Sesión Ordinaria 20 de Junio de 2006

III) Se recibe en Sala al Historiador argentino Dr. Salvador Cabral Arrechea, en el marco de la conmemoración de los 242 años del natalicio del Gral. José G. Artigas.-

IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:

1º) PARTIDO EP.FA.NM. (5’)

2º) PARTIDO NACIONAL (5’)

V) EXPOSICIÓN del Edil Sr. Julio Pintos – " Nuevos instrumentos para asegurar la cristalinidad y el control ciudadano".-

VI) EXPOSICIÓN del Edil Sr. Francisco Giménez – "La Ordenanza de la Construcción epartamental y su descontrol que perjudica a la inversión y a los obreros".-

VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA – Boletín Nº 16/06.-

VIII) ASUNTOS ENTRADOS.-

ASUNTOS VARIOS

1.- Informe de la Comisión Preinvestigadora recaída en EXPEDIENTE Nº 411/06, caratulado: EDIL SR. HEBERT NÚÑEZ Y EDILA (s) SRA. BEATRIZ JAURENA S/ la conformación de una Comisión Preinvestigadora, ante hechos de aparente corrupción en la adjudicación de viviendas en Cerro Pelado, por parte de la Subdirección Gral. de Viviendas de la anterior Administración.-

2.- EXPEDIENTE Nº 231/06: GREGORIO KAPLAN (en representación de los Edificios Tunquelén I y II), su consulta respecto a viabilidad de construir piscina en padrón Nº 853, manzana Nº 612 de Punta del Este. Q. Esp. 3/5 de votos.-

3.- EXPEDIENTE Nº 341/06: NORMA MACHADO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 1, manzana Nº 1 de San Carlos. Q. Esp. 3/5 de votos.-

4.- EXPEDIENTE Nº 344/06: ANA MARÍA DOBOS Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 283/002, manzana Nº 543 de Piriápolis. Q. Esp. 3/5 de votos.-

5.- EXPEDIENTE Nº 348/06: PEDRO NIMO S/ permiso para demoler y regularizar obra en padrón Nº 33/002, manzana Nº 4 de la localidad de Manantiales. Q. Esp. 3/5 de votos.-

6.- EXPEDIENTE Nº 349/06: MARIELA DE GAINZA S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 2423, manzana Nº 340 de El Tesoro – Decreto Nº 3739. Q. Esp. 3/5 de votos.-

7.- EXPEDIENTE Nº 350/06: BLANCA NÚÑEZ S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 1240, manzana Nº 183 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-

8.- EXPEDIENTE Nº 233/06: MARTA MARTÍNEZ S/ se denomine con el nombre de "Donatello" a la calle Nº 0294, de Parada 28 de Rincón del Indio, de Punta del Este.-

9.- EXPEDIENTE Nº 495/3/03: TRIBUNAL DE CUENTAS S/ información relacionada con el contrato del Asesor Informático Sr. Leandro Scasso.-

10. EXPEDIENTE Nº 003/1/04: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la Licitación Pública Nº 5/03, convocada por la Intendencia Municipal para el barrido manual en barrios de Maldonado.-

11.- EXPEDIENTE Nº 0314/3/04: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la Licitación Pública Nº 25/01, convocada por la Intendencia Municipal, referente a conservación de espacios públicos de Piriápolis.-

12.- EXPEDIENTE Nº 210/05: CR. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN remite listado de gastos observados del mes de abril/05, por ausencia de documentación y por no existir asignación presupuestal.-

13.- EXPEDIENTE Nº 816/05: TRIBUNAL DE CUENTAS, su resolución manteniendo la observación formulada a la Licitación Pública Nº 2/2005, convocada por la Intendencia Municipal para la ampliación del Cementerio de San Carlos.-

14.- EXPEDIENTE Nº 328/1/05: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la prórroga de la Licitación Pública Nº 27/01, convocada por la IMM para la contratación de servicios de conservación de espacios públicos en la ciudad de Maldonado y Punta del Este.-

15.- EXPEDIENTE Nº 057/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de la colaboración efectuada por la Intendencia Municipal a la Jefatura de Policía de Maldonado.-

16.- EXPEDIENTE Nº 058/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de la contratación de los profesores Sra. Ana Olivera y Sr. Santiago González efectuada por la Intendencia Municipal, en el marco del Plan Departamental de Juventud "Maldonado Joven".-

17. EXPEDIENTE Nº 074/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada por la Cra. Delegada en la IMM, referente a reiteración del gasto emergente de la contratación de docentes por la Dirección de Cultura.-

18.- EXPEDIENTE Nº 087/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada por la Intendencia Municipal a la reiteración del gasto relacionado con la Licitación Pública Nº 1/96, convocada para la contratación de servicios de recuperación y reciclaje de residuos sólidos bajo la forma de relleno sanitario.-

19.- EXPEDIENTE Nº 098/06: CR. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN remite listado de gastos observados del mes de febrero/06, por falta de documentación.-

20. EXPEDIENTE Nº 234/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de los convenios suscritos entre la Intendencia Municipal y la Asociación Civil Federación Uruguaya de Empleados de Comercio e Industria (FUECI).-

21.- EXPEDIENTE Nº 235/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de la Licitación Pública Nº 4/01, convocada por la Intendencia Municipal para la prestación del servicio de barrido de Punta del Este.-

22.- EXPEDIENTE Nº 236/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de la Licitación Pública Nº 29/01, convocada por la Intendencia Municipal para la contratación de los servicios de conservación de espacios públicos y limpieza de playas de Punta del Este.-

23. EXPEDIENTE Nº 310/06: TRIBUNAL DE CUENTAS, su resolución manteniendo la observación formulada al gasto emergente de la Licitación Pública Nº 26/01, convocada por la Intendencia Municipal para la prestación del servicio de conservación de espacios públicos en la zona de Maldonado – Punta Ballena.-

24.- EXPEDIENTE Nº 387/06: TRIBUNAL DE CUENTAS, su resolución ratificando las observaciones formuladas por la Cra. Delegada del Tribunal de Cuentas en la Intendencia Municipal, a gastos efectuados en los meses de noviembre y diciembre de 2005.-

ASISTENCIA

PRESIDE: Sr. Milton Hernández Estévez.-

SECRETARÍA GENERAL: Sra. Nelly Pietracaprina.-

EDILES TITULARES: Fernando Velázquez, Daniel Fernández, Nicolás Sosa, Marlene Chanquet, Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Marilín Moreira, Gastón Pereira, Carlos Etcheverry, Guillermo Moroy, Julio García, Eliseo Servetto, Gustavo Pereira, Sergio Servetto, Eduardo Carro, Gladys Scarponi, Oscar Olmos, Martín Laventure, Alejandro Bonilla, Benjamín Saroba, Cecilia Burgueño y Fernando García.-

EDILES SUPLENTES: Juan Blanco, José Rodríguez, Daniel De Santis, Rita De Santis, José Luis Noguera, Alejandro Martínez, Eduardo Bonilla, Ana Quijano, Walter Urrutia, Juan José Pérez, Eugenio Guerra, Carlos Pérez, Rody Madeiro, Lilia Muniz, Wilson Laureiro, Beatriz Jaurena, Rosa Piazzoli, Carlos Núñez, Bonifacio Núñez, Guillermo Techera, Mario Lafuente, Carlos Figueredo, Magdalena Zumarán, Héctor Plada, Diego Rodríguez, Olidén Guadalupe, Darwin Correa, Francisco Salazar, Pablo Lotito, Javier Sena, Adolfo Varela, Teresa Silva, Carlos Sineiro, Mario Debenedetti, Elisabeth Arrieta, Julio Pintos, Miguel Plada, Jorge Céspedes, Francisco Giménez, Wilson Acosta, Nario Palomino y Gustavo Moyano.-

TAQUÍGRAFAS: Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Mónica Rodríguez, Carmen Ichazo, Andrea Fernández, Andrea Gossio y Claudia García.-

(Siendo la hora 20:48 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el día 20 de junio de 2006).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Milton Hernández Estévez).- Buenas noches señoras edilas, señores ediles. Estando en hora vamos a dar comienzo a la Sesión.-

Primer punto del Orden del Día. Acta anterior Nº 1166. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Carlos Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Como está previsto en el punto número 3, hoy teníamos la ilusión de recibir al Historiador argentino Salvador Cabral Arrechea, que incluso nos iba a acompañar en el día de ayer, celebrando el natalicio de Artigas, en el Cuartel de Dragones. Pero por problemas en su vehículo, en Misiones, le resultó imposible llegar, por lo tanto este punto se va a ver suprimido.-

Lo lamentamos muchísimo, porque este encuentro con un Historiador argentino que reivindica la historia artiguista era valiosísimo. No va a faltar oportunidad de reencontrarnos y hacer un lindo evento con un hermano argentino.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Hecha la aclaración vamos a continuar.-

Segundo punto del Orden del Día. Media Hora Previa.-

Tiene la palabra el señor Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Señores: en esta oportunidad me referiré a la reforma tributaria impulsada por el Gobierno Nacional a estudio del Parlamento.-

Esta exposición sólo pretende ser una voz de alerta, un llamado de atención a nuestros legisladores para que hagan lo necesario para evitar que dicha reforma se apruebe en la forma en que fue remitida al Parlamento por parte del Presidente Vázquez.-

Si partimos de la base de que hay que achicar el Estado, que este se debe modernizar, que se debe bajar la cantidad de impuestos, que hay que disminuir la carga fiscal de los contribuyentes, ahí el Gobierno va a tener al Partido Nacional de su lado.-

Pero eso no es lo que ocurre en este caso.-

En efecto, en el proyecto de ley a estudio de las Cámaras se prevé el aumento de la carga impositiva al que menos tiene, al trabajador, a los jubilados, a las pequeñas y medianas empresas, etc. En caso de aprobarse esa ley se espantará definitivamente la inversión en el país.-

Por ese motivo, en esta oportunidad traigo para vuestro conocimiento un estudio realizado por el Diputado José Carlos Cardozo, del Partido Nacional, en el cual -en forma resumida- se analiza el proyecto de ley en cuestión y sus nefastas consecuencias para el bolsillo de los contribuyentes.-

Primero: El Uruguay no tiene un problema tributario sino un problema fiscal: el gasto. Los tributos son una consecuencia.-

a.f.r.

El problema fiscal, a su vez, tiene dos caras: el volumen insoportable del gasto y la mala calidad de los servicios que el Estado brinda.-

Segundo: con el actual nivel de tributación -más del 30% del producto-, la única reforma tributaria verdadera será aquella que reduzca el peso del Estado.-

Tercero: el Gobierno dice que el sistema actual es injusto y complejo. Injusto por dos motivos: porque no es progresivo y porque reposa fundamentalmente sobre impuestos indirectos que recaen más sobre los que menos tienen.-

Pues bien: 1) La realidad actual es un sistema económico de gravámenes fuertemente progresivos, no sólo pagan más impuestos quienes supuestamente tienen más, tanto porque consumen más, como por la existencia de tasas diferenciales en muchos impuestos y en la mayoría de las tarifas, por ejemplo, en la UTE.-

2) Que la Ley diga quién es el sujeto pasivo de un impuesto no significa que ese sea quien en realidad lo paga. El ejemplo más claro está en el IVA: el Gobierno dice que es regresivo porque lo paga el consumidor, a pesar de que...

(Murmullos).-

Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

Por favor, señores ediles, vamos a amparar en el uso de la palabra al compañero.-

SEÑOR SENA. ...a pesar de que por Ley el sujeto pasivo es el proveedor. Pues, si eso ocurre con el IVA, ¿por qué no habría de ocurrir con el Impuesto a la Renta?

3) Es cierto en el sentido de que existe una serie de tributos de poco rendimiento, que complican la vida del contribuyente inútilmente. Pero al respecto, el proyecto del Gobierno elimina unos pocos, los que califica de "derogados", muchos en realidad reaparecen bajo otras formas de impuestos. La vida de los contribuyentes se verá infinitamente más complicada y encarecida.-

4) Estrechamente vinculado a lo anterior, la llamada reforma significará impactos distorsivos sobre la economía. Es la gran ventaja del IVA y la explicación de su aplicación cada vez más generalizada.-

5) Se critica al régimen actual y se defiende el Impuesto a la Renta, esgrimiendo razones de justicia y objetivos de mejor distribución.-

También aquí hay consenso en cuanto a que ninguno de los dos objetivos, la justicia y la distribución, son alcanzables por la vía de los impuestos. Ambas cosas son funciones del gasto y no del impuesto.-

Cuarto: Asimismo, se afectará el régimen de jubilaciones; en efecto, aproximadamente doscientos mil jubilados y pensionistas pagarán más Impuesto a la Renta. Es, sin duda, una medida inconstitucional...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo para el señor Edil, para que pueda terminar su exposición. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR SENA.- Gracias.-

Las pasividades no son rentas. Estas son el resultado del aporte acumulado por el trabajador durante su vida laboral. Si se las grava, se está haciendo tributar a un ahorro personal que tuvo durante su vida, generado en el pasado, no por una actividad económica actual, o sea que se le estaría dando retroactividad a una ley elaborada en el presente, pero que afectará a hechos ya consumados.-

a.g.b.-

Se viola así una disposición constitucional. Con ello se incurre en una doble imposición.-

Concluyendo, este sistema de alta tributación opera desalentando la inversión; los tributos sobre la renta, al gravar la parte de ella que se ahorra -cosa que no ocurre con los indirectos- castiga directamente a la inversión.-

En definitiva, este proyecto de ley es perjudicial para los uruguayos. Deberíamos procurar tener un Estado eficiente y moderno, incentivar la creación de fuentes de empleo, promover la inversión, mejorar el nivel salarial. Todo esto redundaría en una sustancial mejora en la calidad de vida de los uruguayos.-

Queda claro que con estas medidas y otras que ha impulsado este Gobierno no podremos llegar a cumplir esos objetivos. Hoy los uruguayos y uruguayas ven con estupor que, en vez de bajarles los impuestos, se les va a sacar más dinero de sus bolsillos, que los tributos aumentarán, que estos serán de gran complejidad, que a los jubilados se les sacará parte de sus ahorros en forma arbitraria.-

Asimismo, con estas medidas los pequeños y medianos empresarios, desalentados, pensarán dos veces antes de potenciar sus negocios o contratar más empleados por miedo a tener que pagarle más dinero a su "socio" el Estado, socio este que no corre riesgo alguno. En conclusión, no sabemos quién se beneficia con estas medidas, sí estamos seguros de que no serán los sufridos compatriotas.-

Creemos que el Gobierno se equivoca y muy feo, pero aún estamos a tiempo de corregirlo.-

Me gustaría que mis palabras pasaran al Presidente de la República, que es el autor de este proyecto, al Ministro de Economía, me están anunciando acá, a las Cámaras Empresariales del Departamento y al Directorio del Partido Nacional.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Por la afirmativa a los destinos propuestos, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 15 en 26, afirmativo.-

Continuamos.-

(Se le concede la palabra a los señores Ediles Oscar Meneses y José Olivera, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Tiene la palabra el señor Edil Martín Laventure.-

SEÑOR LAVENTURE.- Gracias, señor Presidente.-

Vamos a leer unos pedidos de informes y luego se los haremos llegar a la Mesa.-

"Señor Presidente de la Junta Departamental.-

Don Milton Hernández.-

Presente.-

De mi mayor consideración:

Quien suscribe, Edil Departamental Martín Laventure, conforme a lo dispuesto por el Artículo 284 de la Constitución de la República y Ley 9515, solicita a usted dé trámite al siguiente pedido de informes a la Intendencia Municipal de Maldonado".-

(Murmullos, dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, no podemos escuchar.-

Muchas gracias. Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR LAVENTURE.- Gracias.-

"Con fecha 25 de abril de 2006, los Ediles del Partido Nacional, señores Eliseo Servetto y Nelson Balladares, efectuaron un pedido de informes al Intendente referido a la contratación de una empresa en las tareas de barrido de calles en el Departamento. En dicha ocasión la requisitoria se refería en lo sustancial al cumplimiento de las diversas normas legales que regulan dicha temática, etc.-

Dicho pedido de información a la fecha no ha sido contestado.-

En esta oportunidad, ante diversos planteos que varios vecinos nos han hecho llegar, vamos a efectuar un pedido de información adicional al prenombrado:

1) ¿La empresa contratada tiene bases propias en las diferentes ciudades del Departamento? En caso de ser afirmativa la respuesta, determinar la ubicación geográfica de las mismas.-

2) ¿Dicha empresa utiliza para el cumplimiento de sus tareas bienes muebles y/o inmuebles de propiedad municipal, galpones, uso de energía eléctrica, baños municipales o baños químicos?

3) A la vista de cualquier ciudadano surge que las bolsas de residuos que se utilizan para el cumplimiento del servicio no tienen logo identificatorio. A esos efectos se consulta si en el pliego de condiciones y el contrato realizado se prevé algún requisito al respecto.-

4) Hemos recibido denuncias de que en la ciudad de Piriápolis no se trabaja por parte de esta empresa los días sábados y domingos; en algunos barrios de Maldonado no se trabaja los días domingos, incluso en algunas zonas pasan varios días sin efectuar la recolección. Al respecto, se consulta respecto del régimen de frecuencias exigido a dicha empresa en cada una de las localidades del Departamento, discriminando las mismas por ciudad.-

cg.-

5) Se solicita se informe respecto al régimen de trabajo que realiza la empresa: horarios semanales de los trabajadores, cantidad de personas contratadas por la empresa para dichas tareas.-

6) ¿Cuál es la vestimenta o uniforme que se le exige a la empresa para identificar a los empleados en el cumplimiento de dichas tareas?

