Sesión Extraordinaria

31 de marzo de 2006

 

ORDEN DEL DÍA

 

ÚNICO PUNTO:

 

EXPEDIENTE Nº 012/06: INTENDENCIA MUNICIPAL presenta Proyecto de Presupuesto por programa para el Período Quinquenal 2006 – 2010 y Mensaje Complementario (Expediente Nº 012/2/06).-

 

ASISTENCIA

 

PRESIDEN: Sr. Milton Hernández Estévez

Ing. Agrim. Gastón Pereira Esqueff

 

SECRETARIO GENERAL: Sr. Nelson Martínez

 

EDILES TITULARES: Fernando Velázquez, Lourdes Ontaneda, Daniel Fernández, Nicolás Sosa, Marlene Chanquet, Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Marilín Moreira, Hebert Núñez, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Fernando Bolumburu, Jorge Casaretto, Julio García, Gustavo Pereira, Rodrigo Blás, José Carro, Gladys Scarponi, Martín Laventure, Alejandro Bonilla, Benjamín Saroba y Fernando García.-

 

EDILES SUPLENTES: Juan Blanco, Walter Olivera, Eugenio Pimienta, José Olivera, Aníbal Arias, José Rodríguez, Rita De Santis, José Noguera, Alejandro Martínez, Eduardo Bonilla, Graciela Ferrari, Graciela Caitano, Ana Quijano, Eugenio Guerra, Alexis Corbo, Carlos Pérez, Rody Madeiro, Verónica Guerra, Lilia Muniz, Walter Bonilla, Daniel Ancheta, Daniel Rodríguez, Alberto Praino, Beatriz Jaurena, Manuel Melo, Rosa Piazzoli, José Juan, Juvencio Núñez, Guillermo Moroy, Wenceslao Séré, Marcelo Pereira, Guillermo Techera, Mario Lafuente, Nelson Balladares, Fernando Arbiza, Magdalena Zumarán, Cristina Píriz, Olidén Guadalupe, Darwin Correa, Francisco Salazar, Pablo Lotito, Javier Sena, Adolfo Varela, Carlos Sineiro, Elisabeth Arrieta, Miguel Plada, Wilson Acosta, Cecilia Burgueño y Nario Palomino.-

 

TAQUÍGRAFAS: Sras. María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Mónica Rodríguez, Daniella Pintos, Carmen Ichazo, Andrea Fernández, Claudia García, Mariela García y Andrea Gossio.-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(Siendo la hora 19:59 minutos, da comienzo la Sesión Extraordinaria correspondiente al día 31 de marzo de 2006).-

 

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Milton Hernández Estévez).- Buenas noches señoras edilas, señores ediles. Estando en número, vamos a dar comienzo a la Sesión.-

 

Fuimos convocados para esta Sesión Extraordinaria y por Secretaría vamos a dar lectura.-

 

SEÑOR SECRETARIO.- Vamos a tratar el Expediente Nº 012/06: Intendencia Municipal...

 

SEÑOR SENA.- Presidente...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil, ¿es por una moción de orden?

 

SEÑOR SENA.- Sí.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

 

(Dialogados, interrupciones).-

 

SEÑOR SENA.- Bueno, puede leer igual la introducción y después pido la moción.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

 

Puede continuar, señor Secretario.-

 

SEÑOR SECRETARIO.- Estábamos leyendo la carátula, nada más.-

 

Expediente Nº 012/06: Intendencia Municipal presenta Proyecto de Presupuesto por programa para el Período Quinquenal 2006 - 2010 y Mensaje Complementario (Expediente Nº 012/2/06).-

 

SEÑOR SENA.- Cuarto intermedio de cinco minutos, señor Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, estamos votando el cuarto intermedio de cinco minutos para arreglar esto que no se escucha nada.-

 

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

 

(Siendo la hora 20:00 minutos se pasa a un cuarto intermedio, a los efectos de realizar arreglos en el audio, levantándose a la hora 20:09).-

 

Bueno, resuelto el detalle técnico, continuamos con la lectura por parte del señor Secretario.-

 

SEÑOR SECRETARIO.- El informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, recaído en las actuaciones que van a considerar dice:

 

Dice:

 

VISTO: Las presentes actuaciones.-

 

RESULTANDO: El Proyecto de Presupuesto Quinquenal de la Comuna y Mensaje Complementario presentados ante la Junta los días 5 y 24 de enero de 2006, respectivamente.-

 

CONSIDERANDO: Que la iniciativa presupuestal del Ejecutivo, al igual que el respectivo Mensaje Complementario, se sometieron al análisis del Legislativo Departamental en tiempo y forma respecto de lo dispuesto en el Artículo 223 y en los Artículos 219 y 222 de la Constitución Nacional respectivamente.-

 

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Artículo 224 de la Constitución de la República.-

 

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión del día de la fecha, por mayoría (3 votos en 5), al Honorable Cuerpo ACONSEJA: Aprobar el siguiente Proyecto de Presupuesto por programa de la Intendencia Municipal de Maldonado para el Período 2006 - 2010.-

 

Firman este informe los señores Ediles Ruben Toledo, Alberto Praino y la señora Edila Marlene Chanquet.-

 

Comenzamos con el Capítulo I, Montos Globales.-

cg.-

 

SEÑOR SENA.- ¿Me permite, Presidente?

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Moción de orden, señor Edil?

 

SEÑOR SENA.- No, estamos ingresando el informe del Partido Nacional, señor Presidente, a la Mesa...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien.-

 

(Dialogados).-

 

SEÑOR DIRECTOR DEPTO. DE COMISIONES.- "CAPÍTULO I) MONTOS GLOBALES.-

 

Artículo 1º.- Establécese el Presupuesto por Programa para el Gobierno Departamental de Maldonado, de Sueldos, Gastos e Inversiones por el Período 2006-2010, el que consta de cuatro partes:

 

a) Funcionamiento, que se atiende con cargo a Rentas Generales Municipales, distribuido en 13 programas.-

 

b) Inversiones, que se atiende con cargo a Rentas Generales y con el aporte del Gobierno Nacional en un programa general.-

 

c)Amortización de Préstamos Bancarios, que se atiende con cargo a Rentas Generales.-

 

d) Junta Local, Autónoma y Electiva de San Carlos divididos en un programa de funcionamiento y uno de inversiones.-

 

Artículo 2º.- Fíjase el Presupuesto de Funcionamiento de la Intendencia Municipal de Maldonado, para el Quinquenio 2006-2010, en $ 5.931:521.646, de acuerdo al siguiente detalle:

 

Año 2006
Grupo 0	$ 777:664.297
Grupos 1 al 8	$ 469:305.000	$ 1.246:969.297

 

Año 2007
Grupo 0	$ 768:318.335
Grupos 1 al 8	$ 470:133.500	$ 1.238:451.835

 

Año 2008
Grupo 0	$ 698:456.029
Grupos 1 al 8	$ 468:011.700	$ 1.166:467.729

 

Año 2009
Grupo 0	$ 688:259.591
Grupos 1 al 8	$ 466:585.800	$ 1.154:845.391

 

Año 2010
Grupo 0	$ 662:768.494
Grupos 1 al 8	$ 462:018.900	$ 1.124:787.394

 

 

Artículo 3º.- Fíjase el Presupuesto de Inversiones de la Intendencia Municipal de Maldonado, para el Quinquenio 2006-2010 en $ 1.159:720.524, de acuerdo al siguiente detalle:

 

Año 2006	$ 252:844.643
Año 2007	$ 208:772.385
Año 2008	$ 251:421.191
Año 2009	$ 230:628.619
Año 2010	$ 216:053.686

 

 

Artículo 4º.- Fíjase el Presupuesto de Amortización de Préstamos Bancarios, para el Quinquenio 2006-2010, en $ 753:555.500, de acuerdo al siguiente detalle:

 

Año 2006	$ 131:448.400
Año 2007	$ 170:031.600
Año 2008	$ 155:376.400
Año 2009	$ 158:126.400
Año 2010	$ 138:572.700

 

 

Artículo 5º.- Fíjase el Presupuesto de la Junta Local, Autónoma y Electiva de San Carlos, para el Quinquenio 2006-2010, en $ 753:593.430, de acuerdo al siguiente detalle:

 

Año 2006
Grupo 0	$ 73:648.924
Grupos 1 al 8	$ 28:413.000
Inversiones	$ 59:309.236	$ 161:371.160

m.g.g.-

 

Año 2007
Grupo 0	$ 73:324.286
Grupos 1 al 8	$ 28:413.000
Inversiones	$ 48:971.294	$ 150:708.580

 

Año 2008
Grupo 0	$ 65:610.735
Grupos 1 al 8	$ 28:413.000
Inversiones	$ 58:975.345	$ 152:999.080

 

Año 2009
Grupo 0	$ 64:652.914
Grupos 1 al 8	$ 28:413.000
Inversiones	$ 54:098.076	$ 147:163.990

 

Año 2010
Grupo 0	$ 62:258.362
Grupos 1 al 8	$ 28:413.000
Inversiones	$ 50:679.258	$ 141:350.620

 

 

Artículo 6º.- Arbítrase en carácter presupuestal la suma de $ 322:000.000 para financiar el Presupuesto Quinquenal de la Junta Departamental de Maldonado, de acuerdo al siguiente detalle:

 

Año 2006	$ 66:800.000
Año 2007	$ 66:800.000
Año 2008	$ 62:800.000
Año 2009	$ 62:800.000
Año 2010	$ 62:800.000

 

 

Artículo 7º.- Para financiar el Presupuesto Quinquenal del Legislativo Departamental contenido en el artículo anterior, se incluyó una partida sobre la base del proyecto remitido por la Presidencia de la Junta, sin perjuicio de ulteriores modificaciones. Si el monto total que finalmente se apruebe difiere de la partida estimativa incluida, la cifra de Inversiones se abatirá para financiar el complemento o se incrementará con las economías resultantes.-

 

Artículo 8º.- Estímanse para el Quinquenio 2006-2010 los Recursos Propios, los Aportes del Gobierno Nacional y los Préstamos Bancarios para todo el Gobierno Departamental de Maldonado, en un total de ingresos de $ 8.920:391.100, de acuerdo al siguiente detalle:

 

Recursos Propios
Año 2006	$ 1.449:786.700
Año 2007	$ 1.449:786.700
Año 2008	$ 1.449:786.700
Año 2009	$ 1.449:786.700
Año 2010	$ 1.449:786.700	$ 7.248:933.500

 

Aportes Gob. Nac.
Año 2006	$ 238:646.800
Año 2007	$ 243:977.700
Año 2008	$ 233:777.700
Año 2009	$ 233:777.700
Año 2010	$ 233:777.700	$ 1.183:957.600

 

Préstamos Bancarios
Año 2006	$ 171:000.000
Año 2007	$ 141:000.000
Año 2008	$ 105:500.000
Año 2009	$ 70:000.000
Año 2010	$ 0	$ 487:500.000

 

La distribución anual de los ingresos responde al siguiente detalle:

 

Año 2006
Recursos Propios	$ 1.449:786.700
Aportes Gob. Nac.	$ 238:646.800
Préstamos Bancarios	$ 171:000.000	$ 1.859:433.500

a.g.b.-

 

Año 2007
Recursos Propios	$ 1.449:786.700
Aportes Gob. Nac.	$ 243:977.700
Préstamos Bancarios	$ 141:000.000	$ 1.834:764.400

 

Año 2008
Recursos Propios	$ 1.449:786.700
Aportes Gob. Nac.	$ 233:777.700
Préstamos Bancarios	$ 105:500.000	$ 1.789:064.400

 

Año 2009
Recursos Propios	$ 1.449:786.700
Aportes Gob. Nac.	$ 233:777.700
Préstamos Bancarios	$ 70:000.000	$ 1.753:564.400

 

Año 2010
Recursos Propios	$ 1.449:786.700
Aportes Gob. Nac.	$ 233:777.700
Préstamos Bancarios	$ 0	$ 1.683:564.400

 

 

Artículo 9º.- Estímanse para el Quinquenio 2006-2010 los Recursos Propios, los Aportes del Gobierno Nacional y las Transferencias al Gobierno Departamental para la Junta Local, Autónoma y Electiva de San Carlos, en $ 753:593.430, de acuerdo al siguiente detalle:

 

Año 2006
Recursos Propios	$ 109:775.500
Aportes Gob. Nac.	$ 62:573.210
Transferencias	$ - 10:977.550	$ 161:371.160

 

Año 2007
Recursos Propios	$ 109:775.500
Aportes Gob. Nac.	$ 51:910.630
Transferencias	$ - 10:977.550	$ 150:708.580

 

Año 2008
Recursos Propios	$ 109:775.500
Aportes Gob. Nac.	$ 54:201.130
Transferencias	$ - 10:977.550	$ 152:999.080

 

Año 2009
Recursos Propios	$ 109:775.500
Aportes Gob. Nac.	$ 48:366.040
Transferencias	$ - 10:977.550	$ 147:163.990

 

Año 2010
Recursos Propios	$ 109:775.500
Aportes Gob. Nac.	$ 42:552.670
Transferencias	$ - 10:977.550	$ 141:350.620

 

 

Artículo 10º.- Estímanse para el Quinquenio 2006-2010 los Recursos Propios, los Aportes del Gobierno Nacional, las Transferencias desde la Junta Local, Autónoma y Electiva de San Carlos y los Préstamos Bancarios para el resto del Departamento de Maldonado (sin incluir a la Junta Local, Autónoma y Electiva de San Carlos) en $ 8.166:797.670, de acuerdo al siguiente detalle:

 

Año 2006
Recursos Propios	$ 1.340:011.200
Aportes Gob. Nac.	$ 176:073.590
Transf. de San Carlos	$ 10:977.550
Préstamos Bancarios	$ 171:000.000	$ 1.698:062.340

 

Año 2007
Recursos Propios	$ 1.340:011.200
Aportes Gob. Nac.	$ 192:067.070
Transf. de San Carlos	$ 10:977.550
Préstamos Bancarios	$ 141:000.000	$ 1.684:055.820
m.r.-   (Murmullos).-   SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a ver si podemos escuchar al señor Director que está dando las cifras, así podemos atender bien su planteo.-   Puede continuar, señor Director.-   SEÑOR DIRECTOR DEPTO. DE COMISIONES.- Gracias.-
Año 2008
Recursos Propios	$ 1.340:011.200
Aportes Gob. Nac.	$ 179:576.570
Transf. de San Carlos	$ 10:977.550
Préstamos Bancarios	$ 105:500.000	$ 1.636:065.320

 

Año 2009
Recursos Propios	$ 1.340:011.200
Aportes Gob. Nac.	$ 185:411.660
Transf. de San Carlos	$ 10:977.550
Préstamos Bancarios	$ 70:000.000	$ 1.606:400.410

 

Año 2010
Recursos Propios	$ 1.340:011.200
Aportes Gob. Nac.	$ 191:225.030
Transf. de San Carlos	$ 10:977.550
Préstamos Bancarios	$ 0	$ 1.542:213.780

 

CAPÍTULO II) NORMAS SOBRE FUNCIONARIOS.-

 

ESTRUCTURA ESCALAFONARIA.-

 

Artículo 11º.- La carrera administrativa de los funcionarios titulares de cargos incluidos en el Presupuesto de la Intendencia Municipal de Maldonado se desarrollará dentro de los respectivos escalafones y subescalafones y de conformidad a los estatutos aplicables a los funcionarios que los integran.-

 

No están comprendidos en la carrera administrativa y por lo tanto, en los escalafones mencionados en el artículo siguiente, los cargos de carácter político, de particular confianza o con régimen especial constitucional para su provisión.-

 

 

Artículo 12º.- Los escalafones serán los siguientes:

 

A - Administrativo

E - Especializado

I - Inspectivo

O - Obrero

S - Servicios Auxiliares

P - Docente

U - Profesional Universitario

G - Guardavidas

 

 

Artículo 13º.- Cada escalafón estará integrado por uno o más subescalafones, en los que en un conjunto de cargos con tareas de naturaleza similar estarán ordenados verticalmente y diferenciados entre sí por los niveles de autoridad, complejidad y responsabilidad. Cada uno de los niveles diferenciados dentro de un escalafón o subescalafón, constituye una clase de cargos. La Intendencia Municipal reglamentará las funciones y responsabilidades de cada clase de cargos.-

 

 

Artículo 14º.- Escalafón Directivo.-

 

Se mantienen las clases de cargos 11D y 12D de aquellos funcionarios que actualmente ocupan esos cargos presupuestales, los que se suprimirán al vacar.-

 

 

Artículo 15º.- Suprímense los grados 12A, 10I, 13O y 11S en la redacción dada por el Decreto Nº 3745/2001, eliminándose las vacantes creadas en esos grados.-

 

 

Artículo 16º.- Mantiénese 1 (un) cargo presupuestal extra escalafón grado 12U, de acuerdo a lo dispuesto por sentencia N° 791 del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del 7 de octubre de 1996. Dicho cargo se suprimirá al vacar.-

 

Artículo 17º.- Las nuevas denominaciones de las clases de cargos de los diferentes escalafones y subescalafones, sus equivalencias con las clases vigentes, así como sus correspondientes sueldos nominales, otras retribuciones y/o compensaciones, son las que se establecen en los artículos siguientes. Todas las retribuciones están expresadas en sus valores al 1° de diciembre de 2005.-

 

Artículo 18º.- Escalafón Administrativo…"

 

"… Vigente Nueva Denominación Retribución

 

03E 03E – Especializado 7° 9.560

04E 04E – Especializado 6° 10.128

05E 05E – Especializado 5° 10.796

06E 06E – Especializado 4° 11.524

07E 07E – Especializado 3° 13.199

08E 08E – Especializado 2° 15.368

09E 09E – Especializado 1° 17.469

c.i.-

 

Artículo 25.- Escalafón Inspectivo

 

Vigente Nueva Denominación Retribución

 

01I 01I – Inspector 8° 6.897

02I 02I – Inspector 7° 7.835

03I 03I – Inspector 6° 9.560

04I 04I – Inspector 5° 10.128

05I 05I – Inspector 4° 10.796

06I 06I – Inspector 3° 11.524

07I 07I – Inspector 2° 13.199

08I 08I – Inspector 1° 15.368

09I 09I – Inspector Subjefe 17.469

11I 11I – Inspector Jefe 20.450

 

Artículo 26.- Escalafón de Servicios Auxiliares

 

Vigente Nueva Denominación Retribución

 

01S 01S – Auxiliar de Servicio 6° 5.628

02S 02S – Auxiliar de Servicio 5° 7.835

03S 03S – Auxiliar de Servicio 4° 9.010

04S 04S – Auxiliar de Servicio 3° 10.128

05S 05S – Auxiliar de Servicio 2° 10.796

06S 06S – Auxiliar de Servicio 1° 11.524

07S 07S – Encargado de Servicio 2° 12.298

08S 08S – Encargado de Servicio 1° 13.199

09S 09S – Subcapataz de Servicio 15.368

10S 10S – Capataz de Servicio 17.469

 

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Toledo tiene una moción.-

 

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, íbamos a hacer una propuesta -siempre y cuando el Partido Nacional esté de acuerdo; creo que está de acuerdo; no tenemos problema, conocemos todo el articulado- de obviar la lectura y leer artículo por artículo cuando se esté votando el desglose del articulado.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted plantea votar en general?

