SUMARIO
(Circular Nº 17/10)
Aprobación del Diario de Sesión Nº 149.-
RÉGIMEN DE COMISIÓN GENERAL
Se recibe en Sala a integrantes de la Mesa Joven de Maldonado, quienes expondrán las conclusiones de la primera Cumbre Joven Europea, de América Latina y del Caribe, realizada en Madrid en el mes de mayo del corriente año.-
MEDIA HORA PREVIA
Edila Elisabeth Arrieta: Su agradecimiento por el apoyo brindado por los funcionarios del Cuerpo durante su presente gestión legislativa. Complejidades en el procedimiento para obtener la Guía de Propiedad y Tránsito Semoviente. Inconvenientes causados por horario y falta de personal en Subcomisaría de Los Talas.-
EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA
Diligenciamiento de nota ingresada al Orden del Día de la presente Sesión.-
ASUNTOS VARIOS
Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes Nos.: 151/10, 194/10, 134/10, 152/10, 147/10, 1004/1/07, 182/10, 202/10, 318/1/09, 466/1/09, 536/1/09, 56/09, 62/09, 100/09, 205/10, 206/10, 209/10, 210/10, 321/08, 676/10/08, 810/08, 468/07, 450/08, 354/09, 625/05 y 1022/07.-
(C.E.A.)
DIARIO DE SESIÓN Nº 150.- En la ciudad de Maldonado, siendo la hora 21:13 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se da inicio a la Sesión Ordinaria convocada para el día 8 de junio de 2010.-
Concurren a Sala los Ediles titulares Fernando Bolumburu, Carlos Núñez, Enrique González, Víctor H. Castro, Hebert Núñez, Marilín Moreira, Sergio Duclosson, Fernando Velázquez, José Carro, Gladys Scarponi, Oscar Olmos y los Ediles suplentes Lilia Muniz, Beatriz Jaurena, Eugenio Pimienta, Graciela Ferrari, José Rodríguez, Daniel de Santis, Wilson Laureiro, Coralio Darriulat y Héctor Plada. Con licencia anual: José L. Real y Nicolás Sosa. Ediles inasistentes: Milton Hernández, Daniel Fernández, Alejandro Martínez, Eduardo Bonilla, Favio Alfonso, Gastón Pereira, Jorge Casaretto, Julio García, Eliseo Servetto, Gustavo Pereira, Magdalena Sáenz de Zumarán, Rodrigo Blás, José Hualde, Alejandro Bonilla, Benjamín Saroba y Fernando García. Preside el acto: Fernando Bolumburu. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Carlos Pérez Birriel (Director del Departamento de Comisiones).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches, señoras y señores Ediles. Estando en número, damos comienzo a la Sesión Ordinaria del martes 8 de junio de 2010.-
NUMERAL I del Orden del Día: aprobación del DIARIO DE SESIÓN Nº 149. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
Señora Edila Beatriz Jaurena, ¿usted me pide pasar a Régimen de Comisión General y un cuarto intermedio de dos minutos?
SEÑORA JAURENA.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, primero, el pase a Régimen de Comisión General y, después, el cuarto intermedio. Estamos votando el pase a Régimen de Comisión General.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Cuarto intermedio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil Duclosson. Cuarto intermedio de dos minutos.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
Gracias, señores Ediles.-
Siendo la hora 21:14 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:18 minutos, retomando la Presidencia su titular, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. Fernando Velázquez, Carlos Núñez, Hebert Núñez, Marilín Moreira, Sergio Duclosson, Enrique González, Víctor H. Castro, Cecilia Burgueño, Oscar Olmos y de los Ediles suplentes Sres. Lilia Muniz, Beatriz Jaurena, Graciela Ferrari, Eugenio Pimienta, Daniel de Santis, Wilson Laureiro, José Rodríguez, Jorge Céspedes, Nario Palomino y Nelson Balladares.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos con el NUMERAL II
del Orden del Día: Se recibe en Sala a integrantes de la Mesa Joven de Maldonado, quienes expondrán las conclusiones de la Primera Cumbre Joven Europea, de América Latina y del Caribe, realizada en Madrid en el mes de mayo del corriente año.-
A solicitud de la señora Edila Beatriz Jaurena, que cursó la invitación para la Mesa Departamental de Jóvenes de Maldonado, queremos darles la bienvenida a la Operadora Social, señora Laura Weigle, y al responsable del Área de la Juventud de la Intendencia Municipal de Maldonado y Coordinador de la Junta Departamental de Drogas, señor Gabriel Freitas; y en representación de los jóvenes tenemos a la señorita Lucía Ríos y a Bruno Irabedra.-
Así que les vamos a dar la palabra.-
¿Señora Edila, usted quería hacer una introducción?
SEÑORA JAURENA.- Preferiría que ellos hablaran y, después, entonces, nosotros.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, muy amable.-
El señor Gabriel Freitas va a dar comienzo, entonces.-
SEÑOR FREITAS.- Compañeras Edilas y compañeros Ediles -como está hoy de moda, en realidad, la palabra “Ediles” abarca a todos- y a la barra, también: es un gusto estar acá, por segunda o tercera vez, y por suerte, nunca para dar un pedido de informes, me parece que eso está bueno; que en cinco años no haya un pedido de informes me parece que está bueno.-
Estamos acá para presentar algo lindo, realmente algo importante, como lo es, sin duda, el hecho de generar espacios de participación, ese es un poco el leit motiv de lo que fue nuestra política -de juventud- llevada a cabo, referida a los jóvenes con respecto a la participación y a la promoción.- (cg)
También atendimos otras áreas, que todos ustedes sabrán porque han recibido la información adecuada a través de las Bancadas, pero básicamente, en este caso, es presentando lo que ha sido la Mesa de Jóvenes; el gran trabajo que ha hecho la Antropóloga Laura Weigle, junto con las Mesas, y hoy en día esa realidad que se inició como unas ganas y un deseo se transformó en que ya hay más de tres Mesas y entrando a funcionar una cuarta en estos días en el Departamento de Maldonado.-
Este ejemplo que, a veces, por ahí, pasa desapercibido, fue tomado por otros países y por el propio Uruguay como modelo y, justamente, Lucía -entre otras cosas- hoy nos va a hablar un poco de su viaje a Madrid en representación de Uruguay, ya que estuvo representando a nuestro país, como integrante de la Mesa Joven de San Carlos, junto con Daiana Umpiérrez -que hoy no pudo venir- que es de la Mesa de Aiguá.-
También está presente Bruno, que es uno de los primeros integrantes de los primeros foros-campamentos, junto con chicos que también están en la barra y que andan aquí, en la vuelta, que fueron de los iniciadores de todo esto que hoy es la Mesa de Jóvenes y también ellos son parte de esta Mesa, por supuesto, y van a serlo siempre.-
Así que creo que ahora lo que hay es un material de un audiovisual que se presentó en España, que fue elaborado en conjunto con los jóvenes.-
Vamos a dejarlos unos minutos con ese audiovisual y luego con la palabra de los compañeros.-
“VOZ EN OFF.- La Mesa de Jóvenes de San Carlos nace en setiembre de 2008 con una convocatoria variada y de jóvenes de diversas instituciones estudiantiles.-
Es una organización horizontal, donde no hay ni Presidentes ni Secretarios, simplemente cada uno elige una tarea, la lleva a cabo y rinde un informe a la Mesa en Plenario.-
La propuesta fue formar una organización horizontal por medio del contacto directo de los jóvenes, se realizaron bases para las futuras políticas de juventud que contemplasen las diversas realidades de nuestra ciudad.-
VOZ EN OFF.- Fue una iniciativa de la Municipalidad de Maldonado sí, que nosotros nos apropiamos. Nosotros dijimos: ‘Bueno, vamos a tomar esto como algo que todos los jóvenes merecemos y tenemos que utilizar como herramienta de participación’.-
En pleno siglo XXI todos sabemos que la participación es algo fundamental en lo que son las políticas públicas de juventud, más bien a lo que nosotros estamos ayudando es en asesorar a nuestro Municipio en lo que nos compete, que es el área de juventud, las políticas de juventud.-
VOZ EN OFF.- Tenemos jóvenes de instituciones como el CECAP, que son jóvenes que dejaron de estudiar y que no trabajan y que, por lo tanto, necesitan un apoyo extra. Tenemos jóvenes de institutos privados, jóvenes de liceos públicos, jóvenes que no estudian ni trabajan y jóvenes que estudian y trabajan.-
VOZ EN OFF.- El año pasado me enteré de la convocatoria del preforo que había en el liceo, ya me había enterado de que la Mesa existía antes por los campamentos y eso.-
El año pasado vine al preforo, ya conocía a algunos integrantes de la Mesa, fui, me gustó la experiencia y después arranqué a venir a las reuniones.-
VOZ EN OFF.- Se marcó una diferencia grande entre el antes y el después de la llegada de la Mesa de Jóvenes en diversos lugares como Aiguá, donde ni siquiera los chicos tenían dónde reunirse.-
VOZ EN OFF.- En este momento estamos en la Plaza General Artigas, en la ciudad de Aiguá, elegimos este lugar porque también es un punto de encuentro, más allá de que tenemos nuestro lugar físico, tenemos nuestro lugar donde nos podemos reunir, pero también a veces elegimos, aprontamos el mate y nos vamos a la plaza. Acá es tranquilo, acá, dentro de todo, es muy bueno y aparte nos gusta la naturaleza que tiene, nos gusta que es limpia, nos gusta que la gente nos vea que estamos luchando por los jóvenes y que, en realidad, estamos haciendo algo productivo.- (m.g.g)
VOZ EN OFF.- Jóvenes de San Carlos deben afrontar múltiples dificultades, carencias y frustraciones. Muchas veces, la ausencia de espacios de reunión, donde se sintieran contenidos y comprendidos.-
VOZ EN OFF.- Como Mesa de Jóvenes y como Mesa Departamental creemos que, si bien hay un problema y conflicto entre jóvenes…`que yo fui a la Junta y pedí que me llevaran a tal lado porque tenía tal examen, y no me llevaron´…. bueno, tratar de ver de que eso no suceda; de que `bueno, sí, mirá, te llevamos, o te damos los pasajes´, o de alguna forma que se mueva en lo económico, en lo social, que la gente pueda maniobrarse de otra manera.-
VOZ EN OFF.- Hoy en día hemos accedido a lugares para los estudiantes a los que antes no accedían. Jóvenes del interior, que eran directamente ignorados, hoy tienen pasaje y tienen lugar en los centros estudiantiles, tanto de San Carlos como de Maldonado.-
VOZ EN OFF.- Acá la importancia es que Aiguá nunca estuvo presente, en nada, es una de las pocas veces; y creo que es importante porque es un pueblo chico, donde los jóvenes nunca se integran, tienen 19 y 20 años y se van de Aiguá, y me parece que es importante porque los jóvenes deberíamos estudiar, todo eso, pero estaría bueno hacerlo acá mismo, no tener que irnos a otros lugares, como en otros países que pueden estudiar, no se tienen que ir.-
VOZ EN OFF.- Hay proyectos ya marcados, como por ejemplo el pedido de boletos para los jóvenes que van a trabajar en temporada. Esto marcaría un antes y un después en la vida de los jóvenes trabajadores.-
La Coordinadora se ocupa de todo aquello a lo que los jóvenes, comúnmente, no podían acceder: hablar con el Intendente, hablar con la Presidenta de la Junta, con los Secretarios, con los Ediles, conseguir locomoción, conseguir diferentes cosas a las que comúnmente los jóvenes no accedían.-
La experiencia ha sido más que gratificante. Tenemos un espacio propio, hacemos foro-campamentos donde recogemos qué es lo que les está pasando a los jóvenes y qué es lo que están necesitando, para poder volcarlo a la Intendencia y que con ello se formulen políticas de juventud realmente efectivas a la hora de tomar acciones.-
La Mesa de Jóvenes tiene un gran futuro, siempre y cuando todos nos apoyemos, los unos a los otros”.-
JOVEN BRUNO IRABEDRA.- Muchas gracias, señores Ediles, por prestarnos la atención.-
En primer lugar, quiero agradecer por esta invitación a la señora Edila Beatriz Jaurena, y marcar claramente lo que la Mesa ha venido desarrollando durante casi tres años. Hay compañeros fundadores allá arriba que hoy no están por diferentes motivos, pero es bueno aclarar que la Mesa Departamental de Maldonado es la primera Mesa -podríamos decir- en Latinoamérica, la primera Mesa de Jóvenes -ustedes tienen un material que le hemos alcanzado allí- que está reglamentada por nuestra Junta Departamental, por nuestro Órgano Legislativo, y que realmente nos nuclea, para poder hacer las labores que vieron hace un rato.-
También les comentamos que el Instituto Nacional de la Juventud del Uruguay nos ha pedido -ya contamos con la Mesa Local de San Carlos, la Mesa Local de Aiguá, la Mesa Local de Maldonado y estamos formando la Mesa Local de Piriápolis- que, de alguna forma, nosotros los ayudemos a formar diferentes Mesas Departamentales a nivel nacional, para así poder formar una Mesa Nacional de Jóvenes y poder realizar una plataforma pública de la juventud que salga de los jóvenes.-
Hoy existe un proyecto del Plan Nacional de Juventud, ese, el cual ayudamos a elaborar.- (k.f.)
Integramos mercociudades, a lo que Gabriel va a asistir en junio, esperemos.-
Básicamente queríamos comentarles eso, que somos la única organización que nuclea jóvenes de diferentes lugares, desde lo político partidario, desde lo social, desde lo estudiantil, en nuestro país. Esto es un ejemplo de que los jóvenes podemos llegar a mucho más con el apoyo y el esfuerzo de todos.-
Ahora los voy a dejar con Lucía, que les va a contar un poco la experiencia que tuvo en España.-
Ahora surgió una invitación, que vamos a ver si se concreta, para Méjico, para la Cumbre Mundial de Juventud, que se va a estar haciendo en agosto. La estamos planificando y evaluando.-
Los dejo con Lucía.-
JOVEN LUCÍA RIOS.- Gracias por habernos invitado. Es un placer estar acá y poder comunicarles a qué fuimos. Este también es un espacio de participación para nosotros, y es bueno que esté.-
Voy a hablar un poco de cómo surgió la Cumbre. Yo asistí a la Primera Cumbre Joven de Unión Europea, América Latina y el Caribe. Fuimos por la Mesa Departamental de Jóvenes Daiana Umpiérrez, que no pudo estar hoy, y yo, Lucía Ríos. Voy a contar un poco.-
Esta Cumbre se realizó en el marco de la declaración y plan de acción adoptada en la primera reunión de Jefes de Estado, basada en la asociación estratégica birregional entre Europa, América Latina y el Caribe. La primera se llevó a cabo en Río de Janeiro en 1999 y determinó que cada dos años se celebrara nuevamente la Cumbre para evaluar y planificar medidas en conjunto. Generalmente esas medidas estaban basadas en la temática económica, derechos humanos, lucha contra la pobreza, etc., pero se dejaba de lado el tema de la juventud, que es transversal a todos estos temas y que es muy importante para estos países que tienen grandes porcentajes de jóvenes. Sin embargo, en África, con otros continentes…, Europa sí ha tenido cumbres de jóvenes, y sí se han tomado en cuenta.-
Voy a leer los objetivos de esta Cumbre, para que sean textuales.-
Definir las bases de una estrategia conjunta para Europa, América Latina y Caribe, que sirvan de marco de referencia para las relaciones y cooperación juvenil.-
Incidir en la puesta en marcha de una serie de herramientas de movilidad, participación y financiamiento, que permitan la cooperación juvenil estable.-
Contribuir a la definición de instrumentos que garanticen los derechos de la juventud.-
Presentación de una declaración en la Cumbre de Jefes de Estado de la UELAC, que es de la que se estaba hablando anteriormente.-
Lo importante acá es la parte del financiamiento, ya que muchas organizaciones juveniles no pudieron estar representadas en esta Cumbre porque no tenían la personería jurídica, que a muchas organizaciones no les resulta importante porque piensan que no necesitan el aval del Estado, pero para participar de este tipo de eventos lo necesitan, y son instancias importantes para la juventud. Muchas veces no la hacen por temas económicos.-
Definir las bases de una estrategia conjunta, que sirva de marco de referencia, también porque al ser la Primera Cumbre Joven, a partir de esta es que se van a seguir dando las siguientes cumbres.-
La declaración desde ya, porque que llegue a los Presidentes y Jefes de Estado es lo básico.-
Características de esta Cumbre. Constó de dos
días; participamos 260 jóvenes de estos países. El Comité preparatorio estuvo
integrado por el Consejo de la Juventud de España, el Centro Norte Sur
Consejo de Europa, Organización Iberoamericana de Juventud, Instituto de la
Juventud de España, Foro Europeo de la Juventud, Foro Latinoamericano de la
Juventud, Espacio Iberoamericano de la Juventud, Centro Caribeño del Programa de
la Juventud de la Commonwealth y Federación Caribeña del Comité de
Revitalización Juvenil.- (m.r.)
