(Circular Nº 40/2024)
Aprobación del Diario de Sesión Nº 167.
Planteamientos
Régimen ordinario de sesión: El presidente realiza un resumen de su gestión.
Media hora previa
Edil Williams Vitalis: Uruguay, ejemplo en el mundo en materia institucional.
Edila Adriana Costa: Elecciones del domingo próximo pasado.
Edila Carina De Brun: 17 de julio, Día Nacional de Prevención del Suicidio, problema mundial.
Exposiciones de los partidos políticos
Partido Nacional ‒ Edil Fabricio Rodríguez: Balotaje; palabras dirigidas a la divisa blanca.
Exposición
Edil Leonardo Pereira: “El futuro del Uruguay”.
Asuntos entrados tramitados por la Mesa
Tratamiento del Boletines Nos. 37 y 38 /2024.
Asuntos entrados
Diligenciamiento de notas y solicitudes elevadas para su consideración en la presente sesión.
Asuntos varios
Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos. 662/2024, 579/2024, 580/2024, 759/2/2021 y 406/2/2024. (dp)
DIARIO DE SESIÓN Nº 168.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:23 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se da inicio a la sesión ordinaria convocada para el día martes 26 de noviembre de 2024.
Asisten los ediles titulares: Alexandro Infante, Darwin Correa, Osvaldo Matteu, José L. Sánchez, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Miguel Cabrera, José Ramírez, Eva Abal, Adolfo Varela, Carlos Stajano, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Leonardo Delgado, Daniel Fernández, Nicolás Billar y los ediles suplentes: Javier Gasco, Jessica Coitinho, Roberto Díaz, Adriana Fierro, Esteban Cabrera, Natalia Freire, Alejandra García, Graciela Ferrari, Karina Gómez, Lilián Santos y Williams Vitalis. Preside el acto: Alexandro Infante. Actúa en Secretaría General: Susana Hualde.
PRESIDENTE (Alexandro Infante).- Buenas noches. Estando en número, comenzamos la sesión.
Ponemos a consideración del Cuerpo el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 167.
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.
Edil Santos.
EDILA SANTOS (Lilián).- Buenas noches.
Señor presidente: vamos a pedir 1 minuto de silencio por la señora Amanda Catelli de Duclosson, la mamá de nuestro compañero Sergio Duclosson.
EDIL VARELA (Adolfo).- Que se vote, presidente.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.
(Así se hace).Antes de continuar, simplemente quiero felicitar al Frente Amplio por el triunfo obtenido en el balotaje pasado, por la Presidencia de la República obtenida, así como a todos los compañeros ediles de todos los partidos y sectores por el gran trabajo realizado, en democracia. Esta es una Casa de la democracia, la que nos merecemos como plenario, en concordia y respetando lo que las urnas han dictado.
Continuamos.
Adelante, edil Varela.
EDIL VARELA (Adolfo).- Creo que usted iba a proponer pasar a régimen de Comisión General.
PRESIDENTE.- Sí, vamos a proponer pasar a régimen de Comisión General, que está coordinado.
Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos. (m.r.c.)
EDIL VARELA (Adolfo).- Presidente, cuarto intermedio de 3 minutos.
PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de 3 minutos para recibir a los invitados.
Votamos...
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
(Siendo la hora 21:26 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:31 minutos).
Asisten los ediles titulares: Alexandro Infante, Darwin Correa, Christian Estela, Osvaldo Matteu, José L. Sánchez, Fernando Perdomo, Andrés Arias, Miguel Cabrera, José Ramírez, Adolfo Varela, Carlos Stajano, Joaquín Garlo, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Leonardo Delgado, Daniel Fernández, Nicolás Billar, Luciano Fernández y los ediles suplentes: Alejandra Scasso, Jessica Coitinho, Roberto Díaz, Elcira Rivero, Adriana Fierro, Esteban Cabrera, Ana María Fernández, Natalia Freire, Federico Guadalupe, Karina Gómez, Lilián Santos y Williams Vitalis.
PRESIDENTE.- Continuamos.
Recibimos en este caso al arquitecto José Luis Real y a la arquitecta Patricia Valverde, del Estudio Real & Asociados.
La Presidencia encargó un anteproyecto de una vieja idea que ya viene permeando dentro de la Junta Departamental a través de varios ediles. El edil Varela en su momento, cuando fue presidente, la trajo a colación, hemos hablado también con ediles de la oposición sobre este tema, el edil Garlo también participó en algún momento en alguna conversación. La idea era aggiornar el edificio de la Junta, adecuándolo a la creciente actividad de la Junta Departamental y sus legisladores ‒debido al gran crecimiento demográfico del departamento de Maldonado‒ y poder, de alguna manera, ante organismos internacionales o algún tipo de financiamiento, proponer un proyecto de ampliación y remodelación que nos dé más comodidad para trabajar a todos los legisladores y funcionarios, y también para el pueblo de Maldonado. Entonces encargamos al Estudio Real & Asociados, de gran trayectoria y muy conocido en el medio, este anteproyecto que vamos a presentar.
Dejo en palabras de ellos, entonces, la descripción del mismo y les agradecemos por el trabajo.
SEÑOR REAL (José Luis).- Buenas noches al Cuerpo. Gracias, presidente.
En su momento, ya hace unos cuantos meses pero durante este año, la Presidencia nos convocó para deliberar sobre alguna idea respecto a una futura ampliación del edificio de la Junta Departamental: aumentar el número de bancadas, generar algún salón de usos múltiples, un salón de actos que diera la posibilidad de que la comunidad pudiera usar el edificio de la Junta sin necesidad de interferir o utilizar las áreas de funcionamiento legislativo propiamente y algunas otras cosas; se nos planteó también la necesidad de un comedor, la necesidad de algún depósito y, por supuesto, aumentar las oficinas de bancadas.
Nosotros conocemos desde el origen este edificio de la Junta Departamental, que se ejecutó por allá por el año 97 o 98. Tiene un fuerte carácter como edificio, está planteado de forma interesante y en un lugar de la ciudad que vaya que es importante. Entonces, de mínima, nos planteamos tomar esa situación preexistente como de alto valor, por la fuerza que tiene, actualizarla en diseño y en su imagen vanguardista y contemplar fundamentalmente las necesidades de funcionamiento que se nos estaban planteando y resolver así el aspecto locativo con la ampliación.
Y una cosa muy importante, que mencionó el presidente en su momento, era que le interesaba, en la medida de lo posible, que la Junta tuviera la posibilidad de ser más utilizada por la población y la comunidad. Y en ese sentido, entonces, se nos fue ocurriendo esta idea, que fortalece la forma del diseño original pero que a su vez genera un anexo que puede funcionar de forma absolutamente independiente. (k.f.)
Es decir, puede haber actividades que no sean meramente legislativas, sí de utilización de otras funciones hacia... o de la comunidad y puede ser conciliable que el sector anexo como el sector del edificio existente estén funcionando y operativos simultáneamente.
¿Qué se nos ocurre como pauta de diseño? Que ese espacio central ‒que se percibe muy fuerte desde la calle Dodera‒ se mantenga con la mayor permeabilidad visual posible.
Por lo tanto, a nivel de planta baja, sería la planta anterior a esa que está en pantalla ‒esa‒..., que el edificio, de alguna manera, replique la forma del existente y que ahí abajo simplemente dé la posibilidad de tener un hall de acceso desde Dodera, que ese sí es el acceso que nosotros consideramos secundario y que independiza lo que puede ser el anexo del resto.
Después, ahí se resuelven dos depósitos: uno que sería para el área de cocina ‒que está funcionando exactamente arriba, en esa ala que aparece a la izquierda del hall central‒ y un depósito general a la derecha, pero siempre dejando mucho espacio abierto.
Incluso, ustedes ven que hay una boca de espacio verde, que hay un par de palmeras a cada lado del edificio existente que se mantienen ‒que son las que están ahí dibujadas‒.
Elevándonos de ese nivel al siguiente –ascensor o escalera mediante–, está el salón de usos múltiples a la derecha, el salón comedor y su cocina a la izquierda, servicios higiénicos en el centro y ahí sí el único pasaje en puente conector de este edificio del hemiciclo hacia el nuevo hall, que con respecto a la calle Dodera está en el primer nivel.
Para no generar mucha ruptura en la construcción existente, ahí ustedes ven que del hemiciclo, usando dos de las aberturas existentes, se hace una especie de media luna y de ahí se resuelve el puente –digo puente porque está siempre, como los otros dos existentes, elevado respecto a lo que hoy es el espejo de agua–.
Encima de eso ‒y siempre accediendo ahí sí por la columna de circulaciones verticales, ascensor-escalera, desde el nuevo hall‒ se sube a un siguiente nivel que a derecha e izquierda tiene servicios higiénicos y cuatro locales de bancada de cada lado, cuatro a la derecha y cuatro a la izquierda.
Todo eso con doble ventaneo hacia el espacio central y un gran ventaneo con una característica: aquí le quisimos dar ‒para renovar y actualizar un poco el diseño‒ una contracurva a ese piso con respecto al de abajo.
Una cosa que es importante que tengan en cuenta es que esto es un anteproyecto meramente propositivo, tratamos de contemplar las necesidades planteadas, pero puede crecer hacia arriba. Es decir, si esto en algún momento se torna en un proyecto a desarrollar, la Junta tendrá que transformar esto en un proyecto ejecutivo y ahí da la posibilidad de que esta planta de bancadas pueda ser repetida hacia arriba tantas veces como se quiera. Eso lo que va a modificar es la solución estructural que ‒como se ve‒ está muy despojada de columnas, pero sí están pensadas para que así ocurra. (m.g.g.)
Esta construcción, que parece importante en dimensiones, en definitiva no lo es tanto. Esas habitaciones de oficinas para bancadas tienen entre 15 y 20 metros cuadrados cada una. El salón de usos múltiples anda en el orden de los 100 metros y el salón comedor con cocina otro tanto; después, el área cerrada del primer nivel, o nivel de acceso, es por Dodera, son dos depósitos pequeños y el hall de acceso. El total de la construcción anda en el orden de los 720 metros cuadrados, y a pesar de que esa dimensión en áreas y distribuida en tres niveles –dos prácticamente, el primero es bastante calado–, tratamos de que la apariencia del resultado volumétrico sea el impacto arquitectónico, que es el que tiene un fuerte carácter, que como les decía, acentúa lo existente pero de alguna manera pretendimos darle un lenguaje actualizado desde el punto de vista de la arquitectura vanguardista.
(Se proyectan imágenes).
Ahora sí podemos pasar a ver las imágenes primeras que son las que contienen ese volumen de diseño. En cuanto a los materiales utilizados se replica ladrillo y la diferencia está en que en los muros vidriados se ha aplicado la técnica de muro cortina o curtain wall de vidrio, que es lo que le da ese toque tan actual y tan moderno. Y la escalera de circulación vertical, apretada entre esas dos paredes, que están levemente inclinadas hacia adelante, abajo tienen a derecha e izquierda el doble acceso que tiene ese hall que se ha resuelto por ahí.
Es una propuesta muy simple, pero lo que nos preocupó fue lo que se había pedido desde el punto de vista de la funcionalidad que querían incorporarle al edificio y, como les decía, la estética, para que siga siendo un edificio de referencia desde el punto de vista de su rol y de su arquitectura, que simbolice toda la importancia que tiene que tener un edificio legislativo para los Gobiernos locales y, en particular, para el de Maldonado, que yo no tengo duda de que lo que está es el más actual, el más funcional de todos los que conozco en el país.
Después, si bien no se nos planteó como una necesidad, sí lo entendemos…, esto es meramente propositivo, es decir, como hay espacio suficiente nosotros creemos que debe utilizarse y ampliarse la capacidad de estacionamientos. Por eso nos permitimos hacer una propuesta que es totalmente compatible y que está al final de esa carpeta –si la podemos proyectar–…, nos vamos al área de estacionamientos…
(Se proyectan imágenes).
Ahí hay dos losas elevadas, plataformas, que coinciden casi al 100 % con las formas de los estacionamientos que están a nivel de suelo y se generan dos rampas: una por la calle Dodera y otra por la calle 18 de Julio con 6 metros de ancho, que a su vez es una calle que tiene continuidad por las dos plataformas y por un puentecito intermedio, cosa que permite una doble circulación, se entre o se salga por Dodera o se entre o se salga por 18 de Julio; se puede acceder en esos metros de desarrollo que tiene esta rampa a un nivel elevado sobre las playas de estacionamientos actuales, replicando en parte su forma. Digo “casi” porque, como ustedes ven en la plataforma inferior, no estamos llegando a cubrir la totalidad de lo que es la superficie de estacionamiento de abajo, a nivel de suelo, para evitar una cuestión de estética, que casi no lleguen a contactarse las aristas de uno y otro.