7) ¿Se prevén en la contratación efectuada las situaciones generadas en los casos de ausencia de empleados a su jornada de trabajo?

8) Se solicita se envíe, conjuntamente con la contestación del presente, copia del contrato, planos y planillas de frecuencias de barrido por zonas, ciudades, barrios, etc., expedientes, trámites internos, etc., referidos a lo anteriormente peticionado.-

Sin otro particular, lo saluda con consideración, Edil Martín Laventure".-

Un nuevo pedido con el mismo encabezamiento.-

"De mi mayor consideración:…

…de acuerdo a los artículos ya nombrados… Tomando en consideración que la Intendencia de Maldonado ha comunicado la creación de una ‘Unidad de Fiscalizaciones Especiales’, se consulta:

¿Cuáles son los alcances y cometidos de la referida Unidad?

¿Orgánicamente depende de qué Dirección General?

¿Entre los cometidos de la misma, se pretende controlar únicamente los casos en que se presume la existencia de evasión u otra irregularidad, o también se prevé combatir los comercios y actividades en situación de ‘informalidad’?

¿Se prevé la contratación de nuevos funcionarios para dicha repartición o se redistribuirán entre los actualmente existentes?

¿Con cuántos funcionarios se prevé contar para el cumplimiento de dicho objetivo?

¿Qué tipo de formación tendrán los funcionarios abocados a la mencionada tarea?

¿Los funcionarios asignados a dichas tareas tendrán retribuciones especiales o complementarias, porcentajes de contravenciones, etc.?

Se anunció por parte de jerarcas municipales que se realizará un llamado interno para cubrir los cargos de ‘funcionarios tributarios’, a los mismos se les exigiría firmar una declaración jurada que los comprometerá a cumplir con las disposiciones que establece el ‘Código de Conducta’ establecido para la nueva repartición. A esos efectos se solicita se adjunte a la contestación del presente copia del ‘Código de Conducta’ antedicho y la resolución o dictamen que ordenó el llamado interno prenombrado.-

Se ha anunciado que se podrá exigir a los comerciantes la documentación de sus establecimientos para realizar cruzamientos de datos con otros organismos. Al respecto se consulta: ¿cómo se prevé instrumentar dicho anuncio? ¿Se han efectuado convenios con reparticiones estatales en tal sentido?

Se anunció por parte del Municipio que la nueva unidad podrá realizar controles de todo tipo para asegurar el pago de los tributos por parte de los contribuyentes. En tal sentido, se solicita mencionar los fundamentos legales para instrumentar tales medidas.-

¿Qué tributos son los que se van a fiscalizar?

Se solicita se adjunte a la presente copia de la Resolución en la cual se creó la Unidad prenombrada, así como el expediente donde recayó la misma y toda otra documentación que esté ligada a esta solicitud".-

Y por último, señor Presidente:

"…Dada la crítica situación en la que se encuentra nuestro país con la República Argentina…"

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Necesita prórroga de tiempo el señor Edil?

SEÑOR LAVENTURE.- Es un minuto, nada más. ¿Me permite redondear?

SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee.-

SEÑOR LAVENTURE.- "…por el conflicto desatado con relación a las plantas de celulosa de Fray Bentos, se solicita se responda al siguiente cuestionario:

¿Cuáles son los planes y recursos que tiene previsto realizar la Intendencia para promocionar nuestro Departamento como destino turístico en la República Argentina para el presente año?

¿Se han diagramado actividades de promoción en dicho país el presente año? En caso de ser afirmativo, se solicita se mencionen las mismas.-

Asimismo, y sin perjuicio de lo antedicho, se solicita se informe respecto de los plazos y etapas estipuladas para la concreción del Centro de Eventos y Predio Ferial aprobados en el reciente Presupuesto Quinquenal de la Intendencia.-

Nada más, señor Presidente.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Son una serie de pedidos de informes dirigidos a la Intendencia Municipal. Por la afirmativa a los destinos propuestos, sírvanse expresarlo…

SE VOTA: 25 en 30, afirmativo.-

Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR GASTÓN PEREIRA.- Gracias, Presidente.-

En el día de hoy queríamos hablar de la mecánica de funcionamiento de los Gobiernos Departamentales, pero, en especial, de cómo se han desarrollado los últimos Gobiernos en la etapa democrática y en particular de este, cuando se está cumpliendo el primer año de mandato.-

Ha sido casi tradicional que, sin perjuicio de las facultades que tienen asignadas constitucionalmente las Juntas Departamentales para la iniciativa en materia legislativa, en general, las distintas bancadas se muevan alrededor de las propuestas que provienen de los Ejecutivos de turno. Y no está mal, en la medida en que la elaboración de las políticas que un Gobierno pretende llevar adelante se dé en el marco de un análisis conjunto del Intendente, su Gabinete Municipal y los Ediles departamentales, siempre a partir de los principios que sustente la fuerza política.-

c.i.-

En general, esa forma de intercambio es ideal para el normal funcionamiento de un Gobierno en la gestación de iniciativas, pero, por distintos motivos, sectoriales, personales, tácticos o estratégicos, muchas veces es difícil de implementar. Lamentablemente es casi un lugar común que la Junta Departamental y sus integrantes accedan a la información una vez que las propuestas de los Ejecutivos han sido elaboradas y concretadas sin su participación y muchas veces se pretenda que las mismas se aprueben rápidamente sin recorrer una natural etapa de análisis.-

Resulta obvio esperar que esta etapa en la Junta sea inversamente proporcional en el tiempo a la participación que los representantes de la fuerza política hayan tenido en su elaboración. Haciendo un poco de autocrítica, también quizás debamos en esta instancia
manifestar que contribuye a ello que el país aún no se ha dado, y nosotros tampoco, mecanismos que permitan jerarquizar la función de las Juntas Departamentales.-

Algunas veces los Ejecutivos, o sus caras más visibles, han impuesto un régimen de funcionamiento que ha, prácticamente, soslayado la función de las Juntas Departamentales y, en todo caso, las han tenido en cuenta sólo hasta el momento de la votación de los presupuestos quinquenales, luego, una vez sí y otra también, más bien se ha tratado de
ignorarlas, acallarlas o desactivarlas. En los hechos se da más la notificación que la participación.-

No estamos descubriendo nada nuevo al hacer estos juicios de valor acerca de cómo ha sido la historia de los últimos Gobiernos Departamentales y de la relación entre la Intendencia Municipal y la Junta Departamental en nuestro Departamento.-

Esta preocupación, que la hemos visualizado muchas veces en anteriores gobiernos, se la transmitimos al señor Intendente a poco de asumir, sobre todo al conocerse que una importante porción de los sectores que colaboraron con el triunfo de nuestra fuerza política no iban a estar representados en su Gabinete. No podemos olvidar que el Ejecutivo es uno
de los ámbitos, aunque no el único, que debe actuar como usina generadora de ideas y de las políticas que debe implementar un gobierno departamental. En aquel momento le habíamos planteado la necesidad de establecer, entonces, Comisiones mixtas con delegados de la Intendencia Municipal y de la Junta, para organizar el trabajo y así facilitar la comprensión y la implementación de las soluciones que la fuerza política había prometido llevar adelante una vez instalado el gobierno.-

Sin ir más lejos, la cercanía de este primer año de gobierno, la necesidad de hacer un balance y una puesta a punto, motivó que el Intendente asistiera hace un par de semanas a nuestra Bancada para tratar de impulsar algunas ideas elaboradas por el Ejecutivo. Y ahí es donde la realidad supera cualquier tipo de táctica o interpretación de las consecuencias de
las decisiones políticas. En los hechos se busca ahora dotar de mayor dinamismo a las propuestas de resolución de algunos problemas coyunturales y otros estructurales, muchas de ellas no incluidas en el programa de gobierno y, por lo tanto, motivo de mayor discusión y atención, y para las que son necesarias más días de trabajo a efectos de buscar los acuerdos
que permitan eventualmente potenciar la defensa y aprobación de esas iniciativas.-

Otros, generados como consecuencia del desconocimiento, tácito o expreso, de algunos procedimientos administrativos o formales que también hacen a la buena administración del gobierno y a que el mismo sea y parezca más justo, eficaz y transparente. Esta situación de natural lentitud que habíamos percibido se iba a dar una vez instalada y conocida la composición del Ejecutivo, esperamos que haya sido visualizada finalmente por el Intendente y algunos compañeros como un elemento que conspira contra el normal desarrollo de la acción gubernamental, por lo que hoy nos parece importante destacar nuestra disposición a encontrar salidas con un sentido constructivo, dado que los mecanismos utilizados hasta ahora no han satisfecho algunos objetivos que se trazaran en los inicios
de este mandato. Nos consta que la Mesa Política Departamental del Frente Amplio ha
realizado constantes esfuerzos con ese espíritu.-

Al cumplirse casi ya un año de instalado el nuevo Gobierno, encontramos
finalmente a partir de esta reunión...

(Aviso de tiempo).-

...una propuesta de cambio en la forma de trabajo que aguardamos con expectativa. Haber acordado que la tarea se distribuya por áreas y con delegados de las dos partes del Gobierno Departamental, aunque resulte elemental, era hasta ahora un déficit, por lo
tanto, es saludable para el trabajo de una fuerza democrática y de cambios,
pero es fundamentalmente saludable para corregir a tiempo en momentos que
el gobierno necesita dinamizar su acción.-

Seguiremos, entonces, con especial atención la implementación de este nuevo proceso.-

Vamos a pedir que nuestras palabras pasen a la Mesa Política del Frente Amplio, al señor Intendente y a los señores Representantes Nacionales.-

m.r.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por los destinos propuestos por el señor Edil, por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Continuamos.-

Señor Edil Adolfo Varela, tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR VARELA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Uruguay, un país productivo. Los más infelices serán los más privilegiados.-

Hoy Uruguay tiene un plan socioeconómico de distribución de tierras y un programa de restablecimiento del orden.-

El plan de distribución de tierras, que es el aspecto más trascendente, implica, en primer término, establecer cuáles son las tierras disponibles. Para ello predomina un criterio político. Es el de los emigrados, malos europeos y peores americanos. Estas tierras son decomisadas, sin indemnización alguna, pero debe distinguirse si se trata de solteros o casados, ya que, en el último caso, según el número de hijos, se podrá dejar una parcela para su sostenimiento.-

Los beneficiarios son los negros libres, los zambos de igual clase, los indios y los criollos pobres, así como las viudas pobres con hijos. Se prefieren los casados a los americanos solteros y estos a cualquier extranjero.-

Hay pues una idea rectora, basada en la situación económico social, de tal modo que los más infelices serán los más privilegiados. Y la fórmula se complementa con ventajas concedidas para fortalecer la institución de la familia y consolidar el sentimiento de la nacionalidad americana. Por fin, una clara alusión a las virtudes de orden moral que impone seleccionar a los que sean dignos por sus virtudes, servicios a la causa y su aptitud para producir, ya que con su trabajo y hombría de bien propenderán a su felicidad personal y a la del común.-

Los beneficiarios reciben tierra, ganado y una marca para individualizarlo. La superficie corresponde a una mediana propiedad -legua y media de frente por dos de fondo-, o sea, unas siete mil quinientas hectáreas, que rinden una producción de 360 cueros en el año. Pero la norma es flexible y el área a repartir contempla las condiciones de los terrenos, sobre todo en cuanto a la "cercanía al puerto", la "aptitud pastoril". Aguadas naturales siempre y linderos fijos, en lo posible, completan el proceso distributivo en cuanto a la tierra.-

Pero esta sin el ganado poco significa. De ahí que al beneficiario se le da un lote de animales tomados de los ganados orejanos o de las haciendas abandonadas por los enemigos de la causa.-

Pero esta empresa, que librada al arbitrio individual corre el riesgo de transformarse en una vaquería, debe hacerse en forma colectiva y bajo el control de las autoridades. La marca complementa el proceso, así el trabajador de la tierra recibe los instrumentos indispensables para su trabajo futuro.-

Basta apersonarse a los funcionarios habilitados para el reparto y, de reunir las condiciones establecidas, la solicitud llega al Gobierno, quien expide el título de propiedad y la marca y, para no demorar demasiado, se otorga una posesión provisoria.-

Pero todos estos derechos tienen su contrapartida de obligaciones, de cumplimiento ineludible. En primer lugar, las donaciones no son acumulables, pero, más importante aún, es preciso poblar y trabajar. En el término de dos meses el interesado debe construir un rancho y dos corrales. Si en un total de tres meses no lo ha hecho, se le saca la tierra que recibe y tiene que hacerla producir. Esto viene de la vieja legislación indiana, pero el Reglamento lo afirma categóricamente, porque es la esencia del programa agrario: afincar al hombre en la tierra, exaltarlo en su dignidad, elevándolo en la escala social.-

La comunidad entera no puede permanecer ajena a esa tarea, pero tampoco podía sustituir el imprescindible esfuerzo personal, el producto de las obras de cada uno. El afán de justicia igualitaria se concilia con la necesidad económica. El país tiene que salir de la miseria. Y para ello sólo existe el recurso del trabajo de sus hijos.-

Pero el plan socioeconómico no se limita a la distribución de tierras, sino que pone el acento en el fomento de un país productivo. Todas las pautas que se indicaron anteriormente atienden a ese objetivo.-

Por último, el Reglamento tiene un tercer conjunto de normas que atienden a la seguridad y al orden, requisitos indispensables para el cumplimiento de todo lo referente al trabajo.-

Estas medidas comprenden la creación de una fuerza de policía rural que estará integrada por vecinos que deben mudarse mensualmente, o por soldados pagos que hagan de esta suerte su fatiga. Deben combatir a los vagabundos, delincuentes y desertores, a cuyo fin los hacendados deberán dar a sus peones papeletas probatorias de su empleo.-

La vagancia es uno de los mayores males en toda la cuenca del Plata, la necesidad de transformar al gaucho en peón está en el trasfondo de muchas decisiones.-

d.p.m.-

Lo que sorprende es que sólo se dispuso de seis o siete meses para la aplicación de tan importante norma.-

Pero bueno, mis compañeros ediles, yo no estoy hablando del Uruguay del siglo XXI, sino del Uruguay del 10 de setiembre de 1815, fecha de la realización artiguista más trascendente en el ámbito de la Provincia...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se prorrogue el tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo para el señor Edil, piden varios señores ediles. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

SEÑOR VARELA.- Como venía diciendo: estoy hablando del 10 de setiembre de 1815, fecha de la realización artiguista más trascendente en el ámbito de la Provincia, el "Reglamento Provisorio para el Fomento de la Campaña y Seguridad de sus Hacendados".-

Esto fue un intento de solucionar el viejo problema del "Arreglo de los campos", sobre el que Artigas tenía la valiosa experiencia recogida junto a Azara en 1801 y que desde hacía años se venía agravando por el estado de desorden y miseria de la campaña.-

Esto es un ejemplo de un país productivo, no como el país que plantea el supuesto gobierno de pensamiento artiguista.-

No el país productivo que libera presos, que quita armas a la Policía para combatir la delincuencia que hoy reina en nuestro país y más precisamente en nuestro Departamento. No un país productivo que plantea una reforma tributaria con IVA a la primera venta, refacciones, reciclajes de inmuebles, autoconstrucción, agua potable, el transporte, la salud, la leche, los intereses de los préstamos sociales del BROU, las cooperativas, los intereses a los préstamos de vivienda, frutas y verduras.-

Una reforma que impone el IMESI al vino con una tasa del 23%, que imponen aportes patronales al transporte de pasajeros y de bienes, la salud, las cooperativas, la prensa, la industria manufacturera, el agro. Se crea una tasa sobre activos que afectan todos los fondos de pensión, incluso las AFAP.-

Un país productivo en el que, por ejemplo, un productor de tres mil hectáreas que cría y engorda ganado a frigorífico y produce semillas forrajeras con una venta anual de U$S 560.000 y una utilidad neta de U$S 147.000, hoy paga por IMEBA U$S 7.600 y por IRAE pagará U$S 36.500. Un invernador de mil hectáreas que compra novillos o terneros para engordar y vende a frigorífico, con una venta anual de U$S 150.000 una utilidad neta de U$S 40.000, hoy paga U$S 5.500 por IMEBA. Por IRAE pagará U$S 10.000. Un criador de trescientas vacas que vende sus terneros a invernadores no vende a frigoríficos y una venta anual de U$S 35.000 que tiene una utilidad neta anual de U$S 20.000, hoy no paga. Por IRAE pagará U$S 5.000. Es decir, le quedarán unos $ 30.000 por mes.-

Podría seguir hablando del país productivo que propone este Gobierno con supuesto pensamiento artiguista, pero lo voy a dejar para otro día.-

En conclusión: para los que intentan robar la bandera artiguista hablando de igualdad para todos, hablando de que: "los más infelices serán los más privilegiados...", por favor, como ya se los dije hace un tiempo en una exposición que realicé: si van a copiar, por favor, que copien bien, si no, no utilicen banderas ajenas que no se merecen.-

Voy a dar destino a mis palabras, señor Presidente: al Ministro de Economía, al Ministro de Ganadería, a los Senadores y Diputados del país, a la Federación Rural, a la Mesa Política del Frente Amplio y a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por los destinos propuestos por el señor Edil, por la afirmativa, sírvanse expresarlo...

