1.- Orden del Día.-

Pág. 2

2.- Asistencia.-

Pág. 6

3.- Acta Anterior Nº1016.-

Pág. 7

4.- Edil Carlos Etcheverry: Reconocimiento al deportista Eduardo Píriz Lemos. Reconstrucción del Destacamento Policial antiguamente existente en Kilómetro 107 de la Ruta Interbalnearia.-

Pág. 7

5.- Edila Alba Clavijo: Privatizaciones de diversos sectores del Estado.-

Pág. 9

6.- Edila Lourdes Ontaneda: Ley Nº10459, Llamados a Licitación. Conformación de la Comisión de Trabajo para mano de obra no calificada. Proyecto de Asistencia Técnica al Empleo y la Producción.-

Pág. 11

7.- Edil Alfredo Lara: Licitaciones y concesiones de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Pág. 15

8.- Edil Carlos Etcheverry: Referéndum del 7 de diciembre, Ley de ANCAP.-

Pág. 18

9.- Edil Jorge Huelmo: Patentes de Rodados, vehículos con matrículas de otros departamentos que circulan en Maldonado.-

Pág. 21

10.- Edil Javier Sena: Programa de Integración de Asentamientos Irregulares, PIAI, elevado a la Cámara de Representantes.-

Pág. 23

11.- Edil Sergio Veloz: Homenaje a Gabino Sosa, un pedacito de cultura popular y de la Patria que se nos fue.-

Pág. 26

12.- Boletín Nº36/03.-

Pág. 30

13.- Diligenciamiento de las notas ingresadas al Orden del Día.-

Pág. 30

14.- Edila Amelia Hernández: 5 de diciembre, Día Internacional del Voluntariado.-

Pág. 40

15.- Edil Oscar De los Santos: Carpeta de Emergencia Nº1630/94 de la Intendencia Municipal de Maldonado. Sus manifestaciones sobre la conformación de la Comisión Investigadora según Expediente Nº528/03.-

Pág. 41

16.- Edil Marcelo Galván: Planteo de Fueros sobre declaraciones de prensa realizadas por el funcionario municipal Prof. Carlos Scanavino.-

Pág. 47

17.- Edil Carlos Etcheverry: Sus manifestaciones sobre la prohibición de fumar en este recinto, según Decreto correspondiente.-

Pág.- 49

18.- Se tratan los informes de Comisión de los Expedientes Nº920/03 y 938/03.-

Pág. 52

19.- Edil Sergio Veloz: Continuación del informe sobre Encuentro Nacional de Desarrollo Rural realizado en Tacuarembó el 15/10/03.-

Pág. 67

20.- Edil Andrés de León: Consideraciones sobre el turismo como principal industria de Maldonado.-

Pág. 69

c.e.a.-

1

I) ACTA ANTERIOR Nº 1016.-

II) MEDIA HORA PREVIA.-

III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS:

1º) PARTIDO ENC. PROG. – FRENTE AMPLIO - (5’)

2º) PARTIDO COLORADO - (5’)

3º) PARTIDO NACIONAL - (5’)

IV) HOMENAJE: A Gabino Sosa. Un pedacito de cultura popular y de la Patria

que se nos fue – Expositor Edil Sr. Sergio Veloz.-

V) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA (Boletín Nº 37/03).-

VI) ASUNTOS ENTRADOS.-

1.- INFORME de los Ediles Sra. Rosa Piazzoli y Sergio Veloz sobre el "Encuentro Nacional de Desarrollo Rural" realizado en Tacuarembó el 15/10/03.-

2.- CONSIDERACIONES sobre el turismo como principal industria de Maldonado - Propuesta del Edil Sr. Andrés de León -

3.- EXPEDIENTE Nº 687/03: PLANTEAMIENTO DEL EDIL SR. JOSÉ BARRALES referente a instalación de un semáforo en la Avenida Alvariza de la ciudad de San Carlos, desde 18 de Julio hasta Vecinal 3.-

4.- EXPEDIENTE Nº 712/3/03: PLANTEAMIENTO DEL EDIL SR. FERNANDO LLANES referente a la infraestructura deportiva sita en Ruta 9 de Pan de Azúcar.-

5.- EXPEDIENTE Nº 851/03: VECINOS DE ZONA OESTE DE MALDONADO plantean posible solución con respecto al costo del boleto en el recorrido Pan de Azúcar – Piriápolis.-

6.- EXPEDIENTE Nº 769/03: EDIL SRA. ALBA CLAVIJO, su exposición de motivos en Homenaje al Dr. Salvador Allende, solicitando se designe una calle de Maldonado con dicho nombre.-

7.- EXPEDIENTE Nº 845/03: PLANTEAMIENTO DE EDIL SR. EDUARDO ELINGER referente a la posibilidad de denominar una arteria de tránsito de nuestra ciudad con el nombre de "Enrique Castells Capurro".-

8.- EXPEDIENTE Nº 748/02: MARALUZ S.A. solicita prórroga del contrato de concesión para la explotación comercial del Supermercado Super Uno hasta el 30/3/05 – Nueva gestión solicitando extensión del plazo de concesión otorgado oportunamente - Q. Esp. 16 votos. (Agregado EXPEDIENTE Nº 773/03: EDILES SR. LUIS HUELMO E ING. AGRIM. JUAN C. BAYETO, su planteamiento respecto a incumplimiento por parte del Ejecutivo Comunal de lo resuelto por el Cuerpo – Expediente Nº 748/02).-

9.- EXPEDIENTE Nº 352/1/03: PUNTUALIZACIONES DEL SR. NELSON LANDABERRY respecto a hecho acaecido en Oficina del Ejecutivo Comunal (Presentada en Sesión de fecha 21/11/03 por el Edil Sr. José Barrales).-

10.- EXPEDIENTE Nº 444/03: ENRIQUE LESSA Y OTRA solicitan permiso para fraccionar padrón rural Nº 14491 de la localidad catastral Las Flores.-

11.- EXPEDIENTE Nº 728/03: ANA MARÍA GUTIÉRREZ solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 14085, manzana Nº 1603 de Punta del Este – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

12.- EXPEDIENTE Nº 304/03: JÚPITER CASTELLANOS solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 1120, manzana Nº 176 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

13.- EXPEDIENTE Nº 787/03: HERUBERTO DE LEÓN solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 3052/005, manzana Nº 132 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

14.- EXPEDIENTE Nº 788/03: NELSON UMPIÉRREZ solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 3499/002, manzana Nº 69 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

15.- EXPEDIENTE Nº 791/03: PINZÓN S.A. solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 2440, manzana Nº 211 de Punta Ballena – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

16.- EXPEDIENTE Nº 793/03: LILIÁN ETCHART Y OTRO solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 4858, manzana Nº 1103 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

17.- EXPEDIENTE Nº 794/03: GLORIA PACHECO solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 541, manzana Nº 13 de Piriápolis – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

18.- EXPEDIENTE Nº 796/03: SUCESORES DE CIRIACO PEREIRA solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 5894, manzana Nº 1117 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

19.- EXPEDIENTE Nº 898/03: MARCELINA MARTÍNEZ Y OTROS solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 20360/003, manzana Nº 151 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

20.- EXPEDIENTE Nº 726/02: VARIOS EDILES DEL PARTIDO NACIONAL solicitan la conformación de una Comisión Preinvestigadora para analizar la eventual vulneración de los Arts. 290 y 291 de la Constitución de la República, por parte de un señor Suplente de Edil (Informe de la Comisión Investigadora designada oportunamente).-

PRESIDEN: Dr. Federico Casaretto

Sr. Abayubá Galeano

GENERAL: Sr. Nelson Martínez

EDILES TITULARES: Javier Sena, Teresa Silva, Jorge Núñez, Alfredo Lara, Fernando García, Cristina Cáceres, Enrique Fernández, Leonel Bernhardt, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz.-

EDILES SUPLENTES: Javier Franco, Fernando Llanes, Guillermo Moroy, Carlos Rodríguez, Sergio Veloz, Edinson Rodríguez, Euclides Melgarejo, Alba Clavijo, Andrés de León, Lourdes Ontaneda, Waldemar Bonilla, Daniel Rodríguez, Milton Hernández, José Barrales, Karina Clavijo, María del Rosario Borges, Luis Muñiz, Alfredo Rinaldi, María del Huerto Ocampo, Jorge Huelmo, Amelia Hernández.-

TAQUÍGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Carmen Ichazo, Claudia García, Andrea Gossio y Mariela García.-

(Siendo la hora 21:06 minutos, previo llamado reglamentario, da comienzo la Sesión Ordinaria convocada para el día 28 de noviembre de 2003).-

SEÑOR PRESIDENTE (Dr. Federico Casaretto).- Estando en número da comienzo la Sesión.-

3

Corresponde pronunciarse sobre el Acta anterior Nº 1016. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Media Hora Previa. Tiene la palabra el señor Edil Carlos Etcheverry.-

4

SEÑOR ETCHEVERRY.- Buenas noches.-

Vamos a hacer un par de planteos. El primero es muy sencillo -que queremos que pase a la Comisión de Deportes de la Junta y al Director de Deportes de la Intendencia Municipal- y tiene que ver con el reconocimiento que le queremos hacer al malogrado deportista Eduardo Píriz Lemes. Estamos proponiendo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdóneme, señor Edil. Vamos a pedir silencio al Cuerpo porque hay un señor Edil hablando... Puede continuar.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Y estamos proponiendo simplemente que el trofeo que habitualmente se otorga en la Corrida de San Fernando al mejor atleta de Maldonado, lleve el nombre de Eduardo Píriz Lemes.-

Es este sencillo planteo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdóneme pero no estamos en número...

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Bueno, vamos a tratar de mantener la calma...

Segundo planteo: en la zona de la Ruta Interbalnearia, entre el Kilómetro 107 y 115 -estoy hablando de la zona que va desde el arroyo El Potrero hasta el ingreso a Punta Negra-, un grupo de vecinos nos han hecho llegar una inquietud que es la siguiente: en ese lugar de Sauce de Portezuelo hace algún tiempo se donaron dos terrenos, que son los padrones 11.324 y 16.930, este último con escritura. Para que se ubiquen en esa zona, estaba el Arco de Portezuelo y un destacamento policial. Este destacamento fue construido con la contribución también de los vecinos de la zona y cuando se construyó la doble vía se demolió no sólo el Arco de Portezuelo sino también ese destacamento policial.-

En conversaciones que hemos tenido con los vecinos de la zona El Pejerrey, sobre todo, ellos nos contaban que al avanzar la Ruta hacia el mar, ambos padrones quedaron reducidos a 300 metros cuadrados, 307 metros cuadrados uno y 322 metros el otro, respectivamente. Y ellos dicen que Consorcio del Este -la empresa que hizo la doble vía- habría pagado al Ministerio de Transporte y Obras Públicas la indemnización correspondiente por esos terrenos.-

Entonces, lo que nosotros estamos deseando saber es si ese dinero existe, si lo tiene el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, si lo piensa devolver al Ministerio del Interior para reconstruir ese destacamento que pertenece a la jurisdicción 11ª de Piriápolis.-

Es bueno tener en cuenta la diversidad de la zona. Es una zona que incluye granjas rurales, asentamientos, es una ruta sumamente transitada, incluye zona balnearia, una zona residencial, y están viviendo dos mil personas allí, con la ventaja de que en verano aumenta un 40% la población en ese lugar.-

Entonces, los vecinos plantean la necesidad de reconstruir el destacamento para que los dos policías que hacen la ronda, los turnos -digamos- durante las veinticuatro horas, tengan un lugar donde calentar un mate, donde descansar, donde cobijarse, porque aparentemente no pueden hacerlo en el destacamento que hay de Policía Caminera y lo están haciendo, a veces, debajo de un árbol o en la casa de algún vecino.-

(m.d.)

Si ese dinero existe, sería bueno que el Ministerio del Interior pudiera hacerse del mismo y reconstruir ese lugar para que los policías que están patrullando una zona -como decimos- sumamente extensa, puedan proteger a los vecinos y estar protegidos ellos.-

Entonces, nosotros vamos a pedir que nuestras palabras pasen al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, al Ministerio del Interior y, particularmente, a la persona que parece saber de este asunto, que es el señor Héctor Cordini -que trabaja en Topografía, Dirección dependiente del Ministerio de Transporte y Obras Públicas-, que conoce cómo fue todo el mecanismo de esta pérdida de segmento del padrón que, aun quedando reducido a la mitad, es lo suficientemente grande como para poder reconstruir allí ese destacamento.-

Simplemente es eso y me gustaría que el Cuerpo me acompañara en este sencillo planteo.-

Nada más.-

SEÑOR SECRETARIO.- La Corrida... El nombre de la Corrida...

SEÑOR ETCHEVERRY.- Dirección de Deporte.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y a la Comisión de la Junta.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Y a la Comisión de Deporte de la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El propio Edil mocionante solicita que se acompañen los destinos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Señora Edil Alba Clavijo.-

5

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Buenas noches, señor Presidente, buenas noches, compañeros ediles.-

En estos días, en estas últimas semanas, en nuestro país se ha iniciado un debate sobre los temas centrales de privatización, concesión y ventas de distintas partes o sectores del Estado. Maldonado tiene la más vieja experiencia y, yo diría, la más dolorosa, porque si empezamos a recorrer desde lo que fue Aguas de la Costa -la primera experiencia-, lo que es URAGUA, lo que es el Aeropuerto de Punta del Este, en el que se paga la tasa de embarque más cara de América Latina, que es una manera de promocionar el turismo... Hay turistas que se bajan en Carrasco porque hay una gran diferencia entre el aeropuerto privado y el público; ahora el aeropuerto público se convirtió en privado y no sé cuánto se irá a pagar.-

También tenemos la experiencia de la Interbalnearia, cuando los inversionistas no hicieron inversión y pasaron un largo tiempo cobrando peajes para hacer la Caja chica y la Caja del medio para iniciar el trabajo.-

Hoy nos encontramos a la entrada de una nueva temporada turística, donde el Ministro de Turismo está pidiéndoles a todos los privados un sacrificio, que los hoteleros no suban, que los restaurantes no suban, que las grandes superficies no suban, que los trabajadores cobren poco y, si es posible, en negro... Sin embargo, el Estado, el Ministro de Transporte, admite el doble pago de ida y vuelta de los peajes.-

No sólo está lo económico -para la empresa sí-, sino que para el turista significa demora, molestia, sobre todo cuando ha terminado sus vacaciones y se tiene que retirar y está ansioso. No sé si todos saben o recuerdan que se hizo un solo pasaje del peaje cuando un fin de semana de enero, en el peaje de Santa Lucía, quedaron cuatrocientos coches que perdieron sus bodegas y, los que no se fueron por los puentes, tuvieron que quedarse cuatro días en Colonia porque no había bodega y porque los peajes demoraron ese tiempo. Las cosas tienen historia y por algo suceden.-

Además, en el contrato que tiene la empresa que concesionó la Ruta Interbalnearia dice claro que debe cobrar sólo a la venida y no a la ida. Sin embargo, el Ministro....

En las carreteras de todas partes del mundo no se paga peaje. Se paga cuando se quiere ir ligero, pero siempre hay una carretera subsidiaria por la que se va y no se paga peaje, y no tiene las comodidades ni todo lo demás que tienen las grandes rutas mundiales.-

En esta semana, el domingo 7, los uruguayos, los habitantes de Maldonado estamos convocados para discutir, para votar sobre una nueva concesión, una nueva asociación, una nueva privatización, de acuerdo al análisis político y técnico que todos y cada uno de nosotros hagamos.-

a.g.b.-

Hay una Ley que ya está vigente, hay un "data-room" -que son los datos del cuarto, porque así se traduce en español-, donde dice muchas cosas que no están en la Ley y estamos convocados a votar, a reflexionar. La Junta de Maldonado ayer tuvo una excelente jornada donde estuvieron representados los que piensan que hay que mantener la Ley y los que piensan que esta Ley es mala para el país.-

Y yo quiero reflexionar sobre lo que han sido las concesiones del Estado en este Departamento para que, a la hora de votar el próximo 7, tengamos en cuenta -que yo no sé si es la mala suerte o lo malas que son- que ninguna salió bien. La gente que está al Este del Arroyo Maldonado sigue pagando costos inadmisibles, porque el agua no se cobra en razón sino del servicio y no hemos podido solucionarles y de esto hace once años.-

URAGUA -que acá decíamos que había que privatizar de cualquier manera porque el saneamiento estallaba en Punta del Este y nos quedábamos sin el turismo- sigue sin iniciar el saneamiento y pretextos y razones sobran, pero no lo hizo el público y no lo hace el privado.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee, por favor.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Redondeo.-

Entonces, yo quiero decirles que, respecto a las áreas del Estado puestas en orden de concesión en este Departamento, la experiencia es desastrosa. Y sin entrar a hablar, queremos que el próximo 7 todos los integrantes de este Departamento piensen, con la experiencia propia, lo dañino que es para los uruguayos conceder áreas del Estado, y cuando de esas áreas del Estado es la empresa más importante, la empresa comercial que está entre las primeras de América Latina, ANCAP, la conservemos para los uruguayos, la corrijamos, la modifiquemos, pero que sea nuestra y que le siga sirviendo a los uruguayos.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-

Continúa la señora Edil Lourdes Ontaneda.-

6

SEÑORA ONTANEDA.- Señor Presidente, señores ediles: nosotros hoy vamos a referirnos a tres elementos importantes que en este momento se están dando en el Departamento y que nuestra Comuna, a pesar de que algunas empresas de gran arraigo en el país han dado su ejemplo invocando la Ley Nº 10.479.-

Una es la necesidad de que la Intendencia de Maldonado ponga en todos sus pliegos de condiciones y de licitación el cumplimiento de la Ley, en la cual la mano de obra no calificada debe ser resorte de la Comisión de Trabajo que esperamos que con buena voluntad se conforme en esta Junta Departamental antes de que termine el receso.-

Y la necesidad del nombramiento de esa Comisión se refiere, también, a todas las obras que la Comuna de Maldonado licite, concesione, o las diferentes situaciones que tenga en cuanto a obras, para evitar lo que lamentablemente estamos viendo con la concesión de las playas, que se les está dando el trabajo a quienes están prometiendo su conciencia, ¡ya!, y tengo testigos, no lo estoy diciendo en vano. El señor Secretario de la Junta Local de Piriápolis en este momento está ofreciendo trabajo en las playas a gente conocida de Pan de Azúcar y están haciendo clientelismo político, porque le están pidiendo el voto a la gente.-

Entonces, nosotros queremos que esta Comisión para la transparencia... Y le solicito al señor Presidente de la Junta Departamental que haga todo lo posible en su Partido para lograr que se conforme y él lograr conformarla. Ya la Comisión, con los miembros que están mencionados, tendría quórum para funcionar, pero sí necesitamos que la pluralidad de los partidos políticos de Maldonado esté presente y sería importante que su gestión, señor Presidente, fuera relevante en esta instancia.-

cg.-

Sería cristalinidad para la Junta Departamental, para el trabajo político de las próximas contiendas, para que los ciudadanos volvamos a tener -porque me incluyo- confianza en el sistema político y en que los trabajos son de justicia para la gente y no para los partidos políticos. No son los partidos políticos quienes tienen que distribuir el trabajo, sino que son los órganos rectores. Para eso tenemos una Ley, desde hace muchos años, que en varios departamentos funciona y funciona muy bien.-

En otro orden de cosas, señor Presidente, voy a manifestar que a través de un comunicado que el Centro Cooperativista Uruguayo -que sería un cometido y una función para esta Comisión- envía a todos los organismos -en este caso al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, pero que también nos compete a la Comisión de Trabajo si estuviera formada- para recabar información que permita la puesta en funcionamiento del Proyecto de Asistencia Técnica al Empleo y la Producción...

