Sesión ordinaria 17 de setiembre de 2024

Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 332/2024, 543/2024,536/2024, 482/2024, 532/2024, 508/2024, 360/2024, 549/2024 y 423/2024.

(m.a.d.f.)
DIARIO DE SESIÓN Nº 160.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 20:44 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 17 de setiembre de 2024.

Asisten los Ediles Titulares: Alexandro Infante, Ronald Martínez, Christian Estela, Pedro Gava, Osvaldo Matteu, José Luis Sánchez, Andrés Arias, Miguel Cabrera, Francisco Salazar, Carlos Stajano, Adriana Costa, Susana Hernández, Sergio Duclosson, Ricardo Castro y los Ediles Suplentes: Fabricio Rodríguez, Roberto Díaz, Rosa Trinidad, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Daniel Costa, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Nicolás Domínguez, Graciela Ferrari, Susana De Armas, Claudia Sturla y Beatriz Jaurena. Preside el acto: Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.

PRESIDENTE (Alexandro Infante).- Buenas noches.

Estando en número, comenzamos la sesión.

Ponemos a consideración el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 159.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios ediles.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

Tiene la palabra la edila Costa.

EDILA COSTA (Adriana).- Gracias, señor presidente.

Queríamos pedir 1 minuto de silencio porque esta madrugada falleció nuestra compañera, muy querida, del Espacio, Elisa Machado; compañera de todos nosotros, después de una larga enfermedad. Queríamos homenajearla. Ella era militante activa del Frente Amplio y era muy querida.

PRESIDENTE.- Muy bien. Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

(Así se hace). (k.f.)

Continuamos.

NUMERAL II) RECONOCIMIENTO: Maldonado triunfando en la Vuelta Ciclista del Uruguay. Edil expositor: Osvaldo Matteu.

Tendríamos que pasar a régimen de comisión general para permitir el ingreso de los reconocidos. Votamos.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Y un cuarto intermedio de 3 minutos.

PRESIDENTE.- Y cuarto intermedio de 3 minutos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Siendo la hora 20:46 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 20:49 minutos).

Asisten los Ediles Titulares: Alexandro Infante, Ronald Martínez, Christian Estela, Pedro Gava, Osvaldo Matteu, José Luis Sánchez, Andrés Arias, Miguel Cabrera, Francisco Salazar, Carlos Stajano, Susana Hernández, Sergio Duclosson, Ricardo Castro y los Ediles Suplentes: Nelson Echeto, Fabricio Rodríguez, Roberto Díaz, Rosa Trinidad, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Daniel Costa, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Nicolás Domínguez, Karina Gómez, Mary Araújo, Susana De Armas, Claudia Sturla, Carina De Brun y Beatriz Jaurena. Preside el acto: Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Estando en número, damos inicio a este reconocimiento.

Nos acompañan aquí, en la Mesa, Juan Caorsi, ganador de la Vuelta Ciclista del Uruguay; Felipe Reyes, mejor Sub-23; Diego Jamen, premio Cima; Eduardo Pirez, Malla Solidaridad; Matías Noble, Malla Solidaridad; Rodrigo Ferrari, Malla Revelación; y Ana Laura Fontes, campeona Mountain Bike y Panamericana ‒no es necesario señalarla porque es la única mujer en el grupo‒.

(Aplausos).

Para dar inicio a este reconocimiento tiene la palabra el señor edil Osvaldo Matteu, que fue el que lo propuso.

EDIL MATTEU (Osvaldo).- Buenas noches, señor presidente, compañeros ediles y público en general.

Qué gran agradecimiento, la verdad es que nos sentimos con gran emoción por ver a todos estos ciclistas que hoy podemos homenajear. (a.g.b.)

Pasamos un poco a la historia de cada uno de ellos; voy a ser breve porque la Junta debe continuar después de esto, pero sí decir que sentimos un gran orgullo de poderlos homenajear.

Vamos a empezar por la dama, como corresponde. Una dama que ha hecho un esfuerzo tremendo durante muchos años y que muchas veces ha obtenido grandes logros pero han quedado un poco en el anonimato en cuanto al público en general que no conoce del ciclismo o del deporte o de la disciplina que ella hace.

Ana Laura Fontes ha sido seis veces consecutivas campeona nacional. Creo que es más que merecido como dama el reconocimiento y el lugar que se ha ganado dentro del MTB y el XCO, que son diferentes disciplinas dentro del ciclismo. Por todos estos motivos, Ana, te felicitamos.

Hoy se encuentra preparándose para ir a correr un mundial en Suiza en 2025. Es un esfuerzo tremendo, sin duda que es muy costoso. Sabemos que no hay grandes políticas para el ciclismo, para que los deportistas se puedan dedicar al mismo; eso lo tenemos muy claro desde hace muchísimos años. Faltan políticas de deporte, faltan políticas para este deporte que lo llaman menor. Llamar menor a un deporte en el que están 11 días arriba de una bicicleta corriendo todos los días 150, 180 o 200 kilómetros, no sé qué tan menor pueda ser... Quizás es menor porque no genera dinero, quizás porque no recauda, quizás es por el esfuerzo de los dirigentes, de los deportistas mismo, que muchos de ellos tienen que trabajar 8 o 10 horas y después salir a entrenar y volver con una linterna porque los agarra la noche. Si el ciclismo es un deporte menor, qué será para el mayor.

Entiendo que Uruguay es netamente futbolista, el Uruguay es netamente basquetbolista, pero el ciclismo que atrae pasiones está en Rutas de América, Vuelta Ciclista del Uruguay, 10 u 11 días congregando gente alrededor de la ruta y es una fiesta cuando llegada a cada lugar. De pronto por ahí tiene que empezar la política de deporte.

Ana Laura, felicitaciones, te lo debíamos; como edil departamental y como amante de este deporte te debíamos este reconocimiento. No es que hayas tenido que ganar seis campeonatos nacionales para hacerte el homenaje sino que estábamos esperando la oportunidad para congregar a todos los ciclistas y que realmente sintieran que hay unión y que el ciclismo de Maldonado viene creciendo.

Vamos a pasar a Diego Jamen, que lo nombraron pero de pronto, ustedes no saben quién es. Es un deportista que vino a Maldonado hace unos años, que ha tenido sus logros, tiene 28 años.

Arrancó a los 13 años en Codecam, el año pasado corrió por el Club Ciclista San Antonio de Florida, ganó el premio Cima de la Vuelta Ciclista del Uruguay, ganó la Vuelta del Pueblo en Treinta y Tres y el Apertura de la Federación Canaria. O sea, qué material tenemos y sin grandes apoyos económicos, porque es a puro esfuerzo, a puro pulmón. (g.t.d)

Quiero hacerles una aclaración a aquellas personas que no conocen del deporte y del ciclismo; aquí en una Vuelta Ciclista al Uruguay largan 140 o 150 ciclistas. ¿Ustedes saben que apenas un 8%, un 10 %, puede llegar a cobrar sueldo para correr en bicicleta? Los demás son totalmente honorarios, es un deporte que no les genera dinero, por eso es que me siento orgulloso de hacerles este reconocimiento, porque realmente se lo merecen.

Por allí tenemos a Eduardo Pirez, un joven que empezó a correr a los 40 años y tuvo el honor de ganar la Malla de la Solidaridad en la Vuelta Ciclista del Uruguay con 40 años, hoy ya tiene algunos más, pero no los voy a decir.

Él es uno de los tantos que yo digo que trabaja todo el día, está arriba de un camión, está adentro de una cantera y de tardecita, de noche, sale a entrenar para volver con una linterna; cuánto esfuerzo, cuánto sacrificio. El solo saber que hay que salir a pedalear 80, 100, 120, 140 kilómetros, prepararse para una Vuelta del Uruguay y hacer 180 o 200 kilómetros, es un gran esfuerzo.

Rodrigo Ferrari ‒al lado de Pirez‒, de San Carlos, 30 años. En el 2023 fue su primera temporada corriendo por el Ateneo de Piriápolis. En el 2024 corrió la Vuelta del Uruguay por el Club Ciclista Los Magos ‒Club Ciclista Los Magos que su presidente hoy es quien lo acompaña al lado, Pirez‒ y fue Malla Revelación, se la dieron en la etapa a Tacuarembó.

Voy diciendo edades y ahí es donde cada vez confirmo más que faltan políticas de deporte, porque no es posible que a los 30 o 40 años empiecen a correr, cuando de pronto se da la posibilidad de hacer escuelitas de ciclismo por los barrios, por el departamento, volver a lo que hacíamos nosotros, que podíamos correr en los barrios, en el centro de Maldonado. Hoy el ciclismo en Maldonado está totalmente limitado a cuanto circuito, solo se puede correr en la pista o en la perimetral ‒está muy limitado‒, sería buena cosa que el ciclismo vaya a los barrios, que contagie a los niños, que puedan disfrutar.

En mi época jugábamos a ser Franҫois, Mesones, hoy que jueguen a ser Federico Moreira, Caorsi ‒un ganador de la Vuelta del Uruguay‒, yo qué sé, tantos jóvenes que no lo pueden hacer, porque llevarlos a la pista o a una escuela de ciclismo no es fácil, si bien se está trabajando y a su manera lo están haciendo bien, creo que no hay la cantidad de jóvenes que debería de haber practicando ciclismo.

Acá hay una categoría, que es la de Codecam, que prácticamente se ha perdido. Es una categoría por la cual el Club Carolino de San Carlos está haciendo un esfuerzo tremendo, que lo maneja Aquino con muy buena disposición para ayudar, pero lamentablemente crece muy poquito, porque no contagiamos a los jóvenes.

Después nos quejamos de que, de pronto, tenemos que ir a buscarlos a una volqueta o a tal lado, pero hagamos algo antes, es la idea.

Seguimos con Matías Noble. Este joven deportista empezó en 1995, con 6 años, después pasó por el Club Ciclista San Cono y estuvo en Codecam de Treinta y Tres.

En 1997 corrió los campeonatos representando a Treinta y Tres, donde logró un segundo puesto en la general. Después de 16 años se distanció del deporte y volvió a los 34 años. Es una vacuna que después que te la diste es muy difícil sacártela. A cierta edad, mayor, más joven, más veterano... eso te llega y vuelve. Es muy difícil decir: “La colgamos y no hacemos más nada de ciclismo”.

Corrió el Campeonato de Invierno en Máster A, un año logrando el segundo puesto en la general del Campeonato de Invierno en Montevideo, después logró culminar Rutas de América, Vuelta del Uruguay y logró un reconocimiento con una malla en la etapa Vergara a Melo donde protagonizó una escapada por más de 100 kilómetros, que no es nada fácil. (m.g.g.)

Quienes conocemos de ciclismo, una fuga de 100 kilómetros…, llegas caminando con los talones o con las rodillas, y no es fácil.

Aquí tenemos a un joven con una trayectoria muy importante: Felipe Reyes, que está ahí sentado. Hizo todo Codecam hasta los 15 o 16 años y salió varias veces Campeón Nacional y Centro-Sur. Dentro de su reseña: en la categoría Junior corrió 2 años en Europa, llegó a competir en mundiales ‒en Inglaterra‒, luego de llegar de Europa corrió varias carreras en Sub-23, y es nada menos que el ganador de la Vuelta Ciclista del Uruguay Sub-23 ‒porque la Vuelta Ciclista del Uruguay tiene dos categorías: Sub-23 y Elite‒. Él fue el ganador de la Vuelta Ciclista del Uruguay.

¡Qué orgullo! Los tenemos a todos en Maldonado, y muy poca gente lo sabe.

Y pasamos al ganador de la Vuelta Ciclista del Uruguay categoría Elite: Juan Luis Caorsi. Es un ciclista que empezó a los 21 años, muy profesional. Sus comienzos fueron en el Club Ciclista Maldonado, luego pasó al Club Ciclista Progreso, al Club Ciclista San Antonio, al Club Ciclista Ciudad Del Plata, y gana la Vuelta Ciclista del Uruguay por el Club Ciclista Armonía de Fray Bentos. Pero cabe acotar que es nacido en Maldonado y que es el primer fernandino en ganar la Vuelta Ciclista del Uruguay. ¡Vaya orgullo para quienes somos ciclistas y queremos a este deporte con tanto cariño! ¡Qué lindo, Maldonado tiene un ganador de la Vuelta Ciclista del Uruguay nativo de Maldonado! Porque teníamos, y tenemos ‒porque, gracias a Dios, lo tenemos entre nosotros‒ a Walter Moyano, que ganó cinco Vueltas del Uruguay, pero no es nativo de Maldonado. Aquí tenemos a un nativo de Maldonado que ganó la Vuelta Ciclista del Uruguay.

Es un orgullo enorme. Mis felicitaciones a todos ellos y muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Tenemos al edil Duclosson para hacer uso de la palabra.

EDIL DUCLOSSON (Sergio).- Gracias, señor presidente. Buenas noches, compañeros ediles y público en general.

En primer lugar, quiero agradecer la presencia de todos ellos y ellas; y también felicitar a Osvaldo, que sé la pasión que siente por el ciclismo.

Hay algo en lo que no estoy de acuerdo con Osvaldo, que dijo que no hay políticas de Estado para el ciclismo, y yo voy a decir que no hay políticas de Estado para el deporte en general. Excepto el fútbol, el resto de los deportes, pasen los Gobiernos que pasen, son ignorados por todos. Y sabemos de los sacrificios de todos los deportistas, porque lo vivimos a diario y lo vemos. No puede ser ‒como dije varias veces acá‒ que cuando se lesionan o cuando van a competir a nivel mundial estén con una alcancía en los semáforos de Montevideo pidiendo plata para poder viajar. Eso es lo primero.

Para el fútbol hay todo, para el resto de los deportes… Y no son deportes menores: los deportes son deportes. Existen diferentes disciplinas, diferentes especialidades, pero el deporte es deporte y es válido para todos, porque es la misma cabeza y el mismo cuerpo. Y el ciclismo sí que es un deporte sacrificado ‒seguro que lo es‒, porque es todo físico y hay que meter pata, ¿eh? Porque si no metés pata no llegás.

Y acá va otro tirón de oreja, porque han nombrado una cantidad de ciclistas, y cuando él hace el racconto vemos que todos compiten por diferentes departamentos, pero a mí me gustaría que compitieran por mi Maldonado, porque son de Maldonado. (m.r.c.)

Así que, al que corresponda, que ponga oído para que tengamos ciclistas ganando las vueltas de Uruguay, ganando las vueltas representando a Maldonado y a nuestro equipo.

Los felicito porque sé el sacrificio que hacen debido a las mezquindades que hay en el deporte, porque muchas veces si no tenés padrino, no llegás. Así que, muchachos, a seguir, a no aflojar; son nuestro futuro, más allá de que alguno ya esté pasado de edad, le sigue metiendo, le sigue dando y es un ejemplo para todos, para jóvenes y para nosotros, los viejos.

Gracias, señor presidente. Felicitaciones, Osvaldo.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Matteu, para agregar algo.

EDIL MATTEU (Osvaldo).- Quería hacer una aclaración, que se me pasó entre tantas cosas, ya que realmente se ha formado un equipo en Maldonado. Se hizo un esfuerzo y apareció el Club Ciclista Punta del Este que ha cobijado a Juan Caorsi, a Diego Jamen y a Felipe Reyes, quienes junto a tres deportistas más, conforman un equipo de seis ciclistas que están defendiendo a dicho club. Se formó una Comisión, apostaron a ello y por suerte los tenemos acá. Hace mucho que pido que estos ciclistas no vayan a festejar a otros departamentos; a ellos los llevaron a otros departamentos a festejar y otra gente disfrutó de nuestros deportistas por no tener la capacidad de formar un equipo o no tener la capacidad de lograr y armar algo. Solo esa acotación quería hacer.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.

Tiene la palabra el edil Ronald Martínez.

EDIL MARTÍNEZ (Ronald).- Gracias, señor presidente.

Les damos la bienvenida a todos los exitosos deportistas que tenemos hoy aquí y felicitamos al compañero Matteu por este reconocimiento tan merecido.

Otra vez ‒como ya lo hemos hecho‒ estamos reconociendo a deportistas de Maldonado que se destacan en lo nacional y en lo internacional.

La historia de estos ciclistas no difiere mucho de la mayoría de los deportistas que se destacan en otros deportes no tradicionales: sacrificio, voluntad y resiliencia, como un código que predomina en todos ustedes, lo que es digno de admirar y de destacar. Estamos honrados y agradecidos porque defienden los colores de nuestro departamento y desde ya les deseamos la mayor de las glorias de aquí en adelante.

Muchas gracias.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Edil José Luis Sánchez, adelante.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Buenas noches, señor presidente, compañeros ediles y público en general.

Saludamos a los deportistas que se encuentran en la Mesa.

Primero que nada, quiero felicitar a Osvaldo Matteu que siempre se está acordando de los ciclistas de Maldonado y solicita hacerles un reconocimiento. Desde el período pasado lo viene haciendo con algunos ciclistas del departamento que dejan bien representado a nuestro departamento.

Quiero felicitarlos a todos ustedes por el gran esfuerzo que hacen. En lo personal, conozco a Felipe desde muy chiquitito y sé el gran esfuerzo que hacen los padres para que pueda competir y para que hoy pueda estar, que sea campeón, que haya ganado y que siga representando al departamento, lo que hará, si Dios quiere, por muchísimos años más.

Felipe, reitero que sé el esfuerzo que haces y el esfuerzo que hacen tus padres.

Los felicito a todos, también a la dama, porque la verdad es que es hermoso tener a una dama representando al departamento y representando al país en esta disciplina. En nombre de la bancada del Partido Nacional quiero felicitarlos y agradecerles que nos estén representando y agradecer al compañero Matteu que siempre se está acordando de todos ustedes.

Gracias.

(Aplausos). (a.f.r.)

PRESIDENTE.- No hay más compañeros ediles anotados para hacer uso de la palabra.

Desde la Presidencia simplemente quiero agradecer a nuestro compañero Matteu por este hermoso reconocimiento a representantes, sobre todo de deportes muy sacrificados, como decía Osvaldo y coincidimos todos. Agradecer también al plenario, porque esta es una solicitud del edil pero tiene el respaldo por unanimidad de todos los ediles aquí asistentes y eso también hace más fuerte este reconocimiento y el respaldo del pueblo de Maldonado a la actividad que ustedes desarrollan.

Es un gusto para nosotros tenerlos en nuestra casa, en la casa del pueblo de Maldonado, justamente, y poder reconocerlos en su justa medida, de fernandinos y carolinos, pero sobre todo maldonadenses, que están defendiendo y dejando bien en alto a este departamento.

Así que vamos a los postres, vamos a invitar a los reconocidos a que hagan uso de la palabra. ¿Está bien? Porque nosotros solamente opinamos desde afuera, pero ellos, que están en la ruta y que hacen el sacrificio, son los que tienen todo para contarnos y para revivir esos grandes logros. Así que le damos la palabra, primero, como dijo Osvaldo, a la campeona de Mountain Bike y panamericana Ana Laura Fontes, quien seguramente después venga siendo campeona mundial.

Adelante.

SEÑORA FONTES (Ana).- Primero que nada, buenas noches para todos.

Agradecer a Osvaldo y agradecer a la Junta por esta oportunidad que nos da de estar acá, de tener voz y poder también contar un poco nuestra historia y darnos a conocer. Yo soy una convencida de que el apoyo, la difusión es lo que te ayuda después a tener apoyo económico. Creo que es la constante en el ciclismo, ya sea de ruta pero sobre todo de montaña, la falta de apoyo que hay a la hora de querer competir, interna y externamente.

Felicitar a mis compañeros que están hoy acá, competidores de ruta. Yo soy de Mountain Bike, que es otra disciplina del ciclismo, ciclismo de montaña.

Si pensamos en la geografía de Uruguay, no tenemos montañas, así que cada vez que vamos a correr afuera vamos un poco en desventaja, pero a pesar de esto hemos conseguido buenos éxitos, hemos traído buenos logros para nuestro país.

Realmente yo hace 6 años que vengo siendo la campeona uruguaya, compitiendo a nivel élite. Se darán cuenta de que ya no soy élite hace unos cuantos años, tengo 37 años, es decir que, encima de eso, compito en desventaja cada vez que corro con chicas mucho más jóvenes, pero a corazón y con la garra charrúa siempre se ha podido mantener un buen nivel en el exterior.

Quiero aclarar que tengo dos medallas de bronce panamericanas, que fueron obtenidas en 2019 y en 2020, que han sido de los logros más importantes para mí. Y, como decía Osvaldo recién, se pudo ir a competir vendiendo rifas. A veces falta el apoyo económico.

Yo soy maestra, así que comparto el día: mitad del día con mi profesión docente y la otra mitad entrenando.

Muchas veces no llegamos como uno quisiera a las competencias, ni a nivel físico ni económico, pero con la pasión y el amor por este deporte hemos tratado de hacer lo mejor posible.

Nuevamente quiero agradecer a ustedes por esta invitación, por este reconocimiento, que al fin y al cabo es lo que nos queda a los deportistas: este tipo de reconocimientos. Económicamente, no nos queda nada, nos queda el reconocimiento y el amor por este deporte.

Y para terminar, yo también tengo un grupo de Mountain Bike gratuito. Salgo todos los martes y todos los jueves acá, en Maldonado. Hoy mi objetivo principal también es contagiar este deporte y que gente que arranca pueda conocerlo. Y hoy por hoy tengo más de 40 personas en el grupo, gente que está haciendo deporte. Eso para mí es un gran orgullo.

Nuevamente quiero agradecer y ojalá que siga creciendo el deporte.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- Continuando, hace uso de la palabra el ganador de la Vuelta Ciclista del Uruguay, Juan Caorsi.

SEÑOR CAORSI (Juan).- Muy buenas noches para todos.

Muchas gracias, señor presidente, por esta noche y gracias a todos los ediles que estuvieron de acuerdo para que esto saliera. (k.f.)

En nombre de mis compañeros, solo me toca agradecerles por esto. Es un reconocimiento más, un reconocimiento a tanto esfuerzo y a tanta dedicación. Solo me toca agradecer y ojalá que esto sea el puntapié inicial para cosas lindas. Como decía Osvaldo, ya hay un equipo en Maldonado, hay gente que se puso eso al hombro y está bueno recalcarlo y que se sepa. Si Dios quiere, va a salir todo de la mejor manera.

Quería aclarar eso y agradecerles por este momento; la verdad es que, al final, estas son las cosas que van quedando en el recuerdo y permanecen siempre en el corazón.

Desde ya, muchas gracias a todos.

(Aplausos).

PRESIDENTE.- No apagues el micrófono porque le quiero hacer una pregunta a él.

¿Cuántos kilómetros son en total los de la Vuelta Ciclista del Uruguay?

SEÑOR CAORSI (Juan).- 1.600 o 1.700 kilómetros, más o menos.

PRESIDENTE.- ¿Qué se siente llegar primero ahí?

SEÑOR CAORSI (Juan).- Es hermoso. La verdad es que es muy lindo, ganar una Vuelta Ciclista del Uruguay para mí era impensado. Es la mejor carrera de Uruguay, la más linda, con muchísima trayectoria y anotar mi nombre ahí, entre tantos, es muy lindo. La verdad es que estoy muy contento con eso y se disfruta mucho.

PRESIDENTE.- Un fuerte aplauso para todos.

(Aplausos).

Los ediles que hicieron uso de la palabra, que se acerquen, por favor, para hacer entrega de las placas correspondientes.

(Así se hace).

(Dialogados). (a.g.b.)

PRESIDENTE.- Se solicita un cuarto intermedio de 5 minutos para despedir a los invitados. Votamos...

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

(Siendo la hora 21:20 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:39 minutos).

Asisten los Ediles Titulares: Alexandro Infante, Ronald Martínez, Christian Estela, Javier Sena, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Miguel Cabrera, Luis Artola, Francisco Salazar, Carlos Stajano, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Ricardo Castro y los Ediles Suplentes: Marta Torres, Alejandra Scasso, Carlos Figueredo, Francisco Gutiérrez, Matheo Caraptsias, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Federico Guadalupe, Lilián Santos, Carina De Brun, Fermín de los Santos y Sergio Casas. Preside el acto: Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos con la sesión.

Votamos volver a régimen ordinario de sesión.

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

Continuamos con el NUMERAL III) MEDIA HORA PREVIA.

(Se les concede el uso de la palabra a los señores ediles Darwin Correa y Leonardo Delgado, quienes no hacen uso de la misma por encontrarse de licencia).

Edil Luis Artola; adelante, señor edil.

EDIL ARTOLA (Luis).- Gracias, presidente.

Creo que en este espacio casi todos los ediles planteamos diferentes problemáticas que tienen nuestros vecinos en todo el entorno de nuestro departamento. En este caso, más que problemáticas que nos han llegado por diferentes medios, por vecinos de casi todo el departamento, son felicitaciones o apoyo por las obras que se vienen realizando en todo el departamento, en diferentes barrios de Maldonado, en diferentes barrios de San Carlos. (g.t.d)

Creo que eso también está bueno resaltarlo y destacarlo, que no solo son críticas sino también...

(Murmullos).

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Que se le ampare en el uso de la palabra...

PRESIDENTE.- ¿Podemos amparar al señor edil en el uso de la palabra? Por favor, que hay un murmullo...

EDIL ARTOLA (Luis).- Gracias.

...destacar no solo las críticas sino también cuando el vecino se da cuenta del esfuerzo que se hace, del trabajo que tienen los Municipios, la propia Intendencia y que desarrollan en beneficio de una sociedad.

También tenemos de las otras y no nos compete porque no es un área departamental sino que es un ente nacional como UTE ‒que no solo es nacional sino monopólico‒ del cual tenemos varias quejas ‒y casi todas relacionadas con un medio o con el medio que tiene para dar los servicios monopólicos, porque es el único ente que da energía hoy en nuestro país‒ de vecinos de diferentes clases sociales ‒esto no es que le toca a uno u a otro sino que es parejo para todo el mundo‒, pero ni qué hablar que perjudica siempre al que tiene menos, que cuando van a pedir un servicio se les exige ‒si ese servicio en algún momento tuvo alguna deuda‒ una garantía en plata que luego, con el transcurrir del tiempo, si no tuvo ningún atraso o deuda se la devuelven. O sea que, aparentemente ‒por lo que yo razono‒ un medidor de una propiedad cualquiera puede contagiar al nuevo morador de esa propiedad y ser un mal pagador, entonces, por las dudas UTE le exige una garantía en plata, que a mucha gente la perjudica, porque las cifras no son razonables, son todas cifras importantes.

Esto es algo que no es de ahora, esto viene desde el Frente Amplio cuando se aplicó, pero el Gobierno de la coalición que hoy gobierna lo sigue aplicando y realmente hay muchísimos vecinos ‒me imagino que en todo el país, pero en nuestro departamento muchos más‒ que se quejan permanentemente por ese problema.

Brevemente les quiero contar algo que nos pasó hace escasos 2 meses. En campaña política hacemos una visita a un complejo habitacional cercano al centro de Maldonado, nos reunimos con varios vecinos en el propio complejo, todos ellos con alguna problemática, y en un momento una de las personas que estaba ahí tímidamente nos empezó a contar esta situación, aparte con vergüenza, porque hacía 1 año y medio que no tenía servicio de luz ‒tengo anotado el nombre, el apellido y la cédula por si mañana UTE dice que esto no es así‒, 1 año y medio sin servicio. (m.g.g.)

Ustedes se podrán imaginar a una persona, en este caso una madre de familia, soltera, criando a su hija menor, que después de las 17:00 no puede invitar a nadie a jugar a la casa porque no podía conseguir el servicio de luz, porque fue en varias oportunidades a UTE y le pedían esa garantía en plata para poder darle el servicio.

Esta gente pudo solucionarlo, pero realmente lo que le pasó a esta familia lo deben estar pasando varios uruguayos.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

EDIL ARTOLA (Luis).- Redondeo.

O sea que realmente lo que yo pido no es que pasen las palabras ‒porque las van a mirar, como pasa siempre, y nadie les va a dar corte‒, pero sí ‒si los ediles están de acuerdo‒ hacer una nota dirigida al Directorio de UTE para tratar de rever esta situación, porque no todos los que pongan un servicio mañana van a quedar debiendo.

Yo entiendo que le pidan una garantía a alguien que tiene deuda, pero cuando estamos hablando de pedírsela a quien no tiene ninguna deuda con ese servicio o con ese ente del Estado ‒cuando es monopólico; no tiene otra opción…, cuando es un servicio hasta diría que esencial hoy en día‒, estaría bueno que desde la Junta Departamental ‒no mi persona sino la propia Junta, como algo de todos, porque creo que es algo sensible‒ pudiésemos ver cuál es la dificultad que hoy tiene UTE para pedirle esa garantía a cualquier tipo de persona que no tiene ninguna deuda con el ente.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, no va a destinar las palabras...

PRESIDENTE.- ¿Va a dar destino a sus palabras, señor edil?

EDIL ARTOLA (Luis).- A ver, podemos darles destino: al Directorio de UTE…

PRESIDENTE.- Independientemente de su pedido.

EDIL ARTOLA (Luis).- Les damos destino, pero yo creo que lo importante…

EDIL GARLO (Joaquín).- Porque si el edil propone que vayan al Directorio de UTE, voy a mocionar que la Junta lo acompañe.

EDIL ARTOLA (Luis).- Bueno, proponemos que estas palabras vayan al Directorio de UTE ‒y si la Junta lo acompaña, mucho mejor‒ porque esto no se trata de colores políticos, se trata de una medida para la cual me parece que tenemos que reaccionar. A los ediles, por estar en primera línea con los vecinos, por suerte nos llegan todas esas informaciones, y creo que tenemos que actuar. Así que pido que las palabras sean dirigidas al Directorio de UTE.

EDIL GARLO (Joaquín).- Que la Junta lo acompañe.

PRESIDENTE.- Tenemos que votarlo.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Es de redondeo largo Artola…

(Hilaridad).

Continuamos con la lista de la media hora previa. Tiene la palabra el edil Carlos De Gregorio.

Adelante, señor edil.

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Gracias, presidente. Buenas noches,

Queremos aportar algunos datos de estas vacaciones de setiembre.

Hablando de porcentajes y de datos, hay un 10 % más de gente que sale a vacacionar que en 2019 ‒previo a la pandemia‒, casi un 30 % más que el año anterior. Lo más vendido ha sido Brasil, el Caribe y Estados Unidos. El costo ahora es un 15 % mayor comparado con la prepandemia. Eso es lógico, ¿verdad?

Estos datos echan un poco por tierra el tema de ese 5 % que hoy día es más rico, que hoy tiene más dinero, porque no se da abasto con vacacionar dentro y fuera del país. Todos hemos visto cómo está Maldonado, cómo está Punta del Este, cómo está Piriápolis y cómo está Atlántida en estos días.

