SUMARIO
(Circular Nº 46/2023)
Aprobación del Diario de Sesión Nº 129.
Solicitud de un minuto de silencio
Media hora previa
Edila Adriana Costa: El turismo como actividad económica, visión profesional del Destino Uruguay.
Exposiciones de los partidos políticos
Partido Nacional ‒ Edil Carlos Stajano: Necesidad de bajar aranceles para el sector exportador.
Frente Amplio ‒ Edila Marie Claire Millán: Repercusiones de la entrevista a Sebastián Marset.
Exposición
Edil Leonardo Pereira: “La nomenclatura de las calles de la ciudad, símbolos para la memoria”.
Asuntos entrados tramitados por la Mesa
Tratamiento del Boletín Nº 39/2023.
Asuntos entrados
Bancada del Partido Nacional eleva nota por supresión de Juzgados Letrados de la ciudad de San Carlos.
Diligenciamiento de notas y solicitudes elevadas para su consideración en la presente sesión.
Edil Joaquín Garlo, su pedido de informes referente al plan operativo anual 2023 realizado por el Municipio de Maldonado.
Comisión de Asuntos Internos solicita la inclusión en el orden del día de la fecha de los Expedientes Nos. 497/1/2023 y 691/2023.
Comisión de Asuntos Internos presenta proyecto de decreto departamental modificativo del Decreto Nº 3718.
Asuntos varios
Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 595/2023, 618/2023, 673/2023, 686/2023, 746/2022, 607/2023, 497/1/2023 y 691/2023. (dp)
DIARIO DE SESIÓN Nº 130.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:02 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 5 de diciembre de 2023.
Asisten los ediles titulares: Alexandro Infante, José L. Sánchez, Javier Sena, Miguel Cabrera, Andrés Arias, Carlos Stajano, Luis Artola, Adolfo Varela, Francisco Salazar, Pedro Gava, Ronald Martínez, Adriana Costa, Nicolás Billar, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Daniel Fernández y los ediles suplentes: Pablo Bragança, Javier Gasco, Miguel Muto, Roberto Díaz, Elcira Rivero, Rosa Trinidad, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Nicolás Domínguez, Fernando Borges, Susana De Armas, Lilián Santos, Juan Urdangaray y Federico Martínez. Preside el acto Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.
PRESIDENTE (Alexandro Infante).- Buenas noches, señores ediles. Por favor, tomen asiento para poder corroborar el cuórum…
Nuevamente, buenas noches, y bienvenidos.
Estando en número, comenzamos la sesión. Ponemos a votación el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 129.
VARIOS EDILES .- Que se vote.
PRESIDENTE.- Que se vote.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
El edil Varela pide la palabra.
EDIL VARELA (Adolfo).- Recién estábamos, justamente, coordinando…, quiero solicitar 1 minuto de silencio por un compañero de nuestro partido, un compañero de esta casa y padre de una compañera edil: Oscar Freire, que falleció en el día de ayer. Exedil, concejal del Municipio de Maldonado, padre de Natalia Freire ‒que hoy es compañera de nuestra agrupación, de partido y de esta Junta Departamental‒, vecino de Maldonado conocido por mucha gente, gran hincha de Nacional, que lamentablemente tuvimos que despedir en el día de ayer, presidente.
Así que solicito que la Junta lo vote.
PRESIDENTE.- Muy bien. Votamos…
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
(Así se hace).
Continuamos con el NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA.
Tiene la palabra la edila Adriana Costa.
EDILA COSTA (Adriana).- Gracias, señor presidente.
Buenas noches para todos y todas. Esta noche me voy a referir a una actividad económica, que no es una industria, que es el turismo. Es una actividad económica que en sus mejores momentos llegó a significar casi el 9 % del PBI del país.
Para lograr eso se requiere conocimiento, datos, planificación y una visión profesional de cómo se debe vender el destino Uruguay, el cual no es producto de improvisaciones ni de expresiones de deseo por parte de las autoridades.
La pandemia fue un durísimo golpe al sector turístico, donde por parte del Gobierno no se tomaron las acciones necesarias para paliar la situación con la gravedad que requería; no se decretó la emergencia y las medidas tomadas fueron escasas, tardías y prácticamente sin incidencia.
Hay sectores que todavía no se han recuperado como, por ejemplo, los transportistas del turismo y los pequeños hoteleros, entre otros. Por ese motivo consideramos irresponsables las afirmaciones por parte del Gobierno de que el sector está saneado y recuperado.
Además, nos ha tocado en los últimos tiempos la situación de la región, básicamente la diferencia cambiaria con nuestro principal cliente, Argentina, sumado a que el poder adquisitivo de los trabajadores y trabajadoras uruguayos se ha visto afectado tanto por la pérdida salarial como por la inflación desatada. (g.t.d)
Así es que volvemos a estar en una situación bastante crítica para el sector dado que para los argentinos Uruguay es caro y que para los uruguayos y uruguayas Argentina es barato, y que los uruguayos y las uruguayas que venían sosteniendo el turismo interno hoy no se encuentran en la mejor situación económica y muchos han tenido que dejar de tomar vacaciones.
Ante todo esto, la actitud del Gobierno ha sido mantener los mismos beneficios, para los turistas tanto uruguayos como extranjeros, que se venían aplicando en el Gobierno anterior, donde no existía pandemia, salvo la exoneración del IVA a tasa cero para residentes.
Medidas de apoyo e incentivo al sector turístico, entre ellas decretar la emergencia y la toma de medidas correspondientes, vienen siendo reclamadas no solo desde la oposición política sino desde los sectores empresariales y las respectivas Cámaras, como, por ejemplo, la Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este.
Otro tema es la eliminación del programa Turismo Social, que movía 5.000 personas por año, que fue cambiado por Turismo para Todos, que en 1 año y medio solo ha movilizado 1.300 personas. Las autoridades esperan que en un par de años, sumados los descuentos hoteleros de Turismo para Todos y Turismo para Jóvenes, puedan llegar a 5.000 personas, misma cifra que ya se tenía con el turismo social. Estos son algunos ejemplos de improvisaciones y expresiones de deseo.
En cuanto a Maldonado, a los anuncios de que 74 cruceros visitarán nuestra bahía en esta temporada, ya deberíamos descontarle algunos que han decidido no pasar por Punta del Este en estos días; nada es casual, hay responsabilidades.
La Dirección de Turismo de la Intendencia debería saber que no alcanza con ir un día a una feria internacional de cruceros sino que el destino debe ser trabajado planificadamente y profesionalmente, y que algunas expresiones de deseo pueden causar esperanzas así como falsas ilusiones cuando son dichas irresponsablemente por el señor Intendente; y peor aún cuando, además de ofrecer ciertas expresiones de deseo, son conjugadas con la omisión de trabajar para que sucedan o, incluso, llegar a mentir.
En diciembre del año pasado el Intendente Antía dijo a los medios de prensa que Piriápolis estaba destinado a ser un puerto de cruceros, que bastaba con una pequeña inversión del Gobierno nacional para que lo fuera y que en este junio pasado se iban a costear los estudios de barimetría correspondientes; pero las autoridades del Ministerio de Turismo expresan que hay cosas que las debería hacer la Intendencia de Maldonado, que no hay un interés específico en que Piriápolis sea un turismo de cruceros y que nunca estuvo en los planes del Ministerio de Turismo costear los estudios de barimetría de Piriápolis. Y, además, yo le agregaría que, si el señor Intendente hubiese tenido la real voluntad, hubiese mandatado a sus diputados a incluir en la Rendición de Cuentas los dineros que eran, según él, para “una pequeña inversión”.
Esto es un claro ejemplo de la irresponsabilidad de plantearle a la gente de Piriápolis que está sufriendo una verdadera crisis en el sector turístico, principal actividad del lugar; una ilusión y la falsedad de unos estudios que él sabía que no se iban a realizar y de no previsión presupuestal para su planteo.
Según el subsecretario del Ministerio de Turismo, con respecto a esta situación, dijo que Antía es muy puntilloso; o sea, que se molesta o irrita fácilmente por cosas sin importancia. Entonces, entre el Intendente…
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles.
SE VOTA: 26 en 29, afirmativo.
Puede continuar.
EDILA COSTA (Adriana).- Gracias, señoras y señores ediles. (m.r.c.)
Según el subsecretario del Ministerio de Turismo, con respecto a esta situación, dijo que Antía es muy puntilloso, o sea, que se molesta o irrita fácilmente por cosas sin importancia; entonces, entre el Intendente que promete un puerto de cruceros para Piriápolis, que no está dispuesto a cumplir, y el subsecretario del Ministerio diciendo que un puerto es una cosa sin importancia y encima declara “que las compañías ven el paisaje de Punta del Este y ven el de Piriápolis y prefieren ir a Punta del Este”, obviamente, no estaban preparados.
Quisiera dar destinos a estas palabras, si me permite…
PRESIDENTE.- Sí, adelante.
EDILA COSTA (Adriana).- A la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados, a la Comisión de Turismo del Senado, a la Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este, a Aprotur, al Congreso Nacional de Intendentes y a las Comisiones de Turismo de todas las Juntas Departamentales.
PRESIDENTE.- Muy bien. Muchas gracias, señora edil.
Resolución N° 416/2023 Visto: Lo expuesto por la Edila Adriana Costa en la Media Hora Previa, refiriéndose a la actividad turística en el país y las consecuencias económicas de la misma LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión Turismo, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente. Declárase urgente.
PRESIDENTE.- Continuamos…
(Se le concede el uso de la palabra al edil Francisco Gutiérrez, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en sala).
José Luis Sánchez…
EDIL SÁNCHEZ (José).- Buenas noches, señor presidente, compañeros ediles y público presente.
En primera instancia quisiera expresar unas palabras sobre la lamentable pérdida de un compañero exedil de la Junta Departamental, compañero de la lista del edil Adolfo Varela y Salazar, padre de una compañera edil de la Junta Departamental: Oscar Freire. En el período pasado fue compañero nuestro acá, en la Junta Departamental, fue un edil que laburó muchísimo por Maldonado.
Recuerdo estar en la Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte con él y era de esos ediles que venía todas las semanas cuando teníamos reunión y siempre presentaba alguna inquietud sobre nombres para las calles, sobre el nomenclátor del departamento. A él le preocupaba mucho, y siempre lo mencionaba, que a veces que llegara tarde un pizzero a una casa, no pasaba nada porque si se enfriaba calentaban de nuevo la pizza, pero si llegaba tarde una ambulancia se podía perder la vida de una persona.
La verdad es que hago esta reflexión porque Oscar Freire ‒el Negro Freire, como lo conocíamos los amigos y los compañeros de la Junta‒ era una persona que siempre estaba trabajando, igual que otros compañeros de esa misma Comisión que perdimos en el período pasado, como Washington Martínez y el Flaco Noguera, del Frente Amplio, que eran compañeros con los que trabajábamos en la Comisión de Nomenclatura, junto a Oscar Freire, y siempre estaban preocupados por el vecino, preocupados por Maldonado, no les interesaba de qué partido político eran sino que siempre se preocupaban.
La verdad es que ayer, cuando nos dieron la noticia, nos causó una tristeza muy grande por perder a esa gran persona, a ese gran compañero, a ese gran hincha de Nacional; era de los cobradores de Nacional que te seguía hasta debajo de la cama para cobrarte la mensualidad. Ese era el Negro Freire, una gran persona.
Así que desde esta banca quiero enviarle ‒hoy estuvimos acompañando‒ un fuerte abrazo a sus hijas y a su señora, a su mamá y a sus hermanos, por la gran pérdida de un gran compañero, como era Oscar Freire.
Presidente, queremos felicitar a la directora de Eventos de la Intendencia y a esa Área de la Intendencia de Maldonado, que desde hace mucho tiempo vienen trabajando con eventos importantes para el departamento. Los días 24 y 25 se realizó el lanzamiento de temporada, donde la verdad es que concurrieron alrededor de 15.000 personas durante esos dos días a la zona de El Placer, a la Zona Joven, donde también trabajaron alrededor de 26 puestos de comida de gente del departamento.
Actuaron 11 bandas, entre ellas cinco bandas locales, lo que es muy importante para los artistas locales, en un lugar que durante más de 40 años fue un asentamiento. (m.g.g.)
Un asentamiento donde se formaron familias tras las familias y por el que nunca se había logrado hacer nada hasta que, gracias al Gobierno del Partido Nacional ‒y a algún trabajo que se hizo en esta Junta Departamental para aprobar la compra de tierra‒, se logró realojar a esas familias que, en el día de hoy, tienen una vivienda digna.
Y ahí se creó un espacio que verdaderamente es para disfrute de todos los vecinos del departamento. De todos, porque si usted pasa los fines de semana por el puente de La Barra puede ver la cantidad de vecinos del departamento que están disfrutando de ese espacio, que, con un asentamiento ahí, al lado de una zona turística como es La Barra, no se veía. Y repito: la verdad es que fue gracias al gran trabajo que hizo el Partido Nacional.
Ese realojo, señor presidente, que fue entre los años 2017 y 2020, al pueblo de Maldonado le costó unos U$S20.000.000, U$S20.000.000 que salieron de las arcas de la Intendencia de Maldonado, porque en ese momento gobernaba el Frente Amplio a nivel nacional y no tuvo ni un...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
EDIL DELGADO (Leonardo).- Aunque no diga la verdad, se la voy a votar.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Dialogados).
No dialoguen, señores ediles, por favor.
EDIL SÁNCHEZ (José).- Señor presidente, como le decía, no hubo ni un solo peso ni dólar del Gobierno nacional para poder realojar a todas estas familias del asentamiento El Placer que fueron realojadas.
Y ahora estamos próximos ‒en el mes de febrero‒ a otro realojo histórico para el departamento de Maldonado y para el país, donde se realojará a todas las familias y ese espacio quedará vacío, donde los vecinos de Maldonado tendrán una vivienda digna para criar a sus hijos, a sus nietos, y sabrán que el día que llueva no se les va a llover la casa, que no van a andar en el barro.
Ese otro realojo histórico para el departamento y para el país ‒como decía‒ va a ser el del barrio Kennedy. En el mes de febrero, aproximadamente, van a quedar prontas unas 370 viviendas y se va a comenzar con los realojos. O sea, 370 familias van a ser realojadas en un barrio que va a contar con escuela, CAIF, policlínica.
La verdad es que estas son cosas que a nosotros nos llenan de orgullo, que nuestro Gobierno del Partido Nacional se esté preocupando por los vecinos del departamento.
Como dije anteriormente, presidente, tuvo que venir el Partido Nacional para que esto se concretara, así como montones de ejemplos que tiene Maldonado, porque no se trata solo del tema de los realojos, sino que también está el de los jornales solidarios. Los jornales solidarios comenzaron en el departamento de Maldonado en 2002, en el Gobierno del ingeniero Enrique Antía, en su primer Gobierno, cuando la crisis del país y se crearon los jornales solidarios para ayudar a toda esa gente que estaba sin trabajo. Hoy, el Gobierno nacional, el Gobierno del Partido Nacional, hizo propio el programa de Jornales Solidarios para ofrecerlo al resto del país, para poder ayudar a todos aquellos vecinos que de repente están en una situación económica floja, que no tienen trabajo, que no tienen una entrada. No es mucho, pero por lo menos es una ayuda. Y no se les da la plata sin que hagan nada, sino que se les está dando un dinero porque están trabajando y se están ganando ellos el pan para la familia.
También somos ejemplo en el tema de videovigilancia. Eso comenzó en Maldonado también, en 2015, cuando asumimos, y es también un proyecto del Partido Nacional. En su momento, el hermano del expresidente Tabaré Vázquez vino a Maldonado a inaugurar el centro de monitoreo, y estaba muy contento con el trabajo que había hecho el Gobierno del Partido Nacional en Maldonado y que hoy toma como ejemplo el Gobierno del Partido Nacional a nivel nacional y lo va a comenzar a aplicar por lo menos en los departamentos de la costa. (a.g.b.)
Presidente: así como tantas cosas que el Partido Nacional ha logrado en Maldonado, después de haber asumido en 2015, y si Dios quiere, que Maldonado se quede tranquilo que hay Partido Nacional para rato.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil. Muchas gracias.
Continuamos con la media hora previa.
(Se concede el uso de la palabra a los ediles Francisco Gutiérrez y Christian Estela, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en sala).
Tiene el uso de la palabra el edil Fernando Borges.
EDIL BORGES (Fernando).- Buenas noches, presidente, ediles y ciudadanos que nos acompañan.
En la noche de hoy vamos a plantear nuevamente el tema del control del tránsito en el departamento de Maldonado. Hace tiempo atrás decíamos casi que las mismas palabras ante los faltantes que tenemos en los controles.
En estos días circularon videos de robo de motos en distintas paradas de la playa –que los tenemos y bastante, porque el robo de motos es moneda constante–. Y allí vemos la falta de una política clara en la Dirección General de Tránsito y Transporte de la Intendencia de Maldonado.
Siguen circulando motos sin chapa, vehículos con las chapas pintadas o arruinadas y no hay control. Es totalmente injusto para quien cumple la normativa, y, a su vez, se genera la duda de dónde salen esos vehículos. Es injusto por todos los sistemas de radares que se han colocado: estos tipos de vehículos no son fiscalizados, pasan a altas velocidades y no les interesa; ponen en juego sus vidas y las vidas ajenas.
La Dirección General de Tránsito está omisa en ese tema aún; ya lo habíamos dicho hace un tiempo atrás.
Los radares cumplen una función en algunos lugares específicos, en otros son un fracaso; uno lo ve a diario. Donde hay radares, como en la parada 30, disminuyen la velocidad, pasan el radar y siguen a 120 kilómetros por hora.
Consideramos que hay una falta tremenda en lo que respecta al control de tránsito en el departamento y la Dirección está omisa siendo injusta con el resto de la ciudadanía. Eso, por un lado.
Por otro lado, queríamos hacer un racconto de nuestro Gobierno nacional y su compromiso con Maldonado.
Muchas veces escuchamos decir en este plenario que nuestro gobierno en su momento destinó pocos recursos para Maldonado. Pucha ¡error! –pucha ¡error!– no reconocer lo que vino. Se habla mucho de realojos, claro que sí, los hay y los habrá.
Los Tocones I y II estaban prontos para algunos realojos –estaban prontos para algunos realojos–. Es bueno reconocer lo que hacen otros gobiernos: Arrayanes, liceos, escuelas, policlínica en La Capuera, escuela en La Capuera, el CURE… Si hacemos el racconto de las obras que el Gobierno nacional del Frente Amplio dejó en Maldonado, son obras que no son solo una vivienda, sino obras que hay que pagar y, después, hacerlas funcionar, donde estaban los recursos planificados. Obras que parece que nos olvidamos rápidamente y no es solamente lo edilicio, obras que hay que ponerlas en funcionamiento, que adentro tienen personal y que tienen que estar presupuestados. Y allí estuvimos.
Tantas veces hemos escuchado acá adentro, en estos 8 años, que el Frente Amplio no trajo nada a Maldonado. ¡Qué equivocación! –¡qué equivocación!–. Se trajo muchísimo a Maldonado, se desparramó por todo el territorio del departamento.
De educación no hablo porque no veo una sola escuela habilitada en este período, no veo un solo liceo. Ojalá cumplan con todos aquellos liceos que el señor –no voy a nombrarlo– decía que iba a hacer y no hizo; se fue antes.
