -a la que se le prorrogó porque era muy eficiente-, para tratar de salvar el desastre que era y lo que estaba afectando a un lugar turístico como Maldonado.-

Además, sin estar en la Comisión, le puedo decir que antes se pagaba o aumentaba en función de una paramétrica, porcentajes elevadísimos, y ahora se va a ajustar por IPC, pequeño detalle que no se tuvo en cuenta...

(Aviso de tiempo).-

Entonces termino diciendo lo mismo que decía hoy, señor Presidente, esto es poco serio, porque, sin elementos, en función a trascendidos, intereses políticos, politiquería barata, cuando lo que debemos defender son los intereses de los vecinos de Maldonado, la industria del turismo y los intereses de los trabajadores... Tenemos que ser responsables y, como dije una vez, dejarnos de jugar a la política.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Rodríguez Lima.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente, vamos a aclarar algunas cositas para seguir transitando con tranquilidad, porque son tantas las barbaridades que se dicen, que no sé si se hacen adrede o si se dicen por desconocimiento, incluso, del pliego de licitación.-

Cuando se habla de que se va a pagar cuatro veces más de lo que se está pagando por la recolección de basura, quiero recordar que uno de los consorcios cobra $ 1.019:000.000 y este señor Álvarez cobra $ 1.050:000.000; recordar que el señor Álvarez es el que hoy está recogiendo la basura en Maldonado. O sea que no es real eso de que se va a pagar cuatro veces más, estos son precios de mercado. La licitación, el pliego licitatorio habrá incluido cosas que hacen que las dos empresas que se presentaron tengan una diferencia solamente de U$S 1:500.000.-

De más está decir que no comparto las apreciaciones que se han hecho en esta Sala con el TOCAF en la mano, porque técnicamente ha quedado demostrado que no es este el caso para aplicar el Artículo que se menciona del TOCAF.-

Pero quiero decir algunas cositas más para tener en cuenta, porque si no, estamos quedando como que estamos defendiendo una posición y no estamos defendiendo una empresa ni una posición determinada, estamos defendiendo una decisión que con mucha seriedad tomó el Municipio de Maldonado.-

Entre otras cosas, la Comisión Asesora, cuando habla del plan de contingencia que presentaba la empresa Álvarez... Los técnicos municipales inspeccionaron toda la flota que la empresa Álvarez pone como garantía en caso de algún eventual problema y llegaron a la conclusión de que sólo el 10% de esa flota estaría en condiciones de trabajar en caso de que se necesitara. Una perla más que hace a esta empresa, que no sé por qué causa hace un alegato tan largo, cuando a la vista de todos los pobladores de Maldonado está la deficiencia con que ha prestado el servicio que actualmente tiene bajo su responsabilidad.-

Ahora, también hay cosas que les quiero decir. A veces les digo a algunos compañeros, colegas Ediles: “Agarren el Reglamento para leerlo”, porque a veces me da vergüenza ajena en este Plenario. A veces -yo que soy nuevito acá, que de lo único que puedo enseñar es de pintar porque es mi oficio, después, acá, soy nuevito- me da vergüenza que por ejemplo se diga...

(Aviso de tiempo).-

...-y redondeo, Presidente-, que se levante un documento y se hable de tonelada, seña evidente de que ni siquiera se leyó el pliego de licitación. Toneladas no existen más en esta licitación, estamos hablando de que estamos licitando un servicio.- (a.g.b.)

Por favor, asesórense y después sí se pueden sentar a discutir con un mínimo elemental de seriedad, si no, no tienen seriedad.-

Y lo último, Presidente, seguimos discutiendo hasta mañana de mañana cuando yo tenga que entrar a trabajar; y seguimos tirando cosas: una oferta no tiene absolutamente nada que ver con la otra -más allá de que lo vuelvo a repetir-, la diferencia es U$S 1:500.000 entre una empresa y otra.-

Se le fueron los números al amigo Ramón Álvarez.-

Muchas gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra la señora Edila Marilín Moreira.-

SEÑORA MOREIRA.- Señor Presidente mire: realmente, si todas estas preguntas que está haciendo el Edil que plantea la nota no se le hubiesen respondido una por una en el día de ayer, entendería su derecho, como 50% del Gobierno -como coincido con un Edil preopinante- que somos todos los Ediles que integramos esta Junta Departamental, pero cada una de esas preguntas le fue absolutamente respondida.-

Digo más: a un Edil preopinante que quedó su duda de por qué fueron respondidas en el día de ayer cuando el contrato fue firmado el día viernes, seguramente sus Ediles correligionarios no le informaron que es por un tema de la reserva legal, que establece que no se puede dar la documentación hasta que no ha sido adjudicada y recién el día lunes llegó a la Comisión de Hacienda y quedó liberado el tema legal de la reserva del secreto.-

Realmente no sé por qué el señor Edil que plantea la nota, en varias oportunidades -como se podrá ver en la versión taquigráfica- dijo: “Miren, que conste que no estoy defendiendo a la empresa Ramón Álvarez; miren, que conste que no estoy defendiendo a la empresa Ramón Álvarez”, curándose en salud. Porque no sé si alguien tenía alguna duda.-

A mí me queda la duda de por qué señores Ediles que anoche participaron de la Comisión de Presupuesto no hicieron más preguntas, algunos se retiraron antes de que nuestros Directores se retiraran, en clara evidencia de que no tenían más interés en seguir preguntando, de lo contrario se hubiesen podido quedar.-

El Edil que plantea la nota obtuvo todas sus respuestas, incluso el tema de la cotización por tonelada, que era una opción que tenían ambas empresas -cotizar por servicio o por tonelada- y ambas cotizaron por servicio.-

Podríamos entrar en el detalle de lo que allí se planteó, pero creo que lo que corresponde es esperar a que las taquígrafas del Cuerpo puedan pasar en limpio toda la información, todos los Ediles poder leer lo que allí, en su totalidad, se expresó y no las notas que el señor Edil puede haber sacado y las que yo saqué y cada uno de nosotros sacó, lógicamente, en forma parcial, porque no somos taquígrafos.-

