SUMARIO
(Circular Nº 38/2024)
Aprobación del Diario de Sesión Nº 165.
Solicitud de minuto de silencio
Edila Victoria Blasco: En honor a Milagros Chamorro.
Media hora previa
Edila Marta Torres: Coalición Republicana.
Exposiciones de los partidos políticos
Frente Amplio – Edila Ana Antúnez: Bienestar animal, ausencia de políticas en el territorio.
Exposiciones
Edila Karina Gómez: “Lo que nos dejó la transformación educativa”.
Asuntos entrados tramitados por la Mesa
Tratamiento del Boletín N° 35/2024.
Asuntos entrados
Diligenciamiento de notas y nota de la Comisión de Asuntos Internos gestionando la inclusión en el orden del día de la fecha de los Expedientes Nos. 603/2024, 637/2024, 641/2024, 654/2024, 650/2024, 651/2024, 652/2024 y 596/2024.
Solicitud de fechas para la realización de próximas exposiciones.
Asuntos varios
Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 640/2024, 648/2024, 609/2024, 603/2024, 637/2024, 641/2024, 654/2024, 652/2024, 650/2024, 651/2024 y 596/2024.
(m.a.d.f.)
DIARIO DE SESIÓN Nº 166.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:31 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 5 de noviembre de 2024.
Asisten los Ediles titulares: Alexandro Infante, Pedro Gava, José Luis Sánchez, Javier Sena, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Miguel Cabrera, José Ramírez, Luis Artola, Francisco Salazar, Adolfo Varela, Carlos Stajano, Joaquín Garlo, Sergio Duclosson, Leonardo Pereira y los Ediles suplentes: Valeria Silvera, Javier Gasco, Marta Torres, Roberto Díaz, Andrea Vicentino, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Federico Guadalupe, Karina Gómez, Sebastián Antonini, Victoria Blasco, Juan Urdangaray, Ana Antúnez y Beatriz Jaurena. Preside el acto: Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.
PRESIDENTE (Alexandro Infante).- Buenas noches.
Estando en número, comenzamos la sesión.
Ponemos a consideración el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 165.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Varios ediles solicitan que se vote. Votamos...
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
El edil José Luis Sánchez pide la palabra.
EDIL SÁNCHEZ (José).- Señor presidente, vamos a solicitar 1 minuto de silencio por el fallecimiento de nuestro compañero de sector y del Partido Nacional, Sergio Casanova.
PRESIDENTE.- Bien, está coordinado.
Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Así se hace).
Continuamos.
EDILA BLASCO (Victoria).- Presidente, por favor...
PRESIDENTE.- Sí, adelante, edila.
EDILA BLASCO (Victoria).- Presidente, las mujeres de las tres bancadas, con representación en esta Junta Departamental, queremos pedir 1 minuto de silencio en honor a Milagros Chamorro.
PRESIDENTE.- Está coordinado, votamos.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
(Así se hace).
PRESIDENTE.- Continuamos.
NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA.
Tiene la palabra una edil del Partido Nacional, la señora Marta Torres. Adelante, compañera edil.
Buenas noches. (m.g.g.)
EDILA TORRES (Marta).- Muy buenas noches, señor presidente, compañeros de la Mesa representativa del Legislativo y señores ediles.
En esta sesión nos vamos a referir a la Coalición Republicana, teniendo en cuenta el tiempo que estamos viviendo todos, todos los partidos y todo el sistema político uruguayo.
(Siendo la hora 21:35 minutos ocupa la presidencia el edil Luciano Fernández).
Vamos a hacer un poquito de historia ‒de historia no tan lejana, de unos 5 años atrás‒: la Coalición Republicana surge en el año 2019, llamada en ese momento Coalición Multicolor; una alianza de partidos, alianza en la que se acordó para competir en las elecciones presidenciales del mismo año, liderada por el actual Presidente de la República, doctor Luis Lacalle Pou.
Esta coalición ofreció una variedad de enfoques y sensibilidades que ayudaban y ofrecían mejores respuestas a la diversidad de necesidades y aspiraciones de los uruguayos, como lo afirmaba el mismo Presidente Lacalle Pou.
También nos decía: “Hasta el 27 de octubre fuimos competidores. Hoy ya no lo somos. Partiendo de la diversidad de nuestras tradiciones y de nuestras miradas políticas, nos hemos puesto de acuerdo en un conjunto de rumbos estratégicos que aseguran una acción de gobierno sólida y coherente. Cada uno de esos rumbos se traduce en medidas concretas, sobre las que hemos acordado y sobre las que seguiremos profundizando”. Eso nos decía en ese entonces Luis Lacalle Pou y así lo escribía, además, al inicio del documento que se firmaba en ese momento, que sellaría el trabajo y el comienzo de una historia nueva y una transformación del país en todas las áreas.
Recuerdo que en aquel momento se decía que no había una foto de la coalición, que no había unidad, se dijo mucha cosa. Aquí tenemos la foto que se sacaron en ese momento en el Molino de Pérez los integrantes del eventual Gobierno de Coalición, que compartieron escenario, salvo Novick, que en ese momento no se encontraba en el país.
Comenzado el Gobierno de Coalición con la lamentable pandemia de Coronavirus ‒que asolaba el mundo entero, donde hubo que armarse frente a una situación sumamente compleja y que nadie conocía con exactitud‒, se instauraron inmediatamente medidas sanitarias, dentro de todas las lógicas que corresponden a una gestión de Gobierno, que es la salud, prioritariamente.
Tuvimos ataques de todo tipo de la oposición, como la solicitud de cuarentena obligatoria, cacerolazos, marchas donde se sentenciaba que la coalición no iba a prosperar. Nos hablaban del fracaso de la libertad responsable, cuando en realidad fue esa misma libertad responsable, implementada por el Presidente Lacalle Pou y su equipo de Gobierno, la que nos permitió no parar al país; y los uruguayos fuimos ejemplo de empatía y responsabilidad frente a una pandemia cuya gestión fue ejemplo en Latinoamérica y en el mundo.
Hoy, 5 de noviembre, se cumplen 5 años de aquel Compromiso por el País, que se ha llevado adelante en forma exitosa frente a lo más importante en una gestión de Gobierno, que es el país y su gente. (a.g.b.)
Ayer, redoblando también la apuesta por la gente y reafirmando además el camino de crecimiento y desarrollo, la misma Coalición Republicana firma y presenta al pueblo uruguayo un nuevo Compromiso por el País, bajo el lema “Gobernar entre todos”…
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo. Estamos votando…
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.
Puede continuar.
EDILA TORRES (Marta).- Gracias.
Como decíamos, ayer se firmaba el nuevo compromiso que nos asegura esta Coalición Republicana, bajo el lema “Gobernar entre todos”, que lidera el presidenciable del Partido Nacional, doctor Álvaro Delgado. Compromiso en el que la Coalición Republicana promete preservar el rumbo de la actual Administración ‒que vaya que ha sido buena‒ bajo una premisa de ganar tiempo. Lo que antes duró semanas y semanas de negociaciones y acuerdos, ahora se concretó en pocos días y horas, porque ya tenemos un camino recorrido y un camino de éxito de esta coalición.
Primero fue la foto, la imagen de una coalición unida y con ánimo ganador la misma noche de las elecciones, y, después, fue el programa en conjunto rápido, expeditivo ‒acá está la foto de la coalición luego de firmar el compromiso‒… En 2019 el entonces candidato y ahora Presidente de la República, Luis Lacalle Pou, se pasó todo el mes antes del balotaje blandiendo en cada acto público los programas de Gobierno de todos los partidos. Ahora, a una semana de la noche de la primera vuelta ya hay un acuerdo programático entre el Partido Nacional, el Partido Colorado, Cabildo Abierto, el Partido Independiente y el Partido Constitucional Ambientalista. Fue presentado este lunes en el comando de campaña del candidato blanco, Álvaro Delgado. El ex secretario de Presidencia destacó, además, lo fácil que resultó articular las ideas pues hay una base común ‒como les decía hace un ratito‒ entre las agendas de Gobierno de la Coalición Republicana, en las que teníamos coincidencias más que notorias.
El documento denominado “Gobernar entre todos – Compromiso País” tiene 33 páginas, 22 ejes temáticos y más de 400 propuestas.
Se propone perseverar en el rumbo y profundizar en la agenda de reformas estructurales, que busca mejorar la competitividad y la productividad económica y aumentar la inversión, crear empleos y mejorar los salarios.
Delgado destacó la coincidencia con Cabildo Abierto en ponerle el foco encima a la competitividad de las pequeñas y medianas empresas. También hay un énfasis en promesas de campaña del Partido Nacional, como la reducción de la burocracia y la creación de trabajos dirigidos a los jóvenes. También se propone la expansión de centros educativos de tiempo completo y la priorización de la primera infancia, con el objetivo de reducir la pobreza infantil y la discapacidad.
El programa también recoge reivindicaciones del Partido Colorado, como la atención a la salud mental, las adicciones y la seguridad pública.
El próximo Gobierno ‒nos decía‒ de Coalición propone una agenda ambiciosa que consolide los logros del actual período y proyecte a Uruguay como un país moderno y desarrollado.
El programa planteado por la Coalición Republicana ‒es un poco largo pero voy a intentar reducirlo un poco‒… El Gobierno de Coalición mejoró la calidad de vida de todos los ciudadanos. Tras enfrentar los retos de la pandemia y una economía estancada ‒como decíamos hace un rato, al inicio de este período‒, el Gobierno logró revertir problemas como el desempleo y la inflación ‒más que importante‒, mejorando la situación fiscal y consolidando el grado inversor del país. (cg)
Asimismo, la seguridad pública...
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga están solicitando varios ediles. Estamos votando...
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Puede continuar.
EDILA TORRES (Marta).- Gracias, presidente.
...experimentó un freno en su tendencia al alza y una disminución de los delitos por primera vez en muchas décadas. Además se impulsó una gran inversión en infraestructura vial, puertos, hospitales, viviendas, entre otros, así como una transformación educativa orientada a mejorar la calidad y la equidad, y mejoró el egreso en la educación media. Estos cambios sentaron las bases de un nuevo modelo de desarrollo centrado en la libertad individual y la atención a los sectores más vulnerables.
Hoy planteamos a la ciudadanía perseverar en el rumbo y profundizar los cambios en una agenda de reformas estructurales que busca, entre otros objetivos, mejorar la competitividad y la productividad económica, aumentar la inversión, crear empleos y mejorar los salarios, como decíamos hace un rato.
También se implementará la modernización de la infraestructura, la reducción de la burocracia. A nivel educativo se promoverá una educación inclusiva y de calidad, con una expansión en los centros de tiempo completo y extendido; priorizar, además, la primera infancia y la discapacidad.
Uruguay debe crecer más y más rápidamente y estas reformas permitirán aumentar el crecimiento económico a la vez de asegurar la distribución de sus resultados. A su vez, se priorizará la primera infancia con el objetivo de reducir la pobreza infantil y atender ‒estoy leyendo el compromiso‒ de manera más amplia a las personas –como decíamos– con discapacidad.
El próximo Gobierno de Coalición propone una agenda –como decíamos– ambiciosa. 1°) Una economía más competitiva con focos en las Pymes. 2°) Un país más abierto y respetado en el mundo. 3°) Bajar el costo de vida para los uruguayos. 4°) Un Estado más simple. 5°) El trabajo y la seguridad social para el siglo XXI. 6°) Políticas sectoriales. 7°) Infraestructura de calidad para todos los uruguayos. 8°) Prioridad en la primera infancia y en las familias. 9°) Salud mental. 10°) La discapacidad en el centro. 11) Vivienda al alcance de todos. 12) Políticas para jóvenes, adultos mayores y así sucesivamente, fortaleciendo el sistema de salud, bienestar animal, la segunda generación de la transformación educativa y la innovación, ciencia y tecnología, la cultura y el deporte, seguridad y protección ciudadana, defensa y soberanía nacional, políticas de ambiente, transparencia y ética pública, para ir reforzando –diríamos nosotros– en lo que ya el Gobierno viene trabajando desde hace 5 años. Una economía más competitiva con focos en las Pymes.
Bueno, las principales acciones a implementar. Se propone seguir trabajando sobre el resultado fiscal de forma que esté alineado con los objetivos de competitividad del país y la sostenibilidad de la deuda pública. Después, implementar cambios en la institucionalidad fiscal creada en la Ley de Urgente Consideración, de la que tanto se estuvo en contra y que tan buenos resultados ha tenido. No le veo nada extraño, sino mejorar, mejorar, siempre mejorar el país. (g.t.d)
Se propone, además, seguir avanzando en la reducción de la inflación para alcanzar metas aún más ambiciosas que las logradas en el presente quinquenio.
No se aumentarán los impuestos y será responsable y transparente con el manejo de los recursos que los contribuyentes vuelcan al Fisco.
Se mejorará el régimen de promoción de inversiones, ajustando y perfeccionando su funcionamiento para que siga siendo un elemento dinamizador de la economía.
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga están solicitando varios ediles.
Estamos votando…
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Puede continuar.
EDILA TORRES (Marta).- Gracias, presidente.
En particular se buscará que este dinamizador de la economía pueda ser usado por las pequeñas y medianas empresas ‒sobre todo en el departamento de Maldonado sabemos lo que esto significa para las industrias sin chimeneas que tenemos acá‒; seguir disminuyendo la informalidad es prioritario o principal y continuar mejorando los incentivos para que los que se encuentran en la economía informal encuentren conveniente formalizarse; apoyo a comercios de fronteras con instrumentos independientes y complementarios, tarjeta de fronteras, sistema simplificado de importación o reducción de impuestos según sea pertinente; seguir mejorando el régimen de tributación para evitar los cambios súbitos en materia de tributación de las Pymes ‒muy importante en este sentido‒; implementar una política de tarifas Pymes que les permita acceder a las mismas tarifas que las residencias particulares en servicios como agua y saneamiento, eliminando así esta inequidad.
Se promoverá especialmente la autonomía económica de las mujeres en referencia a su capacidad para acceder y controlar recursos. Para esto será necesario enfocarse en la corresponsabilidad del trabajo no remunerado, en la educación y formación para el empleo y en una regulación laboral moderna.
Llevaremos ‒continúa diciéndonos el documento de Compromiso País firmado ayer‒ adelante una evaluación de todos los registros y medidas no arancelarias de importación que existen hoy en nuestro país, evaluando su necesidad real y posibilidades de mejora, buscando reducir el costo y agilizar el tránsito de bienes.
La política exterior de nuestro país será desarrollada en base a lineamientos a largo plazo, asegurando una inserción internacional coherente y estable que se extienda más allá de los cambios de gobierno a nivel nacional.
Realizaremos una revisión exhaustiva de la red de representaciones en el exterior, adaptándola a los intereses continuos de nuestro país en un contexto internacional de constante evolución. Por ejemplo, consideramos que el crecimiento poblacional de ciertas subregiones de Asia y África requiere una revisión de atención y que nuestra presencia consular puede ser fortalecida.
Fortalecer la implementación de más Consulados digitales en los principales hubs de innovación tecnológica del mundo, como una estrategia de promoción de Uruguay con las principales empresas tecnológicas y países innovadores del mundo.
Solicitar la adhesión al acuerdo de economía digital, el DEPA ‒por su sigla en inglés‒. Este acuerdo actualmente integrado por Chile, Corea del Sur, Nueva Zelanda y Singapur, es uno de los más modernos del mundo. Buscaremos aprovechar el potencial de la economía digital y así proporcionar más oportunidades para incluir a las Mipymes en la economía global de servicios. (k.f.)
Por otra parte, impulsar la profundización de nuestra relación, priorizando aquellas áreas que entendemos claves y urgentes para nuestro desarrollo, y vamos a proponer que se estudie y debata la posibilidad de nuestra incorporación.
Bajar el costo de vida de los uruguayos.
(Siendo la hora 21:55 minutos ocupa la presidencia el edil Alexandro Infante).
En el primer Gobierno de la Coalición Republicana se avanzó en temas relevantes para mejorar el entorno macroeconómico. En el segundo se avanzará decididamente en las reformas microeconómicas necesarias para lograr que Uruguay sea un país más barato para vivir y para producir. Para lograrlo proponemos cambios normativos que fomenten la competencia, la simplificación en el proceso de importación...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles; el edil Garlo, sobre todo.
(Hilaridad, dialogados).
Votamos…
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
Puede continuar, compañera edil.
EDILA TORRES (Marta).- Gracias, presidente.
Como decíamos, la revisión de paramétricas en las tarifas públicas y la reducción de aranceles y otros cargos, siempre refiriéndonos a bajar el costo de vida para todos los uruguayos.
Las principales acciones a implementar, en este sentido, a efectos de aumentar los niveles de competencia en la distribución secundaria de combustibles.
Se analizará la eliminación de las restricciones que reducen la competencia en el transporte y otros eslabones de la cadena de comercialización. Creación del mecanismo de importación simplificada, que permita agilizar las importaciones de pequeña y mediana escala a aquellos comerciantes legalmente establecidos y pequeños industriales. Cambios en las regulaciones de cinco grupos de productos en la búsqueda de una baja significativa y rápida del costo de vida: la higiene personal, alimentos, tecnología, energía eléctrica y combustibles. Se buscará cerrar la brecha digital abaratando la tecnología para que sea accesible a todos los hogares uruguayos; para ello se eliminarán los aranceles y toda otra carga que tengan los productos de tecnología al momento de ser importados. En forma adicional se flexibilizará el uso de las franquicias de importación personal de forma de facilitar el acceso a bienes tecnológicos; esto no podrá representar una competencia desleal al comercio formal. Planteamos el compromiso de una tarifa en energía eléctrica que siempre ajuste por debajo de la inflación, de forma que siga bajando en términos reales.
La política de baja de costos ‒de lo que estábamos hablando anteriormente‒ también repercutirá en los costos de producción de las empresas uruguayas, que volverá a impactar positivamente en el bolsillo de los consumidores.
El acceso al crédito es indispensable para el desarrollo económico y financiero de familias y pequeñas empresas. Por ello se buscará garantizar condiciones crediticias razonables que permitan el acceso de las personas y pequeños emprendedores. Con este objetivo se analizarán los cambios necesarios a la Ley Nº 18.212. La Oficina de Defensa al Consumidor deberá implementar mecanismos que otorguen las garantías a los deudores para que puedan reestructurar sus créditos de forma razonable. Avanzar en la cotización del mercado de valores de las subsidiarias de las empresas públicas. Un Estado más simple.
Voy a ir dejando por acá, presidente; en otra sesión continuaremos. (m.r.c.)
Quisiera dar destinos a la parte que he expuesto...
PRESIDENTE.- Adelante, señora edil.
EDILA TORRES (Marta).- Quisiera enviarlo a todas las Secretarías Políticas de los partidos de la coalición, además, a la Secretaría Política del Frente Amplio y al Directorio del Partido Nacional.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, muy amable.
Continuamos.
EDIL GARLO (Joaquín).- Para proponer un destino, si la edil me lo permite...
PRESIDENTE.- Un destino.
EDIL GARLO (Joaquín).- ...porque con mucha buena voluntad e intención, refirió a la Secretaría Política del Frente Amplio, pero parece que el destino correcto es a la Mesa Política del Frente Amplio...
EDILA TORRES (Marta).- Perdón...
EDIL GARLO (Joaquín).- ...como órgano de conducción de nuestra fuerza política; no sé si a nivel departamental y a nivel nacional también. Eso lo determinará la edila, pero como un aporte a su intervención.
EDILA TORRES (Marta).- A los dos, al departamental y al nacional.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Continuamos.
Muchas gracias.
Edil Joaquín Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, antes de que me dé la palabra quiero saber cuánto queda de la media hora previa.
PRESIDENTE.- Le quedan 4 minutos, señor edil.
EDIL GARLO (Joaquín).- Bueno, teniendo en cuenta la naturaleza de los conceptos que quería compartir con la Junta, voy a plantear la suspensión de la media hora previa, presidente.
EDIL URDANGARAY (Juan).- Que se vote...
PRESIDENTE.- Moción de orden. Votamos...
EDIL GARLO (Joaquín).- Eso es lo que acordamos... cuando quedaban pocos minutos suspendíamos...
(Dialogados).
Los acuerdos se respetan, me parece.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- Compañero edil, estamos votando y no se puede dialogar, si no, no terminamos más.
SE VOTA: 13 en 30, negativo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Rectificación de votación, presidente.
O es un boicot personal del edil Sánchez que le está diciendo al resto de los ediles...
PRESIDENTE.- Bien, a ver, edil Garlo, por favor.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¡Capaz que lo es, porque si está acordado desde que él era presidente...!
PRESIDENTE.- A ver, señor edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- No, pero, presidente...
PRESIDENTE.- No puede tomar atribuciones de este tipo. Estamos votando.
EDIL SÁNCHEZ (José).- Cuarto intermedio de 5 minutos, presidente.
PRESIDENTE.- Estamos votando la rectificación.
Por favor...
SE VOTA: 13 en 30, negativo.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¡Rectificación de votación, presidente, por favor!
SE VOTA: 13 en 30, negativo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación...
SE VOTA: 15 en 30, negativo.
Edil Gasco, ¿había pedido...?
EDIL GASCO (Javier).- Cuarto intermedio de 5 minutos.
PRESIDENTE.- El edil Gasco pide un cuarto intermedio de 5 minutos.
(Dialogados en la Mesa).
¿Cómo no?
(Dialogados en la Mesa).
Bueno, realmente pensé que había terminado la media hora previa con todas las rectificaciones, pero le quedan 2 minutos.
EDIL GARLO (Joaquín).- Me da y me sobra.
PRESIDENTE.- Le da y le sobra.
Adelante, edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.
Me da y me sobra porque acaba de quedar demostrado en esta Junta que el partido que lidera la llamada Coalición Republicana, el Partido Nacional, que pretende plantearse ahora como los líderes capaces de construir los consensos y las mayorías, luego del resultado de la elección parlamentaria del 27 de octubre, particularmente un edil del sector de un diputado del Partido Nacional en Maldonado, es el reflejo de la intolerancia y de la mezquindad política que ha caracterizado al Gobierno de la Coalición Republicana en estos años y que muestra la incapacidad de liderar un Gobierno con un Parlamento como el que quedó constituido el 27 de octubre.
Y esa intolerancia y el no cumplimiento de los acuerdos, por ejemplo, la incapacidad de construir las mayorías, la incapacidad de construir los puentes, es lo que nos diferencia. (m.g.g.)
Eso es lo que pone al Frente Amplio arriba de la agenda como la única fuerza política capaz de llevar adelante un Gobierno en los próximos 5 años: tendiendo puentes y construyendo mayorías, como históricamente lo hemos hecho.
Acá a la vista está; esto que está pasando en la Junta Departamental de Maldonado es lo que va a pasar en el país si Álvaro Delgado gana las elecciones y el único que puede contrarrestar este discurso es Yamandú Orsi. Eso queda demostrado, en esta ínfima situación, por la intolerancia y la incapacidad política de ciertos actores de la Coalición Republicana que se hacen llamar “paladines de la república”. Osan tildarse de republicanos cuando claramente no lo son; son intolerantes, son mezquinos. No todos, “no generalicen” bien decía un edil…
(Aviso de tiempo).
…pero cierta mayoría del partido líder de la Coalición Republicana...
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil, ha terminado su tiempo.
EDIL GARLO (Joaquín).- ...da cuenta de esa incapacidad y de esa intolerancia.
Voy a pedir prórroga de la media hora previa, presidente...
EDIL SÁNCHEZ (José).- Cuarto intermedio, señor presidente.
EDIL GARLO (Joaquín).- Voy a pedir prórroga de la media hora previa.
EDIL URDANGARAY (Juan).- Primero hay una moción del señor edil. Que se vote, presidente.