 

SEÑOR TOLEDO.- Que se vote el proyecto en general y después leerlo artículo por artículo, siempre y cuando el Partido Nacional esté de acuerdo, si no, seguimos leyendo.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Precisan un cuarto intermedio de cinco minutos para conversar?

 

SEÑOR TOLEDO.- Cuarto intermedio de tres minutos.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-

 

(Siendo la hora 20:34 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 20:36 minutos).-

a.f.r.

 

SEÑOR TOLEDO.- Presidente, veo que están arreglando el audio, yo diría de seguir en cuarto intermedio o propongo un cuarto intermedio hasta que se arregle el audio.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Un cuarto intermedio de cinco minutos más para arreglar el audio. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

 

(Siendo la hora 20:37 se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 20:47).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, estando en número, continuamos.-

 

No sé si continuamos con la lectura...

 

Sí, señor Edil Sena.-

 

SEÑOR SENA.- Si me permite, si mal no entendí, íbamos a votar en general y después artículo por artículo, eso fue lo que entendí, pero Toledo no está..., esperamos un poquito a que venga Toledo a ver si está de acuerdo.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pero debemos leer el informe presentado por el Partido Nacional.-

 

(Interrupciones del señor Edil Toledo).-

 

Muy bien.-

 

Bueno, por la afirmativa entonces al tema de la suspensión de la lectura... Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

 

SEÑOR SECRETARIO.- Ahora sí damos lectura al informe que suscribe el Partido Nacional.-

 

Informe del Partido Nacional:

 

VISTO: El proyecto de Presupuesto de Sueldos, Gastos e Inversiones para el Período 2006-2010 remitido por el Intendente, conforme a lo establecido en el Artículo 275, Inciso 3, de la Constitución de la República.-

 

CONSIDERANDO I: Que el Presupuesto es una herramienta fundamental de la política comunal para el desarrollo del Departamento en los próximos años, el mismo deberá ser prudente en el manejo de los recursos económicos para evitar una mayor carga impositiva a los contribuyentes.-

 

CONSIDERANDO II: Que en dicha propuesta no se tuvo en cuenta las sugerencias hechas por más del cincuenta por ciento de la población del Departamento representada por las propuestas remitidas al Intendente por el Partido Independiente, Partido Colorado y Partido Nacional.-

 

CONSIDERANDO III: Que en este Presupuesto "participativo" -está entrecomillado-, como se ha dado en llamar, no se escuchó al Sindicato de ADEOM, el cual es un interlocutor fundamental a la hora de planificar las políticas funcionariales.-

 

CONSIDERANDO IV: Que no se incluyen medidas concretas para la creación de trabajo genuino para nuestro Departamento, el cual necesita de una política clara de inversiones, a los efectos de dar un mensaje de estabilidad a nuestra zona.-

 

CONSIDERANDO V: Que se insiste con el incentivo de retiro voluntario de los funcionarios mayores de sesenta años, pero no se agrega ninguna norma que asegure el no ingreso de otros, lo que significa un doble egreso para las arcas municipales y la voluntad de continuar con el ingreso de personal.-

 

CONSIDERANDO VI: Que el presente proyecto de Decreto adolece de errores de técnica legislativa ya que no se advierte que los artículos a modificar sufrieron cambios por decretos posteriores. Estas situaciones se verifican en los Artículos 94, 97, 105, 133.-

 

ATENTO: A lo anteriormente expuesto.-

 

El Partido Nacional, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: "Artículo único: No aprobar en general el proyecto de Presupuesto de Sueldos, Gastos e Inversiones para el Período 2006-2010 remitido por el Intendente".-

 

Firman los señores Ediles Guillermo Moroy, Rodrigo Blás, Adolfo Varela.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, vistos los informes, tenemos que pasar a votar en general.-

 

Señor Edil Toledo...

 

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, vamos a pedir declarar el debate en régimen de debate libre parcial.-

d.p.m.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: 16 en 30, afirmativo.-

 

(Dialogados).-

 

Señor Blás, para fundamentar el voto.-

 

SEÑOR BLÁS.- Nosotros no hemos acompañado la forma en que se pretende discutir precisamente por lo mismo que decía el informe. En la participación supuesta de ese Presupuesto no ha habido participación de las distintas fuerzas políticas, incluso la mínima participación que podemos tener los que ocupamos la oposición hoy, a través del debate del Presupuesto, está siendo limitada por un sistema que sólo permite hablar a pocos, o sea que lo de participativo, el título, y para muestra alcanza un botón.-

 

Gracias, señor Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto, señor Fernández.-

 

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Sí, señor Presidente.-

 

Si hubieran querido participar de la discusión el Ejecutivo hizo más de treinta asambleas barriales, ahí era.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Carro, para fundamentar el voto.-

 

SEÑOR CARRO.- Gracias, señor Presidente.-

 

Creo que voy a estar en desacuerdo con el Edil preopinante, este es el ámbito de debate del Presupuesto, no lo que se ha planteado que era el ámbito de debate, o el ámbito de consulta con las bases en relación al Presupuesto.-

 

Por lo tanto, un debate parcial lo único que hace es coartar la libertad de expresión de cada uno de los que estamos aquí, que en definitiva estamos representando al pueblo.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil Toledo, por una aclaración...

 

Perdón, solicita la palabra el Edil Moroy, para fundamentar.-

 

SEÑOR MOROY.- Gracias, señor Presidente.-

 

Lo que queda cada vez es más claro es que este Presupuesto es un Presupuesto comunicativo, como dijo algún dirigente, porque participar, cuando se ha querido participar, la única forma de hacerlo es a través de las autoridades electas democráticamente; sin embargo, no se ha dado participación. Y nuestro informe recoge justamente eso, porque el Partido Nacional ha hecho los aportes para contribuir a mejorar este Presupuesto y no se lo ha tenido en cuenta, así como tampoco a otras fuerzas políticas.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, no habiendo más ediles anotados, el señor Edil Toledo había pedido hacer una aclaración.-

 

SEÑOR TOLEDO.- Primero, que se lea lo que dice el Artículo y que se nomine por parte de las distintas fuerzas qué miembros son los que van a hablar por las distintas Bancadas.-

 

SEÑOR SECRETARIO.- Muy bien, es una cuestión de orden que admite discusión y que se puede plantear después de la Media Hora Previa. Y entre los artículos, estamos leyendo el 59, dice el Inciso 5) -b) "La de declarar debate libre parcial. En este caso podrá hablar un orador por sector político; requerirá la conformidad de la mayoría absoluta".-

 

Vemos el Artículo 63, Inciso 2, o también 1, porque también tiene importancia. El 1º dice: "Se entiende por sector partidario toda agrupación política que con lema propio haya obtenido representación en la Junta Departamental".-

 

El 2º "Se considerará sector partidario, o Bancada, siempre que se curse solicitud firmada por los interesados en tal sentido ante la Mesa, a todo grupo constituido: a) por ediles electos en listas individualizadas por el mismo sublema y por ediles electos bajo el mismo lema, o sublema, pero en listas diferentes, siempre que la unanimidad de los mismos firmen solicitud en tal sentido ante la Mesa, o tengan autoridades departamentales diferentes", etc.-

 

Este último inciso no es de aplicación en este caso, así que, señor Presidente, necesitamos la comunicación de las diversas Bancadas sobre sectores políticos que están integrándolas, a fin de que tengan un representante por cada uno de ellos.-

 

Creo que en la Mesa ya obran algunos comunicados.-

 

SEÑOR BLÁS.- O de miembros informantes...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos acá las dos listas, pero no sé si son...

 

Señor Toledo.-

 

SEÑOR TOLEDO.- Yo quería aclarar que los miembros informantes de nuestra Bancada son Marlene Chanquet, Alberto Praino y quien habla. Tres miembros informantes, como ustedes tienen dos, tres miembros como ustedes tienen dos.-

c.e.a.-

 

SEÑOR BLÁS.- El Reglamento establece que hay un miembro por informe, el resto puede cinco minutos, salvo que el Edil Toledo lo haya olvidado, o cambiado el Reglamento en estos días.-

 

(Dialogados).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Había una moción -después de estar planteado-: las personas que están por el Partido Nacional y por el Frente Amplio, de acuerdo a los lemas... que nació de... Que después de leídos los informes se vote en forma general para entrar en debate.-

 

Hay varios anotados...

 

SEÑOR LAVENTURE.- Una aclaración, señor Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

 

SEÑOR LAVENTURE.- Para que la Mesa aclare la propuesta del Edil Toledo, si es reglamentaria o no, porque no quedó claro.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Toledo dice que son tres y, en realidad, hay que leer el Reglamento.-

 

SEÑOR SECRETARIO.- Aquello de la Secretaría.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

 

SEÑOR SECRETARIO.- El miembro informante de cada Comisión es sólo el Presidente. En caso de que haya dos informes, la Bancada minoritaria debe designar un representante, un informante -la Bancada-; en el otro caso es el Presidente de la Junta.-

 

SEÑOR LAVENTURE.- El Partido Nacional nombra miembro informante al señor Rodrigo Blás.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- ¿Me permite, Presidente?

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Para terminar con esta discusión, que se lean los sectores partidarios que han sido arrimados a la Mesa y listo.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, están acá. Por Secretaría si lo quiere leer...

 

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos los nombres, vamos a leer los nombres.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Toledo pide la palabra de nuevo.-

 

SEÑOR TOLEDO.- Moción de orden, así nos organizamos.-

 

Cuarto intermedio de cinco minutos.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: 27 en 31, afirmativo.-

 

(Siendo la hora 20:58 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que finaliza a la hora 21:09 minutos).-

cg.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No teniendo a nadie anotado, vamos a pedir que se vote en general...

 

SEÑOR TOLEDO.- Presidente...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Toledo, tiene la palabra.-

 

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, antes de entrar a votar en general queríamos hacer un breve resumen de lo que pasó con este Presupuesto desde que ingresó a la Junta Departamental.-

 

Ingresa en tiempo, por lo menos cuatro días antes del plazo legal previsto -no pasó como en otras ocasiones que venía a las doce de la noche del mismo día- y este expediente está entrando a la Comisión de Presupuesto el 9 de enero.-

 

El 16 de enero, en una reunión de la Comisión de Presupuesto, ya comenzamos a invitar a Directores, porque sabíamos, de antemano, que teníamos veinte días para lograr algún Mensaje complementario, de acuerdo a lo que en este Presupuesto estaba explicitado. La primera invitación fue con el Secretario General -Enrique Pérez Morad-, el Director de Hacienda -Mauro Mendiburu- y el Asesor de Hacienda -Raúl Casto. Hay versión taquigráfica de todo lo tratado en esa noche.-

 

El día 17, al otro día -y vamos a recordar que estábamos en receso en la Junta Departamental-, los invitados eran: el Director General de Turismo -Horacio Díaz-, el Asesor de Turismo -Ramón Isequillas-; el Director General de Administración y Recursos Humanos -Roberto Pérez- y el funcionario municipal Edinson Borges, para discutir en las distintas direcciones con estos señores Directores. Es bueno recordar que esta reunión, la de esa noche, comenzó el 17 y terminó el 18, como a las tres de la mañana.-

 

El día 19 se trata con ADEOM, que había pedido una entrevista con la Comisión, tuvimos al Director de Desarrollo Social: Gustavo Salaverry; a la Doctora Yeti González -de la Unidad de los Servicios de Salud-, a Nubia López -de la División Políticas Sociales-, a Rafael Meilán -Director General de Obras-, al Asesor de Urbanismo -Alfredo Burger- y al Director de Planeamiento Urbano y Territorial -Julio Riella.-

 

Acá, esa misma noche, es bueno recordar otra cosa que pasó, porque ahí estamos en el plazo perentorio para mensajes complementarios. Yo me voy a permitir leer una parte del Acta de esa noche, cuando termina la reunión con todos estos funcionarios, porque se ha dicho mucha cosa, por eso quiero aclararlo. Esa misma noche, después de reunida la Comisión de Presupuesto "...propone, por unanimidad (4 votos), convocar a sesión extraordinaria de la Comisión para el día sábado 21 de enero del corriente a las nueve horas, a los efectos de tratar dos, puntos a saber: 1º) Planteos respecto al proyecto de Presupuesto Quinquenal para la Comuna realizado en la Sesión del día de la fecha" -en ese momento con ADEOM-; "2º) el análisis de propuestas a ser contempladas en un posible Mensaje Complementario. Además, a requerimiento del señor Edil y Coordinador de Bancada del Partido Nacional, Casaretto, se dispuso también, por unanimidad de presentes, solicitar la asistencia del Departamento de Reproducción Testimonial -o sea Taquigrafía- para el día sábado". Porque como el día sábado no trabajaban, había que pedirlo especialmente, a solicitud del señor Coordinador del Partido Nacional.-

 

El día sábado, siendo las nueve de la mañana, nos presentamos en la Junta y en ese momento, voy a leer textualmente lo que está en la versión taquigráfica...

