Sesión Ordinaria 17 de Octubre de 2006

1.- EXPEDIENTE Nº 736/06: DARÍO Y HÉCTOR PLADA S/ se declare de Interés Departamental el Encuentro Deportivo Nacional para personas con Síndrome de Down, a realizarse los días 4 y 5 de noviembre del corriente año en Maldonado.-

2.- EXPEDIENTE Nº 797/06: HUGO SAMPSON S/ se declare de Interés Departamental el Festival Internacional de la Canción de Punta del Este, a llevarse a cabo entre diciembre de 2006 y julio de 2007.-

3.- EXPEDIENTE Nº 881/06: MAESTRA DIRECTORA DEL COLEGIO HABILITADO Nº 28 "MANITOS SUCIAS" S/ se declare de Interés Departamental el Proyecto Institucional de Integración de Niños con Necesidades Educativas Especiales.-

4.- EXPEDIENTE Nº 883/06: NICOLÁS ACOSTA Y OTROS, EN REPRESENTACIÓN DE AGRUPACIÓN FIERROS VIEJOS MOTO CLUB, S/ se declare de Interés Departamental el 5º Moto Encuentro Internacional a llevarse a cabo entre el 16 y el 18 de febrero de 2007.-

5.- EXPEDIENTE Nº 856/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada al gasto emergente de la Licitación Pública Nº 28/01, convocada por la IMM para el mantenimiento de espacios públicos en la ciudad de Maldonado y Ruta 39.-

6.- EXPEDIENTE Nº 878/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto de la contratación de máquinas retroexcavadoras y camiones, para la limpieza de zonas verdes habilitadas para el depósito de podas y basura, convocada por la IMM.-

7.- EXPEDIENTE Nº 879/06: TRIBUNAL DE CUENTAS remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la IMM, referente a gastos realizados por dicha Comuna entre marzo y julio de 2005, setiembre y diciembre de 2005, marzo de 2006 y mayo de 2006.-

8.- EXPEDIENTE Nº 435/05: EDIL ADOLFO VARELA remite Proyecto de Decreto de uso obligatorio del cinturón de seguridad.-

9.- EXPEDIENTE Nº 827/06: DUCSA S/ permiso para construir una estación de servicio de ANCAP, en el padrón Nº 11017, manzana Nº 535 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos.-

ASISTENCIA

PRESIDE: Sra. Marlene Chanquet.-

SECRETARIA GENERAL: Sra. Nelly Pietracaprina.-

EDILES TITULARES: Milton Hernández, Fernando Velázquez, Lourdes Ontaneda, Daniel Fernández, Nicolás Sosa, Sergio Duclosson, Favio Alfonso, Ruben Toledo, Marilín Moreira, Hebert Núñez, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Fernando Bolumburu, Jorge Casaretto, Julio García, Eliseo Servetto, Gustavo Pereira, Sergio Servetto, José Carro, Gladys Scarponi, Oscar Olmos, Martín Laventure, Cecilia Burgueño y Nario Palomino.-

EDILES SUPLENTES: Mary Pérez, Aníbal Arias, Isabel Pereira, Eduardo Bonilla, Graciela Caitano, Ana Quijano, Pablo Quiroga, Eugenio Guerra, Carlos Pérez, Rody Madeiro, Lilia Muniz, Alberto Praino, Beatriz Jaurena, Rosa Piazzoli, José María Juan, Bonifacio Núñez, Carlos Núñez, Guillermo Moroy, Wenceslao Séré, Mario Lafuente, Nelson Balladares, Fernando Arbiza, Magdalena Zumarán, Héctor Plada, Oscar Meneses, Oliden Guadalupe, Darwin Correa, Pablo Lotito, Javier Sena, Adolfo Varela, Teresa Silva, Carlos Sineiro, Elisabeth Arrieta, Julio Pintos, Miguel Plada, Jorge Céspedes, Francisco Giménez, Wilson Acosta, Gustavo Moyano, Mario Debenedetti y Coralio Darriulat.-

TAQUÍGRAFAS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Mónica Rodríguez, Carmen Ichazo, Mariela García, Claudia García, Andrea Gossio y Andrea Fernández.-

(Siendo la hora 20:55 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el día 17 de octubre de 2006).-

SEÑORA PRESIDENTA.- (Sra. Marlene Chanquet).- Buenas noches, señores ediles, señoras edilas. Estando en número comenzamos la Sesión.-

Vamos a esperar un poquito que se acomoden los ediles y las edilas...

Bueno, sometemos a votación el Acta anterior, Nº 1182. Por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

Ahora vamos a dar lectura a una nota acordada entre los señores Coordinadores y la Presidencia.-

"A la Junta Departamental.-

Ante los lamentables hechos por todos conocidos, acaecidos el día lunes 9 de los corrientes, que directamente afectaran en forma personal al señor Presidente del Cuerpo, Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira Esqueff, y en consecuencia a toda la Corporación, los suscritos Coordinadores de Bancada y primera Vicepresidenta, entendieron pertinente adoptar en carácter de urgente en esa oportunidad, las siguientes medidas:

1º) Disponer la paralización de todas las actividades administrativas de la Junta Departamental, manteniendo cerrada por duelo esta Sede, el día martes 10 de los corrientes.-

2º) Suspender la Sesión Ordinaria también convocada para dicha fecha.-

3º) Normalizar la labor administrativa el día miércoles 11, suspendiendo ese día el trabajo legislativo de todas las Comisiones.-

Por lo expuesto y a efectos de darle un marco legal y reglamentario correspondiente a las medidas adoptadas, se solicita al Plenario se sirva: 1º) Ratificar lo actuado en la emergencia por los Coordinadores de Bancada y la Vicepresidenta de la Corporación. 2º) Autorizar el corrimiento de las fechas oportunamente aprobadas entre el 10 de octubre y el 14 de noviembre del corriente año, para la realización de homenajes y exposiciones solicitadas por varios señores ediles".-

Firman la nota los señores Coordinadores Sergio Duclosson y Oscar Olmos y la Vicepresidenta, Marlene Chanquet.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Lo ponemos a consideración. Por la afirmativa...

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Edil Duclosson...

SEÑOR DUCLOSSON.- Señora Presidenta: vamos a solicitar que pasemos a Régimen de Comisión General que van a hacer una vacunación simbólica contra el maltrato hacia niños, niñas y adolescentes.-

También voy a solicitar unos minutitos de cuarto intermedio para que ingresen los adolescentes.-

Gracias, señora Presidenta.-

SEÑOR SINEIRO.- Nosotros votamos las medidas que se tomaron por el fallecimiento de la señora del Presidente y nos gustaría pedir un minuto de silencio en su homenaje.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, un minuto de silencio...

(Así se hace).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, ediles y edilas, votamos la...

Sí, señora Burgueño.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Justamente le iba a pedir a la señora Presidenta que pasáramos a Régimen de Comisión General para recibir a la gente que vino.-

a.f.r.

SEÑORA PRESIDENTA.- Y también unos tres minutos para recibirlos.-

SEÑORA BURGUEÑO.- También, todo junto, no sé si se puede votar...

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, sí, votamos todo junto. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

(Siendo la hora 21:00 minutos se pasa a un cuarto intermedio el cual es levantado a la hora 21:02 minutos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señores ediles y edilas, por favor, pueden tomar asiento que vamos a levantar el cuarto intermedio, vamos a votar levantar el cuarto intermedio...

(Dialogados en la Mesa).-

Ya levantamos...

Johana va a decirnos una palabras.-

SEÑORA GALLI.- En primer lugar, buenas noches.-

Estamos realizando una campaña contra el maltrato infantil y adolescente. La campaña se trata de un carnet de vacunación, donde le pedimos el nombre del vacunado y la firma del vacunador. Estamos realizándolo en los distintos lugares para concientizar a la gente de que no maltrate y que no sea maltratado.-

Ahora la compañera le va a hablar de la simbolización del carnet.-

SEÑORA DE FRANCESCO.- Buenas noches.-

El objetivo de esta campaña ya, un poco, lo explicó mi compañera.-

Se eligió como símbolo para esta campaña una vacunación, ¿qué significa esto? La persona que accede a que nosotros lo vacunemos, además de estar protegida contra la violencia, se compromete con una serie de principios que están puestos acá, en el carnet, simbólico también de vacunación, donde hay una fecha de caducidad y todo. Entonces, esa persona se compromete a cumplir con eso, a portarse bien, entre comillas, y a renovar la vacuna dentro de un año. Con eso, más o menos, lo que se busca es concientizar a la gente, no sólo a los niños, también a los mayores, porque si no a ellos después no les podemos exigir nada si los mayores tampoco están conscientes.-

Es más o menos eso.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-

Les agradecemos mucho.-

SEÑORA DE FRANCESCO.- Gracias a ustedes por la atención. Ahora vamos a vacunarlos a ustedes también.-

Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias.-

m.g.g.-

(Siendo la hora 21:09 continúa la Sesión).-

Señoras edilas, señores ediles: estando en número continuamos en Régimen de Comisión General y vamos a recibir al señor Obispo de Maldonado para hacer el homenaje de los "100 años de presencia de los Franciscanos Capuchinos en el Uruguay".-

cg.-

Vamos a recibir al señor Obispo.-

(Así se hace siendo la hora 21:10 minutos).-

Señores ediles y señoras edilas, agradecemos al señor Obispo que se encuentra entre nosotros y le damos la palabra al señor Edil expositor, Jorge Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Gracias, señora Presidenta.-

Señora Primer Vicepresidenta en Ejercicio de la Presidencia de la Junta Departamental de Maldonado, señor Obispo de Maldonado, señores ediles, señoras y señores: hace exactamente cien años se concretaba la instalación en la Iglesia Parroquial de Maldonado, por primera vez, de la Comunidad de Frailes Capuchinos, en cuya representación asumía el primer Párroco Fray Damián de Finalborgo.-

Se podrán imaginar que a comienzos del siglo el templo se erguía orgulloso, cuya construcción -en 1911- recién llevaba once años de consagrada.-

La finalización de la obra fue de aquel gran sacerdote hijo de Maldonado, el Padre Pedro Podestá. Dicho sacerdote, debido a un quebranto de salud, realizó las gestiones pertinentes para que la Parroquia fuera atendida por frailes capuchinos que desde mediados del siglo XIX ya se encontraban en el país.-

A partir de ese momento, la Congregación de Padres Capuchinos dio inicio a su actividad religiosa, palmo a palmo con la población fernandina, desarrollando una obra admirable desde todo punto de vista, no sólo en la capital, sino en los barrios y en la vastísima zona balnearia, como así también en la zona rural que la circundaba.-

Imaginemos a Maldonado, cuyo centro poblado estaba contenido entre las calles 3 de Febrero, Solís, Avenida Lavalleja y Santa Teresa. A partir de esas vías de tránsito -en el exterior- existían parcelas y pequeñas quintas, con sus huertas, que producían toda la alimentación necesaria para el Maldonado de aquellos tiempos.-

Muchos de los presentes en este recinto, tanto ustedes como sus padres, abuelos y, quizás, hasta sus bisabuelos, fueron bautizados y tomaron su primera comunión en la Catedral o en alguna de las tantas capillas desparramadas en el Departamento, las que eran atendidas una y otra vez por estos Padres pioneros en cuanto a la enseñanza de la religión católica.-

La Congregación Capuchina es de origen genovés, arribando a nuestra Patria en los tiempos de la Guerra de Paraguay y a principios de 1870 se erigió el Convento de San Antonio de Padua, ubicado en las calles Canelones, Minas, Magallanes y Soriano, en Montevideo. Más tarde fundarían también el Club Católico, en el que se destacaría, entre otros, el poeta Juan Zorrilla de San Martín, cuya fe católica fue bien conocida. Luego, en 1885, crearían el Círculo Católico de Obreros, destinado a socorrer a trabajadores e inmigrantes.-

En 1891, en el barrio de Nuevo París, en Montevideo, construyeron un nuevo convento, el cual se mantiene vigente hasta nuestros días.-

c.i.-

Luego, a comienzos del siglo XX, requerido por el Padre Pablo Podestá, arribaron a Maldonado.-

Consignaba por aquellos días un periódico local lo siguiente: "en la noche del día de ayer -6/10/1906- el templo estaba repleto de concurrencia con motivo de dar término a su cometido los apostólicos misioneros, habiendo partido al día siguiente para San Carlos". Además consignaba: "el folio 305 del libro 15 de bautismos de la Iglesia", labraron un acta que aún se conserva, la cual finalizaba de la siguiente manera: "Por último, para terminar esta acta, queremos dejar consignado que nuestro excelentísimo amigo don Pedro Podestá, decano de los curas de la República, sintiéndose por su delicado estado de salud imposibilitado para cumplir con los sagrados deberes de su ministerio, para descargo de su conciencia y para mayor bien de la Parroquia, ha dado los pasos necesarios y logrado alcanzar que sea entregada la Parroquia a los Reverendos Padres Capuchinos a cuyo frente quedarán desde el día de mañana, después de haberla regenteado durante treinta y cuatro años y haber con su actividad y celo llevado a feliz término este hermoso templo, uno de los mejores de la República. Que lo uno y lo otro sea monumento de su gloria y le sirva de justa satisfacción acá en la tierra, y que lo uno y lo otro lo tenga en cuenta Dios en su infinita bondad y misericordia en el día de las recompensas". Al día siguiente fue consumado oficialmente el traspaso.-

Para finalizar voy a nombrar a los sacerdotes que se desempeñaron como curas párrocos desde ese momento. Año 1906: Damián De Finalborgo; 1914: Nicolás de Cártari; 1919: Celestino de San Colombano; 1922: Luis de Montevideo; 1923: Sixto de Ortovero; 1926: Cristóbal de Montevideo; 1928: Francisco de Muconesi; 1929: Santiago de Gavi; 1932: José de Montevideo; 1935: Bernardo de Gazzo; 1938: Esteban de Rialto; 1940: Santiago de Gavi; 1941: Domingo de Tacuarembó; 1955: Agatángel de Federación; 1959: Tomás de Montevideo; 1965: Eugenio de Sarandí; 1974: Domingo de Tacuarembó. Luego estuvieron al frente de la Parroquia los Padres: Celestino, José Casañas, Carlos Vener, Pedro Ruiz y Víctor Hugo.-

Para estos hombres fundamentalmente queremos nuestro homenaje y nuestra admiración y respeto, que a través del tiempo se han sabido ganar, la consideración y el reconocimiento al sacrificio de quienes siempre estuvieron una y otra vez tratando de dar un consuelo, un consejo y fundamentalmente su amistad por encima de ideología de todo tipo.-

En base a este aniversario tan significativo para este Departamento mociono, señora Presidenta, para que esta Junta Departamental de Maldonado coloque en nuestra Catedral una placa haciendo mención al reconocimiento de este ámbito político que representa la voluntad de la ciudadanía, como nuestro homenaje a los primeros cien años de esta Congregación que una y otra vez nos recuerda que más que nunca, a pesar de los siglos, el ser humano tendría que tener como guía de su vida y de sus acciones los Diez Mandamientos.-

Gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muchas gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra la señora Edila Beatriz Jaurena.-

SEÑORA JAURENA.- Gracias, señora Presidenta.-

La Orden Franciscana Capuchina nace a mediados del siglo XIV en Génova, Italia, deseosa de volver a los orígenes de la fraternidad. Inspirados en Francisco buscaban el equilibrio entre la contemplación y la acción, con una clara opción por los pobres y los excluidos.-

Se establece en nuestro país en tiempos de la Guerra de Paraguay, comenzando a visitar nuestro Departamento a principios del siglo XX, siendo Pedro Podestá el Párroco. Por razones de salud Podestá les encomienda la Parroquia y desde ese momento pasan a formar parte de nuestra comunidad.-