Estuvo dividido en áreas de trabajo de las cuales participamos veinte personas.-
Primero fue: “Cooperación juvenil abierta y permanente” -yo participé de esa- y las bases -de lo que más se habló- fueron: Objetivos y socios de la cooperación juvenil en Europa, América Latina y Caribe; e Instrumentos y estrategias para el fortalecimiento de la cooperación.-
Los siguientes trabajos fueron “Procesos económicos frente a la crisis”; “Migración y codesarrollo”; “Desarrollo sostenible”; “Igualdad de oportunidades en el acceso al conocimiento”; “Igualdad”; “Gobernabilidad democrática y promoción de la ciudadanía” -en este también participé, donde se habló de derechos de la juventud, de objetivos de desarrollo del milenio y de participación juvenil- y “Aprendizaje a lo largo de la vida”.-
Les voy a contar que elegí esas Mesas porque eran las que me parecían más representativas -solamente podíamos elegir dos, ya que eran una para la mañana y la otra para la tarde- y que más convenían a la Mesa.-
En la carta que se presentó a los Presidentes se expresan las decisiones más importantes que se tomaron en estas Mesas y que fueron las siguientes.-
Tomar inspiración de la Convención Iberoamericana de los Derechos de la Juventud y reconocer la necesidad de que tanto en Europa como en el Caribe se adopten sendas convencionales del mismo efecto -este pedido, si escucharon, tiene mucha similitud con los objetivos; uno de ellos era que se tomara como referencia.-
Aprovechar al máximo el Año Internacional de la Juventud, 2010-2011, y propiciar un debate sobre los derechos de los y las jóvenes en el marco de las Naciones Unidas, con el objeto de crear una convención internacional de los derechos de los y las jóvenes -en realidad eso existe, pero no es internacional, existe en Iberoamérica y solamente lo aceptaron siete países y se pide que se reconozca en esos países.-
Promover y reconocer consejos, plataformas o redes juveniles locales, nacionales, regionales e internacionales autónomas y democráticas, generando un espacio de interlocución válido entre el Estado y los jóvenes organizados -en esto la Mesa Departamental está jugando un papel muy importante.-
Garantizar la realización de cumbres juveniles, previas a las reuniones de Jefes de Estado e intergubernamentales, que permitan articular la posición de la juventud frente a las temáticas debatidas e incluir en las delegaciones oficiales jóvenes seleccionados de manera democrática y transparente por las plataformas nacionales o regionales -eso también, porque estamos viendo que cada dos años, desde el 99, se están dando las Cumbres de Presidentes y recién ahora es que tenemos la oportunidad de presentarnos por organizaciones de jóvenes que deciden hacer la Cumbre, entonces, está bueno que los Estados promuevan esto.-
Y la última fue implementar mecanismos que empoderen a los y las jóvenes para la promoción de voluntariado, la creación de un fondo independiente para programas regionales e internacionales, la creación de espacios locales, nacionales, regionales e internacionales para el debate, la cooperación e integración de las y los jóvenes, y la plena garantía de libertad de asociación.-
Eso es todo.-
Gracias.-
Durante las citadas intervenciones, se retiraron los Ediles Graciela Ferrari, Oscar Olmos, Nario Palomino, Carlos Núñez, Cecilia Burgueño e ingresaron los Ediles Ana Quijano y Juan J. Pérez. Asimismo alternó banca el Edil Adolfo Varela.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora vamos a proceder a…
SEÑORA JAURENA.- Señor Presidente, ¿puedo decir unas palabras?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edila.-
SEÑORA JAURENA.- Gracias.-
Queríamos agradecer la presencia en Sala de los integrantes de las Mesas Departamentales Jóvenes de Maldonado.-
Ellas y ellos forman parte de las juventudes de nuestro Departamento, y decimos “juventudes” porque entendemos que existen varias, cada una con sus características. Estos espacios buscan la posibilidad de crecer a partir de esas diferencias en la coordinación.-
Y en esto queremos destacar la tarea de coordinación -tanto de Gabriel como de Laura-, generando políticas departamentales para una mejor calidad de vida, teniendo en cuenta la diversidad étnica, de raza y género, por el derecho de acceso a la vivienda, el trabajo y los servicios de salud sexual y reproductiva, a la cultura, a los espacios públicos y también al tiempo libre.-
El ejercicio de la ciudadanía involucra una gran cantidad de prácticas que los y las jóvenes pueden y deben ejercer, las cuales trascienden la responsabilidad y el derecho de votar.- (c.i.)
Supone también poder participar activamente en las entidades comunitarias de todo tipo, en interrelacionarse con otras personas y transformarse en sujetos de plenos derechos. Nuestras sociedades, muy marcadas por un importante adultocentrismo, muchas veces niegan, reducen y/o dificultan el reconocimiento y el derecho al ejercicio de la ciudadanía plena a las nuevas generaciones. Porque ser joven, señor Presidente, es resistencia, es crear utopías construyendo, sintiendo y tomando partido, con capacidad para cuestionar modelos establecidos y que no funcionan. Con la posibilidad de proponer nuevas cosas, de tener cabeza abierta y ser tolerante para respetar lo diferente, de crear nuevos modelos, superando lo que los adultos no hicimos bien o dejamos sin hacer.-
Nuestras Mesas Jóvenes, señor Presidente, han sido ejemplo para el resto del país y hoy se elabora un plan integral de juventud, lo que ha superado y lo que ha supuesto un avance enorme para las políticas de juventud en el Uruguay, porque constituye la matriz desde donde proyectar líneas de acción.-
La nueva Administración tiene el desafío de conducir el proceso de su puesta en práctica y ello dependerá una vez más de los recursos humanos y materiales con los que se pueda contar, que no es más que la traducción operativa de la voluntad política existente para dar un impulso a estas políticas de juventud y en esto nos estamos comprometiendo.-
Gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edila. Le voy a pedir, por favor, si nos puede acompañar la señora Edila, ya que vamos a hacer entrega de unos recuerdos. Si es tan amable…
(Se hace entrega de obsequios).-
(Aplausos).-
Muchas gracias por haber venido.-
Señor Edil Duclosson.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Voy a solicitar un cuarto intermedio de tres minutos para despedir a los invitados.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-
Siendo la hora 21:42 se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 21:49 minutos, retomando la Presidencia su titular, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. Fernando Velázquez, Carlos Núñez, Roberto Domínguez, Ruben Toledo, Marilín Moreira, Enrique González, Víctor H. Castro y de los Ediles suplentes Sres. Lilia Muniz, Eugenio Pimienta, Daniel de Santis, Walter Urrutia, José Rodríguez, Wilson Laureiro, Juan J. Pérez, Graciela Ferrari, Adolfo Varela y Jorge Céspedes.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número…
Señor Edil Domínguez, usted me solicita pasar a Régimen Ordinario de Sesión.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Usted lo ha dicho, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
Pasamos al NUMERAL III del Orden del Día: MEDIA HORA PREVIA.-
Tiene la palabra la señora Edila Graciela Ferrari.-
SEÑORA FERRARI.- Buenas noches, señor Presidente, señoras Edilas, señores Ediles, vecinas y vecinos.- (g.t.)
El domingo 9 de mayo próximo pasado se realizaron las elecciones de los Intendentes y de los Municipios en todo el territorio nacional. En Maldonado triunfó nuestra fuerza política, Frente Amplio, por más de 18.000 votos sobre su seguidor, el Partido Nacional. Resultó electo Intendente por segunda vez consecutiva el compañero Oscar De los Santos.-
La euforia y la algarabía ganó la calle y mientras el Frente Amplio festejaba el evidente triunfo, a pocos metros, el Partido Colorado festejaba su vuelta a la Junta Departamental, reconquistando cuatro bancas.-
No existiendo ninguna situación anómala, triunfó la democracia.-
Nuestro grupo político, Corriente de Integración Frenteamplista, Lista 2510, con nueve meses de vida, nacido de la raíz misma de la izquierda uruguaya, con dignos militantes políticos y sociales, comprometidos desde siempre con la causa popular, impuso su propuesta, logrando así una línea de Ediles propia y la incorporación de tres compañeros más a través del sublema “Comprometidos contigo”.-
Dentro de la interna del Frente Amplio, nuestro pequeño grupo departamental se ubicó en el tercer lugar en número de adhesiones electorales, luego de los dos grandes polos, 738 y 1813, que lideran el compañero reelecto Intendente y el compañero Doctor Darío Pérez respectivamente.-
Reconocemos y agradecemos fervientemente a nuestros militantes que hicieron posible estos espacios de participación e integración en el Legislativo Comunal.-
Muchas gracias a nuestra gente y a vecinos y vecinas que, sin pertenecer a nuestra fuerza política, confiaron en nosotros.-
Como en los años más difíciles, desde los lugares físicos y sociales más humildes, como siempre, seguiremos estando al lado de la gente con mucha responsabilidad.-
Nuestro compromiso es indeclinable.-
Nos honra vuestra decisión soberana.-
Muchas gracias.-
Le voy a dar destinos: al Presidente de la República, compañero José Mujica, al compañero ex-Presidente de la República, Doctor Tabaré Vázquez, al compañero reelecto Intendente Oscar De los Santos, a la Mesa Departamental y Nacional del Frente Amplio, al grupo político Corriente de Integración Frenteamplista Lista 2510, a la Dirección Nacional de la Vertiente Artiguista Lista 77, a los compañeros Diputados por el Frente Amplio en Maldonado, Pablo Pérez y Doctor Darío Pérez, y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edila.-
Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que deseen acompañar…
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
Tiene la palabra la señora Rita De Santis. Habíamos coordinado con la señora Coordinadora del Frente Amplio la posibilidad de pasarla para la próxima Sesión.-
SEÑORA MOREIRA.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a tener que votarlo, señora Edila.-
Si están de acuerdo, si está aprobado…
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
Durante la citada intervención, se retiró el Edil Ruben Toledo e ingresaron los Ediles Beatriz Jaurena y Elisabeth Arrieta. Asimismo alternó banca el Edil Nelson Balladares.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para la próxima, señora Edila, queda en el primer lugar del Orden del Día.-
Tiene la palabra el señor Edil Adolfo Varela.-
SEÑOR VARELA.- Muchas gracias, señor Presidente, señores Ediles.-
Usted sabe que hace cuatro años nosotros en esta Junta hacíamos el primer planteo relacionado a los deportes del motor, más precisamente a las picadas. Y hacíamos un planteo con propuestas, criticando un acontecimiento grave que se vivió en el predio de El Jagüel, donde dos jóvenes tuvieron un accidente que chocaron de frente en una moto y terminaron gravemente lesionados; a raíz de eso se comenzó a trabajar sobre una posible solución para la problemática que se está viviendo en las calles.-
Nosotros hicimos la propuesta de destinar un predio municipal para que se realizaran las actividades de forma organizada, brindando seguridad, la seguridad que corresponde para que los propios pilotos puedan competir sin poner en peligro su vida y la vida de terceros y donde el público pueda asistir sin que corra peligro su integridad física.-(dp)
De ahí se trabajó en esta Junta y se votaron determinados decretos, entre ellos uno que habilitaba a la Intendencia a organizar este tipo de actividades. Después, cuando se votaron los mecanismos de multas, o tipo de multas que tenía que aplicar la Dirección de Tránsito por distintas infracciones, se creó la de carreras ilegales en las calles, una multa bastante alta.-
Nosotros siempre propusimos que era necesario destinar un predio y controlar en las calles, de forma severa…
(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-
SEÑOR VARELA.- …-gracias-, para lograr erradicar las picadas de las calles de Maldonado. Y se llegó a eso, se votó esa multa importante, se realizaron determinados operativos, se logró redactar un reglamento para el funcionamiento y para el llamado a licitación para explotación de un predio del Municipio de Maldonado para realizar este tipo de actividades, se llegó a colocar un cartel en el predio de El Jagüel, que creo que decía: “Aquí se construyen las pistas de carrera de Cuarto de Milla”, nombre que nosotros propusimos -usted, Presidente, fue uno de los que participó conmigo en una de las Comisiones para sacar este tema adelante-, se pusieron los bloques de hormigón, las dovelas de la carrera TC 2000 para iniciar una especie…, la creación, o la construcción de la futura pista de picadas.-
Se hizo un montón de cosas, el último dato que habíamos tenido fue que se había llamado a licitación, o que se estaba por llamar a licitación, que se había redactado el pliego; eso fue hace un año o dos, no recuerdo bien. Luego de eso no tuvimos más noticias, los bloques siguieron puestos ahí, los sacaron un día para una carrera de TC 2000, los volvieron a poner, el cartel se cayó, se lo llevó un temporal, lo volvieron a poner, el lugar sigue sin estar realmente destinado a alguna actividad específica, se sigue corriendo en algunas calles del Departamento, se siguen realizando actividades ilegales los fines de semana. Nosotros, en su momento, habíamos exigido la responsabilidad de las autoridades a las que les corresponde el predio de El Jagüel.-
Hoy, a esta fecha, venimos de dos o tres accidentes más en ese predio. Este último fin de semana con una muchacha embarazada, que fue atropellada por un vehículo que estaba corriendo, un problema con el público que estaba ahí, con las autoridades.-
En el día de ayer, lunes 7 de junio, nos encontramos en el Diario El País con algo por lo que nosotros pudimos haber tenido la oportunidad de ser los primeros, pero en lo que nos ganó el Departamento de Tacuarembó, donde habla de que son los primeros en hacer las carreras organizadas en el interior del país, con el titular de: “Ahora ya no corro más en la ruta”, hablando de una anécdota que contaba un ex corredor de carreras ilegales, que ahora corre en estas actividades organizadas, diciendo lo que nosotros planteábamos: que si les damos un predio para que puedan desarrollarlas, van a dejar de correr en la calle, hasta por una cuestión de seguridad; si le damos una organización van a dejar de correr en la calle, porque se van a aplicar controles y se les va a dar la oportunidad de correr en un predio donde tengan su seguridad, donde pueda ir público a ver, donde los demás los puedan ir a ver, que también es parte de lo que quieren.-
Y en simultáneo, al costado, habla de: “un herido en las picadas ilegales en Maldonado”, manchando nuevamente la imagen de nuestro Departamento con respecto a este tema.-
A esta altura no sé qué va a pasar con esto, ya se hizo todo. La Junta autorizó, se hizo un Reglamento, lo autorizó el Intendente, supuestamente se escribió un pliego para llamar a licitación, se puso el cartel, se pusieron las dovelas en el terreno destinado…
(Aviso de tiempo).-
SEÑOR CÉSPEDES.- Prórroga de tiempo, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Varios Ediles solicitan prórroga de tiempo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 16 votos.-
SEÑOR VARELA.- Muchas gracias, señores Ediles.-
No sabemos lo que va a pasar con esto, tuvimos la oportunidad de haber sido los primeros en ser un ejemplo nacional, más cuando se estaba intentando hacer de Maldonado la capital del automovilismo del país, con carreras y con actividades deportivas automovilísticas de primer nivel, hoy nos perdimos esta oportunidad; por suerte hay Departamentos que ya están tomando ejemplo de nosotros.-
Yo estuve en contacto con gente de Tacuarembó que se había comunicado conmigo para pedirnos ideas sobre lo que se estaba llevando adelante acá, cuando en su momento llevábamos la iniciativa.- (c.e.a.)
Perdimos esa oportunidad, pero lo más triste de esto es que, semana tras semana, seguimos viendo heridos en un predio que -si tomamos la resolución de no destinarlo a esto- hay que controlar, porque es una zona que hay que ponerle control, porque sabemos que ahí se están haciendo picadas y que todos los domingos hay este tipo de actividades.-
Hay que destinar funcionarios de Tránsito, dentro de lo que corresponda, para que esto se termine en las calles. Nosotros, cuando hicimos este planteo en esta Junta Departamental y en distintos lugares, lo planteamos como una solución, no para cumplir con el capricho de un grupo de jóvenes, sino que, a ejemplo de otros países, la solución fue destinar un predio y controlarlos en las calles.-
Acá se empezó a controlar, no se controló mucho en las calles, no se destinó predio y acá tenemos fin de semana tras fin de semana un titular de Maldonado diciendo que hay heridos en picadas ilegales; y, por el lado bueno, otro Departamento que nos va sacando la iniciativa.-
A mí me gustaría con estas palabras, que no es un tirón de orejas, pero es por lo menos un llamado de atención al Municipio, a los que hoy están -que por lo visto en el Período que viene van a estar en otras Direcciones o, por lo menos, van a seguir vinculados al Gobierno Departamental y que tienen el control de mando para solucionar este problema-, que aprieten el botón que tienen que apretar para que esto salga adelante. Ya está todo. La Junta hizo lo que podía hacer. Los involucrados en este movimiento, por el lado civil, también hicieron lo que podían hacer, se aportaron un montón de ideas; lo único que falta es decir: “Bueno, se puede hacer”. “Mañana llamamos a licitación”. “Mañana hacemos tal cosa y el próximo fin de semana -o en un mes o en dos meses- están corriendo en forma organizada”. Sólo eso, falta un poco de voluntad.-
Y nosotros queríamos intervenir en la Junta en este sentido, solicitando un poco de voluntad para que los que tienen el control, los que tienen el poder de hacer que las cosas pasen, que las hagan.-
Así que, Presidente, solicito que mis palabras pasen al Intendente Municipal, a la Dirección de Tránsito y a la prensa.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: 16 en 18, afirmativo.-
Durante la antedicha alocución, se retiraron las Edilas Sras. Beatriz Jaurena, Graciela Ferrari e ingresó la Edila Graciela Caitano.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edila Elisabeth Arrieta.-
SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señor Presidente.-
¿Cuántos minutos me están quedando?