Paso a detallar lo que dice la carta: "El objetivo del proyecto es constituir un centro de consultas y un banco de datos referidos a emprendimientos productivos viables a partir de medios de producción existentes en el país con alto impacto sobre el empleo.-

Las situaciones comprendidas son:

A) Empresas del sector agrario e industrial, hoy paralizadas o en riesgo de cierre, que puedan ser base de proyectos productivos mediante procesos de reestructura, captación de inversores directos y acuerdos asociativos o cooperativas con el personal involucrado.-

B) Medios de producción en poder de bancos estatales y privados adquiridos en remate con defensa de su crédito y que puedan ser incorporados a emprendimientos productivos nuevos o existentes.-

C) Inversores privados interesados en participar en proyectos productivos pequeños y medianos.-

D) Proyectos de impacto sobre el empleo que requieran, para su desarrollo y consolidación, la participación de inversión privada o modalidades asociativas con emprendimientos existentes.-

Esto es para que los diferentes organismos puedan lograr…"

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se le prorrogue la hora a la oradora.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

Precisamos dos tercios o unanimidad de presentes…

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

Puede continuar señora Edil.-

SEÑORA ONTANEDA.- Gracias.-

Esta convocatoria que hace el Centro Cooperativista Uruguayo es tan importante para nuestro Departamento, donde nos ha quedado -por ejemplo, en el nervio motor que ha sido la Zona Oeste- el tendal de proyectos sin poderlos llevar adelante…

Ustedes saben que la Zona Oeste fue el nervio productivo, industrial, del Departamento y que hoy en día trabaja a media rueda, a cuarta rueda y en algunos lugares ya no trabaja.-

Creo que hay proyectos en la zona de pesca, otros artesanales, todos desarrollados por la comunidad del Departamento de Maldonado, importantísimos, que perfectamente pueden ser relevados para que se tengan en cuenta en este relevamiento que el Centro Cooperativista Uruguayo lleva adelante. E, incluso, eso debería haber sido uno de los primeros cometidos de esta Comisión.-

Realmente, queremos que antes de que se cumpla el receso se pueda lograr la concreción de la Comisión para que continúe trabajando.-

Y también, en otro orden de cosas, manifestar tres o cuatro cosas con respecto a la instancia que vamos a llevar adelante los uruguayos el domingo.-

Creemos de vital importancia que la gente se informe, que, por favor, en todos los lugares, por el "Sí" o por el "No", se debe tener la Ley, que la lea, que también se informen sobre el tema, no solamente de Data ROM sino lo que hoy en día está pasando con lo que la Consultora City Corp. está llevando adelante y que, en determinado momento, tendremos que librar la implicancia que está llevando esa Consultora cuando los técnicos que están participando en ella han denunciado públicamente a través de un documento, que la Consultora también va a pujar en esta instancia.-

c.i.-

Son algunos datos, porque el compañero va a hablar del mismo tema en la hora del Partido, pero también decimos que son cosas importantes que la ciudadanía del país tiene que saber, que hoy en día quien está haciendo las negociaciones es alguien que también va a participar en la puja de ANCAP, pero, no obstante ello, hay un área tan importante en ANCAP que en esta Ley se desprotege totalmente, que es el área de investigación, que a nosotros nos llama poderosamente la atención que nadie se haya dado cuenta de que el combustible, el petróleo, así como el agua, es un recurso finito y que debe investigarse sobre nuevas propuestas, no solamente el biodiesel, sino otras propuestas con respecto a los combustibles que los países del Tercer Mundo tenemos que empezar a utilizar.-

De esa área, prácticamente, no se habla; quiere decir que no está en los planes del Directorio actual de ANCAP hacerla trabajar y que el país tenga esa área de investigación como corresponde, como lo tiene hoy el Departamento de Investigación de ANCAP, y realmente eso en los pliegos de condiciones no existe, que se mantenga la investigación dentro del organismo.-

Eso va a desaparecer, como va a quedar una cáscara después de los treinta años, porque ese derecho de nuda propiedad..., es muy importante que consulten los ciudadanos con los escribanos públicos qué quiere decir nuda propiedad, cuando se entregan las propiedades en nuda propiedad.-

El propietario en la propiedad no puede hacer reformas, pero el asociado puede hacerlo y ahí va implícito el destartalamiento, la desaparición interna de toda la actividad de ANCAP. Se pueden destartalar todas las direcciones de ANCAP, todo lo que conlleva a lo que son proyectos de país. Aquí como que no pasa nada en la Ley, no aparecen cosas tan importantes como decir cómo se van a entregar esas instalaciones durante treinta años.-

Entonces decimos que los ciudadanos, por favor, lean la Ley, vean todo lo que falta en la Ley...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee, por favor.-

SEÑORA ONTANEDA.- ...-redondeo y termino-, porque es más importante lo que falta que lo que está.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Alfredo Lara.-

SEÑORA ONTANEDA.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil...

SEÑORA ONTANEDA.- Para el primer tema, el pedido de que la Intendencia ponga en todos sus pliegos de condiciones el cumplimiento de la Ley Nº 10459.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, usted puede pedir el pase de sus palabras a la Intendencia.-

SEÑORA ONTANEDA.- A la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Señor Edil Alfredo Lara...

SEÑOR LARA.- Gracias, Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitó un señor Edil que se vote. Los que estén por la afirmativa, sírvanse...

Para agregar un destino, el señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- En el segundo tema, si me permite, que pase a los Senadores Rubio, Couriel y Astori.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta, señora Edil?

SEÑORA ONTANEDA.- Sin ningún tipo de problema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SEÑORA ONTANEDA.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando, señora Edil.-

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

Tiene la palabra el señor Edil Alfredo Lara.-

7

SEÑOR LARA.- Gracias, Presidente.-

(Murmullos).-

Yo, en los pocos minutos que nos tocan en esta Media Hora Previa, quiero tocar brevemente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil, lo quiero amparar en el uso de la palabra porque hay un murmullo en Sala.-

SEÑOR LARA.- Gracias, Presidente.-

Quiero hablar de un tema departamental que me parece importante. En definitiva, los temas nacionales los lauda el Parlamento Nacional, los temas departamentales -que son los que a mí me preocupan especialmente- los tenemos que laudar acá o, por lo menos, opinar o decir lo que pensamos sobre lo que pasa en el Departamento.-

Quiero hacer una referencia al tema de licitaciones y concesiones departamentales de la Intendencia Municipal. Un tema del cual, lamentablemente, no pudimos hablar hace algunos días, pero, en este espacio, que es personal, o de cada edil, podemos hacer referencia a él. Me preocupa tremendamente la situación de la Intendencia, pero no de ahora y no sólo por el tema de COGUMA -de la que tenemos aquí representantes-, en una licitación que demuestra haber sido mal hecha porque, de lo contrario, no podríamos tener los problemas que tenemos.-

m.g.g.-

Esta licitación se ha hecho mal, se ha hecho problematizando un tema que se supone que es para solucionar la seguridad de la gente que concurre a las playas en la temporada turística en el Departamento de Maldonado, y eso es un tema grave. Pero también es grave el tema de la Licitación de Recolección de Residuos, la más grande licitación en términos económicos que tiene la Intendencia Municipal de Maldonado -que hace la Intendencia- y que ha generado siempre múltiples problemas, no sólo en esta Administración, sino en todas, siempre.-

Licitación de Recolección de Residuos sobre la cual quiero decir dos o tres cosas y que daría para hablar días enteros, pero la primera cosa que me llama la atención es que se presentan varias empresas. De las empresas que se presentan quedan solamente dos, las demás son descalificadas por la Intendencia -atiéndase esto, señor Presidente: descalificadas las demás-, quedan dos. Una es la que efectuaba el servicio, Consorcio Ecológico y la otra, no la recuerdo ahora, pero eran dos.-

Este proceso se hace a lo largo de tres años, empieza a fines del 2000 y se define hace un mes o dos. En esos tres años quedan esas dos empresas y resulta que cuando se adjudica la Licitación de Recolección de Residuos -de la basura-, se le adjudica a Consorcio Ecológico, que era la misma que estaba. Hasta ahí no hay sorpresa.-

Por supuesto que del precio de U$S 55 la tonelada, que era lo que se pagaba hasta hace dos o tres meses, se pasó a pagar U$S 22, creo. ¡Miren ustedes la diferencia! Estuvimos tres años pagando U$S 55 la tonelada de basura en medio de la mayor crisis que tuvo el Departamento de Maldonado y el país en su historia, estuvimos pagando un sobreprecio impresionante en el momento en que se renegociaron todos los contratos en dólares de este país, en el momento en que todos los contratos fueron, de alguna manera, renegociados por la Banca y por todas las empresas. Bueno, acá se pagaba lo mismo que hace años, en dólares. Y ahora, de la noche a la mañana, después de tres años de este sobreprecio brutal, se pasa a pagar U$S 22.-

Pero no es esa la sorpresa en el tema de recolección de residuos, la sorpresa es que una de aquellas empresas que había sido descalificada por la Intendencia -la empresa PRODELSUR S.A., Ramón Álvarez S.A.-, empresa constructora descalificada en primera instancia por la Intendencia -decía-, resulta que, por versiones de prensa no desmentidas de una publicación escrita del Departamento de Maldonado, vemos que esa empresa apareció ahora como dueña de Consorcio Ecológico.-

Después que la licitación se hace, se adjudica y se le da a Consorcio Ecológico, nos enteramos de que no eran los dueños, Consorcio Ecológico había vendido. Entonces -como decían antes en esta Junta-, por vía oblicua, o por vía indirecta -como quieran llamarlo-, resulta que aparecen ahora los que habían sido descalificados por la Intendencia, porque no tenían condiciones para recoger la basura, como el dueño de la empresa que gana. En el medio la compraron y no nos enteramos, y la Intendencia tampoco se enteró, por lo visto, porque le dio el servicio para el cual los había descalificado antes.-

Esto es demencial, señor Presidente...

(Aviso de tiempo).-

Voy a redondear, señor Presidente, porque creo que no hay más tiempo...

SEÑORA ARAÚJO.- Prórroga de tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita prórroga de hora la señora Edil Araújo.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 16 en 20, negativo.-

Necesitamos dos tercios o unanimidad.-

SEÑOR LARA.- Redondeo, Presidente.-

De este tema parece que hay gente que no quiere hablar, o no quiere oír hablar. Debe haber alguna preocupación al respecto, pero lo cierto es que en este tema, la recolección de residuos...

SEÑOR ELINGER.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, señor Edil, pero solicita rectificación de votación el señor Edil Elinger.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 17 en 20, negativo.-

Continuamos.-

c.e.a.-

SEÑOR LARA.- Redondeo.-

Este tema -que es trascendente porque es la licitación más cara del Departamento de Maldonado que pagan los contribuyentes- no está aclarado, no está cristalinizado, no se ha explicado, no se sabe por qué pasó lo que pasó, como tampoco se sabe en lo de COGUMA y en la otra empresa, y en lo de los guardavidas y todo ese lío que tenemos por licitaciones mal hechas en el Departamento de Maldonado, que no se explica, que se miente, que se dicen cosas que no son, y todo eso está haciendo el Intendente Municipal -o la Intendencia Municipal, es lo mismo, a estos efectos es lo mismo.-

Por eso queremos pedirle, señor Presidente, que estas palabras vayan a la Intendencia, pero vayan también a los medios de prensa, porque nos parecen temas trascendentes cuando atañen al dinero y a la seguridad de la gente del Departamento o de los visitantes del Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Ha finalizado la Media Hora Previa.-

SEÑOR LARA.- Pedí destinos...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor, pero si nadie pide que se voten los destinos...

SEÑORA ARAÚJO.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios ediles que la Junta acompañe los destinos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 17 en 20, afirmativo.-

Exposiciones de los Partidos Políticos. Partido Encuentro Progresista Frente Amplio. Tiene la palabra el señor Edil Etcheverry.-

8

SEÑOR ETCHEVERRY.- A seis días para decidir el futuro de la empresa más grande del país, vamos a hacer un planteo desde el punto de vista político, ya que no podemos hablar con autoridades de este tema, que es demasiado grande para nosotros, pero que es de una crucial importancia para el futuro del Uruguay, porque estamos hablando de la empresa, no sólo de la empresa más grande del país en facturación sino que también la quinta empresa en orden de facturación depende directamente de ANCAP, y esa firma es DUCSA, que es la empresa que recibe el combustible refinado y lo distribuye. O sea que cuando votemos el 7 de diciembre vamos a votar por la primera y por la quinta empresas más grandes del país.-

(Murmullos).-

¿Por qué el Encuentro Progresista Frente Amplio vota por el "Sí" en su inmensa mayoría, de cincuenta y dos legisladores, cuarenta y ocho ya han manifestado que votan por el "Sí"? Por muchas cosas. Primero, porque sentimos orgullo del pueblo uruguayo y todo lo que han significado estas hazañas cívicas de juntar firmas, nada menos que cuarto de padrón electoral, y no sólo en este caso sino cuando se plebiscitó la Ley de Caducidad, cuando se plebiscitó la defensa de las empresas públicas en el año 92 con ANTEL, ahora con ANCAP; son en verdad hazañas cívicas que algunos políticos se empeñan en desmerecer y creo que se equivocan.-

SEÑORA ONTANEDA.- Que se ampare en el uso de la palabra al señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a pedir silencio en Sala, por favor.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- No importa, estamos acostumbrados a que se nos ignore; no importa, vamos a seguir adelante.-

Y quiero reconocer en el pueblo uruguayo el camino pacífico, democrático y republicano que escoge cuando hay decisiones de gobierno que reprueba, que utiliza este mecanismo. Y no es poca cosa que en un país pequeño como el Uruguay, en múltiples oportunidades, más del 25% de la población estampa su firma y habilitamos una consulta sumamente democrática.-

¿Por qué vamos a votar el "Sí" rosado el 7 de diciembre? Porque esta Ley es inconstitucional. Y no lo digo yo, lo dice Gross Espiell, lo dice Korzeniak, lo dice Cassinelli Muñoz, lo dicen catedráticos Grado 5 de nuestra Facultad. Porque, además, parece ser que nos olvidamos del resultado del Plebiscito del año 92, donde -por una abrumadora mayoría- un 72% de los uruguayos se manifestó en defensa de las empresas públicas.-

Y para decir que es inconstitucional voy a leer el Artículo 188 de la Constitución que dice claramente que "se requerirán los tres quintos de votos del total de los componentes de cada Cámara", cosa que no ocurrió. Y dice, en el mismo Artículo: "el aporte de los capitales particulares y la representación de los mismos en los Consejos o Directorios nunca serán superiores a los del Estado". Esto no ocurre, porque la mayoría de los Directores y la Gerencia van a quedar en manos de la empresa privada. Si nosotros nos salteamos el máximo contrato que tenemos entre los uruguayos, creo que no estamos haciendo las cosas bien.-

Nos oponemos porque se entrega la gestión. ¿Y esto qué quiere decir? Que la mayoría de los gerentes van a decidir el futuro de ANCAP y los representantes de ANCAP -¿quiere que le diga una cosa?- le van a hacer la vida muy fácil al socio.-

d.p.m.-

Esto se llama "debilidad institucional", porque esto es un país, no es un quiosco. Yo tengo muy fresco aún lo que ocurrió acá, en esta propia Junta, con el sumiso comportamiento que ha tenido el Gobierno Local con la exoneración de los tributos al Conrad, con la bochornosa excepción votada a la Torre Millenium.-

¿Por qué vamos a votar el "Sí"? Porque con esta asociación la nueva empresa se va a regir por el Derecho Privado y este tema es fundamental. En caso de que triunfe el "No", ¿qué va a pasar con la nueva ANCAP? Se va a regir por el Derecho Privado y esto significa que el Tribunal de Cuentas de la República no podrá controlar a ANCAP, nada menos.-

Otra cosa, porque no tenemos confianza. Pero algo ha hecho el Gobierno que ha dado señales evidentes al pueblo y a la ciudadanía para generar esa desconfianza. Podemos enumerar una cantidad de cosas: las licitaciones con las carreteras, con el aeropuerto, lo que pasó con los Bancos, las declaraciones del Presidente de la República, los incidentes diplomáticos, la conducta absolutamente ambigua y errática frente a temas como la guerra -nada menos-, la contradictoria política exterior, las promesas incumplidas, lo que pasó con URAGUA, las modificaciones que se le han hecho al contrato de URAGUA. Y otra cosa más, que la dijo Flores Silva, ex Senador del Partido Colorado, quien acusó de implicancia a Jorge Sanguinetti, Presidente de ANCAP; lo acusó de implicancia. Cuando el señor Jorge Sanguinetti, Presidente de ANCAP, era Ministro de Industria y Energía, se subsidió...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si puede redondear, señor Edil...

