1.- EXPEDIENTES DE TERCEROS informados por las Comisiones de Obras Públicas, Legislación y Mujer, Familia y Minoridad, que figuraban en los Asuntos Varios de la Circular Nº 51/03 de fecha 1º/octubre/03 (cuya nómina se adjunta).-

2.- EXPEDIENTES DE TERCEROS que se encuentren informados a la fecha de esta Sesión, por las Comisiones de Obras Públicas y Legislación.-

1.- EXPEDIENTE Nº 1104/02: MESA PERMANENTE DEL CONGRESO NACIONAL DE EDILES remite Proyecto de Ley tendiente a crear mecanismo que tutele los créditos presupuestales de las Juntas Departamentales.-

2.- EXPEDIENTE Nº 574/03: GARCÍA BARRIOS, EN REPRESENTACIÓN DE GALERÍA MACHANGO "ESPACIO DE ARTE", S/ se declare de Interés Departamental, la muestra denominada "A 30 años del golpe de Estado de junio de 1973 ...... palabras silenciosas".-

3.- EXPEDIENTE Nº 691/03: JUAN CARLOS CASTAGNARI S/ permiso para construir obra en padrones Nos. 6413 y 6414 de la manzana Nº 685 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos.-

4.- EXPEDIENTE Nº 700/03: NELSON REIMUNDO, su consulta respecto a viabilidad de construir y regularizar obra en padrón matriz Nº 7016 de la manzana Nº 1384 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos.-

5.- EXPEDIENTE Nº 487/03: CELINA GUARNIERI S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1271/002 de la manzana Nº 468 de Piriápolis - Q. Esp. 3/5 de votos - Decreto Nº 3739/00.-

6.- EXPEDIENTE Nº 488/03: WALTER DÍAZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 427 de la manzana Nº 33 de San Carlos - Q. Esp. 3/5 de votos - Decreto Nº 3739/00.-

7.- EXPEDIENTE Nº 489/03: LUIS ZAFFARONI S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 6089 de la manzana Nº 1020 de Maldonado - Q. Esp. 3/5 de votos - Decreto Nº 3739/00.-

8.- EXPEDIENTE Nº 490/03: SONIA OLIN S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9316 de la manzana Nº 727 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos - Decreto Nº 3739/00.-

9.- EXPEDIENTE Nº 505/03: CARLOS ALONSO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 856 de la manzana Nº 564 de Piriápolis - Q. Esp. 3/5 de votos - Decreto Nº 3739/00.-

10.- EXPEDIENTE Nº 506/03: ASDRUBAL PERLAS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 23 de la manzana Nº 496 de Piriápolis - Q. Esp. 3/5 de votos - Decreto Nº 3739/00.-

11.- EXPEDIENTE Nº 635/03: JUNTA DEPTAL. DE CERRO LARGO, su planteamiento respecto problemática de los Complejos Habitacionales construidos para pasivos.-

PRESIDE: Sr. Abayubá Galeano.-

GENERAL: Sra. Nelly Pietracaprina.-

EDILES TITULARES: Walter Acosta, Fernando García, Margarita Peláis, Cristina Cáceres, Enrique Fernández, Eduardo Barrán y Elsa Díaz.-

EDILES SUPLENTES: Víctor Rodríguez, Guillermo Moroy, Cristhian Estela, Cristina Acuña, Carlos Rodríguez, Euclides Melgarejo, Karina Clavijo, Alfredo Rinaldi, Luis Moreno y Jorge Huelmo.-

TAQUÍGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Andrea Fernández, Aníbal Tojo, Mariela García, Claudia García y Andrea Gossio.-

(Siendo la hora 21:00 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Extraordinaria citada para el día 8 de octubre de 2003).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Abayubá Galeano).- Transcurrieron los dos minutos sin que hubiera quórum y, en realidad, no podemos sesionar. Lamentablemente...

Muchas gracias.-

(Dialogados. Protestas).-

Tocó dos veces, dos minutos.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Pero hay dieciséis ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Fue como treinta segundos después de que terminó de sonar el timbre que se sentó la Edil Clavijo... Lamentablemente... Qué más quisiera yo...