PRESIDENTE.- Votamos la prórroga de la media hora previa.
SE VOTA: 12 en 29, negativo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación pide el edil Garlo.
SE VOTA: 12 en 29, negativo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Rectificación de votación pidió el edil Garlo.
SE VOTA: 12 en 28, negativo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación pide el edil Garlo.
SE VOTA: 12 en 28, negativo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, quiero dejar constancia en el acta de mi agradecimiento a los ediles del Partido Nacional que levantaron su mano para acompañar mi moción.
EDIL VARELA (Adolfo).- No corresponde.
EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, corresponde. Y usted no estaba en sala.
PRESIDENTE.- No dialoguen, ediles.
Continuamos. Moción de orden: cuarto intermedio de 5 minutos.
(Dialogados en la Mesa).
SE VOTA: 20 en 27, afirmativo.
(Siendo la hora 22:08 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:16 minutos). (a.g.b.)
Asisten los Ediles titulares: Alexandro Infante, Darwin Correa, Osvaldo Matteu, Javier Sena, Andrés Arias, José Ramírez, Eva Abal, Francisco Salazar, Adolfo Varela, Sergio Duclosson, Leonardo Pereira, Luciano Fernández y los Ediles suplentes: Nelson Echeto, Javier Gasco, Jessica Coitinho, Fabricio Rodríguez, Julio De León, Elcira Rivero, Gastón Baraldo, Adriana Fierro, Esteban Cabrera, Nicolás Domínguez, Federico Guadalupe, Fernando Borges, Karina Gómez, Sebastián Antonini, Fermín de los Santos, Ana Antúnez y Sergio Casas.
PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos con la sesión.
Finalizada la media hora previa, continuamos con el siguiente punto.
NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
Tiene la palabra, por el PARTIDO NACIONAL, la edil Eva Abal.
Adelante, compañera edil.
EDILA ABAL (Eva).- Mil disculpas, señor presidente...
PRESIDENTE.- Adelante.
EDILA ABAL (Eva).- En el día de hoy nos tocan los 5 minutos del partido y quisiéramos hablar de la instancia electoral…
(Superposición de voces).
Por favor, compañera edil, un segundo…
¿Vamos a amparar a la compañera edil en el uso de la palabra?
(Superposición de voces).
Respetando y amparando a la compañera edil en el uso de la palabra, adelante compañera Eva Abal.
EDILA ABAL (Eva).- Muchas gracias, señor presidente.
En los 5 minutos pertenecientes al Partido Nacional quisiera referirme al próximo evento electoral que va a definir al Presidente de la República.
Antes que nada, quiero felicitar a todos los partidos presentes –y a quienes no están– por la conducta de su militancia, de sus delegados y de todos aquellos que pusieron un granito de arena para que el día de la elección fuera una fiesta. En particular, mi saludo a los delegados de la Escuela Nº 42 que hicieron muy ameno el escrutinio, que fue largo y siempre es tenso porque yo creo que todos nos ponemos nerviosos porque todo salga lo mejor posible, no por lo que pasa en sí mismo.
Quisiera saludar, indudablemente, a los electores y a los elegibles de nuestro país que siguen manteniendo una conducta adecuada y hacen que la democracia se fortalezca instancia tras instancia electoral, lo que me parece que es algo muy importante. Y por sobre todo a la militancia de todos los partidos políticos que salen a la calle a buscar su voto en paz, con tranquilidad, a convencer y convencidos de nuestras ideas y con total altruismo porque la militancia se hace desde el corazón, desde el cariño y el respeto que le inspiran los partidos políticos.
Más allá de todo esto, indudablemente nos enfrentamos a 1 mes más de campaña electoral, con números más claros, con posiciones más definidas.
Hace muchos años el Frente Amplio organizó su coalición, hoy es un partido establecido hace muchos años, que ha gobernado, que tiene experiencia y que se ha asentado en sí mismo. Nos queda a nosotros, la Coalición Republicana, recorrer ese camino que iniciamos hace 5 años y tratar de repetir en un próximo gobierno… (cg)
(Murmullos).
EDIL CORREA (Darwin).- Que se le ampare en el uso de la palabra; es un ruidaje bárbaro, presidente.
PRESIDENTE.- Tiene razón el edil Correa; por favor, vamos a amparar a la compañera Abal en el uso de la palabra.
EDILA ABAL (Eva).- Muchas gracias.
...y tratar de repetir el gobierno. ¿Por qué el Partido Nacional busca repetir la experiencia de gobierno? Porque es lo que se ha logrado para la gente. Y a veces hablar de filosofías, de ideologías, de izquierda, de derecha, de lo que pasó en los últimos tres siglos en occidente, en oriente y demás, hablar de política internacional es un poco complejo para la población. Entonces, quisiéramos invitar a la población a reflexionar de la forma más fácil que cualquier individuo tiene, más allá de los títulos, los estudios, las ideologías, etcétera, etcétera. ¿Qué define a los individuos y qué define a los partidos?
La diferencia entre lo que prometen y lo que hacen. No es nuestra palabra quien habla de nosotros, sino nuestros actos. Y es por esos actos del Partido Nacional que entendemos que merecemos 5 años más de gobierno. Por las obras que se han hecho, por las rutas, porque las rutas no se hacen para el último vecino que tiene alcance, mucho menos las rutas rurales, los caminos rurales. Se hacen para sacar mercadería, se hacen para sacar la producción del país. Cuando alguien que administra los dineros públicos, que todos aportamos mediante los impuestos, hablan de la importancia de un puente o de una caminería rural, no habla ni de la lana, ni de la soja, ni de la carne que va a sacar Juanito Pérez en Ramón Trigo, en el interior del interior, habla de lo que este país produce para el mundo, de lo que significamos en la producción alimenticia para el planeta, de lo que significamos en nuestra región y en el mundo.
Cuando hablamos del Hospital del Cerro...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Votamos...
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.
Puede continuar.
EDILA ABAL (Eva).- Gracias, señor presidente.
Cuando hablamos del Hospital del Cerro, no hablamos de un lugar donde van a ir los malla oro, como se dijo en algún momento; hablamos de donde se va a ir a atender parte de la población más desprotegida de la capital. Por una cuestión de costumbres y de entendimiento, de que la gente del interior capaz que no tiene título pero sabe mirar a los ojos de la gente y conocerla, y sabe seguir aquello que decía yo al principio, de que no son las palabras lo que nos presenta sino nuestras acciones, esa gente que muchas veces está olvidada en el Uruguay centralista, nos acompaña, pero Montevideo nos cuesta, Canelones nos cuesta, la zona urbana nos cuesta. ¿Por qué? Porque hay otros criterios, porque se los enseñó a mirar hacia el interior con rencor hasta el punto que se habla de que somos gente poco educada y conversadora. Aquí hay una que habla hasta por las orejas, y no soy muy educada pero soy curiosa y me gusta leer, me gusta observar y me gusta saber.
Entonces, en estos minutos que le tocan al Partido Nacional, invitamos a toda la población, que haya votado lo que haya votado, a que sea consciente de que con ese voto que va a poner en noviembre, va a definir los futuros 5 años. (g.t.d)
Si volvemos al Mides ofreciendo talleres de carnaval o si seguimos con el Plan Avanzar, si volvemos al Montevideo y al Uruguay con problemas en el puerto o a la tranquilidad de 5 años de un puerto que funciona para nosotros y para la región, y que es una de las llaves del Mercosur, estamos eligiendo si avanzar o retroceder. Y por supuesto se va a decir durante este mes muchas veces que se van a perder derechos. Estuvimos 5 años, no se perdieron los derechos.
Votamos una ley ómnibus que se decía que iba a ser el horror, gatillo fácil, problemas con las adopciones, problemas con los alquileres... Hoy hay más niños adoptados que nunca, tenemos gente joven y gente muy mayor que no tiene acceso a una garantía pero aun así puede pagar su alquilercito. Tuvimos muchos beneficios y ningún problema social como se planteó en un momento.
Entonces ¿elegimos la promesa o elegimos los hechos? Yo voy por los hechos, con todo lo que puedo, con mis piernas caminando por el partido y entregando listas puerta a puerta, esta noche diciendo lo que estoy diciendo y tratando de convencer al que me quiera escuchar con los mejores argumentos que tengo: las rutas hechas, los puentes en pie, la gente con las necesidades cubiertas, una pandemia
–como se dijo aquí–, con libertad responsable, porque las libertades para los republicanos son muy importantes y un Uruguay que viene avanzando, que viene bajando sus porcentajes de desempleo, un Uruguay que viene mejorando y necesita estabilizar esa mejora. Entonces, en noviembre acompáñennos a seguir haciendo, porque saben que somos capaces de hacerlo como lo hemos hecho hasta acá.
Muchas gracias, señor presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, compañera edil.
Continuando con los 5 minutos de los partidos, tiene la palabra un edil del PARTIDO COLORADO; edil Luciano Fernández. Adelante.
EDIL FERNÁNDEZ (Luciano).- Gracias, presidente. Buenas noches.
En esta ocasión me veo en la necesidad de reiterar un reclamo que presentamos hace poco más de 1 año y que lamentablemente sigue sin resolverse. Me refiero a las condiciones en las que se encuentran los barrios Los Olivos y San Gabriel, cuyos vecinos viven diariamente una serie de dificultades.
Voy a repasar los principales problemas que ya planteamos el 26 de setiembre de 2023 y que hasta la fecha permanecen sin solución.
En primer lugar, el estado de las calles y los pozos. Las calles de acceso a estos barrios, especialmente la que lleva a la Escuela Nº 106, están llenas de pozos. Los vecinos, en un intento de hacerlas transitables, han tenido que rellenarlos con escombros.
Imaginen lo que pasa cuando llueve: el relleno se desplaza y las calles vuelven a ser difíciles de transitar, con el riesgo que esto implica para todos. En segundo lugar, el puente y asfaltado en el barrio San Gabriel. La calle donde se encuentra el puente sobre la cañada sigue rota desde que se construyó. Cuando se hizo ese puente se rompió el asfaltado de la calle y nunca se arregló. Esto genera peligro, especialmente los días de lluvia, tanto para vehículos como para peatones. Necesitamos una reparación adecuada y que dure en el tiempo.
Después, en tercer lugar, la obstrucción de la cañada y los problemas sanitarios. La cañada en el barrio San Gabriel, que es la que pasa justamente por debajo de este puente, está repleta de basura y de vegetación acumulada por años a raíz de la falta de limpieza. Esto obstruye el drenaje y el agua termina desbordando hacia los patios de las casas cercanas, afectando la calidad de vida de los vecinos. (k.f.)
Es urgente que se haga una limpieza integral, utilizando la maquinaria adecuada para retirar estos residuos, que no dejan que el agua circule.
En cuarto lugar, la boca de tormenta que está ubicada frente al puente. La misma sigue tapada con un bloque de hormigón colocado de forma improvisada y provisoria, porque nunca se colocó la tapa correspondiente y eso generaba peligro de que algún niño se fuera a caer. Ese bloque de hormigón que se colocó de forma provisoria impide el mantenimiento y ocasiona inundaciones en la zona cuando llueve mucho. Por eso es que estamos pidiendo que se instale una tapa del tamaño adecuado.
Y en quinto lugar, la falta de señalización y de contenedores en el barrio. En el barrio San Gabriel no hay señalización adecuada con el nomenclátor de las calles, lo que impide que las personas que son ajenas al mismo se orienten cuando van allí. Además de esto, los vecinos que viven en la calle Inspiración tienen que recorrer varias cuadras para poder acceder a un contenedor. Por eso solicitamos que se coloque un contenedor más cerca de donde pasa el puente sobre la cañada. Si se recorre el barrio, vemos que hay zonas en las que hay hasta tres contenedores juntos, pero en este lugar particular ‒el que estoy nombrando‒ hay que caminar alrededor de 5 cuadras para poder acceder a uno. Entonces, no es por falta de contenedores sino que están mal distribuidos, lo que se tendría que solucionar.
Como mencioné al principio, ha pasado un poco más de 1 año desde que se planteó esta problemática y las condiciones en los barrios siguen afectando la vida cotidiana de sus vecinos, quienes esperan una mejora que responda a sus necesidades.
Queremos hacer llegar estas palabras al Municipio de Maldonado, a la Dirección de Obras, a la Dirección General de Higiene y a la Intendencia, esperando que esta vez se tomen las medidas necesarias.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
Continuando con los 5 minutos de los partidos políticos, tiene la palabra una edila del FRENTE AMPLIO; la señora Ana Antúnez.
Adelante.
EDILA ANTÚNEZ (Ana).- Gracias, presidente. Buenas noches a los presentes.
En los 5 minutos del partido quisiéramos abordar nuevamente el tema de bienestar animal y lo que pasa a consecuencia de la ausencia de las políticas en el territorio. Vamos a hacer un recorrido para que juntos podamos reflexionar y también vamos a compartir un video.
(Se reproduce video).
Por primera vez en nuestro país se tiene una política pública en bienestar animal. Si bien ya existía desde 2019 con la Ley Nº 18.471 y sus decretos reglamentarios, con la LUC se crea el INBA y con él los programas de control reproductivo y el Plan Nacional de Albergues. Esta política de Estado nos posiciona como sociedad en un lugar muy alto desde el punto de vista cultural, pero teniendo una política pública ¿por qué seguimos encontrando animales abandonados y maltratados a nivel nacional y, obviamente, a nivel departamental?
Claramente, los humanos no hemos sido lo suficientemente responsables con nuestros animales y eso ha contribuido a la situación de emergencia que tenemos hoy, sumado a la ausencia del Estado en la aplicación de la ley, que es notoria, y que ha contribuido a ser parte de este problema. Solucionarlo depende de aplicar una batería de medidas en forma simultánea, como lo hemos venido pidiendo y como se ha venido pidiendo a nivel nacional por diferentes ONG, voluntarios y rescatistas.
Básicamente es castrar, identificar masiva y gratuitamente, albergar, informar a la población, fomentar la adopción, activar la tenencia responsable y educar, siempre educar. Estos son los pilares fundamentales para poder minimizar o frenar esta problemática que, sin duda, es una emergencia a nivel nacional; como también poder contar con una ley que tipifique el maltrato animal como delito, una ley que aún sigue en el Parlamento. Muchos de los actuales candidatos proponen y hablan de bienestar animal, pero esta ley hace mucho tiempo que está en el Parlamento y no ha podido ser ejecutada. Acá hay un buen punto para generar esos consensos que tanto se mencionan.
Hoy en día quien lleva esta ardua tarea de buscar hogares, de transitar, de coordinar acciones, de rescatar animales abandonados, de buscar dónde llevarlos, son los voluntarios y las ONG, y lo hacen a costo propio, corriendo de su bolsillo. Esto también conlleva un gran desgaste emocional y sin ningún tipo de apoyo del Estado en la mayoría de los casos. Sin embargo, el Estado tiene el Instituto de Bienestar Animal con recursos propios, y a su vez las Intendencias también tienen recursos ‒inclusive tienen refugios, como en el caso de nuestro departamento‒, pero no han podido solucionar ni atender esta problemática. (m.r.c.)
Eso sí, los recursos están y los sueldos de los funcionarios también, todos los meses. No pasa lo mismo ni con el voluntariado, ni con los rescatistas, ni con las ONG.
Hemos evolucionado como sociedad, lo que llevó a entender que la captura y el sacrificio son antagónicos a la tenencia responsable. Por eso hoy en nuestro país tenemos una ley de protección que no es eutanásica y se entiende que la única herramienta ética para controlar la superpoblación es la castración. No queremos nunca más perreras, como hubo en algún momento, y también hemos escuchado a alguna persona decir que la solución es que vuelvan las perreras. ¡Nunca más perreras, no es la solución!
Pero también tenemos contradicciones. Tenemos reglamentaciones y flexibilizaciones a la caza nocturna, tenemos aún el dilema de la sangría de yeguas.
Si bien la ley atiende la creación de albergues, aún no hemos podido solucionarlo y los animales siguen abandonados y maltratados.
La asistencia en los refugios no se da en todos los departamentos. Nosotros somos uno de los pocos departamentos que la tiene pero con grandes problemas de gestión.
El realojo del barrio Kennedy mostró grandes ausencias y falta de un plan de contingencia, como pasó con otros realojos anteriores, como el de El Placer, pero esto nos tiene que servir como un aprendizaje para próximos realojos, para que no nos vuelva a pasar lo mismo.
El problema no lo podemos ver solamente desde la mirada del animal ya que es un problema que abarca varias miradas: desde la salud, desde la educación, desde la vivienda, desde los derechos.
En el barrio Kennedy se vio el abandono, la marginalidad, el hambre, la pobreza, la violencia y el maltrato en todas sus dimensiones, debido a la ausencia del Estado y a políticas que se aplicaran en territorio.
Pensar que dar una vivienda soluciona el gran riesgo social es desconocer el territorio y aplicar políticas meramente clientelares y de asistencialismo y no abordar la problemática de raíz. Es trasladar los problemas, como ha sucedido con los realojos anteriores.
El maltrato hacia los animales es un claro indicador…
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles.
Votamos…
SE VOTA: 18 en 27, afirmativo.
EDILA ANTÚNEZ (Ana).- Muchas gracias a los que realmente les interesa el tema bienestar animal, que es un tema que nos interpela y en el que creo que debemos llegar a consensos para poder solucionarlo.
Como decía, el maltrato hacia los animales es un claro indicador de riesgo que, de no trabajarlo a tiempo, se convertirá en un problema mayor.
El cumplimiento efectivo de las políticas públicas involucra a actores varios que deben coordinar acciones de manera efectiva. Las Intendencias tienen un rol preponderante y les compete de manera directa la solución de los problemas que generan en su territorio. Por la autonomía que tienen pueden aplicar la normativa vigente, actualizarla en los casos en que sea necesario, informar a la población, fiscalizar y multar.
El problema de los animales en situación de calle y abandono, maltratados, es alarmante y es proporcional a la ausencia del Estado. Pensar en mejorar la vida de las personas sin darles herramientas ni hacer seguimiento es estirar su agonía y generar aún más problemas.
Hablar de una sola salud en bienestar animal es hablar de derechos; derechos que el Estado no está pudiendo abordar, no está atendiendo, está siendo omiso.
Lo ocurrido en el Kennedy nos tiene que interpelar y revisar nuestras prácticas para que no vuelva a suceder. Los únicos responsables de lo ocurrido son los que ejecutan los planes y el único error que cometen los animales es confiar en los humanos.
En la Junta Departamental hemos podido ‒porque no todo es negativo‒ avanzar. Con la creación de la Comisión de Bienestar hemos podido avanzar y se han podido lograr consensos. También desde la Junta Departamental se ha generado un spot publicitario que hace reflexionar sobre lo que es la tenencia responsable y desde qué lugar nos podemos parar: si somos parte del problema o parte de la solución. (m.g.g.)
Pero, claramente, lo que pasó en el barrio Kennedy –que no se ha mostrado y que no se muestra– es que no hay un plan de contingencia, que no lo hubo ‒como no lo hubo en El Placer‒ en cuanto a los animales.
Y tampoco se trata de creer que darle una vivienda a una persona soluciona sus problemas. En el nuevo barrio Kennedy ‒o en el nuevo barrio, porque todavía no se ha definido el nombre‒ son muchas las dificultades que tienen las personas. Hay mucha fragilidad, mucha vulnerabilidad, muchas de las personas que ahí viven siguen comiendo de los contenedores porque no tienen cómo sobrevivir en el día a día. Esas cosas hay que atenderlas, no es solamente darles una vivienda y pensar que les solucionamos el problema.
Lo mismo pasa con el tema de bienestar animal y lo que pedimos es que realmente podamos trabajar con seriedad, con compromiso, que este sea un tema que se pueda aplicar desde la Junta Departamental y desde el Gobierno departamental. Hoy el bienestar animal está dentro de la Dirección de Higiene, pero debería de tener un Área específica y seguir avanzando en un departamento que apueste realmente al bienestar animal y a la tenencia responsable.
Muchas gracias. Quisiera dar destinos a mis palabras...
PRESIDENTE.- Adelante, está en su derecho.
EDILA ANTÚNEZ (Ana).- Al INBA, al Ministerio de Ganadería, a la ONG Trato Ético, a Plataforma Animalista y al Congreso de Ediles.
PRESIDENTE.- Continuamos.
NUMERAL IV) EXPOSICIÓN: “Lo que nos dejó la Transformación Educativa”. Edila expositora: Karina Gómez.
Adelante.
EDILA GÓMEZ (Karina).- Gracias, presidente. Buenas noches.
Partimos justamente de esa pregunta: ¿qué nos dejó la Transformación Educativa? Y nos fuimos a indagar en los informes que hizo la Asamblea Técnico-Docente de Educación Secundaria en el mes de setiembre, donde pidió la suspensión inmediata de la Transformación Educativa en el último tramo, o sea, en 5º y en 6º años de liceo y UTU, que comenzara a regir a partir de marzo de 2022.
La ATD Nacional de Secundaria emitió una declaración pública en la que el colectivo de docentes señala que “la reforma implementada por la ANEP significa la reducción y desmantelamiento de las orientaciones en bachillerato”.
Además, como es bastante difundido, la transformación educativa implica que todos los docentes pasen a trabajar bajo un enfoque de competencias. La Asamblea consideró que ello se trata de una “imposición de metodologías de trabajo” y que no se respeta “la idoneidad técnica de los docentes ni la libertad de cátedra”.
La ATD de Secundaria afirma que durante el actual período de gobierno existió una “desarticulación de los espacios de participación y trabajo docente”, mientras que al mismo tiempo aumentó desmesuradamente la tarea de dichos profesionales, tanto dentro como fuera de las aulas. También denuncia “recortes presupuestales de niveles históricos” que, entre otras cosas, impiden la formación de equipos multidisciplinarios y reducen horas y cargos docentes, así como el gasto para material didáctico y la inversión edilicia. Por todo esto, la ATD Nacional de Secundaria reclama “la suspensión inmediata de la Transformación Educativa”, tanto en ciclo básico como en bachillerato.
“Uruguay enfrenta una emergencia educativa en materia presupuestal y pedagógica”, así lo aseguró la Declaración de la Asamblea Técnico-Docente de Secundaria a nivel nacional. “La reforma acelera el empobrecimiento educativo”... Todas estas advertencias aparecen en el reporte final de la Asamblea Técnico-Docente de Secundaria, que es la organización de los profesores, la cual analizó los cambios producidos por la transformación educativa de esta Administración.
Se critica a las autoridades al establecer que fueron desarticulados los espacios de participación y trabajo docente y, al mismo tiempo, aumentó de forma desmesurada el trabajo administrativo de los profesores. Se redujeron a la mitad las horas de coordinación, que eran 4 horas semanales cada 20 horas de clases, y hoy son solo 2. (a.g.b.)
Solamente los votos oficialistas en la última reunión del Directorio, en octubre, permitieron que los nuevos planes de estudios para 2025 se implementen en el último año de esta Administración de la educación, aunque el asunto no estaba en el orden del día.
Esto habla de la falta de diálogo, de la falta de participación técnica, de la falta de participación de profesionales técnicos y de la ATD de Secundaria y también de UTU. Así que toda la transformación educativa estará implementada en 2025. Incluso el diario El País anunció la confirmación de los cambios dando cuenta y enfatizando que varias asignaturas perdieron carga horaria.
La decisión es contraria a la opinión de las Asambleas Técnico-Docente, que en setiembre definieron que la Transformación Educativa no solo acelera el empobrecimiento educativo, sino que aumenta el trabajo administrativo que se realiza por fuera del horario laboral sin paga alguna.
Por otro lado, las Asambleas Técnico-Docente de UTU dicen que la aplicación de la transformación educativa además “empobrece” la pedagogía.
