Sesión Ordinaria 10 de Abril de 2007

ORDEN DEL DÍA

I) ACTA ANTERIOR Nº 1203.-

II) MEDIA HORA PREVIA.-

III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:

1º) PARTIDO EP.FA.NM. (5').-

2º) PARTIDO NACIONAL(5').-

IV) EXPOSICIÓN del Edil Sr. Walter Bonilla – "Apreciaciones sobre el Proyecto de

Ley de Ordenamiento Territorial".-

V) EXPOSICIÓN del Edil Sr. Carlos Sineiro – "Maldonado, Departamento esquina

con vista al mar".-

VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA – Boletín Nº 06/07.-

VII) ASUNTOS ENTRADOS.-

ASUNTOS VARIOS

1.- EXPEDIENTE Nº 198/07: EDIL SR. HEBERT NÚÑEZ S/ la conformación de una Comisión Preinvestigadora, ante posibles inobservancias de las normativas vigentes por parte de dos Sres. Ediles, respecto a incompatibilidades con su función. Informado por la Comisión Preinvestigadora.-

2.- EXPEDIENTE Nº 0054/05: EDUARDO MONTAÑEZ S/ permiso para instalar horno crematorio en padrones Nos. 24015 y 2404 de Maldonado.-

3.- EXPEDIENTE Nº 1144/1/06: DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN FINANCIERO – CONTABLE remite transposición de rubros complementaria de la gestionada en Expediente Nº 1144/06.-

4.- EXPEDIENTE Nº 0074/07: CONTADOR DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN remite listado de gastos observados del mes de diciembre de 2006, sin disponibilidad presupuestal.-

5.- EXPEDIENTE Nº 940/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto emergente de la Licitación Pública Nº 2/06, convocada por la IMM para el suministro, colocación, reposición y recolección e hidrolavado de papeleras en espacios públicos del Departamento de Maldonado.-

6.- EXPEDIENTE Nº 087/1/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto emergente de la contratación de servicios de recuperación, reciclaje y enterramiento de residuos sólidos bajo la forma de relleno sanitario, efectuado por la Intendencia Municipal.-

7.- EXPEDIENTE Nº 128/07: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto derivado de la Licitación Pública Nº 24/06, convocada por la IMM para la realización de trabajos de pavimentación y repavimentación con carpeta asfáltica en la ciudad de Maldonado.-

8.- EXPEDIENTE Nº 150/07: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto derivado de la Licitación Pública Nº 29/01, convocada por la IMM para la prestación del servicio de conservación de espacios públicos y limpieza de playas de Punta del Este.-

9.- EXPEDIENTE Nº 151/07: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto derivado de la Licitación Pública Nº 04/01, convocada por la IMM para la prestación del servicio de barrido en zona de Punta del Este.-

10.- EXPEDIENTE Nº 124/07: INTENDENCIA MUNICIPAL propone la modificación del Art. 2º del Decreto Nº 3692/95 (Ordenanza de Tránsito) – Antecedente Expediente Nº 23411.-

11.- EXPEDIENTE Nº 120/07: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para enajenar a título oneroso parte del padrón Nº 20232, manzana Nº 1518 de Maldonado, a favor de la Cooperativa de Viviendas por Ayuda Mutua "COVI 18", destinando lo producido al fondo de viviendas de Interés Social. Q. Esp. 2/3 de votos.-

12.- EXPEDIENTE Nº 625/05: INFORME ASESOR LETRADO DEL CUERPO respecto a Reglamentación para acceder a la exoneración de Patentes de Rodados por parte de los Sres. Ediles.-

13.- EXPEDIENTE Nº 132/07: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para cobrar el mínimo establecido para la Tasa de Conservación de Pavimento a padrones de Paraje "El Pejerrey".-

14.- EXPEDIENTE Nº 0070/07: INTENDENCIA MUNICIPAL remite Proyecto de Decreto sobre exoneración de Contribución Inmobiliaria urbana y suburbana y otros impuestos a establecimientos hoteleros.-

2

ASISTENCIA

PRESIDENTE: Ing. Agrim. Gastón Pereira Esqueff.-

SECRETARÍA GENERAL: Sra. Nelly Pietracaprina.-

EDILES TITULARES: Milton Hernández, Fernando Velázquez, Lourdes Ontaneda, Nicolás Sosa, Marlene Chanquet, Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Marilín Moreira, Hebert Núñez, Enrique González, Rosa Piazzoli, Daniel De Santis, Fernando Bolumburu, Jorge Casaretto, Julio García, Eliseo Servetto, Gustavo Pereira, Sergio Servetto, José E. Carro, Gladys Scarponi, Oscar Olmos, Martín Laventure, Alejandro Bonilla, Benjamín Saroba y Fernando García.-

EDILES SUPLENTES: Eugenio Pimienta, José Rodríguez, Rita De Santis, Alejandro Martínez, Isabel Pereira, Eduardo Bonilla, Graciela Ferrari, Graciela Caitano, Juan José Pérez, Eugenio Guerra, Carlos Pérez, Lilia Muniz, Walter Bonilla, Wilson Laureiro, Beatriz Jaurena, Manuel Melo, José María Juan, Juvencio Núñez, Juan Blanco, Eugenio Pimienta, José Rodríguez, Rita De Santis, Alejandro Martínez, Isabel Pereira, Eduardo Bonilla, Graciela Ferrari, Graciela Caitano, Juan J. Pérez, Eugenio Guerra, Carlos Pérez, Lilia Muniz, Walter Bonilla, Wilson Laureiro, Beatriz Jaurena, Manuel Melo, José M. Juan y Juvencio Núñez.-

TAQUÍGRAFAS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Mónica Rodríguez, Daniella Pintos, Claudia García, Andrea Gossio, Carmen Ichazo, Mariela García y Andrea Fernández.-

(Siendo la hora 21:25 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria citada para el día 10 de abril de 2007).-

SEÑOR PRESIDENTE (Ing. Agrim. Gastón Pereira Esqueff).- Estando en número, se da inicio a la Sesión.-

3

Corresponde aprobar el Acta Nº 1203...

SEÑORA CHANQUET.- Una moción de orden…

SEÑOR PRESIDENTE.- Inmediatamente de aprobar el Acta... ¿O hay observaciones sobre el Acta?

SEÑORA CHANQUET.- Era una moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos el Acta e inmediatamente le damos...

Los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

La moción de orden, señora Edila...

SEÑORA CHANQUET.- Cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 27 en 31, afirmativo.-

Cuarto intermedio de diez minutos.-

(Siendo la hora 21:26 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:48 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, continúa la Sesión.-

Para comenzar con la Media Hora Previa, tiene la palabra el Edil Mario Debenedetti.-

4

SEÑOR DEBENEDETTI.- Gracias Presidente.-

Días pasados recibimos en nuestra Bancada al personal de la empresa Consorcio Ecológico, quienes estaban preocupados...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite?

Alfonso...

SEÑOR ALFONSO.- Presidente, quería solicitar un cuarto intermedio de diez minutos.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR CORREA.- No se puede...

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo hacemos inmediatamente después de la Media Hora Previa, Alfonso, por una cuestión reglamentaria.-

SEÑOR DEBENEDETTI.- Comienzo de nuevo.-

Días pasados recibimos en nuestra Bancada del Partido Nacional al personal de la empresa Consorcio Ecológico, quienes estaban preocupados por la situación laboral que venían viviendo a raíz de los paros y veían peligrar su fuente de trabajo.-

En dicha reunión nos manifestaron que se habían reunido con la Directora General de Higiene, la Doctora Mary Araújo, tratando de encontrarle una solución al tema, pero se encontraron con la sorpresa de que -según sus palabras- fueron maltratados por dicha jerarca, cosa que no nos sorprendió mucho, porque ya no es la primera denuncia de este tipo que recibimos, que involucra a esta jerarca. Además los quiso inducir a afiliarse a FUECI, que ahí serían defendidos sus derechos.-

Ahora, me pregunto, Presidente, ¿qué es lo que puede pregonar este gremio? ¿Cooperativa o amigos? Amigos de este Gobierno, a los cuales a dedo se les adjudicó el barrido del Departamento, lo que fue claramente observado por el Tribunal de Cuentas, quien dijo que esta forma de contrato para estos servicios es ilegal y que se debe llamar a licitación pública o lo tiene que hacer la Intendencia Municipal de Maldonado el barrido del Departamento; como están claramente identificados con este Gobierno...

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑOR DEBENEDETTI.- ...no importan las normas, son amigos del Gobierno.-

a.g.b.-

Tampoco importa el trabajo que hacen ni cómo lo hacen; por lo que se ha visto hasta ahora nadie les exige nada. Se ve que se autocontrolan, porque si alguien controlara a esta gente... No creo que en un Gobierno como este, que se decía defensor de los obreros, permitan que esta gente no cumpla con unas cuantas normas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.-

En la planta no tienen baños con duchero además de un montón de carencias. En la calle es común ver a los barrenderos sin las mínimas condiciones de seguridad como es la ropa reflectora o alguna otra identificación. A cualquier empresa se le exige, a los amigos no.-

Lo peor es cuando al finalizar la tarea, al finalizar la jornada, el camioncito hace un circuito recogiendo la basura, recoge los carros, las herramientas y también a la gente, todo junto. ¿Se imaginan qué puede pasar con una simple frenada brusca? Cualquiera de los funcionarios puede resultar gravemente lesionado. Además quiero destacar que la mayoría son mujeres, que por tal condición merecerían, aún más, ser tratadas como es debido.-

Quiero pedir que se le exija a este gremio como corresponde y que no sigan haciendo lo que se les antoje o lo que se les ocurra como hasta ahora.-

Voy a adjuntar fotos para que, junto con mis palabras, pasen a la Dirección General de Higiene de la Intendencia Municipal de Maldonado, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al PIT-CNT y a ADEOM.-

Quiero referirme también a una denuncia que me hicieron llegar vecinos de la Parada 2 de la Mansa: que hay gente viviendo dentro de las casetas de guardavidas y están haciendo sus necesidades en el entorno de las mismas. Creo que en esa zona hacen sus necesidades fisiológicas en la vuelta porque, lamentablemente, todavía no se han construido los baños.-

Esto es una perlita más del descontrol que existe en la Dirección General de Higiene y es una pena, porque esto ocurre porque el funcionario que controlaba la limpieza -y que lo hacía en excelente forma-, que no hubiera gente viviendo debajo de las pasarelas y en las casetas o kioscos... Que la Dirección General de Higiene tome medidas en forma inmediata, por la mala imagen que esto significa para Punta del Este como balneario internacional.-

También adjunto fotos que prueban esto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Votamos en conjunto las dos solicitudes que hace el señor Edil? Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: 16 en 28, afirmativo.-

Tiene la palabra la Edila Rosa Piazzoli.-

a.f.r.

5

SEÑORA PIAZZOLI.- Buenas noches señor Presidente, señoras edilas, señores ediles.-

En la noche de hoy me voy a hacer eco de una inquietud de un grupo de formadores docentes de Educación Ambiental, que tiene que ver con un trabajo que viene realizando en el estero del Arroyo Maldonado.-

(Murmullos).-

Como todos sabemos, el estero del Arroyo Maldonado es la región situada entre San Carlos y Maldonado -forma parte de una cuenca, junto a la Laguna José Ignacio, a la Laguna Garzón y las sierras del Norte del Departamento, como una zona privilegiada…

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio… Silencio, por favor.-

A los Ediles Palomino y Olmos, concretamente, que charlan tan animadamente, pueden hacerlo fuera del Plenario o, si no, escuchar a la compañera.-

UN SEÑOR EDIL.- Tarjeta amarilla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpen las canas que a veces uno no respeta, pero no tiene más remedio.-

Continúe, señora Edila.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Bueno.-

Como decía, esta zona es una zona privilegiada por la biodiversidad, donde confluyen las aguas del Arroyo Maldonado -agua dulce- con el agua del mar, lo que justamente crea una biodiversidad donde se suceden las migraciones de aves de distintas especies -una diversidad muy amplia, de golpe en una mañana uno puede llegar a ver más de ciento ochenta especies de distintas aves-; fue por eso que ahí se instaló un mirador que está al Oeste del Arroyo Maldonado.-

Para acceder a dicho mirador hay que pasar por el Parque Indígena -tiene la entrada ahí- y por eso esta gente está solicitando la cartelería suficiente -que no hay- que indique este lugar, como así también unos conos que indiquen el camino sin alterar el medio ambiente.-

También están solicitando una portera -que esto no tiene costo- de madera que sea fácilmente…, que la gente pueda tener acceso para entrar ahí, como también algunas maderas -o algo así, que tenga que ver- que se puedan poner sobre el camino cuando queda anegado, para que los turistas -que son turistas específicos de esta naturaleza- puedan acercarse-

Sin descontar que también sugerimos que -de pronto- ahí el Municipio pueda cobrar el acceso, cuando se ponga el portón, incluso para preservar la zona, como en varios lugares del mundo en que en las zonas turísticas -que son específicas- la gente -para este cuidado- puede pagar y paga muy bien para tener acceso a esta vista que es privilegiada. Eso por un lado.-

Por otra parte, también en nuestro Departamento -como todos sabemos- hay como un uso excesivo de lo que tiene que ver con los agrotóxicos, los plaguicidas e insecticidas, que la gente del campo lo tiene muy bien reglamentado -el uso agropecuario-, pero acá se da la situación de que la gente que tiene un pedazo de tierra, muchas veces hace uso excesivo de los agrotóxicos sin ninguna reglamentación y de la que el Municipio carece. Es decir, tendría que haber un decreto departamental específico que regule la venta y el uso de los agrotóxicos -y su uso en los parques-, es decir, hay que tener en cuenta que muchas veces estos productos se manejan a nivel de hectáreas y acá la gente los usa indiscriminadamente.-

Para eso también estamos pensando que la Laguna del Sauce, concretamente -es la laguna de agua dulce que todos utilizamos para tomar, casi la única fuente de agua dulce-, debería tener una zona de exclusión -que podría ser de unos quinientos o mil metros a la redonda y tener en cuenta a toda la cuenca- donde se prohiba el uso de cualquiera de estas sustancias.-

Para eso también estamos apuntando a hacer un decreto, una cuestión de sensibilizar y que de una vez…, no solamente por parte del Ejecutivo, sino que tiene que haber un compromiso de la cultura, incluso de la gente, de ver por qué camino andamos.-

Como todos sabemos, el agua en el mundo -el agua dulce- es un recurso escaso y nosotros también hacemos uso en forma indiscriminada, en todos los lugares del mundo, incluso hay agua para beber, para tomar, para otro uso y acá la usamos indiscriminadamente cuando abrimos la canilla.-

c.i.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicita un señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 27 en 30, afirmativo.-

Puede continuar, señora Edila.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Hago uso de algunos minutos más.-

Teniendo en cuenta que Punta del Este como balneario es un lugar número uno en Latinoamérica y que también han venido turistas del Primer Mundo, es bueno que en nuestras playas también haya, en forma visible -que tampoco nos sería un gasto extraordinario-, en cada playa, un análisis adecuado y actual del agua, en el momento -para que cuando venga el turista pueda decir: "esta playa tiene un nivel de tantos coliformes"- y sabríamos también si el mar, el agua en la que se va a bañar, presenta, en ese momento, marea roja u otras situaciones.-

Esto estaría dando un valor agregado a lo que hoy tenemos y estaría mostrando un plus al turista que también sería de un valor aceptado y le agregaría -como yo digo- un valor económico importante al balneario.-

Quisiera que estas palabras fueran a la Comisión de Medio Ambiente y la primera inquietud a la Dirección de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente del Municipio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Del Municipio.-

¿Algún señor Edil desea agregar algún otro destino...?

SEÑORA PIAZZOLI.- También a Higiene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A Higiene.-

El último va a Medio Ambiente y a Higiene y el primero a qué iría...

SEÑORA PIAZZOLI.- A Ordenamiento Territorial, a Planeamiento..., no sé cómo se llama la Dirección, de Planeamiento, que es Obras, en realidad tiene que ver con obras...

SEÑOR PRESIDENTE.- Planeamiento.-

El primero a Planeamiento y el segundo a Higiene y a Medio Ambiente del Municipio.-

Los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

(Se le concede el uso de la palabra al Edil Gustavo Moyano, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

SEÑOR DARRIULAT.- Por favor que quede para la próxima Sesión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si el Cuerpo está de acuerdo en trasladarlo para la próxima Sesión, los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Tiene la palabra la Edila Beatriz Jaurena.-

6

SEÑORA JAURENA.- Gracias, señor Presidente.-

El Programa de Capacitación Laboral a Discapacitados, PROCLADIS, realizó la presentación de su trabajo en la Sala VIP del Campus Municipal.-

En la oportunidad participó el Coordinador del Programa, José Eduardo Sívori, el Director de Políticas Diferenciales del Municipio y el Director General de Integración y Desarrollo Social. Participaron, además, representantes de entidades que trabajan con capacidades diferentes y empresarios.-

PROCLADIS es un área de la Junta Nacional de Empleo que funciona en la órbita del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Una de las funciones de PROCLADIS es detectar primero una necesidad de trabajo para luego definir el curso que asegure una efectiva inserción laboral del 30% de los participantes, pero teniendo en cuenta dos cosas: primero, la calificación de la oferta -las temáticas de los cursos son diseñadas a partir de los requerimientos de los empresarios y son ejecutados por Entidades de Capacitación (ECA) registradas en la DINAE que presentan ofertas en los respectivos llamados a licitación pública- y segundo, se hace un acompañamiento a los egresados de los cursos por parte de las entidades de capacitación, lo que favorece la inserción laboral de las personas.-

Las edades de los participantes van de dieciocho a treinta y nueve años y se apunta a primer empleo.-

Me gustaría, por favor, que se me amparara en el uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, si pueden hacer silencio...