(Se proyectan imágenes).
Esa es una construcción simple que habilitaría a 73 o 74 coches estacionados ahí arriba, con calles de circulación de 6 metros, o sea que son bastante cómodos.
Otro aspecto que salió en las conversaciones que tuvimos en el tiempo en que íbamos desarrollando este proyecto, es que Presidencia nos planteaba una dificultad que había sobre todo en el costo del mantenimiento operativo del espejo de agua que hay ahí debajo. (cg)
A nosotros nos pareció interesante por lo menos mantener la intención del proyecto original, de que hubiera algo ahí con el recurso agua, pero planteamos eliminar el espejo de agua, no la proyección de agua por inyectores hacia arriba. Entonces, planteamos que se elimine ese espejo de agua, se transforme en lo que se llama “fuente seca” ‒que salen los chorros de agua, se recogen en reguera y se recirculan en tanque y con bombeo, que seguramente es igual al sistema que debe estar instalado‒, lo que facilita el mantenimiento, ya que es un control, cada tanto, del sistema de bombeo y de inyección ‒no hay que limpiar espejo de agua, no hay que limpiar agua‒, por lo que entiendo que eso…
PRESIDENTE.- No hay filtraciones…
SEÑOR REAL (José Luis).- Bueno, eso no lo sé, pero lo otro sí, seguro: es un tanque, un depósito con canal debajo de un pavimento con reguera y queda esa fuente seca que parece interesante preservar, en consideración también a la gran proyección y corredores visuales que se están generando, a pesar de que se cierra el volumen edilicio. Pero, como digo, en forma elevada desde toda esa superficie que da hacia la calle Dodera.
En síntesis, es esto. Si hay alguna consulta, estamos a disposición, pero les reitero que es meramente propositivo y la Junta verá si lo utiliza o no. Nosotros quedamos a disposición, a los efectos de cualquier consulta a futuro.
Comentábamos a Presidencia que, si en algún momento esto se puede ejecutar, parece razonable, en función de los costos que llevaría desarrollar esto a grado de proyecto ejecutivo, con todas las ingenierías, que liciten, a partir de este anteproyecto ‒si es que se quiere utilizar‒, la construcción y la formulación del proyecto ejecutivo tomando como base este anteproyecto. En algunos otros casos hemos aplicado eso con organismos del Estado y ha dado resultado, o sea que… Nosotros salimos baratos, se paga una idea primaria de anteproyecto y, después, el costo del desarrollo del proyecto, si se toma como válido lo que se está proponiendo, lo desarrollan ya los que vayan a ejecutar y entra siendo parte de un rubro más de la construcción.
PRESIDENTE.- No es vinculante con el Estudio…
SEÑOR REAL (José Luis).- No es vinculante.
SEÑORA VALVERDE (Patricia).- En cuanto al edificio, creo que ya José Luis planteó todo. Nosotros queríamos hacer hincapié también en que hay una propuesta de una intervención paisajística de toda la manzana; no solamente a nivel de estacionamiento, sino que la ciudad ha crecido, viene creciendo hacia este lado y creemos que requiere espacios verdes también. Entonces, hicimos una propuesta de una intervención en la explanada principal para jerarquizarla aún más y adecuarla a esta época, donde necesitamos rincones verdes en la ciudad.
Creo que básicamente está todo dicho; si hay alguna consulta, quedamos a disposición.
PRESIDENTE.- ¿Tiene una consulta?
EDIL GARLO (Joaquín).- Un comentario…
Gracias, presidente.
Quiero agradecer la exposición y destacar algo que creo que es importante: que si la Junta en algún momento logra llevar adelante esta iniciativa, lo debe hacer con fondos de organismos internacionales ‒que los hay‒, fondos no reembolsables que le signifiquen un costo cero a la población de Maldonado.
Ya hay experiencias con otros organismos constitucionalmente previstos, que en el último tiempo han llevado adelante proyectos para la construcción de edificios propios, que no los tenían. Pongo, puntualmente, el ejemplo del Congreso de Intendentes, que está ahora, justamente, en proceso de concreción de su edificio y la experiencia con los organismos internacionales ‒con fondos especiales para el fomento, por ejemplo, de construcción y ampliación de edificios de organismos públicos y, particularmente, de organismos parlamentarios, como esta Junta Departamental‒ creo que puede ser una experiencia interesante. (a.g.b.)
En lo que me es personal me tocó trabajar en su momento con aquella Comisión Especial que se había intentado conformar a raíz de la Presidencia del edil Adolfo Varela, que bueno, el fragor del trabajo de esta Junta no nos permitió avanzar en ese sentido, pero entiendo que la Junta lo necesita.
La nuestra es una de las pocas Juntas Departamentales del país que tiene un edificio que se construyó especialmente para su funcionamiento y eso es muy importante porque da cuenta de la importancia que en Maldonado le damos ‒valga la redundancia‒ al rol de la Junta Departamental, lo que significa la Junta para el departamento y para la sociedad de Maldonado. Y este plenario ha sido espacio de una pluralidad impresionante de actividades vinculadas a la sociedad del departamento, no solo a las colectividades político-partidarias sino a organizaciones sociales, presentaciones de libros, instancias de formación, instancias académicas, el trabajo de la Corte Electoral previo a las elecciones…, un sinfín de actividades que se llevan adelante aquí adentro. Entonces hay que pensar en el crecimiento de la Junta, en el crecimiento de la sociedad de Maldonado, en el crecimiento del departamento, pensando también en la responsabilidad en el manejo de los fondos públicos y la posibilidad de experimentar esos caminos de fondos no reembolsables de organismos internacionales que le permitan al pueblo de Maldonado no entrar en erogaciones que afecten, en definitiva, el presupuesto departamental.
Gracias.
PRESIDENTE.- Sí.
EDIL CORREA (Darwin).- Quería saludar la iniciativa, que es de recibo y va en concordancia con lo que bien decía Joaquín. En su momento el presidente de la Junta, cuando lo fue el edil Varela, presentó algo similar. Esto ya es un anteproyecto. Creo que como edificio está muy bueno.
La Junta tiene una actividad social impresionante; esta Junta está llamada todas las semanas, me atrevo a decir casi todos los días, a diferentes actividades sociales y culturales del departamento de Maldonado, concediéndose este plenario para realizar esas actividades y sería bueno, en ese sentido, seguir ampliando ese aspecto para que no solamente sea un ámbito legislativo ‒que lo es y lo tiene que seguir siendo y fortaleciéndose‒ sino que también brinde un servicio a la sociedad, que creemos que es muy importante.
Coincidimos en principio con su propuesta, nos pareció notable el proyecto del Estudio Real, la verdad es que es muy interesante. También creemos que tiene que ir de la mano con que en la medida de las posibilidades no sean recursos de los impuestos de los ciudadanos del departamento de Maldonado; en el momento que se haga sería bueno tener la posibilidad de acceder a préstamos no reembolsables de organismos internacionales, que creemos que eso además de todo sería bueno para Maldonado como tal.
Maldonado tiene experiencia en eso, el país tiene experiencia en eso, somos un lugar confiable para los organismos internacionales, así que es de recibo; va a quedar para el período que viene, sin duda, dependerá de otros legisladores, de otro Gobierno departamental, de otro Gobierno nacional, distinto al actual, pero principio tienen las cosas..., o continuidad a los principios tienen las cosas y está bueno que se haya dado este paso.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
Particularmente, en un viaje oficial que hicimos a Porto Alegre, a la Legislatura de Porto Alegre ‒no sé si hay acá algún compañero de los que nos acompañó, creo que Delgado estaba‒, también nos impactó el hecho de que había ahí una especie de teatro o de sala de reuniones para la comunidad. (dp)
Y como bien decían los ediles Garlo y Correa, la apertura de esta Junta a la comunidad es cada vez más notoria. En este plenario hacemos una cantidad de actividades, que son extras a la labor legislativa, y creo que el pueblo de Maldonado tiene que conectar cada vez más con esta casa, que es la Casa de la democracia y de la representatividad.
Entonces, nos pareció interesante dejar este insumo preparado por profesionales, que ya están trabajando ‒porque José Luis no lo dijo‒ en el Congreso de Intendentes en Montevideo, en una obra bastante similar y también financiada en parte por organismos internacionales.
Es un insumo para los que vengan ‒como decía Correa‒, para la presidenta que asume mañana, Verónica Robaina ‒que hoy esperaba verla acá pero seguramente tuvo algún retraso, porque habíamos quedado también en compartir esto con ella‒, con una Comisión de Seguimiento de este tema integrada por ediles de todos los partidos ‒donde Varela va a trabajar sobre el tema como coordinador con los coordinadores de las diferentes bancadas‒ para llevar esto adelante y para que no quede solamente en el papel sino para que esta carpeta que está circulando sea ya un insumo tangible para comenzar a presentar ‒más allá de las cuestiones que haya que hacer: escritas, de formato‒ ante organismos internacionales y comenzar a trabajar en serio en esta Junta Departamental para poder aggiornarla a los tiempos, el crecimiento y la demanda que el pueblo de Maldonado nos está exigiendo.
Así que simplemente queríamos presentar esto hoy en la última sesión ordinaria que me toca como presidente, dejando este insumo para la institución.
Agradecemos el tiempo prestado al Estudio Real & Asociados, a José Luis Real y a Patricia Valverde. Los despedimos.
Pero antes de eso vamos a descubrir esta imagen. La vamos a exhibir en el atrio, si les parece bien; la dejamos allí unos días, con alguna carpeta para que se pueda ojear allí.
(Asentidos, dialogados).
Había una maqueta de la Junta, que se nos perdió…
EDIL CORREA (Darwin).- Está.
PRESIDENTE.- ¿Está...? Porque la idea era terminarla con esto. La buscamos.
(Dialogados).
Acompáñennos, arquitectos.
(Se exhiben imágenes, aplausos).
SEÑOR REAL (José Luis).- Muchas gracias y buenas noches.
(Aplausos).
EDIL CORREA (Darwin).- Presidente, cuarto intermedio de 5 minutos.
PRESIDENTE.- Bien, votamos.
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.
(Siendo la hora 21:59 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:06 minutos). (m.r.c.)
Asisten los ediles titulares: Alexandro Infante, Fernando Perdomo, Miguel Cabrera, José Ramírez, Carlos Stajano, Adriana Costa, Sergio Duclosson, Leonardo Pereira, Luciano Fernández y los ediles suplentes: Javier Gasco, Roberto Díaz, Elcira Rivero, Adriana Fierro, Ana María Fernández, Natalia Freire, Nicolás Domínguez, Mary Araújo, Melissa Sturla, Carina De Brun, Williams Vitalis, Ana Antúnez y Sergio Casas.
PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos con la sesión. Pasamos a régimen ordinario de sesión.
(Dialogados).
SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.
Ahora sí, me tienen que habilitar para hacer el resumen de balance. (Dialogados).
SE VOTA: unanimidad 27 votos.
En realidad quería tomar unos minutitos de su tiempo, ya que esta es la última sesión ordinaria de mi Presidencia, para, en primer lugar, agradecerles a todos los ediles presentes y a los que no están presentes en este momento por haberme votado hace un año en esta propia Junta Departamental y haberme dado la responsabilidad de guiar los destinos de la misma durante ese período.
Quiero agradecerles a los funcionarios, a la Mesa y también a los compañeros que integraron la Vicepresidencia y que también respaldaron mi accionar.
Voy a contarles brevemente que en un año que se presentaba a priori muy complicado porque teníamos tres elecciones en el medio y este es un ámbito netamente político y se preveía que podía filtrarse toda esa emoción que todos ustedes le ponen a la actividad política dentro del plenario, la primera meta de esta Presidencia era continuar con el trabajo legislativo, continuar con el trabajo de la Junta Departamental, no parar, tener el debate, la confrontación de ideas, el tratamiento de expedientes que los vecinos están esperando ‒por algo nos votaron para que estuviéramos acá‒ y no permitir que se permeara esa cuestión política dentro de este ámbito. Y para eso no era suficiente con que un presidente lo deseara; era necesario que nuestros compañeros ediles y funcionarios nos ayudaran a hacerlo. Entonces, en primer lugar, un gran agradecimiento a todos ustedes por haber construido desde abajo hacia arriba una Presidencia que marcó esas pautas y que no paró nunca; una Junta que no paró nunca, gracias a ustedes, no a este presidente. (k.f.)
Les voy a dar algunos números sobre esto que fue el objetivo principal y creo que es métier de la Junta.
Durante este período en la Junta Departamental se trataron 823 expedientes, con tres elecciones en el medio y con un receso de dos meses ‒enero y febrero‒, receso normal de la Junta.
