Sesión Ordinaria 12 de julio de 2022

Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 318/2022, 319/2022, 320/2022, 321/2022, 329/2022, 330/2022, 332/2022, 333/2022, 334/2022, 335/2022, 337/2022, 338/2022, 339/2022, 340/2022, 341/2022, 360/2022, 342/2022, 350/2022, 357/2022, 359/2022, 261/2022, 345/2022, 344/2022, 168/2022, 66/2022 y 367/2022. (m.r.c./DP)

DIARIO DE SESIÓN Nº 58.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:32 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se inicia la sesión ordinaria convocada para el día martes 12 de julio de 2022.

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Darwin Correa, Ronald Martínez, Osvaldo Matteu, Stephanie Braga, José Luis Sánchez, Verónica Robaina, Carlos Stajano, Florencia Acosta, Sergio Duclosson y los suplentes: Valeria Silvera, Javier Gasco, Julio de León, Fabricio Rodríguez, Nicolás Estela, Gastón Baraldo, Maia González, Matheo Caraptsias, Gonzalo Soria, Ana María Fernández, Ignacio Garateguy, Wilson Laureiro, Williams Vitalis, Mauro Mendiburu y Mary Araújo. Preside el acto: Damián Tort. Actúa en Secretaría: Susana Hualde.

PRESIDENTE (Damián Tort).- Estando en número comenzamos la sesión.

NUMERAL I) DIARIOS DE SESIÓN Nos. 56 y 57.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Que se vote.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.

A continuación tenemos un reconocimiento, el cual se coordinó en acuerdo con los coordinadores. Teníamos el reconocimiento a la Escuela Nº 82 ‒que no era posible por ser vacaciones‒ y por eso pedimos autorización a los coordinadores para hacer el reconocimiento que viene a continuación, que es el de Maite Cáceres.

Les pido, por favor, que votemos el reconocimiento para refrendar lo de los coordinadores.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Señor edil Darwin Correa.

EDIL CORREA (Darwin).- Primero vamos a solicitar pasar a régimen de comisión general, presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien. Votemos.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

EDIL CORREA (Darwin).- Vamos a solicitar un cuarto intermedio de 3 minutos para que ingresen los invitados.

PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de 3 minutos.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Que se vote.

SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.

Cuarto intermedio de 3 minutos para recibir a los invitados.

(Siendo la hora 21:33 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:36 minutos). (m.g.g.)

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Darwin Correa, Stephanie Braga, José Luis Sánchez, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Carlos Stajano, Osvaldo Matteu, Ronald Martínez, Sergio Duclosson, Luis Huelmo, Marie Claire Millán, y los suplentes: Valeria Silvera, Javier Gasco, Julio de León, César López, Matheo Caraptsias, Adriana Fierro, Ana María Fernández, Gastón Baraldo, Elcira Rivero, Maia González, Natalia Freire, Nelson Echeto, Ignacio Méndez, Mary Araújo, Mauro Mendiburu, Sergio Casas, Ricardo Castro y Williams Vitalis.

PRESIDENTE.- Retomamos con el NUMERAL II) RECONOCIMIENTO: “A la piloto uruguaya Maite Cáceres por su destacado desempeño internacional”. Edil expositor: Darwin Correa.

Primero que nada, queremos saludar al presidente del Automóvil Club del Uruguay, Jorge Tomasi; y al hermano de Maite, que anda por ahí arriba.

Antes de darle la palabra al señor edil, vamos a pasar un video en pantalla, el que vemos a continuación.

(Se reproduce video).

(Aplausos).

Ahora, sí, le damos la palabra al señor edil expositor: Darwin Correa.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias, presidente.

Quiero saludar a las autoridades presentes del Automóvil Club del Uruguay: a su presidente; y por ahí anda el ingeniero Carrasco, dirigente del Partido Independiente. Y principalmente quiero saludar y agradecerle a la Junta Departamental por haberme permitido, en forma unánime, realizar este reconocimiento a la piloto uruguaya Maite Cáceres.

También quiero saludar a quienes están siguiendo la transmisión ‒según nos informan‒ desde Estados Unidos, como por ejemplo el director del equipo en el que corre Maite en dicho país. (m.r.c.)

Quiero saludar principalmente a todo aquel que en el mundo del deporte tiene la posibilidad de desarrollar un sueño y llevarlo adelante.

Este reconocimiento, presidente, es muy particular, tiene varias aristas, compañeros. Tiene varias aristas porque no solamente se trata de reconocer a una deportista, a una atleta, a una deportista de alta competencia, joven, de Maldonado, mujer, que busca su destaque en el mundo, sino que cuando uno reconoce estas cosas lo primero que se me viene a la cabeza ‒y más cuando uno reconoce a Maite, y por eso uno dice que esto tiene varias aristas‒ es reconocer a Rosina y a Fernando.

Me imagino que para unos padres... Fernando ya está curado con el Fufi, uno de los dos hermanos que tiene Maite, que todos sabemos que fue un gran corredor, un destacado corredor también de nuestra patria, que tuvo hasta el orgullo de estar arriba de un Minardi en la Fórmula 1.

Agustín, el otro hermano, anda por ahí y se quedó con su hijo, que es hijo de una compañera de nuestra bancada.

Pero hay que reconocer a Rosina, la mamá. Compañeros, pensemos un segundo: hay que tener un hijo, la única hija mujer, sentada arriba de un auto, a 10 centímetros del suelo, a 250 kilómetros por hora, entre otros 20 autos que andan más o menos a la misma velocidad, tirando curvas a 200. No solamente hay que ser piloto, hay que ser madre de ese piloto ¿verdad?

Entonces, cuando uno reconoce esto, reconoce mucho más; pero no nos queremos quedar aquí, queremos ir un poquito más allá.

Maite, te reconocemos esta noche porque creemos no solamente en tu figura y en lo que representa para el deporte de nuestro país sino porque los que se sientan acá y son reconocidos con mucho cariño por parte de esta caja de resonancia del pueblo de Maldonado creemos que pueden ser ejemplo para otro; no solamente por vos. No tenés que llevar en la espalda la carga de ser ejemplo para nadie pero lo estás siendo, es una responsabilidad que trae consigo todo el camino que has trabajado desde los 12 años ‒como bien se decía en el video‒.

Hemos tenido una charla previa donde me comentaste que te enamoraste del olor a nafta. Claro, tu padre, un enfermo de los autos, tus hermanos también, era muy difícil que la nena de la casa quisiera jugar al hockey o al tenis y no se quisiera subir a un 8, 10 o 12 cilindros –no sé cuánto tiene un animal de esos–, 500 caballos de fuerza y capaz que me quedo corto. (k.f.)

Entonces, Maite, cuando esta Junta Departamental te reconoce y reconoce tu actividad y tu esfuerzo también hay que decirles a los que están del otro lado de las cámaras, a la gente que está en busca de un sueño, que se puede. Claro que se puede pelear y buscar un sueño, como lo está haciendo Maite, porque Maite está en el camino, Maite está en el proceso, está en “busca de”; está a una edad maravillosa.

Maite representa el esfuerzo, el sacrificio, ¿cuántos días de no bolichear con tu edad? ¿Cuántos cumpleaños de algún amigo te perdiste? ¿O cuántos, tal vez, de algún familiar o de gente querida que no pudiste llegar porque tenías que tomarte el avión y viajar de una ciudad a la otra o agarrar una caravana en auto y recorrer de un estado a otro Estados Unidos para poder llegar a la otra carrera? O cuando les robaron la plata, cuando les pasaron cosas en medio de esto que van truncando los sueños y, sin embargo, seguiste adelante. Eso se llama resiliencia. Y la gente resiliente es la que triunfa porque es la que tiene la capacidad de levantarse a pesar de que las cosas salgan mal. Y Maite, a su joven edad, es lo que hace todos los días; por eso sos ejemplo y por eso esta Junta te reconoce esta noche con tanto cariño.

Pero Maite no solo está enamorada del olor a nafta, no solo se sienta en un auto y corre con 20 hombres más –y les gana–, no solo anda a 200 y pico de kilómetros por hora, no solo hace el esfuerzo familiar, personal y afectivo de buscar un sueño, sino que miren este dato: corre en Estados Unidos y va a estudiar en Barcelona. Va a estudiar ingeniería química y va a estudiar ingeniería química también a partir de la capacidad individual de su desarrollo y de su excelencia académica demostrada en Secundaria, seguramente, y en los exámenes, para poder ingresar y eso también implica esfuerzo, tiempo, voluntad, ganas. Por eso nos quedamos cortos cuando decimos aquí, en el reconocimiento, “A la piloto uruguaya Maite Cáceres”; yo le sacaría “A la piloto” y reconocería “A la uruguaya Maite Cáceres”.

En épocas –y discúlpenme el paréntesis que voy a abrir y no se tome a mal, tómese a bien– de manifestaciones por tanta cosa y por tan poco, en épocas que tan fácilmente se habla de feminismo, cuando, a veces, la realidad está en otro lado, el feminismo es otra cosa, no es lo que nos muestran, no es un pañuelo: el feminismo es esto. El feminismo es saber quién soy en la sociedad, qué represento, no quejarme e ir hacia adelante. No quejarme, buscar, recorrer, encontrar los apoyos, meter algún codo cuando hay que meterlo en su momento, también, cómo no, porque en la pista también se mete el codo, no con el brazo pero tal vez con la trompa, con las ruedas o con las diferentes situaciones que hay que sobrellevar para salir adelante. Maite corre en una competencia en Fórmula 4 americana. ¿Cuántas mujeres hay? ¿Dos?

SEÑORA CÁCERES (Maite).- Sí.

EDIL CORREA (Darwin).- ¿Cuántas latinoamericanas? Una sola: usted.

Tenemos que evaluar: para saber lo que es Uruguay en el mundo hay que salir de Uruguay. ¿Somos un país maravilloso? Sí, no hay chance. ¿Somos el mejor país del mundo? Sí, no hay chance. Ahora, para el mundo, del Ecuador para arriba, a Uruguay le dicen Paraguay; cuando miran para abajo no saben ni dónde estamos, nos reconocen por algún que otro jugador de fútbol. (cg)

Entonces, cuando tenemos en ese lugar de destaque ‒que está buscando su camino, su recorrido‒ la forma de hacer grande su vida, pero también a la patria, porque también nos representa una embajadora ‒a veces representan mucho más estos embajadores del deporte, de la ciencia, de la salud, del arte, que los embajadores naturalmente nombrados por cualquier tipo de gobierno‒.

Es así, es natural, la gente los reconoce de otra manera. La gente se identifica de otra manera; la gente no se identifica con los políticos, es muy difícil hacerlo. No nos podemos creer eso, la gente se identifica mucho más con los que están más cerca de parecerse a ellos, como Maite.

Entonces, presidente, no quiero hacerlo muy largo ‒de hecho no lo voy a hacer muy largo porque hay varios compañeros que quieren hablar‒, pero quiero decir que para nosotros es un placer reconocer tu actividad, tu carrera ‒tu joven carrera, tu corta carrera‒, pero además porque tiene que servir de ejemplo para los que vienen detrás, que sepan que se puede, que hay que quejarse menos, que hay que ser resiliente, que hay que perseguir un sueño pero que hay que saber lo que se sueña, hay que saber por que se sueña, hay que trazarse metas ‒no importa la edad‒, hay que saber hasta dónde se quiere llegar ‒no importa la edad sino para dónde vamos‒. Si no sabés a dónde querés llegar, no sabés para dónde vas. Eso es lo que reconocemos esta noche, poner un punto en las cosas que realmente son importantes.

Mire, presidente, esta noche la Junta Departamental, seguramente, va a sesionar hasta la madrugada, hasta el alba ‒no le pongo ninguna duda‒, porque tenemos temas y expedientes importantísimos para la realidad departamental para muchos años para adelante y, seguramente, tengamos opiniones distintas en muchos temas, dentro y fuera.

Esto es básico, está muy bien que sea así, es la democracia, pero este tema, este reconocimiento lo votamos todos y ¿saben qué? Vamos a hablar todos en el mismo tono y estamos todos de acuerdo porque hay algo que nos une: lo que nos une es esa bandera que aparece ahí ‒la más linda del mundo‒, lo que nos une es pensar que se puede siendo un país tan chiquito, tan humilde, pero tan grande de corazón. Hay gente que puede y que se destaca.

¿De qué estaríamos hablando esta noche, de expedientes, si no tuviéramos a una Maite Cáceres corriendo en el primer mundo y buscando un lugar? Y no me quiero olvidar de esto, seguramente va a tener la chance, va a correr o va a andar por ahí, de estar en una fórmula maravillosa, genial, histórica, como es la W Series, que va a ser la antesala, que va a ser la carrera que recorre el mundo entero con la Fórmula 1. Y ahí ‒Dios mediante, empeño mediante, esfuerzo mediante, Automóvil Club mediante, sponsors mediante, garra mediante, Fernando mediante‒ vamos a tener a Maite en ese lugar cuando veamos a los fenómenos de la Fórmula 1 dibujando las pistas, vamos a saber que tenemos a una uruguaya tratando de llegar, arañando, metiendo lo que hay que meter y luchándola como hay que lucharla, como bien sabemos hacerlo los uruguayos.

Por eso, Maite, es que te reconocemos esta noche, te felicitamos, saludamos a tus padres, a tus hermanos ‒gente tan querida y tan buena‒ y estamos muy orgullosos de hacer este reconocimiento esta noche.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Tiene la palabra un edil del Partido Colorado, señor Ignacio Garateguy.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias, señor presidente.

Desde la bancada del Partido Colorado celebramos este justo y merecido reconocimiento. Queremos felicitarte, Maite, por el esfuerzo, por el compromiso, por la entrega, por las ganas, y agradecerte por dejar en el mundo bien alta la bandera de nuestro departamento y de nuestro país. (a.f.r.)

Así que solamente quiero decirte: felicitaciones y adelante.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Sergio Duclosson.

EDIL DUCLOSSON (Sergio).- Gracias, señor presidente.

Presidente del Automóvil Club: bienvenido a nuestra casa, me recuerda a Julio César Maglione, cuando también fue presidente del Automóvil Club.

Maite, no te voy a reconocer como la gran piloto porque tú no tienes techo, tú recién arrancas, pero voy a reconocer a la Maite persona, a la Maite que ya es campeona de la perseverancia. ¿Por qué digo esto? Porque para llegar acá estuviste 12 años luchando para que en tu familia te dejaran hacer lo que hoy haces, enfrentándote a todos.

Pasaste por el patín, por el hockey, por el tenis, papá y mamá te tiraban para ese lado a ver si te cansabas y desistías de lo otro. Pero no es así, cuando uno tiene voluntad, se llega. Recorriste los caminos buscando ese apoyo que faltaba y a los 16 años viajaste a España y te juntaste con otro gran piloto, como es Fernando Alonso, quien es amigo de tu familia. Él aprovechó y te hizo un regalo a los 15 años, tú le regalaste una piedra típica de Uruguay y él fue quien te dio ese impulso para que te enfrentaras, en buena manera, a tus padres, para que te plantaras y les dijeras: “Yo quiero el deporte de los fierros”.

Ya sin más remedio, tuvieron que acceder y te dijeron que vos misma buscaras un equipo en Estados Unidos para poder seguir esa carrera. Y ese equipo fue el Motorsports.

Y ahí arrancaste. Arrancaste y preguntaste cuáles eran los tiempos que tenías que tener para poder proseguir y llegar. Te dijeron “tal tiempo” y ese mismo día lo lograste. Y ahí arrancó esta carrera que no tiene techo. Esto recién arranca para ti y el reconocimiento como deportista, vamos a tener mil oportunidades de hacértelo, porque yo estoy seguro de que no paras y que va a haber muchas copas, muchos campeonatos. Pero yo hoy resalto a Maite mujer, Maite deportista, Maite caprichosa y perseverante.

Y pasaste al monoplaza y todo lo que viene, no paraste y no vas a parar.

Así que Maite, lo único que me queda para decirte es que le demostraste a la juventud que querer es poder y lo que es saber qué es lo que se quiere en la vida. Y tú no paraste y sos un ejemplo. Así que: ¡salud Maite!

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora edil Stephanie Braga.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Buenas noches.

Quiero saludar a Maite y felicitarla, obviamente saludar a las autoridades y sobre todo a la familia.

Yo tengo la dicha, la fortuna, de conocer a Maite desde que era muy pequeña, desde que hablaba atravesado, y me prohibió decir esa frase que tenemos en la interna familiar, porque así me considero.

Puedo decir qué difícil para sus padres, pero sobre todo para su mamá. Porque una que es madre dice que obviamente va a apoyar a sus hijos al 1.000 %, pero quienes hemos estado cerca de un auto a esa velocidad, sabemos que no es nada fácil y el coraje que tiene que tener y que tiene, evidentemente, Maite, no es para cualquiera. (dp)

Hoy celebro y felicito a esa Maite ‒como hablábamos recién con Sergio, antes de arrancar‒ perseverante, sobre todo con su familia porque fue la primera traba que tuvo, pero hoy también es el primer apoyo, porque sin mamá, que está llorando cuando se sube a un auto, y sin papá, que está ahí de mecánico, de asistente, de psicólogo, de enfermero y demás, esto sería imposible. Sin el apoyo de los hermanos y del sobrino ‒que también está ahí queriendo participar‒, sin el apoyo de la familia realmente no se puede, más allá de lo económico que sabemos que es una cuota importantísima en este deporte ‒eso es una realidad‒, pero el primer eslabón de esta cadena es el apoyo de la familia. Obviamente es el empuje y el esfuerzo que pones tú, Maite, porque el hecho de perseguir los sueños y decir: “Se puede”, no es para cualquiera o no cualquiera se atreve a hacerlo. Cualquiera puede pretender, pero no todos tienen el coraje de perseguir y concretar esos sueños. Entonces esta noche, sin lugar a dudas, mi reconocimiento, mis felicitaciones y también mi cariño.

Gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Osvaldo Matteu.

EDIL MATTEU (Osvaldo).- Muy buenas noches, señor presidente. Bienvenidos compañeros ediles y visitantes de esta Junta.

Creo que todos los compañeros ya han sido claros, porque sin duda todos fuimos casi que a la misma fuente de información sobre tu persona, sobre tu actividad, sobre tus logros, sobre toda la trayectoria que has tenido.

Yo quiero ir un poquito más por el lado del deporte uruguayo en sí. Tenemos una cantera inagotable en todos los órdenes y en todos los deportes, porque si hablamos de ciclismo hace pocos días le hacíamos un reconocimiento a deportistas que fueron campeones panamericanos, hace poco a niñas en el fútbol; el deporte en sí ha venido progresando y cómo la mujer entró en el deporte. Hace unos cuantos años era difícil ver a una dama piloto, ver a una dama jugando al fútbol, ver a una dama corriendo un Tour de Francia; entonces celebro que hoy estemos disfrutando que la mujer tenga las mismas posibilidades, las mismas condiciones, quizás todavía no llegamos a las mismas posibilidades en cuanto a lo económico porque todavía cuesta llegar.

Quiero felicitarte por todos esos logros. Sos una embajadora de Maldonado, sos una embajadora del país y a donde vayas estamos todos representados por ti. Debemos estar felices y agradecer que tenemos una embajadora que va y pelea entre los hombres buscando su lugar, que no es poca cosa, porque en todos los deportes debe ser muy difícil... Generalmente los deportes son de damas o de caballeros y aquí tú tienes que ir a lidiar con caballeros y de pronto estás a la par y “no me vas a ganar porque me metas la trompa”. Eso habla de lo arriesgado que es, del coraje que tiene que tener la persona que está arriba de un coche.

La verdad es que siento mucho orgullo de que una dama, y nada menos que de nuestro departamento, nos represente de esta manera. Seguramente van a llegar todas tus propuestas a futuro, tus logros también llegarán, pero yo como deportista que siempre he sido sé que si no hay esfuerzo no se llega y no hay vuelta; aquí es con esfuerzo, con seriedad, con trabajo, con compromiso que generalmente se llega.

Te deseo lo mejor en el futuro y Dios quiera que te podamos tener por acá con algún logro, más importante todavía, del que has logrado.

Felicidades.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora edil Verónica Robaina. (m.g.g.)

EDILA ROBAINA (Verónica).- Muchas gracias, señor presidente.

Buenas noches, compañeros ediles, presidente del Automóvil Club, Maite, familia de Maite y visitantes que nos acompañan hoy en la Junta.

Hoy es difícil hacer un discurso armado, más para una niña que hemos visto crecer y con la que hemos vivenciado un montón de momentos.

Alguien que hoy no está ‒porque está viajando‒ me ha encomendado un saludo, pero, al parecer, me dijo que hiciera un breve comentario que quizás tú recuerdes pero los que seguro van a recordar ese momento son tus padres, sobre todo Fernando.

Parece que cierto día en Carlos Paz, cuando tenías unos 4 años, tu hermano y un tal José Martín Hualde te llevaron a unos simuladores, a unas maquinitas ‒algo así‒, compraron una enorme cantidad de fichas y te tuvieron durante horas simulando que estabas corriendo en autos de Fórmula, y ahí le prometieron a tus padres que un día tú ibas a estar en las pistas. Parece que esa profecía se cumplió. José Martín –quien hoy no está acá porque no se encuentra en Punta del Este– te manda un abrazo enorme.

Por otro lado, ¿qué decirte, niña? Darwin y el resto de los compañeros ya han enumerado todos los reconocimientos a tu trayectoria deportiva, pero yo quiero reconocer sobre todo la perseverancia que has tenido.

En un encuentro familiar ‒una cena en tu casa‒, cuando tú estabas empezando con esa loca idea, surgió una discusión de: “No solo quiero estudiar sino también quiero correr; no voy a dejar de estudiar, pero voy a correr”. Yo te miraba, eras chiquita, y me decía: “No, no lo creo tan probable”. Y hoy realmente nos llena de orgullo saber que no abandonaste esa rebeldía con causa que tenías ese día: no abandonaste tus sueños, rompiste todos los paradigmas que estaban establecidos para una niña de una familia con dos hermanos que ya habían corrido y que habían hecho todo, la que seguramente debería jugar al hockey ‒como dijo uno de los compañeros‒, al tenis o hacer algo que estuviera más dentro de los estándares y cánones que nos son asignados.

Corriste tras tus sueños y estás corriendo. Sin duda que no tienes que sentirte responsable por ese peso que vas a tener y que vas a sentir por estar representando a tu país, de estar subiéndote a un auto, de ir detrás de una medalla. Pero de lo que sí tienes que tener la seguridad es de que hoy tú eres ejemplo: para los más chicos que tú, para la gente de tu edad y para mucha de la gente grande que estamos acá escuchándote, viéndote y de alguna manera acompañando tu carrera. Porque en ti están los sueños de muchas personas que, por diferentes motivos no pudieron seguirlos: o porque no se dieron las condiciones o porque no tuvieron el suficiente coraje para patear el tablero y decir: “Esto es lo que yo quiero y atrás de esto es que voy”. Y tú sí lo hiciste. Entonces, esas personas hoy ven en ti esa posibilidad, de que no importa lo que esté establecido o lo que digan los cánones. Siempre se puede; con responsabilidad, con perseverancia, se puede.

Siempre digo que hay sueños que comienzan imposibles, que después son improbables, pero que, si nos comprometemos seriamente, se vuelven inevitables. Este era un sueño tuyo que se volvió inevitable gracias a que tú no abandonaste nunca ni dejaste de luchar por él. Y no lo hiciste levantando la bandera del capricho o de “es lo que yo quiero porque mi hermano corre en auto y yo quiero”; no, lo hiciste desde adentro, desde tu corazón, porque sabías que eso era lo que tú querías hacer. Estoy segura de que vendrán muchísimos logros por delante, así como que vendrá un título universitario, porque, simplemente, cuando tú te lo propones, tú lo logras.

Un abrazo fuerte a Fernando por esa garra que tiene, que lo conocí en la época del Fufi, cuando yo estaba en Golden Beach, y él peleaba por los sponsors cuando Uruguay todavía no entendía de lo que estaba hablando. A Rosina, que imagino que en cada acelerada tuya deja millones y millones de lágrimas, porque es imposible que no sea así. A tus tíos, a tus primos, a toda tu familia, que está siempre contigo.

No te voy a hacer llorar más, porque, si no, voy a llorar yo, y no está bueno…

(Hilaridad).

Pero, sobre todo, te abrazo, te abraza toda la familia, te abraza Maldonado ciudad del deporte, te abraza un país, y te abrazan muchas personas que quizás no entienden tu idioma pero ven en ti esa niña dulce, joven, que se sube a un auto, que desafía los 250 kilómetros, las curvas, las rectas y todo lo que pueda venir, porque tiene un sueño.

Felicitaciones, Maite, y muchísimas gracias por todos los logros obtenidos.

(Aplausos). (m.r.c.)

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Matheo Caraptsias.

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Buenas noches. Gracias, presidente. Buenas noches, Maite, autoridades presentes, familiares, amigos.

La noche de hoy es muy importante para el deporte motor en Maldonado y quiero comenzar ‒voy a ser muy breve‒ comentando lo que dijo una vez Ayrton Senna: “Las carreras, las competencias, están en mi sangre, es parte de mí, es parte de mi vida”. Y en cierta forma, Maite, cuando escuchábamos lo que Darwin muy bien comentaba, tu familia está vinculada al deporte motor, al automovilismo y tú naciste allí, lo viviste desde muy chica y lo elegiste hacer.

Y es muy importante, cuando uno como joven logra trazarse una meta, tener un sueño y luchar por ello. Tú lo has logrado, hoy es el principio de este gran camino que seguramente tienes por delante. Y honestamente en vos como mujer, como fernandina que sos y como uruguaya está puesto el sueño de muchos jóvenes y personas que seguramente hoy empiezan a decir: “Uy, las carreras de auto son un deporte”.

Sin duda que no es un deporte fácil por la destreza que requiere, por los costos para llegar a ello y lograr la herramienta deseada para ser competitivo. Pero no deja de ser un deporte y, como deportista, uno tiene una condición de vida, no solo corre los domingos, tiene que entrenar entre semana, elegir una modalidad de vida, formarse, estudiar y trazarse un objetivo. Y tú realmente lo estás haciendo, vas creciendo a pasos agigantados y la verdad, creo y espero que esta sea la primera noche que celebramos un reconocimiento para Maite Cáceres en esta institución porque seguramente tendremos otros.

Y como tú te iniciaste en el Karting Club Maldonado realmente aprovecho esta instancia para lograr de una vez por todas que en Maldonado se concrete el kartódromo que muy bien vendría para muchos jóvenes y sobre todo para futuras promesas que nuestro departamento puede tener y por qué no también nuestro país. Así que aprovecho esta instancia, sé que las autoridades están trabajando en ello y seguramente se pueda concretar.

Así que, Maite, el mayor de los éxitos, vamos adelante y que puedas representarnos mejor que nunca. Vamo’ arriba.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muy bien. Le vamos a pedir unas palabras al presidente del Automóvil Club del Uruguay, Jorge Tomasi.

SEÑOR TOMASI (Jorge).- Muchas gracias, señor presidente, señoras y señores ediles de la Junta Departamental de Maldonado, querida Maite, querida familia de Maite.

Realmente para el Automóvil Club del Uruguay es un honor estar aquí, en esta Mesa, en una Junta Departamental de un departamento tan importante como es Maldonado.

Aquí se han dicho muchas cosas por parte de quien planteó el reconocimiento, el edil Darwin Correa, y de todos los que han hablado. Lo único que podemos decir es que las compartimos en un cien por ciento. Realmente se han destacado todos los aspectos trascendentes que rodean al reconocimiento de esta noche en virtud de lo que ha emprendido Maite, proyectando a nuestro país en un mundo en el cual no está acostumbrado a estar, porque no ha habido experiencias.

Es la primera mujer, en lo que tiene que ver con el automovilismo, que trasciende fronteras, en una disciplina en la que, como bien se ha señalado, compiten 22 hombres con dos mujeres y no es que: “Ah, usted es una dama, pase por favor”; de ninguna manera, todo lo contrario. Y nuestra querida Maite se está abriendo camino en ese mundo en el cual el aspecto económico, el hecho de ser mujer ‒que pone dificultades más allá de las que el tema económico pone en lo que es el automovilismo competitivo de primer nivel‒, el hecho de que esté representando al automovilismo de nuestro país, créanme que significa un impacto, en lo que es la disciplina del automovilismo, de tremenda importancia.

Y este homenaje tiene una gran trascendencia porque todo lo que se ha dicho aquí es de real valor. (k.f.)

Destaco, por ejemplo, lo que es el apoyo de la familia y lo que significa en la formación de valores, porque quien nos representa en este caso pasa a ser una embajadora de nuestro país, como se ha dicho, y va con todo ese bagaje de valores que le ha dado el ámbito familiar y que le sigue dando y eso, para ser embajadora de Uruguay, tiene una tremenda importancia.

El otro aspecto que se ha señalado es que independientemente de esa pasión por el deporte, que lo lleva a cabo practicándolo en un medio tan exigente como es en este caso la Fórmula 4 en Estados Unidos, en poco tiempo empieza el estudio de ingeniería en bioquímica en Barcelona, lo cual demuestra que independientemente de su pasión por el deporte no deja de lado su formación, y eso es de tremenda importancia.

Entonces, créanme que para el automovilismo del país y para el Automóvil Club, en particular, nos sentimos muy honrados de que una chica con los valores que tiene Maite represente a todo Uruguay.

Edil Correa, discrepo en una sola cosa con usted...

EDIL CORREA (Darwin).- ¿En qué?

SEÑOR TOMASI (Jorge).- Cuando dijo que el padre está curado.

EDIL CORREA (Darwin).- No está curado.

(Hilaridad).

SEÑOR TOMASI (Jorge).- En este caso, no. Créanme que en este caso no está curado porque es su chica, su hija mujer, que en cada competencia –como bien se ha dicho aquí–, está a 10 centímetros del suelo, a 250 de kilómetros por hora, codo a codo con quienes están acostumbrados a ese tipo de cosas.

Así que dicho esto, te felicito Maite. Le agradezco a la Junta Departamental de Maldonado el hecho de haberle realizado este reconocimiento, que tiene una gran trascendencia, y, a usted, el hecho de haber recordado al doctor Julio César Maglione, que fue un gran presidente del Automóvil Club.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Ahora le vamos a pedir unas palabras a la señora Maite Cáceres, a quien estamos reconociendo esta noche.

SEÑORA CÁCERES (Maite).- Muchas gracias, señor presidente, señores ediles y colaboradores.

La verdad es que es muy difícil transmitir lo que uno siente en este momento; es un honor estar aquí y recibir este reconocimiento. Estoy muy emocionada.

Quiero expresar un especial agradecimiento al señor edil Darwin Correa y también a todos ustedes por este reconocimiento.

Comparto esta alegría con mi equipo International Motorsports, que en la figura de sus directores, los señores Carlos Martínez y Juan Garavaglia, están virtualmente siguiendo este acto.

Quiero agradecer a Ancap, a Ducsa, a Abitab, al Ministerio de Turismo, a Supermatch y a la Secretaría Nacional de Deporte porque sin ellos no sería posible estar corriendo hoy.

También quiero agradecerles a mis amigos que me apoyan desde Uruguay, a la comunidad uruguaya en Estados Unidos que se hace presente en cada lugar que voy a correr y lleva la querida bandera uruguaya; la verdad es que se siente un honor muy grande. Y, por supuesto, a mis padres y a mis hermanos que me han enseñado que la perseverancia, la constancia, la disciplina y el esfuerzo dan sus frutos cuando uno los une. De igual manera todo lo que hacen por mí lo integran con humanidad y eso es importante para no perder la esencia de uno mismo.

Y si me permite, señor presidente, quiero dar una noticia: parte de mis objetivos también es abrir puertas para jóvenes talentos. Por eso International Motorsports anuncia por mi intermedio, hoy, que ha otorgado una prueba gratuita en Fórmula 4 en el circuito de Homestead-Miami Speedway, en Florida, para el kartista que la Federación Uruguaya entienda sea el más destacado de 2022.

Para aquella niña que soñó un día estar compitiendo en automovilismo en categorías grandes, hoy es como estar en el primer escalón del podio en casa. (cg)

Gracias una vez más; este reconocimiento que hoy me brindan ustedes, señores legisladores de mi departamento, sepan que me colma de energía y me ayuda a seguir desarrollando mi carrera deportiva.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Vamos a pedirles a los señores ediles Darwin Correa, Osvaldo Matteu, Matheo Caraptsias, Stephanie Braga, Verónica Robaina, Sergio Duclosson e Ignacio Garateguy a que nos acompañen.

La Junta Departamental le va a hacer entrega a Maite de un reconocimiento. "A la piloto uruguaya Maite Cáceres por su ascendente trayectoria deportiva", la cual va a quedar colgada en una vitrina junto a sus trofeos.

(Así se hace).

SEÑORA CÁCERES (Maite).- Gracias.

(Dialogados).

(Aplausos).

EDILA SILVERA (Valeria).- Cuarto intermedio de 5 minutos.

PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de 5 minutos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad.

(Siendo la hora 22:21 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:38 minutos).

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Darwin Correa,Osvaldo Matteu, Ronald Martínez, Stephanie Braga, José Luis Sánchez, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Carlos Stajano, Sergio Duclosson, Marie Claire Millán, y los suplentes: María Moulia, Julio de León, César López, Matheo Caraptsias, Adriana Fierro, Ana María Fernández, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Maia González, Natalia Freire, Nelson Echeto, Ignacio Garateguy, Karina Gómez, Mauro Mendiburu, Beatriz Jaurena, Ricardo Castro y Williams Vitalis.

PRESIDENTE.- Estando en número continuamos con la sesión.

Señora edil Stephanie Braga.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Voy a solicitar volver a régimen ordinario de sesión.

PRESIDENTE.- Estamos volviendo a régimen ordinario de sesión. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

Señora edil Stephanie Braga.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Señor presidente: vamos a solicitar prórroga de hora hasta finalizar los asuntos.

PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Continuamos.

NUMERAL III) MEDIA HORA PREVIA.

(Se le concede el uso de la palabra a los ediles Verónica Robaina y Pablo Bragança, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en sala).

(Se le concede el uso de la palabra al edil Leonardo Pereira, quien no hace uso de la misma por encontrarse con licencia).

Tiene la palabra la señora edil Beatriz Jaurena.

EDILA JAURENA (Beatriz).- Gracias, señor presidente.

En la última sesión, la sesión solemne por los 115 años de Punta del Este, hacíamos mención a doña Urbana Rivero y a un pasaje que la recuerda en la calle 23 esquina 26. Lo que no se dijo fue que ese pasaje está en muy malas condiciones: está roto, los adoquines están levantados; por eso vamos a solicitar que estas palabras pasen al Municipio y pasen a Obras para que se tenga en cuenta y se solucione el problema porque ya hace bastante tiempo que ese pasaje está en mal estado. Eso por un lado.

Señor presidente, en estos últimos meses han nacido 11 niños con sífilis en nuestro departamento, en los últimos 6 meses, y una mujer murió por neurosífilis. Estamos ante un aumento importante de los casos. (a.f.r.)

En 2015, que fue el peor de la historia, se registraron 15 nacimientos de niños con esta enfermedad.

La sífilis es una infección bacteriana que suele transmitirse por contacto sexual. El contagio puede ser vertical ‒de madres a hijos‒ u horizontal. La enfermedad tiene varias etapas. Después de la infección inicial, la bacteria puede permanecer inactiva en el cuerpo durante décadas antes de volverse activa de nuevo. Sin tratamiento, la sífilis puede dañar gravemente el corazón, el cerebro u otros órganos y puede poner en riesgo la vida. El tema es que es prevenible y que puede ser detectada con los controles necesarios y tratada con el tratamiento adecuado.

Días atrás, el doctor Roberto Sergio, jefe de Ginecología de Salud Pública en Maldonado, manifestó su preocupación por el aumento de casos que se registra en el departamento y que se hizo público en varios medios de prensa. No es solamente un problema de falta de controles en las embarazadas –que sí existe–, sino del control de sus parejas o relaciones y seguramente hay más casos fuera que no se conocen, pero están contagiados y contagiando.

Tampoco es una enfermedad de heterosexuales, por lo que la prevención debe darse en todos los casos. Claro que el condón previene, pero obviamente no se está usando. La muerte por neurosífilis de esta mujer pudo haber sido evitada de haberse detectado a tiempo.

Los casos denunciados por el doctor Sergio son de Salud Pública. Necesitamos saber cuál es el estado de situación real en nuestro departamento y cómo se está trabajando para prevenirlos o atenderlos.

En este sentido, el doctor Gallo, diputado de Asamblea Uruguay, elevó un pedido de informes al Ministerio de Salud Pública, pero creemos que las respuestas las deben dar también los responsables departamentales, los directores de los Hospitales de San Carlos y de Maldonado, de la RAP y de la Departamental de Salud.

Comparto con ustedes parte de ese pedido de informes que hace el doctor Gallo.

1) Número de casos confirmados de sífilis en el departamento de Maldonado en los últimos 12 meses, discriminados por su clasificación en congénitos, gestacionales, infantiles o de adultos, distribuidos por áreas geográficas de primer nivel de atención.

2) Número de pacientes embarazadas con diagnóstico confirmado o presunto de sífilis en el departamento de Maldonado en los últimos 12 meses.

3) Número de pacientes fallecidas con diagnóstico confirmado de sífilis.

4) Cantidad de casos en el departamento de Maldonado de embarazos mal controlados, con menos de cinco controles obstétricos.

5) Identificación de prestadores con mal control obstétrico en el departamento de Maldonado.

6) Sanciones aplicadas a los prestadores con mal control obstétrico previstas en el Decreto Nº 137/2006.

7) Número de auditorías internas practicadas y comunicadas…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 30 votos. (dp)

PRESIDENTE.- Puede continuar, señora edila.

EDILA JAURENA (Beatriz).- 7) Número de auditorías internas practicadas y comunicadas al Área de Salud Sexual y Reproductiva del Ministerio de Salud Pública por casos de sífilis confirmadas, solicitando copia de sus respectivos informes finales.

8) Número de carnés de salud negados en su expedición por resultado de positivo de sífilis en el departamento de Maldonado.

9) Identificación de centros de atención primaria del departamento de Maldonado que no dispongan del antibiótico penicilina benzatínica.

10) Si existe un registro actualizado para todo el territorio nacional...” Esto tiene que ver con que Maldonado, Montevideo y Rivera son los departamentos que más casos de sífilis presentan.

Señor presidente, voy a pedir que estas palabras pasen a los Hospitales de Maldonado y de San Carlos, a la RAP, a la Departamental de Salud, a las correspondientes Comisiones de la Junta Departamental y en el primer caso que vaya a Obras y al Municipio de Punta del Este.

PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.

EDILA BLASCO (Victoria).- Si la señora edila me permite agregar otro destino...

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite...?

EDILA BLASCO (Victoria).- Al Ministerio de Salud Pública.

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite, señora edila?

EDILA JAURENA (Beatriz).- Sí, sí.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Resolución N° 176/2022 Visto: La exposición efectuada por la Edila (S) en uso de la banca Beatriz Jaurena referida al incremento de casos de sífilis en el departamento. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Cumplido, siga a consideración de la Comisión de Higiene y Salud, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente. Declárase urgente.