Gracias.-

Disculpe, señora Edila.-

SEÑORA JAURENA.- El espíritu es formar a la gente con capacidades diferentes para el trabajo y bajo ningún concepto crear trabajos específicos para ellos y para ellas, de modo que puedan lograr cierto grado de autonomía. Estos cursos al día de hoy no están pensados para las empresas públicas o entes.-

m.g.g.-

En algunos casos, como el del Municipio, hay gente trabajando, pero no se ha hecho un relevamiento y, por lo tanto, no se tiene idea de la cantidad de funcionarios y funcionarias en esta situación. Lo mismo sucede en el resto de los organismos estatales.-

Por ley, la integración a las plantillas de trabajo debería ser del 4% en lo público, no hay regulación para lo privado. No existen tampoco contraprestaciones para aquellas empresas que toman personas con discapacidad y en algunas grandes empresas campea la discriminación.-

Hay rubros donde ya se tiene experiencia de integración anterior, como en hoteles o guarderías. Estamos avanzando.-

Este año se tomaron para las guarderías de verano doce personas con capacidad diferente, doce en un total de trescientas personas; sabemos que se hizo lo propio en los Jornales Solidarios.-

Uno de los argumentos más esgrimidos es la falta de preparación de la gente para ser atendida o trabajar con ellos y con ellas, sobre todo con los que tienen una discapacidad intelectual. Es por eso que creemos necesario se realice, a nivel departamental, una campaña de sensibilización e información sobre el tema, asignándole al Área correspondiente de la Intendencia Municipal, en este caso Políticas Diferenciales, los fondos necesarios para esto. Se propenda, además, a coordinar las diferentes instituciones que trabajan con discapacidad a efectos de optimizar y potenciar los avances que se logren y a trabajar en red. Hacer un relevamiento de la situación en los organismos públicos en el Departamento. Implementar cuotas en los diferentes trabajos y contrataciones del Municipio, como paradores, por ejemplo, asegurando, además, a estos ciudadanos y ciudadanas, la formación correspondiente al trabajo requerido y su seguimiento.-

Se incentive, de alguna manera, a las empresas privadas a la contratación de personal con estas características, asegurando lo anteriormente expresado, formación y seguimiento.-

Al día de hoy sabemos que existen más de doscientos expedientes de personas con capacidades diferentes en el Área de Políticas Diferenciales que estarían aptas para trabajar. Hoy no existen vacantes; tienen iguales derechos.-

Trabajemos por una sociedad respetuosa de la diversidad, más justa e integrada.-

Voy a hacer dos pedidos más, no sé si le doy primero destino a mis palabras…

SEÑOR PRESIDENTE.- Si quiere manifestar los destinos ahora y continuar, no hay problema, lo votamos al final.-

SEÑORA JAURENA.- Bueno.-

Quiero que mis palabras pasen a las instituciones Creciendo Juntos, a la Asociación de Sordos, a la Asociación Down, a la Asociación Proayuda al Discapacitado con Parálisis Cerebral, al Grupo de Personas con Capacidad Intelectual Diferente, a MOANES, a Primero Personas, a la Asociación Juana Guerra, a la Institución de Ayuda al Lisiado -IDAAL- de San Carlos, a la Cámara Empresarial, a Pro-Centro, al Hotel Mantra, al Conrad y a Mc. Donald's...

(Aviso de tiempo).-

Pido prórroga de hora.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora solicitan varios ediles. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo, por favor.-

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

Puede continuar.-

SEÑORA JAURENA.- ...A la Intendencia Municipal de Maldonado, a Políticas Sociales, a Políticas Diferenciales y a las escuelas del Departamento. Esto con respecto a este tema.-

Después quería dejar sentada mi posición contraria al proyecto de Ley presentado, elaborado por el Diputado de la Lista 15 Daniel García Pintos y presentado por el Ejecutivo al Parlamento, que consagra la teoría de los dos demonios y que reduce el terrorismo de Estado durante la dictadura a un enfrentamiento entre dos bandos con iguales responsabilidades. Me estoy refiriendo a la Ley de reparación a las víctimas de la sedición.-

Me gustaría que mis palabras pasaran a la Mesa Política del Frente Amplio, a CRYSOL y a la Mesa Política Nacional del Frente Amplio.-

En otro orden de cosas, también me gustaría dejar sentada mi tristeza por la salida del aire de la Radio Magoya FM, porque de alguna manera era una radio que le daba espacio a las personas que no tenían espacios en otros lugares.-

cg.-

Además, porque era una radio sin fines comerciales, una radio comunitaria.-

Me gustaría que estas palabras pasaran a la Dirección de la Asociación Cultural De Acá y a Magoya FM.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Se puede desglosar?

SEÑOR PRESIDENTE.- Se puede desglosar y agregar destinos. El primero era referente al tema de políticas diferenciales. Pasamos a votar ese. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor.-

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-

El segundo era referente al proyecto presentado por el Diputado García Pintos en el Parlamento. Los que estén por la afirmativa, levanten la mano.-

SE VOTA: 22 en 28, afirmativo.-

El último es el de la radio comunitaria...

Sí, Edil Rodríguez...

SEÑOR RODRÍGUEZ.- Yo no voté, no es 28 en 28.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Fue 22 en 28. Usted está entre los 6 que no votaron, seguramente.-

El último refiere a la situación de la Radio Magoya. La señora Edila presentó como destino a la Asociación Cultural...

SEÑORA JAURENA.- De Acá. Se llama así, es la asociación cultural o el proyecto dentro del cual estaría Magoya FM. Se llama Asociación Cultural De Acá.-

Y a la URSEC y a Magoya FM .-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y a la propia radio. Los señores ediles que estén...

SEÑOR CORREA.- Por el mismo asunto, Presidente. Que pase también a FM Raíces, que es otra FM comunitaria del Departamento de Maldonado que tuvo la misma suerte: son las primeras dos emisoras del país que son clausuradas después de la dictadura. Son dos emisoras comunitarias clausuradas: FM Magoya y FM Raíces. Les sacaron los transistores a las dos, por eso quiero que las palabras de la señora Edila, con la opinión del Plenario, vayan a esas dos FM, a sus Directores, a la URSEC, al Ministerio de Industria, que es el que rige en el tema, y a la prensa en general.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo con el agregado, señora Edila?

SEÑORA JAURENA.- Sí, estoy de acuerdo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar, con los agregados que hizo el Edil Correa. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 28, afirmativo.-

Tiene la palabra el Edil Carlos Pérez.-

7

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- Señor Presidente, señores ediles y señoras edilas: se acerca la Adecuación Presupuestal, una buena oportunidad para volcar algunas humildes ideas.-

La Junta Nacional de Drogas lleva adelante políticas de descentralización y jerarquización de las Juntas Departamentales de Drogas y en este sentido firmó ya un convenio marco con la Intendencia Municipal de Maldonado. Es de relevante importancia que en el Presupuesto de esta última exista un rubro significativo para la Junta Departamental de Drogas de Maldonado.-

(Murmullos).-

Con lo poco que hemos podido trabajar con la Junta Local de Drogas de San Carlos podemos mencionar algunas de las muchas carencias que podrían ser reparadas a corto o mediano plazo. La más importante...

¿Me ampara, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- La más importante es que no hay profesionales realmente capacitados para encarar esta problemática en el Departamento. No los hay, ni psiquiatras, ni psicólogos, ni profesores de Educación Física, ni asistentes sociales... también podríamos decir educadores sociales y docentes en general. No contamos con recursos humanos capacitados específicamente en drogodependencia. Son sumamente necesarias y urgentes políticas de capacitación en los centros de salud, deportivos y educativos pero, sobre todo, para la reinserción laboral y social.-

La segunda carencia, en orden de importancia y sólo voy a mencionar dos, es que se trabaja a ciegas. Los recursos humanos, poco o nada capacitados, trabajan a ciegas y sin plan. Se aprecian sensaciones térmicas, percepciones subjetivas exaltadas y dramatizadas por nuestra prensa sensacionalista -alguna- y, por supuesto, completamente ignorantes del tema.-

m.r.-

Creo necesario implementar, junto al Centro de Rehabilitación que está en curso -en coordinación con este, con la policlínica móvil, los centros educativos, deportivos y de salud-, un observatorio local, implementar un observatorio local.-

No sabemos nada de las características de la población drogodependiente de Maldonado, no conocemos de forma exacta los recursos materiales existentes, no se han explorado los posibles recursos financieros, no contamos con recursos humanos realmente preparados, no tenemos un plan. Necesitamos, entonces, que alguien se encargue de realizar el relevamiento de los recursos existentes, de estudiar la población problema y que se realice un plan para obtener, con esta información y con la mayor eficacia, una estructura de trabajo ya sea en cinco o diez años, o más -corto, mediano o largo plazo.-

En resumen, esta primer propuesta sería: presupuestar la Junta Departamental de Drogas, capacitar los recursos humanos, instalar un observatorio local y lograr un plan para obtener la estructura necesaria para abordar esta problemática.-

Pasando a otro tema, pero siempre aprovechando la oportunidad de la Adecuación Presupuestal, este tema al que me voy a referir me ocasionó algún problema. Algunos compañeros creen que me gusta estar aquí y la verdad es que no me gusta en absoluto. Los Poderes Legislativos independientes surgen como consecuencia de la separación, de la división entre el trabajo manual y el trabajo intelectual y a nosotros nos toca hablar, cosa propia de los Parlamentos hablar. O sea: trabajo intelectual. Pero no nos creemos más que nadie, es lo que nos toca y a disgusto. En lo personal elijo hablar de temas que practico en mi vida cotidiana: educación, trabajo social, deporte, buscando la praxis.-

El año pasado me adelanté y hablé, antes de que empezaran a funcionar, de los famosos Centros Deportivos de Incidencia Múltiple. En este sentido, después le voy a hacer un pedido de informes a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos para obtener la información completa. Por los datos parciales que tengo no parece una experiencia muy exitosa. La idea, la intención política, era excelente y los resultados prácticos, en apariencia, no fueron buenos. Parece que falta un eslabón en la cadena. Siempre es necesario partir de lo que hay, profundizar las experiencias existentes para después generalizarlas.-

Entonces, antes de pensar en nuevas Juntas Locales, sería muy necesario, imprescindible diría, lograr una real y verdadera descentralización, hoy inexistente, sólo un anhelo.-

Estoy convencido de que uno de los pasos es que San Carlos cuente con un Director de Políticas Sociales, por ejemplo. No sumar un nuevo cargo de confianza, no; tal vez racionalizarlos. La Dirección de Integración y Desarrollo Social centraliza más de diez cargos de confianza y en San Carlos no hay ninguno...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se le prorrogue el plazo plantean varios señores ediles. Le hago notar que sólo quedan dos minutos de la Media Hora Previa.-

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- Termino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos.-

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

Continúe.-

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- Decíamos de no sumar un nuevo cargo de confianza sino de racionalizarlos. La Dirección de Integración y Desarrollo Social centraliza más de diez cargos de confianza y San Carlos, con un tercio del territorio y un sexto de la población del Departamento, aproximadamente, no cuenta con un Director de Políticas Sociales. Tampoco los hay en las otras Juntas Locales, ya sabemos.-

Creo que sucede lo mismo con otras áreas, pero de las que no poseo mucho conocimiento, como puede ser Turismo. San Carlos y la Zona Oeste tienen un potencial turístico importante bastante desatendido.-

En resumen, la segunda propuesta: comenzar la descentralización en las Juntas ya existentes, racionalizar los cargos de confianza y dotar, en primera instancia, de Directores de Políticas Sociales y Turismo a San Carlos -que es autónoma y electiva en los papeles- y, si fuera posible, a alguna de las otras Juntas Locales, para ir transitando en el tema de la descentralización.-

Para finalizar, y al amparo del Artículo 284 de la Constitución de la República y del Artículo 16 de la Ley Orgánica Municipal, realizo los siguientes pedidos de informes. A la Junta Local de San Carlos: sírvase informar de la evaluación final de los Centros Deportivos de Incidencia Múltiple, como esté hecha, si hay. Y a la Dirección de Turismo de la Intendencia Municipal de Maldonado: sírvase informar del titular, propietario o propietarios del Estudio contable que trabajó para la empresa adjudicataria de los Centros de Información Turística.-

d.p.m.-

Me gustaría que mis palabras fueran dirigidas a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, al Intendente Municipal de Maldonado, a la Comisión Mixta de Descentralización y a la Comisión de Presupuesto de este Cuerpo.-

Gracias.-

SEÑOR CORREA.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que el Cuerpo lo acompañe solicita el Edil Correa.-

Los señores ediles que estén por..., votamos en conjunto. El pedido de informes va a ir solo, es en cuanto a los destinos de las palabras iniciales.-

Los que estén por la afirmativa, levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Ha finalizado la Media Hora Previa. El Edil Alfonso tenía una moción de orden para presentar y que no la podíamos votar durante la Media Hora Previa.-

SEÑOR ALFONSO.- Gracias Presidente. Era para solicitar un cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-

Cuarto intermedio de diez minutos.-

(Siendo la hora 22:21 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 22:36 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número continúa la Sesión. Corresponde pasar a las Exposiciones de los Partidos Políticos, tiene la palabra en este caso al Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría.-

Edil Fernando Velázquez.-

8

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias señor Presidente.-

Queremos plantear la necesidad de una estrategia para posicionarnos como destino turístico. Ya culminada la temporada, Semana Santa, Semana de Turismo, donde los resultados fueron bastante alentadores a pesar de estar cortados los puentes, pero no nos conforma, porque creemos que dentro de esa estrategia para posicionarnos como destino turístico hay que evaluar un montón de elementos que muchas veces se pasan por alto.-

Se trata de la cantidad de turistas que van a venir, o las inversiones que se pueden capturar y básicamente pasan por ahí los planteos que se hacen y no se toma en cuenta que una estrategia para posicionarnos como destino turístico va muchísimo más allá, va en cómo se desarrolla el Departamento en general, respetando los derechos de todos los habitantes, en particular los de los trabajadores que necesitan estabilidad laboral, por lo tanto, hay que desarrollar emprendimientos que le agreguen valor a la importante industria del turismo.-

Entonces, en ese sentido, y a sabiendas -como lo sabemos todos- de que de parte del Ejecutivo hay una serie de planteos, de emprendimientos y sin pretender emitir opinión sobre ello, entendemos que, tanto en función de esos emprendimientos que están planteados u otros, habría que encarar el tema y empezar a resolverlo. Pero resolverlo, como decía al principio, tomando en cuenta algunos puntos que se pasan por alto sin darles la importancia que tienen.-

Las políticas sociales de contención que se desarrollan, no pueden transformarse en solución definitiva para resolver las consecuencias de gobiernos que permanecen omisos, porque no planifican, no generan esas condiciones, las condiciones para un desarrollo ordenado y para la inversión público-privada, una inversión público-privada que tiene que estar condicionada para lograr una distribución equitativa de la riqueza.-

c.e.a.-

Aquí no va a haber un buen desarrollo de la industria del turismo si no se resuelven los problemas sociales, si no hay equidad a la hora de distribuir los recursos, pero, además, si no hay responsabilidad por parte de todos los actores de aportar lo que les corresponde, según los beneficios que obtienen. Muchas veces es el Estado el que hace el mayor aporte y, sin embargo, los beneficiados son muy pocos.-

En las reuniones que mantenemos con los vecinos -que seguimos manteniendo con los vecinos, no en una campaña electoral, sino en nuestro papel de legislar y de mantener ese contacto directo para escuchar los planteos reales-, los planteos son los siguientes: el trabajo y la vivienda son temas casi excluyentes en cualquiera de las reuniones. El eterno problema de los asentamientos irregulares, la exclusión social, no hacen más que ratificar la necesidad de esa estrategia que aporte estabilidad laboral, pero que aporte equidad a la hora de distribuir los recursos, porque tampoco nos sirve que se desarrolle la industria, nada más que para conveniencia de pequeños sectores que todavía no han entendido -aunque muchas veces se lo plantean en temas aislados, como la seguridad pública- que hay que invertir. Hay que invertir en lo que nosotros llamamos la distribución equitativa de los recursos que se obtienen. No es un gasto, es una inversión. Es una inversión porque necesitamos tener una imagen de nuestro balneario para insertarlo. Una imagen buena que nos permita salir del diagnóstico. No se puede subsidiar la mano de obra barata eternamente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Si es posible votar una prórroga de hora..., porque el reloj marcó mal y ya van seis, en realidad. Si los señores ediles están de acuerdo, los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor...