Ninguna de las Comisiones de esta Junta ‒y este es un mérito de los compañeros ediles‒ dejó de funcionar, todas se reunieron y me tomo un minuto para esto: Comisión de Legislación tuvo 25 reuniones; Obras Públicas 35 reuniones; Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones 19 reuniones; Planeamiento y Ordenamiento Territorial 19 reuniones; Turismo 14 reuniones; Nomenclatura y Tránsito y Transporte 19 reuniones; Ganadería, Agricultura, Pesca y Forestación 5 reuniones; Género y Equidad 2 reuniones; Seguridad Ciudadana 3 reuniones; Descentralización se reunió en cuatro oportunidades; Ambiente y Desarrollo Sustentable en 13 oportunidades; Vivienda y Asentamientos 4 reuniones; Cultura 2 reuniones; Higiene y Salud 6 reuniones; Reglamento 3 reuniones; Trabajo 8 reuniones; Desarrollo Económico, Relaciones Interinstitucionales, Innovación Tecnológica, Cooperación e Integración Regional 2 reuniones; Tenencia Responsable y Bienestar Animal 13 reuniones.
En total...
EDILA FERRARI (Graciela).- ¿Derechos Humanos...?
PRESIDENTE.- Creo que ya lo dije...
Derechos Humanos y Seguridad Ciudadana 3 reuniones, edil Ferrari.
En total hubo 200 reuniones de Comisión en este año electivo, con el tratamiento ‒como les decía‒ de 823 expedientes. Creo que es una muestra de que esta Junta Departamental no paró su actividad.
También tuvimos la participación activa de los ediles de nuestro Gobierno, los ediles representantes del oficialismo, pero también de la oposición.
Se realizaron campañas de bien público en el tema de la prevención del dengue, tránsito, tenencia responsable de animales, prevención de suicidios, en el cual compañeras del Frente Amplio participaron en el desarrollo de los spots ‒aquí presentes también‒, atendiendo la gran experiencia que tenían sobre el tema y fueron construyendo la comunicación de esta Junta Departamental con el ciudadano, para la concientización y la difusión del bien público.
Como decíamos recién ‒en la presentación de este proyecto‒, la gran cantidad de organizaciones sociales que usaron este plenario para actividades, la Junta tampoco paró. Se recibieron escuelas y liceos, hubo presentación de libros, charlas de diferentes agrupaciones políticas expresando diferentes posturas sobre lo que creían era conveniente para el país, también en un momento de elecciones; así y todo se les permitió a todos usar este plenario sin distinción de partidos políticos.
Creo que también habla del nivel de convivencia que tuvo esta Junta en año electoral, donde muchos preveían que la convivencia iba a ser muy difícil. Creo que ahí también todos ustedes dieron una lección de cómo se debe trabajar y convivir en democracia a pesar de las diferencias.
También tuvimos cuestiones simplemente de mantenimiento, que tampoco hacen mucho a la gestión. El arreglo de alguna humedad que tenía el edificio, arreglo en el estacionamiento, que el edil de los Santos lo pidió encarecidamente, porque había un pozo que le molestaba y raudamente lo arreglamos. También eran cuestiones de orden, pero que no hacían mucho a la gestión sino a una cuestión que debía ser ejecutada sin más.
Exposiciones de arte, siguiendo con alguna apertura también a esa manifestación que el edil Correa, en su momento, siendo presidente, abrió las puertas al hemiciclo y que la Junta también apoyara el arte en el departamento se transformó casi en una sana costumbre. (m.g.g.)
Tenemos firmas de acuerdos con diferentes ciudades del exterior. Viajamos en misión oficial, en una de las misiones más al Sur que han viajado ediles de este Cuerpo, a Puerto Madryn ‒donde también se presentó un libro acá, a instancias del edil Delgado, que no se encuentra en este momento, de una maestra escritora de José Ignacio que presentó un libro sobre ballenas y se hizo un intercambio cultural, turístico y también de hermanamiento y se firmó con Puerto Madryn‒.
También firmamos un acuerdo de cooperación con la Legislatura porteña, que bien sirve dentro del gran trasiego cultural, económico y turístico que tenemos con la vecina orilla, más allá de los colores políticos que gobiernen. Y ahí estaba la oposición también; nos recibieron oficialismo y oposición en la firma de ese acuerdo, que es muy bueno para este departamento que recibe a muchos extranjeros de Argentina y, sobre todo, de Buenos Aires, que ahora, dentro de poquito, empezarán a venir.
Un dato de color: en esas dos firmas de convenios o de acuerdos de cooperación, allá, en el sur de Argentina, o en la ciudad de Buenos Aires, en la Legislatura porteña, todos y cada uno de los legisladores conocían Punta del Este y Maldonado, habían venido acá. Así que si será interesante formalizar ese tipo de acuerdos.
También quedó encaminado un acuerdo de cooperación con la provincia de Mendoza, a instancias del edil Artola ‒no recuerdo bien si es Mendoza o anda ahí...‒…
SECRETARIA.- Es Mendoza.
PRESIDENTE.- Es Mendoza.
Quedó ya hecho. Está interesada en viajar una delegación muy grande, interesante, de legisladores de ese lugar hasta acá para refrendarlo… Seguramente Verónica, en su presidencia, lo puede hacer si lo considera conveniente, pero quedó cerrada todo lo que es la parte protocolar para esa firma. Y también creo que es un buen puntapié de relacionamiento de algo más tangible y más cercano, que nos permite intercambiar con esa provincia turismo, conocimiento, cultura, economía y capacitación legislativa.
No hay mucho más para decirles. Yo, simplemente, creo que me honraron con un voto unánime hace un año y serán ustedes quienes evalúen lo positivo y lo negativo de la gestión. Para todos ustedes…, todos y cada uno de mis compañeros ediles, para todos y cada uno de los secretarios, de mis compañeras secretarias, para todos y cada uno de los funcionarios de esta Junta solamente tengo agradecimiento por apoyarme, enseñarme y sobre todo aconsejarme en los momentos más difíciles. Para todos ustedes: un enorme gracias; gracias por darme esta oportunidad, estoy enormemente agradecido.
(Aplausos).
Para terminar quiero darles a mis compañeros que integraron esta Mesa como vicepresidentes un pequeño recuerdo de su pasaje por acá. Así que adelante, por orden, el primer vicepresidente Estela, también Susana Hernández, Luciano… Vengan todos juntos…
Ronald está enfermo, no puede estar esta noche con nosotros.
Es un pequeño presente para ellos…
(Dialogados).
Alejandra Scasso...
(Así se hace). (cg)
(Aplausos).
(Dialogados).
Votamos cuarto intermedio de 5 minutos.
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.
(Siendo la hora 22:22 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:34 minutos).
PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos la sesión.
NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA.
Tiene la palabra el edil Williams Vitalis; adelante.
EDIL VITALIS (Williams).- Gracias, señor presidente.
Buenas noches, compañeras y compañeros ediles.
Después de un hermoso domingo ‒de un largo y caluroso domingo‒, después de ver los resultados y de contar votos, después de escuchar a un renovado candidato oficialista, después de escuchar a algunos de los líderes de los partidos políticos, pero sobre todo después de escuchar a la Vicepresidenta electa, Carolina Cosse, y después de escuchar al Presidente electo, Yamandú Orsi, me gustaría afirmar que, en materia institucional, vivimos en uno de los mejores países del mundo. (a.g.b.)
Hoy el mundo mira a Uruguay, mira a un pueblo que vive la democracia con pasión, con respeto y, fundamentalmente, la vive en paz.
Nuevamente fuimos ejemplo para un mundo que en su mayoría nos muestra vicios crecientes de intolerancia en la región, en nuestra América y en el resto del mundo. Son crecientes las manifestaciones de odio e intolerancia a la hora de ejercer el derecho fundamental de elegir.
Nuestro pueblo tiene una firmeza democrática que es fruto de cientos de compatriotas, de compañeras y de compañeros, de mujeres y de hombres de todos los partidos que han dejado la vara alta y, desde nuestro humilde pero importante lugar, debemos seguir aportando para mantener estas fortalezas.
Hay expresiones, presidente, que realmente van en contra de lo anteriormente dicho. Y lo peor es de dónde vienen: de candidatos, de senadores, de diputados electos, que han utilizado, para hacer política, el agravio, la mentira... y en algunos casos han ido hasta el agravio hacia las familias, con la pretensión solamente de lograr un voto. La gran fortaleza de este pueblo es haber entendido que sus prioridades no son ni los gritos ni los insultos y mucho menos hacer de un partido político un demonio para el país.
Lo peor es que esos demonios los predijo el propio candidato. Por suerte, como decía al comienzo, en su discurso renovó su relato y apostó al diálogo.
Tenemos que ser bien claros: la gran fortaleza de nuestro país es, fue y será la existencia de los partidos políticos, muy por encima de cualquier referente o líder circunstancial.
El pasado domingo la compañera vicepresidenta electa decía ‒y lo repetía varias veces‒ una frase que para mí es lo más claro que podemos hacer para el futuro de nuestro Uruguay. “Hay un nosotros más grande” ‒decía la hoy vicepresidenta electa‒, “y ese nosotros es compromiso. No solo compromiso por el diálogo, sino sobre todo el compromiso de entender que en la vereda de enfrente también hay valor agregado”. Eso tiene que ser entendido por todos: por los que se quedan, por los que vienen, por los que salen, pero tiene que ser así, siempre, y no acceder a esa política que hoy mencionaba, casi rastrera. Y sepan los uruguayos que el nuevo tiempo que viene es para todos y con todas. Nadie puede ni debe quedar atrás, como dijo el Presidente electo, como dijo Yamandú, nadie puede quedar atrás ni económicamente ni socialmente y mucho menos ser excluido políticamente. (dp)
(Siendo la hora 22:40 minutos ocupa la presidencia el edil Luciano Fernández).
Ya hemos hablado más de una vez en esta sala de los proyectos para nuestro país…
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Estamos votando prórroga.
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.
EDIL VITALIS (Williams).- Gracias, compañeros.
Ya hemos hablado más de una vez en esta sala de los proyectos para el país de cada uno de los partidos políticos, de los aspectos que entendemos de urgencia para resolver a nivel país y en nuestro departamento. También hablará de eso mi compañero Gino en su exposición.
Sepan los ciudadanos del departamento que este edil y la bancada del Frente Amplio, y los que vengan, seremos ediles oficialistas no solo para aplaudir lo bueno y excusarnos de los errores y las demoras, sino que nuestro compromiso es para ser demandantes por nuestros vecinos. Seremos los primeros en llegar a esta Junta con las inquietudes de nuestros vecinos, también siendo oficialismo.
Me queda nada más que agradecer a mis pares ‒porque yo, más allá de ser edil, me considero militante‒, a esos que hicieron el esfuerzo de patear día a día, tarde tras tarde, bajo el sol, bajo la lluvia en algunos casos, para lograr este triunfo. Y también vale el mérito del sacrificio para los militantes de otras tiendas. Aunque difiramos en las ideas y en las formas, igual militan con pasión por defender la democracia, que en definitiva es el poder del pueblo.
Para finalizar, presidente, algo medio personal. Este año no ha sido muy bueno para mí con el tema de mis amigos, ya que he perdido algunos; amigos que fueron compañeros, no militantes pero compañeros, y que siempre tuvieron al Frente Amplio como la herramienta para los cambios en nuestro país. A ellos, que hoy no están, y a sus familias, les digo que sabremos cumplir.
Gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.
Continuando con la media hora previa, tiene la palabra el edil Nicolás Domínguez.
EDIL DOMÍNGUEZ (Nicolás).- Gracias, presidente. Buenas noches, ediles y edilas.
Como me caracteriza, simplemente tengo algunos apuntes pero no tengo un discurso planificado para ser leído. En lo personal, y siendo honesto, es un día difícil para hablar, ya que, como todos sabemos, hace apenas 2 días tuvimos elecciones nacionales, donde se eligió un cambio de Gobierno: a un Presidente electo con el cual nosotros no simpatizamos y, por lo tanto, a una fuerza política a la cual nosotros no pertenecemos.
Pero es difícil también en el sentido de que me creó una disyuntiva sobre qué tema tratar en el día de hoy. Tenía algo preparado un par de semanas atrás y, por cierta circunstancia, entre un receso y otras cosas ‒por decirlo de alguna manera‒, se enlenteció el orden y recién hoy me toca tomar la palabra en esta media hora previa. Por tanto, voy a tratar de ser breve y puntualizar sobre algunos temas.
Antes que nada ‒ya lo hice en los pasillos, pero lo hago público‒ quiero felicitar al Frente Amplio y desearle la mejor de las gestiones. Como hombre democrático es mi deber decirlo, ya que uno, que está en política, lo que prioriza es el bienestar de los uruguayos y las uruguayas. (m.r.c.)