Así que muchas veces uno ve en el sistema político el egoísmo. (cg)
Y claro que recorremos. El otro día recorríamos y mirábamos las viviendas que se están haciendo para el Kennedy, van avanzadas, hay un montón, no nos caben dudas. Ahora, ahí atrás hay un trabajo gigante para hacer también; ese trabajo es ver cómo rompemos los estigmas que se generan, porque aquí dentro mismo los tenemos: llamamos asentamiento a El Placer. ¿Por qué no un barrio? Era un barrio de gente trabajadora. El Kennedy también es un barrio de gente trabajadora.
Hay otros asentados también, no nos engañemos, hay otros asentados y a esos a veces se les llama señores.
Así que en lo personal…
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles...
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.
Puede continuar, señor edil.
EDIL BORGES (Fernando).- Gracias, presidente y ediles.
Así que en lo personal consideramos un error no reconocer lo que otros gobiernos dejaron. Nosotros reconocemos, como en la sesión pasada, que simplemente reconocíamos una buena política como es la venta de terrenos. No escatimamos en decir que es una buena política llevada adelante por el Gobierno del partido que hoy gobierna Maldonado. También cuando llegó encontró tierras prontas para fraccionar; estaban allí, por eso se hicieron.
Entonces, mientras el sistema político no entienda lo que son políticas de Estado, no va a entender nada.
Dejamos por acá estos 5 minutos del edil, muchas gracias.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Continuamos con la media hora previa.
(Se le concede el uso de la palabra al edil Luis Artola, quien no hace uso de la misma por estar de licencia y a los ediles Ana Antúnez y Jhonny Viera, quienes no se encuentran en sala).
EDIL BORGES (Fernando).- Presidente, por una moción…
PRESIDENTE.- Sí.
EDIL BORGES (Fernando).- Que se suspenda la media hora.
PRESIDENTE.- Votamos suspender la media hora previa.
SE VOTA: 25 en 28, afirmativo.
NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
Tiene la palabra un edil del PARTIDO NACIONAL. Adelante, edil Stajano.
EDIL STAJANO (Carlos).- Gracias, señor presidente.
En estos 5 minutos del partido de hoy voy a hablar de la necesaria baja de aranceles. Este es un tema muy importante para el sector exportador; si hay un tema importante, es este: el de seguir gestionando la eliminación de aranceles para todos los productos exportados por nuestro país.
Este Gobierno lo tiene muy claro, eliminar aranceles es ganar en eficiencia productiva, generar más divisas y, por lo tanto, más trabajo en nuestro país. A través del tiempo se han dejado de recaudar millones de dólares que hay que pagar solo para poder ingresar nuestros productos a un país determinado. Esto no debería seguir sucediendo, teniendo en cuenta el camino seguido por Australia, Nueva Zelanda, Chile y tantos otros competidores directos de nuestros productos. No hay ninguna duda de que nuestra actividad diplomática debe esforzarse en lograr acuerdos de libre comercio para competir en forma más eficiente con aquellos países que ya los tienen hechos.
Para que tengan una idea, en venta de productos agropecuarios exportados se pagan más de U$S200.000.000 por concepto de aranceles en forma anual. Esto nos hace menos eficientes para exportar nuestros productos, reduciendo algunas veces hasta los destinos a los que los exportamos.
En ese sentido, el último viaje hecho por el Presidente Lacalle Pou a China ha sido muy exitoso. Uno de los aspectos más importantes logrados fue el establecimiento de la demanda de la denominada Asociación Estratégica Integral con el Gobierno chino. (dp)
Esto es un gran paso, sin duda, el paso previo al establecimiento ‒con este país‒ de un tratado de libre comercio.
Uruguay no necesita hacer tantos tratados de libre comercio para buscar la correcta colocación de nuestros productos; simplemente hay que buscar aquellos países que demandan nuestros productos y los paguen a buenos precios. China es uno de ellos, tal vez Estados Unidos de América sea el otro, pero para estos tratados es imprescindible dejar de lado las mezquindades políticas de algunos actores y ver lo que le conviene al país y a su gente.
En el Gobierno del Frente Amplio se perdió un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos por ni siquiera considerarlo porque ya sabían que había divisiones internas en sus filas que lo negaban.
Volviendo al posible tratado de libre comercio con China, este dependerá de la posición que adopten nuestros socios dentro del Mercosur; hasta el momento no ha sido posible, tal vez con el cambio de gobierno en Argentina sí será posible con políticas más liberales y aperturistas para un comercio mundial más libre. América Latina necesita colocar más productos y a mejores precios, así favorecer el aumento de trabajo para su gente y la entrada de más divisas.
No tengo dudas de que en la próxima reunión del Mercosur este tema será uno de los más tratados, ya que es fundamental para el progreso de nuestras economías. Uruguay se ubica como nexo de avanzada con China y será decisivo en este aspecto.
Pero vamos a ir paso por paso, vamos a ver los logros obtenidos en esta reunión en China, donde se firmaron 24 acuerdos muy variados que mejore el intercambio comercial con este país. Destacamos que en la comitiva fueron representantes de todas las ramas involucradas en el comercio: empresarios, gremialistas, etc. Algunos logros obtenidos: para el sector de la cadena cárnica se amplió la importación a productos que antes no se importaba por China; es el caso de los estómagos vacunos, mondongos y librillos.
Si comparamos con el año 2022, se triplicará el ingreso en dólares por exportación de estos productos; hoy no solo están habilitados a entrar, además serán pagados al mismo precio que se los paga a Estados Unidos. Se estima que el beneficio por...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios ediles. Votamos...
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Puede continuar, señor edil.
EDIL STAJANO (Carlos).- Decía que se estima que el beneficio por esto solo será de U$S40.000.000 más respecto al año 2022. A esto hay que sumar otros nuevos productos a exportar a China, como limones. Para el sector cárnico se flexibilizará también algunos requerimientos que complicaban el manejo de vacunos y ovinos previo a la faena para ser exportados. Esto es la reducción de la permanencia del ganado a ser exportado de 90 a 46 días en el último establecimiento previo a la faena. Esto era reclamado por todas las gremiales agropecuarias y se bajó, como decía antes, a 46 días; además de la firma de un nuevo protocolo sanitario para la exportación de carne vacuna y ovina, se renovaron los protocolos sanitarios para la exportación de caballos deportivos, cítricos y productos acuáticos.
Este es el rumbo marcado por el Gobierno para lograr un país más eficiente, donde cada uno aporte lo mejor de sí mismo para que todos juntos progresemos más y ganemos más.
Muchas gracias, señor presidente y quiero dar destinos.
PRESIDENTE.- Está en su derecho.
EDIL STAJANO (Carlos).- Presidencia de la República, Cámaras empresariales, PIT-CNT, Federación Rural, Asociación Rural del Uruguay, la Rural de Maldonado y a Un Solo Uruguay.
Muchas gracias. (g.t.d)
EDIL VARELA (Adolfo).- Que la Junta lo acompañe, presidente.
PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Hay que votar.
SE VOTA: 26 en 29, afirmativo.
Continuando con las exposiciones de los partidos políticos, tiene la palabra una edil del PARTIDO COLORADO.
Adelante, Susana De Armas.
EDILA DE ARMAS (Susana).- Gracias, señor presidente y señores ediles.
En primer lugar, en estos 5 minutos vamos a plantear parte de la visita que realizamos a los barrios Altos de la Laguna y La Fortuna, donde vecinos nos hicieron diferentes planteos.
Los vecinos de estos barrios de Maldonado hace ya un tiempo que insisten con que su entorno necesita mantenimiento y al menos algunas mejoras; como mínimo, de los espacios que la Intendencia tiene la responsabilidad de mantener.
En la recorrida realizada con los vecinos hemos podido comprobar que realmente hay falta de mantenimiento de calles, como Lago Turkana, Lago Pulmari y Lago Kivu, calles que, como las demás del barrio, necesitan mantenimiento debido a que esa conservación tiene que realizarse con regularidad porque son calles de balasto. La misma no se lleva a cabo, provocando, además de pozos, importantes zanjas que se van profundizando con el tiempo, generando en algunas ocasiones accidentes.
De la misma forma, los vecinos insistieron en que se efectúe la limpieza de las cunetas y canteros centrales debido al incremento de diferente tipo de maleza y vegetación que han terminado atrayendo a roedores; al igual que varios terrenos que se encuentran en estos barrios, que sus dueños no efectúan el mantenimiento de los mismos, generándose allí importante vegetación que, como dijimos anteriormente, termina siendo un llamador para que se instalen en el lugar roedores de diferente naturaleza.
Como en otras oportunidades, señor presidente, solicitamos que se lleve adelante la limpieza de los terrenos allí existentes y que los costos de ese trabajo sean gravados en la contribución inmobiliaria de dichos bienes.
Esta propuesta la llevamos a cabo debido a que no todos los vecinos tienen que vivir en una situación de imprudencia semipermanente porque otras personas se olviden del mantenimiento de su terreno, en primer lugar causándoles inconvenientes a los vecinos linderos y luego a los demás vecinos del barrio.
Los vecinos hacen hincapié en que tanto el cordón cuneta como el riego asfáltico, principalmente en las calles del barrio Altos de la Laguna, sería una buena, sana e importante obra para este vecindario debido a que les ocasionaría una mejor calidad de vida.
Si me permite, señor presidente, voy a dar destinos...
(Asentidos).
Intendencia de Maldonado ‒Dirección General de Gestión Ambiental; Direcciones de Aseo Urbano y de Obras y Talleres‒ y Municipio de Maldonado.
(Se proyectan imágenes).
En segundo lugar, señor presidente, los vecinos que habitan en la calle Gutiérrez Ruiz, entre Joaquín de Viana y Las Dalias ‒o también llamada Carolina de Saboya‒, en barrio INVE, nos hacen saber que en la zona hay árboles añejos que hace ya mucho tiempo que no se podan, alcanzando los cables de luz, provocando en algún momento chispas y cortes de energía, no llegando hasta el momento a incendiarse ninguna de las copas de los árboles por donde pasa el tendido eléctrico.
El clima cambia de manera muy precipitada y tenemos que tener la capacidad de evitar que ocurran hechos desagradables. Estamos convencidos de que la prevención es la herramienta más eficiente que podemos tener para anticiparnos y evitar sucesos que puedan ser considerados negativos.
Vamos a solicitar, señor presidente, que se realicen los trabajos correspondientes en este lugar y de esa forma les evitaremos problemas a los vecinos.
Pasaré a dar destinos: UTE Maldonado, Dirección de Aseo Urbano de la Intendencia Departamental y Municipio de Maldonado.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.
Continuando con las exposiciones de los partidos políticos, tiene la palabra una edila del FRENTE AMPLIO.
Señora Marie Claire Millán. (m.r.c.)
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias, presidente.
“Como el Uruguay no hay”, escribe Samuel Blixen en la contratapa de la última Brecha del viernes pasado.
“Este país de amables penillanuras onduladas” ‒dice‒ “que tiene una costa balnearia anexada por los turistas argentinos y una frontera seca colonizada por ganaderos brasileños, que tuvo una guerrilla sin selvas ni montañas y una dictadura con presidente constitucional, que produce un crack de fútbol por cada 100.000 habitantes, ahora, además, incorpora corruptos que son ingenuos y narcotraficantes inocuos.
País del medio pelo, la consigna de un buen 'yorugua' es no sobresalir, tirarse a menos, hacerse el gaucho simplón y sonreír socarronamente.
El nuevo astro de la pantalla chica, Sebastián Marset, nuestro Pablo Escobar, casi que cumplió con los estándares. El ruido de rotores de helicópteros, la música que suena a favor del narco, las pilchas de marca, el reloj de oro rosa con malla de piel de lagarto son contradicciones solo aparentes ‒plantadas con calculada precisión‒ en la pretendida imagen de un pibe de barrio con un poco más de suerte que el vecino de al lado.
'En la cárcel aprendí cosas que me llevaron a donde estoy. Soy correcto y profesional en lo que hago'. Casi como un ejecutivo corporativo.
'...La profesión de narcotraficante, en particular si uno vende pero no consume, es una alternativa atractiva, lucrativa, apasionante y aceptada, si no sos muy exigente. Mírenme: conversando con periodistas, que me creen más a mí que al ministro del Interior de Bolivia, un mentiroso, un burro y un corrupto...'”.
Odette Mendoza Becerril, catedrática de la Licenciatura de Derecho de la Universidad Autónoma de México, en un trabajo publicado el 24 de octubre del 2022, llamado: “La romantización de la violencia en los medios de comunicación”, describe la situación, la evolución que se ha dado en los medios masivos respecto de la exposición de la violencia y dice: “A nivel global el contenido más visualizado son series que tienen que ver con psicópatas, narcotráfico y homicidio...”
“En México es gráfico y explícito: 'Las narco series', las cuales en lugar de realizar una crítica social y mostrar la realidad de las víctimas, empoderan a los narcotraficantes, fabricando personajes que rodeados de poder, fortuna y diferentes adicciones, además, siempre logran lo que pretenden. Sin embargo, el peligro de este contenido es el receptor que lo puede estar visualizando, ya que muchos de estos son menores de edad o adolescentes que romantizan el querer ser narco por ver la opulencia de estos en las series e incluso los padres ven dicho contenido con sus hijos sin concientizar el impacto que puede causar en la psique del menor...”.
Sigue detallando el tema de los medios de comunicación y dice: “No se puede coartar la libertad de expresión y manifestación de las ideas al realizar contenido de esta índole, sino que el verdadero problema radica en cómo se aborda dicho contenido y al emisor al que está llegando, ya que la pérdida de valores se ha vuelto un problema social y como consecuencia del mismo hay una generación de delitos; ejemplo de esto” ‒en México, por ejemplo dice‒: “es que normalizar la violencia del narcotráfico mexicano ha generado que muchos niños, niñas y adolescentes, desde edad temprana, quieran pertenecer a un cartel para ocupar un lugar como 'halcones' y tener la meta de ser sicarios”.
“El narcotraficante Sebastián Marset, pesado y peligroso ‒como decía el Ministerio del Interior‒ estuvo preso en el Uruguay por tráfico de drogas, imputado por el asesinato de un amigo de su infancia, vinculado a la muerte del fiscal Marcelo Pecci en Cartagena, a la operación Ultranza en Paraguay, también se define como creyente, familiero y fanático del fútbol”.
En la entrevista dijo: “Para mí está Dios y la familia, después todo el resto. Yo muero por mis hijos, por mi mujer y mi madre”, comentó. Lamentó no poder estar cerca de sus padres para cuando necesita un abrazo o un “te amo” y definió a sus hijos y a su pareja como los compañeros de vida.
“Creo que soy buen padre, buen compañero, tengo una vida de familia. A mí me gusta la vida de familia”, sostuvo.
La mayor parte del tiempo la pasa en su casa, aunque enumeró que también sale a comer algún asado con amigos y jugar partidos de fútbol. “Si salgo a algún lado, a las 6 o 7 de la tarde estoy en mi casa con mis hijos y mi señora”.
También dijo que hace donaciones anónimas a distintas fundaciones...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles.
Votamos...
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.
Puede continuar. (m.g.g.)
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias.
Dijo que hace donaciones anónimas a distintas fundaciones porque, según afirmó, no le interesa que se sepa que él está detrás de las colaboraciones.
Sostuvo que extraña al país, al dulce de leche, jugar al fútbol con los amigos y los asados del fin de semana con la familia, y dijo que le gustaría volver a tener una vida normal.
Aseguró también que no está dispuesto a entregarse. Permanece prófugo de la Justicia en tres países de Sudamérica y es requerido por la Agencia antidrogas de Estados Unidos, Europol e Interpol, se burló de las autoridades del Paraguay y dice que no se siente acorralado, que nunca habló de entregarse y que tiene, entonces, esta vida a la cual se dedica, porque si no lo hace él, lo harían otros.
Dice que en la cárcel aprendió a cómo cuidarse y aprendió mucho, no del negocio, sino que dice: “Yo era bueno y aprendí cosas que me llevaron a llegar a donde estoy ahora, no por el tema de delincuencia, sino por el tema de cuidarme. El negocio que elegí no es muy bueno, es de mucha traición. Aprendí cómo cuidarme”.
Esto nos dice este narcotraficante buscado por tres países, requerido por toda la Policía internacional y que es presentado en esta entrevista como un buen muchacho, treintañero, bien arreglado, de buena presencia ‒“se deja mirar”, diría mi abuela‒; a la periodista le prepararon de comer y le sirvieron comidas muy variadas, fue atendida como por cualquier pareja normal de nuestro país ‒así lo decían‒, uruguayos perfectamente normales. Así fue presentado este narcotraficante pesado y peligroso, buscado, como decíamos, por toda la Policía internacional.
Dice que contra él no tienen ninguna prueba: “ojalá nunca tengan la oportunidad, pero si me capturan, van a ver que no tienen ninguna prueba contra mí”.
(Siendo la hora 21:47 minutos ocupa la presidencia la edila Susana Hernández).
En La Diaria, en una entrevista que le hacen al senador frenteamplista Enrique Rubio, acerca de la exposición de la figura de Marset, dice que “supone un juego peligrosísimo, porque ‒a su entender‒ se está entrando en el juego de promover la figura del antihéroe para la mayoría de la sociedad, sin tener en cuenta que para algunos sectores de la sociedad también opera como estrella”.
Willian Rosa, presidente de la Asociación de Fiscales del Uruguay, dijo que “estamos viviendo una época sumamente complicada para los Ministerios Públicos en toda Latinoamérica”. Mencionó que a principios de año ‒en esta entrevista en La Diaria‒ estuvo en Medellín, Colombia, donde se hace una retrospectiva del daño terrible que ocasionó allí el clan Escobar, pero que, al mismo tiempo, uno tiene que ver, con absoluto estupor, que esa figura es vanagloriada como una especie de turismo narco. “Creo que el crimen organizado es un tema para tomárselo en serio y nosotros, como sociedad, tenemos que tomar conciencia del absoluto daño que eso causa”.
O sea, habla del daño que causa el narcotráfico, no precisamos extendernos mucho sobre ese tema porque todos sabemos el daño que causa el narcotráfico ‒muertes, asesinatos‒ y la corrupción que produce en el interior de los Estados, porque esas actividades, para que se realicen, requieren connivencia en los distintos ámbitos de los Estados y esto sucede en buena parte de los países del mundo.
Pero, en una entrevista televisiva, se nos presenta a este narcotraficante, con esa imagen que leíamos al principio de la nota. Entonces, ¿el problema es la entrevista? El problema no es la entrevista. Que le hagan una entrevista no es un problema. El problema es, para hacer la entrevista, desde dónde se coloca el periodista ‒o la periodista, en este caso‒, así como también el programa que promueve esa entrevista. En la percepción que nosotros tenemos ‒y no lo digo solo yo, porque esto ha sido ampliamente comentado también en los medios de comunicación‒ sobre cómo se presenta a este señor ‒como un buen muchacho, que realiza esta actividad delictiva porque, ¿qué le vamos a hacer?, no tenía otra cosa a la cual dedicarse‒… (a.g.b.)
(Aviso de tiempo).
PRESIDENTA.- Vaya redondeando, por favor.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Sí, sí.
Y que promueve, entonces, una imagen de un narcotraficante que, en definitiva, no es tan malo y puede ser un ejemplo a seguir por quienes no tienen o no perciben otra alternativa para su vida.
Gracias, presidenta.
PRESIDENTA.- Muy bien.
¿Destinos?
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Sí. Al programa Santo y Seña y al Congreso Nacional de Ediles.
EDIL VARELA (Adolfo).- Que la Junta lo acompañe, señora presidente.
PRESIDENTA.- Se pone a votación.
SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.
Continuamos.