Como muchas veces se han escuchado cifras sobre pobreza y ahora se está dando manija con la pobreza infantil ‒la otra vez sobre dineros de los estadios en Catar, en el Mundial pasado‒, nosotros queríamos decir que no precisamos ir a otro país. Yo me pregunto: ¿con los U$S900.000.000 que se necesitaron para recapitalizar Ancap cuánto podríamos haber abatido esa pobreza infantil, con lo que hoy se da tanta manija? También con la gestión espantosa de Martínez y un tal Sendic ‒procesado por peculado, quiero recordar eso‒, o cuánto se pudo hacer con los U$S240.000.000 de la regasificadora ‒que están enterrados allí todavía‒. (m.r.c.)

¿Cuántos pobres menos tendríamos hoy, con el horno aquel que quedó en Paysandú, de los 80.000.000? Y así con una cantidad de cosas, ¿no? Podríamos seguir mencionando varias cosas millonarias. Los terrenos expropiados para el puerto de aguas profundas… Y, hablando de estadios, el sobrecosto de U$S80.000.000 del Antel Arena, que me compete porque soy funcionario de Antel y capaz que hubiera aumentado nuestra productividad si no se hubiera malgastado esa guita, entre otras cosas.

Entonces, como se patinaron tanta plata, parece que hoy se empezaron a preocupar por la pobreza; en los años anteriores parece que no fue muy importante eso.

En otro orden, insisto a mis compañeros de la Comisión con el tema de la nomenclatura en Piriápolis. Sigo insistiendo con el busto en homenaje al Intendente Burgueño y calles con nombres obsoletos que hay en Piriápolis. Ya lo expliqué, con el tema de la Industrial Francisco Piria, cuando se congració o se quiso congraciar con la Capital Federal, con las provincias argentinas, buscándole terreno, hoy día eso en Piriápolis es obsoleto, pero hay calles con nombres como Suipacha, Chacabuco, Ayacucho, Reconquista, Salta, Urquiza, Sarmiento, Maipú, etc., etc., y cualquiera de ellas podría llevar el nombre del Intendente Burgueño, del escribano Bonnet ‒alguien que hizo mucho por Piriápolis‒, del doctor León Schusman, del doctor Chifflet, de Francisco Sarubbi ‒si bien hay una calle que lleva su nombre por allá perdida, se merece una calle céntrica‒. Hay miles de casas en Piriápolis hechas con materiales de Francisco Sarubbi.

También, por ejemplo, una calle que se llame Ladislao Mazurkiewicz ‒un campeón de América y del mundo, nacido en Piriápolis, que no tiene ningún reconocimiento‒. Y otras personalidades que la comunidad de Piriápolis quiere reconocer.

Entonces, mi sugerencia hoy sería que el Municipio de Piriápolis y las fuerzas vivas sugirieran nombres para tratar de ocupar esos nombres obsoletos, sin motivo, que hoy día mantienen las calles.

En otro orden, y aprovechando estos minutos, con un palito para… Ayer la Asamblea General clausuró el quinto período de sesiones de la legislatura y lástima que cerró sin que nos defendieran. Hace cerca de 1 año venimos hablando de que nos iban a robar la plata y pudimos haber hecho algo. Me dijeron que la iniciativa tenía que salir del Poder Ejecutivo y parece que ningún senador ni diputado del oficialismo pudo sugerir al Poder Ejecutivo que en algunas ocasiones mandó…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles. Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Puede continuar.

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Gracias, presidente y compañeros.

Decíamos que se pudo hacer algo. Sabemos desde hace mucho tiempo que al imitar al kirchnerismo en 2008 se van a suprimir las AFAP. Esa plata en Argentina se la robaron y después llovieron los juicios y, encima de habérsela robado, todavía están pagando. Aquí nosotros propusimos que se hiciera algo; nos dijeron que todo el dinero no está disponible y, obviamente, que todo el dinero está invertido y no está disponible. Pedimos un porcentaje porque, si pasaba como en Argentina, que había que hacer un juicio, la gente quizás no iba a tener ni plata para hacerlo. Aunque sea un 5 %, un 10 %…, se pensó hace 7 u 8 meses en llevar la idea, pero lamentablemente, al decir de un compañero de acá, “nos dejaron tirados”.

Es una lástima porque se pudo proteger a más de 1.000.000 de personas que tienen dinero en las AFAP. Nuestra propuesta era que, al que tenía menos de $100.000, se le concediera todo su dinero en una sola partida. Si bien es obsoleto hablar de esto, porque ya no va a ocurrir, la esperanza es que no prospere el plebiscito, como lo opina toda la coalición y alguna parte del Frente Amplio, porque también quiero finalizar recordando que el PIT-CNT y el Partido Comunista están en esa onda y siempre va a ser muy fácil ser generoso con plata ajena. No hay caso con eso.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil. (a.f.r)

Continuamos.

Tiene el uso de la palabra el edil José Luis Sánchez. Adelante, señor edil.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Buenas noches, señor presidente, compañeros ediles.

Me quiero referir, señor presidente, al transporte colectivo en el departamento y al trabajo que ha hecho el Gobierno del Partido Nacional en estos años.

Me refiero hoy al tema del transporte colectivo porque no pertenezco más al mismo; antes no hablaba porque trabajaba en una empresa y como ahora ya no lo hago más, hablo del tema.

El otro día escuchamos algunas exposiciones que hablaban sobre el transporte en Maldonado y sobre algunas cosas que no me quedaban claras. Repito, trabajé muchos años en el transporte, casi 20 años, y había cosas que no me quedaban claras cuando se hablaba de que algunas empresas están incumpliendo.

No era cierto lo que se decía en este plenario cuando se habló en algún momento que no había ninguna empresa en el departamento que tuviera coches accesibles. La empresa Codesa desde hace unos cuantos años tiene cinco coches accesibles.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Perdón, José Luis, ¿me permitís un segundo?

PRESIDENTE.- No...

EDIL SÁNCHEZ (José).- Coches...

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Presidente ¿él puede hacer mención a una intervención realizada en la sesión anterior? No puede, entonces vamos a observar las cosas que están mal.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Yo estoy hablando del transporte del departamento.

PRESIDENTE.- Siga, siga; adelante.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Acaba de decir eso.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Presidente, voy a hacer una consulta: ¿cuando algún otro compañero hace una intervención yo grito desde atrás o estoy en la tribuna gritando? Siempre soy muy respetuoso de todos los compañeros que hablan. Le hablo a usted, Fermín, que fue presidente de la Junta y me parece que conoce el Reglamento y sabe que debe respetar, ¿verdad? Querido amigo Fermín, cuando usted habla siempre lo escucho.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Señor edil, no puede hacer alusiones, continúe con lo que venía exponiendo.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Lo aludí porque como está a los gritos en la tribuna...

PRESIDENTE.- Está bien.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Por eso lo aludí, señor presidente.

EDIL GARLO (Joaquín).- La observancia del Reglamento no es gritar a la tribuna, presidente.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Exactamente.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Bueno, no estoy hablando con usted Garlo tampoco.

EDIL GARLO (Joaquín).- Yo estoy hablando con el presidente.

PRESIDENTE.- Señor edil, se tiene que dirigir al presidente...

EDIL SÁNCHEZ (José).- No sea atrevido.

PRESIDENTE.- ...está en uso de la palabra el edil Sánchez, vamos a respetarlo. Está hablando bien...

EDIL SÁNCHEZ (José).- Señor presidente, se hablaba que no había coches con accesibilidad en el departamento y repito: esta empresa, de la cual fui parte muchos años, desde el año 2015 incorporó a la flota dos coches con plataforma accesible para poder subir silla de ruedas. En el año 2016 incorpora otra unidad más con plataforma, coche accesible.

Se habló acá en algún momento, en este plenario... Hablo de esa empresa porque se dijo que tenía muchas unidades que no estaban en buen estado. La verdad es que ha incorporado un montón de unidades nuevas, en el último año incorporó 14 unidades con aire acondicionado, y se dijo que en el departamento no había unidades con aire acondicionado.

Las empresas de transporte del departamento, todas las empresas, trasladan a montones de chiquilines estudiantes, de las escuelas, muchas de las empresas hacen el traslado de los chiquilines con coches expresos, los levantan en sus barrios y los llevan a las escuelas.

Desde que está el Partido Nacional en el Gobierno las empresas cobran alguna partida por eso, porque antes no cobraban nada, antes las empresas lo hacían a costa de su propio bolsillo, hoy sí cobran alguna partida por hacer esos traslados. Hay muchas escuelas en el departamento.

A veces, para hablar de alguna cosa, hay que informarse y no informarse a media, hay que pedir a las empresas la posibilidad de ir a visitarlas, recorrer y ver cómo están las unidades, en qué estado están, porque a veces es fácil verlo desde la casa, sacar una foto, pero hay que estar sentado atrás de un volante o ir y ver cómo están los coches para poder hablar. (k.f.)

También escuché que se hablaba…

(Murmullos).

Estás nervioso, Fermín…

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Porque estás fuera de Reglamento, José Luis…

EDIL SÁNCHEZ (José).- Estás nervioso, Fermín; estás nervioso, Fermín; estás nervioso…

EDIL SENA (Javier).- Presidente, ¿lo ampara en el uso de la palabra?

PRESIDENTE.- No pueden dialogar entre ustedes…

(Dialogados).

(Campana de orden).

Compañeros ediles, no pueden dialogar entre ustedes y lo saben.

Adelante.

EDIL GARLO (Joaquín).- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Vamos a votar prórroga de tiempo, una excelente moción del edil Garlo, atinada moción.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

EDILA COSTA (Adriana).- Que empiece de vuelta.

EDIL GARLO (Joaquín).- Que empiece de vuelta, que no se entendió…

(Hilaridad. Dialogados).

PRESIDENTE.- Continúe, señor edil.

EDIL SÁNCHEZ (José).- Gracias, presidente.

Se hablaba de los servicios en las zonas balnearias. En Balneario Buenos Aires, en 2015 se contaba solo con 16 servicios diarios, hoy, en 2024, hay 48 servicios diarios. En La Capuera, en 2015 había solo 21 servicios, hoy hay 41 servicios diarios. Esto es gracias al gran trabajo que ha hecho nuestro Gobierno del Partido Nacional, un Gobierno que se ha preocupado por el transporte y por los vecinos de nuestro departamento.

También escuché decir que en el departamento no había inspecciones al transporte colectivo. Acá tengo un listado que dejó el director de Tránsito ayer en la Comisión de Nomenclatura, donde habla de todas las notificaciones, de todas las observaciones que han tenido las empresas por distintas cosas, por ejemplo, parabrisas astillados o matrículas colgando, distintas infracciones que les han encontrado y por las que han sido sancionadas.

Se hablaba el otro día de que no había por parte del Gobierno departamental ningún control con las empresas. La verdad, señor presidente, me asombra que de la vereda de enfrente se critique cuando en su Gobierno no se preocuparon por el transporte en Maldonado. La verdad es que, desde que vino el Partido Nacional, las empresas han cambiado la flota y han comprado flotas 0 kilómetro, cuando antiguamente lo que hacían era traer flotas usadas de Montevideo.

Muchas gracias, presidente.

(Interrupciones).

PRESIDENTE.- Vamos a…

EDIL SÁNCHEZ (José).- Presidente, no se preocupe, están nerviosos y cuando están nerviosos hay que dejarlos...

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil, muy amable…

EDIL SÁNCHEZ (José).- Se calman solamente con una pastillita.

Gracias, presidente.

(Interrupciones. Dialogados).

PRESIDENTE.- Tranquilos, señores ediles.

Gracias, señor edil.

Continuamos con la media hora previa. Tiene la palabra el edil Matheo Caraptsias.

Adelante, señor edil.

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Buenas noches a todos; buenas noches, señor presidente.

En la noche de hoy vamos a aprovechar los minutos que nos quedan para comentar acerca de algo que, en lo personal, en los últimos días me ha sorprendido para bien. Se trata de algo que no conocía, de lo que he tomado conocimiento a través de los medios de comunicación, algo que me llamó la atención y traté de investigar y analizar un poquito de qué se trataba.

El Gobierno lanzó en los últimos meses una aplicación que está disponible para uso en todos los celulares, se llama UyMap. Es una aplicación virtual que está a disposición de todos, sin costo, y muestra las obras y servicios que existen en todo el territorio nacional. Es una aplicación bastante interactiva, bastante moderna, que poco a poco se ha ido aggiornando, por lo que he visto, y estoy convencido de que es el camino que… Hoy en día, todos convivimos y vivimos con un celular y, a través de él, es que nos informamos, nos comunicamos y, sobre todo, podemos conocer lo que se está haciendo en el territorio nacional con nuestros dineros, interiorizarnos al respecto. Creo que, a futuro, seguramente se le podrán ir incorporando formas de transmitir inquietudes, quejas o propuestas, para que, a través del Gobierno nacional, los distintos Ministerios puedan tomar conocimiento ‒¿por qué no?‒ de las inquietudes y quejas y dar andamiento a las propuestas de los vecinos. (a.g.b.)

Esta plataforma denominada UyMap está diseñada por el Poder Ejecutivo; como comentábamos está disponible para el acceso de todos los celulares a fin de que la ciudadanía conozca dónde se encuentran las obras y servicios desarrollados por el Gobierno en este período.

El Presidente de la República la lanzó hace unos meses, como bien decía, es una plataforma que en cierta manera muestra las diferentes obras, las diferentes actividades que está llevando a cabo el Gobierno nacional en todo el territorio. Se puede localizar por rubro, se puede analizar por localidad, por departamento, y a la fecha hay más de mil accesos, por así decir, que refieren a obras y tareas llevadas a cabo en todo el territorio.

Si uno ingresa a la aplicación, es bastante interactiva, tiene dos grandes áreas, una de ellas donde se pueden observar las obras y, por otro lado, las obras en las rutas nacionales. En la parte de obras hay diferentes ítems que permiten analizar rubro a rubro por el Ministerio de Ambiente, energía, comunicaciones, desarrollo productivo, desarrollo social, educación y deporte, salud, seguridad y vivienda.

Y estuve analizando y viendo muchas de las obras que se están llevando a cabo o se han llevado a cabo en los últimos años, desde 2020 a la fecha, y honestamente me he visto sorprendido por la gran cantidad de obras que se han llevado a cabo o ejecuciones que uno no está en conocimiento porque tal vez son en pagos que uno no visita frecuentemente o en lugares o instituciones que no salen a la luz o no son de renombre, por así decir. Y después en la otra área, la parte de rutas, las obras que se están llevando a cabo en rutas nacionales, realmente ahí sorprende porque de todo el mapa de rutas nacionales, yo les diría que a simple vista ‒uno lo puede observar a través del celular‒ están pintadas en amarillo las obras que están en ejecución o han tenido intervenciones, y les diría que tal vez a simple vista, cerca de tres cuartas partes de la ruta del territorio nacional han tenido intervenciones o se están llevando a cabo obras en ellas; basta con salir y recorrer las rutas nacionales y uno va a cruzarse con puentes o calzadas que se están ensanchando o agrandando o rebituminizando.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles. Votamos...

EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Cuánto queda de la media hora previa?

PRESIDENTE.- 2 minutos para finalizar.

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

Puede continuar, señor edil.

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Bien, muchas gracias.

Redondeo. Creo que esta es una muy buena iniciativa que el Gobierno nacional ha llevado adelante, sobre todo en los tiempos en los que estamos, y creo que sería interesante que en el departamento se pudiera replicar y llevar a cabo por parte de los Municipios, de las diferentes Direcciones, sobre todo para demostrar la gran cantidad de obras que se están llevando a cabo, que se vienen llevando a cabo y sobre todo las que se van a hacer, donde se podría pintar en ese mapa las obras finalizadas en verde, en amarillo las que están en ejecución y en rojo, por así decir, las que están proyectadas para lo que resta del quinquenio o los próximos meses. Creo que sería dar un paso adelante en cuanto a información y para estar más cerca del vecino y del contribuyente, sobre todo pensando en aquel que día a día lucha, paga sus impuestos, paga las tasas y las contribuciones; es una manera de rendir cuentas y dejar en claro lo que se está llevando a cabo por parte del Gobierno nacional y en este caso por el Gobierno local.

Así que bueno, dejo planteada la inquietud, creo que estamos en épocas de dar un paso hacia la globalización de los Gobiernos y, por qué no, comenzando con una aplicación departamental que demuestre las obras que se están llevando a cabo, las que están ya ejecutadas y las que están en el programa de Gobierno para que los vecinos puedan pasar raya y rendir cuentas si lo propuesto se ha llevado a cabo y sobre todo si se ha ejecutado o no y de la forma que se ha ejecutado porque lo van a poder ver en imágenes y en el día a día recorriendo las distintas zonas del departamento.

Muchas gracias. (g.t.d)

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Quiero dar destino a mis palabras.

PRESIDENTE.- Adelante.

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- A los 8 Municipios, al Intendente departamental y a la prensa en general.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- ¿Susana De Armas va a agregar un destino...? No.

EDIL ECHETO (Nelson).- Si me permite agregar un destino...

PRESIDENTE.- Para agregar un destino si el edil se lo permite. ¿Cuál es el destino...?

EDIL ECHETO (Nelson).- Al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

PRESIDENTE.- Al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

EDIL ECHETO (Nelson).- Y a la Presidencia de la República.

PRESIDENTE.- ¿Le permite agregar los destinos, señor edil?

EDIL CARAPTSIAS (Matheo).- Perfecto.

PRESIDENTE.- Bien.

Damos por finalizada la media hora previa.

Continuamos.

NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

Tiene la palabra un edil del PARTIDO COLORADO, señora Susana De Armas.

Adelante, compañera.

EDILA DE ARMAS (Susana).- Muchas gracias, señor presidente y compañeros.

Voy a hablar en nombre de todos los compañeros que el fin de semana pasado fuimos a Rivera. Quiero agradecer porque, en todos los aspectos, fue muy buena la organización y nos sentimos como en casa.

Se trataron temas como: Registro Único Nacional de Alimentos, Empresas y Vehículos, de Agesic y también del Hemocentro ‒que ya lo conocemos todos, por lo tanto no voy a hablar‒ que fue muy importante para la ciudad.

El domingo se realizó el cambio de autoridades en la Asamblea General.

Quiero agradecer por el buen trato a cada uno de nosotros; en el teatro principal de Rivera ‒que está renovado y es muy cómodo‒ nos sentimos espectacular. Realmente la organización fue muy buena.

Muchas gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, compañera edil.

Continuamos.

Ahora tiene la palabra un edil del partido FRENTE AMPLIO. Señor Joaquín Garlo.

Adelante.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

En primer lugar quiero agradecerle la generosidad al señor edil Castro que en la noche de hoy me cedió esta oportunidad de hablar en las exposiciones de los partidos políticos porque le correspondía a él pero, con esa generosidad que caracteriza a los frenteamplistas, me cedió su espacio para hacer referencia a un tema que estoy seguro que a todas y a todos los maldonadenses les ha generado una gran alegría en el día de hoy ‒y me atrevo a decir a todas y a todos los uruguayos‒ y es nada más y nada menos que la información que hizo pública el Ministerio de Ambiente, en la tarde de hoy, respecto al informe técnico elaborado por las oficinas del Ministerio de Ambiente que dan cuenta de su posición contraria a que se apruebe el proyecto por el cual se pretendía construir 29 edificios arriba del lomo de Punta Ballena.

Como la Junta recordará, allá por el mes de noviembre del año pasado, la ciudadanía tuvo conocimiento de que un desarrollista privado había presentado un proceso de autorización ambiental para construir 29 bloques de apartamentos arriba del lomo de Punta Ballena e inmediatamente la ciudadanía participó en aquella puesta de manifiesto de ese proyecto recabándose el mayor número de intervenciones de la población, en un proceso de autorización ambiental, desde la vigencia de la ley en el año 1994. Más de 13.000 intervenciones de la ciudadanía en ese proceso de puesta de manifiesto como primera etapa de la participación ciudadana en el análisis del proyecto a consideración del Ministerio de Ambiente. (m.g.g.)

(Se proyectan imágenes).

Pero no quedó ahí. Los vecinos ‒creo que estamos viendo imágenes de estas etapas‒ se organizaron y se convocó a esa primera gran asamblea el 2 de noviembre de 2023.

Era un día de frío, tremendo… Estábamos en primavera pero era un día inhóspito, con una tormenta brutal, y el Club UTE-Antel de Las Grutas de Punta Ballena había quedado chico para los cientos y cientos de vecinos que se habían acercado; porque algo había que hacer, y eso que había que hacer era nada más y nada menos que la organización popular.

Y los vecinos se organizaron. Ahí vemos imágenes de la reunión que mantuvieron con el ministro aquí en la Junta Departamental, de las distintas actividades que se organizaron en el lomo de la Ballena propiamente dicho, de los grupos de trabajo que se conformaron, de las recolecciones de firmas en las distintas etapas, para llegar hoy a este informe técnico que recogió todos los aspectos que la comunidad había planteado y que el Estado no había tenido en cuenta.

El documento técnico establece que “el proyecto, debido a su ubicación, características y escala generará impactos ambientales negativos inadmisibles”. Y agrega que “en base al análisis aportado por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, no es compatible con la normativa de ordenamiento territorial aplicable”.

O sea, el proyecto presentado es ilegal, no cumple con la legislación vigente. Y este elemento el Ministerio de Ordenamiento Territorial no lo había contemplado en primera instancia: surgió de la puesta de manifiesto y de la audiencia pública. Fue la sociedad civil la que le dijo al Estado: “Miren que este proyecto no cumple con la cesión de la faja de defensa de costa de 150 metros”.

Y el informe continúa haciendo referencia a que “se recomienda rechazar la solicitud, denegando la autorización ambiental previa”. Es contundente.

El informe detalla las afectaciones ambientales que podrían producirse, y concluye que “un emprendimiento de estas características generará impactos inadmisibles sobre la biodiversidad, el paisaje, el tránsito en la zona y los valores geológicos del sitio tanto en la fase de construcción como de ocupación y uso del desarrollo residencial”.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles. Votamos…

SE VOTA: 20 en 28, afirmativo.

Puede continuar.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, compañeras y compañeros.

Concretamente se destaca que “dada la extensión y magnitud de la presencia física del proyecto, se generarán afectaciones irreversibles en un lugar que presenta un gran valor para la conservación a nivel nacional”. El informe sostiene que “el desarrollo del residencial planteado provocará una modificación irreversible sobre el paisaje icónico de Punta Ballena, cuyo valor ha quedado de manifiesto en el proceso de evaluación ambiental”.

Y como ustedes saben, los procesos ambientales y territoriales en el Uruguay tienen previstas instancias de participación ciudadana: puestas de manifiesto y audiencias públicas. Esas instancias no son vinculantes, pero vaya si serán importantes; porque en este proceso concretamente de Punta Ballena, gracias a esas instancias de participación ciudadana, el Estado recabó información fundamental para poder concluir que el proyecto era ilegal, que además iba a implicar una afectación irreversible e irreparable sobre el ambiente, y sobre todas las cosas advertir que la comunidad tenía un particular interés en la preservación de ese espacio de nuestra costa y particularmente de nuestro departamento de Maldonado.

Entonces, la participación ciudadana no es solo un derecho: es una necesidad en los procesos de toma de decisiones sobre el ambiente y el territorio. Y creo que este caso paradigmático de Punta Ballena nos tiene que llevar a la reflexión acerca de la necesidad de adecuar la normativa en materia de autorizaciones ambientales y territoriales, donde la participación ciudadana tenga una mayor amplitud y una mayor efectividad. Hoy es Punta Ballena, mañana puede ser otro caso. (m.r.c.)

Y para terminar, señor presidente, quiero saludar y felicitar a estos miles y miles de vecinos de Maldonado, y de todo Uruguay, que se movilizaron y llevaron a que las oficinas técnicas del Ministerio arribaran a estas conclusiones porque, insisto, gracias a la participación ciudadana se advirtieron muchos aspectos que ni los informes de los gestionantes ni las autoridades del Estado habían advertido.

Dicho esto, la transacción que esta Junta aprobó en 2017, señor presidente, estaba condicionada a la aprobación de la autorización ambiental previa. Si el ministro cumple con su palabra y resuelve en la línea de lo que digan los informes técnicos, el ministro deberá rechazar la autorización ambiental previa solicitada. Y eso va a ponernos a nosotros en posición de resolver, y digo a nosotros, Gobierno departamental, la Intendencia de Maldonado y esta Junta. La pelota va a estar en nuestra cancha y vamos a tener que estar a la altura de las circunstancias y sepa usted, señor presidente, como representante de todos nosotros, y sepa también el señor Intendente departamental, que vamos a estar a entera disposición del Gobierno departamental que integramos para llegar, de forma mancomunada y como una política de Estado del departamento de Maldonado, a una solución para el problema de Punta Ballena.

Y, por problema, me refiero a aquella vieja sentencia de la Suprema Corte de Justicia que estableció que Punta Ballena era privada. Y vamos a tener que resolver y ver qué hacer con ese espacio del territorio, que es tan importante para toda la comunidad, si vamos a plantear la expropiación... ¿Qué va a pasar con aquella transacción? ¿Qué condiciones le vamos a establecer para el uso de ese suelo? Ese suelo que para la comunidad de Maldonado es de todas y todos, más allá de lo que diga la Suprema Corte de Justicia, más allá de lo que haya establecido el máximo órgano jurisdiccional. El uso público de Punta Ballena está autorizado por su propietario y el pueblo de Maldonado lo exonera de tributos departamentales por ese uso público. Hay un beneficio económico directo.

Entonces, la Intendencia de Maldonado y esta Junta, van a tener que resolver una vez que el Ministerio se pronuncie, que todo parece indicar, por las propias palabras del ministro, que la decisión va a ser técnica y los técnicos ya hablaron y concluyeron que este proyecto no debería ser aprobado.

Y destaco una vez más, por sobre todas las cosas, por los elementos que la ciudadanía introdujo en el debate gracias a la participación ciudadana real y efectiva, la cual creo ‒insisto‒ que debemos fomentar y mejorar de aquí en más.

(Aviso de tiempo).

Quiero destinar las palabras, señor presidente, al Ministerio de Ambiente, a la Intendencia Departamental y al colectivo en contra de las edificaciones sobre Punta Ballena.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

EDIL MARTÍNEZ (Ronald).- Señor presidente...

PRESIDENTE.- Edil Martínez, ¿para agregar un destino si el edil se lo permite...?

EDIL MARTÍNEZ (Ronald).- Si el edil me lo permite, a la Suprema Corte de Justicia.

EDIL GARLO (Joaquín).- Por supuesto que sí.

PRESIDENTE.- Muy bien. Queda agregado el destino, entonces.

No hay otro destino para agregar.

Continuamos con las exposiciones de los partidos políticos. Tiene la palabra un edil del PARTIDO NACIONAL. Edil Luis Artola.

EDIL ARTOLA (Luis).- Gracias, presidente.

Los tiempos llegan, hay que acostumbrarse.

Buenas noches de nuevo para los que no estaban hace unos minutos. Hoy, al mirar hacia el futuro de Maldonado, podemos afirmar con orgullo que este departamento ha dejado de ser solo un destino turístico para convertirse en un ejemplo de cómo el crecimiento económico, el bienestar social y la sostenibilidad pueden caminar de la mano en cada rincón del departamento y con la ejecución de políticas acertadas, consolidarse como un pilar de desarrollo, prosperidad y oportunidades para todos los habitantes. (a.f.r.)

En estos escasos 9 años Maldonado ha florecido, transformándose en un modelo de progreso y de bienestar a nivel país.

Este crecimiento no ha sido casualidad, es el resultado de una visión compartida, de decisiones valientes y de un compromiso inquebrantable con el futuro que ha llevado adelante esta Administración.

El notable crecimiento que ha experimentado Maldonado en estos años, especialmente en temas económicos, demográficos y de infraestructura se han centrado en varias áreas, como son el turismo, el desarrollo inmobiliario, el poblacional, la infraestructura, la economía, entre otros.

Maldonado y específicamente Punta del Este ha consolidado su posición como uno de los principales destinos turísticos de América del Sur. Esto ha traído inversiones en hotelería, restaurantes, servicios relacionados, y Maldonado ha diversificado su oferta turística, promocionando no solo un turismo de sol y playa sino también el turismo cultural, de naturaleza y de bienestar, atrayendo a un público más variado. El Gobierno departamental ha trabajado en la promoción del departamento, posicionándolo como uno de los destinos no solo turísticos sino también como un lugar de inversión segura y rentable.

El auge de la construcción es notable, con nuevos desarrollos inmobiliarios, que van desde proyectos de lujo en Punta del Este hasta urbanizaciones en otras zonas del departamento. El Gobierno ha ofrecido incentivos fiscales a inversores nacionales e internacionales para estimular el crecimiento.

La población de Maldonado ha crecido a un ritmo superior al promedio nacional, en parte debido a la migración interna desde otras partes del país y de extranjeros que buscan establecerse en la zona, atraídos por la calidad de vida, la seguridad y las oportunidades económicas.

En cuanto a la infraestructura, ha habido mejoras significativas, incluyendo nuevas carreteras, servicios públicos como el suministro de agua, electricidad y redes de saneamiento, y esto ha permitido sostener no solo el crecimiento poblacional sino también mejorar la conectividad y el atractivo por el departamento.

Maldonado ha diversificado su economía más allá del turismo, con avances en sectores como la tecnología, la educación, los servicios financieros, generando más empleo y mejorando los indicadores socioeconómicos del departamento.

El Gobierno departamental ha jugado un papel clave en este crecimiento, promoviendo políticas proactivas para la atracción de inversores y mejorando la seguridad, lo que ha contribuido a crear un entorno favorable para el desarrollo.

Este crecimiento no estuvo exento de desafíos como la necesidad de manejar adecuadamente el aumento de la población y asegurar que el desarrollo fuera sostenible pero con políticas y trabajo acertado. Maldonado se ha consolidado como un motor de crecimiento, se han implantado programas sociales para mejorar la calidad de vida de los vecinos, incluyendo la construcción de viviendas sociales, la mejora en la atención sanitaria, el acceso a la educación, se han creado nuevos centros educativos y se han fortalecido los existentes.

También se han implementado planes de ordenamiento territorial, que permitieron un desarrollo equilibrado y sostenible, regulando la expansión urbana. La Administración ha formado proyectos urbanísticos que combinan espacios residenciales, comerciales y recreativos, creando nuevas zonas de desarrollo en el departamento.

Maldonado en pleno crecimiento.

A continuación citaré algunas de las obras e inversiones que se han llevado a cabo en estos 9 años.

Para comenzar a hablar de obras es necesario recordar el año 2015.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles. Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Puede continuar, señor edil.