(Se le concede el uso de la palabra al señor edil Daniel Costa, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en sala).

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Nelson Echeto.

EDIL ECHETO (Nelson).- Gracias, presidente.

Me voy a referir, señor presidente, a la inversión pública que se está haciendo en este período. Como son números va a ser un poco monótono, además yo no soy muy técnico para hablar como algunos compañeros.

En lo que va se está gastando U$S2.500.000 por día en inversión pública; U$S2.500.000 diarios, señor presidente.

Las rutas nacionales en total son 8.833 kilómetros ‒para ser precisos‒ y se está interviniendo en 7.692 kilómetros; esto es lo que se va a hacer desde 2020 a 2025.

En las obras de ruta un 81,1 % del total de las rutas del país están siendo intervenidas, o sea que cada 10 kilómetros hay 8 que van a ser intervenidos.

En mantenimiento hay 4.440 kilómetros en todo el país; estamos hablando en el período 2020-2025, señor presidente; cambio de estándar a 2.610 kilómetros en todo el país; nuevas obras proyectadas: 642 kilómetros en todo el país; balasto cero: 375 kilómetros es lo que está proyectado; 7.692 kilómetros en obras en el período 2020 a 2025; por ruta, Ruta 1: 333 kilómetros y 11 puentes, señor presidente; Ruta 3: 624 kilómetros y 21 puentes; Ruta 5: 529 kilómetros y 22 puentes a construir, por supuesto; Ruta 14: 483 kilómetros y 23 puentes; Ruta 26: 506 kilómetros y dos puentes; Ruta 6: 335 kilómetros y 21 puentes; Ruta 8: 455 kilómetros y 11 puentes; Ruta 9: 286 kilómetros y 49 puentes; Ruta 155: 12 puentes, señor presidente; Ruta doble vía Colonia-Rocha: 372 kilómetros. (m.g.g.)

Obras de ruta 2020-2025. Rutas nuevas: 642 kilómetros; cambio de estándar: 2.610 kilómetros; mantenimiento ‒como dije anteriormente‒: 4.440 kilómetros; puentes: 227 en todo el país. Total: U$S413.000.000.

Obras en puentes: 36 % en total a nivel país. 22.941 son los metros que se están construyendo en puentes; o sea, 23 kilómetros en los 19 departamentos. En los 19 departamentos se está construyendo.

Rotondas y seguridad vial…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL ECHETO (Nelson).- Gracias.

Seguridad vial: 10 intercambiadores nuevos y 71.500 metros de terceras vías nuevas ‒nuevas‒.

Esto, en general, es lo que se está invirtiendo en todo el país durante este período. Es la inversión más grande en la historia hasta el día de hoy en inversión pública.

Tan así es que recién me terminan de informar que no se llama más a licitación porque no hay empresas para poder presentarse, porque no están en condiciones: todas las empresas están trabajando.

Muchas gracias, señor presidente. Si me permite, voy a dar destinos...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil.

EDIL ECHETO (Nelson).- A Presidencia de la República, al Ministerio de Transporte, a los diputados del departamento y a la prensa.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

(Se les concede el uso de la palabra a los ediles Roberto Díaz y Jesús González, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en sala).

Señor edil Francisco Olivera.

EDIL OLIVERA (Francisco).- No sé si podríamos suspender la media hora previa…

PRESIDENTE.- Puede hacer la moción, señor edil.

EDIL OLIVERA (Francisco).- Sí, estoy haciendo la moción.

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¿Cuántos minutos quedan?

PRESIDENTE.- Quedan 16 minutos.

(Dialogados).

¿Retira la moción?

EDIL OLIVERA (Francisco).- Sí, la retiro porque me lo acaba de pedir el compañero.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Fabricio Rodríguez.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, señor presidente.

La sesión pasada reconocimos el 115º aniversario de la ciudad de Punta del Este, o el reconocimiento como pueblo por parte del Ejecutivo nacional, pero el 8 de este mismo mes, pero en 1763, se iniciaba el proceso de fundación de la ciudad de San Carlos, señor presidente, de lo cual no se ha hecho ninguna mención por parte de este Cuerpo en el día de hoy.

Por tanto, mis palabras van a estar referidas a esa ciudad. Vamos a hablar de ese permanecer y ese florecerá, que son frases que se encuentran en cartas de 1764 entre el virrey Cevallos y quien gobernara o tendría el control político de la zona de Maldonado.

El gobernador del Río de la Plata y luego virrey de Buenos Aires, don Pedro de Cevallos, resolvió sobre el territorio, en 1763, fundar una población con la categoría de villa y darle el nombre de San Carlos, lugar en el que existía un puesto de guardia.

(Siendo la hora 22:54 minutos ocupa la presidencia Pedro Gava).

Esta decisión de Cevallos hay que considerarla en sus aspectos de orden político, administrativo, militar, económico y eclesiástico. (m.r.c.)

Su presencia en el lugar, con motivo de la campaña militar al Río Grande, si no determina la ratificación de las actuaciones cumplidas anteriormente por su subordinado José Joaquín de Viana sobre la costa, con respecto al núcleo de habitantes del puerto de Maldonado, por lo menos las corrige y las completa. Viana no tenía competencia o facultades pobladoras ni fundacionales, cosa que el virrey Cevallos sí tenía.

Proporcionaba así, a dicho puerto, al puerto de Maldonado, su correspondiente población de tierra adentro y se ajustaba con ello a la política colonial del Reino de España sobre el Pacífico y sobre el Atlántico. Los puertos no constituyen ciudad o centro poblado principal sino que están a cierta distancia. Esto lo va a decir Heraclio Pérez Ubici en Apuntes para la Historia del Municipio de San Carlos y otros escritos.

Si uno mira el escudo de la ciudad de San Carlos, su heráldica, va a encontrar ahí los símbolos más claros de una ciudad pujante, una ciudad con historia, una ciudad con presente y una ciudad con futuro; va a encontrar ahí cerros, verdes colinas que representan el desarrollo agrario de esa ciudad, que están coronados con espigas de trigo a sus costados, va a encontrar un amanecer, va a encontrar asimismo en ese escudo, iluminados por ese sol, dos arroyos que representan el espacio donde se fundó esa ciudad y fundamentalmente va a encontrar dos elementos propios del presente, del futuro pero también del pasado: por un lado, su iglesia colonial, representando sus orígenes históricos y, por otro lado, su liceo, su orgullo.

No es casual que a Martha Nieves en 1963 se le haya ocurrido poner en el escudo al liceo. Y sobre eso quisiera referirme, porque el liceo representa el presente y representa el futuro de San Carlos.

Hoy San Carlos es reconocida muchas veces por la prensa departamental o nacional como un lugar triste, como un lugar oscuro, como un lugar donde la delincuencia campea libremente y San Carlos no solamente es eso, no es solamente la crónica roja sino que San Carlos también es su comunidad, es su gente, es su carnaval, es su desarrollo cultural, es su Teatro Unión, es el primer Juzgado especializado para mujeres del país. Eso también es San Carlos.

San Carlos también representa una comunidad espiritual de hombres y mujeres que han buscado el desarrollo no solamente del pueblo sino también del departamento y del país, el lugar que encumbró a dos presidentes, a artistas, a atletas, a distintos actores políticos del quehacer nacional. Y por eso quisiera recordar a San Carlos, a ese 259 aniversario, desde ese aspecto, desde el aspecto de lo positivo que San Carlos ha brindado para su región y para el país, y no acordarnos de San Carlos simplemente desde la crónica policial, desde la crónica roja, desde las tragedias sino acordarnos de San Carlos desde lo positivo.

Mis palabras, señor presidente, en este permanecer y florecer...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Igual cortito, presidente.

PRESIDENTE.- Solicitan prórroga de tiempo. Se vota...

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, señor presidente y compañeros ediles.

Mis palabras van a ser remitidas fundamentalmente al Municipio de San Carlos, a esta propia Junta Departamental –a las distintas bancadas de la misma–, a los diputados del departamento, a la Intendencia Departamental y a la Dirección de Cultura, señor presidente.

Muchas gracias.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- ¿Me permite agregar destinos?

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Sí.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Al Centro de Investigaciones Históricas de San Carlos, a la Asociación de azorianos y de canarios y a los cursos municipales de canto y música que fueron los que celebraron ese día enfrente a la plaza, en lo que fue el cine San Carlos.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, señora edil, se lo permito.

PRESIDENTE.- Muchas gracias.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Una más...

EDILA BLASCO (Victoria).- Si me permite el señor edil, al liceo de San Carlos.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, a los Liceos Nos. 1 y 2 de San Carlos.

PRESIDENTE.- Muchas gracias.

Continuamos dándole la palabra al señor Carlos De Gregorio. (k.f.)

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Buenas noches, señor presidente y compañeros ediles.

Hoy queríamos ocupar unos minutos por un tema que pasa en casi todos los Municipios y es con respecto a contar con un lugar para la gente que necesita practicar para conducir.

Sabemos que se necesita de alguien para poder aprender y practicar, ya sea padre, madre o hermano. Lo que pasa es que en la mayoría de los casos se necesita ir a una academia y no todo el mundo puede pagarla.

Hace unos días, hablando con el alcalde de Piriápolis, le preguntamos si se podía organizar algo donde practican las academias, que es en el predio ferial, para la gente que lo necesite.

Esto es extensivo a casi todos los Municipios. Creo que nos tenemos que sincerar en este tema. Muchas veces nos cruzamos con gente en la calle que está practicando y realmente no está con su licencia de conducir.

(Siendo la hora 23:01 minutos ocupa la presidencia Damián Tort).

Entonces, propusimos que en el Municipio de Piriápolis, por ejemplo, se autorice, de alguna manera, como se hace con la gente que tiene academia, previa inscripción, horarios, en fin, habrá que facultarlo para que eso se pueda llevar a cabo.

Nosotros hemos visto, por ejemplo, que en Piriápolis se practica en la rambla, en la parte donde está cerrado hoy día Devoto. Hay un predio ahí donde se permite practicar estacionamiento, giro y todo lo demás.

Repito, nos tenemos que sincerar porque la gente de Tránsito que anda en la vuelta muchas veces se cruza con gente que no tiene licencia de conducir y, como no es un coche escuela, es un coche particular, anda con la madre, padre, hermano, tutor, amigo...

Habría que buscar una solución para ese tema. No sé si en los demás Municipios hay lugares donde practicar; en Maldonado, por ejemplo, sé que se practica en donde se hace la feria de Cerro Pelado. En los otros Municipios no lo sé.

Queremos ver si, de alguna forma, por lo menos en el Municipio de Piriápolis –que es el Municipio que a mí me preocupa–, podemos llegar a tener una instancia de organización para que la gente que está aprendiendo a conducir tenga seguridad, tenga, de repente, inspectores en la vuelta, en el lugar donde se pueda practicar, es decir, buscar alguna solución a este tema ya que venimos con esto desde hace muchísimos años. Eso, por un lado.

Después, por otro lado, quería hacer un comentario, porque las generales de la ley me comprenden, sobre el tema de Antel y la portabilidad numérica, que en algún momento se hizo un lío enorme sobre eso porque se iban a perder clientes, pero, en realidad, ganamos 25.000 clientes.

Se ha mejorado en cuanto a costos, se ha mejorado en cuanto a concesión de servicios y las empresas que compiten, que después se habló de que esas empresas que compiten iban a ser las perjudicadas, en este caso realmente Antel se ha llevado la mayoría de los clientes. Por algo será. Así que no era un desastre lo que iba a pasar sino que fue beneficioso.

Por el momento, nada más.

Quisiera destinar mis palabras a todos los Municipios del departamento y a la Dirección de Tránsito para buscar la forma de que quien no pueda contratar una academia para conducir pueda practicar en otro lugar. Y en cuanto al segundo tema al Directorio de Antel.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Sobre el primer tema a la Comisión de Tránsito de la Junta.

PRESIDENTE.- ¿Se lo permite, señor edil?

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Sí, cómo no.(cg)

Resolución N° 177/2022 Visto: La exposición efectuada por el Edil (S) en uso de la banca Carlos De Gregorio respecto a que los diferentes municipios dispongan de un espacio público para prácticas de futuros conductores de vehículos. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Cumplido, siga a consideración de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Quedan 4 minutos. Si les parece bien podemos suspender la media hora previa. Si alguien lo mociona...

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Mocionamos suspender la media hora previa.

PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Señora edila Maia González.

EDILA GONZÁLEZ (Maia).- Para solicitar un cuarto intermedio de 15 minutos, por favor.

PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

(Siendo la hora 23:05 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:32 del día 13 de julio de 2022).

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Pedro Gava, Javier Sena, Elbio Cabrera, Ronald Martínez Carlos Stajano, Francisco Salazar, Luciano Fernández, Susana Hernández, y los suplentes: Carlos Figueredo, María Moulia, Julio de León, Ignacio Méndez, Jessica Coitinho, Gladys San Martín, Carlos De Gregorio, Andrea Vicentino, Alejandra García, Maia González, Nelson Echeto, Johnny Viera, Graciela Ferrari, Marcelo González, Sergio Casas, Ana Antúnez, Melissa Sturla, Victoria Blasco y Juan Urdangaray.

PRESIDENTE.- Estando en número continuamos con la sesión.

Señor edil Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Para pedir un cuarto intermedio de 10 minutos.

PRESIDENTE.- Moción de orden: cuarto intermedio de 10 minutos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.

(Siendo la hora 00:33 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:45 minutos).

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Darwin Correa, José L. Sánchez, Fernando Perdomo, José Ramírez, Verónica Robaina, Florencia Acosta, Pedro Gava, Javier Sena, Ronald Martínez, Carlos Stajano, Francisco Salazar, Leonardo Delgado, Nicolás Billar y los suplentes: Javier Gasco, Leticia Correa, Nelson Echeto, Ana María Fernández, Ignacio Garateguy, Juan Urdangaray, Lilián Santos, Wilson Laureiro, Mary Araújo, Karina Gómez y Melissa Sturla.

PRESIDENTE.- Estando en número continuamos con la sesión.

NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Tiene la palabra un edil del PARTIDO NACIONAL, señor Francisco Salazar.

EDIL SALAZAR (Francisco).- Gracias, señor presidente.

En estos 5 minutos del partido vamos a hablar de empleo e inversión.

(Se proyectan imágenes).

Hace aproximadamente 20 días nos visitó el señor presidente de la república, doctor Luis Lacalle Pou; la vicepresidente y el secretario de Presidencia. Vinieron a la inauguración o reinauguración de la primera zona franca de servicios del departamento, una zona franca que genera trabajo, genera empleo.

Esa placa que vemos es del Instituto Nacional de Estadística. Mercado de trabajo por área geográfica de residencia.

No los voy a nombrar a todos... Montevideo está en primer lugar con una tasa de desempleo de 7,5 %; Artigas 8,6 %, Canelones 10 % de desempleo. Pero voy a llegar a lo que nos interesa que es nuestro departamento, el departamento de Maldonado, con un 2,9 % de tasa de desempleo. (a.f.r.)

Maldonado figura como el departamento con menor tasa de desempleo y con mayor actividad. La misma columna, si van a la izquierda, la tasa de actividad: 66,3 %. Después tenemos el total de activos, expresado en miles, y voy también a Maldonado: 106,6 personas activas; total de empleados: 103,5. Total de desempleados, 3,1. O sea que Maldonado es hoy, en nuestro país, el mejor departamento en lo que es el empleo.

Quiero ir un poquito ahora a lo que es el Gobierno nacional. Aquí se me desvirtuó un poco…

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al señor edil...

EDIL SALAZAR (Francisco).- La Comap…

Este si no fue Darwin…

(Hilaridad).

Proyectos presentados del año 2020 al año 2022. Recordamos que este Gobierno ya lleva 2 años y medio y es momento de mostrar los logros y estos logros están aquí.

Del acumulado enero de 2021 a diciembre de 2021, la cantidad de proyectos presentados fue de 2.077 y el monto de la inversión asociado a los mismos fue de $1.696.000.000.

Del acumulado mayo 2020 a diciembre de 2020 ‒esto es anterior‒, la cantidad de proyectos presentados fue de 738 y el monto de la inversión asociado a los mismos fue de 787.000.000.

Esto, señor presidente, después lo voy a dejar en Presidencia por si a alguien le interesa. Y termino con el acumulado enero de 2022 a mayo de 2022, este año. La cantidad de proyectos presentados fue de 353 y el monto de inversión asociado a los mismos fue de 488.000.000. Después está desglosado por mes: en enero fueron 16.000.000, en febrero ‒de este año‒ fueron 30.000.000…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 27 en 28.

Puede continuar, señor edil.

EDIL SALAZAR (Francisco).- Gracias, señores ediles.

Marzo de 2022: 86.000.000; abril: 246.000.000 y mayo: 110.000.000.

Estamos hablando de dólares. (dp)

Señor presidente, he sido breve porque esta noche va a ser larga. Solo quiero recalcar algunas cosas de la Administración Antía ‒datos que nos llegaron hoy‒: estamos bien en empleo, estamos bien en inversión.

Esta Administración el 30 % del presupuesto lo destina a inversión social. En este primer semestre se entregaron 23.276 canastas y 14.472 viandas.

El 6 % de la población de Maldonado se atiende en policlínicas municipales.

Señor presidente, en el Partido Nacional apostamos al desarrollo, apostamos a la actividad, apostamos a que la gente tenga buenas condiciones personales a través de su trabajo; es nuestra tarea como parte del Gobierno departamental.

Voy a pedir, señor presidente...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil.

EDIL SALAZAR (Francisco).- ...que mis palabras pasen al PIT-CNT y a Sunca-Maldonado.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra un edil del PARTIDO COLORADO, señor Ignacio Garateguy.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias, señor presidente.

En estos minutos correspondientes a nuestro partido queríamos exponer sobre un tema que nos transmitieron, días pasados, vecinos de la localidad de Gregorio Aznárez; me refiero a la problemática respecto del muladar, que es el basural.

Nosotros, desde nuestro lugar, nos comprometimos a tratar de aportar una solución, a sabiendas y sin perjuicio de que la bancada del Frente Amplio ha realizado un pedido de informes sobre el tema.

(Siendo la hora 00:53 minutos ocupa la presidencia Fernando Perdomo).

Entendemos que como vecinos de Zona Oeste teníamos el compromiso de atender, en este caso, una cuestión de salud ambiental que tiene en el foco a vecinos del pueblo de Gregorio Aznárez, al propio Municipio de Solís Grande y a la biodiversidad local.

Cuando nos referimos a salud ambiental englobamos a aquellos factores del ambiente que podrían incidir en la salud; estos pueden estar relacionados con lo físico, con lo químico y con aspectos biológicos externos a las personas, entre ellos las enfermedades respiratorias derivadas por la contaminación del aire y esto es a lo que en los últimos días nos hemos dedicado, a realizar gestiones y a buscar soluciones a los planteos de los ciudadanos.

Como decíamos, hace unos días, vecinos de Gregorio Aznárez nos manifestaron su preocupación ante la continuidad de incendios que se generan en el muladar, un basurero ubicado a escasa distancia de la vivienda más cercana, hablamos de 150 metros, y a 250 metros de la primera línea de viviendas del barrio que se constituye entre las calles 6 y 3, donde aproximadamente viven unas 50 personas.

Este hecho mencionado que se viene suscitando en el mismo lugar en los últimos años ‒incluso varios de esos incendios han sido denunciados por el propio Gobierno local‒ puede tener implicaciones graves para el ecosistema y para la salud de las personas por la incineración de basura.

Los propios vecinos ‒con quienes venimos teniendo una comunicación permanente‒ nos señalaban que muchos vecinos del barrio padecen problemas respiratorios que, a causa del humo, de los focos ígneos a que se ven expuestos cada vez que se generan, esto podría agravarlos. (m.g.g.)

Ante la seriedad de la problemática por supuesto que nos hemos comunicado con la alcaldesa, Patricia Martínez, quien compartió la preocupación y nos informó que el Municipio de Solís Grande viene trabajando desde hace meses para cambiar el lugar del basurero ya que entiende que no es el lugar adecuado, o en todo caso lograr una adecuada gestión del mismo como posible solución.

Del mismo modo, nos comunicamos con Bethy Molina, directora de Medio Ambiente de la Intendencia de Maldonado, quien actualmente se encuentra de licencia, pero sabemos que ya ha concurrido al sitio el mes pasado para proponer algunas acciones, como la realización de tomas con dron para marcar puntos de depósito para destinar espacios para clasificar la basura, cercar el lugar, utilizar chipiadora para restos verdes, establecer horarios de ingreso al mismo y colocación de cámaras.

A su vez mantuvimos contacto con el subsecretario de Ambiente, Gerardo Amarilla, y con su adjunto, Santiago Da Silva, con quienes tenemos la dicha de mantener un diálogo cercano y de compartir trabajos en conjunto. Con ellos estamos avanzando para establecer una agenda que los hagan concurrir a la zona el próximo viernes 22 de julio, donde los estaremos acompañando en los intercambios que mantengan con vecinos y otros actores de la localidad. Hacemos extensiva la invitación a las diferentes bancadas de este Cuerpo.

Sabemos que el Ministerio de Ambiente recibirá este año U$S17.000.000 para iniciar el proceso que aspira a eliminar los vertederos de basura a cielo abierto en todo el país. Según esa Cartera, el objetivo es que en 2025 hayan cerrado todos los vertederos a cielo abierto en el marco del Plan Nacional de Gestión de Residuos, que pautará el cambio para los próximos 10 años en un tema de alta sensibilidad que requiere el compromiso de todos.

Se instalarán nuevos centros de disposición final compartidos en el interior del país. En algunos casos el Ministerio apoyará con recursos y los nuevos lugares serán gestionados por las Intendencias.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Estamos votando…

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Muchas gracias.

Y en otros se licitará para que la obra la pueda realizar un privado.

Creemos que este reclamo de los vecinos del pueblo Gregorio Aznárez, sin perjudicar la imagen del trabajo de disposición de residuos que posee nuestro departamento, elogiado incluso por representantes de la Unión Europea en el mes de junio, y sin perjuicio ‒y esto sí lo recalco: y sin perjuicio‒ del proyecto Del Desecho al Hecho impulsado desde hace años a iniciativa del exalcalde del Municipio de Solís Grande, Hernán Ciganda, nos obliga a trabajar para que podamos hacer que Gregorio Aznárez esté dentro de la planificación estratégica, de los compromisos del Gobierno nacional y de las transformaciones en residuos para lograr el desarrollo sostenible.

Solicitamos que esta Junta entienda y comparta lo inmediato de analizar la posibilidad de cerrar el sitio, además de solicitar la recuperación y reconversión del área degradada y ofrecer una solución para que, justamente, vecinos del barrio y de todo Gregorio Aznárez puedan mejorar su calidad de vida.

Para fundamentar esta solicitud, con nuestro equipo asesor técnico ‒que cuenta con la participación de un experto en economía azul, que incluso trabajó en el Centro Mundial de Vigilancia de la Conservación de Naciones Unidas‒, y en base a datos generados en el Municipio de Solís Grande en la campaña Mares Limpios del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, se identificó lo siguiente.

1) El desafío del manejo de residuos podría ser aún mayor. Si nos basamos en las estimaciones de generación per cápita de residuos por población de los Municipios, hablamos de que en los próximos 5 años en el Municipio de Solís Grande la generación de residuos sólidos estaría cercana a aumentar en 91 toneladas hacia 2025 respecto de 2011. 2) En promedio, un habitante de Solís Grande produce al año 368 kilos, lo que nos dice que la generación de residuos sólidos diarios per cápita ronda el kilo. 3) El 44 % de los residuos generados es materia orgánica. En Solís Grande cada persona genera de 426 a 444 gramos al día de residuos orgánicos, lo que al año significa entre 155 y 162 kilogramos producidos por persona. (m.r.c.)

Esto implica una gran cantidad de restos, con un gran impacto ambiental y económico que puede tener otro destino sostenible, transformándose como abono orgánico para nuestras plantas o para el uso de algunas zonas verdes.

En las próximas horas nuestro equipo estará trabajando en un informe a presentar el próximo viernes 22 de julio al Ministerio de Ambiente que explicará técnicamente y en base de datos los motivos por el cual demuestran que Solís Grande debe ser una prioridad en el Plan Nacional de Gestión Ambiental para que estos problemas que los vecinos denuncian tengan una pronta solución.

Los destinos, señor presidente, para este tema son: Ministerio de Ambiente, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, Instituto Nacional de Colonización, Intendencias de Maldonado y de Canelones, Municipio de Solís Grande y prensa.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra....

Perdón...

EDIL URDANGARAY (Juan).- Primero que nada, coincidimos cien por ciento con el planteo y queríamos agregar a la Mesa Política del Frente Amplio.

PRESIDENTE.- Si el edil está de acuerdo...

EDIL GARATEGUY (Ignacio).- Sí.

PRESIDENTE.- Bien. Continuamos con los 5 minutos del FRENTE AMPLIO. Tiene la palabra el señor Nicolás Billar.

EDIL BILLAR (Nicolás).- Gracias, presidente.

Presidente, el Gobierno está en franco proceso de desmantelamiento de lo público y esto no es una casualidad, es producto de una visión ideológica, cuestión que como hemos dicho en otras oportunidades no hay que ocultar. La gente tiene que saber con claridad cuál es su visión sobre el rol del Estado y, sobre todo, saber para quién gobierna. La diferencia entre el Gobierno del Partido Nacional y nosotros son claras: mientras ustedes quieren desmantelar el Estado, favoreciendo el interés y la ganancia privada, nosotros entendemos que las empresas públicas son el motor para el desarrollo del país.

Hemos hablado ya del Proyecto Neptuno y hemos recibido a trabajadores de FFOSE que nos han explicado lo que implicaría un proyecto que privatiza la potabilización del agua.

No son hechos aislados ni repentinos. En el caso de Antel se viene discutiendo desde el proyecto inicial de la LUC, en el proyecto de la Ley de Medios, en el Fondo Universal de Telecomunicaciones, las licencias de servicios de banda ancha que hoy ya adjudicaron a cinco cableras. Esto no es algo nuevo ni surge a partir de la resolución de la Suprema Corte en cuanto al artículo 256 de la Ley de Medios que declara inconstitucional ese artículo, inconstitucionalidad que no hacía obligatorio conceder las licencias que terminaron concediendo. Entregan hasta hoy a cinco cableras de Montevideo licencias para el servicio de banda ancha. Tres de esas cinco cableras son las más grandes del país y además están vinculadas a los canales nacionales, canales de aire a los que también les van a regalar U$S 1.300.000 por año por poner un contenido gratuito en Vera. ¿Se acuerdan de Vera, que decían que se alejaba de los contenidos de Antel? Bueno, hoy termina sirviendo para entregar ese dinero a los canales de aire.

Esos mismos intereses que han sido beneficiados, los de los dueños de los medios de nuestro país, que están súper concentrados, terminaron consiguiendo que se proponga derogar en esta rendición de cuentas la Ley de Medios, que justamente intentaba contener esa concentración, lo que implica ante todo un problema para la calidad democrática de nuestro país y para la libertad de expresión, que como sabemos, termina siendo la libertad del dueño de la imprenta.

Pero, además, ¿con qué infraestructura se va a brindar el servicio que le otorgan a estas cableras? Porque el cable coaxial que se utiliza para la televisión por cable puede transmitir hasta 30 o 40 megas por segundo y la infraestructura con la que cuenta Antel puede llegar en el plan más avanzado a 200 megas por segundo, lo que en un mundo que se desarrolla y hace que cada vez sea más necesario más velocidad de conectividad pareciera hacer pensar que van a terminar entregando la infraestructura que pagó el pueblo uruguayo a capitales privados.

Finalmente, esas concesiones implican ir contra el monopolio de Antel sobre la conectividad fija. La fibra representa hoy ingresos de U$S 400.000.000 anuales para el país, cuestión que va en crecimiento y que representa el 40 o el 50 % de los ingresos de Antel.

¿Se entiende la paradoja? (k.f.)

En la misma rendición de cuentas, que se reparten apenas U$S200.000.000 y que deja afuera, por ejemplo, a la Universidad de la República, esa misma rendición de cuentas propone la derogación de la Ley de Medios, prepara el terreno y pone en peligro el ingreso de U$S400.000.000 anuales a Rentas Generales.

El Gobierno del Partido Nacional no debe esconder los intereses que ustedes defienden atrás de las bondades de la competencia, porque no tienen problema cuando los monopolios son para privados y no tuvieron problema para privatizar el puerto. El problema es el monopolio de una empresa pública. ¿Y saben cuál es la diferencia entre un monopolio privado y uno público? Que en uno, mientras las ganancias se las quedan unos pocos o se van del país, en el otro se transforman en salud, en vivienda y en educación. Y señalamos sobre todo en educación, porque en el día de hoy había escuelas donde los padres hacían fila porque de las 94 escuelas que tiene el departamento, solo a dos les van a dar tickets alimentación para los niños ahora que están en vacaciones. De 17.000 niños solo 200 van a tener esa posibilidad.

El Partido Nacional y la Coalición Multicolor están desmantelando al Estado; por lo menos tengan la honradez de no esconderlo a la gente. Y parafraseando a Onetti: “La manera más repugnante de mentir es ocultar el alma de los hechos”.

Gracias.

PRESIDENTE.- Continuamos con el NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “Primera aproximación a la situación de la infancia”. Edila expositora: Marie Claire Millán.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias, presidente.

En el día de hoy tendría que haberse votado –y no se votó por un hecho fortuito, que fue que un senador del Partido Colorado anunció que estaba contagiado de Covid– un proyecto de ley presentado por la bancada de senadores de la Coalición de Gobierno; un nuevo proyecto de ley que resume –a partir de dos proyectos anteriores– el tema presentado, primero, bajo el tema de aquello de tenencia compartida o corresponsabilidad en la crianza y, ahora, como corresponsabilidad en la crianza.

Este proyecto de ley del que seguramente todos ustedes deben de haber escuchado hablar bastante en estos días, entró en la Comisión de Constitución y Legislación del Senado la semana pasada –el jueves 7– para votarlo en Comisión en el día de hoy y, mañana, en el Senado.

Este nuevo proyecto de ley presentado, como decía, por la bancada de senadores de la Coalición de Gobierno, ha sido rápidamente cuestionado por las numerosas organizaciones sociales que trabajan en nuestro país con el tema de la infancia, por ser un proyecto absolutamente violatorio de la Convención sobre los Derechos del Niño, del Código de la Niñez y la Adolescencia y donde se expone a los niños, a las niñas y a los adolescentes a situaciones de riesgo cuando son víctimas de violencia doméstica. Vamos a ir hablando sobre esto.

Es un proyecto de ley totalmente innecesario, porque en nuestro país la tenencia compartida ya existe; los padres, de común acuerdo, cuando se separan, van a resolver la situación de sus hijos. Y en infinidad de casos los padres resuelven la tenencia compartida respecto de esos hijos. Igualmente presenta eso como si fuera algo novedoso, pero eso es algo que ya existe en el ordenamiento jurídico uruguayo; presenta como novedoso el tema de que pueda recurrirse a los Centros de Mediación del Poder Judicial para resolver la situación de los hijos.

El Centro de Mediación del Poder Judicial en el departamento de Maldonado funciona hace más de 10 años, funciona actualmente en el Centro de Justicia; compartimos el mismo piso con la Defensoría de Oficio –como ustedes saben yo soy defensora de oficio– y los padres desfilan haciendo acuerdos respecto de sus hijos: visita, tenencias y pensión alimenticia. (cg)

Y en muchos casos resuelven por la tenencia compartida porque el Derecho uruguayo ya lo permite desde siempre cuando dice: "Los padres resolverán respecto de sus hijos" y cuando no hay acuerdo es cuando se recurre al Poder Judicial, al juzgado para hacer un trámite que resuelva esas situaciones.

Y las situaciones respecto de los niños, las niñas y los adolescentes cuando deben resolverse, tienen que resolverse al amparo de lo que se llama el interés superior del niño; estos días todos hablamos del interés superior del niño. ¿Y qué es? El interés superior del niño es la plena satisfacción de todos sus derechos; el Estado debe garantizar la protección y satisfacción de los derechos de los niños y las niñas, entre los cuales está un derecho fundamental que es el derecho a una vida libre de violencia.

Este principio del interés superior del niño con estas características está establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño. En los últimos 30 o 40 años ha habido un avance extraordinario en la protección de los derechos de la infancia y cuando se adopta la Convención sobre los Derechos del Niño, que Uruguay ratifica en el año 1986, recién en 2004 con la aprobación del Código de la Niñez y Adolescencia adapta la legislación nacional a las normas internacionales a las cuales se obligó. Los Estados se obligan voluntariamente y, cuando se obligan, tienen que cumplir con los tratados, con las convenciones a las cuales adhiere. Y eso fue lo que hizo el Estado uruguayo.

La discusión del Código de la Niñez y Adolescencia llevó años, mucho tiempo, y fue votada en 2004 por todos los partidos políticos y después fue teniendo modificaciones para ampliar esa protección de los derechos.

Entonces, ¿con qué nos encontramos en este proyecto de ley que tiene una pésima técnica legislativa? Tiene normas que se contradicen entre sí... Si esto se llegara a aprobar –que esperemos que no suceda–, va a generar muchísimos problemas a los jueces de familia a la hora de resolver estas situaciones, tiene dos aspectos que son los más cuestionados, los peores que tiene este proyecto.

Eso está escrito así, ahora dice la senadora Carmen Asiaín que "se les pasó, no se dieron cuenta, un articulito". El "articulito" ‒así lo dijeron, con esa palabra‒ es el 284 del Código Civil. La patria potestad se puede perder por muchas causales, que están establecidas en los artículos 284 y 285. ¿Qué es lo que dice el artículo 2º de este proyecto? Dice: "La separación de los padres no puede limitar ni afectar el ejercicio de los derechos y deberes propios de la guarda jurídica. La patria potestad únicamente podrá perderse por las causales previstas en el artículo 285 del Código Civil". Cuando todos vimos esto ¿qué dijimos? Derogó el 284 del Código Civil. ¿Y qué dice el 284? Nada más ni nada menos que la patria potestad se pierde de pleno derecho cuando los padres –padre o madre– comenten delitos violentos contra sus hijos, cuando son condenados por delitos de proxenetismo o cuando son condenados por femicidio o intento de femicidio respecto de la madre de estos niños. Entonces, ¿qué supone la derogación del 284 del cual dice que no se dieron cuenta? Cuando uno pone "únicamente", es un término contundente, no es que no me di cuenta que en el artículo 284 había esas otras causales. Supone que un padre que mata a la madre de sus hijos podría seguir detentando la patria potestad de esos hijos. Eso es lo que dice el proyecto hoy, el proyecto que está en la Comisión de Constitución y Legislación de la Cámara de Senadores.

Y el otro artículo que es tan o más grave que este, es el artículo 35; estas son todas modificaciones al Código de la Niñez y Adolescencia. (a.f.r.)

El artículo 4 de este proyecto dice ‒en el 35 bis‒: “En caso de adoptarse” ‒está hablando acá de cuestiones durante el régimen de tenencia‒… “En caso de adoptarse medidas cautelares a raíz de una denuncia formulada por parte de un progenitor contra el otro, el juez, manteniendo (…) las garantías del debido proceso y el principio de inocencia, evaluará, bajo su más seria responsabilidad (...) la necesidad o no de modificación de régimen de tenencia y su ejercicio. El juez únicamente suspenderá el régimen de visitas vigente en el caso de que se encuentre en riesgo el interés superior del niño o el adolescente” y esa “suspensión será transitoria y sujeta a revisión periódica”.

Y en el literal C dice que en todo caso y también en el supuesto de haberse decretado la aplicación de medidas cautelares, deberá respetarse el derecho de visitas a los niños, niñas y adolescentes del denunciado o denunciada, toda vez que a juicio del juez sean acordes al interés superior del niño y establece algunas condiciones.

¿Qué es lo que quiere decir esto y de qué estamos hablando cuando hablamos de las medidas cautelares? Las medidas cautelares ‒en los casos de violencia, de maltrato, de abuso sexual‒ tienen el cometido ‒y se dictan por los jueces especializados de Familia‒ de establecer medidas de protección de esos niños, niñas o adolescentes, para cortar inmediatamente el maltrato o el abuso que estén sufriendo. ¿Y qué nos dice esto? Que el juez puede, cuando se han decretado esas medidas de protección de los niños, niñas o adolescentes, si lo considera, mantener la tenencia al maltratador o al progenitor agresor o mantener las visitas a ese progenitor maltratador o abusador. Eso es lo que dice acá. ¿Y esto qué es lo que hace? Lo que hace es dejar a los chiquilines desprotegidos absolutamente. ¿En qué contexto? En un contexto en el que los niños y las niñas en el Uruguay son víctimas de violencia en una dimensión enorme.

En abril de este año se presentó –lo leímos y seguramente muchos de ustedes lo habrán leído– el informe del Sistema de Protección de la Infancia y la Adolescencia contra la Violencia (Sipiav). En el año 2021, el Sipiav debió intervenir en 7.200 y pico situaciones de violencia. De esas 7.200 o 7.300, 2.800 eran nuevas situaciones de violencia denunciadas: 43 % más que en el 2020. Y del maltrato teníamos allí el maltrato físico, la negligencia, el abuso sexual y el maltrato emocional. El abuso sexual era el 20 % de esas denuncias. El 39 % de los agresores eran los padres varones y el 23 % las madres y después otras personas allegadas a los chiquilines.

O sea, en ese contexto, de la situación de violencia, de maltrato, de abuso, que basta con leer las noticias en los diarios para ver todos los días a abuelos, a padres, condenados por abuso sexual respecto de sus hijas, de sus hijos o de sus hijastras, o sea, en ese contexto es que este proyecto de ley nos dice que, dispuestas las medidas de protección de los chiquilines, el juez puede mantener la tenencia a ese maltratador o a esa maltratadora o el régimen de visitas.

Entonces, esto, necesariamente, debía despertar las reacciones que despertó de múltiples asociaciones: de la de Defensores de Oficio, del Instituto de los Derechos Humanos, de la Asociación de Asistentes Sociales, de la Secretaría de Género del PIT-CNT, de la Red de Cuidados, o sea, todas esas organizaciones que trabajan con la infancia han denunciado esto que está en este proyecto, que tiene origen en un proyecto del actual presidente de la república en 2016, que después es retomado por Cabildo Abierto y por legisladores del Partido Nacional y ahora nuevamente se resume en este proyecto en el que todos se ponen de acuerdo.

Hay voces discordantes; la diputada Roselló del Partido Colorado, varios integrantes del Partido Independiente y Mónica Botero ‒directora de InMujeres‒ se han manifestado en forma contraria a este proyecto. Y cuando estamos hablando de partidos políticos, como el Partido Independiente, o de otros legisladores del Partido Colorado, leemos en la prensa de hoy a un representante de una de las organizaciones que llevan adelante este proyecto que dice: “Frente a la reacción de diversas organizaciones sociales y especialistas que rechazan el proyecto”, Montero, este señor representante, Marcel Montero, representante de una de estas organizaciones que se llama Familias Unidas, dice que los que rechazan el proyecto, “muchos de ellos viven del negocio de judicializar a los niños, de tener procesos largos, de generar alarma social (…) dan cursitos, dan conferencias, viven económicamente, porque no les sirve una solución que mejore la vida de los niños y acorte los plazos en los juzgados”. (dp)

O sea, una de las organizaciones promotoras de este proyecto dice esto, cuando lo que estamos viendo aquí es que quienes cuestionan son legisladoras del Partido Colorado, legisladores o representantes del Partido Independiente y asociaciones, todas renombradas, reconocidas, que trabajan con la infancia.