Entre los aspectos que creen problemáticos los docentes de UTU, señalan la pérdida de especificidad de las asignaturas, la sobrecarga laboral y la fusión de orientaciones.
Según Julio Oddone, “las diversas figuras, autoridades educativas, autoridades políticas y algunos medios periodísticos han intensificado una campaña destinada a ignorar, denostar, humillar y quitar representatividad a quien plantea cierta resistencia más o menos explícita. La reforma educativa ha sido, desde sus inicios, muy resistida...”. Y nosotros nos preguntamos por qué. ¿Cuáles son las razones para que la transformación educativa sea resistida a este nivel? Hay fundamentos teórico-epistemológicos; en primer lugar, por los sustentos en los que se basa esta transformación, que no son, para nada, la construcción de un proyecto educativo común y democrático.
Según Soler Roca, “conviene que el destino común sea decidido y puesto en práctica democráticamente. La interpretación actual de la globalización se opone a la conformación de opciones locales, nacionales, situadas en el hilo de la historia concreta. Esta globalización” –dice Soler Roca– “requiere el acatamiento de un pensamiento único, de modelos culturales poderosos pero ajenos”.
Entonces, la transformación educativa actual se sustenta en una concepción de educación no como derecho ciudadano sino como una inversión en la que el sujeto de derecho deja paso a un sujeto emprendedor y la educación pública es devastada para cumplir con las expectativas del mundo empresarial.
¿Está mal emprender? No, al contrario; hay que fortalecerlo e impulsarlo, pero hay que educar para el pensamiento crítico para la formación de opiniones individuales y propias.
“Entrenar en competencias” –sigue Oddone– “por encima de la enseñanza de contenidos supone un cambio profundo en la esencia del sistema educativo de nuestro país y en la formación y el perfil de quienes asisten y estudian, y el gran dilema es entre la escuela pública y un gran mecanismo para formar personas precarias”.
“Personas precarias”. Este concepto, que es tomado de Liria, a mí me movilizó mucho: “personas precarias”.
“En segundo lugar, la autonomía de la educación es una condición necesaria para liberarla de los vaivenes políticos y la rotación partidaria propia de la democracia de partidos”.(cg)
Cada vez más y de forma alarmante la autonomía de nuestra educación pública se ha ido reduciendo dramáticamente. La autonomía de la educación pública es lo que reclaman las Asambleas Técnico-Docente a nivel nacional.
Para tener una idea de lo que deja la llamada transformación, semanas atrás se anunció el cierre del edificio anexo del Liceo N° 1 de San Carlos, pero logró frenarse. Solo logró frenarse tras la movilización de cientos de padres y de la comunidad educativa que entregaron una carta con más de 1.000 firmas en mano a la consejera Daysi Iglesias en la puerta del Liceo N° 1 de San Carlos. Sin embargo, al mismo liceo le fueron arrebatados, recortados, sacados ‒no sé cómo plantearlo‒ dos 5os. Orientación Biológica, un 5° Orientación Humanística, un 6° Orientación Derecho y un grupo de 8° de Ciclo Básico. Esto es información oficial al día de la fecha. Cinco grupos en un solo liceo, que equivalen a 150 estudiantes, deberán ser redistribuidos llevando a los grupos a tener más de 40 o 50 estudiantes, porque aquí no se puede argumentar con la baja de la natalidad. Estos muchachos que van a cursar 8°
‒lo que conocíamos como 2° año de Ciclo Básico‒, 5° Orientación Biológica, 5° Orientación Humanística, 6° Orientación Derecho ya nacieron, ya están cursando.
¿Cuál es el argumento que se puede dar para decir vamos a quitar estos grupos siendo, además, que están en más de 30 los grupos de 4° año del mismo liceo? Recordamos que los liceos privados de San Carlos no tienen bachilleratos. Esto deja la transformación educativa en la comunidad carolina. Además, un grupo de 9° menos en el Liceo N° 2. Y todavía se está conformando la grilla para UTU de San Carlos, que también está sujeta a inscripciones para diciembre y para febrero.
¿Qué educación pública le estamos ofreciendo a la comunidad carolina? Es más, ¿qué educación pública le estamos ofreciendo al departamento de Maldonado? Porque según los datos oficiales, al día de la fecha, para el 2025 abren 15 grupos menos en el departamento. ¡15 grupos menos de Secundaria solamente! Sin contar UTU.
¿Saben cómo podríamos medir o representar a los 15 grupos? Es un liceo y medio menos en Maldonado; 15 grupos de Secundaria hoy es como si nos hubieran arrebatado al departamento, a nuestros hijos, a nuestros jóvenes, un liceo entero y más al departamento de Maldonado. ¿En qué condiciones, entonces, van a aprender los estudiantes de Maldonado? ¿Qué pasa con las fuentes laborales de los docentes? ¿Cómo aprenden los chiquilines? ¿Cómo van a trabajar esos docentes? ¿Qué queremos para nuestro departamento? ¿Qué educación queremos? ¿Queremos educación para nuestro departamento? Eso me pregunto.
Pero esto no es todo; además, se quitaron por la transformación educativa las horas de los subgrupos de prácticos para los 5os. Orientación Biológica. (g.t.d)
Un grupo de 30 estudiantes no puede ir todo junto a un laboratorio a hacer sus prácticas; por lo tanto, hay subdivisiones para llevar a los chiquilines en tandas a tener esas prácticas que les van a permitir ingresar a un 6º de Medicina, posteriormente a la Facultad de Medicina, que le van a permitir ingresar posteriormente a la Facultad de Ciencias, a la Escuela Técnica y Tecnológica. Esas horas no están más, o sea que en 5º año el profesor o va con los 40 o 50 que le van a quedar ‒recordemos‒ al laboratorio o no van a tener práctica porque no se subdividen.
Entonces, ¿esto tiene vuelta? Sí, tiene vuelta, porque el Frente Amplio tiene propuestas para esto, porque el Frente Amplio viene hace más de 1 año trabajando en el programa y parte de las propuestas, por ejemplo, son que el primer año de Gobierno del Frente Amplio se establezcan los ámbitos técnico-pedagógicos de la ANEP para discutir y resolver orientaciones en lo curricular que recuperen los niveles de autonomía y autodecisión de los actores educativos, lo que los docentes vienen reclamando hace casi 5 años: que la autonomía de la educación pública sea respetada, fomentada y fortalecida, que sea técnica y que no dependa de que un partido asuma el Gobierno y haga los cambios que considere, luego se va y venga otro Gobierno y haga otros cambios.
Presidente, voy a dar destinos...
PRESIDENTE.- Está en su derecho, edila; adelante.
EDILA GÓMEZ (Karina).- Muchas gracias.
A la Fenapes de Zona Oeste, a la Fenapes de Maldonado, a la filial Fenapes de San Carlos, a Afutu de Maldonado, a la Mesa Política del Frente Amplio, al Congreso Nacional de Ediles y a la prensa en general.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, compañera edila.
Tenemos que votar los destinos.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.
Continuamos.
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Quisiera fundamentar el voto, señor presidente.
PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.
Comparto en gran medida los planteos realizados por la edila que me antecedió en el uso de la palabra. Ahora bien, todo lo acertado de su exposición, que habla más como docente que como actor político del departamento, termina cayendo en saco roto en los últimos minutos en cuanto y tanto mezclamos la política partidaria con la política nacional de educación, porque en esos mismos lineamientos de la fuerza política opositora se habla de un Congreso Nacional de Educación políticamente vinculante, respecto a lo cual se le preguntó al propio candidato qué significaba y no supo responder. Por tanto, hablar desde la altivez de un cierto iluminismo de que venimos a transformar la educación termina cayendo en educación, educación, educación, ADN y en la nada misma, presidente.
Simplemente eso. Gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.
Edila Gómez para fundamentar el voto.
EDILA GÓMEZ (Karina).- Gracias, presidente.
Voté afirmativos los destinos porque creo que hay que darle difusión a los distintos actores de la educación ‒por eso nombré a los actores agremiados‒, pero también porque estamos en un ámbito político y en un ámbito político departamental y partidario, y porque esta banca la está ocupando una edila del Frente Amplio que tiene saberes específicos en el ámbito de la educación, pero que además tiene convicciones firmes y ciertas, que sabe que la educación nunca estuvo mejor que cuando gobernó el Frente Amplio, que nunca accedieron tantos niños, adolescentes y jóvenes a la educación pública como cuando gobernó el Frente Amplio, que nunca tuvo un récord tan importante, incluso la universidad pública, como lo ha tenido durante los Gobiernos del Frente Amplio, con más del 60 % de hijos de trabajadores y primera generación de universitarios, entre los que además, por suerte, se encuentran mis hijas. (k.f.)
Además, estoy convencida de que es la herramienta, no para que el Frente Amplio haga magia y construya la educación que necesitamos ‒y reitero los comentarios que hice‒, sino para que el Frente Amplio otorgue la autonomía técnica que los actores educativos están reclamando, para que sea el Frente Amplio el habilitador de que esa autonomía se restituya, se fortalezca y se expanda, pero que además sean quienes saben de educación los que construyan la educación pública.
Yo estoy convencida ‒convencida‒ de que no hay otra revolución posible para las clases trabajadoras, para las clases marginadas, desvinculadas, las que nosotros mismos excluimos, que no sea a través de la educación. Porque, primero, soy una convencida y una defensora de la educación pública.
Pero tiene que ser desde este espacio, desde el espacio político que ocupo esta noche y que ocupo en mi vida política como una edila, como una mujer, como una docente ‒como me nombró por allí algún compañero‒, pero del Frente Amplio.
Muchas gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, compañera edila.
El edil Gasco para fundamentar el voto.
EDIL GASCO (Javier).- Muchas gracias, señor presidente.
En realidad, no tengo credenciales para poder debatir con los dos compañeros que hablaron y me antecedieron en el uso de la palabra.
PRESIDENTE.- Edil Gasco, le quiero recordar a usted y a otros compañeros ediles que la fundamentación del voto es por qué vota afirmativamente o negativamente.
EDIL GASCO (Javier).- Estoy haciendo una introducción a mi fundamentación de voto, señor presidente. Si no me deja expresarme…
PRESIDENTE.- Nos hemos pasado un poquito de punto y no es un debate. Debe fundamentar por qué sí o por qué no.
EDIL GASCO (Javier).- “No tengo fundamentos para debatir” quiere decir que no voy a debatir porque no tengo los fundamentos, señor presidente.
PRESIDENTE.- Siga con su fundamentación de voto, por favor.
EDIL GASCO (Javier).- Me parece que es una cuestión de semántica que tenemos que…
PRESIDENTE.- Semantiquee tranquilo...
EDIL GASCO (Javier).- No, no es “semantiquee” tampoco…
PRESIDENTE.- ...pero no debata.
EDIL GASCO (Javier).- No me parece correcto cómo usted está interpretando las palabras que estoy diciendo. Pero, bueno, es una cuestión de comunicación, evidentemente.
Voté afirmativos los destinos de la edil ‒vuelvo a insistir‒ porque no tengo los argumentos para poder contrarrestar las palabras que se dijeron acá, pero sí como vecino quería expresar que en San Carlos el otro día hubo un paro que fue netamente promovido por un sindicato, un paro político, donde muchos de los profesores quisieron entrar a trabajar y muchos de los estudiantes también quisieron entrar a recibir sus clases pero no lo pudieron hacer porque había gente bloqueando las entradas a los establecimientos, sobre todo al anexo de la ciudad de San Carlos, y muchos de los chiquilines perdieron esos días de clase. Lo vi, lo vi en vivo, porque tuve que llevar a una de mis sobrinas ese día a clase, y no me pareció correcto.
Por eso creo que, si bien en el ámbito político es donde se generan las políticas para la educación, son los docentes quienes en realidad deben impartir y no adoctrinar a la gente. Y siempre todos vamos a pelear por lo que es nuestro trabajo y nuestra remuneración, pero muchas veces en esa tarea tan importante como es la de educar ‒la cual no creo que sea una revolución sino que es un medio para poder progresar en la vida: la educación‒, nosotros también tendríamos que dejar que esos chiquilines se esfuercen y como docentes tener esa vocación que realmente admiro y espero que se siga dando.
Muchas gracias, señor presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil; muy amable.
Continuamos.
NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “Una breve reseña sobre los fideicomisos de la Intendencia Departamental de Maldonado”. Edil expositor: Sebastián Antonini.
Adelante, compañero edil.
EDIL ANTONINI (Sebastián).- Gracias, presidente.
Hace algunas semanas, en los 5 minutos que tenemos los ediles, desarrollamos en parte este tema. Como no fue suficiente, solicitamos esta exposición y por eso el título de la misma: “Una breve reseña sobre los fideicomisos de la Intendencia Departamental de Maldonado”.
Cuando se iniciaba este período ‒noviembre de 2020‒, en esta Junta Departamental se recibió una solicitud de anuencia para un fideicomiso por el orden de los U$S95.000.000 para la reestructuración de todas las deudas que venía arrastrando la Intendencia. Cuando recibimos aquí a los asesores del Intendente Antía, que hablaron de este tema, nos decían que a partir de esa reestructuración de deuda a 15 años, con 3 de gracia ‒si no recuerdo mal‒, no solamente se iba a achicar lo que se gasta anualmente en el pago de intereses sino que se iban a dar espacios fiscales para la realización de obras que son tan necesarias para nuestro departamento; un departamento que no para de crecer, que recibe todos los días familias que llegan desde diferentes puntos del país, y eso hace que la demanda de servicios también crezca. (m.r.c.)
Al poco tiempo en esta Junta recibimos otra solicitud de fideicomiso, en esta oportunidad para la relocalización del barrio Kennedy, U$S35.000.000 y allí estuvieron los votos de nuestro partido para el mismo. Presentamos una serie de cuestiones para que se tuvieron en cuenta, pero no nos escucharon. Al poco tiempo cayó otro fideicomiso por esta casa, en esta oportunidad para obras; tiempo antes se nos había dicho que con la reestructuración de toda la deuda municipal se generarían espacios fiscales para hacer obras pero, en fin, cayeron con otro fideicomiso y, últimamente, el fideicomiso de OSE por U$S55.000.000 para la realización de algunas de las obras y no la totalidad de las que el departamento necesita.
Estamos hablando de que la Intendencia de Maldonado tiene, al día de hoy, en fideicomisos propios U$S275.000.000 y si le sumamos el de OSE, donde la Intendencia es garante en el pago del mismo, se está en los U$S330.000.000 de deuda que ha tomado el Gobierno departamental, que aproximadamente ‒porque a esto hay que sumarle intereses que indudablemente hay que pagar, porque no se devuelve únicamente lo que pides, sino que devuelves algo más‒ al día de hoy, el departamento de Maldonado tiene comprometido, más o menos, el 40 % de su presupuesto.
Y lo tiene comprometido para largo rato, porque estos fideicomisos son a 15 años ‒en la mayoría de los casos‒, donde los próximos tres Intendentes, las próximas tres Administraciones, van a tener que cargar con esta mochila.
El Intendente, hace algunas semanas, en un medio de prensa de nuestro departamento decía que esos fideicomisos se van a pagar a partir de lo que generen por concepto de contribución inmobiliaria todos esos nuevos proyectos que se están haciendo desde hace algún tiempo y que, a partir del 2025, esa recaudación se va a volcar acá. Quiere decir que todo el dinero que ingrese, los próximos Intendentes, las próximas Administraciones, no van a poder contar con el mismo, porque va a ir todo, exclusivamente, al pago de estos fideicomisos.
Recordemos que acá adentro hay un fideicomiso que se pidió para hacer obras. Si se pidió un fideicomiso para hacer obras es porque lo que se recauda actualmente no permite atender esas obras que nuestro departamento tiene.
Como decíamos recién, este es un departamento que crece, que día a día recibe a familias de todo el país, estamos viendo cómo se viene poblando nuestra ciudad, nuestras ciudades, eso demanda más pavimentación de calles, más colocación de alumbrado público, más recolección de basura, en fin, eso que es lo central de todo Gobierno municipal o que debería serlo, además de otras cuestiones que el Gobierno departamental viene atendiendo y que no le corresponden porque corresponden a la órbita del Gobierno nacional, pero el Gobierno nacional ha estado hiperausente a lo largo de este período. Tan es así que cuando se terminaba de inaugurar el realojo del Kennedy, el propio Intendente decía que no se iba a poner más dinero para viviendas, y ese es un tema que le corresponde al Gobierno nacional, como también le corresponde atender el tema del saneamiento y lo que hizo fue cederle unas garantías pero, en definitiva, el que tiene que pagar es Maldonado, no viene nada del Gobierno nacional. (m.g.g.)
En síntesis, se nos presentan algunas interrogantes de cara al próximo Gobierno departamental y a los dos que lo sigan, porque ‒como decíamos recién‒ el nivel de endeudamiento que tiene la Intendencia de Maldonado es alto, los compromisos a asumir a futuro son importantes y le van a demandar ‒según palabras del propio Intendente‒ la totalidad de todo lo nuevo que se genere por concepto de contribución inmobiliaria.
Y no olvidemos que, a pesar de aquel primer fideicomiso que les decía, de 95.000.000, para la reestructuración de deuda y que generaría espacios fiscales para obras, año tras año la contribución inmobiliaria aumenta, y en porcentajes importantes, lo que quiere decir que la Intendencia ha ido recaudando más. Además, se sumó aquella tasa que era por el período pasado, sobre el tema de videovigilancia, y ahí el Intendente incumplió una promesa, porque la dejó de manera permanente en este presupuesto.
A pesar de todos esos nuevos ingresos, a la Intendencia no le alcanza para poder hacer obras de infraestructura que el departamento necesita y por eso llegó a todos estos fideicomisos que acabamos de citar y a este grado de endeudamiento que es importante. Aquellos que aspiran a ocupar el sillón del 5º Piso de la Intendencia tienen que mirar y tienen que ir pensando cómo van a hacer, porque Maldonado va a seguir creciendo, va a haber que seguir haciendo obras y va a haber que seguir atendiendo la demanda de los vecinos en los diferentes barrios. Hoy temprano recibimos en la Comisión de Viviendas a vecinos de dos barrios distintos que reclaman pavimento, barrios que tienen más de 10 años y que tienen saneamiento, o sea, no hay excusa como para decir: “No vamos a pavimentar porque después hay que romper”, no, lo tienen y lo que les está faltando es pavimento.
Entonces, el nuevo intendente, los nuevos gobernantes van a tener que tener mucha habilidad para ver cómo generan nuevos recursos para atender la demanda constante de nuestro departamento, porque estos compromisos hay que honrarlos y hay que pagarlos. Indudablemente, a la hora de pensar en ese desafío que tendrán los nuevos Gobiernos ‒que no sabemos de qué pelo van a ser‒, se nos generan algunas interrogantes. Por ejemplo, lo lógico sería pensar en generar nuevos recursos y ahí entra la pata del Gobierno nacional, que ha estado totalmente ausente en estos 5 años. El Gobierno nacional tiene que poner recursos en Maldonado para atender los temas de seguridad, los temas de salud, los temas de vivienda; todo aquello de lo que el Gobierno departamental se ha venido ocupando, el Gobierno nacional lo va a tener que atender también.
Entonces, hay que pensar en la generación de nuevos recursos y hay que pensar también en revisar ese presupuesto y ver si no hay manera de ajustarlo un poco. Y cuando hablo de ajustar, no hablo de hacer lo que se hizo en 2001-2002, donde el pato lo pagaron los más chicos y los funcionarios recibieron una rebaja de entre el 30 % y el 40 %; hablo de mirar esa gama importante de contratación de empresas, cooperativas, fundaciones. Sería bueno que se fuera pensando en esto también ‒me refiero a todos aquellos que aspiran a ocupar el sillón del 5º Piso de la Intendencia‒.
Entonces, hablaba de la generación de nuevos recursos a partir de la intervención o de la llegada al territorio del Gobierno nacional, revisión del gasto en el presupuesto departamental, que indudablemente viene siendo muy elevado, ya que, con lo que recauda ‒que recauda, y mucho‒, Maldonado no puede atender sus necesidades. Recordemos que prácticamente el 90 % de los recursos son propios, a diferencia de otras Intendencias donde los porcentajes son totalmente distintos.
Y lo otro ‒a lo mejor lo estén pensando o lo tengan en la cabeza algunos‒ es un ajuste fiscal en el departamento.
Estas son las tres cuestiones que deberían, entre otras ‒con todo respeto lo digo‒, pensar quienes aspiran a llegar al sillón del 5º Piso a gobernar este departamento. Porque a este ritmo de gasto es imposible hacer nada, si no es a través de la toma de deuda, si no es a través de un ajuste fiscal, si no es a través de que se golpeen las puertas que se tienen que golpear para que los organismos nacionales vuelquen los recursos que nuestro departamento necesita, al igual que los restantes 18 departamentos de nuestro país. (a.g.b.)
Entonces, finalizando, quisiera hacer una pequeña reflexión: deseamos y esperamos que los aspirantes al sillón del 5º Piso tengan esto sobre la mesa de trabajo y sus asesores económicos les hagan ver esto, que lo puede ver cualquiera porque todos los que estamos aquí tenemos acceso a ello y a los números. En cuanto a lo que ha ido ocurriendo en este departamento en estos últimos 4 años que tengan esto sobre la mesa.
Esperamos y deseamos que la solución para corregir este grado de endeudamiento que tiene nuestra Intendencia –este terreno tan peligroso en el que se está entrando– el dígito regulador no sea ni sus trabajadores ni el pueblo de Maldonado.
Muchas gracias, presidente. Y si usted me permite voy a dar destinos a mis palabras.
PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil. Adelante.
EDIL ANTONINI (Sebastián).- A la prensa ‒como siempre‒, a la Mesa Política del Frente Amplio en Maldonado y en lo nacional, al Congreso Nacional de Intendentes y también al Congreso Nacional de Ediles.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Votamos los destinos propuestos.
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.
Continuamos.
NUMERAL VI)
ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 1º DE NOVIEMBRE DE 2024. Boletín N° 35/2024. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 650/2024.- PABLO MONSUÁREZ EN REPRESENTACIÓN DE PUNTA MUSIC S/ se declaren de Interés Departamental las actividades de la 4ª edición de "Punta Music Festival", a llevarse a cabo el día 4 de enero de 2025 en Punta del Este. (Com. Legislación).
