SUMARIO
(Circular Nº 29)
Aprobación de los Diarios de Sesión Nos. 52, 53 y 54.-
MEDIA HORA PREVIA
Edila Liliana Capece: celebración del 36º aniversario del PVP.-
Edil Juan Shaban: los adolescentes y los límites.
EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Partido Nacional -Edila Magdalena Zumarán: problemática de la vivienda en Maldonado.-
Partido Frente Amplio - Edila Liliana Berna: 29 de julio, Día Nacional de la lucha contra el SIDA.-
EXPOSICIONES
ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA
Aprobación del Boletín Nº 20/2011.-
ASUNTOS ENTRADOS
Diligenciamiento de las notas ingresadas al Orden del Día de la presente Sesión.-
Nota de la Comisión de Asuntos Internos solicitando la inclusión del Expediente Nº 493/11 en esta Sesión.-
SOLICITUDES
ASUNTOS VARIOS
Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. : 329/11, 388/11, 449/11, 467/11, 351/11, 454/11, 474/11, 170/1/11, 173/11, 567/1/09, 006/11, 208/1/10, 194/1/11, 328/11, 384/11, 427/11, 434/11, 446/1/09 y 462/11.- (cea)
DIARIO DE SESIÓN Nº 55.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:03 minutos, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día 26 de julio de 2011.-
Concurren a Sala los Ediles titulares Andrés de León, José L. Noguera, Liliana Berna, Víctor H. Castro, Hebert Núñez, Marie C. Millán, José Vázquez, Elisabeth Arrieta y los suplentes Alfredo Toledo, Leonardo Corujo, Ma. Cristina Rodríguez, Sergio Casanova Berna, Walter Urrutia, Juan Shaban, Washington Martínez, Carlos Gutiérrez, Daniel de los Santos, Daniel de Santis, Gerardo Hernández, José Ramírez, Héctor Plada, Guillermo Ipharraguerre, Santiago Clavijo, Cintia Braga, Agustín Rodríguez y Daniel Tejera. Con licencia por enfermedad: Juan C. Ramos. Con licencia anual: José Hualde, Eduardo Elinger y Ma. del Rosario Borges. Ediles inasistentes: Daniel Rodríguez, Eduardo Bonilla, Ma. Fernández Chávez, Daniel Ancheta, Eduardo Suárez y Gustavo Díaz. Preside el acto: Andrés de León. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Gonzalo Pérez Muró (Director de Dirección Legislativa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches, Edilas y Ediles. Siendo la hora 21:03 minutos comenzamos la Sesión.-
NUMERAL I) DIARIOS DE SESIÓN Nos. 52, 53 y 54. Está a consideración…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Le estoy pidiendo la palabra, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando y…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Le estoy pidiendo la palabra antes de votar, si no, no sé si lo puedo votar o no.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Dígame, Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: en el Diario de Sesión Nº 54 del día 20 de junio, no se dio trámite -ignoro por qué motivo- a una reiteración de un pedido de informes que había entrado por Secretaría el día 11 de julio de 2011, a la hora 21:10 minutos, de conformidad al Artículo 284 de la Constitución de la República.-
Pienso que de votarse afirmativamente el Acta Nº 54, el Cuerpo podría estar violando la Constitución y quebrantando la posibilidad de los Ediles firmantes -que son nuestra Coordinadora, la Escribana Zumarán, el Edil Artola y quien habla por el Partido Nacional- de tener el derecho a solicitar la reiteración de un pedido de informes. Quería que se me contestara eso antes de saber si estoy en condiciones de votar o no el Acta Nº 54.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-
La reiteración, como lo dice el Artículo 284 de la Constitución, tiene que ser por intermedio de la Junta Departamental y fue la Junta Departamental la que no lo votó; no se está violando nada, no se dio porque no lo votó, no lo acompañó.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Le aclaro una cosa más, señor Presidente: tampoco está en la nómina de la Circular de Asuntos Tramitados, cuando el expediente existe -es el 396/11- y la reiteración entró el 11 de julio; estamos hablando de la Sesión del día 19 de julio.- (a.f.r.)
Entonces yo pregunto: ¿la reiteración del pedido de informes es virtual? ¿Dónde fue a parar? ¿Qué pasó con ella? Es un derecho de los Ediles, lo establece el Artículo 284 de la Constitución y no puede quedar librado a una circunstancial votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, quedó asentada su observación…
Sí, Víctor Hugo Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Vamos a pedir un cuarto intermedio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero antes vamos a votar los Diarios de Sesión.-
SEÑOR CASTRO.- Es por este tema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, muy bien.-
SEÑOR CASTRO.- De 2 minutos, 5, el mínimo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, muy bien, lo ponemos a consideración.-
Cuarto intermedio de 5 minutos, muy bien.-
SE VOTA: 24 en 26.-
(Siendo la hora 21:07 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 21:12 minutos, retomando la Presidencia su titular, Edil Andrés de León, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. José L. Noguera, Liliana Berna, Víctor H. Castro, Hebert Núñez, Marie C. Millán, José Vázquez, Elisabeth Arrieta, Rodrigo Blás y los suplentes Alfredo Toledo, Leonardo Corujo, Ma. Cristina Rodríguez, Sergio Casanova Berna, Walter Urrutia, Juan Shaban, Washington Martínez, Carlos Gutiérrez, Daniel de los Santos, Daniel de Santis, Gerardo Hernández, Oscar Meneses, Guillermo Ipharraguerre, Santiago Clavijo, Cintia Braga, Agustín Rodríguez y Daniel Tejera).-
Continuamos la Sesión.-
Media Hora Previa…
Diario de Sesiones, vamos a votar los Diarios de Sesión Nos. 52, 53 y 54.-
Estamos votando…
Silencio, por favor.-
SE VOTA: 19 en 26, afirmativo.-
SEÑOR CASTRO.- Ahora sí vamos a pedir otro cuarto intermedio…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De cuánto, señor Edil?
SEÑOR CASTRO.- De 15 minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Está a consideración…
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Andrés Rapetti.-
(Siendo la hora 21:13 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 21:28 minutos, retomando la Presidencia su titular, Edil Andrés de León, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. José L. Noguera, Liliana Berna, Víctor H. Castro, Hebert Núñez, Marie C. Millán, José Vázquez, Elisabeth Arrieta, Rodrigo Blás, Andrés Rapetti, Francisco Sanabria y los suplentes Alfredo Toledo, Leonardo Corujo, Ma. Cristina Rodríguez, Sergio Casanova Berna, Walter Urrutia, Juan Shaban, Washington Martínez, Carlos Gutiérrez, Daniel de los Santos, Daniel de Santis, Gerardo Hernández, Oscar Meneses, Iduar Techera, Guillermo Ipharraguerre).- Santiago Clavijo, Cintia Braga, Agustín Rodríguez y Daniel Tejera.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con la Sesión.-
Sí, Víctor Hugo Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Vamos a pedir otro cuarto intermedio de 15 minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, que se vote.-
SE VOTA: 23 en 29, afirmativo.-
(Siendo la hora 21:29 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 21:46 minutos, retomando la Presidencia su titular, Edil Andrés de León, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. José L. Noguera, Liliana Capece, Marie C. Millán, Efraín Acuña, Ma. de los Angeles Cruz, Roberto Airaldi, Elisabeth Arrieta, Andrés Rapetti, Nino Báez Ferraro, Federico Casaretto, Francisco Sanabria, Sebastián Silvera y los suplentes Alfredo Toledo, Walter Urrutia, Juan Shaban, Washington Martínez, Carlos Gutiérrez, Daniel de los Santos, Ma. Cristina Rodríguez, Daniel Montenelli, Fermín de los Santos, Gerardo Hernández, Iduar Techera, Guillermo Ipharraguerre, Darwin Correa, José Ramírez, Carlos Stajano, Juan Valdéz, Agustín Rodríguez y Daniel Tejera).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con la Sesión.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para fundamentar el voto negativo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- He votado negativamente la aprobación de la Circular Nº 54 en virtud de que está en duda si no se está retaceando el derecho constitucional de las minorías a pedir informes y a pedir su reiteración, con las consecuencias políticas que prevé ese Artículo, que establece que "todo miembro de la Junta -y por supuesto sectores y partidos, en este caso el Partido Nacional- tiene derecho a pedir al Intendente datos e informes que estime necesarios para llenar su cometido.- (m.g.g.).-
Y si este no facilita los informes dentro del plazo de veinte días -que fue lo que nos pasó-, el miembro de la Junta puede solicitarlo por intermedio de la misma. Si la Junta no acompañó, como en este caso, igual se debe tramitar. Es un derecho elemental de las minorías y de todo partido político, inclusive de la mayoría, la necesidad de tramitarlo. Esto no queda sujeto a una votación circunstancial de la Junta, ni siquiera a un dictamen de un Asesor Letrado.-
Mucho nos extraña, señor Presidente, que acabamos de ver en el mundo, más concretamente en el Parlamento británico, cómo la prensa ha divulgado el mal manejo de la prensa y cómo ha explotado por los canales, radios y diarios de todo el mundo, un tema brutal de interferencia de comunicaciones privadas y de seguimiento de personas.-
Me parece que estos temas y los que vamos a tratar en la noche de hoy merecen clara divulgación de la prensa y no jugar al achique, a tirar la pelota para afuera, a pedir cuartos intermedios para que se pase la hora de la televisión, de tal manera que el pueblo de Maldonado no se entere de qué pasa en este Recinto y tenga la versión oficial de algunos medios. Por eso votamos en forma negativa.-
Dejamos constancia de que con mucho agrado cometimos el error de no desglosar la votación, porque hubiéramos querido votar la Sesión del 18 de julio, día nada menos que de la Jura de la Constitución, esa que creemos que esta noche se violó.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Señor Edil Sanabria.-
SEÑOR SANABRIA.- Para referirme al tema, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en el fundamento del voto.-
SEÑOR SANABRIA.- Fundamentando el voto referido al tema creemos, sin lugar a dudas, que no existe margen para una doble interpretación de la Constitución de la República, y menos del Artículo citado. Es por lo tanto que, obviamente, seguimos la línea de lo que aquí se estaba plasmando.-
Nada más, señor Presidente. Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Continuamos.-
MEDIA HORA PREVIA.-
(Se le concede el uso de la palabra al señor Edil Juan Carlos Ramos, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-
Tiene la palabra la Edila Elisabeth Arrieta.-
SEÑORA ARRIETA.- Gracias, Presidente.-
En primer lugar, con la alegría que todos sentimos en este momento por lo que hemos vivido el fin de semana, vamos a pedirle, señor Presidente, apartarnos un poquitito del Reglamento y solicitar que nos pongamos de pie y demos un fuerte aplauso para nuestra Selección Uruguaya, que tanta alegría nos ha dado.-
Si usted lo autoriza…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¡Cómo no!
(Aplausos).- m.r.
SEÑORA ARRIETA.- Bueno, también por ahí alguno dijo que había que pedir un minuto de silencio por alguno que está muerto, pero bueno, vamos a dejarlo por ahí.-
Debemos resaltarlo y vamos a pedir que la Junta envíe un saludo -si es necesario que se vote en Asuntos Entrados, así ya lo mocionamos- en nombre del pueblo, como representantes de todo este pueblo de Maldonado -somos los Ediles aquí presentes.-
Esa unión que nos dan esos momentos en los cuales nos sentimos uruguayos y en los cuales sentimos la nacionalidad con tanta fuerza, va más allá de sectores, de partidos, de camisetas y cuadros de fútbol; nos une un sentimiento por encima de todo, aquello que Wilson decía: "esa comunidad espiritual que hace que seamos Nación" y que se siente tan fuerte en esos momentos.-
Vamos a pedir, entonces, que la Junta como tal envíe un saludo a la Selección, a sus integrantes y al Cuerpo Técnico, felicitándolos por el importante Campeonato conseguido.-
A su vez, partir de ahí para reflexionar cuánto se puede lograr cuando trabajamos unidos, cuando se trabaja en equipo, cuando se pone el objetivo por encima de los intereses personales o sectoriales y buscamos aquello que nos hace bien como comunidad, como grupo y como país. Estos muchachos, además de darnos esta gran alegría que nos dieron, nos han mostrado eso, que siendo los grandes cracks del mundo, cuando se ponen la Celeste -y como lo vimos en todo momento durante el Campeonato y en su llegada a Uruguay- trabajan con humildad, con esfuerzo, con la cabeza para abajo -como se dice- por lograr ese objetivo que después da la satisfacción.-
En cuántas cosas deberíamos aplicar eso, cuántas cosas pendientes tenemos en nuestro país y en nuestro Departamento, de lo cual deberíamos tomar ejemplo.-
Basta pensar en ese sentimiento de frustración y de dolor, que se opone a este de alegría, por los hechos de sangre que se dan día a día, por los problemas en la seguridad que se viven diariamente en nuestro país y que son una de las principales -por no decir la principal, según lo que dicen las empresas de opinión- preocupaciones de todos los uruguayos.-
Tomemos ejemplo de esa Selección y como equipo trabajemos unidos para que eso que hoy es un caos…, porque realmente permítanme el término, porque no puede ser que en este pequeño Maldonado en pleno invierno tengamos rapiñas, violaciones, que tengamos comerciantes muertos todos los días, comerciantes que en Montevideo se arman porque ya no saben más qué es lo que van a hacer. Esto en nuestro paisito no puede suceder. Nos conocemos todos, somos pocos y si nos ponemos la camiseta como la Selección Uruguaya y a trabajar todos juntos, lo vamos a solucionar.-
¿Quién podría decir hace pocos años atrás que el fútbol uruguayo iba a lograr lo que logró en el Mundial, lo que logra ahora como Campeón de América? Qué era lo que se decía, la imagen que dábamos, esa imagen de los años 90 de que el fútbol uruguayo ya fue, no existe más, no tiene posibilidad de nada. Y sin embargo se puede, ese es el gran mensaje que nos han dejado: se puede.- (g.t.d)
Y nos vamos a referir con posterioridad a este tema tan importante de la seguridad, porque amerita que le dediquemos un tiempo mayor.-
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo.-
SE VOTA: 28 en 30, afirmativo.-
Continúe.-
SEÑORA ARRIETA.- Gracias, compañeros Ediles; gracias, señor Presidente.-
Ha habido un trabajo en conjunto, un documento sobre los objetivos de seguridad, llevado adelante por integrantes de todos los partidos políticos. Bueno, en otra oportunidad nos vamos a referir más en profundidad, porque esto tiene que caminar hacia una solución, se tiene que ver una luz al final del camino y no este camino oscuro y de dolor que están sufriendo muchas -demasiadas- familias uruguayas.-
El otro tema al cual nos queremos referir hoy también es preocupación de todo Maldonado, desde hace años lo venimos mencionando -y ya nos hemos referido en varias oportunidades en esta Junta, así como otros compañeros lo han hecho-, también otros compañeros Ediles y tiene que ver con la salud. Es otra gran preocupación. No puede ser que estén ocurriendo las cosas que se están denunciando por parte de las emergencias, de las ambulancias, en las cuales hay demora para los ingresos en los hospitales, enfermos de gravedad que no son atendidos, médicos que entran desesperados a las salas de emergencia gritando que tienen un paciente en la ambulancia -y hay compañeros que conocen el tema, como el compañero Casaretto, que sabe lo que son todas las circunstancias que se viven cuando hay que llegar con un enfermo de gravedad e ingresarlo a un hospital.-
Y acá, en Maldonado, tenemos dos centros de salud que son orgullo del Departamento, dos centros de salud en la capital departamental: las policlínicas de Maldonado Nuevo y de Cerro Pelado, dos centros de salud que, por supuesto, vienen de años atrás, que el Partido Nacional llevó adelante, equipó, potenció, y entendemos que el Gobierno actual también le da la importancia que debe tener. Pero hay un debe, un debe que los vecinos de todo el Departamento -de la capital departamental y especialmente de los barrios que mencionamos, de Maldonado Nuevo y Cerro Pelado- piden a gritos: el funcionamiento de esa policlínica durante las veinticuatro horas. ¡Cuántas cosas se solucionarían con la atención inmediata!
Esto lo planteamos acá, en el Plenario, se lo plantemos personalmente a los responsables del Área de Salud y del Área Social de la Intendencia, en oportunidad en que nos visitaran en la Comisión de Presupuesto, y la respuesta que obtuvimos era que se iba a extender una hora el horario de atención, pero que la Intendencia no podía cubrir el servicio durante toda la noche.-
Nosotros hicimos los estudios y esto fue promesa electoral de todos los partidos políticos, de todos los candidatos. ¡Fue promesa electoral! ¿Por qué? Porque los vecinos lo necesitan y porque es de sentido común llevarlo adelante.-
Y nosotros, al elaborar el Programa de Gobierno con el Ingeniero Antía, valiosos compañeros del Área de la Salud hicieron los estudios correspondientes y reestructurando el funcionamiento del Área de la Salud de la Intendencia se podía cubrir perfectamente con una guardia de médico, enfermero y también con el auxilio de una unidad de traslado todo el horario de la noche que, como todos sabemos, son las horas donde se producen los mayores eventos problemáticos en la salud.-
También se nos mencionó en esa oportunidad que había que hacer un convenio con ASSE, que eso lo debía atender ASSE y que la ambulancia la tenía que poner ASSE. Bueno, yo pregunto: a esta altura siguen pasando los meses, a un año de instalado este nuevo Período de Gobierno del Frente Amplio, ¿hacia dónde caminamos en ese tema? ¿Cuánto se ha avanzado? ¿En qué está el convenio con ASSE?
Y vamos a pedir que estas palabras pasen a la Comisión de Salud de esta Junta para que a través de ella, si así se entiende conveniente, se cite a la Directora Departamental de Salud de ASSE y a los responsables del Área de la Salud de la Intendencia para que juntos, como equipo, trabajemos en este tema y para que nos expliquen en qué camino y cómo va este tema de implantar el funcionamiento, las veinticuatro horas del día, de las policlínicas.-
Entiéndase bien, no estamos hablando de un funcionamiento administrativo, completo; estamos hablando de que haya una guardia, que haya un médico, un enfermero o enfermera y una unidad de traslado, porque hoy en día los traslados que se hacen en convenio con las emergencias son durante el horario en que está abierta la policlínica, porque es cuando hay un médico que puede dar la orden de traslado.- (cg)
Después de las 19:00 horas, que es cuando ocurren la mayor cantidad de problemas de salud -piénsese en cada una de nuestras familias, cuándo es que se enferman los niños, cuándo ocurren las fiebres, los ataques de bronco-espasmos-, no hay a quién recurrir.-
(Aviso de tiempo).-
Entonces, en ese sentido hacemos una propuesta concreta: que la Comisión de Salud -y ya termino, Presidente- promueva una reunión de carácter urgente con la Directora de Salud y con los Directores de Salud de la Intendencia para tratar este tema específicamente. De todas formas, en caso de que esto no prosperara desde la Comisión, vamos a invitar, a promocionar para que todos los Ediles que nos quieran acompañar a la reunión puedan hacerlo y podamos ir como representantes a esas entrevistas.-
Los destinos son: en la primera parte de la exposición, por supuesto -como ya decíamos-, a los integrantes de la Selección Uruguaya y al Cuerpo Técnico, y esperamos que esta moción después sea tomada como de toda la Junta en su conjunto.-
En lo que tiene que ver con la seguridad, al Ministro del Interior, al Intendente y, por supuesto, a las Comisiones de Seguridad de ambas Cámaras y de esta Junta Departamental y a la prensa.-
Y, en lo que tiene que ver con la salud, al Ministerio de Salud Pública, al Intendente Departamental, a la Dirección Regional de Salud, a la Comisión de Salud de esta Junta Departamental, a los gremios de la Salud y a la prensa.-
En todos los casos, quisiera que mis palabras también fueran a todos los Municipios.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Estamos votando.-
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-
Durante dicho planteamiento, se retiraron los Ediles Sebastián Silvera y Juan Valdéz. Asimismo alternaron bancas los Ediles Luis Artola, Magdalena Sáenz de Zumarán, Belén Pereira, Nataly Olivera, Diego Astiazarán, Marcos Portela, Leonado Delgado y Juan Sastre.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edila Liliana Capece.-
SEÑORA CAPECE.- Buenas noches a todas y a todos. Muchas gracias, señor Presidente.-
Esta noche queremos compartir, en estos días que hemos tenido de celebraciones, ese inmenso placer de estar los uruguayos saludando a los uruguayos, y queremos compartir la celebración que comprende para nosotros, como grupo político, los 36 años de nuestro querido PVP.-
Son 36 años de lucha. En sus inicios, una lucha en las calles, en los cantones y en las asambleas gremiales; una confrontación real con hombres y mujeres que sentían que el país había perdido su rumbo y que sentía su clase media, media baja, que las bonanzas ya habían pasado y que el sistema político no tenía argumentos ni para explicar ni para resolver lo que estaba sucediendo; aquel país brillante que aprendimos en los libros de Historia y en los cuentos de nuestros abuelos gringos, italianos y españoles en su mayoría, y de Europa del Este en su minoría, ese país de los grandes acuerdos.-
El país del Derecho con letra mayúscula con ese sistema político que había creado el Código Civil a principios del siglo XX, que había separado la actividad estatal de la actividad de la Iglesia Católica, lo que nuestro máximo referente, Hugo Cores, denomina "el consenso entre el primer y el segundo ciclo batllista", lo que nombra como una "dominación pacífica" -principal carácter de la democracia de aquellos tiempos.-
La crisis que derivó después en la bancarrota de Estados Unidos en 1929 dejó, ya desde aquellas épocas, instalada la ruptura en nuestro modelo de país liberal y los modelos de inserción internacional; todo ello nos llevó a lo que fue la crisis estructural en 1955 y desde allí, desde esos años, comienza a verse, sentirse y mostrarse lo que realmente habían traído nuestros abuelos de sus países de origen: el comunismo y el anarquismo.- (a.t)
Decía Hugo Cores en sus escritos: "…el hecho de que los partidos gobernantes tuviesen una base electoral policlasista y un sistema de reclutamiento electoral basado en el clientelismo determina que no pudieran terminar de la noche a la mañana con la distribución de empleos; con un sistema de previsión social bastante avanzado ni con los salarios ni con las conquistas obreras".-
"Se había desarrollado, al amparo del Estado, una pequeña burguesía numerosa, politizada, influyente, que contribuye a darle al país una fisonomía propia. Su ideología impregna la propia conciencia que el Uruguay tiene de sí mismo a través del peso que tiene la intelectualidad y el sistema educativo, por lo demás ampliamente extendido y considerablemente eficaz durante mucho tiempo para nuestro país".-
"A diferencia de otros, ese pacto de dominación que significaba y que significa la política debe estar siempre en el centro del análisis". "El sistema político había conseguido una gran legitimidad por los mecanismos que son inherentes al orden jurídico de democracia capitalista y generaban esa falsa conciencia que teníamos de 'un hombre, un voto' nos bastaba para hacernos más libres, más humanos y más igualitarios".-
"Pero todo eso había llegado a un límite. El país había entrado en un proceso de pérdida de vitalidad, de lenta descomposición, de falta de ímpetu y de falta de capacidad. Enmarca un poco más los rasgos de la crisis política la forma en que la gente empezó a vivir el sistema político. La desconfianza en la posibilidad de cambios y en el personal político en sí mismo".-
Es ahí, desde los grandes movimientos mundiales, como el famoso Mayo Francés, que los estudiantes toman en nuestro país su lugar en la Historia y también lo toma la clase obrera como clase. Sin embargo, la Historia oficial ha preferido reivindicar el rol de los partidos políticos antes que el rol de la clase obrera y antes que el rol de la clase media misma, esa clase media que había construido en esa época la capacidad de anticipar los conflictos de Estado…
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Varios Ediles solicitan prórroga de tiempo.-
SE VOTA: 22 en 26, afirmativo.-
Puede continuar, señora Edila.-
SEÑORA CAPECE.- Es allí, entre la década del 60 y del 70, que este Partido, el PVP, reúne en sus dirigencias y en su militancia los cuadros pertenecientes a la vida gremial de la época, siendo nuestro referente Hugo Cores, también sindicalista.-
Decía él, refiriéndose a la clase obrera en general: "Importa también no sólo por lo que nos aportan -como estilo, como lenguaje, como una visión propia del mundo- los cuadros del origen sindical, sino por lo que su experiencia como clase demostró y sirvió de guía para otros sectores: el luchar unidos, el compañerismo, la solidaridad, la disciplina, la constancia, la voluntad y el hábito de encarar colectivamente los problemas. Esto …" -nos decía Cores- "…no se aprende en los seminarios, sino en los lugares de trabajo y surgió históricamente en las asambleas de las fábricas".-
De esos principios de nuestro PVP surgió después el gran entusiasmo de los hombres y las mujeres en esa adhesión -que sucedió en el regreso a la democracia- a lo que era el Frente Amplio como un partido político. Se había apostado a la unidad y a los acuerdos como una guía fundamental para el trabajo político. Los elementos que había dejado la dictadura, como el exilio y la resistencia, crearon dentro del Frente Amplio una identificación emocional con los símbolos que se fueron creando en esa resistencia y nos fuimos apropiando todos de lo que era el frenteamplismo.-
Hoy por hoy en este PVP sí estamos convencidos y convencidas de que no es posible una política de masa fuera del Frente Amplio, que no es posible trabajar en colectivo fuera del Frente Amplio.- (a.g.b.)
Esa vivencia que tenemos en las calles, fraternizando con los compañeros, esa experiencia que se tiene de una política que rápidamente se había volcado de lo ideológico a la praxis y que de la praxis se vuelve a lo ideológico, ese trabajo intelectual que se hace en las asambleas y en los comités de base, ese trabajo que se hace en la calle, con la gente, en las asambleas sindicales, eso es lo que se rescata como el gran aprendizaje que ha desarrollado el Frente Amplio como fuerza política y hoy por hoy seguimos convencidos de que es esta la herramienta a la cual debemos apostar.-
Hoy celebramos con mucho entusiasmo estos 36 años de lucha, y que son verdaderamente de lucha, no sólo porque le significó la resistencia en la época de la dictadura, sino porque esa lucha se continúa hoy y por momentos parece que es una lucha realmente cuerpo a cuerpo, una lucha hombre por hombre, mujer por mujer, en cuanto a revertir algunos aspectos ideológicos y en cuanto a resaltar aquellos otros aspectos ideológicos que nos mantienen totalmente identificados con este Frente Amplio.-
Hoy queríamos compartir con ustedes este saludo a nuestro Partido político.-
¡Arriba los que luchan, arriba las que luchan!
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila, ¿algún destino a sus palabras?
SEÑORA CAPECE.- Sí, lo vamos a enviar a la Mesa Nacional del PVP, a la Mesa Nacional del Frente Amplio, a la Mesa Departamental y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Están a consideración los destinos de las palabras…
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
Durante la citada intervención, se retiraron los Ediles Guillermo Ipharraguerre, Federico Casaretto Elisabeth Arrieta, Andrés Rapetti e ingresaron los Ediles Magdalena Sáenz de Zumarán y Santiago Clavijo. Asimismo alternaron bancas los Ediles Oscar Meneses, Manuel Melo, Flavio Maffoni y Nataly Olivera.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Juan Shaban.-
SEÑOR SHABAN.- Muchas gracias, señor Presidente, compañeras Edilas y compañeros Ediles.-
Hoy no vamos a hacer consideraciones políticas. Es un tema por demás sensible, como los que hemos planteado anteriormente, pero hoy lo vamos a despolitizar -dada la sugerencia que ha hecho algún Edil de la oposición- y trataremos, de trabajar juntos y de darle un enfoque educacional.-
Quería recordar algunas palabras que se dijeron por acá hace un momento: la primera preocupación de la población no es el tema de la seguridad, sino el de la drogadicción. Número uno, está en todas las encuestas de todo el país.-
El planteo de hoy lleva de título "Los adolescentes y los límites". El adulto como representante de la sociedad toda es uno de los vehículos esenciales a través de los cuales el niño, el adolescente, va logrando su pasaje de la dependencia a la independencia absoluta. Muchas de las habilidades que se adquieren tienen que ver con las reglas de convivencia, de relacionamiento y funcionamiento social. Dicha capacidad de funcionar saludablemente consigo mismo y con el grupo está directamente relacionada con el autocontrol, el desarrollo de la empatía, la necesidad de postergar gratificaciones, la autoestima, en fin, muchas destrezas emocionales.-
Características generales de la adolescencia: movimiento hacia la independencia; construcción de la identidad; muy focalizados en sí mismos, alternando entre altas expectativas y pobre autoconcepto; aumento de la capacidad de expresarse por medio del lenguaje; capacidad para el pensamiento abstracto; tendencia a regresar a comportamientos infantiles particularmente frente al estrés; variabilidad del humor; fundamentalmente interesados en el presente, pensamientos limitados sobre el futuro -eso es parte de las características-; intereses intelectuales van expandiéndose y ganando importancia; mayores habilidades para el trabajo; testeo de reglas y límites; desarrollo de ideales y selección de modelos a imitar; evidencia más consistente de la conciencia…
(Murmullos).- (a.l.)
…Sensaciones de molestias, extrañezas consigo mismo y con su cuerpo; vergüenza, pudor, recato; aumento del interés por el sexo opuesto; mayor precocidad en niñas que en varones…
¿Me ampara en el uso de la palabra, señor Presidente, por favor?
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, silencio, a las señoras y señores Ediles.-
Continúe.-
(Murmullos).-
Puede continuar.-
Por favor…
SEÑOR SHABAN.- Movimiento hacia la heterosexualidad con miedo a la homosexualidad; preocupación relacionada con su atractivo físico y sexual; frecuentes cambios de relaciones; preocupaciones por su normalidad.-
¿Qué entendemos por límites?
Los límites son el mapa de ruta que les damos a los hijos, a los alumnos, para que adquieran habilidades para manejarse en la vida: "Sí puedes…", "No puedes…", "Tú eliges…".-
¿Para qué sirven los límites?
Sigamos: tener un mapa de ruta permite recorrer el camino de la vida sobre una base firme, más seguros y con mayor confianza: seguridad; protección; mayor probabilidad de éxito en situaciones sociales; favorecen la integración social; mejor autoestima; promueven el ejercicio del autocontrol y responsabilidad sobre el propio comportamiento; desarrollan capacidad de discernimiento propio.-
Para eso sirven los límites: para tener un mapa de ruta, para recorrer el camino de la vida sobre una base firme, más seguros y con mayor confianza; lo reitero porque esto es importante.-
Los límites hacen que las personas sean más competentes para la vida: no se puede hacer siempre lo que uno quiere, en primera instancia; todos tenemos derechos y deberes; tomar decisiones no es siempre fácil; es posible equivocarse sin perder el amor de seres significativos; se puede aprender de los errores; uno es más feliz cuando sabe que hizo lo que la conciencia le dictó.-
¿Por qué los adultos no ponemos límites?
Primero por no saber cómo hacerlo; por no tener tiempo; momento o situación emocional actual del adulto; padecer excesivo nivel de estrés; tener miedo a hacerles daño psicológicamente; entender por qué se está comportando de esa manera; devaluación del concepto de autoridad.-
¿Cómo hacerlo?
