Sesion Ordinaria - 30 de noviembre de 2004

1.- EXPEDIENTE Nº 553/04: RICARDO DE CARO presenta proyecto en consulta para construir en padrón Nº 10500, manzana Nº 471 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3786/03. Q. Esp. 3/5 de votos.-

2.- CONSIDERACIONES sobre la situación generada a raíz de la instalación de antenas de telefonía celular en distintas zonas del Departamento. (Tema propuesto por el Edil Sr. Gastón Pereira).-

3.- EXPEDIENTE Nº 361/04: NATALIO KLEINMAN S/ reparcelar padrones Nos. 216 y 217 de Punta Ballena, mediante permuta de áreas de igual superficie, que la Intendencia Municipal solicita anuencia para desafectar del dominio público. Q. Esp. 2/3 de votos.-

4.- EXPEDIENTE Nº 677/04: FLORDOR S.A., su consulta respecto viabilidad de construir un segundo bloque en padrón Nº 9792 (matriz), manzana Nº 647 de Punta del Este. Decreto Nº 3786/03. Q. Esp. 3/5 de votos.-

5.- EXPEDIENTE Nº 589/04: MARÍA CRISTINA ESPASANDÍN S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 3047, manzana Nº 867 de Piriápolis. Q. Esp. 3/5 de votos.-

6.- EXPEDIENTE Nº 620/04: OFELIA LASPREBITERA S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 9087, manzana Nº 1287 de Pinares de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-

7.- EXPEDIENTE Nº 651/04: FONSIMAR S.A. S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 147, manzana Nº 23 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-

8.- EXPEDIENTE Nº 652/04: ASOCIACIÓN CIVIL HOVACOTSUR S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 732, manzana Nº 531 de Piriápolis. Q. Esp. 3/5 de votos.-

9.- EXPEDIENTE Nº 653/04: ARQ. SERGIO MANUQUIAN, su consulta respecto a viabilidad de construir cinco viviendas en padrón Nº 5200, manzana Nº 1012 del Barrio San Francisco de Piriápolis. Q. Esp. 3/5 de votos.-

10.- EXPEDIENTE Nº 678/04: MIRTA RODRÍGUEZ S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 16154, manzana Nº 1762 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-

11.- EXPEDIENTE Nº 259/04: INTENDENCIA MUNICIPAL remite anteproyecto modificativo del Art. 255 del Decreto Nº 3718, sobre zonificación de actividades comerciales en José Ignacio.-

12.- EXPEDIENTE Nº 280/04: ALEJANDRO PIZZORNO Y CARLOS HEIMANN – WOLF S/ permiso para instalar un cementerio jardín en padrón Nº 19804 de Maldonado. Q. Esp. 2/3 de votos.-

13.- EXPEDIENTE Nº 683/04: ÁLVARO SEGUI S/ permiso para regularizar y ampliar obra en el padrón Nº 3892, manzana Nº 183 de San Carlos. Q. Esp. 3/5 de votos.-

14.- EXPEDIENTE Nº 684/04: MARIO GRIFFA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1081, manzana Nº 35 de La Barra. Q. Esp. 3/5 de votos.-

15.- EXPEDIENTE Nº 697/04: JAQUELINE RUIZ Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 704, manzana Nº 56 de Las Flores. Q. Esp. 3/5 de votos.-

16.- EXPEDIENTE Nº 698/04: MIGUEL ÁNGEL RODRÍGUEZ Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 191, manzana Nº 14 de Playa Grande . Q. Esp. 3/5 de votos.-

17.-EXPEDIENTE Nº 716/04:DIRECCIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (ANTEL) S/ permiso para regularizar y ampliar obra en padrones Nos. 2356, 3166 y 2237 (p), manzana Nº 91 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-

18.- EXPEDIENTE Nº 750/04: LUCIANO LEKERMAN Y OTRO S/ permiso para regularizar y ampliar obra en padrón Nº 9684, manzana Nº 730 de Punta del Este. Q. Esp. 3/5 de votos.-

19.- EXPEDIENTE Nº 751/04: DANIEL BLANCO S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 1180, manzana Nº 475 de Piriápolis. Q. Esp. 3/5 de votos.-

20.- EXPEDIENTE Nº 752/04: JUAN CARLOS FERNÁNDEZ S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 10145, manzana Nº 585 de Punta del Este. Q. Esp. 3/5 de votos.-

21.- EXPEDIENTE Nº 753/04: EDISON ETCHART Y OTRA S/ permiso para construir obra en padrón Nº 751, manzana Nº 47 de Playa Grande. Q. Esp. 3/5 de votos.-

22.- EXPEDIENTE Nº 754/04: CARLO VACCARI Y OTROS S/ permiso para construir en padrón Nº 2597, manzana Nº 765 de Piriápolis. Q. Esp. 3/5 de votos.-

23.- EXPEDIENTE Nº 757/04: BENITO GONZÁLEZ S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 1509, manzana Nº 139 de San Carlos. Q. Esp. 3/5 de votos.-

24.- EXPEDIENTE Nº 763/04: JOSÉ GALATI Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4762, manzana Nº 820 de Piriápolis. Q. Esp. 3/5 de votos.-

25.- EXPEDIENTE Nº 764/04: ALEJANDRA RADAELLI S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 7099, manzana Nº 263 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-

26.- EXPEDIENTE Nº 756/04: CARINA FAJARDO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 5334, manzana Nº 7 de Maldonado – Decreto Nº 3739. Q. Esp. 3/5 de votos.-

27.- EXPEDIENTE Nº 759/04: EFESOL S.A. S/ permiso para reformar y regularizar obra en padrón Nº 8545, manzana Nº 124 de San Carlos – Decreto Nº 3739. Q. Esp. 3/5 de votos.-

28.- EXPEDIENTE Nº 681/04: SERGIO BACCARI Y OTRO S/ se preste aprobación al anteproyecto de fraccionamiento en padrón Nº 1134, manzana Nº 94 de San Carlos.-

29.- EXPEDIENTE Nº 185/03: DANTE GIADONE Y OTRO S/ la aprobación del anteproyecto de subdivisión del padrón rural Nº 19 de la 1ª Sección Judicial – (Vuelto solicitando reconsideración de la Resolución del Cuerpo de fecha 21/11/03).-

30.- EXPEDIENTE Nº 621/04: NORDELCOR S.A. S/ la aprobación del proyecto de urbanización en propiedad horizontal de acuerdo a la Ley 17.292, a ubicarse en Faro de José Ignacio, en padrones Nos. 22112 y 21238 de la 7ª Sección Judicial.-

31.- EXPEDIENTE Nº 905/03: INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL DEL PIT – CNT, su planteamiento respecto a proyectos modificativos de la Ley 16.713, relacionados con jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares, etc.-

ASISTENCIA

PRESIDENTE: Sr. Fernando García Pereyra.-

SECRETARIO GENERAL: Sr. Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: Javier Sena, Teresa Silva, Jorge Núñez, Eduardo Larrascq, Eduardo Barran, Cristina Cáceres, Abayubá Galeano, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Ruben Toledo, María del Carmen Salazar, Gastón Pereira, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz, María del Huerto Ocampo y María Emilia Álvarez..-

EDILES SUPLENTES: Coralio Darriulat, Oscar Sánchez, Euclides Melgarejo, Marlene Chanquet, Washington Ortega, Andrés de León, Yolanda Argencio, Lourdes Ontaneda, Waldemar Bonilla, Milton Hernández, Luis Muñiz y Jorge Huelmo.-

TAQUÍGRAFAS: María Desanttis de Pérez, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Mónica Rodríguez, Carmen Ichazo, Andrea Fernández, Claudia García, Mariela García y Andrea Gossio.-

(Siendo la hora 20:51 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el día 30 de noviembre de 2004).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Fernando García Pereyra).- Señores ediles, buenas noches. Estando en número damos inicio a la Sesión para la cual fuimos convocados.-

Está a consideración del Cuerpo el Acta anterior Nº 1070. Por la afirmativa...

Señor Núñez.-

SEÑOR NÚÑEZ.- En el Acta, en la parte que resume las palabras que vertí en Sala en la sesión pasada, se produce un error en cuanto al ahorro en el Pabellón de las Rosas que llega al 90%, es decir que con el 10% aproximadamente se va a terminar haciendo la obra. Yo hablé de que el presupuesto inicial era de U$S 1:000.000 y se va a terminar haciendo con U$S 150.000, aproximadamente.-

Hay un error en el Acta y me gustaría salvarlo, porque es un tema importante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Está a consideración del Cuerpo el Acta Nº 1070 con la puntualización que hace el señor Contador Núñez. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Media Hora Previa

Señor Jorge Huelmo. Tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- Gracias.-

Señor Presidente, señores ediles: hoy volveremos sobre un tema que ya hemos tratado en esta Junta, pero que aún hoy está lejos de encontrar una solución, no digamos definitiva, sino que ni siquiera transitoria.-

El problema del tránsito en nuestro Departamento es preocupante, más aún ante el próximo inicio de una nueva temporada turística. Vemos con preocupación que pese a lo hecho, hablado y/o intentado, el mismo sigue siendo poco menos que caótico y difícilmente transcurre un mes sin cobrar víctimas fatales. No contemos los accidentes simples, sin lesionados, de los cuales en su mayoría no nos enteramos, pero realmente Maldonado tiene un elevado número de accidentes de tránsito diarios.-

Si analizamos los mismos veremos que con seguridad, en su mayoría, por lo menos uno de sus involucrados es un birrodado -muchas veces una bicicleta- y este es el tema en el que queremos profundizar y volver sobre el mismo.-

Es realmente alarmante el sinnúmero de infracciones a las normativas vigentes sobre el tránsito que cometen muchos de quienes se desplazan en estos birrodados y bicicletas, atentando no sólo contra su seguridad e integridad física sino que poniendo también en riesgo a todos los demás conductores, sin importar el medio en que éstos se trasladen.-

No sólo es de tener en cuenta la posibilidad del daño físico sino el trauma psicológico que puede ocasionar un accidente; por esto, aún cuando, sin duda, la peor parte la llevará el ciclista, también hay un daño que puede ser tanto o más importante para el otro conductor. Y no hablamos de los posibles daños materiales de los vehículos, sino que lo hacemos, como ya lo dijimos, desde el punto de vista psicológico, sin descontar el legal.-

Todos tenemos el derecho a un mínimo de seguridad. Mucho se habla de la seguridad como forma de vender a nuestro balneario, pero parece que nos olvidamos que la seguridad vial es una forma más de la seguridad que debemos brindar a nuestros conciudadanos y a los veraneantes. A éstos, brindárselas y a su vez exigírselas.-

También una cosa que no es nueva es el gran depósito de bicicletas recuperadas por la Policía, las cuales no pueden ser devueltas por carecer, los magistrados actuantes, de los mínimos elementos para la fehaciente identificación de sus legítimos dueños.-

Por todo lo manifestado es que insistiré una vez más en la imperiosa necesidad de la correcta identificación de estos rodados por parte de la Intendencia Municipal, la cual se puede realizar de más de una manera, ya sea mediante una chapa, la grabación o estampado de un número en el cuadro -que es por lo que nosotros nos inclinamos- o cualquier otra que se estime mejor a los fines perseguidos.-

a.f.r.

Esto nos permitirá la identificación de la bicicleta y la correcta individualización de su propietario para el caso de hurto de la misma, o el control de las normas de tránsito, pudiendo llegar, dado el caso, a la aplicación de multas a los infractores.-

Se sigue sin tomar medidas contra aquellos usuarios de bicicletas y motos que andan sin luces, sin cascos y contramano. También volvemos a referirnos a los vehículos, no solamente motos y bicicletas, que circulan sin luces por la Ruta 39, principalmente en el tramo de Maldonado a Barrio Hipódromo. Esto último le pertenece a la Policía Caminera, que hasta el momento ha hecho caso omiso a dichas infracciones.-

Nos lamentamos por los accidentes que ocurren en dicha Ruta, pero, sin duda, han pensado que, como la Intendencia de Maldonado puso luces frente al Hipódromo, el asunto ya está solucionado.-

Solicito que mis palabras sean enviadas al señor Intendente Municipal de Maldonado, al señor Director de Tránsito de la Intendencia Municipal, al señor Director de Inspectores de la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Comisión de Tránsito de esta Junta y a las máximas jerarquías de la Policía Caminera.-

SEÑOR NÚÑEZ.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta acompañe. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, Presidente. Voy a hacer tres pedidos en cinco minutos…, voy a tratar.-

Señor Presidente: en el año 2001, allá por noviembre -creo- en esta Junta votamos concesionar el Mercado Agrícola. En octubre del 2003, junto con la Doctora Salazar, hicimos un pedido de informes a la Intendencia Municipal de Maldonado para que nos diera datos. Esto fue el 9 de octubre del 2003 y hasta el día de hoy no conocemos nada; no hemos tenido ese pedido de informes contestado.-

Señor Presidente, porque además tenemos varias informaciones, varias denuncias que queremos constatar, porque hay diversos criterios, vamos a pedir que concurra a la Comisión de Presupuesto de esta Junta Departamental el señor Director de Hacienda y el Encargado de Desarrollo Local de la Intendencia de Maldonado, para que nos informen, fundamentalmente, sobre el cumplimiento del pliego de condiciones por el que esta Junta votó esa concesión.-

Vamos a solicitar eso con urgencia, para que todo esto se pueda tratar antes del receso, que no sé cuándo es.-

Por otra parte, esta Junta votó también la concesión del Frigorífico Victoriano Suárez, que está en Pan de Azúcar, con un extenso pliego de condiciones y con una cantidad de normativas que esta Junta le marcó para que funcionara. Tenemos conocimiento de que no está funcionando, pero queremos que los encargados de decirlo vengan y lo digan, y nosotros les vamos a preguntar. Para eso también les vamos a pedir que concurran a la Comisión de Presupuesto. Puede haber alguna otra Comisión integrada, como la de Ganadería, si es que quiere integrarse.-

Entonces, sería: a los señores Directores de Hacienda, de Higiene, de Promoción Social y un miembro de la Junta Local de Pan de Azúcar, como lo dice el punto 2.2 de la Resolución de esta Junta, que tendrían que llevar el contralor y supongo que serán ellos los que nos tendrán que evacuar las preguntas.-

El tercer pedido es al Director de Obras de la Intendencia Municipal de Maldonado para analizar, entre otras cosas, la explotación de la Cantera Las Rosas… en todos sus aspectos, desde la extracción del material…, desde la voladura y lo que se emplea para hacerlo, los quilos de explosivos…¿Dónde va ese material? ¿Hacia dónde es trasladado? ¿Cómo es trasladado?