Muchos capuchinos han formado parte de nuestras vidas y nos han acompañado en momentos trascendentes, como Domingo, Ricardo, Celestino, Alfonso, Carmelo o Fray José.-

a.g.b.-

De una manera o de otra, cada uno fue dejando algo en nosotros. Pero los que realmente nos enseñaron el mensaje revolucionario del Evangelio fueron curas como Eugenio o Felipe. En 1968, después del Concilio Vaticano II, soplan vientos de renovación y la Orden se aggiorna a los nuevos tiempos. La Orden Capuchina es abierta, misionera, y ha hecho una opción por los pobres.-

"Lo que hiciste a ellos, a mí me lo hiciste". Mateo, capítulo XXV, versículo 40.-

Es una forma de vida. Se organizan en comunidades de presencia.-

Eugenio fue párroco entre los años 65 al 70, en un Maldonado solidario y fraterno, con gran participación de movimientos sociales, según nos cuenta. En ese período funcionaban varios grupos de reflexión barriales, como los del barrio Perlita, en el salón que se acababa de inaugurar o en el San Martín. También funcionó una comunidad de vida. Juntos descubrieron que la pobreza no es una etapa casual, sino producto de situaciones y estructuras económicas, sociales y políticas y que la brecha entre ricos y pobres es un escándalo y una contradicción con el ser cristianos.-

El compromiso, tanto de laicos como de sacerdotes, hace que cuando en el 72 se empieza a gestar el golpe de Estado, muchos de los integrantes de esta comunidad caigan presos y que Eugenio también sea detenido. Esto no impidió que siguieran siendo solidarios y aún fuera del país los capuchinos dieron una mano a quien la necesitó.-

Saludamos hoy a los que cumplen cien años de su llegada a nuestro Departamento, a la Comunidad Capuchina.-

Queremos terminar compartiendo la letra de El Credo nicaragüense.-

"Creo señor firmemente

que de tu prodiga mente

todo este mundo nació

que de tu mano de artista

de pintor primitivista

la belleza floreció

Las estrellas y la luna

las casitas, las lagunas

los barquitos navegando

sobre el río rumbo al mar

Los inmensos cafetales

los blancos algodonales

y los bosques mutilados

por el hacha criminal

Los inmensos cafetales

los blancos algodonales

y los bosques mutilados

por el hacha criminal

Creo en vos

arquitecto, ingeniero

artesano, carpintero

albañil y armador

Creo en vos

constructor de pensamiento

de la música y el viento

de la paz y el amor

Yo creo en vos Cristo obrero

luz de luz y verdadero

unigénito de Dios

que para salvar al mundo

en el vientre humilde y puro

de María se encarnó

Creo que fuiste golpeado

con escarnio torturado

en la cruz martirizado

siendo Pilatos pretor

el romano imperialista

puñetero desalmado

que lavándose las manos

quiso borrar el error

El romano imperialista

puñetero desalmado

que lavándose las manos

quiso borrar el error

Creo en vos

arquitecto, ingeniero

artesano, carpintero

albañil y armador

Creo en vos

constructor de pensamiento

de la música y el viento

de la paz y el amor

Yo creo en vos, compañero

Cristo humano, Cristo obrero

de la muerte vencedor

Con tu sacrificio inmenso

engendraste al Hombre nuevo

para la liberación

Vos estás resucitando

en cada brazo que se alza

para defender al pueblo

del dominio explotador.

Porque estás vivo en el rancho

en la fábrica, en la escuela

creo en tu lucha sin tregua

creo en tu resurrección.-

Porque estás vivo en el rancho

en la fábrica, en la escuela

creo en tu lucha sin tregua

creo en tu resurrección

Creo en vos

arquitecto, ingeniero

artesano, carpintero

albañil y armador.

Creo en vos

constructor de pensamiento

de la música y el viento

de la paz y del amor.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muchas gracias, señora Edila.-

No habiendo ningún edil anotado para hacer uso de la palabra, vamos a invitar al señor Obispo, si quiere compartir con nosotros algunas palabras.-

OBISPO WIRZ.- Agradezco la amabilidad de la Junta en recordar esta presencia tan emblemática, tan significativa y disculpo la ausencia de los tres Padres capuchinos por deterioro de salud de los tres: Víctor Hugo, Eugenio -que ahora se llama Luis Alberto- y Felipe. Sin duda no es el mejor momento de la Orden capuchina por la falta de personal.-

Así como hace unos días celebramos el Día del Patrimonio, creo que es patrimonio de los fernandinos esta presencia capuchina, que es una rama dentro de la gran familia franciscana. Si uno va tomando conciencia de lo que esto significa, de las raíces franciscanas del ideario artiguista, de cuántos próceres fueron de la llamada Orden Tercera Laical de San Francisco, toda la historia fernandina, estos doscientos cincuenta y un años, han sido muy marcados por el franciscanismo porque ya desde la primera capilla en Laguna del Diario y luego en el Cuartel de Dragones, había sacerdotes no capuchinos pero sí franciscanos, que son como los primos hermanos, atendiendo el culto, las necesidades espirituales y todo lo que significaba esa dimensión religiosa de la vida.-

Cuando hablamos de la familia franciscana estamos hablando de cercanía al pueblo, opción por los más necesitados, cordialidad, sencillez, popularidad, y pienso que la idiosincrasia fernandina también tiene mucho de idiosincrasia, de ideología franciscana, por esa dimensión cosmopolita, por esa apertura a lo nuevo. Todos hemos venido -hace poco o hace mucho- de otros pagos, de otros lugares y nos sentimos en casa, fernandinos por nacimiento o por adopción.-

No quisiera extenderme, simplemente agradecer este gesto que han tenido, que habla del sentido de justicia y sensibilidad que todos tenemos y que al celebrar estos primeros cien años, volviendo a nuestras raíces, que podamos enfrentar con serenidad, con valentía, con creatividad tiempos futuros, porque hemos tenido buenos maestros.-

Muchas gracias a todos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- En nombre de la Junta agradecemos mucho su compañía y sus palabras.-

SEÑORA JAURENA.- Que estas palabras pasen a la Comunidad de los Padres capuchinos, que hoy no pudieron estar con nosotros. Que de alguna manera se les haga llegar.-

SEÑORA PRESIDENTA.- También hay una moción del Edil Casaretto. Entonces, despedimos al señor Obispo y luego votamos los destinos, porque estamos en Régimen de Comisión General.-

(Siendo la hora 21:27 minutos se retira el señor Obispo).-

m.r.-

Señores ediles, señoras edilas: estando en número continuamos con la Sesión. Ahora sería el momento de salir del Régimen de Comisión General y volver a Régimen Ordinario.-

Votamos por la afirmativa…

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

Ahora sí, entonces, pasamos a votar la moción, el planteamiento de la señora Edila Jaurena. Era de pasar las palabras a la Congregación.-

SEÑOR CASARETTO.- Perdón, las palabras de los dos que expusimos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, a ver Edil Casaretto si puede explicar…

SEÑOR CASARETTO.- Había propuesto que la Junta Departamental colocara una plaqueta en la Catedral como homenaje a los cien años de los capuchinos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Solicita la palabra el Edil Milton Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Señora Presidenta: se podrá imaginar que estoy de acuerdo con lo de la plaqueta, pero me parece que tenemos que buscar el camino de entregársela a los capuchinos -como lo planteaban ellos, como lo planteaban los señores ediles-, porque no sé si la Junta Departamental como poder político puede ir a un ámbito religioso y colocarla. En eso es en lo que se me genera la duda.-

Por lo tanto, me parece que se la deberíamos dar a ellos para que a su vez le den el destino que entiendan conveniente; si no me parece que no sería el camino correcto, según mi manera de ver la situación.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil Carro.-

SEÑOR CARRO.- Compartiendo la tesitura del Edil preopinante creo que podría ser una opción, ya que hay básicamente acuerdo en la estructuración y en el mensaje que puede tener la plaqueta; que se convocara nuevamente a los representantes de la Comunidad homenajeada a la Junta y se les hiciera entrega en este lugar de la plaqueta y que, en ese momento, o en otro que ellos dispongan, pudieran darle el destino.-

Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces tenemos tres mociones, tal vez se puedan unificar, ustedes lo dirán, señores ediles…, son complementarias.-

SEÑOR CARRO.- No, no son tres mociones, una es por la plaqueta y lo otro, en lo único que cambia es en el lugar en que se va a colocar la plaqueta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Está bien. Sí, señor Edil Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Lógicamente la Junta Departamental no va a ir por cuenta propia a poner en la Iglesia la plaqueta, no es esa la intención, se sobreentiende que se va a hacer de común acuerdo entre la Junta Departamental y las autoridades eclesiásticas del Departamento en donde va a ir ubicada.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces, lo más sencillo es que este Plenario autorice a la Mesa a coordinar a tales efectos.-

(Apoyados).-

Bueno, entonces votamos por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

Comenzamos con la Media Hora Previa. Tiene la palabra el Edil o la Edila..., Martín Laventure.-

SEÑOR LAVENTURE.- Bueno, que aclare la Presidenta.-

(Hilaridad).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Yo no discrimino y como no tengo la lista...

(Hilaridad).-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR LAVENTURE.- Gracias.-

c.e.a.-

Hace aproximadamente tres o cuatro meses hacíamos un pedido de informes, tanto a la Intendencia como al Ministerio de Turismo, ante la perspectiva de que la situación con la República Argentina no mejorara y no sólo no mejorara, sino que todo parecía indicar lo que lamentablemente se confirmó de que podía empeorar.-

Ahí preguntábamos qué medidas se podían tomar, qué alternativas se estaban estudiando, porque pensábamos que el año anterior nos había tomado de sorpresa. Creo que nadie podía prever que sucediera lo que sucedió, pero lamentablemente sucedió, entonces, lo que no podía llegar a pasarnos era que llegara ya la temporada y nos tomara nuevamente de sorpresa, lo que lamentablemente ocurrió, porque no tuvimos respuesta, lo cual no sería grave si esa respuesta se hubiera dado en otros ámbitos, pero lamentablemente esa respuesta no se dio.-

A modo de ejemplo, las situaciones que en algún momento estuvieron a estudio o se implementaron -pero no sabemos los resultados- tienen que ver con las medidas tomadas en su momento por el Ministerio de Turismo con respecto a la devolución del 9% del IVA para los consumos en el sector gastronómico, con el compromiso del Ministro de estudiar alternativas como las que se presentaron en el Parlamento por parte de los Diputados Gandini y Monseglio, con un proyecto mucho más ambicioso, que no sabemos si es bueno o malo porque nunca hubo respuesta a ese estudio. No sabemos si se estudió o no se estudió.-

Tampoco sabemos si se va a continuar con el 9% o a ampliar a otros rubros, porque se anunció hace un tiempo que se estaba estudiando que se iba a ampliar, pero no sabemos si se va a hacer o no se va a hacer.-

SEÑOR CARRO.- Por favor, señora Presidenta, ampara al señor Edil en su...

SEÑORA PRESIDENTA.- Cómo no.-

Por favor señores ediles, señoras edilas, escuchamos al señor Edil.-

SEÑOR LAVENTURE.- Gracias, señora Presidenta.-

Tampoco sabemos si algunas propuestas como las que nacieron de esta Junta por parte del Edil Bonifacio Núñez, fueron estudiadas por el Ministerio. Quizás él tenga la respuesta; por lo que tenemos entendido, no la tiene. Una propuesta interesante en relación al tema de los combustibles que, repito, puede perfectamente decirse que no, pero lo que no puede hacerse es no contestar.-

Esta situación nos preocupa mucho porque las perspectivas, como decíamos, no son las mejores y no queremos ser alarmistas porque tenemos toda la esperanza de que esto, de alguna manera, se revierta, pero es una situación real que vamos a tener que encarar.-

Lo que también nos ha llamado la atención y se ha manifestado a lo largo de estos meses y tampoco ha habido respuesta, es en relación a lo poco o mucho que podía haber hecho el Gobierno Municipal en este conflicto, por lo menos, buscando un acercamiento con el Gobierno argentino, tanto a nivel nacional como a nivel de la Provincia de Buenos Aires, acercamientos que para otras situaciones se dieron y que, lamentablemente, en esta situación no se buscó. Hasta el PIT-CNT en estos días está enviando una delegación a dialogar con sus pares de las centrales obreras argentinas en el entendido -y bien entendido por otra parte- de que esto perjudica a muchos obreros, empleados, comerciantes y empresarios en nuestro país en los distintos rubros, no sólo en el turismo... Como decíamos, el PIT-CNT se preocupa del tema y envía una delegación a Buenos Aires, pero para el Gobierno Municipal es como si nada hubiera pasado.-

a.f.r.

Entonces, señora Presidenta, queremos dar, nuevamente, una voz de alerta en este sentido. Se ha perdido mucho tiempo, se ha perdido casi un año y en el poco tiempo que queda algo hay que hacer. Es por eso, entonces, que queremos solicitarle al señor Intendente que, lo antes posible y creemos que lo más conveniente sería, acompañado por representantes de otros partidos políticos, de la Junta Departamental, del sector privado, para que claramente quede establecido que esto es un tema de Estado a nivel departamental, pero de Estado por encima de diferencias políticas, que se busquen los contactos necesarios con las autoridades argentinas...

(Aviso de tiempo).-

...para transmitir, a través de esas autoridades, un mensaje de tranquilidad...

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue...

SEÑOR LAVENTURE.- Ya redondeo.-

...y un mensaje de necesaria buena relación al pueblo argentino, independientemente de la relación comercial, por la relación que nos une a ambos pueblos.-

Gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces, que se envíe al Intendente Municipal...

SEÑOR LAVENTURE.- Que se envíe al Intendente Municipal.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, votamos los destinos que el señor Edil manifiesta...

Por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

Tiene la palabra el Edil Gustavo Moyano.-

SEÑOR MOYANO.- Muchas gracias, señora Presidenta.-

Hoy, cuando venía hacia la Junta, venía pensando sobre el tema que iba a tocar hoy. Cuando llego acá me entero de una noticia que me hace reflexionar sobre el tema.-

Hoy Maldonado se encuentra frente al desafío de seguir creciendo. Estamos en este desafío porque hubo mucha gente antes que nos colocó en esta posición.-

Maldonado tiene como principal actividad económica el turismo y es un punto de referencia a nivel regional y también a nivel mundial. Hoy todos los agentes turísticos, promotores, están hablando de conquistar otros mercados, ¿por qué sucede eso? Creo que aquí hubo, en esta zona, gente visionaria que vio lo que otros no vieron como, por ejemplo, un detalle que es menor pero, como introducción, digo que el Gobierno, la Junta Económico-Administrativa de aquel entonces, a principios de 1900, ordena fraccionar las tierras que estaban entre la ciudad de Maldonado y el pueblo de Ituzaingó. Eran mil hectáreas de dunas donde se reservan -que hoy tenemos- todas las avenidas, como Roosevelt, Francia, todas las que bajan a la Rambla, la Avenida Buenos Aires, Pedragosa Sierra, todas las avenidas, toda la trama vial que tenemos hoy se definió en aquel momento.-

Después vinieron otros que desarrollaron esa zona y han convertido a Maldonado, a Punta del Este y a toda la costa del Departamento en un lugar donde gente de todas partes desea venir. Tan importante es la actividad económica del Departamento que cuando los hermanos argentinos, pertenecientes al MERCOSUR, quieren presionarnos, de alguna manera, por el tema de las papeleras, buscan los momentos que tienen que ver con el tema turístico.-

m.g.g.-

Nosotros queremos -todos los que estamos aquí- que este Departamento continúe de la forma que viene haciéndolo hasta ahora y que resuelva temas que de repente no están todavía resueltos.-

Cuando el Gobierno Departamental realiza obras de la envergadura que se han realizado aquí, que estamos habitando uno de los recintos producto de la gente que estuvo antes, que es relevante a nivel nacional y que, en realidad, es un orgullo para nosotros y un gran privilegio estar acá, de esta manera, sentimos que pertenecemos a una sociedad que ha desarrollado de una manera especial el lugar.-

El Gobierno local ha dado respuesta a temas del Gobierno Nacional; la carga impositiva, el aporte de este Departamento a nivel nacional no se vuelca hacia el Departamento en forma inmediata. Tal vez el Gobierno Central, con un espíritu solidario, destina los dineros recaudados en el Departamento a obras o acciones en otros lugares.-

Hoy tenemos dentro uno de los temas que está afectando el tema de la seguridad.-

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Varios señores ediles solicitan prórroga de tiempo. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

Puede continuar.-

SEÑOR MOYANO.- Gracias señores ediles, señoras edilas.-

Quiero llegar a que cuando estamos en un momento en que necesitamos soluciones por el tema de la seguridad, ingresamos en un lugar que es motor para todo el país, el Gobierno Central, las autoridades competentes en el tema carcelario remiten un delincuente muy peligroso a la cárcel de Maldonado.-

El famoso "Pelado" está hoy, por lo que tengo entendido y por lo que me han informado, aquí en el Departamento de Maldonado. También nos han informado que la cárcel de Las Rosas no tiene la seguridad suficiente para tener a personas de la naturaleza de este señor.-

Nosotros le estamos dando al país un pulmón de energía y nos devuelven en un momento en que necesitamos noticias de hechos que aporten soluciones a este tema, una información de una situación que no aporta tranquilidad a los vecinos de Maldonado.-

Yo le trasmito a las autoridades competentes la inquietud con el deseo de que esta situación se pueda revertir lo más pronto posible y que, además, tengan en cuenta que nosotros aquí estamos aportando, estamos trabajando para nosotros, para el país y exigimos que se contemple la situación sensible de este Departamento.-

cg.-

Tal vez esta situación no sea una de las cosas más graves que puedan ocurrir, evidentemente, pero en este momento de sensibilidad debe ser tenida en cuenta.-

Nada más.-

Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil, ¿dónde manda sus palabras?