Este proyecto no soluciona nada sino que, al contrario, está desprotegiendo gravemente a los niños y a las niñas en nuestro país, además de otras consideraciones que tiene el proyecto y que no nos da el tiempo para desarrollar, como afectar gravemente la independencia técnica de los defensores de oficio en cuanto a la forma de cómo debe defenderse a los niños en las instancias judiciales.

¿Qué es lo que va a suceder ahora? Esto se va a tratar el martes 19, se va a votar o se va a considerar en la sesión del Senado el 2 de agosto y va a pasar a la Cámara de Diputados, donde necesariamente debe abrirse la discusión, recibir a las organizaciones sociales para que opinen sobre este nuevo proyecto, que no tiene una exposición de motivos de por qué se deroga el 284 y de por qué se reglamenta como se reglamenta la actuación de los defensores. O sea, en los múltiples cuestionamientos que tiene este proyecto debe escucharse a los expertos, a quienes trabajan todo el tiempo con estas temáticas.

(Aviso de tiempo).

Esperamos que el Parlamento Nacional esté a la altura de lo que corresponde, que es la protección de niños, niñas y adolescentes.

Queremos dar destinos a estas palabras, que sería a los legisladores de nuestro departamento, a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores, al Congreso Nacional de Ediles, a la Mesa Departamental del Frente Amplio, a las Juntas Departamentales de todo el país y a los Municipios del departamento.

PRESIDENTE.- Estamos votando los destinos...

SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.

NUMERAL VI) EXPOSICIÓN: “Estación de Cría de Fauna Autóctona de Cerro Pan de Azúcar”. Edila expositora: Mary Araújo.

Adelante, señora edil.

EDILA ARAÚJO (Mary).- En coordinación se acordó, señor presidente, postergarla para el 26 de julio.

PRESIDENTE.- Seguimos.

Hay que votarlo en asuntos entrados.

PRESIDENTE.- NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 1 DE JULIO DE 2022. BOLETÍN N° 17/2022. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 357/2022.- IVETTE HUELMO S/ permiso para regularizar obra en Santa Mónica. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 358/2022.- EDILES SERGIO DUCLOSSON Y (S) LILIÁN SANTOS Y JHONNY VIERA, su planteamiento respecto transporte para ciclistas del Departamento. (Com. Deporte y Juventud). EXPTE. N° 359/2022.- ANDREA HIRCZAK S/ permiso para regularizar obra en Piriápolis. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 360/2022.- CRISTINA DÍAZ S/ permiso para regularizar obra en Punta Ballena. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 926/2018.- SANTIAGO DUCASSE Y OTRA S/ se declaren de Interés Departamental las actividades que desarrolla la Cooperativa de Trabajo "CRER", en Maldonado. (Vuelto Inf. IDM. Com. Legislación). EXPTE. N° 361/2022.- SOCIEDAD GINECOTOLÓGICA DEL URUGUAY S/ se declare de Interés Departamental el "XIX Congreso Uruguayo de Ginecología y Obstetricia", a llevarse a cabo desde el 3 al 5/11/22 en Punta del Este. (Com. Legislación). EXPTE. N° 139/2/2022.- EDILES MARIE CLAIRE MILLÁN Y JOAQUÍN GARLO, su planteamiento a la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones referente al Expediente Nº 139/2022. (Vuelto IDM. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 616/2021.- EDILAS VERÓNICA ROBAINA Y (S) MAIA GONZÁLEZ S/ se declare un viernes de agosto de cada año como el "Día de la donación voluntaria" (de sangre). (Vuelto IDM. Com. Legislación). EXPTE. N° 426/3/2018.- FOSARA S.A. presenta proyecto modificativo para construir en Punta del Este. (Hotel San Rafael) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 367/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL remite Proyecto de Decreto referente a beneficios fiscales para actividad de la construcción. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 657/2021.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para desafectar y enajenar a título oneroso la fracción B del padrón 17600 de Maldonado, a favor de los gestionantes. (Vuelto IDM. Coms. Planeamiento y Ord. Territorial y Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 368/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para otorgar en comodato determinadas fracciones y padrones a favor de: Institución Atlética y Deportiva Kennedy, Club Atlético San Martín, al Club Atlético Peñarol de San Carlos y a la Asociación de Jubilados Municipales de Maldonado. (Coms. Planeamiento y Ord. Territorial y Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 40/2022.- DICTÁMENES VARIOS REMITIDOS POR EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA, ejercicio enero-diciembre 2022. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). Resoluciones T.C.R. Nos. 1444/2022: Mantener observ. gasto derivado Licitación Pública Nº 47/2021 (contratación servicio vigilancia Dirección Gral. Obras Talleres) (IDM): 1443/2022 Mantener observ. gasto derivado Licitación Pública Nº 5/2021 (Servicio vigilancia Mun. Maldonado, Centros Comunales, Peatonal Sarandí y Centro Cultural Maldonado Nuevo (IDM): 1524/2022 Mantener observ. gasto Fideicomiso Financiero del Programa de Realojo Asentamiento Kennedy. (IDM). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 356/2022.- EDILES MARIE CLAIRE MILLÁN, LEONARDO DELGADO Y (S) FEDERICO MARTÍNEZ S/ diversa información de la Intendencia Departamental, respecto Becas Departamentales para Estudios Terciarios. (IDM). EXPTE. N° 348/2019.- ALIANZA DE EDUCADORES VIALES eleva proyecto de ordenanza de academias de conducir. (Inf. Com. Legislación. IDM). EXPTE. N° 275/2022.- GRUPO ELIS MEETINGS MANAGEMENT S/ se declare de Interés Departamental la "67º Reunión de la Comisión Organización Mundial del Turismo para las Américas" y el "Seminario sobre la Implementación del Código Internacional para la protección de los Turistas", que se llevó a cabo los días 19 y 20 de mayo del corriente año en Punta del Este. (Inf. Com. Legislación. IDM). EXPTE. N° 362/2022.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ información de la Intendencia Departamental, respecto situación determinado padrón de Sauce de Portezuelo. (IDM). EXPTE. N° 371/2022.- EDILES JOAQUÍN GARLO Y (S) BEATRIZ JAURENA S/ diversa información de la Intendencia Departamental, referente a CEREMA. (IDM). EXPTE. N° 372/2022.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ información de la Intendencia Departamental, respecto situación trabajadores que prestan servicios en Fundación A Ganar. (IDM). EXPTE. N° 373/2022.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ información de la Intendencia Departamental, respecto a lo sucedido el día 1/7/22 con un camión del Ejecutivo Departamental en costas de la Isla Gorriti. (IDM). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. N° 564/2017.- EDILES JOSÉ HUALDE Y (S) WILMA NOGUEZ S/ información de la Intendencia Departamental de padrones en Brio. Buenos Aires, afectados por medida cautelar de Res. Nº 8955/2009. (Vuelto IDM. Bancada Partido Nacional). EXPTE. N° 6/2021.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ del Ejecutivo Departamental, copia de los Expedientes Electrónicos Nos. 2019-88-01-21745 y 2019-88-01-09697. (Vuelto Inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 590/2021.- VARIOS EDILES DEL PARTIDO FRENTE AMPLIO S/ diversa documentación de la Intendencia Departamental, referente a determinadas actuaciones llevadas a cabo por parte de Jerarca de ese Ejecutivo. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 584/2020.- EDILES MILTON HERNÁNDEZ Y (S) JOAQUÍN GARLO S/ de la Intendencia Departamental, copia de Actas de Sesiones del Municipio de Maldonado (Quinquenio 2010-2015). (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 132/4/2022.- EDILA STEPHANIE BRAGA, PRIMER SUPLENTE ANDRÉS ARIAS, SEGUNDO SUPLENTE IGNACIO MÉNDEZ S/ licencia a sus cargos en la Corporación los días 28 y 29 de junio del corriente año. Presenta renuncia a su cargo en la Corporación la Edila Paola Ramos a partir del 27/6/22. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 304/1/2022.- EDIL VERÓNICA ROBAINA S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 21/6/2022. (Archivo). EXPTE. N° 198/2/2022.- EDIL LEONARDO PEREIRA S/ licencia a su cargo en la Corporación desde el 27 al 29 de junio del corriente año inclusive. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 322/2022.- MESA PERMANENTE DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES S/ asesoramiento respecto inquietudes planteadas por la Comisión Asesora de Descentralización y Desarrollo del mencionado Organismo. (Inf. Asesor Letrado. Archivo previa notificación al gestionante). EXPTE. N° 181/2022.- MESA PERMANENTE DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES R/ proyecto denominado "Unidad de Educación, Prevención y Formación en Seguridad Vial". (Inf. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte. Archivo). EXPTE. N° 186/2022.- MARIO SCASSO BURGHI presenta documentación referente al Dr. Daniel Mautone. (Inf. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte. Archivo). EXPTE. N° 311/2022.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA WILLIAMS VITALIS, su exposición referente al estacionamiento tarifado que proyecta el Ejecutivo. (Inf. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte. Archivo). EXPTE. N° 297/2022.- VARIOS EDILES DEL PARTIDO FRENTE AMPLIO, su planteamiento respecto creación estacionamiento tarifado en Maldonado y Punta del Este. (Inf. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte. Archivo). EXPTE. N° 255/2022.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA SEBASTIÁN ANTONINI, su exposición titulada "Intendencia Departamental de Maldonado ¿Construyendo futuro?". (Inf. Com. Trabajo y Desarrollo Productivo. Archivo). EXPTE. N° 254/2022.- EDIL PEDRO GAVA, su exposición referente al servicio de agua potable en el Departamento. (Inf. Com. Obras Públicas. Archivo). EXPTE. N° 765/2021.- CETAPAMA eleva planteamiento relativo a diversas modificaciones en la Ordenanza General de los Automóviles con Taxímetro. (Inf. Coms. Nomenclatura, Tránsito y Transporte y Legislación. Archivo). EXPTE. N° 280/2/2022.- EDIL PEDRO GAVA S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 28/6/2022. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 304/2/2022.- EDIL VERÓNICA ROBAINA S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 28/6/2022. (Archivo). EXPTE. N° 309/2022.- EDIL (S) EN USO DE LA BANCA MIGUEL MUTO, su exposición referente a la situación del Hospital de San Carlos. (Inf. Com. Higiene y Salud. Archivo). EXPTE. N° 363/2022.- JUZGADO LETRADO DE MALDONADO DE 3º TURNO S/ información sobre haberes percibidos por Edil Suplente. (Cumplido, se archiva.). EXPTE. N° 364/2022.- JUZGADO LETRADO MALDONADO 5º TURNO, en autos caratulados "Maldonado Nuevo Sociedad en Comandita por acciones C/ Píriz, Luis y otra - Compromiso compraventa y cobro de multa" IUE: 289-286/2013. S/ remisión de antecedentes. (Cumplido, se archiva). Otros trámites. EXPTE. N° 571/2021.- CONGRESO NACIONAL DE EDILES remite Proyecto que refiere a Directrices de Técnica Legislativa a aplicar en las Juntas Departamentales. (Inf. Com. Legislación. Se remite copia al Congreso Nacional de Ediles (adjunto Expte. Nº 571/1/2021)). EXPTE. N° 125/2022.- ROMINA PARENTE S/ autorización para fraccionar padrón rural en Maldonado. (Inf. Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial. Asesor Letrado del Cuerpo). EXPTE. N° 365/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para desafectar del dominio público y enajenar varios padrones a favor del Fideicomiso Financiero para Planes y Programas de Vivienda de Maldonado. (T.C.R.). EXPTE. N° 369/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL R/ Rendición de Cuentas y Memoria Anual, correspondiente al Ejercicio 2021. (T.C.R.). EXPTE. N° 370/2022.- DIRECTORA DE DEPARTAMENTO FINANCIERO CONTABLE CRA. GABRIELA QUINTERO S/ autorización para efectuar trasposición de rubros. (T.C.R.). EXPTE. N° 366/2022.- COMISIÓN DE CULTURA S/ informe del Asesor Letrado del Cuerpo, referente al Decreto Nº 3844/2008. (Asesor Letrado). Modificación en la integración de las Comisiones Permanentes y Especiales del Cuerpo. Bancada Partido Frente Amplio comunica modificación en la Comisión de Turismo, siendo sustituido el Edil (S) Ricardo Castro por el Edil (S) Wilson Laureiro.

ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 8 DE JULIO DE 2022 BOLETÍN N° 18/2022 Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 374/2022.- MARÍA PUERTO CARRERO S/ permiso para regularizar obra en San Carlos. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 375/2022.- ENRIQUE NUÑEZ S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 4017/2019) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 376/2022.- WILSON DE LEÓN URRUTIA S/ permiso para regularizar obra en Punta Negra. (Decreto 4017/2019). (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 377/2022.- GUSTAVO TABEIRA Y OTRO/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 378/2022.- NÉSTOR DE LEÓN SAN MARTÍN S/ permiso para regularizar obra en Balneario Buenos Aires. (Decreto 4017/2019) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 568/2011.- COMISIÓN DE VECINOS DEL BARRIO "LA FORTUNA" presentan proyecto para reglamentar y registrar Comisiones vecinales. (Vuelto Inf. IDM. Com. Legislación). EXPTE. N° 379/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL presenta Proyecto de Decreto relacionado al Programa de Actuación Integrado "PAI MARINA BEACH", para determinados padrones de la 6ta. Sección Catastral. (Coms. Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Obras Públicas). EXPTE. N° 380/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento de la Comisión de Legislación, respecto incumplimientos en aplicación del Decreto Nº 4008/2018. (Com. Legislación). EXPTE. N° 387/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL R/ copia actuaciones E.E. Nº 2022-88-01-10146, referentes al desarrollo de la actividad de Empresas de Redes de Transporte. (Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 880/2021.- GONZALO PUCEIRO, su consulta de viabilidad para construir en Punta del Este. (Inf. Com. Obras Públicas. IDM). EXPTE. N° 50/2022.- GRAYLIS GARCÉS en representación de ASSIS DE SOUZA S/ reválida de permiso de construcción de torre en Punta del Este. (Inf. Com. Obras Públicas. IDM). EXPTE. N° 279/2022.- EDIL FERNANDO PERDOMO, su planteamiento sobre la presentación de informe técnico de UTE, en viabilidad de obras presentadas en el Ejecutivo Departamental. (Inf. Com. Obras Públicas. IDM). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. N° 358/2020.- EDIL JOSÉ LUIS SÁNCHEZ, su planteamiento sobre distintas necesidades existentes en el Barrio 17 Ombúes de San Carlos (Vuelto inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 306/2022.- EDIL RONALD MARTÍNEZ S/ a la Intendencia Departamental copia del E.E. 2020-88-01-06782. (Vuelto inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 292/2022.- EDILES JAVIER SENA, (S) MATHEO CARAPTSIAS Y CÉSAR LÓPEZ, su planteamiento a la Intendencia Departamental respecto iluminación cancha de fútbol ubicada en calles Juan Correa y Libertad de Maldonado Nuevo. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 260/2021.- EDILES HUGO FERNÁNDEZ, (S) RICARDO CASTRO Y (S) ANA ANTÚNEZ, su planteamiento respecto a problemática que afecta a vecinos del Balneario La Juanita. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 384/2022.- CÁMARA DE REPRESENTANTES remite exposiciones de Diputados por el Departamento, relacionadas con diferentes temas. (Repartido a las Bancadas. Archivo). EXPTE. N° 198/3/2022.- EDIL LEONARDO PEREIRA S/ licencia a su cargo en la Corporación desde el 11 al 15 de julio del corriente año inclusive. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). A consideración de la Mesa del Cuerpo. EXPTE. N° 711/2/2021.- JUZGADO LETRADO MALDONADO 8º TURNO remite Oficio Nº 964/2021 solicitando información. (Financiero Contable).

PRESIDENTE.- Está a consideración para votar...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.

NUMERAL VIII) ASUNTOS ENTRADOS.

SECRETARIA.- Nota de la Comisión de Trabajo y Desarrollo Productivo solicitando remitir oficio con manifestaciones de malestar de representantes de la Asociación de Obreros y Empleados de Conaprole con la distribución de venta de leche fresca.

Destinos: autoridades de Conaprole –presidente Gabriel Fernández y gerente Francisco Petrungaro–, Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca –licenciado Galli– y Mides –escribana Zumarán–.

PRESIDENTE.- Estamos votando...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos. (m.g.g.)

SECRETARIA.- Nota del edil José Luis Sánchez solicitando autorización para realizar reconocimiento a Clara De León y Agustina Medina por su desempeño en el Mundial de Deportes Acuáticos ‒natación artística‒ en Budapest.

PRESIDENTE.- Estamos votando y fijamos fecha.

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.

No estando el edil, podemos pedir que se coordine con la Mesa.

(Asentidos).

Podemos votar, si estamos de acuerdo.

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.

SECRETARIA.- Nota de los ediles Marie Claire Millán y Juan Urdangaray solicitando reiteración de pedido de informes, gestionado por el Expediente Nº 37/2022, respecto a recolección de basura en la ciudad de Pan de Azúcar.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.

Resolución N° 178/2022 LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Reitérase el Pedido de Informes oportunamente realizado por Expediente N° 37/2022, cuya copia se adjunta. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

SECRETARIA.- Nota de la Comisión de Higiene y Salud. En una reunión mantenida con la RAP Maldonado surgieron algunos planteamientos y, a raíz de eso, solicita se curse invitación para concurrir a una nueva reunión con esa Comisión al director de Atención Primaria de ASSE y funcionarios y asesores de ASSE que estimen pertinente.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

SECRETARIA.- Dos notas de la Comisión de Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana.

La primera tiene relación con el Expediente Nº 639/2018 ‒gestión de integrantes de ONG Adepa-Shanti‒, donde solicita se envíe comunicado al Ministerio de Educación y Cultura con un pedido de colaboración para la mencionada ONG.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

SECRETARIA.- En la segunda nota solicita enviar un comunicado al Consejo Directivo de la Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo solicitando informe, hechos o situaciones denunciadas ante esa entidad generadas en Maldonado desde que comenzó a funcionar la misma, en el año 2012, hasta el presente, así como en qué estado se encuentra cada trámite.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

SECRETARIA.- Expediente Nº 222/2022: Presidente de la Junta Departamental, Damián Tort, su propuesta de designar al señor Pablo Atchugarry como ciudadano ilustre de nuestro departamento.

Fue en principio a la Intendencia y volvió con informe favorable. Hay que votarlo en definitiva.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

(Expediente N° 222/2022) Resolución N° 203/2022 Visto: La Resolución adoptada por el Cuerpo, en Sesión del 26 de abril del cte. y con la opinión favorable del Intendente de Maldonado, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Declárase Ciudadano Ilustre del Departamento de Maldonado al Sr. Pablo Atchugarry. 2°) Facúltase a la Mesa para que en acuerdo con el Edil proponente, se coordine la fecha en que habrá de realizarse el acto protocolar que oficialice su investidura. Declárase urgente.

SECRETARIA.- Agregados de la Comisión de Asuntos Internos.

Nota de los ediles José Luis Sánchez, Francisco Olivera, Matheo Caraptsias y Fabricio Rodríguez solicitando se le dé destino a nota de usuarios del Centro de Diálisis de Maldonado, donde informan las problemáticas de dicho centro asistencial. Esa nota iría a diputados del departamento de Maldonado y al señor ministro de Salud Pública.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos. (m.r.c.)

SECRETARIA.- Nota de los ediles Luciano Fernández y Susana De Armas. Dicen que han sido informados por pacientes del Centro de Diálisis de Maldonado de múltiples y preocupantes carencias que se vienen agudizando en los últimos tiempos y las detallan: infraestructura con importante deterioro, serias carencias de higiene y desinfección del lugar, amplio déficit de insumos como calmantes, vitaminas, sodios, salas de espera en malas condiciones, necesitando solución en forma urgente, máquinas de diálisis en mal estado.

Por lo expuesto y ante la extrema sensibilidad de la temática solicitan que las palabras pasen a Presidencia de la República, Cámara de Senadores con destino a la Comisión de Salud, Cámara de Representantes con destino a la Comisión de Salud, Ministerio de Salud Pública y por su intermedio a la Dirección Departamental de Salud de Maldonado, Intendencia Departamental de Maldonado con destino a la Dirección General de Gestión Ambiental, Dirección de Urbanismo y por su intermedio a Control Edilicio.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

SECRETARIA.- Nota de los ediles Luciano Fernández y Susana De Armas solicitando un reconocimiento a los 259 años del proceso fundacional de la ciudad de San Carlos.

PRESIDENTE.- Estamos votando el reconocimiento para luego fijar fecha.

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, presidente, una consulta: ¿está prevista la figura del reconocimiento para este tipo de acontecimientos? Pregunto si se pueden reconocer hechos o solo se reconocen personas.

SECRETARIA.- No tiene limitantes.

EDIL GARLO (Joaquín).- No tiene limitantes. Perfecto, era una consulta nomás.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Estamos votando el reconocimiento.

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.

¿El 16 de agosto o más adelante? ¿El 16, el 23, el 30, qué día les queda bien?

EDILA DE ARMAS (Susana).- El 16.

PRESIDENTE.- Bien. Estamos votando la fecha 16 de agosto.

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.

SECRETARIA.- Nota del edil Leonardo Delgado solicitando la utilización de la sala plenaria para la realización de una conferencia titulada “El nuevo rostro científico de Artigas”. El día sería el viernes 5 de agosto, con la exposición del doctor Osvaldo Arén, médico oncólogo, conferencista e investigador.

Dicha actividad es propuesta por la edila Graciela Ferrari.

PRESIDENTE.- Estamos votando.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

SECRETARIA.- Nota del edil Luciano Fernández y la edila Susana De Armas. El 8 de julio se conmemoró el 55 aniversario del Centro Español de Maldonado y solicitan que la Corporación envíe un saludo a los integrantes de esa colectividad.

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, presidente, ¿puede reiterar la nota, que no comprendí?

SECRETARIA.- La leo toda.

“El pasado 8 de julio el Centro Español de Maldonado cumplió su 55 aniversario. Hablar de esta institución es destacar la enorme quijotada emprendida por Asencio, Cantera, Lorente, Pérez Martínez Nande, Ibáñez, entre otros. Todos ellos, sumados a otros tantos, han forjado la historia de una institución que se ha insertado en nuestra sociedad de múltiples formas. Sus objetivos desde el inicio no fueron solo para socios e integrantes de la colectividad sino para beneficios y ayuda de diversa índole a escuelas públicas y entidades de servicio comunitario.

Nos pareció oportuno hacer llegar nuestro saludo como Corporación a la actual Directiva, así como a la Embajada de España en nuestro país”. (k.f.)

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Estamos votando…

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, presidente. Le pregunto a la Mesa si estamos votando que se acompañen los destinos de la nota o que la Junta remita un saludo como Junta Departamental de Maldonado.

SECRETARIA.- Perdón. Si me permite…

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí.

SECRETARIA.- ...dice que solicita que la Junta como Corporación envíe un saludo a la actual Directiva y a la Embajada de España en nuestro país ante el 55 aniversario del Centro Español de Maldonado.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios señores ediles.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

SECRETARIA.- Omití leer una nota de la Comisión de Cultura, comunicando un cambio de representantes en la Comisión Departamental de Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de Maldonado. Ante la renuncia del edil Elbio Miguel Cabrera se designó al edil José Luis Sánchez.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, perdón, ¿es para tomar conocimiento?

SECRETARIA.- Sí, es para tomar conocimiento.

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, pero se supone que el representante es de la Junta. ¿La Junta no debería aprobar su representación en la Comisión…?

SECRETARIA.- Sí.

EDIL GARLO (Joaquín).- La Junta debería aprobarlo ¿no?

SECRETARIA.- Sí.

EDIL GARLO (Joaquín).- Está. En ese sentido, presidente, nosotros queremos proponer que se mantenga el régimen que se había acordado en la Comisión de Cultura de la Junta de suplencia del presidente en la persona de la escribana Susana Hernández.

(Dialogados en la Mesa).

SECRETARIA.- Es un cambio en la titularidad del Partido Nacional en la Comisión; la suplencia es igual.

EDIL GARLO (Joaquín).- Entonces le pido a la Mesa que se aclare si el régimen de suplencia se mantiene o no, porque no quedó claro desde un principio.

SECRETARIA.- Ante la renuncia del edil Cabrera, el Partido Nacional designó al edil José Luis Sánchez en carácter de titular.

(Siendo la hora 01:38 minutos ocupa la presidencia Damián Tort).

EDIL GARLO (Joaquín).- Correcto. Como no es una Comisión de la Junta, sino que es una Comisión externa, ante la duda hago el planteo.

PRESIDENTE.- Está correcto.

EDIL GARLO (Joaquín).- Si se toma conocimiento y nada más o si se va a aprobar ese cambio, porque la representación es de la Junta, no del Partido Nacional.

PRESIDENTE.- Exactamente, señor edil. Y es por eso que las suplencias se van a mantener llegado el momento.

EDIL GARLO (Joaquín).- Aclarado esto no hay nada más que agregar.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Corresponde votarlo igual. Les pedimos a todos, por favor.

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Continuamos.

SECRETARIA.- Nota de la Comisión de Asuntos Internos solicitando el agregado de los Expedientes Nos. 66/2022: Intendencia Departamental solicita anuencia para el llamado a licitación pública del servicio de recolección de residuos domiciliarios por el período de 10 años.

Expediente Nº 367/2022: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto referente a beneficios fiscales para actividad de la construcción.

Expediente Nº 211/2022: Intendencia Departamental solicita anuencia para extender el plazo del nuevo llamado a la licitación pública para instalación, reparación y explotación comercial de aerosillas y snack bar del Cerro San Antonio por 10 años.

Firman los ediles Artola, Luciano Fernández y Delgado.

PRESIDENTE.- Señora edila Stephanie Braga.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Presidente, es para plantear una cuestión de orden: cuarto intermedio de 10 minutos.

PRESIDENTE.- Muy bien.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Cuarto intermedio de 10 minutos.

(Siendo la hora 01:40 minutos se pasa a cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 02:06 minutos). (cg)

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Ronald Martínez, Fernando Perdomo, Stephanie Braga, Javier Sena, Florencia Acosta, José Ramírez, Elbio Cabrera, Carlos Stajano, Francisco Salazar, Joaquín Garlo, Susana Hernández, Nicolás Billar y Marie Claire Millán y los suplentes: Alejandra Scasso, Valeria Silvera, Nelson Echeto, Javier Gasco, Francisco Gutiérrez, Jessica Coitinho, Ana María Fernández, Alejandra García, Susana De Armas, Lilián Santos, Mary Araújo, Wilson Laureiro, Melissa Sturla y Victoria Blasco.

PRESIDENTE.- Estando en número continuamos con la sesión.

Señor edil Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Cuarto intermedio de 10 minutos.

PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Siendo la hora 02:06 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 02:22 minutos).

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Ronald Martínez, Pedro Gava, Fernando Perdomo, José Luis Sánchez, Javier Sena, Florencia Acosta, José Ramírez, Carlos Stajano, Alexandro Infante, Francisco Salazar, Adolfo Varela, Joaquín Garlo, Susana Hernández, Nicolás Billar y Marie Claire Millán, y los suplentes Valeria Silvera, Nelson Echeto, Javier Gasco, Ignacio Méndez, Francisco Gutiérrez, Ana María Fernández, Elcira Rivero, Susana De Armas, Lilián Santos, Mary Araújo, Ricardo Castro y Sebastián Antonini.

PRESIDENTE.- Estando en número continuamos con la sesión.

Reiteramos lo que había quedado pendiente.

SECRETARIA.- Una nota de la Comisión de Asuntos Internos solicitando la inclusión del Expediente Nº 66/2022: Intendencia Departamental solicita anuencia para llamado a licitación pública del servicio de recolección de residuos domiciliarios por el período de 10 años y del Expediente Nº 367/2022: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto referente a beneficios fiscales para la actividad de la construcción.

PRESIDENTE.- Hay que votar la inclusión. Los que estén por la afirmativa...

EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente...

PRESIDENTE.- Señor edil Varela.

EDIL VARELA (Adolfo).- ¿No falta un expediente en eso que iban a incluir en el plenario?

PRESIDENTE.- No, no falta un expediente debido a que se retiraron las firmas y por eso no puede ingresar.

EDIL VARELA (Adolfo).- Si falta el expediente, faltan votos para los otros; le aviso.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Votamos la inclusión. Los que estén por la afirmativa...

EDIL GARLO (Joaquín).- Vamos a proponer un criterio.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Que se voten por separado los dos expedientes.

PRESIDENTE.- Cómo no, señor edil.

Votamos por separado; votamos primero el Nº 66/2022. Los que estén por la afirmativa de la inclusión...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero fundamentar el voto.

PRESIDENTE.- Sí, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Señor presidente, hace aproximadamente 6 horas que empezó la sesión y en promedio hemos sesionado, con suerte, 1 hora y media.

Se suponía que era una sesión trascendental para el Gobierno departamental porque íbamos a tratar tres asuntos dentro de los tantos que vamos a tratar, todos importantes, pero había tres que eran verdaderamente trascendentales para la vida del departamento. El que estamos votando ahora, la inclusión del expediente que estamos votando ahora, que es nada más ni nada menos que la licitación pública para la recolección de los residuos domiciliarios ‒vaya si se nos va la vida en eso‒; un régimen de beneficios fiscales que podemos compartir o no algunos aspectos, pero es un expediente importante, y un tercer expediente que estaba en la nota original de la Comisión de Asuntos Internos, que es el Expediente Nº 211/2022, que es la licitación del servicio de aerosillas del cerro San Antonio de Piriápolis. (a.f.r.)

Un expediente en el que se nos va también la vida y hasta en forma literal, señor presidente, porque, como dijo el director de Turismo, Martín Laventure, en la Comisión de Presupuesto la semana pasada, el estado de inseguridad que registran las aerosillas es tal que urge licitar el servicio nuevamente para poder ponerlo en condiciones y que no haya riesgo para la vida humana en ese servicio que se presta desde hace tantos años en el cerro San Antonio.

Nosotros, desde la bancada del Frente Amplio firmamos el informe único de la licitación por 10 años del servicio de aerosillas, junto con cuatro edilas y ediles del Partido Nacional. Ahora llegamos a este momento, en el que se va a incluir el expediente, y esos cuatro ediles y edilas retiran la firma, haciendo que sea imposible tratar un tema tan urgente para la vida del departamento, particularmente para la comunidad de Piriápolis… Nosotros no entendemos..., o no importa o el director de Turismo nos mintió y no era tan urgente o los problemas internos de la bancada del Partido Nacional hacen que la politiquería esté por encima de la seguridad de los habitantes del departamento de Maldonado y por encima del turismo en Piriápolis y en el departamento de Maldonado, que vaya si se nos va la vida en eso.

Por eso, señor presidente, la verdad es que quedo sorprendido y preocupado por el transcurso de la sesión esta noche…

(Aviso de tiempo).

Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Presidente, buenas noches.

Nos llama la atención, como decía el compañero Joaquín…

PRESIDENTE.- Está fundamentando, señor edil, ¿verdad?

EDIL DELGADO (Leonardo).- Sí, sí, estoy fundamentando el voto.

Nos llama la atención que había tres expedientes. A mí me tocó firmar para que ingresaran en el orden del día y para los tres había un preacuerdo, digamos, trabajado en las Comisiones, de que ingresarían hoy y se votarían hoy.

La bancada del Frente Amplio trabajó en estos días, justamente, aceleró la discusión después de escuchar al director de Turismo, después de pedir la memoria descriptiva ‒que se envió por parte del Ejecutivo también‒ por el tema de la licitación de las aerosillas y nos sorprende que hoy lo retiren. Nos sorprende que retiren la firma; hasta hace un rato los integrantes de la Comisión habían firmado.

Pero nos llama poderosamente la atención porque, si había algo que estaba claro hoy era que en los tres expedientes, más allá de la votación, estuvimos todos de acuerdo en que ingresaran. Pero en un expediente, además, que lo dijo el director de Turismo el otro día en la Comisión: “Es más que importante para el departamento de Maldonado de cara a la próxima temporada”. Y de cara a la próxima temporada que todos sabemos lo que se está planteando por parte del Gobierno nacional y el Gobierno departamental, de fomentar el turismo y de que esté todo acondicionado para traer a los turistas.

Y hoy la bancada de gobierno, por no ponerse de acuerdo, retira un expediente, que tiene que ver nada más y nada menos con que un sistema, en este caso de las aerosillas, esté en condiciones para la próxima temporada. Y no hay acuerdo en la bancada de gobierno.

Lo que nos llama poderosamente la atención es que no hay acuerdo y no es porque no estén los votos, porque con los votos de un sector del Partido Nacional ‒nada más y nada menos que el del intendente departamental‒ y la bancada del Frente Amplio, que ya había planteado y que los compañeros del Frente Amplio firmaron en la Comisión para que ingresara, ya se aprobaba. Sin embargo, no. Hubo una minoría dentro de la bancada de gobierno que decidió que el expediente no podía ingresar.

Por eso vamos a pedir, después ‒porque era parte del preacuerdo que se había establecido por parte de los compañeros de la Comisión y que sabemos que usted, presidente, y la compañera presidenta de la Comisión de Presupuesto trabajó mucho también‒, que el próximo expediente vuelva también a Comisión, porque tenemos que analizarlo en la bancada del Frente Amplio porque, justamente, lo preacordado era que ingresaban los tres expedientes. Más allá de la votación que tuviéramos, si había algo que estaba establecido y por eso los compañeros firmaron el informe, era que este tema de las aerosillas ‒por la importancia para el departamento de Maldonado, por la importancia para Piriápolis como desarrollo turístico y para brindar seguridad, también, a los turistas‒ nosotros estábamos aprobándolo.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

No teniendo más anotados, continuamos.

EDILA DE ARMAS (Susana).- Perdón, presidente...

PRESIDENTE.- Disculpe… Susana De Armas.

EDILA DE ARMAS (Susana).- Buenas noches, para cambiar una fecha. (dp)

PRESIDENTE.- Disculpe, señora, que primero estamos en otro tema, después de terminar esto le damos la palabra.

EDILA DE ARMAS (Susana).- Gracias.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 367/2022: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto referente a beneficios fiscales para actividad de la construcción.

PRESIDENTE.- Señor edil Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Presidente ‒como decíamos anteriormente‒, dado que este expediente también se trabajó en las Comisiones, que hoy hubo una Comisión Integrada, que se acordó que ingresara en el orden del día, que además saben que es un expediente en el que teníamos algunos reparos, que íbamos a plantear algún tipo de modificación, que incluso en algunos de los artículos planteamos modificaciones, pero no se logró acordar, vamos a pedir que vuelva a Comisión para ser tratado y allí ver la forma de poder acordar sobre los diferentes artículos en los que teníamos algún tipo de reparo.

Creemos que este expediente es uno de los expedientes donde se puede esperar más comparándolo con el otro; es por eso que planteamos, presidente, que vuelva a comisión.

PRESIDENTE.- Es una moción de orden. Estamos votando. Los que estén por la afirmativa para que vuelva a Comisión, sírvanse expresarlo.

SE VOTA: 10 en 30, negativo.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Quiero fundamentar el voto...

EDIL GARLO (Joaquín).- Para fundamentar el voto...

PRESIDENTE.- Señora edila Susana Hernández.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- La bancada del Frente Amplio ha discutido estos tres temas de forma conjunta y, sinceramente, en lo personal era la que decía que lo de beneficios fiscales se podía demorar un poco más para trabajarlo mejor, para hacer aportes, para poder aportar algunos otros beneficios fiscales que no estaban considerados.

En esa discusión, buscando los consensos, definimos que íbamos a apoyar el tema de los beneficios fiscales..., entendiendo la emergencia de las aerosillas, por el tema de la emergencia, de la urgencia y del estado en el que se encuentran, que las familias van ‒o que vamos‒ y es casi imposible poder hacer uso de ellas.

Entendemos que acá hubo una discusión de tres expedientes en forma conjunta; todos tuvimos que transar un poco a los efectos de poder avanzar para tener una unidad en la bancada del Frente Amplio.

Quien está hablando era de las que quería que se demorara el tema de los beneficios fiscales. El Partido Nacional no nos acompaña para que vuelva a Comisión para hacer aportes en un tema que no tiene emergencia y retira el tema de las aerosillas, que nosotros, algunos que estábamos disconformes con esto, aceptamos la votación en paquete.

No entiendo por qué no se vota el tema de las aerosillas teniendo en cuenta el estado de inseguridad que las mismas tienen, que somos responsables de la inseguridad, de los riesgos y de los accidentes que con ellas se producen.

Nos hubiera gustado que el Partido Nacional acompañara en que no se tratara hoy el tema de los beneficios fiscales; no nos acompañan y veremos cómo sigue este proceso, pero realmente es poco comprensible lo que está pasando hoy.

PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.

Señor edil Garlo para fundamentar su voto.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

Justamente, como planteaba la escribana Hernández, nuestra intención es que este expediente vuelva a la Comisión de Presupuesto y a la Comisión de Legislación y de Obras integradas, a efectos de poder profundizar en la discusión porque hoy en la Comisión Integrada de Legislación y de Obras el tratamiento fue de una desprolijidad absoluta, donde el Partido Nacional no tenía claro ni siquiera cuál iba a ser la propuesta definitiva, porque dentro de la propia bancada no había un acuerdo interno, porque esta noche ha quedado demostrado que las diferencias internas del oficialismo hacen que esta Junta funcione de manera deficiente, porque dan cuenta justamente de un resquebrajamiento interno del oficialismo que le impide a la Junta que funcione con normalidad.

En este caso la oposición, el Partido Colorado, el Frente Amplio y la población de Maldonado en su conjunto estamos siendo rehenes de los problemas internos de la bancada del Partido Nacional entre un sector y otro, y no solamente la oposición, otros sectores del Partido Nacional también son rehenes de esa situación, pero el principal rehén es el vecino de Maldonado y esta noche el principal rehén es el vecino de Piriápolis, es el turista de Piriápolis. (m.g.g.)

Fíjense: 1º de julio de 2022, comparecencia de Martín Laventure en la Comisión de Presupuesto de la Junta por la licitación de las aerosillas. Dice Laventure: “Acá hay un tema de riesgo personal, de lesiones”. Y agrega: “Estamos hablando de que lo prioritario no es el servicio en sí mismo ni es el tema comercial, sino la seguridad”.

Es la Intendencia quien nos dijo aquí en la Junta que está en peligro la vida humana en el servicio de aerosillas, señor presidente. Está en peligro la integridad física de los usuarios de ese servicio y urge la aprobación de esta anuencia para poder publicar el pliego y llamar a licitación para que el servicio sea seguro para los vecinos de Maldonado y los visitantes. Y la mezquindad política del Partido Nacional, en esa rivalidad interna de esos dos bloques, lleva a que la vida humana esté en peligro en un servicio prestado por el Gobierno departamental de Maldonado. Puede sonar exagerado, mas no lo es; y no lo decimos nosotros: lo dice la propia Intendencia, lo dice el director general de Turismo.