NUMERAL IV) EXPOSICIÓN: “Crecimiento poblacional en nuestro departamento: turismo y educación”. Edila expositora: Marta Torres.
No se encuentra en sala.
NUMERAL V) EXPOSICIÓN: “La nomenclatura de las calles de la ciudad, símbolos para la memoria”. Edil expositor: Leonardo Pereira.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Muchas gracias, señora presidenta; gracias, edilas y ediles, público en las barras, público en la TV y en las redes. Muchas gracias por su atención.
Hace unos días atrás esta Junta hizo un acto de justicia designando dos calles de nuestra ciudad con los nombres de Marlene Chanquet y José Enrique Fernández Santos.
La solicitud respecto a Marlene fue presentada en el período anterior por la compañera edila Graciela Ferrari y la solicitud de José Enrique fue presentada este año por quien habla. Si bien hubo que esperar, la Junta, por unanimidad, al final –reitero– hizo justicia.
El nomenclátor de las ciudades es un catálogo de nombres, de personas, de lugares geográficos, hechos, eventos históricos, nombres de la naturaleza, etc., que contiene información en general sobre cada uno de los temas a los que se quiere recordar.
Se entiende la importancia del nomenclátor de las ciudades como símbolo de la memoria; los nombres de las calles de una ciudad pueden ser considerados como representaciones de un tratamiento de una identidad histórica determinada.
La denominación de las calles puede entenderse, entonces, como una fuente de memoria que refleja la identidad de una ciudad.
Los nombres de las calles son una forma válida de preservar la memoria colectiva. En este sentido puede ser considerado como un recurso importante para la preservación de la historia y la cultura de una ciudad.
Todos los días –todos los días– transitamos la ciudad; cada rincón, cada esquina, cada casa guarda su propia historia. Memorias de una ciudad que se extiende y conecta por sus calles, avenidas, parques, plazas y espacios públicos.
Todos estos lugares tienen y trasmiten historias y, en ese sentido, se transforman en espacios simbólicos donde se honra la memoria de aquellas personas que un día caminaron y que continúan forjando contribuyendo con su memoria y la de otros a la historia de las ciudades.
Pero más allá del trazado de las ciudades y de su ordenamiento territorial, cabe reflexionar sobre la importancia y el valor simbólico que tiene y deben tener los nombres de las calles y, como decíamos, su contribución a la memoria.
Nombrar el espacio público es, antes y después de todo, una forma de apropiarse de él, es trenzar lazos de pertenencia, de perpetuar en el tiempo y para la historia los nombres de mujeres y hombres.
Por eso, en esta oportunidad quiero referenciar y volver a recordar –es decir, volver a pasar por el corazón– a Marlene y a José Enrique, ejercitando la memoria y ese acto de justicia al que hacíamos referencia al comienzo, incluyendo en el nomenclátor de la ciudad de Maldonado sus nombres, lo cual podemos tomarlo como símbolos de nuestra memoria.
Marlene Chanquet fue una gran persona y compañera, una incansable luchadora social; para nosotros “la flaca Marlene”.
La conocí, allá, por el año 1990, cuando nuestras militancias políticas se cruzaron y comenzamos a caminar juntos.
Dicen que desde niña se destacó por su solidaridad, desde muy joven se entregó a la militancia, se comprometió con las causas populares y en la dictadura fue detenida, estuvo 6 meses sin conocerse su paradero y, luego, fue presa política por 5 largos años. Pese a ello, todos los que la conocimos la conocimos alegre, generosa, inquieta, de mucho coraje, fraterna, sin rencores. (cg)
Inmediatamente después de obtener la libertad, continuó militando por el fortalecimiento de la democracia reconquistada y por un Uruguay más justo y solidario, por memoria y justicia y por mantener vigentes los derechos humanos de cada compatriota, por darle visibilidad y voz a los que no la tenían y en especial trabajó para los jóvenes en situación de calle y los más carenciados.
Fue conocida por su ferviente defensa de los derechos humanos y en particular de los derechos de la mujer, a través del ejemplo y de la prédica, marcando en forma clara el espacio legítimamente reivindicado por la igualdad de oportunidades en lo político, en lo laboral, en lo social, en lo educativo y cultural, demostrando en la práctica el enorme enriquecimiento que significa la participación de la mujer en la vida política. Desplegó una intensa tarea en representación del Frente Amplio en la Junta Departamental. Fue edila de esta Junta en dos períodos. Fue presidenta de este Cuerpo, con mucha sabiduría, con mucha firmeza, profundamente ideológica, pero con una especial generosidad, capacidad y apertura para llegar a acuerdos políticos.
Luego de una discusión frontal y dura, pero leal, tenía una frase que sintetizaba el acuerdo político. Manifestaba firme y clara: “Llega un punto que...”, y esa era su frase.
Muy querida por compañeros y compañeras, por sus vecinas y vecinos, por su actitud solidaria, integradora y con una sensibilidad especial ante la problemática cotidiana de la gente. Era un verdadero placer caminar junto a ella en las barriadas, con la conversación siempre llana y educadora. Recibía el saludo de propios y ajenos.
José Enrique… Fue una gran persona, compañero, incansable luchador social; para nosotros, el Gordo José. Según cuentan, de niño, muy inquieto, curioso, hacedor...
Lo conocí allá por 1981, concursando para ingresar a trabajar al Banco Comercial. Ambos lo logramos y el 22 de setiembre, estando yo esperando el ómnibus para ir a la sucursal Punta del Este, en el primer día de trabajo, pasa una moto, se detiene, da la vuelta y alguien me pregunta: “¿Vas para el banco?”. Le respondo que sí ‒yo no lo conocía‒, me dice: “Sube que yo también voy”. Ese era el Gordo José. A partir de ahí nos unió una amistad que todavía hoy perdura entre nuestras familias.
José era, como dije, un luchador social. En cuanto pudimos nos afiliamos al sindicato, a AEBU, donde él transitó todos los estamentos sindicales, llegando a ser dirigente departamental y nacional. Fue solidario como nadie, duro con quien debía ser duro, pero con una gran comprensión, amabilidad y ternura con quien lo merecía. Tenía una firme convicción ideológica, era profundamente analítico, pausado, con la palabra justa, medida pero frontal, con los oídos bien abiertos y atentos a escuchar, curioso, fraterno, alegre, optimista por naturaleza, pero realista cuando era necesario. Eterno defensor sindical, con conciencia de clase, conocedor de la fuerza que tenía su sindicato, de la capacidad de negociación que se tenía y, a la vez, un negociador nato, reconocido por todos.
En ese recorrido, además, incursionó en la vida política del departamento. Fue edil de esta Junta, fue diputado por el Frente Amplio; tenía una particular condición: conocer a la gente con solo charlar unos minutos, de largas charlas temáticas mate mediante. Defensor y luchador por los derechos humanos, por verdad y justicia, siempre en primera línea a la hora de argumentar y fundamentar su pensamiento.
Tenía una fuerte afición por la fotografía y por el arte en general, la pintura, el pirograbado, los que acompañaba con sus destrezas culinarias, en fin..., un ser integral.
Hoy en las barras hay familiares de Marlene y familiares de José Enrique y compañeros y compañeras de distintas actividades, tanto sindicales como políticas. Agradezco la presencia de todos ellos.
Marlene y José fueron, al decir del Che, duros con sus principios, pero sin perder la ternura jamás. Ambos se fueron muy jóvenes, ambos seres imprescindibles, de los que nunca mueren, sino que se siembran; nos dejaron el compromiso, la lealtad, la solidaridad, la entrega, todo lo que un ser humano bueno puede dar. (dp)
La buena gente sabe dejar huellas y aunque duela su ausencia estarán siempre en el corazón. Las calles de Maldonado que van a llevar sus nombres al transitarlas, al habitarlas son y serán símbolo para nuestra memoria.
Muchas gracias.
Quiero dar destinos, señora presidenta.
PRESIDENTA.- ¿Cuáles son los destinos?
EDIL PEREIRA (Leonardo).- A la Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte de esta Junta, a la familia de Marlene Chanquet y de José Enrique Fernández Santos, a la Mesa Política Departamental del Frente Amplio.
EDILA JAURENA (Beatriz).- Para agregar un destino...
(Aplausos).
PRESIDENTA.- Para agregar destinos, el edil Soria.
EDIL SORIA (Gonzalo).- A la Asociación de Bancarios del Uruguay y aprovecho también ‒como integrante del gremio de bancarios‒ a agradecer tus palabras y suscribo al pie de página lo que dijiste.
PRESIDENTA.- Para agregar un destino, la edila Jaurena.
EDILA JAURENA (Beatriz).- A AEBU también de Maldonado, no solamente a AEBU Montevideo.
PRESIDENTA.- Karina Gómez.
EDILA GÓMEZ (Karina).- Frente Amplio de Maldonado y a Amanecer Frenteamplista, por favor.
PRESIDENTA.- ¿El edil acepta los destinos?
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Sí y quiero agregar a la Mesa Política Nacional del Frente Amplio.
PRESIDENTA.- ¿Hay más destinos para agregar? ¿El edil Pereira acepta los destinos solicitados?
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Sí.
PRESIDENTA.- Que se vote...
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.
Resolución N° 417/2023 Visto: La exposición efectuada por el Edil Leonardo Pereira denominada "La nomenclatura de las calles de la ciudad, símbolos para la memoria", LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión a los destinos solicitados en sala. 2º) Siga a conocimiento de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, adjuntando la versión taquigráfica correspondiente. Declárase urgente
PRESIDENTA.- Continuamos.
NUMERAL VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DÍA 2 DE DICIEMBRE DE 2022. BOLETÍN N° 39/2022. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. N° 705/2022.- INSTITUTO DE NEUROLOGÍA S/ se declaren de Interés Departamental las actividades que se llevarán a cabo en el “II Curso Latinoamericano de Neuroepidemiología", que se desarrollará en Maldonado del 6 al 10 de marzo de 2023. (Com. Legislación). EXPTE. N° 710/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL remite proyecto modificativo Decreto Nº 3718 (TONE), en la redacción dada por el artículo 17º del Decreto Nº 3911. (Microcentralidad Rubens) (Com. Obras Públicas). EXPTE. N° 711/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ adecuación del plazo de concesión del contrato de explotación comercial del Frigorífico Victoriano Suárez de Pan de Azúcar hasta el 31/12/2029. (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. N° 125/2022.- ROMINA PARENTE S/ autorización para fraccionar padrón rural en Maldonado. (Vuelto inf. Asesor Letrado pasa Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial). EXPTE. N° 619/2022.- PRESIDENTE COMISIÓN DE CUENCA DE LA LAGUNA DEL SAUCE eleva solicitud de autorización especial para acciones de control de lirio amarillo, en el marco del programa interinstitucional. (Vuelto inf. IDM pasa Com. Ambiente y Desarrollo Sustentable). EXPTE. N° 724/2022.- TRIBUNAL DE CUENTAS remite informe estableciendo criterios para la aplicación del Numeral 1 literal D, Art. 33 del TOCAF. (Excepción contratación directa) (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, con copia Cra. Delegada del T.C.R.). EXPTE. N° 713/2022.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL S/ anuencia para destituir al funcionario ficha Nº 9707. (Com. Legislación). Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. N° 725/2022.- EDILES MARIE CLAIRE MILLÁN, (S) JUAN URDANGARAY Y (S) MARCELO GONZÁLEZ, plantean falta de focos del alumbrado público en calles de La Capuera. (IDM). EXPTE. N° 722/2022.- EDILAS SUSANA HERNÁNDEZ Y (S) ANA ANTÚNEZ plantean necesidad de señalizar lomo de burro-cebra ubicado en la Avda. Cachimba del Rey y Alférez Cámpora. (IDM-Municipio de Maldonado). EXPTE. N° 718/2022.- EDILA MARIE CLAIRE MILLÁN Y EDIL (S) JUAN URDANGARAY, su planteamiento sobre colocación de garita e instalación de focos de alumbrado público en zona de Km 110 y Barrio Goicochea de Pan de Azúcar. (IDM). EXPTE. N° 717/2022.- EDILAS SUSANA HERNÁNDEZ Y (S) ANA ANTÚNEZ S/ información de la Intendencia Departamental, sobre el servicio de guardavidas y armado de casetas. (IDM). EXPTE. N° 716/2022.- EDILA MARIE CLAIRE MILLÁN, EDILES JOAQUÍN GARLO Y (S) JORGE PIERI S/ información de la Intendencia Municipal, referente padrón alambrado en zona del Tesoro. (IDM). EXPTE. N° 715/2022.- EDILAS SUSANA HERNÁNDEZ Y (S) ANA ANTÚNEZ S/ información de la Intendencia Departamental, sobre tala de árboles en calle Del rodeo en zona aledaña al Parque Burnett. (IDM). EXPTE. N° 714/2022.- EDILES JOAQUÍN GARLO, (S) JUAN URDANGARAY Y (S) MARCELO GONZÁLEZ S/ información a la Intendencia Departamental, sobre la concurrencia de un Concejal del Municipio de Piriápolis a la FIP de Buenos Aires 2022. (IDM). Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. N° 708/2022.- EDIL HERNÁN CIGANDA S/ licencia de su cargo en la Corporación desde el 1º/12/2022 al 1º/12/2023. (Se convoca suplente respectivo. Archivo). EXPTE. N° 712/2022.- VARIOS EDILES DEL FRENTE AMPLIO, su planteamiento referente a falta de convocatoria a las Comisiones de Becas Terciarias. (Inf. Presidencia, se notifican gestionantes. Archivo). EXPTE. N° 527/2022.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL DAMIÁN TORT, su llamado a Licitación Abreviada Nº 01/2022, para prestación servicio de limpieza en dependencias de la Corporación. (Archivo). Resolución Nº 372-Pres/2022 S.H./s.d. VISTO: El Expediente Nº 527/2022. RESULTANDO I: Que por Resolución Nº 327-Pres/2022 de fecha 21 de octubre de 2022 se dispuso aprobar el Pliego Particular de Condiciones para la realización de la Licitación Abreviada Nº 01/2022 para prestación de servicio de limpieza en dependencias de la Corporación. RESULTANDO II: El informe favorable de la Dirección del Departamento Financiero Contable que surge a fs. 6, respecto del borrador del Pliego de Condiciones Particulares (en adelante PCP) de la Licitación Abreviada Nº 01/2022 que luce de fs. 2 a 5 de marras. RESULTANDO III: Que del Acta de apertura de Ofertas realizada el 04/10/2022, que luce a fs. 209 y 210 de autos, surge que se presentaron doce ofertas correspondientes a las empresas: "URBAN CLEAN"; "PÉREZ DOMENECHE LTDA."; "REDELARE S.A."; "LUIS GUERRA Y NOELIA RODRÍGUEZ"; "ASOCIACIÓN CIVIL ESALCU"; "MMC BENCHU HNOS. S.R.L."; "COOPERATIVA SOCIAL DEL ESTE"; "MIGUEL ARIZ DE LEÓN"; "CALCON SRL."; "A CLEAN"; "DIEGO GRIECO Y SOLANGE FRANCO"; "MAURICIO VALENZUELA" .RESULTANDO IV: Que todos los oferentes se encuentran en condiciones de contratar con el Estado desde el punto de vista jurídico formal, excepto el oferente Nº 10 "A CLEAN", como asimismo el oferente Nº 2 "PÉREZ DOMENECHE LTDA." figura en estado "en ingreso" en RUPE por lo que si resultara adjudicatario debe demostrar el estado "Activo" previo a la firma del contrato respectivo, según lo informado por la Dirección del Departamento Financiero Contable a fs. 213 de autos. RESULTANDO V: Que de fs. 22 a 210 de estas actuaciones surgen las propuestas formuladas por las doce empresas que se presentaron al llamado, así como cuadro comparativo de ofertas y referencias obtenidas a fs. 211 y 212. RESULTANDO VI: El informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones a fs. 220 solicitando aclaración a uno de los oferentes respecto al contenido de su propuesta, generándose a partir de su contestación el informe del Departamento Financiero Contable que luce a fs. 226. ATENTO: Al informe de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones aconsejando por unanimidad de sus miembros a la Presidencia el otorgamiento de esta Licitación en los términos enunciados. LA PRESIDENCIA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: 1º) Adjudícase a la Empresa “URBAN CLEAN - Enriquez Techera Oscar Daniel”, la Licitación Abreviada Nº 01/2022 referente a la contratación de un Servicio de Limpieza en dependencias de esta Corporación, en un todo de acuerdo con el Pliego Particular de Condiciones y a la oferta presentada. 2º) Previo a la notificación de la empresa adjudicataria, pasen estas actuaciones al Contador Delegado del Tribunal de Cuentas de la República en la Corporación para su correspondiente intervención. 3º) Notifíquese a la totalidad de los oferentes, acorde a lo establecido en los artículos 58º y 62º del T.O.C.A.F y vencidos los plazos correspondientes sin que se impetren recursivas, déjese firme la presente resolución. 4º) Encomiéndese a la Dirección Financiero Contable la instrumentación del contrato respectivo y además la estricta verificación periódica del cumplimiento del RUPE en forma mensual y que la empresa se encuentre al día en obligaciones con organismos estatales (Pliego de Condiciones art. 5º). 5º) Cumplido, comuníquese, dese cuenta al Cuerpo, téngase presente y archívese.
PRESIDENTA.- Se pone a consideración, que se vote...
Sí, Marie Claire Millán.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Queremos pedir el desglose, presidenta, del Expediente N° 688/2/2023. Primero votamos el desglose y después le pido el destino.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTA.- Que se vote el boletín sin el expediente.
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.
Se pone a consideración el Expediente N° 688/2/2023.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Presidenta, si me permite, vamos a solicitar que este expediente pase a la Comisión de Presupuesto para ser considerado en dicha Comisión.
PRESIDENTA.- Estamos votando el trámite del expediente.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Que pase a la Comisión de Presupuesto para considerarlo en la misma.
PRESIDENTA.- En asuntos entrados no se podría poner a votación, no se puede pedir en este momento.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Lo hemos pedido en otras ocasiones con otros expedientes. Al desglosar el expediente puedo pedir que se pase a una Comisión; se vota que sí o que no. En otras ocasiones lo hemos hecho de esa forma con otras observaciones y con otros expedientes.
PRESIDENTA.- En asuntos entrados se puede, no en este momento.
(Siendo la hora 22:05 minutos ocupa la presidencia el edil Alexandro Infante). (g.t.d)
PRESIDENTE.- Muy bien, ponemos a votación el Expediente Nº 688/2/2023.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, hay una moción de la doctora Millán.
PRESIDENTE.- Doctora Millán, adelante.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Este expediente se desglosó del boletín; por lo tanto, es un expediente independiente. Estamos solicitando que el expediente pase a la Comisión de Presupuesto para ser considerado en dicha Comisión.
PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Varela.
EDIL VARELA (Adolfo).- No pedí la palabra.
PRESIDENTE.- No pidió la palabra, bien...
EDIL VARELA (Adolfo).- Lo que estoy diciendo es que sigamos con lo que corresponde…
(Superposición de voces).
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Se tiene que poner a votación…
PRESIDENTE.- No, no es necesario ponerlo a votación…
(Dialogados).
Al expediente, sí.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Me permite, presidente?
PRESIDENTE.- Sí, adelante.
EDIL GARLO (Joaquín).- En los asuntos entrados tramitados por la Mesa ‒lo popularmente conocido como boletín‒ es donde la Mesa de la Junta pone en conocimiento de la Junta los trámites realizados entre sesión ordinaria y sesión ordinaria. Si, por ejemplo, la Junta entiende que un trámite del cual se le está dando cuenta a través de este boletín debe tener un trámite distinto al dado, puede resolver que ese asunto tenga otro tracto administrativo.