SEÑOR NOGUERA.- Si me permite, Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para agregar un destino, señor Edil?

SEÑOR NOGUERA.- Sí, al Centro de Retirados Militares, que lo van a recepcionar muy bien...

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está preguntando..., entonces ¿usted no lo acepta? No lo acepte...

SEÑOR VARELA.- Lo acepto, sí, señor Presidente.-

SEÑOR CARRO.- Señor Presidente, para agregar un destino: al Directorio del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta el destino, señor Edil?

SEÑOR VARELA.- Acepto los dos destinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 15 en 28, afirmativo.-

(Dialogados).-

Exposiciones de los Partidos Políticos.-

(Dialogados).-

Ya terminó la Media Hora Previa, pasamos al cuarto punto del Orden del Día.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Señor Presidente: rectificación de votación. A mí no me dan los números.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Por la afirmativa en los destinos propuestos en el anterior planteo.-

Pero están cambiando los ediles...

(Dialogados).-

SE VOTA: 16 en 31, afirmativo.-

Continuamos. Exposiciones de los Partidos Políticos.-

c.e.a.-

Tiene la palabra la señora Edila Marlene Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Buenas noches señor Presidente, señores ediles y edilas. Queremos hoy, en nombre de nuestra Bancada, tratar el tema de la lucha contra el cáncer de mama y ginecológico.-

Queremos recordar, señor Presidente, que en la Legislatura pasada hacíamos un planteo muy similar de un proyecto para la prevención contra ese flagelo y, anteriormente, mi compañera Marita Araújo, en otra legislatura, en la del 90, también planteaba el tema de la prevención de estos dos cánceres.-

A nivel de las asistenciales y de las medicinas privadas se implementaron varias cosas. Hoy vamos a entrar en la fundamentación de dicho proyecto. Lo queremos plantear nuevamente -quizás la tercera vez sea la vencida-, porque nos parece que la mejor manera de luchar contra este flagelo que atenta contra la vida de las mujeres, contra la familia y contra la comunidad toda, es haciendo cosas concretas.-

Nuestro país es el primer país latinoamericano -en proporción-...

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Por favor, ampárela en el uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil. El señor Edil García pide que se le ampare en el uso de la palabra y, en realidad, es lo que estamos pidiendo.-

Puede continuar, señora Edila.-

SEÑORA CHANQUET.- Gracias.-

Decía que nuestro país es el primer país latinoamericano, en proporción, en muerte por cáncer de mama en el total de muertes por cáncer. En la actualidad hay 1.900 casos por año, 5 mujeres por día, 1 cada cuatro horas se diagnostica; fallecen 2 mujeres por día, 650 por año, aproximadamente. Puede parecer algo alarmista, pero es la realidad.-

Ahora hay nuevas quimioterapias, aún en protocolo, que según dicen los médicos barrerían químicamente con la enfermedad. Son receptores de anticuerpos monoclonales, terapias que dan mucha esperanza, pero está en cuestión si las mujeres, tanto de Salud Pública como mutualizadas, tendrán un efectivo acceso a ellas.-

Esto nos indica que, pese a que las usuarias más frecuentes de los servicios de salud son las mujeres, sus necesidades son subatendidas. Si a eso le sumamos la incidencia de cáncer genital uterino, esta mortalidad es mayor y es aquí donde se ve, con dramática claridad, la vital importancia de la prevención de la salud de la mujer.-

La salud es un derecho humano fundamental: las enfermedades neoplásicas hacen que cada día pierdan su bienestar, incluso la vida, muchísimos habitantes de nuestra comunidad.-

Es la mujer, por su condición biológica, la que está expuesta a cierto tipo de cáncer producido en órganos que, casi como una contradicción, son los que engendran y mantienen la vida del niño.-

¿Por qué nos importa ante todo prevenir? Porque el diagnóstico precoz implica un 80% de curación en el cáncer de mama y casi un 100% en el de cuello uterino. Los diagnósticos tardíos significan la casi nula posibilidad de sobrevida. Además, aquellos estadios avanzados implican a la paciente tratamientos mutilantes, prolongados, molestias, alteraciones psíquicas y una gran incertidumbre no sólo para la mujer, sino para su familia.-

a.f.r.

A esto debemos sumar el alto costo del tratamiento oncológico que insume cirugía, radioterapia, quimioterapia, etc....

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Necesita prórroga...

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo para que pueda terminar la señora Edila con su exposición. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

Puede continuar, señora Edila.-

SEÑORA CHANQUET.- Gracias, señores ediles.-

…estos recursos que decíamos anteriormente pueden y deben ser usados en la prevención y la detección precoz.-

¿Cómo podemos detectar precozmente el cáncer de mama? Mediante el autoexamen de las mismas en su propia casa, una vez al mes, luego de su primera menstruación. A partir de los veinte años, el autoexamen mensual, más el examen mamario por personal capacitado una vez al año. O sea que le agregamos, a partir de los treinta y cinco o cuarenta años, el autoexamen, más el examen mamario por personal capacitado y la mamografía anual.-

¿Cómo podemos detecar precozmente el cáncer de cuello de útero? Mediante un examen ginecológico cada seis meses y un Papanicolau al menos cada año; es conveniente realizarlo, quizás, desde antes de los veinte años, porque ha cambiado mucho...

Por todo lo que anteriormente decíamos, planteábamos, planteamos la realización de una campaña permanente que eduque masivamente para prevenir, diagnosticar y tratar precozmente estas enfermedades.-

Es responsabilidad del Estado promover la salud y proporcionar los medios de prevención y asistencia que los ciudadanos y ciudadanas de menores recursos necesiten. Me refiero al Artículo Nº 44 de la Constitución de la República y también al 35, Inciso 1 de la Ley Orgánica Municipal.-

Para esto la Intendencia Municipal de Maldonado podrá coordinar con el Ministerio de Salud Pública las acciones que correspondan y crear una policlínica de mama y cuello uterino. La implementación de esta policlínica incluye una estructura relativamente simple: camilla ginecológica, espéculos, espátulas, los colorantes y las láminas.-

En cuanto al personal, se precisa un médico o un paramédico que esté especializado en la toma de las muestras, un patólogo o citólogo, un médico consultante de la policlínica que enseñe autoexamen de mama y que oriente a las pacientes según el resultado del Papanicolau; este último es un estudio de bajo costo.-

La población a la que pretendemos llegar es aquella que no tenga cobertura de salud. Planteamos también la obligatoriedad del Papanicolau para la expedición del carné de salud. Aseguramos de esta forma la prevención a las mujeres de nuestro Departamento que se incorporan año a año al mercado laboral.-

El Ministerio de Salud Pública podrá atender a la población femenina a la que da cobertura. Las afiliadas a las mutualistas del Departamento podrán ser absorbidas por éstas, por eso exhortamos a la activa participación de las instituciones médicas colectivas en esta campaña, no sólo de promoción, sino creando... Bueno, ya tienen, ya hacen los exámenes de mama... las policlínicas que decíamos anteriormente...

Destacamos en esto también la importancia de los medios de comunicación y su incidencia en la salud de la población.-

a.g.b.-

Por lo tanto, apelamos a la contribución y participación de todos los medios de comunicación del Departamento coordinados con la Intendencia Municipal de Maldonado y el Ministerio de Salud Pública, en esta campaña tan importante, una campaña por la vida.-

Vamos a pasar al articulado para no demorar más.-

Artículo 1º: La Intendencia Municipal de Maldonado promoverá activamente una campaña destinada a la prevención y diagnóstico precoz del cáncer de mama y ginecológico.-

Artículo 2º: La campaña será de carácter permanente y consistirá en la educación de la mujer para la realización del autoexamen de mama, la concurrencia al médico ginecólogo cada seis meses y la realización de un examen Papanicolau al menos cada año.-

También nos preocupa, y por eso va en este Artículo, que por lo menos una vez al año se le realicen los exámenes correspondientes a las mujeres reclusas de la cárcel de Las Rosas.-

Artículo 3º: La Intendencia Municipal de Maldonado hará obligatorio el Papanicolau para la expedición del Carné de Salud.-

Artículo 4º: La Intendencia Municipal de Maldonado deberá coordinar con el Ministerio de Salud Pública todo lo necesario para la implementación de esta campaña. Asimismo instalará una policlínica de mama y cuello uterino a tal efecto. Exhortará, también, a las instituciones de asistencia médica colectivizadas del Departamento a integrarse a la campaña de prevención.-

Artículo 5º: La educación para la prevención se realizará por todos los medios de comunicación locales, se expondrán afiches, audiovisuales, etc., debiendo utilizarse los centros comunales y policlínicas de la Intendencia Municipal de Maldonado en todo el Departamento.-

Artículo 6º: La atención de la demanda generada por esta campaña será atendida por el Ministerio de Salud Pública, las instituciones de asistencia médica colectivizadas y la Intendencia Municipal de Maldonado, mediante la policlínica creada a esos efectos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Me dicen acá que está pasado el tiempo, porque no funciona la parte técnica.-

SEÑORA CHANQUET.- Ya terminé, señor Presidente.-

Solicitamos que este proyecto sea enviado a las Comisiones de Salud e Higiene de esta Junta, a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Comisión de la Mujer de la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Dirección de Prevención Social y Desarrollo, a la Dirección Departamental de Salud, al Ministerio de Salud Pública, a las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva del Departamento, a la Facultad de Medicina, a la Junta Local Autónoma de San Carlos, a la Comisión Honoraria de la Lucha Contra el Cáncer y a todos los medios de comunicación.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por los destinos propuestos por la señora Edila, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

SEÑOR CARRO.- Para agregar un destino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, un destino más, a pesar de que era 27.-

SEÑOR CARRO.- Para que pase al Ministerio de Cultura, porque ahí se habla del trabajo en educación y a la Bancada Femenina.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está de acuerdo, señora Edila?

SEÑORA CHANQUET.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar ahora los dos destinos propuestos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

Continuamos. Tiene la palabra el Partido Nacional.-

Tiene la palabra el señor Edil Céspedes.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Señor Presidente, señores ediles: ante un nuevo aniversario del natalicio del héroe nacional, se hace necesario que tomemos algunos de los claros principios que adornaron la ideología artiguista. Y en base al análisis objetivo de los mismos reflexionemos, porque siempre es bueno tomar como rumbo, cuando las aguas están embravecidas, aquellos lineamientos que han demostrado ser imperecederos y no sufrir los embates del tiempo.-

cg.-

Decía Artigas -en lo que es la formulación política más importante de su proceso histórico y del proceso de la primera acción libertadora, que son las Instrucciones del año XIII-: "Que el objeto y el fin del Gobierno debe ser asegurar la igualdad, la libertad y la seguridad de los ciudadanos y de los pueblos".-

Y, precisamente, un Gobierno que tenía estos objetivos básicos debía estructurarse en base a la forma republicana de gobierno, siendo el modelo norteamericano que consagró, a partir de la independencia del país del Norte, el surgimiento de la primera República Americana. Modelo que a la época de esplendor del pensamiento artiguista era novedoso y que implicaba romper con los hasta el momento considerados modelos más estables, como la monarquía. Es decir, la concentración del poder en un solo soporte físico.-

Frente a esa realidad, la idea artiguista no es novedosa y debemos reconocer que de la mayor parte de las ideas del artiguismo ninguna es original. Cabría preguntarse dónde radica la genialidad de su ideología, la que le ha permitido ser el sustrato de varias naciones latinoamericanas y debemos reconocer que si bien no había originalidad en sus ideas, las cuales tomó del viejo continente o de la nueva República americana, la genialidad radica en su visión geopolítica, en cómo las adaptó al medio, a los hombres a los cuales esas ideas estaban destinadas a orientar en su quehacer político, civil y militar.-

Justamente, la idea de la República consagró dentro del modelo rioplatense uno de los elementos -no el único- que convirtió al pensamiento artiguista en un elemento generador de recelos, porque eso implicaba la necesidad de consagrar un modelo institucional en el cual tres poderes del Estado actuaban con total independencia y en el cual, como lo dice en los Artículo 5º y 6º de las Instrucciones del año XIII, cada uno de ellos actuaba con absoluta independencia, eran poderes autónomos, y esa es la genialidad del sistema republicano: que la acción de un poder fraccionado evita la concentración y le pone freno al despotismo. Esta aspiración política del artiguismo se recogió en todos los textos constitucionales que ha tenido el país y forma parte de la ideología que el artiguismo dejó como herencia sustantiva consagrada institucionalmente. No toda la obra del artiguismo se ha perdido.-

Es bueno saber que cuando las ideas políticas aseguran un gobierno que funcione con autonomía de tres poderes el deber básico de todos los funcionarios del servicio, los funcionarios civiles, es el de actuar con respeto hacia esa división de competencias y atribución de facultades. Desde el menos encumbrado hasta el más encumbrado de los funcionarios, los llamados magistrados civiles de la Nación, deben preservar esa autonomía de funcionamiento.-

Por lo tanto, señor Presidente, a veces vemos con sorpresa que se pretenda, a través de la vía fáctica, soslayar estos principios que vienen desde lo más profundo de nuestra gesta emancipadora y de lo más interior del pensamiento artiguista.-

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Piden prórroga de tiempo para que pueda terminar el señor Edil. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…

SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Muchas gracias, señores ediles.-

c.i.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Gracias.-

Decíamos, señor Presidente, que esta es realmente una herencia viva del pensamiento artiguista y lo que no pudo concretar él, las cartas constitucionales del artiguismo que no se aprobaron en su momento histórico; porque en la historia también pasa eso, que los tiempos suelen darse a la larga y no siempre responden a la inmediatez y a la emergencia de las circunstancias políticas, muchas veces nos enfrentamos a situaciones en las cuales se violenta -producto tal vez del apresuramiento y no podemos con esto afirmar que exista la intención de hacerlo-, el principio elemental que es la garantía de funcionamiento de la República y es la separación de los poderes.-

Evidentemente, señor Presidente, esta herencia del artiguismo nos concentra a nosotros en la necesidad de preservar lo que en el artiguismo ya está realizado: exigir de los magistrados de la República el constante apego a estas normas de gestión institucional. Por un lado, significa tener bien presente que la defensa del principio de la separación de poderes constituye también la defensa del pensamiento de Artigas y por otro lado, señor Presidente, como también desde el lejano tiempo su palabra nos ilumina, sabemos que: "Es muy veleidosa la probidad de los hombres y sólo el freno de la Constitución puede afirmarla". Ojalá esa máxima sea la consigna de acción de todos los que en el tiempo presente -o en el tiempo futuro- tienen en sus manos los destinos del país. Ojalá esa máxima, señor Presidente, se convierta también en la defensa del pensamiento artiguista.-

Ubicándonos siempre en reclamar lo que de Artigas aún no se ha hecho -gran deuda por la que debemos todos asumir el compromiso de convertirnos en protagonistas para rescatarla del olvido y traerla al presente-, seamos también protagonistas para poder defender lo que de Artigas hoy está en práctica y se hace necesario, una y otra vez, levantar como bandera, como elemento fundamental de defensa de una institucionalidad y espero que en esta tarea, difícil a veces, la providencia nos ilumine para que los errores que se cometan no vuelvan a repetirse.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

Continuamos. Exposición del señor Edil Julio Pintos: Nuevos instrumentos para asegurar la cristalinidad y el control ciudadano.-

SEÑOR PINTOS.- Gracias, Presidente.-

En el día de hoy me quiero referir al tema "Nuevos instrumentos para asegurar la cristalinidad y el control ciudadano". En concreto, en la noche de hoy voy a presentar un proyecto de Decreto sobre administración electrónica en el Gobierno Departamental de Maldonado.-

A modo de introducción, les paso a leer la exposición de motivos del mismo.-

Dados los profundos cambios que está produciendo el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la vida cotidiana de las personas...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a ver si podemos escuchar la exposición del señor Edil.-

Muchas gracias. Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR PINTOS.- Gracias.-

…el Estado tiene la obligación de acompañar y promover el desarrollo de la sociedad en la información y el conocimiento, garantizando los derechos de transparencia, agilidad, descentralización, eficiencia, participación y servicio a los ciudadanos, lo que hace imprescindible que el Gobierno Departamental de Maldonado preste el servicio de acceso a la información municipal a través de sistemas telemáticos. Se hace necesario impulsar un marco normativo donde se plasmen los derechos y deberes de los ciudadanos y, por lo tanto, las obligaciones y garantías del Gobierno Departamental en lo que concierne al uso de las tecnologías de la información y el conocimiento en las relaciones entre el Gobierno Departamental y los ciudadanos.-

La necesidad de contar con una página Web moderna y con acceso a la información, que actualmente no es de carácter público -ya expuesto en varias exposiciones por ediles de este Período de Gobierno y de anteriores, tal es el caso de la Edila Escribana María del Rosario Borges, Sicólogo Gustavo Pereira y Escribana Magdalena Zumarán-; se hace necesario establecer la información obligatoria que se deberá publicar en la o las páginas Web del Gobierno Departamental.-

De esta forma se amplía el concepto de democracia y participación ciudadana, ya que a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto el Gobierno Departamental estará obligado a publicar y actualizar las resoluciones del Intendente, las resoluciones que se tomen en uso de atribuciones delegadas del Intendente, todos los llamados de compras y las adjudicaciones de las mismas que realice el Gobierno Departamental, las concesiones, comodatos y todo tipo de instrumentos legales, por los cuales el Gobierno Departamental ceda alguna de sus propiedades o derechos. La lista de los funcionarios municipales con fecha de ingreso, cargo y en el caso de ostentar una subrogación, fecha y resolución por la cual se tomó la decisión, la lista de viáticos, tanto nacionales como internacionales que se abone a los funcionarios del Gobierno Departamental, con fecha, destino, motivo del viaje y monto abonado.-

m.r.-

Estamos convencidos que con la publicación de toda esta información se logrará un mayor control por parte de esta Junta Departamental y especialmente el derecho de los ciudadanos a saber qué hacen sus gobernantes y especialmente a saber en qué se gastan los dineros públicos.-