Por eso es que no podemos entender, señor presidente, cómo la Junta puede llegar a esta instancia de irresponsabilidad, de falta de sentido común, y no aprobar la licitación de las aerosillas y priorizar los beneficios fiscales a la construcción cuando no son una necesidad urgente que se tenga que resolver esta noche, ya que se puede seguir conversando en las Comisiones y aprobarse el martes próximo. Las aerosillas no ameritan demora, es una cuestión urgente.

(Aviso de tiempo).

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar su voto, señor edil Alexandro Infante.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Muchas gracias, señor presidente.

La posición del Frente Amplio hoy, señor presidente, es fantástica y prácticamente raya lo caricaturesco.

Presidente, los principios del Frente Amplio en cuanto a una votación de tres expedientes por separado: a ver qué tienen que ver aerosillas, beneficios fiscales para la construcción y recolección de residuos. ¿Dónde se conectan? Solamente en la imaginación de la bancada del Frente Amplio ‒con las puertas y ventanas cerradas y la estufa prendida, que capaz que hasta les faltaba oxígeno‒ los conectaron: aerosillas, beneficios fiscales y recolección de residuos. Están conectados estos tres expedientes… Y los principios les impiden no votar uno, y, si no votan, uno no votan el resto; cuando se entiende que la votación debe ser por una cuestión de beneficio para la población de Maldonado. Pero los vinculan a todos.

Les sorprenden las aerosillas, cuando hace más de 15 años que está ese concesionario ‒fue concesionado en el Gobierno del Frente Amplio‒ y están en ese estado desde que me conozco. No hicieron nada.

Ahora, lo que es extremadamente peligroso ‒y ya deja de ser caricaturesco‒ es que hablen de peligro de vida, de que urge el peligro de vida, y de que salvar vidas depende de una licitación que aprobemos en esta Junta que vaya al Ejecutivo, se abra la licitación, pasen 4 o 5 meses y ahí capaz que salvamos alguna vida porque hay peligro.

Mire, si hay peligro de vida, señor presidente, creo que hay que tener más respeto con lo que se habla y ser más serio: hacer una denuncia o cerrar las aerosillas, ejecutando por donde se debe ejecutar. Ahora, al condenar a la bancada oficialista por retrasar tal vez una semana un expediente que va a pasar 4 meses para aprobarse porque hay peligro de vida, creo que están mezclando cosas que no tienen nada que ver con esta fundamentación, lo que deja de ser caricaturesco ‒repito‒ y raya lo irresponsable y la falta de argumento, señor presidente.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar su voto tiene la palabra el señor edil Leonardo Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias, presidente.

Me parece que el edil Infante se perdió una parte de la sesión o de las fundamentaciones que hicimos, porque en ningún momento planteamos que no votamos una cosa o la otra, porque no hemos hablado de lo de la recolección de residuos. (m.r.c.)

Lo que dijimos es que se había acordado hasta hoy, hasta hoy ‒por eso están las firmas, por eso estaban las firmas de los ediles del Partido Nacional‒, que ingresaran. Después, después, a los empujones por parte de un sector que no es mayoría dentro del Partido Nacional, se hizo retirar la firma a los otros ediles.

Nosotros no planteamos en ningún momento que votábamos una cosa u otra; lo que estamos planteando es que de lo que se había acordado para que ingresara hoy el Partido Nacional desistió, echó para atrás.

Y lo del peligro de vida tiene que ir a decírselo al director de Turismo de la Intendencia Departamental de su partido, que fue quien vino a la Comisión y dijo que había riesgo de vida si seguían funcionando así las aerosillas, y que por eso era urgente para el departamento de Maldonado y para su Dirección que el llamado a licitación se hiciera lo más rápido posible. Director de Turismo Martín Laventure, del sector del amigo Fernando Perdomo, integrantes del Partido Nacional. Entonces, no lo dijimos nosotros. No se puede ahora venir a calificarnos y decir: “Ustedes están diciendo esto o están diciendo aquello”. No, mi amigo, lo dijeron ustedes.

Pero, además, lo que planteamos tenemos todo el derecho de plantearlo. Ustedes retiraron la firma, nosotros estamos planteando que uno de los expedientes vuelva a la Comisión. ¿Por qué? Porque queremos hacer aportes, porque queremos discutir, porque no hay apuro para los beneficios fiscales, porque el otro día, cuando nos reunimos con el intendente, nos dijo: “Mire, mi amigo, estamos casi que en récord de inversión” y sin beneficios fiscales; con obras dentro de la normativa, porque el intendente habló y puso allá arriba el tema de bloques bajos y medio bajos, y residencia permanente, algo que defendemos desde la bancada del Frente Amplio. Entonces es una contradicción que el intendente nos diga que están con uno de los picos más altos en materia de construcción sin los beneficios fiscales y hoy el Partido Nacional quiera apurar los beneficios fiscales y diga: “Tiene que salir hoy”. No, vamos a enviarlo a Comisión, vamos a discutirlo, vamos a incorporarle algunos temas y después puede salir. Y puede salir por unanimidad, o no, pero lo que queremos es discutir.

¿Y el de las aerosillas podría haber salido por unanimidad? Sí. ¿Un sector del Partido Nacional dijo que no votaba pero podría haber salido? Sí, porque estaban los votos de la mayoría del Partido Nacional y de toda la bancada del Frente Amplio. Lamentablemente, un sector minoritario del Partido Nacional hizo sacar el expediente.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

No teniendo más anotados, pasamos a votar la inclusión del expediente. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 30, afirmativo.

Señora Stephanie Braga...

EDIL GARLO (Joaquín).- Para fundamentar el voto...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, nuestro voto es negativo porque entendemos que no estamos en condiciones como Junta Departamental y hay un argumento, a diferencia de la falta total de argumento del Partido Nacional para no incluir el expediente de las aerosillas, porque el edil Infante se dedicó a hablar del Frente Amplio pero no de por qué el Partido Nacional no incluye el expediente esta noche, ni un solo argumento. El único es el sabido por todos y es que hay un resquebrajamiento de la bancada del Partido Nacional que lleva a que ese expediente no ingrese esta noche, pero, a diferencia de esa situación, nosotros sí tenemos un argumento de por qué no queremos que este expediente sea considerado esta noche: porque tenemos elementos para aportar a su discusión en profundidad.

Queremos que vengan representantes de la Intendencia a la Junta para poder intercambiar, porque parece que los interlocutores empiezan a caerse y no hay con quién hablar ciertas cosas. Y destaco en este momento el rol de la presidenta de la Comisión de Presupuesto una vez más; es de las pocas integrantes del oficialismo con las que se puede conversar, porque este órgano legislativo se basa en eso también, en el intercambio, en el diálogo entre las distintas fuerzas que integran la Junta. Y sintetizo en la persona de la presidenta ese rol.

Pero hay cosas que parece que no se... Es insólito, presidente, nosotros tenemos un argumento concreto; todavía, hasta ahora, no he escuchado el argumento de por qué el Partido Nacional, a pesar de las declaraciones del director Laventure, que dice: hay riesgo para la vida humana en las aerosillas, hay riesgo para la integridad física de los usuarios del servicio, resuelve no ingresarlo. (k.f.)

¿Miente el director Laventure? ¿Nos mintió en la cara a todos en la Comisión de Presupuesto? ¿Faltó a la verdad? Capaz que algún miembro del oficialismo nos puede explicar ahora. Porque se dijo eso recién, que Laventure mintió. Yo no creo que haya mentido. Es más, los informes técnicos que lucen en el expediente dan cuenta del peligro desde el punto de vista técnico que constituye ese servicio. No lo dice Martín Laventure solamente, lo dicen los ingenieros de la Intendencia Departamental.

¿Los ingenieros de la Intendencia mienten? ¿Nos están diciendo que hay riesgo pero en realidad no lo hay? ¿Eso es lo que quiso decir el edil Infante? No nos queda claro, señor presidente. Por eso mantenemos la propuesta de que este expediente –de los beneficios fiscales– vuelva a Comisión para poder tratarlo con seriedad y discutirlo en profundidad y no de la forma casi mamarrachesca en la que se discutió en la Comisión Integrada de Legislación y Obras en la tarde de hoy.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar su voto tiene la palabra el señor edil Javier Sena.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, señor presidente.

El señor edil que me antecedió en el uso de la palabra…

PRESIDENTE.- ¿Está fundamentando?

EDIL SENA (Javier).- Sí, señor.

PRESIDENTE.- Gracias.

EDIL SENA (Javier).- ...se explayó diciendo que había escuchado en la Comisión al director de Turismo decir que la situación con las aerosillas estaba complicada. Si eso fue así, lo que tendría que haber hecho inmediatamente el señor edil era llamar a la Dirección correspondiente de la Intendencia Departamental y haber pedido que se realizara una inspección para ver en qué condiciones estaban las aerosillas, y si se tuviera que detener su funcionamiento se tendría que haber hecho en ese mismo momento. Creo que acá, señor presidente, se está usando este tema de mala forma, porque si hay un problema serio y el señor edil se dio cuenta en ese momento, tendría que haber cumplido con su función y no venir acá a hablar de este tema a los 5 días.

EDIL GARLO (Joaquín).- Ya lo pedimos hace meses.

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al señor edil.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Quiero decirle a todo el plenario –a todo el plenario– que he sido muy respetuoso en tolerar varias cosas, pero vamos a leer el expediente que incluimos, a ver dónde dice “aerosillas”, por favor.

He sido considerado con todos, pero esto ya está pasando a castaño oscuro.

Vamos a leer el expediente, la carátula de lo que votamos, por favor.

SECRETARIA.- Expediente Nº 367/2022: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto referente a beneficios fiscales para actividad en la construcción.

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Están fundamentando sobre los beneficios fiscales.

Señor edil Infante para fundamentar su voto...

EDIL INFANTE (Alexandro).- Presidente, está bien que estemos fundamentando sobre beneficios fiscales, pero acaban de fundamentar sobre las aerosillas.

(Murmullos).

A ver, fundamentamos todos en la línea que seguimos y, después, agarramos…, es imposible.

PRESIDENTE.- Si fundamenta lo de las aerosillas lo corto, señor edil, porque no estamos en tema.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Está bien. ¿Y al otro edil que habló de las aerosillas no le dio el tiempo para cortarlo? ¿Usted no se dio cuenta?

PRESIDENTE.- Usted, en la fundamentación anterior, habló también de las aerosillas y yo no lo corté; así que es uno y uno. Cero a cero, pelota al medio.

Seguimos.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Yo estaba fundamentando lo de las aerosillas en el expediente de las aerosillas; ahora cambiamos de expediente y él fundamentó…

PRESIDENTE.- Vamos a parar el tiempo.

Señor edil Infante, le voy a explicar.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Lo único que le pido es que tenga el mismo criterio para todos, un criterio parejo, nada más.

PRESIDENTE.- Tenemos el mismo criterio para todos. Usted habló en la fundamentación anterior de las aerosillas cuando no tenía nada que ver. Todos han hablado de las aerosillas cuando nunca se trató el expediente de las aerosillas. Entonces, por favor, fui muy tolerante con todos.

Hablaron todos de las aerosillas; así que ahora les pido por favor que nos enfoquemos en el expediente correspondiente. Señor edil: estímulos fiscales, que es lo que estamos fundamentando.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Bien, lo vamos a estimular. Vamos a hacer unos masajes de estimulación.

Señor presidente, este expediente de estímulos fiscales para la construcción; ha sido ampliamente reclamado por el Partido Nacional, más allá de lo que diga algún edil de que estamos en la cima o en el tope de las inversiones, que, según él, su amigo el intendente Antía le dijo: “Amigo, estamos en la cima de las inversiones”. (cg)

El amigo del edil Delgado, el intendente Antía le dijo eso.

¿De qué se trata esto? De generar más inversión, de generar más trabajo, de generar más mano de obra. También se trata de cobrar retorno por mayor valor; hay empresas que han incumplido y muchas de ellas vienen del Gobierno del Frente Amplio que no les cobró. De 2015 para atrás hay gran cantidad de inversores que están debiendo...

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- 2011.

EDIL INFANTE (Alexandro).- ...el retorno por mayor valor, que el Frente Amplio se ha aburrido de decir acá...

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- 2011.

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al edil en el uso de la palabra.

EDIL INFANTE (Alexandro).- De 2015 para atrás.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- 2011.

EDIL INFANTE (Alexandro).- ...que lo cobraban a rajatabla y que nosotros les permitíamos a las empresas evadirlo y que les estábamos llenando los bolsillos con el no cobro del retorno por mayor valor. ¿Sabe qué, señor presidente? Con este estímulo a las inversiones que estamos votando hoy, vamos a tratar de cobrar la deuda de retorno por mayor valor que dejó el Gobierno del Frente Amplio.

EDIL GARLO (Joaquín).- Por otro lado lo exoneran; una locura, una incongruencia.

PRESIDENTE.- Mantengamos el orden.

Para fundamentar su voto tiene la palabra el señor edil Fermín de los Santos. De estímulos fiscales.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- ¿De qué, presidente? ¿De las aerosillas me dijo?

(Hilaridad).

PRESIDENTE.- Ese no entró, señor edil. Está corriendo el tiempo.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Perdón.

Lo primero que hay que dejar en claro y que todos lo debemos tener claro –todos lo tenemos claro–, es que cuando hay acuerdos se respetan, porque hay una cuestión de credibilidad que se va sembrando en el transcurrir de los períodos. Si entrás en el terreno de que empezás a incumplir los acuerdos, es tu problema. Y oficia de bisagra.

PRESIDENTE.- Estamos yendo al tema de los estímulos, ¿verdad, señor edil?

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Totalmente, ahora voy, presidente.

Lo de los beneficios fiscales, para entrar en el expediente...

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al señor edil.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- ...es una cuestión que discutimos en la bancada, lo dijo la compañera Hernández y lo dijo el compañero Garlo; es un tema que es delicado, que hay que trabajar y en la vorágine, en los tiempos acotados que tenemos y en esos acuerdos que no se cumplen, nos encontramos con que, a veces, hay que recurrir a acortar los tiempos.

Yo no tengo bien claro algunos puntos de este expediente y por eso estamos pidiendo la vuelta a Comisión, pero como bien decía el edil Delgado que se estuvo reuniendo con el intendente de todos los ciudadanos de Maldonado ‒para eso fue votado‒, estamos en el récord de metros cuadrados solicitados. Entonces, ¿damos exoneraciones en un tiempo de bonanza?

Apliquémoslo a cualquier negocio de los que tengan los ediles del Partido Nacional, sobre todo a los negocios inmobiliarios, ¿hacemos alguna concesión en un momento en donde el negocio funciona por sí solo? ¿Reducimos nuestras ganancias? No, no lo hacemos; todos ustedes saben que no lo hacemos.

Pero, además de eso, como bien decía el edil Delgado, desde el período del Frente Amplio ‒estoy hablando de 2010 a 2015‒ los bloques bajos y las residencias eran quienes ocupaban dentro de la norma la mayor cantidad de mano de obra. Esto que le dijo el señor intendente al compañero Delgado en su reunión de la semana pasada es verdad. Coincido con Antia, coincido con Antía.

(Aviso de tiempo).

Allí es donde está la reserva de mayor número de mano de obra en este momento en el departamento.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar su voto tiene la palabra el señor edil Delgado. Estímulos fiscales, señor edil.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Me parece que el edil Infante no entendió, porque lo de los metros cuadrados de construcción no lo dijo este humilde edil, lo dijo el intendente departamental. (a.f.r.)

El intendente departamental, cuando la delegación del Frente Amplio fue a reunirse con él, lo primero que sacó fue una planilla, para cuestionar alguna decisión en su momento del Frente Amplio, cuando no habíamos aprobado determinadas excepciones. Sin embargo, le hicimos saber que entre un 65 y un 70 % de las excepciones que se aprobaron, el Frente Amplio las acompañó; que no acompañó las grandes inversiones.

Pero además el intendente llegó a plantear que con esas obras chicas, y lo dijo en estos términos, que con esas obras chicas de los barrios de determinada zona, que no son las grandes torres, hay barracas del departamento que están desabastecidas, que no tienen materiales, por todas esas construcciones pequeñas que hay. Y justamente le dijimos al intendente: “Intendente, coincidimos con usted”. La mano de obra que generan las pequeñas obras, las medianas, son las que nosotros estábamos planteando que se enmarcan dentro de la normativa y no es necesario generar excepción tras excepción con torres y torres.

(Murmullos).

Presidente, ¿me ampara?

PRESIDENTE.- Sí, disculpe, señor edil.

EDIL DELGADO (Leonardo).- ¿Y me descuenta el tiempo?

PRESIDENTE.- Sí, claro que sí.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias, presidente.

Entonces, eso es lo que le planteamos, pero no lo dijimos nosotros. Hoy un edil del Partido Nacional, en los 5 minutos del partido, hablaba también de la generación de puestos de trabajo en el departamento y de lo que se ha votado y lo que se ha aprobado en materia de construcción.

Eso fue sin los estímulos fiscales; entonces, ¿hay urgencia para tratar esto? No. Pero menos urgencia tiene que haber cuando desde el Frente Amplio lo que estamos planteando es que queremos aportar, que queremos hacer alguna modificación. Y lo que sabe el Partido Nacional es que cada vez que nos hemos comprometido a trabajar, a hacer aportes o a hacer alguna modificación, hemos cumplido; como cumplimos en el día de hoy de ingresar los tres expedientes, justamente. El Frente Amplio dio la palabra a través de los compañeros de las distintas Comisiones y el Frente Amplio cumplió. Es por eso que en uno de los expedientes están las dos firmas de los compañeros del Frente Amplio y no están las firmas del Partido Nacional, porque dimos cumplimiento a lo acordado.

Entonces, eso es lo que queremos, justamente. Es una lástima que desde las filas de la bancada de gobierno lo único que se intenta y se busca una y otra vez es cuestionar la decisión que ha tomado la bancada del Frente Amplio cuando tendrían que cuestionarse a sí mismos por qué rechazan un expediente y aceleran otro cuando estamos en condiciones de seguir discutiendo.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- No teniendo más anotados…

Señora edil Braga.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Cuarto intermedio de 10 minutos, presidente.

PRESIDENTE.- ¿Le parece si votamos primero el orden de los expedientes para tratar y después el cuarto intermedio, señora edil?

EDILA BRAGA (Stephanie).- Sí, disculpe.

PRESIDENTE.- Muy bien, ponemos el orden…

EDILA BRAGA (Stephanie).- A continuación de los expedientes.

PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa…

EDIL GARLO (Joaquín).- Por su orden.

PRESIDENTE.- Exactamente, por su orden, señor edil.

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

Cuarto intermedio de 10 minutos, había solicitado, señora edil.

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.

(Siendo la hora 02:58 se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 03:11 minutos).

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Ronald Martínez, Fernando Perdomo, Stephanie Braga, Francisco Olivera, José Luis Sánchez, Florencia Acosta, José Ramírez, Elbio Cabrera, Verónica Robaina, Carlos Stajano, Alexandro Infante, Francisco Salazar, Adolfo Varela, Joaquín Garlo, Susana Hernández, Nicolás Billar y Leonardo Delgado y los suplentes: Alejandra Scasso, Valeria Silvera, Nelson Echeto, Javier Gasco, Ana María Fernández, Susana De Armas, Lilián Santos, Mary Araújo, Ricardo Castro, Sebastián Antonini y Fermín de los Santos.

PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos con la sesión.

Tiene la palabra la señora edila Marita Araújo.

EDILA ARAÚJO (Mary).- Señor presidente, iba a solicitar cambiar el día de la exposición sobre la “Estación de Cría de Fauna Autóctona del Cerro Pan de Azúcar”.

PRESIDENTE.- Muy bien, señora edil.

EDILA ARAÚJO (Mary).- Creo que los coordinadores acordaron el 26 de julio.

PRESIDENTE.- Sí, habíamos visto la fecha, que el 26 de julio estaba libre. Hay que votar la exposición de la señora Marita Araújo.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos. (dp)

PRESIDENTE.- Señora edil Susana De Armas.

EDILA DE ARMAS (Susana).- Por favor, para el cambio de fecha ‒si fuera posible para el 9 de agosto‒ del reconocimiento de los 50 años de la Escuela Nº 82...

PRESIDENTE.- Juana de Ibarbourou.

¿Está libre la fecha...?

Votamos el reconocimiento para la fecha solicitada.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Señora edila Marie Claire Millán.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Sí, gracias, presidente.

Quería solicitar fecha para una nueva exposición.

PRESIDENTE.- ¿El título, señora edila?

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- “Segunda aproximación a la situación de la infancia”.

PRESIDENTE.- ¿Qué fecha tenemos disponible?

2 de agosto, 9 de agosto...

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- 2 de agosto.

PRESIDENTE.- 2 de agosto. Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Señor edil Fermín de los Santos.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Gracias, presidente.

Para solicitar fecha para una exposición, por favor...

PRESIDENTE.- ¿Qué título, señor edil?

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- “Números para analizar”.

PRESIDENTE.- ¿Puede explayarse un poquito más, señor edil?

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Cómo no.

Tenemos algunos números que nos ha brindado el Tribunal de Cuentas de la Intendencia de Maldonado que queremos seguirlos trabajando porque son horribles...

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- No son los del Tribunal de Cuentas sino los de Maldonado, obviamente.

PRESIDENTE.- Muy bien señor edil.

¿Qué fecha tenemos disponible?

2 de agosto, 9 de agosto... ¿Qué fecha?

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- 9 de agosto.

PRESIDENTE.- Perfecto, votamos la exposición y la fecha.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Señor edil Joaquín Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, señor presidente.

Vamos a solicitar que se remitan nuestras palabras de la sesión solemne del martes próximo pasado, en el marco de los 115 años de la promulgación de la ley que denominó a Punta del Este con ese nombre, a los siguientes destinos: al Centro Gallego de Montevideo, al Centro Gallego de Buenos Aires, al delegado de la Xunta de Galicia en Montevideo, a la Xunta de Galicia y al Parlamento de Galicia.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Votamos los destinos solicitados por el señor edil Garlo. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

No teniendo más anotados continuamos...

Disculpe, señor Nicolás Billar.

EDIL BILLAR (Nicolás).- Para solicitar un reconocimiento...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil. (m.g.g.)

EDIL BILLAR (Nicolás).- A la Pastoral Social de Piriápolis.

PRESIDENTE.- Muy bien, ¿qué fecha tenemos para el reconocimiento?

EDIL BILLAR (Nicolás).- ¿Lo podemos coordinar después con la Mesa?

PRESIDENTE.- Sí, si usted deja para coordinar directamente con la Mesa, no hay problema.

Votamos el reconocimiento y la coordinación la hacemos por intermedio de la Mesa.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

No teniendo más anotados, pasamos a ASUNTOS VARIOS.

EDIL SENA (Javier).- Presidente...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil Sena.

EDIL SENA (Javier).- Si fueran tan amables los ediles, propongo el criterio de votar en bloque los expedientes del numeral 1 al 20.

PRESIDENTE.- Bien, votamos el criterio de votar en bloque los expedientes del 1 al 20. Son todos de regularizaciones, para votarlos todos en conjunto...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Leemos solamente las carátulas y los números de expedientes.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 318/2022: María Vieito y otra solicitan permiso para regularizar obra en Bella Vista.

EXPEDIENTE Nº 319/2022: Fares Nassar solicita permiso para regularizar obra en El Chorro.

EXPEDIENTE Nº 320/2022: Erika Guerra y otra solicitan permiso para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 321/2022: Cynthia Ripa solicita permiso para regularizar obra en San Carlos.

EXPEDIENTE Nº 329/2022: Claudia Saldanha Wolf solicita permiso para regularizar obra en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 330/2022: Élida Dobarro Di Landro solicita permiso para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 332/2022: Eduardo Silva solicita permiso para regularizar obra en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 333/2022: Torre Aquamarina S.A. solicita permiso para regularizar obra en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 334/2022: Juliana Guerra solicita permiso para regularizar obra en San Carlos.

EXPEDIENTE Nº 335/2022: Isabel Pagola solicita permiso para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 337/2022: Carlos Barceló solicita permiso para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 338/2022: Nahitan Nández solicita permiso para regularizar obra en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 339/2022: Jordana Otero y otras solicitan permiso para regularizar obra en Piriápolis.

EXPEDIENTE Nº 340/2022: Pedro Itza Cardozo solicita permiso para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 341/2022: Pablo Oks Lehrer solicita permiso para regularizar obra en José Ignacio.

EXPEDIENTE Nº 360/2022: Cristina Díaz solicita permiso para regularizar obra en Punta Ballena.

EXPEDIENTE Nº 342/2022: Andrés García solicita permiso para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 350/2022: Aldo Karagozian y otros solicitan permiso para regularizar obra en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 357/2022: Ivette Huelmo solicita permiso para regularizar obra en Santa Mónica.

EXPEDIENTE Nº 359/2022: Andrea Hirczak solicita permiso para regularizar obra en Piriápolis.

Son todos con informe favorable de la Comisión de Obras Públicas, con firmas de los ediles Artola, Infante, Sánchez, Estela, Borges y de los Santos.

VARIOS EDILES.- Que se voten.

PRESIDENTE.- Varios ediles están solicitando que se voten. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Expediente N° 318/2022) Resolución N° 179/2022 Visto: El Expediente N° 318/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 7138 - Manzana Nº 8 Localidad Catastral Bella Vista, al amparo del Decreto Departamental Nº 4017/2019. 2º) Previo a la entrega del Certificado de Habilitación Final de Obras, deberá realizarse la correspondiente inspección. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.(Expediente N° 319/2022)

(Expediente N° 319/2022) Resolución N° 180/2022 Visto: El Expediente N° 319/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 3134 - Manzana Nº 67 Localidad Catastral El Chorro. 2º) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 320/2022) Resolución N° 181/2022 Visto: El Expediente N° 320/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 1373 - Manzana Nº 198 Localidad Catastral Maldonado, al amparo del Decreto Departamental Nº 4017/2019. 2º) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) Previo a entregar el antedicho certificado, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 321/2022) Resolución N° 182/2022 Visto: El Expediente N° 321/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 2815/001 - Manzana Nº 195 Localidad Catastral San Carlos, al amparo del Decreto Departamental Nº 4017/2019, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 2º) Previo a la entrega del Certificado de Habilitación Final de Obras, deberá realizarse la correspondiente inspección. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 329/2022) Resolución N° 183/2022 Visto: El Expediente N° 329/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 236 unidad 702 - Manzana Nº 40 Localidad Catastral Punta del Este, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOT que posee a la fecha el padrón de referencia. 2°) Se deberá dar cumplimiento a lo previsto en el Art. 10° del antes citado Decreto Departamental. 3º) Previo a la entrega del Certificado de Habilitación Final de Obras, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 330/2022) Resolución N° 184/2022 Visto: El Expediente N° 330/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 6491- Manzana Nº 1316 Localidad Catastral Maldonado, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016. 2º) Previo a la entrega del Certificado de Habilitación Final de Obras, deberá realizarse la correspondiente inspección. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 332/2022) Resolución N° 185/2022 Visto: El Expediente N° 332/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 236/502 - Manzana Nº 40 Localidad Catastral Punta del Este, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOT que posee a la fecha el padrón de referencia. 2°) Se deberá dar cumplimiento a lo previsto en el Art. 10° del antes citado Decreto Departamental. 3º) Previo a la entrega del Certificado de Habilitación Final de Obras, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 333/2022) Resolución N° 186/2022 Visto: El Expediente N° 333/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 236/301 - Manzana Nº 40 Localidad Catastral Punta del Este, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOT que posee a la fecha el padrón de referencia. 2°) Se deberá dar cumplimiento a lo previsto en el Art. 10° del antes citado Decreto Departamental. 3º) Previo a la entrega del Certificado de Habilitación Final de Obras, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 334/2022) Resolución N° 187/2022 Visto: El Expediente N° 334/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 4436 - Manzana Nº 145 Localidad Catastral San Carlos, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016. 2º) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) Previo a entregar el antedicho certificado, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 335/2022) Resolución N° 188/2022 Visto: El Expediente N° 335/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 6622 - Manzana Nº 317, Localidad Catastral Maldonado, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 2º) Las aberturas que se ubican a menos de 3m de la medianera y la ocupación de retiro frontal guardan carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) Previo a entregar el antedicho certificado, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 337/2022) Resolución N° 189/2022 Visto: El Expediente N° 337/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 17070 - Manzana Nº 1829, Localidad Catastral Maldonado, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016. 2º) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) Previo a entregar el antedicho certificado, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 338/2022) Resolución N° 190/2022 Visto: El Expediente N° 338/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 1052 - Manzana Nº 67, Localidad Catastral Punta del Este. 2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 339/2022) Resolución N° 191/2022 Visto: El Expediente N° 339/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 5908 - Manzana Nº 1041, Localidad Catastral Piriápolis, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016. 2º) Las aberturas que se ubican a menos de 3m de la medianera guardan carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) Previo a entregar el antedicho certificado, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 340/2022) Resolución N° 192/2022 Visto: El Expediente N° 340/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 21109 - Manzana Nº 1927, Localidad Catastral Maldonado, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016. 2º) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) Previo a entregar el antedicho certificado, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 341/2022) Resolución N° 193/2022 Visto: El Expediente N° 341/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Rural Nº 24022 de la Séptima Sección Judicial, José Ignacio. 2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 360/2022) Resolución N° 194/2022 Visto: El Expediente N° 360/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 1800 - Manzana Nº 132, Localidad Catastral Punta Ballena, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 2º) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) Previo a entregar el antedicho certificado, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 342/2022) Resolución N° 195/2022 Visto: El Expediente N° 342/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 4121 - Manzana N° 1059, Localidad Catastral Maldonado. 2º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 350/2022) Resolución N° 196/2022 Visto: El Expediente N° 350/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 236/701 - Manzana Nº 40 Localidad Catastral Punta del Este, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOT que posee a la fecha el padrón de referencia. 2°) Se deberá dar cumplimiento a lo previsto en el Art. 10° del antes citado Decreto Departamental. 3º) Previo a la entrega del Certificado de Habilitación Final de Obras, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 357/2022) Resolución N° 197/2022 Visto: El Expediente N° 357/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 1583 - Manzana Nº 65, Localidad Catastral Santa Mónica, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016. 2º) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) Previo a entregar el antedicho certificado, deberá realizarse la correspondiente inspección. 4º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 359/2022) Resolución N° 198/2022 Visto: El Expediente N° 359/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 3762 - Manzana Nº 430 Localidad Catastral Piriápolis, al amparo del Decreto Departamental Nº 3948/2016. 2º) Previo a la entrega del Certificado de Habilitación Final de Obras, deberá realizarse la correspondiente inspección. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 261/2022: Anita Chebi, su consulta de viabilidad para construir obra en Punta del Este.

Tiene informe negativo de la Comisión de Obras Públicas.

PRESIDENTE.- Hay que votar. Los que estén por la afirmativa del informe en negativo, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Expediente N° 261/2022) Resolución N° 199/2022 Visto: El Expediente N° 261/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) No hacer lugar a la consulta de viabilidad de marras. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 345/2022: Luis Blanco solicita aprobación de plano de fraccionamiento en Maldonado.

Tiene informe favorable de la Comisión de Planeamiento, con firmas de los ediles Sena, Stajano, Arias, Esteban Cabrera, Santos, Pieri y Scasso.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Muy bien, están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Expediente N° 345/2022) Resolución N° 200/2022 Visto: El Expediente N° 345/2022 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase el plano proyecto de mensura y fraccionamiento del Padrón Nº 28321 - Manzana Nº 2394 de la Localidad Catastral Maldonado, según plano adjunto que luce a fs. 1 de autos de fecha diciembre del 2021, del Ing. Agrim. Juan Ignacio Bonilla Bernadet, Fracción "1" de 1000 m2 00 dm2, Fracción "2" de 1001 m2 09 dm2. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 344/2022: Intendencia Departamental solicita aprobación del plano de mensura y fraccionamiento en La Juanita.

Tiene informe favorable de la Comisión de Planeamiento, con firmas de los ediles Sena, Scasso, Cabrera, Santos, Stajano, Arias y Pieri. (m.r.c.)

PRESIDENTE.- Señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Señor presidente, este expediente es un expediente muy importante y que llega a la Junta por iniciativa, en su principio, de la comunidad organizada de José Ignacio y zonas aledañas.

En el año 2020 la Liga de Fomento de José Ignacio le planteó a la Intendencia que era de su interés que en el entorno de José Ignacio se instalara un destacamento de Bomberos.

¿Por qué? Por una razón obvia: José Ignacio ha crecido exponencialmente en los últimos años y requería tener un destacamento de Bomberos. ¿Por qué? Porque la respuesta del servicio de Bomberos a José Ignacio desde San Carlos o desde Maldonado no era la necesaria ante emergencias que se podían suscitar en la zona y los tiempos de respuesta podían significar un riesgo importante para las propiedades que hay en el lugar y, sobre todo, para los vecinos que hoy viven en el lugar.

Entonces, en 2020 la Liga de Fomento de José Ignacio va y le dice a la Intendencia: “Mire, nosotros tenemos todo lo necesario para equipar el destacamento de Bomberos, ya conversamos con el Ministerio del Interior, están dispuestos a brindar los implementos que faltan, nosotros ponemos recursos desde la Liga de Fomento para que el destacamento funcione, lo que le pedimos a la Intendencia es que destine una fracción de tierra en La Juanita para poder ubicar físicamente el destacamento de Bomberos”. Año 2020.

Sorprendentemente, o no, el trámite se demoró 2 años en la Intendencia. Más de 2 años, porque fíjense que lo que estamos aprobando esta noche, señor presidente, es el fraccionamiento de un padrón en mayor área, propiedad del Gobierno departamental de Maldonado, para poder instalar allí, en algún momento, el destacamento de Bomberos. De 2020 a 2021, pasó 1 año para que la Intendencia empezara a evaluar la posibilidad de fraccionar el padrón y en algún momento entregar en comodato esa tierra; un 1 año sin justificación alguna, mera burocracia. Y, mientras tanto, la comunidad de José Ignacio, La Juanita y zonas aledañas esperando, cuando estaban todos los recursos brindados por la sociedad civil organizada, ni siquiera por el Estado, ni nacional ni departamental. Y por alguna razón el intendente Antía demoró el trámite, porque fue eso, fue una demora, porque el expediente quedó dormido en la Intendencia. Basta con revisar las actuaciones para ver el período de tiempo que pasó desde que se solicitó, desde que se hizo el planteo hasta que la Intendencia empezó a darle trámite al mismo.

Recién hoy estamos aprobando el fraccionamiento de la tierra para que, dentro de no sabemos cuánto tiempo, la Intendencia nos mande la anuencia para otorgar en comodato la misma y que allí se instale el destacamento, cuando hace años la Liga de Fomento de José Ignacio y la sociedad civil organizada de José Ignacio, La Juanita y zonas aledañas tiene hasta el camión de bomberos pronto, todos los recursos necesarios, los acuerdos con el Ministerio del Interior para que se tenga la dotación de personal necesario para brindar ese servicio; y el Gobierno departamental de Maldonado, en vez de contribuir en forma activa a este proceso y garantizar la seguridad de los habitantes de la zona este del departamento, lo demora sin razón alguna, o por lo menos sin razón que conste en el expediente. Quizás hay otras razones que no surgen de lo documental, quizás hay otras razones por las cuales el intendente Antía resolvió no dar trámite inmediato a este asunto.

Por esa razón, señor presidente, nosotros entendemos que había que hacer estas precisiones; es un tema importante, es un tema urgente y esperemos que el comodato llegue no dentro de 2 años sino en los próximos meses para poder otorgarlo y que allí se instale el destacamento de Bomberos que esa zona del departamento necesita y mucho.

Gracias señor presidente. (k.f.)

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señora edil Susana De Armas.

EDILA DE ARMAS (Susana).- Si me permite, quisiera agregar que en el quinquenio anterior la Liga de Fomento de José Ignacio se reunió con el diputado Eduardo Elinger en ese momento y nos reunimos con vecinos de la zona justamente pidiendo instalar el Cuerpo de Bomberos.

Allí, en esas instalaciones, la gente tiene todo preparado para prevenir y detener incendios, que como todos sabemos se produjo un incendio importante en el centro del Faro de José Ignacio. El señor Barrios donó un camión, justamente, a tales efectos.

Así que con mucho gusto el Partido Colorado va a votar esto, pero necesitamos en forma urgente que se le dé andamiento y un pienso a las necesidades de esa zona.

Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.

No teniendo más anotados, pasamos a votar el expediente. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Expediente N° 344/2022) Resolución N° 201/2022 Visto: El Expediente N° 344/2022 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase el plano proyecto de fraccionamiento del Padrón Nº 827- Manzana Nº 77 de la Localidad Catastral La Juanita, según plano adjunto que luce a fs. 51 de autos (anexo a la Actuación 29) de fecha enero del 2022, del Ing. Agrim. Álvaro R. Luzardo González, Fracción "1" de 401 m2 24 dm² y Fracción "2" de 31267 m2 17 dm2. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 168/2020: Intendencia Departamental solicita anuencia para desafectar del dominio público y enajenar en Balneario Buenos Aires a favor de la señora Leonor Chiappe.

Tiene informe favorable de la Comisión de Presupuesto con firmas de los ediles Braga, Correa, Acosta, Millán y Garlo. Y de la Comisión de Planeamiento, también favorable, con firmas de los ediles Sena, Cabrera, Scasso, Santos, Stajano, Arias y Pieri.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Varios ediles están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 27 en 30, afirmativo.

(Expediente N° 168/2020) Resolución N° 202/2022 Visto: El Expediente N° 168/2020 y con lo informado por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente de Maldonado para desafectar del dominio público y enajenar a título oneroso, el Padrón Nº 5137 de la Localidad Catastral Balneario Buenos Aires, en las condiciones previstas en Resolución N° 05737/2022 y Actuaciones 16 y 17 de autos. 2°) El producido de la enajenación se destinará al Fondo de Gestión Territorial del Departamento de Maldonado. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 66/2022: Intendencia Departamental solicita anuencia para el llamado a licitación pública del servicio de recoleccción de residuos domiciliarios por el período de 10 años.

Tiene informe favorable de la Comisión de Presupuesto, con firmas de los ediles Braga, Correa, Arias, Acosta y Gasco.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

EDIL GARLO (Joaquín).- No, perdón, yo pedí la palabra.

PRESIDENTE.- Disculpe, señor edil.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Yo estaba anotada.

EDIL GARLO (Joaquín).- Estaba anotada la edila Braga.

PRESIDENTE.- Ah, disculpe que no la vi, señora edila Braga.

(Murmullos).

EDILA BRAGA (Stephanie).- Se vota sí, podrá votar negativo o afirmativo pero se vota. Quédese tranquilo que hoy se vota.

Son las 03:28 de la mañana y vamos a arrancar el debate de uno de los expedientes más importantes de la noche, pero también más importantes del Gobierno.

Creo que basta con salir y recorrer Maldonado para saber lo que es el tema de la limpieza y la recolección de residuos aquí, en el departamento.