SEÑOR MOYANO.- A las autoridades policiales competentes.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración el destino de las palabras del señor Edil: a las autoridades policiales competentes. Por la afirmativa…

SE VOTA: 20 en 25, afirmativo.-

Tiene la palabra la Edila Beatriz Jaurena.-

SEÑORA JAURENA.- Señora Presidenta: voy a compartir con ustedes un cuento diferente, escrito por un compañero, Ramón Núñez, que además de escritor es trabajador de la construcción.-

"Fui yo quien juntó las cosas, el bolsito donde traía la ollita con guiso para recalentar, el mate y las herramientas que quedaron solas cuando Pereira se cayó del andamio y se desnucó.-

El capataz se agarraba la cabeza a la vez que gritaba: ‘¡Llamen a la ambulancia!’

Me dio pena ver llorar al arquitecto, un muchacho joven recién recibido que le gustaba hablar con el viejo, pues así llamábamos todos al finadito.-

-‘Pobre viejo’. Exclamaba el arquitecto. Quería peinarlo, sacarle un poco de mezcla que tenía pegada en la cara cuando se fue para atrás con el balde en la mano y no atinó a largarlo.-

Esto fue ayer, hoy lo estamos velando. Dicen que se lo llevan a su pueblo; él tampoco era de aquí.-

Había venido cuando el ‘boom’, en la época del progreso desparejo. Vino por necesidad. Sólo él vino. Su corazón se quedó allá en el campo, junto a un arado de mancera cansado en el surco y al caballo que lo quedó mirando cuando se despidió.-

Vivía aquí abajo, cerca de mi casa, en un terreno que habían dejado agarrar a cambio de la Credencial, que él nunca cambió.-

Se había hecho la idea de volver a su pago…" -pero eso no pudo ser.-

"-‘Pereira’ -le había dicho el ingeniero-, ‘usted, que es veterano, ¿por qué no habla con los muchachos y les hace saber que con esto de los paros los únicos perjudicados son ustedes? No ganan nada con parar, pierden el incentivo, en fin, más vale hacen una colecta para la viuda y ya está’. -‘No es necesario la colecta, señor’ -contesta Pereira-, ‘No habiendo más viudas, ya está arreglado, pero eso depende también de ustedes’.-

-‘No es eso, Pereira, precisamente lo que quiero decir, pero quiero que entienda que a su edad casi nadie le da trabajo. No se olvide usted, que un tiempo atrás se las vio fea hasta para conseguir una changa. ¿Y qué ha ganado con ser tan porfiado?’

-‘Revoltosos, nos llamó la última vez. ¿Se acuerda, patrón? Cuando la huelga’.-

-‘Sí, Pereira, recuerdo. ¿Qué ganaron ustedes entonces?’

-‘Yo patrón, me endeudé de lo lindo y se me caían los pantalones de flaco. Pero sabe, patrón, que duermo tranquilo… ¿Usted también?’

Nosotros siempre conversábamos con él al mediodía. Él nos hacía cuentos de cuando todavía en las obras se comía asado de falda, cuando había conciencia de clase y los obreros eran otra cosa. Uno llegaba a la obra, muchachos’ -nos contaba Pereira- ‘y te preguntaban, ¿Viene de muy lejos compañero? ¿Comió? Arrímese por acá’.-

‘Eso se perdió hace mucho, el progreso lo tapó con cemento y ustedes gurises se están contagiando. Miren que desde aquí a nuestros ranchos no hay mucha distancia, pero esto es una cosa y allá es otro cantar’.-

Siempre salía con esas frases elaboradas que te dejaban pensando.-

‘Así fue Pereira’, le dije a su madre, una viejita arrugada que me apretó fuerte la mano y una lágrima comenzó a rodar por mi mejilla. Bajé la vista para que no se notara que había llorado y un albañil se acercó murmurándome al oído: -‘No hay nadie trabajando, compañero’ -‘¡Pobre Pereira! Mire cómo vino a terminar’."-

En el correr de este año han perdido la vida catorce trabajadores de la construcción.-

c.i.-

Las medidas de seguridad han sido insuficientes. Las inspecciones se hacen la mayor parte de las veces frente a la denuncia y las empresas no cumplen con la reglamentación existente. La vida de los obreros no la devuelve el pago de la multa. Debemos coordinar esfuerzos desde lo institucional para controlar el cumplimiento de las normas y colaborar con la capacitación de los involucrados en estos temas. Son necesarios ámbitos de negociación tripartita, donde no solamente se trate el problema salarial sino, además, la seguridad, la higiene o la formalidad, políticas que, además del trabajo seguro, garanticen una vida digna al trabajador y su familia.-

En el día de ayer se celebró el Día del Trabajador de la Construcción, llegue a ellos y a sus familias nuestro agradecimiento y abrazo solidario.-

Queremos también, señora Presidenta, saludar a todos los trabajadores y trabajadoras de este país en su IX Congreso; reivindicamos la libertad de asociación, de independencia de clase y del poder político del Movimiento Obrero. Los invitamos y las invitamos a participar del Foro sobre Trabajo que se va a llevar a cabo en esta Sala el 27 de este mes.-

Unidad, solidaridad y lucha. ¡Viva el PIT - CNT! ¡Viva la unidad del Movimiento Sindical!

Quisiera que mis palabras pasaran al compañero Ramón Núñez, que es autor de este cuento...

(Aviso de tiempo).-

...al PIT - CNT a nivel nacional, en lo departamental a la Intersindical, al SUNCA nacional y departamental, al Ministerio de Trabajo, a la Cámara de la Construcción, a la Sociedad de Arquitectos, al compañero Intendente, al Ministro Rossi, al Ministerio de Vivienda, al Ministerio de Turismo, a la Mesa del Frente -Nacional y Departamental- y también a la prensa.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración las palabras de la señora Edila. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Tiene la palabra el Edil Carlos Pérez, pero nos dejó por Mesa... El Edil Carlos Pérez andaba acompañando a los niños y adolescentes que nos estuvieron vacunando y tuvo que llevarlos de regreso a sus hogares, y nos pide si podemos trasladar sus cinco minutos para la sesión próxima.-

Lo ponemos a consideración...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Tiene la palabra la señora Edila Rosa Piazzoli.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Señora Presidenta, señoras edilas y señores ediles: en el día de hoy me voy a referir a lo que tiene que ver con la Ley de Trabajo Doméstico, que ya tiene media sanción en Cámara de Diputados.-

El Gobierno Progresista atiende los derechos de las 90.000 personas que trabajan en servicio doméstico. Nuestro Poder Ejecutivo ha enviado al Legislativo, y ya cuenta con la sanción de Diputados, un Proyecto de Ley que amplía los derechos laborales de las trabajadoras domésticas. No es esta la única medida que el Gobierno Frenteamplista ha tomado para salvaguardar los derechos de este sector de trabajadoras, que perciben promedialmente $ 37 por hora trabajada y que una de cada tres es jefa de familia; de eso da cuenta el incremento de afiliaciones al BPS que se registra de trabajadores y trabajadoras de esta actividad, que pasaron de casi 39.000 a 40.500 en el pasado año.-

El texto del proyecto fue acordado en la Comisión Tripartita de Igualdad de Oportunidades que reúne a representantes de las Cámaras Empresariales, PIT - CNT y Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.-

Si bien su texto no cubre todas las aspiraciones del recientemente creado Sindicato de Trabajadoras Domésticas, esta organización filial del PIT - CNT ha saludado la iniciativa como una conquista históricamente reclamada.-

No es la primera vez que los legisladores discuten proyectos de ley sobre los derechos laborales de las trabajadoras domésticas; fueron tan discutidos que nunca llegaron a aprobarse.-

Resumidamente, la futura Ley limita la jornada laboral a ocho horas diarias o cuarenta y cuatro semanales, con lo que el resto de las horas trabajadas deberá pagarse como extra.-

a.g.b.-

Establece el descanso en medio de la jornada. El régimen de descanso semanal es mejorado y el derecho al descanso nocturno de nueve horas, continuado.-

Consagra la fijación de la remuneración y la categorización a través de un Consejo de Salarios.-

Reduce el tiempo de trabajo requerido para tener derecho al despido de un año a tres meses.-

Establece el derecho al subsidio de desempleo del que carecían hasta hoy.-

Será potestad de la trabajadora optar por atenderse en DISSE o en el Ministerio de Salud Pública. Obliga a los empleadores a dar a la trabajadora recibo de sueldo, con lo cual contarán con una prueba muchas veces necesaria para los reclamos frente al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, o al BPS.-

Autoriza a los inspectores de trabajo a realizar inspecciones domiciliarias, para lo cual deberán contar con autorización judicial.-

Como se habrá observado nos referimos a trabajadoras domésticas cuando en realidad también hay una pequeña cantidad de hombres que trabajan en el servicio doméstico. Por cierto, ellas ganan sólo la mitad -53%- de lo que ganan sus compañeros de trabajo, según los datos revelados recientemente por el INE.-

Es que, como bien señala CLADEM en el reciente boletín que han dedicado a analizar este proyecto: "La división sexual del trabajo sobre la cual se organiza nuestra sociedad, por la cual a las mujeres nos tocan las tareas de la casa, lo que se llama tareas de cuidado o de reproducción cotidiana, es la base de la desigualdad y la discriminación de género.-

Esta división sexual se mantiene a lo largo de los siglos porque se ha "naturalizado" la asignación del trabajo doméstico a las mujeres. Parecería que ese trabajo es parte de nuestra naturaleza, se hace "por amor" y no tiene valor económico ni reconocimiento social...

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón señores ediles, por favor, amparamos a la Edila en el uso de la palabra.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Decía que no tiene valor económico ni reconocimiento social, ni se refleja su contribución a la economía del país en las cuentas nacionales.-

Consecuentemente, cuando el trabajo del ama de casa es realizado por una trabajadora remunerada su salario tenderá a ser bajo, porque lo que se paga es una tarea no jerarquizada y casi invisible.-

Frecuentemente, la discriminación laboral de la trabajadora doméstica a la que no se le reconocen iguales derechos que a los demás trabajadores, se cruza con otras discriminaciones. Es así que la mitad de las mujeres afrodescendientes que trabajan en Uruguay lo hacen en esta actividad, evidenciando una discriminación racial. Y si bien no hay datos estadísticos, es fácilmente comprobable que un importante número de las trabajadoras domésticas son migrantes, provenientes tanto del interior como de países de la región como Perú, Bolivia o Paraguay".-

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, que se prorrogue. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Puede continuar, señora Edila.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Gracias, señores ediles.-

Según la Encuesta Nacional de Hogares Ampliada del INE, el primer trimestre del 2006 el 6,5% de la población ocupada, o sea 89.500 personas, declara trabajar en el servicio doméstico.-

El 31% son jefas de hogar y una de cada diez indica residir en asentamientos irregulares.-

En su mayoría sólo han alcanzado el nivel primario de instrucción formal -un 52,2%-, sin embargo 7.600 personas indican haber cursado educación técnica o terciaria.-

En promedio reciben $37 por hora -ya lo había dicho antes-, mientras que entre quienes no lo hacen sólo alcanza a $34, lo que marca una desventaja no sólo presente, sino futura para quienes están fuera de la Seguridad Social.-

El ingreso promedio en Montevideo es de $3.524 y los salarios de las mujeres alcanzan al 53% de lo percibido por los hombres.-

De las mujeres ocupadas en el servicio doméstico el 50% tiene entre 41 y 60 años de edad. Más de la mitad de las personas que trabajan en el servicio doméstico, declaran no aportar al BPS, o sea un 59% de personas.-

Según datos del BPS el número de trabajadoras domésticas afiliadas se ha ido incrementando y eso tiene que ver con el efecto de la Ley aprobada.-

c.e.a.-

Para tener derecho a la afiliación mutual que brinda DISSE, se debe cotizar por trece jornadas en el mes o ciento cuatro horas. En esta situación estaban algo menos de la mitad de las afiliadas como dependientes domésticas.-

Tal como lo consigna el Ejecutivo en la exposición de motivos, el proyecto se inscribe en el marco de los compromisos nacionales e internacionales tendientes a garantizar la igualdad de trato y oportunidades en el empleo por razón de género".-

Esto es un poco para ver cómo anda la Ley. La Ley tiene media sanción, fue aprobada el 25 de julio y en este momento está en la Comisión del Senado para su tratamiento, es decir para la regulación, para ver cómo se va a aplicar.-

Me parece importante trasladarla a nuestro Departamento frente a una temporada; sabiendo que la mayoría de las mujeres trabajan en servicio doméstico en verano y sabiendo todas las irregularidades que han pasado con el trabajo zafral, es importante tenerlo en cuenta.-

Me gustaría que mis palabras pasaran al PIT-CNT, a la Cámara Empresarial de Punta del Este y a la Liga de Fomento de Punta del Este.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a votación los destinos solicitados por la Edila Piazzoli. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Terminó la Media Hora Previa. Pasamos a las Exposiciones de los Partidos Políticos. Tiene la palabra un Edil del Partido Nacional. Edil Laventure.-

SEÑOR LAVENTURE.- Gracias, Presidenta.-

Señora Presidenta, señores ediles: durante la semana pasada, a través de distintos medios, el Intendente De los Santos intentó marcar los tiempos de la Junta Departamental en el tratamiento de distintos temas.-

Manifestó su disconformidad con el clima político que vive el Departamento, se quejó de la cantidad de pedidos de informes y Comisiones Investigadoras y pidió elevar la mira y poner en la agenda los temas que realmente importan a la gente.-

Ante esto, un observador desprevenido podría opinar: "Pobre Intendente, no lo dejan gobernar. Le ponen el palo en la rueda. La oposición lo acosa en forma sistemática". Pero como no somos observadores desprevenidos, no podemos pasar por alto estas salidas mediáticas sin hacer algunos comentarios.-

En primer lugar, hemos manifestado en distintas oportunidades que no nos alegra en absoluto tener que investigar irregularidades, desprolijidades y supuestos delitos, pero no es nuestra culpa si las irregularidades se suceden unas tras otras y no se toman las medidas correspondientes.-

No es nuestra culpa si la tan mentada transparencia se ve empañada por adjudicaciones directas, licitaciones cuestionadas o convenios de patrocinio un tanto originales, por llamarlos de alguna manera.-

En relación al tiempo de la Junta en el tratamiento de algunos temas, la falta de capacidad de diálogo del Ejecutivo, tanto en la interna de su Partido como con el Partido Nacional, ha sido en gran medida responsable de esta situación. La soberbia y el revanchismo mostrado al principio por esta Administración condicionó, sin dudas, el relacionamiento necesario para poder gobernar.-

Y esta situación, que el Intendente a partir de algunas declaraciones en las que habla de "elevar la mira" parece intentar cambiar, se contradice con las apariciones públicas de algún diputado o de alguno de sus ediles que con su discurso trasnochado dinamitan cualquier posible entendimiento.-

Por último, la responsabilidad de marcar la agenda de los temas prioritarios se la dio la población al Partido de Gobierno. Tiene las mayorías nacionales y departamentales para hacerlo y si no lo hace es por sus contradicciones internas y por su falta de capacidad para gobernar. En consecuencia, entonces, las noticias diarias son las marchas y contramarchas del Gobierno Nacional en cada uno de los temas que encara, la inseguridad que nos acosa, las renuncias en la Intendencia, y esto no es responsabilidad ni de la oposición política ni de los medios de comunicación y, mucho menos, responsabilidad de la gente.-

a.f.r.