Y en tal sentido, como decía el edil que me antecedió en el uso de la palabra, si bien lo sabemos, quiero destacar el nivel de democracia plena que continuamos teniendo en nuestro país. Somos noticia en el mundo, destacándonos por eso, entre otras cosas. Lamentablemente, hay países que no tienen esa posibilidad que tenemos nosotros en cuanto a tener una democracia plena.
Vimos a nuestro candidato a la Presidencia, Álvaro Delgado, apenas conocidos los resultados, dar la cara como corresponde, felicitar al Frente Amplio, a Yamandú Orsi y ponerse a disposición.
En este sentido, con respecto a este tema, me acuerdo cuando fue el cambio de mando y Luis Lacalle Pou asumió como Presidente, cuando acompañó a Tabaré Vázquez, tomados del brazo, cuando este le entregó la banda presidencial. También recuerdo a Tabaré Vázquez con los brazos abiertos y aplaudiendo, en un gesto de apoyo al Presidente, porque así debe ser. Me acuerdo de un militante que en una ocasión ‒no me acuerdo específicamente si era en un acto o dónde‒, con su bandera del Frente Amplio, pidiéndole al Presidente que tuviera una buena gestión. Todas estas son señales de respeto y de democracia.
Como dijo hace apenas unos días nuestro Presidente Luis Lacalle Pou, no hay que olvidarse de que después del 24 viene el 25. Creo que el mensaje es claro. Y creo que todos seguimos haciendo lo que venimos haciendo todos los días, trabajando, entre otras cosas.
En lo personal, aparte de todo, sigo leyendo, me sigo informando y entre noticias y noticias, no recuerdo si ayer o antes de ayer, me encuentro con una sobre el futuro ministro de Economía, Oddone: en una entrevista decía que prácticamente la coalición y el Frente Amplio mantenían el mismo lineamiento en cuanto al tema económico, que simplemente...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios ediles. Estamos votando.
SE VOTA: unanimidad, 21 votos.
Adelante.
EDIL DOMÍNGUEZ (Nicolás).- Gracias, ediles y edilas. Continúo.
Decía que mantendría el mismo lineamiento en cuanto al tema económico, que entre otras cosas la diferencia que habría sería en las prioridades y destacaba que nuestro país tenía un 1 % en el tema del PIB, con lo cual a las claras está manifestando que este Gobierno y este país tienen números positivos en cuanto al tema económico. Y dejamos este Gobierno con un país estable en ese sentido.
Y eso me llevó a rever un tema que ya tenía preparado, porque es actual, es importante para el país y para el Gobierno que va a asumir en los meses posteriores.
Por un lado, tenemos las calificadoras de riesgo. “La calificadora de riesgo Standard & Poor's (S&P) mantuvo este jueves la nota de la deuda de Uruguay en BBB+ (dos escalones por encima del mínimo del grado inversor), la más alta del país en su historia. A su vez, mantuvo la perspectiva de la calificación en 'estable' ‒tal cual lo dijo el futuro ministro de Economía, Oddone‒”. “El informe de la calificadora indicó que 'la perspectiva estable refleja nuestra visión de continuidad de las políticas económicas clave después de la reciente elección'”. La calificadora espera “que las inversiones moderadas, que representan el 15 % del Producto Interno Bruto, en diversos sectores de la economía, respalden un crecimiento del PIB de alrededor del 2,6 % en 2025-2027”. (k.f.)
S&P señaló que la calificación de BBB+ está sostenida por un PIB per cápita que sigue siendo el más alto de la región y un sólido perfil externo.
Si me ampara en el uso de la palabra, compañera, le agradezco. Disculpe.
Gracias.
Continúo.
Las calificaciones soberanas también reflejan ‒como decía‒ la democracia estable y las instituciones políticas del país, que esperamos que fomenten una amplia continuidad de las políticas tras el cambio de gobierno.
S&P es una de las tres calificadoras, las otras dos son Moody's y la japonesa R&I que dan a Uruguay la máxima nota de su historia, dos escalones por encima del mínimo dentro del grado inversor.
Un contrato social sólido, que enfatiza el consenso y la cohesión y las amplias coaliciones de partidos políticos, ayudan a anclar la estabilidad macroeconómica, como se vio en el rechazo de la propuesta de reforma de las pensiones.
Por otro lado, también el Banco Central del Uruguay presentó el informe de Cuentas Nacionales correspondientes al segundo trimestre del 2024, en el que destaca un incremento del 3,8 % en el PBI respecto a similar lapso de 2023.
En la producción se registró crecimiento en las actividades de los sectores agropecuarios, pesca, minería, energía eléctrica, comercio, alojamiento y suministro de comidas y bebidas.
Las Cuentas Nacionales Trimestrales corresponden a la estimación de mayor frecuencia de principales agregados macroeconómicos del país.
Según lo publicado por el Banco Central del Uruguay, el PIB registró un incremento del 3,8 %. Además, en términos desestacionalizados, la actividad económica creció un 2 % respecto al primer trimestre del año.
En cuanto a la producción, se destaca ‒como decía antes‒ un crecimiento de las actividades agropecuarias, pesca, minería, energía eléctrica, gas, comercio, alojamiento y suministro de comidas y bebidas.
En ese contexto, en términos interanuales, la variación del 3,8 % del nivel de actividad se compone de un aumento de 4 % en el volumen físico del valor agregado bruto, a precios básicos y de 2 %...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Estamos votando prórroga...
SE VOTA: unanimidad, 22 votos.
Adelante, señor edil.
EDIL DOMÍNGUEZ (Nicolás).- Gracias.
Se remarca el desempeño positivo de los frigoríficos, impulsado por las exportaciones y la fabricación de pulpa de celulosa, así como de las de fabricación de productos farmacéuticos y la elaboración de jarabes y concentrados.
En materia de energía eléctrica, gas y agua, se registró un aumento interanual del 30,4 %, como resultado de la mayor generación de energía basada en fuentes renovables. Asimismo crecieron las exportaciones y se registró una reducción de las importaciones en relación al segundo trimestre del 2023, período afectado por la sequía.
Las actividades de comercio, alojamiento y suministro de comidas y bebidas presentaron un aumento del valor agregado del 4,5 %. En ese sentido se verificó un crecimiento de los servicios comerciales, en especial los vinculados con la comercialización de soja, combustibles, productos farmacéuticos y vehículos.
En el sector de transporte, almacenamiento, información y comunicaciones se registró un aumento del valor agregado del 3,7 %. En el sector salud, educación, actividades inmobiliarias y otros servicios el aumento fue del 1,3 % en términos interanuales.
También creció el gasto de consumo final en un 1,6 %, como consecuencia del aumento de la erogación del Gobierno e instituciones privadas sin fines de lucro al servicio de los hogares, así como por el de los hogares.
La demanda externa también presentó un crecimiento en el volumen físico de exportaciones del 14,4 %. (m.g.g.)
Estos datos son públicos. Y como dijo el futuro ministro de Economía, Oddone, nuestro país, en términos económicos, queda con números positivos y en estado estable, como lo definen los economistas.
Por ahora sería todo, presidente.
Quisiera dar destinos…
PRESIDENTE.- Adelante, señor edil.
EDIL DOMÍNGUEZ (Nicolás).- A Presidencia, al Frente Amplio, a los diputados por el departamento y a la prensa.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Continuando con la media hora previa, tiene el uso de la palabra la señora edil Adriana Costa.
(Dialogados).
Disculpe, señora edil, pero quiero hacer una aclaración: el edil Ronald Martínez no se encuentra en sala y es quien estaba en la lista…; él está con licencia por enfermedad, por eso se lo va a mantener en el orden del día.
Adelante y disculpe la interrupción.
EDILA COSTA (Adriana).- Buenas noches, señor presidente, edilas y ediles.
Este espacio de la media hora previa que me corresponde hoy, como imaginarán, lo voy a destinar a hablar sobre las elecciones del domingo pasado. Voy a leer algo que escribí porque no quiero olvidarme de nada y que la emoción me juegue una mala pasada. Sí, la emoción, porque aún sigo así, emocionada hasta el alma.
Esta no fue una elección más, no fue una campaña más. Los tiempos cambiaron, las campañas y los códigos también. Pero no me voy a detener en recordar ni las calumnias ni las mentiras ni la falta de diálogo que caracterizó al Gobierno nacional, tampoco me quiero detener en recordar la réplica de todo eso a nivel de los Gobiernos departamentales, un calco de actitud avasalladora en cada departamento que gobierna el Partido Nacional. Tampoco quiero recordar todo lo dicho en la prensa en los últimos días. Por suerte se vino el buen tiempo y no tenemos que ponernos ningún poncho.
Sí quiero detenerme y recordar el camino que hicimos durante este tiempo.
Hay un dicho que expresa algo así como que a veces hay que llegar al fondo para resurgir con más fuerza y eso hicimos y nos llevó a emprender un camino que empezó con “El Frente Amplio te escucha”, después con “Diálogos por el agro” y seguimos con “Diálogos por el Uruguay”, a lo que se sumaron las recorridas de legisladores y legisladoras por todo el país varias veces, y no estoy exagerando en nada porque hay archivos y registros de todo eso.
Nada fue fácil, pero todo fue posible gracias al compromiso de cada una, de cada uno, de las y los militantes de todo el país. Y cuando digo “militantes” hablo de todas y todos: vecinos, vecinas, referentes, compañeras y compañeros con responsabilidades en el Frente Amplio nacional y departamental y quienes fueron electos para representar al pueblo en los Concejos Municipales, en las Juntas Departamentales y en el Parlamento nacional.
Por todo ese trabajo es que la alegría ha sido inmensa y hoy, antes de que se termine el segundo escrutinio, quiero dar 1.196.798 gracias, que seguramente serán más cuando se termine el segundo escrutinio en todo el país.
En Maldonado recuperamos más de 7.000 votos, 7.000 ciudadanos y ciudadanas más que confían en la revolución de las cosas simples, que confían en la palabra dada por nuestro Presidente electo, Yamandú Orsi, que confían en la palabra dada por nuestra Vicepresidenta electa, Carolina Cosse, que confiaron en el compromiso asumido.
No se prometieron grandes cosas, pero sí se prometieron cambios realizables, políticas públicas con contenido.
Para terminar, pero no menor, me quiero quedar con lo bueno de la jornada democrática que vivimos, más allá de algunos hechos por todos ya conocidos que, por suerte, fueron aislados.
Nos tocó trasladar a votar a muchas personas; no preguntamos qué votaban, pero hubo una señora, por ejemplo, que nos marcó ese gesto y nos dijo que nos pintaba como verdaderos republicanos. (cg)
Lo que tampoco quiero dejar pasar es una situación que vivimos el domingo a la noche: luego de salir de la Casa del Frente Amplio íbamos hacia la plaza a festejar e inevitablemente pasamos por uno de los locales centrales del Partido Nacional, situado en la calle Santa Teresa; allí había militantes de ambos lados de la calle y, al pasar, nos aplaudieron. Me quiero quedar con esa imagen porque, más allá de los partidos, quienes nos comprometemos con la actividad política lo hacemos por la pública felicidad y vamos a apostar al diálogo siempre.
Solo me resta asegurar que sabremos cumplir.
PRESIDENTE.- Gracias. ¿Quisiera dar destino a sus palabras?
EDILA COSTA (Adriana).- A la Mesa Política del Frente Amplio, a las diputadas y diputados electos y a los que están en funciones, y a la prensa en general.
PRESIDENTE.- Gracias.
Continuando con la media hora previa, tiene la palabra la señora edil Carina De Brun.
EDILA DE BRUN (Carina).- ¿Cuántos minutos quedan?
PRESIDENTE.- Quedan 4 minutos.
EDILA DE BRUN (Carina).- La verdad es que no me alcanzan. ¿Será que me votarían suspender la media hora previa?
PRESIDENTE.- Solicitan la suspensión de la media hora previa. Estamos votando…
SE VOTA: 22 en 24, negativo.
VARIOS EDILES.- Rectificación.
PRESIDENTE.- Solicitan rectificación de votación.
SE VOTA: 22 en 24, negativo.
EDILA ARAÚJO (Mary).- Rectificación de votación.
PRESIDENTE.- Están solicitando rectificación de votación. Votamos.
SE VOTA: 22 en 24, negativo.
Tiene la palabra, señora edil.
EDILA DE BRUN (Carina).- Gracias.
Otro ejemplo de republicanismo vemos por aquí..., pero no importa, seguiremos.
