Volver a Sesión Extraordinaria 1 de Abril de 2011 Parte A

4) Tener en cuenta que el planteo inicial fue de U$S 5:000.000 y ahora no llega a 3:000.000  lo propuesto. Los recursos se detraen reduciendo la inversión en obras de la Alcaldía de Maldonado.- (m.g.g.)

B) Municipio de Garzón.-

1) Más gastos de funcionamiento, incrementar la partida.-

                2) Más caminería rural y señalización, incrementar la partida.-

                3) Estar al proyecto presentado inicialmente por la Alcaldía sin el corte de los últimos días de la Dirección General de Planificación y Ejecución Presupuestal.-

                4) Obtener el concurso por designación o por comisión o traslado de personal obrero en una cantidad de cinco funcionarios.-

5) El incremento de partidas se logra con abatimiento de la Alcaldía de Maldonado.-

C) Municipio de Punta del Este.-

1) Estar a la solicitud inicial sin los ajustes de la Dirección de Planificación y Ejecución Presupuestal.-

2) Más gastos de funcionamiento.-

3) Revisar las normas de higiene de los basurales y cargárselas a la planilla con procedimiento más ágil -Decretos Nos. 3.732 y 3.843.-

4) Recrear la norma del Presupuesto Burgueño 95 -Decreto Nº 3.495- que permitía destinar a estacionamiento espacios privados autorizados por sus dueños con contrapartida de exoneración tributaria             -limpieza de predios baldíos.- 

Artículo 43) Modifícase el Artículo 36 del Decreto Nº 3.225 el que quedará redactado de la siguiente manera: "Este servicio será prestado por la Intendencia a pedido de los interesados o a iniciativa de la misma, cuando los baldíos no cercados estén en condiciones de suciedad propicia a la reproducción de insectos, roedores o impliquen peligro de incendio. En estos casos la Dirección de Higiene procederá a intimar en forma personal o pública en un periódico del Departamento. La no realización de la limpieza por los interesados en un plazo de diez días habilitará a la Intendencia para hacerlo por sí o por terceros y cobrar su costo, incrementado en un 20% conjuntamente con el Impuesto de Contribución Inmobiliaria del Ejercicio siguiente y estando sujeto a sus mismas bonificaciones y recargos. Recomiéndase al Ejecutivo Comunal la aplicación del Artículo 278 de la Constitución de la República a todos sus efectos".-

5) Azotea de Haedo. Adquirirla la Intendencia Departamental de Maldonado o el Municipio, utilizando en pago tierra municipal o detrayendo recursos del Municipio de Maldonado del Rubro Inversiones.-

6) Incrementar presupuesto pluviales.-

7) Gastos de funcionamiento del doble de los $ 955:000.000 otorgados.-

8) Normas especiales para obligar al servicio inspectivo a trabajar doce horas los 24 de agosto al 25 y del 24 de diciembre al 25 de diciembre y del 31 de diciembre al 1º de enero.-

9) Helipuerto. Su construcción, detrayendo recursos del Presupuesto de inversión central o estratégico que maneja exclusivamente el Intendente.-

10) Incrementar el número de peones.-

11) Normatizar e institucionalizar la UNASEV a nivel Departamental.-

D) Gregorio Aznárez.-

1) Contemplar las aspiraciones presupuestales de la Alcaldía antes de los ajustes de la Dirección de Planificación y Ejecución Presupuestal.-

2) Refulado Playa Mansa, Solís; Proyecto SARAS; dragado Arroyo Solís, caminería rural, alcantarillas, más kilometraje -22 km-, riego asfáltico, saneamiento, mejoras en control bromatológico de Interbalnearia y Ruta 9; mejoras Castillo Pittamiglio; apoyo y paseo recuperación Betete.-

3) Financiar este plan con recursos detraídos de la Alcaldía de Maldonado, lo que fue admitido por esta en Acta de fecha 24 de enero de 2011.-

E) Pan de Azúcar.-

1) Recrear primera aspiración de la Alcaldía antes de la limitación de Dirección de Planificación y Ejecución Presupuestal.-

2) Más recursos para Puente Nueva Carrara; mejorar caminos a Nueva Carrara y Nativa.-

3) Más caminería rural y alcantarillas.-

4) Mejorar Rubro Colaboraciones.-

5) Detraer recursos del Plan de Inversión de Central o Estratégico.-

F) Piriápolis.-

1) Estar al planteo integral del Edil Camacho, expediente remitido el 22 de diciembre de 2010 a la Intendencia Departamental de Maldonado.-

2) Adquisición de Iglesia Piria, considerar declararla de Interés Patrimonial, abonar con tierra como dación en pago de aquellos bienes que recibió la Intendencia, como por ejemplo terrenos en La Capuera, San Antonio u otros.-

3) Más asfalto y más cordón cuneta.-

G) San Carlos.-

1) Doble vía e iluminación en todos los accesos a San Carlos. Acceso Norte, Continuación Alvariza; acceso Ruta 9 vieja cancha Atenas; acceso Ruta 39 al Sur; acceso Avenida Rodó.-

2) Mejoras superiores en cementerio tal como lo comprometió la Dirección General de Higiene en su visita del día 22 de marzo de 2011.-

3) Centro Cultural Radio San Carlos. Concreción.-

4) Molino Lavagna, recuperación.-

5) Más pluviales Barrio Buenos Aires.-

6) Sectorial 2, techado y realojo más rubros.-

7) Camino Cerro Eguzquiza, su final.-

8) Más presupuesto para vivienda, según lo comprometido con fecha 24 de marzo de 2011 por la Dirección de Integración y Desarrollo Local.-

9) Más rubros para los 250 años de la ciudad.-

H) Municipio de Maldonado.-

a) Iniciativa de los vecinos de Parque La Loma.-

b) Contribuir con aporte de U$S 4.000.000 de su presupuesto de Inversión en beneficio de los otros Municipios y de otras obras departamentales.-(cg)

7) En síntesis, se aconseja al Cuerpo no votar en general este Presupuesto desmesurado de U$S 1.051:000.000 en el Quinquenio, con un déficit de casi U$S 55:000.000, cuya absorción no se prevé -y lo hace observable por el Tribunal de Cuentas de la República, según Artículo 225 de la Constitución-, que impone nuevas, injustas, desiguales e inconstitucionales e ilegales cargas tributarias a la población, porque no estimula a los contribuyentes buenos pagadores, porque el porcentaje de inversión es mínimo y concentrado en manos del Intendente y de las Alcaldías afines a su sector político, y porque, en suma, no apuesta al desarrollo integral del Departamento y a su gente sino que apuesta al clientelismo político electoral en manos de un mal Administrador.-

Es cuanto nuestro sector tiene para informar, sin perjuicio de ampliar este informe en Sala, en base a lo dispuesto en el Reglamento de la Junta Departamental.-

Firman los señores Ediles: Gerardo Rótulo, Federico Casaretto, Guillermo Ipharraguerre, Luis Artola, Martín Clavijo y la señora Edila Magdalena Zumarán.-

SEÑORA SECRETARIA.- El siguiente informe en minoría es el que presentara el Partido Colorado y dice:

VISTO: El Proyecto de Presupuesto de Sueldos, Gastos e Inversiones…

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑORA SECRETARIA.- …remitido por el Intendente Departamental de Maldonado, señor Oscar De los Santos, para el Período 2011-2015, conforme a lo establecido en el Artículo 275 Inciso 3 de la Constitución de la República.-

CONSIDERANDO: Que luego de analizado en profundidad dicho Presupuesto, el cual fue elaborado por el Partido de Gobierno, más allá de las coincidencias o discrepancias con el articulado -que expresaremos oportunamente en el Plenario-, así como todo el trabajo y el esfuerzo  de nuestra Bancada en la realización de los aportes para su incorporación con intención de optimizar los recursos que el Pueblo de Maldonado vuelca a las arcas Departamentales, con la aspiración de tener respuestas a sus reclamos de obras, servicios, cultura, educación, vivienda, salud, trabajo, turismo y de seguridad ciudadana y jurídica, debemos reconocer que pudimos incidir en la concreción, en este Presupuesto, de algunas de nuestras propuestas -que no son otra cosa que el sentir de la población.-

Nuestro Departamento de Maldonado se encuentra viviendo hoy un momento económico excepcional, producto de inversiones privadas -tanto nacionales como extranjeras-, generadas por una bonanza regional y una larga tradición de respeto al Derecho Privado, a las inversiones y fundamentalmente a la calidad de vida de sus habitantes.-

En este contexto, este Presupuesto no es el Presupuesto que nuestra Bancada de Ediles del Partido Colorado aspiraba a concretar para nuestro Departamento.-

Creemos que hemos perdido una oportunidad histórica de haber logrado acuerdos mucho más ambiciosos, aprovechando la coyuntura mencionada, partiendo de la base de que el Presupuesto es la principal herramienta que se posee en el Departamento para acompañar ese flujo impresionante de inversiones privadas que existe, advirtiendo la contradicción de que la Intendencia Departamental seguirá acumulando déficit tras déficit, no acompañando la imperiosa necesidad de redistribución equitativa de la riqueza que nos reclama la población más sumergida de nuestro Departamento.-

Se lo planteamos al Gobierno Departamental desde el inicio de las conversaciones sobre este tema. Trajimos de forma honoraria a nuestros Técnicos nacionales y departamentales. Formulamos una propuesta macro de un verdadero cambio en el Presupuesto, en la Intendencia, y fundamentalmente en la Ejecución Presupuestal.-

El Gobierno Departamental lamentablemente se autolimitó en la posibilidad de generar un Presupuesto de cambio que realmente acompañara las esperanzas y las ilusiones de nuestra gente.-

La Intendencia Departamental de Maldonado, y todos los que vivimos en el Departamento de Maldonado, nos perdimos la oportunidad de construir, en esta época de bonanza económica, un verdadero Presupuesto por programas que hubiera dado optimización a los U$S 1.050:000.000 que aportan los contribuyentes en el Quinquenio. Nos perdimos también la posibilidad de jerarquizar la función municipal, de dar más claridad y transparencia al contribuyente y fundamentalmente de brindar mejores servicios para todos los habitantes que más lo necesitan, así como al inversor y al turista.-

Asumiendo una verdadera responsabilidad política con la población, y por algunas cosas que pudimos incorporar en este Presupuesto Departamental -y a pesar de las discrepancias en muchos puntos del articulado-, vamos a votar afirmativamente este Presupuesto en general, porque creemos que, desde el Gobierno o desde la oposición, es un mandato superior el darle gobernabilidad a quien la población eligió como su conductor.- (a.g.b.)

Y queremos dejar bien en claro que no solamente en el plano económico esta Bancada del Partido Colorado será garantía de contralor, gobernabilidad y transparencia.-

Como oposición sentimos pena de que, lamentablemente, en esta Legislatura vamos a seguir conjugando el verbo de las limitaciones, de los déficit fiscales y principalmente de la inoperancia de los instrumentos presupuestales que, como herramienta, le estamos brindando hoy al Departamento.-

Con un Presupuesto de U$S 1.050:000.000 en el Quinquenio, hoy tendríamos que estar votando con entusiasmo y por unanimidad un Presupuesto realmente acorde a la jerarquía del Departamento, acorde a las necesidades del mismo y acorde a los tiempos que vendrán, que dependen en mucho de los instrumentos y herramientas que posea el Gobierno Departamental.-

Nuestro Departamento en su recaudación está en óptimas condiciones de acompañar el desarrollo de la inversión privada, porque dicha recaudación llegó a niveles tan importantes que, en forma anual, representan más del 20% de lo que se invierte en forma privada, que es lo que los estándares internacionales marcan como ideal, para acompañar en obras, en servicios y en desarrollos sociales sustentables.-

Quiere decir esto que el Presupuesto de Maldonado -Departamento- no tendría necesidad alguna de evidenciar las limitaciones que hoy establece demostrando las dificultades existentes.-

                Es por ello que sostenemos que no se trata de un problema económico el existente, sino que se trata de un problema de aplicación de políticas adecuadas.-

                Con cientos de contratos de obra y cargos de confianza, ya quedó demostrado que no se obtienen eficiencia ni transparencia en la ejecución de políticas públicas, sino que se logra -lamentablemente- el consumir recursos en la organización institucional y no en inversiones para la población en su conjunto.-

                1) Seguridad vial -tránsito.-

El incremento de los accidentes de tránsito en nuestro Departamento obliga a implementar una verdadera política de ‘seguridad vial’ que ayude a disminuir la siniestralidad en el mismo -pérdidas de vidas humanas, familias literalmente destrozadas, pacientes traumatizados con secuelas de por vida, etc.-

                Por ello hemos reclamado insistentemente -desde la primera Sesión de la Junta Departamental y en la Comisión respectiva- una mayor asignación de recursos que acompañen el cumplimiento de las Leyes y Decretos vigentes vinculados al tema.-

                Cuando hablamos de recursos nos referimos a aspectos presupuestales y técnicos, a la incorporación de nuevas tecnologías, a la educación y prevención, a una mayor presencia del Cuerpo inspectivo en nuestras calles, a la señalización eficaz en las arterias de tránsito y a una coordinación a nivel nacional y departamental.-

Constatamos un aumento de los recursos presupuestales para el desarrollo de estas acciones, que recoge esta preocupación que hemos planteado.-

2) Viviendas.-

El acceso a la vivienda ha sido una preocupación permanente de nuestra colectividad. Es evidente la ineficacia de la concreción de programas, así como el rotundo fracaso en las políticas de vivienda y ordenamiento territorial en los últimos  años de nuestro Departamento, frente a las angustiantes demandas de la población.-

En este sentido, hemos insistido en la búsqueda de acuerdos con el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial -a través de la Agencia Nacional de Vivienda- para que destine recursos que permitan sumar esfuerzos para lograr soluciones habitacionales con aportes del Gobierno Nacional.-

Apoyamos la iniciativa de que se obtengan recursos por un monto aproximado a los $ 600:000.000, a los efectos de destinarlos a los programas que en líneas generales impulsamos en los porcentajes asignados: un 20 % de autoconstrucción, un 35 % de ayuda mutua, un 25 % de canasta de materiales y un 20 % de vivienda “llave en mano”. En este último punto creímos necesario incluir, además, un porcentaje de adjudicación directa -previo informe técnico- a aquellos casos de extrema vulnerabilidad que no pueden esperar los plazos previstos por la normativa, ya que cada día que pasa se sumergen más en nuestra sociedad. Situación contemplada ante la propuesta de nuestra colectividad política.-

De igual manera, le reiteramos al señor Intendente y a sus Técnicos, en pleno análisis presupuestal, la necesidad de establecer porcentajes en la adjudicación de las unidades habitacionales, definiendo prioridades en base a los sectores más vulnerables de nuestra sociedad.- (c.i.)

Nos referimos a discapacitados, adultos mayores, parejas jóvenes y sectores medios que no pueden pagar un alquiler y que hoy se encuentran en situaciones precarias, incluso de hacinamiento, por no poder tener acceso al techo propio, exigiendo como fundamental que se generen las condiciones adecuadas para este sector específico, situación que también reconocemos ha sido tenida en cuenta ante nuestra preocupación.-

                3) Salud.-

                En materia de salud nuestra Bancada incluyó la asignación de recursos para la construcción de un centro de rehabilitación visual para la atención integral de personas ciegas y de baja visión, inversión que fue contemplada por parte del Ejecutivo Departamental en dos áreas: la cesión de un terreno adecuado, así como una partida de U$S 500.000 para la edificación del mismo, colocando a nuestro Departamento como centro de referencia en materia de salud visual a nivel nacional.-

                En lo que respecta a otras iniciativas propuestas por nuestro Partido, se recogen aquí en materia sanitaria aportes presupuestales para el Pabellón Psiquiátrico de San Carlos, así como recursos para la construcción de un centro oncológico regional, también con el destino definido de U$S 200.000 para cada uno de estos proyectos.-

                Otro aspecto que ha sido preocupación de nuestra Bancada es la optimización del funcionamiento de CEREMA, Centro de Rehabilitación Física de Maldonado. A un año de su inauguración, es necesaria una exhaustiva evaluación que permita aumentar su capacidad de atención y su funcionamiento de manera específica.-

                Policlínicas municipales.-

                Hemos insistido con que presupuestalmente se hacía necesaria una mayor inversión que permita el sustancial mejoramiento de los servicios que prestan las mismas y un convenio con ASSE para la mayor extensión horaria de atención, fundamentalmente en Maldonado Nuevo y Cerro Pelado.-

                Los $ 4:000.000 previstos en este Presupuesto contemplan el objetivo por nosotros planteado.-

                4) Planeamiento.-

                La asignación de recursos para el cumplimiento de la Ley Nº 18.651, aprobada por todos los partidos políticos recientemente, de Protección Integral de las Personas con Discapacidad, es decir: la obligatoriedad del Estado a adaptar y a hacer modificaciones arquitectónicas en los edificios y espacios públicos para que estos sean accesibles en los próximos ocho años es ineludible, al igual que la incorporación de ómnibus accesibles. Al menos cada empresa de transporte debe contar con uno, así como la accesibilidad en las terminales de ómnibus ha sido también una constante preocupación de esta Bancada.-

                En el mes de agosto de 2010 solicitamos que se previera la accesibilidad en la nueva terminal proyectada y en todas las construcciones previstas por la Intendencia Departamental de Maldonado y los Municipios, destinando recursos económicos contemplados actualmente en el Mensaje Presupuestal y máxima exigencia de cumplimiento a los privados en la construcción de grandes superficies.-

                5) Deporte.-

                La atención presupuestal para el área comunitaria que permita una fuerte presencia de las diferentes disciplinas deportivas en todos los barrios del Departamento ha sido también una preocupación de esta Bancada del Partido Colorado. La inclusión de todos los sectores de la sociedad en las prácticas deportivas es prioritaria. Los $ 4:000.000 que se lograron incluir, bien administrados, redundarán en la mejora de la calidad de vida de toda la sociedad.-

                6) Cultura.-

                El mantenimiento de nuestro patrimonio, monumentos históricos, museos, etc., requiere de una fuerte inversión. En el mes de octubre de 2010, con motivo de conmemorarse el Día de Maldonado, reclamamos la necesidad de una mayor asignación presupuestal en dicha área. Los $ 8:000.000 que han podido incluirse para este destino contemplan en parte lo reclamado para mejorar el grave deterioro existente en dicha área, que va en detrimento de nuestra identidad.-

                7) Programas sociales específicos.-

                Hogar residencial adultos discapacitados. Proyecto ONG Juana Guerra.-

                La continuación de ese proyecto también ha estado en la agenda de nuestros Ediles. El monto establecido es de U$S 230.000, es una inversión más que necesaria para la culminación de dicha obra iniciada junto a la citada asociación civil por la Unidad de Políticas Diferenciales de la Administración anterior, quien gestionó de un terreno en comodato para este proyecto.- (dp)

Programa: Voluntariado de Adultos Mayores -Centro Comunitario Recreativo-: el mantenimiento de dicho programa demandó el compromiso del conjunto de nuestros Legisladores Departamentales, al igual que la atención de los niños autistas por parte de la ONG Shanti, quienes ya recibieron un adelanto económico para poder reabrir su sede en la ciudad de San Carlos.-

8)       Obras.-

Más allá de las grandes obras públicas de infraestructura previstas -fundamentales para acompañar la fuerte inversión privada existente en nuestro Departamento- como lo son -a modo de ejemplo- los U$S 34:000.000 para la culminación de la Ruta Perimetral que unirá Punta Ballena con Maldonado y los U$S 12:000.000 para la construcción de la Terminal de ómnibus para Maldonado y Punta del Este, apelamos a la voluntad política del Partido de Gobierno para lograr la inclusión en este Presupuesto de la ampliación del Centro Comunal de Barrio La Loma, en donde estaban previstas una serie de intervenciones urbanas que no contemplaban dicha necesidad.-

Señalamos que este espacio comunitario atiende también a la población estable de los Barrios: Las Delicias, California Park, Jaurena e Iporá.-

De igual manera nos parece importante que en Barrio Hipódromo -más allá de las obras de saneamiento que ya están previstas presupuestalmente en el Ejercicio anterior- se tengan en cuenta las aspiraciones de la Comisión barrial sobre el mejoramiento de espacios públicos y servicios en general.-

Reconocemos que la construcción de una ciclovía atiende en parte los graves problemas de tránsito que allí se suscitan, pero no es suficiente.-

En el proceso de análisis presupuestal planteamos al señor Intendente la necesidad -en virtud del crecimiento poblacional al Este del Arroyo Maldonado- de la urgente construcción de un liceo en La Barra, a los efectos de atender la carencia educativa a nivel secundario, por lo cual logramos el compromiso de la  cesión  de  un  terreno para edificar  la obra   citada  y  una  partida  de  U$S 400.000 para la construcción del mismo.-

Para contemplar esta realidad, y la ausencia dentro del Presupuesto Nacional de una partida con estos fines, consideramos pertinente sensibilizar a las autoridades de Educación Secundaria de un aporte con una partida similar.-

9)       Municipios:

Compartimos en líneas generales las partidas de dinero asignadas a los Municipios de Aiguá, Garzón, Punta del Este, Gregorio Aznárez, Pan de Azúcar, Piriápolis, San Carlos, y Maldonado, señalando que el acuerdo alcanzado entre estos y el Ejecutivo Departamental fue aceptado y consensuado, tal cual quedó de manifiesto en las respectivas reuniones de trabajo mantenidas en el ámbito de la Comisión de Presupuesto de esta Junta Departamental con Alcaldes y Concejales.-

No obstante ello, creemos necesario seguir trabajando a los efectos de contemplar las aspiraciones presupuestales que no pudieron ser incluidas, y que implican -en algunos casos- obras de gran importancia para cada comunidad.-

10) En lo que respecta a la posición disidente de nuestra Bancada del Partido Colorado, debemos señalar firmemente que no acompañaremos el aumento de aforos y de Contribución Inmobiliaria previstos en el Artículo 137; donde se prevé un incremento de los tributos bajo la modalidad de franjas, que oscila entre el 2% y el 20%, diferenciando las residencias de la faja costera -ya sea Punta Ballena, La Barra, Manantiales y José Ignacio- de las localidades del resto del Departamento. -

11) De igual manera, rechazamos el Artículo 155 del presente Proyecto, que pretende autorizar al Ejecutivo Departamental a suscribir líneas de crédito con instituciones financieras hasta un monto máximo de UI 428:721.702,06 -o su equivalente en pesos uruguayos o dólares americanos-, así como el Artículo 153, que vincula los créditos presupuestales establecidos con variables inflacionarias.-

12) En lo que respecta a los Artículos 5 y 6, referidos al financiamiento del Legislativo Departamental, entendemos como desafortunada y no ajustada a las normas vigentes la arbitrariedad con la que se manejó tanto la Presidencia de este Cuerpo como el Ejecutivo Departamental.- (c.e.a)

(Siendo la hora 02:30 minutos asume la Presidencia  su Primer Vicepresidente, Edil Hebert Núñez, retirándose de Sala su titular, la Edila Marie Claire Millán).-

                Presidencia de esta Junta Departamental que de forma inconsulta definió por sí y ante sí misma, en la principal instancia -y de espaldas a nuestra Bancada del Partido Colorado-, una cifra presupuestal sobre la cual se pretende condicionar por parte del Ejecutivo que si el monto total que finalmente se apruebe difiere de la partida estimativa -incluida la cifra de inversiones-, se abatirá para financiar el complemento o se incrementará con las economías resultantes.-

                 Este Artículo debilita la democracia y afecta frontalmente la independencia de poderes, situación que no pasa desapercibida para nuestra Bancada, en virtud de que se estaría generando un mal precedente desde el punto de vista institucional.-

                En líneas generales, estas son algunas de las consideraciones que nos parecía importante adjuntar en el presente informe. No obstante ello, en la misma línea de pensamiento en la que hemos venido desarrollando nuestra actividad, adelantamos nuestra voluntad de atender cualquier otro planteamiento de los compañeros Ediles durante el transcurso del debate.-

                Por todo lo expuesto anteriormente, esta Bancada se permite aconsejar a los señores miembros de la Junta Departamental la aprobación en general del presente Proyecto de Presupuesto General remitido para su consideración por la Intendencia Departamental de Maldonado con las salvedades anteriormente citadas y las que oportunamente en la discusión en particular manifestaremos.-               

                Firman este informe los Ediles Francisco Sanabria Barrios, Eduardo Elinger, Daniel Tejera, Sebastián Silvera García, Pablo Gallo, Agustín Rodríguez Vicente y la Edila María del Rosario Borges.-

SEÑOR SECRETARIO.-    El último informe en minoría corresponde al Partido Nacional y dice lo siguiente:

 “Informe Expediente Nº 006/11.

VISTO: El Proyecto de Presupuesto de Sueldos, Gastos e Inversiones para el Período 2011-2015 remitido por el Intendente.-

CONFORME: A lo establecido en el Artículo 275 Inciso 3 de la Constitución patria.-

CONSIDERANDO I: Que el Presupuesto es una herramienta esencial de la política departamental para el desarrollo de Maldonado en los próximos años.   En ese sentido, este deberá ser prudente en el manejo de los recursos económicos, intentando a su vez evitar imposiciones desmedidas a los ciudadanos contribuyentes.-

CONSIDERANDO II: Este proyecto presupuestal prevé mantener el déficit acumulado en valores constantes de $ 850:000.000. En ese sentido debe  recordarse que el Artículo 225 de la Carta Magna patria dicta que no se podrá prestar aprobación a ningún proyecto que signifique déficit.-

CONSIDERANDO III: Que en este Presupuesto se impone un aumento del tributo de Contribución Inmobiliaria por zonas y franjas. Ello significará un aumento de la recaudación departamental elevando la carga tributaria a determinados sectores de la población llevándolos al límite de su capacidad contributiva.-

CONSIDERANDO IV: Que se prevé un reaforo en todo el Departamento, lo cual en los hechos determinará un aumento en los tributos inmobiliarios.-

CONSIDERANDO V: Que se prevé un aumento en el Impuesto a la Edificación Inapropiada para todo el Departamento, imponiéndose un gravamen del 20%, 50% o 100% anual y acumulativo del monto de Contribución Inmobiliaria, lo cual en muchos casos podría llegar a tener un carácter confiscatorio.-

CONSIDERANDO VI: Que se violan normas de derecho al debido proceso administrativo y al derecho a la defensa al prever eliminar el procedimiento de sumario administrativo a los funcionarios de la Intendencia Departamental.-

CONSIDERANDO VII: Que respecto de los Municipios se revela la falta de jerarquización de los mismos, destacándose la lentitud en la transferencia de competencias, recursos financieros y humanos necesarios para una adecuada aplicación de la Ley de Descentralización Nº 18.567 y 18.644.-

CONSIDERANDO VIII: Que se solicita la anuencia para suscribir líneas de crédito con instituciones financieras por hasta un monto máximo de  428:721.702,06 Unidades Indexadas, comprometiendo la posibilidad de que futuras Administraciones departamentales puedan acceder a eventuales solicitudes de créditos bancarios.-

ATENTO: A lo anteriormente expuesto, estimamos que el actual Proyecto Presupuestal, amén de aumentar en forma desmedida tributos, determinar reaforos, aumentar el déficit acumulado, agotar líneas de crédito bancario, disminuir el patrimonio a través de la venta de tierras, desaprovecha una coyuntura económica favorable para equilibrar las cuentas departamentales.-

En definitiva, el Proyecto Presupuestal genera  incertidumbre desde el punto de vista económico-financiero y compromete gravemente el desarrollo del Departamento, motivo por el cual la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Honorable Cuerpo ACONSEJA: Artículo único: no aprobar en general el Proyecto de Presupuesto, Sueldos, Gastos e Inversiones para el Período 2011-2015 remitido por el Intendente.-

                Firman este informe los Ediles Andrés Fernández Chaves, Iduar Techera,  Gustavo Patrón, José Hualde, Diego Echeverría, Darwin Correa, Francisco Salazar, Alejandro Lussich, José Pedro Vázquez, Oscar Meneses, Cintia Braga, Andrés Rapetti, Eva Abal, Diego Silveira, Nelson Balladares y Elisabeth Arrieta.-(k.f.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Una vez puestos en conocimiento del Plenario los diferentes informes abrimos la discusión general. Sería bueno que cada informe tuviera un miembro informante, saber quién va a ser el miembro informante de cada uno de los informes presentados.-

                En mayoría… Señor Rodríguez.-

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Hemos estado con esa actividad, con esa tarea, así que trataremos de cumplir con ella.-

SEÑOR ELINGER.- ¿Me permite, Presidente? ¿Cuál va a ser el régimen en el tratamiento del tema?

SEÑOR PRESIDENTE.- Que proponga el Plenario…

                Si no se propone nada es el régimen habitual.-

                Señor Sanabria… Disculpe, estaba anotado Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Yo estoy anotado para hacer uso de la palabra, después que se defina quiénes serán los miembros informantes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Señor Sanabria.-

SEÑOR SANABRIA.- Estaríamos proponiendo que se declare libre la discusión, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Hay una moción del señor Edil Sanabria que ponemos a consideración del Plenario: debate libre.-

SE VOTA: 27 en 30, afirmativo.-

                ¿Quién va a ser el miembro informante del Partido Colorado?

SEÑOR ELINGER.- Francisco Sanabria.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Francisco Sanabria.-

                ¿De Renovación?

SEÑOR CASARETTO.- Ipharraguerre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Doctor Ipharraguerre.-

SEÑORA ARRIETA.- El informe en minoría del Partido Nacional lo voy a hacer yo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Edila Arrieta.-

                Muy bien. El primer anotado que tenemos es el Doctor Casaretto. Adelante, por favor.-

SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

                En primer lugar, queremos volver a hacer referencia a lo que decíamos al comienzo de la Sesión, de la trascendencia que tiene para todos los Curules de este Departamento, en el día de hoy, el tratamiento del Proyecto que estamos abordando. Más allá del Partido que nos toque representar, más allá de ser gobierno u oposición, más allá de titulares o suplentes, más allá de sectores partidarios, creo que todos tenemos presente la trascendencia que significa para cualquier Gobierno Departamental  poner a consideración del Plenario de la Junta Departamental el Presupuesto que va a regir el destino económico del Departamento en los próximos cinco años.-

(Siendo la hora 02:37 minutos reasume la Presidencia su titular la señora Edila Marie Claire Millán, retomando su banca el Edil Hebert Núñez).-

                En primer lugar, quiero destacar la labor que han hecho los compañeros de nuestro Partido, que han estado durante meses trabajando en la Comisión de Presupuesto. Ellos son el Edil Hualde, la Edila Arrieta, el Edil Salazar y el Edil Ipharraguerre, ediles que con su trabajo han provocado que en el día de hoy el Partido Nacional tenga tres informes, de los cuales decidió presentar dos, todos tendientes al mismo fin, que es manifestar la inviabilidad de poder, como hubiésemos querido, acompañar el Presupuesto en la noche de hoy.-

                Reitero que nos hubiese gustado acompañar el Presupuesto del Gobierno Departamental. El hecho de formar parte de una oposición, un Partido o dos Partidos, y del Gobierno otro, no implica directamente que por estar en la oposición no se pueda compartir un Presupuesto. Este Departamento conoce ejemplos de las dos situaciones, en las cuales la oposición no ha votado, y en las cuales la oposición ha votado Presupuestos de otros Partidos que ocupan el Gobierno.-

                Pero también queremos decir que así como reconocemos que ha habido un interés particular, insidioso muchas veces, del Gobierno y del Ejecutivo en lograr determinados acuerdos, como el que acabamos de lograr hace pocos días, que es el fideicomiso de tierras para el Centro de Convenciones, también debemos ser sinceros en que no existió, desde nuestro punto de vista, el mismo ahínco a la hora de buscar los consensos para la votación de este Presupuesto.-

Es notorio. ¿Que hubo contactos? Por supuesto; ¿que la Comisión de Presupuesto es un ámbito natural de discusión? Por supuesto. Pero queremos decir hoy aquí que para el tema del fideicomiso del Centro de Convenciones hubo una verdadera preocupación del Ejecutivo que nosotros valoramos para obtener votos de la oposición.- (m.r.).-

                Es más, recibimos al Intendente y a todo su Gabinete en referencia a ese tema en la Bancada de nuestro Partido, que pidió ser recibido, y ese día le dijimos “lo esperamos Intendente nuevamente en esta Bancada para conversar del tema que se nos viene, que es el Presupuesto”. Porque la conversación mano a mano evita el teléfono descompuesto, construye puentes, saca dudas instantáneas, impide las especulaciones, pero evidentemente el contacto Ejecutivo-partido de oposición, en lo que nos respecta en el tema presupuestal, fue prácticamente nulo.-

                Sí se dieron -obviamente porque este es un ámbito de parlamentar- los contactos entre las Bancadas y entre diversos actores que volvemos a reconocer en casos particulares, que han demostrado siempre su buena disposición a conversar las veces que fue necesario.-

                ¿Por qué decimos que para nuestro Partido -y en este caso el Sector al cual represento, Renovación- este Proyecto de Presupuesto es imposible de acompañar en general? Por varias razones. No vamos a repetir todo lo que dice nuestro informe que abunda detalladamente en las causas, pero sí vamos a hablar de los capítulos más importantes.-

                En primer lugar -lo venimos diciendo desde la campaña electoral-, ha quedado de manifiesto un déficit municipal. Yo no sé si hoy es el día para discutir o no el déficit; yo digo que si hoy se discute el déficit, nadie va a decir que estamos fuera de tema, pero no es el centro y la única preocupación que quiero manifestar, pero sí lo tengo que hacer porque lo anuncié cada vez que apoyamos algunos proyectos que el Ejecutivo envió, como el tema de la obtención del crédito, como el tema del fideicomiso de tierras.-

                Nosotros nos sentimos estafados en nuestra buena fe. El centro de la campaña política electoral del Partido Nacional hace casi un año fue justamente denunciar la existencia de un déficit municipal que hoy se dice que no, pero que en la campaña electoral fue sistemáticamente negado. Por supuesto que los actores principalísimos candidatos a la Intendencia o jerarcas de primera línea no hablaban del tema. Tuvimos que discutir con dibujos animados, tuvimos que discutir con una doña Ciriaca, que ridiculizaba todas las denuncias que la oposición hacía respecto de la situación financiera del Municipio. ¿Hasta cuándo? Hasta el día que pasaron las elecciones, en donde pocas horas después se nos convoca como Partido de oposición a dar una mano, a tender una mano en el chalet aquel del San Rafael, donde el Gobierno se había instalado, a fin de buscar una solución a la situación financiera que era como el Partido Nacional había denunciado.-

                Además, señora Presidente, en esa campaña electoral quedaron de manifiesto las causas de este déficit que también fueron negadas y aquí quiero ser totalmente sincero, porque si uno va a ver las cosas con cristales de distintos colores, hace poco creíble su intervención. El Partido Nacional en su última Administración Municipal dejó un déficit, sí señores. Diferiremos si para algunos fue de U$S 26:000.000, para otro de 20 o para otros de 18, pero que lo hubo, lo hubo, sí señores. La Administración De los Santos heredó un déficit del vecino anterior -como le gusta decir al Edil Airaldi-, del inquilino anterior de la Intendencia, un déficit municipal fruto de una de las peores crisis que el Uruguay vivió, la crisis de 2001 y 2002, que por suerte al Gobierno frenteamplista, al primer Gobierno frenteamplista del Intendente De los Santos no le tocó vivir, por suerte para todos, para su Gobierno, para nosotros como oposición, para el Departamento en su conjunto. Es más, le tocó vivir un período de bonanza económica.-

                ¿Con qué nos encontramos después de la primera gestión del Gobierno de De los Santos? No con un abatimiento del 50% del déficit, que fue la propuesta electoral que se hizo en la primer campaña, tampoco con un mantenimiento del déficit, que podría haber sido algo que podía explicarse, porque era el primer Gobierno frenteamplista -todos sabemos que gobernar no es sencillo-; nos encontramos con la duplicación del déficit y que no fue una duplicación pareja en los últimos cinco años, sino que se duplicó en los dos últimos años, coincidió con los años en los cuales se abrió la canilla de la campaña electoral y hubo un montón de proyectos que no tuvieron financiación.- (g.t.d)

                Ahí empezamos este segundo Gobierno con la casa en desorden, con un lastre imponente de deuda que ya se vuelve perenne, porque miramos este informe y este Presupuesto que envía el Poder Ejecutivo Departamental y vemos que aquí viene uno de los principales motivos por los cuales en este Presupuesto nuestro Partido y nuestro Sector no pueden acompañar la votación en general. Ya no  se prevé -como hace algunos años, en el 2005-el abatimiento en un 50%; no, no se prevé ni del 10 ni del 20%; no, no se prevé abatimiento del déficit. Se dice por el actual Gobierno, en el Mensaje Presupuestal, que en el año 2015 la Intendencia piensa tener el mismo déficit departamental.-

                Yo me pregunto: si hace siete años nos decían que un déficit de 20:000.000 lo iban a abatir a 10, y cuando terminaron el Gobierno tenían 40, ¿cómo puedo yo dar un cheque en blanco votando este Presupuesto cuando me dicen que el déficit de 40 lo van a mantener en cuarenta?