Esto, señora Presidenta, es responsabilidad de quienes deben gobernar y no lo hacen.-

Para terminar vamos a decir, una vez más, lo que hemos dicho en infinidad de veces: el Partido Nacional no va a dejar de rehén a la población de situaciones políticas menores, no le vamos a pasar facturas al Frente Amplio para que las pague el pueblo. Si el Gobierno cambia su actitud, si reconoce sus errores, si es capaz de encarar un relacionamiento político sincero, para buscar soluciones entre todos, nos va a encontrar con la mano tendida, dispuestos a trabajar para el bienestar de nuestra gente. Ojalá que así sea, porque, de no ser así, días muy difíciles le esperan al Departamento y al país.-

Gracias, señora Presidenta.-

Queremos que nuestras palabras pasen a la prensa.-

SEÑORA PRESIDENTA.- El señor Edil plantea que sus palabras pasen a la prensa. Por la afirmativa...

SE VOTA: 11 en 20, afirmativo.-

Partido Frente Amplio.-

El Edil Fernando Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias, señora Presidenta.-

Nuestro Gobierno destinó buena parte del Presupuesto a las políticas sociales, imprescindibles para recomponer el entramado social y desarrollar una estrategia para diversificar la industria del turismo.-

Es un proceso lento que requiere ordenar la función que cumple el Municipio, la relación entre capital y trabajo y la participación activa de los ciudadanos.-

La devolución salarial, la reducción del déficit, la recuperación de adeudos, el trabajo multidisciplinario en el área social, el recorte de beneficios injustificados y sin contraprestación alguna, recuperar propiedades de altísimo valor en usufructo de terceros, exigir contraprestación regulando comodatos de por vida, son avances en función de dicha estrategia.-

Al inicio de nuestra gestión solicitamos una línea de crédito para afrontar el pago de los sueldos al funcionariado, resolver emprendimientos sin previsión presupuestal y responder a proveedores que presentaron más de tres mil cuatrocientas boletas impagas. Esta situación adversa, agravada por el temporal que devastó a la franja costera, no fue impedimento para los avances expuestos.-

Se nos dice que comencemos a gobernar, sin reconocer que duplicamos los ingresos al licitar los paradores, creamos la Unidad de Gestión Desconcentrada, equiparando las tarifas al Este del Arroyo Maldonado, que ya invierte con fondos propios y promueve la conexión al saneamiento. Saneamiento que no resolvieron las empresas privadas y que trabajamos para concretarlo en este Período de gobierno, previendo el impacto ambiental y contemplando la situación socioeconómica de los usuarios.-

Se nos dice que comencemos a gobernar, ignorando las políticas destinadas a reducir nuestra dependencia del mercado argentino en cuanto al flujo turístico, diversificando la promoción regional y extrarregional, ignorando las gestiones que culminarán con la renovación de la flota de ómnibus, los cien mil metros cuadrados regularizados que tributaban como baldío en zonas residenciales o los aportes en hora-ciudad, ignorando la sensibilidad social con que este Gobierno promueve el debate, la participación y el grado de compromiso necesario por parte de la sociedad, para recomponer el núcleo familiar, los espacios de convivencia y una mejor distribución de los ingresos.-

Desarrollando verdaderas políticas sociales, duramente cuestionadas por la oposición, que prefiere ver en la pobreza un potencial acto delictivo, el cual sus Representantes Nacionales resolverán con leyes que habiliten la represión selectiva e indiscriminada.-

Apreciación que no compartimos por un simple razonamiento: los verdaderos actos delictivos reportan materialmente y es un absurdo que quienes no pueden justificar su prosperidad sean los honestos y quienes viven en la indigencia los delincuentes.-

Que la exclusión social provoca pérdida de valores y conductas cuestionables que alteran la convivencia es indiscutible, pero el delito, el mayor de los delitos, es responsabilidad de quienes provocaron dicha exclusión social.-

m.g.g.-

Un problema nada sencillo de resolver.-

Hemos instrumentado cientos de convenios entre organismos del Estado, organizaciones no gubernamentales y con instituciones privadas, que dignifican al ser humano. Se ha contemplado en ello a personas con capacidad diferente, en situación de calle o con posibilidades casi nulas de acceso al mercado laboral.-

Se ha fomentado la creación de cooperativas de trabajo, se han respaldado proyectos productivos y de servicio, se trabaja en un programa serio para resolver problemas de la vivienda. Hemos implementado cursos de capacitación en tareas u oficios que permitan la inserción laboral atendiendo las necesidades del mercado. Se han otorgado becas para algunos de estos cursos y/o beneficios que estimulen a quienes habían perdido toda esperanza.-

Asumimos, en acciones concretas, el problema de la droga que hace estragos entre nuestros jóvenes. Ordenamos y mejoramos la asistencia en salud y de complementación alimentaria, priorizando la necesidad y no el partido político al que se pertenece.-

Promovemos el deporte y la cultura, integrando a la sociedad para recrear los espacios de convivencia perdidos y los valores que esto genera.-

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Varios señores ediles solicitan prórroga de tiempo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- El partido de la gobernabilidad estuvo ausente, no comprendió la magnitud del problema, la necesidad de planificar y de comprometerse con las soluciones, soluciones que pasan por alentar el desarrollo de emprendimientos productivos, contar con un centro de convenciones, la instalación de la Universidad en el Departamento, lograr la ruta perimetral o desarrollar la infraestructura portuaria.-

Tenemos en agenda legislar sobre viviendas de interés social, una reforma tributaria que termine con los privilegios, por ejemplo, de las chacras marítimas, que aportan aproximadamente $ 500 anuales de contribución inmobiliaria.-

La descentralización, para que los vecinos pasen de ser simples espectadores a ser parte de la gestión, opinando, controlando y ejecutando, transformándose gradualmente en administradores de sus propios recursos.-

Un debate sobre ordenamiento territorial para preservar la industria del turismo, gestionarla con responsabilidad creando condiciones para la inversión seria, poniéndole coto a la especulación y los desmanes de los intermediarios.-

En fin, desde el saneamiento al impacto ambiental, desde el turismo a la diversificación de emprendimientos productivos, desde la equiparación de tarifas a la construcción de ciudadanía. Cambios cuantitativos y cualitativos que van consolidándose mal que le pese a quienes reclaman florcitas para un cantero y un policía detrás de cada árbol para resolver un atropello sin precedentes que degradó al ser humano en función de intereses mezquinos.-

A un año y tres meses de gobierno, con aciertos y errores, con algunos retrasos en la ejecución de lo planificado -que reconocemos y es parte del aprendizaje que junto al pueblo debemos procesar para garantizar el éxito de un modelo de gestión donde la foto y los cortes de cinta no tienen relevancia alguna-, con una sociedad devastada por personalismos, actitudes corporativistas y ambiciones desmedidas, generadas por gobernantes que alimentaron y expandieron la cultura del "tanto tienes, tanto vales", buscamos sincerarnos junto a todos los vecinos para revertir un proceso inhumano y tremendamente injusto.-

Todo lo anteriormente expuesto ratifica nuestro compromiso de recorrer un camino distinto con la firme convicción de que las soluciones individuales no son posibles y tampoco dignifican.-

Estamos gobernando, estableciendo prioridades, distribuyendo los menguados recursos del Estado en una estrategia integradora destinada a proteger a nuestros jóvenes, inculcar principios, respetar a nuestros mayores y resolver los problemas donde convergen intereses de toda índole, sin despojar a nadie de su derecho a ser parte de un cambio donde nadie puede permanecer indiferente.-

Gracias, señora Presidenta.-

cg.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Destinos, señor Edil?

SEÑOR VELÁZQUEZ.- A la Mesa Política del Frente Amplio.-

SEÑORA ONTANEDA.- Y a la prensa, si el Edil me lo permite.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos los destinos que solicita el señor Edil. Por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

SEÑOR CORREA.- Presidenta, ¿se puede fundamentar el voto?

SEÑORA PRESIDENTA.- No, en este momento no se puede fundamentar el voto, señor Edil.-

Pasamos a la exposición del Edil señor Daniel Fernández: "La justicia social de la Reforma Tributaria del Frente Amplio".-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Gracias, señora Presidenta.-

Queremos referirnos al Proyecto de Reforma Tributaria propuesto por el Gobierno del Frente Amplio y a la justicia social que traerá aparejada, al complementarse con la reforma de la DGI y de Aduanas y el levantamiento del secreto bancario.-

Esto no es un parche a un sistema ya existente, sino que es el primer paso, un tránsito hacia un nuevo sistema tributario.-

El actual sistema es regresivo y concentrador de la riqueza al apoyarse exclusivamente en los impuestos al consumo, es decir, "que pague más el que consume más" -sin tener en cuenta que hay insumos y consumos básicos indispensables para subsistir- y en el Impuesto a los Sueldos, que no permite deducciones y que se aplica sobre el monto total de la franja salarial.-

En definitiva, señora Presidenta, lo que se propone -además de bajar un punto la tasa básica del IVA y eliminar el COFIS, por ejemplo, que estaba en un 3%-, al tener a la renta personal como base, propende a una mejor distribución de los costos, "que pague más quien tiene más", permite deducciones en el monto imponible y se aplica sobre el excedente de la franja anterior.-

Por el sistema propuesto se aumenta el ingreso del decil más bajo de ingreso per cápita en 3%, y baja el del decil más alto en 4,5%. Ahora bien, el cuestionamiento mayor se da en base al Impuesto a la Renta de las Personas Físicas.-

La oposición política, históricamente, no ha sido partidaria de este sistema de tributación, pues, de ser así, lo hubiese implementado en los últimos quince o veinte años. Afirma que no permite deducciones, que actúa sobre franjas sensibles, que es un mazazo a la clase media, que es un impuesto a los sueldos disfrazado y muchos otros argumentos que, al no ser reales, nos demuestran claramente que el problema de fondo, en definitiva, es conceptual e ideológico.-

Este es el primer gobierno en varias décadas que no comienza su gestión con un ajuste fiscal y encima comienza recaudando U$S 70:000.000 menos a partir de que la reforma comience a regir.-

En síntesis, si ordenamos todos los hogares por su nivel de ingreso en forma creciente, el 70% de los mismos -que corresponde a los de menores ingresos- pagarán menos impuestos que en el actual sistema.-

El 20% de los hogares que siguen a ese primer 70% pagarán prácticamente lo mismo y sólo el 10% final, que corresponde a los hogares de mayores ingresos, pagará más.-

No se trata de un ajuste fiscal, el Estado comenzará recaudando menos, lo cual lo obliga a mejorar sensiblemente la gestión de la administración tributaria y tan solo el 10% de los hogares de mayores ingresos pagarán más impuestos.-

¿Por qué, entonces, la oposición política de los partidos tradicionales se opone tan enérgicamente y lo hace con falsos argumentos, intentando confundir y poner en contra a una enorme mayoría del 80% de la población, la cual, realmente, pagará menos de lo que hoy paga? No será, señora Presidenta, que lo hace porque representa fielmente a esa misma minoría integrada por unas pocas y privilegiadas familias tradicionales que ha intentado desde siempre manejar al Uruguay como si fuese una estancia grande, su estancia grande.-

c.i.-

Unos adueñándose de Montevideo y su estratégico puerto y los otros de la zona rural agrícola-ganadera. Sólo asumiendo esta realidad podremos enfrentarla y transformarla.-

Esta injusta realidad, sobre la cual tantas veces opinamos y criticamos desde la oposición, debemos enfrentarla hoy apoyando y defendiendo al Gobierno, a nuestro Gobierno del Frente Amplio, respaldándolo en sus tomas de decisiones para que continúe introduciendo cambios profundos, que nos permitan poner fin cuanto antes a tantos vergonzantes privilegios e injusta concentración de la riqueza en tan pocas manos.-

Por eso es destacable la actitud de nuestro equipo económico de presentar su planteo de Reforma Tributaria como un borrador puesto a la consideración abierta, durante meses, de la opinión pública. Este hecho se trata sin duda de un planteo inédito, pues no existe antecedente histórico similar que apunte a tal profundización de la democracia participativa.-

También corresponde destacar que una reforma del sistema tributario que opere como "instrumento de una adecuada distribución de ingresos en la sociedad", que "jerarquice la consideración de la capacidad contributiva de la población", asentada sobre la base de la tributación directa a través de la "extensión del impuesto a las rentas", fue acordada por todos los partidos políticos a la salida de la dictadura, en un documento elaborado en febrero de 1985, en el marco de la Concertación Nacional Programática y que cuenta con las firmas de los representantes del Partido Colorado: Contadores Luis Faroppa y Ricardo Zerbino, del Partido Nacional: Contadores Mario Bucheli y José Pedro Lafitte, del Frente Amplio: Contadores Danilo Astori y Alberto Couriel y de la Unión Cívica: Contadores Federico Slinger y Héctor Pérez Piera. A pesar de múltiples manifestaciones posteriores en el sentido de reformar el sistema tributario sobre la base del Impuesto a la Renta, debieron pasar más de veinte años y triunfar electoralmente el Frente Amplio para que un Gobierno Nacional se hiciera cargo de ese compromiso asumido con la ciudadanía hace mucho tiempo.-

Compartimos totalmente la filosofía de este documento porque conceptualmente se ajusta a lo que el Frente Amplio históricamente ha propuesto a la ciudadanía en el marco de su proyecto de país, con mayor equidad, con justicia social y de neto corte productivo. Por supuesto que no somos técnicos en la materia como para opinar en cuanto a su articulado y en los aspectos fundamentalmente instrumentales de la propuesta, pero confiamos plenamente en nuestro equipo económico y en el conjunto de nuestra fuerza política, para que finalmente logre instrumentar una propuesta que genere un cambio radical en el actual modelo de tributación, totalmente falto de armonía, carente de visión estratégica, profundamente injusto, causante de enormes desigualdades y, por sobre todo, promotor de una elevadísima evasión en la tributación.-

Estamos plenamente convencidos de que el proyecto promovido por nuestro Gobierno y nuestro equipo económico, señora Presidenta, se inscribe en el camino adecuado, y que digan lo que digan, es infinitamente más justo y eficiente que el actual modelo.-

Al fin de cuentas, más allá de los textos que consagran "expresiones de deseos" disfrazadas bajo la fórmula de cláusulas facultativas o de supuesta obligatoriedad, nos viene recurrentemente a la memoria, señora Presidenta, "la histórica transitoriedad..." que dijeron tenía el "...Impuesto a las Retribuciones Personales".-

Entendemos que si bien el aporte técnico que pueda hacerse para el debate del proyecto es importante, el aporte transcendente debe estar enfocado hacia el debate de las ideas, destacando la importancia revolucionaria que esta propuesta tributaria representa para el país.-

Es en este terreno -promoviendo la profundización de la discusión de las grandes líneas ideológicas y estratégicas, en el campo de los valores y de la construcción hacia un socialismo compatible con nuestra idiosincrasia y nuestras necesidades- que entendemos deben centrarse nuestros mayores esfuerzos.-

El proyecto de Reforma consta de ochenta y siete artículos insertos en doscientas cuarenta y cinco páginas y en el primero de ellos se establece la derogación de catorce impuestos, de los cuales el primero en la lista a desaparecer -para nuestra satisfacción como obreros que somos y que lo hemos sufrido tanto- es el Impuesto a las Rentas Personales.-

a.g.b.-

Nuestro Presidente, el compañero Doctor Tabaré Vázquez, expresó hace un tiempo atrás que el Estado no puede ser un fin en sí mismo, sino que debe ser una herramienta que nos permita llevar adelante el proyecto de país que es el Uruguay de la producción, de generar puestos de trabajo serios, genuinos y de buena calidad para los uruguayos, de generar riquezas y distribuir con justicia social esa riqueza para alcanzar un nivel de desarrollo humano ascendente y sostenible.-

Esta fuerza política, el Frente Amplio, prometió cambios profundos y está cumpliendo como nunca antes otro gobierno lo hizo, por lo cual me siento orgulloso de ser y de formar parte, tanto de la fuerza política como de éste, mi gobierno del Frente Amplio.-

Quisiera darle destino a mis palabras, señor Presidente. Al PIT-CNT, a la Mesa Nacional y Departamental del Frente Amplio, a la Dirección Nacional de la Alianza Progresista, a la Intersindical de Maldonado y a la prensa.-

SEÑOR ARIAS.- ¿Puedo agregar un destino?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR ARIAS.- A la Mesa Nacional y a la Mesa Departamental de la Alianza Progresista.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Acepta, señor Edil?