Al generar este marco normativo evitamos que la publicación que se realice sea del antojo del gobernante de turno. En el país existen páginas municipales donde se publica información, pero, en general, no existe un marco normativo que establezca obligaciones y derechos, tanto del Gobierno Departamental como de los ciudadanos. Además, al ser públicas las resoluciones, las compras, viáticos y concesiones, el gobernante de turno va a tener un mayor cuidado en el uso de los recursos municipales, porque sabe que las resoluciones que tome son de carácter público y va a estar siendo controlado por la ciudadanía.-

Ahora voy a hacer un resumen de los puntos más importantes del proyecto. En el Capítulo I se enumeran las disposiciones generales, en especial se define que este Decreto pone las bases para la utilización de los medios electrónicos, en el ámbito del Gobierno Departamental del Departamento de Maldonado, para hacer posible los principios de transparencia administrativa y servicio a los ciudadanos y define que será de aplicación para todo el Gobierno Departamental, entendiéndose por tal a la Intendencia Municipal de Maldonado, Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, resto de Juntas Locales del Departamento y Junta Departamental de Maldonado.-

En el Capítulo II se habla de los derechos y deberes, se definen los derechos de los ciudadanos en el marco de la administración electrónica, en especial, el derecho a dirigirse y que la Administración se dirija a ellos por medios electrónicos, el derecho a acceder a la información administrativa, registros y archivos a través de medios electrónicos, derecho a disponer de formación y ayuda en la utilización de la administración electrónica y derecho a la confidencialidad y protección de sus datos personales, en especial que la información personal entregada no pueda ser destinada a ninguna otra finalidad.-

También se definen algunos deberes de los ciudadanos, entre otros: deber de utilizar los servicios y procedimientos de la administración electrónica de buena fe y evitando su abuso, deber de facilitar al Gobierno Departamental información veraz, completa y precisa, deber de identificarse en las relaciones administrativas por medios electrónicos con el Gobierno Departamental, cuando este así lo requiera, y deber de respetar el derecho a la privacidad, confidencialidad y seguridad.-

En el Capítulo III se hace referencia a los principios generales, entre los cuales se destacan: principio de servicio al ciudadano, principio de simplificación administrativa, principio de impulso de los medios electrónicos, principio de confidencialidad, seguridad y protección de datos, principio de transparencia, principios de eficacia, eficiencia y economía, principio de participación.-

También se definen los principios generales de la difusión de la información administrativa electrónica, principio de accesibilidad y usabilidad, principio de exactitud de la información que publique el Gobierno Departamental, principio de actualización, principio de garantía de protección de los datos, principio de acceso universal y abierto a la información.-

En el Capítulo IV se define la información a publicar en la o las Web del Gobierno Departamental:

Su organización y sus competencias.-

Los servicios que tenga encomendados o asumidos, con la indicación de las prestaciones concretas y la disponibilidad de cada uno de los servicios.-

Los procedimientos administrativos que se puedan tramitar, con indicación de los requisitos esenciales para la tramitación de los mismos.-

Los datos de localización, como son la dirección postal, el número de teléfono y la dirección de correo electrónico de los órganos del Gobierno Departamental.-

Información sobre la Historia Departamental.-

Atractivos turísticos y sitios de interés.-

Consulta de deudas y calendario de pagos.-

Duplicación de facturas.-

Formularios para realización de trámites.-

Los procedimientos de selección de personal.-

Solicitudes de partidas al Registro Civil.-

Las solicitudes de inscripción a los cursos municipales.-

Folletos y mapas turísticos departamentales.-

Información para el fomento de las inversiones.-

En el Artículo 11 se define la información normativa que se deberá publicar obligatoriamente:

El Presupuesto Quinquenal y Rendiciones de Cuentas de la Intendencia Municipal.-

El Presupuesto Quinquenal y Rendiciones de Cuentas de la Junta Departamental.-

Las Resoluciones del Intendente Municipal.-

Las Resoluciones que se tomen por atribuciones delegadas del Intendente Municipal.-

Las Ordenanzas Municipales.-

Los Decretos de la Junta Departamental.-

Las Resoluciones del Presidente de la Junta Departamental.-

Las versiones taquigráficas de las sesiones de la Junta Departamental.-

d.p.m.-

En el Artículo 12 se dispone la obligación de publicar un listado de funcionarios del Gobierno Departamental.-

En el Artículo 13 se estipula que se deberán publicar los viáticos que se abonen a los funcionarios por viajes, tanto dentro como fuera del país.-

En los Artículos 14 al 25 se establece la obligación de publicar los pliegos y condiciones particulares de los procedimientos de compras del Gobierno Departamental, así como las resoluciones que dispongan la adjudicación en dichos procedimientos, las resoluciones que declaren desiertas o dispongan el rechazo de todas las ofertas presentadas, como así también los actos de reiteración del gasto, cuando mediare observación del Tribunal de Cuentas y se definen plazos para publicar dicha información.-

En los Artículos 26 y 27 se autoriza al Gobierno Departamental a publicar en la página www.compraestatales.gub.uy las compras que realice en lugar de las páginas Web del Gobierno Departamental, siempre y cuando se realice un convenio con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, debiendo cumplir con los requisitos exigidos por el orden jurídico para los organismos de la Administración Central.-

En el Artículo 29 se establece la obligación de publicar todo tipo de instrumentos legales por los cuales el Gobierno Departamental cede alguna de sus propiedades o derechos, como por ejemplo, concesiones, comodatos, convenios de patrocinio, etc..-

En el Artículo 31 se obliga al Gobierno Departamental a instalar terminales públicas para que los ciudadanos tengan acceso a las páginas Web del Gobierno Departamental, como mínimo en los siguientes lugares: a) Edificio Comunal. b) Sede de la Junta Local, Autónoma y Electiva de San Carlos. c) Sedes de las Juntas Locales. d) Centros Comunales. e) Junta Departamental.-

En el Artículo 32 se establece que el Gobierno Departamental de Maldonado incorporará progresivamente los trámites y procedimientos administrativos municipales a la tramitación por vía electrónica.-

En el Artículo 35 se dispone la publicación de un catálogo de trámites y procedimientos electrónicos del Gobierno Municipal de Maldonado.-

En el Artículo 36 se dispone que en un plazo máximo de ciento ochenta días a partir de la aprobación del presente Decreto, se deberá implantar el expediente electrónico para la sustanciación de todas las actuaciones administrativas.-

En el Artículo 38 se dispone la creación de una Comisión Especial Asesora en Administración Electrónica integrada por representantes de la Intendencia Municipal y de la Junta Departamental.-

Por último, el Artículo 44 dispone que los órganos del Gobierno Departamental, dentro de los sesenta días de promulgado el presente Decreto, deberán definir qué unidad de dichos órganos será la encargada de publicar y mantener actualizada la información a ser publicada en la, o en las páginas Web del Gobierno Departamental.-

Como reflexión final quiero expresar que este proyecto seguramente tendrá muchas modificaciones y correcciones, pero es mi deseo que sea aprobado con la más amplia mayoría de esta Junta Departamental, porque va a ayudar a que la presente y las futuras Administraciones sean más cristalinas en el ejercicio de sus funciones y siendo más cristalinos estamos mejorando cada día la democracia.-

Señor Presidente, solicito que el proyecto de Decreto pase a la Comisión de Legislación para su estudio.-

Además deseo que mis palabras y una copia del proyecto sean enviadas al señor Intendente, para recabar su opinión y sugerencias.-

También que se remita copia del mismo a las Bancadas del Frente Amplio y Partido Nacional, Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, al resto de las Juntas Locales del Departamento y a los Legisladores Nacionales de nuestro Departamento.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Por la afirmativa de los destinos propuestos, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

Exposición del señor Edil Francisco Giménez: "La Ordenanza de la Construcción Departamental y su descontrol, que perjudica a la inversión y a los obreros".-

Tiene la palabra, señor Edil Giménez.-

SEÑOR GIMÉNEZ.- Buenas noches señor Presidente, buenas noches señores ediles.-

Tomé como título la Ordenanza de la Construcción en sí misma visto cómo se fue desarrollando en los últimos años en nuestro Departamento.-

Haciendo un poco de historia sabemos todos que acá hubo un gran "boom" de la construcción entre los años 76 al 80, después tuvimos una gran caída hasta el año 87. En el año 97, aproximadamente, después de casi diez años, empezó a caer nuevamente la construcción en Maldonado y a partir de ahí se entró en una crisis en lo que podemos llamar la industria de la construcción.-

En el Gobierno anterior se decretó en esta Junta, para ayudar a que la construcción resurgiera y donde básicamente se da por artículos especiales, lo que podría ser una intensificación de la construcción, dando excepciones previstas.-

c.e.a.-

A mi manera de ver, en su momento fue acompañado por todos los partidos de esta Junta el promocionar la construcción dando ciertas excepciones. Durante los primeros años de ese Decreto se logró que se construyeran no solamente varios edificios, sino también varias casas por la vía de este Decreto de promoción de la construcción en el Departamento de Maldonado.-

A partir de ahí entramos en una gran crisis, la crisis de 2002 y, a pesar de eso, ciertos emprendimientos siguieron para adelante y después, cuando empezó un poquito de levante en la construcción, quedamos en una suerte de espera hasta que se empezó a promocionar mucho más fuertemente. Se amplió el plazo de este Decreto y en los últimos años -o en el último año del Gobierno anterior- se dieron una gran cantidad de permisos -excepciones, para poner la palabra cierta- previstos en los Decretos antes mencionados. Creo que es muy bueno valorar lo que pasó en la intención y es bueno criticar que en el planeamiento se falló.-

Como comentaba en esta Junta, señor Presidente, cuando hablo de un tema en especial no hablo de los gobiernos como partidos, hablo de los gobiernos en su totalidad. En el Gobierno anterior, en su totalidad, hubo una Comisión mixta integrada por todos los partidos de la Junta Departamental y la Intendencia Municipal, donde actuaron todos estos partidos y donde se estudiaron estos proyectos antes de llegar a la Junta Departamental. A posteriori, la Comisión de Obras de la Junta Departamental informaba y de esa manera llegaban al Plenario y se votaba la excepción.-

En el camino, a pesar de las mayorías partidarias, había un momento de poder expresarse por parte de todos los partidos y quizás pelear, ya que muchas veces dentro del mismo proceso -después ha sido muy criticado y que fue una bandera política para los partidos en la elección- se discutió el poder defender o no ese proceso. Creo que ese proceso de dar cuarenta permisos de construcción y todos sobre la base de un año electoral, hoy por hoy, vemos que nos perjudicó a todos. Cuando digo a todos, es al señor que pone el dinero y a los obreros que hoy están continuamente dando vueltas para ver si empiezan a trabajar.-

Por lógica, en la temporada pasada, había tanta oferta que no se vendió nada. Eso quiere decir que, de alguna manera, la votación de tantos permisos estuvo mal pensada.-

Entrando en este Gobierno quedaron algunos permisos en el medio de todo -repito que es sin ánimo de criticar a ninguna persona o partido en especial- y ya se volvió a votar o corregir ciertos emprendimientos que estaban con alguna complicación desde el punto de vista de seguir sus obras.-

Soy el primero en defender la inversión en Maldonado y en traer todo lo posible para que acá se trabaje, para que los inversionistas ganen plata y los obreros tengan su trabajo. No entreverar lo que a veces se escucha por parte de intermediarios -los que hablamos en nombre de los inversionistas somos intermediarios, tanto inmobiliarios como profesionales de cualquier materia, o "brokers", como se dice por ahí, que vienen del exterior-...

a.f.r.

La mayoría de estas inversiones, hoy por hoy, están deprimidas, ¿por qué están deprimidas? Porque la persona que pone la plata dice: "No, yo hoy no voy a seguir poniendo plata porque no vendo". ¿Que el intermediario defiende que la inversión tiene que seguir adelante porque da mano de obra? No, eso no es verdad. La inversión solamente sigue adelante si el que invierte plata gana. En el todo, el obrero sí trabaja, la inversión da mano de obra, pero, para no mentirnos más, no argumentar más que necesitamos inversión para que haya mano de obra o que los inversionistas vienen acá porque son buenas personas que quieren que los uruguayos trabajemos. No, vienen a ganar plata y, por lo tanto, tenemos que defenderlos desde todo punto de vista.-

El defender a un inversionista quiere decir planear una inversión a largo plazo, planear una ordenanza a largo plazo, planear una urbanización a largo plazo. Hoy por hoy, si uno lee la Ordenanza de la Construcción y lee este resumen que hice yo de la construcción, parece que hubiera una ordenanza paralela y esa ordenanza paralela no solamente perjudica al inversionista del edificio y al obrero que sigue dando vueltas, a ver si se venden dos o tres apartamentos en un edificio y él puede entrar a trabajar, sino que también perjudica a muchas personas que han creído en este Departamento durante muchos años y han invertido, para ahorrar, comprando terrenos y terrenos, comprando tierra y comprando también propiedades hechas, pero especialmente tierras. Hoy, al lado de una tierra donde se votó una excepción para un edificio de veinte pisos y realmente no se pueden construir ni cuatro, la tierra que está al lado no vale nada, porque evidentemente, ¿quién va a ir a comprar para construir un edificio de cuatro pisos, al lado de uno en el que se construyeron veinte y se podían construir cuatro? Hay mucha gente perjudicada por todo esto que estamos siguiendo adelante como si fuera algo común y corriente.-

Ahora se está planificando lo que son los posibles "permisos concertados", una palabra específica y poco usada. Tenemos un concepto de permiso concertado, yo creo que es -y eso va por todos, va por mí también- más de lo mismo. Si nosotros seguimos buscando para que haya -no lo digo en la mala fe, en la buena fe- inversión, vamos a ir al grano, no vamos a hacer primero un decreto en un mal momento, ahora otro mal momento quizás de trabajo en Maldonado y ponemos permisos concertados. O capaz que en un lugar específico alguien se arriesga a construir algo, pero también va a matar al que quedó parado en otro lado; yo por lo menos no quiero más esqueletos.-

Pienso -y eso nuestra agrupación lo va a hacer llegar directamente a la Mesa, para que pase a Legislación- que a la Ordenanza en sí misma, que es todo un trabajo de muchos años, de muchos legisladores de Maldonado, hay que acatarla más al pie, no seguir adelante... Ahora, hace unos minutos, vino un inversor a la Bancada de mi Partido a comentarnos sobre un edificio para hacer en equis lugar de Maldonado que está fuera de la Ordenanza.-

Haciendo memoria desde que estoy acá, en el primer Período del año 94 me acuerdo que también estuvimos horas y horas votando excepciones, como en la Parada 10, un proyecto que era, en su momento, de la empresa Pintos Risso, en la Parada 19 también otra excepción, que eran inclusive complejos presentados en el año 77. Veo que esto sigue y sigue bajo la base de excepciones. ¿Por qué no hacer algo dentro de lo que es el Poder Legislativo o la Junta Departamental, que deje de lado todas esas excepciones con títulos diferentes, como puede ser un artículo para promocionar la construcción de Maldonado del Gobierno anterior o lo que se está de alguna manera ahora hablando con los empresarios, de decir: "Bueno, podemos sacar una excepción bajo la palabra de que, edificios en lugares concertados...", o sea, que los vecinos digan: "Bueno, estamos de acuerdo en que se haga tal cosa o estamos de acuerdo en que no se haga tal cosa".-

a.g.b.-

Yo creo que todo eso sigue siendo algo totalmente informal, no es un plan para el futuro ni es un plan para el presente. Hoy estamos fracasando; cualquiera que salga a dar una vuelta en lo que sea, por los diferentes edificios van a dos por hora, porque van a esperar hasta el verano que viene a ver si venden, el verano pasado no vendieron. Como el inversionista no camina, repito, el obrero no logra conseguir su trabajo.-

Hoy, en Maldonado, seguimos en lo mismo; estamos con gente desocupada. No voy a entrar en temas más que los que propuse acá, pero creo que todos tenemos que tener conciencia. Y vamos a tomar la iniciativa por parte de nuestra agrupación de presentar seriamente una reforma a la Ordenanza de la Construcción, que esa reforma sea de acuerdo a este proceso histórico del que yo acabo de hablar, que sea desde el año 77, 78, 79 hasta ahora; todo lo que esté pasando por la vía de excepción que se concluya por vía de Ordenanza, que se le dé un proceso cierto a todo. No tiene nada de malo, lo que pasó, pasó, yo creo que hay que analizarlo para ir para adelante y buscar temas positivos para toda la población.-

Yo vivo del trabajo de intermediación inmobiliaria, tengo menos trabajo en Maldonado y también cuando me junto con gente conocida, que son de diferentes oficios, obreros de la construcción, peones, me los encuentro caminando y diciendo: "¿Cuando cazaré un poquito?", parece hasta de película ver un cartel que diga "No hay vacantes" o gente haciendo cola a las siete u ocho de la mañana para ver si gana un jornal.-

Es un tema complicado y de alguna manera tenemos que llegar a algún consenso, pero consenso político dentro de esta Junta Departamental. Yo creo que después de tantos años es importante que se reforme la Ordenanza, porque los que bajo esta Ordenanza invirtieron en el Departamento de Maldonado, que son muchos más que los que invirtieron bajo la vía de la excepción, hoy están esperando una respuesta, que en la Ordenanza en sí misma, se les respete lo que ellos invirtieron.-

El ejemplo que di hace un rato: un terreno donde se les dio veinte pisos -que podía tener cuatro-, al de al lado, que no se le dio nada, hoy es un terreno que no vale nada. Ese sí es el verdadero inversionista de Maldonado. No digo que estén mal dadas, pero creo que se planeó mal y creo que se sigue planeando mal lo que es la construcción en Maldonado.-

Repito: el objetivo de esta exposición es presentar una reforma a la Ordenanza, planteada por un grupo de gente, que puede ser el puntapié inicial para que todos trabajemos un poquito en el tema, para que salga más rápidamente algo que sea ecuánime, porque a la vista de cualquiera está que en todo lo que está construyéndose, raras excepciones son los que están trabajando y bienvenidos, y los demás están por la vía del fracaso.-

(Aviso de tiempo).-

O sea que ya sea el Ejecutivo o el Legislativo, hubo algún tipo de error o mal trabajo.-

Redondeando, creo que en pocos días va a entrar nuestra posible reforma de Ordenanza.-

Pido que esta exposición llegue a las diecinueve Intendencias de nuestro país, que llegue al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y al Director de Planeamiento de la Intendencia de Maldonado.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Por los destinos propuestos por el señor Edil, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Puedo agregar un destino?