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene, señora Edila.-
SEÑORA ARRIETA.- Bueno, muchas gracias.-
Señor Presidente: probablemente esta sea la última vez que hagamos una intervención en lo que corresponde a la Media Hora Previa de este Período Legislativo de nuestra Junta Departamental. Y queremos, en esta oportunidad, agradecer a todos los funcionarios de la Junta Departamental por su invalorable colaboración durante todos estos años. Destacar que para mí ha sido una experiencia muy enriquecedora estar por primera vez, como Edila, en este Cuerpo, representando a un montón de voluntades que nos dieron su confianza y la responsabilidad de representarlos y trasladar, a través de este Cuerpo, sus inquietudes.-
Ha sido nuestra intención, como ustedes lo han podido observar, buscar siempre construir y no destruir, buscar fijar posición sin ofender, sin agredir, y pensamos que ese es el camino que debemos seguir a quienes nos toca estar en este lugar.-
En mi caso particular, la ciudadanía nuevamente ha confiado en nosotros para continuar en el próximo Período, que se iniciará exactamente dentro de un mes y un día -el 9 de julio-, cosa que asumimos con mucha alegría y con la mayor responsabilidad, pero con la ventaja que da la experiencia de haber pasado estos años compartiendo con los compañeros de la Bancada Oficialista y con los compañeros de mi Partido y, por supuesto, como decía, con todos los funcionarios, a quienes agradezco muy especialmente la colaboración que en todo momento hemos tenido de ellos.-
Y como lo hemos hecho en todos estos años, queremos en esta -que, seguramente, como decía, por razones de orden de la lista, será la última vez que nos corresponda hacer uso de la palabra en la Media Hora Previa- finalizar planteando un problema que nos hicieron llegar los vecinos de la zona de Los Talas, Aiguá, La Coronilla, de la Zona Norte, de la zona de los productores rurales del Norte del Departamento, y que tiene que ver con el procedimiento para obtener la Guía de Propiedad y Tránsito de Semovientes, es decir, lo que vulgarmente conocemos como las guías para el transporte de ganado, en la cual se da una situación de orden administrativo y que entendemos es de fácil solución, pero que para los productores es una dificultad importante.-(cg)
Para ilustrar un poco cómo es el procedimiento, para poder trasladar -en el caso de traslado de un campo a otro o de venta de ganado-, para poder realizar el traslado efectivo de los animales, se necesita una guía. En el Departamento de Maldonado esa guía se compra en la Comisaría o en el destacamento policial más próximo, pero previamente debe aportar una Constancia de Libre de Deuda que se expide por parte de la Intendencia de Maldonado.-
Esa constancia se puede obtener en la propia Intendencia -en el Edificio central- o se puede obtener en la Junta Local que corresponda.-
La situación que se viene dando es que en la Junta Local de Aiguá, para brindar esa Constancia de Libre de Deuda, se le solicita no sólo la Declaración Jurada de DICOSE sino que, además, presente todas las guías que haya comprado, hayan sido utilizadas o no. El productor, muchas veces, compra varias guías para estar cubierto de traslados, que va utilizando y cuando necesita nuevas guías va a tramitar la compra de otras, pero, a veces, se producen extravíos o deterioros y no es posible aportar todas esas guías, mientras que para tramitar ese Libre de Deuda en el Edificio Central de la Intendencia se le solicita solamente el número de DICOSE, lo cual es absolutamente…
(Aviso de tiempo).-
SEÑOR CÉSEPEDES.- Prórroga de tiempo…
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, que lo expresen, por favor…
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
Puede continuar, señora Edila.-
SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señores Ediles, señor Presidente.-
En el Edificio Comunal se le solicita solamente el número de DICOSE, porque en red se obtiene toda la información, se sabe si el productor está al día, si tiene toda la documentación en regla, mientras que en la Junta Local de Aiguá, si no lleva los papeles físicamente, no le otorgan el Libre de Deuda para poder comprar la guía en la Comisaría. Esto significa que terminan viniendo a la Intendencia desde Aiguá, haciendo ochenta y pico de kilómetros o más -en algunos casos más de cien kilómetros, los que vienen de la zona de Los Talas- a tramitar, porque en la Intendencia rápidamente se les otorga el Libre de Deuda para comprar la guía , entonces creemos que el procedimiento debe ser revisado.-
Incluso, en los Departamentos vecinos de Rocha y Lavalleja la guía directamente la vende la propia Intendencia en convenio con DICOSE -la vende la propia Intendencia-, o sea que presentando el número de DICOSE, ya la documentación está en red, se verifica que esté todo en regla al día y sin deuda, y en la propia Intendencia se le vende la guía. O sea que se evita una burocracia extra de obtener el Libre de Deuda y después tener que ir a la Comisaría a comprar la guía efectivamente.-
A propósito del tema de la Comisaría también se da otra situación en la Subcomisaría de Los Talas, de la 8ª Sección de Aiguá, ocurre que la Subcomisaría tiene personal, pero funciona solamente un turno por día. Es decir que, de las veinticuatro horas del día, está cubierto solamente ocho horas y si al funcionario policial ese día le corresponde libre, directamente está cerrada la Comisaría. De más está decir los inconvenientes que esto puede significar, no sólo para el tema de la compra de la guía -que es uno de los problemas que se generan- sino también todo lo que tiene que ver con un accidente, una urgencia o cualquier necesidad que haga recurrir a los vecinos a la Subcomisaría.-
Entonces, también los vecinos solicitan que se vea la posibilidad de que la Comisaría tenga mayor cantidad de personal y pueda estar abierta, como corresponde, las veinticuatro horas del día.- (m.g.g)
Incluso se da la situación de que DICOSE obliga a que, al embarcar el ganado, deben sellar la guía en la próxima Comisaría, y se les da la situación de que cargan el ganado en la zona, tienen la guía -que trabajosamente obtuvieron con todo el procedimiento que expliqué anteriormente-, pero cuando tienen el ganado sobre el camión, van a la Subcomisaría de Los Talas y está cerrada. Entonces, sin van hacia Rocha, tienen que ir hasta Velázquez, al destacamento, a sellar, o tienen que ir a Aiguá a sellar, con el consiguiente problema que eso significa.-
Entonces, en lo que se refiere al procedimiento de la obtención de la guía y el Libre de Deuda para la compra de la guía, vamos a pedir que las palabras pasen al señor Intendente para que lo derive a las Direcciones Generales que correspondan, a los efectos de buscar una solución. Hoy en día, que tenemos todo informatizado y todo en red, parece algo bastante sencillo de solucionar, pero de mucha importancia para los productores y la gente que vive en el campo.-
Además, en lo que tiene que ver con la Subcomisaría de Los Talas, que se envíen las palabras a la Jefatura de Policía de Maldonado también. Pueden derivarse también a las Comisiones de la Junta que corresponden a estos temas.-
(Interrupción).-
Me está sugiriendo acá el compañero a la Sociedad de Fomento de Aiguá, que estamos de acuerdo también.-
SEÑOR BALLADARES.- Al Comisario de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero va a la Jefatura, señor Edil.-
SEÑORA ARRRIETA.- A la Junta Local de Aiguá también, a través del Intendente, por supuesto.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Que se vote, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil Rodríguez Lima.-
Por favor, los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
(Se les concede la palabra a los señores Ediles Miguel Plada y Eduardo Bonilla, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Que se suspenda la Media Hora.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Walter Urrutia.-
SEÑOR URRUTIA.- ¿Cuánto me queda, señor Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- Siete minutos.-
SEÑOR URRUTIA.- Señor Presidente, quiero reiterar un pedido que hice; no un pedido sino plantear un problema que existe en los barrios de afuera, en los barrios perimetrales de las ciudades de Maldonado, San Carlos, y todo ese tema de regularizaciones de viviendas.-
Sabemos claramente que hay créditos en el Banco República, hay créditos para la vivienda usada en el Banco Hipotecario, pero hay un tema, señor Presidente: que no se consiguen viviendas. Y no se consiguen las viviendas, porque si usted se fija, al no haber casas regularizadas… el tema que existe es que -como le vamos a decir-, los “rápidos” del momento van y compran, por ejemplo, un terreno, un terreno con mejoras, aún no es una casa regularizada, y directamente esa casa pasa al mercado de alquileres, no pasa al mercado de venta. Y hoy, en la actualidad, regularizar una casa sale, por lo menos, U$S 2.000; hacer planos y todo lo demás son U$S 2.000. Y para una persona hoy, de un barrio pobre, que tenga, por ejemplo, una sucesión o algo, que quiera vender la casa, es imposible poderla regularizar; para una persona pobre.-
Entonces, sabiendo cómo están trabajando los arquitectos con la Intendencia, sería bueno tratar de buscar una fórmula para que, de esas viviendas, se hagan los planos; que se sea un poco flexible en el tema para los barrios, que sea fácil regularizar esas viviendas. Porque sabemos bien claro que esas viviendas, al ser regularizadas, pasan directamente al mercado de ventas. En el mercado hoy no hay casas como para poder comprar.-(k.f.)
Hay muchos matrimonios jóvenes que pueden llegar a esos préstamos, pero no se consiguen casas para comprar que sean abarcadas por ese tipo de préstamos, o sea, arriba de los U$S 20.000 ó U$S 25.000. Las casas que hoy están regularizadas están todas encima de esos precios; no sé si me entienden lo que quiero decir.-
Una casa en un barrio, para ese matrimonio joven, o esa persona que quiere comprar y tener su casa propia, es imposible de conseguir, porque no se puede comprar por el Banco si no está regularizada.-
Yo creo que es trabajo de esta Junta, de la Intendencia y de la Asociación de Arquitectos comenzar a trabajar en ese tema, porque yo lo pedí y quedó en el olvido, pero finalizando este Periodo lo vuelvo a pedir porque es necesario. Sé de muchos matrimonios jóvenes que se casan y tienen que pagar alquiler, y ustedes saben que el alquiler come con usted en la mesa todos los días. Sin embargo, si logran comprar por los créditos blandos que hay en el Banco República y en el Banco Hipotecario, no está comiendo con él, lo está ayudando, le está dando vida, le está dando porvenir.-
Entonces, señor Presidente, creo que volver a reflotar este tema es importante. Llamar a la Asociación de Arquitectos, porque sabemos claro, ya lo dije la otra vez y lo repito -lo dije hace cuatro años- que el que hizo una casa y crió allí a su familia, no comenzó haciendo la casa entera, hizo una parte, luego hizo otra y luego hizo otra, según venían naciendo los hijos. A veces se hace muy difícil lograrlo, pero si hay un plano equis que perdone la invasión de fondo, de frente, las laterales, el FOS y todo lo demás, se puede llegar y podemos solucionar dos temas: regularizar todos estos barrios que están hechos así, por gente trabajadora, y darle al mercado de venta de casas, para que la gente que tiene esos créditos pueda llegar.-
Señor Presidente: comenzando a trabajar en esto creo que lo solucionamos pronto. Simplemente necesitamos voluntad política.-
Yo creo que la voluntad política en esta Junta Departamental debe estar, porque en la campaña política escuché hablar mucho de eso, de que se olvidan cuando pasan las campañas. Yo esperé para poder hablar en este momento, que ya la campaña pasó, y comienza un nuevo Período. Creo que vamos a seguir porque es necesario…, es necesario porque la gente lo necesita, y es necesario también para la propia Intendencia saber que, en una casa regularizada, el que tiene saneamiento tiene que estar conectado, tiene que tener todo en regla.-
Hoy por hoy, en esos barrios que no están regularizados, las aguas servidas corren por las calles, pero todo eso se puede evitar con la regularización de las casas, con lo que no tendríamos esos problemas.-
Yo creo, señor Presidente, que solucionaríamos el tema de la gente, que la Intendencia se sacaría un peso de encima y que con esto lograríamos dar un gran paso en la regularización de las ciudades de Maldonado, San Carlos y Punta del Este.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted le va a dar destino a sus palabras?
SEÑOR URRUTIA.- Sí, señor. Al Poder Ejecutivo, a la Comisión de Obras, a la Asociación de Arquitectos, a las Comisiones Barriales, a la Junta Local Autónoma de San Carlos, a la Intendencia y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-
SEÑOR DE SANTIS.- A la Comisión de Viviendas de la Junta y al Ministerio de Vivienda, si acepta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Señor Edil: acepta los destinos?
SEÑOR URRUTIA.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Enrique González.- (m.r.).-
SEÑOR GONZÁLEZ.- Al Banco de Previsión Social departamental y nacional.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta los destinos, señor Edil?
SEÑOR URRUTIA.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: 16 en 17.-
Durante dicha disertación, se retiraron los Ediles Wilson Laureiro, Graciela Caitano, Fernando Velázquez, Adolfo Varela e ingresaron los Ediles Nelson Balladares, Ruben Toledo y Graciela Ferrari.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Terminó la Media Hora Previa.-
Pasamos al NUMERAL IV) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Por el PARTIDO ENCUENTRO PROGRESISTA FRENTE AMPLIO NUEVA MAYORÍA tiene la palabra la señora Edila Graciela Ferrari.-
SEÑORA FERRARI.- El tema es Balance y Perspectivas en Salud.-
(Murmullos).-
Voy a esperar…
SEÑOR CÉSPEDES.- Que se le ampare en el uso de la palabra…
SEÑOR PRESIDENTE.- Pide un Edil que se le ampare en el uso de la palabra. Por favor, señores Ediles…
Gracias.-
Puede proseguir, señora Edila.-
SEÑORA FERRARI.- Balance y Perspectivas en Salud.-
Se cierra un ciclo de gobierno iniciado en el 2005, ocasión para iniciar un breve análisis de lo realizado y lo pendiente a ejecutar en el ámbito de la salud.-
Desde un inicio se planteó eliminar el humo de tabaco de los espacios públicos, lo que primero se alcanzó por Decreto del Poder Ejecutivo y luego mediante una Ley que ya entró en vigor.-
El resultado, ampliamente positivo, fue una de las medidas de salud pública más eficaces y eficientes. Más de ciento 150.000 ciudadanos dejaron de fumar en el período, con lo que en el largo plazo se ahorrarán muchas enfermedades evitables y el daño para las familias y los compañeros de trabajo de esas personas.-
(Murmullos, dialogados).-
Se puso en marcha un plan de difusión de los cardiodesfibriladores, incluyendo el entrenamiento del personal de cada lugar de trabajo para que, en casos de paro cardíaco, en cualquier lugar o institución pública o privada, se pueda accionar de inmediato, con entrenamiento mínimo, mientras no llega el socorro médico.-
¿Me ampara en el uso de la palabra?
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, por favor -señores Toledo, Núñez, Víctor Hugo Castro-…, por favor…
(Protestas).-
…ustedes conocen el Reglamento, señores Ediles, por favor.-
Por favor, señora Edila, puede proseguir.-
SEÑORA FERRARI.- Gracias al trabajo tesonero de la Comisión Honoraria de la Salud Cardiovascular -según sus registros-, la mortalidad en Uruguay por patologías vinculadas a nuestra primera causa de muerte descendió un 10% en los últimos cinco años, constituyendo un hecho también altamente positivo.-
La lucha contra el cáncer, nuestra segunda causa de muerte, tuvo notables avances con la inauguración de un hospital de cien camas en el viejo Instituto de Radiología, hoy Instituto Nacional de Oncología.-
Una digna Comisión honoraria, dedicada a la construcción de ese proyecto, había luchado durante más de veinticinco años para conseguirlo, finalmente, en menos de dos años la obra fue realidad y ya se habilitó hace muchos meses.-
Por su parte, la Comisión Honoraria de Lucha contra el Cáncer logró excelentes resultados con sus campañas de prevención y de educación, logrando una disminución de más del 10% -en los últimos cinco años- en la mortalidad por esta causa.-
Los accidentes de tránsito, que constituían -junto con otros accidentes domésticos y demás- nuestra tercera causa de muerte, también fueron atacados frontalmente con una Comisión Nacional que, con liderazgo y eficacia, logró ya resultados notorios, como es el uso de cascos -para quienes conducen motos y ciclomotores-, el uso de cinturón de seguridad, etc.-
Sin duda queda mucho camino por recorrer, pero con esas medidas sostenidas en el tiempo se alcanzarán resultados muy destacables.-
Múltiples leyes fueron dictadas para establecer, primero, la creación del Fondo Nacional de Salud -FONASA- que financiaría el Seguro Nacional de Salud.-
Se consagró la descentralización de ASSE -Administración de los Servicios de Salud del Estado- y se aprobó la Ley de creación del Sistema Nacional Integrado de Salud -SNIS.-
Estas medidas, con todas sus consecuencias, no serán de efectos inmediatos, porque es difícil pasar de un sistema a otro sorteando todas las dificultades que conllevan los cambios culturales en una materia tan sensible como lo es la atención de la salud de la población.- (c.i.)
En materia oftalmológica se montó, con colaboración exterior, un hospital oftalmológico, el primero con que cuenta el país, con una dotación de médicos y funcionarios cubanos a los que se van incorporando gradualmente médicos y funcionarios uruguayos muy calificados y aptos para el ejercicio de la medicina en ese ámbito. Esta realidad, que vino a solucionar una vieja deuda social, permitió beneficiar a más de 15.000 uruguayos con operaciones de cataratas.-
Para cubrir la atención oftalmológica fue necesario hacer una fuerte inversión en equipamiento e infraestructura hospitalaria.-
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-
Puede proseguir, señora Edila.-
SEÑORA FERRARI.- Muchas gracias.-
El Fondo Nacional de Recursos continuó mejorando sus prestaciones incorporando financiamiento de drogas innovadoras y probadamente eficaces, sobre todo oncológicas, dando un giro importante en sus actividades desde su creación, donde sólo financiaba tecnologías de alta complejidad.-
Se inicia un camino que, de prosperar, llevará a un reajuste de las tecnologías que se cubren a través suyo y otras que tendrán que ser brindadas por los efectores del sistema.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le va a dar destino a sus palabras, señora Edila?
SEÑORA FERRARI.- Sí, señor. A la Mesa Política Nacional y Departamental del Frente Amplio, al Ministerio de Salud Pública, al Sindicato Médico del Uruguay, a la Departamental de Salud, a los Centros de Salud de todo el Departamento -hospitales, policlínicas públicas, privadas y comunitarias-, a la Comisión de Salud de esta Junta, a todas las Comisiones de Salud de todo el territorio nacional, al Parlamento, a la Comisión de Salud del Parlamento y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edila.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo, por favor.-
SE VOTA: 16 en 17, afirmativo.-
Durante el planteo de este tema, se retiraron los Ediles Walter Urrutia, Víctor H. Castro, Ruben Toledo e ingresaron los Ediles Sergio Duclosson, Hebert Núñez y Beatriz Jaurena.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra por el PARTIDO NACIONAL la señora Edila Elisabeth Arrieta.-
SEÑORA ARRIETA.- Gracias, señor Presidente.-
La semana pasada, en el Parlamento Nacional, mi compañero Jesús Bentancur, en oportunidad de ocupar la titularidad como Diputado por licencia del titular, el señor Nelson Rodríguez, presentó un proyecto que me parece de suma importancia para el Departamento y que queremos trasladar a la Junta Departamental para su conocimiento y para su difusión en la medida que podamos trabajar en ese sentido.-
Se trata de la propuesta de la creación de un Centro Departamental para la prevención, tratamiento y rehabilitación en el caso de adicciones. Estamos hablando de un Centro Departamental pero dependiente del Poder Ejecutivo. Así como hay un Centro Departamental de Salud que depende del Ministerio de Salud Pública y que atiende los temas generales de salud, dada la gravedad y dada la vulnerabilidad que entendemos tiene el Departamento de Maldonado en los aspectos relacionados con las adicciones, que tiene mucho que ver con sus características, con su actividad económica, con la migración interna que se produce permanentemente, hace que veamos necesario tratar el tema con una visión integral, que abarque los aspectos de la promoción de una vida saludable desde la más temprana edad, la prevención con fuertes acciones, campañas educativas en todos los ámbitos, tanto los formalmente educativos como los ámbitos familiares, sociales, deportivos y, por supuesto, la detección precoz de aquellos casos de adicciones y por supuesto el tratamiento, rehabilitación y reinserción social y laboral de aquellos que tienen problemas con las adicciones.-
Sabemos que hay un Centro a nivel de la Intendencia de Maldonado que ha trabajado muy bien dentro de los recursos con los cuales ha contado, que ha sido un aporte importante, pero creemos que no es suficiente con eso.- (g.t.)