El hablar y actuar como dos instancias muy importantes a la hora de establecer límites…
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Varios Ediles solicitan prórroga de tiempo. Estamos votando.-
Tres minutos quedan…
SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-
SEÑOR SHABAN.- La palabra es un componente indispensable: qué decimos, cómo lo decimos, cuándo lo decimos.-
Decir lo que se quiere decir y querer decir lo que se dice como resultado de una decisión pensada y explicada al adolescente, adecuada a la etapa del desarrollo, adecuada a la realidad del contexto en el que estamos, intentar utilizar pocas palabras, claras y explícitas, ser persistentes.-
La puesta de límites a través de la acción.-
Las conductas voluntarias se aprenden dependiendo de las consecuencias que las mismas nos traigan.-
Una conducta aumenta o disminuye en relación de si sus consecuencias son positivas o negativas para quien las emite.-
Privilegiar siempre el estímulo adecuado; promover estímulos concretos.-
Para que una consecuencia actúe como estímulo debe ser: valorado por el adolescente, personalizado, inmediato a lo que queremos estimular, que no se consiga de otra manera.-
El estímulo más poderoso es la atención.-
Si alguna conducta negativa está mantenida por ella, al dejar de prestarle atención estamos utilizando el procedimiento para extinguirla. Si lo que deseamos es instalar una conducta, estimularemos al alumno cada vez que la misma aparece. Para mantenerla la estimulamos de modo intermitente.-
Negociación: no ir a la confrontación; no imponer; en ocasiones se puede permitir que el chico elija entre dos o más opciones con las que estemos de acuerdo.-
Comunicación: clave del éxito.-
Compartir el tiempo que tenemos y sentir verdadero interés en que el encuentro se produzca. Escuchar lo que tienen para decirnos, sus preguntas, intentar dilucidar lo que podría estar detrás de la interrogación. No interrumpir al adolescente, ni pasar por alto sus dichos. Estar dispuestos a escuchar cosas que no nos van a gustar. Cuidarnos de no sobrerreaccionar o de ponernos a la defensiva. No temer a las discusiones si son saludables e inteligentes. Es bueno postergar la discusión hasta que los ánimos se calmen. Siempre es preferible empezar las frases por: "Yo creo que…", "He estado pensando que…" e ir al punto concreto luego.- (dp)
Para ir finalizando, seamos conscientes de la incidencia que podemos tener en la vida de nuestros adolescentes y sobre todo tengamos presente a los que los motivó elegir la profesión de la docencia, o sea, la vocación.-
Este trabajo fue presentado en el Primer Encuentro de Ciencias de la Educación, "Tendiendo Redes", aquí, en Maldonado, en el CERP, el año pasado. Esto fue expuesto por Verónica Acosta, estudiante de 5º año en Licenciatura de Psicología de la UNIFA, Universitario Francisco de Asís de Maldonado.-
Quería dar destino a estas palabras: a la Comisión de Educación y Cultura de nuestra Junta, a la Comisión de Uso Problemático de Drogas, también de la Junta, Ministerio de Educación y Cultura, a la Dirección de Primaria y sus gremios de maestros, también a Secundaria y sus gremios de profesores, al INAU, al Instituto de Magisterio, al Ministerio del Interior, al propio CERP -el Instituto de Profesores de acá, de Maldonado-, a la Dirección de Integración y Desarrollo Social, a la Dirección de Cultura de la Intendencia Departamental, Junta Nacional de Drogas, Unidad de Políticas de Adicciones de la Intendencia de Maldonado, a la Federación Uruguaya de Comunidades Terapéuticas, a la UdelaR, Facultad de Psicología, a la UNIFA, Universitario Francisco de Asís, y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil, estamos votando los destinos.-
SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-
Durante la citada exposición, se retiraron los Ediles Ma. Cristina Rodríguez, Marie C. Millán e ingresó la Edila Liliana Berna.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ha finalizado la Media Hora Previa.-
NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Tiene la palabra un Edil por el PARTIDO NACIONAL. Señora Edila Zumarán.-
SEÑORA ZUMARÁN.- Gracias, Presidente.-
Según el Censo del 2004, que es el último que tenemos del Instituto Nacional de Estadística del Uruguay, la población de Maldonado representa el 4,3% de la población total del país, que en ese momento era de 3:241.003 habitantes.-
Esto representa 140.192 personas que tienen su residencia habitual en Maldonado a mediados de ese año 2004; el 49,3% de esa cifra son hombres y el 50,7% son mujeres. De esa cantidad de gente, de un 21% de hogares particulares, hay un porcentaje que son unipersonales, y esto significa el 7% de la población total de este Departamento. Así que tenemos al 7% que vive en hogares de una persona. Sin embargo, el 21% de la población de Maldonado, que representa 41.653 personas, viven en hogares numerosos, con más de cinco integrantes, y el 5,5% de la población total vive en asentamientos irregulares.-
Esto significa -y obviamente este Censo tiene muchas más cifras- que Maldonado está ante un problema grande en el tema de vivienda, en el tema habitacional.-
En el Gobierno blanco se construyeron 2.500 viviendas, aproximadamente, y evidentemente este Gobierno -y en esto incluyo los cinco años del Período pasado- del Frente Amplio tiene un debe y creo que es una respuesta que el Gobierno Departamental tiene que dar. Por eso es que nosotros hacemos este planteamiento diciendo, por supuesto, que es una promesa no cumplida del Gobierno, pero además que nos preocupa, ya que la política de vivienda debe ser una política de Estado.-
Cuando discutíamos el Presupuesto aquí, en la Junta Departamental, nosotros consultábamos a los técnicos cuál era la política de vivienda de este Gobierno y no se nos supo contestar; no había esa política, no había ese plan de vivienda.-
Obviamente que el tema de vivienda es muy amplio, tenemos que hablar de la regularización de las viviendas que ya existen, porque la mayoría de ellas, o un gran porcentaje, tiene problemas de papeles, problemas jurídicos, y se ha roto la cadena de pagos, algo que es muy preocupante.- (cea)
En el Período pasado discutíamos aquel Decreto sobre Cerro Pelado, que no dio resultado como nosotros lo dijimos acá, en este mismo Plenario, y entre otras cosas, algo que nos volvió a preocupar en este Presupuesto es que se planteaba que a los vecinos había que cambiarles el precio de las viviendas.-
Cuando uno recorre los barrios de Maldonado y habla de este tema con los vecinos, vemos que quieren pagar su vivienda, no quieren que les regalen. El tema es cómo pagarla, el tema es cómo dar con el precio justo y cambiar el precio de las viviendas no es una solución.-
Entonces, tenemos, por un lado, la regularización de las viviendas en el tema de los títulos de propiedad, pero, por otro, también volver a tener esa cadena de pago tan necesaria, porque la gente, obviamente, quiere pagar su vivienda.-
Y por qué no decirlo, también sancionar a aquellos que comercializaron ese tipo de viviendas, porque existe el comercio y porque evidentemente esto merece una sanción.-
Obviamente que hay que buscar distintas vías por las cuales llegar a la vivienda propia, la autoconstrucción es una de ellas, pero los pocos casos que hubo -sobre todo en el tema de las cooperativas- no dieron resultado. ¿Por qué? Si bien la autoconstrucción hace que una persona se comprometa con su propia vivienda, la exigencia de la cantidad de horas mensuales fue muy grande y cuando un jefe de familia -sea mujer u hombre- tiene que trabajar para mantener su casa y encima cumplir con las horas de construcción, es muy difícil llegar a eso.-
Acá tenemos distintas situaciones, porque hubo gente que comenzó a cumplir con las horas que se les exigían, pero no terminó con esa exigencia, entonces tienen un crédito de horas trabajadas, pero simplemente se cayó de ese sistema. Creemos que es justo reconocerles esa cantidad de horas trabajadas y ver cuál es la otra manera de llegar a su vivienda.-
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga están solicitando… Estamos votando…
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-
Puede continuar.-
SEÑORA ZUMARÁN.- Gracias, Presidente.-
Obviamente que en la autoconstrucción -tuvimos el ejemplo de la Cooperativa 14 de Febrero, en donde la mayoría eran mujeres- también hay que ayudarlos con guarderías, con capataces que enseñen y todo ese aparato, que nos consta que hoy existe, de Asistentes Sociales, de Sociólogos, que es fundamental.-
También creemos que hay que buscar otras formas de llegar a esa vivienda. La llave en mano también tiene que existir para toda esa gente que no puede hacer horas de trabajo porque, evidentemente, cumple con un horario para solventar su casa. Nos preocupa toda esa gente que hoy paga un alquiler; pagar un alquiler en Maldonado es muy costoso y esa gente puede acceder -por lo que paga de alquiler por una habitación- a pagar una cuota para tener su vivienda.-
Obviamente que la reforma de la Ordenanza de Construcción en Maldonado va a llevar a eso, porque va a haber más ofertas de viviendas y eso lo vemos muy bien, pero hay que ayudarlos con el crédito para llegar a esa vivienda.-
También somos muy conscientes de que el hacer viviendas no es un cometido del Gobierno Departamental y que hay toda una infraestructura nacional del Banco Hipotecario, del Ministerio de Vivienda, de la Agencia Nacional de Vivienda, de INVE, y no nos podemos olvidar del SUNCA, de FUCVAM, o sea, herramientas que tenemos para lograr convenios y para exigir para Maldonado lo que se le da a los demás Departamentos.-
Eso lo vamos a reiterar; necesitamos un Intendente que se ponga la camiseta del Departamento y vaya a exigir a Montevideo lo que Maldonado se merece, porque acá en Maldonado no se construye por parte del Gobierno Nacional y nosotros necesitamos esos convenios para lograr estas viviendas que, evidentemente, son un déficit del Departamento.-
Obviamente que todos estos procesos tienen que estar acompañados con sensibilidad y con transparencia para saber quiénes acceden a estas viviendas, pero además tienen que ser eficientes, porque hay algunos convenios que ya existen, que los tenemos, pero no vemos el objetivo, no se logran construir viviendas en Maldonado, entonces la eficiencia es algo que está faltando.-
Cuando se nos hablaba del fideicomiso de tierras para el Centro de Convenciones, todos escuchamos que también iba a venir un fideicomiso para viviendas: bienvenido, pero no nos olvidemos que esto fue observado por el Tribunal de Cuentas, lo que es una preocupación; si la vivienda es un problema que tiene Maldonado, si la vivienda es un problema que se quiere solucionar, hagámoslo de la forma correcta.- (a.f.r.)
Y creo que desde ya hay que ver -y eso además es una cosa que se ha hablado- que no nos puede volver a pasar de buscar un instrumento para solucionar un problema para el Departamento y que sea observado por ilegalidad.-
Entonces busquemos los métodos para hacer las cosas de acuerdo a la Ley y, obviamente, buscar las soluciones para la gente.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
¿Destino a sus palabras?
SEÑORA ZUMARÁN.- Al Intendente y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Estamos votando.-
SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-
Durante la antedicha alocución, se retiró el Edil Nino Báez Ferraro e ingresó el Edil Leonardo Delgado. Asimismo alternaron bancas los Ediles Nelson Balladares y Leonardo Corujo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el PARTIDO COLORADO.-
Señor Edil Sanabria.-
SEÑOR SANABRIA.- Gracias, Presidente.-
Gracias, compañeras Edilas y compañeros Legisladores.-
En la noche de hoy y en nombre de nuestra Bancada del Partido Colorado nos vamos a referir a varios temas de interés social y también a un pedido de informes que realizamos días pasados a la Dirección General de Hacienda de esta Intendencia Departamental, para conocer la situación de morosidad actual vinculada a la Contribución Inmobiliaria y a la Patente de Rodados.-
En primer lugar informamos al Plenario que el pasado sábado, invitados por vecinos y vecinas, estuvimos recorriendo el Barrio Villa Delia junto a nuestro compañero Eduardo Elinger. Allí nos fueron planteadas varias inquietudes, inquietudes que diríamos son básicas, que han sido reclamadas desde hace mucho tiempo frente a las Direcciones respectivas de la Intendencia Departamental de Maldonado y también frente al Municipio de Maldonado sin obtener respuesta alguna.-
El crecimiento demográfico y la apertura de nuevos fraccionamientos han hecho, sin duda, que el Barrio Villa Delia, una zona muy transitada, se haya convertido en una zona mucho más transitada aún de lo que era anteriormente y esto se nota en el deplorable estado en que se encuentran sus calles. Un ejemplo de ello es la Calle Solymar, otro ejemplo de ello es la Calle Turmalina, existe un deterioro de sus veredas que es inexcusable y hay una absoluta falta de limpieza que genera, obviamente, pastizales y acumulación de malezas, como se constata en la calle Fernández Chávez.-
También en Villa Delia la iluminación es escasa en algunas de las zonas, hecho que preocupa a los vecinos diariamente, sobre todo a horas tempranas, cuando salen a trabajar, o a otros vecinos más jóvenes, cuando salen a estudiar.-
Todas estas inquietudes no son más que reclamos comprensibles de quienes pagan sus tributos, de quienes pagan sus impuestos y esperan, sin duda, acciones propias de los gobernantes, de aquellos que fueron electos para dar respuestas a temas que son de la estricta competencia -valga la redundancia- de quienes hoy nos gobiernan y que obviamente hacen a la vida cotidiana de la comunidad.-
Quizás haya quienes consideren que son temas menores, pero para nosotros, para la Bancada del Partido Colorado, no lo son ni lo serán.-
Así que, en este primer planteo, señor Presidente, vamos a solicitar que nuestras palabras pasen a la Intendencia Departamental, concretamente a la Dirección General de Obras y a la División de Aseo Urbano.-
En segundo lugar queremos informar que días pasados hemos realizado un pedido de informes para conocer la situación de morosidad actual, tanto de Contribución Inmobiliaria como de Patente de Rodados, como lo decíamos hace unos minutos.-
Solicitamos conocer la cantidad de convenios de pagos realizados entre la Intendencia Departamental y los contribuyentes morosos a la fecha, desglosados en Contribución Inmobiliaria y Patente de Rodados.-
También pedimos informes acerca de las sumas totales en pesos recaudadas a la fecha por concepto de dichos convenios en ambos rubros, es decir en Contribución Inmobiliaria y también en Patentes.- (m.g.g.).-
Asimismo solicitamos información en dicho pedido de informes en relación a lo que significa la cantidad de convenios anulados por incumplimiento de los deudores y, por último, la morosidad porcentual en ambos rubros a la actualidad.-
La solicitud de toda esta información -la que hacemos al amparo del Artículo 284 de la Constitución de la República- no es motivada por un afán de persecución a quienes no han podido pagar sus tributos sino todo lo contrario, la hacemos para que de una vez por todas la Intendencia nos remita esta información, a los efectos de que esta Bancada del Partido Colorado pueda trabajar junto a un grupo de técnicos que realmente está esperando dicha información y realizar algún proyecto que tenemos en agenda y que no adelantaremos hasta que oficialmente no tengamos los datos.-
En este caso puntual vamos a pedir que nuestras palabras, si así ustedes lo entienden conveniente,…
(Aviso de tiempo).-
…pasen a los Municipios del Departamento, al señor Director General de Hacienda, quien ya lo debe tener en su escritorio, como recordatorio de la necesidad de la urgencia de respuesta.-
SEÑOR AGUSTÍN RODRÍGUEZ.- Solicitamos prórroga de tiempo, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo está solicitando.-
SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-
Puede continuar, señor Edil.-
SEÑOR SANABRIA.- Gracias, Presidente; gracias, compañeros.-
Como último planteo, no por eso menos importante, les comentamos a los compañeros y compañeras Legisladoras que el pasado viernes se celebró la primer reunión de trabajo que analizará el marco legal adecuado para el otorgamiento de Licencias de Conducir a personas con discapacidad, acción que se desarrolla justamente en el año de la Accesibilidad.-
Dicha reunión se desarrolló en el 5º Piso de la Intendencia Departamental, con la presencia del señor Director de Movilidad Urbana, Máximo Oleaurre, la Encargada de Políticas Diferenciales, Maestra Eliana Quintela y quien les habla, representando al Partido Colorado. Lamentablemente no participó ningún representante de este Cuerpo Legislativo del oficialista Frente Amplio en dicha reunión de la Comisión, y en el caso del Partido Nacional se justificó en tiempo y forma la ausencia por motivos laborales.-
Queremos informar que la próxima reunión será el jueves 4 de agosto a las 17:00 horas en el mismo lugar, es decir, en la Intendencia Departamental de Maldonado.-
En este caso vamos a solicitar que nuestras palabras sean enviadas a la Comisión Nacional Honoraria del Discapacitado, al PLENADI -Plenario Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad-, a la Intérprete de Lengua de Señas y Perito del Poder Judicial, señora Isabel Pastor, a todos los integrantes de las Comisiones a las que hacíamos referencia, a la Comisión Honoraria Departamental del Discapacitado, a ASUR -Asociación honoraria de Sordos del Uruguay-, APASU -Asociación de Padres y Amigos de Sordos del Uruguay- y, obviamente, a todos los Intendentes Departamentales del Uruguay, para que sepan que en el Año de la Accesibilidad esta Junta Departamental de Maldonado, este hermoso Cuerpo Legislativo Deliberativo Departamental está trabajando para que aquellos que tienen discapacidades puedan ser, cada día más, personas incluidas en nuestra sociedad.-
Muchas gracias, Presidente, muchas gracias, compañeros.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Votamos los destinos.-
Sí, señor Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Si me permite el señor Edil, para que sus palabras respecto al tema tributario, dirigido al señor Intendente, vayan acompañadas de una transcripción del Artículo 284 de la Constitución de la República y se hagan extensivas a las ocho Alcaldías, con el mismo agregado, porque es bueno conocer la Constitución. No basta jurarla y evocarla, hay que conocerla.-
SEÑOR SANABRIA.- Está bien, no tenemos problema señor Edil.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando.-
SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-
Durante dicha disertación, alternaron bancas los Ediles Cintia Braga, Alba Clavijo, Graciela Caitano, Francisco Salazar y Marie C. Millán.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, por el PARTIDO FRENTE AMPLIO, la señora Edila Liliana Berna.-
SEÑORA BERNA.- Buenas noches señor Presidente, señoras Edilas, señores Ediles. Hoy vamos a referirnos al Día Nacional de Lucha Contra el SIDA, que se estableció en nuestro país para los días 29 de julio de cada año.- (m.r.).-
A 30 años del inicio de la epidemia del VIH SIDA, los registros indican que, en 2009, el número de personas viviendo con esa enfermedad en el mundo ascendía a 34:300.000, millones mientras que ese año se detectaron 2:600.000 nuevas infecciones y se produjeron 1:800.000 muertes relacionadas al SIDA.-
En Uruguay, al año 2010, se notifican más de 13.000 personas viviendo con infección VIH SIDA y se estima que existen más de 4.000 personas que desconocen su estatus de VIH positivas.-
La población que desconoce estar infectada por el virus es la que más contribuye a la transmisión de la infección. La realización del diagnóstico permite realizar intervenciones efectivas en las conductas de riesgo para reducir la transmisión.-
El VIH SIDA es actualmente una enfermedad crónica, tratable y controlable en la inmensa mayoría de los casos en que se realiza un diagnóstico precoz, permitiendo a las personas continuar con sus vidas y trabajos por largos períodos de tiempo; así la expectativa de vida hoy es similar a la de la población general.-
El diagnóstico tardío es el factor que más contribuye a la morbi-mortalidad de las personas que viven con VIH SlDA, lo que hace del diagnóstico precoz una herramienta fundamental para evitar muertes y prevenir enfermedades oportunistas y eventuales secuelas invalidantes. Es por esto que las organizaciones internacionales promueven el acceso universal al diagnóstico como herramienta imprescindible de prevención.-
En nuestro país el diagnóstico de VIH SIDA es tardío, casi el 50% de las personas se diagnostican cuando aparecen los síntomas del SIDA, lo que empeora sensiblemente la calidad de vida y aumenta la letalidad. Desde que una persona adquiere la infección hasta que aparecen los síntomas, transcurren entre 8 y 10 años. Durante todo este tiempo, si la persona desconoce que es positiva y si continúa con prácticas sexuales sin uso del preservativo, seguirá transmitiendo la infección. Ofrecer la prueba del diagnóstico es un derecho al que todos y todas debemos acceder.-
(Siendo la hora veintidós y cuarenta y dos minutos, ocupa la Presidencia el 2do. Vicepresidente Edil Diego Echeverría, retirándose de Sala su titular).-
En este momento se retira el Edil Iduar Techera.-
Por esto, el Programa Nacional de lTS VIH SIDA, del Ministerio de Salud Pública, organiza y convoca a la población a participar de las Primeras Jornadas de Promoción del Diagnóstico de VlH, a través de la realización gratuita del test rápido de VIH a quienes se acerquen libremente a los puestos instalados con tal fin.-
En Maldonado se llevará a cabo el día 29 de julio, en el marco de la conmemoración del Día Nacional del VIH SIDA. La realización del test rápido del VIH es 99,9% segura, es simple, se realiza un pinchazo en un dedo y se analiza una gota de sangre. También es rápido, el resultado toma 20 minutos, es absolutamente voluntario y 100% confidencial. La detección precoz y el tratamiento oportuno del VIH permiten largas vidas saludables y reducir la transmisión del virus.-
Los puestos de pesquisamiento estarán instalados este 29 de julio en el hall de la lntendencia de Maldonado en el horario de 9:00 a 16:00, en el hall del Hospital de Maldonado de 9:00 a 18:00 y en el Plan Vigía de 9:00 a 13:00 horas. Cabe destacar que a partir del próximo lunes 1° de agosto y hasta el mes de diciembre, del presente año, todas las policlínicas municipales -incluso la policlínica móvil que recorre Zona Oeste y Corte de la Leña- tendrán disponible, para todas las personas que así lo requieran, el test de diagnostico de VIH en las mismas condiciones antes mencionadas.-
Señor Presidente, queremos saludar este trabajo de la Unidad de Salud de la lntendencia Departamental de Maldonado, porque es realmente importante prevenir y como Gobierno Departamental que somos no podemos dejar de lado…
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote.-
SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.- (g.t.d)
SEÑORA BERNA.- Decía, señor Presidente, que no podemos dejar de lado cosas tan importantes como lo es la salud de la población y menos un tema tan delicado como es el VIH.-
Todos y todas -no importa cuál sea su cobertura de salud- pueden acceder a esto que hacíamos mención. También hay una línea -08003131- para todos aquellos que quieran consultar sobre este nuevo pesquisamiento que comienza el próximo 29 de julio.-
Señor Presidente: queremos que esta Junta nos acompañe y que podamos coordinar, con la Intendencia o con la Unidad de Salud de la Intendencia de Maldonado, para recibir en este Plenario a Representantes de esa Dirección, para que nos ilustren a todos sobre el tema antes mencionado y, en lo posible, que fuera en el horario que este Plenario funciona y que es transmitido por televisión, para que toda la población reciba más información y mejor, de repente, que la que una puede dar acá, en el Plenario.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Me informan que lo ideal sería pasarlo a la Comisión de Salud e Higiene para que se instrumente.-
SEÑORA BERNA.- Muy bien. Y a todos los medios de prensa, por favor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se votan los destinos.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
Durante la intervención de referencia, se retiraron los Ediles Gerardo Hernández, Juan Shaban e ingresó la Edila Graciela Ferrari. Asimismo alternó banca el Edil Marcos Portela.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL IV) EXPOSICIÓN de la Edila señora Graciela Ferrari: "Sistema Nacional Integrado de Salud e importancia de la participación social dentro del sistema".-
Señora Edila.-
SEÑORA FERRARI.- Buenas noches, señor Presidente, señores Ediles, Edilas, funcionarios de esta Junta, estimados vecinos y vecinas.-
Esta exposición es complementaria de dos anteriores realizadas por esta Edila los días 22 de noviembre y 6 de diciembre del año 2005 sobre el Sistema Nacional Integrado de Salud.-
La salud, como un derecho humano fundamental, le corresponde al Estado garantizarla mediante un Sistema Nacional de Salud, de cobertura universal e igualitaria con participación, respaldo y compromiso de la comunidad, financiada por un Seguro Nacional de Salud basado en solidaridad y justicia social.-
Este Sistema Nacional Integrado de Salud son servicios de salud del Estado, comunitarios y privados sin fines de lucro, integrados en red en una estructura común de organización, que aplican una estrategia sanitaria común, políticas de salud articuladas, programas y planes nacionales y locales con niveles de atención definidos e interrelacionados, con niveles de administración regionales y locales descentralizados, con participación de la comunidad y los trabajadores de la salud, ambos como sujetos de gestión en todos los niveles del sistema, asegurando cobertura universal, equidad en las prestaciones y su financiamiento, eficacia y eficiencia social y una atención integral a la salud.-
(Murmullos).-
SEÑORA BERNA.- Que se le ampare en el uso de la palabra, señor Presidente.-
Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se le ampare en el uso de la palabra, por favor.-
SEÑORA FERRARI.- Muchas gracias.-
Este sistema de salud promueve cambios estructurales profundos en los modelos de atención, de gestión y de financiación. Involucrar en este proceso a la comunidad organizada y potenciar un verdadero cambio cultural en relación con la promoción, protección y cuidado a la salud son factores sustanciales de esta transformación.-
Esta reforma se propone universalizar el acceso a la salud con justicia, con equidad en el gasto y el financiamiento de la misma, calidad asistencial y devolución de la sustentabilidad al sistema.-
Esta reforma sustancial pretende, además, garantizar el acceso a los servicios de salud a toda la población, para que esta ejerza su derecho.-
El cambio en el modelo de atención a la salud apunta hacia una orientación que privilegie la atención integral, implicando acciones de promoción de salud, de prevención, protegiendo los riesgos específicos de asegurar la capacidad de diagnosticar precozmente enfermedades y su oportuno tratamiento, la más adecuada recuperación de la salud, la rehabilitación de secuelas y cuidados paliativos.- (cg)
Estas actividades se realizan en el marco de la atención primaria de salud, concebida como la estrategia rectora de los cambios de modelo de atención. Para ello se requiere un primer nivel fortalecido, integrado e integral. Fortalecer el primer nivel de atención es tarea de todos.-
El Ministerio de Salud Pública cumple un rol muy importante y de gran responsabilidad, que es conducir el proceso de construcción del sistema y ejercer efectivamente las políticas de salud, garantizando las normas que orienten y regulen los diferentes programas de salud, el registro y la habilitación de los efectores de salud, regulación y contralor de los mismos, la policía sanitaria y la definición de las prestaciones a que estarán obligados los prestadores de servicios que integran el Sistema Nacional Integrado de Salud.-
Otro aspecto se refiere al cambio en el sistema de gasto y de financiamiento, asegurando cobertura universal, equidad y solidaridad a través de un Seguro Nacional de Salud.-
El Sistema Nacional Integrado de Salud dará acceso universal a todos los residentes de Uruguay. Todas las personas tendrán derecho a una prestación integral de calidad desde el nacimiento hasta la muerte y con todos los componentes, desde la promoción, la prevención, la atención y la rehabilitación. Los usuarios tendrán derecho a la libre elección, a la información asistencial y económico-financiera de resultado de todas las instituciones prestadoras de salud, a la participación en la gestión de las instituciones públicas y privadas, a la participación en los Organismos de dirección de la reforma y a la libre elección entre los prestadores integrales de salud.-
El primer nivel de atención se concibe integrado con los demás niveles, poniendo énfasis en la referencia y contrarreferencia, posibilitando así una articulación eficaz para los objetivos de salud acordados. El primer nivel de atención son los recursos y procedimientos tecnológicos organizados para resolver las necesidades básicas y las demandas más frecuentes en la atención a la salud de una población. Selecciona y deriva los casos que requieren otros niveles.-
El segundo nivel de atención son los recursos organizados para responder a las necesidades de salud menos frecuentes que requieren procedimientos técnicamente más complejos. Sirve de referencia y apoyo al primer nivel; está conformado por hospitales generales y centros de diagnóstico y tratamiento especializado ambulatorio y de internación.-
El tercer nivel de atención está conformado por servicios de alta especialización, con técnicas y equipamientos sofisticados para resolver los problemas de salud más complejos.-
Los mecanismos de referencia y contrarreferencia son claros y efectivos para resolver el buen funcionamiento del sistema de salud. Los usuarios y sus problemas recorren, si es necesario, todo el sistema por referencia y contrarreferencia. Para ser actores y ejercer estos derechos esenciales consagrados en la Ley Nº 18.211, la participación social es muy relevante y de real importancia.-
Los destinos que le quiero dar a estas palabras son: el Ministerio de Salud Pública, la Departamental de Salud, a los centros de salud -policlínicas públicas, privadas y comunitarias- del Departamento, ASSE Departamental y Nacional, las Comisiones de Salud y de Derechos Humanos de esta Junta, la prensa, la Mesa Política Departamental del Frente Amplio, Cardiomóvil, la Dirección de Salud de la Intendencia Departamental y los Municipios del Departamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Alguien desea agregar algún destino?