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Sí, cómo no.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración... Tiene la palabra el Edil Correa.-

SEÑOR CORREA.- A la Asociación de Comerciantes Minoristas de Maldonado y a la Cámara Empresarial de Maldonado.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Acepta, señor Edil?

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Por supuesto.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 votos, unanimidad afirmativa.-

(Dialogados).-

Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor Edil Darwin Correa.-

SEÑOR CORREA.- Gracias, señora Presidenta.-

Votamos afirmativamente el envío de las palabras del señor Edil a los lugares propuestos, por nosotros y por él, porque creemos en la necesidad de que de una vez por todas las asociaciones de comerciantes, que reúnen a comerciantes de todo el Departamento y a la Cámara Empresarial, que reúne a los empresarios de todo el Departamento, sepan cuál es el pensamiento de un Edil y de una parte de un Partido Político que quiere hacer una reforma tributaria que creemos nosotros -y lo escuchamos con mucho respeto porque es su pensamiento y el objetivo que ha llevado a cabo su Partido y su Gobierno- es totalmente injusta con la clase media, con la clase trabajadora, que la que de alguna manera mantiene al país vivo, con la clase que no es la más rica porque los ricos de verdad, los que tienen estancias y todo el dinero de este país, se van a salvar siempre porque este impuesto no grava sobre el criterio de territorialidad. No va a gravar el dinero que está fuera del país y la gente que tenga dinero en el Banco en Uruguay lo va a sacar fuera del país y va a vivir de la renta de ese dinero, que no va a estar gravado.-

La gente que gane más de ocho mil pesos va a empezar a pagar impuestos; la gente que gane más de diez mil pesos va a empezar a pagar impuestos y sobre la base de lo que gana y no de lo que ahorre, como es el Impuesto a los Sueldos o el Impuesto a las Retribuciones Personales, en todas partes del mundo, que se cobran sobre la capacidad de ahorro de las personas, justamente para estimular el consumo. Aquí lo que se va a hacer es no estimular el consumo, tratar de salir del sistema y borrarse de todos lados porque el Estado lamentablemente en este país está llevando a cabo una situación de contralor absoluto del ser; a través de las tarjetas de crédito tienen una base de datos de lo que pagamos de teléfono, de todo en lo que estemos en el sistema. Van a apretar una tecla y van a saber lo que ganamos, lo que gastamos y cuál es el impuesto que nos van a cobrar al respecto. Es un impuesto sobre la base de lo que ganamos, no sobre lo que tenemos la capacidad de ahorrar. Si usted gana veinte mil pesos y gasta los veinte, va a pagar impuesto igual; va a ganar dos mil y pico de pesos de impuesto sobre eso que gana, lo que es un disparate. Entonces, ya no va a gastar los veinte mil que gana sino unos diecisiete...

SEÑORA ONTANEDA.- ¿Está fundamentando o argumentando?

SEÑORA PRESIDENTA.- Está argumentando parece. Ajústese, señor Edil.-

SEÑOR CORREA.- Escuchamos con mucho respeto al compañero y queremos el mismo respeto para nuestra fundamentación. Lamentablemente, la intolerancia de algunos les permite salirse de las casillas porque piensan que solamente ellos tienen la verdad y la verdad aquí no la tiene nadie, la verdad va a salir cuando lamentablemente este impuesto esté instalado en la sociedad y lo vaya a votar el Partido de Gobierno. Hasta ahora ningún legislador de la oposición ha declarado que lo vaya a votar.-

Digo que es injusto para la clase trabajadora, la clase que mantiene este país, que lo ha mantenido históricamente.-

(Aviso de tiempo).-

Gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA QUIJANO.- Moción de orden. Cuarto intermedio de diez minutos.-

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ponemos a consideración la moción de orden. Los que estén por la afirmativa...

(Dialogados).-

Tranquilo, señor Edil. Votamos.-

SE VOTA: 21 en 26, afirmativa.-

(Siendo la hora 22:36 minutos se inicia el cuarto intermedio, que es levantado a la hora 22:48 minutos).-

Estando en número, continuamos con la Sesión.-

El señor Edil Fernández había pedido para fundamentar el voto. Tiene la palabra.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- No es para contestarle al Edil que habló antes que yo, pero sí recuerdo que hace un montón de meses hicimos una exposición sobre el Impuesto a las Retribuciones Personales, que hablamos de la injusticia que representaba un instrumento creado durante la dictadura, directo sobre la clase asalariada. A todo trabajador, ganase lo que ganase, le resultaba imposible escapar a ese impuesto injusto. Y cada gobierno, en los siguientes veinte años, jugó con eso, hasta el gobierno de su Partido, que lo primero que hizo fue subirlo para recaudar. Cada gobierno le echaba la culpa al gobierno anterior del déficit que le había dejado y arrancaban con un fiscalazo. Tenemos que tener memoria. Todos los gobiernos anteriores a este arrancaron con un fiscalazo echándole la culpa al gobierno anterior, a la plata que tiraban en la campaña política anterior.-

Aquí hablamos de que el 70% de los hogares de Uruguay va a pagar menos, el 20% parecido y solamente un 10% más. Si eso no es justicia... Este es el primer gobierno que no arranca con un ajuste fiscal, por favor, y cuando se instale la reforma a partir del 1º de enero del año que viene, va a empezar recaudando U$S 70:000.000 menos. Ellos tienen Contadores, el Partido Colorado los tiene, y nadie desmiente esto.-

Lo que uno quisiera es que la mayoría de la gente tenga acceso a esta información. Recuerde, señora Presidenta, cuando perdimos las elecciones por el cuco que pusieron con el Impuesto a la Renta. Nunca pudimos decir que en 1965 lo habían firmado el Partido Colorado, el Partido Nacional y la Unión Cívica. Lo habían firmado para imponerlo paulatinamente y nunca lo hicieron. ¿Por qué? Porque como yo expresé aquí, ellos defienden minorías y este Partido vino para defender a las mayorías. Yo estoy orgulloso de pertenecer a este Partido que no se va a ir por muchísimos años, gracias a Dios.-

Es eso lo que quería decir.-

SEÑORA PRESIDENTA.- La señora Edila Lourdes Ontaneda no se encuentra. Tiene la palabra el Edil Pintos.-

SEÑOR PINTOS.- Gracias, Presidenta. Discrepé con el título "Justicia Social" de la exposición del Edil. Voy a poner un claro ejemplo y ya no hablaré más del tema. Alguien que tiene U$S 5:000.000 en Bonos del Tesoro al 8%, tiene una renta de U$S 400.000 al año. Ese no va a pagar nada y el que gana $ 15.000 sí. ¡Festejen uruguayos!

Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Pasamos a la próxima exposición... Solicita la palabra el señor Edil Céspedes. ¿Es para fundamentar el voto?

SEÑOR CÉSPEDES.- Sí, para eso había pedido la palabra.-

SEÑORA PRESIDENTA.- No lo tenía anotado, disculpe. Adelante.-

SEÑOR CÉSPEDES.- Nosotros votamos favorablemente el envío de los destinos, el derecho que tienen los ediles a expresarse y eso siempre lo vamos a acompañar, lo que no significa que estemos convencidos de las virtudes que dice tener el proyecto de Reforma Tributaria. Además, se han deslizado dos errores que tal vez sean fruto del apasionamiento en la defensa y no rastrear los antecedentes que tienen este tipo de proyectos. Es cierto que es la izquierda la primera que prevé la instalación de un Impuesto a la Renta.-

m.r.-

En el año 1960, el Contador Azzini, en el primer Colegiado blanco, estableció un proyecto en que en sus considerandos establecía lo que hoy la izquierda toma como argumento: la redistribución de la riqueza en el país a través de la imposición de un marco tributario distinto al que se venía aplicando.-

En segundo lugar, tampoco es cierto que en el 85 se estableciera un proyecto similar a éste, sino que lo que se firmó en su momento fue un proyecto de Impuesto a la Renta y no a las Retribuciones, al ingreso, sino al sobrante del ingreso. Por lo tanto, también es distinto al proyecto que se plantea hoy en día.-

Por último, sí creemos nosotros que la aplicación de un proyecto de esta naturaleza una vez que empiece a caminar va a demostrar que la tan mencionada justicia tributaria no va a ser tal, porque si los sectores de menor capacidad económica pagan menos y los de mayor capacidad económica también van a pagar menos, alguien necesariamente va a pagar más, porque no hay reforma tributaria en la que todo el mundo salga aliviado y eso simplemente va a ser una prueba que va a surgir de los hechos.-

Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Pasamos ahora a la Exposición del Edil Eliseo Servetto: "La contaminación de los espejos de agua, arroyos y lagunas de nuestro Departamento".-

Tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- Gracias, señora Presidenta.-

Voy a referirme a la contaminación que día a día se produce en los distintos cursos y espejos de agua, lagunas, arroyos y cañadas de nuestro Departamento.-

Quiero hacer hincapié en este tema porque creo que la inconsciencia y la falta de cuidado de lo que nos rodea es fundamentalmente un problema de educación. Cualquiera que ande por los caminos de nuestra campaña puede ver cómo gente inescrupulosa que sale de la ciudad a pasar un día en el campo, porque le debe gustar un ambiente limpio y natural, arroja a la orilla del camino, en las cunetas y en las cañadas, todo tipo de basura que, después de alguna lluvia, es arrastrada por el agua a arroyos y lagunas, contaminando lugares como pueden ser la misma Laguna del Sauce de la que sacamos su agua para nuestra alimentación.-

También en el Arroyo San Carlos se puede apreciar cómo muchos vecinos, en muchos casos con casas que están a orillas del mismo, en vez de sacar la basura para que la lleve el recolector, tiran al Arroyo todo tipo de desperdicios sin tomar conciencia de que en verano, a pocas cuadras, los vecinos se bañan en él.-

En la Cañada del Barrio San Antonio se puede ver cómo hay vecinos que han conectado sus baños directamente a esa Cañada y cuando digo directamente, digo que ni siquiera hay un pozo previo, es simplemente un caño desde los baños a la Cañada. Eso después corre a la Cañada Aparicio y luego al Arroyo Maldonado.-

También es público y notorio lo que está ocurriendo con la Laguna del Diario, la que se está transformando en un pantano; se conversa mucho, pero no se han tomado resoluciones prácticas al respecto, aunque no sería muy difícil de solucionar, porque saben que a la Laguna lo que le falta es hacerle un puente y una contención para contener la arena y con eso volvería la Laguna a su cauce normal, pero parece que da más espacio para hablar y hablar del tema, con reuniones y Comisiones y cosas de esas, y no lo práctico.-

Esto tampoco haría mucho problema con el tránsito porque tiene la desviación por el Camino Lussich, lo que evitaría tener que cortar el tránsito, hacer un desvío, no es necesario tampoco.-

Con eso estaría solucionado, porque no se precisa ser ingeniero para saber que lo que le pasa a la Laguna del Diario es que cuando crece necesita una rápida salida del agua para arrastrar todos los sedimentos que tiene en su lecho. Eso es un problema que no se soluciona, o no se ha solucionado antes porque tal vez convenga más tener de qué hablar que una obra hecha para beneficio de todos.-

Este problema no es de ahora y me gustaría que se tomara conciencia; se podrían coordinar charlas de concientización entre la Intendencia y los distintos centros de educación pública y privada y, así como estuvimos escuchando a los jóvenes hoy, también podrían ellos participar y casi serían los que en sí llevarían esto a la práctica, porque si en las escuelas les explicaran a los niños un poco más claro que cuando van en un coche y salen de Maldonado para ir a las chacras de Cerro Pelado, por ejemplo, tiran las bolsas de basura por la ventanilla, lo primero que hacen es tirarla para afuera por la ventanilla, van comiendo bizcochos o tangerinas y lo que sobró afuera..., y hace poquito vi que en ese cauce, ese cauce que después va directamente al Arroyo San Carlos, han tirado prácticamente un camión de lana de vidrio, latas y todo tipo de basura desde un puente, cuando casi lo mismo que les costaba llevarlo allí les hubiera costado llevarlo a un vertedero legal para que no contaminara.-

c.e.a.-

Otro señor -también lo conozco- tuvo la mala suerte de que se le muriera la yegua. ¿Saben lo que hizo? La prendió en el tractor, la sacó de su campo y la puso en el Paso de La Loza y esa agua también viene al Arroyo San Carlos. Eso también contamina.-

No es un problema de autoridades sino de conciencia propia, de entender que no debemos contaminar, que siendo más limpios todos y respetando... ¿Por qué voy a tirar la basura allí? Si no la tiro frente a mi casa, no tengo por qué tirársela al vecino. Es una cuestión que no es difícil; es sólo educación, concientizarse de que esto no se debe hacer y los niños que van en un auto, cuando ven que el padre o la madre van a tirar una bolsa de basura, si hubiera más cartelería que indicara eso y en la escuela recibieran esa educación dirían: "Papá, no tires que está prohibido, papá, no tires que contamina". Son los que verdaderamente nos van a enseñar a los mayores a no hacerlo.-

Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil. ¿Quiere darle destino a sus palabras?

SEÑOR ELISEO SERVETTO.- A la prensa, a la Intendencia y a Educación Primaria.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Votamos por la afirmativa los destinos propuestos por el señor Edil...

