DIARIO DE SESIÓN Nº 41.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:23 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión extraordinaria convocada para el día martes 28 de diciembre de 2021.

Asisten los Ediles Titulares: Damián Tort, Darwin Correa, Ronald Martínez, Francisco Olivera, Javier Sena, Nelson Echeto, Fernando Perdomo, Stephanie Braga, Elbio Cabrera, Francisco Salazar, Luis Artola, Verónica Robaina, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Leonardo Delgado, Marie Claire Millán, Sergio Duclosson, Luciano Fernández y los Ediles Suplentes: Javier Gasco, Fabricio Rodríguez, Alejandra Scasso, Ana María Fernández, Elcira Rivero, Esteban Cabrera, Nicolás Domínguez, Luis Huelmo, Jorge Pieri y Beatriz Jaurena. Preside el acto: Damián Tort. Actúa en Secretaría: Susana Hualde.

PRESIDENTE (Damián Tort).- Siendo las 21:23 minutos del día 28 de diciembre y estando en número, comenzamos la sesión.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, cuarto intermedio de 5 minutos.

PRESIDENTE.- Muy bien, es una moción de orden. Cuarto intermedio de 5 minutos.

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.

(Siendo la hora 21:24 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:29 minutos).

Asisten los Ediles Titulares: Damián Tort, Darwin Correa, Ronald Martínez, Francisco Olivera, Javier Sena, Nelson Echeto, Fernando Perdomo, Elbio Cabrera, Francisco Salazar, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Marie Claire Millán, Sergio Duclosson y los Ediles Suplentes: Javier Gasco, Fabricio Rodríguez, Alejandra Scasso, Ignacio Méndez, Ana María Fernández, Elcira Rivero, Esteban Cabrera, Pedro Nimo, Daniel Costa, Nicolás Domínguez, Luis Huelmo, Williams Vitalis, Jorge Pieri, Ricardo Castro y Beatriz Jaurena. Preside el acto: Damián Tort. Actúa en Secretaría: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Siendo la hora 21:29 minutos del día 28 de diciembre y estando en número, reanudamos la sesión.

Único punto del orden del día: expedientes informados por las Comisiones del Cuerpo al 28 de diciembre de 2021.

Pasamos a leer el primer punto.

SECRETARIA.- Expediente Nº 847/2021…

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Luciano Fernández.

EDIL FERNÁNDEZ (Luciano).- Buenas noches a todos. Muchas gracias, presidente.

Como bancada del Partido Colorado, queremos dejar constancia de que nos retiramos de sala porque nuevamente ‒esta la segunda vez que sucede en este período‒ se nos dejó por fuera de una Comisión preinvestigadora.

Entendemos que no contamos con los elementos suficientes como para poder tomar una postura con respecto a este tema y rechazamos enfáticamente, presidente, que se deje de lado a nuestro Partido Colorado en estos temas tan importantes.

Así que, por lo expresado anteriormente, nuestra bancada se retira de sala.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Continuamos, señora secretaria general.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 847/2021: Edil Jorge Pieri solicita la conformación de una Comisión preinvestigadora con motivo de analizar gastos efectuados por esta Corporación desde el 26 de noviembre de 2020 al 26 de noviembre de 2021. (m.r.c.)

Hay un informe en mayoría, con la firma de los ediles Adolfo Varela y Christian Estela, que dice:

VISTO: El Expediente Nº 847/2021.

RESULTANDO I: La solicitud de conformación de una Comisión investigadora, efectuada por el edil Jorge Pieri.

RESULTANDO II: La Resolución Nº 202/pres/2021 de la presidencia de la Junta Departamental, designando esta Comisión preinvestigadora.

CONSIDERANDO: Que se entiende no se cumple con los requisitos preceptuados en el Reglamento interno de la Corporación en lo que respecta a entidad de la denuncia, seriedad en su origen y oportunidad y procedencia de una investigación.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto, lo preceptuado en el artículo 286 de la Constitución de la República y en el inciso 1º del literal r) del artículo 93 del Reglamento interno del Cuerpo, la Comisión preinvestigadora designada en estas actuaciones, en informe en mayoría, al Cuerpo ACONSEJA: 1) No hacer lugar a la conformación de una Comisión investigadora con el objeto de analizar los hechos enunciados en nota a fojas 1 de autos. 2) Proceder al archivo de autos.

También hay un informe en minoría al que daremos lectura.

SUBDIRECTORA BUSNADIEGO (Julia).- Maldonado, 15 de diciembre de 2021. Señor presidente de la Junta Departamental.

VISTO: El Expediente Nº 0847/2021.

RESULTANDO I: Que en fecha 10 de diciembre de 2021 el edil Jorge Pieri solicitó por escrito al señor presidente de la Junta Departamental la conformación de una Comisión preinvestigadora al amparo del literal r) del artículo 93 del Reglamento interno de la Corporación, a efectos de investigar las gestiones y administración de los recursos financieros de la Junta Departamental de Maldonado desde el 26 de noviembre de 2020 al 26 de noviembre de 2021; los gastos por concepto de publicidad, Rubro 221 del presupuesto, efectuados por la Junta Departamental de Maldonado durante el período comprendido entre el 26 de noviembre de 2020 y el 26 de noviembre de 2021; los gastos efectuados por la Junta Departamental de Maldonado a través de la tarjeta de crédito corporativa VISA del Banco República, en poder de la Presidencia desde el 26 de noviembre de 2020 al 26 de noviembre de 2021; y las donaciones efectuadas por la Junta Departamental de Maldonado durante el período comprendido entre el 26 de noviembre de 2020 y el 26 de noviembre de 2021.

RESULTANDO II: Que por Resolución Nº 202/Mesa/2021 de fecha 10 de diciembre de 2021 la presidencia de la Junta Departamental resolvió conformar una Comisión preinvestigadora con el cometido de analizar los hechos analizados en autos.

CONSIDERANDO I: Que en reunión de fecha 13 de diciembre de 2021 fue recibido en el seno de esta Comisión el señor edil Pieri, denunciante en estos obrados, quien ratificó su solicitud y articuló sus denuncias por escrito, de conformidad con lo establecido en el Reglamento interno de la Corporación, agregando diversa documentación relativa a cada punto.

CONSIDERANDO II: Que habiendo sido analizada la información de autos se considera que existen en la denuncia los elementos que exige el Reglamento interno para conformar una Comisión investigadora.

CONSIDERANDO III: Que respecto a la entidad de la denuncia, la misma surge al tratarse la denuncia sobre el manejo de dineros públicos de nuestra Junta, de eventuales contravenciones a principios rectores fundamentales de la Administración pública y de faltas graves eventualmente cometidas. (a.g.b.)

Considerando la prueba aportada por el denunciante, la importancia que debe tener la buena administración dentro del Gobierno departamental, la denuncia es de entidad suficiente para que se investiguen los hechos.

CONSIDERANDO IV) Que respecto a la seriedad del origen de la denuncia sobra decir que resulta acreditada en cuanto la documentación aportada es de la propia Junta Departamental de Maldonado.

CONSIDERANDO V) Que respecto a la oportunidad y procedencia de una investigación sobre los hechos denunciados en autos no caben dudas de que por la entidad de los mismos es oportuno investigarlos, a efectos de esclarecerlos y adoptar las medidas pertinentes, constituyendo una señal necesaria desde esta institución, tanto para con sus integrantes como para la ciudadanía toda.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el artículo 286 de la Constitución de la República y por el literal r) del artículo 93 del Reglamento interno de la Junta Departamental, la Comisión preinvestigadora recaída en el Expediente Nº 0847/2021, caratulado “Edil Jorge Pieri solicita la conformación de una Comisión preinvestigadora con motivo de analizar gastos efectuados por esa Corporación del 26 de noviembre de 2020 al 26 de noviembre de 2021”, en reunión celebrada en la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Hacer lugar a la creación de una Comisión investigadora con el objeto de investigar la gestión y administración de los recursos financieros de la Junta Departamental de Maldonado desde el 26 de noviembre de 2020 al 26 de noviembre de 2021, los gastos por concepto de publicidad, Rubro 221 del presupuesto efectuados por la Junta Departamental de Maldonado durante el período comprendido entre el 26 de noviembre de 2020 y el 26 de noviembre de 2021, los gastos efectuados por la Junta Departamental de Maldonado a través de la tarjeta de crédito corporativa VISA del Banco República en poder de la Presidencia desde el 26 de noviembre de 2020 al 26 de noviembre de 2021 y las donaciones efectuadas por la Junta Departamental de Maldonado durante el período comprendido entre el 26 de noviembre de 2020 y el 26 de noviembre de 2021, de conformidad y con los elementos aportados por el señor edil denunciante.

Firma el edil Joaquín Garlo Alonsopérez.

Es todo, presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien. Si no hay nadie...

(Dialogados en la Mesa).

Señor Joaquín Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias señor presidente.

Nos parece mentira tener que llegar a esta situación, a esta circunstancia, en la que el Partido Nacional redacta un informe en mayoría en el que se niega a investigar la gestión y administración de los recursos de la Junta Departamental durante el último año. Nos parece mentira porque sabemos que las mismas incertidumbres que nosotros tenemos respecto a este tema la tienen muchos integrantes del Partido Nacional de esta Junta Departamental, sabemos que hay muchas y muchos ediles de todos los partidos que las tienen, incluido el Partido Colorado, que se retira de sala porque una vez más lo dejan afuera de una Comisión preinvestigadora y no nosotros sino el oficialismo, que no le dio el lugar necesario para poder justamente participar, porque si una de las características principales de esta Junta no es el pluripartidismo, ¿qué lo es?

Y seguimos en la misma rosca, como se dice popularmente, ¿no? Se nos ocultó información durante meses, tuvimos que presentar una demanda de acceso a la información pública para poder acceder a la información, le dimos un plazo extraordinario a la Junta Departamental para que entregara la información, nos entregó un pedacito, entonces seguimos el proceso.

Hubo sentencia la semana pasada y la Justicia resolvió que la Junta había ocultado información pública, que la Presidencia del edil José Luis Sánchez había ocultado información pública relativa a los gastos y al uso de los dineros públicos de la Junta Departamental de Maldonado. Ya no éramos solamente los ediles del Frente Amplio quienes sosteníamos esto, ahora también es el Poder Judicial de la República, que señala a esta Junta Departamental como incumplidora de la Ley de Acceso a la Información Pública. Vergüenza, vergüenza nos tiene que dar como órgano del Estado y del Gobierno departamental de Maldonado.

Hay una placa en la puerta, señor presidente, porque nos habían premiado por la transparencia, año 2010, si no mal recuerdo. Esa placa quedó en el olvido, esa transparencia por la que esta Junta había sido premiada ya no existe. (k.f.)

Y no solo no existe porque la información se ocultó durante tiempo, ahora no existe porque la propia Junta se niega a investigar un tema tan sensible como el manejo de los dineros públicos de las y de los maldonadenses. Y en el transcurso de la Comisión preinvestigadora cuando se estaba reuniendo... El pedido tenía cuatro puntos; había dos puntos que de alguna forma ya habían sido conversados en este plenario, que era la gestión y administración de los dineros durante el último año y el tema de la publicidad. Pero había otros dos puntos que no habían sido conversados: el tema de las donaciones –que muy publicitadas habían sido– y el tema del uso de la tarjeta corporativa.

Con el tema de las donaciones la bancada hizo un planteo a la presidencia: que durante toda la presidencia del edil Sánchez ese planteo no solamente no fue contestado sino que fue encajonado, porque siquiera se había conformado expediente hasta que asumió usted, presidente. Y cuando usted asumió conformó el expediente y contestó nuestra inquietud, y nos dijo que en su poder no había información relativa a las donaciones.

Cuando la Comisión preinvestigadora se reunió se nos exhibió –no se nos ha entregado hasta el momento, pero se nos exhibió– información que acreditaba las donaciones efectuadas. O sea que ese punto tendría cierto grado de transparencia; lo mismo con el tema de los gastos de la tarjeta corporativa; habría cierto grado de transparencia.

Entonces, la pregunta es: ¿Qué se quiere ocultar con la no conformación de la Comisión investigadora? Porque es bueno recordar que –como leía la secretaria en el informe– la Comisión preinvestigadora tiene un solo cometido y es determinar la existencia de tres elementos: la entidad de la denuncia, la seriedad de su origen y la oportunidad de la investigación.

¿Me van a decir, compañeras y compañeros, que la denuncia no es de entidad? ¿Que la existencia comprobada, como quedó plasmado en la Comisión preinvestigadora, de irregularidades importantes en el manejo y la administración de los recursos de la Junta, no es un tema de entidad para que se investigue? ¿Me van a decir que la seriedad del origen de la denuncia no está acreditado teniendo en cuenta de que la prueba de la denuncia es documentación de la propia Junta Departamental? Qué más serio que eso, a no ser que dudemos de la información que esta propia Junta produce, lo cual sería más grave todavía. ¿Y no es oportuno investigar estos hechos, compañeras y compañeros? ¿No es oportuno esclarecer estos hechos y eliminar cualquier manto de duda que pueda existir, que hasta este momento existe?

Los tres elementos están configurados, y por eso nuestro informe señala que corresponde, en función del Reglamento, conformar una Comisión investigadora con un solo objetivo, señor presidente: investigar estos hechos, investigarlos para esclarecerlos, investigarlos para saber la verdad y para que no exista ninguna duda de absolutamente nada, que la transparencia sea un hecho, que la transparencia no sea un discurso vacío sino que sea una práctica del Gobierno departamental de Maldonado.

Nos hubiese gustado en esa Comisión investigadora compartir la información que la Junta nos entregó por mandato del Poder Judicial. Y uno empieza a revisar.

Una de las cosas que nosotros preguntábamos, señor presidente, era cómo se decidía a qué medios contratar y cómo se contrataban. Entonces, pedimos los contratos que la Junta celebraba y la respuesta fue que no hay contratos, no existen contratos. Lo que sí hay son una especie de órdenes de servicio, lo que internamente en la Junta se llama órdenes de servicio, que son unos papelitos, unas tiritas de papel firmadas por el presidente del momento, en este caso el edil José Luis Sánchez, y en otros casos ni siquiera existen órdenes de servicio, hay documentos de privados que ni siquiera sumas de dinero tenían, que las sumas de dinero que la Junta le iba a otorgar a ese privado eran escritas de puño y letra por el presidente y firmadas por él. Y en función a esa suma que el presidente escribía en el papelito después la Junta iba y pagaba. (c.g.)

O sea, ni siquiera es que el medio de comunicación o el programa tal o cual pedía una pauta o establecía el precio de su pauta publicitaria, sino que era el presidente de la Junta quien a su sola voluntad y a su libre saber y entender adjudicaba recursos públicos del Gobierno departamental de Maldonado en función de lo que él decidía.

Una cosa es ser ordenador de gastos, señor presidente, y ordenar los gastos, otra cosa es manejar los dineros púbicos como si fuesen del bolsillo de uno. Recuerdo a un edil de esta Junta, el edil Rodrigo Blás, que insistía sistemáticamente con eso: jamás los gobernantes pueden manejar los dineros públicos con la libertad que uno manejaría su bolsillo, porque existen procedimientos, porque existen normativas específicas, porque existen criterios distintos. Porque a la Administración Pública le rige el principio de legalidad y a las personas el principio de libertad; nosotros como personas podemos hacer todo aquello que no nos está prohibido, pero la Administración Pública solo puede hacer aquello que expresamente le está permitido y esa es una diferencia sustancial, señor presidente.

Las cuestiones siguen porque uno sigue buscando y se encuentra con pautas publicitarias en medios de comunicación de otros departamentos. ¿Por qué la Junta Departamental tiene que publicitar en un medio de Lavalleja? ¿Cuál es el sentido de esa pauta publicitaria? O pautas publicitarias en programas producidos por cargos de confianza de la Intendencia Departamental, particularmente –corrijo– del Municipio de San Carlos, gobernado por el mismo sector al cual pertenece el expresidente de la Junta Departamental. Un programa en un canal de YouTube, canal de YouTube al que la Junta le pagaba –escuchen bien– $25.000 por mes. ¡Un canal de YouTube, señor presidente! No estoy hablando de una radio...

(Aviso de tiempo).

Prórroga de tiempo.

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 28 en 30, afirmativo.

Puede continuar, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias compañeras y compañeros.

Un canal de YouTube, insisto. Me tomé el trabajo de entrar a verlo y particularmente el programa producido por este cargo de confianza. Éramos dos personas mirándolo en vivo, capaz que después grabado lo mira más gente, no sé, no me importa tampoco. $25.000 por mes, más otros $5.000 al programa producido por este cargo de confianza, puntero del Municipio de San Carlos en la zona del Balneario Buenos Aires, cargo de confianza Grado 9 del Municipio de San Carlos; perteneciente al mismo sector que el expresidente de la Junta Departamental. ¿No es llamativo? ¿No merece ser investigado? ¿Eventualmente no podría existir algún tipo de irregularidad?

Eso es lo que la Comisión investigadora tendría que investigar, eso es lo que la Comisión investigadora tiene que resolver porque es un tema interno de la Junta y, por lo tanto, la propia Junta tendría que esclarecerlo. Si nada se tiene que ocultar, ¿cuál es le problema de que se investigue, señor presidente? Lo único que nosotros pedíamos desde un principio era tener la información a la vista; todavía no la tenemos porque fíjense que la sentencia fue dictada la semana pasada, la Justicia le dio un plazo de 15 días a la Junta para evacuar la entrega de toda la información y hasta el momento no ha llegado la totalidad de la misma. Porque si esa información no existe tienen que decir “no existe”.

La Comisión investigadora, de conformarse, tendría que convocar al expresidente de la Junta y pedirle explicaciones de todos estos papelitos firmados por él, algunos –insisto– de algún semanario, por ejemplo, que no tenía una suma de dinero por la cual se iba a pagar pauta publicitaria y el presidente de su puño y letra puso $25.000 y lo firmó. (g.t.d)

O sea que la Junta estaba pagando lo que al presidente de aquel entonces se le antojaba que había que pagarle a ese medio de comunicación.

Insisto, una cosa es ser ordenador de gastos, pero otra cosa es manejarse como en el boliche, señor presidente, y la diferencia es sustancial.

Otra cosa que también era objeto de la investigación propuesta por el edil denunciante en su denuncia ‒como es de público conocimiento y quedó plasmado en la discusión del presupuesto interno de la Junta‒ es que la situación económico-financiera de la Junta Departamental es históricamente crítica; la Junta de Maldonado nunca había atravesado una situación económico-financiera como la que está atravesando hoy. Ahora estamos un poquito mejor, porque parece que algunas cosas han cambiado, pero hasta hace 1 mes atrás esto era un desastre.

La directora del Departamento Financiero Contable el 28 de octubre informaba que el saldo adeudado hasta ese día por la Junta Departamental era de $5.470.000, la Junta tenía una deuda con proveedores de más de $5.000.000; ¡histórico!

Acá hay un montón de expresidentes: está la edila Millán, está el edil Costa y está el edil Sena; hay tres expresidentes...

Perdón y el edil Duclosson ‒disculpen, eso pasa por nombrarlos uno a uno, uno siempre se olvida de alguno‒; hay cuatro expresidentes. Dígame algunos de ustedes si en los últimos 20 años la Junta atravesó una situación de endeudamiento como esta.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Jamás.

EDIL COSTA (Daniel).- No tengo memoria.

EDIL GARLO (Joaquín).- Costa dice que no tiene memoria.

(Hilaridad).

EDIL SENA (Javier).- No tengo conocimiento.

EDIL GARLO (Joaquín).- No existe, señor presidente, una situación de endeudamiento como esta, no existe; porque la Junta no puede deber plata, porque a la Junta le tiene que sobrar la plata, porque el presupuesto que la Junta maneja...

UN EDIL.- Se devolvía.

EDIL GARLO (Joaquín).- Se devolvía plata, exactamente.

El presupuesto que la Junta maneja es impresionante porque tenemos determinadas tareas que cumplir, tenemos funciones que cumplir y necesitamos implementos de trabajo que, hasta hace unos meses, no teníamos, señor presidente.

En esta Junta llegó a faltar hojas para hacer fotocopias e impresiones, pilar básico de nuestro trabajo, porque si algo hacemos es leer, leer y leer expedientes. Algunos estamos tratando de aggiornarnos, dejar el papel y leer en la computadora, que es todo un desafío para los que nos gusta leer el papel, pero hay que aggiornarse.

También está buena la campaña que ahora está haciendo la Junta de reciclaje de papel, está bueno decirlo.

El problema es ese, presidente, que esta caótica situación económico-financierade la Junta es inédita, nunca había sucedido. ¿Eso no amerita ser investigado? ¿No amerita que la Junta investigue su propia situación económico-financiera? ¿Que todas y todas tengamos una respuesta de por qué la Junta debe $5.000.000? ¿Por qué hay proveedores...? Fíjense, hacía 6 meses que a proveedores de la Junta no se les pagaba, 6 meses...

Les voy a mostrar ‒porque vale la pena‒ todas estas son las facturas impagas ‒impagas‒ solamente del rubro publicidad, solo del rubro publicidad; todas estas facturas de la presidencia pasada son las que no se pagaron, son las que les dejó el edil Sánchez al edil Tort para que las pagara en su presidencia y a estas súmenle las facturas de otros rubros; útiles de oficina, cuestiones de funcionamiento, papel higiénico, café, todo lo que se les ocurra. (m.g.g.)

En algunos lugares donde la Junta compraba se perdió el crédito, señor presidente, porque la Junta dejó de pagar. Y no nos dejaban hacer compras de $2.000 porque teníamos una deuda de $4.000 del mes pasado. Cosas así: insólito, nunca antes visto.

¿Esto no amerita ser investigado? $5.000.000 de deuda, gastos exorbitantes en materia de publicidad ‒casi U$S500.000 en publicidad, cifra histórica‒, además de que no se compraron las computadoras que la Junta necesita para trabajar. Esto último, porque la plata que estaba destinada para las computadoras, a sola firma del entonces edil Sánchez, salieron de equipamiento informático y pasaron a publicidad. $4.000.000 ‒U$S100.000‒, que eran para comprar computadoras para esta Junta, que, dicho sea de paso, las necesita y mucho, porque tenemos computadoras de hace más de 10 años y hay que renovarlas para poder trabajar, para que la Junta pueda trabajar. “No, la vamos a gastar en publicidad”. U$S100.000. Y esa es una perlita más del collar.

¿Esto no necesita ser investigado? ¿No amerita ser investigado? ¿No queremos saber por qué pasó esto? ¿Todos lo tienen claro y por eso no hay que investigarlo? Yo sé que no es así, me consta que no es así, porque fue parte ‒también‒ de lo que hemos conversado con todas las compañeras y compañeros en la Junta durante meses. Porque es muy fácil hacer las cosas y después no hacerse cargo; hay que hacerse cargo. Y también deben de hacerse cargo quienes tienen que hacerlo.

Por eso me sorprende, señor presidente, que el Partido Nacional hoy se niegue a conformar una Comisión investigadora para investigar hechos que son de apariencia irregular porque existen faltas administrativas graves ‒constatadas‒ por parte del expresidente José Luis Sánchez, como por ejemplo la contestación a la solicitud de acceso a la información pública, lo que quedó reseñado en la sentencia del Juzgado Letrado de Primera Instancia de 6º Turno, que dijo: “La Junta incumplió” y es una falta grave y el responsable es quien firmó la contestación: el expresidente Sánchez, nada más ni nada menos.

Entonces, esto tiene que investigarse, señor presidente, y por eso le pedimos a la Junta que vote la conformación de la Comisión investigadora para que estos hechos sean esclarecidos y para que la Junta demuestre ser un órgano transparente y de buena administración.

Gracias.

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

Presidente: nosotros formamos parte de la Comisión de Presupuesto y la situación económica de la Junta es una cuestión en la que venimos trabajando hace tiempo. La solicitud de información ha sido constante en dicha Comisión y en el correr del tiempo no logramos la información requerida. Como quedó demostrado, y como el edil preopinante decía, tuvimos que llegar a la última instancia para acceder a la información que fue una demanda judicial; para tener acceso a determinados elementos puntuales.

Pero la situación general es un desvelo que tenemos en la Comisión desde el principio. El presupuesto de la Junta lo fuimos reclamando constantemente cada vez que teníamos sesión, y no aparecía y no aparecía y no aparecía. De hecho, el presupuesto de la Junta, rubrado, apareció ‒si mal no recuerdo‒ aproximadamente 2 o 3 días antes de su votación. Ese fue el tiempo que tuvimos para trabajar sobre el presupuesto de la Junta para el quinquenio.

Pero como teníamos interés en saber cómo era la situación ‒porque teníamos indicios de que no era buena‒ fue que hicimos el pedido de informes sobre los gastos en publicidad, informe que no fue contestado, y por eso fue que se hizo por la vía de acceso a la información, que resultó en una demanda de acceso de información ante la no contestación por parte de la Junta. (m.r.c.)

¿Por qué? Porque el gasto ‒y esto tiene que ver con la entidad de la denuncia‒ proyectado en el presupuesto, ese presupuesto que tuvimos 2 o 3 días antes de poder votarlo, implicaba casi U$S500.000 en publicidad; cifra récord. Creemos que ahí está gran parte de la entidad de la denuncia, por cuanto la Junta nunca había gastado tanto en este rubro.

Además, luego, el informe del Tribunal de Cuentas sobre el presupuesto dice que dicho gasto es inconstitucional. Es por eso que queríamos saber y tener los datos de en qué se había gastado tamaña cantidad de dinero, que fue parte de la información que se nos entregó cuando hicimos la demanda.

Obviamente, una Comisión investigadora tiene determinadas potestades, pero del análisis de la información nos quedan preguntas. Hemos leído, hemos revisado y nos quedan preguntas, y para ello voy a mostrar o voy a comentar un caso en particular. Hay una figura empresarial que es la unipersonal, pero, además, esa unipersonal puede ser literal E. ¿Qué quiere decir literal E? Que no paga IVA, o paga IVA pero paga un IVA fijo, un IVA mínimo; estará al día de hoy en $3.000 o $4.000.

Hace ya tiempo el país ingresó en la era de la factura digital y este Gobierno nacional ‒no recuerdo bien cuándo, si fue en la Ley de Presupuesto‒ la ingresó, la integró al literal E, brindando una posibilidad: si dicho literal E se inscribía con factura electrónica existía la posibilidad de pagar menos que esos $3.000; se puede pagar porcentualmente en función del volumen de facturación.

¿Qué tiene el literal E? Tiene un tope máximo de facturación anual; es aproximadamente $1.500.000 al año lo que puede facturar un literal E para tener el beneficio de pagar un IVA simplificado o mínimo de esos $3.000.

Ahora, ¿con qué nos encontramos entre esta maraña de información? Hay una empresa que tiene como nombre de fantasía ‒es una unipersonal literal E‒ Marketing y Publicidad. Según los registros de la DGI ‒a los que pudimos acceder‒, esta empresa fue creada el jueves 11 de febrero del año 2021. El lunes 15 de febrero del año 2021, con el número de factura 1, le estaba facturando a la Junta $39.040.

Entonces, como también decía el edil preopinante, el edil Garlo, entre esa información que nos han entregado existían esos contratos u órdenes, por lo que nos interesaba saber por qué esa empresa, 4 días después de haber sido generada, le estaba facturando… Si estaba en esa carpeta donde están las órdenes y las especies de contratos..., revisamos y no aparece. (a.g.b.)

No aparece ninguna orden, ningún contrato, ninguna hoja de la información que tenemos que nos diga cómo es que esa empresa llega a facturar y qué es lo que hace, porque cuando uno revisa las facturas una por una, la descripción... Por ejemplo, la factura número 9 dice: “Publicidad en medios”. Entonces, en qué medios, con qué fin, ¿no? Esa factura en particular, la número 9, es por $46.750, “Publicidad en medios”.

Y acá viene otra parte sustancial de la entidad de la denuncia y tiene que ver con el control de la ejecución de nada más ni nada menos que de U$S500.000, porque como también está escrito en una foja de lo que nos respondieron en la demanda, Económico Financiero dice que no tiene, no le consta control de la ejecución de U$S500.000. Hasta ahora, con la información que poseemos, sabemos que la Junta no tiene control de ejecución de todo este dinero. Algo obvio: si la Junta va y compra 10 sillas, lo que corresponde es que cuando se entregan las sillas se cuente del 1 al 10, si hay 10 sillas se recibe, si no hay 10 sillas no se recibe.

Entonces, estas cosas que aparecen de parte de la información que nos han entregado son las que nosotros... Capaz que tienen una explicación lógica y no la sabemos, pero si no conformamos una Comisión investigadora el manto de duda va a quedar sobre este tipo de cosas que tienen que esclarecerse de alguna manera, para que la Junta pueda seguir ejecutando sus fondos con transparencia.

Nada más. Gracias presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil Pieri.

Tiene la palabra la señora edil Marie Claire Millán.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias presidente.

Cuanto más escuchamos sobre este asunto más de terror resulta la situación que acá estamos discutiendo. U$S500.000 en un año en publicidad gastó esta Junta Departamental. U$S500.000, yo nunca vi U$S500.000 ni voy a ver en mi vida U$S500.000; es una suma sideral.

EDIL GARLO (Joaquín).- Edila Millán ¿me permite una interrupción?

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Sí.

EDIL GARLO (Joaquín).- Me acabo de...

PRESIDENTE.- Disculpe, señor edil. ¿le concede la interrupción?

(Asentido).

Adelante, señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero dejar constancia en el acta de que parece que la sesión no está siendo transmitida a través de YouTube.

PRESIDENTE.- Sí, como habíamos hablado con el coordinador del Frente Amplio, teníamos un problema antes de arrancar la sesión, que está en vías de solución.

EDIL GARLO (Joaquín).- Perfecto.

PRESIDENTE.- Están los técnicos trabajando justamente para solucionarlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero dejar la constancia en el acta.

Gracias, señora...

PRESIDENTE.- Perfecto.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Espero que se solucione antes de que terminemos con este tema, ¿no?...

PRESIDENTE.- Esperemos que sí.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- ...antes de que terminemos con este expediente.

PRESIDENTE.- Esperemos que sí. Están trabajando los técnicos, si quieren, pueden ir a consultar.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- No, no, capaz que tendrían que haberlo arreglado antes, digo yo, pero bueno.

Es muy raro que justo dejó de funcionar cuando estamos discutiendo este tema.

PRESIDENTE.- Señora edila, vamos a descontarle el tiempo primero, vamos a descontarle el tiempo.

Señora edila, no es raro porque antes de arrancar la sesión ya había problemas, fue comunicado en tiempo y forma al coordinador del Frente Amplio, así como también a los coordinadores del Partido Colorado y del Partido Nacional, y se decidió igualmente arrancar la sesión. Está en vías de solución. Igualmente, queda grabada, efectivamente, pero no está saliendo en vivo. Me están avisando los técnicos que están en vías de solución pero no es mala fe, no dejen entrever esas cosas porque no son.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- No sé, acá pasan cosas... acá estamos discutiendo cosas muy...

PRESIDENTE.- “No sé” no; “no sé” no, porque no le voy a permitir que diga que yo tengo mala fe, señora edil, así que por favor...

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Acá estamos discutiendo...

PRESIDENTE.- Yo la respeto, usted respete también...

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- ...como la Junta...

PRESIDENTE.- ...porque no tenemos ninguna mala fe.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Yo estoy respetando...

PRESIDENTE.- Puede continuar.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- ...estamos discutiendo acá cómo se gastaron U$S500.000 por esta Junta Departamental y el Partido Nacional entiende que no pasó nada, que no hay que investigar nada.

Entonces, volviendo, o siguiendo con este punto, el Partido Nacional, el expresidente de la Junta Departamental, ahora con el aval de todo el Partido Nacional, gastó U$S500.000 en publicidad. (k.f.)

U$S500.000 no sabemos..., en medios de comunicación, en programas, programitas, sin ningún análisis y sin ningún control.

Pero tenemos que ver en qué contexto sucedió todo esto. Esto sucedió entre el 26 de noviembre de 2020 y el 26 de noviembre de 2021; en un año terrible para Uruguay, terrible para el departamento de Maldonado. Mientras el departamento de Maldonado contribuía con 10.000 pobres, a los 100.000 pobres que generó la crisis sanitaria en el país y la crisis económica consiguiente, entre otras cosas, por la falta de verdaderas y auténticas políticas sociales que atendieran a la situación que se estaba generando. U$S500.000 mientras que en la temporada 2021 Maldonado perdió 8.000 puestos de trabajo en los rubros gastronomía y hotelería y 5.000 en los edificios. En ese contexto la Junta de Maldonado gastó U$S500.000 en publicidad, mientras miles de personas pasaban al seguro de paro o perdían directamente sus puestos de trabajo, mientras los comercios cerraban sus puertas, el expresidente de esta Junta gastaba U$S500.000 en publicidad, U$S500.000 en meses en que la Junta no sesionaba. ¿Cuántos meses estuvo sin sesionar la Junta en este año? La Junta no sesionaba, sin embargo el expresidente gastó U$S500.000 en publicidad; qué se publicitaba es, entre otras cosas, lo que queríamos saber con la necesidad de conformar una Comisión investigadora. ¿Con qué criterio se adjudicaba a cada uno que venía y pedía porque esa caja está llena, llena ‒mes por mes‒; cada uno tenía un programita o se inventaba una empresa como reseñaba recién el compañero Pieri, que formo una empresa hoy y a los 4 días estoy facturando $39.000 a la Junta de Maldonado, 4 días después. Eso está difícil de explicar.

Para poder tener alguna explicación es que el Frente Amplio está promoviendo que debe conformarse una Comisión investigadora.

Llama mucho la atención, ¿el presidente Sánchez resolvió por sí y ante sí ponerse a subvencionar los medios de comunicación de este departamento y otros de otro departamentos? Porque hay medios subvencionados de otros departamentos. ¿Con qué competencia? Porque la Junta Departamental no tienen competencia para subvencionar nada, menos los medios de comunicación.

Entonces, ¿cuál fue el criterio, el porqué y el cómo el expresidente de la Junta Departamental resolvió que tenía que darle plata a quien se la pidiera? Cualquiera que vino acá a pedir plata para un programa ‒programa que no sabemos, porque como bien se decía acá, no hay ningún control‒... Se regaló a los medios de comunicación, a programas y programitas y amigos y demás deudos, U$S500.000, ¡U$S500.000! Es una fortuna, una fortuna que la mayoría de los que estamos acá vimos ni veremos.

Entonces, ¿eso no amerita la conformación de una Comisión investigadora?

En este contexto, como veníamos reseñando –en este contexto–, con lo que pasaba en Maldonado, en el departamento de Maldonado, en que el Gobierno departamental ‒y lo discutimos acá, en la ejecución del presupuesto‒ se retiraba de los jornales solidarios porque ahora eran del Gobierno nacional y no sabemos si se van a repetir el año que viene. Mientras el Gobierno departamental se retiraba de la construcción de la vivienda social, mientras el Gobierno departamental ‒y el Partido Nacional por tanto‒ se negó a reactivar el Fondo Covid para atender la emergencia social, mientras el Gobierno departamental ‒y el Partido Nacional en esta Junta‒ se negó a implementar un plan quinquenal de atención a la primera infancia, que como decíamos Maldonado contribuyó con 10.000 pobres más a los 100.000 pobres que surgieron en el país por la crisis sanitaria y por la falta de políticas sociales en serio que atendieran esa situación, el presidente de la Junta Departamental alegremente gastaba U$S500.000 en publicidad. (c.g.)

Todo el periplo para obtener esa información fue detallado por los compañeros. Todo lo que se hizo en la Comisión de Presupuesto..., fracasamos con total éxito a cada solicitud de información al presidente las veces que fue a la Comisión. Tuvo que hacerse el pedido de informes, la demanda administrativa por la Ley de Acceso a la Información, la demanda judicial para que la información fuera entregada. La Justicia falló hace unos poquitos días diciendo que la Junta había omitido la entrega de información y que debía entregarla.