Yo creo que después de que votemos esta anuencia, después de que se publique efectivamente el pliego de licitación, van a haber varias Intendencias que van a copiar este pliego para implementarlo en sus departamentos.

La realidad es que esta licitación que, a priori, creería que estamos todos de acuerdo en que es necesaria..., porque estamos hablando de una inversión que anda en el entorno de los U$S25.000.000 y que compete a todo el territorio departamental.

Cuando uno empieza a leer lo que es la memoria descriptiva que nos enviaron desde el Ejecutivo, es una licitación muy técnica y capaz que los conocimientos que tanto yo como algunos compañeros tengamos en la materia no son suficientes. (cg)

Lo que sí podemos decir es que hoy el director general de Gestión Ambiental es un especialista en la materia porque es un técnico en gestión de residuos. Entonces, esta licitación para la que hoy vamos a votar la anuencia ‒más allá de que algunos votarán a favor y otros votarán en contra y tendrán su postura y la explicarán después‒ sabemos que es necesaria porque la realidad es que Maldonado ha crecido y sus distintos Municipios también han crecido de una manera exponencial; entonces es necesaria esta adecuación, esta implementación del nuevo sistema de recolección, además de adecuar las nuevas tecnologías existentes que se van a implementar.

El día que vino el director de Gestión Ambiental, una de las cosas que nos dijo previo a la reunión fue que no es fácil entender este pliego porque la realidad es que no tenemos los conocimientos técnicos. Entonces, cuando uno empieza a ver puntos solos o independientes se pueden generar errores de concepto.

Incluso esta tarde, cuando tuvimos la reunión de la Comisión de Presupuesto, algunos de los planteos que quedaron comunicados particularmente a la bancada del Frente Amplio ‒que era quien los hacía‒ iban de la mano de que no se había comprendido sobre qué punto se estaba hablando. Entonces, entendemos que esta licitación por 10 años es necesaria porque ya se ha mostrado lo que es la limpieza para el departamento y entendemos que también va a ser espejo para otros departamentos. Es algo que va a ser moderno, seguramente los costos van a a ser inferiores a los que se preveían para una cuestión más moderna y estamos totalmente convencidos de que esto es necesario.

Reitero, ojalá... En la Comisión se ha trabajado mucho y todos entendíamos a priori que era una política de Estado, si se quiere, porque nadie sabe quién va a ser el o la intendente en 10 años, pero la realidad es que nosotros apuntamos a eso, a que sean políticas de Estado, que sean cuestiones de gobierno más allá de los partidos políticos. Obviamente que somos representantes del Partido Nacional a nivel departamental y estamos seguros de que en 10 años vamos a mantener el Gobierno, pero la idea es trabajar en políticas de Estado.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Joaquín Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

Empiezo por las últimas palabras de la señora presidenta de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones de la Junta en su decir de que el tema de la recolección de residuos y el tema del tratamiento de los residuos en general debe ser una política de Estado.

Creo que este expediente resume de forma muy sensata que efectivamente se está convirtiendo la política pública de recolección domiciliaria de residuos en una política de Estado. ¿Por qué digo esto? Porque el borrador de memoria descriptiva y pliego de condiciones particulares de lo que va a ser esta licitación pública, recoge sustancialmente el pliego de condiciones particulares que fuera aprobado por esta Junta en el año 2008, en el Gobierno del Frente Amplio, cuando se licitó el servicio de recolección domiciliaria de residuos, entre otros servicios vinculados a los residuos, y se trabajó durante casi 6 meses entre la Intendencia y la Junta Departamental de Maldonado de forma ardua, de forma responsable. (a.f.r.)

Se trabajó con la comparecencia no solo de la directora general de la otrora Dirección General de Higiene, en su momento, a esta Junta, sino también inclusive del intendente departamental, para tratar este tema. Y hay muchos ediles que en ese período revestían el cargo de ediles departamentales también y formaron parte de esas conversaciones; ediles que en aquel momento eran de la oposición, que hoy son del oficialismo.

Y fue así que siete ediles del Partido Nacional en aquel momento votaron de manera afirmativa la licitación pública que se celebró, que se hizo en el año 2008 y que es la que está vigente al día de hoy luego de contrataciones directas de prórrogas de la licitación que se hizo una vez que venció el plazo, que era de 7 años, que era lo que quedaba de aquel período de gobierno más 5 más; más 5 años más.

Entonces, ya de por sí, señor presidente, el Gobierno departamental de Maldonado ha llevado adelante una política de Estado, la política pública de recolección de residuos y de gestión de los residuos en el departamento, iniciada en los Gobiernos del Frente Amplio y continuada en los Gobiernos del Partido Nacional. Por eso, en primer lugar quiero destacar que este borrador de memoria descriptiva y pliego de condiciones particulares recoge ese trabajo del Gobierno del Frente Amplio, que fue un trabajo responsable y arduo. Y no solo recoge esas experiencias, esos aprendizajes, sino que busca mejorarlos a partir de la experiencia vivida en los últimos años, del crecimiento demográfico de nuestro departamento en estos años y en los que vienen y del avance de la tecnología, que también condiciona –vaya si condiciona– este tipo de servicios.

Dicho esto, lo que la Junta tiene a consideración esta noche no es el pliego de condiciones particulares, no es la memoria descriptiva, como sí lo tuvo en el año 2008. Porque había ediles de la bancada del Partido Nacional, particularmente del blasismo, que habían exigido de alguna forma al Gobierno departamental que no solamente se aprobara la anuencia del período de tiempo excepcional de licitación sino que la Junta aprobara el pliego de condiciones particulares y la memoria descriptiva. Y nos lo reseñaba tiempo atrás, cuando se votó el tema de los paradores, el edil Correa, en la Comisión de Presupuesto.

En esta noche esto no es así, estamos votando solamente la anuencia de tiempo excepcional: 10 años de licitación, 10 años de adjudicación del servicio. Para nosotros poder dar anuencia a este pedido tenemos que tener una justificación, una razón de por qué es necesario tener 10 años licitado el servicio y esa razón generalmente es económica, es una ecuación económica.

Cuando fuimos a revisar el borrador de la memoria descriptiva y del pliego particular de condiciones nos encontramos con que las cantidades a licitar estaban tachadas, están testadas. Y la explicación que el director general de Gestión Ambiental y la bancada del Partido Nacional nos daban era que por razones de confidencialidad, de reserva, esas cantidades, hasta tanto la memoria descriptiva no estuviera aprobada, no se iban a hacer públicas.

Se pueden compartir o no esas razones, se podrá discutir si es conveniente o no, si tiene sentido o no; es una discusión que creo que no nos compete como Junta Departamental, pero sí entendemos que para poder definir la ecuación económica que el director estimó entre 25 y U$S30.000.000 en equipamiento, solamente en equipamiento necesario para poder prestar el servicio, la Junta debería conocer las cantidades a licitar y los valores promedio de mercado del equipamiento necesario para poder prestar el servicio. Eso por un lado. (dp)

Por otro lado, encontramos también ‒y queremos proponerle a la Intendencia Departamental‒ algunas correcciones, algunas incongruencias o algunos errores en las redacciones que presenta este borrador. Concretamente, a fojas 237 y 145, donde se refiere a plazos, en forma literal se habla de 12 meses y esos meses expresados en números dice 18, o sea, hay una diferencia de entre 1 año y 1 año y medio, no sabemos si es 1 y medio o 1 año y eso es un error de redacción que se debería corregir, porque es importante, hay una diferencia sustancial entre 1 año y 1 año y medio; no es menor.

Cuando refiere a los servicios especiales, a fojas 46, tampoco queda claro si son los servicios que están comprendidos dentro de la licitación en sí misma y se pide cotización como servicios especiales.

Cuando se refiere también al sistema de recolección en definitiva de los contenedores que están en las calles del departamento, con la recolección lateral derecha, si es con un chofer o es con un chofer y un peón que acompañe a ese chofer para poder cotejar el estado de los contenedores para ver si pueden ser recogidos o no.

La capacidad de los contenedores en los grandes generadores de residuos, que es un tema muy importante en nuestro departamento. Hay determinados emprendimientos comerciales que por su superficie y por los volúmenes de trabajo cotidianos que tienen son grandes generadores de residuos y necesitan un sistema de recolección específico y se exige una capacidad para esos contenedores que entendemos quizás no es la apropiada, que deberían ser más grandes. En fin, estoy poniendo algunos ejemplos concretos de cuestiones que quizás hagamos llegar..., quizás no, vamos a hacer llegar por escrito a la Dirección General cuando corresponda para que corrijan el borrador.

El punto que personalmente entiendo más importante es el tema de la clasificación de los residuos y consultamos a nuestras asesoras en la materia ‒más que calificadas‒ que nos señalaban un concepto muy interesante y es el del valor que tienen los residuos. Generalmente hablamos de basura y es un error garrafal, no es basura, son residuos y los residuos tienen un valor y valorizar a los residuos es una necesidad en este mundo contemporáneo y es una obligación de los gobiernos, de los Estados, en este mundo contemporáneo. En ese sentido, el proyecto de memoria descriptiva refiere a la clasificación de los residuos y, cuando refiere a la clasificación de los residuos, dice que la Intendencia está desarrollando un proyecto para valorizar los residuos, pero no dice cuál es, ni en qué consiste ni en qué estado está...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Varios señores ediles solicitan prórroga... Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

Nos interesaría saber cuál es ese proyecto de valorización de los residuos que no está detallado.

Por otro lado, Maldonado tiene una experiencia muy interesante en materia de clasificación y valorización de los residuos, que es la planta de clasificación que está ubicada en el vertedero de Cerro Pelado, al final de la calle Benito Nardone.

Esa experiencia, que surgió a través de un convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social, el otrora Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, la Cámara de Industrias del Uruguay y la Intendencia Departamental de Maldonado, permitió que aquellas personas que clasificaban de manera informal los residuos en la vía pública, de manera precaria, sin ningún tipo de garantías, formaran una cooperativa de trabajo, se organizaran, tuvieran cobertura de seguridad social, cobertura de servicio médico, a través del Fondo Nacional de Salud (Fonasa), tuvieran todas las garantías y derechos laborales que no tenían y pudieran clasificar los residuos de forma segura en un ambiente con condiciones laborales garantizadas, en un lugar techado, no al aire libre. (m.g.g.)

En fin, con un montón de cuestiones que dignificaban y dignifican al día de hoy la labor de los clasificadores de residuos en Maldonado.

Esa cooperativa que hoy lleva el nombre Creer, gestiona la planta de clasificación de residuos, que es un ejemplo a nivel nacional ‒se construyó un galpón, lo construyó la Intendencia en un terreno cedido por la misma allí en el vertedero de Cerro Pelado‒, pero llamativamente este pliego no menciona en ningún momento la planta de clasificación de residuos de Maldonado. Pero en ningún artículo, en ningún pasaje.

El pliego dice algo muy importante: “Los residuos son de propiedad de la Intendencia Departamental”. En el momento en que nosotros sacamos la basura de nuestras casas, en el momento en que vamos y depositamos nuestras bolsas en los contenedores de residuos, le estamos entregando la propiedad de los residuos, que hasta el momento eran nuestras, a la Intendencia Departamental de Maldonado, y entonces esta decide qué hacer con ellos. Por un lado tenemos residuos que necesariamente deben ser enterrados en el relleno sanitario de Las Rosas ‒que también fue y es ejemplo a nivel nacional hasta el día de hoy‒, y otros pueden ser clasificados.

Por lo tanto, no entendemos ‒en realidad sí entendemos‒, no compartimos que la Intendencia no jerarquice el trabajo de la cooperativa de trabajo que, justamente, se encarga en Maldonado de la clasificación de residuos.

Recordará la Junta que en tiempos de la emergencia sanitaria nosotros planteábamos junto a la edila doctora Mary Araújo la necesidad de mantener abierta la planta de clasificación, porque la Dirección de Gestión Ambiental había dispuesto su cierre y eso significaba que más de 15 familias dejaran de trabajar y de producir ingresos, en muchos casos sin derecho al seguro de desempleo y, por lo tanto, quedaban sin trabajo. Después costó la reapertura de la planta, y hace 4 años que la Junta tenía a consideración una solicitud de declaratoria de interés departamental de las tareas desarrolladas por la cooperativa.

Recién anoche la Comisión de Legislación emitió un informe favorable para esa declaratoria de interés departamental, que es un reconocimiento a la labor de esa gente, porque la política de clasificación de residuos impulsada desde los Gobiernos del Frente Amplio no era simplemente una política ambiental: era una política de fuerte contenido social, una política de protección de los derechos laborales de esos trabajadores. Porque no son requecheros ni hurgadores: son clasificadores, y hacen un trabajo esencial para la vida del departamento de Maldonado, para la protección de su ambiente y para la valorización de sus residuos.

Por eso entendemos que si bien este proyecto refiere a ese tema en algunos aspectos, deja de lado un montón de cuestiones que deben ser contempladas. Y por eso queremos y esperamos que la Intendencia, en la memoria descriptiva definitiva y en el pliego de condiciones particulares, contemple estos asuntos de otra manera, jerarquice la planta y destine fondos para ampliarla. Hoy por hoy allí trabajan 15 personas, cuando podrían trabajar 100 o 150, y hay un montón de vecinas y vecinos de Maldonado que clasifican de manera informal, a quienes vemos metidos dentro de los contenedores ‒y cada vez más‒, que viven de los residuos ‒porque los residuos valen, porque no son basura‒ y que hoy por hoy podrían estar trabajando dentro de la cooperativa si existiese la voluntad política de que así fuera. (m.r.c.)

Y para eso habría que ampliar ese galpón de Benito Nardone, habría que dotarlo de maquinaria más moderna, también del equipamiento técnico necesario para poder trabajar otros volúmenes porque, hoy por hoy, con los residuos clasificados que se recolectan la planta no daría abasto; no da abasto hoy por hoy, esa es la realidad.

No está incluido eso en esta licitación, hay que incluirlo. Es una inversión mínima en comparación con los montos globales de esta licitación; es una inversión mínima y necesaria, no solamente desde el punto de vista de la protección ambiental sino también desde el punto de vista social y laboral de los vecinos y vecinas de Maldonado. La basura da trabajo, la mal llamada basura da trabajo, los residuos valen y lo tenemos que entender nosotros desde el Gobierno departamental, primero, porque hay mucha gente en la calle, día a día, que lo sabe muy bien porque vive de eso, porque le da de comer a su familia a partir de los residuos de la clasificación de los residuos y la valorización de los mismos.

No son hurgadores, no son requecheros, son trabajadores y es nuestro deber dignificar esa tarea y asumir un compromiso en ese sentido.

Me extendí demasiado en esto pero, realmente, me parecía muy importante.

Por último, señor presidente, entendemos que se podría haber tenido más tiempo para trabajar la memoria descriptiva y el pliego de condiciones particulares que ingresó. Si bien el expediente original ingresó en el mes de febrero-marzo, el borrador ingresó a fines del mes de junio; hubiese sido más saludable poder discutirlo de otra manera.

De todas maneras, creo que llegamos a la sesión de esta noche con un acuerdo multipartidario, en el marco de una política de Estado en materia de recolección domiciliaria de residuos –entre otros servicios vinculados a los residuos– que es saludable, porque, sin lugar a dudas, es uno de los temas más importantes para la vida del departamento. Veíamos las estadísticas y año a año va aumentando cada vez más la cantidad de toneladas de residuos que produce el departamento de Maldonado, porque la cantidad de población crece, porque en los meses de verano se ve un aumento exponencial en la cantidad de población y, por lo tanto, en la generación de residuos.

Tenemos que achicar la cantidad de residuos que van a parar al relleno sanitario de Las Rosas, por una cuestión ambiental pero también por una cuestión de capacidad de ese relleno sanitario, porque si bien el Gobierno del Frente Amplio ya previó hace muchos años un relleno sanitario hasta 2030 aproximadamente, o 2035, quizás, va aumentando la cantidad de residuos año a año, entonces se va achicando la capacidad de ese relleno sanitario.

Podemos clasificar, tenemos las condiciones, falta voluntad política, señor presidente, en ese sentido, pero estamos convencidos de que el Gobierno departamental va a recoger este planteo y se van a contemplar estos asuntos de otra manera.

Por eso la bancada del Frente Amplio, por una cuestión de coherencia y por una cuestión de política de Estado, esta noche va a votar de manera afirmativa esta anuencia para una licitación pública por 10 años, porque la inversión lo exige y porque las condiciones y las garantías que el pliego plantea son las necesarias para que se cumpla con lo que se pide y, de no ser así, se apliquen las sanciones que corresponden.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Sí, señora edil Stephanie Braga.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Creo que puedo hacer una aclaración con respecto a lo que decía el señor edil.

(Dialogados).

PRESIDENTE.- Adelante; está en su derecho, señora edil.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Tengo que aclarar un par de cuestiones.

Si bien compartimos ‒y además todos participamos o varios de los que aquí estamos participamos el día que vino el director general‒ lo que es el tema de la localización, también la necesidad de que estas personas cuenten con trabajo estipulado, ¿pero qué pasa, por qué no integran esta licitación o esta anuencia que vamos a otorgar esta noche? Porque eso compete a otro proyecto que en un tiempo entrará aquí, en la Junta Departamental, que refiere a la gestión de los residuos. (k.f.)

No estamos hablando en este caso de gestión, sino, únicamente, de la recolección. Por eso, si bien comprendemos y compartimos la relevancia e importancia que tiene todo lo que planteó el señor edil, no integra específicamente este expediente porque refiere a otro tema, no a la recolección de residuos.

Simplemente era para aclarar que no es un tema de que no haya voluntad, no es un tema de que no entendamos la importancia, sino que refiere a otro proyecto en lo que está trabajando el Ejecutivo departamental y esperemos que en los próximos meses pueda entrar aquí, a la Junta. Tenemos información de primera mano.

EDIL GASCO (Javier).- ¿Me concede una interrupción, señora edil?

PRESIDENTE.- No tiene interrupción por aclaración, señor edil.

Señor edil Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Yo le concedo una interrupción si quiere ahora, porque no voy a usar los minutos.

PRESIDENTE.- ¿Le va a conceder una interrupción…?

EDIL DELGADO (Leonardo).- ¿Quiere una interrupción? Se la concedo, cómo no.

EDIL GASCO (Javier).- Gracias.

Yo quería agregar algo con respecto a lo que manifestó la compañera. En la versión taquigráfica cuando el señor director general de Higiene hizo referencia a que no estaban contempladas las cooperativas de los clasificadores de residuos por el tema de que la basura era de la Intendencia y en ese momento la Intendencia tenía más de 60 puntos donde le especificaba a Ecotecno dónde debía depositarla, que era ahí en la planta y que la inversión estaba en otro proyecto –como lo acaba de decir la edila Braga– a futuro. Y que para la gran cantidad de residuos que se estaban generando actualmente no daba abasto. Usted mismo le dijo: “Bueno, hay que invertir un poquito más en eso, señor director” y él le contestó: “Estoy abierto a sus sugerencias”.

Nada más. Ha sido muy amable, señor edil. Gracias.

EDIL GARLO (Joaquín).- Por una interrupción...

PRESIDENTE.- Señor edil Delgado, ¿le permite una interrupción al señor edil Garlo?

EDIL DELGADO (Leonardo).- Cómo no.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor edil Delgado.

Creo que quizás no se entendió. Hay un planteo concreto, justamente, en lo que yo expresé hace unos minutos. Por más que la gestión de los residuos pueda ser un proyecto aparte de esta licitación, perfectamente dentro de esta licitación se podrían contemplar inversiones necesarias para la futura gestión de los residuos. Son dos cosas que van separadas, pero que se complementan. Por eso una cosa es lo que dijo el director en la Comisión –que compartimos y estamos de acuerdo en lo que está sucediendo hoy por hoy con este tema–…, pero nos llama la atención que existiendo hoy una planta, la licitación no contemple la existencia de la misma, sino que la invisibiliza. Porque una cosa es la disposición final de los residuos –que eso sí forma parte de esta licitación y refiere con mucha claridad que determinados residuos van a parar al relleno sanitario de Las Rosas–, y, otra, podría definir con claridad –como lo dice la licitación en el artículo 19, a fojas 179– “que van a parar al vertedero de Cerro Pelado” –19.2–: “Los reciclables van a parar al vertedero de Cerro Pelado”, pero no refiere a la existencia de la planta de clasificación que está en el vertedero de Cerro Pelado. Ahí está la cuestión.

No decir las cosas, no mencionarlas, las invisibiliza y ahí está el problema.

Lo que nosotros planteamos es que se reconozca que en Maldonado hay una planta de clasificación de residuos, que está en el vertedero de Cerro Pelado, que existe, que funciona, que sirve y que hay que fomentarla.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Y que es modelo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Y que, además, es modelo; exactamente.

Entonces, eso es lo que nosotros planteamos; el resto lo compartimos, vendrá un proyecto de valorización de los residuos, de gestión de los mismos, lo estudiaremos, haremos propuestas en ese sentido, pero lo que nosotros estamos señalando es que el pliego no reconoce la existencia de algo que existe. Ahí está el problema. Y entendemos que no es casual, por todos los antecedentes que mencionábamos anteriormente.

Disculpe, señor edil Delgado y gracias por la interrupción.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil Garlo.

Señor edil Delgado, continúe.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias, presidente.

Simplemente quisiera aclarar algunas cosas.

Está claro que el Frente Amplio ha priorizado lo que es este expediente justamente por la importancia que tiene. Sin duda que este expediente –como lo decía algún edil en la Comisión– tomó lo que llevó adelante el Frente Amplio y lo mejoró, lo actualizó. Porque algún edil decía en la Comisión de Presupuesto justamente el otro día que el pliego y lo que hizo el Gobierno del Frente Amplio era inmejorable, que fue muy bueno lo que se hizo. (cg)

Pero fíjese la diferencia: hoy la bancada del Frente Amplio en su conjunto está respaldando esta anuencia para el llamado a licitación, pero no fue lo mismo que pasó en su momento con el Partido Nacional.

Hay que tener memoria y acá está la compañera Marita Araújo, que fue directora de Higiene en el Gobierno del Frente Amplio, cuando en esta Junta Departamental se conformaba una Comisión preinvestigadora por la adjudicación de la licitación a la empresa que sigue al día de hoy, porque decían que había cosas oscuras en esa licitación; incluso decían que se había dejado a San Carlos afuera, ¿se acuerdan? Se había puesto a San Carlos como ciudad testigo y el tiempo demostró que fue exitoso porque en 2012 el Municipio de San Carlos ganó un premio internacional por la recolección de residuos, y fue a través de esa licitación.

Ese proceso que se vivió a través del Gobierno del Frente Amplio, en donde la compañera Marita Araújo encabezó la Dirección de Higiene, fue muy cuestionado por una parte del Partido Nacional, desde Comisiones preinvestigadoras, que querían ver todo ese oscurantismo que existía, claramente porque en ese momento un sector del Partido Nacional estaba defendiendo a una empresa que estuvo en el departamento de Maldonado y que lamentablemente no funcionó o, mejor dicho, no cumplió en su momento.

Pero ese proceso de transparencia que llevó adelante el Frente Amplio fue irrefutable, porque los hechos y el pasar de los años demostraron que fue exitoso. ¿Corregible? Todo es corregible.

Si cuando en el Presupuesto quinquenal 2011-2016 planificábamos un crecimiento poblacional de entre 5.000 y 7.000 habitantes y nos fuimos del Gobierno en 2015 y el departamento de Maldonado había crecido en 25.000 personas, obviamente que eso había que actualizarlo.

Obviamente que en este proceso de anuencia para esta licitación hay que traerlo a la realidad en el crecimiento poblacional, en la tecnología y demás. Pero lo que queda demostrado y lo que se escuchó en la Comisión de Presupuesto y también por lo que dijo el director que vino el otro día a la Comisión es que eso que cuestionaba anteriormente un sector del Partido Nacional ya no se cuestiona, ya no puede estar en tela de juicio porque la realidad demostró que funcionó y que funcionó bien. En eso están todos de acuerdo y por eso nos decían que la base y lo que se tomó en cuenta fue todo ese proceso que se llevó adelante.

Claro que son tiempos y situaciones distintas. ¿Por qué? Porque en ese momento los compañeros estuvieron 7 meses viniendo a la Junta Departamental, convocando a los coordinadores de bancada, convocando a las bancadas, hablando.

En ese momento teníamos un intendente departamental que conversaba con los distintos partidos políticos, que venía a reunirse con las bancadas, que convocaba a los partidos políticos que no estaban representados en esta Junta Departamental para aquellos temas que creía importantes para el departamento de Maldonado. Eso lo perdimos.

Perdimos el tiempo en los tratamientos y perdimos el diálogo con el intendente departamental del año 2015 a la fecha. El otro día, después de 7 años, conversé con el intendente; la última vez que había conversado fue en la interpelación que le hicimos en el año 2017, que no fue una conversación, fue una interpelación.

Se perdió eso de convocar a los coordinadores de bancada, de venir a las bancadas a reunirse para hablar de los distintos temas. ¿Quiénes de los que están acá, de los que hace más años que están en esta Junta, no recuerdan al intendente De los Santos recorriendo los pasillos de la Junta conversando con los integrantes de las bancadas del Partido Colorado o del Partido Nacional? ¿No recuerdan que convocaba a los coordinadores de bancada cada pocos meses y al presidente de turno de la Junta para hablar de los temas que eran prioritarios para el departamento de Maldonado? ¿No recuerdan al intendente De los Santos convocando a los diputados del departamento y al Partido Independiente –que no tenía representación en esta Junta Departamental– para hablar de los temas que eran importantes para el departamento de Maldonado? (a.f.r.)

Eso ya pasó, eso ya fue, eso ya no existe.

Hoy nos encontramos con estos procesos que son anuencias para licitaciones a 10 años, aunque una licitación a 7 años prorrogable por el Ejecutivo era un escándalo para algunos sectores, o para algún sector del Partido Nacional. Pero ahora es 10 años y desde la bancada del Frente Amplio, contradiciendo eso que se dice una y otra vez por parte del Ejecutivo departamental, y en su momento por parte del propio intendente, como nos dijo el otro día, de que poníamos palos en la rueda, estamos diciendo: “Estamos de acuerdo”.

La bancada del Frente Amplio está de acuerdo en dar la anuencia para que se haga este llamado a licitación. La bancada del Frente Amplio entiende que es un tema necesario, que hay que traerlo a la realidad y actualizarlo, pero que priorizamos, fundamentalmente, lo que tiene que ver con los trabajadores y con la población en general. Entendemos la necesidad de lo que el departamento merece y de lo que el departamento necesita y no ponemos palos en la rueda, trabajamos los temas, los discutimos, los acordamos y, cuando tenemos que marcar posición, la marcamos. Y hoy es un día en el que desde la bancada del Frente Amplio estamos respaldando algo que creemos que es más que importante.

Nos hubiese gustado en la noche de hoy acompañar los tres expedientes que estaban acordados. Lamentablemente estamos acompañando uno, en el otro marcaremos nuestra postura después y, el otro, en el que teníamos la posición de la bancada también, que era respaldar y que creíamos que esta Junta Departamental debía votar por unanimidad, se retiró de la sesión del día de hoy.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

No teniendo más anotados…

(Interrupción del edil Darwin Correa).

¿Usted se anotó, señor edil?

(Asentidos).

Señor edil Darwin Correa.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias, presidente.

Principio tienen las cosas y es bueno que recordemos varias instancias de esto. En la década de los 90 el Partido Nacional, Gobierno en el departamento de Maldonado, es el que produce el gran cambio, de la mano del intendente Domingo Burgueño Miguel, en lo que significa y lo que significó el cambio de paradigma en la recolección de residuos en Maldonado.

Por aquel momento se terceriza la recolección de residuos, que era municipal, que algunos que somos más grandes recordamos unos camiones naranjas que andaban ahí. Me acuerdo de Rancaño, uno de los choferes… Me acuerdo que estaban acá, donde está esta Junta hoy en día; me acuerdo de los camiones con cajas de 12 metros, enormes, que tiraban para arriba las bolsas, las bolsas que el vecino ponía atadas y para que no se las comiera el perro las colgaba de una columna. Maldonado era otro Maldonado, sin lugar a dudas, pero se preparaba para el Maldonado que venía.

Por aquel momento, en principio, el Gobierno por sí solo podía hacerlo, porque si no pasa el período de gobierno, el Gobierno puede tomar la decisión de licitar el servicio. Cuando pasa el período de gobierno es cuando viene a la Junta, como en esta oportunidad, y precisa una mayoría absoluta, que te la dan los mismos votos del partido de gobierno.

Eso fue en la década de los 90. Criticados en principio fundamentalmente por trabajadores y por el Frente Amplio, nunca fue reconocido por el Frente Amplio que la crítica en su momento estaba fundada más en un hecho político que en un hecho práctico o en un hecho de importancia para la sociedad del departamento de Maldonado.

En el 2001-2002, Gobierno del Partido Nacional, se introduce el otro gran cambio de paradigma en la recolección de residuos, ejemplo a nivel nacional. (dp)

¿Cuál es la recolección de residuos por contenedores de manera lateral? Se compran dos camiones, la empresa compra dos camiones de recolección lateral de residuos.

En Maldonado se instalan empresas con relación a la producción de diferentes derivados del producido de los residuos, principalmente orgánicos en el departamento de Maldonado.

En el año 2005 el Partido Nacional pierde la elección y en mayo de 2007 el Frente Amplio envía a la Junta el pedido de una licitación por 7 años para la empresa de residuos y 1 mes después ‒si no recuerdo mal‒, en junio del mismo año ‒1 mes después, por esta fecha prácticamente‒ esta Junta da anuencia para esos 7 años. En mayo entró y en junio se dio la anuencia y nuestro sector votó esa anuencia, porque acá hay que contemplar varios aspectos: lo social, lo ambiental, lo económicamente sustentable en el tiempo, la capacidad de crecimiento, el potencial de desarrollo que puede tener para un departamento y más un departamento como Maldonado, que si bien crece hoy en día está casi estabilizado, según los números y las cifras que, en su momento, nos proporcionaban los directores en materia de cantidad de residuos en el departamento de Maldonado.

Es cierto que el Frente Amplio dejó una zona testigo, que fue la ciudad de San Carlos; fracasó la zona testigo, fracasó porque no hay que ser más realista que el rey: la zona testigo dejada por el Frente Amplio fue un fracaso, porque San Carlos estaba sucio; es eso nada más.

Contratás a una empresa para que te limpie y le decís: “Esta parte no la vamos..., que quede en mano municipal como zona testigo”. Y si esa parte está sucia es porque fracasó. ¿Quién? El brazo ejecutor que, en su momento, era el Frente Amplio en el departamento de Maldonado.

(Siendo la hora 04:12 minutos ocupa la presidencia Fernando Perdomo).

Allá por 2017, con el retorno del Partido Nacional al gobierno, en esa zona testigo también se introduce la empresa que está contratada ‒la empresa tercerizada‒ y San Carlos vuelve nuevamente a estar en mejores condiciones ‒no decimos en óptimas condiciones pero se estuvo en mejores condiciones de lo que se estaba‒, con otra capacidad de recoger los residuos y para sacar adelante la basura –aunque a algunos no le gusta decir basura–... Cuando el vecino tira, tira la basura... A mí mi mujer me dice: “Andá a tirar la basura”. Después que la Intendencia lo transforme en residuo es otro campeonato.

La Intendencia recoge la basura que tiramos y la transforma en residuo. Este pliego en particular tiene una característica diferente o esta memoria en realidad ‒pliego es otra cosa o puede llegar a ser otra cosa, como todas las memorias y como todos los pliegos, después de que salen de acá dale un beso‒ porque habla también del cuidado del funcionario, se introduce un término muy particular. La tecnología, con el paso de los años, ha permitido que la recolección de residuos sea cada vez menos ingrata para el que los recoge, para el trabajador; pasamos de aquel que corría y transpiraba horas atrás detrás de un camión revoleando bolsas a que hoy un funcionario dentro de un camión computarizado, aislado hasta sonoramente, simplemente con cámaras y computadoras, sin tocar la basura, sin tocar el residuo, sin tocar nada, pueda recogerlos. (m.g.g.)

Y que a su vez un control desde la base sepa qué camión pasó por tal lado y a qué hora, con un chipeo en el contenedor, con la cantidad de carga que tenía, etc., etc.; cosa de que el camión pase, y pase efectivamente: no que pase, siga y quede como si pasara, sino que realmente pase.

Reclamamos durante el período del Frente Amplio ‒desde esta banca, desde esta Junta y desde este Partido Nacional‒ por una cosa que es por demás desagradable: los olores que tienen los contenedores. Durante mucho tiempo la respuesta fue cero; no había respuesta, porque no tenían capacidad de hacerlo. Tenían una motito con una manguerita para limpiar los contenedores, cuando el pliego claramente decía que de cada cinco veces que se levantara ese contenedor, a la sexta había que limpiarlo. Estaba claro, pero eso no pasaba; por lo menos en el contenedor frente a mi casa no, y le pido a alguno al que se lo limpiaban cada cinco veces que me pegue el grito porque hay que darle un premio.

En el período pasado esto no pasaba: el contenedor se limpiaba. ¿Y saben, además, por qué se limpiaba? Porque durante los pasados 5 años no escuché a ninguno reclamar eso. Y mire que escuchamos cosas, mire que hay reclamadores y que somos reclamadores. Porque si mi contenedor hubiese estado sucio, iba a reclamar lo mismo sin importar si estaban propios o ajenos ‒no hay chance‒.

En esta oportunidad, además, se agrega eso. En un pliego extenso: por la cantidad de cosas que pide y por la calidad de la maquinaria que se pide ‒una extensa lista de cosas‒, y además significa el producto tal vez más caro, económicamente hablando, del erario público de la Intendencia de Maldonado. ¿De cuánto estamos hablando? ¿De U$S2.500.000 anuales, presidente? ¿Algo así?

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Estamos votando...

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias, presidente y compañeros.

Unos U$S25.000.000. Es un pliego por demás importante y voluminoso. Y está bien que así sea, porque va la salud y va el futuro, ya que nadie quiere un Maldonado, un Punta del Este, un San Carlos, un Garzón, un Pan de Azúcar, un Aiguá, un Los Talas o un José Ignacio sucios. Es un pliego que prevé además mejoras sustanciales en la practicidad con que el vecino pueda tirar sus residuos: no importa la hora del día, la va a poder tirar porque va a tener un sistema inteligente de recolección de residuos.

Coincido con que tiene detalles, no hay que esconder las prendas. Tiene detalles como uno que mencionaba ayer un edil en la Comisión, en cuanto a que tal vez era poco lo que pedía el pliego en capacidad de funcionarios, por lo menos iniciales, para mantener la oferta en el tema del control y el monitoreo. Estamos de acuerdo en eso. Siempre tenemos que subir la vara, pero la vara va a depender de los oferentes; después, es la competencia libre que tengan entre ellos: el que ofrezca mejor calidad, más personal y tal vez menos costos…

Aunque es ‒y discúlpenme que se los diga de esta manera‒ una de las licitaciones donde a veces el costo es lo que menos debe importarnos, porque la diferencia entre 25, 26 o 27 en 10 años en si el servicio es bueno o malo... Lo que importa es que sea bueno.

(Siendo la hora 04:19 minutos ocupa la presidencia Damián Tort).

No hay chance de que sea malo, porque en esto no se puede volver atrás, no podemos ser Montevideo. De ninguna manera, presidente, podemos ser la ciudad de Montevideo como ejemplo de lo que tiene que ser la recolección de residuos, porque ha sido un caos. Entonces, esta Junta de Maldonado tiene que aprobar para nuestro departamento seguir mirando y yendo hacia adelante para mejorar el servicio día a día. (m.r.c.)

¿Por qué no nos caben prendas en votar esto? Porque ya lo hicimos en 2017.

EDIL GARLO (Joaquín).- En 2007.

EDIL CORREA (Darwin).- Nuestro sector lo votó en 2017…, en 2008, perdón, en 2008 nuestro sector lo votó, con mucho gusto.

Hace un rato un edil decía: “Por qué nosotros tendríamos que votar esto y lo otro, o aquello, aquel expediente, o esto”. ¿Saben por qué nosotros votamos este expediente en 2008 y lo votamos ahora, en 2022? Por Maldonado, porque lo único que nos tiene que importar es Maldonado; hay que dejar las cosas pequeñas de lado, hay que dejar las mezquindades de lado, dejar las bobadas de lado.

En 2008, cuando votamos esto, si algo estaba el Partido Nacional era lejos del gobierno; si algo estaba el Partido Nacional era lejos del gobierno. ¿Cuántas bancas teníamos, 10? Nos habían partido al medio y se notaba que no ganábamos para las elecciones siguientes. Y, sin embargo, nosotros dimos igual el voto de confianza, porque ¿saben qué era lo que importaba? Maldonado; lo que importaba era que la gente de Maldonado tuviera la posibilidad de tener una higiene acorde al crecimiento, al desarrollo y a las posibilidades que este departamento maravilloso brinda. No fuimos mezquinos, acompañamos al Gobierno.

Tenemos el gusto de tener en esta Junta hoy en día a quien era directora de Higiene en su momento, que además es justo decirlo, vino a la Junta las veces que se le requirió y dio las explicaciones que se le requirieron. Y en este tema ahora ha estado yendo todos los días a la Comisión, ha estado en punta, interesada, corrigiendo, apoyando y aportando, porque estoy seguro de que lo que también le importa es Maldonado; a esta altura del campeonato le importa Maldonado.

Entonces, lo dijimos ayer: cuando hay temas en los que no estamos de acuerdo hablamos largo y, cuando hay temas en los que estamos de acuerdo, hablamos largo.

Tiene un sinfín de características esta anuencia. Siempre votar ‒y esto lo digo en términos generales‒ un servicio que es propio de la Intendencia o del Municipio –llámese transporte, recolección de residuos, etc.–, que son potestad de la Intendencia y que terceriza para un mejor servicio, porque por sí sola no lo va a hacer tan bien como un tercerizado, siempre darle más de un período tiene sus complejidades, para todos, cuando estamos de un lado y cuando estamos del otro. ¿Por qué? Porque el otro que viene mira la fiambrera, ¿verdad? Es así.

Pero en esto no podemos bromear, en esto no hay lugar para chicanas, en esto no hay lugar para dudas, no hubo en 2008 y no puede haber en 2002. Y no hay que rasgarse las vestiduras, y no hay que preguntar por qué nosotros votaríamos esto y por qué otros no votan, que hubo un acuerdo por el otro lado y un desacuerdo por este otro. Miren, el Partido Nacional ha estado siempre unido en todos los temas que se plantearon aquí, esta noche; en este plenario donde hay que dar el debate, la cara y fijar posición. ¿Saben por qué? Porque el Partido Nacional está más unido que nunca, porque lo que le importa es Maldonado y las mezquindades siempre van a quedar de lado. No hay que rasgarse las vestiduras y más cuando no son propias. (k.f.)