Entonces, lo que yo interpreto de la moción de la doctora Millán es que este expediente, que fue una observación de la contadora delegada a determinados gastos realizados por la Junta, pase a consideración de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones.
EDIL VARELA (Adolfo).- Le pregunto a la Mesa: ¿y dónde estaría el expediente?
PRESIDENTE.- Pero esto viene en el boletín, señor edil.
EDIL GARLO (Joaquín).- Es lo que acabo de decir.
PRESIDENTE.- Pero lo que pasa es que lo pusimos a consideración, a votación.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Y lo desglosamos del boletín.
PRESIDENTE.- Sí, se desglosa del boletín y se vota…
(Murmullos).
Lo pusimos a votación; hay que votarlo.
EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente, hay que votar la moción de la señora edil.
PRESIDENTE.- Claro, hay que votar la moción de la señora edil.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Exactamente.
PRESIDENTE.- Es que cuando dije que se vote, la señora edil volvió a hablar sobre el tema.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Creo que usted no estaba, presidente...
EDIL GARLO (Joaquín).- Es que la confusión…
(Murmullos).
PRESIDENTE.- Justamente, lo que yo pedí cuando llegué fue que el expediente se pusiera a votación.
EDIL GARLO (Joaquín).- La moción de la doctora.
PRESIDENTE.- La moción de la doctora, claro.
Ahora nos entendimos.
(Asentidos).
SE VOTA: 9 en 30, negativo.
Ahora votamos el trámite original del expediente.
Estamos votando, compañeros ediles…
SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.
Continuamos con el NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS.
SECRETARIA.- Nota de la bancada del Partido Nacional expresando su rechazo a resolución de la Suprema Corte de Justicia por la cual se suprimen los Juzgados Letrados de San Carlos.
Destinos: Suprema Corte de Justicia y prensa en general.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, ¿se le puede dar lectura a la nota, por favor?
PRESIDENTE.- Sí, cómo no.
SECRETARIA.- VISTO: La Acordada Nº 8.185 de fecha 21 de noviembre del presente año de la Suprema Corte de Justicia por la cual se suprimen los Juzgados Letrados de San Carlos y se realizan distribuciones de competencias.
CONSIDERANDO I: Que esta resolución desconoce la lucha de décadas y va en contra de los derechos adquiridos del pueblo carolino.
CONSIDERANDO II: Que desconoce las múltiples reuniones y avances que los diputados de la Bancada Maldonado han tenido con la presidenta de la Suprema Corte de Justicia para impedir la supresión de los Juzgados Letrados de San Carlos.
CONSIDERANDO III: Que se cumplió con lo que se solicitó por parte de la presidenta de la Suprema Corte de Justicia, obteniendo una locación para funcionamiento de los consultorios del ITF.
La bancada de ediles del Partido Nacional expresa su más absoluto rechazo a esta resolución, en la que llamativamente no luce la firma de su presidenta, quien era la interlocutora en este tema.
Siguen firmas de ediles del Partido Nacional. (m.r.c.)
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿La Mesa me puede aclarar...?
Voy a precisar un cuarto intermedio de 5 minutos.
PRESIDENTE.- Bien.
Votamos el cuarto intermedio solicitado.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
(Siendo la hora 22:10 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:17 minutos).
Asisten los ediles titulares: Alexandro Infante, Ronald Martínez, Christian Estela, José L. Sánchez, Javier Sena, Andrés Arias, Miguel Cabrera, José Ramírez, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Fernando Perdomo, Adolfo Varela, Francisco Salazar, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Susana Hernández, Luciano Fernández y los ediles suplentes: Nelson Echeto, Alejandra Scasso, Gonzalo Soria, Leticia Correa, Gastón Baraldo, Adriana Fierro, Carlos De Gregorio, Nicolás Domínguez, Lilián Santos, Jorge Pieri, Ana Antúnez, Fermín de los Santos y Sergio Casas.
PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos la sesión.
EDIL VARELA (Adolfo).- Que se vote, presidente.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente...
PRESIDENTE.- Pidió la palabra el edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias.
Presidente, teniendo en cuenta el tenor del asunto entrado presentado por la bancada del Partido Nacional, la bancada del Frente Amplio quiere proponer convertir esta nota, que es solamente de la bancada del Partido Nacional en este caso, por un pronunciamiento de la Junta Departamental en su conjunto, suscrita por los tres partidos políticos que la integramos. Por lo tanto, proponemos a los mocionantes, ediles firmantes de esta nota, modificar el Considerando II, que quedaría redactado de la siguiente manera: “Que desconoce las múltiples reuniones y avances de los diputados por el departamento, de los diferentes partidos políticos, que han tenido con la presidenta de la Suprema Corte de Justicia para impedir la supresión de los Jugados Letrados de San Carlos”. Y la parte final: “La Junta Departamental expresa...” en lugar de lo que la nota plantea.
De esa manera, señor presidente, que la Junta Departamental en su conjunto, en un claro pronunciamiento propio a los principios irrestrictos de la República, en defensa de las instituciones democráticas y en defensa del derecho de acceso a la Justicia de la población de San Carlos, todo el sistema político de Maldonado, dando una señal clara de rechazo a esta resolución de la Suprema Corte de Justicia.
Así que vamos a solicitar que se considere la posibilidad de modificar la nota tal cual está planteada y pase a ser, no un asunto entrado firmado únicamente por ediles del oficialismo, sino una expresión de la opinión de la Junta Departamental de Maldonado.
EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente...
PRESIDENTE.- El edil Varela pide la palabra.
EDIL VARELA (Adolfo).- Esta nota, que ha sido producto de una resolución que tomó la bancada del Partido Nacional la semana pasada, se redactó y se presentó con todas las firmas, conforme a la resolución de la bancada del Partido Nacional, expresa lo que expresa.
En lo que sí está de acuerdo esta bancada es en llevar parte de la propuesta del edil Garlo ‒y así va a ser‒, que es que sea no en nombre de la bancada del Partido Nacional sino en nombre de la Junta Departamental de Maldonado y eso se definirá en función de los votos que tenga el destino, presidente.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Hay que votar los destinos de la nota. La nota viene para votar destinos.
¿Votamos...?
EDIL GARLO (Joaquín).- No, no, discúlpeme, presidente, yo quiero aclarar algo.
(Dialogados).
Voy a solicitar a la Junta, presidente, que se ponga a consideración la moción que realizamos.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Ponemos a consideración la moción del edil Garlo.
SE VOTA: 8 en 30, negativo.
Votamos los destinos de la nota.
EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero fundamentar el voto.
PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil Garlo, fundamente el voto. (m.g.g.)
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, nuestra propuesta no buscaba otra cosa que un pronunciamiento claro de todo el sistema político unido rechazando una medida que va en contra de los intereses y derechos del pueblo de San Carlos. Punto.
Pero ahora ‒y quedó evidenciado en las palabras del coordinador de bancada del oficialismo‒ deliberadamente se quiere rechazar esa propuesta porque incluye a todos los diputados de todos los partidos políticos, quienes sin excepción se han puesto al hombro este tema, que no han sido solamente los diputados de la coalición multipartidaria. Es muy mezquino, señor presidente, que se haga política de esta manera. Porque si algo ha unido a la sociedad de San Carlos y a todo el sistema político sin excepción en los últimos meses ha sido este tema.
No son mejores que otros; si para poder defender el trabajo propio tengo que denostar el trabajo de los demás, es porque tengo un complejo de inseguridad muy grande o porque hago política en el barro.
Yo esperaba, señor presidente, en lo que me es personal, que la Junta estuviera a la altura de este tema y que todo el sistema político diera una señal que la gente quiere y reclama, que es el trabajo mancomunado por los temas que importan y este es un tema que importa. Este es un tema que nos ha encontrado a todos nosotros en el acuerdo, y no solo a nosotros aquí adentro, también a todos los representantes nacionales por el departamento de Maldonado, sin importar el partido político.
Entonces, que se bloquee la posibilidad de un pronunciamiento republicano y democrático de la Junta por una mezquindad de si es Bancada Maldonado o no es Bancada Maldonado..., si es invisibilizar al diputado del Frente Amplio o reconocer que existió un trabajo mancomunado de todo el sistema político, son diez pesos aparte.
Yo voy a pedir la rectificación de la votación, presidente.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Rectificación de votación, pide el señor edil.
SE VOTA: 9 en 31, negativo.
VARIOS EDILES.- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación, piden varios ediles.
SE VOTA: 9 en 31, negativo.
VARIOS EDILES.- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación, piden varios ediles.
SE VOTA: 9 en 31, negativo.
EDIL VARELA (Adolfo).- Quiero fundamentar, presidente.
PRESIDENTE.- Edil Varela para fundamentar.
EDIL VARELA (Adolfo).- Es bien sencillo: el Partido Nacional propuso en esta nota lo que resolvió en su bancada y no acepta el 50 % del planteo que hace el Frente Amplio sencillamente porque lo que busca es ocultar esas falsas acusaciones que se hicieron a los diputados y en su momento al senador que integran la Bancada Maldonado, acusándolos de mentirosos, diciendo cualquier disparate de ellos por sus actuaciones y por las reuniones que tuvieron en Maldonado por un tema que es de interés del pueblo de Maldonado y del pueblo de San Carlos.
Es por eso que nosotros no aceptamos que con este pequeño planteo se trate de lavarle las manos a quien hizo falsas acusaciones en los medios de todo el departamento, acusaciones a las que varios de sus compañeros se sumaron. Por eso no lo aceptamos, presidente.
Muchas gracias. (a.g.b.)
PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Tiene la palabra el edil Garlo para fundamentar.
EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, señor presidente.
Insisto: nuestro planteo es una señal política a la sociedad de Maldonado, que está cansada de este tipo de rencillas ridículas, absolutamente ridículas, existiendo un consenso absoluto de todo el sistema político en torno a este tema.
¿Por qué la Junta Departamental de Maldonado, representando al pueblo en tres partidos políticos, democráticamente elegidos, no puede pronunciarse en el mismo sentido? Estamos planteando que compartimos el tenor de la expresión y que la diferencia radica en la mezquindad política de querer invisibilizar el trabajo de otros, quizás porque no se tienen las herramientas suficientes para defender el trabajo propio.
Falsas acusaciones de mentirosos... Presidente: se dijo que la resolución de la Corte no se debía a temas presupuestales y salió la propia presidenta de la Corte a decir que sí se debía a temas presupuestales. ¿Quiénes mienten, quienes dijeron que no eran problemas presupuestales o la presidenta de la Suprema Corte de Justicia?
Acá no hay mentiras, acá hay verdades contrastables; los números no mienten, el presupuesto nacional es claro: 1,03% del presupuesto total del Estado uruguayo destinado al sistema de administración de justicia. El peor presupuesto de la historia del país, señor presidente. ¿Y me van a decir que ninguno de ustedes está en desacuerdo con eso?
Entonces, ¿cuál es la mentira? ¿Cuál es la falsedad? ¿Cuál es el lavaje de manos? Acá está claro: es el intento sistemático, en torno a este tema, de invisibilizar la actitud y el trabajo de un diputado que no es de la coalición multipartidaria, de un diputado que es del Frente Amplio, que ha hecho iguales esfuerzos o mayores que los de la llamada “Bancada Maldonado”, que son los diputados de la coalición multipartidaria.
Ahora, si esa mezquindad política se traslada a la Junta Departamental ¿qué señal están dando las y los ediles de esta Junta? Porque esto ya pasa a otro plano, no es este tema solamente, es una cuestión de fondo: es que estemos a la altura de las circunstancias, compañeras y compañeros, es que le demos señales claras a la población del departamento y que nos comprometamos con los principios ¡básicos! de la vida republicana. ¡Y vaya si el tema de la administración de justicia está estrechamente ligado a eso, a lo que me estoy refiriendo!
Gracias, señor presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Para fundamentar tiene la palabra la edila Susana Hernández.
EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Muchas gracias.
El Frente Amplio entiende que es bueno que toda la Junta Departamental acompañe esta resolución y esta expresión. Y yendo a la línea del Considerando I), que dice que “esta resolución desconoce la lucha de décadas y va en contra de los derechos adquiridos del pueblo carolino” y siendo parte de la Red Social de San Carlos, creo que sería una buena señal, también, que este Cuerpo reconociera lo que la Red Social opina: que las rencillas políticas y los réditos políticos que se buscan, para un lado y para el otro, le hacen mucho mal a la política.
Entonces, me parece que no solamente en esta resolución hay que incluir la lucha de décadas de la ciudad de San Carlos y su jurisdicción, sino que hay que escuchar a la Red Social, que está compuesta por ciudadanos de todos los partidos políticos, de todas las religiones y ateos. E informo a la comunidad, en medio de esta fundamentación de voto, que el salón parroquial no dio en la primera reunión y tuvimos que ir todos a la iglesia; hay que ver la foto en San Carlos donde estábamos todos en la iglesia, creyentes y ateos, en una lucha en común. Esta Junta daría una muy buena señal ante esta crítica de la Red Social de hoy –porque la misma es histórica–, que está un poco molesta porque entiende que se buscan réditos políticos partidarios y no de políticas públicas.
Por lo tanto, me parece que tendríamos que tener la oportunidad de volver a votar con la inclusión de todo el Cuerpo, para poder, sí, dar una señal para esta lucha de décadas.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edila.
Para fundamentar el voto la edila Adriana Costa.
EDILA COSTA (Adriana).- Gracias, señor presidente.
Creo que a esta altura nos conocemos todos y todas. (cg)
Ustedes saben que yo a veces evito entrar en confrontaciones, pero hay momentos en que se impone que al menos manifieste lo que pienso.
Más allá de estar de acuerdo con los compañeros y compañeras que me antecedieron, quiero que quede constancia de que una vez más, una vez más, esta Junta avasalla y esta Junta da clara cuenta de cómo se maneja. Nosotros estamos tratando por todos los medios de superar algunas cuestiones políticas, que esta Junta dé señales de madurez, pero permanentemente algunos ediles de esta Corporación van al barro.
Porque si nos ponemos a hablar de mentiras y si nos ponemos a hablar de algunas otras situaciones, queda claramente expresado. Está en la prensa, están las declaraciones, es como decía mi compañero recién, a ver quién miente, a ver con esto qué se quiere tapar; porque hay algo que no se dijo acá y son las últimas situaciones que se dieron, en las cuales el diputado del Frente Amplio desde el principio está diciendo que hay que citar a la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración para que vayan todos los actores y así traten de negociar y un diputado, un diputado integrante de esa Comisión y de este departamento, votó en contra pero hoy por hoy resulta que es la mejor forma de encontrar una solución.
Entonces, capaz que esta forma de no querer llevar esa sugerencia que nosotros estamos dando, tratando de demostrar madurez política, es porque no quieren dejar en evidencia lo que viene haciendo la Bancada Maldonado.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edila.
No habiendo más anotados para fundamentar, pasamos a votar los destinos de la nota...
(Interrupciones).
Está el edil Estela para fundamentar y luego el edil Fermín de los Santos.
EDIL ESTELA (Christian).- Gracias, presidente, pero, o yo me perdí o no entendí mucho. Los Juzgados ¿están cerrados? ¿Dieron la orden de cerrarlos? ¿Quién puede sacar rédito político en algo que ni los blancos ni los frenteamplistas ni nadie le pudimos solucionar a la comunidad de Maldonado? Si no lo pudimos solucionar, ¿quién puede llevar agua para cualquier molino?
Si fue la famosa Bancada Maldonado, si fue el compañero Antonini... Todos pedimos en Montevideo que necesitábamos los Juzgados para Maldonado y así mismo los cerraron, ¿quién puede ganar algo en esto? Yo no entiendo si alguien gana algo en esto porque la verdad, o yo me perdí o estoy en otra película o no entiendo nada. Que me digan que alguien está llevando agua para su molino en algo que estamos pidiendo que lo mantengan abierto... Si es la Bancada Maldonado, si es Juan, si es Pedro, si es María y nos dicen que no y está cerrado, ¿quién lleva algo a dónde acá?
Acá perdimos todos y estamos todos aplaudiendo y estamos tratando de mandar una nota en conjunto para ver si alguien escucha algo y dejan los Juzgados abiertos. La verdad es que yo no entiendo nada. O como dice el compañero Varela, capaz que tengo 20 años y cada vez desaprendo, porque no entiendo qué estamos discutiendo. ¿Quién está llevando a alguien para un lado o algo para el otro? Si los del Frente Amplio fueron y la pidieron y les dijeron que no, fuimos nosotros, lo pedimos, nos dijeron que no, ¿quién ganó algo acá? La verdad es que no entiendo nada, presidente.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Entonces por qué votó negativo?
EDIL ESTELA (Christian).- Yo voté que...
¡Me están acosando, presidente!
PRESIDENTE.- No dialoguen, señores ediles, por favor.
Terminó la fundamentación del señor edil Estela.
Para fundamentar tiene la palabra el edil Fermín de los Santos.
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Gracias, presidente.
Adhiriendo totalmente a lo que decía mi compañero Garlo en su intervención, y de pronto aclarando un poco cómo se juega en la política, para que algún edil que me antecedió en la palabra entienda: claro que llevan agua para su molino.
Lo digo por esta manera que hoy tiene el Partido Nacional en el departamento de poner una nota en la opinión pública, respaldando de alguna forma lo que la ciudadanía de San Carlos ha hecho en cuanto a la defensa de esos Juzgados, pero es muy claro que quien decidió ‒como dijo el edil Garlo‒ dar al Poder Judicial un presupuesto vergonzoso e histórico por lo mezquino, por lo miserable, fue el Partido Nacional..., fue la coalición de gobierno. ¡Fueron ustedes muchachos, allá en el Parlamento! Así que no se hagan los distraídos. (dp)
Porque es notable, ahora acá todos firman que les demos los Juzgados a San Carlos, pero cuando hubo que dar recursos al Poder Judicial para que tuviera los Juzgados abiertos, no los dieron, ninguno de ustedes levantó la mano, más bien los que los representan en el Parlamento no levantaron la mano, ninguno. Es muy claro por qué esta nota está siendo tan discutida hoy. Es muy claro por qué el Partido Nacional, que tiene que ser conteste a lo que sucedió allá, no quiere aceptar...
PRESIDENTE.- Señor edil, no puede hacer alusiones partidarias en la fundamentación de voto, por favor.
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- Perdón, presidente.
Es claro por qué se da esta situación, una coherencia tiene que haber, una conexión, y es fácil encontrarla, no hay ninguna improvisación ni hay ninguno que se tenga que hacer el despistado.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Para fundamentar la edila Ana Antúnez.
EDILA ANTÚNEZ (Ana).- Gracias, presidente. Buenas noches para los presentes.
Hace dos meses que esto está en la órbita pública, recuerdo que estuve en esa reunión en la iglesia y ahí los diputados de la coalición dijeron que no era un tema presupuestal sino administrativo. En esta Junta también se dijo que a la semana siguiente iba a estar todo arreglado y cuando se menciona que se mintió, fue en eso en lo que se mintió . Yo estuve presente en la iglesia, nadie me lo contó, y ahí, muy flojos de cuerpo, los diputados que estaban allí ‒estaban todos‒ dijeron que no, que esto se solucionaba y que la solución iba a venir pronto. Muchas veces recalcaron ‒hay mucho material de ese día‒ que no era un tema presupuestal, pero resulta que sí lo es.