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SE VOTA: 26 en 29, afirmativo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Velázquez, puede continuar.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Decía que...

(Interrupciones).-

SEÑORA PEREIRA.- Perdón, señor Presidente, ¿lo ampara en el uso de la palabra?

SEÑOR PRESIDENTE.- 26 en 29, afirmativo, puede continuar. Y si pueden hacer silencio, sería ideal.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- El eterno diagnóstico -que bienvenido sea- no tiene ninguna utilidad si no hay propuestas en función de ese diagnóstico. Además, no se puede pensar que vedándole derechos elementales a una inmensa mayoría -derechos que están contemplados en la Constitución de la República-, nosotros vamos a lograr las soluciones que los vecinos están esperando.-

Tenemos una responsabilidad y es legislar, pero constantemente creo que caemos en el vicio de defender nada más que los intereses político-partidarios. Yo creo que se tiene que terminar esto de que se legisla, se piensa y se actúa en función de los intereses de las colectividades políticas. Faltan dos meses aún para llegar a los dos años de Gobierno; es muy poquito lo que se ha aportado -o que hemos aportado como legisladores- en ese sentido.-

a.g.b.-

Por esa razón -más allá de que es legítima la defensa de los intereses político- partidarios- queremos plantear la creación de un grupo de trabajo -o mesa de trabajo-, donde estén representadas ambas Bancadas y los partidos políticos que no tienen representación en la Junta Departamental, para que agende los temas que realmente le preocupan a la gente, que no son precisamente los temas de tipo electoral o los temas político-partidarios. Porque cuando hablamos de todo esto, estamos hablando de trabajo, estamos hablando de vivir con más dignidad, estamos hablando de cómo obtenemos los recursos que queremos distribuir constantemente en nuestras intervenciones, recursos que muchas veces no existen, y sabemos que no existen, pero como igual es lindo distribuir lo que no hay, lo planteamos.-

En ese sentido, creo que sería... Es más, estoy convencido de que es bueno perseverar por ese camino, expresar la voluntad política del Partido de Gobierno para recorrer ese camino, agendar los problemas de la gente, que estamos todos de acuerdo que son el trabajo, la vivienda, la seguridad, la prestación de los servicios y todos los temas que se quieran incorporar, porque todos tienen que ver con esa estrategia que hay que trazar, donde se espera de los legisladores departamentales que tengan mucha más capacidad de propuesta, pero además un diálogo mucho más fluido con los actores sociales que muchas veces no es real y no existe.-

Hay muchos problemas cuando se habla de los temas que nombrábamos, que no fueron chequeados ni consultados con ninguna organización social, gremial, empresarial, entonces esa función la debería cumplir ese grupo de trabajo en donde pretendemos que estén representados todos los grupos políticos que sabemos tienen algo para aportar porque todos tienen un proyecto político propio y un modelo de gestión que fue el que ofertaron en la campaña electoral.-

En ese sentido, creemos que es una forma de no vender más espejitos de colores, como la ilusión de que cada cinco años va a venir un salvador, porque los cinco años pasan, los salvadores pasan y nadie se salva y esto es un trabajo que lo tienen que llevar adelante quienes tenemos la responsabilidad de gobernar -desde el Gobierno o desde la oposición-, junto con los vecinos, que son los interesados.-

Además, tenemos la responsabilidad de lograr consensos para esas soluciones...

(Aviso de tiempo).-

...-redondeo- que pasan por habilitar esos espacios para trazar esa estrategia y terminar por reducir, en la medida de lo posible, una confrontación que poco le importa a la gente porque no le resuelve absolutamente nada. Lo hemos visto en las reuniones de Cerro Pelado, Balneario Buenos Aires, San Martín, donde los vecinos están presentes y están exigiendo este tipo de medidas de quienes tenemos la responsabilidad de gobernar. La invitación queda hecha.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un Edil del Partido Nacional.-

Servetto.-

9

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Buenas noches, señor Presidente, señores ediles: haciendo uso del tiempo que este Órgano le concede a los Partidos que lo componen, comprometido con mis principios de no descalificar a nadie, pero fiel al compromiso asumido, que confió en nuestra agrupación del Partido Nacional "Todos por Maldonado", me veo en el deber de poner en conocimiento de esta Junta -y si fuera posible por su intermedio al Ejecutivo Departamental- de lo que consideramos errores cometidos y que son fáciles de evitar para no volverlos a cometer.-

a.f.r.

Basta un gesto de grandeza del Ejecutivo y no escuchar sin oír, cuando de nuestro Partido se le hacen llegar ideas ciertas para solucionar muchos problemas que hoy le están dando tantos dolores de cabeza.-

Vamos a nombrar algunos.-

El servicio de guardavidas, antes concesionado y hoy municipalizado, sin servicio en Semana de Turismo, con las lamentables consecuencias por todos conocidas, que han terminado en un cruce de acusaciones entre la Directora de Higiene y el gremio de guardavidas, cargándose las culpas y no responsabilizándose del lamentable hecho.-

Los tremendos problemas de higiene del Departamento, que han transformado lo que era una ciudad jardín en un lugar sucio y descuidado.-

La falta de mantenimiento de las vías de tránsito, tanto urbanas como rurales, algunas en estado intransitable, teniendo -además de la flota municipal- cincuenta unidades alquiladas de las que hicimos un pedido de informes y se nos contestó un 25%.-

Señor Presidente, señores contribuyentes, esto pasa por pagar favores políticos con cargos jerárquicos a gente que, por lo que han demostrado hasta ahora, no está capacitada y tampoco tiene la capacidad de aprender. Porque no lo digo yo, lo ha dicho el señor Intendente, ha dicho que están aprendiendo y en dos años han aprendido muy poco -en la campaña electoral decía que sabía.-

Creo que los contribuyentes no tienen por qué pagarle una beca tan cara a tanta gente para que aprenda. La gente paga para que de una vez por todas cumplan con su trabajo.-

En otros está la soberbia con sus propios compañeros, reflejo fiel de la incapacidad e ignorancia.-

Pregunto: ¿los informantes de El Campanario informaron bien o de acuerdo a su conveniencia para acomodarse y satisfacer aspiraciones personales?

Señor Intendente, creo que aún está a tiempo de sacar el agua y no hundir más el Departamento; reconstruir su equipo con gente de trabajo y con experiencia; no invente más, gobierne con todos y para todos como prometió. Y si tiene que estar todos los días hasta la madrugada para atender a la gente, no va a ser el primero, ya lo hizo nuestro primer gobernante blanco, don Francisco Salazar, y no precisaba cuatro secretarios. Mire que de la Historia se aprende, si la escucha y la interpreta.-

Deje la soberbia, la razón la tiene usted, el vecino, el obrero, el empresario, no es exclusividad de nadie. El zumbido de las abejas es sinónimo de trabajo y el grito de los loros es señal de cosecha destrozada.-

Quiero que estas palabras pasen al señor Intendente.-

Voy a continuar con otro tema.-

Quiero referirme a la situación de los vecinos de la Calera Igan en Ruta 9, Kilómetro 119.-

En el Gobierno del Partido Nacional se instaló en el mencionado lugar una policlínica, que atendía cada quince días con médicos que concurrían desde la Comuna a atender a todas estas familias y a un montón de niños, brindándoles atención en Medicina General. Se entregaban medicamentos y se realizaban conexiones con el Hospital para conseguir hora para la realización de estudios.-

Debo dejar presente que esta…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue…

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se le prorrogue el tiempo solicitan varios ediles. Los que estén de acuerdo, sírvanse expresarlo, por favor…

SE VOTA: 25 en 28, afirmativo.-

c.i.-

Puede continuar.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Debo dejar presente que estas familias viven a ocho kilómetros de la Ruta 9 y tienen que trasladarse a pie hasta la misma y, en muchos casos, luego de hacer dedo o salir de madrugada en un camión y al regreso hacer lo mismo en otro que trabaje para la calera. Es por este motivo que a estas familias se les hace muy difícil acceder a un básico sistema de salud.-

Desde que asumió este Gobierno llegaron los cambios y esta gente humilde quedó sin la atención médica que le brindaba la Intendencia Municipal. También se le dejaron de entregar las canastas alimenticias. ¿Dónde está la descentralización y asistencia a los más pobres? Quiero solicitar que se revea esta situación...

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- ...y se establezca en dicho lugar la atención médica que tenían estos ciudadanos en el Gobierno del Partido Nacional, así como las entregas de las canastas alimenticias en ese lugar, ya que, por lo antes expresado, no pueden trasladarse a los lugares donde vulgarmente se entregan; sólo con algo de voluntad por parte de la Dirección correspondiente, con mandar un funcionario responsable -que sí los hay- se haría el relevamiento necesario y creo que la realidad que apreciará superará en mucho las urgentes carencias acá expresadas.-

Quiero que mis palabras pasen al señor Intendente y a las Direcciones correspondientes.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los dos planteos del señor Edil, el primero que refería a los guardavidas y a la forma de conducción, en definitiva, y el segundo que refiere al kilómetro 119, con relación a la policlínica, para resumir, de alguna manera.-

¿Alguien quería agregar un destino?

Correa, por un destino.-

SEÑOR CORREA.- Que los temas que planteó el compañero Edil pasen a la prensa departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A la prensa.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Sobre todo a la prensa.-

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- A la Junta Local de Pan de Azúcar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El segundo tema es ese...

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- El de la calera...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El señor Edil está de acuerdo con los agregados formulados?

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo, por favor...

SE VOTA: 19 en 28, afirmativo.-

Para comenzar con el IV punto hay una Exposición del Edil Walter Bonilla que refiere a "Apreciaciones sobre el Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial".-

Tiene la palabra, señor Edil.-

10

SEÑOR WALTER BONILLA.- Buenas noches.-

Señor Presidente, señoras y señores en general: antes que nada me gustaría aclarar que el verdadero título del Proyecto de Ley sobre el cual voy a hablar es de "Ordenamiento y Desarrollo Territorial y Sostenible" y no tal como figura en el Orden del Día, error generado por quien habla.-

En realidad entendemos que exposición es un término demasiado presuntuoso para un tema tan vasto, tan importante que, para los escasos quince minutos que podremos dedicarle, no pasará de ser una charla que, lamentablemente, por razones reglamentarias, será un monólogo. Por eso hoy, como integrante de un equipo multidisciplinario, aspiramos a ambientar espacios que permitan, en este ámbito, la discusión con la máxima participación ciudadana incluyendo, en lo posible, a algunos de los autores de este Proyecto de Ley.-

Cuando -amargo por medio- analizábamos con el compañero y colega, "Manolo" Quinteiro, la Ley que nos ocupa, llegó un momento en que nos preguntamos algo que hoy seguramente muchos de ustedes lo estarán haciendo: ¿qué interés puede tener en este ámbito el tratamiento de un tema que recién comienza a discutirse en el Parlamento Nacional? Varias son las razones que nos llevaron a concluir que se justificaba -esperemos que las compartan.-

Primero: la planificación en la gestión y en las políticas de desarrollo es una vieja deuda que el poder político tiene con la Constitución de 1967, cuarenta años.-

Segundo: su incorporación al debate público es un compromiso insoslayable de la propuesta programática de nuestra fuerza política. Se trata -tal cual lo veremos- de que los ciudadanos puedan convertir en efectiva la democracia política y promover la participación social en la gestión de los bienes públicos.-

m.g.g.-

Dentro de la Reforma del Estado -"la madre de todas las reformas", al decir de nuestro Presidente-, esta ley será en su materia -el territorio- una herramienta fundamental en la corrección del desequilibrio que ha significado desde siempre la centralización.-

Extractamos de un breve, pero muy ilustrativo informe de la Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial -DINOT-, lo siguiente: la propuesta busca tanto la democratización de la dimensión política como social. Para que los ciudadanos puedan convertir en efectiva la democracia política y promover la participación social en la gestión de los bienes públicos, es necesario que se reconozcan derechos. Por esto la propuesta que se presenta puntualiza los derechos territoriales de las personas sin omitir los deberes que el ejercicio de esos derechos conlleva.-

La propuesta democratiza adicionalmente contribuyendo a hacer realidad la voluntad del Constituyente de 1996, mediante la descentralización efectiva de competencias a los gobiernos departamentales en materia de ordenamiento territorial.-

Serán las Intendencias las principales responsables de la existencia de planes de ordenamiento del territorio para el desarrollo sostenible. En tanto, el Gobierno Central tendrá la responsabilidad de definir las grandes directrices de la política de ordenamiento para el territorio nacional.-

Este proyecto dota a los gobiernos departamentales de instrumentos para la planificación y promueve la construcción de mecanismos institucionales que las Intendencias podrán emplear para promover el desarrollo de sus departamentos, micro-regiones y localidades, así como el establecimiento de alianzas regionales que las coordinaciones interdepartamentales consideren estratégicas".-

Aquí termina lo de la DINOT. Y en una exposición que hicimos en mayo del año pasado ya manifestábamos textualmente: "No nos podemos imaginar un ordenamiento territorial de la zona Norte del Departamento sin la participación de Lavalleja, y no podemos pensar en una zona costera desde la Laguna Garzón sin Rocha y hasta el Arroyo Solís sin Canelones".-

Veamos ahora algunos ejemplos de artículos de este Proyecto de Ley que tienen mucha relación con casos puntuales de nuestro Departamento.-

El Artículo 47. Retorno de las valorizaciones...

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor. Gracias, señores ediles.-

SEÑOR WALTER BONILLA.- "Artículo 47. Retorno de las valorizaciones. Se garantizará la participación de la comunidad en los mayores valores inmobiliarios resultantes de la regulación..."

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.-

SEÑOR WALTER BONILLA.- Pero no pasaron quince minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. No pasaron.-

SEÑOR WALTER BONILLA.- Harán cinco.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Marcó mal. Anda mal el reloj.-

Continúe y en el momento que haya que prorrogarle la hora se la vamos a prorrogar.-

SEÑOR WALTER BONILLA.- "Artículo 47. Retorno de las valorizaciones. Se garantizará la participación de la comunidad en los mayores valores inmobiliarios resultantes de la regulación, ejecución de instrumentos de ordenamiento y actuación territorial de las entidades públicas. La Intendencia tendrá derecho, como administración territorial competente, a participar en el mayor valor inmobiliario que derive para dichos terrenos de las acciones de ordenamiento territorial y su ejecución". En pocas palabras, se propone incluir la recuperación por la comunidad de los mayores valores inmobiliarios generados por las decisiones y acciones públicas en la planificación y gestión territorial.-

Que no pase lo que pasó con el Millenium, que se le autorizaron cinco pisos más, o Le Jardin, que en zona de cuatro pisos pasó a veinticuatro, con la excusa de generar fuentes de trabajo, y como tantas otras excepciones sólo benefició a los inversores.-

El Artículo 51 -muy interesante para nosotros-: Protección de las zonas costeras, que en su parte sustancial, rescatando las leyes de abril y octubre de 1946 sobre centros poblados "destinará a espacios libres los primeros 150 metros de la ribera medidos hacia el interior del territorio en las condiciones establecidas por las leyes ya mencionadas y asegurará la accesibilidad. Asimismo, evitará la formación de edificaciones continuas paralelas a la costa en el resto de la faja...", afirmando el concepto de costa como bien público. Nada mejor para ejemplificar la necesidad de la vigencia de este artículo que la agresión que significa la presencia en la ribera del Arroyo Maldonado de ese "monstruo marítimo" que es el edificio DELAMAR... marítimo, que lamentablemente está depositado al pie del puente ondulante Leonel Viera y a escasos metros de la orilla del citado arroyo.-

cg.-

"Artículo 54. Reserva de suelo para vivienda de interés social. El número de éstas se situará entre el 10% y el 30% de las viviendas totales que se autoricen en el ámbito de actuación de acuerdo a las características de los diferentes desarrollos residenciales". Suponemos que se aplicará respetando el entramado urbano.-

El Artículo 61 se refiere a las operaciones territoriales concertadas. Cooperación público - privada. Este tema de la concertación nosotros entendemos que ha sido manejado con liviandad, con superficialidad, por eso queremos transcribir textualmente el contenido de este artículo, que no es extenso. "Los instrumentos de ordenamiento territorial podrán disponer condiciones y localizaciones en que se estimularán operaciones territoriales concertadas conducidas por la Administración, con la participación de los propietarios inmobiliarios, los vecinos, los usuarios regulares de la zona, inversionistas privados o el Estado, con el objeto de alcanzar para un área determinada, transformaciones territoriales, mejoras sociales, desarrollo productivo o elevación de la calidad ambiental.-

A iniciativa del Poder Ejecutivo o de uno o más Gobiernos Departamentales y también a propuesta de personas o entidades privadas, podrán constituirse sociedades comerciales de economía mixta cuyo objeto sea la urbanización, la construcción de viviendas u obras de infraestructuras turísticas, industriales, comerciales o de servicios, así como cualquier obra de infraestructura o equipamiento prevista en un instrumento de ordenamiento territorial, incluyendo su gestión y explotación, de conformidad con la legislación aplicable."