 

Se iba a analizar la propuesta, fue contemplada en el Mensaje complementario, tuvimos convocado además al Director de Hacienda en ese momento para que viniera y también estaba al servicio, si se pedía, en cualquier momento, la venida del señor Intendente.-

m.g.g.-

 

También para discutir dentro de la Comisión.-

 

Pero acá el Partido Nacional no apareció. Y acá se discutió lo del Mensaje complementario y se elevó a la Intendencia Municipal para que fuera tratado esa misma mañana -creo que el lunes vencían los plazos- y ese Mensaje fue enviado posteriormente. También vale decir que no fue enviado con todo lo que le pedimos.-

 

Quería hacer esta aclaración porque, evidentemente, se ha dicho mucha cosa, que el Intendente no recibía, que no sé qué, que se habían hecho..., por ejemplo, que el Partido de la oposición no había sido contemplado con la venida del Intendente.-

 

Después, señor Presidente, seguimos intercambiando lo que era el Proyecto Departamental con el Proyecto de la Junta Departamental y, además, con aquella exoneración hotelera que teníamos por aquellos momentos. Después de tener el Mensaje complementario nos abocamos... Y acá tenemos una novedad importante, inédita en el Departamento de Maldonado, por lo menos, inédita en este Departamento, que es que cuando se estaba tratando el Presupuesto Quinquenal contábamos con las Juntas Locales conformadas, entonces, por lo tanto, por primera vez una Comisión de Presupuesto puede trabajar con Juntas Locales, a las que comenzamos a invitar.-

 

Así tuvimos reuniones con la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, con la Junta Local de Piriápolis, con la Junta Local de Pan de Azúcar, con la Junta Local de Solís, con la Junta Local de Aiguá y la de Garzón, donde discutimos las prioridades que de esas zonas había en el Presupuesto y si había alguna otra que ellos vieran la posibilidad de agregar.-

 

Este es un "racconto" muy esquemático de lo que se trabajó en la Comisión de Presupuesto con este expediente y, por supuesto, algunas otras reuniones hemos tenido, en las que hemos seguido analizando en la Comisión de Presupuesto, hasta llegar al día de hoy, una fecha en la que estamos casi en el límite del plazo constitucional para ser presentado esto al Tribunal de Cuentas, para ser considerado en el Plenario y con la esperanza de que salga por los treinta y un votos de esta Junta Departamental. Y ustedes me dirán: "--No me haga reír", y yo también: "--No me hagan reír", pero esa es la aspiración.-

 

Por otra parte, se ha hablado mucho de un Presupuesto participativo y de que este es un Presupuesto participativo, y este Presupuesto es participativo, fue participativo y si lo comparamos con el Presupuesto Quinquenal anterior, que se hizo entre cuatro paredes -dentro de cuatro paredes-, acá por lo menos participaron las Juntas Locales, participaron las Comisiones Vecinales; me podrán decir "No participaron los sectores políticos", no participaron porque no quisieron o no se integraron, pero fue participativo.-

 

Pero, aparte de ser un Presupuesto participativo, de este Presupuesto creo que la participación viene ahora. ¿Y por qué viene ahora? Porque tenemos en el Departamento, por suerte, las Juntas Locales conformadas, de acuerdo a la realidad de esta Junta Departamental, que van a seguir el proceso de este Presupuesto para cada lugar y que van a seguir la evolución de todas las obras planteadas.-

 

Sabemos que en algunos lugares está organizado para que ese trabajo se lleve adelante. Sabemos que también en algunos otros lugares están poniendo freno para que ese trabajo no se lleve adelante y doy un caso concreto, que es la ciudad de Piriápolis, donde aparentemente se iba a conformar una Bancada Piriápolis para trabajar en conjunto, donde hubo un principio de acuerdo entre todas las fuerzas políticas -y fuerzas políticas representadas en la Junta- y después vino la marcha atrás urgente porque alguien pegó el grito. No sé de dónde salió, pero alguien les pegó el grito y vino la marcha atrás urgente...

 

(Interrupciones).-

 

De las cuchillas, de las cuchillas...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles.-

 

SEÑOR TOLEDO.- Entonces, como le decía, hay voluntad y lo que vemos más positivo, que a veces no lo vemos acá, en esta Junta, en este Recinto, sí lo vemos cuando se está trabajando y resolviendo los problemas diarios de la gente, como lo hemos visto en Pan de Azúcar, trabajando codo a codo lo que son los ediles del Frente Amplio y del Partido Nacional.-

a.g.b.-

 

Será porque tienen otro conocimiento. Las propuestas las hacen los ediles del Frente Amplio y del Partido Nacional en las Juntas Locales, propuestas concretas y de trabajo. Eso es, en definitiva, lo que alienta...

 

(Aviso de tiempo).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Necesita prórroga?

 

SEÑOR TOLEDO.- Redondeo, señor Presidente.-

 

...Para sacar adelante este primer Presupuesto de este primer Gobierno de izquierda, llevar adelante este Presupuesto participativo.-

 

Gracias, Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Está anotado el señor Edil Sena. Tiene la palabra, señor Edil.-

 

SEÑOR SENA.- Gracias, Presidente.-

 

Lo primero es por alusión porque aludió a nuestro Partido, aludió a los blancos que integramos la Comisión de Presupuesto.-

 

Primero que nada, no fue por unanimidad en la Comisión porque yo no voté. El día sábado, que llamaron a los Directores a las nueve de la mañana, el Partido Nacional tenía una reunión de Bancada para tratar el Presupuesto, de donde salió nuestra participación en dicho Presupuesto.-

 

Presidente: como decía anteriormente Toledo, fue presentado en tiempo y fecha, pero vinieron los Directores a la Comisión de Presupuesto durante los primeros dieciocho días del mes de enero y el Partido Nacional hizo propuestas, es así que constan las mismas en versiones taquigráficas, y se las hicimos llegar al señor Intendente. Más adelante vamos a hablar de las propuestas, por supuesto.-

 

Se dice Presupuesto participativo, algunos le llaman "informativo", otros "negativo", otros "copiado", otros "calcado" y yo le llamo "presupuesto clonado". ¿Por qué le llamo así? Porque está copiado de los Presupuestos de Burgueño, de Antía y de Arana.-

 

Yo conozco muy bien el Presupuesto, estuve en la Comisión todo el tiempo. De 135 artículos, 84 refieren a las normas de los funcionarios, 55 que no son para funcionarios. De esto se desprende que 84 artículos son para tres mil personas y 55 para ciento cincuenta mil. Cuando digo que es comparativo con los Decretos anteriores es porque del 1 al 10 integran el Decreto 3745, el 11 integra el Decreto 3695, el 12 integra el 52 del 3695 y el 15 integra el 3745.-

 

Estos Decretos que estoy citando son los Presupuestos anteriores de esta Junta Departamental.-

 

Tengo para más y voy a citar algunos. El 55 es textual al 82 del actual, o sea que el Artículo 82 del 3695 es una copia y se puso en el Artículo 55 del actual Decreto. El 57 es una copia textual del 85 del 3695. El Artículo 98 de este Proyecto es una copia exacta del 86 del 3695. Así podemos seguir toda la noche, pero hay algunos que especialmente llaman la atención. El Artículo 100 corresponde al 402.4 de la Intendencia de Montevideo. El Artículo 108 corresponde al 2390.1 de la Intendencia de Montevideo del año 2000. Otro ejemplo es el 110, que se corresponde con el 2390.4 de la Intendencia de Montevideo. Así podría seguir hasta el final. El 130 equivale al 98 de la Intendencia de Montevideo.-

m.r.-

 

Esta es una explicación, Presidente, que… -no sé- al parecer han creído que somos tontos, que no íbamos a leer los Decretos anteriores como para saber que son copiados.-

 

A pesar de esto, Presidente, es un Presupuesto que tiene tantas carencias, que si fuéramos a enumerar todos los problemas que tiene, estaríamos hasta las tres de la mañana y no nos alcanzaría el tiempo.-

 

¿Por qué no es participativo este Presupuesto, Presidente…?

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Le pide una interrupción el señor Edil Toledo.-

 

SEÑOR SENA.- No, Presidente, porque pierdo el hilo. Cuando termine -que voy a terminar con tiempo- le doy todas las interrupciones que quiera.-

 

(Murmullos).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, evitemos los comentarios y vamos a escuchar al señor Edil.-

 

SEÑOR SENA.- ¿Por qué este Presupuesto no es participativo? Hay que mirar la barra, ¿cuántas personas hay?

 

Empezamos por ahí, pero, después, el Partido Nacional no participó; le dio un documento al Intendente y ni siquiera nos escuchó, no abrió la puerta ni para decir: miren, están presentes. El 50% de la población -que integra el Partido Nacional, el Partido Colorado y el Partido Independiente- nunca fue escuchado. Partamos de esa base…; así que muy participativo no es.-

 

Le voy a dar otro ejemplo: mi gremial no intervino y conozco otros casos. Así que, ¿participación? Se la dieron a los comités de base, seguramente.-

 

El 70% del Presupuesto, Presidente, como decía anteriormente, es para seis mil personas; el 30% de él es para 150.000 -o sea que hay una pequeña diferencia ¿no?- y tiene un 20% de articulado que es de creación propia. De ahí se desprende este Presupuesto, a diferencia del que armamos en el año 2000 -y tengo de testigos a todas las personas que escucharon y a las que se les propuso hablar con ellas-, donde a mí me tocó el área de turismo.-

 

Le voy a dar un pequeño ejemplo: se entrevistaron a más de 180 instituciones, empezando desde las Fuerzas Armadas hasta las instituciones de turismo de Punta del Este -todas-, gente particular, gente que quiso aportar… Eso es participativo y no hicimos ningún discurso rimbombante. Yo que viví el Presupuesto del año 2000, conozco muy bien la parte de turismo porque participé y fui el coordinador.-

 

Seguimos, Presidente.-

 

Este Presupuesto no es equilibrado. ¿Por qué? Porque se dejaron ir los dineros del Casino del Conrad -y otros dineros que están por ahí- para Canelones, para Montevideo…, yo qué sé dónde. Hoy vamos a percibir muchísimo menos dinero en el Departamento, incluso estuvimos diciéndoles -como le decíamos- al señor Director del Área que corresponde y al señor Intendente que hicieran el esfuerzo para traer ese dinero.-

 

Acá se dice que se va a pagar el déficit con el excedente de la recaudación. ¡Vaya! También se va a pagar la diferencia salarial con eso. ¿Cómo se va a hacer? Son preguntas que uno hace, porque no se logra entender; también lo preguntamos en la Comisión y nadie supo responder.-

 

Prácticamente no hay inversiones previstas, no las conocemos; pedimos en la Comisión que vinieran las obras y no vinieron. Y el trabajo, señor Presidente, brilla por su ausencia. Acá se habla de país productivo en Maldonado, ¿qué hay de país productivo si no hay una sola propuesta de trabajo? ¿No será como con la seguridad pública, Presidente, que se dice que todo está bien, pero roban en cada esquina y hay problemas? Creo que estamos ahí, más o menos.-

c.i.-

 

Y por último, el gran agujero negro que tiene este Presupuesto...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el señor Toledo.-

 

SEÑOR SENA.- Dos minutos más y termino.-

 

Y por último, el gran agujero negro que decía, Presidente, de este Presupuesto, son los Servicios No Personales, Rubro 299. Fíjese, tenemos $ 59:391.900 por año y no se sabe a dónde van. Por allá un Director nos dijo -yo pensé que era en broma, pero aparentemente es cierto- que se iban a contratar psicólogos y profesores para dar alguna charla informática. Le pregunté dos veces, porque digo... Vio que hay cosas que a veces uno no puede creer, pero se dijo eso. Pienso que debe estar equivocado, se supone ¿no? Porque si por año vamos a gastar $ 59:000.000 en ese tipo de cosas...

 

(Aviso de tiempo).-

 

Le concedo la interrupción al señor Edil Toledo.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, pero no tiene tiempo.-

 

Señor Edil Moroy, tiene la palabra.-

 

SEÑOR MOROY.- Gracias, señor Presidente.-

 

Como dijo mi compañero Javier Sena, de participativo no sé qué ha tenido. Ha tenido de comunicativo, se ha comunicado muy bien, se ha hecho propaganda en los distintos medios, se han pintado carteles en la calle y comunicarse se comunicó muy bien.-

 

Ahora, cuando hemos recibido en las reuniones de Presupuesto que hemos tenido, como comentaba algún Edil... Efectivamente tuvimos unas cuantas reuniones, recibimos a los Directores Municipales, recibimos a las Juntas Locales, se trabajó muy bien dentro de la Comisión, a una de esas reuniones vino el Secretario General y yo le pregunté cuántas reuniones se habían hecho. Me dijo que aproximadamente se habían realizado cincuenta reuniones, que se habían hecho cincuenta reuniones en todo el Departamento. Le pregunté aproximadamente cuánta gente... Me dijo: "Bueno, en algunas -las que fueron más- había cien, en otras cincuenta. Entonces, estimativamente tomamos una cifra de setenta personas por reunión. Estamos hablando de tres mil quinientas personas, o sea que, si lo tomamos en términos porcentuales respecto a la población de Maldonado, estamos hablando de que ha participado un 2,5 o un 3% de la población para la confección de este Presupuesto.-

 

Ahora, en esa misma Comisión de Presupuesto hay un Partido, que es el Partido Nacional, que representa al 46% de la población democráticamente elegida por el pueblo y ese 46% no fue escuchado. El señor Toledo aduce que se planteó que un sábado había una reunión a la que iba a venir el Director General y le agregó que iba a venir el Intendente, cosa que nunca se dijo. Lo del Director General sí en algún momento se comentó, pero lo del Intendente nunca se dijo.-

 

Yo le había comentado que no podía venir, pero a su vez el Partido Nacional, que además de los ediles tiene autoridades electas en la Mesa Departamental, ese mismo sábado tuvo una reunión para tomar una definición y ver, en conjunto, qué mejoras se le podían proponer al Ejecutivo para mejorar este Presupuesto. Porque como se ha dicho por ahí, le veíamos puntos flacos, puntos que no estaban del todo afinados y se podían mejorar.-

 

Es así que el día lunes -él está hablando del sábado- le hicimos una... En tiempo y forma, porque estamos en los tiempos legales...

 

(Aviso de tiempo).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No, perdón, está mal.-

 

Continúe, señor Edil, puede seguir hablando porque está mal el timbre.-

 

SEÑOR MOROY.- Es así que el lunes... Estamos dentro de los tiempos legales para presentar y el Intendente está dentro de los tiempos legales para aceptar y analizar las propuestas que realizara el Partido Nacional; le enviamos al Presidente por medio de su Director de Hacienda que estuvo aquí en el Plenario, con la esperanza de que ese 46%, que sí es participativo porque representamos al 46% de la población, tuviera alguna incidencia o que fuera tenido en cuenta.-

 

Por ejemplo, entre los temas que le enviamos, fue la recuperación salarial, el tema de funcionamiento, de la parte de tributos, cómo mejorar todas esas áreas en las cuales el Partido Nacional tiene propuestas. El tema de las inversiones y muchos temas más que están en estos veintidós puntos que envió el Partido Nacional.-

a.f.r.

 

Bueno, de estos veintidós puntos, ni uno, ni medio, fue tenido en cuenta, fue desechado totalmente, el Intendente nunca se dignó a atendernos y prácticamente la mitad de la población del Departamento no tuvo participación en este Presupuesto.-

 

Entonces, cuando hablamos de participativo, es un eslogan, un eslogan político que bueno, el Partido de Gobierno lo ha usado muy bien, lo ha comunicado muy bien, pero la realidad es que no le ha dado participación a muchos sectores, como fue el Partido Nacional y a sectores importantes. Por ejemplo, dentro de la Comisión tuvimos invitada a la gente de ADEOM, que nos vino a traer una plataforma de ideas que tenían ellos para el Presupuesto y yo les pregunté, justamente, a ver si ellos habían tenido alguna comunicación formal como agremiación con el Intendente para participar en el Presupuesto.-

 

La gente de ADEOM nos dijo que en ningún momento les habían consultado en lo más mínimo para tener una participación en el Presupuesto, que eventualmente algún miembro de ADEOM había hablado en los pasillos, en algún otro lado, de algún tema en especial, pero como gremio en ningún momento se les había tenido en cuenta. Lo cual me extraña, porque si estamos hablando de que gran parte de los artículos, como dijo mi compañero Javier Sena, son de índole funcionarial, que no se tenga en cuenta al funcionariado, la verdad es que extraña.-

 

Y así tenemos otros, como la Cámara Empresarial, la Cámara de Turismo, los hoteles y otras asociaciones que tampoco han sido llamadas para participar. Lo que se ha hecho es que se les ha comunicado y en el entendido de que es un Presupuesto comunicativo, lo aceptamos, es comunicativo, lo otro lo consideramos un eslogan que ha usado el Partido de Gobierno.-

 

Le doy la interrupción que me había pedido...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por interrupción, señor Edil Toledo.-

 

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, Presidente.-

 

Yo le había pedido al otro señor edil que había hablado anteriormente, porque le iba a decir que se había olvidado de tres artículos más que fueron copiados: el 138 se le copió a la Junta de Artigas, el 139 a la de Rivera y el 140 a la de Tacuarembó.-

 

Y lo que sí estuvimos buscando fue un artículo para desfinanciar la Intendencia en el Presupuesto anterior, para copiarlo, porque eso no quedó, cómo hacíamos para desfinanciar en U$S 30:000.000 a la Intendencia Municipal, a ver cómo era el mecanismo. Ese sí no lo encontramos.-

 

Era eso, Presidente, lo que quería decir.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil Moroy, en su tiempo.-

 

SEÑOR MOROY.- Volviendo con el tema, justamente, del que hablaba el Edil preopinante, muchos, o la gran mayoría...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a escuchar al señor Edil que está planteando su posición.-

 

SEÑOR MOROY.- ...la gran mayoría de los artículos están, por no hablar mal..., pero copiados de las otras Intendencias, parte de aquí, parte de Montevideo, no sabíamos de Artigas y de otros departamentos, o sea que han copiado de todo el país.-

 

Ahora, lo que yo no entiendo es cómo, en esas asambleas participativas y populares se pusieron a copiar los artículos, porque supuestamente eso salió de esa asamblea. O sea que toda esta copia…, después de las distintas asambleas que han tenido, se fueron copiando los artículos de otros departamentos y de los anteriores gobiernos. Se ve que estaban muy bien informados.-