Supongo que la Dirección de Obras tendrá los datos, porque vi por ahí una observación del Tribunal de Cuentas, porque contratan camiones para el trabajo de traslado de material. Supongo que esos camiones que se contratan deben coincidir con un montón de números de chapa que tengo acá, que traen o trasladan material de esa cantera.-

m.r.-

Por otra parte, hay algo que constaté personalmente: maquinaria y camiones de la Intendencia arrancando y trasladando material, haciendo todo un estacionamiento en un predio privado con máquinas de la Intendencia, con camiones de la Intendencia, con gente de la Intendencia. Eso está constatado por mí, personalmente.-

Supe, además, que por ese predio un particular pasó una oferta de U$S 25.000; capaz que la Intendencia pasó un poco menos, pero lo queremos saber de boca del propio Director -que además puede concurrir con los asesores que tenga-, porque supongo que él no va a tener las respuestas para todas nuestras preguntas.-

Con respecto al Director de Obras, todo lo que se refiere al trabajo de la extracción en la Cantera de Las Rosas y hacia dónde van esos materiales.-

Eso es para la Comisión de Obras, por supuesto con la urgencia del caso, o en estos próximos quince días que tengamos acá a los señores Directores. Además, quiero aprovechar estos minutos que me quedan para hacer referencia a que hace dos meses, aproximadamente, hemos pedido a los señores Directores de la Intendencia para analizar las observaciones del Tribunal de Cuentas.-

(Aviso de tiempo).-

Ya redondeo.-

Y creo que de palabra -si no me equivoco- mañana lo vamos a tener, pero ya hace dos meses... para que esto no se pase en el tiempo.-

Gracias, señor Presidente.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

(Se les concede la palabra a los señores Ediles Alfredo Rinaldi y Horacio Díaz, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Señora Edil Lourdes Ontaneda, tiene la palabra.-

SEÑORA ONTANEDA.- Sí, señor Presidente.-

Vamos a hacernos eco de algunos planteos que nos hicieron vecinos de la localidad de Piriápolis y de Cerros Azules.-

Sabido es que en Piriápolis, junto al Proyecto Aurora, una cantidad de vecinos del balneario Piriápolis están trabajando y han elevado un memorándum de cincuenta soluciones para dicho balneario. Se habla de que el 10, 11 y 12 de diciembre habrá un lanzamiento de la temporada, pero no se ha cumplido con ninguno de esos petitorios de los vecinos, que son fáciles de implementar. Los vecinos hicieron un relevamiento conjuntamente con la gente del Proyecto Aurora y la Comuna no tendría prácticamente nada que poner, sino, simplemente, la voluntad de poner a su personal a trabaja, porque, realmente, son cosas sencillas.-

Creo que ese memorándum lo tiene la Junta Departamental -porque fue enviado por vía interna- y la Intendencia Municipal de Maldonado. De tal manera que habría que hacerlo cumplir, es fácil, en corto tiempo se puede hacer. De aquí al 10, 11 ó 12 de diciembre se pueden hacer algunas cosas en la rambla, ya que son fáciles. Realmente los vecinos quisieran no ser ignorados en sus planteos.-

En cuanto a lo que nos planteaban los ciudadanos de Cerros Azules, cuando estuvimos allí, al otro día -como hay ojos que ven y orejas que escuchan-, inmediatamente, vinieron, limpiaron el parquecito -nosotros estuvimos viendo lo que es ese parquecito-, pero hay un lago que está lleno de totora; cuando trajeron la arena estaba contaminada con totora y en lugar de ser un lago ahora es un laguito lleno de totora, no de agua.-

Por lo tanto, lo que solicitan es que ese lago se limpie y acompañe lo que es el parquecito, en forma prolija.-

cg.-

También hay un pasaje de una calle que une la entrada del Criadero de Yacarés con el Museo Indígena.-

A mí me gustaría que muchos ediles -que son amantes de lo que fueron nuestros antepasados- pudieran visitarlo, porque lo que ha crecido ese Museo Indígena de Cerros Azules ha sido muy favorecedor, no solamente para la zona sino también para el cultivo de quienes hacen trabajos con respecto a nuestros antepasados, a nuestra identidad, a toda la parte indígena y a la parte de hallazgos, de paraderos en toda la zona de nuestro Departamento y que está siendo llevado adelante por un maestro, prácticamente sin apoyo de ningún tipo. Nos parece importante que la Comuna de Maldonado tomara como referencia el trabajo de esta persona, de este maestro de la zona y que, además, hiciera un mantenimiento de lo que son los aledaños.-

Decíamos que hay una calle que conecta directamente la calle que conduce al Criadero y que allí antes de las elecciones se pusieron cinco caños, pero antes, por lo menos, se transitaba caminando, ahora ni siquiera caminando.-

Entonces desearíamos -y los vecinos también desearían- que ese emprendimiento se terminara de una vez por todas, porque ahora, en el verano, va a ser muy visitado el Museo y también el Criadero y es una calle que tiene acceso directo.-

Otra de las cosas que nos llamó poderosamente la atención es que, siendo Cerros Azules una localidad de gente de escasísimos recursos, de gente trabajadora...

(Aviso de tiempo).-

...redondeo y termino, porque este tema también es importante, en el Centro Comunal del lugar se cobren $ 400, si lo van a utilizar los vecinos de día, y $ 800 si los vecinos lo van a utilizar de noche; no está al alcance de nadie poder utilizarlo, es como para decir "no se utilice el Centro Comunal para ningún tipo de actividad".-

Esos serían los planteos que nosotros elevamos a las diferentes Direcciones de la Intendencia, a las que corresponda. Que también se envíe un comunicado a la prensa manifestando el interés de que antes de la temporada se solucionen estos temas, que no llevan gastos, prácticamente. Los cincuenta puntos son: colocar bancos, arreglar lumínica, ordenar los canteros…, que no tienen ningún tipo de gastos externos y a la Comuna tampoco le van a erogar tantos insumos.-

Queríamos que estas problemáticas fueran elevadas a la Intendencia para que, a la brevedad, se solucionaran y se viera también, fundamentalmente, este tema de Cerros Azules que es muy importante.-

SEÑORA CHANQUET.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Por la afirmativa...

SE VOTA: 16 en 17, afirmativo.-

SEÑORA ONTANEDA.- Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Carlos Etcheverry; tiene la palabra señor Edil.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, Presidente.-

En la UTU existe un curso de Guía Turística con formación profesional superior que está bajo la órbita del CODICEN. Estos cursos duran dos años, tienen una carga horaria de dos mil cuarenta y ocho horas y cuentan con catorce materias que las voy a leer: Análisis y Producción de Textos, Ciencias Experimentales, Ciencias Sociales, Espacio Turístico, Gestión Empresarial, Historia de la Cultura, Informática, Inglés, Legislación Aplicada, Matemáticas, Portugués, Práctica Profesional de Guía Turístico, Taller de Técnicas de Conducción Grupal y Recreación y Teoría del Turismo.-

Los egresados cuentan, evidentemente, con una formación rigurosa, académica, acorde a las exigencias de una zona de primera categoría, como es Punta del Este y su entorno. Es imperioso -para garantizar la excelencia del lugar donde vivimos, y del rubro más importante, como lo es el turismo, claramente-, tener los conocimientos y la preparación suficiente para su organización, promoción, sustentabilidad, conservación de la biodiversidad y sostenibilidad desde el punto económico y para lograr su perdurabilidad.-

m.g.g.-

De estos cursos surgen jóvenes competentes -que nos visitaron en la Junta, hace aproximadamente un mes visitaron las tres Bancadas-, capaces de hablar sobre la roca en la que están parados, de las diferencias geológicas entre un abra y una sierra, la formación intrusiva o granítica de la misma, las características exógenas o sedimentarias. Son capaces de distinguir entre las aves de la faja costera de las de monte. Son capaces de describir el paisaje con palabras técnicas. Son capaces de diseñar un tour según las inquietudes intelectuales del demandante, con una mayor cantidad de atractivos en el menor tiempo posible, así como también propuestas según la franja etaria o el segmento psicográfico, porque no es lo mismo mostrar nuestra zona a un inglés, que a un alemán o a un latino. Tienen un conocimiento teórico del turismo que les permite vender Punta del Este, por ejemplo, en un día lluvioso o mostrar con autoridad las zonas de Piriápolis, Pan de Azúcar y Aiguá. Conocen la simbología de las Iglesias para hacer propuestas místicas. Son capaces de diferenciar lo que es el turismo rural del costero, el de aventura del ecológico, y muchas cosas más. Además, independientemente de las calificaciones anuales, deben rendir exámenes obligatorios.-

Simultáneamente a este curso, en el área de Promoción Social de la Intendencia se dicta un curso de Guía de Informante Turístico que dura seis meses, con cinco materias, dos veces a la semana, sin examen obligatorio. Entonces es obvia la diferencia entre la calidad de los egresados de uno y otro curso. Sin embargo, Presidente, a la hora de las recomendaciones laborales, parecen tener más suerte estos últimos. Al parecer, algún dedo invisible a veces digita las vacantes en las empresas del rubro. Y nosotros creemos que todos los estudiantes tienen la necesidad, el derecho y el deseo de trabajar, pero por un lado, a veces pasamos declarando sobre el cuidado de la oferta turística y por el otro postergamos a los que se preparan con profesionalidad para desempeñar semejante labor.-

Pero incluso la cosa va más allá, porque tenemos información de que hasta en la última temporada, de los muchachos egresados de los cursos municipales, muy pocos lograron insertarse en el mercado laboral, ni qué hablar de los egresados de UTU -mucho menos.-

En buen romance estamos diciendo que las empresas que brindan servicios turísticos prescinden, en buena medida, de las personas que se preparan en el giro cuando disponen de vacantes y parece ser que sólo con manejar y tener un folleto de la Intendencia algunos se reciben de Guías Turísticos.-

El Intendente Antía y el Director General Olmos, de Promoción Social, no les han concedido audiencia a varias entrevistas solicitadas por este grupo de estudiantes. También están a la espera de una entrevista con el Ministerio de Turismo.-

Estas personas han diseñado una reglamentación de Guía Turístico apoyándose en un Proyecto de Ley elaborado por la Repartición de Capacitación del Ministerio de Turismo, que se encuentra desde abril en la Cámara de Representantes.-

Sabemos que entre el 15 y el 16 de octubre hubo un Congreso Nacional de Guías Turísticos en Piriápolis y en estos momentos se está gestando una Asociación de Guías Turísticos, a la que habría que prestar un poco de atención y al marco regulatorio en el que se moverá, para evitarnos nuevos planteos y advertir ahora que estamos a tiempo.-

Queremos decir que quienes venden nuestro producto turístico, quienes reciben y guían al visitante, necesariamente deben estar capacitados para garantizar su satisfacción, su conformidad y su retorno. Se trata de sembrar bien.-

Entonces, lo que estamos diciendo, en otras palabras, es evitarnos que estos muchachos que se han preparado durante dos años con una carga horaria muy significativa no tengan que pasar por la desgracia personal, por la pérdida de la libertad individual de tener que acudir al político de turno o a la tarjeta de turno...

