Sesión Ordinaria 8 de Marzo de 2005

1.- EXPEDIENTE Nº 553/04: RICARDO DE CARO presenta proyecto en consulta para construir en padrón Nº 10500, manzana Nº 471 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786. Q. Esp. 3/5 de votos.-

2.- EXPEDIENTE Nº 224/1/04: FRANCISCO GROSS Y OTROS presentan modificaciones al Proyecto tramitado por Seinco S.R.L. (Corre adjunto Expediente Nº 224/04: Seinco S.R.L. consulta sobre emprendimiento urbanístico en José Ignacio). Q. Esp. 16 votos.-

3.- EXPEDIENTE Nº 039/05: IVONNE CHAPUIS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 29, manzana Nº 3 de la localidad de Playa Grande. Q. Esp. 3/5 de votos.-

4.- EXPEDIENTE Nº 040/05: GLADYS CAJIGA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 15220, manzana Nº 129 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-

5.- EXPEDIENTE Nº 037/05: LUIS FONTAO S/ permiso para ampliar y reformar en padrón Nº 14914, manzana Nº 1663 de Maldonado (Decreto Nº 3739) Q. Esp. 3/5 de votos.-

6.- EXPEDIENTE Nº 038/05: ELIO PIOLI S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1014, manzana Nº 77 de El Tesoro (Decreto Nº 3739) Q. Esp. 3/5 de votos.-

7.- EXPEDIENTE Nº 041/05: GENEROSO DELLA VECCHIA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5810, manzana Nº 288 de Playa Hermosa (Decreto Nº 3739) Q. Esp. 3/5 de votos.-

8.- EXPEDIENTE Nº 042/05: ELOÍSA ROSARIO ESPÍNDOLA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2791, manzana Nº 856 de Piriápolis (Decreto Nº 3739) Q. Esp. 3/5 de votos.-

9.- EXPEDIENTE Nº 640/1/02: GUILLERMO LÓPEZ, su gestión recurriendo contra resolución denegatoria de este Cuerpo, recaída en Expte. 640/02, ref. a regularización de obra en el padrón Nº 913, manzana Nº 18 de La Barra. (Decreto Nº 3739) Q. Esp. 3/5 de votos.-

10.- EXPEDIENTE Nº 507/04: ARQ. IVÁN ARCOS, su consulta respecto a viabilidad de construir bloques en el predio resultante de la fusión de los padrones Nos. 9006, 9007, 9008, 9024, 9025 y 9026, de la manzana Nº 1274 de Maldonado. (Decreto Nº 3786) Q. Esp. 3/5 de votos.-

11.- EXPEDIENTE Nº 059/05: ISAAC KHAFIF Y OTRA, su consulta respecto a viabilidad de construir en padrones Nos. 10668 y 10669 de Punta del Este. (Decreto Nº 3786) Q. Esp. 3/5 de votos.-

12.- EXPEDIENTE Nº 060/05: DELKINS S.A., su consulta respecto a viabilidad de construir en padrón Nº 10672, manzana Nº 2084 de Punta del Este. (Decreto Nº 3786) Q. Esp. 3/5 de votos.-

13.- EXPEDIENTE Nº 058/05: TIERRAS DE RINCÓN DEL INDIO S.A., su consulta respecto a viabilidad de construir en padrones Nos. 10517, 10518 y 10519 de Punta del Este. (Decreto Nº 3786) Q. Esp. 3/5 de votos.-

14.- EXPEDIENTE Nº 061/05: GARFIX S.A., su consulta respecto a viabilidad de construir en padrones Nos. 2682 y 2679 de Maldonado, Paraje Rincón del Diario. (Decreto Nº 3786) Q. Esp. 3/5 de votos.-

15.- EXPEDIENTE Nº 057/05: ERNESTO KIMELMAN Y OTROS, su consulta respecto a viabilidad de construir en padrones Nos. 263, 10182 y 10183, manzana Nº 43 de Punta del Este. (Decreto Nº 3786) Q. Esp 3/5 de votos.-

16.- EXPEDIENTE Nº 999/1/02: INTENDENCIA MUNICIPAL presenta nueva solicitud para enajenar bienes inmuebles del patrimonio municipal. Q. Esp. 2/3 de votos.-

ASISTENCIA

PRESIDEN: Sr. Fernando García Pereyra y Sra. María del Huerto Ocampo Vera.-

EDILES TITULARES: Javier Sena, Jorge Núñez, Eduardo Larrascq, Alejandro Echavarría, Eduardo Barran, Cristina Cáceres, Rodrigo Blás, Enrique Fernández, Abayubá Galeano, Leonel Bernhardt, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Lourdes Ontaneda, Andrés de León, Darío Toledo, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz, Alfredo Rinaldi, María del Huerto Ocampo y María Emilia Alvárez.-

EDILES SUPLENTES: Diego Trujillo, Guillermo Moroy, Fernando Llanes, Christian Estela, Carlos Rodríguez, Sergio Veloz, Javier Alvárez, Francisco Salazar, Edinson Rodríguez, Euclides Melgarejo, Marlene Chanquet, Fabiana Danta, Rosa Piazzoli, Waldemar Bonilla, Milton Hernández, María del Rosario Borges y Jorge Huelmo.-

TAQUÍGRAFAS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Mónica Rodríguez, Carmen Ichazo, Claudia García, Mariela García, Andrea Gossio y Andrea Fernández.-

(Siendo la hora 21:21 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria citada para el día 8 de marzo de 2005).-

SEÑOR PRESIDENTE (C/N Leonel Bernhardt).- Buenas noches. Estando en quórum, damos comienzo a la Sesión. Un saludo y felicitaciones a todas las damas presentes en este día tan especial.-

Comenzamos con la lectura de las Actas anteriores Nos. 1079, 1080 y 1081. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad.-

Sí, señor Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente, tuvimos una reunión de coordinación en la cual se planteó el tema de cambiar el Orden del Día para que pudiera hablar una señora edila por partido. Y, si el Cuerpo lo acepta, es una moción para que pueda modificarse el Orden del Día y que hable una edila por partido en el primer lugar del Orden del Día de la nómina de ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entiendo que es en la Media Hora Previa que quieren hacer esas exposiciones.-

SEÑOR SENA.- Sí, señor.-

SEÑOR GALVÁN.- Presidente, para hablar sobre el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Galván.-

SEÑOR GALVÁN.- Los Coordinadores quedaron de acuerdo en que en la Media Hora Previa, en el primer, segundo y tercer lugar, hable una mujer por cada partido político para representar a su partido. Ese es el acuerdo de Coordinadores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto.-

Por la afirmativa...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando el cambio.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿El cambio? No, no era así.-

SE VOTA: 16 en 26, afirmativo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Puedo fundamentar el voto, Presidente, ya que no me dejaron hablar?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- En este momento -y no sé si por primera vez en lo que va del año, de este Período- coincido con Sena. Lo que él estaba diciendo era así, cinco minutos para cada partido, independiente de los cinco minutos de la Media Hora Previa. Eso es lo que habíamos acordado.-

SEÑOR GALVÁN.- Se podría llamar al Presidente García para que aclare el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, ya se votó que se hiciera en esa forma.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Perdón, yo estaba fundamentando el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Por el Partido Nacional va a hablar la señora Edila Cristina Cáceres.-

SEÑORA ÁLVAREZ.- Yo quiero saber por cuántos votos salió aprobado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- 16 en 26.-

SEÑORA ÁLVAREZ.- 16 en 26, gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señora Edila.-

SEÑORA CÁCERES.- Gracias.-

8 de marzo: Día Internacional de la Mujer. En los últimos tiempos los grupos de mujeres hemos venido trabajando sobre los distintos problemas de la vida individual, social, política e institucional que afecta a las mujeres.-

cg.-

Si bien ha habido avances, no han sido suficientes, perdura la desigualdad mujer - hombre. Tenemos menores oportunidades de acceder a la educación, a los servicios sociales y poca o ninguna autonomía económica. Esto incide directamente en los niveles de pobreza e impide el crecimiento económico sostenido y el desarrollo social. Si a esto le sumamos la desigualdad en el acceso a los servicios de salud que, en definitiva, terminan en la no prevención y tratamiento de enfermedades… Tema no menor es el de las madres adolescentes, con menos de diecisiete años.-

Violencia: en nuestro país son cada día más alarmantes las cifras de muerte -por violencia doméstica- producto de golpizas, de violaciones conyugales, de abuso sexual en la niñez. El aborto practicado en malas condiciones sanitarias, y sin una ley que lo ampare, también es violencia.-

Trabajo: los salarios obtenidos por la mujer son menores que los del hombre; la mayor diferencia se ve entre los profesionales, gerentes y técnicos.-

Las mujeres somos el 52% de la población, por lo tanto, les pido y las comprometo a seguir insistiendo con el lugar que nos corresponde. Pretendo la participación de la mujer en todos los niveles y órdenes de la vida. Quiero mujeres caminando a la par del hombre y no como dice el viejo refrán: "Detrás de todo gran hombre hay una gran mujer". Pretendo que no sea más detrás, sino al costado.-

Para terminar voy a recordar que, en tiempos muy difíciles, también hubo brillantes mujeres, como en la Patria Vieja, la madre del fundador de nuestro Partido, que llevó al Campamento Artiguista a sus dos hijos -Manuel e Ignacio Oribe-, con diecisiete años; más adelante Agustina Contucci fue gran compañera en las luchas políticas de su esposo, el Brigadier Manuel Oribe. Quiero destacar, en 1897, a Delfina Mena, enfermera o combatiente, según las circunstancias.-

Ya entrando en el siglo XX queremos destacar a Margarita Uriarte, que como esposa de Luis Alberto de Herrera realizó una gran labor social ayudando a los más carenciados. ¿Qué decir de los ejemplos que nos dio Daniel Fernández Crespo, que promovió a las más altas esferas de dirección política a María Luisa Ruecco Reyes?

En la década del 60 y del 70 Wilson Ferreira estimuló la participación de la mujer y, muchos años después de desaparecido Wilson, se ha destacado a Matilde Rodríguez en defensa de los Derechos Humanos, a Ana Lía Piñeyrúa en el área laboral y social y a Beatriz Argimón en el área gremial universitaria y de menores.-

En nuestro Departamento, Alicia García de Abásolo fue la primera mujer Presidenta de nuestra Junta Departamental de Maldonado, cuyo retrato luce hoy en la Galería de Presidentes.-

Me olvidaba de nombrar, Presidente, en el campo de las artes, la literatura y la poesía, a Juana de América, ahijada de Aparicio Saravia y blanca desde su infancia.-

Agradezco parte del aporte al compañero Sergio Veloz.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Otro partido.-

Adelante, señora edil.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Buenas noches, señor Presidente, señoras y señores ediles.-

En la noche de hoy quiero compartir lo que fue la presentación de la Agenda de las Mujeres, donde cuarenta y siete organizaciones de mujeres han venido trabajando sobre las necesidades de las mujeres en nuestro país.-

Es sabido que la elaboración de esta agenda ha sido producto de un amplio proceso participativo en el que se definieron aquellas propuestas indispensables para alcanzar la igualdad de oportunidades y de derechos de la población.-

Lo que voy a compartir es el trabajo de estas mujeres, que lo han recogido de las organizaciones civiles y sociales de nuestro país, que debería estar en los despachos de todos los legisladores y legisladoras de nuestro país.-

(Siendo la hora 21:29 minutos, asume la Presidencia el señor Fernando García Pereyra).-

Muchos de estos enunciados, leyes y lo que surge en las conferencias y convenciones internacionales, nuestro país ya ha ratificado que muchos de ellos no se cumplen. Por eso el reiterado llamado que seguimos haciendo las mujeres.-

Sobre ciudadanía: el "empoderamiento" de las mujeres y su plena participación en condiciones de igualdad en todas las esferas de la sociedad -incluyendo su participación en el proceso de la toma de decisiones y el acceso al poder- son fundamentales para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz.-

m.g.g.-

Esto es de la IV Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing, de 1995, cuya propuesta es fomentar e implementar planes de igualdad de oportunidades a escala nacional y departamental, tomando en cuenta las particularidades de cada departamento.-

Sobre pobreza y exclusión social: el derecho al desarrollo es un derecho universal e inalienable, que es parte integrante de los derechos humanos fundamentales y la persona es el sujeto central del mismo. Este derecho debe ejercerse de manera que se satisfagan equitativamente las necesidades ambientales de desarrollo y demográficas de las generaciones presentes y futuras -esto es de la Conferencia de la Población y Desarrollo de El Cairo de 1994.-

Con la propuesta de la Comisión, formular políticas sociales con enfoque de género que promuevan soluciones integrales a los procesos de exclusión y pobreza. Estas políticas deben tener en cuenta las diferentes manifestaciones de la pobreza y atender, tanto las carencias materiales como los aspectos subjetivos de las mujeres, fomentando su autonomía en los ámbitos sociales, domésticos y económicos.-

Sobre trabajo: promover la independencia y los derechos económicos de las mujeres, incluyendo el acceso al empleo, a condiciones de trabajo apropiadas y al control de los recursos económicos -también de la IV Conferencia sobre la Mujer de Naciones Unidas de Beijing de 1995. Sobre este aspecto, la propuesta es aprobar una legislación específica que contemple actividades como servicios personales, servicio doméstico, trabajo informal y domiciliario.-

Sobre educación: los Estados parte adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos y oportunidades -del CEDAU, 1979.-

La propuesta de las mujeres es incorporar la perspectiva de género en forma transversal en todos los niveles educativos, que se contemple una educación no sexista, educación para la sexualidad, promoción de modelos no estereotipados de ser varón y de ser mujer, métodos no violentos de resolución de conflictos con planes de estudio, libros de texto y materiales didácticos adecuados.-

Sobre derechos sexuales y reproductivos: los objetivos y políticas de población son parte integrante del desarrollo social, económico y cultural, cuyo principal objetivo es mejorar la calidad de vida de todas las personas -Conferencia de Población y Desarrollo de El Cairo, 1994. Todas las parejas y todas las personas tienen el derecho fundamental de decidir libre y responsablemente el número y el espaciamiento de sus hijos y de disponer de la información, la educación y los medios necesarios para poder hacerlo -también de la Conferencia de Población y Desarrollo de El Cairo de 1994.-

Sobre esto, aprobar una ley que garantice el ejercicio de los derechos sexuales y los derechos reproductivos, asignar los recursos necesarios y suficientes a nivel nacional y departamental para que se desarrollen programas y servicios integrales de salud, incluida la salud sexual y reproductiva, que se sostengan en el tiempo...

(Aviso de tiempo).-

...y no dependan exclusivamente de fondos externos o presupuestos puntuales.-

Un minuto más.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Están solicitando prórroga de hora. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Puede continuar, señora Edil.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Sobre violencia de género: la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de Viena de 1993 establece la importancia de acentuar el trabajo encaminado hacia la eliminación de la violencia contra la mujer -tanto en su vida pública como privada- y la eliminación de toda forma de acoso sexual, explotación o tráfico de mujeres, la eliminación de prácticas perjudiciales en la administración de justicia, así como también la erradicación de todo conflicto que pueda surgir entre los derechos de la mujer y el dañino efecto de prácticas tradicionales o consuetudinarias, prejuicios culturales o extremismo religioso.-

Sobre esto sabemos que la ley contra la violencia fue aprobada, pero carece a veces de presupuesto. Esperemos que ahora las cosas sean de otra manera.-

a.g.b.-

Sobre los mecanismos estatales para la equidad de género: los mecanismos nacionales para el avance de la mujer son los mecanismos centrales de coordinación de políticas de los gobiernos. Su tarea principal es prestar apoyo a la incorporación del concepto de igualdad entre mujeres y hombres en todas las esferas de la política y a todos los niveles de gobierno -esto es de la IV Conferencia Mundial de Beijing.-

A nivel departamental queremos reiterar la solicitud de que se cree la Oficina Municipal de la Mujer. Por eso queremos que estas palabras vayan a la Intendencia Municipal de Maldonado y a la Intendencia.-

La Edil Chanquet me alcanza una nota diciendo que Carmen Beramendi, Directora del Instituto de la Mujer y la Familia anunció que, en coordinación con el área de la salud...

SEÑOR PRESIDENTE.- Para una aclaración, solicita la palabra la señora Marlene Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- La compañera no me entiende la letra.-

Hoy, Carmencita Beramendi introduce un elemento que es fundamental, cumpliendo con el Artículo 6 de la propuesta de la Agenda de las Mujeres: en coordinación con el área de salud, introducir en la ficha médica la pregunta de si sufre violencia doméstica. Con esto se logra una evaluación del estado de la violencia doméstica, en datos concretos, además.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo el destino propuesto por la señora Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Partido Colorado. Tiene la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DÍAZ.- Gracias, Presidente.-

En el día de hoy, primero quiero hacer un agradecimiento al señor Presidente por la atención que tuvo: la flor que recibimos en nuestro día. Además, quiero felicitar a la compañera Edil Lourdes Ontaneda, que hoy es Edil titular. También, extender al Encuentro Progresista Frente Amplio, las felicitaciones por la designación como Diputada de la Doctora María del Carmen Salazar.-

El festejo del día de hoy, 8 de marzo, como Día Internacional de la Mujer, se inició hace cien años. Recién en 1975 la Asamblea General de las Naciones Unidas instituyó esta jornada a nivel mundial, pero los primeros registros datan de comienzos de 1900, como festejos entre febrero y marzo, como Día de la Mujer en las ciudades de Nueva York y Chicago.-

Hoy, a diez años de la Declaración de Beijing de 1995, donde gobiernos y organizaciones de todo el mundo se comprometieron a trabajar por la igualdad entre hombres y mujeres, nosotros, compartiendo lo expresado por las compañeras en Sala, queremos agregar algunos datos más sobre las conquistas que nuestro país, Uruguay, ha tenido, a lo largo de estos tiempos, referentes a la equidad de género.-

Uruguay fue uno de los primeros países latinoamericanos en reconocer el sufragio femenino y el derecho de las mujeres a ser candidatas; esto ya en 1932. También fue uno de los primeros países en admitir el divorcio; la primera ley data de 1906 y años más tarde, en 1913, se aprobó el divorcio por la sola voluntad de la mujer. Desde 1946 rige la Ley de Derechos Civiles de la Mujer, mientras que en 1942 ingresaron al Parlamento las primeras mujeres, la Senadora Sofía Álvarez de Demichelli e Isabel Pintos de Vidal, así como las Diputadas Julia Arévalo y Magdalena Antonelli.-

En los últimos años las mujeres conquistaron el derecho a un día anual libre y pago, para la realización del análisis de papanicolau. En esta Junta Departamental, a través de la Edil Marita Araújo y de la bancada de legisladoras, esto se impulsó; después tuvo aceptación a nivel nacional. También el examen de mamas.-

m.r.-

También rige una ley de amparo contra la violencia doméstica y una de igualdad de oportunidades y trato en el trabajo. Hay otras actuaciones que han sido mencionadas, y pensamos que con la conformación de la Bancada Nacional Femenina tendremos cinco años de nuevas conquistas y nuevos espacios de participación.-

Si me permiten, como docente, en la noche de hoy quisiera hacer un reconocimiento y un homenaje a dos docentes de este Departamento que realmente dejaron su huella en Maldonado.-

En primer lugar me voy a referir a Carolina Martha Saboya, que nació en 1879 y falleció en 1964. Carolina fue una educacionista de excepción en el ejercicio de lo que para ella fue un apostolado; no solamente educó a escolares, sino que a nivel de magisterio formó una legión de profesionales que marcaron un ejemplo de docencia como maestros y profesores de nuestro medio.-

Su actuación más extensa y destacada la cumplió en la Escuela Nº 2, José Pedro Varela de esta ciudad, la cual luce en su frente una placa colocada en su honor, en diciembre de 1936. Fue maestra y directora, entregando a la docencia pública más de treinta y nueve años de ejercicio.-

Y queremos tener también un recuerdo para Angelie Laferranderie de Caraballo, maestra que nació en 1904 y falleció en 1980. Abnegada maestra fernandina, protagonista activa en la vida democrática del país desde su banca de Edil; colaboradora asidua de múltiples actividades sociales, culturales, deportivas y benéficas de Maldonado, dueña de una vida plena como ser integrante de un hogar y una sociedad. Falleció el 16 de mayo de 1980, día en el que varias generaciones de educandos acongojados la acompañaron a su última morada, pero teniendo la seguridad de que tan querida docente vive en el recuerdo de cada uno de ellos.-

Y esto es historia, historia de nuestro Maldonado, de nuestros docentes, de todo a lo que hacían referencia las compañeras, de la necesidad de participación en la educación y en nuestros educandos.-

Señor Presidente: en ese sentido quiero decir que las nuevas generaciones también están sembrando su semilla en este Departamento y quiero destacar el trabajo de una joven docente de Secundaria, Patricia Pagola, profesora de Historia, que está haciendo una extensa investigación sobre el rol y protagonismo de mujeres, a veces no muy famosas, pero sí mujeres que han tenido una incidencia, desde su familia, en esta sociedad fernandina.-

Para finalizar queremos decir que seguiremos trabajando por la participación de las mujeres en igualdad de condiciones. Refrendemos lo que decía la compañera del Encuentro Progresista de que Maldonado necesita tener un espacio, una oficina de atención a la mujer y a la familia, desde el Municipio. Esto lo venimos trabajando desde hace mucho tiempo. Nos alegra que desde el espacio Mujer y Familia del Ministerio de Educación y Cultura se puedan hacer las conexiones necesarias para que el próximo Intendente de Maldonado tenga la sensibilidad de establecer este espacio tan necesario, que funcionó en el Departamento con muy buenos resultados y que influiría positivamente en el desarrollo social y en las políticas sociales del mismo.-

Seguiremos trabajando por políticas municipales y presupuestos municipales con equidad de género, como lo venimos haciendo desde hace mucho tiempo, y también para que nuevas generaciones de mujeres sigan participando en el hacer legislativo y en esta Junta Departamental.-

Muchas gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Media Hora Previa.-

Señora María del Rosario Borges. Tiene la palabra, señora Edil.-

a.f.r.

SEÑORA BORGES.- Señor Presidente, señoras edilas, señores ediles: hoy, en el Día Internacional de la Mujer, quisiera hacer un planteo referente a un homenaje que hicimos oportunamente a quien fuera la primera Diputada por el Partido Colorado, la carolina Maestra Magdalena Antonelli Moreno.-

Ese homenaje lo hicimos el 1º de noviembre de 2001 y, en ese momento, no contábamos con datos sobre la existencia de familiares o no, pero hete aquí que hace muy pocos días supimos de la existencia de dos sobrinos y un sobrino nieto que viven en Montevideo, obtuvimos sus direcciones y, si el Cuerpo lo permite, planteamos que se les envíe la versión taquigráfica de aquellas palabras que vertimos en dicha oportunidad en el seno de esta Junta. A dichos efectos, voy a alcanzar los nombres y las direcciones.-

El otro planteo tiene que ver con que en abril de 2002, durante una Media Hora Previa, hablamos acerca de la necesidad de realizar todos los esfuerzos para modernizar la gestión pública y ponerla al alcance del control ciudadano y, en nuestro caso, para modernizar la gestión pública departamental y que los esfuerzos para modernizarla debían tener como objetivo reducir los costos que enfrentamos, los ciudadanos y las empresas de este Departamento, para lo cual se tornaba imprescindible la transparencia, la eficiencia y la eficacia del gasto público.-

Nos hacíamos algunas preguntas frecuentes -que se hacen los contribuyentes- como las siguientes: ¿El Municipio y demás Órganos del Gobierno Departamental, están comprando bien? ¿Los precios a los cuales se compra son competitivos? ¿Por cuáles procedimientos están comprando? ¿Lo están haciendo por los adecuados? ¿Se está propiciando la entrada de nuevos proveedores al mercado? ¿Qué relación existe entre lo comprado y el producto obtenido en tal o cual repartición? Y hacíamos mención al Decreto Nº 66/002 del Poder Ejecutivo del 26 de febrero de 2002, por el cual se hizo obligatorio, a partir del 1º de marzo de 2002, el ingreso de información sobre compras y contrataciones estatales en un sitio web creado al efecto.-

Dicha obligatoriedad rige para las Unidades Ejecutoras de los Incisos 2 al 15 del Presupuesto Nacional, o sea, Presidencia de la República y los trece Ministerios. Sabemos que hay otros organismos obligados a partir del 1º de febrero de 2005, quienes al solo efecto informativo deberán enviar al sitio web los pliegos de bases y condiciones particulares de cada licitación pública o abreviada que realicen, en forma simultánea a la instancia de publicación o invitación dispuesta por las normas legales y reglamentarias vigentes. Asimismo, deben enviar las resoluciones que dispongan la adjudicación de la licitación, el rechazo de la totalidad de las ofertas presentadas o, si se declara desierta la licitación, en un plazo de diez días a partir de la fecha de la notificación de la resolución. En el procedimiento de contratación directa de los numerales 2 y 3 del Artículo 33 del TOCAF deberán también enviar las resoluciones de adjudicación en un plazo de diez días a partir de la notificación de la adjudicación.-

Como no podía ser de otra forma, el Decreto del Poder Ejecutivo del año 2002, por respeto a la descentralización y la autonomía y para no interferir, no incluyó a los municipios, pero buena cosa es que ahora, que estamos próximos a un cambio de gobierno -sea del signo que fuere-, lo aplicáramos a nivel departamental.-

Si bien estábamos enteradas de que esta Junta Departamental, en épocas de la Presidencia del Escribano Francisco Mesa y por su iniciativa, decidió dar publicidad en una página web a todas las compras y contrataciones de esta Junta, queríamos -y no hemos desistido de nuestra intención- que este proceder fuera de carácter permanente y obligatorio y abarcara a todo el Gobierno Departamental, por lo que en nuestro carácter de edila legisladora departamental presentamos un anteproyecto de decreto en los días siguientes a la Presidencia del Cuerpo, con destino a las Comisiones de Presupuesto y Legislación, de similar tenor y contenido al del Poder Ejecutivo, de forma tal de garantizar la cristalinidad de todos los procedimientos de los tres tipos de adquisiciones del Municipio y de la Junta Departamental -bienes, servicios y obras- como forma de ratificar uno de los pilares básicos de nuestra democracia: el Gobierno Departamental al servicio de sus habitantes, contribuyentes, ciudadanos o no.-

Este proyecto tuvo contratiempos en su trámite correspondiente, por falta de coordinación entre el envío de mis palabras y el envío de…

(Aviso de tiempo).-

…-necesitaría unos minutos, si…

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se le prorrogue el tiempo a la señora Edil. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Puede continuar.-

c.i.-

SEÑORA BORGES.- Muchas gracias señor Presidente, señores ediles.-

Este proyecto tuvo contratiempos en su trámite correspondiente por falta de coordinación entre el envío de mis palabras y el envío del proyecto de decreto al Ejecutivo Comunal, así como también sufrió algunos avatares ajenos al propio trámite que todos los aquí presentes deben recordar. Pero, en definitiva, tanto las Comisiones de Legislación como la de Presupuesto de esta Junta -y con el informe favorable del Asesor Letrado de la misma-, solicitaron la remisión del proyecto en cuestión a la Intendencia; la última de las fechas que tuvimos conocimiento es la del 20 de diciembre de 2002.-

La democracia hoy más que nunca requiere de mecanismos que la fortalezcan y que aseguren su supervivencia; este proyecto es un mecanismo de información, herramienta fundamental de fortalecimiento de la misma.-

Estamos convencidas de que hay principios que nos deben regir a todos quienes trabajamos en política: el ciudadano necesita información, debe estar informado, el ciudadano puede luego ejercer el control y puede por lo tanto exigir el cumplimiento estricto de las distintas contrataciones.-

Este mecanismo de información trae aparejado que el control ya no lo van a ejercer unos pocos -la clase política, sea del signo que fuere-, sino todos los ciudadanos. Y este es el mejor control y el que más garantías nos ofrece a todos como comunidad.-

Pese a nuestra insistencia y a que se trata de un asunto de interés general, no hemos logrado hasta hoy ninguna respuesta definitiva al tema. Hasta el momento nada hemos sabido de dicha iniciativa, como tampoco de las razones de un posible rechazo o descalificación por parte del Ejecutivo Comunal.-

Por la importancia y actualidad de este planteo voy a solicitar se remita copia de mis palabras al señor Intendente Municipal y a los Diputados por nuestro Departamento.-

Muchas gracias.-

SEÑORA DÍAZ.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Señor Waldemar Bonilla; tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR BONILLA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Es probable, aunque no estoy seguro, que esta noche nuevamente podamos estar discutiendo proyectos especiales. Y quiero aclarar una cosa, porque se anda diciendo por ahí poco menos que hay grupos políticos o personas que estamos en contra del trabajo.-

Entonces, yo quiero hablar como ciudadano nacido y criado en Maldonado, con familia venida hace doscientos años a la zona...