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se le prorrogue el tiempo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 17 en 20.-

Puede continuar.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Cuando Jorge Sanguinetti, actual Presidente de ANCAP, era Ministro, se subsidió el gas a su propia empresa papelera. Esto es implicancia, por eso yo no le puedo tener confianza a un representante del pueblo que, en un Ente Autónomo, haga este tipo de cosas.-

Otra cosa, hay una falta de coraje para creer en nosotros mismos, y vuelvo al caso puntual de Maldonado. OSE funcionaba con doscientos diez o doscientos veinte funcionarios, ahora URAGUA funciona con ochenta. Lo mismo, ¿qué tan mal estamos haciendo las cosas? Le estamos dando la llave de un negocio a un particular o a un extranjero y nos convertimos en empleados de él. Esto, en otras palabras, quiere decir no saber administrar. Y cuando el Estado deja de funcionar como un surtidor de votos para algún partido, le ponemos el cartel de remate y que el gobierno que venga se arregle como pueda.-

Ustedes saben que en la Edad Media, algunos -en las Cruzadas, sobre todo- preferían incendiar la fortaleza antes que entregarla a los herejes; creo que está ocurriendo algo parecido.-

Otro punto, acá se quiere hacer plata fácil, sin sudarla. Cuando tocamos fondo con el crack financiero -y perdónenme la expresión-, resultaba patético -patético- ver a nuestro Presidente "pirinchear el cielo" esperando el avión que llegara a Uruguay con plata prestada para salvarnos; es patético que eso ocurra, porque pareciera que nuestra salvación dependiese de algún Dios que baja de los cielos.-

Por eso vamos a votar "Sí" el 7 de diciembre, porque es necesario que Uruguay crea en sí mismo y busque salidas más genuinas, más sustentables y más valientes.-

Quiero que mis palabras sean enviadas a la prensa y a la Mesa Política del Frente Amplio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

SEÑORA ARAÚJO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita que el Cuerpo acompañe los destinos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 15 en 19, afirmativo.-

Continúa en uso de la palabra el Partido Colorado. Señor Edil Jorge Huelmo, adelante.-

9

SEÑOR JORGE HUELMO.- Señor Presidente, señores ediles: en la noche de hoy, y en el espacio de nuestro Partido, queremos referirnos nuevamente a un tema relacionado con las Patentes.-

Hemos constatado un importante número de vehículos de distinto tipo que circulan permanentemente en las calles de nuestro Departamento con matrículas de otros departamentos, muchas de ellas vencidas, con deudas en sus lugares de origen y, lo que es aún peor, algunos de ellos son utilizados para trabajar directamente, ya sea en repartos o de otras formas.-

Creemos que esto amerita la toma de medidas que permitan tratar de llegar a un nivel de justicia tributaria que iguale a los buenos contribuyentes, que anualmente efectúan sus pagos con estos otros que, realmente, no aportan, pero sí utilizan y deterioran por el uso nuestras vías de tránsito.-

Nos hemos asesorado al respecto y en otros departamentos se aplican tasas similares. Por esto, nos permitimos presentar el siguiente Proyecto de Decreto y solicitar su pase al Ejecutivo Departamental para su estudio, a la espera de su iniciativa, por ser éste un tema que necesita de la misma.-

Tasa de Conservación y Mantenimiento de Pavimento.-

VISTO: La gran cantidad de vehículos que circulan en Maldonado, de gente afincada y que están empadronados en otros departamentos.-

a.g.b.-

CONSIDERANDO I: El destrozo de las calles y caminos departamentales por el intenso tráfico existente y que solamente tributan los propietarios de vehículos que están empadronados en Maldonado.-

CONSIDERANDO II: Que esta medida sería pertinente que a su vez la tomaran la totalidad de las Intendencias del país que viven situaciones similares, lo que significaría una mayor recaudación para todos los Municipios necesitados de recursos para el correcto mantenimiento vial.-

CONSIDERANDO III: El Congreso de Intendentes quiere sugerir los importes que se deben cobrar en la Patente a nivel nacional. Deberían, de la misma forma, sugerir la implementación, a nivel nacional, de una Tasa Anual de Conservación y Mantenimiento de Pavimento para vehículos en la situación descripta.-

CONSIDERANDO IV: Dicha tasa significaría una protección y un reconocimiento a los buenos pagadores de cada departamento.-

ATENTO: A lo anteriormente expuesto.-

RESUELVE: 1º) Crear una Tasa Anual de Conservación y Mantenimiento de Pavimento que grave a los propietarios o usuarios de vehículos automotores empadronados y/o matriculados en otros departamentos o en el exterior del país, en tanto circulen en el Departamento de Maldonado por un lapso mayor de noventa días. El lapso mencionado se interrumpirá cuando se pruebe fehacientemente una ausencia ininterrumpida no menor de treinta días.-

2º) Se considerará circulación ininterrumpida y permanente para el cobro de esta tasa los siguientes casos:

1. Domicilio familiar notorio en el Departamento.-

 

2. Hijos que cursen estudios de cualquier nivel en establecimientos de enseñanza con asiento en el Departamento.-

 

3. Actividad laboral y ocupacional notoria de cualquier naturaleza e índole realizada en el Departamento.-

 

4. Consumos de servicios públicos -UTE, ANTEL, URAGUA, etc.- identificados a su nombre o al de su cónyuge y correspondiente a propiedades ubicadas en el Departamento.-

 

5. Aquellos vehículos de S.A., S.R.L, o cualquier sociedad comercial o empresa radicada en la zona y empadronados en otros departamentos.-

3º) La misma podrá abonarse hasta en cuatro cuotas mensuales, iguales y consecutivas, por el lapso que el propietario o usuario lo solicite.-

4º) El Ejecutivo fijará las tasas mencionadas que no pueden ser inferiores a $ 4.000 para los vehículos de hasta mil kilogramos, y no inferior de $ 5.500 para los que superen los mil kilogramos.-

Gracias, señor Presidente.-

 

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Solicitó el pase a la Intendencia.-

SEÑOR ELINGER.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Elinger que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Corresponde el uso de la palabra al Partido Nacional. Señor Edil Javier Sena.-

10

SEÑOR SENA.- Gracias, señor Presidente.-

En esta oportunidad vamos a hablar de un tema acuciante para una cantidad de gente del Departamento y de los barrios más necesitados de nuestra capital.-

cg.-

Es un Proyecto de Ley que está a estudio de la Comisión de Vivienda, Territorio y Medio Ambiente de la Cámara de Representantes.-

Este proyecto se refiere a los inmuebles a ser adjudicados en el Programa de Integración de Asentamientos Irregulares, PIAI.-

En esta idea -presentada por el Poder Ejecutivo- se determina el régimen de propiedad de los lotes que se adjudicarán en los asentamientos que se regularicen a través del PIAI. En definitiva, se define para estos casos un régimen de propiedad especial dirigido a una situación de excepción.-

No es la primera vez que se legisla en este sentido, apartándose del criterio general de propiedad definido por el Código Civil. Paralelamente a este régimen general hemos permitido otras formas de propiedad, con las cuales se pretendió amparar a uruguayos, asegurándoles necesidades básicas permanentes o transitorias.-

Así, por ejemplo, podemos mencionar la Ley de Bien de Familia, Nº 9770, su complementaria, Decreto Ley Nº 15597, de 19 de julio de 1984, que vino a legislar nuevamente sobre el Bien de Familia de constitución voluntaria, o la Ley Nº 13728, en sus Artículos 66 y siguientes, que adopta el sistema de subsidios para la adquisición de viviendas por personas de bajos ingresos.-

Este régimen hace indisponible el bien durante la existencia del subsidio y es el sistema actualmente aplicado por el Programa SIAV. Así como éstos, podemos mencionar otros antecedentes similares que apuntaban a una solución similar.-

El criterio general sustentado por el Estado uruguayo ha sido otorgar a sus habitantes…

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitamos silencio en Sala, por favor.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR SENA.- El criterio general sustentado por el Estado uruguayo ha sido otorgar a sus habitantes -cumpliendo el mandato del Artículo 7 de la Constitución- el derecho a gozar de una vivienda digna, dándole en estos casos a la propiedad el régimen de bien de familia, determinando sobre esos bienes su inembargabilidad, indisponibilidad y dando reglas especiales en lo referente a la sucesión, en definitiva, se otorga un régimen de propiedad limitado, en atención a situaciones sociales particulares y de emergencia.-

La situación general de los beneficiarios de los lotes resultantes en estos asentamientos lleva a pensar que aquí se justifica un tipo de propiedad que remita al régimen de Bien de Familia. Sin embargo, no bastaría con adoptar simplemente un régimen ya existente, porque las características de los asentamientos a integrar presentan diferencias importantes con los tipos de viviendas de interés social que citábamos precedentemente y ello es lo que motiva la necesidad de una ley especial como la proyectada.-

Para dar una rápida reseña de este proyecto voy a mencionar breves pasajes de la exposición de motivos que espero sean ilustrativos: "El proyecto toma como base para su desarrollo el régimen de Bien de Familia de constitución voluntaria que actualmente se rige por la Ley Nº 15597.-

Se sugiere, no obstante, un conjunto de reglas modificativas de suficiente entidad como para que se pueda hablar de un régimen diferente. Ello obedece a las siguientes razones:

… No tendría sentido que estos bienes así configurados, ubicados muchas veces en lugares poco adecuados, se convirtieran a partir de su reventa en objetos de especulación inmobiliaria por parte de personas físicas o jurídicas; para llegar a ello es razonable se les someta a las exigencias generales de toda urbanización o fraccionamiento, conforme a las leyes y ordenanzas vigentes.-

Por tales motivos el proyecto prevé que las unidades habitacionales así constituidas deberán ser también Bien de Familia de los futuros adquirentes.-

En todos los regímenes hasta ahora previstos para atender la vivienda de familias de bajos recursos, se parte de la base de que es de esperar una permanencia más o menos larga de los beneficiarios en la vivienda que se les adjudica. En los asentamientos irregulares partimos de una realidad fáctica completamente diferente, donde la regla es la movilidad.-

Por todo ello es que el proyecto, si bien establece reglas de indisponibilidad del derecho…"

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si puede redondear, señor Edil…

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios señores ediles que se le prorrogue la hora.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 15 en 17, afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR SENA.- Gracias, Presidente.-

"Por todo ello es que el proyecto, si bien establece reglas de indisponibilidad del derecho de propiedad a atribuir a estas parcelas, a fin de que éstas no se vuelquen indiscriminadamente al mercado inmobiliario formal, establece al mismo tiempo reglas de amparo posesorio a quienes ocupen esos lugares personalmente con su núcleo familiar, que les permite adquirir la propiedad -también en régimen de Bien de Familia- con plazos de prescripción mucho más breves que los que establece la Ley Civil. Esto es una solución compleja, para un problema complejo, que como tal, no puede resolverse en forma simple.-

...El fundamento de la atribución de propiedad es igual para todos los integrantes del núcleo familiar, pues se funda en un derecho de la personalidad que todos tienen por igual y donde las circunstancias demandan un amparo preferente a los miembros más débiles de ese núcleo; eso hace que este proyecto proponga como ‘beneficiarios’ a todos los integrantes del núcleo familiar habitacional; sin perjuicio de determinar titulares o cotitulares con calidad de administradores".-

c.i.-

Así mismo, en otro pasaje de la exposición de motivos del Proyecto del Poder Ejecutivo se expresa que: "La integración al sistema formal de quienes han optado por esta vía para resolver su problema habitacional, aun cuando se haga acotadamente a ciertas situaciones, constituye un precedente y eventualmente un desestímulo a quienes a futuro procuren hacerse de un bien en propiedad, con todos los inconvenientes que eso puede generar al sistema en su conjunto. Esta característica, que es radicalmente diferente a la de los demás programas, hace necesario que el régimen de propiedad para integrar asentamientos irregulares dé señas claras a la población de que la ocupación de tierras ajenas no es un procedimiento facilitado o querido por el Estado, sino sólo tolerado en situaciones límites.-

Creemos que este último concepto es fundamental, ya que determina la excepcionalidad de esta medida, tolerando y legislando por vía de excepción".-

Señor Presidente: esta Bancada cree firmemente que este proyecto es un instrumento válido para dar seguridad jurídica a los beneficiarios del Programa PIAI de todo el país pero, especialmente, a los vecinos amparados a éste en nuestro Departamento.-

Creemos que a las correcciones que correspondan el Parlamento debería darles aprobación sin dilaciones; recordemos que dicho proyecto está en la Comisión de Vivienda desde noviembre de 2002. Por ese motivo sugerimos a este Cuerpo que, previo análisis de la Comisión de Vivienda de esta Junta de este Proyecto de Ley que en este acto hago entrega, se evalúe sugerir a este Plenario solicitar a la Comisión de Vivienda de la Cámara de Representantes reciba a una delegación de Ediles de los tres Partidos -tanto sea a través de los Coordinadores o los designen cada Bancada-, conjuntamente con representantes de los tres barrios comprendidos en el PIAI de Maldonado, los cuales serían invitados por esta Junta. Esta comparecencia se motivaría a efectos de presentar las inquietudes, sugerencias y urgencias de este Proyecto de Ley que necesitamos que se apruebe.-

En conclusión, solicito que previa formación del expediente, pasen estas palabras a la Comisión de Vivienda de este Cuerpo. Así mismo solicito pasen a las tres Comisiones de cada uno de los barrios comprendidos en el PIAI en Maldonado; igualmente solicito pase a la Intendencia Municipal de Maldonado, en especial a la Dirección de Promoción Social.-

Muchas gracias.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios ediles que la Junta acompañe los destinos.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

11

Cuarto punto del Orden del Día: Homenaje a Gabino Sosa, un pedacito de cultura popular y de la Patria que se nos fue. Expositor: Edil señor Sergio Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Gracias, Presidente.-

Señor Presidente, señores ediles: es para nosotros sumamente difícil, y vamos a hacer un esfuerzo, referirnos a una figura como la de Gabino...

(Campana de orden por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No había quórum, señor Edil, discúlpeme.-

Ahora sí puede continuar.-

SEÑOR VELOZ.- Como ya lo he dicho algunas veces y algún otro edil lo ha dicho, estamos acostumbrados a que se produzcan este tipo de cosas, pero seguimos adelante.-

Decía que a uno le resulta difícil tratar de hilvanar algunas ideas, y en ese esfuerzo estamos, para referirnos a una figura como la de Gabino -así a secas le llamamos-, porque además de compartir con él una escala de valores, en cierto modo, un proyecto de sociedad, un modelo similar, éramos fundamentalmente y entrañablemente amigos.-

Entonces, cuando uno -en este tipo de recinto, en este tipo de órgano representativo de la expresión popular en un sistema democrático- se refiere a personas como a Gabino Sosa, se mezclan, indudablemente -es algo inevitable-, cuestiones afectivas que hacen a la amistad y cuestiones más lejanas, más de fondo, que se refieren a otros aspectos.-

m.g.g.-

Y se junta además esto con la forma totalmente sorpresiva, a quienes somos sus amigos y a la sociedad en general; creo que a la sociedad y a muchas personas de distintos departamentos, especialmente de Maldonado, porque él y su familia, pero él como artista, él como vecino, vaya si estuvo vinculado, donde pasó la mayor parte de su vida. Pero eso digo que fue una conmoción por la forma, indudablemente, en que aconteció.-

En lo particular, nosotros estábamos en un evento en la ciudad de San Carlos cuando la noticia nos golpeó, y vaya cómo nos golpeó, por la sorpresa que nos causó. Pero además, en el caso particular de Gabino, que era leal con los amigos y amigo verdaderamente, en la expresión más íntima y más de fondo de lo que significa un amigo; con una expresión muy cristiana, muy fraterna y muy solidaria en todas sus actuaciones y en su forma de ser, donde se entremezclaba..., porque él era auténtico arriba del escenario y fuera de él y donde una extensión de su forma de ser en el escenario era cuando bajaba del escenario, se comunicaba y era la persona con la que uno podía hablar directamente, en un estilo además, señor Presidente, señores ediles, muy frontal, muy franco, en su forma de ser. Muy frontal y muy franco porque tenía eso que tienen las personas acostumbradas a salir de las entrañas del pueblo y no marearse con los aplausos -como muchas veces se dice-, sino que siguen siendo auténticas más allá de la propia profesión.-

Entonces, sin ser demasiado extenso, yo quiero reivindicar ese primer aspecto de Gabino Sosa que es que, a su vez, más allá de las ideologías y de las posturas políticas, fue un gran oriental, fue un gran maldonadense, fue una persona que comprendió profundamente lo que late en las tradiciones y lo que late en la identidad de un pueblo tan joven como éste en el concierto mundial, si lo comparamos con otros pueblos, pero que además tuvo una continuidad en su expresión artística y en su forma de ser.-

Quiero decir que cuando él se dedica y cultiva el arte payadoril, que es un arte, es un arte con mayúscula, y no como a veces algunos dicen, algunos frívolos de la ciudad, del asfalto, de que no debe ser considerado como tal o que es un arte menor, pero además, introduciendo, innovando como artista en lo que fue la expresión popular payadoril, con su matiz reidero, pero sin que eso implicara una burla hacia todas las cuestiones gauchescas o de tradición, al contrario.-

Es más, en muchos de sus versos, en esta vertiente que Gabino Sosa cultivó, también mostró aspectos de su personalidad, fue una persona que..., como tenemos escritores, como tenemos poetas que realizan obras o expresiones artísticas donde meten parte de su vida en un libro, en una poesía, Gabino en sus versos y en sus expresiones, con una tremenda humildad, siempre nos decía cuando dialogábamos, cuando hablábamos del arte de la payada: "no me sacan a mí mucho más allá de la milonga criolla porque es lo que mejor se adapta, desde el punto de vista técnico musical, al tipo de letra y al tipo de arte que yo hago", me decía.-

Para muchos quizás resulte extraño pero siempre recordamos, por las ondas de la emisora local, con "Goyito" Rodríguez y con otros que cultivaban el arte...

(Aviso de tiempo).-

...a nivel de este arte payadoril y de los versos reideros... Decía que nos acordábamos de un Maldonado que ya se fue, no es que uno se ponga nostálgico pero fue un Maldonado que existió y del que sólo quedan algunas trazas como, por ejemplo, el ómnibus marrón, la casa chica..., son todas expresiones, incluso, hasta biográficas en el caso, en cierto modo autobiográficas.-

(m.d.)