Hoy teníamos una linda oportunidad para elevar un poco la discusión política y no seguir siempre como nadando o estando en el lodo de quién hizo más o menos. En realidad, quien hizo y está haciendo es la Red Social, que fue la que se movió y juntó más de 4.000 firmas; si acá hay un mérito es de la Red Social. Después, todos, de una u otra forma, han ido acompañando el proceso, lo que está muy bueno, para eso estamos acá. Pero creo que hoy hubiera sido una buena señal demostrarle a la gente que gobernamos junto a ella y para ella y no importa el color político. Algunos venimos tarde o alguno quizás no entendió cuál era el camino, pero todos, desde su lugar, hicieron lo que entendieron correcto.
Hace dos meses ─el 23 de octubre─ el diputado Antonini presentó una solicitud para que fuera citada la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración. Ese día en la iglesia dijeron que no era ese el recorrido que había que hacer, pero hoy es el recorrido que están planteando. Genial, está buenísimo, no hay que ser mezquino si nos equivocamos, hay que asumir y este es un logro de la sociedad de San Carlos, pero hoy nosotros deberíamos ser más maduros y poder acompañarlos, porque lo que esto demuestra es la gran mezquindad que todavía tenemos en Maldonado y las rencillas políticas que no hemos podido superar. Hoy parece que seguimos acá, que es una campaña política eterna, deberíamos demostrar que eso lo dejamos de lado y que unimos los esfuerzos para acompañar a la gente. No importan los colores políticos, importa la gente, hoy está demostrado que eso aquí no está sucediendo.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edila.
No habiendo más anotados, pasamos a votar los destinos de la nota tal cual llegó a la Mesa. Votamos...
EDIL ESTELA (Christian).- Hay que votar la moción de Varela.
PRESIDENTE.- Tenemos la moción de Varela pendiente.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Cuál es la moción de Varela?
EDIL VARELA (Adolfo).- Llevar el 50% de la propuesta del Frente Amplio.
PRESIDENTE.- Que salga como Junta, pero que mantenga lo de Bancada Maldonado.
EDIL GARLO (Joaquín).- Eso es faltar a la verdad.
EDIL VARELA (Adolfo).- No, la mayoría es la que manda.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- Votamos la moción del edil Varela, de modificación de la nota con esas características.
SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.
Rectificación de votación está pidiendo el edil Arias.
(Murmullos).
EDIL ARIAS (Andrés).- Rectificación.
PRESIDENTE.- Pidió sí.
SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.
EDIL ARIAS (Andrés).- Rectificación.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación pide el edil Arias.
SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.
EDIL ARIAS (Andrés).- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Rectificación de votación pide el edil Arias.
SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.
Resolución N° 419/2023 Visto: La nota elevada por varios Ediles del Partido Nacional referida a la Acordada Nº 8185/2023 emitida por la Suprema Corte de Justicia en noviembre ppdo. por la que se suprimen Juzgados Letrados de la ciudad de San Carlos LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Procédase de conformidad y siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo, para su remisión a los destinos solicitados en sala, adjuntando la nota que motiva la presente gestión y versión taquigráfica correspondiente.
PRESIDENTE.- Edil Garlo para fundamentar. (g.t.d)
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, mi voto es negativo por una sola razón: porque la nota, como está planteada, falta a la verdad.
Falta a la verdad porque refiere ‒y voy a leerlo textual, porque va en contra de lo que algunos señores ediles del oficialismo acaban de plantear‒ a que “la resolución de la Suprema Corte desconoce las múltiples reuniones y avances que los diputados de la Bancada Maldonado han tenido con la presidenta de la Suprema Corte de Justicia”.
¿Y por qué eso es faltar a la verdad? Porque los diputados de la Bancada Maldonado decían en las reuniones de la Red Social y en los medios de comunicación que la resolución de la Corte no se debía a una cuestión presupuestal. Y la Suprema Corte de Justicia reconoció públicamente que la medida se debe a los recortes sistemáticos sufridos en el presupuesto de la administración de justicia en nuestro país: el peor presupuesto de la historia de la Suprema Corte de Justicia en más de 100 años, señor presidente. Palabras de la presidenta de la Corte, no mías.
Acá queda demostrada la mezquindad política. Porque yo coincido con el señor edil Estela cuando dice: “Estamos todos de acuerdo, ¿para qué vamos a intentar sacar rédito político de esto?”. Y bueno, hubiesen modificado la nota, salía como propusimos, como una nota de la Junta, y esa discusión quedaba saldada; pero con esta moción planteada por el partido de gobierno, claramente ‒claramente‒ hay intenciones de arrogarse acciones unilaterales, únicas, unívocas, que no son tales, que faltaron efectivamente a la verdad.
Y en lo que me es personal, yo lo planteé en este plenario, en esta banca, hace unas semanas atrás: ¡cuidado con quien ose arrogarse algún tipo de victoria en torno a este tema, porque la única victoriosa de algún logro, de algún avance ─como el caso de los consultorios del Instituto Técnico Forense─, no es otra que la Red Social de San Carlos; ningún diputado de ningún partido político!
Y, como muy bien decía la edila Antúnez, ahora algunos echaron para atrás cuando rechazaron con su voto la moción del diputado Antonini de convocar a los actores a la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración ‒que rechazaron hace unas semanas atrás esa propuesta‒, y ahora, como se dieron cuenta de que era el camino que verdaderamente había que recorrer, lo plantean como una iniciativa propia. Eso es mezquindad política, señor presidente; eso es un mensaje peligrosísimo para la población.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.
Para fundamentar tiene la palabra la edil Alejandra Scasso.
EDILA SCASSO (Alejandra).- Presidente, estamos de acuerdo con la nota..., que la Junta acompañe estos destinos.
Sabemos de la lucha de la Red Social de San Carlos, de las fuerzas vivas, pero están quienes hicieron las gestiones y otros que criticaron y trataron de mentirosos a los que hicieron las gestiones para que esto saliera.
Un tema de presupuesto... El presupuesto para el Poder Judicial yo lo vengo planteando desde el período pasado, donde no gobernaba la coalición.
También es un tema de distribución que tiene la Suprema Corte de Justicia, que mira la cantidad de expedientes que tiene cada Juzgado y si uno es mucho mayor que otro, decide suprimir los que tienen menor cantidad de expedientes. Sabemos que se maneja así. De hecho, en su momento se trató de suprimir el Juzgado de Paz que funciona en Piriápolis por ese mismo tema, porque había pocos expedientes, sin ver el crecimiento que tiene esa zona; y gracias a las gestiones que se hicieron no se lo suprimió, como otros Juzgados de Paz del país que se iban a suprimir.
Así que estamos de acuerdo con los destinos.
Gracias.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora edil.
Seguimos.
SECRETARIA.- Comisión de Asuntos Internos presenta proyecto de decreto departamental modificativo del Decreto Nº 3718.
Le vamos a dar lectura. (m.r.c.)
SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- A la Comisión de Asuntos Internos.
VISTO: La comparecencia de profesionales arquitectos de nuestro departamento en la Comisión de Obras Públicas de esta Junta, el día 23 de noviembre de 2023.
RESULTANDO I: El planteo realizado por los comparecientes a la Comisión de Obras Públicas, el día 23 de noviembre de 2023, quienes expresaron su preocupación por la medida adoptada por la Intendencia Departamental de aplicar el artículo 6º de la Resolución Nº 2.418 de 1998...
(Dialogados en la Mesa).
EDIL DE LOS SANTOS (Fermín).- ¿Qué pasó, presidente...?
PRESIDENTE.- Estamos verificando, porque hubo un cambio en la redacción de la nota y tal vez se imprimió... o llegó a la Mesa la nota anterior, señor edil.
(Dialogados).
Ahora sí continuamos con la lectura de la nota que corresponde.
SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- RESULTANDO I: El planteo realizado por los comparecientes a la Comisión de Obras Públicas el día 23 de noviembre de 2023, quienes expresaron su preocupación por la medida adoptada por la Intendencia Departamental de aplicar el artículo 6º de la Resolución Nº 2.418 de 1998, reglamentario del artículo 13 del Decreto departamental Nº 3718, por el cual se limita el número máximo de 15 obras nuevas en ejecución simultánea.
RESULTANDO II: La comunicación remitida por la Intendencia Departamental a los profesionales respecto de la medida adoptada, sustanciada en Expediente Electrónico Nº 2023-88-01-19631.
CONSIDERANDO I: Que el artículo 13 del Decreto departamental Nº 3718 establece que la reglamentación establecerá los requisitos para la inscripción y eventualmente el número máximo de permisos que los registrados podrán tramitar simultáneamente.
CONSIDERANDO II: Que por Resolución Nº 2.418 de 1998 del Intendente departamental se reglamentó algunas disposiciones del referido decreto departamental, entre ellos el artículo 13 citado, fijando en su artículo 6º como límite máximo para estos profesionales ─arquitectos e ingenieros civiles─ un número máximo de 15 obras en ejecución simultánea. Se considerará obra en ejecución toda aquella que tenga permiso vigente y que no posea aún certificado de habilitación final.
CONSIDERANDO III: Que el artículo 7º de la Constitución de la República establece que los habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad, que nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes que se establecieren por razones de interés general y que el derecho fundamental al trabajo se encuentra reconocido y garantizado en distintos instrumentos internacionales de protección de los Derechos Humanos suscritos por la República y que integran por consiguiente el bloque de constitucionalidad.
CONSIDERANDO IV: Que la facultad otorgada al Intendente departamental de limitar la cantidad de trámites simultáneos, prevista en el artículo 13 del Decreto departamental Nº 3718, atenta contra el ejercicio del derecho al trabajo, incumpliendo con los supuestos necesarios para la limitación del ejercicio de derechos, establecidos en el artículo 7º de la Constitución de la República, razón por la cual sería una norma inconstitucional.
CONSIDERANDO V: Que la medida adoptada por la Administración departamental afecta a 26 arquitectos y a más de 750 obras.
CONSIDERANDO VI: Que el Gobierno departamental, en cumplimiento con lo preceptuado en la Ley Orgánica Municipal Nº 9.515, debe cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes y reglamentos y que la Junta debe velar por la conservación de los derechos individuales de los habitantes del departamento. Artículo 19, ordinal 29.
CONSIDERANDO VII: Que los ediles departamentales firmantes entendemos necesario modificar el artículo 13 del Decreto departamental Nº 3718.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo establecido en los artículo 772, 273 y 332 de la Constitución de la República y en la Ley Nº 9.515.
Los ediles departamentales abajo firmantes, a la Comisión de Asuntos Internos ACONSEJAN: 1º) Remitir a la Junta Departamental, para su consideración en la sesión ordinaria del día 28 de noviembre de 2023, el siguiente proyecto de decreto departamental. (m.g.g.)
“Artículo 1º.- Sustitúyase el artículo 13 del Decreto departamental Nº 3718 por el siguiente.
'Registros. Para poder suscribir un proyecto, los arquitectos o ingenieros civiles, los consultores, las empresas de demolición y los técnicos instaladores sanitarios deberán estar inscriptos en los registros respectivos que llevará la Dirección de Control Edilicio y estar al día en el pago de la tasa anual, cuando ello corresponda.
La Intendencia Departamental deberá establecer en la reglamentación los requisitos para la inscripción, quedando expresamente prohibido limitar el número de permisos que los registrados puedan tramitar en forma simultánea'”.
2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.
Firman los ediles Adolfo Varela y Joaquín Garlo.
EDIL ESTELA (Christian).- Que se vote, presidente.
PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Varela.
EDIL VARELA (Adolfo).- Muchas gracias, señor presidente.
Antes que nada, esta propuesta de proyecto de decreto que hemos presentado a la Comisión de Asuntos Internos los coordinadores de todos los partidos es un ejemplo que tapa algún comentario que se hizo anteriormente sobre las mayorías que avasallan a las minorías. Eso es como que le tienen miedo a la democracia, hay mayorías que fueron electas democráticamente y minorías también y, cuando encuentran puntos en común, logran coincidir y hacer cosas buenas.
En este caso, presidente, la Comisión de Obras, que varios de esta Junta integramos, recibió ‒bien como dice el texto‒ a un grupo de arquitectos que se encontraron un día con la sorpresa de que, por actuación de una Dirección de la Intendencia ‒ni siquiera por el Intendente‒, surgió una lista de 25 arquitectos ‒con nombre, e-mail, creo que teléfono y cantidad de trámites que estaban cursando en la Intendencia o sea, permisos de edificación‒ a quienes se les dijo que no se les podían habilitar más permisos porque tenían ‒según la resolución‒ el cupo tomado, o sea, 15 obras o más.
Y ahí se planteó algo, porque, claro, uno no tenía noción de que, desde 1998, existe un decreto que faculta al Intendente, en función de su reglamentación, a establecer un máximo de permisos. En la reglamentación se dan 15 ‒en 1998 también se daban 15 permisos‒, pero es algo que nunca se había controlado o a lo que nunca se le había dado cumplimiento; desde 1998 a la fecha pasó desapercibido.
Hace poco hubo intención de iniciar una especie de control, lo que disparó cosas más preocupantes que esto, inclusive. A varios arquitectos les dijeron casi: “Controlate vos cuántas obras tenés, fijate vos de cuál te bajás, arreglá vos con los inversores” y esto generaría otras cuestiones para más adelante ‒o que tendremos que estudiar más adelante‒, porque no es lo mismo tramitar un baño nuevo que 20 pisos, y un baño nuevo no puede limitarle el cupo a un arquitecto.
Entonces, la Comisión recibió a los arquitectos, se hicieron varios planteos, varios ediles estuvimos hablando del tema ‒el edil Artola, recuerdo que Christian tenía estudiado el tema‒, seguimos trabajando y, con el edil Garlo coincidimos en buscar un camino o proponer un camino de solución...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga...
EDIL VARELA (Adolfo).- Soy miembro informante ‒o yo qué sé qué soy‒...
(Interrupciones del edil Joaquín Garlo).
PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, quiero ampliar la nota, en el mismo sentido que el señor edil Varela, como firmante de la misma también, y luego sí entraremos en la discusión.
Quería aclarar, señor presidente, que, si bien algunos de los afectados comparecieron en la Comisión de Obras Públicas hace un par de semanas, la Comisión de Obras Públicas no adoptó ninguna acción concreta en el tiempo que ha transcurrido. Entendemos que la no definición de una solución a este problema va a seguir afectando el ejercicio nada más ni nada menos que del derecho humano al trabajo de las personas afectadas.
Por eso, la Comisión de Asuntos Internos, con firma de todos sus miembros, los coordinadores de bancada de los tres partidos políticos, suscribieron la inclusión de este tema en el orden del día, por lo que voy a proponer que sea el primer punto del mismo, presidente. (a.g.b.)
PRESIDENTE.- Muy bien. Tenemos que votarlo.
Lo declaramos urgente, primero.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
Ahora votamos el lugar.
EDIL GARLO (Joaquín).- Primer punto en asuntos varios.
PRESIDENTE.- Como primer punto de asuntos varios.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
Así que queda en el primer punto de asuntos varios.
SECRETARIA.- Nota del edil Joaquín Garlo solicitando acondicionamiento y puesta en valor de la placa recordatoria del acto del Obelisco a los Constituyentes del 27 de noviembre de 1983 ubicada en Barrio Norte.
Destino: Intendencia Departamental.
PRESIDENTE.- Votamos los destinos.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
SECRETARIA.- Nota del edil Joaquín Garlo solicitando mejorar frecuencia del transporte colectivo de pasajeros entre barrio Lausana, centro de Maldonado y Punta del Este.
Destino: Intendencia Departamental.
PRESIDENTE.- Votamos el destino.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
SECRETARIA.- Nota del edil Joaquín Garlo solicitando disponer fiscalización y prevención respecto a problemas vinculados al tránsito que se generan en calles Honduras, avenida Joaquín de Viana, avenida Antonio Camacho y avenida Roosevelt, provocados por el desarrollo de diferentes obras en construcción.
Destino: Intendencia Departamental.
PRESIDENTE.- Votamos el destino.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero fundamentar el voto.
PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente: este es un tema que nos debería preocupar y mucho a toda la Junta, porque, como ustedes saben, en ese polígono generado por avenida Camacho, avenida Roosevelt, la calle Honduras y la continuación de avenida Joaquín de Viana, a raíz del desarrollo inmobiliario y constructivo en la zona ─el shopping nuevo, algunos edificios que se están construyendo por la continuación de avenida Joaquín de Viana y la proyección de alguna obra sobre la calle Honduras─, el tránsito es caótico, verdaderamente caótico, pero no solamente por la cantidad de vehículos estacionados y por el flujo de tránsito, sino porque, además, los vecinos están empezando a sufrir determinadas situaciones que pueden agravarse con el funcionamiento del nuevo centro comercial.
La gente estaciona los vehículos en terrenos privados, afectando la salida y entrada de las vecinas y los vecinos a sus casas. Es una situación muy compleja. Los vecinos llaman a la Policía y esta les dice: “Nosotros no podemos hacer nada”, la gente llama a Tránsito de la Intendencia y le responden: “Nosotros no podemos hacer nada”, entonces quedan en una situación de incertidumbre.
La semana que viene –el viernes próximo– se inaugura el shopping, presidente. Yo quiero creer que la Intendencia Departamental tiene pensada alguna acción concreta con el tema del tránsito en esta zona. No he visto ninguna medida; quiero creer que la tiene, porque si no, el problema que va a haber en esta zona en los próximos meses y más ahora, que se aproxima el verano, va a ser mayor. Tenemos un restorán ahí enfrente que funciona de modo impresionante y que también implica todo un tema para el tránsito por la cantidad de vehículos que estacionan ahí; también está la terminal, en fin... Es brava la situación; en cualquier momento en el estacionamiento de la Junta va a haber que levantar las barreras para que los autos de los vecinos estacionen. Menos mal que Tort puso las barreras, porque si no, esto iba a ser peor, un caos.
En definitiva, presidente, que la Intendencia adopte medidas concretas en torno a este tema porque –insisto– esto va a ser cada vez peor y no va a haber expropiación para estacionamientos públicos que nos salve, porque eso es en el casco de la ciudad de Maldonado, y esta zona más al sur de esta ciudad no tiene ningún tipo de previsión concreta y los vecinos ya están padeciendo todo lo que implica el movimiento vinculado al tránsito en ese lugar.
Gracias, presidente. (cg)
PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Continuamos.
SECRETARIA.- Nota del edil Joaquín Garlo solicitando remitir pedido de informes referente al plan operativo anual 2023 realizado por el Municipio de Maldonado respecto a la ejecución de los recursos destinados a distintos aspectos.
Destinos: Intendencia Departamental y Municipio de Maldonado.
PRESIDENTE.- ¿Votamos los destinos?
(Dialogados en la Mesa).
Es un pedido informes, no se vota.
SECRETARIA.- Dos resoluciones de la Presidencia que han sido ratificadas por la Comisión de Asuntos Internos.
SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- Maldonado, 30 de noviembre de 2023.