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar.-

SEÑOR BONILLA.- Yo no participé en las firmas que consiguieron los vecinos, las dos mil quinientas firmas, porque estaba ocupando esta banca, pero si no, hubiera sido de los primeros en firmar, porque creo que hemos estado engañados durante mucho tiempo y en Maldonado hemos confundido crecimiento y progreso; hemos tenido crecimiento, pero el progreso es otra cosa.-

Todo habitante del Maldonado viejo tiene que recordar lo que era vivir en Maldonado y vivir en Punta del Este: casas abiertas, se dejaban las bicicletas en el cordón de la vereda, las motos sin tranca, trabajo digno... Y Maldonado siempre se caracterizó por una cosa, ser amigo del turista, conocidos, casi familiares, se tenía una relación en la cual uno era servicial pero nunca servil, hasta que empezó un crecimiento desmedido de Punta del Este, un crecimiento no estudiado; incluso no estoy de acuerdo ni siquiera con la actual Ordenanza, creo que ha sido demasiado permisiva.-

Y a la vista está, dentro de las declaraciones de los turistas este año el segundo rubro en el cual no están de acuerdo es en el tránsito. ¿Por qué? Porque hemos transformado una ciudad balnearia en una urbe. Nos hemos dado idea para liquidar un montón de cosas... Cuando se habla de las alturas...

Yo siempre digo que ser ignorante es no saber, no es una cualidad ser ignorante, pero nadie tiene por qué saber porque nadie nace sabiendo.-

d.p.m.-

Cuando en Punta del Este se marcó cuatro pisos de altura era por una razón muy sencilla: el tipo de bosque que tenemos acá es de pinos traídos de California, en los cuales las ramas, el follaje, se forma a una altura determinada, creando por debajo un microclima y, si uno pasa por encima de esos pinos, el microclima desaparece. No fue de gusto que se habían puesto cuatro pisos, ahora cualquier cosa vale.-

Nos hemos dado el gusto de liquidar en Roosevelt -no ahora, pero en tiempos anteriores- un bosque para hacer un gran almacén. Estoy hablando del supermercado Devoto, que si bien no voy a sacar la cuenta de qué le ha dejado a la sociedad de Maldonado, la verdad es que veo que no le ha dejado mucha cosa. Miles de metros cuadrados de bosques tirados abajo para hacer una construcción que fue importada, que ni siquiera se construyó acá y que, además, en ella no se vende nada de lo que se produce en el Departamento de Maldonado, viene todo de afuera. El dinero que allí se hace también va para afuera y además pagan sueldos miserables: $ 4.000 a una cajera y el 31 de enero la corren. Esas son las temporadas que estamos haciendo en Punta del Este.-

Entonces yo pregunto: ¿es malo que los vecinos tengan recuerdos de lo que eran Punta del Este y Maldonado antes? ¿Eso es ser malo? ¿Eso es pensar que uno no quiere que den trabajo? ¿No hemos estado engañando a la gente en Maldonado diciendo que acá hay mucho trabajo y después las empresas, porque no les conviene, se van y esos miles de puestos de trabajo terminan en asentamientos y la sociedad de Maldonado teniendo que darles de comer? Ya no digo dando trabajo ¡no! sino dándoles de comer, porque se nos mueren de hambre.-

Entonces, cuando se piensa en todo eso ¿es tan malo que uno quiera una regulación? Mire, señor Presidente, yo le voy a decir una cosa: yo estoy de acuerdo con la Ordenanza y, sea mala o no sea mala, hay que cumplirla.-

José Gervasio Artigas dijo: "Es grande la veleidad de los hombres, sólo el freno de la Constitución puede pararla". Y acá en Maldonado también es grande la veleidad de los hombres y sólo el peso de la Ordenanza puede evitarla.-

Muchísimas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo finalizado la Media Hora Previa, pasamos a las exposiciones de los partidos políticos. Partido Nacional.-

Tiene la palabra el señor Javier Sena.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente: el miembro del Partido que iba a hacer uso de la palabra está en este momento en la Bancada, si es posible que sea otro partido el que haga su declaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Partido Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría.-

Tiene la palabra la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAÚJO.- Buenas noches señor Presidente, señores y señoras ediles.-

En la noche de hoy y en nombre de nuestra Bancada queremos hacer una grave denuncia por hechos que sucedieron en el Campus Municipal entre los días 9 y 12 de febrero.-

Para nosotros esta serie de hechos irregulares y muy graves merecen por lo menos una investigación administrativa que, desde ya, estamos solicitándole al señor Intendente. Queremos denunciar que en el Expediente Nº 744/05, un fotógrafo, aparentemente de fotografía artística -Hans Neleman-, solicitó a la Intendencia Municipal de Maldonado la toma de muestras fotográficas a diferentes disciplinas del Campus.-

El hecho que nos concita la atención es que el día 11 de febrero, un lunes posterior al expediente que se inició el día 9, padres de niñas menores de edad, practicantes de nado sincronizado de la piscina del Campus, se encontraron con que el fotógrafo y un equipo que lo ayudaba estaban tomando fotos de sus hijas menores de edad desde hacía dos horas y media; había tomado setecientas veinte fotos -queremos decir que del grupo de nado sincronizado la mayor parte de las fotos fueron tomadas fuera del agua- y se encontraron con esta situación sin que las niñas menores de edad estuvieran autorizadas por sus padres.-

Esto para nosotros ya es grave, porque así como todos hemos mandado a nuestros hijos a la escuela y los maestros nos han pedido la cartita autorizando a ir, si había un picnic, a El Jagüel, o si había algún paseo, o iban a algún museo, recordamos que todos hemos tenido que autorizar a nuestros hijos. Y cuando hay padres que confían sus hijos a un organismo de gobierno, como es la Intendencia Municipal de Maldonado y se encuentran con esto, creemos que es algo absolutamente irresponsable.-

c.e.a.-

Pero cada vez es más grave si se entiende -y si los compañeros ediles entienden- de que cuando una de las madres preguntó, el Director del Campus negó, por ejemplo, que hubiera un dinero de por medio. Porque este fotógrafo, Hans Neleman, había hecho un expediente, aparentemente correcto, donde ofrecía U$S 1.000 por fotografiar en las diferentes disciplinas del Campus. Además pedía, por ejemplo, si había niños o menores, que tuvieran la correspondiente autorización de sus padres, las que, desde el 9 hasta el 11 ó 12 que aconteció esto, no estaban.-

Denunciamos esto -que merece una seria investigación-, porque este expediente, una vez tomadas las fotos de las niñas, no cuenta con la firma del señor Intendente ni con la firma del Director del Campus. Yo pude ver el expediente en la Comisaría de la Mujer y estaba firmado únicamente por el Subdirector Adolfo González. Así que, desde ya, es una grave irregularidad.-

En primer lugar, se les mintió a los docentes y a los padres con que hubiera dinero de por medio y después resultó que había U$S 1.000; se autorizó a fotografiar a niñas menores de edad sin la firma del Intendente, sin la firma del Director del Campus y sin la firma de los padres; el agravante de que se le estaba haciendo llenar un cheque en blanco a niñas menores, escrito en inglés -que el Subdirector me reconoció que no lo había leído y que no lo entendía-, donde dice que las fotos que se tomaron podían ser modificadas, trastocadas, cambiadas las imágenes, ser usadas para diferentes fines de comercio, podían ser vendidas para hacer álbumes, para hacer marketing, y esto era lo que se estaba haciendo. Y además decía: "sin ningún derecho a reclamo", porque ellos estaban protegidos por las leyes del Estado de Nueva York y pasaban a pertenecer absolutamente a este fotógrafo, Hans Neleman.-

(Aviso de tiempo).-

Voy a necesitar una breve prórroga.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la prórroga de hora solicitada. Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Puede continuar, señora Edila.-

SEÑORA ARAÚJO.- Gracias, señores ediles.-

Esto fue llevado a la Justicia, lógicamente, por los propios padres. No queremos interferir, pero vamos a pedir que nuestras palabras pasen a la Justicia, porque queremos decir que si se piensa que el fotógrafo Hans Neleman -cuyo currículum tenemos aquí, es un fotógrafo nacido en Holanda, nacionalizado norteamericano- es solamente un fotógrafo artístico, basta que se entre en la página "Pornografía" y aparece el nombre Hans Neleman. Basta que se entre en www.altavista.com hans y aparece en las páginas de pornografía que vimos. Yo tengo copia para los señores ediles por si quieren ver. Basta que se clickee en los video clips de pornografía y aparecen cinco video clips de pornografía de Hans Neleman.-

Si este señor fuera nada más que un fotógrafo artístico y serio, me imagino qué gran demanda le habría hecho él a las páginas de Internet, donde figura en todas como fotógrafo de pornografía y donde, además, se toma fotografía generalmente a niñas y adolescentes de los países del Tercer Mundo; casi todas son peruanas, ecuatorianas o prostitutas guatemaltecas o africanas.-

Nos parecen de tal gravedad las declaraciones que hicieron Directores del Campus deslindando y diciendo que era una exageración, nos parece tan irresponsable la actitud de nuestra Intendencia Municipal de Maldonado, que en esos días sentimos mucha vergüenza.-

Si hoy yo no estuviera denunciando esto acá, estaría en omisión como Edila, porque formo parte del Gobierno Departamental y, además, estaría, de alguna manera, tapando un hecho grave, para mí, desde el punto de vista administrativo, por parte de estos funcionarios.-

cg.-

Además ésta no es la primera vez, mi compañera, la Doctora Fabiana Danta, me acaba de dar un pedido de informes que hace, porque un funcionario de la piscina de Pan de Azúcar -que fue sacado por acoso sexual-, el otro día también entró a sacar fotografías de los niños en la piscina. No es la primera vez que esto acontece y nos parece que están faltando controles, absolutamente, y la responsabilidad que tiene que tener una Administración de Gobierno -como es la Intendencia- con todos los menores de edad cuyos padres, con toda seriedad, allí los mandan.-

Vamos a pedir muy seriamente una investigación y que nuestras palabras pasen -además de a la Intendencia- al Poder Judicial, para que siga actuando en este caso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑORA ÁLVAREZ.- ¿Ahora podría agregar algún destino?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora.-

Hágalo, Doctora.-

SEÑORA ÁLVAREZ.- Que la preocupación de este Cuerpo por esta situación, con las palabras de Marita, llegue a los padres de estos niños, que están identificados, que sabemos quiénes son. Nos adherimos ante la especial situación anímica que han vivido y que están viviendo esas familias del Departamento de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo el agregado solicitado por la señora Edil. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Partido Colorado.-

Doctora Álvarez; tiene la palabra, señora.-

SEÑORA ÁLVAREZ.- Buenas noches, espero que hayan trabajado y descansado a la vez en este receso de dos meses.-

Pasando a temas no tan tristes como el que acaba de tocar la compañera, sino pasando a temas alegres, que pienso que no podemos dejar de citar, quería referirme a la situación, la fiesta de la democracia que ha vivido, en estos últimos ocho días, nuestra República.-

Pienso que como ciudadana de este país y como representante dentro de este Plenario merecía citar la calidad de traspaso de Presidencia que existió el 1º de marzo de 2005.-

(Siendo la hora 22:08 minutos asume la Presidencia la señora María del Huerto Ocampo Vera).-

Muchas veces, en estos años, no he entendido, me ha dejado sorprendida, asombrada, defraudada, triste y, algunas veces, satisfecha, mi Presidente, Jorge Batlle, pero, en este momento, tengo que decir que ha tenido una acertada actitud de agilitar el traspaso, facilitando datos, dando apoyo a las nuevas autoridades, porque eso redunda rápidamente en la calidad de gestión que necesita este país.-

Así como felicito en esa actitud al Presidente saliente, Doctor Jorge Batlle, también felicito a aquellos que, de la Administración anterior, como Zaidensztat en la gestión de la DGI, quedan colaborando con el país.-

También recuerdo a un compañero de Partido, como Atchugarry, y estoy recordándolo especialmente para que recurran a él, para que no quede en su casa y pueda seguir contribuyendo al desarrollo, al crecimiento y a la consolidación de la democracia en este país, como él supo hacerlo. Aprovecho este momento para saludarlo especialmente.-

También me siento muy feliz de ser uruguaya y no me voy a olvidar más de esas manos levantadas de "¡festejen!"

m.g.g.-

Sí, señor. Festejamos y festejamos todos, porque esto sí es democracia, esto sí es un país que le enseña al mundo cómo hace para pasar de un sistema a otro de pensamiento totalmente opuesto, sin la mínima lesión. No sabemos de ninguna situación de conflicto planteada en todo el territorio nacional y eso demuestra el grado de ciudadanía que tenemos todos incorporado en nuestras conductas.-

Así que, desde acá, felicitaciones a todos los uruguayos. Felicitaciones y festejen. Y festejo hoy, 8 de marzo, la actitud de este Presidente que pudo delegar el poder que siempre ejercieron los hombres, nada más ni nada menos que un Ministerio de Defensa en manos de una mujer. Es el mejor regalo que nos está haciendo esta Administración. Es el mejor reconocimiento que puedo hacer desde esta Bancada, festejar que una mujer tiene el poder de la defensa del Estado otorgado por la confianza de un hombre, el Presidente de la República. Felicitaciones a esa mujer que nos está representando desde ese Ministerio de Defensa.-

No me extraña que María Julia esté ocupando hoy el Ministerio de Salud Pública, porque en la Salud, la educación, lo social -eso que las mujeres tenemos tanto en nuestra esencia de vida-, los hombres nos ven como posibles... en una gestión adecuada. Pero también reflexiono y digo que no fueron muy felices las gestiones de los ministros que la precedieron, que no fueron gestiones de las que podamos decir que nos sentimos orgullosos. Pero sí, seguramente,...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Solicitan algunos señores ediles que se le prorrogue el tiempo. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Puede continuar.-

SEÑORA ÁLVAREZ.- Pero sí pienso que para María Julia Muñoz va a ser difícil poder consolidar los sueños de la utopía en la salud, que es salud de igual calidad para todos, el mismo tipo de atención, que todos los uruguayos puedan acceder al mismo tipo de calidad y atención. Cosa que va a ser difícil, pero no se pueden lograr esos cambios si no los sentimos todos como necesarios y todos incluidos. Y eso del "todos" yo lo sentí y lo percibí a través del excelente discurso que dio el Presidente de la República cuando asumió. No nos sentimos excluidos los que no estábamos dentro de su plantel futuro o dentro de sus grupos políticos. No nos sentimos excluidos, nos sentimos comprendidos y sentimos que tenemos un Presidente de todos.-

Finalmente voy a felicitar la muestra al mundo que se dio a través de la televisión, con esa excelente orquesta y con esa excelente participación de bailarines de tango, que le dio al mundo una imagen del Uruguay de primer mundo. No se proyectó, por supuesto, el asentamiento de Las Láminas de Bella Unión, se proyectó lo mejor que el Uruguay podía dar en arte y consolidado -ya que toco el tema del arte- con el excelente reconocimiento que le acaban de hacer a este músico uruguayo, colega médico, Drexler, en su obtención del premio Oscar.-

Así que tenemos muchas cosas para festejar hoy las mujeres uruguayas y, en este festejo, le deseo a esta Administración y a este Presidente valiente -y compañero colega- los mejores éxitos, porque sus éxitos van a ser los éxitos de todos nosotros.-

a.g.b.-

Estas palabras quiero que sean enviadas al Doctor Jorge Batlle, al Doctor Tabaré Vázquez, a Drexler no sé si pueden pero me encantaría si se pudiera, aunque sea hacérselas llegar a su familia en Punta Gorda. También quiero que lleguen estas palabras a Atchugarry, a Zaidensztat, a María Julia Muñoz y a la Ministra de Defensa.-

Nada más.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el señor Edil Galván.-

SEÑOR GALVÁN.- Es para agregar dos destinos: al Comité Ejecutivo del Partido Colorado, Departamental y Nacional.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Está a consideración de los demás compañeros.-

Sí, Toledo...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- También a la Mesa Política del Frente Amplio Departamental.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Lo acepta, señora Edil?

SEÑORA ÁLVAREZ.- Sí, claro. Que vaya a todos lados.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Vamos a votar los destinos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

Corresponde ahora al Partido Nacional. Tiene la palabra el señor Edil Abayubá Galeano.-

SEÑOR GALEANO.- Muchas gracias, señora Presidenta.-

Lamentablemente el tema que voy a exponer hoy en nombre del Partido Nacional, no es para festejar, en realidad es bastante triste y complicado. Es la situación que está viviendo una institución cooperativa nacional, COFAC, institución que tristemente -como decía al principio- ha cerrado sus puertas, ante una medida que es preventiva, que no es definitiva, esperamos que no lo sea. De alguna forma queremos dar nuestra opinión sobre las versiones que hemos recibido, tanto sea por medio de la prensa como de los titulares de la cooperativa, e incluso lo que ha dicho el propio Ministro de Economía.-

COFAC es la única cooperativa financiera de tipo bancario que tiene el país. Aglutina a más de doscientos mil ahorristas, en su gran mayoría -80 ó 90%- pequeños ahorristas, micro y pequeños empresarios y personas afiliadas a la cooperativa a título personal o familiar y más de ochenta mil usuarios afiliados a la misma que cobran sus haberes, sus sueldos, sus jubilaciones, sus pensiones.-

Es una masa muy importante de personas, aproximadamente trescientas mil, que dependen de alguna manera económicamente del movimiento de esta cooperativa, cooperativa que tenemos entendido, tenemos información, que hasta el día de hoy -y tenemos esperanza de que siga siendo así- ha hecho las cosas muy prolijamente, ha llevado sus cuentas como ha exigido el Banco Central, con toda su normativa. La normativa que aprueba el Banco Central es muchas veces nacional y muchas veces viene de convenios o estudios que se hacen a nivel internacional y que obviamente cada vez más, en este mundo competitivo económicamente y globalizado, tienden a ser cada vez más estrictas, cada vez más a favor de las seguridades y en detrimento de los usuarios con menores posibilidades.-

Instituciones como COFAC, cuyo objetivo, su fin, su fundación y su forma societaria que es de cooperativa, no de sociedad, en la que todos y cada uno de sus afiliados son parte y propietarios de la misma, funciona en forma totalmente distinta, cumpliendo, además de un fin económico, un fin social.-

Esta cooperativa en forma preventiva vio cerradas sus puertas por decisión del Banco Central y, por las informaciones que tenemos, por sus balances patrimoniales y no por aspectos financieros, en lo que aparentemente han demostrado tener liquidez, incluso más liquidez que el promedio de las instituciones financieras al día de hoy.-

m.r.-

Lo normal en el mundo es que una institución financiera pueda responder, en forma inmediata, por el diez por ciento de los ahorros captados y COFAC estima que hoy puede llegar hasta el cincuenta por ciento en forma inmediata; el activo líquido exigible en forma inmediata.-

Para cumplir con los requerimientos del Banco Central, la cooperativa formada en este caso, o apoyada en este caso por sus directivos, por sus socios y por sus funcionarios, está estudiando una serie de propuestas y alternativas que, a nuestro entender, son viables, ya que ellos apuntan, primordialmente, a la capitalización o recapitalización del Banco a los efectos de cumplir con las normativas del Banco Central en forma voluntaria, con fondos propios que habría... Entendemos que es legal -la autorización tiene que ser a partir del Parlamento- pasar de un rubro al otro...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR SENA.- Que se le prorrogue.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Solicita el señor Edil Sena que se le prorrogue la hora. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

SEÑOR GALEANO.- Gracias, señores ediles, gracias, señora Presidenta.-

Les decía que las soluciones que está planteando la cooperativa en su conjunto son con fondos con los que cuenta en diferentes rubros, con fondos que voluntariamente se le va a solicitar dentro de un plan de capitalización por partes sociales a los socios que tienen mayor dinero depositado en la cooperativa, sobre todo los que tienen colocaciones a mediano y largo plazo, no los sujetos a las cuentas a la vista. Se solicita, eventualmente, que fondos de organismos internacionales, como fondos que da el BID para la Corporación Nacional Para el Desarrollo que maneja la Cooperativa -es uno de los principales protagonistas en el otorgamiento de créditos a pequeñas y medianas empresas, que es el objetivo que cumplen estos préstamos internacionales, fondos que ya tienen, que simplemente pasen a reforzar el patrimonio, a los efectos contables, para cumplir con todos estos requisitos- y con una reestructura que plantean.-

En primer lugar, ellos buscan volver a lo que fue la fuente de la Cooperativa, que es el pequeño y mediano ahorro y, de alguna forma, no tender a los grandes inversionistas que eventualmente tienen la facilidad de ir a otras instituciones bancarias.-

También con una rebaja salarial aprobada por los funcionarios -cosa que nos encargamos de averiguar y les pedimos que ellos mismos nos confirmaran- de un 23%. Entienden que si todos los socios van a hacer un esfuerzo y que la gran mayoría es gente de pocos recursos que tiene sus pequeños ahorros, gente que cobra su jubilación y su pensión a través de la cooperativa, ellos, en pro de mantener esas seiscientas cincuenta fuentes de trabajo, están comprometidos y aceptan, de alguna forma, esta rebaja salarial, con la esperanza de poder recobrarla en cuanto la Cooperativa logre sus objetivos de estabilizar y seguir trabajando con los pequeños y medianos ahorristas que son, en definitiva, quienes mueven en gran parte la economía, quienes son el primer bastión de cualquier economía y quien genera mayor cantidad de fuentes de trabajo.-

Es por esto que si bien entendemos, como Partido, que es resorte o responsabilidad del Gobierno la aceptación o la viabilización de todas estas propuestas que hace la Cooperativa, entendemos que debemos preocuparnos y ocuparnos y apoyar esta iniciativa, ya que además de tener la cantidad de socios que tiene, como Departamento y como Junta Departamental, entendemos que COFAC en Maldonado tiene aproximadamente quince mil afiliados y que se calcula -no se tienen datos exactos- que el 25% del movimiento económico local pasa, de alguna forma, a través de la Cooperativa.-

a.f.r.