                Ojalá -y es muy malo para el Departamento que el resultado sea mantener el déficit-, pero viendo los modelos, las conductas, los proyectos, las formas de manejarse del Gobierno, me temo -y ojalá me equivoque, quiero equivocarme- que en el año 2015 vamos a tener un déficit aún más acumulado.-

                Estas cosas ya las hemos vivido, ya conocemos el ejemplo del Gobierno frenteamplista de Montevideo, donde el déficit ya no se discute, se hereda. U$S 100:000.000. Y no fue heredado de vecinos y de inquilinos anteriores, fue generado, y ahora se mantiene y se mantiene, y se aumenta y se mantiene y se aumenta. Yo no quiero para mi Departamento una situación así, máxime cuando tenemos un Departamento que no tiene los beneficios que tiene la capital, que los tiene en volumen, pero no los tiene en posibilidades como tenemos nosotros, con una industria turística, con una industria de la construcción, con una industria de inversiones que llegan día a día y que nos permiten tener una mina de oro generando recursos permanentemente.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑORA ZUMARÁN.- Que se le prorrogue, Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Prórroga de tiempo se solicita.-

SE VOTA: 28 en 30, afirmativo.-

SEÑOR CASARETTO.- Quiero hacer una consulta, Presidenta, por las dudas… Desde que se vota el debate libre ¿tengo varias prórrogas?

SEÑORA PRESIDENTA.- 10 minutos más 10.-

SEÑOR CASARETTO.- Más 10… Entonces no es libre, es el debate de siempre.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Más 10 minutos.-

SEÑOR CASARETTO.- Es así, Secretario, ¿no?

SEÑOR SECRETARIO.- Sí.-

SEÑOR CASARETTO.- Presidenta, lo que nosotros queremos hoy manifestar es que es muy difícil poder tener una casa en orden con una deuda permanente; es imposible.-

Yo hoy vengo a hablar con cierta propiedad, porque me ha tocado ser partícipe de los dos proyectos más importantes que el Gobierno envió en este Período, y acompañarlos. Nuestro Sector, junto con otros sectores del Partido, le prestó el apoyo al Intendente De los Santos cuando pedía una línea de crédito de más de U$S 40:000.000 para solucionar los acuciantes problemas económicos con los cuales se encontró su propia Administración, heredados de su propia Administración.-

                Una sola cosa le preguntamos al Intendente -y ya lo he dicho en más de una oportunidad-, allí estaba la máxima autoridad del Partido: el Presidente de la Convención, Daniel Lois; la Presidenta de la Bancada, Cecilia Burgueño; el Presidente de la Departamental Nacionalista, el hoy Alcalde Martín Laventure, y dos de los tres candidatos a Intendente en ese momento, la Doctora Dina Fernández Chaves, y quien habla. La mayor preocupación que tuvo el Partido y la garantía que buscó -por lo menos los principales sectores del Partido que acompañaron esa solicitud de crédito- fue que esto no se trasladara a los bolsillos de la gente a través del aumento de tributos.-

El Intendente contestó rotundamente que no. Allí estaba el Prosecretario Mesa -que hoy estaba aquí arriba y capaz que nos está escuchando- y también fue garante de que eso no iba a suceder. Se dijo que si acaso se podían revisar algunos reaforos al Este del Arroyo Maldonado, a lo cual nosotros nos mostramos proclives.-

                Hay versiones periodísticas de esa reunión, a la salida nos esperaba toda la prensa, era la primer reunión política entre los dos Partidos que habían competido estrechamente en la campaña, y vaya si eso fue noticia.-

Por lo tanto nosotros, desde el mes de noviembre como Sector, venimos anunciando que no vamos a votar ningún Presupuesto que implique el aumento de tributos.- (a.t).-

Y aquí está el segundo motivo fundamental por el cual nosotros no podemos acompañar este Presupuesto. Por supuesto que uno no debe cerrarse y quedar preso de que porque se habló aquello aquel día uno tiene que estar; las situaciones varían. Hace un año la situación no era la misma que hoy, no podemos ser tan ortodoxos y cerrados en nuestros principios.-

                Podíamos haber variado la posición, sí, ¿en qué situación? La podíamos haber variado si hubiésemos visto en el actual Gobierno Municipal una actitud de achique, una actitud de recorte, una actitud de austeridad, pero no nos encontramos con esa actitud.-

Después de esa reunión que tuvimos con el Intendente electo -porque todavía no era Intendente-, ¿cuáles fueron las señales? Que en una Intendencia que funcionó bien durante cinco años, porque nadie puede decir que no pudo funcionar entre el 2005 y el 2010, el Intendente De los Santos pasó de tener 55 cargos de confianza a tener 83.-

Y yo no quiero meterme en las consideraciones políticas, lo he dicho por todos lados. Lo mal no está en que el Intendente De los Santos abra las puertas para hacer acuerdos políticos dentro de su fuerza política y genere cargos políticos rentados para tener determinados consensos partidarios, lo malo está en que no se reconozca, lo malo está en que los actores que se oponían en la interna del Gobierno duramente contra el propio Gobierno, hoy estén desaparecidos negando que es lícito -aunque uno no lo comparta- que en política para obtener consensos se repartan cargos. Es lo que toda la vida se nos criticó a los partidos de la oposición. Yo también lo critiqué siendo Gobierno y lo sigo criticando hoy siendo oposición.-

83 cargos de confianza, o sea, 20 y pico cargos más para una Intendencia que funcionaba correctamente, porque lo bueno hubiese sido sustituir 23 y poner 23 nuevos, pero no, se mantuvieron los 55 y se agregaron más.-

Entonces, no hay señales de austeridad. Como Legislador Departamental no puedo darle explicaciones a la gente de que levanto mi mano para subir la Contribución Inmobiliaria para que la Intendencia tenga 20 y pico cargos de confianza más.-

Tampoco tengo la posibilidad de convencer -y aquí quiebro una lanza por un sector del Partido de Gobierno que escuché a su referente cuestionarlo-, cuando se contrata a un Contador por una cifra de U$S 50.000 por 45 días de trabajo y después nos encontramos que en el primer mensaje que envía este Contador -porque fue el que terminó ayudando aparentemente de una forma fundamental, una especie de privatización del Presupuesto como si la Intendencia no tuviera personal capacitado, de confianza ni de carrera como para hacer el Presupuesto- nos encontramos con que entre el 7 y el 27 de enero el Mensaje Presupuestal y la Ampliación Presupuestal difieren nada más ni nada menos que en U$S 50:000.000. ¡El Contador Castro le erró en U$S 1:000.000 por día de contrato que tuvo! ¡Como si fuera un error de $ 200!

Y como dice el informe que redactó el Doctor Ipharraguerre, sin que la oposición hubiese hecho ningún gesto, no hubo ninguna manifestación de la oposición cuando se recibió el Presupuesto que hiciera que la Intendencia recortara, fue por la propia constatación de que tenían errores en la elaboración, nada más y nada menos que del Presupuesto y asesorados nada más ni nada menos que por un prestigioso técnico que era fundamental que asesorara.-

Esto a nosotros también nos hace inviable votar. Y voy a dejar para el final -porque el Doctor Ipharraguerre lo va a desarrollar- las veintiséis observaciones que el Tribunal de Cuentas le hizo a la Rendición de Cuentas del 2009 y no es el Tribunal de Cuentas blanquicolorado mal constituido que la oposición del momento no lo deja cambiar, es el nuevo Tribunal de Cuentas con las mayorías requeridas durante tanto tiempo y con los integrantes del Frente Amplio siendo mayoría. Veintiséis o veintinueve observaciones graves.-

En la campaña electoral yo le pedí una audiencia al Intendente Salaberry en su momento, porque entendía que todos los candidatos que competíamos a la Intendencia teníamos por lo menos el derecho a saber en qué condiciones íbamos a encontrar a la Intendencia. Salaberry no me recibió -se fue hace un ratito, estaba por acá-, nunca me recibió, ni siquiera para decirme: “Casaretto, no tengo los datos. Casaretto no se los quiero dar porque es un elemento fundamental para que nosotros ganemos la elección”. Era lícito, ni siquiera contestó.- (a.l.)

                Y después ni siquiera vino a esta Comisión cuando se le pidió explicaciones de lo que habíamos votado, de la anuencia del crédito, por lo que pagamos un costo político ante muchos compañeros que siguen sin entender  -muchos opositores y nacionalistas que siguen sin entender- cómo pudimos dar una mano votando un crédito después de que el Gobierno de De los Santos  dejó una Intendencia desfinanciada. Siguen sin entenderlo, nosotros seguimos sin entender -y sin conseguir las explicaciones de cómo se contrató, cómo se está pagando- todo aquello que se quedó de volcar en la Junta Departamental, porque cuando se  llamó a Salaberry no vino a dar las explicaciones.-

                Entonces uno quiere colaborar, quiere entenderse. Hay un cambio de actitud -por supuesto, todos lo reconocemos-, hay diálogo, hay llamadas, hay conversaciones. Es muy bueno, pero a veces es muy difícil confiar cuando reiteradamente no se nos ha respondido con la garantía que nosotros buscamos.-

                Se nos negó un déficit y el déficit existía. Votamos un crédito y no nos dan las explicaciones correspondientes, nuestra actitud ha estado en los dos principales proyectos: crédito y fideicomiso de tierras, en este, lamentablemente, no va a estar.-

                Señora Presidenta, hay un montón de consideraciones más. Por supuesto que votar en general no quiere decir que no vayamos a hacer los aportes, hay muchísimos artículos del Presupuesto que vamos a votar. Al Frente Amplio no le voy a enseñar de esto: históricamente votó en su mayoría en contra de los Presupuestos en general y después si habrá hecho propuestas y modificaciones a los artículos; nosotros vamos a hacer lo mismo y vamos a dar los recursos que se necesitan para la vivienda, pero ahora vamos a ser responsables y vamos a exigir.-

Todavía retumban en mis oídos las palabras del Doctor Pérez Morad que decía, insistentemente, que en el Período 2005-2010 se iban a construir 1.500 viviendas, “300 viviendas por año”, decía. ¿Dónde están? ¿Dónde están? No están.-

Hoy votamos en contra este Proyecto en general, pero votaremos a favor determinados recursos para la construcción de viviendas, porque las necesitan los ciudadanos, porque las necesita el Departamento que más crece de todo el país; vamos a comprometernos…

(Aviso de tiempo).-

                …pero comprometerse -y termino, Presidenta- significa -significa- exigir cumplimiento.-

                Quedarían muchas cosas más para decir, pero el tiempo es tirano y el Doctor Ipharraguerre, que ha venido insistentemente a todas las Sesiones, que tiene mucha más experiencia que quien habla y que ha hecho el informe que presenta Renovación, dentro del Partido Nacional, se va a explayar.-

                Termino con lo del principio. Nos hubiese gustado que el tratamiento en este Proyecto, por parte del Gobierno, hubiese sido el mismo que hubo respecto al fideicomiso; nos hubiese gustado votar este Presupuesto como algún frenteamplista alguna vez votó un Presupuesto de un Gobierno blanco, nos hubiese gustado comprometernos con la gestión pero, lamentablemente, son muy profundas y muchas las diferencias que hoy nos convocan.-

Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil.-

                Daniel Rodríguez.-

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Gracias, Presidenta.-

                Quisiera ser un poquitito más bondadoso en este inicio que el Edil que me precedió en el uso de la palabra en cuanto a ese agradecimiento al cual él hacía alusión en función de la participación y del trabajo de todos, de todos los Ediles.-

Es decir, creo que, más allá de lo que él refiere, todos los Ediles que componemos las Comisiones lo hacemos, en definitiva, en función de darle el beneficio de trabajo a la Junta Departamental. En consecuencia, creemos que corresponde el agradecimiento en un todo a todos y cada uno de los que allí fueron concurriendo, haciéndose presentes como integrantes de la Comisión, como aquellos otros que, interesados por el tratamiento de un Presupuesto Quinquenal de evidente magnitud e importancia, nos acompañaran en las primeras oportunidades, más que al final, producto de ese cansancio que se fue acumulando.-

                Creo que casi todos quienes estuvieron presentes en la Comisión están hoy por aquí. Me hubiera gustado compartir esta alegría que hubo de desarrollo bien intencionado con todos los que fueron miembros; evidentemente quedará allí la participación y cada uno sabrá los aportes que realizó.- (m.g.g.)

                Yo creo -a modo de resumen y debido al tiempo de debate que tenemos por delante y a las horas que se van a ir sumando- que sería bueno saber, por si algunos Ediles lo pueden desconocer, que esta Comisión tuvo veintidós reuniones en un lapso relativamente acotado, entre que se recibió el Presupuesto Quinquenal -el 7 de enero- hasta la fecha próxima pasada del 25 de marzo, aproximadamente.-

                Nos visitó obviamente un número importante de personas:  los  Alcaldes -fueron invitados cada uno de ellos- en representación de sus Municipios -con una participación que luego desarrollaremos o veremos en la instancia que todo este número de versiones taquigráficas determine-, así como treinta y tres o treinta y cinco visitas que hicieron los Directores de las distintas Áreas y alguna otra institución, como el caso de ADEOM, del PIT-CNT y alguna asociación civil o algún conjunto de vecinos de este Departamento que solicitaron ser oídos y así se hizo.-

                Quiere decir que en ese trabajo, al final de cuentas, en todo el proceso de elaboración -en el que se trabajó en forma por demás importante, en forma consciente de lo que se estaba viendo- obviamente la contribución de cada uno hizo que, en definitiva, se fuera desarrollando hasta el día de hoy en que se  trata definitivamente.-

                No cabe ninguna duda de que el Presupuesto o el informe que la mayoría -el Oficialismo- realiza es en función de la iniciativa del Ejecutivo, en una dimensión que por demás consideramos oportuna en sus términos, oportuna en sus montos -tanto en el monto que determina sus ingresos, el monto que va a obtener como recursos-, como asimismo la contrapartida de todos y cada uno de los montos que determinan la inversión, el gasto y lo que en definitiva propicia o permite el normal funcionamiento de la Intendencia Departamental, en una Administración que, descartamos desde ya, va a ser en el grado de seguimiento de algo que ya quedó demostrado en los cinco años del Período anterior, en la coherencia de realizar las tareas que le competen en función de un Presupuesto equilibrado, en función de un compromiso asumido, en función de todo ese contacto permanente que tuvo con la ciudadanía en aquel Período, en aquel entonces, tal como lo hizo en esta oportunidad.-

                Seguramente, quienes hemos tenido la oportunidad de estar ocupando alguna de las bancas o compartiendo este Recinto, este espacio, a la hora del tratamiento de los Presupuestos, sabemos que estas instancias son las que se viven: las diferencias -marcadas diferencias, inclusive- entre lo que será la aprobación o no de un Presupuesto, en la medida y en función de lo que inevitablemente es la óptica con la cual se ve el desarrollo a realizar por parte de un Gobierno.-

                El nuestro, evidentemente, ha quedado sumamente marcado. Tenemos una notoria diferencia en cuanto a procedimientos funcionales y en cuanto a atender el proceso social, seguramente profundizado; se han notado esos cambios, a la vista están los resultados obtenidos para continuar de alguna manera ese proceso.-

                Creo que este Presupuesto queda bastante claro, por lo menos en primera instancia. Seguramente se irá profundizando con el debate cuando otros compañeros hagan uso de la palabra en los distintos ítems.- (cg)

                Creemos que la cantidad de Considerandos, que oportunamente acompañan lo que es la iniciativa del Ejecutivo, van delineando, van determinando, van estableciendo cuáles fueron las pautas, las razones, el porqué y la consideración que nos lleva a este Presupuesto, al cual nosotros  consideramos oportuno y factible de acompañar, para un desarrollo que seguramente se va a dar en la medida y en los términos que están establecidos, con algunos vaivenes, con algunas diferencias en el proceso del tiempo, quizás con algún pequeño error o desvío, es probable; las cosas realizadas por los seres humanos tienen, en algún momento, la opción de algún pequeño tropiezo, corregible siempre.-

En función de ello creemos que el desarrollo contundente que se ha pronunciado en este Presupuesto habilita a suponer que nuevamente vamos a tener cinco años de una Administración contundente, con la visión que el Gobierno ha puesto, con el proceso de esa campaña que también se mencionaba por acá hace un ratito, lo que determina compromisos con la sociedad, instancias de elaboración de procesos de funcionamiento, de procesos de inversión, que hacen que la ciudadanía así lo entendiera en este proceso eleccionario y haya dado ese voto de confianza. El mismo que de alguna manera acompañamos nosotros, en virtud de considerar que este Presupuesto -y ahí, en cuanto a la óptica de ver el proceso de elaboración, quizás tengamos alguna contradicción- tiene un excelente desarrollo en el armado y en la conformación, ni que hablar en la presentación.-

                Seguramente ha quedado por demás demostrado que no sólo nos ha llegado en función de una documentación vasta, amplia, como fue presentado en ocasión de que el señor Intendente trajese ese voluminoso Presupuesto…

                ¿Por qué voluminoso? Porque en definitiva hay dos cosas que contempla este Presupuesto, que no son menores y quienes estuvimos en la lectura del mismo las comprendemos. Hay una tipología y un desarrollo que se entendió conveniente y razonable realizar, en función de comparar cuál ha sido el proceso, en cuanto a la elaboración del funcionamiento, de los gastos y de la inversión, entre un Período con el otro, tratando de establecer cuáles son en definitiva las razones para que las variaciones, los montos, los porcentajes adjudicados, beneficien el desarrollo de esa instancia.-

                Es un Presupuesto que evidentemente sí tuvo colaboración y tuvo el desarrollo en conjunto con una contratación, como evidentemente se dijo. Lo que se intentó hacer -creo que este es el segundo aspecto nada menor- fue, en un proceso de tiempo que consideramos pequeño -no demasiado amplio-, tratar de elaborar un Presupuesto distinto al que tradicionalmente se realiza. Pero no sólo en función de los números y en función de lo que debería ser…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Prórroga de tiempo…

SEÑORA CLAVIJO.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, sí, estamos votando.-

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Gracias, Presidenta, gracias, compañeros.-

                Decía que en principio este armado, esta instancia de trabajo presupuestal elaborado en conjunto y específicamente con una tarea preestablecida de un estudio externo, de un trabajo en conjunto -repito- con la Intendencia, tuvo que ver con el desarrollo de algo que había que elaborar:  un Presupuesto distribuido o distribuible entre las ocho Alcaldías que conforman la totalidad del Departamento.- (a.g.b.)

                Y eso no era un tema menor, era un tema absolutamente distinto, con un proceso en el que, inevitablemente -y seguramente ahí podrá haber una diferencia notoria en cuanto se pronunció en algún momento, en instancias de algunos de los procesos de redacción de uno de los informes donde, de alguna manera, se establecía que la distribución de ese monto para inversiones no estaba considerado en forma equitativa o algo así como que se establecía una intencionalidad a lo que debió ser-…, bueno -creo que acá debemos tratar de razonar que, de alguna manera, la distribución de ese monto que se establece, que es aproximadamente un 50% del total de la inversión, exceptuando aquel que se considera oportuno para la totalidad del Departamento, como los proyectos excepcionales, como se los llamó-, el resto de ese monto para Inversiones tuvo que ver con una simetría que se genera en el proceso de la elaboración, pero no en función de los Alcaldes ni a qué partido pertenecen, porque en todo caso, si algo tiene que quedar claro es que a los Alcaldes no los eligió el Frente Amplio, ni el Gobierno Departamental, ni la Intendencia Departamental, es decir, esos Gobernantes Locales fueron elegidos por la ciudadanía y allí están puestos. Los ciudadanos eligieron -en cada uno de los territorios- a quien consideraron. Está bien, a algunos Alcaldes les tocó un territorio y una población mayor y es en función de esa situación que se plantea un Presupuesto.-

                Entonces, la actitud, la colaboración y el desarrollo de un Presupuesto acompañado por un Estudio externo, en este caso, creo que -por encima de la consideración del monto: que fueron 50.000, que podrían haber sido más, menos…, hasta está estudiado y después veremos lo del monto en sí mismo y las consideraciones del caso- tiene que ver con algo que puntualmente debía hacerse y posiblemente -en una actitud decente y honrada en definitiva- la Intendencia -o el Ejecutivo- consideró más oportuno elaborar un Presupuesto a real conciencia, acompañado de las distintas instancias o elementos que se pudieron aportar en este proceso y que -repito- tenían que ver -nada más ni nada menos- con el desarrollo de toda esa esquematización y planillado que, en definitiva, van haciendo a la ubicación del Presupuesto en sí mismo.-

                Presupuesto este que también -seguramente hay otros compañeros que tienen, ni qué hablar, el mismo sentir que tengo a su respecto- se basa en tres ejes fundamentales -y estos podrán o no ser compartidos por la oposición, en virtud de que se habla de objetos absolutamente contundentes-: estrategia, armado numérico y aspectos legales -como siempre lo fueron los Presupuestos que se tomaron en consideración en esta Junta Departamental o en cualquier ámbito de esta naturaleza que tengan que ver con el desarrollo de los mismos- y que en principio -como lo dicta la norma, como lo dice la Ley- deberá ser equilibrado. Primera situación que no se puede perder de vista y la cual hay que desarrollar para contemplar todo aquello que fue prometido y propuesto a la ciudadanía como instancia de posibilidades ante la eventual obtención de la Administración; obviamente, tuvo que ser respetada como tal y, por eso, entre el acuerdo con los Municipios, el Programa de Gobierno -que era el elemento base que fundamentaba la aplicación y el desarrollo de este Presupuesto-, sumado a la participación ciudadana -que es innegable, por eso se llama Presupuesto Participativo- hicieron que ese conjunto de elementos de base permitieran, en definitiva, lo que es el desarrollo de una estrategia que tiene el fundamento ideológico natural que tiene que tener toda estrategia, acompañado de los criterios de fundamentación política que, entre otras cosas, tienen que ver con el desarrollo de una campaña preelectoral.-

                El equilibrio presupuestal que decíamos, de acuerdo y fundamentado en un programa que también se establece -que está preestablecido, creo que son veintiún programas, si mal no recuerdo-, hace a lo que en definitiva es el armado numérico. Y la redacción del articulado tiene aspectos legales que evidentemente no admite dos posibles visiones del tema, que por eso creo que no es accidental que se vote en una primera instancia el Presupuesto en general, a efectos de darle la viabilidad y el potencial respaldo al Administrador y luego, en función de la necesidad del articulado se va estableciendo la redacción, a ver si los mismos contemplan, lo que debe ser el Presupuesto en sí mismo, respetando o definiendo lo que es el articulado en su redacción, en la normal redacción que corresponde.- (c.i.)      

                Presidenta, que se nos vienen agotando los minutos que restan, creíamos necesario, como primera cosa -ya que hemos tenido unas cuantas horas de desarrollo más las que eventualmente nos puedan quedar-, adelantar un poco en función de ese trabajo que nos tocó y con el que nos ha honrado nuestro Partido, pero también en cierta forma el resto de los compañeros, al haber tenido la obligación de conducir la Comisión de Presupuesto o el honor de presidirla, lo que en definitiva no hace otra cosa que tratar de poner más empeño en equilibrar los tiempos y el funcionamiento de la misma.-

                Eso es un poco lo que queríamos decir, en un redondeo primario, para ubicarnos en que, en definitiva, estamos frente a un Presupuesto que consideramos que tiene, en términos absolutos y totales, una perfecta posibilidad de ser acompañado, a los efectos de permitir que se siga desarrollando -durante cinco años por delante- lo que este Gobierno hizo y todo aquello que intentó y de repente no salió a la perfección. Sobre la base de ese respaldo que la ciudadanía le dio y sobre la base de un Presupuesto que consideramos oportuno, seguimos adelante con su tratamiento pero dejando bien en claro que lo consideramos oportuno y que vamos a dar toda la argumentación necesaria -dentro de los parámetros de respeto y demás que se consideran y que desde ya creemos que es lo oportuno-, sobre la base de una fundamentación contundente, porque estamos totalmente conscientes de que lo que estamos apoyando está absoluta y perfectamente desarrollado.-         Gracias, Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Edil Castro.-

SEÑOR CASTRO.- Gracias, Presidenta.-

                Queremos señalar algunas cuestiones que tienen que ver con la concepción de este Presupuesto. Naturalmente que escuchando algunos planteos que se hacen en Sala tenemos la necesidad de establecer algunas cosas y cómo el tiempo cambia lo que en algún momento se decía.-

                Cuando se vota el Presupuesto del año 2001, en aquella Sesión de la Junta Departamental del día 2 de abril, se argumentaba: “El voto afirmativo no implica de ninguna manera que se apoyen todos y cada uno de esos artículos. El voto afirmativo en general es, por el contrario, el que habilita la consideración de cada artículo; votar en general, además, es aceptar que el Departamento tenga un Presupuesto y esto obliga al Gobierno a ceñirse ordenadamente por un texto escrito, lo cual facilita los controles en cuanto a su cumplimiento.-

                Por lo tanto, aquí ha habido sectores que han anunciado ya que van a votar en forma negativa en general este proyecto, por lo tanto, por más que voten en forma afirmativa cualquiera de los artículos, no tiene nada de valor cuando se ha votado en forma negativa el proyecto en general”.

                Esto lo decía un Edil que está presente hoy aquí en Sala el 2 de abril de 2001, por lo cual a mí me llama poderosamente la atención que hoy se argumente en contrario.-

                Pero se ha hablado del déficit, sobre el cual no vamos a entrar nuevamente a discutir porque, en realidad, lo único que vamos a decir -y lo dijo el Director de Hacienda- es que, al cierre de 2004, el déficit, en valores actuales, era de $ 861:000.000 y hoy es de $ 850:000.000 (dp)

                En la Escuela Nº 7 -donde yo concurrí- 850:000.000 era menos que 861:000.000, por lo cual no se puede hablar de incremento.-

                Pero ¿por qué se ataca al déficit?  Porque indudablemente no se puede atacar al Plan de Obras, porque sin duda este Presupuesto está significando un aumento de la inversión, mucho más que el anterior, que ya era importante, y mucho más que el de 2000.  No se puede atacar el tema de la participación, porque este Presupuesto ha tenido la aceptación de los Municipios, tal cual los mismos Alcaldes lo asumieron en sus visitas a la Comisión de Presupuesto.  Quiere decir que tampoco por allí se pueden cuestionar las bondades de este Presupuesto.-

¿Cuál es el cuestionamiento máximo que se le puede hacer?  El tema del abatimiento o no del déficit presupuestal, el déficit municipal, y es lógico que se haga, y es aceptable, porque en definitiva marca también una concepción absolutamente diferente en cuanto a la visión que se tiene de las cosas y de cómo encarar la política económica.  Esto no solamente pasa a nivel departamental, esta es una diferencia que se ha visto a nivel nacional.-

                ¿Cuál es la concepción de un gobierno de izquierda?  Nunca es el atacar el tema financiero.  Sabido es que los gobiernos, muchas veces, para abatir crisis, apelan a quitar la inversión pública, tratan de apostar por una economía que, entre comillas, puede llamarse “de guerra”: sacar circulante, tratar de bajar la inflación evitando que haya circulante en la calle; es por eso que se han dado esas reformas fiscales que han afectado en este país, todos lo hemos conocido.  Es una forma de atacar las crisis o de gobernar, económicamente.  No es la forma en que un gobierno de izquierda se para ante una situación económica.-

                Sin ir más lejos, hace poco, por más que se habla de cuestiones favorables, estalló una crisis económica que el Gobierno Nacional y el Departamental no combatieron con una reforma fiscal, sino que, por el contrario, combatieron invirtiendo más.  Y este Presupuesto tiene esa concepción.  ¿A qué apuesta?  A mejorar, a aumentar la inversión pública, a aumentar la inversión social.  Esto fue un problema de convicción, de concepción política y económica, no vamos a pretender que desde otros sectores se pueda compartir este tipo de concepciones.  Hay una diferencia notoria a la hora de manejar los números entre la izquierda y una parte de los partidos tradicionales.-

                Entonces es evidente que el único punto a atacar, o el primero, por lo menos, era el del déficit.-

                Este Presupuesto no habla en ningún momento de incrementar el déficit departamental, este Presupuesto pone énfasis en la cuestión de la inversión y además hay un hecho bien interesante.  El déficit de hoy -comparado con la masa presupuestal que se está manejando, porque es un Presupuesto mayor   que los anteriores-, en términos porcentuales influye menos en la masa presupuestal que está planteada. Es menor el porcentaje dentro del Presupuesto sobre lo que estamos hablando de déficit y además no se trata de que no haya intención de bajarlo.- (c.e.a)

 (Siendo la hora 3:25 minutos asume la Presidencia la señora Edila Marie Claire Millán).-

El propio Director de Hacienda lo dijo en la Comisión de Presupuesto: no se trata de no bajar el déficit, se trata sí de bajarlo en la medida de las posibilidades, siempre y cuando el aumento de la recaudación pueda permitirlo, porque la prioridad es otra.-    

                Entonces, evidentemente, este Presupuesto no va a hacer prioridad en bajar el déficit municipal, porque esto es como una familia. Muchas veces cuando uno tiene una deuda tiene dos posibilidades: o la refinancia o, de repente, está tres meses sin comer y la puede pagar. Esa es la realidad.-

                Ahora, indudablemente, el Frente Amplio en el Gobierno no elige el camino de enjugar el déficit sino, por el contrario, pretende manejarlo en la medida en que no influya en el tema de la inversión.-

                El Uruguay a nivel nacional también hizo lo mismo con la deuda: la estiró. ¿Por qué? Porque necesitaba aire para poder atacar problemáticas sociales acuciantes en el país. Y ese fue el remedio para tratar de atacar cuestiones sociales.-  

                 Y entonces se eligió un camino que hizo que se estiraran los plazos, porque lo otro hubiera sido, ante el vencimiento de una deuda, pagarla, y entonces no poder hacer ningún tipo de política social orientada hacia los que menos tienen.-

                Esa es una concepción política y económica. Y es la misma que está embanderada detrás de este Presupuesto, porque este es un Gobierno del Frente Amplio.-

                Entonces, yo digo que perfectamente se puede votar en general este Presupuesto y perfectamente en el tratamiento del articulado se pueden analizar algunas cuestiones que se crea que haya que analizar. Pero no nos parece saludable que no se apruebe en general por lo menos, porque además -insisto- tomo palabras que se dijeron hace diez años cuando se trató otro Presupuesto, donde también se decía que había que votarlo en general porque si no se votaba en general, después no tenía sentido tratarlo en particular. Eso era lo que se decía; hoy se dice lo contrario.-

                Y quiero establecer un par de cosas también.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR CASARETTO.- Que se le prorrogue el tiempo, Presidente.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Prórroga de tiempo para el señor Edil.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

                Continúe.-

SEÑOR CASTRO.- Gracias.-

Quiero establecer también, hablando justamente de este tema de votar Presupuestos, que el Departamento de Maldonado tiene una historia de Gobiernos democráticamente electos desde el año 1984. Y si mal no recuerdo,  da la casualidad que uno solo de los Partidos políticos representados aquí es el único que no ha votado un Presupuesto de otro Gobierno. No lo hizo en el 85, no lo hizo en el 2005 y no lo vuelve a hacer ahora.-

Eso hay que dejarlo establecido, porque cuando se dice que se actúa generosamente hay que aclarar bien los tantos. Acá hay dos Partidos que han votado sí Presupuestos de otros Partidos en el Gobierno, pero hay uno que nunca los votó.-

                Y también quiero establecer  alguna cosa, por algo que se dijo acá, por cierta generosidad, entre comillas. Cuando asume el Gobierno en el 2005 asume no había un peso en Caja y aquí se planteó sí la necesidad de una línea de crédito, que no es lo mismo que un préstamo. Y en aquel momento los únicos votos que hubo fueron los del Frente Amplio, porque la línea de crédito que se pidió fue de U$S 20:000.000 y el único Partido que lo votó fue el Frente Amplio.- (k.f.)

                Por el otro lado se proponía una cuestión diferente, o sea que tampoco allí se está diciendo la verdad.-

                Así que, Presidenta, queríamos establecer estas pequeñas anécdotas y reiterar que la concepción política y económica que tiene este Presupuesto establece muy claramente que la prioridad es la inversión, es la obra social y no el déficit. Totalmente.-

                Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil Castro.-

                Señora Edila Arrieta.-

SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señora Presidenta. Buenas noches para todos.-

                En primer lugar queríamos hacer referencia  a lo que fue el trabajo en la Comisión desde el momento del ingreso del Presupuesto, el 7 de enero. Debemos destacar el espíritu de trabajo, de esfuerzo, de diálogo, de compañerismo -en el sentido amplio de la palabra- entre todos los integrantes, representantes de los tres Partidos políticos en la Comisión.-

                Creo que es algo que hay que destacar, que es un valor de esta Junta Departamental, que hizo que en ese buen clima de trabajo, con mucho esfuerzo, con mucha dedicación, se trabajara -valga la redundancia- muchísimo sobre este Presupuesto. Cuando ingresó, el 27 de enero, el Mensaje Complementario, debido a una serie de errores contables que contenía el Mensaje original,  también fue otro motivo de trabajo, previo al mismo recibiendo a todos los Municipios del Departamento.-

                En particular un reconocimiento muy especial a mis compañeros de Partido, con quienes compartimos la tarea.-

                Pese a ese trabajo intenso, creemos que hubo alguna falta de información, hubo algún tipo de descoordinación entre nosotros… En fin, no sé bien cómo calificarlo, pero, en definitiva, faltó información. Por un lado, por parte de Directores que no pudieron concurrir, nos faltó tiempo, y por otro lado, por una serie de informes que se solicitaron a los Directores que sí concurrieron, informes algunos que no llegaron y  otros que llegaron a última hora, en la noche de ayer, que es lo mismo que decir que no llegaron en tiempo y forma, porque ya el trabajo de la Comisión estaba cerrado.-

                Debemos destacar que el Director de Recursos Humanos envió en tiempo y forma lo que se le solicitó. Pero de todos los demás Directores de Áreas, prácticamente casi todos los que concurrieron, faltó mucha información que se comprometieron a hacer llegar y no llegó al seno de la Comisión para el trabajo.-

                Quizás el estudio del fideicomiso de tierras para el Centro de Convenciones llevó un tiempo excesivo, y tal vez debió haberse tratado por separado y a posteriori; tal como muchas veces lo dijo el Partido Nacional         -“¿Por qué tanto apuro?” cuando en definitiva teníamos sobre la Mesa, por decirlo de alguna manera, la Ley más importante del Departamento para los próximos cinco años. Quizás el Partido de Gobierno debió priorizar y facilitar una serie de informaciones, material de trabajo e intercambio, que yo entiendo que faltó.-

                Tampoco fue de la misma manera la voluntad política expresada por el Ejecutivo en el momento de tratar el expediente correspondiente al Centro de Convenciones, que la que percibimos. No queremos atribuir intenciones ni calificarlo, pero no se trabajó, o no sentimos el mismo interés de intercambio, de negociación, al menos con el Partido Nacional, en esta instancia de discusión del Presupuesto.- (m.r.).-

                Y bueno, de esa manera llegamos a la noche de hoy.-

                Me quiero referir a algunas cosas que ya se han empezado a poner sobre la mesa en este debate y que tienen que ver con el planteo general del Presupuesto. Tiene tres conceptos fundamentales que se titulan y se resaltan en el Mensaje que envía el Ejecutivo, o sea, en la exposición de motivos, que tiene que ver con el crecimiento económico, con una mejor distribución de la riqueza, inclusión social con equidad y Reforma Democrática del Estado.-

Yo me pregunto aquí en esta Sala y fuera de esta y en el seno de la sociedad, de los partidos políticos, de las organizaciones sociales, gremiales, ¿quién puede estar en contra de estos postulados? ¿Quién puede estar en contra de que haya mayor crecimiento y que haya una mejor distribución de la riqueza? ¿Quién puede estar en contra de que haya inclusión social y que se haga con equidad y que haya una Reforma Democrática del Estado? Sinceramente creo que nadie que razone coherentemente y que piense en el bienestar de la sociedad, de los vecinos y vecinas de este Departamento y del país todo, puede estar en contra de algunos de estos postulados.-

Entonces no aceptamos, no compartimos cuando se dice que son concepciones distintas, que hay todo un enfoque acerca de las necesidades y soluciones para la sociedad en lo que se expresa a favor o en contra de este Presupuesto; de ninguna manera, no lo aceptamos. Estos postulados son principios básicos de la convivencia de la sociedad y debe ser así. En lo que no coincidimos es en el cómo hacerlo, cuándo hacerlo, con cuánto dinero y de qué manera gastar para llegar a estos objetivos, a estas metas.-

                Con respecto al crecimiento, entendemos que se ha generado principalmente de la mano de la inversión privada, lo cual se ha consolidado en los últimos años en la región, pero la ineficiencia en la gestión y el gasto desmedido por parte de la Administración lo hemos reiterado en muchas oportunidades y con pruebas de que no es una mera opinión, sino que la Administración de De los Santos en los cinco años anteriores y por lo que perfila este Presupuesto -lamentablemente nos tememos que pueda ser así- ha gastado mucho y mal. Y no ha invertido, ha gastado, que son cosas totalmente distintas.-

                Ese gasto desmedido no ha acompañado el crecimiento con un eficaz programa de inversión en la obra pública y, en consecuencia, la distribución de la riqueza en la población del Departamento de Maldonado -necesaria para la mejor calidad de vida, en eso coincidimos- no se advierte, no se advierte y basta con salir, recorrer y ver las situaciones.-

                Con respecto a la inclusión social con equidad, no podemos negar en este Departamento, todos lo sabemos, todos los vecinos- vecinas lo saben, que fue especialmente potenciada y reforzada, sin desconocer que ya existían esas políticas sociales, muchas de ellas, pero tampoco se puede dejar de reconocer que fue potenciada, reforzada a partir de los gobiernos nacionalistas, a partir del Gobierno de don Domingo Burgueño Miguel en 1990 y continuado después por el Ingeniero Antía. Se construyeron más de 2.000 viviendas, se regularizaron y realojaron asentamientos, el PIAI Maldonado Nuevo, el asentamiento y el PIAI más grande de todo el país.- (g.t.d)

                Se instauraron guarderías, cursos de capacitación laboral, creación de centros diurnos para el adulto mayor; en el ámbito deportivo, una importante infraestructura con las piscinas; en  el área de la salud, policlínicas con atención primaria de la salud y especial atención a la maternidad; programas de alimentación con comedores, con merenderos, con canastas de alimentos; también canastas de materiales; subsidios de boletos estudiantiles; becas estudiantiles; apoyo a las organizaciones culturales, educativas, deportivas, a la Universidad de la República -que tuvo sus primeros cursos en el Paseo San Fernando durante el Gobierno del Ingeniero Antía-; apoyo a la Universidad privada, a ONG, y todo esto en un trabajo mancomunado con instituciones sociales del Departamento. ¿Cómo vamos a estar en contra de la inclusión social con equidad?