Relataba, una de esas tantas mudanzas que él tuvo, las dificultades del caso en este último de los versos. Y en el caso de los que somos de acá de Maldonado, los más memoriosos, lo que significó una empresa hoy ya desaparecida, transportando cientos de miles de obreros que iban a trabajar en la temporada; a eso se dedicó, a la vida y a la dinámica que hacía que trabajadores y empleadas domésticas fueran a trabajar a Punta del Este a través del "ómnibus marrón".-

Pero además, si hay una cosa por la que Gabino se caracterizó y que fue, repito, una extensión de su parte humana -y de que por algo militó, esto debo decirlo porque a veces, sin ninguna intención, parece que nos olvidamos de que Gabino Sosa fue un gran blanco, señor Presidente, señores ediles-, es que fue un gran militante de nuestro Partido, fue un gran Saravista, fue un gran Wilsonista. Y como una extensión de ese proyecto y de esa ideología nacionalista y popular, llevó, como dije -junto a Abel Soria, junto a otros, payadores como Montañés, como Walter Aguiar, como su amigo, el treintaytresino Juan Carlos López-, al arte payadoril a las más altas expresiones y eso lo hacía, a su vez, como una extensión del cultivo de las tradiciones gauchas.-

¿Quién puede olvidar a Gabino Sosa? ¡Y qué hueco se va a producir, señor Presidente, señores ediles, cuando no tengamos su figura animando las Criollas del Prado, u otros eventos gauchescos y tradicionales, como la Fiesta de la Patria Gaucha, donde era animador permanente! ¡Y qué cosa, ya que hablamos en un sentido sociológico de lo que es la cultura del tema del Carnaval...! Fue un gran animador, un gran organizador y un gran participador de todo ese tipo de eventos. Y específicamente se destacó en eso, también. Cómo recordaba él, cuando muchas veces conversamos -y lo decía incluso al aire, porque él tenía diversas audiciones en distintas radios y en plena actividad artística, lamentablemente, lo perdimos-, con cariño, señor Presidente, señores ediles, todo lo que fue la Gran Cruzada Gaucha y toda una corriente tradicionalista de fines de la década del 60 y principios del 70 que tuvo, a su vez, su acompañante en Dante Rosas Riolfo y otros cultores, lo que ya dije de programas como "El Rancho de Peñalosa" acá en Maldonado.-

Pero quiero destacar también, además, y no es una propaganda gratuita, cómo él -todos sabían que él era blanco, gran Wilsonista y gran Saravista-, por su forma de ser frontal, franca y sincera, logró un respeto y estaba más allá de las divisas. Amigos..., en cualquier rincón de la Patria, respetuoso de las demás ideologías y de las opiniones políticas, porque a él sí que bien le respetaban su blanquismo, se sabía de su blanquismo y bien que lo respetaban.-

Y un par de cosas para ir terminando esto, que se hace más que nada con el corazón -más que con la mente-, por lo que dije al comienzo de la exposición: cuando allá por marzo del 86 un grupito de blancos de nuestra Agrupación -recordamos que la Legislatura estaba recientemente institucionalizada aquí, a nivel departamental, como en todo el país- había consagrado con el nombre de "Aparicio Saravia" -en lo personal el máximo líder histórico de nuestra fuerza política- a lo que se había denominado alguna vez "El Camino al Placer", nosotros, los de nuestra Agrupación, quisimos recordar eso e invitamos a Gabino y fue nuestro maestro de ceremonia en ese acto callejero. Y se apareció con Juan Carlos López, estaba Julio Macedo ese día también, y dijimos "¿de dónde venís Gabino?" Y empezamos a conversar apenas terminó el acto y dice: "Vengo de Treinta y Tres, del Festival a orillas del Olimar. Y ni sabés, con Juan Carlos, cómo combatimos y cómo dejamos a los que ya sabés, me dijo, porque reivindicamos con todo la figura de Aparicio Saravia, a través de la payada y la figura de las tradiciones blancas y revolucionarias Saravistas. No sabés cómo quedaron."

d.p.m.

Y así era Gabino, era un militante con la guitarra, pero era una persona respetuosa y que nunca escondía lo suyo.-

Como dije -y ya voy terminando, Presidente y amigos-, era leal a carta cabal y era amigo de los amigos, que a nadie dejó a pie y que siempre que pudo ayudar, en un sentido cristiano, fraterno y solidario, a más de una persona sin importar su color, su creencia o lo que el otro pensaba -simplemente lo movía la necesidad y como podía, y vaya si ayudó a más de uno-...

Entonces, como que a uno le deja algo que le cuesta cerrar, porque por algo titulamos este homenaje como lo titulamos, porque creemos, señor Presidente y señores ediles, que fue un pedacito de cultura popular que se nos fue y también un pedacito -¿por qué no?-, y con todo el respeto, de Patria que se nos fue y quedará espiritualmente siempre con nosotros, aunque no lo tengamos más físicamente.-

Para no olvidarme -más allá de que otros colegas hagan uso de la palabra-, quisiera que todo lo que se diga en Sala fuera a la familia de Gabino Sosa, a las tres Bancadas de esta Junta, a la Intendencia Municipal de Flores -porque en la última parte de su vida cumplió una excelente labor junto al compañero Intendente Carlos Mazzullo-, a la Dirección de Cultura, al propio Directorio del Partido Nacional, a AGADU -o sea, a la Asociación General de Autores Del Uruguay-, a Radio Rural y Radio Maldonado -a las que estuvo muchísimo tiempo vinculado- y a sus dos grandes amigos: Juan Carlos López y Washington Montañés.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

SEÑOR GALEANO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Galeano solicita que la Junta acompañe los destinos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

12

Continuamos. Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa. Boletín Nº 37/03.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Asuntos Entrados.-

13

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota del señor Presidente con un Proyecto de Resolución que dice así:

VISTO: La necesidad de decretar un período de receso de las sesiones ordinarias del Cuerpo.-

CONSIDERANDO: Que durante la vigencia de este receso, de acuerdo a las necesidades vinculadas a la actividad parlamentaria, se podrá instrumentar la convocatoria a Sesiones Extraordinarias y/o el funcionamiento de las Comisiones que sea menester, facilitando asimismo la regularización de las licencias reglamentarias del personal en todos los aspectos posibles.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y al criterio mantenido por esta Corporación sobre este mismo tema en Ejercicios anteriores.-

La Presidencia de la Junta Departamental somete a consideración de los señores ediles el siguiente Proyecto de Resolución:

1º) Fíjase el período de receso de las Sesiones Ordinarias de la Corporación a partir del 15 de diciembre del corriente año y hasta el 29 de febrero de 2004 inclusive.-

2º) Facúltase a la Presidencia del Cuerpo para fijar en dicho período el horario de oficina que estime pertinente y coordinar con el personal superior la actividad administrativa de las diversas secciones, especialmente para el caso de reuniones de Comisiones o Sesiones Extraordinarias que se dispongan.-

3º) Dispónese ampliar las facultades de la Comisión de Funcionamiento, encomendándoles, durante el período de receso decretado, la evaluación de la urgencia de las gestiones que a su criterio ameriten su inmediata consideración por parte del Cuerpo o de las Comisiones pertinentes, a cuyos efectos queda autorizada para actuar en consecuencia.-

4º) Los integrantes de la referida Comisión -Coordinadores- podrán delegar en otros señores ediles las funciones que se les asignan por esta Resolución.-

5º) Téngase presente y archívese.-

Firma el señor Presidente, Doctor Federico Casaretto.-

a.g.b.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAÚJO.- Gracias, señor Presidente.-

Nosotros queríamos dejar constancia, simplemente, de que la propuesta de nuestra Bancada en la reunión de la Comisión de Funcionamiento había sido que el receso comenzara el 19 de diciembre, es decir, que sesionáramos el viernes 19 de diciembre.-

En primera instancia hicimos la propuesta para comenzar a funcionar orgánicamente desde la primera semana de febrero y luego llevamos la propuesta de que fuera desde mediados de febrero, porque nos parecía que los ediles -si bien en la temporada estival toda la población de Maldonado de alguna manera ve recargado su trabajo-, igual somos honorarios y trabajamos todo el año en nuestros trabajos o acá en la Junta Departamental. Y un receso de dos meses y medio, dadas las problemáticas que tiene nuestro Departamento, que son permanentes, como lo vemos acá en forma cotidiana, nos parecía demasiado exagerado; lo decimos justamente por la carga de trabajo que tiene esta Junta Departamental.-

Si bien van a seguir funcionando las Comisiones, vamos a seguir reunidos la Comisión de Funcionamiento siempre que sea necesario, lo entendemos, por eso reivindicábamos la propuesta que nosotros habíamos hecho como Bancada del Encuentro Progresista Frente Amplio.-

Asimismo, en el tema del horario de funcionamiento de la Junta Departamental también considerábamos que, más allá del funcionamiento en horarios de oficina parecidos o simultáneos a los de funcionamiento de la Intendencia Municipal de Maldonado, nos parecía viable que se pudiera acortar el horario a la mañana, pero que sí se habilitara un horario a la tardecita y a la noche, como lo veníamos haciendo periódicamente. Es decir que hubiera, en realidad, dos horarios, para comprender la posibilidad de que diferentes ediles tienen diferentes horarios de trabajo; que los que pueden venir a trabajar a la Junta en verano de mañana lo puedan hacer y los que tienen que trabajar, o pueden venir a trabajar a la Junta de noche, también lo puedan hacer.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Por una aclaración, señor Edil Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Señor Presidente, en cierto modo y en el mismo sentido de la señora Edila Araújo..., incluso conversábamos con un compañero de nuestra Bancada de que en realidad no vamos a hacer cuestión; obviamente, de repente, por este tipo de cuestiones formales no vamos a hacer una tormenta en un vaso de agua, pero nosotros teníamos la idea -consulto a la Mesa en todo caso, ya había habido acuerdo previo entre los Coordinadores de las tres Bancadas- de que la última Sesión iba a ser la del 19 y que el receso empezaría a partir del sábado 20.-

Considero que, precisamente, porque se mezclan un montón de cosas, todos sabemos que hay un calendario electoral extenso, pero además hay una dinámica y un conjunto de problemáticas del Departamento que están esperando que este Cuerpo, en lo que atañe al ámbito municipal, se pronuncie. Entonces nos llama un poco la atención en ese sentido.-

Yo preferiría -no me opongo a otro tipo de resolución- que el receso empezara a partir del 20 de diciembre y, si es posible, atendiendo lo que ya dije y un poco compartiendo lo de la señora Edila Araújo, no más allá de la segunda o tercera semana de febrero que se levantara ese receso por los fundamentos que ya expresé.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

No deberíamos abundar mucho más en detalles, porque, de lo contrario, debemos declarar la urgencia y tratar el tema en profundidad.-

Lo que sí la Presidencia quiere dejar en claro, en base al requerimiento que se ha realizado, es que este tema fue consultado a los señores Coordinadores de Bancada hace veintiún días; la única propuesta de variación fue la que dijo la señora Edil Araújo en dos oportunidades, y tanto el Coordinador del Partido Nacional como el Coordinador del Partido Colorado compartían el criterio de la Presidencia.-

Debemos dejar en claro que esto es una formalidad, puesto que en los últimos veranos, ya sea por el tema de la reducción salarial o por el tema de las patentes, la Junta sesionó en varias oportunidades durante el receso. Es más, la Comisión de Funcionamiento, que son los Coordinadores más el Presidente, van a estar en permanente contacto para sesionar cuando haya que sesionar o para convocar Comisiones cuando haya que convocarlas.-

La votación del receso nos lleva de la mano del horario de los funcionarios, es por eso que nosotros proponíamos esta resolución.-

No habiendo más oradores, pasaríamos a votar la propuesta. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hemos recibido, señor Presidente, una nota que dice así:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por la presente remitimos a usted copia certificada del Expediente Nº 14059/03, a los efectos del estudio correspondiente para ser declarado de Interés Departamental.-

El original continúa en este Ejecutivo a los efectos de realizar las coordinaciones necesarias para concretar el evento propuesto.-

Sin otro particular, saludamos a usted atentamente".-

Firma el señor Intendente Municipal, Enrique Antía, y el señor Secretario General José Luis Real.-

Y se trata del proyecto de declarar de Interés Departamental la realización de la Feria Internacional del Libro que está en este momento. Es del 27 al 29 de noviembre en el Paseo San Fernando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

El motivo de incluir esto en este punto del Orden del Día es que se está desarrollando el evento.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Continuamos.-

Señor Edil Toledo, por una aclaración.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Que se declare urgente, a ver si para mañana llega, porque termina mañana.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Toledo la declaración de urgencia.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hay una nota, señor Presidente, que la vamos a leer en su totalidad porque no admite un resumen. Dice:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por la presente informamos a usted que la Universidad de la República en la ciudad de Colonia, por intermedio de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, brinda al estudiantado cursos en la carrera de Técnico Universitario en Turismo.-

El 30 de octubre pasado terminó la carrera un grupo de treinta alumnos, correspondiendo a tres alumnos del Departamento dicho título.-

La Universidad hizo la petición a las distintas Intendencias, entre ellas la de Maldonado, para que éstas permitieran realizar una pasantía de noventa y seis horas, la cual puede ser activo pasiva, siendo ésta totalmente gratuita, lo que permitiría llevar a la práctica los conocimientos adquiridos.-

cg.-

Además de la posesión del título, uno de estos alumnos, concretamente, eligió un proyecto titulado Proyecto de Revalorización de las construcciones antiguas en San Carlos. Los trámites de las autoridades de la Universidad con esta Intendencia comenzaron en el mes de octubre y aún no han obtenido respuesta y se encuentran en el Expediente Nº 13640/03.-

Considerando que dicha carrera es la única existente a nivel terciario y orientada a un sector tan importante para el Departamento de Maldonado como es el turismo, en la presente vamos a solicitar que el expediente en cuestión se diligencie a la brevedad para, de esta forma, facilitar que los estudiantes puedan realizar las pasantías".-

Esta nota la firman los señores Ediles: Oscar De los Santos y Milton Hernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, me pide la palabra el señor Edil Hernández.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Señor Presidente, quisimos que se leyera la nota -lo que agradecemos a la Mesa- porque entendemos muy interesante y, además, acá vemos un problema, entiendo yo, de descoordinación entre la Universidad y la Intendencia. Sería fundamental que se corrigiera el tema, ya que eso ayudaría a una cantidad de jóvenes, no sólo acá sino en todo el país, a que pudieran realizar esa pasantía de noventa y seis horas que los ayudaría a recibirse de Técnicos Universitarios en Turismo, que es una carrera interesantísima y que creo necesitamos en el Departamento, por las características que tenemos.-

Indudablemente sería fundamental esa coordinación que decimos en el expediente.-

Por lo tanto, señor Presidente, queríamos que el Cuerpo, si es posible, nos acompañara en algunos destinos que serían: a las Juntas Locales de todo el país, a las Intendencias -porque este tema está planteado en todas ellas-, a la Junta de San Carlos y a la Dirección de Recursos Humanos de la Intendencia; o sea que, esta pasantía de noventa y seis horas es gratuita.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Quisiera que se votaran los destinos, si el Cuerpo me acompaña.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Moroy ¿por una aclaración? Para agregar un destino.-

SEÑOR MOROY.- A la Comisión de Turismo de este Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar los destinos solicitados en la nota que se acaba de leer.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

Estamos votando.-

SE VOTA: 16 en 20, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota remitida por la Embajada de Estados Unidos a efectos de informar que desde el 10 y hasta el 17 de diciembre del corriente año visitará Uruguay una delegación de jóvenes políticos norteamericanos, republicanos y demócratas, en el marco de un programa que intenta proporcionar a los participantes experiencia a través de la observación directa de las realidades políticas, sociales y económicas de los países que visitan, apuntando a optimizar el mejor relacionamiento entre los pueblos.-

c.i.-

Solicitan el apoyo de la Junta Departamental el día que la delegación visitará nuestro Departamento, con el fin de mantener entrevistas y reuniones con las fuerzas vivas de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 18 en 20, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota de la Comisión de Cultura de la Junta que dice:

"Señor Presidente de la Junta:

Cúmplenos comunicar a usted, y por su intermedio al Cuerpo que preside, que la Comisión de Cultura reunida en el día de la fecha -esto fue el 13 de noviembre-, atendiendo a la solicitud planteada por el Centro Cultural "La Mancha" y considerando que actualmente no cuentan con lugar físico para llevar a cabo sus ensayos, ha resuelto consultar a la empresa URAGUA sobre la posibilidad de prestar el salón que dispone para actividades culturales a tales efectos a dicho grupo, ya que el mismo realizará el evento de cierre de actividades del corriente año en el Teatro de la Casa de la Cultura, en el mes de diciembre".-

Saludan atentamente: la señora Elsa Díaz y los señores Ediles Carlos Etcheverry, Oscar Sánchez y Guillermo Moroy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si bien es una notificación de la Comisión de Cultura, sería bueno tener el aval del Plenario. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 949, una nota de la Intendencia Municipal que dice:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Tengo el agrado de dirigirme a usted y, por su intermedio, a los demás integrantes de ese Cuerpo, a efectos de informarles que enterado de los Oficios 789/03, 754/03 y 755/03 y conforme a lo dispuesto por el Artículo 285 de la Constitución de la República y Artículo 17 de la Ley Orgánica de los Gobiernos Departamentales, Nº 9515, en los próximos días este Ejecutivo Departamental se hará presente en Sala, así como también definirá con esa Presidencia los detalles de la comparecencia.-

Así mismo se procurará, en lo posible, dados los requerimientos de trabajos mutuos, satisfacer las resoluciones de esa Corporación en una misma oportunidad.-

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para saludar al señor Presidente y demás integrantes de ese Cuerpo con mi más alta estima".-

Firma el señor Intendente Municipal, Enrique Antía, y el señor Secretario General, Arquitecto José Luis Real.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Queda notificada la Junta Departamental.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, ¿por una aclaración?

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Podemos solicitar a la Mesa que informe a los miembros interpelantes cuando venga...