EXPTE. N° 651/2024.- FABIÁN CAMACHO S/ se declaren de Interés Departamental las actividades de la 9ª edición del evento "Señora de las Cuatro Décadas Nacional", a realizarse el 1º de diciembre del corriente año en Punta del Este. (Com. Legislación). EXPTE. N° 652/2024.- MARCOS ALEJO SÁNCHEZ S/ se declaren de Interés Departamental las actividades del evento "MUSIC ON PDE 2025", que se llevará a cabo el día 3 de enero de 2025 en Punta del Este. (Com. Legislación). EXPTE. N° 653/2024.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para extender el plazo de la Licitación Pública en zona de El Placer. (Coms. Planeamiento y Ord. Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 656/2024.- LEONARDO LUPACCHINO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 4095/2024) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 657/2024.- ALEJANDRO CÁCERES S/ permiso para regularizar plano conforme a obras en Santa Mónica. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 658/2024.- ANTONIO MONTES DE OCA Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 4055/2022) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 654/2024.- PUNTA DEL ESTE CIUDAD UNIVERSITARIA S/ se declaren de Interés Departamental las actividades de entrega de Premios al Desempeño Académico 2024, a realizarse en diciembre del corriente año en Punta del Este. (Com. Legislación). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 655/2024.- EDILES MARIE CLAIRE MILLÁN Y (S) JUAN URDANGARAY S/ información a la Intendencia Departamental, referente a trabajos que se vienen realizando en Balneario Solís (lindero al padrón Nº 425). (IDM-Municipio de Solís Grande). EXPTE. N° 67/2023.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para desafectar del dominio público y enajenar el padrón Nº 27315 en zona de Cañada Aparicio. (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones. IDM). EXPTE. N° 659/2024.- EDILES MARIE CLAIRE MILLÁN Y (S) JUAN URDANGARAY, su planteamiento sobre la web oficial de la Intendencia Departamental. (IDM). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. N° 296/2024.- EDILES JOAQUÍN GARLO Y (S) WILLIAMS VITALIS plantean inquietudes de vecinos de los Barrios Hipódromo, Villa Hípica y Monte Hermoso, sobre corte de pasto y poda del ornato público en dichos barrios. (Vuelto inf. IDM-Municipio de Maldonado. Gestionantes). EXPTE. N° 452/2024.- EDILES JOAQUÍN GARLO Y (S) JUAN URDANGARAY S/ información a la Intendencia Departamental, sobre antena de ANTEL colocada en el Castillo Pittamiglio. (Vuelto inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 635/2024.- EDILES JOSÉ LUIS SÁNCHEZ Y (S) FABRICIO RODRÍGUEZ plantean necesidad de iluminación pública en la calle Juan Lobato desde Avda. Antonio Lussich. (Vuelto inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 569/2024.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ información a la Intendencia Departamental, referente construcción en padrón 9913 de Maldonado. (Vuelto inf. IDM. Gestionante). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 775/1/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ solicitud de la Comisión de Obras Públicas referente al Expediente Nº 775/2022 (2022-88-01-12810) (Inf. Com. Obras Públicas. IDM). EXPTE. N° 673/2022.- GUSTAVO FONTAO plantea situación que lo afecta, respecto deuda tributaria en Punta del Este. (Vuelto IDM, inf. por Com. Quitas y Esperas. Archivo). EXPTE. N° 149/2023.- ESTADOS CONTABLES E INVENTARIO DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE MALDONADO, EJERCICIO 2022. (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones. Archivo). EXPTE. N° 149/10/2024.- EDIL FLORENCIA ACOSTA presenta certificado médico por los días 28 y 29/10/2024. (Enterado. Archivo). Modificación en la integración de las Comisiones Permanentes y Especiales del Cuerpo. Bancada del Frente Amplio comunica que el Edil Joaquín Garlo sustituirá al Edil Nicolás Billar en la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial. OTROS. Se da cuenta de la licencia reglamentaria del Alcalde del Municipio de San Carlos Carlos Pereyra y la designación de Alfredo Cabrera como Alcalde Interino desde el 29/10/24 hasta el 2/11/24 inclusive. (Se efectuó repartido a las Bancadas). Se da cuenta de la licencia reglamentaria del Alcalde del Municipio de Garzón Sr. Nazareno Lazo y la designación del Sr. Otto Riera como Alcalde Interino desde el 31/10/24 hasta el 10/11/24 inclusive. (Se efectuó repartido a las Bancadas). MOF: Ediles Francisco Gutiérrez, Miguel Muto, Nicolás Domínguez, Eva Abal, José Luis Sánchez, Leonardo Pereira, Sergio Duclosson, Marie Claire Millán. (Colonia 1, 2 y 3 de noviembre del cte año).
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Solicitan que se vote.
Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.
ASUNTOS ENTRADOS.
SECRETARIA.- Una nota de la edila Marie Claire Millán y el edil Sergio Casas solicitando se remita nota trasladando preocupación de usuarios de la salud, que al llamar a las líneas telefónicas del Hospital son atendidos por computadoras sin poder tener respuesta.
Destino: Hospital Elbio Rivero.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.
SECRETARIA.- En mérito a una nota presentada por el edil Darwin Correa, solicitando un reconocimiento a la Selección de Fútbol Sub-20 de Liga Mayor Maldonado, la Comisión de Asuntos Internos eleva una nota disponiendo fijar la realización del mencionado reconocimiento para el martes 12 de los corrientes.
VARIOS EDILES.- Que se vote…
PRESIDENTE.- Votamos. Es un reconocimiento para el martes 12.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Continuamos.
SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión de los siguientes expedientes en la noche de hoy: Expediente Nº 603/2024: Rodrigo Iurlaro solicita se declaren de interés departamental las actividades que se llevarán a cabo en el cortometraje documental a filmarse en el mes de octubre del corriente año en la Reserva de Flora y Fauna Autóctona del Cerro Pan de Azúcar.
Expediente Nº 637/2024: Sebastián Bonilla solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 3ra. Edición del Día Nacional del Candombe, la Cultura Afrouruguaya y la Equidad Racial, a llevarse a cabo los días 7 y 8 de diciembre del corriente año en El Placer – Punta del Este.
Expediente Nº 641/2024: Presidente del Club Uruguayo de Rally Luis Etchegoyhen solicita se declaren de interés departamental las actividades de la "XXIX Edición del Rally del Atlántico", a llevarse a cabo del 14 al 17 de noviembre del corriente año en Punta del Este
Expediente Nº 654/2024: Punta del Este Ciudad Universitaria solicita se declaren de interés departamental las actividades de entrega de Premios al Desempeño Académico 2024, a realizarse en diciembre del corriente año en Punta del Este.
Expediente Nº 650/2024: Pablo Monsuárez, en representación de Punta Music, solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 4ª edición de "Punta Music Festival", a llevarse a cabo el día 4 de enero de 2025 en Punta del Este. (cg)
Expediente N° 651/2024: Fabián Camacho solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 9ª Edición del evento "Señora de las Cuatro Décadas Nacional", a realizarse el 1º de diciembre del corriente año en Punta del Este.
Expediente N° 652/2024: Marcos Alejo Sánchez solicita se declaren de interés departamental las actividades del evento "MUSIC ON PDE 2025", que se llevará a cabo el día 3 de enero de 2025 en Punta del Este.
Expediente N° 596/2024: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto aprobando revisión parcial de las directrices departamentales y microrregionales de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible del departamento.
Firman los ediles: Varela, Billar y Fernández.
PRESIDENTE.- Votamos la inclusión.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
¿El lugar?
EDIL TORT (Damián).- A continuación.
PRESIDENTE.- A continuación, votamos...
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Continuamos. No tenemos más asuntos escritos.
El edil Garlo está anotado. Adelante.
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.
Voy a pedir anuencia a la Junta para realizar una exposición.
PRESIDENTE.- Título de la misma.
EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero saber la disponibilidad de las fechas, si la Mesa me lo puede indicar.
SECRETARIA.- 12 de noviembre en adelante.
EDIL GARLO (Joaquín).- 12 de noviembre, entonces.
PRESIDENTE.- ¿El título?
EDIL GARLO (Joaquín).- La exposición va a versar sobre los destinos de la República.
PRESIDENTE.- ¿Va a versar o es el título?
EDIL GARLO (Joaquín).- El Reglamento no pide el título de la exposición, lo que pide es que se diga sobre qué va a tratar. Estoy informando a la Junta es que va a tratar sobre los destinos de la República. Después la Mesa titula la exposición...
PRESIDENTE.- La titulamos entonces...
EDIL GARLO (Joaquín).- Sobre los destinos de la República.
PRESIDENTE.- “Los destinos de la República”.
EDIL GARLO (Joaquín).- Exactamente.
PRESIDENTE.- Muy bien.
EDIL CORREA (Darwin).- ¿Un poquito más específico?
EDIL GARLO (Joaquín).- A efectos de la solicitud del señor edil Correa, me voy a referir a, justamente, cuáles son los destinos de la República de cara a la elección presidencial del próximo 24 de noviembre.
PRESIDENTE.- Bien, votamos título y fecha.
SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente y compañeros.
PRESIDENTE.- Continuamos.
El edil Urdangaray tiene la palabra.
EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.
La semana pasada presentamos una iniciativa al Ejecutivo departamental para que los artículos que se publican en la web oficial de la Intendencia de Maldonado tengan la función de lectura de voz alta del contenido del texto; es una medida que creemos que es inclusiva y necesaria para Maldonado, ya que en la web oficial de la Intendencia de Maldonado se publica información muy relevante para el departamento, como el pago de tributos, actividades culturales, información relevante de la vida cotidiana como el tránsito, transporte, en fin, información que es muy importante para los ciudadanos. Y, en ese sentido, nos parecía importante que la población que tiene baja visión o aquella población que no puede leer, pueda acceder, igual que lo hacemos todos, a los artículos de la Intendencia que están publicados en la web de la Intendencia de Maldonado.
Simplemente eso; quería darles destinos a las palabras...
EDIL CORREA (Darwin).- No puede dar destinos a las palabras.
PRESIDENTE.- No. Usted está presentando un asunto entrado.
EDIL CORREA (Darwin).- No hay destinos para eso.
PRESIDENTE.- No hay destinos.
EDIL GARLO (Joaquín).- Destinos al proyecto presentado en el expediente.
EDIL URDANGARAY (Juan).- Exacto. Estaba coordinado con la Mesa, presidente.
EDIL CORREA (Darwin).- Que haga una nota y la presenta a la Mesa, así funciona.
PRESIDENTE.- Claro. Usted tiene una nota, la tiene que presentar a la Mesa. (g.t.d)
(Dialogados).
La nota se presentó y se tramitó para la Intendencia.
EDIL URDANGARAY (Juan).- Exacto.
PRESIDENTE.- ¿Usted quiere agregarle algún destino a esa nota?
EDIL URDANGARAY (Juan).- Exacto.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- Bien.
EDIL URDANGARAY (Juan).- La nota está en el Expediente Nº 659/2024.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- El edil lo ingresa y lo manda a la Intendencia. Le quiere agregar un destino. Está bien. Agréguele un destino. Es correcto. ¿Le agrega un destino?
EDIL URDANGARAY (Juan).- Sí, dos destinos: a la Unión Nacional de Ciegos del Uruguay y a la prensa del departamento.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Me permite agregar un destino?
EDIL URDANGARAY (Juan).- Sí, claro.
EDIL GARLO (Joaquín).- A la Agesic.
PRESIDENTE.- Bien. Tenemos que votar los destinos.
(Dialogados).
EDIL SENA (Javier).- Presidente, ¿me permite?
PRESIDENTE.- Estamos votando, señor edil.
EDIL SENA (Javier).- Pero quiero explicación de lo que estamos votando y nadie me la da. Si el expediente no está acá, ¿qué estamos votando?
PRESIDENTE.- El edil lo explicó.
(Dialogados).
SE VOTA: 14 en 29, negativo.
EDIL SENA (Javier).- Quiero fundamentar el voto.
PRESIDENTE.- Fundamente el voto, señor edil.
EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente.
Primera vez que voto en esta Junta algo que no está presente, algo que no...
(Interrupciones).
Presidente, si me quieren interrumpir, déjelos, si no, córtelos.
Yo voy a decir lo siguiente, presidente: pedí que me explicaran qué estábamos votando y me están diciendo que es algo que fue a la Intendencia. Pregunto: si no está en el orden del día, ¿cómo vamos a votar algo que no está...? ¿Me lo saben explicar? El expediente no está en el orden del día, ¿qué estamos votando?
(Dialogados).
La verdad es que es muy raro lo que estamos votando.
PRESIDENTE.- A ver, el edil...
EDIL SENA (Javier).- Pedí que me dijeran qué era lo que estábamos votando en este momento pero nadie me lo supo explicar, entonces, ¿voy a votar algo que no sé qué es?
PRESIDENTE.- ¿Está exaltado, edil? ¿Qué le pasa?
EDIL SENA (Javier).- Presidente, ¿me permite? Cuando se presentan los temas acá, tiene que estar claro lo que estamos haciendo, en este tema no está claro lo que estamos haciendo.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- A ver, el edil presentó una nota que tramitó a la Intendencia. Tomó el uso de la palabra y se refirió a esa nota, se refirió a lo que pedía ‒ usted estaba en sala, señor, lo escuchó‒; está pidiendo ampliar los destinos, simplemente.
EDIL SENA (Javier).- ¡¿Pero cómo voy a votar algo que no sé lo que es?! ¿Alguien sabe lo que estamos votando acá?
(Asentidos. Dialogados).
PRESIDENTE.- Bien.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- El edil Pereira pide rectificación de votación respecto a los destinos agregados a la nota previamente presentada por el edil.
(Dialogados).
SE VOTA: 10 en 29, negativo.
Continuamos.
EDIL GARLO (Joaquín).- Yo quiero fundamentar el voto.
PRESIDENTE.- Edil Garlo, adelante. (k.f.)
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.
¿Sabe una cosa? Hay miembros de esta Junta que nos tomamos el trabajo en serio y que venimos a esta Junta a trabajar, el edil Urdangaray es uno de ellos. Entonces, a mí me sorprende que un edil que está acostumbrado a votar expedientes a tapa cerrada en Comisiones, por ejemplo ‒reconocido por ellos mismos‒, o mismo dentro de este plenario, ahora venga a pretender esgrimir que no sabe lo que se está votando.
Se explicó clarísimo: hay un edil que presentó una nota que tenía un destino, que formó un expediente dentro de esta Junta, que llega a la sesión ordinaria, en el momento reglamentario ‒en Asuntos Entrados‒, para que se le agregue un destino a esa nota. La nota no entró a la sesión porque tenía por destino único la Intendencia y hay una práctica administrativa ‒no reglamentaria‒ de esta Junta de enviar ese tipo de notas directo a la Intendencia. Es una práctica, no es reglamentario.
En el marco del Reglamento, el señor edil plantea: “Quiero agregar un destino externo al Gobierno departamental”, a esa nota que explicó de qué se trata, que es la accesibilidad en la página web de la Intendencia de Maldonado…
EDIL SENA (Javier).- Está correctísimo, pero...
EDIL GARLO (Joaquín).- ¡No me interrumpa! ¡No me interrumpa!
PRESIDENTE.- No dialoguen, señores ediles.
EDIL SENA (Javier).- Cuando usted interrumpe...
EDIL GARLO (Joaquín).- ¡No me interrumpa!
Entonces, es clarísimo. El que no entiende es porque no quiere. Acá hay muchos que no quieren entender.
EDIL SENA (Javier).- Y hay otros que no saben.
EDIL GARLO (Joaquín).- Y hay otros que no saben, tal cual.
(Interrupciones del edil Sena).
Y hay otros que no saben, tal cual. Hay otros que no saben y se acostumbran a ciertas prácticas, y después vienen acá a querer mancillar una propuesta de un edil, la cual que se trata de la accesibilidad de la página web de la intendencia de Maldonado. Y montamos toda esta situación, cuando hay una propuesta de un edil, que es su derecho que su planteo llegue a un destino externo al Gobierno departamental, y nos enfrascamos en una discusión sin sentido. Y algunos reclaman que no saben lo que dicen ‒lo que dicen y lo que dice, porque también está eso‒...
Entonces, presidente: para mí ha sido una sesión muy caricaturesca, que creo que da cuenta de un clima particular que se está viviendo. Pero no creo que sea justo que por ese clima planteos serios, concretos, como el del compañero Juan, sean tratados así, a la ligera. Porque al grito alguien dice que no sabe lo que dice la nota, y el expediente está en el sistema y está en el boletín, y el boletín está acá, en el orden del día. Por lo tanto, la propuesta del señor edil es reglamentaria. Punto.
(Aviso de tiempo).
Gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Damián Tort.
EDIL TORT (Damián).- Gracias, presidente.
Yo voté negativo. Capaz que comparto o no lo que puede decir esa nota y no dudo de que lo que plantea el señor edil ‒porque lo pusieron en tela de juicio‒ sea serio‒, pero creo que el procedimiento es el equivocado, presidente.
Ya se mandó la nota, está en la Intendencia. Si el señor edil quiere agregar más destinos, que haga una nueva nota, que la pase por el plenario y se la votamos todos, no hay ningún tipo de problema. No estamos cuestionando si es o no serio este planteo que está haciendo o si el edil dice una cosa o hace otra; no estamos diciendo nada de eso, simplemente estamos diciendo que el procedimiento no es el correcto.
Si bien el expediente está en el boletín, ya está en la Intendencia, ya se mandó. Entonces, ¿qué estamos votando? Hay que hacer una nueva nota agregando estos destinos, lo pasamos por el plenario y lo votamos. Simplemente eso. Tampoco hay que hacer un circo, porque el circo no lo armamos nosotros, lo armó otro.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
Edil Fabricio Rodríguez para fundamentar.
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.
Hay dos cuestiones fundamentales o elementales por las cuales votamos en contra de la solicitud. Primero que nada, porque la nota no se encuentra dentro de la Junta Departamental, se encuentra en la Intendencia Departamental a la espera de estudio y posterior resolución de la propia Intendencia.
Ahora bien, según lo expresado por el edil que solicita estos nuevos destinos, el destino natural de una solicitud que consta fundamentalmente de pedirle a la Intendencia Departamental que modifique su página web para dar mayor accesibilidad a través de voz alta en los documentos es la Intendencia. Por tanto, los destinos que solicitó a posteriori son pour la galerie. A la prensa: el destino verdaderamente es a la prensa. (m.r.c.)
Por tanto, estamos pensando más en el afuera que en el hecho concreto de solicitar algo que, evidentemente, brindaría mayores accesibilidades para aquel vecino de Maldonado, o a nivel país, que quisiera acceder a un documento público de la Intendencia Departamental de Maldonado.
Por tanto, si el lugar natural es la Intendencia Departamental, si la nota originalmente tuvo como destino la Intendencia, no hay mayor discusión que esa, presidente, y por eso nuestro voto es negativo.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
Edil Correa para fundamentar el voto.
EDIL CORREA (Darwin).- Presidente, cualquier edil tiene derecho a pedir el destino que quiera dar a las notas, ¿verdad? Ahora, cuando pide que el Cuerpo acompañe el destino de esas notas hace falta una serie de circunstancias que se tienen que dar.
Primero, que el Cuerpo sepa lo que dice la nota que va a acompañar. Segundo ‒y capaz que lo primero o principal‒, que la nota, de la que dicen: “Quiero que acompañen en esta nota”, esté en el Cuerpo. “‒Bueno, ¿dónde está? ¿Está ahí arriba? Dame 1 minuto de cuarto intermedio y la voy a leer”. Si no sé ‒porque capaz que no tuve tiempo de leerla‒, la voy a leer, etc.
La nota que quieren que acompañemos ya está en la Intendencia, está en otro lado, no está aquí. ¿Cómo vamos…? Digamos, es de entendimiento, es de Perogrullo, si la nota estuviera aquí...
A ver, que me aclaren por la Mesa, presidente ‒que me aclaren por la Mesa‒: ¿la nota está en la Junta? No, ya salió para la Intendencia. Al salir para la Intendencia no podemos hacer nada más hasta que no vuelva, y si no vuelve, tendrá que hacer otra; así funciona.
No pueden exigirnos que acompañemos algo que no tenemos, no tiene sentido, no se pueden enojar por eso ni esgrimir razones de fondo ni momentos.
Hay un librito chiquito así que está ahí arriba, que todos tenemos que tener, que nos lo dan cuando arrancamos a hacer ediles, que se llama “Reglamento”; de a ratos hay que leerlo, es lo mínimo...
No podemos votar algo que no tenemos ni tomarnos atribuciones que no tenemos y, por más que hagan pucheros, esto no funciona con pucheros. No funciona con pucheros, amigo, funciona con un libro que se llama “Reglamento” y, si hacen pucheros, que alguien les tire el cuerito después.
Es así, esto es fácil. La nota no está aquí, no podemos acompañarla, no porque no nos guste el fondo, el frente o el costado, no está aquí, no podemos acompañarla. Si hacen pucheros, agua y ajo.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Edil Borges para fundamentar el voto.
EDIL BORGES (Fernando).- La verdad es que a veces uno mira y escucha, y aquí hemos visto durante mucho tiempo que hay ediles que a veces presentan una nota y se olvidan en el momento de proponer destinos, pero cuando llega este momento se autoriza a hacerlo.
Aquí no se está pidiendo que la Junta acompañe la nota. Si se estuviera pidiendo eso, tiene razón el edil que me antecedió en el uso de la palabra. Aquí lo que pide el edil que presentó la nota es enviarla a dos destinos más, nada más que eso. La nota está, no es más que eso, pero bueno, a veces entramos en discusiones que más vale no tenerlas.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
Edil Pereira, para fundamentar el voto.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- No, presidente, le iba a solicitar a la Mesa que se pronuncie sobre este tema, para ver si es posible o no lo que está planteando por Urdangaray. Todavía faltan rectificaciones de votación; que la Mesa se pronuncie.
PRESIDENTE.- ¿Sobre qué quiere que se pronuncie? Ya salió negativo.
EDIL VARELA (Adolfo).- El edil presentó algo, la Junta votó...
(Murmullos).
PRESIDENTE.- Claro, ¿cómo me voy a pronunciar sobre un tema que salió negativo? Fue votado.
Si usted quiere, puede pedir rectificación de votación nuevamente.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Rectificación de votación, sí, está bien.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación.
SE VOTA: 9 en 29, negativo.
EDIL CORREA (Darwin).- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación.
SE VOTA: 9 en 29, negativo. (m.g.g.)
EDIL CORREA (Darwin).- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Falta una…
(Dialogados).
SE VOTA: 9 en 29, negativo.
Continuamos.
EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente, voy a hacer una moción...
EDIL CORREA (Darwin).- Dejame terminar.
EDIL VARELA (Adolfo).- Es prórroga de hora por 1 hora.
EDIL CORREA (Darwin).- Bien.
PRESIDENTE.- Prórroga de hora por 1 hora solicita un compañero edil. Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Presidente, una pregunta a Secretaría: ¿nos puede informar cuándo fue la nota a la Intendencia? Me refiero a la nota de la que se votaron negativos los destinos, ¿cuándo fue a la Intendencia?
(Dialogados en la Mesa).
PRESIDENTE.- Para eso hay que ser muy específicos y necesitamos un cuarto intermedio para ir a mirar.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Cuarto intermedio de 5 minutos.
PRESIDENTE.- 5 minutos…
SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.
(Siendo la hora 23:41 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:50 minutos).
Asisten los Ediles titulares: Alexandro Infante, Darwin Correa, Javier Sena, Andrés Arias, Damián Tort, José Ramírez, Miguel Cabrera, Florencia Acosta, Adolfo Varela, Joaquín Garlo, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Marie Claire Millán y los Ediles suplentes: Nelson Echeto, Javier Gasco, Alejandra Scasso, Fabricio Rodríguez, Matheo Caraptsias, Julio De León, Adriana Fierro, Ana María Fernández, Natalia Freire, Alejandra García, Fernando Borges, Lilián Santos, Juan Urdangaray, Sergio Casas y Susana De Armas.
PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos con la sesión.
La nota no está en la Junta… En el día de ayer…
(Dialogados).
Continuamos.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- ¡No, no! A ver, con la nota se conformó un expediente electrónico, ¿cuándo salió de acá y fue remitido a la Intendencia? ¿En el día de ayer?
PRESIDENTE.- El 4; el 4 fue recibido en la Intendencia.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Bien.
PRESIDENTE.- Continuamos.
Tenemos anotado al edil Correa.
EDIL CORREA (Darwin).- Presidente, es para solicitar hacer una exposición el 12: “Los destinos de la República Oriental del Uruguay”.
PRESIDENTE.- Votamos…
EDIL SENA (Javier).- ¿Parte 1 o parte 2?
EDIL CORREA (Darwin).- No, “Los destinos de la República Oriental del Uruguay”.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Está disponible el 12?
EDIL CORREA (Darwin).- El 12, después de los destinos de la república yo sigo...
PRESIDENTE.- El 12; votamos título y fecha.
UN EDIL.- Lo votamos...
EDIL CORREA (Darwin).- Es problema de ustedes, si no votan no pasa nada, porque con los nuestros sale. Les digo por las dudas…
(Interrupciones. Dialogados).