Entonces, esta discusión -me da la impresión- es porque algún señor Edil quiere que quede bien claro ante alguien que sí le está defendiendo su posición o sus intereses y por eso estamos acá repitiendo los mismos argumentos y las mismas preguntas que anoche con toda cabalidad y con todo el tiempo que fue requerido, dos Directores, el Director General de Hacienda, el Director Raúl Castro -que no recuerdo en este momento qué cargo tiene- y el señor Mesa por el Ejecutivo, respondieron en la Comisión de Presupuesto…

(Aviso de tiempo).-

…y que, como lo digo, va a estar en versión taquigráfica al alcance de todos los Ediles.-

Durante estas fundamentaciones, se retiraron los Ediles Guillermo Moroy, Eliseo Servetto, Daniel Fernández, Jorge Casaretto, Martín Laventure, Nario Palomino, Walter Urrutia e ingresaron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Graciela Ferrari, Gonni Smeding y Víctor H. Castro.-

SEÑORA SMEDING.- Por una moción…

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar…

SEÑORA SMEDING.- Por una moción…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante.-

SEÑORA SMEDING.- …diez minutos…

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Moción de orden.-

SEÑORA SMEDING.- …una moción de orden…

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑORA SMEDING.- …un cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Pasamos a votar, señores Ediles, un cuarto intermedio de diez minutos.-

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

Siendo la hora 00:19 minutos del día 30 de setiembre, se pasa a un cuarto intermedio el cual es levantado a la hora 00:32 minutos del día 1º de octubre del corriente, retomando la Presidencia su titular, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Marilín Moreira, Enrique González, Milton Hernández, Víctor H. Castro, Fernando Bolumburu, Marlene Chanquet, Alejandro Martínez, Hebert Núñez, Julio García, Magdalena Saenz de Zumarán, Jorge Casaretto, Benjamín Saroba, Cecilia Burgueño y de los Ediles suplentes Carlos Núñez, Graciela Ferrari, Gonni Smeding, José Rodríguez, Beatriz Jaurena, Darwin Correa, Pablo Lotito, Carlos Sineiro, Guillermo Moroy, Wenceslao Séré y Francisco Salazar.- (c.i.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, estando en número, continuamos con la Sesión.-

Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Darwin Correa.-

SEÑOR CORREA.- Presidente, en esta oportunidad tengo que felicitar...

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a solicitar silencio, por favor.-

SEÑOR CORREA.- Gracias, Presidente.-

Tengo que felicitar -y me va a disculpar algún compañero Edil de mi Partido- a este Gobierno del Frente Amplio por haber realizado la privatización más importante de la historia de este Departamento: $ 1.020:000.000, la privatización más importante de la historia de Maldonado. Se terminaron los mitos, se terminaron los discursos, se terminaron las fantasías; este Gobierno realizó la privatización más importante de la historia de Maldonado.-

Y una cosa anecdótica, Presidente -van tres horas de Sesión-: si estuviera este Gobierno..., si ya estuviera funcionando esta privatización, el pueblo de Maldonado en estas tres horas hubiese pago algo así como U$S 2.010, ya, con tres horitas; y al terminar, a las 00:00 horas, el pueblo de Maldonado hubiese pagado U$S 20.000 a esta empresa y, al terminar el día, al terminar el mes, U$S 600.000 a esta empresa. Es decir, brindando o no brindando, recogiendo o no recogiendo, porque está contratado por servicio.-

La Intendencia de Canelones...

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, por favor hagamos silencio.-

SEÑOR CORREA.- La Intendencia de Canelones, Presidente, que nos triplica en cantidad de habitantes -que nos triplica en cantidad de habitantes- también contrató este servicio. ¿Saben en cuánto? En $ 3:000.000 por mes. ¿Saben en cuánto contrata este servicio la Intendencia de Maldonado con el triple menos de población? En $ 12:000.000 por mes.-

Cómo no vamos a desconfiar los blancos; cómo no vamos a desconfiar, Presidente, cuando me hablan de una Comisión Asesora y lo voy a asesorar, Presidente. ¿Usted sabe quiénes conforman esa Comisión Asesora de cuatro miembros? Yo le voy a dar los nombres -yo le voy a dar los nombres-: la Doctora Doglio, funcionaria que ingresó con este Gobierno: el Contador Raúl Castro -que ingresó con este Gobierno- y el Director de Adquisiciones -que ingresó con este Gobierno-, Ricardo Martínez. Son tres de los cuatro que integran esta Comisión Asesora.- (c.g.)

UN SEÑOR EDIL.- ¿Y el otro?

SEÑOR CORREA.- El otro es el Escribano Rafael Lazo...

UN SEÑOR EDIL.- ¿Y el otro?

SEÑOR CORREA.- No, no, son cuatro, Presidente. Son cuatro.-

Además, Presidente...

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor...

SEÑOR CORREA.- Presidente, estos Ediles que seguramente también habrán recibido algún regalito...

(Interrupciones).-

Indudablemente deben haber recibido algún regalito, Presidente, y le pido que me ampare en el uso de la palabra, como ampara a otros Ediles, Presidente. Porque indudablemente...

(Interrupciones).-

(Campana de orden).-

...que a uno le da para suponer que hayan recibido algún regalito, porque el Intendente y el Secretario General no firmaron absolutamente nada, el Secretario General de este Municipio se fue, firmó la Contadora... la Doctora Marie Claire...

El Secretario General con su señora esposa están en Europa. El Intendente de Maldonado firmó y se fue para Brasil. ¿Usted no desconfiaría, señor Presidente? El Prosecretario Mesa ¿por qué no firmó? ¿Usted no desconfiaría, señor Presidente? ¡Por favor! $ 1.020:000.000, la privatización más importante de la historia de este Departamento. Se terminaron los mitos, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

No habiendo...