EDIL ARTOLA (Luis).- Gracias, compañeros.

Es necesario recordar el año 2015 para ponernos en posición de lo que era Maldonado en ese momento, no solo por quien gobernaba, que puede ser bueno o malo, eso no lo digo yo, lo puede opinar la gente, sino en la situación en la que se estaba y el crecimiento que ha tenido.

Y ahora paso a detallar algunas de las obras. Se realizaron obras de infraestructura en Cylsa ‒baños, galpones, maquinaria pesada, cabina de pintura, reforma de Dirección de Higiene, reforma de la oficina de Obras Civiles, reforma de Carpintería, espacios de acopio de herrería y obras civiles, y están proyectadas nuevas obras. (k.f.)

Se trabajó en el sector de San Carlos en estacionamiento con caseta para guardias, oficinas nuevas para técnicos y electromecánica, cercos nuevos, espacio para cuadrillas de bacheo y choferes, techado para maquinaria, arreglo de pluviales.

Se remodeló el sector de Piriápolis.

Obras en Maldonado.

En carpeta asfáltica se realizaron 153 cuadras en Lausana, Altos de Maldonado, Valle Di Saronno, 14 de Febrero, Urbanización al Este, viviendas del PIAI, Altos de San Martín, Maldonado Nuevo, acceso a la cárcel Las Rosas, Las Grutas y Cachimba del Rey, entre otros.

Entre carpeta asfáltica y tratamiento bituminoso se realizó una inversión de un total de U$S4.170.000.

Obra de ensanche en Aparicio Saravia, rotonda de ciclovías, pluviales y acondicionamiento frente al Parque Indígena, una inversión de U$S3.340.000.

Piedras del Chileno. A la altura de la parada 42 de playa mansa, rotonda y accesos; calles de servicio hacia la rambla, ciclovías, iluminación y parquización, U$S2.760.000.

Remodelación de la Casona de Antonio Lussich, $9.892.735 ‒unos U$S250.000.000‒.

Construcción del último tramo de la doble vía perimetral, separador central, desagües, iluminación. En todo esto se gastaron U$S2.375.000.

Construcción de un nuevo comunal en San Martín, $11.793.317.

Intervención en Barrio Hipódromo, 3.000 metros lineales de vereda, una inversión de U$S250.000.000.

Veredas en Cerro Pelado, desde el liceo hasta la Asociación de Discapacidad Motriz de Maldonado (ADIMO), una inversión de $6.000.000 ‒unos U$S150.000‒.

Avenida Lavalleja: rampa de accesibilidad, pavimento, veredas, una inversión de $5.000.000 ‒unos U$S125.000.000‒.

Centro Cultural Maldonado Nuevo, U$S2.200.000.

Inversión en iluminación. Luminarias instaladas en todo el departamento, entre 2020 y 2023: 3.268 luminarias LED y se les suma una licitación por un total de 4.000 luminarias más.

Piriápolis.

Rambla de San Francisco ‒pavimentación, construcción de ciclovías, señalización y pasarelas‒ y rambla de Punta Colorada, inversión de ambas obras: U$S4.500.000.

Obras en Punta Fría: recapado, iluminación, puesta en valor, U$S2.000.000.

Sauce de Portezuelo: imprimación, pasos de nivel, cabeceras y cruces de calles, un total de 3 kilómetros.

Ocean Park: avenida Océano, de la interbalnearia a la rambla costanera, 2 kilómetros de obra. En calles Juan Manuel Blanes, entre La Capuera y la Base Aeronaval, 1,2 kilómetros. Entre las tres, una inversión de más de U$S1.000.000.

La Capuera: en marcha un proyecto ‒que hoy ha estado en el tapete‒ de ensanche de calles, construir veredas, ciclovías, espacios públicos y mejorar la situación hidráulica, U$S7.000.000, con financiación conjunta del Banco Interamericano de Desarrollo y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP).

Se adjudicó pavimentación en ruta 73, desde camino de los Arrayanes a Estación Las Flores, con la construcción de alcantarillas, una inversión de U$S1.750.000.

Punta del Este.

Espacio Gorlero: recuperación y puesta en valor. Una inversión de U$S1.300.000 y que hoy es la nueva sede del Municipio.

Paseo de las Américas: recuperación de obras que estaban olvidadas y transformación de un paseo para toda la familia con iluminación y senderos. Una inversión de U$S650.000.

Veredas para avenida Francia.

Pista de skate, un espacio que realmente le devolvió un lugar a Gorlero y permite hoy el retorno a jóvenes y familias. Una inversión de U$S350.000.

Estabilización del segundo puente de La Barra en el año 2022, más de 2.600.000. No sé si se acuerdan de que al puente de La Barra lo habían declarado patrimonio y casi perdemos la temporada, perdemos La Barra…, un desastre, pero por suerte eso no sucedió, lo pudimos restaurar y luego vino la consolidación del puente en La Barra en el año 2023. Inversión de U$S3.450.000.

Obras de alcantarillado en parada 16 de Roosevelt, por avenida República Argentina hasta rambla Claudio Williman…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga.

PRESIDENTE.- No tiene más prórroga.

EDIL ARTOLA (Luis).- Redondeo.

Realmente, quedaban muchísimas más obras, son muchas, lamentablemente no da el tiempo. Pero bueno, esto es lo que Maldonado, lo que un Gobierno departamental, que ha trabajado seriamente en el desarrollo de su gente, ha forjado.

O sea, Maldonado tiene Gobierno para rato, porque la gente realmente nota hoy la diferencia con un 2015 apagado, con pocas obras, con poco trabajo. (a.g.b.)

Porque hoy hablamos de esta obra no, esta obra sí ‒estoy redondeando‒, pero realmente lo que da trabajo, lo que da dignidad, lo que da crecimiento a su gente son los emprendimientos. En este caso, Maldonado, uno de los que tiene es el turismo y las obras; bueno, Maldonado ha dado eso en estos escasos 9 años.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil, muy amable.

Continuamos. NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “Infraestructura vial en el país”. Edila expositora, señora Marta Torres. Adelante.

EDILA TORRES (Marta).- Buenas noches señor presidente, señores ediles y compañeros de la Mesa.

Vamos a seguir en la línea en que se expresaba el compañero que me antecedió en el uso de la palabra ‒Artola‒, refiriéndonos a la infraestructura vial a nivel nacional y después especialmente en nuestro departamento.

Uruguay se destaca por tener buenos niveles de infraestructura; cuenta con la red más densa de carreteras de América Latina. Sus principales aeropuertos son modernos y funcionales y es el segundo país de América del Sur en calidad de infraestructura portuaria.

Por infraestructura vial se entiende al conjunto de medios técnicos, servicios e instalaciones que componen la vía pública necesarios para el tránsito de personas y objetos en forma segura y confortable de un punto a otro. El compromiso con el desarrollo vial como una política de mejora de competitividad, movilidad, confort, calidad y seguridad vial; es fundamental para la materialización del crecimiento y del desarrollo del país y su gente. Y aquí es donde radica la responsabilidad y el compromiso de un Gobierno nacional y departamental también.

Sin duda, la actual Administración ha llevado adelante ‒y lleva‒ este compromiso con la eficiencia y solidez que merece este país. Debemos destacar también una de las iniciativas importantísimas en este período: la movilidad eléctrica con una gran proyección de futuro y ha sido impulsada a través de la implementación de la Ley N° 20.212 y del Decreto Nº 143 del presente año.

Mencionamos también el trabajo en el que se avanza por parte de Hidrografía en la regulación hídrica de los bañados de Rocha y en la construcción de un puerto en Punta Carretas, mejorando la infraestructura costera.

El puerto Capurro es importantísimo para la reorganización de la pesca y descongestionar un poco ‒o bastante‒ el puerto de Montevideo. La obra de puerto Capurro, terminal pesquera de Montevideo, tiene 1.000 metros de atraques; es la mayor ampliación realizada en la bahía de Montevideo por la Administración Nacional de Puertos.

La nueva terminal forma parte del puerto de Montevideo y permitirá el atraque de buques pesqueros de la flota de pesca nacional uruguaya y de la flota de pesca internacional con base en Montevideo.

La obra ha sido diseñada para una capacidad y atraque y servicios de 50 embarcaciones correspondientes, por ejemplo, a un pesquero industrial de diseño mayor de 2.500 toneladas brutas y 90 metros de eslora y adicionalmente una embarcación de menos de 200 toneladas brutas y 40 metros de eslora. Todo esto ha sido financiado íntegramente por la Administración Nacional de Puertos a un costo de U$S110.000.000. Con este puerto se busca, como decíamos al principio, expandir las capacidades portuarias de Uruguay mejorando la eficiencia y fortaleciendo la posición en la región en el país. (g.t.d)

En relación al sector ferroviario, se continúa trabajando en la línea central de Montevideo-Paso de los Toros y se sugieren futuras expansiones, incluyendo la línea Algorta-Fray Bentos para mejorar el transporte multimodal y reducir costos.

Volvemos a lo que hacíamos referencia al principio, en cuanto al desarrollo vial. Aquí debemos enfatizar que la Dirección Nacional de Vialidad es la parte fundamental y principal como ejecutora del plan vial, determinante para el crecimiento económico y de seguridad a la hora del desplazamiento por las distintas rutas y diversidad de accesos nacionales.

Haciendo como un repaso, diríamos: se construyeron 709 kilómetros e nuevas rutas, superando el objetivo inicial de 642 kilómetros y se incorporaron rutas estratégicas, como la 12 y el camino de la Balsa. Se destinaron 54.000.000 a intervenciones jurisdiccionales departamentales. En este sentido se viene trabajando en un bypass en Canelones y en los accesos a Nuevo Berlín en Río Negro.

Se construyeron 230 puentes nuevos, con una inversión de $521.000.000, o sea, el 81.1 % de la red vial ha sido intervenida con obras nuevas y de calidad. Y quienes hemos transitado por los distintos puntos del país…

(Siendo la hora 22:42 minutos ocupa la presidencia el edil Ronald Martínez).

Como decíamos, muchos compañeros de acá, del plenario, hemos viajado a distintos puntos del país ‒a través del Congreso Nacional de Ediles‒ y hemos comprobado la forma en que se está trabajando, la cantidad de empleos que ha habido y que hay a causa de la construcción de infraestructura vial, en todas las intervenciones en general, también de lo que se está arreglando.

Reflejado el espectro vial nacional, no podemos dejar de refrescar nuestra memoria porque, en algunos momentos, hemos escuchado en diferentes lugares, o acá mismo, de que no hay inversión estatal en Maldonado… Bueno, hay que refrescar un poco la memoria y saber todo lo que se ha logrado para nuestro departamento de Maldonado.

En 2020 ‒y nos toca muy de cerca‒ el diputado Rodrigo Blás, a través de reuniones mantenidas con el entonces ministro de esta Cartera, Luis Alberto Heber, y el Presidente de la República, doctor Luis Lacalle Pou, acordaron varias obras de infraestructura sumamente necesarias para Maldonado, como lo es ‒todos lo estamos viendo todos los días‒ el intercambiador en el cruce en ruta 37 con la interbalnearia, Pan de Azúcar-Piriápolis, obras de interconexión segura en el ingreso al camino de los Arrayanes, en ambos sentidos, desde y hacia Punta del Este, brindando de esta forma más seguridad en la entrada y salida a Piriápolis, que además fue insistentemente demandado por tantos vecinos y por mucho tiempo.

También se acordó, en ese momento, incluir en el presupuesto del Ministerio el acondicionamiento y mejoras sustanciales en banquinas y calzadas, así como el ensanche del camino Arrayanes, agilizando de esta forma el flujo de la circulación en la zona y, obviamente, la seguridad vial.

Cabe destacar, además, el gran desempeño del director nacional de Vialidad, señor Hernán Ciganda, al cual felicitamos por el gran trabajo que viene teniendo en estos años, compañero de nuestro Sector Unión y Cambio y que lleva adelante esta Dirección fundamental en el país y en forma tan especial para nuestro departamento, donde los accesos son primordiales, siendo nuestros lugares, polos de desarrollo permanente y que debemos cuidar y proyectar hacia adelante. (m.g.g.)

Seguimos con las rutas en construcción.

Doble vía en ruta 9, desde ruta 8 hasta la interbalnearia, Paraje Los Cardos, con finalizacion en setiembre de 2026; tres puentes. Doble vía en ruta 9, Pan de Azúcar-Rocha, 104 kilómetros, 31 puentes nuevos, cuya finalizacion será en diciembre de este año. Ruta 71 desde ruta interbalnearia a ruta 10, con 3,5 kilómetros con ciclovía e iluminación, finalizando en octubre de 2024. Ruta 12, desde ruta 9 a la 60; son 40 kilómetros con tres puentes, con finalización de la mitad de la obra en febrero de 2025 y la otra mitad en mayo, también del año próximo. Puente Paso del Guerrero y accesos San Carlos, que finaliza en mayo de 2026.

Llegamos de esta forma a 172 kilómetros de obra, con una inversión aproximada de U$S361.000.000.

Tampoco debemos omitir la iluminación en ruta: se pusieron 755 focos, con una inversión aproximada de U$S3.800.000, desde balneario Solís hasta Balneario Buenos Aires, pasando por La Capuera y demás accesos y balnearios.

Realmente una brillante gestión que ha tenido nuestro compañero Hernán Ciganda como director nacional, con un gran compromiso por la gente, quien junto al diputado Rodrigo Blás ha concretado soluciones vitales para nuestro departamento de Maldonado. Si no fuera así, no tendría el crecimiento que está habiendo, y creo que en cualquier país siempre los medios viales y los servicios tienen que ser preponderantemente importantes para tener un desarrollo como el que queremos todos y como el que estamos teniendo, que se lo debemos a este Gobierno y a la gran gestión que están teniendo todos los compañeros.

Quisiera dar algunos destinos.

PRESIDENTE.- Está en su derecho, señora edil.

EDILA TORRES (Marta).- Gracias.

A los diputados de todos los partidos del departamento de Maldonado, al Ministerio de Transporte y Obras Publicas y al director nacional de Vialidad, señor Hernán Ciganda.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Tenemos que votar los destinos.

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.

Continuamos. NUMERAL VI) EXPOSICIÓN: “Pobreza infantil, problema de abordaje urgente”. Edil expositor, Fermín de los Santos.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Muchas gracias. Buenas noches para todas y para todos.

40, 8, 10.7, 7.4, 16.1, 17.000, 80.000 y 20. ¿Qué son estas cifras que acabo de detallar?

El 40 % fue cuando Uruguay en 2005 tomó los índices de pobreza, todo basado en el Instituto Nacional de Estadística (INE). El 40 % de la población era pobre. En 2020, cuando el Frente Amplio deja el Gobierno y asume el Partido Nacional, había un 8 %. El 10.7 % es la pobreza general en 2022. El 7.4 % es la incidencia de pobreza en hogares: cada 1.000 familias, 74 no logran cubrir lo más mínimo para sus necesidades alimentarias o de vivienda. El 16.1 % refiere a los niños de 0 a 6 años en 2021. En 2022 aumentó al 22.5 %. (m.r.c.)

17.000 pobres más que en el semestre de 2001; 80.000 compatriotas más pobres que en 2019; 20 % porcentaje total de niños viviendo por debajo del índice de pobreza.

Estas son cifras que nos deben interpelar a todos porque, cuando hablamos de políticas de Estado, cuando hablamos de acuerdos, cuando hablamos de trabajo mancomunado por un bien superior como es este, es donde están los desafíos para lograr los ámbitos y los lugares de entendimiento para que esto no pase.

Cuando el Frente Amplio gobernó y bajó tanto esos índices, no pudo con un núcleo duro que existe de pobreza, no pudimos abordar eso. El problema es que ese núcleo duro se mantiene y aumenta.

Entonces, el desafío de todas y de todos, que tienen la posibilidad de trabajar sobre estos temas, es inmediato. La pobreza existe y está ahí. Y no nos comenzamos a preocupar de la pobreza ahora.

Hay algo muy particular: hay más pobreza en un país que crece, el enfoque del Gobierno beneficia a unos pocos. Muchas veces hemos dicho de este terrible error que ha cometido el Gobierno del Partido Nacional.

El senador del Frente Amplio, Bergara, manifestó su "profunda preocupación por el incremento de la pobreza en general en Uruguay y en particular en niños, por lo cual aseguró que es necesario que el Gobierno vuelque más recursos a los más vulnerables ya que las consecuencias negativas son para el presente pero, también, para el futuro".

Estamos en un panorama peor, con 17.000 pobres más que en el primer semestre de 2001; 17.000 pobres más y unos 80.000 compatriotas más pobres que en 2019.

Decía el senador Bergara: “El panorama es muy malo y tiene que ver con muchas causas como, por ejemplo, que durante la pandemia el Gobierno no tomó las medidas necesarias para frenar el aumento de la pobreza, no ayudó a la población más vulnerable de la manera en que debió hacerlo y sobrecumplió sus metas en el terreno fiscal, es decir, gastó menos de lo que ellos mismos tenían planificado gastar. Pudo ayudar y no lo hizo. La pobreza aumentó más de lo que debía y ahora estamos corriéndola de atrás, pero, además, empeorando, porque desde el primer semestre de 2022” ‒fíjense del año que estoy hablando, porque tiene un correlato esto‒… “respecto al de 2021 estamos peor. Hay más compatriotas pobres en un país que crece”. Esto es lo paradójico: el país crece y la pobreza crece; hay un problema de distribución, hay un problema de prioridades, hay un problema de políticas.

“Hay casi 80.000 pobres más que antes de la pandemia a pesar de que en la actualidad el nivel de producción ya está por encima de la etapa prepandemia. A raíz de la situación se vuelve a la discusión conceptual del derrame y los Malla Oro”, de lo que tantas veces hemos hablado desde las bancas del Frente Amplio.

El Gobierno insiste con que “si a los Malla Oro les va bien, después el derrame es beneficioso para toda la sociedad”, pero es evidente que eso no se ha dado, que esto no ha sucedido.

Este enfoque solo privilegia a unos pocos y el derrame nunca llega. (a.f.r.)

El sector exportador y algunos empresarios están teniendo beneficios muy importantes pero el derrame no está.

Hay más pobres en el país que crece, con lo cual la teoría de los Malla Oro y el derrame vuelve a caer.

El porcentaje de niños viviendo debajo del índice de pobreza es un 20 % del total. A raíz de esto, la diputada Cristina Lustemberg ‒una diputada que con conocimiento, dedicación y tesón ha trabajado sobre este tema durante años, que ha puesto todo su esfuerzo en la niñez, en tratar de solucionar esta situación que nos interpela a todas y a todos, porque a ver, lo decimos nosotros, lo estoy diciendo yo en este ámbito, pero lo decía Ferreira Aldunate hace unos cuantos años, 40, 50 años atrás‒ presentó un proyecto que podía ser votado ese año en la Cámara de Senadores. Por distintas razones se ha dilatado la aprobación de dicha propuesta.

La cifra de niños viviendo por debajo de la línea de pobreza en Uruguay está cerca de los 157.000, lo cual equivale a alrededor de un 20 % de los niños del país. El país, tan preocupado por la seguridad ‒como estamos todos, sin duda‒ y la educación, no puede obviar los problemas de infancia, que es cuando se empiezan a generar las habilidades cognitivas básicas.

Y acá viene la buena noticia de todo esto, por suerte. El Senado de la República aprobó el otro martes por 22 votos en 22 el proyecto de ley sobre primera infancia que había sido presentado por la legisladora frenteamplista Cristina Lustemberg y que el año pasado tuvo media sanción en la Cámara baja.

Se logró lo que dijimos al principio. ¿Vieron que no es tan difícil, vieron que cuando hay voluntad política y conciencia de la situación que está viviendo la niñez se logra tener los espacios para buscar soluciones, para mejorar las soluciones?

El Parlamento aprobó el proyecto de Ley de Garantías para la primera infancia, infancia y adolescencia. “La pobreza infantil ‒escuchen bien esto‒ se va a disminuir en el mundo cuando las mujeres jefas de hogar tengan independencia económica”. Estamos todos de acuerdo con esto. Lo dijo la vicepresidenta de la nación, Argimón. Sostuvo que aun en los países avanzados ‒siguiendo con lo que dijo la vicepresidenta‒ “siempre queda" ‒lo que decía hace un rato‒ "un núcleo duro de pobreza infantil, a pesar de las políticas que se implementan.”

Desde su punto de vista “este proyecto lo que hace es dar una herramienta idónea importante a efectos de poder contribuir a las políticas sociales que están destinadas a la infancia con una repuesta inmediata”. Observó que lo peor que podía pasar es partidizar este tema. Lo que decíamos recién, tenemos todo para poder avanzar en acuerdo y solucionar esto, que es un problema que tenemos enquistado y que tiene muchísimas derivaciones.

Decía la vicepresidenta: "Me parece que cuando se habla de pobreza infantil nos olvidamos de que la abrumadora mayoría de los niños pobres se encuentran en manos de mujeres jefas de familia". E insistía en esa premisa de que "va a disminuir en el mundo cuando las mujeres jefas de familia tengan independencia económica". (k.f.)

Lo dice la vicepresidenta del país, Beatriz Argimón, integrante, por supuesto, del Partido Nacional.

La frenteamplista Sandra Lazo decía: “La primera infancia, como instancia inicial del ciclo vital, durante la que se estructuran las bases para el desarrollo neurofuncional de las personas y donde, además, se sientan las bases estructurales para una persona en la adultez. Nos parece importante destacar el papel que debe desempeñar el Estado, porque si bien por un lado no sustituye el rol de las familias como primer centro de protección, sí tiene la responsabilidad de fortalecer a las familias y a las instituciones que trabajan con niñas, niños y adolescentes”.

(Siendo la hora 23:00 minutos, ocupa la presidencia el edil Alexandro Infante).

Y aquí brevemente ‒porque el tiempo siempre se me va‒ un informe de Unicef. ¿Cómo titula ese informe Unicef, haciendo un análisis de la pobreza en Uruguay?

“Pobreza infantil en medio de la abundancia: Uruguay está entre los peores países de ingresos medio altos y altos.

La delegación de Unicef en Uruguay presentó el informe 'Pobreza infantil en medio de la abundancia', que ubica a Uruguay en el lugar 37 de 40 países con renta media y alta. Recomendó más transferencias monetarias, más alimentación en centros educativos y fortalecer el Sistema de Cuidados como caminos viables para revertir la situación: U$S355.000.000 se necesitan para enfrentar este problema.

Los datos de pobreza infantil duplican los de pobreza general. Con ese telón de fondo, el informe de Unicef establece que Uruguay se encuentra en el lugar 37 de un listado de 40 países de la Unión Europea y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos”. Dato puntual que nos dicen es que es el 31 % de la población.

“Hay evidencia clara sobre la relación entre resultados e inversión en infancia. El aumento es tanto en la cantidad de niñas y niños que viven en pobreza extrema como en el perfil de esta población, porque cada vez hay más niños pobres de zonas urbanas que antes pertenecían a las clases medias”.

¿Qué quiere decir esto? Que toda esta problemática nos está interpelando. Se puede hablar horas sobre esto, no te da el tiempo. Ahora, sería bueno que aunque sea de una manera ínfima, de una manera absolutamente menor, todos, de alguna manera, nos sintiéramos conmovidos y responsables de esta situación, y responsables de encontrar las soluciones. A la compañera Lustemberg le llevó años poder lograr esa unanimidad de la semana pasada cuando se aprobó el proyecto.

Entonces, hoy tenemos un desafío, queridos compañeros y compañeras: tratar de buscarle una solución, no definitiva, pero sí avanzar en este proceso y neutralizar estas cifras que nos agobian de crecimiento de la pobreza y de la pobreza infantil en particular.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.

VARIOS EDILES.- ¿Destinos?

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- No.

PRESIDENTE.- No va a dar destinos.

Muy bien. Continuamos.

NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA: Boletín Nº 28/2024.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote piden algunos ediles. Votamos.

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.

ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 13 DE SETIEMBRE DE 2024. BOLETÍN N° 28/2024. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 556/2024.- MABEL BORGES S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 3948/2016) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 558/2024.- FRANCIS SILVA Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en Maldonado. (Decreto 4017/2019) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 559/2024.- MARTA OJEDA S/ permiso para regularizar obra en Punta del Este. (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 562/2024.- MUNICIPIO DE PAN DE AZÚCAR Y COMISIÓN ORGANIZADORA DE LA FIESTA NACIONAL DEL CHORIZO S/ se declaren de Interés Departamental las actividades de la "3ª Edición de la Fiesta Nacional del Chorizo", a llevarse a cabo los días 28 y 29 de setiembre del cte. año en Pan de Azúcar. (Com. Legislación). EXPTE. N° 495/2024.- EDIL JOSÉ RAMÍREZ, su planteamiento sobre colocación de lomo de burro en calle Juan Etchury Barrio La Sonrisa. (Vuelto IDM. Com. Nomenclatura y Tránsito y Transporte). EXPTE. N° 564/2024.- VÍCTOR SILVA Y OTRO S/ se declaren de Interés Departamental las actividades de la nueva disciplina deportiva denominada "OmegaBall", que se viene llevando a cabo en nuestro Departamento y el País. (Com. Legislación). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 557/2024.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ diversa información de la Intendencia Departamental, sobre el Parque "Arboretum Lussich" y del padrón Nº 2308 de Punta Ballena. (IDM). EXPTE. N° 567/2024.- EDILES JOAQUÍN GARLO Y (S) WILLIAMS VITALIS, su planteamiento respecto necesidades de vecinos del fraccionamiento Del Cerro ( barrio en formación). (Municipio de Maldonado-IDM). EXPTE. N° 568/2024.- EDILES JOAQUÍN GARLO Y (S) WILLIAMS VITALIS, su planteamiento referente a reclamo de vecinos de los Barrios Hipódromo, Villa Hípica y Monte Hermoso, sobre el retiro de volqueta en dicha zona. (IDM). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. N° 116/2022.- EDILES JOAQUÍN GARLO Y (S) MARY ARAÚJO S/ diversa información a la Intendencia Departamental, relativa a la situación en la Estación de Cría de Fauna Autóctona de Pan de Azúcar. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 465/1/2023.- EDIL JOAQUÍN GARLO, su planteamiento referente a ruidos molestos ocasionados por empresa de transporte interdepartamental, en la vía pública del Barrio Iporá. (Vuelto IDM. Gestionante). EXPTE. N° 225/2024.- EDILES JOSÉ LUIS SÁNCHEZ Y (S) FABRICIO RODRÍGUEZ, su planteamiento referente a poda de árboles en los alrededores de la Terminal de Ómnibus de San Carlos. (Vuelto IDM. MUN. SAN CARLOS. Gestionantes). EXPTE. N° 563/2024.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del Edil (S) Carlos De Gregorio sobre el Pabellón de las Rosas de Piriápolis. (Gestionante). EXPTE. N° 282/2024.- EDIL JOAQUÍN GARLO S/ información a la Intendencia Departamental, respecto se le remita copia E.E. Nº 2024-88-01-00049. (Vuelto Inf. IDM. Gestionante). EXPTE. N° 386/2024.- VARIOS EDILES DEL PARTIDO FRENTE AMPLIO S/ a la Intendencia Departamental, copia del E.E. 2021-88-01-14620. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). EXPTE. N° 219/12/2024.- EDILA MARIE CLAIRE MILLÁN Y (S) JUAN URDANGARAY S/ diversa información a la Intendencia Departamental, respecto horas extras asignadas en el período 1º/1/23 al 31/12/23 por la Dirección General de Cultura. (Vuelto Inf. IDM. Gestionantes). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 530/1/2024.- EDIL LEONARDO DELGADO S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 3 de setiembre del cte. año. (Archivo). EXPTE. N° 555/2024.- EDIL RONALD MARTÍNEZ S/ licencia a su cargo en la Corporación desde el 6 al 12 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 530/2/2024.- EDIL LEONARDO DELGADO S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 10 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 530/3/2024.- EDILES LEONARDO DELGADO Y PRIMER SUPLENTE FEDERICO MARTÍNEZ S/ licencia a sus cargos en la Corporación desde el 12 al 15 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 154/6/2024.- EDIL LUIS ARTOLA S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 10 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 546/1/2024.- EDIL DARWIN CORREA S/ licencia a su cargo en la Corporación por el día 10/9/2024. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 177/3/2024.- EDIL DANIEL FERNÁNDEZ S/ licencia a su cargo en la Corporación por los días 12, 13, 14 y 15 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 149/9/2024.- EDILES FLORENCIA ACOSTA, PRIMER SUPLENTE GUILLERMO VARELA Y SEGUNDO SUPLENTE MAIA GONZÁLEZ S/ licencia a sus cargos en la Corporación por los días 12, 13, 14 y 15 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 560/2024.- EDIL FRANCISCO SALAZAR S/ licencia a su cargo en la Corporación por los días 12, 13, 14 y 15 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 390/1/2024.- EDILES CARLOS STAJANO Y PRIMER SUPLENTE FEDERICO GUADALUPE S/ licencia a sus cargos en la Corporación por los días 12, 13, 14 y 15 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 235/3/2024.- EDIL DAMIÁN TORT S/ licencia a su cargo en la Corporación por los días 12, 13, 14 y 15 de setiembre del corriente año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 561/2024.- EDIL LUCIANO FERNÁNDEZ S/ licencia a su cargo en la Corporación por los días 12, 13, 14 y 15 de setiembre del corriente año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 65/8/2024.- EDILES NICOLÁS BILLAR, PRIMER SUPLENTE BEATRIZ JAURENA Y SEGUNDO SUPLENTE XIMENA GONZÁLEZ S/ licencia a sus cargos en la Corporación por los días 12, 13, 14 y 15 de setiembre del cte. año. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). Modificación en la integración de las Comisiones Permanentes y Especiales del Cuerpo. Bancada del Partido Frente Amplio comunica que el Edil Joaquín Garlo sustituirá en la titularidad al Edil Nicolás Billar en la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, desde el 11/9 al 18/9/24 inclusive. Otros trámites. MOF: CNE: Ediles Alexandro Infante, José L. Sánchez, Francisco Olivera, Pablo Bragança, Andrea Vicentino, Darwin Correa, Osvaldo Matteu, Leonardo Pereira, Miguel Muto, Natalia Freire, Alejandra Scasso, Marie Claire Millán, Adriana Costa, Susana De Armas, Carlos De Gregorio, José Ramírez, Ricardo Castro, Sebastián Antonini, Sergio Casas, Nicolás Domínguez, Esteban Cabrera, Aníbal Gutiérrez y Fabricio Rodríguez. (Rivera-Elección de autoridades del 12 al 15 de setiembre del cte. año). Asimismo se da cuenta que la Edila Carina de Brun integra esta misión oficial según Res. Nº 228-Pres/2024.