PRESIDENTE.- No dialoguen, señores ediles. Por favor, no dialoguen.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos. (a.g.b.)
(Dialogados).
Vamos a hacer silencio.
¿No tenemos más anotados…?
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- ¿Qué fechas hay, presidente?
El edil Rodríguez nos pregunta las fechas disponibles para realizar exposiciones.
(Dialogados en la Mesa).
19 de noviembre en adelante.
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Sí, presidente; voy a pedir realizar una exposición. Título: “El futuro del Uruguay”.
PRESIDENTE.- Votamos fecha y título de la exposición.
(Dialogados en la Mesa).
19 de noviembre, “El futuro del Uruguay”.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Edil Tort.
EDIL TORT (Damián).- Señor presidente, es para realizar una exposición. ¿Qué fecha tengo disponible?
PRESIDENTE.- 19 de noviembre en adelante.
EDIL TORT (Damián).- 19 de noviembre, entonces. “El Uruguay que queremos”.
PRESIDENTE.- Edil Tort, vamo’ arriba, ahora sí.
(Hilaridad).
Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Tenemos fecha para después del 24…
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Quisiera solicitar fecha para realizar una exposición. ¿Qué día hay disponible?
PRESIDENTE.- 26 de noviembre.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- “El futuro del Uruguay”.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
No tenemos más anotados.
ASUNTOS VARIOS.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 640/2024: Estela Lasalvia solicita ante la Comisión de Quitas y Esperas ampararse a lo dispuesto en el Decreto 4003/2018 por deuda tributaria en Punta del Este.
Tiene informe favorable de la Comisión de Presupuesto. Firman los ediles: Tort, Sánchez, Varela, Pieri y Garlo.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios ediles.
Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Expediente N° 640/2024) Resolución N° 401/2024 Visto: El Expediente N° 640/2024 y con lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente a los efectos de autorizar los beneficios dispuestos en la Resolución N° 09772/2024 del Intendente, recogiendo la información que antecede de la Comisión Asesora de Quitas y Esperas en acta anexada en Actuación 12 de los presentes obrados, respecto del Padrón N° 393 - Unidad 006, Localidad Catastral Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
PRESIDENTE.- Continuamos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 648/2024: Danfyl S.A. solicita aprobación plano proyecto de fraccionamiento en Puna del Este.
Informe favorable de la Comisión de Planeamiento. Firman los ediles: Varela, Scasso, Sánchez, Sena, Stajano, Santos y Pieri.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Expediente N° 648/2024) Resolución N° 402/2024 Visto: El Expediente N° 648/2024 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Concédese anuencia al Intendente para aprobar el plano proyecto de fraccionamiento del Padrón N° 4170 - Manzana N° 971, Localidad Catastral Punta del Este, según plano adjunto que luce a fs. 1 de autor de fecha octubre del 2023, del Ing. Agrim. Claudio R. França, Solar "1" y Solar "2", ambos de 902,13m2. 2) Siga al Ejecutivo a sus efectos.
PRESIDENTE.- Continuamos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 609/2024: Intendencia Departamental solicita anuencia para enajenar a UTE determinados padrones del departamento. (cg)
Informe favorable de las Comisiones de Planeamiento y Presupuesto. Por Planeamiento firman los ediles: Varela, Sánchez, Olivera, Scasso, Stajano, Pieri y Lilián Santos. Por Presupuesto firman los ediles: Tort, Sánchez, Varela, Pieri y Garlo.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Expediente N° 609/2024) Resolución N° 403/2024 Visto: El Expediente N° 609/2024 y con lo informado por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Concédese anuencia al Intendente para desafectar del dominio público y enajenar a UTE los Padrones Nos.: - 18.726, Localidad Catastral Maldonado, - 11.656, Localidad Catastral Punta del Este (antes Padrón N° 9068), - 33.140, Localidad Catastral Maldonado (antes Padrones Nos. 27952 y 27953), siendo el destino de su producido el Fondo de Gestión Territorial del Departamento de Maldonado. 2°) Sigan estas actuaciones al Ejecutivo, a sus efectos.
PRESIDENTE.- Continuamos.
Edil Tort.
EDIL TORT (Damián).- Que se voten las declaratorias de Interés Departamental en conjunto.
PRESIDENTE.- Las declaratorias en conjunto.
(Dialogados).
Es el criterio del edil Tort.
(Dialogados).
EDIL TORT (Damián).- El criterio la Junta lo vota o no.
EDIL CORREA (Darwin).- Perfecto, estamos con Tort.
EDIL GARLO (Joaquín).- Después pedimos el desglose y ya está.
PRESIDENTE.- Votamos el criterio.
SE VOTA: 22 en 29, afirmativo.
Vamos a dar lectura.
(Dialogados).
EDIL GARLO (Joaquín).- Voy a hacer un adelanto. Viendo que salió en forma afirmativa la votación en bloque de las declaratorias de Interés Departamental, vamos a pedir el desglose ‒está previsto en el Reglamento, es nuestro derecho‒ de los Expedientes Nos. 650/2024 y 651/2024.
EDIL CORREA (Darwin).- Que rezan sobre...
PRESIDENTE.- Espere un momento que Fermín está firmando.
(Dialogados en la Mesa).
EDIL CORREA (Darwin).- ¿Fermín estuvo en la Comisión?
EDIL VARELA (Adolfo).- ¿Autorizamos a firmar?
EDIL CORREA (Darwin).- ¿Cómo es el tema? ¿Autorizamos a firmar un expediente de una Comisión ahora?
PRESIDENTE.- Garlo, ¿usted pidió el desglose de los expedientes de declaratoria de interés departamental?
EDIL GARLO (Joaquín).- Que se acaba de aprobar...
PRESIDENTE.- Claro, sí, que se acaba de aprobar, solamente para interpretarlo bien.
EDIL CORREA (Darwin).- Perdón, presidente. ¿Acabo de ver que el edil De los Santos vino a firmar un expediente? ¿Estuvo en la Comisión, por lo menos? Es para saber. Si estuvo en la Comisión, puede, si no estuvo, es grave.
(Interrupción del edil Fermín de los Santos desde fuera de su banca).
En la Comisión que haya estado el expediente que sea, si usted no estuvo en la Comisión, no puede venir a firmarlo ahora. No se puede. Es claro eso, Garlo, ¿verdad?
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿A mí qué me dice?
EDIL CORREA (Darwin).- No, porque usted dijo que es leguleyo. No se puede, si estuvo en la Comisión, está bien que venga a firmarlo, si no estuvo en la Comisión, no puede venir a firmar ningún expediente.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿A qué expediente se refiere?
EDIL CORREA (Darwin).- Acaba de firmar dos expedientes.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Usted tiene ojo biónico?
EDIL CORREA (Darwin).- ¿Usted qué sabe el ojo que tengo yo?
EDIL GARLO (Joaquín).- Por eso.
EDIL CORREA (Darwin).- Si estuvo, está bárbaro, si no estuvo, no está bárbaro. Si no estuvo, no puede.
PRESIDENTE.- Vamos a votar los expedientes de...
EDIL CORREA (Darwin).- No me informan, no me informan.
(Dialogados). (g.t.d)
SECRETARIA.- Los expedientes que se desglosan son los siguientes: 650/2024, 651/2024 y 652/2024. ¿Es correcto?
EDIL CORREA (Darwin).- Presidente, yo pedí que me informaran sobre una cosa.
(Dialogados).
Presidente, pedí que me informaran una cosa, que me muestren el acta de la Comisión, que el edil estuvo en la Comisión. Si no estuvo no puede firmar, es una falta grave.
(Dialogados, hilaridad).
PRESIDENTE.- Continuamos. Expedientes de Legislación de declaración de interés departamental, votados en conjunto.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 603/2024: Rodrigo Iurlaro solicita se declaren de interés departamental las actividades que se llevarán a cabo en el cortometraje documental a filmarse en el mes de octubre del corriente año en Reserva de Flora y Fauna Autóctona del Cerro Pan de Azúcar.
EXPEDIENTE Nº 637/2024: Sebastián Bonilla solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 3ra. Edición del Día Nacional del Candombe, la Cultura Afrouruguaya y la Equidad Racial, a llevarse a cabo los días 7 y 8 de diciembre del corriente año en El Placer - Punta del Este.
EXPEDIENTE Nº 641/2024: Presidente del Club Uruguay de Rally Luis Etchegoyhen solicita se declaren de interés departamental las actividades de la "XXIX Edición del Rally del Atlántico", a llevarse a cabo del 14 al 17 de noviembre del corriente año en Punta del Este.
EXPEDIENTE Nº 654/2024: Punta del Este Ciudad Universitaria solicita se declaren de interés departamental las actividades de entrega de Premios al Desempeño Académico 2024, a realizarse en diciembre del corriente año en Punta del Este.
EXPEDIENTE Nº 652/2024: Marcos Alejo Sánchez solicita se declaren de interés departamental las actividades del evento "MUSIC ON PDE 2025", que se llevará a cabo el día 3 de enero de 2025 en Punta del Este.
Informados favorablemente por la Comisión de Legislación. Firman los ediles Gava, Arias, Sánchez, Varela, Billar y Garlo.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios ediles.
EDIL CORREA (Darwin).- Perdón, presidente, algunos de los expedientes son los que acaba de firmar el edil, ¿no?
PRESIDENTE.- Edil Correa, usted solicitó que se le informe sobre la presencia del edil De los Santos en el expedientes que firmó.
EDIL CORREA (Darwin).- En los dos que firmó o en uno que firmó.
PRESIDENTE.- En uno que firmó.
EDIL CORREA (Darwin).- Perfecto.
PRESIDENTE.- Y así se va a hacer.
EDIL CORREA (Darwin).- Muchas gracias, presidente.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.
(Expediente N° 603/2024) Resolución N° 404/2024 Visto: El Expediente N° 603/2024 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo en el marco de la presentación del "Cortometraje Documental" que, a filmarse en el corriente mes en la Reserva Flora y Fauna Autóctona del Cerro Pan de Azúcar, se realizará en los siguientes eventos: José Ignacio International Film Festival, a desarrollarse del 18 al 26 de enero de 2025 en dicha localidad;
-
próxima edición del Festival de Cine de Verano de Montevideo, que se celebra anualmente en el mes de febrero en la mencionada ciudad;
-
y en la próxima edición del Festival de Cine Nuevo-DETOUR, que anualmente se celebra en el mes de octubre en nuestro país, en un todo de acuerdo con la información complementaria que consta a fs.4 de marras.
2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
(Expediente N° 637/2024) Resolución N° 405/2024 Visto: El Expediente N° 637/2024 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen con motivo del evento denominado "3era. Edición del Día Nacional del Candombe, la Cultura Afrouruguaya y la Equidad Racial" a desarrollarse los días 7 y 8 de diciembre del cte. año en El Placer-Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
(Expediente N° 641/2024) Resolución N° 406/2024 Visto: El Expediente N° 641/2024 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen con motivo de la "XXIX Edición del Rally del Atlántico", a realizarse del 14 al 17 de noviembre del cte. año en Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia a
sus efectos.
(Expediente N° 654/2024) Resolución N° 407/2024 Visto: El Expediente N° 654/2024 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo en el marco de la ceremonia de entrega de los "Premios Desempeño Académico", a desarrollarse en diciembre del cte. año en Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
(Expediente N° 652/2024) Resolución N° 410/2024 Visto: El Expediente N° 652/2024 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo con motivo del evento denominado "MUSIC ON PDE 2025", a realizarse el día 3 de enero de 2025 en El Placer - Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 650/2024: Pablo Monsuárez en representación de Punta Music solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 4ª edición de "Punta Music Festival", a llevarse a cabo el día 4 de enero de 2025 en Punta del Este.
Informe favorable de la Comisión de Legislación. Firman los ediles Gava, Arias, Varela y Sánchez.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: 20 en 28, afirmativo.
(Expediente N° 650/2024) Resolución N° 408/2024 Visto: El Expediente N° 650/2024 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo con motivo de la 4ª edición del evento denominado "Punta Music Festival", a desarrollarse el día 4 de enero de 2025 en nuestro Departamento. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 651/2024: Fabián Camacho solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 9ª edición del evento "Señora de las Cuatro Décadas Nacional", a realizarse el 1º de diciembre del corriente año en Punta del Este.
Informe favorable de la Comisión de Legislación. Firman los ediles Gava, Varela, Sánchez y Arias.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Votamos.
(Dialogados).
Edil Correa, estamos votando.
EDIL CORREA (Darwin).- Perdón, presidente.
SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.
(Expediente N° 651/2024) Resolución N° 409/2024 Visto: El Expediente N° 651/2024 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo en el marco de la 9ª edición del evento denominado "Señora de las Cuatro Décadas Nacional", a realizarse el día 1° de diciembre del cte. año en Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
PRESIDENTE.- Continuamos.
EDIL CORREA (Darwin).- Presidente, quiero que nos informe sobre el expediente respecto al cual el edil Fermín de los Santos quiso inducir a error a esta Junta Departamental sobre un hecho administrativo grave.
PRESIDENTE.- Edil Correa, en el momento en que tengamos información y el expediente esté para votar se lo vamos a comunicar.
(Dialogados). (k.f.)
EDIL CORREA (Darwin).- Presidente, que me informen si el edil Fermín de los Santos estaba en la Comisión…
(Superposición de voces).
PRESIDENTE.- Bien, vamos a informarle al edil Correa si estaba o no en la Comisión, porque lo solicita y está en su derecho.
SECRETARIA.- El acta no la tengo acá…
EDIL CORREA (Darwin).- ¿El acta no está acá...?
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- ¿Quién dirige la Junta…?
(Murmullos).
PRESIDENTE.- A ver, estamos cobrando al grito. Edil Correa, si usted quiere pedimos…
EDIL CORREA (Darwin).- Acá está el acta…, ahí está…
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Está firmada el acta?
PRESIDENTE.- Por favor, vamos a dejar trabajar a los funcionarios, como corresponde. Ya sabemos lo que pidieron, déjenlos que resuelvan…
(Dialogados).
Está bien, usted está pidiendo algo, está pidiendo un acta. Es su derecho y se lo van a decir.
SECRETARIA.- En el Acta Nº 118, que es un acta de una sesión extraordinaria de la Comisión de Obras, no consta la asistencia del edil Fermín de los Santos.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Quién suscribe el acta?
SECRETARIA.- No está firmada aún.
EDIL GARLO (Joaquín).- Entonces esa acta no tiene ninguna validez.
EDIL CORREA (Darwin).- ¿Cómo no? Tiene validez…
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Qué funcionario?
EDIL CORREA (Darwin).- El que escribió el acta…
PRESIDENTE.- A ver, compañeros ediles, no dialoguen…
(Dialogados).
No están en uso de la palabra ninguno de los ediles que están hablando.
Varela solicita la palabra.
EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente: pido al plenario terminar con esto, porque estamos llegando a un límite que no debe cruzarse. Ya está.
PRESIDENTE.- Es correcto lo que usted está diciendo.
EDIL VARELA (Adolfo).- Sabemos lo que pasó y ya está. Votemos el expediente, tirón de orejas para el edil, que preste atención de a dónde va y ya está.
PRESIDENTE.- Me parece correcto.
EDIL CORREA (Darwin).- A mí no me parece correcto.
(Hilaridad).
A mí debajo de la alfombra no me gusta tapar nada. Si el edil quiere pedir disculpas, que las pida y se las aceptamos.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Pedir disculpas…?
EDIL CORREA (Darwin).- Porque se equivocó.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- Por favor…
(Dialogados).
EDIL CORREA (Darwin).- Esto se lauda fácilmente, presidente: el edil que acaba de firmar tiene que decir: “Mire, la verdad es que no fui a Comisión; me equivoqué, pido disculpas” y se termina el tema. Pero así como que somos nosotros los que estamos diciendo una cosa que está mal porque...
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Voy a hacer algún agregado, si usted me permite, presidente.
PRESIDENTE.- Adelante, edil de los Santos.
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Como observó el edil Correa, a las 18:04 el Partido Nacional se había retirado de la Comisión. Porque como este es un expediente que domina ampliamente ‒es un expediente “sencillo”, es la recategorización de tierras de una superficie enorme, donde hay afectación a temas ambientales de todo tipo‒ y pedimos 1 semana para estudiarlo, el Partido Nacional lo votó en 3 minutos y se fueron.
(Interrupciones del edil Fabricio Rodríguez).
Que se calle Darwin Correa, por favor, que se pasa jodiendo…
(Hilaridad, dialogados).
EDIL CORREA (Darwin).- Yo no hablé, yo no hablé…
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Perdón, entonces.
Es cierto lo que marcó el edil Correa, por más que en el acta haya alguna deformación o haya alguna información que no está. Lo interesante es lo que dice, que tiene razón: cuando llegué ya se estaban yendo, y es verdad. Por lo tanto, cuando yo hablé en la Comisión ya estaba hablando con los funcionarios porque en 3 minutos un expediente como este, “liviano”, que recategoriza nada más ni nada menos que cientos de hectáreas…
(Interrupciones).
Si se callan, presidente… ¿Usted podría decirles…?
PRESIDENTE.- Por favor, vamos a amparar al edil en el uso de la palabra.
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Entonces, tiene razón el edil Correa: cuando llegué ya se habían retirado, eran las 18:04.
Gracias.
PRESIDENTE.- Quedó claro: usted estaba pero no estaba.
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- No, no...
PRESIDENTE.- No estaba pero estaba…
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Yo llegué a las 18:04. Ni estaba ni dejé de estar.
PRESIDENTE.- Claro, por eso digo “estaba y no estaba”, las dos cosas.
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Lo que pasa es que quiero dejar bien claro cómo es el manejo de los expedientes, porque ha sucedido reiteradas veces que el Partido Nacional firma los expedientes sin siquiera conocerlos, y ha llegado al colmo de firmarlos antes de que lleguemos los integrantes del Frente Amplio.
PRESIDENTE.- Quedó claro, compañero edil, ya está. (m.r.c.)
EDIL CORREA (Darwin).- Presidente, terminó, le agradezco la explicación, para mí es suficiente, ahora sí.
Quedó claro que el edil no estaba en un expediente ‒como dijo él‒ tan, pero tan importante, llegó tarde, quiere decir que no estaba. Si es tan importante yo llego siempre antes, a un partido importante me gusta llegar antes, se ve que hay otros que no.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Continuamos, lo votamos.
Votamos el expediente, ya está resuelto el tema.
(Dialogados).
EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- ¿Qué expediente estamos votando...? Por favor.
EDIL CORREA (Darwin).- Al que llegó tarde Fermín.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- Entonces leemos el expediente para votarlo, porque no...
EDIL VARELA (Adolfo).- El informe...
PRESIDENTE.- El informe sí...
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 596/2024: Intendencia Departamental remite proyecto de decreto aprobando revisión parcial de las Directrices Departamentales y Microrregionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible del departamento.
PRESIDENTE.- Edil Garlo.
Vamos a hacer silencio, por favor, señores ediles.
Edil de los Santos, vamos a hacer silencio.
Edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.
Presidente, el año pasado fuimos convocados por parte de la Intendencia Departamental...
(Dialogados).
VARIOS EDILES.- Que se ampare...
EDIL GARLO (Joaquín).- Voy a interrumpir.
PRESIDENTE.- ¿Usted va a hablar sobre el tema...?
EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, claro.
PRESIDENTE.- Bien, son 10 minutos.
EDIL GARLO (Joaquín).- Cuando usted lo disponga.
PRESIDENTE.- Cuando el reloj lo disponga.
EDIL GARLO (Joaquín).- El año pasado fuimos convocados por la Intendencia Departamental ‒cuando digo “fuimos” me refiero a la Junta Departamental, a los ediles que la integramos‒ para participar de las instancias de participación ciudadana vinculadas a un proceso de modificación de uno de los tantos instrumentos de ordenamiento territorial de nuestro departamento, concretamente las directrices departamentales de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible. Un instrumento que fue elaborado por el Gobierno departamental de Maldonado en el año 2010, fue el resultado de un extenso proceso de participación pública que inició, incluso antes de aprobarse la Ley Nº 18.308.
Ese proyecto, que se había puesto a consideración de la ciudadanía, consistía, nada más ni nada menos que en la recategorización del suelo, particularmente la zona norte de la ciudad de Maldonado ‒para que la gente se ubique al norte del conglomerado urbano de Cerro Pelado‒, esa zona que a lo largo de los últimos años ha ido creciendo sustancialmente y que el Frente Amplio, en su último período de gobierno –entre el 2010 y el 2015– había adquirido grandes superficies de tierra, pensando en la promoción de viviendas de interés social.
En el período de gobierno anterior –entre el 2015 y el 2020– la Intendencia de Maldonado, con el Partido Nacional en el Gobierno, resolvió continuar con esa política pública, esa política de Estado iniciada por el Frente Amplio con esa tierra que había adquirido, a pesar de denuncias penales mediante del Intendente Antía contra el exintendente De los Santos, vinculadas una de ellas a esta tierra, que sirvió nada más ni nada menos que para el desarrollo del programa de sorteo de terrenos, pensado para personas con ingresos medios, familias jóvenes, en fin.
Ese proyecto fue acompañado por la unanimidad de la Junta, fue elaborado por la totalidad de los partidos políticos que integramos la Junta en el período pasado, salió un lindo proyecto, muy interesante, con una gran –hoy por hoy–, tasa de pago de las cuotas de los promitentes adquirentes de esos terrenos, lo que habla de que cuando nos juntamos y nos ponemos a trabajar sobre las coincidencias salen cosas buenas.
Cuando encontramos e identificamos problemas que atraviesa la sociedad de Maldonado y trabajamos de forma mancomunada para encontrar las soluciones a esos problemas salen cosas buenas y es lo que la sociedad de Maldonado exige, es lo que la sociedad uruguaya exige de su sistema político, un sistema político que trabaje por los temas que importan, un sistema político que no se detenga en las discusiones estériles, en rencillas politiqueras, tribuneras, que sacan el foco de los temas que verdaderamente importan, como es el tema de la vivienda, en Maldonado particularmente, que es un tema central. (m.g.g.)
Continuando con aquella política de Estado iniciada por el Frente Amplio, en el actual período de gobierno la Intendencia de Maldonado adquirió nueva tierra en esa zona del Municipio de Maldonado, unas cuantas hectáreas que ahora son de dominio público departamental y que, según se nos informó por parte de la Intendencia, en la Comisión de Presupuesto tiempo atrás, la intención con esa tierra adquirida por la Intendencia es continuar con el proyecto del programa de sorteo de terrenos y acompañar el crecimiento de la ciudad de Maldonado hacia el norte. Pero para ello era necesario recategorizar el suelo, porque estamos hablando de que era tierra rural potencialmente transformable.
¿Qué pasaba en esa zona que, como decíamos, ha venido creciendo a lo largo de los años? Por la caracterización del suelo como rural potencialmente transformable, los propietarios de parcelas en ese lugar que pretendían fraccionarlas debían iniciar instrumentos especiales de ordenamiento territorial, concretamente Programas de Actuación Integrada. Cada propietario que quería fraccionar debía iniciar ese procedimiento, lo que también llevaba, en muchos casos, a que las condiciones, los parámetros y los elementos propios de esos instrumentos fueran variables y no existiera un criterio único, uniforme, para pensar nada más ni nada menos que el desarrollo de la ciudad de Maldonado para los próximos 15 o 20 años quizás…, no sé, quizás me voy muy lejos, pero Maldonado crece y no es de ahora, está creciendo desde hace 30 años o más, capaz que 40, si no me quedo corto… La conclusión es que Maldonado crece y, como crece, hay que pensar en un crecimiento sostenible, en un desarrollo sostenible y en un crecimiento ordenado.