La Ley consta de 86 artículos, hay más relacionados con nuestra realidad departamental, pero dado el escaso tiempo, no nos podemos ir sin nombrar dos que de ninguna manera podemos obviar. Son los Artículos 64 y 65, dentro de los cuales encontramos las siguientes propuestas: "Declárese de utilidad pública la expropiación por parte del Poder Ejecutivo o de los Gobiernos Departamentales, de los bienes inmuebles necesarios para el cumplimiento de los instrumentos de ordenamiento territorial previstos en la presente ley…" "En los mismos términos se declara de utilidad pública la expropiación por la Administración de los inmuebles en estado de abandono, que teniendo potencialidades productivas o de utilidad social no hayan sido explotados por más de diez años…" "A los efectos del Artículo 232 de la Constitución y cumpliendo la totalidad de las condiciones previstas en el mencionado artículo, los pagos de las indemnizaciones podrán efectuarse en forma diferida".-

Al leer esto pensamos en las torres abandonadas y recuperables de Avenida Roosevelt y en la ex Agencia Ford de San Carlos.-

Esperamos haber despertado el interés de ustedes en este tema fundamental para nuestro país en general, y nuestro Departamento en particular.-

Yo quisiera que mis palabras fueran destinadas a la Mesa Política Nacional y Departamental del Frente Amplio, dentro de la Intendencia de Maldonado al Intendente señor Oscar De los Santos y a la Dirección General de Planeamiento Urbano y Ordenamiento Territorial, dentro del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, al
Ministro Arquitecto Mariano Arana, y al Director Nacional de Ordenamiento Territorial, Arquitecto Roberto Villarmarzo y su equipo de trabajo. A los Diputados del Departamento y a las autoridades departamentales del Partido Nacional, Partido Colorado y Partido Independiente.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos solicitados por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

m.r.-

Corresponde dar tratamiento al Boletín Nº 6...

SEÑOR SINEIRO.- Perdón, me saltea, pero no importa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Nada personal, un desliz.-

SEÑOR SINEIRO.- Bueno.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay una exposición prevista del Edil Sineiro sobre "Maldonado, Departamento esquina con vista al mar".-

Puede comenzar, disculpe, señor Edil.-

11

SEÑOR SINEIRO.- No es nada.-

Gracias, Presidente.-

Cada uno de nosotros es dueño de sus pensamientos y de la construcción de los mismos, pero nada es el cien por ciento de autoría propia, sino que se vale de distintas vertientes para conformar los mismos. Entonces, el título de esta exposición -que es "Maldonado, Departamento esquina con vista al mar"- se debe a una obra cuyo título era "Uruguay, país esquina con vista al mar", que realizó el Padre Juan Luis Segundo, un teólogo contestatario, filósofo, sacerdote jesuita, y se nos ocurrió a nosotros parafrasear este título y darle este nombre a la exposición que hacemos hoy.-

Hemos extraído conceptos -para que no se nos diga que hemos plagiado- de distintas fuentes, como ser del Periodista Tomás Linn, del ex Vicepresidente de la República Gonzalo Aguirre, del Doctor Carlos Maggi, del líder del Partito Demócrata Cristiano di Sinistra de Italia, ex Partido Comunista, Mássimo D'Alema.-

Debemos decir que, sin duda, la ubicación geográfica y las condiciones socioculturales, políticas y económicas van condicionando y determinando la forma de ser y de actuar de las personas que en esa ubicación geográfica viven. Muchos hemos escuchado cómo en forma irónica se dice de dónde descienden las distintas nacionalidades y que los uruguayos descendemos de los barcos, pues la enorme mayoría de sus habitantes son descendientes de inmigrantes.-

Los países o zonas que están sobre el mar tienen un espíritu abierto y unas características especiales, pues siempre observan el horizonte a lo lejos. Vale acá hacer referencia a una anécdota que leí en la que un chico venía del interior del país y era la primera vez que veía el mar y cuando se para frente a él mira a su padre y le dice: "Papá, ayúdame a mirar". Eso creo que pinta de cuerpo entero las ventajas que tenemos los que vivimos sobre el mar, vemos siempre la lejanía, cosa que en otras zonas no sucede.-

Maldonado es uno de esos casos y esto hace que seamos abiertos, hospitalarios, receptivos, cosmopolitas. Es así que el Uruguay, de país de inmigrantes se transformó en país de emigrantes, dándose una característica: que muchos de esos emigrantes, antes de dar el paso definitivo de abandonar el Uruguay, vienen a tentar suerte a este Maldonado, por las características socioeconómicas y fundamentalmente por esa receptividad, fruto entre otras cosas de su enclave geográfico, que tiene su sociedad.-

Este Departamento esquina con vista al mar se transformó en un Departamento de inmigrantes, esto sumado a otros factores le ha hecho sufrir muchos cambios en los últimos tiempos y no todos para bien.-

Uno de ellos es que se ha querido -pero espero no podido- hacer creer que la sociedad se dividía entre buenos y malos, como en las viejas películas de cow-boys, en las que los buenos están sólo de un lado y los malos sólo del otro. Esto lo vemos en política permanentemente, la política debería permitir gobernar, en beneficio de todos, de acuerdo a propuestas y programas que compitan entre sí.-

Esto hace que ser político tiene como exigencia transar y negociar con quienes piensan distinto. Actuar en política con convicciones y criterios morales es esencial, pero eso no implica que un único tipo de hacer política y la moral sean sinónimos. Para quienes asumen la ideología como religión, hacer política es ser moral con mayúscula, y quien es dueño de la moral lo es de todo y quien no comparta esa visión no debe ser tratado como quien sólo piensa distinto, sino que debe ser considerado inmoral y carente de decencia.-

Hoy, perdiendo ese horizonte lejano que caracteriza a los que viven a la orilla del mar, se limita el mismo y se entiende que sólo unos están del lado correcto y los otros son mezquinos e irremediables pecadores, o sea, inmorales.-

d.p.m.-

Esto se lleva al extremo de que ya no sólo esto es válido para los que integran otras fuerzas, sino para los de la misma que no se alinean.-

Es que el concepto de traición es funcional a esta definición de moral y se maneja desde una elemental simpleza para quien no quiere reconocer la rica complejidad de la condición humana.-

Para el que se cree que posee la verdad, la verdad única y total, no cambia, aunque el mundo lo haga, el otro es imposible que tenga mejores maneras de lograr objetivos ni de hacer transacciones, tal como se hace en política; eso es traición e inmoralidad, en épocas teocráticas eso era "herejía" y se pagaba con la hoguera o con la decapitación, hoy con el mote de "traidor" o "inmoral".-

Estar en la posición que ellos creen la correcta y única los hace dueños de la verdad, por lo cual no puede tolerarse al que está -en su concepto- equivocado. Con esa intransigencia nada bueno se logra y será necesario desprenderse de ella si lo que se busca es llegar a buen puerto. Por supuesto que tienen derecho a pensar así, pero no los hace dueños de la verdad y de la moral.-

Sus ataques no reflejan idealismo ni verdad moral, sino una clara intención de chantaje emocional y para que este chantaje sea efectivo es necesario que la otra parte caiga en él, por lo cual es necesario ser transparente y explicar por qué se cambió de postura y por qué buscando los objetivos de siempre, debió adaptarse a una complicada realidad.-

Es ese el arte del buen político. Es necesario tener audacia, coraje y genialidad para gobernar en democracia, donde existe libertad de prensa, partidos opositores y grupos de legítimos intereses en los que cada uno defiende lo suyo. Con ellos se convive, se negocia, se transa, se cede, se argumenta para convencer y ganar. Para el chantaje moral y la prepotencia no son necesarias ni genialidad ni virtud alguna.-

Se puede, como hizo el Presidente Correa de Ecuador, echar diputados elegidos -bien o mal- por el pueblo y así evitar tener que negociar con ellos; lo que sí no es fácil es gobernar, lo que no es fácil es ser responsable.-

D´ Alema escribía en el libro: "La izquierda en una Italia que cambia" -y aquí como en las películas decimos ´cualquier semejanza con la realidad es simple coincidencia`-, "la victoria nos abrió una gran oportunidad, pero no la estamos aprovechando. Perdemos nuestro tiempo conciliando nuestra gestión con nuestro pasado ideológico en vez de comprometernos con el futuro. Hay medidas imprescindibles que no podemos tomar, aunque todos en el Gobierno estemos convencidos de que son inevitables".-

Sigue diciendo: "sin un salto cultural, sin un corte, la izquierda pasará por el gobierno como un equipo ineficiente, prejuiciado y aterido. Dentro de nuestra coalición de gobierno se traban muchas iniciativas imprescindibles. Es alarmante ver tantos revolucionarios-conservadores inhibidos por sus ideas históricas".-

Para concluir con las citas de este líder político italiano, sólo transcribiremos las siguientes: "hay un sector importante de la izquierda que siente nostalgia por los años en que éramos derrotados en las elecciones. La oposición heroica, la izquierda incomprendida, podía soñar con otro mundo. No éramos responsables de nada" continúa diciendo, "el poder desgasta y el no poder desgasta mucho más. La división actual no es entre izquierda y derecha, un bipartidismo engañoso, sino entre innovadores y conservadores. Entre las dos grandes corrientes hay enemigos de los cambios". Los ciudadanos de algunos países prefieren decaer en vez de cambiar, beneficiando con su ruina a ciudadanos de otros países que logran modernizarse y están saliendo de su extrema pobreza".-

Esto que dice D´Alema nos trae a las últimas resoluciones del Banco Central del Uruguay, en que retira pesos de la plaza financiera para un mejor control de la inflación, haciendo con ello bajar el valor de la divisa, léase del dólar.-

No soy economista, pero me pregunto: ¿es esta la política adecuada? ¿no estaremos condenando a nuestro país a ser exportador de productos sin industrializar?

Debemos saber que hoy exportamos lana sucia, fundamentalmente a China, la que luego la industrializará y nos exportará prendas confeccionadas con nuestra lana, pero con su mano de obra, con lo cual los aportes a la Seguridad Social, los jornales y la ganancia quedará en aquel país en detrimento del nuestro.-

c.e.a.-

Lo mismo pasa con maderas finas que exportamos a Vietnam y tendremos el mismo resultado, nos exportarán muebles terminados.-

¿No sería mejor operar sobre el déficit fiscal para controlar la inflación y no sobre el valor de la divisa? Estamos viviendo, sin duda, un crecimiento económico muy importante, pero lo estamos haciendo enancados en una situación internacional favorable, y lo que no hacemos es transformar o, mejor dicho, aprovechar este crecimiento, para lograr el desarrollo económico, que no es igual que el crecimiento.-

Si la coyuntura favorable la utilizamos con fines electorales, cuidando la cantera de nuestros votos, sean estos empleados públicos o jubilados, quizás lograremos sus votos en una próxima oportunidad, pero no los mantendremos, pues tampoco podremos mantener los beneficios a poco de que varíen las condiciones internacionales, lo que más pronto que tarde sucederá.-

Esta película ya la hemos visto los que tenemos algunos años, vivimos situaciones de bonanza internacional a fines de la década del 70, hasta llegar al nefasto mes de noviembre del 82, en lo que se conoció como la "ruptura de la tablita", sumiendo a la población en su totalidad en una profunda crisis que se demoró en solucionar, pese a que días antes de este acontecimiento el también nefasto mandamás del momento calificó de marcianos a los que predecían ese final; más reciente, y que tenemos aún en la memoria, es la crisis del 2002.-

Debemos ser cuidadosos, el Gobierno es administrador de dineros ajenos, del dinero de todos nosotros, por lo cual no puede con ellos realizar gastos permanentes. En el corto plazo, los pujantes niveles de actividad de la economía mundial estarán sostenidos por la reactivación que se da en Europa y por el crecimiento altísimo de China y -en menor medida, pero también muy alto- de la India, por lo cual, al menos por este año, habría que descartar bajas importantes en los precios de los "commodities".-

Desde el punto de vista externo, este 2007 parece ser un nuevo año -quizás el último- beneficioso, tanto para Uruguay como para la región, desde el punto de vista económico. Ojalá esto fuese por mucho más tiempo, porque será esa la única forma en que se pueda seguir financiando la adicción al permanente aumento del gasto público que muestra el Gobierno, que, por lo visto, no aprendió las lecciones de la historia reciente. Algún día esa bonanza internacional que nos lleva en ancas dejará de existir, volverán entonces los problemas de siempre. Los que en ese momento se encuentren al mando de la nave deberán remar, una vez más, desde el punto de partida, mientras que otros países, más previsores, más progresistas y más inteligentes que nosotros, aumentarán su ventaja, yendo al pelotón que va al frente y dejándonos una vez más en el de los que persiguen.-

Cuando cese la bonanza internacional y no se puedan atender los compromisos asumidos innecesariamente en épocas de bonanza, los trabajadores reclamarán, los jubilados y empresarios harán lo mismo y todos ellos alegarán que no son responsables de la política económica que se implantó. La pregunta es: ¿qué haremos entonces?

Trataré de explicarme mejor: no podemos realizar un gasto permanente -aumento de remuneraciones de públicos o de jubilaciones, por justas que sean-, pues, si cambian las condiciones, deberemos seguir cumpliéndolas y nos encontraremos con que no tenemos con qué, sería como comprar un auto último modelo y luego darnos cuenta de que no tenemos para atender la patente, el combustible y el seguro.-

Lo aconsejable como buenos administradores, ¿no será aprovechar el crecimiento económico que sin duda tenemos, para desarrollarnos y lograr ser un país que consolide su bienestar, como vemos hoy y comentamos de algunos que han sufrido guerras y penurias -que, por suerte, no nos han tocado- y que hoy son ejemplo? Por citar sólo uno, digo Vietnam.-

Volviendo al principio, hago votos para que no perdamos de vista el horizonte, que hay soluciones a poco que dejemos de mirar a corto plazo y que, con audacia y valentía lo hagamos a largo plazo para las generaciones futuras y que ninguno nos creamos dueños de la verdad absoluta, descalificando al que piensa distinto en lugar de buscar los puntos en común para llevarlos adelante y que con esa visión lejana, propia de los habitantes de este Departamento esquina con vista al mar, encontremos la posible mejor felicidad para nuestros conciudadanos.-

Muchas gracias.-

Deseo que mis palabras se eleven al Intendente Municipal, a la Departamental del Partido Nacional, a la Mesa Política del Frente Amplio, a las autoridades del Departamento de los Partidos Colorado e Independiente.-

SEÑOR CARRO.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que el Cuerpo lo acompañe, solicita el Edil Carro.-

Pasamos a votar entonces. Los que estén por la afirmativa...

¿Quiere agregar un destino, Céspedes?

SEÑOR CÉSPEDES.- A la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, si el señor Edil está de acuerdo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR SINEIRO.- Sí, cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con el agregado del Edil Céspedes, entonces, pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo...

No se tomó bien la cuenta, ¿podemos pasar a votar nuevamente?

SE VOTA: 19 en 30, afirmativo.-

a.g.b.-

12

Ahora sí pasamos a votar el Boletín Nº 6/07.-

Si no hay ninguna observación, los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.-

Comenzamos con los Asuntos Entrados.-

13

SEÑORA SECRETARIA.- En el Expediente Nº 664/06, la Junta Departamental, con fecha 31 de octubre de 2006, dictó la siguiente Resolución: "1º) Declárase de Interés Departamental el Proyecto denominado LAPSA -Líneas Aéreas Platenses- por el cual se realizarán vuelos directos desde Punta del Este hacia Buenos Aires y Porto Alegre en modalidad regular y no regular -charter-, teniendo oficinas comerciales y de operaciones en el Aeropuerto de Laguna del Sauce de Maldonado. 2º) Que pase al Ejecutivo Comunal".-

Este expediente ha sido remitido por el Ejecutivo y el señor Intendente pone en conocimiento de la Junta lo siguiente.-

"VISTO: Las presentes actuaciones gestionadas por Líneas Aéreas Platenses -LAPSA.-

RESULTANDO: Que a fojas 59 se presenta el Licenciado Juan Carlos Couste Paz, Presidente Ejecutivo de la empresa, adjuntando nota comunicando que no podrán realizarse en modalidad regular los servicios aéreos sobre la línea Punta del Este-Buenos Aires-Punta del Este, solicitando se comunique a la Junta Departamental.-

CONSIDERANDO: Que corresponde dar conocimiento a la Junta Departamental, ya que dicho proyecto se había declarado de Interés Departamental.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

El señor Intendente RESUELVE: remitir las presentes actuaciones a la Junta a los efectos antes expuestos".-

Firma el señor Intendente y el Secretario General.-

(Dialogados en la Mesa).-

Hay un informe de las Líneas estas...