Entendemos que, como Junta Departamental, debemos preocuparnos y enviar -de ser posible y si mis compañeros ediles así lo creen conveniente- una minuta que llegue a la mayor cantidad posible de autoridades responsables -si se entiende que las propuestas de la Cooperativa son viables, en el entendido que tenemos de que en todas las propuestas que ha hecho la Cooperativa, responsablemente, no pide, no solicita fondos ni subsidio por parte del Estado, así lo entendimos nosotros y queremos que quede claro, no están pidiendo asistencia económica al Estado para que terminemos pagando todos los uruguayos, sino que es a partir de medidas integrales que toma la Cooperativa en forma interna y, eventualmente, posibilitar ayuda externa, si es viable y si es posible, como aparentemente también se ha ofrecido- en apoyo a esta salida, en apoyo a buscar la mejor solución y viabilidad, dada la importancia que tiene para la economía nacional, para la gran masa de afiliados y por la cadena de pagos que manejan -o manejamos- todos los…

(Aviso de tiempo).-

…pequeños y medianos empresarios y profesionales, a efectos de que se reconstituya y pueda seguir trabajando.-

(Aviso de tiempo).-

Por eso pido los destinos y que la Junta me acompañe: al Ministro de Economía, al Directorio del Banco Central, a las Comisiones correspondientes de la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados, a las autoridades de COFAC en Maldonado y de COFAC nacional, a efectos de que si de alguna forma puede colaborar el apoyo del sistema político departamental -de Maldonado en nuestro caso y que nos apoyen los demás-, podremos sacar adelante esta Cooperativa que es de todos nosotros.-

(Siendo la hora 22:23 minutos, asume la Presidencia el señor Fernando García Pereyra).-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Para agregar un destino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Fernández, tiene la palabra.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Al Directorio del Partido Nacional; ya sabemos que cuenta con el apoyo de nuestro Presidente del Directorio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Palomino.-

SEÑOR PALOMINO.- ¿Si me permite? A la Presidencia de la República.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo, con los destinos solicitados. Por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 21, afirmativo.-

Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa. Está a consideración del Cuerpo el Boletín Nº 1/05. Por la afirmativa…

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Señor Secretario, Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota fechada el 3 de marzo y la firma el señor Presidente de la Junta, aquí presente.-

Dice el señor Presidente:

"A la Junta Departamental.-

Al cierre del Ejercicio del año civil acontecido el pasado 31 de diciembre de 2004, el suscrito, Presidente del Cuerpo, cumple en elevar a conocimiento de los señores ediles el presente informe sobre distintos aspectos presupuestales inherentes al funcionamiento de la Corporación.-

En este último Ejercicio de Gobierno esta Presidencia se ha manejado dentro del necesario marco de austeridad que permitiera, en todos los casos, la correcta administración de los dineros públicos que son destinados para el funcionamiento de este Organismo Legislativo, no obstante lo cual ha brindado su mayor esfuerzo tratando de atender distintos aspectos inherentes y/o compatibles a sus cometidos, desde los que van de la aplicación de distintas medidas tendientes a mejorar y dignificar la función que honorariamente desarrollan los señores ediles, hasta la posible colaboración con distintas instituciones, culturales, deportivas, sociales, docentes, etc., de nuestro medio, que oportunamente solicitaran nuestro apoyo para atender necesidades que afectaban el cumplimiento de sus tareas, detallándose, para conocimiento del Cuerpo, algunas de dichas instituciones.-

c.i.-

Colaboraciones: Comisión Organizadora del Carnaval Carolino, Escuela de Práctica Nº 1 de Maldonado, Escuela Especial Nº 79 de Maldonado, Escuela Nº 95 de Maldonado, Federación Ciclista de Maldonado, Atletas de Triatlón del Campus de Maldonado, Grupo de apoyo del Merendero El Placer, Grupo Organizador de la XX Jornada Aeróbica en Maldonado, Grupo Organizador del Festival de Rock en San Carlos, Club Atlético San Lorenzo de San Carlos, Comisión del Barrio San Jorge-Asentamiento VIII, Liga Departamental de Bochas, Liga Mayor de Fútbol, Sociedad de Fomento Rural e Industrial de Maldonado, Escuela Pública de Música Nº 90 de San Carlos, Comisión de Fomento del Barrio Hipódromo, Escuela Técnica de Maldonado, Museo El Galpón de Pan de Azúcar, Centro de Estudiantes de la Facultad de la República y otras similares.-

En lo que respecta al mejor funcionamiento del Cuerpo se dispuso:

1º) La adquisición de diversos elementos de trabajo con destino a las Bancadas y a distintas secciones, útiles varios de oficina, equipos informáticos, etc..-

2º) Reparaciones edilicias varias de la Sede de la Corporación y su entorno, pintura, carpintería, electricidad, etc., encontrándose en proceso arreglos de humedades, reparación de yeso en techos, etc.-

3º) Concreción de los distintos aspectos técnicos para la transmisión de audio e imagen de las sesiones del Cuerpo a través de Internet, que permite profundizar el contacto entre la ciudadanía y este organismo.-

En suma, en este Ejercicio, luego de satisfacer -dentro de las posibilidades presupuestales y normativas legales vigentes- casi la totalidad de los requerimientos de distinta índole, derivados de terceros y de los propios señores ediles, esta Presidencia tiene el agrado de informar que con fecha 31 de diciembre de 2004 hemos arribado con un porcentaje de avance del gasto global del 90,34%, haciendo notar que se ha producido un ahorro neto del 9,66%, lo cual produjo un excedente financiero en dicho Ejercicio procediéndose, en consecuencia, a una devolución de fondos al Ejecutivo Comunal por un importe que ascendió a la suma de $ 4:234.303,26, partida integrada de la siguiente forma.-

Devolución al Ejecutivo, por 11.063; cheques del Banco de la República, por 396.977,62 e ingreso municipal por 3:826.262,64, importe no retirado de la Intendencia correspondiente al saldo de la remesa del mes de diciembre del año pasado.-

Con este motivo y quedando a las órdenes de los señores ediles para aclarar y/o ampliar el presente informe, saluda muy atentamente el señor Presidente Fernando García Pereyra.-

SEÑOR PALOMINO.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Palomino.-

SEÑOR PALOMINO.- Aparte de felicitarlo por su buena administración y su buena gestión en la Junta, quisiera que se hiciera un repartido a las tres Bancadas y que se dé información a toda la prensa departamental.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Señor Presidente, muy brevemente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Por supuesto, si hemos realizado un ahorro -según el informe que se ha presentado- entiendo que es muy importante, porque estamos ahorrando dinero de todo el Departamento, pero me siguió quedando, y usted discúlpeme, la preocupación de que cuando pedimos $ 5.000 para Herman Pérez de Aiguá, que lo estaba financiando la sociedad de Aiguá, se nos contestó que no había dinero y no había forma de habilitar ese dinero.-

Es decir que si devolvimos todo este dinero para atrás, cosa que apruebo y voy a recibir con gusto los números, tengo que mencionar la situación en la que reclamamos en algún momento y lamentablemente se dijo que no había fondos o que no había rubros para cubrir dicha gestión.-

Le agradezco a la Presidencia que me haya permitido agregar este elemento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite una aclaración, señor Edil? Usted y yo sabemos que se dio una circunstancia especial que fue que dentro de la Junta Departamental no se viabilizó por mayoría el que se pudiera apoyar eso, porque eso tuvo otro trámite; no fue que este Presidente y la Mesa de la Corporación no estuvieran dispuestos, tuvimos, de alguna manera, que manejarnos dentro de un marco legal y dentro de los informes que se produjeron en ese momento.-

d.p.m.-

Quiero aclarárselo porque sé que es un tema que usted tiene pendiente, lo reconocemos y le pedimos las disculpas del caso en lo que corresponde.-

Está a consideración del Cuerpo lo planteado por el señor Edil Palomino.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Ahora le vamos a dar lectura al texto de varias renuncias que han presentado algunos señores ediles.-

La primera de ellas, del 17 de diciembre, la firma el señor Oscar De los Santos y dice:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por intermedio de la presente hago llegar a usted, y en su persona al Plenario de esta Junta, la presentación de mi renuncia a la calidad de edil con la que fui distinguido por la voluntad de los ciudadanos de este Departamento, a partir del próximo 1º de febrero de 2005.-

Estos cuatro años de gestión han servido para conocer y, con el mayor de los respetos, confrontar posiciones con la firme convicción de los ideales que hemos ido forjando junto a nuestra fuerza política, construyendo una visión de este Departamento, sabiendo que no es la única y que no hay verdades reveladas. Hemos aprendido y hemos construido democracia, tratando de ser fiel expresión de una cultura y de una forma de ver la política como la vía para transformar las realidades y sintiéndonos sólo como un instrumento en su lugar y en un momento histórico concreto.-

No se hacen distinciones cuando se defienden las ideas, si se es receptivo ante las propuestas que tienen como beneficiarios directos a nuestros vecinos y al conjunto de la sociedad. Y esa función fue la que cumplimos con responsabilidad, amparados en la Ley y la Constitución. En medio del debate fermental de esas ideas creemos haber estado siempre al lado de la razón y siempre hemos tomado partido por los que menos tienen.-

Creemos haber aportado a la construcción de una sociedad más justa, más solidaria y más humana y siempre hemos escuchado al adversario con respeto cuando lo que defiende son sus convicciones, aunque no coincidieran con las nuestras.-

Quiero en estas líneas hacer llegar mis cordiales saludos y agradecimiento a los compañeros ediles de mi Bancada, a los señores ediles del Partido Nacional y del Partido Colorado que han participado de esta Legislatura. Sirva también mi reconocimiento a los secretarios de mi Bancada, al resto de las mismas y a los funcionarios de esta Junta Departamental que, con dedicación y voluntad, han hecho para con este edil, y no lo dudo para los demás integrantes de este Plenario, que nuestra gestión fuera efectiva y diligente en reiteradas ocasiones.-

La vida nos va a seguir encontrando en esta gran aldea de este país y ojalá de una América Latina más unida, en un mundo en paz, y pierdan cuidado que sentiré los mismos afectos y los mismos respetos que siento por ustedes.-

Sin otro particular, sirva la oportunidad para hacer llegar a usted mi más distinguido saludo y solicito se sirva dar trámite a la presente gestión para su cumplimiento".-

La siguiente nota es la del señor Edil Federico Casaretto, que dice:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por la presente me dirijo a usted a fin de solicitar renuncia a mi calidad de edil titular del Partido Nacional a partir del viernes 11 de febrero del corriente año.-

Motiva la misma el hecho de tener que asumir el próximo 15 de febrero como Representante Nacional por el Departamento de Maldonado, como es de público conocimiento. No sería justo despedirme sin agradecer la oportunidad que el pueblo de Maldonado me ha brindado al poder representarlo en el Legislativo Departamental, gestión que con aciertos y con errores he desempeñado dejando lo mejor de mí y que me ha brindado conocimiento y experiencias que espero sean útiles en mi nueva labor.-

Me retiro de esta actividad con la satisfacción de la labor cumplida y con el orgullo de haber llegado al sitial más alto que a nivel de un Legislativo Departamental se puede aspirar, que es haber ocupado la Presidencia de la Junta Departamental de Maldonado.-

Hago propicia la oportunidad para reconocer el valor humano que existe a nivel de los ediles de la Junta Departamental, más allá de diferencias políticas que indudablemente nos han diferenciado y seguramente continuarán diferenciándonos. Ha sido mi intención siempre defender mis ideales con mucha firmeza, pero siempre dentro de un marco de respeto y esto último es lo que me permito aconsejar a los demás colegas. El respeto es lo que distingue a los hombres y mujeres de bien, quien descalifica se descalifica.-

Agradezco también la colaboración de cada uno de los funcionarios de esa Casa, sin cuya colaboración hubiese sido imposible desarrollar mi labor como curul y como Presidente de la Junta. Me voy de esta Casa con nuevos amigos y compañeros y con una experiencia que será imborrable por el resto de mis días.-

Sin otro particular, saluda atentamente Edil Federico Casaretto.-

c.e.a.-

Una nota del señor Edil Germán Cardoso.-

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Cumpliendo con las obligaciones constitucionales que así lo establecen, me dirijo a usted a fin de solicitar renuncia a mi calidad de Edil titular por el Partido Colorado a partir del día viernes 11 de febrero del corriente año, al tener que asumir el próximo 15 como Representante Nacional por el Departamento de Maldonado.-

Además de cumplir con la formalidad que el caso amerita, aprovecho la ocasión para resaltar el honor que me fue conferido por el pueblo de Maldonado para desempeñarme como Legislador Departamental, tarea que desempeñé de la mejor forma posible y que, sin duda, me ha brindado experiencia y conocimientos que serán por demás útiles en esta nueva etapa como Representante Nacional por Maldonado.-

Hago propicia la oportunidad para resaltar el grado de eficiencia y colaboración de los funcionarios de la Corporación, como así también destacar el alto valor ciudadano del resto de los señores ediles, más allá de diferencias políticas, que por cierto las tuvimos, pero siempre en el marco del respeto personal, en la discrepancia, en nuestra incesante búsqueda del bienestar general.-

Al despedirme debo reconocer que nuestro pasaje por la Junta Departamental de Maldonado es una de las experiencias más ricas que nos ha tocado vivir, por lo cual ocupa y ocupará por siempre un lugar preferencial en mi vida y en mis sentimientos.-

Sin otro particular, lo saludo con mi más alta consideración y estima". Firma el señor Edil Germán Cardoso.-

En cada una de estas renuncias la Mesa dictó una resolución, por la cual, en primer término, se aceptaba la renuncia presentada por los señores cuyos nombres hemos leído, a sus cargos en esta Junta Departamental.-

En segundo término, se resolvió convocar al suplente respectivo para asumir la titularidad del cargo que quedaría vacante.-

En tercer lugar, dice el Presidente: "Agradézcanse oportunamente al Edil renunciante los servicios prestados y expídase la correspondiente constancia a los efectos que hubiere lugar".-

En cuarto término, "Remítase copia de las presentes actuaciones a los Coordinadores de Bancada".-

Y en quinto término, "Dése cuenta al Plenario, en la primera Sesión Ordinaria que se celebre, luego de finalizado el receso. Cumplido, archívese".-

Estamos, entonces, a la espera de su conformidad en cuanto a la resolución de la Mesa en estos tres expedientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

SEÑOR MOROY.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Yo no quería dejar pasar este momento para destacar a estos tres compañeros que nos han acompañado durante todos estos años, cada uno de un partido distinto, de muy buen nivel, y que han dejado muy bien parada a esta Junta Departamental, ya que, de los cinco Diputados electos por el Departamento, tres eran compañeros nuestros y uno por partido.-

En este caso no es una lástima que renuncien porque van a cumplir con un objetivo mayor y esperemos que sea en defensa de nuestro Departamento.-

Y en especial quiero felicitar a mi compañero de agrupación Federico Casaretto.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 096. En este expediente el Edil señor Pablo Pérez presenta renuncia al cargo de Edil titular de la Corporación para el que fuera convocado.-

Vamos a hacer una pequeña historia. El señor Edil Gastón Pereira solicitó licencia a su cargo, dos meses. En su lugar sería convocado, como primer suplente, el señor Airaldi.-

El señor Roberto Airaldi ya había presentado renuncia a su cargo de Edil en el mes de octubre del año pasado. Y la resolución de la Mesa en aquel momento fue que se tuviera presente para el caso que fuera convocado para ocupar la titularidad del cargo, que se da en este momento cuando el señor Pereira pide licencia. Se convoca, entonces -en vista de que el señor Airaldi había presentado renuncia-, al señor Pablo Pérez, que era el próximo suplente.-

En este caso es la Junta quien debe resolver aceptar la renuncia del titular, señor Pablo Pérez, porque ha presentado renuncia en los siguientes términos.-

cg.-

Dice:

"Por medio de la presente hago llegar a usted, y en su persona al Plenario de la Junta, la presentación de mi renuncia a la calidad de Edil Departamental Titular para el que fui convocado según Oficio Nº 024.-

Sirva la oportunidad para agradecer la responsabilidad y buena disposición por el cumplimiento de sus tareas a los secretarios de mi Bancada y a todos los funcionarios de la Junta Departamental".-

Firma el señor Pablo Pérez.-

Señor Presidente, corresponde aceptar la renuncia y convocar al próximo suplente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Vamos a incluir en el trámite que acabamos de votar el aceptar la renuncia del señor Airaldi en conjunto.-

Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Señor Sena.-

SEÑOR SENA.- Quiero hacer una aclaración, porque no quiero pasar por alto lo que se acaba de decir. Para mí el Cuerpo no tiene que votar ninguna moción de renuncia de ningún edil, hay que tomar conocimiento, porque es un acto voluntario, por lo tanto no voy a inmiscuirme en cada parecer.-

Para mí el Cuerpo lo que tiene que hacer es tomar conocimiento de este tema y enviarlo a donde corresponda.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR SECRETARIO.- La renuncia, según la Ley Orgánica, tiene que ser aceptada a los efectos de poder estar habilitada la Junta para convocar al suplente que le corresponde. Es decir, el mismo organismo tiene que aceptar la renuncia para convocar al suplente.-

Tenemos la última, que es la renuncia que presenta la señora Edil María del Carmen Salazar a su cargo en la Corporación. Es el Expediente Nº 094.-

Dice la señora María del Carmen Salazar:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por medio de la presente hago llegar a usted, y en su persona al Plenario de esta Junta, la presentación de mi renuncia a la calidad de edila con que fui distinguida por la voluntad de los ciudadanos de este Departamento.-

Quiero hacer llegar mis más sinceros saludos y agradecer a los compañeros ediles de mi Bancada, a los señores ediles del Partido Nacional y a los del Partido Colorado, con los que hemos compartido estos cinco años de debates que fortalecen nuestra democracia.-

Igualmente quiero agradecer la responsabilidad y buena disposición para el cumplimiento de sus tareas a los secretarios de mi Bancada y a todos los funcionarios de esta Junta Departamental".-

Firma la señora Edil María del Carmen Salazar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SENA.- ¿Queda algún edil?

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted, señor edil.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota, señor Presidente, que firma el señor Asesor Informático, Leandro Scasso.-

"Señor Presidente de la Junta:

En momentos previos a la última Sesión Ordinaria, antes del receso, esta Asesoría considera oportuno comunicar a la Presidencia de la Junta que se está concretando en el plano técnico un viejo anhelo en la intención de profundizar el contacto entre la ciudadanía y el Plenario del Cuerpo.-

Como es de su conocimiento, desde julio del presente año, se está realizando la transmisión del audio de las sesiones a través de Internet. Este servicio se implementó sobre la línea ADSL instalada en el ámbito de la Junta Departamental de Maldonado por convenio de cooperación con Development Gateway y permite la recepción de audio, en tiempo real, de hasta cincuenta usuarios conectados, asegurándoles buena calidad de sonido. En los últimos meses se ha tenido un promedio de quinientos accesos al servicio, dependiendo de la cantidad de sesiones realizadas.-

En algunas de las sesiones realizadas, en los meses de octubre y noviembre, se ha incluido en la Página Web de la Corporación, www.juntamaldonado.com.uy, el archivo de audio de las intervenciones realizadas por los señores ediles en el marco de la Media Hora Previa y de las Exposiciones de los Partidos Políticos. Se tienen dos posibilidades de acceder a la reproducción de las palabras vertidas en Sala: desde las versiones taquigráficas o desde la lista de intervenciones que figuran en la ficha de cada edil.-

En forma adicional y complementaria, en el último mes, se ha instalado y se ha operado en forma experimental una cámara de video que permite captar y trasmitir la imagen del Plenario. Las pruebas realizadas han sido exitosas, teniendo en cuenta que no se trata de mostrar imágenes de primeros planos de ediles en uso de la palabra, sino simplemente de mostrar actividad en Sala para acompañar de las sesiones y el desarrollo de las mismas.-

m.g.g.-

La realidad reseñada coloca a la Junta Departamental de Maldonado en un lugar de destaque a nivel de órganos legislativos de gobiernos locales y también nacionales en la utilización de las nuevas tecnologías.-

Seguro de repetir conceptos ya expresados en otras oportunidades, este uso racional de los recursos, siempre escasos, apunta al aseguramiento de las metas de la gobernabilidad, fundamentalmente en lo que hace a proporcionar un mejor servicio informativo, incrementar la transparencia de los actos de gobierno, reforzar la credibilidad política y la rendición de cuentas, así como promover la participación ciudadana.-

Saluda a usted y, por su intermedio, a los integrantes del Honorable Cuerpo que preside, señor Asesor Informático, Leandro Scasso".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Simplemente es para conocimiento y lo que quería era aprovechar, cuando se leyera este expediente, para hacer un comentario de diez segundos respecto a la gestión económico-financiera.-

Esto marca claramente que ninguna gestión económico-financiera que se realice acá tiene validez si no es hecha con la colaboración de ustedes, señores ediles, y de los funcionarios, que está muy claro que, desde nuestro humilde punto de vista, tienen un nivel acorde al de esperar y es demostrado continuamente. Quería resaltar eso y vale en este momento, porque aquí tenemos una demostración clara de la iniciativa de un funcionario en sus funciones.-

Ese era nuestro comentario al respecto y agradecerles, porque además de todo, la gestión que se realiza durante un Período legislativo no la realiza un solo presidente en este caso, sino que la realizan dos, que son los responsables de medio año cada uno. O sea que quiero agradecerles a ustedes y a los funcionarios por la colaboración.-

SEÑOR SECRETARIO.- Dos trámites similares respecto a funcionarios de la Junta, los trámites 41 y 101, por los cuales estas funcionarias -la Técnico I, señora Mónica Rodríguez, y la señora Auxiliar de Servicio, Raquel González- solicitan, ambas, se les exonere de los descuentos que se les efectuarán por concepto de Dedicación Integral durante su licencia médica.-

De acuerdo al Reglamento que ustedes conocen, la Mesa dice: "Acorde a lo establecido por el Artículo 3º de la Reglamentación del Régimen de Dedicación Integral, promulgado por este Cuerpo, exonérese de los descuentos correspondientes a las funcionarias ‘tal’ y ‘tal’, durante su licencia médica..." -según certificado que luce agregado a estos expedientes. "Luego de finalizado el receso, incluir los presentes obrados en los Asuntos Entrados de la próxima sesión, a los efectos de la resolución final por parte del Plenario, acorde a lo reglamentado".-

Firman el señor Presidente y la señora Nelly Pietracaprina.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Siguiente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota del 26 de enero, del Batallón de Ingenieros de Combate Nº 4.-

"Señores integrantes de la

Junta Departamental de Maldonado

Presente.-

De mi mayor consideración:

Faltando muy pocos días para que sea relevado en mi cargo de Jefe del Batallón de Ingenieros de Combate Nº 4, en razón de los normales cambios de destino de la vida militar, les hago llegar mis atentos saludos y el sincero agradecimiento por el permanente y desinteresado apoyo que me supieron brindar durante el desempeño de mi gestión.-

El mismo fue realmente invalorable y contribuyó con creces a que esta Unidad del Ejército desarrollara sus actividades.-

Mi relevo será el Teniente Coronel Sergio García y descuento que seguirá contando con vuestra colaboración.-

Hago propicia la oportunidad para expresarme a vuestras gratas órdenes en el destino militar que me sea dispuesto y para augurarles el mejor futuro en todos los ámbitos, personal, familiar y laboral.-

El Jefe del Batallón de Ingenieros Nº 4, Teniente Coronel Miguel Torres".-

Hemos recibido la sentencia del Tribunal de lo Contencioso Administrativo dictada en autos caratulado "Dehorta Ferules, Ana Martha, contra la Junta Departamental de Maldonado. Acción de nulidad". El señor Presidente ha entendido conveniente que pongamos en conocimiento de los señores ediles la nota que nos han remitido junto con este expediente los señores abogados que se encargaron de contestar la demanda correspondiente.-

a.g.b.-

Dice la nota:

"El suscrito, abogado patrocinante en representación de la Junta Departamental de Maldonado, en el juicio promovido por la funcionaria señora Ana Martha Dehorta Ferules, por ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en los autos de Acción de Nulidad, ficha 125/99, tiene el honor y satisfacción de dirigirse al Cuerpo de su digna Presidencia para comunicar e informar que según resulta de la sentencia Nº 712 del 24 de noviembre de 2004, que me fuera recientemente notificada, la Junta Departamental ha resultado gananciosa en la acción de referencia, por cuanto en definitiva el Órgano Jurisdiccional ante el recurso de revisión interpuesto de nuestra parte, revió la sentencia desfavorable, entonces acordada por mayoría, y resolvió ahora por unanimidad de sus miembros integrantes, mantener el acto administrativo resistido por la señora Prosecretaria de ese Cuerpo.-

A los fines de una precisa y adecuada información del Cuerpo corresponde destacar que la sentencia dictada originariamente -Nº 472 de 18 de agosto de 2002, cuya fotocopia obra en nuestro poder- lo fue con el informe contrario del señor Procurador del Estado en lo Contencioso Administrativo. No obstante, el Tribunal entendió que procedía la nulidad del acto de la Junta Departamental por exceso en la sanción.-

Interpuesto por nosotros el recurso de revisión al amparo del Artículo 99 del Decreto Ley Nº 15.524, ante hechos supervenientes de los que da cuenta la sentencia cuya fotocopia de facsímil adjuntamos, los señores Ministros, que en su oportunidad habían expresado su discordia con el fallo originario -Dres. José Baldi Martínez y Eduardo Brito del Pino-, tanto como quienes habían consentido en él -Dres. Manuel Mercant y Carlos Rochón-, revieron el criterio de aquella sentencia, confirmando lisa y llanamente por unanimidad el acto impugnado en vía jurisdiccional.-

En definitiva, ninguna de las causales invocadas en abono de la ilegitimidad del acto de la Junta Departamental fue recibido por el órgano jurisdiccional. Aquellas eran: violación de derecho de defensa, violación del principio de "non bis in idem", falta de motivación, prescripción de las faltas determinantes de la sanción aplicada.-

Lo expresado confirma la cabal legitimidad del acto sancionatorio dictado por ese Cuerpo con base en los dictámenes y asesoramientos entonces requeridos a técnicos y especialistas en las respectivas áreas. En el orden controversial fueron desechadas las argumentaciones técnico jurídicas que informaron la acción de la actora, destacando que los antecedentes estaban constituidos por aproximadamente mil fojas que conformaron el expediente sumarial y judicial.-

Nos complace señalar que el Tribunal, de manera terminante y rotunda, finaliza una controversia jurídica y litis jurisdiccional, sin duda ni reservas. Resulta del caso expresar que no existe revisión de la revisión, por lo que ésta es una instancia procesal final o definitiva.-

Por otra parte, cabe simplemente reseñar los alcances prácticos de esta revisión: confirma la destitución, exime de toda recomposición de carrera administrativa, habilita efectuar las promociones funcionales sin condiciones o limitantes -más que las legales generales-, exonera de onerosos resarcimientos económicos generados durante más de un quinquenio por retribuciones no percibidas y también de la reparación del daño moral, ya anunciados en el escrito de demanda de la actora al tiempo de su promoción en el año 1999.-

Por las razones expresadas manifiesto a usted la satisfacción de haber podido servir profesionalmente de tal forma a la Junta Departamental de Maldonado, quien me confiriera el honor de su confianza en el patrocinio jurídico de esta causa.-

Asimismo, me pongo a su disposición para cualquier aclaración o información complementaria que ese Cuerpo estime pertinente. Oportunamente haré llegar a usted la correspondiente liquidación de honorarios.-

Sin otro particular, saludo al señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado y por su intermedio a los señores miembros de ese Cuerpo, con mi más alta consideración".-

Doctor José María Barbé Delacroix.-

m.r.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Enterado, archívese.-

SEÑOR SECRETARIO.- Señor Presidente: hay una nota a cuya materia se refirió hoy el señor Abayubá Galeano; se refiere a COFAC.-

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Los abajo firmantes, en representación de los socios de la Cooperativa Nacional de Ahorro y Crédito, COFAC, Filial Maldonado y Piriápolis, nos presentamos ante ustedes a los efectos de poner en vuestro conocimiento el momento que vive nuestra Institución.-

Como es de su conocimiento, COFAC es una cooperativa de intermediación financiera que atiende principalmente a las familias y a las micro, pequeñas y medianas empresas uruguayas con amplia red en todo el país. Cuenta con trescientos mil socios, unos ciento veintidós mil depositantes, de los cuales el 93% -ciento quince mil, aproximadamente- no superan los U$S 5.000 de depósito.-

En Maldonado contamos con más de dieciocho mil socios, de los cuales más de tres mil reciben su acreditación de salarios en cuentas de COFAC.-

Requerimos vuestro interés y preocupación por el logro de una salida que destrabe la inmovilización de fondos en que nos encontramos, de forma de no perjudicar las cadenas de pago en el Departamento y en el país todo y el mantenimiento de una herramienta nacional, importante actor en el desarrollo local y nacional.-

Quedamos a vuestra disposición si ustedes así lo consideran.-

Por socios de la Cooperativa Nacional de Ahorro y Crédito, COFAC, firman los señores Alexis Casella, Gerente Regional, Amancio Cristaldo..."