PRESIDENTE.- NUMERAL VIII) ASUNTOS ENTRADOS.

SECRETARIA.- Una nota de la Comisión de Asuntos Internos solicitando la inclusión del Expediente Nº 562/2024, Municipio de Pan de Azúcar y Comisión organizadora de la Fiesta Nacional del Chorizo solicitan declaratoria de interés departamental de la tercera edición de esa fiesta que ocurrirá los días 28 y 29 de los corrientes en Pan de Azúcar. (a.g.b.)

PRESIDENTE.- Votamos la inclusión.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.

¿El lugar?

EDIL GASCO (Javier).- Al final.

PRESIDENTE.- Al final de los asuntos. Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

No tenemos más asuntos escritos.

Edil Antonini.

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Quería solicitar para hacer una exposición que por motivos de salud no la pudimos hacer hace unas semanas. No sé si hay fechas disponibles en el mes de octubre.

PRESIDENTE.- No se escuchó. ¿Puede repetirlo para la versión taquigráfica?

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Claro. Queríamos pedir autorización para realizar una exposición que por temas de salud en su momento no la pudimos realizar. No sé si hay fechas disponibles en las siguientes semanas. El título era “Apuntes sobre reforma constitucional de la seguridad social”.

PRESIDENTE.- 24 de setiembre, 8 de octubre...

EDIL ANTONINI (Sebastián).- 24 de setiembre está bien.

PRESIDENTE.- 24 de setiembre, bien. Votamos. ¿El título?

EDIL CABRERA (Esteban).- ¿De qué va a hablar?

EDIL ANTONINI (Sebastián).- Ya lo dije: “Apuntes sobre reforma constitucional de la seguridad social”. Voy a hablar de eso.

PRESIDENTE.- Va a hablar sobre la reforma de la seguridad social. 24 de setiembre.

Votamos.

SE VOTA: 19 en 30, afirmativo.

Edil Casas.

EDIL CASAS (Sergio).- Por favor, para solicitar fecha realizar una exposición.

PRESIDENTE.- ¿Título?

EDIL CASAS (Sergio).- “Una persona puede cambiar una realidad”.

PRESIDENTE.- ¿Más o menos de qué trata el tema? Porque los compañeros ediles tienen que saber para votar.

EDIL CASAS (Sergio).- Voy a hacer referencia a una parte humana, una de salud y una situación de transporte y protocolar.

PRESIDENTE.- Aclaró perfectamente, quedó clarito. Le decimos las fechas disponibles, 8 de octubre, 15 de octubre.

EDIL CASAS (Sergio).- ¿Una fecha antes?

PRESIDENTE.- No, antes no tenemos.

EDIL CASAS (Sergio).- 8 de octubre, entonces.

PRESIDENTE.- 8 de octubre está bien. Votamos la exposición del compañero edil.

SE VOTA: 27 en 30, afirmativo.

Edila Graciela Ferrari.

EDILA FERRARI (Graciela).- Para solicitar fecha para una exposición: “Una realidad que nos interpela e interpela a los futuros Gobiernos”.

PRESIDENTE.- Nos piden una aclaración sobre lo que va a hablar.

EDILA FERRARI (Graciela).- Sobre la infancia y la adolescencia.

PRESIDENTE.- Muy bien, infancia y adolescencia. 8, 15 o 29 de octubre.

EDILA FERRARI (Graciela).- 15 de octubre.

PRESIDENTE.- Bien. Votamos.

(Dialogados).

EDILA FERRARI (Graciela).- 8 de octubre, disculpe. (g.t.d)

PRESIDENTE.- El 8 de octubre.

Votamos.

SE VOTA: 29 en 31, afirmativo.

Adelante edil De Gregorio.

EDIL DE GREGORIO (Carlos).- Perdón, presidente.

Hoy en la media hora no di destinos y quería agregar, en general, a la prensa, especialmente a la prensa de Piriápolis y al Municipio de Piriápolis. Era eso, nada más.

Gracias.

PRESIDENTE.- Edil Sena...

EDIL SENA (Javier).- No, perdón, estoy votando...

(Dialogados).

PRESIDENTE.- 1 voto tiene edil De Gregorio, el de Sena.

(Hilaridad).

EDIL GARLO (Joaquín).- Lo acompaña Sena.

PRESIDENTE.- Lo acompaña Sena.

Continuamos.

No habiendo más ediles anotados, pasamos a ASUNTOS VARIOS.

¿No hay criterio...?

(Dialogados).

Largamos.

SECRETARIA.- Expediente Nº 332/2024...

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, presidente, antes de ingresar en el punto.

Sé que ya hay una decisión, pero voy a proponer una alteración en el orden del día.

EDIL CORREA (Darwin).- ...último.

EDIL GARLO (Joaquín).- No, es pasar al primer lugar el que está en el numeral 3, el Expediente Nº 536/2024, que está caratulado: “Coviprefa solicita aprobación plano proyecto de fraccionamiento en Maldonado”. Pasarlo al primer lugar y seguir en el orden que está previsto.

(Dialogados).

UN EDIL.- ¿Cuál es...?

EDIL GARLO (Joaquín).- El tercero del orden del día, es el Expediente Nº 536/2024.

PRESIDENTE.- Coviprefa.

EDIL GARLO (Joaquín).- Pasarlo al primer punto y continuar como estaba previsto.

(Dialogados).

EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente, se planteó en la coordinación y le dijo que no, que el orden del día era este, no sé por qué se sigue insistiendo.

PRESIDENTE.- Es una moción, tenemos que votarla.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

SE VOTA: 10 en 31, negativo.

Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 332/2024: Gonzalo Puceiro, su consulta de viabilidad para proyecto urbanístico en padrones rurales.

Tiene informe favorable de las Comisiones Integradas de Obras y de Planeamiento.

Por Obras firman los ediles Estela, Artola, Sánchez, Correa y Robaina. Por Planeamiento firman los ediles Estela, Arias, Scasso, Stajano y Caraptsias.

EDIL CORREA (Darwin).- ¿Cómo...? ¿Cómo dijo al final...?

SECRETARIA.- Caraptsias.

(Hilaridad).

PRESIDENTE.- Por favor.

EDIL GARLO (Joaquín).- Que se lea el informe...

SECRETARIA.- Hay un informe en mayoría y otro en minoría de estas Comisiones Integradas.

PRESIDENTE.- Tenemos un informe en mayoría y un informe en minoría.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- A la Junta Departamental.

VISTO: El expediente Nº 332/2024, expediente electrónico 2023-8801-18462.

RESULTANDO I: El proyecto de fraccionamiento de los padrones de referencia anexos en autos en fojas 32,53 y 54.

RESULTANDO II: La opinión favorable de la Comisión Asesora de Fraccionamiento expresada en actuación Nº6.

RESULTANDO III: Lo informado por la Dirección General de Urbanismo, glosados en actuación Nº 9.

RESULTANDO IV: La resolución Nº04955/2024 del señor Intendente de Maldonado requiriendo anuncia de este Cuerpo para otorgar viabilidad al presente proyecto.

CONSIDERANDO I: Que se propone la creación de lotes cuyas áreas son de 700 metros cuadrados y por ser zona balnearia la superficie mínima exigida es de 1.000 metros cuadrados.

CONSIDERANDO II: Que la Comisión Asesora de Fraccionamiento ha informado que se da cumplimiento a la cesión del 10 % del área total requerida por la norma legal vigente. (m.g.g.)

CONSIDERANDO III: Que en caso de que la Junta Departamental otorgue la viabilidad solicitada, se deberá proceder al reparcelamiento de los padrones, obtener las autorizaciones ambientales previas correspondientes, solicitar el reempadronamiento de rural a urbano así como la presentación de la totalidad de la documentación exigida por ley.

CONSIDERANDO IV: Que en el sector de barrio Ocean Park, ubicado al oeste del empadronamiento, predominan lotes de áreas menores a 700 metros cuadrados.

CONSIDERANDO V: Que por la propuesta se consolida una ocupación de una casa por lote de 700 metros cuadrados y, si se tiene en cuenta la propuesta en su conjunto, la densidad ocupacional es sensiblemente inferior por la existencia de amplios espacios comunes.

CONSIDERANDO VI: Que la norma no prevé programa bloque en el sector Arco de Portezuelo, que el mismo se excede en altura, número de pisos, FOT y altura del centro perimetral.

CONSIDERANDO VII: Que estas Comisiones entienden que las excepciones a la normativa que presenta el proyecto de referencia son tolerables.

CONSIDERANDO VIII: Que desde el punto de vista de los cometidos de estas, no se encuentran objeciones al presente trámite.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.

Las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Obras Públicas, en sesión celebrada en la fecha, en régimen de integrada, al Cuerpo ACONSEJA: Prestar conformidad a la consulta de viabilidad de las urbanizaciones previstas en los lotes 1 y 2, el complejo edilicio del lote 3 y el cerco perimetral en los padrones identificados en la Resolución Nº 04955/2024, sujeta a los términos, condiciones y contralores que surgen de Actuaciones 6 y 9 de autos y de la resolución antes citada.

Signan el informe los ediles: Christian Estela, José Luis Sánchez, Matheo Caraptsias, Carlos Stajano, Luis Artola, Darwin Correa, Andrés Arias y Alejandra Scasso.

“A la Junta Departamental.

VISTO: El Expediente Nº 332/2024, Expediente electrónico 2023-88-01-18462.

RESULTANDO I: La solicitud de anuencia remitida por el señor Intendente departamental de Maldonado, Resolución Nº 04955/2024, para la viabilidad de las urbanizaciones previstas en los lotes 1 y 2, el complejo edilicio del lote 3 y el cerco perimetral, sujeto a términos, condiciones y contralores que surgen de Actuaciones 6 y 9, informes de la Comisión Asesora de Fraccionamientos y de la directora general de Urbanismo, arquitecta Soledad Laguarda, respectivamente, y del referido acto administrativo con opinión favorable del Ejecutivo.

RESULTANDO II: La reunión de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial de la Junta Departamental de fecha 7 de agosto de 2024.

RESULTANDO III: La comparecencia ante la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial de los gestionantes en reunión de fecha 21 de agosto de 2023.

RESULTANDO IV: La reunión integrada de las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Obras Públicas de fecha 11 de setiembre de 2024.

CONSIDERANDO I: Que se presentó el arquitecto Gonzalo Puceiro por el Estudio Gómez Platero Arquitectura & Urbanismo ante la Intendencia Departamental de Maldonado, solicitando la viabilidad previa para el desarrollo y construcción de una urbanización en régimen de propiedad horizontal, al amparo de la Ley 17.292, en barrio privado, en los actuales padrones Nos. 31.896, 31.394 y 31.395. Según nota que luce a fojas 3 y siguientes, el gestionante propone una propiedad horizontal conformada por: 737 lotes de superficie igual o mayor a 700 metros cuadrados cada uno, con destino residencial. El espacio libre correspondiente al 10 % se cedería a la Intendencia Departamental en los padrones 3.631 y 3.632 de la localidad catastral Punta Ballena. En el padrón 32.164 se propone el desarrollo de otra UPH, 12 bloques bajos en propiedad horizontal común y un área comercial sobre la ruta interbalnearia. El espacio libre correspondiente a este fraccionamiento, correspondiente al 10 %, se cedería a la Intendencia Departamental en el padrón 14.010 de Ocean Park. (m.r.c.)

CONSIDERANDO II: Que el proyecto presentado contiene múltiples excepciones a las normativas departamentales vigentes para la zona de su emplazamiento, a saber: se proponen fracciones en lotes de 700 m², cuando la norma establece que la superficie mínima para fraccionar en esa zona es de 1.000 m² (artículo 2 del Decreto Departamental Nº 3675); se propone la construcción de cercos que superan la altura máxima permitida por la norma vigente y que tampoco cumplen con la transparencia requerida (artículos 112, 113 y 116 del Decreto Departamental Nº 3718); se propone la cesión de Espacio Libre equivalente al 10 % de las áreas a fraccionar en padrones distintos a los fraccionados, cuando la norma establece que debe ser convenido con la Intendencia Departamental (artículo 48 del Decreto Departamental Nº 3866); se propone la construcción de 12 bloques bajos, lo que está expresamente prohibido por la norma vigente, los cuales exceden la altura, los pisos, el Factor de Ocupación Total y presentan déficit del Factor de Ocupación de Suelo Verde conforme la normativa (artículos 257 y 276 del Decreto Departamental Nº 3718).

CONSIDERANDO III: Que desde esta Junta Departamental y desde la sociedad civil organizada se denunciaron intervenciones ilegales en los padrones de referencia desde el mes de febrero de 2024, tal como surge de Expedientes Nº 2024-88-02-00041 (92/2024), Nº 2024-88-02-00128 (151/2024), Nº 2024-88-02-00231 (231/2024) y Nº 2024-88-02-00230 (240/2024). Según informó la Intendencia Departamental en Actuación Nº 3 del Expediente Nº 2024-88-02-00041 a abril de este 'No se registra expediente referente a permiso de fraccionamiento', registrándose únicamente permiso de construcción con comienzo anticipado de obras para el padrón 31.395 y la consulta de viabilidad de marras, habiendo autorización para la tala de árboles únicamente para el padrón 31.395. De lo informado se desprende que la tala de árboles registrada en el padrón 31.394 se llevó a cabo sin los permisos correspondientes, de conformidad con el Decreto Departamental Nº 3602.

Asimismo, en Actuación 3 del Expediente Nº 2024-88-02-00230 la Intendencia informó que se constató la construcción de un cerco de madera en el padrón 31.394 próximo a la costa, la Dirección de Medio Ambiente inspeccionó y notificó a los gestionantes que no se había autorizado la ejecución de obras de tipo alguno en dicho padrón, se intimó la detención de la construcción del cerco bajo apercibimiento, cerco que además supera la altura máxima permitida y no cumple con la transparencia mínima exigidas por la norma. Este incumplimiento fue informado también en marras, en Actuación 4, notificándose al gestionante sobre las actividades ilegítimas constatadas en el lugar.

CONSIDERANDO IV: Que de la comparecencia de los gestionantes en la Comisión de Planeamiento de fecha 21 de agosto de 2024 surge que efectivamente se desarrollaron en la zona de referencia intervenciones sin autorización ni de la Intendencia Departamental ni del Ministerio de Ambiente. Como se verá, no se ha podido profundizar por parte de la Junta en el punto, fundamental para la consideración de la anuencia solicitada, ya que se desistió de las citaciones efectuadas a ambos organismos públicos.

CONSIDERANDO V: Que la normativa de cercos vigente para la zona es la establecida por el artículo 17 del Decreto Departamental Nº 3911 (Sector 2 Arco de Portezuelo). Según el artículo 110 del Decreto Departamental Nº 3718 “El proyecto de cercos es parte integrante del permiso de construcción, debiendo ser documentado en la presentación correspondiente”. Los hechos demuestran que en el padrón 31.394 se construyeron cercos sin permiso de construcción presentado y que en el padrón 31.395, que tiene un permiso de construcción en trámite por Expediente Nº 2023-88-01-20931, se construyeron cercos que se encuentran por fuera de la norma, excediéndose altura y no cumpliéndose con la transparencia exigida, contando con una autorización de inicio anticipado de obra otorgada por la Directora General de Urbanismo, arquitecta Soledad Laguarda, en Actuación 3 del referido expediente, a pesar de no contar con anuencia de la Junta Departamental a tales efectos. (k.f.)

Es decir, se desarrollaron intervenciones excepcionales ‒cercos que no cumplen con la normativa‒ con autorización de la Dirección General de Urbanismo, sin contar con anuencia de la Junta Departamental, lo que constituye un claro y nuevo acto ilegítimo de la Intendencia, violatorio de los procedimientos administrativos y reglamentarios y vulneratorio de las facultades y funciones de la Junta Departamental.

CONSIDERANDO VI: Que los gestionantes pretenden construir bloques de apartamentos, lo que está expresamente prohibido por la norma aplicable a la zona ‒Título IV del Decreto Departamental Nº 3718, artículos 256 y 274, en redacción dada por los artículos 13 del Decreto Departamental Nº 3733 y 1 del Decreto Departamental Nº 3872‒. La norma autoriza únicamente alturas máximas de 7 metros y como plantas edificables planta baja y una planta alta. El FOS Verde es mínimo 60 % y el FOT máximo es de 40 %. El proyecto se aparta sustantivamente de la norma, implicando una intervención urbana descontextualizada, considerando la zona de influencia del mismo. No surge de estos obrados ningún análisis urbanístico integral, no pudiendo los firmantes realizar las consultas a las autoridades de la Intendencia ante la negativa de recibirlas en la Comisión.

CONSIDERANDO VII: Que el proyecto presentado incumple con las Directrices Nacionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible del Espacio Costero definidas en la Ley Nº 19.772, en tanto establecen en su artículo 4, literal d), la regulación sobre el acceso público a las playas y costas. El proyecto a consideración no cumple con dicha disposición, ni respecto a la costa del Río de la Plata ni a la costa del arroyo El Potrero. Dicho proyecto tampoco cumple con los lineamientos definidos en el artículo 7, numeral a), ya que no solo consolida un continuo urbano, sino que el mismo es de mayor densidad por cuanto:

a) Al ser por la Ley N° 17.292 las vías vehiculares son de menos de 17 metros de ancho como lo establecido como mínimo para fraccionamientos abiertos. b) Se crean lotes de 700 metros cuadrados, de menor tamaño que los establecidos en la normativa departamental vigente, que establece un mínimo de 1.000 metros cuadrados. c) Los lotes al ser de 700 metros cuadrados son de menor tamaño que el fraccionamiento vecino, cuyo promedio de lote es de 783 metros cuadrados. d) No se dejan espacios libres en el área del fraccionamiento. e) Al ser lotes menores a 1.000 metros cuadrados implica una mayor edificabilidad en cada uno, ya que la normativa permite un 6 % más de FOS y un 12 % más de FOT en cada lote.

Al incluir bloques de apartamentos en 4 niveles, se incrementa dramáticamente la cantidad de unidades por metro cuadrado, lo que está explícitamente prohibido en la normativa de la zona. Todo esto lleva a que la densidad planteada por el proyecto sea mayor a la densidad que tendría un fraccionamiento desarrollado en el lugar que se desarrolle sin excepciones.

CONSIDERANDO VIII: Que de la comparecencia de los gestionantes en la reunión de fecha 21 de agosto de 2024 surgieron interrogantes sobre la dominialidad del cauce del arroyo El Potrero y la ribera oeste del mismo. Según los comparecientes, la dominialidad es privada en tanto existe declaración de no navegabilidad del arroyo. Ahora bien, de autos surge que el proyecto implica la construcción de muelles para embarcaciones e imágenes con embarcaciones navegando el arroyo ‒se informó inclusive que los desarrollistas ya habrían adquirido una embarcación para navegar el arroyo‒. El Código de Aguas establece que las declaraciones del Poder Ejecutivo sobre la navegabilidad o flotabilidad de los cursos de agua es meramente declarativa, por lo que el mero hecho de que fueren navegables o flotables implica que éstos pertenecen al dominio público ‒artículos 30 y 31‒. Por lo tanto, estando ante un curso de agua que según los propios gestionantes es navegable, el mismo pertenece al dominio público, tanto su cauce como los álveos del mismo.

Estos aspectos no son considerados por los informes elaborados por la Intendencia Departamental, siendo determinantes los mismos porque implicarían la cesión al dominio público del álveo del arroyo con arreglo al artículo 36 del Código de Aguas. No atender a tales aspectos implica un perjuicio a la comunidad toda del Departamento de Maldonado y un flagrante incumplimiento de la legislación vigente.

CONSIDERANDO IX: Que según surge a fojas 94, el proyecto limita sobre el arroyo El Potrero y el Río de la Plata ‒padrón 31.394‒, proponiendo un modelo de urbanización turística privada, la cual no garantiza el acceso de la ciudadanía a espacios públicos sobre el arroyo. Este tipo de barrios se caracteriza por contar con accesos cerrados, la presencia de seguridad privada, la demanda constante de privacidad por parte de propietarios, lo que ocasionará limitaciones en el acceso al arroyo El Potrero y, por ende, la peligrosidad de una “privatización encubierta”.

En Uruguay, la urbanización privada para segunda residencia y permanente tiende a nuclearse sobre la costa del océano Atlántico y Río de la Plata, beneficiando a sectores exclusivos de la sociedad. Los mismos atienden y satisfacen necesidades de ocio y esparcimiento de una población minoritaria, en detrimento de intereses colectivos como ser la protección del ambiente y el acceso a espacios públicos. Se prevé la posibilidad de albergar alrededor de 4.000 personas, lo que de aprobarse implicaría cambios significativos en la zona y en la vida de la población local.

En este sentido, y tratándose de un proceso ambiental y territorial, sería una práctica de buen Gobierno escuchar la opinión de los más amplios sectores de la comunidad local, generando ámbitos de participación ciudadana activa y efectiva, además de lo establecido expresamente en el literal f) del artículo 7 de la Ley Nº 19.772.

CONSIDERANDO X: Que al comenzar el tratamiento de este expediente en la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial la asesora resolvió remitir notas al señor Intendente, solicitando autorice la concurrencia de la directora general de Urbanismo, arquitecta Soledad Laguarda, y de la directora de Medio Ambiente, ingeniera Bethy Molina, a efectos de consultar acerca de varias inquietudes que han surgido referidas a los obrados en cuestión ‒nota Nº 433/L18 de Comisiones‒.

Asimismo, se cursó nota al Ministerio de Ambiente a fin de que autorice la concurrencia de representantes del mismo a efectos de evacuar consultas sobre el proyecto presentado y sus actuaciones relativas a las intervenciones concretadas en los padrones de referencia ‒nota Nº 434/L18 de Comisiones‒; todo según acta Nº 68/L18 de fecha 7 de agosto de 2021. Al momento de realizarse la Comisión Integrada de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Obras Públicas, en fecha 11 de setiembre de 2024, no se había recibido respuesta ni de la Intendencia ni del Ministerio, encontrándose pendientes ambas reuniones, fundamentales para evacuar consultas vinculadas a las actuaciones, a las intervenciones ilegítimas desarrolladas en los padrones y reconocidas por los gestionantes, y elementos nuevos que surgieran a raíz de la comparecencia de los gestionantes ante la Comisión en fecha 21 de agosto de 2024.

La mayoría de ambas Comisiones, del oficialismo, resolvieron desistir de ambas citaciones y proceder a la firma de los informes sin contar con los elementos fundamentales que podrían aportar las autoridades públicas mencionadas, necesarios para el tratamiento serio e informado de un asunto tan complejo como el que se plantea en marras.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo establecido por la Ley Nº 18.308, el Decreto Departamental N° 3866, el Decreto Departamental Nº 3867, el Decreto Departamental Nº 3718, la Ley Nº 9.515, la Ley Nº 19.772.

Las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Obras Públicas, en régimen de Integradas, a la Junta Departamental ACONSEJAN: 1) No otorgar la anuencia solicitada por la Intendencia Departamental de Maldonado en Resolución Nº 04955/2024. 2) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos”.

Signan este informe los ediles Jorge Pieri, Fermín de los Santos, Joaquín Garlo y Fernando Borges.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Tenemos anotados.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Para corregir un error y a efectos de que quede asentado en la versión taquigráfica: en el Considerando X, cuando dice “acta Nº 68/L18 de fecha 7 de agosto de 2021” debe decir “7 de agosto de 2024”.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Bien. Ya quedó asentado en la versión taquigráfica.

Tenemos anotado al edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

En el mes de febrero del 2024, recibí una denuncia de vecinos de la zona de Ocean Park que daban cuenta de que en el padrón Nº 31.394, lindero al arroyo El Potrero, se estaban llevando adelante intervenciones que consistían en la tala de árboles. (a.g.b.)

Hice llegar al señor Intendente un pedido de informes al respecto y el señor Intendente me contestó que no existía una autorización de la Intendencia para realizar esas tareas en ese padrón. Pasaron los meses y junto a los ediles Juan Urdangaray y Jorge Pieri advertimos que en ese padrón Nº 31.394 se estaba construyendo un cerco, una empalizada que superaba los 2 metros de altura y por esa razón presentamos un nuevo pedido de informes a la Intendencia dando cuenta de esta situación y consultando a ver si había un permiso para realizar esa intervención. Y la Intendencia nos respondió que no existía permiso y que esas obras se estaban llevando adelante de forma ilegítima y que, además, la altura de ese cerco que se estaba construyendo estaba muy por encima de la altura máxima autorizada por la ordenanza para ese lugar. Ahí nos enteramos que existían dos expedientes en trámite en la Intendencia: uno este, que está a consideración de la Junta en este momento y otro en el cual se estaba tramitando un permiso de construcción con comienzo anticipado de obra en un padrón lindero que es el 31.395. Para que la gente se ubique estamos hablando de toda esa tierra que está enfrente al Aeropuerto de Laguna del Sauce y que es lindera al arroyo El Potrero. Estamos hablando de una superficie muy extensa de nuestro territorio.

Ahí tomamos conocimiento de que este gestionante pretendía construir allí un barrio privado con 737 lotes que privatizaba el acceso al arroyo El Potrero, que además pretendía construir 12 bloques de apartamentos de 4 pisos y que pretendía construir un cerco perimetral que superaba la altura máxima permitida por la norma. O sea, no era una excepción, sino cuatro, porque a lo que acabo de decir se suma la cesión de espacio libre por fuera del área de influencia del proyecto bastante alejado, dicho sea de paso. Cuando nosotros denunciamos en esta Junta y públicamente que se estaban llevando adelante estas intervenciones ilegales sin autorización ni de la Intendencia ni del Ministerio de Ambiente, el Intendente Antía salió en la prensa a decir que estaba todo en regla, que estaban todas las autorizaciones dadas, que era un proyecto bueno para Maldonado.

El propio Intendente Antía, una semana después de decir eso en la prensa, firmó la resolución que respondía a mi pedido de informes dando cuenta de que esas intervenciones se estaban llevando adelante sin permiso de la Intendencia. O sea, el Intendente salió a apañar públicamente la actividad ilegítima de los privados antes de, primero, por lo menos asesorarse con sus equipos técnicos. Equipos técnicos que, dicho sea de paso, según hemos podido saber por comentarios de miembros del Gobierno tienen prohibido concurrir a la Junta Departamental a nuestras Comisiones.

Los directores firmantes de los informes de estos expedientes, según nos dicen referentes del Gobierno, tienen prohibido venir a la Comisión de Planeamiento y a la Comisión de Obras a informar a la Junta sobre los informes que ellos mismos elaboran. Vaya paradoja, ¿no?

Esta Junta se toma en serio el trabajo y más allá de las diferencias que podemos tener con nuestros compañeros del Partido Nacional, que sin duda las tenemos, tratamos siempre, con algunas diferencias ‒no crean que no‒, de hacer el trabajo lo más serio posible. Ahora es muy difícil trabajar con seriedad estos temas que son tan complejos si no se cuenta con la información necesaria. Y lo cierto es que la Comisión de Planeamiento resolvió por unanimidad convocar a su seno al Ministerio de Ambiente y a la directora General de Urbanismo y a la directora de Medio Ambiente para poder profundizar sobre todos los aspectos relacionados a este proyecto. Y la realidad es que la Intendencia no contestó a nuestro planteo y tampoco lo hizo el Ministerio de Ambiente. (g.t.d)

Ministerio de Ambiente que mandó paralizar las obras.

Intendencia que a través de su Dirección General de Urbanismo, con la firma de la directora general de Urbanismo, autorizó el comienzo anticipado de obra para un cerco sobre la ruta interbalnearia que supera ampliamente la altura máxima permitida por la ordenanza. ¿Esto qué quiere decir...? Que aprobaron el comienzo de esa obra con una excepción sin que la Junta se pronunciara y ese es el valor que tiene esta Junta para el Intendente Antía, cero, a Antía no le importa esta Junta, no le importa cumplir con las normas, no le importa hacer las cosas bien con tal de seguir atropellando y cometiendo cualquier acto ilegítimo con tal de decir: “Se aprobaron tantos metros de construcción”.

Hoy escuchaba a un dirigente del oficialismo decir en la prensa que hay que dejar de hablar mal de la Intendencia, porque fíjense ustedes, los inversionistas van a dejar de venir a Maldonado... Nosotros no hablamos mal de la Intendencia nosotros denunciamos lo que hay que denunciar, no somos cómplices del actuar ilegítimo del Intendente, porque no lo decimos nosotros, no es un capricho nuestro señalar estas ilegitimidades, lo dijo la propia Intendencia, este documento está firmado por el Intendente Antía que da cuenta de que la Intendencia autorizó el desarrollo de obras sin la anuencia de esta Junta.

Fíjense que la norma vigente para esta zona establece que los lotes no pueden ser inferiores a 1.000 metros cuadrados y el proyecto plantea lotes de 700 metros cuadrados. El señor edil Pieri profundizará al respecto, pero se pretendió plantear por parte de los gestionantes en la Comisión de Planeamiento que esto era bueno porque bajaba la densidad de un eventual fraccionamiento amparado a la norma en ese lugar. Eso es una falacia, primero porque en el espacio costero la norma, la ley nacional, las directrices nacionales del espacio costero, que la Dirección General de Urbanismo ni siquiera sabe que existen, porque en ningún informe de la Intendencia se hace referencia a esta ley, que ya tiene varios años de vigencia y que es de especial importancia en nuestro departamento, porque la protección de nuestras cosas, acá, en Maldonado, que vivimos del turismo y que vivimos del turismo del sol y playa si no protegemos ese patrimonio natural que tenemos estamos hipotecando nuestra economía del futuro y es pan para hoy y hambre para mañana y eso es lo que está pasando en el Maldonado de hoy, la aprobación de proyectos que afectan directamente el espacio costero bajo el argumento cortoplacista de la generación de puestos de trabajo que son pan para hoy, pero hambre para mañana, porque proyectos como este, que limitan el acceso a la franja costera, que privatizan cursos de agua, que densifican por demás el espacio costero y que generan una mancha de impacto en la trama urbana que es terrible y la Intendencia ni siquiera cuestiona, ni siquiera se plantea si desde el punto de vista urbanístico esto es bueno o malo, sino que emite informes con opinión favorable casi que a sola firma, sin ningún tipo de cuestionamiento, eso es lo que le hace mal a Maldonado y no que nosotros denunciemos estos actos, señor presidente.

Lo que le hace mal a Maldonado y le da una mala imagen a los inversionistas es tener una Intendencia que aprueba cualquier cosa y que ha hecho de la excepción la norma para ordenar el territorio, eso es lo que le hace mal al departamento, no una Junta que denuncie lo que está mal.

Tener un Gobierno departamental con un Intendente y una directora general de Urbanismo que dan luz verde a cualquier proyecto de desarrollo urbano que aparezca con tal de aprobar metros cuadrados de construcción, sin pensar en las consecuencias, eso es lo que le hace mal al desarrollo del departamento y no el cumplimiento de las normas.