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no, señor Edil.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- ... con anterioridad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Se supone que la Mesa debe coordinar con el señor Intendente y el señor Intendente debe fijar la fecha.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a leer nuevamente el párrafo final, en el cual dice cómo va a proceder el señor Intendente en el Llamado a Sala.-

SEÑOR SECRETARIO.- "Se procurará, en lo posible, dados los requerimientos de trabajos mutuos, satisfacer las resoluciones de esa Corporación..." Y arriba dice: "en los próximos días este Ejecutivo Departamental se hará presente en Sala, así como también definirá con esa Presidencia los detalles de la comparecencia".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el Edil que le informemos en cuanto tengamos novedad.-

Señor Edil Toledo, ¿por una aclaración?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí, dos en lo posible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Hubo algunas versiones de prensa -y queremos saber dónde está la verdad- como que la Junta o usted, Presidente, no le había comunicado al Intendente de estos Llamados a Sala de hace tres semanas atrás. Nos gustaría, si usted tiene la información, que nos diga cuál es o cuáles fueron los caminos que siguió su Presidencia con esto, porque la duda está. Usted sabe que el Intendente dice una cosa, el Presidente dice otra, y yo creo en su palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil, por la confianza y muchas gracias por permitirme aclarar algo que lo hicimos a través de los medios de prensa. Vamos a solicitar que a los tres Coordinadores de los Partidos se les haga entrega del material que ponemos a disposición.-

La Junta Departamental de Maldonado, el día viernes 7 de noviembre de 2003, votó dos Llamados a Sala: uno por Oficio 754/03, planteado por el señor Edil Oscar De los Santos, y el otro Oficio, 755/03, planteado por el señor Edil Ruben Toledo. Eso fue el día viernes 7, sábado y domingo la Junta Departamental no trabaja, el día lunes se redactaron los oficios y el día martes 11 de noviembre de 2003 ambos oficios ingresaron al Municipio y consta la firma del funcionario que los recibió en los documentos que entregamos.-

Esa es la información que tenemos que brindar. Aparte de eso, y no en forma oficial, como corresponde, a primera hora del primer día hábil, luego de la votación de los Llamados a Sala, nos comunicamos telefónicamente con el señor Intendente, quien ya tenía conocimiento a través de la prensa de los Llamados a Sala votados.-

m.g.g.-

Esa es la información que la Presidencia tiene para brindar.-

Edil Ruben Toledo, por una aclaración.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Es para una aclaración y para una solicitud, además.-

Este tema ha traído algunas otras consecuencias y, como usted tiene ahí el día en que se manda a la Intendencia y que fue recibido por un funcionario, a mí me gustaría saber qué pasos siguió ese expediente, pues yo iba a solicitar una investigación administrativa en la Intendencia para que se vea en dónde están las responsabilidades y los pasos que siguió ese expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, se va a votar la solicitud del señor Edil Toledo de que se realice una investigación administrativa de dónde estuvo la dificultad en la comunicación dentro del Municipio.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 19 en 23, afirmativo.-

Solicita la palabra, por una aclaración, el señor Edil Enrique Fernández.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Simplemente, en cuanto a la pertinencia de si la Junta puede hacer una investigación en un trámite interno de la Intendencia. No me quedó claro, por eso pregunto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa lo que le puede aclarar es que la Junta puede solicitarlo, no puede realizarlo, porque no le compete, pero la solicitud la puede realizar.-

Continuamos..., sí, señor Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Es por una aclaración sobre este mismo tema.-

Como nosotros tenemos un Reglamento y en él se habla del Artículo Nº 108 de la Interpelación, cuando dice: "La Mesa fijará de acuerdo con el Concejo" -esto del Concejo no es, es con el Intendente- "la fecha y la hora de concurrencia a Sala" -punto ¿verdad?- "Deberá ser dentro de las tres semanas de recibida la comunicación".-

Nosotros entendemos, de acuerdo a nuestro Reglamento, que el señor Intendente debe concurrir dentro de las tres semanas en que se le comunica. Yo no sé si esa es la misma interpretación de la Mesa y si sabe si el señor Intendente se va a ajustar a este Reglamento Interno que tenemos o no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo: la Mesa va a hacer dos aclaraciones.-

En primer lugar, usted no estaba en Sala cuando se leyó la nota del Intendente en la cual comunica que va a asistir. En segundo lugar, vamos a hacer la siguiente aclaración.-

Ni la Constitución de la República ni la Ley Orgánica Municipal establecen plazos ni períodos en los cuales deba presentarse el Municipio. Sí lo establece el Reglamento Interno de esta Corporación, en el Artículo Nº 108. El Reglamento Interno de la Junta Departamental es para la Junta Departamental y no obliga al Intendente a cumplirlo.-

De cualquier manera, es cierto lo que usted dice y hay dos criterios frente a este texto que dice textualmente: "La Mesa fijará, de acuerdo con el Intendente, la fecha y hora de la concurrencia a Sala. Deberá ser dentro de las tres semanas de recibida la comunicación".-

Acá hay dos bibliotecas: la de quienes dicen que la concurrencia debe ser dentro de las tres semanas y la de quienes dicen que la negociación, es decir la fijación, debe ser dentro de las tres semanas.-

En el caso de que fuese la segunda instancia, la nota ha llegado dentro de las tres semanas, y en el caso de que fuera la primera interpretación, estamos fuera de plazo.-

Por una aclaración, señor Edil Toledo, y diría que si vamos a entrar en el tema, se declare la urgencia.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí, es por una aclaración, porque es un tema importante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Claro, por eso -de repente- declaramos la urgencia y entramos en el tema.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Cuando se dice: "...fecha y hora de concurrencia a Sala" hay un punto. Si hubiera ahora una maestra en Sala y nos pudiera decir: "Si hubiera una coma sí lo podemos interpretar, pero tenemos un punto..." ¿verdad? Porque después dice: "Deberá ser dentro de las tres semanas de recibida la comunicación". ¿Qué? La comunicación o el Llamado a Sala? Pero tenemos un punto por ahí.-

Y la otra cosa, y termino con esto, es que está bien. Supongo que el Intendente no se va a regir por este Reglamento, porque si desconoce la Constitución de la República, más va a desconocer un Reglamento de la Junta Departamental.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa reitera que, por más que el Reglamento estipule ese plazo, el Intendente no está obligado a cumplir.-

Continuamos. Tiene la palabra la señora Edil Amelia Hernández.-

14

SEÑORA HERNÁNDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Brevemente, quiero referirme a que el día 20 de diciembre del año pasado, yo decía en Sala que el 5 de diciembre se había conmemorado, sin pena ni gloria en nuestro medio, un nuevo Día Internacional del Voluntariado.-

Yo, señor Presidente, después de mi exposición, elevé al señor Presidente de la Junta Departamental, en ese momento don Alejandro Echavarría, un pequeño proyecto.-

c.e.a.-

Como ya se va a cumplir un año y aún no he recibido ninguna respuesta, la propuesta que yo hacía era hacer un llamado público durante el primer semestre del año a las diferentes ONG’s y organizaciones sociales similares, a que desarrollen su labor en los temas de salud, específicamente, para realizar un mapeo y registro de recursos con los que cuenta en este rubro el Departamento, y desde allí reconocer las actividades de estos actores sociales voluntarios. O sea, era bien sencillo.-

Hoy por hoy tenemos circulando, en nuestro país, un proyecto de ley que fue presentado por dos señores Diputados el día 5 de diciembre de 2001 en la Cámara de Diputados de nuestra República, por los Representantes Gustavo Penadés y Beatriz Argimón, que justamente habla de un reconocimiento y promoción. Está en la Carpeta Nº 1827 del año 2001. Está en la Comisión de Constitución y Códigos, Legislación General y Administración.-

Como llega la próxima semana ese día, a mí me gustaría hacerle llegar al señor Presidente, si me permite, cuando finalice mis palabras, una copia de eso que yo presenté. Me agradaría que, si usted puede, antes de la semana que viene me diera una contestación, si es tan amable, porque, justamente, como en una parte se dice que se debe dotar a los voluntarios del apoyo y los medios adecuados para el cumplimiento de sus funciones, como se debe también facilitar al voluntario una acreditación, yo pienso que es muy importante que este proyecto de ley salga en el Parlamento por unanimidad de quienes están allí y nos representan, porque en nuestro país, en este tiempo tan difícil, nosotros creemos que cada día hay más voluntarios y menos asalariados.-

Entonces, justamente, el próximo viernes, el 5, se cumple el Día Internacional del Voluntariado. Y acá en Maldonado normalmente no se hace nunca nada, y como yo sé de su sensibilidad hacia esa área, a ella apelo y por eso quiero presentarle esto hoy.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Oscar De los Santos.-

15

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Dos cuestiones, Presidente.-

En mi casa recibí ayer este papelito, que es de una señora que tiene una carpeta de emergencia en la Intendencia con el Nº 1630 del año 94 y tiene el desalojo para el 1º de diciembre de 2003.-

Esto me lo dejó en mi casa y lo que quiero es -teniendo en cuenta que la Comisión de Vivienda y Asentamientos ha citado a la Dirección de Promoción Social a esta Comisión y la misma no se ha podido coordinar por distintas cuestiones- reclamar que con urgencia se envíe, por lo menos, una copia y se ponga en conocimiento, porque esta señora dice estar en esta carpeta de emergencia y ya hemos planteado en varias oportunidades cuáles son los criterios para el tratamiento, en un ordenamiento preferencial, de situaciones de emergencia y con qué criterio científico. En ese sentido le vamos a entregar a la Mesa esto, que lo único que poseemos son los números de teléfono que la señora nos dejó.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si está de acuerdo, señor Edil, ya votamos lo que solicita.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Le agradezco.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑORA ARAÚJO.- Trámite urgente, porque es para el lunes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita trámite urgente la señora Edil Araújo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Para referirse al tema..., una fundamentación de voto.-

SEÑOR GALEANO.- Una aclaración del tema, que no me quedó...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR GALEANO.- ¿El destino propuesto era la Comisión de Asentamientos o la Dirección de la Intendencia?

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- A la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil De los Santos.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente, la otra cuestión tiene que ver con la conformación de la Comisión Investigadora en el Expediente Nº 528/03. Queremos dejar constancia de lo siguiente: ha habido, desde el momento de su conformación al día de hoy, diez convocatorias a esta Comisión Investigadora. En las primeras cuatro reuniones -el 23 de setiembre, el 30 de setiembre, el 8 de octubre y el 15 de octubre- hubo quórum; el día 22 de octubre los Ediles Galván y De los Santos labraron Acta porque no había quórum; el 29 de octubre, por cuestiones de fuerza mayor -casi se me prende fuego el auto- no pude venir y no hubo quórum; el 4 de noviembre tampoco hubo quórum; el 11 de noviembre tampoco hubo quórum..., perdón, también hubo quórum, tuvo esas dos reuniones con quórum; el 20 de noviembre Galeano y De los Santos piden que se labre el Acta porque no hay quórum en la sesión y el día 27 de noviembre, el día de ayer, el Edil De los Santos pide que se labre el Acta porque no hay quórum en la sesión.-

d.p.m.-

De diez sesiones convocadas hubo seis con quórum. En un 40% de las sesiones de esta Comisión Investigadora -que bastante tiempo nos llevó resolverlo y es lo que tiene que ver con la denuncia del Edil Estela, donde nuestro Partido no puede garantizar el quórum, señor Presidente, y tenemos un claro interés en que esto se resuelva antes del levantamiento del receso- no ha habido quórum y no es por nuestra responsabilidad. Es más, habíamos solicitado una serie de expedientes -y donde en la Comisión manejamos, en más de una oportunidad, ir a la Intendencia porque no venían- y el último de ellos -que han venido en cuentagotas- llegó en el día de ayer a las 16:15 minutos.-

Entonces, queremos dejar constancia ante el Cuerpo de esta situación, para que se tome la responsabilidad política de los partidos para garantizar el quórum de una Comisión Investigadora, que la mayoría resolvió incorporar para investigar y que después que se incorpora, cuando están en tela de juicio los nombres de la gente, es necesario llevar hasta las últimas consecuencias esa investigación.-

Por lo tanto, señor Presidente, y como tememos que sea parte de una estrategia de dilatación de la investigación en sí misma, vamos a pedir a este Cuerpo que levante el secreto de la Comisión Investigadora del Expediente Nº 528/03 solicitado por el Edil Estela y que involucra a compañeros nuestros.-

En ese sentido, queremos dejar constancia de la forma de funcionamiento de esta Comisión, de la actitud del Ejecutivo con el traslado de información en tiempo y en forma y reclamarle a este Cuerpo la necesidad de levantar ese secreto de la Comisión Investigadora, porque nos queda sólo un expediente y queremos discutir, porque nos tememos -en función de lo que se ha votado en este Cuerpo- que estemos en marzo con una Comisión Investigadora, con un expediente colgado como pincel en el aire, esperando que pase el tiempo y que capaz que algún partido, mezquinamente, quiera ensuciar la cancha en el medio de una campaña interna.-

Entonces, si se quiere investigar, vamos a empezar a investigar, vamos a tomar la responsabilidad de las mayorías que garantizan el quórum en las sesiones y, particularmente, que se llegue a lo que haya que llegar en la investigación...

(Aviso de tiempo).-

...pero con las garantías del proceso y no que las minorías -y termino- quedemos expuestas a la falta de voluntad -después de que en la Junta se vota el investigar- expresa de aquellos que deben garantizar el quórum de la Comisión.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

No estamos en la discusión del tema, pero, por una aclaración, me solicita la palabra el señor Edil Galván.-

SEÑOR GALVÁN.- Sí, señor Presidente.-

Nosotros, como nos aludieron, también queremos decir que los días de reuniones son los miércoles. A veces vienen los expedientes y se solicita hacer una reunión los jueves, los viernes u otro día, como muy bien lo dijo el Edil De los Santos, con las fechas concretas y se ven los días, a veces son un jueves, un martes o un viernes. Nosotros tenemos otras Comisiones y no podemos estar en todas ellas. Creo que también a las Comisiones que concurrimos, que son todos los jueves o todos los viernes, debemos seguir concurriendo y no podemos dejarlas por una Investigadora.-

Nuestro Partido está para investigar y también está para terminar el tema, y creo que hemos sido consecuentes de poder ir siempre a las reuniones y estudiar los temas; pero de ahí, señor Presidente, queremos descartar que nosotros..., no es ninguna estrategia política.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Está a consideración la moción propuesta por el Edil De los Santos de que se levante el secreto de la Comisión Investigadora.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 9 en 21, negativo.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto, señor Edil De los Santos.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente, la vida dirá si hay una estrategia política o no, pero había tiempo material, si la Junta quería investigar, para haber llegado a conclusiones. Lo que se acaba de votar es mantener en reserva y amordazados a los que integramos esa Comisión y, particularmente, a nuestro Partido, que no va a poder decir qué es lo que ha pasado con los expedientes. No quiero mentir, pero creo que son en el orden de dieciocho y por uno, que no sé cuándo se va a abrir, porque no depende... Porque vamos a estar sentados allí esperando que se reúna la Comisión y donde falten los ediles del Partido de Gobierno y no haya quórum, o donde falte el edil del Partido Colorado, nosotros vamos a quedar expuestos a que porque no hay quórum no podamos discutir lo que se quería investigar.-

Entonces, no tengo claro si se quería investigar o generar un hecho político que tuvo las consecuencias y se piensan dilatar, como una onda expansiva, los resultados de la misma, cuando están en manos de esta Comisión más que notorios elementos para demostrar que la investigación fue un hecho y una maniobra política.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

¿Para fundamentar el voto, señor Edil?

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Para fundamentar el voto y una aclaración.-

No es intención del Partido Nacional posponer absolutamente nada ni dar largas al asunto. Me llama la atención que esta Comisión Investigadora, relativamente, hace poco que se formó.-

a.g.b.-

Sin embargo, no he escuchado a ningún edil del Encuentro Progresista hacer mención a una Investigadora que se formó en el caso del Edil Barrales, y esto hace mucho más tiempo que está y todavía la Junta no lo ha tratado.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Para fundamentar el voto, señor Edil Galván.-

SEÑOR GALVÁN.- Señor Presidente, hemos votado negativo porque creemos que estos temas los debemos resolver en la Comisión y falta un expediente para estudiar.-

Luego de estudiar el último expediente, si no hay ningún elemento como para hacer un informe negativo, nosotros, con mucho gusto, en la Comisión vamos a plantear también y acompañamos el planteamiento del Edil Oscar De los Santos de levantar el secreto; mientras haya expedientes para estudiar, no.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto tiene la palabra la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAÚJO.- Gracias, señor Presidente, pero además de fundamentar es una alusión.-

Como Edil integrante de la Comisión Investigadora del señor José Barrales quiero decir que, cuando se formó esta Comisión Investigadora hace un año y dos meses, la Edila que habla propuso que esta Comisión tuviera un plazo para expedirse y que se resolviera definitivamente el problema de dudas en cuanto a la actuación del señor Edil.-

En ese momento la mayoría, que pertenece al Partido Nacional en la Comisión Investigadora, dijo que no querían plazos y tardamos meses, estuvimos hasta tres, cuatro meses sin que el Partido de Gobierno hiciera quórum en la Investigadora del señor Barrales.-

Finalmente, por suerte, luego de cambiado el Período y también después de unas bajas en la Comisión Investigadora, porque todos los titulares que eran del Partido Nacional ahora son funcionarios municipales -ocupan cargos de Dirección en la Intendencia Municipal de Maldonado-, cambiados los integrantes por parte del Partido Nacional pudimos llegar a buen puerto y tenemos las conclusiones en el expediente que está para ser tratado justamente en la noche de hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-

Señor Edil Etcheverry, ¿para fundamentar el voto?

SEÑOR ETCHEVERRY.- No.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces tenemos anotada a continuación a la señora Edil María del Rosario Borges.-

SEÑORA BORGES.- Gracias, señor Presidente.-

Es para solicitar fecha para un homenaje a la señora Juana Norberta Guevara, una mujer singular.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar la solicitud de la señora Edil María del Rosario Borges. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SEÑOR LARA.- Perdón, señor Presidente, ¿podría explicar un poquito de qué se trata?

SEÑOR PRESIDENTE.- Un segundito, vamos a interrumpir la votación, porque tiene razón el señor Edil Lara. Vamos a solicitarle a la señora Edil que explique un poquito de qué se trata.-

SEÑORA BORGES.- Sí, señor Presidente.-

Entre muchas facetas de esta mujer carolina, sobre finales del siglo XIX fue la que hizo la plantación de la parcela número uno de Rincón de San Rafael, aparte de muchas otras facetas muy interesantes como para homenajearla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora sí vamos a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

El homenaje sería para la próxima Sesión del 5 de diciembre.-

Tiene la palabra el señor Edil Sergio Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Gracias, señor Presidente.-

Solicité la palabra, Presidente, para poner en conocimiento del Cuerpo una serie de noticias, de hechos irregulares, que me han sido proporcionados por una familia que tiene su casa en el kilómetro dos y medio de la Ruta 12. Una serie de hechos irregulares y perjudiciales para el medio ambiente que se vienen sucediendo, de los que tomamos conocimiento nosotros desde el año 2000, en el borde de la Laguna del Sauce.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para entrar en el tema necesitamos declarar la urgencia.-

SEÑOR VELOZ.- No, no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hacer un resumen..., tiene tres minutos.-

SEÑOR VELOZ.- Exactamente. Entonces, como yo traje por escrito el resumen de esa denuncia, de esos hechos irregulares, simplemente al final de la nota, que yo por escrito quiero acercar a la Mesa, pido que esto, que está escrito acá, sea remitido el contenido de la nota, porque son hechos de los que tomé conocimiento, que son graves e irregulares y alteran grandemente y vienen perjudicando el medio ambiente, y el ecosistema es la principal reserva de agua del Departamento.-

Es simplemente eso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le explico el trámite que vamos a seguir. Obtenido esto en la próxima Sesión, en Asuntos Entrados se votan los destinos.-

SEÑOR VELOZ.- Bueno, perfecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Marcelo Galván.-

SEÑOR GALVÁN.- Señor Presidente, para solicitar una cuestión de fueros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil, tiene los minutos para explicar de qué se trata.-

16

SEÑOR GALVÁN.- Sí, señor Presidente.-

Hubo un funcionario municipal que hizo diferentes reportajes en algunos medios de prensa y los calificamos como que nos está difamando e injuriando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde pronunciarnos sobre la cuestión de fueros que ha planteado el señor Edil Galván, si amerita o no amerita. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Puede continuar, señor Edil Galván.-

cg.-

SEÑOR GALVÁN.- Gracias, señores compañeros.-

Señor Presidente, nosotros el viernes anterior denunciábamos sobre hechos irregulares que se estaban sucediendo en lo que era la licitación de los guardavidas.-

En ese sentido decíamos que había ocho credenciales falsas, porque lo comprobamos, como Ediles Departamentales fuimos a la Corte Electoral y tuvimos la oportunidad de poder cotejar los diferentes nombres de las dos empresas que están adjudicadas para el servicio de guardavidas y vinimos donde debemos venir, como ediles departamentales, y lo denunciamos.-

(Murmullos).-

Cuestión extraña, señor Presidente, el que un funcionario municipal, el Profesor Scanavino, últimamente, en los diferentes medios de prensa, nos ha difamado…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil.-

Vamos a solicitar silencio.-

Puede continuar.-

SEÑOR GALVÁN.- …e injuriado diciendo, primero, que nosotros tenemos algo que ver o que somos dueños de una cooperativa. Señor Presidente, mire las cosas que dice ¡que somos dueños de una cooperativa!