(Dialogados en la Mesa).-

¿Ustedes apoyan el criterio...? El timbre terminó de sonar después de los dos toques de costumbre, de dos minutos, y varios segundos después se sentó la edil número dieciséis...

(Interrupciones de varios señores ediles).-

Se empieza cuando se pide, porque es 20:30 con treinta.-

SEÑOR GARCÍA.- Entonces, pido que se llame ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hacemos el segundo llamado; yo no quiero tener inconvenientes...

SEÑOR MORENO.- Hay que aplicar el Reglamento como corresponde.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por supuesto, yo...

(Siendo la hora 21:02 minutos se realiza un nuevo llamado a Sala).-

SEÑORA ACUÑA.- Ahora es la segunda vez...

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo que pasa es que el llamado empezó menos dos o menos tres minutos, en realidad lo tomé como el de las nueve, pero me puedo equivocar... o podemos cambiarlo.-

Buenas noches.-

Después de la corrección, entonces, del segundo llamado de las 21:00 horas, damos comienzo a la Sesión.-

Primer punto del Orden del Día: Expedientes de terceros informados por las Comisiones de Obras Públicas, Legislación y Mujer, Familia y Minoridad, que figuraban en Asuntos Varios de la Circular Nº 51/03 de fecha 1º de octubre de 2003, cuya nómina se adjunta.-

SEÑORA SECRETARIA.- El primer punto es el Expediente Nº 1104/02: Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles remite Proyecto de Ley tendiente a crear mecanismo que tutele los créditos presupuestales de las Juntas Departamentales.-

Informe de Comisión.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: La propuesta elevada por el Congreso Nacional de Ediles en anteproyecto de ley.-

CONSIDERANDO I: Que en los Gobiernos Departamentales existe autonomía presupuestal por la cual las Juntas Departamentales sancionan su propio Presupuesto y lo comunican al Ejecutivo, según lo preceptuado en el Numeral 6º del Artículo 273 de la Constitución, a los efectos de que se remitan las correspondientes partidas como forma de cubrir los Presupuestos oportunamente sancionados.-

CONSIDERANDO II: Que el incumplimiento en la remisión de tales partidas vulnera directamente los poderes jurídicos atribuidos a los órganos legislativos, en la medida que tienden progresivamente a tornar inoperante su actuación.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Emitir opinión favorable al respecto del anteproyecto de ley agregado a fojas 3 de autos. 2º) Comunicar la presente resolución a la Mesa del Congreso Nacional de Ediles y demás Juntas Departamentales. 3º) Cumplido, se proceda al archivo sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles: Abayubá Galeano, María del Carmen Salazar y Víctor Rodríguez.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Varios ediles piden que se vote. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

a.g.b.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 574/03: García Barrios, en representación de Galería Machango, Espacio de Arte, solicita se declare de Interés Departamental la muestra denominada "A treinta años del golpe de Estado de junio de 1973, palabras silenciosas".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el señor Edil Enrique Fernández.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- ¿Qué fecha tenía eso?

SEÑORA SECRETARIA.- Desde el 27 de setiembre al 15 de octubre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en fecha, ya empezó, pero aún no ha terminado.-

SEÑORA SECRETARIA.- Leemos el informe.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: La solicitud elevada por el señor Luis García Barrios, en representación de la Galería Machango, Espacio de Arte, ante la Junta Departamental, requiriendo la Declaratoria de Interés Departamental de una muestra a realizarse en dicho establecimiento.-

CONSIDERANDO: Que tres miembros de esta Comisión han expresado su voluntad de abstenerse en la dilucidación de la materia de referencia, circunstancia limitante en la concreción de un informe en mayoría al respecto del objeto analizado, mérito por el cual se ha entendido pertinente elevar estas actuaciones al Plenario del Cuerpo sin dictamen.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), RESUELVE: 1) Elevar estas actuaciones al Plenario del Cuerpo a efectos de su pertinente dilucidación.-

Firman este informe los señores Ediles: Enrique Fernández, Karina Clavijo y María del Carmen Salazar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el Edil Enrique Fernández.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Una aclaración: al no haber informe de Comisión, ¿cuántos votos se necesitan?