El señor Edil Bolumburu para fundamentar su voto.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Señor Presidente, todavía no termino de entender en esta discusión, si realmente se está respaldando la impugnación que hace la empresa, si se está cuestionando el otorgamiento de la licitación o si se está dudando que el señor Intendente vuelva. Todavía hay cosas que no me quedan claras, pero todo junto se escribe separado y separado, todo junto.-

Entonces, vamos a empezar a ir por las lides.-

Usted sabe que hay algo que me llama la atención y que usted sabe que en la época del 2001-2002 a todo aquel que no tenía cumplimiento, lo mandaban al Clearing, ¿no? Mucha gente... o los que no cumplen van al Clearing de Informes y sucede algo parecido en la agropecuaria -que a veces no es por falta de cumplimiento sino por falta de control, que muchas veces cuando hay ganado con garrapata, problemas de infección, no se les tramita de ninguna manera, no se les da el despacho de tropa para que puedan sacar su ganado. O sea que el productor está incumpliendo, hay un incumplimiento en la primera parte que yo le dije que se manda a las personas al Clearing de Informes y hay un incumplimiento por parte de los productores, cuando no les dan el despacho de tropa para que puedan embarcar su ganado.-

Entonces, esta empresa ha incumplido y hemos tenido que atender acá a sus trabajadores prácticamente llorando, porque los atendimos en las dos Bancadas.-

Parece que acá nadie tiene memoria, nadie tiene memoria. Todo el mundo carece de memoria, no tuvimos una parálisis cerebral: tuvimos una parálisis de recolección de basura y se quejaron por la mugre que había en las calles. Había una queja de que no se recogía la basura por el mal manejo de la empresa, por la indisciplina de sus obreros. Porque hasta se responsabilizó a los obreros; ¡pobres obreros! No cobraban y todavía tenían que levantar la basura. Eran indisciplinados los obreros.-

Evidentemente, hay cosas que me turban un poco y me confunden dentro de todo esto. Pero, ¿sabe qué? Lo único que voy a lamentar cuando se vaya esta empresa es que, últimamente, por el cambio climático, usted sabe que estamos careciendo de agua. No hay agua, estamos viviendo con sequía, hace como tres o cuatro años que vivimos con sequía, pero toda la basura que se recogía acá llegaba a la terminal mojada, capaz que era para incrementar el peso. Algo de eso se me estaba ocurriendo, entonces, capaz que con el agua... O llovía todos los días en Maldonado, cosa que no me acuerdo, tengo que ver... y ahora hay una carencia de agua total, o realmente la basura se mojaría para tener más peso...

(Aviso de tiempo).-

Ahora, evidentemente... Voy a redondear, porque esto realmente no vale la pena.- (j.k.).-

Lo que no se ha sacado en cuenta es cuánto le ha costado esta empresa al Departamento de Maldonado, que también hace como siete u ocho años que está…

(Manifestaciones en la barra).-

…o nueve años, gracias por la ayuda, porque mi memoria a veces falla un poco. Así que la privatización más grande creo que todavía no tenemos el honor de hacerla. Hay otras privatizaciones más grandes que se hicieron, cuando se privatizaron U$S 30:000.000 de la Intendencia, se privatizó esto, se privatizó lo otro. Así que bueno, la voy a dejar por ahí porque quería poner un poco en orden, porque ahora parece que los que incumplían en su momento eran malos y los buenos eran los otros. Y vio que pasa que hasta en la banca internacional todos incumplen y mañana son buenas personas. Para mí van a seguir siendo malos; los que fueron malos un día seguirán siendo malos siempre.-

Así que la dejo por acá, como dijo un Edil, y muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar su voto tiene la palabra el señor Edil Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Sí, señor Presidente. En la noche de hoy hemos escuchado varias veces referirse a la empresa que actualmente recoge la basura en Maldonado y se quiere achacar a gobiernos anteriores las culpas de los males que se están sufriendo en estos momentos. Lo que no se dice y no se aclara es que esta empresa tenía contrato hasta el 2009, pero hace dos años, por mutuo acuerdo entre la empresa y la Intendencia -la Intendencia del Frente Amplio no la del Partido Nacional- se la contrató en forma directa. Al señor Álvarez se lo contrató en forma directa y no fue el Partido Nacional que lo contrató en forma directa, fue este Gobierno que lo contrató en forma directa. O sea, sin realizar ningún proceso competitivo, por mutuo acuerdo, llegaron a acuerdo para contratarlo en forma directa…

SEÑOR JULIO GARCÍA.- ¿Lo puede amparar en el uso de la palabra?

SEÑOR MOROY.- …a este señor que parece que es como el diablo, que yo también, como dijo alguno: “No tengo el gusto de conocerlo” y lo que digo no lo estoy inventando, porque inclusive lo dijeron ayer de noche los técnicos. En algún momento se les preguntó y dijeron que esta había sido la metodología, que hace prácticamente dos años este Gobierno los ha contratado y si es tan malo, tan malo, ¿por qué no rescindieron el contrato? ¿Por qué no buscaron antes de llamar a licitación?

Entonces, que no vengan a echar la culpa a otros gobiernos en los cuales Maldonado estaba limpio, no como ahora, porque no lo digo yo, basta decirle a cualquier turista y cuando uno le hace una pregunta lo primero que dice es que está más sucio. No lo decimos nosotros, la gente que vive en Maldonado, sino la gente que viene de afuera lo ve más sucio. Entonces, cuando miremos la responsabilidad miremos un poquito para adentro de casa y no barramos más debajo de la alfombra.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Voy a solicitar a las personas que están en la barra, por favor, hacer silencio.-

Tiene la palabra para fundamentar su voto el señor Edil González.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Gracias, Presidente. Yo, sinceramente, no iba a participar del debate, pero bueno, se está poniendo lindo y ya estamos medio a altas horas…

SEÑOR SINEIRO.- ¿Cómo debate? Esto es fundamentación de voto.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Sí, pero se dio el tema.-