Hay una nota fechada en Montevideo el 19 de febrero de 2007 dirigida al señor Intendente que dice:

"De nuestra mayor consideración y estima:

Por la presente tenemos el agrado de dirigirnos a usted con referencia a nuestra empresa, Líneas Aéreas Platenses S.A., sobre la cual el Municipio realizó la declaración de Interés Municipal. El Poder Ejecutivo, de acuerdo a lo que nos manifestó el Director Nacional de Aviación Civil el día 31 de enero próximo pasado, en el ámbito de la Junta Nacional de Aviación Civil del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, trató el expediente donde solicitamos entre otras la línea Punta del Este-Buenos Aires-Punta del Este.-

Como resultado de la misma, por razones de Estado, se argumentó que dicha línea no iba a ser autorizada.-

Es por tal motivo que por las razones explicadas "ut supra", ajenas a nuestra voluntad, no podremos realizar en modalidad regular los servicios aéreos sobre esta línea. De todas formas comenzamos con el proyecto sirviendo en Punta del Este como línea no regular, modalidad charter.-

Rogamos se eleve esta comunicación a la Junta Departamental.-

Saluda el Presidente Ejecutivo de las Líneas Aéreas, Juan Carlos Couste Paz".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se propone tomar conocimiento y archivarlo sin perjuicio.-

(Dialogados en la Mesa).-

Estamos tomando conocimiento de una comunicación que hizo el Municipio ¿no?

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita un señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 214/07: Agrupación de Mujeres Parlamentarias de Maldonado solicita autorización para realizar en la sede del Cuerpo el encuentro denominado "Empoderamiento y Planificación Política".-

La nota dirigida al señor Presidente dice:

a.f.r.

"De mi mayor consideración:

Por intermedio de la presente, la Agrupación de Mujeres Parlamentarias del Departamento se dirige a usted con el fin de solicitarle autorización para realizar el próximo 14 de abril un Taller en dependencias de la Junta Departamental.-

Dicho encuentro, denominado "Empoderamiento y Planificación Política" está a cargo de la Red de Mujeres Políticas y se realizará para toda la Región Este del país, teniendo una concurrencia de aproximadamente ochenta mujeres.-

Dará comienzo desde las 8:30 y finalizará a las 21:30 horas.-

Para un adecuado desarrollo de la actividad, nos sería muy importante contar con la colaboración de este Cuerpo en lo que se detalla a continuación:…" -y ahí pasa a detallar una serie de necesidades para realizar el evento: "el Plenario, Sala de Comisiones, audio, personal, apoyo de personal administrativo, pantalla de proyección para presentaciones en Power Point, otras computadoras, fotocopiadora", en fin…-, entonces, la Mesa resuelve en estas actuaciones:

"VISTO: La gestión promovida por la Edila señora Rosa Piazzoli, en representación de la Agrupación de Mujeres Parlamentarias de Maldonado.-

La Mesa RESUELVE: 1º) Autorizar en principio la realización del evento de referencia en la sede de esta Corporación en la fecha y hora indicadas. 2º) Colaborar para el mejor desarrollo del mismo en aquellos aspectos solicitados, siempre que las posibilidades administrativas de servicio y presupuestales del Cuerpo permitan atenderlos. 3º) Elevar estos antecedentes a consideración del Plenario para su resolución definitiva.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Edil Duclosson.-

SEÑOR TOLEDO.- Presidente, ¿es mixto?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Perdón…?

SEÑOR TOLEDO.- ¿Va a ser mixto…?

SEÑOR PRESIDENTE.- Mixtos van a ser los sandwichitos.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿…o sólo las mujeres parlamentarias? Es brava esta…

SEÑOR PRESIDENTE.- No sé. Si quiere pedimos un cuarto intermedio, que es de estilo, y se ponen de acuerdo con las edilas.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Quiero aclarar que a partir de las 19:00 horas va a estar abierto a todo el público, está invitada toda la ciudadanía, incluidos los ediles.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Incluido Toledo.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Incluido Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, como propuso el Edil Duclosson. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- "La Comisión designada por Expediente Nº 854/06 a los efectos de entender sobre presuntas irregularidades cometidas en la Dirección de Protocolo Municipal, en virtud de que aún no ha culminado su trabajo, solicita por vuestro intermedio requerir al Plenario tenga a bien conceder una nueva prórroga por treinta días para elevar su informe".-

Saluda el Edil Ruben Toledo, que es Presidente de esta Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se vota esta prórroga solicitada, entonces. Los señores ediles que estén por la afirmativa que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: 27 en 30, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil señor José Carro, que dice:

"En relación al expediente que se halla a estudio de la Comisión de Legislación, referente a las incompatibilidades de los señores ediles, en especial a los efectos de ser permisarios de la Intendencia, y al habernos enterado por la prensa que ya están, hace un buen rato, los informes solicitados a destacados constitucionalistas y visto que la remisión de esas actuaciones a la Comisión fueron solicitadas con urgencia, solicitamos al Cuerpo se remita una minuta a la referida Comisión, solicitando el pronto despacho de las referidas actuaciones y que las actuaciones sean remitidas al Plenario para su tratamiento en la próxima Sesión".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Esto se planteó en la reunión de Coordinadores de Bancada, así que sería el envío de la minuta a la Comisión de Legislación.-

(Dialogados en la Mesa).-

Los señores ediles que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo…

¿Toledo?

SEÑOR TOLEDO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón.-

SEÑOR TOLEDO.- Pero que la Comisión lo remita cuando lo tenga pronto.-

¿La solicitud es que se remita el próximo martes?

SEÑOR PRESIDENTE.- Aquí dice en la próxima Sesión, sí.-

SEÑOR TOLEDO.- Bueno, cuando la Comisión tenga el trabajo concluido, que lo remita al Plenario. Yo no le pongo fecha, si es el martes, es el martes.-

Digo: no le pondría fecha. En esas condiciones podríamos votar la minuta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, no sé. Hay que cambiar la moción, es lo que pasa. Si no, no…

Carro.-

SEÑOR CARRO.- El tema, señor Presidente, es que justamente el propósito de esto es acelerar lo que ya se le había pedido a la Comisión con carácter de urgente.-

c.i.-

Es decir, porque, si lamentablemente -por una cuestión que creo que fue genérica de todos- hubo la ingenuidad de no pedir fecha o establecer un plazo para que la Comisión realizara el cumplimiento de este pedido, de hecho acá hay una cuestión: que ya los informes de los juristas han tomado estado público, han sido publicados en la mayoría de los medios de prensa, han sido discutidos en otros.-

Entonces, en ese sentido, lo que entendíamos que era pertinente era que se le pidiera a la Comisión que, de una vez por todas, se expidiera, si hace días de días que tienen los informes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rodríguez.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo les quiero decir algo, a lo que tenemos que darle curso es a la minuta, se vota afirmativamente o negativamente, pero no podemos entrar al fondo del tema porque vamos a empezar a irnos por las ramas y no corresponde en el ámbito que estamos, que es en los Asuntos Entrados. Se coordinó que este asunto entrara, se pasa a votar con el agregado del Edil Toledo o no, a lo sumo, pero les pido que no se zambullan en el fondo...

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Cortito, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- El tema es que está Comisión esta trabajando, esto no se reduce solamente a los cuatro informes que se pidieron a Montevideo, la Comisión tiene gente citada para esta semana, para que venga a dar su opinión sobre el tema.-

Entonces, acá lo que se está pidiendo es que nosotros podemos acompañar la postura de que hechas todas las gestiones se vuelque inmediatamente al Plenario lo que la Comisión entienda que tiene que resolver, pero discrepamos totalmente con el tema de ponerle fecha, por respeto, si se quiere, a la gente que está citada.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR CARRO.- ¿Qué gente está citada?

SEÑOR SINEIRO.- ¿Me permite, Presidente...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sineiro, lo que corresponde es votar la minuta tal cual está o no...

SEÑOR SINEIRO.- Lo que yo quiero saber es cuál es el agregado, para saber si lo votamos o no...

SEÑOR PRESIDENTE.- El agregado que hace el Edil Toledo es que no se le ponga fecha, mejor dicho, es un "quitado" en vez de un agregado, si me permiten el término.-

UN SEÑOR EDIL.- Eso que lo maneje la Comisión...

SEÑOR TOLEDO.- Para eso está la Comisión...

SEÑOR PRESIDENTE.- Porque el fondo de la minuta es que se expida para la próxima Sesión.-

SEÑORA ZUMARÁN.- Que se voten las dos mociones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se voten las dos mociones propone la Edila Zumarán, corresponde votar...

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- ¿No son excluyentes...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Totalmente, totalmente.-

SEÑOR LAVENTURE.- ¿Si no le ponemos fecha qué es lo que estamos votando...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Y nada, porque...

SEÑOR LAVENTURE.- Que las Comisiones trabajen al ritmo que tienen que trabajar antes de elevarlo al Plenario...

SEÑOR PRESIDENTE.- ...continúa en el ámbito de la Comisión de Legislación...

SEÑOR LAVENTURE.- O sea, o se vota con plazo o no se vota, si no es un trabajo normal de las Comisiones, que tiene que tener la máxima premura.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso le dije que no era un agregado, era un "quitado", con lo cual se cae el sentido que tiene esa minuta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a votar el texto tal cual está.-

Los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 14 en 31, negativo.-

O sea que el expediente sigue en la Comisión y entonces será la Comisión la que determinará cuándo lo eleva al Plenario, excepto que se utilice otro mecanismo reglamentario para tratar el tema.-

Continuamos.-

14

SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita se incluya en el Orden del Día de la Sesión de la fecha la consideración del Expediente Nº 178/06, caratulado "Club Triatlón Estrella del Este solicita se declare de Interés Departamental el Triatlón a realizarse el día 15 de abril del corriente año".-

Firman esta nota los Ediles Coordinadores Sergio Duclosson y Oscar Olmos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la inclusión de este punto en el Orden del Día, que es perentorio, porque es para el 15 de abril.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo...

Estamos votando y se precisan veintiuno -aviso-..., dieciséis, perdón, después veintiuno si lo quieren tratar de inmediato.-

SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.-

m.g.g.-

¿Lo quieren tratar sobres tablas?

SEÑOR DUCLOSON.- Sobre tablas, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se precisan veintiuno ahora. Los que estén por la afirmativa, levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: 23 en 29, afirmativo.-

Y ahora votamos la Declaratoria.-

Los que estén por la afirmativa... hay veintinueve votos, se precisan veinticinco.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿No era una Declaración?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí, pero aviso el quórum que se necesita antes para que después no... porque salió por 23 en 29, se precisan veinticinco ahora para que salga.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

Continuamos.-

(Dialogados en la Mesa).-

Una licencia nos vamos a tomar.-

En la brillante exposición del señor Edil Walter Bonilla se omitió un párrafo que, si el Cuerpo está de acuerdo en que se lea en este momento, podríamos incluirlo en el total de la exposición. Nos lo hizo notar el señor Edil, que fue una situación que se dio ahí. Es muy breve. Dice: "Dentro de la Reforma del Estado, -'la madre de todas las reformas', al decir de nuestro Presidente-, esta ley será en su materia -el territorio- una herramienta fundamental en la corrección del desequilibrio que ha significado desde siempre la centralización".-

El señor Edil plantea si se puede agregar ese párrafo para que cuando enviemos a las distintas reparticiones nacionales y departamentales su exposición, se incluyan estas palabras, que fueron omitidas en el momento de hacer la alocución.-

Si el Cuerpo está de acuerdo, lo votamos.-

Los que estén por la afirmativa, levanten la mano por favor.-

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Han finalizado los Asuntos Entrados. Comenzamos con los Asuntos Varios.-

Céspedes.-

15

SEÑOR CÉSPEDES.- Simplemente, señor Presidente, quisiera, a título informativo, saber si la Mesa está en conocimiento de que haya llegado al Cuerpo el expediente originado con la investigación administrativa sobre las irregularidades en Cultura en la Intendencia Municipal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Al ámbito de la Junta?

SEÑOR CÉSPEDES.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Es que no sé, incluso, si finalizó en el ámbito del Municipio. Acá a la Junta no llegó nada.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Bueno. En virtud de eso mismo, Presidente, mi preocupación está porque, como será de conocimiento público, ayer encontramos declaraciones altamente preocupantes del ex jerarca municipal Oscar Torielli a través de la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Espere, espere...

SEÑOR CÉSPEDES.- Está bien, usted va a decir que estoy fuera de lugar...

SEÑOR PRESIDENTE.- Totalmente.-

SEÑOR CÉSPEDES.- ...pero lo que voy a solicitar...

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted hizo una consulta, le fue respondida por la Mesa.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Tiene usted razón, Presidente. Simplemente lo que iba a solicitar era que, en virtud de esa situación, insistamos en pedirle al Órgano Ejecutivo Departamental el envío de ese expediente, que hasta el momento tiene inoperante una Comisión que nunca ha podido funcionar, salvo la primera vez que...

SEÑOR PRESIDENTE.- Se envíe una minuta con el contenido de sus palabras.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Exacto. Eso es lo que iba a fundamentar en la alarma que causa...

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces.-

Los señores ediles que estén por la afirmativa que levanten la mano...

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Yo creo que no corresponde.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Perdón? Si el Cuerpo lo dispone...

SEÑOR VELÁZQUEZ.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Velázquez.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Estamos votando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No... quiero que el señor Edil se exprese y aclare cuál es su posición.-

cg.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Desde el momento en que no se sabe si finalizó la investigación administrativa, por qué el señor Edil va a estar exigiendo que se le entregue. Cómo va a estar planteando que se le entregue si no se sabe si finalizó.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde entonces que se haga la aclaración a las palabras del señor Edil.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Para terminar, si quiere puede proponer que si se finalizó la investigación administrativa, en ese caso, tenga el bien de enviarlo a la Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR CÉSPEDES.- La alarma surge porque parece ser...

SEÑOR PRESIDENTE.- La parte de la alarma es cuando hay que tocar el timbre, nada más.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Tiene razón, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos totalmente afuera, si no.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Pero como el señor Edil dice "de dónde saca..."

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo que yo le voy a sugerir es que levante el guante del planteo que hace el Edil Velázquez, que me parece muy propio, porque si no se sabe si finalizó una investigación, a pesar de que ha habido resoluciones, hagamos en esos términos la minuta, para no estar pidiendo algo que no sabemos en qué situación está.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Tiene usted razón, Presidente, porque es un cambio meramente semántico, no influye en más nada el tono. Nos parece correcto.-

(Interrupciones - dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No estamos tratando el tema.-

SEÑOR CASARETTO.- Es que nosotros lo hicimos con el Edil Pintos el 24 de octubre y con fecha de hoy estamos reiterando ese pedido de la Comisión... administrativa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted está planteando una reiteración de pedido de informes de acuerdo al Artículo que dispone la Constitución de la República y la Ley Orgánica. No fue el planteo que hizo el señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- Yo le estoy diciendo que el 24 de octubre nosotros lo planteamos con el Edil Pintos. La respuesta que vino de la Intendencia...

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien, pero ¿sabe lo que pasa?

SEÑOR CASARETTO.- Lo que se está diciendo ahora está escrito ahí...

SEÑOR PRESIDENTE.- Me parece muy bien el planteo, pero la reiteración del pedido de informes la tiene que hacer usted, entonces.-

SEÑOR CASARETTO.- La acabamos de hacer.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Céspedes no se expresó en ese sentido, por eso hay que acomodar la cosa. Si están planteando la reiteración de un pedido de informes, no hay ningún problema. Pasamos a votar la reiteración del pedido de informes, que es un derecho de los ediles veinte días después de que no se reciben las informaciones. ¿Estamos de acuerdo? ¿Pedimos un cuarto intermedio?

(Interrupciones - dialogados).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Un segundo, por favor.-

SEÑOR SINEIRO.- Casaretto quiere reiterar un pedido de informes...

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente. Vamos a verificar por la Mesa en qué fecha fue, qué vino y qué no vino.-

(Dialogados en la Mesa).-

La nota fue ingresada a las 23:27, se le iba a dar lectura la semana que viene porque ustedes saben que son 48 horas antes.-

SEÑOR CASARETTO.- Estaba en la Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estaba en la Mesa, pero la misma la procesa la semana que viene recién.-

(Dialogados).-

Lo que hace la Mesa es aplicar el Reglamento. A veces no nos gusta el Reglamento, pero eso es lo que hace la Mesa.-

Entonces, ahora lo ha dicho verbalmente en virtud de que un señor Edil lo planteó. No hay ningún inconveniente, lo podía hacer por escrito o lo podía hacer verbalmente, porque es una reiteración, es un derecho de los ediles. ¿Podemos conjuntar esto de una buena vez?

Sí...

SEÑOR WALTER BONILLA.- Prórroga de hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora porque estamos a once minutos de la finalización...