SEÑORA SECRETARIA.- Hay un informe de Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se interpreta que hay un informe de Comisión que no ha llegado a un acuerdo en si declararlo o no declararlo, pero hay un informe.-

La Edil Elsa Díaz solicita la palabra.-

SEÑORA DÍAZ.- El informe de la Comisión no se expide, nosotros no conocemos la voluntad de la Comisión, por lo tanto, este informe lo que dice es que el Plenario resuelva. Este informe no es contundente, no da opinión porque no resuelve el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No sé si cabe que desde este lugar les diga esto, pero en la Comisión habíamos dos ediles que queríamos hacer un informe y se nos informó -que ahora, por lo que tengo entendido está en discusión o no sería tan así- que para que hubiera un informe de Comisión tendría que tener tres firmas. Pero, después, me dicen que puede haber cinco informes de Comisión con una firma cada una, por lo cual, en definitiva, no sé. Y los otros, lo que hacen en principio es abstenerse, por eso es si hay o no posición tomada. Había posición tomada en la Comisión, lo digo a los efectos de informarlo. Había posición tomada por dos ediles de apoyarlo y de tres, en principio, por lo que dice esa nota, de abstenerse.-

Señor Enrique Fernández.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Creo que si la posición mayoritaria de los tres era la abstención significa que no hay un informe de Comisión, por lo tanto, de acuerdo al Reglamento, se necesitan veintiún votos.-

SEÑORA DÍAZ.- ¿Me permite, Presidente?

Respetando su opinión -y le voy a dar ahora la palabra a la compañera Clavijo que estaba en la Comisión-, interpretando lo que usted dice, que había tres ediles integrantes de la Comisión con una posición, ahí podrían perfectamente haber hecho un informe en mayoría; esto comentando el relato que usted hace. Yo entiendo que, por más que está informado el informe, no expresa una voluntad de decisión sobre el contenido del expediente, lo que traslada la decisión, según interpreto, al Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, es lo que dice el informe.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- En ese caso se necesita una mayoría especial.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa entiende que es mayoría simple porque el informe de Comisión, en principio, se abstiene de emitir una opinión concreta para que el Plenario decida.-

Esa es la opinión de la Mesa en este momento, si alguien quiere cambiarla...

a.l.t.f.-

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Discúlpeme, señor Presidente, ¿se puede hacer una moción?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, cómo no.-

SEÑOR KARINA CLAVIJO.- La moción que propongo es: "enterado el Cuerpo, archívese".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción que ha llegado a la Mesa. Si no hay otra moción, pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR EDINSON RODRÍGUEZ.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR EDINSON RODRÍGUEZ.- Una aclaración. Creo que está en el ánimo de todos los presentes que, al no haber un informe, el Plenario es soberano de decidir por una cosa o por otra, perfecto. Entonces, la pregunta primaria era: ¿cuántos votos necesitaba, sin informe, este Plenario, para aprobarlo o no aprobarlo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no tuviera ningún informe, necesita una mayoría especial de veintiún votos, ¿verdad?

SEÑORA SECRETARIA.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante.-

SEÑORA SECRETARIA.- La Declaratoria de Interés Departamental no precisa ningún quórum especial.-

El expediente en este momento -estamos en una Sesión Extraordinaria- está en estado de ser considerado; aprueban la Declaratoria o no. No se necesita ningún quórum especial.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No tuve en cuenta que era una Declaración...

SEÑOR EDINSON RODRÍGUEZ.- Preguntaba a los efectos de no salir del Reglamento, nada más.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Hay una moción, por lo tanto, solicito que se vote la moción de la señora Edil Clavijo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Fernández que se vote la moción presentada por la señora Edil Clavijo.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 13 en 16, afirmativo.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 691/03: Juan Carlos Castagnari solicita permiso para construir obra...

VARIOS SEÑORES EDILES.- No hay quórum...

SEÑORA SECRETARIA.- No hay quórum.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- El punto once...