SEÑORA MILLÁN.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote.-
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.- (a.t)
Durante la exposición antedicha, ingresó el Edil Andrés Rapetti. Asimismo alternaron bancas los Ediles Sebastián Silvera, José Vázquez, Cristina Pérez, Adolfo Varela y Víctor H. Castro.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL V del Orden del Día: EXPOSICIÓN del señor Edil Víctor Madeiro: "Camping municipal: estudio de alternativas que permitan su reinstauración".-
(El señor Edil no hace uso de la palabra por no encontrarse en Sala).-
Vamos al NUMERAL VI del Orden del Día: ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL 22 DE JULIO DE 2011. Boletín Nº 20/2011.- Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. Nº 493/11.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL SR. ANDRES DE LEÓN, su resolución proponiendo incremento en el beneficio de telefonía celular para Ediles/as titulares y suplentes.- (Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- Comisión de Obras Públicas: EXPTE. Nº 488/11.- GRACIELA MAZZEO Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en padrón 965, manzana 8 de Playa Verde.- EXPTE. Nº 489/11.- HELENA ACUÑA Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en padrón 756, manzana 31 de Balneario Las Flores.- EXPTE. Nº 490/11.- RAUL CARRETTO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón 1364, manzana 498 de Punta del Este.- EXPTE. Nº 491/11.- ARIEL MORA S/ permiso para regularizar obra en padrón 334, manzana 25 de San Carlos.- EXPTE. Nº 492/11.- ELECTRA TURK S/ permiso para regularizar obra en padrón 13.063, manzana 1282 de Maldonado.- Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 228/10.- WALTER DE LOS SANTOS S/ se le exonere del pago de contribución inmobiliaria de diferentes padrones de su propiedad, desde el año 1999 al 2010.- (Inf. Com. Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- EXPTE. Nº 484/11.- COMISION DE HIGIENE Y SALUD, remite documentación de la Asociación Civil sin fines de lucro "Sin Limitaciones E 21".- (Inf. Com. Higiene y Salud).- EXPTE. Nº 494/11.- EDILA SRA. MAGDALENA SAENZ DE ZUMARAN Y EDIL (s) SR. DIEGO SILVEIRA S/ información de la Intendencia Departamental, relacionada con la aplicación del Art. 34 del Decreto 3810/06.- (Compensación para funcionarios del escalafón Inspectivo).- EXPTE Nº 495/11.- EDILES SRES. EDUARDO ELINGER Y FRANCISCO SANABRIA S/ información de la Intendencia Departamental, sobre convenios de pago realizados por el Ejecutivo Departamental con contribuyentes morosos.- EXPTE. Nº 496/11.- EDIL SR. EDUARDO ELINGER S/ información de la Intendencia Departamental, relacionada con el funcionamiento de los comedores Municipales y asistencia alimentaria que efectúa el Ejecutivo Comunal.- Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. Nº 727/1/09.- COMISION DE PATRIMONIO HISTORICO, ARTISTICO Y CULTURAL C/ propuesta del Ex Edil Sr. Fernando Bolumburu, sobre la adquisición, por parte del Ejecutivo Comunal, del Museo de Arte Americano.-(Bancada del Partido Frente Amplio).- EXPTE. 448/10.- EDILA SRA. MARIA DEL ROSARIO BORGES Y EDILES SRES. DIEGO ECHEVERRÍA Y (s) DIEGO SILVEIRA S/ información de la Intendencia Departamental, relacionada con la casa del Estudiante en Montevideo.- (Vuelto Inf. Intendencia Departamental).- EXPTE. Nº 448/1/10.- EDIL (s) DIEGO SILVEIRA, reitera pedido de informes remitido por Expte. 2010–88–02–00353.- (Vuelto Inf. Intendencia Departamental).- EXPTE. Nº 528/1/10.- EDIL (s) SR. DIEGO SILVEIRA, reitera pedido de informes gestionado por Expte. Nº 2010–88–02–00506.- (Vuelto inf. Intendencia Departamental).-EXPTE. Nº 801/10/10.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ gestión del Edil (s) Sr. Andrés Fernández Chávez, sobre prohibición y sanción del juego ilegal.- EXPTE. Nº 069/1/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ gestión del Edil (s) Sr. Alfredo Toledo, sobre el deterioro que presenta la Ruta 104 entre los Balnearios de Manantiales y Punta de Piedras.- EXPTE. Nº 083/3/11.- MUNICIPIO DE AIGUA C/ gestión del Edil (s) Alfredo Toledo, respecto control de omnibuses de transporte Departamental.- EXPTE. Nº 254/1/11.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ gestión del Edil Sr. Nino Baez Ferraro, sobre falta de mantenimiento del Puente Leonel Viera.- EXPTE. Nº 284/4/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ gestión del Edil Sr. Efraín Acuña, sobre la difusión de la Resolución del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, sobre la prohibición de la aplicación de productos fitosanitarios de uso agrícola.- EXPTE. Nº 290/4/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ exposición de la Edila Sra. Elisabeth Arrieta, sobre la atención en las policlínicas de la Intendencia y que se incluya en el Esquema Nacional de Vacunación la vacuna contra el HPV.- EXPTE. Nº 302/4/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Fermín de los Santos, respecto a las políticas sociales en Maldonado durante el año 2011.- EXPTE. Nº 304/5/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ exposición del Edil (s) Juan Shaban, sobre el tema: "Programa integral de prevención e información, uso problemático de drogas y reducción de daños".- EXPTE. Nº 322/4/11.- MUNICIPIO DE PAN DE AZUCAR C/ gestión del Edil (s) Sr. Juan Valdez, relacionada con las "picadas" que se realizan en calles de Pan de Azúcar y Piriápolis.-EXPTE. Nº 332/1/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ gestión del Edil (s) Sr. Gerardo Rotulo, sobre problemas en el transporte colectivo de pasajeros.- EXPTE. Nº 332/2/11.- MUNICIPIO DE AIGUA C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Gerardo Rotulo, sobre problemas en el transporte colectivo de pasajeros.- EXPTE. Nº 332/3/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/planteamiento del Edil (s) Sr. Gerardo Rotulo, sobre problemas en el transporte colectivo de pasajeros.- EXPTE. Nº 332/4/11.- MUNICIPIO DE PAN DE AZUCAR C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Gerardo Rotulo, sobre problemas en el transporte colectivo de pasajeros.- EXPTE. Nº 334/1/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ exposición de la Edila Sra. Liliana Capece, sobre el tema: "Alegoría de las cavernas de Platón".- (Día Mundial por la Salud de la Mujer).- EXPTE. Nº 334/2/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ exposición de la Edila Sra. Liliana Capece, sobre el tema: "Alegoría de las cavernas de Platón".- (Día Mundial por la Salud de la Mujer".- EXPTE. Nº 334/3/11.- MUNICIPIO DE PAN DE AZUCAR C/ exposición de la Edila Sra. Liliana Capece, sobre: "Alegoría de las cavernas de Platón".- (Día Mundial por la Salud de la Mujer".- EXPTE. Nº 334/4/11.- MUNICIPIO DE AIGUA C/ exposición de la Edila Sra. Liliana Capece, sobre el tema: "Alegoría de las cavernas de Platón".- EXPTE. Nº 380/1/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ gestión de la Edila Sra. Elisabeth Arrieta, relacionada con la Fiesta de la Tradición "Criollas del Prado".- EXPTE. Nº 381/3/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ gestión del Edil Sr. Eduardo Elinger, sobre la información que debería exhibirse en las Paradas de Ómnibus.- EXPTE. Nº 385/3/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ homenaje del Edil Sr. Andrés De León, a la Murga La Clave.- EXPTE. Nº 386/4/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ gestión del Edil Sr. Roberto Airaldi, relacionada con el destino final de las motos retenidas por infracciones.- EXPTE. Nº 371/2/11.- MUNICPIO DE PAN DE AZUCAR C/ gestión de la Edila Sra. María de los Ángeles Fernández Chávez, relacionada con la plantación de eucaliptos a orillas del Arroyo Pan de Azúcar.- EXPTE. Nº 375/11.- EDIL SR. EDUARDO ELINGER S/ informes del Ejecutivo Comunal, sobre la 2da piscina del Campus, registro de asistencias de funcionarios de confianza y copia del Expte. 5792/2001.- EXPTE. Nº 428/1/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ planteamiento del Edil Sr. Diego Echeverría, relacionado con la limpieza del arroyo San Carlos a la altura del Barrio Rodríguez Barrios.- EXPTE. Nº 464/2/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ gestión del Edil Sr. Francisco Sanabria, sobre la aplicación de algunos artículos de la Ley 18.651.- EXPTE. Nº 464/3/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ gestión del Edil Sr. Francisco Sanabria, sobre la aplicación de algunos artículos de la Ley 18.651.- EXPTE. Nº 464/4/11.- MUNICIPIO DE PAN DE AZUCAR C/ gestión del Edil Sr. Francisco Sanabria, sobre la aplicación de algunos artículos de la Ley 18.651.- EXPTE. Nº 487/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Darwin Correa, relacionado con la misiva enviada al Director de Turismo por un Asesor de esa Dirección.- EXPTE. Nº 487/1/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Darwin Correa, relacionado con la misiva enviada al Director de Turismo por un Asesor de esa Dirección.- EXPTE Nº 487/2/11.- MUNICIPIO DE PAN DE AZUCAR C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Darwin Correa, relacionado con la misiva enviada al Director de Turismo por un Asesor de esa Dirección.- EXPTE. Nº 487/3/11.- MUNICIPIO DE AIGUA C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Darwin Correa, relacionado con la misiva enviada por al Director de Turismo por un asesor de esa Dirección.- EXPTE. Nº 500/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ gestión del Edil (s) Sr. Nelson Balladares, sobre accidentes de tránsito en cruce de calles Andrés Ceberio y 18 de julio de esa ciudad.- EXPTE Nº 501/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Darwin Correa, sobre falta de rubros para ejecución de obras en Municipios del Departamento.- EXPTE. Nº 501/1/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Darwin Correa, sobre falta de rubros para ejecución de obras en Municipios del Departamento.- EXPTE. Nº 501/2/11.- MUNICIPIO DE PAN DE AZUCAR C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Darwin Correa, sobre falta de rubros para ejecución de obras en Municipios del Departamento.- EXPTE. Nº 501/3/1.- MUNICIPIO DE AIGUA C/planteamiento del Edil (s) Sr. Darwin Correa, sobre falta de rubros para ejecución de obras en Municipios del Departamento.- EXPTE. Nº 502/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ planteamiento del Edil Sr. Francisco Sanabria, referido al Día Internacional de la toma de conciencia en contra del abuso y maltrato a la vejez.- EXPTE. Nº 502/1/11.- MUNICIPIO DE PAN DE AZUCAR C/ planteamiento del Edil Sr. Francisco Sanabria, referido al Día Internacional de la toma de conciencia en contra del abuso y maltrato a la vejez.- EXPTE. 502/2/11.- MUNCIPIO DE AIGUA C/ planteamiento del Edil Sr. Francisco Sanabria, referido al Día Internacional de la toma de conciencia en contra del abuso y maltrato a la vejez.- EXPTE. Nº 503/11.- MUNICIPIO DE AIGUA C/ planteamiento del Edil Sr. Alfredo Toledo, relativa a la construcción de rampas en locales del Banco República de esa ciudad.- EXPTE. Nº 504/11.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Alfredo Toledo, sobre inconvenientes que ocasiona la instalación de la planta de SUCTA para verificación vehicular.- EXPTE. Nº 504/1/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ planteamiento del Edil (s) Sr. Alfredo Toledo, sobre inconvenientes que ocasiona la instalación de la planta de SUCTA para verificación vehicular.- EXPTE. Nº 505/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ planteamiento del Edil Sr. Federico Casaretto, sobre la pérdida de la forestación costera de nuestro Departamento.- EXPTE.- Nº 506/11.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ gestión del Edil (s) Sr. Iduar Techera, sobre los accidentes de tránsito en nuestro Departamento.- EXPTE.- Nº 507/11.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL C/ gestión del Edil (s) Sr. Diego Silveira, sobre la reforma del Estado y consideraciones sobre las Leyes 18.381 y 18.331.- EXPTE.- Nº 507/1/11.- MUNICIPIO DE PUNTA DEL ESTE C/ gestión del Edil (s) Sr. Diego Silveira, sobre la reforma del Estado y consideraciones sobre las Leyes 18.381 y 18.331.- EXPTE.- Nº 507/2/11.- MUNICIPIO DE SAN CARLOS C/ gestión del Edil (s) Sr. Diego Silveira, sobre la reforma del Estado y consideraciones sobre la reforma del Estado y consideraciones sobre las Leyes 18.381 y 18.331.- EXPTE.- Nº 507/3/11.- MUNICIPIO DE PAN DE AZUCAR C/ gestión del Edil (s) Sr. Diego Silveira, sobre la reforma del Estado y consideraciones sobre la reforma del Estado y consideraciones sobre las Leyes 18.381 y 18.331.- EXPTE.- Nº 507/4/11.- MUNICIPIO DE AIGUA C/ gestión del Edil (s) Sr. Diego Silveira, sobre la reforma del Estado y consideraciones sobre la reforma del Estado y consideraciones sobre las Leyes 18.381 y 18.331.-Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes EXPTE. Nº 485/11.- EDIL SR. JOSE HUALDE S/ licencia de su cargo en la Corporación por el día 19/7/11.- (Se convocó al suplente respectivo).- EXPTE. Nº 021/1/10.- MESA JUNTA DEPARTAMENTAL, su resolución prorrogando el contrato con la Empresa de seguridad TECNOFREN S.A.- RESOLUCION: VISTO: La Licitación Abreviada Nº 2/11, para la contratación de un Servicio de Seguridad y Vigilancia para la Sede de la Corporación. RESULTANDO I: Que se han cumplido todos los pasos legales previos a la adjudicación del servicio, acorde a lo dispuesto en el Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF). RESULTANDO II: Las medidas administrativas adoptadas por el Director de la Dirección Financiero Contable, al amparo de lo establecido en el Art. 57 del TOCAF. CONSIDERANDO I: El informe emitido al respecto por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, indicando que valoradas las ofertas presentadas, se entiende la más conveniente a los intereses del Organismo y a las necesidades del servicio, la formulada por la Empresa TECNOFREN S.A. (SEGURA). CONSIDERANDO II: Los antecedentes positivos que surgen del excelente desempeño demostrado hasta la fecha, como actual adjudicataria del servicio. ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Art. 57 del TOCAF. Y el Art. 653 de la ley 16.170 del 28 de diciembre de 1990. LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: 1º) Adjudícase a la Empresa TECNOFREN S.A. (SEGURA) la Licitación Abreviada Nº 2/11, referente a la contratación de un Servicio de Seguridad y Vigilancia de las dependencias de la Corporación por el término de un año, a un precio de $ 122 + IVA (Pesos ciento veintidós, más IVA) la hora hombre, en un todo de acuerdo al Pliego Particular de Condiciones, a la oferta original y recotización presentada.- 2º) Previo a la notificación de la Empresa adjudicataria, pasen estas actuaciones al Contador Delegado del Tribunal de Cuentas de la República en la Corporación para su correspondiente intervención.- 3º) Notifíquese a los oferentes, acorde a lo establecido por los Arts. 58 y 62 del TOCAF y vencidos los plazos correspondientes sin que se impetren recursivas, déjese firme la presente resolución.- 4º) Encomiéndase a la Dirección Financiero Contable la instrumentación del contrato respectivo y además la estricta verificación periódica del cumplimiento por parte de la Empresa de referencia, de lo establecido en el Pliego de Condiciones Particulares.- 5º) Dése cuenta al Cuerpo, comuníquese y cumplido archívese. EXPTE. TRAMITE Nº 49/2011.- MESA JUNTA DEPARTAMENTAL, su resolución presupuestando como Técnico III (taquírafos) a las Funcionarias Sres. Karina Fernández, Anaclara Luján y Alexandra Teigeira.- RESOLUCION: VISTO: Las presentes actuaciones relacionadas con las funcionarias Sras. Karina Fernández, Anaclara Luján y Alexandra Teigeira. RESULTANDO I: Que las citadas funcionarias ingresaron a la Corporación al resultar ganadoras de los concursos realizados en los meses de abril y mayo del año 2010 para proveer 3 cargos de Técnicos III (Taquígrafos). RESULTANDO II: Que desde su ingreso se vincularon a este Organismo mediante un Contrato de Función Pública. CONSIDERANDO I: Que los informes elevados por la Directora del Departamento de Reproducción Testimonial y por el Director de Dirección Legislativa, dan cuenta de que las citadas funcionarias se han desempeñado con total responsabilidad y dedicación, no habiendo ninguna observación para realizar, por lo que se sugiere su nombramiento definitivo. CONSIDERANDO II: Que las vacantes generadas para el ingreso de las funcionarias se crearon a partir del fallecimiento del Técnico I Sr. Aníbal Tojo en marzo de 2008, la creación de un cargo de Técnico II por Decreto Nº 3847/09 y por la renuncia de la funcionaria Sra. Jennifer Kis Técnico III, en octubre de 2009. CONSIDERANDO III: Que el concurso de oposición y méritos realizado en el mes de febrero del 2010 propició el ascenso de dos funcionarias Técnico III (Sra. Andrea Gossio y Claudia García) a los cargos de Técnico I y Técnico II respectivamente, que sumadas a la renuncia enunciada, generó las tres vacantes de Técnico III a ser ocupadas por esta resolución. CONSIDERANDO IV: El Decreto 3883/11, por el que se crea el Sub Escalafón Técnico Taquígrafo B-1. ATENTO: A lo expuesto. LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, RESUELVE: 1º) Desígnase como presupuestada en el cargo de Técnico III (Grado 8 B) del Sub Escalafón Técnico Taquígrafo (B-1) a la Sra. Valeria Karina Fernández Vanrell, C.I. 1.864.828-4 adquiriendo tal calidad a partir del 15 de julio del cte. año.- 2º) Desígnase como presupuestada en el cargo de Técnico III (Grado 8 B) del Sub Escalafón Técnico Taquígrafo (B-1), a la Sra. Anaclara Luján García, C.I. 3.616.436-3 adquiriendo tal calidad a partir del 15 de julio del cte. año.- 3º) Desígnase como presupuestada en el cargo de Técnico III (Grado 8 B) del Sub Escalafón Técnico Taquígrafo (B-1), a la Sra. Alexandra Teigeira Carissimi, C.I. 4.179.037-7 adquiriendo tal calidad a partir del 15 de julio del cte. año.- 4º) Notifíquese, dése cuenta al Cuerpo, téngase presente y cumplido archívese. Otros trámites EXPTE. Nº 486/11.- EDILA SRA. MARIA DE LOS ANGELES FERNANDEZ CHAVEZ S/ la donación de equipo informático que se encuentre en desuso en la Corporación, a favor de las Escuelas Nº 61 del km 110 y Nº 31 de Nueva Carrara.- (Asesor Informático).- EXPTE. Nº 497/11.- INTENDENCIA DEPARTAMENTAL, su resolución respecto procedimiento a seguir sobre planteamiento de Ediles/as que pasan a los Municipios.- (Asesor Letrado).- EXPTE. Nº 498/11.- DIRECTOR DE INVESTIGACIONES DE LA JEFATURA DE POLICIA DE MALDONADO S/ la donación de equipo informático que se encuentra en desuso en la Corporación.- (Asesor Informático).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote.-
SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-
Durante el tratamiento de este punto, se retiraron los Ediles José Ramírez y Darwin Correa.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para fundamentar el voto, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- He votado negativo porque en esta Circular está omitida la reiteración del pedido de informes que hicimos el día 11 de julio, respecto a la contratación del Arquitecto Ruben Pesci y Asociados para el estudio del plan de desarrollo de la conurbación del eje Aparicio Saravia.-
El pedido de informes inicial era de fecha 17 de junio, fue fundado en el Artículo 284 de la Constitución de la República, lo firmaban los Ediles de Renovación -entre ellos el que habla- y fue reiterado, pasados los veinte días, el día 11 de julio -más allá de los veinte días. Lo solicitamos a través de la Junta para que la Junta lo hiciera suyo. La Junta no lo hizo suyo, pero el trámite murió ahí.-
Por lo tanto, como tenemos la nota de recepción por Secretaría del día 11 de julio pero no aparece en esa Circular -lo que transforma en ilusorio el derecho de este Edil y de este Partido de solicitar y controlar qué pasó con ese gasto de U$S 116.000 más IVA del Arquitecto Ruben Pesci, observado por el Tribunal de Cuentas-, es que no podemos acompañar la votación de esta Circular, porque ella es la consolidación de la conculcación que se nos hace del derecho a reiterar los pedidos de informes, en base al Artículo 284 de la Constitución de la República, que es para lo que el pueblo de Maldonado nos puso acá: para controlar y legislar.-
Decíamos hace un rato que en el Parlamento Británico -cuna de las democracias del mundo- había estallado hace unos días atrás el tema de escuchas telefónicas prohibidas. El Parlamento se hizo eco de eso, la prensa también y fue recibida y divulgó una clara transgresión constitucional. En este caso, a nuestro Sector y a nuestro Partido se les está vulnerando el derecho a pedir informes, el derecho a reiterar el pedido de informes al señor Intendente. Esperemos que usted, en su Presidencia en este momento, nos ampare. Estamos seguros de que así será, señor Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- No le quepa la menor duda.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por lo tanto, no podíamos acompañar votando esa Circular, porque era la consagración, la partida de defunción del derecho de todos los partidos opositores en esta Junta a insistir en sus pedidos de informes, con las consecuencias del Artículo 284 de la Constitución de la República si esa reiteración también es desoída, como es, por ejemplo, llamar al Director a Sala, etc., etc..-
Por lo tanto, no podemos acompañar. Esa es la fundamentación de voto, señor Presidente. Disculpe que me dirija en estos términos, pero es un tema de principios.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está perfecto.-
SEÑORA ARRIETA.- Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-
SEÑORA ARRIETA.- Vamos a pedir rectificación de la votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación, entonces.-
(Murmullos).-
Estamos votando.-
SE VOTA: 16 en 26, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiró el Edil Santiago Clavijo e ingresaron los Ediles Federico Casaretto, Alejandro Lussich y José Vázquez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- NUMERAL VII del Orden del Día: ASUNTOS ENTRADOS.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una invitación que dice:
"Mesa Redonda. Minoridad e Imputabilidad. Una perspectiva interdisciplinaria para pensar la tarea educativa".-
Se realizará el 27 de julio de 2011 a la hora 17:30. Organiza la Unidad Regional de Extensión - CURE.- (a.g.b.)
Y los expositores serán los señores Olver Alfaro -Maestro, Profesor retirado de IFD-, Ricardo Cetrulo -Sociólogo-, Olga Díaz -Abogada-, Adriana Molas -Psicóloga.-
Otra invitación del CLAEH, Facultad de Medicina. Diabetes. Jornada de actualización. Sábado 30 de julio de 2011 de 8 a 16 horas. Conferencistas Doctora Silvia García y Doctor Roberto Estrade.-
La Dirección General de Cultura de la Intendencia Departamental comunica: "Por Decreto Nº 3.843/08, Artículos 90 a 92 de la Junta Departamental de Maldonado se prevé la creación del Consejo Departamental de la Cultura, el cual tiene como cometidos principales: asesorar a la Dirección General de Cultura y a los demás Órganos del Gobierno Municipal a propósito de las políticas culturales, integrar los ámbitos de coordinación regional y nacional, que son los demás Consejos Departamentales y Organismos de índole similar. Se propongan y acuerden: evaluar y producir un informe anual a propósito de las políticas culturales desarrolladas por la Intendencia.-
Conforme lo dispone el Artículo 92 del mencionado Decreto, el mismo estará integrado por representantes de artistas y gestores culturales del Departamento, representantes de los Municipios del Departamento y asociaciones o personas jurídicas vinculadas a la producción cultural.-
De acuerdo a esto, convocamos a ustedes por este medio para el día 2 de agosto a las 18:30 horas en el Teatro de la Casa de la Cultura, donde se conformará el Plenario General.-
Dado el carácter del mismo solicitamos, asimismo, convoque a los artistas, gestores y ciudadanos involucrados con la cultura para participar de la misma".-
Y saluda el Director General de Cultura, el señor Marciano Durán.-
Es para tomar conocimiento.-
(Siendo la hora veintitrés y dos minutos reasume la Presidencia su titular, Edil Andrés de León, retirándose de Sala el Edil Diego Echeverría).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a darle lectura a una nota que remite la Cámara de Senadores.-
Dirección General Legislativa, Visión de Estudios Legislativos y la Estación de GLIN Uruguay, Centro Regional de GLIN MERCOSUR. Dirigida al señor Presidente.-
"Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de agradecer el esfuerzo, dedicación, compromiso con la gestión y adhesión al proyecto de llevar GLIN a las Juntas Departamentales de todo el país, realizado por los funcionarios de la Junta Departamental que integran la Estación Afiliada a la Red GLIN.-
Para nosotros ha sido realmente un placer compartir con ustedes el trabajo realizado para el desarrollo y consolidación de un proyecto que busca fortalecer las capacidades y conocimientos de los funcionarios de los Legislativos Departamentales, dotarlos de herramientas tecnológicas y, al mismo tiempo, conectarlos entre sí y comunicarlos con el Parlamento Nacional y los Parlamentos de todo el mundo por medio de la Red GLIN en tiempo real.-
En tal sentido, considero muy importante destacar que la tarea desarrollada por los funcionarios que integran la Estación Afiliada GLIN Junta Departamental de Maldonado ha sido distinguida con el premio 'Estación Afiliada Revelación', por haber realizado un gran esfuerzo a lo largo del año y alcanzar los estándares y requerimientos de excelencia establecidos por GLIN a nivel internacional.-
Saludo a usted atentamente. Escribano Renán Pascal, Jefe de División Estudios Legislativos, Director de GLIN Uruguay - MERCOSUR".-
Y remiten el diploma ganado por la Junta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Antes que nada, hacemos llegar las felicitaciones a los funcionarios de esta Junta que trabajan en esto, la verdad es que eso hace sentir orgullosa a la Institución Junta Departamental.-
Y como les recordaba a los Coordinadores de Bancada, esta herramienta maravillosa tiene que ser más usada por los Ediles, ya que ofrece la posibilidad de utilizar la Legislación Comparada y es un excelente banco de datos. Invito a todos los compañeros Ediles de las diferentes Bancadas a utilizar esta herramienta.-
Sí, señor Lussich.-
SEÑOR LUSSICH.- Vamos a pedir un reconocimiento expreso para los funcionarios que están trabajando en el GLIN para que conste en la foja de servicio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¡Cómo no! Muy bien.- (a.l.)
(Dialogados en la Mesa).-
Son los funcionarios Rafael Galán y el Asesor Informático Leandro Scasso.-
SEÑORA CLAVIJO.- Que se vote el reconocimiento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, estamos votando el reconocimiento y que conste como fue pedido por el Edil Lussich.-
SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-
En definitiva, VISTO: la nota remitida por el Jefe de División de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores y Director de GLIN Uruguay, Esc. Renán Pascal, comunicando que la Junta Departamental de Maldonado ha sido distinguida con el premio "Estación Afiliada Revelación", LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Expresar su reconocimiento a los funcionarios Sres. Rafael Galán y Leandro Scasso, por la excelencia de la labor desarrollada, por su esfuerzo, dedicación, compromiso con la gestión y adhesión al Proyecto GLIN. 2º) Sigan las presentes actuaciones a la Sección Recursos Humanos, a efectos de notificar a los funcionarios de la presente Resolución, dejando expresa constancia en los respectivos Legajos Personales. Cumplido, archívese.-
SEÑORA SECRETARIA.- "La Comisión de Derechos Humanos del Cuerpo reunida en el día de la fecha ha resuelto solicitar a usted, y por su intermedio al Plenario, se curse oficio al señor Presidente del INAU Montevideo, Doctor Alejandro Salsamendi, habiendo requerido una entrevista para los integrantes de la Comisión a la brevedad posible, a efectos de dialogar sobre hechos acaecidos en dependencias del INAU Maldonado, sin perjuicio de otros temas relacionados a la violencia y abuso de menores.-
Por la Comisión firma la Edila señora Liliana Capece, Presidenta, y el Edil señor Andrés Rapetti, Secretario".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, votamos.-
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-
Durante la consideración de dicha nota, ingresó el Edil Iduar Techera.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Alfredo Toledo.-
"Por intermedio de la presente hacemos llegar a usted, y por su intermedio al Plenario, una inquietud de vecinos del Balneario Santa Mónica, que es la siguiente.-
Transitando por Ruta 10, llegando a la cabecera Oeste del puente de la Laguna José Ignacio, allí, desde larga data, se afincaron pescadores artesanales, siendo un conjunto de algo más de una decena.-
Hoy en día son muy pocos los permisarios que llevan a cabo esta tarea.-
En la ribera de la Laguna permanece y ha crecido la cantidad de viviendas precarias habitadas en forma permanente y temporal.-
Se visualiza gran cantidad de desechos de toda clase: plásticos, neumáticos, electrodomésticos en desuso y otros elementos.-
Esta zona carece de saneamiento, siendo común el desborde de las aguas servidas hacia la Laguna.-
Quienes desarrollan la pesca solicitan la posibilidad de piletas con agua potable para las tareas de limpieza del pescado. Entienden, además, necesaria la instalación de baños químicos y mesaderas para la exposición y venta de sus productos".-
Y saluda el Edil Alfredo Toledo".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué destino le va a dar, señor Edil?
SEÑOR TOLEDO.- Presidente, cuando dice "mesaderas" son mesadas -¿verdad?- para el fileteado del pescado y las condiciones de higiene necesarias.-
Los destinos son el Municipio de San Carlos, la Dirección General de Higiene, la DINARA y la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca de esta Junta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, estamos votando, señores Ediles.-
SE VOTA: 22 en 25, afirmativo.-
Durante el tratamiento de la nota de referencia, se retiraron los Ediles Liliana Berna y Andrés Rapetti.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Otra nota del Edil Alfredo Toledo.-
"Desde hace mucho tiempo se está dando la siguiente violación de las normativas vigentes al respecto, en muchos edificios céntricos de Maldonado. Se trata de la instalación de tendederos de ropa por fuera de los balcones y ventanales en varios edificios; no sólo que la normativa prohíbe colgar la ropa de esta forma sino que a esto se le agrega la fijación exterior al edificio de estos elementos.-
La preocupación se da ante eventuales desprendimientos de estos, provocando daños o lesiones a personas".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Ha causado un poco de risa la situación por la nota, pero expresamente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Parece un sheriff…
(Hilaridad).-
Continúe.-
SEÑOR TOLEDO.- Pero hay que cumplir con la normativa vigente, se están instalando tendederos de todo tipo, de metal, de madera, por fuera de los edificios, con el consiguiente peligro que puede ocasionar eso. Y eso no está contemplado dentro de la normativa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destinos?