La primera cuestión: creo que en algunos aspectos hay un poco de falta de ética para plantear algunos temas. Esta empresa que venía funcionando la votó el Partido Nacional, le votó una prórroga luego de haber perdido las elecciones. Le votó una prórroga sabiendo que se caía a pedazos, porque ya venían confiscándole la mitad del canon que cobraba esa empresa por evasión fiscal y, sabiendo que se caía a pedazos, igual se le votó una prórroga de cuatro años.-

Evidentemente el Partido Nacional en ese momento tenía los votos suficientes para hacerlo y lo hizo con total irresponsabilidad, como hizo con otras empresas. Como hizo con otras, incluso situaciones, por ejemplo, que nos costó varios debates en este Plenario, por ejemplo, el edificio de La Morocha, donde dio habilitaciones fuera de lo legal y que nos dejó lindo debate para dar después, entre otras cosas.-

Sobre el tema de este contrato, de esta licitación, nosotros fuimos con todos los compañeros del Ejecutivo a la Bancada del Partido Nacional y en un pliego de condiciones, que no me acuerdo bien la cantidad de puntos que tenía, pero no eran menos de diez a quince puntos que fueron puestos por el Partido Nacional -condiciones técnicas, porque nos reunimos con parte de la Bancada del Partido Nacional y sus técnicos- y fueron, uno a uno, incluidos en el pliego de condiciones.- (g.t.)

Entonces ahora, cuando se cuestionó permanentemente -como bien decía un Edil recién- el tema del manejo de la recolección de basura, particularmente en la temporada, donde se dieron horas y horas de debate acá, por el tema de la crisis que esta misma empresa generaba en el momento de mayor trabajo en Punta del Este y en la zona turística, resulta que ahora que se está planteando un servicio que nosotros entendemos -y no defendemos acá a ninguna empresa- que es un servicio de óptimas condiciones, ahora se cuestiona también. Y como decían otros compañeros hoy, la diferencia de precios con una y otra empresa está bien clara así que, por lo tanto, no entiendo cuál es el eje del debate que se quiere hacer, más allá de querer hacer una especie de circo político.-

A lo otro que quiero referirme, porque me metieron adentro de la bolsa con respecto al tema de los regalitos... digo: “me metieron en la bolsa” porque yo no había participado del debate. Creo que es falta de ética y de moral...

(Aviso de tiempo).-

... cuando tienen un Senador que no quiso levantar el secreto bancario, cuando tienen un Diputado en la Justicia porque no reconoce a su suplente, que se enriqueció aceleradamente... Entonces, creo que hay que tener un poco de respeto y de ética moral para plantear ciertas cuestiones, porque yo no tengo secreto bancario porque no tengo cuenta, pero puedo demostrar claramente todo lo que tengo y hay Ediles acá que no lo pueden hacer.-

Gracias, Presidente.-

(Interrupciones - dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Víctor Hugo Castro.-

(Campana de orden).-

Señores Ediles: tiene la palabra, para fundamentar el voto, el señor Edil Víctor Hugo Castro.-

SEÑOR CASTRO.- Gracias, Presidente. Yo sigo reiterando lo mismo de hoy. Acá algunos se siguen haciendo el “chancho rengo” y quieren tapar el sol con la mano, pero quiero decir algo: las medias verdades tienen el mismo valor que las mentiras. Aquí hay un Edil que hace un rato mintió, porque dijo una media verdad, cuando hablaba de que la Intendencia actual le hizo un contrato a esta empresa -se ve que no era tan mala-... Él sabe porqué se le hizo una prórroga a esa empresa.-

Indudablemente que la solución que había... Si no se prorrogaba esto no había recolección de residuos. Una licitación, todavía la estamos discutiendo y hace no sé cuánto que se votó.-

Una vez más voy a reclamar lo mismo que reclamo dos por tres aquí: que se hablen las cosas como son, acá se está mintiendo y se miente ex profeso y se dicen medias verdades para justificar cosas que no tienen justificación.-

Yo vuelvo a decir lo mismo que dije hoy, y a hacer la misma pregunta: ¿alguien me puede explicar cómo fue el tema de la licitación de la basura, por la cual esta empresa siguió brindando el servicio en Maldonado? Hasta ahora no he escuchado respuesta. Lo que a mí me parece es que se está defendiendo a la empresa que perdió. Está por demás claro que se está defendiendo a una empresa, capaz que puede tener que ver con los tiempos electorales, pero es una realidad que rompe los ojos.-

Simplemente eso, Presidente, lo único que uno pide es que no se digan medias verdades, nada más.- (m.r.).-

Nada más. Todos sabemos cómo es el tema, cómo se ha manejado este tema de la prórroga de contrato para esta empresa en el Gobierno anterior.-

Nada más.-

Durante el desarrollo de las citadas fundamentaciones, se retiraron los Ediles Jorge Casaretto, Cecilia Burgueño y Enrique González.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

No habiendo más Ediles anotados, vamos a continuar con los Asuntos Entrados.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Voy a pedir que se anoten los Ediles que se retiran porque tenemos asuntos de Obras para votar, que necesitan votación especial.

SEÑORA SECRETARIA.- Se desprende solo del Diario de Sesión.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- O sea, el nombre de los presentes que se retiraron sin votar los expedientes queda...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por supuesto, por supuesto. Se desprende del Diario de Sesión.-

(Interrupciones del Edil Saroba).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

Señores Ediles, señores Ediles, vamos a mantener el orden, así terminamos de una vez.-

(Interrupciones del Edil Saroba).-

Continuamos, señores Ediles.-

(Campana de orden).-

SEÑORA SECRETARIA.- “Cúmplenos llevar a vuestro conocimiento que la Comisión Investigadora que entiende en la situación emergente de la denuncia penal presentada por el Presidente de la Junta Local de Solís contra la actual Administración Municipal emitió, con fecha 10 de abril del corriente año, nota por la Mesa del Cuerpo, solicitándole al Ejecutivo Comunal remita copia autenticada de los llamados a Licitaciones Públicas Nos. 3/06, 46/06, 29/07 y de la totalidad de la documentación surgida de dichos procesos licitatorios hasta su finalización.-