(Aviso de tiempo).-

...-redondeo, redondeo- para lograr insertarse en el mercado laboral, cuando realmente lo han hecho con muchas ganas y con mucho amor.-

Queremos que estas palabras pasen al Intendente, a la Dirección de Promoción Social, a la Secretaría de Turismo de la Intendencia Municipal de Maldonado, al Ministerio de Turismo, a la Liga de Fomento y Turismo de nuestro Departamento, al Centro de Hoteles y Restoranes de Punta del Este, a la Cámara Empresarial Maldonado - Punta del Este y a la Dirección de la UTU.-

Si me permite, muy brevemente, un segundo planteo muy breve.-

Yo vivo en el Complejo Habitacional B-75 -es un complejo privado del Banco Hipotecario- y me encuentro con que en estos dos días anteriores, los muchachos que están con los Jornales Solidarios cortaron el pasto dentro de nuestro complejo.-

Esto me provocó dos sensaciones. Por un lado sé que va a caer antipático a los vecinos que yo plantee esto, pero por otro lado debo decir que no es correcto que esta Comisión de Trabajo Solidario y sus trabajadores -que fueron convocados, como esta Comisión creada, para otro trabajo- estén cortando el pasto en un recinto donde se pagan gastos comunes y expensas para que, justamente, los servicios de cortado de pasto -entre otros- estén cubiertos con ese dinero.-

a.g.b.-

Quiero manifestar mi preocupación y que mis palabras lleguen a la Comisión Solidaria, expresando mi preocupación por esta actitud de cortar el pasto en un complejo privado -digámosle así, es un colectivo de viviendas del Banco Hipotecario- que está fuera de las áreas públicas para las cuales están asignados estos muchachos.-

Sé que esto va a generar algún tipo de antipatía entre mis vecinos, pero también quiero decir que algún acomodado o acomodada municipal puede haber tenido que ver con este asunto y esté logrando intentar algún rédito político con esta cortada de pasto que, para mí, es incorrecta y lo quería decir.-

Me gustaría que me acompañaran en estos dos planteos.-

SEÑORA CHANQUET.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Señor Gastón Pereira. Tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

Tenemos tres temas a los que nos queremos referir: dos son de actualidad y uno ya camina. El que camina es un bebé de cuatro años y medio que son las Juntas Locales no nombradas.-

La Constitución de la República, en el Artículo 275, Inciso 8, dice que "le corresponde al señor Intendente designar a los miembros de las Junta Locales con anuencia de la Junta Departamental".-

En la Ley Orgánica Municipal, Sección VII, de las Juntas Locales, el Artículo 53 dice: "En toda población fuera de la planta urbana de la capital de Departamento podrá haber una Junta Local" -en Maldonado, físicamente, esos recintos existen- "honoraria y designada de acuerdo con esta ley. Su número será de cinco miembros, con triple número de suplentes respectivos, que tendrán las mismas calidades exigidas para ser miembro de la Junta Departamental y deberán estar avecindados en la localidad".-

"La Junta Local, una vez instalada, procederá a designar su Presidente, quien ejercerá la función ejecutiva en su jurisdicción", dice el Artículo 54.-

En el Artículo 55 dice: "Las Juntas Locales durarán en el ejercicio de sus funciones por igual término que la Junta Departamental". Acá todavía no nacieron y nosotros ya tenemos cuatro años y medio de legislatura.-

En el Artículo 57 dice: "Compete a las Juntas Locales, con excepción de las autónomas, dentro de su jurisdicción: 1º) Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, acuerdos y demás resoluciones de carácter municipal. 2º) Cumplir los cometidos que le confieran las leyes y ejercer las atribuciones que les encomiende el Intendente. 3º) Iniciar entre el vecindario y proponer al Intendente las mejoras locales que consideren convenientes. 4º) Vigilar en su jurisdicción la percepción de las rentas departamentales. 5º) Cobrar, fiscalizar..." En fin.-

¿A qué apunta esto? A que muchos actores políticos hablan de la descentralización, pero son pocos los que la practican. En estas cosas es en las que se puede materializar la descentralización, en las que, nombradas las Juntas Locales -de acuerdo a la representación que la ciudadanía les dé en el momento de votar-, estas Juntas Locales tienen la posibilidad de evaluar, de auscultar, de recabar información de las necesidades y de las inquietudes que hay en sus respectivas zonas para elevarlas al Gobierno Central y que éste tenga la amabilidad de incluir esas necesidades en el momento de la elaboración del Presupuesto Quinquenal. Acá estamos en una situación exactamente inversa en donde las Juntas Locales, lamentablemente, no existen.-

Últimamente hemos escuchado sobre la importancia de la descentralización y por qué Maldonado no puede gestionar directamente el saneamiento o el agua potable, cosa con la que podemos llegar a estar de acuerdo; es más, ha sido bandera política de nuestra fuerza en varias campañas electorales. Una cosa no se ata con la otra, porque estas cosas se demuestran en la práctica y lo que ha sucedido con las Juntas Locales, la actitud que ha tenido el señor Intendente con las Juntas Locales en el Departamento, es lamentable realmente; es de alguien que piensa en el gobierno de una manera centralista y no descentralizadora.-

a.f.r.

Es un tema que sigue pendiente, creo que es la cuarta vez que hablo de este tema, este año es la primera, pero creo que todos los años hablo de este tema. En realidad creo que nombrar las Juntas Locales contribuiría a que el Gobierno Departamental funcionara mejor, hay que verlo por el lado positivo. Sin embargo, seguimos sin Juntas Locales.-

Dos temas más de actualidad, señor Presidente. El otro día la compañera Edil Salazar no podía concurrir a la coordinación que hubo en el ámbito de la Intendencia Municipal con referencia a las antenas para celulares; estuvimos representando a nuestra fuerza política y a la Junta Departamental y allí se esbozaron un par de soluciones que supuestamente se comenzaban a instrumentar en el día de hoy en Montevideo y el jueves íbamos a tener una propuesta de las tres compañías privadas y de la URSEC a ser elevada al Gobierno Departamental para verificar si estamos de acuerdo...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se le prorrogue. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Ha sido prorrogado su tiempo, señor Edil, puede continuar.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias Presidente, gracias compañeros ediles.-

Decía que hoy martes se iban a reunir en Montevideo delegados de ANCEL, de MOVICOM y de esta nueva empresa que comenzaría a operar a nivel nacional con la telefonía celular, porque la solución que se está planteando es la de compartir o co-localizar las antenas de manera de minimizar el impacto y la cantidad de antenas que se están construyendo, tanto en nuestro Departamento como en el resto del país.-

Ya existe un convenio entre ANCEL y MOVICOM por el cual comparten parte de la infraestructura, es decir que parte de esas torres se comparten y en las mismas se ubican dos antenas, una de cada una de las empresas. Una solución que se está buscando es que cuando resulte posible -y la estructura de esas torres aguante-, se pueda agregar la tercera antena correspondiente a la nueva empresa.-

Otro de los criterios que se definió allí es que en las zonas donde hay conflictos con los vecinos se busque, directamente, eliminar las antenas que se habían proyectado. Hay problemas técnicos y lugares donde igualmente se hace necesaria la instalación de antenas para que no haya zonas oscuras, pero lo que se está buscando es que queden en zonas disimuladas, en zonas que no influyan en lo estético, que no influyan en el valor de los predios que se ven afectados y que no influyan generando conmoción entre los vecinos que habiten en esas zonas, y la propuesta técnica de solución vendría a esta Junta en una reunión que se va a celebrar el jueves a las once.-

Ayer nos pasó algo peculiar y es que encontramos a esta nueva empresa -que está tratando de colocar antenas- trabajando a las diez de la noche, un horario fuera de lo normal, tratando de acelerar trabajos en el Barrio Abayubá.-

El acuerdo al que se arribó el viernes -en el que hubo gente de las dos empresas privadas y de ANCEL, gente de la URSEC, gente de la Intendencia y representantes de la Junta Departamental- es que, hasta tanto no se evaluara la nueva propuesta que se haría, iban a frenar las obras.-

Lamentablemente eso no se ha respetado. Sabemos que en el ámbito de la Justicia hay un recurso de amparo o dos, y se vienen unos cuantos, entonces, de manera concertada, lo que se está buscando es llegar a una solución práctica que no afecte los derechos de los vecinos.-

Quería informar al Cuerpo de esta reunión que se va a celebrar el jueves, donde de pronto ya tenemos alguna solución práctica.-

Y el último tema al que me quería referir, señor Presidente, ya que fueron tan amables de prorrogarme el tiempo, es la preocupación que nos genera el estado en que ha derivado la superficie de la Laguna del Diario, las aguas de la Laguna del Diario.-

d.p.m.-

Lo que tuvimos oportunidad de percibir el día domingo va más allá de los juncos tradicionales que hay a lo largo de su costa. Allí ha crecido una maleza que está arraigada en el lecho de la laguna y llega a la superficie y no circula el agua, no hay corriente de agua. Si uno quiere remar dentro de la laguna, no se puede, el remo se enrieda en la maraña de vegetación que allí existe. Esto es realmente preocupante y podríamos presumir que se trata de algún líquido, algún compuesto, que se haya vertido aguas arriba.-

Pero decir esto sería "payar", para hablar en serio de estos temas necesitaríamos llamar a técnicos y, en ese sentido, promoveríamos que tanto el Municipio como este Cuerpo estuvieran vigilantes respecto al tema y establecieran contacto con la gente de Oceanografía de la Universidad de la República, con la gente de la Facultad de Química y con la Dirección Nacional de Medio Ambiente -naturalmente-, porque es un tema que hay que encararlo de manera urgente, pues directamente les diría que lo que tuve oportunidad de percibir con mis ojos el otro día es que el 70 u 80% de la laguna dejó de existir.-

Lo que tenemos directamente es un pantano, pero no el pantano que viene generado por el sedimento que se viene acumulando sino una nueva gestación, una cosa nueva que nunca se había visto en la laguna y que hace que si uno va allí encuentre que el agua pasó a ser un espejo fijo, una película fija, arraigada por una vegetación insólita que nunca se vio.-

De manera que pediríamos que la versión taquigráfica de nuestras palabras pasase, por su orden, al Municipio de Maldonado y en lo que tiene que ver con las Juntas Locales, al señor Intendente, más específicamente al Directorio del Partido Nacional.-

En segundo lugar, lo que tiene que ver con el tema de las antenas para celulares, a esta Comisión que todavía no sé si está muy formalizada, pero está sirviendo para trabajar en el tema.-

En cuanto al último punto, pediríamos que pasara a la DINAMA, al Municipio y que se tomaran cartas en el asunto junto con la Universidad de la República, a través de la carrera de Oceanografía y de la Facultad de Química, que, de pronto, son las que nos pueden decir cuáles son los elementos que hay en este momento en el agua de la laguna y que están generando esa situación que no creo que sea fácil de revertir.-

SEÑORA SALAZAR.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe.-

Por la afirmativa...

Perdón, señor Edil Milton Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Perdón, señor Presidente, para agregar un destino, si el compañero Edil me lo permite: a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

Por la afirmativa...

Señor Barran, para agregar otro destino.-

SEÑOR BARRAN.- Al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- A la DINAMA, ya está.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Ha culminado la Media Hora Previa.-

Exposiciones de los Partidos Políticos

Partido Colorado. Tiene la palabra la señora Edil María del Huerto Ocampo.-

SEÑORA OCAMPO VERA.- Señor Presidente: en la noche de hoy voy a referirme al pase libre que se les otorga a los jóvenes y niños con discapacidad intelectual.-

En esta oportunidad, quiero hacerme eco del pedido de varios padres que solicitan que los pases libres otorgados a sus hijos durante el año no dejen de tener validez a partir del mes de diciembre, como lo indica su vigencia.-

Dicha solicitud se requiere dado que muchos alumnos de distintos institutos, durante el verano y a partir del mes de enero, necesitan continuar sus tratamientos o realizar distintas actividades que durante el año no se pueden realizar, como paseos en el Departamento, cursos de teatro, manualidades, actividades al aire libre, campamentos, todas ellas tan necesarias para su recuperación psicosocial.-

c.e.a.-

De acuerdo a este pedido, solicito que la Dirección de Tránsito de Maldonado haga las gestiones pertinentes, como se hizo en Montevideo, para que los pases libres para discapacitados se emitan una sola vez y no caduque su vigencia bajo ningún concepto.-

Solicito que mis palabras pasen a la Dirección de Tránsito de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

También quiero realizar un pedido de informes a la Intendencia Municipal sobre las mejoras solicitadas por esta Edil para el acceso de sillas de ruedas a las playas: si es que se están haciendo y en qué situación están.-

Nada más.-

SEÑOR ELINGER.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

Partido Nacional. Contador Núñez, tiene la palabra señor Edil.-

SEÑOR NÚÑEZ.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Quiero comenzar con dos dichos del refranero popular que dicen: "No es bueno mirar la paja en el ojo ajeno, sino la viga en el propio" y otro que dice: "En todos lados se cuecen habas, o porotos" -como sea.-

¿Por qué traigo esto a colación? Porque en estos días se han dado a conocer, por el Tribunal de Cuentas de la República, las observaciones formuladas a la Rendición de Cuentas 2003 de la Intendencia Municipal de Montevideo.-

En ella, aparte de numerosos puntos a aclarar en temas importantes, como lo vamos a ver a continuación, se establecen determinados números que son alarmantes. Por ejemplo: el déficit del Ejercicio 2003 -ya superada la famosa crisis del 2002- andaría en el orden de los U$S 7:000.000 u U$S 8:000.000, con lo que el déficit global acumulado en la gestión andaría en el orden de los $ 1.400:000.000, unos U$S 40:000.000 ó U$S 50:000.000.-