SEÑOR WALTER BONILLA.- Exactamente, para terminar todos los expedientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Hasta finalizar los asuntos, plantea el Edil Bonilla.-

Es una moción de orden, pasamos a votarla. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.-

Ahora votamos la reiteración del pedido de informes presentado en febrero por el Edil Casaretto con el Edil Pintos, que ahora venía reiterada y que iba a ser ingresada, por escrito, la semana que viene recién.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- La moción que hizo el señor Edil Céspedes, y que fue antes que lo del señor Casaretto, ¿no se puede votar? Lo que pide el Edil Céspedes es que se reclame el expediente.-

m.r.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo creo que coinciden. ¿Quieren pedir un cuarto intermedio y ponerse de acuerdo los señores ediles?

SEÑOR CÉSPEDES.- Son cosas separadas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, García.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Primero, tiene un pedido de un integrante de la Comisión solicitándole -y se acordó con lo que planteaba el señor Edil Velázquez- que para la Comisión -como integrante de la Comisión- se solicitara un expediente; independientemente de eso tiene un pedido de informes de dos ediles, del señor Casaretto y del señor Pintos; votemos las dos cosas. Son trámites independientes, por más que traten sobre el mismo tema... Porque el pedido de informes, ¿no tendrá alguna cosa extra que no está dentro del pedido del expediente?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Y es una reiteración...?

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Es una reiteración y un pedido de informes. Entonces, está en su derecho...

SEÑOR PRESIDENTE.- Espere, espere, espere un poquito, si es una reiteración, no puede tener cosas extras, es un nuevo pedido...

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- No, no, le digo pedido de informes porque usted dijo "casi lo mismo".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si tiene cosas extras, es un nuevo pedido...

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- No, no, le digo, el pedido de informes original...

SEÑOR PRESIDENTE.- ...si no tiene cosas extras, es una reiteración.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Presidente, el pedido de informes original. Pero le están pidiendo dos cosas distintas, desde mi humilde punto de vista. Un señor edil de una Comisión le pide -que además acepta el agregado el Edil de la Bancada de Gobierno en cuanto a que para la Comisión se pida el expediente-... Independientemente de eso, tiene un pedido de informes del que le están pidiendo la reiteración.-

No sé por qué se están juntando, hay que votar las dos cosas aparte.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo no la..., fue el Edil Casaretto que la juntó con el Edil Céspedes, se juntaron ahí, conversaron, qué sé yo. Por eso digo que capaz que...

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Vamos a votar las dos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ...sería bueno pedir un cuarto intermedio.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Votamos las dos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay inconveniente.-

Bolumburu.-

SEÑOR BOLUMBURU.- Le agradezco, muy amable, señor Presidente.-

Yo considero que hay que votar una sola cosa, porque lo otro ya está cumpliendo el protocolo de la Junta y, por lo tanto, tiene que marchar el expediente por un lado; o sea que tendríamos que votar una sola cosa -sin buscarle tanto artilugio ni tanta complicación-, si está de acuerdo el Edil con la complementación que había hecho el Edil Velázquez.-

Porque hace unos minutos que ya ingresó a la Junta, por lo tanto tiene que seguir cumpliendo los trámites correspondientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo voy a mocionar un cuarto intermedio de cinco minutos, señores ediles...

(Murmullos, dialogados).-

Precisamente para eso, porque hay tres versiones distintas dentro de un mismo partido..., ¿qué quiere que haga? Yo lo que digo es: vamos a conjuntar...

SEÑOR LAUREIRO.- Una moción de orden, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR LAUREIRO.- Vamos a pedir cinco minutos de cuarto intermedio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Un cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 17 en 29, afirmativo.-

(Siendo la hora 23:53 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:03 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, ¿hubo acuerdo?

SEÑOR LAVENTURE.- Ya estaba, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Laventure solicita la palabra.-

SEÑOR LAVENTURE.- Que se vote, por favor, Presidente, la moción del Edil Céspedes, con el agregado que le hizo el Edil Velázquez.-

(Interferencias en el audio).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No escuché nada.-

SEÑOR LAVENTURE.- Que se vote la moción del Edil Céspedes con el agregado que le hizo el señor Velázquez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar entonces. Los que estén por la afirmativa levanten la mano, por favor.-

SEÑORA CHANQUET.- Que se diga...

VARIOS SEÑORES EDILES.- ¿Cuál era el agregado?

SEÑOR PRESIDENTE.- Era si estaba terminada.-

Estamos votando, señores ediles.-

(Murmullos).-

Silencio, por favor, sin diálogo.-

Estamos votando.-

SE VOTA: 18 en 29, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Para fundamentar el voto...

SEÑOR PRESIDENTE.- Fundamente, señor Edil, que está en todo su derecho.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Presidente, hemos votado afirmativamente porque entendemos, como decíamos anteriormente, que se origina acá, y así lo entiende el Partido Nacional, cierta situación de alarma cuando, a través de un órgano de prensa departamental -de cuya integridad y del contenido de sus páginas no tengo por qué dudar ni de las declaraciones de un ex jerarca municipal-, se dice el día lunes 9 de abril del presente, página 5 de El Correo de Punta del Este, leo textual, respuesta del señor Contador Oscar Torielli.-

d.p.m.-

"Las conclusiones de la investigación a cargo de dos abogados municipales concuerdan totalmente con mis informes y ratifican que mi actuación estuvo de acuerdo a Derecho y que no tenían asidero las declaraciones, básicamente de Pérez Morad, que dejaban entrever que mi auditoría estaba cargada de subjetividad e intencionalidad política.-

En el informe final se concluye que la gravedad de las irregularidades es tal que justificaba separar definitivamente de sus cargos a Gimena González y Eduardo Pérez. Esa es la decisión que debió haber tomado De los Santos para ser coherente con el procedimiento que él mismo inició". Cierran comillas.-

De ahí, señor Presidente, surge la alarma, porque alguien ya está en conocimiento del resultado final de esa investigación administrativa y este Cuerpo, como órgano soberano representante de la ciudadanía del Departamento, aún no ha tomado conocimiento de esas conclusiones finales derivadas de esa investigación administrativa. De ahí es la alarma y de ahí es la preocupación que nos llevó a plantear la necesidad de esta minuta de la que esperamos urgentemente dé satisfacción el Ejecutivo Departamental.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. El Edil Velázquez, para fundamentar el voto negativo.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Yo no voté afirmativo, señor Presidente, por la sencilla razón de que ya estaba pedida una prórroga por la Comisión que integro también, hasta que llegara el material o los documentos que se están pidiendo porque, según versiones de prensa, ese material ya estaría.-

La corrección que hice era porque la creí conveniente, porque si los señores ediles van a legislar en función de lo que esté escrito en los medios de prensa..., bueno, con ese criterio y con esa responsabilidad, difícilmente vamos a llegar a buen puerto.-

Por lo demás, la invitación al señor Torielli también estaba en pie, hecha por la Comisión.-

Gracias.-

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por qué asunto es, Bonilla?

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Es para pedir fecha para una exposición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Sobre qué tema?

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- "Un justo homenaje a deportistas de Pan de Azúcar, triunfadores a nivel nacional e internacional".-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede ser el próximo martes, 17 de abril?

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Edil Eliseo Servetto.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Si me permite, si el Cuerpo me acompaña quisiera solicitar se le brinde un homenaje a dos deportistas, uno de Pan de Azúcar y otro de Aiguá, que han sido laureados en El Prado, en la Fiesta Criolla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para cuándo sería?

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Y para cuando la Junta lo crea conveniente.-

(Dialogados).-

¿En El Prado? Eran dos jinetes, uno es Moreno y el otro muchacho de Pan de Azúcar...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede ser el próximo martes?

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Puede ser sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, entonces. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

Disculpe, Servetto, ¿usted planteó con la presencia de los señores, o va a hace un homenaje en términos de exposición?

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Así como en otros deportes se ha invitado a que concurran, en el deporte ecuestre me gustaría que también estuvieran presentes, si es posible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Inmediatamente después de aprobada el Acta ¿le parece bien? De manera de no hacer esperar, como hemos hecho con otras delegaciones.-

c.e.a.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Sí, no importa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo?

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Perfecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, quedamos así, entonces.-

Continuamos...

Ah, Figueredo, disculpe...

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- ¿La Junta les cursa invitación?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí, nos encargamos. Ya quedó votado.-

SEÑOR FIGUEREDO.- Para pedir una exposición también, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Sobre qué tema?

SEÑOR FIGUEREDO.- Sobre "Espacios públicos y hora-ciudad".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Espacios públicos...

SEÑOR FIGUEREDO.- Y hora-ciudad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y hora-ciudad...

SEÑOR FIGUEREDO.- "Hora-ciudad".-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿24 de abril está bien?

SEÑOR FIGUEREDO.- Está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, si están de acuerdo, lo aprobamos.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.-

Asuntos Varios

16

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 198/07: Edil señor Hebert Núñez solicita la conformación de una Comisión Preinvestigadora ante posibles inobservancias de las normativas vigentes por parte de dos señores Ediles, respecto a incompatibilidades con su función. Informado por la Comisión Preinvestigadora.-

El informe de la Comisión Preinvestigadora dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: La nota denuncia presentada por el Edil señor Hebert Núñez, que hace lugar a los mecanismos previstos por el Artículo 93º, Literal "R", Inciso 1º del Reglamento Interno de la Junta Departamental.-

CONSIDERANDO I: Que en la fecha ha sido recibido en sala el Edil Núñez, quien ha ratificado la denuncia presentada en la Sesión Ordinaria de la Corporación celebrada el día 28 del corriente.-

CONSIDERANDO II: Que el denunciante manifiesta se podría estar frente a una: 1º) violación a la Ley Orgánica Municipal, en cuanto a lo establecido en el Artículo 38 de la misma; 2º) violación a las normativas municipales que prohiben la venta de alcohol en las playas; 3º) referente a los riesgos implícitos que podría ocasionar el tendido de cables sin protección.-

CONSIDERANDO III: Asimismo se plantea la interrogante sobre la supuesta 'falla' de los controles respectivos.-

ATENTO: A lo anteriormente expuesto.-

La Comisión Preinvestigadora, reunida en la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Presidente se permite ACONSEJAR:

1º) Hacer lugar a la conformación de una Comisión Investigadora, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 93º, Literal "R", Inciso 1º) del Reglamento Interno de la Corporación, al haberse cumplido con los puntos motivo de la Resolución de esta Comisión. a) Existe entidad de la denuncia, al tratarse de un Edil de esta Corporación que estaría violando los Artículos 290 y 291 de la Constitución de la República. b) Se estima serio su origen, al contarse con pruebas gráficas, lo que amerita determinar claramente las posibles responsabilidades. c) Por lo antedicho se considera oportuno y procedente iniciar una investigación al respecto. 2º) Siga a consideración del señor Presidente, a los efectos de su inclusión en el Orden del Día de la próxima sesión.-

Firman los señores Ediles: Javier Sena, Enrique González y Fernando Velázquez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración el informe de la Comisión Preinvestigadora. Los señores ediles...

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

(Dialogados en la Mesa).-

Hay una nueva Reglamentación, que fue aprobada ya por el Plenario, que prevé la forma en la que se instrumenta la puesta en marcha de las Investigadoras, luego de que se vota en el Plenario la creación. Por lo tanto, hay siete días para nombrar los delegados que la van a integrar.-

Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- El Frente Amplio tiene los nombres. Le puedo dar los de los titulares ahora y después le pasaremos los de los suplentes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, no hay problema.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Van a ser: Enrique González, Hebert Núñez y el compañero Velázquez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

El Partido Nacional...

Olmos.-

SEÑOR OLMOS.- También le voy a pasar los nombres. Blás y Laventure como titulares y Sena y Sineiro como suplentes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Entonces quedan pendientes solamente los suplentes del Frente Amplio...

(Dialogados en la Mesa).-

Hay que hacer llegar los suplentes y en ese momento el Plenario aprobará la integración.-

a.g.b.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 0054/05: Eduardo Montañez solicita permiso para instalar horno crematorio en padrones Nº 24015 y 2404 de Maldonado.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO I: El informe técnico del 27 de febrero de 2007 a fojas 145 de autos.-

CONSIDERANDO II: Que si bien no tienen reparos a la construcción de un horno crematorio en los lineamientos y en la iniciativa de marras, no se estima adecuada su implantación en el predio indicado en autos por estar emplazado próximo a zona de marcada vocación residencial con claro potencial de crecimiento futuro.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación en sesión celebrada en la fecha, por unanimidad (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) No hacer lugar a la viabilidad de la construcción de un horno crematorio en los predios ingresados en autos. 2º) Recomendar al Ejecutivo que la localización sea resuelta por las oficinas técnicas competentes en acuerdo con el gestionante, teniendo en cuenta el criterio de Planeamiento Urbano y se eleve a vista de la Junta. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-

Firman el informe los Ediles Milton Hernández, Martín Laventure, Roberto Domínguez y Carlos Sineiro.-

SEÑOR DARRIULAT.- ¿Me puede leer el obrado anterior?

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón...

SEÑOR DARRIULAT.- El obrado anterior en este expediente. El obrado anterior, la página anterior.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El obrado? Perdón.-

SEÑOR DARRIULAT.- El obrado, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, estoy sordazo.-

SEÑOR DARRIULAT.- Distraído.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. No escucho bien.-

SEÑORA SECRETARIA.- ¿Qué viene a ser? ¿La Resolución Municipal?

SEÑOR DARRIULAT.- Donde se cede permiso para la construcción de un cementerio privado con horno crematorio, por favor.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑORA SECRETARIA.- ¡Ah! El informe técnico. ¿Es el informe de la Directora de Higiene?

"Vuelva a Secretaría General informando que si bien está previsto en el Presupuesto Quinquenal una inversión para el año 2008 de adquisición y colocación de horno crematorio por Expediente Nº 11272/03, se encuentra autorizado y avanzado el proyecto de cementerio parque privado de los señores Pizzorno y Heiman-Wolff, proyecto que incluye el horno citado a operar por los concesionarios. Por dicho motivo el Municipio en su momento considerará realizar la transposición de rubros que corresponda considerándose que la instalación de un dispositivo de dichas características sería suficiente en relación a la cantidad de población.-

Firma la Directora de Higiene Ambiental, Doctora Mary Araújo".-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Darriulat.-

SEÑOR DARRIULAT.- Gracias, señor Presidente.-

Creo que este expediente debería volver a las Comisiones de Legislación, de Presupuesto y de Tierras, porque se está negando, o se está dando, mejor dicho, la posibilidad de un monopolio. Pienso que la necesidad de un crematorio, tanto dentro como fuera de un ámbito de cementerio privado, cumpliría con una razón social, incluso hasta de los departamentos vecinos.-

Los monopolios, señor Presidente, no son buenos para nada, todos sabemos. Conozco los padrones Nº 24015 y 2404 porque estuve en la Comisión de Tierras y en cuanto a la fuerte incidencia que pueden tener como zona residencial me deja dudas, porque estos padrones que son casi colindantes con el Cementerio de Maldonado y estar "churrasqueando" un domingo ahí enfrente, no me parece de buen gusto.-

Así que me parece que este expediente habría que reconsiderarlo.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Volverlo a Comisión, plantea el señor Edil.-

Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Señor Presidente: tengo otra visión y por eso soy firmante de ese expediente. Por lo tanto, nosotros evaluamos que más allá de no desconocer que el señor Edil entiende que es un lugar cercano y demás, nosotros entendemos que con esta resolución que estamos tomando en la Comisión de Legislación, estamos resolviendo un tema que hace muchísimo tiempo que está en la Comisión.-

a.f.r.

Y sobre el tema de hornos crematorios hay varios cementerios privados que, en algún aspecto, tienen también la obligatoriedad de la construcción de los mismos, ¿verdad?