...y otra firma que no identifico.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

SEÑORA DÍAZ.- Que por favor se haga un repartido a las Bancadas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no, con todo gusto.-

Repartido a las Bancadas. Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

SEÑORA DÍAZ.- Que pase a la Comisión de Presupuesto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil solicita que pase a la Comisión de Presupuesto y se adjunte a lo tratado anteriormente con respecto a este tema. Está a consideración del Cuerpo lo planteado por la señora Edil. Por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

Doctora Mary Araújo, tiene la palabra.-

SEÑORA ARAÚJO.- Señor Presidente: brevemente le quiero leer una nota y le quiero hacer entrega de esa nota acompañada de unas cien firmas, o más, de vecinos del Barrio San Antonio V.-

"Señores ediles representantes del pueblo de Maldonado.

Presente.-

Los abajo firmantes, vecinos del Barrio San Antonio V, se dirigen a ustedes como representantes del pueblo de Maldonado para expresarles la preocupación de trescientas familias trabajadoras y humildes, residentes de este barrio desde hace más de diez años, donde hemos conformado nuestro hogar y criado a nuestros hijos, como también hemos valorizado y jerarquizado una fracción de tierra que era un bañado en donde sólo existían chilcas, aguadas, ranas, etc.-

Los vecinos que nos afincamos en este lugar abrimos calles, pusimos luz, urbanizamos el predio, construimos nuestras viviendas, e incluso diferentes organismos del Estado reconocieron la necesidad de dar respuesta a esta urbanización allí instalada y en su momento ayudaron, asfaltando las calles para mejor tránsito, la Comuna Municipal, UTE a través del alumbrado público, OSE, a través de la red de agua potable y ANTEL, a través de la colocación de las líneas telefónicas.-

Ante la preocupación que significa el recibimiento de parte del Poder Judicial de un cedulón de citación por daños y perjuicios y por un monto de U$S 25.000 por cada familia, solicitamos a ustedes como representantes del pueblo y antes de que este hecho se transforme en un problema social grave, solicitamos se nos reciba en el ámbito de la Junta Departamental y especialmente en las Comisiones de Asuntos Sociales, Legislación y Tierras y Vivienda, con la urgencia que esta situación amerita".-

Así que yo le voy a hacer entrega de este documento y de las más de cien firmas. Es el original. Igual se le va a llevar a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Había ediles de las diferentes bancadas, también representantes de la Intendencia, y queremos decir que estamos hablando del padrón Nº 5385 y de que esto involucra a San Antonio V, pero que además San Antonio IV fue censado, aparentemente por funcionarios judiciales, lo que significaría una grave irregularidad si fue un funcionario judicial y pasó los datos a la Intendencia Municipal o al Poder Judicial no diciendo la verdad. Las viviendas fueron fotografiadas, tomaron el nombre de los vecinos.-

a.f.r.

Por ejemplo, llegaron citaciones a nombre de bebés de seis o nueve meses y esta misma situación se está dando con San Antonio II, con las familias que en este momento están siendo desalojadas por UTE y por Framyl, que sería la sociedad anónima que está detrás de San Antonio Limitada.-

Sin más, queremos que se canalice y se reciba a estas comisiones en forma urgente, porque ya estamos a 8 de marzo y los primeros citados lo están para el 14, 15, 16 y 17 de marzo, así que, en forma urgente, se los debería recibir por parte de la Intendencia.-

Las consideraciones políticas las vamos a dejar para otro momento, ahora nos remitimos a cumplir con lo que los vecinos nos pidieron. Hice un repartido para los compañeros ediles del Partido Colorado, los compañeros del Partido Nacional, que también estaban presentes, y ellos se van a encargar de hacer lo propio con la Intendencia y con el Ministerio de Vivienda.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Sena.-

SEÑOR SENA.- No me quedan claros los destinos de la carta, pero…

SEÑOR PRESIDENTE.- A varias Comisiones de este Cuerpo.-

SEÑOR SENA.- …¿la Comisión de Legislación está presente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR SENA.- Nos interesa esa Comisión para que tome conocimiento del tema y haga una declaración al Cuerpo.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración…

(Interrupción del señor Edil Christian Estela).-

SEÑOR ESTELA.- Ese es un tema delicado que yo lo he vivido, porque nosotros también fuimos estafados por Framyl S.A. y los que éramos poseedores de un boleto de reserva formamos la Cooperativa Barrio Parque San Antonio, en la cual, una señora Edil del Encuentro Progresista que hoy no se encuentra, a última instancia nos dejó toda la documentación -previo pago de U$S 80, que bien ganados se los tuvo- de San Antonio I y este año pagamos Contribución Inmobiliaria.-

Creo que, además de las Comisiones que ella dice, ya tendrían que estar todos juntos -representantes de la Intendencia- si es que en serio queremos sacarlo adelante. Porque nosotros solos, por más que gestionemos y le demos para adelante, no solucionamos nada. Si queremos una solución en serio para esa gente, que sea: Intendencia, nosotros, Ministerio de Vivienda, porque ahí es cuando le vamos a dar una respuesta, porque con voluntarismo no arreglamos nada.-

Si queremos en serio, Marita, contá conmigo para lo que sea, vamos a darle para adelante, porque yo viví esa situación, soy de ese barrio y actualmente -hasta ahora- vivo en ese barrio. Por eso te digo, no me he metido porque no puedo "payar" con la gente porque sé todo el tratamiento cómo es. Son dueños de la tierra que le quieren cobrar a esta gente y vienen ahora en época de política.-

Entonces, si es en serio contá conmigo para lo que vos quieras, pero eso sí, en serio, la Intendencia, Ministerio de Vivienda y todos nosotros juntos, si queremos ayudar al barrio -de cuento no-, pero vamos todos juntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora...

SEÑORA ARAÚJO.- La nota está dirigida a todos los ediles, lo que yo hice fue ponerle: "Presidente", porque me parecía que era lo lógico, como participar, además, a todas las Bancadas, porque también hubo ediles del Partido Nacional y, por supuesto, ellos se están encargando de hacer lo propio con la Intendencia y con el Ministerio de Medio Ambiente, nosotros lo hacemos a través de la Junta, que es lo que nos corresponde: a las tres Comisiones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo que vaya a las Comisiones propuestas. Por la afirmativa…

(Protestas).-

Señor Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- El Edil Estela ha hecho una moción y creo que si hay un compañero que también quiere aportar es para que el tema no muera en la Comisión, porque después no se hace quórum en las Comisiones o porque todos estamos en un período de efervescencia electoral, y vamos a hablar las cosas como son. Que el Cuerpo lo encomiende a usted, como Presidente -que de alguna manera lo integra-, a hacer gestiones ante el Intendente y vamos allanando el camino. Si no vamos a votar el destino de unas palabras que van a ir a una Comisión a dormir ahí. Y asumo la responsabilidad de lo que digo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Sena.-

SEÑOR SENA.- Quiero agregar a la moción de la señora Edil que las tres Comisiones sean en conjunto y que tengan un plazo máximo de quince días.-

c.i.-

Digo esto porque nos parece que es un tema importante y que no debe tomarse este tema como un tema político, ya que es un tema de los vecinos y hay que solucionarlo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

SEÑORA ARAÚJO.- Presidente, yo mociono no para que pase a las Comisiones en sí sino que se reúnan urgentemente las tres Comisiones y reciban a los vecinos. Puede ser el día lunes, porque se están conformando las Comisiones por el tema de las renuncias...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por Secretaría se resolverá.-

Están a consideración del Cuerpo las distintas mociones planteadas por los señores ediles mocionantes. Por la afirmativa...

SEÑOR GALVÁN.- ¿Se pueden repetir las mociones?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí señor. En primera instancia la Doctora Araújo presenta una nota con firmas de vecinos y solicita que vaya a varias Comisiones de este Cuerpo. Por su parte, el señor Estela plantea la necesidad de que a esto se agregue la Intendencia Municipal de Maldonado, por las razones que expresó y el señor Elinger...

SEÑOR ESTELA.- Y Ministerio de Vivienda, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Vivienda, que es fundamental, si no, quedamos agarrados...

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, permítame aclarar una cosa: no depende de nosotros, nosotros invitaremos al Ministerio de Vivienda, pero no depende...

(Interrupciones).-

Correcto, ustedes lo plantearon y así va a ser; no depende de nosotros.-

Lo que sí va a depender de nosotros es la propuesta del señor Elinger, que es que nos involucremos en la gestión ante el Intendente Municipal, que con el mandato del Cuerpo así lo haremos.-

Esas son las mociones presentadas...

(Interrupciones del señor Edil Javier Sena).-

Su moción, señor, que las tres Comisiones se reúnan en conjunto también lo había planteado y un plazo de quince días. Discúlpeme, señor Edil.-

(Dialogados).-

SEÑORA ARAÚJO.- ...Porque la citación es el 14 y estamos a 8, entonces la idea es que nos reunamos cuanto antes. Yo propuse el lunes porque sé que el lunes se va a reunir, por ejemplo, la de Asuntos Sociales, porque hoy nos lo dijo el señor Secretario. De repente se unifican las Comisiones el día lunes y ya se los recibe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permiten, señores ediles?

Esto se puede solucionar fuera de este Plenario, estamos entrando en una discusión...

Les digo claramente, mañana la Mesa va a disponer que esto pase a las Comisiones. O sea que a partir de mañana ustedes pueden reunirse cuando lo consideren conveniente.-

Señor Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Lo que justamente quería plantear era la posibilidad de que el compañero retirara el plazo de quince días, porque entendemos que, de alguna manera, nos está quitando la posibilidad de la urgencia de la gestión.-

SEÑOR SENA.- Dije "un plazo ‘máximo’ de quince días".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sostiene la moción el señor Edil Sena.-

Está a consideración del Cuerpo...

SEÑOR SENA.- Lo quiero acelerar y...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles...

Usted presentó una moción; está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

Señora Araújo.-

SEÑORA ARAÚJO.- Disculpe, señor Presidente, pero también quería hacer un planteo de fueros. Quisiera que se me amparara en el derecho que tengo porque esta noche una señora -una vecina de Maldonado, esposa de un señor Edil de este Cuerpo-, me trajo una notificación, que es la Nº 264767, donde los inspectores -aparentemente, se entiende bastante bien- Amaral, funcionario Nº 9469 y Sarobba -parece que dijera, porque eso se nota menos, pero es Sarobba-, tenemos el número de funcionario, se puede corroborar si nos equivocamos, que es el Nº 12488, se presentaron en el domicilio de este señor Edil y su esposa diciendo que venían a hacer una inspección por denuncias hechas por presencia de roedores o basura y lo hacían porque, en realidad, las denuncias provenían de Marita Araújo, o de vecinos que en nombre de Marita Araújo habrían hecho estas denuncias.-

Nosotros queremos que se nos ampare en el hecho de que la Intendencia investigue, que se nos muestre dónde está nuestra firma con esa denuncia y si hubiera vecinos que denuncian en nombre de Marita Araújo, nosotros queremos ser amparados en el derecho de ver.-

d.p.m.-

Queremos ver si este es el comienzo de una campaña sucia, ojalá no lo sea, porque ya ha pasado. Pasó con un compañero edil de nuestra Bancada, Darío Toledo, de Zona Oeste, quien hizo una denuncia en este Plenario y, después, por parte de funcionarios municipales se tergiversó absolutamente la denuncia y tuvo que sacar fotocopia de sus palabras y repartirlas entre todos los vecinos.-

Esto nos parece de mucha seriedad, así que estos dos funcionarios -cuyos números de ficha ya hemos dado- deben tener un expediente donde conste mi firma involucrándome en esta denuncia, o en donde consten los nombres de los vecinos que utilizan mi nombre para hacer denuncias, ante lo cual tomaré las acciones que correspondan con esos vecinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con los fundamentos planteados por la señora Edil está a consideración la cuestión de fueros planteada en la oportunidad.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Está habilitada la cuestión de fueros, señora Edil.-

SEÑORA ARAÚJO.- Muchas gracias, señor Presidente, señores ediles.-

En el fundamento ya dije lo más importante, pero me parece que si esto se trata de algo hecho con mala intención, me parece bueno que no hagamos omisión al tema, porque yo entendí la preocupación que traía la señora cuando vino a mí con la notificación de la que voy a darles una copia. Pero, además de esperar que la Intendencia investigue esto, también deseo ver el expediente con mi firma, o con la firma de vecinos que me mencionan como denunciante.-

Imagínense lo que puede llegar a ser que ahora inspectores municipales se presenten en diferentes domicilios, o comercios de vecinos, involucrándonos a cualquiera de nosotros -en este caso involucran mi nombre, pero puede involucrar a cualquier señor edil que quieran perjudicar-, no lo quiero pensar, pero lamentablemente puede comenzar a ser una práctica lamentable. Así que a tiempo lo denunciamos para que se investigue y estamos a disposición de la Intendencia, porque queremos ver nuestra firma en esa denuncia.-

Esto ocurrió con un señor mayor, al que me tomé el trabajo hace un rato de llamar por teléfono a ver si había entendido bien que los inspectores entraban a revisar su casa por una denuncia de Marita Araújo, y había entendido muy bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Señor Edil Galeano.-

SEÑOR GALEANO.- Quisiera pedirle a la señora Edil si pudiera repetir su planteo porque, de alguna manera, yo di lugar a la cuestión de fueros, ya que me pareció entender que habían invocado su nombre en una denuncia en la que entiendo ella dice no haberla hecho, así que si puede explicarnos muy sucintamente la situación, le agradezco.-

SEÑORA ARAÚJO.- El tema es así: se presentaron en el día de hoy, 8 de marzo de 2005, estos dos inspectores en el domicilio del Edil Sergio Veloz y pidieron para entrar para notificarlos de manera inmediata que tenían que limpiar el terreno por basuras acumuladas, por presencia de roedores. Estos inspectores -de los que ya dí el nombre- involucraron, a su vez, mi nombre y dijeron: "que venían porque estaban atosigados por las denuncias que les hacía Marita Araújo" o "vecinos en nombre de Marita Araújo".-

Esto nos parece absolutamente irregular, nos parece lamentable y, por supuesto, no tendríamos problema en hacer una denuncia, pero nos parece lamentable que se esté involucrando además a compañeros ediles, a nuestro nombre, o a vecinos. Nosotros queremos ver nuestra firma y saber qué vecinos están involucrando nuestros nombres en una denuncia de este tipo.-

Imagínense que les pase a cualquiera de ustedes que los inspectores estén usando su nombre para decir que vienen a cerrar la tienda "no sé cuántos", o el restaurante "no sé qué", por falta de higiene o lo que sea, porque la "edila tal" o el "edil tal", los está denunciando. Esto es de tal gravedad..., si no fuera tan grave nos hubiera causado gracia, porque no entendíamos nada, pero esto sucedió esta noche y acá tenemos la fotocopia que la acabamos de acercar a la Mesa.-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Señor Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Gracias, Presidente.-

Después de unos cuantos meses de no haber hecho uso de la palabra en este Cuerpo, en cierto modo lamento que tenga que hacerlo, pero, obviamente, fui mencionado en una situación -que comparto con mi colega-, que es extremadamente grave, porque puede suceder que cualquier otro edil esté involucrado en una situación similar. Y en ese sentido acompañamos con nuestro voto el tema de la cuestión de fueros.-

En realidad quiero complementar y aclarar -porque fui mencionado por la señora Edila Mary Araújo- que me moví inmediatamente apenas me enteré. Yo no estaba en mi domicilio, quien recibió a los inspectores fue mi padre, como ella dijo setenta y cuatro años, pero suficientemente lúcido. Y es cierto, mi padre me dijo eso que acaba de mencionar la señora Edila.-

Digo que me moví rápidamente, porque era la segunda vez que fueron a mi domicilio. Uno de ellos, por lo menos -que la Edila mencionó-, ya había estado unos días antes y, de hecho, si esto fuera procesal -que no lo es, es una simple inspección administrativa-, se estaría violando el principio de "non bis in idem", es decir, se me juzga o se me acusa de una misma cosa dos veces. Porque la primera vez yo estaba y accedí a ese inspector, a uno de ellos, y les dije que revisaran a ver cuál era el tema. Hicieron una inspección a su manera y dijeron: "no hay nada de eso". Seis o siete días después esos mismos inspectores dicen que hay malos olores en el fondo de mi terreno, en mi domicilio, y la presencia de roedores.-

Entonces, a esta altura, comprenderá el Cuerpo, el señor Presidente y los demás que, indignado, concurrí a la Intendencia a...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Veloz, le solicita una interrupción el señor Edil Estela.-

SEÑOR VELOZ.- Si es breve, se la concedo.-

SEÑOR ESTELA.- ¿Por qué la denuncia la hace Marita Araújo y no la haces tú? Si sos compañero de Bancada, estás con nosotros, sos blanco, la Administración es blanca, te visitaron antes... si la tiene que hacer ella, ¿por qué no la haces tú? La íbamos a recibir de la misma manera también. Lo que yo hallo raro de esto es que en vez de haberla hecho Marita la tenías que haber hecho tú. Sos compañero de Bancada, sos blanco, la Administración es blanca y la hace Marita.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Estela, diríjase a la Mesa, por favor.-

SEÑOR ESTELA.- No, señor Presidente, es una pregunta al compañero Veloz. Que me aclare por qué es así, porque no entiendo.-

SEÑOR VELOZ.- Dije que me moví rápidamente, porque yo no estaba, estaba cumpliendo obligaciones particulares y algunas también para la comunidad. Cuando llego y mi padre me dijo eso de inmediato fui a la Intendencia, primero a la Sección de Higiene, después me pasaron al mostrador de entrada, después no me querían decir... Yo quería saber, en definitiva, quién fue el acusador, quién fue el vecino, porque somos personas civilizadas y formadas en un ámbito de comprensión vecinal... Me pareció extraño, ya que tengo una cordial relación con los vecinos del barrio Lavalleja, en donde vivo, y que pasara esto y por segunda vez en una actitud que yo ya mencioné contradictoriamente...

Y contestándole a mi compañero, y para información de todos, logré -después de algunas evasivas- hablar con el señor Enio Lavallén. Lo único que dije que quería era que si hubiera eso, si se produjera eso, que personas calificadas técnicamente -¡calificadas técnicamente!- hicieran la inspección respectiva y si hubiera una irregularidad de mi parte, desde el punto de vista de mi aseo en mi propio domicilio, yo estaba dispuesto a solucionarlo. Pero le recalqué al señor Lavallén que unos días antes esos mismos inspectores, que ahora dicen que en mi domicilio hay roedores, etc. habían dicho que no, que no había nada.-

Conclusión: van a ir personas especializadas a revisar el terreno, en mi domicilio. Además, se ha solicitado, en debida forma, la presencia de alguna cuadrilla para una eventual limpieza. Pero, además, puse todo esto en conocimiento -por esta contradicción y porque también, como dijo la señora Edila, aparece involucrado su nombre, el de una Edila, una integrante de este Cuerpo- del Secretario General, el compañero Doctor Álvaro Villegas. Y él se comprometió a hacer un seguimiento del caso y llegar hasta las últimas consecuencias para que se esclarezca definitivamente esto, que luce como sumamente irregular. Para algo está la normativa del Derecho Administrativo desde el punto de vista municipal, y si hay que sancionar, que se sancione al que sea. Pero coincido en que tenemos que empezar a respetarnos...

(Aviso de tiempo).-

Ya termino.-

cg.-

Y, en este caso, fuimos electos por el voto popular, señor Presidente, y que se nos respete nuestra función.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Doctora Álvarez, para hacer uso de la palabra.-

SEÑORA ÁLVAREZ.- Pensaba que me iba a tocar en la Media Hora Previa y no fue así, pero..., Veloz, en la zona -y cerca de tu casa- ha habido casos de enfermedades como una leptospirosis -bastante cerca de tu casa- y la paciente falleció.-

Hay un caso grave -que se salvó-, el primer caso en el Departamento de hantavirus, pero es un hantavirus particular, es un hantavirus que se adquirió en este lugar -en una zona próxima a Lussich- y dentro de la investigación que estuvimos haciendo -días previos a irnos de la Regional- en el núcleo familiar había -en la dosificación serológica- presencia de exposición al hantavirus; tema que se ha manejado Salud Pública - Intendencia y a la Intendencia se le ha informado que tiene que trabajar de manera realmente eficaz y eficiente para erradicar roedores en el Departamento de Maldonado.-

Era un momento de finalización de temporada, se hizo un relevamiento en la zona, se asesoró a todos los vecinos, se les dijo qué era lo que tenían que hacer para evitar la contaminación por hanta, pero el tema es que esta virosis grave, y que en el Uruguay es mayoritariamente letal, está en nuestro Departamento.-

Así que aprovecho para pedir que se extremen los cuidados en la erradicación de colilargos -que son ratones con cola larga-, no todas las ratas ni todos los ratones transmiten el hantavirus, pero sí todos los ratones, o gran parte de las ratas, transmiten la leptospirosis que también hay en esa zona.-

Por lo tanto, todo lo que trabajen para erradicar ratones y ratas, bienvenido sea, que no fue una actividad muy floreciente en los años anteriores y que supongo que, en este momento, debe de haber algún apretón, alguna preocupación desde arriba hacia abajo que debe venir por ese conocimiento que no era público. Ustedes habrán visto las vidrieras de Maldonado con mucha folletería de hantavirus, en estas últimas semanas se empapeló Maldonado con precauciones a tomar para el hantavirus y se hizo una publicación en los medios de prensa.-

Por lo tanto no es para atenuar en nada lo que ha pasado, sino que es para contribuir en la real preocupación que tiene que tener la comunidad de esta ciudad.-

Gracias.-

SEÑOR ELINGER.- Una moción...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Blás.-

SEÑOR BLÁS.- Presidente, dos cosas. En primer lugar creo que, de alguna forma extraña, nos derivamos hacia la higiene del señor Veloz y sus pertenencias, cosa que no es el tema, si había o no había suciedad, porque indudablemente hay una denuncia y esto no es una denuncia, es una notificación ante la constatación de un hecho.-

O sea que por ahí no pasa nada más que lo que ahora agrega la Edil preopinante, que es cierto, es verdadero, pero tampoco por más importante es colateral al tema que se está presentando.-

m.g.g.-

Lo que sí es importante es lo que estaba estableciendo la cuestión de fueros -que es en lo que estamos-, porque supuestamente estas denuncias, primero, deben ser anónimas para el denunciado siempre. Es una norma que establece la tranquilidad del que denuncia, porque si no, imagínense ustedes, entre vecinos, qué difícil sería denunciar si el que te va a tocar la puerta te dice: "Mire que yo vengo por la denuncia que le hizo el de al lado" y terminan a cuchilladas. Por eso es que se protege al denunciante.-

Entonces ahí ya hay una omisión del funcionario o los funcionarios que actuaron, cuando dicen quién es el denunciante, más allá de quién hayan dicho que denunció. No pueden decir quién es el denunciante como tampoco podría el denunciado ir a la Intendencia a averiguar -y menos siendo edil de esta Junta- quién lo denunció, porque no es el tema quién lo denunció, sino cuál es la denuncia.-

Entonces el hecho grave acá -y lo que sí hay que evitar, no en protección sólo de los fueros porque hoy se involucró a un edil, sino de todos los habitantes de Maldonado y de aquellos que mañana tengan algo para denunciar- es ese funcionamiento de la Dirección de Higiene que debe ser correcto y no debe poner en evidencia a aquel que denuncia, porque si no generaríamos el miedo a la denuncia, y la denuncia a veces injustificada -la más de las veces- es el método de defensa que el ciudadano tiene. Entonces ahí es donde tendríamos que entrar a averiguar por qué se revela al denunciante.-

A la vez, como en este caso -según las versiones que tenemos, porque estamos trabajando de oídas, que son también de parte del denunciado- se involucra a un edil de esta Junta Departamental, entonces ahí sí caben las consideraciones políticas, etc., etc., o la desidia del inspector de turno o lo que sea, cosa que no debería entrar.-

Entonces, eso es lo que debería investigar esta Junta Departamental, yo no creo que sea la Intendencia ni el Secretario de la Intendencia quien tenga que investigar eso, porque le hace a la Junta Departamental. Es el funcionamiento fundamental de una Dirección que en la denuncia, y en el secreto de esa denuncia, tiene la capacidad de su buen funcionamiento y del cumplimiento de su deber.-

Entonces, para terminar esta cuestión de fueros -que entiendo ajustada, más allá de que me hubiese gustado que esto, que es de oídas, hubiese tenido algún otro tipo más de confirmación al respecto y no fuera sólo que la Junta se va a mover de oídas, por más respetable que es, yo lo conozco, el padre del Edil Veloz y por más respetable que sea su decir-, creo que es investigando a través de una Comisión Investigadora, investigando este hecho, que se puede saber qué está funcionando..., si estos funcionarios están funcionando de esa manera. De la misma manera también: ¿por qué -si en el medio Veloz no limpió- hace cuatro días estaba limpio y ahora sí constataron que estaba sucio? Porque también puede haber un caso de amiguismo o algo, que no debería ser así cuando estamos en una situación de emergencia sanitaria, respecto al hantavirus y lo sabemos todos, lo conocemos todos.-

O sea que acá, más allá del hecho colateral, hay un hecho peligroso si es un funcionamiento general. Yo no creo que haya que trasladarlo a la Intendencia. Propongo que, para sanear el tema de los fueros -que sin duda están lesionados- de la compañera, se realice una Comisión Investigadora de este asunto en la Junta Departamental, en la forma que establece el Reglamento de la Junta.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote, Presidente.-

SEÑORA ARAÚJO.- Antes estaba anotada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Araújo.-

SEÑORA ARAÚJO.- Por lo que entendí de lo que dijo el compañero Edil Veloz, habló de que Enio Lavallén y Álvaro Villegas también manejaban mi nombre.-

SEÑOR VELOZ.- No, no.-

SEÑOR SENA.- Perdón, ¿me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- No, le permito una aclaración al señor Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Disculpen.-

Lo que dije es que sintiéndome realmente mal -se comprenderá- ante la situación, porque -repito- ya había pasado que hacía unos días había venido uno de ellos -uno de los inspectores- y había dicho que estaba todo bien -como dijo recién el Edil Blás-, concurrí a la Intendencia a intentar obtener más datos, porque -aunque no sea muy ortodoxo, lo digo- estaba en la picota por negligente -digamos-, aparentemente. Entonces fui y hablé con Enio Lavallén y con el Doctor Álvaro Villegas, y en el caso de Álvaro Villegas dijo: "Vamos a hacer un seguimiento de esto", pero no manejaron -ni Enio Lavallén ni Álvaro Villegas- su nombre, señora; que quede bien claro.-

SEÑORA ARAÚJO.- Está. Muchas gracias.-

La última pregunta que quería hacer es -como el Edil Veloz estuvo investigando- si había alguna documentación donde estuviera mi nombre, mi firma, o si ellos -los funcionarios- mostraron algo.-

a.g.b.-

SEÑOR VELOZ.- No hubo nada. Lo que yo obtengo -lo repito al menos por tercera vez- es que mi señor padre, que fue quien atendió a estos inspectores, dijo..., me dijo a mí y eso es lo que yo estoy repitiendo, que la señora Edila Mary Araújo estaba trabajando -así me lo explicó mi padre- en una cierta forma de presión con respecto a este caso. Que estaba ejerciendo..., yendo con frecuencia a la Intendencia, pero no vi ninguna Marita, no vi ninguna documentación. Me dijo mi padre.-

SEÑORA ARAÚJO.- Quiero que quede claro a los señores ediles que el señor José Veloz, el papá del compañero Edil, me dijo que los inspectores, cuando entraron a analizar su casa, su terreno, le dijeron que era la Edila Marita Araújo la que denunciaba. Por eso, ese planteo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la investigación administrativa que solicita la Edil peticionante del amparo de fueros en la Intendencia Municipal y, en segunda instancia, tenemos una moción de creación de Comisión Investigadora por parte del señor Blás.-

(Dialogados).-

Por orden. Vamos a ver a dónde tiene que ir primero.-

Está a consideración del Cuerpo lo propuesto por la señora Edil Mary Araújo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

(Dialogados).-

Que la Intendencia realice una investigación administrativa.-

(Dialogados).-

Señores ediles: estamos votando.-

SE VOTA: unanimidad, 21 en 25.-

Está a consideración del Cuerpo la moción del señor Edil Blás: que se cree una Comisión Investigadora a tales efectos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Tiene la palabra el señor Edil Javier Sena.-

SEÑOR SENA.- Moción de orden, Presidente. Prórroga de hora hasta terminar los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la moción del señor Edil Sena, de prórroga de hora hasta que finalicen los asuntos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-

Solicitamos a los Coordinadores de Bancada que nos hagan llegar los nombres de los integrantes de la Comisión Investigadora. Les agradecemos que nos los hagan llegar a la brevedad.-

Continuamos.-

Tiene la palabra la señora Edil María Emilia Álvarez.-

SEÑORA ÁLVAREZ.- La Junta Departamental, y todo su personal, tiene, y consta en estos tomos publicados por el Ministerio de Salud Pública, la posibilidad que le dieron al Ministerio de poder hacer la recopilación de un evento que hubo el 17 de agosto de 2003 y otro el 1º de diciembre de 2004. Los dos eventos fueron realmente de repercusión en la comunidad.-

Uno se realizó con ONG, con representantes nacionales y departamentales y con el Director General de Salud del Ministerio. Fue un foro sobre el aborto. El otro foro fue sobre SIDA, el 1º de diciembre de 2004.-

Aquí constan "especiales agradecimientos a la Presidencia de la Junta Departamental de Maldonado y a todos los funcionarios que hacen posible la realización de eventos, como el realizado en esta oportunidad...