En virtud de que a la fecha no se ha recibido el material indicado, esta Comisión le solicita se eleve la presente a conocimiento del Plenario de la Corporación, para que el mismo acompañe con carácter urgente la reiteración del material solicitado”.-

Por la Comisión firman el Edil Hebert Núñez, Vicepresidente, y la Edila Magdalena Zumarán, Secretaria.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, lo solicitado por esta Comisión Investigadora. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de los Ediles Alejandro Martínez, Wilson Laureiro y la Edila Gonni Smeding.-

“Por intermedio de la presente hacemos llegar a usted varios planteamientos de los vecinos del Barrio Country de la zona de la Cascada de Piriápolis.-

En primer lugar se necesitaría la construcción de un puente nuevo sobre la calle Zufriategui, dado que el que se encuentra actualmente en ese lugar es de planchadas sobre caños, lo que ocasiona que se tape con suma facilidad y se desborde, provocando inundaciones que perjudican a los vecinos cercanos. A eso hay que sumarle que esa cañada recibe aguas contaminadas del Barrio Pueblito Obrero.-

En otro sentido reclaman a la Junta Local la limpieza, el tapado de los pozos y la construcción de veredas de la zona aledaña a la Calle 4 o Reyles, casi Zufriategui, dado que esas cinco cuadras son muy transitadas porque viven quince familias.-

Como otro punto ven sumamente necesaria la conexión al saneamiento que pasa por Zufriategui, ya que cada quince días tienen que llamar a la barométrica.-

En otro orden plantean que dada la velocidad con que atraviesan los vehículos el puente de La Cascada por Zufriategui y Calle 4 o Reyles, sería necesaria la construcción de lomos de burro en algún lugar cercano al puente, lo que ayudaría en gran medida a que los conductores deban aminorar la marcha al pasar por dicho lugar.-

En el mismo sentido -y reiterando un planteo realizado por otro Edil de este Cuerpo- reclaman una solución urgente para las cabeceras del puente ubicado en Sanabria y Costanera, donde hace pocos días ocurriera un accidente fatal.-

En este caso, en las cuatro cabeceras quedaron asomados los caños de manera muy peligrosa.-

Por último, nos gustaría agregar que en esa zona se van a construir las viviendas municipales, lo que va a incrementar el tránsito en la zona y la circulación de peatones.-

Por lo antedicho es que solicitamos que esta nota sea elevada al Ejecutivo Municipal -para que se solucionen los reclamos de los vecinos de este barrio- y a la UGD -por el tema de la conexión al saneamiento”.-

Saludan los Ediles antes mencionados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, lo solicitado por los señores Ediles. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.- (a.f.r.)

Durante la consideración de dicha nota, se retiró el Edil Francisco Salazar e ingresó el Edil Jorge Casaretto.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil...

SEÑOR HERNÁNDEZ.- ¿Puedo hacer una moción...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Si es de orden sí...

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Una moción, no sé...

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver...

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Yo planteo cambiar el orden, porque espero que el Plenario pueda ser soberano.-

En este momento planteo el cambio de orden, votar los asuntos, los quince expedientes de terceros -que tenemos quórum- y después continuar con los Asuntos Entrados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted está hablando de lo que reglamentariamente es la alteración del Orden del Día.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Sí, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, podemos votarlo...

¿Lo está proponiendo entonces como moción...?

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Sí señor, sí señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar entonces lo propuesto por el señor Edil Hernández...

(Murmullos).-

Estamos votando, señores Ediles...

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Muchas gracias, señores Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, pasamos a votar los expedientes que corresponden a ASUNTOS VARIOS.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Del 1 al 10, Presidente...

Del 1 al 11, perdón...

SEÑOR PRESIDENTE.- Podríamos proponer votar en conjunto del 1 al 11.-

(Murmullos).-

El Edil González está solicitando votar en conjunto los expedientes Nº 1 al 11 inclusive.-

SEÑOR GONZÁLEZ.- Al 11 inclusive...

SEÑOR BOLUMBURU.- Que se vote...

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 301/08: María Ana Rocha solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 8948/001, manzana Nº 1273 de Maldonado.-

Tiene informe favorable de la Comisión de Obras, que firman los Ediles Daniel Fernández, Walter Urrutia, Ruben Toledo y la Edila Cecilia Burgueño.-

EXPEDIENTE Nº 302/08: Washington De León solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 13543, manzana Nº 121 de Maldonado.-

Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas y firman los mismos señores Ediles.-

EXPEDIENTE Nº 304/08: Juan Trindade y otra solicitan permiso para regularizar y ampliar obra en padrón Nº 2075/002, manzana Nº 229 de Maldonado.-

Informe favorable de la Comisión de Obras. Firman los mismos señores Ediles.-

EXPEDIENTE Nº 305/08: Aldemir Frabasil solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 17274, manzana Nº 1845 de Maldonado.-

Informe favorable de la Comisión de Obras. Firman los mismos señores Ediles.-

EXPEDIENTE Nº 307/08: Sandro Olivera solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 21802, manzana Nº 910 de Punta Colorada - Piriápolis.-

Informe favorable de Obras y firman...

(Dialogados en la Mesa).-

No, en realidad, disculpen, señores Ediles.-

El Expediente anterior lo firmaban...