De esa información hay cosas bien interesantes si vemos la denuncia que se presentara para conformar la preinvestigadora. No existen resoluciones del ordenador del gasto disponiendo las contrataciones solamente, en algunos casos, órdenes de servicio aprobando el gasto y, en otros casos más graves documentos presentados por particulares y al pie de los mismos tienen escrito de puño y letra del señor presidente montos mensuales en pesos uruguayos para su firma. ¿Cómo gastaba esto? ¿Con qué criterios? Misterio.

Se constata la contratación de medios de comunicación de fuera del departamento, la contratación de empresas que no detallan qué servicios o productos contrataron en la Junta o la contratación de una empresa que maneja las redes sociales de la Junta cuando el presidente dijo allí, muy suelto de cuerpo en una sesión, que las redes las manejaba un secretario de bancada de su partido. Ni que hablar del cargo de confianza del intendente al cual se le daba plata de esta Junta para su canal de YouTube en la zona del Balneario Buenos Aires.

Señor presidente, es verdaderamente asombroso lo que acá ha sucedido y lo que estamos discutiendo. Más clarito no puede ser. La información está allí apilada, la tiene Joaquín en una caja y en otras cajas que hay en la bancada; en la información que por orden de la Justicia fue entregada está todo. Todas las boletas, las facturas, los pedidos, es documentación oficial. ¿Eso no tiene entidad para el Partido Nacional? ¿Es lo mismo que eso esté que no, que hayan sucedido estas cosas en esta Junta Departamental?

El asunto es que de acuerdo a lo que vemos...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

Puede continuar señora edila.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias presidente.

Entonces, esta documentación –es toda documentación oficial– da cuenta de lo que acá pasó y de lo que necesariamente, imprescindiblemente debería ser investigado por esta Junta. Pero, de acuerdo a lo que leemos del informe en minoría, el Partido Nacional entiende que no hay que investigar nada.

No puedo dejar de mencionar aunque sea como una nota al margen, leyendo la versión taquigráfica de la Comisión preinvestigadora, la liviandad con que el Partido Nacional trató el tema. Si ustedes leen –supongo que la habrán leído para poder participar de la sesión– la versión taquigráfica, da vergüenza ajena que el partido de gobierno, de cuyo seno era el expresidente, tratara un asunto de esta envergadura con la liviandad con la que se trató en esa Comisión. Léanlo porque a ustedes también les va a dar vergüenza que sus compañeros en esa Comisión hayan tratado el tema con la liviandad con la que se trató. (g.t.d)

Yo a esta altura no sé si es incomprensible, capaz que no tienen más remedio que hacer lo que van a hacer, pero hay que hacerse cargo de eso, de la vergüenza y el descrédito que significa para esta Junta; acá la mayoría de la Junta Departamental, el partido de gobierno, entiende que acá no pasó nada, que está todo bien y que dentro de unos días nadie se va a acordar, pero claro que nos vamos a acordar de lo que pasó aquí y de lo que está pasando esta noche en esta Junta.

Ni que decir, además de la liviandad, de la falta de respeto, por momentos, en el trato al edil denunciante ‒en muchos momentos‒, la falta de respeto con la que fue tratado el compañero Pieri ‒edil de esta Junta, denunciante ante la Comisión preinvestigadora‒ en muchas ocasiones de la reunión, la falta de respeto en la adjetivación, en el ninguneo, en el: “¿Qué estamos haciendo acá?”. “Estamos perdiendo el tiempo con estas pavadas”. Cuando se estaba presentando una denuncia ‒que supongo que también la habrán leído para venir a esta sesión‒ absolutamente fundamentada de lo que aquí había sucedido.

Entonces, así no se puede, pueden tener 21 ediles, pero no actuar de esa manera y ya lo hemos dicho más de una vez acá: cuanto más poder tenemos, cuanto más poder nos da la ciudadanía más responsabilidades tenemos en el manejo de ese poder que la ciudadanía nos dio, porque ella no da poder para hacer cualquier cosa, no, la gente vota por infinitas razones, las motivaciones del voto son infinitas. ¿Para qué vota? Para que sus representantes hagan las cosas bien, prolijas, transparentes, como debe ser, como debe gobernarse, con transparencia, con cristalinidad, con responsabilidad y acá pasa todo lo contrario y acá queda palmariamente demostrado, en este informe en mayoría de un cuarto de página, donde dice que no se cumple ninguno de los requisitos que establece el Reglamento y que acá no hay nada que investigar. Si acá no hay nada que investigar no sé qué es lo que tiene que haber para que se investigue.

Presidente, capaz que algunos se estaba preguntando, mientras relatábamos todo esto que, en el contexto en que todo esto estaba sucediendo, que no lo voy a repetir, porque todos sabemos y lo acabamos de escuchar... ¿La Junta podía intervenir para modificar algo de ese contexto? En alguna cosa capaz que sí, votando algunas cosas, pero sí debía dar señales de lo que estaba pasando, porque en ese contexto dramático que el país y el departamento estaba viviendo ‒cuyas secuelas todavía las vamos a vivir por mucho tiempo más‒ esta Junta Departamental debía dar señales de austeridad, de respeto por lo que la gente de Maldonado estaba pasando, por lo que las personas que nos pusieron aquí estaban pasando, la realidad que estaban viviendo ese año, donde el expresidente de la Junta Departamental resolvió por sí y ante sí gastar U$S500.000 en publicidad, en programas, programitas, medios, amigos, amiguetes y demás deudos y que la mayoría de esta Junta Departamental entiende que no hay nada que investigar.

En este contexto yo me pregunto... Para ir terminando y te doy la interrupción.

Que es vergonzoso es poco, pero a mí a esta altura ya no me extraña que el Partido Nacional actúe de esta manera, porque no es la primera vez, apañando la falta de transparencia, la falta de cristalinidad de la administración de los recursos públicos. ¿Eso a quién le hace mal? Le hace mal al Partido Nacional ‒aunque ahora les parezca que no, porque tiene 21 votos y sacan lo que quieren‒, le hace mal al sistema democrático y le hace mal a la ciudadanía en general cuando después nos quejamos: “La gente no cree, le tiene mala onda a los políticos”. La ciudadanía le tiene mala onda a estas cosas, que ‒reiteramos‒ no hay explicación plausible por la cual el Partido Nacional no va a dar sus votos para conformar la Comisión investigadora.

Gracias, presidente.

EDIL PIERI (Jorge).- Por una interrupción.

PRESIDENTE.- Sí, señor edil Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, Marie Claire.

Como decíamos esta empresa Marketing y Publicidad, creada el 11 de febrero de 2021. elige no usar facturación electrónica, elige en tanto facturas en papel. (m.g.g.)

Con el número 1 le está facturando a la Junta. Pero lo significativo, lo llamativo, es que le factura a la Junta, desde febrero, las facturas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29 ‒julio‒ y recién ahí hace un salto y pasa a las facturas 55, 56, 57, 86, 87, 135 y 136 hasta setiembre. O sea que ‒por la secuencia de números de las facturas que son parte de la información‒ desde febrero hasta mitad de julio casi que exclusivamente, salvo dos o tres numeraciones de factura ‒que pueden ser también anulaciones, pero no lo sabemos‒, esta empresa le facturó a la Junta de Maldonado.

El total de la facturación, solo a la Junta Departamental, es $1.404.070. El límite para el literal E es $1.459.425, o sea que si por algún motivo facturó $50.000 más ‒estimo que sí‒ ya está fuera del literal E. Esta información, por lo menos, amerita un pasaje a la DGI.

Son las dudas que queríamos evacuar en la investigadora, pero aparentemente no vamos a tener la posibilidad.

Gracias, Marie Claire.

PRESIDENTE.- Señora edila Susana Hernández.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Buenas noches.

Voy a solicitarle al Partido Nacional que revea y que vote la investigadora por el bien de Partido Nacional, por el bien de la Junta Departamental y por el bien de la política.

Habitualmente se dice “todos los políticos son iguales” y siempre salimos en defensa diciendo que no todos los políticos somos iguales y que a la política la tenemos que jerarquizar quienes la ejercemos, y en esa línea es que nosotros tratamos de practicar la política como herramienta de servicio a la comunidad. Si ese servicio a la comunidad en un año de pandemia, en un año donde se estaba peleando por algunos alquileres para mujeres víctimas de violencia ‒que disminuyeron, porque se dejaron uno o dos, donde estábamos hablando de $13.000 mensuales para mujeres que quedaban en situación de calle por ser víctimas de violencia‒, tenemos que entender que U$S500.000 en estos rubros… No soy de repetir, pero hago mías las palabras de quienes me antecedieron, así como también la denuncia del edil Pieri.

Yo creo que edilas y ediles del Partido Nacional deben de querer la investigadora porque no deben de estar de acuerdo. Porque el Frente Amplio tenía, hasta hace 1 mes atrás, la esperanza de la actitud de un presidente ‒que tuvo exceso en sus atribuciones‒ responsable de sí mismo y de sus acciones a título personal. Ahora, entendemos que si el Partido Nacional no vota la investigadora, el Partido Nacional es el responsable no solamente de ese gasto en esa circunstancia de pandemia sino que también lo es de las irregularidades dichas acá y de otras constatadas. Porque se entiende que el mamotreto de papeles es muy difícil de estudiar y por lo tanto se iba tomando por temas, pero cada tema o cada factura que se toma genera otra duda.

Quitar el manto de duda y jerarquizar a la Junta Departamental es simplemente investigar, y que se haga responsable quien se tiene que hacer. Por lo tanto, yo sigo con la esperanza de que hoy se vote la investigadora y de que el Partido Nacional no siga ni justificando ni avalando ese gasto, más que nada por la forma aparentemente irregular en que fue hecho.

Te permito la interrupción.

PRESIDENTE.- Señor edil Garlo, tiene una interrupción. (m.r.c.)

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señora edila Hernández.

La Junta Departamental de Canelones tuvo un excedente en su presupuesto de $13.000.000. ¿Saben qué hizo con esa plata? Le dijo a la Intendencia: “Mire, le voy a devolver estos $13.000.000. Yo no puedo decirle a usted en qué los tiene que usar, pero le sugiero que los utilice en ayuda social en este contexto de emergencia alimentaria, económica y social que estamos atravesando”. Y la Intendencia de Canelones hizo eso ‒abril de 2021‒.

Esta Junta podría haber hecho eso, ¿no? Los U$S500.000 que gastó en publicidad los podría haber volcado a las arcas del Gobierno departamental, de la Intendencia departamental, y haber dicho: “Señor intendente Antía, necesitamos subsidios de alquiler para mujeres víctimas de violencia basada en género, necesitamos más prestaciones alimentarias porque las ollas populares siguen creciendo”. O, por ejemplo: “Podemos atender problemas de vivienda ‒que en el presupuesto no hay $1 para viviendas‒ o la emergencia de los artistas, de la cultura”, pero no.

“24 de noviembre de 2021, factura impaga” ‒o sea, esto no se pagó, a no ser que ahora, en estos últimos meses, se haya pagado‒ “amplificación e iluminación en eventos, Sala Cantegril, domingo 21 de noviembre”. ¿Alguien recibió invitación a un evento de esta Junta el 21 de noviembre en la Sala Cantegril? ¿La Junta hizo algún evento en la Sala Cantegril el 21 de noviembre? Yo no fui invitado ‒$40.000 en amplificación e iluminación‒. Además, esto no es publicidad, ¿no?, partamos de esa base.

“Aviso en revista Glamour 2022” ‒esto ya es jocoso, discúlpenme, pero me resulta tragicómico‒ “Punta del Este, U$S2.022”, parece que la suma depende del año de edición de la revista. La Junta pagó U$S2.022 a la revista Glamour 2022 Punta del Este. ¿Qué tiene que hacer la Junta pagando U$S2.022 para un aviso en una revista de glamur de Punta del Este? ¿Qué tiene que ver con las competencias de la Junta, señor presidente, si esta Junta está para legislar y controlar, no para publicitar en una revista sobre el glamur puntaesteño de la temporada estival 2022. ¡Es tragicómico!

(Aviso de tiempo).

¿Me permite otra interrupción, señora edil?

PRESIDENTE.- ¿Señora edil Hernández…?

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Le permito.

PRESIDENTE.- Señor edil Garlo, le permite la interrupción.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señora edila.

“Apoyo y difusión del Mes de Octubre”. Apoyo y difusión… Esto es lo que decía la edila Millán, la Junta se convirtió en una especie de beneficencia de determinado segmento de la población de Maldonado que no sé si era la más necesitada. ¿A qué voy con esto? ¿Por qué la factura dice “apoyo, $12.000”. ¿Qué apoyo? Económico. Esto no es Rubro 221 publicidad.

Todas estas facturas impagas firmadas por… Mentira, esta no está firmada. Esta, la del evento del 21 de noviembre no está firmada por el expresidente Sánchez. Las otras sí, pero esta no tiene firma. $40.000.

Realmente, señor presidente, nuestra intención hoy era votar la investigadora ‒que por el informe en mayoría que hay parece que no va a ser así‒, pero también poder compartir estos elementos con las compañeras y compañeros de la Junta que no tenían conocimiento de ellos. Porque esta información es pública, este mamotreto ‒como lo denominó la edila Millán‒ queda a disposición de todas y todos los ediles, funcionarios de la Junta, vecinas y vecinos, medios de comunicación y de toda la población de Maldonado y del país que quiera examinarla. (a.g.b.)

Es información pública, está en la bancada del Frente Amplio, la pueden consultar, si quieren la pueden copiar, lo que quieran, es información pública y así lo dictaminó la Justicia, información pública. Tiene datos sensibles, por supuesto, porque hay datos personales, que van a ser tratados como lo han sido en el transcurso de esta sesión, con las exigencias que la Ley de Protección de Datos Personales establece, pero todo lo que tiene que ver con la plata de la Junta Departamental es información pública y así hay que tratarlo, y hay que hablarlo, no lo podemos ocultar, hay que decirlo, y ese también es el objetivo de nuestras intervenciones, señor presidente.

Gracias escribana Hernández.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Y finalizo, señor presidente, pidiéndole a este Cuerpo que vote la investigadora por el bien de la Junta, por la transparencia y por la obligación que tenemos frente a nuestra comunidad.

PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.

Señor edil Sergio Duclosson.

EDIL DUCLOSSON (Sergio).- Gracias presidente.

No voy a adelantar ningún juicio ni intencionalidades, únicamente nos parecía conveniente la investigadora justamente para que el resto de los compañeros ediles tuvieran la información que dice el edil Garlo y que puso a disposición.

Además, llevamos una hora y pico nombrando a un edil, compañero edil, que no está, que no se puede defender, y si estuviera tampoco se puede defender en este ámbito porque sería imposible que nos conteste a cada uno de nosotros. Por eso pensamos que en el seno de una investigadora, el expresidente y actual edil puede hacer su legítima defensa, como debe ser, pero no este ámbito, donde estamos dándole, hablando de él, hablando de él, hablando de él y él ni siquiera está, y no tiene la oportunidad de hacer su legítima defensa, que la tiene, por supuesto que la tiene, porque, si no, sobre él y en este período, y en los que vienen, quedan mantos de duda, porque el manto de duda va a quedar si no tiene el derecho de ir a una investigadora y presentar... Porque yo creo, y quiero creer, que va a tener los argumentos válidos para explicarle a sus compañeros y al resto de los partidos aquí constituidos cuál fue el tema, porque estamos livianamente que se gastaron U$S500.000 y todavía no hemos escuchado una palabra de él. Y no la vamos a escuchar porque no le van a dar la oportunidad de la explicación y de la defensa, y este manto de duda le va a quedar por el resto de su mandato político.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien señor edil Duclosson.

Señora Elcira Rivero, tiene la palabra.

EDILA RIVERO (Elcira).- Por favor, señor presidente, pido un cuarto intermedio de 15 minutos.

PRESIDENTE.- Muy bien señora edila; cuarto intermedio de 15 minutos.

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Siendo la hora 22:38 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:13 minutos).

Asisten los Ediles Titulares: Damián Tort, Darwin Correa, Ronald Martínez, Francisco Olivera, Javier Sena, Nelson Echeto, Fernando Perdomo, Elbio Cabrera, Francisco Salazar, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Marie Claire Millán, Sergio Duclosson y los Ediles Suplentes: Javier Gasco, Fabricio Rodríguez, Alejandra Scasso, Ignacio Méndez, Ana María Fernández, Elcira Rivero, Esteban Cabrera, Pedro Nimo, Daniel Costa, Nicolás Domínguez, Luis Huelmo, Williams Vitalis, Jorge Pieri, Ricardo Castro y Beatriz Jaurena. Preside el acto: Damián Tort. Actúa en Secretaría: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Siendo la hora 23:13 minutos y estando en número reanudamos la sesión.

Señor edil Perdomo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Señor presidente, para solicitar prórroga por una hora más.

PRESIDENTE.- Muy bien, está en su derecho. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

Señor edil Delgado, tiene la palabra.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias presidente; buenas noches.

Presidente, es llamativo que el Partido Nacional hoy se quede mudo, que no defienda la gestión de un presidente del Partido Nacional; es llamativo que algún sector del cual él forma parte no defienda su primer año de gestión.

Cuando los compañeros plantearon el tema en la Comisión preinvestigadora y cuando elaboraron el informe para que se investigara era justamente con el objetivo de esclarecer la situación.

Por lo menos, lo primero que hay que decir es que fue muy desprolijo, lo primero. (k.f.)

Ahora la bancada del Partido Nacional no se responsabiliza; la bancada del Partido Nacional plantea que fue pura y exclusivamente un tema del presidente y es una responsabilidad política que tiene que asumir el Partido Nacional.

Particularmente, el sector del cual él forma parte, el sector del diputado Diego Echeverría, se tiene que hacer cargo; porque no es que cayó ahí y se resolvió que tenía que ser el presidente de la Junta Departamental. Fue el presidente porque fue el de la lista más votada dentro del Partido Nacional, que responde al sector de Diego Echeverría, y hoy los ediles de ese sector no son capaces de defender a su compañero.

Entonces, no se puede decir que fue una gestión pura y exclusivamente del edil José Luis Sánchez. Las responsabilidades que tiene el Partido Nacional las tiene que asumir; las responsabilidades que tiene un sector del Partido Nacional las tiene que asumir y no las asume. Ya hizo lo mismo el Partido Nacional cuando votó en contra de la Comisión investigadora por el caso Barrabino, pero por lo menos dijeron algo. Aquello también era indefendible, pero por lo menos dijeron algo.

En este caso, quienes participaron en la Comisión preinvestigadora por el Partido Nacional no están en sala, no vinieron. Es todavía peor, presentan un informe en mayoría y hoy, cuando tienen que discutir el tema, no vienen. Más claro, échenle agua.

Presidente, la gestión desprolija no solo fue en este caso con el tema de los medios de comunicación; la gestión desprolija fue cuando se les dio subrogaciones a los funcionarios de la Junta por un par de meses y después se les quitó. Hubo decenas y decenas de desprolijidades en la gestión, pero acá creemos que no se puede responsabilizar a una persona en forma individual. Acá hubo una gestión de un presidente de esta Junta que representaba al Partido Nacional. Hubo una gestión de un presidente de esta Junta que representaba a un sector del Partido Nacional y no hemos escuchado al diputado Echeverría ‒que sale permanentemente en los medios de comunicación a hablar de la gestión del Frente Amplio a nivel nacional, de la gestión del Frente Amplio a nivel departamental, y que salía una y otra vez a hablar de la transparencia‒ salir a defender a su presidente. No lo escuchamos. Quizás después de esta sesión el diputado salga a defender a su presidente.

Hoy parece que el edil José Luis Sánchez cayó ahí, en la Presidencia, por arte de magia. Todos se lavan las manos. Jamás había visto en esta Junta Departamental que a un presidente le soltaran tanto la mano, como pasó en este caso, que nadie asuma la responsabilidad política de lo que hizo el presidente y eso es llamativo.

Pero lo que no se puede discutir acá, además, es que lo que plantearon los compañeros en la Comisión preinvestigadora reúne todos los requisitos para conformarse; eso no puede estar en tela de juicio.

El silencio de la bancada del Partido Nacional justamente reafirma lo que una y otra vez veníamos planteando. Entonces, cuando tienen la oportunidad de defender y de que el edil se pueda defender, lo que hacen es mirar para el costado y decir “no queremos que se investigue, no queremos que se conforme la Comisión investigadora”.

¿A qué le tienen miedo? ¿Qué es lo que el Partido Nacional no quiere que se investigue? ¿Por qué no transparentan?

Mire, desde que estoy en esta Junta desde 2010 ‒me tocó desde 2010 a 2015‒, en el Gobierno del Frente Amplio, votamos investigadoras de todos colores: una preinvestigadora porque un funcionario le había pisado el pie a un inspector de tránsito, otra investigadora porque un director de megaeventos había hecho una carrera en las elecciones del BPS y estaba prohibido porque había veda electoral. Investigadoras y preinvestigadoras de todo tipo, pero en este caso, cuando los compañeros presentaron toda la documentación y creían que se debía investigar, que el Partido Nacional se niegue nos llama poderosamente la atención. (c.g.)

Sinceramente, más allá de los informes, creíamos que hoy la bancada del Partido Nacional iba a venir a defender el informe presentado porque, justamente, cuando las bancadas presentan los informes mínimamente lo que tiene que hacerse es defender; nosotros defendemos el nuestro, el que firmó el compañero Joaquín y la bancada del Partido Nacional tendría que defender el que firmó el edil Varela. No solo no lo defienden sino que quien firmó el informe no vino a la sesión. Es increíble.

A ver, presidente, estamos convencidos de que hay elementos como para que se conforme la Comisión investigadora. Estamos convencidos que hay ediles del Partido Nacional que están de acuerdo con que se conforme la Comisión investigadora. Estamos convencidos de que hay ediles del Partido Nacional que saben que el presidente se equivocó, pero hay una decisión tomada por parte del Partido Nacional que es no dar los votos. Eso es lo que nosotros cuestionamos. Una y otra vez vamos a seguir defendiendo el camino de la transparencia, el camino para que se esclarezca lo que se planteó por parte de los compañeros y es a lo que el Partido Nacional se niega.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Francisco Gutiérrez.

EDIL GUTIÉRREZ (Francisco).- Muchas gracias, señor presidente.

Voy a ser breve.

El edil José Luis Sánchez que es compañero de mi partido y fue presidente en el período pasado es un hombre honesto. Ustedes lo único que hacen es humo y presentan siempre un manto de dudas y siempre...

PRESIDENTE.- No, vamos a mantener el respeto porque no es así.

EDIL GUTIÉRREZ (Francisco).- Quiero dejar en claro la honestidad...

PRESIDENTE.- Le agradezco la palabra.

¿Me está pidiendo que se vote señor Correa? Perdón Gasco. Señor edil Gasco.

EDIL GARLO (Joaquín).- Estoy pidiendo la palabra.

PRESIDENTE.- Pidió la palabra el señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- No me quedó claro si el señor edil Gutiérrez terminó de hablar o no.

EDIL GUTIÉRREZ (Francisco).- No terminé de hablar.

PRESIDENTE.- Tiene 5 minutos.

EDIL GARLO (Joaquín).- El edil Gutiérrez me dice que no terminó. No voy a hablar si me dice que no terminó de hablar.

PRESIDENTE.- Creo que terminó el señor edil Gutiérrez.

EDIL GUTIÉRREZ (Francisco).- Ya está.

PRESIDENTE.- El señor edil Garlo tiene 5 minutos como miembro informante.

EDIL CORREA (Darwin).- ¿Como miembro informante?

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí claro, soy el miembro informante.

EDIL CORREA (Darwin).- Una consulta, presidente.

PRESIDENTE.- Señor edil Correa.

EDIL CORREA (Darwin).- Solamente una consulta. Estamos votando el informe en mayoría.

PRESIDENTE.- Estamos discutiendo señor edil. Estamos en la discusión.

EDIL CORREA (Darwin).- Del informe en mayoría; se vota una cosa sola por vez. Estoy preguntando... Si se vota el informe en mayoría ‒son precedentes‒, el edil Garlo –no lo aludo sino que estamos opinando del tema– no es firmante de ese informe, entonces no es miembro informante de ese informe.

PRESIDENTE.- Señor edil Correa, estamos en el tratamiento del tema y el señor edil Garlo puede hablar.

EDIL CORREA (Darwin).- Usted discúlpeme señor presidente.

PRESIDENTE.- Sí, señor edil.

EDIL CORREA (Darwin).- Estamos en el tratamiento de un tema, pero como todos los temas que tratamos, más cuando están en el orden del día... Se votan expedientes, en este caso se está votando un informe.

PRESIDENTE.- No se está votando señor edil porque no está puesto a consideración.

EDIL CORREA (Darwin).- Estoy haciendo una pregunta, déjeme terminar.

EDIL GARLO (Joaquín).- Que lo aclare la Mesa.

EDIL CORREA (Darwin).- Déjeme terminar, porque sigo y me cortan. Hay dos informes puestos sobre la Mesa, el que se está votando es el primer informe, el que está en mayoría.

EDIL GARLO (Joaquín).- Todavía no estamos votando Darwin.

EDIL CORREA (Darwin).- Entonces no sos miembro informante.

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí porque en el debate se informa...

PRESIDENTE.- A ver, señor edil Garlo. La Mesa aclara, Correa le pregunta a la Mesa.

Le voy a pasar a explicar el artículo 43 –capaz lo leyó alguna vez en estos 20 años– que dice: “Podrá haber tantos miembros informantes como informes hayan”, Reglamento de la Junta Departamental. Estamos en el tratamiento del tema, no se puso a consideración ninguna votación, por eso el señor edil Garlo puede hablar 5 minutos como miembro informante.

EDIL CORREA (Darwin).- No estoy de acuerdo, pero no lo voy a contradecir.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Garlo había pedido la palabra primero.

EDIL GARLO (Joaquín).- Cedo la palabra.

PRESIDENTE.- No puede cederla señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Me borro entonces.

PRESIDENTE.- Señor edil Billar, adelante.

EDIL BILLAR (Nicolás).- Gracias, presidente.

Creo que una cosa importante es intentar definir por lo menos lo que la bancada del Frente Amplio está planteando y no tiene que ver con valoraciones personales sobre el edil que fue presidente. (g.t.d)

El Frente plantea investigar un gasto en publicidad que tiene varios componentes como para que haya fundamentos para investigar, por lo cual también nos parece raro que se bloqueé la posibilidad de hacerlo. Uno tiene que ver con el monto que se gastó en publicidad durante 1 año, que además es un año que tiene características particulares. Acá nadie ha estado ajeno a lo que fue la situación sanitaria y a lo que eso acarreó, principalmente para este departamento, a partir de las necesidades materiales que se vivieron.

Por lo tanto, ese monto de U$S500.000 cobra otra dimensión. Pero si a eso le sumamos que, además del gasto, no se realizaron los necesarios controles, ya es más preocupante.

Hay una cosa que siempre es importante ‒la decían otros compañeros y compañeras preopinantes‒ que tiene que ver con dimensionar un poco el tema de los gastos, o sea, qué implica eso. Esos dineros públicos que fueron destinados, sin control, a publicidad, se podrían haber utilizado en un contexto bien particular, de necesidad de la gente, por ejemplo, para otras cosas.

Hay una cuestión que es bien significativa. La pandemia ‒que la pagó el pueblo uruguayo mientras de, alguna manera, favorecíamos a los malla oro‒ generó organización popular en cuestiones bien prácticas. Ahí el pueblo organizado, el movimiento sindical, por ejemplo, asumió una tarea importante ‒o parte de una tarea importante‒ que fue la de la alimentación.

Se hicieron varias ollas en el departamento. Una olla tiene un costo de alrededor de $8.000; eso es lo que cuesta una olla de las que se realizaban todas las semanas por parte de diferentes colectivos sindicales y sociales para llevar comida a los barrios más carenciados.

Costo en alimentos, las horas de militancia, de trabajo social, eso no lo contamos hoy.

U$S500.000 son algo así como $22.000.000. $22.000.000, pasados a ollas, da como 2.000 y pico de ollas populares que alimentan a 150 personas cada olla. O sea que estamos hablando de 480.000, 500.000 platos de comida.

Yo creo que eso debería generar la sensibilidad necesaria para que habilitáramos investigar, porque nadie está proponiendo juzgar, sino que estamos proponiendo investigar en qué se gastó esto. Demos la oportunidad ‒como decía Sergio‒ de que también el expresidente pueda explicarlo, porque por qué hay que suponer. Lo que pasa es que estamos bloqueando nuevamente la posibilidad de investigar y es ahí cuando nosotros dejamos de hablar de Sánchez y hablamos del Partido Nacional. Porque no es Sánchez quien está bloqueando la posibilidad de investigar sino que son los compañeros ediles que no están impulsando, no están habilitando esa posibilidad. No es Sánchez el problema.

Esto adquiere una mayor significación cuando la sumamos a otras investigadoras que no se pudieron realizar. Entonces, siendo una de las tareas principales que nosotros tenemos acá, la de investigar, la de controlar, estamos cercenando una posibilidad…, Comisión investigadora que le daría todas las garantías a Sánchez porque está integrada mayoritariamente por el oficialismo.

Entonces, ¿qué va a pasar de extraño ahí? No investigar, el silencio, hacer recurrente esa cuestión de bloquear la posibilidad de investigar es lo que está reclamando esta bancada, no es más que eso. (m.g.g.)

No sé si alguien tiene una interrupción; si no, la dejo por acá.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Garlo, para usar sus 5 minutos.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

Creo que ha quedado más que demostrado en la intervención de todas y todos los ediles del Frente Amplio que sobran motivos para la conformación de una Comisión investigadora; que la seriedad y la entidad de la denuncia del edil Pieri y que la oportunidad de la investigación resultan profundamente acreditadas de su denuncia y de sus alegatos en la Comisión preinvestigadora. Y de la documentación que aportó, porque, dicho sea de paso, el edil Pieri fue con una gran cantidad de documentación a la Comisión preinvestigadora.

Esto no es humo, estos son documentos de la Junta Departamental. A no ser que la Junta produzca humo, que a veces lo hace, cuando justamente discutimos cosas sin sentido, como sucede en muchas oportunidades; como le gusta decir a algún edil del Partido Nacional que hoy no está: que a veces nosotros hacemos circo acá. Esto no es circo, esto es muy serio; esto no es humo, esto es la realidad.

Yo no soy quien para juzgar ni la honestidad ni la honorabilidad de fulano o de mengano. Yo me baso en documentación oficial, firmada por una persona; a no ser que esa persona me diga: “No, mire eso yo no lo firmé, esa firma no es mía”. Ah, esa sería otra historia…

Acá hay un montón de documentación firmada por la misma persona: el expresidente de la Junta Departamental. Todo firmado.

EDIL GUTIÉRREZ (Aníbal).- ¿Y es ilegal eso?

PRESIDENTE.- No interrumpamos, vamos a respetar.

EDIL GARLO (Joaquín).- El edil Gutiérrez me pregunta si es ilegal eso. Yo en ningún momento dije que fuera ilegal, no sé si es legal o no. Eso es lo que la Comisión investigadora tendría que investigar, eso es lo que la Comisión investigadora tendría que determinar y, eventualmente, si llegara a constatar que existe algún hecho de apariencia delictiva, ir a la Fiscalía y decir: “Señor fiscal de turno, mire, esto amerita que se investigue penalmente”.

Por eso queremos una Comisión investigadora, ese es el objeto de la Comisión investigadora: que se investigue. Porque, como bien decía el edil Billar, una de las funciones principales de la Junta Departamental es investigar, y más aún cuando se trata de cuestiones de su propio seno ‒con más razón aún‒; y más todavía cuando estamos hablando del manejo de dineros públicos, porque es una de las cuestiones más sensibles en lo que respecta a la Administración pública.

Entonces, resulta acreditada la existencia de irregularidades. Y ante la pregunta del edil Gutiérrez no puedo afirmar ni desmentir la existencia de hechos de apariencia delictiva ‒no lo sé; así como usted no lo sabe, yo tampoco‒, pero sí decir que hubo irregularidades administrativas importantes, faltas administrativas graves. Existieron. Y no lo digo yo ni la bancada del Frente Amplio, lo dijo el Poder Judicial cuando dictó sentencia la doctora titular del Juzgado Letrado de Primera Instancia de 6º Turno: “El presidente de la Junta incurrió en falta grave administrativa, porque no cumplió con la Ley de acceso a la Información Pública”. Eso ya está dicho. Pero hay que diferenciar: una cosa es una falta administrativa y otra cosa es un delito. Por eso también hay que ser muy cuidadoso, porque a veces se habla de: “Bueno, ¿y es delito esto?”. El edil Estela insiste mucho con eso, utiliza un término muy particular…

UN EDIL.- Oblicuo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Oblicuo, exactamente; lo oblicuo, si hay algo oblicuo o no.

En este caso nosotros no estamos en condiciones de afirmar si hay algo oblicuo o no. Sí que hay irregularidades, sí hay faltas administrativas, y eso se tiene que investigar y esclarecer. Pero no por un capricho nuestro, sino por el bien de la Junta, por el bien de la institucionalidad y por el bien del Gobierno departamental. Porque cuando el edil Costa fue presidente no fue casual que pusiera arriba del escudo “Gobierno departamental” ‒algún día capaz que puede contar esa anécdota en el plenario así todos la conocemos, porque es bien interesante, es un concepto constitucional‒, Gobierno departamental integrado por dos personas: Intendencia y Junta Departamental, nada más ni nada menos. No somos una institución aislada sino que somos parte de una persona más grande, que se llama Gobierno departamental, en este caso de Maldonado, al que hay que jerarquizar, respetar y honrar como tal. (m.r.c.)

Por eso esta Comisión investigadora es de especial trascendencia para el bien del Gobierno Departamental de Maldonado y, en consecuencia, para su ciudadanía.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Gasco.

EDIL GASCO (Javier).- Que se vote, presidente.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote el informe en mayoría. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 29, afirmativo.

EDIL GASCO (Javier).- Rectificación.

PRESIDENTE.- Están solicitando rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 30.

EDIL GASCO (Javier).- Rectificación.

PRESIDENTE.- El señor edil Gasco está pidiendo rectificación de votación...

SE VOTA: 21 en 30.

EDIL GASCO (Javier).- Rectificación.

PRESIDENTE.- Rectificación de votación está pidiendo el señor edil Gasco. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 30.

(Expediente N° 847/2021) Resolución N° 507/2021 Visto: El Expediente 847/2021, caratulado "EDIL JORGE PIERI S/ la conformación de una Comisión Preinvestigadora, con motivo de analizar gastos efectuados por esta Corporación, del 26/11/2020 al 26/11/2021" y con lo informado en mayoría por la Comisión creada a esos efectos, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) No ha lugar a la conformación de la Comisión Investigadora solicitada en autos. 2º) Archívense estas actuaciones por corresponder. Declárase urgente.

EDIL SENA (Javier).- Presidente, ¿me permite? Voy a fundamentar mi voto.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil Sena. Está en su derecho.

EDIL SENA (Javier).- Hemos escuchado aquí durante horas la opinión del Frente Amplio, pero hoy se ha comprobado que no existe ninguna irregularidad en este expediente…

(Hilaridad).

Perdón, pero cuando hablan yo escucho, cosa que no están…

PRESIDENTE.- Continúe y diríjase a la Mesa, por favor. Y vamos a amparar al señor edil.

Muchas gracias.

EDIL SENA (Javier).- Presidente, aquí, en este expediente, no hay ninguna irregularidad. ¿Se puede decir que se gastó en una radio o en un diario que no convenían? Sí, pero es la opinión del presidente, quien determinó ese gasto porque le pareció que estaba bien. Eso es lo que hay y no hay otra cosa. El ordenador del gasto acá es el presidente y el contador delegado del Tribunal de Cuentas es el que chequea todo esto. Entonces, ¿de qué estamos hablando? Si acá hubiera una irregularidad, el tema estaría en la Justicia. Pero acá no hay nada, presidente.

El señor José Luis Sánchez es una persona honorable, de bien, y se lo está afectando a nivel familiar y a él en lo personal. Y ¿por qué no hemos hablado hasta el momento? Porque no hay nada en este expediente, no hay nada y no hay nada. Si acá hubiera algo, el Partido Nacional hubiera hecho lo que tiene que hacer, pero acá no hay nada, digan lo que digan, no hay nada.