 

Muchas gracias.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

 

Señor Edil Blás, tiene la palabra.-

 

SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente, señores ediles, vamos a tratar de ir, como va a ser en la votación, de lo general a lo particular.-

 

Un presupuesto no es, precisamente, algo esencial en sí mismo. Se lo decíamos al señor Intendente De los Santos la noche que vino a visitarnos, preocupado y sin avisar. Lo importante de un presupuesto es su ejecución...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a amparar en el uso de la palabra al señor Edil.-

 

SEÑOR BLÁS.- Cuando este se ejecute o se deje de ejecutar, será bueno o será malo.-

 

Pero, sin embargo, hay cosas que nos impiden acompañar en general o crear esta herramienta para el Gobierno Municipal, y no nos transforma en irresponsables el no ayudar a generar, primero porque las generan ustedes mismos sin nuestra participación, como no la precisaron ni la pidieron para elaborarla.-

d.p.m.-

 

Y segundo, porque la responsabilidad es del que gobierna y los errores son del que gobierna.-

 

Entonces, de lo general a lo particular. ¿Se puede acompañar un Presupuesto Municipal que lleva, como máximo, en el año en que más dispone, un 14% de inversión? 14% de inversión. El resto es gastos, sueldos y funcionamiento, 14% de inversión. Eso es más que un desbalance, eso es la mala ejecución de una política municipal y vamos a explicar, también, en lo qué consiste participativo.-

 

Participativo es el hecho de que han ido y han preguntado a la gente qué obra quiere, pero no le han preguntado a la gente qué Intendencia quiere, no le han preguntado a la gente si está de acuerdo en que el 85% del Presupuesto de la Intendencia se gaste en la misma Intendencia. Pero no sólo no le han preguntado a la gente, seguramente no le han preguntado al Intendente, porque en el Presupuesto del año 2000, el anterior Presupuesto, decía el entonces Edil De los Santos: "No puedo acompañar un Presupuesto que destina apenas el 14% de inversión"; palabras del "Flaco" De los Santos.-

 

Y miren que el Presupuesto del año 2000 destinaba sólo en su primer año el 14%, después subía al 21, al 23 y llegaba al 25%, pero para el actual Intendente De los Santos el 14% era poco. ¿Por qué? Porque decía el señor De los Santos que un Presupuesto con ese índice de inversión...: "Serán entonces los sectores asalariados y los de menores ingresos los que no se favorecerán, no generarán empleo, ni contribuirán a transformar la realidad que hoy Maldonado tiene".-

 

El 14% de U$S 40:000.000 no generaba empleo, no beneficiaba a los asalariados, no beneficiaba a los más pobres, el 14% de US$ 65:000.000 sí lo hace. Cambió De los Santos, ese es el cambio.-

 

No cambió el Presupuesto, hablemos de lo general, no cambió el Presupuesto, repite, incide y lo hace mal, o la gente pide mal... ¿Participativo para que pidan las obras? No hay ninguna obra significativa acá establecida, no les debe de haber dado el tiempo de ponerlas y están generando el dinero para ver después en qué obras se va a gastar, porque creo que van a tener la obligación de hacer obras, pero acá no están, es un cheque en blanco, acá no están, no hay obra grande, hay un gasto tremendo e indisimulado por todos los distintos rengloncitos sin decir a qué, a cuándo ni por qué.-

 

Yo no creo que la gente haya participado en decir que no quiere obras, pero acá no están previstas; 13% de inversión promedio, 13% de inversión promedio. Esta es muy mala señal para un sistema de gobierno departamental: destinar tan sólo eso a lo que es la función de gobierno departamental, la obra pública y la obra departamental.-

 

Por eso es que no podemos acompañar este Presupuesto, primero porque no nos dice..., y ahora me voy a referir a donde terminó recién un edil de la oposición: ¿Dónde está el déficit? ¿Quién miente? ¿De los Santos cuando dijo que había un déficit, o miente este Presupuesto que no lo prevé, no lo absorbe y no lo licua? US$ 30:000.000... ¿Dónde está? ¿Dónde se paga? ¿O no se paga? ¿O no existe? ¿O no existía? Acá no está, acá no hay un solo peso para destinar al pago y al abatimiento del déficit famoso, salvo lo que se destina al pago de los préstamos bancarios, o sea que, como mucho, ese déficit es igual al préstamo bancario, pero tampoco, porque el préstamo bancario entra en cinco años. O sea que no se va a pagar lo que se debía, se va a pagar lo que se va a generar.-

 

Y si es verdad que está el déficit, este Presupuesto está desequilibrado y por lo tanto es invotable, porque el requisito constitucional es que los presupuestos den cero a cero. Si le hago caso al Intendente este arranca en menos treinta.-

c.e.a.-

 

Si no, el Intendente no tenía razón, ¡si no, el Intendente no tenía razón!

 

Como eso no se explica, no podemos votar eso, porque tampoco se lo explicaron a ustedes.-

 

¿Dónde está el déficit? ¿En qué renglón? No está. Salgan a buscarlo, no está; pregúntenle al "Negro" Alcorta que está ahí afuera, capaz que les da una mano. ¡No está! Y yo no digo que no exista, digo que no está previsto pagarlo -que no es de treinta ya lo sabemos-, no está previsto pagarlo.-

 

(Un señor edil solicita una interrupción).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Blás...

 

SEÑOR BLÁS.- No voy a dar interrupciones.-

 

Y como no está previsto pagarlo, no podemos votar un Presupuesto que genera déficit. Errores varios, errores varios...

 

(Interrupciones, murmullos).-

 

SEÑOR LAVENTURE.- Por favor, señor Presidente, que se le ampare en el uso de la palabra.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles.-

 

SEÑOR BLÁS.- No podemos votar un Presupuesto que intenta establecer la necesidad de seguir reduciendo a los funcionarios municipales con estímulos que le van a salir muy caros al Municipio sin ninguna medida paralela que no tenga ingresos. Ese argumento -que no es mío, es del "Flaco" De los Santos- se repite hoy acá con ingresos y medidas paralelas que no paran los ingresos, se beneficia el retiro, no se paran los ingresos.-

 

Podía dar a alguien que repite eso mismo, pero no, porque si no, lo aludo y me va a contestar, pero acá tengo otra página donde otro dice lo mismo: "No se pueden dar incentivos sin parar los ingresos".-

 

¿Qué ha cambiado? Ese es el cambio, lo que ayer estaba mal, hoy está bien, ¿o acaso no estaba mal? ¿O acaso no estaba mal? Eso es, en lo general, lo que nos lleva a no poder votar este Presupuesto, que reduce en porcentaje lo que se dedica a San Carlos, en el primer año, en el segundo y en el quinto lo reduce en porcentajes. ¿Puedo creer yo que San Carlos pidió menos cuando participó? O se le dio menos... porque se reduce.-

 

¿Se puede votar un Presupuesto que de pique miente en la previsión? Si ustedes tienen memoria y preguntan o escucharon cuánto se recaudó por Contribución Inmobiliaria en enero, supera en U$S 5:000.000 lo que está previsto acá como primer año; se perdieron U$S 5:000.000, van al bolsón y ya que el 24 de enero, cuando estaba terminada la recaudación, prácticamente, se sabía, que en este Mensaje Complementario se debió ajustar esos U$S 5:000.000 que se recaudaron en más, no porque la gente pagó en más, porque participativamente se nos quitaron los beneficios, se aumentaron tributos, entonces la gente generó más pago, no se puso acá; se escondieron U$S 5:000.000 que se van a multiplicar por cinco años, U$S 25:000.000 más para gastar donde se quiera, cuando se quiera.-

 

Entonces, si partimos de la base del escondimiento de la realidad económica en este mamotreto participativo, no podemos acompañarlo, no podemos acompañarlo.-

 

Pero también hay cosas buenas, porque algo pasó entre que el Intendente mandó su Mensaje...

 

(Aviso de tiempo).-

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Piden prórroga de tiempo para el señor Edil. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: 25 en 30, afirmativo.-

 

Puede continuar, señor Edil.-

 

SEÑOR BLÁS.- Algo pasó entre que el Intendente mandó su primer Mensaje y mandó el Mensaje Complementario, algo pasó: se anuló un artículo proyectado.-

 

El primer Mensaje proyectaba un artículo que ampliaba los convenios de patrocinio y decía "Por convenio de patrocinio hágase cualquier cosa en cualquier lado, no páguese nada o páguese cuando pueda". Eso decía la redacción. Algo pasó, quizás una denuncia, quizás un cartelito, quizás, y sin quizás, el escándalo pasó y el Mensaje Complementario -SATENIL mediante- borró el cambio de los convenios de patrocinio. Ese es un buen mensaje, por lo menos, algo escucha, por lo menos algo escucha.-

cg.-

 

Por ahora, señor Presidente...

 

Muchas gracias.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil, muchas gracias.-

 

La señora Edila Marlene Chanquet tiene la palabra.-

 

SEÑORA CHANQUET.- Sí, señor Presidente.-

 

Cuando se habla de un Presupuesto participativo es porque realmente ha sido un Presupuesto participativo y ha estado basado en cuatro pilares fundamentales. Uno ha sido fundamental para nosotros, los progresistas, que es la consulta directa con la gente. En esos seis meses de gobierno...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, vamos a amparar en el uso de la palabra a la señora Edila.-

 

Muchas gracias.-

 

Puede continuar, señora Edila.-

 

SEÑORA CHANQUET.- En esos seis meses, con más de cincuenta asambleas, en ciudades, en localidades, en pueblos y que todos ya sabemos que se siguen haciendo -estoy hablando en esos seis meses, más de cincuenta asambleas-, con la opinión directa de la gente, con las ideas, con los planteos de las obras, de las necesidades, de lo que la gente quiere para su localidad, para su pueblo, para su ciudad, esa es nuestra concepción.-

 

El segundo pilar, por supuesto -y eso tiene que quedar bien claro-, que fue en base al Programa de Gobierno de nuestra fuerza política, el Frente Amplio, que se puso a consideración de la ciudadanía y que la ciudadanía votó. Ese es el segundo y tiene que quedar bien claro quién ganó y con qué programa.-

 

El tercero -para ir dando una noción de por qué es participativo- fue en base a lo que la gente planteó, los técnicos municipales, de acuerdo a cada área, trabajaron en ese Presupuesto.-

 

El cuarto pilar que tiene es justamente los recursos propios, los recursos nacionales y los créditos bancarios, porque a este Departamento lo recibimos con un déficit de U$S 30:000.000 y no lo decimos nosotros, lo dijo el Tribunal de Cuentas.-

 

Entonces, evidentemente, tiene mucho de participativo y lógicamente se está aprendiendo y la gente jamás participó en este Departamento porque no se le daba oportunidad. ¿Quizás no fueron multitudinarias? Algunas sí, otras no, pero la gente participó y sigue participando, señor Presidente, porque se siguen haciendo las asambleas participativas en todos los barrios, localidades y pueblos y una muestra de eso, señor Presidente -es la gran contradicción que tiene el Partido de la oposición-, es que recibimos a todas y cada una de las Juntas Locales integradas, señor Presidente, por ediles del Frente Amplio y por ediles nacionalistas y no escuché, señor Presidente, de los ediles de la oposición, un planteo contrario con este Presupuesto participativo y tuvimos..., hemos pasado vergüenza ajena recibiendo a la gente de los pueblos, porque una Junta Local, la Junta Local de Piriápolis, concurrió, los ediles del Frente Amplio...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila, el señor Edil Sena le pide una interrupción...

 

SEÑORA CHANQUET.- No voy a dar..., gracias.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora Edila, continúe.-

 

SEÑORA CHANQUET.- La Junta Local de Piriápolis concurrió con sus ediles frenteamplistas, con sus ediles nacionalistas y con un señor Coordinador de veinticuatro barrios, señor Presidente, y cuando el señor Coordinador de veinticuatro barrios -que lo habían traído los ediles con todo su derecho- quería expresar por qué consideraba que era participativo este Presupuesto -representando a los veinticuatro barrios- era interrumpido permanentemente por señores del Partido Nacional.-

m.g.g.-

 

Y ese señor -le cuento, Presidente, y les cuento a todos los señores ediles que no estaban en la Comisión de Presupuesto- no era un señor frenteamplista, porque en el cuarto intermedio, el señor, muy enojado, muy contrariado y muy dolorido, nos dijo que hacía treinta años que era nacionalista.-

 

Entonces, ese señor venía representando a veinticuatro barrios y se le preguntó en detalle cómo habían participado. Nos planteaba que primero eran muchos vecinos de cada Comisión, luego fueron designando y terminaron en cuatro representantes por cada Comisión y él venía acá a representar a las veinticuatro Comisiones.-

 

Evidentemente es nuestra concepción y es realmente un Presupuesto de cambio. Lógicamente, señor Presidente, no se está acostumbrado... el Partido de la oposición. Lo que se hacían eran obras de hormigón faraónicas, nosotros, lo que vamos a hacer... Vamos a hacer hormigón también, por supuesto, donde se necesite, donde los vecinos consideren que es necesario, pero lo que estamos haciendo... Este es un Presupuesto participativo y de cambio y lo que jerarquizamos es a los seres humanos y su calidad de vida, a eso se apunta y a mejorar la seguridad, porque se ha hablado mucho en esta Junta y en la calle y en todos los lugares de que vivimos inseguros. ¿Pero cómo mejoramos la seguridad, señor Presidente, si no atacamos las causas? ¿Cuáles son las causas? Es la herencia maldita que hemos recibido -lamentablemente, y aunque no les gusta la palabra- de los partidos que gobernaron nuestro país todos estos años. ¿Y cuál es la herencia que hemos recibido? La pobreza, la marginación, los niños con hambre y en la calle, y eso nadie lo puede ocultar.-

 

Entonces, ¿qué es lo que atacamos? Justamente, actividades sociales, deportivas, culturales, a crear ciudadanía, señor Presidente, a atender a las mujeres solas con hijos que reproducen la pobreza. Fundamentalmente es eso y todo lo demás es cháchara, ¿me entiende? Es cortina de humo y -perdóneme la expresión, señor Presidente- politiquería barata.-

 

Entonces, a lo que estamos apuntando es a la raíz, al problema, a mejorar la calidad de vida de miles de gurises, de miles de mujeres, de miles de hombres que viven sumergidos en la marginación en que los dejó este sistema, este sistema que representan dos partidos y que quede bien claro, dos partidos que han llevado a esta situación a nuestro pueblo. Entonces nos piden milagros, ¿por qué no los hicieron con todo? No, se dedicaron a comprar bancos fundidos, pero el ser humano no importaba.-

 

Entonces, señor Presidente, nuestro Presupuesto es participativo y realmente atiende a la calidad de los seres humanos -hombres, mujeres y niños-, con deporte, con cultura, con -¿qué es lo que estamos queriendo realmente crear en este Departamento y en nuestro país todo, pero estoy hablando del Departamento?- ciudadanía, conocimiento de los vecinos y de las vecinas de cuáles son sus derechos y obligaciones también. No vamos a hacer paternalismo ni le vamos a ir a dar de comer a una persona para conseguirle el voto. Lo que vamos a hacer es crearle ciudadanía, que cada hombre, mujer, adolescente, niño, persona, sepa cuáles son sus derechos y obligaciones y se cree un sistema solidario en el que todos y cada uno de nosotros aprendamos a construir nuestro Departamento y nuestro país entre todos, sin ningún tipo de demagogia.-

a.g.b.-

 

Estoy hablando de lo que es en realidad. Entonces, señor Presidente, en esa primera instancia quiero dejar en claro eso. Nosotros apuntamos a las mujeres, a los hombres y a los niños, realmente a crear ciudadanía y a darle la herramienta a nuestros compatriotas para que puedan construir un Departamento y un Uruguay mejor.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edila.-

 

Tiene la palabra el señor Edil Praino.-

 

SEÑOR PRAINO.- Por si alguien no me conoce, hablo en representación de la lista 1813 del Grupo Cabildo. Realmente me gustaría, y envidio, la verborragia de muchos compañeros de la Junta que, por su experiencia previa, logran un dominio inusitado del vocabulario y del lenguaje como para que, envolviendo su discurso en tantas palabras, hagan olvidar hechos tan recientes y hagan aparecer como que las cosas son diferentes a la realidad.-

 

Yo tengo muchos defectos, pero el principal es que digo lo que pienso y normalmente no se me entiende, y se me nota en la cara. Entonces, me llama la atención cuando escucho algunos alegatos, que ya nos hayamos olvidado, a tan poquitos meses de haber asumido, que se recibió el Gobierno con un déficit de U$S 30:000.000, que se recibió un Gobierno con tres mil funcionarios reclamando que les devuelvan lo que les robaron en el Período anterior.-

 