(Aviso de tiempo).-

SEÑORA ABAL.- Prórroga de tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se solicita prórroga.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señora Presidenta.-

                Con respecto a la Reforma Democrática del Estado, el concepto es claro, lo dice en esas mismas palabras, pero creemos que no se ha efectivizado y que es una propuesta que tiene una contradicción en sí misma si tenemos en cuenta la falta de jerarquización que han tenido los Municipios en este Período desde que se han instalado, con una asombrosa lentitud en lo que tiene que ver con la transferencia de las competencias pero, sobre todo, con los recursos financieros, recursos materiales y humanos para cumplir con el cometido que les asigna la Ley de Descentralización.-

                Pero todos estos objetivos y estas metas -que vuelvo a decir, coincidimos en que son metas hacia las cuales hay que caminar-, ¿en qué marco presupuestal se proyectan? Se proyectan en un marco financiero de mantenimiento del déficit. Nosotros no insistimos en este tema de la importancia de haber incluido un programa que el Presupuesto anterior sí tenía, aunque no se cumplió, pero tenía la intención de esa disminución del déficit.-

                ¿Y por qué es importante disminuir el déficit para nosotros? Nosotros no coincidimos con que hay que seguir gastando o invirtiendo -como se le quiera llamar, que sabemos que son cosas distintas- sin disminuir ese déficit, porque esto es como la casa de cada uno, de cada vecino, de cada vecina de Maldonado, empezamos a gastar o a invertir, a comprar, empezamos a endeudarnos, un buen día en los Bancos ya no podemos pedir, las tarjetas de crédito están topeadas, ya no podemos ir a la financiera a solicitar más, o podemos solicitar, pero nos comen los intereses, como dicen los vecinos. Sale carísimo y esa plata se va, es plata que se va al costo financiero. U$S 4:000.000, 5:000.000 ó 6:000.000 en costo financiero ¿cuántas viviendas son? ¿Cuánta política social se puede hacer con eso?

                Creemos que este momento de bonanza económica era el momento para hacer un plan y lo hemos conversado muchas veces con los compañeros de la Comisión de Presupuesto de las distintas Bancadas. Ni siquiera se planteó: “busquen un plan para reducir el déficit a 0”, pero sí traten de bajar el déficit. Es muy peligroso dejarlo, aunque nos estén diciendo que no lo van a aumentar.-

El mensaje es clarísimo, ratificado por el Director de Hacienda en la Comisión de Presupuesto: el déficit se mantiene y se traslada. De más está decir que eso puede, sin duda, comprometer, ante cualquier variación de la situación económica o financiera del Departamento o el país, las inversiones y las políticas sociales.-

 Se propone, también, una línea de crédito. Cuesta, a veces, definirlo y entenderlo cuando se habla de un endeudamiento sin límite por el orden de U$S 50:000.000. (a.t).-

No se prevé plazo para la cancelación de esos adeudos. Sin duda afectará a las futuras Administraciones y en especial a la próxima, sea del partido que sea, porque va a encontrar una Intendencia deficitaria, con créditos bancarios comprometidos, con disminución del patrimonio, porque se dice… “es una Intendencia rica”, pero ¡ojo!, empezamos a vender patrimonio, empezamos a vender tierras…

(Dialogados, murmullos).-

SEÑORA ABAL.- Señora Presidenta, agradecería que se le ampare en el uso de la palabra a mi compañera.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor. Vamos a mantener el debate en el tono en el que estábamos.-

(Siendo la hora 3:46 minutos, asume la Presidencia el primer Vicepresidente,  señor Edil Hebert Núñez, retirándose de Sala su titular, Dra. Marie Claire Millán).-

SEÑORA ARRIETA.- Gracias, Presidenta.-

                Y todo esto con una altísima carga tributaria sobre los Contribuyentes porque este proyecto prevé, además, aumentos de las contribuciones por zonas y por franjas, por lo cual desde ya anunciamos que nos vamos a oponer.-

No sólo se plantea el aumento de Contribuciones Inmobiliarias, se plantea también un sistema de reaforo porque, si bien en el aumento inmediato por franjas se dice: “Afecta a los que pagan más”…, cuidado también con ese tema. Estamos de acuerdo en que paguen más los que tienen más en beneficio de los que tienen menos para generar recursos, para atender inversiones y políticas sociales, pero no nos olvidemos que esos que pagan más son los que generan la inversión y son también los que generan el trabajo en el Departamento.-

Pero, además, se prevé un reaforo que va a afectar a todo el Departamento y ya no sólo a los que tienen más; más otras cosas como cambio de chapa de Patente y otras tantas más que son de una manera aislada aumento de tributos, también.-

                Por otra parte, no se contiene el gasto, no hay un plan para contención, para disminución, al contrario, aumento de cargos de confianza, aumento de gastos en las Direcciones Generales, para nada contener y disminuir el gasto.-

No estamos diciendo tampoco que para atender el déficit haya que dejar de hacer las obras, acá se hicieron 200 y poco de viviendas en el Gobierno de De lo Santos en los cinco años pasados y fueron las viviendas más caras de la Historia. Se estima que tienen un costo aproximado de U$S 60.000 cada una, ¡más de U$S 20:000.000. Se pueden hacer muchas más viviendas con menos dinero si se administra mejor, y también ahorrar para atender el déficit, se trata de saber administrar bien.-

                También me preocupa la afectación de las políticas sociales con el endeudamiento, porque después empieza a faltar la plata para estas otras cosas. Ojalá, por el bien del Departamento, se mantenga esta situación de bonanza y ojalá sobre plata de la recaudación y sea superior, como el Intendente espera que sea, para que si le sobra plata atienda el déficit. Lo dice él, no la oposición. Lo ratifica el Director de Hacienda en la Comisión pero, ¿qué pasa si las cosas no son tan benevolentes? No hay precaución, no hay previsión para eso.-

Y ahí se resienten las políticas sociales y vemos con bastante preocupación la falta de planificación en algunas de las cosas que consideramos de capital importancia, de extrema urgencia, como es la vivienda. De muy buen grado y con muy buena intención concurrió todo el equipo social a la Comisión de Presupuesto, pero nos dejó una gran preocupación la exposición del Subdirector de Vivienda, el Arquitecto Asuaga, cuando expresó una serie de ideas, de buenas intenciones, de ganas de hacer las cosas, pero no hay planes concretos.- (a.l.)

                Se le pregunta, se le pregunta, como a un estudiante en un examen, tratando de que diga lo que tiene que decir: “El plan está, vamos a hacer esto y necesitamos tierras, son tantas y pensamos comprarlas de tal manera”. Porque no hay tierras para hacer las viviendas y ya va casi un año de Gobierno y estas cosas todavía no se han resuelto, ni siquiera -dice el Director de Vivienda- se han estructurado en el funcionamiento de la Dirección, porque vienen arrastrando una serie de problemas de un sistema de viviendas que fracasó en los cinco años pasados, incluso por la modalidad que se aplicó para la construcción de las mismas. No lo dice la oposición -está la versión taquigráfica a disposición de todos- lo dice el Director de Vivienda.-

Cuando habla de la construcción de 2.300 viviendas…

(Aviso de tiempo).-

                …nos dicen: “400 y pico vienen del Período anterior…” Y otras tantas iremos -ya redondeo en esta instancia-…

                Pero de las que se nos aplican ahí muchas son canastas de materiales, no es la vivienda completa, tiene que tener el terreno o, si no, son programas de banco de materiales para hacer un baño, para mejorar, pero todo eso entra en el paquete de las 2.300  y se insiste -y se insiste- con los sistemas de ayuda mutua, que pueden ser muy viejos y muy buenos en ciertas condiciones -Antía con MEVIR hizo un muy buen plan de ayuda mutua-, sistema de autoconstrucción que cuando se habla de llave en mano no se descarta.-

                En definitiva -y para ir redondeando en este momento- todo este sistema…, incluso propuestas de construcción de viviendas para alquilar dentro de un mismo terreno para quien ya tiene casa, cosa que no entendemos mucho.-

                Becas para no residentes en el Departamento.-

                Cuando se habla de la salud no hay plan para veinticuatro horas en las policlínicas como piden los vecinos ni ambulancias.-

                Para la prevención o rehabilitación de las adicciones…

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, que se le acabó el tiempo.-

SEÑORA ARRIETA.- Bien.-

                …muy poco dinero.-

                El conjunto de todo esto lleva a que nuestra Bancada, en especial la mayoría que ha apoyado este informe, al igual que todos los compañeros de la Bancada del Partido Nacional, anuncie su voto negativo general, sin perjuicio de la discusión y los aportes que pretendemos y vamos a hacer sin duda en el articulado en lo que tiene que ver con la discusión particular…

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya está, señora Edila.-

SEÑOR ARRIETA.- Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias, señor Presidente.-

                Lo que deberíamos destacar de este Presupuesto es que reafirma una estrategia de desarrollo del Departamento, una estrategia de desarrollo del Departamento que ha sido compartida -como lo he dicho en otra oportunidades-, con matices, por todos los Partidos políticos, entonces quiere decir que acordamos en esas inversiones, en infraestructura, en obras relevantes, la ciudad universitaria, cuestiones que se estaban manejando incluso con anterioridad, como lo decimos de la Perimetral, que desde hace cuántos gobiernos se estaban expropiando tierras para lograr la Perimetral, que algún día se tenía que lograr.-

                Que no existe el gobierno perfecto,  eso me queda claro. Cada gobierno cuando termina hace un balance y ahí se ve la honestidad intelectual que tiene -y estoy hablando de mi Gobierno- de ver qué cosas salieron muy bien, qué cosas salieron bien y qué cosas salieron más o menos y hay que corregirlas.- (m.g.g)

Es así de simple.-

Yo estoy satisfecho y orgulloso de haber sido parte de ese Gobierno y de respaldar este Presupuesto porque, ¿cuándo un Presupuesto previó recursos para el saneamiento de Aiguá, por ejemplo? ¿Cuándo se previó, no sólo el grado de inversión que tiene en comparación con otros Presupuestos el porcentaje de inversión que es de un 26,5% que además explica un poco lo que se estaba planteando hoy en este Cuerpo?

(Siendo la hora 3:56 minutos asume la Presidencia la señora Edila Marie Claire Millán, retomando su banca el Edil Hebert Núñez).-

Cuando se invierte para revitalizar un lugar muy particular como es el Departamento de Maldonado que vive del turismo y todo lo demás, esa inversión que hacen todos los vecinos de Maldonado genera, por ejemplo, que las propiedades adquieran muchísimo valor -y más en determinados lugares- y que a veces dupliquen o tripliquen su valor. Entonces no se puede decir que es injusto plantear el cobro del aumento de Contribución en franjas donde se reciba un retorno por ese beneficio que obtuvo el dueño de esas propiedades. Es justo que así sea.-

Y, además, tampoco es cierto que no nos preocupa el déficit. El problema es que hay que evaluar -como bien se dijo- cuál es el contexto económico en la región, si hay voluntad de inversión para ver cuáles son las prioridades, porque esto hay que verlo en un paquete. No estamos aquí para resolver un problema de forma inapropiada, pero sí hay soluciones y están dentro del Presupuesto.-

Después me podrán corregir los compañeros que realmente se especializaron en este asunto, pero se plantea anuencia de la Junta Departamental para créditos financieros que pasan de Unidades Reajustables a Unidades Indexadas donde se elimina el plazo. ¿Para qué? Para tratar, en el tiempo, de ir eliminando ese déficit como política de Estado sin sacrificar la necesaria inversión, porque tenemos que entender que veníamos de una gran crisis donde hace cinco, seis, siete años no había absolutamente nada. La desocupación era enorme y más en este Departamento, que está obligado a una cantidad de cosas por la gran migración interna.-

Entonces, yo pregunto, ¿es poco lo que se hizo durante estos cinco años? ¿Es tan malo que es respaldado, en sus grandes líneas, por la inmensa mayoría de la sociedad, las organizaciones sociales, las organizaciones gremiales, empresariales, avalado muchas veces por estudios serios de la Universidad de la República que nadie puede cuestionar? Me parece que esos son fundamentos para defender este Presupuesto donde sí reconocemos, en cuanto al tema de la vivienda, las dificultades que tuvimos; es un tema complejo y lo arrancamos “a menos cincuenta”.-(cg)

                No teníamos ni tierras para desarrollar esos proyectos. Tierras que había que comprar, que después había que desarrollar la infraestructura para que se desarrollen esos planes, que ciertamente muchas veces -o algunas veces- no dieron ni el resultado que se esperaba ni con la velocidad que se esperaba. Pero reconozcamos también que si viniéramos de un proceso de continuidad en ese tipo de políticas sociales, este tipo de problemas no lo teníamos, porque necesariamente, cuando se desarrolla…

(Murmullos).-

                Yo, si el señor Edil se deja de molestar…

SEÑORA PRESIDENTA.- Por favor, hagan silencio, que así no podemos escuchar.-

                Continúe.-

SEÑOR ELINGER.- No sé a quién le dice, yo no lo estoy molestando…

SEÑORA PRESIDENTA.- No, no. No dialoguen…

Silencio, por favor…

(Dialogados).-

                Silencio… Silencio…

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Señora Presidenta, yo me he limitado, con todo respeto -con todo respeto-, a defender por qué voy a votar este Presupuesto. Escuché la opinión de los demás respetuosamente y la respeto, más allá de que lo vayan a votar o no. Entonces reclamo lo mismo, que se me respete.-

                Entonces decía que en cinco años, nada más, contemos con tantas cosas resueltas que eran vitales para este Departamento… Primero había que poner a Punta del Este en el mapa…

(Hilaridad, murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- …en la agenda de los lugares a visitar. Eso realmente lo hizo este Gobierno con la política que desarrolló. Ahora somos un destino turístico conocido y además solicitado, tanto por el número de turistas, como también por los inversionistas. Reconocemos que tenemos una situación favorable, pero sí muchas veces, en muchas oportunidades, se han tenido situaciones favorables y  no fueron aprovechadas como se debía.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR ELINGER.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se solicita prórroga.-

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

                Continúe, por favor.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- No estamos planteando nada descabellado en este Presupuesto, que es seguir apostando a invertir, porque la condición en el contexto y en la región es favorable y tenemos que aprovechar todo eso. En otro momento, de repente, no vamos a contar con esa facilidad.-

                Además hay que entender que el debate tiene un límite -y muchas veces la propia sociedad nos exige eso-, tiene sus tiempos, se debate y se lauda. Hay que recorrer un camino y ese camino, en nuestro Presupuesto, dice lo que a grandes líneas estaba planteando: que en el Rubro 0 vamos a gastar el 39%, en funcionamiento el 31% y en inversiones el 26,5%. Dice que tenemos un mecanismo para ir diluyendo lo que es el déficit; que no hay un déficit mayor al que recibimos.- (a.g.b.)

Aquí se tiraron números, de toda clase y colores, y se achicaron otros, porque el déficit anterior era de 29:000.000 y pico -leído aquí, en la Junta Departamental- y aquí se tiraron 12, 8, 18 -a veces jugamos chiquito para un lado y más grande para el otro-…, que eso, además, genera intereses; tuvimos que lidiar con esa deuda que nos generó intereses y que fue creciendo, no quedó estancada en esa cantidad, generó intereses… Y si la estimación -al menos la que nosotros tenemos- es de U$S 860:000.000, entendemos que estamos un poquito por debajo de lo que recibimos.-

                También es cierto que en un principio dijimos que lo íbamos a reducir a la mitad, pero no pudimos porque había otras prioridades y hay que tener la honestidad intelectual de reconocerlo, porque si no reconocemos lo que dijimos ayer, difícilmente podamos elaborar algo para resolver lo de mañana.-

                 Dentro de lo básico que se proponía o agregaba en este Presupuesto está la venta de algunas tierras, un incremento de la recaudación a nivel nacional -hay que hacer notar ahí, creo que estaba en la lectura, que ya tenemos 600:000.000 para vivienda y algo del Ministerio de Transporte de lo que no recuerdo los números-, el aforo por franjas -que le explicaba hoy por qué razón era-…

Porque aquí hay gente que gobierna y cada vez va a cobrar menos impuestos, va a llegar el día en que no va a cobrar impuestos. No sé cómo va a gobernar -es así de sencillo-, porque para distribuir la riqueza el Estado debe tener determinado control e instrumentos y aplicarlos, si después la ciudadanía lo avala o no, son las reglas del juego.-

Yo no voy a cambiar mi forma de pensar si mañana no estamos en el Gobierno, voy a seguir pensando exactamente lo mismo en cuanto a la sociedad que quiero -en lo social, en lo económico, en lo político-, pero además hay que tener en cuenta que se distribuyen los recursos en este Presupuesto de forma tal que se va democratizando y aplicando la descentralización.-

Aquí entiendo que hubo un amplio consenso de los Municipios en los proyectos de inversión. O sea, hay una distribución territorial, unas por Direcciones y otras destinadas a esa estrategia de desarrollo que necesita el Departamento.-

Es cierto que podemos debatir, capaz que hasta dentro de la propia fuerza política de Gobierno hay matices y hay algunas diferencias en cuanto a esto o aquello pero, ¿qué es lo importante? Lo importante es llegar a un camino razonable, razonado y fundamentado -dentro de las condiciones que tenemos a mano- para sacarle el mejor provecho posible y que sea en beneficio de toda la sociedad.-

Por esa razón, señora Presidenta…

(Interrupciones).-

                Le voy a conceder una interrupción al compañero que me lo está pidiendo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Quién solicitó la interrupción? Sí, Edil Delgado.-

SEÑOR DELGADO.- Gracias, compañero Velázquez.-

                Señora Presidenta, no estamos planteando agredir a nadie en forma personal ni a ningún partido político.- (c.i.)

                Simplemente lo que planteamos es la propuesta de este Gobierno Departamental, de nuestro Gobierno, donde una de las necesidades más básicas a las que presta atención este Presupuesto Departamental es al área de la vivienda, a la  que se destinan unos U$S 64:000.000, de los cuales 32:000.000 aporta el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Vivienda y los otros 32:000.000 los pone el Gobierno Departamental. Acuerdo que se firmó el pasado martes con el Ministerio de Vivienda, que por primera vez en el Departamento de Maldonado el Ministerio de Vivienda va a destinar los mismos recursos económicos que pone el Gobierno Departamental.-

                Y esta política de vivienda del Departamento contemplará en particular a algunos sectores específicos de la población: a los jóvenes, a las mujeres jefas de hogar con hijos a cargo, a los adultos mayores y a las personas con capacidades diferentes.-

                Dentro de esta propuesta para la inversión de viviendas entran en ejecución algunos programas como el de Los Tocones, los edificios de Urbaneste, banco de materiales y canastas de materiales entre otros programas que se desarrollarán.-

                No es simplemente hacer viviendas, podemos construir barrios enteros de viviendas de interés social, pero si a eso no le agregamos infraestructura donde los vecinos puedan acceder a los servicios básicos y puedan disfrutar de distintas actividades, no estaríamos cumpliendo con el objetivo central que tiene este Gobierno, que es lograr una inclusión social con equidad. Por eso en este Presupuesto la inversión en el área de vivienda es parte de un proyecto de Departamento que tiene este Gobierno y que incluye el mejoramiento y mantenimiento de espacios públicos, el aumento en infraestructuras en instalaciones deportivas, la construcción de piscinas en diferentes puntos del Departamento y centros de actividades culturales entre otras políticas sociales que tiene este Presupuesto.-

Es por eso, señora Presidenta, que estamos convencidos de que este Presupuesto es el mejor Presupuesto que se ha presentado en el Departamento de Maldonado y, sobre todas las cosas, que estamos cumpliendo con el Programa de Gobierno que la gente eligió en mayo de 2010.-

                Gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil.-

                Continúe, Velázquez.-

SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias, señora Presidenta.-

                Por todo lo expuesto anteriormente y haciendo mías las palabras del compañero que me solicitó la interrupción, yo voy a terminar diciendo, señora Presidenta, que lo leí por ahí: “el fondo del mar no se ve a causa de las olas”.-

                Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil Velázquez.-

                Tiene la palabra el señor Edil Sanabria.-

SEÑOR SANABRIA.- Gracias, Presidenta; gracias, compañeros Legisladores.-

                Nuestro Partido Colorado fija una postura muy clara, una postura muy franca, muy honesta, muy decidida a la hora de definir qué hacer en cuanto a si acompañar o no acompañar este Presupuesto que es, en definitiva, la herramienta, como bien lo sosteníamos en el informe, que tiene no sólo la Intendencia Departamental de Maldonado, no sólo el Ejecutivo Departamental de Maldonado sino que es la herramienta que tiene toda la población para poder, de una manera u otra, ver colmadas, aunque sea, parte de las expectativas y de las ilusiones que en su momento volcó cuando eligió a quienes los tenían que representar, cuando eligió al Gobierno del Frente Amplio, cuando eligió a la oposición y cuando eligió, en definitiva, opciones para que de una manera u otra pudieran mejorar su calidad de vida.-(dp)

                Una vez aprobado el Mensaje que hoy estamos tratando quedarán unos veinte días para que lo analice el Tribunal de Cuentas de la República.  Y si corresponde, el Tribunal de Cuentas de la República hará las observaciones pertinentes.-

Nos hacíamos una pregunta en la Bancada: ¿votar o no votar este Presupuesto?  Nos hicimos una repregunta en la Bancada:  ¿cómo no votar este Presupuesto en general, cuando se dan una serie de condicionantes que son vitales para la población del Departamento?

Para arrancar: estamos votando el mayor Presupuesto de la Historia del Departamento de Maldonado, aproximadamente U$S 1.050:000.000, que de una manera o de otra llegarán y de eso nos vamos a encargar nosotros, el Partido Colorado, controlando, como lo establece claramente la Constitución de la República, de que efectivamente se ejecute el Presupuesto tal cual sea aprobado en la noche hoy.-

                Aprobar un Presupuesto en general, que ingresó el 7 de enero de 2011, que llevó más de veinte reuniones de Comisión de Presupuesto, además de todas las reuniones extraformales;  aprobar un Presupuesto que, debemos ser muy sinceros y muy honestos, no es el Presupuesto que nuestra Bancada de Ediles del Partido Colorado aspiraba a concretar para el Departamento de Maldonado, claro que no. Aspirábamos a concretar otro Presupuesto, un Presupuesto más consensuado, un Presupuesto más específicamente volcado a lo que significa la prioridad social, un Presupuesto que tuviera más en cuenta la obra, el servicio, la cultura, la educación, la vivienda, la salud, el trabajo, el turismo, la seguridad y la certeza que tanto es requerida por aquel que no vive en nuestro Departamento, y que lamentablemente tanto es requerida, en cuanto a la seguridad ciudadana, ahora, en estos momentos tan difíciles que estamos viviendo.-

                Cuando lo analizábamos -no sólo en la Comisión de Presupuesto, no sólo en la Bancada, no sólo con los compañeros dirigentes políticos, no sólo en los barrios-, estudiábamos minuciosamente qué aportes podíamos hacer desde la oposición, desde la oposición constructiva para que aquí, en Maldonado, se pudiera lograr obtener una mejor calidad de vida para todos los habitantes.-

                Y empezamos a trabajar en ello una y otra vez, de diferentes formas, en los lugares que aquí mencionamos recién, junto al Intendente Departamental, con los técnicos de nuestro Partido, nacionales y departamentales, que honorariamente trabajaron a sol y a sombra -diría-, logrando una serie de cuestiones fundamentales e importantísimas que podemos nombrar al pasar -cómo no-, señalar, en el área del Tránsito: millones de pesos para que adecuadamente, optimizados y utilizados, logren incorporar nuevas tecnologías, educación y prevención, una mayor presencia del Cuerpo inspectivo en las calles, una señalización eficaz en un Departamento como el nuestro, en donde lamentablemente nos encontramos con barrios en los que no tienen nombre sus calles, con los problemas que eso puede acarrear en todas las áreas y en todos los sentidos.-

                Nos referimos a aspectos de todo tipo, nos referimos a lograr, o a haber logrado incluir en este Presupuesto, en el tema de la vivienda, una iniciativa que ronda los $ 600:000.000 y que, obviamente, se va a fraccionar en diferentes planes:  en un plan de canasta de materiales, en un plan de ayuda mutua, en un plan de vivienda llave en mano, que es el plan en el que más creemos, y en un plan de contemplación de aquellos que realmente se encuentran en una situación de extrema vulnerabilidad; sí, en este Departamento de Maldonado  seguimos teniendo habitantes en situación de extrema vulnerabilidad.- (c.e.a)

Y es por eso que nosotros, responsables -Partido Colorado-, responsables, votamos en general este Presupuesto, convencidos de que es la herramienta para que se lleven a cabo todas aquellas cosas que la población está requiriendo.-

                Nosotros logramos incluir también una serie de temas vinculados a la salud. Escuetamente diremos que en materia de salud visual vamos a lograr poner al Departamento de Maldonado como un centro de referencia nacional e incluso internacional, creando un centro de rehabilitación visual para personas no videntes y para personas de baja visión. Es un compromiso que está en el Presupuesto. Logramos conseguir, obtener para todos los habitantes del Departamento que están padeciendo dolores tremendos en sus familias, partidas de dinero que serán muy provechosas para el Pabellón Psiquiátrico de San Carlos -que está en un estado calamitoso-, para la construcción de un centro oncológico regional que atienda no sólo al Departamento de Maldonado y a sus habitantes, sino también a los Departamentos vecinos.-

Logramos partidas para las policlínicas municipales para que, de una vez por todas, funcionen como corresponde, con los elementos técnicos que corresponden, pero también con los elementos humanos que corresponden.-

Maldonado no puede darse el lujo de hacer agua en cuestiones que son de vital importancia para todos, porque si le va bien al de más abajo y si le va bien al de más arriba, le va bien al del medio, le va bien a esa clase media que tanto estamos luchando por recuperar, le van bien al Departamento.-

Yo quiero -y lo digo en forma personal- que al Intendente Departamental de Maldonado le vaya de una forma brillante en su gestión. ¿Por qué? Porque quiero ver caras felices, porque quiero ver alegría, porque quiero ver una familia que esté unida y no desunida por problemas habitacionales que no se han resuelto ni en este Gobierno ni en Gobiernos anteriores.-

Lamentablemente, hemos hecho agua, y digo “hemos” porque siento la responsabilidad como Partido de asumir, aunque no soy Gobierno, que soy parte de instituciones…

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR ELINGER.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Prórroga, votamos…

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-

SEÑOR SANABRIA.-  …que funcionan y que cada vez tienen que funcionar mejor. Mirar para delante; de eso se trata.-

                Evidentemente no podemos escapar a una serie de cuestiones que en este Presupuesto existen que son obviamente imposibles de votar. Rechazamos de plano el Artículo 155 del presente Proyecto que pretende autorizar al Ejecutivo Departamental a suscribir líneas de crédito con instituciones financieras por montos siderales y obviamente a los artículos que vinculan a dicho numeral.-

                Rechazamos de plano lo que significa el aumento de aforos y de Contribución Inmobiliaria, un incremento de tributos que se prevé en este Presupuesto de porcentajes altísimos y que obviamente se hace, desde nuestro punto de vista, de una forma yo no diría arbitraria, pero desde una forma no técnica. ¿Cómo vamos a aumentar la Contribución Inmobiliaria o los tributos a los que hacíamos mención, si no hemos hecho un estudio serio, razonable, vinculado a lo que significa el reaforo catastral? (k.f.)

Primero sepamos cuántas viviendas existen, qué viviendas existen, qué valor inmobiliario contiene dicho patrimonio inmobiliario del Departamento de Maldonado, y después sí apliquemos la tarifa que haya que aplicar, pero, obviamente, con un sustento técnico, con un estudio.-

                Hay muchas cosas que no acompañaremos en particular en el articulado de este Presupuesto, pero debemos de ser muy honestos, el Partido Colorado es y se siente un Partido de Gobierno. El Partido Colorado sabe que no es fácil gobernar. El Partido Colorado es, y ha sido, desde que nuevamente se encuentra en la Junta Departamental, luego de cinco años de ausencia, oposición, pero oposición constructiva. A cada cosa que marcamos, al Intendente Departamental y a su equipo, que creemos que está mal o fuera de lugar, enseguida le acercamos una propuesta, una alternativa. Ese es el camino de trabajo de nuestro Partido, y ese es el camino de trabajo de nuestro grupo político.-

                Por un lado cuestiones que tampoco nos hacen sentir felices. Se habla de partidas que van a venir del Gobierno Nacional, para ensanchar el dinero con el que se va a contar para ejecutar diferentes obras en este Período. Yo tengo que hacerme la pregunta: ¿por qué le estamos pidiendo dinero al Gobierno Nacional cuando ese dinero ya lo teníamos? Un dinero que ya teníamos de los cánones del Conrad, por ejemplo, o de lo producido por los Casinos del Estado. Estamos, de una manera u otra, asumiendo en este Presupuesto… Está el Gobierno del Frente Amplio asumiendo en este Presupuesto, que se equivocó al ceder en el Período pasado partidas que eran legítimas  y propias de nuestro pueblo de Maldonado y hoy, de otra manera, buscamos el camino para que vuelvan. Hay que tener honestidad intelectual. ¡Hay que tener honestidad intelectual!

                Por eso nosotros votamos en general este Presupuesto.-

                Es muy fácil llenarse la boca y decir que vamos  a acompañar tal o cual plan social porque la gente lo necesita. No. Habilitemos la votación afirmativa de este Presupuesto en general, dando una señal clara de que sabemos que este instrumento es el único que tiene el Departamento para concretar aspiraciones legítimas de nuestra gente.-

                Nosotros tenemos mucho para decir en la noche de hoy, nuestros compañeros tienen mucho para decir en la noche de hoy. Algunas de nuestras propuestas -que citamos y mencionamos- fueron incluidas en este Presupuesto que estamos tratando, señora Presidenta, compañeros Legisladores. En ese  contexto es que vamos a votar, como lo anunciáramos, afirmativamente en general dicho instrumento, pero debemos señalar que lamentablemente el Gobierno Departamental de Maldonado se autolimitó en la posibilidad de generar un Presupuesto de cambio real, de generar un Presupuesto que realmente acompañara ese sentimiento que tenía la gente de que iba a haber un cambio rotundo en lo que significaba su calidad y su nivel de vida.-

                La Intendencia Departamental de Maldonado y todos los que vivimos en el Departamento de Maldonado no podemos dejar de ser honestos en cuanto a la bonanza económica que estamos viviendo en estos momentos, en virtud de una serie de factores externos a nuestro país. Aprovechar al máximo esos factores externos es una de las cosas que nos motiva a estar aquí hoy, en sintonía con las palabras que estamos vertiendo, y en sintonía con lo que votaremos oportunamente. La mejora de los servicios para todos los habitantes, sin duda que es prioridad, así como la mejora de los servicios para el inversor y para el turista.- (m.r.)