SEÑOR TOLEDO.- Los destinos son la Dirección General de Higiene y el Municipio de Maldonado, para que haga efectivos los controles.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, estamos votando.-
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
Durante el tratamiento de la antedicha nota, se retiró la Edila Elisabeth Arrieta.-
SEÑORA SECRETARIA.- Otra nota del Edil Alfredo Toledo.-
"Hemos visto con mucha preocupación la instalación de un Centro de Información Turística en el sector de los puentes de La Barra de Maldonado.-
Cuando hablamos de preocupación es por la locación del mismo en plena curva y muy cercano a la pavimentación del inicio de la Rambla de Playa Brava.-
Esto representa un enorme peligro por la circulación vial, quedando vulnerable a impactos. Entendemos que debería colocarse en su frente un guard-rail o Flexibind Protector.- (dp)
A esta inquietud le agregamos que se encuentran vidrios frontales rotos del local, permaneciendo cerrado al público, no prestando las funciones para las cuales fue creado".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Presidente, quiero hacer la salvedad, con respecto a los vidrios rotos, que ayer pasamos y están colocados a nuevo, pero sigue cerrado ese lugar, aparte tiene unas inscripciones de publicidad -no sé si es algo como una especie de inmobiliaria-…
Para eso requerimos que estas palabras sean destinadas al Municipio de Punta del Este y a la Dirección General de Turismo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, estamos votando…
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiró el Edil Leonardo Delgado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Otra nota del señor Alfredo Toledo.-
"Ante la inquietud de vecinos, turistas y quienes visitan las playas que van desde Punta de Piedras hasta el final del Balneario Buenos Aires, queremos transmitir el siguiente planteo.-
Hace muchos años se conformó el cerco costero que impide el ingreso de vehículos a la zona dunar.-
Hemos visto, a través del tiempo, la modificación de las dunas, ya que muchos vehículos 4x4 circulan por sobre estas a pesar de la expresa prohibición del Ministerio de Medio Ambiente.-
Es aquí, en esta zona, donde nunca se colocó el cerco costero; además entendemos necesaria la creación de tres estacionamientos, facilitando la locación de los vehículos fuera de la banquina de la Ruta Nacional Nº 10.-
Esto no sólo dará comodidad a los vehículos en esta franja, que es muy ancha, sino que también se generarán puestos de trabajo para cuidacoches".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Presidente, la urgencia de la creación de este cerco costero es en estos tres kilómetros a continuación de Punta de Piedras, si bien es inexistente hasta la Laguna José Ignacio, pero en los últimos años ha crecido demasiado, se está extendiendo el turismo hacia esa zona y, a su vez, hay mucha gente que visita el lugar y, al no existir el cerco costero, muchas camionetas 4x4 por diversión están destruyendo las dunas del lugar.-
Entonces, venimos insistiendo durante mucho tiempo con esto y queremos darle destino a estas palabras. A la Dirección General de Planeamiento, a Gestión Costera y al Municipio de San Carlos para que tome conocimiento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Estamos votando los destinos del señor Edil.-
SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-
Durante la consideración de dicha nota, ingresaron los Ediles Leonardo Delgado y Hebert Núñez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de la Edila Alba Clavijo.-
"En el marco de los 100 años de la Comisión Nacional de Educación Física, deseamos realizar un homenaje al Profesor Miguel Le Pera y al señor Orfilio De León, en su calidad de Director y de Ayudante de la Primer Plaza de Deportes de Maldonado, fundada en 1928.-
A tales efectos, solicitamos la fecha del 18 de octubre del corriente".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Edila Alba Clavijo.-
SEÑORA CLAVIJO.- Pedimos específicamente esa fecha porque hemos conversado con el Profesor Di Leone, que tiene que ver con el tema de Patrimonio en la Dirección de Cultura, porque nuestro deseo era colocar una placa en la Torre del Vigía con el nombre del Profesor Le Pera y de su Ayudante Orfilio De León, que estuvieron todo el tiempo en lo que fue la Plaza de Deportes, y entonces la fecha pedida tiene que ver con que esa es la Semana del Patrimonio.-
(Dialogados en la Mesa).-
Si el Presidente me escuchara, qué bien que estaríamos… Vamos a esperar a que el Presidente pueda atendernos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estábamos escuchando, sólo estábamos haciendo una consulta…
SEÑORA CLAVIJO.- Que la fecha expresa tiene que ver con que esa semana es la Semana del Patrimonio. Entonces, queríamos agregar a eso, después de la conversación con Di Leone, la posibilidad de que a nombre de esta Junta se pusieran las placas y si la aprobación para que después se hagan las gestiones y en esa fecha, con la fecha del Patrimonio, se pueda hacer en la Torre del Vigía una ceremonia que la acompañaría la Comisión del Patrimonio de Maldonado.-
La conversación con Di Leone la tuve después que hice esa nota y me planteó que no había ningún problema, ninguna objeción, y que además vendría acá la gente de Cultura y del Patrimonio porque es muy interesante algún material que le informé sobre lo que iba a ser mi exposición.-
c.e.a.-
Entonces no sé cómo debo hacer el pedido para que la Junta autorice a mandar a hacer las placas, que las pongan a nombre de la Junta y después con la Comisión de Patrimonio veríamos la ubicación y todo lo demás.-
Aparte de pedir la fecha -es una fecha determinada porque es la Semana del Patrimonio-… No sé si hay homenajes esa semana…
SEÑORA SECRETARIA.- No, no hay.-
SEÑORA CLAVIJO.- También que la Junta acompañe recordar la historia de la plaza de deportes que en aquella época se llamaba Plaza de Recreo, no Plaza del Vigía; que la Junta Departamental coloque una placa en la Torre del Vigía en vez de colocarla acá, dentro de este ámbito, como recuerdo al Profesor Lepera y a su ayudante, Orfilio De León.-
Hago dos pedidos a la Junta: la autorización para hacer el homenaje y la autorización para que la Junta se encargue con Patrimonio de poder poner dos placas en nombre de la Junta en homenaje a estas dos personas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Estamos votando…
SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-
VISTO: la solicitud presentada por la Edila Sra. Alba Clavijo, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la realización de un Homenaje el próximo día 18 de octubre, en memoria de quienes fueran Director y Ayudante de la primer Plaza de Deportes de Maldonado, Prof. Miguel Le Pera y Sr. Orfilio De León. 2º) Comuníquese, adóptense las medidas administrativas de estilo, téngase presente y cumplido, archívese.-
Durante la nota en cuestión, se retiró el Edil Carlos Stajano.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota del Edil Roberto Airaldi.-
"Por la presente solicito a usted la fecha del 20 de setiembre a efectos de realizar un homenaje al Arquitecto Juan Pablo Terra, al cumplirse 20 años de su fallecimiento, un 13 de setiembre de 1991.-
Juan Pablo Terra nació también un día de setiembre del año 1924 y tuvo una destacada actuación como Arquitecto, Sociólogo, Diputado y Senador, siendo además fundador del CLAEH y creador de la Ley de Vivienda".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Edil Airaldi…
SEÑOR AIRALDI.- Si me permite, señor Presidente, quería hacer un agregado a esto: no tuve oportunidad de ver hoy al compañero Daniel Rodríguez, pero lo quiero hacer copartícipe de esto. Él es miembro del Partido Demócrata Cristiano, el cual encabezó Juan Pablo Terra desde su juventud. Lo vamos a hacer en conjunto; no tuve oportunidad de verlo y de planteárselo, pero igual quiero dejar constancia en Sala.-
Muchas gracias.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando.-
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
VISTO: la solicitud presentada por el Edil Sr. Roberto Airaldi, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la realización de un Homenaje al Arqto. Juan Pablo Terra, el próximo día 20 de setiembre, al cumplirse 20 años de su fallecimiento. 2º) Comuníquese, adóptense las medidas administrativas de estilo, téngase presente y cumplido, archívese.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- El Edil Leonardo Corujo…
¿Se encuentra en Sala?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Por intermedio de la presente solicito a usted el siguiente pedido de algunos vecinos del Barrio La Fortuna; los mismos solicitan la ampliación del horario de los ómnibus que pasan en la tarde por ese barrio, ya que el último pasa 19:30 horas, dificultando el regreso o salida de los vecinos fuera de ese horario.-
De la misma manera solicitan el debido resguardo y señalización de las paradas, que aún no lo poseen, puesto que no se visualizan fácilmente".-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destinos, señor Edil Corujo?
SEÑOR CORUJO.- Hay mucha gente mayor en el barrio, entonces cuando quiere volver del Centro hacia la casa o salir de la casa hacia el Centro… Es un barrio que queda muy lejos y yo constaté que el último coche pasa 19:30, entonces se les complica mucho.-
Queríamos enviarlo a la Dirección de Tránsito y a la empresa de ómnibus Maldonado Turismo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Estamos votando…
SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-
Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- La Edila Graciela Ferrari manifiesta "por intermedio de la presente la solicitud de varios vecinos del Barrio Santa Teresita de esta ciudad, sector M y N: la forestación con algunos árboles apropiados de nuestros espacios verdes sobre las calles Manuel Meléndez y Santiago Nievas.-
Asimismo, la solicitud tiene una doble finalidad, a saber: el usufructo de los amplios y conocidos beneficios de las plantas verdes e intentar bloquear, por llamarlo de alguna manera, la acumulación de verdaderos basurales que se producen a la entrada del sector M, que se realiza con la ayuda de algunos vecinos irresponsables de nuestras viviendas y del barrio de enfrente, y no nos referimos a podas que son retiradas cuando se solicita sino a residuos comunes que se depositan por no caminar unos pasos más hasta el contenedor con que contamos.- (a.f.r.)
Además, apelando a la actitud siempre positiva y favorable de esa Comuna con nuestros petitorios y en pro de mejorar el barrio, nos despedimos agradeciendo desde ya una resolución favorable del presente.-
Anexamos carta firmada por vecinos".-
Sigue la carta con varias firmas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edila Ferrari.-
SEÑORA FERRARI.- La nota viene acompañada por la firma de cuarenta vecinos de los sectores de referencia y queremos que pase a la Dirección General de Higiene y al Municipio de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, estamos votando los destinos, señores Ediles.-
SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.-
Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Es una nota del señor Eduardo Pereyra, Director Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.-
"El motivo de la presente es dar respuesta afirmativa a la propuesta realizada por la Junta que usted preside y de otros actores fernandinos, de concretar una actividad del Diálogo Nacional por el Empleo en vuestro Departamento.-
En tal sentido, realizaremos la instancia de presentación pública de los acuerdos, avances y conclusiones del Eje Temático 3, 'Adecuación entre las estructuras de calificación de la oferta y demanda laboral', en la ciudad de Maldonado.-
Adjunto a la presente el documento base del Diálogo Nacional por el Empleo, así como el documento elaborado para este eje temático, en los que se describen de manera más precisa sus objetivos y la propuesta de contenidos a abordar mediante un amplio diálogo con los actores sociales.-
Quiero expresar, no obstante, que esta convocatoria se apoya en una doble convicción: primero, que el diálogo social es, por sí mismo, un instrumento de sumo valor para la profundización democrática; segundo, que esta Administración entiende que a través del diálogo social es posible mejorar la pertinencia, oportunidad y calidad de las políticas públicas, en este caso de empleo.-
De entender que el presente planteo es de recibo para la Junta Departamental de Maldonado, solicitamos las instalaciones de la Junta Departamental de Maldonado para la concreción de esta actividad el próximo jueves 11 de agosto entre las 17:30 y las 19:00 horas.-
A su vez, esperamos la participación de fernandinos en las reuniones del grupo de trabajo de este eje temático, que se desarrollarán los días 26 y 28 de julio y 4 de agosto en Montevideo".-
Están solicitando la Sala Plenaria.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, estamos votando.-
SEÑORA SECRETARIA.- Para el día 11 de agosto.-
SEÑOR LUSSICH.- Presidente, supongo que será el uso de las instalaciones, porque no le vamos a andar regalando las instalaciones que después, la otra semana, no tenemos en donde sentarnos.-
(Hilaridad).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, estamos votando el uso de las instalaciones.-
SEÑOR LUSSICH.- Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Y están todos invitados, por supuesto.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
VISTO: la nota remitida por el Director Nacional de Empleo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Sr. Eduardo Pereyra, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la utilización del Plenario del este Cuerpo para el día jueves 11 de agosto próximo, a efectos de que dicha Cartera haga la presentación pública de los Acuerdos, Avances y Conclusiones del eje temático 3, "Adecuación entre las estructuras de calificación de la oferta y demanda laboral" en la ciudad de Maldonado. 2º) Comuníquese, adóptense las medidas administrativas de estilo, téngase presente y cumplido, archívese.-
Durante el tratamiento de la nota de referencia, ingresó el Edil Andrés Rapetti.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos una nota de la Comisión de Asuntos Internos que solicita incluir en el temario previsto para la noche de hoy el Expediente Nº 493/11: Presidente de la Junta Departamental, Andrés De León, su resolución proponiendo tema referido a la telefonía celular para Ediles suplentes y titulares.-
Por la Comisión firman los Ediles: Manuel Melo -por el Edil Daniel Rodríguez-, la Edila Elisabeth Arrieta y el Edil Francisco Sanabria.-
Tenemos que votar la urgencia.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Estamos votando.-
SE VOTA: 24 en 25.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿En qué lugar lo vamos a tratar, al final o al principio?
SEÑOR CASTRO.- Al principio, sobre tablas…
SEÑOR PRESIDENTE.- Al principio, sobre tablas.-
Bueno, estamos votando.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.- (m.g.g)
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 493/11: Presidente Junta Departamental señor Andrés De León, su Resolución proponiendo incremento en el beneficio de telefonía celular para Ediles/as titulares y suplentes.-
El informe de Comisión dice:
VISTO: Las presentes actuaciones.-
RESULTANDO: La iniciativa del señor Presidente del Cuerpo que luce a fojas 2 de estas actuaciones.-
CONSIDERANDO: Que se comparte el criterio expuesto en dicho documento.-
ATENTO: A lo expuesto y a lo preceptuado en el Artículo 1º de la Resolución del Cuerpo de fecha 7 de setiembre del 2010.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión celebrada en la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: Establecer el monto mensual de la partida correspondiente al beneficio de telefonía celular que se destina a los Ediles y Edilas titulares y suplentes, en cumplimiento de las funciones inherentes a su cargo, en la cifra propuesta por la Presidencia en su Resolución del día 21 de julio del 2011, glosada a fojas 2 de autos.-
Por la Comisión firman los Ediles: Daniel Tejera, Roberto Airaldi, Francisco Salazar, Hebert Núñez y la Edila Liliana Berna.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Estamos votando…
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-
En consecuencia, VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Establécese el monto mensual de la partida correspondiente al Beneficio de Telefonía Celular, que se destina a los Ediles/as Titulares y Suplentes, en cumplimiento de las funciones inherentes a su cargo, en las cifras propuestas por la Presidencia en su Resolución de fecha 21 de julio del cte., glosada a Fs. 2 de autos. 2º) Pase a la Dirección Financiero Contable a todos sus efectos y cumplido, archívese.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Federico Casaretto, Magdalena Sáenz de Zumarán, Graciela Ferrari e ingresaron los Ediles Gerardo Hernández, Guillermo Ipharraguerre, Gerardo Rótulo y Elisabeth Arrieta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
Tiene la palabra el Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-
Vamos a solicitar, señor Presidente, en base al Artículo 76 del Reglamento…
SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio en Sala, por favor.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- …la reconsideración del asunto tratado en la Sesión Ordinaria anterior, la del Acta Nº 54, en lo que refiere al tratamiento que le dio el Plenario a una nota de reiteración de pedidos de informes del día 11 de julio del 2011, recibido por Secretaría de la Junta a la hora 21:10, en cuanto a que si bien en esa oportunidad la Junta declinó hacer suyo el pedido de informes, se entendió que no procedía realizar el trámite.-
Nosotros entendemos que el trámite debe realizarse igual, aunque sea sin el apoyo de la Junta, porque es un derecho de los Ediles y de los Partidos políticos, establecido en el Artículo 284 de la Constitución, que le permite a los Ediles, a los sectores y a los Partidos políticos de esta Junta realizar pedidos de informes y, en caso de que los mismos no sean contestados en un plazo de veinte días…
(Dialogados)
¿Puedo continuar, Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, disculpe.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Muchas gracias.-
Disculpe mi interrupción.-
Le decía que ese Artículo permite a los Partidos y a los Ediles realizar pedidos de informes al señor Intendente y a las Oficinas municipales y, si los mismos no son contestados en veinte días, pueden ser reiterados, con o sin el apoyo de la Junta, pero se constituye en una garantía constitucional fundamental de contralor, porque el Artículo funciona para el cumplimiento de las funciones, de, en este caso, un partido opositor, como el Partido Nacional.-
El Artículo del Reglamento que citamos nos permite fundamentar durante cinco minutos en la misma Sesión Ordinaria o en la inmediata siguiente, siempre Ordinaria, este pedido se votará sin debate, necesitándose mayoría de presentes para tomar resolución, y acordada la reconsideración, la Mesa pasará el asunto a la Comisión de Asuntos Internos para su inclusión en el Orden del Día.-
Establece también que para ser tratado de inmediato el asunto que se acordó reconsiderar deberá obtener 2/3 de votos, 21 votos. Si hubiera obtenido, en cambio, la mayoría absoluta, 16 votos, se incluirá en el Orden del Día de la primera Sesión siguiente.-
Entendemos, señor Presidente, que existen fundamentos de constitucionalidad y de legalidad para amparar esta solicitud de reconsideración, a los efectos de que dé trámite a esta nota recibida el 11 de julio, consistiendo en una reiteración del pedido de informes efectuado el día 17 de junio, referente a la contratación del Arquitecto Ruben Pesci, por U$S 116.000 más IVA, en desmedro de seis estudios arquitectónicos, para realizar el trabajo del plan de desarrollo territorial del eje de la Avenida Aparicio Saravia.- m.r.-
Evocando al mismo "dignidad arriba, regocijo abajo", señor Presidente, es que solicitamos la reconsideración por razones de constitucionalidad y de legalidad porque, además, existen razones de conveniencia, ya que en la misma Sesión se dio trámite a otro pedido de informes, fundado en el mismo Artículo 284, de otro señor Edil de la oposición, no de nuestro Partido, al cual en cambio se le amparó.-
Más allá de que es voluntad…, de la Junta compartir o no, entendemos en ese sentido, señor Presidente, que se nos ha discriminado y eso es inconveniente. Por lo tanto, existen dobles razones para fundamentar este pedido de reconsideración.-
En esa ocasión pareció encaminarse primero el asunto a consulta del Asesor Letrado, después aparentemente se declinó, sólo fue encaminado el pedido de informes de ese otro señor Edil -al cual se le dio trámite- y nosotros lo que pretendemos es salvaguardar, más allá de rever esto, el derecho de los partidos de la minoría de ejercer el contralor de la gestión de Gobierno del señor Intendente Municipal y sus Directores por el mecanismo del pedido de informes, e incluso su reiteración, con las consecuencias políticas que la omisión, en caso de subsistir, ocasiona, como es el pase a Comisión de los Directores omisos e, incluso, llamarlos a Sala, e incluso medidas de mayor magnitud.-
En base a eso, señor Presidente, es que solicitamos la reconsideración y vamos a solicitar votación nominal.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, se vota sin debate.-
Comenzamos la votación.-
Alejandro Lussich (afirmativo), Carlos Stajano (afirmativo), Iduar Techera (afirmativo), Juan Valdéz (afirmativo), Guillermo Ipharraguerre (afirmativo), Gerardo Rótulo (afirmativo), Elisabeth Arrieta (afirmativo), Francisco Sanabria (afirmativo), Agustín Rodríguez (afirmativo), Sebastián Silvera (afirmativo), Gerardo Hernández (afirmativo), Leonardo Corujo (afirmativo), Cristina Rodríguez (afirmativo), Hebert Núñez (afirmativo), Liliana Capece (negativo), María de los Ángeles Cruz (afirmativo), Víctor Hugo Castro (afirmativo), Roberto Airaldi (afirmativo), Alba Clavijo (afirmativo), Daniel Montenelli (afirmativo), Flavio Maffoni (afirmativo), Marie Claire Millán (afirmativo), Fermín de los Santos (afirmativo), Leonardo Delgado (afirmativo), Daniel de los Santos (afirmativo) y Presidencia (afirmativo).-
SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-
(Dialogados).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidente, por lo tanto, se puede rever de inmediato el asunto y vamos a solicitar -para simplificar el trámite y dada la hora-, que a la nota -que si la señora Secretaria tiene a bien leer- se le dé el trámite correspondiente y se ponga a consideración…, se le dé la lectura y el trámite correspondiente y se ponga a consideración si la Junta la hace suya o no y, en caso negativo, igualmente se envíe al señor Intendente en cumplimiento de nuestro derecho a controlar. En caso de ser afirmativa, esa nota se enviará también al señor Intendente, pero como expresión plena política del Cuerpo Junta Departamental de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Los Ediles firmantes del Partido Nacional, Sector Renovación, solicitaron oportunamente con fecha 17/6/11, pedido de informes a la Intendencia de Maldonado, tramitado por Expediente N° 396/11 de esta Corporación, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 284 de la Constitución de la República, con relación a la Resolución Municipal Nº 3.372/11 del 10/5/11, que dispuso la contratación del Consultor Senior, equipo técnico interdisciplinario y propuesta metodológica para el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Eje Aparicio Saravia de Maldonado-Punta del Este, encabezado por el Arquitecto Ruben Pesci.- (g.t.d)
Dicha Resolución fue observada por el Tribunal de Cuentas de la República según dictamen de 16/6/11, siendo reiterado el gasto por Resolución Municipal Nº 4.775/11.-
El Artículo 284 de la Constitución prevé: `Todo miembro de la Junta Departamental puede pedir al Intendente los datos e informes que estime necesarios para llenar su cometido. El pedido será formulado por escrito y por intermedio del Presidente de la Junta, el que lo remitirá de inmediato al Intendente. Si este no facilitara los informes dentro del plazo de veinte días, el miembro de la Junta Departamental podrá solicitarlos por intermedio de la misma'.-
A la fecha han transcurrido ya más de veinte días sin contar con la respuesta requerida y, no obstante nuestra diligencia, resulta pública una invitación de la Intendencia de Maldonado y de la Dirección General de Planeamiento Urbano a la presentación de los avances del Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Eje de la Avenida Aparicio Saravia por parte del Consultor Externo Arquitecto Ruben Pesci, a celebrarse el día 15 de julio a la hora 17:00 en la Intendencia.-
Resulta, por tanto, del caso requerir, en aplicación del Artículo 284 de la Carta Magna, que los referidos informes sean tramitados por intermedio de la Junta, estando a su cumplimiento el uso de los restantes elementos de contralor parlamentario que la Constitución y la Legislación compatriota prevean.-
Para este caso concreto parece que, antes del resultado del estudio de planificación que se ha encomendado, se menciona en los mismos términos de referencia que, a pocos días de iniciado el trabajo el equipo consultor que se seleccione debe expedirse sobre una modificación en la Normativa de edificación que la Intendencia viene formulando por su Dirección General de Planeamiento Territorial para esa área.-
Eso, técnicamente, no admite análisis, pues desconoce la metodología con la que se viene trabajando en la materia en la zona desde 1990, en que se realizara el Plan de Saneamiento Ambiental de Maldonado, proyectos ejecutivos en consultoría adjudicados desde entonces por licitación pública y los esfuerzos de la propia OSE, actualmente por medio de la UGD.-
Dichos antecedentes están radicados en la Intendencia y fue a partir de ellos que se han formulado las estrategias de conducción urbanística y territorial que se aplicó desde entonces para definir obras públicas locales y para actualizar el marco de la Normativa edilicia que asegure a futuro un desarrollo y un crecimiento de la ciudad y una ocupación y uso del territorio en correspondencia con lo que se planificó a partir de esos estudios y proyectos de tan importante infraestructura como lo es el saneamiento y el ambiente natural y construido como lo es una ciudad. Eso es obvio y motiva nuestra alarma al reiterar este pedido de informes.-
No se pueden hacer obras de las magnitudes que se avecinan y de las características de los sistemas de agua y saneamiento como para, en cortos y medianos plazos, modificar rumbos o cargas demográficas o usos o toda otra cosa que ponga en riesgo la vigencia de esas costosas infraestructuras, que incluso hoy se encuentran en ejecución.-
Es por ello que ante la inminencia de un error metodológico de gran magnitud y ante un inminente cambio de normativa, apartada de criterios científicos y quizás inspirados en fines subalternos, es que se reitera el pedido de informes tramitado ahora por la Junta Departamental como suyo en los alcances y consecuencias políticas del Artículo 284 de la Constitución in fine".-
Y firmaban esta nota los Ediles Luis Artola y Guillermo Ipharraguerre y la Edila Magdalena Zumarán.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote en forma nominal, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
(Se inicia la votación nominal).-
Alejandro Lussich (afirmativo), Carlos Stajano (afirmativo), Guillermo Ipharraguerre (afirmativo), Gerardo Rótulo (afirmativo), Elisabeth Arrieta (afirmativo), Iduar Techera (afirmativo), Juan Valdéz (afirmativo), Andrés Rapetti (afirmativo), Agustín Rodríguez (afirmativo).- (cg)
Gerardo Hernández (afirmativo), Leonardo Corujo (afirmativo), Efraín Acuña (afirmativo), Liliana Capece (negativo), María de los Ángeles Cruz (afirmativo), Víctor Hugo Castro (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-
SEÑOR CASTRO.- Vamos a acompañar el pedido de informes en el entendido de darle el derecho al Edil de realizarlo y en vista de que evidentemente se discrepa con la fundamentación, es decir, respaldando la actuación de la Mesa en cuanto al tratamiento que le dio al tema tras la votación de la semana pasada.-
También quiero decir que de repente nosotros nos vimos un poco confundidos porque, como vimos a quien realiza el pedido de informes en la presentación de marras, creímos que capaz que se trataba de un error el pedido de informes y la reiteración del mismo, en vista de que tampoco lo vimos acá en Sala; por eso es que no lo acompañamos en ese momento. Por supuesto que en esta Bancada está siempre el darle el derecho a la oposición a que haga los pedidos de informes que correspondan y, reitero, respaldando la actuación de la Mesa y tratando de enmendar el error que quizás cometimos, porque tuvimos la misma percepción que tenía el Edil que presenta el pedido, pero, asesorándonos a través del Asesor de la Junta, quedamos en que evidentemente, con la votación del otro día, con la negatividad del voto, no le dábamos la posibilidad de que realizara la reiteración del pedido de informes. Es por eso que en este momento estamos acompañando y por esa razón esta reiteración del pedido de informes del Edil.-
(Continúa la votación nominal).-
Roberto Airaldi (afirmativo), Alba Clavijo (afirmativo), Daniel Montenelli (afirmativo), Flavio Maffoni (afirmativo), Marie Claire Millán (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-
SEÑORA MILLÁN.- Es efectivamente un derecho de los Ediles el hacer pedidos de informes, forma parte de las competencias de esta Junta, pero también es un derecho, una facultad de la Junta, el no acompañar los pedidos de informes. Si la Junta no acompaña el pedido de informes, el mismo no puede tener trámite, por lo cual el procedimiento seguido por la Mesa fue absolutamente ajustado a Derecho, ya que la Junta no había acompañado la solicitud del pedido de informes. Lo vamos a acompañar con nuestro voto en esta oportunidad en el sentido de que efectivamente es un derecho del Edil hacer esta actividad de contralor del Ejecutivo Departamental, pero reiterando que es tanto un derecho de un Edil como del Cuerpo acompañar o no los pedidos de informes.-
Nada más.-
(Continúa la votación nominal).-
Fermín de los Santos (afirmativo), Leonardo Delgado (afirmativo), Daniel de los Santos (afirmativo) y Presidencia (afirmativo).-
SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-
En consecuencia, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Reconsidérase la Resolución del Cuerpo de fecha 20 de julio del cte. 2º) Sigan estas actuaciones al Ejecutivo Departamental, reiterando el Pedido de Informes gestionado oportunamente por Expediente Nº 396/11 (E.E. 2011-88-02-00634).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
Sí, señora Edila Cruz.-
SEÑORA CRUZ.- Para pedir la prórroga de hora hasta terminar los asuntos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Estamos votando.-
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
Está anotado el Edil Víctor Hugo Castro.-
SEÑOR CASTRO.- No.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿No? Muy bien. No hay más anotados.-
Continuamos.-
Pasamos a ASUNTOS VARIOS.-
Ediles: ¿hay algún criterio? Hay cuatro expedientes de Obras, no sé si los van a votar todos juntos… ¿Hebert?
SEÑOR NÚÑEZ.- ¿Sí?
SEÑOR PRESIDENTE.- Hay cuatro expedientes de Obras, no sé si la Comisión tiene algún criterio de… Son cuatro expedientes.-
SEÑOR NÚÑEZ.- ¿Usted propone que sean votados…?
SEÑOR PRESIDENTE.- No, el Presidente no puede decidir…
SEÑOR NÚÑEZ.- Bueno, yo estoy proponiendo que se voten en conjunto, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, que se vote el criterio.-
SEÑORA ZUMARÁN.- ¿Cuáles son? ¿Del uno a cuál?
SEÑOR PRESIDENTE.- Del uno al cuatro.-
SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.- (a.t)
En este momento, se retiran los Ediles Guillermo Ipharraguerre, Carlos Stajano, Ma. de los Angeles Cruz e ingresan los Ediles Magdalena Sáenz de Zumarán, Adolfo Varela, Hebert Núñez, Francisco Sanabria y Sebastián Silvera.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 329/11: Juan Ferreres solicita permiso para ampliar, regularizar y reformar obra en padrón Nº 1.156, manzana Nº 85 de Punta del Este.-
Informe favorable de la Comisión de Obras que firman los Ediles Víctor Hugo Castro, Hebert Núñez, Rodrigo Blás, Federico Casaretto, José Luis Noguera, Francisco Sanabria y la Edila Liliana Berna.-
EXPEDIENTE Nº 388/11: BINCORY S.A. solicita permiso para construir obra en padrón Nº 2.871, manzana Nº 461 de Punta del Este.-
Informe favorable de la Comisión de Obras que firman los mismos señores Ediles y Edila.-
EXPEDIENTE Nº 449/11: NOITAL S.A. solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 1.463, manzana Nº 474 de Punta del Este.-
También es favorable el informe de la Comisión y firman los mismos señores Ediles y Edila.-
EXPEDIENTE Nº 467/11: Carlos Breton, su consulta sobre viabilidad de la reválida del permiso de construcción del padrón Nº 3.300, manzana Nº 1.029 de Punta del Este.-
Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas y firman los mismos señores Ediles y Edila.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos estos expedientes.-
SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones constatadas, ingresaron los Ediles Ma. Cristina Rodríguez y Cristina Pérez.-
En base a la votación registrada y sobre cada uno de los expedientes antedichos, recaen las siguientes RESOLUCIONES que a continuación se transcriben:
EXPEDIENTE Nº 329/11: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 1156, Manzana Nº 85 de la localidad de Punta Ballena), quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que pueda incrementar el porcentaje de FOS aprobado en este acto.2º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 388/11: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión para construir un Bloque Medio en el Padrón Nº 2871, de la Manzana Nº 461 de la localidad de Punta del Este. 2º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 449/11: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la presente gestión de regularización de obras (Padrón Nº 1463, Manzana Nº 474 de la localidad de Punta del Este), debiendo dejarse constancia en Planos y Certificado de Final de Obras, que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 467/11: VISTO: lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta sobre viabilidad de la reválida del permiso de construcción recaído en el Padrón Nº 3300, de la manzana Nº 1029 de la localidad de Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
(Dialogados en la Mesa).-
Hay varios de Declaratoria de Interés Departamental. Son tres, si quieren emplear el mismo criterio, no sé si lo proponen…
SEÑOR SANABRIA.- Proponemos el mismo criterio. Que se voten todos juntos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ponemos a consideración el pedido del Edil Sanabria.-
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-
En medio de las últimas votaciones constatadas, se retiró el Edil Efraín Acuña.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 351/11: Ángeles Jones solicita se declare de Interés Departamental la publicación de la Guía de Bolsillo Tips del Este, edición 2012.-
Informe favorable de la Comisión de Legislación que firman los Ediles Alejandro Lussich, Sebastián Silvera y la Edila Graciela Ferrari.-
EXPEDIENTE Nº 454/11: Instituto Universitario Francisco de Asís solicita se declaren de Interés Departamental las Primeras Jornadas de Psicología en Maldonado "Escenarios y Perspectivas de la Salud Mental a comienzos del siglo XXI", a realizarse el 4 y 5 de noviembre de 2011.-
Informe favorable de la Comisión de Legislación que firman la Edila Graciela Ferrari y los Ediles Alejandro Lussich y Sebastián Silvera.-
EXPEDIENTE Nº 474/11: Nereida Otero y otro solicitan se declare de Interés Departamental la Octava Edición del catálogo "Destino Arte 2012".-
Informe favorable de la Comisión de Legislación. Firman la Edila Graciela Ferrari y los Ediles Alejandro Lussich y Sebastián Silvera.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando…
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
En base a la votación registrada y sobre cada uno de los expedientes antedichos, recaen las siguientes RESOLUCIONES que a continuación se transcriben:
EXPEDIENTE Nº 351/11.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental la publicación de la Guía de Bolsillo TIPS DEL ESTE, edición 2012. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 454/11.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental las primeras Jornadas de Psicología en Maldonado, denominadas "Escenarios y Perspectivas de la Salud Mental a comienzos del Siglo XXI", a realizarse el 4 y 5 de noviembre de 2011, que se llevarán a cabo en la Sala de Conferencias de la Intendencia Departamental. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 474/11.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental la Octava Edición del Catálogo "DESTINO ARTE 2012". 2º) El Catálogo adjunto, pase a la Biblioteca del Cuerpo a efectos de su uso y consulta. 3º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 170/1/11: Edil señor Andrés De León solicita se designe una calle de la ciudad de San Carlos con el nombre de "Francisco Antonio Vidal Silva".-
Dice la Comisión de Nomenclatura:
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO: Que esta Comisión comparte el planteamiento del señor Edil de homenajear a quien fuera también Presidente interino de nuestro país en más de una oportunidad.-
La Comisión de Nomenclatura, por unanimidad de presentes (4 votos), al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1) Designar con el nombre de "Francisco Antonio Vidal Silva" la calle de la ciudad de San Carlos Nº 0406, desde 0158, Escribano Alejo Fernández Chaves, hasta 0166, Pedro Agorrody. 2) Remitir los mismos al Ejecutivo Comunal, a los efectos establecidos en el Artículo 19, Inciso 31, de la Ley Orgánica Municipal.-
Firman este informe los Ediles Andrés De León, Leonardo Delgado y la Edila María del Rosario Borges.-
Tendríamos que aprobarlo en principio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Lussich.-
SEÑOR LUSSICH.- No podemos acompañar, señor Presidente, esta propuesta suya y de la Comisión de Nomenclatura del Cuerpo, cuando permanentemente se nos pide memoria, verdad y justicia. Esta Junta no debería homenajear a quien en cuatro oportunidades, en el siglo XIX, acompañó las cuatro dictaduras militares que hubo en este país empezando por la del General Flores que produjo la caída y el martirologio del General Gómez, que sí vamos a homenajear hoy.- (a.g.b.)