Además, decía que lo que nosotros decíamos era mentira, que ellos tuvieron un error, que lo que yo digo es mentira.-

Nosotros no mentimos. Decimos que en la nómina que ellos presentan las credenciales no coinciden ni en serie ni en número. Así que no hay ningún error ni confusión.-

Entonces, señor Presidente, queremos decir lo siguiente:

Primero, que este señor Scanavino es funcionario público y, luego, puede ser lo que él quiera, director de una empresa, gerente, dueño y lo demás, pero primero es funcionario público.-

Y no se puede dirigir a un edil departamental. Ya lo hemos venido diciendo en esta Junta Departamental, tres o cuatro veces en diferentes casos que se han producido. Y además, señor Presidente, roza mis fueros y los de mi Partido cuando dice que estamos involucrados en una empresa.-

Queremos dejar bien claro que nosotros no tenemos ninguna participación en ninguna empresa. Lo que sí, a base de denuncias que presentó una de las empresas, debemos investigar, son denuncias muy graves. Entonces, si nosotros salimos a los medios de prensa a denunciarlos, es porque lo hicimos acá y porque los medios nos convocan a decir cuál fue la denuncia.-

Así que, señor Presidente, en esta oportunidad, nosotros vamos a hacernos los distraídos y vamos a creer que fue un error de este señor funcionario público, pero queremos que quede bien claro que es una difamación y una injuria.-

Si nuevamente vuelve a suceder esto, vamos a ir al Juzgado, señor Presidente, con una denuncia de difamación e injuria y vamos a pedir a esta Junta Departamental que nos acompañe en la denuncia penal, porque cuando un Edil Departamental hace una denuncia del calibre que sea y, más, con pruebas -porque las pruebas están- para una Investigadora -ojalá que se vote en la noche de hoy- como para que llegue a las mismas conclusiones, es muy grave, señor Presidente.-

Que nuestras palabras vayan al Intendente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar el destino solicitado por el señor Edil Galván.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Tiene la palabra el señor Edil Carlos Etcheverry.-

17

SEÑOR ETCHEVERRY.- Presidente, como me gusta ser muy frontal, quiero manifestarle mi profundo desagrado por cuanto en la Mesa Redonda que se realizó ayer en esta Junta Departamental, usted permitió fumar en Sala.-

Recién, el Presidente del Frente Amplio, que nos visitaba, ingresó a la barra y no lo dejaron entrar con la matera en el hombro.-

Creo que en un mundo donde están absolutamente demostrados los perjuicios del tabaco, no sólo en los fumadores sino en los no fumadores, en los que queremos respirar el aire limpio, no es tolerable -por lo menos, para mí- que en el recinto de la Junta Departamental se permita fumar, así sea a un Senador o quien sea.-

Por eso ayer yo me retiré de Sala cuando usted autorizó a fumar.-

Quisiera que esto no se vuelva a repetir, porque si ocurre, me voy a levantar en cada oportunidad que ello ocurra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si me permite, la Mesa desea hacer una aclaración.-

En primer lugar, como médico, nadie puede cuestionar mi lucha contra el tabaco y, además, fui fundador en el Departamento de Maldonado, justamente, de esa área.-

En segundo lugar, la disposición de no fumar en Sala es para los días de sesión.-

c.i.-

En tercer lugar, no sólo fumó el Senador Millor sino también el Vicepresidente de la Federación de ANCAP; esto no justifica absolutamente nada.-

Señores ediles, perdónenme, están cuestionando el criterio que el Presidente aplicó en un evento totalmente fuera de lo que es el Plenario y, por lo menos, tengo que tener derecho a dar la explicación que di. ¿O no?

El criterio por el que opté fue ese porque eso que sucedió acá sucede en todas las Bancadas. Ojalá se tuviera la misma sensibilidad de no entrar a las Bancadas cuando se está fumando, porque a mí me pasa permanentemente cuando visito las tres Bancadas de esta Junta Departamental.-

Entonces, no estando en una Sesión de la Junta Departamental, donde tengo prohibido permitir fumar en Sala, me permití esa licencia. Puede ser cuestionado, se lo acepto, pero eso de ninguna manera implica que yo esté de acuerdo ni con el tabaquismo ni que me deje amedrentar por un cargo de Senador, ni mucho menos. Ese mismo Senador que ayer fumó acá, en el Senado no puede fumar, porque está prohibido cuando hay sesiones.-

Así que esa es la explicación que tengo para darle. Le acepto la postura que usted asumió, me la hizo saber por escrito en la noche de ayer. Ese es el aspecto negativo y está muy bien que usted lo resalte. También debo decir que lamentablemente nadie aquí hoy -tal vez porque fueron muy pocos los ediles que participaron- pudo destacar lo positivo del evento, que se tuvieron tres horas de debate con un absoluto respeto, con una absoluta altura y que finalizó con un aplauso por parte de todos los que aquí participaron. Simplemente, como no lo dicen otros, tengo que decirlo yo. Le acepto su criterio y le doy explicaciones de cuál fue el mío.-

No hay más Asuntos...

Lourdes Ontaneda tiene la palabra. Señora Edil...

SEÑORA ONTANEDA.- Para pedir una exposición para cuando el Cuerpo lo entienda: "Roles y obligaciones del Edil y la Junta Departamental como Cuerpo".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la solicitud de exposición pedida por la Edil Lourdes Ontaneda.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.-

Sería para la próxima Sesión del 5 de diciembre. ¿Está bien?

SEÑORA ONTANEDA.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil José Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, lamentablemente voy a volver para atrás porque me cortó...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no; no corté a nadie.-

SEÑOR BARRALES.- Disculpe, pero le hice señas y no me dejó contestar...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, había gente anotada.-

SEÑOR BARRALES.- Hay un Decreto Nacional que prohibe fumar en las oficinas públicas.-

Discúlpeme, Presidente.

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, usted está equivocado. El Decreto Nacional prohíbe fumar en oficinas públicas en horario de funcionamiento y en la noche de ayer no estábamos en horario de funcionamiento ni en un acto oficial, era una actividad que se desarrolló en esta Junta y le voy a explicar: cuando esta Presidencia adjudica esta Sala para que aquí se trabaje, no pone ningún tipo de peros; aquí sesionan semanalmente Bancadas enteras, grupos de gremios en esta Junta Departamental, grupos de padres, personas que vienen por el tema drogas, personas que vienen por el tema de discapacitados, personas que han venido por una serie de temas y nunca aquí se planteó ningún tema de ese...

Comparto que aquí no se pueda -valga la redundancia- compartir con el criterio que aquí se amplió, pero aquí no existe ninguna reglamentación más que la de que durante la Sesión de la Junta Departamental está prohibido fumar, nada más.-

Por lo tanto está equivocado, señor Edil, lamentablemente está equivocado.-

SEÑOR BARRALES.- La Bancada...

SEÑOR PRESIDENTE.- Está equivocado.-

SEÑOR BARRALES.- Lo vamos a rever, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Revéalo todo lo que quiera, pero está equivocado.-

Pasamos a Asuntos Varios.-

Primer punto, informe de los Ediles..., perdón, hay un informe de la Comisión Investigadora.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hay dos informes de la Comisión Preinvestigadora que, de acuerdo al Reglamento, corresponde incluirlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, el señor Enrique Fernández me solicita la palabra.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Para solicitar una alteración del Orden del Día, atento a que ya hemos consumido horas de Sesión y todavía no hemos tratado los asuntos de terceros, voy a solicitar, alterando el Orden del Día, empezar por el asunto 9 hasta el 20.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración la moción presentada por el señor Edil Enrique Fernández. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 10 en 20, negativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Entonces corresponde, señor Presidente, leer los informes de las Comisiones Preinvestigadoras.-

Comenzamos según su criterio, ¿quiere comenzar por éste o éste?

SEÑOR PRESIDENTE.- El que llegó primero.-

SEÑOR SECRETARIO.- Bueno, comenzamos por éste.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por orden de llegada.-

SEÑOR SECRETARIO.- Muy bien.-

18

Expediente Nº 920/03: Edil señor Marcelo Galván solicita que se conforme una Comisión Preinvestigadora referente a eventuales irregularidades en la Junta Local de Garzón.-

m.g.g.-

Hay un solo informe que dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO I: Que esta Comisión Preinvestigadora ha recibido en su seno al Edil Sergio Veloz, quien en Sesión de fecha 21 de los corrientes realizara un Llamado a Sala al señor Intendente Municipal por diversos acontecimientos que le ha tocado vivir a la población de Pueblo Garzón, ratificando en un todo lo manifestado en Sala.-

CONSIDERANDO II: Que los temas planteados se estiman de tal importancia que varios vecinos se dirigieron al señor Edil alertándolo de lo que estaba sucediendo, hecho que denunció el 4 de abril del corriente.-

CONSIDERANDO III: Que solamente por la importancia de los temas planteados ameritaría se proceda a una investigación exhaustiva de los hechos, como lo son el posible faltante de dos mil litros de gasoil, problemas del transporte de los alumnos liceales entre Garzón y San Carlos y la organización de la fiesta popular denominada: "La Vuelta al Pago", donde en todos ellos se adjudica a la Junta Local de Garzón y al propio Ejecutivo, una actitud preponderante.-

ATENTO: A lo anteriormente expuesto.-

La Comisión Preinvestigadora, por mayoría de presentes (2 votos en 3), reunida en la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Se proceda a la formación de una Comisión Investigadora en un todo de acuerdo con el Inciso N del Artículo 93 del Reglamento Interno de la Corporación. 2º) Dicha Comisión Investigadora determinará las posibles responsabilidades que pudieran surgir del Ejecutivo y/o sus funcionarios, en los hechos denunciados".-

Firman este informe el señor Edil Marcelo Galván y la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Abayubá Galeano.-

SEÑOR GALEANO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

En primer lugar quiero aclarar, porque algunos compañeros van a notar una cosa y todos los demás otra, ya que algunos sabían que yo, personalmente, había presentado un informe en minoría en esa Comisión Preinvestigadora, como tercer integrante en representación del Partido Nacional.-

En segundo lugar, los demás se habrán dado cuenta de que yo no aparezco firmando ese informe por lo cual, al no haber informe y al no haber firma, eventualmente, no tendría posición, pero sí la tengo.-

Yo había presentado un informe en el cual coincidía en gran parte con los otros dos miembros de la Comisión Preinvestigadora en dos de los tres puntos que tiene que analizar, o estudiar, una Comisión Preinvestigadora sobre una denuncia determinada.-

Estos son la entidad de la denuncia, la seriedad y la oportunidad.-

En cuanto a la entidad y seriedad de la denuncia, no me cabía la más mínima duda, de acuerdo a los hechos narrados por el denunciante, tanto en Sala, como cuando se le pidió que concurriera a la Comisión, para ampliar y aclarar la entidad de la denuncia que, en caso de comprobarse los hechos, sin lugar a dudas ameritaría una Comisión Investigadora.-

En cuanto a la seriedad tampoco, porque, en lo personal, considero que cualquier análisis, denuncia, o investigación que haya hecho un integrante de esta Junta Departamental, en su calidad de edil, merece todo el respeto e imprime toda la seriedad que su cargo le impone.-

Por eso entendía -de acuerdo incluso a sus dichos y a las cosas que fue narrando y comprobando en forma verbal- que no cabían dudas de que tenía los elementos necesarios, tenía entidad y seriedad. Lo que yo no creía era la oportunidad, en base a que el edil denunciante lo que había solicitado era un Llamado a Sala al señor Intendente.-

El Edil Sergio Veloz, de mi Partido, había hecho uso de las potestades de la Constitución de la República y del Reglamento de la Corporación para llamar a Sala al Intendente, para que viniera a dar explicaciones. Me parecía que el orden debería ser el inverso, yo entendía que la Comisión Preinvestigadora debía preceder, en todo caso, sus conclusiones a hacer el Llamado a Sala con todos sus elementos, no sólo con los que dispusiera el Edil denunciante sino también los que hubiera conseguido a lo largo de la investigación esta Comisión que se formara.-

Al no haber forma de echar para atrás el Llamado a Sala, lo que nosotros pedimos, en su momento era no utilizar todas las herramientas y procedimientos con que contamos los ediles y la Junta Departamental para analizar un tema y agotarlo en forma simultánea, cuando yo considero que lo mejor hubiera sido en forma sucesiva.-

Eso fue hasta anoche. En el día de hoy tengo la oportunidad, no solamente de escuchar diversos medios de prensa, sino también de hacer algunos contactos personales con algunos compañeros y con otra gente que está trabajando en el tema, que está trabajando en la zona y, sinceramente, cambié de opinión en el sentido de que los hechos han acelerado las circunstancias, los procedimientos y voy a acompañar personalmente -espero que también ediles de mi Partido, espero que todos- la conformación de esta Comisión Investigadora, ya que tengo la firme convicción y esperanza de que el señor Intendente venga, lo antes posible al seno de esta Junta Departamental a dar estas explicaciones y que eso pueda engrosar toda la información con la que cuenta la Investigadora.-

c.e.a.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Corresponde pronunciarnos por el informe de la Comisión...

Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Brevemente. En el caso de esta denuncia, a la vuelta del pago, yo quiero aclarar que a los dos días de que se termina este evento, en un programa de Radio San Carlos, adonde concurrimos con otros dos ediles de esta Junta Departamental, el periodista en aquel momento había recibido una denuncia que la había leído al aire, la comenta con nosotros y, además, en varios cortes que se hicieron empezaron a llegar vecinos con otras denuncias referentes al mismo tema.-

Lo que quiero decir es que sería muy interesante que este señor periodista, que es Pérez Portillo, que creo que todos lo conocen, si sale votada esta Comisión Investigadora pueda ser invitado a la misma porque tiene muchos datos para aportar.-

Era eso, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Sergio Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Gracias, Presidente.-

Vamos a tratar de ser lo más sintético posible explicando y para que los presentes en este recinto, mis colegas y quienes están en la barra, entiendan mi comportamiento a posteriori con respecto al pronunciamiento de si se debe o no hacer lugar a una Investigadora, que es directa consecuencia de conversaciones amables que hemos tenido con el colega Edil que solicitó la formación de la Preinvestigadora, que es Marcelo Galván, al cual yo le dije, manejando argumentos parecidos o similares a los de mi amigo, el compañero Galeano, de que habiendo un Llamado a Sala preexistente, teniendo el instrumento del Llamado a Sala donde constitucional, legal y reglamentariamente se abren todas las posibilidades para el miembro interpelante, que es quien habla, pero además para los demás ediles, en la medida en que hay una sucesión de hechos irregulares que esbocé en nota, como se dijo, del 4 de abril, y que reiteré cuando solicité el Llamado a Sala; en esa medida creemos que el instrumento adecuado para este momento es el Llamado a Sala y no la Comisión Investigadora.-

¿Qué quiero decir con esto? Que por supuesto no me opongo, creo que está bien, es un instrumento adecuado lo de la formación, está amparado el edil que así lo solicita y me parece bien, se lo dije a Galván, pero no por las circunstancias y por razones de oportunidad de cómo se dieron, del iter formativo del proceso que tiene que llevar en definitiva -en esto tenemos que estar de acuerdo todos- al esclarecimiento de esas situaciones, de esas presuntas, de esas eventuales -subrayo el término-, que llevarán a constatar la posibilidad de violaciones de la ley administrativa, de la ley penal o de lo que sea; pero teniendo el instrumento del Llamado a Sala, creo que es lo que se debe utilizar. Frustrado ese instrumento por insuficiencia en la aclaración del señor Intendente, porque no nos quede claro, porque las explicaciones no nos satisfagan, por supuesto que se debe agotar hasta el último de los recursos en una Investigadora, pero no en esta circunstancia.-

Por lo tanto, adelanto mi voto -y así se lo dije a los demás compañeros de mi Bancada y lo hago ahora, porque nuestro estilo es frontal, soy así y no puedo ser de otra manera-, y digo que no voy a votar por estas razones que dije, pero no porque no esté de acuerdo con que se investigue, porque en la misma nota del 2 de abril, que se trató el 4 de abril, yo le sugería, le pedía, le solicitábamos, y tuve el respaldo ampliamente mayoritario del Cuerpo, que la propia Intendencia investigara. Como no se hizo eso, como no quedó para nada aclarado un montón de aspectos, a los que yo agregué otros, quiero decir que no voy a votar lo de la Investigadora pero no porque no esté de acuerdo con la utilización de ese instrumento, sino que no estoy de acuerdo con utilizarlo ahora habiendo un Llamado a Sala y sí estaría de acuerdo, en el caso de que se frustre, de alguna manera, y no se obtenga el resultado que se busca con el Llamado a Sala.-

(m.d.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema, tiene la palabra el señor Edil Alfredo Lara.-

SEÑOR LARA.- Gracias, Presidente.-

Adelanto el voto afirmativo a la Comisión Investigadora, sin perjuicio de lo cual prefiero el Llamado a Sala. Me parece que en la instancia a la cual nos referimos y ante la gravedad de los hechos ocurridos -que nos hemos podido informar-, además de lo planteado por el Edil Veloz en ocasión de hacer la solicitud del Llamado a Sala, sería conveniente que la Intendencia, el Intendente o los responsables de esto, explicaran la situación lo antes posible.-

Creo que esto es un fenómeno que tiene que ver con la Intendencia, no con la Junta Departamental, o sea que quien debe hacer la investigación, quien debe tener la Comisión Investigadora adentro, en este caso, es la Intendencia; la responsabilidad es de la Intendencia. Entonces, ¿cómo vamos a investigar un tema cuando los elementos no los tenemos nosotros sino que los tiene que tener la Intendencia?