Creo que todos podemos coincidir en la percepción de la magnitud y la importancia del tema.-
Entendemos que es necesario tener un organismo que coordine todas las acciones, tanto las acciones a nivel del Gobierno Departamental, directamente llevadas adelante por la Intendencia… No estamos proponiendo eliminar el Centro sino todo lo contrario, potenciarlo, brindarle recursos desde el Gobierno Central, por eso la necesidad que nosotros vemos de la creación de este organismo dependiente del Gobierno Central, para potenciar el trabajo de lo que se está haciendo a nivel del Gobierno Departamental como así también de las distintas ONG y organizaciones sociales que trabajan en el tema y que tienen su eficacia también.-
Pero todo eso debe ser coordinado, integrado, y en ese sentido coincidimos con el documento de la Mesa Intersectorial -que elaboró un documento muy interesante sobre fines de 2009-, en el cual participó la Intendencia, el MIDES, el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio del Interior, pero siempre ha quedado dentro del ámbito de la Intendencia el trabajo y nosotros creemos que se necesitan mayores recursos y acciones más contundentes, por eso estamos proponiendo la creación de este Centro Departamental.-
A modo de sintetizar todo esto que estoy explicando, voy a leer la exposición escrita tal como se presentó en el Parlamento Nacional el pasado 2 de junio, y que dice así: “Ante la problemática que deriva de las adicciones a sustancias legales o ilegales, problema que aqueja en forma transversal a todos los sectores sociales y etarios, pero que sin duda lo hace con mayor repercusión entre los jóvenes y los sectores más desprotegidos de la sociedad, Maldonado es, a nuestro juicio, uno de los Departamentos más afectados.-
No podemos olvidar ni dejar de citar que este Departamento cuenta con el porcentaje poblacional de jóvenes más alto de todo el país…
(Aviso de tiempo).-
…30% según los datos…
VARIOS SEÑORES EDILES.- Prórroga de tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de tiempo piden varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
SEÑORA ARRIETA.- Muchas gracias, señores Ediles, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Puede proseguir, señora Edila.-
SEÑORA ARRIETA.- Muchas gracias.-
Decía que el porcentaje de jóvenes es del 30% según los datos del Instituto Nacional de Estadística. En este contexto, los servicios de salud del Departamento han observado un aumento del requerimiento de asistencia relacionada al consumo de sustancias psicoactivas que afectan la salud del individuo, tanto desde el punto de vista físico como psíquico y su relacionamiento social, alterando su entorno, generando graves problemas de convivencia y seguridad.-
Entendemos que las acciones deben dirigirse a la población en general, dado que se proponen actividades para reforzar los aspectos protectores, minimizando los factores de riesgo, ayudando a modificar las condiciones propias del entorno sociocultural y que puedan ser potencialmente negativas, promoviendo hábitos saludables.-
Queremos destacar que en este sentido coincidimos con la visión que del tema tiene la Mesa Interinstitucional de Políticas Sociales de Maldonado, que integran la Intendencia de Maldonado, el MIDES, el Ministerio de Salud Pública, ASSE, ANEP, Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, Ministerio del Interior, OSE, UTE y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, quienes coinciden en la necesidad de brindar una respuesta integral al problema planteado por la población.-
Se deberá poner especial énfasis en las tareas de prevención en los sectores poblacionales de mayor riesgo y vulnerabilidad, como ser adolescentes con problemas educativos, que se estiman en aproximadamente 1.500, casos de embarazo adolescente, estimados en alrededor de 600 padres y madres adolescentes por año, jóvenes que no estudian ni trabajan, aproximadamente 1.400 personas, según la Encuesta de Hogares del INE del año 2007.-
Nuestra propuesta es la creación de un Centro Departamental para prevención y tratamiento de adicciones, especializado en la temática que nos ocupa.- (dp)
Proponemos que dicho Centro Departamental sea dependiente del Poder Ejecutivo, con estrecha vinculación con el MIDES, con el Ministerio de Salud Pública, con el Ministerio del Interior y el MEC -Ministerio de Educación y Cultura.-
Con esto pretendemos desarrollar fuertes acciones de promoción y prevención en relación al consumo de drogas legales e ilegales en ámbitos socioculturales, educativos, familiares y comunitarios, en coordinación con el Gobierno Departamental y Municipal, con el INAU, ASSE, ANEP, etc.-
Incrementar la detección precoz del consumo de sustancias en los usuarios y usuarias de los servicios de salud y en la comunidad.-
Brindar asistencia integral a los usuarios y usuarias con consumo problemático de sustancias psicoactivas, sobre la base de estrategias de protocolos de intervención definidos, que permitan el trabajo en red e interinstitucional, como ser ASSE, INAU, Intendencia de Maldonado, Ministerio del Interior, ANEP y MIDES.-
Por último, queremos coincidir una vez más con numerosos actores en el tema, que señalan que para lograr la participación de jóvenes y adolescentes en esta tarea, las instituciones relacionadas e intervinientes deberían brindar respaldo, sostén y contención.-
El proyecto, para alcanzar sus objetivos, deberá verse acompañado por el apoyo de las instituciones que tienen el mandato para reprimir y abatir la presencia, en la sociedad, de sustancias ilícitas, como es el caso del Ministerio del Interior, la Junta Nacional de Drogas y el Poder Judicial.-
Nuestra intención, como decía al principio, es darle difusión al tema, que llegue a todos los señores Ediles de la Junta, porque entendemos que es un inicio, es un proyecto; podrán ser estas u otras soluciones, pero creemos que debemos tomar iniciativa para tener un apoyo mayor en esta lucha que debemos dar, tan difícil y tan dura, en el Departamento de Maldonado.-
En ese sentido, ya la exposición del Diputado fue enviada en su momento al Presidente de la República, al Ministerio del Interior, al Ministerio de Salud Pública, al Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación y Cultura, CODICEN, ANEP, a la propia Intendencia de Maldonado, a la propia Junta Departamental, a la Junta Departamental de Drogas y a la Junta Nacional de Drogas y a la Comisión de Salud Pública de la Cámara de Representantes…
(Aviso de tiempo).-
Por lo cual, yo agregaría en este momento, especialmente a la Comisión de Salud de esta Junta Departamental, a los Diputados por el Departamento, a todos los Diputados por el Departamento, y a la prensa.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edila.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
Durante el planteo de este asunto, se retiró el Edil Sergio Duclosson e ingresaron los Ediles Walter Urrutia, Víctor H. Castro y Fernando Velázquez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señores Ediles.-
NUMERAL V del Orden del Día: EXPOSICIÓN de la Edila señora Beatriz Jaurena: “Importancia de la cultura y las políticas culturales”.-
SEÑORA JAURENA.- Gracias, señor Presidente.-
Iba a pedir a ver si podíamos cambiar la exposición para más adelante, en la próxima fecha que haya.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para el 15 está bien?
SEÑORA JAURENA.- Sí, está bien.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Lo ponemos a consideración del Cuerpo. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
Proseguimos. NUMERAL V) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DIA 4 DE JUNIO DE 2010 – BOLETIN Nº 14/10. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. Nº 204/10.- VECINOS DE PUEBLO EDEN, proponen nombres para las calles del referido Pueblo.- (Comisión de Nomenclatura).- EXPTE Nº 207/10.- ATILIO AMOZA, informa sobre propuesta que presentara, ante el Ministerio de Educación y Cultura, sobre Universidades Privadas del interior del País.- (Comisión de Cultura).- Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones: EXPTE. Nº 205/10.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene la observación a la reiteración del gasto del convenio celebrado entre la Intendencia Municipal con la Sociedad Unión de San Carlos, para la restauración del Teatro de dicha Sociedad.- EXPTE. Nº 206/10.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene observación al gasto de la Licitación Pública Municipal Nº 45/05, para la explotación comercial de deportes náuticos en Parada 4 de Playa Mansa.- EXPTE Nº 208/10.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene observación al gasto de la Licitación Abreviada Municipal Nº 80/06, para la venta ambulante de refrescos y agua mineral en zona playa que comprende Arroyo el Potrero hasta Arrollo Solís.- EXPTE. Nº 209/10.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene observación al gasto de la Licitación Abreviada Municipal Nº 81/06 y su prórroga para la venta ambulante de refrescos y agua mineral en zona de playa desde Parada 25, hasta Arroyo El Potrero.- EXPTE. Nº 210/010.- TRIBUNAL DE CUENTAS, mantiene observación al gasto de la Licitación Pública Municipal Nº 15/09, para la adquisición de ladrillos de campo, con destino a soluciones habitacionales. Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 576/09.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para desafectar del dominio Municipal, área de calles del Balneario Edén Rock.- (Inf. Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial).- EXPTE. Nº 387/09.- CHACRAS DEL GOLF S.A. Y OTROS S/ permiso para fraccionar padrones rurales 20057, 21189, 21192, 21193, 21194, 25500 y 25501 de Manantiales.- (Inf. Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial).- EXPTE Nº 388/09.- CHACRAS DEL GOLF S.A. Y OTROS S/ permiso para fraccionar padrones rurales 20994, 20995, 21128 y parte del 22695 de Manantiales.- (Inf. Com. Planeamiento y Ordenamiento Territorial).- Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. Nº 143/1/10.- JUNTA LOCAL AUTONOMA Y ELECTIVA DE SAN CARLOS C/ gestión del Edil (s) Sr. José Pérez, sobre un mayor trabajo de la próxima administración en áreas Medioambientalistas. EXPTE. Nº 150/10.- EDIL SR. JULIO GARCIA, su planteamiento respecto pase en Comisión de un funcionario municipal.- (Vuelto Inf. Intendencia Municipal).- EXPTE. Nº 185/1/10.- JUNTA LOCAL AUTÓNOMA Y ELECTIVA DE SAN CARLOS C/ gestión del Edil (s) Sr. Olidén Guadalupe, relacionada con el traslado de la sede de la Sociedad de Fomento Rural e Industrial de San Carlos, para la construcción de viviendas. EXPTE. Nº 212/10.- INTENDENCIA MUNICIPAL C/ gestión del Edil Sr. Víctor Hugo Castro, sobre dar nombres a las tribunas del Campus Municipal.- EXPTE Nº 213/10.- INTENDENCIA MUNICIPAL C/ gestión del Edil Sr. Roberto Domínguez, relacionada con la iluminación en el realojo Nueva Esperanza.- Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 211/10.- JUZGADO LETRADO EN LO CIVIL DE 6º TURNO DE MALDONADO EN AUTOS CARATULADOS: “PANIZZA, JORGE Y RUBEN NUÑEZ EN REPRESENTACION DE CONPROLE C/ INTENDENCIA MUNICIPAL COBRO DE PESOS S/ información respecto al Decreto 3829.- (Se procedió de conformidad).- Modificación en la integración de las Comisiones Permanentes del Cuerpo: Bancada del Partido Frente Amplio, comunica cambio en la integración de las siguientes Comisiones: Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones: Titulares: Sres. Rubén Toledo, Sergio Duclosson y Gastón Pereira, sus respectivos suplentes: José Rodríguez Lima, Daniel Rodríguez y Eugenio Pimienta. Legislación: Titulares Sres. Enrique González, Milton Hernández y Carlos Núñez, sus respectivos suplentes: Sr. Daniel Fernández y Sras. Gonni Smeding y Lilia Muniz.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
Proseguimos. NUMERAL VII: ASUNTOS ENTRADOS.-
Señora Secretaria…
SEÑORA SECRETARIA.- En Asuntos Entrados tenemos sólo una nota del Edil señor José Rodríguez Lima que dice: “Por este medio, y a pedido de algunos Ediles de esta Junta Departamental, proponemos se modifique el sistema de viáticos. En este sentido la propuesta es eliminar la obligatoriedad de presentar las facturas luego de realizados los viajes por los cuales se recibió el viático.- (c.e.a.)
Proponemos que esta iniciativa sea votada en forma afirmativa y que se ponga en práctica a partir de julio de 2010”.-
Saluda el Edil José Rodríguez Lima.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente, dos cosas. La primera, pedir que esta nota pase a la Comisión de Presupuesto y pedirle a los integrantes de la Comisión de Presupuesto que vean la posibilidad de tomar resolución sobre este planteo antes del 8 de julio, para que se pueda poner en práctica, de ser votada afirmativamente, a partir de que vengan los nuevos Ediles a esta Junta Departamental.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Bueno, que se vote entonces, señores Ediles, el pase de esta nota a la Comisión de Presupuesto.-
SE VOTA: 17 en 19, afirmativo.-
Proseguimos.-
Tenemos algunos Ediles anotados. La señora Edila Marilín Moreira.-
SEÑORA MOREIRA.- Gracias, señor Presidente.-
Quisiera hacerle una consulta y un planteo, además, de la Bancada del Frente Amplio. La consulta es en qué situación está la investigación administrativa en curso.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, señora Edila, prosigue la investigación administrativa que está a cargo del Doctor Loinaz y una Abogada ayudante que presentó el señor Loinaz para hacer este trabajo, que es la Doctora D´Isabella. Y en este momento tenemos algunos funcionarios de licencia, que estamos esperando su reintegro para poder dar los correspondientes pasos. O sea que eso está en trámite permanente.-
SEÑORA MOREIRA.- Es decir que la investigación está en curso y los interrogatorios están siendo llevados a cabo por una profesional, que no es el Doctor Loinaz. No sé si me queda claro en este sentido.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, en este caso está el Doctor Loinaz siempre presente; ha estado siempre presente el Doctor Loinaz.-
SEÑORA MOREIRA.- Bien.-
A esta altura, se retira la Edila Beatriz Jaurena e ingresa el Edil Ruben Toledo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le hice la misma consulta al Doctor Loinaz y me hizo saber que la Doctora que está viniendo tiene gran conocimiento en investigaciones administrativas y se ha desempeñado en ese cargo en otros organismos.-
SEÑORA MOREIRA.- Bien.-
Lo segundo que le quisiéramos hacer llegar al señor Presidente es nuestra inquietud y un planteo formal de la Bancada del Frente Amplio: que se eleven los contratos del Asesor Legal -Doctor Loinaz- desde el año anterior al 2005 a la Comisión de Presupuesto y que, si hubieren habido contrataciones por fuera de lo que este contrato de asesoramiento jurídico establece en el transcurso de esta Legislatura, que también se envíen los antecedentes y los montos a la Comisión de Presupuesto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, muy bien, señora Edila, así se hará. Usted está en su derecho de solicitarlo. ¿Desde el 2005, verdad?
SEÑORA MOREIRA.- En el anterior al 2005 también, señor Presidente, para saber en qué situación se encontraban los contratos anteriores a asumir la Legislatura.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El contrato anterior al 2005 también.-
SEÑORA MOREIRA.- Exactamente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto.-
SEÑORA MOREIRA.- Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edila Lilia Muniz.-
SEÑORA MUNIZ.- Es para informar a los compañeros Ediles y Edilas que la semana próxima pasada, se reunió en la parte de Desarrollo Social de la Intendencia Municipal de Maldonado la Comisión de Becas, que integro, junto con un Edil del Partido Nacional, y se otorgaron por parte del Municipio -o debo decir de la Intendencia Municipal- 301 becas para los estudiantes de Enseñanza Terciaria y Universitaria de instituciones públicas y 35 becas para Instituciones Universitarias y Terciarias que sean de instituciones privadas.-(cg)
Así que, dado el monto que esto representa y la importancia que tiene para todos los estudiantes del Departamento, quería que los señores Ediles se enteraran y que esa información pasara a la prensa.-
Nada más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a acompañar a la señora Edila, porque está solicitando que los destinos pasen a la prensa.-
Así que, los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo, por favor, así acompañamos con los destinos.-
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
Durante el tratamiento del asunto de referencia, se retiró el Edil Nelson Balladares.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-
Señor Edil Urrutia.-
SEÑOR URRUTIA.- Para pedir una exposición, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil…
Para el 15, señor Edil.-
SEÑOR URRUTIA.- Está bien.-
“Violencia doméstica y violencia de la minoridad”.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto.-
Hay que votarlo, por favor. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
Víctor Hugo Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Para pedir fecha para una exposición…
SEÑOR PRESIDENTE.- Fecha para una exposición…
22 de junio, señor Edil.-
El título, si es tan amable…
SEÑOR CASTRO.- “Sugerencias y cuestiones a corregir en Cultura y Deportes”.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, votamos…
SE VOTA: 17 en 18, afirmativo.-
Señor Edil Ruben Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Sí, Presidente, quería hacerle una consulta a la Mesa.-
El martes pasado votamos un Decreto sobre refinanciación de adeudos, un Decreto que sacamos urgente, porque los plazos para terminar el Período se nos venían encima y, sabiendo que el Tribunal de Cuentas recibe los expedientes los miércoles -por una circular insólita del Tribunal de Cuentas-, nuestro apuro era votarlo el martes para que el miércoles estuviera en el Tribunal. ¿Eso fue así? La pregunta es: ¿Eso llegó el miércoles al Tribunal de Cuentas?
SEÑOR PRESIDENTE.- No.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑORA SECRETARIA.- Disculpe señor Edil, ¿estamos hablando del préstamo…?
SEÑOR TOLEDO.- No, estamos hablando de la refinanciación de adeudos que se votó el martes pasado…
SEÑORA SECRETARIA.- La refinanciación de adeudos llegó al Tribunal a primera hora del día jueves.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Cuándo entra al Tribunal?
SEÑORA SECRETARIA.- El día 3, el jueves 3…
SEÑOR TOLEDO.- Está bien, pero cuándo entra al Tribunal…
SEÑOR PRESIDENTE.- Entra los miércoles…
SEÑOR TOLEDO.- ¿Me pueden explicar por qué no salió el miércoles…?