Presidente, después de escuchar durante 3 horas diferentes posiciones del Frente Amplio sobre el mismo expediente y repitiendo los mismos conceptos, no escuché una sola vez, en toda la noche, hablar sobre alguna irregularidad, a no ser de supuestas irregularidades, que se dice que son de un gasto que no se hizo, pero, mal o bien, acá no hay nada que diga que esta boleta está mal. ¿Alguien dijo que esta boleta está mal? No está mal…

(Interrupciones).

No, no, es así; es la realidad. Nadie puede demostrar que no hay nada, porque si usted…

PRESIDENTE.- Diríjase a la Mesa, señor edil.

EDIL SENA (Javier).- Perdón, presidente.

Estos elementos que tienen los ediles del Frente Amplio son los que hay en el expediente, no hay otros.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Garlo, para fundamentar su voto.

EDIL GARLO (Joaquín).- En mi fundamentación de mi voto negativo a la no conformación de la Comisión investigadora quiero aclarar que en el expediente no hay nada y que todo esto no surge del expediente porque los ediles del Partido Nacional que integraban la Comisión preinvestigadora resolvieron no incorporar esta información al expediente…

PRESIDENTE.- Diríjase a la Mesa, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, me estoy dirigiendo a la Mesa.

PRESIDENTE.- No. Diríjase a la Mesa.

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, mis palabras son dirigidas a la Mesa…

PRESIDENTE.- Y mire a la Mesa también.

EDIL GARLO (Joaquín).- No. Puedo mirar a donde quiera, usted no me puede decir a donde mirar, presidente.

PRESIDENTE.- Y usted tampoco me puede hablar así. Respete, porque yo lo respeto.

EDIL GARLO (Joaquín).- Y yo también.

Toda esta documentación no está en el expediente porque el Partido Nacional se negó a incorporarla, por lo tanto, del expediente no surge nada. Así que en eso tiene razón el edil preopinante, esta información no está en el expediente, porque no se aceptó incorporarla. Ahora, queda a disposición de todos los ediles para que la puedan estudiar.

Por otro lado, señor presidente, con qué soltura algunos pueden decir que no hay irregularidades, cuando ‒insisto‒ tuvimos acceso a esta información por una resolución de la Justicia uruguaya que le dijo a los ediles y edilas del Frente Amplio que tenían derecho a acceder a ella, porque el expresidente de la Junta les negó su acceso. (a.g.b.)

Y eso está firmado por una persona que dijo que esto no tenía que ser entregado, sin motivo alguno, sin motivo alguno.

Entonces, señor presidente, ya no es fulano de tal el que no permite acceder a la información o el que se niega a entregar determinada documentación para que se pueda investigar, ahora es un partido en pleno que resuelve de forma monolítica que esta Junta no investigue estos hechos, ya no es una persona, señor presidente, individualmente ‒cuyo honor y cuya honradez, insisto, nosotros no cuestionamos, así que tampoco se nos puede adjudicar esa intención porque lejos está de ello‒, ya no es una persona individualmente, es un partido en su conjunto, que de forma monolítica resuelve no investigar estos hechos.

Y eso, presidente, a mí me preocupa, me preocupa como miembro de esta Junta Departamental y como vecino de Maldonado, porque esperaba otra actitud republicana del oficialismo a la hora de encarar esta situación, esperaba otra forma de esclarecer para la propia Junta y para la población de Maldonado todos estos hechos, de decirle a la gente: “Miren, la situación fue esta, pasó esto, esto y esto.” Y listo, y se terminó.

Pero eso no pasa, no basta con venir, sentarse acá y decir: “Fulanito es bueno”, no basta con eso...

(Aviso de tiempo).

...hay que demostrarlo en los hechos también, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias. Y quiero... Ah, perdón, si hay más anotados, perdón.

PRESIDENTE.- Señora edil Costa para fundamentar su voto.

EDILA COSTA (Adriana).- No voy a repetir lo que mis compañeras y mis compañeros que me precedieron ya dijeron y explicaron de por qué nosotros queremos que se haga la investigación, solo que escuchando las pocas argumentaciones del Partido Nacional, tengo una reflexión.

Cuando dicen “no hay nada”, “no hay nada”, está bien, cada uno defiende lo que cree, entonces yo me digo que capaz que lo que hay que investigar también, ya que no hay nada, no hay nada ilegal, ya que consideran que no hay nada de lo que se hizo está fuera de procedimiento...

Me gustaría que por lo menos se le explicara a la población la falta de consideración al gastar U$S500.000 en publicidad, cuando la ciudadanía estaba comiendo en ollas populares, cuando la ciudadanía se quedaba sin trabajo o cuando la ciudadanía no tenía sus necesidades básicas satisfechas. Entonces, cuando hablamos de que nos importa la población y que pensamos en la población de Maldonado, y firmamos para gastar U$S500.000 en publicidad, me pregunto si eso es que no hay nada, si solamente eso no amerita hacer una investigación y ver cuáles serían los argumentos por los cuales teníamos que gastar, la Junta Departamental de Maldonado, U$S500.000 en publicidad y no U$S500.000 en paliar la situación de la población, que ya se dijo acá: gente comiendo en ollas populares, madres víctimas de violencia de género que tuvieron que recurrir a familiares o a refugios para poder salir de esta situación, y la Intendencia no tenía los recursos. Como bien dijo uno de mis compañeros, se podía haber entregado ese dinero, esos U$S500.000 para ayudar a la población. Entonces, cuando a veces decimos que pensamos en la ciudadanía, me parece que no es tan así.

Capaz que no hay nada, pero investiguemos, capaz que no hay nada, pero de ahí capaz que pueden surgir los argumentos por los cuales se gastó ese monto, que como bien dijo mi compañera Millán, U$S500.000 no se nos... Hay muchos que no nos imaginamos el valor de U$S500.000 pero hubieran hecho la diferencia para muchas personas.

Nada más.

PRESIDENTE.- Muchas gracias señora edil.

Señora edila Marie Claire Millán para fundamentar su voto. (k.f.)

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias, presidente.

Son las 23:45 del 28 de diciembre y esta noche estamos escribiendo una de las páginas más negras y lamentables de esta Junta Departamental. Porque ante una denuncia fundada, que reúne los cuatro requisitos que establece el Reglamento para la constitución de la Comisión investigadora aquí estamos diciendo que no pasó nada, que el expresidente actuó bien y ajustado a todas las normas, el Partido Nacional entiende eso, cuando las pilas de documentación que la Junta debió entregar por orden de la Justicia nos está diciendo que hay desprolijidades, que hay irregularidades, que hay cosas muy dudosas pero para las cuales el Partido Nacional entiende que está todo bien, que acá no pasó nada.

Acá no estamos juzgando que la persona o el señor expresidente sea o no una persona honesta; acá lo que estamos considerando son responsabilidades políticas, son las responsabilidades del ejercicio de un cargo que es el de presidente de la Junta Departamental de Maldonado, como bien se decía hoy, el primer titular de la lista más votada del Partido Nacional. No es un Juan de los palotes, es el primer titular de la lista más votada del Partido Nacional y por eso fue el presidente de la Junta. Y eso conlleva una extraordinaria responsabilidad, porque cuando la Ley y la Constitución le asigna ser el ordenador del gasto le está diciendo “usted puede disponer, ordenar el gasto de la Junta pero no lo puede hacer de cualquier manera; lo tiene que hacer ajustándose a las normas legales y administrativas y del Tocaf y del Tribunal de Cuentas y toda la enorme cantidad de normativa que existe de cómo se deben gestionar los recursos públicos. Está todo escrito. Y eso mandata, ordena, al ordenador del gasto cómo se debe proceder.

Acá lo que hoy se está haciendo es avalar una conducta política; no estamos hablando de si el señor Sánchez es honorable o no es honorable; eso no está en cuestión, acá lo que se está cuestionando es el proceder en el ejercicio de su cargo para el manejo de los recursos públicos, y aquí lo que se está diciendo es que no pasa nada, que está todo bien, que cualquier forma de proceder es válida. Y eso, señor presidente –estoy convencida–, es una señal gravísima, ¡gravísima! que le estamos dando a la ciudadanía.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.

Señor edil Jorge Pieri para fundamentar su voto.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

Primero quiero decir que la cantidad del gasto es excesiva; esa es una cuestión política y esa defensa la tiene que hacer el Partido Nacional, de por qué gastó tamaña cantidad de recursos en un momento del país tan particular con respecto a este tema.

Reiteramos, el jueves 11 de febrero fue creada la empresa Marketing y Publicidad y el lunes 15 de febrero dicha empresa le hizo no una, sino cuatro facturas a la Junta de Maldonado; Las facturas números 1, 2, 3 y 4. En total esas cuatro facturas suman $191.800; en particular, la factura número cuatro, en su descripción –es un solo renglón–, dice: “Publicidad en la vía pública: $82.000”. Entonces, ¿qué quiere decir esto? Justo con la otra parte de la información, no sabemos si esto se ejecutó correctamente o no, si se ejecutó de menos o de más. No lo sabemos porque la Junta dice que no lo pudo hacer.

Nosotros lo que queremos saber es qué significa publicidad en la vía pública, qué fue lo que se publicitó en la vía pública y cómo se controló esa ejecución de $82.000. (c.g.)

Una empresa que 5 días antes, el 10 de febrero de 2021, no existía, pero 5 días después estaba facturando $191.800 a la Junta de Maldonado y terminó el año habiéndole facturado $1.404.070, a valor del dólar de hoy…, porque 1.400.000 es como una cosa difícil de cuantificar, pero si lo pasamos a dólares, serían más o menos U$S31.000 o U$S32.000 en el año.

Esas son las cosas que, por ahora, nos van a quedar en el tintero, es decir, sin poder averiguar.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra el señor edil Sergio Duclosson.

EDIL DUCLOSSON (Sergio).- Gracias presidente.

Es una lástima ‒sigo insistiendo‒ que no se le haya dado la posibilidad al edil Sánchez de poder defenderse y explicar todo esto.

Yo no voy a entrar en lo personal de Sánchez porque, en realidad, no tengo nada contra él sino al contrario, hemos compartido Comisiones asesoras del Congreso Nacional de Ediles y lo considero un buen compañero, pero no se trata de eso, hoy se trataba de otra cosa.

Hoy me queda la duda, al no existir esta Comisión investigadora, de si realmente estuvo a la altura de su cargo y queda latente que fue un mal administrador. De eso no hay ninguna duda.

Repito que es una lástima que no se le haya dado la oportunidad de explicar y de defenderse. Yo consideré que no iba a ser así, sino que le iban a dar esa oportunidad de explicar a la Comisión y que iba a quedar acá el tema, pero esto, al no conformarse una Comisión investigadora, va a seguir, va a seguir en la opinión pública porque hay elementos, porque hay datos. Bueno, lo decidieron así, es muy respetable pero no lo comparto.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Señor edil Castro para fundamentar su voto.

EDIL CASTRO (Ricardo).- Gracias, señor presidente.

Votamos negativo y creo que ya los compañeros de bancada han argumentado con amplitud y con claridad.

Acá no hay humo; acá hay elementos de juicio y elementos contundentes que demuestran el mal manejo administrativo y el escaso o nulo criterio a la hora de decidir las distintas pautas publicitarias. Porque no puede ser ‒con el mayor de los respetos‒ que un canal de YouTube ‒que lo ven tres‒, sin ninguna medición clara y concisa en cuanto a llegada, nivel de audiencia y ningún rigor científico a la hora de evaluar, sobre todo, el nivel de audiencia de dicho canal. Que se le contribuya con una determinada cantidad de dinero, más allá de los dineros que se vertieron en distintos medios, indudablemente con un manejo discrecional y sin ningún estudio de mercado, sin ningún estudio de propuestas y sin evaluaciones rigurosas como debe ser sobre todo en cuanto a los dineros públicos. Eso primero que nada.

Lo otro es que aquí nos estamos perdiendo una oportunidad de investigar ante la contundencia de los hechos, ante las pruebas del mal manejo administrativo del expresidente Sánchez ‒que lamentamos profundamente que no esté en la noche de hoy‒, para evaluar y, sobre todo, para escuchar su voz y su opinión en un tema tan álgido, ya que nada me hace presumir que pueda tener una desviación personal, por lo que nadie ataca su persona.

Acá estamos hablando de la gestión de la presidencia de la Junta Departamental en el período anterior: período de comienzo, primer año de legislatura para muchos de nosotros y, sobre todo, primer gobierno en cuanto a dicha presidencia.

Creo que, como se ha dicho, ha sido totalmente inoportuno ‒en un momento álgido, muy complicado que vivió nuestro país y nuestro departamento‒ en el manejo de dineros que, indudablemente, no estuvieron ni están a la altura, con una coyuntura económica y social que viven muchísimos de nuestros coterráneos. (g.t.d)

Creo que basta con dar una vuelta por Maldonado, sobre todo, para ver que hubo gente que la pasó muy mal.

Acá se estableció con claridad que las ollas fueron un componente muy importante para darle de comer a mucha gente y creo que el mensaje hacia afuera de esta Junta Departamental, del Partido Nacional, presidido por el edil Sánchez, no estuvo a la altura de las circunstancias, en un momento histórico en el cual en el país se pedía sacrificio; hubo mucha gente que perdió su vida, mucha gente que pasó mal...

(Aviso de tiempo).

...no estuvo a la altura.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil Castro.

Señor edil Gutiérrez.

EDIL GUITIÉRREZ (Aníbal).- Para fundamentar el voto, presidente. PRESIDENTE.- Muy bien, señor, está en su derecho.

EDIL GUTIÉRREZ (Aníbal).- Mi voto es negativo...

PRESIDENTE.- Perdón, señor edil, ¿negativo?

EDIL GUTIÉRREZ (Aníbal).- No, no, afirmativo.

PRESIDENTE.- Ah, disculpe.

EDIL GUTIÉRREZ (Aníbal).- Disculpe, disculpe.

En esta Junta Departamental funciona la Comisión de Presupuesto de forma ordinaria y normal; la integran dos ediles del Frente Amplio y creo que todas las cuestiones que hacen al gasto de la Junta pasan por la Comisión de Presupuesto; estuvieron todo el año viendo eso y ahora, al final, vienen con estos temas.

Está aprobada la legalidad de los gastos y la honorabilidad de nuestro presidente.

Muchas gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señora edil Eva Abal.

EDILA ABAL (Eva).- Muchas gracias, señor presidente; vamos a fundamentar nuestro voto.

Esta noche hemos escuchado expresiones muy particulares. Por ahí un señor edil preopinante decía de su total convencimiento de que algunos ediles del Partido Nacional querían la investigadora. Yo me casé con alguien que estaba totalmente convencida de que me amaba y me demostró que no.

Alguien más argumentó por ahí que las ausencias de determinados individuos marcaban algún tipo de inclinación a favor o en contra de la situación, parece que nadie tiene familia, ni compromisos laborales ni otras cosas.

También, señor presidente, se ha hecho mención a que el Partido Nacional se compromete en esta situación porque se pretendió formar una investigadora por alguien que el Partido Nacional designó, el partido lo designó y lo respalda porque es un hombre honorable, como se ha dicho en más de una vez en esta sala.

Ningún edil tiene que tener experticia en administración, pero sí tiene que ser honorable y gracias a Dios nuestro compañero edil dejó bien en alta esa vara.

Por otro lado se habla de un fallo de la Justicia haciendo un juego con las palabras. La Justicia dice que hubo una falta en un acto administrativo, que es no dar acceso a la información, no en cómo se manejó el dinero, porque en el lenguaje coloquial unimos administración y dinero y se está haciendo un manejo pícaro de la conversación...

EDIL GARLO (Joaquín).- Para nada.

EDILA ABAL (Eva).- Por otro lado, esto pasó durante un año.

Estaba la Comisión para discutir los temas, estaba el boletín por el que todos nos enteramos y cualquier edil de este Cuerpo tiene la posibilidad de informarse si así lo cree conveniente.

Se ha dado una diatriba de la documentación que se presentó en la Comisión, esa documentación no la consiguió el Agente 009, señor presidente, concurrieron al área de contabilidad de la Junta y así la obtuvieron, no es un secreto para nadie...

EDIL GARLO (Joaquín).- No es verdad...

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- No, no.

PRESIDENTE.- ¡Vamos a amparar a la señora edil en el uso de la palabra, por favor!

EDILA ABAL (Eva).- Y por último, se ha hecho referencia a las ollas populares de manera muy dramática. A los habitantes del departamento de Maldonado, señor presidente, no les faltó apoyo del Gobierno departamental.

(Aviso de tiempo).

Redondeo, señor presidente.

PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor edil.

Se le terminó el tiempo.

Gracias.

EDIL GARLO (Joaquín).- Yo quiero plantear una moción de orden.

PRESIDENTE.- Dígame, señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero plantear la reconsideración del punto y voy a fundamentar la moción. (m.g.g.)

PRESIDENTE.- Está en su derecho.

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, porque las distintas fundamentaciones de voto de los ediles del Partido Nacional ‒que se mantuvieron en silencio durante la discusión del expediente‒ dan cuenta de que hay ediles que tienen cosas que decir y que son interesantes. Por lo tanto, invito a los ediles y a las edilas del Partido Nacional a rediscutir el tema y a discutirlo.

Porque acá en las fundamentaciones de voto, señor presidente, se acaban de decir mentiras, lisas y llanas mentiras. ¿Que nosotros fuimos al Departamento Financiero Contable y se nos dio la información? Eso es falso, porque había orden del presidente Sánchez de no entregar la información, por lo que nos vimos forzados, señor presidente, a presentar una demanda de acceso a la información pública, y el fallo de la Justicia es determinante al decir que existió falta grave administrativa por no entregar la información. Eso es lo que se dijo, y no se hizo ningún juego de palabras para ocultar esta información.

Ese es el fundamento de esta moción, señor presidente: que este tema se discuta. Porque si hay ganas de discutir y de defender la honorabilidad y la transparencia, pues bien, que se haga; nosotros no tenemos ningún problema con ello, sino todo lo contrario. Es lo que queremos: que esto se discuta, que esto se esclarezca, que reine la transparencia y no el oscurantismo.

Ahora, si se pide la rectificación de votación para dejar ahí el tema y tirar cosas y no discutirlas, sin dar la posibilidad de contestarlas… Porque es muy fácil ampararse en la fundamentación de voto, señor presidente, para plantear ciertas cosas y evitar así el debate porque no se puede contestar, pues bien, debatamos. Acá están los elementos para debatir: pruebas ‒reales‒, información seria y verdadera que da cuenta de la existencia de irregularidades en el manejo de los fondos de la Junta durante el último año. ¡No es humo, no son inventos! Es información a la que llegamos por una demanda que tuvimos que presentar y fue el Poder Judicial el que dictaminó que esa información se nos tenía que entregar porque la Junta nos la negó ‒durante meses‒.

Y nada de esto pasó por la Comisión de Presupuesto, compañeras y compañeros ‒nada pasó‒, ni tampoco pasó por los boletines, porque se hizo todo de espaldas a la Junta, porque ninguno de los 31 miembros de la Junta ‒y que lo desmientan‒ tenía conocimiento de que esto estaba pasando; porque se hizo a espaldas de los ediles del Frente Amplio y se hizo a espaldas de los ediles del Partido Nacional también. De nada de esto tuvo conocimiento ni la Junta ni la Comisión de Presupuesto; y si fue de forma contraria, por favor que lo desmientan aquí en sala, porque ninguna ni ninguno de nosotros sabía que esto estaba pasando y no lo supimos hasta que la Justicia dictaminó que la información tenía que ser entregada.

Entonces no voy a permitir, señor presidente, bajo ningún concepto, que al amparo de la fundamentación de voto se dejen elementos flotantes respecto a la veracidad de los hechos que nosotros sostuvimos y de las pruebas contundentes que tenemos para la conformación de una Comisión investigadora. Yo no me voy a prestar a ese juego, señor presidente.

Nosotros queremos enaltecer la honorabilidad de la Junta Departamental de Maldonado, que ha sido vapuleada durante el último año, profundamente vapuleada. La transparencia no es una cosa menor, y la buena administración y los principios rectores del buen gobierno deben ser defendidos a ultranza, sin importar banderas políticas. Y en esa empresa nos va a tener a nosotros siempre, así como lo hemos respaldado a usted en acciones concretas que ha adoptado en las últimas semanas para corregir esa situación, y eso nosotros lo destacamos y lo reivindicamos.

Por eso la moción de reconsideración, presidente.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Bien, se tiene que votar la moción. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 9 en 29, negativo.

Señor edil Perdomo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Señor presidente, para pedir un criterio para votar…

PRESIDENTE.- No, creo que está rectificando, señor edil.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Bien, perdón.

PRESIDENTE.- Señor edil Pieri, para fundamentar su voto.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

Primero, quisiera decir que ni un solo papel de esos que están ahí ‒ni uno solo‒ que nos entregó la Junta a instancias de la Justicia pasó por la Comisión de Presupuesto; cero.

Pero no solo eso. Hubo una sesión de la Comisión de Presupuesto donde nos enteramos nosotros ‒Frente Amplio‒ y se enteró el Partido Nacional de que los U$S100.000 de las computadoras se habían esfumado y estaban destinados a gastos de publicidad. (m.r.c.)

Todos quienes componen la Comisión de Presupuesto se enteraron en ese momento del destino de U$S100.000. Y no solo eso, porque el camino para llegar a esa pila de documentos fue de meses. Arrancó con pedidos de informes y, al no ser respondidos, se hizo un pedido de acceso a la información. Al no ser respondido en tiempo y forma ‒como dijo la Justicia‒ el pedido de acceso a la información se debió recurrir a la demanda en sede judicial para la entrega de la documentación, que finalmente fue entregada pero parcialmente. Al día de hoy falta información, que la que la Junta todavía está en plazo de entregar. Por lo tanto, no es cierto que tuvimos acceso a esta información, porque la tenemos desde hace muy poco tiempo.

Y repito, tenemos acceso a la información de la factura Nº 4 por $82.000 porque hicimos un trabajo de meses para lograrla. Recién ahora tenemos los elementos suficientes para poder preguntar ‒y que nos rindan cuentas‒ qué publicidad de vía pública se hizo por $82.000. ¿Fueron carteles? ¿Un parlante? ¿Una pantalla electrónica? ¿Qué fue? ¿Para qué? ¿Para vacunarse? ¿Para uso de tapabocas? Todas esas incógnitas son las que no sabemos y pretendíamos hacer todas esas preguntas en la Comisión investigadora.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Gasco.

EDIL GASCO (Javier).- Rectificación de votación, señor presidente, por favor.

PRESIDENTE.- Muy bien. Está en su derecho, señor edil.

Que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 9 en 30, negativo.

EDIL GASCO (Javier).- Rectificación, por favor, señor presidente.

PRESIDENTE.- Rectificación de votación…

SE VOTA: 9 en 30, negativo.

EDIL GASCO (Javier).- Rectificación.

PRESIDENTE.- Rectificación de votación.

SE VOTA: 9 en 30.

Señora edil Costa, para fundamentar su voto.

EDILA COSTA (Adriana).- Lo mío es breve y también tiene que ver.

Voté para que se volviera a discutir porque también se mencionó que la población de Maldonado tuvo todas sus necesidades satisfechas y se puso en duda el tema de las ollas populares. En Maldonado hubo más de 30 ollas populares funcionando durante todo este período.

Nada más.

PRESIDENTE.- Muy bien, señora edil.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Presidente...

PRESIDENTE.- Señor edil Leonardo Delgado, para fundamentar su voto.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Presidente, nosotros no pusimos en discusión la honorabilidad del presidente anterior. Lo que queríamos era simplemente ‒y los compañeros lo pusieron en el informe‒ que se investigara sobre el planteo, sobre la denuncia. Ahora, salieron a defender algo que nosotros no pusimos en tela de juicio, no hablamos de la persona, por eso responsabilizamos al Partido Nacional y a un sector del Partido Nacional y se tienen que hacer cargo. Les podrá gustar o no, pero se tienen que hacer cargo. Aspiro a que mañana el diputado Diego Echeverría salga y se responsabilice por la gestión del presidente de la Junta.

Ahora, se puede discrepar, se puede estar en contra de lo que planteamos, se pueden discutir todos los planteos que hicimos, pero lo que no se puede es mentir. Como decía la compañera Adriana recién, a la población del departamento no le faltó nada porque el movimiento sindical tuvo la mano extendida. Lo decía Nicolás hoy: la olla popular de Adeom, la de AUTE, la del Sunca, la de El Nido en La Capuera, decenas y decenas de ollas populares que funcionaron y muchas ‒muchas‒ de ellas sin el respaldo del Gobierno departamental en nada, con recursos del movimiento sindical que daba, aproximadamente, entre 150 y 200 viandas por día.

Entonces, no se puede venir a decir acá que la población del departamento de Maldonado y que las ollas populares tuvieron todo por parte del Gobierno departamental porque no es verdad. (a.g.b.)

Porque los recursos que distribuyeron en campaña electoral por parte del Gobierno del Partido Nacional no fueron los mismos que se volcaron después de la campaña electoral. Bastaba pasar por el Corralón, donde en plena campaña electoral había filas y filas, y donde las canastas las tiraban para arriba, y después que pasó la campaña electoral se terminó, ya ahí pedían algún otro requisito, que al principio no era necesario. O cuando llegaban a colaborar a diferentes barrios del departamento, a los asentamientos, y les decían: “Colaboro con vos pero tenés que poner un cartel”.

Entonces, no siempre estuvo la colaboración del Gobierno. Se puede discrepar pero lo que no se puede es faltar a la verdad y eso es lo que nosotros estamos planteando.

E insistimos: la honorabilidad del presidente de la Junta nosotros no la pusimos en discusión, simplemente queríamos investigar, simplemente queríamos que se conformara la investigadora porque creemos que reunía todos los requisitos que se requieren para conformarla.

Gracias presidente.

PRESIDENTE.- Gracias señor edil.

No habiendo más anotados...

EDILA BLASCO (María).- Quiero fundamentar el voto.

PRESIDENTE.- Ah, disculpas, señora edila, edila Blasco para fundamentar su voto.

EDILA BLASCO (María).- Gracias señor presidente.

Yo no sé si usted recuerda las palabras “desidia y falta de apego a los dineros públicos”; lo dijo alguien del Partido Nacional. Y creo que hoy, acá, lo que está sucediendo es que estamos encontrándonos ante un hecho de desidia y falta de apego a los dineros públicos. ¿Por qué? Porque se está impidiendo esclarecer el mal manejo que ha habido y que consta en ese gran legajo al que pudimos acceder por intermedio de la Justicia para, justamente, sacar el manto de dudas que pueda llegar a existir con respecto al mal uso de dineros públicos en publicidad.

Como ya lo dijeron compañeros de la bancada, no está en tela de juicio la honorabilidad del expresidente de esta Junta Departamental, nosotros no somos quienes para juzgar eso ni es nuestra intención hacerlo, simplemente lo que pretendemos... Me llama poderosamente la atención que ustedes, el oficialismo, no tengan la intención de esclarecer esto y cómo se barre debajo de la alfombra y se le niega al pueblo de Maldonado saber qué se hizo con dineros públicos, que no son ni del expresidente ni de esta Junta, son dineros públicos, son dineros de la gente de Maldonado.

Repito: desidia y falta de apego a los dineros públicos.

Gracias presidente.

PRESIDENTE.- Gracias señora edil.

Señor edil Garlo, para fundamentar su voto.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias presidente.

Mi voto es afirmativo porque como dije en la fundamentación de la moción, vi intenciones de edilas y ediles del Partido Nacional de querer debatir, porque plantearon posiciones contrapuestas a las expuestas por la bancada del Frente Amplio y eso da cuenta, cuando hay opiniones distintas, de que se puede generar el debate, y más en un tema que nos involucra a todos, porque si alguien es capaz de decir que esta información la tenía en su poder de forma previa a que la Justicia dictaminó su entrega por favor que nos lo cuente, porque era un privilegiado, una privilegiada, porque el resto de la Junta estaba siendo completamente ignorante de esta situación. Y no solamente las y los ediles sino las personas más próximas al expresidente de la Junta, que no tenían ni la más pálida idea de todo esto, quienes más cerca estaban no sabían o, por lo menos, dicen no saber. Yo estoy seguro de que no sabían, porque nadie sabía, porque todo esto se hizo de forma poco transparente.

Después podremos discutir si está mal, si está bien, si estamos de acuerdo, si no estamos de acuerdo, eso es otro tema, eso no está arriba de la mesa, no es parte de la denuncia del edil Pieri y no es parte del informe en minoría, son cosas diferentes.

No se pueden mezclar tampoco, porque como bien decía el edil Delgado, nosotros nunca hablamos ni de la honorabilidad, ni de la honradez del expresidente Sánchez, fue el Partido Nacional el que salió a hablar de eso. ¿Por qué?, ¿por qué? El manto de dudas está generado por la no conformación de la investigadora, ahí está el manto de dudas. Si no hay nada que ocultar y la honradez, y la honorabilidad, y la honestidad son intachables ¿por qué no se investiga? El manto de dudas es generado por el propio partido del edil Sánchez, que no le da la oportunidad de esclarecer los hechos y de dar su versión, y se mantiene el manto de oscurantismo en el manejo de los dineros públicos durante todo un año por parte de la expresidencia. (k.f.)

Y eso nos preocupa, señor presidente, porque no queda enchastrado el expresidente Sánchez, no queda enchastrado el Partido Nacional; está quedando enchastrada la Junta Departamental y quienes sentimos un fervoroso apego con la Junta, un sentimiento de compromiso y de amor por la institución no queremos que esto suceda y nos duele profundamente, porque el daño al sistema republicano de gobierno es profundo en la noche de hoy y bajo ningún concepto vamos a ser cómplices de eso.

Gracias, señor presidente.

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

No habiendo más anotados pasamos al siguiente punto.

Señor edil Perdomo.

EDIL PERDOMO (Fernando).- Para pedir que se vote en forma conjunta los expedientes de los numerales 2 al 5.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Estaba coordinado, señor edil, votamos el criterio.

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

Pasamos a leer los expedientes.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 856/2021: Juan Etcheverrito solicita se declare de interés departamental los eventos “Rolex Circuito Atlántico Sur” y “Semana de Clásicos” a desarrollarse entre los días 16 y 30 de enero de 2022 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 863/2021: Fernando Goldsman solicita se declare de interés departamental la edición 19 Punta del Este Jewish Film Festival (Festival Internacional de Cine Judío de Uruguay, Ficju), que se realizará del 5 al 9 de febrero de 2022 en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 864/2021: Vivian Jourdan solicita se declare de interés departamental el concierto clásico que se realizará el día 19 de enero de 2022 en Maldonado.

EXPEDIENTE Nº 866/2021: Miguel Ángel Solís solicita se declare de interés departamental la segunda edición del Festival de Cerveza Artesanal y Foodtrucks de Piriápolis, que se realizará del 7 al 9 de enero de 2022 en la referida ciudad.

Tiene informe favorable de la Comisión de Legislación con firma de los ediles Gava, Vicentino, Garlo y Susana Hernández.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote.

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Expediente N° 856/2021) Resolución N° 508/2021 Visto: El Expediente N° 856/2021 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se desarrollen en el marco de los eventos "Rolex Circuito Atlántico Sur" y " Semana de Clásicos 2022", a llevarse a cabo del 16 al 30 de enero de 2022 en Punta del Este. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 863/2021) Resolución N° 509/2021 Visto: El Expediente N° 863/2021 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se realicen en el marco del 19° Punta del Este Jewish Film Festival, el Festival Internacional de Cine Judío de Uruguay, FICJU®, a desarrollarse del 5 al 9 de febrero de 2022 en el Departamento de Maldonado. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 864/2021) Resolución N° 510/2021 Visto: El Expediente N° 864/2021 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se llevarán a cabo con motivo del concierto clásico que brindará la artista Vivian Jourdan en la Catedral de Maldonado el día 19 de enero de 2022. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 866/2021) Resolución N° 511/2021 Visto: El Expediente N° 866/2021 y con lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Decláranse de Interés Departamental las actividades que se lleven a cabo para la consecución de la 2a. Edición del " Festival de Cerveza Artesanal y Foodtrucks de Piriápolis", a realizarse del 7 al 9 de enero de 2022 en dicha ciudad. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

 

PRESIDENTE.- Señor edil Gasco… ¿Estaba pidiendo el criterio de que se voten los expedientes de los numerales del 6 al 11 inclusive?

EDIL GASCO (Javier).- Sí, señor presidente.

PRESIDENTE.- Estaba coordinado. Pasamos a votar el criterio a partir del numeral 6 al 11, inclusive. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

Pasamos a leer las carátulas.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 844/2021: Martín Trujillo solicita permiso para regularizar obra en Punta del Este.

EXPEDIENTE Nº 853/2021: Giuseppe Livraghi solicita permiso para regularizar obra en Playa Hermosa.

EXPEDIENTE Nº 860/2021: Vintelco S.A. solicita permiso para regularizar obra en Las Flores.

EXPEDIENTE Nº 861/2021: Alexis Schol solicita permiso para regularizar obra en Punta Colorada.

EXPEDIENTE Nº 872/2021: Martín Núñez solicita permiso para regularizar obra en La Capuera.

EXPEDIENTE Nº 873/2021: Edificio Scorpio solicita permiso para regularizar obra en Punta del Este.

Tienen informe favorable de la Comisión de Obras Públicas con la firma de los ediles Sena, Sánchez, Costa, Pereira, Borges, Correa e Infante.

EDIL SENA (Javier).- Que se vote, presidente.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

(Expediente N° 844/2021) Resolución N° 512/2021 Visto: El Expediente N° 844/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 2153 - Manzana Nº 813 Localidad Catastral Punta del Este, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 2°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 853/2021) Resolución N° 513/2021 Visto: El Expediente N° 853/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 4637 - Manzana Nº 255 Localidad Catastral Playa Hermosa. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3º) La planta alta no podrá conformarse como dormitorio. 4°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 860/2021) Resolución N° 514/2021 Visto: El Expediente N° 860/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 978 - Manzana Nº 21 Localidad Catastral Las Flores, al amparo del Decreto Departamental N° 3948/2016. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 861/2021) Resolución N° 515/2021 Visto: El Expediente N° 861/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 20507 - Manzana Nº 939 Localidad Catastral Punta Colorada. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 872/2021) Resolución N° 516/2021 Visto: El Expediente N° 872/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 15608 - Manzana Nº 728 Localidad Catastral La Capuera, al amparo del Decreto Departamental N° 4017/2019. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) Previo a la entrega del antedicho Certificado, deberá realizarse la inspección correspondiente. 4°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 5º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 873/2021) Resolución N° 517/2021 Visto: El Expediente N° 873/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 7022 - Manzana Nº 647 Localidad Catastral Punta del Este, al amparo del Decreto Departamental N° 3948/2016. 2°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 3º) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Pasamos al siguiente punto.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 854/2021: Daniel Rubio, su consulta de viabilidad para construir en Maldonado.

Tiene informe favorable de la Comisión de Obras con la firma de los ediles Sánchez, Correa, Costa, Infante y Sena.

EDIL SENA (Javier).- Que se vote, presidente

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 854/2021) Resolución N° 518/2021 Visto: El Expediente N° 854/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta de viabilidad para construir el proyecto de autos en los Padrones Nos. 8771, 8773, 8774, 8775 y 8776 - Manzana N° 860, Localidad Catastral Maldonado, en las condiciones preceptuadas en el Decreto Departamental N° 3965/2017 y por la Dirección General de Urbanismo en Actuación 2 de autos. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 858/2021: Wilson Quiroz, su consulta de viabilidad para construir en Maldonado. (c.g.)

Informe favorable de la Comisión de Obras con firma de ediles Sánchez, Sena, Costa, Correa, Infante, Pereira y Borges.

EDIL SENA (Javier).- Que se vote, presidente.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 858/2021) Resolución N° 519/2021 Visto: El Expediente N° 858/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta de viabilidad para construir el proyecto de autos en el Padrón Nº 22029 - Manzana 1817, Localidad Catastral Maldonado, perteneciente a la zona 2.5.1 Vías Principales, en las condiciones informadas por la Dirección General de Urbanismo en Actuación N°4 y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Departamental N° 3965/2017. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- ¿Señora Stephanie Braga me solicita un cuarto intermedio de 2 minutos?