Por suerte, también la política de Estado iniciada por el Gobierno del Frente Amplio a nivel nacional y a nivel departamental de ordenar el desarrollo, de ordenar el crecimiento a través de normas claras ‒como la Ley de Ordenamiento Territorial o los instrumentos locales, departamentales, de ordenamiento territorial‒ permite que esa planificación no sea, como sucede en otros lugares del departamento, avasallante, violenta, agresiva con la trama urbana, con el ambiente, con los aspectos sociales también.
Entonces, este proyecto que estamos considerando hoy consiste en la recategorización del suelo al norte de Cerro Pelado, pensando en la posibilidad del desarrollo urbano hacia esa zona del Municipio de Maldonado, contemplando aspectos ambientales y topográficos –como señalaba un señor edil–, caracterizando el suelo en algunos casos como suelo urbano, en otros casos como suelo suburbano y en otros casos como suelo suburbano de fragilidad ecosistémica.
Nosotros participamos en ese proceso en la instancia de audiencia pública y planteamos algunos aspectos que lamentablemente no fueron contemplados finalmente en el proyecto, que referían al centro de Maldonado. Veíamos que la modificación de las directrices departamentales de ordenamiento territorial era una buena oportunidad para revisar también la ordenanza vigente en el centro de Maldonado, porque como hemos conversado en muchas oportunidades en esta Junta, el centro de Maldonado tiene una serie de problemas que tiene mucho que ver también con el ordenamiento del territorio, por ejemplo, la preservación del patrimonio y pensar el desarrollo del centro cuidando los edificios patrimoniales como un bien cultural y también como un patrimonio vinculado a lo económico, pero particularmente al sector turístico.
En fin, esos planteos lamentablemente no fueron contemplados, pero quiero señalar también
‒porque nos tocó hacer el planteo en la Comisión integrada semanas atrás‒ que nosotros, desde el Frente Amplio, pedimos que comparecieran ante la Junta autoridades de la Intendencia a efectos de profundizar sobre el expediente. Ese planteo fue votado en forma negativa por el oficialismo y se impidió que la Junta tuviera información sobre este tema. (a.g.b.)
Y creo que no es menor porque estamos hablando, como decía al principio, de una política de Estado que no es de generación espontánea, que tiene una historia, una historia muy rica, una historia estrictamente vinculada a la participación ciudadana y a la participación activa del sistema político en su conjunto.
Considero que hay que ser muy cuidadosos a la hora de caer en esas mezquindades políticas, particularmente en este escenario. A mí me genera una sensación extraña escuchar un discurso, por un lado, de algunos que se venden o se pretenden vender como los unificadores de la República o como los paladines de la unidad o como los capacitados para acercar las visiones diferentes, y, por otro lado, desarrollan prácticas que son totalmente contrarias a esos discursos, que desarrollan políticas avasallantes con las minorías, prácticas censuradoras –valga el neologismo– o prácticas intolerantes con quienes pensamos de forma distinta.
Entonces, más allá del fondo del asunto, creo que también el procedimiento por el que se llevó adelante este expediente dentro de la Junta, da cuenta de algunas cosas que creo que estamos a tiempo de corregir.
Gracias, señor presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
No tenemos más anotados.
Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Decreto Nº 4101/2024
Visto: El Expediente Nº 596/2024 y con lo informado por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, Obras Públicas y Legislación que este Cuerpo comparte,
LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, DECRETA:
Capítulo I Disposiciones Generales Artículo 1. (Institución de la Revisión Parcial de las Directrices Departamentales de Ordenamiento territorial y Desarrollo sostenible) Se instituye la Revisión Parcial de las Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible y en particular del área ubicada al norte de la ciudad de Maldonado, definiendo los objetivos, el ámbito de aplicación, las directrices específicas de ordenamiento territorial y otras pautas complementarias establecidas para la microrregión de Maldonado-Punta del Este en el presente Decreto Departamental y en los documentos anexos en el Expediente 2022-88-01-18076. Artículo 2. (Objetivos de este instrumento): Los principales objetivos de este instrumento son: Promover condiciones generales para el desarrollo sostenible del ámbito planteando un modelo territorial con manejo responsable para la consolidación y expansión de la trama urbana, protegiendo los entornos naturales significativos y sus servicios ecosistémicos. Promover acciones públicas y/o privadas, para la generación de suelo que alimente la oferta de vivienda, conformando tejidos residenciales socialmente heterogéneos, identificando y delimitando áreas para fomentar la localización de planes y programas de vivienda (construcción de vivienda nueva, regularización de tenencia, ajuste de documentación, etc). Recalificar la centralidad urbana considerando criterios de conservación urbanoarquitectónicos, impulsando políticas de rehabilitación, revitalización o mejoramiento constante tanto de los inmuebles como de los espacios públicos urbanos (centrales y periféricos), optimizando el uso de las infraestructuras existentes así como las áreas urbanas de residencia permanente. Promover la protección del ambiente, la conservación de la calidad del agua, el suelo, el aire y la biodiversidad así como la vitalidad de los ecosistemas, para asegurar la calidad de vida de la población, potenciando el patrimonio cultural, paisajístico, arquitectónico y urbanístico del ámbito de actuación. Aportar lineamientos para un plan de movilidad urbana sostenible que fomente la integración social y geográfica dentro del ámbito y con el resto del departamento y la región. Artículo 3. (Delimitación territorial) Se define el Ámbito de Aplicación del instrumento establecido en Láminas OR01 y OR02, OR03 y OR04 del Expediente 2022-88-01-18076. El ámbito de aplicación (1.474,5 Has) comprende el área delimitada por: Camino El Pantanal, desde Camino Mussio hasta Calle 17m, Calle 17m desde camino El Pantanal hasta Avda. Dr. Luis Alberto de Herrera, Avda. Dr. Luis Alberto de Herrera desde Calle 17m hasta Ruta 39, Ruta 39 desde Avda Dr. Luis Alberto de Herrera hasta Avda José Batlle y Ordóñez, Avda. José Batlle y Ordóñez desde Ruta 39 hasta la calle Santa Teresa, Calle Santa Teresa desde Avda. José Batlle y Ordóñez hasta la Calle 3 de febrero, Calle 3 de febrero desde la calle Santa Teresa hasta Avda. Joaquín de Viana, Avda. Joaquín de Viana desde la calle 3 de febrero hasta Avda. Antonio Lussich, Avda. Antonio Lussich desde Avda. Joaquín de Viana hasta Camino Benito Nardone, Camino Benito Nardone desde Avda. Antonio Lussich hasta límite oeste del padrón 22622, Límite oeste del padrón 22622,Límite oeste del padrón 4, límite sur y oeste del padrón 125, Límite oeste y Límite norte del padrón 19601, hasta el borde oeste del fraccionamiento Urbanización al Norte, Límite noroeste de padrón 23326, y su proyección hasta el Límite norte del padrón 177, Límite norte de padrón 177, Límite este de padrón 177 desde su límite norte hasta lmite norte de padrón 26895,Llímite norte de padrón 26895, proyección de Límite norte de padrón 26895 hasta Límite norte de padrón 336, Límite este de padrón 336 hasta Límite norte de padrón 20983, Límite norte de padrón 20983, Límite este de padrón 20983 hasta Camino Mussio. Capítulo II Categorización y uso de Suelo Artículo 4: Categorización de Suelos: a) Se categorizan como Suelo Suburbano (SS) aquellas zonas de expansión de Maldonado incluida en ámbito de Actuación del instrumento, previendo excluir del proceso urbanizador las áreas identificadas como de fragilidad ecosistémica (SSF) según Lamina OR01. b) Se categoriza Suelo Urbano de Fragilidad ecosistémica (SUF) y Suelo Suburbano de Fragilidad ecosistémica (SSF) aquellas áreas que se pretende preservar del medio natural, la biodiversidad proteger el paisaje u otros valores patrimoniales, ambientales o espaciales. Comprende áreas consideradas como tutelas hidrobiológicas así como las cumbres de los cerros y su vegetación serrana asociada, según Lamina OR01. c) Se mantiene la categorización como Suelo Urbano (SU) existente. d) Se mantiene la categoría como Suelo Rural Potencialmente Transformable (SRPT) en los padrones N°841 y padrón N° 173 de la 1°SC, donde existen actualmente canteras que desarrollan actividades extractivas. e) Se mantiene la categorización como Suelo Rural potencialmente transformable en (SRPT) los padrones rurales 19039, 166, 18383, 168, 59, 68, 169, 173 y 8241 de la 1era SC. que forman parte de la Cuenca de la Laguna del Diario y se encuentran dentro del ámbito de actuación de la presente revisión. Se categoriza el Padrón N° 20.983 de la 1era SC como Suelo Rural Potencialmente Transformable (SRPT). Estos padrones podrán transformarse en Suelo Suburbano a través del instrumento de PAI Abreviado como lo determina la Ley 18.308, modificada por la Ley 20212/23, condicionado a que el saneamiento se realice a través de la red publica de saneamiento, no admitiéndose plantas de tratamiento individuales o colectivas. Los PAI Abreviados desarrollados en los padrones antes mencionados deberán regirse por la normativa establecida en el Artículo 19.3 del Proyecto de Decreto “Limite Subzona 2.4.4”. En el PAI Abreviado se deberá solicitar un Informe Ambiental que asegure la protección del cuerpo de agua y su entorno. f) Se categoriza como Suelo Rural Natural la porción del Padrón 173 que corresponde a la zona de protección del Cerro de las Cuevas. g) Se categorizan como Suelo Suburbano de Bienes y Servicios (SSI) los padrones N°21132 y N°17299 Manzana 1577 de la localidad de Maldonado. Artículo 5. Usos del suelo. Los usos permitidos, condicionados y prohibidos serán los siguientes: 5.1 Suelo Rural Potencialmente Transformable: 5.1.1 Usos permitidos: a) Residencial. b) Actividades rurales, complementarias de depósito y procesamiento productivo, galpones, caballerizas y otras construcciones de apoyo. c) Equipamientos públicos y comunitarios de pequeña escala. d) Centros de interpretación y de promoción ambiental y turística. e) Actividades e implantaciones turísticas, incluido turismo residencial, ecoturismo, y otros productos compatibles. 5.1.2 Usos condicionados: a) En las actuales actividades mineras de los padrones 173 y 8241 de la 1º SC se deberá contar con permisos de la DINACEA, DINAMIGE y de la Intendencia de Maldonado. b) En las áreas Buffer de las canteras ubicadas en los padrones 173 y 8241 definidas en el Artículo 9°) no se podrán realizar explotaciones mineras, ni viviendas, sólo se podrán ubicar estacionamientos de vehículos y depósitos. 5.1.3 Usos prohibidos: a) Fraccionamiento sin el correspondiente Programa de Actuación Integrado Abreviado. b) No se permitirá la aplicación aérea de agroquímicos. c) No se permitirá la ganadería en modalidades de producción de carne de animales encerrados en corrales (EEC). d) No se permitirá en ningún caso construir sobre humedales, zonas u otras acciones que transformen, destruyan o atenten los recursos naturales y su biodiversidad. 5.2 Suelo Rural Natural, Suelo Suburbanos de Fragilidad Ecosistémica, Suelo Urbano de Fragilidad Ecosistémica (SRN - SSF – SUF): 5.2.1 Usos permitidos: a) Uso ecoturístico, siempre que no implique la necesidad de infraestructuras y servicios urbanos. b) Usos deportivos o recreativos. 5.2.2 Usos condicionados: a) Residencia: Sólo se permitirá la construcción en aquellos predios incluidos en su totalidad dentro de la tutela hidrobiológica, quedando limitada la construcción a un Área Máxima Edificada de 240m2 más decks de hasta 60m2 y por cada 150 metros lineales del curso o cuerpo de agua, y a las pautas complementarias de ordenamiento territorial antes mencionadas, incluida la disposición de un sistema de saneamiento sustentable, condicionada a que todo el predio se encuentre dentro de esta zona. 5.2.3 Usos prohibidos: a) Residencia, excepto el caso descripto en los usos condicionados. b) La aplicación de agroquímicos en todas las modalidades. c) No se permitirá la ganadería en modalidades de producción de carne de animales encerrados en corrales. d) La forestación con especies alóctonas, en especial las invasoras y la forestación industrial. e) Nuevos cultivos agrícolas. f) Nuevas obras viales fuera de las zonas de camino público oficiales existentes. g) Nuevas prospecciones y explotaciones mineras. h) No se permitirá en ningún caso construir sobre humedales u otras acciones que transformen, destruyan o atenten contra el humedal como ecosistema ni estructural ni funcionalmente. 5.3 Suelo Urbano, Suelo Suburbano: 5.3.1 Usos permitidos: a) Residencia. b) Comercios de pequeña y mediana escala, grados 1 y 2 según resolución 183/1998. 5.3.2 Usos condicionados: a) Actividades industriales y comerciales de grado 3 evaluando particularmente el bajo consumo de agua y con reducido impacto ambiental, b) Actividades de escala local condicionadas a su bajo impacto ambiental (apicultura, viveros, entre otros). 5.3.3 Usos prohibidos: a) La ganadería en modalidades de producción de carne de animales encerrados en corrales (EEC). b) Industrias de gran escala. c) Actividades extractivas. d) No se permitirá en ningún caso construir sobre humedales u otras acciones que transformen, destruyan o atenten contra el humedal como ecosistema ni estructural ni funcionalmente. e) En las áreas Buffer definidas en el Artículo 9°) no se podrá urbanizar, fraccionar ni implantar viviendas. En los fraccionamientos propuestos deberá quedar establecido como: Área a urbanizar condicionada al cierre de la cantera ubicada en el terreno lindero. 5.4 Suelo suburbano de Actividades de Bienes y Servicios: Se aplica lo indicado para la Subzona de Servicios y Logística (SSI) PAI Delilmark -Decreto 3933/2012. Capítulo III Estrategias del Instrumento Se establecen las siguientes estrategias de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible: Artículo 6. a) Asegurar una buena calidad de los recursos hídricos y ambientes asociados a cursos de agua Se corresponde con el Régimen de Gestión Zona Protección de Fuentes de Agua y recursos hídricos (ZPFA) expresado en la Lámina OR02. a1) Creación de tutelas hidrobiológicas: Para la Cañada de la Cantera, Cañada Marrero y Cañada Aparicio se establece una faja de 30m a cada lado del eje medio del cauce, aumentando la distancia en casos de existir bosque o matorral nativo funcionando como corredor biológico, y en los casos en los que la TR100 (curva de 100 años de período de retorno) supere dicha distancia. Queda establecida una faja de 10m a cada lado del eje medio de los cursos tributarios que recorren el territorio, aumentando la distancia en caso de existir bosque o matorral ribereño funcionando como corredor biológico, y en los casos en los que la tr100 (curva de 100 años de período de retorno) supere dicha distancia. Estos márgenes quedan conformados como servidumbres non edificandi, y a medida que se vayan fraccionando se cederán al espacio público, quedando categorizados por este instrumento como suelo suburbano de fragilidad ecosistémica (SSUF). Estas zonas definidas de tutela hidrobiológica tendrán como objeto conservar el tapiz natural, el monte ribereño y sus funciones ecosistémicas, así como también establecer la prohibición de construir viviendas en situación de vulnerabilidad sobre las planicies de inundación de las cañadas. En ningún caso los padrones con tutela hidrobiológica podrán subdividirse de forma tal que generen nuevos padrones totalmente comprendidos dentro de las áreas de tutela hidrobiológica. Al presentar los permisos de construcción o fraccionamiento los técnicos intervinientes deberán indicar el límite de tutela hidrobiológica y el límite de la cota TR100 en los gráficos para poder obtener la aprobación. a2) La creación de Zona Buffer. Son las zonas comprendidas en una faja de 100 m de ancho tomadas a partir de: a) desde el Suelo de Fragilidad Ecosistémico (SUF) de Cumbres, asociado al Cerro de las Cuevas, Cerro del Peñasco y Cerro del Juncal, o b) desde el Suelo de Fragilidad Ecosistémico (SUF) de Tutelas Hidrobiológicas, asociado a la Cañada de la Cantera y Cañada Marrero y sus respectivos afluentes; a3) Protección de planicies de inundación: La aprobación de fraccionamientos y proyectos edilicios estará condicionada a respetar los niveles naturales de terrenos y cauces naturales de las cañadas y planicies de inundación, admitiendo únicamente modificaciones que sean imprescindibles y de bajo impacto. Dichas excepciones tendrán que ser evaluadas previamente por la Dirección de Medio Ambiente para su evaluación y aprobación y deberán contar con un estudio hidrogeológico de la cuenca verificando el cumplimiento del Art. 22 del Código de Aguas. En áreas de ribera, zona de bañados y áreas inundables, no se permite la colocación de césped o el cubrimiento del terreno con humus, tierra, balasto o cualquier otro material, limitándose la vegetación de los jardines al tapiz existente o a la plantación de especies características de suelos anegados. a4) Diseño de drenaje de aguas pluviales: Se realizará el proyecto de drenaje pluvial en coordinación con el Proyecto de Vialidad y el Proyecto de Saneamiento. El objetivo de las obras de drenaje es el de almacenar y conducir las aguas de lluvia de manera de mantener los pavimentos, previniendo posibles efectos negativos sobre el medio ambiente. Se integrará al diseño del proyecto el curso natural de las cañadas no modificando la topografía que altere las condiciones naturales de escurrimiento. Como criterio general se deberá prever dentro del proyecto de urbanización que los mecanismos de retención de agua pluviales tales que el impacto hidrológico-hidráulico en las cañadas tienda a cero. Para el sector comprendido dentro de la cuenca de Laguna del Diario (Cañada del Marrero y tributarios) se establecerá un sistema de control de calidad del agua para los nuevos proyectos de fraccionamientos. Los sistemas de tratamiento de aguas pluviales, que integrarán el proyecto de drenaje pluvial, contarán con el visto bueno de las áreas técnicas de la Intendencia de Maldonado. En la fase de proyecto serán revisadas por la Comisión de Fraccionamiento e Ingeniería Hidráulica, en la fase de recepción de la obra por parte de la Dirección de Obras y Talleres, y por último en la fase de control, con el seguimiento y monitoreo de las obras por parte de la Dirección de Medio Ambiente. a5) Las obras de saneamiento en el ámbito serán coordinadas con OSE-UGD. En todos los casos de nuevos desarrollos se deberán realizar las obras necesarias para la conexión a la red pública de saneamiento. a6) Regulación de actividades comerciales, industriales y grandes superficies. Las actividades industriales de potencial impacto ambiental no contempladas en el Decreto 349/005, estarán sujetas al cumplimiento de la reglamentación de la zonificación comercial e industrial que establece condicionantes según los grados definidos en la Resolución reglamentaria 183-98. En el manejo de aguas pluviales se deberán tomar las medidas intraprediales de laminación o amortiguación de los caudales de escorrentía de manera de no impactar significativamente sobre la infraestructura de drenaje público. Artículo 7. a) Garantizar la calidad del paisaje, nacientes de cursos de agua y su biodiversidad asociada. Se corresponde con el Régimen de Gestión Zona Protección Paisajística (ZPP) expresado en la Lámina OR02. Las zonas de cumbre, caracterizadas por su diversos grados de cobertura vegetal, floraciones rocosas y presencia de fauna y flora autóctona quedan categorizadas por este instrumento como suelo suburbano de fragilidad ecosistémica. a1) Estas zonas de protección están definidas en base a criterios diferenciados que caracterizan a cada uno de los cuatro cerros que se ubican dentro del ámbito: - Para el Cerro Pelado se siguen los criterios definidos por el Programa de Actuación Integrada del Fraccionamiento Cerro Pelado. Este instrumento cede al espacio público una zona de pendientes elevadas e importantes floraciones rocosas, garantizando la protección de la cumbre. Esta cumbre queda categorizada como Suelo Urbano de Fragilidad (SUF). - Para el Cerro de las Cuevas, se define una zona de protección non edificandi por encima de la cota 50 m con respecto al 0 oficial. Esta zona cuenta con importantes afloramientos rocosos y vegetación serrana indígena. - Para el Cerro Juncal, se define una zona de protección por encima de la cota 60 m con respecto al 0 oficial. - Para el Cerro del Peñasco se toman como referencias las cotas definidas por el Decreto Departamental 3933/2015, el cual define a las zona comprendida por encima de la cota 40 al este y por encima de la cota 30 al oeste con respecto al 0 oficial en la Cuchilla de Doña Petrona como Zonas de Protección Paisajística. a2) En los proyectos de urbanización propuestos, en el 10% del área libre a ceder a la Intendencia deberán estar incluidas las cumbres definidas dentro de esta categoría de suelo. El 100% de las cumbres de los cerros a partir de las cotas que se determinen más adelante deberán ser cedidas como espacio público así como las servidumbres para garantizar su libre acceso. a3) Protección de la vegetación serrana indígena: La aprobación de fraccionamientos y proyectos edilicios estará condicionada a respetar las formaciones de vegetación serrana nativa, sin poner en riesgo la misma con la colocación de especies invasoras u otro tipo de acción de posible impacto sobre este componente ambiental. Este requisito es aplicable a todo el ámbito de aplicación del instrumento. Los gestionantes elaborarán los planos con relevamiento de la vegetación serrana nativa en el o los padrones intervinientes y su área de influencia. a4) Toda actuación territorial a desarrollarse en padrones que incluyan zonas de cumbre deberán contar con previo Estudio Ambiental - Paisajístico de detalle a ser presentado y autorizado por la Intendencia de Maldonado. a5) Se prohíbe la forestación industrial en nacientes de cursos de agua (cumbres). En los suelos suburbanos de fragilidad ecosistémica asociados a ambientes de cumbre y que actualmente se encuentran forestadas, la superficie sembrada deberá reducirse en un 10% en cada turno de corte, para lo cual se deberá presentar ante la Intendencia un plan ambiental de abandono y recomposición del predio afectado acorde con los deberes territoriales de cada propietario del suelo. Artículo 8. a) Mejora y ampliación de espacios públicos a1) Según lo establecido por el artículo 38 de la LOTDS y por el artículo 283 de la Ley N° 19.149, se destinará una superficie equivalente al 10% del área total de cada predio a fraccionar para espacios libres públicos, que serán cedidos a la Intendencia de Maldonado, sin perjuicio del área destinada a circulaciones. a2) Sin perjuicio del área cedida por el Art. 6 a2), el 50% del área cedida por los nuevos fraccionamientos a la Intendencia deberá situarse en zonas que no incluyan áreas de fragilidad ecosistémica definidas por las tutelas hidrobiológicas y zonas de protección de cumbres, posibilitando una cartera de tierra apta para edificar. La forma y ubicación de los terrenos deben ser tales que permitan su adecuado aprovechamiento a los fines que correspondan de acuerdo con el destino previsto. El resto podrá ubicarse en zonas que interesa preservar ambientalmente a3) Consolidación de Sistema de Parques lineales asociados a cañadas: Sin perjuicio del área cedida por el artículo 6º, a2) y a medida que las zonas de Tutela Hidrobiológicas de las Cañadas de la Cantera, Cañada Marrero y Cañada Aparicio sean cedidas al espacio público, la Intendencia promoverá la conformación de Parques Lineales asociado a estos ambientes respetando el cordón biológico. Serán de acceso público, dotado de mobiliario urbano y destinado al