Los que tenemos alguna experiencia en la Junta sabemos que en algunas oportunidades el Plenario estaba reunido para votar algún expediente que tenía que ir al Tribunal y el auto estaba prendido abajo para salir al Tribunal.-
¿En este caso qué fue lo que pasó? Porque todos somos conscientes de que estamos con los plazos…
Esto entra el 9, si fue el jueves va a entrar el 9 al Tribunal. El Tribunal se va a tomar veinte días, estará llegando acá el 29 con suerte -con suerte-, este Período va a terminar el 8; capaz que a este Decreto, que se votó en primera instancia en esta Legislatura, se le tenga que dar la sanción definitiva en la próxima Legislatura.- (m.g.g.)
¿No hay una explicación de por qué no pudo ir el miércoles?...
Bien, gracias señor Presidente.-
Quería dejar esto. Esto no es cualquier cosa; estamos hablando de un Decreto de refinanciación de adeudos, que tiene toda su importancia, que sabemos cómo se maneja el Tribunal de Cuentas, que sabemos de las insólitas resoluciones del Tribunal de Cuentas -todavía no hemos podido cambiar esas tremendas resoluciones-, de que tengan un día para recibir los expedientes y no cualquier día; eso lo sabemos en la Junta cómo se maneja. Por eso me llama la atención que no se haya actuado con la celeridad que ameritaba este expediente y este trámite.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Enrique González.-
SEÑOR GONZÁLEZ.- Gracias, Presidente.-
Lo primero que quería plantearle era el agradecimiento de que me haya llegado en el correr de esta semana lo que solicité el martes pasado: el contrato del Asesor Letrado de la Junta Departamental.-
Pero ahora me entero de que, en realidad, aparte, o parte del trabajo de la investigación administrativa lo está haciendo una abogada traída o -no sé- convocada por el Asesor Letrado de la Junta.-
Yo quiero plantear una cuestión que para mí sigue siendo… o nosotros acá estamos más pintados que el cuadro ese de Artigas, o algo pasa. Porque, primero: el llamado que se hizo cuando se contrató al Asesor Loinaz, tenía alguna cuestión -que yo, por suerte, la planteé acá-, que era -no me acuerdo si era excluyente o en realidad tenía un puntaje que sumaba dentro del puntaje que se le asignaba dentro de las condiciones- el tema de la experiencia en asesoramiento a Juntas Departamentales o Legislativos, no sé. Era un tema de fondo ese.-
El contrato de trabajo que se realiza después habla de que tiene que ser full time, de que tiene que llevar adelante las investigaciones que se le asignen… Es más, en el marco de la discusión de esta investigación administrativa, lo que me planteaban compañeros nuestros, abogados también, que nos asesoran, es que el abogado instructor al que se le asigna la investigación administrativa la tiene que realizar él.-
Entonces, yo me planteo cómo ahora está trabajando una persona que él dice que es especialista en este tema y que, por lo tanto, el trabajo… La primera duda que se me plantea a mí es quién firma ese trabajo, quién es el responsable de eso, pero en segunda instancia, ¿corresponde o no corresponde? Es como si a mí me contrataran -no sé, poniéndolo en términos bastante burdos-, para pintar una pared, porque soy excelente pintor, pero resulta que yo entiendo que mejor es el otro, lo traigo… Me parece que…
Ojo, me lo planteo desde la duda, porque en definitiva no tengo muy claro cómo termina y ya a esta altura, sinceramente, el tema de la investigación, para mí, en particular, pasa a ser un tema secundario en el marco de todas estas situaciones que yo entiendo son irregulares; que yo entiendo, ¿no? Podré estar equivocado, pero yo entiendo, hasta que alguien no me las explique claramente, que son irregulares. Y más cuando siguen pasando cosas y siguen pasando cosas y acá parece que el Asesor Letrado es, prácticamente, medio dueño de esto, y resuelve cosas por sí que….
Sinceramente, al enterarme ahora de esta situación, estoy volviendo a caer en lo mismo que planteaba la semana pasada en la duda, como cuando me enteré de que resulta que el Asesor Letrado andaba viajando y al compañero Toledo le habían mandado una abogada para que lo asesorara, en el marco de un juicio. Nosotros contratamos a una persona que, según las condiciones de ingreso, tenía que tener determinado conocimiento, “bla bla bla”, pero después, la persona que cae favorecida con eso -porque hubo otros también que concursaron o que se presentaron al llamado y como no tenían esa pequeña parte no ganaron-, resulta que ahora, después, dice: “no, que vaya Fulano y yo me voy”; sinceramente, Presidente, me parece que esto… no sé cómo tildarlo ya. Pero vuelvo a plantear mi duda sobre el tema, la vuelvo a plantear.- (k.f.)
Quiero decirle que yo no estoy buscando acá ningún tipo de…, quiero que quede claro, como decía el compañero la otra vez, ni cabeza de turco ni nada por el estilo, lo que estoy planteando acá es la objetividad de los procesos, estoy planteando que se cumpla con lo que se contrató. Me parece que, en definitiva, es lo mínimo que corresponde, porque se está pagando con plata del pueblo. ¡Y buena plata!
En principio, lo único que planteo -que vuelvo a plantear- es que me quedo con la duda de esto.-
Nada más. Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Le quiero hacer una aclaración, señor Edil. Yo hice la misma consulta. Primero, el Asesor Letrado se presentó a un concurso, como usted bien lo dijo, con lo que accedió a la renovación de su contrato. Cuando yo vi el procedimiento que se estaba llevando adelante, que estaba tanto el Asesor Letrado como la señora Abogada, consulté y me dijo que era el procedimiento que estaban haciendo.-
Lo que yo entiendo, que me parece, pero que vamos a ahondar, es que debido a todo lo que va a llevar el proceso y todas las entrevistas que están teniendo en el caso de la investigación, trajo a la señora Abogada para colaborar. Esa es mi opinión por lo que me dijo.-
En lo que respecta al tema del contrato legal, yo pienso que no puedo opinar porque no lo manejo ampliamente. Por curiosidad pregunté.-
SEÑOR GONZÁLEZ.- Una pequeña cuestión, nada más. Yo tengo, y lo leyeron delante de mí, seguramente sacado de un Decreto o de la Constitución, que la persona que está asignada a hacer una investigación administrativa es la que la tiene que realizar. Voy a pedir que me hagan una copia de eso y la voy a presentar el próximo martes.-
Si usted me está diciendo que el Asesor Letrado vino con su secretaria para que le lleve la agenda o le administre los tiempos… Porque, aparte no es que tiene que estar 2 horas acá, es full time, según dice en el contrato de trabajo. Entonces, si me dice que es una secretaria de él, perfecto, puede tener diez secretarias, pero si me dice que está trabajando otro Abogado en la investigación administrativa, para mí cambia la cosa.-
Esa duda tengo y la voy a tratar de evacuar, porque voy a seguir de cerca este tema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Yo entiendo que la Doctora vino en colaboración, aportando al Abogado. Esto por lo que vi, no puedo ahondar porque no tengo conocimiento si reglamentariamente se puede hacer o no.-
Tiene la palabra la señora Edila Graciela Ferrari.-
SEÑORA FERRARI.- Lo que pasa es que el compañero Toledo pidió…, estamos pidiendo exposiciones, y no sé si corresponde.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted va a pedir para una exposición, señora Edila?
SEÑORA FERRARI.- Sí. El tema: “Saber más para decidir mejor”.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le queda bien el 22 de junio?
SEÑORA FERRARI.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno. Lo ponemos a consideración del Cuerpo. Los que estén por la afirmativa…
SEÑOR BALLADARES.- Señor Presidente, es para hablar de otro tema…
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero lo estamos llevando por orden. ¡Ah! ¿Era con referencia al otro tema?
Ahora volvemos.-
Estamos votando.-
SE VOTA: 17 en 19.-
Entre las últimas votaciones registradas, ingresó el Edil Nelson Balladares.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted quería hacer una consulta? Yo no rehúyo al bulto, así que haga la consulta, nomás. ¿Es con respecto al tema que se estaba tratando?
SEÑOR BALLADARES.- Sí, es con respecto al tema del Asesor Legal.-
Yo pretendo, Presidente, conseguir que se lea el contrato en Sala, porque acá se habla de pedazos de contratos, y de contratos, y nadie sabe qué tiene que hacer el Asesor Legal. Por lo menos que se informe al Cuerpo, que es el Soberano, porque el que hizo el llamado fue el Partido de Gobierno, y a mí me extraña que el mismo Partido hoy se asombre de cuáles son las funciones del Asesor Legal, cuando siendo Presidente el Ingeniero Gastón Pereira se hizo el llamado y se plantearon las condiciones para este contrato, que hoy se critica, pero yo pretendo saber cuáles fueron las normativas para dicho contrato.- (m.r.)
Pretendo que se lea en Sala, Presidente, para que el Soberano -que es el Cuerpo- lo conozca.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No estamos tratando ese tema. El contrato va a ir a la Comisión respectiva y los Ediles que lo solicitaron…
SEÑOR BALLADARES.- ¿Sabe qué pasa, Presidente? Que acá se está tratando un expediente de una persona de mi Partido, entonces, también cae un funcionario -porque supuestamente se está haciendo una investigación administrativa-…
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdóneme, señor Edil, le tengo que corregir: no hay ningún funcionario, hay una presunción, ¿verdad?
(Murmullos, dialogados).-
Le pido por favor, nos estamos yendo del tema. Si usted quiere el contrato, como lo pidió el señor Enrique González, yo con mucho gusto se lo envío, no tenemos ningún problema, porque usted tiene su derecho.-
SEÑOR BALLADARES.- Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Así que, si quiere, se lo mandamos a toda su Bancada, no hay ningún problema.-
Así que también vamos a mandarle un contrato al señor Edil.-
Hace tiempo que está firmado ese contrato -les digo a todos-, porque tiene más de dos años ya -una cosa así-, con una renovación.-
SEÑOR BALLADARES.- Por eso me extraña.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, sobre el tema…
Señor Edil Velázquez.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias, Presidente.-
Me voy a limitar a ratificar lo que dije anteriormente, porque aquí se está exponiendo una posición de Bancada del Frente Amplio, la cual integro.-
Primero, tener espíritu crítico en cuanto al tema del Abogado que, ciertamente -y no con mi aprobación-, continuó en el lugar que continuó. Tal es así que le puedo decir que cada vez que se pide un Abogado en la Comisión, para mí son irrelevantes los informes que se le piden. Lo he dicho y lo sostengo.-
Ahora, la responsabilidad de esa tramitación le corresponde a mi Partido, que fue el que lo hizo, aunque hayamos quedado en minoría.-
En cuanto a lo demás, yo pedí encarecidamente que no se contamine este tema de la investigación administrativa, porque no es justo. Primero porque las cosas tienen que seguir los pasos que corresponden -sea quien sea- y después que se llega a una resolución, se opina y se ve qué trámite se le dio y a qué resultado se llegó, si lo comparte o no y si tiene argumentos para rebatirlos o no.-
Porque detrás de todo esto -cuando surge la investigación administrativa- había un tema mucho más importante -que realmente se trata poco- y ese era el tema real: que la información y el trabajo de una Comisión que debió estar en la Junta Anticorrupción no estuvo; pero por lo demás, por una cuestión de Justicia, por una cuestión de coherencia en lo que venía planteando, quiero dejar sentada mi posición: que no se contamine este tema, que se deje transcurrir por los caminos que corresponden y que después cada cual haga lo que le parezca si tiene elementos para hacerlo.-
Nada más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Señor Edil Rodríguez Lima, tiene la palabra.-
SEÑOR RODRÍGUEZ.- Señor Presidente, sabe que esto me recuerda cuando un partido va empatado y la cosa viene brava. Una de las posibilidades que tenemos es armar lío y que el partido se termine.-
Porque una vez que el Asesor Letrado de esta Junta Departamental tiene realmente que trabajar -en los cinco años que yo he estado en esta Junta Departamental-, resulta que el trabajo es mucho y tiene que traer, entre comillas, un “ayudante”.- (c.i.)
Espero que no sea así. Pero me surge una pregunta: el ayudante, en este caso, esta profesional que usted acaba de nombrar, ¿cobra? Porque vamos a hacer memoria, Presidente, este tema de los profesionales de esta Junta Departamental es un tema que yo lo vengo manejando, junto a otros compañeros, hace cuatro años. Y ustedes recordarán que, junto con el compañero Enrique González, más de una vez hemos planteado en este Plenario temas que tocan al Asesor Letrado de esta Junta Departamental.-
Entonces, Presidente, yo conozco todos los contratos porque los he tenido en mi poder, porque tengo copia en mi poder de todos los contratos, pero aparte he sido parte del estudio de esos contratos y debo decir que no es real lo que se plantea en este Plenario cuando se nombra a nuestro compañero Gastón Pereira como responsable de algunos contratos en esta Junta Departamental; desconocen el tema. Es lamentable que Ediles que hace cinco años que están sentados en esta Junta Departamental no se hayan preocupado, que aparte me demuestra la irresponsabilidad en el momento de hablar, de pedir una copia de los contratos de los profesionales y asesores que tiene esta Junta Departamental, pero ese es otro tema.-
A lo que voy es a que, si hacemos historia, este nombre que usted acaba de mencionar, la profesional, es la misma que en alguna oportunidad que el Asesor Legal anduvo por Perú, ustedes se acordarán cuando me ofrecían a mí llamar al Asesor Letrado a Perú y yo decía que no, porque en el contrato del Asesor Letrado está que cuando él no está en esta Junta Departamental tiene que haber alguien en su representación…
(Aviso de tiempo).-
…y termino, Presidente.-
Entonces, vuelvo a hacer la pregunta, que la Mesa me informe si esta persona que está entre comillas “ayudando” al Asesor Letrado de esta Junta Departamental, en una de las pocas veces que ha tenido que trabajar en cinco años, si esta persona cobra. Y lo segundo, repetir que espero, espero que esto no sea una cortina de humo para lo que plantea mi compañero Velázquez: contaminar una investigación que para todas las partes debe ser cristalina, porque es muy serio lo que se está investigando, porque bien lo dice mi buen amigo Velázquez, acá el tema no es la investigación administrativa sino que es una documentación que debió llegar y nunca llegó.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-
Señor Edil, le contesto en base a la pregunta que usted le hace a la Presidencia. Le comunico que no, que no hay honorarios ni se me planteó ni va a haber honorarios, porque viene a trabajar conjuntamente con el Asesor Letrado. Entonces, por lo tanto, no se están generando honorarios en forma paralela a los honorarios que cobra el Asesor Letrado por asesoramiento acá en la Junta.-
Como usted sabe muy bien, los honorarios del Asesor Letrado son mensuales, o sea, cobra por todo servicio la misma cantidad. Es lo que realmente se le paga. No se va a tener ningún tipo de gasto por esta profesional, por la señora profesional que lo acompaña.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- De nada, señor Edil, usted sabe que yo no le rehúyo a las palabras y lo felicito por haber leído todos los contratos.-
Señor Edil Balladares. ¿Del mismo tema señor Edil?
SEÑOR BALLADARES.- Del mismo tema, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero no lo aludió porque no dio su nombre, fui yo quien lo mencionó cuando le di la palabra.-
SEÑOR BALLADARES.- Yo quiero que me diga quién era el responsable político de esta Junta Departamental cuando...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, pero no lo aludió señor Edil, no dio su nombre.-
SEÑOR BALLADARES.- Solamente que me lo nombre.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero no dio su nombre.-
SEÑOR BALLADARES.- Solamente que me lo nombre.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Los contratos se van renovando año a año.- (g.t.)
SEÑOR BALLADARES.- Estamos bajo ese contrato, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, por favor, no entremos en esta discusión. Acá hay una cosa bien clara, los contratos se han renovado durante muchos años. Todo el mundo lo sabe.-
SEÑOR BALLADARES.- El último contrato fue ese.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- “¡Cachito”, vamo’ arriba!
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, está. No vamos a entrar a discutir esto ahora, señores Ediles.-
Tiene la palabra el señor Edil Céspedes.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Gracias, Presidente.-
Presidente: es cierto, no tendríamos que estar discutiendo este tema ahora, pero a mí me surge una inquietud.-
Reconozco que no he leído todos los contratos que este Cuerpo acuerda con determinados profesionales, que sirven en distintas funciones a este Organismo. Pero es un elemento llamativo que cuando se realizó acá un llamado a aspiraciones para ejercer la función de responsable, profesional y Asesor del Cuerpo, se establecieron una serie de bases para ese llamado a concurso.-
En aquel momento no vi que nadie cuestionara en el Plenario las bases; las bases se aceptaron, todos las leímos en su momento en los boletines que nos bajaron y no es cierto que los contratos se renueven automáticamente. La última renovación -que la hizo esta Administración y un Presidente que no es de mi Partido- se hizo en función de un laudo que sale de un concurso.-
Hay hasta la posibilidad administrativamente de haber impugnado el fallo final del concurso; eso tampoco se hizo. Entonces, evidentemente, si hoy hay un incumplimiento de parte del profesional, lo que hay que hacer es ejecutar las responsabilidades emergentes del no cumplimiento del contrato que se acuerda. Pero toda esta discusión que estamos teniendo es bizantina, porque es algo que ya lo resolvió este Cuerpo y lo aprobó el Cuerpo, en función de una representación política, y el ejercicio delegado de una representación del Cuerpo que recae en la Presidencia, que no es nuestra, es del Partido de Gobierno.-
Entonces, llama la atención que los que muchos insisten en que conocen todas las argumentaciones, los procedimientos y los contratos, no hubieran cuestionado a su propio Presidente en su momento.-
Nosotros hicimos fe en un llamado con bases que se hizo y se publicó y en un contrato que el Presidente en aquel momento ejecutó como resultado de ese concurso, que hasta que no se demuestre otra cosa, aparenta tener visos de cristalinidad.-
Muchas gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Señor Edil Hebert Núñez.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Gracias, señor Presidente.-
Señor Presidente, usted le está asegurando a esta Junta que en este caso la persona que el Asesor Legal trae a hacer la investigación no va a cobrar ningún tipo de remuneración.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Yo lo consulté, señor Edil.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Entonces, yo voy a pedir…
SEÑOR PRESIDENTE.- No le hablo de los anteriores que solicitaron, le hablo de este caso concreto.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Bueno, pero yo tengo entendido que hay antecedentes -y voy a pedir que se remita la documentación- de otra intervención. Hace poco hubo una investigación administrativa, también, donde este mismo personal recibió un pago de $ 30.000 por parte del trabajo realizado con respecto a esa investigación.-
Voy a pedir que se eleve esa documentación también a la Comisión de Presupuesto, si es tan amable.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil, usted está en su derecho.-
Bueno, no habiendo más anotados, proseguimos entonces.-
Durante estas intervenciones, se retiró la Edila Graciela Ferrari e ingresó el Edil Sergio Duclosson.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ASUNTOS VARIOS.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 151/10…
SEÑOR DUCLOSSON.- ¿Se pueden votar en bloque los expedientes de Interés Departamental?