EDILA BRAGA (Stephanie).- Cuarto intermedio de 2 minutos.

PRESIDENTE.- Que se vote, por favor.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

Señora

(Siendo la hora 00:21 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:26 minutos, ocupando la presidencia Fernando Perdomo).

Asisten los Ediles Titulares: Fernando Perdomo, Darwin Correa, Ronald Martínez, Javier Sena, Nelson Echeto, José Ramírez, Stephanie Braga, Elbio Cabrera, Alexandro Infante, Francisco Salazar, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Susana Hernández, Adriana Costa, Joaquín Garlo, Leonardo Delgado, Sergio Duclosson, Luciano Fernández y los Ediles Suplentes: Javier Gasco, Aníbal Gutiérrez, Roberto Díaz, Pedro Nimo, Ana María Fernández, Elcira Rivero, Alejandra Scasso, Daniel Costa, Federico Guadalupe, Carina De Brun, Jorge Pieri, Ricardo Castro y Sergio Casas. Preside el acto: Fernando Perdomo. Actúa en Secretaría: Susana Hualde.

PRESIDENTE (Fernando Perdomo).- Siendo la hora 00:26 minutos se reinicia la sesión.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE 859/2021: Luis Bartes, su consulta de viabilidad para construir obra en Maldonado.

Informe favorable de la Comisión de Obras con la firma de los ediles Sánchez, Sena, Costa, Correa, Infante, Pereira y Borges.

EDILA FERNÁNDEZ (Ana).- Que se vote, presidente.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el edil Correa.

EDIL CORREA (Darwin).- Gracias, presidente.

Casi siempre pasa que cuando llegamos a las cosas que le importan a la gente es tarde en la noche, pero no por eso hay cosas que son menos importantes y tenemos la obligación de manifestarnos. (g.t.d)

En la noche de hoy se presentaron tres excepciones, tres viabilidades a la normativa de construcción vigente y una de ellas es una viabilidad que habla de tres edificios o tres bloques de apartamentos que va a generar mano de obra, trabajo para el departamento de Maldonado.

La otra viabilidad que se presentó son un par de apartamentos en un barrio de Maldonado ‒esa es la excepción‒ y la otra viabilidad es una excepción que habla de que en el lugar donde se construye está permitido..., en planta baja tiene que tener un retiro, pero en el techo puede acercarse hasta 2,00 metros y acercarse a la medianera. Lo que Bartes pide en la excepción es poder cerrar esa parte; no tienen ningún misterio ninguna de las tres excepciones que votamos esta noche.

Quiero detenerme en un tema ‒porque creo que es fundamental en el debate de las excepciones, porque no hay ni día ni hora en que no debamos hacerlo, debatir y decir lo que pensamos con respecto a esto.

Esta noche el Frente Amplio no votó una de estas tres ‒por lo menos hasta el momento‒, capaz que no votan dos de las tres o capaz que votan dos de las tres. No sabemos los argumentos por los cuales no votaron una de las tres, en la Comisión de Obras no se dio y esta noche en la Junta Departamental, en el Plenario, tampoco se dio.

La excepción que pide en la primera de las tres es mucho menor a la que pide en cualquiera de las otras dos, es un 18% de FOS, 2,10 metros en un edificio y 2,40 en otro ‒si mal no recuerdo los expedientes‒, no tiene problemas de retiro laterales, con el fondo, con el costado, tiene absolutamente todo y no lo votó el Frente Amplio. (m.g.g.)

Esas otras dos ‒que también son en barrios, que son empresas constructoras de Maldonado‒ una la votan y la otra no la votan. Vaya a saber uno cuál es el criterio. Seguramente, cuando es una excepción en un barrio, la votamos porque creemos que vamos a quedar bien con alguno y, cuando es una excepción en la costa, no porque son oligarcas que hacen edificios en la costa.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, está adjudicando intenciones.

EDIL CORREA (Darwin).- Yo le pido que me respete, presidente.

Yo te respeto, me has dicho de todo durante la noche y yo no he dicho nada, he estado calladito como un dandi.

(Murmullos).

Que se me ampare en el uso de la palabra, presidente.

PRESIDENTE.- Que se le ampare, por favor, en el uso de la palabra.

EDIL GARLO (Joaquín).- No puede adjudicar intenciones.

EDIL CORREA (Darwin).- Yo puedo adjudicar intención; si usted se siente aludido pida para contestar la alusión. Así funciona esto, usted sabe bien cómo funciona.

EDIL GARLO (Joaquín).- Por eso le digo.

EDIL CORREA (Darwin).- No, usted no me tiene que decir nada, el Reglamento lo dice.

PRESIDENTE.- Diríjase a la Mesa, señor edil, por favor.

EDIL CORREA (Darwin).- Usted no me tiene que decir nada, el Reglamento lo dice. Ya es tiempo de que aprendan lo que dice en el Reglamento. Además, en el debate político justamente se puede adjudicar intención. Usted puede sentirse aludido y responder, y lo que estoy haciendo es aludirlos: es decirles que para algunas cosas son buenas las excepciones ‒pero se callan, porque no dicen nada‒ y que para otras cosas son malas las excepciones ‒pero se callan, porque tampoco dicen nada‒.

La diferencia que tenemos ‒debe ser una de las razones, porque de un lado hay 21 y del otro lado hay nueve‒ es que lo que a nosotros nos importa es la generación de empleo, lo que nos importa es la generación de trabajo, lo que nos importa es...

Y le aviso, de nuevo, ahora, al Sunca, otra vez a los amigos del Sunca... Creo que se restableció YouTube, ¿no?

(Murmullos).

Bueno, capaz que están viéndolo por YouTube. Estaba tan preocupada una edil que no está ahora por que YouTube hoy no estaba.

Y voy a hacer un paréntesis en este tema: ¿saben cuándo se creó YouTube? En febrero de 2005. La edil que reclamaba que no había YouTube fue presidenta 5 años después de que se creó YouTube, y tampoco lo puso; así que es todo circo…

(Murmullos).

El Frente Amplio ha despotricado históricamente contra las excepciones y nos han adjudicado una y otra vez intención en muchas de ellas, desde los tiempos en que justamente se comenzaron a votar excepciones y se empezó a generar trabajo, ahora vienen y se asombran.

Antes de que me cortaran decía que le quiero avisar al Sunca ‒creo que están medio enfrente, aparte, el comité del Sunca y el comité del Frente Amplio; ah, pero no es un comité lo del Sunca, perdón, pero es parecido; están medio enfrente en Camino Velázquez‒ que crucen, les golpeen la puerta y les digan: “Muchachos, traten de votar alguna excepción para algún edificio porque ahí trabajan los cascos amarillos que son afiliados a este gremio”. Después que los afiliados voten lo que se les dé la gana, ¿verdad? Promedialmente deben haber votado más para este lado que para el otro ‒sin lugar a dudas, por eso ganamos los de este lado‒, pero la conducción del gremio indudablemente piensa distinto que la mayoría de sus afiliados…

Entonces, le aviso nuevamente al Sunca que cruce Camino Velázquez, le golpeen la puerta y les pidan que voten alguna obrita, que voten por trabajo, que voten para que en Maldonado se siga generando desarrollo.

Y que sepan que no hay, por lo menos en estas tres que votamos esta noche, una situación diferente en ninguna de ellas en materia… En la primera, que fue la que no votaron ‒en el expediente 854/2021‒, la excepción que piden es menor que la que piden las otras dos. (m.r.c.)

En un lugar donde se pueden construir dos apartamentos van a construir dos más y en la otra, donde podían hacer tres torres, van a hacer las tres torres que se pueden hacer, pero en una van a ser 2 metros más y en la otra 2 metros más. Pero, claro, es la pelea del que construye en la costa contra el que construye en un barrio.

Como decía el contador: “tormenta con matracas”. Es la historia del departamento de Maldonado. En 2021, en este departamento, estamos terminando hoy la última sesión, extraordinaria ‒a menos que tengamos alguna sorpresa antes del 31‒, y esta Junta Departamental y Maldonado aprobaron 470.000 metros cuadrados de construcción; 470.000 metros cuadrados de construcción y nos vienen a decir que de este lado no queremos generar trabajo, cuando los que no votan por estos 470.000 metros cuadrados de construcción no somos los 21 que estamos de este lado, sino que son los que están del otro. 470.000 metros cuadrados de construcción en 2021.

La Comisión de Obras…

(Aviso de tiempo).

Prórroga, presidente.

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Están solicitando prórroga.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

EDIL CORREA (Darwin).- Igual, voy a ser muy breve.

La Comisión de Obras de la Junta Departamental, de los 800 expedientes ‒aproximadamente‒ que trabajamos este año en la Junta, trató y aprobó más de 450, creo que es hasta un récord en la Junta Departamental. No recuerdo otro año u otro período… Ni que hablar que es un récord porque hay cosas que antes nunca habían pasado, como, obviamente, el tema de la pandemia. Pero evitando la pandemia ‒que es imposible evitarla‒, yendo por el absurdo, que una Comisión de Obras apruebe más de 400 expedientes en un año es un disparate, da cuenta del trabajo de la Comisión entera ‒ni que hablar‒, da cuenta del trabajo que desde el Ejecutivo nos han enviado para que hagamos aquí la otra parte, la que nos compete a nosotros, y da cuenta de que Maldonado sigue siendo un lugar para invertir, que Maldonado sigue siendo un lugar atractivo para invertir, a pesar de que el Frente no vote nada de eso.

Y es tan malo lo que pasó en Maldonado y lo que votó el Frente Amplio ‒y cuando les hablo me gusta mirarlos a la cara y que levanten la vista también‒, es tan malo que hoy en la mañana se inauguró un edificio al que dijeron que no ‒yo estaba en esta Junta Departamental, sentado en este mismo lugar, y el Frente Amplio tenía más ediles que hoy, dijeron que no a varios‒, el Fendi Château.

Hoy vino el presidente de la república a inaugurarlo, hoy estuvo toda la prensa nacional e internacional que está acá, en la vuelta, para ver la inauguración de un edificio al que el Frente Amplio le dijo que no. ¿Y saben quiénes estaban también en la inauguración de ese edificio? Los de cascos amarillos, de los que el Sunca parece olvidarse y de los que el Frente Amplio hace rato se olvidó, porque a ese edificio ustedes no lo votaron. Se llenaron de razones para decirnos por qué era malo; se llenaron de razones para decirnos por qué el Fendi Château era malo. (a.g.b.)

Pues bien, hoy el Fendi Château se inauguró, van a quedar más de 200 empleados trabajando durante todo el año; 200. No tengo idea la cantidad de jornales que generó durante su construcción, la fortuna que se gastó en inversión, plata que quedó en nuestro país y que nos pone en primer lugar a nivel internacional en materia de edificios de esta categoría, que bien nos hacen falta, que en tantos lugares reclaman tener y nosotros tenemos el lujo de que aquí vengan a invertir, como puso el ojo en su momento el señor Grosskopf para invertir en Maldonado.

Acá, presidente, eso se menospreció y acá eso, en su momento, se bastardeó. Se bastardeó en su momento pero hoy es una realidad.

Lo que hay que hacer en estos casos ‒no lo van a hacer‒ es hacerse cargo. Disculpas no van a pedir ‒está en la etapa del libro, es historia‒, pero nosotros no nos vamos a quedar callados. ¿Saben por qué? Porque no corresponde que nos quedemos callados. Porque mientras aquí aguantamos una y otra vez que nos digan que estamos equivocados y que hacemos favores y gauchadas, esto y lo otro, que las excepciones son malas y que Maldonado no precisa excepciones y que no generan trabajo y todo lo que escuchamos todos los que estamos aquí, y que nos dicen: “ustedes votan por la excusa del trabajo”…, mediana votación, mi amigo, si trabajo es una excusa…

El trabajo es una necesidad y no nos vamos a quedar callados, no podemos quedarnos callados, no debemos quedarnos callados, porque cuando nos dieron guasca ‒y discúlpenme el término poco ortodoxo‒ y pa´tabaco, nos quedamos callados porque sabíamos que este momento iba a llegar.

Hoy, al mediodía, el señor presidente, los inversores, ministros, empleados del edificio, los obreros que trabajaron en el mismo, estaban ahí. Y muchos conocemos, por lo menos a los que nos gusta caminar Maldonado, que algún obrero que arrancó en ese edificio, en una Piaggio comprada en cuotas, la semana pasada, cuando cobró el aguinaldo, compró una camioneta o un auto, o pudo tener la posibilidad de meter una pieza más en el fondo y darle mejor calidad de vida a su familia. Para eso votamos excepciones. Ojalá que algún día lo entiendan.

Uno a veces habla enojado ‒claro que sí habla enojado‒, pero yo hoy estoy hablando feliz, no estoy hablando enojado, sí firme, pero feliz, porque todo lo que nos dijeron sentados ahí, cuando eran más, y nosotros acá aguantamos calladitos, se los estamos diciendo ahora, cuando los sueños y las obras se concretan.

En pocos días se inauguran otros: Venetian ‒que también es de primera línea, de punta, que tampoco lo votaron, lo despreciaban; van por ahí y están las plumas, una de un lado y otra del otro‒, de Zulamian, de la parada 9 ‒que tampoco lo votaron, era malo lo de Zulamian‒, obras por todos lados…

Para eso votamos excepciones, no son malas las excepciones. Cuando dan trabajo y se concretan, no son malas las excepciones. (k.f.)

Capaz que en una de esas tenemos suerte y piden disculpas; ahora van a arrancar algún discurso porque van a hablar todos, ¿no? Ahora van a retrucar. Está el truco, el retruco y está el vale cuatro.

Están liquidados, presidente. Porque hoy de mañana vino el presidente de la república a inaugurar un edificio y ellos dijeron cualquier cosa..., que no se hacía.

Yo estoy contento cuando se votan excepciones y cuando se genera mano de obra. No importa si es en la rambla de la Mansa, de la Brava, en La Barra, en José Ignacio, en el barrio San Martín o en La Sonrisa como una de estas dos. Estoy contento porque se generan jornales, mano de obra, hay trabajo para la barraca, para el fletero; después quedan trabajando las mucamas, los garajistas, los de la cantera, los del camión, los plomeros, los electricistas... Para eso votamos excepciones; no tenemos miedo a votar excepciones. Pero le aviso al Sunca que hoy de mañana se inauguró un edificio que el Frente Amplio –el partido de la dirigencia del Sunca– no votó. Las disculpas, si las piden, en ese caso las aceptamos, con mucho gusto las esperamos.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Infante.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Presidente, vamos a pedir prórroga de hora hasta que se terminen los asuntos.

PRESIDENTE.- Que se vote.

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.

Señora edila Susana Hernández, tiene la palabra.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Gracias, señor presidente.

El edil que me antecedió en el uso de la palabra nos pedía que lo miráramos a los ojos. Yo suelo mirar a los ojos siempre.

No miraban a los ojos cuando pedimos que se hiciera una investigación de cómo se gastó el dinero.

Y el edil que me antecedió pone una discusión bien interesante en esta noche y yo invito y convoco a que esta discusión se siga dando porque la palabra “excepción” es cuando es excepcional. Y la bancada del Frente Amplio históricamente ha estado en desacuerdo porque las excepciones dadas cotidianamente dan lugar a la discrecionalidad y dan lugar a que no exista el tratamiento realizado de la misma manera ante las mismas circunstancias. Para eso existen las normas.

El Partido Nacional fue invitado a la planificación del territorio, al ordenamiento territorial, a trabajar con las Comisiones de la zona balnearia, de la franja costera, de las ciudades, de lo rural, en el entendido de que las reglas claras traen reglas claras para todos los empresarios y así se hacía la zonificación de dónde y cómo se podía construir.

Entonces estamos, evidente e ideológicamente, sentados en lugares donde pensamos y repensamos las normas en forma diferente. Si todos pensamos en qué lugares se construye de una determinada manera y no de otra, que tiene que ver con varias cosas, que tiene que ver también con los derechos de otros inversionistas que compraron, que tenían vista al mar y que la dejan de tener…, es decir, la discrecionalidad trae hechos que no generan igualdad. Entonces, cuando se invitó a la planificación del territorio en cumplimiento a las normas, se invitó a todas las organizaciones sociales: el Sunca, los sindicatos, la Asociación de Arquitectos, la Asociación de Ingenieros, la comunidad en general.

El Partido Nacional está orgulloso de las excepciones, pero les informo que la palabra “excepción” no es sinónimo de trabajo. Se pudo haber aprobado 470.000 metros cuadrados pero no se han ejecutado esos 470.000 metros cuadrados. Es decir, aprobar excepciones no garantiza trabajo, pero generar reglas claras genera trabajo. (c.g.)

Si tenemos la planificación de la perimetral o del Centro de Convenciones con sistema de hotelería o con sistema de centros gastronómicos se construirían muchos edificios en tres o cuatro plantas que generarían mucha mano de obra, habría muchos servicios, mucho trabajo en parques y jardines, trabajo para muchas mucamas y no necesariamente tenemos que estar depredando y destrozando la franja que va a hipotecar el futuro del departamento y el futuro de la región.

Por lo tanto, a mí me parece que es una discusión bien interesante; no estoy hablando específicamente de un expediente porque el edil que me antecede habló en forma genérica porque quería llegar a la inauguración del día de hoy y yo creo que por el bien del departamento es una discusión que nos debemos todos para que no exista discrecionalidad, se le vote a unos sí y a otros no. Ahí estaremos todos trabajando juntos porque el Frente Amplio quiere el trabajo para la ciudadanía, pero quiere reglas claras para todo el mundo por igual.

EDIL CORREA (Darwin).- ¿Me permite una interrupción?

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Te permito la interrupción si lo haces en forma correcta, porque a veces utilizas lenguaje que para mí no corresponde a esta Junta Departamental.

EDIL CORREA (Darwin).- ¿Me concede la interrupción o no?

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Te lo permito si lo haces con el decoro con el que yo estoy acostumbrada a hablar.

EDIL CORREA (Darwin).- ¿Me la concede o no?

EDIL GARLO (Joaquín).- Está diciendo que sí.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Quiere decir que no vas a hablar con decoro.

EDIL CORREA (Darwin).- No, no, yo le voy a explicar una cosa.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Me tienes miedo.

EDIL CORREA (Darwin).- Madre tengo una sola; usted podría serlo, pero no lo es.

Presidente, el puerto Piedras del Chileno, ¿es ordenamiento territorial, verdad? Reglas claras, clarísimas. Cero, ni un ladrillo, no hay nada, andan en ala delta ahí, va la gente a pescar como toda la vida.

Cuando hablan de estas cosas te asombra. Te asombra porque parece que no hubieran estado en el gobierno. “Vamos a hacer, tenemos que...” La señora edil que me antecedió en el uso de la palabra fue intendente de este departamento. No fue un actor secundario, no fue un edil como somos nosotros que no existimos. Fue intendente de este departamento. ¿Desde qué lugar hablan? Cuando no fue intendente integró el Gobierno de este departamento, cuando no integró el Gobierno de este departamento integró el Gobierno de una junta local; no solo lo integró, lo presidió. ¿Qué plan de ordenamiento existió, por ejemplo, en Balneario Buenos Aires durante esos 5 años? En cada cosa que mientan voy a retrucar porque hay cosas que no se tienen que permitir, presidente.

Hablar como uno habla no es no tener decoro, no tener decoro es mentir; no tener decoro es hablar con voz clara y pausada pero no decir la verdad. No tener decoro es decir algo que no es; eso es no tener decoro. También está la dignidad, pero eso es otra cosa mucho más importante que no da para hablarlo en un tema de excepciones porque hay algunos que carecen de la misma.

Gracias, presidente.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Voy a retomar la palabra.

Justamente por la experiencia que tengo, por haber presidido una Junta durante 5 años, por haber estado en Descentralización y conocer todo el territorio, por saber las desigualdades e inequidades que existen en el departamento y por haber estado en la Intendencia... Los tiempos para la planificación del territorio llevan años porque una modificación y una planificación llevan mucho tiempo, no 10 años. Quedaron cosas inconclusas, eso es cierto porque después empezó a gobernar el Partido Nacional que hoy tienen sus mayorías.

No puedo permitir bajo ningún concepto que me trate de mentirosa y que me diga que mi forma de hablar pausada es una falta de respeto. Además, no miento. (g.t.d)

Lo que estoy diciendo tiene todos los libros escritos con el apoyo de la Universidad de la República, con la Asociación de Arquitectos, están numerados del 1 al 9, se pueden estudiar, están en la biblioteca de la Junta Departamental y creo que este departamento se merecía seguir trabajando de forma asociada con la Universidad de la República que habla de seriedad, de hablar bajo fundamentos legales, fundamentos serios y científicos y también con mirada política, porque si algo hizo el Frente Amplio fue trabajar con informes técnicos y con decisiones políticas.

En ese sentido me parece que es un debate muy interesante, que deberíamos de seguir realizando, porque en definitiva a muchos no les sirve que las reglas sean claras para todo el mundo y que las inversiones que se den en este Departamento sean para todo el mundo por igual.

El tener acceso o el conocimiento al poder no debería dar algunos derechos que generan algunos retrocesos para el futuro del departamento.

PRESIDENTE.- Gracias.

Agradecemos la sinceridad con que los ediles han expuesto. Ahora le doy la palabra al señor edil Joaquín Garlo, pero les quiero pedir no desviarnos del tema, estamos en el expediente Nº 859/2021.

Muchas gracias.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

Me parece muy oportuno su señalamiento y quiero empezar justamente por este señalamiento que el señor presidente hace con mucho atino.

Si hay ediles que quieren hablar de temas que ya se votaron se puede pedir la reconsideración del expediente y volver a discutirlo, pero no utilizar este expediente para referirse a cosas que esta Junta ya aprobó, porque esa es una forma oblicua ‒dijera el edil Estela‒, una forma alternativa de tratar algo que ya se trató, si no se estaba en sala o se estaba distraído ese es otro problema.

Así que le agradezco el señalamiento, señor presidente, porque es bien oportuno.

(Interrupciones del edil Correa).

Porque hay muchos señores ediles que se jactan diciendo...

PRESIDENTE.- Por favor, vamos a amparar en el uso de la palabra...

EDIL GARLO (Joaquín).- ..., señor presidente, que hace más de 20 años que están acá adentro y no saben ni siquiera las normas que han modificado, que han votado, que han discutido y que aplican.

Se jactan diciendo que hace más de 20 años que están acá adentro y no saben ni siquiera cómo funciona el Reglamento de la Junta, como lo señaló el presidente hace unas horas atrás.

Hay ediles que hace más de 20 años que están acá adentro...

(Interrupciones del edil Correa).

...y piensan que conocen...

PRESIDENTE.- Por favor, vamos a amparar en el uso de la palabra...

EDIL GARLO (Joaquín).- Señor presidente, a mí a los gritos no me van a correr... si de afuera gritan voy a gritar el doble...

PRESIDENTE.- Por favor, vamos a ampararlo en el uso de la palabra. Por favor...

EDIL GARLO (Joaquín).- Si de afuera gritan yo voy a gritar el doble, porque a mí no me van a callar...

EDIL SENA (Javier).- Yo no estoy gritando...

EDIL GARLO (Joaquín).- No, no lo digo por usted, Sena, quédese tranquilo.

EDIL SENA (Javier).- Estamos fuera de tema.

EDIL CORREA (Darwin).- Totalmente.

EDIL GARLO (Joaquín).- Estoy hablando del tema.

20 años acá adentro...

(Dialogados).

PRESIDENTE.- Por favor no discutan... Vamos a amparar en el uso de la palabra...

Por favor, señor edil Garlo refiérase al expediente...

EDIL GARLO (Joaquín).- Sí, sí.

A eso quiero llegar.

Algunos ediles hace 20 años que están acá adentro y no conocen el artículo 21 del Texto Ordenado de Normas de Edificación, 20 años acá adentro y no conocen el artículo 21 del Decreto Nº 3718, que regula justamente lo que el TONE llama excepciones, 20 años acá adentro haciendo normas sin conocer el Digesto departamental.

Señor presidente, en el período pasado la Junta Departamental aprobó más de 60 excepciones a la normativa de la construcción al amparo del artículo 21, inciso 2º del TONE, porque cabe recordar, señor presidente, que el artículo 21 del TONE, en su inciso 1º) establece que la Intendencia por sí sola puede otorgar anuencia a excepciones pequeñas, textualmente. Lo voy a leer porque me parece que está bueno recordarle a algunos ediles, que hace más de 20 años que están acá adentro, lo que dice el TONE.

PRESIDENTE.- Por favor, edil Garlo diríjase al expediente.

EDIL GARLO (Joaquín).- Señor presidente, me estoy refiriendo al expediente, estoy leyendo el artículo 21, del Texto Ordenado de Normas de Edificación que dice: “La Intendencia Municipal con informe favorable y fundado de las oficinas técnicas competentes podrá autorizar permisos o gestiones de construcción que se aparten en puntos faltos de entidad del presente Texto Ordenado de Normas de Edificación”. (m.g.g.)

Ese es el supuesto normativo para la anuencia exclusiva de la Intendencia “a”; y dice textualmente “puntos faltos de entidad”, o sea, pequeños detalles a la normativa.

Y el inciso 2º dice: “Cuando la excepción se refiere a áreas, alturas o retiros deberá ser debidamente fundamentada por el gestionante, constar los informes técnicos respectivos, la opinión favorable del señor intendente y pasar a la Junta Departamental, requiriéndose para la anuencia de este órgano una mayoría otorgada por 3/5 de votos del total de sus integrantes”. Este segundo inciso tiene una modificación del Decreto Nº 3857 del año 2009; me parece que hay algún edil que está hoy presente que en el año 2009 también era edil y creo que participó en la discusión de esta modificación del inciso 2º del TONE.

Hay que saber de qué estamos hablando. Porque se adjudican intenciones, porque se falta a la verdad, porque de forma chabacana ‒porque ese es el término, señor presidente: chabacanería‒, sin argumentos, se pretende menospreciar la opinión diferente. ¿Con qué necesidad? ¿Cuál es el sentido de eso, señor presidente? ¿Cuál es el sentido de menospreciar al que piensa distinto, de forma tan liviana, una cosa que le hace mal a la Junta? ¿Por qué?

Este expediente, señor presidente, el 859/2021, se encuadra dentro del artículo 21 del TONE porque cumple con los requisitos del inciso 2º del mismo, forma parte de los 470.000 metros cuadrados aprobados, según dicen algunos ‒no sé si son 470.000, por lo que vamos a hacer un pedido de informes al respecto‒. Y también vamos a pedir cuántos metros cuadrados efectivamente se ejecutaron y si eso se controla.

Porque, ¿sabe cuál es el problema, señor presidente? La Comisión de Seguimiento de las excepciones como esta, que se creó por un decreto aprobado en el período pasado, hace años que no se reúne: porque no la convoca el Gobierno, porque el Gobierno dejó afuera al Sunca. Algunos están muy preocupados por el Sunca, pero fue el Partido Nacional el que dejó al Sunca afuera de la Comisión de Seguimiento. Hay ediles que hace 20 años que están acá adentro que participaron y dieron opinión contraria en cuanto a que el Sunca integrara esa Comisión de Seguimiento ‒él y su líder‒, así como hay otros que se jactan de que la Comisión de Presupuesto aprobó casi el 100 % de los expedientes que se trataron ‒450, 500, no sé cuántos fueron, lo desconozco‒.

Hay expedientes que se votan esta noche, señor presidente, que entraron a la Junta hace menos de 15 días. Algunos son beneficios para los famosos “malla oro” ‒de los que les gusta hablar‒, esos que se despegan del pelotón dejando atrás a todo el resto. Hay expedientes del pueblo de Maldonado, regularizaciones de temas importantes, que hace 1 año que están trancados en Comisiones de esta Junta, mientras hay otros que salen en 1 semana o en menos, justamente los de los “malla oro”. Paradójico, ¿no?

Porque hay una torre que se inaugura en estos días ‒excepción como la que estamos discutiendo en este momento‒, con excepción del 100 % del retorno por mayor valor ‒cabe recordar‒, donde el inversionista redobló el tamaño de sus bolsillos porque no tuvo que pagar el tributo que iba a parar a la construcción de viviendas de interés social para el pueblo de Maldonado.

¿Cómo no va a ser un negocio redondo venir a Maldonado a invertir con el Partido Nacional si me exoneran los tributos y engroso los bolsillos? Negocio redondo, y siempre bajo la famosa teoría del derrame, que hemos demostrado en este plenario que es una mentira, que esa falsa generación de puestos de trabajo queda demostrada con los datos del Banco de Previsión Social ‒no lo digo yo, no lo dice la bancada del Frente Amplio, lo dicen los datos oficiales‒ que ese argumento de la generación de puestos de trabajo mientras se les exoneraba a los inversionistas…; o sea, la plata, en vez de volcarse al pueblo, se volcaba a los bolsillos de los inversionistas. Y después se acusaba al Gobierno nacional de otrora de que no hacía los trámites correspondientes en la Comap para otorgar los beneficios del Gobierno nacional, cuando en realidad se debía a que los inversionistas no cumplían con los requisitos para poder otorgarles esos beneficios. (m.r.c.)

Acá se le echaba la culpa a la Comap, ¿se acuerdan de todo eso? Eso también hay que tenerlo presente, presidente. Porque es muy fácil sentarse y jugar a ser dueño de la verdad, pero para decir la verdad hay que tener información para poder contrastar, que esa es otra discusión: qué es la verdad y si acá dentro estamos persiguiendo la verdad o la migaja del rédito ‒porque, como decía algún edil, ahora se reconectó el YouTube y esa era la preocupación de alguno‒.

Entonces, señor presidente, cuando se trata de excepciones, o sea, de expedientes asociados al artículo 21 del Decreto Nº 3718, hay que leer el artículo 21, hay que saber por qué ese expediente llegó a la Junta y cuáles son los elementos que lo componen. El 858 y el 859 se ajustan claramente al artículo 21 del TONE ‒claramente‒ y por eso tiene las firmas de los integrantes del Frente Amplio en la Comisión de Obras. Y sería bueno que se discutieran los expedientes…

(Aviso de tiempo).

Prórroga, presidente.

PRESIDENTE.- Prórroga, pide el señor edil.

SE VOTA: 19 en 28, afirmativo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente, compañeras y compañeros.

Decía que sería bueno que se discutieran los expedientes en la Comisión de Obras. La Junta ya lo sabe, yo no integro la Comisión de Obras pero concurro asiduamente y he constatado como en muchísimos casos se tratan los temas sin discutirse, se firman los informes, no se discuten, no se tratan. Parece que el oficialismo ya de antes tiene la resolución y ni siquiera da la posibilidad a que se discuta o se intercambie. En muchos casos los compañeros representantes del Frente Amplio piden que venga el desarrollista o que venga la Intendencia, en muchos casos esa propuesta se acepta y en muchos casos no.

También recuerdo ‒esto ya es anecdótico pero hace a la cuestión, y ya lo comentamos en este plenario‒ cuando venían desarrollistas a la Comisión de Obras y primero pasaban por el despacho de Presidencia; nunca lo entendí y nunca supe por qué, pero eso pasó este último año.

Todas esas cosas van construyendo la madeja y todo eso forma parte de las cuestiones, porque no me olvido ‒ni quiero que nadie lo olvide, señor presidente‒ que esta Junta aprobó exoneraciones tributarias que, según la Universidad de la República, generaron una renuncia fiscal millonaria para el Gobierno Departamental de Maldonado y eso repercutió en menos presupuesto del Fondo de Gestión Territorial para la construcción de viviendas de interés social para la construcción de infraestructura social en los barrios. Eso da cuenta también de un presupuesto que aprobó esta Junta este año, que no tiene recursos para la construcción de viviendas.

Y hablando de excepciones, a algunas obras que se aprobaron con excepciones se les pusieron condiciones, como la que se inauguró hoy ¿verdad?, que se le pusieron condiciones que nunca se cumplieron y que siguen sin cumplirse. Me acuerdo del planteo del edil Estela ‒planteo que nosotros respaldamos desde el primer momento‒ de exigirle, como Junta Departamental, al desarrollista que cumpliera con la condición, pero hasta el día de hoy no ha cumplido. Se podrá inaugurar con bombos y platillos, con el presidente de la república y con quienes ustedes quieran, pero el tipo se engrosó los bolsillos, porque la exoneración tributaria la recibió y el retorno por mayor valor no lo tuvo que pagar, pero la contrapartida famosa no existió ¿Y al pueblo de Maldonado qué le quedó? No le quedaron los recursos del retorno por mayor valor, no le quedó la contrapartida que se le había puesto como condición, nada. (a.g.b.)

Y eso es lo que nos duele, señor presidente, nos duele porque eso fue en desmedro del pueblo de Maldonado.

Y se podrá seguir insistiendo con el falso argumento de los puestos de trabajo pero los datos son incontrastables.

Y claramente hay una diferencia ideológica, hay una concepción que por un lado busca beneficiar a los inversionistas, con beneficios tributarios exorbitantes, con beneficios económicos importantísimos, con la autorización de más altura, de más pisos, de más unidades, con mayor factor de ocupación en consecuencia, como fue un expediente que se discutió hace un rato, que se trató hace un rato, y está la otra visión de la redistribución de la riqueza que se genera en Maldonado, que era justamente el retorno por mayor valor, que era justamente el Fondo de Gestión Territorial, es otra concepción de la redistribución de la riqueza.

Y yo no me voy a parar desde esta banca a decir: “Lo que dice fulano vale menos” o “le falta dignidad a mengano” porque eso es bajo, yo no lo voy a hacer, señor presidente, allá cada uno y habrá que hacerse cargo, como decía un edil. Los argumentos nosotros los traemos arriba de la mesa y los planteamos para el debate; argumentos reales, información, datos, no discurso politiquero para la tribuna. Porque se puede utilizar analogías y una cuestión más chabacana como para alivianar las cosas y querer hacerlas llegar de determinada manera. No es nuestro estilo, señor presidente, nunca lo fue ni lo va a ser, porque entendemos que el debate en este plenario tiene que estar a la altura que la Junta y la población de Maldonado se merecen. Yo no quiero redundar más en esto, me parece que la posición ha quedado suficientemente clara y que los argumentos están arriba de la mesa, y que no importa cuánto tiempo uno está acá adentro, si uno no estudia nunca va a aprender, si uno no trabaja uno nunca va a aprender. Hay algunos que hace muchos años que están acá adentro y todavía hay cosas que no aprendieron. Nos pasa a nosotros, hace muy poco tiempo que estamos en comparación con otros, y seguimos aprendiendo constantemente, pero lo que no sabemos lo vamos a buscar o lo preguntamos, pero no nos llenamos la boca diciendo que somos los paladines de la verdad o que tenemos la verdad revelada, porque eso sería también muy bajo. Cuando uno no sabe, pregunta, cuando no sabe, estudia, cuando uno no sabe, investiga, trata de averiguar, eso es lo que nos fortalece, ese aprendizaje es el que nos fortalece individual y colectivamente. Pero pararse en ese pedestal de: “Por algo tenemos los 21 votos”... Miren que la noria de la vida gira y gira permanentemente, el Frente Amplio también tuvo mayorías especiales en algún momento y estoy seguro que en algún momento las vamos a tener de vuelta, pero nunca nos van a encontrar desde ese pedestal de soberbia, diciendo: “De aquel lado son tantos y acá somos tantos”. Se puede tener 21 votos pero en otras oportunidades esos 21 votos quedan muy chiquitos al lado de nueve fundamentaciones contundentes, cuando del otro lado no hay ni una palabra. Entonces, no se trata de cantidad sino de la calidad del debate, de la calidad humana del debate, de las formas de referirnos a los otros y de fortalecer la institucionalidad.

Gracias señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias presidente.

Es lindo el debate de las excepciones y cada poco tiempo lo damos.

(Interrupción).

Por supuesto, sería muy bueno discutir en profundidad el tema de las excepciones y podemos discutir...