disfrute de la población permanente y a la contemplación del paisaje. Asimismo, se llevarán a cabo acciones de restauración del monte ribereño en aquellos sectores donde ya se haya visto modificada la vegetación natural. Las líneas de acción para la conformación de dichos Parques incluyen: - adecuación de la accesibilidad, - la dotación de mobiliario urbano sustentable para el disfrute de la población, - conservación del tapiz natural, la vegetación ribereña y sus funciones ecosistémicas. a4) Operaciones Territoriales Concertadas (OTC) para la obtención de cartera de tierra pública. La LOTDS refiere a las OTC en su artículo 59. La misma dispone que “los instrumentos de ordenamiento territorial podrán disponer condiciones y localizaciones en que se estimularán operaciones territoriales concertadas conducidas por la Administración, con la participación de los propietarios inmobiliarios, los vecinos, los usuarios regulares de la zona, inversionistas privados o el Estado, con el objeto de alcanzar para un área determinada, transformaciones territoriales, mejoras sociales, desarrollo productivo o elevación de la calidad ambiental”. En los proyectos de urbanización ubicados en las zonas señaladas en la figura 10 podrán promoverse Operaciones Territoriales Concertadas, las cuales serán analizadas con mayor profundidad en una etapa posterior. Se promoverán acuerdos de urbanización por medio del sistema de cooperación público-privada, de modo que la Intendencia asuma los costos y ejecución del fraccionamiento (u otras acciones a definir en el caso concreto), a cambio de la obtención de un mayor porcentaje de suelo cedido al espacio público por parte del o los propietario/s. Se entiende adecuada la utilización de este instrumento de gestión para viabilizar la generación de parques y espacios públicos que hagan de encuentro entre las distintas comunidades de los barrios que se vayan conformando en este territorio. En este sentido, las zonas señaladas en la Fig. 10. se consideran pertinentes para alcanzar este escenario, juzgando por su distribución espaciada sobre el territorio y cubriendo así varias zonas del mismo. Artículo 9. a) Zona extracción de áridos Los terrenos en los cuales actualmente funcionan canteras mantendrán la categorización de Rural Potencialmente Transformable mientras continúen vigentes los permisos de extracción nacionales. La actividad se rige según Decreto Departamental Nº 3921/2013 – Manejo de Áridos. Limites y distancias mínimas entre usos del suelo y actividades: mientras continúen en funcionamiento las explotaciones mineras dentro del ámbito de actuación se deberá tener presente las interferencias que puedan crear con las zonas de vivienda, previendo las medidas de mitigación que se consideren necesarias en el propio padrón de la cantera y en los proyectos de fraccionamiento contiguos. a.1) Áreas de amortiguación de posibles impactos provenientes de la actividad extractiva minera: a1.1) En las actividades mineras ubicadas en los padrones 173 y 8241 de la 1 SC se deberá contar con permisos de la DINACEA, DINAMIGE y de la Intendencia de Maldonado. La explotación minera deberá respetar una distancia mínima de 100 metros de sus límites de propiedad si es lindero a predios categorizados como suelo Suburbano (SS) o Suelo Urbano (SU), según lo establecido en Artículo 5.1) item.5.1.2b) para Suelo Rural Potencialmente transformable (SRPT). a1.2) Para la aprobación de fraccionamientos adyacentes a canteras que se encuentren operando, deberán graficar las áreas Buffer 70m de ancho, según lo establecido en el Artículo 5.3 item 5.3.3 e) para suelo urbanos (SU) y suburbanos (SSU). a1.3) Las canteras ubicadas fuera del ámbito de esta revisión (padrones 148, 20787), estarán sujetas al establecimiento de un área libre de viviendas en los padrones frentistas, respetando una distancia no menor de 70 metros conformando dentro de la misma una cortina vegetal de mínimo 15m de ancho medida desde el límite de propiedad. a.2) Reglamentación para cierre de canteras: Vencidos los permisos de extracción, previo a declarar el suelo urbano o suburbano se debe presentar un programa de recuperación de las canteras con destinos tales como parques, actividad residencial, u otros usos . La Intendencia reglamentará los cierres de canteras para planificar la reutilización de estos suelos, estableciendo estrategias posibles de restauración para el uso público y la realización de estudios técnicos necesarios para la creación y restauración de corredores biológicos. a.3) Luego del abandono de las canteras, se podrá realizar un PAI abreviado, la normativa será la establecida para la zona 2.4.4. a.4) Se prohíbe la actividad extractiva con fines comerciales en toda el ámbito del instrumento exceptuando las dos canteras existentes hasta el vencimiento de su permiso actual por parte de DINAMIGE, sin perjuicio de lo expresado en decreto Departamental 3921/2013 en su art 2º. a.5) Para el caso de nuevas actividades extractivas fuera del ámbito si son frentistas a predios categorizados como urbanos o suburbanos deberá dejar previsto lo que establezca el Ministerio de Ambiente para la autorización de AAP. a.6) La Intendencia delimitará un área de favorabilidad minera en base a la existencia de áreas que tengan la capacidad en el recurso en el área contigua al ámbito de esta revisión. Artículo 10: a) Mejoramiento sustancial del hábitat de la población más vulnerable. Se corresponde con el Régimen de Gestión Zona Protección Social (ZPS) expresado en la Lámina OR02. a.1 Regularización y/o realojo de asentamientos irregulares en Zonas de Prioridad Social: - Fortalecimiento del sistema de infraestructura y servicios a la población de dichas zonas. - Recalificación y creación de espacios públicos de disfrute y encuentro. - Readecuación e incremento de la oferta de Vivienda de Interés Social. - Promoción y capacitación de hábitos hortofrutícolas para autosustento con ayuda del Plan de Huertas de la Intendencia. a.2 Fomentar la coordinación y desarrollo de la movilidad sostenible: - Se priorizarán los sistemas de transporte sustentables, como el transporte público y los modos no motorizados – desplazamientos a pie o en bicicleta- así como la micromovilidad por sobre los modos privados motorizados, sin renunciar a la complementariedad. - Utilizar la intermodalidad, entendida como la articulación entre los diferentes modos de transporte, para lograr la máxima eficiencia en el aprovechamiento de los recursos del transporte a fin de conseguir movilidades más eficaces. - Se apuntará a la generación de campañas de educación y convivencia vial dirigidas a diferentes sectores de la población, considerando las diferentes estacionalidades y afluencias de turismo. - La aplicación concreta, efectiva y persistente de políticas que privilegien la movilidad activa y el transporte público como alternativas a la dependencia del automóvil privado - Se establecerá un sistema vial jerarquizado que conecte las distintas zonas del ámbito con las áreas urbanas contiguas. - Se apuntará a la generación de ciclovías incorporándose en el diseño de nuevas estructuras viales. Artículo 11. Normativa edilicia considerando aspectos socio-ambientales. Se establecen para el ámbito dos normativas edilicias que consideran densidades de baja ocupación, permitiendo la construcción de tiras de viviendas, conjuntos de interés social y la preservación de áreas naturales. Artículo 12: Regulación de fraccionamientos. Tratándose de áreas urbanas de crecimiento de la ciudad de Maldonado, la superficie mínima y el frente de los lotes se regularán por las disposiciones generales para áreas urbanas (300m² de superficie y frente de 12m) pudiendo las áreas de interés social contar con lotes de superficie mayor o igual a 200m². En la Zonas Buffer la superficie mínima del lote será de 700m2 con un frente mínimo a la vía pública de 15m. Los predios propiedad de MEVIR, MVOT, y cooperativas de vivienda de interés social en suelo urbano y suburbano, podrán ser fraccionados en padrones de tamaño mayor o igual a 200m2, cuando el destino sea vivienda de interés social, así como los padrones urbanos y suburbanos pertenecientes a la cartera de tierras de la Intendencia sea los que se les fuere asignar dicho destino, con informe favorable de las oficinas técnicas competentes. Los proyectos de fraccionamiento en el ámbito solo serán aprobados si se adecúan a las nuevas consideraciones respecto a la preservación de ambientes frágiles, establecimiento de tutelas hidrobiológicas, la modificación del tapiz natural, servidumbres de acueducto y la consideración de drenaje de pluviales con impacto hidrológico-hidráulico tendiente a cero. La aprobación de fraccionamientos adyacentes a canteras que se encuentren operando estará sujeta al establecimiento de un área buffer donde no se podrá urbanizar, fraccionar, ni implantar viviendas respetando las distancias establecidas en el Art 9. Los fraccionamientos deberán considerar la estructura vial propuesta en la lámina OR04. Artículo 13. Promover la densificación del área urbana consolidada para lograr un mayor aprovechamiento de las infraestructuras existentes. Creación de instrumentos para incentivar la construcción o reforma de viviendas en inmuebles vacíos o degradados. Artículo 14. Mapa de Riesgo. Parámetros para zonas de Riesgo alto, medio y bajo y riesgo potencial según lo definido por Dinagua para elaborar el mapa de Riesgo: El mapa de riesgo de inundación (MDRI) constituye una herramienta que permite identificar los riesgos asociados a inundaciones considerando la población, los servicios y la infraestructura. Es un instrumento que permite: - localizar, dar seguimiento y representar en forma gráfica los agentes generadores de riesgo, la susceptibilidad del territorio a verse afectado, los niveles de exposición de viviendas e infraestructura y la vulnerabilidad de la población y de los ecosistemas. - orientar las dinámicas urbanas hacia zonas seguras, apoyar la transformación de zonas de riesgo alto en zonas de oportunidad y reducir y/o mitigar el riesgo de inundación de personas, viviendas e infraestructuras de la ciudad (DINAGUA 2022). El MDRI establece cuatro categorías de riesgo: alto, medio, bajo y potencial, definiendo para cada nivel de riesgo, usos del suelo, acciones de adaptación e instrumentos asociados. Estas zonas se establecerán en correspondencia con las zonas de riesgo definidas en los documentos elaborados en coordinación con DINAGUA. En el plano Mapa de Riesgo-Exposición adjunto al presente decreto se realiza un diagnóstico preliminar de predios atravesados por cañadas y edificios ubicados en las zonas identificadas como Suelo de Fragilidad. Se definen los niveles de riesgo de forma provisoria hasta contar con niveles definitivos o estudios hidráulicos más precisos, los mismos podrán ser revisados según el Art. 29 de la ley 18308 y considerando lo definido en el Art. 22 de este decreto como determinaciones no sustanciales. Capítulo IV Disposiciones finales Artículo 15: Se modifica el Art 32 del Decreto Departamental Nº 3867/2010 quedando redactado de la siguiente manera: Directrices específicas según la dimensión Físico – Espaciales a) Reconocimiento de áreas singulares de la Microrregión ratificando la diversificación en la oferta turística en uso y en estacionalidad, con propuestas para baja temporada. Líneas de acción: a1) puesta en valor de la costa y el sistema insular, del paisaje serrano, del área rural, del sistema hídrico (Arroyo Maldonado, Laguna del Diario, Río de la Plata, Océano Atlántico) y del patrimonio histórico-cultural. Circuitos estacionales y temáticos diferenciados; a2) puesta en valor de la historia e identidad de San Fernando de Maldonado y Punta del Este; a3) difusión de capacidades y ofertas existentes en la aglomeración. b) Posicionamiento de Maldonado-Punta del Este en relación a otros centros balnearios internacionales como destino turístico, residencial, de servicio y de actividades económicas y de negocios. Líneas de acción: b1) adecuación de la imagen de la localidad y su perfil turístico acorde a los requerimientos de mercados diferenciales e internacionales; b2) incorporación a la oferta turística del Departamento de la modalidad de turismo de convenciones. b3) Destacar elementos patrimoniales que lo caracterizan, planificando la conservación, revalorización, y creando circuitos de valor histórico que involucren a la Plaza del Vigía- el Cuartel de Dragones - el Paseo San Fernando-la Catedral-la Plaza - el Museo Mazzoni. b4) Fomentar las actividades turísticas vinculadas a los mercados artesanales y los sitios patrimoniales. b5) Fomentar una revitalización con énfasis en la densificación en las áreas urbanas que cuentan con servicios de infraestructura. b6) Fomentar el desarrollo de un proyecto urbano para el Centro de Maldonado, con el objeto de calificar la circulación peatonal y los espacios públicos, en particular la Plaza San Fernando y su entorno incluyendo la definición del carácter de la calle Sarandí dado que se corresponde con el Régimen de Gestión Zona Protección Histórico-Patrimonial (ZPHP) expresado en la Lámina OR02. b7) Ampliar la oferta de servicios urbanos, particularmente de espacios públicos equipados, mejorando las condiciones del hábitat de toda la población y garantizando el derecho a la ciudad, c) Mejoramiento de la accesibilidad/movilidad local. Líneas de acción: c1) Fortalecimiento de la movilidad en relación a las localidades próximas, a nivel regional, y de su equipamiento; c2) Mejora de las capacidades de estacionamiento en temporada. c3) Planificar el desarrollo de la estructura territorial y su red de movilidad para garantizar la adecuada conectividad y la accesibilidad a bienes y servicios del territorio. c4) Aumentar la eficiencia y la efectividad de transporte de pasajeros y mercancías, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas y disminuir la plaza automotriz tanto en épocas de baja como de alta temporada. c5) Mejorar la estructura de movilidad urbana completando y complementándola con el transporte público, la ampliación de redes de ciclovías y las áreas peatonales c6) Mejorar la seguridad vial, incluyendo la red de ciclovías y bicisendas. Evaluando posible peatonalización y calles compartidas, recalificación de veredas, cruces seguros, sistemas de navegación peatonal, rutas de camino escolar, red de vías ciclistas, estacionamiento para bicicletas, con un diseño vial seguro y zonas de tránsito calmado. c7) Atender al conflicto de usos en algunas áreas por la coexistencia de bicicletas, motos, transporte pesado y camionetas livianas. d) Fortalecimiento de la infraestructura de accesibilidad y servicios para la conectividad regional y extra regional. Líneas de acción: d1) Mejora de la infraestructura portuaria; d2) Mejora de la infraestructura de servicios de acceso terrestre; e) Consolidación de la infraestructura de saneamiento. Línea de acción: extensión de la cobertura de saneamiento en la trama urbana consolidada, según previsiones del plan al 2025. f) Consolidación del proceso de desarrollo de actividades educativas públicas y privadas. Línea de acción: reposicionamiento en la región como ciudad universitaria. g) Recalificación de la imagen de la ciudad con el perfil que la caracteriza. Línea de acción: adecuación del marco de ordenamiento, normativo e institucional vigente para la Aglomeración (imagen urbana del frente costero y centralidades), sobre la base de la reafirmación de las cualidades de la actual morfología: predominio de los espacios libres a nivel de las parcelas, asociación de edificaciones por espacio y no por medianeras, relativa esbeltez en las construcciones, retiros en todas las orientaciones en función de la altura de las edificaciones, concentración de bloques altos (“torres”) en perímetros seleccionados y vivienda colectiva en tres categorías de agrupamientos (“bloque bajo, medio y alto”), entre otras. h) Mejoramiento de la imagen urbana y la calidad del espacio público. Línea de acción: h1) ordenamiento del espacio de uso público y de las áreas verdes urbanas, estudios especiales de las ramblas urbanas. h2) plantear pautas específicas para la gestión de espacios públicos. En la planificación de nuevos espacios públicos o en el manejo y gestión de espacios públicos existentes, sean calles y caminos, o plazas y parques, se procederá a: 1. Prever la posible laminación de los aportes pluviales. 2. En particular, en plazas y parques, aplicar el principio del impacto hidrológico cero. 3. Minimizar las intervenciones en las áreas de fragilidad ecosistémica, con el objeto de preservar sus servicios ambientales. 4. En caso de espacios públicos emplazados dentro de áreas con tutelas hidrobiológicas (como humedales, corredores ribereños o parches de vegetación) se minimizarán las afectaciones de tales elementos, mitigándose si fuese del caso anteriores obras que afectasen tales ámbitos tutelados. 5. Poner en valor los espacios públicos que destacan por el interés paisajístico de las figuras y fondos escénicos, concientizando sobre sus valores ecológicos. Artículo 16: Se modifica el Art 33 del Decreto Departamental Nº 3867/2010 quedando redactado de la siguiente manera: Directrices Específicas según la dimensión Socio – Económica. a) Diversificación de la actividad económica. Línea de acción: estímulo a la instalación de nuevos emprendimientos productivos, de servicios y de ofertas turísticas no estacionales; b) Fortalecimiento del tejido social organizado. Línea de acción: b1) promoción y/o consolidación de organizaciones sociales del área, en particular las comisiones de vecinos de los barrios de Maldonado. b2) Fomentar la inclusión social y el aprovechamiento de las potencialidades locales. c) Mejoramiento sustancial del hábitat de la población más vulnerable del área. Línea de acción: c1) fortalecimiento de obras y programas de equipamiento, servicios y espacios públicos en las “áreas de prioridad social”. c2) Orientar un modelo territorial con manejo responsable para la expansión de la trama urbana. c3) Concebir una gestión responsable de los usos suburbanos dispersos, c4) Impulsar diversidad de acciones que involucren diferentes modalidades de soluciones de vivienda: cooperativas de vivienda, construcción de vivienda nueva para realojo y regularización de asentamientos, venta de lotes con servicios, regulación dominial con asesoramiento de oficio por Arquitectos. Ing. Agrimensor, Escribanos y Abogados, programas específicos para jefas de hogar, jóvenes, personas con discapacidades, etc. c5) Actividades extractivas: definir áreas de retiro a las canteras activas en las urbanizaciones linderas a las canteras existentes la que será como mínimo de 70 m medidas a partir del límite del padrón. Reglamentar el cierre de canteras para planificar la reutilización que podrá ser de uso público. d) Fortalecimiento de identidades locales. Línea de acción: llamado a propuestas con el fin de contribuir a la valorización de las identidades locales. Artículo 17: Se modifica el Art 34 del Decreto Departamental Nº 3867/2010 quedando redactado de la siguiente manera: Directrices Específicas según la dimensión Ecosistémica. a) Manejo integrado de los recursos hídricos. Recuperación, conservación y desarrollo sustentable de los recursos hídricos principalmente el frente marítimo, los humedales, el sistema lagunar y el sistema insular. Líneas de acción: a1) coordinación de políticas respecto al sistema costero. Recuperación, conservación y desarrollo sustentable de los recursos hídricos principalmente el frente marítimo, los humedales, el sistema lagunar y el sistema insular; a2) gestión y conservación de las condiciones ambientales de la Laguna del Diario (compartido con Directriz de la Microrregión Punta Ballena); a3) concreción de figuras de Protección para las áreas de interés ecosistémico, vinculado a la propuesta del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y las áreas de conservación departamentales. a4) Orientar el desarrollo del sistema urbano; a5) Proteger los recursos naturales y su biodiversidad, incorporando entre otras, medidas de protección, definiendo corredores biológicos y/o Áreas de protección paisajística de escala local, como el Cerro Juncal, Cerro de las Cuevas, Cuchilla Doña Petrona (Cerro del Peñasco) y Cerro Pelado, etc; a6) Definir áreas de tutelas hidrobiológicas en las márgenes de los cursos y cuerpos de agua de escala local , excluyendo del proceso urbanizador las áreas inundables, como Cañada de la Cantera y Cañada del Marrero, y Cañada Aparicio y sus respectivos afluentes. b) Puesta en valor de la flora y fauna local. Línea de acción: relevamiento y difusión de capacidades y valores. Artículo 18: Se modifica el Art 70 ítem. h) del Decreto Departamental Nº 3867/2010 quedando redactado de la siguiente manera: En los ámbitos de suelo rural que se transformen a la categoría urbana y suburbano se podrán implantar emprendimientos de clubes de campo, urbanizaciones en régimen común, de propiedad horizontal o similares y actividades productivas de bienes y servicios, en aquellas zonas que no genere interferencias con áreas residenciales así como áreas de interés ecológico que se considere necesario preservar. En las áreas adyacentes a suelo de categoría urbana, este tipo de emprendimiento no podrá implantarse en forma con-nua entre sí. Con excepción de aquellos casos en que el gobierno Departamental promueva una continuidad por razones de un Plan de desarrollo territorial. Artículo 19: Normas de Edificación 19.1 Modifícase el Artículo D.202 del Decreto Departamental Nº 3718/1997 (TONE) en la redacción dada por el Artículo 2º del Decreto Departamental Nº 3974/2017. Sector 2.Maldonado que quedará redactada de la siguiente manera: Límites Subzona 2.4.1 a) Límites: Área definida por: Avenida Antonio Lussich, límites Sur de los fraccionamientos Villa Delia y La Fortuna, Calle Alberto Dutra, Calle Aguamarina y sus predios frentistas, Calle Miguel Benzo, Calle Wilson Amaral, Avenida Gral. Leandro Gómez. Al este de Cañada La Cantera hasta Camino Mussio, al sur de Camino Mussio hasta Camino a la Paz y la Alegría, al oeste del Camino a la Paz y la Alegría hasta Cañada de la Cantera. b) Retiros mínimos: Frontales 4 m. Bilaterales 3 m, en predios con frente menor a 18 metros se podrá exonerar uno de los retiros laterales con construcciones de hasta 3 metros de altura. Ocupación de retiro lateral. Se podrán ocupar los retiros laterales de la mitad del terreno hacia el fondo con construcciones de hasta 20 m2. c) Alturas máximas: 7 m (PB + PA) d) Ocupación: FOS 40% FOT 80% FOS SS 60% FOSV 50% e) Estacionamientos: Se exige uno por cada unidad de vivienda u oficina y uno como mínimo cada 100 m2. o fracción de locales de otros usos. f) Índice de ponderación (Decreto Departamental Nº 3870/2010): 0 (Cero). g) Normas especiales. Aplica sólo en el ámbito de la Revisión Parcial de las Directrices Departamentales 2023. g1) En proyectos de Industria y/o grandes superficies se deberá presentar plano de drenaje de pluviales que incluya medidas intraprediales de laminación o amortiguación de los caudales de escorrentía de manera de no impactar significativamente sobre la infraestructura de drenaje público. g2) En áreas de ribera, zona de bañados y áreas inundables, no se permite la colocación de césped o el cubrimiento del terreno con humus, tierra, balasto o cualquier otro material, limitándose la vegetación de los jardines al tapiz existente o a la plantación de especies características de suelos anegados. g3) Zona Fragilidad Ecosistémica a) Subzona Cumbres. Se definen áreas non edificandi en los sectores que superan las siguientes cotas: a1- en Cerro Pelado se siguen los criterios definidos por el Programa de Actuación Integrada del Fraccionamiento Cerro Pelado. a2- en Cerro de las Cuevas, por encima de la cota 50 m con respecto al 0 oficial. a3- en Cerro Juncal, por encima de la cota 60 m con respecto al 0 oficial. a4- en Cerro del Peñasco, por encima de la cota 40 m al este y por encima de la cota 30 m al oeste con respecto al 0 oficial (Decreto 3933/2015). En las referidas áreas non edificandi (superando estas cotas) no se podrá edificar. En los proyectos de urbanización propuestos, en el 10% del área libre a ceder a la Intendencia deberá estar incluidas las cumbres definidas dentro de esta categoría de suelo. El 100% del área de las cumbres de los cerros, tomados con sus cotas antes descritas, deberán cederse como espacio público garantizando su libre acceso. b) Subzona Tutela Hidrobiológica. b1) Cursos de Cañadas Para los padrones que atraviesen la Cañada de la Cantera, Cañada Marrero y Cañada Aparicio, en los planos de permisos de construcción se deberá indicar: a1.La faja de 30 m a cada lado medidos desde el eje medio del cauce a2. La faja de bosque o matorral nativo a ambos lados del curso de agua, en casos de existir. a3. la curva de nivel correspondiente a la TR100 (áreas inundables con período de retorno de cien años). Se tomará como faja de tutela hidrobiológica, la banda más amplia de las tres. Dentro de esta faja no se podrá edificar. b2) Cursos tributarios a cañadas. Son los tributarios a las siguientes cañadas: Cañada de la Cantera, Cañada Marrero y Cañada Aparicio. En los planos de permisos de construcción se deberá indicar: a1. La faja de 10 m a cada lado medidos desde el eje medio del cauce a2.La faja comprendida de bosque o matorral nativo a ambos lados del curso de agua , en casos de existir, a3. la distancia TR100 (áreas inundables con período de retorno a cien años). Se tomará como válida la faja de tutela hidrobiológica cuya distancia supere las demás. Dentro de esta faja no se podrá edificar. En ningún caso los padrones con tutelas hidrobiológicas podrán subdividirse. g4) Zona Buffer Son las zonas comprendidas en una faja de 100 m de ancho tomadas a partir de: a) desde el Suelo de Fragilidad Ecosistémico (SUF) de Cumbres, asociado al Cerro de las Cuevas, Cerro del Peñasco y Cerro del Juncal, b) desde el Suelo de Fragilidad Ecosistémico (SUF) de Tutelas Hidrobiológicas, asociado a la Cañada de la Cantera y Cañada Marrero y sus respectivos afluentes; c) Los parámetros que regirán serán los siguientes: c1) El área mínima de padrones dentro de la zona Buffer no podrá ser inferior a 700m2. c2) En área buffer se podrá construir como máximo una (1) unidad cada 150m2 de área de terreno. c3) En conjunto de unidades locativas apareadas se requieren 300 m2 de terreno por par. c4) Para bloques bajos (altura 7 m) se requiere un mínimo de superficie de 600 m2. c5) Se podrán construir unidades locativas aisladas con una separación mínima de 3m y 5m de promedio entre unidades o unidades locativas apareadas. d) Retiros mínimos: -Frontales 4 m, -Unilateral de 3 m. - Ocupación de retiro lateral. Se podrán ocupar los retiros laterales de la mitad del terreno hacia el fondo con construcciones de hasta 20 m2 no pudiendo sobrepasar la altura de 3m. e) Alturas máximas: -7 m (PB + PA) f) Ocupación: - FOS: 30%, -FOSS: 0 % -FOSNNP: 60%. - FOT: 60%. g) En caso que el padrón se encuentre con ambas normativas, aplicará la zona correspondiente a cada sector y a los efectos de los parámetros, se usará el cálculo respectivo a cada zonificación. h) Sólo se permitirá la construcción en aquellos predios incluidos en su totalidad dentro de la Zona Buffer, quedando limitada la construcción a un Área Máxima Edificada de 240m2 más decks de hasta 60m2 y por cada 150 metros lineales del curso o cuerpo de agua. i) Estacionamientos. Se exige uno por cada unidad de vivienda u oficina y uno como mínimo cada 100 m2 o fracción de locales de otros usos. j) Índice de ponderación (Decreto Departamental Nº 3870/2010): 0 (Cero). 