Como oposición somos muy francos: sentimos pena de que lamentablemente en esta Legislatura vamos a seguir conjugando el verbo de las limitaciones, de los déficit fiscales y, principalmente, de la inoperancia de instrumentos que está demostrado que no funcionan.-

Y queremos dejar bien en claro una cosa: nosotros estamos asumiendo hoy una verdadera responsabilidad política con un Presupuesto de U$S 1.050:000.000, ¡U$S 1.050:000.000! y esa responsabilidad política significa que estamos convencidos que desde la oposición o desde el Gobierno hay un mandato superior que se llama brindar gobernabilidad a aquellos que la población eligió para que puedan desarrollar sus planes, y si en el caso puntual y específico de este Presupuesto se logran -por decirlo de alguna manera- consensos para incluir cuestiones que la oposición agrega de manera también legítima, celebramos sin duda poder estar hoy sentados en esta banca representando a nuestro glorioso Partido Colorado que ha votado siempre, desde el retorno de la democracia, afirmativamente todos los Presupuestos que han sido ingresados a la Junta Departamental desde el Ejecutivo.-

                Es tanto y cuanto queríamos decir por el momento, señora Presidenta y señores compañeros.-

                Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Le corresponde la palabra a Andrés De León.-

SEÑOR DE LEÓN.- Gracias, señora Presidenta, señores Ediles.-     

                Por supuesto, adelantamos que vamos a votar afirmativamente este Presupuesto y cómo no votarlo cuando tenemos el compromiso y la palabra dada en la campaña electoral, por lo cual la gente nos avaló y nos eligió y hoy transformamos lo que es nuestro Programa de Gobierno 2010-2015 en este Presupuesto, en esta herramienta que nos va a gobernar estos cinco años.-

                Quiero y hacer varias consideraciones en algunas áreas y obviamente no vamos a coincidir con los demás Partidos que están en esta Sala porque tenemos visiones políticas distintas, prácticas políticas distintas, más allá de que podamos coincidir en algunos temas puntuales. Así es la democracia.-

                Estoy contento de votar el Presupuesto -como lo han dicho otros Ediles- más grande de los últimos años, más de U$S 1.000:000.000 que se van a derramar a lo largo y ancho de nuestro Departamento como generadores de riqueza. U$S 230:000.000 en inversión, U$S 70:000.000 más que en el Período pasado.-

Pero voy a hablar de algunas áreas en donde se ha avanzado. En el área de la descentralización, de la participación ciudadana y el Presupuesto Participativo. En el área de la descentralización, después de muchos años de no integrarse las Juntas Locales, en el Período pasado se integraron las de Aiguá, Pan de Azúcar, Piriápolis, Solís, Garzón y se volvió a instalar la de Punta del Este. Eso, ¿que hace? Hace acercar a la gente al Gobierno.- (g.t.d)

                Se crearon los ocho Municipios, muchos de los cuales y por la vía electoral la mayoría la ganó un Partido de oposición y creo que el avance en la participación de la gente es abismal y en la descentralización.-

                Esos  ocho    Municipios    van    a      tener, como     nunca tuvieron, U$S 115:000.000 en inversión, señores Ediles y Edilas -U$S 115:000.000 para invertir-, que fueron elegidos a través de distintas formas de participación según las Alcaldías. Y eso es importantísimo porque la gente pudo participar, la gente durante muchos años no elegía qué obra hacer en su Municipio, en su Junta Local, las obras se dirigían desde la ciudad de Maldonado y en muchos casos, por ejemplo, en la jurisdicción de mi ciudad dependía de quién estaba en el Gobierno y muchas veces no tenía nada que ver -no estoy hablando de cuando mi fuerza política estuvo en el Gobierno-, porque también se dieron casos de que siendo del mismo Partido, como estaban enfrentados, se les cortaban las inversiones hacia esa jurisdicción, es un dato de la realidad.-

                En este Período -como decíamos-, a través de muchas Alcaldías,  se dieron diferentes tipos de participación, donde los Alcaldes en contacto con los vecinos recogieron las necesidades de la gente y eso es un avance sustancial de lo que había hace diez años.-

                En la ciudad de San Carlos hubo una experiencia muy interesante donde votó más del 10% -que hay cosas para corregir, por supuesto-, pero más del 10% de instituciones y de gente que se interesó participaron en un hecho sensacional, a mi criterio: la gente eligiendo obras, muchas de ellas largamente pedidas por ellos hace muchos años.-

(Siendo la hora cuatro y treinta y siete minutos, asume la Presidencia su Primer Vicepresidente Edil Hebert Núñez, retirándose de Sala su titular, la Dra. Marie Claire Millán).-

                El criterio que se utilizó para esa distribución territorial fueron cuatro variables conocidas: la extensión del territorio, la cantidad de población, las necesidades básicas insatisfechas y la generación de ingresos por turismo; no fue un criterio político como queda demostrado y como durante muchos años existió.-

Es importante votar el Presupuesto en general, porque ahí se están votando los recursos, recursos -a vía de ejemplo voy a nombrar algunos- como son $ 7:800.000 para el Hospital de Maldonado; $ 7:800.000 para el Hospital de   San Carlos; $ 4:875.000  para la Terminal  de   Pan    de   Azúcar; $ 25:100.000 para la recuperación del centro histórico de la ciudad de San Carlos, Teatro Sociedad Unión, ex Cine San Carlos, iluminación de sitios históricos, donde la ciudad de San Carlos va a estar cumpliendo, en el 2013, 250 años de Historia.-

                Recuperación del centro histórico Maldonado: 19:500.000; reciclaje Cine Cantegril -un ícono de nuestro Departamento-: 11:700.000; piscina en Cerro Pelado -esa popular barriada-: $ 23:400.000; piscina en Piriápolis: $ 23:400.000; Rambla de Piriápolis: $ 42:705.000; caminos interesantes para el desarrollo y donde se ha instalado la inversión como lo son el Cerro Eguzguiza, Saiz Martínez, Los Ceibos: $ 126:750.000; recapado de Ruta 39: $ 48:750.000; Parque La Loma: $ 11:700.000; Parque El Jagüel: $ 10:130.000; Castillo Pittagmilio: $ 2:240.000;  pista de skate parque en San Carlos: $ 975.000; pista de skate en Punta del Este: $ 2:925.000; saneamiento en Aiguá, Garzón y La Capuera… ¡Lo que significa el saneamiento para la vida de las personas, para la sociedad, para la higiene,  para un montón de cosas y para el medio ambiente!, sobre todo en La Capuera, que está al lado de nuestra principal fuente de agua, como lo    es la     Laguna del Sauce, eso significa   una     inversión     de $ 31:785.000.-(cg)

                Equipamientos para personas con discapacidad en el CEDEMCAR, $ 390.000; vehículo especial para personas con discapacidad, $ 1:950.000; centro de rehabilitación oftalmológica, $ 9:750.000; tecnología e innovaciones, $ 101:000.000; proyecto SARAS, $ 7:800.000; UTU Cerro Pelado, $ 19:500.000, plazas en todo el Departamento, $ 26:000.000; pero para estas obras hay que votar el Presupuesto General que genera los recursos para que estas cosas se hagan realidad.-

                Hay muchas cosas más que oí que planteaban, por ejemplo el tema del nomenclátor -que lo hemos recibido-, preocupación de muchos vecinos y de mucha gente. En este Presupuesto los recursos -si se vota- están para los más de tres mil carteles del nomenclátor, que hay un atraso con la cartelería del Departamento de Maldonado y con este Presupuesto va a quedar al día.-

                Cosas interesantes como por ejemplo la creación del Digesto Departamental, el Registro y Digitalización de Inmuebles, que no sé por qué no se hicieron antes, pero me pongo contento de que se van a hacer y estén contempladas en el Presupuesto, señor Presidente.-

                Va a haber una gran inversión en deportes. Un gran presupuesto para deportes, una gran inversión en cultura y una gran inversión en vivienda. Como decía muy bien el compañero Delgado: U$S 64:000.000; U$S 32:000.000 que pone nuestro Departamento y U$S 32:000.000 que pone el Ministerio de Vivienda. Pero ¿por qué? Porque esta fuerza política fue y golpeó las puertas y exigió, por primera vez en años, que el Gobierno Nacional tenía que poner lo mismo que con sacrificio invertía el pueblo de Maldonado, porque las Intendencias no se hicieron, señor Presidente, para hacer viviendas.-

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE: Prórroga piden varios Ediles.-

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

                Continúe.-

SEÑOR DE LEÓN.- Muchas gracias, señores Ediles.-

                Como decíamos, las Intendencias no se hicieron para hacer viviendas, no es su función básica, pero la necesidad de un Departamento que recoge a la población de todo un país que viene en busca de trabajo y mejores condiciones de vida hicieron que este Departamento, en los últimos veinte años, necesitara un alto porcentaje de viviendas. Y para eso es el compromiso de este Partido político, de este Gobierno y de este Presupuesto, en la mayor inversión de toda la historia: U$S 64:000.000 para ejecutar en estos cincos años para, por lo menos, poder lograr un equilibrio, porque hoy hay un desfasaje tremendo con la necesidad que la gente tiene -como todo uruguayo-, del sueño del techo propio, que es una necesidad básica de todo ser humano.-

                Es un gran Presupuesto por donde se lo mire, señor Presidente.-

                Con el tema del reaforo  y el tema de los incrementos, con la franja de Contribución Inmobiliaria, ¿cómo no vamos a  estar de acuerdo? Siempre hemos estado de acuerdo en un incremento de Contribución Inmobiliaria por franjas, porque asegura que los sectores de más altos ingresos, quien es más han podido beneficiarse de las mejoras en infraestructura y en servicios y de la promoción del Departamento como destino turístico, realicen un mayor aporte que los sectores más postergados. Este aumento tiene como objetivo una  mayor y mejor distribución de la riqueza y es el complemento de un objetivo mayor que es el avance en la realización del reaforo catastral.-

                Esto siempre lo ha pensado nuestra fuerza política, y es justo decir que un Gobierno que no fue de mi Partido, como el Gobierno del Partido Nacional, lo hizo en la década del 90: utilizó estos mecanismos, lo multiplicó por cinco y le cobró a esa gente para poder distribuirlo en el resto del Departamento.- (k.f.)

                Así que, señor Presidente, señores Ediles,  cómo no votar este Presupuesto que va a posibilitar un gran desarrollo para el Departamento de Maldonado en obras, como la concreción del Centro de Convenciones, Congreso y Predio Ferial, como la Terminal de ómnibus nueva, como va a ser la gran inversión en vivienda y como decíamos recientemente, un montón de obras que, a través de distintos mecanismos de participación, la gente, por primera vez en los ocho Municipios de nuestro Departamento, la solicitó. En ello hay un montón de deseos, de sueños de la población de nuestro Departamento de Maldonado, pero para eso hay que votar hoy, para poder decir: “señores vecinos: nosotros votamos los recursos para que estas obras y estas inversiones se hicieran”.-

                Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A usted, señor Edil.-

                Tiene la palabra el señor Edil Noguera.-

SEÑOR NOGUERA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

                Permítame decir que me siento orgulloso de que este sea el segundo Presupuesto de izquierda que voy a votar en esta Junta Departamental. Lo hice en el 2005 en calidad de Edil suplente y lo estoy haciendo hoy con muchísimo orgullo.-

                La votación en general, por la que debemos tener la responsabilidad de darle destino a los recursos de Maldonado, a través de un Presupuesto serio y responsable, es una cuestión no solamente de responsabilidad política, es de honestidad intelectual. Decía hoy el compañero Castro que no se puede negar una votación en general y después pretender introducir artículos…, es contradictorio.-

                Pero además, permítanme, señor Presidente y señores Ediles, contar que yo tuve un viejo Profesor de Historia que decía, en cuanto al significado de la palabra “Historia”, que eran los hechos humanos del pasado y una contribución para el presente. ¿Por qué digo esto?  Lo hago para tener una proyección del Departamento, pues cualquier persona,  cualquier ciudadano que construye desde cualquier lugar, tiene que analizar el pasado.            Analizar el pasado para saber y reconocer los errores que se cometieron, para no cometerlos en el futuro. Tener un sistema político autocrítico, pero que sea constructivo, más allá de las diferencias, es muy importante para proyectar el futuro. ¡Es muy importante!

                Hoy he escuchado atentamente los diferentes informes y me asombra la diferencia  de responsabilidad política de los sectores que presentan esos distintos informes. Pero me voy a detener y a retrotraer, si usted me permite, ya que se nombró en el primer informe el tema de la crisis del 2002 y se hablaba de la responsabilidad del gasto… En la crisis del 2002, la sociedad más dura que teníamos, acompañados por algunos sectores, pero fundamentalmente por sectores de izquierda, mantenía el equilibrio institucional, por decirlo de alguna manera, de una sociedad organizada realizando ollas populares, en el peor de los momentos de los últimos treinta años de vida institucional del país.-

                Era increíble la crisis que estábamos viviendo -la gente comiendo de ollas populares-; en ese momento esta fuerza política presenta un plan de emergencia  y era para coartar el gasto de renovación del parque de maquinaria por un U$S 1:000.000 cuando la gente estaba comiendo en la calle.- (m.r.).-

Y eso no denotaba responsabilidad política ni sensibilidad por la población.-

                Pero es parte de la Historia y de esos hechos -en los cuales después encontramos en el sistema político una respuesta, porque se caía por su propio peso- es que fuimos aprendiendo cuáles eran las necesidades -aparte de tener un partido político con historia- y a estar siempre al lado de la gente y a escucharla.-

                Pero además de eso se hablaba hoy -muy ligeramente- de cifras, que voy a redondear en U$S 30:000.000, y voy a hablar de plata que no había en la Caja para pagar los sueldos. Lo primero que nos asfixiaba era eso: pagar los sueldos de los trabajadores en el primer mes de asunción del Gobierno.-

                Y es cierto, se nos juzgaba que éramos un Partido de Gobierno que no sabía gobernar. Muy cierto, no sabíamos gobernar y ¡vaya que tuvimos que aprender de rápido! Porque además de tener que votarnos nosotros mismos un préstamo para hacer frente a esa crisis, también tuvimos que enfrentar inmediatamente un temporal.-

                Esa inmadurez nos hizo tirar cifras, porque no sabíamos calcular al aire y dimos cifras a la disparada, sí, es muy cierto, pero fuimos transparentes a la hora de resolver los problemas y manejar los recursos de la ciudadanía.-

                Pero como si eso fuese poco, el organigrama de esa Institución y la responsabilidad política de la que se hablaba de los Gobiernos que nos habían precedido, respetando, aparentemente -pero no tanto después-, la Constitución de la República, había rebajado los salarios de los trabajadores del Municipio -eso no es responsabilidad política-, aún a sabiendas y con observaciones del Tribunal de Cuentas, de las cuales parece que rápidamente nos olvidamos y que tuvimos que devolverle el dinero a los municipales: eso es responsabilidad política, porque era un compromiso político-electoral.-

                Pero además de eso -como si fuese poco-, un organigrama que no solamente no tenía descentralización sino que, como bien decía el compañero Andrés, no se nombraban las Juntas Locales y se mezquinaban los recursos, porque la concentración de la población, los votos y la elección se ganaban en Maldonado, poco importaba ir cada cuatro años a levantar votos a Aiguá, a Garzón o a Cerros Azules porque, total, acá teníamos resuelto de alguna manera, pero sin títulos de propiedad -como se decía recién- asentamientos que no habíamos hechos nosotros -los de izquierda- en Maldonado Nuevo y en Cerro Pelado, con viviendas -hechas por empresas que no dieron la cara y se retiraron- con plataformas partidas y en tierras que se pagaron muy caras. Parece que nos olvidamos de esos recursos.-

                Y nosotros, como fuerza de oposición, de esas cosas también aprendimos qué era lo que no se debía hacer.-

                A pesar de esa estructura y de ese desastre de parque de maquinaria, con un organigrama municipal donde había ocho caciques y un indio, porque así estaba el organigrama municipal, violándose la carrera de los funcionarios, teniendo capataces por doquier, algunos cobrando los sueldos colgando carteles en las campañas electorales y muy pocos indios para trabajar.-

                Y permítanme decir -porque también es honestidad intelectual- que pueden haber más cargos de confianza, pero también que el gasto es el mismo y eso es maximizar los recursos, porque yo puedo eliminar un cargo de Director General y con el mismo sueldo pagar cuatro cargos de confianza, pero hay que tener la honestidad intelectual para decirlo, como también hay que tenerla para reconocer logros, aun en la crítica de este Gobierno.- (g.t.d)

                Logros, como decía el compañero Andrés, de tener políticas de descentralización, de tener un Presupuesto participativo, de darle la cara a la gente y de saber cuáles son sus necesidades básicas insatisfechas.-

                Hemos recorrido un camino en ese Período del 2005 al 2010 y lo que hemos hechos es, en alguna forma, ordenar la casa. No pudimos, por supuesto que no pudimos, reducir el déficit. ¿Cómo vamos a poder si el nivel de pobreza de Maldonado era mayor que el que nosotros pensábamos, cuando salimos a recorrer el Norte del Departamento y cada lugar del Departamento eran como pueblos del Oeste? El sistema político no había llegado a esos lugares: arroyos que cuando se ganó en el 2005, yendo por Aiguá a la entrada de Garzón, había que entrar con el agua por encima de la rodilla a ver si pasaba un auto o no pasaba. Hoy hay un puente en la entrada de Garzón…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga  de tiempo piden para el señor Edil.-

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

                Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR NOGUERA.- Gracias, señor Presidente; gracias señores Ediles.-

                Debo recordar también, en cuanto a la calidad de salud y a la campaña de residuos de este Departamento, que en el 2004, inclusive principios de 2005 y parte del 2005 y 2006, las bolsas de basura pululaban por todo Maldonado. Hoy hay una inversión en contenedores, Maldonado está más limpio; aún debemos invertir en campañas de educación y no es exactamente…

SEÑOR CASARETTO.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR NOGUERA.- No, discúlpeme.-

SEÑOR CASARETTO.- Está  equivocado.-

SEÑOR NOGUERA.- Termino. No había contenedores, hay una gran inversión en contenedores…

SEÑOR CASARETTO.- ¡Diga la verdad!

(Interrupciones, superposición de voces).-

SEÑOR CASARETTO.- Está mintiendo, diga la verdad.-

SEÑOR NOGUERA.- Le pido que me ampare en el uso de la palabra.-

Lo que pululaba en Maldonado eran los basureros y las ratas.-

                Pero no solamente eso, lo que quiero culminar diciendo es que hemos construido las bases y los cimientos para darle a Maldonado -pensando en este Presupuesto- el crecimiento que la gente se merece. Darle un crecimiento en infraestructura para que no dependa solamente de sol y playa en el marco de una inversión que es seria, que es responsable y que encuentra aquí no solamente seguridad financiera, sino las reglas de juego que ha creado el Departamento. Y no me voy a cargar las tintas porque también algunos sectores del sistema político de Maldonado han acompañado esas reglas de juego.-

                ¿Qué hablar de la distribución de la riqueza? ¿Qué hablar de la equidad y la justicia social? Por supuesto, primero, no me puedo olvidar de los beneficios que tienen los maldonadenses, porque si hay algo que Maldonado no es, es un mundo aparte, tiene un Gobierno Nacional, con una justicia tributaria, con un Sistema Nacional de Salud integrado del que Maldonado no está aparte.-

                Hace falta infraestructura, como se ha reclamado, como sectores de este Recinto lo reclaman y son bienvenidos, porque las cosas que tienen responsabilidad social y que no se pueden tapar con un dedo son bienvenidas cuando se construye en conjunto. Lo que no puedo es darme el lujo de decir que todo está mal, que es un desastre, despotricar contra todo, no proponer concretamente cosas serias y mirar para el costado olvidándome de mi pasado. Eso no lo puedo hacer.-

Tampoco puedo permitir, en ese sentido, que no se analice la Historia reciente de este Departamento, más allá de las crisis internacionales. Hoy alguien decía: “si en la crisis hubiésemos manejado mejor los recursos que teníamos hubiésemos estado mucho mejor de lo que estábamos”. Pero hemos ido construyendo, hemos ido construyendo un sistema político con democracia y con participación.-

¿Sabe qué señor Presidente, señores Ediles? Ha habido una fuerte inversión en maquinaria.- (dp)

Y cuando hablaba hoy, además de la maquinaria que permite trabajar con otra estructura a la Intendencia y generar mano de obra, discusión de si las Intendencias deben ser o no generadoras de mano de obra, y para ello tienen que tener la estructura necesaria, cosa que no la tenían, además de eso, quiero recordar en el sistema de barrido, así como de parques, que le pregunten a los trabajadores de FUECI cuánto ganaban antes del 2005 y cuánto ganan hoy y si tienen o no los implementos necesarios como abrigos, botas, zapatos.  Todos vimos y todos sabíamos cuánto ganaban y quiénes eran los que se llevaban la plata, quiénes eran las empresas o quiénes explotaban los paradores, dónde estaba la transparencia que hoy reclamamos y criticamos de este Gobierno, este Gobierno puede decir que ha sido transparente, como lo será con este Presupuesto que esta noche vamos a votar. Estoy seguro de eso, porque además, por primera vez hay un sistema.-

La tecnología nos ha permitido que cualquier ciudadano ingrese y sepa, Dirección por Dirección, cómo se van a gastar los recursos, porque no tenemos nada que esconder, porque estamos dando señales claras, y no solamente hacia nosotros mismos.  Lo que queremos es construir más allá de las diferencias, pero diferencias que lo que hagan sustancialmente sean aportes y no tirar las cosas de boca tan fácilmente, sembrando dudas que no existen.-

                Simplemente quiero decir que vamos hacia un Maldonado con las infraestructuras necesarias, con un Centro de Convenciones, con lugar para que los jóvenes se desarrollen y para que podamos tener más trabajo genuino y más equidad en todo el Departamento, tal como se planteaba hoy, según las necesidades básicas insatisfechas, con una fuerte política social, con fuerte política de vivienda.-

Debo reconocer, para cerrar, con esto que es también honestidad intelectual, que más allá de la plata, de la ida de los cánones de los casinos, en este Departamento de las políticas nacionales ha entrado más dinero que lo que entraba antes.-

                Muchas gracias, señor Presidente, gracias señores Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Gracias a usted, señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.-  ¿Me permite por alusión?  Tengo tres minutos, Presidente, para referirme al tema.-

SEÑORA CLAVIJO.-  ¿Fue nombrado usted?

SEÑOR CASARETTO.-  Fue nombrado el gobierno del Partido Nacional, señor Presidente, le solicito, para no alterar el orden del debate en el que venimos manejándonos correctamente, hay errores que hay que corregir.  Permítame.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a darle, señor Edil, la intervención que  pide.-

SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente, yo no sé si se está bajo el efecto de algún estimulante a esta hora de la noche o qué…

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pero si usted alude…

SEÑOR CASARETTO.-  No, no, no estoy nombrando a nadie, estoy hablando en general, yo estoy tomando un té y es un buen estimulante.-

(Dialogados).-

                Yo no sé a quién se escuchó, capaz que se leyó la versión taquigráfica de hace cinco años, porque se hizo todo un análisis como que el Presupuesto que se fuera a votar es el de 2005 y hay que analizar toda la herencia del Gobierno anterior.-

                Yo no sé dónde se dijo que aquí todo está mal, no sé dónde se dijo aquí de la falta de todos los procesos de transparencia, no sé dónde se dijo aquí que todo es un desastre. No sé, yo no lo escuché.-

                Es más, arranqué diciendo que me hubiese gustado votar este Presupuesto, arranqué hablando de la responsabilidad que hemos seguido como Sector, apoyando los dos grandes temas que el Gobierno tiró arriba de la mesa.-             

                Ahora, aquí se miente descaradamente cuando se dice que pululaban las bolsas de basura en el Gobierno del Partido Nacional, cuando fue en el gobierno de mi Partido el primer Departamento del Uruguay que tuvo contenedores de basura…

                ¿Dónde está el señor Edil que aludió a mi Partido?  Se fue de Sala…

                Tanto fue así que la Intendencia de Montevideo, Intendencia que no es de mi fuerza política, llevó los contenedores para la capital y hoy son también un éxito, como en el resto del país.  Entonces, no se puede ser un mentiroso y por eso quise corregirlo, porque incurrió en un error.  Lo demás lo puedo aceptar todo.  Si antes cuando construíamos obras nos decían que eran “obras faraónicas”, o “de cemento de tipo fascista”.-

                ¡Mire!  Nunca oí al Intendente De los Santos ni al Diputado Darío Pérez no reconocer las obras que el Partido Nacional hizo en sus  quince años de gobierno.  ¿Críticas? Montones, por supuesto, ¿Diferentes ópticas? Montones, por supuesto, pero siempre escuché a los Ediles responsables y a los actores políticos responsables, de cualquier partido político reconocer también las virtudes del Partido Nacional.-  (cea).-

                ¡Esto que acaba de suceder para mi colectividad política es inaceptable! Porque es una reverenda mentira y se lo dije en la cara al señor Edil, que hoy no está sentado, se fue de Sala y lo estoy aludiendo y le pido que si tiene la oportunidad que vuelva a entrar y que se retracte, porque todos podemos tener diferentes visiones, todos podemos pasarnos de la raya, pero mentir descaradamente frente a un hecho que fue reconocido en todo el país que cambió la recolección de basura del Uruguay, no se puede aceptar. ¡Si se piensa que nuestra colectividad porque no tiene incidencia de votos va a venir a tolerar y a aceptar que se diga cualquier cosa, no va a ser así! Tendremos diez votos y no podremos incidir en los cinco años de Gobierno del Frente Amplio en decisiones trascendentes, pero ¿callarnos la boca y dejarnos avasallar con falsedades? No.-

(Aviso de tiempo).-

                Entonces, Presidente, lo que queríamos decir es que cada vez que se actúe con deshonestidad intelectual, como se acaba de actuar, lo vamos a denunciar enfáticamente.-

                Gracias, Presidente,  por permitirme.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Edila Alba Clavijo tiene la palabra.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente, señoras Edilas y Ediles.-

                Es medio difícil hablar a las 5:06 minutos de la mañana y, además, también es difícil cuando uno ha preparado más o menos una exposición y algunos compañeros muy valiosos han dicho gran parte del discurso que nosotros íbamos a decir, pero, no obstante, vamos a usar una parte de nuestro tiempo.-

                Primero vamos a hacer una pequeñísima introducción de cómo se llegó a elaborar este Presupuesto. Y digo una pequeña introducción porque alguien ya dijo algo con respecto a la instalación de las Juntas Locales que hacía largo tiempo que no existían pero, además, esta Junta, a propuesta del Partido de Gobierno a esas Juntas Locales, propuso mandar al Parlamento que fueran electivas, porque el Partido de Gobierno -que era el nuestro- estaba trabajando para hacer la descentralización y crear los Municipios y entonces hubo que esperar.-

Pero, además, este Gobierno Departamental -que es el mismo que el anterior- fue el único del país que nombró Municipios, todas las Juntas Locales, así fueran pequeñas como Garzón o Solís y la capital del Departamento, todas. También reivindicó a la vieja y en lo personal queridísima Junta Local de Punta del Este, a la que varias y repetidas veces reclamé en otras etapas en que fui Edil para que se convirtiera en un gran Municipio, que lo va a ser, sin lugar a dudas, porque Punta del Este es esa grifa que recorre el mundo y que trae ahora decenas y decenas de barcos cargados de turistas.-

Un amigo mío de las Islas Canarias cuando vino preguntó quién era el Alcalde, quién era el dirigente de Punta del Este, porque tenía interés en hablar, porque era una persona que estaba muy vinculada y se le contestó: “No hay autoridades en Punta del Este ciudad, hay que hablar con el Intendente” y se negó a hablar con el Intendente porque no podía creer que una ciudad de primer nivel, primer balneario -porque conocía muchos balnearios de América-, no tuviera autoridades. Por fin hoy la tiene y va a ser una gran Alcaldía, un gran Municipio, no tengo la menor duda. Porque, además, trabajando conjuntamente con otro Municipio de Maldonado van a hacer una Terminal juntos en un territorio que está dentro de Punta del Este, pero que va a unificar, a desarrollar y nos va a mejorar a todos: a los vecinos de Maldonado, de Punta del Este y a los turistas.-

Entonces, esos Municipios tuvieron las variables que se nombraron recién, pero sin lugar a dudas hay mucho por hacer.-

Acá se dijo que no se distribuyó el dinero, que no se le dio vida. Empezaron a funcionar el 8 ó 9 de julio.-(cg)

                La Intendencia entendió como válido para preparar la base de los Presupuestos lo que se había gastado por vía de las Juntas Locales, porque no había más referencia que la de San Carlos, que por ser autónoma y electiva, conquistada por sus propios vecinos, tenía un presupuesto aparte, como recordarán algunos de los señores Ediles aquí presentes.-

                Entonces, esos Municipios han comenzado. Pero como no hay que “talentear” mucho la información o la hay que “talentearla” menos, también esas variables deberán ser adecuadas a partir del Censo nacional de hogares que vamos a realizar ahora en el 2011, ya que la información actualizada exigirá ajustes a través de la Adecuación Presupuestal del 2011, sin lugar a dudas. La mayor evidencia científica y la mejor información permitirán ajustar esos aspectos, que tendrán en cuenta, por supuesto, la extensión del territorio, la cantidad de población, las necesidades básicas insatisfechas, y la relación del PBI del Departamento con el ingreso por turismo de los Municipios.-

                Y ahí empieza un pequeño niño recién nacido que son los Municipios. ¿Y por dónde empiezan? Por lo mejor: por ampararse en sus propios vecinos, por preguntarles con oreja grande; en algunos, con mucha concurrencia, en otros, como no había ese estilo, con poca concurrencia, pero sabiendo qué calle querían, dónde querían que les pusieran la luz, qué camino querían.-

 Y así lo pudimos ver, porque tuvimos la suerte en la Comisión de Presupuesto de recibir a los Municipios -a mí no me gusta decir Alcaldías porque son Municipios que preside un Alcalde pero no son Alcaldías, es más, el Alcalde cuando vota tiene el mismo voto que tiene cualquiera de sus Concejales-, los cuales están representados, de acuerdo a la propia elección de mayo, por los tres partidos políticos. Porque el Partido Colorado no tiene Alcaldes pero tiene miembros Concejales en Piriápolis y en Aiguá, y  participa  en la elaboración de estos proyectos.-

Estos Municipios pusieron la oreja e hicieron, y nosotros estamos, como demócratas, orgullosos, porque cuando nos decían -compañeros nuestros también- “¿Ustedes van a hacer electivas las Juntas Locales? Miren que los blancos, los colorados les van a ganar en Solís, en Aiguᅔ. Sí señor, que ganen si la gente quiere que ganen. Apostamos a la democracia y al desarrollo de la democracia, y estamos satisfechos y alegres de que así sea y que siga siendo. Cuanto más pluralismo, más democracia, más democracia.-

 Incluso cuando hoy se decía “¿Quién no va a estar con el crecimiento del Departamento con mejor distribución de la riqueza, con la inclusión social con equidad, con la transformación democrática del Estado?” Con los títulos sí, pero hay que ver los contenidos, y los contenidos son diferentes, sin lugar a dudas. Sin lugar a dudas. Cada contenido es diferente.-

¿Que hemos cometido errores en los temas de la vivienda? Sí señor. Este Partido es un Partido transparente y si se equivocó lo asume. No precisa que otro se lo señale. Lo asume, porque no teníamos experiencia, pero además teníamos romanticismo. Creíamos que era viable y posible que aquellas mujeres que estaban en gran pobreza pudieran trabajar y pudieran ayudar a hacer sus propias casas, cuando no tenían oficio, cuando no tenían… Teníamos romanticismo. Y bueno, de eso se aprende. Se harán de la misma manera, pero  para hacer casas por ayuda mutua, también hay que estar preparados.-

Y tuvimos errores, pero tengan la seguridad de que hemos aprendido, porque estamos siempre con las orejas bien abiertas y los ojos bien abiertos escuchando a la gente, y queremos que la gente nos escuche.-

Tanto escuchamos a la gente que acá cuando el Partido Colorado dijo ”Porque nosotros fuimos y logramos, conversando con el Intendente, tal o cual cosa”,  a mí me indignó cuando oí a una persona de otro Partido decir que se había comprado al Partido Colorado dándole migajas en el Presupuesto. Y eso es indignante para quien lo dice y para quien lo recibe, para los que lo reciben.- (k.f.)

                Porque si alguien se compra es porque hay un comprador y un vendedor. Y eso no es admisible.-

                Orejas grandes porque los que fueron a la Intendencia cuando se estaba construyendo el Presupuesto, el grupo del Intendente  y el Intendente, tuvieron orejas para poner en el Presupuesto aquellas cosas que eran importantes, como el tema psiquiátrico, el tema oncológico y otros temas. Lo que pasa es que algunos no se acercaron, no llevaron propuestas, porque hay que tener propuestas cuando uno no cree. Cuando uno cree que una cosa está mal hay que llevar la propuesta, y hay que discutirla. Entonces, está probado que la propuesta es recibida, y que no es de cuatro vintenes el aporte que hay que hacer al Hospital de San Carlos.-

                Hoy se decía que la Intendencia no está hecha para hacer viviendas, pero tampoco está hecha para hacer hospitales, para arreglarlos…, no está hecha siquiera para hacer policlínicas barriales, pero este Departamento, por su desarrollo histórico, ha ido asumiendo las tareas que a veces los Gobiernos Centrales no hacían y de a poco la ciudadanía del Departamento se ha acostumbrado a que la salud la tiene que atender la Intendencia, que la seguridad ciudadana, poniendo mucho dinero, lo que no empezó con el Gobierno del Frente Amplio…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios señores Ediles.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

SEÑORA CLAVIJO.- Muchas gracias, señores Ediles.-

                Que no empezó con la plata para la seguridad, en Gobiernos anteriores del Partido Nacional también pusieron plata para la seguridad.-

                Porque acá nosotros reconocemos lo que se hizo bien y lo que se hizo mal, no es una cosa de blanco y negro, porque la vida no es blanco y negro. La vida no es blanco y negro.-

                También nosotros, este Partido, en 1990, entre el 20 y el 21 de setiembre, votó el Presupuesto 3.622, porque estaba hecho con las premisas del reaforo, de las franjas, de que el que tiene más pague más. Y no le temblaron las manos, y no  pensó en costos políticos, y no los tuvo, porque si no, no estaríamos en el Gobierno hoy, porque asumió con tres Ediles levantar la mano sin que se le pidiera ni se le necesitara, a votar un Presupuesto, porque los Presupuestos son las herramientas, porque para querer algo hay que votar el dinero para hacerlo, porque los gastos, si no hay presupuesto de ingresos, son todo verso. Verso y verso.-

                No vamos a arreglar las cosas cuando queremos negar los ingresos. Los ingresos hay que tenerlos si queremos tener, y ese Gobierno hizo cosas. ¡Cómo no las va a hacer! Hizo avenidas, casas, que después fueron con gastos innecesarios -diría yo- con gente que pusieron al frente, como en Cerro Pelado, que terminaron en el Juzgado, porque hubo actos de corrupción al final, que no es responsabilidad del Gobierno todo, sino de personas -vamos a entendernos, no estoy agraviando al Partido de Gobierno- que no respondieron a la confianza que se les había dado. Y eso nos pasa a todos, porque contra la corrupción nadie está vacunado -nadie está vacunado- y eso hay que decirlo siempre.-

                A este Departamento todo el mundo lo sentía y conocía por la costa: Punta del Este, las playas, los turistas. Capaz que yo soy la que tengo más años que todos ustedes acá, capaz y sin capaz, y siempre -mi padre era carnicero- vivíamos de los veranos de Punta del Este, pero este Gobierno,  este Presupuesto, se plantea nada menos que un gran desarrollo local agropecuario, que ya ha comenzado con los olivares, con la vid, con los arándanos, con los corderos pesados. Se plantea una vieja aspiración de cuando yo era estudiante, una Universidad. Pero no sólo una Universidad pública, para la cual se han puesto tierras y dinero, hasta dinero del bolsillo del Intendente, sino también Universidades privadas, y si vienen universidades internacionales también, para que esto sea una gran ciudad universitaria, para lo que vendrán también extranjeros a vivir y a radicarse, porque ya se nota eso en los esfuerzos que han hecho privados también.-

También para que los hijos de los trabajadores de Maldonado puedan ir a estudiar a esas universidades.-(m.r.).-

                Para que haya equidad, porque el hijo del trabajador no puede ir a estudiar a Montevideo muchas veces, más en los trabajos de zafra, que se gana bien en verano, se gana bien cuando hay una obra, pero después, cuando se está en el seguro de paro es muy difícil mandar hijos a estudiar.-

                Entonces este Departamento ahora es un Departamento, ahora va a apuntar al desarrollo social, pero va a apuntar también al turismo, como el turismo de sol, el turismo de sierras. Uno ve lo que han planteado los Municipios, un lugar bellísimo como Aiguá, las Grutas de Salamanca, lugares que los extranjeros…, lo que está pasando en Garzón con ese Hotel que hay ahí y la cantidad de extranjeros que están viniendo a conocer ese lugar hermosísimo, pero que lo quieren así, silvestre como es, no quieren poner hormigón a las calles.-

                Entonces, nosotros decimos, claro, es el Presupuesto más grande de la Historia de Maldonado, porque el Uruguay con un 8 y pico por ciento de crecimiento, no tiene en su Historia…, pero es también porque como hay un Gobierno de Maldonado acá, también hay un Gobierno del Frente Amplio en lo nacional.-

                Se habla que en la crisis del 2001 y 2002 todos padecimos, pero no estábamos preparados para eso. En la crisis que pasó ahora en el 2009 el Uruguay no tuvo que achicarse, pudo hacer sus políticas sociales, pudo sacar y ayudar a casi abatir la marginalidad, porque estaba preparado porque tenía políticas económicas de izquierda, políticas económicas que pensaban en la gente y no en los déficit fiscales, porque los déficit fiscales se van a arreglar cuando la gente se arregle.-

                Nosotros planteamos -tal vez con esto termine- un artículo que sabemos  seguro que ninguno de los dos partidos lo van a votar, que es el famoso artículo de la extensión de la deuda por encima del Período de este Gobierno. Y eso tiene una realidad económica real.-

                En este momento de crisis mundial, el dinero es muy barato, las tasas son muy baratas, pero cuando Estados Unidos se recupere en un año, dos o tres, la plata va a ser muy cara para hacer refinanciaciones en Bancos privados y públicos. Hoy hay una coyuntura internacional y para eso también hay que ayudar a licuar las deudas en el tiempo, para que no sea una mochila sobre los trabajos sociales que hay que hacer, porque todavía hay mucha marginalidad, todavía hay mucha gente empobrecida y sin trabajo.-

¿Por qué hay mucha gente sin trabajo? Porque no está preparada, porque los jóvenes que tienen 20 ó 25 años nunca trabajaron, no fueron aptos, la crisis los marginó, los tiró a la cuneta y resulta que para incorporarlos hay que darles educación, hay que prepararlos y aquí, en este Presupuesto, está nada menos que una UTU en Cerro Pelado. Tampoco las Intendencias tienen que crear escuelas, no tienen que edificarle a la UTU ni a la Universidad, pero este Departamento lo puede hacer y ahí distribuye con equidad. ¡Eso es distribuir un proyecto de izquierda con equidad! Es diferente a distribuir en un proyecto de izquierda de repente con grandes avenidas y mucho hormigón. Eso es entender un poco que hay diferencias entre un proyecto y otro.-