Una vez leí un estado de WhatsApp ‒algo muy común‒ de una chica de 18 años, una joven madre, y me estremeció, nunca había pensado en el suicidio de esa forma; decía así: “Cómo no somos capaces de escuchar el sonido de un cuerpo cuando se está rompiendo”. Ese sería el paso previo al suicidio. Es así, la mayoría de las veces no somos capaces de ver el dolor del otro ‒que puede ser el mismo que el nuestro o no‒, que no puede manejarlo sin hacerse daño y, aunque haya otra forma de hacerlo, no puede verlo. Todos somos personas diferentes, con principios diferentes, con pasados diferentes, diferentes valores, diferente educación, diferentes oportunidades, niveles sociales y económicos, hasta diferente tipo de espiritualidad o religión, todas cosas que marcan nuestras vidas y nos dan más o menos herramientas para enfrentar situaciones, algunas de las cuales pueden llevarnos a atentar contra nuestras vidas.
El 17 de julio fue el Día Nacional de Prevención del Suicidio. Este es un problema mundial. Cada pérdida es una tragedia y tiene efectos devastadores en las familias y en las comunidades. En 2023 se registraron 763 fallecimientos por suicidio en Uruguay, según el Departamento de Estadísticas Vitales del Ministerio de Salud Pública.
Si lo vemos por sexo, históricamente la tasa de mortalidad por suicidio es más alta en hombres que en mujeres. Se daría un 75 % en hombres y un 25 % en mujeres, siendo 2023 el año que se caracterizó por un aumento en la tasa de suicidios en mujeres.
Si lo distribuimos por edad, la tasa más alta se da en personas de 75 a 79 años, seguido de personas de 85 a 89 años. En tercer lugar está la franja que va de 25 a 29 años.
Cuando lo distribuimos por territorios, el interior del país lleva la delantera. Las localidades varían año a año. En 2023 estuvo primero Lavalleja, después Rocha y luego Paysandú. Las causas son tan variadas como individuos afectados por este flagelo. El suicidio está muy ligado a los desórdenes mentales: a los trastornos de depresión, un 64 %; al alcoholismo, un 15 %; a la esquizofrenia, un 3 %; y a la ansiedad, también un 3 %. (a.g.b.)
Con esos porcentajes vemos que la salud mental está en los primeros lugares de la lista. Por este motivo debe ser una prioridad capacitar al personal de salud en esta área. Es una línea de acción fundamental. En casi todos los centros de salud públicos y privados hay déficit de profesionales especializados en esta área...
(Aviso de tiempo).
PRESIDENTE.- Gracias.
VARIOS EDILES.- Prórroga.
PRESIDENTE.- Prórroga, están solicitando... Estamos votando.
SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.
Puede continuar.
EDILA DE BRUN (Carina).- Gracias.
Se cuenta con un protocolo de atención y seguimiento para personas con intentos de autoeliminación en el Sistema Nacional Integrado de Salud y los prestadores de salud que incumplen son sujetos a sanciones, pero la realidad muestra que muchos de esos casos no son detectados por el entorno familiar, cuanto menos por terceros, por ejemplo por el personal de la salud.
El suicidio tiene una tendencia creciente desde hace 20 años. La conducta suicida es dinámica, cambiante y hasta impredecible. Es una conducta, no una enfermedad, por lo tanto, se contrarresta con medidas opuestas a cuando estás enfermo: se recomienda no aislarse, conectarse con otros, estrechar los lazos afectivos y comunicacionales.
Uruguay es un país envejecido y es en la tercera edad en donde se ve la mayor tasa de suicidios, siendo la falta de sostén familiar y social una de las causas más importantes, aun cuando nuestros adultos mayores son muchas veces el o los pilares de una familia. El no recibir el mismo cariño, la atención, el cuidado y el respeto, hace que pensamientos negativos vayan tejiendo ideas en sus cabezas. La falta de atención psicológica y/o psiquiátrica también suma a la hora de tomar decisiones, y más si a esto le sumamos las enfermedades y el dolor.
Aplicar políticas preventivas trabajando intensamente con los grupos de riesgo y jóvenes y adultos mayores es importantísimo.
Si bien los suicidios mayormente están registrados ‒lo que ayuda a la hora de tener estadísticas‒, los intentos de suicidio, que son muchos, no tienen el mismo registro aún. En jóvenes es la segunda causa de muerte, superada solo por los accidentes de tránsito. Entre ellas podemos ver el consumo de alcohol y otras sustancias, la ansiedad, la depresión, la violencia en todas sus variantes y la pérdida o sensación de pérdida, ya sea de personas o de sentimientos.
Como ya dijimos, atender la problemática del suicidio y sus causas debe ser una prioridad para la salud pública. Se requiere una coordinación multisectorial, sensibilizar a la población, capacitar, financiar, vigilar, dar seguimiento y evaluación del tema. Se debe trabajar en promoción de salud mental. Prevenir el suicidio debe involucrar a varios sectores de la sociedad: salud, familia, educación, academia, empleo, medidas de comunicación, además de una política pública que trascienda a los gobiernos. Reducir la mortalidad por suicidio es un elemento clave. Si se pretende lograr avances significativos, se deben generar acciones con planes y propuestas que sean sistemáticas e integrales. El Plan Nacional de Salud Mental 2020-2025 tiene grandes lineamientos, pero también espacios grises, ya que los recursos para llevarlo adelante escasearon todo el período.
Este flagelo no hace excepción de personas por edades, ni por sexo, ni por nivel social, ni educativo, ni económico. En verdad no hemos sido capaces ni antes ni ahora de dar respuesta en tiempo y forma. Cada poco tiempo algún caso de suicidio conmueve a la sociedad en su conjunto. Cuando un niño o niña o adolescente se quita la vida, cuando nuestros jóvenes, hijos, hijas, hermanos, amigos, padres o madres de la familia policial u otra dentro de la órbita del Ministerio del Interior o de Defensa también lo hace, o cuando una joven mujer como Milagros Chamorro pierde la batalla contra el dolor, la soledad interior, el estigma social y la injusticia y toma la decisión de quitarse la vida, no sin antes pedir ayuda y no tener respuesta institucional... “Suicidio femicida” le dicen. (dp)
La Ley considera víctima a la mujer asesinada o que se quita la vida legalmente. Se establece así el suicidio femicida.
Después de 14 años puso fin a su vida, aunque su vida ya había terminado como la conocía: 14 años antes, cuando en 2010 fue violada en manada, servida en bandeja por un amigo, usada y abusada. Algo con lo que vivió en silencio por 12 años, después de los cuales decide contar lo que pasó ese día.
(Siendo la hora 23:10 minutos, ocupa la presidencia el edil Alexandro Infante).
Contándolo aun a su núcleo más íntimo: su familia. Porque, más allá de la humillación y el dolor de lo sucedido, la vergüenza también la acompañaba y la marcaba. Es difícil pensar…
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Votamos.
SE VOTA: 19 en 23, negativo.
EDILA DE BRUN (Carina).- ¿Puedo dar destinos, por favor?
PRESIDENTE.- Sí, está en su derecho.
EDILA DE BRUN (Carina).- A la prensa, nada más.
PRESIDENTE.- A la prensa, muy bien.
EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- ¿Puedo agregar un destino, por favor?
PRESIDENTE.- Si la edila se lo permite…
EDILA DE BRUN (Carina).- Sí, claro.
EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- A la organización Resistiré.
PRESIDENTE.- ¿Se lo permite?
EDILA DE BRUN (Carina).- Sí, sí.
PRESIDENTE.- Muy bien.
Finalizada la media hora previa, continuamos con el NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS.
Tiene la palabra una edila del FRENTE AMPLIO, la señora y escribana Susana Hernández. Adelante.
EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Muchas gracias, señor presidente.
En estos 5 minutos del Frente Amplio vamos a referirnos brevemente a dos temas muy importantes. En primer lugar, al Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, 25 de noviembre; en segundo lugar, al resultado del balotaje, triunfando ‒desde nuestra visión‒ un sueño colectivo de un Uruguay integrado, más justo y más solidario.
Con respecto al primer tema, es decir, al 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, nos encontramos en un momento de emergencia mundial y nacional, donde al menos 3.897 mujeres fueron víctimas de femicidio en 27 países y territorios de América Latina y el Caribe durante el año 2023. Esto significa 11 asesinatos contra mujeres cada día, según datos oficiales recopilados por el Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe y por Cepal.
Estas cifras, 11 muertes diarias, solo hablan de asesinatos, pero existen otras formas de violencia difíciles de cuantificar, como violaciones, maltrato físico y psicológico, ser ignoradas, invisibilizadas, insultadas y calladas.
Seguimos estando, cada vez somos más, seguiremos luchando por un mundo sin violencia. Seguiremos en la búsqueda de un presupuesto para implementar el cumplimiento de la Ley Nº 19.580 y también vamos a luchar para que no prescriban los delitos de violencia basada en género.
Con respecto al segundo tema, que tiene que ver con el resultado de las elecciones, del balotaje, quiero plantear dos cosas.
Primero, que una vez más quedan demostrados los valores democráticos y republicanos de nuestro país ‒que solo fueron quebrados durante la dictadura‒, lo que se ve, no solamente en lo que fue el transcurso de la militancia en las esquinas y en los semáforos ‒al igual que los saludos en el día de hoy‒, sino también, al momento de la obtención del resultado, en el reconocimiento del adversario y también en la disponibilidad del Presidente hacia el trabajo de la transición.
El domingo se pusieron a consideración de la ciudadanía dos modelos de país: un modelo que planteaba continuar ‒donde, desde mi percepción, la campaña se basó invocando demasiado al Frente Amplio‒ y un modelo de un país más integrado, más equitativo, plasmado en las bases programáticas que encierra sueños colectivos elaborados por miles de compañeras y compañeros, lo que refleja las inquietudes de nuestro Uruguay, que se inicia con “El Frente Amplio te escucha”, con cientos y cientos de reuniones en todo el país, donde se habló con la comunidad en general pero también con los colectivos organizados en diferentes temáticas: educación, salud, infancia, discapacidad, adicciones, cooperativas ‒no solamente las de vivienda‒, deporte, organizaciones sindicales, organizaciones empresariales, organizaciones rurales, Ligas de Turismo y otras más‒, que quedan plasmadas y que garantizan su cumplimiento en el Presidente electo, Yamandú Orsi, y en la Vicepresidenta, Carolina Cosse. (m.r.c.)
Son tiempos de grandes desafíos y de oportunidades, con renovadas esperanzas asociadas a grandes avances, levantando banderas de equidad, de solidaridad y justicia social, de consolidación de derechos ‒todos, no solo el derecho a la salud o a la educación, de todos los derechos‒. Y también nos espera un nuevo ciclo de políticas de desarrollo y crecimiento, de distribución de la riqueza, de inclusión ciudadana, de disminución de la pobreza.
Yamandú Orsi y Carolina Cosse nos garantizan un país de diálogo, integrado, de norte a sur y de este a oeste. Ahora iniciamos un nuevo proceso democrático que tiene que ver con los Gobiernos municipales y los Gobiernos departamentales, donde seguro trabajarán con el nuevo Gobierno nacional. Este Gobierno electo no hará distinciones entre los colores de los distintos Gobiernos departamentales ni municipales al momento de trabajar en forma conjunta.
Se valorizarán los Gobiernos municipales y los Gobiernos departamentales, se jerarquizará el Congreso de Intendentes, para poder derramar las políticas públicas nacionales a través de sus Ministerios y de este nuevo Ejecutivo que va a presidir el Gobierno.
Ganó una fórmula de presidente y vicepresidenta que conoce y sabe el valor de la relación directa...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.
Puede continuar, compañera edila.
EDILA HERNÁNDEZ (Susana).- Gracias. Estaba tratando de que fueran solo 5 minutos, estoy terminando.
Gana una fórmula que sabe que al país hay que mirarlo en conjunto e integrado, no solamente integrado en sí mismo, sino integrado a la región y al mundo.
Orgullosamente uruguaya, orgullosamente democrática y republicana, celebro la democracia, celebro los procesos que se han vivido y que se seguirán viviendo.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Muchas gracias a usted, compañera edila.
Continuamos con los 5 minutos de los partidos políticos. Tiene la palabra un edil del PARTIDO NACIONAL, Fabricio Rodríguez. Adelante, compañero edil.
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente. Buenas noches.
En los 5 minutos correspondientes al Partido Nacional hablaremos sobre las elecciones pasadas y le hablaremos a la divisa blanca.
“Cada pueblo o nación tiene el Gobierno que se merece”, dice una frase medular que sirve como motor para hablar de lo sucedido el domingo pasado. El 24, una vez más, nuestro Uruguay ha demostrado la grandeza de su democracia. Las elecciones que acabamos de vivir son un motivo de orgullo para todos nosotros, pues ratifican nuestro compromiso con las instituciones, la libertad y el respeto a la voluntad popular.
