Sesión Ordinaria 11 de Julio de 2006

2.-EXPEDIENTE Nº 478/06: CARLOS FERNÁNDEZ, GERENTE DE PROYECTOS COMERCIALES DE CANAL 7 S/ se declare de Interés Departamental a los Festivales Nacional e Internacional de la Canción 2006, a llevarse a cabo en los meses de julio a octubre y de diciembre respectivamente, en Maldonado.-

3.- EXPEDIENTE Nº 186/05: DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN FINANCIERO CONTABLE remite Rendición de Cuentas del Ejercicio 2004 de esta Corporación.-

ASISTENCIA

PRESIDEN: Ing. Agrim. Gastón Pereira Esqueff

Sra. Marlene Chanquet

SECRETARÍA GENERAL: Sra. Nelly Pietracaprina.-

EDILES TITULARES: Milton Hernández, Fernando Velázquez, Lourdes Ontaneda, Nicolás Sosa, Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Marilín Moreira, Hebert Núñez, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Fernando Bolumburu, Jorge Casaretto, Julio García, Eliseo Servetto, Sergio Servetto, Gladys Scarponi, Oscar Olmos, Martín Laventure, Alejandro Bonilla, Benjamín Saroba y Cecilia Burgueño.-

EDILES SUPLENTES: Juan Blanco, Eugenio Pimienta, José Rodríguez, Daniel De Santis, Rita De Santis, Alejandro Martínez, Isabel Pereira, Graciela Ferrari, Graciela Caitano, Ana Quijano, Walter Urrutia, Pablo Quiroga, Eugenio Guerra, Carlos Pérez, Rody Madeiro, Walter Bonilla, Daniel Ancheta, Daniel Rodríguez, Wilson Laureiro, Beatriz Jaurena, Enrique González, Rosa Piazzoli, Juvencio Núñez, Guillermo Moroy, Marcelo Pereira, Mario Lafuente, Nelson Balladares, Carlos Figueredo, Magdalena Zumarán, Héctor Plada, Oscar Meneses, Olidén Guadalupe, Darwin Correa, Francisco Salazar, Javier Sena, Teresa Silva, Carlos Sineiro, Mario Debenedetti, Elisabeth Arrieta, Miguel Plada, Jorge Céspedes, Francisco Giménez, Wilson Acosta, Nario Palomino y Gustavo Moyano.-

TAQUÍGRAFAS: Sras. Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Andrea Fernández, Andrea Gossio, Claudia García y Mariela García.-

(Siendo la hora 21:30 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria citada para el día 11 de julio de 2006).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Gastón Pereira Esqueff).- Estamos en número, así que vamos a dar inicio a la Sesión.-

Me explican por la Mesa que hay micrófonos nuevos y no hay que arrimarse mucho para que se escuche bien. Es un pedido que hacemos.-

(Interrupciones de un señor edil).-

Vamos a votar el Acta primero que nada. Hay dos Actas, la 1169 y la 1170, si están de acuerdo, las votamos en conjunto.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitó un señor edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

¿Bonilla estaba pidiendo la palabra?

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Sí, señor Presidente.-

Si me permite, voy a solicitar hacer -si es posible- un minuto de silencio. El fin de semana falleció un hijo de la ciudad de Pan de Azúcar, un hombre del deporte, del automovilismo, y también empresario: el señor Asdrúbal Fontes Bayardo, alias "El Pocho".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Votamos. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

(Se realiza un minuto de silencio).-

a.g.b.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Comenzamos con la Media Hora Previa.-

Tiene la palabra el Edil Hebert Núñez.-

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- El compañero no puede hacer uso de sus cinco minutos por causas de fuerza mayor. Si el Plenario lo autoriza, el compañero pide trasladarlo para la próxima Sesión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si el Plenario lo autoriza...

SEÑORA BURGUEÑO.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita la señora Edila. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-

SE VOTA: 29 en 31, afirmativo.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Ya se han creado antecedentes en este tipo de cosas, por eso pedimos que se acompañara.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Eliseo Servetto.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Buenas noches, señor Presidente.-

En primer término quiero hacer una denuncia para que llegue a la Dirección Municipal que corresponda.-

El día 8 de julio, a las 11:20, en la Rambla Circunvalación de Punta del Este, en la zona de la Virgen, pudimos ver con asombro -quienes a esa hora caminábamos por la zona- a un inconsciente que estaba vaciando en las rocas el polvo de unos veinte extintores. No sé si contamina o no. Le tomé fotos -que le voy a alcanzar-; además llamé al 22 33 33 y al 22 38 81 de la Guardia Municipal y se notan los cambios: no atendió ninguno. Eso por un lado.-

Señor Presidente, señores ediles: unos días antes del comienzo de las vacaciones de julio, la Directora de Higiene de la Intendencia decía a la prensa que la Dirección de la cual es responsable estaba trabajando para tener a Punta del Este muy bonito, con flores, para que quienes visiten la zona se lleven una buena imagen del lugar.-

El día jueves 6, finalizada la primera semana de vacaciones, la principal entrada a Punta del Este -o sea la Rambla- estaba realmente muy sucia. En el trayecto de pasarela de madera que va desde el Club de Pesca hasta Parada 1, lugar muy transitado por la mayoría de la gente que sale a caminar, realmente da vergüenza la mugre que se ve en todo este tramo a ambos lados, botellas, bolsas, latas, etc.. Como si fuera poco, a unos veinte metros del Club de Pesca, debajo de la pasarela, hay un basural que lo ve quien camina por la playa o por la pasarela, los únicos que no lo ven son quienes tienen que limpiar la zona.-

El día viernes vi algunas bolsas de residuos frente a la Liga de Fomento, por lo que pensé que el tema estaría solucionado. El sábado fui al lugar y todo sigue lleno de mugre, así que, al igual que el día jueves, tomé fotos del lugar que prueban lo que digo. Además, hoy, todavía está igual; se puede ir a ver.-

Burgueño decía pocas palabras y hacía muchas obras. Ahora se habla mucho y se hace poco.-

Quiero pedir que se solucione este tema. Que mis palabras, acompañadas de las fotos que voy a entregar, lleguen al actual Intendente Enrique Pérez Morad y a la Doctora Mary Araújo, Directora de Higiene.-

Muchas gracias.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, por los destinos planteados, pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano...

SE VOTA: 24 en 28, afirmativo.-

(Se le concede la palabra a Juan Pérez Jaurena, el cual no hace uso de la misma por no encontrase en Sala).-

Tiene la palabra la Edila Beatriz Jaurena.-

SEÑORA JAURENA.- Gracias, señor Presidente.-

La Cooperativa de viviendas por ayuda mutua "Los Ciruelos" está ubicada en el barrio del mismo nombre, como decíamos el martes pasado. Son noventa viviendas construidas sobre una colina de pronunciada pendiente y, si bien se presenta como Cooperativa, nunca funcionó como tal.-

La entidad organizadora, primero "Instituto de Asistencia Técnica Génesis", ahora "Imagen", constituida finalmente en una Sociedad Anónima -"Ruta al Mar"- para gestionar los préstamos hipotecarios, también era la que expedía los recibos por los pagos de los cooperativistas. Ofreció un barrio con jardinería, calles de pavimento, alumbrado público y viviendas de buena calidad, de dos dormitorios con opción a un tercero y un salón comunal.-

Cuando visitamos el barrio nos encontramos con que la jardinería proyectada y presupuestada no existe, las calles son de dimensiones que no permiten la doble circulación vehicular, no existe la calle de salida del barrio, no presentan sistema de drenaje pluvial y, por supuesto, no están asfaltadas. Por si esto fuera poco, el hecho de que las viviendas carezcan de cimentación -están construidas sobre plateas de diez centímetros- hace que el agua busque salida por debajo de dichas plateas, cosa que ya es perfectamente perceptible en varias construcciones. Es decir, el agua socava el suelo bajo los edificios y se lleva el asentamiento de tierra.-

En las viviendas vimos defectos constructivos, en algunos casos serios y en otros no tanto. En todas se aprecian graves problemas de humedad, pisos levantados, aberturas ineficientes, grietas en las paredes y además la inexistencia de detalles presupuestados como los zócalos, a modo de ejemplo.-

El saneamiento al día de hoy no existe, se funcionaba hasta ahora con un pozo séptico que, según se ha podido comprobar, carece de las bombas necesarias y, además, se hace imposible vaciarlo, contaminando una cañada que se encuentra a los fondos. Gracias a gestiones realizadas frente a OSE, este tema estaría en vías de solución.-

Tampoco se cuenta con un salón comunal. Pero, señor Presidente, lo que es más grave aún, de acuerdo a las declaraciones de los cooperativistas y los documentos que nos hicieron llegar, ellos pagaron el precio de los terrenos a Ruta al Mar y si bien el predio original, adquirido por la Asesora, era de varias hectáreas, la Cooperativa es ahora propietaria sólo de una fracción, aquella donde se levantaron las noventa viviendas. Por un incomprensible mecanismo, este último terreno fue vendido a la propia Cooperativa por el apoderado, quien a su vez, mediante préstamo hipotecario solicitado ante el Banco Pan de Azúcar, se hizo de los fondos para las construcciones; más calles, enjardinados, local comunal, luz y saneamiento.-

Durante el tiempo fijado por contrato los cooperativistas amortizaron dicho préstamo a "Ruta al Mar", hasta que, en una vuelta de tuerca que no deja de sorprender por previsible que sea, la deuda hipotecaria es transferida al Banco Hipotecario del Uruguay por la cantidad original más los intereses bancarios correspondientes, sin descontar las amortizaciones hechas.-

De esta manera, los cooperativistas ven desaparecer sus aportes y enfrentan la obligación de afrontar desde cero la deuda con intereses y costos financieros con el Hipotecario. Por su parte, el Hipotecario actúa con una liviandad y permisividad poco creíbles: acepta los números que el Instituto le presenta sin ningún tipo de inspección, emite el cheque y a otra cosa: "Ahora que los cooperativistas vengan a pagar, total... la garantía es su vivienda". Pagarán.-

El préstamo otorgado a la Cooperativa por parte del Hipotecario era de categoría propiedad horizontal, por lo tanto se hacía necesaria la mensura de los terrenos para hacer las novaciones correspondientes que individualizará a cada uno de los deudores, para esto se habilitaron los fondos por parte del Banco, pero la mensura no se hizo oportunamente.-

La Intendencia también estuvo en falta. Otorgó, para que se liberara el fondo de reserva, un Final de Obra que no correspondía, evidentemente, sin inspección previa.-

Ahora los vecinos tienen que pagar nuevamente la mensura para poder hacer frente a las deudas de Contribución, que se vieron aumentadas gracias al Final de Obra por el que dejan de pagar como terreno baldío.-

m.g.g.-

Entre los años 1999 y 2000 un grupo de dieciséis cooperativistas inician una acción judicial contra la Cooperativa Rutas del Mar Sociedad Anónima y su representante. Utilizando el fondo de reserva y parte del préstamo hipotecario la Sociedad Anónima, U$S 60.000 mediante, llega a un acuerdo con estos vecinos que se comprometen a levantar las acciones judiciales, entre otras cosas.-

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Varios señores ediles solicitan prórroga de tiempo. Los que estén por la afirmativa, levanten la mano.-

SE VOTA: 27 en 30, afirmativo.-

Continúe, señora Edila.-

SEÑORA JAURENA.- Cabe entonces preguntarnos: ¿Por qué el Banco Hipotecario no controló como correspondía y otorgó los préstamos sin ni siquiera hacer una inspección? ¿Cómo la Intendencia Municipal da un Final de Obra cuando en realidad creemos que no había condiciones para ello? ¿Por qué si la Intendencia, según el Expediente Nº 1823/2/94, se comprometió a vigilar la construcción -asegurándose que se cuente con todos los servicios cumpliendo en su cometido de fiscalizador de la construcción- no lo hizo? ¿Cómo es posible que integrantes del instituto, empleados municipales, sean después encargados de fiscalizar las obras? ¿Quién controla a estas asesorías que, como en este caso, engañan en su buena fe a los vecinos?

Los vecinos y vecinas esperan una respuesta. Ya en el año 1999 el entonces Edil Nelson Guerra del Frente Amplio denunciaba esta situación. ¿Por qué, entonces, sigue incambiada?