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Votamos.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo. (m.g.g.).

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, compañeras y compañeros.

Hablábamos también de los espacios libres. La Ley de Ordenamiento Territorial establece que cuando se va a hacer un fraccionamiento se tiene que destinar, como mínimo, el 10 % de la tierra a fraccionar para espacios libres, que pasan a ser de dominio público departamental, en principio.

A nivel departamental existe una norma, que es el artículo 48 del Decreto Nº 3866, que establece ‒sí‒ que los fraccionadores pueden proponerle a la Intendencia un lugar distinto al del emplazamiento del fraccionamiento para destinar el 10 % de espacios libres.

En este expediente, señor presidente, el gestionante dice al pasar ‒lo da como un hecho‒ que el espacio libre del 10 % respecto del barrio privado va a ser en un padrón que se encuentra cruzando la ruta, atrás de la villa militar. ¿La Intendencia planteó algo al respecto? Nada, ni siquiera lo menciona, cuando la norma dice que tiene que ser convenido con la Intendencia.

Fíjense el grado de desparpajo, sobre todo de la Dirección General de Urbanismo de la Intendencia ‒y no quiero generalizar entre los funcionarios de la Dirección General de Urbanismo‒. Acá hay una responsabilidad política, que es de la directora general de Urbanismo, que en estos días nos enteramos de que tiene prohibido, por parte del señor Intendente, venir a la Junta a explicar sus informes.

El otro disparate de este proyecto… Y digo “disparate” porque fíjense que la norma en el lugar establece lo siguiente. Altura máxima: 7 metros; cantidad de pisos: planta baja y planta alta; Factor de Ocupación Total: 40 %; Factor de Ocupación de Suelo Verde: mínimo 60 %. Este proyecto plantea la construcción de 12 ‒12‒ bloques de apartamento en Ocean Park de cuatro pisos, de 14 metros de altura, con un Factor de Ocupación Total del 47 % y un FOS Verde que no llega al 50 %. Está por fuera de todos los parámetros que hoy establece la norma. No es una pequeña excepción, no es una tolerancia: es una grosera excepción que se suma a lo que ya vimos del espacio libre y del fraccionamiento del barrio privado.

Pero a esto tenemos que agregarle otro elemento más, que son los cercos. Ustedes dirán: “Bueno, ¿qué importa el cerco perimetral?”. Importa mucho, porque esta Junta en el pasado estableció que para esa zona la norma sobre cercos establecía una altura máxima de 1,30 metros y una transparencia ‒corríjanme‒ del 90 %. La altura de los cercos proyectados llega a los 2 metros de altura en algunas zonas, y en otras las supera ampliamente. Estamos hablando del doble de altura permitida por la norma y de una transparencia que casi es cero, que en algunos casos es efectivamente cero.

Y la Intendencia le permitió ya comenzar esa empalizada sobre la ruta interbalnearia sin que esta Junta se pronuncie. Es como que para el Intendente Antía y para la directora general de Urbanismo esta Junta no existiera: no solo no vienen a dar la cara sino que además otorgan autorizaciones sin que nosotros nos pronunciemos. (m.r.c.)

¿Y nosotros lo vamos a permitir? ¿Esta Junta va a permitir que el Intendente Antía y la directora general de Urbanismo hagan lo que quieran, sin ningún tipo de control? ¿Tan poco respeto propio nos tenemos como órgano del Gobierno departamental, tan poco importa nuestro trabajo y el ejercicio de nuestras funciones?

Esa es la impunidad del Intendente Antía, esa es la impunidad de un Gobierno que no respeta las normas, que prefiere favorecer a los desarrollistas en detrimento del interés general.

Nada se dice en el expediente sobre el arroyo El Potrero. ¿Y por qué es importante esto? Los gestionantes dijeron en la Comisión que el arroyo era privado y efectivamente hay una discusión muy interesante al respecto sobre la dominialidad de los arroyos.

En el año 2010, señor presidente, el Poder Ejecutivo, con la firma del entonces ministro de Transporte y Obras Públicas, Enrique Pintado, y del señor presidente de la República, José Mujica, se firmó una resolución que declaraba no navegable el arroyo El Potrero. Esa resolución respondía a una gestión iniciada por el señor Grendene, que según se dijo en la Comisión no tiene nada que ver con este proyecto, pero lo que nosotros pudimos demostrar por un pedido de informes que realizara el diputado Eduardo Antonini es que el Poder Ejecutivo en noviembre del año 2023 le vendió al señor Grendene el padrón Nº 31.896, que forma parte de este proyecto ‒es información pública‒, y esa declaración de no navegabilidad es una paradoja. ¿Por qué? Porque el Código de Aguas establece que la naturaleza de navegable o no navegable no la dan los actos administrativos, la da la realidad. Y el expediente que está a consideración hoy tiene unas imágenes muy bonitas, que muestran una lancha navegando por el arroyo El Potrero. Pero no solamente muestran eso sino que los gestionantes nos dijeron en la Comisión que ya habían mandado comprar una lancha eléctrica para navegar el arroyo El Potero. Entonces ¿es navegable o no es navegable? Porque si el proyecto se vende con cuatro muelles y embarcaciones para recorrer el arroyo, me imagino que es para navegar el arroyo. Y si es para navegar el arroyo, señor presidente, poco importa el acto administrativo, importa la realidad. Y por eso el arroyo pasaría a ser del dominio público y es del dominio público la mitad del cauce es del Estado y el álveo del arroyo, o sea, la ribera del arroyo, pasa a ser de dominio público. Y esto no lo digo yo, lo dicen los artículos 30, 31 y 36 del Código de Aguas. Y según tenemos conocimiento, vecinos de la zona están por presentar una acción judicial declarativa de dominialidad pública del arroyo El Potrero.

Pero esto no se lo pudimos preguntar ni al Ministerio de Ambiente ni a la Intendencia porque no respondieron a la solicitud de la Comisión de Planeamiento, solicitud que fue aprobada por la unanimidad de la Comisión. Y la Comisión de Obras Públicas la semana pasada no tuvo oportunidad siquiera de discutir este expediente y según se nos dijo en la propia Comisión es porque había una orden expresa de la Intendencia de aprobar este expediente con urgencia. Y sabemos que había interés de varios ediles del oficialismo en seguir profundizando en este tema porque es un tema complejo.

Yo comparto Comisión con el señor edil Estela; el señor edil Estela hizo una gran cantidad de preguntas en la Comisión de Planeamiento, había muchas interrogantes arriba de la mesa, no eran interrogantes únicamente del Frente Amplio, también había interrogantes del oficialismo. Y eso quiere decir que es un tema que no es blanco o negro y eso quiere decir que no hay certezas sobre este tema.

Y lo que yo quiero dejar bien claro, señor presidente, es que este tipo de proyectos no se pueden aprobar a la bartola, estamos hablando de 737 lotes, dos edificios de cuatro pisos, de 13 metros de altura, estamos hablando de la privatización del acceso a un curso de agua en el departamento y la dificultad que va a tener la población de acceder a la playa sobre el Río de la Plata en la zona. Y eso tiene que estar bien claro.

No se trata de levantar la mano sin cuestionarnos, tenemos como Junta Departamental, primero, que hacernos respetar ante un Intendente que nos avasalla y al mismo tiempo exigir que las normas se cumplan porque para eso están. (k.f.)

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

EDIL CORREA (Darwin).- Prórroga de hora.

PRESIDENTE.- Prórroga de hora pide el edil Correa. ¿Por una hora, edil?

EDIL CORREA (Darwin).- Hasta lo que quiera usted.

PRESIDENTE.- Dígame.

EDIL CORREA (Darwin).- Hasta que las velas ardan.

PRESIDENTE.- Votamos...

SE VOTA: 28 en 31, afirmativo.

EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Qué votamos?

PRESIDENTE.- Hasta que las velas ardan. Hasta finalizar los expedientes, esa fue la moción del edil.

Edil Pieri para hablar y profundizar sobre el tema.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

Primero que nada remarcar que con este expediente hemos acordado en Comisión un régimen de trabajo, por lo que significaba el expediente y el proyecto en sí. Se habían cursado distintas invitaciones a los gestionantes, al Ministerio de Ambiente y a la Intendencia.

El proceso de trabajo en la Comisión comenzó recibiendo a los gestionantes, pero luego de eso, en algún momento, se citó a Comisión integrada de un día para el otro, de una noche para la tarde siguiente y todo el trabajo que veníamos haciendo fue cortado de raíz y se pasó simplemente a firmar el expediente y pasarlo a estudio del plenario.

Lo que esto genera básicamente es que uno se queda con las palabras escritas en el expediente y le impide ahondar en dudas o cuestiones o por qué algunas cosas se hicieron de determinada manera y no de otra. Todas son dudas que a veces nos quedan a todos, así seamos del Frente Amplio, Partido Nacional o Partido Colorado.

Ahora, para la votación de este expediente, no nos quedan más que las palabras que están en el expediente. En ese sentido, el expediente es un tanto escueto en consideraciones, sobre todo las principales. El expediente en sí se basa en, si nos remitimos estrictamente al expediente, tres excepciones. Una es de carácter urbanístico: tiene que ver con el tamaño mínimo de los predios y la otra es la considerada de obras en cuanto a la construcción de bloques y el famoso cerco.

Cuando se analiza el tamaño mínimo de los predios ‒voy al tema del trabajo del expediente en Comisión‒, nos encontramos con que la única justificación que tenemos para autorizar lotes de 700 metros, es que al lado ya existe; esa es la única. En el texto puro y duro del expediente, esa es la única justificación, la actuación 6 de la Comisión de Fraccionamientos, lo que dice es que como al lado en Ocean Park existen, bueno, acá también. Esto podría ser estrictamente así; a priori es un análisis demasiado simple para poder otorgar una viabilidad de este tipo, pero si bien estamos hablando de normas departamentales, no podemos obviar las leyes nacionales que rigen en todo el país. En particular, en este caso rigen las directrices costeras. ¿Qué son las directrices costeras? Esto es bastante importante. La Ley de Ordenamiento Territorial establece que las directrices nacionales deben ser llevadas a cabo por el Poder Ejecutivo como un instrumento más de todos los que prevé la Ley de Ordenamiento Territorial. La gran diferencia es que las directrices nacionales deben ser promulgadas en una ley nacional. Entonces, estas directrices departamentales son un instrumento de la Ley de Ordenamiento Territorial que fueron finalmente promulgadas por una ley nacional, o sea, tiene el amparo de dos leyes para su promulgación.

Entonces, cuando uno lee lo que dice el expediente y la Ley de Directrices Costeras, le queda la duda si las tomaron en cuenta o no; claramente no fueron tomadas en cuenta. Si nos vamos a lo que dicen, la ley es sintética pero es muy concreta. La ley tiene objetivos y tiene lineamientos y también hace énfasis en que estas directrices ‒y leo textual del artículo 7‒ que refieren al espacio costero, así como nuevas urbanizaciones, proyectos, planes y programas de grandes infraestructuras y equipamientos... O sea, cubre un rango bastante amplio de intervenciones en el territorio. Claramente, este proyecto de urbanización está comprendido en la descripción que hace el artículo 7.

¿Y qué dice el artículo 7? En su inciso A, dice: “Uso del suelo. Se controlarán los procesos de ocupación urbana contra construcciones u obras continuas a lo largo de la costa alternando los centros urbanos con áreas de baja intensidad y uso y espacios de dinámica natural costera.” Si nosotros agarramos el plano de Punta del Este, y en particular de esta área, tenemos un continuo que viene desde Sauce de Portezuelo hasta Ocean Park, que es de lo que nos está hablando este literal A. ¿Y qué dice este literal A? Que cuando tengo un continuo sobre la costa, tengo que alternar con centros urbanos de baja densidad. Y cuando nos vamos a la justificación de la actuación número 6 de la Comisión de Urbanismo, lo que dice es completamente lo contrario: como viene un fraccionamiento desde Sauce de Portezuelo hasta acá con padrones más o menos parecidos, bueno, sigamos hasta donde termina el proyecto.

(Siendo la hora 00:03 minutos, ocupa la presidencia el edil Luciano Fernández).

¿Y por qué este proyecto no es de baja densidad, como lo establece la directriz costera? Primero, porque al ser por la Ley N° 17.292, esto es urbanizaciones de propiedad horizontal, las vías de tránsito internas no rige el mínimo establecido para los fraccionamientos abiertos. En los fraccionamientos abiertos, las vías de circulación mínimas son de 17 metros de ancho, mínimas. En cambio, en la 17.292, el mínimo es 12 metros de ancho.

Segundo, no se dejan espacios libres dentro del espacio de fraccionamiento del proyecto, con lo cual aumenta la densidad. Tercero, los lotes claramente son menores al mínimo establecido por el propio decreto departamental. El incremento de la edificabilidad, la norma que rige en este caso el Arco de Portezuelo, los terrenos entre 500 y 1.000 metros van aumentando el Factor de Ocupación cuanto más chico es el terreno. (g.t.d)

En este caso la diferencia entre la edificabilidad para 1.000 metros y para 700 es de un 6 % en el FOS y un 12 % en el FOT.

Después nos encontramos con la otra excepción, que ya es de obras en teoría, que es la construcción de bloques. Digo que en teoría es de obras, porque se trata de insertar un lote con una edificabilidad mucho mayor a la establecida en la norma que genera una densidad mucho mayor a la que podría ser si fueran lotes de 1.000 metros en un fraccionamiento común.

Finalmente la otra excepción que se plantea es el tema de cercos y me voy a ir del tema más puramente técnico legal. El cerco que vemos hoy, que por algún lado en el expediente dice que no afecta a terceros, yo creo que realmente afecta...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Varios ediles están solicitando prórroga. Estamos votando...

SE VOTA: 28 en 30, afirmativo.

Puede continuar.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, compañeros.

Decía el cerco... Ahí me voy a consideraciones distintas. Lo que hace a Punta del Este claramente es lo opuesto a lo que es un cerco como el que está ‒como se construyó sin autorización, ya vemos lo que va a ser, no está en los papales, está en la realidad‒, un cerco cerrado, con una altura desproporcionada, no es ni de cerca lo que Punta del Este es: jardines abiertos, transparentes, vegetación, se podría haber logrado lo mismo con vegetación, cumpliendo la normativa, claramente eso no es Punta del Este, genera una sensación de inseguridad que tampoco es de Punta del Este, así que ahí esas consideraciones no pasan más por lo técnico específicamente.

Nos quedan además varias cuestiones en el tintero que no le hemos podido preguntar a nadie. Primero, está esbozado, cuando vinieron los gestionantes no se terminó de definir qué iba a pasar con este nudo circulatorio frente al acceso al aeropuerto, que coincide con el acceso, si va a ser una rotonda, un túnel y principalmente cuál va a ser la resolución y, quizás, lo más importante, quién se va a hacer cargo de esas intervenciones.

Esto también va vinculado con otro tema que tiene que ver con las calles de servicio. En ese sector no existen calles de servicio dentro de la faja de la ruta y este emprendimiento tiene tres entradas, dos entradas son por la ruta, la principal que está marcada enfrente al acceso al aeropuerto y hay otra secundaria que es la que lleva ‒en el borde más oeste del terreno‒ al ingreso al lote donde están los bloques.

O sea que, al día de hoy, no hay una conexión que pueda darle ingreso al lote que se presenta como para construir los bloques.

Después está todo el tema de los servicios, que de las preguntas que le hicimos al gestionante quedaron más dudas que certezas en cuanto a quién y de qué manera iba a financiar esas obras.

Por último voy a hacer referencia... Todos conocemos la avenida Giannattasio... Bueno, ahora ya no es solo la avenida Giannattasio es la interbalnearia también, hace poco tiempo se planteó el tema de la famosa autopista que arrancaba por el aeropuerto. (m.g.g)

Autopista ‒unos 20 kilómetros‒ por la que tenemos un costo de U$S200.000.000 o U$S300.000.000, no recuerdo bien.

Y este punto en particular ‒ahora lo estaba midiendo‒ es el embudo de ingreso a Punta del Este. El siguiente está allá arriba, pasando la laguna, 15 kilómetros al norte. Desde la interbalnearia hasta la ruta 9 no hay nada en el medio que permita el ingreso. Todo lo que nosotros pongamos en este punto va a saturar este embudo.

Y esto no es un cuento, esto ya lo vimos ‒lo vimos en Giannattasio, en la interbalnearia en la parte de Canelones‒ y no hay alternativa. La única alternativa son 30 kilómetros: 15 de ida y 15 de vuelta.

Por eso, intervenciones de este estilo no se pueden resolver en tan poco tiempo sin el estudio debido, sin hacer las consideraciones que nos competen en cuanto al territorio de Maldonado.

Gracias, presidente.

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, le pido una interrupción, edil Pieri.

PRESIDENTE.- El edil Garlo solicita una interrupción, ¿se la concede?

EDIL PIERI (Jorge).- Sí.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

En base a esto que está planteando el señor edil Pieri, quiero decir que este año se publicó un libro bien interesante que se llama Urbanismo neoliberal: barrios privados en Uruguay, de Marcelo Pérez Sánchez, y de ahí surgen algunos datos estadísticos que creo que son importantes tener en cuenta. Yo los desconocía.

En todo Uruguay hay 84 barrios privados. El 52 % de esos barrios privados están en Maldonado. Hay 44 barrios privados en Maldonado ‒yo desconocía esta cifra‒, que representan 2.410 hectáreas del departamento ‒o sea, del territorio del departamento de Maldonado 2.410 hectáreas son barrios privados‒, y las áreas verdes, más circulación por departamento ‒en este caso, de estos barrios privados‒, representan 862 hectáreas.

El tema de los barrios privados va más allá de las cuestiones ideológicas, que pueden marcar los debates que esta Junta ha dado cuando se discutieron las ordenanzas específicas. No voy en ese sentido, mi planteo va en otro: en cuanto a cómo afectan este tipo de desarrollos urbanos la trama urbana del departamento.

Clubes de campo en Maldonado hay un montón. De estos 44 barrios privados capaz que más de la mitad son clubes de campo, que tienen una regulación especial, que establecen que el 50 % del total de la superficie tiene que ser espacio libre de dominio privado, etc., pero hay toda una regulación distinta. Acá estamos ante un caso diferente: estamos hablando de una urbanización en régimen de propiedad horizontal que es propiamente un barrio privado ‒son lotes de 700 metros‒, que, como decía Jorge, es lo contrario a lo que la norma apunta: va a construir un paredón, inaccesible respecto de la costa y respecto del arroyo El Potrero. Y eso también tiene que estar arriba de la mesa, y de eso la Intendencia nada dice, porque el informe de la Dirección General de Urbanismo omite hacer referencia a todos estos aspectos. ¿Por qué será? ¿Por qué será tan pobre el informe de la Dirección?

¿Por qué será el apuro del Intendente en aprobar esto? ¿Por qué el Intendente está tan apurado en aprobar este expediente? ¿Por qué no le permite a la directora general de Urbanismo venir a esta Junta a explicarnos su informe? ¿Por qué? Son más las dudas que las certezas, señor presidente.

(Aviso de tiempo).

Si me permite, señor edil Pieri…

EDIL PIERI (Jorge).- Sí.

PRESIDENTE.- Continúe.

EDIL GARLO (Joaquín).- Y esas dudas ‒que son dudas, no son suspicacias, quiero aclarar, ya que son cosas distintas‒, esa incertidumbre que nos genera, lleva a que esta Junta no cuente con los elementos necesarios para poder adoptar una resolución seria debidamente informada. (m.r.c.)

Por ahí se ha dicho en algún medio de comunicación que el apuro tiene alguna vinculación con la campaña electoral. Yo personalmente no entiendo la relación entre una cosa y otra, no logro entenderla.

Por otro lado...

(Interrupción).

Estoy diciendo lo que dijo un medio de comunicación.

EDIL ESTELA (Christian).- No lo dijo usted, un medio de comunicación.

EDIL GARLO (Joaquín).- No, no lo dije yo, pero además a mí lo que me queda claro es que el apuro de la aprobación de esto no es de esta Junta, es del señor Intendente Enrique Antía Behrens. Quiero que quede bien claro porque así se nos trasmitió en la Comisión de Obras Públicas por parte del presidente de esa Comisión: que había una orden expresa del Intendente de que este expediente se tenía que aprobar con urgencia. Yo todavía no sé por qué.

Y quiero reafirmar: no es suspicacia, es incertidumbre. Pero como nadie viene a explicarnos, como los directores de la Intendencia tienen prohibido venir a la Junta...

Gracias, señor edil Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señores ediles.

Tiene la palabra el edil Darwin Correa.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias, presidente.

Varias cosas.

Ni que hablar que este expediente tiene un alto componente técnico, que es del que vamos a hablar también, pero sin duda que tiene un componente político, el discurso que se ha tenido sobre este expediente, principalmente por parte de ediles de la oposición que, estábamos leyendo hace un rato, en un medio de prensa departamental declararon que este expediente está siendo votado a tapa cerrada por los ediles del Partido Nacional, es decir, sin estudio. Cuando un expediente viene y se vota a tapa cerrada es que viene envasado, en la semana se pone en la Comisión y se vota. Eso es a tapa cerrada. Que no es suspicacia sobre que nadie entiende nada, que nadie estudia nada.

Yo quiero decir algo a los compañeros ediles que están acá y que tienen que saberlo, a todos, y a los medios de prensa también: este expediente entró en la Junta Departamental el 5 de junio de este año, hace más de 3 meses que está a estudio en esta Comisión, que está a estudio en esta Junta Departamental, 3 meses. Si les parece que aquí se está votando a tapa cerrada un expediente que tiene más de 3 meses de estudio, porque entró el 5 de junio ‒5 de julio, 5 de agosto, 5 de setiembre y hoy estamos a 18 de setiembre, estamos hablando de más de 3 meses a estudio en esta Comisión en la Junta Departamental de Maldonado‒...

Primera cucolandia sacada, primera cucolandia, porque acá los reyes del cuco, que crean cucolandias por todos lados... esta se está cayendo, la primera, componente político. Dijimos que íbamos a hablar del técnico y del político; el político, la cucolandia que crearon en los medios de prensa cayó, porque esto no es a tapa cerrada, estuvo más de 90 días a estudio en esta Junta Departamental.

Ojo, hay que ir a la Comisión, si es a las 19:00 hay que ir a las 19:00, o 18:45, si llegás 19:30 te perdiste la mitad del tratamiento del expediente, como ha pasado. Está en la versión taquigráfica, está en las actas; llegan tarde y después reclaman: “¿Qué pasó, qué pasó?” Bueno, que se lo cuenten, yo qué sé. No es changa.

Seguimos. Estoy leyendo..., tengo tanto para decir el expediente... pero quiero agarrar un par de cositas del informe, de esta pretensión de informe en minoría que dice mucho o que escribieron mucho pero no dice nada. Hay una gran capacidad para escribir pero poco contenido. (k.f.)

Y les voy a explicar ‒y recién lo decían‒ algo, en el Considerando VII de su informe en minoría el Frente Amplio dice: “Que los lotes, al ser de 700 metros cuadrados...” Les vamos a informar algo. Acá, en este lugar, los lotes son de 1.000 metros; en lo que estamos votando, frente al Aeropuerto de Laguna del Sauce, los lotes que hay son de 1.000 metros ‒de 1.000‒. Pegado está Ocean Park ‒pegado pegado está Ocean Park‒, ahí hay lotes de 600, de 700, de 1.200, de más metraje y de menos metraje ‒en Ocean Park, o sea, pegado‒.

¿Cuál es el criterio que ha usado históricamente esta Junta Departamental? Porque ahora se asombran y acaba de decir un edil que “el único criterio que tienen para autorizar los lotes de 700 es porque al lado hay de 700”... Mire, amigo, si no usáramos ese criterio, ahí sí sospecharía, porque históricamente en esta Junta Departamental se ha dado ese criterio. Si un vecino tiene un lote de 700, ¿por qué te voy a prohibir a vos que tengas uno de 700? Estaría causando una sospecha innecesaria; es al revés.

Pero no solo eso, sino que en este informe, escrito capaz que apurados o con poco rato de Comisión ‒repito, un expediente que entró el 5 de junio, 5 de junio, no fue a tapa cerrada‒, dice ‒y son pícaros, escriben mal pero son pícaros‒: “Los lotes, al ser de 700 metros cuadrados, son de menor tamaño que el fraccionamiento vecino”, pero no dicen específicamente que son de menor tamaño que el fraccionamiento vecino, dicen: “Cuyo promedio es de 783 metros”. El “promedio”, entonces quiere decir que, como usted hace un promedio, hay lotes mucho menores a eso y hay lotes mayores. Ellos lo saben, por eso pusieron “promedio”, si no hubiesen puesto algo específico. Como aquellos que dicen: “Ni muy muy ni tan tan”. Estamos diciendo algo pero, a la vez, no lo estamos diciendo. Parte política y técnica estamos diciendo…

“Cucolandias” por todos lados… Hace un rato se les cayó la “manijalandia” de Punta Ballena, que nuestro Gobierno, serio y responsable, tomó una decisión al respecto. En el medio era todos los días cucurucho…; se les terminó hace un rato, hace un ratito se les terminó.

En el Considerando VIII ‒porque esto lo escribió el Frente Amplio, no lo escribimos nosotros, y las hojas se me pegan porque está calentito, lo escribieron recién‒…

(Interrupciones del señor edil Joaquín Garlo).

Presidente...

PRESIDENTE.- Vamos a amparar en el uso de la palabra al compañero edil.

EDIL CORREA (Darwin).- ...dicen: “Según los comparecientes, la dominialidad es privada en tanto existe declaración de no navegabilidad del arroyo”. Ellos están alegando que esto es navegable, por lo tanto, entra el dominio público a estar en el lugar. Pero se olvidan de algo que dijeron al pasar, medio para que no se escuchara, pero los que escuchamos escuchamos bien.

Yo les voy a mostrar un documento que está acá ‒que yo no lo firmé, creo que no lo firmó ninguno de los que estamos acá‒, que es del 21 de noviembre de 2014, Gobierno del Frente Amplio, Gobierno del Presidente Mujica, que firma abajo: “José Mujica, Presidente de la República”. ¿Saben lo que dice sobre este arroyo? Arroyo que el Frente Amplio ahora, 10 años después, dice que es navegable porque a un edil se le antojó que es navegable, un día se tiró en un kayak y empezó a navegar, entonces, dice: “Esto es navegable. Yo ando en mi kayak y esto es navegable”. Ahora, desconocen a su propio expresidente de la república, Mujica, que dice ‒a menos que exista un decreto que elimine esto, este es el vigente, ¿o no? Si no hay nada que lo suplante, es el vigente‒: “Déjese sin efecto la resolución del Poder Ejecutivo de fecha marzo de 1991, por la cual se declaró la navegabilidad del arroyo El Potrero, ubicado en el departamento de Maldonado, con naciente en la laguna […] pasando a integrar, por consiguiente, el dominio público”. (a.g.b.)

Mujica declara la no navegabilidad del arroyo y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas en su momento ‒esta firma acá no tiene aclaración pero creo que era Pintado el ministro, en todo sentido‒ habla de los 2.9 kilómetros de extensión del arroyo desde la no navegabilidad.

Ahora, porque un edil tiró un kajak y sacó una foto, dicen que es navegable. ¡Qué coraje, qué tupé!

Y podemos seguir diciendo… Ya hablamos de promedio, se les cayó uno de los artículos ahí porque, aparte, los miran y están dándome la razón porque saben que les cuentan una historia, les encajan un barullo, los marean y como no han leído los expedientes, están entreverados. Ya se cayeron dos.

Esto que un edil decía recién: “Paradoja”, digo yo lo mismo: “Paradoja”; desconocen un decreto de su propio presidente. ¡Qué bárbaro! Del presidente, a veces, de hasta del mismo sector, pero ponele…

Ah, mirá, aquí… Una cosa que se cae por su propio peso de todo lo que han dicho, lo que vamos a votar ahora en un ratito, todo lo que han dicho se cae por su propio peso…

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Estamos votando…

SE VOTA: 28 en 30, afirmativo.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias, presidente y compañeros.

Miren, por las cucolandias que han llenado, que hablan del cerco… Están preocupados por el cerco, están preocupados por el cerco que es de madera, si van con una motosierra lo arrancan en 5 minutos porque es un cerco de madera.

Se ve que lo que no leyeron, señor presidente y compañeros ediles, fue el Considerando III del informe en mayoría del Partido Nacional, que establece claramente, en tinta sobre papel… Y es lo que vamos a votar, no vamos a votar todo lo que se ha dicho hace un rato en la prensa, no vamos a votar a tapa cerrada, no vamos a votar un arroyo navegable, no vamos a votar porque se nos antojó que los terrenos sean de 700 metros porque al lado son de 700 metros.

Todo eso no es verdad, lo que sí es verdad es que en el Considerando III de lo que vamos a votar, dice: “Que previo a toda autorización para comenzar a gestionar las obras o cualquier obra que exista ahí ‒previo, dice claramente‒, obtener las autorizaciones ambientales previas correspondientes, solicitar el reempadronamiento de rural a urbano así como la presentación de la totalidad de la documentación exigida por la ley”. Eso es lo que vamos a votar.

Nosotros autorizamos una parte, el resto de la gestión tiene que estar autorizada por la ley y ahí ya no depende de nosotros. Todo el resto, las leyes ambientales, jurídicas, de dominio, etc., tiene que estar justificado por la ley, amparado a la ley y al Derecho. Es decir que todo lo que se dijo se cae. Todo, desde lo del dominio, desde el cerco…, porque ahora están desesperados por el cerco, porque arrancaron con eso… Está en los considerandos el cerco, privatización encubierta.

Recién, hace 2 minutos o 10 minutos, escuché que están asombrados porque el 40 % de los barrios privados del país están en Maldonado y ¿dónde quieren que estén? ¿A dónde van a llevar a un inversor? Si el inversor viene a hacer un barrio privado acá, ¿ustedes le van a decir: “Hágalo en Durazno? Está buenísimo Durazno”…, con respeto por nuestros amigos de Durazno. “No, hágalo en Flores. No lo haga aquí, no haga acá, no lo haga en Solanas”… (g.t.d)

Hágalo en Tacuarembó, allá contra el... ¿A dónde se quieren llevar a los inversores, a Canelones...? ¿Se quieren llevar a los inversores a Canelones...?

Entonces, ¿cuál es el misterio de que existan barrios privados en Maldonado? ¿Los barrios están vacíos...? ¿No tienen guardias, no tiene gente que trabaje, electricistas, que hagan la calle, que controle, seguridad? ¿No tienen pintores, no tienen mucamas? ¿No? ¿No tiene nada? ¿No genera fuentes de trabajo? ¿No son industrias en sí mismo...?