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Pasamos a Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa. Boletín Nº 31/06.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Asuntos Entrados.-

SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos un mensaje del señor Presidente de la Junta para todos los señores ediles y funcionarios.-

"Queridos compañeros y compañeras, funcionarios y ediles de la Junta Departamental de Maldonado.-

Antes que nada quiero expresarles mi agradecimiento por las muestras de solidaridad y afecto que me dispensaron a mí y a mi familia. La vida y la muerte han determinado que deba en esta etapa alejarme de las obligaciones con que ustedes y la ciudadanía me han honrado.-

Marlene, estoy a las órdenes por cualquier consulta.-

Lamentablemente no podré dedicar todo el tiempo que las tareas de la Junta imponen, puesto que el afecto y la educación que los hijos demandan es una vivencia intransferible que hoy debo encabezar de manera ineludible y que tengo la íntima necesidad de satisfacer.-

Como siempre a disposición de ustedes, Gastón Pereira Esqueff".-

SEÑORA PRESIDENTA.- Tomamos conocimiento.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota que dice:

"Queremos hacer llegar a usted nuestro agradecimiento por la buena disposición ofrecida hacia la 11ª Muestra Nacional de Teatro de Punta del Este, a través de la presencia de ediles de ambas Bancadas en el lanzamiento de la misma, como a través del traslado de la actriz Nidia Telles, desde el Hotel Iberia -donde gentilmente la alojaron- hasta el Hotel Conrad donde se realizó la muestra.-

Hacemos extensivo el agradecimiento a todos los integrantes de la Comisión de Cultura, a quienes les recordamos que de acuerdo a lo conversado en oportunidad de nuestro diferendo con la Dirección General de Cultura, seguimos dispuestos a trabajar conjuntamente para la creación del Fondo para Proyectos Teatrales.-

Por tal motivo, de nuestro remanente, hemos dispuesto una sexta parte para integrar ese Fondo, que se encuentra depositado en la Caja de Ahorros cuenta Nº 086006169-6 del Banco República, a nombre de Reina Soria e Irma Adó, hasta que se den los avales jurídicos.-

Sin otro particular quedamos a sus órdenes, saludando a usted y demás integrantes de ese organismo departamental" y siguen firmas de varios integrantes de los distintos grupos de teatro de nuestro Departamento.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, tomamos conocimiento.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Quienes suscriben, Ediles Departamentales Guillermo Techera y Benjamín Saroba, conforme a lo dispuesto por el Artículo 164 de la Constitución de la República, solicitan a usted reiterar..." Los señores Ediles están reiterando un pedido de informes que gestionaron el 4 de agosto del corriente año por Expediente Nº 628/06, sobre distintos aspectos relacionados con el Plan de Jornales Solidarios. Es una reiteración que hay que votar.-

a.f.r.

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, ponemos a votación. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- "La Comisión Investigadora que entiende en el Expediente Nº 498/06, caratulado: ‘Varios señores ediles del Partido Nacional solicitan la conformación de una Comisión Preinvestigadora para analizar posible incumplimiento en la instalación de ochenta casetas de guardavidas en la temporada 2005-2006’. Dado que el próximo 9 de octubre vence el último plazo otorgado por el Plenario para que esta Comisión culmine su tarea, es que se solicita al Cuerpo que se prorrogue el referido plazo por treinta días más".-

Firman esta nota la señora Presidenta Marlene Chanquet y el Edil señor Sergio Servetto como Secretario de la Comisión.-

Esta nota, señora Presidenta -si me permite-, fue entrada a tiempo, el problema fue que al no haber sesión..., por eso se trasladó...

SEÑORA PRESIDENTA.- Como quedó aclarado al comienzo de la Sesión fue una de las notas.-

La ponemos a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- "La Comisión Investigadora dispuesta por Expediente Nº 86/06 se encuentra en las últimas instancias de su trabajo, no obstante lo cual y en virtud del inminente vencimiento de su plazo de actuación, solicita se le prorrogue el mismo por quince días más, finalizando el 28 de octubre de 2006".-

Firma el señor Presidente de la Comisión, Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira Esqueff y el señor Rodrigo Blás, Secretario.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, ponemos a consideración los quince días de prórroga...

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- "De mi mayor consideración:

Quien suscribe, Edil Departamental Nario Palomino, del Partido Nacional, y al amparo del Artículo 284 de la Constitución, quiere que por su intermedio, señor Presidente, señores ediles, hacerle llegar una invitación al Instituto Nacional de Colonización o a quien lo represente, a que pueda venir a esta Junta Departamental a ponernos en conocimiento de los predios de campo que disponen bajo su jurisdicción en el Departamento de Maldonado y especialmente los campos que están en Zona Oeste.-

De acuerdo a los informes que tengo serían de una gran extensión, que ante la gran necesidad de trabajo que tiene nuestra zona sería una solución, y más que importante, podérselos repartir y que ese predio, que son aproximadamente cuatro mil hectáreas y que están explotadas por dos o tres personas, se les pudiera dar a trescientas o cuatrocientas familias que están ansiosas por trabajar y que esos campos hoy vienen siendo manejados por ciertos mecanismos que dejan mucho que desear en el orden legal.-

Por este medio aprovecho para saludarlos y a la vez esperando vuestra respuesta ante tan imperiosa necesidad".-

Saluda el Edil señor Nario Palomino.-

SEÑOR PALOMINO.- ¿Me permite, Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, cómo no.-

SEÑOR PALOMINO.- El motivo de esta nota, y si el Plenario tiene la amabilidad de acompañar la invitación..., creo que lo que podemos hacer nosotros es ponerlos un poco al tanto de los predios que tiene el Instituto de Colonización en el Departamento.-

De acuerdo a lo que tenemos entendido hay varios predios y mucha ansiedad en la gente por trabajar. En este caso, refiriéndome a lo que es la Zona Oeste, hay un gran predio, un predio que... Con gran satisfacción vemos que este Gobierno ha ganado ese juicio, de acuerdo a los informes que tenemos y, hoy por hoy, se ha encontrado que ese predio tiene un contrato, un contrato por quince años. Ese contrato lógicamente está hecho por una ley, una Ley de CONAPROLE -donde se podía hacer este tipo de contrato- y lamentablemente -lamentablemente- en estos campos no se ordeña una vaca. Vamos a decir que prácticamente, para mí, hay un tema que es más que grave y es que hoy puede estar sujeto, nada más ni nada menos, que a una resolución, a un decreto que se ajusta a través de la Ley de CONAPROLE, donde en ningún momento están explotando esa producción.-

Por lo tanto, para saber también los pocos que hay en el Departamento, para comunicarle a la gente la realidad..., qué predio y en qué lugar tiene la posibilidad de tener como colono una propiedad.-

m.g.g.-

En ese sentido, nosotros lo que más queremos es la distribución franca y legal como la que siempre ha hecho Colonización y que se le dé a los colonos la posibilidad de tener sus predios como corresponde, pero también que se respete una zona. Entonces, el único medio que tenemos es saber los campos de que disponen los diferentes lugares del Departamento.-

(Aviso de tiempo).-

Por lo tanto, si la Junta lo cree conveniente, yo pediría -si nos quieren acompañar- la invitación para que venga alguien del Instituto de Colonización o quien lo represente.-

Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil, ¿usted quiere que lo reciba la Junta en pleno o alguna Comisión en especial?

SEÑOR PALOMINO.- Puede ser el Plenario como puede ser la Comisión de Ganadería, pero en este caso dejaría que se hiciera lo que el Plenario entendiera mejor.-

Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

La señora Edila Lourdes Ontaneda por una aclaración.-

SEÑORA ONTANEDA.- Sí. Con la misma inquietud del Edil nosotros hicimos una gestión con el Diputado Pablo Pérez con respecto al tema. Estaríamos abiertos a que se hiciera la gestión de convocar y que, justamente, ya trajeran un análisis hecho de las tierras de Colonización.-

Sabido es que tenemos dos colonias, una es la Benito Nardone y la otra es la Victoriano Suárez en la Zona Oeste, que está sobre la Ruta 93, parte de ella, y una subsidiaria que va a Punta Negra y la otra en Aiguá... que sí, conocemos la realidad de la zona y sabemos que están subexplotadas porque hay gente que no tiene, no está explotándola, sino que alguna ni siquiera vive ahí. Entonces me parece que es importante destinar esas tierras a los directos destinatarios que serían la inmensa mayoría de colonos que están inscriptos y que no han podido tener tierras en el Uruguay.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Entonces pasamos a votar el petitorio del señor Edil de acompañar la invitación al Instituto de Colonización. Por la afirmativa...

SEÑOR HUELMO.- Que pase a la Comisión de Ganadería.-

SEÑORA ONTANEDA.- Por supuesto, sí.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno.-

SEÑORA ONTANEDA.- Que se haga extensivo a los ediles que quieran participar ese día.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Seguro, estamos votando el invitarlos y que los reciba la Comisión de Ganadería. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- El que suscribe, Edil Departamental Carlos Etcheverry Arenas, en su calidad de Presidente de la Comisión de Cultura de la Junta Departamental de Maldonado, se dirige al Cuerpo por la presente para solicitar la Sala del Plenario para el lunes 30 de octubre a las 19:00 horas para conmemorar los 200 años de la Conquista de la Ciudad de San Fernando de Maldonado por los ingleses. Y solicitar, además, autorización para exponer en el atrio Asamblea de la Florida de esta sede infografías y maquetas alusivas al tema, exposición que se extendería desde el mismo lunes 30 hasta el lunes 20 de noviembre.-

Es del interés de esta Comisión resaltar el acontecimiento marcado por el desembarco en nuestra bahía y la posterior toma de Maldonado por la Armada Inglesa el 29 de octubre de 1806, pese a la heroica resistencia del pueblo fernandino frente a un enemigo superior.-

Pasados los doscientos años es nuestra intención revalorizar un hito histórico de nuestro pasado y fomentar los lazos existentes con las dos potencias europeas que en nuestro suelo se enfrentaron, en afán de profundizar los entendimientos que en un ámbito de paz deben imperar entre todos los hombres y las naciones.-

Saluda atentamente el Edil señor Carlos Etcheverry Arenas.-

SEÑORA MUNIZ.- Señora Presidenta...

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señora Edila.-

SEÑORA MUNIZ.- Quisiera aclarar para que quede exactamente cómo es y cómo salió de la Comisión de Cultura.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-

SEÑORA MUNIZ.- La idea es conmemorar la brillante defensa de los pobladores de la ciudad de Maldonado frente a la invasión del imperio británico.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señora Edila. Vale la aclaración.-

cg.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- ¿Me permite, Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Una aclaración? No estamos tratando el tema...

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Es para hacer un agregado, de ser posible.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.-

SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Para incluir en eso la resistencia de la ciudad de San Carlos, que fue la única ciudad del interior que no cayó en manos de los ingleses. Sería bueno relacionarlo de alguna forma.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Está bien.-

Votamos la autorización…

(Dialogados, hilaridad).-

…¡Señores ediles! Continuamos…

Votamos la autorización del Plenario y para la maqueta, la exposición.-

SE VOTA: 25 en 29…

(Dialogados).-

Por favor, señores ediles, hagan los chistes afuera.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil señor Julio Pintos.-

"Por la presente solicito sean remitidas estas consideraciones al Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Arquitecto Mariano Arana, y al Directorio del Banco Hipotecario del Uruguay.-

Con fecha 28 de marzo del corriente el que suscribe efectuó consideraciones sobre la Resolución 4788/05 del Ministerio de Vivienda, en la cual se dejó sin efecto el Programa Expresiones de Interés.-

Con fecha 30 de agosto del presente el Ministro Arana remite fotocopia del Oficio Nº 289/06 del Banco Hipotecario, en el mismo el Banco Hipotecario adjunta copia de la Resolución 1155/06, en la cual establece los precios de venta de las unidades del Complejo Habitacional B-31, ubicado en Ruta Nº 39 esquina Camino Vecinal, de la ciudad de Maldonado.-

En dicho Oficio el Banco Hipotecario expresa que las antedichas unidades podrían ser ofrecidas a los postulantes del citado Programa.-

Los precios de venta de dichas unidades están comprendidos dentro de los precios de compra manejados por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente para los programas habitacionales de Subsidio I y II.-

Por todo lo expuesto se solicita:

1º) Que el MVOTMA disponga la adjudicación de Certificados de Subsidio Habitacional Directo para cada una de las familias comprendidas en la Resolución del MVOTMA Nº 4768/05, a los efectos de que las mismas puedan comprar al BHU algunas de las unidades del Complejo habitacional B-31 o algún otro donde el precio de venta esté dentro de los valores manejados para el Subsidio I y II; de esta forma estas familias, a través de ahorro propio más el subsidio del MVOTMA y un préstamo del BHU por el saldo, podrían adquirir las mismas.-

2º) Que se realicen los acuerdos necesarios entre el MVOTMA y el BHU a efectos de reservar esas unidades para las antedichas familias.-

3º) Que el MVOTMA consulte a las familias si están de acuerdo en aceptar esta solución".-

Firma el Edil señor Julio Pintos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Para mandar nota al Ministerio y al Banco Hipotecario. Por la afirmativa…

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- "La Comisión Nacional de UNESCO, la Mesa de Cultura, la Asociación Amigos del Patrimonio de Pan de Azúcar y la Junta Local de Pan de Azúcar invitan a ustedes a participar del Encuentro Regional de UNESCO "Abriendo Caminos" y, en particular, a la Exposición del Premio Nobel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel, en el marco del mismo, del que se adjunta programa.-

Paisajes e historia compartidos que hacen a la conformación de región, más allá de los necesarios límites administrativos, proyectan estos encuentros como instancias para el reforzamiento de vínculos y de fortalecimiento de las comunidades, sustento para una perspectiva prospectiva.-

Sin lugar a dudas, el futuro que queremos impone desafíos, en particular para los educadores, para los animadores sociales y para los jóvenes.-

Para que el futuro que queremos sea también el que nos merezcamos, apostamos a la construcción y ejercicio de ciudadanía desde y en los ámbitos de nuestro quehacer cotidiano.-

Durante la mañana se llevarán a cabo los talleres, centrados en todo lo referido a educación formal y no formal y animación social.-

En la tarde se realizará una mesa redonda sobre temática juvenil, ética y socialización urbana de los jóvenes, con la participación del Premio Nobel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel, y la Socióloga Verónica Filardo, docente Grado IV de la Facultad de Ciencias Sociales y una segunda sobre Medio Ambiente y Turismo, gestión territorial sustentable, a cargo de una experta sobre el tema Turismo y Patrimonio, la Licenciada Graciela Azuaya.-

c.i.-

Este encuentro será la ocasión para reflexionar y para compartir, para cosechar y sembrar, en una ocasión excepcional para nuestra ciudad y para el Departamento.-

Para los organizadores de este evento será un honor contar con la presencia de los representantes de la ciudadanía del Departamento.-

Reciban ustedes nuestro respetuoso saludo".-

Firma: Licenciada Isabel Rodríguez Lima.-

Este evento se va a llevar a cabo el día 21 a partir de la hora 9:00 en Pan de Azúcar y adjuntan el programa.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, tomamos conocimiento...

SEÑORA ONTANEDA.- Presidenta...

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señora Edila...