Creo que de aquí al Llamado a Sala, cuando venga el Intendente, o de aquí al resultado de la Comisión Investigadora..., lo que sí es necesario exigirle al Intendente es tomar medidas urgentes. Si existen, como parece, hechos irregulares de todo tipo, si existen testigos de todo tipo que los están contando, con documentación y con un montón de elementos, creo que el Intendente tiene que tomar una decisión rápidamente y cortar el tema cuando se debe cortar, que es al tener todos los elementos que indican que acá hubo algo absolutamente irregular.-

Si es así -y parece que es así, por lo que hemos escuchado, por lo que hemos visto, por lo que nos ha contado gente que nos merece mucha confianza, que es de la zona y que estuvo en el lugar, además de los planteamientos que ha habido aquí, en Sala, sobre este tema-, no podemos entender qué espera la Intendencia para investigar y resolver el tema rápidamente. Si acá hubo temas irregulares, no hay que darle largas al asunto, ni siquiera hay que esperar el resultado de la Comisión Investigadora de la Junta, ni siquiera el Llamado a Sala al Intendente, hay que tomar una medida inmediatamente. Es decir, hay que ejercer esto que, a mi criterio, se llama "ejercer el poder como hay que ejercerlo", en el momento justo, en el momento preciso, tomando las decisiones que hay que saber tomar para encauzar de la mejor manera un Gobierno Municipal.-

Porque este tema es grave. De este tema nos enteramos porque se trató un evento, pero quién sabe cuántas cosas más -si éstas pasaron- pueden haber pasado cuando no había eventos. Entonces hay que cortar de raíz con el tema rápidamente y esa potestad es del Intendente, no es de la Junta Departamental, es él el que tiene que tomar la decisión.-

Por otro lado, vuelvo a lo del principio. Como voté el Llamado a Sala -porque me parecía que estas cosas debían ser discutidas y explicadas aquí también por el Intendente, que es el responsable de las mismas-, también adelanto el voto afirmativo a la Comisión Investigadora. Y reitero, prefiriendo el Llamado a Sala, pero también haciendo un llamado para que se tomen las decisiones urgentes que hay que tomar en estos temas, que nada bien le hacen al sistema y a las instituciones del Departamento de Maldonado.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

No habiendo más oradores inscriptos, corresponde pronunciarse sobre el informe. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Las Bancadas comunicarán, como siempre, los integrantes.-

Continuamos. Segundo informe.-

SEÑOR SECRETARIO.- Segundo informe -como dice el señor Presidente- del Expediente Nº 938/03: Varios señores ediles del Partido Colorado solicitan la conformación de una Comisión Preinvestigadora respecto a presuntas irregularidades en la licitación del servicio de guardavidas.-

A este expediente, por resolución de la propia Comisión, se ha agregado el Expediente Nº 939/03, que se caratula: "Bancada del Encuentro Progresista Frente Amplio solicita la conformación de una Comisión Preinvestigadora respecto a presuntas irregularidades en la licitación del servicio de guardavidas".-

a.g.b.-

Vamos a dar lectura al informe. Dice así:

26 de noviembre de 2003. Al Plenario de la Junta Departamental. Informe de la Comisión Preinvestigadora sobre denuncias de incumplimiento relativo a la licitación pública adjudicada por la Intendencia Municipal para los servicios de guardavidas en las playas del Departamento.-

Vuestra Comisión Preinvestigadora analizó detalladamente las denuncias formuladas por una de las empresas adjudicatarias de la referida licitación pública, COGUMA, y que afectan a la otra empresa adjudicataria, Radamés Ventura, así como a diversos funcionarios de la Intendencia Municipal.-

Más allá de argumentaciones de carácter subjetivo, subsisten en la denuncia de la Empresa COGUMA, recepcionada en esta Junta Departamental, una serie de aspectos cuya trascendencia, de confirmarse en los hechos, no es de carácter menor. Entre dichos aspectos podemos destacar los siguientes:

1. El referido a la presunta falsificación ideológica realizada con las Credenciales Cívicas de los aspirantes a guardavidas, donde debería determinarse la veracidad de la denuncia y conocer si las posibles responsabilidades son adjudicables a algunos de los propios aspirantes o a la empresa licitante, Literal C).-

 

2. La posible implicancia de ciertos funcionarios municipales que habrían cumplido el cometido de recibir currículum y tomar pruebas de aptitud en representación de la Intendencia Municipal, siendo que presuntamente pertenecerían simultáneamente al staff de funcionarios de la Empresa Ventura, Literales i) y l).-

 

3. La necesidad de conocer en profundidad un presunto informe del Abogado y Director Municipal de Jurídica, Doctor Guillermo Ipharraguerre, en el cual aconsejaría declarar desierto el proceso licitatorio, Literal J).-

 

4. La importancia de conocer presuntas manifestaciones de los profesores del Instituto Superior de Educación Física y de representantes del Ministerio, según las cuales existiría una gran diferencia técnica entre el personal de la Cooperativa COGUMA y el de la Empresa Radamés Ventura en las pruebas de pileta y fundamentalmente su juicio acerca del diferente trato en la distribución de las pruebas, días y horarios, en presunto perjuicio de la Empresa COGUMA, Literal II).-

Sin que signifique eliminar la posibilidad del surgimiento de nuevos elementos de juicio al avanzar en las investigaciones solicitadas, vuestra Comisión considera que los elementos configurados a título de denuncia reúnen, en principio, la entidad a que refiere el Reglamento de la Corporación.-

La seriedad del origen de la denuncia, a juicio de esta Comisión, está dada por la propia identidad de quienes la impulsan, en tanto no sólo constituyen una cooperativa con largos años de actuación en nuestro Departamento, sino que además han sido adjudicatarios de dos de las tres zonas de playas en que se dividió la licitación pública referida.-

Por último y en cuanto a la oportunidad y procedencia de realizar la misma, resulta obvio que se trata de presuntas y graves irregularidades que estarían cometiéndose en este momento, a pocos días de la apertura oficial de los servicios licitados.-

Por todo lo expuesto y en beneficio de la imprescindible transparencia que debe presidir todas las instancias licitatorias de los organismos del Estado, así como en razón del imperativo constitucional que impone a este Cuerpo la responsabilidad del contralor de la gestión municipal, esta Comisión Preinvestigadora ACONSEJA al Plenario: 1º) Acordonar los Expedientes 938 y 939/03 por tratar la misma problemática. 2º) Designar una Comisión Investigadora para entender en la mencionada denuncia, de acuerdo con lo previsto por el Artículo 93, Literal N del Reglamento de la Corporación. 3º) Solicitar que dicha Comisión Investigadora se expida en un plazo no mayor de veinte días.-

Es cuanto se debe informar y firman los señores Ediles Marcelo Galván, Enrique Fernández y Mary Araújo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Me solicita la palabra para referirse al tema el señor Edil Enrique Fernández.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Señor Presidente, como representante del Partido Nacional en esta Preinvestigadora y como es costumbre de mi Partido cuando subsisten pruebas, semipruebas o hay algo que, como en este caso involucra a una cantidad de gente de Maldonado, no vamos nunca a negarnos a investigar. Esto no significa que estemos diciendo ni que sí ni que no, pero creo que lo más sano es investigar y delimitar responsabilidades y así lo hacemos siempre. Nunca nos negamos a investigar.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Sergio Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Gracias, señor Presidente.-

Como se habla en Derecho Procesal, cada caso es distinto. Nosotros vamos a adelantar nuestro voto favorable a la formación de esta Investigadora en este caso.-

cg.-

Continuando…, porque hemos coincidido más de una vez -y en esto también- con el compañero Edil Enrique Fernández, cuando se presentan casos que pueden o, de hecho -como este caso- creemos que ameritan que se investiguen de la forma exhaustiva en que debe hacerse.-

Pero, además, Presidente, disponemos de más de un elemento, porque hemos consultado distintas fuentes, nos hemos informado -ya va para más de dos meses, quizás más, tres meses- y es gravísimo lo que ha ocurrido, incluso en esta licitación de la que estamos hablando. Pero, además, son cosas que a nosotros nos han sorprendido en nuestra doble condición, primero, de edil de esta Junta, integrante de un Cuerpo que por Constitución y por Ley debe controlar las acciones del Ejecutivo, y segundo por nuestra propia formación jurídica, porque creemos que en este proceso ha habido flagrantes -son cosas complementarias al núcleo del informe- violaciones en el propio proceso.-

Por lo tanto, no me sorprende que en uno de los Considerandos del informe -si la memoria no me falla, escuchamos al señor Secretario-, alguien, con suficiente poder y formación dentro de la Intendencia haya recomendado -no sé si es cierto o no- declarar desierta esta licitación.-

Digo esto porque, en definitiva, de la reunión de datos que hemos logrado en estos últimos noventa días surgen cosas que, realmente, nos sorprenden. ¿Cómo se puede errar y se puede pasar por encima de claras disposiciones, de normas jurídicas del TOCAF y de otras normas complementarias que hacen que no se deba proceder como así se procedió?

Y en definitiva, aunque no sea muy ortodoxo desde el punto de vista castellano -lo dijimos en algún medio de prensa y lo queremos reiterar hoy, Presidente y señores ediles-, huele muy feo esta licitación y, por lo tanto, adelanto mi voto favorable a que se investigue esto hasta el último detalle, porque hay valores de seguridad y valores muy grandes en juego que hacen a la industria turística y precisamente a las vidas humanas.-

Es por eso, Presidente.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra para referirse al tema la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAÚJO.- Gracias, señor Presidente.-

Nosotros, simplemente, vamos a decir unas palabras.-

Con esta problemática del Servicio de Guardavidas del Departamento hemos actuado, como Bancada, en forma progresiva, de acuerdo a todas las denuncias que hemos venido recibiendo, no sólo en esta oportunidad, sino en otras.-

También hemos actuado en forma mesurada, nos parece un tema muy importante en el cual no debemos hacer aspaviento sino tratarlo con la seriedad y la mesura que este servicio, justamente, amerita, porque tal vez sea uno de los servicios municipales más importantes que se prestan por parte del Ejecutivo y del Legislativo, tanto para nuestros ciudadanos como para quienes nos visitan.-

Eso decíamos el año pasado cuando comenzábamos a visualizar algún tipo de problemas o, por lo menos, de tratamiento diferente a lo que era el Servicio de Guardavidas del Departamento, cuando veíamos, por ejemplo, que estábamos en pleno enero y ni siquiera había un contrato con la empresa que ya estaba prestando el servicio desde hacía un mes. De hecho el contrato se terminó firmando a fines de febrero o en marzo.-

Eso, a su vez, ameritó pedidos de informes por parte de nuestra Bancada, a título individual de algunos ediles compañeros de la Bancada pero también a nombre de ésta, y eso ameritó el que este tema también fuera incorporado en uno de los Llamados a Sala que tenemos pendientes con el señor Intendente y que fue realizado por nuestro compañero Ruben Toledo, en cuanto a las intervenciones de la Intendencia en la faja costera, que se incluyó el tema del Servicio de Guardavidas en las playas del Departamento. Además, eso ameritó que, por parte de otro compañero edil de nuestra Bancada, el Edil Oscar De los Santos, se pidieran todos los pliegos de licitación y todo el proceso licitatorio, porque nos parecía que, por lo menos, sembraba dudas todo el mecanismo que se había utilizado.-

c.i.-

A esto y a otros pedidos de informes que hemos hecho se suma esta denuncia, que -si bien está hecha por la Cooperativa que tradicionalmente ha prestado los servicios, como dice el informe- tiene la entidad, la seriedad y la oportunidad para que se investigue a fondo. Y, finalmente, sobre todo este proceso que ha sido tan controvertido, tan teñido de sospechas, de cosas raras, nos parece que no hace le bien al Departamento y mucho menos cuando se está por comenzar a prestar este servicio -que decíamos que debe ser de los más serios que debe prestar el Municipio de Maldonado, porque hace a la vida de los ciudadanos y de los que nos visitan-, que comienza dentro de escasos días, que estemos con toda esta controversia, con todas estas dudas, con todas estas denuncias; hay denuncias graves.-

En ese sentido es que hemos recomendado la formación de una Investigadora y le hemos puesto plazo para su funcionamiento y, en ese sentido, creo que de parte de las tres Bancadas aquí representadas, se debe tomar con la urgencia y con la seriedad que el caso amerita.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-

Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Alfredo Lara.-

SEÑOR LARA.- Gracias, Presidente.-

En vez de dar certezas, en vez de dar estabilidad... Aparentemente viene una temporada turística mejor que la del año pasado, la gente está tratando de organizarse con grandes problemas, con grandes carencias, pero con esperanzas de que sea una buena temporada, que mejore, que la situación económica pueda ser mejor para el Departamento, y nos encontramos con estas cosas que desestabilizan, que complican, donde no había un problema, lo generan.-

Hoy lo decíamos, señor Presidente, en la Media Hora Previa, donde quisimos hablar un rato más y no pudimos. Fíjese qué importante hablar de las licitaciones y las concesiones municipales; lamentablemente no pudimos hablar, porque no estuvieron los votos para seguir y tampoco el otro día pudimos hablar del tema. Si será importante que cada dos por tres tenemos problemas con las licitaciones y con las concesiones municipales; cada dos por tres, por no decir todos los viernes.-

(Murmullos).-

Esta es -como decía una señora edil- una de las licitaciones más importantes de la Intendencia; no hablo en términos económicos acá, sino de todo lo que significa desde el punto de vista turístico, ya que es el principal recurso económico del Departamento.-

El año pasado hicimos una reunión especial en medio del verano -me acuerdo- para tratar temas vinculados a esto, reunión extraordinaria en los primeros días de enero. Hablamos también de cosas vinculadas, que tienen que ver y que son importantes también en la temporada: las casetas, señor Presidente, ¿se acuerda? Las casetas que se habían hecho..., no sé si queda alguna, no sé si se las llevó el viento, la tormenta, lo que sí sé es que costaron una fortuna y esa fortuna...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, permítame.

Vamos a solicitar silencio que está hablando un señor Edil.-

SEÑOR LARA.- ...costaron una fortuna y, si no están las casetas, hoy la fortuna se fue con el viento o se las llevó el agua de las tormentas.-

Hablamos de eso también y tenía que ver con esto, todo tiene que ver, porque es la atención, el servicio, la seguridad que se le da a nuestra gente, a nosotros si vamos a la playa y a los visitantes, que además de ser turistas, que además de dejar recursos, de dejar dinero en el Departamento, muchos de ellos pagan la Contribución Inmobiliaria y Patente, porque también tienen vehículos acá; es decir, son también contribuyentes del Departamento de Maldonado.-

Entonces estamos generando una situación de inseguridad que va a salir en los medios, va a llegar a los medios argentinos o brasileños, porque va a llegar, porque hay competencias de otros balnearios que van a hacer hincapié en estos temas y va a generar una sensación de inseguridad que no es buena para el Departamento.-

Por otro lado, se le pide por parte de las autoridades, a la gente que haga esfuerzos y resulta que el propio Estado -en este caso la Intendencia Municipal de Maldonado- genera problemas, genera un problema con una licitación que, como tantas otras, viene de nalga.-

m.g.g.-

Viene mal, lo decíamos en la Media Hora Previa y lo seguimos diciendo ahora, por eso vamos a votar afirmativa la creación de la Comisión Investigadora. Lamentablemente, esto va a tener que hacerse muy rápido, porque estamos muy cerca de la temporada.-

Sin embargo, otra vez vamos a arrancar una temporada sin que las cosas que tienen que estar prontas estén prontas, porque ya estamos en diciembre el lunes.-

Entonces, otra vez la misma cosa del año pasado, que no había contrato, que no había esto, que las casetas, que se hicieron a último momento y que además eran inhumanas para la gente que trabajaba, porque era estar poco menos que al aire libre todo el día, al sol, en lugares de viento y muchas cosas más.-

Esto, nosotros lo dijimos y no sólo no se corrigió, sino que parece que este año van a insistir con las mismas casetas, creo. Que, además, nunca aclararon quién las hace, cómo las hace y cuánto cobra, qué empresa; no sociedad anónima, señor Presidente, quién es el que está a cargo de la cosa. Porque esas cosas hay que darlas transparentemente y por eso vamos también, en este tema, a saber cómo se desarrolla esta licitación, vamos a buscar también esa certeza en una Comisión Investigadora, porque es la certeza que le podemos dar a la gente que va a ir a la playa. Que por lo menos la Junta se preocupe de que haya estabilidad y certeza para la gente, si no lo hace la Intendencia, lo cual es lamentable, porque debería hacerlo y porque, además, representa un gasto importante para la comunidad de Maldonado.-

Entonces, que ese gasto se haga bien, señor Presidente, que ese gasto sea con seguridad, con tranquilidad y con eso que hay que brindarle a la gente en una temporada turística, para que no haya ningún tipo de nerviosismo.-

Además agrego una cosa importante, si bien no conozco profundamente el tema, sí sé que la Cooperativa COGUMA -que fue fundada por Domingo Burgueño- genera la atención sobre la playa que no existía antes, preocupándose de brindar ese servicio de la mejor manera -y no recuerdo que haya habido estos problemas-, señor Presidente. No recuerdo que ocurrieran estos problemas en gobiernos anteriores.-

Eso, que hay que preservar, no solamente es importante desde el punto de vista de la imagen y de la seguridad que puede brindar a los que van a la playa sino que, además, en la Cooperativa COGUMA -según creo-, por lo que me han dicho -y a muchos de los muchachos que están acá los conozco-, son en una gran mayoría gente del Departamento de Maldonado; si no todos, casi todos son gente del Departamento de Maldonado, que trabaja, vive y está en este Departamento todo el año.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Para referirse al tema, tiene la palabra el señor Edil Marcelo Galván.-

SEÑOR GALVÁN.- Señor Presidente: nuestro Partido político -varios compañeros y quien habla- pidió una Investigadora sobre este tema, porque sentíamos hasta la impotencia de que el Ejecutivo, en tiempo y forma, podría haber realizado lo que nosotros venimos solicitando hace dos meses.-

Pedíamos que se descalificara a una empresa que tiene groseras irregularidades y lo decíamos y lo venimos diciendo una y otra vez. Suerte que hoy quedó demostrado, señor Presidente, que todos los partidos políticos van a apoyar esto y, si bien nosotros no tenemos ningún interés en particular, el interés que tenemos es que el servicio se dé correctamente, por gente que sepa, más en una Playa Brava señor Presidente, que todos conocemos lo riesgosa que es.-

Pero, además de ese tema fundamental, que nosotros tenemos que controlar a la Intendencia que haga las cosas correctamente, también debemos cuidar lo que en esta Junta Departamental se ha manifestado miles de veces: cuidar los puestos en el Departamento de Maldonado. Y cuando vemos, señor Presidente, que sesenta personas hicieron cambio de Credencial hace un mes, es obvio que se quiere ganar una licitación en la línea, siempre en el borde de lo que es la Constitución, en el borde de lo que solicita la Intendencia. Pero también la Intendencia tiene responsabilidad ¿cómo no va a poner en el Pliego de Licitación que tenga antigüedad, como ha puesto en otros rubros?