Desde el año 2002 la Intendencia Municipal de Montevideo -cosa que no entiendo, porque yo tengo muchas diferencias con el actual Intendente de Maldonado, pero estoy seguro, o casi seguro, porque es mejor cubrirse un poco- no paga a UTE; no sé cómo hace, porque si nosotros en tres meses no le pagamos, nos cortaron la luz y nos sacaron los cables. Que me expliquen ahora cómo van a hacer para pagar.-

Otros datos: los juicios que tiene la Intendencia de Montevideo no se incluyen en el Estado de Resultado, es decir, hay pérdidas actuales -como preguntábamos acá y compañeros nuestros preguntaban qué pasaba con los probables juicios que podía tener la Intendencia de Maldonado-, las que, si se incluyeran, darían un déficit mayor y pérdidas mayores que no sé quién las tendría que pagar.-

Hay deudas con UTE -esa UTE es algo de "Ripley"-, pero también hay deudas con ANTEL, la Jefatura de Policía, con todos los organismos públicos.-

Con el BPS tuvo un problema que hasta denuncia penal hubo, el famoso tema de los viáticos, tema que anduvo ahí en la vuelta porque se declaraba una cosa y se pagaba por otra -que según los datos que tenemos se pagaban sueldos y se hacían figurar como viáticos, otra magia que se hace allá, en Montevideo-; excesos de gastos; problemas en el Mercado Modelo.-

Aparte de los problemas habituales que todos tenemos al ver una ciudad que en quince años en algunos aspectos ha mejorado, sin embargo, no vemos una ciudad esplendorosa y me parece que todos los habitantes del interior del país que van a Montevideo -es una opinión personal- están deseando que llegue la hora de volver, porque notan una ciudad hostil hacia el ciudadano del interior, una ciudad sucia y peligrosa -por ejemplo: los carritos hurgadores por 18 de Julio a cualquier hora-; y en la parte turística, también nos hemos perdido el famoso tren, que ha pasado por Buenos Aires y grandes capitales internacionales, que no pasó por Montevideo.-

Volviendo al comienzo de mi alocución: no es bueno "mirar la paja en el ojo ajeno y soslayar la viga en el propio" y que "en todos lados se cuecen porotos".-

Quisiera que mis palabras fueran al Encuentro Progresista, actual administrador de la Intendencia Municipal de Montevideo, a los dirigentes locales candidatos a la Intendencia Municipal de Maldonado y a la Comisión de Presupuesto, que acá tengo un amigo que me está mirando y sonriendo, al cual es un gusto mandárselas.-

Muchas gracias, Presidente.-

c.i.-

SEÑOR GALEANO.- Que la Junta acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Etcheverry…

SEÑOR ETCHEVERRY.- A la Intendencia de Montevideo, para que nos aclaren todas estas dudas que quedaron planteadas acá, aunque no me preocupan mucho porque fueron leídas del Diario El País.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Salazar…

SEÑORA SALAZAR.- A las tres Bancadas de la Junta Departamental de Montevideo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

Tiene la palabra la señora Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Que las palabras del señor también se envíen a la prensa, al Diario El País, que es su fuente, pero que no se olvide que ese va a ser el diario oficial del país. Por lo tanto, como va a ser el diario oficial del país después del 1º de marzo…

(Interrupciones).-

Tiene la costumbre El País de ser el diario oficial…

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora y señor edil, por favor.-

Está a consideración del Cuerpo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 15 en 17, afirmativo.-

Para fundamentar el voto, tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Montevideo tiene un millón setecientos mil habitantes y el señor Edil dijo que la Intendencia de Montevideo tiene U$S 40:000.000 de déficit. Maldonado tiene ciento veinte mil habitantes; el déficit acumulado de la Intendencia Municipal de Maldonado es de U$S 23:000.000.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Partido Encuentro Progresista Frente Amplio. Tiene la palabra el señor Edil Milton Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Esta noche, señor Presidente, queremos plantear un tema que hace a nuestra función como ediles de esta Junta, y, en mi caso en particular, quiero hacer algunas puntualizaciones, principalmente con respeto a nuestra función de controladores y de legisladores, motivo por el cual la ciudadanía del Departamento confió en nosotros y para ello asumimos la responsabilidad asignada.-

Como legisladores hemos presentado una serie de inquietudes, dentro de las que se encuentran: la Reforma de la Ordenanza Municipal referente a las Necrópolis en el año 2000 ese mismo año presentamos un proyecto que protegía y reivindicaba, con reglas claras, a todos los trabajadores y trabajadoras que cumplen tareas de atención a los visitantes; la expedición de libretas de conducir en las Juntas Locales de nuestro Departamento; la exoneración de patente a ciclomotores de hasta ciento cincuenta centímetros cúbicos; convenios con la Escuela Agraria de San Carlos; proyecto de plantación de frutillas; Declaratoria de Interés Cultural de las pinturas de Punta del Este; proyectos de reactivación productiva para el Departamento; espacio público para la recordación de los Derechos Humanos; nombre "1º de Mayo" para la plaza del Barrio Rodríguez Barrios, entre otros. Trajimos el PIAI a Maldonado, etc., etc.-

En la parte de contralor, es muy difícil controlar cuando hemos realizado una serie de pedidos de informes -que nunca fueron contestados por el Ejecutivo Comunal- a través de las Direcciones correspondientes y, precisamente, lo que buscamos con ello era aclarar y obtener mayor información para trasladar a los vecinos, que nos alcanzan sus inquietudes y nosotros no tenemos respuesta. A pesar de eso, pudimos denunciar la exoneración de tasas a un hotel que no correspondía; contratos ilegales; ingreso de funcionarios… Por lo dicho anteriormente, el señor Intendente no contesta.-

Situación de deterioro del Edificio Malvinas de la Cooperativa COVIFUNCA; instalación de antena en la Iglesia San Pío X de San Carlos y varios pedidos de informes sobre el Derecho Funerario.-

Además, señor Presidente, recordamos que en este Plenario en el año 2003, en forma precisa el 19 de setiembre de ese año, preguntamos sobre el lamentable estado de la calle que pasa frente al Complejo Terrazas de Manantiales; este año, el 20 de abril, le preguntamos al señor Intendente sobre los recursos para la ciudad de San Carlos, debidamente aprobados por esta Junta. Preguntamos además sobre obras que se realizaban en el Faro de José Ignacio.-

Y si sumamos los pedidos de informes que conjuntamente con algún otro compañero de Bancada hemos realizado, las respuestas no han existido en reiteradas oportunidades. El Ejecutivo, a nuestro entender, está de espaldas a la Junta Departamental, señor Presidente, que es la otra mitad del Gobierno del Departamento, con una diferencia que no es menor.-

m.r.-

Nosotros somos elegidos en las urnas por el pueblo, mientras que los Directores son elegidos por el Intendente, sin el voto popular. En el mismo sentido que los Directores, el Intendente Municipal, a pesar de que la Constitución de la República en su Artículo 284 dice de la obligación de concurrir a la Junta cuando no cumple con lo establecido en este Artículo.-

El señor Intendente ha hecho oídos sordos y hace más de un año que está convocado y no se ha hecho presente para dar las explicaciones sobre los siguientes temas: subrogaciones y recontrataciones realizadas por el Intendente Municipal de Maldonado; contratación de nuevos funcionarios de la Intendencia Municipal en grados superiores; liquidación de haberes a cargos de confianza -hecho por el compañero Oscar De los Santos el 21 de noviembre de 2003-; extracción de miles de litros de agua en la cancha del Mini Estadio -hecho por Carlos Etcheverry-; información sobre el Rubro 0 en el año 2003 y Comisión de economía de grupo; depredación de médanos en las costas de Maldonado y violación del Artículo 35, Inciso 2 de la Ley Orgánica Municipal; manifestaciones públicas del señor Intendente Municipal, Enrique Antía, referidas a decisiones de esta Junta Departamental o relacionadas con ella; llamados a licitación pública para la prestación del servicio de guardavidas por la temporada 2003 - 2004 en este Departamento -este pedido fue hecho por el compañero Ruben Toledo el 21 de noviembre de 2003-; faltante de gasoil en la Junta Local de Garzón; irregular cumplimiento del servicio de transporte de estudiantes de Pueblo Garzón hacia San Carlos; razones y fundamentos para la demolición de la Cruz del Barrio Lavalleja...

(Aviso de tiempo).-

…-redondeo, señor Presidente-; razones de presencia de maquinaria municipal sobre las dunas de Parada 25 y siguientes de Playa Mansa; actividad cumplida con relación a la denominada "Vuelta al Pago", llevada a cabo en Garzón.-

Esperamos una pronta respuesta, ya que de lo contrario parece que estamos pintados, señor Presidente. Queremos creer que estas actitudes no son una estrategia para quitarle importancia y seriedad a nuestra labor como representantes del Departamento, es nuestra tarea de contralor. En un gobierno de nuestra fuerza política, estamos seguros de que se van a contestar cada uno de los pedidos de informes que se realicen. ¿Sabe por qué, señor Presidente?

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, señor Edil.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Ya termino, señor Presidente.-

Porque queremos que nos controlen para asegurarle cristalinidad de gestión a todos los vecinos del Departamento.-

Por lo tanto, señor Presidente, deseo que mis palabras lleguen al señor Intendente Municipal, a la Junta de San Carlos, a los Directores Municipales, a la Mesa Política del Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría y a la prensa, en general.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 16 votos.-

Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa

Está a consideración del Cuerpo el Boletín Nº 37/04. Por la afirmativa...

SE VOTA: 14 en 16, afirmativo.-

Señor Secretario, Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota, señor Presidente, que suscribe el señor Edil Oscar De los Santos en los siguientes términos.-

Señor Presidente de la Junta Departamental:

De mi mayor consideración, teniendo en cuenta la problemática de los pescadores artesanales de los Puertos de Piriápolis y Maldonado, reiterada en varias oportunidades en el Plenario de este Cuerpo a través de distintos ediles de los tres Partidos, solicito se gestione la concurrencia de los señores Bracesco y Pollio, integrantes del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a una reunión con los cinco Diputados electos en el Departamento con los pescadores y los mejilloneros.-

Sin otro particular se despide atentamente".-

Firma el señor Edil Oscar De los Santos.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítanos realizar una aclaración.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Sí, señor.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hablamos con el señor De los Santos, viendo la imposibilidad de la Junta en cuanto a las facultades que tiene de intervenir en las actividades de los diputados electos.-

cg.-

Le pregunté si había un consenso de los diputados -si los demás diputados también estaban en conocimiento de esto- y me dijo que: "en una reunión que tuvieron en Piriápolis con los pescadores fue él y los secretarios de los diputados, pero que él no tenía inconveniente en hacer extensiva esta sugerencia de una invitación a los actuales diputados que, de cualquier manera, son quienes tienen en este momento un poder de decisión sobre el tema".-

Así que hablamos en esos términos con el amigo De los Santos y quedó de hablar con alguno de ustedes para que nos apoyara en este tipo de gestión.-

De cualquier manera nosotros tenemos que hacer -a juicio nuestro-, primeramente, la invitación a estos señores Bracesco y Pollio -comunicarles, por supuesto, a los Diputados- y entonces, luego de saber la fecha en que van a venir, armar la reunión, si a ustedes les parece.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una puntualización más.-

Más que gestionar la concurrencia, sería gestionar la posibilidad, a través de una invitación, porque tampoco está dentro de las posibilidades de la Junta hacer que los diputados vengan, eso está dentro de su voluntad; lo digo por la forma en la cual fue redactada la nota.-

Queríamos verter esto al Plenario para tomar una decisión correcta.-

SEÑORA DÍAZ.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Le permito, sí señora.-

SEÑORA DÍAZ.- ¿Podría, por la Mesa, leer nuevamente? Pido excusas porque no entendí bien, estaba distraída.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no.-

SEÑOR SECRETARIO.- En la nota decía, señora Edil, el señor Oscar De los Santos: "Que teniendo en cuenta la problemática de los pescadores artesanales del Puerto de Piriápolis y de Maldonado -reiterada en varias oportunidades en el Plenario de este Cuerpo-, solicito se gestione la concurrencia de los señores Bracesco y Pollio, integrantes del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a una reunión con los cinco diputados electos en el Departamento con los pescadores y mejilloneros".-

Eso era.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entendemos que hay un tema de competencia, ¿no? De cualquier manera sí cabe la posibilidad de que la Junta gestione, a través de una invitación, la presencia de las personas solicitadas.-

SEÑORA DÍAZ.- A la Junta..., la reunión se puede hacer en la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, por eso hacíamos la aclaración de -si el Cuerpo lo estimaba pertinente- hacerle la modificación en el momento de votar, para que la gestión se realice dentro de los términos que aclaraba la Mesa.-

SEÑORA DÍAZ.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edil.-

SEÑORA DÍAZ.- La Junta tiene una Comisión de Ganadería que tiene competencia sobre esa temática, en la Junta se ha planteado esa inquietud, esa Comisión puede hacer, perfectamente, la invitación a estas dos personas y puede hacer extensiva la invitación a los diputados que están ocupando hoy sus cargos y después, cuando se haga el cambio, los diputados que ingresen podrán continuar con el tema, pero todavía tenemos unos cuantos meses.-