Reconocemos que la actual Administración y los vecinos están trabajando en este tema y lograron un acuerdo para el pago de la Contribución. Pero el tema de fondo, el perjuicio en la transacción al adquirir la vivienda y las constantes trabas por parte del instituto para poder desarrollarse como cooperativa siguen sin resolverse, así como el gran engaño al que fueron sometidos.-

Queremos, además, adjuntar a lo expuesto la profusa documentación entregada por los vecinos, donde se apoyan mis dichos. Me gustaría, también, que se adjuntara esto a la exposición que realicé el martes pasado y el expediente que pidió el Edil Toledo también el martes pasado.-

Quisiera que estas palabras, con toda la documentación correspondiente, pasaran a la Comisión de Viviendas de esta Junta, a la Comisión de Tierras de esta Junta, a la Intendencia Municipal, a Jurídica y Ordenamiento Territorial, a las Comisiones de Vivienda de ambas Cámaras, al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, al Banco Hipotecario, a la Comisión de Obras, a FUCVAM y a los vecinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con los destinos que solicita la señora Edila, votamos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.-

(Se le concede la palabra a los señores Ediles Daniel De Santis y Wenceslao Séré, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Tiene la palabra el señor Carlos Pérez.-

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- Gracias, señor Presidente.-

Quiero referirme al tema de las drogas. He notado que hay bastante desinformación, pero venimos trabajando desde el año pasado en la Junta Local de Drogas de San Carlos.-

Cronológicamente este Gobierno, cuando nombra a la Junta Nacional de Drogas -que no había sido nombrada-, esta depende directamente de la Presidencia de la República; la preside el Pro-Secretario Jorge Vázquez, la integran nueve Ministerios, entre ellos Salud Pública, Hacienda, del Interior, etc. y tiene una Secretaría técnica de alrededor de unos veinte técnicos especialistas en la drogodependencia.-

La estrategia inmediata fue descentralizar, de ahí que se conformaron las Juntas Departamentales de Droga, que se integran con las autoridades departamentales de la salud, del Ministerio del Interior, de la Educación, Primaria y Secundaria, de esta Junta Departamental, que tendría que integrarla... -yo no sé si ya se integró de parte de este Legislativo-, del Municipio que la integra el Coordinador de la parte de Juventud, el Poder Judicial y no sé si me olvido de algún otro Ente.-

cg.-

Y la estrategia era continuar avanzando en la creación de Juntas Locales de Drogas, ya que, como ven, esta conformación departamental, como organismo político, no tiene un trabajo de calle, o sea, no se llega a la persona con problemas de adicciones; de ahí que se crea la Junta Local de Drogas de San Carlos, que empieza a funcionar el año pasado en junio -la integro, personalmente, alrededor de noviembre- y de ahí hemos venido trabajando.-

Lo primero que les quería comentar es que es la única Junta Local de Drogas que ha sido presupuestada por el Organismo local. La Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos presupuesta esta Junta Local que se conforma con gente honoraria, que todo el mérito se lo debemos a los ediles locales todos -porque fue votado por unanimidad-, por haberse más que sensibilizado -que es lo primero que se empieza a hacer-, comprometidos con la situación.-

Pero costó mucho, cuesta mucho entender. En San Carlos estaba el tema de que la Junta estaba abordando temas hasta de muchos Ministerios, apoyando a escuelas, liceos, etc. y se decía "¿Por qué también tenemos que apoyar el trabajo sobre las drogas? ¿Por qué no lo hacen los organismos nacionales?" Costó mucho que se entendiera cuál es la función del Municipio para abordar la temática de las drogas.-

Este tema se entiende como problemática compleja. ¿Qué quiere decir que es una problemática compleja? Que de un ángulo sólo no se consigue ningún tipo de resultados. De ahí es que yo les mencioné tantas partes involucradas. Si cada uno no cumple con su función, no se consiguen resultados. Si el Ministerio del Interior no cumple con su función, que es reducir la oferta, difícilmente el Poder Judicial pueda cumplir con su función o sí la puede cumplir, pero difícilmente globalmente se pueda abordar la problemática como es.-

El trabajo, entonces, conceptuado de esta forma, se lleva adelante desde que cada parte empieza a conformar redes de trabajo. Les comento que ya han habido talleres de formación, por ejemplo, a nivel departamental, de referentes en la salud. Ya se citó y se llamó a gente que trabaja en policlínicas para formarse. Se hicieron talleres y ya se está conformando, por suerte.-

Le quería comentar algún logro, porque parece que no se hiciera nada y sí se está haciendo. Uno de los logros es ya estar en proceso de conformación una red de referentes en la salud, para que cada vez que recurra alguna persona, padre, madre o persona involucrada directamente, que tenga problemas con las adicciones en drogas...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo, solicitan varios ediles. Por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- Gracias.-

Como le iba diciendo, que en cada centro de salud, policlínica barrial, etc., haya alguien, por lo menos en emergencia, que sea un referente en el tema adicciones y que esté preparado para abordar problemas de drogodependencia es uno de los logros que tiene esta Administración.-

Ya se están haciendo talleres de formación a docentes para que cada liceo de este Departamento y del país trabajen sobre el problema de drogas; que cada liceo en cada nivel -1º, 2º, 3º- aborde, de alguna forma, la problemática y, ya que es muy diversa la forma de abordaje se está trabajando sobre eso. También hay una policlínica ambulante que está funcionando en todo el Departamento, atiende en el Hospital de San Carlos, en la Policlínica de Cerro Pelado, en la ex Estación AFE y también atiende en el Hospital de Maldonado. Hay una serie de logros que de a poquito se van consiguiendo.-

Pero hay una cantidad de dificultades. Ahora, por ejemplo, les quería comentar como anécdota que estamos siguiendo el caso de una persona mayor de 25 años con problemas de adicción. Consume desde hace muchísimos años pasta base, ha pasado por una cantidad de tratamientos ambulantes, la madre, como todas las madres, como estas Madres de la Plaza, está desesperada.-

d.p.m.-

Es vox populi que, por ejemplo, él hurta para poder consumir; todo eso es sabido pero ¿qué pasa? En San Carlos todavía tenemos sólo Juzgado de Paz, por suerte ya vamos a tener Juzgado Penal y si bien el caso ya ha llegado al Juez, no se ha comprobado delito. A esta persona le pudimos conseguir en el Portal Amarillo -que es otro de los logros-, una consulta y una posible futura internación, pero aunque usted no lo crea, como es mayor, el Juez no puede ordenar el allanamiento al lugar donde esta persona vive para que pueda ser trasladada a la consulta; no se puede.-

En caso de que fuese posible que el Juez ordenara el allanamiento que haría que a este muchacho se lo pudiera llevar a la consulta, la Policía lo tendría que trasladar a Montevideo y, por ejemplo, hay dificultades de locomoción por el tema del gasoil -les cuento más o menos las cosas que afectan a este trabajo- y si esta persona fuera menor y el Juez fuera Juez Penal, podría ordenar la internación compulsiva, pero siendo mayor, si no hay voluntad de parte de la persona con adicciones, el Juez ordena que se lo vaya a buscar para ver si se lo convence de tratarse y cuando atienden a la Policía le dicen: --"¿Tiene orden de allanamiento?" --"No"; entonces o no está, o lo saluda desde adentro y no sale.-

Esto es para ir comentándole lo dificultoso de este trabajo ¿y por qué lo comento? Porque me parece necesario modificar la legislación y aunque parezca que se viola el derecho de la persona, yo estoy convencido de que no, de que tiene derecho a ser saludable.-

A esta persona ahora la estamos buscando, porque su salud está muy deteriorada y es urgente hacerle un chequeo médico, porque en cualquier momento fallece. Entonces ¿cuál es el derecho? ¿Es no poder dar la orden de allanamiento y que él diga que no a ser revisado por un médico? ¿Ese es el derecho? No, el derecho es a la salud.-

Me parece que es fundamental modificar en algo la Legislación con respecto al tema y también es fundamental esforzarse para que en cada localidad haya en los hospitales, o donde sea, algunas camas para la rehabilitación con personal idóneo y muy preparado para el tema.-

Lo dejo por acá y le doy destino a mis palabras: al Municipio de Maldonado, al Parlamento -por el tema de la legislación-, a la Junta Nacional y Departamental de Drogas, a la Local de San Carlos y a la Junta Local, Autónoma y Electiva de San Carlos.-

Gracias.-

SEÑOR MILTON HERNÁNDEZ.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe, solicita el Edil Hernández.-

Los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

SEÑOR BALLADARES.- ¿Me permite, Presidente? Es por una aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR BALLADARES.- Me gustaría que el Edil Pérez me aclarara si la Comisión que integra es una Comisión barrial, o de vecinos...

SEÑOR PRESIDENTE.- Están fuera de tema, pero igual...

SEÑOR BALLADARES.- Si es una Comisión que integran ediles incurre en una ilegalidad.-

SEÑOR CARLOS PÉREZ.- Señor Presidente: es una Comisión Honoraria de gente profesional toda -da la casualidad-, son personas interesadas en el tema. Ahí estoy como un militante social y en realidad nosotros no hacemos uso del dinero, o sea, la Junta dispone cuando hay que hacer algún gasto de folletería, o la organización de algún taller o algo, pero yo no hago usufructo de ningún dinero.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está aclarado, entonces. Tiene la palabra la Edila Rosa Piazzoli.-

Perdonen, pero me aclaran por la Mesa que el mate -si bien sé que es una costumbre muy uruguaya-, no camina en el ámbito de la Sala.-

Continúe Edila Piazzoli.-

c.e.a.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Buenas noches, señor Presidente, señoras edilas y señores ediles.-

Como todos sabemos, el viernes fue la celebración del primer año de este Gobierno elegido democráticamente...

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑORA PIAZZOLI.- En estas celebraciones en el 5º Piso se celebró también la firma de un convenio, en el que participé como testigo por integrar la Comisión Pro-Universidad Regional del Este. El convenio fue en el marco de un préstamo de las instalaciones que están debajo de la Tribuna Este para que se realicen ahí los cursos de la Universidad de la República. Es decir, el Pro-Rector con el Intendente...

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑORA PIAZZOLI.- ...realizaron la firma de un convenio por el préstamo de estas instalaciones para que...

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¡Silencio, por favor!

SEÑORA PIAZZOLI.- ...se realicen ahí los cursos que va a dictar la Universidad de la República en la Regional Maldonado.-

Luego de seis años de trabajo fecundo de esta Comisión -que todos sabemos que ha coordinado la compañera Edila Lilia Muniz, que hoy no está presente-, y con la política que lleva a cabo la Universidad, de descentralización de los cursos, nos congratulamos y pretendemos que se genere en el Departamento un mayor desarrollo, una prestación de conocimiento para todos aquellos alumnos de la Universidad de la República que es pública, que seguramente en lo que tiene que ver con la extensión investigación y desarrollo mismo de la Universidad, creará mejor y más calidad de trabajo y seguramente, esto repercutirá en la economía misma del Departamento.-

Eso es por un lado y lo queríamos dar a conocer, porque en todos los actos que se vivieron este fin de semana esto pudo haber pasado desapercibido.-

Por otro lado, queremos hacer un aporte a lo que tiene que ver con el debate educativo, en cuanto a algunas puntualizaciones que queremos hacer llegar a la Comisión. Dentro de los grandes temas y desafíos de la educación en este momento están: el Derecho a la educación y cómo hacerlo efectivo; la educación y Derechos Humanos: cómo lograr que en los centros educativos se practiquen y asimilen los derechos de cada ser humano, la enseñanza completa de la Historia en nuestro país y cómo se han dado las violaciones a dichos derechos y los esfuerzos por su completa vigencia. Educación y Democracia: cómo efectivizar que la educación garantice la formación de ciudadanos autónomos, libres y capaces de incidir creativamente en la sociedad en que viven. Educación y Trabajo: el trabajo como experiencia educadora, qué relación debe existir entre la educación y el país productivo. Educación y Desarrollo Humano. Educación y Salud, cómo educar en una concepción integral de salud, la educación y su relación con culturas: alimentarias, de higiene, sexuales, adicción a las drogas legales e ilegales, educación para el tiempo libre, etc.; educación, ciencia y tecnología. Educación y Cultura: la educación y las expresiones de cultura urbana-rural que reflejan la identidad nacional, el fútbol, el teatro, la religión, el arte, la murga, el candombe, etc..-

¿Cuál es el sistema educativo?

La formación de un Sistema Nacional de Educación, su estructura, su gobierno, sus maneras de elegir a quiénes gobiernen el sistema, la autonomía, el rol del Ministerio de Educación y Cultura en el sistema, la educación privada, el presupuesto para la educación, estas son todas cosas que se tienen que debatir.-

¿Cómo está actualmente estructurado el sistema educativo?