PRESIDENTE.- Señor edil, por favor, en lo posible refiérase al expediente.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Sí, presidente, pero me voy a referir en general como se refirió el edil Correa, que se refirió en líneas generales sobre el tema de las excepciones, y me voy a referir de la misma forma, porque habló de un montón de cuestiones que tienen que ver con las excepciones que se han venido aprobando. (k.f.)

Presidente, a ver, que el Partido Nacional salga a defender lo que ha sido el proceso de excepciones que se ha votado en el departamento de Maldonado desde el período anterior hasta ahora es increíble.

En el año 2013 yo voté la normativa de Piedras del Chileno y, si tuviera que votarla de nuevo, la votaría. Voté en contra de la excepción de Grosskopf y, si tuviera que votar de nuevo, votaría en contra. Y fíjese lo que decíamos en la versión taquigráfica cuando votamos la obra de Grosskopf; sabemos que la obra se va a hacer porque es el único inversor que tiene para desarrollarla, pero no la compartimos porque viola toda normativa y se permite una altura que no es viable en esa zona ‒lo decíamos‒.

Entonces, es falso, es absolutamente falso decir que nosotros votábamos en contra porque la obra no se iba a hacer. No es cierto. Pedir disculpas, no, si seguimos planteando lo mismo... Capaz que algún edil tendría que pedir disculpas cuando votó en contra del fideicomiso de tierras para construir viviendas de interés social o del fideicomiso de tierras para construir el Centro de Convenciones, y tampoco pidieron disculpas. Hubo un sector del Partido Nacional, el sector de Rodrigo Blás, que votó en contra de esos fideicomisos y en ningún momento pidieron disculpas.

EDIL CORREA (Darwin).- Es un disparate.

(Murmullos).

EDIL DELGADO (Leonardo).- Entonces, presidente, me ampara…

EDIL CORREA (Darwin).- Sí, te pedimos disculpas.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Lo que no se puede plantear es que las excepciones siguen siendo la única forma de generar puestos de trabajo, porque prometieron entre 6.000 y 8.000 puestos de trabajo en el departamento de Maldonado con las más de 60 excepciones que se aprobaron en el quinquenio anterior.

El intendente salió a decir en ADM que la inversión del San Rafael y de otras inversiones en el departamento de Maldonado iban a ser la UPM del departamento sin chimeneas. Falso, absolutamente falso. El pico más alto de puestos de trabajo en la construcción fue de 2.300 trabajadores y el pico más alto de puestos de trabajo generados fueron en la obra de Grosskopf, y era algo que nosotros decíamos que iba a suceder. Porque de los inversores que se recibieron en el quinquenio anterior, cuando presentaban las viabilidades, el único que tenía los recursos como para llevar adelante la obra era él. Lo decíamos una y otra vez y lo decíamos en la fundamentación cuando votamos en contra.

Ahora bien, lo que no compartimos es el mecanismo que utiliza el Partido Nacional de utilizar la excepción como algo normal, como algo general y cada pocas sesiones nos meten dos, tres o cuatro excepciones.

Pero tienen que hacerse cargo…, cuando nos dicen que tenemos que hacernos cargo de lo que votamos en contra, quién se hace cargo del San Rafael. Hasta ahora no los vi pedir disculpas por lo que pasó con el San Rafael, hasta ahora no vi que el Partido Nacional o que algún sector del mismo saliera a pedir disculpas, los mismos que nos dicen que nosotros tenemos que disculparnos por votar en contra de la generación de supuestos puestos de trabajo que se plantean por parte del Partido Nacional.

Mire, es una falta de respeto decir que la sede del sindicato de la construcción, del Sunca, parece un comité del Frente Amplio. Es una falta de respeto, porque nosotros en ningún momento, por más que tenemos enormes diferencias, vamos a decir que la Cámara Empresarial es un comité del Partido Nacional. No lo diríamos por más que tengamos diferencias. Es una falta de respeto a los trabajadores de la construcción.

Cuando la corriente o cuando algún sector de los trabajadores organizados no son del mismo color político del Gobierno departamental salen a cuestionar. Recuerdo al Partido Nacional hablando maravillas de lo que era Adeom antes de que asumiera la actual Dirección; cuando asumió la actual Dirección se terminó. Antes estaba bien, era maravilloso lo que hacía Adeom; después de que cambió, Adeom pasó a ser de lo peor y ahora con el Sunca. (c.g.)

Pero como bien decía el compañero Joaquín: son los mismos que se negaron a incorporar al Sunca en la Comisión de seguimiento. Era algo elemental; la Junta Departamental y el Ejecutivo estaban representados; que el sindicato que nuclea a los trabajadores de la construcción estuviera representado era más que necesario porque son los que están ahí en contacto con los trabajadores, los que recorren las obras, los que visitan los cascos amarillos porque son parte de esos cascos amarillos. Sin embargo dijeron que no. ¿Qué pasó? La Comisión dejó de funcionar. ¿Quién controla hoy por hoy si se hacen las excepciones o no? A la prueba está que en este período se revalidaron varias viabilidades que venían del quinquenio anterior y que no se habían podido hacer. No vengan con la excusa de la pandemia porque todo lo que pasó a nivel nacional y a nivel departamental ahora es consecuencia de la pandemia; es falso. Es falso porque la caída de los puestos de trabajo en el departamento de Maldonado en materia de la construcción venía desde antes de la pandemia. Entonces, no se puede justificar.

Nosotros fundamentamos, defendemos nuestra posición, lo que no se puede es atacar, agraviar cuando estamos planteando algo distinto a lo que plantea hoy por hoy el oficialismo. Si quieren cambios de normativas, excepciones en la construcción, ordenamiento territorial, hacia dónde se tiene que desarrollar el departamento, hacemos una sesión extraordinaria y discutimos cuando quieran. Podemos discutir, podemos analizar los puestos de trabajo generados con las excepciones votadas en el período 2000-2005 y podemos plantear y discutir sobre los puestos generados con reglas de juego claras y transparentes de 2005 a 2015 y de los puestos de trabajo generados de 2015 a la fecha. ¿Qué van a encontrar? Que la mayor cantidad de puestos de trabajo generados en materia de construcción fue en los períodos del Frente Amplio, con reglas de juego claras, con transparencia, con desarrollo, con un territorio ordenado donde decíamos hacia dónde se tenía que desarrollar la zona.

¿Qué era lo que decíamos? Como decía la compañera Susana hoy. La zona del Eje Aparicio Saravia, ¿por qué no se siguió desarrollando? Porque barrieron con todo lo que se venía haciendo.

¿Grosskopf no vino a presentar el proyecto que presentó en nuestro gobierno? Sí claro, lo presentó, pero nosotros le dijimos: “No mi amigo, usted en esa zona no puede construir a esa altura. Si quiere construir a esa altura tiene la avenida Miguel Ángel donde hay una ordenanza, una normativa clara con reglas de juego claras para todos. Y si no, no". No es que tiene que mandar el mercado, nos estamos quedando sin la costa, están hipotecando el futuro del departamento y porque ya no hay más dónde construir si no se desarrolla otra zona del departamento.

Cuando hablábamos de Piedras del Chileno, ¿por qué lo hacíamos? Porque creíamos que era una zona que se tenía que desarrollar. ¿No se podría haber desarrollado? Claro que se podría haber desarrollado. Estaba establecido que con lo que se podía cobrar del retorno por mayor valor en esa zona con la modificación de la construcción, se podría construir con recursos propios el puerto de Piedras del Chileno. Vaya si se podría haber modificado esa zona. Pero el Partido Nacional...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan los ediles.

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias, presidente, gracias compañeros ediles.

Podemos discutir hasta la mañana, podemos hacer sesiones extraordinarias discutiendo este tema, podemos discutir con la Asociación de Arquitectos, con la Universidad de la República qué es lo que piensan sobre esto que se plantea y este proceso que lleva adelante el Partido Nacional. (g.t.d)

Ustedes y el Ejecutivo Departamental saben lo que piensan, porque ya lo han manifestado, porque cuando planteamos el Ordenamiento Territorial del Departamento de Maldonado ‒que fuimos pioneros, antes de que se aprobara la ley el Departamento de Maldonado ya tenía avanzado lo que era el ordenamiento territorial en el departamento‒ participaron todas las partes, se convocó a los distintos partidos políticos, aquellos que tenían representación en la Junta Departamental y aquellos que no.

Cuando se aprobó la normativa de Piedras del Chileno... La normativa de Piedras del Chileno entró en el año 2011 a la Junta Departamental y la aprobamos en 2013, 2 años estuvimos discutiendo esa normativa. ¿Saben con cuántos votos salía esa normativa? Con 16; sin embargo planteábamos que tenía que haber un consenso político y que los diferentes partidos tenían que estar incorporados en esa discusión porque era para cambiar una zona del departamento.

Se convocó a todos, me acuerdo que, en su momento, también participó el Partido Independiente, convocado por el Gobierno departamental.

Recuerdo al intendente de ese momento, De los Santos, convocando a los coordinadores de las bancadas; recuerdo al intendente De los santos reunido en la bancada del Partido Nacional y del Partido Colorado para presentar el proyecto. ¿Por qué? Porque creíamos que tenía que ser una política de Estado, porque era un cambio de normativa importante para el departamento y eso no se continuó.

Ahora bien, asume el Partido Nacional y barre con todo lo que se venía haciendo y después nos dicen que no se desarrolló una zona. ¿Qué hicieron para desarrollarla? ¿Cómo proyectaron eso? ¿Qué presentaron para que se pudiera seguir desarrollando? Nada, porque es mejor la excepción, es mejor que venga el empresario y le pida la excepción al gobierno del Partido Nacional.

Entonces, no nos vengan a decir que tenemos que dar la cara a los trabajadores de la construcción, porque vaya si la hemos dado, vaya si le hemos planteado al Sunca la discusión con las excepciones y él entiende que generar puestos de trabajo no es a cualquier costo. Ellos van a reclamar, van a pelear y van a luchar para que existan miles y miles de puestos de trabajo en materia de construcción, pero también saben que son parte del Departamento de Maldonado y que no pueden hipotecar el departamento a cualquier costo, de eso son conscientes.

Nosotros podemos dar la cara ante el Sunca, podemos reunirnos en cualquier momento y hablar frente a frente. Quizás algún edil que plantea que demos la cara es quien no se puede sentar ante los trabajadores a decirle qué es lo que piensa.

Entonces, no nos pueden venir a decir a nosotros que nos hagamos cargo de algo que es responsabilidad exclusiva del Partido Nacional.

Fíjese, presidente, cuando se habla de la generación de empleo de miles y miles de trabajadores. Nosotros pasamos por la excepción del San Rafael y cuando la votamos ‒que una parte de la bancada votó en contra votamos y otra a favor‒ el compañero Fermín de los Santos tuvo que ir a la Justicia a declarar a favor de los vecinos que estaban en contra de la obra. Cuando el compañero Fermín salió del Juzgado había decenas y decenas de trabajadores organizados y mandados por dirigentes del Partido Nacional para que le dijeran cualquier cosa al compañero y algunos, con justo derecho, defendiendo, porque le habían prometido que, en un par de meses, iban a estar trabajando y eran parte de eso, era su fuente de empleo y está bien; pero, un par de años después, muchos de esos trabajadores nos han dado la razón. (m.g.g.)

Les vendieron espejitos de colores y ahí tenemos lo que sucedió: hay un pozo…

(Murmullos).

Presidente, ¿me ampara?

PRESIDENTE.- Por favor, vamos a ampararlo en el uso de la palabra. Gracias.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Les vendieron espejitos de colores y no se hizo nada. Hasta ahora, ni el intendente ni el diputado Rodrigo Blás ‒que votó y defendió ese proyecto‒ ni los ediles que estuvieron en ese momento se han hecho cargo. Hasta ahora ninguno ha pedido disculpas por venderles falsas promesas a esos trabajadores y trabajadoras que realmente creían que iban a poder estar trabajando en un par de meses.

Entonces, no nos pueden venir a decir que tenemos que pedir disculpas. Porque, insisto, si tuviera que votar nuevamente la normativa de Piedras del Chileno lo haría, y si tuviera que votar nuevamente en contra de la excepción de Grosskopf también lo haría y no pediría disculpas. Simplemente plantearía y defendería nuestra posición ‒la que se puede compartir o no‒, que es con reglas de juego claras, transparentes y con un desarrollo ordenado del territorio.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Javier Sena.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente.

Hemos votado estas excepciones y vamos a hacer uso de la palabra en el sentido de que aquí, presidente, así como en otras tantas que se han votado con anterioridad, generan trabajo directo…

PRESIDENTE.- Por favor, señor edil, como le he pedido a los otros ediles, le reitero que se refiera a este expediente.

EDIL SENA (Javier).- Estoy hablando exclusivamente del expediente, presidente.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

EDIL SENA (Javier).- Gracias.

Como decía, aquí, con estos expedientes, se va a generar trabajo directo: unas 200 personas en las tres torres que se van a hacer de cuatro niveles y más de 30 personas que van a quedar trabajando en forma fija.

Pero, ¿qué viene a colación en relación a esto? Que desde que estamos en la Junta Departamental hace 1 año y 1 mes, aproximadamente, escucho decir acá que la construcción no genera trabajo, que no genera trabajo, que no genera trabajo y que no genera trabajo. Y voy a poner un ejemplo y después voy a dar unos números, señor presidente.

Acá se ha dicho que en la construcción se generan 1.200 puestos de trabajo. Hemos escuchado al representante de los trabajadores del Ministerio de Seguridad Social decir que hay 52.000 empleados trabajando directamente en la construcción y entre 15.000 y 20.000 puestos de trabajo indirectos.

También se nos ha dicho acá, en esta sala, que el Partido Nacional trae eslóganes cuando hay campaña electoral, que no cumple lo que plantea como propuesta y que miente. Y que Antía miente al decir que iba a traer trabajo y seguridad, cuando en realidad trajo trabajo y seguridad: trajo seguridad con las cámaras que apoyan la seguridad, y trajo trabajo no solamente con las excepciones sino también con la confianza que da el Gobierno del Partido Nacional.

Estamos en una época muy difícil. Cuando los ediles que me precedieron dicen que generaban mucho trabajo en su Intendencia frentista, no hay que olvidarse de que desde 2005 hasta 2015 ‒o 2013‒ se generó una corriente económica como nunca se había visto en América y menos en Uruguay.

Voy a dar unos números para que se pueda dar todo por entendido, señor presidente, porque acá se dicen cosas sin fundamento. Voy a dar números que son dados por la fuente oficial, y lo que dije de 52.000 empleados dependientes directamente de la construcción no lo doy yo sino que lo da el representante de los obreros en BPS.

Señor presidente: en el año 2005 ‒y que conste en actas para que después lo tomen los compañeros del Frente, porque siempre dicen, dicen y dicen; y esto es oficial‒, mitad del Gobierno de Antía y mitad del Gobierno de De los Santos, se generaron 357.978 metros cuadrados en todo lo que es la construcción. (m.r.c.)

En el año 2006, en el Gobierno del Frente Amplio, solamente se crearon 301.581 metros cuadrados. En 2007, 372.660 metros cuadrados. En 2008, 400.513 metros cuadrados. En 2009 ‒pleno auge de la construcción‒, 290.205 metros cuadrados de construcción. En 2010, 400.676 metros cuadrados ‒estos son datos que incluyen desde una reforma a una ampliación, una obra nueva o un edificio‒. En 2011, 553.065 metros cuadrados. En 2012, 600.510 metros cuadrados; acá está incluido todo el proyecto de Piedras del Chileno, que no lo sé, pero seguramente haya que descontar ‒o no‒ toda aquella obra que se iba a hacer, toda aquella salida al mar con el puerto y demás, que supongo que está incluida en este metraje, que vamos a suponer que lo sacaron, pero nunca se vio un solo clavo ahí, en la zona. En 2013, 371.728 metros cuadrados. En 2014, Gobierno del Frente Amplio, 353.904 metros cuadrados. Total en el Gobierno del Frente: 4.017.820 metros cuadrados.

Vamos a pasar a lo que es el Partido Nacional. En 2015 ‒mitad del Frente Amplio y mitad de Antía‒, 256.797 metros cuadrados. En 2016, 256.668 metros cuadrados. En 2017, 845.026 metros cuadrados. En 2018, 364.163 metros cuadrados. En 2019, 531.710 metros cuadrados. En 2020, 212.257 metros cuadrados. En 2021 hasta el 11 de enero, 395.255 metros cuadrados. Si comparamos estos 5 o 6 años del Partido Nacional con los 10 años del Frente, hay una diferencia de 1.156.000 metros cuadrados. ¿Qué significa eso, presidente? Con el Partido Nacional se generan más metros cuadrados y se generan más jornales, porque nadie va a decir que cuando estaba gobernando la gente del Frente Amplio se generaban más jornales que ahora, porque se generan los mismos antes o después, el metro cuadrado es el metro cuadrado y la construcción es la construcción.

Presidente, ¿por qué hago referencia a esto? Porque yo he escuchado hablar acá, durante 1 año y pico, de que no se genera trabajo en el Gobierno del Partido Nacional, pero esto es oficial. Y hoy no da el tiempo, pero en la próxima sesión voy a dar información de lo que son los jornales en Maldonado y demás. ¿Por qué? Muy simple, porque lo que se está diciendo no es verdad.

No sé si acá el Frente Amplio miente o no, pero lo que están diciendo no es verdad. No es verdad sencillamente porque estos son números oficiales y los quería reflejar hoy para que en la próxima reunión en la que haya un expediente sobre viabilidad o excepción ‒o como se lo quiera llamar‒ tomen estos datos, porque estos datos no son míos, son de la parte de arquitectura de la Intendencia Departamental de Maldonado, son datos oficiales. Y cuando dije en la última sesión que el Partido Nacional había generado más de 2.800.000 metros cuadrados de construcción no estaba errado, estaba diciendo la verdad.

Presidente, podemos seguir hablando toda la noche de lo que es bueno para Maldonado. Estos temas generan cierta rispidez con el Frente, pero yo estuve acá en algún período en el que el Frente gobernaba y también pasaban las excepciones por acá. (a.g.b.)

Pasaban con otra discusión, sí, otra discusión, pero pasaban, y nadie me va a decir que no pasaban las excepciones cuando era el Frente porque yo estaba acá y apoyaba...

PRESIDENTE.- Señor edil, por favor, estamos con el Expediente 879...

EDIL SENA (Javier).- Sí, estamos con el expediente, señor presidente...

PRESIDENTE.- Estamos fuera de tema, señor edil.

EDIL SENA (Javier).- Si yo estoy fuera de tema todos los que hablaron anteriormente estaban fuera de tema.

PRESIDENTE.- También, es correcto, sí, sí.

EDIL SENA (Javier).- Si le tira de las orejas a los demás y me las tira a mí, está bien, pero también tírele de las orejas a los demás.

Presidente, la verdad es que tengo bastantes cosas para decir pero es tarde en la noche.

Acá se genera trabajo. Y como siempre digo, presidente, se genera trabajo no solamente cuando se está construyendo una obra sino que se genera trabajo permanente, que es desde el de una mucama a un encargado, gente que limpia en los garajes, gente que es playera. Toda esa gente, presidente, a la que acá no le dan bolilla porque dicen: “Para qué vamos a hacer una construcción”...

(Aviso de tiempo).

Voy a redondear, presidente.

PRESIDENTE.- Redondee, señor edil.

EDIL DELGADO (Leonardo).- No, le damos prórroga.

EDIL SENA (Javier).- Presidente...

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: 25 en 28, afirmativo.

Continúe, señor edil.

EDIL SENA (Javier).- Gracias presidente.

También se dice que el Partido Nacional vende espejitos de colores. Si vamos a hablar de espejitos de colores que se venden en el departamento o en el país podemos estar horas hablando de algunos que vendían terminales de descargas de gas y que solamente metieron los pilotes, que tuvieron que renunciar y se fueron.

Presidente, en la generación de empleo siempre va a encontrar a este edil apoyando el trabajo, que es la fuente más digna que tiene una persona de expresar su libertad: el trabajo genuino, el trabajo digno, el trabajo bien remunerado. Hoy sabemos que hay gente trabajando en la construcción, por ejemplo, con muy buenos sueldos, lo que genera prosperidad para el departamento.

Presidente, por eso hemos votado estos expedientes y por eso vamos a seguir votando excepciones, siempre y cuando generan trabajo y generen prosperidad para el departamento.

Gracias presidente.

PRESIDENTE.- El señor edil Delgado le pide una interrupción, si usted lo permite.

EDIL SENA (Javier).- Sí, sí, Delgado, le cedo la interrupción.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias.

Presidente, capaz que coincido en parte con lo que decía Sena sobre los metros cuadrados aprobados, tanto en el período del Partido Nacional como en el período del Frente Amplio, pero él sabe que ahí no está el quid de la cuestión, porque una cosa son los metros cuadros aprobados y otra cosa es lo ejecutado. Y ya lo dijimos en reiteradas oportunidades que cuando asumimos en 2005 nos encontramos con que había una brecha enorme entre lo que se aprobaba y lo que finalmente se construía. Y esa brecha en el Gobierno del Frente Amplio bajó al mínimo, entre lo que se aprobaba y lo que se terminaba ejecutando.

Con respecto a Piedras del Chileno quiero decir que ahí no se aprobó ningún metro cuadrado, lo que se hizo fue un cambio en la normativa. Dentro de ese paquete de metros cuadros aprobados que decía el edil Sena no está lo de Piedras del Chileno, porque lo que se hizo fue cambiar la normativa, nada más, no se aprobó más nada ahí.

Entonces hay que tener en cuenta eso, que lo que se plantea una y otra vez... Podemos decir: “Se aprobaron miles y miles, millones de metros cuadrados”, pero lo que hay que ver es lo ejecutado, y eso es lo que finalmente en el Gobierno del Partido Nacional de 2000 a 2005 fue de una diferencia enorme entre una cosa y la otra.

Y les puede gustar o no les puede gustar, pero los ediles que participaron en los períodos del Frente Amplio saben que esa brecha bajó enormemente, que bajó de forma sustancial entre lo que se aprobaba y lo que se ejecutaba. Y ahí está la diferencia. Y por eso se generaron más puestos de trabajo, porque los puestos de trabajo no se generan con la aprobación, se generan con la ejecución. No nos sirve de nada aprobar miles y miles de metros cuadrados de construcción si finalmente no se ejecutan. Y por eso coincidimos, quizás, en los números que da el edil Sena, que seguramente, como dice él, son oficiales. Pero ahí tenemos la diferencia: lo aprobado y lo ejecutado. (k.f.)

PRESIDENTE.- Edil Sena.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, Presidente.

Acá hay un tema conceptual. No se pudo haber modificado una ordenanza como se modificó la de Piedras del Chileno si no hubiera habido inversores que querían invertir ahí.

Yo alcancé a ver varias maquetas de todo el proyecto que iba a haber en Piedras del Chileno; es más, lo vi en la Junta Departamental. A raíz de eso aparece el cambio de ordenanza de toda esa franja costera.

Con respecto al tema de los metros aprobados y ejecutados estuve consultando sobre ese tema también, y de los 2.800.000 que comenté en los 5 años del Partido Nacional se lleva terminado casi 2.000.000 de metros cuadrados y varios de ellos, o casi todos, con final de obra; el otro millón está en ejecución, exceptuando los 100.000 metros cuadrados del Casino San Rafael.

Este no es un tema de presunción, presidente, sino que, como decíamos, estamos dando la información exacta.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra la señora edila Ana María Fernández.

EDIL CORREA (Darwin).- Arquitecta.

PRESIDENTE.- Arquitecta, perdón.

EDILA FERNÁNDEZ (Ana).- Buenas noches, señor presidente.

Hay algo que nunca voy a poder entender y es con respecto al tema de las excepciones. No entiendo cómo no pueden votar un proyecto que trae muchas inversiones porque desde el momento en que se compra la tierra, se hace proyecto, ya se está invirtiendo. Entonces, no me entra no votar una excepción que se levanta, se le da una altura de 2,40 metros para poder nivelar el terreno.

Hay cosas que no se entienden, porque si viene un inversor para darnos mejor calidad de construcción y de vida para el departamento..., porque no solamente se mueve el ramo de la construcción, de todos los materiales, los obreros…, sino que hay que pensar un poquito más allá. Se les da trabajo y cuando usted termina la obra ¿quién los vende? Las inmobiliarias, que tienen empleados; después que los dueños compran, ¿qué es lo que dan? ¿Qué se genera? Más trabajo. Está el carpintero que viene y hace los muebles a medida, están los que venden todo el mobiliario eléctrico: heladeras, cocinas, freezers, pero no solamente eso, sino está el que vende la loza, la cristalería, las telas, la modista que viene y cose cortina por cortina… Se ve que acá no tienen eso en cuenta, porque no les interesa. (c.g.)

¿Qué es lo que genera todo eso? Trabajo. Deberíamos pensar un poquito más en la gente, no solamente en el albañil, en el oficial, en el medio oficial, en el peón. Lo hablo con propiedad porque es mi ramo, me dedico a esto y lo que veo acá es cero. No entra en mi cerebro cómo no pueden votar una excepción: no existe no votar una excepción de 2,40 metros que es para dar altura para nivelar un terreno. ¡No existe lo que hacen!

Muchas gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias señora edila.

Tiene la palabra el señor edil Alexandro Infante.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Muchas gracias, señor presidente.

Este tema de las excepciones..., que las votamos, que no, que nos sirven, que no, que dan trabajo, que no lo dan, lo venimos escuchando hace tiempo, hace mucho tiempo. En cada votación de una excepción hemos votado sesenta y pico de excepciones: la misma historia. Un grupo de ediles del Frente Amplio siempre hace lo mismo.

Cuestionar la capacidad de las excepciones en el sentido de dar mano de obra es vivir en la Isla de la Fantasía. Decir que las excepciones que ha traído el Partido Nacional en este departamento y que hemos votado en esta Junta Departamental no dan trabajo es vivir en la Isla de la Fantasía directamente, o son ediles de otro departamento que viajan, se bajan en la terminal de Maldonado y después se van en algún ómnibus para el interior; vienen a esta Junta nada más. Tal vez sea así, no viven en Maldonado estos ediles. Estos ediles que hoy están diciendo en esta Junta Departamental que las excepciones que hemos votado en esta Junta no dan trabajo, no viven en Maldonado: Fendi, Venetian, Paramount, Alma de Manantiales, The Colette, un hotel frente al Conrad –no sé cómo se llama, donde estaba la fábrica de hielo; pasen por ahí y verán que está pronto–, Morea I y Morea II en Manantiales, Le Parc, tres edificios en Piriápolis, el Surfside que es una excepción también a la normativa que aprobó el Frente Amplio. Me quedan una cantidad en la lista, ¿estamos de acuerdo?

Decir que las excepciones que se votan en esta Junta no dan trabajo..., señor presidente, usted está en el rubro de la construcción, ¿con qué se hacen las paredes? ¿Con qué se levantan? ¿Quiénes la levantan? Gente ¿o va y la riegan? Se hacen con obreros las paredes, las ventanas, los pisos –como decía la compañera edil–, los muebles, las cortinas, el equipamiento, con gente, se hace con gente. Entonces, en esta Junta no podemos decir más que las excepciones no dan trabajo.

Sí es verdad que deseaban que no se hicieran, que es distinto; eso es verdad, deseaban que no se hicieran y nos vaticinaron lo peor diciendo que no se iba a hacer nada, que era un beneficio para los inversores, que hacíamos ricos a los inversores. ¿Saben qué? Nada de eso pasó, los inversores hicieron su negocio y la gente trabajadora de Maldonado tuvo trabajo y prosperidad. (g.t.d)

Lamentablemente para un sector del Frente Amplio, pasó lo mejor para Maldonado y hoy no pueden soportar eso, no lo soportan; no pueden soportar que hoy haya venido un presidente de la república a inaugurar una de las obras más grandes de este departamento que aprobamos estos ediles en esta Junta Departamental y que ellos dijeron: “No, porque no se va a hacer”.

Pero, pero, pero..., tenemos los cambios de normativa que da el Frente Amplio: Piedras del Chileno ‒cambio de normativa‒, Eje Aparicio Saravia ‒cambio de normativa‒, el cambio de normativa en Roosevelt que nos propusieron en el período pasado, acá abajo, porque venían varias torres.

¿Saben qué hay en esos lugares? Nada, no hay absolutamente nada, porque el único edificio que está dentro del Eje Aparicio Saravia lo votamos los blancos en este plenario, porque con el cambio de normativa la exintendenta tiene nueve libros encajonados no sé dónde para que los lean; nadie puso un ladrillo, con toda la teoría de la Universidad de la República, los técnicos y los teóricos y la Sociedad de Arquitectos, nadie puso un ladrillo arriba del otro en el Eje Aparicio Saravia y tuvo que venir el Partido Nacional y votar una excepción para que al año esté un edificio allí.

Presidente, ¿sabe qué ignoran también? Que en esta Junta Departamental todas y cada una de las excepciones que hemos dado las hemos dado con plazo, justamente para no favorecer a los inversores y deberían decirlo, porque el que omite decir la verdad, miente.

Acá al inversor que viene con una excepción, a los 6 meses, si no arrancó, se le cae y tiene que volver a la Junta a pedirla y son varios los que han venido a la Junta a pedirla nuevamente. A algunos se la hemos otorgado, a otros no; a otros no y lo sabe el Frente Amplio, pero omite decirlo, porque ¿sabe qué? Mienten.

Le voy a decir otra cosa, señor presidente. Ya sabemos ahora, y no vamos a decir más en esta Junta Departamental que las excepciones no nos dan trabajo. Pero ¿sabe qué? ¿Sabe a quién le da trabajo? A cualquier persona, a cualquier ciudadano de Maldonado, sin discriminación política, sin colores políticos. Acá votamos excepciones y no preguntamos quiénes van a trabajar, ni vamos a decirle que tiene que trabajar aquel o el otro y eso es mucho más importante, señor presidente.

Yo le voy a contar una anécdota: en la campaña política estaba repartiendo listas en un semáforo a las 17:30, 18:00 horas; salía la gente de la construcción, viene un señor en una moto con campera de trabajo de la construcción. Le digo: “¿Lista del Partido Nacional, compañero?”. “No, yo no voto oligarcas”. Muy bien. “¿Dónde trabajás?”. “En Paramount”.

Acá, en las excepciones trabaja cualquiera. ¿Saben quién más trabaja? El Sunca, que es el que lleva después de que votamos acá la listita de gente para entrar y eso también hay que decirlo, porque el que omite decir eso ¿sabe lo que pasa? Miente, señor presidente, en esta Junta Departamental; miente.

Acá votamos excepciones para beneficiar a los ciudadanos de trabajo del departamento de Maldonado sin distinción de pelo político y no le hacemos ningún beneficio a los inversores, porque a los 6 meses, si no empiezan la obra, cae la excepción. (m.g.g.)

Lo importante es dejarse de mentir y hacerse cargo de que hubiesen deseado que ningún edificio se hiciera. Porque es lo que nos vaticinaron, porque si vamos a las versiones taquigráficas del período pasado, fue lo que nos dijeron: que nada se iba a concretar, que nada se iba a hacer. Ahora, obvio, si a todo le decimos que no, a alguna le pegamos. Y ahora hablan de San Rafael a cada rato, porque es a la que le pegaron, pero de las otras 40 ni abren la boca.

Un edil del Frente Amplio acá en esta Junta Departamental, señor presidente...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga piden varios ediles.

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Un edil del Frente Amplio en esta Junta Departamental trajo la lista de la cantidad de gente que trabajaba en la construcción en las excepciones, y habló de 1.500, 1.600 obreros en BPS, en caja, en las excepciones que votamos en esta Junta Departamental.

Yo me pregunto algo: si para un departamento 1.600 personas trabajando no significa trabajo para la gente y este Partido Nacional no hizo nada por el trabajo de la gente, bueno, la verdad es que es un insulto a los ciudadanos de Maldonado que digan eso, es faltarles el respeto.

¿Pero sabe qué pasa, señor presidente? Que lo dicen acá ‒lo dicen acá‒, pero estoy seguro que en la calle, cuando se juntan con un compañero que está trabajando en una obra que es una excepción ‒como el señor de la motito‒, dicen: “¿Viste? El laburo, porque estamos en la Junta y hacemos esto y hacemos lo otro”. No le dicen: “Yo esto no lo voté”. Pero estoy seguro de que no le dicen: “Mirá que esto no lo votamos nosotros, ¿por qué no renunciás? Mirá que esto es un atropello, es una violación del reglamento, esto no debería existir, ¿cómo vas a trabajar ahí?”.

Exactamente todo lo contrario ‒exactamente todo lo contrario‒: la gente está conforme y seguramente los ediles del Frente Amplio también lo están ‒y debe ser así, obviamente‒ por que un ciudadano de Maldonado pueda darle de comer a su familia y prosperar por estar trabajando en una obra que se votó en esta Junta Departamental. El resto es todo discurso político, que debemos cortarlo ya porque hace 5 años que estamos escuchando siempre lo mismo. Esto sirve para todo el mundo: frenteamplistas, colorados, blancos, ateos, curas, judíos, monjes, el que venga; esto sirve para todo el mundo.

Pero le voy a decir más, señor presidente. En el año 2012, cuando al expresidente Mujica se le ocurrió firmar un tratado de intercambio de información tributaria con Argentina ‒que de intercambio no tenía nada, sino que era darles a los argentinos la información de lo que estaba pasando acá con la plata que traían, cuando en realidad estábamos cuidando la plata que se estaban robando los Kirchner y querían saber cómo andaba, y como compañeros dijimos: “Mirá, te vamos a dar toda la información”; nos enteramos después de eso‒…

(Murmullos).

Sí, señor, fue así. Después nos enteramos, porque después apareció la Sotheby's comprando campos acá y se le había escapando el punto acá…

(Murmullos).

Se paró la inversión en este departamento, y lo sufrieron ‒lo saben los ediles del Frente Amplio‒ los trabajadores del departamento de Maldonado. No se podía ni girar la plata para los gastos comunes, no se podía ni girar la plata para un jardinero. La gente te decía: “Vo, tengo alguna changa para hacer pero no puedo hacer que el hombre me gire la plata desde Argentina”, gracias a ese tratado de intercambio de información tributaria que firmamos con Argentina, y lo saben.

Y en ese momento Rodrigo Blás y Casaretto fueron a hablar con el intendente De los Santos para proponerle medidas ‒es lo leí en la prensa‒ para reactivar la construcción, hacer alguna exoneración y poder empezar a hacer girar la rueda nuevamente. (m.r.c.)

¿Sabe qué le contestó el intendente De los Santos en aquel momento? “Si no hay trabajo en este departamento la gente se irá para otro lugar donde haya”. Y eso también está en la prensa; eso es verdad, está en la prensa y mi compañero Correa puede ratificar que es así. Estaba la obra de UPM en aquel momento allá, efervescente…, “allá hay laburo, la gente se va a acomodar”… Y nos hablan a nosotros de que no pensamos en el trabajo de la gente en Maldonado. ¿Es verídica esta discusión? ¿Tiene sentido lo que estamos hablando acá?

Señor presidente, después de todo ese período anterior en el cual votamos todas estas excepciones y recibimos todas estas críticas, nuestro partido volvió a ganar el Gobierno, pero por 10.000 o 15.000 votos más. Lo importante, señor presidente, es lo que la gente recibe, no lo que los políticos dicen. Creo que en Maldonado, en el departamento de Maldonado ‒porque en Maldonado no votan los empresarios, son todos extranjeros; vota la gente de Maldonado Nuevo, de Cerro Pelado, de La Capuera, de San Carlos‒, la gente nos dio 15.000 votos más. Seguramente han recibido del Gobierno del Partido Nacional y del intendente Enrique Antía lo que prometimos en la pasada campaña: trabajo para la gente de Maldonado.

En esa promesa y en ese compromiso estuvimos en el período pasado los ediles de este Partido Nacional, luchando contra todo ‒como decía el compañero Correa‒ y contra todo lo que se nos dijo. Hoy podemos decir ‒porque había que esperar nada más‒ que no estábamos equivocados y que la gente recibió los compromisos que asumimos en campaña.

Así que vamos a seguir por este camino, señor presidente, les guste o no les guste, porque es el camino que a la gente de Maldonado le sirve y lo ratificó democráticamente en la urna en la pasada elección.