Presidente: sin lugar a dudas el sector de nuestro partido– encomendado por nuestro líder y diputado Blás– está en condiciones de votar esta anuencia para seguir dándole al vecino de Maldonado una mejor calidad de vida, al turista que llega a Maldonado, al extranjero que llega a vivir a Maldonado y que dice: “Qué lindo que está Maldonado, qué limpio que está Maldonado, qué agradable que es Maldonado, qué bien que limpian a Maldonado, qué cuidado está Maldonado”… Indudablemente que hay cosas para corregir, hay que seguir tratando de enterrar menos basura, menos residuos, sin lugar a dudas; hay que clasificar más, sin lugar a dudas; hay que recorrer otros caminos, sin lugar a dudas; hay que enseñar, sin lugar a dudas. Pero esta posibilidad que está teniendo el Gobierno departamental y que lo envía a la Junta para su aprobación –no me importa la hora que sea porque esto va a ser un dato anecdótico; a la hora que esto funcione va a ser un dato anecdótico para nosotros–... porque de la puerta para afuera quédese tranquilo que el vecino que mañana tome el ómnibus acá en la esquina, ni idea va a tener de que nosotros estuvimos acá, ni idea, porque los que estamos acá pensamos que el mundo gira a nuestro alrededor y, la verdad, es que no. De ninguna manera, estamos muy lejos.

Por lo tanto, señor presidente, nosotros estamos contentos de tener esta posibilidad de votar por salud, por higiene, por mejoras en lo laboral y mejoras económicas para los funcionarios que van a estar trabajando en estas empresas. Y, como dice el amigo Garlo, nosotros, los blasistas, estamos en condiciones de votar esto sin ningún lugar a dudas, junto con el glorioso Partido Nacional y ojalá que los colorados y el Frente Amplio acompañen esta iniciativa de darle mejor calidad de vida a los ciudadanos de nuestro departamento. Por la rica historia de Maldonado, desde la década de los 90 en adelante que ha constituido la recolección de residuos como algo emblemático y de punta a nivel nacional.

(Aviso de tiempo).

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil del blasismo.

Señora edila Susana Hernández.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Bueno, vamos a decir buenos días.

Suelo hablar mirando para adelante y opino mirando para adelante, pero hoy siento la necesidad de aclarar alguna cosa que expresó el edil que me antecedió en el uso de la palabra.

San Carlos fue designada ciudad testigo en lo que fue la licitación de 2008, en lo que fue la última Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, conformada por quien habla, dos ediles del Partido Nacional y dos ediles del Frente Amplio y las líneas del Partido Nacional con el doctor Bonilla e Inzaurralde –como titulares– y Rapetti, Aguerrebere, Manuel Fernández –como suplentes–; trabajábamos y decidíamos todo en colectivo. Se entendió que San Carlos debía ser ciudad testigo, demostrar que el trabajo en conjunto con los funcionarios municipales se podía comparar con el trabajo de una licitación privada y que el éxito y el fracaso es un balance que se hace entre todos.

Creo que si se hubiera mirado cómo se gestionó la Junta de San Carlos desde el punto de vista político y cómo se manejaban las diversidades con respeto y tratando de construir mirando la localidad de San Carlos en aquel momento y su jurisdicción, en este Cuerpo no pasarían muchas cosas que pasan habitualmente. Porque el respeto en la toma de decisiones y el haber jerarquizado a San Carlos como punto de referencia, o no, para poder medir cuál era el mejor resultado, son temas para tomar con respeto y se tomaron por unanimidad con el Partido Nacional.

Dicho esto y porque hoy estamos votando y vamos a apoyar la anuencia por 10 años para una licitación, entendemos que estos procesos pueden ser de mayor tiempo inclusive, porque las empresas también tienen que tener ganancias y esto se da en el marco de modernizar y adecuar el tema de los residuos a la realidad y a la transformación del departamento de Maldonado. (cg)

Creo que la edila informante y presidenta de la Comisión hablaba muy acertadamente de que son políticas de Estado, coincido plenamente, y creo que ahí nos vamos a encontrar todos remangándonos para trabajar en forma conjunta.

Aplaudo que se hable de esto como políticas de Estado y si bien estamos votando la anuencia, en el pliego dice que tiene como principal objetivo preservar el ambiente y la salud pública en los procesos de recolección y transporte de residuos sólidos valorando la reducción del nivel de emisión de gases de efecto invernadero, emisión de ruidos y utilización de energía obtenida de fuentes renovables y reciclables. La aplicación de medidas en el máximo ahorro y eficiencia del uso energético, y sigue diciendo otros valores de esto.

Entonces, parece que a partir de ahora vamos a empezar a trabajar en los temas de políticas de Estado que traen de la mano estos temas y también los temas ambientales. Lo vamos a seguir subrayando porque hemos tomado medidas que afectan lo ambiental directa o indirectamente en la misma medida y creo que vamos a seguir tratando de construir el colectivo, el departamento de Maldonado y la región que queremos y este puede ser hoy un punto en el que comencemos a valorar cuáles son efectivamente las políticas de Estado que tenemos que trabajar en forma conjunta: residuos, ambiente, descentralización, la valorización de los Gobiernos locales, cómo se toman en cuenta los momentos de definir estas cosas y por lo tanto aplaudimos, valoramos y apoyaremos que trascienda el período de gobierno.

No se puede hablar del expediente no tratado, pero entendíamos que tenía que trascender mucho más que el tiempo que traía estipulado porque hay cosas que tienen que trascender los períodos de gobierno para que también puedan ser rentables para las empresas que lo desarrollan porque creemos que todo va de la mano.

Muchas gracias.

EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Me permite una interrupción?

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Le permito porque me sobra bastante tiempo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señora edila Hernández.

Nos faltó hacer una apreciación en nuestra intervención inicial, que no es menor y es un punto muy importante a nuestro entender, en lo que va a ser la memoria descriptiva y el pliego de condiciones particulares, que es el plan de concientización y comunicación ciudadana en torno al tema de la recolección de residuos.

El artículo 18 del borrador remitido por la Intendencia refiere de una forma muy general y escueta a este plan de concientización y comunicación ciudadana que es una parte fundamental. Hoy hablábamos con el señor edil Perdomo sobre la importancia que tiene la educación y la formación ciudadana en torno al tema, por un lado, de la política pública de residuos, de recolección y tratamiento de los residuos y, por otro lado, el tema de la clasificación de los residuos.

Hago hincapié en esto porque, insisto, se nos va la vida en tratar de reducir al máximo los residuos que van a parar al relleno sanitario por una cuestión natural y física del espacio y, por otro lado, acorde a una política ambiental, social, laboral y económica muy importante.

Entonces, queremos proponerle a la Intendencia Departamental ampliar este plan de concientización y comunicación ciudadana; que no sea simplemente una exclamación de voluntad, sino que sea verdaderamente una política pública de concientización, formación, educación y comunicación, porque muchas veces todas estas cuestiones que hemos conversado no salen, la ciudadanía no las conoce.

Comparto casi la totalidad de las palabras vertidas por el edil Darwin Correa, porque creo que sintetizó muy bien ciertos aspectos. Algunos no los compartimos pero hay desafíos colectivos hacia adelante en este sentido, que tenemos que asumir de otra manera; entonces, en lo que respecta a la comunicación, hay que profundizar la difusión por parte del Gobierno departamental, no puede quedar en una mera campaña publicitaria sino que tiene que ser una política pública.

Creemos que el borrador tiene carencias en este aspecto, que deben ser reforzadas, que deben ser trabajadas. (a.f.r)

Quizás sea un proyecto paralelo de la Dirección, no lo sabemos porque no contamos con esa información, creemos que debe estar contemplado dentro de la licitación y esperemos que así sea.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señora edila Susana Hernández.

(Expresiones fuera de micrófono de la edila Susana Hernández).

Muchas gracias, señora edila.

Tiene la palabra el señor edil Fermín de los Santos.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Gracias, señor presidente.

Ojalá todos los fundamentos, por más que pueda tener diferencias políticas, y las tengo, tuvieran la claridad y, sobre todo, la coherencia con la que se expresa en este pleno ‒y la voy a nombrar, la voy a aludir‒ la edila Stephanie Braga.

Yo no acuerdo con otros ediles; no. No porque hay ediles que juegan en su discurso con la verdad y con la mentira; entonces, puedo estar totalmente de acuerdo o totalmente en desacuerdo, pero valoro siempre la honestidad para plantear los temas. Y la edila Braga la tiene siempre, siempre. Se podrá equivocar, podremos estar de acuerdo, podremos no estar de acuerdo, pero su respeto y sus intervenciones son ejemplo junto con las de otra cantidad de compañeras y compañeros aquí adentro; no de todos, lamentablemente.

Que el proyecto de la recolección de residuos es uno de los grandes desafíos que tiene cualquier Ejecutivo en su período, si lo tiene que abordar, no es ninguna novedad. Que debe ser una política de Estado que tiene que transversalizar a los partidos políticos, tampoco es novedad. Ojalá se entendiera de verdad, de verdad, y se trabajara de esta manera en serio este tema y no con marchas adelante y marchas atrás en un mismo discurso.

En el 2007-2008, el Frente Amplio fue innovador en esto, como lo han dicho muchos y es merecido reconocerlo: allí está la compañera Marita Araújo, que era la directora en ese momento. Se trabajó ‘y se respaldó’ con instituciones como la UdelaR todo el tema de la recolección, porque se buscó lograr algo totalmente innovador y bisagra en el tema de la recolección de residuos.

Y es bueno que aquello que fue tan bueno se tome como base hoy y se mejore y se adapte a la realidad y técnicamente sea superador, porque así debe ser y por eso el Frente Amplio –lo hemos dicho todos pero se ve que hay algún edil que no entendió y exhorta a que el Frente Amplio vote esto y acompañe esto–… Bueno, el Frente Amplio, desde la primera intervención del compañero Joaquín Garlo, dijo que íbamos a apoyar este llamado para la recolección de residuos.

De la misma manera que en 2007-2008, fue paradigmático el pliego del llamado que hizo el Frente Amplio, ojalá –y lo digo con la mayor honestidad y creo que así va a ser– quede marcado también 2022 como algo innovador y de gran progreso para la mejora de la calidad de vida sobre todo de los ciudadanos y las ciudadanas de Maldonado.

Pero hay un detalle que no quiero dejar pasar, y voy a leer textual, por favor ‒esto es un artículo internacional‒: “El sistema de recolección de residuos de la ciudad de San Carlos fue reconocido en un evento internacional celebrado en la ciudad argentina de Córdoba. San Carlos es una zona testigo en Maldonado y, a diferencia del resto del departamento, son los funcionarios municipales, y no una empresa privada, los que desarrollan la tarea”. Primera cosa que el Partido Nacional –no todos, pero una gran mayoría sí–, no comulga con este tipo de iniciativas.

“El Municipio de San Carlos participó recientemente en el Encuentro sobre Buenas Prácticas de Gestión Municipal, organizado por la Municipalidad de Villa General Belgrano, en Córdoba, Argentina. (dp)

El Municipio carolino asistió al evento con varias propuestas y finalmente obtuvo el primer premio por la buena práctica en el sistema automatizado” ‒voy a ver si puedo agrandar esto, no, no puedo‒ “de recolección de residuos domiciliarios.

Desde que la empresa Qualix Ecotecno fue contratada por la Intendencia Departamental de Maldonado para brindar el servicio en todo el departamento, San Carlos quedó como zona testigo. Allí el trabajo automatizado no es prestado por la firma privada sino por los funcionarios del propio Municipio, con equipamiento idéntico al resto de las ciudades.

Con motivo del logro alcanzado esta mañana el intendente De los Santos y el alcalde de San Carlos, Gregorio Quintana, darán detalles del reconocimiento y del funcionamiento del servicio.

Desde la Intendencia Departamental de Maldonado se destacó que la implementación de la zona testigo de San Carlos en el área de recolección de residuos domiciliarios es una experiencia particularmente valiosa, ya que permitirá medir en la práctica la eficiencia del Estado y compararla con las empresas privadas que se ocupan de la tarea en el resto del departamento.

Se podrán comparar costos de servicio y estudiar debilidades e insuficiencias públicas, así como fortalezas. Y si los resultados son positivos se dispondrá de patrones de comparación que ayudarán a que en el futuro las empresas privadas que se presenten a una licitación en esta área se vean obligadas a presentar propuestas económicas razonables y ajustadas en los márgenes de ganancia, informó la Comuna.

El equipamiento en la ciudad de San Carlos incluye dos camiones compactadores laterales, levantacontenedores, un camión lava contenedores, 254 contenedores de 2,4 metros cúbicos, distribuidos en todos los barrios”.

Que alguien me diga que en San Carlos la experiencia fracasó...

Esto no lo dice Fermín de los Santos, no lo dice el ingeniero Antía ni el exintendente De los Santos, esto lo está diciendo una publicación internacional en un reconocimiento que se le hace al Municipio de San Carlos por el tratamiento de los residuos; primera cosa.

Aquello que se hizo en San Carlos es una base, es un antecedente que quedó establecido, que en algún momento y que en muchos momentos se toma como algo bien válido para evaluar distintas y determinadas maneras en cuanto al tema de la recolección.

¿Tenemos que mejorar los destinos finales de los residuos? Sí, por supuesto, es parte de lo que se necesita ante la cantidad y el aumento de población y, sobre todo, sobre los nuevos mecanismos con los que esos residuos son tratados y ‒como decía hoy Joaquín en su intervención‒ la importancia que tienen los clasificadores, pero todo eso se logra a partir de que se le brinden recursos, o sea, los recursos tienen que estar y la voluntad política también tiene que estar.

Entonces, como bien decía y aclaró la edila Braga, eso será en una futura instancia.

Lo interesante de todo esto es que aquí todos los partidos políticos trabajaron con responsabilidad, con cuidado y buscando..., porque no es cuestión de decir alegremente que sean 25.000.000, que sean 30, lo que importa es el resultado. No, mentira; importa la relación costo-beneficio siempre y estoy seguro de que cualquier intendente o cualquier presidente de la Junta siempre va a evaluar el tema del costo y el tema del resultado. Nadie va a poner dinero de gusto, porque sí nada más; no existe, es mentira.

Entonces, las cosas por su nombre. El Frente Amplio desde un principio dijo que iba a apoyar esta instancia y el Frente Amplio está totalmente de acuerdo en la actualización, la tecnología que se va a aplicar y que se detalla en el pliego y algunos puntos, que son absolutamente menores, pueden llegar en algún momento a discutirse. (m.g.g.)

(Aviso de tiempo).

Perdón, presidente, redondeo...

PRESIDENTE.- Redondee, señor edil.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Digo absolutamente menores en cuanto al aspecto técnico y de cómo se instrumenta la recolección en el departamento. Entonces, todo eso nos lleva a pensar que esto es una buena cosa y el Frente Amplio desde el principio, desde la primera intervención ‒la del edil Garlo‒, dijo que la iba a apoyar.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Decreto Nº 4052/2022 Visto: El Expediente N° 66/2022 y con lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por unanimidad 30 votos), DECRETA: 1º) Apruébase el siguiente Decreto Departamental: Artículo 1º (Anuencia Objeto). Concédese anuencia al Ejecutivo Departamental para llamar a Licitación Pública con el objeto de contratar la Propuesta Técnica y la Recolección de Residuos con sus servicios conexos en el Departamento de Maldonado, incluido el transporte hasta el sitio de disposición final. Artículo 2º (Plazo). El plazo de la contratación referida en el Artículo anterior será de 10 (diez) años a partir de la firma del contrato. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 367/2022: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto referente a beneficios fiscales para la actividad de la construcción.

Tiene informes favorable de la Comisión de Presupuesto con firmas de los ediles Braga, Acosta, Arias y Gasco; también tiene informes favorables de las Comisiones integradas de Legislación y de Obras Públicas con firmas de Gava, Olivera, Infante, Vicentino, Braga, Artola, Sánchez, Correa y Sena.

PRESIDENTE.- Señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

En primer término, este expediente ingresó hace relativamente poco tiempo a la Junta Departamental. Fíjese que tuvo como fecha de ingreso el 30 de junio de 2022, hace ayer 12 días. Para un expediente de esta naturaleza, y teniendo en cuenta los plazos de funcionamiento de las Comisiones Permanentes de la Junta, es un plazo acotado; teniendo en cuenta los expedientes de esta naturaleza que hemos discutido en otras oportunidades.

Está caratulado como beneficios fiscales a la industria de la construcción, a la actividad de la construcción, pero en realidad es una mezcla de distintos temas. Nosotros identificamos por lo menos tres.

Por un lado, exoneraciones tributarias, que creemos que son la máxima expresión de los beneficios fiscales ‒como una cuestión general‒. Y las exoneraciones tributarias son renuncias fiscales que los gobiernos hacen. O sea, el Gobierno departamental de Maldonado en este caso decide renunciar a cobrar determinados tributos, no percibir ese dinero y asumir de otra manera lo que recaudaría por esos tributos.

Sobre eso hemos discutido, hasta epistolarmente, en otro momento con el intendente en las páginas de un semanario de la capital –algunos lo recordarán–. Lo voy a decir: en el semanario Búsqueda, en la sección Cartas al director, intercambiamos cartas, este edil con el intendente Antía en el período pasado. Y allí se nos decía que no se podía cuantificar la renuncia fiscal porque si no había renuncia fiscal no había obras y, por lo tanto, no había generación de puestos de trabajo. Era la construcción de un relato completamente falso, y en aquel momento nosotros demostrábamos la falsedad de ese relato. Porque la Universidad de la República cuantificó la renuncia fiscal que el Gobierno departamental de Maldonado hacía, y la cuantificó muy bien: eran decenas y decenas de millones de pesos que el Gobierno departamental decidía no percibir; plata que necesitaba, dinero que necesitaba para poder sostener el presupuesto.

Fíjense que en un momento, con las exoneraciones tributarias vigentes y con las excepciones aprobadas ‒en los primeros momentos‒, con 30 grandes proyectos ‒la mitad de lo que se aprobó en el período pasado‒, solamente por concepto de retorno por mayor valor se calculaba una renuncia fiscal de aproximadamente $45.000.000. (m.r.c.)

Solamente con 30 grandes proyectos, la mitad de lo que se aprobó en el período pasado. Es una cifra muy importante, muy importante.

Pero uno podría hasta decir: “Bueno, pero en aquel momento quizás eran necesarios esos incentivos fiscales, quizás en aquel momento eran necesarios, porque la industria de la construcción estaba deprimida ‒según algunos, se puede compartir o no esa valoración‒, porque el Gobierno nacional había aprobado un régimen especial de beneficios fiscales nacionales, regulados por la Comap, por el Ministerio de Economía y Finanzas”.

Ahora bien, como bien decía el señor edil Delgado, en este momento la Intendencia Departamental lo ha reconocido y el señor edil Javier Sena ha sido férreo en sus planteos en esta Junta respecto a cómo se han sostenido y crecido los metros cuadrados de construcción en estos últimos meses, aprobados y solicitados, sobre todo los solicitados, sin exoneraciones fiscales, o sea que los desarrollistas se presentan, quieren construir, traen recursos sin beneficios fiscales.

Es más, nosotros consultamos a integrantes del Gobierno departamental, de la Intendencia Departamental, a ver si había algún pedido específico de algún tipo de organización que nuclease a los desarrollistas, a los constructores, a los arquitectos en este sentido, a ver si la sociedad civil organizada estaba pidiendo este tipo de beneficios y la respuesta fue que no, que esta era una iniciativa de la Intendencia podríamos decir de forma coloquial “de onda”, de oficio, para ser más técnicos.

O sea, no hay un fundamento en la realidad para estas exoneraciones, para el artículo 1 y el artículo 2 de este proyecto, no hay un fundamento en los hechos, no hay un fundamento fáctico para estos beneficios, que son exoneraciones, nada más y nada menos que de tasas de edificación, que son cifras millonarias, y de retorno por mayor valor inmobiliario, que las cifras son millonarias en dólares.

Recursos que el pueblo de Maldonado necesita, porque recordemos que el destino del retorno por mayor valor es el fondo de gestión territorial que se destina a la construcción de viviendas de interés social e infraestructura para los barrios de Maldonado. Eso, por un lado.

Por otro lado, se prevé en este proyecto un régimen de facilidades de pago de retorno por mayor valor inmobiliario, planteo inicial que nosotros compartimos. La Intendencia mandó el proyecto y establecía que todos aquellos deudores que tenían un permiso de construcción aprobado hasta el 31 de diciembre de 2015 podían acogerse a tres mecanismos de facilidades de pago de este tributo: un régimen en cuotas, con una determinada tasa de interés anual, un régimen de dación en pago de bienes inmuebles ‒yo te doy un inmueble como forma de pago y la Intendencia se hacía de un bien inmueble que podía ser de utilidad‒ y un tercer mecanismo que es la realización de obras de infraestructura o de carácter social.

Nosotros compartimos esta propuesta, pero en el día de ayer el Partido Nacional, concretamente un sector del Partido Nacional, decide ampliar el plazo y en vez de limitarlo al 31 de diciembre de 2015 extenderlo hasta la actualidad, hasta el día de hoy y la mayoría del Partido Nacional acompaña esta propuesta que a nosotros nos preocupa sobremanera. ¿Por qué? Hasta el año 2015 esta Junta no había aprobado beneficios asociados al retorno por mayor valor inmobiliario, no había exoneraciones ni había exoneraciones parciales del 50 % como las que aprobó esta Junta. (k.f.)

¿Qué quiere decir esto?

Que los deudores hasta 2015 del retorno por mayor valor inmobiliario eran deudores sin facilidades, sin un régimen específico. Ahora bien, aquellos deudores de 2015 en adelante, muchos deudores del 50 % y otros deudores de proyectos, que no quedaban contemplados dentro de las exoneraciones, que abarcaron casi la totalidad del período de gobierno pasado y parte de este período de gobierno –porque no sé si recordarán que al principio del período aprobamos una prórroga de plazo–, esos deudores del retorno por mayor valor –de 2015 en adelante– ya tuvieron beneficios. Algunos no lo tuvieron pero por una decisión política del Gobierno departamental. Y ahora caen dentro de la bolsa de los beneficiados todos, sin distinción: los beneficiados y los no beneficiados, generando una desigualdad desde el punto de vista jurídico y desde el punto de vista tributario, que nosotros no compartimos. Porque aquellos que fueron beneficiados con exoneraciones parciales y que son deudores al día de hoy, tienen que pagar. Y había un edil del Partido Nacional que decía: “¡Tienen que pagar!”. Sí, compartimos: tienen que pagar.

Por eso no entendemos el fundamento de esta extensión del plazo, que va a beneficiar a proyectos muy puntuales que son deudores del retorno por mayor valor.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES. - Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios señores ediles.

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

Son muy puntuales los proyectos que van a ser beneficiados con este plazo excepcional. Con esto no estamos diciendo –porque lo hemos escuchado– que esto tenga nombre y apellido. No lo sé. Es más, para poder aprobar esta norma con esta inclusión deberíamos tener actualizados los datos de retorno por mayor valor; la Intendencia no los mandó, no los tenemos. Tenemos en trámite un pedido de informes sobre este asunto que hasta el momento no ha sido contestado, hace ya unos meses, porque generalmente y sobre todo con el compañero edil Fermín De los Santos pedimos cada tantos meses una actualización de la recaudación por concepto de retorno por mayor valor y lo que alimenta el Fondo de Gestión Territorial. Eso, por un lado.

Por otro lado, adelanto ya que compartimos los restantes puntos de este artículo 5º, así como compartimos el artículo 4º en tanto a la constitución de título ejecutivo para el cobro y la exigibilidad del pago del retorno por mayor valor, lo compartimos, son propuestas saludables. Y compartiríamos el 5.1 de haber quedado como la Intendencia lo mandó, porque la Intendencia lo mandó así redactado con una razón, con un fundamento, y un sector del Partido Nacional plantea una modificación sin fundamento, por lo menos no se nos transmitió en la Comisión el fundamento, no queda claro el porqué y más cuando desde 2015 en adelante existieron regímenes de facilidades en torno a este tributo.

Por otro lado, en cuanto al incentivo a la edificación de vivienda permanente, se está tratando de generar excepciones a la normativa de la construcción sin que pasen por la Junta Departamental, y nosotros eso no lo compartimos. Porque ese 20 % que se le permite otorgar a la Intendencia fuera de la norma, es una excepción con tratamiento exclusivo en la Intendencia, excepciones de altura que, según el TONE, sí o sí deben pasar por la Junta Departamental –artículo 21 del Decreto Nº3718, Texto Ordenado de Normas de Edificación, año 1997; primer texto ordenado de todo el territorio nacional de un Gobierno departamental, que tiene historia y que tiene…; ya lo hemos conversado un montón de veces, no lo voy a repetir hoy. (cg)

Se le da a la Intendencia esa potestad discrecional de otorgar excepciones sin pasar por la Junta, se incluyó una modificación que nosotros compartimos en principio, que es el tema de los bloques bajos y los bloques medios, pero compartíamos una propuesta inicial particularmente planteada por el edil gandinista que era asociarlo a los proyectos de vivienda incentivada, de viviendas de interés social; eso lo podíamos compartir porque tenía otro fundamento, otra razón de ser, pero acá se están permitiendo las excepciones, no solamente de las viviendas promovidas por las leyes especiales de promoción de la vivienda de interés social, sino todas, todos los proyectos de vivienda multifamiliar, entiéndase propiedad horizontal, barrios privados, complejos de viviendas, en fin, edificios sin distinción, bloques medios y bloques bajos. Bloques medios que son hasta 28 metros, que son 10 pisos y que con un 20 % son dos pisos más, son 12 pisos, sin pasar por la Junta, solo por resolución directa del intendente.

Y mantiene de forma testimonial que aquellos que superen el 20 % tienen que venir a la Junta como establece el TONE, es lo que corresponde, no hay vuelta.

Este artículo también introduce un error garrafal por parte de la Intendencia, ya reconocido en la Comisión de Legislación por la directora general de Urbanismo, que es la consulta de viabilidad. La arquitecta Soledad Laguarda ‒que en cualquier momento va a ser reconocida por esta Junta‒ estableció en la Comisión de Legislación que las consultas de viabilidad no existen como mecanismo de intervención de la Junta Departamental de Maldonado; las consultas de viabilidad son evacuadas exclusivamente por la Intendencia Departamental de Maldonado. A la Junta solamente podrían llegar, según la normativa vigente, los permisos de construcción excepcionales, solo aquellos excepcionales, excepciones de altura, área y retiros.

Algunos podrán decir: pero la práctica, la costumbre, hace años que... La costumbre no es fuente de Derecho en nuestro ordenamiento ‒hoy en la Comisión de Obras le quedó claro a algún edil‒ y la jurisprudencia tampoco lo es. Nosotros nos tenemos que regular por un principio fundamental que es el principio de legalidad. Solo podemos hacer aquello que nos está permitido; solamente como Órgano del Estado podemos hacer aquello que nos está permitido y a la Junta no le está permitido evacuar, pronunciar o dar anuencia a consultas de viabilidad.

Por eso planteábamos en la Comisión ‒lamentablemente no se nos escuchó‒ quitar la frase "consulta de viabilidad". Y esperemos que la Intendencia trabaje con la Junta en algún proyecto para ordenar esta situación porque venimos haciendo un trabajo desprolijo. El edil Christian Estela ha sido muy receptivo en cuanto a este planteo, lo ha entendido y lo ha sintetizado muy bien, porque leyó esa versión taquigráfica y dijo: “Pero claro, venimos haciendo las cosas mal desde el principio de los tiempos. Hace décadas que venimos haciendo algo mal y, porque lo vengamos haciendo desde hace tanto tiempo, no significa que lo tengamos que seguir haciendo mal, estamos a tiempo de corregir los errores, hagamos las cosas bien”.

Por lo tanto, y en conclusión, vamos a acompañar algunos artículos de este proyecto, aquellos que entendemos que son positivos, que entendemos que están bien redactados, que son saludables, que van a contribuir de alguna manera. Nos hubiese gustado poder votar el artículo 5º, el punto 1, el 5.1, pero lamentablemente el blasismo se mantiene firme en la posición de extender el plazo y entendemos que sin fundamento.

Nos hubiese gustado poder votar la propuesta original de la Intendencia Departamental que establecía una fecha límite al 31 de diciembre de 2015 porque tenía fundamento, porque tenía razón de ser y porque da garantías.

En definitiva, señor presidente, como decía el edil Delgado hoy temprano, una vez más no ponemos palos en la rueda, sino todo lo contrario, hacemos propuestas y queremos mejorar este tipo de proyectos. (a.f.r.)

Entendemos que tienen que ser trabajados en conjunto, que tienen que ser fruto de una discusión política; por eso nos hubiese gustado que se discutiera más, que se recibieran otras voces. Decía la escribana Hernández, con mucho acierto, que es un tema importante que requiere un tratamiento más serio, más responsable en ese sentido. 12 días corridos en la Junta para tratar este expediente es poco tiempo, por eso planteábamos que volviera a Comisión para poder ser discutido con mayor profundidad y con mayor seriedad.

En definitiva, señor presidente, cuando se dice que el Frente Amplio pone palos en la rueda, una vez más, se está mintiendo; no hay palos en la rueda, no hay palos en la rueda. Hay trabajo comprometido, hay trabajo colectivo y esperemos que en los próximos meses ‒porque van a venir, según anunciaron‒ a otros proyectos de esta naturaleza los podamos trabajar de otra manera. Estoy seguro de que vamos a poder trabajarlos de otra manera para quizás poder hacer el esfuerzo de votarlos por unanimidad, lo que no se traduce en que sea la solución o que esté perfecto, sino en poder generar propuestas colectivas que signifiquen ‒como dice el referente del blasismo aquí en la Junta Departamental de Maldonado‒ cosas buenas para Maldonado, que es lo que queremos todos y en eso nos van a encontrar, siempre trabajando en cosas buenas para Maldonado.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Luis Artola.

EDIL ARTOLA (Luis).- Gracias, presidente.

Para aclarar en el punto Nº 8, en el cual se le da la potestad a la Intendencia de poder dar ese 20 % y que no tenga que ser tratado en la Junta Departamental, no son todas las zonas las que se habilitan y sobre las que se le da esa potestad, sino que son las zonas que tienen un régimen para vivienda social, de habilitación para vivienda social.

En cualquiera de estos puntos, en el sector 2, en el sector 1, sector 2.4 Pueblo Obrero, Piriápolis, en Aiguá, tienen…

EDIL GARLO (Joaquín).- Punta del Este…

EDIL ARTOLA (Luis).- No. Dice: “Sector 2”. Tenemos que saber interpretar. Dice: “Sector 2, Maldonado-Punta del Este”. No es en la zona de Punta del Este sino que es en el sector 2, que el sector 2 tiene una zona que no abarca la península, abarca los lugares en donde se pueden construir viviendas de interés social. Ese es el 20 % que se le da, ese es el 20 % que le damos a la Intendencia; porque ya tienen ese beneficio, lo van a tener todas las iniciativas de interés social.

O sea que no le estamos dando acá a edificios, sino que a los lugares que hoy pueden participar en el régimen de vivienda de interés social. Creo que nadie va a hacer un proyecto, pienso yo, y no se va a incluir en ese régimen, teniendo los beneficios nacionales que tienen. Eso en ese punto.

Luego, cuando hablamos de por qué estamos votando estos beneficios, yo creo que, como dice el edil Correa ‒que ha sido mencionado varias veces esta noche‒, principio tienen las cosas. Estos beneficios, cuando en el período pasado la Intendencia los propuso y se votaron en esta Junta, vienen a raíz de unos beneficios muy importantes que pone el Gobierno nacional. Pero el Gobierno nacional en ese momento se olvida de los pequeños inversores, porque lo hace para inversores de más de U$S15.000.000 y se olvida y deja de lado a esos pequeños inversores que realmente aportan y aportan mucho a nuestro departamento.

Ahí fue cuando la Intendencia y su equipo se pusieron a trabajar para tratar de fomentar a esa otra construcción en el departamento. Y creo que hoy todos lo tenemos a la vista y en los números se ve: hoy tenemos una tasa de desocupación de un 2,7 o un 2,8, o sea que vaya si esto fue saludable y oportuno cuando se votó en su momento, ¿no? Porque reconocemos al Gobierno del Frente Amplio en su momento, pero también reconocemos que se olvidó de esos pequeños inversores que han hecho Punta del Este y Maldonado y fueron olvidados. (dp)

Y que la Intendencia y la Junta Departamental se pusieron a trabajar y los recordó y esos fueron los beneficios que tuvieron en su momento.

Hoy es lo mismo, hoy lo que estamos haciendo es tratando de ver el futuro de nuestro departamento, porque hoy tenemos una tasa de desocupación baja pero tenemos que continuar así.

Estos beneficios ‒acompañando los beneficios que hoy da el Gobierno, que por suerte no son para inversores de más de U$S15.000.000 sino que están contemplados toda otra cantidad de inversores que, en su momento, no lo estaban‒ lo que hacen es acompañar esos beneficios nacionales y prever a futuro ‒dadas las circunstancias, que creo que nadie es ajeno a las circunstancias que estamos teniendo, que está viviendo nuestra región‒ acompañar con estos beneficios.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Te pide una interrupción el señor edil Sena.

EDIL SENA (Javier).- ¿Me permite?

EDIL ARTOLA (Luis).- Sí.

PRESIDENTE.- Señor edil Sena.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente.

Le había pedido la intervención al presidente...

Va en el mismo sentido que el edil Artola, si las dos cosas no van en conjunto, lo municipal y lo nacional... No es solamente el tema de que se le exonere a la gente que quiere invertir en el departamento sino querer dar una imagen de país único y no dar la imagen de que Maldonado no atiende básicamente a los pequeños inversores, porque los grandes inversores tienen la ley de inversión nacional.

Cuando se hacía referencia al retorno por mayor valor, creo que acá lo que se atiende más que nada son a las multas y a los recargos que quedan fuera de tema..., la paga original la tienen que hacer en cuotas, en 12 cuotas; creo que por ahí va el tema y eso habría que recalcarlo bien porque no es que se le exonere totalmente del pago sino de los recargos.

Creo que este tema se entiende porque venimos de 2 años complicados, de pandemia, que han generado cierto parate y se quiere mantener ‒como se decía anteriormente‒ la continuidad en la cantidad de trabajo en la zona. Inclusive hace largo tiempo que estamos pidiendo ‒y no nos han dado información‒ información para saber qué ocupación tiene la construcción.

La información extraoficial que tenemos es que está muy por debajo de algún momento en el que hubo cierto auge en la zona, así que lo vemos bien, por la cantidad de metros cuadrados que se están construyendo y seguramente la cantidad de metros cuadrados que se van a plantear, debido a que el país tiene algunas cosas muy interesantes que se ven a nivel nacional y desde el exterior, las seguridades que vende el país que son: la seguridad económica, que es una seguridad estable... Hay que fijarse lo que es la región, lo que es el resto del mundo, esa parte es sumamente importante porque da garantías al que va a invertir. La seguridad en las leyes; en este país pasan los gobiernos y las leyes se mantienen. Se tiene cuidado de no lesionar al inversor, crearle incertidumbre y que no venga a invertir, como en algún país como Argentina que, en este momento, está pasando graves consecuencias por la inversión, por la inseguridad.

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

EDIL SENA (Javier).- Me permite...

PRESIDENTE.- Señor edil Artola, ¿le permite la interrupción nuevamente?

EDIL ARTOLA (Luis).- Ya terminé.

PRESIDENTE.- Ya terminó.

Gracias, señor edil.

Señor edil Correa, tiene la palabra.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias, presidente.

Primero que nada votamos este expediente de forma afirmativa, señor presidente, porque creemos que es...

(Dialogados).

PRESIDENTE.- No se votó todavía...

(Dialogados).

EDIL CORREA (Darwin).- La Mesa, las tres señoras que tenemos en la Mesa y el señor presidente me están corrigiendo en algo que no tienen que corregirme, porque estoy argumentando...

PRESIDENTE.- No, le estoy haciendo una apreciación, que usted no ha votado el expediente...

Usted se está refiriendo al expediente que es diferente...

EDIL CORREA (Darwin).- Votamos el...

PRESIDENTE.- No, no ha votado, refiérase al expediente. Gracias (m.g.g.)

Que tenga la intención de votar, no lo dudo.

Adelante, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Vamos a pedir que se ampare al señor edil en el uso de la palabra.

EDIL CORREA (Darwin).- Claro; muchas gracias, Garlo.

“Votamos” es potencial. A ver, deje desarrollar, presidente; me parece que está en un momento de intolerancia, tranquilícese.

Nosotros, presidente, vamos a votar este expediente, lo votamos en forma afirmativa en la Comisión y ahora está en el plenario; entonces, usted tiene que dejar terminar la frase para corregir.

PRESIDENTE.- Y usted tiene que referirse al expediente. Siga, por favor. Gracias.

EDIL CORREA (Darwin).- Sí, yo me refiero al expediente y usted no me puede interrumpir ni tampoco me puede corregir. Usted puede expulsarme o hacerme callar, pero no corregirme. Y si me expulsa, no me voy, así que…

(Superposición de voces).

Entonces, déjeme terminar.

Nosotros votamos este expediente en forma afirmativa en la Comisión y vamos a votar este expediente en forma afirmativa en el plenario, porque es bueno para Maldonado. ¿Por qué es bueno para Maldonado? Porque entendemos, a diferencia del Frente Amplio ‒no es una alusión sino parte de la explicación, y es bueno ir hacia ahí‒ que se refiere en forma constante, desde el principio de los tiempos, a que Maldonado dejó de recibir dinero por concepto del famoso retorno por mayor valor. Pero es muy difícil hacer tangible algo que es intangible en materia económica, porque si el edificio no se hubiese realizado, ¿cómo sabíamos que se dejaba de recibir dinero? ¿Cuánto dinero dejábamos de recibir por algo que no se hubiera hecho nunca si no fuera por el retorno por mayor valor? Es imposible saberlo. Entonces, no es una realidad sino que es una parte de un relato que hasta el momento no les ha dado resultado. Pero, está bien, es una forma de ver las cosas y se respeta.

Señor presidente, para que se entienda: sostenemos que esto es muy bueno porque sigue consolidando la inversión. Si será bueno, que Maldonado, en época de crisis internacional ‒en materia económica, sanitaria‒, siguió batiendo récords en lo que significa el metro cuadrado de construcción proyectado, en ejecución y ejecutado. La fuerza de la realidad te termina diciendo que es bueno.

Si hoy, según el Instituto Nacional de Estadística, Maldonado tiene el 2,9 % de desocupación, es seguramente ‒y sin “seguramente”, es así‒ porque la mano de obra de la construcción del departamento está ocupada; es el nervio motor del trabajo más importante que tiene Maldonado, salvando el turismo justamente en épocas de alta temporada.

Entonces, es bueno. La fuerza de los hechos te demuestra que el retorno por mayor valor aplicado en estas condiciones es bueno; y que es tangible, se vende. Es nada más dar una vuelta por Maldonado y por Punta del Este.

El artículo 8º ‒tan mentado aquí, por el que escuchamos un griterío, porque seguramente no esté bien explicado, pero se lo vamos a explicar‒, que refiere al incentivo de la edificación de vivienda permanente ‒nosotros también hicimos una corrección en tal sentido en conjunto con nuestros compañeros del Partido Nacional‒, habla claramente de la obra que se hace hoy en día, y es claro. Entender a Maldonado es salir para La Candelaria, para San Francisco, para La Sonrisa, para los barrios nuevos, para San Carlos, y ver que hay constructores que hacen dos apartamentitos apareados. (m.r.c.)