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

...y contar con la dedicación del Departamento de Taquigrafía en la producción invalorable de este material". Así dice en este tomo, que es el primero.-

En el tomo tres, que es el correspondiente al tema SIDA, en la introducción se destaca: "Pudimos contar una vez más con el apoyo de la Junta Departamental de Maldonado, donde su personal participó en la organización de todo este evento, así como en la presentación y protocolo, poniendo a disposición toda la infraestructura y especialmente al Departamento de Taquigrafía, permitiendo disponer hoy de esta versión".-

m.r.-

Es significativo señalar que la tarea desempeñada por los funcionarios de la Junta Departamental fue voluntaria, siendo éste el momento de reconocer su valiosa contribución.-

Vamos a tratar de que estos tres tomos se incorporen a la Biblioteca de la Junta y que los respectivos funcionarios puedan disponer de fotocopias del material para tenerlo en sus legajos personales.-

Especialmente tengo que agradecerle a Olga y a su Departamento y al Departamento de Taquigrafía porque ha sido un trabajo de una calidad invalorable. Hago extensivo el agradecimiento al resto de los funcionarios que durante estos cuatro años permanentemente en múltiples actividades han apoyado todas las gestiones que se hicieron en Salud, a pedido de la Regional.-

Gracias a todos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil María del Huerto Ocampo.-

SEÑORA OCAMPO VERA.- Quería, brevemente, informar sobre la resolución de la Comisión de Cultura de la Mesa Permanente realizada el 26 de febrero en Atlántida, sobre la realización del XIV Encuentro de las Comisiones de Cultura que se va a realizar en la ciudad de Tacuarembó los días 2 y 3 de abril,...

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

...el que contará con la intervención de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República, haciendo la invitación en este caso a los señores ediles de este Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Lourdes Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Señor Presidente, señores ediles: esta noche nos preocupa un tema muy importante que es el Abasto Municipal de Pan de Azúcar.-

Todos los obreros están sin cobertura médica porque están fuera de planilla y el otro día hubo un accidente. Quisiéramos referirnos al tema, no sé si en la noche de hoy, porque capaz que no podemos, pero sí hacer el planteo para que en la Sesión que viene nos podamos referir al tema, a la situación que están viviendo treinta y seis funcionarios que están librados a ser tirados en un hospital, como tiraron a una funcionaria en la puerta del Hospital -que se cortó la mano con compromiso del dedo mayor-, sin cobertura, sin nada, la dejaron tirada en la puerta del Hospital para no comprometerse la empresa que está a cargo.-

Me parece que en esta Junta Departamental, que votó que el Frigorífico pasara a manos privadas y que tuviera una Comisión de contralor que nunca se conformó, hoy estamos viendo todo este tipo de desatinos. Ya lo hemos denunciado hace unos meses, lo volvimos a denunciar y ahora queremos ver qué consecuencias van a tener estos hechos que se han dado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

SEÑORA ONTANEDA.- No importa en qué lugar, si pudiéramos hacerlo en la noche de hoy y, si no, en la Sesión que viene. Incluso me gustaría que fuera en la Sesión que viene, así los señores ediles tienen tiempo de corroborar mis dichos e informarse sobre el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo lo planteado por la señora Edil. Para la próxima Sesión. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Queda incluido en la próxima Sesión. Con esta votación sería para el último lugar de la próxima Sesión.-

Tiene la palabra el señor Edil Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, Presidente.-

Ya que recién estuvimos hablando de Investigadoras, hay una Comisión Investigadora que aún no cerró su trabajo. Ya pasó un año largo, está acá el Presidente de la Comisión, señor Sena, por ahí andaba Huelmo del Partido Colorado... Y no hemos llegado a ninguna parte con esta Comisión.-

a.f.r.

Hubo denuncias de cierto calibre, que es bueno que los compañeros las conozcan; por lo tanto, quisiera que se le hiciera llegar una minuta al Asesor Letrado de la Junta para que nos ilustre sobre qué ocurre cuando una Investigadora excede su tiempo y también saber si los ediles integrantes de esa Comisión podemos quedar en libertad de hacer nuestro informe, porque mucho me temo que esta Investigadora de la Vuelta al Pago de Garzón -que es a la que me refiero- va a morir en un cajón y lo que aconteció en esa fiesta no va a ver la luz pública.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Se ha tomado nota por parte de la Mesa. Está a consideración del Cuerpo lo planteado por el señor Edil. Por la afirmativa…, la minuta al señor Asesor de esta Junta.-

SE VOTA: 16 en 20, afirmativo.-

Señor Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Señor Presidente, para solicitar una exposición -en la fecha que esté libre- con el siguiente título: Irregularidades varias desde el punto de vista edilicio y cuestiones conexas en la zona de La Barra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para el 15 de marzo.-

SEÑOR VELOZ.- Perfecto, el día de Wilson.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la exposición del señor Veloz para el próximo 15 de marzo. Por la afirmativa…

SEÑOR VELOZ.- Señor Presidente…

SE VOTA: 14 en 19, afirmativo.-

(Interrupción de la señora Secretaria).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estábamos votando, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR VELOZ.- Me comunica…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, necesita dieciséis votos, tiene razón la señora Secretaria, discúlpeme, es negativo.-

SEÑOR VELOZ.- Me comunica el compañero de Bancada si puede ser para el 22, el 15 tengo otro compromiso y lo había olvidado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

El 22 de marzo es Turismo, la próxima sería el 29. Está a consideración del Cuerpo la exposición planteada por el señor Veloz para el día 29 de marzo. Por la afirmativa…

SE VOTA: 13 en 18, negativo.-

Pasamos a Asuntos Varios.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 553/04: Ricardo De Caro presenta proyecto en consulta para construir en padrón Nº 10500, manzana Nº 471 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786.-

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

SEÑORA SECRETARIA.- El último informe de la Comisión de Obras Públicas es de fecha 2 de setiembre de 2004.-

Dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: El informe final de la Comisión Asesora que entiende en el estudio de los denominados Proyectos Especiales y la Resolución del Ejecutivo Comunal que emite opinión favorable para la elaboración del presente proyecto.-

Vuestra Comisión de Obras Públicas, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la presente gestión, autorizando la construcción del presente proyecto edilicio, de acuerdo a lo expresado en autos, en el padrón Nº 10500…

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

… de la manzana Nº 471…

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

…de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman este informe los Ediles: Cristina Cáceres, Javier Sena y Rodrigo Blás.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Este expediente no tiene quórum para ser aprobado.-

SEÑOR ESTELA.- Cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo un cuarto intermedio de diez minutos.-

SE VOTA: 14 en 17, afirmativo.-

Cuarto intermedio de diez minutos.-

c.i.-

(Siendo la hora 23:50 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:08 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, estando en número, continuamos.-

Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

(Dialogados).-

Está a consideración del Cuerpo el expediente de Ricardo De Caro, que presenta proyecto en consulta. Por la afirmativa...

Estamos votando.-

SE VOTA: 18 en 20, negativo.-

SEÑOR ESTELA.- He votado negativo, Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para fundamentar el voto, señor Estela?

SEÑOR ESTELA.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR ESTELA.- Cuando el Encuentro Progresista Frente Amplio nos acompañe votando este expediente, yo lo acompañaré, como he acompañado a todos. Hasta que ellos no nos acompañen, yo no acompaño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Blás, para fundamentar el voto.-

SEÑOR BLÁS.- Por reconsideración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Perdón?

SEÑOR BLÁS.- Reconsideración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Reconsideración o rectificación?

SEÑOR BLÁS.- Reconsideración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la reconsideración planteada por el señor Blás. Por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 20, afirmativo.-

Está a consideración del Cuerpo, para ubicarlo ¿dónde, señor Edil?

SEÑOR BLÁS.- Ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora, en este momento...

SEÑOR BLÁS.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se requieren 21 votos para tratarlo en este momento.-

SEÑOR BLÁS.- Que se vote. Falta que se siente uno y lo vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo tratar el expediente en este momento. Por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 21, negativo.-

¿En qué lugar, señor Blás?

SEÑOR BLÁS.- Donde caiga.-

SEÑOR SECRETARIO.- Está reconsiderado, el expediente va a la Comisión del Orden del Día que lo incluirá después, en su momento. ¿Va a la Comisión?

SEÑOR PRESIDENTE.- Está habilitada la reconsideración. Al no haber salido en el lugar que usted planteaba, va a la Comisión del Orden del Día para ser incluido en la próxima sesión.-

¿Usted va a plantear otro lugar?

SEÑOR BLÁS.- El último lugar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Al último lugar del Orden del Día. Por la afirmativa...

(Interrupciones de la señora Edil Mary Araújo).-

Estamos votando en este momento, yo le doy la palabra para hacer la fundamentación después que termine la votación.-

SE VOTA: 19 en 23, afirmativo.-

Se incluye en el último lugar del Orden del Día del día de hoy.-

Señora Araújo, tiene la palabra para fundamentar el voto.-

SEÑORA ARAÚJO.- Señor Presidente, si bien todos los ediles conocen el motivo por el que nuestra Bancada no vota este expediente -que un asesor perteneciente a nuestra fuerza política es el patrocinante de este inversor y para nosotros es una cuestión de ética que resolvimos hace muchos meses, el que si la excepción estaba pedida por un integrante de nuestra fuerza política no la íbamos a votar, puesto que además había asesorado a la Bancada en otros proyectos-, nosotros queremos seguir dejando constancia de nuestra actitud y además queremos decir que qué lamentable es que se tenga a un inversor de rehén cuando hay votos suficientes y nosotros hemos establecido claramente cuál es nuestra actitud.-

Así que no es por falta de voluntad nuestra sino que hemos expresado claramente al Cuerpo por qué no votamos este expediente. Así que queremos remarcar eso, que quede en actas la falta de voluntad de los otros partidos de no votar esto...

(Hilaridad, exclamaciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, por favor.-

SEÑORA ARAÚJO.- Estoy fundamentando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¡Señores ediles!

SEÑORA ARAÚJO.- Estoy terminando de fundamentar mi voto y ojalá constaran en actas las risotadas para que los inversores también sepan de esas risotadas de quienes los defienden y de la seriedad de los ediles preocupados por el trabajo en Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Hemos votado en forma afirmativa y aspiramos a que conste en actas, porque nosotros legislamos en función de los intereses colectivos y no de los intereses particulares o que de alguna manera puedan generar algún tipo de suspicacia política. Creo que además hay que tener respeto por quien está detrás de este expediente, yo no conozco al señor Ricardo De Caro, pero creo que, lamentablemente, está siendo rehén de diferencias políticas y queda claro quién tiene la responsabilidad.-

d.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar, señor Blás.-

SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente: esto es como el gato que se muerde la cola; de rehén hay un expediente y quien recrimina eso es el que permanentemente no lo vota. Yo debo haber votado este expediente catorce veces ya. Es más, acabo de pedir, y se volvió a negar, que se trate en el momento y esto tampoco se quiso.-

Es decir que el hecho de que haya un asesor al que se lo transforma en rehén -no es nuestro asesor ni el de nuestra fuerza política-, con una decisión que respeto, como también respeto la de los compañeros de mi Partido que dicen: "ante eso, yo no lo voto hasta que ellos no lo voten…", acá sí vemos quién tiró la primera piedra.-

Y quien tiró la primera piedra que le cayó arriba al señor De Caro fue otro partido político -no fue el mío ni el Partido Colorado- y ese es el que ha tenido de rehén al inversor durante meses, en este caso. ¿Por qué? Porque han tomado una decisión equivocada y al tomar esa decisión equivocada no han tenido los tiempos, o las mesas, o los congresos, o vaya a saber qué, para corregirla y terminar con este inversor de rehén.-

Pero yo no puedo aceptar en ningún momento que aquellos que no han votado, no han dado ni un voto para ninguno de los proyectos, nos digan que somos nosotros los que los tenemos de rehén ¡Si falta un voto para aprobarlo y ahí hay como cinco o seis! Esto se termina tan fácil, es nada más que levantar la mano y no hay más rehenes.-

Ahora, si lo que pretendemos es que los otros nos saquen las castañas del fuego -que ellos mismos pusieron- por causa de un mal asesor que uno hubiese esperado que lo condenaran públicamente por haberles escondido esto debajo de la piedra, entramos en una contradicción y, al final, la cascabel gira tanto que se pica la cola a sí misma sin darse cuenta.-

Acá el tema del rehén es por las manitos que faltan y no son las manos de mi Partido. Lo he votado quince veces, lo voy a votar una sola vez más y la próxima vez, mi Partido Nacional con el Partido Colorado, como ya lo tenemos conversado, lo va a mandar a la Intendencia Municipal para decirle al señor De Caro: "Mire, su expediente no sale porque hay una fuerza política que no habilita este tratamiento y ante eso no tenemos solución y no lo queremos molestar más, ni tenerlo más de rehén".-

Esa era la intención de la reconsideración en este momento, pero ni siquiera para eso se levantó la mano, ahora sí se levanta la mano para inventar rehenes de aquellos que son los que verdaderamente lo tienen de rehén.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Galván.-

SEÑOR GALVÁN.- No, señor Presidente, paso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Ruben Toledo, para fundamentar el voto.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí, porque no voté voy a fundamentar la no votación... ¿puedo?

UN SEÑOR EDIL.- No estaba sentado...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Pero, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, no estaba sentado.-

(Interrupciones, dialogados).-

Señores ediles, está la Mesa y la Mesa me está apuntando que el señor Edil no estaba sentado, yo no puedo darme cuenta en todo momento quién está sentado y quién no.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Pero, señor Presidente, en la última votación...

SEÑOR PRESIDENTE.- No puede fundamentar el voto porque no estaba sentado.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿En la última votación no me vio, señor Secretario, que estaba sentado? ¿Que no voté cuando votaron con 19 votos para dejarlo en el último punto del Orden del Día?

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita una rectificación de votación el señor Elinger.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 25, negativo...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Qué era eso? ¿Qué votación era?

SEÑOR ETCHEVERRY.- ¿19 en 25 negativo?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¡Ah, no! Perdón, es afirmativo por ser en último lugar, está bien. Quedó incluido en último lugar.-

La votación es 19 en 25, afirmativo. Corrijo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, gracias Presidente. Yo no lo voté por las consideraciones que hizo la compañera Mary Araújo pero, además, porque acá venimos a tratar proyectos, no juntamos votos como juntan otros.-

Nos preocupamos por si tenemos votos, quién levanta la mano, quién no levanta la mano y la mayoría de los que están acá ni siquiera saben para qué. Porque me gustaría que alguno analizara ese proyecto y dijera de qué se trata. Eso no lo tratamos, me gustaría que, en todo caso, se tratara de qué es el proyecto y no estar discutiendo sobre quién levanta la mano, o a quién buscamos para que levante la mano, o si pedimos un cuarto intermedio para ir a buscar a alguno que se nos fue a dormir, como ha pasado varias veces acá cuando queremos sacar un proyecto, porque queremos votar un expediente y sin saber lo que es el expediente.-

Lamentablemente, eso pasa en la Junta y acá lo que hemos visto hasta ahora es que nos estamos preocupando de quiénes son los ediles que levantan la mano y quiénes no levantan la mano y la mayoría ni siquiera sabemos qué es lo que estamos votando, cuáles son los proyectos. Quería fundamentar de esa manera.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Galeano.-

SEÑOR GALEANO.- Señor Presidente: hasta ahora tengo la más absoluta convicción y certeza, salvo por algún caso fortuito o alguna laguna mental que en algún caso me haya sucedido, que sé de qué trata absolutamente todo lo que he votado y por qué lo he votado.-

No me caben dudas de que si eventualmente hoy agarro un expediente de acá del medio y usted me pregunta cuáles son las excepciones que tiene este expediente en particular, si me apura, capaz que no se las sé decir de memoria, pero tengo tres compañeros que van a la Comisión de Obras y que en su debido momento informan en Bancada.-

Una vez que estudio y veo que esa excepción está dentro de lo permitido por la norma que votamos todos por unanimidad, entonces vengo acá y lo voto, no voy a registrar de memoria de aquí para siempre todas las cosas y, probablemente, si el señor Toledo me pregunta ahora, ahora no me acuerdo.-

c.e.a.-

Pero sí sé -y lo marco- cuándo no estoy de acuerdo con alguno para no votarlo, y así lo he hecho porque no he votado varios de los proyectos que han salido hasta ahora, lo que ha llevado muchas veces a que consulten qué es lo que voy a votar o no voy a votar, cosa que también es válida, porque para que salgan proyectos que una vez fueron analizados donde debían ser analizados, y se discuten como se deben discutir -y este proyecto ya fue discutido no sólo en Comisión sino también en Sala más de una vez y así lo votamos muchas veces, como decía el Edil Blás anteriormente-, es que se juntan los votos para que salgan los proyectos. Y si eventualmente no están en Sala, es válido, sabiendo que quien no está en Sala tiene la voluntad de votarlo, permitirle que entre para así hacerlo.-

Entonces no veo cuál es el problema de juntar los votos o no juntar los votos, cuando ni se está coaccionado de ninguna forma, ni se está tergiversando ninguno de los términos o los conceptos que se tiene sobre esto. Yo quiero aclarar porque no es mi forma de actuar y estoy seguro que no es la forma de actuar de la mayoría de los compañeros, como piensan otros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Moroy, ¿para fundamentar el voto?

SEÑOR MOROY.- Sí, señor Presidente.-

Acá se argumenta que hay ediles que no conocen el contenido del expediente. Y es probable, porque cada partido tiene miembros en una Comisión que, como lo explicó mi compañero, informan en la Bancada las características de cada expediente y, de acuerdo a eso, cada uno, a su leal saber y entender, toma la decisión de votarlo o no.-

Pero el hecho que tenemos en concreto en este expediente que integra los Grandes Proyectos es la particularidad de que en todos los otros expedientes, que han sido parte de los Grandes Proyectos, siempre han estado los tres Partidos sentados y se han discutido o a favor o en contra, gente que estaba a favor, porque argumentaba ciertos motivos, y gente que estaba en contra, porque argumentaba otros. En este caso especial hay un partido que nunca habilitó. Siempre que se quiso discutir a ver por qué votarlo o por qué no, se levantó y no habilitó la discusión, para que todo el resto de los ediles pudiera saber que de repente no es votable, o sí es votable. Pero en este expediente en especial se han levantado y no han dado al Plenario la posibilidad de escuchar los pro o los contra del proyecto.-

Entonces creo que está muy mal acusar a otro partido de no tener voluntad cuando es ese mismo partido el que no tiene voluntad de tratarlo.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Elsa Díaz, ¿para fundamentar el voto?

SEÑORA DÍAZ.- Sí, señor Presidente. Voy a fundamentar el voto porque la verdad es que soy ignorante en muchas cosas, pero no me gusta que me traten de irresponsable. Y cuando se dice la mayoría y no se dan nombres, porque si se sabe que algún edil levantó la mano por sí o por no, con desconocimiento de este expediente, que se diga el nombre.-

Señor Presidente, este expediente fue discutido en la Comisión de Obras y se transformó en un asunto político, cuando se vio que en el expediente -y nosotros fuimos quienes lo hicimos notar, estaba el nombre, no la firma, el sello, del Arquitecto Pieri.-

Este es un expediente que está dentro de los contenidos que tiene el Decreto, reúne todas las condiciones. Y lo que se está pidiendo es construir viviendas apareadas en una zona de viviendas individuales. Se presentó el proyecto, incluso la Comisión tuvo el recaudo de esperar si los vecinos lindantes presentaban alguna reclamación, porque esto, de alguna manera, iba a ser un cambio de lo que autorizaba el TONE, o sea, el Decreto General de Construcciones.-

Como así no sucedió -no hay reclamos ni objeciones de los vecinos-, en Comisión se decidió darle el visto bueno, porque es un cambio de zona lo que piden para hacer allí, en un proyecto que está interesante y que está paisajísticamente adecuado a la zona, en un predio que hace muchísimo tiempo que está como predio baldío y de esa manzana sería lo único que queda para construir.-

cg.-

Tiene un informe favorable de los técnicos municipales y no encontramos una objeción técnica para no poder habilitar el desarrollo de este proyecto.-

En ese sentido es que hemos esperado toda esta situación política para ver si se destrababa, pero siempre estuvo en el ánimo de nuestra Bancada -con el informe y el conocimiento de todos los compañeros- habilitar esta solicitud.-

Quiero agregar que en los tres Períodos que he estado en la Junta jamás he levantado la mano sin saber por qué lo hago, me podré equivocar, pero nunca lo he hecho con ignorancia de levantar la mano sin saber qué es lo que estaba votando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Echavarría.-

SEÑOR ECHAVARRÍA.- Gracias, Presidente.-

He acompañado este expediente en cada oportunidad que se ha votado, pero generalmente -y realmente ahora sí que me genera dudas-, fundamentalmente cuando un partido político plantea que es un asesor de ellos quien informa este expediente, quien asesora al inversor, y eso hace que le genere cierta desconfianza, por lo cual prefieren no sentarse en Sala, acá sí, Presidente, debe haber algo o hay un cangrejo bajo la piedra.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Siguiente tema, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 224/1/04: Francisco Gross y otros presentan modificaciones al Proyecto tramitado por Seinco S.R.L.-

El informe de la Comisión de Tierras y Viviendas dice:

"VISTO: El Expediente Nº 224.-

CONSIDERANDO I: El informe emitido por el Doctor en Geología Jorge Montaño, que luce a fojas 18 y expresa que desde el punto de vista geomorfológico existen barrancas marinas o taludes en los predios padrones Nos. 14052, 15520 y 21040, de la localidad de José Ignacio.-

CONSIDERANDO II: El informe emitido por el Geógrafo Doctor Milton Jackson, que figura a fojas 34, y donde se menciona que la opinión del Doctor Montaño es de recibo, aunque sostiene que el término "barranca" es discutible y tiene muchas acepciones y que en realidad se trata de una escarpa erosionada de antigua data, de un cordón litoral dunoso, con un pie arcilloso, resistente a la altura de la marea extraordinaria, cuyo proceso de erosión está detenido y cuya forma está en equilibrio. Dicho geógrafo coincide finalmente con lo informado por el Doctor Montaño, que este talud dunoso o barranca marina, de más de cuatro metros de desnivel respecto al pie del talud sobre la playa está fuera de la acción erosiva, tanto marítima, por influencia del oleaje y/o mareas, como por acción eólica.-