La Ley que rige actualmente el sistema educativo es la 15.739, sancionada a la salida de la dictadura. A grandes rasgos, existen dos grandes Entes Autónomos: la Universidad de la República y la ANEP, cuyos órganos de dirección son sus respectivos Consejos Directivos Centrales. ANEP comprende Primaria, Secundaria, UTU y Formación Docente, dependiente directamente del CODICEN.-

a.g.b.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

Continúe, señora Edila.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Gracias.-

La Comisión Coordinadora de Educación cumple fines de articulación entre los diferentes subsistemas. ¿Esto siempre fue así? No, antes del 72 ni Primaria, ni Secundaria, ni UTU dependían de un Consejo, sino que eran Entes Autónomos. Luego de un proceso de agitación social, ya en el preámbulo de lo que sería una dictadura, se promulga en noviembre de 1972 la Ley Nº 14.101, que sería en materia educativa la expresión de la reacción de la oligarquía ante el avance popular.-

La Ley mencionada barre con los principios autonomistas reflejados en leyes anteriores, suprimiendo los tres Entes Autónomos y crea el Consejo Nacional de Educación -CONAE-, que pasa a coordinar, regir y administrar, las anteriores ramas de la enseñanza. Se introduce entonces la partidización de la enseñanza, quedando esta en manos de la dictadura y de los sucesivos gobiernos de turno. La composición del CONAE era de cinco miembros, designados directamente por el Presidente de la República en acuerdo con los Ministros, previa venia del Senado.-

Una vez finalizada la dictadura militar se aprueba, en 1985, lo que es hoy la actual ley vigente, la Ley de Emergencia Nº 15.739, con un Consejo Directivo Central electo por el Poder Ejecutivo, al igual que los Consejos de los desconcentrados y Formación Docente.-

En la Universidad de la República se verifica el cogobierno de los órdenes docente, estudiantil y egresados y sus autoridades son electas por esos mismos órdenes.-

La propuesta del Frente Amplio para la elección de las autoridades de la ANEP u otro organismo similar... En 1990 el Frente Amplio presenta un proyecto de ley para la elección de los consejeros contrapuesto al que finalmente fue aprobado, que es el actual 16.115. El mismo establecía en alguno de sus párrafos: "Los docentes de Educación Primaria, de Educación Secundaria y de Educación Técnico Profesional, efectivos o interinos, con más de tres años de antigüedad, elegirán, por voto secreto, obligatorio y directo, por el sistema de representación proporcional integral, respectivamente, a los miembros de los Consejos de Educación Primaria, de Educación Secundaria y de Educación Técnico Profesional, con dos respectivos suplentes. Ejercerá la Dirección General en cada uno de los Consejos el primer titular de la lista más votada en las elecciones para la integración de los mismos. El Consejo Directivo Central se compondrá de cinco miembros: el Director Nacional de Educación Pública, un miembro por cada uno de los Consejos desconcentrados -respectivamente designados por estos- y un miembro designado por la Universidad de la República".-

Queríamos destacar cuáles deberían ser los principios de la educación.-

La educación es un derecho humano inalienable y es deber del Estado garantizarlo. La educación no es una mercancía y será independiente de las condicionantes del mercado.-

Todos los habitantes del país tendrán derecho a una educación integral, liberadora y humanizadora que promueva el desarrollo de personas libres, autónomas, solidarias, críticas y creativas.-

La educación en Uruguay estará signada por principios éticos, humanitarios y solidarios que creen las condiciones de una vida digna y en paz para todos los seres humanos.-

Se desarrollarán en forma plena los principios de universalidad, gratuidad, obligatoriedad, laicidad, libertad, participación democrática, autonomía y cogobierno.-

Se brindará una educación en Derechos Humanos, que son universales, indivisibles e interdependientes. Esta educación incluirá la compresión de los procesos que llevaron y llevan a la violación de estos derechos.-

La educación atenderá y respetará las diversidades.-

La educación estará orientada a la construcción de una sociedad más justa y sustentable, en armonía con el ambiente.-

El Estado garantizará a todos los habitantes del país educación en todas las etapas de su vida.-

Los estudiantes son sujetos plenos de derechos y deberes. Como tales serán partícipes de su propia educación.-

Ningún trabajador de la educación ni estudiante podrá ser menoscabado en los derechos consagrados por la Constitución de la República y la Ley.-

Se garantizará la libertad de cátedra.-

La función docente incluirá el necesario tratamiento de las áreas del conocimiento desde diversas concepciones, realizándose la enseñanza y el aprendizaje sin restricciones, facilitando el acceso a la cultura.-

Todo centro educativo será un espacio de socialización y construcción colectiva del conocimiento, así como de ejercicio de democracia participativa.-

Los fines de la educación en el Uruguay en el actual momento histórico, deberían ser promover el desarrollo integral del ser humano en sus potencialidades afectivas, intelectuales, físicas, éticas, estéticas, creativas y en armonía con el ambiente.-

Contribuir a la formación de personas que, a través de una participación social comprometida, permita construir una sociedad más justa, libre y solidaria.-

a.f.r.

Impulsar una educación liberadora, racional, crítica...

(Aviso de tiempo).-

...que desarrolle la plena vigencia de los derechos humanos.-

Redondeo por ahí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Quiere darle algún destino a las palabras, señora?

SEÑORA PIAZZOLI.- A la prensa...

SEÑOR PRESIDENTE.- A la prensa.-

SEÑORA PIAZZOLI.- ... y a la CODE, que es la Comisión que recibe lo que es el debate educativo, acá en el Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Con los destinos propuestos pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, que lo indiquen.-

SE VOTE: unanimidad, 28 votos.-

Finalizó la Media Hora Previa.-

Pasamos a las Exposiciones de los partidos. Le corresponde el uso de la palabra a un edil del Partido Nacional.-

El Edil Sena tiene la palabra.-

SEÑOR SENA.- Con fecha 7 de marzo del corriente año, quien habla presentó una moción de intervención del Tribunal de Cuentas de la República para que informe si el Decreto Tributario Nº 3807 estaba comprendido entre los tipos de decretos mencionados en el Artículo 299 de la Constitución Nacional y si el mismo debía aplicarse en el Ejercicio económico 2006. Dicha moción fue aprobada por la Junta Departamental.-

A modo de resumen debemos recordar que la Junta Departamental de Maldonado, con fecha 21 de diciembre de 2005, aprueba en principio el Decreto Departamental Nº 3807/2005, por el cual se realizan diferentes modificaciones a los tributos de Contribución Inmobiliaria y Patente de Rodados para el Departamento de Maldonado. Este nuevo régimen es más gravoso para el contribuyente y fue aprobado por la mayoría que tiene el Frente Amplio en la Junta Departamental.-

En esa oportunidad expresaba que: "En conclusión, la Intendencia, con fecha 29 de diciembre de 2005, promulga el Decreto de referencia y ordena su publicación, pero no da cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 299 de la Constitución, pues lo aplica desde el 1º de enero de 2006". La Administración no tuvo en cuenta que dicha disposición establece que: "Los decretos de los Gobiernos Departamentales creando o modificando impuestos no serán obligatorios sino después de los diez días de publicados en el Diario Oficial y se insertarán en el Registro Nacional de Leyes y Decretos en una sección especial. Deberán publicarse además, por lo menos, en dos periódicos del Departamento".-

Quiere decir que el Ejecutivo comenzó a aplicar un Decreto antes que el mismo resultara obligatorio. También decía: "Lo que aprobó la mayoría de la Junta Departamental es una modificación de impuestos o tributos, pues se están modificando recursos municipales; es más, la propia mayoría de la Junta Departamental lo entendió así al remitir al Tribunal de Cuentas el proyecto de decreto en aplicación de la Ordenanza 62. Esta Ordenanza dispone que toda creación o modificación de recursos municipales debe ser sometida a dictamen de este Tribunal por la respectiva Junta Departamental".-

Por ello se decía que el Decreto Nº 3807 no debió ser obligatorio sino hasta después de los diez días de publicado en el Diario Oficial.-

Asimismo se expresaba que el Decreto de referencia no debió tener vigencia en el Ejercicio Económico 2006, esto es porque el hecho generador del impuesto de Contribución Inmobiliaria y el de los demás tributos que comprende la norma se verificó el 1º de enero de 2006, es decir, antes de que la norma fuera obligatoria.-

Por lo tanto, los contribuyentes deberían haber gozado de la posibilidad de pagar con el régimen tributario que se encontraba vigente al 1º de enero de 2006. Lo que hizo el Municipio fue anticipar en forma inconstitucional la obligatoriedad y vigencia de un Decreto, afectando, además, el derecho de propiedad de los contribuyentes.-

Con fecha 22 de junio del corriente año el Tribunal de Cuentas dicta resolución por la intervención solicitada en marzo por esta Junta Departamental. El referido Tribunal acordó: "1º) Establecer que el Decreto Nº 3807 de la Junta Departamental de Maldonado se encuentra comprendido en lo establecido por el Artículo 299 de la Constitución de la República. 2) Establecer que el Decreto Nº 3807 ha entrado en vigencia el 09/01/06, fecha a partir de la cual es aplicable a las obligaciones con vencimiento en el Ejercicio 2006".-

m.g.g.-

Al respecto debemos realizar las siguientes consideraciones:

1) El TCR reconoce expresamente que el Decreto de referencia está comprendido en lo dispuesto por el Artículo 299 de la Constitución, o sea que en el mismo se dispuso una creación o modificación de tributos, tal como se expresó oportunamente por el Partido Nacional es esta Sala.-

2) También reconoció expresamente el TCR que el Decreto de referencia no debió estar vigente antes del 9 de enero de 2006, ya que el Artículo 299 de la Constitución establece que toda creación o modificación de tributos no serán obligatorios, sino después de diez días de publicados en el Diario Oficial, hecho este ocurrido el 30/12/06. A esos efectos, en el Considerando III se expresa: "... la Resolución Nº 5262, que dispone la aplicación de la norma a partir del 1º de enero de 2006, contraviene la norma precitada desde que no ha respetado los plazos establecidos por la misma...".-

De todo lo antes expuesto debemos consignar que el TCR reconoce, casi en su totalidad, los argumentos expresados por el Partido Nacional respecto de la ilegalidad en la aplicación del Decreto Nº 3807, tal como se afirma en el CONSIDERANDO VIII: "...a partir de la fecha de entrada en vigencia del Decreto -09/01/06- la Intendencia Municipal se encuentra habilitada para su aplicación. Como consecuencia de esta aseveración los pagos que se hubieren realizado antes del 09/01/06 gozarán de los beneficios establecidos en las normas modificadas por el Decreto Nº 3807 y los pagos que se realicen después de esa fecha gozarán de las exoneraciones establecidas en la norma -Decreto Nº 3807-...".-

En conclusión, señor Presidente, el Intendente Municipal deberá instrumentar las acciones administrativas pertinentes para devolver a los contribuyentes del Departamento lo cobrado en forma ilegal u otorgar un crédito fiscal, razón por la cual se solicitará que estas palabras y el dictamen del TCR se remitan en forma urgente al Intendente Municipal para que resuelva al respecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un edil del Partido Frente Amplio.

SEÑOR SENA.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR SENA.- Que se pasaran a la Intendencia las palabras, si usted pone a consideración, le agradezco...

SEÑOR PRESIDENTE.- Siendo solicitado el destino, pase al Ejecutivo.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 24 en 29, afirmativo.-

SEÑOR OLMOS.- Señor Presidente, discúlpeme, ¿se puede ampliar el destino? Sería importante, por el tema: a las autoridades de los cuatro partidos a nivel nacional, porque es un tema nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con el agregado de que pase a las autoridades partidarias de los distintos partidos políticos.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 26 en 30, afirmativo.-

Tiene la palabra un Edil del Frente Amplio. Señor Carlos Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, señor Presidente.-

En un año de gestión progresista en Maldonado no debe ser fácil animarse a calificar lo hecho sin cometer el error de caer en un pesimismo o en un exceso de entusiasmo.-

En este Departamento, en esta ciudad, que cumple doscientos cincuenta años de fundada, por donde han pasado desde razas indígenas hasta españoles monárquicos, franceses de la Restauración, piratas ingleses, lusitanos imperialistas, argentinos unitarios y federales, brasileños expansionistas, criollos, negros emancipados, orientales libertarios, oligarcas oportunos, aventureros, emprendedores junto a los burócratas de turno, católicos, laicos, demócratas, golpistas -con su colaboradores civiles, por supuesto-, colorados riveristas, blancos, blancos y colorados durante los últimos ciento setenta y cinco años de vida como nación.-

cg.-

Por lo tanto, elaborar un comentario en lo que va de un año, contrastado con toda esta rica Historia de Maldonado, no es una tarea sencilla.-

En los últimos cien años podemos afirmar contundentemente, que blancos y colorados gobernaron juntos. Cuando alguno de ellos no lograba los consensos internos, cruzaba a la vereda de enfrente -expresión utilizada por un conocido Diputado de Maldonado- y lograba las mayorías necesarias.-

Esto no lo digo yo, lo dice el Historiador Aldo Solari que abunda en decenas de ejemplos en su libro titulado: "Sistema electoral y partidos políticos del Uruguay".-

Con la irrupción de la izquierda y del Frente Amplio como tal, hace treinta y cinco años, el escenario político cambió radicalmente. Hay que decir una vez más que en estos treinta y cinco años de vida de nuestro partido político sólo pudimos desplegar nuestras ideas con las mínimas y aceptables garantías durante la mitad de ese tiempo. En apenas dieciocho años construimos una mayoría nacional y departamental, entregando lo mejor de nosotros: elaboración, trabajo, compromiso, errores, contradicciones, presos, muertos, postergados, exiliados, censurados y una larga lista de atropellos a hombres y mujeres que pensaron un Uruguay y un Maldonado diferente.-