Que hacen un bloquecito de cuatro apartamentos para vender, que en un terreno de 300 metros, donde te entran tres apartamentos, meten el cuarto en ese lugar. Esos no son especuladores, son personas que hacen, muchas veces con sus propios recursos, esos apartamentos para vender. Y ahí es donde se aplica este 20 % de discrecionalidad para que la Intendencia lo tome. ¿Para qué tienen que venir acá? Agilicémoslo.

Está claramente establecido en la zonificación después. Maldonado crece para ese lado, en todos los barrios lo vemos, en Piriápolis, en Pan de Azúcar lo vemos, bloquecitos de tres, cuatro apartamentitos; la Candelaria, La Sonrisa, Biarritz, en todos se está haciendo. Y las zonas, la zonificación está claramente establecida, porque el sector 2, que dice “Maldonado”, “sector 2, región Maldonado-Punta del Este”, esto no es Punta del Este, dice “Maldonado-Punta del Este” pero no es Punta del Este, no es la zona balnearia y está claramente establecido en el anterior, porque dice que no es zona turística. Y aparte dice: “incluyendo bloques bajos y medios, 15 metros y 28, hasta cuatro pisos y 10, excluidos ‒entre paréntesis claramente, meridianamente, para que no queden dudas, que no interpreten, que no pase nada‒ bloques altos”, 20 pisos para arriba. Excluidos ¿no? Está claro.

¿Saben por qué? Porque hay una zona, Maldonado 2 –porque hay otra parte que es Roosevelt específicamente, si no…–, que va desde acá, desde avenida España, por Roosevelt hasta donde estaba Petrobras®. Perdón, hasta Acuña de Figueroa, que es Roosevelt esa parte. Ahí se permiten 21 pisos, bloques altos, está... ahí se permiten 21 pisos.

¿Qué se hace acá? Se dice: “Todo eso...” Pero esta zona, que son bloques altos, no, estamos diciendo claro que esos bloques acá no se hacen. El que tiene en Roosevelt ahí y quiere desaprovechar un terreno y hacer hasta 21 pisos, lo puede hacer. Perdón, no desaprovecharlo, aprovecharlo con la normativa, 21 pisos, los hace, con la normativa, no nos pide nada, ni pasa por acá. Si pide más, como siempre, pasan por acá.

Está claramente establecida la zona, no entra la balnearia, no hay un edificio en Punta del Este, no hay un edificio en la franja costera... no hay un edificio. Es justamente para incentivar lo que se está haciendo, para agilizar lo que se está haciendo.

¿Para qué vamos a joder a un constructor ‒lo conocemos, los conocemos‒ que está haciendo dos apartamentitos y que pide 20 metros más para que cuadre el otro dormitorio para hacer el otro apartamentito, para que le dé el tamaño de los 18 metros cuadrados que tiene que tener de living, o el baño social que va a poner para darle más calidad, más competencia al apartamento que va a vender en un barrio de Maldonado, o que va a alquilar y lo quiere dividir en régimen de propiedad horizontal a cada uno de ellos para hacer una sola unidad? Eso pasa en Maldonado, está pasando en Maldonado, no tiene misterio. Acá no entra nada de lo grande.

Entonces, es un punto que es bueno ¿porque qué buscamos nosotros? Agilizar, que exista la mano de obra, que venga rápido, que se transformen rápidamente en trabajo los recursos del que viene a poner dinero...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Puede continuar señor edil.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias presidente.

Entonces es eso lo que estamos buscando, darle esta posibilidad al Ejecutivo en estos bloques.

Obviamente, presidente, somos fieles guardianes de la responsabilidad de la Junta todos nosotros, los ediles de la oposición, del Partido Nacional, somos guardianes de los derechos que tiene la Junta, de las potestades que tiene la Junta. (k.f.)

Miren, si algo somos y si algo vamos a hacer siempre es no delegar la autoridad que tenemos y que podemos ejercer; nunca la vamos a regalar, de ninguna manera. No estamos abriendo el paraguas diciendo: “¿Saben qué? Que la Intendencia… si hacen 20 pisos, 20 %, hagan 24 y no hay problema. Y no venga acá, que ni nos enteremos”. No, no es eso. Es para esto otro, para los 20 metros, para el que le faltan 15 metros para construir el porche, para que en el espacio de estacionamiento que tiene que tener una unidad de cochera por apartamento o una unidad de cochera cada 100 metros cuadrados de local, se pueda tener ese manejo de hasta el 20 %, que lo tenga el Ejecutivo. ¿Pero para qué? Para los –que califiquen, además– que se presenten ante este régimen, además.

(Siendo la hora 05:26 minutos ocupa la presidencia Fernando Perdomo).

Esto es bueno. Yo quería aclararlo porque me parecía que correspondía porque escuché como una confusión sincera, además, que no se entendió que esto no toca al balneario, no toca a los que algunos –no nosotros– le llaman especuladores. No. No los toca. Esos, como siempre, vienen acá. Los grandes vienen para acá… y no grandes; si te pasás, vienen para acá, y si estás en un barrio y en un terreno de 300 metros podés construir el 60 % del terreno como por lo general es lo que pasa, o sea, 180 metros cuadrados y querés construir más del 20 % también venís para acá, porque lo dice, hasta el 20 andá allá y si querés más del 20 tenés que venir acá. Lo hacés rápido o lo hacés por la vía de que tenga otro tipo de componentes la aprobación de la obra, del edificio o del expediente que presente el inversor.

Y hay una cosa –y no lo aludo pero me refiero a él– en la que Joaquín insiste desde hace mucho tiempo y es en el permiso para viabilizar, consulta de viabilidad. Usted dice que eso no existe en ningún lado, etc., etc. Nosotros, de una manera errónea, tal vez por ser desconocedores del Derecho, en el amplio sentido de la palabra, no supimos explicarnos qué queríamos decir con que eso estaba bien igual.

Sería imposible para una persona que no fuera propietaria de una tierra –como es prácticamente no sé qué porcentaje, pero seguramente un porcentaje elevado– presentar una consulta de viabilidad para hacer una obra en tal terreno, si no sos propietario. Nos cerraríamos solamente a que los dueños de la tierra sean los que tienen, por lo menos, que firmarte abajo para presentar una consulta sobre si puede desarrollar tal o cual proyecto en algún lado. Y sería meternos en un embudo que para Maldonado no ha sido bueno.

La fuerza de la realidad de los últimos… ¿cuántos? ¿20 años? ¿Desde 2005 para adelante, de cuando Oscar Joe era intendente y hubo mucha construcción y cuando el Gobierno del Partido Nacional fue Intendencia –y Gobierno después– y hasta ahora hay mucha construcción? Esto ha funcionado así como consulta de viabilidad, funcionó bien y funciona bien. ¿Para qué la vamos a embarrar? ¿Por qué si funciona bien? (cg)

(Siendo la hora 05:30 minutos ocupa la presidencia Damián Tort).

Y si cuando vienen acá y consultan por de más y nos damos cuenta, porque acá no hay ningún tonto, los que estamos trabajando en las Comisiones –del Partido Nacional o de la oposición–, cuando nos damos cuenta que vienen los especuladores, como esta noche, les hemos dicho que no a algunos proyectos o les hemos dicho "venga y corrija" y están en trámite; "venga y explique", como los de las torres en Lobos, que están haciendo un condohotel. Venga y explique de nuevo, cuéntenos, porque por un lado entendimos una cosa y después, por otro lado, nos explican otra.

La consulta de viabilidad, a menos que nos mejoren esa posibilidad, por el momento está bien así, porque la fuerza de los hechos de los últimos 20 años nos demuestra que está bien, se demuestra en los hechos; después el libro, la teoría, el amor por la letra, es otra cosa. La fuerza de los hechos y de los que ponen la plata, los constructores, los desarrolladores, el Gobierno departamental, a quienes nosotros les damos los permisos, demuestran que eso ha sido bueno para Maldonado porque hay cascos amarillos. La única realidad es que ha sido bueno porque hay cascos amarillos, no hay chances; si hay cascos amarillos es porque es bueno, si hay gente que se levanta tempranito para ir a trabajar, como era hace un tiempo atrás, 9 horas y 36 minutos y que ahora le suman el sábado o medio sábado –sin hacer 9 horas y 36 minutos–. Es bueno para Maldonado porque la gente vive mejor.

La letra, el libro, esa textura es otra cosa; acá somos más prácticos, más realistas.

EDIL SENA (Javier).- Por una interrupción...

EDIL CORREA (Darwin).- No voy a dar interrupciones, señor presidente.

Por eso creemos que es bueno para el Partido Nacional votar esta obra y votar este expediente y esta anuencia. Ojalá, más allá de las diferencias en estos dos puntos, en el 5.1 y en el 8, el Frente Amplio nos acompañe. Creemos que lo explicamos, creemos que son buenos los puntos también, creo que están bien los puntos.

Voy a cambiar de opinión y le voy a dar la interrupción al edil maragato Javier Sena.

PRESIDENTE.- Señor edil, Sena. Por una interrupción.

EDIL SENA (Javier).- Gracias al fernandino.

Presidente, simplemente quiero hacer una acotación sobre lo que estamos hablando. Hay que tener en cuenta que este proyecto es hasta fines de 2023, o sea que no es perdurable en el tiempo. Y eso es importante porque el que no participe en este tiempo, no va a poder tener esta tolerancia. Es importante saber que esto está acotado en el tiempo y creo que es hasta diciembre del año que viene.

Gracias, presidente. Muy amable, señor edil.

PRESIDENTE.- Señor edil Correa.

EDIL CORREA (Darwin).- Por ahora es todo lo que teníamos para decir. Creo que esto es bueno para Maldonado y ojalá lo votemos todos los que estemos sentados en sala.

Gracias.

EDIL GASCO (Javier).- Que se vote.

PRESIDENTE.- Hay una lista de oradores.

Señor edil Infante.

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, pero pedí la palabra por una alusión.

PRESIDENTE.- ¿Alusión? ¿Lo nombró usted señor edil?

EDIL CORREA (Darwin).- Según la teoría de Garlo no lo estaría aludiendo, pero según el Reglamento lo estoy aludiendo, entonces...

(Dialogados).

PRESIDENTE.- Señor edil Garlo, por alusión tiene 3 minutos.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

EDIL VARELA (Adolfo).- Señor presidente, ¿la Mesa entiende que hubo una alusión?

PRESIDENTE.- En ese momento no me encontraba en la Mesa debido a que fui a hacer una diligencia, estaba el señor Perdomo. Como de buena fe el señor edil Correa dijo que lo había aludido, le estamos concediendo la palabra por alusión al señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias.

Señor presidente, fuimos aludidos por el edil preopinante por una posición que sostenemos porque la fuerza de los que ponen la plata no puede determinar el accionar del Gobierno departamental. Jamás. Los que ponen la plata para financiar campañas electorales, ni los que ponen la plata para desarrollar obras, jamás pueden condicionar el accionar del Gobierno departamental. Nunca. (a.f.r.)

Yo me quedé esperando, ingenuamente, que se nos explicara el porqué de la modificación del artículo 5.1 en cuanto al plazo de los beneficios de las facilidades de pago del retorno por mayor valor. No se nos explicó hasta el momento.

Se desdibujó lo del artículo 8º, que ahí se pueden construir viviendas de interés social… Sí, claro, como en cualquier parte del departamento de Maldonado, que se pueden construir viviendas de interés social.

VARIOS EDILES.- No.

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, sí, sí. Revisen la ley, es la 18.795, revísela.

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Entonces, cuando se parte de una premisa equivocada, porque la propuesta del gandinismo era muy clara…

EDIL VARELA (Adolfo).- ¿De quién?

EDIL GARLO (Joaquín).- Del gandinismo.

Nosotros estábamos de acuerdo…

UN EDIL.- Antoninismo.

(Hilaridad).

EDIL GARLO (Joaquín).- ...Entonces, cuando se perpetúa ese conflicto interno, porque se sigue tirando la pelota para el Frente Amplio, sigue el discurso de “No, porque el Frente Amplio, porque el palo en la rueda, porque siempre repiten lo mismo”. ¡No! Los que repiten lo mismo son los del Partido Nacional, son los del oficialismo, que en vez de dar argumentos de por qué plantean una cosa que no tiene explicación ‒porque hasta el momento no han dado un solo argumento, lo mismo que pasa a nivel nacional‒, responsabilizan al Frente Amplio o se fijan en lo que hace el Frente Amplio. Expliquen lo que hacen ustedes.

Yo sigo esperando, sé que hay muchos anotados, capaz que nos pueden explicar cuál es el fundamento de esas modificaciones, cuál es el fundamento de excepciones que tengan aprobación directa de la Administración en la Intendencia Departamental. Porque son edificios, no están en la península, estamos de acuerdo, pero son edificios, son altura, es ordenamiento territorial, no tiene fundamento, no hay exposición de motivos en el proyecto que vino de la Intendencia y tampoco hay explicación ni en la Comisión ni en el plenario en este momento de por qué se planteó esto.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Alexandro Infante.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Muchas gracias, señor presidente.

La fuerza de los que ponen la plata no puede condicionar al Gobierno departamental. Pero la fuerza de los que ponen la plata puede condicionar al Gobierno nacional del Frente Amplio.

Acá existe una ley de exoneraciones tributarias para las construcciones suntuosas, como dijo el compañero Artola, que fue promulgada por el Gobierno del Frente Amplio ‒Tabaré Vázquez presidente‒ que lleva la ley de un inversor, porque fue a hablar con él y consiguió la exoneración del Gobierno del Frente Amplio, del presidente Tabaré Vázquez que, con la fuerza de los que ponen la plata, hizo un decreto a favor de los que tienen la fuerza por poner la plata. La fuerza de los que ponen la plata condicionó al Gobierno del Frente Amplio, al doctor Tabaré Vázquez, a exoneraciones jamás vistas a una multinacional como UPM. Pero la fuerza de los que ponen la plata, para los ediles del Frente Amplio, no puede condicionar el Gobierno departamental. Haz lo que yo digo, pero no lo que yo hago.

Presidente, la exposición de motivos para este incentivo a la construcción la dio el Sunca acá, en este plenario, ante la Comisión de Trabajo, que nos preguntaron, textualmente, y debe constar en actas, si alguno lo quiere revisar: “¿Qué obras tienen para adelante en el departamento de Maldonado? ¿Qué van a aprobar?”. (dp)

La exposición de motivos la dio el secretario del Sunca, en una entrevista en FM Gente, cuando dijo: “Se nos están terminando las obras”. En diciembre de 2021. “Nos quedan nada más que dos excepciones, necesitamos más obras. Vemos bravo el año 2022”. Está en la nota de FM Gente.

Esa exposición de motivos que nos pidieron los obreros del departamento sindicalizados en el Sunca la tomamos, fue de recibo, nos preocupamos y elaboramos un proyecto de decreto de incentivo a la construcción para que esos obreros que nos estaban reclamando nuevas obras las tuvieran y acá está.

Pueden ir a preguntárselo a la gente del Sunca y pueden ir a mostrarle este proyecto de decreto. Estamos cumpliendo con lo que la masa obrera del departamento de Maldonado nos vino a pedir, nos solicitó y lo reclamó en los medios de prensa. Estamos cumpliendo, como cumplimos con muchas asociaciones de vecinos, colectivos y sindicatos, porque la construcción es cíclica y hay algún compañero edil que dice que estamos ‒porque el amigo intendente que tiene se lo dijo‒ en la cresta de la ola de la construcción, pero después las construcciones se empiezan a terminar y hay que tener nuevas obras; este es el incentivo para esas nuevas obras.

Seguramente aquellos que puedan financiar el retorno por mayor valor, al cual se le hacen exoneraciones también en multas y recargos, vuelvan a invertir en alguna obra para desparramar jornales para el departamento de Maldonado.

Hay algunos ediles que se ríen, se ríen, porque no viven en Maldonado, no pasan por las obras de Maldonado que votamos en este plenario y se construyeron con obreros del departamento de Maldonado, con la fuerza laboral del departamento de Maldonado. A nosotros no nos preocupa que los ediles se rían, nos preocupan los reclamos de los obreros y acá está parte de la solución. A los que no les interesa el trabajo de la gente, a los que no se preocupan por escuchar los reclamos de los sindicatos, problema de ellos.

Estuvimos trabajando en las soluciones para los obreros del departamento de Maldonado.

Hay un punto muy importante que acá casi ha pasado desapercibido sobre todo este proyecto de incentivo de la construcción y es que tiene fecha de caducidad ‒casi no lo hemos dicho‒, esto es hasta el 31 de diciembre de 2023, los pagos de retorno por mayor valor con exoneración, las exoneraciones de tasas para la construcción, el 20 % más, ese extra que se está dando no es eterno, no es un cambio de normativa, es hasta el 31 de diciembre de 2023. Es más, se exonera también ‒que no se ha dicho‒ a las unidades nuevas del pago de contribución. ¿Para qué? ¿Por qué esto tiene fecha límite? ¿Por qué le pusimos una fecha? Que anda ‒no sé‒ en 1 año y algo. ¿Por qué? Para que se generen nuevas obras, para incentivar la construcción, para incentivar la inversión, para atender los reclamos de los obreros de Maldonado que nos están diciendo: “Lo que hicieron anteriormente estuvo muy bueno, pero se nos está terminando, necesitamos más trabajo para nuestra gente”. (m.g.g)

Y aquí tenemos la solución, o parte de ella.

Acá no hay inversores que pongan la plata, acá no hay fuerza de la plata, acá no hay gente que pague campañas; nada más alejado de la realidad. Acá lo que hay es empatía con los obreros de la construcción, que necesitan seguir trabajando; con gente de Maldonado ‒a la cual no se le pregunta ni a qué partido político pertenece ni a quién vota ni a qué campaña va a apoyar‒ que necesita laburo. Les estamos dando trabajo o, por lo menos, las condiciones para que puedan trabajar.

Mañana vamos a tener en el departamento de Maldonado una nueva condición para los inversores, un nuevo motivo por el cual invertir, que se va a traducir en cascos amarillos.

Quienes se ríen, quienes no respetan el trabajo de este Legislativo departamental y el esfuerzo por lograr la ocupación de esa masa obrera, lamentablemente no están sintiendo la realidad del departamento.

Muchas gracias, señor presidente.

EDIL ARTOLA (Luis).- Una pequeña interrupción.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Sí, cómo no, a usted se la doy.

EDIL ARTOLA (Luis).- Algo a destacar es que no estamos votando nada que en el período pasado la mayoría del Frente Amplio no haya acompañado, y que estuvo presente. O sea que estamos votando algo similar a lo que ya se votó y el Frente acompañó.

Y otra cosa importante es que no solo tiene fecha de caducidad sino también fecha de inicio. O sea, cada proyecto que aproveche estos beneficios va a tener una fecha límite de inicio, que son 6 meses, y dentro de esos 6 meses, luego de comenzada la obra, si se detiene por un plazo mayor a 3 meses, pierde los beneficios. Por lo tanto, se está dando un incentivo pero también se le está poniendo un límite a ese inversor.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, ediles Artola e Infante.

Tiene la palabra el señor edil Leonardo Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias, presiente.

Escuché tantas veces el reclamo de la masa obrera, de los cascos amarillos, de los trabajadores, que por un momento pensé que estaba en un acto del PIT-CNT.

(Murmullos).

¿Me ampara, presidente? Si no, que hable Darwin Correa; lo aludo y que conteste.

(Murmullos).

Que se siente y hable, porque yo lo escuché.

Presidente: el mismo que dice que hay que escuchar a los trabajadores, a la clase obrera y a los cascos amarillos en sus reclamos es el mismo que se niega a que los trabajadores de la construcción, representados por el Sunca, integren la Comisión de Seguimiento de las excepciones. Soledad Laguarda está absolutamente de acuerdo con que la integren ‒fue a la Comisión de Legislación y estaba absolutamente de acuerdo, lean la versión taquigráfica‒ y así se lo trasladamos el otro día al intendente y al prosecretario, Álvaro Villegas, para que transparenten los datos que reclama el edil Sena acerca de cuánta mano de obra hay empleada. Y como Soledad Laguarda decía que los trabajadores son los que tienen la información de primera mano ‒porque tienen delegados en todas las obras‒, por eso tienen que estar en la Comisión; se lo trasladamos al intendente.

Pero parece que ese reclamo de la masa obrera, de los cascos amarillos y del Sunca al edil no le llega. Sí le llega esto. Parece que al edil no le llega el reclamo de los trabajadores del Sunca, que se han movilizado por la obra del San Rafael.

(Murmullos).

¿Me ampara, presidente?

Parece que no le llega, parece que le llegan algunas cosas y otras no.

Es falso además, presidente, que la mayoría de la bancada del Frente Amplio en el período pasado votó esto. Porque si hay algo en lo que la bancada del Frente Amplio tuvo unanimidad en el período pasado en lo que tiene que ver con la construcción fue en esto. Y votamos en contra de la exoneración del retorno por mayor valor junto a los compañeros de Liga Federal, quienes fundamentaron, y el compañero Federico Guerra, sentado en esa banca, fundamentó por qué no votaba. Y allí estuvieron los 13 votos del Frente Amplio, levantando la mano en contra en ese momento. (m.r.c.)

Entonces es falso que la mayoría de la bancada del Frente Amplio en el período pasado votó lo que hoy estamos votando en contra.

Pero además no sé cómo saben lo que vamos a votar en contra y lo que vamos a votar a favor, si vamos a pedir el desglose y no saben todavía los artículos que vamos a votar y los que no.

Entonces, lo que sí sabemos –y esa es una posición que ha mantenido el Frente Amplio por unanimidad desde el período pasado–, es lo del retorno por mayor valor, pero el resto no lo saben. Entonces no se pueden imaginar lo que vamos a hacer.

Presidente, fíjese, hablan siempre de los inversores como que son unos pobrecitos, son unas carmelitas descalzas, que vienen, ponen la plata y lo que tienen que hacer es generar puestos de trabajo y siempre van a pérdida, siempre hay que darles beneficios. ¿Y se habla del poder de los inversores con el Gobierno del Frente Amplio? Una cosa es lo que se hizo a través de la ley y de la Comap de inversiones de más de U$S15.000.000 y otra cosa es lo que veníamos planteando nosotros en su momento con la violación de la normativa de la construcción, por ejemplo, y las grandes excepciones. Porque una cosa son las exoneraciones que se hacían a través del Gobierno nacional pero el Gobierno nacional no venía y decía: “Mire, usted tiene la exoneración y vaya y violente la normativa”. No, porque se podían hacer determinadas inversiones, acogerse justamente a esa normativa, a ese decreto del Gobierno nacional, cumpliendo con la normativa departamental vigente y con lo que establecen las normas. Pero eso es lo que no se hizo. Entonces, lo que se ha generado es beneficio, más beneficio, más beneficio para los empresarios.

Lo que decíamos anteriormente de los datos de los metros cuadrados aprobados... porque, además, una cosa es lo aprobado y otra lo ejecutado, y todos sabemos que en 2004 también nos decían: “Se aprobaron tantos miles y miles de metros cuadrados de construcción” y resulta que en 2005, cuando llegamos al Gobierno, se habían aprobado determinados metros de construcción y la ejecución estaba por el suelo, y esa brecha se bajó en el Gobierno del Frente Amplio. ¿Por qué? Porque se establecieron reglas de juego claras, porque se transparentó, porque se cumplió con la normativa, porque se diseñó y se ordenó el territorio, porque desde el punto de vista urbanístico se mejoró, y porque los inversores sabían lo que podían hacer y lo que no.

¿Y qué fue lo que mayormente se empleó ahí, como un edil decía? ‒el boom de la construcción en los Gobiernos del Frente Amplio‒: bloques bajos, medio bajos y casas de residencia permanente.

EDIL GARLO (Joaquín).- 12.000 trabajadores.

EDIL DELGADO (Leonardo).- 12.000, exactamente.

Pero el reclamo que dice un edil de los de cascos amarillos, los del Sunca, lo hicieron ahí, cuando se hizo el reconocimiento a la Mesa Intersindical. El presidente del Sunca fue quien hizo el planteo.

Entonces, por un lado hoy un edil en los 5 minutos del partido habla de la cantidad de metros cuadrados aprobados; por otro lado sale el intendente departamental a mostrar la misma gráfica, y dice: “No tenemos problema de trabajo porque estamos en 2,9 en el departamento de Maldonado”. Y por otro lado los ediles dicen: “Precisamos esto porque la gente está sin trabajo”. ¡Es una contradicción tras otra el Partido Nacional, es una contradicción tras otra! Se tienen que poner de acuerdo.

El intendente no pudo haber salido el intendente la semana anterior a panfletear por todos los medios de comunicación esa carpeta que nos entregó que habla de tantos metros cuadrados; de esa hojita del INE que también nos entregó sobre la desocupación del departamento de Maldonado. Y por otro lado que los ediles digan: “Estamos escuchando a la masa obrera y reclama trabajo, sí o sí”. Entonces pónganse de acuerdo muchachos, o estamos en el mejor momento en materia de la construcción o hay necesidades, porque miren que acá, cuando los compañeros han planteado sobre las ollas populares, sobre el desempleo y todo, nos dicen que no, nos dicen que es falso, nos dicen que la gente tiene trabajo. Ahora hoy lo que aseguran, justamente, es que estamos con un problema de puestos de trabajo en materia de la construcción. (k.f.)

Presidente: un dato que además se decía justamente el otro día y hoy lo reafirmábamos, es que las barracas están desabastecidas en el departamento de Maldonado, según datos oficiales del Gobierno departamental. Pero están desabastecidas por la pequeña obra porque, además, es el motor en materia de la construcción hoy por hoy. Y no lo dice este humilde edil, porque además no tengo amigos, digamos, el intendente no es mi amigo.

(Murmullos).

¿Me ampara, presidente?

Pero, justamente, los datos oficiales del Gobierno departamental establecen o por lo menos marcan eso, supuestamente.

Hay que decirle a un edil del oficialismo o el edil del oficialismo tiene que decirle al intendente, que está faltando a la verdad, que no es así, que la obra que se acoge a la normativa y que lo que se está construyendo en el departamento de Maldonado –que han vaciado las barracas del departamento– no es cierto, que hay que darles más estímulos a los empresarios, porque, además, esto estaba vencido. Y que sea hasta 2023, a ver, era hasta 2021...; ahora lo votan y es hasta 2023 y en 2023 lo tenemos que votar hasta 2025 y así. No pueden venir con eso, que es tiempo, que tiene un límite, porque se ha ido prorrogando, prorrogando y prorrogando.

Entonces, ¿qué es lo que decimos? Que desde el Frente Amplio no se puede decir que no se acompañó lo que tiene que ver con la generación de puestos de trabajo. A la prueba está que una de las obras que está más avanzada en estos momentos y que está en plena construcción, el shopping de acá atrás, el Frente Amplio levantó sus manos para su aprobación. ¿Por qué? Porque iba en línea con lo que nosotros veníamos planificando en el ordenamiento territorial.

Entonces, fuimos parte de esa generación de puestos de trabajo en el departamento de Maldonado, ¿sí o no? Sí, fuimos parte. Ahora, no es a cualquier costo.

¿Por qué tenemos que estar en contra de la exoneración o de congelar lo del retorno por mayor valor? Porque el retorno por mayor valor fue una excelente herramienta que se creó en el Gobierno del Frente Amplio. Porque el retorno por mayor valor permitió que se construyeran viviendas de interés social en el departamento…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga…

PRESIDENTE.- Prórroga, solicitan varios señores ediles.

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias, presidente y compañeros ediles.

Porque el retorno por mayor valor cumplió con los objetivos de comprar tierra, fraccionarla, construir viviendas de interés social… ¿y eso no era necesario para el departamento de Maldonado?

¿El Gobierno departamental cuando asumió no se encontró con U$S5.000.000 de dólares en caja del retorno por mayor valor? Sí. ¿Entonces, cómo vamos a estar de acuerdo, desde la bancada del Frente Amplio, de pasar por encima de una excelente herramienta que se creó para contribuir a solucionar las necesidades del pueblo de Maldonado? Por supuesto que tenemos que estar en contra.

Porque, además, acá estuvo la crisis de 2008, ¿se acuerdan de Estados Unidos con el tema del dólar? Los puestos de trabajo se generaron y de todos los inversores que vinieron nadie se quejó por pagar el retorno por mayor valor. Nadie.

EDIL VARELA (Adolfo).- No pagaban.

EDIL DELGADO (Leonardo).-Presidente, no pagaban..., utilizamos más de U$S5.000.000 en el Gobierno del Frente Amplio comprando tierras y construyendo viviendas de interés social y dejamos U$S5.000.000 en caja cuando asumió el Partido Nacional.

(Murmullos).

¿Me ampara en el uso de la palabra, presidente?

PRESIDENTE.- Vamos a amparar en el uso de la palabra al señor edil.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Si quiere aludo a Sena, a Artola…

PRESIDENTE.- No. No aluda a nadie, señor edil. Continúe, por favor.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Pero, entonces, que me dejen hablar porque yo los escuché a todos.

PRESIDENTE.- Sí, por supuesto.

EDIL DELGADO (Leonardo).- A algunos no les entendí y los escuché igual.

(Murmullos).

Presidente: yo recuerdo cuando asumió el Partido Nacional que dijo que era falso que habíamos dejado plata del retorno por mayor valor en caja; decían que eso era algo ficticio. 15 días después vino la solicitud del Gobierno departamental de retirar los U$S5.000.000 del retorno por mayor valor, que estaba en caja, para la tierra del Kennedy. (cg)

Entonces, dentro de esas contradicciones, dentro de esas falsedades que ha planteado una y otra vez el Partido Nacional, ahora caen en lo mismo.

Entonces, lo primero que tienen que hacer es ponerse de acuerdo; o estamos bárbaro en lo que tiene que ver con la generación de puestos de trabajo o realmente, como dice algún edil, estamos necesitando puestos de trabajo y que el departamento de Maldonado necesita urgentemente de estos estímulos para que los cascos amarillos vuelvan a las obras. Pero no pueden salir a fundamentar lo que están fundamentando, porque saben que lo que han hecho una y otra vez es beneficio tras beneficio y no se ha concretado todo lo que se ha planteado.

Y se pueden enojar, pueden discrepar, pueden tener diferencias con lo que estamos diciendo, pero hubo proyectos que no se concretaron. Primero era en 2017-2018 porque habían prometido que si volvían generaban puestos de trabajo. Bárbaro. Después por la pandemia y ahora por la pospandemia. Y después será... Y así van a seguir, estimulando, estimulando, estimulando al inversor, que pobre, no tiene otra forma de invertir en el departamento de Maldonado si no es dándole estímulo tras estímulo.

Muchachos, ya está; ese discurso les fracasó, ese discurso ya no lo pueden decir más porque a la prueba está. Reinauguraron o relanzaron lo del World Trade Center ‒que ahora aparentemente se va a hacer‒ cuatro o cinco veces. Y era una promesa desde 2018 en que se aprobó.

Ahora todos sabemos qué vamos a empezar a discutir; en poco tiempo lo estaremos tratando en esta Junta Departamental, que es esa obra que se planteaba que a esta altura ya habría miles y miles de trabajadores del departamento de Maldonado trabajando allí.

Lamento que se enojen, pero siempre, una y otra vez, se lo tenemos que refrescar, porque acá se prometen cosas y después nadie se hace cargo, acá se prometen cosas y después salen muy sueltos de cuerpo a decir: "Ahora les vamos a pedir garantías". ¿Qué garantías? ¿Esas garantías que no pidieron cuando lo aprobaron en 2018? ¿Esa garantía que no le pidieron cuando no se podía demoler el San Rafael porque había que mantenerlo porque era un ícono para Punta del Este? Esa garantía que no pidieron antes, ustedes saben que tampoco la van a pedir ahora y saben que cuando llegue el momento, a la hora de votar, todas las manos del Partido Nacional van a estar levantadas porque ya tienen decidido que eso se tiene que aprobar por más que muchos ediles del Partido Nacional sepan que eso fue una cortina de humo que se generó desde el año 2018 a la fecha.

Gracias, presidente.

EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Me permite una interrupción?

EDIL DELGADO (Leonardo).- Cómo no.

PRESIDENTE.- Señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias.

Quiero complementar lo que dice el edil Delgado ‒que comparto absolutamente‒ con tres datos; datos, información.

A 3 meses de haber asumido el Gobierno del Partido Nacional en el año 2015, el 14 de octubre de 2015 se aprobaba el primer decreto de exoneraciones tributarias a la construcción; 14 de octubre de 2015, Decreto Nº 3941. De ahí hasta el 31 de diciembre de 2021 se gobernó en Maldonado con exoneraciones fiscales a la industria de la construcción. No son regímenes excepcionales, fue una política de gobierno de 7 años; no hubo plazos para incentivar, fue una política continuada e ininterrrumpida de exoneraciones tributarias. Uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis decretos, el último, el 7 de julio de 2020, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2021, este período de gobierno. Entonces, es falso. Estos son datos reales.

El otro dato, ¿cómo no va a ser cuantificable la renuncia fiscal? Claro que lo es. La Universidad de la República ‒los que saben de verdad‒ dice que el Gobierno departamental de Maldonado perdió plata, pero no perdió $3, perdió millones de dólares, muchos millones de dólares. (a.f.r.)

Y es una decisión política, está bien. Nosotros no la compartimos, porque queremos que ese dinero, esos millones de dólares, vayan a parar a los barrios de Maldonado, que vayan a parar a la construcción de viviendas de interés social, ¡que vaya si hacen falta en nuestro departamento!

Y el tercer dato, y ahí complemento lo que decía el edil Delgado, es el siguiente. En el año 2011 había 12.000 trabajadores en actividad en la industria de la construcción en el departamento de Maldonado según datos del BPS. 12.000. Récord histórico. Con todos los beneficios, exoneraciones y excepciones, el pico máximo en los últimos 7 años fue de 6.000 trabajadores en actividad en la industria de la construcción. La mitad que en 2011, cuando no había exoneraciones tributarias y estaban amparados a la normativa.

Queda bien claro, con los datos arriba de la mesa, que el discurso de las exoneraciones y las excepciones no se traduce en un aumento sustancial de los puestos de trabajo, que la renuncia fiscal implica una pérdida de dinero para el pueblo de Maldonado y que la política de exoneraciones no es circunstancial ni excepcional sino que es una política continuada del Partido Nacional y es una decisión política de beneficiar directamente a los inversionistas con el falso argumento de beneficiar al pueblo, a los cascos amarillos, o como se los quiera llamar. Usan a los trabajadores para legitimar esa política de beneficio para los que más tienen.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Terminé.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Adolfo Varela.

EDIL VARELA (Adolfo).- Muchas gracias, señor presidente.

Creo que todos tenemos más o menos el mismo objetivo, el de lograr cuestiones favorables para el departamento, para los trabajadores y lograr condiciones favorables para que los trabajadores puedan conseguir trabajo.

Tratando de ordenar un poco esta intervención, con todo lo que se ha dicho, primero: cuando se habla de la cantidad de trabajadores que había en tal fecha y la cantidad que había después y los metros cuadrados y se mide el éxito o el fracaso en función de los metros cuadrados y se trata de agregarle el dato de los trabajadores, hay un dato que no se tiene en cuenta jamás, lamentablemente, que es que las tecnologías constructivas han cambiado y cada vez se necesita menos gente y menos tiempo para hacer un metro cuadrado. Eso pasa en el mundo, no es algo nuevo que se descubra en Maldonado.

Después, otro dato que se está obviando es que todos estos beneficios, más que nada, y más cuando se reclama dinero para gastar o para invertir en la población, son para obras que se desarrollan en el territorio que le genera más del 90 % del presupuesto quinquenal a este departamento, que es Punta del Este.

El retorno por mayor valor sí fue algo creado por el Frente Amplio. Yo recuerdo haber estado a favor después de entenderlo; no lo voté. Pero hay que entender que hay herramientas, instrumentos de este tipo que son aplicables en su momento. En aquel momento funcionaba, por supuesto, había un boom de la construcción, se construía a cada rato, había una migración de capital para Uruguay, para Maldonado y específicamente para Punta del Este que era increíble, que se terminó, se cortó, cuando aquellas cuestiones de darle la información a Argentina y demás. Me acuerdo que hubo ediles de esta Junta Departamental que fuimos a hablar con el intendente del momento para decirle: “Haga algo”, para evitar o por lo menos para generar alguna condición favorable para evitar esa cooperación de información que se pretendía por el lado de Argentina. Esto fue cuando la presidenta de Argentina fue a Europa a decir que Uruguay era un paraíso fiscal en pleno Gobierno del Frente Amplio y terminó cortando el chorro de la inversión y el intendente del momento decía: “No, bueno, la plata que viene a Punta del Este es una gota en todo lo que está pidiendo la OCDE, el club de los países ricos y todo eso”, y terminó condenando a la inversión de Punta del Este y de Maldonado en aquel momento.

Sirve y sirvió el retorno por mayor valor, pero recuerdo bien una exposición, que creo que la hice yo y después otros compañeros más la hicieron en 2015, cuando hablamos de todas las obras a las que al momento de asumir el Partido Nacional en 2015 no se les había cobrado el retorno por mayor valor y que incluso habían vendido apartamentos, incumpliendo el decreto de retorno por mayor valor, y debían cuotas y debían pagos y debían canjes y debían todo. (dp)

Esos instrumentos sirven en su momento, pero ¿cuál es el objetivo del Gobierno? ¿Sacarle cada vez más al empresario? ¿Ese es el objetivo en sí mismo? ¿Cuánto más le puedo sacar al que quiere invertir? ¿O el objetivo nuestro como Gobierno departamental es que nos cierren las cuentas de la Intendencia y generar más contribución por esa obra que se va a generar o por el trabajador que va a estar en la construcción o el que va a trabajar después en ese edificio? Porque capaz que yo quiero que alguien sea empleado en ese edificio cuando esté terminado y pueda pagar su contribución en Maldonado, en San Carlos o en Piriápolis, que tienen altísimos niveles de morosidad.

¿Cómo hago para que esa persona pueda alcanzar un trabajo? ¿Le doy plata del Estado? Llega un momento en que se termina, ese cuento no funciona, ha fracasado en el mundo, la única forma es canalizando inversión privada y ahí es donde se necesitan estos instrumentos: beneficios.

Esto que decía recién el edil Infante, del decreto que se utilizó y que nació en el Gobierno del doctor Tabaré Vázquez, que generó mucha obra en Maldonado, es verdad que fue pedido por un empresario puntual y todos nosotros lo sabemos, porque él nos lo dijo...

Sí, lo dijo y es público y fue el que disparó un montón de inversión acá y en el resto del país...

EDIL GARLO (Joaquín).- Diga el nombre.

EDIL VARELA (Adolfo).- Usted lo conoce...

Y eso generó un montón de condiciones favorables, pero ¿nosotros acá qué buscamos? ¿Atacar al inversor porque quiere venir y pedir beneficios? ¿Nosotros qué pensamos, que a los gobernantes se les ocurre de un día para el otro decir: “Tengo que sacar este beneficio porque creo que va a funcionar?”. No, alguien lo pidió, alguien lo planteó y la solicitud del privado... Es privado el inversor como también es privado el que busca trabajo, son los dos privados, como es privada la cooperativa, como es privado el sindicato de trabajadores, que vino a pedir ‒como vino aquella vez, yo me acuerdo, en 2015‒, por favor, que se habilitaran los incentivos a la construcción porque la construcción estaba parada.