SEÑOR GIMÉNEZ.- Sí.-

SEÑOR TOLEDO.- Muchas gracias.-

Yo creo que todo esto tiene que comenzar por la Comisión de Obras de esta Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted acepta el destino?

SEÑOR GIMÉNEZ.- Sí.-

cg.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A la Comisión de Obras de la Junta. Por la afirmativa al total de los destinos propuestos, sírvanse expresarlo…

SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-

Séptimo punto del Orden del Día: Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa. Boletín Nº 16/06. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…

SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-

Continuamos con la lectura de los Asuntos Entrados.-

SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos un telegrama que dice:

"La Dirección del Instituto de Formación Docente de Maldonado felicita a dicho Cuerpo por oportuna iniciativa que revaloriza baluartes históricos departamentales".-

Firma: Marta Caballero, Directora, y Ana María Moreira, Secretaria docente.-

Esto se refiere al reconocimiento que oportunamente efectuara el Cuerpo al centenario del edificio sede de la Colonia de Vacaciones Oribe de Piriápolis, lo que se concretó a través de la colocación de una placa en dicho edificio en un acto que se realizó en el día de ayer.-

Una nota dirigida al señor Presidente:

"Por intermedio de la presente la Comisión Investigadora creada por Resolución de la Junta Departamental del día 7 de marzo de 2006, abocada al estudio del contrato de patrocinio suscrito entre la empresa SATENIL S.A. y la Intendencia Municipal de Maldonado, tiene el agrado de dirigirse a usted a fin de exponer que en virtud del volumen y extrema complejidad que su análisis conlleva, se ha entendido pertinente contar con la extensión del plazo vigente por cuarenta y cinco días más, contado desde su vencimiento, a los efectos de concluir el trabajo asignado oportunamente por el Cuerpo.-

En tal sentido, por unanimidad de presentes, se ha resuelto requerir a usted tenga a bien incluir la presente en Asuntos Entrados de la Sesión Ordinaria del próximo día martes 20 de junio, solicitando al Cuerpo se expida favorablemente a este petitorio.-

Firman el Edil Gastón Pereira Esqueff y la Edila Magdalena Zumarán.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, debemos poner a consideración la extensión de la Investigadora por cuarenta y cinco días más. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de la Edila señora Gladys Scarponi que dice:

"Solicitamos que la Junta Departamental envíe minuta al señor Intendente Municipal solicitándole que con urgencia se remita el Expediente Nº 620/05, de la Cooperativa de Viviendas COVIREALCO a fin de que esta Junta pueda considerar la enajenación del terreno solicitado por esa Cooperativa".-

Saluda la Edila Gladys Scarponi.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila…

SEÑORA SCARPONI.- Ha tomado estado público la difícil situación que atraviesan más de treinta familias habitantes del asentamiento ubicado debajo de los cables de alta tensión de UTE en el Barrio San Antonio.-

Ese asentamiento está ubicado en terrenos de propiedad de UTE y se advierte que este organismo está iniciando los trámites de desalojo para estos vecinos.-

Lo increíble es que ellos tienen una solución de vivienda otorgada por el Ministerio de Vivienda hace más de un año y la construcción de la misma no comienza por un trámite que la Intendencia Municipal está estudiando hace más de un año.-

Estos vecinos se han organizado en una Cooperativa de Viviendas llamada COVIREALCO, el Ministerio la ha aprobado, ha entregado al Instituto Técnico que la asiste la partida de dinero necesaria para la compra del terreno y el comienzo de las obras.-

La Intendencia, en el año 2005, firmó un convenio con el Ministerio comprometiéndose a hacerse cargo de los movimientos de tierra y a facilitar todos los trámites necesarios.-

Se ha solicitado a la Intendencia que le venda a esta Cooperativa un terreno municipal ubicado en el Barrio Los Aromos. Esto, reiteramos, se ha pedido hace más de un año y estas familias siguen esperando, ahora sin luz y con amenaza de desalojo.-

Vamos a solicitar a la Junta que se dirija a la Intendencia, solicitándole remita el expediente a la Junta, con carácter urgente, para que se trate de una vez, por el fin social que tiene y por la situación angustiante que están viviendo estos vecinos.-

Gracias.-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, se desprenden de sus palabras, y del expediente, los destinos.-

Tiene la palabra el señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Por una aclaración, señor Presidente.-

Tiene razón lo que plantea la señora Edila, pero le quiero aclarar que hay unos cinco expedientes de cooperativas de viviendas que están a estudio. Ya sacamos uno de Pan de Azúcar muy complicado, sobre el que se habían sentado arriba en la Intendencia y no voy a decir cuándo, pero hace tiempo.-

Estos otros también, después de un estudio que se viene haciendo a nivel de Jurídica y de Planeamiento y que en estos días están para llegar. Hay por lo menos cinco o seis cooperativas de viviendas, a las que la Junta tiene que dar la anuencia.-

SEÑORA SCARPONI.- Yo conozco un poco y...

SEÑOR PRESIDENTE.- No podemos debatir, tenemos que votar los destinos.-

SEÑORA SCARPONI.- Nada más quería aclarar que lo que amerita esto es la situación realmente desesperante de este grupo de vecinos, que están sin luz y con un desalojo encima.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar los destinos y así ya cerramos el tema. Por los destinos propuestos por la señora Edila... Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Continuamos con Asuntos Entrados.-

Tiene la palabra el señor Edil Sergio Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Gracias, señor Presidente.-

La semana pasada se me acercó un grupo de gente, de vecinos, interesados en lo que es el bombero voluntario. Justamente el otro día, cuando vino el Ministro del Interior, conversando con él por otro tema en el que estamos trabajando -una solución habitacional para el Cuartelillo de Bomberos de Aiguá- me dijo que era idea de su Ministerio darle para adelante a todo lo que es el bombero voluntario.-

Entonces, yo quería solicitar a la Dirección Nacional de Bomberos y al Ministerio del Interior que nos proporcione información respecto a cómo se rige esto, si hay algún curso, cuáles son los alcances del bombero voluntario, cuáles son las funciones, para poder hacer una reunión con los vecinos que están interesados en eso y darle para adelante a una actividad tan importante como es la del bombero voluntario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se desprende de sus palabras el pase al Ministerio del Interior y a la Dirección...

SEÑOR DUCLOSSON.- Y a la Dirección Nacional de Bomberos, para que nos brinde la información.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

Continuamos. Tiene la palabra la señora Edila Lilia Muniz.-

SEÑORA MUNIZ.- Señor Presidente: debo informar que fui invitada a visitar el Complejo Habitacional de Barrio Norte en estos días, por parte de la Comisión del mismo. Dicha Comisión fue electa por la Asamblea de Copropietarios en el año 2001. Fue muy agradable encontrarme con un parque lleno de árboles y jardines cuidados, con veredas limpias.-

El edificio tiene una administración y los gastos comunes que pagan las familias que allí viven dan para mantener todo lo que antes describía. Esto, gracias a la responsabilidad y buena gestión de esta Comisión de Vecinos.-

En un salón común han inaugurado, a fines de mayo pasado, una biblioteca con rincón infantil. Allí se realiza un taller literario para los vecinos que deseen asistir. También han conseguido, donada, una computadora. En otra área común, donde se reúnen para festejos, en convenio con la Intendencia Municipal de Maldonado y con ISEF, se dictan clases de Educación Física.-

El servicio de limpieza lo hace una empresa que se contrató, después de un llamado a precios. Se limpia el parque y las áreas comunes. Otra empresa limpia las graseras de cada unidad y, además, hay una empresa de seguridad. Tienen conexión al agua potable de OSE y al saneamiento en forma individualizada.-

En este momento el Banco Hipotecario alquiló, con opción a compra, siete apartamentos y a fin de mes lo hará con quince unidades más. Luego quedarán aún ocho unidades para adjudicar dentro de la nueva modalidad de medidas de adjudicación de viviendas en propiedad.-

Demostrativo, entonces, de lo que los vecinos pueden llevar adelante. Reconozco mi error al haber tomado como una urbanización con características de tugurio a este lugar, ignorando lo realizado por esta Comisión de Vecinos por tantos años para revertir un proceso negativo.-

m.r.-

Mis disculpas.-

Esto, por supuesto, no inhabilita las denuncias hechas en todo lo que fue el despilfarro del Banco Hipotecario hasta hace un poco más de un año, como señalé oportunamente.-

Lo antedicho ejemplifica los resultados que se pueden obtener cuando los vecinos asumen un rol protagónico de autogestión comunitaria, el propio Banco Hipotecario cumple cabalmente con sus objetivos de fomento de la vivienda propia y las actividades culturales socializan y dignifican la condición humana y colectiva.-

Quisiera que estas palabras, señor Presidente, fueran a la Presidenta de la Comisión de Barrio Norte, Maestra Mirta García, con las felicitaciones a todos sus integrantes por la gestión que realizan.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por la afirmativa a los destinos propuestos por la señora Edila, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.-

(Se le concede la palabra al señor Edil Francisco Giménez, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Señor Edil Jorge Céspedes. Tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Muchas gracias.-

Señor Presidente, vamos a pedir -con el beneplácito del Cuerpo- el envío de una minuta al señor Presidente del BPS y a los dos Directores sociales del organismo y, si es posible, también a la Bancada Maldonado por el siguiente tema: hemos tenido reuniones con vecinos de varias localidades del Departamento que nos han manifestado, entre otros reclamos relativos al BPS, una inquietud que entendemos es de justicia y tiene que ver con todas aquellas personas que han llegado al límite cronológico de edad para aspirar a tener la cobertura de protección jubilatoria del BPS, pero no tienen la totalidad de años trabajados que deben acreditar para, de esa forma, generar los aportes respectivos que den derecho, justamente, al cobro de la jubilación.-

Se trata siempre de personas que están más allá de los sesenta años, o sesenta y cinco años en otros casos, y a los que les faltan tres años, cuatro años y meses para poder computar el mínimo requerido de años de aportes de forma tal de acceder, de pleno derecho, a los aportes jubilatorios respectivos para obtener su jubilación. Y esta gente, y eso lo conocemos todos, hoy por hoy, no consigue empleo. Quiere decir que por la vía de seguir aportando en virtud de haber entrado nuevamente en condición de activo les va a ser muy difícil poder llegar a la jubilación.-

Lo que proponemos nosotros, señor Presidente, es que se estudie la posibilidad de otorgarles la jubilación en forma justa, en virtud de los aportes realizados, como si hubieran completado la totalidad de los años requeridos de aportes jubilatorios y, a posteriori, se vaya descontando, de esa jubilación que perciben, a través de cuotas que sean accesibles, lo que tendrían que haber aportado por las diferencias de años que aún restan.-

De esta forma estaríamos dándoles una solución de vida, por eso decimos que esta es una actitud, un reclamo de justicia, porque sabido es que si esperamos a que el mercado laboral los absorba y ellos puedan, de esa forma, volver a realizar los aportes, estaríamos únicamente tirando la pelota para adelante y engañándolos a ellos mismos.-

Como tal, señor Presidente, nos parece necesario tratar de encontrarle una solución y creemos que esta, por lo menos ayudaría a ir buscando -con otras posibles, pero esta es la que imaginamos nosotros- la posibilidad de darle una cobertura a esta gente que ya ha entrado en las etapas finales de su vida.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. De sus palabras se desprende una minuta al Presidente del Banco de Previsión Social, a la Bancada Maldonado y...

SEÑOR CÉSPEDES.- Y a los Directores sociales del Banco.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, por la afirmativa a los destinos propuestos, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

El señor Alejandro Bonilla tiene la palabra.-

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Señor Presidente, con preocupación en estos días hemos estado escuchando por la prensa -yo he estado trabajando por el Partido Nacional en la Comisión del Parque Industrial de Pan de Azúcar- que se está tratando de culpar al Partido Nacional.-

Yo quiero aclarar que he estado trabajando en esta Comisión, teníamos sesenta días y en tiempo y forma se le dio al Edil Coordinador del Frente Amplio para que pasara a la Intendencia para que se formara el borrador del comodato.-

d.p.m.-

Quiero aclarar esto porque se están echando culpas, y cuando se echan culpas, por algo es. Esto se cayó y no es por culpa de nosotros; que digan la verdad y no culpen al Partido Nacional.-

Voy a pedir que mis palabras pasen a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por la afirmativa en la propuesta de pasar a la prensa las palabras del señor Edil, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

Continuamos. Señor Edil Eduardo Carro, tiene la palabra.-

SEÑOR CARRO.- Gracias señor Presidente.-

Esta noche quiero hacer un planteo de envío de una minuta a la Dirección de Tránsito, a los efectos de que pueda gestionar, aunque sea en forma de solicitud ante la empresa CODESA, que los días viernes, sábado y domingo sostenga el servicio de la línea 24 que pasa frente al Shopping, porque son muchos los empleados que salen a las 23:00 ó 23:30 y no tienen ómnibus.-

El coche de la otra empresa, con el que podrían hacer combinación, pasa, pero no llega a hacer combinación. Así que pedimos que por lo menos se regularice la situación de la combinación, porque si no, tienen que quedarse largo rato esperando en la parada y le puedo asegurar -porque yo mismo lo hice y pude apreciar cabalmente la situación- que esperar en una noche fría en esos resguardos tan minúsculos, realmente atenta contra la salud de personas que, en definitiva, están trabajando.-

También hay una situación que está vinculada con Tránsito, Dirección a la que felicitamos por su gestión en cuanto a la señalización que se hizo en Barrio Hipódromo, sobre la Ruta 39.-

Pero lamentablemente, hay un dicho de los paisanos que dice: "El ojo del amo engorda al ganado". Se pusieron semáforos destellantes, se pusieron despertadores, pero yo le puedo asegurar -porque también paso con bastante frecuencia por ahí y algunas veces vengo en mi auto- que no veo que la mayoría de la gente respete eso. Al contrario, parece que es como una incitación a ver si pueden pasar más rápido en ese lugar.-

Por lo tanto, solicito que se restaure, aunque sea periódicamente, o en operativos sorpresa, o como al señor Director le parezca pertinente -porque para eso es un técnico-, algún tipo de control. Eso en relación a la Dirección de Tránsito.-

El otro pedido que voy a hacer es que se dirija una minuta a la Intendencia, por si es de su incumbencia y si no lo es, para que se gestione ante el Ministerio de Transporte y Obras Públicas algún tipo de tratamiento para el mantenimiento de la Ruta 12, en el tramo que va desde la Ruta 9 hasta el denominado Paraje Cinco Esquinas...

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, señor Presidente, porque está realmente en muy mal estado y contrasta en forma notoria con lo que pasa en el Departamento de Lavalleja, donde la carretera está en estado impecable.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señor Edil. Por lo tanto, de su planteo se desprenden dos minutas: una a la Dirección de Tránsito y otra al Ministerio de Obras Públicas...

SEÑOR CARRO.- A la Intendencia, para que interceda ante el Ministerio de Obras Públicas, porque no sé si no le corresponde a la Intendencia...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, porque son dos planteos: uno a la Dirección de Tránsito, para que se dirija a la empresa CODESA para que los domingos..., ese es un planteo, una minuta.-

c.e.a.-

Y el otro es el mantenimiento de Ruta 12, que debería ser por la Intendencia o por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas. ¿Es así señor Edil?

SEÑOR CARRO.- A los dos.-

Y le faltaría lo de la Ruta 39.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo de los despertadores. Controles más seguido.-

SEÑOR CARRO.- Que hagan controles personales porque...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en los destinos propuestos...

SEÑOR BONIFACIO NÚÑEZ.- Quiero que me aclare, porque para mí la Ruta 12 pertenece a...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no es la 12. Es la Ruta 39, se equivocó. Él habla de si la Ruta 12 pertenece al Ministerio de Transporte y Obras Públicas...