El Expediente Nº 305/08 lo firmaban los Ediles Daniel Fernández, Hebert Núñez, Ruben Toledo y la Edila Cecilia Burgueño.-

Igualmente el expediente anterior, el 304/08 que también lo firmaban los Ediles Hebert Núñez, Daniel Fernández, Ruben Toledo y la Edila Cecilia Burgueño.-

Y también el Edil Hebert Núñez firmaba el Expediente Nº 302/08 y el anterior era el Edil Urrutia en el lugar del Edil Hebert Núñez.-

De este Expediente, estamos hablando del 307 de Sandro Olivera, el informe es favorable de la Comisión de Obras y lo firman los Ediles Daniel Fernández, Walter Urrutia, Ruben Toledo y la Edila Cecilia Burgueño.-

EXPEDIENTE Nº 308/08: Esther Souza solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 11902, manzana Nº 1444 de Maldonado.-

El informe es favorable y firman los Ediles Daniel Fernández, Hebert Núñez, Ruben Toledo y Cecilia Burgueño.-

EXPEDIENTE Nº 310/08: Ignacio Garandán solicita permiso para regularizar obra padrón Nº 16864, manzana Nº 1817 de Maldonado.-

Informe favorable. Firman los Ediles Daniel Fernández, Walter Urrutia, Ruben Toledo y Cecilia Burgueño.-

EXPEDIENTE Nº 316/08: Carlos Rodríguez y otro solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 18365, manzana Nº 1910 de Maldonado.-

Favorable el informe de la Comisión. Firman los Ediles Daniel Fernández, Hebert Núñez, Ruben Toledo y Cecilia Burgueño.-(m.g.g.)

EXPEDIENTE Nº 324/08: Francisco García solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 14824, manzana Nº 1346 de Maldonado.-

Informa favorablemente la Comisión. Firman los Ediles: Daniel Fernández, Walter Urrutia, Ruben Toledo y Cecilia Burgueño.-

EXPEDIENTE Nº 431/08: Gualberto Núñez y otros solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 17683, manzana Nº 1767 de Maldonado, al amparo del Decreto 3739.-

Informe favorable de la Comisión. Firman los Ediles Daniel Fernández, Hebert Núñez, Ruben Toledo y Cecilia Burgueño.-

EXPEDIENTE Nº 617/08: Elcira Dinorah Speranza Fígoli y otra solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 25, manzana Nº 3 de Manantiales.-

Informa favorable la Comisión y firman los Ediles Daniel Fernández, Walter Urrutia, Ruben Toledo y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar entonces, señores Ediles, los informes hechos por la Comisión de Obras. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

En base a la última votación constatada y sobre cada uno de los citados expedientes, recaen las siguientes RESOLUCIONES, que a continuación se detallan:

EXPEDIENTE Nº 301/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 8949/001 – Manzana Nº 1273 de Maldonado), quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 302/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 13.543 – Manzana Nº 121 de Maldonado) condicionado al retiro de tejas que se propone y debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal, debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 3º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 4º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 304/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 2075/002 – Manzana Nº 229 de Maldonado), debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal, debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 305/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 22.657 – Manzana Nº 1931 de Maldonado). 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 307/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 21.802 – Manzana Nº 910 de Punta Colorada - Piriápolis). 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 308/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 11.902 – Manzana Nº 1444 de Maldonado). 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 310/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 16.864 – Manzana Nº 1817 de Maldonado). 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 316/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 18.365 – Manzana Nº 1910 de Maldonado). 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 324/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 14.824 – Manzana Nº 1346 de Maldonado), quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS, aprobado en este acto. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 431/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 17.863 – Manzana Nº 1767 de Maldonado) al amparo del Decreto Nº 3739/00, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS, aprobado en este acto. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

EXPEDIENTE Nº 617/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 25 – Manzana Nº 3 de Manantiales), debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización. 2º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS, aprobado en este acto. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

SEÑOR SAROBA.- ¡Vieron qué fácil, compañeros!

SEÑOR JULIO GARCÍA.- ¡Vieron cómo se puede!

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 551/08: Daniel Barrios solicita aprobación del plano de mensura y fraccionamiento del padrón Nº 16654, manzana Nº 15 de Manantiales.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que se comparten los informes técnicos favorables emitidos por la Comisión Municipal de Fraccionamientos y de la Dirección General de Planeamiento Urbano y Ordenamiento Territorial, que lucen a fojas 6 y 7 de estos obrados.-

CONSIDERANDO II: Que si bien se trata de una excepción a la normativa vigente, las superficies y frentes de los lotes resultantes se ajustan a las áreas del entorno -por ejemplo, padrones Nos. 16119, 16177, 132, 68, 11973/974, 136, 173, 77/79, etc..-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Vuestra Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, reunida en la fecha, por unanimidad (4 votos), ACONSEJA: 1º) Prestar aprobación al proyecto de mensura y fraccionamiento del predio empadronado con el Nº 16654 de la manzana Nº 15 de la 6ª Sección Judicial del Departamento de Maldonado -Balneario Manantiales-, según la forma propuesta en plano que figura a fojas 1 de estas actuaciones. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.-

Firman los Ediles Alejandro Martínez, Enrique González, Eliseo Servetto y la Edila Marlene Chanquet.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar entonces el criterio adoptado por esta Comisión. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

VISTO: lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase el fraccionamiento del predio empadronado con el Nº 16.654, de la manzana Nº 15, de la 6ª Sección Judicial del Departamento de Maldonado -Balneario Manantiales- según la forma propuesta en Plano que figura a Fs. 1 de estas actuaciones. 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 734/08...

SEÑOR SINEIRO.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Sineiro tiene la palabra.-

SEÑOR SINEIRO.- Que se voten el 13 y el 14 en conjunto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar el criterio. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 734/08: Delegada Ministerial MIDES Maldonado, Maestra Alicia Vázquez, solicita se declare de Interés Departamental la actividad denominada EXPO – EDUCA REGIONAL, que organiza en coordinación con el INJU y el SOVO.-

Dice la Comisión:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Que la iniciativa de marras enmarca un contenido social de trascendencia para la región.-

ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1º del Decreto Nº 3515.-

La Comisión de Legislación, en el día de la fecha, por unanimidad al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Declarar de Interés Departamental la actividad denominada EXPO - EDUCA REGIONAL organizada por INJU y SOVO. 2º) Notificar al gestionante, comunicar la presente al Ejecutivo y proceder al archivo.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Carlos Sineiro, Sergio Duclosson y la Edila Gonni Smeding.-

EXPEDIENTE Nº 685/08: Edila(s) Elisabeth Arrieta solicita se declare de Interés Departamental la inauguración del Programa Panadería y Confitería “Crecer con Sabor”, realizado por el Colegio Especial Nº 4 “Creciendo Juntos”.-