Vamos a tener ese problema histórico, acá va a ser para toda la vida, porque cada vez tenemos más habitantes, vienen más trabajadores y los metros cuadrados cada vez se construyen con menos gente, porque se utilizan otros métodos; entonces ese problema no va a terminar nunca.

Con el avance del tiempo en Maldonado vamos a tener lo que ha pasado en otras ciudades que han avanzado muchísimo en construcción, porque hoy todavía estamos ocupando suelo que no está construido ‒recién empezamos y vamos a ver qué pasa con lo de Cipriani‒, pero lo que ha pasado, por ejemplo, en Estados Unidos, en Miami, es que se tiran abajo edificios para construir nuevos; eso en algún momento le va a tocar a nuestro departamento, pero a una escala muy grande. Se van a empezar a comprar edificios chicos, se van a tirar abajo, se van a hacer más grandes y esta Junta Departamental y el Gobierno que esté, del color que sea, los va a habilitar, porque es el camino que hay, no hay otro.

Es verdad que se está intentando cambiar la matriz económica del departamento, de trabajo y demás, pero la construcción es parte del motor de este departamento y es con beneficios, porque nosotros lo que tenemos que entender ‒repito lo que decía al principio, creo que todos los partidos pretendemos lo mismo, lo que tenemos son visiones distintas‒ es que nuestro objetivo como Gobierno no es sacarle más al empresario en más impuestos, “Dame $5 más de aportes, de impuestos o de tasas, de lo que sea; generame más trabajo o generame más condiciones para adelante”.

Cada edificio de estos que se han habilitado paga la contribución entera de Pan de Azúcar o de San Carlos y no estoy menospreciando a Pan de Azúcar o a San Carlos. ¡Vamo' arriba! Porque después hay propietarios que compran, pagan esa contribución y la Intendencia recauda. Bueno, ahí está la ganancia, la ganancia de todo el departamento; esas contribuciones, esos porteros, la gente de seguridad, los de mantenimiento, todos esos que vienen atrás y eso se genera por estos proyectos, no se genera porque le decimos: “Mirá, tenemos lindas playas, vengan e inviertan”. Eso no existe.

En el mundo ‒nosotros que tanto nos jactamos que vivimos en un departamento que está destacado a nivel internacional y que es el mejor balneario de América‒ tenemos grandes competidores en el rubro construcción y hay competidores que están dando beneficios mucho más importantes que los nuestros, porque tienen otras posibilidades para darlos.

Cuando hay constructores e inversores en el mundo que, donde ellos van e invierten, llevan a sus propios clientes y compran y hacen viable un proyecto, nosotros tenemos que entender que ahí también hay que competir. No es: “Bueno, ¿saben qué?” –como pasó antes por capricho–, “yo les cobro esto y si quieren no vengan”. No venían, se iban para otro lado. Bueno, amigo, el camino no es por ahí. (m.g.g.)

Reclamar y cuestionar que hoy se contrata a menos gente es un error, porque no se puede hacer la simple ecuación de “tantos metros es más gente o menos gente”; hay otras condiciones que afectan eso. Exigir sí o sí por el simple hecho de decir: “Bueno, porque mi filosofía o mi cuestión política es que al que tiene más hay que sacarle más, y entonces al que venga a construir le tengo que sacar más por el simple hecho de que tiene más plata que el que va a trabajar ahí” es un error.

Nosotros, como Gobierno, tenemos que ser generadores de condiciones favorables para que la cuestión ande, para que la rueda gire. Si no, no anda. Si no, se nos pincha, como ha pasado. ¿Cuántas veces hemos tenido boom de construcción y cuántas veces se ha pinchado? ¿Cuántas veces han empezado obras que se han parado? Hasta el día de hoy se están rescatando esqueletos en Punta del Este que vienen de épocas anteriores a mi nacimiento.

El camino no es el del discurso de la manija, ni del reproche, ni del resentimiento, ni es exigirle al inversor que ponga más, más y más para el Estado. La inteligencia del gobernante, para mí, está en generar esas condiciones que hacen que venga más plata, pero no necesariamente sacándosela a una persona.

Y por supuesto que todas las cuestiones que hablamos acá, todos los expedientes…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL VARELA (Adolfo).- Muchas gracias, señor presidente y ediles.

Me apuntaba un edil: “Los apartamentos no se los llevan”. Es verdad. “Eso decía Burgueño”, me dice Infante.

Como decía: la inteligencia del gobernante tiene que estar en generar oportunidades y en entender contra qué competimos. La plata no tiene fronteras, porque es apretar dos botones y la plata que hoy está acá mañana está en Estados Unidos y pasado mañana en Europa; no hay problema para el inversor con eso. Por lo tanto, ¿cómo hacemos para traerlo acá? Generando condiciones. Y con esas condiciones que le generamos decir “va a ganar más”, “va a ganar menos” o “le va a cerrar la ecuación”… No, no podemos hacer algo donde no le cierre la ecuación, porque, si no, no viene.

Lo que nosotros tenemos que mirar no es puntualmente a ese fulanito de tal que va a hacer esa obra y que pone su nombre en el cartel por un tema de ego y todo lo que uno quiera, sino lo que va a generar, lo que va a derramar en la construcción por un tiempo. Porque lamentablemente es finito el trabajo del obrero de la construcción ‒se termina la obra y tiene que ir a otro lado, si consigue‒, pero también está lo que genera después, como los U$S500.000 que por año genera una torre.

Fíjense lo que pasó en estos últimos 7 años con las obras de Maldonado que se aprobaron en esta Junta Departamental: generamos la misma inversión que se generó con UPM, y sin contaminar.

(Dialogados).

No, haga los cálculos.

Decía: y la Intendencia, con esos dineros, puede administrar mejor o puede gastar mejor y más. Puede solucionar sus problemas económicos ‒como lo está haciendo‒, puede hacer cosas que a veces nosotros pretendemos que la haga solo un empresario.

Esa es la verdadera distribución de la riqueza. No es sacarle más a uno: es hacer que ese uno invierta bien y canalizar eso de la forma que corresponde, y es lo que se busca con estos proyectos. Darán resultados, no darán resultados, bueno, no somos pitonisos ‒como le gusta decir a un colega edil‒, pero tratamos de hacer que las cosas pasen y de generar las condiciones favorables para que el departamento camine.

Muchas gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Fermín de los Santos.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Gracias, presidente.

Que las exoneraciones es igual a una renuncia de la población toda de Maldonado es indiscutible, ¿verdad? Nadie puede estar en desacuerdo. Y que los estímulos a la inversión y al trabajo están desde el Gobierno del Frente Amplio tampoco hay nadie que lo niegue: dejamos el trillo yendo a la Comap de 2010 a 2015 por distintos emprendimientos. (m.r.c.)

Lo que sí tienen que tener claro es que los momentos para los estímulos, los momentos para determinadas políticas existen y no es algo continuo, que tiene que estar perdurando en el tiempo.

Nosotros tenemos claro que Grosskopf, por ejemplo ‒voy a nombrar a alguien porque los ejemplos así son más importantes y más claros‒, como tantos otros grandes inversionistas ‒porque todos nombraron una parte de lo que abarca este estímulo y se olvidaron de la otra parte, al primer edil de la noche que lo sentí nombrar, el primer edil que lo dijo fue el edil Delgado‒..., las grandes inversiones, están contempladas acá. Todos hablaron de los bloques pequeños, de los apartamentitos de aquel que logra tener un peso y es real, es válido, pero los grandes inversores están acá también y Grosskopf está acá. Grosskopf se dio el lujo de solicitar a esta Intendencia ‒a la del Frente Amplio también se lo solicitó pero le dijimos que no, porque teníamos un ordenamiento del territorio que teníamos que respetar‒ y construyó allí, pegado a la arena de la parada 16 de la costanera, un 50 % de la obra que el líder mundial vino a inaugurar y que no va a hacer más nada, y se benefició de la excepción y se benefició de todas las exoneraciones que se votaron acá. Como él, otra cantidad de inversores.

¿Y saben algo? Yo tengo una cuenta en la cabeza que es clara: yo quiero que pague más el que tiene más. Yo tengo que tener muchísimo cuidado con cómo se manejan los dineros sobre todo de las clases menos pudientes, de las clases más necesitadas, de los más marginados. Entonces, que pague más el que tiene más es para mí algo absolutamente incuestionable.

Entonces nosotros nos encontramos con esa doble extraordinaria situación en que los grandes inversores no solo se benefician con este Gobierno, que ya lo he dicho muchas veces acá, cautivo de una promesa electoral: “Yo vengo, viene el trabajo”... y lo único que tenían como estrategia para fomentar el trabajo, cuando sabían bien que no lo podían prometer porque era imposible que lo cumplieran ‒de hecho así fue‒..., acá se dijo por parte del edil Blás, se dijo por el entonces edil Blás y por el intendente Antía en los medios que iba a haber en aquel momento ‒me acuerdo como si fuera hoy‒, cuando traían las grandes excepciones, 8.000 puestos de trabajo. ¡8.000 puestos de trabajo no los tenemos hoy muchachos, hoy no los tenemos!

Pero hay otro tema y vale la pena repetirlo. Uno siempre trata de no caer en la reiteración, pero hay cuestiones en las que hay que poner énfasis. La semana pasada, en esa tarea de “El Frente Amplio te escucha”, hubo una cantidad de reuniones, entre ellas las que decía Tato con el señor intendente y como bien definió el intendente Antía, su núcleo. Allí estaba Álvaro Villegas, estaba Abella y estaba Luis Eduardo Pereira, el núcleo duro del ingeniero Antía. ¿De acuerdo? Entonces allí el ingeniero Antía...

(Murmullos).

¿Me ampara por favor, presidente? (k.f.)

Entonces, allí el ingeniero Antía volcó una cantidad de información que nuestro coordinador, el edil Delgado, tuvo que aclarar que no era cierta. Pero una de las cosas que decía era que estábamos en un momento extraordinario de ocupación de mano de obra.

Y lo que sí decía –hoy lo dije y vuelvo a coincidir con Antía– es que una gran concentración de mano de obra del departamento está en las residencias y en los bloques bajos. Lo teníamos claro desde nuestro período de gobierno; nos dimos cuenta cuando nuestro director de Planeamiento, arquitecto Riella, nos decía: “Allí está la gran ocupación de la mano de obra de Maldonado”.

Recuerdo que por aquel entonces yo vivía en La Barra y caminaba mucho por la costanera de la Brava y era notorio ver la construcción de esos bloques bajos al costado de la costanera. Te cambiaba continuamente la imagen; en un año aparecían y aparecían y eso estaba dentro de la normativa, no hubo que darle excepción. Porque le dábamos excepción en cuanto a la norma y le dábamos estímulos de todo tipo.

Después, yo estaba ahí –como decía el edil Ipharraguerre cuando nos quería contar algo pesado, que nos tenía hasta las 04:00, las 05:00 o las 06:00 de la mañana–, integraba la Comisión de Seguimiento del retorno por mayor valor. Yo era uno de los ediles convocantes cada vez que la Intendencia quería disponer de los dineros del retorno por mayor valor. Me tenían que convocar a mí y a la edila Rosario Borges y después estaba el edil Hualde e integrantes de la Intendencia.

Sí, señores, había más de U$S5.000.000 en el fondo del retorno. Y lo que era mejor aún: había un continuo goteo, porque muchas empresas se afiliaban al pago financiado.

Es cierto lo que decía hoy el edil Alexandro: hay muchos que todavía hoy no han pagado; eso es verdad, cómo no. El único problema que tenemos –como dijo el edil Joaquín Garlo– es que la Intendencia no nos manda la información sobre el retorno. No sabemos cuánto hay ahora. En aquel momento yo podía decir que había tanto, hoy me preguntan y no puedo decir nada, ni yo ni ningún otro compañero de la bancada del Frente Amplio, porque nunca nos responden qué dinero hay en el retorno.

Si será importante el retorno, como decían, ¿a dónde se canaliza el dinero de ahí? Justamente a contemplar las necesidades de las clases más menguadas, más necesitadas.

Entonces, cómo no vamos a defender nosotros esa herramienta que se creó en el Gobierno del Frente Amplio y que dio muy buenos resultados. ¿Cómo no vamos a reivindicar eso?

Me hago eco del intendente Antía la semana pasada diciéndome que estamos genial y me pregunto: ¿por qué tengo que dar todas estas exoneraciones? ¿Por qué tengo que sacrificar al ciudadano más necesitado en aras del que tiene más, en este caso el inversionista? Bueno, tenemos un problema, por eso ustedes están ahí y nosotros acá. Porque, convengamos una cosa: la torre Trump, esa torre tan comentada, nunca pagó el retorno por mayor valor. Ahora, ¿saben lo que hacemos con esto?

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga…

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Gracias, señor presidente.

¿Qué le decimos nosotros ahora a este buen amigo de la Torre Trump o a los inversionistas de la Torre Trump? “Acá tienen, muchachos, no pagaron nunca, pero ahora tienen una nueva facilidad. Esto les permite pagar como ustedes quieran”.

Bueno, sigo reivindicando: que pague más el que tiene más y que pague menos el que tiene menos. (cg)

Ha estado muy interesante la discusión del artículo 8.

Primero quiero hacer una mención; algún edil por ahí dijo que era bueno esto de que lo del 20 % no viniera a la Junta Departamental para agilizar, entonces inmediatamente ‒les pido disculpas si es inadecuado mi comentario‒ me vino a la memoria el 30 % del dedo de Antía. ¿Qué quieren que les diga? Agilizó todo, empezó a contratar él directamente con el 30 % que se votó. Esto es lo mismo, ¿por qué no pueden venir a la Junta? Para agilizar. ¿Para agilizar qué?

EDIL SENA (Javier).- No escuché una parte de lo que dijo.

PRESIDENTE.- El señor edil no tiene que escucharlo... Ampárelo en el uso de la palabra.

Continúe, señor edil de los Santos.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Javier, después te doy una interrupción.

EDILA FERNÁNDEZ (Ana).- Es por el tapaboca.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- El tapaboca no me lo voy a sacar.

PRESIDENTE.- Vamos a continuar, por favor. Gracias.

Vamos a amparar al señor edil, vamos a escucharlo.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Gracias, presidente.

Entonces, no entiendo por qué esto que es absolutamente innovador, este tema de que el 20 % que figura en el punto 8 lo decida directamente la Intendencia, no existió en ningún Gobierno anterior. ¿Por qué? Porque me encuentro que en mayor o menor medida todos ‒lo que pasa es que muchas veces estamos condicionados por disciplina partidaria y demás‒ los que estamos sentados acá no queremos que la Junta Departamental pierda trabajo, pierda potestades. ¿Saben qué? Aquí está la garantía para el ciudadano de Maldonado, acá está el Partido Colorado, está el Partido Nacional y está el Frente Amplio. Esto es garantía para el ciudadano de Maldonado.

Nosotros tenemos que tener muy claro que renunciar ‒porque sí nada más, para agilizar‒ a potestades que hoy tiene la Junta Departamental en una propuesta absolutamente innovadora... Como bien dijo hoy la escribana Hernández, la compañera Hernández, lo que nosotros hacíamos de pedir plazo, de pedir 10 días más en un momento en que la construcción está top, arriba, como dicen mis hijos, pim...

Entonces, ¿en qué afecta pedir 10 días más para que esto vuelva a Comisión y podamos, de pronto, hacer aportes? Hacer aportes tan buenos como es el ejemplo de cuando se trabajó con el Kennedy; en esa conversación que tuvo mi compañero Delgado ‒como coordinador del Frente Amplio‒ con el intendente Antía y su gente de mayor confianza... Una de las grandes manos derecha de Antía como es Álvaro Villegas lo reconoció.

Porque podemos tener cantidad de diferencias ‒como decía hoy que yo tengo con Stephanie‒ ¿en cuanto a qué? A política, pero nadie va a dudar de su calidad de gente. Y Álvaro lo dijo tranquilamente, es cierto, se trabajó notable en la Comisión de Presupuesto y se lograron incorporar cosas. Indudablemente fue un ámbito de negociación, un ámbito de intercambio que luego se terminó plasmando en el papel.

Entonces, la pregunta es ¿por qué es tan extremadamente peligroso e inadecuado ‒no sé cómo calificarlo‒ solicitar que esto vuelva a Comisión por 10 o 15 días? No lo entiendo, no lo entiendo.

Y no caigamos en el simplismo de decir que están pidiendo plazos por pedir plazos. Ya tenemos sobradas muestras de que el Frente Amplio podrá estar de acuerdo o no en cómo define los distintos temas que vienen a consideración, pero falta de seriedad en el análisis no la hay nunca. Hay una Comisión que actúa cada vez que la convocamos, integrada por técnicos en distintas áreas que nos asesoran a nosotros, los ediles, que, de pronto, no sabemos nada sobre determinadas cosas y tenemos que escuchar a los que técnicamente dominan los temas.

Bueno sería que el Partido Nacional recapacitara sobre este tema y entendiera que esto es parte de aquel trabajo que hicimos en la Comisión de Presupuesto con el barrio Kennedy, que es algo emblemático para el Gobierno departamental. (a.f.r)

Allí pusimos el esfuerzo de cantidad de compañeras edilas y compañeros ediles para poder mejorar y ensamblar ese proyecto, bueno, esto es lo mismo compañeros y compañeras, es pedir plazo para tratar de aportar algo y mejorarlo. Dialogar con la bancada del Partido Nacional, dialogar con la bancada del Partido Colorado, tratar de acordar y tratar de mejorar. No creo que a nadie le vaya a suceder nada por 10 o 15 días. No vamos a perder nada.

Y tengamos en cuenta, por favor, que el inversionista, obviamente, el capitalista, el capital, viene a buscar ganancia y así es. Es obvio, así es. Entonces, por favor, no pensemos que es un castigo tratar de que pague más el que tiene más y que pague menos el que tiene menos. Yo no puedo salir a pedirles a los barrios obreros de Maldonado, donde en este momento hay necesidades de todo tipo… Todos sabemos que las ollas populares en Uruguay funcionan, sabemos que en la Zona Metropolitana hay 800 ollas populares, entonces, la delicadeza, la sensibilidad tiene que estar en cada uno de nosotros y darnos cuenta, como hablábamos hoy, de que hay políticas que trascienden al partido.

Lo único que pedimos nosotros fue un plazo de 10 o 15 días para poder estudiar más a fondo esto y poder hacer los aportes.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

No teniendo más anotados…

EDILA BRAGA (Stephanie).- Que se vote, señor presidente.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote.

Los que estén por la afirmativa…

EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Me permite, presidente?

PRESIDENTE.- Sí, señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Vamos a mocionar para que se considere en forma desglosada el articulado del proyecto.

PRESIDENTE.- Bien. ¿Algún artículo en particular o en general todo?

EDIL GARLO (Joaquín).- Todo.

PRESIDENTE.- Muy bien, como no señor edil.

Votamos entonces desglosado…

EDIL CORREA (Darwin).- El 5.1 y el 8.

EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Qué sabe usted?

EDIL CORREA (Darwin).- Estoy proponiendo.

(Superposición de voces).

EDIL GARLO (Joaquín).- ...y no me hable así, entonces.

PRESIDENTE.- A ver, diríjanse a la Mesa. Es una propuesta, es un derecho, vamos a desglosar el articulado.

EDIL SENA (Javier).- Perdón, presidente, a mí no me queda claro lo que plantea el señor edil.

PRESIDENTE.- El señor edil está planteando el desglose del expediente, como en cualquier expediente. Entonces, vamos a proceder a desglosarlo, porque es un derecho del edil.

Respondiendo a eso, vamos a proceder a desglosar el expediente para pasar a votar el artículo 1.

EDIL SENA (Javier).- ¿Quiere desglosar todo el expediente?

PRESIDENTE.- Acaba de decir el señor edil que quería todo.

EDILA BRAGA (Stephanie).- Que se vote el artículo 1º, presidente, por favor.

PRESIDENTE.- Muy bien, artículo 1…

EDIL CORREA (Darwin).- Hay que votar en general, presidente, después se desglosa.

PRESIDENTE.- Votemos en general, entonces, el expediente. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse, y después pasamos al desglose.

SE VOTA: 21 en 30, afirmativo.

Pasamos a la lectura del artículo 1.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 1º. Objeto. Otórgase beneficios fiscales a las personas físicas o jurídicas que a partir del presente Ejercicio y antes del 31 de diciembre de 2023”…

EDIL ARTOLA (Luis).- 22 en 30.

PRESIDENTE.- Vamos a corroborar nuevamente, me están diciendo que es 22 en 31, pero vamos a pedir la rectificación para estar seguros.

SE VOTA: 22 en 30, afirmativo.

Continuamos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 1º. Objeto. Otórganse beneficios fiscales a las personas físicas o jurídicas que a partir del presente Ejercicio y antes del 31 de diciembre de 2023 gestionen un permiso de construcción o de urbanización (por fraccionamiento o por Ley Nº 17.292) e inicien en forma regular las obras o la ampliación de una edificación existente”.

PRESIDENTE.- Muy bien, están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 30, afirmativo.

Continuamos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 2º: Tratamiento fiscal favorable. A las personas físicas o jurídicas que cumplan las condiciones señaladas en el artículo 1º, les serán aplicables los siguientes beneficios”. (dp)

2.1) Estarán exoneradas hasta el 31 de diciembre de 2023 del pago de las tasas de división, reparcelamiento, fraccionamiento y refraccionamiento de bienes inmuebles para aquellos casos en que la urbanización demande la ejecución de obras de infraestructura y de edificación. 2.2) Las superficies de edificación generadas en los casos comprendidos en el artículo 1º o las unidades que surjan de las mismas no se tendrán en cuenta para la determinación del aforo a efectos del cálculo del impuesto de la contribución inmobiliaria y demás tributos que se liquidan conjuntamente, hasta cumplidos los dos ejercicios posteriores a la habilitación final de obras. 2.3) Estarán exonerados del retorno por mayor valor inmobiliario”.

VARIOS EDILES.- Que se vote...

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 30, afirmativo.

Continuamos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 3º. Condición y contralor. 3.1) El otorgamiento de los beneficios previstos en el artículo 2º quedará condicionado al cumplimiento de lo establecido en el artículo 33 del Decreto departamental Nº 3718 de 1997. 3.2) Si la Administración constatare que la edificación se encuentra terminada, procederá a notificar al técnico responsable con el objeto que solicite el correspondiente certificado de habilitación final de obras en un plazo de 30 días. De no cumplirse la intimación en plazo el Ejecutivo departamental quedará facultado a aplicar lo establecido en el artículo 102 del Decreto departamental Nº 4036 de 2021, sin perjuicio de otras medidas que pudieran corresponder”.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote están solicitando varios ediles. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 4º. Título ejecutivo. Dispónese que al amparo del artículo 157, de la Ley Nº 17.556 en la redacción dada por el Artículo 868 de la Ley Nº 19.355”...

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Artículo 686...

PRESIDENTE.- Artículo 686...

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- ...”Artículo 686 de la Ley Nº 19.355, las resoluciones firmes del intendente aprobando liquidaciones de créditos por retorno por mayor valor inmobiliario constituirán títulos ejecutivos, siendo aplicable al respecto lo establecido por los Artículos 91 y 92 del Código Tributario”.

VARIOS EDILES.- Que se vote...

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 5º. Régimen de facilidades de pago, retorno por mayor valor inmobiliario. 5.1)...”.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- En este artículo vamos a pedir que se desglose el artículo 5.1, el 5.2 y el 5.3.

PRESIDENTE.- Por separado...

Muy bien. 5.1)

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “5.1) Facúltase al Ejecutivo departamental a otorgar el siguiente régimen de facilidades de pago por deudas devengadas a la fecha de promulgación del presente decreto departamental, por concepto de retorno por mayor valor inmobiliario, por permiso de construcción. A esos efectos se computará el monto de la deuda en pesos uruguayos al momento del otorgamiento del premiso de construcción. El monto resultante será pagadero: a) En efectivo hasta en 12 cuotas mensuales calculadas en unidades indexadas, con un interés de financiación del 0.5 % efectivo mensual sobre el saldo en unidades indexadas, hasta la extinción total de la obligación. b) Mediante la entrega por el propietario de inmuebles libres de cargas de cualquier tipo. En este caso se requerirá el previo acuerdo de la Junta Departamental por 2/3 de votos del total de sus componentes. El deudor deberá ser el único propietario, con precio totalmente integrado, de los inmuebles a ser dados en pago o la dación deberá ser consentida por los restantes copropietarios o los propietarios y dicha dación en pago deberá recaer sobre la totalidad del inmueble. c) Con la realización de obras de infraestructura o de carácter social”.

VARIOS EDILES.- Que se vote...

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote.

SE VOTA: 22 en 30, afirmativo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero fundamentar el voto...

PRESIDENTE.- Señor edil Garlo, para fundamentar su voto.

EDIL GARLO (Joaquín).- Nuestro voto es negativo y quiero dejar sentado que en el marco de toda la discusión de este expediente no se planteó un solo argumento de por qué la modificación del plazo de aplicación de estos beneficios fiscales.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Continuamos. 5.2)

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “5.2) El Ejecutivo departamental, a petición de condóminos que representen al menos el 75 % del total de las unidades del edificio, podrá autorizar el otorgamiento del régimen de facilidades previsto en el artículo 5.1, en las siguientes condiciones. (m.g.g.)

A) No podrá formular la solicitud antes referida ni ampararse al acto administrativo de autorización del otorgamiento del beneficio el titular del permiso de construcción ni cualquier otra persona física, jurídica o entidad vinculada al mismo.

B) Los peticionantes deberán ser contribuyentes de los tributos inmobiliarios en aplicación del artículo 102 del Decreto departamental Nº 4036/2021 y acreditar estar en situación regular de pago de los mismos.

C) El monto a pagar por concepto del retorno por mayor valor inmobiliario se prorrateará entre las unidades en proporción a sus respectivos valores.

D) El remanente de la obligación deberá ser abonada por los restantes propietarios, poseedores a cualquier título, promitentes compradores con promesa inscripta y mejores postores de remate judicialmente aprobado, en forma conjunta con los tributos inmobiliarios, en proporción al valor de cada unidad”.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Continuamos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “5.3.) La aplicación de las disposiciones precedentes no generará en ningún caso un crédito fiscal ni dará lugar a devolución alguna”.

PRESIDENTE.- Estamos votando. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Continuamos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 6º (Obras detenidas). Autorízase al Ejecutivo departamental el otorgamiento de los beneficios establecidos en el artículo 2º del presente decreto departamental para construcciones detenidas, siempre que se gestione la reválida de los permisos de construcción anteriormente aprobados y se reinicien las obras antes del 31 de diciembre de 2022; en este caso, para la exoneración de retorno por mayor valor inmobiliario deberá seguirse el procedimiento previsto en los artículos 102 y 103 del Decreto departamental Nº 3947/2016. A los efectos del presente artículo se considerarán obras detenidas las que hayan verificado los supuestos de caducidad previstos en el artículo 27 del Decreto Departamental Nº 3718/1997”.

PRESIDENTE.- Estamos votando. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: 22 en 30, afirmativo.

Continuamos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 7º (Pérdida de beneficios). Los beneficios previstos en el presente acto legislativo se perderán por cualquiera de estas causas.

A) La paralización de las obras por más de 3 meses continuos.

B) La falta de inicio de obras dentro de los 6 meses de la aprobación del permiso.

C) El incumplimiento de obligaciones establecidas en el presente decreto departamental”.

PRESIDENTE.- Estamos votando. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 8º (Incentivo a la edificación de vivienda permanente). Los proyectos de vivienda multifamiliar, en bloque o en conjunto de viviendas individuales o apareadas con destino vivienda permanente, incluyendo bloques bajos y medios ‒excluidos bloques altos‒, podrán solicitar parámetros opcionales si: a) Se ubican en las siguientes zonas: Maldonado, sector 2 ‒región Maldonado-Punta del Este‒; San Carlos, sector 1 ‒centros poblados no balnearios‒; subzona 2.4 Barrio Obrero, sector Piriápolis ‒región Piriápolis, Punta Colorada y Solís–; subzona 2.2.4, resto del sector, Aiguá ‒otros centros poblados no balnearios‒.

b) Se presentan con consulta de viabilidad o permiso de construcción con anterioridad al 31 de diciembre de 2023. Parámetros opcionales: se admitirá, por resolución fundada de la Administración, un aumento máximo de hasta un 20 % en ocupación ‒FOS SS, FOS y FOT‒ y altura, con comunicación a la Junta Departamental. Cuando se superen dichos parámetros, la aprobación de la consulta será motivo de anuencia de la Junta Departamental”.

PRESIDENTE.- Estamos votando. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: 22 en 30, afirmativo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente.

PRESIDENTE.- Sí, señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero dejar constancia de mi voto negativo.

PRESIDENTE.- Muy bien; gracias, señor edil.

Continuamos.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO.- “Artículo 9º (Reglamentación). El presente decreto departamental será reglamentado por el Ejecutivo departamental”.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos. (m.r.c.)

2º) Siga al Ejecutivo departamental a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Muy bien.

EDIL CORREA (Darwin).- ¿Cómo fue la votación, presidente?

PRESIDENTE.- 30 en 30.

Decreto Nº 4053/2022 Visto: El Expediente N° 367/2022 y con lo informado por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones e integrada de Legislación y de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, DECRETA: 1º) Apruébase el siguiente Decreto Departamental: “Artículo 1º. (OBJETO). Otórganse beneficios fiscales a las personas físicas o jurídicas que a partir del presente ejercicio y antes del 31 de diciembre de 2023 gestionen un permiso de construcción o de urbanización (por fraccionamiento o por Ley Nº 17292) e inicien en forma regular las obras o la ampliación de una edificación existente. Artículo 2º. (TRATAMIENTO FISCAL FAVORABLE). A las personas físicas o jurídicas que cumplan las condiciones señaladas en el Artículo 1º, les serán aplicables los siguientes beneficios: 2.1.) Estarán exoneradas hasta el 31 de diciembre de 2023 del pago de las Tasas de División, Reparcelamiento, Fraccionamiento y Refraccionamiento de Bienes Inmuebles para aquellos casos en que la urbanización demande la ejecución de obras de Infraestructura y de Edificación. 2.2.) Las superficies de edificación generadas en los casos comprendidos en el Artículo 1º, o las unidades que surjan de las mismas, no se tendrán en cuenta para la determinación del aforo a efectos del cálculo del Impuesto de la Contribución Inmobiliaria y demás tributos que se liquidan conjuntamente, hasta cumplidos los dos ejercicios posteriores a la habilitación final de obras. 2.3.) Estarán exoneradas del Retorno por Mayor Valor Inmobiliario. Artículo 3º. (CONDICIÓN – CONTRALOR) 3.1.) El otorgamiento de los beneficios previstos en el Artículo 2º quedará condicionado al cumplimiento de lo establecido en el Artículo 33º del Decreto Departamental Nº 3718/1997. 3.2.) Si la Administración constatare que la edificación se encuentra terminada, procederá a notificar al técnico responsable con el objeto que solicite el correspondiente Certificado de Habilitación Final de Obras en un plazo de 30 días. De no cumplirse la intimación en plazo, el Ejecutivo Departamental quedará facultado a aplicar lo establecido en el Artículo 102º del Decreto Departamental Nº 4036/2021, sin perjuicio de otras medidas que pudieran corresponder. Artículo 4º. (TÍTULO EJECUTIVO). Dispónese que al amparo del Artículo 157º de la Ley Nº 17.556, en la redacción dada por el Artículo 686º de la Ley Nº 19.355, las resoluciones firmes del Intendente aprobando liquidaciones de créditos por Retorno por Mayor Valor Inmobiliario constituirán títulos ejecutivos, siendo aplicable al respecto lo establecido por los Artículos 91º y 92º del Código Tributario. Artículo 5º. (RÉGIMEN DE FACILIDADES DE PAGO – RETORNO POR MAYOR VALOR INMOBILIARIO). 5.1.) Facúltase al Ejecutivo Departamental a otorgar el siguiente régimen de facilidades de pago, por deudas devengadas a la fecha de promulgación del presente Decreto Departamental, por concepto de Retorno por Mayor Valor Inmobiliario por permisos de construcción. A esos efectos, se computará el monto de la deuda en pesos uruguayos al momento del otorgamiento del permiso de construcción. El monto resultante será pagadero: a) en efectivo, en hasta 12 (doce) cuotas mensuales calculadas en unidades indexadas, con un interés de financiación del 0,5 % efectivo mensual sobre el saldo en Unidades Indexadas (UI) hasta la extinción total de la obligación. b) mediante la entrega por el propietario de inmuebles libres de cargas de cualquier tipo. En este caso, se requerirá el previo acuerdo de la Junta Departamental por dos tercios de votos del total de sus componentes. El deudor deberá ser el único propietario, con precio totalmente integrado, de los inmuebles a ser dados en pago o la dación deberá ser consentida por los restantes copropietarios o los propietarios, y dicha dación en pago deberá recaer sobre la totalidad del inmueble. c) con la realización de obras de infraestructura o de carácter social. 5.2.) El Ejecutivo Departamental, a petición de condóminos que representen al menos el 75% del total de las unidades del edificio, podrá autorizar el otorgamiento del régimen de facilidades previsto en el Artículo 5.1, en las siguientes condiciones: A) No podrá formular la solicitud antes referida ni ampararse al acto administrativo de autorización del otorgamiento del beneficio, el titular del permiso de construcción ni cualquier otra persona física, jurídica o entidad vinculada al mismo. B) Los peticionantes deberán ser contribuyentes de los tributos inmobiliarios en aplicación del Artículo 102º del Decreto Departamental N° 4036/2021 y acreditar estar en situación regular de pago de los mismos. C) El monto a pagar por concepto del Retorno por Mayor Valor Inmobiliario se prorrateará entre las unidades en proporción a sus respectivos valores. D) El remanente de la obligación, deberá ser abonado por los restantes propietarios, poseedores a cualquier título, promitentes compradores con promesa inscripta y mejores postores de remate judicialmente aprobado, en forma conjunta con los tributos inmobiliarios, en proporción al valor de cada unidad. 5.3.) La aplicación de las disposiciones precedentes no generarán en ningún caso un crédito fiscal ni darán lugar a devolución alguna. Artículo 6º. (OBRAS DETENIDAS). Autorízase al Ejecutivo Departamental el otorgamiento de los beneficios establecidos en el Artículo 2º del presente Decreto Departamental para construcciones detenidas, siempre que se gestione la reválida de los permisos de construcción anteriormente aprobados y se reinicien las obras antes del 31 de diciembre de 2022; en este caso, para la exoneración de Retorno por Mayor Valor Inmobiliario deberá seguirse el procedimiento previsto en los Artículos 102º y 103º del Decreto Departamental Nº 3947/2016. A los efectos del presente Artículo se considerarán obras detenidas las que hayan verificado los supuestos de caducidad previstos en el Artículo 27º del Decreto Departamental Nº 3718/1997. Artículo 7º. (PÉRDIDA DE BENEFICIOS). Los beneficios previstos en el presente acto legislativo se perderán por cualquiera de estas causas: A) La paralización de las obras por más de tres meses continuos. B) La falta de inicio de obras dentro de los seis meses de la aprobación del permiso. C) El incumplimiento de obligaciones establecidas en el presente Decreto Departamental. Artículo 8º. (INCENTIVO A LA EDIFICACIÓN DE VIVIENDA PERMANENTE). Los proyectos de vivienda multifamiliar, en bloque o en conjunto de viviendas individuales o apareadas con destino vivienda permanente, incluyendo bloques bajos y medios (excluidos bloques altos) podrán solicitar parámetros opcionales si: a) se ubican en las siguientes zonas: - Maldonado – Sector 2 (Región Maldonado – Punta del Este) - San Carlos – Sector 1 (Centros Poblados no Balnearios) - Subzona 2.4 Barrio Obrero – Sector Pirlápolis (Región Pirlápolis, Punta Colorada y Solís) - Subzona 2.2.4 Resto del sector – Aiguá (Otros Centros Poblados no Balnearios). b) se presentan con consulta de viabilidad o permiso de construcción con anterioridad al 31 de diciembre de 2023. Parámetros opcionales: se admitirá, por resolución fundada de la Administración, un aumento máximo de hasta un 20% en Ocupación (FOS SS, FOS y FOT) y Altura, con comunicación a la Junta Departamental. Cuando se superen dichos parámetros la aprobación de la consulta será motivo de anuencia de la Junta Departamental. Artículo 9º. (REGLAMENTACIÓN). El presente Decreto Departamental será reglamentado por el Ejecutivo Departamental." 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Dialogados).

EDILA BRAGA (Stephanie).- La urgencia...

PRESIDENTE.- Sí, señora edil, la urgencia de los expedientes está incluida, pero la votamos nuevamente a pedido de la señora edil Braga.

SE VOTA: 22 en 30, afirmativo.

Siendo las 06:50 minutos del día 13 de julio se levanta la sesión. (k.f.)

Asisten los ediles titulares: Damián Tort, Osvaldo Matteu, Verónica Robaina, Francisco Salazar, Fernando Perdomo, Darwin Correa, José Luis Sánchez, Adolfo Varela, Francisco Olivera, Stephanie Braga, Alexandro Infante, Eva Abal, Ronald Martínez, Florencia Acosta, José Ramírez, Javier Sena, Luis Artola, Elbio Cabrera, Pedro Gava, Carlos Stajano, Adriana Costa, Daniel Fernández, Susana Hernández, Luis Huelmo, Marie Claire Millán, Leonardo Delgado, Nicolás Billar, Sergio Duclosson, Joaquín Garlo y Luciano Fernández.

Asisten los ediles suplentes: Marta Torres, Ana María Fernández, Susana De Armas, César López, Alejandra García, Andrés Arias, Elcira Rivero, Javier Gasco, Valeria Silvera, Alejandra Scasso, Matheo Caraptsias, Pablo Bragança, Nelson Echeto, Jessica Coitinho, Daniel Costa, Leticia Correa, Maia González, Gladys San Martín, Jesús González, Johnny Viera, Fabricio Rodríguez, Gonzalo Soria, Julio de León, Nicolás Estela, Andrea Vicentino, Gastón Baraldo, María Moulia, Natalia Freire, Adriana Fierro, Fermín de los Santos, Lilián Santos, Sebastián Antonini, Francisco Gutiérrez, Wilson Laureiro, Marcelo González, Mary Araújo, Juan Urdangaray, Ignacio Garateguy, Ignacio Méndez, Carlos De Gregorio, Ricardo Castro, Victoria Blasco, Melissa Sturla, Graciela Ferrari, Sergio Casas, Ana Antúnez, Karina Gómez, Mauro Mendiburu, Beatriz Jaurena, Carlos Figueredo y Williams Vitalis.

Ediles de Licencia: Hernán Ciganda, Magdalena S. de Zumarán, Leonardo Pereira.

Edil Inasistente: Christian Estela.

Damián Tort
Presidente

Fernando Perdomo

Primer Vicepresidente

Pedro Gava

Segundo Vicepresidente

Susana Hualde

Secretaria General

María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

Reproducción Testimonial

Sesión Ordinaria 12 de julio de 2022

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