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, votamos el criterio por usted solicitado. ¿Le parece bien?
SEÑOR CÉSPEDES.- Que se excluya el 147/10.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, el numeral cuarto queda excluido. Votamos el criterio, entonces, señores Ediles. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
Entre las últimas votaciones registradas, se retiró el Edil Hebert Núñez.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 151/10: Universitario Gastronómico de Punta del Este solicita se declare de Interés Departamental la “Segunda Edición del Encuentro de Chefs de Sudamérica”, a desarrollarse del 7 al 10/6/10 en Punta del Este.-
Informe favorable de la Comisión. Firman los Ediles Enrique González, Elisabeth Arrieta, Gonni Smeding y Lilia Muniz.-(cg)
EXPEDIENTE Nº 194/10: JOVENTANGO solicita se declare de Interés Departamental el Campeonato Nacional de tango Danza para su posterior participación del Campeonato Mundial de Tango que se realizará en la ciudad de Buenos Aires entre el 13/8/10 y el 31/8/10.-
El Informe de la Comisión es favorable y firman las Edilas Lilia Muniz y Gonni Smeding y el Edil Enrique González.-
EXPEDIENTE Nº 134/10: Estudios TASIL solicita se declare de Interés Departamental la Primera Guía Oficial de Maldonado, denominada “Buscador”.-
El informe de la Comisión es favorable y firman las Edilas Lilia Muniz y Gonni Smeding y el Edil Enrique González.-
EXPEDIENTE Nº 152/10: GABEDAL S.A. solicita se declare de Interés Departamental la fábrica de Cerámicas Maldonado.-
Informe favorable. Firman los mismos señores Ediles.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Los ponemos a consideración del Cuerpo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
En base a la votación registrada y sobre cada uno de los antedichos Expedientes, recaen las siguientes RESOLUCIONES, que a continuación se detallan:
EXPEDIENTE Nº 151/10.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental la “Segunda Edición del Encuentro de Chefs de Sudamérica”, a realizarse los días 7, 8,9 y 10 de junio de 2010, en Punta del Este. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 194/10.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental el Campeonato Nacional de Tango Danza. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 134/10.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental la publicación de la primera Guía de Maldonado denominada “BUSCADOR”. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 152/10.- VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental el proyecto de reactivación y puesta en funcionamiento de la FABRICA DE CERÁMICAS MALDONADO (GABEDAL S.A.). 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 147/10: Academia de Danzas Faraona solicita se declaren de Interés Departamental las diferentes actividades que realiza dicha academia.-
La Comisión dice:
VISTO: Las presentes actuaciones.-
CONSIDERANDO: Que la iniciativa de marras enmarca un contenido social y cultural de trascendencia para la región.-
ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1º del Decreto Nº 3.515.-
La Comisión de Legislación, en el día de la fecha, por unanimidad al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Declarar de Interés Departamental las actividades desarrolladas por la Academia de Danzas Faraona. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Firman las Edilas Lilia Muniz, Gonni Smeding, Elisabeth Arrieta y el Edil Enrique González.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Céspedes, ¿había pedido la palabra?
SEÑOR CÉSPEDES.- Sí, gracias, Presidente.-
En varias oportunidades yo he sostenido en Sala que esta tramitación que hacemos de expedientes en los cuales procedemos a declarar el Interés Departamental, a vía de utilizar un trámite sumario y breve, como hicimos hace unos minutos, votamos al barrer, y eso, en definitiva, si bien no conspira contra el resultado final del proceso, siempre he dicho que muchas veces genera injusticia, porque terminamos votando y emparejamos actividades de todo tipo, sin que, muchas veces -y cada uno hará su mea culpa, yo hago la mía- estudiemos cada uno de los expedientes porque hacemos fe en la labor -siempre satisfactoria- de los compañeros que nos representan en la Comisión pero, muchas veces, terminan pasando por este Cuerpo y ni siquiera queda constancia del mérito por el cual la ciudadanía de Maldonado, a través de sus representantes, termina por otorgar esa distinción.-
Es por eso que hoy quiero hacer referencia al expediente de marras, en el cual el Cuerpo seguramente acompañará dando la Declaratoria de Interés Departamental a una actividad que se gestó ya hace diez años, cuando quien estaba al frente de la misma era, prácticamente, una adolescente y de ahí en adelante la Academia de Danzas Faraona fue formando generaciones de niños y adolescentes en determinadas expresiones de la danza, que van desde el flamenco, al tango, a las expresiones de la danza folclórica tradicional e incluso a expresiones de danza mucho más ajenas a nuestra idiosincrasia, como es la danza árabe y, en virtud de esas expresiones plásticas, en las cuales la flexibilidad de los cuerpos infantiles van recreando visualmente y van deleitando a los espectadores, han merecido, en distintas oportunidades, el reconocimiento, no sólo en festivales departamentales y nacionales sino también regionales, donde hay una aprobación que, muchas veces, ha quedado por escrito, pero silenciosa o reducida a su ámbito de San Carlos, en ese reconocimiento en el cual va el esfuerzo profesional de no sólo quien dirige la institución sino también el esfuerzo de muchas familias que están detrás de la actividad de sus hijos que concurren a la academia.- (m.g.g.)
Entonces es bueno, Presidente, que cuando vamos a otorgar este tipo de distinción, hagamos un minuto de reflexión para reconocer aquellas tareas que, realmente, en beneficio de una actividad de esta naturaleza, van saliendo de su lugar de origen, y hoy por hoy el reconocimiento va más allá de las fronteras departamentales, como también la acción de la enseñanza va más allá de la ciudad de San Carlos. Hoy llega, por ejemplo, a Pan de Azúcar; hoy hay un trabajo comunitario que se sigue también en las instituciones educativas de Enseñanza Secundaria de San Carlos, en las públicas y en las privadas.-
Todo eso se ha hecho con mucha humildad, creciendo por la acumulación de esfuerzos y por una tarea denodada que va buscando despertar la sensibilidad de los adolescentes; por una tarea que, evidentemente, va más allá de la mera enseñanza de la danza, va en la generación de hombres y mujeres futuros que encuentren en el arte una expresión digna de ser vivida.-
Por eso, Presidente, no quería dejar pasar la oportunidad de transmitir mi reconocimiento, mi alegría, porque cada tanto el Cuerpo pueda expresar, a través de esta acción meramente administrativa o burocrática, la solidaridad, el compromiso y el agradecimiento a aquellos que trabajan denodadamente en cada uno de los rincones del Departamento, muchas veces desde el anonimato.-
Muchas gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A pedido del señor Edil Duclosson lo ponemos a consideración. Que se vote.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
En consecuencia, VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental las actividades desarrolladas por la ACADEMA DE DANZAS FARAONA. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Durante el tratamiento del asunto de referencia, ingresaron los Ediles Beatriz Jaurena y Adolfo Varela.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Proseguimos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 1004/1/07: Gestión de la señora Selva Da Silva solicitando se considere como rural el padrón Nº 8.275, manzana Nº 413 de San Carlos, al solo efecto del cálculo del Impuesto de Contribución Inmobiliaria de los años 2008 - 2009 inclusive.-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
CONSIDERANDO: Que la petición de marras se resolvió favorablemente en Resolución del Cuerpo del 4 de marzo de 2008, abarcando los Ejercicios 1999 al 2007 inclusive.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión celebrada en la fecha, por unanimidad, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia a la Intendencia para considerar como rural, al solo efecto del cálculo del Impuesto de Contribución Inmobiliaria, con vigencia 2008 a 2009 inclusive, al padrón Nº 8.275 de la manzana Nº 413 de San Carlos. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Firman los Ediles: Ruben Toledo, Eugenio Pimienta, Sergio Duclosson y Adolfo Varela.-
(Siendo la hora 23:23 minutos, asume la Presidencia el señor Edil Roberto Domínguez).-
SEÑOR TOLEDO.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, lo solicitado por la Comisión. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor…
SE VOTA: 17 en 18, afirmativo.-
En definitiva, VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Ejecutivo Comunal, para considerar como rural, al sólo efecto del cálculo del Impuesto de Contribución inmobiliaria, con vigencia 2008 a 2009 inclusive, al padrón Nº 8275, de la manzana Nº 413 de San Carlos. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Durante el tratamiento de dicho asunto, se retiró el Edil Enrique González.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 181/10: Elina Angélica Guerra solicita ante la Comisión de Quitas y Esperas ampararse al Artículo 7º, Inciso “e”, del Decreto Nº 3.803/05, por deuda de Contribución Inmobiliaria del padrón Nº 884 de San Carlos.-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
RESULTANDO: El informe favorable de la Comisión de Quitas y Esperas del 30 de abril de 2010 que luce glosado en autos.-
CONSIDERANDO: Que se comparte el citado informe.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y lo dispuesto en el Inciso “e” del Artículo 7º del Decreto Nº 3.803 del 12 de agosto de 2005.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, por unanimidad, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia al Ejecutivo Comunal para remitir por única vez la totalidad de la deuda y sus recargos o moras respecto de la deuda del tributo correspondiente al padrón Nº 884 de la ciudad de San Carlos. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos y declárase urgente.-
Firman los Ediles: Ruben Toledo, Eugenio Pimienta, Sergio Duclosson y Adolfo Varela.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces, el criterio adoptado por la Comisión de Quitas y Esperas. Los señores Ediles que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Ejecutivo Comunal, para remitir por única vez la totalidad de la deuda y sus recargos o moras, respecto de la deuda de tributos correspondiente al padrón Nº 884 de la ciudad de San Carlos. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Durante la consideración del expediente de referencia, ingresó el Edil Enrique González.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 182/10: Gladys Carrera solicita ante la Comisión de Quitas y Esperas ampararse al Artículo 7º, Inciso “e”, del Decreto Nº 3.803/05, por deuda de Contribución Inmobiliaria del padrón Nº 4.659 de San Carlos.-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
RESULTANDO: El informe favorable de la Comisión de Quitas y Esperas del 30 de abril de 2010 que luce glosado en autos.-
CONSIDERANDO: Que se comparte el citado informe.- (k.f.)
ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto en el Inciso E del Artículo 7º del Decreto Nº 3.803 del 12 de agosto de 2005.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, por unanimidad, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Otorgar anuencia al Ejecutivo Comunal para remitir por única vez la totalidad de la deuda y sus recargos o moras, respecto de la deuda de tributos correspondientes al padrón Nº 4.659 de la ciudad de San Carlos. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos y declárese urgente.-
Firman los Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta, Sergio Duclosson y Adolfo Varela.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, señores Ediles. Los que estén por la afirmativa, por favor…
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese anuencia al Ejecutivo Comunal, para remitir por única vez la totalidad de la deuda y sus recargos o moras, respecto de la deuda de tributos correspondiente al padrón Nº 4659 de la ciudad de San Carlos. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 202/10: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación al gasto derivado de la Licitación Pública Municipal Nº 1/09, para la adquisición de uniformes para empleados municipales.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a solicitar votar en conjunto los expedientes del Nº 9 al Nº 22 inclusive. Votamos el criterio, por favor. Los señores Ediles que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 17 en 19, afirmativo.-
EXPEDIENTE Nº 318/1/09: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación al gasto derivado de la Licitación Pública Municipal Nº 27/08, para trabajos de acondicionamiento de la calle 20 de Punta del Este.-
EXPEDIENTE Nº 466/1/09: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación al gasto derivado de la Licitación Pública Municipal Nº 33/08, para la construcción de pasarela en Paradas 3 a 5 de Playa Mansa de Punta del Este.
EXPEDIENTE Nº 536/1/09: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación al gasto derivado de la Licitación Pública Municipal Nº 21/08, para obras de iluminación en Ruta 10 entre Camino Lussich y Parada 39.-
Todos estos expedientes que acabo de leer tienen resolución de la Comisión de Presupuesto diciendo: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Indicar al Ejecutivo Comunal que deberá disponer las medidas pertinentes a efectos de dar cumplimiento a lo preceptuado en el Artículo 105 de la Ley Nº 18.172 efectuando la publicación correspondiente en la página electrónica de compras estatales cuando así corresponda. 3º) Siga a la Intendencia.-
Todos son firmados por los Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta, Sergio Duclosson y Adolfo Varela.-
EXPEDIENTE Nº 56/09: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación de la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal al gasto de la contratación del servicio de recuperación, reciclaje y enterramiento de residuos sólidos.-
EXPEDIENTE Nº 62/09: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación a la reiteración del gasto de la Licitación Pública Municipal Nº 11/06, para el servicio de conservación de espacios públicos en Maldonado y Punta del Este.-
EXPEDIENTE Nº 100/09: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación a la reiteración del gasto efectuado por la Intendencia Municipal, para la contratación de la Socióloga Angélica Vitale.-
EXPEDIENTE Nº 205/10: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación al gasto derivado del convenio suscrito entre la Intendencia Municipal y la Sociedad Unión, para la restauración del teatro de dicha sociedad.-
EXPEDIENTE Nº 206/10: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación al gasto de la Licitación Pública Municipal Nº 45/05, para la explotación comercial de deportes náuticos en Parada 4 de Playa Mansa.-
EXPEDIENTE Nº 209/10: Tribunal de Cuentas de la República mantiene observación al gasto de la Licitación Abreviada Municipal Nº 81/06, para la venta ambulante de refrescos y agua mineral en zona de playa, desde Parada 25 hasta Arroyo El Potrero.-
EXPEDIENTE Nº 210/10: Tribunal de Cuentas de la República mantiene observación al gasto de la Licitación Pública Municipal Nº 15/09, para la adquisición de ladrillos de campo, con destino a soluciones habitacionales.-
Estos expedientes que acabo de leer, todos tienen el informe de Comisión que dice: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Todos están firmados por los Ediles Ruben Toledo, Sergio Duclosson, Adolfo Varela y Eugenio Pimienta.-
EXPEDIENTE Nº 321/08: Tribunal de Cuentas de la República remite observación formulada por la Contadora Delegada de la Intendencia Municipal, relacionada con la reiteración del gasto emergente del arrendamiento en forma directa de cuatro máquinas retroexcavadoras con tacho almeja.-
EXPEDIENTE Nº 676/08: Tribunal de Cuentas de la República mantiene observación a reiteración del gasto emergente de la contratación directa del arrendamiento de equipos mecánicos para ejecución de obras viales en el Departamento.-
EXPEDIENTE Nº 810/08: Tribunal de Cuentas de la República mantiene observación a la contratación directa para el arrendamiento de equipos mecánicos para ejecución de obras viales.- (m.r.)
En estos últimos tres expedientes la Comisión ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas. 2º) Siga a la Intendencia.-
Está firmado por los Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta y Sergio Duclosson. No tiene firmas de los Ediles del Partido Nacional.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo ¿está solicitando la palabra?
SEÑOR TOLEDO.- No, estoy votando.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces pasamos a votar el criterio adoptado por la Comisión. Los señores Ediles que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 15 en 17, afirmativo.-
En medio de las últimas votaciones registradas, se retiraron los Ediles Beatriz Jaurena y Víctor H. Castro.-
En base a la votación registrada y sobre cada uno de los Expedientes Nos. 202/10; 318/1/09; 466/1/09 y 536/1/09, recae la misma RESOLUCION, que a continuación se detalla:
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República, indicando al Ejecutivo Comunal que deberá disponer las medidas pertinentes a efectos de dar cumplimiento a lo preceptuado en el Art. 105º) de la Ley Nº 18.172, efectuando la publicación correspondiente en la página electrónica de compras estatales, cuando así corresponda. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
En el mismo sentido, sobre cada uno de los Expedientes Nos. 56/09; 62/09; 100/09; 205/10; 206/10; 209/10; 210/10; 321/08, 676/08 y 810/08, recae la misma RESOLUCION, que acto seguido se transcribe:
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Acéptanse las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
SEÑOR VARELA.- Señor Presidente, para fundamentar el voto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Varela, tiene la palabra.-
SEÑOR VARELA.- Usted sabe que acabamos de votar un expediente, una observación del Tribunal de Cuentas, que habla sobre la compra de 550.000 ladrillos, que fueron comprados a $ 5,73 cada uno, y yo tengo la información de que están más baratos en todo el Departamento de Maldonado.-
Nos llama la atención que en una barraca cualquiera -donde se cobra bastante caro el ladrillo, porque es revendido- lo venden a $ 5 como caro y acá está bastante más caro.-
Queríamos hacer la aclaración de que este tipo de compras son parte del déficit que tiene la Intendencia hoy. Y si hablamos de $ 1 por ladrillo de diferencia, en 550.000, estamos hablando de que la Intendencia tal vez perdió $ 550.000 en algo que, de haber hecho bien las cosas, lo podría haber ahorrado.-
Simplemente eso, Presidente.-
Muchas Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 468/07: Intendencia Municipal remite Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal del Ejercicio 2006.-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
CONSIDERANDO: Que se ha tomado debido conocimiento de la materia contenida en autos.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar la Rendición de Cuentas de la Intendencia para el Ejercicio 2006. 2º) Indicar a la misma que deberá tener presente las recomendaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas en su dictamen de fecha 12 de noviembre de 2007, glosado en autos de fojas 1.193 a fojas 1.199. 3º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.-
Firman los Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta y Sergio Duclosson.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar lo decidido por la Comisión de Presupuesto. Los señores Ediles que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 15 en 18, afirmativo.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase la Rendición de Cuentas de la Intendencia, para el Ejercicio 2006, indicando a la misma que deberá tener presente las recomendaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas de la República en su dictamen de fecha 12 de noviembre de 2007, glosado en autos de fojas 1193 a 1199. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Durante el tratamiento del asunto de referencia, ingresó el Edil Víctor H. Castro.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 450/08: Intendencia Municipal remite Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal por el Ejercicio 2007.-
El mismo informe de Comisión, salvo que se habla de aprobar la Rendición de Cuentas de la Intendencia para el Ejercicio 2007 y que la Intendencia deberá tener en cuenta las recomendaciones formuladas por el Tribunal en su dictamen de fecha 8 de octubre de 2008 glosado en autos de fojas 1.427 a fojas 1.441. 3º) Que siga a la Intendencia.