En la Junta se ha planteado, y creo que el señor Edil que hace la nota lo plantea en ese sentido, que como en la Junta se ha discutido ese tema desde hace muchísimo tiempo, se puede hacer una reunión, la Junta convocar a la reunión, más allá de que se convoque a los actuales diputados o a los electos también. No sé…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Justamente, en el sentido que decía la Mesa, el compañero De los Santos me planteaba esa preocupación y en el entendido de que, justamente, la reunión debería ser, también -si es que se puede realizar-, con los actuales diputados, pero el problema básico es que está en juego la fuente de trabajo de la gente allí, que ya se les está impidiendo, de alguna manera, el trabajo de la parte de pesca en ese lugar. Nosotros entendemos que hay que actuar rápidamente, porque, en este período de transición, mientras unos y otros… La gente necesita trabajar y se les está complicando ya que no se les va a permitir, de alguna manera, como viene la cosa, amarrar allí sus barcas pescadoras.-

Por lo tanto, creemos que debemos incidir todo lo que podamos para lograr este tipo de reuniones, que nos van a ayudar a acompasar las fuentes de trabajo que tanto se necesitan en esta zona.-

Era en ese sentido, señor Presidente.-

Muchas gracias.-

m.g.g.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, ingresó a la Mesa una nota de un señor edil, que la Mesa entendió que debía ponerla a consideración del Cuerpo -como corresponde-, pero que había que realizar algunas puntualizaciones. Independientemente de eso, y realizadas las puntualizaciones, hay una señora Edil que plantea pasarlo a una Comisión. También es cierto lo que planteaba el señor Edil Hernández en cuanto a la urgencia de esto. Entonces yo les pediría unificar un criterio para tratar el tema, atendiendo la urgencia que tiene, atendiendo el planteo que hace el señor Edil y atendiendo las consideraciones que hace la Mesa, que son las que viabilizarían el poder llevar adelante esta gestión.-

Señor Barran.-

SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente, para redondear el tema, la señora Edil Elsa Díaz proponía que pasara a la Comisión. Yo estoy de acuerdo, ya que las potestades recaen sobre la Junta y no sobre los diputados electos o los que están actuando. Pero, más allá del tema, creo que se puede mandar a hacer ya, por el Plenario, la invitación a las dos personas del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y que coordinen con la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca para tener la reunión; que salgan ya, de este Plenario, las dos mociones en conjunto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. La Mesa interpreta que eso sería un camino, ir realizando las coordinaciones para que las personas invitadas vengan y que, a su vez, se pase a la Comisión para que vaya atendiendo el tema, cuando tengamos la fecha en la que vendrían estas personas. De esta manera, la Mesa lo pone a consideración.-

Algún otro edil quiere...

Señora Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Es para aclarar por qué es la propuesta de encarar también a los nuevos. Porque fueron los ediles que hicieron el trabajo en conjunto con De los Santos cuando fueron a los dos puertos, tanto a Piriápolis..., a los pescadores de Piriápolis como a los del puerto... No queda nadie afuera, si no, simplemente es dejar a todos los compañeros que trabajaron en el tema comprendidos en esa reunión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

La Mesa, además, tenía la intención de -de cualquier manera- invitar también a los señores diputados electos e, independientemente de eso -como bien decía la señora Díaz-, invitar a los diputados que están actuando en este momento, por un problema de competencia.-

Está a consideración del Cuerpo...

Señora Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- En función de lo que decía la compañera, que se pueda unificar todo. Pero eso sí, el tema tiene que ser urgente -es lo que quería agregar-, porque, por tanto trámite dejamos que pase el tiempo y la cosa es urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa ya proporcionó al Plenario, para que lo votara, un criterio, ir citando a las personas y que se pase a la Comisión. A partir de mañana se puede ir citando a las personas, si ustedes así lo votan.-

Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa…

SE VOTA: 15 en 18, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos, señor Presidente, una invitación que nos presentó el señor Edil Jorge Núñez, que dice así:

"El grupo de vecinos de Piriápolis, en apoyo a la Estación de Cría de Fauna Autóctona del Cerro Pan de Azúcar, que se formó el pasado día sábado 20 de noviembre, tiene el agrado de comunicarles e invitarles, en carácter grave y urgente, a presenciar la Mesa Redonda que instalaremos el día viernes 3..." -este viernes próximo- "...de 2004.-

El objetivo de la misma será informar a la población de la zona lo acontecido en el pasado en la Estación de Cría de Fauna Autóctona del Cerro Pan de Azúcar, con respecto al brote de Fiebre Q Humana. Existen muchas dudas, rumores, malentendidos y preocupaciones por parte de esta población. Entendemos que ha habido diferencias en la interpretación por parte de las autoridades involucradas y consideramos que es la mejor manera de aclarar los temas y definir las expectativas que tenemos todos, con respecto a tan importante y apreciado lugar.-

La Mesa estará constituida por representantes del Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, Ministerio de Turismo, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Intendencia Municipal de Maldonado y Grupo en Apoyo a la Estación de Cría de Fauna Autóctona.-

a.g.b.-

La reunión se llevará a cabo el día 3 de diciembre en el Club Ateneo, calle Héctor Barrios casi Simón del Pino, hora 19:00 en esta ciudad".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Enterado, archívese.-

SEÑOR SECRETARIO.- No tengo más asuntos entrados escritos.-

SEÑORA DÍAZ.- Señor Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame, señora Edil.-

Señor Bonilla; tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR BONILLA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

En una sesión anterior el Edil Bayeto estuvo hablando de la problemática del Liceo Departamental y quiero decir que, por parte de esta Junta, se había pedido a la Comisión de Obras que hiciera una inspección en el Liceo.-

En la versión taquigráfica de la Sesión Ordinaria del 19 de octubre veo que, después de unas palabras del Edil Galván, la Presidencia comunica al Cuerpo que: "…ya se realizó una visita por parte de integrantes de la Comisión de Obras y del Secretario Político de esta Junta -en quien la Presidencia delegó la visita que le correspondía realizar a la Junta, de acuerdo a lo que había dispuesto el Cuerpo-, o sea que ya tenemos información de cuál es la situación".-

Voy a aclarar que acá, informe, no hubo ninguno. No se hizo informe.-

En segundo lugar, no fueron integrantes de la Junta Departamental, el único que concurrió fue el que habla; por lo tanto, quisiera -ya que no he podido lograr que desde la Comisión viniera un informe al Cuerpo- decir unas palabras respecto a la visita que hice junto al compañero Barran, su Secretario. ¿Si me permite…?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor; está en su derecho.-

SEÑOR BONILLA.- Me encontré con un edificio totalmente deteriorado por desgaste natural, por falta de mantenimiento y por algo muy grave, que es la actitud que ha tenido el estudiantado dentro del Liceo.-

Los salones están totalmente pintados, todos rayados, sus pinturas descascaradas, con lo cual se presenta, no sólo un problema edilicio sino un problema social dentro del Liceo. No sé si eso le corresponde a la Junta, pero creo que como reflejo de la población es algo que nos interesa. Tengo acá unos comunicados a la empresa que estaba realizando obras de mantenimiento en parte de él -vamos a entendernos-, no en todo el Liceo, pero aún terminadas las obras, los baños van a seguir como ahora. En cada uno de los turnos hay alrededor de mil estudiantes, por lo cual los seis baños de chicas y los cuatro de varones de ninguna manera pueden dar abasto en horario de recreo. Eso quiere decir que aún terminadas las obras, esa problemática se va a mantener.-

Hay una mala relación -yo diría que no la hay- entre la Dirección, los alumnos y los padres, porque no existe APAL. Recuerdo que cuando yo iba al Liceo, el mayor colaborador de los centros de estudio era APAL, la Comisión de Padres. Aquí no se ha nombrado APAL, no existe, no existe la relación que tiene que haber entre el alumno y la Dirección, para todos juntos llevar la Institución adelante, la que está funcionando en una precariedad muy grande.-

No alcanzan los gastos comunes que tiene el Liceo para arreglar, por ejemplo, parte de la electricidad. Hay algunos salones en los que es peligroso entrar porque los cables están colgando. Dice la Subdirectora -que fue quien nos atendió- que ni siquiera tienen rubros mensuales como para cumplir.-

Estoy dando un panorama muy breve, pero quiero que sea profundo, de lo que está ocurriendo en el Liceo Departamental de Maldonado. No es solamente el problema de la empresa que dejó las obras empezadas y se fue, hay un problema más grave.-

c.i.-

Hay un salón al que hace poquitos días..., bueno, dos meses, tres meses, se le prendió fuego el piso. Nosotros lo fuimos a ver con el compañero Barran y le podría decir que con muy poco dinero ese salón se arregla, porque se había prendido fuego debajo de las tablas y el destrozo más grande lo tuvieron que hacer los Bomberos para poder apagarlo.-

Lamentablemente en el Liceo no hay rubros, ni siquiera una Comisión que pueda aportar hoy o mañana el dinero para arreglar diez tablas; ese salón, por lo tanto, no se puede utilizar. No sé si les puedo explicar en qué estado está el Liceo, en qué condiciones materiales y económicas para poder arreglar, incluso, esas pequeñas cosas.-

Yo no sé si nosotros, en la Junta Departamental, los compañeros, podemos tomar alguna resolución o podemos ayudar en algo, pero ese es el panorama que nos pidió la Junta Departamental y ese es el panorama que puedo dar, no puedo dar otro.-

Muchísimas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

La Mesa va a realizar una puntualización respecto al inicio de su exposición, cuando usted hablaba de que la Presidencia pidió ser representada por el Secretario Político, así fue. Y cuando la Presidencia manifestó acá en el Plenario que estaba informada sobre cuál era la situación, era porque el Secretario Político nos informó de lo que usted estaba ahora transmitiendo aquí. No le corresponde a la Presidencia solicitarle a la Comisión -hasta que la Comisión no lo entienda pertinente- que presente el informe.-

Quería realizar la puntualización, porque si no quedaba como en duda cuál había sido el criterio que nosotros habíamos empleado y por qué habíamos dicho que habíamos pedido ser representados, e informamos que estábamos en conocimiento de cuál era la situación.-

SEÑOR BONILLA.- El tema es que el asunto fue archivado, entonces no hubo... Se archivó en la Comisión de Obras una tarde, entonces no hubo forma de poder llegar con el informe.-

Nada más, muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Elsa Díaz.-

SEÑORA DÍAZ.- Hay un error, ese tema no fue archivado, no tenemos un expediente al respecto y nosotros escuchamos el informe que ahora ha dado al Plenario el Edil Bonilla y la Comisión lo dio a los compañeros que no habíamos podido asistir. O sea que él ha evaluado aparte -como bien lo dijo- una situación genérica que vive el Liceo y nos parece correcta la apreciación que hace del tema.-

Pero bueno, es un tema que la Comisión dará cuenta al Plenario cuando se reúna la próxima vez.-

Yo había pedido la palabra, Presidente, porque -por intermedio de la Comisión de Cultura- este Plenario también nos había encomendado una tarea -a través de la Comisión de Funcionamiento se había derivado a la Comisión de Cultura- que era la de informarle al Plenario y a la Presidencia sobre las necesidades que se habían ocasionado en la Escuela Nº 79 con motivo del incendio y robo sufridos por esa institución.-

Acordado con los compañeros de la Comisión fuimos a hablar con la Directora, quien tuvo la amabilidad de sintetizarnos, en una nota que brevemente voy a leer, las necesidades que pudimos ver que hay en esa institución:

"Los daños sufridos por la institución fueron roturas de vidrios de tres puertas ventana, caída de parte del revoque del techo del salón, pérdida total de dos bibliotecas con cuadernos, libros y material didáctico, pérdida total del cortinado, cuadros de Varela y Artigas, destrucción total de la pintura del salón y salones contiguos, así como de las instalaciones eléctricas. Por este intermedio solicitamos, además, se nos pueda agilizar el trámite de UTE, Expediente Nº 500 00 926, para la iluminación exterior del edificio, que el mencionado se haya en Presidencia de UTE, aprobado, pero no ejecutado".-

Y firma esta nota la Maestra Directora Mary Rodríguez.-

Señor Presidente, fuimos informados por nuestro Coordinador que la Comisión de Funcionamiento y la Presidencia estaban esperando -de acuerdo a lo que habíamos solicitado- para hacerse cargo..., estudiar si la Junta se podía hacer cargo de lo que era prioritario para esta Escuela, que es el dinero que le ha costado a la misma la reposición de los vidrios, porque tuvieron que hacerla aunque no tenían el dinero, porque, indudablemente, si no, no podían seguir dictando clases.-

Nosotros acá tenemos un presupuesto que lo vamos a acercar a la Mesa, conjuntamente con la nota, de $ 10.080, que es un dinero que, realmente, no es una cifra muy importante, pero para la Escuela sí, porque en este momento no tienen recursos.-

d.p.m.-

Y queremos informar al Presidente y al Plenario que este tema -muy sensible para una escuela especial que atiende a discapacitados intelectuales- ha despertado también la sensibilidad de un sector de los funcionarios de esta Junta, que enterados de las necesidades que tenían hicieron la donación -que usted recibirá en su momento, porque así nos lo hizo saber la Directora- de cincuenta metros de cable de un milímetro, ocho metros de ducto para cable y una llave de luz exterior, que fuera donado por los funcionarios de Comisiones de esta Junta Departamental, cosa que agradecemos y ponemos en conocimiento del Plenario, ya que van a recibir el agradecimiento de la Dirección de la Escuela, del personal docente y de los padres de los chicos.-

Señor Presidente, nosotros, cuando habíamos hablado anteriormente, habíamos solicitado a la Intendencia que a través de lo que son los Jornales Solidarios se pudiera ofrecer la mano de obra necesaria, pues vistos -además- en el lugar los daños, han recibido de una empresa particular la donación de la pintura necesaria.-

Lo que se está necesitando ahora es mano de obra, para pintar no se necesitan pintores especializados sino alguien con voluntad, porque tampoco es mucho, aunque hay que hacerle una limpieza previa al techo para quitarle el hollín y poder pintar y luego algún electricista para hacer la reparación eléctrica.-

Le encomendamos a la Presidencia si puede hacer esa gestión para agilizar en la Intendencia el logro de esta mano de obra, porque en estos primeros días de diciembre la escuela tiene un evento de integración con otras escuelas y quería recibirlos con su edificio en las mejores condiciones.-

Voy a acercar esto a la Mesa y es todo lo que tenía que informar.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila: la Mesa quiere realizarle dos puntualizaciones: con mucho gusto hacemos las gestiones porque, además, ya se pasó -en oportunidad de hacer usted el planteo anteriormente- a la Intendencia las necesidades a las que se refería.-

Independientemente de eso -como usted bien dijo-, hoy se habló con los señores Coordinadores. Uno de los caminos que existen es que alguien plantee la donación de los vidrios en este Plenario y, si el Plenario lo dispone, la Mesa estudiará la posibilidad, a través del Departamento Económico Financiero, de llevarlo adelante, o en qué medida es posible llevar adelante eso. Lo haremos con todo gusto.-

SEÑORA DÍAZ.- ¿Podemos, entonces, hacer ahora el planteamiento?