En primer lugar, quiero expresar nuestras más sinceras felicitaciones a quien ha sido elegido por la mayoría para ocupar la Presidencia de la República, el profesor Yamandú Orsi. Este es el triunfo de la ciudadanía, de la soberanía popular y, como Partido Nacional, reconocemos y respetamos profundamente el mandato que las urnas han conferido.
Debemos también agradecer a todos los militantes, simpatizantes y votantes de nuestro partido y de los distintos partidos políticos que participaron en las últimas dos elecciones, que eligieron, por más del 90%, confiar en el sistema de partidos políticos el destino del Uruguay. Debemos saludar y felicitar a esos militantes que caminaron cada barrio, recorrieron los rincones más remotos de nuestro país y defendieron con pasión nuestras ideas. Ellos son el motor del Partido Nacional. Su entrega, su convicción y su esfuerzo incansable nos debe de llenar de orgullo y ser motivo para seguir adelante.
Uruguay tiene una democracia que se sostiene sobre pilares sólidos. Nuestro sistema político es ejemplo en la región y en el mundo. Las elecciones que celebramos hoy son prueba de ello: libres, transparentes, participativas y abiertas a todos. (k.f.)
Cada voto emitido en esta jornada es un testimonio del compromiso de nuestro pueblo con el futuro del país, y eso es algo que jamás debemos dar por sentado.
Hoy no hemos alcanzado la victoria, pero no hemos sido derrotados, porque nuestra verdadera misión, la de defender los valores en los que creemos, la de trabajar por una sociedad más justa y más libre, continúa intacta.
Desde el lugar que nos toque ocupar seremos una oposición constructiva, firme en sus principios, pero siempre dispuesta a dialogar y buscar soluciones que beneficien a todos los uruguayos.
Este es el momento de dar mensajes de unidad y dejar atrás los discursos de campaña. Más allá de los colores partidarios, somos todos uruguayos y es juntos como enfrentaremos los desafíos que nos esperan.
Sabemos que hay dificultades por superar, pero también conocemos la fortaleza y la capacidad de nuestro pueblo. En esa esperanza se sustenta nuestro compromiso de seguir trabajando incansablemente.
Desde nuestro Partido reafirmamos nuestra confianza en las instituciones y en el camino democrático. Seguiremos defendiendo las ideas que históricamente nos han caracterizado, la libertad como base de todo progreso, la justicia como eje de nuestra acción política, y enmarcadas en la igualdad. Seguiremos siendo los defensores de las leyes.
Wilson, en homenaje a Herrera, decía lo siguiente: “El Partido Nacional es el partido de la nación, son los brazos de la patria abiertos para recibir a todos los que quieran luchar por ella, vengan de donde vengan y sean quienes sean”.
Claro que sí, claro que es el partido no de uno contra otro, sino de todos juntos a favor de la patria. Claro que no es el partido de clase social, lo dicen todos los días y lo dicen como un reproche. No ven que no entienden nada, no somos un partido de clase social, no somos un partido que defiende los intereses del proletariado contra la burguesía o los de la clase media. No, no queremos serlo tampoco. Nunca fuimos ni vamos a ser jamás partido de clase, somos partido de orientales. No por lo que cada uno gana o cobra vamos a medir a la gente, la medimos por el alma. Acá lo que se pide para entrar es la vocación de orientalidad y la disposición de servir a la patria.
Por tanto, el Partido Nacional no quedará nunca de rodillas, siempre de pie. Hoy renovamos nuestro compromiso con los valores que nos unen, con los ideales que nos inspiran y con el pueblo que nos da la fuerza. Continuaremos luchando por el Uruguay que soñamos, siempre con la frente en alto y con la convicción de que nuestro esfuerzo hace la diferencia. Quisiera terminar diciendo...
(Aviso de tiempo).
VARIOS EDILES.- Prórroga de tiempo.
PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios ediles. Votamos.
SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.
Puede continuar, compañero edil.
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Gracias, presidente.
Quisiera terminar haciendo un llamado a la esperanza. El futuro de nuestro país lo construimos entre todos. A quienes hoy celebran les pedimos responsabilidad y diálogo, a quienes sienten desilusión les decimos que nunca pierdan la fe en sus convicciones y a todos los uruguayos les reiteramos nuestra disposición para seguir trabajando en pro de un mejor país.
Como proclamaba Alberto Candeau en el Obelisco, en el 83: “No existe discrepancia alguna, por profunda que pueda ser, que autorice a comprometer el destino libre y democrático de la república”.
Muchas gracias, señor presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Quisiera dar destinos, presidente.
PRESIDENTE.- Está en su derecho.
EDIL RODRÍGUEZ (Fabricio).- Al Honorable Directorio del Partido Nacional, a la Comisión Nacional y a la Comisión Departamental de Jóvenes del Partido.
Muchas gracias.
PRESIDENTE.- Continuamos con los 5 minutos de los partidos políticos. Por el PARTIDO COLORADO, tiene la palabra el edil Luciano Fernández. Adelante.
EDIL FERNÁNDEZ (Luciano).- Gracias, presidente.
Buenas noches…
(Murmullos).
PRESIDENTE.- Vamos a respetar al compañero edil en el uso de la palabra, por favor.
EDIL FERNÁNDEZ (Luciano).- Muchas gracias, presidente.
Buenas noches para todos.
Quiero aprovechar este espacio para saludar y felicitar al pueblo uruguayo por la ejemplar jornada electoral vivida el pasado domingo 24 de noviembre.
Una vez más demostramos al mundo que somos un país profundamente comprometido con la democracia y la paz, consolidándonos como referentes en nuestra región en estos valores fundamentales.
El civismo y el respeto predominaron durante toda la jornada y son motivo de orgullo para todos los uruguayos, evidenciando la madurez de nuestra sociedad y su compromiso con el futuro del país. (m.g.g.)
Si bien los resultados no fueron los que esperábamos ni los que deseábamos, quiero felicitar al Presidente electo, Yamandú Orsi, y a todos los militantes del Frente Amplio por el triunfo obtenido. Les deseo el mayor de los éxitos en la conducción de esta enorme responsabilidad que nos involucra a todos los uruguayos. Gobernar es un desafío que requiere del esfuerzo conjunto y desde nuestra posición seguiremos contribuyendo al desarrollo y al bienestar del país.
Asimismo, quiero expresar mi sincero reconocimiento a Álvaro Delgado, a Valeria Ripoll y a cada integrante de la Coalición Republicana. Su entrega, dedicación y compromiso fueron evidentes durante toda la campaña.
Agradezco y felicito profundamente a los militantes, a los equipos de trabajo y a todas las personas que recorrieron cada rincón del país con esfuerzo, dedicación y pasión, llevando nuestro mensaje de esperanza y convicción a cada hogar.
A todos ustedes les pido que no pierdan el ánimo ni las ganas de seguir trabajando por el Uruguay que soñamos. Cada paso cuenta y cada esfuerzo suma para construir un país mejor para las próximas generaciones.
Finalmente, reitero mi compromiso personal con el diálogo, la unión y el respeto entre todos los uruguayos, valores que son base para seguir fortaleciendo nuestra democracia y construyendo un futuro que nos incluya a todos.
Muchas gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Gracias a usted, compañero edil.
Finalizando las exposiciones de los partidos políticos, pasamos al NUMERAL IV) EXPOSICIÓN: “El futuro del Uruguay”. Edil expositor: Leonardo Pereira.
Adelante.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- Muchas gracias, señor presidente.
Buenas noches, compañeras y compañeros ediles.
Cuando planteamos esta exposición para el día de hoy aún estábamos en campaña electoral hacia el balotaje. El domingo 24 –este domingo– la ciudadanía definió, eligió la fórmula que va a gobernar el Uruguay del futuro desde el 1º de marzo de 2025 hasta el 28 de febrero de 2030.
Por convicción, a los uruguayos se nos ha hecho costumbre desde hace ya 40 años esto de reafirmar la democracia cada 5 años a través del voto popular. Nuestra democracia, basada en un sistema de partidos ‒un sistema de partidos que está consolidado‒, se encuentra robusta y goza de muy buena salud.
El domingo volvió a ganar el Uruguay, volvió a ganar la democracia, volvió a ganar el FA –el Frente Amplio–, volvimos a ganar todos los uruguayos y las uruguayas.
La fórmula Yamandú Orsi–Carolina Cosse fue la elegida por los uruguayos para conducir el futuro del Uruguay. Toda la campaña electoral se dio en calma, en paz, como dijeron algunos ediles preopinantes en la media hora previa. En paz, como estamos acostumbrados en nuestro país, es decir, como tiene que ser en democracia, aunque siempre puede haber alguien que rompa la regla y, cual película del Lejano Oeste americano, saque a pasear su cobardía, tratando de amedrentar festejos con una escopeta.
No obstante, dicho esto, hasta el 28 de febrero de 2025 en el Uruguay nos está gobernando la Coalición Multicolor, un Gobierno que tiene como uno de sus grandes logros la supuesta “Reforma” o “Transformación Educativa”. Una reforma con gusto a poco, que se ha destacado principalmente por grandes recortes presupuestales y, como resultado de estos recortes, ha habido desaparición de grupos, profesores sin horas, clases superpobladas, aumento de la deserción educativa en todos los niveles, en claro detrimento de la educación pública y con una clara inclinación al fortalecimiento de la educación privada.
Y la característica fundamental es que se ha intentado llevar adelante esta reforma o transformación sin la participación de la comunidad educativa, principalmente porque fueron dejados de lado, exprofeso, a las y los docentes. Paradoja ‒como diría el Corto Buscaglia‒: ganó la elección y será el Presidente de todas y todos un profesor egresado del IPA y, como yapa, la Vicepresidenta será una profesional egresada de la UdelaR; ambas instituciones educativas públicas, con una riquísima historia en nuestro país, y gente formada allí va a conducir el Uruguay del futuro. (cg)
Profesor de Historia que, además ‒lo que nos tendría que enorgullecer a todos‒, es nacido y criado en el llamado interior del país. Y también es paradójico este dato, pues tuvieron que pasar casi 106 años desde que fuera electo otro presidente oriundo del interior, allá por 1918, en aquel caso, Baltasar Brum.
Celebra el Uruguay del futuro, celebra la democracia, y ahí nuestro Frente Amplio celebra. Celebramos con todas y todos los uruguayos este triunfo que se debió a la gran militancia, a los anónimos, a aquellos que recorrieron cada rincón del país con y sin bandera, conversando, convenciendo. A ellos vaya nuestro profundo y prolongado abrazo, militantes que tomaron la bandera y recorrieron los caminos que otros, que ya no están con nosotros, nos indicaron.
A poco de confirmarse los resultados, el actual Presidente ‒hay que reconocerlo‒ llama a Yamandú Orsi, saluda e invita a reunirse para comenzar la transición, y además lo invita a concurrir a la reunión del Mercosur, seguramente recordando aquel gesto de nuestro inolvidable Tabaré Vázquez, en 2019, que todo el mundo celebró. Las bases de este Uruguay del futuro se ve que estaban echadas.
El Uruguay del futuro tiene como desafío fundamental una política conciliadora, negociadora, articuladora, que permita cumplir con los compromisos asumidos en las bases programáticas. El Presidente electo, Yamandú Orsi, tiene esa condición. Lo ha demostrado en su experiencia de gestión, que a la vista está y el apoyo popular hoy lo ratifica.
Desde sus palabras surge este último espíritu conciliador, claro reflejo de la rica historia de nuestro país. Nos dice: “Hay otra parte de nuestro pueblo que, como nosotros hace un tiempo, hoy está con otro sentimiento. Esa gente también nos tendrá que ayudar a construir un país cada vez mejor. A ellos también los precisamos”. Sigue diciendo: “Voy a ser el Presidente que convoque una y otra vez, una y otra vez al diálogo nacional para encontrar las mejores soluciones”. Y continúa: “Abracemos con fuerza la idea de que Uruguay es uno solo a pesar de nuestras diferencias. Esos son mis compromisos, los del trabajo para integrarnos, para dialogar y para crecer”.
El 24 ganó la garra militante, pero también ganó el corazón, la esperanza, los sueños. Se abre a partir de ahora de una instancia fermental de mucho trabajo, de mucha articulación, de poner el mejor pensamiento para poder llevar adelante el programa del Frente Amplio. Ese programa discutido por miles en largas noches de comités de base, de instancias de intercambio, aprobado hace casi 1 año en un congreso nacional con más de 2.000 representantes. Un programa pensado para el futuro Uruguay, inclusivo, sabiendo que es con todas y con todos. Al decir de Carolina Cosse, “sabemos que hay un nosotros mucho más grande que el Frente Amplio”. Un programa que, como se dijo en toda la campaña y lo repite Yamandú Orsi, viene a unir al Uruguay.