Muchas gracias, señor presidente.

EDIL DELGADO (Leonardo).- ¿Me permite una interrupción?

EDIL INFANTE (Alexandro).- No, señor presidente, no le permito.

EDIL GARLO (Joaquín).- ¿Y a mí?

EDIL INFANTE (Alexandro).- No.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Daniel Costa.

SEÑOR COSTA (Daniel).- Escucho toda la discusión y creo que es importante, porque no hay excepciones malas, hay excepciones buenas que ocupan mucha mano de obra y que traen prosperidad para el departamento y para la gente de Maldonado.

Creo que esto merece un amplio debate ‒como proponían los ediles Darwin Correa, Delgado y otros compañeros‒, pero sería para otra sesión, porque estamos tratando expedientes, nos estamos saliendo del tema, se nos va a ir la noche ‒son las 02:00‒ y nos van a quedar expedientes importantes sin tratar.

Lo que yo propondría es pasar a tratar los expedientes, porque entramos a tratar un expediente y nos fuimos de tema; el señor Darwin Correa, con gran habilidad, sacó la pelota al outball. Entonces, le propondría eso a la Junta, es decir, seguir tratando los expedientes y capaz que nos damos una instancia de debate en otra sesión, lo que sería importante porque el Partido Nacional tiene argumentos convincentes de las excepciones y de las obras que se han hecho.

VARIOS EDILES.- Que se vote...

(Dialogados en la Mesa).

EDIL GARLO (Joaquín).- Sensata moción.

PRESIDENTE.- Señor edil, ¿está pidiendo que se vote una moción?

EDIL COSTA (Daniel).- Sí, si la Junta acompaña. Es para seguir con los expedientes que estábamos tratando, porque nos fuimos de tema.

PRESIDENTE.- Tenemos un orador más anotado, pero cerramos la lista de oradores y votamos, si no les parece mal.

EDIL COSTA (Daniel).- Perfecto.

EDIL CORREA (Darwin).- Que se cierre la lista de oradores y votamos, presidente. (a.g.b.)

EDIL SENA (Javier).- Estamos votando, presidente ¿no?

(Dialogados en la Mesa)

EDILA BRAGA (Stephanie).- ¿Qué estamos votando?

(Dialogados en la Mesa).

PRESIDENTE.- Que se cierre la lista de oradores se está votando y dar por suficientemente discutido el tema.

(Dialogados en la Mesa).

Estamos votando, por favor, señores ediles.

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.

Tiene la palabra el señor edil Gasco.

EDIL GASCO (Javier).- Artículo 91, inciso 5: “Pedir que se dé el punto por suficientemente discutido después que hayan hablado dos ediles”. Ya está.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias presidente.

En realidad estaré encantado de discutir el tema excepciones.

No me han visto entrar en los asuntos particulares, muchos colegas son patrocinantes de viabilidades y por eso yo no opino en particular, pero en este caso voy a ir por una cuestión que ya planteé en la Comisión de Presupuesto, que tiene que ver, en parte, con la discusión de hoy, y es la necesidad de incorporar en los expedientes electrónicos ‒aunque no es electrónico en este caso‒, en digital, lo que son los planos. Es una propuesta que ya hice y cuando retomemos la actividad de la Comisión para la adecuación presupuestal la voy a reiterar, porque muchas veces, para poder terminar de comprender varios expedientes ‒y no solo de Obras, en mi caso, que estoy en la Comisión de Planeamiento, también es importante‒, que llegue antes y completo es por demás importante.

Y como dije, no voy a entrar en la discusión particular pero lo que sí voy a decir es lo siguiente: en el caso de los 3 bloques, la normativa en ese caso no es solo de altura, es de altura y de plantas. La normativa es la 3152, que establece que la altura es 12 metros, planta baja más 3 plantas altas. De la lectura del expediente no surge claramente si se adecúa o no a esta norma en particular, solamente se habla de metros, pero cuando va al expediente físico, que es lo que hay que hacer para poder ver los planos ‒por eso hago referencia a la propuesta que ya realicé en la Comisión de Presupuesto‒, de esos 3 bloques, uno tiene 4 niveles, o sea, son los tres niveles, planta baja y tres plantas altas más un subsuelo habitable, más otro subsuelo de cocheras, y los otros dos tienen planta baja y 4 plantas altas, más un subsuelo habitable, o sea que son 6 plantas en total contra las 4 de la normativa. (k.f.)

Como dije, no voy a entrar en la discusión del tema pero sí quiero dejar claro que eso es lo que surge del análisis del expediente completo, no solo la parte escrita.

Me pide una interrupción Delgado.

PRESIDENTE.- Adelante, señor edil Delgado.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias, compañero.

Presidente, a ver, hay contradicciones que se plantean dentro del Partido Nacional que son asombrosas. Uno, por un lado, planteaba y daba los metros cuadrados de construcción aprobados en los gobiernos del Frente Amplio, particularmente en 2013 y en 2014, y otro edil dijo que en el año 2012 ya habían caído los puestos de trabajo en la construcción y que habían ido a pedirle al intendente De los Santos que tomara medidas. Ahí hay una contradicción absoluta, porque un edil plantea una cosa y otro edil plantea otra, y un edil hablaba con datos oficiales y coincidimos con esos datos oficiales; el otro edil se ve que faltó a la verdad.

Ahora, ¿qué fue lo que pasó después, a principios de 2014? ¿Fue por el intercambio de información tributaria? No. Porque los inversores serios –los serios– siguieron viniendo, pero había una situación regional que era espantosa y los inversores iban en malón a Paraguay a invertir porque compraban la tierra con los propietarios adentro, decenas y decenas de tierras compraban con los propietarios adentro, que después sacaban a patadas, y no había normativa de la construcción, no había reglas de juego para los trabajadores, hacían lo que querían, y todos saben que pasó. Porque, incluso, inversores, arquitectos, y todos los que estaban en el rubro –no de nuestro partido– reconocían eso: que era más sencillo ir a invertir a Paraguay que invertir acá.

Entonces no se puede plantear esa discusión.

Ahora bien, qué se plantea cuando se dice que está la normativa del Eje Aparicio Saravia –no se hizo nada–, si cuando asumieron barrieron con todo. Hoy, para un inversor, es más fácil venir y pedir una excepción que acogerse a la normativa. Es así.

Quién va a venir hoy a decir: “A ver, qué es lo que me permite la normativa; lo voy a construir”. No. Voy, hablo, pido la excepción y me la dan, porque lo que ha pasado en estos 6 años de gobierno del Partido Nacional fue que la excepción pasó a ser la regla. Es por eso que no se concretó lo del plan del Eje Aparicio Saravia. Plan que trabajaron todos los partidos políticos, plan que incluso modificaron algunos criterios que venían y que se habían establecido entre todos los partidos políticos. Porque, además, el Eje Aparicio Saravia no era solamente la normativa de la construcción…

(Aviso de tiempo).

¿Me concede otra interrupción?

EDIL PIERI (Jorge).- Sí, cómo no.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Una interrupción, perdón.

PRESIDENTE.- Adelante, señor edil.

EDIL DELGADO (Leonardo).- Gracias, presidente.

¿Ahí qué era lo que había? El Plan del Eje Aparicio Saravia iba enmarcado en la terminal multimodal, donde está ubicada la cancha de Defensor, con el parque urbano educativo, la Universidad de la República allí, como eje central, el tema del Centro de Convenciones, y desarrollar esa zona, porque decíamos, justamente, que las inversiones debían ir hacia ese lugar porque Punta del Este ya no daba más, entre eso el realojo de El Placer y poner la zona nocturna ahí, que venía de procesos anteriores a nuestro Gobierno y se estaba concretando en el Gobierno del Frente Amplio. Entre eso regularizar la situación del Kennedy, porque no era sacar al Kennedy en su totalidad sino dejar a aquellos primeros habitantes que estaban en ese lugar, que también lo enmarcaba el Plan del Eje Aparicio Saravia.

Planta baja y cuatro pisos en algunos lugares, en otros lugares torres, como en la Avenida Miguel Ángel. Entonces, ese era el Plan del Eje Aparicio Saravia, plan que el Gobierno del Partido Nacional barrió cuando asumió porque la práctica desde el Gobierno, de aprobar excepción tras excepción, pasó a ser la regla.

Y quién va a venir a cumplir con la normativa, hoy por hoy, si es más fácil pedirle excepciones al Gobierno del Partido Nacional y se la votan.

Estamos hablando de que hubo más de 60 excepciones en el Gobierno del Partido Nacional en la pasada Administración. Y les dan plazo –el plazo que les dan...–, después vienen y piden nuevamente renovar ese plazo que se les había vencido que no habían podido construir y la bancada del Partido Nacional nuevamente vota ese plazo, esa prórroga para construir, lo que ya se le había permitido y que no habían hecho. (c.g.)

Coincidimos en que nos podemos dar la discusión sobre el tema de las excepciones, las reglas de juego claras, los marcos normativos, el desarrollo territorial; coincidimos en que tiene que haber una sesión extraordinaria para discutir sobre este tema.

Gracias compañero Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias presidente.

PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Expediente N° 859/2021, anteriormente mencionado.

SE VOTA: 30 en 31, afirmativo.

(Expediente N° 859/2021) Resolución N° 520/2021 Visto: El Expediente N° 859/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta de viabilidad para construir el proyecto de autos en el Padrón N° 23028 - Manzana N° 2169, Localidad Catastral Maldonado, en las condiciones preceptuadas en el Decreto Departamental N° 3965/2017 y por la Dirección General de Urbanismo en Actuación 4 de autos. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos. Declárase urgente.

EDIL GARLO (Joaquín).- Voy a fundamentar el voto.

PRESIDENTE.- Adelante señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

Votamos de manera afirmativa a pesar de que desde el Partido Nacional decían que nosotros votamos en contra de todo, que somos los malos de la película. Como decíamos al principio del debate, artículo 21 del Decreto Nº 3718, artículo 21 del Texto Ordenado de Normas de Edificación, inciso 2°; seriedad, trabajo responsable, lectura de expedientes, revisión de planos, eso es lo que desemboca, justamente, en evaluar qué expedientes se votan y cuáles no. No que rija la mano de yeso y que todo se vote porque eso no sería ni serio ni responsable. Algunos lo hacen, otros no.

Cómo no va a estar plagado de excepciones, si como bien decía el compañero Delgado la excepción se convirtió en la norma, si se le dio carta libre a los desarrollistas para que pidan lo que quieran y el Partido Nacional lo vota. ¿Qué quieren? ¿Más piso, más altura más FOT, más FOS? Lo que quieran y la mano está levantada.

En el año 2012, según datos del BPS, se vieron los números más altos de trabajadores activos en el sector de la construcción en Maldonado. Estamos hablando de más de 11.000 trabajadores en actividad. Fíjense, año 2012: tratado de intercambio de información tributaria vigente que desestimuló el lavado de activos, que desestimuló el ingreso de dineros sucios al país. La plata que entraba era plata limpia y no plata sucia; porque tampoco podemos desconocer que la industria de la construcción en Maldonado históricamente ha sido un mecanismo de lavado de activos muy importante. Por eso las reglas claras son bien importantes, por eso tener en cuenta esos elementos es bien importante.

¿A quién apañamos y a quién cuidamos? ¿A los desarrollistas o al pueblo de Maldonado? Eso se ve en los hechos, señor presidente.

Nada más, gracias.

PRESIDENTE.- Señor edil Infante tiene la palabra.

(Disentidos).

¿No?

(Dialogados).

Seguimos con otro expediente.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 852/2021: Hacendados S.R.L solicita aprobación de fraccionamiento en San Carlos.

Tiene informe favorable de la Comisión de Planeamiento con firma de los ediles Infante, Scasso, Sena y Cabrera.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Presidente...

PRESIDENTE.- Sí señora edila, adelante.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Gracias, señor presidente.

Me parece que respecto a este expediente –antes de saber si estamos afín o no con el tema– falta alguna información o hay alguna contradicción porque después va a tener importantes problemas de tipo formal.

La nota empieza con dos personas físicas que pretenden adjudicarse en forma separada un padrón de 6 hectáreas que se quiere dividir y pasa por la Junta porque no se admiten divisiones inferiores a 5 hectáreas en los predios rurales. Este predio sería transformable y por eso viene acá para poder ser votado. (g.t.d)

El expediente lo inicia una S.R.L. ‒una Sociedad de Responsabilidad Limitada‒ y presenta como documentación cuando compra la S.R.L. Compra la S.R.L. con sus socios, pero después vienen las personas físicas a decir que pretenden adjudicarse padrón en cada parte, es decir, hacer cesación de condominio. Pero si la propietaria, como el título que está agregado es de una S.R.L., para adjudicársele a los socios tiene que haber una liquidación de la sociedad.

Entonces, hay una contradicción en el expediente ‒no digo que se vote o no se vote, pero va a tener un problema…, porque si el propietario es una S.R.L. no pueden presentarse las personas diciendo que son dueñas en mitades indivisas, porque el propietario y las personas jurídicas de S.R.L. tienen un número de RUT; las personas son socias pero la persona es una persona jurídica y debería de ser la persona jurídica la que solicite la división del padrón y ahí habría que ver si dentro del objeto de la S.R.L. está ser un padrón rural y poder fraccionarse‒, por lo que me parece que va a tener problemas posteriores y estoy hablando de la forma. Es decir, presentan una escritura donde la propietaria es una S.R.L. y después los firmantes dicen “nos pertenece en forma indivisa a los suscritos y pretendemos adjudicarnos un padrón cada parte”.

Entonces, hay un problema que es importante y lo estoy mirando desde el punto de vista notarial y no político. Lo dejo planteado y que decida.

También veo que no pasó por Jurídica; entonces, hubo una resolución con una contradicción. O piden las personas físicas, si son dueñas, o pide la S.R.L. Es un tema formal.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Infante.

EDIL INFANTE (Alexandro).- La apreciación notarial de la escribana Hernández es válida, o no. Yo creo que los dos tienen razón, porque no estamos aprobando la división sino que la excepción es aprobar que la tierra se divida en superficies menores que lo que la ley permite. El resto de la documentación, como siempre ha pasado en esta Junta Departamental, es de orden del Ejecutivo, que la va a analizar.

Yo creo que la apreciación de la escribana es buena, pero se va a hacer de acuerdo a la ley y a las medidas recaudatorias de información notarial que se tomen y demás, de la sociedad, de los dueños, en cuanto el formalismo así lo requiera, lo que no nos corresponde a nosotros.

Han venido cantidad de expedientes de esta forma acá, a esta Junta Departamental. De hecho, vienen personas que no son propietarias de un bien a pedir una excepción…, luego deberán –si les damos la excepción– regularizar la propiedad.

Creo que en ese punto no hay discusión sobre este tema ‒lo digo porque lo vimos en la Comisión de Planeamiento y, como la presido, creo que está bueno hacer esta aclaración‒. Si bien coincido en la forma con la edil Hernández, sinceramente creo que eso es resorte que no nos compete a nosotros.

PRESIDENTE.- El señor edil Garlo había pedido la palabra.

EDIL GARLO (Joaquín).- Con el mayor de los respetos que el edil Infante me merece, discrepo con su señalamiento porque, si bien hay estudios que competen directamente a la Intendencia Departamental, esta Junta no puede no controlar la integralidad de las actuaciones y, en ese sentido, el señalamiento de la edil Hernández es bien importante porque ya se ha resuelto por parte de la Intendencia que a la hora de realizar gestiones de fraccionamientos y también de anuencias de permisos de construcción se tiene que acreditar por parte de los gestionantes, desde el punto de vista dominial o de vinculación ‒porque puede no ser dominio pero tiene que haber algún tipo de vinculación con el bien‒, porque si no fíjese que yo puedo solicitar respecto de un bien inmueble una cosa y no ser titular de ningún tipo de derecho respecto del bien y eso generaría una inseguridad jurídica muy grande y eso está establecido en la norma departamental. (m.g.g.)

El señalamiento de la escribana no es menor; la Junta después puede hacer lo que quiera.

Ahora, fíjense qué inseguridad jurídica generaría si yo vengo y pido para tal o cual padrón tantos pisos o tantos metros...

(Murmullos).

...o lo que sea; no es congruente.

Yo quería dejar sentado esto, presidente, y la idea no es entrar en debate. Hay opiniones distintas y está perfecto, pero no podemos desconocer esto. Inclusive, el señalamiento de que el expediente no haya pasado por la Dirección de Asesoría Notarial no es menor, porque si hay una escritura pública que forma parte del inicio de las actuaciones y no fue revisada como debería hacerse ‒como decía el edil Infante, que Asesoría Notarial debería haberlo revisado porque es resorte de la Intendencia revisarlo, pero no lo fue‒, ahí tenemos un problema de procedimiento. Es un señalamiento formal, nada más.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Señor edil Sena.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente.

Creo que la apreciación de la escribana es atinente en el sentido de que por ahí tenemos dudas sobre si la S.R.L está habilitada o no para ejercer las potestades que le está pidiendo la tasación de ese bien en parte iguales, o no, como lo dice el texto.

Lo que ocurre es que lo que nosotros estamos habilitando acá, escribana, es sí o no a la división del padrón en la parte que corresponde a la Junta Departamental, que es su habilitación en la excepción de dividir una fracción de 5 hectáreas en menos, como lo está diciendo hoy por hoy la ley que se aprobó en el último presupuesto nacional, que habilita a hacer divisiones de hasta 1 hectárea.

Pero ¿qué ocurre? Su apreciación puede ser correcta en cuanto a que no esté explícitamente habilitado ‒sí‒, pero no puedo decir que no, ni que sí, si no tengo el estatuto de la S.R.L que habilita o no a ejercer esas potestades dentro del expediente. Es mi humilde opinión, escribana.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- ¿Me permite una cosa?

EDIL SENA (Javier).- Sí, cómo no.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- En realidad, lo que digo es que el expediente lo inicia una persona jurídica con un número de RUT, que tiene sus socios, pero quienes piden la división son las personas físicas, que serían los socios, porque quieren partir y cesar condominio entre sí. Entonces, lo que estoy diciendo es: una cosa es una persona jurídica y otra cosa es una persona física.

EDIL SENA (Javier).- Sí, sí.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Y dije, desde el principio, para prevenir problemas…

EDIL SENA (Javier).- Sí, sí…

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- …, que no era una discusión política sino que estaba haciendo un planteamiento formal y notarial, nada más.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, escribana, por su apreciación.

Lo que sí quería decir es que la representación personal de esa S.R.L quizás esté compuesta por algún poder especial que no está en el expediente. Por eso digo: lo que a nosotros nos corresponde hoy es aprobar la división de las 5 hectáreas en menor metraje, pero no nos corresponde verificar si la documentación corresponde exactamente o no a los cometidos. ¿Por qué? Porque esa no es nuestra potestad sino la del Departamento de Jurídica de la Intendencia, que le pedirá la formalidad del tema si ve que no corresponde. Me parece a mí, escribana, que debe ser así.

Gracias, presidente; si podemos seguir adelante y votar…

PRESIDENTE.- Señor edil Ramírez.

EDIL RAMÍREZ (José).- Que se vote el expediente, por favor.

PRESIDENTE.- Que se vote está pidiendo el edil Ramírez...

SE VOTA: 22 en 30, afirmativo.

(Expediente N° 852/2021) Resolución N° 521/2021 Visto: El Expediente N° 852/2021 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente de Maldonado para autorizar el fraccionamiento del Padrón Rural Nº 28133, Localidad Catastral San Carlos. 2º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 855/2021: Enrique Sánchez y otros, su consulta sobre viabilidad proyecto de fraccionamiento en Maldonado.

Tiene informe favorable de la Comisión de Planeamiento, con firmas de los ediles Infante, Cabrera, Sena y Scasso.

PRESIDENTE.- Señor edil Pieri tiene la palabra. (m.r.c.)

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.

En este caso tenemos varias cuestiones. La primera es por qué hoy acá hay un solo expediente de este tipo, porque interesados en fraccionar tierra rural en 1 hectárea hay montones, está lleno.

El otro día en la Comisión de Planeamiento se dio una discusión que la terminamos de descifrar luego, con el edil Garlo. Hoy ya es 29 de diciembre ‒son las 2:00 de la mañana‒ y estará vigente por un par de días más ‒casi 3 días más‒ la Ley de Presupuesto…

(Interrupciones).

Perdón, pero la que está vigente hoy es la Ley de Presupuesto.

(Siendo la hora 02:36 minutos ocupa la Presidencia el señor edil Damián Tort).

Esta ley habilitó a las Intendencias a aprobar fraccionamiento rural inferior a 5 hectáreas con una condición, dice: “que no contravenga lo dispuesto en la planificación territorial”. Es discutible si en este caso contraviene o no la planificación territorial. Lo cierto es que esto está vigente por 3 días más ‒menos de 3 días‒, porque el 1º de enero de 2022 entra a regir la Ley Nº 19.996, que es la de Rendición de Cuentas, que está aprobada, votada por el Partido Nacional, obviamente, en el Parlamento.

Esa ley hace un cambio a lo que estaba aprobado en la Ley de Presupuesto y modifica en particular esta oración, habilita a fraccionar por debajo de las 5 hectáreas, con un mínimo de 1 hectárea, y dice: “en los sectores delimitados en los instrumentos de ordenamiento territorial del ámbito departamental”. O sea, da más garantías, es más garantista en cuanto al procedimiento ambiental y al procedimiento de ordenamiento del territorio y dispone que solamente se pueda hacer dentro de lo establecido en los instrumentos de ordenamiento que así se aprueben. Pero incluso hay una contradicción, porque cuando se justifica se dice que la Dirección está planeando hacer algo de esto pero no lo puede hacer, entonces, como no lo puede hacer, en este caso lo vamos habilitar.

Esa es una primera cuestión. O sea, estamos votando algo que ya no se va a poder hacer, o sea, que ya está votado que no se va a poder hacer, más allá de la vigencia, que va a ser a partir del 1º de enero, pero hoy ya está votada esa modificación y por eso lo estamos votando hoy, si no, ya la semana que viene no lo podríamos hacer.

Se trata de justificar un fraccionamiento para vender como rural, porque en realidad la tierra no deja de ser rural; entonces, tiene que haber una justificación de por qué se necesita 1 hectárea para determinados usos de carácter rural. (a.g.b.)

Y en ese sentido los desarrolladores dicen: “Se prevé comenzar con plantaciones de álamos, de vides, frutales, lavanda, huertas orgánicas, etc., en cada chacra, y se establecerán las condiciones para la producción de productos artesanales y mantenimiento de la comunidad a crearse. En la chacra 1 funcionará una cooperativa”. Es bastante llamativo una cooperativa pero bueno...

A ver, álamos, vides ‒antes era más común, en las casa había vid, las parras eran comunes, ahora no tanto‒, frutales, lavanda, huertas orgánicas creo que en cualquier terreno están más que de moda, cualquier casa tiene cualquier cosa de esas. O sea, no es suficiente, a nuestro entender, la justificación de 1 hectárea con este tipo de plantaciones.

Y después tenemos otro problema sustancial que tiene que ver con la Ley de Ordenamiento Territorial y el 10 %. La Ley de Ordenamiento Territorial, en su artículo 38, establece: “Con carácter general, en las actuaciones residenciales, industriales, de servicios, turísticas, deportivas, de recreación u otras, las reservas para espacios libres, equipamientos, cartera de tierras y otros destinos de interés municipal, departamental o nacional, sin perjuicio del área destinada a circulaciones, no podrán ser inferiores al 10 %”.

En este caso no se cumple eso, no se está entregando el 10 %. El 10 % en este caso son 9 hectáreas, son 9 lotes de los que se están creando, de los 47 que creo que eran, son 9 lotes, o sea que ya, de pique, estamos regalando 9 lotes. Y ese 10 % ya no se va a poder dejar, porque el Decreto Nº 3866 de Maldonado, en su artículo 48 dice que: “En las actuaciones que impliquen división de suelo, cuando la superficie de las fracciones de terreno resultantes sean inferiores a 30.000 metros cuadrados”, y acá está el problema: como ya estamos creando tierra por debajo de los 30.000 metros no se les va a exigir el 10 %. O sea que, una vez que este fraccionamiento se apruebe, ya la Intendencia, y el país, porque es una ley nacional la que establece la entrega del 10 %, va a perder.

No es solo esto sino que la autorización de este fraccionamiento no implica ninguna obligación de construir nada, es solamente un papel. Las calles no existen sino que son servidumbres de paso, no hay servicios, no hay agua, no hay luz, no hay saneamiento y creo que no hay obligación ni de alambrar, en principio. No conozco tanto en detalle la parte rural, no sé si es obligatorio alambrar una tierra rural para venderla, pero no consta esto, o sea que pasa a ser un papel delimitando terrenos que ya van a estar prontos para ser vendidos, o sea que estamos regalando 9 hectáreas más todas las circulaciones.

Y ojo, hay un tema no menor: la electrificación rural no es una pavada y hay que ver si UTE tiene proyectada o instalada la capacidad para proveerlas de energía eléctrica, porque estamos multiplicando por 5 la cantidad de unidades. Estamos pasando de 5 a 1 hectárea, o sea que estamos multiplicando por 5 la cantidad de unidades a las que UTE les tendría que dar corriente y hay que ver si las proyecciones de UTE en cada lugar admiten...

(Aviso de tiempo).

VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.

PRESIDENTE.- Prórroga solicitan varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarse.

SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.

Puede continuar, señor edil. (k.f.)

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente; gracias por la prórroga.

Hay que ver si eso está previsto, o no, en las proyecciones de UTE, donde la electrificación rural es una cuestión sumamente importante y un bien más que escaso cuando se trata de padrones rurales.

Creemos que se debe actuar en función de la ley aprobada, pero aún no vigente, por unos días más. Se deben desarrollar los instrumentos de ordenamiento territorial que delimiten ‒como dice la Ley de Rendición de Cuentas, “delimiten”‒ específicamente los lugares donde se puedan desarrollar este tipo de fraccionamientos rurales, además porque una de las cuestiones fundamentales de la Ley de Ordenamiento Territorial es que se les otorga a las Intendencias la potestad de actuar en todo el territorio, no como antes que solo preveía en los suelos urbanos o suburbanos.

Hoy, después de la Ley de Ordenamiento Territorial, las Intendencias tienen potestad sobre el total del territorio de cada departamento.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.

Yo quiero referirme a una cuestión formal, puntual, y profundizar un poco en lo que el arquitecto Pieri señalaba.

El fundamento por el cual llega este planteamiento..., viene a ser una excepción de fraccionamiento esto, no una excepción edilicia sino una excepción de fraccionamiento. El artículo 16 de la Ley de Centros Poblados, la Nº 10.723, establecía justamente que las excepciones para el fraccionamiento de zonas rurales va por debajo de determinada superficie.

Como decía el arquitecto Pieri, la Ley de Presupuesto modificó ese artículo 16 el año pasado, en diciembre de 2020, pero la Rendición de Cuentas de noviembre de este año, en su artículo 231, estableció la modificación de este artículo 16 con un agregado bien importante. Y viene diciendo el artículo: “...así como las que se dispongan hasta un mínimo de 1 hectárea en sectores particulares delimitados en los instrumentos de ordenamiento territorial del ámbito departamental aprobados conforme a los procedimientos establecidos en la Ley Nº 18.308 y que no sea en suelos categorizados como rural natural, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 5 del Decreto Ley Nº 15.239”.

¿Qué pasa con esta modificación? Por una cuestión formal, no intencional del legislador, y por el artículo 2º de la Ley de Rendición de Cuentas, estas normas empiezan a regir a partir del 1º de enero de 2022, pero no porque así haya sido expresamente manifestado por el legislador sino que fue por una cuestión de decantación de cómo se estructura una ley de rendición de cuentas.

Entonces, el espíritu del legislador este año es otro, es este que acabo de leer, ¿cuál? El de ir en pos de jerarquizar el ordenamiento territorial y aplicar la Ley de Ordenamiento Territorial en estos supuestos, por lo que a nosotros nos hubiese gustado, justamente, en consonancia con el espíritu del legislador actual, esperar y poder aplicar este artículo en este caso y en el expediente anterior, en los dos, porque los dos están en la misma situación y, de esa manera, poder jerarquizar el ordenamiento territorial del departamento. Esto también explica el apuro de aprobar estos dos expedientes esta semana, porque tenían que ser aprobados antes del 1º de enero de 2022, porque si no esto no se podría hacer, porque ya después del 1º de las reglas son otras. (c.g.)

Quería dejar sentada esta precisión porque me parece que por más que desde el punto de vista formal esta modificación del artículo 16 de la Ley de Centros Poblados entra a regir a partir del sábado, el espíritu del legislador ya es otro, ya es texto frío de la ley. Insisto, el tema es la entrada en vigencia por un detalle.

Eso pasa también –lo quiero dejar sentado– cuando se meten adentro de las leyes de presupuesto y adentro de las rendiciones de cuentas, normas que no son presupuestales. Es un problema histórico de los gobiernos. Cuando metemos normas que no son presupuestales adentro de los presupuestos y de las rendiciones de cuentas, pasan cosas como estas: hay normas que interesa que se apliquen de forma inmediata, no se deja establecido expresamente y después queda supeditado a la entrada en vigencia de los primeros artículos de estas leyes que, generalmente, se supeditan al comienzo del año civil posterior, como es el caso. Quiero dejar sentado esto porque no es menor y afecta directamente al ordenamiento territorial.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Infante.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Muchas gracias, presidente.

Entiendo, con el respeto que me merece el edil Pieri, que si fuese inspector de tránsito y te faltan dos días para que se te venza la libreta, te multa igual... La ley no está vigente; por lo tanto, esto está bien. Cuando entre a regir la ley el 1° de enero –como bien lo dicen Pieri y Garlo–, bueno, nos ceñiremos a lo que dice la ley. Por ahora la ley nos ampara, totalmente nos ampara en esto, totalmente, porque estamos bajo la ley vigente. Hay un inversor que se presentó con la ley vigente a pedir esto y hoy lo estamos estudiando en la Junta Departamental amparados por la ley vigente.

El fraccionamiento en chacras menores a 5 hectáreas es algo histórico que se está pidiendo en este departamento, en Maldonado lo necesitábamos más que nadie, sobre todo, en los bordes, en el primer círculo detrás de la parte urbanizada donde se necesita una mayor densidad de chacras por las cuestiones turísticas y la cercanía con la ciudad. De hecho, en Montevideo y en Canelones está vigente desde hace muchísimos años la potestad de dividir las chacras, en vez de 5 hectáreas, en 3 como mínimo. Es una necesidad que en Maldonado la requeríamos, la solicitábamos. Creo que es bienvenida.

Luego es una cuestión de mercado, hay gente que le conviene dividir 1 hectárea y hay gente que no, depende del lugar donde se hace.

Para ir desasnando un poco algunos comentarios o apreciaciones que hicieron los demás compañeros ediles sobre este expediente, en principio esto es una división de chacras; por lo tanto, la caminería es interna, como en toda división de chacras. Es una caminería especial que no tiene las medidas que tienen los caminos vecinales ni las que tiene una ruta, una calle ni las condiciones de pavimento que se les exigen a un fraccionamiento urbano, porque es un fraccionamiento de chacras.

Esto no es nuevo, esto es así en cualquier fraccionamiento de chacras en el departamento de Maldonado, en Montevideo, en Canelones o en Artigas. El que ha andado por el campo lo sabe. Por lo tanto, no deja de ser un fraccionamiento de chacras, por eso tiene esas características de pavimentación que señalaba creo que el edil Pieri, pero que se equivoca al decir que no está bien o no está acomodada a la norma. Sí está acomodada a la norma de fraccionamiento de chacras. (g.t.d)

El tema del 10 % ‒como los ediles también señalaban‒ de espacio que se deja en los fraccionamientos... Es verdad que a los fraccionamientos por debajo de 3 hectáreas no se les exige el 10 %; es verdad, pero también es verdad que se les exige a los fraccionamientos urbanos, no a los fraccionamientos de chacras.

Ese 10 % se deja en fraccionamientos urbanos, pero esto está lejos de ser urbano, de serlo; debe cumplir, por normativa, con unas características mucho más amplias que las que se están presentando en este proyecto.

Así que el tema del 10 % que se perdió, para mí está ahí, es de límite medio... No se lo llevo al edil eso...

En cuanto a la acometida suficiente de UTE, es un tema posterior; volvemos a lo mismo de antes: acá no aprobamos, no le vamos a pedir al inversor que haga las cosas antes de venir a presentarse para ver si le damos la anuencia. Los inversores se presentan y, si tienen la anuencia, se tienen que ajustar a la reglamentación vigente y, si no se ajustan, es problema de ellos.

A ver, si usted va a alquilar un local para poner un negocio gastronómico, no sabe si puede poner un negocio gastronómico ahí o no, lo que hace es una consulta de viabilidad en la Intendencia, pero no va a llevar los hornos, la plancha, el extractor, para que después le digan: “No, acá no puede poner un negocio gastronómico”. “Entonces, me llevo todo”. No, hace la consulta sobre un local pelado; luego, si le dicen que sí en la consulta de viabilidad, comienza a armar su negocio. Tal vez sea muy esquemática la explicación, pero creo que hay que darla así.

El inversor viene acá a pedir la anuencia, luego tendrá que arreglarse con UTE si tiene la acometida suficiente o no y, si no llega la acometida suficiente de UTE al lugar, deberá hacer una subestación y deberá hacer lo que UTE le pida que haga, cuando vaya con la aprobación que le dé la Junta Departamental, no antes.

Con respecto a que nombraban por ahí que tampoco tiene saneamiento, debo decir que no se exige saneamiento.

En terrenos mayores a 4.000 metros cuadrados, por normativa no se exige saneamiento, no por excepción; en cualquier terreno con una superficie superior a 4.000 metros cuadrados no se exige saneamiento, excepto que pase el saneamiento por la puerta, que haya conexión a saneamiento.

De todas formas, yo le voy a pedir a la secretaria si puede leer el informe de la Comisión de Planeamiento, en el punto 2.

SECRETARIA.- ¿El aconseja, señor edil?

EDIL INFANTE (Alexandro).- Sí.

SECRETARIA.- “1º) Conceder anuencia al Ejecutivo para otorgar viabilidad al plano proyecto de fraccionamiento identificado en la Resolución Nº 9.110/2021 del Ejecutivo, según plano adjunto que luce a fojas 15 de autos, de fecha noviembre de 2021, del ingeniero agrimensor Sergio Bonilla Píriz. 2º) La aprobación definitiva del proyecto quedará condicionada a que se dé una solución interna de saneamiento y demás servicios, según los criterios a proveer por la Intendencia Departamental de Maldonado, a cuenta y cargo de los gestionantes. 3º) Siga al Ejecutivo a sus efectos”.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Es decir que la Comisión de Planeamiento condicionó a este fraccionamiento a una solución interna de saneamiento. (m.g.g.)

Es raro que el edil Pieri diga que no hay saneamiento, cuando integra la Comisión de Planeamiento y estaba presente cuando elaboramos esta cláusula.

Es decir, aunque no es necesario, nosotros entendimos ‒los ediles de esa Comisión‒ necesario exigir una solución de saneamiento para ese fraccionamiento. ¿Por qué? Porque, como también decía bien el edil Pieri, ahí va una unidad productiva y tratamos de evitar la contaminación de las napas, porque evidentemente serán productos que van a ser consumidos por seres humanos. Se habla de una cooperativa que va a elaborar mermeladas ‒y alguna cosa más‒ con esa fruta que se plante ahí; por lo tanto, entendíamos que debía contar con saneamiento y una solución interna adecuados.

Yo quería precisar esto, señor presidente, porque la Comisión trabajó bastante en este expediente ‒lo mandamos por mail y luego lo tratamos en una sola sesión de la Comisión‒, se trabajó a conciencia y estamos totalmente convencidos de que tenemos que votarlo afirmativamente.

(Aviso de tiempo).

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil Infante.

EDIL PIERI (Jorge).- Por una alusión...

PRESIDENTE.- Por una alusión, sí, señor edil. Tiene 3 minutos por alusión.

EDIL PIERI (Jorge).- ¿Por cada una?