                No es que el otro sea tan malo que las ciudades no hayan mejorado, pero primero la gente. Las calles tienen que estar buenas, pero la panza del que camina por ellas tiene que estar llena del que camina por ella y el hijo tiene derecho a ir con buen champión y con abrigo a la escuela y eso sólo sucede si primero está la gente y después están las otras cosas. Ya hay déficit… nadie quiere deber a nadie, ni las familias ni los gobiernos, pero en nuestra filosofía, en nuestro pensamiento, no va a estar nunca cubrir el déficit fiscal.-

Pero vuelvo a decir, razones tienen los compañeros Ediles de los Partidos que no quieren votarnos la extensión en el tiempo, pero nosotros tenemos razones, porque también hay que decir por qué se hacen las cosas: porque hemos estudiado que en este momento y en esta coyuntura la plata es intensamente barata. Fíjense que en Estados Unidos prácticamente no hay tasas en este momento.- (g.t.d)

                Y hoy endeudarse es endeudarse barato, dentro de tres, cuatro ó cinco años, cuando se termine este Gobierno y el que venga, del Partido que sea,  tenga que pagar cuentas, quién sabe si el mundo desarrollado no ha crecido y la plata vale en tasas de interés el doble o el triple. Basta que una media tasa de Libor crezca en Estados Unidos para que acá sean tres puntos de tasa en el Banco Central. Yo me enteré porque un ex Ministro de Hacienda me lo relató hace pocos días: cada media tasa de Libor son tres tasas del Banco Central. Podemos arrancar nosotros a pedir, con esos crecimientos en los Bancos privados, esa plata.-

Entonces hay razones, pueden no ser compartidas, pero tenemos fundamentos, reconozcamos que tenemos fundamentos para ello, que no es un antojo, porque además el Gobierno Nacional lo hizo, licuó en el tiempo. Cuando recibimos el Gobierno Nacional en el 2004 y había una deuda impagable, se logró con sabiduría extenderla en el tiempo, lo que nos ha favorecido, porque ahora es menor, de acuerdo al PBI, es menor porque las tasas son más bajas y entonces se pueden amortizar mejor las deudas de la tasa interna. Nadie dice de no pagar, sino pagar en las condiciones que…

(Aviso de tiempo).-

                …la sociedad puede y que la gente puede.-

                Por lo tanto, este es un Presupuesto que es el más grande, y yo le digo a los compañeros que estos Ediles del Frente Amplio también van a controlar cómo se gasta, porque también somos Ediles para legislar y controlar y también asumimos la responsabilidad de que, de la misma manera que vamos a votar este Presupuesto, también nosotros vamos a ser fieles controladores. Además, con la nueva informática que está en el Presupuesto, cualquier vecino va a poder meter el dedo en la computadora y saber cuánto costó una obra, cuánto le están pagando al funcionario tal o cual, en qué se está gastando la plata.-

                Les digo la verdad, esta es la primera vez que voy a votar estando en el Gobierno, siempre voté en la oposición, y los que me conocen saben que las cosas que había que defender las defendí sin ningún problema y que hoy me siento orgullosa, ¡vanidosa!, si ustedes quieren la palabra, para mañana o esta noche levantar la mano por este Presupuesto, porque confío en mi fuerza política…

SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee, señora Edila.-

SEÑORA CLAVIJO.- …y confío en nosotros mismos, los que estamos acá, que vamos a levantar la mano y vamos a ser guardianes fieles de esos U$S 1.050:000.000.-

                Gracias, compañeros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edila.-

                Señores Ediles: son las 05:30 horas, tenemos trece anotados, al promedio que venimos, indudablemente a las 09:30 horas todavía estamos en las intervenciones. No es con ánimo de presionar, pero ustedes sacarán cuentas de que acá luego hay un Plenario a la hora 09:00; no me están cerrando los números, porque incluso queda votar.-

                Digo porque, si existe algún mecanismo por el cual podamos, sin ánimo de acotar la discusión, acortar los diálogos, tal vez podamos arrimarnos un poco más a los horarios.-

                Tiene la palabra en este momento el Edil Sebastián Silvera.-

SEÑOR SILVERA.- Gracias, Presidente.-

                Coincidimos con lo que acaba de expresar, así que vamos a tratar de ser lo más específicos y breves posible, dado además la cantidad de oradores que ha habido y la cantidad y muchas veces la claridad de conceptos que se han expresado, y también con lo que manifestaba la compañera Edila Alba en lo que hace a lo avanzado de la hora, son las 05:30, como recién manifestó.-

También coincidimos en lo que nosotros creemos es el actuar responsable de lo que ha sido la oposición del Partido Colorado, actuar responsable por el que muchas veces hemos recibido más de un palito, muchas veces injustificado y muchas veces solamente por el simple hecho de arrimar propuestas, de arrimar ideas concretas y de arrimar planteos específicos que nos hace la población.-

                Ese quizás es uno de los motivos por los que votamos afirmativo lo que es esta Ley en general del Presupuesto, porque el Partido Colorado está actuando una vez más -y creemos que como lo ha hecho siempre, por haber sido un Partido de Gobierno-, como una oposición responsable.- (dp)

                Además porque el Partido Colorado generalmente estila acompañar lo que es el Presupuesto en general, como así lo hizo -es bueno destacarlo- en el Gobierno del Partido Nacional del Ingeniero Enrique Antía, también se acompañó el Presupuesto a nivel general.-

                Y, como tercer punto, votamos afirmativo porque creemos que el Partido Colorado se siente parte, de alguna forma, de lo que es la elaboración y el contenido de este Presupuesto.-

                Y cuando decimos que el Partido Colorado se siente parte y se siente contemplado en lo que es este Presupuesto, nos referimos a ideas y proyectos específicos que muy bien ya fueron planteados en esta noche, como son los planteos que se han hecho a nivel de seguridad vial, tema en el cual hemos trabajado desde los inicios de esta Legislatura, y la principal problemática que creo tiene nuestro Departamento,  por encima del déficit, inclusive -muy por encima del déficit-, es el gran problema de vivienda que tenemos.  Creemos que hay una necesidad de adjudicación mediante los métodos establecidos en el Presupuesto y una evidente necesidad de adjudicación directa de viviendas.-

                En cuanto a la salud, creemos que se hace imperiosa la necesidad del centro de rehabilitación visual, para el cual hay ya una partida dispuesta y esperemos que se cumpla, así como también la refacción del Pabellón Psiquiátrico en la ciudad de San Carlos y lo que es la creación del centro oncológico regional, más allá de lo que sería el indispensable mejoramiento de las policlínicas, el mejor funcionamiento de lo que actualmente es CEREMA, así como el cumplimiento de la Ley Nº 18.651 en cuanto a aquellas personas que padecen algún tipo de discapacidad.-

                No se puede dejar de mencionar tampoco lo que es la necesidad imperiosa de un  liceo en la ciudad de La Barra, entre los aspectos que -seguramente dado lo avanzado de la hora se me olvida alguna cuestión-  ha planteado el Partido Colorado y que creemos que, de cierta forma, han sido contemplados en este Presupuesto y vamos a exigir que estas obras, que creemos indispensables para nuestra población, se lleven a cabo.-

                Lamentablemente hay muchos compañeros Ediles que no están mirando hacia el futuro, sino que se han quedado colgados en el pasado hablando de préstamos: si se cumplieron ciertos préstamos o  hablando del déficit.  No decimos que son temas menores y no les quitamos relevancia, pero el Partido Colorado no quiere mirar hacia el pasado, el Partido Colorado quiere apostar al futuro y es por eso que estamos dando este voto afirmativo, sin perjuicio de que, tal como quedó manifestado, hay ciertas cuestiones que no vamos a acompañar, como es el Artículo 136, en lo que hace referencia a la suba en las tasas de la Contribución Inmobiliaria, como también el mencionado 155, en cuanto a líneas de crédito que excederían este Quinquenio.-

                Finalmente, para ir redondeando y dando paso a otro compañero, vamos a manifestar lo mismo que manifestamos el día en que ingresamos a esta Sala por primera vez el día que asumimos en este Cuerpo Legislativo, que es que este Partido Colorado y quien habla estamos convencidos de que Maldonado necesita políticas a largo plazo, a diez, quince y veinte años y es a eso a lo que está apostando el Partido Colorado.-

                Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Gracias a usted, señor Edil.-

Señor Sanabria…

SEÑOR SANABRIA.-  Es para presentar una moción, Presidente:  5 minutos de cuarto intermedio, por favor.-

SEÑOR PRESIDENTE.-  Hay una solicitud de cuarto intermedio por parte del Edil.  Lo ponemos a consideración del Plenario.-

SE VOTA:  24 en 26, afirmativo.-  (cea).-

Entre las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles José L. Noguera, Nelson Balladares, José Vázquez y Natalia Alonso.- 

Siendo la hora 05:34 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 05:43 minutos, retomando la Presidencia su titular, Edila Marie C. Millán, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres.     José L. Noguera, Liliana Capece, Efraín Acuña, Liliana Berna, Ma. Fernández Chávez, Víctor H. Castro, Daniel Ancheta, Juan C. Ramos, Roberto Airaldi, Andrés de León, Elisabeth Arrieta, Diego Echeverría, Alejandro Lussich, Federico Casaretto, Andrés Rapetti, Eduardo Elinger (quien alternó banca con el Edil José Gallo), Francisco Sanabria, Sebastián Silvera y los Ediles suplentes Washington Martínez, Javier Bonilla, Juan Shaban, Gerardo Hernández, Carlos Gutiérrez, Guillermo Ipharraguerre, Andrés Fernández Cháves, Eva Abal, Cintia Braga y Agustín Rodríguez.-   

SEÑORA PRESIDENTA.- Estando en número, continuamos la Sesión.-

                Le corresponde la palabra al señor Edil Ramos.-

SEÑOR RAMOS.- Señora Presidenta, señores Ediles: los quiero saludar diciéndoles buenos días.-

                Voy a adelantar, por supuesto, mi voto favorable a la sanción del Presupuesto Departamental, en primer lugar, porque estoy convencidísimo de que los hechos superan todas las doctrinas y todos los programas. Estuve presente en algunas reuniones en las que se recibió a los Municipios, a los Alcaldes y sus Concejales, y recuerdo la voz de esperanza que ellos transmitían. Por ejemplo, la gente de Pan de Azúcar cuando quería que se les construyera el puente del Molino, que significa un progreso inusitado, porque en los días de lluvia que el puentecito existente queda superado, les ahorra tres kilómetros de rodeo para llegar del 110 a Pan de Azúcar. Parece que no fuera nada, pero es importantísimo.-

                Recuerdo también, por ejemplo, a la gente de Solís, que planteaba su esperanza, su deseo, su necesidad de contar, nada más ni nada menos, que con una posibilidad…

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑOR RAMOS.- …de que el Arroyo Solís, la escarpadura del Arroyo Solís no siguiera perdiendo tierra y que a la vez Solís tuviera saneamiento por primera vez en la historia.-

                Es decir, hasta ahora hemos hablado de números y yo no voy a fatigar a nadie con números, pero hay algo en un Presupuesto que es más importante que los números y que es el sentido de esperanza que tiene la gente. Y el sentido de esperanza que tiene la gente es en cuanto al progreso, es decir, a un mejor nivel de vida. Eso se consigue materialmente pero espiritualmente también.-

                Fíjense que nosotros estamos tratando un Presupuesto y todos hemos hablado hasta ahora de la magnitud, del volumen, de la cantidad, del peso que tiene el Presupuesto; no nos hemos referido todavía a cómo ese Presupuesto va a incidir en la felicidad y en la esperanza de la gente, que es tremendamente importante.- (cg)

¡Cómo se va a modificar la vida de la gente de Pan de Azúcar con esas herramientas! ¡Cómo se va a modificar la vida de la gente de Solís con esos instrumentos nuevos! ¡Cómo en los barrios van a mejorar los niveles de vida, cómo van a mejorar los niveles de conducción y de transmisiones! ¡Cómo vamos a mejorar los niveles -aunque no le corresponde a la Intendencia- en cuanto a educación y en cuanto a salud!

                Es decir, decimos lo que nos cuesta, decimos lo que tenemos que tributar, pero tenemos que tener presente también qué es lo que le estamos dando a la gente, qué es lo que nos estamos dando a nosotros mismos.-

                Fíjense que además del dinero, además del costo que puedan tener determinadas obras, nosotros tenemos que tener presente lo que efectivamente nos brindan a cada uno de nosotros, a nuestros hogares, a nuestras ciudades, a nuestros pueblos y a la sociedad en la que vivimos.-

                Además, vuelvo a decir, cuando hablábamos y nos referíamos a los Concejales y a los Alcaldes de los Municipios que venían a reunirse en la Comisión, que todos ellos reflejaban lo que uno aprendió como estudiante en cuanto a aquello de que “la voz del pueblo es la voz de Dios”. Es decir, eso era el pueblo y es el pueblo andando, es el pueblo reclamando. Y nosotros, a quienes en este momento nos toca ser Gobierno, tenemos que decir humildemente que nos podemos haber equivocado y que seguramente quizá nos volvamos a equivocar. Pero eso no es irreparable; al contrario. Si nosotros somos conscientes de nuestros errores -de los cometidos o de los que podamos cometer-, creo que el mejor mérito que podemos tener es consensuar con aquellos que nos digan: “Ustedes están equivocados” o “han cometido tales errores” y poder arreglar de la mejor manera -de la mejor manera- las diferencias que podamos tener.-

                Para terminar -porque esto se ha prologando demasiado- quiero saludar al Partido Nacional por su tenacidad, por su pertinacia, por su endemoniado intento oposicionista, en el buen sentido, y al Partido Colorado por ese sentido tradicional de amor a los desposeídos y de amor a los que sufren, y de piedad por aquellos que necesitan y por todos aquellos que en algún momento la pasan mal o pueden estar en peligro de pasarlo.-

                Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil Ramos.-

                Le corresponde a la señora Edila Eva Abal.-

SEÑORA ABAL.- Buenos días señores Ediles, señoras Edilas.-

                Sin el más mínimo ánimo de polemizar ya a estas horas, quisiera hacer determinadas acotaciones de lo escuchado en Sala porque, realmente, hay cosas que son asombrosas.-

                Me permitiría recordar que en la Historia de Punta del Este hace bastante más de cinco años que estamos en el mapa, llegamos a ser el cuarto balneario de Latinoamérica y otras muchas cosas. Hubo hasta un “boom” de la construcción, para la calma del señor Edil, no estamos tan atrasados en la lucha, tenemos unos años de adelanto.-

                Sobre otro comentario, llama la atención el asombro que manifiesta un compañero porque alguien tenga la capacidad de cambiar de opinión. Como dijo un libre pensador rioplatense: “Como te digo una cosa, te digo la otra”.- (k.f.)

                También se ha hecho referencia aquí  a tener generosidad. No se puede ser generoso con los destinos de la mayoría, hay que ser responsable. Se puede tener la buena fe de escuchar, de intentar negociar, pero no se puede  tener generosidad con los destinos ajenos. Tampoco con la plata ajena.-

                Se ha hablado también en esta Sala de honestidad intelectual. Lo mínimo que se necesita de honestidad intelectual es ver que es mínimamente viable lo que vamos a hacer. No podemos votar algo en lo que no creemos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑORA ABAL.- Por lo menos ese es el criterio de quien habla, puntualmente.-

                Yendo ya al Presupuesto he de confesar que no tengo más que lo poco que me ha tocado en suerte en el reparto, un poco de lógica y nada más, porque no me asiste ningún estudio, ni ninguna capacidad técnica, pero a ojos de buen cubero, hay cosas que llaman mucho la atención. Y como decía mi abuela Petrona: “de donde se quita y no se pone, pronto se descompone”. Esa es para mí la gran falencia de este Presupuesto.-

                Hablamos de una época de bonanza nacional y regional, hablamos de crecimiento en la recaudación. En lo nacional, por turismo, U$S 800:000.000. Gran parte de eso viene de esta tierra, señores, no vino de la estratósfera; salió de acá, de la espalda de todos nosotros.-

                Hay una recaudación récord en cuanto a lo que es el pago de impuestos de nuestros ciudadanos, sin embargo no hay una proyección de lo que van a ser los próximos años y lo que es la realidad económica y política del planeta, porque la globalización hace que si uno estornuda, los demás nos tengamos que tomar la fiebre, desgraciadamente. La realidad dice que desgraciadamente esta bonanza no va a durar mucho tiempo.-

                Le tengo miedo a esa falta de proyección, sinceramente. Por ahí me van a decir que los cobardes no ganan el Cielo, pero es mi idea.-

Yo esperaba que cuando los Directores de la Intendencia se presentaran a Comisión trajeran una carpeta que me complicara mucho la vida, con un proyecto absolutamente definido. Me faltó la carpeta, me faltó el proyecto, me faltó el problema.-

Acá se habla con mucho menosprecio del déficit. Es algo que no vale la pena discutir. Como diría un compañero: “no amerita”. Se ha esgrimido que el déficit es de un menor porcentaje del que era cuando se heredó. O sea, no es importante, es de un porcentaje menor. Entonces, ¿por qué no hacemos un esfuercito por pagarlo, muchachos?

(Interrupciones, dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑORA ABAL.- No digo que no haya intención de pagar, digo que de buenas intenciones está empedrado el camino al Infierno, señores. No basta con las intenciones, y cuando uno tiene una deuda tiene que pagarla, porque si no, esa deuda se le viene encima.-

Se ha hablado también…, sí, en esta ocasión admito que con proyectos, de vender tierras -que es el capital que tenemos- de subir impuestos y de pedir créditos sin fecha. Se ha hablado acá de que la plata es barata; es un concepto, créanme, para este animalito salvaje, totalmente novedoso. Pero me llama la atención que si nos compramos un jean porque está de oferta incurrimos en la compulsión del consumismo, ahora endeudarse porque es barato es una buena idea. Llamativo, realmente, muy llamativo. Para mí plata es plata, y la deuda a futuro, inclusive a generaciones futuras, me parece un riesgo temerario, un riesgo que yo, personalmente, no estoy dispuesta a asumir.-

                               Se pueden encontrar, también en este Presupuesto, partidas que no tienen una definición.- (m.r.).-

                Es como cuando uno lee el recibo de la luz y le dicen: tanto por energía consumida, tanto por derecho de contador y por otros conceptos tanto. Y uno nunca averigua cuáles son los otros conceptos. Hay un concepto general que justifica el ítem pero no hay una idea clara y si uno pregunta al Director que corresponde, desgraciadamente no ha sabido evacuar estas dudas tampoco.-

                Lo que se dispone del Presupuesto para estudios de factibilidad es increíble, realmente increíble.-

                Según la política que ha de seguirse con el funcionariado, nos vamos a quedar sin quién abra la puerta aunque más no sea. Eso va a desembocar en una sola cosa, la tercerización. Yo me acuerdo cuando el Partido de Gobierno esgrimía a capa y espada que la tercerización era la privatización a escondidas, velada, era una trampa. Bueno, se pusieron de moda las trampas también.-

                Ahora resulta que si uno empieza a hacer cuentas, existe la posibilidad  de que Directores de la Intendencia ganen más que el Intendente, rara circunstancia también.-

Las Alcaldías son un proyecto del Partido de Gobierno, el cual el Partido asumió porque bueno, al ser Gobierno tenía la mayoría y tuvimos que pelear esa batalla, perfecto, tenemos Alcaldías. Ahora es muy raro que yo cree algo y no tenga claro cómo ese algo va a seguir adelante y el propio Alcalde de Maldonado dijo -creo poder repetir textual- que se necesitaban quince años para que la Alcaldía de Maldonado funcionara eficientemente. No creo que podamos disponer ni de ese tiempo ni de ese dinero de los vecinos.-

                En las becas hay cosas muy extrañas. Yo vengo de una casa donde se me enseñó que si me capacitaba, si trabajaba, si me esforzaba, iba a lograr las cosas; no creo que sea bueno pagarle a nadie para que estudie. Pagarle en el sentido de subsidio a estudiantes que no están haciendo un esfuerzo cuando no trabajan. Si ustedes me dicen: vamos a darle un subsidio a quien trabaja, a quien redobla su esfuerzo, lo acepto. No es “chiquilines que es su deber”, porque si los protegemos para que no trabajen y les vamos a pagar para que estudien, no entiendo qué responsabilidad le damos al muchacho. Muchas veces se ha hablado en esta Sala de construir un criterio en la juventud, que me parece que en este sentido falta.-

                Es llamativa la posibilidad de que haya becas para estudiantes no residentes. No entiendo si “no residentes” es “foráneos” al Departamento o lo que significa legalmente la palabra, que es “extranjeros”. Es muy llamativo también; nos cuesta muchísimo becar a un muchacho nuestro, vamos a renunciar a esto para becar a un muchacho de afuera. No digo que no lo merezca, ojo, digo que por lo menos en mi casa primero están mis muchachos y después los del vecino.-

                Lo de vivienda es complicado y es doloroso.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR FERNÁNDEZ CHAVES.- Que se le prorrogue.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos la solicitud de prórroga.-

SE VOTA: 26 en 29, afirmativo.-

                Puede continuar.-

SEÑORA ABAL.- Muchas gracias a todos.- (g.t.d)

Creo que la casa es la ilusión de todos y cada uno de nosotros y es muy difícil, estoy de acuerdo, siendo Gobierno, poder solucionarle esa necesidad al ciudadano, pero tampoco está bien decirle al ciudadano que vamos a hacer tantas y cuantas viviendas, y dentro de eso se encuentre un baño, un baño es chiquito, es difícil vivir adentro.-

                Aparte de esto, lo que con mucho orgullo -orgullo que respeto- muchos compañeros han definido como el gasto social, a mí me suena a asistencialismo, y yo creo que la gente se merece otra cosa, yo creo que desde el punto de vista nacional -y esto es una opinión personal también- no se ha reforzado la educación, no se ha respondido a lo que los sindicatos históricamente pidieron: una revisión del sistema de enseñanza; se hicieron meros ajustes administrativos y a mí me enseñaron que la educación era la base de la riqueza de un individuo.-

                Yo no puedo creer que sigamos dedicándonos, en un momento de bonanza, cuando se supone que todos podemos conseguir trabajo si tenemos dos manos…, seguir ayudando a la gente sí, supuestamente sí, pero yo creo que, en el caso de mis hijos, por ejemplo, los ayudo cuando les exijo también, los ayudo cuando los dejo caminar en sus dos piernas hacia donde van a ir.-

                No podemos, de ninguna manera podemos crear ese criterio en la población de que todo lo va a dar el Estado; ya está probado que no da resultado.-

                Se habla de estirar deuda, y estirar deuda en un momento dado pudo ser justificado porque la crisis era grande y la gente estaba muy mal, pero si es cierto que estamos en un momento de bonanza, es momento también de no seguir agrandando ese tipo de política, sino cambiar a otras que nos den un resultado a largo plazo, y un resultado real. Porque creo yo que hipotecar el futuro por solucionar el ahora no es realmente lo que el país necesita.-

                Me preocupa sobremanera los poquitos rubros que tienen aquellos que atienden la lucha contra la droga, por el problema que esto significa socialmente para el enfermo, por el problema que esto significa para la familia, que es la base de toda sociedad -después vamos a discutir si es monoparental, si es tradicional, si son los tuyos, los míos y los nuestros, yo qué sé, lo que se da, pero es la familia, somos todos los que sufrimos-, lo que significa el problema de la droga en cuanto a seguridad ciudadana y todo este gran caos, ese monstruo de mil cabezas que es el tema de las adicciones. Es muy poquito el dinero que se dedica, yo creo que se podría recortar de algunos lados y poner un poquito más, porque ese esfuerzo tiene que ser de todos, porque ese esfuerzo es para los más jóvenes y es realmente en lo que se nos va la vida en este Departamento.-

                Y creo que a veces puede ser no muy simpático decir que no votamos el Presupuesto, estoy de acuerdo, y más un Presupuesto que se embandera en aquello de proteger a los más desposeídos. Pero yo no estoy aquí para ser simpática, yo estoy aquí para tratar de prever que la cosa no se desmande y es mi deber moral, entiendo yo, decir que no a un Presupuesto que está plagado de irregularidades, a un Presupuesto por el que, después que se vote, nos van a ir llegando las observaciones del Tribunal de Cuentas; que no son las observaciones de un vecino ni de un técnico, esas observaciones nos dicen que trabajamos fuera de la Ley y para una República la Ley debe ser todo. No podemos incurrir en eso, no podemos incurrir en cosas que son anticonstitucionales, es grave, es serio, fuera de las diferencias políticas, fuera que determinadas cosas las pensamos diferentes por naturaleza y otras podamos acomodarlas.-

Yo personalmente no puedo votar este Presupuesto y si en el Articulado se puede votar algo, se va a votar, porque como se dijo acá -la señora Alba Clavijo-, a lo bueno, bueno, aceptarlo, y a lo que no lo es no. No tenemos otra, no hay otra opción, por lo menos no para quien les habla y gracias a Dios hemos encontrado en las voces del Partido y en las cabezas y en los corazones de este Partido la misma idea.-

                Yo creo que no puede ser que estemos todos tan equivocados ni todos tan acertados.-(dp)

                Entonces esperemos que en el Articulado logremos algo un poquito mejor de lo que hay.-

                Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Muy bien, señora Edila Abal.-

Le corresponde al señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.-  No votamos este Presupuesto porque la gestión de la Administración del Intendente De los Santos no nos resultó confiable en la ejecución de este Presupuesto.  Y no nos resultó confiable porque cuando se inicia la primer gestión, en el año 2005, nosotros entendíamos que existía un déficit de U$S 14:000.000, provenientes del año 2001, la crisis de la aftosa y la crisis bancaria; el señor Intendente De los Santos entendía que eran U$S 20:000.000.-

                El 19 de julio de 2005 concurrimos, entre otras autoridades del Partido, a hablar con el Intendente y a decirle que el Partido Nacional le votaba una línea de crédito de hasta U$S 14:000.000.  En ese momento en esta Junta había dos partidos, uno con dieciséis votos y otro con quince votos.  El señor Intendente recorrió la línea de su Partido con sus 16 votos;  nuestro Partido no acompañó esa línea de préstamo.-

                Cuando se inicia ese Gobierno había un Director de Hacienda, Mauro Mendiburu, que después se fue a otra función -no sé por qué motivo-, que claramente estableció la política de achicamiento del déficit, expresamente lo dijo;  y fue teniendo éxito hasta un par de años de iniciada la gestión, hasta que en determinado momento dijo que tenía el dinero, pero que la gente, o el equipo de Gobierno, no lo sabía ejecutar y no lo sabía gastar.  Y después empezó el carnaval.-

                Allí vino el déficit exponencial, que no se quiso reconocer, que se ocultó, que entre otros actores políticos que lo evidenciaron estuvo un candidato a Intendente del Frente Amplio, el Contador Ricardo Alcorta; antes lo había evidenciado el Doctor Casaretto, como candidato a Intendente, cuando habló con el entonces Intendente Salaberry para que mostrara los números de la Comuna, para que los siete u ocho candidatos que había supieran con qué se iban a encontrar.  Ya lo demás lo explicó el Doctor Casaretto.-

                Y resulta que pidiéndole que adelantara la Rendición de Cuentas del 2009, para lo cual tenían tiempo hasta el 30 de junio de 2009, no lo hicieron, lo ocultaron, el Intendente Salaberry dijo que no era un tema de debate electoral y el 30 de junio de 2009, con la firma del Director de Hacienda, el mismo que nos eleva este Presupuesto, se constata que el déficit en aquel momento ya era de U$S 30:000.000, y lo confesaba.-

                Ese mismo Director de Hacienda, en las primeras reuniones de la Comisión de  Presupuesto para tratar este Presupuesto, confiesa un déficit de $ 860:000.000, algo así como U$S 55:000.000, que proyectado al final del año 2010, nos va a dar U$S 60:000.000 de déficit.-

                Pero lo que más nos alarma es que la Constitución dice que no se pueden aprobar Presupuestos deficitarios, y este es deficitario y el Tribunal de Cuentas lo va a observar, a menos que entienda, como entiende el Intendente De los Santos, que sea una norma burguesa.  Porque muchas veces  el Intendente dijo que despreciaba y no cumplía determinadas normas porque eran normas burguesas.  Yo creo que son normas de la Constitución las que le permitieron a él, con el apoyo popular, ser candidato y ser Intendente.  Ser primero Diputado, después dejó de ser Diputado y ahora es Intendente.-

                Pero resulta que en su primer Gobierno abate el déficit, pierde el Contador Director de Hacienda, no es el único que se va, también se va el Director de Jurídica, Doctor Acordagoitia, Presidente del Colegio de Abogados,  no sé por qué se habrá ido, se ve que era gente seria que no le gustaba el carnaval que se venía, y aparece el actual Director de Hacienda.- (cea).-

                Pero lo más grave es que el Tribunal de Cuentas le dice a la Intendencia que cometió -por lo menos en el año 2009, veremos cuáles son los números del 2010- veintiséis ilegalidades; no es que el Tribunal opine que está bien o mal gastado, ¡ilegalidades!, el Tribunal de Cuentas se pronuncia sobre apartamientos de la Constitución y la Ley y entre ellas la fundamental: hay una diferencia de más de $ 1.000:000.000 entre lo gastado -¡y la Intendencia gasta y vaya que gasta!- y lo ejecutado, lo ejecutado en obras o en servicios no tiene la dimensión de lo gastado y por eso el Intendente De los Santos con este Presupuesto y su fuerza política no es confiable y no lo podemos acompañar porque no le podemos dar recursos y exigirle más sacrificios a la gente por un mal administrador, aunque sea electo por el pueblo legítimamente.-

                Se dirá que el Gobierno queda sin recursos, que nosotros votamos gastos y no le damos el financiamiento. ¡No! Si nuestro Partido en su mayoría de Ediles le votó el 22 de junio del 2010 el préstamo y en ese momento nos embarramos los zapatos. Claro, acá había dos Partidos. El Intendente perfectamente esperaba al 7 o al 8 de julio, asumía su nuevo Gobierno, tenía su mayoría operativa de diecisiete y sacaba una línea de crédito. Ah no, pero había que bandear el Período de Gobierno, el que terminaba el 7 de julio de 2010, ¿por qué? Porque no le daba para pagar los sueldos de julio del funcionariado y tampoco le daba para pagar a los proveedores, con los cuales tenía un atraso de más de seis meses, del orden de los U$S 12:000.000 -los comerciantes locales- y esa no es una Administración confiable, no merece nuestro apoyo desde el punto de vista de votarle en general un Presupuesto, porque no lo supo ejecutar, porque gastó más de lo que ejecutó en una cifra sideral y  se nos podrá decir que esta es una opinión política. No.-

                En esa anuencia al préstamo que en el mes de junio que le votamos generosamente, porque nos vino a pedir expresamente, ¿por qué creen ustedes que sólo obtuvo el préstamo de la Banca privada y no del Banco República, del Banco República, el Banco país, del Banco de fomento, una Institución con casi 100 años de vigencia en el país? Porque el Banco República no le presta más, porque es inviable financieramente la Intendencia    al       superar      el    duodécimo,   le       puede    prestar   hasta $ 180:000.000, $ 190:000.000, no le puede prestar más y eso es preocupante. Pierde crédito y al perder crédito y asumir un déficit endémico pierde capacidad operativa y, en definitiva, se va a transformar en inviable.-

Y estamos hablando en épocas de bonanza y ¿qué pasa si entramos en épocas de crisis? ¿Qué pasa si hay un descalabro mundial como el que pudo haber hace unos días con el petróleo, que todavía no se sabe si se superó? ¿Qué va a pasar? ¿O ustedes ya se olvidaron de que el Partido Nacional en el 2000 votó un Presupuesto anual de U$S 72:000.000 -no de trescientos y pico como este- y tuvo que manejarse con U$S 55:000.000 al año, sin echar a nadie, sin dejar de hacer obras, apostando por el progreso del Departamento a través de la inversión productiva? En ese momento pudo arreglarse como se pudo y el Intendente De los Santos en época de bonanza, aunque no le votemos en general este Presupuesto y aunque de repente le exigimos en algunos artículos gastos, está financiado.-(cg)

                Está financiado porque este Presupuesto, en su Artículo 1º, me dice: Montos de funcionamiento, montos de inversión y Junta Departamental. Y después me dice allá por el Artículo 7º…

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR CASARETTO.- Que se le prorrogue, Presidente.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos  la prórroga de tiempo.-

SE VOTA: 22 en 26, afirmativo.-

                Continúe, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias señores Ediles, gracias  Presidenta.-

                 El Artículo 8 me dice: hay recursos propios; la Contribución Inmobiliaria. Si no la sube por el sistema de aforo, que es un sacrificio deshonroso para la gente de Maldonado, está a los valores constantes, porque se actualiza año a año por el IPC. Ese recurso lo tiene, aunque no le votemos en general el Presupuesto.-

                Los aportes del Gobierno Nacional los va a recibir lo mismo. Y los préstamos bancarios, hasta por lo menos el 2013, fecha que le dimos nosotros en la anuencia -octubre de 2013- los tiene. Por eso no le podemos votar el déficit endémico a través de las líneas de crédito más allá del actual Período de Gobierno. Eso sería un disparate; sería darle un cheque en blanco que no se merece.-

                No es confiable tampoco porque cuando entró el Mensaje el 7 de enero maquilló los números. Los maquilló. Y le erró en casi $ 1.000:000.000  -eso que el Edil Casaretto reprochaba al contrato del Contador Castro-, entre la estimación de los recursos propios en veinte días. Y eso fue dirigido a mi criterio -y eso es opinable- a disimular el déficit, que después en el Mensaje Complementario no tuvo más remedio que mostrarlo a través de los préstamos.-

                ¿Y qué pasó? Se dijo que el Gobierno había sido abierto en recibir propuestas para un Mensaje Complementario y que había sido convencido por la oposición de mandar un Mensaje Complementario. ¡No! Ya sabían que tenían que mandarlo porque le habían errado en $ 1.000:000.000.-

                Este Presupuesto es desleal hacia el funcionariado de ADEOM. Es desleal porque hay un convenio negociado inscripto en el Ministerio de Trabajo, y resulta que por fuera de las normas funcionales que van del Artículo 9º al 133 aparece un articulito perdido por allá -que creo que es el 153-,  por el que pretende sancionar al funcionario que falta sin sumario administrativo, porque así lo hace el Gobierno del señor Mujica por el Decreto Nº 319 del 2010 -Artículo 18-, el mismo que empleó cuando muchos funcionarios públicos ocuparon muchas Intendencias. Un mal ejemplo, un mal Decreto, un inconstitucional Decreto, que el Intendente De los Santos adopta y que no aceptó ADEOM, no  aceptó el Director de Recursos Humanos, lealmente, gremialista de tradición, cuando estuvo en la Comisión, y que la Directora de Jurídica se negó a enmendar.-          

                El sumario es la base, la mejor garantía que tiene un funcionario cuyo respeto y dignidad y presunción de inocencia está en la tapa del libro, así como el derecho a la defensa y al debido proceso. Y eso se viola a través de ese Artículo que sale por fuera de las normas de funcionarios, “para ver si pasaba”; “para ver si pasaba”.-

                Además, en el Artículo 49, cuando se estima el salario vacacional, se hace una bolsa de plata y después se reparte, como si todos fueran iguales. Y no es así la cosa porque ahí muchos van a salir beneficiados y otros no. Y era mejor la norma de la época del Intendente Burgueño en la cual el salario vacacional estaba establecido en función de lo que cada persona ganaba en función de su grado. Y eso se lo escamotean a ADEOM.-

                Además, a ADEOM le escamotean la prima por buen desempeño.- (k.f.)