Finalmente, el año pasado lo inalcanzable se hizo realidad y se reescribe la Historia de Maldonado y del país. Ha transcurrido un año y vamos a decir que seguimos con el agobiante déficit heredado, doblándonos las espaldas con los impensados gastos que nos provocó el terrible temporal del 23 de agosto -esta expresión es de ediles blancos-, con una larga lista de proveedores golpeándonos la Caja, con los recursos humanos sacudidos por la caída de las subrogaciones -en cumplimiento de una promesa electoral-, con todo el dinero previsto para el 2005 gastado en los primeros seis meses, con un Departamento partido en dos políticamente, donde el margen de acuerdo sigue siendo muy estrecho y muy pequeño en virtud de la virulencia existente.-

Pero, Presidente, es hora de dejar las excusas, de dejar de llorar sobre la leche derramada y de proyectarnos hacia delante. Y le estamos hablando a los compañeros de mi Partido, a los adversarios políticos y a la ciudadanía de Maldonado. La oposición sabrá lo que tiene que hacer, pero de vez en cuando nos gustaría escuchar alguna autocrítica, no para picanear en la mataduras, sino para encontrar los espacios desde los cuales trabajar juntos en la recuperación de esta comunidad y recreando escenarios donde no haya ni ganadores ni perdedores.-

Lo que sí es inadmisible, Presidente, es que en las celebraciones democráticas institucionales, como la que se vivió en la Junta, haya diputados que permanezcan con los brazos cruzados. No sé qué esperaban que dijera el Intendente. No tomamos el poder por asalto, algo habremos hecho bien.-

Y podemos hacer una larga lista, pero hoy no vamos a particularizar, hoy es un enfoque filosófico y político del tiempo presente y del tiempo que vendrá; y el desafío más grande de la izquierda tal vez sea el de abatir lo más hondo posible la desigualdad. Y no confundamos, una cosa es la pobreza, otra cosa es el desempleo y otra cosa es la desigualdad. Seguramente todos queremos corregir las tres cosas y es muy posible que el crecimiento económico disminuya el desempleo, que los planes sociales disminuyan la pobreza, pero no nos garantizan el mismo efecto sobre la desigualdad. La acción política concreta es la que puede atenuar la desigualdad en una sociedad.-

Conceptualmente estamos hablando del mismo punto de partida para todos...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias compañeros ediles, gracias Presidente.-

Decía que la desigualdad es un elemento que aun en un entorno de prosperidad opera mucho más allá de las fronteras económicas. Es posible asociar la ruptura de la cohesión social en forma evidente en las sociedades en las que existe una fuerte desigualdad.-

Las asimetrías inaceptables socioeconómicas que existen en Maldonado no se solucionan sólo con desarrollo económico ni con el crecimiento del empleo. Se puede crecer rápidamente, como ocurrió a finales del 70, como ocurrió en la segunda parte de la década del 80 y como ocurrió a fines de los 90, pero si analizamos objetivamente cada etapa de crecimiento, a cada una le cupo su propio infierno. Y todos sabemos en Maldonado de qué estamos hablando.-

d.p.m.-

Junto con el "boom" económico y edilicio llegaron los asentamientos, la contaminación, los desequilibrios urbanos, los grandes negocios y los grandes negociados, los nuevos ricos. Llegaron empresarios irresponsables de la construcción que, para mejorar la ecuación económica, acarrearon gente del interior del país, mano de obra barata e incluso, también del exterior.-

No se planificó tampoco; hubo ausencia de planificación, venalidad de algunos políticos y una larga lista de omisiones que nos han llevado hoy en día a vivir en el desorden y en la desconfianza en la que estamos.-

El producto que se obtuvo es una sociedad desigual, donde el peligro está, como dice un estudioso de estos asuntos, en las patologías del odio por un lado y del miedo por el otro, en la no participación, sobresimulada por el consumismo extremadamente distinto de las diferentes capas sociales. Eso desestabiliza profundamente las estructuras culturales e históricas que este país tuvo, las tangibles y las intangibles. Cuando hablamos de estructuras históricas culturales de este país estamos hablando de las familias, de los clubes, del boliche, de las asociaciones en torno a un tema común, de los grupos de intelectuales, de la enseñanza, del valor de la palabra, de la solidaridad y de los partidos políticos.-

Y hacia allí estamos apuntando políticamente, para analizar y revertir esa situación, porque por allí están las rutas de salida; y esas palabras son: educación -recién la compañera hablaba del debate educativo y vaya si lo estamos haciendo-, información, participación, creación, acceso a los productos culturales, al deporte, a la salud, a la redefinición de los roles de todo lo público -menudo tema este, compañeros- y a la probidad administrativa.-

Esto posiblemente no se note a simple vista, porque los buscadores de resultados inmediatos, Presidente, rápidamente se desencantan y abandonan la tarea; son personas propensas a la pereza intelectual, a las ideas cómodas, y renuncian a hacerse cargo de la complejidad de la vida.-

Para terminar, Presidente, este Uruguay y este Maldonado necesitan de aquellos compatriotas que salieron con nosotros, que se hacen cargo de las cosas, que se han sumado, que van con nosotros independientemente del partido político en que estén y que seguramente estarán con nosotros cuando nos toque entregar este mundo que queremos dejarlo, por lo menos, un poquito mejor de cómo lo recibimos.-

Quiero que mis palabras pasen a la Mesa Política del Frente Amplio y a todas las Direcciones Generales del Municipio.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR ANCHETA.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe, solicita el señor Edil Ancheta.-

Los que estén por la afirmativa, levanten la mano.-

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.-

Señor Edil Sergio Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Yo voy a solicitar, si el Cuerpo así lo entiende, cambiar el Orden del Día, es decir, pasar el punto 6 para este momento, si es posible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasaría el punto 6 a ser el próximo punto. Votamos la solicitud, es una cuestión de orden.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

Puede comenzar la señora Edila Graciela Ferrari.-

SEÑORA FERRARI.- Señor Presidente: antes de comenzar con el homenaje quiero leer la carta enviada por Graciela, la esposa del compañero Ruben Sánchez.-

Dice así:

"San Carlos, 11 de julio.-

De mi mayor consideración.-

Por problemas de salud no puedo estar presente en el día de hoy. Hago llegar mi reconocimiento y gratitud a todo el Cuerpo por el homenaje a Ruben Darío Sánchez, mi compañero.-

Atentamente, Graciela Pérez de Sánchez".-

A un mes de la muerte de Ruben Sánchez.-

Yo conocí a este compañero hace muchos años, trabajando igual que yo, como artesano en la Plaza Artigas de Punta del Este, donde también conocí a su vieja amiga, compañera y esposa, Graciela Pérez.-

c.e.a.-

Ruben era un trabajador y un militante. Cuentan sus amigos más cercanos que fue un obrero de fábricas de cerámica y que luego de aprender el oficio, se convirtió en artesano ceramista. Era un gran comunicador y conocedor de la vida política y social de la comunidad.-

Fue dueño de una crítica objetiva, por lo que nacía en él una postura cuestionadora de su fuerza política de izquierda desde siempre y hasta siempre. Ese don comunicador se manifestó en su trabajo, por lo que estaba siempre en proyectos docentes para trasmitir su saber a los demás. Me cuentan sus amigos allegados que eso lo llevó a trabajar honorariamente varios años en el Centro Comunitario de San Carlos, haciéndose cargo de un taller de cerámica que él mismo puso en marcha y llevó adelante para beneficio de mucha gente que aprendió el oficio con él. Luego fue contratado por un tiempo y cuando fue cesado como funcionario pago se dedicó a gestionar, junto a otros compañeros, la reconstrucción del Molino Lavagna como centro cultural de San Carlos.-

Allí trabajó varios años, una vez más honorariamente, con el fin de crear un taller de artesanía, del que se hizo cargo con múltiples y continuados esfuerzos junto a otros compañeros, para devolver al Molino el lugar de referencia cultural que hoy va finalmente recuperando.-

Él no era un militante visible, no lideraba grupos. No asistía asiduamente a comités. No era nombrado por las radios y los diarios. Simplemente hacía lo que sentía que debía hacer, aun en la escasez, porque casi nunca tenía un peso.-

Así fue ese compañero, un responsable colaborador con la comunidad. Su capacidad de ayuda ejercida con esa humildad dejó huellas a quienes conocieron su accionar.-

"Dichoso el que sabe liberarse de la esclavitud del consumismo

y vive con pocas necesidades.

El que es feliz con lo que es.

El que comparte lo que tiene con la única intención,

de hacer un mundo acogedor y unos hombres hermanos".-

Señor Presidente, agradezco a los compañeros artesanos que están en la barra y a todos los que vinieron a acompañar este humilde homenaje.-

Que mis palabras vayan a Graciela Pérez, su compañera y esposa, a la Comisión Civil del Molino Lavagna y Abássolo, a los compañeros artesanos de la Feria Artesanal de Punta del Este y a su familia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

El Edil Hernández solicita la palabra.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Presidente, si me permiten, quisiera adherirme a este homenaje, ya que también tuvimos la suerte de conocer al compañero señor Ruben Sánchez y quisiera agregar muy brevemente algunas consideraciones.-

Principalmente quiero felicitar a la compañera Edila Graciela, que se acordó de este compañero, al cual lamentablemente perdimos.-

Cuando recorríamos las distintas comisiones barriales, cuando fuimos a la Comisión del Molino Lavagna y Abássolo, por ejemplo, lo encontramos allí trabajando, haciendo con mucho esfuerzo una cantidad de piezas artesanales. Allí, con mucho amor, con mucha generosidad, volcaba todos sus conocimientos a los jóvenes y a los que peinamos canas -en mi caso particular no fue a mí a quien le enseñó, pero sí a muchos vecinos-, que sabemos que el mercado laboral está muy difícil para integrar a los que ya tienen más de cuarenta y cinco años y que a veces para los jóvenes también se complica.-

Esos elementos son los valores que yo recojo y quiero trasladarle a aquellas personas que no lo conocieron. Creo que justamente quería resaltar estos aspectos, ya que además perdimos un profesor, un amigo, aunque queda en nosotros su enseñanza, sus sueños y también su utopía, porque también estaba la utopía de querer construir con todos nosotros una sociedad diferente.-

a.g.b.-

Por eso le agradezco, muchas gracias. Era este pequeño detalle que quería agregar en este homenaje al compañero que tuvimos la suerte de conocer. Y acompañar, por supuesto, los destinos que la compañera estaba dando.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si ningún otro señor edil desea adherirse, pasaríamos a votar los destinos solicitados por la Edila Ferrari.-

Los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

Le corresponde el uso de la palabra a la Edila Beatriz Jaurena para exponer sobre el asesinato de Francisco Chocho.-

Tiene la palabra, señora Edila.-

SEÑORA JAURENA.- Gracias, Presidente.-

En aquel Maldonado de los años 70 todos conocían al "Negro" Chocho.-

Francisco Chocho Larrosa, el "Negro", nació y creció en Maldonado allá por el 17. Sus padres, Serafina y José, eran gente humilde.-

No terminó de estudiar, aprendió de la calle, trabajó desde muy joven. Acompañaba a su madre cocinera, con ella aprendió el oficio. Fue peluquero, pescador, taxista y comerciante. Tuvo varias casas de comida: "La Sirene", en la Calle 32 y Gorlero, "La Barraca" -parrillada y salón bailable- y "El Porteñito", ubicado sobre la Calle Sarandí en Maldonado. Pasaron por él no sólo los vecinos y vecinas de nuestra ciudad, sino turistas de diferentes nacionalidades y personajes de la época, desde 1960 en que este lugar se convirtió en referencia de nuestro Departamento.-

Fue integrante del Partido Nacional. Cuenta su hija Ana María que acompañó al Doctor Elbio Rivero en "La 23 del Pueblo" y que en El Porteñito se organizaban comidas partidarias de las que participaban figuras como Gallinal o Heber.-

No le faltaban amigos: Rogelio Udini, Lavalleja Cruzado, Carlitos Rodríguez, Carlitos de los Santos, Fossemale, Oriol Núñez, entre otros.-

Se casa en 1938 con Elisa Marelli, también de la zona, tienen tres hijos, Francis, Ana María y Sandra. Francis entra a los trece años en el Liceo Militar y Naval; su sueño era ser aviador, aunque su padre no aprobaba que siguiera la carrera de las Armas.-

Ana María fue maestra y conocida comerciante en la rama de sus padres.-

Era un hombre fuerte y temperamental, tenía buen relacionamiento con la gente, fue un buen padre, cariñoso y firme. De esta forma lo define su hija y aquellos que lo conocieron, con quienes hemos podido conversar. En esto no hay dos versiones. Todos coinciden.-