El Doctor Vidal fue Presidente interino propuesto por Flores, por Latorre, por Santos y por Tajes.-
Lamentablemente, señor Presidente, el hecho de que sea carolino no alcanza para compensar esta actuación. Entonces, vamos a pedir el voto negativo en esta oportunidad.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Estamos votando…
Lo estamos aprobando en principio para que pase a la Intendencia.-
SEÑOR NÚÑEZ.- Presidente, cuarto intermedio de 5 minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no.-
Estamos votando…
SE VOTA: 21 en 26, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiró el Edil Iduar Techera.-
(Siendo la hora 23:51 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:59 minutos, retomando la Presidencia su titular, Edil Andrés de León, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. José L. Noguera, Marie C. Millán, Ma. de los Angeles Cruz, Diego Astiazarán, Hebert Núñez, Graciela Ferrari, Víctor H. Castro, Elisabeth Arrieta, Adolfo Varela, Magdalena Sáenz de Zumarán, Federico Casaretto (quien alternó banca con el Edil Gerardo Rótulo), Alejandro Lussich y los suplentes Fermín de los Santos, Ma. Cristina Rodríguez, Daniel Montenelli, Cristina Pérez, Leonardo Corujo, Juan Sastre, Alba Clavijo, Flavio Maffoni, Leonardo Delgado y Iduar Techera).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Vamos a pedir que ese expediente pase a Comisión nuevamente.-
SEÑOR NÚÑEZ.- Ante las sugerencias hechas por el Edil.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Que se vote…
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
En consecuencia, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: Vuelvan estas actuaciones a la Comisión de Nomenclatura.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 173/11: Ediles señores Andrés De León y Marcos Portela, su planteamiento respecto a que una avenida de la ciudad de Maldonado lleve el nombre de "General Leandro Gómez".-
VISTO: Que en oportunidad de realizarse el homenaje al General Leandro Gómez, al cumplirse los 200 años de su natalicio, los Ediles señores Andrés De León y Marcos Portela solicitaron que se designe una avenida de nuestra ciudad con el nombre del citado General.-
CONSIDERANDO I: Que esta Comisión comparte esta sugerencia, que fuera acompañada por la mayoría de la Corporación, por tratarse de una de las personalidades más reconocidas de nuestra Historia Nacional, indiscutido héroe y mártir de la Heroica Paysandú.-
CONSIDERANDO II: Que se encuentra una avenida de la ciudad que se entiende adecuada por su ubicación y extensión para ser denominada con un nombre propio, ya que actualmente lleva el nombre de "Acuario".-
También se considera de justicia incorporar al nomenclátor el nombre de quien fuera Jefe Militar de Maldonado y representante en el Congreso de Tres Cruces, Juan Correa.-
ATENTO: A lo expuesto.-
Vuestra Comisión de Nomenclatura al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Proceder al cambio de denominación de la avenida 5.075 "Acuario", desde 5.003 rambla "Claudio Williman", hasta la avenida 5.070, "Antonio Lussich", con el nombre de "General Leandro Gómez". 2º) Asimismo se propone denominar la calle del Barrio Maldonado Nuevo 2.390, actual "Leandro Gómez", desde calle 2.348, "Miguel Martínez", hasta avenida 5.096, "Alfredo Zitarrosa", con el nombre de "Juan Correa". 3º) Se adjuntan planos y siga al Ejecutivo a los efectos establecidos en el Artículo 19, Inciso 31 de la Ley Orgánica Municipal.-
Firman este informe los Ediles Leonardo Delgado y Andrés De León y las Edilas Eva Abal y María del Rosario Borges.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Casaretto.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente, entendemos que es de estricta justicia que esta Junta Departamental, de acuerdo al homenaje que toda la Junta realizó hace poco tiempo por el 200 aniversario del natalicio del General Leandro Gómez, produzca este cambio en el nomenclátor del Departamento.-
Durante muchísimos años, no sólo esta figura, sino muchas figuras históricas de nuestro país, vivieron el ostracismo y la leyenda negra de historias parciales que contaron las verdades a medias y creo que en el siglo XXI hace bien -como recién se relataba respecto a otra figura de nuestro país- hacer justicia respecto a hombres que dejaron la vida por ideales -como en este caso el ideal de independencia, de orientalidad-, en defensa, en ese caso, de la soberanía, a través de la defensa de la ciudad de Paysandú.- (a.l.)
Por lo tanto, entendemos que este es un justo homenaje, fruto de la unanimidad de la Junta Departamental -lo quiero destacar- y además se elige una avenida muy transitada, llamada a tener un rol protagónico en los próximos tiempos, que va a permitir a las futuras generaciones que el nombre de este héroe nacional perdure a través de los tiempos.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Lussich.-
SEÑOR LUSSICH.- En nombre del Partido Nacional queremos agradecer especialmente el tratamiento que tuvo en Comisión este homenaje, por cierto justificado, al General Leandro Gómez. En especial agradezco al señor Presidente por su gestión en este tema.-
Nada más, gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila Arrieta.-
SEÑORA ARRIETA.- Nos llena de satisfacción y de alegría la resolución que va a tomar la Junta en este momento; me sumo a las palabras de mis compañeros y también voy a pedir -como adhesión a los festejos de los 200 años del natalicio del General Leandro Gómez- que se envíe copia del expediente a la Comisión Departamental del Partido Nacional de Paysandú, al Intendente de Paysandú, a la Junta Departamental de Paysandú, al Congreso Nacional de Ediles y al Congreso de Intendentes.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Arrieta, eso será cuando se apruebe definitivamente; ahora va para la Intendencia, después cuando regrese…
Señor Edil Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Señor Presidente: primero que nada, antes de lo que voy a manifestar, quiero aclarar que no pongo en tela de juicio -para nada- el nombre de Leandro Gómez, pero me veo en la obligación de no acompañar este pedido.-
Hace mucho tiempo que algunos ciudadanos de este Departamento vienen peleando por recuperar el nombre de una avenida de esta ciudad capital y entre los argumentos que hemos escuchado, muchas veces se ha dicho que es malo estar cambiándole los nombres a las calles.-
He acompañado todos los nombres que se han propuesto en este Período de Gobierno, pero no pienso acompañar más este tipo de situaciones hasta que no se modifique nuevamente el nombre de Camino Velázquez.-
Quiero reiterar una vez más, Presidente, que en este caso no está en cuestión el homenaje que se pretende hacer al General Leandro Gómez, pero me gustaría que este tema volviera a Comisión para evitar, efectivamente, no poder acompañar este pedido.-
Insisto una vez más: me parece que en este caso me estoy sumando a argumentos ya esgrimidos en esta misma Junta de no cambiar nombres de calles de la ciudad. Si ese es el criterio por el cual se está impidiendo retomar un nombre de una avenida importante de la ciudad de Maldonado, pretendo que se mantenga ese criterio y por eso voy a solicitar que este expediente vuelva a Comisión de Nomenclatura.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción de orden, se vota lo que pidió Castro.-
SEÑORA CLAVIJO.- ¿Yo no me había anotado antes?
SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción de orden y hay que votarla; después le doy la palabra Edila Alba.-
Que se vote…
UN SEÑOR EDIL.- ¿Qué estamos votando?
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Castro planteó que vuelva a Comisión el tema de Leandro Gómez.- (a.f.r.)
SEÑOR LUSSICH.- Votación nominal, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando.-
SE VOTA: 1 en 27, negativo.-
En medio de las últimas votaciones registradas, ingresaron los Ediles Francisco Sanabria, Agustín Rodríguez, Sebastián Silvera y José Vázquez.-
SEÑOR CASTRO.- Para fundamentar el voto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Presidente, no acompaño este pedido y voy a reiterar el fundamento, porque se ha señalado que no es conveniente cambiar nombres de calles de Maldonado y hasta que no se haga justicia con un nombre histórico para esta ciudad capital, este Edil no va a acompañar ningún pedido de calles, de nada, porque es un tema en el que incluso se había manejado hasta que la Comisión de Nomenclatura iba a solucionarlo en este año y no se solucionó. Entonces es de estricta justicia de mi parte, en este caso, plantear esta situación, y no quiero que se tome a mal ni por la fuerza política que lo plantea ni por quienes rinden a Leandro Gómez un homenaje, que merecido lo tendrá pero que, en este caso, no vamos a acompañar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Edil Sanabria.-
SEÑOR SANABRIA.- Sí, Presidente, para fundamentar el voto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-
SEÑOR SANABRIA.- Con mucho respeto por la colectividad que representa Leandro Gómez es que acompañamos, obviamente, afirmativamente el Expediente Nº 173/11.-
Lamentablemente seguimos viendo cómo en soledad se sigue queriendo insistir en cuestiones que deben dirimirse en otros lugares y ya fueron más que dirimidas en este ámbito Deliberativo Legislativo en su momento, producto de un acuerdo político de los tres partidos que aquí se encuentran representados, pero no tenemos ningún problema en volver a dar la discusión cuantas veces sea necesario, lo que sí nos da pena es que lamentablemente no se pueda celebrar un homenaje, como es un reconocimiento a Leandro Gómez, por cuestiones que nada tienen que ver.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Alba Clavijo.-
SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente, voy a votar lo que trae la Comisión de Nomenclatura, pero quiero fundamentar que soy de los que creen que no se deben de cambiar los nombres de las calles y además creo, en esta oportunidad, que donde está el nombre de Leandro Gómez, que es en el Barrio Maldonado Nuevo, en el corazón del Barrio Maldonado Nuevo, es mucho más significativo, en ese barrio obrero, que en la calle que le acaban de asignar.-
Creo que es un error, son muchas cuadras, no es una cuadrita, va de Zitarrosa, cruza por detrás del Comunal, hasta terminar en la última calle de Maldonado Nuevo -conozco bien esa calle-, creo que el Barrio Maldonado Nuevo no se merece que le quiten el nombre, por más significativo que sea el segundo nombre, para el cual creo que tiene que haber una calle.-
Voy a votar, pero quiero dejar constancia de que creo que no se homenajea a Leandro Gómez con este cambio de calle sino que lo sacan del centro y del calor de un barrio que hace mucho tiempo tiene, respeta y conoce a Leandro Gómez a través de esa calle con su nombre.-
Creo que es un error.-
Lo otro es que reafirmo que lo voy a hacer en razón de la magnitud del personaje que fue el General Leandro Gómez.- (m.g.g.)
Voy a votar siempre en contrario el cambiar… Esta es la última vez que voy a votar el cambiar el nombre de una calle. Hay muchos barrios que no tienen nombre las calles y en cualquiera de ellos que se ponga el nombre de una persona ya es un homenaje y un reconocimiento. Lamento que en Maldonado Nuevo le cambien el nombre a una calle, y creo que ahí sí a los vecinos no les va a gustar mucho y vamos a contrariar no a un vecino, a muchos cientos de vecinos con este tema, y creo también que correspondería que no lo hiciéramos.-
Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Vamos a votar el expediente.-
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-
En consecuencia, VISTO: lo informado por la Comisión de Nomenclatura que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: Apruébase en principio y siga a la Intendencia Departamental a los efectos establecidos en el Art. Nº 19 Inc. 31 de la Ley Orgánica Municipal.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Queda claro que se aprobó en principio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, se aprobó en principio. Va a la Intendencia.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 567/1/09: Intendencia Departamental solicita nueva anuencia para otorgar en comodato por 20 años a la ONG Retazos la fracción 2 del padrón Nº 5.505, manzana Nº 401 de Maldonado.-
Este expediente había vuelto a las Comisiones. La Comisión de Planeamiento dice:
"ACONSEJA al Cuerpo: 1º) Ratificar en todos sus términos su informe de fecha 19 de mayo del corriente año. 2º) Siga a estudio de la Comisión de Presupuesto como está dispuesto".-
Este informe lo firman los Ediles Efraín Acuña, Eduardo Bonilla, Andrés De Léon, José Hualde y la Edila María del Rosario Borges.-
La Resolución que está ratificando decía:
… "Emitir el siguiente informe.-
1º) ACONSEJAR al Cuerpo preste autorización al Ejecutivo Comunal para que conceda en carácter de comodato, por el plazo de 20 años, la fracción 2 del padrón 5.505, manzana 401 de la localidad catastral Maldonado, con una superficie de 326 metros cuadrados, a favor de la ONG Retazos, bajo la condición resolutoria de que las obras a implantar allí sean iniciadas en un plazo de 18 meses a contar de la correspondiente notificación de la Intendencia Departamental y finalizadas en un plazo máximo de tres años a partir de la misma fecha de notificación.-
En caso de no darse cumplimiento a ello, quedará sin efecto el presente comodato. 2º) Siga a la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, como está dispuesto, con solicitud de urgente tratamiento".-
La Comisión de Presupuesto dice:
"ACONSEJA al Cuerpo: 1º) Autorizar al Intendente para celebrar un contrato de comodato con la ONG Retazos por el período de 20 años respecto de la fracción 2 del inmueble municipal empadronado con el Nº 5.505, manzana 401 de la localidad catastral de Maldonado, que cuenta con una superficie de 326,44 metros cuadrados, con destino a la construcción de su sede, debiendo establecer la Intendencia en el contrato de comodato: I) Que las obras deberán ser iniciadas en un lapso de tiempo no mayor a un año y medio y finalizadas en tres años, ambos plazos a contar desde la celebración del contrato. II) No se podrá cambiar el destino que se establezca para el bien inmueble antes invocado, quedando sin efecto el contrato en caso de incumplimiento de cualquiera de las anteriores condiciones. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos".-
Firman los Ediles Daniel Rodríguez, Francisco Salazar, Víctor Hugo Castro, Daniel Tejera y la Edila Liliana Berna.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Estamos votando, señores Ediles…
SEÑORA SECRETARIA.- Tengo que hacer una aclaración, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, disculpe.-
SEÑORA SECRETARIA.- Hay una pequeña diferencia en los informes. El plazo es el mismo, la diferencia es a partir de cuando comienza a correr el mismo. La Comisión de Planeamiento dice que el plazo deberá contarse a partir de la correspondiente notificación que la Intendencia realice a la ONG de esta resolución y la Comisión de Presupuesto establece que el plazo deberá contarse a partir de la celebración del contrato.-
SEÑORA MILLÁN.- Desde la celebración del contrato sería lo más correcto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Con esa salvedad estamos votando.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.- (m.r.).-
En definitiva, VISTO: lo informado por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Ejecutivo Departamental para dar en comodato por el plazo de veinte (20) años, la fracción 2 del padrón Nº 5505 de la manzana, 401 de la localidad catastral de Maldonado, el que cuenta con una superficie de 326 mc. 44 dmc, a favor de la ONG RETAZOS, con destino a la construcción de su sede, bajo las siguientes condiciones que deberán establecerse en el correspondiente Contrato de Comodato:
a) que las obras sean iniciadas en un plazo no mayor a 18 meses y finalizadas en un plazo máximo de tres (3) años, computándose ambos plazos desde la fecha de celebración del contrato;
b) que no podrá cambiarse el destino establecido para el bien inmueble objeto de este contrato;
c) que en caso de no darse cumplimiento a las expresadas condiciones, quedará sin efecto el comodato autorizado. 2º) Pase a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
Durante el tratamiento del citado asunto, se retiraron los Ediles Juan Sastre, Elisabeth Arrieta, Cristina Pérez e ingresó el Edil Hebert Núñez.-
SEÑOR SANABRIA.- Para fundamentar el voto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Edil Sanabria.-
SEÑOR SANABRIA.- Votamos realmente con mucha confianza y alegría en lo que significará el trabajo que seguirá desarrollando esta asociación civil que trabaja en apoyo de los adultos mayores y que trabaja, obviamente, a favor de la comunidad en su conjunto, a través de una innumerable cantidad de acciones para con el adulto mayor pero también, como lo decíamos recién, para la comunidad en general. Acciones que son conocidas como la "Acción del Abuelo Amigo", que trabaja con niños del INAU y actividades de diferente índole, como son actividades de coro, danza, artesanías, manualidades, como también aquellos conocidos ajuares que son entregados a aquellos niños que nacen en nuestro Hospital.-
Nada más, señor Presidente; muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, seguimos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE 006/11: Intendencia Departamental remite Proyecto de Presupuesto Quinquenal, Período 2011/2015. (Devuelto por la Asamblea General por vencimiento del plazo constitucional).-
(Murmullos).-
En este momento, se retiran los Ediles Magdalena Sáenz de Zumarán, Federico Casaretto e ingresan los Ediles Guillermo Ipharraguerre y Gerardo Rótulo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-
SEÑORA SECRETARIA.- El informe de Comisión dice:
"VISTO: Que con fecha 5 de abril del corriente año…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Marie Claire.-
SEÑORA MILLÁN.- Lo que íbamos a solicitar es que no se leyera todo el informe de la Comisión, sino solamente los Vistos y los Considerandos, porque todo el resto es el Decreto que ya aprobamos cuando votamos el Presupuesto, con la única modificación de los dos artículos que se retiraron -que si no recuerdo mal eran el 48 y el 60-, que fueron las dos observaciones que se aceptaron del Tribunal. El resto es todo igual, si no, tendríamos que leer todo el articulado del Presupuesto. Con los Vistos y Considerandos, que son la fundamentación, entiendo que sería suficiente para poder votar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Si la Junta está de acuerdo…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Nosotros solicitamos que se lea previamente la nota de la Asamblea General, la que manda el Presidente de la Asamblea General, el señor Danilo Astori.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado, Andrés De León.-
Cúmpleme comunicar a usted que a los efectos dispuestos en el Artículo 225 de la Constitución de la República, venció el plazo establecido para el análisis del expediente mediante el cual se comunica la no aceptación de la observación formulada por el Tribunal de Cuentas al Presupuesto Quinquenal de la Intendencia Departamental de Maldonado para los Ejercicios 2010-2015, sin que la Asamblea General se haya expedido al respecto.-
Se remite adjunto el referido expediente y saluda con alta consideración Danilo Astori Presidente y Hugo Rodríguez Filippini, Secretario".-
Y la Comisión dice:
"VISTO: Que con fecha 5 de abril del corriente año se aprobó en principio el Decreto N° 3.881/11, Proyecto de Presupuesto Quinquenal de la Intendencia Departamental de Maldonado para el Ejercicio 2011-2015.-
RESULTANDO I: Que el Tribunal de Cuentas de la República en su dictamen del 4 de mayo de 2011 observó varios artículos de dicho documento.-
RESULTANDO II: Que la Junta Departamental en Sesión de fecha 6 de mayo de 2011, resolvió aceptar las observaciones formuladas a los párrafos 4.4 y 4.5 de dicho dictamen, que determinaran la eliminación de los Artículos 48 y 60 del Decreto N° 3.881/11.-
RESULTANDO III: Que por la misma resolución esta Corporación dispuso no aceptar las observaciones formuladas en los párrafos 4.3, 4.9, 4.11 y 4.13 del referido dictamen, manteniendo los Artículos 43, 44, 47, 50, 54, 134, 141, 144 y 151 del documento mencionado.-
RESULTANDO IV: Que de acuerdo al Artículo 225 de la Constitución de la República, esta Corporación elevó lo actuado a la Asamblea General a sus efectos.-
CONSIDERANDO: La comunicación remitida por la Asamblea General devolviendo el documento al haberse vencido los plazos constitucionales que prevé el Artículo 225, sin que recayera resolución al respecto.- (g.t.d)
ATENTO: A lo expuesto y a lo enunciado en la Constitución de la República, Articulo 225, la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones en Sesión celebrada en la fecha al Cuerpo ACONSEJA: Aprobar el siguiente Decreto confirmatorio".-
Y viene el mismo Decreto aprobado por la Junta en principio, con la salvedad de que se eliminaron los Artículos 48 y 60, que había dispuesto la Junta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-
Vamos a solicitarle primero al Cuerpo -sin que se me compute su término de mi extensión para hablar- que se lea el Artículo 225 de la Constitución de la República.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Las Juntas Departamentales sólo podrán modificar los Proyectos de Presupuesto para aumentar los recursos o disminuir los gastos, no pudiendo prestar aprobación a ningún proyecto que signifique déficit ni crear empleos por su iniciativa.-
Previamente a la sanción del Presupuesto la Junta recabará informes del Tribunal de Cuentas, que se pronunciará dentro de los veinte días, pudiendo únicamente formular observaciones sobre error en el cálculo de los recursos, omisión de obligaciones presupuestales o violación de las disposiciones constitucionales o leyes aplicables.-
Si la Junta aceptase las observaciones del Tribunal de Cuentas o no mediaran estas, sancionará definitivamente el Presupuesto.-
En ningún caso la Junta podrá introducir otras modificaciones con posterioridad al informe del Tribunal.-
Si la Junta Departamental no aceptase las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas, el Presupuesto se remitirá con lo actuado a la Asamblea General para que esta, en reunión de ambas Cámaras, resuelva las discrepancias dentro del plazo de cuarenta días y si no recayera decisión, el Presupuesto se tendrá por sancionado".-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-
Señor Presidente, nosotros creemos que este expediente debe volver a la Asamblea General. Y el Artículo que acaba de leerse -Artículo de la Constitución- lo aclara concretamente.-
La Asamblea General debe sancionar el Presupuesto, no la Junta Departamental.-
El transcurso legislativo termina con la sanción a cargo de la Asamblea General y, en su caso, con la promulgación y publicación por parte del señor Intendente.-
No es posible en este caso aprobar ese informe, en principio por este error, a cuenta de otros.-
La nota del señor Presidente de la Asamblea General dice que "venció el plazo establecido para el análisis del expediente mediante el cual se comunica la no aceptación de la observación formulada por el Tribunal de Cuentas al Presupuesto Quinquenal, sin que la Asamblea General se haya expedido al respecto". Y dice: "Se remite adjunto el referido expediente".-
Pero debe sancionarlo expresamente, no fictamente. ¡Debe sancionarlo expresamente!
Nos llama la atención que la Asamblea General, con mayoría parlamentaria en ambas Cámaras de la fuerza que gobierna este Departamento…
(Dialogados, murmullos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor. Vamos a amparar al Edil en el uso de la palabra.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- …no haya tenido la responsabilidad política con 50 Legisladores en la Cámara de Diputados, iba a decir 17, pero ahora son 16 en la Cámara de Senadores, de tratar responsablemente esto. Debió tratarlo y dirimir…
(Murmullos).-
…-siento un murmullo, Presidente-…
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, vamos a respetar.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- …y dirimir estas diferencias entre la Junta Departamental y el Tribunal de Cuentas de la República.-
Este Presupuesto no vino sancionado como debe de venir. La Junta no tiene competencia para sancionarlo. La Junta simplemente debe tomar nota de esto y seguir el trámite que la Junta resuelva esta noche y nada más. ¡Y nada más! Y por ahí viene el otro gran error que tiene este informe, que no lo firma nuestro Partido.-
Le pediría al señor Presidente o a la Mesa a ver quiénes firman ese informe.-
SEÑORA SECRETARIA.- Los Ediles Daniel Rodríguez, Daniel Tejera, Víctor Hugo Castro y la Edila Liliana Berna.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No lo firma nadie de nuestro Partido.- (cg)
El último Inciso del Artículo 225 de la Constitución dice que en ningún caso la Junta podrá introducir otras modificaciones con posterioridad al informe del Tribunal y ahí terminó la competencia de la Junta en materia de legislación en Presupuesto. Y no la reabre el hecho de que vaya a la Asamblea General y vuelva sin que esta lo haya tratado. Ni siquiera lo sanciona la Junta, si la Junta hubiera aceptado las observaciones, era ella la que sancionaba el Presupuesto. Pero en este caso, en el caso de la discordia, el Artículo 225, quien debe sancionarlo expresamente es la Asamblea General; lo dice el Artículo 225, no basta con referir al Artículo, debe sancionarlo formalmente, expresamente, es parte de la finalización de la tarea legislativa del acto más importante de este Período de Gobierno de cinco años -que van del 2010 al 2015-, máxime, señor Presidente -y le pido atención porque lo que voy a decir es importante-, cuando se trata de un Presupuesto faraónico de U$S 1.051:000.000. ¡U$S 1.051:000.000! ¿Se da cuenta, señor Presidente? Son algo así como veinte o veinticinco Forlanes, ¿Se da cuenta, señor Presidente? Es plata, ¿no? Es mucha plata.-
No sólo eso, señor Presidente, el Artículo 225 dice que hay que aprobar un Presupuesto que no signifique déficit. Y usted sabe que su Intendente -que pertenece a la fuerza política de su Diputado, el Diputado Darío Pérez- acaba de enviar, al 30 de junio de este año, el resultado de la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2010 con un déficit de $ 996:000.000, algo así como U$S 55:000.000 ó U$S 56:000.000.-
Este Presupuesto deficitario no sólo está financiado con préstamos -no aquellos que le votamos generosamente el 22 de junio de 2010; no- que después desvirtuaron con noventa y tres cargos de confianza para solemnizar el acuerdo político a expensas de los dineros de la gente de Maldonado, sino que decimos que este Presupuesto, señor Presidente, está financiado con préstamos que pretendió -su fuerza política- contraer, sine die, más allá de los Períodos de Gobierno. Por suerte las fuerzas opositoras nos negamos y este préstamo del Artículo 151 -creo que es- sólo salió con 17 votos.-
Entones, están financiando el Presupuesto con préstamos comerciales, préstamos bancarios, ni siquiera del Banco República, porque este, por la Ley del Duodécimo, no le presta más, lo topeó.-
Pero además, señor Presidente, este Presupuesto está hecho como la morcilla, con la sangre del pueblo…
(Hilaridad).-
…porque no se ven obras y además, señor Presidente, le van a subir…
(Dialogados, hilaridad).-
Deje que se rían nomás, no hay problema, van a llorar cuando vayan a pagar la Contribución Inmobiliaria un 20% más cara en todo el Departamento, fundamentalmente en la zona costera.-
Por lo tanto, señor Presidente -y estoy en el primer argumento-: Presupuesto deficitario que no viene sancionado y en el que la Junta, indebidamente, va más allá de lo que prevé la Constitución de la República, porque debió sancionarlo la Asamblea General.-
Nosotros estimamos que este Mensaje, este Presupuesto, debe volver a la Asamblea General a los efectos de que lo sancione expresamente. Basta formalizar un acto de acuerdo del señor Presidente de la República con su Secretario a los efectos de sancionar este Presupuesto, no es la Junta la que lo debe sancionar.- (a.t)
El otro aspecto, señor Presidente, que me parece una barbaridad, es que, como acabamos de leer, la Junta no tiene ninguna intervención más.-
Voy a hacer una pausa, señor Presidente -espero que me la compute en el tiempo-, a los efectos de que usted entienda lo que va a firmar, porque va a firmar usted esto y usted es responsable de esto, ¿verdad?
SEÑOR PRESIDENTE.- Por supuesto. Nos asesoramos, quédese tranquilo.-
(Aviso de tiempo).-
UN SEÑOR EDIL.- Prórroga…
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Estamos votando la prórroga al señor Edil…
(Murmullos).-
Silencio. No hagamos una carnicería de esto.-
SE VOTA: 18 en 26, afirmativo.-
Puede continuar.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-
Le decía que la otra barbaridad de esto es que, si no los convencieran nuestros argumentos para que esto vuelva a la Asamblea General para que lo sancione, lo único que se puede hacer acá es emitir un simple informe mandándolo a la Intendencia, a los efectos que correspondiere. Pero acá no se puede tocar más lo que se legisló aquellos días del 31 de marzo al 3 o al 4 de abril, durante cuarenta horas en este Recinto, y acá se aprueba el siguiente Decreto confirmatorio… "Se aprueba el siguiente Decreto confirmatorio" no, se aprobó el 4 de abril. No se puede, acá se está legislando. Y más se está legislando, señor Presidente, cuando se ponen los ciento sesenta y cuatro artículos derecho, con las altas y las bajas que dijo el Tribunal de Cuentas. No, eso es tarea de la Intendencia, porque, en definitiva, este Proyecto, por suerte, no es del Partido Nacional. ¡Qué va a ser! ¡Si no lo votamos! ¡¿Cómo vamos a votar esto?! ¡U$S 1.051.000:000 y no se ve la obra!
Esto es obra de su Intendente. Por lo tanto, es allí, con sus socios políticos, donde tiene que arreglar esto; con el Secretario, que no viene a esta Junta, con el señor Secretario privado, que no cumple con los convenios con ADEOM… Es allí donde se tiene que arreglar, pero en esta Junta no. Esta Junta no puede decir en ese dictamen equivocado: "Aprobar el siguiente Decreto confirmatorio". "Aprobar" nada, "Siga a la Intendencia", si no los convence mi argumento de que vuelva a la Asamblea General. Ni siquiera sancionarlo, sanciona el Parlamento Nacional, y menos transcribir los ciento sesenta y pico de artículos, eliminando -eliminando- en función legislativa que ya no tiene, los Artículos 48, 60 y 151.-
Esto, señor Presidente, no es responsabilidad de nuestro Partido. Nosotros vamos a pedir votación nominal en esto. Es muy grave lo que van a hacer si siguen adelante con esto. Esto es invotable…
(Murmullos, hilaridad).-
Hay gente que se ríe…
(Murmullos).-
Se ríe -¿vio?-, murmura, no hay razones, no hay argumento y yo le voy a dar el argumento. En el año 2002, en un trance similar -único trance, este es el segundo- de esta Junta Departamental en el Período de Gobierno después de la dictadura, cuando dirimió la Asamblea General una Ampliación Presupuestal, el Presidente de la Asamblea General, Luis Hierro López, mandó el Mensaje y la Junta, el 31 de julio de 2002, dijo que: "…la Junta, en base al Artículo 225 y dadas las observaciones, pase al Ejecutivo Comunal para su promulgación, publicación, comunicación al Tribunal de Cuentas, al Poder Legislativo y a todo otro efecto que correspondiere", firmaban Alejandro Echavarría y Nelson Martínez.-
Después de esto, que fue votado por la Junta en votación dividida -en votación dividida-, el articulado -que eran como cuarenta y pico de artículos- no se agregó porque no correspondía, ni en el informe de Comisión ni en la Resolución de la Junta. Esa tarea, en aquella época, era del Intendente Antía, no era responsabilidad de la Junta.- (a.g.b.)