Firman los Ediles Sergio Duclosson, Ruben Toledo y Eugenio Pimienta.-
(Siendo la hora 23:33 minutos asume la Presidencia el señor Edil Fernando Bolumburu).-
SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A pedido del señor Edil, que se vote. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo, por favor.-
SE VOTA: 16 en 20, afirmativo.-
En consecuencia, VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase la Rendición de Cuentas de la Intendencia, para el Ejercicio 2007, indicando a la misma que deberá tener presente las recomendaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas de la República en su dictamen de fecha 8 de octubre de 2008, glosado en autos de fojas 1427 a 1441. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Durante la consideración del citado expediente, ingresó la Edila Beatriz Jaurena.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 354/09: Intendencia Municipal remite Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal, Ejercicio 2008.-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
CONSIDERANDO: Que se ha tomado debido conocimiento de la materia contenida en autos.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar la Rendición de Cuentas de la Intendencia para el Ejercicio 2008. 2º) Indicar a la misma que deberá tener presentes las recomendaciones formuladas por el Tribunal en su dictamen de fecha 14 de octubre de 2009 glosado en autos de fojas 1242 a 1257. 3º) Siga al Ejecutivo a sus efectos.-
Firman los Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta y Sergio Duclosson.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote. Gracias, señor Edil.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: 16 en 20, afirmativo.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase la Rendición de Cuentas de la Intendencia, para el Ejercicio 2008, indicando a la misma que deberá tener presente las recomendaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas de la República en su dictamen de fecha 14 de octubre de 2009, glosado en autos de fojas 12421 a 1257. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
SEÑOR TOLEDO.- Para fundamentar el voto de las tres Rendiciones de Cuentas.-
Quería fundamentar el voto pensando en cómo cambian los tiempos, si serán transparentes estas Rendiciones de Cuentas. En el Período anterior, con cada una de estas Rendiciones de Cuentas que se trataban estábamos por lo menos hasta las 8 de la mañana. Hoy sacamos tres Rendiciones de Cuentas en 10 minutos. Esto marca la transparencia que tienen estos expedientes que acabamos de sacar.- (c.i.)
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 625/05: Informe Asesor Letrado del Cuerpo, respecto reglamentación para acceder a la exoneración de Patente de Rodados por parte de los señores Ediles.-
El primer informe es de la Comisión de Reglamento.-
VISTO: El presente expediente.-
RESULTANDO: La necesidad de reglamentar los Artículos 77 y 78 del Decreto N° 3.622 del año 1990 y el Artículo 55 del Decreto N° 3.745 del año 2001, referidos a la exoneración de Patente de Rodados para los señores Ediles de esta Corporación.-
CONSIDERANDO: Que para acceder a la exoneración de la misma los señores Ediles deberán cumplir con requisitos mínimos de asistencia al Cuerpo, lo que les habilitaría a ello.-
ATENTO: A lo anteriormente expuesto.-
La Comisión de Reglamento, reunida en el día de la fecha al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1°) Prestar aprobación al siguiente Proyecto de Reglamentación para Exoneración de Patentes de Rodados.-
“Artículo 1°) Se reglamenta la aplicación de los Artículos 77 y 78 del Decreto N° 3.622 del año 1990 y el Artículo 55 del Decreto N° 3.745 del año 2001.-
Artículo 2°) Dispónese que para la obtención de la exoneración de Patente de Rodados de un solo vehículo por Edil, los titulares y suplentes deberán cumplir con las siguientes condiciones: a) El vehículo deberá estar a nombre del mismo o de su cónyuge y matriculado en el Departamento de Maldonado, lo cual se acredita con libreta o título de propiedad.-
b) El régimen general para la obtención de la exoneración de Patente de cada Ejercicio será la asistencia efectiva a las Sesiones Plenarias, en un número no menor al 70%, a contarse entre el 1° de enero y el 31 de diciembre del año inmediato anterior. Las asistencias se computarán teniendo en cuenta el siguiente mecanismo.-
1°) Un mínimo de 70% de asistencias efectivas a las reuniones Plenarias del Período considerado.-
2°) Se podrá computar para llegar al número de asistencias requeridas la concurrencia a una o más Comisiones.-
3°) Se podrá acceder al número de asistencias requeridas por medio de la suma de las concurrencias a Plenarios y Comisiones. Para determinar las exoneraciones del primer Ejercicio se computarán únicamente las asistencias del período comprendido entre el inicio y el fin del primer semestre de la Legislatura.-
c) En los primeros seis meses del mandato a partir del inicio de la Legislatura, los señores Ediles titulares tendrán derecho a la exoneración de Patente, sin aplicación del régimen general.-
d) Las asistencias deberán estar asentadas en Actas y serán recopiladas, a estos efectos, por la Secretaría General de la Corporación.-
e) Los señores Ediles que no alcancen el porcentaje mínimo del 70% de asistencia anual perderán la exoneración de la Patente de Rodados por el período anual inmediato, pudiendo ser recuperada si dieran cumplimiento a lo dispuesto en el régimen general.-
f) No serán consideradas inasistencias cuando el Edil estuviere realizando actividades encomendadas por la Corporación o en régimen de licencia por enfermedad, debidamente acreditada.-
Artículo 3°) La Junta Departamental comunicará al Ejecutivo Comunal anualmente las exoneraciones a realizarse y este las instrumentará.-
Artículo 4°) Todas las exoneraciones de Patente de Rodados finalizarán con el Período Legislativo, pudiendo los señores Ediles realizar el pago de Patente de Rodados con los beneficios que se dispongan en el Presupuesto para los buenos pagadores si estuvieran en esas condiciones.-
Articulo 5°) Comuníquese al Ejecutivo Comunal, a los señores Ediles y archívese”.-
2°) Pase a la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones.-
Este informe lo firman los Ediles Eugenio Guerra, Héctor Plada, Marilín Moreira y… No puedo leer bien la firma lamentablemente.-
(Dialogados en la Mesa).-
Después sigue el informe de la Comisión de Presupuesto que dice:
VISTO: Las presentes actuaciones.-
RESULTANDO: El informe de la Comisión de Reglamento del 26 de mayo del año en curso -estamos hablando del informe del año 2007.-
CONSIDERANDO: Que se comparte en un todo lo expresado en la citada resolución.-
ATENTO: A lo anteriormente expuesto.-
La Comisión de Presupuesto hace suyo el informe de la Comisión de Reglamento.-
Este informe lo firmaban los Ediles Guillermo Moroy y Ruben Toledo.-
Posteriormente, la Junta, en Sesión del 12 de junio de 2007, devuelve las actuaciones a estudio de la Comisión de Presupuesto.-
Viene el último informe de la Comisión de Presupuesto que dice:
VISTO: El presente expediente.-
RESULTANDO: La necesidad de reglamentar los Artículos 77 y 78 del Decreto N° 3.622 del año 1990 y el Artículo 55 del Decreto N° 3.745 del año 2001, referidos a la exoneración de Patente de Rodados para los señores Ediles de esta Corporación.- (g.t.)
CONSIDERANDO: Que para acceder a la exoneración de la misma, los señores Ediles deberán cumplir con los requisitos mínimos de asistencia al Cuerpo, lo que les habilitaría a ello.-
ATENTO: A lo anteriormente expuesto.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en Sesión de la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: Prestar aprobación al siguiente Proyecto de Reglamentación para exoneración de Patente de Rodados.-
1º) Se reglamenta la aplicación de los Artículos 77 y 78 del Decreto Nº 3.622 del año 1990 y el Artículo 55 del Decreto Nº 3.745 del año 2001.-
2º) Dispónese que para la obtención de la exoneración de Patente de Rodados de un solo vehículo por Edil, los titulares y suplentes deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a) El vehículo deberá estar a nombre del mismo o de su cónyuge y matriculado en el Departamento de Maldonado, lo cual se acredita con título de propiedad y libreta.-
b) El régimen general para la obtención de la exoneración de Patente de cada Ejercicio, será la asistencia efectiva a las Sesiones Plenarias en un número no menor al 70%, a contarse entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año inmediato anterior.-
Las asistencias se computarán teniendo en cuenta el siguiente mecanismo:
1) Un mínimo de 70% de asistencia efectiva a reuniones plenarias del período considerado.-
2) Se podrán computar para llegar al número de asistencias requeridas la concurrencia a una o más Comisiones.-
3) Se podrá acceder al número de asistencias requeridas por medio de la suma de las concurrencias a Plenarios y Comisiones. Para determinar las exoneraciones del primer Ejercicio se computarán únicamente las asistencias del período comprendido entre el inicio y el fin del primer semestre de la Legislatura.-
c) En los primeros seis meses del mandato a partir del inicio de la Legislatura, los señores Ediles titulares tendrán derecho a la exoneración de Patente, sin aplicación del régimen general.-
d) Las asistencias deberán estar asentadas en Actas y serán recopiladas a estos efectos por la Secretaría General de la Corporación.-
e) Los señores Ediles que no alcancen el porcentaje mínimo del 70% de asistencia anual perderán la exoneración de la Patente de Rodados por el período anual inmediato, pudiendo ser recuperada si dieran cumplimiento a lo dispuesto en el régimen general.-
f) No serán consideradas inasistencias cuando el Edil estuviere realizando actividades encomendadas por la Corporación o en régimen de licencia por enfermedad, debidamente acreditada. Tampoco serán consideras inasistencias en el caso de los Ediles titulares cuando estos estén en uso de su licencia, hasta un máximo de veinte días hábiles anuales, corridos o fraccionados, cuya solicitud deberá ser elevada por escrito a la Presidencia del Cuerpo.-
3º) La Junta Departamental comunicará al Ejecutivo Comunal anualmente las exoneraciones a realizarse y este las instrumentará.-
4º) Todas las exoneraciones de Patente de Rodados finalizarán con el Período Legislativo. La Mesa realizará la gestión pertinente a efectos de solicitar a la Intendencia que los señores Ediles sean habilitados a realizar el pago de Patente de Rodados con los beneficios que se dispongan en el Presupuesto para los buenos pagadores.-
5º) Comuníquese al Ejecutivo Comunal, a los señores Ediles y archívese.-
Firman los señores Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta, Adolfo Varela y Sergio Duclosson.-
Me parece que tienen alguna diferencia los informes de Reglamento y de Presupuesto. A ver si los señores Ediles lo pueden explicar.-
SEÑOR TOLEDO.- Bien. Tiene diferencia, de hecho ya el Plenario devolvió a la Comisión de Presupuesto este mismo expediente por algunas diferencias que se habían planteado en este Plenario y sobre todo por los requisitos que se tenían para poder exonerar los vehículos.-
Cuando se estaba hablando, por ejemplo, que tenía que ser el Edil… solamente podía exonerar si el vehículo estaba a nombre del Edil titular… No recuerdo, había algún otro requisito por ahí, eso se eliminó y, además, se reglamentaron estos artículos que no venían reglamentados anteriormente. Esas son las diferencias que hay con el informe de la Comisión de Reglamento.-
Yo sugiero y propongo votar el informe de la Comisión de Presupuesto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Céspedes.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Señor Presidente, la lectura de los informes -yo creo que se ha omitido- hace referencia… no la lectura, sino que la lectura correctamente expresa lo del informe, pero la Comisión no previó un caso en el cual el cómputo de asistencia deja un hueco que yo creo que, a futuro, debe de ser considerado para llegar al 70%.-(cg)
Se prevé la asistencia al Plenario, la asistencia a una o más Comisiones o la sumatoria en ambos casos, pero no se prevé cuando se sale en misión, porque esa también es una representación del Cuerpo y debe generar una asistencia. Está prevista únicamente para considerarla no inasistencia, pero cuando usted sale, agrega, porque usted perfectamente puede no generar una asistencia si sale de jueves a domingo. La inasistencia se generaría si saliera el martes. No se computa como inasistencia si usted sale el martes, pero si usted sale de jueves a domingo, tiene una asistencia en misión oficial y ese beneficio no está considerado para los Ediles. Entonces hay que prever también eso, para que en la sumatoria -para el 70%- se prevea el 70% del Plenario, el 70% de las Comisiones, ambos, o la posibilidad de incluir asistencia cuando concurre en misiones oficiales, porque ahí también se está actuando en ejercicio de las funciones, representando al Cuerpo, por lo tanto también debe generar un derecho.-
Esa es una propuesta que hago, que creo que debe ser tenida en cuenta a esos efectos.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Estamos buscando, porque figura que la ausencia en representación debe…
SEÑOR CÉSPEDES.- Dice: “No se computa como inasistencia” -como inasistencia-, pero no se computa a favor cuando no genera la inasistencia.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑORA SECRETARIA.- Acá dice que “no serán consideradas inasistencias cuando el Edil estuviere realizando actividades encomendadas por la Corporación o en régimen de licencia por enfermedad debidamente acreditada”.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Perdón, Presidente, ¿sigo en uso de la palabra?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Estoy planteando otro caso. Ese caso prevé específicamente… Pongamos un ejemplo concreto para no marearnos: cuando no se asiste el martes al Plenario y usted está en misión oficial, ahí no se genera una inasistencia porque está en otra actividad. Pero perfectamente puede darse -y ocurre la mayor parte de las veces- que la concurrencia en misión no coincida con un día de Plenario. Es decir, los Ediles que hemos estado asistiendo, por ejemplo, a las reuniones de la Mesa Permanente -que acá hay varios-, estas nunca van a ocurrir un martes, ocurren hacia los fines de semana. Entonces a mí ahí ese efecto no me está siendo favorable, no me agrega nada. No me justifica la inasistencia, pero tampoco me agrega asistencia.-
Lo que yo digo es que en el régimen de asistencias -no en el de inasistencias, en el de asistencias- debe agregarse otro ítem que diga: “a lo ya previsto, se computarán también las misiones oficiales”, porque ahí también hay una asistencia al Cuerpo por delegación. Yo preveo ese régimen.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila.-
SEÑORA MOREIRA.- Señor Presidente, es una moción.-
Este Cuerpo votó que todos los viajes van a ser autorizados por el Plenario, entonces proponemos que se le anexe que todas las misiones oficiales -que serán las votadas por este Plenario- sean computadas como asistencia, a los efectos que se establecen.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Es lo que yo propongo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es lo que está proponiendo.-
SEÑOR TOLEDO.- No estaba claro. Como propuso la moción de orden, vamos a votar la de la señora Edila.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Le cedo…
SEÑOR PRESIDENTE.- A pedido del señor Toledo, que dijo que la moción…
SEÑORA SECRETARIA.- Una aclaración. Sería computar un día por cada día que está en misión oficial…
(Asentidos).-
SEÑORA MOREIRA.- Claro. Estando en misión oficial se computan todos los días que representa a la Junta en otro ámbito que no es este Cuerpo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo…
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Perdón…, no, no, no…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Velázquez…
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Sí, estoy pidiendo la palabra.-
Yo propondría que esto pasara a estudio de la Comisión y no votarlo acá. Hay que recordar que hay Comisiones que son muy activas, tienen un montón de actividad y es parte del trabajo de su Comisión.- (m.g.g.)
O sea, si alguien está en Turismo, por ejemplo, que tiene muchas salidas, por qué le van a computar las misiones oficiales, y los que están en la Comisión de Viviendas y Asentamientos, que tienen que hacer un montón de gestiones durante un montón de días, también están en una misión oficial, pero más importante….
(Interrupciones, dialogados).-
Entonces, esto, tal como estaba me parece que estaba bien. Debería volver, para que sea más serio y tratarse aparte eso.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, ¿es para una aclaración, señora Edila?
(Asentidos de la señora Edila Quijano).-
Bueno, tiene la palabra, si es tan amable.-
SEÑORA QUIJANO.- Bueno, lo que le quería decir, señor Presidente, es que es justo y lógico que si el Edil está en misión por la Junta no se le ponga falta en el Plenario, porque es ridículo que le pongan falta cuando está trabajando.-
(Dialogados en la Mesa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está como una asistencia, cuando está en representación. En el Plenario, señora Edila… Yo le voy a aclarar. En el Plenario no se le va a poner la falta, se le va a agregar el acto de presentismo cuando esté en una misión oficial; se le va a agregar ese acto de presencia.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Por una moción de orden, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, ya tengo una moción de orden que la tenemos que votar.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Quiero pedir para terminar los asuntos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, tengo…
SEÑOR GONZÁLEZ.- Votamos, y después le planteo la aclaración, Presidente.-
(Interrupciones).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero tengo otra primero. ¿Votamos la prórroga?
(Interrupciones).-
SEÑOR DUCLOSSON.- Prórroga de hora hasta terminar los expedientes.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos la prórroga de hora; los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
Señor Enrique González.-
SEÑOR GONZÁLEZ.- La duda que me queda es: cuando uno plantea el 70% de asistencia a Comisiones, a Plenario, tiene una cifra establecida de participación, de ese porcentaje, ¿no? ¿Cómo cuantifica después el tema de los viajes? Eso es lo que no entiendo: ¿cómo se suma?, ¿a qué lo sumo yo?
(Dialogados).-
SEÑORA MOREIRA.- A toda la asistencia.-
SEÑORA SECRETARIA.- Al 70%.-
(Dialogados).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se dan muy pocos casos en el año, pero...
SEÑOR GONZÁLEZ.- Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Víctor Hugo Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Presidente, yo respeto todas las posiciones. Pero hay algunos a los que les va a dar más de 100. Entonces, yo lo dejaría como estaba, para no entrar a fondo en el tema. Hay misiones y misiones, y me parece que está bien lo del 70% por la concurrencia y lo de las Comisiones, y no es necesario agregar más nada. Está bien, yo comprendo lo que dice Céspedes, es en alguna parte atendible, pero me parece que…a ver… de repente para la salud de la Institución y hacia fuera me parece que está bien cómo se establece anteriormente; dejarlo como está, con el 70%, con todo lo que se establece en el informe y, bueno, eso otro veremos, después, más adelante, a ver qué se puede hacer. Pero por ahora yo lo dejaría como está y votarlo como está en el informe de la Comisión. Simplemente eso.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Rodríguez Lima tiene la palabra; después tengo a Toledo, después a usted y sigo apuntando.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Se pone lindo esto, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Oh, Dios.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Se ha dado cuenta que cada vez que entramos a hablar de dinero -por no decir como hablan en mi barrio, de plata-, empieza la discusión? Vamos a hablar del 70% famoso, y vamos a poner un ejemplo. Cuando nosotros planteábamos la necesidad de que los Ediles suplentes tuviéramos un celular para poder gestionar, hacíamos hincapié en el 70%, como una manera de demostrar responsabilidad en lo que se estaba planteando, para reforzar el tema de la gestión.-(k.f.)