Esos U$S 30:000.000 treinta millones de dólares de déficit, treinta millones que no existían y que se gastaron para que los pagara el Gobierno que siguiera, la mayoría de los cuales se invirtieron en tratar de convertir la esperanza de la gente en votos y que, lamentablemente para quienes los gastaron, no tuvieron el efecto esperado. Pero nosotros nos tenemos que hacer cargo, lamentablemente, de pagar esa deuda. Déficit que sí existe, que está en el Presupuesto pero, por supuesto, no va a aparecer un rubro que se llame déficit y sí uno que se llame "préstamos solicitados" y "préstamos pagados", porque vamos a pedir préstamos, que fueron aprobados por esta Junta y los vamos a tener que pagar.-

 

Entonces, esos U$S 30:000.000 que se van a tener que invertir en pagar deudas ajenas, no van a poder ser invertidos en obras y equivalen, hoy, a dos años más de obras. Si a eso le sumamos los millones de dólares que significa el reintegro a los funcionarios municipales del dinero que les fue birlado en su momento, estamos hablando de que podríamos estar haciendo muchísimas más obras aún de lo que está previsto. O sea que este, lamentablemente, es un Presupuesto absolutamente condicionado y condicionado por los Gobiernos anteriores, no condicionado por voluntad propia.-

 

Por otro lado, quiero decir que como integrante de la Comisión de Presupuesto participé en todas las reuniones en que fueron consultadas las Juntas Locales. Yo veía muy enojados a algunos integrantes del Partido Nacional cuando veían que las Juntas Locales no venían por un lado los frenteamplistas y por otro lado los blancos, sino que venían como representantes de sus localidades, a defender lo de sus localidades y todos se iban conformes porque lo que ellos querían estaba en un 99,9%, previsto en el Presupuesto que vamos a votar esta noche.-

m.r.-

 

Entonces, a lo mejor hubo ciertos chisporroteos entre lo que era la representación política del Partido Nacional en la Junta Departamental con la representación de los ediles locales, cosa que realmente a mí, el que se llame participativo, que se llame consultado, que se llame como quieran, el nombre es lo que menos importa, lo que a mí me importa son los contenidos.-

 

Este no es el Presupuesto que hubiese elaborado mi sector, lo reconozco; lo que quisimos hacer todos los integrantes de mi sector fue poner empeño para que los aportes positivos que hacíamos fueran contemplados y acercaran lo más posible a nuestra impronta este Presupuesto que hoy vamos a votar, porque lo vamos a votar.-

 

A veces tuvimos éxito y otras veces no, en algunas cosas fuimos contemplados y en muchas no, pero como perdimos, como no fuimos el sector que ganó la Intendencia, respetamos el hecho de que quien gana ponga sus reglas, como lo hicieron todos los Intendentes anteriores.-

 

El Presupuesto es una herramienta imprescindible para el normal funcionamiento de cualquier Municipio, pero sobre todo lo es para el cumplimiento de las esperanzas de la gente. Si este Presupuesto no se aprueba, no se van a poder hacer las obras que la gente pidió, que por primera vez en los últimos quince años fueron las obras que la gente consultada dijo que quería hacer; a lo mejor sí es poco hormigón, lo que pasa es que a esto yo lo asimilo a lo que pasaba en el año 85. Y ¡qué casualidad!, salíamos de otra dictadura y a la salida de la dictadura, la preocupación de la gente no era que le hicieran un puente elevado, ni una doble vía, ni el monumento a un prócer, lo que quería era una vivienda digna, una calle con saneamiento, que no se le inundara el barrio, comer todos los días, tener trabajo, educación, preparación…; este Presupuesto apunta a eso, por suerte tiene un sesgo cien por ciento social y, por eso, más allá de la discrepancia, lo apoyamos, aunque no coincidamos en un cien por ciento, pero es lo más parecido a lo que nos hubiera gustado que fuera.-

 

Nuestra principal preocupación como frenteamplistas es el fiel cumplimiento de los lineamientos programáticos aprobados el 10 de diciembre de 2004 y que ponían énfasis fundamentalmente en los siguientes aspectos: austeridad -para terminar con el despilfarro anterior: el dinero no es nuestro, el dinero no es del Intendente, el dinero es de la gente, entonces hay que saber cuidarlo; con mi plata puedo hacer lo que se me canta, puedo tirarla o ir al casino, pero con la ajena, no-, transparencia -hay que reforzar el control horizontal y la participación ciudadana, tal como planteábamos en aquel momento y para eso incidimos, para que no quedaran dudas, no porque sospecháramos de que no fuera a ser transparente este Gobierno, pero por si alguien tenía alguna duda, reforzar por escrito el hecho de que hubiera decisiones que requirieran la aprobación de esta Junta- y la dignificación de la función pública.-

 

Siempre nos preocupó el funcionario municipal, debe haber sido porque integramos durante cinco años la familia municipal y porque en nuestro hogar también tenemos municipales, entonces sabemos de cerca cuáles son las preocupaciones, los sufrimientos y las alegrías que a veces tienen y no nos gusta que se discrimine por sexo, ni por edad, ni por religión.-

 

Por una omisión en la Comisión de Presupuesto se había olvidado establecer los mecanismos de ingreso, por lo tanto, nos encantó que a solicitud nuestra -por suerte- eso fuera subsanado en el Mensaje Complementario, estableciendo claros mecanismos de ingreso y ascenso. Eso nos deja bastante tranquilos, sobre todo sabiendo cómo se entraba antes en la Intendencia.-

c.i.-

 

Tal vez no compartamos el número de cargos de confianza; tal vez hubiéramos preferido que se gastara menos en publicidad y más en obras; tal vez hubiésemos jerarquizado más al funcionariado confiando en su experiencia y capacidad, que sabemos que la tienen y de sobra. Pero es un Presupuesto de una fuerza progresista y que será empleado pensando en toda la gente y no en los amigos o los correligionarios y tenemos la esperanza de desterrar los malos hábitos a los que nos tenían acostumbrados los Gobiernos anteriores.-

 

(Aviso de tiempo).-

 

Por eso hoy vamos a dar nuestro apoyo a este Presupuesto que presenta el Intendente De los Santos.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, muchas gracias, señor Edil.-

 

Señor Edil Fernando García, tiene la palabra.-

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Gracias, Presidente.-

 

Sabe que voy a arrancar con un ejemplo que he puesto en mi Bancada y que también lo dije en la prensa, porque se habla de que el Presupuesto es una herramienta y hay algún compañero que no le ha gustado mi ejemplo, pero si el Presupuesto es una herramienta y uno cree que clava un clavo con un martillo y yo creo que el clavo es demasiado grande y lo debe clavar con una maceta, se puede pensar en por qué no le decís que lo tiene que clavar con una maceta y le permitís que lo intente clavar con el martillo. Eso sería una alternativa para tratar el Presupuesto, si fuera una cosa tan sencilla como la que yo planteo.-

 

Pero, ¿sabe una cosa? No sólo no es sencilla, sino que en la medida en que vamos escuchando los argumentos, cada vez...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles. Vamos a escuchar al señor Edil que está expresándose.-

 

Puede continuar, señor Edil.-

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Cada vez me convenzo más de que algún compañero que ayer me planteaba alguna otra cosa, tiene razón en este caso. Tienen razón. Sabe que este Presupuesto es un Presupuesto en el que todos estamos discutiendo si es participativo, si no es participativo, si fueron los de las Juntas Locales o no y el centro del Presupuesto es a quién le llega.-

 

Yo no le voy a discutir: ha sido participativo. No le voy a discutir: fueron todas las Juntas Locales, tienen razón, pero es sumamente deficiente en a quién le llega, porque si hay algo que este Presupuesto tiene -y voy a dar más de un ejemplo-, es que es un Presupuesto desequilibrado, no sólo por el equilibrio económico que pueda haber mencionado el Edil de mi Partido que hizo uso de la palabra antes que yo -que ha hablado de un equilibrio previsto legalmente-, sino por el desequilibrio que marca el criterio que debe tener un Presupuesto cuando uno se sienta en esta Sala y escucha a ediles del Partido de Gobierno hablar de austeridad, de transparencia, cuando los principales rubros de este Presupuesto -parece que no hubieran abierto nunca la carpeta- son grandes bolsones de dinero que uno no sabe para qué están destinados.-

 

Y yo le digo cuál es la interpretación de un Edil, que ya tiene más de un Período en esta Junta Departamental y que ha visto otros Presupuestos. El Intendente estará esperando para ver cuál es la recaudación del año que viene y está, de repente, especulando con recaudar y ver en qué va a gastar.-

 

Eso puede ser legítimo, si no se habla de transparencia y austeridad y no se politiza el tema al extremo que lo estamos hablando acá y si me dicen las cosas claramente, yo lo podría llegar a reconocer y aceptar. Pero no lo puedo aceptar cuando, por ejemplo, usted tiene en Servicios No Personales -ya lo dijo algún otro edil- que se van a gastar $ 300:000.000 y no se sabe para qué.-

 

No lo puedo aceptar cuando usted tiene $ 300:000.000 en inversiones y casi otro tanto en la construcción de viviendas sociales, cosas que entiendo que son necesarias y se olvida que la sociedad está compuesta por un conjunto de gente y no sólo son aquellos que son más necesitados y que tienen derechos y que tienen la necesidad, de repente, como dijo alguna señora edila acá, de recibir de parte del Gobierno la mayor protección. Pero el hecho de que un sector de la sociedad deba recibir la mayor protección por parte del Gobierno, no implica que a otro sector se le deba dejar.-

a.f.r.

 

Porque de ver una ciudad que ha sido gobernada por la izquierda durante varios años y no creo que a ningún edil que sea de Maldonado no le... Esa ciudad, en su mantenimiento, ha retrocedido. Y no voy a entrar a hablar de Montevideo porque no corresponde, pero yo no quiero lo mismo para Maldonado, porque Maldonado vive del turismo.-

 

Y yo me pongo a analizar el Presupuesto y quiero que alguien me lo rebata, pero con fundamentos técnicos y con los números. Y este Presupuesto, en esto, es deficiente. No es verdad que se hayan hecho obras faraónicas de hormigón como se dice continuamente, nos estamos olvidando de que la gente salía de mañana para ir a trabajar en San Carlos, en el Barrio Abásolo, y acá hay un montón de ediles…, o en un montón de lugares de Pan de Azúcar y de Piriápolis y salían al barro. O los niños iban a la escuela y salían al barro. Y lo que se hizo fue hacer las calles y hacer el cordón cuneta y hacer las veredas para que esa gente, cuando salga de mañana a trabajar, no tenga, un día de lluvia, que salir a pisar el barro, para que los niños lleguen con la túnica blanca y no marrón.-

 

Entonces, no es verdad que se hayan hecho obras faraónicas, se hicieron obras de infraestructura que eran necesarias y que requieren un mantenimiento y que requiere que se continúen haciendo. Entonces, cuando me dicen que han participado las Juntas Locales, yo lo reconozco, me parece muy bien, era necesario. En la campaña política yo estaba de acuerdo con que se nombraran las Juntas Locales y lo dije a lo largo de todo el Departamento. No es cierto que se hayan contemplado el 99% de las cosas previstas, porque yo por ejemplo conozco las necesidades planteadas por varias de las zonas de nuestro Departamento y en este Presupuesto no están previstas; en este Presupuesto, señor Presidente, no están previstas.-

 

Porque si estuvieran previstas no podría haber más de $ 900:000.000 previstos en bolsones que no se sabe para qué son. Estarían todos destinados para -como en el Presupuesto anterior- la cañada de tal cosa, la calle de tal otra, el cordón de tal lado o la ciclovía en tal otro.-

 

Pero como no se tiene claro, se está centrando la discusión en que se ha hablado con todo el mundo y nadie está diciendo a quién le va a llegar y eso es lo que a mí me preocupa. Porque si hay algo que debe tener un Presupuesto claro es a quién le va a llegar la obra, para qué es el dinero que se pretende recaudar: se va a destinar para tal o cual cosa. Y acá no está.-

 

¿Sabe cuál es la otra cosa que es grave para Maldonado? Maldonado tiene dos componentes fundamentales en su Producto Bruto Interno: uno es el turismo -primero y sin ningún lugar a dudas- y el otro es la construcción. Históricamente en este Departamento la construcción privada ha sido fundamental en el componente de ingreso de divisas al Departamento. Y no ha sido menos importante el aporte que el área pública tiene en las construcciones del Departamento.-

 

¿Quiere que le diga una cosa? Este Presupuesto, señor Presidente, como está planteado, retrae la actividad. Y espero que el año que viene haya una Ampliación Presupuestal que modifique esto, porque esto tampoco es definitivo y eterno, quizás el año que viene nos sentamos todos acá y las cosas están planteadas de otra manera y nosotros podemos decir: "sí, señor Toledo, lo vamos a acompañar".-

 

Hoy no lo podemos acompañar, no lo podemos acompañar porque este Presupuesto retrae la actividad. Si a mí me explicaran qué es lo que se va a hacer con los $ 900:000.000, que nadie me va a poder explicar qué se hace y esos $900:000.000 estuvieran destinados a cosas concretas, y se supiera que va a ir a gente que después termina trabajando por $ 5.000, 6.000 ó 7.000 por mes en obras que también le llegan a gente que las necesita, yo estaría conforme y de repente estaría en otra posición, porque en lo que es global, de pique, como ya dije, yo tengo otra visión, yo le hubiera dicho que precisaba la maceta, pero de repente le daba el martillo.-

 

Pero, ¿sabe lo qué pasa? Acá ni siquiera está claro que se necesite un martillo. Acá pareciera que se puede clavar el clavo con un martillo, con una tenaza o con un destornillador, si cuadra. Y no es así, porque un Presupuesto no puede tener esa filosofía y ese encare. Son los $ 1.700:000.000 por año que prevé recaudar el Municipio de Maldonado y que prevé gastar.-

 

Y reconozco que de repente hay un aprendizaje en el Gobierno, pero si es que hay un aprendizaje en el Gobierno, no puede ser trasladado, a través de un Presupuesto Municipal, a lo que va a recibir la ciudadanía, porque la ciudadanía no tiene la culpa de que el Gobierno tenga que hacer un aprendizaje.-

d.p.m.-

 

Y si no, señor Presidente, los contactos y las conversaciones que han tenido con todos los actores en su Presupuesto participativo, han sido insuficientes y, de repente, se pudieron haber considerado más a fondo las propuestas que sí hizo mi colectividad política, que muchas de ellas son necesarias en este Presupuesto, señor Presidente, son necesarias porque está faltando la visión de que se está complementando y se está participando al 100% de la sociedad.-

 

Miren que aquí sentada hay mucha gente que compone la sociedad y está en el sector medio de la sociedad, y no estoy generando una diferenciación de clases de ninguna naturaleza, y a esa gente y a sus vecinos no les va a llegar un montón de cosas que antes llegaban, porque no están previstas. Y me pueden decir que en la Ampliación Presupuestal próxima se van a prever, porque se está -que sería el argumento que yo aceptaría- esperando cuáles son las posibilidades reales del Municipio, porque es el primer año, porque hay una deuda, porque hay un déficit, acepto todo, pero no se está diciendo eso, se está diciendo que este es un Presupuesto participativo...