SEÑOR PRESIDENTE.- Si usted lo desea.-

SEÑORA DÍAZ.- Bueno, entonces, nosotros vamos a solicitarle al Plenario que autorice a la Mesa de esta Junta Departamental a realizar las gestiones con el Departamento Financiero Contable, a los efectos de ver la posibilidad de hacer una donación a la Escuela Nº 79 de los $ 10.080 necesarios para cubrir los gastos por los vidrios destruidos con motivo del robo e incendio, o de la cantidad que sea posible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Está a consideración del Cuerpo.-

Señor Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Creo que no es necesario coordinarlo con las Comisiones; el Presidente, como ordenador de gastos, tiene la facultad de hacerlo, si es su voluntad.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí señor, pero el señor Presidente habló con los tres Coordinadores de Bancada y les manifestó por qué lo planteaba de esta manera.-

(Dialogados).-

Está a consideración del Cuerpo.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

Solicita la palabra el señor Milton Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Muy brevemente, señor Presidente: me parece muy bueno el gesto, lo acordamos, pero además hemos pedido en otros momentos para otras cosas y, lamentablemente, no se pudo conseguir colaboración.-

Espero que aunque sea en ésta podamos hacerlo, porque cuando pedimos para el Hogar Herman Pérez no tuvimos la misma suerte. Esperemos que se revean algunas posiciones y podamos, tanto para el caso Herman Pérez como para esta situación, resolverlas, porque creo que estamos en condiciones.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- También le tengo que realizar una puntualización: esa es una de las causas por las cuales la Mesa tomó la posición que tomó en cuanto a pedir el apoyo de los tres partidos políticos en este caso en particular, por lo que usted planteaba.-

Continuamos. Asuntos Varios.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 553/04: Ricardo De Caro presenta proyecto en consulta...

(Campana de orden por falta de quórum para el tratamiento del tema, prosiguiéndose con el siguiente).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No tenemos número para tratar este expediente.-

El siguiente, segundo expediente.-

c.e.a.-

SEÑOR SECRETARIO.- Consideraciones sobre la situación generada a raíz de la instalación de antenas de telefonía celular en distintas zonas del Departamento, tema que planteó el señor Edil Gastón Pereira y al que ya hizo referencia, además.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, señor Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Nos referimos al tema brevemente en el transcurso de la Media Hora Previa, pero podríamos ampliar un poco más la información, si es necesario.-

Lo importante es que se ha buscado un camino de acuerdo entre el Gobierno y las operadoras; hoy de mañana se reunían las operadoras para alcanzar una solución técnica -me pueden corregir Elsa Díaz o Sena que estaban presentes- y en el marco del acuerdo técnico al que lleguen las operadoras, el Gobierno Departamental va a recibir una propuesta a la que dirá sí, a la que dirá no, o a la que dirá sí parcialmente.-

Básicamente el problema estaba radicado en seis antenas de las dieciocho o veinte que se están colocando. Uno de los criterios que se manejó es que se continúa permitiendo la instalación de antenas o torres para antenas encima de los edificios altos de propiedad horizontal. Otra de las posibilidades es en los predios de gran dimensión, propiedad del Municipio; en un momento se habló del Parque Mancebo y del predio que está al lado del Pastoreo Municipal. En fin, todos aquellos predios que son propiedad del Municipio, no los pequeños, sino los de grandes dimensiones.-

Además, el Municipio ya tiene un convenio con ANCEL para permitir ese tipo de instalaciones. Lo que estamos tratando de preservar son los derechos adquiridos que tienen los propietarios de los predios linderos. No queremos el problema que hay, por ejemplo, en la sede del Club Deportivo Maldonado, no queremos el problema que hay en Rincón del Indio, no queremos el problema que hay en la Parroquia de San Carlos -por ilustrar algunos- o el otro que hay en San Remo.-

Lo que se va a buscar es racionalizar esto, pero el problema que veo es que los días pasan y ayer, por ejemplo, estaba trabajando una empresa con unos focos bastante potentes, en el Barrio Abayubá.-

Uno, si bien advierte que el Secretario General nos exhibió un montón de resoluciones diciendo "no ha lugar a ese tipo de gestiones", también ha habido una especie de "laissez faire" por parte del Ejecutivo, no por parte de esta Junta que, enterada de la situación, enseguida tomó cartas en el asunto, porque si usted dice "yo no apruebo", pero no manda a alguien a frenar la obra, formalmente no aprueba, pero tácitamente, en la práctica, está dejando hacer.-

Entonces, creo que tenemos que ser un poco más ejecutivos con esto, porque los días pasan y hay zonas en donde... Carlitos tenía recién unas fotos que eran muy gráficas y en donde se nota claramente que lo que hay allí es una obra, no es...

Carlitos Etcheverry tiene unas fotos que sería bueno exhibirlas, porque se le ha trasladado por parte de algunas jerarquías municipales -no interesa quiénes- que no se trata de obras, que se trata de antenas. Pueden ver los ediles que prácticamente tenemos el mismo esquema que cuando se construye una piscina, debe tener quince metros de dimensión y dos metros cincuenta de profundidad. Estas son las bases que exigen la instalación de las torres donde encima se va a colocar la antena.-

Acá hay señores que están de casco y que deben ser obreros; los obreros por lo general trabajan en obras, estas obras se registran en el BPS, en fin. Acá hay otra perspectiva mucho más linda, tenemos una retroexcavadora excavando a tres metros de profundidad, un encofrado, varillado, bloques, pilares... Esto en idioma español es obra y para este tipo de cosas...

Lo que quiero decir es que cuando hay un vecino con una pala con arena, un poco de arena gruesa, un poco de arena fina, un poco de agua, un balde, en una calle pública haciendo un poco de mezcla porque quiere revocar un bañito que hizo al fondo, porque construyó una casita a la que se quiere ir porque quiere alquilar la casita del frente, le llueven los inspectores municipales.-

a.f.r.

"¿Tiene permiso? ¿No tiene permiso? Tiene diez días para regularizar". Y la gente se asusta…, quien no conoce cómo funciona la Ordenanza de Construcciones, se asusta. Esa es la vida diaria, esa es la realidad.-

Acá a estos señores se les dijo que no, pero es como la ley de ventaja: "siga, siga". ¿Usted conoce de fútbol? Esto es igual.-

Entonces, yo creo que tenemos que ser más serios a la hora de ejercer la policía de la edificación. Vemos con buenos ojos esta actitud que ha tomado el Municipio a la hora de buscar una solución de concertación, pero tenemos que frenar esto, porque si no, por la vía de los hechos, nuevamente nos van a encajar seis o siete torres más y esto se va a transformar en un almácigo de torres.-

No es que nos opongamos al uso de la telefonía celular, ni a utilizar las nuevas tecnologías, pero sí tenemos que lograr que haya un crecimiento sustentable, un crecimiento concertado. Uno de los señores que estaba el otro día ahí decía que las comunicaciones no se pueden frenar, porque si no la gente no va a poder hablar. Yo le decía que si nosotros transformamos a Punta del Este en un almácigo de torres, el problema no lo va a tener porque no va a haber gente para hablar por teléfono. Ese es el centro de la cosa.-

Precisamos preservar la zona, preservar las ciudades, mantener la estética, mantener el paisaje, para que venga gente. No puede ser que pongamos por delante un derecho, también muy sano, que es el de comunicarnos con mucha tecnología, pero violentando lo que es un crecimiento sustentable. Esto también es crecimiento sustentable. A eso es a lo que apuntábamos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil María del Carmen Salazar.-

SEÑORA SALAZAR.- Señor Presidente: en la Sesión pasada esta Bancada hizo justamente una exposición sobre porque estábamos seguros de que no se trataba de un vacío legal sino que existían los elementos para que la Intendencia Municipal pudiera tomar competencia en el tema: por ser policía urbanística.-

En la reunión que tuvimos con la Intendencia, cuando vino el Arquitecto Real, quiero destacar que él coincidió con nosotros en el sentido de que es una obra y debe tener un permiso de la propia Intendencia Municipal,…

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, señora Edil. Continúe.-

SEÑORA SALAZAR.- … debe tener permiso municipal. Inclusive relató un poco todo lo que había hecho la Intendencia anteriormente con otras antenas que se había pretendido instalar y hoy en día hay un proceso judicial por la torre que está puesta en Punta Ballena.-

Así uno tiende a pensar que hay dos posturas, porque otro Director Municipal, de la propia Intendencia, dijo que la Intendencia no podía hacer nada en el tema, pero lo concreto es que sí está haciendo. Aparentemente dentro de la Intendencia está predominando el criterio que el Arquitecto Real nos expresó en esa reunión. Esto lo digo porque tal vez no se entienda por qué se está negociando cuando la Intendencia puede negar el permiso. La explicación que nos dio Real es que justamente se está negociando para no repetir lo que pasó con la Intendencia en Punta Ballena -que le dijeron que no, que igual se puso y que está en un proceso judicial- y que preferían llegar a un arreglo, postura perfectamente atendible.-

Nosotros coincidimos con el planteo del Edil Pereira y pensamos si no es mucho mejor -este es un principio de cualquier negociación en cualquier lado-, incluso para esa negociación, que la Intendencia -que tenía la posibilidad- se hubiera presentado y hubiera parado la obra; que no lo hubiera tenido que hacer un grupo de vecinos que se presentó con una acción de amparo ante la Justicia. Si no hubiera sido mucho mejor para la Intendencia demostrar primero su autoridad y, segundo, su firmeza en lo que está diciendo. Luego, en todo caso sí sentarse a negociar y seguramente esa negociación sería de otra manera.-

De todas maneras, la situación hoy en día está como ya la relataron. Suponemos que se va a llegar a un arreglo, pero nos parece que todo lo que pasó -movilización de los vecinos, inicio de acciones judiciales- es algo que se podía haber evitado perfectamente si la Intendencia hubiera manifestado, de entrada y de manera firme, manifestado su voluntad de que no se construyera allí esa antena. Hoy la voluntad de la Intendencia es ambigua, porque si bien -como nos dijeron a nosotros- en la Comisión la Intendencia puede decir que no, se aplica la Ordenanza de la Construcción y directamente va y le dice a la empresa que en tal zona la Ordenanza indica tanto de altura y por lo tanto no se puede construir. Creemos que eso hubiera sido mucho mejor, que de entrada la Intendencia hubiera tenido un discurso claro frente a las empresas -empresas internacionales, además-, firme y sin ambigüedades.-

En todo caso, la aspiración ahora es que entre esta Junta, la Intendencia y todas las partes involucradas, se pueda llegar a un arreglo para el bienestar de todos en el Departamento.-

Gracias.-

m.r.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Etcheverry, tiene la palabra señor Edil.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, señor Presidente.-

Mis compañeros ya fueron lo suficientemente claros.-

Quiero agregar, a la serie de cartas que se han presentado respecto a este tema, otra carta más -que va a llegar a su despacho, señor Presidente-, que dice: "Quienes más abajo suscriben, vecinos del Barrio Abayubá de esta ciudad, quieren hacer llegar a usted su preocupación por la construcción de una antena para telefonía móvil dentro de un predio particular ubicado en calle Simón del Pino entre Rivera y Zorrilla.-

Como usted sabrá, la proliferación de este tipo de construcciones en altura, en varias zonas del Departamento, está causando alarma por el sigilo con que se están llevando a cabo y por las potenciales consecuencias de su instalación en zonas densamente pobladas.-

No es posible que un particular resulte beneficiado con este asunto en desmedro de toda una zona. No estamos en contra del desarrollo tecnológico ni nada que se le parezca; lo que decimos es que tiene que haber zonas específicas para estos emprendimientos u otras alternativas menos conflictivas a las escogidas.-

Si no existe legislación, o normas claras al respecto, tenemos una vasta información internacional en la que basarnos y donde se expresa, por ejemplo, que es necesario prevenir los posibles riesgos a la salud por la intensidad de la radiación que se produce en torno a estas antenas.-

A esto podemos sumarle los peligros derivados de los vientos, la depreciación de nuestras propiedades, las interferencias y hasta la agresión paisajística.-

Por todo lo antedicho es que solicitamos se detengan estas obras en nuestro barrio y que se haga llegar a la Dirección de Obras de la Intendencia Municipal de Maldonado una minuta solicitando demuestre que existen los permisos correspondientes y que los mismos se ajustan a las Ordenanzas de Construcción vigentes para la zona afectada.-

Sabemos que este tema está en la agenda de la Junta y que su tratamiento ha tenido algunas dificultades, pero confiamos en su iniciativa para agregar esta carta a lo ya tratado y que se haga llegar copia a las tres Bancadas representadas allí.-

Aguardando una pronta respuesta se despiden..."