Algunos han descubierto el Potrero, la capacidad que tiene nuestro departamento y esa zona para generar empleo, trabajo, mano de obra y prosperidad hace un rato, cuando entró este expediente acá, que alguno dicen, trasnochados, que esto tiene y se va a votar a tapas cerradas, cuando ingresó aquí el 5 de junio.

Hay que leer, hay que estudiar y hay que llegar en hora a la comisión, porque si no arrancamos cuando vos llegués, para que no te pierdas la mitad del cuento. Se ve que eso no se lo cuentan a los compañeros, esa parte no se la cuentan, esa parte se les escapa, le cuentan la otra.

Estoy aburrido de escuchar en esta Junta que acá la ley para arriba y para abajo y que acá vamos a ir todos para allá, para acá, ningún miedo le tengo a nada de eso, porque estamos actuando a derecho, porque acá, en el Considerando III dice claramente lo que vamos a autorizar y cuáles son nuestras potestades para hacer esto que vamos a autorizar, que además estamos totalmente de acuerdo, porque si algo ha generado este departamento a lo largo de la historia, lo ha hecho grande, lo ha hecho próspero en lo que somos es la inversión privada.

Los cucos a otro lado, del arroyo Carrasco para allá, del Peaje Solís para allá, acá los cucos no nos entran, en materia de trabajo y mano de obra no nos entran.

Yo he notado una cosa más de esto que me parecía increíble que era de Jack Palance. ¿Se acuerda de Jack Palance, presidente...? “Aunque usted no lo crea”. Bueno, esto es de Jack Palance.

Usted qué se va a acordar si tiene 15 años...

(Hilaridad).

PRESIDENTE.- Era el otro presidente...

EDIL CORREA (Darwin).- Era el otro... Ahora lo miré y era el otro, el otro sí.

¿No le contó su tío de Jack Palance...?

(Hilaridad).

Otra cosa ‒y quiero ir redondeando esto, porque me parece que también es bueno decirlo‒, cuando dicen que a esta Junta Departamental los directores generales ‒los directores‒ no vienen también les digo que no es verdad...

EDIL ARIAS (Andrés).- Ayer vino Pígola.

EDIL CORREA (Darwin).- No preciso apuntadores, si quiere pida la palabra y hable.

No solamente ayer vino un director general de Tránsito de la Intendencia y también el subdirector sino que a todas las comisiones han venido los directores y siguen viniendo cada vez que lo requerimos, pero ¿cómo? ¿Qué pasa acá...? Hay un asunto que trasciende la capacidad que una Junta pueda resolver o no un tema u otro, presidente y es el respeto con el que se trata a los invitados, invitados son todos ‒invitados son todos‒. ¿Su deber es venir? Sí, si el Intendente los autoriza es su deber, su obligación. Venir si el Intendente los autoriza, si no los autoriza no; así funciona.

Ahora bien, cuando vienen con respeto, cuando vienen sin chicanas, porque yo no me olvido más que, en una Comisión de Obras de esta Junta Departamental, a esta directora que están acusando de que no viene porque no la deja el Intendente, se le tomó el pelo por sus gustos musicales ‒se le tomó el pelo por sus gustos musicales‒ y no corresponde ‒y está en las versiones taquigráficas‒, generando suspicacias y una situación incómoda no solamente..., porque mire a la gente atrevida no la quiere nadie y cuando uno genera suspicacias sobre el otro y cree que es gracioso le sale mal y cuando es una dama peor aún. Entonces hay que tener cuidado. (m.g.g.)

Los directores que vengan, y nosotros somos los principales en exigirles que vengan; en exigirles que vengan, porque es su trabajo y su obligación. Pero cuando vengan, ¡ojo a la pedrada! Porque cuando no éramos Gobierno nos fumamos a Oleaurre aquí, que poco más nos dijo que las picadas eran una pandemia ‒una cosa de locos‒, y lo tratamos con respeto. Igual, después lo mandamos a Montevideo, lo más lejos posible; ahora creo que está de asesor en Salto, y si sigue de largo, el año que viene termina en Paraguay.

Entonces, presidente, este expediente no tiene ningún misterio, esto es una buena inversión para Maldonado. En unos años, cuando esto esté funcionando, cuando esto sea lo que pretende ser, seguramente algo similar a lo que es Solanas o un complejo parecido, muchos van a estar locos de la vida con esto y van a sacar pecho.

Pero, una vez más, el Frente diciendo que no. Nos traían a votar una excepción y sacaban pecho, por un edificio que estaba hecho. Porque estaba hecho. Estaban locos de la vida por algo que estaba hecho, que estaba construido: no había que hacer nada, pintarlo nomás. Hoy, para esto, que es de verdad, que es una inversión de verdad, en serio, grande, lo primero que han dicho es que no, y lo primero que dijeron en la prensa hace un par de horas es que votábamos a tapa cerrada.

A tapa cerrada nada ‒a tapa cerrada nada‒. Por eso damos el debate donde hay que darlo: en esta Junta Departamental. El cucurucho es para otro momento.

Convencidos de votar lo que vamos a votar, presidente.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Por una alusión partidaria, presidente.

PRESIDENTE.- Adelante.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente: que ciertos miembros de esta Junta me vengan a hablar de respeto ‒a mí y a todos nosotros‒, eso sí que es una paradoja. Pero es una paradoja mayor cuando exigen lectura y estudio. La resolución del Ministerio de Transporte, del Poder Ejecutivo, del 21 de noviembre de 2014, hay que leerla completa, ¿no? Pero para eso hay que leer y hay que estudiar.

Se omitió hacer referencia a cuál es la fundamentación de la declaración de no navegabilidad del Arroyo El Potrero del año 2014. ¿Saben cuál es? Primero, que se presentó el doctor Joaquín Chopitea, en representación del señor Alexandre Grendene, solicitando la revocación de la navegabilidad del arroyo. ¿Pero por qué? Porque los predios son rurales y no es posible que se ubiquen centros urbanos en la ribera del arroyo.

Esa realidad cambió, señoras y señores ediles, porque lo que se está tratando ahora es la ubicación de un centro urbano de 737 lotes a orillas del arroyo El Potrero. Por lo tanto, las circunstancias no son las mismas. Y como muy bien establece el Código de Aguas, el acto administrativo es meramente declarativo. Pero para eso hay que leer y hay que estudiar, no hay que abrir la boca ni repetir lo que dicen otros.

Este expediente entró a la Comisión de Obras Públicas el miércoles 11 de setiembre, y el informe tiene fecha del miércoles 11 de setiembre. Qué lástima que no esté presente el presidente de la Comisión de Obras Públicas en este momento. Pero el expediente en esa Comisión se firmó a tapa cerrada.

En la Comisión de Planeamiento le dimos un estudio profundo, recibimos invitados, mandamos notas y lo estudiamos. En la Comisión de Obras Públicas no se discutió. ¡No se discutió! Yo estuve, y planteé que tenía que citarse nuevamente al Ministerio de Ambiente y a la Intendencia, y se me dijo que no, y eso está en el acta. Pero, claro, boquillar es muy fácil; hablar de respeto….

El Considerando III del informe en mayoría es un saludo a la bandera, señor presidente: no dice nada. Cumplir con la ley no es algo que lo hago como de onda, es lo que se tiene que hacer en el Estado. Pero como el oficialismo está acostumbrado a gobernar por excepción y no por lo que rige la norma general y abstracta, claro, el cumplimiento de la ley es como una cosa novedosa, porque se ha elegido la excepción como mecanismo para gobernar, y eso no es saludable para el Gobierno departamental.

(Aviso de tiempo).

Gracias, presidente. (m.r.c.)

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Buenas noches, ediles y edilas.

Voy a tratar de ser bien breve.

Este expediente me toca muy de cerca. Nosotros estuvimos acompañando a vecinos y vecinas que empezaron a ver intervenciones en su barrio, en su balneario, y no sabían de qué se trataba. Pero tampoco sabíamos de qué se trataba en la Junta Departamental ni lo sabían en la Intendencia de Maldonado.

En ese entonces, febrero, marzo, se estaban registrando en Ocean Park, en estos padrones que están en cuestión, diferentes intervenciones, entre ellas talas de árboles. Se estaba trabajando con maquinaria pesada en la playa, veíamos destrucción de vegetación dunar, se trabajaba con maquinaria pesada arriba de los médanos, por lo tanto, se los estaba rompiendo. Ya se contrató seguridad privada ‒estamos hablando de febrero, marzo‒, y se empezó a construir un cerco sobre la playa de Ocean Park, es decir, a limitar lo que es el padrón con la playa, un cerco de madera que los vecinos en ese entonces calculaban que medía cerca de 3 metros, que era de un poco más de 2,50 metros.

En ese entonces, junto con los compañeros Joaquín y Jorge, empezamos realizar pedidos de informes, primero para saber de qué se trataba esto, si había permisos de construcción, si se estaba cumpliendo con la normativa vigente, en fin, una serie de acciones desde la Junta Departamental.

Lo que estaba pasando en Ocean Park empezó a tomar estado público, principalmente por intervenciones de vecinos y vecinas que se empezaron a manifestar porque veían cómo sus derechos estaban empezando a ser violentados. ¿Por qué digo esto? Porque se acercaban a las orillas del arroyo, a lugares por donde habitualmente circulaban, y por parte de la seguridad privada se les estaba impidiendo hacerlo. Les decían: “Bueno, esto es privado, a partir de ahora no puede pasar más por acá”. Empezaba a pasar cerca del arroyo, y en lo que es la playa, lo mismo: “Acá no pueden estar, por acá no pueden pasar”, es decir, empezaban a ver cómo sus derechos se estaban violentando.

Pero como decía recién, a medida que esto fue empezando a tomar estado público las autoridades departamentales se tuvieron que empezar a manifestar y ahí escuchamos al Intendente departamental decir, por ejemplo, que no hay un impacto ambiental, así, textual, “No hay impacto ambiental”. No sabemos si el Intendente decía que no había un impacto ambiental negativo o positivo, decía: “No hay un impacto ambiental”.

Yo entiendo que si se están destruyendo médanos, se están rompiendo los médanos del lugar, se está haciendo un cerco de casi 3 metros, se está limitando a los vecinos, el impacto debe ser negativo, quiero creerlo.

Pero también escuchamos a Bethy Molina, que fue una de las primeras en manifestarse sobre este proyecto. Y una de las cosas que decía Bethy Molina, que la verdad, en ese entonces me sorprendió y bastante, era que no se estaba produciendo un impacto más allá de lo visual. Compañeros y compañeras, yo estuve ahí, estuve en el lugar y no les puedo explicar la cantidad de árboles que se estaban tirando, se amontonaba la cantidad de vegetación en los médanos, había maquinaria en ese entonces trabajando arriba de los médanos, y el mismo cerco se puede apreciar ahora, que está sobre la ruta interbalenaria, es el que estaba sobre la playa. Entonces, que la directora Bethy Molina diga que no hay impacto más allá de lo visual, la verdad que sí, que sorprende y sorprende bastante.

Varias cosas. Este barrio que se pretende aprobar es un barrio privado y lo que está a consideración esta noche en la Junta Departamental son cuatro excepciones. (k.f.)

Una tiene que ver con las fracciones de los lotes por los metros cuadrados; la segunda tiene que ver con la construcción de los cercos, las alturas; otra refiere al factor ocupacional, los pisos; y la cuarta ‒y última‒ tiene que ver con el espacio libre que por ley tienen que dejar estos proyectos.

Acá hay una cosa curiosa: la normativa dice que el 10 % del espacio libre lo tienen que dejar en el fraccionamiento en cuestión, no lo tienen que dejar en otro fraccionamiento, salvo que haya un acuerdo con el Ejecutivo, que no lo hay. Acá, en el expediente, expresamente dice dónde se va a dejar el 10 % del espacio libre. Este proyecto está al sur de la ruta interbalnearia, en el Municipio de Piriápolis, y el 10 % libre se va a dejar al norte de la ruta interbalnearia, en el Municipio de Maldonado. Estamos hablando de dos Municipios diferentes, ahí ya podemos ver que no es en el mismo fraccionamiento, sino en un lugar que está bastante lejos del fraccionamiento en cuestión.

Me solicita una interrupción el edil Pieri.

PRESIDENTE.- Adelante.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, compañero.

Es por unas cuestiones que me habían quedado en el tintero y justamente tienen que ver con las directrices costeras, que ya vimos que no hay ninguna duda de que son de aplicación en este caso, por la delimitación del área y por las consideraciones que se hacen en cuanto a la categoría de suelos y la ubicación.

Cuando vamos al artículo 4, hay dos cuestiones más que olvidé mencionar y que tienen que ver. En el literal D del artículo 4º ‒que son los objetivos‒ dice: “La accesibilidad y el uso público de las playas y costas en general”. Y cuando nos vamos al artículo 7º ‒que son los lineamientos‒, en el literal B dice: “Accesibilidad a la ribera. Se procurará la accesibilidad pública a la ribera y su libre tránsito peatonal”. Claramente, ninguno de estos dos aspectos, ni en su objetivo ni en su lineamiento, el proyecto los incorpora. Nosotros les preguntamos a los gestionantes cómo habían tenido en cuenta las directrices costeras y realmente no nos supieron contestar.

Otro tema, que también está en las directrices costeras, en los lineamientos… El Artículo 7, literal F, dice: “Gestión integral del espacio costero como herramienta de manejo de las distintas actuaciones que se realicen en el área, incorporando la participación de instituciones del Estado y actores sociales”. Esto claramente no ha sucedido, deberá suceder en algún momento.

Ahora, cuando uno plantea estas cuestiones ‒y esto claramente se lo teníamos que preguntar a los directores de la Intendencia porque son los encargados de hacerlo cumplir‒… Además, esto tiene una cuestión hasta de forma de procesar el proyecto, porque si el Ministerio de Ambiente toma rigurosidad en las directrices costeras, debería rechazar..., porque estos lineamientos y estos objetivos tienen que estar en el diseño del proyecto desde el vamos. O sea que hacer cumplir estos lineamientos y estos objetivos que están en la directrices costeras implica tomar medidas de diseño que no se han tomado hasta el día de hoy. Eso significa un enlentecimiento de todo este proyecto porque va a tener que volver a diseñarse, va a tener que volver a transitar etapas que ya ha transitado y todo eso va en contra del desarrollo del proyecto y no a favor.

(Aviso de tiempo).

Es por eso que creemos que no están incorporadas estas cuestiones de las directrices costeras.

PRESIDENTE.- Gracias.

Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Prórroga, presidente.

PRESIDENTE.- No ha terminado su tiempo.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Ah, se terminó el tiempo de la interrupción…

PRESIDENTE.- Seguro. (a.g.b.)

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles. Estamos votando...

SE VOTA: 19 en 28, afirmativo.

Adelante.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias compañeros y compañeras. Entonces, como decíamos, hay varias cosas que nos llaman la atención sobre este proyecto inmobiliario.

También entendemos que es de orden expresarnos sobre algunas cosas que son necesarias. Estamos hablando de que este proyecto inmobiliario pretende albergar a alrededor de 4.000 personas, más trabajadores, trabajadoras que van a cumplir tareas en el lugar y que van a brindar servicios. Entendemos que una intervención de estas características, que va a modificar todo el entorno y todo el lugar, debería contar con algún ámbito de participación ciudadana.

Son varias las localidades linderas a este proyecto inmobiliario: La Capuera, El Pejerrey, Sauce de Portezuelo, Ocean Park, la Villa Militar, el Club del Lago, Chihuahua, son miles las personas que viven allí y a las cuales, como he explicado hoy, a muchas de ellas les va a alterar de una forma u otra su calidad de vida. Y por eso entendemos necesario que se debe contemplar la opinión de estas personas cuando hay un proyecto de estas características.

Estuvimos leyendo bastante el expediente y tratando de sacar algunas conclusiones y llegamos a varias por cosas que ya están pasando en el lugar. Una de ellas es que se está deteriorando el ecosistema del lugar por cosas que ya he explicado hoy: se han roto médanos, se han talado árboles. El curso del arroyo, por lo que prevé el proyecto, va a sufrir alguna modificación. Se está limitando también el espacio público de calidad ‒hoy lo explicaba‒ por el que circulan a diario vecinos y vecinas de Sauce de Portezuelo, Ocean Park, Chihuahua, tanto sea sobre la playa o sobre el arroyo, y se privatizan paisajes costeros ahí en la zona.

Es decir, son varios los factores que llevan a la bancada del Frente Amplio a oponerse a este proyecto; son varias las valoraciones que hacemos y que nos llevan a estar en contra de este proyecto.

(Dialogados).

Por otro lado, la falta de información a los compañeros y las compañeras que integran la Comisión. ¿Por qué? Porque, como muchas veces ya hemos dicho, hubo autoridades del Ejecutivo y del Ministerio de Ambiente que no comparecieron para explicar el proyecto. Por ahora eso.

Gracias, Presidente.

EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Me permite una interrupción?

EDIL URDANGARAY (Juan).- Sí.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor edil.

Presidente, se supone que cuando alguien, cualquier persona, incumple la norma, el Estado debe sancionar ese incumplimiento, ¿no? Debe aplicar sanciones. Bueno, en este caso concreto está sucediendo una cosa muy extraña, en vez de aplicar sanciones ante el incumplimiento, se le va a dar un beneficio. (g.t.d)

El gestionante, el representante del fideicomiso en la Comisión dijo ‒leo textual‒: “El incumplimiento en el padrón Nº 31.394 fue un error momentáneo...” ‒no sé qué quiere decir eso‒ “...y técnico y creemos que hipermenor”.

El error momentáneo y técnico al que se estaba haciendo referencia era al uso de maquinaria pesada en la cadena dunar, a la construcción de una empalizada por fuera de la normativa y al desarrollo de intervenciones sin autorización de la Intendencia Departamental y del Ministerio de Ambiente. ¿Eso es un error momentáneo y técnico e hipermenor? Creo que no, que es un incumplimiento flagrante a la normativa y que los incumplimientos deben de ser sancionados, por algo la Intendencia y el Ministerio de Ambiente ordenaron la paralización de las obras. ¿No? Quiero creer que no fue una decisión arbitraria de las autoridades del Estado, pero ante ese incumplimiento la Dirección General de Urbanismo le autorizó el comienzo anticipado de obra, con una empalizada por fuera de la normativa, sin pronunciamiento de esta Junta.

Quiero dejar bien claro esto, porque no lo había planteado en esos términos y creo que el Estado en sentido amplio tiene que ser cuidadoso cuando constata incumplimientos y viene el incumplidor y pide beneficios.

O sea, ¿qué estamos, premiando el incumplimiento? ¿El Estado va a premiar a los incumplidores o va a premiar a quienes cumplen con la norma? Pongo el ejemplo de los beneficios fiscales, yo otorgo beneficios fiscales a quien hace las cosas bien, a quien hace las cosas mal no y acá pasa lo mismo. ¿Voy a otorgar excepciones a quienes no cumplen con las normas...? Porque eso da la sensación de que cualquiera puede hacer cualquier cosa, después pedir excepciones a la ordenanza y de todas formas la Intendencia se las va a otorgar, no pasa nada y esa construcción de la idea de la impunidad es muy peligrosa, señor presidente, porque las normas existen para ser cumplidas y el incumplimiento de las normas no puede atraer aparejado beneficios, porque si no cualquiera hace cualquier cosa y no pasa nada y no quiero esa imagen para Maldonado.

Gracias, señor edil.

PRESIDENTE.- Gracias.

EDIL CORREA (Darwin).- ¿Me permite una interrupción Urdangaray?

PRESIDENTE.- Adelante por una interrupción edil Correa.

EDIL CORREA (Darwin).- Privatización del paisaje. Tenés que ser fuerte.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Continúa el edil Juan Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Fermín de los Santos.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Cuando tratamos temas de este tipo siempre sostengo que la mejor fundamentación y el mejor detalle de todo lo que estas nueve bancas están pensando sobre este proyecto está sintetizado en el informe.

Brillante trabajo de Juan, de Jorge y del compañero Joaquín. Acá está la síntesis de todo lo que estamos argumentando.

Esta noche las consideraciones técnicas las escuché de dos ediles y de manera brillante, del edil Joaquín Garlo y del edil Jorge Pieri ‒esas fueron las consideraciones técnicas que escuché esta noche y de manera brillante‒, no las escuché de algún otro edil por ahí que dijo que iba a hacer consideraciones técnicas, me quedé esperándolas, sinceramente, me quedé esperándolas.

En la Comisión de Obras, no tengan ninguna duda ‒Comisión que integro‒ de que esto se votó a tapa cerrada. Cuando yo llegué ‒este expediente y con estas características‒, llegué 6 minutos tarde a la Comisión ‒yo llegué 6 minutos tarde‒ este expediente ya estaba discutido y firmado ‒discutido y firmado‒ por el Partido Nacional. (m.g.g.)

Esto fue votado a tapa cerrada, no hay ninguna duda. Y cuando le pregunté el motivo a algún compañero edil del Partido Nacional, me dijo, sin ningún tipo de escrúpulos ‒porque es la verdad‒: “Esto lo pidió Antía, tiene que salir el próximo martes”. Y va a salir, el Partido Nacional en bloque va a levantar la mano y van a estar los 21 votos.

Ahora, ¿saben una cosa? Lo paradójico de todo esto es que uno de los inversores, porque esto es tan chiquito… Yo estaba conversando con un constructor de la zona, y estaba hablando con alguien que tiene maquinaria y trabaja en este tipo de emprendimientos grandes. Suena el teléfono y era uno de los inversores, diciéndole al otro día de la Comisión de Obras: “Tenemos el proyecto aprobado, dale para adelante”. Aunque les parezca mentira, esto es así.

Esto es así: esto fue votado a tapa cerrada, esto no tuvo discusión en la Comisión de Obras. No hay nadie que me pueda contradecir en esto, ningún compañero de la Comisión de Obras me va a poder decir: “No, Fermín, te la perdiste, llegaste 6 minutos tarde y ahí hicimos una síntesis rápida de un expediente de chiste y lo resolvimos”. Y están todas las firmas del Partido Nacional…

(Interrupciones del edil Darwin Correa).

PRESIDENTE.- Vamos a pedir que se ampare al edil en el uso de la palabra, por favor. Le agradezco.

Continúe.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Muchas gracias, presidente.

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Que se le ampare en el uso de la palabra, vamo’ arriba. Gracias.

(Interrupciones del edil Correa).

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Uno de estos inversores es un inversor grande que ya ha hecho muchas inversiones en nuestra zona, en Punta del Este, siempre bajo el régimen de la excepción y siempre con Gobiernos del Partido Nacional. Oh, ¡qué casualidad!

Pero lo más interesante de todo esto es que uno de estos inversores hizo un emprendimiento muy importante en la parada 17 de la mansa, logrando exoneraciones tributarias de estímulo en la Comap por un proyecto de cuatro torres. Lleva dos ‒el 50 %‒, es uno de los que está acá ‒vino Lacalle Pou a inaugurar las dos torres que se hicieron‒. No cumplió con lo nada de lo que la Comisión de Obras de la Junta Departamental le pautó en su momento como devolución, en alguna medida, a esas excepciones a la norma. Nada cumplió hasta hoy.

730 y pico de lotes, y los bloques… Quiero que ustedes se imaginen en esa zona lo que es ‒como muy bien decía Juan‒ lo que se intenta vender para colocar allí.

Entonces, como en la Comisión de Obras no lo pudimos tratar, uno recurre a las versiones periodísticas en las que aparecen los jerarcas de la Intendencia ‒que no vienen acá, de un tiempo a esta parte, a explicar a la Comisión de Obras‒ para saber qué piensan y qué opinan.

Voy a leer todos los títulos, pero me encanta este primero, de Enrique Antía, Intendente de Maldonado. Alguien alguna vez, en el período pasado, lo caricaturizó como “patrón de estancia” por cómo se mueve en todos los temas. Y mete cualquier pelotazo… “Antía apoya proyecto de Ocean Park cuestionado por impacto ambiental”. ¿Qué dice el amigo Antía? Que no hay impacto ambiental.

Ahora, yo quiero que ustedes razonen lo siguiente: 737 lotes, la gente que se va a establecer en esa zona, 12 bloques, empalizada ‒todo fuera de la norma, ¿no?‒, ¿y eso no tiene impacto ambiental...? (m.r.c.)

Bueno, miren ‒están ordenados por fecha‒: “Los vecinos de Ocean Park advierten de proyecto de magnate brasileño sin permiso de construcción” ‒primer título‒; “Vecinos de Ocean Park denuncian que el proyecto multimillonario brasilero está avanzando sin permisos” ‒segundo aviso‒; “Antía apoya proyecto de Ocean Park cuestionado por impacto ambiental” ‒don Antía salió después de que lo hicieron los vecinos‒; “Antía dijo que emprendimiento de Ocean Park es un gran proyecto que se hará en predio que estaba abandonado”; “¿Qué pasa en Ocean Park? El proyecto del magnate Alexandre Grendene bajo la lupa de la Unión Vecinal de Punta Ballena”; “Polémica en Punta del Este por el proyecto inmobiliario de un magnate brasileño que aún no tiene autorización. La construcción de una empalizada de 400 metros en un predio de Alexandre Grendene llamó la atención a los vecinos, que rechazan una nueva obra en la zona”.

Es una vulneración a las normas tras otra. Ese es el gran problema y las discusiones que tenemos constantemente en este plenario a partir de la visión que tiene el Partido Nacional y de la visión que tiene el Frente Amplio. El Partido Nacional funciona a partir de la excepción, el Frente Amplio, en la medida que puede y que estudia ‒tiene su grupo de consejeros especialistas, porque son titulados, no son improvisados, yo no sé muchas cosas de lo que aquí sucede, la verdad, no las sé, tengo que consultar con mis compañeros, que son técnicos, que son recibidos de la Universidad de la República y me dicen las cosas‒.

Entonces, claro, tenemos un gran problema, mis queridos compañeros, nosotros pensamos que la mayoría de las cosas tienen que estar en la norma porque el departamento de Maldonado y sobre todo esta costa, que tanto da para que viva gente, es un valor finito. ¿O ustedes piensan que dentro de 50 años... Muchos de ustedes todavía van a estar, van a estar sus hijos, sus nietos. ¿Qué va a ser esto? ¿Ustedes piensan que da para todo, para seguir haciendo esta locuras permanentes y constantes? Porque si hay alguien que tiene la medalla de oro de las agresiones ambientales se llama Enrique Antía. Nunca respeta ninguna pauta en la costa, la costa la vende. Tenemos cantidad de ejemplos.

Entonces, tenemos un problema gravísimo: esto se termina, muchachos. Yo no lo voy a ver, pero muchos de ustedes sí.

Entonces, la pregunta es: ¿qué vamos a hacer con Maldonado y con Punta del Este?

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- No, terminé. Gracias.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra Gino Pererira. Adelante.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, señor presidente.

Acá hemos escuchado que se está actuando conforme a Derecho. Sin embargo, justamente estamos analizando un expediente que en realidad no está dentro de la norma. O sea, hay un cúmulo de excepciones y por eso está acá el expediente. Entonces, esa apreciación de que se está actuando conforme a Derecho no es tal, es evidente, porque si no, no necesitaría estar acá, en esta Junta.

También se ha comparado esta propuesta con Solanas. Ahora, esta propuesta es sobre la playa, Solanas está al norte de la ruta interbalnearia, no tiene nada que ver.

No estamos en contra de los barrios privados, al contrario, por supuesto que no, lo que sí, evidentemente, no podemos permitir, es que un barrio privado atropelle y que un inversor, por ser un inversor ‒bienvenidas sean las inversiones‒, haga cualquier cosa, no, no podemos hacer eso, tenemos que pensar en el futuro.

Este barrio privado está pensado en la esquina del arroyo El Potrero y el Río de la Plata, sobre la playa. A pocos kilómetros de allí hay otro barrio privado sobre la playa, donde en algún que otro verano atrás hemos tenido dificultades, ha habido dificultades con el acceso a la playa por la playa, porque evidentemente no se puede acceder desde la ruta 10 directamente a la playa sin pasar por el barrio privado, que es cerrado e inclusive ha habido problemas con gente que ha querido disfrutar de la playa ‒que recordemos que es pública, en nuestro país la playa es pública, todavía, pero por la vía de los hechos se hace privada‒, recordemos que en ese lugar, a pocos kilómetros de este, hubo alguna situación conflictiva, con guardias de seguridad, en cuatriciclos, que corrieron y agredieron físicamente a personas que querían disfrutar de la playa. Y acá vamos a tener la misma situación, porque evidentemente, los que van a disfrutar del barrio privado van a querer privacidad y van a querer disfrutar ellos solos de la playa. Y acá hay un tema social, porque reitero, la playa es pública en nuestro país.

Se dice que no hay un impacto ambiental. Ahora, no hay ningún estudio hasta ahora, se dice que van a autorizar o que se espera que en algún momento se cumpla con todas las normas. Ahora, nosotros no tenemos acá ningún estudio, no tuvimos oportunidad de consultar a las autoridades sobre este tema, y decir que no hay un impacto ambiental cuando hay un fraccionamiento de 737 lotes, cuando hay 12 bloques o se están proponiendo 12 bloques de 4 pisos donde no están autorizados... Las excepciones que se están solicitando acá no son mera tolerancia ni las cuestiones para las cuales la normativa que permite una excepción se creó. En realidad, se está excepcionando casi el 100 %, porque ninguna de las cuestiones que este fraccionamiento plantea está dentro de la norma y necesitan justamente de la aprobación de esta Junta, de una mayoría, para poder estar dentro de la norma.

Es evidente que no hay intención de controlar o de lograr que el ambiente o el paisaje, que era lo que decía Juancito recién... porque el paisaje es muy importante desde el punto de vista social también, no es solo invertir, no es solo la inversión, no es solo la creación de fuentes de trabajo, con lo que también estamos de acuerdo, porque lo que tenemos que hacer, evidentemente, no es prever una inversión y fuentes de trabajo para un corto tiempo, comprometiendo el futuro, comprometiendo justamente lo más preciado que tenemos en la zona, que es el turismo de sol y playa.

Desde acá, desde la Junta Departamental, y desde la sociedad civil se han denunciado intervenciones ilegales en los padrones de referencia. A ver, se nos dice que estamos preocupados por la cerca. Claro que sí, que estamos preocupados por la cerca, porque la hicieron sin ningún tipo de permiso, si fueron y empezaron a poner palos allí, contra el arroyo, frente a la playa, después frente a la ruta, sin ningún tipo de permiso y cuando la gente se levantó a protestar y cuando compañeros ediles de esta Junta se levantaron a protestar apareció un permiso, para justificar que lo que se estaba haciendo tenía algún tipo de autorización.