                Ahora viene la Prima por buen desempeño, la Prima por productividad y la Prima por compromiso por la gestión. Pero resulta que se habían equivocado, entonces mandan un articulito de apuro a nivel de la Comisión, porque ya habían vencido los plazos para meterlo, y quieren eliminar la Prima por buen desempeño, que el funcionariado histórico de ADEOM, y el no afiliado, cree que es más justa que la actual Prima por productividad que viene propuesta, porque hay diferencias en los porcentajes.-

                Lo que no está en el Presupuesto,  y por eso no lo votamos en general, son las conquistas del acuerdo inscripto en el Ministerio de Trabajo, donde no hay normas expresas en este Presupuesto sobre normativa legal sobre fueros y horas sindicales, reglamentación del pago de horas extra y viáticos, de manera de mejorar los servicios y asegurar el cumplimiento de las normativas nacionales e internacionales que rigen en la materia. Actualización del Manual de Descripción de Tareas, revisando periódicamente el cumplimiento del mismo. Actualización del sistema de evaluación de desempeño, eliminando la limitante de los porcentajes. Relevamiento de los funcionarios  con capacidades diferentes. Profundizar el trabajo de la Comisión de Higiene y Seguridad Laboral. Recepción de las denuncias de acoso laboral, sexual y político que se pudiesen presentar, con participación del Legislativo Departamental, y de estas de acoso sexual, laboral y político hay unas cuantas, y todos las conocemos.-

                Efectivizar la titularidad del uso de parcelas de la Necrópolis de Maldonado para socios de ADEOM. Estudio de posibles soluciones a la problemática de la vivienda de los trabajadores municipales. Entrega de uniformes dos veces al año. Tratamiento de situación de los zafrales. Creación de un protocolo de seguridad laboral de acuerdo a las normas nacionales e internacionales. Analizar actualmente el resultado de la recaudación proyectada con la real, a efectos de discutir la redistribución de los recursos.-

                Yo pregunto por qué esto no está en los Artículos 9 a 133 de este Presupuesto. ¿Por qué se le escamoteó esto a ADEOM  en la negociación, pese a que está convenido?

                Por eso es que no podemos votar el Presupuesto en General.-

(Interrupciones, dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No es confiable este instrumento en estas manos.-

                Además, aunque se quiera decir en el eslogan y en la propaganda que es un Presupuesto participativo, nosotros decimos que la Constitución establece que es un Presupuesto por programa, que la participación no está regulada, que la gente, en función de un Presupuesto participativo, no está regulada normativamente y que de repente han tenido la buena intención de hacerlo, pero hay que ser coherente: nos hubiera gustado la misma participación, por ejemplo, para arbitrar el déficit.-

                ¿Qué opina la gente del déficit municipal de U$S 55:000.000 en el Presupuesto participativo? ¿Se enteró? ¿Qué opinó la gente? ¿Dónde están los titulares? ¿Dónde están los informes respecto a eso? ¿Qué dijo la gente? ¿Qué dijo la gente?

                Hay mucho ruido, Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio. No dialoguen.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No se pongan nerviosos que hay otras verdades que les vamos a decir. No se pongan nerviosos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Continúe con lo suyo, Ipharraguerre. Los demás se callan, por favor.-

SEÑOR IPHARAGUERE.- Lo importante, señora Presidenta, es que en el Presupuesto del año 2000 se dieron incentivos para el retiro de la función, con la prohibición de volver a ingresar, y ahora también, en un articulito desleal, allá por el ciento cincuenta y pico, fuera de la norma de los funcionarios, aparece una eliminación de ese Artículo y, por lo tanto, el que se fue con incentivo ahora puede volver. ¡Qué contrasentido!

                ¿Esa es una política participativa? ¿A quién quieren acomodar? ¿Tienen muchos para acomodar? ¿Por qué no lo dicen lealmente?

(Protestas).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lo importante, señora Presidenta, es que hay que comparar en el tiempo.-

                En el año 85 el señor Benito Stern, Intendente por el Partido Colorado, gobierna con un Presupuesto de U$S 15:000.000 al año. Hoy tiramos cuetes porque quieren votar un Presupuesto de U$S 1.051.000 en el Quinquenio, unos U$S 280:000.000  al año. En veinticinco años.- (m.r.).-

                El Gobierno nacionalista que empezó en el año 2000 tenía un Presupuesto de U$S 72:000.000 y hay obra que está a la vista. El Gobierno de Burgueño no llegó a U$S 100:000.000 al año de Presupuesto. Y acá se festeja U$S 1.045:000.000 con observaciones de ilegalidad del Tribunal de Cuentas porque lo que se gasta no responde a lo ejecutado…

(Aviso de tiempo).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Redondee, señor Edil, por favor.-

(Murmullos).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.-¿Quién es el Presidente?

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio por favor.-

(Dialogados).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A ustedes se les va a acabar el tiempo si las cosas siguen así.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ipharraguerre, redondee.-

(Murmullos).-

(Campana de orden).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A la fuerza de Gobierno que representa el señor Intendente mal administrador, no se le pueden confiar estos recursos y menos exigirle más sacrificio a la gente de Maldonado. Por eso Renovación Partido Nacional vota en contra en general.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Le corresponde el turno a Lussich.-

                Por favor, son las 6:30 horas, mantengamos esto en el nivel en el que veníamos y cada uno escucha al que está hablando.-

(Murmullos).-

                Silencio por favor.-

SEÑOR LUSSICH.- Señora Presidente, vamos a mantener la Sesión en forma normal o si no, hacemos una charla de boliche.-

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Estamos tratando de hacer eso señor Edil, contribuyamos todos a mantener…

SEÑOR LUSSICH.- Veníamos bien, como dijo usted, habíamos empezado la noche…

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien Lussich, empiece su intervención.-

SEÑOR LUSSICH.- Le digo que habíamos empezado la noche muy bien.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Y vamos a seguir así, si contribuimos todos.-

SEÑOR LUSSICH.- Habíamos recibido un informe muy mesurado, muy sereno del señor Presidente de la Comisión de Presupuesto de este Cuerpo, pero luego se ve que por lo avanzado de la hora…

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR LUSSICH.- ..nos hemos ido desbarrancando y adquiriendo una desmesura que no tiene ni contrafuerte. Se ha llegado a decir que este Gobierno ha puesto a Punta del Este en el mapa, que nos ha librado de la mugre de las calles trayendo los contenedores de basura a Maldonado, que por primera vez han conseguido un aporte del Ministerio de Vivienda. Ya la desmesura en cierta manera la entiendo porque la debe influir este Presupuesto absolutamente desmesurado.-

                Desmesurado ya con el nombre que le quieren poner. Pensé que veníamos a tratar el Presupuesto Quinquenal de la Intendencia. Ahora estamos tratando un Presupuesto participativo en el cual recién preguntaba el Doctor Ipharraguerre si se había consultado a la gente sobre el déficit, a mí me gustaría saber si esa participación incluyó preguntarle a la gente sobre la suba de la Contribución Inmobiliaria.-

                Porque es muy lindo ir y preguntarle a la gente qué obras quiere para su barrio, para su zona, para su ciudad, ¿pero se le dijo a la gente, se le preguntó a ver si estaba de acuerdo con la suba de los impuestos? ¿Se le preguntó si estaba de acuerdo con la venta de las tierras propiedad del Gobierno Departamental, propiedad de todos los ciudadanos del Departamento?

¿Es participativo un Presupuesto donde recién hoy, después de tres meses de tratamiento en la Junta, tenemos una discusión política los Ediles, que mal o bien somos los representes del pueblo? Acá tengo el listado de las sesiones de la Comisión de Presupuesto; debo reconocer la labor de todos los que trabajaron en ella, porque hay que bancarse 27 reuniones escuchando a los señores Directores de la Intendencia, preguntando, solicitando información que nunca llegó y recién el día 29 y 30 de marzo se puede reunir la Comisión sin invitados, donde se pudo haber discutido algún aspecto político.-

                Esperemos que esta noche, y con la votación en particular, sí podamos participar nosotros y podamos recibir de parte del Gobierno alguna apertura en algún cambio en este Presupuesto que, reitero, es desmesurado por su volumen, por los U$S 1.050:000.000 que se van a gastar en el Quinquenio.- (g.t.d)

                Pero más que eso, es desmesurado en sus pretensiones, suban  los impuestos, vendan las tierras, no paguen la deuda…

(Interferencia de sonidos del exterior, dialogados, hilaridad).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sigamos.-

SEÑOR LUSSICH.- Así nomás, y si no les gusta, mala suerte, porque no hemos recibido ninguna señal de parte del Partido de Gobierno de que se pueda cambiar nada de lo que el Partido Nacional está objetando.-

                Hay que reconocerle, realmente yo le debo reconocer al Gobierno del Frente Amplio la audacia con que planteó este Presupuesto. Nunca nadie, nunca nadie se había atrevido a traer a este Cuerpo tales pretensiones.-

                Parece un poco mucho, ¿no? Que un gobierno se plante y diga: “subamos 20% los impuestos, vendamos U$S 40:000.000 de tierra, los préstamos que íbamos a pagar en el 2013 difiéranlos hasta el ‘día del golero’, el déficit que tengo,  y que además dupliqué, no pienso abatirlo”, y que encima piense que acá nos vamos a quedar calladitos la boca, mirando el techo, amablemente, votándole todo lo que nos pide.-

                De ninguna manera. ¡De ninguna manera! ¡Acá está el Partido Nacional, señores, enfrentando esta desmesura!

                No vamos a votar un aumento en los tributos que, además de ser inconstitucional, como ya lo explicó el Doctor Ipharraguerre, e ilegal, va a afectar a la ciudadanía de Maldonado de dos maneras distintas.-

La primera, porque es de una profunda injusticia tributaria, no se puede tratar igual a los desiguales, no se puede condenar a parte de la ciudadanía a un aumento sólo por el hecho de vivir en determinado lugar del Departamento. No se puede plantear un aumento sin tomar en cuenta las otras condiciones socioeconómicas de la ciudadanía y la capacidad contributiva de la misma. Para decirlo más claro, por ejemplo, el señor Intendente de Maldonado gana más de $ 200.000, vive en San Carlos, no sé el aforo de la propiedad, pero seguramente esa propiedad va a tener un aumento menor que el de un jubilado que gana menos de $15.000 pero vive en Punta Ballena, La Barra, o en el COVIFUNCA de Punta del Este.-

(Interrupciones).-

¿Esto es justicia tributaria?

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor. Por favor termínenla.-

SEÑOR LUSSICH.- Después se enoja…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR LUSSICH.- Esto no es justicia tributaria, esto es emparejar para abajo. Esto, ¿saben cómo se llama? Progresismo, progresismo berreta.-

(Murmullos).-

                Y la segunda razón que señalamos para votar negativamente este aumento de tributos es que va a atentar directamente contra la inversión que hoy sostiene el desarrollo de toda la ciudadanía del Departamento.-

                Dice la exposición de motivos de este desmesurado Presupuesto que se propone seguir promoviendo la inversión pública y privada, no es la manera. No es la manera, le están errando feo. No hay nada más cobarde que el capital y si usted lo castiga, va a  ver que la inversión se va a detener, se va a endentecer, sobre todo en la zona castigada por estos aumentos. Se están hoy día construyendo decenas de complejos de edificios, se terminaron decenas más, cientos y cientos de miles de metros cuadrados de construcción y de esto está viviendo en gran parte toda la ciudadanía del Departamento de Maldonado, de la inversión directa en ese rubro.-

                Pero esto no es para siempre, todos sabemos que no es para siempre, hoy estamos acá y mañana podemos estar allá abajo. Las circunstancias económicas regionales y globales hacen que hoy ciertos capitales se refugien en la construcción, en el viejo y querido ahorro en ladrillos, pero si les seguimos aumentando los costos, lo van a pensar antes de seguir trayendo su capital.-(dp)

                Hoy un señor Edil recordaba lo que otro señor Edil dijo en esta Sala en el año 2001, yo voy a recordar lo que también se dijo en esa misma Sesión.  Y se decía: “para aplicar la política tributaria distinta tenemos que convencer a los contribuyentes de que el Municipio” -en ese entonces-, “no seguirá siendo, como está siendo, una máquina de acuerdos políticos con pago, de quienes pagan las Contribuciones y los impuestos, para el reparto de cargos”.-

                Eso lo dijo el señor Oscar De los Santos, actual Intendente de Maldonado.-

                Y es verdad, ¡si tendremos que convencer a los contribuyentes de que con su aporte no se pagarán acuerdos políticos!  Y también vamos a tener, no ya que convencerlos, pero  por lo menos explicarles a dónde va su dinero.-

(Interrupciones del Edil Núñez).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor…

SEÑOR CASARETTO.-  Señora Presidenta, distraen, es una vieja estrategia la de distraer…

SEÑOR NÚÑEZ.-  Bueno, pero no se distraiga usted…

(Hilaridad).-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Silencio, por favor.-

(Dialogados).-

SEÑOR LUSSICH.-  En una época el oficialismo era el interesado en el Presupuesto, ahora, si ustedes no tienen interés, seguimos de chacota.-

(Campana de orden).-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Vamos a terminarla ¡por favor!

(Interrupciones del Edil Correa).-

                Ya está…, Correa, usted hable cuando corresponda.  Vamos a terminar con esto.-

                Termine Lussich con su exposición…

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR LUSSICH.-  Los minutos, por favor, los minutos.-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Termine señor Lussich.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.-  No, ya se le prorrogó el tiempo, redondee…

(Disentidos).-

                ¿No se le prorrogó? Ah, perdón.-

SEÑOR LUSSICH.-  Si quiere me voy…

SEÑORA PRESIDENTA.-  ¡No! En absoluto.  Votamos la prórroga, perdón, pensé que ya se la habíamos votado.-

SE VOTA: 22 en 28, afirmativo.-

                Puede continuar.-

SEÑOR LUSSICH.-  Le concedo una interrupción al Edil Báez.-

SEÑOR BÁEZ.- Simplemente era para mandar una vuelta acá, en el boliche, va por cuenta mía.-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Bueno, ya está.-

                Siga Lussich.-

SEÑOR LUSSICH.- Estábamos diciendo, antes que el Edil Núñez entrara en estado de chacota, que tenemos que explicarles a los contribuyentes a dónde va su dinero.  Y no me van a decir que va a las grandes obras previstas en este Presupuesto, porque el Centro de Convenciones ya lo pagamos vendiendo terrenos y con un fideicomiso de la Corporación de no sé cuánto y todo lo que no voté en la otra Sesión.-

                Para la Perimetral también viene un fideicomiso, más U$S 6:000.000, que no sé cómo hicieron para sacarle al Ministro Rossi, que es difícil sacarle algo, y ahora vuelven a ponerlo en el Presupuesto…

(Interrupciones).-

                Se lo sacaron en el Período pasado, U$S 6:000.000, que no sé ni dónde están ya…, ya se los gastaron, eso es lo peor.  Las viviendas, vendiendo terrenos también y con el aporte que nos informan que va a hacer el Gobierno Nacional de U$S 32:000.000 -¡en buena hora! Y la nueva Terminal con la cesión de todos los ingresos que se puedan percibir por treinta años.-

                Entonces ahí, a mí me gustaría preguntarle a algún miembro informante de la mayoría de la Comisión de Presupuesto, por qué yo no puedo encontrar en el listado de ingresos -recursos previstos para  años 2011-2015-, los recursos que esta Junta votó el 27 de abril de 2010, por el Decreto Nº 3.869, que establece, entre otras cosas, un Fondo de gestión territorial, que estará compuesto -entre otros-, más las asignaciones presupuestales, por los montos recibidos por retorno por mayor valor inmobiliario.-

                Ahí están los edificios, las obras comenzando, antes de darle el permiso de construcción correspondiente  este Decreto establece que hay que cobrarle a esa gente.  La verdad es que yo he buscado y buscado, pero de repente no he sabido buscar y, de repente, la mayoría de la Comisión de Presupuesto me ilustra por qué estos fondos no aparecen como recurso.-

De paso le pregunto cómo se presupuesta una obra de la nueva Terminal de ómnibus, Maldonado-Punta del Este en $ 234:000.000, que no son dos pesos, pretenden que le votemos un artículo en el cual la Intendencia pueda ceder todos los ingresos, prohibiendo el uso de explotación por treinta años, y tampoco encontramos esos recursos en la planilla de los recursos previstos.- (cea)

                Son dos preguntas que dejo planteadas, si me las quieren contestar va en el96.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Las va a contestar el Tribunal de Cuentas.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR LUSSICH.- Sí, seguramente.-

                Hemos demostrado que los recursos que le quieren aumentar a los contribuyentes tampoco van a las obras principales, no van a pagar los créditos -porque justamente están pidiendo no pagarlos y están pidiendo no pagarlos sine die-; tampoco vamos a abatir el déficit. Entonces, tenemos una sola respuesta de a dónde va a ir el aumento de la Contribución Inmobiliaria: al gran agujero negro que son los gastos de funcionamiento de la Intendencia.-

                En definitiva, no vamos a votar este desmesurado Presupuesto en general porque, inconstitucionalmente, no se piensa abatir el déficit. Para ser bien claros, el Artículo 225 de la Constitución de la República nos prohíbe votarlo. El mismo déficit que hace un año, en la campaña electoral no existía, que después era heredado y ahora no tienen más remedio que admitirnos que es propio, propio de toda propiedad.-

                No vamos a votar tampoco… Ahí vamos a pedirles un momento de reflexión a todos los Legisladores de todas las Bancadas, vamos a pedir que reflexionen un instante antes de votar un artículo que le da al Ejecutivo la facultad de endeudarse sin plazo, sin término alguno, más allá de este Período de Gobierno. Y no es que se lo estemos negando a este Intendente, es a los que puedan venir en el futuro, como está redactado el Artículo, cualquier Intendente que venga en cualquier momento puede usar este crédito. Creo que este asunto bien vale un minuto de reflexión, independientemente de la pertenencia partidaria de cada uno.-

                En definitiva, señora Presidente, tenemos un Presupuesto desmesurado, deficitario, con aumento de tributos, venta de activos y difiriendo el pago de los créditos bancarios. Sencillamente invotable.-

                Voy a concederle una interrupción al Edil Ipharraguerre.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, Ipharraguerre.-

SEÑOR LUSSICH.- Gracias.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El Presupuesto de U$S 1.045:000.000 destina tan sólo U$S 215:000.000 a inversión. De esos U$S 215:000.000, 100:000.000 los concentra en proyectos estratégicos que maneja exclusivamente el Intendente De los Santos y de los otros 100:000.000 que van a las Alcaldías y a los Municipios, U$S 72:000.000 se los llevan los Municipios de Maldonado, San Carlos y Piriápolis. La niña  mimada es Maldonado, con casi U$S 47:000.000 de inversión y, casualmente, para las Alcaldías que ganó el Partido Nacional -Aiguá, Gregorio Aznárez, Pan de Azúcar, Garzón y Punta del Este- tan solo quedan U$S 28:000.000 de inversión en el Quinquenio. Por eso no se puede votar en general este Presupuesto.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Terminó, señor Edil Lussich?

SEÑOR LUSSICH.- No, para terminar, reitero, quisiera saber si hay posibilidades de que se me contesten las dos preguntas que hice sobre los recursos.-

SEÑOR CASTRO.- No hay tiempo.-

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. ¿Terminó, señor Edil?

SEÑOR LUSSICH.- Sí.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Darwin Correa.-

SEÑOR CORREA.- Presidenta, como es sabido, vamos a votar negativo este Proyecto de Presupuesto en general, las puntualizaciones las vamos a realizar en la fundamentación de voto en el transcurso justamente de la votación.-

                Gracias, Presidenta.-

(Se le concede el uso de la palabra el señor Edil Báez, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Echeverría.-

SEÑOR ECHEVERRÍA.- Gracias, Presidenta.-

                Que difícil se hace fundamentar una posición política, primero, a las 6:45  y, segundo, cuando el Partido de Gobierno insiste en mirar el Presupuesto que debería interpretarse mirando para adelante, siempre con los ojos en la nuca, mirando hacia el pasado y en hechos que en nada hacen a la realidad actual de Maldonado.-

                En esta Junta, al menos en nuestra casa que es la primera vez que estamos en el Legislativo, muchas veces se nos plantean ciertos dilemas de cuándo apoyar un proyecto político, cuándo votar y cuándo no.-(cg)

                Y hemos dado muestras, hace poco tiempo, de que tenemos la honestidad intelectual de apoyar las cosas que son buenas para Maldonado y que hacen al crecimiento de Maldonado, como es el caso del fideicomiso de tierras y no me tiembla la mano para votarlo.-

                Con la misma honestidad intelectual y con el mismo sentido crítico es que decimos que hay cosas que son imposibles de votar, porque hacen específicamente al deterioro de Maldonado. Y las razones abundan, razones de forma y de contenido, para tomar esta posición política, particularmente por la forma en que se ha  manejado este Presupuesto, donde siempre ha habido una especie de presión tácita hacia la oposición y en algunos casos más que tácita expresa, como ha sido esta última manada de propaganda política, queriendo embretar a la oposición en un Presupuesto que todavía no se había votado, en una especie de chicana política que creo que nada aporta al debate sano y productivo.-

                Tampoco es compartible desde el punto de vista del contenido, porque esta posición es la lógica de cualquiera que mire a Maldonado y las políticas de Maldonado con una visión de mediano y largo plazo, como deben ser las tan mentadas políticas de Estado, de las que hemos hablado tanto acá.-

                Hoy se hablaba por parte de algún Edil del Partido Gobierno de la responsabilidad de los sectores, porque parece que somos buenos, que somos los mejores cuando apoyamos las cosas que propone el Gobierno y que somos los peores, una semana después, por tener un mínimo sentido crítico y todo el derecho legítimo de plantear nuestras diferencias con este Presupuesto.-

                Creo que no hay autoridad para hablar de responsabilidad, porque si en este Presupuesto…

(Murmullos).-

                …¿me ampara en el uso de la palabra, Presidenta?-…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor…

SEÑOR ECHEVERRÍA.- …abunda algo, es una visión cortoplacista notoriamente irresponsable, al mejor estilo de “el último que apague la luz”, y esto probablemente responda a que el Intendente De los Santos ya no puede ser reelecto y le importa muy poco el estado en que quede la Caja de Maldonado y quién venga después de él.-

Demuestra una incapacidad tremenda en la administración de los recursos, porque con el Presupuesto más grande de la Historia de Maldonado solamente destina un 27% a inversiones.-

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR ECHEVERRÍA.- También es contradictorio, porque se hablaba de lo contradictorio que era que apoyáramos en lo general y no en lo particular los puntos que compartíamos. Y digo que el Frente Amplio lo hizo; fue contradictorio y sigue siendo contradictorio, porque en la medida de que habla de democratizar el Estado, al mismo tiempo violenta los derechos de los trabajadores al establecer procedimientos donde elimina el derecho a la instrucción de un sumario administrativo.-

Y yo me pregunto: ¿Eso es democratizar el Estado…? Eso es más desleal, además de inconstitucional: privar de las garantías básicas a los trabajadores; un Partido que se ha llenado la boca hablando siempre de defender a los trabajadores y hoy quita el derecho legítimo de la defensa de un sumario administrativo, que se da de bruces contra la intención que hemos estado citando y hablando en las Comisiones y laudando y generando consensos políticos para legislar sobre el acoso laboral. ¿Qué garantías podemos dar a quienes son perseguidos por acoso laboral cuando ni siquiera  se les da la posibilidad de tener un sumario como mandan la Ley y la Constitución?

                Es imposible votar este Presupuesto, señora Presidenta, porque de la misma forma que genera privilegios para los cargos políticos establece injusticia para la familia municipal.-

                Es un Presupuesto que sustenta sus pilares financieros en endeudamientos millonarios y no en no abatir $ 1 de déficit, un déficit de más de U$S 55:000.000. Es decir, tiene deudas  y todavía genera más deudas. Por eso decimos que es irresponsable.-

                Hoy se decía -yo la verdad que no lo entiendo- que endeudarse es barato. A mí me cabe una reflexión: si endeudarse es barato, administrar bien es gratis, o sea que le sale mejor el negocio. Creo que  este debe ser un camino que la Intendencia debe empezar a manejar.-

                Es irresponsable porque destina U$S 6:000.000 en publicidad y, como si esto fuera poco, además da la posibilidad de tener más publicidad, canjeándola por tributos, publicidad que, como vemos a veces, pasa del terreno de la publicidad para ser la más clara y descarada propaganda política sin ningún tipo de mensaje ni información clara ni productiva.-

                Este Presupuesto es irresponsable porque autoriza más venta de tierras, porque establece un aumento de tributos. En definitiva, este Presupuesto es inviable, porque significaría hipotecar la viabilidad económica y financiera de Maldonado, cosa que no estamos dispuestos a hacer.- (k.f.).-

                Sobre todo porque nos debemos a nuestra gente, que tarde o temprano va a pagar las consecuencias de quienes han sido, repito, absolutamente irresponsables e ineficientes  en el manejo de los dineros de Maldonado.-

SEÑORA BÁEZ.- ¿Me concede una interrupción?

SEÑOR ECHEVERRÍA.- Sí.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil Báez.-

SEÑOR BÁEZ.- Hablaba acertadamente recién el compañero de los dineros que se gastan en propaganda televisiva, los programas que se contratan. Y yo digo que es como que no se han dado cuenta que terminó la época electoral; es como si estuviéramos en un período de elecciones, de alguna votación. Los mensajes que quieren dar con esos programas, la verdad es que uno no los entiende. Son mensajes  que parecen directamente de corte partidario. ¿Cuánto se podría ahorrar suprimiendo tanto programa, al “santo botón” a veces? ¿Cuánto ahorraría el Departamento de Maldonado recortando gastos, siendo austeros? O de repente, aprovechar esos mismos programas en cosas en las que le va la vida al Departamento. Empezar a hacer docencia desde la televisión, a todos esos programas a los que uno a veces no les encuentra sentido, cuando aparece doña Juana tocándole el timbre a Maruja, y se esconde. ¿Qué quieren decir con eso? Están tirando la plata, muchachos.-

            Aprovechen esos espacios de televisión para hacer docencia. Hablen de los accidentes de motos que hay todos los días en Maldonado; acá se mata todos los días un chiquilín, o si no, queda paralítico. Hagan cosas en serio, hablen del caos que es el tránsito. Todos acá hablan de los problemas de las políticas sociales, de la gente que tiene baja visión, de los que no ven, los problemas de la gente que es paralítica, que anda en silla de ruedas. Bueno, hagan propaganda de que arreglen las veredas, porque el tipo que está paralítico o es ciego, tiene que estar  rehén en su casa porque no puede salir a la calle, porque las veredas de Maldonado están desechas, porque si sale a la calle una moto le pasa por arriba, porque hay un auto parado en la vereda. Hagan cosas realmente útiles.-

                Yo agradezco la interrupción al amigo y pido que se maximicen los esfuerzos, porque a todos nos cuesta mucho pagar los impuestos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Continúe, Echeverría.-

SEÑOR ECHEVERRÍA.- Terminé.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Terminó. Muy bien.-

Tiene la palabra la Edila Fernández Chávez.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Gracias, señora Presidenta. Buenos días para todos.-

                En realidad, a esta hora como que ya queda poco para decir, pero hay algunas precisiones que creemos necesarias.-

                En  primer lugar, este debate acerca del Presupuesto lo que ha evidenciado claramente es que hay mucho más en juego que el Presupuesto. Acá se están debatiendo y enfrentando dos modelos de Departamento y tal vez podríamos decir dos modelos de país.-

                Podemos hablar de un Departamento al que distintas Administraciones  lo llevaron al fracaso, que vive pensando, como Manrique, que “todo tiempo pasado fue mejor”. Nosotros realmente creemos que no, creemos que lo mejor siempre está por venir, y es en ese sentido que vamos a apoyar este Presupuesto.-

                Muchas cosas se han dicho, sobre todo críticas políticas al Gobierno; fundamentos con respecto al Presupuesto han sido pocos. Nosotros no vamos a manejar los números, no vamos a reiterar lo que está destinado para los distintos rubros, sí vamos a corregir algunas apreciaciones que acá se han hecho. Se ha hablado de que se van a distribuir en forma diferente los recursos a los Municipios, según el color de Partido que tenga el Alcalde, y en realidad eso no es así. Ese criterio realmente es poco ético plantearlo, porque cuando en el Período anterior se conformaron las Juntas Locales se usó el mismo criterio, se hizo sobre los mismos ejes que se está haciendo hoy.- (m.r.).-

                Y no había Alcaldes del Partido Nacional. Lo que se ha tenido en cuenta -como ya lo dijeron- es el territorio, la población, las necesidades básicas insatisfechas y la incidencia del PBI en el turismo.-

Entonces, no podemos dejar que mañana la gente escuche esto porque, en realidad, no es así e invitamos a aquellos que lo dicen a que lean el Presupuesto, a que hablen con los Alcaldes que dieron conformidad al Presupuesto.-

                Por otro lado, es de justicia decir que es la primera vez que nosotros defendemos el Presupuesto en esta Sala, pero no es la primera vez que lo defendemos con el vecino, lo hemos trabajado en el Período anterior con los vecinos.-

Una de las cosas que se ha criticado y mucho es la participación ciudadana. En esta misma Sala no hace muchas Sesiones atrás se cuestionó cómo se medía la participación, solamente hay que revisar las versiones taquigráficas. Entonces, por eso decimos que acá se enfrentan dos modelos: de Departamento y de gestión.-

                Cuando hablamos del endeudamiento, algún Edil hoy, a primera hora, dijo que el vecino anterior nos había dejado una deuda. Sí, es verdad, nos dejó una gran deuda, una deuda que cuando asumió el Gobierno del Frente Amplio lo obligó a endeudarse en el primer préstamo para pagar los salarios y las obligaciones contraídas.-

                En cada Sesión, y hoy reiteradamente en las exposiciones de motivos de por qué no votan algunos Ediles, algún partido, este Presupuesto, se habla de ilegalidades, se habla de las observaciones del Tribunal de Cuentas y ustedes saben que yo memoria no puedo tener porque no estaba acá en la Junta, pero realmente me interesé, quería saber si solamente el Gobierno del Frente Amplio y de De los Santos -como se ha dicho durante toda la noche- era el que incurría en estos errores, en estas ilegalidades, como se dice. Entonces, vamos a mencionar, por ejemplo, que el 30 de abril de 2003 -indudablemente no era el Gobierno del Frente Amplio- el Tribunal de Cuentas hace una observación con respecto a la expropiación del inmueble en Cantera de Cerro Pelado.-

Esa expropiación, voy a leer exactamente lo que dice en el Numeral V: “Por Resoluciones Nos. 2.981/2002, 162/2003, 707/2003, de fecha 26 de julio de 2002, 10 de enero de 2003 y 14 de febrero de 2003, respectivamente, el Intendente Municipal de Maldonado dispuso la elaboración de un convenio entre la referida Intendencia y los titulares de los derechos dominiales  acreditados, estableciéndose como fórmula de pago, con la expropiación del inmueble de referencia, dos cuotas equivalentes cada una al 50% del valor total, es decir, la primera de U$S 200.000, que se abonará por la Comuna en oportunidad de escriturar el bien y el saldo, de U$S 200.000, en dos cuotas iguales con vencimiento el 31 de enero de 2004 y el 31 de enero de 2005”.-

                Estamos hablando del equivalente a $ 3:040.000, año 2003. Y ahí dice: “Considerando que el Artículo 1º de la Ley Nº 3.058 y el Artículo 32 de la Constitución de la República, establecen la indemnización que corresponde por un bien apropiado del propietario del mismo. 2º) Que el Artículo 1º de la Ley Nº 13.899 establece que las expropiaciones para las obras de transformación de las Rutas 58 y 26, los poseedores con más de diez años de posesión continua y pacífica serán equiparados a los propietarios con título perfecto.- (g.t.d)

                3º) Que el Artículo 706 de la Ley Nº 14.106 extiende la aplicación de la Ley”…

UN SEÑOR EDIL.- No se oye.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, escuche.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- …”13.899”…

SEÑORA PRESIDENTA.- Si hacemos silencio entendemos.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- …”a todas las expropiaciones de bienes que se destinen a obras de uso de público”…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- …”que no pueden comprometerse gastos sin que exista disponibilidad suficiente en el rubro de imputación contable, Artículo 15 del TOCAF”.-

Esta es una.-

SEÑOR CORREA.- Pero, ¿qué es eso “Marita”?

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Cuando hablamos del Tribunal…

SEÑOR CORREA.- Pero no entiendo.-

SEÑORA PRESIDENTA.-Bueno, después le explica.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- …hay que leer los archivos, ¿verdad?