CONSIDERANDO III: Que la Ley Nº 10866, del año 1946 -ampliatoria de la Ley de Centros Poblados-, en su Artículo 13 establece que: "en los acantilados o barrancas en que razones urbanísticas o topográficas así lo aconsejen, los Gobiernos Departamentales, por mayoría absoluta de los componentes de las respectivas Juntas, podrán reducir o dejar sin efecto el retiro o fajas de ciento cincuenta metros en los casos de contigüidad a los cauces del dominio público". En este aspecto el espíritu o concepto de la Ley es evitar que los fraccionamientos con destino a Centros Poblados se sitúen en terrenos inundables, Ley Nº 10723.-

CONSIDERANDO IV: La existencia de antecedentes de reducción de faja costera a setenta metros en los padrones correspondientes a la zona 2.1, Faro Bahía, adyacentes al fraccionamiento solicitado, aprobados según resolución de esta Junta Departamental de fechas 1º de abril de 1966 y 9 de octubre de 1970.-

CONSIDERANDO V: Que esta Comisión, por los fundamentos expuestos, comparte lo informado por la Dirección General de Planeamiento Urbano y Territorial, a fojas 5 de estas actuaciones, y la opinión del señor Intendente Municipal que luce a fojas 6.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Vuestra Comisión de Tierras y Viviendas, reunida en forma extraordinaria en la fecha, por unanimidad (4 votos), se permite ACONSEJAR: 1º) Apruébase el proyecto de fraccionamiento de los padrones Nos. 15520, 21040 y 14052 de la 7ª Sección Judicial -localidad de José Ignacio, zona Costanera "La Juanita"-, en el marco de las Leyes Nº 10723 del 21 de abril de 1946 y su modificativa Ley Nº 10866 del 25 de octubre de 1946, de acuerdo a lo que surge del plano proyecto que luce a fojas 1 de estas actuaciones, con las modificaciones establecidas en la presente resolución.-

m.g.g.-

2º) Autorízase la reducción del retiro de ciento cincuenta metros establecido como límite para el parcelamiento, al amparo de la normativa citada en el numeral anterior, a partir de los ciento siete metros de la línea de ribera en todo el desarrollo, exceptuando en el área de hotel y spa que será reducida en setenta y cinco metros.-

3º) Deberán construirse por parte del gestionante tres accesos peatonales a la playa -deck de madera-, de seis metros de ancho, perpendiculares a la Ruta 10.-

4º) Deberá cederse por escritura pública, a favor de la Intendencia Municipal de Maldonado, una superficie de terreno en la fracción de parte del padrón Nº 20637, lindante con el canal de descarga de la Laguna de José Ignacio, de área equivalente a la que resulte de la reducción de faja costera, así como respecto al número de accesos peatonales a la playa.-

5º) Se condiciona la aprobación definitiva de este fraccionamiento a la debida autorización del mismo por parte del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, según lo establecido en las Leyes Nos. 16.462 del 31 de diciembre de 1993, 16.466 del 19 de enero de 1994 y Decreto Nº 3682 del 3 de diciembre de 1993.-

6º) Siga a estudio de la Comisión de Obras Públicas.-

Firman este informe los miembros de la Comisión de Tierras, señores: Diego Trujillo, Leonel Bernhardt, Jorge Huelmo y Eduardo Barrán Piria.-

La Comisión de Obras Públicas dice:

"Ratifica en todos sus términos el informe emitido el 14 de octubre de 2004, que luce a fojas 41 del Expediente Nº 224/04, que corre adjunto. Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos".-

Firman los señores Ediles: Elsa Díaz, Javier Sena y Marcelo Galván.-

El informe al que hace referencia esta Comisión de Obras Públicas decía que la Comisión de Obras Públicas no tiene objeciones para interponer a la propuesta edilicia que encierra la presente gestión, entendiendo que en lo concerniente a la invasión de la franja costera que se solicita como excepción, ésta debe ser evaluada por la Comisión de Tierras y Viviendas del Cuerpo, quedando agregada toda la información complementaria que sobre el tema se ha recopilado, de acuerdo a la Asesoría Letrada de la Corporación.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras Públicas solicita que los presentes obrados sigan a la Comisión referida.-

Así decía el informe original de la Comisión de Obras.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Bernhardt.-

SEÑOR BERNHARDT.- Voy a explicar un poco por qué aprobamos la reducción de la faja costera, no en la magnitud que pedían los que presentan este proyecto, sino que se dejó un margen mayor. Ellos pedían setenta metros y la Comisión les autorizó ciento siete metros, excepto...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Bernhardt, discúlpeme un segundo, porque el señor Toledo me pide que se lea otro informe que hay.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Disculpe, señor Edil.-

SEÑOR SECRETARIO.- En este informe de Comisión, no.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Hay otro informe de Tierras -solamente que la hoja o el informe se haya extraviado- firmado por el Edil Gastón Pereira y por un Edil del Partido Nacional, que no recuerdo el nombre y que se sienta por ahí. Las firmas no fueron retiradas, así que el informe...

SEÑOR PRESIDENTE.- Se lo vamos a explicar por la Mesa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Se trata del expediente primario que fue, al parecer, sustituido por éste. Hay un informe, pero es de un expediente agregado a éste. En realidad los últimos son éstos. Pero no hay problema...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Ahora se me está haciendo una confusión. ¿Tenemos expedientes agregados? ¿Dónde se agregaron los expedientes? Porque esto yo lo estudié en la Comisión de Obras y no se habían agregado expedientes.-

a.g.b.-

¿Aparecieron en la Comisión de Tierras? ¿Se agregaron después del informe, que está firmado por estos dos señores ediles, que pasó a la Junta y volvió a Comisión de Tierras? No entiendo y me gustaría que se explicara.-

SEÑORA SECRETARIA.- El expediente, que es una modificación al proyecto original tramitado por Seinco, se recibió en la Junta el 21 de diciembre y pasó a estudio de las Comisiones de Tierras, Viviendas y Obras Públicas, por su orden.-

El expediente primario, que fue informado por la Comisión de Tierras el 6 de diciembre, según mi entender fue sustituido por este nuevo proyecto, que es el que informa la Comisión. Las dos Comisiones informan. Incluso la Comisión de Obras ratifica el informe que hizo en el proyecto primario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en uso de la palabra el señor Edil Bernhardt.-

El señor Edil Blás le solicita una interrupción... Adelante, Blás.-

SEÑOR BLÁS.- Resulta que los que no saben, los que no estudiaron, los que no conocen, son los que denuncian. Son cosas que uno no puede dejar pasar, aunque duela...

(Interrupciones).-

No me explique nada, porque debería saberlo. ¿La interrupción es mía o es de él?

SEÑOR PRESIDENTE.- Es suya.-

SEÑOR BLÁS.- Gracias.-

Hay un proyecto modificativo que ingresa cuando el expediente estaba acá informado y la Junta lo manda para atrás. Va a Obras, con ese expediente agregado. O sea que, quien va a Obras, estudia y conoce los expedientes, debió haberlo visto y no estar hoy preguntando acá.-

Simplemente quería dejar constancia de quiénes estudian, quiénes levantan o no la mano, conociendo o no conociendo los caminos de los expedientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Bernhardt...

SEÑOR BERNHARDT.- Ese informe creo que lo firmó también el Edil Larrascq. El proyecto fue a la Intendencia y vino modificado. Tenía el hotel implantado en una zona y, evidentemente, se dieron cuenta de que tenían que cambiarlo y lo cambiaron a otra zona. En base a ese cambio fue que se hizo este estudio, en cuanto a la reducción de faja costera, no sé lo que pasó con Obras, no sé si Obras tenía el nuevo proyecto.-

Lo que me interesa en este caso no es la obra, porque esto no se trata de la obra, se trata de permitir que haya un fraccionamiento, para después hacer un centro poblado, que será autorizado o no. Esto no tiene nada que ver.-

Este fraccionamiento, que es una propiedad privada, está al Sur de Ruta 10, en la zona denominada La Juanita. Se entiende que salió del dominio fiscal en el año 1935 y se solicita en él la reducción de la faja costera de ciento cincuenta metros "non edificandi", establecida en la Ley de Centros Poblados del año 46. En el mismo los propietarios proponen realizar un emprendimiento turístico compuesto por construcciones bajas de madera y piedra, lo cual lo hace aceptable a las características urbanísticas de la zona. Esto último no tiene nada que ver con lo que estudia esta Comisión, es simplemente un agregado, porque creo que cambiaron el proyecto y las construcciones son de ese tipo: piedra, madera y vidrio.-

Lo importante es que la Ley de Formación de Centros Poblados, la Nº 10.723 del 46 y su ampliatoria, la Ley Nº 10.866 del 46, establecen diferentes normas, exigibles en los fraccionamientos que se destinen a crear centros poblados, entre ellas, las referidas en el Artículo 13, Inciso 3º, que establece que ningún predio podrá situarse ni total ni parcialmente en terrenos inundables o que estén a un nivel inferior a cincuenta y nueve centímetros del nivel alcanzado por las más altas crecientes conocidas. Tampoco podrá situarse ningún predio dentro de la faja de ciento cincuenta metros en el caso de costa oceánica, contados a partir del promedio de las máximas alturas de aguas anuales.-

La Ley Nº 10.866 del 46, ampliatoria de la anterior, en su Artículo 13, agregado al Artículo 3º que mencionamos antes, establece que en los acantilados o en las barrancas en que razones urbanísticas o topográficas lo aconsejen, los Gobiernos Departamentales, por mayoría absoluta de los componentes de las respectivas Juntas, podrán reducir o dejar sin efecto el retiro o faja de ciento cincuenta metros, en los casos de continuidad a los cauces de dominio público.-

m.r.-

En este caso se trata de establecer si topográficamente existe alguna barrera natural, acantilado o barranca que impida la inundación de los predios de la faja de ciento cincuenta metros.-

El espíritu de esta ley no es preservar el medio ambiente, el movimiento de las dunas ni nada por el estilo, eso es una ley posterior que ya van a ver. Esto es solamente evitar que se produzcan inundaciones donde se van a hacer centros poblados, o sea que si hay una barrera natural que impide esa inundación, se puede reducir la faja de ciento cincuenta metros; trata de evitar que haya inundaciones en los centros poblados.-

Analizando los informes de los Doctores en Geología Montaño y Jackson, el primero, el Doctor Montaño, establece y fundamenta que en los padrones de referencia existen, desde el punto de vista geomorfológico, barrancas marinas o taludes de más de cuatro metros de desnivel respecto al pie del talud sobre la playa -eso lo puede comprobar cualquiera que vaya a ese lugar-, los cuales están fuera de la acción erosiva, tanto marítima, por influencia del oleaje y/o marea, como por acción eólica, o sea del viento.-

El Doctor Jackson está de acuerdo con la opinión del Doctor Montaño, pero sostiene que el término barranca es discutible y tiene muchas acepciones. Es más, barranca, según el Doctor Jackson y según este estudio, en realidad es algo que se forma por erosión y que tiene dos pendientes, el agua va erosionando y forma una barranca. Esto más bien es un talud, a pesar de que el Doctor Montaño lo llama barranca marina y lo justifica, además.-

El Doctor Jackson está de acuerdo con la opinión del Doctor Montaño, pero sostiene que el término barranca es discutible y tiene muchas acepciones y según su opinión se trata de una escarpa erosionada, de antigua data, de un cordón litoral dunoso con un pie arcilloso que es resistente a la altura de la marea extraordinaria, cuyo proceso de erosión está detenido y cuya forma está en equilibrio.-

De acuerdo a estos informes y al concepto de la ley, este accidente topográfico impediría la inundación de los predios adyacentes, por lo cual es pertinente aprobar una reducción del retiro de ciento cincuenta metros. Teniendo en cuenta la opinión del Doctor Jackson, se considera prudente dejar una cierta distancia detrás de la barranca marina de cordón litoral, que más o menos está a cincuenta metros de la línea de marea.-

En este caso, en vez de reducirlo a setenta metros, le dimos más espacio para que quede -de acuerdo a lo que dice Jackson- una franja que proteja aún más. Estas franjas son desde los cincuenta metros hasta los ciento siete metros.-

Por lo pronto, en toda la extensión del fraccionamiento se autoriza una franja non edificandi de ciento siete metros, reduciéndola a setenta y cinco metros en el área del spa del hotel, ya que se trata de un deck o plataforma de madera que estaría en este límite. Hay una prolongación del hotel en donde ellos piden que se le autorice una reducción de setenta y cinco metros, pero en realidad es una plataforma de madera.-

Insisto en que no sé por qué esto trajo tantos problemas en la Administración anterior, a pesar de que hubo ediles -que estuvieron acá hasta hace poco- que lo votaron y hubo ediles que fueron expulsados de la Junta y luego penados con cárcel. Pienso que lo que hicieron esos ediles fue no votarlo primero para que les dieran algo y después sí lo votaban. Ese fue el error; los que lo votaron siempre no estuvieron denunciados y consta en las Actas de esa época quiénes fueron. El que quiera saber quiénes fueron, puede preguntar.-

Digo esto, porque como esto trajo tanto problema, hay como un miedo de aprobar algo que no tiene ninguna justificación no aprobarlo, porque en el terreno adyacente, en la zona de El Faro, aprobaron setenta metros y tiene el mismo barranco que acá. Acá nos cubrimos y les autorizamos ciento siete metros, si les sirve o no les sirve es otro problema, pero eso es lo máximo que les podemos dar.-

Otra cosa es lo que dice el Código de Aguas...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la prórroga solicitada. Por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

SEÑOR BERNHARDT.- Gracias, señores ediles.-

En el año 1979 entró a regir el Código de Aguas que estableció una franja de defensa en la ribera del Océano Atlántico, Río de la Plata y Río Uruguay, para evitar modificaciones perjudiciales a su configuración y estructura, siendo el ancho de esa faja doscientos cincuenta metros.-

Las Leyes Nº 15.903 del 87, la 16.462 del 93 y también el Decreto Municipal Nº 3682 de 1993 tienen relación con la protección del medio ambiente y establecen que toda acción a promoverse en la faja de defensa de la costa de doscientos cincuenta metros que modifique su configuración natural requerirá autorización previa del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.-

a.f.r.

Y siendo de aplicación, en este caso, en que se presenta el fraccionamiento para realizar en él un desarrollo urbanístico. Por lo tanto, por esa razón se condiciona la aprobación final de este fraccionamiento con reducción de faja de ciento cincuenta metros a un informe favorable del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.-

No sé si quedó claro, pero lo que quiero aventar es aquellos rumores de que hay corrupción. Esto lo votamos -yo traté de informarme y si no, no lo hubiera votado- después de tener una charla con el Doctor Jackson y analizando el expediente del Doctor Montaño -que son Doctores en Geología-, los dos están de acuerdo en que eso es un accidente topográfico que evita la inundación, que es lo que pide la famosa ley del año 46.-

Que la construcción sea aprobada o no, eso es otra cosa. Eso depende del Ministerio de Medio Ambiente; ver cómo puede afectar la zona de arena o el movimiento de la arena.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias Presidente.-

Con todo el respeto que le tengo al Edil Bernhardt y toda la explicación que acaba de dar -creo que son los informes de los geólogos de la Intendencia que trabajaron en esto-: acá estamos en un problema de competencias, lo dijimos desde un primer momento. Y como no somos geólogos, como no entendemos muchas cosas, como no sabemos muchas cosas, pero conocemos y sabemos muchos cuentos y tenemos la historia de cómo se manejó esto, sabemos que un geólogo famoso, reconocido, como Jackson, este informe lo hizo en cuatro oportunidades, en tres de ellas fue rechazado por la Intendencia, ajustando o viendo cómo se podía ajustar o cómo se podía convencer para que la Junta Departamental pudiera votar esto declarando que había acantilados o barrancos.-

Reitero, es un problema de competencias. La ley a la que se hizo referencia hoy, la Nº 10.866 -su Artículo 13- es clara. Pero para más claridad -como tampoco sabemos-, tenemos fotografías del predio. Yo me preguntaría: si las ven, ¿dónde ven las barrancas?

(El señor Edil exhibe las fotografías desde su banca).-

Además, recorrimos la costa. No sabemos muchas cosas, es verdad, pero yo preguntaría ¿dónde ven las barrancas o acantilados?

(El señor Edil exhibe las fotografías desde su banca).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo, el señor Bernhardt le pide una interrupción.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Cómo no, con mucho gusto.-

SEÑOR BERNHARDT.- Señor Toledo, usted lo vio. Usted está hablando de lo que le debe haber manifestado el edil que estaba en la Comisión y ya sabemos cómo piensa, él se opone de todas formas a esto -no sé con qué argumento-, está en contra de lo que dicen los geólogos; pero como nosotros tampoco lo somos, nos referimos a dos geólogos: uno de la Intendencia y el otro ajeno a la misma.-

Y si usted lee los informes de los geólogos, hay que entrar a buscar de dónde sacaron…, porque realmente el señor Montaño establece que es una barranca marina, tiene cuatro metros, lo que pasa es que cuando estamos hablando de arena, ésta es movediza y levanta el nivel, pero en realidad el pie arcilloso -que nunca va a poder ser invadido por la marea, de hecho- está a cuatro metros de altura. Si eso no es una barranca, entonces no sé qué es una barranca. Yo tampoco creo que sea una barranca, creo que es un talud. Pero el espíritu de la ley es que no sea inundable.-

No es un término, no se trata de que sea un término, porque yo le digo que, cuando aprobaron la reducción de faja costera en la Zona Faro -adyacente a donde tiene la casa la famosa Mirtha Legrand, entre otros-, decían que había un acantilado y eso sí que no es un acantilado.-

c.i.-

Y esto lo votó la Junta y también tenía informes de aquella época de ingenieros agrimensores prestigiosos. Entonces, si ahí se redujo a setenta metros y es la misma barranca que hay acá, nosotros acá la reducimos a ciento siete metros y no tenemos ningún problema.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Puedo seguir?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí señor.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Está bien, yo no me llevo por ningún informe de ningún edil, aunque sea edil de mi Bancada y es agrimensor, y creo que es a él a quien se refiere. Este expediente lo venimos siguiendo desde el año 2002, fue uno de los primeros expedientes que entró en la Comisión de Grandes Proyectos y en un principio nosotros analizamos todo lo que era la infraestructura, la obra, jamás se había pedido una reducción de la faja costera.-

La reducción de faja costera se pide últimamente, por el año 2004, 2005, cuando este proyecto se reactiva, cuando se quiere implantar un hotel y para hacer ese hotel en ese lugar que se quería hacer se precisaba reducir la faja costera.-

En todo momento y desde el inicio, y hablando con entendidos -porque vamos a decir así, nosotros no somos entendidos pero nos ponemos a hablar con gente que sabe- y gente de la Intendencia con la que estuvimos hablando, todos coincidían en que ahí no había acantilado y que esto no lo iba a poder resolver la Junta -la reducción de la faja costera. Acá el Artículo 13 en esto es clarísimo.-

Yo me pregunto, además, cuando estamos..., o ese informe que se lee de la Comisión de Tierras que está diciendo además que esto va a quedar supeditado a lo que diga Medio Ambiente, creo que pasa por ahí, y yo creo que quien tiene que aprobar esto o decir "está dentro de la ley" o "no está dentro de la ley", va a tener que ser el Ministerio de Medio Ambiente -no la Junta Departamental, la Junta Departamental no puede interpretar esta ley- o el propio Parlamento.-

La ley está diciendo una cosa y nosotros...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- No, ahora voy a terminar; ya van a tener oportunidad los señores ediles que conocen todos estos proyectos de hablar claramente y extenderse en ellos.-

La ley, el Artículo 13 es claro, no permite que la Junta Departamental pueda votar acá una reducción de faja costera; la Junta Departamental no puede interpretar la ley, en todo caso tendría que pasar al Ministerio o al Parlamento y que digan ahí, bueno, hay o no hay posibilidades de hacer la reducción de faja costera.-

Por otra parte, señor Presidente, cuando se habla de un predio que quiere enajenarse a favor de la Intendencia, es otro tema que había quedado en discusión porque era un bañado lo que querían entregar a la Intendencia, que no le servía a nadie, ni a los propios dueños de este fraccionamiento.-

Por otra parte tenemos una Ley de Centros Poblados del año 46 donde si se hace el fraccionamiento -nos dice-, si hay fraccionamiento hay reducción de faja costera y esa reducción de faja costera es de ciento cincuenta metros.-

¿Qué pasaría si los señores inversores que quieren invertir en este predio no hacen fraccionamiento? ¿Podrían construir contra el agua? ¿Quién no los deja construir hasta contra el agua? ¿La Junta? ¿El Ministerio? ¿O nosotros vamos a resolver por nosotros: "no, mire, setenta metros"? ¿O nosotros vamos a resolver acá, esta Junta Departamental va a interpretar lo que dicen las leyes? Es eso lo que está en juego.-

Lo primero que está en juego en todo esto y sin analizar nada más, ningún otro parámetro de lo que se maneja ahí, es si esta Junta puede votar la reducción de la faja costera y yo creo que no la puede votar, no la puede votar.-

d.p.m.-

Y acá hay una directa ¿cómo podríamos decir? ¿implicancia...? ¡No, peor! Estamos metiéndonos a resolver por encima de las leyes. Y digo esto con todo respeto por lo que han leído, por los informes de los geólogos, porque yo, lamentablemente, he visto algunos informes de un geólogo que es famoso, a quien me hubiera gustado traerlo a Comisión para que nos explicara por qué cuatro informes, por qué tuvo que acomodar los informes, por qué esos informes venían a Control Edilicio, pasaban por Secretaría General y entonces le decían: "No, hay que modificarlos".-

Y también junto con el Geólogo me hubiera gustado traer al Secretario General de la Intendencia y al Director de Urbanismo, para que también explicaran por qué le rechazaban el informe ¿o eran ellos más técnicos que el técnico? Entonces, cuando digo -y con todo respeto podemos escuchar un informe- que conozco todos los cuentos, es porque me conozco todos los cuentos. Pueden votar por dieciséis votos, dieciséis manos levantadas, esta reducción de faja costera, pero vamos a ver en qué brete se está metiendo la Junta Departamental.-

Nada más, señor Presidente, gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Milton Hernández, tiene la palabra.-

Perdón, le solicita una interrupción el Edil Echavarría en primera instancia y el señor Sena, después.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Lo mío es muy breve, señor Presidente, no da ni para interrupciones.-

Como usted sabe, señor Presidente, a mí me gusta hablar poquito, porque mis características no son las del discurso y esa zona yo la conozco mucho, porque indudablemente me gusta el deporte de la pesca y esa barranca la bajo alguna vez que otra a pescar la corvina negra, así que conozco el lugar.-

Indudablemente que si aquí hablamos de negocios, con este retiro le estamos regalando cuarenta y tres metros que multiplicado por todo ese largo podrían ser casi cuarenta y tres mil metros cuadrados, a un proyecto al que si los compañeros, por dieciséis votos, quieren levantar la mano y votarlo, que lo hagan.-

Desde ya les estoy afirmando que yo no quiero playas privadas en ese lugar, por lo tanto, si hay algún tipo de construcción que permita el pasaje a las personas -como corresponde- que vamos a disfrutar del lugar bueno..., pero lamentablemente con ese tipo de construcciones no sólo regalamos un espacio que es de todos los uruguayos sino que, además, estamos privatizando la playa. En varios lugares ya tenemos ese problema, aunque no vamos a tocarlo, porque estaríamos fuera de tema.-

El otro tema es que me gustaría que me explicaran, por la Mesa, porque no me queda claro lo que dice en el Orden del Día, si solamente por dieciséis votos se vota el expediente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Es por la ley que se acaba de mencionar, por el Artículo 13.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Echavarría.-

SEÑOR ECHAVARRÍA.- Señor Presidente, una consulta a la Mesa. Si no entendí mal, el informe de la Comisión queda sujeto a la aprobación del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. ¿Eso es así?