Estamos preocupados por la cerca. No importa que sea de madera, claro, sí. Por allí alguien dijo: “Se va con una motosierra y se saca”. Y sí, claro, está bien, vayan con la motosierra, vamos con la motosierra y la sacamos. (k.f.)

Claro que sí, no importa que sea de madera, sino que es una cerca que no está cumpliendo con los parámetros ni con la norma y, en ese sentido, evidentemente no podemos estar de acuerdo. Estoy seguro de que muchos ediles del oficialismo también lo piensan, pero necesitan dar su voto porque así lo requiere el partido de gobierno.

Pero llamo a la reflexión, llamo a pensar justamente en el futuro, llamo a pensar justamente en los hijos y los nietos y en preservar esto que tenemos acá, en Maldonado y en Punta del Este. Compañeros y compañeras, por favor, pensemos en que nuestro capital del futuro sigue siendo el sol y la playa. Estamos siempre interviniendo, siempre excepcionando, siempre afectando, siempre atacando, siempre ‒lamentablemente‒ en contra del máximo capital que tenemos, del patrimonio natural que tenemos y que es reconocido a nivel mundial.

Ahí tienen hoy el informe referido a la pretendida intervención en Punta Ballena. Pretenden hoy aprobar esto y, como se dijo en el Considerando III, va a tener que cumplir con las normas y, eventualmente, va a tener que ir a estudio de impacto ambiental, va a transitar por todo eso dándole la viabilidad desde acá, esperando que el Ministerio de Ambiente de repente diga lo contrario. Ya sucedió, pasó con la Batería de La Aguada, que, con el proyecto aprobado acá, en la Junta, hubo que echar para atrás.

Yo, sinceramente, viendo la situación y viendo lo que se quiere hacer, apelo a que el Ministerio de Ambiente no dé la autorización, porque para mí se está actuando mal y estamos haciendo y exigiendo a la población de Maldonado aceptar algo que en el futuro vamos a lamentar todos.

Gracias.

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¿Me da una interrupción?

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Sí.

Le voy a dar una interrupción.

PRESIDENTE.- Adelante.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Voy a ser breve, presidente.

Cuando hablé de la privatización del paisaje, varios ediles oficialistas se burlaron.

(Siendo la hora 01:17 minutos, ocupa la presidencia el edil Alexandro Infante).

Quiero decir que es un término cada vez más usado y que aparece mucho en artículos académicos. Tan es así que hay un título ya de Emma Regina Morales García de Alba ‒que ahora les voy a explicar quién es‒ sobre la privatización del paisaje en el espacio público; más que nada, este artículo es referido a lo que es la publicidad en el ámbito urbano y demás. Pero ¿quién es la doctora Emma Regina Morales? Es doctora en Estudios Urbanos y Planeación de la Universidad de Inglaterra, maestra en Estudios y Gestión de la Ciudad ‒Puebla‒, licenciada en Arquitectura... y podría seguir, porque son muchos los posgrados que tiene...

EDIL ESTELA (Christian).- No tiene nada que ver con esto… Está bien, está bien...

EDIL GARLO (Joaquín).- Hay que estudiar…

EDIL ESTELA (Christian).- Siga, siga.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Entonces, presidente, no nos llama la atención que desconozcan algunos términos…

(Aviso de tiempo).

EDIL GARLO (Joaquín).- Prórroga para el señor edil Pereira.-

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 17 en 31, afirmativo.

Puede continuar.

EDIL PEREIRA (Leonardo).- Gracias, presidente y compañeros ediles.

A ver, ya lo decían los compañeros ediles antes, pero me gusta resaltar este tema, en base, justamente, a lo que se decía de que se estaba actuando a derecho. Es claro que este proyecto incumple con las directrices nacionales de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible en el espacio costero. La afectación que hay sobre el espacio costero, evidentemente, no la vamos a ver ahora, la vamos a ver en el futuro. Justamente, tenemos que prever que eso puede suceder, y va a suceder, lamentablemente.

Esta masificación inmobiliaria en la zona, con predios que son de menor superficie que los allí habilitados, con bloques de apartamentos donde evidentemente no existe ningún antecedente… O sea, son 12 bloques de cuatro pisos al costado de barrios bajos, como Ocean Park y Chihuahua y que, además, generan un precedente, porque mañana va a venir un vecino de Ocean Park pretendiendo construir cuatro pisos también ‒“Si el de al lado puede hacerlo, ¿por qué no lo puedo hacer yo?”‒, y vamos a tener que votarlo.

Estamos a 200 metros de la playa y seguimos metiendo hormigón, pero después salimos a decir en la prensa que Maldonado defiende la costa. Se sale a demoler algunas viviendas históricas ubicadas en la playa y, golpeándose el pecho, dicen que defienden la playa. Pero acá estamos haciendo todo lo contrario, estamos habilitando justamente que un inversor… Reitero: no estoy en contra de los inversores, es más, son necesarios, sí estoy en contra de que el inversor quiera y pueda hacer lo que quiera, eso es en lo que estoy en contra.

Tiene que haber un Gobierno responsable que vele justamente por el motivo por el que el inversor viene acá. Claro, seguramente le sirve la inversión, le sirve el trabajo, le sirve poner su capital en este tipo de emprendimientos y, obviamente, lo va a defender y lo va a tratar de hacer porque no le importa el futuro. Después de que lo haga, de que le saque rédito a su dinero, ya no va a estar, ya va a ser problema de otros. Creo que eso es lo que nos tiene que preocupar a nosotros, que el problema no sea de otro, que sea nuestro, ahora, previendo lo que pueda suceder en el futuro.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Edil Varela.

EDIL VARELA (Adolfo).- Votamos...

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Solicitan que se vote. Votamos.

SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.

EDIL ESTELA (Christian).- Rectificación, presidente.

PRESIDENTE.- Rectificación de votación pide el edil Estela.

SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.

EDIL ESTELA (Christian).- Rectificación, presidente.

PRESIDENTE.- Rectificación de votación pide el edil Estela.

SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.

EDIL ESTELA (Christian).- Rectificación, presidente.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.

Resolución N° 338/2024. Visto: El Expediente N° 332/2024 y con lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por mayoría 22 votos en 31), RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta de viabilidad de las urbanizaciones previstas en los lotes 1 y 2, el complejo edilicio del lote 3 y el cerco perimetral en los Padrones Rurales Nos. 31394, 31395, 31896 y 32164, Localidad Catastral Piriápolis, sujeta a los términos, condiciones y contralores que surgen en Actuaciones 6 y 9 de autos. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos.

EDIL ESTELA (Christian).- Muchas gracias, señor presidente.

EDIL SENA (Javier).- Presidente...

PRESIDENTE.- Edil Sena.

EDIL SENA (Javier).- Quiero fundamentar el voto, presidente, ¿me lo permite?

PRESIDENTE.- Sí, está en su derecho, señor edil. Adelante.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente.

Hemos votado afirmativamente este proyecto en el sentido de que no vemos que sea perjudicial para la zona o el ambiente lo que genera este proyecto, sino que genera trabajo permanente, presidente. Ese trabajo permanente no es solamente en la construcción, sino también la gente que quedará trabajando en el lugar de forma continua, con buenos sueldos…

(Interrupciones).

¡Presidente…!

PRESIDENTE.- Vamos a respetar a edil en uso de la palabra, por favor, compañeros ediles.

EDIL SENA (Javier).- Presidente, entendemos que este emprendimiento es importante, que va a generar trabajo a futuro.

Además de eso, estamos votando en el sentido de que se van a respetar las normas ambientales que rigen en este país, por eso estamos votando. (a.g.b.)

La Zona Oeste, presidente ‒acá no se dijo‒, siempre está buscando este tipo de emprendimientos; cuando hay un emprendimiento importante como este desde la Ballena hacia allá lo aplaudimos, porque siempre la gente de Zona Oeste está buscando inversión, que allí se genere trabajo y este es uno de los proyectos importantes para esa zona. En ese sentido votamos afirmativo, presidente.

Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

Presidente, porque este proyecto no tiene las condiciones ambientales definidas, porque no se cumplió con las normas por parte de los desarrollistas antes de su aprobación, porque la información no está clara y no surge del expediente, porque los directores de la Intendencia y del Ministerio de Ambiente no vinieron a la Junta, porque se votó a tapa cerrada en la Comisión de Obras Públicas, porque el arroyo El Potrero es navegable y por lo tanto es de dominio público, así como también su ribera, porque construir 12 bloques de apartamentos de 4 pisos en Ocean Park es un disparate, porque un fraccionamiento de barrio privado con 737 lotes ahí es una locura desde el punto de vista urbanístico, por todo eso, votamos en forma negativa.

Que alguien se atreva a decir que el Frente Amplio pone el palo en la rueda, que alguien se atreva a decir de forma fundamentada ‒veo ediles que se ríen‒..., que tienen la mano de yeso, que no plantean un solo argumento y les puedo asegurar que si les hacemos dos o tres preguntas de este expediente, no las van a poder responder. Votan porque, como lo dijo el presidente de la Comisión de Obras Públicas, la orden del Intendente Antía era de votarlo hoy, y ese es el único argumento que muchos tienen, no digo todos, me consta que no es así. Y no se enojen conmigo...

EDIL ESTELA (Christian).- Usted es un amigo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Por eso.

...pero además nosotros planteamos argumentos, hay un informe con fundamentación. ¿Esto es un palo en la rueda? Parece que si estamos en desacuerdo somos los enemigos del Gobierno. No, mi amigo, nosotros formamos parte del Gobierno departamental, aunque les duela, y como parte del Gobierno departamental, tenemos la obligación de hacer esto, de encontrar los errores, de advertir los incumplimientos, de exigirle a la Intendencia que cumpla con las normas.

Así que sigan riéndose nomás, sigan riéndose.

Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil de los Santos.

EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Mi voto es negativo y voy a fundamentar, por favor.

Como el Intendente es consecuente, miente. Hay vulnerabilidad constante en lo ambiental, y esta es una perla más del avasallamiento permanente en todo lo que refiere a ambiente. Los vecinos de Ocean Park son muy claros, y hoy en los informes técnicos que se analizaron acá con las brillantes intervenciones del compañero Pieri y Garlo, dicen: una empalizada de aproximadamente 400 metros de largo y 5 metros de alto se construyó en las orillas del arroyo El Potrero sin los permisos correspondientes de la Intendencia de Maldonado ni del Ministerio de Ambiente, según denuncia esta agrupación. Este lugar público ahora ‒ya lo hemos dicho acá, pero sería bueno si pudieran razonarlo‒ está custodiado por guardias de seguridad que no permiten circular por las orillas del arroyo. Yo quisiera que alguno de ustedes un día quisiera caminar en algún lugar público y alguien viniera y se los impidiera. Estoy seguro que se enojan y que salen a declarar el derecho de que eso es una faja pública y que pueden hacerlo. En el arroyo El Potrero, violentando todo lo que tienen para violentar, resulta que todavía patrullan para que Fermincito de los Santos no camine por ahí. No puede caminar Fermín de los Santos por ahí. ¿Por qué? Y porque se les ocurrió, porque no hay nada que los respalde. Hasta ahora no hay nada que los respalde. Técnicamente nadie me ha explicado en este recinto, hoy, en esta noche, qué es lo que técnicamente puede hacer que yo revea mi posición. Entonces, tenemos un problema. Tenemos un problema grave, eso es un atropello: bloques, lotes, todo fuera de la norma, con una agresión tremenda en el tema ambiental. Y reitero, es una cosa consecuente de estos gobiernos del Ingeniero Antía y del Partido Nacional.

Gracias, Presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Estela.

EDIL ESTELA (Christian).- Gracias, presidente.

He escuchado con atención los fundamentos toda la noche. Quiero decir que Darwin Correa fue el único que habló por el Partido Nacional, el resto de los 21 no hemos abierto la boca hasta este instante. Quiero decirle que la Comisión de Planeamiento trabajó bien.

Estoy convencido de que el informe en minoría leído fue basado en lo que trabajaron en la Comisión porque son palabras más, palabras menos. Quiero decirle a los compañeros que yo me siento seguro cuando ustedes trabajan, lo hacen bien, le dan seguridad, dan la lucha.

Cuando los expedientes están acá, ninguno viene con loas, porque de lo contrario saldría desde la Intendencia, ¿para qué lo van a mandar acá? Si tuviera Power Rangers, lo largan de allá y iupi, iupi. Cuando lo mandan para acá es porque la cosa está empantanada. Pero esto no es un cuco para nosotros porque escuché con atención también... Bueno, pongámosle que no le demos la excepción. ¿Ustedes me dicen que no se iba a edificar de a 1.000 metros? ¿Que no iban a haber 1.200 personas andando allí, que no iba a haber gente viviendo ahí? ¿Qué estamos tratando nosotros aquí? Está bien, el inversor busca sus ventajas. Pero si uno mira la inversión y después de leerlo ‒esto parece la Biblia‒ viene fundamentado... Primero cuando lo leí lo sentí livianito de parte de Soledad, como que vaya, vaya y que se arreglen los muchachos. Después lo leí, vi que no iban a venir, crucé, me informé, lo leí en serio y viene fundamentado por la empresa y por todos lados: la OSE, la UTE. La cosa es que vos le preguntaste, Garlo. Porque cuando vos trabajás en Comisión yo me siento tranquilo porque tú haces las preguntas que yo no puedo hacer y le da seguridad al expediente usted porque a nosotros nos falta un Ipharraguerre. Yo me siento acá y miro, los miro a todos, y digo, ¿dónde tengo el abogado político acá? ¿Dónde lo tengo? Antes tenía a Ipharraguerre, ahora no lo tengo. Somos buenos compañeros llenos de buenas intenciones. Y cuando vos trabajás, y le empezás a dar el marco jurídico, porque sabés para dónde va y qué está haciendo, yo me siento tranquilo. Cuando tu trabajás y preguntas, Fermín, yo me siento tranquilo. Pero no me asusta una excepción, ni esta, ni la 16, ni Milenium, ni Emprendimiento Lobos. Porque todas estuvieron en mis manos y estuve bien asesorado, teníamos un abogado político que la Junta no lo hizo volver. Tendría que ser institucional un Ipharraguerre para el Partido Nacional y si no viene encontrarlo. Ustedes lo tienen porque el chiquilín lo hace.

(Aviso de tiempo).

Perdón, bueno, quedé por el camino y calentito.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto, edil Fabricio Rodríguez.

EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.

Nuestro voto fue afirmativo. Se ha repetido varias veces durante la noche el argumento del cuidado y la protección medioambiental como eje de discusión y fundamentalmente de negativa ante este proyecto de exoneración.

Ahora bien, presidente, lo que le corresponde a esta Junta Departamental a nivel de competencias es analizar las excepciones en relación a la construcción, no en relación a medioambiente, las cuales no están puestas en el expediente ni en el informe en minoría.

Ahora bien, a quien le corresponde y vendrá a posteriori ‒está una y otra vez explicado por los propios desarrolladores que vinieron a la Comisión‒ es el Ministerio de Ambiente ‒ese mismo que hace 3 horas atrás festejaban‒ será quien analice y dé un veredicto si tiene o no las condiciones medioambientales suficientes para iniciar la construcción. (g.t.d)

Ahora, deslindándose de lo que dicen los propios desarrolladores, les brinda una respuesta cabal a cada edil de la oposición que pregunta, porque se les preguntó por OSE, 100 % de saneamiento del fraccionamiento, agregando una planta de bombeo para conectarlo con el ramal de OSE para que los afluentes no terminen en el propio arroyo, como supuestamente OSE le sugirió.

Inversión público-privada.

UTE. 15 kilómetros de alto voltaje, reductora, que no va ser solamente uso y usufructo solamente del fraccionamiento sino de la población circundante.

Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Están estudiando hasta el día de hoy esa conexión, ese análisis urbanístico de lo que será la entrada del principal balneario del departamento que es Punta del Este. Por lo tanto, no hay nada dejado al azar, señor presidente.

En cuanto a lo que corresponde a las normas que se van a excepcionar desde el Partido Nacional consideramos que son necesarias producto de que la coyuntura nacional necesita irremediablemente estímulos del Estado departamental para la generación de empleo de calidad en el departamento y continuar dándole respuesta a cientos de uruguayos que eligen Maldonado como lugar de residencia y de desarrollo.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra la edila Melissa Sturla.

EDILA STURLA (Melissa).- Buenas noches.

Para agregar un par de consideraciones, nada más, a todo lo que se ha hablado.

Ya se mencionó lo del arroyo, que si es navegable tendría que pasar al dominio público y hay grupos de vecinos y habitantes que están reclamando hacer uso de ese curso de agua.

Ya vimos con Punta Ballena todo lo que movió la presión social y también en otros ejemplos, más hacia el lado oeste de Maldonado, con un hotel de campo, cómo las movilizaciones van haciendo cuerpo de los reclamos. Me parece que sobre el curso de agua ahí hay un aspecto central a estudiar y a pasar al dominio público si es que es navegable.

Por otro lado recuerdo otras denuncias que nos llegaron hace ya unos años, por allá por 2021, donde habían vecinos que, en otras situaciones, se expresaban con esto de no poder pasar de un lado al otro o ver de un lado al otro. Incluso, recuerdo que un grupo de ediles concurrimos a la Intendencia, consultamos con la arquitecta Laguarda este tema de la transparencia en las cercas y ella era muy contundente en eso y para esos casos argumentaba que las cercas permitían la visibilidad que requería la normativa y no había nada que objetar.

En este caso si están los cercos de madera y tienen esa altura claramente es una violación a la normativa y no podemos acompañar este expediente tal cual está hoy en día.

Pueden aparecer otros grupos reclamando espacios, ya sea para caminar por la zona o para pescar.

¿Después quién va a controlar allí todo el tema de las reposeras, de las sombrillas...? Un montón de cosas, de problemáticas que ya tenemos instaladas en la costa, pensando en 12 módulos de 4 pisos.

¿Quién se va a tomar el trabajo de ir hasta allá...? Que deberían hacerlo en toda la costa, pero cómo se va a regular eso para que la gente pueda hacer uso de la costa; hay muchos elementos a tener en cuenta allí.

Desde la horizontalidad el Frente Amplio todo, pero así, verticalazos, no.

Muchas gracias.

PRESIDENTE.- Muchas gracias.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Perdomo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Gracias, señor presidente.

Todo esto se ha discutido, Punta del Este a lo largo de su historia ha sido producto de lo que demanda el mercado.

En el año 1945 o 48 ‒por ahí‒ en Punta del Este habían solo casas y vino un señor, don Laureano Alonsopérez, que junto a otros socios hicieron el San Rafael que, en ese momento era lo más alto de Punta del Este. También muchos vecinos se quejaban en la radio, y en todos lados, porque les iba a dar sombra; hubo manifestaciones.

El progreso lleva a lo que el mercado demanda y los inversores van construyendo.

En el año 1956, por ejemplo, en la mansa eran todo casas de una planta o de dos plantas y vino otro ilustre señor, Mauricio Litman, y el mercado demandaba un edificio y se hizo el Vanguardia, que fue el primer edificio alto de la mansa.

En el año 1963, por ejemplo, se hizo la primera gran torre de Punta del Este, que fue el Opus Alpha, en la Brava y todo el mundo se quejaba porque iba a dar sombra, por esto, por lo otro.

La realidad la marca el mercado y el progreso es imparable, presidente.

Cuando el Frente Amplio le dijo que no a este mismo inversor para hacer esas torres en la mansa, el mismo inversor, que no pudo construir en Punta del Este se fue a Miami. ¿Sabe lo que hizo en Miami? Muchísima más plata de la que podría haber hecho en Punta del Este y hoy es uno de los principales desarrolladores de Miami gracias a que el Frente Amplio, en ese momento, le negó construir esas torres en la mansa.

De todas maneras todo esto que estamos autorizando ahora no es que mañana se vaya a construir es el paso para que el resto del Estado, Ministerio de Ambiente y demás puedan seguir realizando los estudios y si es viable se construirá, no se va a construir porque hoy lo votemos nosotros.

El progreso no se detiene, presidente.

Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra la edila Adriana Costa.

EDILA COSTA (Adriana).- Gracias, señor presidente.

Mi voto fue negativo porque mis compañeros ya fundamentaron a cabalidad todo lo que pensamos, conozco el expediente y solamente quiero dejar constancia de que nunca voy a votar algo que desde el inicio no cumpla con la normativa, porque si bien es cierto que desde hace varios meses, cuando se empezaba a construir la cerca, los vecinos lo denunciaron, nos hicieron llegar la inquietud y ahí fue donde nos empezamos a preguntar qué era lo que estaba pasando allí, ni siquiera la Intendencia sabía bien qué era lo que se estaba haciendo allí.

Entonces, nada que incumpla la normativa vigente va a tener mi voto; solamente eso.

PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

Presidente, primero quiero dejar en claro porque la normativa ambiental y en este caso las directrices costeras son de aplicación y no existe una pastilla que uno le ponga a un fraccionamiento y mágicamente cumple o que haya algo extra que uno haga que haga cumplir con la normativa ambiental que corresponda; eso primero que nada.

Segundo: si este expediente fuera un fraccionamiento abierto, cumpliera con los 1.000 metros, no tuviera problema de bloques y tampoco tuviera excepciones en cuanto a cercos, igual es de aplicación las directrices costeras y las condiciones de impacto ambiental y tampoco existe una pastilla que mágicamente solucione y haga cumplir la normativa.

La Intendencia tiene no solo la potestad de aplicar la normativa ambiental sino el deber de guiar en la aplicación de la misma y tiene que ver con el diseño en general del desarrollo que se pretende implantar.

Este expediente plantea excepciones no solamente a la normativa departamental sino que van en contra de la normativa legal a nivel nacional y es por eso que no es posible acompañarlo.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.

El edil Varela para fundamentar el voto.

EDIL VARELA (Adolfo).- Gracias, presidente.

Vio cuando el ganado..., hay gente en el campo que entiende lo que está pasando, lo que va a pasar, mirando el ganado. ¿No? (m.g.g.)

Cuando la oveja está echada en la pendiente va a venir lluvia, cuando el ganado está quieto sin comer viene temporal, cuando el caballo descansa viene temporal. Más o menos se va viendo para adelante, eso va diciéndonos: “Bueno, va a pasar tal cosa”.

En estos casos, y esta no es la excepción, hay una norma que se vive repitiendo, tal como pasa con el ganado: hay un partido político que siempre está en contra de los grandes y buenos proyectos para el departamento, no importa cuál, no importa qué. Hay una conducta que se repite caso a caso, en cada uno de los temas, te dicen: "Vos vas por lo ambiental, contra la excepción, diciendo que una excepción es ilegal, diciendo que vienen expedientes a la Junta" ‒que fue lo que se dijo hoy‒ "porque no son legales" ‒lo dijo un profesional, fue preocupante‒...

Entonces, cuando pasan esas cosas, ya de entrada podemos decir: “Bueno, vamos a escucharlos porque capaz que nos convencen y no votamos”, pero ya sabemos que en todos los temas la posición va a ser siempre la misma: aconsejar no votar.

Después, hay un montón de faltas a la verdad. ¿Votación a tapa cerrada en una Comisión de un expediente que entró el 5 de junio? ¿De un expediente que está hace varios meses en la Junta Departamental? ¿A tapa cerrada? Bien dijeron todos: “Hay Comisiones que trabajaron en esto”, por supuesto, pero yo le voy a explicar por qué voté afirmativo, presidente. Primero, porque de las situaciones que cursamos vinieron los interesados. En cuanto al Ejecutivo, bueno, nosotros nos reunimos, los integrantes del Partido Nacional hablamos permanentemente con los miembros del Ejecutivo. Bien dijo un edil hoy que muchas veces que han venido se los ha atacado y eso ha generado determinada situación que, por lo menos, en el ámbito de la Junta no es el que pretenden acá, pero por teléfono a ellos los atienden.

Segundo, voto afirmativo, presidente, porque la fundamentación que se dio hoy es insuficiente para poder cambiar la postura. A su vez, porque quienes nos dicen que esto está mal y que va contra el medio ambiente son los que nos ofrecieron hace años ‒con un griego‒ hacer un puerto gigante acá abajo, son los que han transformado la Costa de Oro en un desastre, son los que ahuyentan inversores. Son los que piensan algo distinto a nosotros, y esa es la virtud que tiene este sistema: que podemos tomar decisiones diferentes. Y es por eso, presidente que podemos decir que votamos afirmativo contentos de que estamos haciendo las cosas bien.

Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Votamos en forma negativa porque cuando consideramos un expediente analizamos todos los factores del mismo, entre ellos el ambiental, como se dijo acá. Y creemos ‒estamos convencidos‒ que un proyecto de estas características atenta contra el medio ambiente. ¿Pero por qué digo que atenta contra el medio ambiente? Porque a la prueba está ‒con las intervenciones que ya se dieron‒ que destruyeron médanos, se talaron árboles, se les limitó a los vecinos el acceso al arroyo, en fin.

Pero quiero dejar algo en claro: no es ninguna garantía que los técnicos del Ministerio de Ambiente entiendan que el proyecto no es viable. No da ninguna garantía, porque la decisión final es política, la decisión final es del ministro. Y ya nos pasó en Maldonado, no hace mucho, que como todas las Oficinas técnicas se oponían a un proyecto inmobiliario en la costa de nuestro departamento, el ministro firmó el expediente en forma favorable, yendo en contra de los propios técnicos de la Oficina de Ambiente.

Entonces, presidente, nosotros no tenemos ninguna garantía de que se vayan a respetar las normativas ambientales. No tenemos esa garantía, porque ya no se están respetando ni se han respetado.

Nada más, presidente. Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Castro.

EDIL CASTRO (Ricardo).- Gracias, señor presidente.

Votamos negativo en el entendido de que, como se ha abundado por parte de los compañeros en la noche de hoy, no se puede estar de acuerdo con aquello que atenta contra la ley y contra todos los principios básicos de un Estado de Derecho. Creo que la normativa nacional en este sentido, por más que se trate de dejar de lado, vaya si es importante.

No podemos creer, o suponer, que esto es un adelanto específico. Y la decisión final, en definitiva, como bien decía el compañero, va a estar en manos del Ministerio de Ambiente, que tiene un componente netamente político a la hora de la decisión.

Creo que el antecedente que ya hubo ‒sobre todo en cuanto a los informes técnicos negativos y la decisión favorable por parte del ministro, desoyendo todas aquellas prorrogativas ambientales y todas las limitantes que había‒ no sirve como tal y como mera explicación de que la decisión final la va a tomar el Ministerio de Ambiente. No es garantía en tal sentido.

Es una perla más de este collar, presidente, de lo que ha sido una política a lo largo de toda la costa. Nosotros lo venimos viendo, sobre todo en la defensa del medio ambiente y sobre todo en lo ajustado a Derecho, en las leyes y en las normas que esta noche se están violentando. No nos duelen prendas.

Y hay un elemento que se ha manejado abiertamente en todas las excepciones que se han votado acá: lo dinámico del trabajo, del progreso. ¿Pero el progreso a qué costo? ¿El progreso al costo del apartamiento de la Ley y de la norma? ¿De violentar el medio ambiente? Creo que hay principios superiores que están por encima de todo. No se puede vender todo. Playas privadas ‒una vez más‒, en un arroyo que es navegable, que indudablemente va a estar al servicio de un emprendimiento privado.

No estamos en contra de los emprendimientos privados ni de la inversión. Estamos a favor, pero estamos mucho más a favor de la Ley y de todo aquello que significa un Estado de Derecho con el respeto irrestricto de la misma.

En ese sentido, luego del estudio por parte de los compañeros ‒sobre todo de los integrantes de la Comisión‒ y analizados los elementos técnicos, políticos y jurídicos es que estamos diciendo que no.

Yo me quedé con ganas de que se me explicara un poco más, por parte del oficialismo, los elementos técnicos a la hora de la consideración. La verdad es que me quedé con ganas de escuchar ese desarrollo, para de repente, como decía un edil preopinante, poder cambiar mi percepción; no para votar distinto, pero por lo menos para que me pudieran convencer un poco más.

(Aviso de tiempo).

Gracias.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Correa para fundamentar el voto.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias, presidente.

Mire, cuando hablan de fragilidad medioambiental, yo le quiero comentar algo. En el año 2008 el Banco de Seguros del Estado, dueño de todo eso, quien planta árboles hace muchos años… ¿Para qué plantaba y planta árboles en todo el país el Banco de Seguros? Para cortarlos, porque son árboles ‒rollizos algunos, o teas, como estos, que son pinos resinosos‒ utilizados para cortarlos y venderlos. Todo ese campo fue plantado por el Banco de Seguros del Estado con la finalidad de que esos árboles fueran cortados para la venta. ¡Todos!

Entonces, no hablen de fragilidad medioambiental. Porque además allí no hay especies autóctonas, o llamadas “autóctonas” en términos modernos. El eucalipto y el pino son especies que no son de aquí. Se los explico porque capaz que no lo saben cuando hablan de fragilidad medioambiental; no tienen idea de lo que están hablando… Un pino se planta para cortar o para afirmar la duna, nada más; ese es el fin que tiene en este país.

Pero además esto tiene una historia, porque parece que se despertaron de una larga siesta. En el año 2008 el Gobierno del Frente Amplio utiliza el artículo 33, numeral 3…

EDIL URDANGARAY (Juan).- No puede aludir en la fundamentación, presidente.

EDIL CORREA (Darwin).- No puedo decir “Presidente de la República”, no puedo decir “Gobierno del Frente Amplio”…

(Superposición de voces).

El Gobierno del Frente Amplio, nacional…

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidente, no puede aludir…

EDIL CORREA (Darwin).- Usted cállese, atrevido…

El Gobierno del Frente Amplio, nacional…

EDIL URDANGARAY (Juan).- Presidente, no puede aludir…

EDIL CORREA (Darwin).- “Gobierno del Frente Amplio” se puede decir, eso no es alusión…

PRESIDENTE.- No es una alusión partidaria, y la han hecho del otro lado también.

Continúe, señor edil. (m.r.c.)

EDIL CORREA (Darwin).- El Gobierno del Frente Amplio utiliza el artículo 33 del TOCAF para vender en forma directa ese terreno, esa tierra, para vender en forma directa, sin licitación, y lo adquieren los propietarios anteriores a los que lo tienen ahora.

Entonces, cuando hablan de fragilidad medioambiental, de que esto comenzó ayer, de ninguna manera, el Frente Amplio en 2008 vende esto, sin licitación. El Gobierno del Frente Amplio sin licitación vende esto. ¿Entonces ahora fragilidad medioambiental por cortar pinos?

Mire, de interés medioambiental son las especies nativas, ni el pino, ni el eucalipto, ni el álamo, todas esas especies son forestales y su fin es netamente comercial. Si no, vaya a la Ley Forestal, a ver qué establece en tal sentido.