                Acá se ha observado reiteradamente los diferentes gastos que ha hecho el Gobierno del Frente Amplio. Nosotros, para resumir, vamos a mencionar la contratación de un Contador, que no lo vamos a nombrar, no hace…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- …que se contratara mediante la Resolución Nº 4.151 de 2003 y el objeto del contrato dice: “Formulación de un plan de cuentas, control de inventario de muebles, útiles y vehículos, control de pasivo…” y así sigue el numeral.-

(Murmullos).-

                El Tribunal dice: “Considerando  que la presente contratación por sus características se encuadra en el concepto legal de arrendamiento de servicios”…

SEÑORA PRESIDENTA.- A ver si hacen silencio, por favor…

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- …“el Artículo 2º de la Ley Nº 16.885 faculta a los Gobiernos Departamentales a adoptar, en lo pertinente al régimen establecido en el Artículo 13 de la Ley Nº 16.736, es decir que podrán celebrar contrato de arrendamiento de servicios sin ingreso a la función pública mediante la tercerización de servicios en áreas no sustanciales o de apoyo.-

Que las tareas asumidas por el arrendador pueden calificarse de no sustantivas o de apoyo, conforme a la definición dada en el Artículo 17 del Decreto Nº 186/96.-

                Que tratándose de un arrendamiento de servicios de acuerdo al monto de la contratación y a lo establecido por el Artículo 33 del TOCAF debió seguirse el procedimiento competitivo correspondiente y en lo expuesto en el Resultando 5 implica un apartamiento de lo dispuesto por el Artículo 162 de la Ley Nº 16.713, así como por el Artículo 15 de la Ley Nº 16.642”…

                Entonces, ¿qué queremos decir con esto? Que ni tan blanco ni tan negro. En realidad, cuando hablamos de observaciones, tenemos que tener en cuenta también lo que pasó, como hablaban hoy de la Historia…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos la prórroga del tiempo.-

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

SEÑOR CORREA.- Hay problemas con el audio.-

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Retírese un poquito del micrófono para ver si se oye mejor y los demás hacemos silencio.-

(Campana de orden).-

Los demás hacemos silencio y escuchamos.-

Continúe, señora Edila, le llevamos otro micrófono.-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Gracias, Presidente.-

                Esperemos que se solucione el tema del audio.-

                A veces dicen que no hay peor sordo que el que no quiere oír, Presidenta, gracias.-

                En realidad, vamos a reiterar lo que veníamos diciendo. Cuando hablamos de dos modelos, de dos modelos de Departamento, de dos modelos de gestión, tenemos que pensar, por ejemplo, hace un rato se estaba hablando acá de los funcionarios de ADEOM. En realidad cuando nosotros hablamos de los trabajadores, son los trabajadores de la Intendencia Departamental de Maldonado, el derecho de agremiación es libre, y no por no estar afiliados están exentos de tener derechos y obligaciones. Eso marca una pequeña diferencia.-

                En segundo lugar, hace también unos breves momentos decía que no se puede tratar igual a los desiguales. Entonces creo que no solamente estamos en otro Departamento sino que estamos en otro país, porque si partimos de la base de lo que dice la Constitución, somos todos iguales ante la Ley, no es un detalle menor.-

                Por lo tanto, señora Presidenta, nosotros lo que queremos decir es  que nuestro Gobierno tal vez no se haya caracterizado por las grandes obras, pero en realidad esta es la característica de la izquierda, la izquierda tiene un corte humanista, lo primero que prioriza es al individuo y a la gente.-(dp)

Se han llevado  adelante políticas sociales que tal vez no se reflejan porque no se miden ni en unidades indexadas ni en dólares, pero que han atendido a sectores totalmente desprotegidos de la sociedad, como por ejemplo el Centro de Rehabilitación para los Drogodependientes de El Jagüel, del que nada se habla; como las políticas que se llevaron adelante para personas con capacidades diferentes, de las que muy poco se habla, excepto por aquellos que realmente las sienten.-

                Entonces, señora Presidenta, creo que esa es la diferencia, eso es lo que hace a un Presupuesto de izquierda, que va a atender a la gente, y es por eso que lo vamos a votar.-

                Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Muy bien, le corresponde el turno a la señora Edila Capece.-

SEÑORA CAPECE.-  Buenos días a todos y a todas, la verdad es que después de  haberme comido medio verano en la Comisión de Presupuesto, no pensaba comerme la noche de hoy, pero bueno, es lo que hay…

(Interrupciones).-

                Ahora ya amanecimos, entonces ya arrancamos con el otro día, pero   es lo que hay, valor.-

                Muchos compañeros ya lo han dicho, no vamos a reiterar más cosas, pero el Presupuesto es la herramienta política.  Lo que sí me gustaría resaltar es que este Presupuesto cumple con el Programa propuesto por nuestra fuerza política, me gustaría que eso quedara claro para quienes se sienten frenteamplistas.  También cumple con lo que los dos grandes candidatos de nuestra fuerza política le propusieron a la ciudadanía en las pasadas elecciones.  En lo que se considera el plan estratégico hay un porcentaje de un 52% que va a la vivienda, que era la gran propuesta de uno de los candidatos,  el otro candidato  destina un 47% de la inversión estratégica, enteramente dedicada al turismo.-

                Cuando hablamos de vivienda queremos hacer referencia a que también hablamos de seguridad y de educación.  Y cuando hablamos de turismo queremos hacer referencia a que también hablamos de trabajo, que es lo que de alguna manera va a sustentar todo lo otro.-

                Me gustaría hablar de algunas cuestiones que han sido innovación durante el Período pasado y que van a tomar más fuerza en este Período.  Nosotros hemos manejado los temas de la región, hemos manejado los temas de descentralización, hemos manejado el tema del territorio. Es decir, todo aquello que venía de carácter nacional ha sido preocupación de nuestro Gobierno priorizarlo por territorio y aterrizar cada uno de los programas de carácter nacional a un territorio definido y a personas concretas, de carne y hueso.-

                Otra de las grandes cuestiones que es novedosa, desde el Período anterior, y que sigue siendo una prioridad en lo que presenta este Presupuesto, es el tema de regularizar. Esta regularización le ha traído a la Intendencia Departamental ahorros en los distintos programas que se cumplen…

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Silencio…

SEÑORA CAPECE.-  Compañeros, yo escuché a todo el mundo atentamente.-

                Me gustaría recordar que en épocas anteriores la Intendencia era como una gran canilla abierta, donde todo el mundo iba y demandaba y en la mayoría de los casos a todo el mundo se le atendía y se le socorría. Ahora, el problema era ese, que el socorro era con el dinero de todos y no tenía un control.- (cea)

                De la misma manera que hoy se nos está reclamando que hay cuestiones que no aparecen escritas en el Presupuesto, en las Rendiciones pasadas hubo gastos que tampoco aparecen. Sin embargo tenían que ver con estas cuestiones que hacía la Intendencia que era dar dinero en aquellos lugares donde quienes tenían que responder y quienes tenían que cumplir eran los Organismos de carácter nacional. Eso hoy se ha ido corrigiendo y se va a seguir corrigiendo en este Período, porque siempre se trata de buscar que quede bien claro cuál es la responsabilidad departamental y cuál es la responsabilidad nacional.-

                Otra de las cosas que a mí me gustaría destacar son dos grandes premisas que han sido históricamente de la izquierda, una es el tema de género y otra el tema de la educación.-

                Me gustaría anotar simplemente que en los temas de género para este Período el Presupuesto asignado se multiplica por cinco, que se van a desarrollar tres Programas concretos: Honrar la Vida, Equidad y Género y Género Informa. A este Programa se le suma la inversión que va a llevar adelante el proyecto de la casa de acogida para personas en situación de violencia doméstica.-

                En lo que tiene que ver con la educación, quiero hacer notar que en el Período anterior se le dio un gran impulso a lo que era traer la Universidad al Departamento; eso se consolida en este Período a través del CURE. Este hecho no sólo ha traído carreras y programas de trabajos de la Universidad pública, también ha traído institutos e instituciones de nivel terciario de carácter privado que también se están instalando en el Departamento y algunos de ellos de muy buena calidad. Esto también es un logro del Gobierno de mi fuerza política.-

                Otra de las cosas que quiero destacar en el sentido de la educación media y la educación terciaria es el tema de la regionalización, tema que ha sido tan diabolizado, tan menospreciado y tan debatido en nuestro Departamento, y que, sin embargo ha quedado demostrado en esta última temporada cuánto rédito le deja a la gente de a pie el trabajar por región.-

                Una de las cosas que también me gustaría destacar en el tema de trabajar por región, es que en este Período se suma el Departamento de Lavalleja a este proceso de regionalización que tiene que ver con los temas de educación y de proyectos de carácter rural.-

                De pronto, en el Período pasado era muy fácil hablar de región cuando los tres Departamentos tenían la Intendencia de nuestra fuerza política. Hoy para mí es muy grato ver que en todas estas cuestiones también se está sumando Lavalleja, que no tiene un Gobierno de mi fuerza política.-

                Estos hechos tienen que ver con lo que ha llevado el Gobierno Departamental, que aparece a nivel departamental y a nivel regional como un gran articulador, no sólo en lo que tiene que ver con las políticas públicas de carácter departamental, sino también con las políticas públicas de carácter nacional.-

                En este sentido, para hablar de cifras, me gustaría tener presente que para los cursos municipales al día de hoy hay una cifra superior a los tres mil inscriptos. También me gustaría poner en conocimiento de mis compañeros Ediles y compañeras Edilas que para este Período, en coordinación con ANEP, se piensa inaugurar en un corto plazo un instituto de lenguas extranjeras, que no va a ser sólo para estudiantes -lo que sería un Ciclo Básico-, sino que va ser un instituto abierto para todo público.- cg)

                O sea que aquellos que no estén aún dentro del sistema educativo, también podrán ir allí a aprender Lenguas.-

                También me gustaría hacer notar que al día de hoy hay una cifra aproximada a los ciento cuarenta inscriptos para este Instituto de Lenguas en una sola zona de nuestro Departamento.-

                También me gustaría hacer notar los acuerdos que ha llevado adelante este Gobierno Departamental con el INAU para la atención de la primera infancia.-

Cuando hablamos de obras y de grandes obras creo que no ha habido en Períodos anteriores, en Administraciones anteriores, lo que ha sido el trabajo en tierras…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Votamos la prórroga de tiempo.-

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

SEÑORA CAPECE.- Muchas gracias compañeros. Ya termino.-

                Les estaba contando lo que ha sido el trabajo a nivel de escuelas; la donación de tierras para la construcción de escuelas, para la construcción de edificios para UTU, para la construcción de edificios para liceos, para la construcción para CAIF en lo que tiene que ver con la primera infancia y para la construcción de jardines de infantes.-

                Quiero hacer notar que lo del Período anterior va a estar muy reforzado y muy bien programado en este Período que se nos viene. La educación se atiende por parte del Gobierno Departamental desde la primera infancia hasta la terciaria. Se cubren -se tratan de cubrir- todos los aspectos educativos hacia la población de Maldonado. De Maldonado en todo su conjunto, no solamente de la ciudad de Maldonado, sino que todos estos programas llegan a los pueblos más remotos de nuestro interior departamental.-

                Quiero hacer ver que se está haciendo hincapié en acuerdos con la ANEP para que muchos de estos tres mil inscriptos para los cursos municipales puedan también ser derivados a cursos que va a impartir UTU, con la gran diferencia de que los tres mil inscriptos que tenemos para los cursos municipales entran dentro de un sistema que es no formal. Al entrar en UTU pasarán a  formar parte del sistema formal educativo de nuestro país, lo cual va a redundar en que a la hora de entrar al mercado laboral van a tener un certificado que les va a dar mucha mayor utilidad y les va a permitir tener una remuneración mucho mejor.-

                Todas estas cosas son las que están contempladas en el Presupuesto, y yo entiendo -por supuesto que entiendo- que haya quienes no lo quieren votar en lo general porque, evidentemente, este Presupuesto con este trabajo que ha venido dándose por territorio, aun antes de que existieran los Municipios y que ahora a través de los Municipios se va a hacer de una manera mucho más cercana a la gente, va a resolver los problemas mucho más cotidianos que tiene la gente, sobre todo la gente de a pie.-

                Entonces, puedo comprender que no se quiera votar este Presupuesto y puedo comprender que los compañeros Ediles del Partido Nacional no lo quieran votar y que quieran tomar distancia porque, evidentemente, este es un Presupuesto para un Gobierno progresista.-

                Muchas gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien señora Edila Capece.-

                Le corresponde al señor Edil Gallo.-

SEÑOR GALLO.- Le voy a permitir una interrupción al compañero Casaretto.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias, señor Edil Gallo.-

                Presidenta: quiero hacer una reflexión porque desde que empezó la Sesión estamos hablando de dos modelos.-

                Yo me quedo con las palabras de la Edil Clavijo, que decía que esto no es blanco o negro, que todos tienen cosas buenas y todos tienen cosas malas.-

                Pero no entendí una intervención anterior.- (k.f.)

                Se trajeron aquí ejemplos de observaciones del Tribunal de Cuentas, y yo me pregunto: eso que se hizo en otros Gobiernos, ¿estaba mal? Si estaba mal, lo que se está haciendo hoy también está mal. Si eso que se pretendió  leer ahora estaba bien, entonces hay una contradicción. Durante Gobiernos enteros cuestionaron los informes negativos del Tribunal de Cuentas. Por lo tanto, no me aporta absolutamente nada, porque no me van a decir ahora que como antes se hacía y estaba horrible, tenemos derecho a hacerlo. Yo no puedo creer que la fuerza política progresista razone de esa manera. Por lo tanto no entiendo ese ejemplo que me traen: “se contrató un Contador en tanto, se pagó una cantera en tanto”… ¿Estaba mal? Entonces, hoy también está mal y deberían ser más exigentes para no repetir  los errores, u horrores, que han catalogado en otras Administraciones como erróneos.-

                ¿Cuál es el otro modelo progresista que cambia Maldonado respecto a las políticas sociales? ¿Cuántas guarderías construyó el Gobierno de De los Santos? Ninguna. El Gobierno del Partido Nacional sí.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR CASARETTO.- ¿Cuántos centros comunales construyó el Gobierno de De los Santos? Ninguno. El del Partido Nacional sí. ¿Cuántas piletas construyó el Gobierno de De los Santos? Ninguna. El del Partido Nacional sí. ¿Cuántos campos deportivos construyó el Gobierno de De los Santos? Ninguno. ¿Cuántas policlínicas? Ninguna.-

(Interrupciones, dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR CASARETTO.- ¿Con esto decimos que el Gobierno de De los Santos sea malo? No, pero que no se diga que las políticas sociales empiezan  con el Gobierno de izquierda, y que el progresismo y el apoyo a los necesitados los inventó la izquierda. Porque si algo hizo el Partido Nacional, sobre todo en las primeras Administraciones del Gobierno Municipal, y aquí se dijo y se reconoció, por Ediles que tienen talante, por Ediles que miran con los lentes que hay que mirar, que hubo políticas sociales. Explíquenme cuál es el otro modelo. “El Partido Nacional es imposible que vote esto, porque tenemos modelos distintos”.-

                En una Administración Comunal enterrar los muertos, poner luces, hacer cordón cuneta, pavimentar las calles, controlar el tránsito… ¿Cuál es el modelo ideológico  diferente que hace que no se pueda votar? Para nosotros no hay diferencia. Miren que no dejamos de votar esto por modelos diferentes, no lo votamos por el déficit, no lo votamos por el aumento de la Contribución, no lo votamos por las razones que dijimos, pero no le busquen a esto un tinte ideológico que por lo menos en lo personal, y en este Partido, no existe. Incluso se habló del modelo nacional. ¿Cuál es la diferencia del modelo? Si se mandan misiones a UNITAS, si intervienen en Haití, si van al Fondo Monetario Internacional y negocian las deudas, si se sacan fotos en la puerta de la Casa Blanca de Estados Unidos, ¿cuál es el cambio de modelo, si los combustibles suben cuando sube el petróleo, y bajan cuando baja el petróleo, igual que antes? ¿Cuál es el modelo diferente?

                Saquémonos esos corsés que queremos repetir y repetir, y nos terminamos convenciendo, porque llega un momento que decimos que capaz que estamos en modelos diferentes. ¿Cuál es el modelo diferente en un Presupuesto Municipal? Las cifras, cómo se administró. Yo no me quiero ir con la explicación que me dio el Intendente De los Santos cuando vino a la Bancada del Partido Nacional; le dijimos: “Intendente: nos pide fideicomiso de tierras y nos votaron en contra el Conrad, el Aeropuerto, el segundo puente de La Barra, la doble vía a Montevideo, el Estadio, los estacionamientos de Playa Mansa…”. “¿Sabe lo que pasa? -me dijo- que llegamos al Gobierno y aprendimos”.-

No nos merecemos esa respuesta. Asuman. ¡Asuman que cambiaron!

SEÑORA PRESIDENTA.- Redondee, señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- Asuman que cambiaron, pero modelos distintos no, no hay modelos distintos. No nos enseñan de políticas sociales porque tenemos mucho para compartir. No competir, compartir.-

                Gracias, señor Edil Gallo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Continúe, señor Edil Gallo.-

SEÑOR GALLO.- Señora Presidenta, compañeros Ediles: me voy a quedar con las apreciaciones que hizo Alba hoy referentes a las diferencias que podemos tener desde los diferentes partidos  sobre este Presupuesto. Yo creo que está por demás debatido que las palabras que yo pueda hoy verter acá en su gran mayoría ya las hemos escuchado. Entonces, les pediría a todos los compañeros un cuarto intermedio de cinco minutos, y que pasemos a votar el Presupuesto. Es lo que estoy pidiendo.- m.r.

SEÑORA PRESIDENTA.- Quedan dos Ediles todavía.-

SEÑOR GALLO.- Estoy pidiendo que se terminen los oradores por la hora que es, señora Presidenta. Una moción de orden.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Cuál es la moción señor Edil? ¿El cuarto intermedio de cinco minutos, que fue lo primero que planteó?

SEÑOR GALLO.- No, no.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno, va ver cuál es su moción.-

                Silencio por favor.-

SEÑOR GALLO.- La moción de orden es que se dé por finalizado el debate, que se vote y después un cuarto intermedio para venir a la votación.-

(Murmullos).-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón, silencio.-

                Quedan dos anotados, pero me hace notar la Secretaria…

(Murmullos).-

                A ver si escuchamos por favor.-

                Me hace notar la Secretaria que antes de pasar a votación, los miembros informantes tienen cinco minutos para redondear la presentación de sus informes antes de dar por suficientemente discutido.-

SEÑOR GALLO.- Retiro la moción.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien señor Edil Gallo.-

                Continuamos entonces.-

(Murmullos).-

SEÑORA CLAVIJO.- Mociono para que se cierre con los dos Ediles anotados.-

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Quedan los dos anotados… Correa, si me permite dirigir la Sesión yo le voy a agradecer.-

                Nos quedan dos Ediles anotados y los miembros informantes tienen, si quieren hacer uso, cinco minutos antes de dar por suficientemente discutido.-

SEÑOR NÚÑEZ.- Tampoco es obligatorio.-

SEÑORA PRESIDENTA.- No es obligación, es un derecho, por eso lo estamos poniendo a consideración.-

                Núñez, por favor.-

                Vamos a seguir con los que quedan en la lista, si son tan amables.-

SEÑOR AGUSTÍN RODRÍGUEZ.- Señora Presidenta, compañeros Ediles, en el mismo sentido de las palabras del compañero Gallo, considero que ya se ha debatido bastante el tema. Me hago eco de las palabras de mi Bancada y de mi Partido, el Partido Colorado que como una política de Estado, como una política de Gobierno, sintió que con este Presupuesto debía darle al Departamento de Maldonado una lección de gobernabilidad, una lección de apoyo al sistema político, demostrar a la ciudadanía un sistema político unido y, en ese sentido, tomó un carácter positivo frente al Presupuesto. Lo enfrentó y lo afrontó desde el punto de vista del diálogo.-

                En ese sentido, se lograron consensos, se lograron conseguir partidas en deporte, en vivienda, en salud, lo que consideramos avances importantes para la ciudadanía de Maldonado. Indudablemente, cuando uno ingresa en el interrelacionamiento con colectividades políticas organizadas, sin duda va a tener diferencias desde el punto de vista del pensamiento, sí vamos a tener diferencias. Por eso apoyamos el Presupuesto en líneas generales, pero hay artículos que no los vamos a votar, como son el aumento de la Contribución Inmobiliaria, los aforos y el endeudamiento a futuro.-

                Nada más, Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil. Ahora sí le corresponde la palabra al último inscripto en la lista, Edil Efraín Acuña.-

SEÑOR ACUÑA.- Esta noche por lo menos vamos a compartir que vivimos dos visiones, una un tanto apocalípticas; faltó decir que en el 2012, con el tema del calendario maya, ya el tema del Presupuesto no se va a ejecutar. Faltó ese argumento nada más.-

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR ACUÑA.- También hay otra visión en la cual muchos compañeros hablaron del bienestar del individuo y del progreso de la sociedad.-

                Ya hablamos del proceso de elaboración del Proyecto del Presupuesto Quinquenal 2011-2015 que estamos tratando en esta jornada en Sesión Extraordinaria. Debemos destacar que existió una agenda de encuentros e intercambio de ideas y aportes entre el Ejecutivo, dirigentes políticos de todos los Partidos representados en esta Corporación, Concejales de todos los Municipios del Departamento de Maldonado, empresarios y sus respectivas Ligas de Fomento, trabajadores sindicalizados, organizaciones con personería jurídica, referentes sociales, culturales, académicos y contribuyentes en general, que entendieron necesaria la oportunidad de que distintas iniciativas y aportes comunitarios fueran contemplados.-

                Por otro lado, una enorme mayoría de ciudadanas y ciudadanos, vecinos todos, entienden que quienes estamos en estas bancas, los Ediles, debemos bien representarlos, cumpliendo con nuestro Programa de Gobierno, por el cual fuimos a pedir su voto y su confianza por cinco años, Programa elaborado colectiva y pluralmente con una visión política responsable, más humana, solidaria, con memoria, equidad y cargada de justicia.- (g.t.d)

                Quienes compartimos el ideario artiguista aplicamos frases imperativas como aquella que decía el Protector de los pueblos libres: “Sea usted inexorable y no condescienda con todo aquello que no se ajuste a la Justicia y a la razón”.-

Ese compromiso, señora Presidenta, para Cabildo 1813 está presente en nuestro diario accionar político, es un mandato popular y colectivo impostergable que está coherentemente contemplado y para nosotros es el corazón mismo de este Proyecto Presupuestal Quinquenal. Un proyecto  que está en sintonía con el rumbo del Gobierno de nuestro Presidente compañero José “Pepe” Mujica, con un Frente Amplio que trabaja en pos de ese país de primera que todos queremos y nos merecemos, un país de oportunidades que detenga definitivamente la indigna sangría migratoria de familias enteras cargadas de frustraciones. Un Gobierno que disminuye la indigencia y la pobreza con cifras actuales; un Gobierno que invierte en educación, en salud,  en viviendas, en infraestructura. Una Administración que impulsa las negociaciones colectivas, para que todos los trabajadores, incluidos los rurales y las domésticas, tengan derechos laborales y seguridad social.-

                Y Maldonado, como bien se dijo esta noche, no es un mundo aparte, es un Departamento cosmopolita, es campo y es ciudad, son sus playas y sus sierras, somos nosotros, su gente, que siempre daremos la bienvenida a quienes compartan nuestros valores morales, sociales, de progreso, trabajo y dignidad. Una tierra que respeta los derechos humanos y que no tenemos “más enemigos que los que se oponen a la pública felicidad”.-

                Señora Presidenta: Maldonado debe ser un Departamento preparado con fuerza de trabajo calificada, con excelente mano de obra formada en nuestras instituciones educativas y fundamentalmente debe ofrecer reglas claras para recibir inversiones productivas.-

A medida que avance la presente Sesión, seguramente en la próxima, entraremos a votar el articulado y hablaremos más detalladamente de los gastos e inversiones en administración, obras y servicios y política social que forman parte del Presupuesto Quinquenal Departamental 2011-2015.-

Queremos compartir con los presentes, señora Presidenta, que personalmente hablamos con distintos Alcaldes que participaron en la Liga de Fomento del lanzamiento del turismo regional rural, Concejales que no son de mi fuerza política, y ellos personalmente manifestaron su conformidad con los rubros y distintas obras a ejecutar en sus respectivos Municipios, que lo prioritario estaba contemplado y que algunas cosas quedaron para más adelante en un futuro Quinquenio.-

Necesidades que también recogimos e informamos en este Plenario el pasado año, fruto de la recorrida por siete de ocho Municipios realizada con los compañeros Ediles integrantes de la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca de este Cuerpo, Edilas y Ediles de todos los Partidos.-

También sabemos que es imposible contemplar todas las solicitudes. Los recursos económicos son finitos y debemos ser buenos administradores, en nuestro caso buenos controladores, para que los planes sociales prioritarios se ejecuten, para que podamos preservar los recursos naturales y medioambientales, que nuestro Departamento se desarrolle y supere falsos antagonismos, tales como ser parte de un país natural o de un país tecnológico.-

Para todo eso, señora Presidenta, necesitamos ampliar sectores estratégicos como el agropecuario, la biotecnología, tecnología de información y comunicación, industrias culturales y el turismo.-

Tendríamos muchas cosas para decir, entre otras que lo propuesto esta noche a consideración, además de ser una forma nueva de políticas de Gobierno Departamental, de cambio y descentralización, es un compromiso de tolerancia, de respeto al semejante, de convivencia política, de rechazo a la violencia de género y a todo tipo de discriminación. También decimos que desde esta banca afirmamos públicamente que no firmamos cheques en blanco, tampoco barreremos debajo de la alfombra, entendemos que de haber una manzana podrida, debe ser quitada del cajón.- (dp)

Lamentablemente la corrupción, como bien lo dijo la compañera Alba, forma parte de la condición humana de pocos, y no debemos permitir que su conducta repudiable ponga en riesgo la credibilidad de una fuerza política, conducta capaz de destruir en segundos años de militancia comprometida de compañeras y compañeros que lo dieron todo, sin pedir nada más a cambio que concretar aquellas viejas utopías que soñaron hace cuarenta años los fundadores del Frente Amplio.-

                Estamos aquí también apoyando este Presupuesto porque compartimos totalmente la filosofía de la excelencia administrativa comunal y tenemos que tomar como base imprescindible la transparencia y la fluida información requerida para desempeñar la tarea de control del Presupuesto que hoy votamos.-

                Por último, señora Presidenta, a veintisiete años ya de aquel 19 de marzo, día en que fue liberado el compañero General Líber Seregni, día que nos definió a los frenteamplistas en estas palabras:  “somos una fuerza pacífica y pacificadora, somos, fuimos y seremos obreros de la construcción de la Patria del futuro”.-

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Silencio.-

SEÑOR ACUÑA.- Reflexionemos aquí y ahora en voz alta:  afirmamos que no hay esperanzas solitarias y que con nuestra convicción de compromiso común y esfuerzo colectivo tenemos hoy, en nuestras manos, la mejor manera de predecir el futuro, que es ayudar a inventarlo, profundizando y expandiendo la democracia con nuevos desafíos, dándole a cada habitante del Departamento de Maldonado esta herramienta presupuestal que generará importantes transformaciones sociales, fruto del mayor e histórico consenso político departamental.-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Muy bien, señor Edil Acuña.-

                Núñez.-

SEÑOR NÚÑEZ.-  Señora Presidenta: voy a pedir un cuarto intermedio de 5 minutos.-

SEÑORA PRESIDENTA.-  ¿5 minutos?

SEÑOR NÚÑEZ.-  5 minutos…

UN SEÑOR EDIL.-  10 minutos.-

SEÑOR NÚÑEZ.-  De 5 minutos que pueden llegar a ser 10…

(Hilaridad).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Cuarto intermedio de 10 minutos, estamos votando.-

SE VOTA:  26 en 28, afirmativo.-

Entre las últimas votaciones registradas, se retiró el Edil Agustín Rodríguez.-

Siendo la hora 7:37 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 7:54 minutos, retomando la Presidencia su titular, Edila Marie C. Millán, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres.     José L. Noguera, Liliana Capece, Efraín Acuña, Liliana Berna, Ma. Fernández Chávez, Víctor H. Castro,  Roberto Airaldi, Andrés de León, Hebert Núñez, Daniel Rodríguez, Elisabeth Arrieta, Diego Echeverría, Alejandro Lussich,  Andrés Rapetti, Magdalena Sáenz de Zumarán, Nino Báez Ferraro, José Vázquez, Eduardo Elinger, Francisco Sanabria, Sebastián Silvera, Ma. del Rosario Borges y los Ediles suplentes Washington Martínez, Javier Bonilla, Juan Shaban, Manuel Melo, Alba Clavijo, Leonardo Delgado, Guillermo Ipharraguerre y Darwin Correa.-     

SEÑORA PRESIDENTA.- Estando en número retomamos la Sesión.  Pasamos, entonces, a los cinco minutos que tienen los miembros informantes para redondear su exposición antes de la votación.-

                Le corresponde al señor Edil Ipharraguerre, que se había anotado antes del cuarto intermedio.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.-  Gracias, Presidenta.-

                No votamos en general este Presupuesto desmesurado de U$S 1.050:000.000, porque apenas destina U$S 215:000.000 a inversión y, sin embargo, en su Artículo 4º fija los egresos financieros por amortización de préstamos bancarios, para todo el Quinquenio, en 2.837:509.604.  Es decir, algo así como U$S 141:850.000, casi U$S 142:000.000.-

                Presidenta, desde ahora en adelante en manos de la Banca privada tenemos que hablar de un Ejecutivo, de un Legislativo, de Alcaldías y de los Bancos.-  (cea).-

                Pero lo más importante es que en el Artículo 8º, cuando se distribuyen anualmente los ingresos aparecen como ingresos los recursos propios, el aporte del Gobierno Nacional y los préstamos bancarios. Y el total de los préstamos bancarios nominal es de $ 2.002:000.000, que comparado con el egreso financiero de $ 2.837:000.000 nos da un costo financiero de $ 824:000.000, algo así como cincuenta y pico de millones de dólares. Estamos en manos de la Banca privada, esta no es una deuda que se asumió con el Banco República, estamos en manos de la Banca privada, por eso no es posible votar en general este Presupuesto, porque destina muy poco a inversión y porque tiene un costo financiero desmesurado que, además, hipoteca por varios años el futuro y la viabilidad del Gobierno Departamental de Maldonado y de futuros gobiernos.-

Por eso no es posible votar el aumento de la Contribución Inmobiliaria por franjas y por eso no es posible votarle el cheque en blanco al Intendente, de que asuma líneas de crédito a futuro, más allá del Período de Gobierno. Esa confianza ya el Intendente la agotó; es más: la deshonró.-

                Es un mal administrador, no merece que se le vote este Presupuesto a él y a su fuerza política y no por eso el Departamento se va a detener, porque la Intendencia tiene el Presupuesto anterior, como lo dice la Constitución en el Artículo 225, con recursos propios de la Contribución Inmobiliaria anterior fijados anualmente por IPC y los aportes del Gobierno Nacional.-

                ¿Sabe Presidenta? Hay una identidad entre este endeudamiento desmesurado del Gobierno Departamental de Maldonado con el Gobierno del país. Cuando se fue el Presidente -que entregó el mando en el 2005-, la deuda pública del país era de U$S 16.000:000.000; hoy, seis años de Administración frenteamplista ubican esa deuda en U$S 27.000:000.000; es más, festejamos por la rápida colocación de la deuda pública en emisión tras emisión. Es más, nos ufanamos de haberle pagado inmediatamente a la Banca internacional después de que durante cuarenta años dijimos que no había que pagar -y por adelantado pagamos- y para colmo resulta que al compañero Chavez ahora le debemos U$S 700:000.000 más. Es lo mismo el endeudamiento del Gobierno Departamental con el Gobierno Nacional. Malos administradores, no merecen la confianza de nuestra fuerza política, Renovación del Partido Nacional, ni la del pueblo de Maldonado.-

(Aviso de tiempo).-(cg)

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, Ipharraguerre.-

                Le corresponde a la Edila Arrieta.-

                Silencio por favor, que ya estamos… ¡Silencio!

                Arrieta.-

SEÑORA ARRIETA.- Gracias, Presidenta.-

                Reafirmo las palabras de mi compañero Federico Casaretto de que en este Departamento, por lo menos para nuestro Partido, en el entendido de que queremos el bienestar de nuestra gente, hay un sólo modelo: un modelo que busca el desarrollo y el crecimiento del Departamento, para distribuir más riqueza entre su gente. Un modelo que busca la promoción social del individuo, con equidad, sin duda. Y todo dentro de una Administración democrática, transparente y eficiente.-

                Eso lo queremos todos, sin duda. Yo no pongo ninguna duda en eso. Pero en lo que sí tenemos diferencias es en el cómo, cuándo y cuánto debe gastarse, para llegar a esos objetivos. Y para esto el Presupuesto es la herramienta esencial en la política departamental. Pero para ser efectiva debe ser prudente en el uso de los recursos económicos, evitando imposiciones y cargas desmedidas sobre los contribuyentes.-

                Este Proyecto que se nos presenta -Proyecto Presupuestal para los próximos cinco años- pretende mantener este déficit acumulado en valores constantes, en $ 850:000.000.-

Y desde ahí nada más que recordar, en primer lugar, lo que dicta el Artículo 225 de la Constitución de la República, que nos impide, como Ediles, nos mandata, a no prestar aprobación a ningún proyecto que signifique déficit.-

Se impone también con este Presupuesto una propuesta de aumento de los tributos, como en el caso de la Contribución Inmobiliaria por zonas y por franjas, aumento de la recaudación que significará aumento de la carga tributaria para determinados sectores de la población, llevándolos tal vez al límite de su capacidad contributiva. Se prevé un reaforo que afectará posiblemente a muchos de los que tienen menos.-

Un aumento en el Impuesto a la Edificación Inapropiada, con gravámenes que se prevén hasta en el 100% anual y acumulativo, puede llegar a ser en algún caso de carácter confiscatorio.-

Se proponen normas que violan principios constitucionales, normas de Derecho relacionadas con el debido proceso administrativo y las garantías hacia los funcionarios de la Intendencia, en cuanto pretenden eliminar el procedimiento de sumario previo a la aplicación de determinadas sanciones.-

                Con respecto a los Municipios, una falta de jerarquización, una lentitud en la transferencia de las competencias y los recursos.-

Se solicita además una anuencia para una línea de crédito, pretendiendo endeudar aún más y sin plazo, comprometiendo de esa manera la posibilidad de las futuras Administraciones Departamentales.-

En todo lo dicho va nuestra opinión y nuestro concepto de que el actual Proyecto Presupuestal, además de lo dicho en cuanto a que aumenta en forma desmedida la carga tributaria, aumenta el déficit acumulado, agota las líneas de crédito bancario, disminuye el patrimonio a través de la propuesta de venta de tierras, desaprovechando una excelente coyuntura económica que debiera aprovecharse para equilibrar las cuentas departamentales.-

En definitiva, este proyecto presupuestal genera incertidumbre desde el punto de vista económico-financiero y entendemos compromete gravemente el desarrollo del Departamento en los años venideros.-

                Lamentamos tener que hacer estas consideraciones. Lamentamos no poder acompañar con nuestro voto el tratamiento en general de este Presupuesto. Y digo lamentamos…

(Aviso de tiempo).-

                …-y ya terminamos-, porque no lo votamos porque consideramos que es un mal Presupuesto para nuestro Departamento, y si es un mal Presupuesto para el Departamento lo es para nuestra gente, y es lo que nos preocupa en gran medida.- (k.f.)

                Haremos nuestras propuestas en el tratamiento en particular de este Presupuesto, de su articulado, y desde ya anunciamos que estará nuestro esfuerzo y nuestro contralor severo  a partir de la entrada en vigencia de este Presupuesto, de este Decreto Departamental fundamental, es nuestro deber constitucional como Ediles, para controlar esa ejecución y lograr el mejor resultado posible para el bienestar de la gente de Maldonado.-

                Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señora Edila.-

                Señor Edil Sanabria.-

SEÑOR SANABRIA.- Gracias, Presidenta, gracias, compañeros Legisladores.-

                En estos últimos cinco minutos que nos toca como miembros informantes de nuestra Bancada del Partido Colorado, queremos nuevamente resaltar y señalar que la responsabilidad política, la responsabilidad de un Partido Colorado que sabe lo que es ser Gobierno, nos enmarca en lo que significa acompañar en general este Presupuesto Departamental.-

                Acompañar en general no significa estar de acuerdo con todo el articulado y con toda la redacción. Acompañar en general significa habilitar la discusión, significa ser intelectualmente honestos, no tener doble discurso, y, por sobre todo, demostrarle a la población que, más allá de las diferencias que tenemos entre todos los Partidos, pero fundamentalmente con el Partido de Gobierno del Frente Amplio, si hay algo que tenemos claro es que la población se manifestó en las urnas, y eso hay que respetarlo.-

                ¿Cómo lo respetamos? Siguiendo una línea. Una línea que nos impide total y rotundamente votar, como aquí en este Presupuesto se establece, la posibilidad de que el Intendente, el Ejecutivo Departamental, se endeude y endeude a todos los habitantes del Departamento de Maldonado, más allá del Período de Gobierno por el cual le corresponde trabajar.-

                Obviamente, es inviable también acompañar el Artículo 137 de este Presupuesto, que lo que está marcando es el aumento de la Contribución Inmobiliaria, el aumento de los aforos, por todo lo que ya esgrimimos, que va desde la inconstitucionalidad, desde la ilegalidad pero, por sobre todo, desde la falta de sentido común -con el mayor de los respetos-, entendiendo que hace falta, primero que nada, una solvencia técnica  y un estudio profundo para poder determinar a quiénes sí y a quiénes no se les debe aumentar la Contribución, si eventualmente eso debiera de suceder.-

                Honestidad intelectual. Nobleza obliga a ser muy sinceros. Hay consensos, hay equilibrios, hay justicia social. El Partido Colorado logró incidir en algunos puntos de este Presupuesto, y todos esos puntos, cada uno de esos puntos, tiene que ver con temas netamente sociales, netamente dirigidos al corazón de aquellos más necesitados, de aquellos que realmente se encuentran en condiciones y en situaciones de vulnerabilidad, por uno o por otro aspecto.- (m.r.).-

                Logramos coordinar con el señor Presidente de la Comisión de Presupuesto, y con los demás integrantes, una serie de instancias de trabajo que fueron todas positivas, incluso con las mayores y más grandes diferencias que existieron.-

En definitiva, de lo que se trata esto es de velar por el acceso a las cosas, como bien lo hemos dicho. Las metas globales tienen que cumplirse, las metas globales deben ejecutarse. Vamos a estar controlando, mientras legislamos -así lo establece la Constitución de la República-, todo lo referido a este Presupuesto y todo lo referido a las demás cuestiones que de aquí en adelante sigan surgiendo en el diario y en la labor cotidiana de nuestra Junta Departamental.-

(Aviso de tiempo).-

                Por lo anteriormente expuesto, Presidenta, es que decimos que votaremos en general este Presupuesto y que, en particular, tenemos grandes diferencias, las cuales marcaremos en los próximos minutos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señor Edil Sanabria.-

                Señor Edil Rodríguez.-

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Dado lo avanzado de la hora, evidentemente lo que menos queremos es estar escuchándonos un rato más.-

                Sobre las manifestaciones finales de este largo debate, de varias horas   de discusión -o de desencuentros-, creo que, lejos de irnos tristes, nos reconforta haber escuchado de la oposición -de cada uno de los Partidos- dos apreciaciones contundentes que dicen que, al final de cuentas, no estamos ni tan lejos ni tan errados con la postura que ha adoptado la Bancada de Gobierno.-

                Uno de los partidos manifestaba no estar tan lejos de la consideración del tratamiento político en la ciudadanía, de cómo entender lo que es la equidad, lo que es el equilibrio, lo que es el proceso con la ciudadanía.-

                El otro sector político de oposición manifestaba ese reconocimiento tácito que quedó plasmado en las urnas en la última elección.-

                Esos son dos elementos que, de alguna manera, determinan plenamente la situación…

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Por eso decía que la Bancada de Gobierno en pleno votará en esta oportunidad afirmativamente el Presupuesto en general para luego pasar a las otras instancias.-

                Creo que corresponde señalar rápidamente tres o cuatro puntos concretos que van en contra de los elementos esgrimidos como para no acompañar.-

Respecto a los Municipios diríamos que, contrario a lo que se manifiesta por parte de algún Edil, consideramos que las manifestaciones fueron a favor de la participación presupuestal en la mayoría de los casos, por no decir en todos.-

En lo que corresponde a las franjas que determinarían la situación de aforos y Contribución Inmobiliaria o tributos, creo que cuando se habló del Decreto Nº 3.622, los Artículos 28 y 29 reflejaban situaciones similares a las que hoy estamos buscando y en aquel entonces eran herramientas válidas, por lo cual lo consideramos una situación igual en este momento.-

En cuanto al déficit, para empezar, este Presupuesto no marca déficit. No marca déficit y lo hablaremos en su momento, cuando corresponda. Si aún tuviéramos que hablar de déficit y tuviéramos que apoyarnos en una cifra que eventualmente se menciona, creo que hay una cosa que es importante no perder de vista: cuando se mencionó el reclamo que había hecho la gente y hasta dónde lo había hecho, no lo hizo porque no es que las cifras no puedan ser importantes o a la gente no le interese participar de una deuda, es que en definitiva no tiene la mayor noción de cuánto le corresponde.-

Ya le puedo decir, abusando del criterio sobre el dato que refleja uno de los informes del Partido de oposición, que determina por ahí una cifra algo así como de U$S 365 per cápita que, en definitiva, cuando lo expresamos en simple pesos, terminamos en que son $ 4 por día. Está bien, no hay que minimizarlo, pero esa es la situación por la que en realidad la gente, por alguna razón, no se preocupa.- (g.t.d.)