En 1972 nuestro Departamento no era ajeno a la situación que se venía dando en el resto del país. Bordaberry había asumido como Presidente y Acosta Arteta era Intendente en Maldonado.-

Ese mismo año, el MLN había llevando adelante una serie de acciones, algunas en nuestro Departamento. En abril, el Poder Ejecutivo solicitaba anuencia al Poder Legislativo para suspender las garantías individuales y declarar el estado de guerra interno. El golpe de Estado parecía inminente, pero aquí... Aquí, apenas despertábamos.-

El Batallón de Ingenieros Nº 4 tomó relevancia pública como lugar de reclusión y tortura. El Jefe de la Unidad era el Teniente Coronel Artigas Bianchi y el segundo Jefe era el Mayor Luis Lavarello.-

El "Negro" trabajaba en ese momento en la parada de taxis de Florida y Sarandí y tenía la concesión del Parador El Jagüel. Era conocedor de la vida de la noche en Maldonado.-

Le había dicho por esos días al "Chino" Umpiérrez que quería vender el Impala de techo rojo que manejaba, para surtir el parador. Lo podían ver lijando el auto para pintarlo de shorts, camiseta y lleno de polvo.-

Se había separado de su mujer y estaba casado entonces con Mary Luz Villanueva, con la que tenía un hijo, José Ignacio, que en ese momento tenía poco más de un año. Vivía en el Barrio Sarubbi.-

Aquel noviembre venía caluroso. Hacía unos pocos días su suegro había tenido un accidente en el Impala, así que la noche del 23 de noviembre los encontró a los dos arreglando el auto en la puerta de su casa.-

Eran alrededor de las once de la noche cuando dos hombres de particular llegaron hasta allí y les pidieron que los acompañaran. Se dio un baño y salió sin pensar que a la vuelta los esperaba una camioneta del Ejército: "el ropero". Los obligaron a subir. Chocho se resistió; como era un hombre fuerte no les fue fácil. Con un culatazo en el pecho lo consiguen reducir. Los llevan al Batallón Nº 4 de Laguna del Sauce.-

a.f.r.

Al "Negro" le quedaban menos de tres horas de vida.-

Gloria estaba allí desde mayo; sus sentidos se habían agudizado y ahora podían reconocer los ruidos y las voces del cuartel. Era una noche de calor, casualmente las ventanas del casino de oficiales -donde estaba junto a otra compañera-, que estaban pintadas de negro y que generalmente se mantenían cerradas, ese día estaban abiertas de par en par.-

Sienten entonces que traen a alguien, están en la planta baja..., son dos hombres, uno de ellos camina con dificultad, después se enterarán que es José Villanueva, el suegro de Chocho. Éste preguntaba con insistencia qué pasaba y qué le iban a hacer. Escucharon que le dicen que se siente. Enseguida se escucha la voz del "Negro" más fuerte y enérgica, después el ruido del cuerpo en el agua del tacho donde les hacían el submarino, Gloria aún lo reconoce muy bien...

(Aviso de tiempo).-

Unos minutos y nada... entonces se sienten los gritos, seguramente no lo pueden sacar, luego es el ruido del cuerpo contra el piso, lo patean. "Chocho" está muerto. Es alrededor de la una de la mañana.-

Se genera un alboroto, no saben qué hacer con el cuerpo. Empiezan a llegar los superiores, un soldado que sube hasta donde ellos estaban les avisa secretamente: "¡mataron a Chocho, el taximetrista"!

Pero lo vamos a escuchar ahora en las palabras de la compañera Gloria Etchenique.-

(Se proyecta video).-

Francis, su hijo, era de la Marina y, como ya dije, creció en ese lugar, que se le antojaba familiar y seguro, pero desde ese día ya no habría más lugares seguros ni se podría confiar.-

Estaba afectado a la Aviación y esa madrugada le habían adjudicado un vuelo urgente, sabía que su padre estaba detenido, le habían dicho que en averiguaciones, le aseguraban frente a su continuos requerimientos que nada iba a pasar, no sospechaba que, seguramente, ya estaba muerto.-

Ana María va al colegio donde da clases como todos los días. La Superiora le dice que algo le pasó a su padre, que era necesario que fuera a su casa. Tiempo después se enterará que la hija de Pons -que estaba en cuarto año- le había contado a la Directora del colegio que sabía que el padre de la maestra había muerto, su padre, médico del Batallón, lo había comentado en el desayuno.-

La familia ya estaba al tanto, pero Francis no. Su esposa y su cuñado le van a avisar. Él recién llegaba del vuelo cuando logran decírselo. Armado, en un jeep, salió para el Batallón dispuesto a vaya saber qué..., estaba loco de rabia y dolor, su superior lo disuadió.-

Algunos de sus compañeros lo apoyaron y hay versiones que aseguran que muchos estaban decididos a acompañarlo a enfrentarse con la otra Fuerza.-

Reclama el cuerpo y tiene que ir hasta Minas y hablar con Vadora para que autorice la entrega. Aceptan entregárselo...

Eran más de las 11 de la noche de aquel 24 de noviembre. El "Chino" estaba en el "Tico-Tico", frente a la Plaza, parada obligada de la barra.-

Ve venir entonces el Impala de techo rojo, ahora el que manejaba era Francis, estaba uniformado y lo acompañaba su esposa.-

"Subí ‘Chino’, acompáñame que mataron a papá". Subió sin saber bien qué pasaba y a dónde iban.-

m.g.g.-

Francis se encaminó al Cementerio. Cuando llegaron los estaban esperando, el Cementerio estaba abierto. Sobre la mesa de la morgue, con la autopsia ya hecha y atado con alambres, estaba el cuerpo del "Negro" Chocho.-

En los alrededores, en los montes que circundan el lugar, había apostados efectivos armados. Quizás vigilaban para que no robaran el cuerpo, quizás hubieran estado dispuestos a disparar.-

La partida de defunción dice que murió de una embolia cerebral; nosotros y ahora ustedes, sabemos lo que pasó.-

Francis nunca más fue el mismo, acompañó a Zorrilla cuando la Marina se enfrentó al Ejército en defensa de la Democracia, un tiempo después dejó el Ejército.-

Vasconcellos denunció el asesinato en el libro "Febrero amargo", publicado en 1973.-

Tengo en mi poder una nota, que dirigida al Capitán de Corbeta Rodolfo Grolero -quien era su superior en 1976- presenta Francis Chocho. En ella hace los descargos a una serie de acusaciones de corte ideológico hacia gente de su familia, su hermana y su cuñado, entre otros, situación que termina con la destitución como Profesora de Ana María y que quiebra aún más la confianza y la fe que tenía en su vocación militar.-

Su hermana y su esposa nos dicen que nunca más fue el mismo y que después de una serie de hechos, que podemos calificar como presiones y persecución, termina por pedir la baja a su carrera militar.-

Teniente Nelson Silvera, Capitán del Servicio de Inteligencia Víctor Stocco; Capitán Julio Techera -alias "El Caballo"-, Comandante Artigas Bianchi, Cadete de la Escuela de las Américas Roberto Etcheverría -alias "El piojo", encargado de la tortura-; Cadete de la Escuela de las Américas Dardo Barrios, Teniente 1º Eduardo Giordano, fueron algunos de los que participaron y con los que, tiempo después, nos encontraremos en los asesinatos y torturas de Gelós y Mondello.-

La muerte de Chocho fue la primera de aquel período en el Batallón 4. No hubo móviles ideológicos o políticos en este caso, tampoco una guerra; eran asesinos que torturaban y mataban a sus propios vecinos, como animales cebados por la sangre, sin escrúpulos.-

Un manto de silencio cubrió el caso y una ola de rumores recorrió el pueblo, pero no hubo denuncia. Nadie dijo nada, nada, sólo su familia cargó con el dolor.-

Los crímenes de lesa humanidad no prescriben, como no prescribieron los de los nazis. No entra tampoco dentro de la Ley de Caducidad; deberá, entonces, pronunciarse la Justicia.-

Los invito a ver un breve audiovisual.-

(Así se hace).-

cg.-

Señor Presidente; quisiera que mis palabras pasaran a la familia, a la Comisión de Derechos Humanos de la Junta Departamental, a la Comisión de Derechos Humanos del Frente Amplio, a la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento y a la prensa.-

UN SEÑOR EDIL.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR GUADALUPE.- ¿Me permite? Que pasen sus palabras al Directorio del Partido Nacional y al Directorio del Herrerismo.-

SEÑORA JAURENA.- Sí, cómo no.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Quisiera agregar otro destino, si la señora Edila lo comparte, a la Fiscalía Letrada Departamental de Turno.-

SEÑORA JAURENA.- Sí, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, con todos los destinos propuestos, pasamos a votar, entonces. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

Tiene la palabra el Edil Francisco Giménez para tratar el tema "Los cuidacoches, sus derechos y obligaciones".-

SEÑOR GIMÉNEZ.- Buenas noches, señor Presidente, buenas noches, señores ediles.-

En mi exposición voy a leer un mensaje del Sindicato de Cuidacoches de Maldonado.-

Dice así:

Creemos importante que la Junta Departamental de Maldonado considere la situación y, si hay una legislación, sea la resultante de la discusión de ese Cuerpo Legislativo.-

Tenemos que partir de conceptos claros y que en forma simple puedan dar un marco a la actividad. Es un trabajo de seguridad privada. Lo que se vigila son vehículos y el cuidador realiza un acuerdo tácito o explícito con el propietario del bien y lo que recibe voluntariamente constituye un salario o un sueldo.-

Dicha actividad está extendida en casi todos los países y casi siempre comenzó como una estrategia de supervivencia para convertirse en un trabajo genuino -genuino digo para que quede claro- por quienes lo han realizado en forma permanente y disciplinada.-

Esta actividad requiere experiencia y por lo tanto no es válido que a los desocupados de cualquier sector se les ofrezca este trabajo como solución. En este momento en que la inseguridad está impuesta como tema político, no se escuchan reconocimientos a quienes evitan robos o daños a vehículos o mendicidad abusiva a los conductores. Cuando no hay un cuidacoches cualquier persona se arrima a pedir con coacción una especie de limosna.-

El escenario de inseguridad que recorre toda América Latina, donde existen más guardias privados que policías, llegando al caso como el de San Pablo, donde hay siete guardias privados por cada agente público, informe de Andrés Oppenheimer, reconocido comentarista, tenemos que considerar que en Maldonado - Punta del Este ya contamos con una formidable organización de cuidadores de vehículos con años de experiencia que resguardan un área imposible de cubrir por la Policía.-

Como ya señalé esto es un trabajo no siempre reconocido por usuarios, ni funcionarios, ni políticos, y por lo tanto la reglamentación de seguridad correspondería más al Ministerio del Interior, a través de la dependencia RENAEMSE y no tanto a una dependencia municipal, cuyas prioridades son otras.-

(Siendo la hora 22:25 asume la Presidencia la señora Edila Marlene Chanquet).-

d.p.m.-

La Intendencia podría alegar que se realiza el trabajo en la vía pública, pero es la misma situación de agencias de seguridad a las cuales no se les impone un reglamento, ni a sus móviles que circulan por la calle, ni a sus guardias -no policiales-, que recorren veredas, calles, etc..-

Se podría alegar que se trata de vehículos que circulan por calles que están bajo la jurisdicción de la Intendencia, pero esos vehículos pagan Patente y deben ajustar a las reglamentaciones vigentes para transitar y con derecho a estacionar.-

Los cuidadores de vehículos, o cuidacoches, han solicitado, en el año 1985, que la Intendencia oficie como agente mediador y regulador de estas personas para evitar conflictos entre ellos y esta parecería ser la mejor solución para la convivencia entre vecinos. De hecho, los inconvenientes que se tienen son porque los funcionarios municipales encargados no comprenden el tema y toman decisiones que articulan discrepancias y peleas entre cuidadores de coches.-

Que el tema sea tratado por los ediles es importante, porque tomaría distancia de la subjetividad de funcionarios municipales, quienes están desbordados por hechos que no comprenden ni les interesa.-

Este mensaje del Sindicato de Cuidacoches está redactado por Víctor Sosa Aristimuño.-

En segundo lugar, paso a leer la solicitud de estudio de un proyecto de Ordenanza de los Cuidacoches en el Departamento de Maldonado.-

La solicitud dice así:

Maldonado, 11 de julio de 2006.-

Señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado, Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira.-

Por la presente solicitamos a usted el recibo del proyecto de Ordenanza para el Funcionamiento de los Cuidacoches del Departamento de Maldonado, dando curso a las Comisiones de Legislación y de Tránsito, para el estudio correspondiente y demás destinos que sean necesarios para su posterior votación en este Plenario.-