Están las firmas de cuarenta y seis vecinos.-

Y como decía el señor Edil Gastón Pereira, en este mismo lugar, anoche, a las 10:00 horas, a toda máquina, estaban trabajando con focos. Un tremendo camión parado en la calle con un tubo de unos veinte metros, por el que se colaba cemento rumbo al fondo de esta casa.-

Así que voy a adjuntar esta carta a lo que tiene la Mesa y las fotografías, que demuestran claramente que es una obra que se está llevando a cabo en el predio pegado a la sede del Club Deportivo Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Hernández, tiene la palabra señor Edil.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Sí, señor Presidente.-

Justamente en la Sesión pasada nosotros le hicimos llegar a la Mesa ochenta firmas de vecinos de San Carlos, preocupados también por la construcción de una antena en una parte del terreno particular de la Parroquia Pío X. Estos vecinos denunciaban que se estaba instalando una antena.-

Ya les habíamos dicho que cuando nosotros pasamos estaban trabajando, a las siete y media de la tarde -en el mismo sentido que se refería Carlitos- y, lamentablemente, la torre ya está puesta y cuando vayamos con la respuesta es lamentable, pero... allí hubo una obra, nosotros somos trabajadores de la construcción y conocemos lo que es una obra. Por lo tanto, hubo una obra trabajando en un período importante.-

Allí quedan ochenta vecinos que van a decir: "Bueno, no sabemos si se cumplieron las Ordenanzas Municipales".-

Cuando nosotros le planteemos a estos ochenta vecinos que esto está en discusión -si era obra o no-, va a parecer -como lo planteaba Gastón recién-..., por ejemplo, cuando ellos se ponen a hacer un trabajo en sus casas, tienen la visita de los inspectores… Resulta que cuando estas importantes empresas vienen -como en el caso de SACEEM, nada menos que una empresa internacional-, hacen, ponen trabajadores, construyen, lo hacen a gran velocidad, indudablemente, pagando horas extras y todo lo que corresponde, porque, si no, no se puede construir.-

cg.-

La respuesta nuestra a los vecinos -que la tarea de los ediles es responderles a los vecinos-, en consecuencia, no sé cómo se va a resolver, lamentablemente.-

Por lo tanto espero que el planteo de los vecinos -que hacía Carlitos- tenga más suerte, de pronto, y puedan parar la situación, porque de lo contrario no sé cuál será el camino que tendremos que seguir, como en este caso, que ya está instalada, porque no sé qué respuesta le vamos a dar a los vecinos.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo, tiene la palabra.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, Presidente.-

Hablando de planteo de los vecinos, hoy es 30 de noviembre -30 de noviembre-, el 10 de octubre ya había vecinos de Rincón del Indio preocupados porque habían empezado estas excavaciones que no sabían para qué eran.-

Después, en un lugar vieron cuando empezaron a descargar un container y ahí es donde se dan cuenta de lo que era. Con unas armazones de hierro y con una velocidad extraordinaria empezaron a levantar este tipo de antena; y ahí se empieza a saber qué era lo que se estaba levantando.-

Cuando aparece la primera antena en Rincón del Indio, más de cuarenta vecinos, con fecha 15 de octubre -15 de octubre-, hacen una carta al señor Intendente Municipal planteándole este problema, y creo que esa misma carta tuvo que haber venido a la Junta Departamental. No sé si el señor Presidente la recibió, pero en conversaciones con esos vecinos les sugerí que la misma carta la recibieran en la Junta Departamental para que ella tomara cartas en el asunto, para poder dilucidar algunos temas como los que estaban planteados de la incompatibilidad, aparentemente, de la Intendencia ante un organismo nacional, como es la URSEC, que era el que había dado la autorización para colocar estas antenas.-

Entonces, venimos hablando ya desde los primeros días de octubre, que con una velocidad extraordinaria, aparentemente, por orden hasta del señor Presidente de la República, había que hacerlo o hacerlo.-

En conversaciones con la propia Intendencia Municipal, con la Dirección de Obras, y recabando otra serie de datos de lo que venía pasando en otros departamentos y de la cantidad de antenas que se iban a colocar, nos asombró cuando nos dijeron que en Maldonado iban cuarenta antenas, para esta telefonía, cuarenta antenas para esta telefonía que era un..., no sé cómo es -no entiendo mucho de esto-, pero es un sistema nuevo, un sistema de que tenían que poner antenas, que donde caía la antena no la podían mover y ahí también se planteó que si la antena caía donde están Los Dedos, ahí, en la Brava, habría que colocar la antena ahí, o si caía en medio del Estadio, también habría que colocarla. Aparentemente, la normativa era esa.-

Lo que preocupa de todo esto, aparte de las antenas, aparte de no tomar resolución y aparte de hasta hoy no poder tomar resolución, lo otro que le quedó a estos vecinos -o a algunos vecinos- es hacer la solicitud de amparo, que espero que tenga fuerza, validez, y que mañana se expida la Jueza, que se expida favorablemente tratando de eliminar estas antenas.-

Por otra parte, sabemos que la Intendencia de Maldonado no autorizó la construcción, que notificó que estaban construyendo sin permiso y cuando están construyendo sin permiso hay que tirar, o vendrá a la Junta..., que la Junta Departamental por diecinueve ediles autorice la excepción, porque ese es el otro camino y, si no, hay que tirarlas, pero la otra cosa que queda, que nos llama la atención, porque uno después que empieza a ver esto y a buscar información..., no puedo creer que los organismos, en el caso de la URSEC, no sepan lo que está pasando en el resto del mundo con respecto a esto.-

m.g.g.-

Que tan livianamente, con todos los problemas que vienen pasando, autorice este tipo de colocación de antena y en cualquier lugar, sin tener -que es lo otro grave que tenemos y espero, espero y estoy seguro, que lo corrijamos con este nuevo Gobierno- las comunicaciones necesarias con las intendencias municipales para no pasar por arriba de las mismas; estoy seguro de que en este Gobierno se va a modificar todo eso.-

Pero lo que les decía es que no puedo creer que, con toda la información que hay al respecto, la URSEC no lo sepa.-

Me llegó también una... Desde el año 99, en Chile, empezó a pasar lo mismo y vecinos le mandan una carta al Presidente planteando exactamente lo que hoy acá estamos planteando y se viene planteando por estas antenas. Desde el año 99. Ya no es solamente la antena en un barrio en el que no la pueden hacer -y acá, en Maldonado-, es la antena arriba de un edificio. Habla del deprecio de la propiedad y de todo lo que significa eso, pero acá no lo tenemos en cuenta; en Uruguay, aparentemente -país del Tercer Mundo, por la gente que tenemos, lo hacemos nosotros del Tercer Mundo- parece que eso no lo tenemos en cuenta. Nadie busca la información y los organismos que la tienen que buscar tampoco la buscan -eso es lo que más lo afecta a uno en estos momentos-, no sé por qué razones.-

Y hay alguien que, todavía, justificó esto -justificó esto- y lo más grave de todo es que es porque el Estado había recibido U$S 30:000.000; lo dijeron, se subastó y el Estado recibió U$S 30:000.000 y ahora hay que hacerlo....

(Interrupciones del señor Edil Gastón Pereira).-

Sí.-

Le doy una interrupción al señor Edil... Me estaba atendiendo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita una interrupción...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Y yo se la concedo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, ¿usted me solicita una interrupción para el señor Edil o la solicita el señor Edil?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- La solicita él y yo se la concedo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está concedida. Correcto.-

SEÑOR PEREIRA.- Con respecto a la URSEC, ésta el otro día deslindó absolutamente responsabilidades en cuanto a los lugares físicos en donde se instalan las antenas, en la medida en que cumplan con las normas de comunicación de la URSEC. Y dijo que el lugar físico en donde se pueden colocar las antenas es donde determinen los Gobiernos Departamentales; incluso -si no me equivoco- el 5 de noviembre sacó una circular. O sea que la URSEC no es la que dice "Instálenla en cualquier lado", acá la que está permitiendo construir en cualquier lado es la Intendencia de Maldonado. Eso lo dejó claro el Director de URSEC el otro día.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Terminó?

SEÑOR PEREIRA.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el señor Sena, señor Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- No. Voy a hacer otra aclaración.-

Quedo mucho más confundido todavía, porque ahí me gustaría saber qué contestó el representante de la Intendencia en esa Comisión.-

SEÑOR PEREIRA.- El señor Secretario Real manifestó que ellos habían denegado por escrito...

SEÑORA DÍAZ.- Pero estamos dialogando o...

SEÑOR PEREIRA.- Estoy informando, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Seguro. Tiene razón la señora Edil, pero continúe, ya está.-

SEÑOR PEREIRA.- El señor Secretario Real exhibió por escrito las resoluciones -en los casos en los que se ha solicitado, porque la instalación de antenas no se solicitó en todos los casos-, mostró por escrito las denegatorias, pero un señor, integrante de "América" -esta nueva empresa-, lo miró y dijo: "Bueno, pero hay jerarquías que no se han permitido seguir". Un punto que no quedó muy claro; de boca...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo, puede continuar.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Para redondear, son los puntos que tenemos que aclarar, ¿verdad? Esos son los puntos, esos que no están claros.-

Por otra parte, les voy a hacer mención a lo que se ajusta la URSEC para esto y son las servidumbres obligatorias, que son eso que lo obliga a usted a que si tiene un campo, señor Presidente -de veinte, cincuenta, cien o no sé cuántas hectáreas- y le quieren pasar una línea de alta tensión por la mitad del mismo, no pueda decir que no, se la pasan y punto, y le pueden dividir el campo al medio. Esas son las servidumbres obligatorias y ahí no marcha la Intendencia Municipal.-

Ajustándose a eso es que los señores de la URSEC aprobaron...

(Murmullos).-

Exactamente, porque nosotros pateamos porque entendíamos que eso era para la zona rural, pero no, dice que la servidumbre obligatoria también es en centros poblados; hasta ahí hemos llegado.-

a.g.b.-

Entonces, lo que tenemos acá es tremenda duda. Y lo que me deja más inquieto es lo que nos dice el Edil Gastón Pereira, ¿qué jerarquías son las que le dieron el visto bueno o le guiñaron el ojo a la empresa? ¿Cuáles son? ¿Jerarquías de allá, de acá?