Entonces, cuando hablan de fragilidad medioambiental, cuando hablan del curso del agua, cuando hablan de todo eso, no solamente demuestran que no tienen ni idea sino que además están mal informados.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.

No habiendo más anotados, continuamos.

Edil Arias.

EDIL ARIAS (Andrés).- Presidente, para solicitar un cuarto intermedio de 5 minutos, por favor.

PRESIDENTE.- Muy bien, votamos.

SE VOTA: 26 en 30, afirmativo.

(Siendo la hora 01:57 minutos se inicia un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 02:08 minutos).

Asisten los Ediles Titulares: Alexandro Infante, Darwin Correa, Ronald Martínez, Christian Estela, Osvaldo Matteu, Javier Sena, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Miguel Cabrera, Francisco Salazar, Adolfo Varela, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Luciano Fernández, Leonardo Pereira, Leonardo Delgado y los Ediles Suplentes: Alejandra Scasso, Francisco Gutiérrez, Matheo Caraptsias, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Daniel Costa, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Nicolás Domínguez, Alejandra García, Claudia Sturla, Lilián Santos, Juan Urdangaray, Wilson Laureiro y Sergio Casas. Preside el acto: Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 543/2024: Ana Borowski solicita ante Comisión de Quitas y Esperas ampararse a lo dispuesto en el Decreto Nº 3803/2005, y artículos 102 y 103 del Decreto Nº 3947/16 por retroversión de Nicho Nº 2425, Necrópolis Maldonado.

Tiene informe favorable de la Comisión de Presupuesto. Firman los ediles Tort, Sánchez, Gasco, Garlo, Millán y Fernández.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Resolución N° 339/2024 Visto: El Expediente N° 543/2024 y con lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1°) Concédese anuencia al Intendente para autorizar la retroversión del Nicho N° 2425 a favor de la Intendencia y exonerar a la titular de la tasa de mantenimiento generada en el período anterior a la recepción por la Administración, recogiendo la información de la Comisión Asesora de Quitas y Esperas en Acta anexada en Actuación N° 7 de los presentes obrados. 2°) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 536/2024: CO.VI.PRE.FA. solicita aprobación plano proyecto de fraccionamiento en Maldonado. (Antecedentes Expte. Nº 23245).

Tiene informe favorable de la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial.

Firman los ediles Estela, Arias, Santos, Stajano, Caraptsias, Scasso, Pieri y Luciano Fernández.

PRESIDENTE.- Edil Garlo, para hacer uso de la palabra.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

Hace ya un par de años, en este período legislativo, recibimos en la Comisión de Vivienda de esta Junta a representantes de Coviprefa, una cooperativa de viviendas de nuestro departamento que traía un planteo que nosotros desconocíamos pero era bastante particular.

Fíjense que esta cooperativa en el año 2011 inició los trámites para ver la posibilidad de concretar el sueño de los cooperativistas que forman parte de ella de tener la casa propia.

En el año 2014 la Intendencia decía que para poder concretar el proyecto de ellos, teniendo en cuenta las dimensiones del padrón con el que contaban para desarrollar el proyecto de la cooperativa, por esas características, precisaban que el fraccionamiento de los lotes fuera menor a 300 metros. La norma establece que eso es posible siempre y cuando la cooperativa tenga un convenio con la Intendencia Departamental. Y en el año 2014 la Intendencia dispuso la firma de un convenio entre Coviprefa y la Intendencia, el que fue firmado el 9 de marzo de 2015; 9 de marzo de 2015 se firmó el convenio.

Ese convenio establecía dentro de las obligaciones de la Intendencia aprobar como excepción de acuerdo a la normativa vigente los solares previstos en el plano de fojas 15 con una superficie de 200 metros cuadrados y frente de 10 metros. Al mismo tiempo, realizar las obras de construcción de las calles 2 y 4 ‒según el plano que luce en el expediente‒ y la nivelación de los terrenos aprobados, la realización de cordón cuneta, carpeta asfáltica, iluminación de calles, saneamiento, luz y agua.

Todas esas eran obligaciones de la Intendencia, según ese acuerdo.

En junio...

Perdón, ¿fue en junio o julio el cambio de Gobierno?

(Dialogados).

En julio de 2015 cambia el signo político del Gobierno y ese acuerdo queda ahí, congelado. 9 años después, hoy, 18 de setiembre de 2024, el Gobierno departamental va a dar cumplimiento a la primera de las tres condiciones de aquel acuerdo. Hace 9 años que los vecinos de Coviprefa están esperando para que se pueda cumplir el sueño de la casa propia y poder, en definitiva, avanzar en esta cooperativa de viviendas.

Yo quiero destacar el trabajo de la Comisión de Vivienda de esta Junta, que de forma unánime resolvió hace ya 2 años o más la remisión sistemática de notas a la Intendencia, el trabajo de la edila Susana De Armas, que una y otra vez planteó el tema en la Comisión y en el plenario y, en definitiva, saludar a la Intendencia, que 9 años después se acordó de Coviprefa y mandó este expediente a la Junta, cuando estaba todo el mundo de acuerdo. La Comisión de Vivienda estaba de acuerdo, la Comisión de Planeamiento también, la Comisión de Presupuesto también, todas las Comisiones estaban de acuerdo, la Intendencia estaba de acuerdo, pero el expediente estaba congelado ahí.

Para que también vean un aspecto que no es menor: cómo hay expedientes que tienen un tratamiento urgente, algunos que se aprueban en cuestión de días, otros en cuestión de semanas, otros en cuestión de meses y otros en cuestión de 9 años, ¿no?

Ahora, hay que ver la naturaleza de esos expedientes y los plazos. Hay excepciones que se aprueban en cuestión de días y hay planteos de cooperativas de viviendas que se aprueban en cuestión de 9 años.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

Resolución N° 340/2024 Visto: El Expediente N° 536/2024 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente para aprobar el plano proyecto de fraccionamiento de los Padrones Nos. 2507 y 10985 - manzana Nº 1582, Localidad Catastral Maldonado, según plano adjunto que luce a fs.15 de autos de fecha julio de 2005 del Ing. Agrim. Enrique G.Bengoechea Álvarez, Manzana "C" (parte) Fracción "17" 263m2 88dm2, Fracción "18" 200m2 00dm2, Fracción "19" 200m2 00dm2, Fracción "20" 200m2 00dm2, Fracción "21" 201m2 00dm2, Fracción "22" 200m2 03dm2, Fracción "23" 200m2 00dm2, Fracción "24" 200m2 00dm2, Fracción "25" 200m2 00dm2, Fracción "26" 200m2 00dm2, Fracción "27" 200m2 00dm2 y Fracción "28" 203m2 68dm2; Manzana "F" Fracción "1" 221m2 99dm2, Fracción "2" 200m2 06dm2, Fracción "3" 200m2 64dm2, Fracción "4" 200m2 15dm2,Fracciones "5" a "21" todas de 200m2 00dm2, Fracción "22" 200m2 05dm2, Fracción "23" 200m2 10dm2, Fracción "24" 200m2 76dm2, Fracciones "25" a "40" todas de 200m2 00dm2. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 482/2024: Marilú González solicita permiso para regularizar obra en San Carlos.

Tiene informe de Comisión de Obras Públicas favorable. Firman los ediles Artola, Sánchez, Correa, Robaina, Sena, De los Santos y Borges.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios señores ediles. Votamos.

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo. (k.f.)

Resolución N° 341/2024 Visto: El Expediente N° 482/2024 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 8181 - Manzana Nº 169 Localidad Catastral San Carlos, al amparo del Decreto Departamental Nº 4055/2022, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 2°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos.

PRESIDENTE.- Edil Scasso.

EDILA SCASSO (Alejandra).- Señor presidente, quería pedir un cuarto intermedio de 10 minutos.

PRESIDENTE.- Bien, es una moción de orden. Votamos.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

(Siendo la hora 02:15 minutos minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 02:26 minutos).

Asisten los Ediles Titulares: Alexandro Infante, Darwin Correa, Ronald Martínez, Christian Estela, Javier Sena, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Miguel Cabrera, Francisco Salazar, Adolfo Varela, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Luciano Fernández, Leonardo Pereira, Leonardo Delgado y los Ediles Suplentes: Alejandra Scasso, Nelson Echeto, Francisco Gutiérrez, Matheo Caraptsias, Andrea Vicentino, Daniel Costa, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Nicolás Domínguez, Alejandra García, Claudia Sturla, Lilián Santos, Juan Urdangaray, Wilson Laureiro y Sergio Casas. Preside el acto: Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Continuamos con la sesión.

Edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, como fuera coordinado, solicito un cuarto intermedio de 10 minutos.

PRESIDENTE.- Muy bien. Votamos.

(Murmullos).

SE VOTA: 28 en 30, afirmativo.

(Siendo la hora 02:26 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 02:37 minutos).

Asisten los Ediles Titulares: Alexandro Infante, Darwin Correa, Ronald Martínez, Christian Estela, Javier Sena, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Miguel Cabrera, Francisco Salazar, Adolfo Varela, Verónica Robaina, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Luciano Fernández, Leonardo Pereira, Leonardo Delgado y los Ediles Suplentes: Alejandra Scasso, Nelson Echeto, Francisco Gutiérrez, Matheo Caraptsias, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Daniel Costa, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Alejandra García, Claudia Sturla, Lilián Santos, Juan Urdangaray, Wilson Laureiro y Sergio Casas. Preside el acto: Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Continuamos con la sesión.

Edil Varela.

EDIL VARELA (Adolfo).- Vamos a solicitar que los expedientes que están en los numerales 5, 6 y 7 vuelvan a Comisión.

EXPEDIENTE Nº 532/2024: Donato Schabsis solicita autorización de planos conforme a obra en Manantiales.

EXPEDIENTE Nº 508/2024: Diego Rodríguez en representación de Muralla Linda S.R.L. solicita autorización para regularizar obra en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 360/2024: Santiago Durán, su consulta de viabilidad para construir en Maldonado.

EDIL CORREA (Darwin).- Presidente, vamos a solicitar que los expedientes que figuran en los numerales 5 y 6 se voten.

PRESIDENTE.- Pero ya tenemos otra moción…

SE VOTA: 26 en 31, afirmativo.

Resolución N° 342/2024 Visto: El Expediente N° 532/2024. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Vuelvan los presentes obrados a la Comisión de Obras Públicas del Cuerpo.

Resolución N° 343/2024 Visto: El Expediente N° 508/2024. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Vuelvan los presentes obrados a la Comisión de Obras Públicas del Cuerpo.

Resolución N° 344/2024 Visto: El Expediente N° 360/2024. LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Vuelvan los presentes obrados a la Comisión de Obras Públicas del Cuerpo

EDIL ESTELA (Christian).- Rectificación de votación.

PRESIDENTE.- El edil Estela pide rectificación de votación.

SE VOTA: 26 en 31, afirmativo.

EDIL CORREA (Darwin).- Para fundamentar, presidente.

PRESIDENTE.- Edil Correa para fundamentar el voto. Adelante.

EDIL CORREA (Darwin).- Voy a ser claro, presidente: esta práctica que se está haciendo en este momento es una práctica lamentable de esta Junta Departamental; por más que se sea mayoría es una práctica lamentable.

Expedientes que están firmados hace 2 semanas y están en el orden del día vuelven para atrás. Usted es el presidente de la Junta, esto no debe pasar, presidente; esto no debe pasar. De esta forma no debe pasar y todos acá lo saben. Se pueden hacer los distraídos, algunos sabrán qué votar, otros no lo sabrán, pero esto es el trabajo en la Comisión de los ediles que somos firmantes de estos expedientes, que la semana pasada dijimos que aceptábamos que quedaran una semana en el orden del día para que los que tuvieran dudas, si existían, se las sacaran. ¿Cuál es motivo para volverlo ahora a Comisión? ¿Es volverlo por volverlo nada más? ¿Se argumentó algún motivo para volver a Comisión algún expediente o es volverlo por volverlo nomás? ¿Cuál es el motivo para volverlo a Comisión y ni siquiera mantenerlo en el orden del día? ¿Cuál es el justificativo? ¿Cuál es la razón? ¿Alguno de los que votó sabe por qué vuelven? ¿Alguno lo sabe? Son expedientes informados en Comisión por ediles… ¿alguno lo sabe? Estaría bien si nos dijeran por qué tienen que volver los tres expedientes a Comisión.

Esto, presidente, no debe pasar. Por lo general, no pasa; me atrevo a decir que, en 24 años acá dentro, después de estar 2 semanas en el orden del día, que vuelvan para atrás tres expedientes, que es raro, es raro, y no nos gusta esta práctica. No nos gusta esta práctica.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Costa.

EDIL COSTA (Daniel).- Teniendo en cuenta el trabajo de todos los ediles que se molestan en venir a Comisión, que trabajan, la verdad es que es una práctica que, en mis años en la Junta, no la he visto, y menos si no hay motivos para volverlo para atrás. Más que estuvimos tres horas trabajando en un expediente…, la verdad es que da para pensar cosas.

Nada más, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.

Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 549/2024: Intendencia Departamental solicita anuencia para otorgar en comodato al Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), por un plazo de 20 años, fracción que forma parte del anterior padrón Nº 21.733 de Maldonado.

Tiene informes favorables de Comisiones de Planeamiento y de Presupuesto. Por Planeamiento firman los ediles: Estela, Stajano, Caraptsias, Scasso, Santos, Pieri y Luciano Fernández. Por Presupuesto: Tort, Sánchez, Gasco, Garlo, Millán y Luciano Fernández.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Votamos.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Resolución N° 345/2024 Visto: El Expediente N° 549/2024 y con lo informado por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por unanimidad 30 votos), RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente para celebrar un contrato de comodato con el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU), por un plazo de vigencia de hasta 20 años, respecto de la fracción que forma parte del anterior Padrón N° 21733 de la Localidad Catastral Maldonado, conforme a la documentación gráfica anexada en Actuación 6 de los presentes obrados. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 423/2023: Ediles Joaquín Garlo y (S) Juan Urdangaray presentan proyecto de decreto departamental referente a la protección de la fauna autóctona en rutas y caminos del departamento.

Tiene informe favorable de Comisión de Legislación firmado por los ediles: Gava, Sánchez, Ramírez, Millán y Garlo.

PRESIDENTE.- Adelante, Urdangaray.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Respecto a este expediente que hoy se está poniendo a consideración, presentamos la propuesta del proyecto de decreto hace ya más de 1 año. En un principio estuvo trabajando la Comisión de Legislación en este expediente, recientemente fue enviado a la Comisión de Tenencia Responsable y Bienestar Animal y volvió nuevamente a la Comisión de Legislación para que pasara al plenario.

Lo que busca este expediente es generar una política de continuidad con respecto a lo que ya están trabajando organizaciones ambientales y civiles y también el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, que es el poner cartelería que avise del cruce de fauna autóctona en rutas nacionales.

Este proyecto busca contemplar también lo que son caminos y rutas departamentales de Maldonado. Este tipo de cartelería ayuda, justamente, a concientizar a los conductores a reducir la velocidad en la zona donde están los carteles, lo que implica ‒está comprobado científicamente‒, una disminución en el atropellamiento de animales.

Quiero recordar también que, lamentablemente, en Maldonado y en Rocha muchas personas han perdido la vida por colisionar contra animales o porque han despistado para impedir el choque. Este proyecto busca proteger a la fauna de nuestro departamento y de nuestro país, pero también cuidar a los conductores.

En ese sentido, nos parece importante también resaltar que este proyecto prevé los criterios para, justamente, marcar las zonas donde estarían los carteles. Estos criterios se dan luego de un estudio científico que lleva adelante una organización, integrada principalmente por académicos de la Universidad de la República, que realizan un monitoreo para poder establecer dónde es que se dan los cruces de fauna en las rutas y caminos. Ellos tienen allí varios mecanismos. (a.g.b.)

Así que quiero agradecer a las Comisiones de Legislación y de Tenencia Responsable y Bienestar Animal por tratar el expediente y vamos a pedir que se vote, presidente.

PRESIDENTE.- Edila Vicentino.

EDILA VICENTINO (Andrea).- Quiero expresar que eso se aprobó en la Comisión de Legislación pero, además, el 3 de setiembre de 2024 ya salió el Ministerio de Transporte... Ya se habían tomado medidas para evitar el atropello de la fauna autóctona, con la iniciativa del grupo Uruguay fototrampeo y el Ministerio de Ambiente. Y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas ya empezó con la colocación de los carteles en la zona de Camino de los Arrayanes. O sea que esto acompaña lo que ya el Gobierno nacional, el Ministerio, empezó a poner en los caminos departamentales.

Nada más.

PRESIDENTE.- Votamos…

SE VOTA: 24 en 28, afirmativo.

Decreto Nº 4099/2024

Visto: El Expediente N° 423/2023 y con lo informado por las Comisiones de Tenencia Responsable y Bienestar Animal y de Legislación que este Cuerpo comparte,

LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por mayoría 24 votos en 28), DECRETA:

"Artículo Único: Encomiéndase a la Intendencia Departamental de Maldonado, previa realización de los correspondientes estudios científicos por parte de sus oficinas técnicas y en coordinación con organismos públicos y privados especializados en la materia, la colocación de cartelería en todas las rutas y caminos de su jurisdicción, que advierta sobre el cruce de fauna autóctona. Los estudios antes citados deberán considerar las zonas en las cuales se registre la presencia de poblaciones de animales autóctonos y la circulación vial, pudiendo tener en cuenta elementos tales como informes académicos y estadísticas sobre siniestros de tránsito que involucren a la fauna nativa. Asimismo, la Intendencia Departamental de Maldonado podrá sugerir al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, si lo entiende pertinente, la colocación de dicha cartelería en los tramos de rutas nacionales que atraviesen el territorio del Departamento." Siga al Ejecutivo Departamental, a sus efectos.

PRESIDENTE.- Continuamos.

EDIL CORREA (Darwin).- Para fundamentar el voto.

PRESIDENTE.- Edil Correa para fundamentar el voto.

EDIL CORREA (Darwin).- Este decreto que acaba de ser aprobado es un sinsentido. ¿Por qué? Porque la Intendencia de Maldonado puede poner carteles cuando se le dé la gana; no hay que hacer un decreto para que pongan carteles diciendo “por acá cruzan los ciervos, los zorros o las mulitas”. ¿O les van a hacer un camino a las mulitas? ¿Les van a poner un cartel a las mulitas diciendo: “Mulitas, crucen aquí”? ¿Les van a indicar a los cuises dónde cruzar la ruta? Ah, los cuises cruzan por acá, no cruzan por allá… Cebra para zorro gris, más adelante para carpincho, para venado de campo un poquito más a la izquierda… Esto es un sinsentido, esto es pour la galerie, esto es humo para la hinchada. No me voy a sumar a esto, no nos podemos sumar a esto. ¿Cuándo le vamos a decir a la Intendencia “ponga señalización”…? La está poniendo…, para el lado que voy del país se ven carteles que dicen: “Cruce de fauna autóctona”. Por todos lados, pero hacerlo en un decreto… ¿Es en serio esto? Miren que hacer decretos no es hacer decretos por cualquier cosa. Es una buena iniciativa para enviarle una minuta a la Intendencia diciéndole que ponga más carteles para señalizar diciendo “por aquí hay fauna autóctona”; pero cómo van a señalizar diciendo “por aquí hay fauna autóctona y cuidado que van a cruzar”. ¿Quién no sabe que por la ruta cruzan animales?

¿Decretarlo...? Acaban de decretar que los animales cruzan la ruta, acaban de decretar que van a poner carteles para que todos los automovilistas, todos los que manejan sepan que los animales cruzan la ruta. Hasta ahora, hasta el 18 de setiembre, a las 02:49, nadie lo sabía; a partir de ahora está decretado, está el decreto. Y si no se cumple, ¿cuál es la sanción? Y si no se cumple, cuéntennos…, un decreto para poner carteles diciendo “cruzan animales”… De los creadores de la privatización del paisaje, llega el cartel “para los cuises”, llega el cartel “para el zorro gris”, llega el cartel “para el venado de campo”. ¿A qué escuela van los venados para aprender a leer?

Lo acaban de votar ustedes, decretaron que los animales cruzan la ruta… Es brutal.

Gracias, presidente.

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.

Para fundamentar el voto…

EDIL VICENTINO (Andrea).- Primero, ¿puedo preguntar quiénes firmaron el decreto? Quiero saber porque no lo recuerdo.

SECRETARIA.- Los ediles: Gava, Sánchez, Ramírez, Millán y Garlo.

PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

A mí me preocupa más si los representantes del pueblo saben leer, no los animales, porque el decreto es muy claro, es muy claro. Es una política de preservación de la fauna autóctona pero también es una política de seguridad vial.

Es impresionante la cantidad de siniestros de tránsito que causan muertes de fernandinas, fernandinos, maldonadenses y uruguayos a lo largo y ancho del país, que tienen por causa el impacto con animales que cruzan la ruta. Y lo que busca este decreto es señalar los cruces sistemáticos de fauna autóctona, que están debidamente identificados.

¿Por qué? Porque hay que saber para hablar… Es muy fácil… Los bolazos… No sé si es la espina clavada de algo o qué, lo que genera la reproducción de discursos…

(Interrupciones del edil Darwin Correa).

Además, interrumpir, tratando de…

PRESIDENTE.- No dialoguen, por favor.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, así como el Ministerio de Transporte ha logrado identificar en rutas nacionales los puntos de cruce de fauna autóctona ‒que muchas veces están asociados al monte nativo, a los bañados, a la presencia de cierta vegetación o de ciertos ecosistemas‒, como muy bien decía la señora edila, acá, en Maldonado, en rutas de jurisdicción nacional, el Ministerio de Transporte ya está implementando esta señalética, hay rutas de jurisdicción departamental y caminos departamentales que son de competencia de la Intendencia Departamental, que también presentan estas particularidades. Y esto es materia propiamente de un decreto de la Junta Departamental.

Ahora, hay gente acá, que hace 20 años que está en la Junta, que…, no sé, no saben…

EDIL CORREA (Darwin).- Está comprobado que esto nunca pasó…

EDIL GARLO (Joaquín).- No saben lo que es un decreto, no saben…

EDIL CORREA (Darwin).- Nunca pasó…

EDIL GARLO (Joaquín).- No saben para qué sirve un decreto ni cuál es la función de la Junta Departamental. Eso me preocupa más que en qué escuela estudia el venado de campo o el zorro gris. Eso me preocupa más.

Me preocupa que hayan ediles que no sepan leer. Eso me preocupa más…

(Interrupciones del edil Darwin Correa).

Quiero felicitar a la Intendencia ‒que vio con buenos ojos esta iniciativa‒, a la Comisión de Tenencia Responsable y Bienestar Animal ‒que vio con buenos ojos esta iniciativa‒ y a la Comisión de Legislación que trabajó arduamente y durante muchos meses sobre este tema, que, sin duda, tiene dos patas: la preservación de la fauna autóctona y la seguridad vial, señor presidente, que no es tema para andar haciendo bromas. La cantidad de uruguayas y uruguayos que mueren a diario en las rutas del país es impresionante y esto va a ayudar a disminuir la siniestralidad, porque ya está sucediendo en las rutas nacionales, que también suceda en las rutas departamentales.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Urdangaray para fundamentar su voto.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Gracias, presidente.

Votamos de forma afirmativa porque estamos convencidos de que esto es bueno para Maldonado, pero, por sobre todo, presidente, porque está comprobado científicamente que esto es bueno. Está comprobado científicamente que se pueden identificar los cruces de fauna autóctona, pero también está comprobado científicamente, presidente, que esto ayuda a disminuir la siniestralidad a causa de choques con animales que cruzan la ruta.

Acá las palabras del edil Darwin Correa ‒y lo nombro‒ son para desprestigiar el funcionamiento de las Comisiones de la Junta Departamental…

PRESIDENTE.- Señor edil, señor edil, por favor, por favor…

EDIL URDANGARAY (Juan).- Por ende, desprestigiar a sus propios compañeros de bancada y también a los compañeros de la oposición… (g.t.d)

EDIL CORREA (Darwin).- ¡No podés aludir!

PRESIDENTE.- Urdangaray, no grite por favor, no grite que tiene el amplificador, el micrófono se la amplifica…

EDIL GARLO (Joaquín).- ¡No! Él puede interrumpir todo lo que quiera y no pasa nada…

PRESIDENTE.- Está bien. No es interrumpir, él está aludiendo…

EDIL GARLO (Joaquín).- Él está interrumpiendo.

PRESIDENTE.- Está aludiendo… No puede en la fundamentación del voto aludir…

(Superposición de voces).

Está nervioso…

EDIL URDANGARAY (Juan).- Dejame continuar…

PRESIDENTE.- No puede aludir.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Dale, gracias.

PRESIDENTE.- Continúe, señor edil…

EDIL URDANGARAY (Juan).- Acá, presidente, hay una política clara, que empezó en el año 2019, del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, la primera experiencia fue en una ruta en Rocha. Dio resultado, esa política se continuó. Cambió el Gobierno en 2020 y el Gobierno que asumió decidió continuar con esa política y la llevaron a otros departamentos y lo siguen haciendo, presidente, porque es una política que se demostró científicamente que da resultado.

Una persona que está en contra y desprestigia esto, es porque desconoce la ciencia y desprestigia una y otra vez...

(Interrupciones del edil Darwin Correa).

...‒y me sigue interrumpiendo, presidente, y no dice nada, y si es al revés a mí se me corta‒…

PRESIDENTE.- Por favor… No es al revés, que se le corta…, usted aludió al edil…

EDIL URDANGARAY (Juan).- Sí, es así, presidente.

Entonces, acá se desprestigia el funcionamiento de las Comisiones de la Junta Departamental y se desprestigia una y otra vez a la Academia y siempre es la misma persona. Siempre es la misma persona. Es lamentable, presidente; es lamentable.

(Interrupciones del edil Darwin Correa).

PRESIDENTE.- No dialoguen, no dialoguen.

EDIL URDANGARAY (Juan).- Pero no podés hablar, no podés hablar.

(Interrupciones del edil Correa).

PRESIDENTE.- Correa, por favor no interrumpa, está desde hoy interrumpiendo.

EDIL CORREA (Darwin).- ¡Estoy de acuerdo con los carteles pero no por decreto!

PRESIDENTE.- Está bien. No dialoguen, por favor…

EDIL GARLO (Joaquín).- Ya lo dijo, ya está.

PRESIDENTE.- Ya está, ya lo entendimos.

EDIL CORREA (Darwin).- Si este abombado no entiende nada…

PRESIDENTE.- No, no, por favor…

EDIL URDANGARAY (Juan).- ¡Presidente, me acaba de decir abombado...! ¡Presidente, por favor! ¡Ya está, Darwin, en serio!

PRESIDENTE.- Señor edil, no, por favor… Retráctese de ese… ¿Cómo va a decir eso...?

EDIL CORREA (Darwin).- Pero lo firmo abajo y le pongo un tatuaje...

PRESIDENTE.- A ver…

(Campana de orden).

Edila Scasso para fundamentar su voto.

EDILA SCASSO (Alejandra).- Sí, para fundamentar mi voto.

Nosotros votamos negativo… Estamos, obviamente, de acuerdo con la motivación del decreto, que es atender la seguridad vial y la protección de la fauna autóctona. Por supuesto que estamos de acuerdo. El Ministerio de Transporte está trabajando en ese sentido, pero creamos que hubiese sido mejor hacer una nota al Ejecutivo, que con una simple resolución del Ejecutivo identificaba las zonas calientes, donde hay fauna autóctona, y podía colocar los carteles correspondientes.

No se tiene que hacer un decreto departamental para eso. O sea, estamos de acuerdo, pero creemos que la vía era otra.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, compañera edil.

No hay más nadie para cruzar…

Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 562/2024: Municipio de Pan de Azúcar y Comisión Organizadora de la Fiesta Nacional del Chorizo solicita se declaren de interés departamental las actividades de la 3ª edición de la Fiesta Nacional del Chorizo, a llevarse a cabo los días 28 y 29 de setiembre en Pan de Azúcar.

Tiene informe favorable de la Comisión de Legislación y firman los ediles: Gava, Vicentino, Garlo, Sánchez y Millán.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios ediles del Partido Nacional.

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.

Siendo la hora 02:59 minutos y no habiendo más asuntos, levantamos la sesión. (m.g.g.)

Asisten los Ediles Titulares: Alexandro Infante, José Luis Sánchez, Javier Sena, Miguel Cabrera, Eva Abal, Christian Estela, Andrés Arias, Verónica Robaina, Carlos Stajano, Luis Artola, Fernando Perdomo, Darwin Correa, Osvaldo Matteu, Pedro Gava, Adolfo Varela, Ronald Martínez, Francisco Salazar, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Nicolás Billar, Sergio Duclosson, Leonardo Delgado, Marie Claire Millán, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Ricardo Castro y Luciano Fernández.

Asisten los Ediles Suplentes: Matheo Caraptsias, Jessica Coitinho, Roberto Díaz, Francisco Gutiérrez, César López, Fabricio Rodríguez, Leticia Correa, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Carlos De Gregorio, Ana María Fernández, Javier Gasco, Noelia Moulia, Ignacio Méndez, Esteban Cabrera, Federico Guadalupe, Nicolás Domínguez, Alejandra García, Adriana Fierro, Daniel Costa, Rosa Trinidad, Marta Torres, Nelson Echeto, Pablo Bragança, Carlos Figueredo, Alejandra Scasso, Natalia Freire, Fernando Borges, Mary Araújo, Karina Gómez, Graciela Ferrari, Beatriz Jaurena, Sergio Casas, Lilián Santos, Federico Martínez, Carina De Brun, Juan Urdangaray, Fermín de los Santos, Victoria Blasco, Jorge Pieri, Claudia Sturla, Sebastián Antonini, Wilson Laureiro y Susana De Armas.

Ediles con licencia anual: Hernán Ciganda y Magdalena S. de Zumarán.

Ediles con licencia reglamentaria: Daniel Fernández.

Ediles inasistentes: Francisco Olivera, Damián Tort, José Ramírez y Florencia Acosta.

Se deja constancia que en el día de la fecha, siendo la hora 23:05 los Ediles Darwin Correa y Leonardo Delgado levantan su licencia reglamentaria, pasando a hacer uso de sus respectivas bancas.

Siendo la hora 02:59 del día 18 de los ctes. y no habiendo más asuntos para considerar, el Sr. Presidente da por finalizada la sesión, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar y fecha ut-supra.

Alexandro Infante

Presidente

Ronald Martínez

2do. Vicepresidente

Luciano Fernández

4to. Vicepresidente

Susana Hualde

Secretaria General

María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

Reproducción Testimonial

Sesión ordinaria 17 de setiembre de 2024

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