(Hilaridad).

A ver, la Administración acá se está metiendo en un problema, porque si le exige todo lo que le tiene que exigir a un fraccionamiento común, este deja de ser rural. Entonces se exime y habla también del 10 % ‒que no lo estaría dejando y qué sé yo‒, porque, si no, estaría reconociendo que no se trata de un fraccionamiento. A la vista está, a todas luces, que es un fraccionamiento común y corriente, porque 10.000 metros, pegado a un área suburbana, es un fraccionamiento.

Y acá vuelvo a la Ley de Ordenamiento Territorial, porque la competencia de las Intendencias es sobre todo el territorio, incluso el rural; y nada exime que la Intendencia exija, incluso en tierra rural, que los caminos no sean por servidumbres de paso, que sean caminos, que se libren al uso y al tránsito los caminos que conecten todo el fraccionamiento. Porque claramente no es lo mismo un camino vecinal librado al uso público que una servidumbre de paso. Todos sabemos que la servidumbre de paso solamente la puede usar quien la usufructúa, que es el último padrón al que se tiene que llegar y no la población.

Eso, además, genera otro problema asociado, que tiene que ver con la conexión de todo ese espacio. Estamos hablando de 90 hectáreas, no estamos hablando de un espacio chico. Yo tengo que prever, porque, como bien dice el edil preopinante, eso en algún momento se va a transformar en suelo urbano y se va a volver a subdividir; yo tengo que prever que esas 90 hectáreas no me queden como un tapón gigante y que para rodearlo tenga que hacer 5 kilómetros por un lado o 10 por el otro para poder pasar de un lado al otro o para la conexión de determinadas vías existentes.

Entonces, hay por lo menos 9 hectáreas que se le están regalando a cambio de nada ‒porque el 10 % de 90 hectáreas son 9 hectáreas‒ y hay una cantidad de tierra que también tiene que ver con los caminos que tampoco se le están reclamando al inversor ni tampoco se le exigen todas las infraestructuras reguladas para fraccionamientos comunes que se les pide a cada uno de ellos.

(Aviso de tiempo).

Ni siquiera que las servidumbres de paso sean caminos en sí, porque la servidumbre de paso es una línea y el auto pasa por el pasto; no es necesario calzada.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra el señor edil Javier Sena.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente. Voy a hacer una pequeña apreciación sobre este expediente. (m.r.c.)

Por lo que vimos en el expediente, esto comienza a dar vueltas alrededor de 2017 y sí, como hizo referencia el señor edil que me antecedió, se termina el tiempo para poder aprobarlo de esta forma.

Yo creo que corresponde que nosotros lo hagamos de esta forma, porque si el hombre comenzó hace un tiempo largo, no fue un avivado de último momento y creo que corresponde que le demos la anuencia para que termine. Y no son tantas chacras, por lo que vi son bastante menos de 90.

Además, se le pidieron servicios, como decía el señor edil. Se le pidieron todos los servicios, previendo que algún día se pueda hacer un fraccionamiento más pequeño. De cualquier forma, esto está en la mitad del campo y para que se ocupe y llegue un fraccionamiento importante ahí van a pasar muchos años, quizás más de los que nosotros pensamos.

Presidente, esa fue nuestra posición sobre el tema, de querer sacarlo antes de que venzan los plazos, porque el hombre comenzó en 2017 y ni siquiera sabía que se iba a modificar la ley.

Así que estamos contestes en avanzar con este proyecto. Ojalá aparezcan más, en el sentido de poder poblar más la campaña y no las ciudades, de tratar de que haya inversión en esos lugares, porque seguramente en cada chacra de estas va a haber una casita, un chalé, y eso va a generar trabajo, va a generar riqueza para el departamento de Maldonado y para el Uruguay.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Tiene la palabra la señora edila Marie Claire Millán.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Estaba remirando el expediente y es de 2021; no es de 2017, es de 2021. Digo esto porque el señor edil decía que había arrancado en 2017. Es de 2021 y hasta hace referencia en una nota a la última ley de la que hablaba el edil Pieri.

Digo esto por lo último que mencionó, pero en realidad quería hacer un pedido: ¿la secretaria me podría leer la parte del informe en la que se le exige al promotor de este asunto que debe hacer obras de saneamiento?, que el edil Infante decía que se le habían exigido a la empresa. ¿Me podría leer la parte en que está esa exigencia?

EDIL SENA (Javier).- Perdón, ¿me permite hacerle una aclaración a la señora edil?

PRESIDENTE.- No, señor edil. Se la pidió a la Mesa. La Mesa lee y, cualquier cosa, después usted…

SECRETARIA.- En el informe, en la parte del aconseja, el ítem segundo dice: “La aprobación definitiva del proyecto quedará condicionada a que se dé una solución interna de saneamiento y demás servicios, según los criterios a proveer por la Intendencia Departamental de Maldonado, a cuenta y cargo de los gestionantes”.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias.

PRESIDENTE.- Muy bien. No teniendo más anotados…

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa…

EDIL SENA (Javier).- Perdón, presidente...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil.

EDIL SENA (Javier).- 1 minuto de cuarto intermedio.

PRESIDENTE.- Muy bien. Es moción de orden.

SE VOTA: 25 en 28, afirmativo.

(Siendo la hora 03:09 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 03:10 minutos). (a.g.b.)

Asisten los Ediles Titulares: Damián Tort, Darwin Correa, Ronald Martínez, Javier Sena, Nelson Echeto, Stephanie Braga, Eva Abal, Elbio Cabrera, José Ramírez, Alexandro Infante, Francisco Salazar, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Susana Hernández, Marie Claire Millán, Sergio Duclosson, Nicolás Billar, Luciano Fernández y los Ediles Suplentes: Javier Gasco, Fabricio Rodríguez, Roberto Díaz, Pedro Nimo, Julio de León, Alejandra Scasso, Nicolás Domínguez, Jorge Pieri y Ricardo Castro. Preside el acto: Damián Tort. Actúa en Secretaría: Susana Hualde.

PRESIDENTE.- Muy bien, siendo las 3:10 minutos de la mañana del día 29 de diciembre, continuamos con la sesión.

Estaban solicitando que se vote el expediente. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarse.

SE VOTA: 21 en 29, afirmativo.

(Expediente N° 855/2021) Resolución N° 522/2021 Visto: El Expediente N° 855/2021 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente de Maldonado para otorgar viabilidad al plano proyecto de fraccionamiento de los Padrones Rurales Nos. 21004, 21005, 29139 y 29503 de la 6ª Sección Catastral de Maldonado, según plano adjunto que luce a fs 15 de autos de fecha noviembre de 2021, del Ing. Agrim. Sergio Bonilla Píriz. 2º) La aprobación definitiva del proyecto queda condicionada a que se de una solución interna de saneamiento y demás servicios, según los criterios a proveer por la Intendencia Departamental, a cuenta y cargo de los gestionantes. 3º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.

PESIDENTE.- Siguiente punto.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 876/2021: Aldo La Buonora y otra solicitan aprobación de plano proyecto de mensura y fraccionamiento en padrón 30.386, manzana 1.313 de Maldonado.

EDIL GARLO (Joaquín).- Perdón, presidente, por una moción de orden.

PRESIDENTE.- Sí, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Que se voten en conjunto los Expedientes 876 y 877.

PRESIDENTE.- Muchísimas gracias por pedirlo. Estamos solicitando votar el criterio de votarlos en conjunto. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

SECRETARIA.- El otro expediente es del mismo gestionante, es el EXPEDIENTE Nº 877/2021: Aldo La Buonara y otra solicitan aprobación de plano proyecto de mensura y fraccionamiento en Maldonado.

Tiene informe favorable de la Comisión de Planeamiento, con firmas de los ediles Infante, Sena, Artola y Scasso.

UN EDIL.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Muy bien. Me están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.

(Expediente N° 876/2021) Resolución N° 523/2021 Visto: El Expediente N° 876/2021 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase el plano proyecto de mensura y fraccionamiento del Padrón Nº 30386 - Manzana Nº 1313 de la Localidad Catastral Maldonado, según plano adjunto que luce a fs. 1 de autos de fecha julio del 2020, del Ing. Agrim. Fernando González Zanotta, Fracción "1" de 601m2 32dm2, Fracción "2" de 602m2 04dm2, Fracción "3" de 610m2 81dm2, Fracción "4" de 605m2 61dm2, Fracción "5" de 1800m2 25dm2, Fracción "6" de 603m2 96dm2, Fracción "7" de 601m2 32dm2, Fracción "8" de 607m2 17dm2, Fracción "9" de 600m2 52dm2, Fracción "10" de 608m2 93dm2, Fracción "11" de 601m2 02dm2. 2º) La presente anuencia queda condicionada a la presentación del certificado expedido por UTE que acredite la red de alumbrado público por el frente de los lotes propuestos. 3º) Siga a la Intendencia Departamental a sus efectos. Declárase urgente.

(Expediente N° 877/2021) Resolución N° 524/2021 Visto: El Expediente N° 877/2021 y con lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase el plano proyecto de mensura y fraccionamiento del Padrón Nº 29623 - Manzana Nº 2444 de la Localidad Catastral Maldonado, según plano adjunto que luce a fs 1 de autos de fecha julio del 2020, del Ing. Agrim. Fernando González Zanotta, Fracción "1" de 611 m2 52 dm2, Fracción "2" de 644 m2 65 dm2, Fracción "3" de 727 m2 38 dm2, Fracción "4" de 660 m2 0,2 dm2, Fracción "5" de 618 m2 20 dm2 y Fracción "6" de 605 m2 16 dm2. 2º) La presente anuencia queda condicionada a la presentación de los certificados expedidos por los entes competentes que acrediten la existencia de la totalidad de los servicios de infraestructura correspondientes (agua, saneamiento, energía eléctrica, iluminación y pavimento). 3º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 817/2021: Ediles Javier Sena y (s) Leticia Correa remiten nota de la Asociación Cultural La Generación Lubola, sobre la colocación de tres placas recordatorias con los nombres de Waldemar “Cachila” Silva, Aquiles Pintos y Gustavo Oviedo, en el monumento al Tamborilero ubicado en Plaza 27 de Noviembre de 1983. (EE 2021-88-01-15878).

Eso fue aprobado en principio, fue a informe, volvió con opinión favorable del intendente y el Municipio correspondiente. Corresponde la aprobación en definitiva.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios señores ediles.

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

(Expediente N° 817/2021) Resolución N° 525/2021 Visto: El Expediente N° 817/2021, con lo informado por la Comisión de Nomenclatura y Tránsito y Transporte a fs. 5 de autos y con opinión favorable del Intendente de Maldonado y del Municipio de Maldonado, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase en definitiva la colocación de tres placas en el Monumento al Tamborilero, sito en la Plaza 27 de Noviembre de 1983, ubicada en la intersección de la Avenida Of. N° 5080 (Wilson Ferreira Aldunate) con la calle Of. N° 1742 (Francisco Maldonado) y con la calle Of. N° 1776 (Sarandí), de acuerdo a lo señalado en el croquis de ubicación que se adjunta, en homenaje a los Sres. Waldemar "Cachila" Silva, Aquiles Pintos y Gustavo Oviedo,destacados referentes del candombe y la cultura uruguaya en general. Será de cargo de la Asociación Cultural La Generación Lubola y ésta deberá coordinar con el Ejecutivo Departamental los detalles inherentes a su diseño e instalación. 2º) Siga al Ejecutivo a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- Continuamos.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, si me permite...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero fundamentar mi voto afirmativo y dejar sentada una cuestión importante, que dijimos cuando se aprobó el pasaje a la Intendencia de este expediente.

Esta gestión fue iniciada originalmente por la comparsa La Generación Lubola, en tiempo y forma, ante la Dirección General de Cultura de la Intendencia, y la Dirección General de Cultura no dio el debido trámite a las actuaciones, llegó la fecha que se había fijado para la colocación de estas placas y la Intendencia no había remitido a la Junta la solicitud de anuencia para colocarlas.

Por eso se acordó con los ediles del Partido Nacional y del Partido Colorado darles trámite a estas actuaciones para que esta organización cultural de Maldonado pudiera colocar las placas. Pero vinimos a poner un parche a una situación irregular de la Dirección General de Cultura de la Intendencia Departamental, que ignoró el planteo de esta organización, como otros, y es importante dejarlo sentado, que particularmente la compañera edila Leticia Correa dijo: “Bueno, vamos a encontrar una solución”, lo conversamos entre todos los partidos y arribamos a un acuerdo para que esto pudiera caminar. Pero es importante tener en cuenta que estas cosas no deberían pasar y son responsabilidad del Ejecutivo, y en este caso particularmente de la Dirección General de Cultura, que no encaró el tema como debería ser.

Quiero dejar sentado eso porque no es menor.

Gracias, señor presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil Garlo.

Continuamos, por favor.

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 837/2021: Intendencia Departamental presenta proyecto de decreto modificando el artículo 236 del TONE, según redacción dada por decretos subsiguientes.

Tiene informe favorable de la Comisión de Obras, con firmas de los ediles Sánchez, Sena, Costa, Correa e Infante.

VARIOS EDILES.- Que se vote.

PRESIDENTE.- Me están solicitando que se vote. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.

Decreto Nº 4042/2021 Visto: EL Expediente Nº 837/2021 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, DECRETA: ARTÍCULO ÚNICO. Modifícase el Artículo 236º del Decreto Departamental Nº 3718/1997 (TONE), en la redacción dada por los Artículos 2º) del Decreto Departamental Nº 3859/2009, 6º) del Decreto Departamental Nº 3876/2010, 1º) del Decreto Departamental Nº 3904/2012, 3º) del Decreto Departamental Nº 3982/2017 y Artículo único del Decreto Departamental Nº 3990/2018, el que queda redactado de la siguiente manera: "Artículo 236º) 1) Zona 1.4 Barrio Jardín 1 - Normas Generales. a) Límites: Comprende los predios no incluidos en las zonas anteriores. b) Divisiones: Esta zona se dividirá en tres Subzonas: Subzona 1.4.1 Costanera Norte: Comprende los predios urbanos y suburbanos ubicados al Norte de la Ruta 10, que guarden la condición de frentista a la mencionada ruta y se implanten entre: 1) el límite Este del Fraccionamiento San Carlos hasta ambas aceras de la Ruta 104, hasta calle Las Pindó por el margen Oeste de Ruta 104 y Avenida Las Ballenas por el margen Este de Ruta 104, exceptuando los padrones pertenecientes a las Zonas 1.2 y 1.3. 2) La calle 13 del Balneario Buenos Aires y la calle Los Baguales de Balneario San Vicente. En todos los casos, el bloque deberá ubicarse dentro de una faja de 50m medidos a partir del límite de la propiedad. Subzona 1.4.2 Resto: excluye a los predios de la Subzona 1.4.1. Subzona 1.4.3 Costanera Sur: comprende los predios urbanos y suburbanos ubicados al Sur de la Ruta 10, que guarden la condición de frentista a la mencionada Ruta y se implanten entre el límite Suroeste del padrón 18156 de la manzana 394 del Balneario Buenos Aires y el límite Noreste del Padrón Rural 26633, pertenecientes a la Subzona 1.4.2 podrán optar por construir Edificación baja. c) Normas Especiales: c1) Subzona 1.4.1 Costanera Norte: Se autorizan Bloques Bajos. Los bloques deberán proyectarse normalmente a la Ruta 10 en un 100% de desarrollo de fachada por encima de la Planta Baja y sus proyecciones distar 8m entre sí. En conjuntos de Bloques la separación mínima entre edificios es de 8m. Los Bloques, incluidos sus balcones, terrazas, salientes y basamentos deberán estar incluidos en una circunferencia de diámetro igual a 42.50m y no podrán superar los 900m2 de planta. c2) Subzona 1.4.2 Resto: Podrán construirse unidades locativas individuales o apareadas. La separación mínima entre unidades o pares deberá ser de 6m. c3) Subzona 1.4.3 Costanera Sur: Se permitirá el agrupamiento de más de 2 unidades habitacionales denominándose a este tipo de conjunto habitacional: Edificación Baja. Cada volumen de vivienda agrupada deberá proyectarse normalmente a la Ruta 10 en un 100% del desarrollo de fachada por encima de Planta Baja y sus proyecciones distar 12m entre sí. La separación mínima entre edificios será de 12m. La edificación, incluidos sus balcones, terrazas, salientes y basamentos deberán estar inscriptos en una circunferencia de diámetro igual a 30m. Sólo se permitirá el agrupamiento, si las unidades habitacionales cuentan con una superficie igual o superior a 200m2. d) Dimensiones mínimas de predios: - Edificación Baja: Área 2000 m2 por cada edificación y frente de 30m. – Bloque Bajo: Para 9m de altura: Área 1200m2 o inferior para manzana entera. Para 12m de altura: Área 2000m2 y frente de 30m. - Conjunto de Bloques: Área 1500m2 por bloque y 30m de frente por bloque. - Conjunto de unidades locativas aisladas o apareadas: Área 1000m2 por unidad o par. e) Retiros mínimos: Frontales: - 10m para Bloques Bajos y Edificación Baja sobre la Ruta 10. - 6m para Bloques Bajos y Edificación Baja en calles transversales. - 6m sobre Ruta 10 y predios fiscales, para el resto de las edificaciones. - 4m en el resto de los casos (Artículo 4 del Decreto Departamental Nº 3733/1999). El último piso deberá galibarse sobre Retiro Frontal. Laterales : - Bloques Bajos: 3m debiendo la suma de los laterales ser superior a los 8m. - Edificación Baja: 6m. - Unidades locativas aisladas o apareadas: uno de 3m y el otro de 2m. De fondo: - Bloques Bajos: 4m. - Unidades locativas aisladas o apareadas: 3m. En aquellos predios cuyos frentes sean menores o iguales a 15m, se exigirá un retiro unilateral de 3m, exonerándose del retiro lateral de 2m. La edificación que ocupe el retiro que se exonera, no podrá sobrepasar los 3m de altura promedial. También se puede ocupar el retiro lateral y de fondo, con construcciones auxiliares tales como depósitos, garajes, parrilleros techados, habitaciones y baños de servicio, hasta una superficie de 36m2, no pudiéndose sobrepasar la altura promedial de 3m. La zona de ocupación de los retiros laterales deberá estar ubicada de la mitad del predio hacia el fondo, excepto en los terrenos con frente en tres de sus lados, que sólo podrán ocupar el tercio central. f) Altura máxima: -Bloques Bajos: 9m (PB+PA+PH) Área por predio de 1200m2 o inferior para manzana entera. 12m (PB+2PA+PH) Área por predio de 2000m2 o superior. - Edificación Baja: 7m (PB+PA). - Unidades locativas aisladas o apareadas: 7m (PB+PA). g) Para la ocupación de solares con área inferior a 400m2 y superior a 1000m2 regirán los siguientes parámetros: Superficie de terreno menor a 400m2: F.O.S.SS: 40%; F.O.S: 40%; F.O.S.V: 50% y F.O.T: 60%. Superficie de terreno mayor a 1000m2: F.O.S.SS: 25%; F.O.S: 25%; F.O.S.V: 50%. Bloque Bajo: F.O.T: 70%. Edificación Baja y Unidades locativas aisladas o apareadas: F.O.T: 50%. Solares con áreas intermedias, los factores de ocupación se obtendrán de la interpolación de los valores anteriores. h) Salientes y cuerpos salientes: 2m en un 30% de la superficie de fachada de los retiros de frente y de fondo (Modificado por Decreto Departamental Nº 3876/2010 del 6 de julio de 2010). 2) Parámetros Opcionales para Complejos Residenciales. En suelo categorizado como suburbano por las directrices departamentales u otros instrumentos de ordenamiento territorial, cuando la superficie total del predio (área bruta) sea igual o mayor a 20 hectáreas podrá optarse por construir bloques bajos respetando los siguientes parámetros: a) Límites: Predios suburbanos comprendidos en los siguientes límites: Ruta 10, proyección de la calle Batolomé Hidalgo, calle Jorge Lazaroff, calle Tomás Guiribaldi hasta una línea paralela a la ribera a una distancia de 3,5km, por esta hasta una línea recta que pasa por el límite Noreste de los padrones rurales 21881, 2045, 25650 y por el límite Noreste del Balneario San Vicente según gráfico (L1). b) Normas Especiales: b1) Otros programas podrán ampararse a la presente normativa, debiendo su implantación contar con informe técnico favorable o ser viable desde el punto de vista de la normativa de zonificación industrial y comercial. b2) Los bloques, incluidos sus balcones, terrazas, salientes y basamentos, deberán estar incluidos en una circunferencia de diámetro igual a 42.50m y no podrán superar los 900m2 de planta. b3) Separación mínima entre bloques: 20m. c) Dimensiones mínimas de predios: Superficie de terreno por bloque: 8000m2. d) Retiros mínimos: Frontales: 20m. Laterales y de fondo: 15m. e) Altura máxima: 12m (PB+2PA+PH). f) Ocupación: F.O.S.SS: 20%; F.O.S: 20%; F.O.S. V: 70%; F.O.T: 40%. g) Salientes y cuerpos salientes: 2m en un 30% de la superficie de fachada de los retiros de frente y de fondo. h) Índice de ponderación: 1 (uno)". Pase a la Intendencia Departamental de Maldonado a sus efectos. Declárase urgente.

EDIL GARLO (Joaquín).- Si me permite...

PRESIDENTE.- Sí, señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Voto de forma afirmativa pero quiero dejar sentado que este expediente debería haber pasado por la Comisión de Legislación de la Junta y no pasó, porque es una modificación de la ordenanza, del Texto Ordenado de Normas de Edificación, y como ya lo planteamos en semanas anteriores, si seguimos modificando el TONE sin pensar en la norma como un todo vamos a tener problemas en el futuro. (k.f.)

Eso, denlo por hecho. Así que volvemos a hacer el pedido a la Presidencia de que, cuando lleguen modificaciones de ordenanzas pasen, sí o sí, por la Comisión de Legislación de la Junta para poder evaluarlo desde el punto de vista legislativo. Es una necesidad para que la Junta legisle de forma correcta y la norma sea protegida, porque si no, vamos a llegar a un punto en el futuro en que las normas van a empezar a colidar y eso va a ser un problema y más cuando se trata de un texto ordenado que, justamente, tiene que estar ordenado.

Gracias presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Continuamos, por favor...

SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 875/2021: Intendencia departamental solicita aprobación de proyecto de decreto para el Programa de Actuación Integrada Laguna Blanca La Reserva.

Informe favorable de la Comisión de Legislación con la firma de los ediles Gava, Vicentino e Infante. De Planeamiento: Infante, Esteban Cabrera, Scasso, Stajano y Sena. Y de Obras Públicas: Artola, Sánchez, Infante, Sena y Darwin Correa.

EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, por una moción de orden.

PRESIDENTE.- Sí, señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Que este expediente vuelva a Comisión integrada.

PRESIDENTE.- Muy bien.

Hay que votar la moción del señor edil Garlo de que vuelva a Comisión. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 8 en 29, negativo.

EDIL SENA (Javier).- Votemos el expediente, señor presidente.

EDIL GARLO (Joaquín).- Quiero hacer uso de la palabra.

PRESIDENTE.- Muy bien, señor edil.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.

El pedido de que el expediente vuelva a la Comisión tiene un fundamento bien pragmático.

PRESIDENTE.- Señor edil Garlo, es el fundamento del voto ¿verdad?

EDIL GARLO (Joaquín).- No, no. Quiero entrar en el asunto, porque si es una moción de orden…

PRESIDENTE.- Como salió negativo…

EDIL GARLO (Joaquín).- Por eso.

PRESIDENTE.- Adelante.

EDIL GARLO (Joaquín).- Decía: la moción de que pase nuevamente a Comisión tiene un fundamento bien pragmático, muy recto, digamos.

El expediente entró a la Junta el miércoles –al Departamento de Comisiones– ahí tomamos conocimiento del expediente, que lo pueden ver allí arriba del escritorio, junto a la secretaria general. Es un expediente de más de 1.600 fojas. Voy a decir el número exacto para que quede en actas: 1.629 hojas, planos, informes técnicos. Es un disparate. Es un expediente importante.

Ese expediente ingresó el miércoles. Todos los miembros de la Comisión Integrada de Legislación, de Planeamiento y de Obras –si mal no recuerdo– recibimos nueve correos electrónicos con todas las fojas escaneadas, porque no entraban en uno, entonces tuvieron que mandar nueve correos electrónicos con todo el expediente para poder empezar a estudiarlo el miércoles. La Comisión integrada se reunió el miércoles en la tarde y ese mismo día, el mismo día que el expediente entró, el mismo día que se nos mandó por correo electrónico el expediente se votó en la Comisión, se firmó el informe. Ese mismo día.

Es materialmente imposible que cualquiera de los ediles que formábamos parte de esa Comisión integrada lo hayamos podido estudiar, porque 1.600 fojas en menos de 12 horas…, a no ser que se esté solamente para eso, creo que la mayoría… y ni siquiera estando solo para eso con las características técnicas que están plasmadas ahí, es imposible; es materialmente imposible estudiar ese mamotreto, como lo definió alguna edila en el transcurso de la reunión.

Y no es un tema menor porque, además, es un Programa de Actuación Integrada, uno de los instrumentos de ordenamiento territorial que prevé la Ley Nº 18.308. O sea, tiene características bien especiales y es una norma importante, es un Decreto departamental importante, y más teniendo en cuenta la zona en la que está emplazada; estamos hablando de la Laguna Blanca, una de las fuentes de agua potable del departamento de Maldonado.

En la Comisión integrada algunos ediles decían que OSE no saca más agua de esa laguna, pero eso no es así ya que OSE sigue sacando agua de esa laguna. Es más, hay un término técnico que desconozco –que no recuerdo, me lo comentaron hoy–..., cuando el nivel de la laguna baja OSE saca agua de uno de los efluentes del Arroyo San Carlos en esa zona. Así que fíjense la complejidad. Estamos hablando de una fuente de agua potable.

El Instituto Saras, integrado entre otros por la Universidad de la República, hizo un informe bien interesante sobre esta laguna y el tema del agua cuando se planteó el problema de la Laguna del Sauce. Va todo enrabado, no es menor. (c.g.)

Lo que se plantea con este Programa de Actuación Integrada es fraccionar en una zona bien próxima a la laguna. Entendemos que desde el punto de vista técnico está bastante –de lo que hemos podido ver en estas horas, porque insisto, 1.600 fojas, un disparate– bien encarado a la hora de dejar la orilla de la laguna –porque la tierra llega hasta la laguna– como una zona de fragilidad ecosistémica, lo cual garantiza, de alguna manera, la protección del espejo de agua. Asimismo, menciona la construcción de una pasarela elevada en esa zona para evitar un impacto directo de la actividad humana. Otro de los elementos es garantizar el acceso público por tres vías distintas: un parque lineal, una calle por arriba... Lo estoy diciendo de memoria porque, insisto, tiene 1.600 fojas, y es un disparate que en menos de 12 horas se haya aprobado en la Comisión. Nosotros no queremos, presidente, que eso pase en la Junta, porque no puede ser que un expediente llegue en la mañana a la Junta y en la tarde lo estemos aprobando. Sé que algún edil del Partido Nacional va a decir “sí, pero cuando gobernó el Frente Amplio en tal...” La verdad no me interesa, quiero que de aquí en más podamos corregir estas cosas y que esto no pase.

No es un tema que afecta directamente a la oposición, afecta a los funcionarios de la Junta, que a las corridas tienen que estar trabajando en el tema, lo cual también afecta directamente el funcionamiento de las comisiones porque la Comisión no puede resolver este asunto en tan poco tiempo; no es saludable, no está bueno. Además le saca seriedad porque el informe se firmó el miércoles de tarde y ningún edil que firmó el informe –lo puedo afirmar y reafirmar– tenía idea de lo que se estaba firmando, ninguno. Es más, lo conversamos con los compañeros de los otros partidos de la Comisión: no había manera de saberlo; 1.600 fojas en menos de 12 horas era materialmente imposible.

Por eso nosotros esperamos, nos tomamos estos días, nos tomamos el fin de semana, nos llevamos trabajo a casa, lo estuvimos revisando, estudiando. Teníamos algunas dudas respecto del procedimiento. El procedimiento respecto de la ley es correcto, se cumplió con las distintas etapas establecidas en la ley. Insisto: se contemplaron las cuestiones propias de incidencia en una zona con fragilidad ecosistémica y eso es importante porque la ley prevé esa categorización. En este caso creo que cuadra perfecto teniendo en cuenta, insisto, que es una fuente de agua potable del departamento.

Aprovecho para corregir lo que se decía en la Comisión integrada, que se negaba que eso fuera así. Sí, lo es; tiene características especiales, sí las tiene, pero sigue siendo fuente de agua y OSE sigue sacando agua de ahí y eso no es menor teniendo en cuenta todo el problema.

Otra cosa que también prevé el PAI y que no dije anteriormente es la garantía de la red de saneamiento para la zona; el gestionante del PAIV va a llevar el saneamiento a la zona y eso es importante porque también va en consonancia con la protección del espejo de agua lo que no es menor y hay que tenerlo presente.

Todos estos son fundamentos que llevan a nuestro voto afirmativo, pero si nos quedamos con lo formal, procedimental interno de la Junta, no lo votábamos porque así no se pueden tratar estos expedientes. Fíjense que esto que tengo en la mano es de la foja 1.202 a la foja 1.437 y son solamente las actuaciones internas de la Intendencia, todo esto; todo lo otro son planos e informes que en realidad es lo sustancial, que es lo que hay que leer, lo que dijo el informe de evaluación del impacto ambiental, qué es lo que dijo el informe respecto a la incidencia en un yacimiento arqueológico que parece que hay en la zona, lo que también va a estar contemplado en el desarrollo de la obra porque no es menor.

O sea, hay un montón de aristas que hay que contemplar cuando uno trata un expediente como este y no podemos tratarlo en menos de 12 horas por una cuestión de respeto a la Institución Junta Departamental y a los ediles. Llegan con ese expediente..., fíjense el tamaño, estamos hablando de uno de los expedientes más importantes en tamaño y contenido. A veces no importa la cantidad de hojas sino lo que hay en esas hojas que, en este caso, son cuestiones bien pesadas y densas. (g.t.d)

La mayoría de nosotros no tenemos la preparación técnica como para poder estudiarlo en profundidad con esos informes de evaluación de impacto ambiental y de cuestiones arqueológicas porque no entiendo nada. Tengo que ir a consultar a quienes nos asesoran y eso hice en estos días; llevé el expediente a quienes conocen del tema para que me dijeran “esto está bien, esto está mal, esto sí, esto no”. Entonces, eso, en 12 horas, no lo podemos hacer.

Que esto no vuelva a pasar, presidente; es un pedido a la Presidencia que tiene injerencia en esto y a todos los presidentes de las Comisiones que trabajan en Programas de Actuación Integradas como este: Obras ‒Artola no está ahora pero está Infante‒, Planeamiento, el presidente de Legislación, Pedro Gava, tampoco está, pero tratemos de evitar esto… Tampoco está bueno tratarlo en una integrada ‒como se hizo‒ pero por qué. Porque la Comisión de Legislación tiene que revisar las características legislativas del proyecto de decreto. La Comisión de Obras las cuestiones atinentes a las obras y la Comisión de Planeamiento lo que tiene que ver con el fraccionamiento en sí y cómo se ordena el mismo. Y en una Comisión integrada eso no se puede hacer porque es muy difícil, porque cada uno tiene algo puntual que estudiar y no se hizo, en definitiva, en la Comisión integrada.

Nosotros teníamos dudas, queríamos que viniera Laguarda ‒directora general de Urbanismo‒ para poder profundizar, pero no se nos permitió esto, porque había cuestiones a explicar. Nosotros tuvimos que salir en estos días a estudiarlo pero nos hubiese gustado tener un poquito más de tiempo para poder aprobar esto con total certeza. De todas formas, del estudio que hemos hecho en estos días podemos concluir en un voto favorable, pero no se puede repetir esta situación porque le hace mal al gestionante ‒este expediente, Sena, sí es el que viene desde 2017, hace años que se viene trabajando este expediente‒, porque el gestionante propone con seriedad un proyecto y quiere que así sea tratado.

(Aviso de tiempo).

Termino, presidente, en definitiva, esa seriedad también se tiene que ver reflejada acá, en la Junta, porque es lo que jerarquiza el ordenamiento territorial.

Gracias.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.

Señor edil Infante…

EDIL INFANTE (Alexandro).- Presidente, los Programas de Actuación Integrada (PAI)…, hay muchos PAI…

(Interrupciones).

Presidente, por favor que me respete en el uso de la palabra.

PRESIDENTE.- Lo que pasa es que son nuevos en la Junta y no entienden.

Adelante, señor edil.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Hay muchos PAI, como decía, que han pasado por esta Junta y coincido en algo con el edil Garlo pero en otras cosas no. Es decir, los dos tenemos razón.

A la Junta Departamental, estos Programas de Actuación Integrada vienen, prácticamente, a que se les dé anuencia. Por más que lo revise, lo lea y le demos el tiempo para leerlo, esto tiene un derrotero enorme por una cantidad de organismos nacionales que, justamente, justamente fue creado este instrumento para evitar que las Intendencias y las Juntas Departamentales decidan sobre la transformación del territorio. Fueron creados a tales efectos, expresamente fueron creados por el Gobierno del Frente Amplio. Por lo tanto tienen un derrotero enorme por una cantidad de organismos idóneos en cada uno de los puntos a tratar y, para hacer algo muy resumido, en la actuación 43 de este PAI está todo. Es decir, esto empieza en 2017, cuando la empresa se presenta frente a la Intendencia, luego se agregan los planos, se hace la comunicación del proceso de elaboración del instrumento en diciembre de 2017 ‒esto fue presentado primero el 3 de abril de 2017‒, se hace la puesta de manifiesto público del instrumento el 28 de mayo de 2020, el intendente dispone poner de manifiesto el documento de avance y el informe ambiental estratégico del instrumento de ordenamiento territorial indicado en notificación, vía mail, a Ardax. (m.g.g.)

A OSE-UGD, a Dinagua, a UTE, a Antel, a Dinama, a Dinot, al Ministerio de Turismo, al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, a Ecotecno, a ANEP, al CURE-Udelar y a la Junta Departamental de Maldonado. Ya sabíamos de la existencia de este PAI, porque en el período pasado llegó la comunicación.

Luego se hace una audiencia pública el 27 de octubre de 2020 ‒sigue el derrotero este PAI‒ y se enviaron oficios a Dinacea y a Dinot.

Luego, en la actuación 37 se indica la realización de las comunicaciones vía mail a OSE-UGD, a Dinagua, a UTE, Antel, a Dinot, al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, al Ministerio de Turismo, al Ministerio de Ganadería, a la Junta Departamental, al Municipio de San Carlos, a la Dirección de Comunicaciones, a Ecotecno, a ANEP y al CURE-Udelar.

El punto 6º: solicitud de aprobación de la EAE de instrumento a Dinama e informe de correspondencia con la legislación a Dinot.

El 6 de julio de 2021 se enviaron los oficios 1594 y 1595 ‒memoria de participación, memoria de información, memoria de orientación‒ y hay anexos y proyectos de decreto a Dinacea y a Dinot. El 17 de noviembre de 2021 se envía oficio a Dinot dando puesta de vista; aprobación de la EAE.

El Área de Jurídica del Ministerio de Ambiente notifica a la Intendencia que por haberse vencido el plazo con el que contaba el Ministerio para el expediente se entenderá como emitido favorable; y luego se eleva a consideración del señor intendente, sugiriendo la remisión de esta actuación a la Junta Departamental.

Es decir, tiene informe de todos esos organismos que nombramos y pasó y fue estudiado por todos estos organismos del Estado: en cuanto al medio ambiente, al agua, al saneamiento, etc.

Si nosotros en esta Junta Departamental vamos a cuestionar esto, es una cosa de locos. No tendríamos que citar a las Comisiones de Legislación, de Planeamiento y de Obras sino a todos, a todas, a todes y a tutti; tendríamos que hacer acá una megalópolis de la ciencia para rebatir o cuestionar esto.