Señor Presidente, por el momento lo que tengo claro es que esto se puede ir corrigiendo con solicitudes de amparo que hagan los vecinos. Donde empiecen a hacer una excavación, lo deben hacer inmediatamente, porque además, se debe hacer por cada antena que estén colocando.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Elsa Díaz; tiene la palabra, señora Edil.-

SEÑORA DÍAZ.- Gracias, Presidente.-

Usted sabe que asistí a esa reunión -me lo pidió el Coordinador que no podía ir-, y uno va aprendiendo muchas cosas sobre un tema que desconoce, porque, en realidad, usamos la telefonía celular pero no sabemos cómo llega, y vamos aprendiendo y descubriendo en el paisaje, escondidas, la cantidad de antenas instaladas en el Departamento de Maldonado.-

Este conflicto se produce -voy a tratar de ser breve, más o menos como para informar a los compañeros que no asistieron a esa Comisión- por el ingreso de una nueva empresa.-

Vimos los expedientes que se han formado con cartas de los vecinos -no sé si con todas ellas, pero sí con todas las que han venido a la Junta Departamental o han llegado a las Bancadas, también llegadas al señor Intendente- y de las dos reuniones a las cuales asistimos, una en la Junta Departamental -información que dio el actual Secretario General de la Intendencia- y la otra -a la que asistimos- en la Intendencia, con la participación de las empresas -ANCEL y las dos privadas- y URSEC.-

Obtuvimos información de lo siguiente: el antecedente que hay en la instalación de antenas es que el Municipio no ha dado autorización, lo vimos en las Resoluciones y hay un lugar en conflicto que está en demandas judiciales que es la antena instalada en La Ballena. El Artículo 23 de la Ordenanza le permite al Intendente por sí, sin consulta a la Junta Departamental, cuando las causales son determinantes, sacar una resolución al respecto.-

De lo otro que nos dimos cuenta -porque a veces uno camina por los lugares donde incluso vive y no se da cuenta- es de que hay otra antena en San Rafael: hay una antena sobre la calle San Remo, muy integrada al paisaje, pintada de verde, muy cerca de mi casa y de la casa de un compañero edil.-

Cuando uno viene por la calle San Remo, que es derecha, caminando o manejando, la visual es baja, pero cuando se mira hacia arriba se encuentra con esa torre.-

Esa antena fue instalada por la empresa estatal y tampoco tiene permiso. En la reunión se dijo que sí lo tenía, pero hechas las averiguaciones pertinentes, tampoco tiene permiso. ¿Saben cuánto tiempo hace que está instalada? Siete años.-

Podría decir muchas cosas más, Presidente, de lo que escuché allí: las empresas acordaron reunirse hoy martes y buscar una solución para los cinco o seis puntos críticos porque, aparentemente, las antenas que conectaría la nueva empresa son veintiocho, justamente, como decían los compañeros, en las azoteas de los edificios y nos enteramos que les brindan servicios -se ocupan del mantenimiento de las azoteas, etc..-

c.i.-

Con respecto al tema de la salud, de la afectación a la salud por las antenas, nosotros tenemos un informe -que perfectamente lo podemos compartir- que nos proporcionó la URSEC, a través de la Organización Mundial de la Salud, donde se detalla que aparentemente no tendrían, como todos en un principio podemos pensar, un efecto como el que puede tener otro tipo de instalaciones que transmiten energía.-

Lo otro es que en todas las notas de los vecinos que pudimos leer allí, cuando miramos los expedientes, están referidas al valor de las propiedades. Indudablemente que decae el valor de la propiedad con la instalación de esa torre, indudablemente que es así, afecta económicamente a los vecinos instalados.-

Ahora, usted debe haber recibido, señor Presidente, un formulario, donde nos atrevimos a hacer la solicitud para tener la reunión el día jueves acá en la Junta Departamental con todas las partes involucradas, con las empresas -que nos traerán una respuesta de la negociación que podrán haber hecho o no-, la Intendencia y la Junta Departamental.-

Yo les diría a los compañeros ediles que sería muy interesante que, si pueden asistir, asistan todos, porque así entendemos el tema. Como se ha planteado, a veces me pregunto si no sería bueno, señor Presidente, volver al teléfono de manija, pero llega el progreso, la evolución de las comunicaciones es así y no tenemos una legislación.-

Pudimos leer en algún expediente que estaba allí sobre la mesa que la solicitud está planteada por la empresa a la cual se le concesiona la construcción de las torres. Es una solicitud genérica y, por lo que pudimos observar, allí la Intendencia manifiesta, a través del Secretario General, una posición que no va a cambiar, que va a ser buscar propuestas alternativas.-

Según se nos manifestó en las dos reuniones, no se va a permitir -como se ha permitido hasta ahora, por los antecedentes que pudimos ver-, la instalación de estas antenas en barrios jardín. Se está ofreciendo algún tipo de terreno municipal, incluso soluciones donde las empresas podrán o no llegar a ponerse de acuerdo en colgarse en forma simultánea; eso ya excede a mis conocimientos -o a lo que puedo aprender en una reunión de dos horas- en cuanto a las posibilidades técnicas y a todo lo que hay que tener en cuenta para que eso sea posible.-

En conclusión, el tema está en discusión, es muy bueno que la gente se haya manifestado; yo pienso cómo no se manifestaron hace siete años los vecinos de San Rafael cuando una empresa estatal nos instaló una antena, la pintaron de verde, se escondió dentro de los árboles y hoy la estamos descubriendo.-

Me parece fantástico que la población entre en el tema, que busque información, que nosotros también estemos interesados en el tema y para eso me parece que yo no puedo transmitirles explicaciones técnicas, porque me cuesta y no sé absolutamente nada, estoy buscando información.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, le solicita una interrupción el Edil Barran.-

SEÑORA DÍAZ.- Sí.-

SEÑOR BARRAN.- Era para saber la hora de la reunión el jueves.-

SEÑORA DÍAZ.- Sí, por eso yo diría que hicieran un esfuerzo, que vinieran todos los que más puedan el jueves a las once horas en la Junta Departamental, en la Sala 1, si la Mesa y la Junta nos autorizan. Sería muy importante traer todas las preguntas, las dudas que se puedan tener, porque allí están todas las personas que realmente entienden del tema y que podrán explicarlo.-

Tiene varias aristas, muchos puntos de vista, muchos intereses.-

d.p.m.-

Hoy vimos las obras que mostraba el Edil Pereira y nos sonreíamos y estamos de acuerdo en lo que él dice, porque nos ha pasado personalmente: un poco de pedregullín en la calle y ya llegan los inspectores, eso es cierto, lo hemos vivido personalmente. Yo no sé cómo van a verse afectados los vecinos, pero indudablemente, esa institución deportiva va a recibir un beneficio por haber permitido allí la instalación de esta torre. Supongo que se habrán puesto de acuerdo los dirigentes, no sé.-

Es increíble para uno, que ve que son lugares que están en comodato. No sé si esta institución deportiva tiene ese predio en propiedad, pero si hacemos averiguaciones, y según lo que tengo entendido, en algunas instituciones, estando vinculada a una de ellas...

(Aviso de tiempo).-

... son en comodato por veinte o treinta años, pero son en comodato, no tienen propiedad ¿y cómo permiten...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edila...

SEÑORA DÍAZ.- Ya termino, Presidente.-

Me gustaría saber cómo permiten eso, me refiero a la instalación y a la construcción.-

Por lo tanto, Presidente, es muy interesante el tema, es muy importante, y sería muy bueno que participaran todos de esa reunión, porque de esa manera podemos ir formando una posición, ya que pienso que la propuesta está orientada a que el Plenario y esta Junta Departamental, en determinado momento, fije una posición sobre el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Sena, tiene la palabra.-

SEÑOR SENA.- Gracias Presidente.-

Yo participé de las reuniones a las que se hace mención y participé en calidad de Coordinador de mi Partido. La primera fue en la Junta Departamental con los Coordinadores y el técnico municipal.-

La verdad es que no conocíamos el tema y, después de escuchar el punto de vista del Municipio, concordamos totalmente con él en cuanto a que en la zona costera no se pudieran poner estas antenas.-

En la segunda reunión en el Municipio, y con las empresas, vimos la diferencia que había entre una y otra en cuanto a sus puntos de vista, dado que a las que estaban presentes no les importaba el tema, hasta que se dieron cuenta de que, si no se ponían de acuerdo, no iban a poder trabajar en la zona.-

Creo que la base de esto es que si no hay un criterio para poner estas antenas, básicamente en las zonas costeras, que es lo que hay que proteger -sentimos que tenemos que proteger también al propietario, al inversor, al turista, al que está en la zona, más allá de hacerlo con el ciudadano de Maldonado, que también tiene su propiedad ahí- si no los protegemos, seguramente ni nosotros, ni las antenas, ni las empresas internacionales vamos a poder estar acá, porque no van a poder tener los celulares ya que no va a haber nadie en la zona.-

Considero que ese es el primer punto de vista que hay que tener con respecto a ese tema. Nosotros compartimos totalmente la posición del Municipio de que no se pueden erigir en la zona costera y que sería conveniente que se pusieran de acuerdo entre las empresas, para que en una sola torre pudieran estar todas juntas.-

Pienso que es un buen criterio, es un criterio amplio y que va a llevar a que no se extiendan estas antenas en la zona. Además, también se les advirtió de nuestra parte que, si no se ponían de acuerdo entre ellas, seguramente -como dijo la señora Edil Elsa Díaz, que me precedió en el tema- tendrían que dejar ese lugar y bajar la antena. Fue así que se dieron cuenta de que se ponían de acuerdo o abandonaban el Departamento.-

Considero que este tema, como se dijo anteriormente, recién se está estudiando, se está viendo, pues uno desconoce este tipo de problemática porque, realmente, hasta que no surgió la acción de amparo no sabíamos siquiera que estaban colocando la antena, porque uno pasaba rápidamente por ahí y no se daba cuenta.-

Así que me parece bien que los vecinos tomen cartas en el asunto si ven que se les perjudica.-

Simplemente, señor Presidente, queríamos hacer una reflexión sobre este tema diciendo que participamos de esta reunión y...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Sena, le solicita una interrupción el señor Edil Etcheverry.-

c.e.a.-

SEÑOR SENA.- Enseguida se la doy porque quiero redondear.-

Lo que queríamos decir es que compartimos la posición del Municipio en cuanto a que no se podían hacer en la zona costera -lo quería subrayar- y que se buscara una solución en conjunto dentro de las empresas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Etcheverry, tiene la palabra.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, Presidente, gracias, Edil Sena.-

A veces, cuando las cosas funcionan mal, hay que ir al origen de las cosas, al nacimiento, ver cómo nacieron, cuál fue la génesis, porque estos lodos de hoy fueron polvo en otro momento.-

Podemos remontarnos a una exposición que hizo el Senador Gargano en el Senado, donde denunció que con la adjudicación de esta banda celular se estaba desconociendo el resultado del Plebiscito del año 92 y se estaba desconociendo la voluntad popular que revocó los Artículos 612 y 613 del último Presupuesto Quinquenal sobre telefonía celular.-

Como ustedes recordarán, el pueblo uruguayo logró juntar las seiscientas cincuenta mil firmas para someter a referéndum la venta del paquete accionario de ANCEL y ante el inminente triunfo del pueblo uruguayo defendiendo las empresas públicas, el Presidente Batlle reredactó estos artículos, de manera que al adjudicarse esta banda celular se está violando este pronunciamiento popular que tiene fuerza de ley.-

Además, en estos días hubo una conexión ilegal a la red de ANCEL de esta empresa, América Móvil, cosa que también fue denunciada.-

La otra cosa muy llamativa es que en esta polémica subasta no contamos con la intervención del Tribunal de Cuentas.-

Para terminar, también es muy llamativo el destino del ex Presidente de ANTEL que parece que ha tenido mucha suerte en sus emprendimientos personales, casualmente en una empresa mexicana de la cual esta empresa es la dueña.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Siguiente expediente, señor Secretario. Pasamos...

Sí, señor Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Es para agregar algo.-

Lo que quiero remarcar -porque se ha dicho mucho- es que no hay vacío legal, hay una Ordenanza de Construcciones que cumplir y además hay una Ordenanza de Zonificación Industrial y Comercial; hay lugares en donde no se puede poner un comercio o una actividad conexa con un comercio. O sea que hay dos normas departamentales, que si bien no son específicas para la instalación de antenas, son específicas en la medida en que se necesita una autorización para hacer una obra y son específicas porque cuando se va a hacer un comercio, tiene que estar permitido en esa zona.-

Quería decir otra cosa, señor Presidente. Carlos habló de los polvos que trajeron estos lodos y pienso que esto no hay que aislarlo de lo que pasa respecto a la instalación de antenas en todo el Departamento. Y acá voy más allá, no me refiere sólo a las que son para celulares, sino que me refiero a las antenas de los medios de comunicación.-

A nadie escapa que muchas veces los gobiernos y el poder político quieren estar en buena relación con los medios de comunicación, porque necesitan de ellos para transmitir su visión política de las cosas. Es así que hay antenas de radio en lugares en donde no correspondería que estuvieran y si bien se les ha dicho que no por escrito, se les ha dicho que sí tácitamente; hay muchísimos antecedentes.-

Mientras no nos permiten colocar un cartel en la calle, de lado a lado hay riendas de radio en el medio de la zona urbana, torres de setenta u ochenta metros que podrían caer si no están bien afirmadas, ocasionando problemas para las vidas humanas, mucho más allá del valor de la propiedad de la tierra que también se ve afectado.-

Entonces, yendo a la génesis de la cosa, acá ha habido una historia por parte de los gobiernos, porque en cierta forma precisan de las comunicaciones y a través de estas antenas sus voces, muchas veces, son escuchadas.-

Nada más.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Barran.-

SEÑOR BARRAN.- Quiero agregar que hay dos antenas en San Rafael. La otra está en la cancha de Ituzaingó, ese de MOVICOM y tiene siete años, igual que la de ANCEL.-

Además solicito que todo lo vertido en esta Sala al respecto pase a la Comisión Especial, formada por las empresas, la Intendencia y la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Tiene la palabra la señora María del Carmen Salazar.-

SEÑORA SALAZAR.- Que pase a URSEC y a las tres empresas de telefonía.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Están a consideración del Cuerpo los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 16 votos.-

Señor Secretario, expediente Nº 11.-

SEÑOR SECRETARIO.- Intendencia Municipal…

(Campana de orden por falta de quórum).-

SEÑORA SALAZAR.- Señor Presidente, que consten los ediles que estamos en Sala. La Bancada del Partido Colorado, en bloque, está ausente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Será tomado en cuenta, señora Edil.-

No habiendo número, ha finalizado la Sesión.-

(Es la hora 22:58 minutos).-

m.r.-

Sr. Fernando García Pereyra

Presidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

Reproducción Testimonial