Pero esto es un emprendimiento particular donde esta persona pide la posibilidad de realizarlo y, como dice el informe, nosotros vemos que el lugar en el cual lo plantea no es el más idóneo para la realización del mismo.-

Por lo tanto, no creo que sea un tema de monopolios o no. En ese sentido concuerdo con el señor Edil en que los monopolios no son de lo mejor pero, indudablemente, creo que el informe que da la Comisión es correcto y está bien que pase al Ejecutivo y que allí se tomen las medidas, como dice el informe que, además, está firmado por integrantes del Partido de la oposición que, supongo, habrá informado en su Bancada y al no retirar la firma su compañero, indudablemente que ha acordado.-

Por lo tanto, yo pienso mantener mi posición con la firma que ahí estampé en su momento, porque entiendo que fue correcto el trámite que se le dio.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está planteado, entonces, el pase a la Comisión por parte del Edil Darriulat.-

SEÑOR CORREA.- ¿Quiénes son los Ediles firmantes, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Hernández, Domínguez, Laventure y Sineiro.-

Es de orden el votar previamente la solicitud de pase a Comisión. Los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 12 en 29, negativo.-

Corresponde pasar a votar el informe de la Comisión. Los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SEÑOR CORREA.- ¿Por qué Comisiones pasó ese expediente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando.-

SE VOTA: 16 en 29, afirmativo.-

Las Comisiones por las que pasó son Medio Ambiente y Legislación.-

SEÑOR CORREA.- ¿Qué? Está votado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede pedir rectificación, señor Edil. Tres veces.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 1144/1/06: Director de la Dirección Financiero - Contable remite transposición de rubros complementaria de la gestionada en Expediente Nº 1144/06.-

El informe de Presupuesto dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Eugenio Pimienta y la Edila Fiorela Beledo.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita un señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 25 en 28, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 0074/07: Contador Delegado del Tribunal de Cuentas en la Corporación remite listado de gastos observados del mes de diciembre de 2006, sin disponibilidad presupuestal.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, reunida en la fecha ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas. 2º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Eugenio Pimienta y la Edila Fiorela Beledo.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita un señor edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

c.i.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 940/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto emergente de la Licitación Pública Nº 2/06, convocada por la Intendencia Municipal de Maldonado para el suministro, colocación, reposición y recolección e hidrolavado de papeleras en espacios públicos del Departamento de Maldonado.-

Dice la Comisión.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas. 2º) Dar cuenta al Ejecutivo Comunal de la presente resolución. 3º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Ruben Toledo y la Edila Fiorela Beledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Moroy solicita la palabra.-

SEÑOR MOROY.- Queremos hacer una observación sobre este expediente, por el hecho de que se está dando en varios expedientes que hemos tratado que, ante la reiteración del gasto, el Intendente no funda cuáles son las causas por las cuales se hizo este tipo de gasto, lo cual vuelve a ser generalmente observado por el Tribunal de Cuentas. Esto es algo que no le cuesta nada a la Intendencia, fundar cuáles son las causas, porque de repente, no es transposición de rubros y tiene una razón fundada para hacerlo y es una inobservancia de las normas; daría cristalinidad a muchos de los actos administrativos.-

Nada más, quería hacer esa observación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración el expediente...

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Edil Hernández...

Los que estén por la afirmativa que levanten la mano...

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 087/1/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto emergente de la contratación de servicios de recuperación, reciclaje y enterramiento de residuos sólidos bajo la forma de relleno sanitario efectuado por la Intendencia Municipal.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Dar cuenta al Ejecutivo Comunal de la presente resolución. 3º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Ruben Toledo y la Edila Fiorela Beledo.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Que se vote....

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita un señor Edil...

Estamos votando ahora...

Los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 128/07: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto derivado de la Licitación Pública Nº 24/06, convocada por la Intendencia Municipal de Maldonado para la realización de trabajos de pavimentación y repavimentación con carpeta asfáltica en la ciudad de Maldonado.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas. La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, reunida en la fecha, ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Dar cuenta al Ejecutivo Comunal de la presente resolución. 3º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Ruben Toledo y la Edila Fiorela Beledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Sí, señor Presidente.-

En el mismo sentido que lo hice en el otro expediente en que pedí la palabra, aquí se vuelve a realizar normas de manejo de la cosa pública poco claras. En este caso no se realizaron las publicidades que exige la Ley. El Tribunal de Cuentas lo observa justamente por no hacer las publicidades que son obligatorias en las licitaciones públicas.-

Creemos que es un tema de cristalinidad y que muestra, un poco, cuál es la normativa que está siguiendo el Ejecutivo, la cual deja muchos de los formalismos que exige la Ley.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- García.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Una pregunta para el compañero Moroy, que está en la Comisión...

SEÑOR MOROY.- No estoy en esa Comisión...

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- No está en la Comisión....

¿Sabe por qué? Porque tengo una duda viendo todo esto. Acá en el Plenario había, en la Legislatura anterior -usted estaba también-, algún experto en detectar temas de observaciones y eso, que ahora no hay más expertos, ahora se votan las observaciones.-

m.g.g.-

Quería aclarar esto porque tantas veces en la Legislatura pasada nos llamaba la atención lo expeditivo y lo experto que eran algunos ediles para detectar moscas en la sopa y no sé cuántas cosas más... y cangrejos debajo de las piedras...

SEÑOR PRESIDENTE.- En la leche.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- En la leche. A mí se me cayó en la sopa, a usted en la leche, ¿vio?

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede ser.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Pero cae en más de un lugar. Quería hacer esta reflexión, porque todo cambia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración el expediente.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Edil Hernández, la aceptación de las observaciones.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 150/07: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto derivado de la Licitación Pública Nº 29/01, convocada por la Intendencia Municipal de Maldonado para la prestación del servicio de conservación de espacios públicos y limpieza de playas de Punta del Este.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas. La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones ACONSEJA: Aceptar las observaciones, dar cuenta al Ejecutivo de la resolución y archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Ruben Toledo y la Edila Fiorela Beledo.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Edil Hernández. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 151/07: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto derivado de la Licitación Pública Nº 04/01, convocada por la Intendencia Municipal de Maldonado para la prestación del servicio de barrido en zona de Punta del Este.-

El informe de Comisión es idéntico al anterior, aceptar las observaciones del Tribunal, dar cuenta al Ejecutivo y archivar las actuaciones. Firman los mismos señores ediles.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa, levanten la mano.-

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 124/07: Intendencia Municipal propone la modificación del Artículo 2º del Decreto Nº 3692/95, Ordenanza de Tránsito.-

(Aviso de tiempo).-

(Dialogados en la Mesa).-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Que es necesario regularizar normativamente una situación que se da de hecho.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación del Cuerpo, en sesión celebraba en la fecha, ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente proyecto de Decreto: Artículo 1º. Modifícase el Artículo 2º del Decreto 3692 del 18 de agosto de 1995, el que quedará redactado de la siguiente forma: las licencias expedidas con anterioridad a este Decreto mantendrán su validez hasta que caduquen. Las renovaciones se regirán por los criterios de reválida de licencias de conducir de la tabla del Decreto del Poder Ejecutivo de fecha 1º de agosto de 1997. 2º) Siga a la Intendencia.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Roberto Domínguez, Martín Laventure, Carlos Sineiro y José Juan.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa, levanten la mano.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 120/07: Intendencia Municipal solicita anuencia para enajenar a título oneroso parte del padrón Nº 20232, manzana Nº 1518 de Maldonado, a favor de la Cooperativa de Viviendas por Ayuda Mutua "COVI 18", destinando lo producido al Fondo de Viviendas de Interés Social.-

La Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial dice:

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que desde el punto de vista a que refiere la actuación de esta Comisión no existen observaciones al respecto.-

CONSIDERANDO II: Que se comparten en todos sus términos los informes técnicos elevados por la Dirección de Agrimensura y Catastro que lucen a fojas 27, 35, 43 y la opinión favorable del señor Intendente Municipal que figura de fojas 47 a 48 de estos obrados.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto, a lo establecido en el Numeral 7º del Artículo 275 de la Constitución de la República y lo dispuesto por el Artículo 35 de la Ley Nº 9515.-

cg.-

Vuestra Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, reunida en la fecha, por unanimidad al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Autorizar al Ejecutivo Comunal a desafectar del dominio público municipal la fracción número 3, compuesta por una superficie de 8.024,38 metros cuadrados, del inmueble empadronado con el número 20232, de la manzana 1518, de la localidad catastral de Maldonado, Barrio Los Aromos, según la forma propuesta en el plano de mensura y división del Ingeniero Agrimensor Carlos Rodríguez Queirolo, agregado a fojas 26 de estas actuaciones. 2º) Conceder anuencia a la Intendencia Municipal para la enajenación a título oneroso de la citada fracción, a favor de la Cooperativa de Viviendas por Ayuda Mutua -COVI 18- bajo la condición modal de construir las soluciones habitacionales proyectadas. 3º) Proceder a destinar al Fondo de Viviendas de Interés Social lo recaudado por concepto de la enajenación en cuestión. 4º) Siga a estudio de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, como está dispuesto.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Benjamín Saroba, Alejandro Martínez y Marlene Chanquet.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones dice:

CONSIDERANDO: El informe de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, la Comisión hace suyo el informe antes indicado.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Eugenio Pimienta y la Edila Fiorela Beledo.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios señores ediles.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Señor Presidente, una aclaración...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí...

SEÑOR CÉSPEDES.- En los informes leídos, si no entendí mal, se hace referencia a la existencia de una modalidad en cuanto al destino final que debe darle la cooperativa a los predios que van a ser enajenados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Modalidad?

SEÑOR CÉSPEDES.- Sí. Si se puede leer, por favor... Creo que es el segundo punto del informe.-

SEÑORA SECRETARIA.- Se le concede anuencia a la Intendencia para enajenar, a título oneroso, esa fracción a favor de la cooperativa, bajo la condición modal de construir las soluciones habitacionales proyectadas.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Me llama la atención la existencia de la condición modal, que está bien, pero a la que no se exige un plazo. Debía haberse previsto, para el cumplimiento de la modalidad, un determinado término, en el cual ese cumplimiento modal se ejecute, como estamos disponiendo desde la Junta Departamental. Faltaría ahí el agregado de algún plazo, que dé cierta perentoriedad a la modalidad que se establece. Si no queda abierto a que la ejecución modal pueda ser en 25 ó 30 años.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hernández...

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Voy a tratar de aclarar, capaz que oscurezco. La idea del Ejecutivo fue adjudicar a título oneroso, o sea, le vende a la cooperativa a un precio determinado -ahí lo dice: U$S 6 el metro cuadrado- y lo que se recauda con esos fines pasa al Fondo de Viviendas. Yo entiendo que es esa la situación por la cual nosotros trabajamos el tema en la Comisión de Tierras y por eso está firmado por nosotros cinco. Lo que pasa es el dinero que hace la Intendencia por la venta, de alguna manera, a título oneroso, a esa cooperativa a U$S 6 el metro cuadrado.-

Eso fue lo que nosotros trabajamos. Eso pasa a formar un Fondo de Vivienda Social, que todos conocemos. Yo entiendo la preocupación del compañero Edil, pero lo que nosotros trabajamos en Tierras fue así y es lo que está firmado por los cinco compañeros.-

No sé si aclara esto...

SEÑOR CÉSPEDES.- Yo reconozco que lo que dice el señor Edil preopinante se ajusta al criterio final de lo que estamos autorizando, pero no es lo que yo estoy diciendo. Yo estoy diciendo que en la cláusula segunda de la Resolución se establece una modalidad. Una modalidad es una condición para aquel que va a recibir el bien. Si la modalidad fuera darles libre de condición, la cooperativa puede enajenar viviendas o hacer una cancha de fútbol. Pero no dice eso la Resolución, que sí dice "para construir viviendas".-

Lo que yo pregunto es si la modalidad tiene un término, porque de otra forma, señor Presidente, yo estoy habilitando a cumplir una modalidad que puede ser ejecutada en seis meses o en sesenta años.-

m.r.-

Y mientras tanto, ¿qué pasa con el terreno de al lado de la cooperativa? No cumple el fin social para el cual estamos enajenando el terreno que es de propiedad municipal. Eso debe ser previsto en el momento que estamos otorgando una modalidad para construcción de vivienda. Que se establezca un plazo razonable, pueden ser cinco años, pero tiene que tener un término para el cumplimiento de la modalidad, porque si no, es a perpetuidad, estamos cumpliendo muy bien el fin social pero estamos dejando abierto a criterio de quien va a recibir el bien que cumpla o no con la ejecución, pero no sabemos cuándo. Y si lo cumple dentro de treinta años y durante veintinueve años y once meses lo utilizamos como cancha de fútbol, estamos desvirtuando el fin social que muy encomiosamente estamos tratando de votar acá.-

Esa es la interrogante mía, que es lo que no aparece ahí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Son dos detalles: se trata de una cooperativa de viviendas, no de una institución futbolera, pero además se trata de una venta, no de una donación, donde hay muchos más derechos para imponerle condiciones a quien recibe un predio; acá están comprándolo.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Por eso preguntaba, Presidente, porque hay algo que no cierra. Si yo vendo, si yo transmito el derecho de propiedad, si yo lo transmito como en este caso se va a transmitir, porque el pasaje de un titular del bien a otro es a título oneroso, no tendría que establecerle ninguna limitación. Ahora, si estoy estableciendo una limitación como aparece acá, porque hay una modalidad, tendría que haberla establecido con un plazo, porque si no, o elimino la modalidad, o le doy un plazo, porque ambas cosas no son compatibles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Capaz que la Escribana nos podría ayudar en este caso, pero es una venta que no es libre de obligaciones, en este caso, como estamos acostumbrados a ver frecuentemente...

SEÑOR CÉSPEDES.- Exactamente, desde el momento que hay una obligación...

SEÑOR PRESIDENTE.- La obligación que hay es de construir, pero no se está fijando el plazo.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Exactamente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pero...

SEÑOR CÉSPEDES.- Pero para el cumplimiento de la modalidad tenemos que fijarle un término, ese es el tema. Porque justamente, estamos transmitiendo un derecho de propiedad con una limitación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, está previsto en la ley.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Cuarto intermedio de cinco minutos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, un cuarto intermedio de cinco minutos, es de orden. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

(Siendo la hora 00:42 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:54 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay número, no hicimos el llamado de dos minutos porque ya hay número.-

Ha habido un acuerdo, aparentemente, en los términos de la redacción del informe.-

SEÑOR CÉSPEDES.- A los efectos de zanjar lo que evidentemente es un error en la transcripción y evitar el problema de tener este Cuerpo que determinar un plazo, vamos a optar por pedir que se elimine del informe de la Comisión la condición modal que se estableció en ese informe y que no viene redactado desde la resolución del Ejecutivo Departamental.-

De esa forma zafamos elegantemente de esta especie de agregado que, o se tuvo que poner con plazo, o se debió haber evitado.-

Muchas gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le damos lectura, en definitiva, a cuál sería la redacción final del informe.-

SEÑORA SECRETARIA.- La redacción final, bueno, el primer apartado quedaría igual, el segundo igual... No, el segundo quedaría así:

"Conceder anuencia a la Intendencia Municipal para enajenar, a título oneroso, la citada fracción a favor de la Cooperativa de Viviendas por Ayuda Mutua COVI 18 con destino a la construcción de las soluciones habitacionales proyectadas".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, ¿están todos de acuerdo, entonces? Pasamos a votar, los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 132/07: Intendencia Municipal solicita anuencia para cobrar el mínimo establecido para la Tasa de Conservación de Pavimento a padrones de Paraje El Pejerrey...

(Dialogados en la Mesa).-

d.p.m.-

Perdón, corresponde el Expediente Nº 625/05: Informe del Asesor Letrado del Cuerpo respecto a Reglamentación para acceder a la exoneración de Patente de Rodados por parte de los señores ediles.-

Hay dos informes.-

El primer informe dice:

VISTO: El presente expediente.-

RESULTANDO: La necesidad de reglamentar los Artículos 77 y 78 del Decreto Nº 3622 del año 1990 y el Artículo 55 del Decreto Nº 3745 del año 2001, referidos a la exoneración de Patente de Rodados...

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente: vamos a pedir que ese expediente vuelva a Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, es moción de orden.-

SEÑOR TOLEDO.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Ahora sí el Expediente Nº 132/07: Intendencia Municipal solicita anuencia para cobrar el mínimo establecido para la Tasa de Conservación de Pavimento, a padrones de Paraje "El Pejerrey".-

La Comisión dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: La Resolución de la Junta del 27 de febrero de 2007, concediendo anuencia a la Intendencia a los efectos de cobrar el mínimo establecido para la Tasa de Conservación de Pavimiento a padrones de las localidades de Nueva Carrara, Cerros Azules, Kilómetro 110 y Estación Las Flores.-

CONSIDERANDO I: Que se comparte la iniciativa de corregir la gravosa situación impositiva que afecta a propietarios de padrones en los citados centros poblados.-

CONSIDERANDO II: Los informes técnicos favorables que lucen a fojas 4 y 5 de autos.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia a la Intendencia Municipal para cobrar el mínimo establecido para la Tasa de Conservación de Pavimento, a los padrones del paraje denominado "El Pejerrey", frentistas a pavimento de balasto o definitivo, eliminándose dicha tasa para el resto de los padrones del mismo. 2º) Declarar la urgencia de estas actuaciones. 3º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.-

Firman los señores Ediles Milton Hernández, Eugenio Pimienta y la Edila Fiorela Beledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Darriulat solicita la palabra.-

SEÑOR DARRIULAT.- Es una consulta. ¿El paraje al que se refiere es el que está ahí cerca de La Capuera? Hay una parte a la derecha y una parte a la izquierda, una zona de asentamiento y la otra parte son zonas de chacras y qué sé yo... ¿cuál es la que se pretende exonerar?