 

(Aviso de tiempo).-

 

...y vamos al pito y a la matraca y hay que votarlo y si no lo vota está en contra y no sabe por qué.-

 

Bueno, señor Presidente, este Edil que lo votaría está en contra y sabe por qué.-

 

Muchas gracias, señor Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila Lourdes Ontaneda, tiene la palabra.-

 

SEÑORA ONTANEDA.- Sí, señor Presidente, yo he estado escuchando atentamente a todos los señores ediles, y recordarán todos los señores ediles que este Presupuesto no empieza aquí, ni empezó hace seis meses, sino que esta fuerza política desde hace años, desde el primer taller que se hizo en el Deportivo Maldonado -que hacía muchos años que yo no entraba al Deportivo Maldonado y entré en esa oportunidad, me hizo recordar muchas cosas de cuando era niña y venía con mi padre, que era taximetrista, y traía a ese club a los jugadores de básquetbol-, empezó a elaborar el Maldonado que quería la gente de Maldonado.-

 

En aquel momento se trabajaba con participaciones que desbordaban el lugar, donde muchos ediles preclaros del partido que hoy es la oposición, fueron a participar con nosotros allí, mucha gente que fue blanca y que fue colorada, que eran técnicos o vecinos, fueron invitados y allí participaron con una apertura enorme para construir ese Maldonado que todos en nuestro instinto tenemos que crear y que queremos que sea. Ese Maldonado sin exclusiones, ese Maldonado que -como decían los compañeros- no tenga los ghettos de pobreza que se crearon a lo largo de todo este tiempo. Ese Maldonado en donde no hayan ciudadanos de primera calidad ni de segunda, porque tengamos más acercamiento o más alejamiento del Gobierno Departamental, como sí los hubo en estos años de gobierno, posteriores a la dictadura y anteriores a la dictadura, y durante la dictadura.-

 

Entonces, cuando se habla de que aquí las obras faraónicas fueron necesarias, nosotros decimos que hay muchas que las fueron, pero que lamentablemente carecieron del control, de la evaluación que era necesaria en su lugar, en su tiempo y en su forma, y hay obras que aún no sabemos cuánto salieron y que se están cayendo a pedazos, como la tribuna Sur del Estadio Domingo Burgueño Miguel.-

 

Entonces, cuando hablamos de que este Presupuesto no tiene nada colocado es porque ni saben, porque no estuvieron en la Comisión de Presupuesto, y no estuvieron informados los ediles en su Bancada y no saben que aquí, en estos libritos, están estos $ 900:000.000, que dicen en dónde se van a colocar, en cada lugar y en cada pueblo lo que la gente quiere.-

 

Y mire lo que pide, señor Presidente, un barrio de los más alejados de Pan de Azúcar, que además es inundable, que nunca le hicieron ninguna cuneta, porque estaba del otro lado de la vía -eran los excluidos de toda la vida y nunca antes el señor Intendente se mojó los talones, nada más que en aquel temporal del 26 de diciembre que azotó a Pan de Azúcar, fue como que le olían mal los pobres y fue hasta las viviendas azules, que supuestamente eran de la Intendencia, y nada más y se dio media vuelta-, del otro lado estaba toda la gente inundada. Y en el Albion estaba la gente inundada de allí, en un club donde allí se hizo también la participación de este Presupuesto.-

c.e.a.-

 

Ese Barrio Goicochea y ese Barrio Las Brisas, que es el más lejano, que no va a tener la terminal ahí, pidió la terminal de ómnibus para Pan de Azúcar. Ese barrio del que menosprecian la participación de la gente, trajo su humilde colaboración para toda la población, que es una terminal que necesita Pan de Azúcar y que nunca supieron darle fin a las necesidades que tiene el pueblo, a través de lo que pide la gente. Solidariamente ese barrio -que no va a estar en su barrio- pidió eso para la población.-

 

Y eso es lo que estamos creando en la población, lo que decía la compañera hoy: ciudadanía, porque cuando los vecinos se multiplican y trabajan de esta forma en los barrios, no pensando en la necesidad propia, sino en la necesidad de una población, ahí es donde se está desprendiendo de lo propio para crear la verdadera ciudadanía: pensar en el otro.-

 

Qué les parece, el Barrio Goicochea y Las Brisas piden el saneamiento para el Barrio Sur, que se tiene que hacer con bombeo, y también para su barrio, pero también para el Barrio Sur, que tiene grandes complicaciones y no pudieron limpiarle ni canalizarle siquiera una canaleta, para que esas aguas servidas no fueran a parar a las ventanas de los vecinos y a las casas de los vecinos.-

 

El Barrio Belvedere es uno de los barrios más carenciados de Pan de Azúcar, pero de los más participativos de este Presupuesto y pidió solamente un salón comunal donde poder reunirse, porque las casitas donde viven todos los vecinos tienen, de pronto, una habitación y un baño, y allí viven seis y siete gurises. Y no pidieron casas solamente, pidieron que les solucionen la situación de vivienda a un asentamiento que hizo la Intendencia, que no es un asentamiento porque no se asentó la gente, sino que la llevaron para allí: "Vení porque todo vale acá, está bárbaro, y allí podemos lograr que vos nos prestes el voto para las elecciones que viene, porque te vamos a dar un terrenito libre".-

 

El Barrio Belvedere es un barrio que toda la vida ha pedido la iluminación. ¿Qué iluminación pide el Barrio Belvedere? Piden en los lugares más oscuros, que llegan los gurises del liceo tardísimo en la noche, la ha pedido todo este tiempo. Nosotros acá, en la Junta, la hemos pedido y no la ha tenido. Y en el Presupuesto pasado teníamos un montón, una ponchada de pesos para haber puesto focos que llevaran al barrio más tranquilidad para esos gurises, a sus padres.-

 

Como decíamos, todo el mundo ha pedido y todo el mundo ha prometido siempre el puente de La Coronilla para Nueva Carrara, lo pidieron vecinos de Pan de Azúcar, porque saben que la inmensa mayoría de los gurises de Nueva Carrara el día que llueve, o tienen que pasar con un peligro enorme por arriba del puente que tienen, de madera, o quedarse.-

 

Siempre hemos dicho acá que los vecinos de Nueva Carrara tienen que salir con sus muertos al hombro o con sus enfermos, porque el puente que se hizo en la Legislatura anterior a esta pasada fue peor, porque mi abuela pasaba con mi madre para ir a la escuela caminando igual si estaba crecido, pero hicieron un dique, que ahora se inunda, y no pasan ni por un lado ni por el otro.-

cg.-

 

Entonces, cuando nosotros decimos que este Presupuesto comienza antes, decimos que hace años que está comenzando este Presupuesto, es porque este Frente Amplio sabe lo que la gente necesita, pero también buscó la participación de la gente para que avalara, para que avalara, señor Presidente..., y siento mucho murmullo, debe ser el nerviosismo que tienen...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, por favor, señores ediles, vamos a escuchar a la señora Edila que se está expresando, como hemos escuchado con respeto a todo el mundo.-

 

Puede continuar, señora Edila.-

 

SEÑORA ONTANEDA.- Este Presupuesto que quiere ser avalado por la población -y por eso fue consultada la población-, viene construyéndose con la gente y por eso naturalmente la gente delegó... Y cuando preguntaban en la Comisión -porque yo fui a muchas reuniones de la Comisión de Presupuesto- y sentía que eran tres o cuatro preguntas las que hacían los ediles de la oposición, sabíamos desde el vamos...

 

(Aviso de tiempo).-

 

...-redondeo- que todos los señores integrantes del equipo de Gobierno no responden a las mismas -digamos- direcciones y a las mismas áreas, pues señor, en las Comisiones, las cuatro preguntas que se repetían siempre eran las mismas...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, muchas gracias, señora Edila.-

 

SEÑORA ONTANEDA.- Ahí se nos dio la pauta de que ya, desde el vamos, no se iba a votar este Presupuesto, porque no tenían interés ni en saber...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edila.-

 

Tiene la palabra el señor Edil Carro.-

 

SEÑOR CARRO.- Señor Presidente: hace cinco mil años la gente creía que el Sol giraba alrededor de la Tierra; hace quinientos años la gente creía que la Tierra era plana, hace cien años atrás la gente creía que no era posible ni la televisión, ni la tecnología de avanzada de la que hoy disfrutamos, y la electricidad era algo que estaba en los laboratorios. ¿Por qué digo esto? Porque es increíble la capacidad de autoconvencimiento que tiene la gente en relación a las cosas aparentes, en relación a las cosas que parecen que son de un modo.-

 

A mí me sorprende, porque aquí se ha hablado, por ejemplo, de cincuenta, sesenta, puede ser que sean cien las asambleas que se han hecho, el tema es que, o miente quien habla, o miente la prensa, porque yo he visto las fotografías de la mayoría de esas asambleas y he visto a muy poca gente, yo no vi asambleas multitudinarias, en alguna oportunidad estuve presente en alguna y yo no vi esas cantidades de personas, a menos que -a menos que- en algún momento se haya hecho algún tipo de acto eleccionario, que eligiera delegados y que esos delegados hubieran ido en representación de vastas comunidades del Departamento.-

 

Tampoco he visto -más allá de las expresiones de deseo- que en el Presupuesto estén reflejados los planteos de algunos folletos que se han exhibido por ahí, porque si esas fueron las cosas que pidieron las personas de los distintos pueblos, de las distintas localidades del Departamento, señores ediles del Gobierno, tenían que estar acá y acá no están y faltan cosas que son sorprendentes.-

m.g.g.

 

En agosto del año pasado tuvimos -por expresiones de todos los que estamos acá y por expresiones, además, de quienes tienen recuerdo histórico- uno de los episodios climáticos más graves que han ocurrido en el Departamento y en el país.-

 

Sin embargo, he buscado en todo el Presupuesto y por ahí, en algún lado, dice: "Catástrofe". ¿Sabe cuánto le destinan, señor Presidente, a Catástrofe? ¿A la posibilidad de que algún día haya un evento de esa naturaleza? Cero peso. Cero peso. Eso quiere decir que si en el día de mañana tenemos un evento de la misma naturaleza -que Dios nos libre, le pido que me disculpe la expresión, yo soy creyente- o un incendio o algo de las tantas catástrofes que ha habido en el Departamento a lo largo de los años, esas personas, los más necesitados, los más desamparados, los que tienen más necesidad de todos, no van a tener ningún espacio de resguardo.-

 

Vuelvo al tema de hoy, que hablábamos en las asambleas, además, porque por ahí, en algún lado, dicen que en el vestuario hay treinta jugadores, pero solamente entran once a la cancha. Bueno, señores, esos once tuvieron la obligación, esos once son los que fueron elegidos. Desde el señor Intendente hasta todos sus ediles tuvieron la obligación de hacer constar todos esos pedidos.-

 

Se ha hablado de asentamientos. Realmente me he interesado mucho en la parte del Presupuesto que tiene que ver con lo social. Hay poco. Hay bastante poco. Es más, se habla bastante poco de la vivienda, que es de lo que un poco se habla. Incluso algún Director ha tenido que salir por los departamentos a hacer la prédica para que la gente no siga viniendo. Claro, si usted se acerca a CYLSA, allí, a las proximidades de CYLSA, tal vez alguno de esos Directores también haya instalado a algunas personas por allí, incluso han instalado puestos de venta de cosas que no se sabe... Bueno, ellos sabrán de dónde las consiguen...

 

Este Presupuesto tiene un marco fiscal. Por ahí alguien hablaba de que eran 900:000.000 de inversión por año. Acá -lo leí yo y lo puede leer cualquiera- dice que 777:000.000 de esos novecientos van destinados a retribuciones personales. ¿Qué puedo interpretar yo? ¿A quién retribuye? ¿La Intendencia se va a transformar en una gran fuente de trabajo? ¿La Intendencia va generar opciones laborales para toda esa gente a la cual dice que defiende tanto? ¿Esos, los olvidados de siempre, van a dejar de ser los olvidados de siempre, en serio? ¿O van a ser los olvidados de siempre con un discurso de otro tipo?

 

Ese marco fiscal al que aludo se refiere básicamente a un manejo bastante fuerte de los mecanismos de recaudación. Ya lo habíamos visto anteriormente, además, con la reducción de todos los beneficios que tenían los buenos pagadores, cosa que acá queda concretamente avalada. Acá se le sacan beneficios a la gente. Al que más paga y al que mejor paga, a ese se le quitan beneficios y no está claro de qué modo se le van a otorgar beneficios a los que tienen más dificultades y más problemas.-

 

En otro orden de cosas, en ese marco de expresiones de deseo, se habla por ahí de un déficit. No discutamos ahora porque nos vamos a poner en una larga historia acerca del monto. Aceptemos provisoriamente lo de los 30:000.000, ¿y qué va a pasar con esos 30:000.000? Porque de acuerdo a un episodio que ocurrió en esta misma Sala se votaron 20:000.000 de préstamo, se le autorizó al señor Intendente 20:000.000 de préstamo y sin embargo, de acuerdo a lo que se lee acá, lo único que puedo hacer es sumar 30:000.000 de déficit más 20:000.000 de préstamo en los cinco años. Entonces, ¿a qué conclusión llego? A que en los años de Gobierno se va a incrementar el déficit a 50:000.000, sin contar algún otro episodio que pueda ocurrir con el tema de la financiación.-

 

Se reduce porcentualmente el aporte que se le hace a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos.-

a.g.b.-

 

Cuando uno, lo que podía pensar, porque fue el discurso, porque yo vivo en esa ciudad, fue el discurso que los Gobiernos anteriores, por razones políticas le retaceaban fondos a la Junta Local de San Carlos, pero este Gobierno del Departamento de Maldonado, Gobierno de la misma línea política, que tiene desde hace ya seis años la ciudad de San Carlos, le retacea más el Presupuesto. Se lo reduce porcentualmente en alrededor de un 5%. No entiendo, señor Presidente, yo no puedo votar este Presupuesto, en estas condiciones no. No es claro, no se especifican los mecanismos de control, no se especifican las evaluaciones de gastos, no se especifican las formas en que se van a producir los ingresos de funcionarios, no queda claro cuál va a ser el mecanismo de compensación, por más que estén establecidos por ahí algunos montos de compensación para incentivar retiros. No tiene la demarcación mínima de la administración más básica, no precisa ser Contador para esto, en cuanto al concepto de previsión, no está previsto el modo cómo se va a gastar.-

 

Entonces, como decía hoy un compañero Edil de Bancada, no podemos asumir la firma de un cheque en blanco.-

 

El compañero me está pidiendo una interrupción. Si usted me permite, se la voy a dar.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, por la vía de interrupción tiene tres minutos.-

 

SEÑOR CORREA.- Buenas noches. Presidente: si será participativo este Presupuesto que en el momento en que estamos votándolo las barras están llenas, las barras están desbordadas... Se ve que la gente quiere participar, que la gente quiere enterarse. Yo no puedo ver las ventanas de la cantidad de gente que hay hoy en la barra. Si será participativo este Presupuesto, ¡cómo no!

 

O tal vez sea como dijo un Diputado, que no es de mi Partido, que este no es un Presupuesto participativo. Un Diputado, que no es de mi Partido, dijo que este era un Presupuesto consultivo.-

 

(Aviso de tiempo).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Lamentablemente...

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo para el Edil Carro.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora tiempo para el señor Edil Carro. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: 15 en 27, negativo.-

 

Lamentablemente el tiempo del señor Edil Carro...

 

SEÑOR CORREA.- Rectificación de votación.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa de la rectificación de votación, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: 16 en 27, afirmativo.-

 

Puede continuar. Tiene diez minutos el señor Edil Carro, usted está por interrupción.-

 

SEÑOR CORREA.- Gracias, Presidente.-

 

Un Diputado que no es de mi Partido decía que este no era un Presupuesto participativo, sino que era consultivo. Por eso creemos nosotros que esta noche los ediles del sector del Intendente no pueden votar un Presupuesto que dice en su tapa y como título "Presupuesto participativo". Creemos nosotros que es de nobleza no votarlo, porque si no estaríamos contradiciendo la opinión de su referente político, de su candidato. Más allá de ello y metiéndonos directamente en el Presupuesto, Presidente, creemos nosotros, porque este no es un Presupuesto participativo, justamente, es un Presupuesto asistencialista, ese es el título que le daríamos. ¿Y por qué "asistencialista", Presidente"? Porque prevé solamente un 14% de inversiones, en obras a futuro, pero lo que sí prevé mucho es hacer muchas viviendas. Entonces, le vamos a dar muchas viviendas a la gente, pero preguntémonos cómo las van a pagar si no hay trabajo, si se terminó aquella máquina generadora de trabajo que era la Intendencia.-

m.r.-

 

Está en el Presupuesto, y no lo digo yo, lo dijo Mendiburu en la reunión de la Comisión de Presupuesto del 16 de enero cuando dijo: "Y reitero, no va a repercutir en mano de obra inmediatamente, salvo que podamos propiciar un crecimiento económico importante en Maldonado", cosa que es difícil, más aún del lado del Municipio. Eso, lo que podemos hacer, es poco...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Están los tres minutos -me avisan acá-...

 

SEÑOR CORREA.- ..., dijo Mendiburu,... ¿Me permite una interrupción?

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ...y son tres minutos la interrupción, nada más.-

 

SEÑOR CORREA.- ¿Le pido una interrupción?

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene que continuar el señor Carro y después usted le pide nuevamente... Si no, no...