El Uruguay del futuro, el de todas y todos, el que sueña Yamandú, tiene profundos desafíos. A modo de ejemplo, solo elegí tres de ellos, a mi juicio prioritarios. Primero, el tema de la seguridad pública, que este Gobierno se comprometió a resolver pero que visiblemente, por más que se diga y afirme que se mejoraron los números, es claro que la ciudadanía no lo vio ni lo ve así.
El programa del Frente Amplio se centra en un enfoque basado en la integralidad y la prevención, la represión del delito, la política de inteligencia para poder combatir efectivamente al narcotráfico y al lavado de activos, intentando abordar el tema de la prevención del delito desde las causas estructurales que lo originan, pero desde una perspectiva de convivencia. Es decir, con la participación de todas y todos y con una efectiva presencia estatal desplegada en los territorios ‒presencia estatal integral, no solo represiva, territorios que lamentablemente hoy se han dejado liberados‒.
El segundo tema que integra el elenco de prioridades hacia el Uruguay del futuro es el de la educación, la cual es un derecho humano fundamental y el Estado debe de garantizar el libre ejercicio de ese derecho durante toda la vida. Esto es con una visión totalmente integradora como herramienta del desarrollo pleno y emancipador de la persona, que permita la construcción de un pensamiento crítico y a la vez reflexivo.
Es necesario superar la división existente hoy entre la formación técnica manual y la formación intelectual. El objetivo de esto es que todas y todos podamos proyectarnos al futuro y, a la vez, participar activamente en la sociedad. (a.g.b.)
El otro tema que el Uruguay del futuro debe priorizar es el de la seguridad social. También con una visión integradora ‒ya que también es un derecho humano fundamental‒ se debe atender el llamado de atención que más de un millón de ciudadanos hicieron al votar el plebiscito de la seguridad social en octubre.
(Murmullos).
Es necesario garantizar un sistema profundamente inclusivo, equitativo y universal; esto dice el programa del Frente Amplio. Es fundamental reconstruir y fortalecer estos pilares que han retrocedido con la legislación aprobada recientemente. Se debe priorizar la ampliación de derechos para todas y todos, tendiendo a mantener la sostenibilidad del sistema. El programa prevé la instalación en forma inmediata de un gran diálogo social que va en coincidencia con los anuncios realizados por el compañero electo Presidente y el compromiso asumido de que en dicho diálogo social se proceda a revisar algunas cuestiones, como la edad de jubilación ‒volviendo a los 60 años‒, como la equiparación paulatina de la jubilación mínima al salario mínimo nacional y la revisión de un sistema de AFAP que hoy tiene severos cuestionamientos.
(Murmullos).
Disculpen, pero escucho murmullos, si pueden cerrar la puerta, por favor, se los agradezco.
Por supuesto que hay un sinnúmero de cuestiones y temas en ese elenco de compromiso y deberes que integran el proceso de construcción que se inicia y que entendemos como el Uruguay del futuro que requieren los máximos esfuerzos para lograr acuerdos. Hay uno en el que se logró coincidencia previa y en campaña se llegó a firmar un acuerdo, que es el que refiere al tratamiento integral de la pobreza infantil. Esto demuestra que se puede.
A esto, además, se suma la necesidad de políticas integrales para atender la salud mental, como bien hoy estaba reclamando la compañera Carina, en pobreza, trabajo, vivienda, ambiente, derechos humanos, política de género, transparencia, política internacional, finanzas, clientelismo y un largo etc., que es imposible abarcar desde esta exposición. Todo esto hace al Uruguay del futuro, al que todas y todos debemos aportar desde nuestros lugares, desde nuestras responsabilidades, desde la institucionalidad y desde las instituciones, desde la gente y desde las organizaciones sociales.
La fórmula que elegimos el 24 de noviembre pasado ‒Yamandú y Carolina‒ tiene la responsabilidad, tiene la experiencia y la impronta para llevar adelante las transformaciones necesarias y posibles. Tienen el programa del Frente Amplio, que junto al diálogo, la negociación, la participación protagónica, los acuerdos, los consensos, la voluntad política, etc., constituyen el conjunto de herramientas necesarias para gobernar. La ruta está trazada, la conducción ha sido electa, está en nosotros avanzar hacia el Uruguay del futuro que todas y todos queremos y pretendemos.
Quiero dar destinos a mis palabras, señor presidente.
PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.
EDIL PEREIRA (Leonardo).- A la Mesa Política Nacional y Departamental del Frente Amplio, a las autoridades del resto de los partidos políticos del país, al compañero Yamandú Orsi y a la compañera Carolina Cosse.
PRESIDENTE.- Votamos los destinos de la exposición.
SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.
Continuamos.
NUMERAL V) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA. Boletines Nos. 37 y 38/2024.
Los ponemos a consideración...
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Antes de la votación quisiera solicitar el desglose del Expediente N° 675/2024 del Boletín, para votarlo aparte; es una trasposición de rubros.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 24 votos. (dp)
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Queremos solicitar que el expediente pase a la Comisión de Presupuesto. Queremos poder analizarlo allí, porque en este expediente, que es una trasposición de rubros vigente al 1º de noviembre de 2024, encontramos una nueva transposición, un refuerzo del rubro de publicidad, ahora por $800.000. No tengo la cuenta en este momento, pero ya son miles y miles de dólares que se han transferido al rubro de publicidad, por lo queremos analizar esto. Y a su vez vemos también acá otro rubro reforzado en $630.000 de profesionales y técnicos que queremos poder saber de qué se trata. Por eso pedimos que este expediente pase a la Comisión de Presupuesto.
PRESIDENTE.- Ese expediente ya fue tratado, no puede ir a una Comisión; se elevó al Tribunal de Cuentas.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Pero puede volver a la Comisión, puede ser analizado en la Comisión...
(Dialogados en la Mesa).
PRESIDENTE.- Podemos mandar una copia a la Comisión, si el Cuerpo lo autoriza.
EDILA MILLÁN (Marie Claire).- Perfecto.
PRESIDENTE.- No hay problema, votamos el envío de una copia del expediente a la Comisión.
SE VOTA: 24 en 27, afirmativo.
Ahora tenemos que votar el trámite del expediente, que lo habíamos desglosado.
SE VOTA: 18 en 29, afirmativo.
Continuamos.
NUMERAL VI) ASUNTOS ENTRADOS.
SECRETARIA.- La Comisión de Asuntos Internos ha dispuesto que se considere un petitorio de INAU para realizar una ceremonia de cambio de generación de consejeros y consejeras departamentales en la sala plenaria el día 2 de diciembre a las 18:00.
PRESIDENTE.- Votamos la autorización del uso del plenario.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
Urdangaray.
EDIL URDANGARAY (Juan).- Tengo para hacer una reiteración de un pedido de informes, presidente. Se trata de los Expedientes Nos. 569/2023 y 570/2023, relacionados con la Fiesta Nacional del Chorizo en Pan de Azúcar. Nunca me respondieron, por lo que solicito que el plenario autorice hacer la reiteración.
PRESIDENTE.- Tenemos que votarlo, porque es una reiteración.
SE VOTA: 24 en 29, afirmativo.
Resolución N° 418/2024 Visto: El planteamiento presentado por el Edil (s) Juan Urdangaray, en Asuntos Entrados solicitando la reiteración de Pedido de Informes, cursado por E.E. 2023-88-02-00579, referido a la 2da. edición de la Fiesta Nacional del Chorizo llevada a cabo en Pan de Azúcar, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Reitérase el Pedido de Informes oportunamente realizado por Expediente N° 569/2023, E.E. 2023-88-02-00579, adjuntándose la versión taquigráfica y copia del expediente correspondiente. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
Resolución N° 419/2024 Visto: El planteamiento presentado por el Edil (s) Juan Urdangaray, en Asuntos Entrados solicitando la reiteración de Pedido de Informes, cursado por E.E. 2023-88-02-00580, referido a la 2da. edición de la Fiesta Nacional del Chorizo llevada a cabo en Pan de Azúcar, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Reitérase el Pedido de Informes oportunamente realizado por Expediente N° 570/2023, E.E. 2023-88-02-00580, adjuntándose la versión taquigráfica y copia del expediente correspondiente. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
PRESIDENTE.- Graciela Ferrari.
EDILA FERRARI (Graciela).- Para solicitar una exposición para el 10 de diciembre por el Día Internacional de los Derechos Humanos.
PRESIDENTE.- ¿Título de la exposición, compañera?
EDILA FERRARI (Graciela).- “Día Internacional de los Derechos Humanos”.
PRESIDENTE.- Bien, y la fecha 10 de diciembre está disponible.
Votamos título y fecha, entonces.
SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.
ASUNTOS VARIOS.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 662/2022: Ediles Joaquín Garlo, Fernando Borges y Fermín de los Santos presentan proyecto de decreto modificando algunos artículos del Decreto departamental Nº 3718/1997. (m.r.c.)
Tiene informes de la Comisión de Obras y de la de Legislación. Por Obras firman los ediles Artola, Estela, Sánchez, Correa, Robaina y Borges; por Legislación firman los ediles Gava, Sánchez, Garlo, Millán, Vicentino y Gutiérrez. Aconsejan aceptar las observaciones del Intendente de Maldonado al Decreto 4090/2023.
PRESIDENTE.- Edil Garlo solicita la palabra.
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, señor presidente.
Señor presidente: esto es nada más ni nada menos que el veto del Intendente Antía al proyecto de decreto, mejor dicho, al decreto que esta Junta aprobó por unanimidad el año pasado, vinculado a la accesibilidad para personas con discapacidad, especialmente vinculado a la aplicación de las normas UNIT sobre accesibilidad a la obra pública y a la obra privada de uso público.
Como la Junta recordará, en el mes de diciembre del año pasado, por unanimidad, con el voto de todos los partidos políticos con representación en esta Junta, se aprobó el Decreto 4093 que establecía la obligatoriedad de aplicación de las normas UNIT en la construcción de obra pública y obra privada de uso público. A la semana siguiente el Intendente Antía vetó ese decreto, aduciendo que había un proyecto en el que estaba trabajando la Intendencia y lo mandó rápidamente, un proyecto que tenía graves errores de redacción, que fueron subsanados por esta Junta, que decía prácticamente lo mismo que decía el decreto que la Junta había aprobado una semana antes por unanimidad.
Yo me niego a pensar que se trató de una jugada para determinar, como se dice popularmente, quién es el padre de la criatura. Me niego a pensar eso porque sería de un grado de mezquindad repugnante, en un tema tan trascendental e importante como es la accesibilidad para las personas con discapacidad y el cumplimiento de la ley, nada más y nada menos que el cumplimiento de la ley, porque recordemos que la ley de derechos para las personas con discapacidad establece desde hace muchos años que los Gobiernos departamentales deben adecuar sus normativas departamentales a la ley nacional y a la Convención de Nueva York, que es el tratado internacional vinculado a los derechos humanos de las personas con discapacidad. Y nos llama poderosamente la atención esta realidad.
A casi 1 año de ese veto, hoy la Junta, con un informe firmado por todos los partidos políticos, va a aceptar esa observación, porque en realidad la Junta hace unas semanas atrás terminó aprobando un nuevo proyecto de decreto, el proyecto presentado por la Intendencia. Y lo votamos por unanimidad porque para nosotros no era importante determinar quién era el padre de la criatura, para nosotros lo importante era que Maldonado diera cumplimiento con la ley y que los derechos de las personas con discapacidad se vieran garantizados, sin importar quién se ponía la cucarda o quién, en definitiva, tenía la iniciativa. Para nosotros lo importante era que se cumpliera con ese paso trascendental y que Maldonado, después de tantos años, cumpliera con la norma y estuviera a la altura de las circunstancias, nada más ni nada menos.
Pero yo no quiero dejar pasar este hecho, porque es de un grado de mezquindad en términos políticos y hasta en términos humanos que me parece muy, muy complejo, porque no es la forma en que nosotros pretendemos que se dirija o marque la política, no son las prácticas que entendemos que los gobiernos deben llevar adelante, más en un sistema democrático y republicano como el nuestro, cuando hemos estado y estaremos siempre a disposición para sentarnos a conversar y a ponernos de acuerdo sobre los temas que importan. Este es uno de esos temas, este es un tema que importa.
Porque, además, la iniciativa de esa nueva reglamentación, de la adecuación de la norma vigente, no surgió ni del Intendente Antía, ni del edil Borges, ni del edil De los Santos, ni de quien habla, surgió de la Comisión Honoraria de Discapacidad de Maldonado, que tiene una integración plural y diversa, con organizaciones de la sociedad civil, con organismos del Estado representados en el departamento, fue de ahí que surgió la iniciativa. (k.f.)