Por eso, señor Presidente -y redondeando-, vamos a pedir votación nominal de este informe de Comisión -que nuestro Partido por suerte no firma-, vamos a rechazar el mismo y vamos a recordar, sobre los argumentos expuestos, que quien debió sancionar expresamente esto es la Asamblea General y el expediente debe volver a la Asamblea General -si usted considera que eso es una moción de orden, lo votamos antes, no hay ningún problema-, pero lo que más nos llama la atención -y lo advertimos en la Junta- es que la Junta no puede aprobar, como dice acá, el informe, y menos aún puede seguir reproduciendo el articulado porque ya no lo puede tocar más.-
Se lo advertimos de corazón: es un grave error y más aún hacer caer los Artículos 48, 60 y 151, no porque estemos de acuerdo o en desacuerdo porque ya no tenemos competencia, sino que eso es responsabilidad y tarea específica del señor Intendente Municipal. No podemos, por tanto, culminando todo este proceso en el cual trabajamos desde el mes de enero de este año, aprobar esto ya que no lo aprobamos en su momento -el 31 de marzo- porque es un Presupuesto deficitario, porque hay un déficit acumulado de $ 996:000.000 y porque no se ven obras, señor Presidente…
(Dialogados).-
SEÑOR NOGUERA.- Falta lo del Banco República también, que no nos presta…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Voy a esperar que termine la conversación…
SEÑOR NÚÑEZ.- Y el duodécimo…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Montenelli le va a contestar eso.-
Termino, señor Presidente. Y, además, le decía que no es posible aprobar esto porque no se ven obras y porque va a ser a expensas de la gente y de aumentos de los tributos que se van a venir en la Contribución Inmobiliaria y porque, además, ya la propia agremiación ADEOM está denunciando reiterados incumplimientos a un convenio colectivo que parecía que era la columna vertebral de este engendro que compromete definitivamente la obra futura del Departamento de Maldonado.-
Por eso, vamos a pedir votación nominal con relación a ese informe. Si usted entiende que nuestra moción de que esto vuelva a la Asamblea General es una moción de orden, la votamos primero, no hay problema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Hay Ediles anotados.-
Si me permite una corrección: usted enumeraba el Artículo 151, ese no está, es el 48 y el 60.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En el informe que yo traje esta tarde dice 48, 60 y 151 del Resultando 12, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Hay un error que se subsanó en la redacción, señor Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sigue siendo un error, más chico, pero un error.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Millán.-
SEÑORA MILLÁN.- El Edil preopinante ha hecho una exhaustiva argumentación, discutiendo nuevamente las características del Presupuesto, asunto que ya fue discutido en su momento, por lo cual parece que resulta un poco excesivo volver a referirnos a los mismos temas que ya fueron objeto de discusión en la Sesión pertinente.-
Por otro lado, el procedimiento que ha establecido la Mesa es el procedimiento correcto con el dictado del Decreto confirmatorio y, a su vez, lo que nos dice el señor Edil de volver el Presupuesto a la Asamblea General es un procedimiento muy sui generis que no está previsto en ninguna parte.-
Pero, a su vez, el propio Artículo 225, tan mentado, dice expresamente lo contrario de lo que argumenta el doblemente colega Ipharraguerre, ya que el Artículo 225, en su Inciso final, dice: "Si la Junta Departamental no aceptase las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas, el Presupuesto se remitirá, con lo actuado, a la Asamblea General, para que esta, en reunión de ambas Cámaras, resuelva las discrepancias dentro del plazo de cuarenta días, y si no recayera decisión, el Presupuesto se tendrá por sancionado". Esta expresión: "… si no recayera decisión, el Presupuesto se tendrá por sancionado" hace que en ese momento la Asamblea General no deba hacer una sanción expresa, ya que el propio vencimiento del plazo tiene por sancionado el Presupuesto Quinquenal. Por lo cual no hay manera, porque no hay ninguna norma legal que lo fundamente, que el Presupuesto vuelva a la Asamblea General, ¿para qué? ¿Para que diga qué cosa? ¿En qué plazo? Es un procedimiento inexistente.- (a.l.)
Y de acuerdo a lo que manifiesta el propio Artículo 225, vencido el plazo de los cuarenta días, el Presupuesto se tiene por sancionado y vuelve a la Junta Departamental para hacer lo que vamos a hacer ahora: dictar ese Decreto confirmatorio para que se remita inmediatamente al Intendente para su promulgación y entre, ahí sí, en vigencia el Presupuesto y su ejecución.-
Nada más, gracias Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Alba Clavijo, tiene la palabra.-
SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: hemos escuchado una buena cátedra de Derecho Constitucional; creo que mi amigo, el Edil preopinante, perdió su vocación al no ejercer como Profesor de Derecho Constitucional, porque lo hubiera obligado a estudiar mejor la Constitución, porque la interpretación que le dio al 225…
Después entramos en una exposición que me hizo acordar a los figurines del London París, porque si hoy compráramos en cualquier casa -como antes en el London París- íbamos a encontrar que los precios no se correspondían con la mercadería que vendían. Es como el debate sobre el déficit, el debate sobre la no obra, que ya es un figurín del London París, ya es el pasado y se puede recordar el mismo debate que nos llevó tantas y tantas horas.-
El déficit no fue objetado por el Tribunal de Cuentas, porque los números daban. En el Proyecto para el Quinquenio, en cuanto a los ingresos y egresos, las columnas eran absolutamente compatibles y correctas, por lo tal, estamos desconociendo a ese Tribunal de Cuentas -tan defendido- que ahí no encontró observaciones.-
Me gusta escuchar al compañero Edil en sus largas exposiciones, sobre todo en lo que tiene que ver con el Tribunal de Cuentas, pero la verdad es que perdió algunas materias en Derecho Constitucional y entonces -como perdió esas materias- lo único que le voy a aconsejar es que estudie. El 225, por ejemplo, lo acaba de leer bien claro la señora Edila Marie Claire Millán y es lo que dice; yo lo acabo de leer, me lo prestó el compañero que tengo al lado. No es la interpretación… Hay libros muy profundos de interpretación de la Constitución…
(Hilaridad).-
…que se pueden leer, estudiar. Los constitucionalistas lo tienen; a José Korzeniak se lo vi muchas veces arriba del escritorio… Libros de interpretación.-
Pero habría que agregarle esas nuevas interpretaciones; hay que modernizar las cosas y, de repente, modernizarnos con nuevas interpretaciones.-
Termino con esto. No ha sido una chanza, pero la verdad…
(Hilaridad).-
…es que hemos vuelto a escuchar un discurso que oímos durante horas y horas y horas a fines de marzo y principios de abril. Reitero, yo guardo algún figurín del London París porque eran cosas que tenía mi madre…
(Hilaridad).-
…pero este debate no lo voy a guardar, no lo voy a guardar, no lo voy a guardar.-
Lo que voy a proponer es que se cierre la lista de oradores -anotándose como corresponde los que quieran hacerlo- y luego se vote lo que viene propuesto por la Comisión.-
Durante las citadas intervenciones, se retiraron los Ediles Adolfo Varela, José Vázquez e ingresaron los Ediles Darwin Correa, Carlos Stajano y Juan Valdéz.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edila.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE. Por una alusión…
SEÑOR PRESIDENTE.- Está el Edil Lussich y enseguida…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Es por una alusión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, muy bien, por una alusión.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente.-
Señor Presidente…
(Murmullos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- …yo lo que he perdido son elecciones, algunas he perdido, ¿verdad? En cuanto a materias, no corresponde, porque yo acá estoy como político, no como profesional. El consejo de la Edil preopinante lo voy a tener en cuenta mañana para la quiniela, por el 225, y le recomiendo al señor Intendente, para financiar la Intendencia, que vaya jugando unos cuantos "5 de Oro", porque le va a hacer falta ganar muchos para completar el déficit de $ 990:000.000 que le denuncia el propio Tribunal de Cuentas.- (a.f.r.)
No obstante eso, recuerdo que este Presupuesto fue confeccionado por el Edil Castro con un valor de U$S 50.000 más IVA observado por el Tribunal de Cuentas.-
Además se suman los U$S 116.000 al pasar del Arquitecto Pesci más IVA, es decir, la Caja sigue funcionando.-
Lo que sí le digo en cuanto a la interpretación de la Constitución es que yo le agradezco el consejo, pero me va a permitir, por los años que tenemos juntos -sin decir la edad de ella ni la mía- que yo también le aconseje que lea a Korzeniak y a los constitucionalistas, en cuanto a los Artículos 77 y 79, que refieren a los plebiscitos y a respetar los resultados de los plebiscitos.-
(Hilaridad).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se está saliendo de tema…
(Murmullos).-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Eso sí que es grave.-
Un artículo se puede interpretar o no, pero la voluntad soberana de la gente expresada en las urnas… "Mi autoridad… …de vosotros… …cesa ante vuestra presencia soberana".-
(Campana de orden).-
Eso, señor Presidente -termino y le agradezco la oportunidad-, eso no es interpretable, se cumple, porque como dijo el Senador 17: "ahora, en estas cosas, es que se ven los republicanos".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, muchas gracias.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Lussich, tiene la palabra.-
SEÑOR LUSSICH.- Realmente, señor Presidente, tengo una gran duda.-
No estoy totalmente afiliado a la teoría que ha desarrollado el Doctor Ipharraguerre ni tampoco a la que escuché de la Doctora Millán, y creo que no estamos hablando de chauchas y palitos, estamos hablando de un Presupuesto que ya catalogamos como desmesurado y ante una duda jurídica, que implica quizás la validez o no o una posible impugnación por parte de algún lesionado, del Presupuesto que debe regir nuestro Departamento por los próximos cinco años, vamos a mocionar para que este expediente vuelva a Comisión, con las palabras vertidas en Sala, y se nos adjunte un informe del Asesor Letrado del Cuerpo. Usted dijo que se había asesorado, bueno, todos queremos estar asesorados.-
Por lo tanto, vamos a presentar una moción de orden, para que el Expediente vuelva a Comisión con los agregados que acabamos de mencionar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden que se vote la moción del señor Edil Lussich.-
SE VOTA: 7 en 26, negativo.-
No hay más anotados, que se vote el informe de Comisión.-
SEÑORA SECRETARIA.- Nominal.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Nominal había pedido el Edil Ipharraguerre, tiene derecho, señor Edil.-
(Comienza la votación nominal).-
Alejandro Lussich (negativo), Darwin Correa (negativo), Carlos Stajano (negativo), Iduar Techera (negativo), Juan Valdéz (negativo), Guillermo Ipharraguerre (negativo), Gerardo Rótulo (negativo), Francisco Sanabria (afirmativo), Agustín Rodríguez (afirmativo), Sebastián Silvera (afirmativo), Graciela Ferrari (afirmativo), Hebert Núñez (afirmativo), Leonardo Corujo (afirmativo), María Cristina Rodríguez (afirmativo), Diego Astiazarán (afirmativo), María de los Ángeles Cruz (afirmativo), Roberto Airaldi (afirmativo), Alba Clavijo (afirmativo), Daniel Montenelli (afirmativo), Víctor Hugo Castro (afirmativo), Flavio Maffoni (afirmativo), Marie Claire Millán (afirmativo), Fermín de los Santos (afirmativo), Leonardo Delgado (afirmativo), José Luis Noguera (afirmativo), Presidencia (afirmativo).-
SE VOTA: 19 en 26, afirmativo.-
En consecuencia, VISTO: que con fecha 5 de abril del cte. año se aprobó en principio el Decreto Nº 3881/11, Proyecto de Presupuesto Quinquenal de la Intendencia Departamental de Maldonado, para el ejercicio 2011/2015. RESULTANDO I: que el Tribunal de Cuentas de la República en su dictamen del 4 de mayo de 2011 observó varios artículos de dicho documento. RESULTANDO II: que la Junta Departamental en Sesión de fecha 6 de mayo de 2011, aceptó las observaciones formuladas a los párrafos 4.4, 4.5 de dicho dictamen que determinara la eliminación de los arts. 48 y 60 del Decreto Nº 3881/11. RESULTANDO III: que por la misma Resolución esta Corporación resolvió no aceptar las observaciones formuladas en los párrafos 4.3, 4.9, 4.11 y 4.13 del referido dictamen, manteniendo los artículos 43, 44, 47, 50 54, 134, 141, 144 y 151 del documento mencionado. RESULTANDO IV: que de acuerdo al Artículo 225 de la Constitución de la República esta Corporación elevó lo actuado a la Asamblea General a sus efectos. CONSIDERANDO I: la comunicación remitida por la Asamblea General devolviendo el documento al haberse vencido los plazos constitucionales que prevé el Art. 225, sin que recayera Resolución al respecto. ATENTO a lo expuesto, a lo enunciado en la Constitución de la República (Art. 225) y a lo aconsejado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA DICTA EL SIGUIENTE DECRETO Nº 3881/2011 - CONFIRMATORIO: CAPÍTULO 1: MONTOS GLOBALES. Artículo 1) Establécese el Presupuesto por Programa para el Gobierno Departamental de Maldonado, de sueldos, gastos e inversiones, por el período 2011-2015, el que consta de tres partes: a) Funcionamiento que se atiende con cargo a Rentas Generales Municipales, distribuido en 21 programas; b) Inversiones que se atiende con cargo a Rentas Generales Municipales y con el aporte del Gobierno Nacional distribuído en 11 programas; c) Junta Departamental de Maldonado que se atiende con cargo a Rentas Generales Municipales. Artículo 2) Fíjase el Presupuesto de Funcionamiento de la Intendencia Departamental de Maldonado para el quinquenio 2011-2015 en $ 11.983:246.498 de acuerdo al siguiente detalle:
Año 2011 |
|
|
Grupo 0 |
$ 1.333:582.118 |
|
Grupos 1 al 8 |
$ 1.070:982.351 |
$ 2.404:564.469 |
Año 2012 |
|
|
Grupo 0 |
$ 1.332:470.786 |
|
Grupos 1 al 8 |
$ 1.067:114.240 |
$ 2.399:585.026 |
Año 2013 |
|
|
Grupo 0 |
$ 1.331:359.455 |
|
Grupos 1 al 8 |
$ 1.062:084.212 |
$ 2.393:443.667 |
Año 2014 |
|
|
Grupo 0 |
$ 1.330:248.119 |
|
Grupos 1 al 8 |
$ 1.062:884.212 |
$ 2.393:132.331 |
Año 2015 |
|
|
Grupo 0 |
$ 1.329:136.794 |
|
Grupos 1 al 8 |
$ 1.063:384.211 |
$ 2.392:521.005 |
Artículo 3) Fíjase el Presupuesto de Inversiones de la Intendencia Departamental de Maldonado para el quinquenio 2011-2015 en $ 4.542:206.205 de acuerdo al siguiente detalle:
Año 2011 |
$ 740:000.000 |
Año 2012 |
$ 900:000.000 |
Año 2013 |
$ 1.192:000.000 |
Año 2014 |
$ 940:000.000 |
Año 2015 |
$ 770:206.205 |
Artículo 4) Fíjanse los egresos financieros por Amortización de Préstamos Bancarios para el quinquenio 2011-2015 en $ 2.837:509.604 de acuerdo al siguiente detalle:
Año 2011 |
$ 834:909.604 |
Año 2012 |
$ 802:600.000 |
Año 2013 |
$ 500:000.000 |
Año 2014 |
$ 400:000.000 |
Año 2015 |
$ 300:000.000 |
Artículo 5) Arbítrase en carácter presupuestal la suma de $ 555.695.415 para financiar el Presupuesto Quinquenal de la Junta Departamental de Maldonado, de acuerdo al siguiente detalle:
Año 2011 |
$ 105:678.386 |
Año 2012 |
$ 112:504.257 |
Año 2013 |
$ 112:504.257 |
Año 2014 |
$ 112:504.257 |
Año 2015 |
$ 112:504.258 |
Artículo 6) Para financiar el presupuesto Quinquenal del Legislativo Departamental contenido en el artículo anterior se incluyó una partida sobre la base del Expediente 2010-88-02-01037 (840/10) en el cual se adjunta oficio de la Sra. Presidenta de la Junta Departamental, sin perjuicio de ulteriores modificaciones. Si el monto total que finalmente se apruebe difiere de la partida estimativa incluida, la cifra de Inversiones se abatirá para financiar el complemento o se incrementará con las economías resultantes. Artículo 7) Estímanse para el quinquenio 2011-2015 los Recursos Propios, los aportes del Gobierno Nacional y los Préstamos Bancarios para todo el Gobierno Departamental de Maldonado en un total de ingresos de $ 19.948.132.257 de acuerdo al siguiente detalle:
Recursos Propios |
|
|
Año 2011 |
$ 2.881:390.291 |
|
Año 2012 |
$ 3.341:598.010 |
|
Año 2013 |
$ 3.156:763.612 |
|
Año 2014 |
$ 2.762:768.220 |
|
Año 2015 |
$ 2.746:123.299 |
$ 14.888:643.432 |
Aportes Gob. Nac. |
|
|
Año 2011 |
$ 405:168.427 |
|
Año 2012 |
$ 536:181.051 |
|
Año 2013 |
$ 765:361.698 |
|
Año 2014 |
$ 748:440.031 |
|
Año 2015 |
$ 601:737.618 |
$ 3.056:888.825 |
Préstamos Bancarios |
|
|
Año 2011 |
$ 802:600.000 |
|
Año 2012 |
$ 500:000.000 |
|
Año 2013 |
$ 400:000.000 |
|
Año 2014 |
$ 300:000.000 |
|
Año 2015 |
|
$ 2.002.600.000 |
Artículo 8) Estímase la distribución anual de los ingresos según el siguiente detalle:
Año 2011 |
|
|
Recursos Propios |
$ 2.881:390.291 |
|
Aportes Gob. Nac. |
$ 405:168.427 |
|
Préstamos Bancarios |
$ 802:600.000 |
$ 4.089:158.718 |
Año 2012 |
|
|
Recursos Propios |
$ 3.341:598.010 |
|
Aportes Gob. Nac. |
$ 536:181.051 |
|
Préstamos Bancarios |
$ 500:000.000 |
$ 4.377:779.061 |
Año 2013 |
|
|
Recursos Propios |
$ 3.156:763.612 |
|
Aportes Gob. Nac. |
$ 765:361.698 |
|
Préstamos Bancarios |
$ 400:000.000 |
$ 4.322.125.310 |
Año 2014 |
|
|
Recursos Propios |
$ 2.762:768.220 |
|
Aportes Gob. Nac. |
$ 748:440.031 |
|
Préstamos Bancarios |
$300.000.000 |
$ 3.811.208.251 |
Año 2015 |
|
|
Recursos Propios |
$ 2.746:123.299 |
|
Aportes Gob. Nac. |
$ 601:737.618 |
|
Préstamos Bancarios |
0 |
$ 3.347.860.917 |
CAPITULO 2: NORMAS SOBRE FUNCIONARIOS. ESTRUCTURA ESCALAFONARIA
Artículo 9) La carrera administrativa de los funcionarios de la Administración Departamental, titulares de cargos incluidos en el Presupuesto de la Intendencia Departamental se desarrollará dentro de los respectivos Escalafones, Subescalafones y Niveles de Actividad de conformidad a los estatutos aplicables a los funcionarios que los integran. No están comprendidos en la carrera administrativa y por lo tanto, en los escalafones mencionados más adelante, los cargos de carácter electivo, de particular confianza o con régimen especial constitucional para su provisión.
Artículo 10) Cada escalafón estará integrado por uno o más subescalafones, en los que un conjunto de cargos con tareas de naturaleza similar estarán ordenados verticalmente y diferenciados entre sí por categorías de autoridad, complejidad y responsabilidad, constituyendo cada una de ellas una clase de cargos. La Intendencia Departamental reglamentará las funciones y responsabilidades de cada clase de cargos.
Artículo 11) Se establecen hasta tres (3) niveles de actividad dentro de cada Escalafón o Subescalafón en orden jerárquico creciente: Nivel Operativo, Nivel Conducción y Nivel Conducción Superior, en la forma dispuesta en los artículos siguientes.
Artículo 12) Los Escalafones serán los siguientes:
A Administrativo
E Especializado
I Inspectivo
O Obrero
S Servicios Auxiliares
P Docente
U Profesionales Universitarios
G Guardavidas
Artículo 13) El Escalafón Administrativo comprende las clases de cargos en los que se desarrollan tareas relacionadas con la transformación y manipulación de documentos. Se entiende por transformación a los procesos que agregan datos al documento y por manipulación el registro, clasificación y archivo de datos o documentos.
Artículo 14) El Escalafón Especializado comprende las clases de cargos que tiene asignadas tareas para cuyo desempeño se requieren conocimientos especiales o técnicas impartidas normalmente en centros de formación de nivel medio o carreras universitarias específicas de la especialidad. La idoneidad o capacitación se acreditará mediante diplomas o certificados expedidos por Institutos que a juicio de la Intendencia Departamental tengan la necesaria eficacia probatoria de la especialización o a través de prueba de suficiencia y relación de antecedentes.
Este escalafón comprende los siguientes subescalafones: Subescalafón Músicos, Subescalafón Informática, Subescalafón Servicios Médicos, Subescalafón Auxiliares de Profesionales y Subescalafón Servicios Turísticos y Protocolo.
La Intendencia Departamental establecerá por reglamentación la capacitación o idoneidad necesaria para cumplir con las distintas tareas.
Artículo 15) El Escalafón Inspectivo comprende las clases de cargos en los que predominantemente se desarrollan tareas relacionadas con el control externo, la vigilancia, la prevención y la inspección de las áreas sujetas a la fiscalización del cumplimiento de las ordenanzas y normas departamentales.
Artículo 16) El Escalafón Obrero comprende las clases que tienen asignadas tareas manuales o que requieren conocimientos y destreza en el manejo de herramientas, máquinas o vehículos, adquiridas en Centros de Formación o mediante experiencia equivalente, que se valora con la correspondiente prueba de suficiencia.
Este Escalafón comprende los siguientes Subescalafones: Subescalafón Obrero, Subescalafón Oficios y Subescalafón Choferes.
La Intendencia Departamental establecerá por reglamentación la capacitación o idoneidad necesaria para cumplir con las distintas tareas.
Artículo 17) El Escalafón de Servicios Auxiliares comprende aquellas clases que tienen asignadas tareas de vigilancia, conservación y limpieza de edificios y lugares públicos, así como portería, de transporte de material o expedientes, de manejo de equipos de funcionamiento sencillo y tareas de apoyo similar.
Artículo 18) El Escalafón Docente se integra con los funcionarios que ejercen efectivamente la docencia en los Centros Deportivos, Culturales, de Enseñanza y Capacitación de la Administración Departamental.
Artículo 19) El Escalafón de Profesionales Universitarios comprende las clases de cargos para cuyo ejercicio se requieren títulos universitarios oficialmente reconocidos y que correspondan a carreras con planes de estudio no inferiores a tres (3) años.
Artículo 20) El Escalafón Guardavidas comprende las clases de cargos en los que se desarrollan tareas de vigilancia, prevención de situaciones de riesgo y rescate en zonas habilitadas para actividades náuticas.
Artículo 21) Se mantienen las clases de cargos de aquellos funcionarios que actualmente ocupan cargos presupuestales en escalafones que no se corresponden con los definidos en artículo 12º, los que se suprimirán al vacar.
Los funcionarios cuya clase de cargos actual exceda los niveles de actividad establecidos en artículo 11º, se mantendrán en el nivel inmediato inferior que corresponda.
ESTRUCTURA RETRIBUTIVA
Artículo 22) Las denominaciones de las clases de cargos de los diferentes Escalafones, Subescalafones y Niveles de Actividad, así como sus correspondientes sueldos nominales, otras retribuciones y/o compensaciones son las que se establecen en los artículos siguientes. Todas las retribuciones están expresadas en valores al 1° de Diciembre de 2010 y serán aplicables a partir de la vigencia del presente Decreto.
Artículo 23) Escalafón Administrativo
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
A01 - Administrativo 7º |
9.598 |
Operativo |
A02 - Administrativo 6º |
11.039 |
Operativo |
A03 - Administrativo 5º |
14.419 |
Operativo |
A04 - Administrativo 4º |
15.300 |
Operativo |
A05 - Administrativo 3º |
16.209 |
Operativo |
A06 - Administrativo 2º |
17.278 |
Operativo |
A07 - Administrativo 1º |
18.443 |
Operativo |
A08 - Subjefe 2º |
21.125 |
Conducción |
A09 - Subjefe 1º |
24.595 |
Conducción |
A10 - Jefe de Sección |
27.958 |
Conducción |
A11 - Jefe de División |
32.729 |
Conducción |
A13 - Director de División |
56.050 |
Conducción Superior |
Artículo 24) Escalafón Obrero – Subescalafón Obrero
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
O01 – Peón 2º |
9.598 |
Operativo |
O02 – Peón |
12.540 |
Operativo |
O03 – Peón Práctico |
14.419 |
Operativo |
O04 – Peón Especializado |
16.209 |
Operativo |
O05 – Medio Oficial 2º |
17.278 |
Operativo |
O06 – Medio Oficial |
18.443 |
Operativo |
O07 – Oficial 2º |
19.681 |
Operativo |
O08 – Oficial |
21.125 |
Operativo |
O09 – Capataz 3º |
22.775 |
Conducción |
O10 – Capataz 2º |
24.595 |
Conducción |
O11 – Capataz 1º |
27.958 |
Conducción |
O12 – Capataz General |
32.729 |
Conducción Superior |
Artículo 25) Escalafón Obrero – Subescalafón Oficios
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
O04 – Peón Especializado |
16.209 |
Operativo |
O05 – Medio Oficial 2º |
17.278 |
Operativo |
O06 – Medio Oficial |
18.443 |
Operativo |
O07 – Oficial 2º |
19.681 |
Operativo |
O08 – Oficial |
21.125 |
Operativo |
O09 – Capataz de Oficio |
22.775 |
Conducción |
Artículo 26) Escalafón Obrero – Subescalafón Choferes
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
O04 – Chofer Vehículo Liviano 3º |
16.209 |
Operativo |
O05 – Chofer Vehículo Liviano 2º |
17.278 |
Operativo |
O06 – Chofer Vehículo Liviano 1º |
18.443 |
Operativo |
O07 – Chofer Vehículo Pesado 2º |
19.681 |
Operativo |
O08 – Chofer Vehículo Pesado 1º |
21.125 |
Operativo |
O09 – Maquinista |
22.775 |
Operativo |
Artículo 27) Escalafón Especializado – Subescalafón Músicos
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
E02 – Músico 7º |
11.039 |
Operativo |
E03 – Músico 6º |
15.300 |
Operativo |
E04 – Músico 5º |
16.209 |
Operativo |
E05 – Músico 4º |
17.278 |
Operativo |
E06 – Músico 3º |
18.443 |
Operativo |
E07 – Músico 2º |
21.125 |
Operativo |
E08 – Músico 1º |
24.595 |
Operativo |
E09 – Director - Solista |
27.958 |
Conducción |
Artículo 28) Escalafón Especializado – Subescalafón Informática
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
E03 – Informático 7º |
15.300 |
Operativo |
E04 – Informático 6º |
16.209 |
Operativo |
E05 – Informático 5º |
17.278 |
Operativo |
E06 – Informático 4º |
18.443 |
Operativo |
E07 – Informático 3º |
21.125 |
Operativo |
E08 – Informático 2º |
24.595 |
Operativo |
E09 – Informático 1º |
27.958 |
Conducción |
Artículo 29) Escalafón Especializado – Subescalafón Servicios Médicos
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
E03 – Auxiliar de Enfermería 5º |
15.300 |
Operativo |
E04 – Auxiliar de Enfermería 4º |
16.209 |
Operativo |
E05 – Auxiliar de Enfermería 3º |
17.278 |
Operativo |
E06 – Auxiliar de Enfermería 2º |
18.443 |
Operativo |
E07 – Auxiliar de Enfermería 1º |
21.125 |
Operativo |
E09 – Licenciado en Enfermería |
27.958 |
Conducción |
Artículo 30) Escalafón Especializado – Subescalafón Auxiliares de Profesionales
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
E03 – Especializado 7º |
15.300 |
Operativo |
E04 – Especializado 6º |
16.209 |
Operativo |
E05 – Especializado 5º |
17.278 |
Operativo |
E06 – Especializado 4º |
18.443 |
Operativo |
E07 – Especializado 3º |
21.125 |
Operativo |
E08 – Especializado 2º |
24.595 |
Operativo |
E09 – Especializado 1º |
27.958 |
Conducción |
Artículo 31) Escalafón Especializado – Subescalafón Servicios Turísticos y Protocolo
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
E02 – Especializado 8º |
11.039 |
Operativo |
E03 – Especializado 7º |
15.300 |
Operativo |
E04 – Especializado 6º |
16.209 |
Operativo |
E05 – Especializado 5º |
17.278 |
Operativo |
E06 – Especializado 4º |
18.443 |
Operativo |
E07 – Especializado 3º |
21.125 |
Operativo |
E08 – Especializado 2º |
24.595 |
Operativo |
E09 – Especializado 1º |
27.958 |
Conducción |
Artículo 32) Escalafón Inspectivo
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
I01 – Inspector 8º |
11.039 |
Operativo |
I02 – Inspector 7º |
12.540 |
Operativo |
I03 – Inspector 6º |
15.300 |
Operativo |
I04 – Inspector 5º |
16.209 |
Operativo |
I05 – Inspector 4º |
17.278 |
Operativo |
I06 – Inspector 3º |
18.443 |
Operativo |
I07 – Inspector 2º |
21.125 |
Operativo |
I08 – Inspector 1º |
24.595 |
Operativo |
I09 – Inspector Subjefe |
27.958 |
Conducción |
I11 – Inspector Jefe |
32.729 |
Conducción |
Artículo 33) Escalafón de Servicios Auxiliares
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
S01 – Auxiliar de Servicio 6º |
9.598 |
Operativo |
S02 – Auxiliar de Servicio 5º |
12.540 |
Operativo |
S03 – Auxiliar de Servicio 4º |
14.419 |
Operativo |
S04 – Auxiliar de Servicio 3º |
16.209 |
Operativo |
S05 – Auxiliar de Servicio 2º |
17.278 |
Operativo |
S06 – Auxiliar de Servicio 1º |
18.443 |
Operativo |
S07 – Encargado de Servicio 2º |
19.681 |
Conducción |
S08 – Encargado de Servicio |
21.125 |
Conducción |
S09 – Subcapataz de Servicio |
24.595 |
Conducción |
S10 – Capataz de Servicio |
27.958 |
Conducción |
Artículo 34) Escalafón de Profesionales Universitarios
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
U07 – Profesional Univ. VI |
29.642 |
Operativo |
U08 – Profesional Univ. V |
33.004 |
Operativo |
U09 – Profesional Univ. IV |
37.775 |
Operativo |
U10 – Profesional Univ. III |
43.043 |
Conducción |
U11 – Profesional Univ. II |
47.886 |
Conducción |
U12 – Profesional Univ. I |
53.085 |
Conducción Superior |
Artículo 35) Escalafón Docente
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
P02 – Docente 8º |
12.540 |
Operativo |
P03 – Docente 7º |
15.300 |
Operativo |
P04 – Docente 6º |
16.209 |
Operativo |
P05 – Docente 5º |
17.278 |
Operativo |
P06 – Docente 4º |
18.443 |
Operativo |
P07 – Docente 3º |
21.125 |
Operativo |
P08 – Docente 2º |
24.595 |
Operativo |
P09 – Coordinador – Docente 1º |
27.958 |
Conducción |
P11 – Supervisor Docente |
32.729 |
Conducción |
Artículo 36) Escalafón Guardavidas
Denominación |
Retribución $ |
Nivel |
G09 – Guardavidas I |
21.125 |
Operativo |
G10 – Coordinador |
27.958 |
Conducción |
G11 – Supervisor General |
32.729 |
Conducción |
Artículo 37) Fíjanse las siguientes retribuciones para los cargos de Particular Confianza :
Denominación |
Retribución $ |
C09 – Asesor III |
32.729 |
C10 – Asesor II |
39.451 |
C11 – SubDirector Gral. – Asesor I |
56.050 |
C12 – Director General |
98.823 |
|
|
Artículo 38) Las retribuciones establecidas para los cargos de Particular Confianza son por todo concepto, con excepción de las partidas no sujetas a montepío.