Es un informe favorable de la Comisión de Legislación y firman los Ediles Milton Hernández, Carlos Sineiro, Sergio Duclosson y Gonni Smeding.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar ambos informes. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

En base a la última votación constatada y sobre cada uno de los citados expedientes, recaen las siguientes RESOLUCIONES, que a continuación se detallan:

EXPEDIENTE Nº 734/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental la actividad denominada EXPO – EDUCA REGIONAL, organizada por Instituto Nacional de la Juventud – MIDES (INJU) y el Servicio de Orientación Vocacional - Ocupacional (SOVO) de la Facultad de Psicología de la Universidad de la República. 2º) Notifíquese al gestionante, comuníquese la presente Resolución al Ejecutivo Comunal y cumplido, archívese.-

EXPEDIENTE Nº 685/08.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental el emprendimiento que lleva a cabo el Colegio Especial Nº 4 “Creciendo Juntos”, denominado Panadería y Confitería “Crecer con sabor”. 2º) Notifíquese a la gestionante, comuníquese la presente Resolución al Ejecutivo Comunal y cumplido, archívese.-

SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 335/08: Intendencia Municipal remite a consideración del Cuerpo modificación del Artículo 13 del Decreto Nº 3692.-

Tiene dos informes.-

La Comisión de Tránsito dice:

CONSIDERANDO: Que esta Comisión comparte en un todo la modificación del Artículo 13 del Decreto 3692, remitida por el Ejecutivo a solicitud de la Dirección de la División Registro de Vehículos y Conductores, que luce a fojas 1 de estos obrados, referente a la renovación de Licencias de Conducir.-

ATENTO: A lo expuesto.-

La Comisión de Tránsito y Transporte ACONSEJA: Pasen estos antecedentes con informe favorable a la Comisión de Legislación como está dispuesto.-

Firman la Edila Marilín Moreira y los Ediles Nelson Balladares y Nario Palomino.- (a.g.b.)

La Comisión de Legislación dice:

CONSIDERANDO: La conveniencia de autorizar a que se conduzca vehículos con un permiso provisorio durante el tiempo que se tarda en renovar la Licencia de Conducir en las categorías profesionales, como forma de evitar perjuicios a trabajadores del transporte.-

ATENTO: A lo expuesto.-

La Comisión de Legislación, por unanimidad, ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente Proyecto de Decreto: “Artículo 1º) Modifícase el Artículo 1º del Decreto Nº 3692, con el agregado del siguiente párrafo al final del mismo: ‘La Dirección de Tránsito y Transporte podrá otorgar un permiso que habilite a conducir en la categoría profesional correspondiente, por el término de treinta días desde la fecha de vencimiento de la licencia anterior’”. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Sergio Duclosson y Gonni Smeding.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces…

SEÑOR SINEIRO.- Señor Presidente, ¿puedo agregar algo a eso?

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver…, señor Edil Sineiro, tiene la palabra.-

SEÑOR SINEIRO.- Yo no estuve en esa reunión de Comisión donde se trató, pero me gustaría ponerle “treinta días no prorrogables”.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR BOLUMBURU.- ¿Me permite algo?

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Bolumburu tiene la palabra.-

SEÑOR BOLUMBURU.- ¿Se refiere sólo a las Libretas Profesionales?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR SINEIRO.- Yo mociono para agregarle “no prorrogables”.-

SEÑOR CORREA.- ¿Cómo quedaría con eso?

SEÑORA SECRETARIA.- Diría: “La Dirección de Tránsito y Transporte podrá otorgar un permiso que habilite a conducir en la Categoría Profesional correspondiente, por el término de treinta días no prorrogables desde la fecha de vencimiento de la Licencia anterior”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- En mi caso particular -no sé lo que va a acompañar este Plenario-, como Presidente de la Comisión, entiendo que se le puede poner, porque indudablemente el plazo..., quien pide que se haga este tipo de acción es una Directora de Registro, o sea que es una funcionaria que se está viendo en una situación particular en el lugar, además de los reclamos lógicos de los conductores que, cuando vence su Libreta, tienen que esperar la tramitación, que por supuesto -Carné de Salud y varias cuestiones- lleva un tiempo determinado, que todos conocemos. E indudablemente entiendo el espíritu del señor Edil cuando piensa que de pronto puede andar por tiempo indefinido con un permiso.-

Por supuesto, nosotros entendemos que debe ser, por lo menos con ese espíritu fue que legislamos en consecuencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Antes que nada vamos a hacer una aclaración -a ver si es pertinente- a ustedes que son los integrantes de la Comisión.-

SEÑORA SECRETARIA.- Hay un error en la redacción, porque acá el proyecto de Decreto dice: “Modifícase el Artículo 1º del Decreto Nº 3692” y en realidad es el Artículo 13.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Es el Artículo 13, eso es lo que nos piden.-

SEÑORA SECRETARIA.- Claro, hubo un error al transcribirlo, evidentemente.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- En el momento de pasarlo, en vez de ponerle el uno, salió el tres solo. Es el trece.-

Es un error de imprenta, indudablemente, pero ponemos trece.-

(Dialogados en la Mesa).-

Seguro que hay una cantidad de profesionales del tránsito que no podrían estar esperando por un uno.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a poner a consideración del Plenario las correcciones que estamos proponiendo: el agregado del señor Edil Sineiro más la corrección del artículo, que en vez de ser el 1º es el Artículo 13.-

Pasamos a votar, señores Ediles. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

VISTO: lo informado por las Comisiones de Tránsito y Transporte y de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, dicta el siguiente DECRETO Nº 3842/2008: Artículo 1º) Modifícase el Artículo 13) del Decreto Nº 3692, con el agregado del siguiente párrafo, al final del mismo: “La Dirección de Tránsito y Transporte podrá otorgar un permiso que habilite a conducir en la categoría profesional correspondiente, por el término de 30 (treinta) días improrrogables, desde la fecha de vencimiento de la licencia anterior”. Artículo 2º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos. Declárase urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a volver ahora a los Asuntos Entrados.-

SEÑORA SECRETARIA.- Estábamos en el Expediente Nº 329/5/05: Intendencia Municipal remite información correspondiente a los préstamos financieros suscritos en el último trimestre.-

Esta información la remite el Ejecutivo en cumplimiento de lo dispuesto por la Junta en oportunidad de autorizarle a solicitar préstamo. Que la Resolución decía que la Intendencia debía comunicar el avance de los recursos obtenidos y sus amortizaciones.- (c.i.)