Entonces, cuidado con estas cosas porque, en definitiva, esto da cuenta ‒una vez más‒ de esas prácticas de la vieja política, que creo ‒entiendo personalmente‒ que tienen que quedar en el pasado.
Si verdaderamente queremos trabajar en forma mancomunada por los temas que importan, tenemos que estar a la altura y ponernos de acuerdo sin necesidad de entrar en estas mezquindades, en definitiva, pero tiene que quedar establecido ‒y por eso lo quería transmitir esta noche‒ para que quede la constancia en el acta de la sesión de hoy, porque no es habitual que un Intendente vete decretos de la Junta y más cuando es un decreto que se aprobó por unanimidad. Y más cuando es un decreto de un tema que, lejos de dividirnos o separarnos, debería unirnos y acercarnos, porque es un tema que importa y es central.
Gracias, señor presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.
Edil Pieri, adelante.
EDIL PIERI (Jorge).- Gracias, presidente.
Sí, suscribir lo que decía el compañero Garlo recién y afirmar algunas cuestiones que tienen que ver con la accesibilidad en las construcciones, porque no se trata solo de un tema de discapacidad. Somos una población cada vez más envejecida y cada vez más vamos a necesitar el apoyo en cuanto a la accesibilidad al medio físico.
También quiero decir que al decreto votado por esta Junta por unanimidad ‒el que envió la Intendencia‒ le agregamos, a último momento, una prórroga en el tiempo en que empezaba a regir, porque así como estaba empezaba a regir al otro día, o sea, al día siguiente de que la Junta lo votara y los proyectos que se presentaran en la Intendencia iban a tener que cumplir con la normativa que se había votado, no había un período de adaptación.
Los proyectos de construcción son proyectos largos, los inversores buscan los terrenos, hacen los proyectos y los presentan y hubo un error en la presentación y de un día para el otro se modificaron las reglas a quienes ya venían trabajando. Digo esto porque ya pasó en otros departamentos, en Montevideo, por ejemplo, sucedió y ya sabemos lo que pasa.
Yo hice algunos contactos informales, pero falta difusión de la normativa, no es un cambio menor, es un cambio que va a afectar a todo el mundo y falta un trabajo de difusión que vamos a ver con el Ejecutivo, con la Sociedad de Arquitectos, la filial Maldonado y quizás con el apoyo de la Junta.
Se hace necesario brindar talleres y conferencias en cuanto a la forma de aplicación del decreto, porque es bastante extenso, implica muchas cosas y tiene cuestiones técnicas que hay que tener en cuenta, porque le cambia tanto a los inversores como a los arquitectos la forma de proyectar y de encarar las construcciones que se tengan que adecuar a este decreto.
Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
No habiendo más anotados...
VARIOS EDILES.- Que se vote...
PRESIDENTE.- Solicitan que se vote. Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.
(Expediente N° 662/2022) Resolución N° 420/2024 Visto: El Expediente Nº 662/2022 y con lo informado por las Comisiones de Obras Públicas y de Legislación, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA (por unanimidad 28 votos), RESUELVE: 1º) Acéptanse las observaciones formuladas por el Intendente de Maldonado en su Resolución Nº 11460/2023. 2º) Comuníquese al Ejecutivo. 3º) Cumplido, archívese.
PRESIDENTE.- Edil Perdomo... ¿Prórroga de hora?
EDIL PERDOMO (Fernando).- Prórroga de hora, presidente...
PRESIDENTE.- Por 1 hora.
Votamos...
SE VOTA: 27 en 28, afirmativo. (m.g.g.)
Continuamos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 579/2024: Carlos Moreno y otra solicitan permiso para regularizar obra y reforma en La Barra.
Tiene informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los ediles: Artola, Sánchez, Tort, De los Santos y Correa.
VARIOS EDILES.- Que se vote…
PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios ediles. Votamos.
SE VOTA: unanimidad, 29 votos.
(Expediente N° 579/2024) Resolución N° 421/2024 Visto: El Expediente N° 579/2024 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en autos realizadas en el Padrón Nº 256 - Manzana Nº 24 Localidad Catastral La Barra, quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje del FOS aprobado en este acto. 2°) La ocupación de retiro frontal guarda carácter de precaria y revocable, sin lugar a indemnización, debiéndose dejar debida constancia de ello en Planos y Certificado de Habilitación Final de Obras. 3°) El Ejecutivo Departamental dispondrá la aplicación de recargo de tasas para el caso si correspondiera, luego de verificar lo establecido en la Ordenanza vigente. 4º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 580/2024: Leonardo Noguez, su consulta de viabilidad para construir en Punta del Este.
Tiene informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los ediles: Artola, Sánchez, Estela, Tort y Correa.
VARIOS EDILES.- Que se vote…
PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios señores ediles.
(Dialogados).
Me estaban pidiendo la palabra. Adelante, señor edil.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, para mocionar que el expediente vuelva a la Comisión de Obras Públicas.
PRESIDENTE.- Es una moción de orden. Votamos.
SE VOTA: 9 en 29, negativo.
EDIL SÁNCHEZ (José).- Que se vote el expediente, presidente.
PRESIDENTE.- Solicitan que se vote el expediente. Votamos.
SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.
(Expediente N° 580/2024) Resolución N° 422/2024 Visto: El Expediente N° 580/2024 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta de viabilidad para construir el proyecto de autos en los Padrones Nos. 242 y 243 - Manzana N° 414, Localidad Catastral Punta del Este, en cumplimiento de las condiciones preceptuadas en el Decreto Departamental 3965/2017 y por la Dirección General de Urbanismo en Actuación 2 de estos obrados. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos.
PRESIDENTE.- Continuamos.
EDIL GARLO (Joaquín).- Presidente, a los efectos del fundamento de voto.
PRESIDENTE.- Adelante, señor edil, está en su derecho.
EDIL GARLO (Joaquín).- Para que quede constancia en el acta, este expediente se trata de una excepción en Punta del Este. Es una torre que se pretende construir en una zona donde la altura máxima permitida son 14 metros y se pretende construir un edificio de 27 metros de altura.
Nada más. Gracias, presidente.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
Continuamos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 759/2/2021: Leonardo Noguez, su planteamiento referente a resolución recaída en Expediente Nº 759/1/2021.
Tiene informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los ediles: Artola, Estela, Sánchez, Correa y Tort.
PRESIDENTE.- Votamos.
SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.
(Expediente N° 759/2/2021) Resolución N° 423/2024 Visto: El Expediente N° 759/2/2021 y con lo informado por la Comisión Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente de Maldonado para otorgar un plazo extraordinario de 30 días a partir de la fecha para la presentación del Permiso de Construcción correspondiente a la viabilidad autorizada oportunamente por este Legislativo en su Resolución Nº155/2024 recaída en Expte. Nº 759/1/2021 (E.E. Nº 2023-88-01-08644). 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.
EDIL GARLO (Joaquín).- Para fundamentar el voto, presidente.
PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene el uso de la palabra el edil Garlo.
EDIL GARLO (Joaquín).- Gracias, presidente.
Hace unas semanas atrás este expediente llegó a la Junta porque la Comisión de Obras Públicas había cometido un error en el tratamiento de este asunto. Se trata de una solicitud de prórroga que se presentó ante esta Junta por el incumplimiento de los plazos de una excepción que esta Junta había otorgado; nos estamos refiriendo al proyecto denominado The Colette 2 en Manantiales, sobre la costa.
Es un proyecto que nosotros no acompañamos porque rompe los parámetros establecidos por la normativa. Y entendimos también que no había razón justificada, en la escueta nota que presentó el gestionante ante esta Junta, para solicitar la prórroga del plazo. Incumplió con el plazo establecido en la norma, o sea, el proyecto incumple con la Ordenanza de la Construcción, incumplió con el plazo establecido en la normativa y presentó la nota en la Junta sin ningún tipo de fundamento. Es decir, es una resolución completamente inmotivada.
Por otro lado, entendíamos –y lo planteamos en su momento y tenemos discrepancias con el oficialismo respecto al procedimiento– que el plazo no lo controla la Junta Departamental, el plazo lo controla la Intendencia Departamental. Lo que hace la Junta es legislar respecto del plazo, hay una norma general y abstracta que es un decreto de esta Junta donde está establecido ese plazo y la excepción, o prórroga del plazo, entendemos nosotros que el gestionante lo debe presentar ante la Intendencia Departamental. Ahí tenemos una diferencia de interpretación que es parte también de las perspectivas y de la óptica que tenemos, pero entendemos que el procedimiento no fue el correcto.
Entiendo yo –y esta es una interpretación que va por cuenta mía– que el gestionante decide presentarse en la Junta por una cuestión de tiempos. (cg)
Ahora, si nos vamos manejar de esa manera porque el gestionante quiere acelerar los tiempos y entonces vamos a permitir que la Junta, sin solicitud de anuencia de la Intendencia, otorgue prórrogas al plazo que el decreto aprobado por esta Junta, de forma general y abstracta, estableció, estamos convirtiéndonos, no en un órgano de contralor con facultades y competencia legislativa, sino en un órgano coadministrativo con la Intendencia Departamental, y eso va en contra de la naturaleza que el constituyente le otorgó a las Juntas Departamentales.
Desde el punto de vista formal, creo que este no es un dato menor. Así que ese es el fundamento de nuestro voto negativo, presidente.
Gracias.
PRESIDENTE.- Gracias, compañero edil.
Continuamos.
SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 406/2/2022: Rodolfo Asconeguy solicita anuencia para aprobar el proyecto modificativo presentado oportunamente. (Expte. 406/2022 E.E. 2022-88-01-06683).
Tiene informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los ediles: Estela, Sánchez, Artola y Correa.
VARIOS EDILES.- Que se vote.
PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios ediles.
SE VOTA: 20 en 29, afirmativo.
(Expediente N° 406/2/2022) Resolución N° 424/2024 Visto: El Expediente N° 406/2/2022 y con lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Intendente de Maldonado para aprobar el proyecto modificativo en el Padrón N° 3707 - Manzana N° 1034, Localidad Catastral Maldonado, presentado en Fs. 31 y 34 a 36 de los presentes obrados, en cumplimiento de las condiciones preceptuadas en el Decreto Departamental 3965/2017 y por la Dirección General de Urbanismo en Actuación 9 de autos. 2°) Siga a la Intendencia a sus efectos.
PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos, y siendo la hora 00:01 ‒gracias a la experiencia de Perdomo que nos salvó‒, damos por terminada la sesión. Muy amables, muchas gracias, que pasen bien. (a.g.b.)
Asisten los ediles titulares: Alexandro Infante, José L. Sánchez, Miguel Cabrera, José Ramírez, Eva Abal, Christian Estela, Andrés Arias, Verónica Robaina, Carlos Stajano, Luis Artola, Fernando Perdomo, Darwin Correa, Osvaldo Matteu, Pedro Gava, Adolfo Varela, Francisco Salazar, Joaquín Garlo, Adriana Costa, Nicolás Billar, Sergio Duclosson, Leonardo Delgado, Marie Claire Millán, Susana Hernández, Leonardo Pereira, Daniel Fernández y Luciano Fernández.
Asisten los ediles suplentes: Jessica Coitinho, Roberto Díaz, Francisco Gutiérrez, Fabricio Rodríguez, Leticia Correa, Elcira Rivero, Carlos De Gregorio, Ana María Fernández, Javier Gasco, Ignacio Méndez, Esteban Cabrera, Federico Guadalupe, Nicolás Domínguez, Alejandra García, Adriana Fierro, Miguel Muto, Nelson Echeto, Carlos Figueredo, Alejandra Scasso, Natalia Freire, Fernando Borges, Marcelo González Evora, Mary Araújo, Karina Gómez, Graciela Ferrari, Beatriz Jaurena, Sergio Casas, Lilián Santos, Johnny Viera, Federico Martínez, Carina De Brun, Juan Urdangaray, Fermín de los Santos, Victoria Blasco, Williams Vitalis, Jorge Pieri, Melissa Sturla, Ana Antúnez y Wilson Laureiro.
Ediles con licencia anual: Hernán Ciganda y Magdalena S. de Zumarán.
Edil con licencia reglamentaria: Damián Tort.
Ediles inasistentes: Francisco Olivera, Javier Sena, Andrea Vicentino, Florencia Acosta y Ronald Martínez.
Siendo la hora 00:01 del día 27 de los corrientes y no habiendo más asuntos para considerar, el presidente da por finalizada la sesión, labrándose para su debida constancia la presente, que se firma en el lugar y fecha ut-supra indicados.
Alexandro Infante
Presidente
Luciano Fernández
4° Vicepresidente
Susana Hualde
Secretaria General
María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
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