Artículo 39) El Secretario General percibirá idéntica remuneración que los Directores Generales más una partida para gastos de representación equivalente al 50% de lo que perciba el Intendente Departamental por ese concepto.
Artículo 40) Modifícase el artículo 34 del Decreto 3810, el que quedará redactado del la siguiente manera "Los funcionarios municipales que perteneciendo al escalafón inspectivo, realicen tareas de ese carácter en el control del cumplimiento de normas regulatorias del tránsito o presten servicios inspectivos de tránsito a solicitud de particulares, percibirán una compensación por la constatación de infracciones debidamente comprobadas y servicios prestados, de acuerdo la siguiente detalle: A) 25% sobre infracciones y contravenciones en general. B) Hasta un 50% sobre servicios inspectivos de tránsito realizados a solicitud de particulares."
Artículo 41) Los funcionarios pertenecientes al Escalafón Inspectivo que realicen tareas en los puestos fijos de control de Tasa Bromatológica del Departamento, percibirán una compensación total mensual del 3% calculada sobre los recibos de ingresos del rubro emitidos.
Artículo 42) Fíjase una compensación mensual nominal de $ 5.298 a ser percibida por los funcionarios que cumplen tareas de inhumaciones y reducción de restos en necrópolis, personal afectado a tareas de fumigación y desratización, personal de barométricas, inspectores que realizan peritajes técnicos por requerimiento del Poder Judicial, serenos que cumplen tareas en horas nocturnas en las necrópolis, personal afectado a la tarea de recolección de residuos domiciliarios, personal destacado en la Isla de Gorriti en forma permanente y personal que realiza fraccionamiento de sustancias tóxicas para distribuir a las distintas dependencias del Departamento.
Artículo 43) Los funcionarios que cumplen tareas en los Grados 09G, 10G y 11G (Escalafón Guardavidas), percibirán además de su retribución mensual de tabla, una Prima por Presentismo de $ 5.455, $ 8.182 y $ 10.910 nominales mensuales respectivamente. La Intendencia Departamental reglamentará las condiciones para hacer efectivo el pago de dicha Prima.
Artículo 44) Fíjase una partida total de hasta $ 389.776 nominales mensuales para el pago de una Prima por Riesgo a los funcionarios de la clase de cargos 09G, Guardavidas I (Escalafón Guardavidas), que corran riesgo de vida en el ejercicio de su función, la que será proporcional a los días efectivamente trabajados. La Intendencia Departamental reglamentará el monto individual y las condiciones para hacer efectivo el pago de dicha Prima. Artículo 45) Las retribuciones fijadas para los funcionarios del Escalafón Guardavidas son por todo concepto, con excepción de las partidas no sujetas a Montepío, la Prima por Presentismo, la Prima por Riesgo y días libres trabajados.
Artículo 46) Fíjase una compensación nominal de $ 4.350 equivalente a quince (15) horas mensuales de clase a ser percibida por los funcionarios que cumplan tareas docentes en las actividades formativas internas que la Intendencia Departamental lleve adelante a través del Instituto Departamental de Formación Permanente. La compensación fijada será proporcional a las horas efectivamente trabajadas, con un máximo de treinta (30) horas mensuales.
Artículo 47) A partir de la vigencia del presente Decreto la Compensación Especial por Temporada para los funcionarios presupuestados y contratados permanentes de la Intendencia Departamental consistirá en cuatro pagos de $ 2.500 a percibir conjuntamente con el salario de los meses de Diciembre, Enero, Febrero y Marzo de cada año. La Intendencia Departamental reglamentará las condiciones para hacer efectivo el pago de la misma.
Artículo 48) A partir del 1º de Enero de 2012, el pago de la partida por concepto de Salario Vacacional para el mejor goce de la licencia anual, ascenderá a un monto global(conformado por la suma de: Sueldo Básico, Progresivo, Subrogación y Compensación por tarea diferente al cargo) al que se deducirá el importe correspondiente a Montepío, dividiéndose en partes iguales para su cobro entre la totalidad de los funcionarios proporcionalmente a los días de licencia efectivamente generados con un tope de veinte (20).
Artículo 49) Créase un Prima por Productividad de pago semestral la que será percibida de acuerdo a los siguientes criterios:
a) Los funcionarios presupuestados o contratados permanentes de Nivel Operativo percibirán en cada pago una suma equivalente al 10% de sus retribuciones fijas sujetas a montepío del mes. b) Los funcionarios presupuestados o contratados permanentes de Nivel Conducción percibirán en cada pago una suma equivalente al 15% de sus retribuciones fijas sujetas a montepío del mes. c) Los funcionarios presupuestados o contratados permanentes de Nivel Conducción Superior percibirán en cada pago una suma equivalente al 30% de sus retribuciones fijas sujetas a montepío del mes.
En todos los casos la calificación de Evaluación del Desempeño no podrá ser inferior al promedio y la asistencia del funcionario no podrá registrar faltas sin aviso o hasta tres ( 3 ) faltas con aviso o hasta tres ( 3 ) certificados médicos por un plazo no mayor a treinta ( 30 días ) y no haber solicitado licencia sin goce de sueldo o haber sido suspendido en el período que se computa para el pago. Se habilitará el pago a funcionarios con hasta cuatro ( 4 ) certificados médicos en el período, siempre que los mismos se registren en forma continua por la misma patología y no sumen más de cuarenta ( 40 ) días. En el caso de los funcionarios del Escalafón Docente, el pago será proporcional al promedio de horas realizadas en el período que se computa para el pago.
La Intendencia Departamental reglamentará otras condiciones que, amén de las explicitadas precedentemente, se exigirán para el pago a los funcionarios de Nivel Conducción y Nivel Conducción Superior.
Artículo 50) Los funcionarios del Escalafón Docente cuya carga horaria sea inferior a la fijada para el mismo, percibirán una retribución proporcional a las horas efectivamente trabajadas. Igual criterio se aplicará a las restantes retribuciones sujetas a Montepío que perciban.
El pago de la partida para el mejor goce de la licencia anual, la licencia no gozada y de la retribución mensual en el mes en que se goce de la licencia, se hará en función del promedio de las horas cobradas en los doce (12) meses anteriores o en los meses que haya durado la relación laboral, si éstos son menos de doce (12).
Artículo 51) La retribución de la clase de cargos 10U operará como tope máximo al que pueden llegar las retribuciones sujetas a montepío de los funcionarios cuya clase de cargos tenga una retribución mensual asignada inferior a la antes mencionada. En el caso de los funcionarios del Escalafón de Profesionales Universitarios se fija como tope la retribución de la clase de cargos siguiente. El tope para la clase de cargos 12U será la retribución de la clase de cargos 13A.
Artículo 52) A los efectos del tope antes dispuesto, no se computará en ningún caso, la compensación fijada en los artículos 40º, 41º, 42º y 48º, la suma por concepto de Salario Vacacional para el mejor goce de la licencia anual, la Prima por Antigüedad, la Prima por Productividad, la Compensación Especial por Temporada, la Prima por Compromiso de Gestión y la compensación a ser percibida por los funcionarios que cumplan tareas docentes en las actividades formativas internas que la Intendencia lleve adelante.
Artículo 53) Fíjase una partida nominal de hasta $ 10.000.000 para el pago de una Prima por Compromiso de Gestión. Dicha partida será distribuída entre los funcionarios del Nivel Operativo, Nivel Conducción y Nivel Conducción Superior que presenten y participen en proyectos de gestión alineados con los objetivos estratégicos definidos por la Administración. La Intendencia Departamental reglamentará el monto a percibir mensualmente, plazos y otras condiciones para el pago, debiendo remitirse las actuaciones a la Junta Departamental de Maldonado para su conocimiento.
Artículo 54) Establécese el pago de una Prima por Fallecimiento del Funcionario de $ 201.472 a abonarse a sus causahabientes.
Artículo 55) Los funcionarios en ocasión de contraer matrimonio o reconocimiento judicial de unión concubinaria, nacimiento o adopción reconocida judicialmente, percibirán una Prima de $ 10.019.
Artículo 56) En caso de producirse el fallecimiento de familiares a cargo, ascendientes, descendientes o cónyugues, los funcionarios percibirán una Prima de hasta $ 5.012. La Intendencia Departamental reglamentará las condiciones para hacer efectivo dicho pago.
Artículo 57) En caso de resolverse la inclusión de los funcionarios en el régimen previsto por el Sistema Nacional Integrado de Salud, la contribución de la Intendencia Departamental al seguro de asistencia médica prevista por el artículo 23° del Decreto 3727/98, será una suma con un tope de hasta el 100% (cien por ciento) de lo indicado en dicho Decreto.
Artículo 58) El régimen del presente Decreto se aplicará para fijar la remuneración del personal contratado de modo que los funcionarios presupuestados y contratados que presten funciones correspondientes a una misma clase de cargos perciban idénticas retribuciones.
INGRESO A LA FUNCION
Artículo 59) El ingreso de personal quedará prohibido salvo excepciones por estrictas necesidades de servicio, las que se adoptarán por resolución fundada del Intendente Departamental, habilitando los mecanismos de selección adecuados para cada caso, dando cuenta a la Junta Departamental dentro de los treinta (30) días de dictada.
Procesos de Selección
Artículo 60) La selección del personal para cargos en los que se requiera una capacitación especial o titulación específica, se llevará a cabo a través de los sistemas de concurso u oposición o concurso oposición, en los que se garanticen los principios de igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.
Artículo 61) La oposición consiste en la celebración de una o más pruebas para determinar la capacidad y aptitud de los aspirantes y fijar su orden de prelación.
Las pruebas de aptitud tendrán carácter eliminatorio cuando no se obtenga el 60% del puntaje máximo establecido.
Artículo 62) El concurso consiste en la comprobación y calificación de los méritos de los aspirantes y en el establecimiento del orden y prelación de los mismos.
La evaluación de los méritos tendrá carácter eliminatorio cuando no se obtenga el 60% del puntaje máximo establecido.
Artículo 63) El concurso oposición consiste en la celebración de los dos sistemas anteriores, conforme a lo que se determine en las respectivas convocatorias de acuerdo al siguiente detalle :
a) En todos los casos se celebrará en primer lugar la Fase de Oposición la que tendrá carácter eliminatorio cuando no se obtenga el 60% de la puntuación máxima que se establezca para la misma.
b) En la puntuación de la Fase de Concurso se valorarán los siguientes méritos siempre que guarden relación con el cargo al que se aspira :
· Formación, que comprenderá titulación , cursos de formación en centros públicos y privados y superación de ejercicios y pruebas selectivas ( hasta un 40% de la puntuación total ).
· Valoración del trabajo desarrollado, que comprenderá la experiencia en la materia ( hasta un 50% de la puntuación total ).
· Otros méritos (hasta un 10% de la puntuación total).
La puntuación total del proceso selectivo será determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en las dos fases anteriores, sin que en ningún caso la puntuación obtenida en la Fase de Concurso pueda ser aplicada para superar la Fase de Oposición.
Artículo 64) La valoración de la puntuación obtenida en cualquiera de los sistemas de selección antes descriptos será realizada por un Tribunal constituido a tales efectos que asegure a los participantes la imparcialidad y objetividad de sus fallos.
Artículo 65) La selección del personal para cargos que no necesiten capacitación especial será por sorteo ante Escribano Público.
Artículo 66) En todos los casos se deberá hacer un Llamado Público previo indicando:
a) Número y características de los puestos convocados.
b) Requisitos exigidos a los aspirantes.
c) Sistema selectivo y formas de desarrollo de las pruebas y su calificación si correspondiere.
d) Porcentajes de valoración.
e) Integración del Tribunal de Evaluación del sistema de selección que corresponda.
Artículo 67) Para la designación de Pasantes y Becarios los mecanismos de ingreso podrán coordinarse con las instituciones de enseñanza correspondientes respetando los postulados establecidos en artículo precedente.
Artículo 68) Los atletas destacados que accedan en base a su actuación a becas y premios deportivos, podrán integrarse directamente, por resolución fundada del Intendente Departamental, al Escalafón Docente del área de Deportes.
Artículo 69) Autorízase a la Intendencia Departamental a celebrar convenios con INAU y Patronato de Encarcelados y Liberados para la incorporación de personal. La Intendencia reglamentará las condiciones de ingreso.
Artículo 70) La División de Contaduría no podrá incluir en sus planillas de liquidación de haberes, los gastos resultantes de designaciones realizadas en contravención a los artículos precedentes.
DISPOSICIONES PARTICULARES PARA EL INGRESO
Ingreso al Escalafón Docente
Artículo 71) El acceso a las diferentes clases de cargos en el Escalafón Docente, estará sujeto a las siguientes condiciones:
a) Idóneos: Grado máximo 04P.
Se consideran tales a quienes solo cuentan con una formación autodidacta o lograda en instituciones privadas.
b) Docentes habilitados en la rama cultural o entrenadores en el área deportiva: Grado máximo 05P.
Se consideran tales a aquellos que acrediten ejercer o hayan ejercido la docencia en centros docentes oficiales por mínimo de dos años, pero que no han alcanzado la categoría de graduados o título habilitante de nivel oficial.
c) Técnicos Deportivos: Grado mínimo 05P, Grado máximo 09P
Se consideran tales a aquellos especialistas en disciplinas deportivas con titulación habilitante. Se consideran títulos válidos los provenientes de : Universidad de la República, Institutos Universitarios con carreras reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura, Instituto Superior de Educación Física o Federaciones de distintas disciplinas que no tengan nivel universitario.
d) Profesores Titulados: Grado mínimo 06P, Grado máximo 11P
Los títulos válidos son los provenientes de: Universidad de la República, Institutos Universitarios con carreras reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura, Escuelas Universitarias, CODICEN (Enseñanza Media y Normal), Escuelas dependientes del Ministerio de Educación y Cultura, Escuela Departamental de Arte Dramático e Instituto de Educación Física.
e) Profesores con Licenciatura en Educación Física: Grado mínimo 07P, Grado máximo 11P. Se considerarán a tales efectos la titulación expedida por la Universidad de la República o su reválida.
f) Supervisor Docente: Grado 11P
Deberán cumplir los requisitos de los Profesores Titulados y acreditar una reconocida trayectoria dentro de su disciplina.
Ingreso al Escalafón Guardavidas
Artículo 72) Para acceder al Escalafón Guardavidas se requerirá Título Habilitante expedido por él Instituto Superior de Educación Física o experiencia mínima acreditada de cuatro años en la tarea y la realización, para la incorporación a la categoría de Zafral, de una prueba anual previa a la temporada estival, la que tendrá carácter eliminatorio.
Ingreso al Escalafón de Profesionales Universitarios
Artículo 73) A la clase de cargos mayor de Nivel Operativo del Escalafón de Profesionales Universitarios se podrá acceder directamente cuando el nivel de titulación de la carrera corresponda a planes de estudio no inferiores a cuatro años.
La Intendencia Departamental reglamentará cuales son los títulos o profesiones que integrarán su estructura de funcionamiento dentro del escalafón de Profesionales Universitarios.
Ingreso a los Escalafones Administrativo e Inspectivo
Artículo 74) Para el acceso a clases de cargos correspondientes a los Escalafones Administrativo e Inspectivo se exigirá título de Bachiller en Secundaria o su equivalente.
Ingreso al Escalafón Especializado
Artículo 75) Para el acceso a clases de cargos correspondientes al Escalafón Especializado se exigirá contar con el nivel de titulación que corresponda para la tarea.
MODALIDADES DE VINCULACIÓN DEL PERSONAL
Artículo 76) Las modalidades de vinculación del personal con la Intendencia Departamental son las siguientes:
a) Funcionario presupuestado. Es aquél que haya adquirido la calidad de tal por Resolución expresa del Intendente en cumplimiento de las normas que regulan tal materia.
b) Funcionario contratado permanente. Es aquél que se incorpora para desempeñar tareas que por ser habituales, no revisten la calidad de extraordinarias o zafrales. Los funcionarios contratados permanentes con una antigüedad inferior a cinco (5) años renovarán automáticamente su vinculación funcional en los mismos términos y condiciones, salvo que la Intendencia Departamental comunique al funcionario su voluntad de no renovarla con una antelación no inferior a quince (15) días respecto de la fecha de su vencimiento. Para los funcionarios contratados permanentes con una antigüedad superior a cinco (5) años regirá lo establecido en el artículo 26° del Decreto 3828/07.
c) Contratado Eventual: se considera a quien, por necesidades de trabajo extraordinarias, excepcionales o imprevisibles, siempre de duración limitada sea contratado, por los mecanismos que regulan el ingreso, para desarrollar dichas tareas a término. El funcionario eventual cesará automáticamente una vez finalizada la tarea para la que se lo contrató.
d) Contratado zafral : se considera a quien sea contratado por la Intendencia Departamental, por los mecanismos que regulan el ingreso, para desarrollar una tarea que se presente en forma periódica y previsible o que represente una intensificación del volumen de trabajo, en ciertas épocas del año.
e) Becario: se considera a quien, siendo estudiante, se le abone una pensión por parte de la Intendencia Departamental, con la finalidad de brindarle ayuda económica para contribuir a atender el costo de sus estudios a cambio de la prestación de tareas. La pensión de los Becarios será equivalente a la de la última clase de cargos del Escalafón o Subescalafón que correspondiere. La vinculación será por un plazo de doce (12) meses, pudiéndose prorrogar hasta por seis (6) meses más y por una única vez, si su actuación anterior ha sido satisfactoria y las razones de servicio así lo requieren.
f) Pasante: se considera a quien, habiendo culminado los estudios correspondientes, es contratado por la Intendencia Departamental, con la finalidad que desarrolle una experiencia laboral relacionada con los objetivos educativos de la formación recibida. La pensión de los Pasantes será equivalente a la de la última clase de cargos del Escalafón o Subescalafón que correspondiere. La vinculación será por un plazo de doce (12) meses, pudiéndose prorrogar hasta por seis (6) meses más y por una única vez, si su actuación anterior ha sido satisfactoria y las razones de servicio así lo requieren.
Artículo 77) El personal incluido en los literales b), c) y d) del artículo precedente tiene los derechos y obligaciones que se establezcan en sus respectivos nombramientos, en lo no previsto, los que poseen los funcionarios presupuestados con excepción de los derechos que emergen de la carrera administrativa.
REGIMEN HORARIO
Artículo 78) El régimen horario general de los Escalafones es el que a continuación se detalla:
a) Escalafón de Profesionales Universitarios: 6 horas diarias y 30 semanales.
El Intendente Departamental podrá autorizar una reducción de sus horarios, en cuyo caso la retribución será reducida en la misma proporción.
b) Escalafón Especializado: 6 horas diarias y 30 semanales.
En el subescalafón Músicos, la carga horaria mensual máxima será de 120 horas, distribuidas de acuerdo a la programación de sus actividades. El hecho de que la misma no alcance a cubrir la carga horaria mensual máxima no implicará disminución de la retribución vigente. La inasistencia de los funcionarios a las actividades programadas, cualquiera sea su duración o frecuencia, se computará con un día de descuento cada una.
c) Escalafón Administrativo: 6 horas diarias y 30 semanales.
En el caso de la clase de cargos 13A se deberá cumplir una carga horaria mínima de 7 horas diarias y 35 semanales.
d) Escalafón Docente: El horario dependerá de las clases o actividades que tenga a su cargo, con un máximo de 140 horas mensuales o su equivalente en horas semanales. Cada docente presupuestado tendrá derecho a dictar un número de horas de clase equivalente a su promedio en los últimos dos años, distribuidas de acuerdo a las necesidades del servicio. El derecho del funcionario abarca un máximo de 25 horas semanales. La Intendencia Departamental reglamentará el mínimo de horas exigibles mensuales o semanales para cada disciplina y el régimen de contratación ( mensual o por hora semanal ).
e) Escalafón Inspectivo: 40 horas semanales
f) Escalafón Obrero: 42 y 1/2 horas semanales.
g) Escalafón de Servicios Auxiliares: 40 horas semanales.
h) Escalafón Guardavidas: 7 horas diarias y 35 semanales.
Artículo 79) Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, la Intendencia Departamental reglamentará los casos en que pueda operar una disminución de la carga horaria sin disminución de la retribución.
Artículo 80) Los funcionarios que ocupen las clases de cargos comprendidas en el Nivel Conducción Superior, así como las clases de cargos de Nivel Conducción del Escalafón Guardavidas y del Escalafón Docente, los funcionarios del Escalafón de Profesionales Universitarios y los funcionarios comprendidos en artículo 42º se encuentran en régimen de permanencia a la orden.
Artículo 81) Los funcionarios que se encuentran en régimen de permanencia a la orden podrán ser convocados para cumplir tareas inherentes a sus cargos en tiempo y forma inclusive en día u horario inhábil si así lo dispone la superioridad o lo requiere el servicio, sin perjuicio de que cada uno de ellos cumpla con la carga horaria asignada para su escalafón.
Articulo 82) El Intendente Departamental podrá redistribuir la carga horaria semanal de cada escalafón de acuerdo a las necesidades del servicio.
Artículo 83) Se deja sin efecto toda limitante para el cobro de horario extraordinario para el personal que se encuentra en régimen de permanencia a la orden excepto las que surgen de la aplicación del artículo 52º.
REGIMEN DE ASCENSO Y PRESUPUESTACIÓN
Artículo 84) Todos los procesos de ascensos y presupuestaciones, estarán orientados a asegurar el máximo respeto al principio de igualdad de oportunidades de cuantos reúnan los requisitos exigidos.
Artículo 85) Ningún funcionario podrá acceder a la condición de presupuestado, aún cuando existan créditos presupuestales, sin una antigüedad mínima de cinco años en la Intendencia.
Artículo 86) En ningún caso se accederá a la condición de presupuestado en cargos que excedan el Nivel Operativo desde la calidad de contratado.
Artículo 87) El ascenso consiste en la promoción desde un Nivel de actividad al inmediato superior o a distintas clases de cargos dentro de un mismo Nivel.
Promoción Interna en Nivel Operativo
Artículo 88) La promoción interna dentro del Nivel Operativo se realizará en base a los siguientes factores:
a) En el escalafón de Servicios Auxiliares y Subescalafón Obrero por mérito del funcionario en el desempeño del cargo (evaluación del desempeño ) y antigüedad computable, con una incidencia del 80% y 20% respectivamente.
b) En el Subescalafón Oficios y Subescalafón Choferes por mérito del funcionario en el desempeño del cargo (evaluación del desempeño), aprobación de cursos obligatorios o pruebas de aptitud para el desempeño eficiente del cargo a proveer y antigüedad computable, con una incidencia del 40%, 40% y 20% respectivamente.
c) En los escalafones Administrativo, Especializado e Inspectivo, por mérito del funcionario en el desempeño del cargo (evaluación del desempeño), aprobación de cursos obligatorios o pruebas de aptitud para el desempeño eficiente del cargo a proveer y antigüedad computable, con una incidencia del 40%. 40% y 20% respectivamente.
d) En los escalafones Docente y Profesionales Universitarios, por mérito del funcionario en el desempeño del cargo (evaluación del desempeño), titulación académica, cursos de formación y perfeccionamiento relacionados con la tarea y antigüedad computable, con una incidencia del 40%, 20% , 20% y 20% respectivamente.
Artículo 89) La Intendencia Departamental reglamentará en cada caso que clase de cargos deberán ocupar los postulantes a promoción interna o presupuestación en Nivel Operativo así como la antigüedad mínima exigida en la misma.
Artículo 90) Los funcionarios de cualquier escalafón o subescalafón de Nivel Operativo, ascenderán automáticamente a la clase de cargos siguiente, una vez cumplidos diez años de permanencia en una misma clase de cargos. Será condición imprescindible que el promedio de sus dos últimas Evaluaciones del Desempeño sea igual o superior al mínimo exigido.
Artículo 91) La aplicación del artículo precedente no podrá significar cambio de Nivel de Actividad.
Promoción Interna en Nivel Conducción
Artículo 92) La promoción interna dentro del Nivel Conducción se realizará en base a los siguientes factores:
a) Mérito del funcionario en el desempeño del cargo (evaluación del desempeño), con una incidencia del 40%.
b) Aprobación de cursos obligatorios o pruebas de aptitud para el desempeño eficiente del cargo a proveer, con una incidencia del 40%.
c) Antigüedad computable, con una incidencia del 20%.
Artículo 93) En todos los casos la postulación podrá abarcar hasta dos clases de cargos.
Artículo 94) Los postulantes deberán contar con una antigüedad mínima de dos años en la clase de cargos que ocupa.
Promoción a Nivel Conducción
Artículo 95) Podrán postularse para ocupar cargos que correspondan al Nivel Conducción, funcionarios presupuestados de Nivel Operativo que ocupen las dos clases de cargos superiores de dicho nivel, siempre que cuenten con una antigüedad mínima de dos años en esos cargos.
Artículo 96) La promoción al Nivel Conducción se realizará en base a los siguientes factores:
a) Mérito del funcionario en el desempeño del cargo (evaluación del desempeño), con una incidencia del 40%.
b) Aprobación de cursos obligatorios o pruebas de aptitud para el desempeño eficiente del cargo a proveer, con una incidencia del 40%.
c) Antigüedad computable, con una incidencia del 20%.
Artículo 97) En todos los casos la postulación podrá abarcar hasta dos clases de cargos.
Promoción a Nivel Conducción Superior
Artículo 98) Podrán postularse para desempeñar funciones que correspondan al Nivel Conducción Superior, funcionarios presupuestados de Nivel Conducción Superior o del Nivel Conducción que ocupen las dos clases de cargos superiores de dicho nivel siempre que su retribución no sea inferior al grado 10A y cuenten con una antigüedad mínima de dos años en los mismos.
Artículo 99) La promoción al Nivel Conducción Superior se realizará en base a los siguientes factores:
a) Mérito del funcionario en el desempeño del cargo (evaluación del desempeño), con una incidencia del 40%.
b) Aprobación de cursos obligatorios o pruebas de aptitud para el desempeño eficiente del cargo a proveer, con una incidencia del 40%.
c) Antigüedad computable, con una incidencia del 20%.
Artículo 100) En ningún caso la postulación podrá abarcar más de dos clases de cargos.
Artículo 101) El cargo de Director de División (13A ), constituye la clase de cargos jerárquicamente superior del Nivel Conducción Superior, inmediatamente por debajo de los cargos de Director General y Subdirector General que tiene por cometido asesorar, planificar, dirigir y controlar la instrumentación práctica de los objetivos políticos generales.
Artículo 102) Cuando la especificidad técnica del cargo a proveer lo justifique, el Intendente Departamental podrá establecer como requisito obligatorio para ocupar el cargo de Director de División, además de los requisitos exigidos en artículos 100) y 101), la posesión de un título profesional en esa área específica.
Artículo 103) Para los funcionarios que accedan en cumplimiento de lo dispuesto en artículo 101) a cargos correspondientes al Nivel Conducción Superior, será requisito para la asignación definitiva del cargo, haber obtenido en dos evaluaciones del desempeño un puntaje no inferior al promedio. Si en la primera evaluación obtuviera una calificación inferior al promedio se habilitará la instrumentación de los mecanismos tendientes a los efectos de proceder a una nueva selección para cumplir la función inherente al cargo.
Principios Generales
Artículo 104) Las normas de ascenso definidas serán de aplicación obligatoria para la presupuestación de personal contratado.
Artículo 105) En todos los casos se entiende por mérito, superar la media de la puntuación total que se establezca para el factor Evaluación del Desempeño tomando como promedio los dos últimos períodos evaluados.
Artículo 106) La antigüedad computable se determina en consideración a los años de servicio efectivamente prestados, tomando un medio punto por cada uno de ellos con un máximo de veinte.
Artículo 107) Para presentarse a las pruebas de aptitud que eventualmente se convoque se exigirá el cumplimiento de lo establecido en el artículo 107) y eventualmente la previa asistencia y aprobación de cursos obligatorios de perfeccionamiento.
Artículo 108) En todos los casos las pruebas de aptitud tendrán carácter eliminatorio cuando no se obtenga el 60% del puntaje máximo establecido.
Artículo 109) La Intendencia Departamental reglamentará, además de lo establecido precedentemente, las condicionantes para postulaciones que impliquen cambio de Escalafón, Subescalafón o Nivel de Actividad, así como el acceso al escalafón de Profesionales Universitarios de quienes ya revisten la calidad de funcionarios.
Artículo 110) Los funcionarios presupuestados que en cumplimiento de las disposiciones para la promoción establecidas precedentemente pasen a desempeñen tareas que correspondan a grados o niveles superiores, de acuerdo a las normas que definen las distintas clases de cargos, percibirán una Compensación por Tarea Diferente al Cargo equivalente a la diferencia entre su grado presupuestal y el que corresponda a la función.
La "Compensación por Tarea diferente al Cargo" recibirá aumentos en el mismo porcentaje que el básico y se reducirá cuando el funcionario sea ascendido en un monto equivalente a la diferencia de retribución que le signifique el ascenso, desapareciendo una vez que se haya absorbido íntegramente, se pierdan las condiciones para el ejercicio del cargo o se dejen de cumplir las tareas que motivaron el pago. La Intendencia Departamental reglamentará las condiciones para hacer efectivo el pago.
Artículo 111) Las subrogaciones y compensaciones por tarea diferente al cargo vigentes a la fecha, cesarán automáticamente, una vez que el funcionario tenga la posibilidad de postularse para ascender al cargo al que se encuentra subrogado o con régimen de compensación.
RÉGIMEN DE CALIFICACIONES
Artículo 112) La calificación de todos los funcionarios se efectuará periódicamente por parte de un Tribunal de Calificaciones.
Artículo 113) La Intendencia Departamental reglamentará el ámbito de aplicación, los sujetos, otros órganos del procedimiento de calificaciones y su jurisdicción, los factores a calificar, sus grados, los requisitos de publicidad, etc, así como la incidencia del factor Evaluación del Desempeño cuando el mismo fuera realizado por Tribunales diferentes.
RACIONALIZACION ADMINISTRATIVA
Artículo 114) La Intendencia Departamental ubicará cada cargo en el nivel adecuado a la naturaleza y complejidad de las tareas y al nivel de responsabilidad que le sea propio. Para ello se tomarán en cuenta las denominaciones establecidas en el presente Decreto para las distintas clases de cargos, sus características y los requisitos necesarios para ocuparlas.