SEÑOR BONIFACIO NÚÑEZ.- Pertenece al Ministerio de Obras Públicas. El pedazo entre la Interbalnearia y la Ruta 9 pasó a la Intendencia Municipal de Maldonado, como pasó el de la 37 desde Solís hasta la rotonda de Pan de Azúcar. Pero lo demás, eso que él está diciendo, pertenece al Ministerio de Transporte. Yo no voy a votar una minuta para que pase a la Intendencia, que no tiene nada que ver.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso dice una minuta a la Intendencia o al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-

SEÑOR CARRO.- Discúlpeme, señor Presidente, pero yo creo que... Mire, cuando vengo a la Junta escucho respetuosamente a todos y escucho. Dije a la Intendencia, a los efectos de si corresponde que lo haga y, si no, que interceda ante el Ministerio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

SEÑOR CARRO.- Que es otra cosa muy distinta, porque si no parece que... No me considero...

SEÑOR PRESIDENTE.- No nos pongamos nerviosos, entendimos bien los destinos.-

SEÑOR CARRO.- No me pongo nervioso en absoluto. Simplemente, que si no se escucha, es imposible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo anotamos, lo estamos anotando y estamos pidiendo que se voten los destinos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

Continuamos.-

Tiene la palabra el señor Edil Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, Presidente.-

Dos planteos cortitos. Primero, congratularme por la realización del Foro. Nuestra fuerza política trajo al Ministro del Interior a esta Sala. Más allá de alguna escaramuza en las barras, el evento se desarrolló normalmente y quiero reconocer la actitud del edil proponente, Fernando García, del Partido Nacional, porque estuvo a la altura de los acontecimientos.-

En segundo lugar, una buena noticia. Tenemos un campeón olímpico en el Uruguay y seguramente nadie lo sabe. El joven maragato Manuel Larrea y Orca es el nuevo campeón olímpico en ajedrez.-

Hace un par de meses atrás habíamos planteado el desarrollo del ajedrez junto con otros deportes mal considerados menores y nos llega esta grata noticia, que mientras vemos el Mundial de Fútbol sin la celeste, tenemos un gurí de San José campeón olímpico, en un torneo que se desarrolló en Turín, Italia, registrando una marca sorprendente, pues dicen que ganó siete de los ocho partidos que disputó, dejando atrás a grandes maestros del mundo.-

El desempeño mencionado le generó el 87,5% de los puntos disputados que le dieron la medalla de oro. En segundo lugar quedó el maestro Rafael Leitao, de Brasil y en tercer lugar el gran maestro Miguel Illescas, de España.-

Este muchacho maragato llegó a San José hace unos días.-

Es importante destacar que intervinieron ciento cuarenta países en esta Olimpíada de Ajedrez y, teniendo en cuenta que fueron como favoritos los países del ex bloque soviético, se han llevado una sorpresa, porque un humilde uruguayo es el campeón olímpico de ajedrez.-

Queremos que este reconocimiento de la Junta Departamental se haga llegar a la Junta Departamental de San José para que, a partir de allí, le llegue a esta familia. Es un grato reconocimiento al deporte uruguayo que sigue trayéndonos alegrías de vez en cuando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, por el destino a la Junta de San José...

SEÑOR CORREA.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR CORREA.- No es un destino, es por un comentario que quiero hacer al respecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No podemos hacer comentarios.-

SEÑOR CORREA.- Quiero hacer un comentario al respecto, porque usted recién permitió hacer un comentario y bueno, si le permite a uno permítale a todos, o no le permita a ninguno.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Que se ponga a votación...

SEÑOR PRESIDENTE.- No me complique la vida.-

SEÑOR CORREA.- Yo no le complico la vida.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a trabajar tranquilos.-

SEÑOR CORREA.- Presidente, si permite cosas, permítaselas a todos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar los destinos. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

Continuamos.-

Señor Edil Gustavo Pereira.-

SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- Para pedir una exposición. ¿Cuál es la fecha?

SEÑOR PRESIDENTE.- 15 de agosto, señor Edil. ¿Cuál es el título?

SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- "Consideraciones acerca del estado de la infraestructura turística de cara a la próxima temporada".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por la afirmativa en el planteo del señor Edil para poder realizar la exposición, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 25 en 28, afirmativo.-

SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- Quería hacerle llegar una minuta al señor Intendente y al Director de Turismo de la Intendencia con respecto a la necesidad que tiene el centro de La Barra de tener un Centro de Información Turística. De paso, si se instala este Centro, sería bueno que se instalara algún baño, porque no van las excursiones a la zona, ni los tours, porque no hay ningún baño en las inmediaciones de La Barra.-

a.f.r.

Quería hacer esa minuta al señor Director de Turismo. Creo que ya fue pedido el año pasado el Centro de Información y creo que estamos a tiempo todavía de poder instalarlo antes de la temporada 2006-2007.-

Quería que las palabras fueran al Director de Turismo y también a la Comisión de Turismo de acá, de la Junta Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por los destinos propuestos por el señor Edil, por la afirmativa...

¿Un destino pide?

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- La Junta Local Autónoma de San Carlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR GUSTAVO PEREIRA.- Sí, sí, por supuesto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en los destinos propuestos, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

Señor Edil Darwin Correa, tiene la palabra.-

SEÑOR CORREA.- Presidente, queremos hacerle llegar a la Mesa este pedido de informes por escrito -se lo hacemos llegar en este momento, con respecto a otro tema, cambiando de tema y pasando al pedido de informes-, que habla sobre el Refugio Maldonado, que está ahí, en Calle José Vivar, entre Libertad y Calle 5, aquí en Maldonado, dirigido por EMAUS Maldonado, pero que pertenece a la Intendencia Municipal de Maldonado. Ese es el pedido de informes que habíamos elevado a la Intendencia y que lo hacemos llegar a la Mesa en este momento.-

Además, Presidente, un comentario, ahora sí. Los mismos ediles, prestigiosos ediles que en los Períodos anteriores hacían sendos pedidos de informes durante estos mismos minutos, hoy hablan de ajedrez, hoy hablan de cosas que, la verdad, no se comparan... Yo estoy asombrado, este es el mundo del revés, Presidente. No hace más de doce meses, once meses atrás, se hablaba de mil cosas -usted sabe bien, estaba sentado acá, Presidente, si sabrá bien lo que se hablaba-, hoy esos mismos ediles hablan de ajedrez. Hablan de eso, no hay más pedidos de informes, no hay más, está todo clarito, está todo bien. Maldonado está bárbaro..., según ellos, no según nosotros, Presidente. Ese es el comentario que queremos hacerle, que estamos asombrados de cómo en tan poco tiempo pueden cambiar tanto.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Continuamos.-

Señor Edil Daniel Fernández, tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Al respecto de lo que hablaba el Edil preopinante vamos a hacer un aporte, señor Presidente, o esa es nuestra intención.-

Queremos comenzar diciendo que si definimos al conocimiento como un bien social y que la Universidad de la República le pertenece a la sociedad toda, porque de la sociedad en su conjunto salen los fondos presupuestales para su funcionamiento, ansiosamente esperamos medidas transformadoras para ella misma y para todo el sistema educativo, para que realmente todas las uruguayas y los uruguayos, sin exclusión, tengan las mismas oportunidades de acceder al nivel terciario y educativo público.-

Debieran apuntar estas transformaciones a ampliar el margen de investigación tecnológica en procura de, entre otras cosas, descubrir nuevas fuentes de energía limpia y eficiente, que nos liberen del uso del petróleo, para lograr poner en marcha el Uruguay innovador y productivo. En un país como el nuestro, al cual si algo le sobra es el agua, deberíamos contar con un sistema sencillo y económico de riego para la producción agrícola y ganadera, y así dejar de depender, al igual que energéticamente, exclusivamente de la lluvia.-

Apoyamos la intención de la FEUU de contar con una Universidad de puertas abiertas y de generar programas de estudio que se adapten a la realidad social e individual del estudiante. No es lo mismo un estudiante que vive en el campo que uno que vive en la ciudad. Pero muchísimo menos es lo mismo -si tenemos en cuenta los enormes niveles de deserción en la Enseñanza Secundaria-, tener una Universidad de la República elitista, centralista y resignada al entorno social que la rodea, a contar finalmente con una Universidad descentralizada, interactuando con Secundaria para nutrirse del estudiantado de todos los rincones del Uruguay y de todas las clases sociales, y totalmente jugada a la investigación y a la innovación para asumir el protagonismo que este momento histórico y esta realidad social le reclaman.-

a.g.b.-

Y a raíz de estas palabras es que queríamos darle varios destinos a un proyecto de un centro de reinserción social juvenil. Si este Cuerpo lo decide así y lo apoya, pasaría a darle destino a este proyecto.-

En primer lugar, al Presidente del INAU, Profesor Psicólogo Víctor Giorgi, al Programa de Infancia, Adolescencia y Familia del MIDES, a la Directora del INAU, Profesora Licenciada Cristina Álvarez, a la Comisión de Educación y Cultura de la Cámara de Diputados, a los cinco Diputados por Maldonado, a cada uno de los candidatos a Rector de la Universidad de la República, a la FEUU, al Ministro de Educación y Cultura, al Ministro de Economía y Finanzas, al señor Presidente Tabaré Vázquez, al Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, a la señora Ministra de Defensa Nacional, a la UTU, al Consejo Tecnológico, al Consejo Nacional de Secundaria, al señor Intendente de Maldonado, a la Dirección de Desarrollo Local, a la Dirección de Hacienda, a la Mesa Política del Frente Amplio, Nacional y Departamental, a la Dirección Nacional de Alianza Progresista, al Directorio del Partido Nacional Departamental y a la Bancada del Partido Nacional, al Directorio en lo Departamental del Partido Colorado, también, lo mismo que al Partido Independiente y a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Por los destinos propuestos, por la afirmativa...

SEÑOR TOLEDO.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para agregar un destino, señor Edil?

SEÑOR TOLEDO.- Al señor Senador del Departamento de Maldonado, también.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta, señor Edil?

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por los destinos propuestos por el señor Edil, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

Tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

Para hacer dos puntualizaciones o dos aclaraciones y es con respecto al Parque Industrial de Pan de Azúcar y a la Comisión que estuvo trabajando en este proyecto.-

Acá debo destacar la actividad y el trabajo que tuvo toda la Comisión, especialmente los dos integrantes del Partido Nacional que trabajaron en este informe. Lo que pasó es que este informe no fue con la firma de los integrantes del Partido Nacional, porque la Bancada no había tomado resolución. Eso no quiere decir que no estén interesados en el proyecto, y en ningún momento creo que se manifestó. Quiero hacer estas aclaraciones.-

El Parque Industrial es una realidad, creo que puede salir; se está esperando la realización del comodato, que tiene que hacerlo la Intendencia a partir del informe que se le elevó y de ahí viene a la Junta Departamental para que esta Junta pueda dar la anuencia.-

Quería hacer esas aclaraciones, esas puntualizaciones, y destacar el trabajo de los señores ediles del Partido Nacional en esta Comisión, así como también la colaboración de los señores ediles de la Junta Local de Pan de Azúcar, incluyendo, fundamentalmente, a los señores ediles del Partido Nacional de la Junta de Pan de Azúcar.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

SEÑOR SENA.- Estamos de puerta abierta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Francisco Giménez.-

SEÑOR GIMÉNEZ.- Señor Presidente, para pedir fecha para una exposición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

15 de agosto, señor Edil.-

SEÑOR GIMÉNEZ.- Bien. El título es "La familia rural".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Para autorizarle la posibilidad de hacer la exposición al señor Edil. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

SEÑOR GIMÉNEZ.- Voy a agregar una minuta dirigida al señor Intendente de Maldonado.-

Hace unas sesiones atrás yo hice una observación referente a los cuidadores de coches en Maldonado. En pocos días también pedí fecha para una exposición, pero quiero adelantar que estamos muy cerca ya para hacer este tipo de procesos de lo que vendría a ser la Ordenanza de los cuidacoches.-

En la temporada pasada, como todos sabemos, los cuidacoches todos fueron, de alguna manera, malentendidos y trabajaron en forma muy desordenada.-

cg.-

Se vistieron con propaganda que recién se les entregó a mitad de enero, después se les prometió diferentes cosas y, por inexperiencia, no se pudo cumplir -entre esas cosas- con beneficios.-

Durante los meses de noviembre y diciembre, para poder obtener los permisos para cuidar coches, generalmente se les hizo esperar mucho, con muchas incertidumbres, muchas complicaciones y, quizás -para no ser ofensivo, porque por lo menos mi idea es ir en base al diálogo-, por parte de la Dirección de Tránsito de la Intendencia se fueron dando informaciones contradictorias, porque evidentemente, a veces uno programa el tiempo para lograr un objetivo y el tiempo pasa muy rápido.-

Nuestra agrupación va a presentar una Ordenanza, propuesta por un grupo de cuidacoches, estudiando los diferentes reglamentos o resoluciones internas que durante muchos años se fueron manejando para administrar el trabajo de los cuidacoches en Maldonado. Parece que en los últimos años se movió de otra manera, se ha dado más importancia -y es la que tiene que tener- al cuidacoches y, hoy por hoy, están organizados como para respetar y legislar ellos mismos en conjunto con nosotros…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, me comentan que se terminaron los tres minutos. Parece que se ha ensañado el equipo técnico con usted.-

SEÑOR GIMÉNEZ.- A veces anda y a veces no, pero redondeando -aprovechando que no sonó la campana, vamos a mandar a comprar una manual, para que ande mejor-: es muy importante que a estas quinientas o setecientas familias -porque los números van variando- se les dé una Ordenanza para que se puedan administrar mejor y no siga pasando lo que hasta ahora.-

Dirijo mis palabras al Intendente de Maldonado y al Director de Tránsito de Maldonado.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa a los destinos propuestos por el señor Edil, sírvanse expresarlo…

SE VOTA: 20 en 23, afirmativo.-

El señor Edil Walter Urrutia tiene la palabra.-

SEÑOR URRUTIA.- Señor Presidente, casi siempre vemos que se piden soluciones para las rutas nacionales y los caminos rurales. Lo he oído varias veces.-

Esto viene de la época en que el señor Presidente era el señor Lacalle, cuando se votó la Ley de Forestación. En aquella época se pensaba que en el Uruguay la gente no iba a dar abasto para trabajar y que hasta se iba a traer gente de Brasil. Se decían una cantidad de cosas.-

Con créditos baratos y varios subsidios que se dieron para campos que se forestaron sin ningún estudio previo…, porque se forestó en cualquier parte, por ejemplo, vemos en Durazno y en nuestro Departamento, tierras donde se plantaban granos y se cosechaba trigo, en las que se plantaron eucaliptos totalmente.-

Con esto le quiero decir que en el tema de las rutas y todo eso, en aquella época se pensó a corto plazo, no se pensó qué iba a ocurrir a largo plazo cuando se empezara a sacar la madera de esos campos. Hoy estamos pagando las consecuencias, no solamente nuestra Intendencia en los caminos rurales y en las rutas nacionales que están en nuestro Departamento, sino en todo el país.-

c.i.-

Fíjese que los caminos rurales nuestros no dan abasto en parte de la zona del Norte, donde se está empezando a sacar la forestación. Esos caminos fueron hechos angostos para simplemente sacar la producción de leche, de granos o algo así. No están hechos para soportar las cargas, que están pasando cada hora, hora y media, de camiones con hasta cuarenta y cinco mil kilos encima.-

Son esos camiones los que están destrozando totalmente las rutas y caminos rurales y, aunque parece que nadie se da cuenta, alguien tiene que aportar para que se arreglen, porque la maquinaria de la Intendencia no da abasto. Yo pienso que ya es tiempo, después de haberle dado tanto a unos pocos que entraron en el sistema forestal -a unos pocos- y hoy paga toda la ciudadanía los arreglos de las rutas, que no están preparadas para sacar la madera de esos montes.-

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, señor Presidente.-

Yo creo que es necesario que el señor Presidente de la República, el señor Intendente Departamental y el resto de Intendentes del país, comiencen a pensar en que ya no se puede dar más a esos productores, quienes tienen que empezar a aportar para arreglar los caminos que ellos destrozan día a día, en este Departamento y en el país.-

Quiero que estas palabras pasen al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a la Presidencia de la República y al señor Intendente de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por los destinos propuestos por el señor Edil, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Continuamos. Tiene la palabra el señor Edil Carlos Figueredo.-

SEÑOR FIGUEREDO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Usted sabe que hoy traía un tema nacional, del que me interesaba hablar un poco, el de las papeleras y la negociación que se viene, pero voy a hacer una denuncia, alarmante, y también voy a proponer algo, como lo hago siempre, señor Presidente. Es sobre el tema de los carros con caballos -el popular "tracción a sangre"- en el Departamento de Maldonado.-

Por la calle Lavalleja hoy circulaba un carro con caballos y se tiró en un semáforo en rojo, con lo que casi provoca un accidente de graves consecuencias, por el caballo. Usted sabe que el que manejaba el tracción a sangre era un niño, no llegaba a los catorce años. El carro con caballos no contaba con ningún elemento de seguridad, con ningún tipo de señalización y obviamente, violando todas las leyes de seguridad.-

Es preocupante. Desde hace tiempo atrás vengo viendo este tema de los carros con caballos conducidos por niños, sin elementos de seguridad..., en la noche, sin ningún tipo de visualización, a veces cargados hasta de más. Y como en el caso de hoy, el animal en completo estado de desnutrición y bastante enfermo.-