SEÑOR PRESIDENTE.- Es así.-

Señor Sena.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente: le quiero contestar al Edil del Frente Amplio que me precedió en el uso de la palabra que cuando dice que la Junta Departamental y la Intendencia no tienen injerencia, yo digo que sí la tienen, porque la autonomía municipal existe, existe en las leyes y en la Constitución.-

Por lo tanto, este tema encaja dentro de la autonomía municipal y yo defiendo esa autonomía, así que me preocupo por este tema y pienso que tiene que estar acá y los ediles que este Cuerpo tiene, tienen que decidir el tema.-

c.e.a.-

No tenemos que dejarle a ningún Ministerio resolver nada por nosotros.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Blás.-

SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente, dos o tres puntualizaciones.-

En primer lugar, ese terreno es privado, o sea que no se está regalando nada; se está hablando de construir o no construir en él, en una delimitación de faja costera. No se está regalando, ya tiene dueño, es privado.-

Las playas no se pueden privatizar, porque la propia Ley lo prohibe. No hay un informe a pedido -que creo que es lo que se quiso deslizar por ahí, entre esos cucos que se traen dos por tres- de ningún técnico municipal, salvo que alguien haya tenido la capacidad de hacerle un pedido especial a la OEA -que está ahí agregado y después voy a pedir que lo busquen y lo lean-, donde en un ordenamiento general mundial -mundial- usted puede ir y pedir la costa de Sumatra, la costa de Madagascar o la costa de José Ignacio, que está catalogado como barranca, por la OEA, hace veinte años. O sea que no creo que sea este señor, Gross, que se metió, subrepticiamente, con parche de pirata, en la OEA a conseguir un informe a pedido.-

Entonces, ¿es nuestra competencia o no es nuestra competencia? Hay una ley que dice que en caso de barranca o acantilado -que no es lo mismo, porque acá se habla de barranca o acantilado como si fuera la misma cosa y no es lo mismo- "la Junta Departamental, por dieciséis votos, puede autorizar la reducción de la faja costera". Entonces, sin duda, habiendo barranca -habiendo barranca-, está dentro de nuestra competencia decir -lo dice, lo marca la Ley, dieciséis votos- si queremos o no queremos, simplemente.-

Hay otro elemento que no dice la Ley, pero sí lo dice la fundamentación de la Ley: ¿por qué se establece esa faja costera? No se establece en protección de los berberechos ni en protección de la duna, ni en protección de nada de eso; se establece en protección del Estado, para evitar la inundación de los que ahí van a poblar. No es un tema medioambientalista, es un tema de protección del que ahí va a habitar. Esa es la fundamentación de la faja costera en la Ley de Centros Poblados, y pueden ir a leerlo en cualquiera de los anales que hay sobre Ley de Centros Poblados. Ley que, además -y acá sí que hay que sacarse el sombrero con el inversor-, no se debería aplicar en el caso, como no se aplicó en Las Dunas, como no se aplicó en Terrazas de Manantiales, como no se aplicó en Punta Ballena, como no se aplicó en Solanas, como no se aplicó ni se aplica -porque la Jurisprudencia así lo ha determinado una y mil veces- en todos aquellos solares costeros que tengan salida fiscal anterior a la Ley. ¿Por qué no se aplica? Porque en este país, hasta ahora, ninguna ley ha sido retroactiva.-

Por lo tanto, aquel solar que tuvo su salida fiscal con anterioridad a la Ley queda por fuera de la Ley. El inversor no decidió ese camino, decidió el camino de venir a pedir la reducción de la faja costera. Tenía cualquiera de los dos caminos posibles. Era más fácil el otro, no lo obligaba a donar lo que dona, no lo obligaba a aceptar que la Comisión y que la Intendencia le pasaran el hotel de una punta a otra; no lo obligaba a nada de eso. Prefirió,

teniendo los informes técnicos -que podía hacer cualquiera de las dos cosas-, venir por el camino de la Junta y nos parece muy bien, para que sea un elemento claro.-

Las construcciones que están ahí -o que pretenden estar ahí- tienen un alto cuidado del medio ambiente. Pero, además, el cuidado del medio ambiente lo establece la Ley, que obliga a que vaya al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. No va a ir al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente porque la Comisión y la Junta hoy lo resuelve, va a ir porque la Ley así lo determina. Y ahí es el Ministerio el que va a determinar el aspecto medioambiental -que es su competencia-, así como reducir la faja costera es nuestra competencia, pura y exclusivamente.-

El Parlamento no puede reducir la faja costera, salvo que lo haga por intermedio de ley, una ley concreta y un padrón concreto. ¿Por qué no puede? Porque la Ley determina que sean los subgobiernos departamentales, sumados en su conjunto, sumado Intendencia más Junta por dieciséis votos.-

El camino es correcto, lo único que nosotros tenemos que chequear -antes de determinar nuestra voluntad de sacarlo o no sacarlo, que eso sí es subjetivo-, es si hay o no hay barranca. Gastón Pereira dice que no, y es Ingeniero Agrimensor, y saca fotos de la arena. El Geólogo Jackson dice que sí, otro Geólogo dice que sí y la OEA, en el Libro Mundial de Morfología de Terrenos, dice que sí.-

cg.-

Uno sabrá técnicamente -sin menospreciar a nadie- qué librito quiere creer, pero que nadie me va a hacer creer -ni voy a dejar que se haga creer- que acá se está saltando lo técnico y se está no viendo, porque los pescadores dicen o porque un agrimensor dice que ahí no hay barranca, no viendo lo que es la realidad morfológica -morfológica de un terreno-, eso sí no lo voy a aceptar.-

Estamos dentro de la Ley y vamos a aplicarla con la subjetividad que nuestra función nos da de determinar si queremos o no -por mayoría absoluta de los votos- que ahí haya un emprendimiento, que tiene los perfiles de un gran emprendimiento, en una zona que lo precisa, en una zona donde no se innova, porque si usted sigue la curva hay un fraccionamiento que tiene reducción de faja costera, votado por esta Junta, que si saca fotos la tierrita es igual, la arenita es igual, y el Agrimensor que lo pidió es también Pereira, no el que nos acompaña hoy acá sino su padre, que ya hace cuarenta años atrás determinaba que ahí había barrancas. Las diferencias entre padres e hijos son normales, las tengo yo en mi casa, pero que la barranca sigue siendo barranca, sigue siendo barranca.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Bernhardt.-

SEÑOR BERNHARDT.- En primer lugar le voy contestar al Edil Hernández, porque creo que lo hace motivado por una preocupación legítima.-

En este momento -como lo dijo también el Edil Blás- este es un terreno privado, es todo privado -porque lo compraron hace muchos años- y lo único que el Estado tiene es una zona no edificable de ciento cincuenta metros.-

En este momento está alambrado, tiene un sendero para entrar -porque es privado-, nosotros acá, en la Comisión, propusimos tres accesos, por lo menos, pero la playa tampoco se va a tocar -la playa que se usa normalmente, que es de la barranca, porque nadie va a pescar desde la barranca, porque queda muy lejos, está a cincuenta metros-, la playa sigue siendo la misma y nosotros le hemos agregado cincuenta metros más, no tiene ciento cincuenta metros, pero como el terreno es privado y esta gente pide una reducción de la faja y el Artículo 13, Inciso 3, dice que: en los acantilados que no son, en las barrancas que sí son -pero no importa si son acantilados o barrancas, el asunto es que eviten las inundaciones-, en que razones urbanísticas o topográficas lo aconsejen, los Gobiernos Departamentales, por mayoría absoluta de los componentes de las respectivas Juntas -o sea dieciséis votos- podrán reducir o dejar sin efecto el retiro o faja de ciento cincuenta metros, en los casos de contigüidad a los cauces del dominio público.-

Nosotros lo único que estamos autorizando con esto es la reducción para hacer un fraccionamiento...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Bernhardt, le solicita una interrupción el señor Estela.-

SEÑOR BERNHARDT.- No me haga perder el hilo.-

SEÑOR ESTELA.- A cuántos metros le dieron la faja a ustedes, ¿a ciento siete, de ciento cincuenta a ciento siete?

SEÑOR BERNHARDT.- Exacto.-

SEÑOR ESTELA.- ¿Esta Legislación le dio a ciento siete?

SEÑOR BERNHARDT.- Sí.-

SEÑOR ESTELA.- Gracias.-

SEÑOR BERNHARDT.- Nosotros damos la aprobación definitiva, pero la aprobación definitiva de las obras, que según tengo entendido la Comisión de Obras la autorizó, pero igual no la van a poder hacer si el Ministerio de Vivienda no lo acepta, que no tiene nada que ver con la reducción; nosotros le damos la viabilidad de que presenten esa construcción en ese fraccionamiento, ahora, si las construcciones se las aprueban o no, eso es problema de Medio Ambiente, ahí no entramos nosotros, pero en esto sí, somos los únicos que podemos reducir la faja costera, no hay otros, dieciséis votos de una Junta Departamental. No sé si queda claro.-

Al Edil Hernández le digo que va a entrar mejor a pescar porque va a haber veredas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 28, afirmativo.-

Siguiente..., señor Toledo ¿para fundamentar el voto?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- No, iba a hacer un pedido, Presidente, no sé si es posible, que a este expediente se le adjunte la versión taquigráfica de esta discusión para cuando vaya al Ministerio de Medio Ambiente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo lo solicitado por el señor Edil Toledo. Por la afirmativa...

m.g.g.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Echavarría, ¿anterior a la votación?

SEÑOR ECHAVARRÍA.- Señor Presidente, también si se pueden subrayar las palabras del Edil Milton Hernández, que infinidad de veces bajó esa barranca.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

SEÑOR ECHAVARRÍA.- Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tengo dos mociones planteadas. Una es del señor Edil Toledo de que se agreguen las palabras vertidas en Sala al expediente que va a ir al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, y otra del señor Echavarría...

SEÑOR ESTELA.- Justamente, yo quiero fundamentar para que mis palabras también queden ahí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Inmediatamente que votemos los agregados de los compañeros le vamos a permitir fundamentar.-

Está a consideración del Cuerpo lo planteado. Por la afirmativa...

VARIOS SEÑORES EDILES.- ¿Qué está a consideración del Cuerpo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Los dos agregados planteados por los señores ediles.-

SEÑORA CHANQUET.- ¿Toledo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Y lo de Echavarría.-

(Dialogados).-

Estamos votando, señores ediles.-

SEÑORA CHANQUET.- Que se desglose, porque no..., para chistes o burlas...

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se desglose, correcto. Es suficiente. Es suficiente que soliciten que se desglose.-

Está a consideración del Cuerpo lo planteado por el señor Toledo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

Está a consideración del Cuerpo lo planteado por el señor Echavarría. Por la afirmativa...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Puede aclarar otra vez? Porque yo no le entendí nada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora estamos votando, se lo aclaramos inmediatamente...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Entonces no podemos votar, si no lo dice...

(Hilaridad. Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles... Señores ediles...

Sí, la Mesa se lo va a explicar, señor Edil, porque tiene razón. ¿Usted desea una aclaración?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Claro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con todo gusto se la hacemos.-

El señor Echavarría planteó que en la versión taquigráfica que se va a enviar al Ministerio se subrayaran las palabras vertidas por el señor Milton Hernández, en cuanto a que él ha bajado por esas barrancas a pescar en un montón de oportunidades.-

Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 28, afirmativo.-

Para fundamentar el voto, señor Estela.-

SEÑOR ESTELA.- Lo que he tomado, con mucho respeto, es que esta Junta fue en un Período legislativo menos tolerante que en otro. Porque, por ejemplo, el 19 de diciembre del año 91: "Apruébese el permiso para fraccionar los padrones. Autorícese la reducción del retiro de faja de ciento cincuenta metros establecido con un límite paralelo a sesenta metros". Aquella Junta ya le había autorizado a este fraccionamiento, no ciento siete, sino que se podía arrimar hasta ciento sesenta metros. Y firmaban: Ruben Pagola, Dreyfus Pérez, Julio Olivera, Oscar De los Santos -Oscar De los Santos-, José Yacovazzo, Leonel Fazzio y Ruben Pagola... Estos dos marcharon al óleo, pero los otros siguieron acá dentro...

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles...

SEÑOR ESTELA.- No, no, porque ya le atajé a la muchacha para qué... Esos dos marcharon. Quiere decir que en esto, nosotros, los compañeros de Tierras que trabajaron acá fueron serios, porque se podía haber ajustado a esto que está escrito, está en actas y fue aprobado, y lo trajeron a ciento siete metros. Creo que los compañeros que han trabajado -Bernhardt y los demás- fueron serios en esto.-

Muchas gracias, y que conste ahí que la otra Junta ya se los había aprobado y les había dado sesenta nomás, sesenta metros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

Señora Danta.-

SEÑORA DANTA.- Gracias, señor Presidente.-

Ya que estamos en la hora de recreación y vamos a subrayar algunos detalles de la Sesión de esta noche, quisiera que se subrayara también -con la votación de todo el Cuerpo- cuando el Edil Sena dice que la Intendencia Municipal de Maldonado es autónoma, por favor.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo lo planteado por la señora Danta.-

(Dialogados).-

Señores ediles, está haciendo un planteo y lo pongo a consideración.-

SEÑORA DÍAZ.- Ponga orden, Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso mismo.-

SEÑORA DÍAZ.- No vamos a entrar en la bobada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítanme. Para poner orden uno contra treinta tiene que haber voluntad de los treinta, si no, es bravísimo. ¿Está?

Permítame, señora Edil...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por una aclaración? Hágala.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- En primer lugar, no estamos hablando pavadas, como alguna Edil ha referido. No son pavadas.-

Por otra parte, hay otro señor edil que fundamenta el voto diciendo que esto se había aprobado por la Junta -este fraccionamiento- en el Período pasado. Entonces, si la Junta lo aprobó, ¿por qué no se hizo? ¿Por qué viene otra vez? Esa es la pregunta, o no sé de dónde están sacando documentación.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Danta, está a consideración su planteo de que se subrayen las palabras que especificó.-

Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 8 en 29, negativo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Darío Toledo, tiene la palabra...

a.g.b.-

Para fundamentar el voto tiene la palabra la señora Edil Fabiana Danta.-

SEÑORA DANTA.- Ya veo que el Edil Sena no respalda sus propias palabras.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Darío Toledo.-

SEÑOR DARÍO TOLEDO.- Hemos votado en forma negativa, en primer lugar, porque creemos que la franja costera debe preservarse en esos ciento cincuenta metros, pero, además, porque pensamos que el Ministerio de Vivienda y Medio Ambiente tiene injerencia en el asunto y dicha Dirección debe expedirse en torno al tema de la reducción de la faja costera, porque hace, precisamente, al tema del medio ambiente, es de su materia.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra la señora Edil Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Por el mismo tema expresado y porque, cuando se invocan ediles de este Cuerpo, hay que tener las credenciales para nombrarlos. De los ediles nombrados, algunos fueron presos, como correspondía, y los otros son señores ediles, ediles con mayúscula. El señor edil preopinante tendría que limpiar sus credenciales para poder hablar de los otros señores ediles.-

Nada más.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Ruben Toledo no está en Sala para fundamentar el voto. Tiene la palabra el señor Javier Sena para fundamentar el voto.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente: ya pasó el momento. Yo le pedí la palabra para aclarar y ese era el momento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra la señora Edil Marlene Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Voté negativamente por lo que ya expresaron los compañeros preopinantes pero, además, quiero aclarar que, como se nombran ediles de legislaturas pasadas y compañeros actuales, si en algún momento algún compañero nuestro se equivocó, eso no me condiciona ni limita para en este momento analizar y votar lo que creo es conveniente.-

El edil que él nombraba es un compañero que anda con la cara levantada, sin nada que ocultar. No sé entonces a qué se refiere y por qué se lo ha nombrado y subrayado varias veces, como que en vez de uno fueran dos.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto, tiene la palabra el señor Edil Eduardo Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Presidente: nosotros hemos votado de manera negativa, lo que demuestra también que en este Plenario cada uno actúa de acuerdo a su criterio, cuando muchas veces acá, por parte de algunos compañeros ediles, permanentemente se intenta generar sospecha y se politizan los temas. Hacemos esto con absoluta tranquilidad, discrepando puntualmente en este tema pero dejando bien en claro que los treinta y un ediles que componemos este Cuerpo somos honorables mientras no se demuestre lo contrario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Echavarría.-

SEÑOR ECHAVARRÍA.- Gracias, Presidente.-

Para dar tranquilidad a los compañeros del otro Partido que no apoyó este tema, el Ministerio de Medio Ambiente y el Gobierno están en su Partido, así que son ellos los que van a tener la última palabra. Me gustaría -tengo mis grandes dudas de que sea así- que el Ministerio se pronunciara antes del día 8 de mayo.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Milton Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Quiero fundamentar por qué voté negativamente. Además de que ya había dicho que así lo iba a hacer, quiero agregar que esto va a ser un precedente negativo para el resto de la costa. En la zona que llamamos "Los Palitos", si empezamos a quitar la franja costera, van a empezar a aparecer los interesados para privatizar toda esa zona, con el mismo estilo, porque con el retiro de la carretera y el de la costa... Se impide así la preservación del medio ambiente en esos lugares.-

Con fraccionamientos como éste vamos marcando malos precedentes para todos esos lugares que son atracción turística, pues la gente viene a disfrutar del sol y la playa en esas zonas. Así se habilita ese tipo de construcciones en playas en las que hoy no se ha construido debido a esas limitaciones que, con muy buen criterio, la Dirección de Medio Ambiente sostiene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Estela.-

SEÑOR ESTELA.- Yo he fundamentado leyendo los nombres de los compañeros de la Comisión de Tierras que en ese año, 91, le habían dado sesenta metros, pero no despectivamente sino diciendo que habían trabajado bien y que el Encuentro Progresista Frente Amplio también había firmado, incluso el Diputado del Departamento, candidato a la Intendencia, persona a la que aprecio mucho.-

m.r.-

Nada más.-

Pero si esta señora Edil preopinante... No sé qué cartas tengo que tener, tendré que ponerme un cartel... Y si ella tiene algo en mi contra, que arranque para el Juzgado, porque ella tira y tira siempre al barrer, pero nunca ha podido llevar a nadie al Juzgado.-

No tengo problemas personales, porque si fuera un hombre, ya la había invitado a ir a la 19, pero como no es un hombre tengo que decirle acá, que si tiene pruebas, señor Presidente, de las que sea... El único Edil que ha tenido que salir a declarar por todas las radios de este Departamento cómo ha hecho su patrimonio ha sido el Edil Estela, entonces que me lleve para el Juzgado que allí le explicamos todo, pero que vaya con la posta. ¡Qué lástima que no es un hombre!

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Bernhardt, para fundamentar el voto.-

SEÑOR BERNHARDT.- No, yo no quiero fundamentar el voto. Quería referirme a dos cosas, nada más. Una que...

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay más ediles anotados para fundamentar el voto, señor Edil.-

Señor Moroy, para fundamentar el voto.-

SEÑOR MOROY.- Perdón, una duda reglamentaria. ¿Estamos fundamentando el voto de qué moción?

SEÑOR PRESIDENTE.- De lo que se votó...

SEÑOR MOROY.- Lo que yo tenía entendido es que lo último que se votó fue una moción de la Edila Fabiana Danta para incluir las palabras del Edil Javier Sena y lo que estamos fundamentando no tiene nada que ver con la moción de la Edil. Es más, quiero llamar la atención a la Mesa, porque usted tendría que haber puesto coto a la fundamentación de voto, porque han hablado de cualquier cosa menos de lo que se votó.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene razón.-

Blás.-

SEÑOR BLÁS.- Quiero fundamentar el voto porque el tratamiento de un expediente no se acaba hasta que no se pasa al otro expediente y como no hubo oportunidad de fundamentar una vez que se votó el proyecto, seguimos en esa oportunidad.-

Señor Presidente, repito. Acá no se está regalando la franja costera, que no se salga con ese versito. Se está autorizando la construcción reduciendo la franja non edificandi, son cosas distintas. Ya se puede alambrar, ya está alambrado, ahí y en otros lados. No se está regalando, se está habilitando la edificación en cuarenta metros en más de lo que la ley permitiría, salvo en caso de barranco, en caso de que se aplicara la ley, cosa que no es así y ya lo explicamos.-

Pero en otro sentido, tampoco puedo soportar que se trate de decir: "Bueno, en aquella oportunidad Fulano firmó, no obstante es honesto". Nadie dijo que el que firma es deshonesto ni el que vota es deshonesto. Lo que pasa es que desde hoy estamos en la misma vueltita donde se aplica la misma cola, entonces como el argumento que se plantea para tirar todo abajo es el de la honestidad, cosa que yo no permito ni permitiré en ningún momento, cuando aparece alguien pensando de la misma forma en la que hoy estamos votando, se le dice: Sí, Fulano pensaba así, pero es honesto". La calificación viene por el contrario.-

Es clarísimo que en éste, en los otros once, en los que van a venir y en los que están después, no se está analizando el expediente, se está tratando de pasar una raya para justificar políticamente los asuntos entre que esto se vota o no se vota por razones de honestidad.-

a.f.r.

Creo que, por razones de honestidad, estoy acá; por razones de honestidad camino con la cabeza levantada -no es monopolio de un partido caminar con la cabeza levantada, ni quieran hacerlo así- y nadie me puede señalar ni voy a permitir que señalen.-

Queda tan feo señalar que también tendrían que aclarar la honestidad de aquel compañero edil de ese partido que firmó varios proyectos, aunque después no los haya votado. No se olviden de aclararlo, porque si no, en el barullo y el embarro que están haciendo lo embarran a él, porque firmó muchas cosas.-

(Interrupción del señor Edil Ruben Toledo).-

Siéntase aludido. Pida que su partido lo exonere del enchastre que están haciendo. Pídalo, porque hay firmas suyas.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Elsa Díaz.-

(Murmullos, dialogados).-

Estoy amparando a la señora Díaz que va a fundamentar el voto. Señora Díaz.-

SEÑORA DÍAZ.- Gracias, Presidente.-

Nosotros vamos a fundamentar nuestro voto puntualizando dos o tres cosas.-

Esta Junta Departamental, en varios expedientes -algunos autorizando y otros no- ha votado la reducción de la faja costera y están los antecedentes. Es decir, la Junta se reconoce, salvo que hoy no quiera reconocerle el derecho, pero el derecho lo tiene y hay antecedentes en otros expedientes.-

En conversaciones con anteriores integrantes de la Junta…, usted sabe Presidente, que cuando este expediente ingresa con un proyecto en él -con la historia que tiene, nosotros incluso, hasta recibimos…, no amenaza, pero sí un: cuidado con lo que vayan a votar- recurrimos al asesoramiento de otros compañeros ediles del partido que estuvieron en esa ocasión en que, lamentablemente, hubo un hecho que empañó la función de la Junta con dos ediles procesados. Este expediente que hoy se presenta no es el mismo, porque los padrones no son iguales y porque está incluida una obra.-

Nosotros hicimos hacer todo el estudio e, incluso, en la Comisión de Obras -quiero puntualizarlo, porque se ha hablado de si se expide o no-, donde fue este expediente equivocadamente, porque nunca debió ir a Obras -porque se pedía la reducción de faja costera y le correspondía a otra Comisión-, y donde estuvo mucho tiempo pero, en realidad, el proyecto de obra no le correspondía, incluso, por lo que tenemos entendido -si no tiene modificaciones-, no tiene modificación alguna.-

En definitiva, la Comisión de Obras no lo trató…

(Interrupción del señor Edil Ruben Toledo).-

No lo voy a permitir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Además, no corresponde.-

SEÑORA DÍAZ.- No corresponde porque estoy fundamentando el voto.-

En la reducción de franja no se pide la extensión de todo el terreno sino que se pide en una parte. Si recorremos esa zona -nosotros lo hemos hecho- vemos que están edificando, no sé si sobre dunas o sobre barrancas, pero sí sobre los médanos.-

(Aviso de tiempo).-

Me parece que mis tres minutos son mucho más cortos que para otras fundamentaciones, pero voy a tratar de redondear.-

(Murmullos, interrupciones).-

Señor Presidente, le pido que me ampare en el uso de la palabra, porque el Edil Toledo está permanentemente interrumpiéndome y me hace perder el hilo de lo que quiero decir. Yo los escucho atentamente y me banco todo lo que dicen.-

SEÑOR ELINGER.- Señor Presidente, vamos a pedir que la ampare en el uso de la palabra y si no, vamos a pedir que el Edil Toledo sea expulsado.-

SEÑORA DÍAZ.- El Edil Ruben Toledo, porque el Edil Darío Toledo ha sido respetuoso durante todos estos años en forma permanente.-

Señor Presidente, esta es una decisión de la Junta y la quiero fundamentar.-

Lo que se habla del Ministerio, va a tener su injerencia y la ley también lo ampara. Yo no sé si hoy queremos cambiar el rumbo. Hemos analizado y, realmente, sería muy favorable la inversión -si es que se concreta- en esa zona y el proyecto es muy interesante.-

c.i.-

Y como le digo, este expediente tiene un antecedente, no éste, sino que en la Junta Departamental, este fraccionamiento tiene un antecedente que empañó a la Junta Departamental, pero de ninguna manera podemos, me parece, limitar la libertad de decisión de cada uno de los ediles ensombreciendo con acusaciones o sospechas. Yo no lo hago y respeto la posición afirmativa o negativa. Es lamentable.-

Y quiero hacer una referencia a cuando hoy me expresé diciendo que pusiera orden, señor Presidente, porque cuando tenemos una duda y estamos entrando en otros caminos, cuando tenemos una duda sobre lo que se dijo, tenemos acá a las taquígrafas. Muchas veces nos ha pasado que en la confusión o en el fragor de la discusión creemos oír cosas que no se dijeron. Podríamos haber recurrido a la versión taquigráfica y ver cuáles eran las expresiones.-

Yo voté el subrayado de determinadas palabras porque acá se cuestionó el informe de alguien que tiene una preparación que yo no tengo. Y como estuve en una reunión de la Comisión Asesora de Grandes Proyectos, donde se hizo un comentario, y como conozco al Geólogo Jackson, su capacidad, porque fue Inspector General de Primaria...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil...

SEÑORA DÍAZ.- ...y termino, señor Presidente, pero esto lo quiero puntualizar porque acá se han dicho cosas que no son ciertas, y quiero defender, aparte, el conocimiento y la capacitación de una persona que me merece todo el respeto, como es el Geólogo Jackson.-

El Geólogo Jackson había hecho un informe expresándose técnicamente, que era muy complejo de entender para quienes no entendemos del tema y lo que se le pidió al mismo, y eso lo dijo el Arquitecto Gorgoroso en la reunión de la Comisión, fue que lo bajara, que lo hiciera más comprensible, no que cambiara la conceptualización a pedido de nadie. Y esto me parece importante señalarlo, porque no podemos ser tan vanidosos de creer que nosotros tenemos los conocimientos de gente que ha estudiado muchísimo.-

Y voté el subrayado de las palabras del Edil Milton Hernández porque él tiene su experiencia de vida en su práctica como pescador y sostuvo que había barranca y entonces, bueno, entre quienes dicen que no hay barrancas y quienes dicen que las hay y la opinión de los técnicos, yo creo que es bueno que se subraye, pero no para crear polémicas sino para establecer lo que la experiencia también a nosotros nos hace ver.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Secretario, continuamos.-

(Solicita la palabra el señor Edil Ruben Toledo).-

No, ya fundamentó el voto el señor Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Está bien, si no me quiere dejar hablar, no me deje.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 039...

SEÑORA CÁCERES.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Cristina Cáceres.-

SEÑORA CÁCERES.- Gracias.-

Quería pedir que los expedientes de regularización se voten en conjunto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Del número tres al número nueve?