Visto la necesidad de decretar un período de receso de las sesiones ordinarias del Cuerpo, la Presidencia de la Junta Departamental resuelve: 1) Fíjase el período de receso de las sesiones ordinarias de la Corporación a partir del 18 de diciembre del corriente año, extendiéndose el mismo hasta el 1° de marzo de 2024 inclusive. 2) De acuerdo a lo establecido en el artículo 16 del Reglamento Interno de las Comisiones, todos los plazos, excepto los constitucionales o legales que se hubieren establecido para expedirse las Comisiones del Cuerpo, inclusive las investigadoras, quedan suspendidos por este período de receso. 3) Dispónese que las Comisiones quedan autorizadas a reunirse durante el período de receso solamente para la atención de asuntos que por su urgencia y/o perentoriedad de plazos legales así lo ameriten, especialmente las Comisiones de Legislación, de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, de Obras Públicas y de Planeamiento y Ordenamiento Territorial. 4) Facúltase a la Presidencia del Cuerpo para fijar en dicho período el horario de oficina que estime pertinente y coordinar con el personal superior la actividad administrativa de las diversas secciones, especialmente para el caso de reuniones de comisiones o sesiones extraordinarias que se dispongan. 5) Dese cuenta al Cuerpo, téngase presente y archívese.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Muy bien, votamos.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
Resolución N° 420/2023 Visto: La Resolución Nº 290-Pres/2023, ratificada por la Comisión de Asuntos Internos referida al período de receso de las Sesiones Ordinarias del Cuerpo 2023/2024 LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Fíjase el período de receso de las Sesiones Ordinarias de la Corporación, a partir del 18 de diciembre del cte. año, extendiéndose el mismo hasta el 1/3/2024 inclusive. 2º) De acuerdo a lo establecido en el Art. 16 del Reglamento Interno de Comisiones, todos los plazos (excepto los constitucionales o legales) que se hubieren establecido para expedirse las Comisiones del Cuerpo, inclusive las Investigadoras, quedan suspendidos por este período de receso. 3º) Dispónese que las Comisiones quedan autorizadas a reunirse durante el período de receso, solamente para la atención de asuntos que por su urgencia y/o perentoriedad de plazos legales así lo amerite, especialmente las Comisiones de Legislación, de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, de Obras Públicas y de Planeamiento y Ordenamiento Territorial. 4º) Facúltase a la Presidencia del Cuerpo, para fijar en dicho período, el horario de oficina que estime pertinente y coordinar con el personal superior la actividad administrativa de las diversas secciones, especialmente para el caso de reuniones de Comisiones o Sesiones Extraordinarias que se dispongan. 5º) Téngase presente y archívese. Declárase urgente.
SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- Maldonado, 30 de noviembre de 2023.
Visto el cambio que se opera anualmente en los horarios de las oficinas públicas y contemplando la necesidad de homologarlo en virtud del relacionamiento con otras dependencias estatales, la Presidencia de la Junta Departamental resuelve: 1) Establécese que el horario de oficina de este cuerpo a partir del 11 de diciembre de 2023 será de 9:00 a 14:00 horas. 2) Notifíquese, dese cuenta al Cuerpo, téngase presente y, cumplido, archívese.
PRESIDENTE.- Votamos...
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Desde cuándo, presidente?
PRESIDENTE.- Desde el 11 de diciembre, de 9:00 a 14:00 horas.
SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.
Continuamos.
SECRETARIA.- Nota de la Comisión de Asuntos Internos solicitando la inclusión de los siguientes asuntos en el orden del día de hoy: Expediente N° 497/1/2023: Intendencia Departamental solicita anuencia para otorgar en comodato al Club Deportivo Maldonado, por un plazo de 25 años, el reparcelamiento resultante planteado en estas actuaciones, y Expediente N° 691/2023: Intendencia Departamental solicita anuencia para renovar el comodato con la asociación civil Club Deportivo Esteño por un plazo de hasta 20 años en padrón 18.671 de Maldonado.
Firman los señores coordinadores de bancada: Luciano Fernández, Varela y Billar.
PRESIDENTE.- Muy bien, votamos.
Estamos votando la inclusión, ¿verdad?
SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.
Ahora votamos el lugar...
EDIL GARLO (Joaquín).- Al final.
PRESIDENTE.- Al final, dice el edil Garlo.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
Terminamos asuntos entrados, pasamos a asuntos varios...
EDIL GARLO (Joaquín).- Le están pidiendo la palabra.
PRESIDENTE.- Ah, adelante. (dp)
EDILA ARAÚJO (Mary).- Sé que comienza el receso, pero igual quisiera solicitar fecha para realizar dos exposiciones, ¿o se puede pedir una solamente?
PRESIDENTE.- Señora edila, se puede pedir una sola, pero el tema es que no podemos fijar exposiciones para después del receso.
EDILA ARAÚJO (Mary).- ¿Ya hay dadas, ya hay un orden?
PRESIDENTE.- Usted la tiene que pedir en la primera sesión del próximo período.
EDILA ARAÚJO (Mary).- Bien, gracias.
¿Hay una lista actual de exposiciones que quedan pendientes para el próximo período?
PRESIDENTE.- No, no quedan pendientes; en realidad, tenemos que dar anuencia para que la exposición del edil Urdangaray quede con preferencia para el próximo período, porque ya fue votada en la Mesa pasada; el edil está de acuerdo, pero la Junta tiene que manifestarse a favor de eso.
Votamos para que la exposición se realice en la primera sesión de la Junta después del receso.
SE VOTA: 29 en 31, afirmativo.
Pasamos a ASUNTOS VARIOS.
SECRETARIA.- El primer punto es el proyecto de decreto presentado por los ediles Varela y Garlo.
PRESIDENTE.- Votamos...
¿El edil Varela está pidiendo la palabra?
EDIL VARELA (Adolfo).- Sí. Muchas gracias.
Quiero aclarar que, si bien es presentado por Varela y Garlo, es la Comisión de Asuntos Internos, son los partidos políticos que coincidieron.
No puedo permitir que se diga que la Comisión de Obras no hizo nada, sino que hubo un planteo puntual de los ediles del Partido Nacional y por eso, a través de nuestra tarea de coordinación, fuimos a buscar al Frente Amplio y al Partido Colorado para encontrar un camino para atender la situación que se estaba generando con los arquitectos.
Debo reconocer que el texto tiene bastante letra del edil Garlo ‒y están corregidas las faltas‒; luego de analizado en bancada entendimos que coincidíamos en la propuesta, que básicamente es eliminarle la posibilidad a la Intendencia de que, mediante la reglamentación, pueda limitar el máximo de trámites que pueden iniciar los técnicos, en este caso son arquitectos, pero se trata de los técnicos en sí.
Entendemos que es una medida que tomamos rápido, urgente. El Partido Nacional y el presidente de la Comisión de Obras dialogaron con el Intendente de Maldonado sobre esta situación, quien no estaba al tanto de la misma. Se trata de una medida puntual y para ahora, pero creemos ‒esto ya es una opinión personal‒ que es necesario trabajar en conjunto, Gobierno departamental, técnicos y ediles, para buscar algún camino que, a futuro, le dé herramientas al Ejecutivo para evitar ‒aparentemente, es lo que se quiso hacer al principio‒ el famoso negocio de los “presta-firmas”. El “presta-firma” presta su firma porque tiene título, pero se genera otro problema, que es que no controla la obra, no está efectivamente ahí.
Si bien vivimos en un departamento en el que la inmensa mayoría de las grandes o importantes construcciones trabaja con arquitectos extranjeros, tenemos que proteger a los arquitectos ‒y su trabajo‒ de nuestro país y de nuestro departamento, por lo que más adelante habrá que buscar un camino o algún tipo de herramienta que le permita al Ejecutivo dar más cumplimiento a lo ya previsto en el Texto Ordenado de las Normas de Edificación que está vigente y al que la Intendencia tiene que darle cumplimiento.
Entonces, como decíamos hoy ‒y para terminar, porque no hay mucha cuestión nueva en esto‒: coincidimos los partidos políticos y encontramos un camino hoy que es terminar con una problemática que se le disparó, puntualmente, a 25 arquitectos ‒iban a ser más‒, afectó a 750 obras y le podría generar muchos más problemas ‒más en esta fecha‒ a un montón de profesionales de nuestro departamento.
Presidente, creo que no hay que ahondar mucho más, está el texto bien claro.
Quiero dejar claro que, cuando los partidos coincidimos, podemos lograr cosas buenas para nuestra gente, en este caso, para un gran número de profesionales de nuestro departamento que va a poder seguir trabajando sin problemas.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Para exponer sobre el tema, el edil Garlo. (g.t.d)
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.
En primer lugar, quiero aclarar que hace ya 3 semanas se contactó con varios ediles de esta Junta un grupo de trabajadores arquitectos que resultaron afectados por una decisión adoptada por la Intendencia Departamental, por la que seaplicaba una vieja norma del Digesto Departamental, que establece un límite de 15 trámites simultáneos como máximo para los técnicos inscriptos en el registro mencionado en el artículo 13 de la Ordenanza de la Construcción. Algunos de esos trabajadores se presentaron ante la Comisión de Obras Públicas y dicha Comisión adoptó una resolución que hasta la fecha no ejecutó.
Yo participé de la reunión de la Comisión de Obras Públicas de la semana pasada y, existiendo una resolución adoptada, no se tomó ninguna medida concreta; por parte de la Comisión, digo. Que algún edil a título individual haya ido a hablar con el Intendente o con quien sea, es otro tema.
Aclarado esto, señor presidente, quiero hacer un poco de historia, porque este problema no nace en el año 1997 ni en el año 1998.
En el año 1974, la Junta de Vecinos, que sustituyó por imperio de la dictadura cívico-militar a la Junta Departamental ‒este año conmemoramos los 50 años de la disolución de esta Junta Departamental y, en consecuencia, los 50 años de la creación de la Junta de Vecinos de Maldonado‒, esa Junta de Vecinos del Gobierno de facto, esa Junta de Vecinos, que fue designada en forma autoritaria y antidemocrática por la dictadura civil y militar, aprobó la primera Ordenanza General de la Construcción de nuestro departamento: año 1974, fue el Decreto Nº 3289. Ese decreto establecía en su artículo 11, justamente, la creación del Registro de Oficina Técnica, “donde constarán nombre y apellido de todos aquellos que se presenten con título profesional y se llevará un registro de los expedientes que se tramiten”.
En el año 1976 la misma Junta de Vecinos modificó el artículo 11 de la Ordenanza General de la Construcción y fijó un límite para los profesionales proyectistas en un número máximo de 25 obras simultáneas en el departamento, controladas por el registro al que hacíamos referencia.
Acá se estableció la primera limitación, señor presidente. En el año 1976 el Gobierno de facto, la dictadura, limitó la cantidad de trámites simultáneos para los profesionales técnicos que inscribieran proyectos de construcción en la Intendencia. Fijó ese límite en 25.
En el año 1977, al año siguiente, se modificó nuevamente ese artículo y se pasó a establecer como límite máximo una cantidad de 15 obras nuevas simultáneas inscriptas en el registro, “no computándose a estos efectos las ampliaciones y regularizaciones”. Acá vemos que hubo un cambio, ¿por qué? Porque claramente existió algún planteo de la comunidad de Maldonado; porque no era solamente la obra nueva la que se estaba considerando, sino también las ampliaciones y regularizaciones. Y ahí entramos en una discusión interpretativa de qué es obra nueva, de qué no es obra nueva y cómo lo considera la Intendencia; pero bueno, sigo con el racconto histórico.
En el año 1997 esta Junta aprobó, siendo la primera Junta Departamental en todo el país en hacerlo, el primer texto ordenado de normas departamentales, que fue el Texto Ordenado de Normas de la Edificación, el TONE: el Decreto Nº 3718. (m.r.c.)
Esa novedosa norma recogió en su artículo 13 el viejo artículo 11 de la Ordenanza General de la Construcción del año 74 con sus modificativas y estableció la creación de ese registro y “que la reglamentación establecerá los requisitos para la inscripción y, eventualmente, el número máximo de permisos que los registrados podrán tramitar simultáneamente”.
La reglamentación se aprobó por parte del Intendente en el año 98, cuando el Intendente era el señor Camilo Tortorella y el secretario general era el arquitecto José Luis Real. En esa reglamentación, que fue la Resolución Nº 2.418/1998, se estableció, en el artículo 6º, que se iba a determinar como límite para los arquitectos un número máximo de 15 obras nuevas en ejecución simultánea, considerándose obra en ejecución toda aquella que tenga permiso vigente y que no posea un certificado de habilitación final.
O sea, esta norma era peor que la de 1977, peor que el decreto de 1977, porque no aclaraba qué era obra nueva y qué no, solamente refiere a la obra en ejecución, pero al mismo tiempo establece el mismo límite que el decreto de 1976 de la dictadura civil y militar, cuando esta disposición es claramente y flagrantemente inconstitucional. ¿Por qué? Como la Junta sabe, la Constitución de la República, en su artículo 7º, habilita al Estado ‒en sentido amplio‒ a limitar el ejercicio de derechos humanos siempre y cuando tenga como fundamento razones de interés general y se haga a través de una ley. Ahí podemos entrar o no en la discusión de si es ley formal o es ley en sentido material, si es una ley del Poder Legislativo o también decretos de las Juntas Departamentales con fuerza de ley en su jurisdicción. Esta es una muy linda discusión, pero prefiero dejarla para otro momento que no es este.
En el caso que nos convoca, esta limitación que existió al ejercicio del derecho al trabajo de profesionales o técnicos no tiene ningún fundamento ni surge tampoco del texto expreso ni del espíritu de la norma ni de la discusión parlamentaria que se dio en su momento: razón de interés general que habilite a limitar el ejercicio de un derecho humano; en este caso, nada más y nada menos que el derecho al trabajo.
De forma oblicua ‒como dice algún miembro de esta Junta‒, a través de una reglamentación, de un acto administrativo, se estableció el límite de asuntos que un trabajador ‒en este caso profesional arquitecto‒ puede gestionar de forma simultánea ante la Administración Pública. El porqué, no lo sé, me han dado muchas explicaciones. En algún momento un viejo arquitecto de Maldonado me dijo que el espíritu del decreto de 1974, del decreto de la Junta de Vecinos, era distribuir el trabajo, que todos los arquitectos pudieran trabajar y que ninguno trabajara más que otro, sino que se pudiera distribuir el trabajo. No sé, no me suena muy convincente.
Después se me dice por parte de otros arquitectos y de algunos miembros de la Intendencia que, como decía el señor edil Varela, la intención era evitar a los “firma-planos” ‒como se los conoce popularmente‒, aquellos que prestan la firma ‒ya sea a profesionales extranjeros que no tienen título habilitante en la república u otro tipo de supuestos, que también los hay‒, esas que personas firman planos pero no realizan control de ejecución de obra, por lo tanto, esas obras no tienen los controles que la normativa exige.
No sé cuál es el fundamento. Mire que busqué en los anales de la Junta Departamental, en todo el archivo de la Junta Departamental y no encontré ninguna discusión, ningún expediente, ningún acta que refiera al fundamento de esta decisión. (m.g.g.)
Y no es cierto que nunca se aplicó. En la década del 80, la vieja ordenanza general se aplicó ‒en el boom de la construcción‒...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Piden prórroga de tiempo para el señor edil.
(Murmullos).
EDIL GARLO (Joaquín).- La historia es muy importante, señor edil Varela, la historia es muy importante. Ya nos vamos acercando al presente...
(Hilaridad).
PRESIDENTE.- Que se vote...
SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.
Puede continuar.
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.
La historia de la legislación es fundamental, porque tenemos que saber qué pensó el legislador de 1974, en la dictadura, qué pensó el legislador de 1997, en un momento muy particular de nuestro departamento, y qué pensamos nosotros, los legisladores de 2023. Porque, en definitiva, lo que esta Junta va a hacer esta noche es subsanar un error. Errores podemos cometer todos, pero la Junta Departamental de Maldonado no puede aprobar decretos departamentales que sean contrarios a la Constitución, como lo hizo. Y mucho menos, señor presidente, la Intendencia Departamental debería aplicar normas que son contrarias a la Carta Magna, a la Ley Fundamental.
Decíamos que en la década del 80, en el boom de la construcción, se aplicó la vieja Ordenanza General de la Construcción. Durante algunos años del presente siglo se hicieron controles específicos en torno a este tema, pero, por lo que pudimos averiguar, no surgieron casos en los que se superaran los límites establecidos en la norma.
Pero ahora lo grave, señor presidente, como decía algún edil, es que la Intendencia Departamental adopta una resolución que, si bien es contraria a la Constitución, está amparada en una disposición de esta Junta, y no lo hace por resolución del Intendente, lo hace a través ‒no quiero mostrarlo porque tiene datos personales‒ de un correo electrónico, con un listado de nombres. Dice: “Notificación para fulano, mengano, zutano ‒26 nombres de corrido‒, expediente electrónico Nº tal, aplicación del artículo 6 de la Resolución 2.418/1998, máximo de 15 obras nuevas por técnico. Se notifica a usted de lo dispuesto en documentación enviada en archivo adjunto, actuación 1.
Firma funcionario, Fulana de Tal”.
Esto sale de Administración Documental. Y bueno, ¿qué es la actuación 1? La actuación 1 dice: “De acuerdo con el artículo 13 del Decreto 3718, los arquitectos o ingenieros civiles deberán estar inscriptos en tal registro. La reglamentación se encuentra vigente por resolución número tal y se fijó como límite un número máximo de 15 obras nuevas en ejecución simultánea. Se ha detectado que algunos técnicos han superado ese número, por tanto, se solicita a la Dirección de Administración Documental que notifique a los técnicos que figuren en la lista anexa y que no se admitirá la presentación de nuevos permisos de obra nueva o ampliación.
Comuníquese a través de la Dirección de Administración Documental”.
Esto es un mamarracho administrativo, señor presidente, que se intente limitar el ejercicio de la profesión, el ejercicio del derecho humano al trabajo, a través de una actuación de un expediente sin resolución del Intendente o del director general en ejercicio de las funciones delegadas, no existe.
Pero a mí no me sorprende, señor presidente. Usted sabe que hay cosas que, cuando vienen de determinadas Direcciones Generales de la Intendencia, no me sorprenden. En las últimas semanas hemos asistido a varios hechos que dan cuenta de que algunas Direcciones Generales de la Intendencia deberían comunicarse más. Creo que es en el 4º piso donde está Asesoría Jurídica, donde está la Dirección General de Asuntos Legales; deberían tener un contacto más fluido, consultar más a los profesionales del Derecho, que la Intendencia tiene muchos y muy buenos, y así evitar cometer estos errores que la dejan regalada. Porque la Intendencia podría estar enfrentando hoy, no solamente recursos administrativos que podrían estar muy bien fundados, sino, eventualmente, un juicio por daños y perjuicios ‒uno o varios, hasta 26 por lo menos‒. Esto es vergonzoso, pero bueno, en fin... (a.g.b.)
Para terminar, señor presidente, la semana pasada, cuando comenzaron a existir planteos en esta Junta en torno a la posibilidad de modificar el artículo 13 del Texto Ordenado de Normas de Edificación, nosotros consultamos a la Sociedad de Arquitectos del Uruguay en su filial de nuestro departamento, quienes el día viernes nos hicieron llegar una comunicación en la cual dan su conformidad a la derogación del inciso final del artículo 13. Al mismo tiempo, planteaban algunas consideraciones que fueron contempladas, en definitiva, en esta nota firmada por los tres coordinadores de bancada de los tres partidos políticos representados en esta Junta.
Quiero hacer énfasis en lo siguiente: estamos derogando una norma no porque sea justa o injusta, no porque estemos de acuerdo o en desacuerdo, no porque sea buena o mala; estamos derogando una norma por ser contraria a la Constitución de la República, estamos derogando una norma por violar el derecho al trabajo, el ejercicio del derecho al trabajo, estamos derogando una norma que el Gobierno departamental heredó de la dictadura civil y militar, que heredó esta Junta Departamental de la Junta de Vecinos y que el legislador de 1997, señor presidente –y esta es una crítica para quienes nos antecedieron y ojalá el legislador del futuro también nos critique a nosotros–, copió y pegó, no controló, no hizo un análisis de la constitucionalidad de lo que venía de aquella época.