SEÑORA DÍAZ.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señora Edil.-

SEÑORA DÍAZ.- Si usted me permite, sugeriríamos pasar al expediente que está en el lugar once, que no necesita un quórum especial, tratarlo y...

SEÑOR PRESIDENTE.- Y ningún otro...

SEÑORA DÍAZ.- Vamos a pedir, después de votar este expediente, un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a leer entonces, si no tiene inconveniente, el expediente que está en el lugar once.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 635/03: Junta Departamental de Cerro Largo, su planteamiento respecto a problemática de los Complejos Habitacionales construidos para pasivos.-

A la Junta Departamental.-

SEÑOR ACOSTA.- De los expedientes de terceros, que se encuentran informados, ¿no había ninguno más? ¿Solamente había uno?

SEÑOR PRESIDENTE.- Todos los demás expedientes que figuran en el Orden del Día necesitan un quórum especial que no lo tenemos; se necesita diecinueve votos...

SEÑOR ACOSTA.- Punto de Declaratoria de Interés Departamental con dieciséis votos..., ¿no hay ninguno más?

SEÑOR PRESIDENTE.- No...

SEÑOR ACOSTA.- ¿El único que había era el de Machango?

SEÑOR PRESIDENTE.- Para este Orden del Día, sí.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- En el llamado que se hizo, eran los expedientes que estaban y los que entraban a partir de la última reunión de la Comisión de Legislación, y en esa creo que hay un par de expedientes de Declaratoria de Interés Departamental. Fue así, Presidente.-

(Dialogados en la Mesa).-

Estoy hablando de Legislación. Las langostas, las pinzas rojas, los motoqueros, otras yerbas e ainda mais.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El tema es el siguiente, me informan por la Mesa que el de las motos -que dice "Declaratoria de Interés Departamental"- estaba promovido por la Intendencia, o venía informado por la misma, hacia la Junta, entonces no se considera como asunto de terceros, que es la citación para el día de hoy. Y en el otro caso, el de las pinzas rojas, le faltan firmas.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- ¿Le faltan firmas?

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay gente que no llegó a firmar.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- ¿Que no lo iba a firmar?

SEÑOR PRESIDENTE.- No, que no ha llegado a firmarlo, probablemente lo firmen porque el informe está recién hecho.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Entonces, vamos a la moción de la señora Edil Elsa Díaz, tratamos este y pedimos un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ahí está, el número once.-

SEÑORA SECRETARIA.- El Informe de Comisión del Expediente Nº 635/03, dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: El informe remitido por la Junta Departamental de Cerro Largo, con referencia a la problemática de los Complejos Habitacionales para pasivos de escasos recursos, que fueron construidos por el Banco de Previsión Social en ese Departamento.-

cg.-

CONSIDERANDO: Que esta Comisión comparte lo expresado en autos y se solidariza con la solicitud requerida.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Mujer, Familia y Minoridad reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1) Se remita oficio a la Junta Departamental de Cerro Largo, comunicándole nuestro apoyo para que los organismos competentes realicen las refacciones necesarias en el mencionado complejo que cuenta con defectos de construcción y se atienda la lista de espera de pasivos que no poseen vivienda. 2) Cumplido, se archive el presente asunto.-

Firman este informe las Edilas Cristina Acuña, Marlene Chanquet y Cristina Cáceres.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios señores ediles que se vote. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 16 votos.-

Solicita la palabra el Edil García.-

SEÑOR GARCÍA.- Que se declaren urgentes los expedientes votados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se declaren urgentes todos los expedientes votados hasta el momento. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 16 votos.-

La Edila Elsa Díaz había presentado una moción de orden.-

SEÑORA DÍAZ.- Yo había adelantado una moción de orden: cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 16 votos.-

(Siendo la hora 21:17 minutos se pasa a un cuarto intermedio).-

(Siendo la hora 21:34 minutos, previo llamado reglamentario a Sala y no habiendo quórum suficiente para sesionar, se levanta la Sesión).-

a.f.r.

Sr. Abayubá Galeano

Presidente

Sra. Nelly Pietracaprina

Secretaría General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

Reproducción Testimonial

Sra. Daniella Pintos

Jefa Sección Corrección