Ahora, tenemos que ser realistas, Presidente. Ciento veinticuatro Ediles entramos en el 2005 a esta Junta Departamental. Ciento veinticuatro. En mi Partido quedamos veinte, y quedan poquitos del otro lado. Poquitos. Pero también tenemos que ser realistas en otra cosa: son poquitos los que se benefician con esto que están planteando, muy poquitos. Si sacamos el porcentaje de la gente que se beneficiaría con computar cuando se está en misión, y alcanzan los dedos de las manos para decir quiénes son directamente los beneficiados.-
Entonces planteo, Presidente, e insisto con algo con lo que insisto todos los martes: ya son las doce de la noche y mañana me esperan nueve horas treinta y seis, nueve horas y media…
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora es rápido, se fue la televisión.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Que se vote como venía de la Comisión de Presupuesto, Presidente, y que los que tengan ganas de agregarle determinadas cosas que formen expediente y que manden todo a la Comisión de Presupuesto. Todo esto que se está hablando, Presidente, vamos a votar como venía de la Comisión de Presupuesto y por lo menos estamos avanzando.-
Y lo último, Presidente, es que esto que se está planteando en este Plenario me vuelve a demostrar que siguen teléfonos descompuestos en la Bancada que no es de mi Partido, porque los temas que se tratan en la Comisión de Presupuesto, qué curiosidad que cuando caen en este Plenario, siempre, desde la Bancada del Partido Nacional algo hay que agregar.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: ya le digo que tengo esa moción que usted solicitó. Como en el truco, no es suya, la tengo por allá. Disculpe.-
SEÑOR JOSÉ RODRIGUEZ.- Vamo’ arriba.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Estoy desorientado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos.-
SEÑOR TOLEDO.- No, estoy desorientado le digo. Hemos trabajado este expediente, y hemos tenido algunos problemas con él, vamos a plantearlo, también. Nosotros estamos limitando acá las facultades que tienen los Ediles titulares con este expediente, lo que también discutimos, y fue tema muy duro de discusión en la Comisión. ¿Por qué? Porque primero lo que se estaba reglamentando era que los Ediles suplentes tuvieran esta posibilidad de exonerar mediante la asistencia. Eso era lo que se venía manejando desde Períodos anteriores.-
Después surge la cuestión, por ejemplo, de Ediles titulares que vinieron un año, que sacaron la Patente, que no vinieron nunca más pero que siguieron usufructuando la Patente durante los cinco años. Eso es lo que se quería contemplar, por eso era lo de las asistencias.-
Ahora, reconocemos y debemos reconocer que estamos haciendo a los Ediles titulares un recorte en sus potestades, porque lo que el Decreto original decía era que los Ediles titulares podían exonerar la Patente, o que tenían el derecho de hacerlo solamente por ser Ediles titulares de la Junta Departamental.-
Lo que se está planteando es en cuanto a cómo es el régimen de asistencias, y cuando se plantea esto de las salidas al exterior, o salidas en representación, yo reconozco que es algo muy traído de los pelos, para darle importancia. Pero también digo que no sé en qué puede afectar. Me dirán: “estamos saliendo todos los días”, y no, no estamos saliendo todos los días. Yo creo que se termina el viaje por el Corredor Bioceánico, que es el más largo que tienen y no van a haber salidas.- (m.r.)
(Hilaridad).-
Y las otras van a ser de un día, dos días, de la Mesa Permanente, de alguna Comisión o de algún Congreso que se hace una vez por año y que los beneficia prácticamente a todos los Ediles, titulares y suplentes. Entonces, ponerlo, yo creo que no quita.-
Yo sé que es una cosa traída de los pelos, pero también reconozco la lucha que tuvimos para que esto pudiera salir así y por eso era que proponíamos: “Bueno, vamos a tomarlo y vamos adelante”, y salimos con esto y dejamos una solución que nos costó mucho y no queremos que pase para el Período que viene, sino que los Ediles que vengan tengan esto solucionado. Y si para ellos no está solucionado, que lo cambien ellos; pero no dejar este problema que se creó, que desde el 2007 que estamos con esto -vean las fechas, no en vano estuvimos con este tema. Dejarlo pasar o volverlo a Comisión -si vuelve- es para que muera en la Comisión.-
Lo que proponía era tomar esta iniciativa de Céspedes…
Es del 2005.-
O sea, creo que no quita, ni saca, ni pone, es una cosita más, pero sí que haya un Reglamento para la exoneración de chapas y para que ningún Edil titular venga un año y usufructúe su chapa por cinco, sea de nuestro Partido o de los partidos de la oposición.-
Era eso, Presidente.-
Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Señor Edil Balladares.-
SEÑOR BALLADARES.- Gracias, Presidente.-
Estamos de acuerdo con Toledo, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-
SEÑOR BALLADARES.- Creo que es un llamado a responsabilidad…
(Hilaridad).-
…es un llamado a responsabilidad, Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Se atragantó Toledo.-
(Hilaridad).-
SEÑOR BALLADARES.- …a los titulares y creo que también deberíamos aplicar lo que dice el compañero Céspedes, así que vamos a pedir que se vote, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila, hoy tenía una moción suya, ¿procedemos a la votación?
Estamos de acuerdo, entonces.-
SEÑOR BALLADARES.- Con el agregado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Con el agregado. Después de lo que dijo Toledo, con el agregado del señor Edil Céspedes. ¿Estamos de acuerdo?
Pasamos a votar. Muy bien señores. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y con las modificaciones introducidas en Sala, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: REGLAMENTACIÓN PARA EXONERACIÓN DE PATENTE DE RODADOS PARA EDILES TITULARES Y SUPLENTES.
1º) Reglaméntase la aplicación de los Artículos 77º) y 78º) del Decreto Nº 3622 del año 1990 y el Artículo 55º) del Decreto Nº 3745 del año 2001.
2º) Dispónese que para la obtención de la exoneración de patente de rodados, de un solo vehículo por Edil, los Titulares y Suplentes deberán cumplir con las siguientes condiciones:
a. El vehículo deberá estar a nombre del mismo o de su cónyuge y matriculado en el Departamento de Maldonado, lo cual se acredita con título de propiedad y libreta.
b. El régimen general para la obtención de la exoneración de patente de cada Ejercicio, será la asistencia efectiva a las Sesiones Plenarias, en un número no menor al 70%, a contarse entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año inmediato anterior. Las asistencias se computarán teniendo en cuenta el siguiente mecanismo:
1. Un mínimo de 70% de asistencia efectiva a Reuniones Plenarias del período considerado;
2. Se podrán computar para llegar al número de asistencias requeridas, la concurrencia a una o más Comisiones y
3. Se podrá acceder al número de asistencias requeridas por medio de la suma de las concurrencias a Plenarios y Comisiones. Para determinar las exoneraciones del primer Ejercicio, se computarán únicamente las asistencias del período comprendido entre el inicio y el fin del primer semestre de la legislatura.
c. En los primeros seis meses del mandato a partir del inicio de la Legislatura, los Sres. Ediles Titulares tendrán derecho a la exoneración de la patente, sin aplicación del régimen general.
d. Las asistencias deberán estar asentadas en el Diario de Sesión correspondiente y serán recopiladas, a estos efectos, por la Secretaría General de la Corporación.
e. Los Sres. Ediles que no alcancen el porcentaje mínimo del 70% de asistencia anual, perderán la exoneración de la patente de rodados por el período anual inmediato, pudiendo ser recuperada si dieran cumplimiento a lo dispuesto en el régimen general.
f. No serán consideradas inasistencias cuando el Edil estuviere realizando actividades encomendadas por la Corporación o en régimen de licencia por enfermedad, debidamente acreditada. Tampoco serán consideradas inasistencias, en el caso de los Ediles Titulares, cuando éstos estén en uso de su licencia, hasta un máximo de veinte (20) días hábiles anuales, corridos o fraccionados, cuya solicitud deberá ser elevada por escrito a la Presidencia del Cuerpo.
g. Se computará como asistencia acumulable a estos efectos, los días en que los Ediles, ya sean Titulares o Suplentes, se encuentren en Misión Oficial debidamente autorizada por el Cuerpo, asignándose una asistencia por cada uno de los días que insuma dicha misión.
3º) La Junta Departamental comunicará al Ejecutivo Comunal anualmente las exoneraciones a realizarse y éste las instrumentará. 4º) Todas las exoneraciones de patente de rodados finalizarán con el período Legislativo, la Mesa realizará la gestión pertinente a efectos de solicitar al Ejecutivo Comunal que los Sres. Ediles sean habilitados a realizar el pago de patente de rodados con los beneficios que se disponga en el presupuesto para los buenos pagadores. 5º) Comuníquese al Ejecutivo Comunal, a los Sres. Ediles y archívese.-
Durante la consideración de dicho asunto, se retiraron los Ediles Walter Urrutia, Ruben Toledo e ingresaron los Ediles Ana Quijano y Hebert Núñez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Seguimos. Qué más tenemos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº…
SEÑOR CÉSPEDES.- Para fundamentar el voto, Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Hágamela fácil…
SEÑOR CÉSPEDES.- …porque hay algunas cosas que no conviene dejarlas pasar por alto.-
En primer lugar, yo no sé -tampoco me interesa- si mañana, a excepción del señor Edil Rodríguez Lima, alguien más de la Bancada del Frente trabaja a primera hora. Yo creo que sí.-
Pero yo también trabajo a primera hora, entonces, lo que no voy a admitir es que siempre, para finalizar las discusiones, se diga que tenemos que acortar los tiempos porque alguien trabaja.-
¿Sabe? Cuando a mí me eligieron en el año 2005, yo sabía que tenía que trabajar al otro día y varias veces estuve acá, como estoy hoy, dando el tiempo necesario, porque es la obligación moral que asumí con mis votantes de dar ese tiempo sin quejarme, a veces aguantando las sesiones donde el peloteo estaba en la Bancada del Partido de Gobierno.-
Tampoco le voy a aceptar que se me acuse o se acuse a alguien de esta Bancada de que está desconectado de lo que sucede en nuestras Comisiones.-
Voy a decir una cosa que he sostenido a lo largo de cinco años y la voy a sostener hasta el día que me vaya, en pocos días: yo respeto el trabajo de mis compañeros en cada una de las Comisiones, pero no voto jamás algo de lo que yo no esté convencido y por eso no dejo de respetar el trabajo de mis compañeros, pero en mi Bancada actúo con la soberanía que me dieron mis vecinos al votarme. Cuestiono todo y voto cuando estoy convencido y, si no, no voto.-
En tercer lugar, a mí no me molesta hablar de plata. Yo hablo de plata acá, en frente o en cualquier lugar, porque no tengo problemas como para esconder la plata, plata que además no tengo y cuando alguien me da plata y es pública, la devuelvo con los comprobantes de lo que gasté y con el sobrante. Entonces, no estoy de acuerdo con que hablar de plata sea mala cosa. Si usted tiene las manos limpias, Presidente, habla de plata siempre. De plata y de muchas otras cosas más.- (c.i.)
En última instancia, Presidente, fíjese que soy de los Ediles que he decidido buscar otras actividades. Creo que mal o bien, y seguramente con muchísimos errores, cierro este ciclo acá. Entonces a mí no me pesa decir lo que pienso y las cosas que creo que deberían agregarse en beneficio de aquellos que van a venir, muchos de los cuales, con muchos ideales, van a tratar de probar fortuna acá y se van a dar cuenta de que esto exige muchísimo más esfuerzo del que se piensa desde afuera y genera muchísimo menos reconocimiento de lo que se piensa desde adentro…
(Aviso de tiempo).-
Entonces, para finalizar, Presidente, tampoco quiero decir algo que moleste al compañero Toledo, pero yo no califico nunca las propuestas de los demás compañeros diciendo que son traídas de los pelos, ¿sabe por qué? Porque acá somos todos iguales. Acá no hay distinción. Acá la representación de cada uno es legítima. Podré o no compartir ideas o propuestas, pero no las descalifico, porque en definitiva, Presidente, el único que califica es Dios, el día que estemos muertos.-
Muchas gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Por alusión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No lo aludió con el nombre, señor Edil.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Fui aludido con el nombre y el apellido, entonces quiero contestar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, tiene la palabra.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Gracias, Presidente.-
Primero, cuando yo hablo de dinero o de plata, no estoy hablando de si se tiene o no se tiene. Hago referencia a algunos planteos que he hecho en este Plenario, de que políticamente los Ediles que hemos pasado en este Período, en esta Junta Departamental, no hemos tenido la capacidad ni nos hemos dado el tiempo para conversar de algunos temas que cada vez que se presentan estamos bastante tiempo discutiendo. No conozco al señor Edil ni me interesa conocerlo, si tiene o no tiene plata, ese es un problema de él.-
Segundo, yo vivo de mi trabajo. Vivo de mi trabajo, por eso me importa mucho estar como he estado cinco años en esta Junta Departamental, uno de los Ediles más cumplidores de esta Bancada frenteamplista en estos cinco años; no lo dice el “Chino”, lo dicen los administrativos de esta Junta Departamental con el control que llevan.-
Entonces, cuando digo que hay que trabajar al otro día, tengo fundamentos para exigir que no perdamos el tiempo en este Plenario. Porque yo estoy, me eligieron para estar y me voy -como se va usted señor Edil- tranquilo porque cumplimos con lo que la población nos pidió. Por eso siempre hago hincapié en el tema del trabajo, y le repito, porque vivo de mi trabajo.-
Tercero, Presidente, es una pena -es una pena- que este tipo de planteos… Cuando digo que hay teléfono descompuesto estoy diciendo que a mí me gusta ser orgánico y todos me han escuchado en este Plenario, los temas yo los discuto en Bancada, las propuestas las hago en Bancada y cuando vengo a este Plenario vengo con los temas decididos. Ahora, cuando me están demostrando lo contrario…
SEÑOR CÉSPEDES.- Funcionamos diferente.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Cuando me están demostrando lo contrario, porque tienen un lío chato adentro y no se pueden ni mirar, entonces no quieran tapar el sol con un dedo… no quieran tapar el sol con un dedo.-
Entonces lo que estoy diciendo es que los hechos me están demostrando que hay teléfono descompuesto. Cuando me demuestren lo contrario, voy a hablar de otra manera.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Señor Edil Velázquez.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Lo mío es muy breve y es que voté lo que se agregó nada más que para que saliera y en el entendido de que si desde el 2007 se está tratando ese expediente…
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- 2005.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- …o 2005, hubo bastante tiempo para incluirle todo lo que se quisiera, sobre todo quien siente que tiene una excelente coordinación con sus pares y que está muy conectado con las Comisiones.- (g.t.)
Así que por tal razón apruebo lo que votamos recién.-
Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Señor Edil Víctor Hugo Castro.-
SEÑOR CASTRO.- Gracias, señor Presidente.-
Me veo en la obligación de hablar, porque argumenté anteriormente.-
Simplemente lo acompañé, a pesar de que no me convence del todo el tema -le voy a ser muy franco-, pero bueno, hay algunas cosas que dijo Toledo y algunas que dijo el colega Céspedes al final, que tienen mucho de razón y que ya se han manejado otras veces acá, y es lo poco que se valora el trabajo de los Ediles aquí.-
No me hubiera gustado que se hubiera dado esta discusión, porque, en realidad, estamos de alguna manera agregando muy poco, como decía Toledo. Pero bien vale poner énfasis en eso, en el poco valor que se le da a la tarea aquí, afuera, fundamentalmente. Y bueno, en aras de acompañar lo que, indudablemente es el clima mayoritario y haciendo referencia a lo que decía Céspedes al final, acompaño este agregado, que no será mucho, pero seguramente alguno mañana también va a utilizarlo para darle un poco más de palo para este lado.-
Nada más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
Bueno, proseguimos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 1022/07: Junta Departamental, su Resolución solicitando la intervención del Tribunal de Cuentas de la República para informar sobre el manejo de determinados fondos públicos, posiblemente recaudados por la Intendencia Municipal en razón del temporal de 23/8/05.-
Dice la Comisión.-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
CONSIDERANDO: Que se ha estudiado la Resolución del Tribunal de Cuentas de la República de fecha 24 de marzo de 2008, emitida en oportunidad de la solicitud de intervención requerida por el Cuerpo en Sesión del 19 de diciembre de 2007.-
ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Tomar conocimiento de la Resolución del Tribunal de Cuentas del 24 de marzo de 2008, glosada a fojas 6 y 7 de autos. 2º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-
Firman los Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta, Adolfo Varela y Sergio Duclosson.-
(El señor Edil Toledo solicita que se vote, pero sin ocupar su banca).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, pero, perdón…
SEÑOR CARLOS NÚÑEZ.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora sí. Gracias, señor Edil Carlos Núñez, porque hay Ediles que conocen el Reglamento y están parados, ¿vio? Cobran al grito.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Habiéndose tomado conocimiento de la Resolución del Tribunal de Cuentas de la República, de fecha 24 de marzo de 2008, archívense estas actuaciones sin perjuicio.-
SEÑOR DUCLOSSON.- La urgencia de los temas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La urgencia ha pedido el señor Edil.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, por favor.-
SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-
En medio de las últimas votaciones constatadas, se retiraron los Ediles Adolfo Varela y Jorge Céspedes.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo más asuntos, siendo la hora 00:13 minutos, se levanta la Sesión.- (cg).-
Siendo la hora cero y trece minutos del día 9 de los corrientes y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar Ut Supra y fecha últimamente indicada.-
Sr. Fernando Bolumburu
Presidente
Sr. Roberto Domínguez
1er. Vicepresidente
Sra. Nelly Pietracaprina
Secretaria General
Sra. María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
Reproducción Testimonial