19.2 Modifícase el Artículo D.202 del Decreto Departamental Nº 3718/1997 (TONE) en la redacción dada por el Artículo 2º del Decreto Departamental Nº 3974/2017. Sector 2. Maldonado que quedará redactada de la siguiente manera: Límites Subzona 2.4.3 a) Límites: Resto no comprendido en otras áreas. b) Retiros mínimos Frontales 4 m. Se admite construcción de pérgola. Fondo - 4 m para programas VIS amparados al Decreto Nº 3914/2013 con altura mayor a 9 m. c) Alturas máximas: 9 m (PB + 2 PA) d) Ocupación: FOS 70% FOS SS 80% FOT 150% FOSV 20% e) Estacionamientos: Se exige uno por cada unidad de vivienda u oficina y uno como mínimo cada 100 m2 o fracción de locales de otros usos. Podrán ocupar área de retiro frontal sin techo. f) Índice de ponderación (Decreto Nº 3870/2010): 0 (Cero) g) Normas especiales: Aplica sólo en el ámbito de la Revisión Parcial de las Directrices Departamentales 2023. g1) En proyectos de Industria y/o grandes superficies se deberá presentar plano de drenaje de pluviales que incluya medidas intraprediales de laminación o amortiguación de los caudales de escorrentía de manera de no impactar significativamente sobre la infraestructura de drenaje público. g2) En áreas de ribera, zona de bañados y áreas inundables, no se permite la colocación de césped o el cubrimiento del terreno con humus, tierra, balasto o cualquier otro material, limitándose la vegetación de los jardines al tapiz existente o a la plantación de especies características de suelos anegados. g3) Zona Fragilidad Ecosistémica a) Subzona Cumbres. Se definen áreas non edificandi según las cotas establecidas: a1 - para Cerro Pelado se siguen los criterios definidos por el Programa de Actuación Integrada del Fraccionamiento Cerro Pelado. a2 - Para el Cerro de las Cuevas, por encima de la cota 50m con respecto al 0 oficial. a3- Para el Cerro Juncal, encima de la cota 60 m con respecto al 0 oficial. a4- Para el Cerro del Peñasco, por encima de la cota 40 m al este y por encima de la cota 30m al oeste con respecto al 0 oficial (Decreto Departamental Nº 3933/2015). Superando estas cotas no se podrá edificar. En los proyectos de urbanización propuestos, en el 10% del área libre a ceder a la Intendencia deberá estar incluidas las cumbres definidas dentro de esta categoría de suelo. b) Subzona Tutela Hidrobiológica. b1) Cursos de Cañadas Para los padrones que atraviesen la Cañada de la Cantera, Cañada Marrero y Cañada Aparicio, en los planos de permisos de construcción se deberá indicar: a1.La faja de 30 m a cada lado medidos desde el eje medio del cauce. a2. La faja de bosque o matorral nativo a ambos lados del curso de agua, en casos de existir. a3. la curva de nivel correspondiente a la TR100 (áreas inundables con período de retorno de cien años). Se tomará como faja de tutela hidrobiológica, la banda más amplia de las tres. Dentro de esta faja no se podrá edificar. b2) Cursos tributarios a cañadas. Son los tributarios a las siguientes cañadas: Cañada de la Cantera, Cañada Marrero y Cañada Aparicio. En los planos de permisos de construcción se deberá indicar: a1. La faja de 10 m a cada lado medidos desde el eje medio del cauce a2. La faja comprendida de bosque o matorral nativo a ambos lados del curso de agua, en casos de existir, a3. La distancia TR100 (áreas inundables con período de retorno a cien años) Se tomará como válida la faja de tutela hidrobiológica cuya distancia supere las demás. Dentro de esta faja no se podrá edificar. En ningún caso los padrones con tutelas hidrobiológicas podrán subdividirse. g4) Zona Buffer Son las zonas comprendidas en una faja de 100 m de ancho tomadas a partir de: a) desde el Suelo de Fragilidad Ecosistémico (SUF) de Cumbres, asociado al Cerro de las Cuevas, Cerro del Peñasco y Cerro del Juncal, b) desde el Suelo de Fragilidad Ecosistémico (SUF) de Tutelas Hidrobiológicas, asociado a la Cañada de la Cantera y Cañada Marrero y sus respectivos afluentes; c) Los parámetros que regirán serán los siguientes: c1) El área mínima de padrones dentro de la zona Buffer no podrá ser inferior a 700m2. c2) En área Buffer se podrá construir como máximo una (1) unidad cada 150m2 de área de terreno. c3)En conjunto de unidades locativas apareadas se requieren 300 mc de terreno por par. c4) Para bloques bajos (altura 7 m) se requiere un mínimo de superficie de 600 m2. c5) Se podrán construir unidades locativas aisladas con una separación mínima de 3m y 5m de promedio entre unidades o unidades locativas apareadas. d) Retiros mínimos: -Frontales 4 m, -Unilateral de 3 m. - Ocupación de retiro lateral. Se podrán ocupar los retiros laterales de la mitad del terreno hacia el fondo con construcciones de hasta 20 m2 no pudiendo sobrepasar la altura de 3m. e) Alturas máximas: -7 m (PB + PA) f) Ocupación: - FOS: 30%, - FOSS: 0 % - FOSNNP: 60%. - FOT: 60%. g) En caso que el padrón se encuentre con ambas normativas, aplicará la zona correspondiente a cada sector y a los efectos de los parámetros, se usará el cálculo respectivo a cada zonificación. h) Sólo se permitirá la construcción en aquellos predios incluidos en su totalidad 20 dentro de la Zona Buffer, quedando limitada la construcción a un Área Máxima Edificada de 240m2 más decks de hasta 60m2 y por cada 150 metros lineales del curso o cuerpo de agua. i) Estacionamientos. Se exige uno por cada unidad de vivienda u oficina y uno como mínimo cada 100 m2 o fracción de locales de otros usos. j) Índice de ponderación (Decreto Departamental Nº 3870/2010): 0 (Cero). 19.3 Modifícase el Artículo D.202 del Decreto Departamental Nº 3718/1997 (TONE) en la redacción dada por el Artículo 2º del Decreto Departamental Nº 3974/2017. Sector 2. Maldonado que quedará redactada de la siguiente manera: Límites Subzona 2.4.4 a) Límites: Camino Benito Nardone desde calle sin nombre al sur del Programa de Actuación del Cerro Pelado hasta límite oeste del padrón 22622, límite oeste del padrón 22622, límite oeste del padrón 4, límite sur y oeste del padrón 125, límite oeste y límite norte del padrón 19601, hasta el borde oeste del fraccionamiento Urbanización al Norte, Límite noroeste de padrón 23326, y su proyección hasta el límite norte del padrón 177, límite norte de padrón 177, límite este de padrón 177 desde su límite norte hasta límite norte de padrón 26895, límite norte de padrón 26895, proyección de límite norte de padrón 26895 hasta límite norte de padrón 336, límite este de padrón 336 hasta límite norte de padrón 20983, límite norte de padrón 20983, límite este de padrón 20983 hasta calle Camino Mussio. Camino Mussio desde Camino de la Paz y la Alegría hasta Cañada de la Cantera, límite oeste de la Cañada de la Cantera desde Camino Mussio hasta límite sur del padrón 344. Límite sur del padrón 344 entre Cañada de la Cantera y Camino del Pantanal. Camino del Pantanal, entre límite sur del padrón 344 y límite norte del padrón 40428, límite norte del padrón 40428, tramo sur- oeste del padrón 19805 hasta el límite sur-este del padrón 20876. Límite sur-este del padrón 28876. Avenida Wilson Ferreira Aldunate entre límite sur-este padrón 28876 hasta límite este del padrón 29921. Límite este del padrón 29921 entre continuación Avda Wilson Ferreira Aldunate y límite sur del padrón 29921. Límite sur del padrón 29921 hasta Camino Benito Nardone. b) Retiros mínimos: - Frontales 4 m, en los programas de vivienda se admite construcción de pérgola horizontal, liviana y estructuralmente independiente de la construcción hasta en el 50% del frente del predio y que no supere los 3 m de altura: - Unilateral de 3 m. - Ocupación de retiro lateral. Se podrán ocupar los retiros laterales de la mitad del terreno hacia el fondo con construcciones de hasta 20 m2, no pudiendo sobrepasar la altura de 3m. c) Alturas máximas: -7 m (PB + PA); -9 m (PB + 2PA) para Bloques Bajos. d) Ocupación: FOS 50%; FOS SS 50%; FOSV 40%; Para 7 m. de altura: FOT 100%; Para 9 m. de altura: FOT 150% e) Estacionamientos: Se exige uno por cada unidad de vivienda u oficina y uno como mínimo cada 100 m.c. o fracción de locales de otros usos. f) Índice de ponderación (Decreto Nº 3870/2010): 0 (Cero) g) Normas especiales. Aplica sólo en el ámbito de la Revisión Parcial de las Directrices Departamentales 2023. g1) En proyectos de Industria y/o grandes superficies se deberá presentar plano de drenaje de pluviales que incluya medidas intra-prediales de laminación o amortiguación de los caudales de escorrentía de manera de no impactar significativamente sobre la infraestructura de drenaje público. g2) En áreas de ribera, zona de bañados y áreas inundables, no se permite la colocación de césped o el cubrimiento del terreno con humus, tierra, balasto o cualquier otro material, limitándose la vegetación de los jardines al tapiz existente o a la plantación de especies características de suelos anegados. g3) Zona Fragilidad Ecosistémica a) Subzona Cumbres. Se definen áreas non edificandi según las cotas establecidas: a1-Para el Cerro Pelado se siguen los criterios definidos por el Programa de Actuación Integrada del Fraccionamiento Cerro Pelado. a2- Para el Cerro de las Cuevas, por encima de la cota 50 m con respecto al 0 oficial. a3- Para el Cerro Juncal, encima de la cota 60 m con respecto al 0 oficial. a4- Para el Cerro del Peñasco, por encima de la cota 40 m al este y por encima de la cota 30 m al oeste con respecto al 0 oficial (Decreto 3933/2015). Superando estas cotas no se podrá edificar. En los proyectos de urbanización propuestos, en el 10% del área libre a ceder a la Intendencia deberá estar incluidas las cumbres definidas dentro de esta categoría de suelo. b) Subzona Tutela Hidrobiológica. b1)Cursos de Cañadas Para los padrones que atraviesen la Cañada de la Cantera, Cañada Marrero y Cañada Aparicio, en los planos de permisos de construcción se deberá indicar: a1.La faja de 30 m a cada lado medidos desde el eje medio del cauce a2. La faja comprendida de bosque o matorral nativo a ambos lados del curso de agua, en casos de existir. a3. la distancia TR100 (áreas inundables con período de retorno menor a cien años). Se tomará como faja de tutela hidrobiológica, la banda más amplia de las tres. Dentro de esta faja no se podrá edificar. b2)Cursos tributarios a cañadas. Son los tributarios a las siguientes cañadas: Cañada de la Cantera, Cañada Marrero y Cañada Aparicio. En los planos de permisos de construcción se deberá indicar: a1. La faja de 10 m a cada lado medidos desde el eje medio del cauce a2. la faja comprendida de bosque o matorral nativo a ambos lados del curso de agua, en casos de existir, a3. la distancia TR100 (áreas inundables con período de retorno menor a cien años) Se tomará como válida la faja de tutela hidrobiológica cuya distancia supere las demás. Dentro de esta faja no se podrá edificar. En ningún caso los padrones con tutelas hidrobiológicas podrán subdividirse g4) Zona Buffer Son las zonas comprendidas en una faja de 100 m de ancho tomadas a partir de: a) desde el Suelo de Fragilidad Ecosistémico (SUF) de Cumbres, asociado al Cerro de las Cuevas, Cerro del Peñasco y Cerro del Juncal, b) desde el Suelo de Fragilidad Ecosistémico (SUF) de Tutelas Hidrobiológicas, asociado a la Cañada de la Cantera y Cañada Marrero y sus respectivos afluentes; c) Los parámetros que regirán serán los siguientes: c1) El área mínima de padrones dentro de la zona Buffer no podrá ser inferior a 700m2. c2) En zona buffer se podrá construir como máximo una (1) unidad cada 150m2 de área de terreno. c3) En conjunto de unidades loca)vas apareadas se requieren 300 mc de terreno por par. c4) Para bloques bajos (altura 7 m) se requiere un mínimo de superficie de 600 m2. c5) Se podrán construir unidades locativas aisladas con una separación mínima de 3 m y 5 m de promedio entre unidades o unidades locativas apareadas. d) Retiros mínimos: -Frontales 4 m -Unilateral de 3 m. -Ocupación de retiro lateral. Se podrán ocupar los retiros laterales de la mitad del terreno hacia el fondo con construcciones de hasta 20 m2 no pudiendo sobrepasar la altura de 3m. e) Alturas máximas: -7 m (PB + PA) f) Ocupación: - FOS: 30%, - FOSS: 0% -FOSNNP: 60%. - FOT: 60%. g) En caso que el padrón se encuentre con ambas normativas, aplicará la zona correspondiente a cada sector y a los efectos de los parámetros, se usará el cálculo respectivo a cada zonificación. h) Sólo se permitirá la construcción en aquellos predios incluidos en su totalidad dentro de la Zona Buffer, quedando limitada la construcción a un Área Máxima Edificada de 240m2 más decks de hasta 60m2 y por cada 150 metros lineales del curso o cuerpo de agua. i) Estacionamientos. Se exige uno por cada unidad de vivienda u oficina y uno como mínimo cada 100 m2 o fracción de locales de otros usos. j) Índice de ponderación (Decreto Departamental Nº 3870/2010): 0 (Cero). 19.4 Modifícase el Artículo 200 del Decreto Departamental Nº 3718/1997 (TONE) en la redacción dada por el Decreto Departamental Nº 4091/2024. Sector 2. Maldonado, se incluye el siguiente texto: Sub zona 2.4.6 Rural Suelo Rural Potencialmente Transformable (SRPT): a) Límites: corresponde a los ámbitos de suelo categoría Rural Potencialmente Transformable (SRPT) definidos por los padrones rurales 19039, 166, 18383, 168, 59, 68, 169, 173 y 8241 de la 1era SC. b) b) Subzona 2.4.6 - Para el Suelo rural incluido en el ámbito del instrumento, sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa ambiental nacional, se habilitará: 1. Dimensión mínima del predio para nuevas subdivisiones de suelo: 3 hectáreas con frente mínimo de 150 metros . 2. Retiros mínimos: -Frontales: 25 metros a rutas nacionales, 15 metros a camino público y en el resto de los casos 10 metros. - bilaterales y de fondo: 6 metros. 3. Altura máxima: - 7 metros. Se admite Planta Baja y un (1) Nivel - 12 metros para galpones condicionado a un estudio de impacto paisajístico. 4. Ocupación: - Área máxima edificable (AME) 1.000 m2 para los usos productivos, con una superficie agregada de hasta 500 m2 para los usos complementarios y/o vivienda, ambos computados en planta baja. -Área máxima impermeabilizable = 3.000 m2 excluyendo la caminería. 5. Unidad locativa por predio 2 y caseros c) En el caso de transformación del suelo, por aprobación de un Programa de Actuación Integrada Abreviado en Suelo Rural con atributo de Potencialmente Transformable, se establecen como orientación los parámetros dispuestos en el artículo 19.3 correspondiente a Subzona 2.4.4. 19.5 Suelo Rural Natural: se encuentra categorizado como Suelo Rural Natural al sector que conforma la tutela hidrobiológica de los cursos de Cañada Marrero y sus tributarios. a) Subzona Tutela Hidrobiológica. a1)Curso de Cañada Marrero y cañada de la Cantera Para los padrones que atraviesen las cañadas Marrero y de la Cantera, en los planos de permisos de construcción se deberá indicar: .La faja de 30 m a cada lado medidos desde el eje medio del cauce -La faja comprendida de bosque o matorral nativo a ambos lados del curso de agua, en casos de existir. -la distancia TR100 (áreas inundables con período de retorno menor a cien años). Se tomará como faja de tutela hidrobiológica, la banda más amplia de las tres, dentro de esta faja no se podrá edificar. a2) Cursos tributarios a Cañada Marrero y Cañada de la Cantera Son los tributarios a la Cañada Marrero y Cañada de la Cantera.- En los planos de permisos de construcción se deberá indicar: -.La faja de 10 m a cada lado medidos desde el eje medio del cauce - la faja comprendida de bosque o matorral nativo a ambos lados del curso de agua, en casos de existir, - la distancia TR100 (áreas inundables con período de retorno menor a cien años). Se tomará como válida la faja de tutela hidrobiológica cuya distancia supere las demás, dentro de esta faja no se podrá edificar. En ningún caso los padrones totalmente incluidos en suelo de tutelas hidrobiológicas podrán subdividirse. 19.6 Suelo suburbano de Actividades de Bienes y Servicios: se aplica lo indicado para el Subzona de Servicios y Logística (SSI) PAI Delilmark -Decreto 3933-2012. Artículo 20. Retorno por Mayor Valor establecido en los Decretos 3870/10 y 4036/21 (Art 98 a 100). Índice de ponderación: Cero en el ámbito de actuación del presente instrumento de actuación. Artículo 21. Derecho de preferencia, el Gobierno Departamental tendrá preferencia para la adquisición de inmuebles objeto de enajenación onerosa entre particulares en el ámbito de actuación del presente instrumento de actuación, según lo establecido en el Art 66 de la Ley 18308. Artículo 22. Determinaciones no sustanciales. De acuerdo a lo previsto por el Art. 29 de la Ley 18.308, en cualquier momento de la vigencia de estas directrices, los aspectos de carácter no sustancial podrán modificarse o regularse por Decreto de la Junta Departamental, sin perjuicio de la facultad del Ejecutivo Departamental para dictar toda reglamentación que resulte necesaria para la aplicación del presente instrumento. Declárese como determinaciones no sustanciales: 1) Las modificaciones en el texto o cartografía para su correcta aplicación o derivados de la dinámica de movilidad de fraccionamientos o fusiones durante el proceso de elaboración del presente instrumento. 2) Ajuste en la delimitación de categorías y subcategorías de suelo con objetivos de clarificar límites. 3) Ajustes por modificación de áreas inundables, en texto y/o cartografías derivadas de la aplicación del Mapa de Riesgo. Artículo 23. Etapabilidad y monitoreo. La Intendencia de Maldonado velará por la apertura y transformación reglada del actual Suelo Rural Potencialmente Transformable (SRPT) de la presente revisión en las cercanías de la ciudad de Maldonado. Al respecto, en cuanto se alcance una superficie mayor a un 30% y a un 60% de transformación del actual Suelo Rural Potencialmente Transformable (SRPT) de la presente revisión, previo a otorgar nuevas autorizaciones de fraccionamientos de suelo, se procederá a un Estudio Ambiental de toda esta área en revisión, identificándose el cumplimiento de los objetivos ambientales y las eventuales afectaciones ambientales negativas que se pudiesen haber producido. En caso de haberse cumplido con tales objetivos, y de no identificarse afectaciones ambientales negativas de significación, se procederá a continuar con la aplicación de la presente norma. En caso contrario, se pospondrán las autorizaciones de nuevas transformaciones de suelo hasta que se proceda a una revisión de este instrumento de ordenamiento territorial, en concordancia con los procedimientos establecidos en la ley 18308. Siga a la Intendencia a sus efectos.
PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos y siendo la hora 00:21 minutos, damos por terminada la sesión. (cg)
Asisten los Ediles titulares: Alexandro Infante, José L. Sánchez, Javier Sena, Damián Tort, Miguel Cabrera, José Ramírez, Eva Abal, Andrés Arias, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Carlos Stajano, Luis Artola, Fernando Perdomo, Darwin Correa, Osvaldo Matteu, Pedro Gava, Adolfo Varela, Francisco Salazar, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Nicolás Billar, Sergio Duclosson, Marie Claire Millán, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Daniel Fernández y Luciano Fernández.
Asisten los Ediles suplentes: Matheo Caraptsias, Jessica Coitinho, Roberto Díaz, Francisco Gutiérrez, Fabricio Rodríguez, Leticia Correa, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Gastón Baraldo, Carlos De Gregorio, Ana María Fernández, Javier Gasco, Noelia Moulia, Esteban Cabrera, Federico Guadalupe, Nicolás Domínguez, Alejandra García, Adriana Fierro, Julio De León, Marta Torres, Miguel Muto, Valeria Silvera, Nelson Echeto, Carlos Figueredo, Alejandra Scasso, Natalia Freire, Fernando Borges, Mary Araújo, Karina Gómez, Beatriz Jaurena, Sergio Casas, Lilián Santos, Johnny Viera, Carina De Brun, Juan Urdangaray, Fermín de los Santos, Ma. Victoria Blasco, Williams Vitalis, Sebastián Antonini, Ana Antúnez, Wilson Laureiro y Susana De Armas.
Ediles con licencia anual: Hernán Ciganda y Magdalena S. de Zumarán.
Ediles inasistentes: Francisco Olivera, Christian Estela, Ronald Martínez y Leonardo Delgado.
Siendo la hora 00:22 del día 6 de los ctes. y no habiendo más asuntos para considerar, el Sr. Presidente da por finalizada la sesión, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar y fecha ut-supra.
Alexandro Infante
Presidente
Luciano Fernández
4to. Vicepresidente
Susana Hualde
Secretaria General
María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
Reproducción Testimonial