Acá básicamente viene a que le demos la anuencia. Ya pasó por todos los organismos del Estado por los que debería pasar, con las aprobaciones correspondientes, porque fue un instrumento creado justamente para evitar que esta Junta Departamental y las Intendencias ‒creado por el Gobierno del Frente Amplio‒ decidieran el pasaje de la categorización de tierras por sí solas. Es decir, ahora quienes inventaron la máquina quieren cuestionarla.

(Murmullos).

Sí, quieren cuestionarla porque quieren revisar…

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al señor edil, por favor…

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- ¿Me permite?

EDIL INFANTE (Alexandro).- Sí, dele, dele, porque me interesa lo que pueda decir.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Nosotros estamos de acuerdo y el proceso genera garantías. Lo que nosotros decimos es que el tiempo no daba para ver el cumplimiento de las normas y el pasaje por ellas, porque, si no, estaríamos de figuritas decorativas.

Estamos de acuerdo y lo vamos a votar, lo que estamos diciendo es que no se repita lo del tiempo que nos llevó. Creemos que tiene que pasar por todos esos lados.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Sí, señora edil, y en la actuación 43 está resumido todo el pasaje…

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Justamente…

EDIL INFANTE (Alexandro).- Ahora, ¿usted quiere cuestionar cada uno de los informes?

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- No lo estamos cuestionando...

PRESIDENTE.- No dialoguemos, en la interrupción no se habla encima del otro. Le concedió una interrupción, señor Infante.

Continúe, señora edil Hernández.

EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Ya está, era para decir que no cuestionamos. (m.r.c.)

EDIL INFANTE (Alexandro).- Bien.

Esto no es una cuestión de tiempo. Tal vez sí coincidimos en que podría haber estado 1 mes más, 2 meses más o 3 meses más, o 1 semana más? ¿Sabe cuántas veces estuvieron los expedientes en esta Junta Departamental durante meses? Y no tenían 1.600 ‒¿cuántas hojas son, Garlo, que usted se dedicó a estudiarlo?‒...

EDIL GARLO (Joaquín).- 1.629.

EDIL INFANTE (Alexandro).- ...o 1.629 hojas. Estuvieron meses, y nos pedían 1 semana más.

Esto no es una cuestión de tiempo, señor presidente, es una cuestión de criticar per se, nada más, cuestionar las actuaciones de la Junta Departamental y de las Comisiones porque sí, lisa y llanamente…

(Interrupciones).

Sí, es cierto…

PRESIDENTE.- No dialoguen.

Señor edil, diríjase a la Mesa.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Es cierto, porque esto está totalmente ceñido a la ley y viene a la Junta Departamental solamente para que se le dé anuencia. Lo que el edil Garlo tiene a veces es problema con el tamaño, porque cuando aquel expediente de la normativa de Roosevelt que tenía 3 hojas dijo: “¡No! Pero...” Por chiquito no es, porque ahora este es grande; por chiquito o por grande, cuestiona.

Gracias, señor presidente.

EDIL GARLO (Joaquín).- Por una alusión…

PRESIDENTE.- Señor edil Garlo, por alusión. Tiene 3 minutos.

EDIL GARLO (Joaquín).- A mí me preocupa que en esta Junta haya ediles, que además presiden una Comisión importante en materia de ordenamiento territorial, y no conocen la ley.

El artículo 23…

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al señor edil, por favor.

EDIL GARLO (Joaquín).- El artículo 23 de la Ley Nº 18.308 establece que es función de la Junta Departamental dar aprobación definitiva, señor presidente, a los instrumentos de ordenamiento territorial. No es una anuencia. Decir que es una anuencia es no tener ni la menor idea de lo que se está votando; es aprobación definitiva.

¿Y sabe qué? Si la Junta quiere, puede agarrar el proyecto de decreto, modificarlo y poner lo que quiera, porque eso es función de la Junta Departamental, la elaboración de los instrumentos de ordenamiento territorial. Cosa que nosotros no cuestionamos ‒y cabe recordar que el Partido Nacional también votó la Ley Nº 18.308, con salvedades pero la votó‒ porque es una política de Estado. Porque la Ley de Rendición de Cuentas que se aprobó en el mes de noviembre se aplica a la Ley de Ordenamiento Territorial y no distingue banderas políticas porque esto es un trabajo que se viene desarrollando desde hace mucho tiempo por parte del Estado uruguayo.

Entonces, yo puedo decir cualquier cosa como si no importara nada, pero está escrito, compañeros, no seamos malos, está en el papel. La función de la Junta es aprobar y discutir, y si la Junta quiere lo puede modificar, porque, ¿qué pasa? El único informe vinculante en el proceso de elaboración de un instrumento de ordenamiento territorial es el informe ambiental del Ministerio de Ambiente. Las consultas ‒a OSE, a UTE...‒ no son vinculantes, son opiniones, también establecidas en el inciso final del artículo 23. Pero si uno preside la Comisión de Planeamiento y no tiene idea de esto, me preocupa. Por eso, invito al edil Infante a leer la Ley de Ordenamiento Territorial para que no se repitan estas cosas que, la verdad, dan cuenta de un desconocimiento importante a la hora de tratar asuntos sensibles como son los de ordenamiento territorial del departamento.

Esta Junta no da anuencia, esta Junta da aprobación definitiva y, si quiere, puede modificar. O sea, no es menor la competencia que tenemos, no es que pasa por acá, revisamos y ya está. No, tenemos que estudiar para ver si está bien y, si queremos, podemos plantear modificaciones. Como dije hace un rato, del estudio que nosotros hicimos en estos días del proyecto de decreto surge que se ha cumplido con las etapas y que, además, el texto del proyecto de decreto colma las exigencias que la zona amerita. Eso lleva a que nosotros lo votemos esta noche.

(Aviso de tiempo).

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señor edil Garlo.

Señor edil Javier Sena.

EDIL SENA (Javier).- Gracias, presidente.

Discrepo con el edil que me precedió en el uso de la palabra…

(Interrupciones, dialogados). (a.g.b.)

PRESIDENTE.- Son 03.40 y puede cometer un error el señor edil.

SEÑOR SENA (Javier).- Señor presidente, ¿por qué no coincido con el señor edil? Porque este expediente hay que saberlo leer, porque si el expediente se lee como la literatura vulgar... No es así, el expediente vino acá para que se apreube exclusivamente la parte de ordenanza que corresponde, no vino a otra cosa. Ustedes pueden mirar lo que quieren del expediente, si modifican algo del expediente de lo que aprobó la Dirección de Medio Ambiente, Dinama, Vivienda, UTE ¿en qué lío se meten? ¡Está hablando cualquier cosa usted! Acá vino para que se apruebe...

PRESIDENTE.- Señor edil Sena, diríjase a la Mesa, por favor.

EDIL SENA (Javier).- Bueno, está bien, presidente, gracias.

El expediente vino acá exclusivamente para aprobar la ordenanza municipal, lo único, el resto es folclore, porque se aprueba en otros lugares, no acá. El señor quiere modificarlo, ¿cómo vamos a modificar una cosa que sale del Ministerio de Vivienda, qué le va a cambiar? Está enfocado mal. Lo que ocurre es que a veces nos gusta hablar y hablamos, pero se cierra este expediente con una hoja sola que hay que leer, una hoja y media y nada más. Podemos leer todo el expediente, lo podemos leer, por supuesto que sí, ¡pero no tiene nada que ver el resto del expediente! El expediente restante se aprueba en diez Ministerios, pasa por la UTE y creo que hasta por el Ministerio de Turismo dijo acá el amigo Infante, y no sé ni para qué, por ahí andaba alguna ballena dando vuelta.

Pero presidente, ¿sabe qué? Me causa risa...

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias señor edil Sena, por favor.

(Dialogados).

Tengo anotados, por favor, vamos a terminar con la lista de oradores, permítanme eso.

Señor edil Pieri, tiene la palabra.

EDIL SENA (Javier).- Me pide una interrupción el señor del Partido Colorado. Disculpen.

PRESIDENTE.- Pero no está en el uso de la palabra. Si Pieri me lo permite, un poco fuera de reglamento...

EDIL SENA (Javier).- No, no, pero soy yo el que...

PRESIDENTE.- No está en el uso de la palabra, por eso le digo.

Señor Luciano Fernández, no sé, si el edil Pieri se lo permite.

EDIL FERNÁNDEZ (Luciano).- ¿Estoy permitido?

EDIL PIERI (Jorge).- Sí, lo tiene permitido.

EDIL FERNÁNDEZ (Luciano).- Gracias.

Lo que quería decir es que escuchando muy atentamente las exposiciones de los compañeros de uno y otro partido, por lo que entendí, estamos todos de acuerdo en este expediente. ¿No podremos pasar a votarlo? Porque estamos discutiendo sobre algo sobre lo que ya no hay discusión. Si estamos todos de acuerdo y estamos discutiendo...

(Dialogados).

Eso, nada más, presidente.

PRESIDENTE.- Vamos a amparar al señor edil, por favor.

Señor edil Pieri, tiene la palabra.

EDIL PIERI (Jorge).- Gracias presidente.

Voy a discrepar con lo que se dijo acá. En realidad...

(Dialogados).

PRESIDENTE.- Vamos a amparar en el uso de la palabra al señor edil. Por favor, somos todos grandes, por favor, ya es tarde, todos nos queremos ir, respetémonos.

Edil Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Es un tema importante. La Ley de Ordenamiento Territorial, como ya dijimos, le da competencia sobre todo el territorio del departamento a las Intendencias y en particular a las Juntas Departamentales para proceder al ordenamiento territorial. En realidad, como bien se decía, el que aprueba el instrumento es la Junta Departamental. Todo eso, que es previo a la aprobación, es estrictamente necesario para la aprobación, todos esos pasos están dictados en la Ley de Ordenamiento Territorial y en los decretos y resoluciones, y son necesarios para poder llegar a que la aprobación de la Junta Departamental sea válida, porque si no se cumplen los pasos establecidos en la Ley de Ordenamiento Territorial pasa que la aprobación de la Junta deja de ser válida.

Y también quiero decir otra cosa: los pasos establecidos son los mínimos, no los máximos, o sea, en cualquier momento la Dirección correspondiente se puede presentar en la Junta Departamental, en la Comisión correspondiente, y trabajar el tema.

Y lo de la Junta no es un trámite y no es una anuencia, la Junta es la que aprueba y la Junta tiene la potestad de aprobar o de no aprobar, y tiene la potestad de modificar; y puede ser más restrictiva que lo que está planteado, si la Junta lo entiende y quiere bajar de 3 pisos a 2 lo puede hacer. (k.f.)

Probablemente si en lugar de ser más restrictivo fuera más permisivo podría haber algún desfasaje en cuanto a los estudios ambientales, a las aprobaciones y a los estudios de impacto ambiental. Pero claramente –¡claramente!– la Junta puede ser más restrictiva de lo que plantea en el decreto.

Además, lo que se aprueba no es solo la ordenanza; se aprueban las directrices que rigen y que van a regir para esa porción del territorio.

Repito: es la Junta la que da aprobación definitiva a…

(Murmullos).

PRESIDENTE.- Disculpe, señor edil.

Señores ediles Sena e Infante, ¿podemos amparar al señor edil en el uso de la palabra? Parecen niños de escuela. Vamo’arriba.

Disculpe, señor edil. Continúe.

EDIL PIERI (Jorge).- Entonces, esto lo planteamos en la Comisión y lo volvemos a plantear ahora y tiene que ver con el pedido de la vuelta a Comisión. Y hay un tema que no es para nada menor.

Hoy, en Instagram, este proyecto está a la venta. Está a la venta ahora y está a la venta hace años. Y se promocionan también obras que se han hecho dentro del predio. O sea, está a la venta algo que hasta ahora, 29 de diciembre a las 03:46 no está aprobado.

Entonces, queríamos saber en función de qué estaba esa cuestión, si se estaba de acuerdo a lo que se estaba proyectando o no, y sobre las construcciones también queríamos saber porque si uno quiere hacer un fraccionamiento y no cuenta con la aprobación de Dinama para comenzarlo, tiene una multa. Y acá ya se están promocionando obras, y también queríamos saber si se está de acuerdo a lo que está proyectado o no se está de acuerdo. Hay una autorización previa, hay una autorización precaria... En qué marco es que estaban esas cosas; todas esas cosas son dudas, preguntas que era para hacer con la Dirección correspondiente, que, lamentablemente, no se pudo hacer. Pero nosotros lo vamos a aprobar con estas salvedades que van a constar.

Le permito una interrupción al edil Garlo.

PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor edil Garlo.

EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, arquitecto Pieri.

Hay una cuestión bien importante que quiero compartir para esclarecer algunas dudas, porque esto no es solamente ordenanza de la construcción. Uno empieza a leer el proyecto de decreto; yo entiendo, son muchas hojas, para estudiar en menos de una semana está difícil. Pero uno empieza a leer y se encuentra con que por un lado está la categorización de suelo, tenemos suelo rural natural, suelo suburbano y suelo suburbano de fragilidad ecosistémica, que era lo que comentaba anteriormente.

Después, en lo que respecta a la división de suelo: 357 lotes individuales de 1.000 metros cuadrados de área con un frente mínimo de 20 metros cada uno; después, sistema de espacios públicos, parque lineal que va a permitir el acceso al área buffer de la laguna; ese es el otro artículo, el área buffer o de amortiguación. Esto es técnico pero, justamente, refiere a la protección de alguna forma y a los espacios verdes que se van a establecer en el espejo de agua; el retiro frontal sobre la laguna, 10 metros, a partir del límite de la propiedad; la red vial, también, garantizar el acceso; la red de energía eléctrica y alumbrado público. Todo esto son artículos del proyecto de decreto ¿no? Red de abastecimiento de agua potable, sistema de saneamiento, drenaje de aguas pluviales, espacios comunes, residuos sólidos, ocupación y edificación. Ahí si hay normas específicas de la construcción. Se aplica el artículo 236 del TONE, el que acabamos de modificar; medidas de gestión ambiental. O sea, esto es integral.

Retorno de las valorizaciones, “luego de la aprobación del proyecto deberá hacer efectivo el pago del precio compensatorio del mayor valor inmobiliario”. Fíjense, no es menor, según el Decreto Nº 4036/2021.

Esto habla de una integralidad que ataca distintos puntos. Es muy complejo, no es solamente construcción: es residuos, es alumbrado, es saneamiento, es protección de espacio verde, es protección del ambiente, o sea, hay un montón de cosas que hay que contemplar. Lo paradójico es que es esto se saque en menos de una semana cuando hay expedientes también importantes como, por ejemplo, proyectos de ordenanza de artistas callejeros o de artesanos que el fin de semana pasado cumplieron 1 año en esta Junta sin que sean discutidos y expedientes como estos, que son gestiones de terceros, se aprueban en menos de una semana. (c.g.)

O sea, hay que pensar también en la complejidad y en las decisiones políticas, que son legítimas, son políticas. Hay temas que los sacamos rápido, otros que los demoramos, los tenemos más de un año en carpeta. Allá las decisiones políticas del oficialismo. Pero lo que quería dejar bien claro es que esto ataca distintos puntos muy complejos que no es solamente el tema de construcción, sino que son temas de saneamiento, de espacios verdes, de protección ambiental, que son importantes y por eso nuestro voto es afirmativo.

(Aviso de tiempo).

PRESIDENTE.- Gracias.

Señor edil Pieri.

EDIL PIERI (Jorge).- Justo recién nombró algo que tiene que ver con el retorno de las valorizaciones, una modificación que se hizo en el presupuesto departamental que entra a regir el 1° de enero de 2022. O sea que esto también es a las carreras.

Gracias presidente.

PRESIDENTE.- Gracias señor edil Pieri.

Señora edila Marie Claire Millán.

EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Gracias presidente.

Venía escuchando muy atentamente lo que aquí se planteaba y el inefable –con todo respeto lo digo– edil Infante, tiene dos habilidades: una es tergiversar lo que se dice por parte de nuestra bancada en forma permanente. Es una práctica que tiene de...

(Dialogados).

...tergiversar en forma permanente lo que dice nuestra bancada. Eso es por un lado, dejando de lado su chiste machista y anacrónico totalmente fuera de lugar.

(Expresiones inaudibles).

EDILA MILLÁN.- (Marie Claire).- No me estoy refiriendo al edil Sena sino al edil Infante.

Además de eso, de su chiste machista, de tergiversar en forma permanente lo que esta bancada refiere, está inaugurando un nuevo proceder de esta Junta que es votar las cosas a tapas cerradas. Acá viene un expediente de 1.630 fojas que entró a la hora 12:00 y a las 19:00 se estaba reuniendo la Comisión y el informe ya estaría pronto y lo firmaron en esa misma sesión. Un expediente que nadie lo vio porque en tan poco tiempo es de suponer que no se pudo estudiar.

Lo que se está proponiendo acá es que se vote algo de esta envergadura a tapas cerradas lo que es una cosa gravísima. Ahora se agrega la referencia que se hacía recién al retorno por mayor valor y la modificación que contiene el presupuesto sobre este tipo de asuntos.

Me parece que debemos... No sé qué urgencia tendría, si está siguiendo todo su proceso desde 2017, votarlo a tapas cerradas llama mucho la atención, ¡llama mucho la atención! En un Plan de Acción Integrado en una zona de alta sensibilidad, en una fuente de agua potable del departamento y que se nos dice: “'¿Qué tenemos que leer? Una página donde se relata el recorrido”. Ahora, cuál es el contenido de ese recorrido es lo que deberíamos tener, por lo menos, un mínimo tiempo para poder leerlo, estudiarlo y analizarlo. Si mañana un vecino de la zona nos pregunta: “¿Qué es lo que ustedes votaron en la Junta?” --“Ah, no sabemos porque leímos solo la página 43 o la actuación 43 que es el recorrido”. Fue para acá, fue para allá. “¿Pero qué dijo cada uno?” --“Ah no sabemos porque no lo leímos porque lo votamos a tapas cerradas”. Media pila, no se puede hablar con tanta ligereza que es lo mismo que lo leamos o que no porque total si esto ya lo vieron todos los que saben y nosotros acá solo tenemos que votar la anuencia. La anuencia es otra cosa, esto es aprobar este Plan de Acción Integrado. Aprobar supone estudiarlo, por lo menos, leer los informes que se presentaron por todos esos organismos del Estado para dar cuenta de qué era lo que había que hacer en ese lugar.

Me parece que decir este tipo de cosas es quitarle, rebajar las potestades de la Junta Departamental, rebajarnos nosotros mismos nuestras potestades, nuestras obligaciones, las que tenemos cuando debemos estudiar cualquier expediente y máxime un expediente de estas características. (g.t.d)

Entonces, presidente, me parece ‒estoy convencida de eso‒ que este expediente necesariamente debería volver a Comisión, darnos un tiempo todos para poder leerlo, para estudiarlo, para analizar lo que allí se ha informado, se ha estudiado, se ha analizado por los diferentes organismos del Estado para actuar responsablemente. Actuar responsablemente es estudiar y no cercenar las facultades que tiene esta Junta Departamental y la obligación que tiene de estudiar y analizar los asuntos que son sometidos a su consideración, por lo cual reiteramos la moción de que este expediente vuelva a Comisión, se dé en las Comisiones y de forma separada ‒aunque capaz que después se haga una integrada para que se estudie como corresponde‒, nos demos un tiempo determinado y después haremos una sesión extraordinaria y lo aprobaremos ya con pleno conocimiento de qué es lo que estamos votando.

Gracias, presidente.

PRESIDENTE.- Gracias, señora edila.

Señor edil Infante.

EDIL INFANTE (Alexandro).- Nos estamos yendo por la banquina, vamos a votarlo.

PRESIDENTE.- Muy bien, están solicitando que se vote.

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.

Decreto Nº 4043/2021 Visto: El Expediente N° 875/2021 y con lo informado por las Comisiones de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, Obras Públicas y Legislación, reunidas en régimen de integradas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA DE LA FECHA, DECRETA: Artículo 1º) Apruébase en definitiva el Programa de Actuación Integrada "Laguna Blanca - La Reserva". Artículo 2º) Categorización de Suelo. Se categoriza como: “Suelo Rural Natural (SRN)”: el espacio libre frentista a la Laguna Blanca, siendo el límite entre el espacio libre y la urbanización la cota +6,55 (sobre 0,00 oficial). “Suelo Suburbano (SS)” : parte de los padrones 24015, 24016, 24017, 24201, 24932 y 24933 de la 6a Sección Catastral de Maldonado según fs. 1135. “Suelo Suburbano de fragilidad ecosistémico” (SSF) una faja de 10m de ancho paralela a la cota +6,55 (50cms por arriba de la TR100) definida como un retiro non edificandi en los lotes frentistas a la laguna, con el objeto de preservar el medio natural, la biodiversidad y proteger el paisaje. Artículo 3º) Uso del suelo: Urbanización en Propiedad Horizontal con destino residencial. Artículo 4º) Unidad de Actuación: Se define una Unidad de Actuación conformada por los padrones 24015, 24016, 24017, 24201, 24932 y 24933 de la 6a Sección Catastral de Maldonado, la que limita por el Norte con el Camino “La Aguada”, por el Este con la Laguna Blanca, por el Sur-Este con el Club de Campo “Laguna Blanca” y por el Sur y el Oeste con Balneario San Carlos. Artículo 5º) División del suelo: Se propone la creación de 357 lotes individuales con un área superior a los 1000m² y un frente mínimo de 20m cada uno. Artículo 6º) Sistema de Espacios Libres En cumplimiento del Art. 38 de la ley 18308, se cederán 57912m² desglosados del siguiente modo: sobre la Laguna Blanca se cede el área que se ubica por debajo de la cota +6,55 (sobre 0,00 oficial) con una superficie de 10752m² al que se accede por un Parque lineal de 11534m² que también se cederá y en el límite con el padrón 24023 se cede un espacio libre de 35626m². Artículo 7º) Área Buffer o de Amortiguación Se conforma con el área pública que da a la Laguna Blanca (10752m²) y se ubica por debajo de la cota +6.55m. El Área Buffer o de amortiguación está destinada a la protección ambiental de la Laguna Blanca, es un área con vegetación de humedal y zona forestada anteriormente. La función natural es utilizada para reducir o amortiguar la contaminación difusa de nutrientes hacia el cuerpo de agua, tiene por finalidad disminuir los aportes de sedimentos que puedan llegar por escorrentía desde la zona del proyecto. En el Área Buffer no se permitirá la modificación del terreno natural y de los diferentes tipos de ambientes reconocidos en el Informe del Dr. Mauricio Bonifacino (de fs. 872 a fs. 881). En esta área podrá permitirse la instalación de pasarelas y/o sendas peatonales y un muelle para acceder al espejo de agua, debiendo contar con una Autorización Ambiental Previa (AAP) de DINACEA. En esta Área Buffer: a. Se prohíbe el deterioro del tapiz vegetal; entendiéndose por deterioro del tapiz vegetal, al cambio de tipo de cobertura vegetal, o remoción de vegetación de una manera inconsistente con el control de la erosión y el transporte de nutrientes y contaminantes. b. Se promoverá la restauración y recuperación de los ecosistemas naturales; humedales y pastizales. c. Se prohíben: - los movimientos de suelo de cualquier tipo: relleno, extracción o cualquier otro movimiento. - el depósito o acopio de cualquier tipo de material cualquiera sea su volumen. - el uso de agroquímicos. - la incorporación de ejemplares de especies exóticas y la creación de jardines con césped. Artículo 8º) Retiro frontal sobre la laguna Sobre la Laguna Blanca se determina un retiro frontal non edificandi de 10m contado a partir del límite de la propiedad, cota +6.55m, que se categoriza como “suelo suburbano de fragilidad ecosistémica” y que tendrá las mismas restricciones que el Área Buffer definida en el Artículo 7º, quedando prohibida además la instalación de equipamiento o infraestructura de ningún tipo. Artículo 9º) Red vial Se conectará al Balneario San Carlos con el Camino “La Aguada” con una calle pública de 17m de ancho que permitirá la conexión Norte-Sur. El acceso al Área Buffer será por un parque lineal equipado con ciclovía y pasaje peatonal ubicado entre la Urbanización y el Club de Campo Laguna Blanca. Artículo 10º) Red de energía eléctrica y alumbrado público Se conectará a la red pública de UTE, debiendo realizar un tendido subterráneo de media y baja tensión. El fraccionador se hará cargo de las obras necesarias para su conexión. Artículo 11º) Redes de abastecimiento de agua potable El abastecimiento de agua potable a la urbanización se realizará desde la red pública de OSE-UGD. Los hidrantes deberán estar indicados y quedar a la vista para una posible situación de emergencia. Artículo 12º) Sistema de saneamiento Todas las edificaciones a construir, tanto en los lotes como en los espacios de propiedad común, deberán estar conectados a la red pública de saneamiento. El Pozo de bombeo, ubicado en el terreno con cota 8.00m referido al 0,00 oficial deberá contar con un “Depósito de acumulación de efluentes de emergencia” con capacidad para contener cuatro horas de máximo caudal, su sistema deberá estar conectado a un grupo electrógeno previendo eventual corte de suministro de electricidad y ser accesible desde un camión barométrica, para que en caso de que exista alguna falla, se impida el vertido a la Laguna Blanca. Artículo 13º) Drenaje de aguas pluviales El manejo sustentable de la aguas pluviales se asocia a la conducción e infiltración de los primeros 27mm de lluvia que son los que contienen mayor carga de contaminantes. Se plantean consideraciones a respetar en: a) Lotes b) Espacios comunes y vía pública c) Decantadores a) Lotes El escurrimiento intrapredial será conducido a sistema de jardín permeable dentro de cada unidad, preservando el terreno natural compuesto por médanos arenosos arbolados, y las áreas bajas de los terrenos. Las zonas ajardinadas deberán mantener un horizonte orgánico permeable. A nivel intrapredial (lotes individuales) el sistema deberá tener la capacidad de retener el 100% de la escorrentía generada por una precipitación de 27mm, así como los primeros 27mm de lluvias de mayor volumen. Esta escorrentía será retenida, infiltrada y evapotranspirada dentro de cada lote por alguna de las medidas que se describen a continuación, o por la combinación de varias de ellas: Depresiones permeables dentro del lote; Jardines de lluvia (Biorretención); Depósitos de retención con sistemas de infiltración y zanjas de infiltración. Solo se permitirá la conexión de la escorrentía pluvial a cunetas de calles, canales o cañadas naturales, cuando los eventos superen los primeros 27mm de lluvia. El Reglamento de Arquitectura y Urbanismo deberá exigir que cada lote demuestre la capacidad de retención necesaria y en caso de no alcanzarla se exigirá la ejecución de un depósito que capte las aguas de superficies impermeables (techo y accesos, etc.) debiendo indicarse el cumplimiento o la solución adoptada en momento de presentar el permiso de sanitaria, agua que podrá ser usada para riego o ser infiltrada. b) Espacios Comunes y Vía Pública Las cunetas y los canales serán empastados para evitar la erosión y promover la retención de sólidos. En espacios públicos se procurará utilizar los canales naturales para la retención e infiltración. En las áreas comunes, excluyendo las calles de circulación dentro de la urbanización, la infiltración deberá ser 100%. c) Decantadores: Las redes de conducción pluviales previo a su descarga a la laguna (y previo a su descarga a la zona buffer) contarán con tres decantadores (uno por cada cuenca) que actuarán como separadores de flotantes y aceites. Artículo 14º) Residuos sólidos La gestión de residuos orgánicos domiciliarios y podas se gestionarán dentro del emprendimiento. El resto de los residuos deberán ser trasladados por parte de los administradores hasta el sitio que disponga la Intendencia. La urbanización contará con un Plan de Gestión de residuos específico. Artículo 15º) Ocupación y edificabilidad a) Las edificaciones se ajustarán a la normativa de la Región La Barra y José Ignacio - Sector La Barra y Manantiales - Zona 1.4 Barrio Jardín-Subzona 1.4.2 (artículo 236 del TONE) debiendo respetar además en el caso de esta UPH pautas que se describen a continuación y que deberán incorporarse al Texto Ordenado de normas de edificación: b) Parámetros: I) Podrá construirse una unidad locativa por lote. II) Retiros mínimos: Frontales a la calle: 4m. Para la UPH La Reserva: 4m para lotes 98 y 99, 6m en el resto y 10m en los predios frentistas a la Laguna Blanca, aplicándose las restricciones indicadas para el Área Buffer en el Artículo 7° y quedando prohibida la instalación de equipamiento o infraestructura de ningún tipo. Retiros Laterales: 3m a cada lado. La edificación que ocupe el retiro que se exonera, no podrá sobrepasar los 3m de altura promedial. Retiro de fondo: 3m Se puede ocupar el retiro lateral y de fondo, con construcciones auxiliares tales como depósitos, garajes, parrilleros techados, habitaciones y baños de servicio, hasta una superficie de 36m2, no pudiéndose sobrepasar la altura promedial de 3m. La zona de ocupación de los retiros laterales deberá estar ubicada de la mitad del predio hacia el fondo, excepto en los terrenos con frente en tres de sus lados, que sólo podrán ocupar el tercio central. III) Altura máxima: unidades locativas aisladas 7m (P.B.+P.A.) IV) Factor de ocupación para solares de superficie superior a 1000m2, regirán los siguientes parámetros: F.O.S. SS: 25%; F.O.S.: 25%; F.O. S.V: 50% F.O.T: 50% Para la UPH La Reserva: F.I.S.: 40% V) Salientes y cuerpos salientes: 2m en un 30% de la superficie de fachada de los retiros de frente y de fondo. c) Normas especiales para la UPH La reserva: c.1 – parámetros especiales para los lotes 98 y 99 de la UPH La Reserva. En los lotes 98 y 99 atendiendo a la presencia del caraguatal y del matorral se definen parámetros específicos para la ocupación, delimitando el área de intervención (definiendo un polígono dentro de cuya área deberán ubicarse las construcciones) y condicionando el tipo constructivo determinando que se lleve a cabo sobre pilotes. c.2 – Se deberán minimizar las superficies impermeables y utilizar en su lugar pavimentos drenantes para facilitar la filtración de agua y drenaje. c.3 – Se deberán respetar las zonas naturales de escorrentía y no alterar las depresiones naturales del terreno. Artículo 16º) Medidas de Gestión Ambiental a) Previo a la aprobación del plano proyecto de la UPH se deberá presentar un plan frente a la Intendencia para realizar un seguimiento de obras en etapa de remoción de sedimentos y un protocolo de actuación frente a eventuales hallazgos y adiestramiento de operarios en el reconocimiento de restos arqueológicos. b) La Administración de la Urbanización será responsable del funcionamiento de los sistemas de escurrimiento de pluviales, sistemas de abastecimiento y del sistema de saneamiento previstos en este decreto garantizando el buen funcionamiento de todo el sistema dentro de la UPH. Se prohibirá la realización de pozos de explotación de agua subterránea en toda el área de la UPH hasta que exista información sobre la dinámica hidráulica entre los acuíferos locales y la laguna y se demuestre que no se verán afectados por la extracción. La administración de la UPH además promoverá: b.1 - Reducir y optimizar el consumo de agua. b.2 - Reducir la cantidad de agua que llega por escurrimiento a los cuerpos de agua. b.3 - Promover la recolección de agua de lluvia para riego. b.4 - Emplear sistemas de riego eficiente: No se permite riego en más de un 15% del área del terreno. b.5 - Minimizar superficies impermeables y utilizar en su lugar pavimentos drenantes para facilitar la filtración de agua y drenaje. b.6 - Respetar las zonas naturales de escorrentía y no alterar las depresiones naturales del terreno. b.7 - Establecer un régimen de controles periódicos al Pozo de bombeo que forma parte del sistema de saneamiento para evitar contingencias. b.8 - la realización de inspecciones frecuentes para constatar el correcto funcionamiento del sistema y una limpieza periódica de los distintos elementos que se dispongan (cunetas, espacios verdes, decantadores). b.9 –controles verificando que dentro de los predios se mantenga el FIS exigido por la norma y que no se generen nuevas áreas impermeables una vez otorgado el Certificado de Habilitación Final de Obras de la Intendencia. c) Se prohibirá la introducción de especies exóticas tanto arbustivas como cespitosas en toda el área promoviendo un manejo de jardinería sustentable, lo que implica: c.1 – el manejo eficiente de residuos provenientes de las podas, a través de la reducción, reutilización y reciclaje: Disponer del lugar necesario para su depósito, para su posterior retiro, reducción y/o tratamiento, indicado con cartelería. Verificando que dicho depósito no escurra hacia la laguna. c.2 – la utilización de vegetación psamófila (en suelo arenoso) y/o especies resistentes y con poco necesidad hídrica adaptadas al tipo de suelo. Utilizar especies rastreras o tapizantes en sustitución de césped. c.3 - permitir la utilización de fertilizantes pocos solubles y prohibir el uso de agroquímicos. c.4 - prohibir la utilización de Especies Exóticas Invasoras (EEI). d) Medidas de monitoreo ambiental d.1 - la Intendencia realizará muestreos de calidad de Agua de la Laguna Blanca y seguimiento mediante inspecciones periódicas de las obras realizadas. e) El Reglamento de Arquitectura y Urbanismo de la UPH deberá contemplar tanto las indicaciones dadas en este Decreto como el contenido del Programa de Actuación Integrada que dio lugar al cambio de categorización del suelo. Artículo 17º) Retorno de las Valorizaciones Luego de la aprobación del proyecto deberá hacer efectivo el pago del precio compensatorio por Mayor Valor Inmobiliario según lo dispuesto por el Artículo Nº 100 del Decreto 4036/2021. Artículo 18º) La Intendencia de Maldonado adecuará la cartografía correspondiente a las Directrices Departamentales, Decreto 3867/2010, de conformidad con lo dispuesto por el presente articulado. Siga a la Intendencia Departamental, a sus efectos. Declárase urgente.

PRESIDENTE.- No habiendo más expedientes...

Señor edil Infante...

EDIL INFANTE (Alexandro).- La urgencia de los expedientes...

PRESIDENTE.- Muy bien, que se vote la urgencia de los expedientes está solicitando el señor edil Infante.

SE VOTA: 23 en 25.

Siendo la hora 03:56 minutos, del día 29 de diciembre, levantamos la sesión. (m.g.g.)

Asisten los Ediles Titulares: Damián Tort, Francisco Olivera, Javier Sena, Elbio Cabrera, José Ramírez, Eva Abal, Stephanie Braga, Alexandro Infante, Florencia Acosta, Verónica Robaina, Luis Artola, Fernando Perdomo, Darwin Correa, Nelson Echeto, Ronald Martínez, Francisco Salazar, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Nicolás Billar, Sergio Duclosson, Leonardo Delgado, Marie Claire Millán, Susana Hernández, Hugo Fernández y Luciano Fernández.

Asisten los Ediles Suplentes: Matheo Caraptsias, Roberto Díaz, Aníbal Gutiérrez, Fabricio Rodríguez, Darío Méndez, Elcira Rivero, Carlos De Gregorio, Ana María Fernández, Javier Gasco, Ignacio Méndez, Paola Ramos, Esteban Cabrera, Federico Guadalupe, Nicolás Domínguez, Daniel Costa, Adriana Fierro, Julio de León, Miguel Muto, Pedro Nimo, Carlos Figueredo, Alejandra Scasso, Graciela Ferrari, Beatriz Jaurena, Sergio Casas, Carina De Brun, Juan Urdangaray, María Blasco, Williams Vitalis, Jorge Pieri, Luis Huelmo y Ricardo Castro.

Ediles con Licencia Reglamentaria: Magdalena S. de Zumarán, Hernán Ciganda, Adolfo Varela, Pedro Gava y Leonardo Pereira.

Ediles inasistentes: José L. Sánchez, Christian Estela, Carlos Stajano, Osvaldo Matteu y Gabriela Miraballes.

Siendo la hora 03:56 del día 29 de diciembre y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, el Sr. Presidente levanta la sesión, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar ut supra y fecha últimamente indicados.

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Damián Tort Rodríguez

Presidente

Fernando Perdomo

1er. Vicepresidente

 

Susana Hualde

Secretaria General

María Desanttis de Pérez

Directora de Departamento

Reproducción Testimonial