Hoy estamos corrigiendo un error cometido por el Gobierno departamental, heredado de la dictadura, a 50 años del golpe de Estado, parece mentira... Fíjense hasta dónde llegó la dictadura civil y militar, porque a veces hablamos de las cuestiones más evidentes o más gruesas, pero llegó hasta la violación del ejercicio de derechos humanos vinculados a la Ordenanza General de la Construcción. Eso ya es un análisis político más profundo, pero creo que hay que tenerlo en cuenta y que hay que ponerlo arriba de la mesa.
Estamos derogando una norma de la dictadura, porque, dicho sea de paso, esta Junta, de 1985 en adelante, nunca hizo una revisión profunda y verdadera de las normas que la Junta de Vecinos aprobó y homologó casi toda la producción legislativa de aquella Junta de Vecinos como si fuese de la Junta Departamental, cuando no era un órgano democráticamente electo, cuando era un órgano que estaba sometido al control del poder militar más duro y crudo y era casi un brazo de la Intendencia Departamental, Intendencia intervenida por el poder militar.
Esta Junta se merece una revisión algún día, señor presidente; quizás su presidencia sea una oportunidad de revisar toda la normativa aprobada por la Junta de Vecinos y vigente al día de hoy. Estamos a tiempo y creo que sería una señal muy interesante. Sé que otros departamentos lo han hecho, Maldonado viene un poco atrás en ese sentido.
Presidente: atendiendo el reclamo de los afectados y atendiendo el reclamo de la Sociedad de Arquitectos del Uruguay, en ejercicio responsable de la actividad legislativa tan denostada de esta Junta Departamental, es que acompañamos esta derogación del inciso final del artículo 13 del Decreto 3718 para que no se viole más el ejercicio del derecho al trabajo y que, en definitiva, el Digesto Departamental esté un poco más cerca de cumplir con la Constitución de la República.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Pasamos a votar...
EDIL SENA (Javier).- ¿Me permite, presidente?
PRESIDENTE.- Para hablar sobre el tema tiene la palabra el señor edil Sena.
EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente.
Nosotros vamos a acompañar esta nota que modifica el Decreto 3718. Hasta el momento es una nota, cuando se vote pasa a ser parte de un decreto.
Presidente: acá, claramente, está vulnerado el derecho al trabajo. El artículo 6° de la Constitución dice claramente que todos tenemos derecho a trabajar y acá se ha vulnerado ese derecho.
También se dijo, erróneamente, por parte de un edil que me precedió en el uso de la palabra, que la Comisión de Obras no hizo nada sobre el tema. (cg)
Cuando nos enteramos del tema, presidente, se convocó a la Comisión a esa gente, a los arquitectos que estaban con este tema, se los escuchó y luego la Comisión quedó encomendada de que se hablara con el Intendente para buscar una solución. Y fue así. Y decir que no se hizo nada en la Comisión de Obras es un error o no sé qué tipo de entendimiento quiere llevar el edil que me precedió.
Presidente, simplemente queríamos acotar que esto es algo que entendemos que es justo, que da seguridad a quien trabaja, a quien tiene un título, a quien hace las cosas bien. Si para controlar a alguien se lo tiene que controlar con una medida de un tope de trabajo, me parece que es un tema, no solamente que está fuera de las normas, sino que además es un tema que no corresponde ‒por lo que por ese lado tampoco‒. Cada uno tiene el trabajo que le gusta, que quiere y la cantidad que quiere.
Gracias, presidente.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
(Dialogados, hilaridad).
PRESIDENTE.- Edil Perdomo.
EDIL PERDOMO (Fernando).- Moción de orden, prórroga de hora, presidente.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, edil Perdomo.
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.
Tiene la palabra el edil Perdomo para hablar sobre el tema.
EDIL PERDOMO (Fernando).- Gracias, señor presidente.
Nosotros acompañamos esta votación en el entendido de que creemos que quien debe decir cuántos expedientes puede tener un arquitecto es el propio mercado. Nosotros creemos en el libre mercado. Un arquitecto, como todo profesional, que cumple, podrá tener mucho trabajo y quien no cumple, no tendrá trabajo.
¿Cómo les decimos a los grandes estudios de arquitectos que vienen a presentar grandes proyectos a Punta del Este, que tienen infinidad de obras, que solamente pueden presentar 15 o que su nombre no podrá estar en la firma del plano porque solamente pueden ser 15? Nosotros creemos que lo que debe decir cuántas obras tiene un arquitecto es su calidad como profesional y su cumplimiento. Quien cumpla podrá tener mucho trabajo y, si tiene muchas obras, podrá contratar arquitectos a su cargo, como tienen los grandes estudios. Pero el libre mercado es lo que debe reinar en nuestro país, creo.
Es todo, presidente.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.
Para exponer sobre el tema, tiene la palabra la edila Ana Antúnez.
EDILA ANTÚNEZ (Ana).- Gracias, presidente.
Votamos afirmativo porque yo creo que esto es subsanar un error...
PRESIDENTE.- Señora edila, no hemos votado aún. Estamos exponiendo, estamos en la exposición del tema.
EDILA ANTÚNEZ (Ana).- Bueno..., acompaño esto porque creo que es la forma más prolija de subsanar un error.
A ver, acá hablamos de que a más de 26 arquitectos, a profesionales, les llegó esto, a todos por correo electrónico ‒con datos personales, porque todos se vieron‒, de un día para el otro y sin previo aviso. Se activó una norma que es inconstitucional y de un día para el otro se les trancaron las obras.
Y acá no solamente se perjudicó al arquitecto, sino que también se perjudicó a la gente. ¿Por qué? Porque la gente también está pagando para que su obra sea avanzada. Y acá no estamos hablando..., porque también tenemos que entender que hay obras pequeñas y hay obras grandes. Y no es lo mismo que alguien tenga 15 obras grandes que las tenga intercaladas. Imagínense para ese arquitecto tener que decirle a una persona, que está construyendo su casa con un montón de sacrificio: “¿Sabes qué? No puedo seguir. Tenés que ver a otro arquitecto y pagarle”, porque nadie se lo va a hacer gratis. Entonces, yo creo que acá no solamente los perjudicados son los arquitectos, sino que también las personas, que a veces no podemos ver..., hay que ver un poquito más allá.
Y esta es una norma que, obviamente, es contraria a la Constitución y que vulnera el derecho del trabajador. Acá también hay un desconocimiento quizás, porque el tema de los “firma-planos” en su momento, hace más de 20 años ya de esto, yo creo que ha avanzado un montón el ámbito de la construcción. Hoy está la responsabilidad decenal, el que firma sabe que tiene toda la responsabilidad si pasa algo en esa obra. (dp)
Yo creo, además, que esto que hoy vamos a votar subsana un montón de cosas, pero también deja entrever que en la parte administrativa en la que se están manejando estas cosas hay muchos errores que hay que corregir, porque acá hubo un cambio en la dirección, una persona se sentó y dijo: “Vamos a ver qué es lo que está pasando”. Manualmente aparecieron 25, nosotros no sabemos si son más, quizás haya más, pero lo que tenemos que entender es que cuando se quiere, se pueden hacer las cosas en conjunto y que bueno es que esta Junta escuche también a las personas entendidas en el tema como la Sociedad de Arquitectos del Uruguay, así como a las personas que nos visitaron. Creo que es una buena señal para el afuera que cuando se quiere se puede gobernar juntos con la comunidad y que este es el camino; lástima que para algunos temas podemos hacerlo y para otros nos cuesta un poquito más, porque ahí es donde están los diferentes matices, pero si logramos trabajar en conjunto siempre la que se va a ver favorecida es la gente.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Me permite una interrupción?
PRESIDENTE.- Edila Antúnez, le está pidiendo una interrupción el señor edil Garlo, ¿se la concede?
EDILA ANTÚNEZ (Ana).- Sí, como no.
PRESIDENTE.- Muy bien. Adelante, señor edil.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, en el racconto histórico que hicimos omití decir algo muy importante. Vamos a proponer la inclusión ‒en el proyecto de resolución al cual se le dio lectura‒ de un segundo punto ‒el primer punto propone la aprobación de una sustitución del Decreto N° 3718, en su artículo 13‒ que establezca: “Conminar a la Intendencia Departamental a efectuar los controles pertinentes en cuanto al cumplimiento de las exigencias establecidas en el artículo 10 del Decreto departamental N° 3718 por parte de los técnicos inscriptos en el registro creado por el artículo 13 del referido decreto”.
Aclaro que no es parte del decreto ‒porque había dudas‒ sino de la resolución, que la Junta le pida a la Intendencia que controle a los arquitectos con los mecanismos que la norma ya establece, porque en los hechos lo que sucede, hoy por hoy ‒y es un poco lo que planteaba la edila Antúnez‒, los controles no se efectúan pero por una simple razón, porque la Intendencia no tiene la capacidad de hacerlo, pero sí tiene la obligación, porque nos va la vida en eso.
Yo no me olvido que hace unos meses atrás murió un trabajador aplastado por una montaña de arena en una obra en construcción acá abajo. No digo que sea responsabilidad del arquitecto sino que simplemente, a veces, los accidentes en las obras se evitan con controles, se evitan con control de ejecución de obra. Entonces, hoy por hoy, la Intendencia tiene los mecanismos para controlar y para sancionar a los incumplidores.
Entonces la propuesta ‒y ya lo dejo planteado como una moción‒ es que se incorpore en la resolución ese texto, convocando e intimando a la Intendencia a cumplir con los controles y la aplicación de las sanciones que corresponden.
Gracias, señora edila Antúnez.
EDILA ANTÚNEZ (Ana).- Para ir terminando, porque todavía me quedan algunos minutos, creo que este proyecto va a tener realmente un buen andamiaje, como decía el edil Garlo, si los controles y las sanciones se hacen efectivas, porque si no, vamos a volver al principio. El tema no es el límite sino la falta de control que hay hoy en día; hay mecanismos para poder hacerlo y hay alternativas. Por ejemplo, una podría ser que cuando se presenta el pedido, que ya se pida una planificación de las obras y ahí se exige al arquitecto que tenga que pensarlo y que haya una ejecución de obra. Pero yo pienso que eso debería estar presente y ratifico lo que dice el edil Garlo.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, edila.
EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente, corresponde votar la propuesta y después votar lo que propuso el edil Garlo.
Voy a hacer uso de la palabra, si me permite, como informante.
Lo que plantea el edil Garlo, como bien lo aclaró, no es parte del decreto sino lo que nosotros propusimos y que acordamos en bancada; va por otra vía, para entenderlo mal y pronto. (g.t.d)
Esto podemos votarlo o no, pero estamos en libertad de hacerlo.
Muchas gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Votamos el proyecto de decreto.
SE VOTA: 28 en 31, afirmativo.
Rectificación de votación pide el edil Sena.
EDIL SENA (Javier).- Sí, señor.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: 28 en 31, afirmativo.
Rectificación de votación pide el edil Sena.
SE VOTA: 28 en 31, afirmativo.
Rectificación de votación pide el edil Sena nuevamente...
SE VOTA: 28 en 31, afirmativo.
Decreto Nº 4089/2023
Visto: El proyecto elevado por los Ediles Adolfo Varela y Joaquín Garlo, modificativo del Decreto Nº 3718/997, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, DECRETA: ARTÍCULO 1º) Sustitúyese el Artículo 13 del Decreto Departamental Nº 3718/997 por el siguiente: "Artículo 13º) Registros - Para poder suscribir un proyecto, los arquitectos o ingenieros civiles, los constructores, las empresas de demolición y los técnicos instaladores sanitarios, deberán estar inscriptos en los registros respectivos, que llevará la Dirección de Control Edilicio y estar al día en el pago de la tasa anual, cuando ello corresponda. La Intendencia Departamental debe establecer en la reglamentación los requisitos para la inscripción, quedando expresamente prohibido limitar el número de permisos que los registrados puedan tramitar en forma simultánea". ARTÍCULO 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.
PRESIDENTE.- Para fundamentar tiene la palabra el edil Sena.
EDIL SENA (Javier).- Presidente: quiero hacer una pequeña aclaración.
Nosotros habíamos votado este decreto en el entendido de lo que expresamos hoy. El agregado que se quiere poner debería no solamente ser un agregado aparte, sino que además no se confunda con el decreto; ese es el tema. Para mí, cuando se vote la nota debería hacerse aparte de la votación..., porque se da por entendido que si uno está votando un decreto y ese agregado que se quiere hacer es parte del artículo 10 de dicho decreto, se puede confundir lo que se quiere decir acá.
Me parece que es redundante lo que se plantea, presidente, que las normas se den por aplicadas. Presidente, me parece que esa segunda parte es totalmente redundante y debería estar aparte del tema para que no se confunda lo que se estaba planteando en el decreto, que me parece que está perfecto.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.
Simplemente una aclaración: es exactamente lo que estamos votando.
(Hilaridad. Dialogados).
No, pero lo voy a aclarar, señor edil, porque se confundió...
(Dialogados).
EDIL GARLO (Joaquín).- No aclare, presidente, pasemos a votar la moción...
PRESIDENTE.- La moción del edil es que vaya... Acabamos de votar la nota o proyecto de decreto tal cual vino, tal cual está y esto va a quedar...
(Hilaridad).
Aparte vamos a votar la moción del edil Garlo y veremos si el plenario está de acuerdo o no.
EDIL GASCO (Javier).- Quiero fundamentar mi voto...
PRESIDENTE.- Muy bien.
Está en su derecho, señor edil.
EDIL GASCO (Javier).- Muchas gracias, señor presidente.
Me congratulo votando hoy esta solución que creo que va de acuerdo a los tiempos.
No voy a hacer aclaraciones en cuanto a materia legal porque creo que ya está todo dicho, los controles son más que necesarios, la interpretación de las normas también y este decreto había quedado para atrás. En la readecuación presupuestal se hizo una limpieza de una cantidad de normas ‒que provenían de la dictadura militar‒, las cuales ‒en esos momentos‒ se derogaron y se sustituyeron por decretos nuevos.
Creo que lo más importante acá es, primero, no vulnerar el derecho al trabajo, porque es como decirle a un dentista que no puede sacar más de 5 dientes en un mes, es prácticamente lo mismo. Y, después, es como darnos un tiro en un pie, porque estamos tratando de romper la estacionalidad, de generar trabajo, generar obras, generar dinamismo en el departamento y a los técnicos ‒que generan ese dinamismo, que lo controlan, lo presentan y después, a su vez, esas obras generan contribuciones inmobiliarias‒ les estamos impidiendo trabajar.
Me congratulo entonces, me congratulo por la unanimidad que tuvo esta Junta ‒o la mayoría que tuvo esta Junta‒ en este momento, ante este proyecto de decreto.
En la Administración vamos a tener que trabajar un poquito más, porque estos errores no se pueden dar. Los tiempos de hoy corren muy rápido y no nos podemos permitir estos lujos con respecto a los inversores porque, sobre todo, debemos cuidar el marco jurídico regulatorio que, gracias a Dios, siempre hemos sido bien claros y hemos tenido las reglas claras para todo el mundo. (m.g.g.)
Así que mi voto es afirmativo por todas esas expresiones. Sigamos trabajando de esta manera.
Muchas gracias, señor presidente.
PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.
No tenemos más anotados para fundamentar. Pasamos a votar la moción de edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Es por una aclaración ‒en realidad, dos‒.
En primer lugar, quiero aclarar que no es una moción “ del edil Garlo”, es una moción del Frente Amplio.
PRESIDENTE.- Usted lo está diciendo ahora, lo está aclarando ahora, no lo dijo...
EDIL GARLO (Joaquín).- Lo aclaré al principio, pero no importa.
PRESIDENTE.- Bien.
EDIL GARLO (Joaquín).- Lo otro que quería aclarar ─ante algunas dudas que se han suscitado─ es que este punto, agregado a la resolución presentada por la Comisión de Asuntos Internos, no es un artículo del decreto, no es un decreto, es que se remita una minuta a la Intendencia planteando la necesidad...
EDIL SENA (Javier).- Eso es otra cosa...
EDIL GARLO (Joaquín).- Capaz que no quedó claro y por eso es la aclaración, por eso es la aclaración...
(Interrupciones, dialogados).
Por eso es la aclaración. Recogiendo la inquietud del señor edil Sena, creo haber interpretado que la mayoría estaríamos de acuerdo en remitir a la Intendencia una minuta de comunicación en los términos del punto 2 de la resolución de la Comisión de Asuntos Internos.
Era eso, presidente. Gracias.
PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Varela.
(Dialogados).
No dialoguen, señores ediles.
EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente, queremos hacer una modificación a la propuesta de edil Garlo.
PRESIDENTE.- Bien.
EDIL VARELA (Adolfo).- Cambiar la palabra “conminar” por la palabra “sugerir”, así es una propuesta de toda la Junta Departamental y no solamente de un partido.
PRESIDENTE.- Bien. Cambiamos la palabra “conminar” por la palabra “sugerir”.
Votamos.
SE VOTA: 26 en 31, afirmativo.
Resolución N° 418/2023 Visto: El Decreto Nº 4089/2023, aprobado en sesión de la fecha LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Sugerir al Intendente tenga a bien disponer se efectúen los controles pertinentes en cuanto al cumplimiento de las exigencias establecidas en el Artículo 10º del Decreto Departamental Nº 3718/997 por parte de los técnicos inscriptos en el registro creado por el Artículo 13º del referido decreto. 2º) Pase a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.
PRESIDENTE.- Continuamos.
¿Tenemos criterio para los expedientes que siguen?
EDIL GARLO (Joaquín).- Si algo hay en esta Junta, es criterio.
(Hilaridad).
PRESIDENTE.- Es criterio, muy bien...
EDIL URDANGARAY (Juan).- Del 1 al 5.
PRESIDENTE.- Del 1 al 5. Votamos el criterio.
SE VOTA: 26 en 31, afirmativo.
SECRETARIA.- Son los siguientes expedientes:
EXPEDIENTE Nº 595/2023: Sebastián Lange solicita permiso para regularizar obra en El Tesoro.
EXPEDIENTE Nº 618/2023: Ana Assandri y otro solicitan autorización conforme a obra en Punta del Este.
EXPEDIENTE Nº 673/2023: Clayton Harvey Watson solicita permiso para regularizar obra en Punta Ballena.
EXPEDIENTE Nº 686/2023: Sixto Núñez solicita permiso para regularizar obra en San Carlos. (Decreto 3948/2016).
EXPEDIENTE Nº 746/2022: Nenze S.A., su consulta de viabilidad para construir en Punta del Este. 25/10/2023 presenta proyecto modificado.
Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas, con firma de los ediles: Artola, Martínez, Sánchez, Rodrigo, Sena y Borges.
PRESIDENTE.- Pasamos a votar.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
(Expediente N° 595/2023) Resolución N° 421/2023 Visto: El Expediente N° 595/2023 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 17747 - Manzana Nº 106 Localidad Catastral El Tesoro. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.
(Expediente N° 618/2023) Resolución N° 422/2023 Visto: El Expediente N° 618/2023 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 6308 - Manzana Nº 712 Localidad Catastral Punta del Este, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 2°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.
(Expediente N° 673/2023) Resolución N° 423/2023 Visto: El Expediente N° 673/2023 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 1203 - Manzana Nº 91 Localidad Catastral Punta Ballena. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.
(Expediente N° 686/2023) Resolución N° 424/2023 Visto: El Expediente N° 686/2023 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 153/001 - Manzana Nº 10 Localidad Catastral San Carlos, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 2°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.