SEÑORA ONTANEDA.- Nosotros después vamos a hacer, sobre este tema -para que el Plenario ya tenga conocimiento-, un planteo sobre tablas de que se declare de Interés Departamental ese evento, porque no hubo tiempo de tratarlo por las Comisiones.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señora Edila, ya los señores Coordinadores trabajan en el tema.-

SEÑOR GONZALO PÉREZ.- Trámite Nº 68/06: Presidente Junta Departamental, Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira, su llamado a concurso para la provisión de cargo de Secretario General de la Junta Departamental.-

Maldonado, 12 de octubre de 2006.-

VISTO: Que han finalizado las instancias relativas al concurso dispuesto en estas actuaciones para la provisión del cargo de mayor jerarquía administrativa del Cuerpo, cumpliéndose en el desarrollo las mismas con todos los aspectos reglamentarios correspondientes.-

RESULTANDO: Que de acuerdo a lo informado por el Tribunal Calificador que actuara en dicho concurso, ha quedado establecido que el mayor puntaje computable de calificación fue obtenido por la funcionaria señora Nelly Pietracaprina, quien hasta la fecha se desempeñara como Directora de la Dirección Legislativa.-

CONSIDERANDO: Que han vencido los plazos dispuestos en la Reglamentación de Ascensos vigente, para la posible presentación de recursos, sin que se haya presentado ningún tipo de reclamo sobre lo actuado por el Tribunal Calificador, motivo por el que han quedado firmes los resultados del concurso en cuestión.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Presidencia de la Junta Departamental RESUELVE: 1º) Desígnase a partir de la fecha a la funcionaria señora Nelly Pietracaprina para ocupar el cargo de Secretaria General de la Junta Departamental de Maldonado, Grado C - 14 del escalafón administrativo. 2º) Dese cuenta al Cuerpo y ratificada que fuera esta resolución, realícense las comunicaciones de rigor y las notificaciones internas correspondientes por la Sección de Recursos Humanos.-

Firma: Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira Esqueff, Presidente.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Entonces ponemos a consideración la ratificación del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Además, felicitamos a la funcionaria Nelly Pietracaprina.-

SEÑORA SECRETARIA.- Muchas gracias.-

SEÑOR CORREA.- Y le deseamos mucha suerte.-

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Y hay un detalle, es la primera mujer Secretaria.-

(Aplausos).-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil señor Rody Madeiro.-

"Por intermedio de la presente deseamos invitar a usted a participar de la 4ª Campaña Nacional de Vacunación Contra el Maltrato Hacia Niños y Niñas y Adolescentes ‘Un trato por el buen trato’, organizada desde el Programa Claves y la Cooperativa Andenes, con el apoyo de la Oficina Internacional Católica de la Infancia, el PNUD y la Secretaría de la Mujer de la Intendencia Municipal de Montevideo, el respaldo de MIDES, Parlamento Nacional, el Ministerio de Educación y Cultura y la Intendencia de Maldonado.-

La campaña se realizará entre el 14 y 22 de octubre en cada localidad.-

Con este sentido se solicita al Cuerpo que usted preside se declare de Interés Departamental esta campaña por la importancia de su temática.-

Saluda el Edil señor Rody Madeiro".-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.-

SEÑOR MADEIRO.- Señora Presidenta, a los efectos de que esto se había entrado para el otro martes y no pudo tener andamiento en las Comisiones, quisiéramos que se votara sobre tablas para que se declare de Interés Departamental, ya que dio comienzo hoy la campaña.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, ya los Coordinadores también estuvieron tratando el tema y se va a introducir, se va a tratar... se va a votar la urgencia del tema...

SEÑOR CORREA.- Que se vote.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, votamos la urgencia, entonces...

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

a.g.b.-

Lo tratamos sobre tablas.-

SEÑOR CORREA.- Que se ponga en el Orden del Día...

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos el tratamiento sobre tablas.-

SEÑORA ONTANEDA.- Señora Presidenta, hay tres temas para presentar, entonces que se pongan a votación los tres temas...

SEÑORA PRESIDENTA.- Los tres temas juntos, eso era lo que se había acordado. Votamos este tema, en primera instancia, sobre tablas.-

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-

Ahora, señores ediles y edilas, lo declaramos de Interés Departamental.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Que se vote, solicitan varios ediles.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Los abajo firmantes, Comisión de Padres del Grupo Gardeleando, tiene el agrado de invitar a ustedes al estreno del espectáculo Jubileo, con motivo de celebrarse los quince años de trayectoria del grupo. Por tratarse de un grupo estable, creativo y original, que nuclea a más de cincuenta alumnos, de ahí su sorprendente identidad reconocida por la creciente expectativa que crean sus presentaciones; por tales motivos es que nos permitimos solicitar que el Cuerpo que usted preside apoye dicho evento declarándolo de Interés Departamental".-

Por la Comisión de Padres, siguen firmas.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, vamos a hacer el mismo proceso, también estaba coordinado, declaramos la urgencia.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Ahora lo tratamos sobre tablas. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Ahora pasamos a declararlo de Interés Departamental. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- El Expediente Nº 939/06, remitido por el Ejecutivo Comunal, es un requerimiento de la Junta Local de Pan de Azúcar solicitando se declare de Interés Departamental el Encuentro Regional para la Reflexión y Prospectiva organizado por la Oficina de UNESCO, para el día 21 de octubre del corriente año en Pan de Azúcar.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ya lo hemos leído, declaramos la urgencia. Por la afirmativa...

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-

Tratamiento sobre tablas. Por la afirmativa...

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Declaración de Interés Departamental. Por la afirmativa...

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

Edila Lourdes Ontaneda ¿es para fundamentar el voto?

SEÑORA ONTANEDA.- No, no.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Edil Duclosson pide la palabra.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Señora Presidenta: queríamos pedir la prórroga para la exposición que se está llevando a cabo en el hall de la Junta hasta el día viernes y si es posible que Protocolo se encargue de los comunicados de prensa y las invitaciones.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, también había sido coordinado. Lo votamos, entonces, por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- También, señora Presidenta, con el Coordinador de la Bancada del Partido Nacional hemos coordinado que las Edilas que asistieron al Encuentro de Mujeres Políticas lean la declaración emanada de esa jornada. Las Edilas que concurrieron a ese evento fueron Lilia Muniz, Magdalena Zumarán, Beatriz Jaurena, Gladys Scarponi, Mary Pérez, Rosa Piazzoli, Elisabeth Arrieta y Graciela Ferrari -que no se encuentra porque fue operada-, quienes habían coordinado entre ellas para leer la declaración de ese evento.-

c.e.a.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces, lo ponemos a votación.-

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

¿Quién de las Edilas comienza? Lilia Muniz.-

SEÑORA MUNIZ.- Gracias señores ediles, señoras edilas.-

En una reunión que tuvimos en Montevideo en el Palacio Legislativo, en una Red de Mujeres Políticas del Uruguay, la declaración que emanó de este encuentro es la siguiente:

"Nosotras nos comprometemos a luchar juntas para cambiar la situación de las mujeres uruguayas. Nosotras, Legisladoras nacionales y departamentales de todo el país, nosotras, mujeres dirigentes políticas de todos los partidos uruguayos, hemos venido al Palacio Legislativo convocadas por las Diputadas y Senadoras.-

Venimos desde los cuatro puntos cardinales de nuestra patria y estamos aquí para procurar acuerdos y trabajar juntas para superar la discriminación que sufrimos las mujeres en todos los ámbitos de nuestra vida. Porque no nos resignamos a que en nuestro país muera una mujer cada nueve días, asesinada por violencia doméstica, porque son miles las mujeres que aún no se atreven a pedir ayuda y porque queremos que sepan que no están solas, que estamos comprometidas en mejorar los servicios públicos, educativos, sanitarios, policiales y judiciales, que deben prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres, los niños, las niñas y los adultos mayores.-

Estamos aquí porque no nos resignamos a que nuestras hijas y nuestros hijos tengan que emigrar del campo a la ciudad, o peor aún, a otros países, porque en el Uruguay no encuentran horizontes y queremos trabajar juntas para hacer de nuestro país un país realmente equitativo con sus mujeres y hombres.-

SEÑORA SCARPONI.- Nosotras sabemos que las mujeres empleadas de oficina, por ejemplo, ganan un 23% menos que sus compañeros varones y que las ejecutivas ganan menos del 60% de lo que gana un hombre en la misma posición y no queremos resignarnos. No vamos a aceptar en silencio que para buscar trabajo las jóvenes deban tener buena presencia, porque sabemos que la desocupación es seis puntos más alta entre las jóvenes que entre los varones de la misma edad y que la buena presencia, muchas veces, esconde sutiles maneras de discriminación de género racial o social. No vamos a dejar pasar que muchos empleos se nos nieguen porque ser mujeres o por estar casadas, o por ser madres, o estar embarazadas. No vamos a tolerar que mientras se cantan loas a la maternidad, en algunas empresas se hagan tests de embarazo a sus empleadas o se las despida cuando quedan encinta.-

Porque queremos encontrar soluciones para las miles de uruguayas que por tener más de cuarenta años no consiguen empleo porque están muy viejas para trabajar, pero son muy jóvenes para jubilarse.-

SEÑORA JAURENA.- Porque queremos que nuestras hijas y nuestros hijos, llegado el momento, ejerzan una maternidad y una paternidad responsables y por eso alzaremos nuestras voces para reclamar que la reforma educativa anunciada incluya educación sexual y porque no queremos vivir en una sociedad violenta, tenemos la esperanza que se implante una educación respetuosa de diversidad, donde se elimine toda práctica discriminatoria que promueva la educación en derechos humanos y la laicidad. Porque no queremos tener que lamentar mañana lo que pudimos prevenir hoy, nos comprometemos a controlar y vigilar que todas y cada una de las mujeres puedan acceder a los métodos anticonceptivos, porque queremos que nuestros derechos se respeten en el sistema de salud tanto público como privado.-

a.f.r.

Queremos que haya clínicas de atención a la planificación familiar y a la sexualidad, tanto de adolescentes como de los adultos mayores.-

No queremos que cada vez hayan más mujeres portadoras de HIV-SIDA y reclamamos que se desarrollen campañas preventivas contra éste y otros flagelos.-

SEÑORA ZUMARÁN.- Porque son miles las mujeres de la tercera edad que están a cargo de sus esposos y compañeros y que cuando ellos mueren quedan solas sin que el Estado les brinde ni a ellas ni a sus familias los servicios que se requieren para vivir una vejez digna y porque las concubinas no acceden a la atención de su compañero aunque hayan convivido con él toda una vida.-

Estamos aquí porque cada vez somos más las que estamos a cargo de nuestros hogares, somos lo que se llama jefas de hogar y que, en muchos casos, lo hacemos sin que el padre de nuestros hijos cumpla con el pago de la pensión alimenticia que a ellos debe.-

Porque mientras el 12% de los hombres están cursando la educación terciaria, entre las mujeres es el 17% y, sin embargo, hay sólo tres decanas y diecisiete decanos; nunca hubo una mujer, ni siquiera, candidata a Rectora de la Universidad y de los cinco miembros de la Suprema Corte de Justicia, recién este año, después de muchos años en que eran todos hombres, ha ingresado una mujer.-

Porque todavía son miles las mujeres que no tienen derecho a la Seguridad Social y al 80% de las empleadas domésticas y trabajadoras rurales aún no se nos reconoce ese derecho. Porque aunque hemos invertido muchos años en educación y hoy estamos más escolarizadas que los hombres, seguimos percibiendo menores ingresos por la realización de las mismas tareas. Porque a pesar de todos los esfuerzos sigue habiendo un 2,6% de niñas, de cinco a catorce años, que no asisten a la escuela.-

SEÑORA PÉREZ.- Venimos desde el Norte, desde el Sur, el Este y el Oeste del país a reclamar la paridad en los puestos de decisión.-

Celebramos que hoy haya tres Ministras de Estado, la cifra más alta en la historia del país, pero no nos alcanza. Michelle Bachelet, la Presidenta de Chile, lo ha demostrado, las mujeres somos la mitad de la población, debemos y podemos ser la mitad del gabinete.-

SEÑORA ARRIETA.- Porque la democracia está en deuda con nosotras, las mujeres.-

De treinta senadores sólo cuatro son mujeres; de noventa y nueve diputados sólo diez, y en ningún Departamento las edilas somos más de la mitad de la Junta Departamental.-

Nuestros queridos partidos tampoco nos tratan mejor a la hora de designar sus órganos máximos de dirección, como tampoco lo hacen ni las cámaras empresariales ni el PIT-CNT, aunque justo es reconocer que este último ha aprobado una recomendación de cuotificación en su dirección.-

Sobre cómo ha afectado la pobreza extrema a las mujeres hablan las cifras de las protagonistas del Plan de Emergencia y sobre la voluntad de trabajo de las mujeres habla la proporción de las que participan en el "Trabajo por Uruguay".-

Estamos dispuestas a trabajar todas juntas para que las políticas públicas, dirigidas a la emergencia social, se continúen con políticas que estimulen la inserción social y laboral genuina, superando así una etapa necesariamente asistencialista.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Las tareas domésticas que realizamos, tanto las que trabajan fuera del hogar como las que lo hacen puertas adentro, deben ser valoradas y reconocidas por los ciudadanos y el Estado. Ese trabajo doméstico, no remunerado e invisible, es un aporte sustancial al Producto Bruto Interno nacional, sin él muchos serían los enfermos, los adultos mayores y las niñas y niños que no tendrían cuidado. Sin nuestro trabajo doméstico muchos de nuestros compañeros quedarían sin comer y sin ropa limpia. Nos celebran el Día de la Madre pero a la hora de jubilarnos ese trabajo no cuenta, aunque para realizarlo más de una ha tenido que dejar el empleo.-

Por todo esto y por muchas cosas más que nos unen, nos comprometemos frente a las ciudadanas y ciudadanos de este país a aunar nuestros esfuerzos por el cumplimiento del Plan de igualdad, oportunidades y derechos y a no tolerar más ningún tipo de discriminación por razones de género, edad u orientación sexual, raza o religión, o ninguna otra razón salvo las que establece la Constitución de los talentos y virtudes de cada ciudadano y cada ciudadana.-

m.g.g.-

Montevideo, 6 de octubre de 2006, Palacio Legislativo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Muchas gracias, señoras edilas.-

Tenemos a Correa anotado. Sí, señor Edil.-

SEÑOR CORREA.- Señora Presidenta, para pedir fecha para realizar una exposición.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Cómo no.-

SEÑOR CORREA.- En vistas de que el Gobierno pretende sacar el proyecto de Reforma Tributaria antes de fin de año, o para que arranque recién a partir de enero de 2007, vamos a hacer una exposición, justamente, que se llama "Reforma Tributaria, el fin de la clase media".-

SEÑORA PRESIDENTA.- El 21 de noviembre.-

SEÑOR CORREA.- Fecha antes, ¿no hay?

SEÑORA PRESIDENTA.- No.-

SEÑOR CORREA.- Bueno, 21 de noviembre, si no hay fecha antes...

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Lo ponemos a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Me muero por escuchar.-

SEÑOR CORREA.- ¿Quiere fundamentar el voto, Fernández?

SEÑORA PRESIDENTA.- 25 en 26, afirmativo.-

Continuamos. Asuntos Varios.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 736/06...

(El señor Edil Duclosson solicita la palabra).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Los expedientes uno, dos, tres y cuatro son declaraciones de Interés Departamental, ¿se pueden votar todos juntos después de leídos, señora Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Lo ponemos a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 736/06: Darío y Héctor Plada solicitan se declare de Interés Departamental el Encuentro Deportivo Nacional para personas con síndrome de Down, a realizarse los días 4 y 5 de noviembre del corriente año en Maldonado.-

Tiene dos informes, de la Comisión de Deporte y Juventud que es favorable y firman los Ediles Sergio Duclosson, Pablo Quiroga y Aníbal Arias, y de la Comisión de Legislación también favorable, que firman los Ediles Roberto Domínguez, Carlos Sineiro y las Edilas Lourdes Ontaneda y Magdalena Zumarán.-

Expediente Nº 797/06: Hugo Sampson solicita se declare de Interés Departamental el Festival Internacional de la Canción de Punta del Este, a llevarse a cabo entre diciembre de 2006 y julio de 2007.-

La Comisión de Legislación informa favorable y firman las Edilas Lourdes Ontaneda, Florencia Beledo y Magdalena Zumarán.-

Expediente Nº 881/06: Maestra Directora del Colegio Habilitado Nº 28 "Manitos Sucias" solicita se declare de Interés Departamental el Proyecto Institucional de integración de niños con necesidades educativas especiales.-

La Comisión de Legislación informa favorable y firman las Edilas Lourdes Ontaneda, Magdalena Zumarán y los Ediles Roberto Domínguez y Carlos Sineiro.-

Expediente Nº 883/06: Nicolás Acosta y otros, en representación de Agrupación Fierros Viejos Moto Club, solicitan se declare de Interés Departamental el 5º Moto Encuentro Internacional a llevarse a cabo entre el 16 y el 18 de febrero de 2007.-

Informe favorable de la Comisión de Legislación, que firman los Ediles Carlos Sineiro, Roberto Domínguez y las Edilas Lourdes Ontaneda y Magdalena Zumarán.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Entonces lo ponemos a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

(El señor Edil Duclosson solicita la palabra).-

Sí, señor Edil.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Prórroga de hora hasta terminar los expedientes.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno. Prórroga de hora hasta que se terminen los expedientes. Por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 856/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada al gasto emergente de la Licitación Pública...