 

SEÑOR CARRO.- Señor Presidente, otra razón por la que me parece que es importante considerar cuestiones en este Presupuesto es que yo decía que no tiene previsiones.-

 

Usted fíjese que en el Artículo 123 habla de empleo juvenil y dice que: "Las empresas que empleen a jóvenes entre dieciséis y veinticuatro años..." -es lo que está en el texto- "...tendrán exoneraciones tributarias". Usted piense, por ejemplo, un gran supermercado, un gran shopping, emplea a una persona de esta edad bajo estas condiciones y ya tiene todas las exoneraciones tributarias, cosa que, a lo mejor, un pequeño empresario quiere hacer y le significa un sacrificio enorme para obtener un premio mínimo.-

 

Mi compañero hoy decía otra cosa: ¿cuáles son las previsiones en cuanto a la generación de empleo? ¿Cuáles son las previsiones en cuanto a la atención? No al asistencialismo en forma de canastas o algo por el estilo, sino ¿cuáles son las previsiones en relación a la infancia? ¿Cuáles son la previsiones en relación, no a crear talleres de candombe, teatro y demás, sino de capacitación laboral para esos jóvenes? A lo mejor de entre todos ellos surgen excelentes bailarines, en alguna oportunidad, en esos concursos que hay por televisión, donde la gente de Maldonado ha sido muy representativa.-

Sobre esa base, señor Presidente, creo que este Presupuesto tiene mucho para ser repensado. Le sumamos la condición de una participación solamente expresada; le atribuimos la condición de una situación de poca contemplación de los planteos concretos de la gente. Estoy de acuerdo en que los planteos concretos de la gente, en muchos casos, quizás no puedan aparecer en el Presupuesto. Y ¿sabe por qué? Porque cuando la gente va a esas reuniones y pide, pide lo que necesita puntualmente en ese momento, pero muchas veces ni siquiera tiene idea, no porque no sea inteligente y no sea capaz, sino porque normalmente no está en eso, no tiene ni idea de cómo va a evolucionar su barrio ni de cuáles son las opciones que se pueden dar en relación a eso, o porque está preocupada por esas cosas que son las de todos los días. Es natural y lógico que esté más preocupada por ver qué pone en la olla, que por si le van a hacer el cordón cuneta mañana o si le van a poner el saneamiento después.-

Hoy entre otras cosas se ha hablado de servicios que la Intendencia no tiene que considerar en este Presupuesto, porque en el saneamiento tendrá que apoyar, pero para ello existe una Unidad Desconcentrada de OSE, que es la que se tiene que ocupar.-

 

A lo que voy -antes de conceder una interrupción al compañero- es a lo siguiente: no mezclemos lo que tiene que hacer la Intendencia con lo que tienen que hacer otras instituciones. No mezclemos. Porque incluso en algún caso hasta hay alguna función que le corresponde a otras instituciones manejarlo.-

 

Si usted me permite, señor Presidente, voy a conceder la segunda interrupción.-

 

Muchas gracias.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

 

Tres minutos.-

 

SEÑOR CORREA.- Gracias, compañero; gracias, Presidente.-

 

Decíamos, Presidente, que se terminó una época. Se terminó la época de trabajo o el de la Intendencia como generadora de trabajo si comenzó la era del existencialismo -lamentable, Presidente-, o comenzará a partir de este Presupuesto, si es que el oficialismo lo vota -o si todos los ediles del oficialismo lo votan-, eso es lamentable.-

 

(Murmullos).-

 

También hablábamos -hoy lo dijo mi compañero Carro- de la capacidad que tiene este Presupuesto de prever...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a escuchar al señor Edil que se está expresando.-

 

Gracias.-

 

SEÑOR CORREA.- En la página 91 de este Presupuesto está muy claramente expresado que en el temporal no hay previsiones. Nosotros en aquella sesión de la Comisión de Presupuesto del 16 de enero le preguntamos al Secretario General, Doctor Pérez Morad, cuál era la previsión o cuánto había salido esta catástrofe del invierno pasado.-

c.i.-

 

Cuánto le salió a la gente de Maldonado, como para preverla en el gasto de este Presupuesto. ¿Sabe lo que nos dijo el Secretario General en esa oportunidad? "No vamos a responder". No sabía. Se acuerda que habían hablado de veinte millones, ocho millones, dos millones. El Secretario dijo: "No vamos a responder".-

 

Pero como si fuera poco para votar esto, Presidente, nos referíamos al Rubro 299, de gastos no personales y le preguntábamos... El Rubro 299, para los que no sepan, prevé gastos de U$S 7.900 por día para el Intendente Municipal; U$S 7.900 por día de aquí al final del Período, Presidente. Le decíamos que el Contador Castro, Asesor Municipal, nos respondía: "Y será para la contratación de profesionales, como por ejemplo psicólogos o asistentes sociales y para la contratación de conferencistas", Presidente. Creemos nosotros que este Presupuesto es invotable.-

 

Y para terminar -por ahora, Presidente porque no tengo más tiempo- me quiero referir también a la versión taquigráfica de esa noche, ya que al Coordinador de Bancada del Encuentro Progresista le preocupa tanto que el Partido Nacional no vote este Presupuesto o quería que votara este Presupuesto...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No aluda. No aluda, porque si no...

 

SEÑOR CORREA.- Tiene razón, Presidente, no aludo. No aludo, pero me refiero a la versión taquigráfica.-

 

¿Sabe lo que decía esa noche del 16 de enero, a cinco días de entrado el Presupuesto a la Junta? ¿Sabe lo que decía esa noche el Edil Toledo? No aludo, me refiero a la versión taquigráfica. Decía: "Lo que va a hacer el Partido Nacional no nos interesa, espero que podamos trabajar juntos y nada más".-

 

Gracias, Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Carro no está, por lo tanto tiene la palabra el señor Edil Etcheverry.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, Presidente.-

 

A veces, cuando me asombro al ver las barras vacías -incluso hoy-, me pregunto si el Partido Nacional no es el gran culpable del vaciamiento filosófico e ideológico de esta Junta Departamental.-

 

Hemos escuchado expresiones de ediles...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, vamos a escuchar al señor Edil que está haciendo uso de la palabra.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- ...del Gobierno que ha gobernado veinte años este Departamento con una dosis de hipocresía que es insoportable.-

 

En la barra hay algunos compañeros de izquierda y seguramente van a valorar lo estoico que es permanecer acá sin levantar todas estas acusaciones que se hacen en el aire, estos adjetivos, este vaciamiento intelectual que tiene esta Junta Departamental.-

 

La exposición de Sena es una pieza de antología.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No aluda.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Lo voy a aludir sí, porque me tiene cansado. Es una pieza de antología...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No aluda.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Es una pieza de antología...

 

(Dialogados).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, que estoy controlando la Sesión.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Habría que ponerle un marco de madera con un vidrio y guardarla para el eterno recuerdo para saber lo que no hay que hacer.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Le está pidiendo una interrupción el Edil Pimienta.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Ya termino.-

 

Redondeo. Porque las cosas que hemos escuchado acá del Partido Nacional... No son para nada inocentes de lo que está pasando. En absoluto. Y el que fue Presidente de esta Junta Departamental, al que me referí recién, que llevó adelante una rebaja salarial sin consultar siquiera al Asesor Jurídico... Eso es una burrada como una casa. Y eso nos va a costar carísimo, no al Frente Amplio, no al Gobierno, a la comunidad de Maldonado. Y encima se oponen a una excelente negociación que hemos llevado adelante y uno los escucha hablar y no podemos creer el rostro con que dicen algunas cosas, no se puede creer. Estoy azorado de escuchar a los culpables del derrumbe cómo se golpean el pecho y ahora tienen todas las soluciones, nos han dejado en escombros.-

 

Hablando de San Carlos, cuando boicotearon permanentemente la Junta Local de San Carlos con el tres a dos, le hicieron la vida imposible al pobre "Toto". No lo dejaron gobernar nunca.-

 

Hablando de los gastos de recursos humanos que tiene este Presupuesto, cuando a la Intendencia faltó poco menos que le pusieran "sede del Partido Nacional", porque entraban todos los amigos de ellos al Municipio. Hicieron un clientelismo vergonzoso.-

 

Señor Presidente, me asombra escuchar estas cosas, porque parece que fuéramos caídos del catre.-

a.f.r.

 

¿Y sabe qué? Le voy a votar todas las prórrogas para que hablen, porque cuanto más hablen, más se van a hundir. Les voy a votar todas las veces que tenga que pedir la palabra, porque ¿sabe qué? Estas exposiciones que hemos escuchado de esta pobre Bancada del Partido Nacional, nos fortalecen a nosotros.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Pimienta le pide una interrupción.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Cómo no, se la doy.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Pimienta, por interrupción.-

 

SEÑOR PIMIENTA.- Hemos escuchado con sorpresa, profunda sorpresa, las palabras de varios ediles que han integrado la Comisión de Presupuesto.-

 

Recuerdo las palabras del señor Edil Moroy -que en este momento no se encuentra en Sala- y realmente me impresionan las palabras, porque nosotros hemos tenido en la Comisión...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Está aludiendo, no podemos aludir, no podemos dar nombres.-

 

SEÑOR PIMIENTA.- Voy a hablar bien del señor Moroy...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero no importa, no podemos dar los nombres.-

 

SEÑOR PIMIENTA.- Los integrantes de la Comisión han trabajado, yo creo que en muchos aspectos de manera positiva, han trabajado en la Comisión de manera positiva y se ha reconocido su trabajo y se han reconocido sus aportes; creo que esto es algo que tiene que constar en Actas.-

 

A mí me sorprende cómo se hace el análisis de ese Presupuesto. Yo escucho, por ejemplo, las palabras del señor Fernando García...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No puede aludir. No puede aludir.-

 

SEÑOR PIMIENTA.- Perdón...

 

Escucho argumentos en los cuales se habla del martillo y la maceta. Y yo me pregunto,...

 

(Interrupciones).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles.-

 

SEÑOR PIMIENTA.- Cuando se dio la campaña electoral de la elección municipal, yo me pregunto: ¿el Intendente Antía usó el martillo o la maceta para hacer esa campaña que hizo por los medios de comunicación que le costó U$S 50:000.000 a la Intendencia? Y me pregunto: ¿ese dinero fue a la gente a la que estaba destinada o fue a los medios de comunicación, fue a los dueños de los canales de televisión y a los dueños de las radios de Maldonado y de todo el país?

 

Entonces a mí me sorprende cuando se habla de Presupuesto equilibrado. Yo digo cómo podemos hablar de un Presupuesto equilibrado cuando la gente común, la gente de los barrios, necesita una obra durante cinco años y se espera al último año de la Administración Municipal para hacer todas las obras; ¿eso es un Presupuesto equilibrado? ¿Es un Presupuesto equilibrado que se haya estado prometiendo la Pileta de San Carlos durante diez años y el último año del Período anterior fue que se puso en marcha la obra? ¿Eso es un Presupuesto equilibrado? A mí me sorprenden estas cosas.-

 

Cuando nosotros hablamos de que la gente, por ejemplo, no recibe los beneficios de este Presupuesto. ¿Por qué decimos que no los recibe? Este Presupuesto tiene una característica fundamental y es que está volcado, fundamentalmente, a un trabajo social, a un apoyo social que no le brindaron los Intendentes anteriores a este Departamento.-

 

Yo creo que eso es muy importante, eso tenemos que tenerlo en cuenta. Y la gente lo ha interpretado. Sí que lo interpretó...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Me dicen que los tres minutos de interrupción se han agotado, por lo tanto, de pronto puede continuar un poco el señor Edil y dar otra interrupción.-

 

SEÑOR PIMIENTA.- Perdón.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil Etcheverry.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Me pide una interrupción José Luis Noguera.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Noguera, tiene la palabra por interrupción.-

 

SEÑOR NOGUERA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

 

Retomando un poco las palabras del compañero Edil, decía que acá esta noche se ha hablado de desequilibrio y se ha hablado también del destino de los dineros, pero también me han surgido algunas contradicciones.-

 

Yo creo que el compañero Pimienta ha explicado muy bien el tema de qué es un desequilibrio en un Presupuesto Quinquenal, no gastar en partes iguales de año a año cuando se prevé un gasto con los recursos que la Intendencia pueda ir generando o recaudando. Pero es más, cuando se hablaba del destino de los dineros, también nos quedan algunas dudas. Se ha hablado de los presupuestos, o se ha dicho que el Presupuesto no es suficiente, y no entiendo bien qué es suficiencia.-

d.p.m.-

 

El tema es el siguiente: el destino de los dineros, el saber en qué se gastan, es saber cuál es el destino de un déficit de US$ 30:000.000. Es saber, señor Presidente, cómo se hace para gastar la recaudación de un año que comienza en diciembre y termina en marzo, para que en mayo no haya plata en las Cajas para pagarles a los empleados municipales. Saber esos destinos es parte de la transparencia también de un Presupuesto.-

 

Es más, la pregunta que tengo para realizar cuando se habla y se cuestiona la participación, es cuando nuestro Gobierno ha hecho un Presupuesto para las Juntas Locales -para aquellos que tenían alguna duda-, teniendo en cuenta su extensión geográfica y la cantidad de sus habitantes y las necesidades básicas insatisfechas..., me pregunto, ¿qué Intendente de los últimos quince años ha salido a las calles, o a las esquinas, a preguntarle a los vecinos cuáles son las necesidades básicas insatisfechas?

 

Entonces, yo me pregunto cómo pueden decir aquellos que han gobernado durante quince años que tenían un Presupuesto que era tan suficiente, si nos dejó U$S 30:000.000 de déficit, deuda con los municipales y empobrecimiento en los barrios de Maldonado. ¡Miren qué suficiente que era! Yo diría que esos presupuestos en los últimos quince años no eran suficientes, eran presupuestos autosuficientes para algunos amigos, y para algunos favores políticos para favorecer y dividir inclusive hasta a los propios trabajadores dentro de una estructura municipal. No es suficiente un Presupuesto que provoca pobreza, no es suficiente un Presupuesto que no atiende las necesidades básicas insatisfechas.-

 

(Aviso de tiempo).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por interrupción ya se le acabó el tiempo, señor Edil.-

 

Puede continuar el Edil Etcheverry.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Señor Presidente...

 

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga, señor Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Se terminó el tiempo, se debería pedir prórroga de tiempo para el señor Edil Etcheverry. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

 

Puede continuar, Edil Etcheverry.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, Presidente, me pide una interrupción el Edil Pimienta.-

 

SEÑOR PIMIENTA.- Gracias, voy a ser breve.-

 

A lo que venía diciendo debo agregar algo que no pude decir en el tiempo del que disponía hoy y es que de todo lo que se ha dicho acá hay algo que me preocupa y es que la Bancada de oposición designa un edil informante que estuvo tres meses sin asistir a la Comisión. Eso me preocupa, porque entonces, los argumentos que se manejan aquí no son salidos de la discusión de la Comisión, son anteriores.-

 

Eso preocupa, y creo que, cuando hacemos políticas transparentes, la información debe salir de los ámbitos de discusión y no de cuestiones políticas anteriores, no de reminiscencias anteriores. Eso preocupa y este miembro informante asistió a las dos o tres últimas reuniones, pero no asistió desde que el Presupuesto entró. Eso consta en Actas.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, continuamos.-

 

SEÑOR BLÁS.- Por alusión, Presidente.-

 

SEÑOR SENA.- También por alusión, señor Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en el tiempo de Etcheverry, cuando termine yo les concedo por alusión que ustedes entiendan que se les hizo.-

 

Puede continuar y les voy a pedir, señores ediles, que traten de no aludir porque, si no, vamos a pasar toda la noche de alusión en alusión hay que tratar de trabajar con la mejor voluntad y de la mejor manera posible.-

 

Puede comenzar en estos nuevos diez minutos, Etcheverry.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- ¿Sabe lo que pasa, señor Presidente? Cuando no le ponemos nombres a las cosas, las responsabilidades se diluyen y acá hay culpables concretos de algunas situaciones y hay que nombrarlos por su nombre.-

 

Vamos a seguir permitiendo que algunos ediles sigan aprendiendo, ejercitando su oratoria, mejorando su expresión verbal, es bueno para todos...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el señor Edil Velázquez.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Sí, ya se la doy.-

 

Quizás amanezcamos acá, es lo más probable, porque parece ser el destino que va a tener el Plenario, y bueno, estamos acostumbrados, evidentemente es un órgano parlamentario, acá se habla, se opina...

c.e.a.-

 

Desgraciadamente -como decía el Edil Pimienta recién-, aparecen ahora descubrimientos asombrosos del Presupuesto, que pudieron ser vertidos en la Comisión y habernos ahorrado esta verborragia, tan rebuscada en algunos casos, y estas expresiones tan ampulosas que tenemos acá en el Plenario -quizás porque hay prensa o porque hay alguien del público-, cuando pudimos haber hecho un trabajo discreto, eficiente, en un ámbito mucho más acotado, más ágil. Pero no, parece que las recaídas son permanentes y tenemos que venir acá, al Plenario, a demostrar algunas dotes que algunos no tienen.-

 

Le concedo una interrupción al señor Edil Velázquez.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Velázquez por interrupción, tiene la palabra.-

 

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias. Voy a ser muy breve, para aclarar dos puntos, nada más.-

 

Primero, sacarle la preocupación a algún edil de la oposición, que estaba preocupado porque le faltaba cocoa a las canastas.-

 

(Murmullos).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, vamos a escuchar con respeto al señor Edil, que no está aludiendo a nadie.-

 

SEÑOR VELÁZQUEZ.- En realidad, en este Presupuesto está pensada una distribución equitativa, y lo que no va a suceder es que un Gobierno se dé el lujo de darle cocoa a la gran mayoría del pueblo a favor de un puñadito de empresarios.-

 

Y lo otro -sobre el Presupuesto participativo que se cuestiona-, recordar que el Intendente anterior prometió en quinientos lugares -atiendan bien, porque esto sí que es para pensar-, en quinientos lugares de Maldonado -donde estuvo haciendo la campaña electoral- pasar continuamente para chequear su gestión. Creo que a los tres días, o antes, ya estaba en su casa y con guardia policial.-

 

Gracias por la interrupción, señor Edil.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil Etcheverry.-

 

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias.-

 

No voy a aburrir, voy a contribuir hablando poco en este Plenario, aunque pueda levantar polvareda alguna expresión mía.-

 

Ustedes saben que en el Período pasado fui uno de los pocos ediles de la izquierda que reconoció aciertos del Gobierno anterior, y lo dije acá adentro y hay versiones taquigráficas; no tengo ningún pudor en decirlo. Siempre tuve la honradez intelectual de reconocer lo bueno y criticar lo malo. Nunca dije "está todo mal lo que hizo el Gobierno Nacional", nunca. Jamás uso términos absolutos cuando hablo de cuestiones políticas, jamás lo hago. Y creo que en alguna medida me he ganado el respeto de los partidos, de los adversarios políticos, en este aprendizaje que estamos haciendo de la política. Y estamos aprendiendo, estamos tratando de crecer día a día y estamos tratando de tener un Gobierno decente, con todas las dificultades que tenemos. Creo en los compañeros que están trabajando, absolutamente, ¡creo en los compañeros! Tenemos una larga tradición detrás que nos avala. Y, evidentemente, podemos equivocarnos, podemos hacer un Presupuesto que no satisfaga a todos los actores del Departamento; gobernar es afectar intereses, por lo tanto, es inviable que haya unanimidad en estos aspectos.-

 

Para terminar, señor Presidente, voy a decir una cosa porque no me aguanto, porque he escuchado tanta cosa que tengo que decirla: no puede venir el remedio de donde viene la peste.-

 

Gracias, señor Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

 

Por alusión tiene la palabra el señor Edil Sena. Espero que no aluda usted también, así seguimos el trámite normal.-

 

SEÑOR SENA.- Bueno, pero tendría que haberle dicho a él que no aluda. Si él me alude...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso le di la palabra, señor Edil.-

 

SEÑOR SENA.- Presidente...