Yo quiero hacer esta denuncia pública, señor Presidente, y comentarle también a los compañeros del Partido Nacional y a los de la Bancada del Frente Amplio, que tendríamos que legislar sobre estos temas, porque estas cosas no pueden ocurrir más. Tenemos un Cuerpo inspectivo municipal y si las cosas salen como yo propuse el otro día, que la Policía de Tránsito pueda volver con todas sus potestades nuevamente a la patrulla de las calles del Departamento de Maldonado, seguramente tendremos otras armas. Y no para pelear contra este tipo de cosas porque, como sabemos todos, mucha gente hace de estos tracción a sangre su herramienta de trabajo de todos los días, pero me parece que están exponiendo demasiado, no solamente la seguridad de ellos, sino la de todo el Departamento.-

Yo quiero elevar otro concepto, señor Presidente, como lo hago todos los martes, y si es posible, acompañado por todos mis compañeros, de que se pueda legislar sobre estos temas. Que no conduzcan menores, porque está prohibido por la ley. Y no me importa mucho la zona, me preocupa que haya menores en esta situación, niños de once y doce años, manejando, lo que es una cosa insólita. La preocupación tendría que ser de los padres, pero yo, como legislador, no puedo mirar para el costado.-

Hoy yo traía otro tema. Para mí el turismo es muy importante e iba a exigir a mi Partido, el Partido Nacional, que presentara políticas de Estado, pero ante esta preocupación, me parece que esto tenía prioridad.-

Al respecto, quiero elevar un concepto. Por ejemplo, que al ser esto resorte de la Intendencia, de la Dirección de Tránsito, que les den los elementos de seguridad, que los notifiquen, que se presenten, que se matriculen, todo a costo de la Intendencia.-

m.r.-

Darle la posibilidad a esta gente de que siga trabajando, pero bajo una legislación.-

(Aviso de tiempo).-

Ya termino.-

Y es una forma de saber, también, señor Presidente, con un numerito que tenga cada carro, quién lo maneja. Creemos que esta es una manera de agregar un elemento más a la inseguridad que hay en el Departamento de Maldonado.-

Así que si el Cuerpo me acompaña, me gustaría elevar estas palabras a la Dirección de Tránsito y bueno, a la prensa, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por los destinos propuestos por el señor Edil, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

El señor Edil Carlos Pérez tiene la palabra.-

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- Gracias, Presidente.-

Estuvimos visitando la Asociación de Jubilados de Maldonado ahí cerca del Campus. Esta Asociación se fundó en el año 1969. Sólo recibió por parte de la Intendencia el terreno y ha efectuado una cantidad importante de mejoras, con un salón amplio, con teatro, cocina amplia, en el patio hay quinchos con parrilla para hacer asado; son importantes las mejoras que se han hecho.-

El caudal de socios es muy importante, casi llega a los cuatrocientos, pero el comodato de esta Asociación con el Municipio por las tierras caduca, se vence en octubre. Elevaron una nota al señor Intendente pidiendo prórroga del comodato, si mal no recuerdo, por veinte años más y no han recibido contestación.-

La minuta es al Intendente, pidiendo que se les conteste, porque tienen planes, como hacer una colonia de vacaciones en el mismo predio y si no se les renueva el comodato... Ahora están trancados porque, al estar a la expectativa, no han empezado las obras. Ellos viajan a otros lugares que se les facilita bastante y quieren que, de a donde ellos van también puedan venir al Departamento de Maldonado y están preocupados por ese tema, el tema del comodato.-

Y bueno, quisiéramos enviar una minuta al Intendente pidiéndole que por favor se les conteste en qué está el trámite.-

Muchas gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa al planteo del señor Edil, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Señor Edil José Noguera, tiene la palabra.-

SEÑOR NOGUERA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Realmente hubiese querido traer algo un poco más elaborado, pero dada la urgencia... Se trata de dos puntos y es sobre el tema de la política de viviendas y la emergencia social. Nos han llegado algunas inquietudes sobre algunas personas que están bajo riguroso tratamiento médico -en algunos casos estoy hablando hasta de diálisis renal- y asentadas bajo los cables de alta tensión... y esa misma persona, esa mujer sola, como en otros casos, hasta con cinco hijos pequeños.-

Yo quería, simplemente la idea era... Todos ya conocemos el mecanismo que la Intendencia tiene para la futura asignación de las viviendas, que será por sorteo, pero dada la gravedad de algunos casos puntuales, sugeriría a los compañeros -a quienes les tengo la mayor confianza- de la Comisión de Viviendas, manejar la posibilidad de elaborarle y otorgarle al Ejecutivo Departamental las herramientas jurídicas de mantener un futuro porcentaje para estos casos de extrema gravedad, de otorgar un porcentaje mínimo, dentro de esa cantidad de viviendas anuales, de que haya dos o tres, por lo menos, concesiones estudiadas de los casos más graves, directas, no por amiguismo sino con un profundo análisis, estudiando la historia clínica y todos los componentes que ameriten esa asignación a la vivienda.-

Y lo otro lo dejo para otra oportunidad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- O sea que el planteo era pasarlo a la Comisión de Viviendas.-

SEÑOR NOGUERA.- Pasarlo a la Comisión de Viviendas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, por la afirmativa al destino propuesto de las palabras del señor Edil, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

d.p.m.-

Continuamos, Asuntos Varios.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 411/06: Edil señor Hebert Núñez y Edila señora Beatriz Jaurena solicitan la conformación de una Comisión Preinvestigadora, ante hechos de aparente corrupción en la adjudicación de viviendas en Cerro Pelado, por parte de la Subdirección General de Viviendas de la anterior Administración.-

El informe de la Comisión Preinvestigadora dice:

VISTO: Las denuncias planteadas en el presente expediente, referentes a presuntas irregularidades en la adjudicación de viviendas en el Barrio Cerro Pelado durante la pasada Administración Municipal.-

RESULTANDO: Que solicitado a ambos legisladores amplíen sus denuncias, los mismos se manifestaron en términos que confirmaron sus dichos y expresiones anteriores.-

CONSIDERANDO: Lo expuesto en estos obrados y lo manifestado verbalmente en Comisión por los ediles denunciantes.-

Vuestra Comisión Preinvestigadora, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), RESUELVE al Cuerpo informar: que en virtud de la importancia y trascendencia del tema que aborda, avalada por copia de profusa documentación oficial, la que oportunamente fuera adjuntada al presente expediente por los ediles gestionantes, todo lo cual se entiende, amerita la conformación de una Comisión Investigadora.-

Firman este informe los señores Ediles Roberto Domínguez, Daniel Fernández y José Hualde.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto, amerita entonces, de acuerdo al informe, la realización de una Comisión Investigadora. Por lo tanto, deberían aportar a la Mesa cuántos son los integrantes que acordaron para integrar la misma, la integración de la Comisión propiamente dicha y el plazo de trabajo.-

Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Ahora deberíamos decidir cuántos miembros... ¿usted va a hacer un planteo sobre el número de los miembros, Edil Sena? ¿O es para fundamentar el voto?

SEÑOR SENA.- Usted está haciendo una pregunta y yo quiero responderle. Treinta días de plazo para la Comisión y el Partido Nacional en los próximos días va a enviar a su Presidencia los nombres.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, ¿y cuántos miembros?

SEÑOR SENA.- Como siempre, cinco miembros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Estamos de acuerdo? Es una moción, por lo tanto...

Solicita la palabra el Edil Francisco Giménez...

SEÑOR GIMÉNEZ.- Sí, señor Presidente, yo quiero que me ampare en la votación de la Junta, Artículo 66 del Reglamento, en la abstención de este voto. ¿Le leo el Artículo 66? La Junta, cuando se pone a votación, por 2/3 de votos puede aceptar mi abstención, si no, simplemente no me la acepta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, vamos a poner a votación, entonces, la posibilidad de que tenga la abstención el señor Edil.-

Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 7 en 23, negativo.-

Por lo tanto, lo que tenemos que votar es la moción concreta de la integración de cinco miembros con treinta días de plazo.-

Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Treinta días a partir de la Resolución de la Junta, me aclara la Mesa.-

Continuamos. Señor Edil Giménez, para fundamentar el voto.-

SEÑOR GIMÉNEZ.- Yo pedí que se me amparara en el Artículo 66 del Reglamento y veo que pocos lo conocemos, yo no lo conocía tampoco, para ser sincero últimamente he leído detenidamente hasta el último puntito del Reglamento y no es tan grave pedir la abstención. La pedía porque seguimos en lo mismo en el tema de las investigaciones y, respetando a los señores ediles, el 100% de los que están de alguna manera acusando acá, debo decir que es un delito penal e, inclusive, están incurriendo en un delito ellos mismos -Artículo 177 del Código Penal-, porque si hay un delito en el Ejecutivo, los que lo descubren, o tienen la suficiente prueba para probar un delito en la Justicia Penal, tenemos que ir derecho a la Justicia Penal.-

En cuanto a la Investigadora, es una cosa que sigue siendo una figura como la que expuse el otro día, un error vaya y pase, un olvido, una omisión, pero cuando hay un delito no se tiene que perder el tiempo en la Junta Departamental, investigando lo que tiene que investigar la Policía o la Justicia Penal.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 231/06: Gregorio Kaplán, en representación de los edificios Tunquelén I y II, su consulta respecto a viabilidad de construir piscina en padrón Nº 853, manzana Nº 612, de Punta del Este. Quórum especial, 3/5 de votos.-

Dice el informe de Comisión:

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los informes técnicos y demás actuaciones que ilustran los presentes obrados se concluye que la propuesta es de recibo, como se expresa en la Resolución Municipal Nº 1571/06, que esta Comisión comparte.-

Por lo expuesto, vuestra Comisión de Obras Públicas por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la viabilidad de construir una piscina en el padrón Nº 853 de la manzana Nº 612 de Punta del Este. 2º) Las construcciones que ocupen retiro de frente deben guardar carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, dejando debida constancia de ello en planos y Certificado de Final de Obras. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

c.e.a.-

Firman los Ediles José Noguera, Walter Urrutia, Ruben Toledo, Sergio Servetto y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 341/06: Norma Machado y otra solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 1, manzana Nº 1 de San Carlos.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los informes técnicos y demás actuaciones que ilustran los presentes obrados, se concluye que la propuesta es de recibo, como se expresa en la Resolución Municipal Nº 1962/06 que esta Comisión comparte.-

Por lo expuesto, vuestra Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la solicitud de regularización gestionada en autos para el padrón Nº 1, de la manzana Nº 1 de San Carlos. 2º) Dar por agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente los porcentajes de FOS y FOT aprobados en este acto. 3º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Firman los Ediles José Noguera, Walter Urrutia, Ruben Toledo, Sergio Servetto y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 344/06: Ana María Dobos y otros solicitan permiso para regularizar obras en padrón Nº 283/002, manzana Nº 543 de Piriápolis.-

VISTO: El presente expediente.-

Por lo expuesto, vuestra Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la solicitud de regularización gestionada en autos para el padrón Nº 283/002 de la manzana Nº 543 de Piriápolis. 2º) Las construcciones que ocupen retiro de frente deben guardar carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, dejando debida constancia de ello en planos y Certificado de Final de Obras. 3º) Dar por agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 4º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Firman los Ediles José Noguera, Walter Urrutia, Ruben Toledo, Sergio Servetto y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 348/06: Pedro Nimo solicita permiso para demoler y regularizar obra en padrón Nº 33/002, manzana Nº 4 de la localidad de Manantiales.-

VISTO: El presente expediente.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras ACONSEJA al Cuerpo: 1º) Prestar su aprobación a la solicitud de regularización gestionada en autos para el padrón Nº 33/002 de la manzana Nº4 de Manantiales. 2º) Las construcciones que ocupen retiro de frente deben guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización, dejando debida constancia de ello en planos y Certificado de Final de Obras.-

a.f.r.

3º) Dar por agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto . 4º) Pase a la Intendencia a sus efectos.-

Firman los señores Ediles José Noguera, Walter Urrutia, Ruben Toledo, Sergio Servetto y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 349/06: Mariela de Gainza solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 2423, manzana Nº 340 de El Tesoro.-

VISTO: El presente expediente.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la solicitud de regularización gestionada en autos para el padrón Nº 2423 de la manzana Nº 340 de El Tesoro, al amparo del Decreto 3739/00. 2º) Las construcciones que ocupan retiro de frente deben guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización, dejando debida constancia de ello en planos y Certificado de Final de Obras; la misma precariedad vale para la abertura que ocupa retiro sobre medianera. 3º) Dar por agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 4º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles José Noguera, Walter Urrutia, Ruben Toledo, Sergio Servetto y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 350/06: Blanca Núñez solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 1240, manzana Nº 183 de Maldonado.-

VISTO: El presente expediente.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras, por unanimidad, ACONSEJA al Cuerpo: Prestar su aprobación a la solicitud de regularización gestionada en autos para el padrón Nº 1240 de la manzana 183 de Maldonado. 2º) Las construcciones que ocupen retiro de frente deben guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización, dejando debida constancia de ello en planos y Certificado de Final de Obras. 3º) Dar por agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 4º) Pase a la Intendencia a sus efectos.-

Firman los señores Ediles José Noguera, Ruben Toledo, Walter Urrutia, Sergio Servetto y Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 233/06: Marta Martínez solicita se denomine con el nombre de "Donatello" a la calle Nº 0294 de Parada 28 de Rincón del Indio de Punta del Este.-

Informe de Comisión:

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que esta Comisión apoya en un todo la gestión promovida por la señora Marta Martínez, dado que con la aprobación de la misma se logra armonizar el nomenclátor de esa zona con nombres de reconocidos artistas.-

CONSIDERANDO II: Que el señor Donato di Betto Bardi nació en la ciudad de Florencia, Italia, en el año 1386 y falleció en el año 1466. Fue uno de los creadores del estilo renacentista y uno de los artistas más grandes del Renacimiento; en su revolucionaria visión de la escultura desarrolló un estilo propio basado en la fuerza emocional y en un singular sentido del movimiento y la deformación.-

Vuestra Comisión de Nomenclatura, reunida en la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1º) Prestar aprobación a la designación en toda su extensión de la vía de tránsito Nº 0294 de Rincón del Indio con el nombre de "Donatello", de acuerdo a la forma propuesta en plano de fojas 4 de estas actuaciones. 2º) Remitir estos obrados al Ejecutivo Comunal, a los efectos establecidos en el Artículo 19, Inciso 31, de la Ley Orgánica Municipal.-

Firman los señores Ediles Favio Alfonso, Gastón Pereira, Benjamín Saroba y Beatriz Jaurena.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Continuamos.-

a.g.b.-

Sí, señor Edil.-

SEÑOR MOROY.- Para pedir que se voten todos juntos, desde el numeral nueve al veinticuatro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Tenemos que pedir esto, ¿usted va a pedir desglose? Después lo pedimos.-

SEÑOR SENA.- No, no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil me pide que se voten todos los expedientes. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, el desglose del dieciocho.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente, el once, el diecinueve, el veinte y el veinticuatro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos todos en conjunto menos el once, el dieciocho, el diecinueve, el veinte y veinticuatro.-

Por lo tanto, vamos a leer las carátulas.-

SEÑORA SECRETARIA.- El numeral nueve es el único que la Comisión aconseja no aceptar las observaciones, en los restantes en todos aconseja aceptar las observaciones y dar cuenta al Ejecutivo de la presente resolución y cumplido archivar las actuaciones.-

Expediente Nº 495/3/03: Tribunal de Cuentas solicita información relacionada con el contrato del Asesor Informático, señor Leandro Scasso.-

Firman el informe los señores Ediles Ruben Toledo, Marlene Chanquet, Alberto Praino y Adolfo Varela. Y es el que aconseja no aceptar las observaciones y archivar.-

Expediente Nº 003/1/04: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la Licitación Pública 5/03, convocada por la Intendencia Municipal para el barrido manual en barrios de Maldonado.-

La Comisión aconseja aceptar las observaciones, dar cuenta al Ejecutivo y archivar estas actuaciones sin perjuicio. Firman los señores Ediles Marlene Chanquet, Alberto Praino y Eugenio Pimienta.-

Expediente Nº 210/05: Contador Delegado del Tribunal de Cuentas en la Corporación, remite listado de gastos observados del mes de abril/05, por ausencia de documentación y por no existir asignación presupuestal.-

La Comisión también aconseja aceptar las observaciones, y firman los señores Ediles Ruben Toledo, Marlene Chanquet, Alberto Praino y Adolfo Varela.-

Expediente Nº 816/05: Tribunal de Cuentas, su resolución manteniendo la observación formulada a la Licitación Pública Nº 2/2005, convocada por la Intendencia Municipal para la ampliación del Cementerio de San Carlos.-

Se aconseja aceptar las observaciones, dar cuenta al Ejecutivo y archivar. Firman los señores Ediles Marlene Chanquet, Eugenio Pimienta y Alberto Praino.-

Expediente Nº 328/1/05: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la prórroga de la Licitación Pública Nº 27/01, convocada por la IMM para la contratación de servicios de conservación de espacios públicos en la ciudad de Maldonado y Punta del Este.-

Se aconseja aceptar las observaciones. Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Adolfo Varela y Alberto Praino.-

Expediente Nº 057/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de la colaboración efectuada por la Intendencia Municipal a la Jefatura de Policía de Maldonado.-

Aceptar las observaciones. Firman los señores Ediles Marlene Chanquet, Eugenio Pimienta y Alberto Praino.-