Artículo 115) En el caso de los funcionarios presupuestados, la aplicación del artículo precedente, no podrá implicar disminución de la retribución vigente de cada funcionario. El exceso de remuneración, quedará incorporado al sueldo del funcionario como "Retribución a la Persona" y no al cargo.
La "Retribución a la Persona" recibirá aumentos en el mismo porcentaje que el básico y se reducirá cuando el funcionario sea ascendido en un monto equivalente a la diferencia de retribución que le signifique el ascenso, desapareciendo una vez que se haya absorbido íntegramente o cuando cese la relación funcional del titular.
Artículo 116) Cuando por la característica especial del cargo no se encuentre equivalencia dentro de las normas que definen las clases la asimilación a la nueva estructura se hará por nivel de retribución, equiparándose a la inmediata superior o inferior en la escala de grados, según sea la más próxima.
Artículo 117) Cuando el titular presupuestado de un cargo no alcance a cubrir los requisitos de aptitud necesarios al mismo de acuerdo a la definición de clases de cargos, pero se encuentre desempeñando la tarea a la entrada en vigencia del presente Decreto, se le mantendrá en su cargo. Para el futuro, en caso de designaciones y promociones deberá ajustarse a los requisitos mínimos indispensables determinados en las normas que definen las clases.
Artículo 118) La Intendencia Departamental establecerá por Reglamentación las condiciones particulares para el ejercicio de las funciones en los distintos Escalafones, Subescalafones, Niveles de Actividad y clases de cargos. Asimismo podrá dictar las normas necesarias para subsanar los casos no previstos expresamente, de acuerdo con los principios que surjan de este Decreto.
Artículo 119) Las vacantes que se generen, sólo podrán ser cubiertas por los mecanismos de ascenso o ingreso previstos en el presente Decreto.
Artículo 120) Los créditos presupuestales vigentes resultantes de la transformación de vacantes operada por Decreto 3810/06 se incrementarán con los retiros producidos o que se produzcan. Dichos créditos serán reasignados por el Intendente Departamental en cualquiera de los escalafones previstos, previo conocimiento de la Junta Departamental y sin superar el tope existente a la fecha de la reasignación.
Artículo 121) Autorízase a reasignar créditos presupuestales resultantes de la transformación de vacantes operada por Decreto 3810/06 para atender la incorporación de funcionarios de otros organismos que se encuentren en régimen de comisión en la Intendencia Departamental por un plazo mínimo de diez años, siempre que su Evaluación del Desempeño sea igual o superior al mínimo exigido.
Artículo 122) La Intendencia Departamental podrá disponer por Resolución fundada las modificaciones necesarias para racionalizar su estructura orgánica de acuerdo con las siguientes normas:
a) Podrá disponer supresiones, fusiones, transformaciones o reordenamiento de Direcciones Generales y sus Divisiones dependientes.
b) Podrá disponer los traslados necesarios para llevar adelante los procesos de reordenamiento de los funcionarios que se requieran, en las condiciones previstas por el artículo 28º del Decreto 3828/07.
c) Se reglamentará el número de mínimo de funcionarios que integran las distintas áreas de funcionamiento (Divisiones, Secciones, Áreas, Cuadrillas, etc) a los efectos de la provisión adecuada de cargos de Nivel Conducción y Nivel Conducción Superior, relevándose las existentes a la fecha. Se exceptúan las áreas consideradas estratégicas por resolución fundada de la Administración y aquéllas que su especificidad técnica así lo determine.
d) Las modificaciones de la estructura orgánica no podrán causar lesiones en los derechos a la carrera administrativa, a la remuneración salarial y al ejercicio del cargo.
RETIRO INCENTIVADO
Artículo 123) Establécese el derecho a acogerse a los beneficios de Retiro Incentivado a todos los funcionarios con causal jubilatoria, presupuestados y contratados permanentes con una antigüedad mínima de cinco años al 1º de Julio de 2012, en las condiciones establecidas en los artículos siguientes.
Artículo 124) Los funcionarios que cesen antes del 1º de Julio de 2012 en cumplimiento de lo establecido en el artículo precedente tendrán los siguientes beneficios:
a) Pago de Retiro Incentivado equivalente a la diferencia entre la suma nominal de sus haberes (Básico, Progresivo, Compensación por Tarea diferente al cargo, Retribución a la persona y Subrogación ) más un 20% y el monto nominal de su jubilación hasta que cumpla 70 años.
b) El pago del 50% de la cuota mutual de por vida.
c) En caso de fallecimiento antes de alcanzar los 70 años, la diferencia establecida en el literal a) se abonará a quien cobre la correspondiente pensión.
Artículo 125) Los funcionarios que configuren causal jubilatoria por enfermedad, podrán ampararse a los beneficios previstos en el artículo que antecede sin límite de fecha, salvo la que surge de la aplicación del artículo 130º).
Artículo 126) No podrán acogerse al régimen de Retiro Incentivado aquellos funcionarios que ocupen cargos de particular confianza y los que el Intendente Departamental determine que continúen en funciones por probadas razones de buena administración.
Artículo 127) Los funcionarios amparados o que se amparen al régimen de subsidio transitorio previsto por ley percibirán la diferencia nominal entre el monto del subsidio y sus haberes de actividad.
Artículo 128) En ningún caso se generará el derecho al cobro del Incentivo con posterioridad al 30 de junio de 2015, ni de percepción una vez finalizado el período de gobierno.
Artículo 129) Queda prohibido por un lapso de diez años la celebración de contratos de arrendamiento de obra, consultoría o similares con aquellos funcionarios que se hayan acogido al presente régimen de incentivos.
AJUSTES SALARIALES
Artículo 130) Durante la vigencia del presente presupuesto, todas las partidas a percibir por los funcionarios se ajustarán semestralmente en Enero y Julio de cada año por el Índice de la Encuesta Selectiva de Expectativas de inflación, proyectado por el Banco Central del Uruguay. En ocasión de cada ajuste se verificará el aumento del IPC ocurrido en el semestre anterior y se aplicará un correctivo si existieran diferencias positivas con el índice proyectado.
CAPITULO 3: NORMAS SOBRE RECURSOS
Artículo 131) Exonérase a MEVIR del pago de Contribución Inmobiliaria Urbana y Suburbana y Tributos que se cobran conjuntamente, de los padrones que sea titular en el Departamento.
Artículo 132) Sustitúyase el Art. 77º del Decreto 3622/90 el que quedará redactado de la siguiente manera: a) Un vehículo propiedad de cada uno de los titulares en el Departamento, de los siguientes cargos: Jueces Letrados, Jueces de Paz, Fiscales, miembros titulares de la Junta Electoral y Concejales titulares de los Municipios. b) Quedan igualmente exonerados del pago de patente de rodado, un vehículo de cada Edil Titular de la Junta departamental de Maldonado, así como también estarán comprendidos en la exoneración los Suplentes de Edil cuando cumplan las condiciones de la reglamentación que oportunamente establezca la Junta Departamental.
Artículo 133) Remítase la última cuota de los convenios de pago por adeudos tributarios, cuando el firmante haya cumplido en tiempo y forma con las obligaciones de pago de las cuotas correspondientes, siempre que el número total de cuotas convenidas no sea inferior a veinticuatro (24) y que cada una de ellas no supere las UI 300.
Artículo 134) Los valores imponibles (aforos) para el cobro de los tributos sobre la propiedad urbana y suburbana, para el ejercicio 2012, estarán dados por los vigentes en el ejercicio anterior, actualizados por la normativa vigente, y por el índice adicional de actualización:
a) Localidades 03-Punta del Este, 27-Faro José Ignacio, 34-La Barra, 43-Manantiales, 58-Punta Ballena:
Aforo desde 46.652 hasta 64.093 : 1,020
Aforo desde 64.094 hasta 81.534 : 1,035
Aforo desde 81.535 hasta 123.692 : 1,050
Aforo desde 123.693 hasta 145.306 : 1,100
Aforo desde 145.307 hasta 166.920 : 1,150
Aforo superior a 166.921 : 1,200
b) Resto del Departamento:
Aforo desde 51.360 hasta 64.093 : 1,020
Aforo desde 64.094 hasta 81.534 : 1,035
Aforo desde 81.535 hasta 123.692 : 1,050
Aforo desde 123.693 hasta 145.306 : 1,100
Aforo desde 145.307 hasta 166.920 : 1,150
Aforo superior a 166.921 : 1,200
Artículo 135) Autorízase a la Intendencia Departamental a cobrar por Derecho a Inscripción y/o Renovación de los Cursos de Manipulación de Alimentos el importe correspondiente a 1 UR. Dicha recaudación será destinada a la financiación del certificado emitido, los materiales de apoyo, y todo otra erogación relacionada con dicha tarea. Se autoriza la exoneración de dicho importe en los casos que se entienda corresponde dicho incentivo. El Ejecutivo Departamental reglamentará su aplicación.
Artículo 136) Autorízase a la Intendencia Departamental al cobro de un permiso por el uso temporario de la franja costera, vía o espacios públicos, por concepto de locación para uso de la industria audiovisual. El Ejecutivo Departamental reglamentará su aplicación.
Artículo 137) Modifícase el literal a) del artículo 31º del Decreto 3622/90, que quedará redactado como sigue: "Cuando el área del predio supere los 7.000 metros cuadrados, el exceso de superficie por encima de tal límite quedará exento del pago."
Artículo 138) Modificase el artículo 2º del Decreto 3817/06 el que quedara redactado de la siguiente forma: "Quienes sean promitentes compradores o adjudicatarios de terrenos con canasta de materiales o viviendas que estén atrasados en el pago de sus cuotas y opten por la celebración de un nuevo contrato, se les imputará al pago del precio lo abonado hasta la fecha incluido lo pagado en concepto de Contribución inmobiliaria e impuestos y tasas que se cobran conjuntamente, hasta el ejercicio 2010 inclusive.
Se tendrán por canceladas las deudas que por contribución inmobiliaria, impuestos y tasas que se cobran conjuntamente, mantengan hasta el ejercicio 2010 los beneficiarios de dichos planes".
Artículo 139) A partir del ejercicio 2011 los inmuebles correspondientes a viviendas sociales entregadas por instituciones públicas estarán exoneradas del impuesto de contribución inmobiliaria y demás impuestos y tasas que se cobran conjuntamente, cuando los sujetos pasivos del tributo cumplan con los siguientes requisitos:
a) Ser propietarios o promitentes compradores al día con el pago de la cuota. Estarán incluidos también los promitentes compradores que con actos concretos manifiesten voluntad de pago de la deuda que registren respecto a la cuota de la vivienda.
b) El núcleo familiar no podrá superar un ingreso mensual de ocho bases de prestaciones contributivas.
c) Deberán ser hombres o mujeres solos con menores de 18 años a su cargo, sin perjuicio de otras situaciones familiares que ameriten ser contempladas previa evaluación del equipo técnico.
Artículo 140) Podrán acceder a la exoneración antes dispuesta los sujetos pasivos del tributo cuyo núcleo familiar esté integrado como mínimo, por una persona con discapacidad y cumplan con los requisitos establecidos en los literales a) y b) del artículo anterior.
Artículo 141) Los titulares de los vehículos que por cualquier razón fueran incautados y quedaran en depósito de la Intendencia, deberán abonar un derecho de piso en los términos y condiciones que se reglamentarán.
Artículo 142) a) Las empresas de difusión radial y televisiva regularmente constituidas con Certificados de BPS y DGI al día, que cumplan su actividad en el Departamento de Maldonado que tengan programación local, no sean repetidoras de empresas de otros departamentos y empleen mano de obra local, podrán compensar sus tributos departamentales de cualquier naturaleza con publicidad oficial que defina la Intendencia Departamental, la que reglamentará la instrumentación de este mecanismo de extinción de obligaciones tributarias, previa anuencia de la Junta Departamental, por mayoría absoluta de votos.
b) Autorízase a la Intendencia Departamental a cobrar un precio no menor a 8UR( ocho Unidades Reajustables), a todas las emisoras de radio y televisión de otros departamentos del país, por la utilización de las cabinas de transmisión del Estadio "Domingo Burgueño Miguel", en espectáculos de fútbol profesional o amateur, ya sean de carácter oficial o amistoso. Las emisoras de televisión o radios del interior del país podrán utilizar la modalidad de canje, sustituyendo el pago del referido arancel en efectivo, por la emisión en la referida transmisión de un spot publicitario proporcionado por la Intendencia Departamental de Maldonado. El mencionado mensaje deberá referirse exclusivamente a la promoción turística o deportiva en nuestra zona. Dicho spot, deberá ser emitido no menos de diez (10) veces en cada transmisión.
Artículo 143) Exonérase del impuesto de contribución inmobiliaria a los inmuebles del departamento donde funcionen oficinas consulares de otros países, al amparo del Art. 23) de la Convención de Viena, sobre Relaciones e Inmunidades Diplomáticas, ratificada por el Estado Uruguayo por Ley Nº 13.774 del 14 de octubre de 1969 y aceptada a nivel del Gobierno Departamental por el presente Decreto. El inmueble deberá ser propiedad del Estado respectivo o del Cónsul.
Estará exonerado del impuesto de patente de rodados el vehículo con el cual el Cónsul realice su labor.
CAPITULO 4: OTRAS NORMAS
Artículo 144) Créase el Consejo Departamental de Inversión y Empleo, cuyos cometidos serán:
a) Asesorar al Ejecutivo Departamental sobre políticas que contribuyan a los fines de captar inversiones, generar empleo y mejorar la calidad de los mismos.
b) Promover iniciativas que contribuyan al desarrollo del Departamento, su crecimiento económico y la atención a los problemas sociales y laborales más relevantes.
c) Participar y dar seguimiento a los procesos de elaboración de planes territoriales.
d) Intercambiar y sintetizar información sobre la situación de la inversión y el empleo en el Departamento.
e) Articular con otros organismos públicos e instituciones privadas que contribuyan a estos fines.
Artículo 145) El Consejo Departamental de Inversión y Empleo estará integrado por:
a) La representación del Ejecutivo Departamental que lo presidirá, facilitando los medios para su funcionamiento.
b) La representación Nacional y Departamental de las organizaciones empresariales de trabajadores y profesionales de los sectores de la construcción e inmobiliarios.
c) La representación de la Junta Departamental.
Artículo 146) Créase el Consejo Departamental de Ordenamiento Territorial cuyos cometidos serán :
a) Participar con la Dirección General de Planeamiento Urbano y Territorial y con los demás órganos de Gobierno Departamental en la definición de las políticas departamentales vinculadas al ordenamiento del territorio.
b) Integrar los ámbitos de coordinación regional y nacional que traten la temática del ordenamiento territorial, en especial con los organismos que surgen de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible (Ley 18.308).
Artículo 147) A los efectos de su composición, el Consejo Departamental de Ordenamiento Territorial se conformará con representantes de la Junta Departamental de Maldonado (un Edil/a por Lema con representación en el Legislativo), reconociendo además como antecedente válido la estructura generada por los Talleres Territoriales y sus respectivas Mesas Representativas correspondientes a las ocho (8) Microregiones en que se subdividió el territorio departamental, las que además estarán integradas por un Concejal por Lema Partidario representado en cada Municipio:
a) Laguna del Sauce – Portezuelo – Punta Ballena – Laguna del Diario
b) Piriápolis.
c) San Carlos – La Barra.
d) Maldonado – Punta del Este.
e) Pan de Azúcar.
f) Solís – Gregorio Aznárez.
g) Garzón – José Ignacio.
h) Aiguá.
Artículo 148) Incorpórase a la normativa departamental el procedimiento estatuido por el artículo 18º del Decreto 319/2010 del Poder Ejecutivo de fecha 26 de Octubre de 2010 relativo al incumplimiento del deber de asistencia de los funcionarios a sus lugares de trabajo.
Artículo 149) Autorízase al Ejecutivo Departamental, conforme al Artículo 301º) de la Constitución de la República, a suscribir LINEAS DE CRÉDITO con Instituciones Financieras por hasta un monto máximo de U.I. 428:721.702, 06 ( Unidades Indexadas cuatrocientos veintiocho millones setecientos veintiún mil setecientos dos con 06/100), o su equivalente en moneda nacional o extranjera.
Entiéndase por Línea de Crédito el total de la deuda flotante con instituciones financieras existente en un momento determinado, total que operará como un límite máximo de éste tipo de endeudamiento y que se instrumentará a través de Líneas de Crédito específicas, a contratar con las Instituciones Financieras que participen de los procedimientos competitivos que corresponda.
Su destino será atender el déficit acumulado, reconstituir fondos operativos de la Intendencia y financiar el Plan de Obras Municipal.
Dicho importe operará como monto máximo total del endeudamiento de la Intendencia con éstas Instituciones y otros mecanismos financieros que se implementen sumados.
El plazo de cancelación de los préstamos que se contraigan en la utilización de esta Línea de Crédito que se autoriza, no podrá superar el 7 de julio de 2015.
Artículo 150) Los créditos presupuestales establecidos en el presente Decreto, son a valores del 1º de enero de 2011.
Dichos créditos, al igual que los aforos para acceder a las exoneraciones en vigor por los Tributos de Contribución Inmobiliaria Urbana y Suburbana se reajustarán anualmente de acuerdo a la evolución del Índice de Precios al Consumo (IPC) elaborado por el Instituto Nacional de Estadística.
Los valores imponibles (aforos) para el cálculo de la Contribución Inmobiliaria Urbana y Suburbana, se reajustarán anualmente de acuerdo a la evolución del Índice de Precios al Consumo (IPC) elaborado por el Instituto Nacional de Estadística, sin perjuicio de lo establecido en el Art. 136º para el ejercicio 2012.
Artículo 151) Créase el Fondo de Garantías para Créditos Universitarios y Terciarios por un monto de $ 14.000.000 con el objetivo de favorecer el acceso de la población a la educación universitaria y terciaria, a través de la Comisión de Créditos Universitarios ya constituídas. La Intendencia Departamental reglamentará la utilización de dicho fondo.
Artículo 152) Facúltase a la Intendencia Departamental en el marco de la política general de adjudicación de viviendas a destinar un mínimo de 20 soluciones habitacionales para ser adjudicadas en forma directa y transitoria, previo informe técnico, con el fin de contemplar casos de vulnerabilidad social extrema.
Artículo 153) La Intendencia Departamental destinará en todos sus programas de vivienda, un cupo mínimo del 10% para personas víctimas de violencia doméstica, -acreditada judicialmente -, con hijas o hijos a cargo.
Los mismos serán determinados por la Dirección General de Integración y Desarrollo Social en Coordinación con la Unidad de Políticas de Género.
Artículo 154) Cométese al Ejecutivo Comunal la realización de gestiones ante las autoridades de enseñanza media, para analizar los requerimientos de infraestructura a los efectos de atender el crecimiento poblacional al Este del Arroyo Maldonado. Confirmadas estas necesidades, se facilitará su desarrollo con la cesión de terreno y en la medida que existan excedentes de la recaudación departamental prevista se otorgará una partida de 400.000 dólares a este fin.
Artículo 155) Establécese la siguiente modificación en el programa de inversiones "Maldonado – Obras y Talleres-Viales Urbanas" que figura a fojas Nº 271 del Proyecto remitido, por las correspondientes que figuran a fojas Nº 32 del mensaje complementario.
Artículo 156) Establécese las siguientes modificaciones en los programas de funcionamientos de la Dirección General de Hacienda:
a) las fojas Nº 163 a 166, se sustituyen por las correspondientes que figuran a fojas Nº 28 a 31, del mensaje complementario;
b) las fojas Nº 141 a 145, se sustituyen por las correspondientes que figuran a fojas Nº 23 a 27, del mensaje complementario.
Artículo 157) Sustitúyase el cuadro de estimación de ingresos que figura a fojas Nº 58 a 60 del Proyecto original, por las correspondientes que figuran a fojas Nº 20 a 22, del mensaje complementario.
Artículo 158) Agréguese a los planillados auxiliares, "Resúmenes comparativos con quinquenio anterior", la información sobre Rubro 0 y Rubros 1 al 8, que figuran a fojas Nº 33 y 34 del mensaje complementario y que complementan los datos de fojas Nos. 81 y 82 del proyecto original.
Artículo 159) Agréguese a los planillados anexos los cuadros y gráficos de "Egresos totales sin zona central del Quinquenio 2011-2015", que figuran a fojas Nº 35 a 55 del mensaje complementario.
Artículo 160) Derógase el Artículo 37º) del Decreto 3843/08.
Artículo 161) Dispónese a partir de la vigencia del presente Decreto, que los funcionarios de la Intendencia Departamental que se retiren por algún incentivo que establezca la misma, no podrán reingresar a los cuadros del personal de la Intendencia Departamental de Maldonado, bajo ninguna clase de vínculo laboral.
Artículo 162) Se mantienen vigentes todas las disposiciones que no contradigan el presente Decreto.
Artículo 163) Déjanse sin efecto todas las normas preexistentes que se opongan a las disposiciones del presente Decreto.
Artículo 164) Siga al Ejecutivo Departamental a efectos de la realización de los ajustes y la ampliación de las informaciones y documentos que se solicitan, que se deberán remitir y comunicar a esta Junta y al Tribunal de Cuentas de la República a efectos de su contralor. Declárase urgente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
Señores Ediles, hay siete expedientes del Tribunal de Cuentas, no sé si sugieren algún criterio…
SEÑOR NÚÑEZ.- Propongo que se voten en conjunto…
SEÑOR PRESIDENTE.- Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Unificados.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Unificados, muy bien.-
Estamos votando.-
SE VOTA: 25 en 26.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 208/1/10: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación a la reiteración del gasto de la prórroga de la Licitación Pública Departamental Nº 80/06, para venta ambulante de refrescos y agua mineral en Zona Mansa 3.- (m.g.g.)
EXPEDIENTE Nº 194/1/11: Tribunal de Cuentas de la República mantiene observación al gasto relacionado con la colaboración efectuada a la asociación civil CEREMA.-
EXPEDIENTE Nº 328/11: Tribunal de Cuentas de la República mantiene observación a la reiteración del gasto correspondiente al convenio firmado entre la Intendencia Departamental y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, para desarrollar el transporte colectivo estudiantil.-
EXPEDIENTE Nº 384/11: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación a la reiteración del gasto de la prórroga de la Licitación Pública Departamental Nº 04/06, para la prestación del servicio de seguridad y vigilancia de la planta de ex-CYLSA.-
EXPEDIENTE Nº 427/11: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación a la reiteración de la prórroga de la Licitación Pública Departamental Nº 84/06, para venta ambulante de refrescos y agua mineral en playa de Zona Brava 2.-
EXPEDIENTE Nº 434/11: Tribunal de Cuentas de la República mantiene observación a la reiteración del gasto de la Licitación Pública Nº 10/06, para conservación de espacios públicos en Zonas de Maldonado y Punta Ballena.-
EXPEDIENTE Nº 446/1/09: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación a la reiteración del gasto de la contratación del servicio de recuperación, reciclaje y enterramiento de residuos sólidos, bajo forma de relleno sanitario.-
EXPEDIENTE Nº 462/11: Tribunal de Cuentas de la República observa el gasto del convenio suscrito con el Banco Hipotecario del Uruguay, para compra de varios inmuebles en el Departamento.-
Todos estos expedientes leídos están informados por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas. 2º) Que siga a la Intendencia a sus efectos.-
Firman todos estos expedientes los Ediles Daniel Rodríguez, Francisco Salazar, Daniel Tejera, Roberto Airaldi y la Edila Liliana Berna.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Ipharraguerre.-
(Dialogados).-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Pedí la palabra, Presidente, porque al no leerse los dictámenes del Tribunal hay que saber qué se está votando. Yo se lo quiero hacer saber a mis compañeros, a la Junta, a usted, señor Presidente, y al pueblo de Maldonado, por supuesto.-
Por ejemplo, en el señalado con el Nº 12, de la Licitación de refrescos y aguas minerales de la zona de la Mansa, se reiteró un contrato vencido, se reiteró algo ya observado y resulta que vender refrescos en la temporada era una cuestión de urgencia, era imprevisible. Se ve que quien dispuso esto, que fue una reiteración del gasto, el Director de Hacienda, ha de ser una persona nórdica, que cree que en enero hace frío, no supo calcular que en enero iba a hacer calor y se iban a vender refrescos. No supo prever eso y el Tribunal le dijo que eso era previsible y no de urgencia.-
Lo de CEREMA, dada la finalidad, no tiene disponibilidad y punto.-
Lo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, referido al transporte estudiantil, es algo ya reiterado. No tiene disponibilidad y se comienza a ejecutar antes de que venga el dictamen del Tribunal de Cuentas. Eso mismo pasó en el trabajo del Contador Castro que yo le recordaba a Núñez, por U$S 50.000 más IVA, y en el del Arquitecto Pesci, por U$S 116.000 más IVA. Nos enteramos el otro día, por eso fuimos a la charla a ver qué decía el hombre, el 15 de julio en el 5º Piso.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Remítase al tema.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, me estoy remitiendo al tema.-
Un contrato que observa el Tribunal de Cuentas en el mes de mayo, que el hombre lo firma a fines de junio, y resulta que estaba trabajando desde mediados de mayo. El Tribunal de Cuentas se expidió el 6 de junio, cuando el hombre llevaba un mes de trabajo.-
SEÑOR NÚÑEZ.- Sin cobrar.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No sé. Hay muchas formas de cobrar.-
SEÑOR NÚÑEZ.- Eso es verdad…
SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En el Nº 15, la vigilancia de CYLSA, Licitación 4/6, vigilancia privada, con cámaras alrededor, etc., etc., transgrede el Período de Gobierno, la extensión. El Intendente la prorrogó el 27 de enero de 2011 y el Tribunal de Cuentas le dice que burló el Período de Gobierno, que burló la competencia de la Junta.- (m.r.).-
No hay urgencia en esto, era previsible que la CYLSA precisara seguridad, afuera y adentro. Capaz que más adentro que afuera, porque donde está la empresa de seguridad, donde están las cámaras, que es más o menos como los asaltos en Montevideo, a veces funcionan, a veces se olvidaron de conectarla, a veces falló el sistema, pero esto es como la defensa de Bolivia el otro día en el Campeonato, no paraban a nadie.-
El 16, otra de refrescos de la zona de la Brava, lo mismo.-
El 17 -y voy redondeando-, espacios públicos Maldonado y Punta Ballena, no tiene disponibilidad y la licitación se hizo sin la necesaria publicidad por intermedio de la parte informática.-
El 18, Ducelit, la empresa del relleno sanitario. La Intendencia había contratado de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2009. Se prorrogó contrariando la voluntad de la Junta, más allá del Período de Gobierno, no se hizo por procedimiento competitivo y no había disponibilidad de fondos.-
Y la 19, el Tribunal de Cuentas le observa a la Intendencia que omitió las tasaciones necesarias para ese convenio que firmó con el Banco Hipotecario, por el cual le compra lo terrenos de URBANESTE y otro terreno más, que se había olvidado de tasarlo. La Intendencia lo corrigió por el estado de las cosas, como si lo hubiera comprado de arriba del auto al vareo. Y además, omitió cumplir el Artículo 15 del TOCAF porque no tenía disponibilidad y le observa también la competencia, algo que siempre observa el Tribunal de Cuentas a los Municipios. Que se lo observaba a Domingo Burgueño, no obstante lo cual se pudieron concretar más de 1.800 soluciones habitacionales en ocho años de gobierno superavitarios. Es decir que no se generó déficit: la Intendencia recaudaba y la gente lo veía en obras.-
Esto es importante destacarlo -y voy terminando señor Presidente- porque nos tomamos el trabajo para examinar todos estos gastos observados por el Tribunal de Cuentas y resulta que en el Ejercicio 99, no originario de ninguno de estos gastos, la Intendencia tenía un superávit de U$S 5:917.630. Y hoy en día tenemos un déficit de 996:000.000 y al mismo tipo de cambio son U$S 79:000.000.-
Pero la última precisión, porque todas estas contrataciones arrancan en el 2005, en el 2005 el déficit… En primer lugar, el superávit del Ejercicio 2005 -más del 50% del Partido Nacional y cinco meses del actual Gobierno-, era de 63:182.254, o sea, U$S 5:054.580, y si usted lo quiere a dólares de aquel momento, a 24,60, eran 2:568.384.-
O sea -y redondeo-, violan normas, no cumplen con la Ley y la Constitución en el gasto y el déficit, el déficit no es obra del Partido Nacional, como lo acaba de decir el Tribunal de Cuentas, sino que es responsabilidad del actual Gobierno, que es el mismo que ejerció del 2005 al 2010 y que no es sólo el Gobierno del Intendente De los Santos, sino que también es el Gobierno del Diputado Darío Pérez y del Diputado Pablo Pérez.-
(Dialogados).-
Por eso, señor Presidente, vamos a…
SEÑOR PRESIDENTE.- Una duda que me quedó. ¿En el 2005 dijo "el déficit"? Porque no lo escuché.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Se lo digo, cómo no.-
SEÑOR NOGUERA.- Dijo "el superávit".-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El déficit: 544:308.747.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias.- (g.t.d)
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y el Ejercicio 2005, 63:182.254, que en dólares, a 12,50 son U$S 5:054.580. Pero el resultado de ese año es superavitario: 2:568.384.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Gracias.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por lo tanto, señor Presidente, vamos a votar el informe de la Comisión aceptando las observaciones del Tribunal de Cuentas, como no puede ser de otra manera.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Edil Lussich.-
SEÑOR LUSSICH.- Vamos a votar afirmativamente el informe de la Comisión aceptando las observaciones. Pero queremos señalar que nos llama poderosamente la atención que hace varias sesiones y en decenas de expedientes, el Doctor Ipharraguerre nos ha ilustrado muy bien acerca de que la Intendencia le ha pasado por arriba a esta Corporación en las prórrogas de las licitaciones de todos los paradores, todas las playas y todos los servicios de barrido. En todos ha extendido los contratos por más tiempo que el del Período de Gobierno, con lo cual viola absolutamente todas las normas.-
Y entonces, lo que más nos llama la atención es que ahora resulta que aparentemente va a venir un expediente que dice la radio, que dijo el jerarca… que va a venir a que la Junta trate un expediente, una prórroga, dentro del Período de Gobierno. Entonces, uno cada vez entiende menos, porque cuando tienen que venir porque exceden el Período de Gobierno no vienen y el Tribunal de Cuentas las observa y ahora parece que va a venir uno que no tiene que venir. ¡Qué cosa más extraña!
Nada más, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-
Vamos a votar.-
SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Francisco Sanabria y Darwin Correa.-
En base a la votación registrada y sobre cada uno de los mencionados expedientes, recae la misma RESOLUCION, que a continuación se detalla:
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESION DE LA FECHA, RESUELVE: Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga a la Intendencia Departamental a sus efectos.-
SEÑORA MILLÁN.- Votamos la urgencia, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edila. Estamos votando la urgencia.-
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
Siendo la hora 01:02 minutos de la mañana, se levanta la Sesión.-
Muchas gracias, señoras Edilas y señores Ediles.-(cg)
Siendo la hora una y dos minutos del día 27 de los corrientes y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, el Sr. Presidente declara clausurado el acto, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar y fecha indicados Ut – Supra.-
Sr. Andrés de León
Presidente
Sr. Diego Echeverría
2do. Vicepresidente
Sra. Nelly Pietracaprina
Secretaria General
Sra. María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
Reproducción Testimonial