(El señor Edil Duclosson solicita la palabra).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Los numerales cinco, seis y siete son observaciones del Tribunal de Cuentas, ¿se pueden votar los tres juntos?

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, ponemos a consideración del Cuerpo votar los tres expedientes del Tribunal de Cuentas juntos.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 23, afirmativo.-

cg.-

SEÑORA SECRETARIA.- El primer expediente es el Expediente Nº 856/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada al gasto emergente de la Licitación Pública Nº 28/01, convocada por la IMM para el mantenimiento de espacios públicos en la ciudad de Maldonado y Ruta 39.-

La Comisión de Presupuesto ACONSEJA: Aceptar las observaciones, dar cuenta al Ejecutivo de la presente resolución y archivar estas actuaciones. Firman los Ediles Milton Hernández y Eugenio Pimienta.-

Expediente Nº 878/06: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada a la reiteración del gasto de la contratación de máquinas retroexcavadoras y camiones, para la limpieza de zonas verdes habilitadas para el depósito de podas y basura, convocada por la IMM.-

Idéntico informe de la Comisión de Presupuesto. Firman los Ediles Milton Hernández y Eugenio Pimienta.-

Expediente Nº 879/06: Tribunal de Cuentas remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la IMM, referente a gastos realizados por dicha Comuna entre marzo y julio de 2005, setiembre y diciembre de 2005, marzo de 2006 y mayo de 2006.-

Idéntico informe de la Comisión de Presupuesto. Firman los Ediles Milton Hernández y Eugenio Pimienta.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Los ponemos a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa…

SE VOTA: 14 en 23, afirmativo.-

Pasamos al Expediente Nº 435/05.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 435/05: Edil Adolfo Varela remite Proyecto de Decreto de uso obligatorio del cinturón de seguridad.-

Este expediente tiene dos informes que se parecen en algunos aspectos, pero difieren en otros.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que la solicitud planteada en autos refiere a un Proyecto de Decreto referido al uso obligatorio del cinturón de seguridad.-

CONSIDERANDO: Que la normativa vigente sobre el tema data del 7 de setiembre de 1995 y que la misma no tiene carácter punitivo, sino que se aconseja el uso del cinturón de seguridad sin obligatoriedad.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Tránsito y Transporte, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), RESUELVE: 1º) Aprobar el Proyecto de Decreto de uso obligatorio del cinturón de seguridad planteado, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

"Artículo 1º) Todos los vehículos automotores de tres ruedas en adelante que se empadronen por primera vez, comúnmente conocidos como 0 Km., deberán contar en el momento del respectivo empadronamiento, como mínimo, en sus asientos delanteros con cinturones de seguridad.-

Artículo 2º) Estos deberán ser a la vez:

De cintura, o sea que pasen por delante de ella.-

De bandolera, o sea que crucen el torso del que lo utilice.-

Con anclajes en el piso -y montajes- y/o techo, que garanticen el cumplimiento eficiente de su misión, no admitiéndose anclajes al propio asiento.-

D)De un ancho mínimo de cuatro centímetros con cinco milímetros, con dispositivos tales que desabrochen automáticamente y de materiales no elásticos, indeformables.-

Artículo 3º) La presencia de cinturones de seguridad será obligatoria para los demás vehículos automotores de tres ruedas en adelante, cualquiera haya sido el momento de su empadronamiento o reempadronamiento.-

Artículo 4º) El uso de cinturón de seguridad debidamente abrochado es obligatorio para todas las personas que viajen en los asientos delanteros de los vehículos, cualquiera sea la velocidad que estos lleven.-

Artículo 5º) Exceptúanse de la obligatoriedad de contar con cinturones de seguridad dispuesta en el Artículo 3º a los siguientes vehículos:

Aquellos cuyo primer empadronamiento haya sido anterior a 1952.-

Maquinaria vial.-

Artículo 6º) Exceptúanse de la obligatoriedad de uso del cinturón de seguridad dispuesta en el Artículo 4º a los vehículos destinados al transporte colectivo de pasajeros con capacidad para más de nueve pasajeros sentados.-

Artículo 7º) El Intendente Municipal podrá disponer excepciones a las obligaciones dispuestas en los Artículos 3º y 4º en los casos que a su juicio sean debidamente fundados.-

Artículo 8º) Publíquese de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 199 de la Constitución Nacional.-

Artículo 9º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

2º) Siga a la Comisión de Legislación como está dispuesto.-

Firman este informe los Ediles Juan Blanco, Nario Palomino, Nelson Balladares y la Edila Lourdes Ontaneda.-

c.i.-

La Comisión de Legislación informa:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Que se comparte el criterio de exigir el uso del cinturón de seguridad en mérito a que se trata de una medida de seguridad simple y eficaz en la prevención de lesiones graves por accidentes de tránsito.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación, en sesión del día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: Aprobar el siguiente Proyecto de Decreto:

Artículo 1º) Todo vehículo automotor de tres ruedas en adelante deberá contar con cinturones de seguridad para sus plazas delanteras.-

Ser de cintura, o sea que pasen por delante de ella.-

Ser de bandolera, o sea que crucen el torso del que lo utilice.-

c) Con anclajes en el piso -y montajes- y/o techo, que garanticen el cumplimiento eficiente de su misión, no admitiéndose anclajes al propio asiento.-

d) De un ancho mínimo de 4,5 cms.-

e) Con dispositivos tales que desabrochen automáticamente y de materiales no indeformables ni elásticos.-

Artículo 3º) El uso del cinturón de seguridad debidamente abrochado es obligatorio para toda persona que viaje en las plazas delanteras de todo vehículo que circule por vías de tránsito urbanas, suburbanas y caminos del Departamento, cualquiera sea la velocidad a la que éstos se desplacen.-

Artículo 4º) Exceptúase de la obligatoriedad de contar con cinturones de seguridad dispuesta en el Artículo 1º y 2º, a la maquinaria vial.-

Artículo 5º) Exceptúase de la obligatoriedad de uso del cinturón de seguridad dispuesta en el Artículo 3º, a los vehículos destinados al transporte colectivo de pasajeros con capacidad para más de nueve pasajeros sentados.-

Artículo 6º) Facúltase a la Intendencia Municipal la reglamentación de las sanciones por incumplimiento del presente Decreto.-

Artículo 7º) Publíquese de conformidad a lo dispuesto por el Artículo 299 de la Constitución Nacional.-

Artículo 8º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman este informe los Ediles Roberto Domínguez, Carlos Sineiro, Lourdes Ontaneda y Magdalena Zumarán.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos entonces a votar los informes de las Comisiones. Por la afirmativa...

SEÑORA ONTANEDA.- Presidenta...

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.-

SEÑORA ONTANEDA.- No queda claro ahí que en las camionetas de nueve asientos, los asientos delanteros tienen que llevar... No quedó muy claro ahí...

SEÑOR OLMOS.- Cuarto intermedio de cinco minutos para tratar este tema.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Una moción de orden. Cinco minutos de cuarto intermedio... ¿Cinco minutos?

VARIOS SEÑORES EDILES.- Cinco minutos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Por la afirmativa...

(Dialogados).-

¿Cinco o diez?

SEÑOR OLMOS.- Cinco o diez... para la modificación del Artículo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces diez minutos.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.-

(Siendo la hora 23:53 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 00:00 minutos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Estando en número, continuamos.-

Vamos a someter a votación el informe de Tránsito...

Sí, Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Tengo una duda, ¿qué pasa con la maquinaria agrícola? ¿A los tractores les vamos a poner cinturones de seguridad?

VARIOS SEÑORES EDILES.- No, no...

SEÑOR TOLEDO.- Pero no está puesto ahí y estamos hablando de los que circulan por los caminos...

SEÑORA PRESIDENTA.- Una aclaración...

SEÑOR TOLEDO.- Hacen exclusión de la maquinaria vial, yo pregunto: ¿la maquinaria agrícola?

a.g.b.-

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Tiene la palabra el Edil Palomino.-

SEÑOR PALOMINO.- Los que conocemos los riesgos que tienen tanto la herramienta agrícola como la vial, sinceramente así no está bien porque más de una vez hemos visto que tienen que andar en zonas de riesgo, en zonas peligrosas, y las personas tienen que estar con la libertad suficiente para poder dejar la máquina y salvar la vida. En este caso, va a quedar presa bajo una máquina y eso pasa con la maquinaria vial y con los tractores. Para mí esto es totalmente una locura, para mí tanto lo vial como lo agrícola se tendría que sacar del proyecto.-

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Por favor, señores ediles, vamos a escucharnos.-

Está exceptuado. Usted entendió mal, señor Edil. Falta agregar la maquinaria agrícola, la vial está.-

Entonces, votamos el informe de Tránsito. Los que estén por la afirmativa...

(Dialogados).-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Puedo hacer una pregunta sobre el informe?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR EDIL.- ¿Quién firma el informe de Tránsito?

(Interrupciones - dialogados).-

Discúlpeme, señora Edil, quiero saber quién firma, por una confusión que tuvimos recién.-

SEÑORA SECRETARIA.- Firman los señores Ediles Juan Blanco, Nario Palomino, Nelson Balladares y Lourdes Ontaneda.-

(Hilaridad).-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Quiere aclarar algo la señora Edila Ontaneda?

SEÑORA ONTANEDA.- Yo quiero decir a los compañeros que ese informe tiene cerca de dos años aquí. El informe que firmamos también, Palomino, es exceptuándose toda esa maquinaria. Los microbuses, de más de nueve pasajeros, en el Código Nacional Vial están exceptuados, no los asientos delanteros pero sí los asientos traseros. Ese fue el sentimiento que albergó la Comisión para este tema.-

No nos equivocamos brutalmente, hubo esa diferencia, que hoy la subsanamos en el informe de Legislación y todos estamos de acuerdo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Para una aclaración tiene la palabra el señor Edil Palomino.-

SEÑOR PALOMINO.- Quiero dejar en claro que después se le hicieron agregados, cuando ya no integraba la Comisión de Tránsito. O sea que en ese sentido nosotros iniciamos un proyecto, pero el que viene hoy al Plenario viene con muchas modificaciones.-

Gracias.-

m.r.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Sometemos a votación, entonces, el informe de la Comisión de Tránsito.-

(Dialogados).-

Por favor, señores ediles, vamos a votar ese informe de la Comisión de Tránsito.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 0 en 24, negativo.-

Pasamos al informe de Legislación, con las siguientes correcciones.-

SEÑORA SECRETARIA.- El informe de Legislación en el Artículo 2º estaría agregando un inciso, el Inciso F...

SEÑOR PALOMINO.- Señora Presidenta, ¿se puede leer el informe de Legislación?

SEÑORA PRESIDENTA.- Cómo no.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Artículo 1º) Todo vehículo automotor de tres ruedas en adelante deberá contar con cinturones de seguridad para sus plazas delanteras.-

Artículo 2º) Para ser admitidos al respecto de la presente normativa los cinturones de seguridad instalados en los vehículos deberán cumplir todas y cada una de las condiciones que se detallan a continuación: a) Ser de cintura, o sea que pasen por delante de ella. b) Ser de bandolera, o sea que crucen el torso de quien lo utilice. c) Con anclajes en el piso -y montajes- y/o techo, que garantice el cumplimiento eficiente de su misión, no admitiéndose anclaje al propio asiento. d) De un ancho mínimo de 4,5 cms. e) Con dispositivos tales que desabrochen automáticamente y de materiales no deformables ni elásticos".-

Aquí, en la propuesta, se agrega otro inciso, el F, que quedaría redactado: ´En los vehículos con capacidad de tres pasajeros en el asiento delantero, el cinturón del medio será de modalidad de cintura`.-

"Artículo 3º) El uso de cinturón de seguridad debidamente abrochado es obligatorio para toda persona que viaje en las plazas delanteras de todo vehículo que circule por vías de tránsito urbanas, suburbanas y caminos del Departamento, cualquiera sea la velocidad en la que estos se desplacen.-

Artículo 4º) Exceptúase de la obligatoriedad de contar con cinturones de seguridad dispuestos en el Artículo 1º y 2º a la maquinaria vial" -y habría que agregarle ´y agrícola`.-

Artículo 5º) Este artículo se eliminaría, pero decía: "Exceptúase de la obligatoriedad del uso de cinturón de seguridad dispuesta en el Artículo 3º a los vehículos destinados al transporte colectivo de pasajeros con capacidad para más de nueve pasajeros sentados".-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ese quedaría eliminado.-

Edila Rosa Piazzoli, solicita la palabra.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Me quedé pensando en que cuando dice "maquinaria vial" está contemplando lo que tiene que ver con la seguridad en el trabajo. Todo lo que es maquinaria vial, maquinaria agrícola, no correspondería a la seguridad en el tránsito porque no son vehículos para tránsito, justamente. Está regulada por una cuestión que tiene que ver con la seguridad en el trabajo. Ya tiene la normativa, por eso si lo tiene o no al cinturón da lo mismo, porque tiene cierta normativa que define que tiene que conducirse a cierta velocidad y con los recaudos necesarios.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Favio Alfonso.-

SEÑOR ALFONSO.- Gracias, señora Presidenta, es para hacer un aporte.-

La maquinaria de circulación vial de trabajo pesado tiene que ser trasladada, así que también por ese lado el cinturón de seguridad sería algo innecesario.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Lourdes Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Es para aclarar un poco. Sí tiene que ver con el tránsito porque justamente quienes conducen esa maquinaria tienen que tener una habilitación de las Intendencias respectivas, si no, no la pueden conducir; entonces, tiene que ver con el tránsito. Lo que sucede es que se lleva por las normas internacionales de seguridad laboral, de seguridad de traslado en esos vehículos.-

c.e.a.-

Pero de todos modos tiene que ver con el tránsito por esa razón. No puede conducir cualquiera. Yo no puedo conducir, por más que tenga Libreta profesional de chofer, una máquina, si no estoy habilitada por la Intendencia correspondiente a trasladar ese tipo de vehículo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Entonces, votamos el informe de Legislación con las correcciones hechas. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

El último.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 827/06: DUCSA S.A. solicita permiso para construir una estación de servicio de ANCAP, en el padrón Nº 11017, manzana Nº 535 de Punta del Este.-

Informe de Comisión.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que el destino de la obra es para estación de servicio y las excepciones a tener en cuenta se relacionan con la materia, resultando inherentes a la actividad. Esto se refiere a menor altura con relación a los catorce metros que prevé la norma para Subzona 3.4 Roosevelt, como así también a un exceso de mínimo aplicable del 55% del FOS verde. Estos obrados son remitidos por el Ejecutivo con opinión favorable de acuerdo a lo expresado en su Resolución Nº 3352/06 que luce a fojas 15.-

Por lo expuesto, esta Comisión de Obras Públicas al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Brindar su anuencia a la presente gestión en los términos propuestos prestando atención a la aplicación del sistema para los accesos de vehículos, previstos en la Resolución Municipal mencionada. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles José Noguera, Ruben Toledo, Sergio Servetto y Cecilia Burgueño.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Pasamos a votar el informe de Comisión. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Edil Sergio Duclosson.-

SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote la urgencia de los expedientes.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Para votar la urgencia de todos los expedientes tratados. Por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Gracias, señores ediles. Se levanta la Sesión.-

(Es la hora 0:12 minutos).-

a.f.r.

Sra. Marlene Chanquet

1ª Vicepresidenta

Sra. Nelly Pietracaprina

Secretaria General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

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