Título: Ordenanza para el Funcionamiento de los Cuidacoches en el Departamento de Maldonado. Paso a leer la redacción del proyecto de la Ordenanza.-

Capítulo I: De los Permisos.-

Artículo 1º) Cuidadores de vehículos son aquellas personas mayores de 18 años, habilitadas por la Intendencia de Maldonado, por el Sindicato de Cuidacoches de Maldonado y demás gremios que se puedan conformar, para cuidar vehículos en la vía pública, o en las playas de estacionamiento. Para dicho objetivo se formará una Comisión Administradora entre las mencionadas instituciones.-

Artículo 2º) Los permisos serán solicitados ante la Comisión Administradora, adjuntando la siguiente documentación: constancia de domicilio, Certificado de Buena Conducta, Carné de Salud y dos fotos tipo carné, debiéndose especificar horario a cumplir, mínimo de seis horas.-

En los casos de renovación de permisos se deberá presentar idéntica documentación.-

Artículo 3º) Dichos permisos serán personales e intransferibles.-

Artículo 4º) La Comisión Administradora determinará la vigencia de estos, los que serán concedidos en forma precaria y revocable.-

Capítulo II: De los estacionamientos.-

Artículo 5º) Estacionamiento es el lugar habilitado para el aparcamiento de vehículos automotores.-

Artículo 6º) Los mismos serán divididos en sectores, siendo definidos y marcados por la Comisión Administrativa, correspondiendo un sector a cada cuidador.-

Artículo 7º) Aquellos cuidadores que renueven su permiso podrán desempeñar su tarea en los lugares ya adjudicados en años anteriores, sin perjuicio de lo establecido en el Artículo anterior.-

Artículo 8º) Para los que deseen cambiar de zona de estacionamiento, la prioridad estará determinada por la antigüedad y la buena conducta, y dentro de estos aspirantes se sortearán los lugares.-

Artículo 9º) La distribución de estacionamiento para los que se presenten como aspirantes se hará de la siguiente manera: si se presentaren dos o más aspirantes para un mismo estacionamiento libre, la adjudicación se determinará mediante sorteo.-

Capítulo III: De los cuidadores.-

Artículo 10º) Es obligatorio usar el uniforme correspondiente, portar el carné en lugar visible y presentarlo cada vez que una autoridad competente, o el usuario del estacionamiento lo soliciten.-

c.e.a.-

En caso de que se contratase publicidad, la Comisión Administradora tendrá que informar específicamente las condiciones del mencionado contrato a cada cuidacoches cuando se le entrega el carné y el uniforme.-

Artículo 11º) Es también obligatorio el cumplimiento del horario establecido por el solicitante.-

Artículo 12º) Periódicamente, personal designado procederá a la fiscalización del funcionamiento de los estacionamientos.-

Cuando se constatare una irregularidad, se informará a la Comisión Administradora para tratar el caso, dando lugar al Artículo 12 de la Constitución de la República, donde dice que ‘Nadie puede ser penado ni confinado sin forma de proceso y sentencia legal’.-

Artículo 13º) La Comisión Administradora se obliga a interpretar esta Ordenanza y redactar un reglamento para el buen funcionamiento del mismo.-

Firma el Doctor Francisco Giménez Prieto.-

Señor Presidente, señores ediles: quiero hacer un comentario sobre lo histórico del Sindicato de Cuidacoches de Maldonado.-

Acá empiezo diciendo que en el año 1997 un grupo de cuidacoches decide agremiarse. Forman una asociación civil para poder obtener personería jurídica. Se inscriben en el Ministerio de Cultura y sus dependencias correspondientes, donde fueron legalmente autorizados para funcionar. Han cumplido con todos los requisitos que el Estado exige para su funcionamiento. Presentan los referidos documentos ante la Intendencia de Maldonado y la Junta Departamental de Maldonado en el mismo año para verificar su legalidad.-

En el año 2003 -o sea del 97 al 2003- reactivan la relación con la Intendencia. Después de varios años de lucha, en los cuales el Gobierno Departamental no respondía a sus solicitudes, se logró empezar a funcionar con más coordinación entre ambas instituciones. El Sindicato de Cuidacoches -como se le mencionó a dicha asociación civil- decidió llamar a elecciones para nuevas autoridades. Dichas elecciones -en el año 2003-2004- fueron efectuadas respetando la Constitución y las leyes vigentes. Lamentablemente los diferentes grupos políticos que fueron interviniendo en los movimientos privados del sindicato volvieron a perjudicar su funcionamiento hasta el día de hoy.-

En el año 2006 se presenta este proyecto de Ordenanza para el Funcionamiento de los cuidacoches. Se pretende que el Sindicato de Cuidacoches -único gremio reconocido legalmente- sea herramienta indispensable para discutir el proyecto. A sabiendas de la existencia del gremio conocido como "Cooperativa de Cuidacoches", también se pretende que intervenga en este proyecto, cumpliendo primero con los requisitos necesarios para obtener personería jurídica y que se presente frente al Gobierno Departamental para que le sea reconocido como tal.-

También se pretende que los cuidacoches que no estén agremiados intervengan en el trabajo para realizar el mencionado proyecto.-

Lamentablemente hay personas extrañas, que nada tienen que ver con los cuidacoches, que han perjudicado en forma triste la convivencia entre trabajadores que pretenden superarse en esta importante actividad para la seguridad de Maldonado.-

Creo que es muy sano para el Departamento, señor Presidente, señores ediles, que de una vez, desde este Legislativo, salga una Ordenanza, se reglamente de manera tal que no vuelvan a suceder todos estos acontecimientos de los últimos años en los enfrentamientos que se han dado entre las personas que trabajan. Pienso que la manera de dignificar, quizás a uno de los trabajos más humildes de Maldonado -pero sí un trabajo genuino como me repitieron muchas veces varios de ellos- es que se organice y se respete. Cuando nadie se acordaba de ellos, después de seis años de estar actuando en forma gremial, por ahí una chispa de esperanza surgió. En el primer año, el año 2003, hubo una gran respuesta por parte del Gobierno Departamental, donde se les dio ciertos beneficios, se les permitió inclusive vestir uniforme proporcionado por una empresa conocida de la región.-

Después, en el año 2004, entrando en elecciones, lamentablemente se les limitó el poder poner en sus uniformes una propaganda.-

a.g.b.-

Igualmente, con el cambio de Gobierno, en este Período, se puso una propagada, pero como todos sabemos, la empresa que activó esa propaganda no solamente incumplió, sino que, de alguna manera, complicó el funcionamiento y enfrentó a los cuidacoches.-

Creo que es bueno que todos discutamos desde las Comisiones... De alguna manera ya solicité al Presidente que se le dé destino y se termine con la politización de este tema. Hay quinientas familias -o más-; dos mil personas que viven de esta actividad. A esta gente se la ha ofendido, se la ha menospreciado, se la ha criticado por todas partes. Los funcionarios de la Intendencia, durante años, los vienen coaccionando y, de alguna manera, rezongando y faltando el respeto. No todos, por supuesto, sino algunos de ellos que son denunciados por los propios cuidacoches y, hoy por hoy, dentro de la Intendencia de Maldonado hay expedientes sobre los que no se ha tomado resolución alguna por todas esas faltas de respeto al trabajador cuidacoches.-

Creo que tenemos que ser conscientes de esta realidad. No quiero hacer demagogia, pero tener quinientas personas en verano y ciento cincuenta personas en invierno trabajando en la calle. Y sin tener ningún beneficio -como ya lo he mencionado muchas veces- más que la humilde remuneración que consiguen de sus clientes -es algo muy bueno para Maldonado. Si tuviéramos que contratar policías suficientes para cuidar todo lo que cuidan los cuidacoches, no alcanzaría con el Presupuesto actual que manda el Ministerio del Interior para toda la Policía de Maldonado. O sea que, en vez de estar...

(Aviso de tiempo).-

...-redondeo- menospreciando toda esa actividad, tenemos que dignificarla -como ya repetí- y llevarla a lo mejor, al extremo interés de Maldonado.-

Solicito que mis palabras vayan al Presidente de la República, al Intendente de Montevideo, al Intendente de Maldonado, a la Dirección de Tránsito de Maldonado y a las Comisiones de Legislación y de Tránsito de esta Junta.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, señores ediles...

Sí...

SEÑORA ONTANEDA.- Voy a adelantar que no voy a votar esto. En primer lugar, porque como integrantes de este Cuerpo tenemos que saber cuáles son nuestras limitaciones. Sabemos que se está violando el 290, el 291 y el 292 de la Constitución. El Edil preopinante es Asesor Legal de los señores cuidacoches y no puede hacer un planteo...

SEÑORA PRESIDENTA.- Señora Edila, primero lo votamos y después argumentamos.-

Que se vote, señores ediles y señoras edilas, los destinos propuestos por el Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- Por la afirmativa...

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, perdón.-

SE VOTA: 11 en 27, negativo.-

SEÑORA ONTANEDA.- No creemos que sea pertinente ese tipo de reglamentación, no ese tipo de reglamentación que se le da a ese documento, sino una reglamentación creada para que se regule el sistema. Por eso no he votado.-

(Siendo la hora 22:39 minutos, asume la Presidencia el señor Edil Gastón Pereira Esqueff).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

Para fundamentar el voto, Edil Giménez, tiene la palabra.-

SEÑOR GIMÉNEZ.- Quiero decir que lamento que no me haya acompañado la Junta, pero evidentemente esto va a tener su trámite por la Mesa, o sea que me hubiera gustado que fuera diferente. Creo que la mayoría de los ediles del Frente Amplio, me da la sensación que votaron por disciplina partidaria y realmente, cuando directamente se arranca -sin estar en el Reglamento- a decir lo que acaba de comentar la Edila preopinante, que me aludió de entrada, y me pone el título de Asesor Legal cuando estaba como Edil en el año 97 y fui el primero en recibir a los cuidacoches.-

a.f.r.

Yo acá no estoy actuando ni como Abogado, ni como inmobiliario, ni representando todas las actividades que tengo, sino que estoy actuando como un mero colaborador de sindicatos, de los gremios que sea, y personas que quieran informarse de este tema. Es un tema que a mí me llega porque yo, en algún momento de mi vida, fui vendedor ambulante y sé lo que es trabajar al aire libre.-

Antes de tomar consideraciones creo que sería muy bueno pensar, informarse y para eso, tener un vínculo en el tema. No quiero ofender a nadie, pero me pongo a la orden para quien corresponda y no creo que lo que está pasando quede muy lindo frente a todos los cuidacoches de Maldonado. Estamos politizando y no es lo que yo quiero, simplemente si es esta la reglamentación, que puede ser o no -por algo le llamamos proyecto-, la reglamentación va a ir a las comisiones donde todos van a intervenir y puede votarse lo que sea; simplemente es un humilde proyecto para el bien de la ciudadanía de Maldonado.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR GUADALUPE.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí...

SEÑOR GUADALUPE.- Para fundamentar el voto...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante.-

SEÑOR GUADALUPE.- Voté por la afirmativa defendiendo una fuente de trabajo del Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR GUADALUPE.- ¿Entendió?

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien. ¿Terminó?

SEÑOR GUADALUPE.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Algún otro señor Edil desea fundamentar el voto?