Expediente Nº 058/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de la contratación de los Profesores señora Ana Olivera y señor Santiago González, efectuada por la Intendencia Municipal en el marco del Plan Departamental de Juventud "Maldonado Joven".-

Aceptar las observaciones. Firman los señores Ediles Marlene Chanquet, Alberto Praino, Eugenio Pimienta.-

Expediente Nº 074/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada por la Contadora Delegada en la IMM, referente reiteración del gasto emergente de la contratación de docentes por la Dirección de Cultura.-

Aceptar las observaciones. Firman los señores Ediles Marlene Chanquet, Eugenio Pimienta y Alberto Praino.-

Expediente Nº 235/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de la Licitación Pública Nº 4/01, convocada por la Intendencia Municipal para la prestación del servicio de barrido de Punta del Este.-

Aceptar las observaciones. Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Adolfo Varela y Alberto Praino.-

Expediente Nº 236/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de la Licitación Pública Nº 29/01, convocada por la Intendencia Municipal para la contratación de los servicios de conservación de espacios públicos y limpieza de playas de Punta del Este.-

Aceptar las observaciones. Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Adolfo Varela y Alberto Praino.-

Expediente Nº 310/06: Tribunal de Cuentas, su resolución manteniendo la observación formulada al gasto emergente de la Licitación Pública Nº 26/01, convocada por la Intendencia Municipal para la prestación del servicio de conservación de espacios públicos en la zona de Maldonado - Punta Ballena.-

Aceptar las observaciones. Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Adolfo Varela y Alberto Praino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Vamos a votar estos informes. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Ahora continuaríamos con el once.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 0314/3/04: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la Licitación Pública Nº 25/01, convocada por la Intendencia Municipal referente a conservación de espacios públicos de Piriápolis.-

La Comisión dice:

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal, ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Dar cuenta al Ejecutivo Comunal de la presente resolución. 3º) Cumplido, archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

cg.-

Firman la señora Edila Marlene Chanquet y los Ediles Eugenio Pimienta y Alberto Praino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, sírvanse expresarlo…

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Numeral 18. Expediente Nº 087/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada por la Intendencia Municipal a la reiteración del gasto relacionado con la Licitación Pública 1/96, convocada para la contratación de servicios de recuperación y reciclaje de residuos sólidos, bajo la forma de relleno sanitario.-

Informe de Comisión.-

VISTO: Las observaciones formuladas por el Tribunal.-

La Comisión ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Dar cuenta al Ejecutivo Comunal de la presente Resolución; 3º) Cumplido, archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los Ediles Ruben Toledo, Adolfo Varela y Alberto Praino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pide la palabra el señor Edil Toledo -como integrante de la Comisión, además.-

SEÑOR TOLEDO.- Vamos a pedir que por Secretaría se dé lectura a los Resultandos 7 y 8 de la segunda observación del Tribunal. O sea, es lo último que se tiene en el expediente.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Que este Tribunal en…"

SEÑOR TOLEDO.- Perdón, es el de la última observación.-

Arranca diciendo: "Que con fecha 6/7/05…"

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑORA SECRETARIA.- En el último informe del Tribunal, el Resultando 7 arranca así: "Que este Tribunal en sesión de fecha 4 de marzo de 2005 observó el gasto en virtud de que…"

(El señor Edil Toledo alcanza a la Mesa una copia).-

(Interrupciones, dialogados, hilaridad).-

SEÑORA SECRETARIA.- El 7º) "Que con fecha 6 de julio de 2005, por Resolución 3075 de 2005, el Intendente Municipal dispuso contratar a la empresa ABORGAMA DULCELIT S.A. desde el 1º de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre de 2009, para la prestación del relleno sanitario dentro del marco del proyecto demostrativo de recuperación y aprovechamiento energético del biogás en el relleno sanitario de Las Rosas. Invocándose el Artículo 33, Inciso 3, Literal I del TOCAF.-

8º) Que este Tribunal observó, con fecha 9 de noviembre de 2005, ya que en la Resolución de fecha 18 de junio de 2003 de este Tribunal se señaló que la ampliación por el año 2003 era la última que correspondía efectuar, de acuerdo al Artículo 73 del TOCAF y el Artículo 30 del pliego de condiciones, por lo que las nuevas prórrogas dispuestas, aún contando con la anuencia de la Junta Departamental, eran improcedentes. Y que, sin perjuicio, al no haberse remitido información sobre los precios, no se pudo certificar que los mismos correspondan al mercado, por contravenir lo dispuesto en el Artículo 15 del TOCAF y lo dispuesto en el Artículo 35, Inciso 10, de la Ley Nº 9515, ya que excedería la competencia del Intendente al renovar un contrato fuera del Período de su mandato".-

SEÑOR TOLEDO.- Traigo a colación esta observación del Tribunal de Cuentas, señor Presidente -no va a ser la única que va a venir en ese sentido y con ese informe, sino que va a haber otra más sobre la recolección de residuos-, porque todos recordamos que al final del Período anterior…, porque ahí está hablando que es el 6 del 8 -me suena esa fecha por algo-, 6 del 8 de 2005. Y el 6 del 7 de 2005 me suena por algo. Creo que a todos nos suena, ¿verdad?

c.i.-

Ahí se hace la Resolución por parte del Intendente. Previamente el señor Intendente había mandado a la Junta a pedir anuencia para renovar los contratos, tanto con DULCELIT S.A., como el contrato con los que levantan la basura, cuyo nombre ahora no recuerdo, prorrogando los contratos hasta el 2009. Nosotros dijimos, sentados por ahí, que era completamente ilegal lo que se estaba haciendo, que no se podía hacer; argumentamos y no tuvimos suerte. Habían logrado los diecinueve votos para sacarlo, con el voto en contra de nuestra fuerza política, porque sabíamos que esto era ilegal. Hoy el Tribunal de Cuentas nos está dando la razón, está diciendo que ni con anuencia de la Junta Departamental se podía hacer.-

Hay un Edil que me mira y defendió... Yo quisiera ver la versión taquigráfica de aquel momento.-

Lo que queremos hacer y decir, señor Presidente, es que esto pase a la Intendencia para que la misma tome debida cuenta de esta observación que nosotros estamos aceptando, porque creo que van a tener que corregirse esas adjudicaciones que se dieron. Va a tener que haber mecanismos para hacerlo pero creo que es un trámite completamente legal, que se hizo en el Período anterior y hoy se lleva adelante, porque lo tenemos incorporado, porque quedó para esta Administración, hoy en día, más con el dictamen del Tribunal de Cuentas, el Ejecutivo tiene las herramientas para solucionar el problema.-

Con ese fin estamos proponiéndolo, que pase el informe además con la versión taquigráfica de lo que estoy recomendando al Ejecutivo Comunal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Tiene la palabra el señor Edil Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Yo creo que el Ejecutivo Comunal ya lo conoce, porque en el mismo expediente hay una reiteración del gasto firmada por el Secretario General Enrique Pérez Morad y por el Intendente Oscar De los Santos. O sea que conocimiento ya deben tener y si firmaron reiterando el gasto ellos mismos, quiere decir que no lo objetaron porque si no, no hubieran firmado la reiteración del gasto que figura en el expediente.-

También quería hacer mención al Tribunal de Cuentas, que según nos convenga o no, a veces es blanquicolorado, a veces es el rector de todos los temas estatales en cuanto al control... Nosotros manifestamos que tenemos fe en el Tribunal de Cuentas, pero tenemos fe cuando nos conviene y cuando no nos conviene. Esperemos que en el futuro se siga teniendo esa memoria, para otros informes que van a venir.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil, muchas gracias.-

SEÑOR SENA.- Quiero hacer una acotación, señor Presidente. Lo dijimos antes, en el Período anterior, y lo decimos ahora, que se votó en forma legal, con diecinueve votos, como pedía el Reglamento y las leyes correspondientes de cuando se pasa de un Período a otro. Por lo tanto, era legal y sigue siendo legal.-

Se tomó en cuenta en aquel momento, señor Presidente, que este proyecto es uno de los pocos que existe en el país que tiene un préstamo de un organismo internacional, porque si no caía el programa. Creo que esa era la urgencia del tema, hoy sigue siendo la misma urgencia.-

Por tanto, no sé a qué viene todo esto. Además, como dijo recién el señor Moroy, el Municipio está en conocimiento, ha refrendado el tema el Municipio actual y... Y no sé a qué viene todo esto.-

Gracias, Presidente.-

(Dialogados).-

SEÑOR MOROY.- Sí, le di una interrupción.-

De acuerdo a lo que decía el compañero, si estará en conocimiento que hace poco vimos por los medios de prensa que la Directora de Higiene inauguró, con bombos y platillos, la planta productora de electricidad con gas metano. Salió en todos los medios como notoriedad municipal. Si será importante este emprendimiento, y me parece muy bien que el actual Gobierno también lo continúe.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Esta Junta Departamental es fantástica, es digna de Ray Bradbury.-

m.r.-

Creo que escribía varios libros si tuviera acceso a las actas de acá.-

Lo que hizo el Partido Nacional en el Período anterior fue una clara intromisión en el próximo Gobierno, votó una prórroga de una empresa concesionaria de lo público del año 2007 al 2009. Eso es ilevantable, y qué lástima que no está Rodrigo Blás acá en Sala, porque la argumentación que hizo Rodrigo Blás fue digna de Orson Welles, porque... una pena que no la haya traído, siempre ando con ella, porque yo sabía que en algún momento este tema iba a saltar y hoy no la traje, y recuerdo que dijo que esto había que votarlo simplemente porque a él: "le parecía que era bueno". Textual.-

Y uno no deja de asombrarse cuando escucha estas cosas y cuando algunos ediles -que a veces precisamos un traductor público para entender lo que quieren decir- quieren manejar estas cuestiones que son tan claras y enredar la yegua con el tema del Tribunal de Cuentas. Por algo los partidos tradicionales se niegan a reintegrar -como deben estar reintegradas- la Corte Electoral y el Tribunal de Cuentas, por algo se niegan a entregar esos dos botines.-

Y acá no se trata de tenerle fe al Tribunal de Cuentas, no es una cuestión de fe, esto no es religión, esto es política, cruda y clara. Por lo tanto, Presidente, lo que hizo el Partido Nacional en el Período anterior fue una flagrante violación de los deberes que el nuevo Gobierno iba a tener.-

Pero también quiero decir otra cosa, yo soy de los ediles que trata de no generalizar nunca, trato de no usar las palabras "absoluto" ni la palabra "totalmente". El Gobierno anterior hizo cosas buenas, yo no digo que haya hecho todo mal, no podemos caer en esa simplificación de la realidad. Y hay cosas buenas. Y el sistema de biogás es bueno, el reciclaje de la basura y convertirla en electricidad es bueno.-

Y de pronto lo vamos a sostener y lo vamos a profundizar, pero nosotros. No es posible que en el 2005, luego de haber perdido las elecciones, el Partido Nacional nos renueve un contrato del 2007 al 2009. Eso es lo que no pueden levantar, señor Presidente. Por eso el Tribunal de Cuentas se expidió en ese sentido, era obvio, Presidente.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

¿Usted quería los cinco minutos como integrante de la Comisión?

SEÑOR TOLEDO.- Si me deja redondear...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí señor, tiene la palabra.-

SEÑOR TOLEDO.- ...porque se dijeron algunas cosas que son mitad verdad y mitad no verdad. Y con todo respeto a los señores ediles que hicieron algunas manifestaciones, yo les quiero decir -si conocen los procedimientos y cómo se paga en la Intendencia- que si usted tiene un gasto originado, lo tiene que pagar. Y eso viene observado por el Tribunal de Cuentas, pero lo tiene que pagar. Y este gasto quedó originado y viene originándose del Período anterior, y más con esa renovación de contrato fuera de toda normativa, como lo dice el Tribunal.-

El Intendente ¿qué puede hacer? El Ordenador de Gastos, en este caso, ¿qué puede hacer? Reitera el gasto. No tiene otra forma de hacerlo, reitera el gasto. Y lo paga. El Tribunal de Cuentas vuelve a observar. Y es ese el mecanismo.-

De lo que estamos hablando acá es del procedimiento que se hizo anteriormente, o sea, ¿por qué observa el Tribunal de Cuentas? Porque el Tribunal de Cuentas no está observando este gasto por el Artículo 15 del TOCAF, que dice que es falta de disponibilidad; no, no es por eso que lo está observando, está observando un gasto porque dice que se contrató mal y que la Junta Departamental dio una anuencia mal dada. Eso es lo que está diciendo el Tribunal de Cuentas y acá no es que yo me afilie al Tribunal de Cuentas, me estoy afiliando a lo que dijimos antes y lo que decimos ahora y que si este Gobierno nuestro comete una barbaridad en este sentido, capaz que traemos al Intendente acá para que nos dé explicaciones.-

No creemos, de ninguna manera, que lo vaya a hacer. Y lo que estamos pidiendo, porque lo que sí tenemos que hacer es corregir este error, no este error, este horror, no horror, porque vamos a recordar de cuándo vino esta anuencia a la Junta Departamental, y fue después del 13 de mayo, recuérdenlo todos, fue después que estaban vistas las cartas de quién iba a ser el próximo Gobierno. Y lo discutimos en aquel momento y lo dijimos.-

Hoy el Tribunal de Cuentas está dando esta sentencia, no vamos acá a salir a polemizar, a seguir discutiendo esto, lo que queremos es que esto se solucione, no sé de qué manera.-

d.p.m.-

Este es un proyecto extraordinario, no lo vamos a negar -es un proyecto extraordinario-, pero de lo que estamos hablando es de las normas, es decir cómo hay que hacerlo. Y acá va a haber que llamar a una nueva licitación y si la gente que está la gana, sigue, pero pasan por ahí los mecanismos, no es hacer las cosas a las escondidas, o porque se nos antojó.-

Lo mismo pasa con la recolección de residuos, en la que también ampliamos el contrato en base de qué. En aquel momento lo discutimos, esa observación va a venir también y vamos a tener que pedir lo mismo al Ejecutivo Comunal.-

Es solamente eso, Presidente, y que pase al Ejecutivo el informe del Tribunal, que ya también lo conocen, yo sé que lo conocen, pero además también para buscarle una solución en vista de que estamos aceptando la observación del Tribunal de Cuentas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, y con la versión taquigráfica de las palabras de los integrantes.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 098/06: Contador Delegado del Tribunal de Cuentas en la Corporación remite listado de gastos observados del mes de febrero/06, por falta de documentación.-

La Comisión dice:

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas. 2º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Marlene Chanquet, Alberto Praino y Adolfo Varela.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa en el informe de la Comisión..., perdón, Edil ¿está pidiendo la palabra? No sabía, pensé que estaba votando.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, Presidente, pero le cedo la palabra al señor Edil Javier Sena.-

SEÑOR SENA.- Gracias, no la había pedido. De cualquier forma, como acá dice: "sin documentación", lo mínimo que a uno le interesa saber es de qué era el tema. Por eso me anoté para que leyeran el informe, nada más.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Votamos, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 234/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo las observaciones formuladas a la reiteración del gasto emergente de los convenios suscritos entre la Intendencia Municipal y la Asociación Civil Federación Uruguaya de Empleados de Comercio e Industria (FUECI).-

La Comisión dice:

VISTO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

ACONSEJA al Cuerpo: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas. 2º) Dar cuenta al Ejecutivo Comunal de la presente Resolución. 3º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Adolfo Varela y Alberto Praino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, sírvanse expresarse en el informe de la Comisión.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 387/06: Tribunal de Cuentas, su resolución ratificando las observaciones formuladas por la Cra. Delegada del Tribunal de Cuentas en la Intendencia Municipal, a gastos efectuados en los meses de noviembre y diciembre de 2005.-

La Comisión dice:

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

ACONSEJA al Cuerpo: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal. 2º) Dar cuenta al Ejecutivo de la presente Resolución. 3º) Cumplido, archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Alberto Praino, Adolfo Varela y la Edila Marlene Chanquet.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- ¿Se puede leer lo que informa el Tribunal en la parte resolutiva?

SEÑOR TOLEDO.- Es por la falta de disponibilidad...

(Dialogados).-

¿Tengo la palabra Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- No sé, si no me la ha pedido, usted está hablando y no me ha pedido la palabra. Tiene la palabra la Mesa por la consulta del señor Edil, así que le vamos a aclarar, si nos atiende el señor Edil, no sé...

Señor Sena, le vamos a leer lo que usted pidió.-

SEÑORA SECRETARIA.- La parte resolutiva lo que dice es: "1º) Ratificar las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia. 2º) Caratular las actuaciones de urgente consideración y dar cuenta a la Junta Departamental".-

En realidad lo que habría que leer son los Considerandos y los Resultandos para saber...

SEÑOR SENA.- ¿Artículo 15 del TOCAF?

SEÑORA SECRETARIA.- Sí, que los gastos fueron observados por falta de disponibilidad incurriendo en incumplimiento del Artículo 15 del TOCAF por un monto total de $ 140:202.683.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Estamos de acuerdo?

Por la afirmativa, entonces, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR DUCLOSSON.- La urgencia de...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la urgencia de los trámites realizados en el día de hoy, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

No habiendo más expedientes...

Muchas gracias.-

(Es la hora 23:41 minutos).-

a.f.r.

Sr. Milton Hernández Estévez

Presidente

Sra. Nelly Pietracaprina

Directora de Dirección Legislativa

Sra. Clara Etchegoimberry

Jefa Sección Taquigrafía

Sra. Daniella Pintos

Jefa Sección Corrección

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