                En el tema de la anuencia para créditos financieros estamos en una situación similar. Si analizamos el Presupuesto veremos que hay intereses ganados por encima de los intereses que nos prestan. No debo decir que los intereses que nos prestan no son intereses válidos, obviamente que no deber sería lo oportuno; el tema es que cuando uno arrastra una situación, luego hay que buscar la forma de en primera instancia poderla sobrellevar y, si es posible, algún día cancelarlo.-

                Pero el tema no es grave para la población y la prueba está en que los hechos así lo demuestran.-

                Me pedía una interrupción el Edil.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- No hay.-

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Entonces redondeo reiterando que la Bancada de Gobierno va a aprobar este Presupuesto y en este caso vamos a pedir que se someta a votación.-

SEÑOR BÁEZ.- ¿En forma nominal se puede votar?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí señor Edil.-

                Pasaríamos entonces a votar en general el Presupuesto.-

                Votación nominal solicitó el Edil Báez, así que vamos a comenzar.-

(Se inicia la votación nominal).-

                Guillermo Ipharraguerre (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Voto negativo porque el Departamento de Maldonado, su gente, no se merece este gasto dispendioso de más de U$S 1.045:000.000, no se merece un aumento de los tributos y el funcionariado municipal no se merece el quiebre de las garantías fundamentales del debido proceso y del sumario administrativo cuando se configuran presuntas infracciones por faltas.-

                No votamos en general este Presupuesto, además, porque apuesta al déficit endémico y coloca a la Intendencia y a su viabilidad futura, del actual Gobierno y de futuros Gobiernos, en manos de la Banca privada, tanto que, promedialmente, por el déficit, los 147.000 habitantes de Maldonado -según el Censo del año 2005- estaríamos debiendo alrededor de U$S 365 por cabeza.-

                O sea que acá los treinta y un Ediles, señora Presidenta, estaríamos debiendo algo así como U$S 121.000 de una deuda en la cual no participamos…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y en una gestión que no fue participativa y que ignoró precisamente al pueblo de Maldonado y al esfuerzo contributivo que hace los primeros días de enero al pagar la Contribución Inmobiliaria.-

                Este no es el Presupuesto que se merece la gente ni el Departamento de Maldonado, por eso votamos negativo.-

                (Continúa la votación nominal).-

                Federico Casaretto (negativo y solicita fundamentar el voto).

SEÑOR CASARETTO.- Presidenta, voto negativo y simplemente quiero decir que U$S 365 por año son U$S 1 por día, por lo tanto no son $ 4 por día, son casi $ 20 por día cuando la gente no debería pagar nada, porque todos los años…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, silencio… Silencio.-

SEÑOR CASARETTO.- Porque todos los años, señora Presidenta, nuestros vecinos pagan la Contribución, pagan la Patente, pagan las tasas y no tienen por qué pagar un peso más por las malas administraciones que el Departamento tiene.-

                (Continúa la votación nominal).-

                Darwin Correa (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR CORREA.- Presidenta, votamos negativo y vamos a fundamentar, en el entendido de que -ya que se viene hablando de días, de lo que pasa por día, lo que va a pasar por día en nuestro Departamento- es justo decir que este Presupuesto, que seguramente va a votar la mayoría de esta Junta, es algo así como U$S 575.342 por día, más de medio millón de dólares por día le vamos a dar al Intendente De los Santos y a su equipo de Gobierno para que administre.-

                Florentino Pérez, en el Real Madrid, administra unos 100.000 por día. Lamentablemente este Gobierno de galáctico…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio.-

SEÑOR CORREA.- …no ha tenido nada y seguramente tampoco tenga nada, porque el antecedente no es bueno.-

                ¿Sabe por qué no pienso votar y no estoy votando este Presupuesto, señora Presidenta? Porque casi cien cargos de confianza que van de los $ 32.000 a los $ 100.000, insumen una cantidad de U$S 12:000.000 en el Quinquenio, señora Presidenta, por eso no lo voto.- (dp)

¿Sabe por qué no voto este Presupuesto, Presidenta?  Porque se van U$S 6:000.000  en Maldonado TV, ¿y dónde está la publicidad que a la gente tiene que educar?  ¿Dónde está la Intendencia educando, dónde está la Intendencia enseñando a conducir, enseñando las cosas de este Departamento que realmente valen la pena?  Maldonado TV…, dos mujeres jugando el ring-raje, dos mujeres mayores jugando al ring-raje…

                Por eso no voto, Presidenta, este Presupuesto.  No voto este Presupuesto porque me dicen que van a gastar U$S 36:000.000 en la segunda etapa de la Perimetral.  Yo quiero ver la primera etapa de la Perimetral, porque nunca he visto una segunda etapa si no existe una primera, en nada.  Y acá nos están hablando de U$S 36:000.000 en la segunda etapa de la Perimetral.  ¿Cuál es la primera? ¿Dónde quedó ese dinero?

                El antecedente es malo, por eso no estoy votando y confío en que tal vez alguno pueda cambiar su posición.  No estoy votando, señora Presidenta, este Presupuesto…

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Silencio.-

SEÑOR CORREA.-  … porque me hablan -nos dijo González en la Comisión de Presupuesto- de que existe un déficit de U$S 50:000.000.  ¿Y sabe lo que dice más adelante, en el articulado? Que ese mismo déficit lo quiere sostener, que no le interesa bajarlo y que tal vez en el Período que viene siga estando igual o se incremente.-

                ¡U$S 575.000 por día va a pagar el pueblo de Maldonado, nuestros vecinos! ¡Nuestros vecinos van a poner todos los días en las arcas departamentales U$S 575.000…

(Aviso de tiempo).-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Redondee, señor Edil.-

SEÑOR CORREA.- …para que este Gobierno, que no tiene el mejor antecedente, porque me hizo catorce viviendas en los cinco años anteriores, me diga que va a hacer viviendas con U$S 200.000 más!

                Presidenta, por todo esto, y por muchísimas cosas más que nuestros compañeros a lo largo de la noche han expresado correctamente, es que de ninguna manera -principalmente por un sentimiento ¿sabe de qué, Presidenta?, de blanco;  blanco y nacionalista- podemos votarlo.-

                Gracias, Presidenta.-

(Continúa la votación nominal).-

Alejandro Lussich (negativo y solicita  fundamentar el voto).-

SEÑOR LUSSICH.-  Voto negativo, señora Presidente, a un Presupuesto inconstitucionalmente deficitario, desmesurado en sus montos, con un innecesario aumento de tributos, venta de activos y que difiere el pago de los créditos tomados.-

                Nada más.-

(Continúa la votación nominal).-

                Andrés Rapetti (negativo), Elisabeth Arrieta (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA ARRIETA.-  Hemos votado negativo este Presupuesto en su tratamiento en general, Presupuesto fruto del acuerdo Frente-colorado, porque consideramos que es un mal Presupuesto, un Presupuesto que genera incertidumbre económica y financiera y que estamos convencidos de que en su concepción financiera compromete el crecimiento y el desarrollo social en el Departamento. Desarrollo social que se consolida y se fortalece en los Gobiernos del Partido Nacional, a partir del Intendente Domingo Burgueño y con la gestión posterior del  Ingeniero Antía, modelo social que el Frente Amplio ha pretendido copiar y no ha sabido cómo, les ha salido muy mal.  Las vecinas y los vecinos de Maldonado lo saben.-

                Muchas gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

                Nino Báez (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR BÁEZ.-  Me parece un disparate que en estos años de tanta recaudación, récord en los últimos diez años en el Departamento de Maldonado, se tengan que aumentar los impuestos hasta en un 20%.  Me parece que el Intendente ha sido poco serio, ya que antes de asumir, contrajo el compromiso -y yo estaba presente en esa reunión a la que se refería Casaretto- de no subir los impuestos, a lo sumo algún reaforo.-

                Pero hoy no me extraña que haya faltado a la verdad, porque en cinco años el Gobierno del Frente Amplio nos ha estado mintiendo y nos ha estado mintiendo descaradamente.  Primero nos dijo que no había déficit y ahora parece que hay déficit, y yo no puedo votar un cheque en blanco a una Administración que no está dispuesta a cubrir los gastos y seguir como si tal cosa para que el gobierno que venga levante el muerto.  Por todo esto y por el Partido Nacional, voté negativo.-  (cea)

                (Continúa la votación nominal).-

                Diego Echeverría (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR ECHEVERRÍA.- Votamos negativo porque es imposible, señora Presidenta, apoyar un Presupuesto que tira más de U$S 12:000.000 a cargos de confianza puestos a dedo, los destina a solventar a más de cien Directores en las más inverosímiles e injustificadas funcione. Es imposible apoyar este Presupuesto porque tenemos una posición de honestidad intelectual y cuando se habla de doble discurso yo también quiero dejar en claro que los dobles discursos molestan y molestan mucho. El doble discurso de criticar, hablar de ilegalidades, hablar de inconstitucionalidades flagrantes e igual votar, ¡vaya que es un doble discurso!

                Hablar de este tipo de cosas y jugar a un rol de Gobierno desde la oposición ¡vaya que es un doble discurso! y en el Partido Nacional no estamos dispuesto a caer en el doble discurso y por eso no apoyamos este Presupuesto que es inviable para el futuro financiero y económico de Maldonado.-

                Muchas gracias.-

 (Continúa la votación nominal).-

                Eva Abal (negativo y solicitar fundamentar el voto).-

SEÑORA ABAL.- Señora Presidenta, en un alegato corto voto negativo por todo lo expuesto en esta Sala por la Bancada del Partido Nacional y por las confesiones de la Bancada de Gobierno, que ha admitido que no lo ha hecho bien, pero va a insistir en el mismo sistema. Eso no me da confianza en nada.-

                Muchas gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

                Francisco Sanabria (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR SANABRIA.- Voto afirmativo porque estoy convencido de que votar en general este Presupuesto significa habilitar y, en definitiva, defender lo que significa el instrumento único y más importante y relevante para que la población del Departamento de Maldonado acceda a recursos para que las obras que tanto necesita se contemplen.-

                Vamos a votar negativo en una serie de puntos como ya lo anunciamos y, obviamente, no tenemos duda de que existen confusiones a la hora de hacer ciertas manifestaciones vinculadas al debate que hemos tenido en el día de hoy.-

                Nuestra posición afirmativa tiene que ver con lo que ya expusimos, y solicitamos, con el mayor de los respetos, se tenga a bien cuidar las palabras por parte de los miembros informantes, porque nadie dice aquí, en Sala, que alguna excepción que se ha votado entre dos Partidos que no son entre ellos dos -el nuestro, por ejemplo, en la Sesión pasada- son acuerdos entre dos Partidos por alguna cuestión o por otra.-

                Por  lo    tanto, señora Presidenta,   compañeros    Ediles,  a aquellos   que  -nosotros, como Partido de Gobierno- les votamos en su momento el Presupuesto    para    que     pudieran    cobrar     sus    sueldos como históricos -¡históricos!- dependientes y empleados de la Administración Antía, les decimos que estamos convencidos de que votar este Presupuesto en general no implica más que otro compromiso que la responsabilidad de lo que la población de Maldonado ha entendido: que la oposición debe ser constructiva, es decir, votamos de lo que estamos convencidos y en lo que no, marcamos la diferencia con una alternativa.-

                Gracias, Presidenta.-

(Continúa la votación nominal).-

                Eduardo Elinger (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR ELINGER.- Votamos afirmativo y lo hacemos con el absoluto convencimiento de acompañar un Presupuesto -como bien se ha dicho a lo largo de la noche por parte de nuestro compañero- que seguramente no es el ideal, pero que en líneas generales contempla algunos aspectos que esta Bancada, producto del trabajo y del esfuerzo, logró incluir. Y no producto del acuerdo frenteamplista-colorado, como muy ligeramente dice una señora Edil que se ve que nació del 90 en adelante, porque ni siquiera tiene la delicadeza de decir que desde el año 85 en adelante se comenzó un proceso democrático en este Departamento, con aciertos y con errores, pero la democracia la integran todos los Partidos.-

                No hay cosa más triste en la vida que, cuando no se tiene fundamentación política, comenzar a idolatrar figuras que fracasaron y a las que la gente no les renovó la confianza por diferentes circunstancias, pero indudablemente no se las renovó.-(cg)

                Entonces, en los debates y en las fundamentaciones de voto, muchas veces, cuando no se tiene sustento político, cuando no se tiene la decisión o la convicción de acompañar lo que no se cree que es correcto para el Departamento, no se debe intentar achicar la cancha. Y no se deben tener mezquindades y no se deben tener actitudes que muchas veces debilitan la democracia.-

                Así que con el mismo coraje con el que asumimos personalmente el desafío de ocupar un cargo en un Gobierno que no era el nuestro -y nos carneaban públicamente por la radio- y durante cinco años trabajamos aferrados a nuestras convicciones, hoy votamos este Presupuesto en general y estamos dispuestos a asumir las consecuencias de contralor de todo aquello que no se haga.-

                Y lo decimos mirando a la cara a los señores Ediles, a los del Frente Amplio, a los que vamos a seguir controlando, a los Directores que están en el Gobierno, al Intendente De los Santos y, fundamentalmente, a la oposición, que está aquí representada, del Partido Nacional. Nosotros no nos casamos con nadie, somos capaces de mirar más allá de las circunstancias políticas que nos tocan vivir y estamos sometidos a la voluntad de la gente.-

                Hace cinco años atrás este Partido no tenía representación. Hoy tiene cuatro Ediles dispuestos a trabajar, pero no a través de las prebendas, pero no a través de los acuerdos chanchos sino jugándose con propuestas, que se podrán compartir o no, pero que han sido contempladas en este Presupuesto.-

                Muchas gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, Elinger.-

(Continúa la votación nominal).-

                María del Rosario Borges (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA BORGES.- Que no se confunda: nosotros no fuimos los que confeccionamos el Presupuesto -no es cierto-, el Presupuesto lo confeccionó el Partido de Gobierno. Sí pudimos incidir en la concreción de muchos logros y aspiraciones para la población en su conjunto.-

                Votar el Presupuesto en general nos habilita a la discusión en particular y también nos legitima, más allá de ello, a un contralor del exacto cumplimiento, en el día de mañana, sobre todo de esos logros que justamente fueron conquista de la Bancada del Partido Colorado.-

                Nada más. Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, Borges.-

(Continúa la votación nominal).-

                Daniel Tejera (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-       

SEÑOR TEJERA.- Lo hago con la convicción de poder habilitar la discusión en particular  -entendemos que es el camino más correcto- y como siempre lo ha hecho, toda la vida, el Partido Colorado.-

                Muchas gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

                Manuel Melo (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR MELO.- Voy a votar afirmativo, señora Presidenta, y simplemente como fundamento quiero manifestar que como integrantes de la fuerza política vamos a ser doblemente exigentes en el cumplimiento de los objetivos trazados con este Presupuesto.-

                Muchas gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

                Liliana Berna (afirmativo), Ángel Bonilla (afirmativo). Andrés De León (afirmativo), Washington Martínez (afirmativo), Efraín Acuña (afirmativo), Hebert Núñez (afirmativo).-

SEÑOR NÚÑEZ.- No voy a fundamentar el voto porque tengo la conciencia tranquila.-

(Continúa la votación nominal).-

                Liliana Capece (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA CAPECE.- Lo único que voy a agregar es que estoy muy convencida de que la gente de Maldonado se merece estos U$S 1.050:000 que estamos votando hoy en este Presupuesto.-

(Continúa la votación nominal).-

                Roberto Airaldi (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR AIRALDI.-              Voto afirmativo porque, en primer lugar, después del esfuerzo que han hecho algunos sectores por convencerme de que vote negativo, si lo hubieran logrado, dejo a este Departamento sin Presupuesto, y entonces tendría ocho Alcaldes con sus respectivos Concejales golpeando la puerta de la Intendencia para ver cómo van a enfrentar la situación.-

                A veces, cuando uno sabe que algo va a salir aprobado, puede darse el lujo de votarlo negativo, pero la responsabilidad hay que ponerla siempre.-

                Y lo otro que quiero decir es que capaz que me pueden terminar convenciendo, pero, sinceramente, si a mí me dicen ilegal, infeliz, desleal, acomodado, falsificador -porque si hice números dibujados soy un falsificador-, con esos términos despectivos, bajamos realmente el debate de esta Junta Departamental.-

                Hoy -la verdad-, a mi entender, esta debió haber sido una de las Sesiones de más alto nivel, y hubo un informe que la “trajo a tierra” -bajamos y estuvimos a niveles que no se merece esta Junta Departamental- ni siquiera los Ediles firmantes de ese informe-, que habla despectivamente de la fuerza política,  de la señora Presidente, del señor Intendente, de los Ediles de la Bancada del Frente Amplio, y no sé si de alguien más.- (k.f.)   

                Así que muchas gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-

(Continúa la votación nominal).-

                Alba Clavijo (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA CLAVIJO.- En mi fundamentación lo primero que voy a hacer es pedir disculpas a toda la población del Departamento por no tener más recursos, porque se merecen mucho más que estos 1.050:000.000 que hemos podido distribuir dentro de todas las obras y todo lo que está planificado en el Presupuesto.-

                Pido disculpas porque la gente siempre merece y esto será absolutamente insuficiente porque seguirá habiendo pobres, seguirá habiendo barrios carenciados, seguirá faltando vivienda, pero seguiremos el camino para volver a seguir, siempre pensando en la gente y votando para la gente.-

                Me siento con mi conciencia tranquila y me voy, de alguna manera, alegre, por el viejo dicho: “cuantas más piedras me tiren, más alto será mi pedestal de gloria”. Todos los agravios que le han hecho a la Bancada del Frente Amplio hoy le han levantado su pedestal de gloria.-

                Muchas gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

                Leonardo Delgado (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR DELGADO.- Votamos afirmativo porque estamos convencidos, como dijimos anteriormente, que es el mejor Presupuesto que se ha presentado en el Departamento, y porque por segunda vez en este Departamento hubo un Presupuesto participativo, que quedó reflejado en las visitas que hicimos a los diferentes Municipios la semana anterior, con el Intendente y con el Ejecutivo, donde los Alcaldes que no son de nuestra fuerza política plantearon que estaban muy conformes con lo que se había destinado para cada Municipio. Y sobre todas las cosas, por suerte tenemos un Intendente que da la cara y que planteó en todas las Asambleas que realizó que era necesario el aumento de la Contribución Inmobiliaria. No se escondió para manifestar esto, lo dijo, y estamos cumpliendo con el Programa del Frente Amplio.-

                Gracias, señora Presidenta.-

(Continúa la votación nominal).-

                Juan Shaban (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR SHABAN.- Apoyo con las dos manos este Presupuesto Quinquenal para la Intendencia y el Mensaje Complementario, porque es un Presupuesto en el cual creo; es integrador, es sensible, ha dado participación a la gente para su elaboración y es el programa de mi fuerza política, que nosotros mismos elaboramos en conjunto.-

                También hay cosas muy interesantes a destacar en cuanto a la sensibilidad, como por ejemplo que estamos llevando adelante el proyecto del Edil Rapetti sobre el Patronato, que incluye la viabilidad laboral de los liberados del sistema penitenciario, y que creo es una cosa muy importante a destacar.-

                También el Artículo 70, que habla de los deportistas destacados, a los que se les da la posibilidad de ser docentes cuando ello lo amerita.-

                Esos son programas de prevención, de dar posibilidades a los chiquilines para que puedan dejar de estar en otros temas, como la drogadicción, que hoy nombraban. El centro del tema no es la sustancia sino la persona, y en el Frente Amplio nosotros tenemos la norma de que primero es la persona, el ser humano, y por eso voto afirmativamente este Presupuesto.-

(Continúa la votación nominal).-

                José Luis Noguera (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR NOGUERA.- En primer término, voto afirmativo para darle destino a los recursos de la gente de Maldonado. Voto afirmativo para darle la opción a los distintos sectores del sistema político del Departamento a que se integren, y bienvenidos sean, al control y a la participación con el conjunto de la ciudadanía, para poder seguir profundizando la descentralización y la participación de la ciudadanía en el control de la propia gestión.-

                Voto, además, afirmativo este Presupuesto porque es un Presupuesto de modelo de izquierda. Y si me dan a elegir, aun en el error, entre un modelo de izquierda y un modelo neoliberal, que quiebra Bancos, que privatiza la riqueza de los países, que es capaz de empobrecer a Latinoamérica en un 30%, que vende el agua de la gente de Maldonado y no invierte en saneamiento, prefiero un modelo de izquierda y no un modelo neoliberal.-

                Muchas gracias.- (m.r.).-

(Continúa la votación nominal).-

                María Fernández Chávez (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA FERNÁNDEZ CHÁVEZ.- Votamos afirmativo, en primer lugar, porque este Presupuesto es el segundo que se hace en forma participativa con y para la gente. Realmente compartimos lo que decía el Edil Airaldi. Creo que no nos merecíamos los agravios que hemos escuchado hoy. Todos hemos tratado de llevar adelante un debate inteligente, un debate con altura y sin agravios.-

                Nuestro Intendente puede caminar perfectamente por la calle, no tiene por qué esconderse. Acá se nos ha tratado prácticamente de delincuentes. Realmente nosotros no merecemos esto, ni nosotros ni la fuerza política que representamos y tampoco el señor Intendente.-

                Gracias, Presidenta.-

(Continúa la votación nominal).-

                Daniel Rodríguez (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Simplemente quiero aportar un dato nada menor: este Presupuesto va a dedicar un 27% de su monto global a inversión, lo cual significa que a mayor recaudación, mayor inversión. Creemos que lo hace equitativamente en el territorio todo.-

                Gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

                Víctor Hugo Castro (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR CASTRO.- Voto afirmativo este Presupuesto, primero que nada, porque aquí esta reflejado lo que este Partido político, esta fuerza política que es el Frente Amplio, propuso en las elecciones o previo a las elecciones de mayo y que la gente laudó con una diferencia que ya todos conocemos.-

                Contrariamente hemos visto cómo en la contraparte quienes más han peleado contra este Presupuesto recibieron en mayo también una verdadera paliza electoral.-

                Voto afirmativo por este Presupuesto porque es un Presupuesto orientado a lo social, porque es un Presupuesto que no mira la Caja sino que lo que mira es a la gente, porque el Estado no es un comercio que tiene que dar ganancia sino que lo que tiene que dar es bienestar y este Presupuesto lo que brinda es bienestar a la gente. Es un Presupuesto que apuesta al desarrollo y a la inversión, por lo cual, no hay nada que pueda hacerme a mí pensar otra cosa que no sea apoyarlo.-

                Voto este Presupuesto porque no habla de bajar los sueldos de los municipales, voto este Presupuesto porque no habla de subrogaciones ni de ascensos encubiertos, voto este Presupuesto porque no genera U$S 850:000.000 de déficit que se vienen arrastrando desde la década del 90.-

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑOR CASTRO.- Y voto este Presupuesto recordando que aquí quienes hoy se preocupan por la Banca privada quisieron vender hasta el Banco de Previsión Social, hasta la seguridad social privatizaron y la pusieron en manos de privados. Entonces no pueden venir a decirnos ahora a la gente y a mí que están preocupados por el tema de la Banca privada, porque en esta Intendencia que se dice que maneja mal los dineros, los Bancos hacían cola para prestarle plata; eso quiere decir que los Bancos saben que cobran, eso es bien claro.-

Entonces no me vengan con discursos y reitero: los que hoy se preocupan por la Banca privada llegaron a vender la seguridad social de este país.-

                Nada más.-

(Murmullos).-

(Continúa la votación nominal).-

                La Presidencia (afirmativo).-

SE VOTA: 21 en 30, afirmativo.-

SEÑOR CASARETTO.- Rectificación de votación.-

SEÑOR NÚÑEZ.- Es tarde.-

SEÑOR CASARETTO.- Señora Presidenta…

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor Edil, ya vamos a empezar, vamos a rectificar la votación.-

(Murmullos).-

                Por favor, se solicitó rectificación, rectificamos, votamos de vuelta.-

(Comienza la votación nominal).-

                Guillermo Ipharraguerre (negativo y solicita fundamentar la votación).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Voto negativo porque con este déficit endémico no estamos en manos de la Banca pública sino de la Banca privada. (g.t.d)

                Y conste que quien largó a los Peirano no fue el Partido Nacional.-

(Continúa la votación nominal).-

                Federico Casaretto (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR CASRETTO.- Señora Presidenta, voto negativo…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, silencio, silencio…

                Silencio, por favor.-

                Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Señora Presidenta, voto negativo y pido disculpas fundamentalmente para la historia de esta Sesión, porque, después de haber debatido más de trece horas, tener este triste espectáculo en los fundamentos de voto, me parece lamentable, pero no nos vamos a ir sin contestar y es la única vía que tenemos.-

                De todas las desubicaciones que se dijeron acá sólo me preocupa, no una desubicación, sino una manifestación que se hizo por parte de un señor Edil respecto a que había caído el nivel del debate. Yo creo que no cayó el nivel del debate, yo creo que aquí se expusieron dos visiones respecto a este Presupuesto, no respecto al modelo de Departamento; que gusten o no gusten es otra cosa, ahora, no podemos, como se dijo hoy aquí, ser buenos opositores cuando acompañamos el préstamo, ser buenos opositores cuando acompañamos el fideicomiso y ser prácticamente estigmatizados cuando no acompañamos el Presupuesto y cuando damos las razones.-

Porque mire que no es sencillo venir acá a decir “no votamos”. No votamos y decimos el porqué, gente que sufrió, no la persecución política en este Departamento, la persecución personal en este Departamento, porque acá se persiguió personalmente a actores políticos de esta Junta Departamental por haber tomado determinadas decisiones políticas en otro momento. Eso hoy no sucede ni va a suceder por parte del Partido Nacional.-

                Respecto a los resultados electorales de nuestra colectividad y de nuestro Partido, los votos van y vienen. Yo quiero darle la tranquilidad a un Edil, ensoberbecido  por ocupar circunstancialmente el Partido de Gobierno, porque se olvida que toda su vida política la vivió en otro Partido y ahora resulta que es el número uno de los Ediles del Gobierno…

SEÑOR CASTRO.- ¡Soy batllista!

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑOR CASARETTO.- …quiero recordarle, señora Presidenta…

SEÑOR CASTRO.- ¡Sigo siendo batllista!!

SEÑORA PRESIDENTA.- Castro, ¡por favor!

SEÑOR CASARETTO.- …que nuestro Partido…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, silencio…

(Campana de orden).-

SEÑOR CASTRO.- ¡Vos no tenés ideología muchacho!

SEÑOR CASARETTO.- …quiero recordarle, Presidenta…

SEÑOR CASTRO.- ¡No seas bobo!

SEÑORA PRESIDENTA.- ¡Silencio!

SEÑOR CASARETTO.- …quiero recordarle, señora Presidenta, a algún trompeta que está por acá…

SEÑORA PRESIDENTA.- ¡Guardemos la compostura!

SEÑOR CASARETTO.- …Presidenta, porque yo personalmente no me estoy metiendo, ¡estoy  dando argumentos políticos! ¡Y a mí de bobo no me trata nadie!…

SEÑORA PRESIDENTA.- No me grite…

SEÑOR CASARETTO.- …¡y menos un trompeta!…

SEÑORA PRESIDENTA.- No me grite, señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- ¡Menos un trompeta como usted! ¿Sabe? ¡¡Menos un trompeta como usted!!

(Campana de orden).-

SEÑOR CASTRO.- No sea bobo.-

SEÑOR CASARETTO.- ¡¡Traidor a sus propios ideales!!

                Entonces, señora Presidenta, los votos en política van y vienen; de lo que estos desprevenidos políticos circunstanciales que les toca sentarse en estas bancas no se dan cuenta, es de que este Partido tiene ciento setenta años de Historia y, de ciento setenta, ciento cuarenta perdimos, ¡pero estamos vivos! ¿Por qué será? ¿Nos ofenden con decirnos que perdimos una elección? ¡Al contrario! ¡A nuestro juego nos llamaron!…

(Aviso de tiempo).-

                …Porque esto es lo que sabemos hacer: controlar y a este Gobierno no le gusta que lo controlen, le encantaba controlar, denunciar y exigir; aguanten, aguanten, señora Presidenta, porque la política es así. Como dijo el Intendente De los Santos, ¿ahora aprendieron? Bueno, nosotros ahora volvimos al ejercicio que toda la vida hemos hecho.-

                Muchas gracias, Presidenta.-

(Continúa la votación nominal).-

                Darwin Correa (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR CORREA.- Un Edil decía recién que estaba convencido de que este Presupuesto realmente iba a colmar las expectativas económicas de la gente. Lo decía un Edil que no era de mi Partido…

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor.-

SEÑOR CORREA.- Yo también estoy convencido de que este Presupuesto va a colmar las expectativas económicas de la gente, en principio de cien, que son los cien cargos de confianza que van a cobrar entre $ 32.000 y 100.000, lo dice este Proyecto de Presupuesto. En principio son los cien que se van a llevar U$S 12:000.000 en cinco años. ¿Cómo no van a vivir mejor si van a cobrar algunos U$S 5.000 y un poquito más, y otros 1.500 y un poquito más? ¿Cómo no van a vivir mejor, señora Presidenta? ¿Cómo no se van a comprometer en votar este Presupuesto? Claro que sí.-

                Una cosa a la que me quiero referir, porque no me parece justa ni correcta, señora Presidenta, es que en los Presupuestos, y más en los Presupuestos Departamentales, de lo que no se puede hablar es de ideología, de lo que hay que hablar es de ideas.-(dp)

                Y aquí, ni qué hablar que enfrente mío carecen de ellas, pero mucho más de donde vino este Presupuesto, porque reflejado en este Presupuesto…

(Interrupciones de Edil Núñez).-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Silencio, por favor…

SEÑOR CORREA.-   …no están las ideas, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Le voy a pedir que no haga ninguna alusión, señor Edil Correa y les pido silencio.-

SEÑOR CORREA.-  Cómo no, me parece muy bien, señora Presidenta.  Lo dicho, dicho está…

(Hilaridad).-

                Decíamos, señora Presidenta -y lo repetimos, si hay algún distraído por ahí que deje de serlo, porque a este Gobierno los vecinos de Maldonado le van a pagar U$S 575.342 por día- que este Presupuesto es de más de U$S 500.000 por día!  Si llegados los cinco años de este infame Presupuesto este Gobierno Departamental no cumple con las expectativas de este Presupuesto, la verdad es que deberían tener el rostro de retirarse todos de la actividad política.-

                ¡U$S 500.000 por día, señora Presidenta!  Y repito, porque lo que abunda no daña: U$S 36:000.000 en la segunda etapa de la Perimetral.  ¡Que alguien me diga en dónde está la primera! ¡Que alguien me diga dónde está la primera etapa de la Perimetral!  ¿Dónde está?

(Aviso de tiempo).-

SEÑORA PRESIDENTA.-  Redondee señor Edil, por favor.-

SEÑOR CORREA.-  ¿Quién circula por la primera etapa de la Perimetral?

SEÑORA CLAVIJO.-  ¡Mucha gente circula por la primera etapa!

(Dialogados, hilaridad).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Silencio, por favor, redondee.-

SEÑOR CORREA.-  Señora Presidenta, a mí no me molesta que los amanuenses de siempre hablen, a mí no me molesta que los amanuenses de siempre hablen, no me molesta, Presidenta…

SEÑORA PRESIDENTA.-  Redondee, por favor.-

SEÑOR CORREA.-  No me molesta -y redondeo-, que los amanuenses de siempre hablen, no me molesta, señora Presidenta, porque tenemos la tranquilidad de conciencia, ya que hablan tanto de conciencia, de que los que estamos sentados aquí no estamos a sueldo.-

                Muchas gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

                Alejandro Lussich (negativo).-

SEÑOR LUSSICH.-  Y no voy a fundamentar el voto porque la Bancada de Gobierno ya no está en condiciones espirituales de fundamentar más nada.-

(Continua la votación nominal).-

                Andrés Rapetti (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR RAPETTI.-  No fundamenté el voto en la votación anterior, no tenía pensado hacerlo, pero realmente por el voltaje que va tomando esta discusión, este debate, simplemente quiero hacer la apreciación de que este Edil tuvo hasta los últimos días la total voluntad de acompañar este Presupuesto; más que mis compañeros de Partido son testigos y dan fe de ellos mis compañeros de sector, con quienes tuve largas charlas, largas conversaciones, ya que una de las cosas que me ha enseñado la vida es a escuchar.-

                Y escuché a los compañeros más experimentados, realmente peritos en estos temas, y entendí sus argumentos, y entendí que había puntos a modificar que no eran detalles, no eran detalles menores, pero que entendían que era posible que se realizaran si había realmente una voluntad por parte del Ejecutivo de apertura al diálogo.-

                Entiendo que no fue lo mismo -ya se ha dicho, pero lo quiero repetir- que cuando se trató el fideicomiso de tierras, creo que no se construyeron puentes, sino que se dinamitaron y realmente acompaño con pesar el tener que votar negativo este primer Presupuesto en el que me toca participar.-

(Continúa la votación nominal).-

                Elisabeth Arrieta (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA ARRIETA.-  Fundamento resaltando y reafirmando las palabras dichas por mí en la fundamentación anterior del voto.  Y aquellos que tanto se ofenden cuando se mencionan acuerdos entre partidos políticos, no hemos hecho otra cosa que decir lo que se ha expresado esta noche en Sala y que consta en las versiones taquigráficas.  Si tanto los ofende, ellos sabrán por qué.-

                Reitero, también, que lamento con sinceridad tener que votar negativamente este Presupuesto en general, porque eso significa mi concepto, mi convicción, de que este Presupuesto es malo para el Departamento y si es malo para el Departamento es malo para nuestra gente.-

                Gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

                Nino Báez (negativo y solicita fundamentar el voto).- (cea)

SEÑOR BÁEZ.- He escuchado atentamente a todos los Ediles  del Frente Amplio hablando del gran proyecto socialista, en el cual nos echaron en cara que durante el Gobierno de los Partidos tradicionales existieron las ollas populares. Y sí, existían las ollas populares y muchas veces promovidas, pero yo no sé si es mejor que haya una olla popular o que haya cuarenta y cinco       -¡cuarenta y cinco!- asentamientos nuevos.-

                Nada más.-

(Continúa la votación nominal).-

                Diego Echeverría (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR ECHEVERRÍA.- Evidentemente, señora Presidenta, creo que con el correr de las horas empiezan a aflorar los razonamientos irracionales y se ve que al llegar a la punta salta la térmica…

SEÑORA PRESIDENTA.- No haga alusiones, señor Edil, por favor.-

SEÑOR ECHEVERRÍA.- …y empezamos a caer en versitos aprendidos en los comités de base de neoliberales, de proyectos progresistas…

(Murmullos, dialogados).-

                ¿Me ampara en el uso de la palabra, señora Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, pero usted no aluda tampoco.-

SEÑOR ECHEVERRÍA.- No aludo más.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¡Silencio!

SEÑOR ECHEVERRÍA.- Entonces, como si fueran los liberales los que se abrazan con el FMI después de haberlo criticado toda la vida, los que entregan empresas públicas a los privados o los que fomentan leyes tipo “delivery”, que dejan sueltos a los responsables de uno de los desastres financieros más grandes que tuvo el país. Y yo que creo que eso no ha pasado en “gobiernos de los neoliberales” -entre comillas.-

                Yo creo que caer en ese tipo de argumentos demuestra, una vez más, el facilismo de argumentos y reafirma la posición de que este Presupuesto es absolutamente   inviable   y que cuando llega al punto de tener que defenderse -repito- con versitos de comité de base, es porque argumentos reales y contundentes no existen.-

                Gracias, Presidenta.-

Ir a Sesión Extraordinaria 1 de Abril de 2011 Parte C