Adelante.-

SEÑOR FIGUEREDO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Voté afirmativo, como no puede ser de otra manera, porque es para tratar de ordenar al Departamento de Maldonado. Sea el edil que sea, tenga la profesión que tenga, si está en juego un interés social o se pone de manifiesto, en la Junta Departamental -como se ha puesto de manifiesto hoy-, porque es una gran necesidad.-

Sabido es que siempre está cuestionado esto del tema de los cuidacoches, o el tema del alcoholismo, de algunas malas costumbres y de todo ese tema que circunda y que pasa en nuestras calles del Departamento.-

Yo me pregunté cuando voté afirmativamente qué tiene que ver que sea asesor legal, si el hombre es abogado hay que felicitarlo. Entonces seguramente como técnico de fútbol no voy a poder hablar de fútbol, no voy a poder hablar de deporte, porque como deportista que soy parece que del tema no voy a poder hacer ningún proyecto.-

También me parece que con tanta experiencia la edila preopinante haya predispuesto un voto, un aviso -"Que esto no se vote"- y yo me pregunto qué hay de malo en ordenar al Departamento de Maldonado.-

Entonces voto afirmativamente no sólo por el Edil del Partido Nacional sino que voy a seguir votando cualquiera sea el edil, cualquiera sea su profesión, cualquiera sea su proyecto, si es bueno para el Departamento de Maldonado no me importa de qué color sea ni de dónde venga.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

El Edil Sineiro solicita fundamentar el voto.-

SEÑOR SINEIRO.- Voté afirmativamente porque me parece positivo el proyecto, pero además no encuentro -y tengo acá a la Constitución- en qué se viola los artículos 290, 291 y 292. O sea que entiendo que no hay ninguna violación a esos artículos que hablan de otros temas, por lo cual creo que fue mal expuesto por la Edila cuando dijo que se estaba violando y, si así fuese, en el Artículo 292 dice: "La inobservancia de lo preceptuado en los artículos precedentes importará la pérdida inmediata del cargo", del edil que hiciese eso. Por lo cual si ella entendía que se estaba violando eso tendría que haber pedido la inmediata remoción del señor Edil.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

No habiendo más señores ediles anotados para fundamentar el voto, pasamos al siguiente punto, que es el siete. Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa.-

El Boletín Nº 19 de este año está a consideración del Plenario. Los señores ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

m.g.g.-

Asuntos Entrados

SEÑORA SECRETARIA.- Se informa al Plenario que por disposición del señor Presidente, en atención al mejor desarrollo de la labor de los señores ediles, el Departamento de Comisiones y la Sección de Registro, Trámite y Archivo, por ser las áreas donde se registra el mayor número de expedientes, cumplen, a partir del lunes 10 de los corrientes, un horario especial, que abarca desde las 8:30 hasta las 18:00 horas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es, simplemente, para facilitar la tarea de los señores ediles en la mañana también; el horario de 12:00 a 18:00 naturalmente ya estaba cubierto.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota dirigida al señor Presidente.-

De nuestra mayor consideración:

La Comisión Directiva de la Cámara Empresarial de Maldonado, fiel a su interés por ser parte del crecimiento productivo del Departamento, convocó y recibió a las Bancadas de los Partidos representadas en ese Consejo Deliberativo. Con el afán de brindar un profundo agradecimiento y el compromiso de colaboración de nuestra agremiación para con el Legislativo Departamental, solicitamos ser recibidos por el Plenario.-

En dicha oportunidad, además, expondremos nuestras conclusiones y propuestas generadas posteriormente a las visitas antes mencionadas.-

Sin otro particular, agradeciendo vuestra deferencia, saluda muy atentamente Juan Pígola y Cono Rossi, Secretario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La próxima Sesión sería el 18 de julio, pero no hay Sesión. La próxima es el 25; una charla con los Coordinadores, que estaban de acuerdo...

Señor Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Justamente, señor Presidente, nos pareció bien recibir a esta gente. Nosotros concurrimos, tanto el Partido Nacional como nosotros, y queremos recibirlos en este Plenario el 25.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En Régimen de Comisión General. ¿En qué momento de la Sesión querrían recibirlos? ¿Enseguida de aprobar el Acta, antes de la Media Hora Previa...?

SEÑOR DUCLOSSON.- Sí, antes de la Media Hora Previa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, Olmos?

SEÑOR OLMOS.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota dirigida al señor Presidente, que dice:

De mi mayor consideración:

Por intermedio de la presente le comunico a usted que el Coordinador de Bancada para el Período 2006 - 2007 será el Edil señor Sergio Duclosson.-

Esta nota era del 6 de julio de 2006. Firmaba la misma el entonces Coordinador de Bancada, señor Ruben Toledo.-

En el mismo sentido, la Bancada del Partido Nacional comunica:

"Quien suscribe, en mi calidad de Coordinador de la Bancada del Partido Nacional, comunica a usted que a partir de la fecha el nuevo Coordinador será el Edil Oscar Olmos y en calidad de suplente de este, el Edil suplente Doctor Carlos Sineiro".-

Firmaba esta nota el entonces Coordinador Profesor Jorge Casaretto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tomamos conocimiento, entonces.-

SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos un Trámite, Nº 59, en el que una funcionaria del Cuerpo gestiona una exoneración de los descuentos que se le efectuarán por concepto de Dedicación Integral durante su licencia médica.-

El 5 de julio, el señor Presidente Milton Hernández resolvió:

VISTO: Lo solicitado por la funcionaria gestionante.-

RESULTANDO: La potestad resolutiva otorgada a la Presidencia del Cuerpo en el Artículo 3º de la Reglamentación del Régimen de Dedicación Integral, dictada por la Corporación el 9/11/99.-

CONSIDERANDO: Que el criterio de esta Presidencia es contrario a este tipo de exoneraciones.-

ATENTO: A lo expuesto.-

La Junta Departamental RESUELVE: No ha lugar a lo solicitado. Dese cuenta al Cuerpo, notifíquese y archive.-

Firman el señor Presidente Milton Hernández y la suscrita.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se toma conocimiento y se reafirma la Resolución del señor Presidente, salvo que haya alguna opinión discordante.-

cg.-

UN SEÑOR EDIL.- ¿Quién es la funcionaria?

SEÑORA ONTANEDA.- No podemos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si quiere pasar a Régimen Secreto sería más sano, pero...

(Dialogados).-

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- Que se refrende lo actuado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se refrenda lo actuado, hay una moción. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Idéntica situación se plantea en el próximo expediente, trámite Nº 58, es el mismo caso de una funcionaria que también solicita que se le exonere de los descuentos que le corresponden por concepto de dedicación integral como consecuencia de la licencia por razones de salud.-

El señor Presidente adoptó la misma Resolución: "No ha lugar a lo solicitado, dese cuenta al Cuerpo, notifíquese y archívese".-

También habría que hacer el mismo procedimiento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos de la misma manera. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 21 en 26, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una consulta que el señor Presidente Gastón Pereira le realiza al Asesor Letrado.-

"Doctor Miguel Loinaz

Asesor Jurídico de la

Junta Departamental de Maldonado

Presente

De mi mayor consideración:

Habiendo asumido en el día de la fecha la Presidencia de la Junta Departamental de Maldonado, cúmpleme elevar a usted la presente consulta, referida a la aplicación del Artículo 85, Inciso 27 del Reglamento de la Corporación, el cual expresa: ‘El Presidente no integrará ninguna Comisión, pero podrá concurrir a todas, teniendo voz en ellas’. Como será de su conocimiento, el suscrito viene presidiendo la Comisión Especial Investigadora, creada por la Junta en su Resolución de fecha 9 de marzo de 2006 en el Expediente Nº 86/06, al hacer suyo el informe elevado por la Comisión Preinvestigadora para la cual también fuera designado por el señor Presidente de la Corporación el 24 de febrero de 2006.-

Las actuaciones de esta Comisión han sido declaradas secretas por dicha Comisión Investigadora. El trabajo de la misma ha sido un proceso arduo y complejo y por distintas razones esta Comisión ha debido solicitar, en dos oportunidades, la autorización del Cuerpo Legislativo para prorrogar su plazo para expedirse. A su vez, el día 4 de julio del corriente, debido a la finalización del primer año de mandato legislativo, la Junta resolvió prorrogar por treinta días la actual integración de las Comisiones.-

Por todo lo expuesto veo, con preocupación la manera de resolver esta situación correctamente, lo cual me lleva a solicitar su asesoramiento, a efectos de proceder conforme al Reglamento de esta Corporación, así como a no encontrarme omiso con referencia a los mandatos de la Junta referidos a esta Comisión, para la cual fuera oportunamente designado y en la cual se me distinguiera con el honor de presidirla.-

Como usted comprenderá, resulta obvia la perentoriedad con la cual es menester evacue informe respecto a la presente solicitud.-

Sin otro particular, lo saluda muy atentamente, Gastón Pereira Esqueff, Presidente de la Junta Departamental".-

El señor Asesor eleva el siguiente informe.-

"Señor Presidente de la Junta Departamental

Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira

Presente

Respecto a la consulta realizada, esta Asesoría entiende que el Artículo 85, en su Inciso 27, es claro al referir: ‘El Presidente no integrará ninguna Comisión, pero podrá concurrir a todas, teniendo voz en ellas’. Por cuanto, cuando el Reglamento de la Corporación indica ‘Comisión’, en nuestro parecer se refiere únicamente a las Comisiones Permanentes del Cuerpo, tanto las reguladas expresamente como las creadas con ese carácter.-

En el caso de las comisiones de investigación -previstas en el Artículo 286 de la Constitución de la República y tratadas en el Artículo 93, en su Inciso P-, a nuestro entender no se encontrarían comprendidas en lo dispuesto en el Artículo 85, Inciso 27, ya que las mismas no revisten las características de una Comisión Permanente, en atención a la calidad de los integrantes de las comisiones investigativas, en donde además de la procedencia política se tienen en cuenta las cualidades de los miembros y el secreto de la misma. Otra gran diferencia es el hecho de que el Presidente de la Corporación es miembro en todas las Comisiones con voz en ellas. Esta referencia únicamente es aplicable a las Comisiones Permanentes y no a una Investigadora, y máxime secreta.-

En el caso concreto es de destacar que el miembro de la Comisión Investigadora lo era con anterioridad a ocupar la Presidencia del Cuerpo, lo que implica que su designación no fue en calidad de la investidura que ahora ocupa.-

d.p.m.-

Siendo que esta opinión es de la Asesoría, entendemos pertinente, en atención a lo dispuesto en el Artículo 6º del Reglamento de la Junta, que se ponga a votación la interpretación propuesta.-

Haciendo uso de la oportunidad le saluda atentamente Doctor Miguel Loinaz".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Este informe llegó hoy, señores ediles.-

Yo hice este planteo en función de la inquietud que tenía, en primer lugar, por esa doble situación que hay y también debido a, como dice ahí: "Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa ante vuestra presencia soberana". Así que preferiría que fuera el Cuerpo el que resolviera el tema, para no estar en falta ni en un sentido, ni en otro.-

Señor Sergio Servetto, solicita la palabra.-

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- Por una aclaración: si mal no entiendo el señor Presidente quiere participar en las Comisiones Investigadoras...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no es que quiera...

SEÑOR SERVETTO.- Si puede, es lo que digo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí. El planteo es porque hay una situación doble en cuanto a que el Reglamento de la Junta habla en forma genérica de las Comisiones, que no pueden ser integradas por los Presidentes y, a su vez, yo estaba designado para integrar una Comisión Investigadora desde hace tiempo, y que viene trabajando.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio de diez minutos, por favor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos solicita el señor Edil Duclosson.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

(Siendo la hora 22:56 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:09 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, finalizado el cuarto intermedio, continuamos.-

Solicita la palabra el Edil Alejandro Bonilla.-

SEÑOR ALEJANDRO BONILLA.- Vamos a solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos solicita el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

(Siendo la hora 23:09 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:17 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número continúa la Sesión. Estaba anotado el Edil Bonilla hoy... ¿no? El Edil Eliseo Servetto.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Señor Presidente: yo, reconociendo la capacidad del Presidente en las Comisiones y entendiendo que es muy útil que permanezca en ellas, le pediría al Cuerpo que le diera la anuencia, votando afirmativamente el pedido suyo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Luis Huelmo.-

SEÑOR HUELMO.- No se oyó el planteo del señor Edil. Si lo pudiera reiterar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote la propuesta, el criterio, sugerido por el señor Asesor Letrado en este planteo.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios señores ediles.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.-

No hay más Asuntos Entrados, pasamos a Asuntos Varios, primer punto.-

Edil Julio García.-

SEÑOR JULIO GARCÍA.- Señor Presidente: en la noche de hoy queremos mandarle una minuta al señor Intendente, para que sepa de una vez...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, pero perdón, perdón. En el octavo punto está: "Asuntos Entrados" y después dice: "Asuntos Varios".-

Tuvimos una charla con los señores Coordinadores de Bancada por la cual acordamos que todo tema urgente se trata en la reunión de coordinación de Bancada y si los partidos están de acuerdo, o están las mayorías necesarias, aunque no esté la totalidad de los partidos, se incluyen en el Orden del Día. Incluso creo que hay uno o dos puntos que acordaron con los señores Coordinadores. Toda otra propuesta de las características que adelantaba el señor Edil García, se canaliza a través de una nota, o se incluye en el Orden del Día si el Cuerpo así lo dispone.-

No sé si los señores Coordinadores..., por lo que me avisaron hay otros dos puntos que creo que no... Solicita la palabra el señor Edil Olmos.-

SEÑOR OLMOS.- El tema es que cuando salimos de la coordinación de Presidencia prácticamente vinimos al Plenario y ahora, cuando estuvimos en el cuarto intermedio, no fueron todos los ediles, así que hemos estado hablando en forma personal con parte de ellos.-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Pedimos un cuarto intermedio, entonces? Cuarto intermedio de cinco minutos, los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.-

(Siendo la hora 23:20 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 23:29 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, continúa la Sesión.-

El señor Edil Duclosson solicita la palabra.-

SEÑOR DUCLOSSON.- No quiero entorpecer la Sesión, pero tengo que pedir un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Cuarto intermedio de cinco minutos solicita el Edil Duclosson. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

(Siendo la hora 23:29 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 23:37 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, continúa la Sesión.-

Edil Servetto.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Moción de orden, Presidente. Prórroga de hora hasta que se agote el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora hasta que se agote el Orden del Día. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano, por favor.-

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

Tengo que informar al Plenario que pocos minutos antes de comenzar la Sesión llegó el informe del Expediente 498/06: "Comisiones Investigadoras, varios señores ediles del Partido Nacional solicitan la conformación de una Comisión Preinvestigadora para analizar posible incumplimiento en la instalación de ochenta casetas de guardavidas en la temporada 2005-2006".-

Como lo dispone el Reglamento en el Artículo 93, Inciso P, el punto debe ser incluido en el primer punto del Orden del Día de la sesión que se realice. No hubo tiempo material de que figurase en los Asuntos Varios para poder imprimirlo acá, de manera que, si bien puede resultar una sorpresa para varios señores ediles, como esta es la primera sesión que se realiza con posterioridad a la entrega del informe por parte de la Comisión Preinvestigadora, correspondería que se tratase hoy, excepto que la mayoría absoluta del Cuerpo dispusiese que quiere tratarlo la semana próxima. Así que está a consideración del Plenario qué se hace respecto al tema. Yo tenía la obligación de incluirlo en el día de hoy.-

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- Propongo que se trate ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se trate ahora solicita el Edil Servetto, entonces ¿votamos? Porque en realidad lo que creo es que habría que votar en caso de que se cambiase para la próxima sesión. El punto fue incluido por la Mesa, aunque no figure acá, en virtud de que fue entregado a tiempo. En todo caso, estamos en el tratamiento del tema...