 

SEÑOR TOLEDO.- ¿Me permite?

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Moción de orden, señor Edil?

 

SEÑOR TOLEDO.- Prórroga de hora hasta terminar el asunto que estamos tratando.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

 

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

 

Puede continuar, señor Edil Sena.-

cg.-

 

SEÑOR SENA.- Gracias, Presidente.-

 

El señor que me aludió debe estar bastante nervioso, porque seguramente lo que le dicen en la calle no debe ser lo que le decían antes de la elección, supongo, porque lo veo muy nervioso.-

 

Además de eso se equivoca cuando él dice que mi Presupuesto decía "rebajar los sueldos", él no leyó entonces, no lo leyó, y se sigue equivocando. Hay que leer, informarse y después opinar, en primera instancia.-

 

Segundo, cuando él dice el marco -que hay que encuadrar algunos acá adentro-, ¿sabe en qué época se decía encuadrar o quizás cerrarle la puerta a alguno? En otra época que era muy oscura del país. ¿Él quiere estar en esa época? Yo no.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No aluda...

 

SEÑOR SENA.- Lo estoy mirando a usted, señor Presidente, el dedo a veces me apunta, pero...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Apúnteme a mí.-

 

(Hilaridad).-

 

A la Mesa, a la Mesa.-

 

SEÑOR SENA.- Presidente, también se dijo U$S 50:000.000 en publicidad, yo no sé si a veces se sabe lo que se dice o por ahí capaz que hay que sacarle un cero, otro cero más y otro cero más, cincuenta millones en publicidad, es que a veces no vale la pena comentarlo porque... aparentemente hay algún desequilibrado acá adentro, ¿sabe qué? Si existe algún desequilibrado, Presidente, habría que llevarlo a algún lugar para que lo traten, yo no conozco a ningún desequilibrado acá adentro, que me digan a ver si hay algún desequilibrado.-

 

Reminiscencias, Presidente, ¿sabe quién habla de reminiscencias constantemente? El Partido gobernante, que dice que todo lo de atrás, todo lo de atrás y todo lo de atrás y no habla ni del presente ni del futuro. ¿Qué es lo que se habla del futuro acá, Presidente? Le pregunto a ver qué es, yo escucho, ¿qué es el futuro? Nada, ni del presente nada, todo para atrás, se ve que el carro es muy pesado cuando lo van llevando.-

 

Presidente...., bueno, terminé por ahora.-

 

Gracias.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

 

Señor Edil Fernando García por una alusión.-

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Gracias, Presidente.-

 

¿Sabe qué lamento? Que, de repente, no sé, a pesar de hablar el mismo idioma, no nos entendemos. El ejemplo que puse era muy claro, yo puse el ejemplo haciendo ver que de repente uno con una visión distinta sobre un tema puede estar de acuerdo en apoyar para darle la herramienta al Gobierno para que haga su trabajo, pero yo expresé claramente y planteé dudas de por qué no iba a votar en particular este Presupuesto -después de haberlo discutido durante horas en la Bancada y en la Departamental Nacionalista-, yo expresé claramente que no compartía que hubieran destinados $ 300:000.000 que están en la página...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene que contestar la alusión...

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Sí, señor.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Porque a usted lo aludieron y...

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Le estoy contestando la alusión, que no fui interpretado en el ejemplo que puse y que yo di ejemplos muy claros.-

 

Hablé de la retracción de la actividad en el sector de la construcción, producto de la falta de inversión que va a haber de obra pública. Hablé de que no se podían considerar obras faraónicas -como continuamente se dice como eslogan político- las calles, los cordones, o las veredas que se le hicieron a la gente en los barrios. ¿Por qué eso son obras faraónicas? Los faraones hacían pirámides y templos, acá lo que se hicieron fueron calles.-

 

Entonces, no proporcionen lo que después no les gusta recibir -no proporcionen lo que no le gusta recibir- y yo en vez de querer ser aludido por algo que dije convencido, me gustaría que me hubieran dado las respuestas, que alguien me dijera por qué se destinan, en un Rubro que se llama No Personales, $ 300:000.000, que no está claro en el Presupuesto a dónde van destinados. Es por esas causas de dinero -porque el Presupuesto es eso, dinero y a quién le llega- que yo no voy a votar este Presupuesto, no es porque no crea que es legítimo -como se dijo acá- que el Gobierno requiera una herramienta y la tenga que tener, pero como tiene los votos hoy para tenerla, no me siento en la obligación, en la necesidad, de dársela, porque tienen los votos para obtenerla.-

 

Yo lo que estoy diciendo -que lo dije también y lo vuelvo a decir ahora- es que espero que en la próxima Ampliación Presupuestal, las cosas que no están aclaradas, de repente, puedan estar contempladas, así lo podemos votar todos.-

m.g.g.-

 

Porque yo, al igual que algún edil de los que están acá, no estoy de acuerdo sólo con que hay cosas negativas, estoy de acuerdo en que hay cosas positivas y que hay cosas que se están haciendo, por lo menos, con buena intención. Lo que no puedo justificar ni puedo aceptar es que con argumentos vacíos, como llamarle a una cosa de determinada manera, como puede ser "participativo", se pretendan justificar las cuestiones que nosotros planteamos de los propios números que están en blanco y negro en estas hojas, Presidente.-

 

Hablé concretamente de tres rubros...

 

(Aviso de tiempo).-

 

...y dije las cifras, y las cifras no están sacadas de ningún otro lado que no sea escritas acá, y yo lo subrayé con lapicera y lo saqué para el costado...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya está. Son tres minutos.-

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- O sea que no he herido la sensibilidad de nadie ni he hablado de lo anterior. Estoy hablando de lo previsto, de lo de futuro y de lo necesario...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Son tres minutos por alusión, García, usted lo sabe bien. No puede continuar.-

 

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- Muchas gracias, Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por alusión, el señor Edil Blás.-

 

SEÑOR BLÁS.- Lamento, señor Presidente, no haber tenido la oportunidad...

 

(Interrupciones).-

 

...de venir a la Comisión, porque tengo que trabajar, yo no recibo nada de los Secretarios de Bancada, vivo de mi trabajo. Sin embargo, tengo suplentes que hacen la tarea. Pero igual hubiese venido, porque tienen razón, hubiera sido mejor -y reconozco el reproche- que en vez de ilustrarse hoy que el señor De los Santos pensaba que había un monto de inversión mínimo para que un Presupuesto fuese votable en el 2001 y hoy presenta un Presupuesto con una inversión mínima a la que él pensaba como votable, sería buena cosa, ya que los que vinieron no tuvieron tiempo de estudiar lo que pensaba De los Santos, haberlos podido ilustrar antes. Hubiera sido buena cosa haberlos podido ilustrar antes -si no tuviera que trabajar para vivir- de que el ajuste por IPC, según dice el Intendente De los Santos en el Presupuesto anterior, "es sanguinario para los de recursos más bajos, porque, si acaso, reajustan sus salarios por Índice Medio y si les reajustamos los impuestos por IPC, los vamos matando de a poco". Eso decía el señor De los Santos.-

 

¿Qué dice hoy el señor De los Santos -y lamento no haberlo ilustrado antes, señor Edil, para que usted le pidiera que se corrigiera- en el Artículo 134 de este Presupuesto? "Todo se reajusta por IPC". O son otros pobres, o son otros De los Santos, o estábamos bien y seguimos bien.-

 

Esa es la decisión que tienen que tomar ustedes, pero mi obligación es hacia la ciudadanía y no de venir a ilustrarlos al Presupuesto. La obligación de leerlo y de estar hoy votando una cosa que no han leído -que no han leído- que tiene un déficit... Hablan de un déficit que acá ni se enjuaga, ni se corrige ni se mantiene, o sea que capaz que no existe, porque si existe, habrá que decirle al Tribunal: "Miren que nos olvidamos de decir que había un déficit". Entonces no está equilibrado. Es de técnica administrativa. Los que ocupan la Comisión de Presupuesto deberían haber analizado ese tema. ¿No estuvo el Partido Nacional para ilustrarlos? Estuvo, pero la obligación es acá y la obligación es de ustedes. Y yo no voy a permitir que desde la Bancada de enfrente se me reproche no haberles avisado de los desastres que había. Que los descubran solos, señor Presidente.-

 

Gracias.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Praino se sintió aludido.-

 

SEÑOR PRAINO.- Por una aclaración, para despejar cualquier tipo de duda que pueda haber quedado de las palabras...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Pero es por una alusión?

 

SEÑOR PRAINO.- Sí, sí, por supuesto.-

 

El señor Rodrigo Blás...

 

(Murmullos. Dialogados).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pero no diga los nombres, porque si no... Si no, señores ediles...

 

SEÑOR PRAINO.- Discúlpeme, discúlpeme. Usted me pregunta si me sentí aludido...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, pero usted me pidió por alusión.-

 

SEÑOR PRAINO.- Estoy diciendo que me sentí aludido por el señor Rodrigo Blás.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, pero si lo alude de nuevo, hablamos...

 

SEÑOR PRAINO.- Y yo le permito que me conteste, a lo mejor, si quiere.-

 

Como integrante de la Comisión de Presupuesto quiero decir que, como el señor Blás, trabajo para vivir, no soy hijo de ricos, mantengo a su vez a cuatro funcionarios que dependen de mi trabajo y que no percibo ningún tipo de remuneración de ninguna especie de la Junta Departamental ni de ningún Secretario de nada. Por las dudas, por si alguien en la barra pudiera llegar a malinterpretar...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, por favor, señor Edil...

 

SEÑOR PRAINO.- No, no...

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señor Edil, por favor, que todos escucharon atentamente su planteo, por lo tanto, vamos a escuchar la alusión del señor Edil.-

 

SEÑOR PRAINO.- No, no, lo digo porque cuando uno siembra así una duda, a lo mejor no se sabe para qué lado cae el palo, entonces, como yo integro la misma Comisión que el señor, quiero aclararlo.-

 

Gracias.-

a.g.b.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, vamos a continuar.-

 

SEÑOR CORREA.- ¿Cuál fue la alusión? Porque si él habla no tiene nada que ver.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted también pide por alusión, señora Edila Chanquet?

 

SEÑORA CHANQUET.- Sí, porque yo pertenezco a la Comisión de Presupuesto y quiero aclarar que también trabajo todo el día...

 

(Protestas).-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles.-

 

SEÑORA CHANQUET.- Estuvimos trabajando todo el verano en la Comisión. No percibo en este ámbito nada rentado, sólo tengo mi trabajo privado.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden...

 

SEÑOR CASARETTO.- Yo me quise anotar como integrante de la Comisión de Presupuesto y me dijeron que no podía hablar.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Moción de orden?

 

SEÑOR CASARETTO.- No, no es de orden, porque si hay otra persona que es de la Comisión de Presupuesto y puede hablar, yo también tengo derecho.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por interrupción usted puede hablar. Le pide una interrupción a cualquier otro Edil y habla.-

 

Vamos a continuar. ¿Por alusión, señor Gastón Pereira?

 

SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Es para no despertar a los dormidos, señor Presidente.-

 

Le voy a pedir que se aplique el Reglamento, nada más.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme, no le entendí.-

 

SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- El compañero Carlos Etcheverry se equivocó. Vamos a tratar de reencauzar esto.-

 

Aplicando el Reglamento capaz que funcionamos. Que no alentemos mecanismos oblicuos para acceder al uso de la palabra cuando al inicio de esta Sesión dijimos que íbamos a regirnos por un debate libre parcial, porque por la vía de interrumpir a un compañero de Bancada... Yo y varios de nosotros, mañana nos levantamos temprano a trabajar y por esta vía escuchamos veinte veces exactamente lo mismo, cada uno se saca las ganas de hablar, pero no se aporta nada. Vamos a aplicar el Reglamento, nada más.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, así se va a hacer.-

 

Tiene la palabra el señor Edil Huelmo.-

 

SEÑOR HUELMO.- Sin lugar a dudas este Presupuesto -voy a ser corto en mi alocución- es totalmente distinto a otros, porque apunta a no ser asistencialista. Eso como primera medida.-

 

Usted sabe, Presidente, que hoy cuando venía para la Junta conversé con algunos compañeros, inclusive con funcionarios, comentando "hoy amanecemos". Yo le había puesto un tope: "A las siete de la mañana". Y no se termina hoy, va a haber un cuarto intermedio para otra Sesión. Porque hay que hacer lobby, señor Presidente.., hay que hacer lobby. Nos empezamos a dar cuenta de todo este proceso cuando este Gobierno fue pluralista y abrió las puertas para la discusión y el sector de la minoría desapareció de la Mesa Interpartidaria. Eso ya estaba marcando un perfil, un perfil que era lógico, porque estamos discutiendo política y como estamos discutiendo política, estoy convencido, desde que entró el Presupuesto, que la minoría no lo iba a apoyar. No lo iba a apoyar porque sabía que se estaba poniendo el INRI arriba como partido político. Y no entendemos. Y vamos a estar hasta las siete de la mañana -sigo convencido de ello-, van a haber cuartos intermedios y van a seguir porque no tienen otros argumentos. Vamos a pasar toda la noche en la misma situación.-

 

Quería decir esto ahora, porque no voy a gastar pólvora en chimango toda la noche. Las cosas claritas, como tiene que ser.-

 

Muchas gracias.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Terminada la lista de oradores, tendríamos que poner a votación en general...

 

Está anotado el señor Edil Bonilla. Discúlpeme, yo no lo sabía. Tiene la palabra, señor Edil.-

 

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Sí, gracias.-

 

(Solicita una interrupción el Edil Casaretto).-

 

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Se la concedo.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de interrupción, tiene la palabra el señor Edil Casaretto.-

 

SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente: yo he escuchado acá a compañeros de la Comisión de Presupuesto, que no son de mi Partido, que han hecho notar que el Partido Nacional no discutió en la Comisión de Presupuesto con la responsabilidad que debería haberlo hecho. Yo le quiero recordar al Edil que manifestó eso, que el Partido Nacional hizo no menos de doce sugerencias de modificaciones en el Presupuesto y ni una, después de haber estudiado muchos días el Presupuesto, ni una vino en el Mensaje Complementario de la Intendencia.-

m.r.-

 

Y fueron sugerencias hechas con estudios, con modificaciones reales, pero ni una, señor Presidente. Y le digo más, el Partido Nacional consultó a otras fuerzas políticas y estuvimos de acuerdo en las sugerencias. Así que eso de que nosotros no lo tratamos en la Comisión, que fue por arriba y que no tuvimos ningún tipo de injerencia en el Presupuesto, no es verdad.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Como le decía, señor Presidente, voy a ser lo más breve posible.-

La verdad es bastante triste, porque nuevamente vemos que -y pensando más allá de los partidos- el Intendente, un hombre de nuestra zona, con el que podríamos haber tenido un buen..., pero hoy vemos que a Piriápolis se le ha dado otra patada.-

En Pan de Azúcar podremos tener diferencias, pero para Gregorio Aznárez, localidad que sabe que está muerta, no vemos nada en este Presupuesto.-

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