SEÑORA CÁCERES.- Exacto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 16 en 22, afirmativo.-

Del tres al nueve.-

SEÑOR SECRETARIO.- Comenzamos, entonces.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 039/05: Ivonne Chapuis solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 29, manzana Nº 3 de la localidad de Playa Grande.-

Tiene informe favorable que firman los señores Ediles Euclides Melgarejo, Ruben Toledo, Cristina Cáceres y Javier Sena.-

Expediente Nº 040/05: Gladys Cajiga solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 15220, manzana Nº 129 de Maldonado.-

Tiene informe favorable que firman los señores Ediles Euclides Melgarejo, Ruben Toledo, Cristina Cáceres y Javier Sena.-

Expediente Nº 037/05: Luis Fontao solicita permiso para ampliar y reformar en padrón Nº 14914, manzana Nº 1663 de Maldonado.-

Tiene informe favorable que firman los señores Ediles Euclides Melgarejo, Ruben Toledo, Cristina Cáceres y Javier Sena.-

Expediente Nº 038/05 Elio Pioli solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1014, manzana Nº 77 de El Tesoro.-

Tiene informe favorable que firman los señores Ediles Euclides Melgarejo, Ruben Toledo, Cristina Cáceres y Javier Sena.-

Expediente Nº 041/05: Generoso Della Vecchia solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5810, manzana Nº 288 de Playa Hermosa.-

Tiene informe favorable que firman los señores Ediles Euclides Melgarejo, Ruben Toledo, Cristina Cáceres y Javier Sena.-

d.p.m.-

Expediente Nº 042/05: Eloísa Rosario Espíndola solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2791, manzana Nº 856 de Piriápolis (Decreto Nº 3739). Quórum especial, 3/5 de votos.-

Con informe favorable, firman los señores Ediles Euclides Melgarejo, Ruben Toledo, Edila Cristina Cáceres y el Edil Javier Álvarez.-

Expediente Nº 640/1/02: Guillermo López, su gestión recurriendo contra resolución denegatoria de este Cuerpo, recaída en Expediente 640/02, referente a regulación de obra en el padrón Nº 913, manzana Nº 18 de La Barra. (Decreto Nº 3739). Quórum Especial, 3/5 de votos.-

Informe favorable y lo firman los señores Ediles Rodrigo Blás, Cristina Cáceres y Javier Sena. Estas firmas son ratificadas por el informe de Comisión de Obras que firman los señores Ediles Rodrigo Blás, Javier Sena y Javier Álvarez.-

También lo ratifica la señora Edil Cristina Cáceres.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, si me permite, solicito dejar este expediente aparte de lo que la señora Edil había planteado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¡Cómo no! Están a consideración del Cuerpo los expedientes del numeral 3 al numeral 8.-

Por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

Está a consideración del Cuerpo el Expediente Nº 640/1/02, Guillermo López.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.-

Siguiente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 507/04: Arquitecto Iván Arcos, su consulta respecto a viabilidad de construir bloques en el predio resultante de la fusión de los padrones Nos. 9006, 9007, 9008, 9024, 9025 y 9026, de la manzana Nº 1274 de Maldonado.-

Un informe de la Comisión de Obras, es un informe favorable: presta su aprobación a una consulta de viabilidad de obras y lo firman los señores Ediles Marcelo Galván, Javier Sena, Rodrigo Blás y Cristina Cáceres, el 15 de diciembre de 2004.-

Leemos el informe.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que se comparten en un todo los juicios vertidos en la Resolución Municipal Nº 4.907 en la que el Ejecutivo Comunal brinda su opinión favorable para una propuesta que se encuadre en los parámetros establecidos en la Zona 3.2.1, Artículo 217 del Decreto Nº 3.718, acorde con el suelo que se dispone.-

Vuestra Comisión de Obras Públicas al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la consulta de viabilidad para construir en el predio resultante de los padrones Nos. 9006, 9007, 9008, 9024, 9025 y 9026 de la manzana Nº 1274 de Maldonado, en los términos que se establecen en el Considerando de este informe. 2º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles Javier Sena, Marcelo Galván, Rodrigo Blás, y la señora Edil Cristina Cáceres.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.-

Siguiente, señor Secretario...

Solicita la palabra el Edil Ruben Toledo para fundamentar el voto.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Si me permite, no sé.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Nosotros no hemos votado este expediente por la misma razón por la que no votamos algunos otros. Entendemos que la Intendencia, cuando se votó un proyecto en la zona de Laguna del Diario, hizo un cambio, o lo votó con un cambio de Ordenanza.-

Y ese cambio de Ordenanza también caía sobre este proyecto. En aquella oportunidad, hace un mes atrás, o un mes y pico atrás, no sé por qué razones cuando se vota el proyecto de la Laguna del Diario, este proyecto no salió y no se votó, después nos enteramos por qué.-

Y acá queremos destacar cómo se toma de rehenes a algunas personas. Para esos que hablan de quiénes toman de rehenes a los inversores, nosotros queremos destacar acá, cómo se toma de rehenes a algunos inversores.-

c.e.a.-

Y ese proyecto no se votó, señor Presidente. Capaz que usted lo sabe, como muchos acá lo sabemos, porque donde va enclavado ese proyecto, detrás de donde va enclavado ese proyecto, está la casa de un señor que fue Diputado del Partido Nacional, creo que en el Período anterior o en el otro, casa que iba a entrar o se iba a comprar y que no se hizo el negocio y ahí se trancó ese proyecto.-

Esto lo quiero señalar para los que dicen, o que defienden a todos los inversores. Y la otra cosa que vamos a decir es que se tendría que haber cambiado la Ordenanza o haberle votado el cambio a la Ordenanza para que este proyecto entrara o se pudiera viabilizar.-

Este proyecto, señor Presidente, como el que se votó en la Laguna del Diario, como el que se votó del otro lado de La Barra, ninguno encuadra en lo que dice el Capítulo III del Decreto Nº 3786, Decreto que muchos no conocen de qué se trata, porque cuando hablan del Decreto Nº 3786 tienen que saber que hay tres capítulos, que cuando se habla del Decreto Nº 3786 tienen que saber que el Capítulo III es el único que habilita a analizar proyectos especiales. Y, además, tienen que saber que el Decreto Nº 3786, en su Capítulo III, pone condiciones para votar o para analizar esos proyectos especiales.-

(Aviso de tiempo).-

Voy a redondear, porque mis tres minutos parece que son cortos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, sus tres minutos fueron tres minutos. Con la señora hoy había habido un error. Sus tres minutos fueron tres minutos, está controlado.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Puedo redondear?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor, hágalo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Quería aclarar que mi hermano no va a pescar a la zona de La Juanita.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee, pero dentro del tema, señor.-

(Interrupciones del señor Edil Eduardo Elinger).-

Permítame. La Mesa está dirigiendo el Plenario.-

Redondee dentro del tema, por favor, señor Edil Toledo.-

Usted no contribuye con esto, señor Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Cuando él interrumpe usted no aplica el Reglamento.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Me permite redondear, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señor Toledo, redondee dentro del tema?

¡Es una lucha!

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, ¿me ampara?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil, pero redondee por favor, dentro del tema.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Para redondear dentro del tema, señor Presidente, vamos a decirle también que el Capítulo III del Decreto Nº 3786, ese Decreto que votamos todos -¡que votamos todos y estamos convencidos que lo votamos y lo votamos bien!-, no habilita a analizar cualquier cosa. Y esa es la diferencia que hay con algunos señores ediles y con algún ex Intendente que, a veces, ni sabe de lo que está hablando.-

Vamos a redondear, señor Presidente, diciendo que, además, en ese Capítulo III, hay varios incisos que reglamentan y regulan, señor Presidente -lo están distrayendo, ¿cuál es el problema? ¿se le van los ediles?-, cómo se tienen que analizar estos emprendimientos.-

Redondeé.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Señor Blás, para fundamentar el voto.-

SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente, lo mismo de hoy.-

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, por favor.-

SEÑOR BLÁS.- No pida respeto a quien no lo tiene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, usted también, señor Edil.-

SEÑOR BLÁS.- Es perder el tiempo.-

Nunca dejo de asombrarme. Hoy dijeron que conocían todos los cuentos, y la verdad es que largan cuentos que asombran, pero lo larga la calle, aquello de que "chilla en la pulpería y no declara en la comisaría".-

Quiero dejar claro que acá se votó por el Partido Nacional, no en su totalidad, pero casi siempre quince, no menos de tres veces ese expediente. Que de la Comisión de Obras salió enseguida que entró y cada vez que volvió salió enseguida que entró, que nunca hubo una demora de la Comisión ni en el tratamiento del expediente. Que es mala cosa usar esta banca para decir supuestos, que nadie tiene cómo confirmarlos, o no se animan a confirmarlos.-

No me sorprende, porque ya una vez hablaron de la denuncia de alguien, que tenían firmada, ahora hablan del vecino de un vecino y siguen tirando la piedra sobre el mismo cántaro, sobre la misma fuente.-

cg.-

Y tanto va el cántaro a la fuente que al final se rompe.-

En lo que respecta a mi paciencia, ya se rompió, pero lo que es peor y lo que ya se rompió es la confianza, la seriedad en el tratamiento de las cosas y la transformación de las diferencias de opiniones políticas, técnicas y hasta partidarias en una transformación de llevar las cosas al plano de la ética y la moral, cuando se olvidan que detrás de cada uno de los que aquí están sentados hay un honor, una familia, una persona, que todos caminamos por las mismas calles y que no tan gratuitamente se puede andar tirando al boleo y ensuciando gente, porque también hay gente que es de mala reacción y cuando se habla del honor y se afecta a la familia, alguien va a reaccionar mal y le van a echar la culpa a ese que levantó la mano y no al anormal que tira la piedra, permanentemente, y luego esconde la mano.-

Y vamos a aflojar un poquito, vamos a aflojar.-

¡Vamos a aflojar!

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 059/05: Isaac Khafif y otra, su consulta respecto a viabilidad de construir en los padrones Nos. 10668 y 10669 de Punta del Este.-

Informe de la Comisión de Obras.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que se comparten los juicios vertidos en los informes técnicos, el informe de Comisión Asesora creada por el Decreto Nº 3786 y la Resolución Municipal Nº 579 en la que el Ejecutivo Comunal brinda su opinión favorable.-

Vuestra Comisión de Obras Públicas al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la consulta de viabilidad para construir en los padrones Nos. 10668 y 10669 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786, en los términos propuestos. 2º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Marcelo Galván, Cristina Cáceres y Javier Sena.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

SEÑOR SENA.- Que se vote, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 27, afirmativo.-

SEÑORA ONTANEDA.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para fundamentar el voto?

SEÑORA ONTANEDA.- No, no es para fundamentar el voto sino para que se deje sentado en Actas que, por lo menos, los ediles de nuestra Bancada no votaron, porque sabemos que si pedimos la votación nominal son tan cristalinos que van a votar en contra. Entonces pedimos que, realmente, se deje asentado en Actas que nosotros no hemos votado esos expedientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑORA ONTANEDA.- El 9, el 10 y el 11.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Señor Elinger, ¿para fundamentar el voto?

SEÑOR ELINGER.- Presidente, usted discúlpeme, pero acá hablamos de cristalinidad y de un montón de aspectos, pero seguimos en la misma rosca y seguimos y seguimos y seguimos.-

Entonces que se proponga la votación nominal y yo la voto, porque no tengo nada que esconder, porque si no, siempre es lo mismo, en todas las sesiones es lo mismo. Entonces cada vez que se fundamenta se afecta la honorabilidad de las personas.-

A mí no me enchastra nadie y si hay gente que tiene sospechas acá, que vaya a la Justicia y que haga la denuncia, pero no se puede estar permanentemente analizando cada expediente intentando generar incertidumbre.-

Seguimos en una discusión de que los que votamos o no votamos somos corruptos y ladrones -porque eso es lo que se dice acá y nadie se anima a decirlo directamente-, o los que no votamos estamos en contra de las fuentes de trabajo y se dirime la discusión en esos puntos y creo que alguien, indudablemente, debe ponerle coto a esta situación.-

Comparto lo que decía el Edil Rodrigo Blás: está la familia y hay todo un entorno, entonces terminemos con este juego, argumentemos de la manera que sentimos cada expediente, pero sin herir a los demás.-

No me voy a resignar a que se mancille mi honor en un cargo absolutamente honorario cuando hay gente acá que, indudablemente, quiere ingresar en otro terreno. Si quieren ingresar en otro terreno yo estoy dispuesto, que se haga la denuncia a la Justicia y vamos a declarar a los juzgados o a donde haya que ir, pero hay que terminar con este tema, Presidente, discúlpeme, pero realmente siento que afecta mi honor y no lo voy a permitir, ¡no lo voy a permitir más!

Así que, que se proponga votación nominal, insisto, y si alguien tiene algo que denunciar, que lo denuncie con las pruebas concretas que soy el primero en ir al Juzgado a declarar si tengo que ir, porque no tengo nada que esconder.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Siguiente, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 060/05: DELKINS S.A., su consulta respecto a viabilidad de construir en padrón Nº 10672, manzana Nº 2084 de Punta del Este.-

Informe de la Comisión de Obras Públicas.-

m.g.g.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que se comparten los juicios vertidos en los informes técnicos, el informe de la Comisión Asesora creada por el Decreto Nº 3786 y la Resolución Municipal Nº 578 en la que el Ejecutivo Comunal brinda su opinión favorable.-

Vuestra Comisión de Obras Públicas al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la consulta de viabilidad para construir en el padrón 10672 de la manzana Nº 2084 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786, en los términos propuestos. 2º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Marcelo Galván, Javier Sena y Cristina Cáceres.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Le voy a pedir que se lea el informe de la Comisión de Grandes Proyectos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no.-

SEÑOR SECRETARIO.- Se presenta DELKINS S.A. consultando en relación a la viabilidad de construir al amparo del Decreto Nº 3786, bajo el régimen de Proyecto Especial.-

Se trata de un edificio colectivo en forma de torre, el que diera lugar a las recomendaciones sugeridas en el informe de la Subdirección General de Gestión Edilicia y Suelos que luce a fojas 6, que esta Comisión comparte, reafirmándose las limitaciones altimétricas de cota + 74.63 metros -incluyéndose todo volumen componente del edificio- y la cota + 69.50 metros para la cara superior de losa de techo del último piso superior habitable.-

A fojas 4 el gestionante explicita comparativamente los parámetros de edificación reglamentarios y los utilizados para la propuesta.-

De la documentación presentada posteriormente a la notificación que se hiciera al gestionante, no se infiere la adopción de las alturas establecidas por criterio común, por lo que habría que hacer hincapié en dicho aspecto.-

Se eleva a consideración del señor Intendente, sugiriendo su remisión a la Junta Departamental, con opinión favorable.-

Firman los señores: Roberto Gorgoroso, Daniel Chiacchio, Alfredo Burger, Marcelo Galván y Javier Sena.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, Presidente.-

Este expediente, señor Presidente, se encuadra -o está- en una zona de la rambla de La Brava y Roosevelt donde hay padrones especiales -o sea, ese fraccionamiento es un fraccionamiento especial-, donde hay terrenos de entre siete y diez mil metros cuadrados, donde -según- el propio fraccionamiento indica que no se puede construir más de una torre, donde hay algunos parámetros como que el diámetro que esa torre puede abarcar es de cuarenta y dos metros con cincuenta. Es un lugar especial -digamos-, pero acá se quiere catalogar eso como unidad caracterizada y esto no es una unidad caracterizada, eso no se encuadra en lo que dice el Capítulo III de Proyectos Especiales.-

Además, cuando se propone el posible cambio normativo -que es otra de las características que se podía llevar adelante-, no se hace en todo el predio, en todo el padrón -o sea, en todo el fraccionamiento-, y creemos que antes de los proyectos, de votar un proyecto en estas condiciones, habría que ver el cambio de normativa en la zona y que, con ese cambio de normativa, los inversores que vengan puedan plantear los proyectos directamente en la Intendencia sin tener que venir a la Junta cada uno de ellos, en todo este predio, en todo este fraccionamiento, como un proyecto especial.-

Nosotros habíamos planteado, o sugerido, el cambio de normativa en esta zona. Tenemos que recordar que los predios o los padrones que están por la Avenida Roosevelt pueden tener cincuenta y cuatro metros de altura, o sea, veintiún pisos; por la rambla pueden tener cuarenta y cinco metros -diecisiete pisos-, y acá estamos poniendo una cota de sesenta y nueve metros.-

a.g.b.-

Reitero que en las condiciones que marca el Capítulo III de Proyectos Especiales este no se encuadra...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR SENA.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Redondeo, Presidente.-

Este no se está encuadrando y esto sí justifica un estudio muy rápido -que se podría hacer- del cambio de normativa, para que todos los proyectos que se hagan en este lugar sean dentro de la norma y no por excepción.-

Por lo tanto, no estamos de acuerdo en votar como viene presentado este proyecto.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Rodrigo Blás.-

SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente: no voy a entrar a analizar el Artículo 3º porque ya lo hemos hecho en ochenta y ocho proyectos y no nos vamos a poner de acuerdo. Sí quiero señalar que el promotor de todos estos proyectos en esta zona, el que los viene presentando, tiene como asesor -de ahí el interés de regularizar la totalidad del padrón- al mismo asesor del expediente numeral uno de la noche de hoy. Y tiene como Agrimensor al mismo fotógrafo de la foto de La Juanita. Entonces, puede ser muy importante cambiar la zona en su totalidad.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 20 en 28, afirmativo.-

Para fundamentar el voto, tiene la palabra el señor Edil Javier Sena.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente: en estos tres expedientes.., mejor dicho, tres edificios, la altura máxima es de veintitrés pisos, no como en Montevideo, que van a votar cuarenta y dos pisos. Acá se quejan por veintitrés, así que no sé si han tomado conciencia de eso.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 0058/05: Tierras de Rincón del Indio S.A., su consulta respecto a viabilidad de construir en los padrones 10517, 10518 y 10519 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786.-

Informe de la Comisión de Obras.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que evaluada la totalidad de los elementos que componen la presente propuesta, la misma no es compartida en su totalidad por esta Comisión, dado que excede los criterios rectores en que se basan los juicios que emite regularmente cuando aconseja aprobar proyectos de similares características.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Vuestra Comisión de Obras Públicas, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Autorizar la construcción de un solo bloque de los proyectados, en el marco de la excepción solicitada, debiendo los demás bloques adecuarse a los parámetros previstos en la Ordenanza General de Construcciones. 2º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles Galván, Cáceres y Sena.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Me gustaría que se leyera el informe de la Comisión de Grandes Proyectos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Se presenta Tierras de Rincón del Indio con consulta de conjunto de bloques en los padrones 10517, 10518 y 10519, frentista a la Rambla Lorenzo Batlle Pacheco.-

m.r.-

La solicitud establece que la altura alcanzada es de dieciséis metros con cincuenta, resultando doce metros el máximo admitido. Teniendo en cuenta la recta de comparación graficada, superaría en un piso lo permitido. Se eleva a resolución del señor Intendente considerando que la tolerancia resulta de recibo, sugiriendo mantener la estricta exigencia de las restantes afectaciones de la Subzona 3.2.1 vías principales, Artículo 217 del TONE.-

Firman Gorgoroso, Chiacchio, Galván y Sena.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Bien, Presidente.-

Entendemos que todo este proyecto se puede entrar por la normativa común. Tampoco conforma unidad caracterizada.-

Lo que me llama la atención, después de escuchar el informe de Obras, es cómo se cambian algunos criterios, porque sinceramente, señor Presidente, no entiendo cuáles son los factores... Digo, no lo entiendo en referencia a otros proyectos que se han votado acá y que se han votado esta noche; en qué cambian los factores de esta solicitud. No lo entiendo, capaz que algún señor edil me puede explicar cuáles son los criterios para un proyecto y cuáles son los criterios para este proyecto.-

Lo que estamos diciendo es que este proyecto, primero, no encuadra en lo que es el Capítulo III de Grandes Proyectos, no es unidad caracterizada y lo que están pidiendo se puede hacer por la normativa común, pero no entiendo, sinceramente, el informe de la Comisión de Obras que no está dando lugar a lo que estaba planteado desde la Comisión de Grandes Proyectos, que ya venía firmado. Dejo la consulta a los señores ediles que han firmado este proyecto para ver si lo pueden explicar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Blás.-

SEÑOR BLÁS.- Un gestionante solicita una excepción a la norma de una dimensión considerable: cinco bloques con un piso más cada uno sobre la Rambla, donde puede construir los mismos seis bloques con cuatro pisos. Piden que a cada uno de los seis bloques se le permita, por excepción -por Artículo 3 o por excepción común, en esa discusión repito que no voy a entrar- un bloque más. Si usted hace la cuenta, en proyectos de esa envergadura, si se diera esa excepción, quizás sea la más grande de todas las que se han dado, porque en metros de construcción, la incidencia de un piso entero en cinco bloques de cuatro pisos es mayor que ésta que se votó. Serían muchos más metros en construcción por excepción en relación a los metros que tiene permitido por módulo.-

Por eso es que la Comisión de Obras, a mi propuesta, achicó la autorización y le da la tolerancia en uno sólo de los proyectos, por aquello de la ecuación económica y la diferencia de lo que es una inversión hoy y lo que era en su momento la Ordenanza y todo lo que hemos anexado veintiún mil veces. Si se le daba todo, quien habla, entendía que era un disparate. En esas excepciones se les facilita o se le viabiliza llevar adelante el proyecto. Esa es la motivación de ese informe, la justificación, y creo que es bastante clara. Pero también, porque bogas y porque no bogas; cuando se da por mucho hay problema y cuando se da por poco también hay problema. Mi abuela tenía una gata, Flora se llamaba.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar.-

SEÑOR SENA.- Moción de orden. Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la moción de orden planteada por el señor Sena. Por la afirmativa...

SE VOTA: 3 en 27, negativo.-

Se va a votar. Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 27, afirmativo.-

Siguiente, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 061/05: GARFIX S.A., su consulta respecto a viabilidad de construir en padrones Nos. 2682 y 2679 de Maldonado, Paraje Rincón del Diario.-

Informe de Comisión.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que se comparten los juicios vertidos en los informes técnicos, el informe de la Comisión Asesora creada por el Decreto Nº 3786 y la Resolución Municipal Nº 574, en la que el Ejecutivo Comunal brinda su opinión favorable.-

a.f.r.

Vuestra Comisión de Obras Públicas al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la consulta de viabilidad para construir en los padrones Nos. 2682 y 2679 de Maldonado -Paraje Rincón del Diario-, al amparo del Decreto Nº 3786, en los términos propuestos. 2º) Siga a la Intendencia Municipal a los efectos.-

Firman: Cristina Cáceres, Javier Sena y Rodrigo Blás.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Por la afirmativa…

Señor Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Voy a pedir que se lea el informe de la Comisión de Grandes Proyectos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

SEÑOR SECRETARIO.- Se presenta GARFIX S.A. con consulta de un gran complejo habitacional que implica un importante crecimiento del área urbanizada. El área de referencia cuenta con características intrínsecas de gran importancia que permiten considerar positivamente el uso del suelo solicitado. La propuesta arquitectónica se adapta a los parámetros que podrían establecerse para un conjunto de bloques bajos de no más de doce metros de altura -planta baja y dos o tres plantas altas-, más Club House.-

Se eleva al señor Intendente dejando constancia de que la propuesta no resulta contradictoria a las determinantes generales de los lineamientos urbanos del Plan Director y resulta de recibo como indicador de crecimiento -dirección Oeste- sobre una zona parcialmente deprimida. No obstante recomendar su viabilidad como consulta, previo a autorizar permisos para construir, debería verificarse -fehacientemente- la realización de las obras de infraestructura vial, saneamiento, energía eléctrica, etc., en correspondencia a la escala de lo propuesto.-

Firman: Roberto Gorgoroso, señores Juan Daniel Chiacchio, Marcelo Galván y Javier Sena.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo, tiene la palabra. ¿Ya está?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 19 en 26, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 057/05: Ernesto Kimelman y otros, su consulta respecto a viabilidad de construir en padrones Nos. 263, 10182 y 10183, manzana Nº 43 de Punta del Este.-

Informe de la Comisión de Obras.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que se comparten los juicios vertidos en los informes técnicos, el informe de la Comisión Asesora creada por el Decreto Nº 3786 y la Resolución Municipal Nº 581/05, en la que el Ejecutivo Comunal brinda su opinión favorable.-

Vuestra Comisión de Obras Públicas al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la consulta de viabilidad para construir en los padrones Nos. 263, 10182…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Blás, tiene la palabra.-

SEÑOR BLÁS.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo un cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa…

SE VOTA: 14 en 24, afirmativo.-

Cuarto intermedio de cinco minutos.-

(Siendo la hora 2:08 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 2:20 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Sena.-

SEÑOR SENA.- Presidente, íbamos a pedir al Cuerpo la urgencia de los expedientes tratados en el día de hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la declaración de urgencia solicitada. Por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 25, afirmativo.-

Siguiente, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos que votar el expediente iniciado por Ernesto Kimelman.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa…

c.i.-

SE VOTA: 19 en 25, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 999/1/02: Intendencia Municipal presenta nueva solicitud para enajenar bienes inmuebles del patrimonio municipal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Sena.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente, este expediente lo hemos estudiado en distintas Comisiones de este Cuerpo y vamos a solicitar que pase a la Comisión de Presupuesto para que la misma solicite nuevamente a la Intendencia la evaluación catastral de los predios que el Municipio envió para que fueran enajenados.-

Así que vamos a solicitar que pase a la Comisión que anteriormente pedimos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo que pase a la Comisión de Presupuesto.-

SE VOTA: 19 en 24, afirmativo.-

No habiendo más...

SEÑORA ONTANEDA.- Que se deje constancia...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, permítame, permítame.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 553/04: Ricardo De Caro presenta proyecto en consulta para construir en padrón Nº 10500, manzana Nº 471 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786.-

El informe de este expediente decía en un principio que la Comisión de Obras Públicas ratificaba su informe de fojas 8 y esta sugerencia la firman los señores Javier Sena, Cristina Cáceres, Marcelo Galván y Rodrigo Blás.-

El informe de fojas 8 que se ratifica dice:

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: El informe final de la Comisión Asesora que entiende en el estudio de los denominados "proyectos especiales" y la Resolución del Ejecutivo Comunal que emite opinión favorable para la realización del presente proyecto.-

Vuestra Comisión de Obras Públicas al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la presente gestión, autorizando la construcción del presente proyecto edilicio, de acuerdo a lo expresado en autos, en el padrón Nº 10500, manzana Nº 471 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles Cristina Cáceres, Javier Sena y Rodrigo Blás.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Blás.-

SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente, voy a presentar una moción respecto a este expediente, ya hablamos hace un rato del tema y ya es hasta bochornoso esto de que el expediente sigue dando vueltas.-

Vamos a presentar una moción que dice: "En atención a que más allá de la voluntad firme de este Cuerpo de habilitar la petición gestionada en estos obrados; la situación que es pública y notoria planteada respecto al técnico gestionante y su relación de asesor con una bancada que integra este Cuerpo, que hace que la misma se niegue a estar presente para el tratamiento del expediente, transformando en un hecho imposible alcanzar el quórum necesario para la aprobación del mismo, esta Junta Departamental determina se devuelvan estos obrados a la Intendencia Municipal de Maldonado con todos sus antecedentes e intervenciones vertidas en esta Sala al respecto para notificar al gestionante de la imposibilidad de este Cuerpo de aprobar su gestión ante la posición de uno de los partidos políticos que integran el mismo".-

Es la moción para sustituir el informe de Comisión.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Esa moción sustituye el informe de Comisión?

SEÑOR BLÁS.- Si no vamos a estar hasta el año que viene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

(Dialogados).-

Es mayoría simple.-

SE VOTA: 16 en 21, afirmativo.-

No habiendo más temas, se levanta la Sesión.-

(Es la hora 02:25 minutos).-

d.p.m.-

Sr. Fernando García Pereyra

Presidente

Sra. María del Huerto Ocampo Vera

2ª Vicepresidenta

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

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