SEÑOR PRESIDENTE.- A los que tributan.-

SEÑOR DARRIULAT.- Está bien, pero del asentamiento seguramente el propietario debe tributar, es por eso que tengo mis dudas. No sé cuál es el que está exonerado, cuál es el que se presenta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo, que es miembro informante le puede aclarar.-

SEÑOR TOLEDO.- Esta iniciativa, Presidente, se enmarca en lo que habíamos planteado hace unas sesiones atrás, cuando se exoneró del pago de la Tasa de Pavimento a algunas zonas del Departamento, como eran el Kilómetro 110, Estación Las Flores, Cerros Azules, Nueva Carrara y no recuerdo cuál otra y habíamos hecho mención a El Pejerrey, que le voy a decir al señor Edil que, si yo no me equivoco, El Pejerrey es una zona y la otra es La Capuera, la de los asentamientos.-

A lo que estamos refiriéndonos acá es a El Pejerrey, a ese predio o esa urbanización o fraccionamiento de más de una hectárea de tierras, es ahí.-

c.e.a.-

SEÑOR DARRIULAT.- Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está aclarado, señor...?

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios ediles. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 0070/07: Intendencia Municipal remite proyecto de Decreto sobre exoneración de Contribución Inmobiliaria urbana y suburbana y otros impuestos, a establecimientos hoteleros.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Que se entiende pertinente y oportuno prestar aprobación al presente proyecto de Decreto para la exoneración de los Impuestos de Contribución Inmobiliaria, Alumbrado Público, General Municipal y Tasa de Conservación de Pavimento, a los establecimientos hoteleros de 1, 2, 3, 4 y 5 estrellas.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, al Cuerpo ACONSEJA: Aprobar el siguiente proyecto de Decreto.-

Artículo 1º) Exonérase a partir del 1 de enero de 2007, hasta la finalización del actual Período de Gobierno, del Impuesto de Contribución Inmobiliaria urbana y suburbana, Impuesto de Alumbrado Público, Impuesto General Municipal y Tasa de Conservación de Pavimento a:

a) Aquellos establecimientos hoteleros de una, dos o tres estrellas, o aquellos establecimientos hoteleros de 4 estrellas con menos de 20 habitaciones, que permanezcan abiertos todo el año -12 meses- prestando sus servicios, en un 50% de los tributos referidos.-

b) Los establecimientos hoteleros de 1, 2 y 3 estrellas, o aquellos establecimientos hoteleros de 4 estrellas con menos de 20 habitaciones, que estén abiertos por un período mínimo de 7 meses al año prestando sus servicios, en un 25% de los tributos referidos.-

c) Los establecimientos hoteleros de 4 estrellas con más de 20 habitaciones, y los de 5 estrellas sin casino, que estén abiertos todo el año, en un 20% de los tributos referidos.-

d) Los establecimientos hoteleros de 5 estrellas con casino, que estén abiertos todo el año, en un 15% de los tributos referidos.-

1.1 Para ser beneficiarios de esta exoneración, deberán acreditar:

I) Permanecer abiertos por los períodos arriba referidos.-

Considéranse en funcionamiento aquellos establecimientos a los cuales un pasajero que llegue en los períodos antes mencionados, encuentre los servicios característicos del hotel:

a) personal que lo atienda de inmediato y a cualquier hora.-

b) lista de precios oficiales a la vista.-

c) habitaciones preparadas para alojamiento.-

II) Trabajar en el establecimiento hotelero durante los períodos exigidos, un mínimo de tres personas para los hoteles de 1 ó 2 estrellas, un mínimo de cuatro personas para los hoteles de 3 estrellas, un mínimo de ocho personas para los hoteles de 4 estrellas, un mínimo de doce personas para los hoteles de 5 estrellas. Pueden ser patrones o empleados y deben figurar en la planilla de trabajo y realizar los correspondientes aportes sociales, de acuerdo a los laudos vigentes, por un mínimo de 20 jornales y 6 horas. Los patrones cónyuges colaboradores y socios se computarán a los efectos de este artículo, siempre que realicen los aportes sociales correspondientes.-

III) Estar al día con los tributos municipales, precios y eventualmente multas.-

IV) Los eventuales beneficiarios deberán hacer la gestión anualmente, en los plazos y condiciones que a esos efectos determinará la Administración por reglamentación.-

V) Los beneficiarios deberán entregar al Municipio de Maldonado una contrapartida de un valor por el 50% del monto total exonerado. La misma se entregará en alojamiento con desayuno para los establecimientos hoteleros de 1 y 2 estrellas, pudiendo los de 3, 4 y 5 estrellas entregar al Municipio el 50% en alojamiento y el restante 50% en otros servicios como ser: almuerzos, cenas, lunch, coffee break, espacios para eventos turísticos u otros servicios, como ser la promoción coordinada y autorizada por el Municipio, el cual podrá optar por utilizar estos servicios o el 100% en alojamiento. Anualmente el Municipio comunicará a la Junta Departamental el destino de las contrapartidas. La reglamentación establecerá los valores unitarios de los servicios de alojamiento por categoría de establecimiento, en función de la categorización de hoteles del Ministerio de Turismo, pudiendo también establecer valores unitarios de referencia para los demás servicios.-

1.2 El Municipio de Maldonado de oficio podrá eliminar la exoneración concedida, si se comprobase el incumplimiento de algunos de los requisitos aquí establecidos.-

a.g.b.-

Exoneración de tasas.-

Artículo 2º) Exonérase a partir del 1º de enero de 2007 y hasta la finalización del actual Período de Gobierno, la Tasa de Habilitación Higiénica sobre inmuebles destinados a hotelería hasta en un 50% del total de la inversión inmobiliaria y mobiliaria realizada en el Ejercicio anterior. Sólo se computarán inversiones en activos fijos con el destino exclusivo de ampliar, jerarquizar o modernizar sus instalaciones. No se computarán inversiones las obras de mantenimiento tales como pinturas, revoques, impermeabilizaciones, cambios de aberturas y en general, todos los trabajos menores que no alteren la morfología y la volumetría de los edificios. Cuando las inversiones hayan implicado obras de arquitectura, las mismas deberán estar debidamente autorizadas por la Dirección Municipal correspondiente. El monto de las inversiones se tomará excluido del Impuesto del Valor Agregado. Si se abonara en moneda extranjera se convertirá en el tipo de cambio usado fiscalmente. En todos los casos se deberá presentar un certificado contable en el que consten detalles de las inversiones, destino de las mismas y especificaciones de las facturas de compra. Cuando se hayan adquirido bienes inmuebles se presentará un certificado notarial que acredite el hecho. La exoneración no podrá superar el 50% de las tasas a descontar. En ningún caso este beneficio generará créditos fiscales destinados a cancelar obligaciones de idéntica naturaleza a futuro. Para que proceda a la exoneración se deberá estar al día con los tributos municipales, precios y eventualmente multas. El Municipio de Maldonado de oficio podrá eliminar la exoneración concedida si se comprobase el incumplimiento de alguno de los requisitos aquí establecidos.-

Artículo 3º) El Municipio reglamentará las presentes disposiciones.-

Artículo 4º) Siga al Tribunal de Cuentas a sus efectos. Declárase urgente.-

Firman los Ediles Milton Hernández, Ruben Toledo y Fiorela Beledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Moroy solicitó la palabra.-

SEÑOR MOROY.- Señor Presidente: vamos a pedir que este expediente pase nuevamente a la Comisión de Presupuesto por carecer de informe favorable del Intendente.-

Dentro de las formalidades que tiene que tener el expediente, justamente está la opinión -ya sea favorable o negativa- del Intendente y en este caso este expediente lo carece. Por eso vamos a pedir el pase a la Comisión para recabar la opinión del Intendente.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted cuando habla de favorable o desfavorable, habla de la iniciativa en materia de exoneraciones.-

SEÑOR MOROY.- La iniciativa del Intendente dando opinión, como opina en casi todos los expedientes que tratamos aquí. Aquí no tiene iniciativa del Intendente. Dice: "de acuerdo a la iniciativa planteada por la Dirección General de Hacienda" y ahí argumenta, pero el Intendente no se expresa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero suscribe el proyecto que le envió la Dirección de Hacienda.-

SEÑOR MOROY.- Dice: "Adjunto a la presente y de acuerdo a la iniciativa presentada por la Dirección General de Hacienda remitimos..." -él no emite opinión- "...a consideración del Cuerpo el proyecto de Decreto correspondiente a la exoneración de Contribución Inmobiliaria urbana y suburbana". Aquí no está emitiendo opinión. Dice que remite, nada más.-

En muchos expedientes en el Período pasado -el señor Toledo que tiene más experiencia en esto lo debe saber- venía el informe favorable de Gorgoroso, por ejemplo, en el caso de Obras y si el Intendente no emitía opinión lo mandábamos para atrás. Lo hicimos varias veces.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En el caso del Texto Ordenado de Normas de Edificación, dice expresamente que necesita informe del Intendente con la opinión favorable y que la Junta se exprese.-

SEÑOR MOROY.- En el caso de todos los expedientes que vienen a la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, en el caso de la Ordenanza de Construcciones hay un artículo específico de la Ordenanza que antes era el 12 y necesitaba 4/5 para ir en contra del Intendente de turno, no sé si recuerda. Aunque el Intendente quisiera no cumplir la Ordenanza se necesitaban 4/5 -el Intendente de facto era- para ir contra la voluntad del Intendente. -

Eso se reformó en la época de la democracia y se estableció el criterio exactamente inverso. El que quería, de alguna manera, soslayar la normativa por la vía de la excepción, requería un quórum especial, pero para cumplir la norma no.-

a.f.r.

Pero más allá de eso, lo que se ve acá en la carátula, en la nota que envía el Intendente, es que él levanta el informe, o hace acuerdo con el informe, que le presenta el Director de Hacienda, para que la Junta lo apruebe o no.-

Ahora, desde el momento que lo suscribe, usted entiende que no…, ¿que igualmente no es aceptada la voluntad del Intendente?

SEÑOR MOROY.- Yo entiendo que cuando él usa la palabra "remitimos" no está ni aseverando ni contradiciendo, no está emitiendo opinión. La palabra "remitir" no es decir que está de acuerdo, él dice que está haciendo un trámite y que él remite, pero él no está emitiendo opinión ni favorable ni negativa.-

Nosotros creemos que…, bueno, si quiere lo pasamos al Asesor Legal, que él haga un informe.-

(Murmullos).-

Bueno, es un problema de legalidad también.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo entiendo, señor Presidente, esa interpretación de emitir el informe favorable en la normativa de la construcción. O sea, eso está explícito en un decreto que es el TONE.-

En este caso, yo creo que por una parte comparto lo que está diciendo el señor Edil y por otra parte creo que hay un hilo muy fino, porque el Intendente en este expediente se está refiriendo a una Dirección, a un informe de una Dirección donde aconseja tal cosa, o sea, exonerar de tal manera -en este caso- a los hoteles.-

Ahora, hay algún otro término en la resolución en este expediente que también nos gustaría analizar un poco más, que es cuando estamos hablando de "por todo el Período de Gobierno que queda". En ese caso estaríamos dispuestos a volverlo a Comisión para analizar ese aspecto.-

Y si es que hay que hacer un planteamiento al Asesor Letrado, hacerlo en este momento.-

Pero la otra cosa es que tenemos dos informes. Hay dos expedientes: había un expediente anterior que creo que vino en diciembre; este es un segundo expediente -no recuerdo si el expediente que venía anteriormente está archivado junto con ese o no- y también venía con la misma opinión del Intendente.-

Y, por otra parte, me gustaría aclarar que si el señor Edil que hace este planteo fuera a la Comisión de Presupuesto, nos evitaríamos muchos problemitas acá en el Plenario, porque discutiríamos ahí y ahí podríamos sacar…, llamar al Asesor Letrado, etc., y sacarnos las dudas.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR MOROY.- Por una aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Ya en la Comisión hemos mandado expedientes para atrás, justamente por no tener opinión del Intendente.-

En la anterior -que el señor no estuvo, pero yo sí estuve-, justamente pasamos expedientes de nuevo a la Intendencia para que emitiera opinión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Sobre una iniciativa de exoneración?

SEÑOR MOROY.- Sobre iniciativas…, por varias iniciativas, no una exoneración sola.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Porque yo…, no sé -¿si me permite?-, yo creo que desde el momento en que el Intendente está enviando este expediente a la Junta, está teniendo la iniciativa de promover esa exoneración, más allá de que técnicamente le haya asesorado la Dirección de Hacienda sobre el tema.-

SEÑOR MOROY.- Si remite y fuera con opinión…, puede ser. Acá no dice ni que sea favorable ni desfavorable, él no está aseverando ni contradiciendo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted cree que…, porque esto no es un tema…

SEÑOR MOROY.- No, no, no, o sea, yo puedo suponer que está de acuerdo. Es más, estoy casi seguro que está de acuerdo, pero hay formalismos que tiene que cumplir. Yo no tengo que sólo suponer.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR DUCLOSSON.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- La Edila Chanquet solicitó la palabra e inmediatamente le doy la palabra.-

SEÑORA CHANQUET.- Sí, el Intendente envía el informe del Director, lo remite a la Junta. Evidentemente está de acuerdo, porque si no, no lo remitiría, pondría objeciones o no.-

Pero si tenemos esas dudas, sería bueno que el Asesor Letrado ya, hoy mismo, nos pudiera informar en este momento.-

c.i.-

Podemos llamar al Asesor Letrado para que nos ilustre al respecto, si es incorrecto... Yo creo que es correcto, porque el Intendente está remitiéndonos un informe que hace un colaborador y que lo hace suyo, evidentemente, pero si no, me parece, señor Presidente, que en este momento podemos llamar al Asesor Letrado para que nos ayude...

SEÑOR PRESIDENTE.- Hacemos un cuarto intermedio...

SEÑORA CHANQUET.- Bueno, pedimos un cuarto intermedio de cinco minutos ¿o de diez?

SEÑOR PRESIDENTE.- Diez minutos.-

SEÑORA CHANQUET.- Hacemos un cuarto intermedio de diez minutos para consultar al Asesor Letrado...

SEÑOR PRESIDENTE.- El Asesor Letrado del Cuerpo está participando del Congreso Mundial de Abogados, en este momento, en Lima, Perú, porque integra ese organismo.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Una pregunta...

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Presidente, yo había pedido la palabra...

Un planteo del Edil Toledo es que hay alguna cosa más para considerar, entonces sería bueno que volviera a la Comisión, porque estamos hablando todos de lo mismo; de cualquier manera no nos debemos olvidar que no es tan simple lo que plantea el Edil Moroy. Esto es un acto complejo de gobierno, vamos a generar una modificación de un Decreto, en un acto complejo de gobierno efectivamente deben estar expresadas las voluntades de los dos, del Ejecutivo y del Legislativo.-

Entonces me parece totalmente lógico el hecho de que el Intendente remita, sin su opinión, vemos montones de expedientes que dicen, por ejemplo: "VISTO: lo planteado por la Dirección que se comparte, remítase la presente a la Junta Departamental". Entonces ahí dijo: "se comparte", planteó su posición. En este caso dice simplemente remítase, también puede ser enviado a la Junta Departamental para que ella haga un análisis de si eso es viable o no.-

O sea que yo creo que lo que está planteando el Edil Moroy incluso sirve como para analizarlo de acá en más, porque son pequeñas palabras, pero el hecho de generar un decreto o una modificación de un decreto requiere expresamente la participación del Ejecutivo y del Legislativo, o sea que si lo resolvemos en este caso de cualquier manera tendríamos que tener una posición definitiva para actuar en consecuencia de lo que...

Eso era un poco lo que quería agregar y dejar nuevamente el planteo que si tiene que volver a Comisión es una buena oportunidad para que vuelva y se vean todas estas cosas y en eso creo que estamos todos de acuerdo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rodríguez.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Más bien una pregunta, porque en realidad en este tema, con una consulta al Abogado creo que saldríamos del atolladero. Ahora, usted contesta que el Abogado, en este momento, no está en la Junta y yo tengo entendido que si no está el Asesor titular él tiene que tener, para estos casos del Plenario, un abogado que lo supla en el momento, quiero que me aclare la pregunta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No.-

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Una preguntita: ¿usted me está diciendo que no es como yo lo planteo...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo lo que le estoy diciendo es que el contrato no dice que durante la sesión tenga que estar el Abogado presente o alguien que lo sustituya...

SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Ni siquiera para ser consultado por teléfono.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero nadie dice que no se lo pueda consultar por teléfono. De hecho la Edila Marlene Chanquet planteó diez minutos de cuarto intermedio para llamarlo por teléfono y era lo que se iba hacer si la Junta así lo resolvía.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Que pase a Comisión de vuelta, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que pase a la Comisión es una moción de orden.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

No habiendo más asuntos se levanta la Sesión a la 01:19 minutos.-

m.g.g.-

Ing. Agrim. Gastón Pereira Esqueff

Presidente

Sra. Nelly Pietracaprina

Secretaria General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

Reproducción Testimonial

Sra. Daniella Pintos

Jefa Sección Corrección

2023	2024
2019	2020	2021	2022
2015	2016	2017	2018
2011	2012	2013	2014
2007	2008	2009	2010
2003	2004	2005	2006
1999	2000	2001	2002
1995	1996	1997	1998
Anteriores (libros de actas)

Sesión Ordinaria 10 de Abril de 2007

Versiones taquigráficas por año