(Expediente N° 746/2022) Resolución N° 425/2023 Visto: El Expediente N° 746/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta de viabilidad para construir el proyecto de autos en el Padrón Nº 1167 - Manzana N° 546, Localidad Catastral Punta del Este, en cumplimiento de las condiciones preceptuadas en el Decreto Departamental 3965/2017 y por la Dirección General de Urbanismo en Actuaciones Nº 2 y Nº 6 de estos obrados. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 607/2023: Ediles Christian Estela y (S) Gastón Baraldo solicitan se establezca testimonio de la hazaña lograda por ganadores de la Clipper Race 2023, en el puerto de Punta del Este.
Tiene informe favorable de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, con firma de los ediles: Arias, Sánchez, Esteban Cabrera, Bragança y De Armas.
PRESIDENTE.- Gasco está pidiendo la palabra.
EDIL GASCO (Javier).- Quería hacerle una pregunta a la Mesa. Antes de votarlo, ¿se le podría incluir algunos destinos a este expediente, para que se informe...? Si puede ser al Ministerio de Transporte y Obras Públicas y al Yacht Club Punta del Este ‒a su presidente y su comodoro, señor Etcheverrito‒.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Y si vuelve a la Comisión?
EDIL GASCO (Javier).- No, si se puede, me interesaría agregar estos destinos.
(Dialogados).
PRESIDENTE.- Él está solicitando agregar destinos y se pueden agregar, no hay problema... (a.g.b.)
(Dialogados).
Me están pidiendo que lea toda la resolución.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- A ver si la puede leer de nuevo, por favor.
PRESIDENTE.- Sí, cómo no.
SECRETARIA.- VISTO: El Expediente N° 607/2023.
RESULTANDO: Lo solicitado por los ediles Christian Estela y Gastón Baraldo, en cuanto a designar una amarra o espacio del puerto de Punta del Este que se considere conveniente con el nombre de la embarcación representante de Uruguay y de nuestro departamento, denominada Yacht Club Punta del Este, y de su capitán, Fernando Antía, ganadores de la pierna con llegada a Punta del Este de la Clipper Race Edición 2023.
CONSIDERANDO I: Que se comparte lo propuesto por dichos ediles en cuanto a testimoniar la destacada actuación de los representantes uruguayos en la mencionada prueba.
CONSIDERANDO II: Que el área portuaria es de jurisdicción de la Dirección Nacional de Hidrografía.
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.
La Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte, reunida en el día de la fecha, al honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1) Elevar petitorio ante el Parlamento nacional a los efectos de solicitarle designación del Yacht Club Punta del Este y su capitán Fernando Antía, ganadores de la pierna con llegada a Punta del Este de la Clipper Race Edición 2023 y la colocación de placas alusivas a una amarra o espacio del puerto de Punta del Este que se considere conveniente. 2) Cumplido, archívese.
PRESIDENTE.- Muy bien.
EDIL SENA (Javier).- Que se vote, presidente.
EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Me permite, presidente?
PRESIDENTE.- Adelante, señor edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, quiero aclarar que tomo conocimiento de la resolución de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte de esta Junta en este momento; no tenía conocimiento previo, no la había leído. Pero entiendo que, por un tema competencial, la Junta debería, antes, recabar opinión ‒a través de esa Comisión asesora‒ de los organismos correspondientes.
Por lo tanto, antes de pronunciarse la Junta en el sentido de remitir al Parlamento nacional cualquier petición...
EDIL GASCO (Javier).- No lo estamos remitiendo al Parlamento...
EDIL GARLO (Joaquín).- Discúlpeme, pero la resolución dice “remitir petición al Parlamento en tal sentido”.
(Dialogados).
EDIL GASCO (Javier).- Eso ya viene aprobado desde la Comisión...
PRESIDENTE.- No dialoguen, señores ediles.
Edil Gasco, edil Gasco ¡por favor!
EDIL GARLO (Joaquín).- Le voy a conceder una interrupción al edil Gasco.
EDIL GASCO (Javier).- Muchas gracias, señor edil.
Eso ya viene desde la Comisión con esos destinos. Lo que yo estoy solicitando ‒y pedí el criterio de la Mesa‒ es si puedo agregar dos destinos más: al Ministerio de Transporte y Obras Públicas y directamente al Yacht Club Punta del Este, a su comodoro, el contador Etcheverrito. Era solamente eso. Por eso no me parecía necesario que el expediente tuviera que volver a Comisión...; son solamente dos destinos, no es al Parlamento, es al Ministerio y al Yacht Club Punta del Este.
Muchas gracias, señor edil.
EDIL GARLO (Joaquín).- Yo podría entender el planteo del edil Gasco si fuese un asunto entrado, pero este es un proyecto de resolución para la Junta respecto a remitir una petición, como Junta Departamental, ante un poder público, en este caso el Poder Legislativo. Por lo tanto, entiendo y comparto la inquietud del edil Gasco pero interpreto que ese pronunciamiento debe ser previo a nosotros remitir cualquier petición ante cualquier organismo, concretamente el Ministerio de Transporte y Obras Públicas en la persona de la Dirección Nacional de Hidrografía.
Por eso, presidente, voy a plantear que el expediente pase a la Comisión de Nomenclatura y que esa asesora realice las consultas correspondientes en el tenor de lo planteado por el señor edil Gasco, simplemente para hacer las cosas bien. Si la Junta está de acuerdo, bien, y, si no, bueno, me embromaré.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Muy bien.
EDIL GASCO (Javier).- Presidente, tengo una moción.
EDIL SENA (Javier).- Que se vote, presidente...
PRESIDENTE.- A ver, el edil Gasco tiene una moción.
EDIL GASCO (Javier).- Yo retiro estos destinos y prefiero que se pase a votar el expediente tal cual está, porque me parece totalmente improcedente que vuelva a Comisión; tenemos que ser más ágiles y considero que el expediente así como está, está correcto. Entonces, retiro los destinos y que se vote.
EDIL SENA (Javier).- Que se vote, presidente.
EDIL ARIAS (Andrés).- ¿Me permite, presidente?
PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Arias. (cg)
EDIL ARIAS (Andrés).- Presidente, en la Comisión de Nomenclatura hicimos las consultas del caso, el secretario de la Comisión hizo las consultas, recabó información y correspondía mandarlo al Parlamento. Eso fue lo que se estudió en la Comisión y se creyó conveniente hacer lo que se tenía que hacer, porque así correspondía: mandarlo al Parlamento.
Lo que corresponde es mandarlo al Parlamento porque eso fue lo que se estudió.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Muy bien, muchas gracias, señor edil.
Tiene la palabra la edila Marie Claire Millán.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Es una consulta en atención a lo que ahora manifiesta el edil Arias: ¿en el expediente consta el resultado de esas consultas hechas desde la Comisión? Porque, si se hicieron consultas, tienen que constar en el expediente.
Estamos haciéndole esa pregunta a ver si se le puede dar lectura al resultado de esas consultas.
(Dialogados en la Mesa).
PRESIDENTE.- En el expediente, señora edila, no consta esa consulta. Nos consta en el relato del presidente de la Comisión y de los secretarios...
EDIL ARIAS (Andrés).- Y del compañero Vitalis, que estaba en la Comisión.
PRESIDENTE.- ...y de los compañeros del Frente Amplio que también integran la Comisión.
¿Está pidiendo la palabra, señor edil Vitalis?
EDIL VITALIS (Williams).- Sí, señor.
PRESIDENTE.- Adelante.
EDIL VITALIS (Williams).- Gracias, presidente.
Tal como lo manifiesta el presidente de la Comisión, el secretario de dicha Comisión ─de Nomenclatura y Tránsito y Transporte─ sugirió esos destinos para la nota, nota que no firmé, pero fue lo que sugirió el secretario de la Comisión.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Pasamos a votar entonces...
La edila Marie Claire Millán tiene la palabra.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Presidente, son dos cosas diferentes. Lo que el compañero edil de nuestra bancada ─que integra la Comisión, que no firma eso─ nos dice es que “el secretario sugirió”, y otra cosa es lo que nos dice el edil Arias, que dice “consultó”. Son dos cosas distintas. Entonces, si se consulta, el resultado de las consultas debería estar, porque es lo que fundamenta la decisión. Y eso no surge.
Pero además, a mí me surge...
(Murmullos).
No importa, puede ser por señales de humo, pero tiene que estar dicho.
Pero, además, el asunto es que nosotros le vamos a mandar, o la mayoría del Partido Nacional le va a mandar al Parlamento una petición sin que conste que el organismo competente, que es la Dirección Nacional de Hidrografía, diga si eso está bien, si está mal, si está de acuerdo, si corresponde o no corresponde. Entonces, parecería más coherente...
No nos estamos expidiendo sobre el fondo del asunto, estamos hablando de una cuestión procedimental. Entonces, como el expediente no tiene ninguna urgencia, si vuelve a la Comisión se puede emprolijar un poco el tratamiento, recabar la opinión del organismo competente que tiene jurisdicción en ese lugar y después, con toda la información completa, capaz que se llega al mismo resultado.
Es más difícil hacerlas mal que hacerlas bien; lo que estamos proponiendo es hacerlas bien. Y esto sin pronunciarnos sobre el fondo, en este momento. Así que mocionamos en el sentido de que vuelva a la Comisión y que esta recabe la información correspondiente a la Dirección Nacional de Hidrografía y que cuando venga esa información se le dé la resolución que se quiera plantear al plenario. O sea, no perjudica, digamos, la resolución final que después se pueda tomar.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Quería aclarar un punto, compañeros ediles, que es el Parlamento el que consulta a los diferentes organismos en competencia y manda la resolución acá. Eso es lo que tenemos entendido.
(Murmullos).
Está establecido, sí, señor edil; funciona así.
EDIL GARLO (Joaquín).- Cuando me muestre dónde...
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Se tiene que votar la moción, presidente.
PRESIDENTE.- Votamos.
EDIL ECHETO (Nelson).- ¿Qué votamos?
EDIL VARELA (Adolfo).- Hay una moción..., aparentemente hay una moción. (dp)
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- “Aparentemente” no, estamos mocionando para que el expediente vuelva a la Comisión para recabar la información de la Dirección Nacional de Hidrografía y que después vuelva...
PRESIDENTE.- En definitiva, para clarificar el tema, hay una moción de pase a Comisión de este expediente.
Lo consideramos; votamos...
SE VOTA: 9 en 31, negativo.
EDIL ARIAS (Andrés).- Propongo votar el expediente.
PRESIDENTE.- Votamos el expediente...
SE VOTA: 21 en 31, afirmativo.
(Expediente N° 607/2023) Resolución N° 426/2023 Visto: El Expediente Nº 607/2023 y con lo informado por la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte que este Cuerpo comparte, en referencia a los ganadores de la pierna Clipper Race, embarcación "Yacht Club Punta del Este" LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Elevar petitorio ante el Parlamento Nacional a efectos de solicitar la designación como "Yacht Club Punta del Este" y su capitán "Fernando Antía", a una amarra o espacio del Puerto de Maldonado que se considere conveniente y la colocación de placas alusivas a los ganadores "Edición 2023". 2º) Procédase de conformidad, siga al Área Comunicación Institucional y Protocolo para su remisión al destino solicitado, adjuntando copia del expediente de referencia 3º) Archívese sin perjuicio. Declárase urgente.
EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero fundamentar el voto, presidente.
PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto, el edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, no me estoy pronunciando con mi voto negativo ni a favor ni en contra del fondo del asunto, quiero aclarar esto. ¿Por qué? Porque coincido plenamente con las precisiones hechas por la señora edila Marie Claire Millán de que hubiese sido un proceder más responsable de la Comisión de Nomenclatura, Tránsito y Transporte, efectuar las consultas previas debidamente documentadas.
Yo les quiero recordar que estamos en la Administración Pública, señor presidente; por si alguno no se ha dado cuenta: todo aquello que no conste en las actuaciones administrativas que se ponen a consideración del máximo órgano de esta Junta Departamental ─que es, justamente, la Junta Departamental─ , no existen. La Junta no puede adivinar las cosas, la Junta tiene que ser informada por sus Comisiones asesoras con los debidos respaldos documentales que dan cuenta de las resoluciones que se adopten, porque no todos integramos todas las Comisiones, porque no todos conocemos todos los temas. Entonces, la forma de adoptar resoluciones responsables por parte de la Junta es que sus Comisiones, que son asesoras, nos asesoren con la información debidamente acreditada. En este caso no surge.
Yo no sé si es el Parlamento el que tiene que remitir, no lo sé, lo desconozco y no tengo por qué saberlo; ahora, hay que acreditar las cosas en los expedientes para poder tratarlos con responsabilidad, señor presidente de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte. Acá veo a viejos presidentes de la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte que saben a lo que me refiero; es una Comisión complicada y requiere un tratamiento especial.
PRESIDENTE.- Señor edil, usted está fundamentando el voto y no puede hacer alusiones personales.
EDIL GARLO (Joaquín).- Terminé.
PRESIDENTE.- Gracias.
Edil Gasco para fundamentar.
EDIL GASCO (Javier).- Muchas gracias, señor presidente.
Voté afirmativamente este expediente porque creo que esto es un hecho casi histórico y es, sobre todo, promoción turística para nuestro principal balneario.
El barco que gana esta pierna de la Clipper Race en este 2023 es uruguayo, capitaneado por un uruguayo, algo histórico en el deporte de la vela. Nos puso en el mapa en el mundo y, a su vez, eso ha promocionado a nuestro puerto, a nuestro balneario y genera, quiérase o no, fuera de la estación estival, dinamismo, movimiento y un evento sin precedentes.
Quería destacar este aspecto más que nada para que en las futuras generaciones haya un mojón en la historia del deporte, como lo hacemos nosotros acá cuando homenajeamos a esos deportistas que se destacan y más en estos casos.
Muchas gracias, señor presidente.
PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra la edila Marie Claire Millán.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias, presidente.
A mí me gustaría saber qué tiene que ver lo que manifestaba el edil preopinante, de acuerdo a la importancia que le adjudica al hecho deportivo, con que el expediente siga su procedimiento correcto; no tiene nada que ver, porque una cosa es la forma y otra cosa es el fondo.
El asunto es que por esa razón pedíamos que volviera a la Comisión, para emprolijar el trámite, sin pronunciarnos en este momento sobre el fondo del asunto, que es el destaque que se le asigna por parte del oficialismo a ese hecho deportivo. (g.t.d)
Ahí la cara con el nombre no se junta porque no tiene que ver.
Decir que el procedimiento debería ser de determinada manera para que la resolución que adopte la Comisión finalmente haya recorrido todo el camino correspondiente, haya recogido todos los insumos correspondientes por parte de quien debe expedirse, que es el organismo que tiene jurisdicción sobre ese lugar... Si el organismo que tiene jurisdicción ahí dice: “No, no corresponde que se ponga allí una placa”, se terminó el negocio; si quien tiene jurisdicción ahí dice que no, se acabó el asunto. Capaz que dice que sí y el expediente... Pero no sabemos lo que podría decir porque resolvimos no consultarlo.
Esa era la voluntad que nos animaba, presidente, a solicitar la vuelta a Comisión de este expediente: para eso, para que se siguieran los pasos correspondientes.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Continuamos.
Tenemos expedientes agregados.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 497/1/2023: Intendencia Departamental solicita anuencia para otorgar en comodato al Club Deportivo Maldonado, por un plazo de 25 años, el reparcelamiento resultante planteado en estas actuaciones.
Informe favorable de la Comisión de Planeamiento, con firma de los ediles: Estela, Pieri, Varela, Stajano, Santos y Sena y de la Comisión de Presupuesto, con firma de los ediles: Tort, Robaina, Garlo, Millán, Gasco y Sánchez.
VARIOS EDILES.- Que se vote...
PRESIDENTE.- Varios ediles solicitan que se vote. Estamos votando...
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Expediente N° 497/1/2023) Resolución N° 427/2023 Visto: El Expediente 497/1/2023 y con lo informado por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones en régimen de Integradas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por unanimidad 29 votos), RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente para la suscripción de un contrato de comodato con el Club Deportivo Maldonado, a los efectos de otorgar por un período de 25 (veinticinco) años las dos fracciones individualizadas como lotes "1" y "2" que suman una superficie total de 2ha 2275m² 41dm², de la Localidad Catastral Maldonado, todo de acuerdo al plano proyecto de mensura - reparcelamiento, adjunto en Foja 1 del paquete físico de los presentes obrados, con destino a terrenos de juego para la práctica de fútbol base, con la contraprestación de poner a disposición de la Intendencia Departamental el mencionado predio para actividades que impliquen promoción del deporte. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.
PRESIDENTE.- Continuamos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 691/2023: Intendencia Departamental solicita anuencia para renovar el comodato con la Asociación Civil “Club Deportivo Cerro Esteño”, por un plazo de hasta 20 años, del padrón Nº 18.671 de Maldonado.
Tiene informe favorable de la Comisión de Planeamiento, con firma de los ediles: Pieri, Varela, Sena, Estela, Stajano y Sánchez y de la Comisión de Presupuesto, con firma de los ediles: Gasco, Robaina, Garlo, Millán, Sánchez y Tort.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Varios ediles solicitan que se vote. Estamos votando...
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
(Expediente N° 691/2023) Resolución N° 428/2023 Visto: El Expediente 691/2023 y con lo informado por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones en régimen de Integradas, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por unanimidad 30 votos), RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente para la suscripción de un contrato de comodato con la Asociación Civil "Club Deportivo Cerro Esteño", por un plazo de vigencia de hasta 20 años, respecto del inmueble empadronado con el Nº 18671, de la Localidad Catastral Maldonado 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.
EDIL VARELA (Adolfo).- La urgencia de los temas...
PRESIDENTE.- Solicitan la urgencia de los temas. Votamos...
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
No habiendo más asuntos y siendo la hora 00:08 minutos, levantamos la sesión. (m.g.g.)
Asisten los ediles titulares: Alexandro Infante, José L. Sánchez, Javier Sena, Damián Tort, Miguel Cabrera, José Ramírez, Eva Abal, Christian Estela, Andrés Arias, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Carlos Stajano, Luis Artola, Fernando Perdomo, Pedro Gava, Adolfo Varela, Ronald Martínez, Francisco Salazar, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Nicolás Billar, Leonardo Delgado, Marie Claire Millán, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Daniel Fernández y Luciano Fernández.
Asisten los ediles suplentes: Matheo Caraptsias, Jessica Coitinho, Roberto Díaz, Francisco Gutiérrez, César López, Leticia Correa, Andrea Vicentino, Elcira Rivero, Gastón Baraldo, Carlos De Gregorio, Ana María Fernández, Javier Gasco, Ignacio Méndez, Esteban Cabrera, Federico Guadalupe, Nicolás Domínguez, Alejandra García, Adriana Fierro, Rosa Trinidad, Julio de León, Miguel Muto, Gonzalo Soria, Nelson Echeto, Pablo Bragança, Alejandra Scasso, Mary Araújo, Fernando Borges, Karina Gómez, Beatriz Jaurena, Sergio Casas, Lilián Santos, Federico Martínez, Carina De Brum, Juan Urdangaray, Fermín de los Santos, Williams Vitalis, Jorge Pieri, Melissa Sturla, Ana Antúnez y Susana De Armas.
Ediles con licencia anual: Hernán Ciganda y Magdalena S. de Zumarán.
Ediles inasistentes: Francisco Olivera, Darwin Correa, Osvaldo Matteu y Sergio Duclosson.
Alexandro Infante
Presidente
Susana Hernández
3a. Vicepresidenta
Susana Hualde
Secretaria General
María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
Reproducción Testimonial