El señor Intendente interino remite y dice: “Por la presente y en cumplimiento de la Resolución del Cuerpo de fecha 19 de julio de 2005, por la que se considera anuencia solicitada al Ejecutivo Comunal para la suscripción del préstamo con instituciones financieras, se adjunta la información correspondiente a los préstamos suscritos en el último trimestre.-

Banco República: $ 14:400.000, vencimiento el 5 de noviembre de 2008.-

Banco República: $ 40:000.000, vencimiento el 19 de noviembre de 2008.-

Banco República: $ 35:000.000, vencimiento el 4 de diciembre de 2008.-

Banco República: $ 40:000.000, vencimiento el 18 de diciembre de 2008.-

Total: $ 129:400.000.-

Nuevo Banco Comercial: U$S 2:088.773, vencimiento el 15 de setiembre de 2008.-

Nuevo Banco Comercial: U$S 2:088.773, vencimiento el 20 de octubre de 2008.-

Nuevo Banco Comercial: U$S 1:044.386, vencimiento el 5 de noviembre de 2008.-

Total: U$S 5:221.932.-

Y después manda un planilla con el detalle de en qué forma fue ingresando ese dinero, la fecha en que fueron ingresando las partidas que fueron remitidas.-

SEÑOR SINEIRO.- Son U$S 5:000.000 más los pesos.-

SEÑORA SECRETARIA.- En pesos está discriminado arriba, que es el Banco República.-

SEÑOR SINEIRO.- Sí, ¿pero es total de los pesos, dice también?

SEÑORA SECRETARIA.- $ 129:400.000.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Hernández, por una aclaración.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- ¿Esta Junta hasta 12:000.000 tenía aprobación, verdad?

VARIOS SEÑORES EDILES.- 20.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Hasta 20.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hasta 20.-

(Murmullos).-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Gracias. Tienen buena memoria, no lo hice de casualidad. Está bueno, ¡cómo se acuerdan!... No nos pasamos, no se preocupen.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- No nos pasamos, por suerte se sabe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se toma conocimiento, señores Ediles, y se archiva.-

Continuamos.-

Pasamos a votar el archivo de este expediente. Los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

En consecuencia, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: Habiéndose tomado conocimiento, archívense estas actuaciones.-

Durante la consideración de este asunto, se retiraron los Ediles Pablo Lotito, Julio García, Alejandro Martínez y Fernando Velázquez.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de la Edila señora Magdalena Zumarán.-

“El Artículo 289 de la Constitución de la República establece que es incompatible el cargo de Intendente con todo otro cargo o empleo público.-

Asimismo, el Artículo 292 de la Carta Magna establece que la inobservancia de lo preceptuado en los artículos precedentes importará la pérdida inmediata del cargo.-

Teniendo en cuenta que el señor Álvaro Luzardo reviste en la planilla de funcionarios de la Intendencia Municipal de Maldonado desde el 1º de junio de 1993, en calidad de contratado, con el número 11.030 -de Ficha-, reiteramos que una vez más, al asumir el señor Luzardo como Intendente, se está consagrando la incompatibilidad establecida en el Artículo 289 de la Constitución”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, señores Ediles.-

SEÑOR SINEIRO.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Sineiro tiene la palabra.-

SEÑOR SINEIRO.- Yo estoy con una exposición el día 14 sobre el régimen de propiedad en la zona costera.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me aguarda, señor Edil?

SEÑOR SINEIRO.- Sí, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a resolver primero...

SEÑOR SINEIRO.- Perdón.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ...el tema presentado por la señora Edila Magdalena Zumarán, y enseguida le damos la palabra.-

Tiene la palabra la señora Edila Magdalena Zumarán.-

SEÑORA ZUMARÁN.- Quería solicitar que se envíe a la Intendencia, Presidente, creo que se omitió en la nota.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

SEÑORA ZUMARÁN.- Es una minuta para la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, lo solicitado por la señora Edila, enviar esta nota al señor Intendente. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: 9 en 20, negativo.-

Durante el tratamiento de esta nota, se retiró la Edila Gonni Smeding e ingresó el Edil Julio García.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora sí, señor Sineiro, tiene la palabra.-

SEÑOR SINEIRO.- Le decía que tenía para el día 14 la exposición y quería saber si era posible pasarla para el día 21, ya que estoy haciendo un postgrado en Montevideo, el 21 no tengo que ir, pero el 14 sí, y llego tarde si no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lamentablemente esa fecha ya está ocupada. Correspondería que pasara para el 11 de noviembre.-(cg)

SEÑOR SINEIRO.- No, entonces lo hago el 14. Veo cómo hago.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: no habiendo más asuntos para tratar... El señor Edil Castro...

SEÑOR CASTRO.- Para pedir fecha para una exposición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cuál es el título, señor Edil?

SEÑOR CASTRO.- “Los números del Presidente”.-

SEÑOR PRESIDENTE.- 11 de noviembre.-

Pasamos a votar, los señores Ediles que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 16 votos.-

Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Milton Hernández, Darwin Correa, Benjamín Saroba y Carlos Sineiro.-(j.k.).-

Siendo la hora una y quince minutos y habiéndose agotado el temario previsto, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar indicado Ut Supra y fecha últimamente indicada.-

Sr. Roberto Domínguez Gómez

Presidente

Sra. Nelly Pietracaprina

Secretaria General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

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Sesión Ordinaria 30 de Setiembre de 2008

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Gracias, Presidente.-

Sra. Nelly Pietracaprina

Sra. María Desanttis de Pérez

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