Edil Etcheverry...

SEÑOR ETCHEVERRY.- No, todavía no pedí la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón.-

Comenzamos con la lectura del informe.-

SEÑORA SECRETARIA.- Maldonado, 7 de julio de 2006. A la Junta Departamental.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO I: Que el Gobierno Municipal ha manifestado en su compromiso preelectoral y en su práctica cotidiana que este es y será un Municipio de puertas abiertas a todos los habitantes del Departamento, cristalino y con un nuevo modelo de gestión, el que necesariamente deberá ser evaluado en perspectiva.-

CONSIDERANDO II: Es por lo anteriormente dicho que habilitamos la creación de esta Comisión Investigadora, para que la ciudadanía de Maldonado disponga de todos los elementos contextualizados para juzgar con cabeza propia los aspectos de esta iniciativa municipal, aun con el informe a la vista del Tribunal de Cuentas, el que no ha constatado irregularidad alguna.-

CONSIDERANDO III: En tanto ediles facultados por la Constitución, como contralor del Ejecutivo, no encontramos impedimentos en viabilizar las interrogantes que el Edil del Partido Nacional Sergio Servetto insiste en replantear respecto del tema referente a la adjudicación, construcción e instalación de ochenta casetas de guardavidas para la temporada 2005-2006, conformando una Comisión Investigadora con todas las garantías para todas las partes.-

Por lo expuesto, y en virtud de los requerimientos reglamentarios, ACONSEJAMOS al Honorable Cuerpo: Hacer lugar a la creación de una Comisión Investigadora dedicada al estudio de la presente denuncia.-

Firman este informe los Ediles: Eliseo Servetto, Carlos Etcheverry y Ruben Toledo.-

a.g.b.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si nadie solicita la palabra, pasamos a votar directamente el informe.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Una pregunta a la Mesa. ¿Se pueden votar los Considerandos por separado?

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo que pasa es que lo que se vota es la creación de la Comisión.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Los Considerandos quedan ahí. Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Servetto.-

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- Lo que vamos a votar es la Investigadora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La creación de la Comisión Investigadora.-

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- La creación de la Investigadora... Porque yo no estoy de acuerdo con lo que está escrito en el Boletín, porque hay irregularidades, hay observaciones del Tribunal de Cuentas y eso de la puerta abierta no me entra, porque hace siete meses que pedí el expediente y creo que voy a tener que ir con un cerrajero, o con una retro a desenterrarlo, porque no ha venido. Siete meses hace que lo pedí, pero las puertas abiertas están cerradas. Están cerradas para la Junta, porque lo pidió el Plenario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Voy a pedir que se vote y que la Investigadora saque sus conclusiones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

El Edil Céspedes solicita la palabra.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Señor Presidente: en el mismo sentido vamos a dar nuestro voto, porque consideramos que es necesario, que se dan la condiciones de pertinencia y seriedad en cuanto a la denuncia planteada y a la necesidad de que se proceda a realizar una investigación, no sólo por el hecho de que cuando las cosas no parecen claras lo peor que podemos hacer es tratar de buscar argumentaciones que a veces no surgen de la lectura de los expedientes para armar los Considerandos.-

De ahí que nosotros apoyemos la creación de la Comisión Investigadora, pero no vamos a dejar de marcar nuestra discrepancia con la redacción final del Numeral 2, en cuanto a que según sostiene textualmente: "aún con el informe a la vista del Tribunal de Cuentas, el que no ha constatado irregularidad alguna". De la propia lectura del Expediente Nº 322/06 que contiene el informe remitido el 15 de mayo de 2006 por el Tribunal de Cuentas de la República, en el Numeral 1 el Tribunal acuerda ratificar las observaciones formuladas por la Contadora Delegada con fecha 6 de marzo, 8 de marzo y 13 de marzo de 2006 y en el Numeral 8, la Contadora Delegada, repitiendo las mismas fechas, observó el gasto por falta de intervención previa, de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 211, Literal B, de la Constitución de la República.-

Por lo tanto, no hay una concordancia entre lo firmado en el informe remitido por la Comisión con lo que resulta de la lectura expresa del expediente. Como nos interesa -y el Partido Nacional lo ha hecho en ese sentido- habilitar todas las Comisiones Investigadoras que surjan de propuestas de este Cuerpo, vamos a acompañar, dejando plena constancia de que no acompañamos la redacción final del Literal 2 del informe.-

Muchas gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Meneses.-

SEÑOR MENESES.- Muchas gracias, Presidente.-

En el mismo sentido de lo que decía el Edil Céspedes y como integrante de esta Comisión Investigadora, en el carácter de suplente, tuvimos la posibilidad -conversando con los demás integrantes del otro Partido- de conformar otro informe, que más allá de que en sus Resultandos fuera un informe que también habilitaba la conformación de una Comisión Investigadora, entendíamos que en razón del bienestar -y que la razón que primaba era la conformación de dicha Comisión-, no era necesario realizar un informe -que podría ser en minoría- y el Edil Servetto terminó firmando este informe para no crear ningún tipo de inconveniente en la búsqueda del bien mayor que era, reitero, la creación de una Comisión Investigadora.-

a.f.r.

Pero sí dejamos en claro que también habíamos preparado un informe para que se presentara que era, sin duda, sin ningún tipo de connotación política, o que hablara de ninguna otra cosa que no fuera directamente del tema del expediente en cuestión. Más allá del tema vamos a acompañar, sin duda, la conformación de la Comisión Investigadora, vamos a acompañar este informe que se ha realizado, dejando claro también que, sin duda, no es de nuestro parecer el Literal 2.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano, por favor.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

¿Cuántos integrantes van a...?

Olmos.-

SEÑOR OLMOS.- Iba a pasar los nombres de los integrantes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Serían cinco?

Tres por la mayoría y dos por la minoría.-

¿Están de acuerdo en que sean cinco?

VARIOS SEÑORES EDILES.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos entonces. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

El Partido Nacional quería comunicar los nombres de los integrantes...

SEÑOR OLMOS.- Los nombres por la minoría...

Sergio Servetto como titular y Guillermo Moroy como suplente, Fernando García como titular y Oscar Meneses como suplente...

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me puede repetir?

SEÑOR OLMOS.- Guillermo Moroy como suplente de Fernando García y Oscar Meneses como suplente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, hay una cosa que no...

SEÑOR OLMOS.- Igual se va a pasar por escrito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me puede repetir cuáles serían los titulares?

SEÑOR OLMOS.- Sergio Servetto y Fernando García.-

SEÑOR PRESIDENTE. Porque hay una cosa que no me queda clara, pero el Plenario dispondrá. ¿El Edil denunciante integraría la Comisión Investigadora?

SEÑOR SINEIRO.- ¿Dónde dice que no?

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, se lo hago notar por las dudas.-

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- A mí me dijeron que no podía intervenir en la Preinvestigadora.-

SEÑOR SINEIRO.- Es lo lógico, en la Preinvestigadora tienen que ratificar la denuncia, pero en la Investigadora ya la Preinvestigadora encontró motivos para que se formara, entonces no veo ningún impedimento para que no la pueda formar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

¿El Frente Amplio tiene los nombres...?

Los van a hacer llegar a la Mesa oportunamente.-

¿Hasta cuando sería el trabajo de la Comisión, la fecha de vencimiento?

VARIOS SEÑORES EDILES.- Treinta días.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Treinta días.-

¿A partir de hoy o a partir del día de la conformación?

VARIOS SEÑORES EDILES.- A partir de la conformación...

(Murmullos).-

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- Prorrogable.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien, pero se presupone que los nombres van a llegar en el día de hoy, digo para que no dependa el día de la conformación.-

(Murmullos - dialogados).-

Eso lo dispone el Plenario.-

SEÑOR SERGIO SERVETTO.- Que sea de trámite urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Frente Amplio va hacer llegar los nombres en este momento, así que...

SEÑOR SINEIRO.- Entonces ya está conformada...

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente.-

¿Cuáles serían los nombres...?

Se les da lectura.-

SEÑORA SECRETARIA.- Titular: Hebert Núñez, suplente: Daniel De Santis; titular: Marlene Chanquet, suplente: Carlos Pérez; titular: Favio Alfonso, suplente: Enrique González.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Treinta días entonces a partir de la fecha.-

Votamos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

m.g.g.-

Expediente Nº 420/06: Nicolás Di Leo Scassano solicita permiso para fraccionar padrón Nº 637, manzana Nº 24 de Piriápolis.-

El informe de Comisión a la Junta Departamental dicta estas actuaciones, considerando los informes favorables emitidos por la Comisión Municipal de Fraccionamientos y de la Dirección General de Planeamiento Urbano y Ordenamiento Territorial, que lucen a fojas 6 y 7 de estos obrados y que esta Comisión comparte.-

CONSIDERANDO: Que si bien se trata de una excepción a la normativa vigente, las superficies y frentes de los lotes resultantes se ajustan a las áreas del entorno.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Vuestra Comisión de Tierras, reunida en la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1º) Prestar aprobación al proyecto de fraccionamiento del predio empadronado con el Nº 637 de la manzana Nº 24 de la localidad catastral de Piriápolis, según la forma propuesta en Plano del Ingeniero Agrimensor Juan Di Genio que luce a fojas 1 de estas actuaciones. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los Ediles Gastón Pereira, Eliseo Servetto, y la señora Edila Marlene Chanquet.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita un señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 478/06: Carlos Fernández, Gerente de proyectos comerciales de Canal 7, solicita se declaren de Interés Departamental a los Festivales Nacional e Internacional de la Canción 2006, a llevarse a cabo en los meses de julio a octubre y de diciembre, respectivamente, en Maldonado.-

El informe de Comisión:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Que este tipo de actividades contribuyen a la zona, destacándose el beneficio turístico cultural que significan para nuestro Departamento.-

ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1º del Decreto Nº 3515.-

La Comisión de Legislación del Cuerpo, por unanimidad (5 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Declarar de Interés Departamental los Festivales Nacional e Internacional de la Canción 2006, a llevarse a cabo en los meses de julio a octubre y diciembre, respectivamente, en Maldonado. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles Gastón Pereira, Nicolás Sosa y Carlos Sineiro.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita un señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

SEÑOR SINEIRO.- Tengo una duda, me pareció que al principio de la lectura dijo que había cinco y después firman tres, ¿puede ser? ¿Faltan dos firmas?

SEÑOR PRESIDENTE.- Porque no se pudo levantar...

SEÑOR SINEIRO.- Está.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 186/05: Director de la Dirección Financiero Contable, remite Rendición de Cuentas del Ejercicio 2004 de esta Corporación.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: El dictamen del Tribunal de Cuentas de la República, de fecha 27 de julio de 2005, que luce agregado en autos.-

CONSIDERANDO: Que el referido Tribunal en su dictamen no ha efectuado observaciones.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones en Sesión del día de la fecha, por unanimidad (5 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar la Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal de la Junta Departamental correspondiente al Ejercicio 2004. 2º) Disponer el archivo de estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Alberto Praino, Guillermo Moroy, Jorge Casaretto y la señora Edila Marlene Chanquet.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita un señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

No habiendo más asuntos, se levanta la Sesión.-

(Es la hora 23:54 minutos.).-

cg.-

Sr. Gastón Pereira Esqueff

Presidente

Sra. Marlene Chanquet

1ra. Vicepresidenta

Sra. Nelly Pietracaprina

Directora de Dirección Legislativa

Sra. Clara Etchegoimberry

Jefa Sección Taquigrafía

Sra. Daniella Pintos

Jefa Sección Corrección

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