¿Cómo puede ser, señor Presidente, que la Intendencia no haya controlado este tema y diga: "Señores, es cierto, hay ocho credenciales que son truchas y esta gente no puede hacer las pruebas". Y les permiten hacer las pruebas y con todo lo que la está favoreciendo la Intendencia no llega ni al número de lo que ellos ofertaron, ofertaron noventa personas y no las tienen para dar el servicio en la Brava, más lo que es el relevo. Yo quisiera saber de dónde van a sacar el relevo.-

Nosotros creemos, realmente, que si llega a bajar esta empresa a la playa, va a ser realmente caótico.-

c.e.a.-

Queremos decirle también, señor Presidente, ¿cómo no vamos a investigar cuando se denuncia, y todo el mundo lo sabe, que hay gente de esta empresa que se quedaba en el Campus? Y cuando denunciamos que se quedaban en el Campus lo llevaron a la Casa Los Pinos, donde estaba el Intendente y donde están otros profesores que ya hemos denunciado acá en esta Junta Departamental. Es una cosa de locos.-

Señor Presidente, un compañero que fue edil en esta Junta Departamental -el Doctor Ipharraguerre- en el informe legal que hace le dice al Intendente que se descalifique a esta empresa y no se descalifica. Entonces nosotros estamos realmente asombrados y lamentamos, realmente, formar una Investigadora, porque creíamos que el tema se iba a liquidar antes, se iba a descalificar y dar, como se dio en la temporada anterior, por adjudicación directa a una empresa que, además, ha dado el servicio correctamente. Más allá de una diferencia de precios, mire que una vida humana, señor Presidente, no tiene precio.-

Así que, señor Presidente, con estos temas tenemos para rato de Investigadora, esperemos que la Investigadora se pueda resolver rápidamente, pero además tenemos las pruebas de los cassettes, acá tengo otro más, de cosas que han dicho las empresas, se contradicen, se dicen, se contradicen, estas son pruebas contundentes, porque lo dice..., y además lo dice un funcionario público, además de ser Directivo y demás de la empresa, es funcionario público y yo creo que esto, la Comisión Investigadora también lo debe estudiar.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, Presidente.-

Brevemente, no más, nosotros vamos a acompañar la Investigadora, a pesar de que también está este tema de un Llamado a Sala, creo que son dos cosas complementarias, cuanto más claridad o cuanta más luz..., y no sé si va a haber luz en esto, tengo mis dudas, pero sí hay una cosa que me llama la atención y es que hay algunos ediles que hoy, recién hoy, se están desayunando que el Intendente, o esta Intendencia, se pasa por arriba de todas las normas. Bueno, es algo que por lo menos nos va alentando un poco; hay ediles acá que se están dando cuenta de que esta Intendencia se pasa por arriba todas las normas, en las licitaciones, en los llamados a precios, en las resoluciones de la Junta, en todo lo que venga. Y después, si mañana los periodistas salen a preguntarle al señor por ahí, va a decir: "mira, la Junta estaba hablando pavadas, para mí esto de los salvavidas es una pavada", es lo que va a decir: "gastan el tiempo en pavadas". Y cuando tiene que venir a dar explicaciones acá, se arruga, espero que no.-

Señor Presidente, este es un tema, además, tan grave, para el momento que estamos o está el Departamento de Maldonado... Acá estamos hablando de la seguridad, estamos hablando de los riesgos que se corren, acá no tenemos previsiones, recién hace dos meses atrás se llamó a licitación, nada menos que para los guardavidas de la costa de Maldonado, con el problema, además, generado en la licitación del año anterior. Se ve que a la Intendencia Municipal le cuesta mucho, cuando termina la temporada, armar el pliego de licitación y llamar a licitación por allá por el mes de junio o julio.-

Hoy estamos con este problema que vamos a ver qué depara esta Comisión Investigadora, yo supongo que va a llegar hasta las últimas consecuencias, pero vamos a ver cómo se dilucida este tema, en definitiva, porque ahora, a mediados de diciembre, el 15 de diciembre, van a tener que estar los guardavidas en la costa. ¿Quiénes van a estar? Ese es el problema. Y eso es lo que tiene en el debe esta Intendencia de Maldonado y sobre todo que el que tiene en el debe es quien lleva adelante esta Intendencia.-

Yo, cada día que pasa, Presidente, cada día que pasa y cada día que lo escucho hablar, cada día veo la incapacidad más grande en la Intendencia y en quien representa a esta Intendencia. Y así vamos. Así vamos en Maldonado. Y así van quedando..., y pobres las generaciones que nos van a seguir, porque no sólo este caso, tenemos toda la depredación del medio ambiente, etc., etc..-

En fin, termino, Presidente. Vamos a acompañar esta Investigadora, vamos a esperar a que el señor Intendente se digne a venir a esta Junta Departamental a hablar de pavadas en algún momento, a ver si nos explica qué pasa con esta licitación de salvavidas, como tantas otras cosas que nos va a tener que explicar y ratificamos nuestro voto y nuestra esperanza de que se pueda llegar hasta las últimas consecuencias con esto.-

d.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una moción de orden, la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAÚJO.- Es para solicitar prórroga de hora hasta que se terminen todos los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 16 en 24, afirmativo.-

Continuamos.-

No habiendo más oradores, estamos a consideración.-

Vamos a votar el informe de la Comisión. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SEÑOR FERNÁNDEZ.- Perdón. Rectificación de votación, Presidente. Creo que eran quince y no dieciséis.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil solicita rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 15 en 24, negativo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Toledo solicita rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 15 en 24, negativo.-

Corresponde pronunciarnos sobre el informe de la Comisión. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Continuamos.-

SEÑOR GALVÁN.- Moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una moción de orden, señor Edil Galván.-

SEÑOR GALVÁN.- Dos. Una es volver a votar el planteamiento del Edil Fernández, que hizo una moción de orden hace un rato sobre modificar el Orden del Día. Y segundo, que continúe la Sesión hasta terminar todo el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, la primera moción no es de orden, la segunda sí.-

SEÑOR GALVÁN.- La primera... de modificar...

SEÑOR PRESIDENTE.- No es de orden, señor Edil.-

SEÑOR GALVÁN.- Entonces, como moción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Vamos a votar primero la moción de orden que usted ha propuesto que es que se continúe la Sesión hasta finalizar todos los puntos del Orden del Día.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 15 en 24, negativo.-

Ahora sí vamos a votar la moción que hace el señor Edil Galván de que se traten los asuntos de terceros en primer lugar.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 13 en 24, negativo.-

Continuamos.-

19

Informe de los Ediles señores Rosa Piazzoli y Sergio Veloz, sobre el Encuentro Nacional de Desarrollo Rural realizado en Tacuarembó el 15 de octubre de 2003.-

Señor Edil Veloz, continuamos lo que había empezado en la Sesión pasada.-

SEÑOR VELOZ.- Presidente, para que nadie se asuste ni crea que voy a alterar grandemente..., porque tenemos muchos asuntos en el Orden del Día. Simplemente voy a redondear. Usted no estuvo, presidió la señora Edila María Emilia Álvarez, pero el grueso del informe ya lo proporcionamos.-

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil.-

Vamos a solicitar silencio, que hay un señor edil haciendo uso de la palabra.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Lo que queremos es redondear, ratificando que fue un excelente Encuentro, que nosotros ya nos estamos moviendo y hemos hecho algunos contactos exploratorios preliminares, para ver si podemos tener algo similar el año que viene en nuestro Departamento; y sí recalcar que con respecto -y con esto termino- al taller en el que estuvimos nosotros...

(Campana de orden por falta de quórum, reestableciéndose el mismo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Decía -y reitero- que en el taller nuestro, en el que participamos, que fue el de "Cultura, Educación y Formación de Recursos Humanos", se recalcó, Presidente y señores ediles, la necesidad de tejer en el ámbito rural, por ejemplo, una red social para que un grupo de personas se conozcan y, a partir de ahí, empezar colectivamente con ese proceso de desarrollo rural.-

a.g.b.-

(Siendo la hora 23:45 minutos, ocupa la Presidencia el señor Edil Abayubá Galeano).-

Además de la necesidad de publicitar todos esos trabajos y especialidades que hacen al quehacer rural, que muchas veces están dispersos de lo que se llama a nivel industrial, señor Presidente, de utilizar plenamente la capacidad ociosa que hay en recursos humanos. Y además de partir de que el proceso de desarrollo rural tiene que tener como principales actores a la gente, a los recursos humanos, de cada uno de los pagos del interior de la zona y, a partir de ahí, reforzando las identidades locales, es que se va a poder lograr un desarrollo rural pleno y satisfactorio.-

Nada más. Era simplemente el corolario de algo que en su mayor parte ya lo habíamos dicho en la Sesión pasada.-

Gracias, señor Presidente y gracias señores ediles por dejarme terminar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

20

Segundo numeral del Orden del Día: "Consideraciones sobre el turismo como principal industria de Maldonado". Propuesta del señor Edil Andrés de León.-

Tiene la palabra el señor Edil.-

SEÑOR DE LEÓN.- Vamos a ver si me da el tiempo y no me dejan sin quórum; es corto, y vamos a hablar sobre las propuestas del turismo.-

Debe definirse una política de Estado neonacional y debemos tener una clara definición departamental que trascienda períodos de gobierno. Nos debemos una política turística seria, estable, planificada, concertada y asumida entre el Estado y el sector privado, empresarios y trabajadores.-

Si bien el crecimiento del turismo receptivo en América del Sur fue notorio hasta el año 1999, según la Organización Mundial del Turismo, en el Uruguay fue decreciendo en los últimos cinco años.-

En nuestro Departamento, cuya población -en un porcentaje del 87%- depende directa e indirectamente del turismo, el decrecimiento se visualiza en las estadísticas de desocupación, las más altas del país a pesar de la gran emigración que nos afecta, esta casi total dependencia nos hace demasiado vulnerables ante coyunturas regionales tan desfavorables como la de los últimos tiempos.-

En este sentido adherimos al concepto de evitar el desarrollo unilateral, sólo turismo dependiente, y pensamos que lo obtenido por concepto de la industria turística debe servir para potenciarla, así como para dinamizar otros polos de desarrollo con una concepción solidaria.-

La marcada estacionalidad que nos ha caracterizado no se ha logrado revertir. Es más, el tiempo en permanencia también ha disminuido, llevando el promedio de estadía a una semana.-

A nivel municipal consideramos que ha habido ausencia de una política de turismo y, en ese sentido, no se ha ejercido el rol de liderazgo que podríamos legítimamente ostentar, sin desmerecer las potencialidades de cada uno de los otros departamentos del país.-

Si bien en nuestro Departamento lo característico ha sido el turismo de sol y playa, los veraneantes, turistas y visitantes casi se han autoabastecido y guiado. Hoy la oferta sol y playa es insuficiente; cambió el turismo, el turista es más exigente, requiere opciones para cada día y si quiere sólo descansar, lo desea hacer en el marco de la tranquilidad y la calidad, lo que nos está obligando a profesionalizarnos.-

Maldonado puede y debe potenciar todas las alternativas de desarrollo turístico que hoy son demandadas en el mundo: turismo ecológico, turismo cultural y turismo histórico, que es lo que vamos a plantear hoy, donde Maldonado tiene una gran potencialidad que todavía no ha sido explotada.-

Vamos a plantear la creación de un Museo de los Naufragios en Punta del Este.-

El turismo histórico cultural inmerso en el proceso de globalización, el llamado turismo cultural, florece y se expande en todos los niveles de la sociedad. La modalidad cultural o de patrimonio de la actividad turística se ha relacionado con la curiosidad y el deseo de conocer al otro, de satisfacer una inquietud de exploración y ampliación de vivencias, resultantes de una nueva manera de encarar el uso del tiempo libre, sobre todo en los países desarrollados.-

A excepción de Uruguay, América Latina ha sido tradicionalmente consciente de su riqueza patrimonial, lo cual ha sido motivo de orgullo para toda la región y un factor que en su diversidad ha promovido y fortalecido la identidad de sus pueblos.-

Sus orígenes, lengua, religión, historia y tradiciones comunes han promovido un sentido de unidad y de identidad latinoamericana.-

Múltiples factores han incidido para que en nuestro país el turismo histórico cultural esté en pañales. La tarde colonización de nuestro territorio, por ser tierra de ningún provecho, nos dejó pocos edificios y estructuras coloniales luego de la Independencia, y con el nacimiento del Estado Oriental surgió un fuerte sentimiento por romper con el pasado colonial y se destruyeron.-

Hoy sólo nos quedan retazos de ese pasado: la Ciudad Vieja de Montevideo, la Fortaleza de Santa Teresa, el Fuerte de San Miguel, la Ciudadela de Colonia del Sacramento, que fue declarada Patrimonio Histórico de la Humanidad y, finalmente, en Maldonado, el Cuartel de Dragones, la Torre del Vigía, la fortificación y defensa de la costa de Punta del Este y de la Isla de Gorriti, únicas en América del Sur que, lamentablemente, la desidia de los gobiernos nacionales y departamentales han dejado destruir, pero si se actúa ya, tal vez parte de ese rico patrimonio y testigo de nuestra historia se pueda recuperar para nuestra comunidad y para quienes nos visitan.-

cg.-

A partir de los años 80 se descubrió una riqueza que yacía durmiendo en las turbias aguas de nuestro Río de la Plata. Estamos hablando del patrimonio subacuático.-

El buscador de tesoros, Collado, con el descubrimiento de Nuestra Señora del Loreto -barco hundido en 1792- y el mal llamado "Preciado", que era Nuestra Señora de la Luz -navío hundido en 1752-, ambos en la Bahía de Montevideo, puso de manifiesto la importancia del patrimonio subacuático.-

La historia náutica del Río de la Plata es considerada una de las más ricas del mundo. En su lecho descansan más de mil doscientos buques, desde su descubrimiento, en 1502, hasta ahora, de los cuales un centenar de naufragios fueron en la Bahía de Maldonado, Isla de Lobos e Isla Gorriti, todos alrededor de la actual Punta del Este.-

En este verdadero cementerio de barcos queremos rescatar tres naufragios importantes ocurridos en la Bahía de Maldonado, el del barco negrero inglés "Sea Horse", que transportaba un importante botín de oro y plata, ocurrido en los arrecifes del Sur de la Isla Gorriti en el año 1728, el HMS Agamenón, buque de línea de la Armada Inglesa que naufragó el 16 de junio de 1809 en la Bahía de Maldonado en el Bajo del Monarca -la importancia de este buque de sesenta y cuatro cañones se debe a que fue el primer destino del Almirante Nelson y además cumplió una importante labor en la Batalla de Trafalgar, derrotando a la flota franco-española en 1805- y por último, con una destacada importancia histórica que pudiera haber sucedido si no hubiera naufragado aquel 31 de agosto de 1812, el navío español El Salvador o San Salvador, en la Bahía de Maldonado, el cual transportaba quinientos soldados de infantería del Regimiento de Albuera, cuarenta dragones de a caballo más la oficialidad y marinería del barco, con un total de seiscientos treinta y seis personas, de las que sólo se salvaron ciento treinta, siendo hasta el día de hoy la mayor tragedia marítima del Río de la Plata. Todo este contingente militar estaba destinado a la plaza fuerte de Montevideo para enfrentar al ejército artiguista.-

Creemos que hay una rica historia y patrimonio naval para rescatar y concretar en un museo de Punta del Este, dándole a la tradicional oferta turística de sol y playa, ya existente, un importante valor agregado con el turismo histórico-cultural que podría provocar un interesante flujo de visitantes durante todo el año, sobre todo en esta región.-

La importancia de un museo.-

Considero a los museos como uno de los instrumentos esenciales e irreemplazables para preservar, conservar, comunicar, interpretar y transmitir la herencia cultural a su comunidad y a los visitantes; ellos pueden contribuir a la formación y educación de los ciudadanos locales y turistas para la puesta en valor y el conocimiento del patrimonio cultural.-

Es fundamental la participación responsable y protagónica de la comunidad en la gestión y el control del patrimonio para garantizar la existencia de un turismo que contribuya al desarrollo económico y social de la misma.-

Los bienes patrimoniales no pueden desvincularse de las comunidades que le dan origen y sentido histórico. Es por eso que los ciudadanos de Maldonado debemos pedirle al Estado uruguayo parte de los elementos rescatados de los naufragios del Agamenón y del San Salvador, para que retornen a nuestro Departamento para el futuro museo.-

Antecedentes de museos navales del mundo con éxito.-

Primer ejemplo: el Museo del Vasa es el más visitado de Suecia. Todos los años unas ochocientas mil personas del mundo entero lo visitan.-

En el centro de la nave principal campea el buque real Vasa con sus aparejos reconstruidos. A su alrededor, y en cinco plantas distintas, hay exposiciones que relatan la historia de las esculturas del buque, los combates navales, las condiciones de navegación a vela, el salvamento, la construcción del Vasa y muchas cosas más.-

En la planta baja del Museo está la sección llamada: "La Aventura del Vasa", donde los visitantes pueden moverse por dentro del buque con ayuda de ordenadores multimedia.-

En la exposición denominada, "El Buque del Rey", se proyecta una serie de diapositivas sobre los interrogatorios realizados a raíz de la catástrofe de 1628. Y en la exposición: "Buques en Combate" se proyecta en una pantalla esférica una película sobre combates navales.-

Varias veces al día se realizan visitas al buque con guías especializados en él durante la temporada de invierno, en sueco e inglés, y en verano en sueco, inglés, alemán y se pueden pedir en español.-

c.i.-

Otro ejemplo que queremos mostrar es el del Museo Naval de Madrid. Este Museo Español dedicado a la navegación, cuya sede radica en la ciudad de Madrid, fue fundado el 19 de octubre de 1843 durante el Reinado de Isabel II y bajo la Presidencia Gubernamental de Joaquín María López. Su predecesor había sido desde 1792, Antonio Valdés, quien fuera Secretario de Marina del Rey Carlos III.-

Exhibe, en forma cronológica, fondos navales que se remontan hasta el Reinado de los Reyes Católicos, es decir hasta finales del siglo XV. Instrumentos náuticos, retratos a Monarcas, Almirantes y Navegantes, escenificaciones artísticas de distinguidos buques o de batallas navales, así como modelo de embarcaciones y armas.-

Ubicación del Museo de los Naufragios y su estructura: consideramos que el Museo debiera estar ubicado en el edificio de la Aduana de Maldonado, sito en la manzana Nº 50, padrón Nº 285, en el Puerto de Punta del Este. Esta antigua construcción, que data del año 1887, fue declarada Monumento Histórico Nacional en febrero del año 2000.-

Las consideraciones de la Comisión de Patrimonio Cultural de la Nación son: que el edificio constituye un mojón que identifica al balneario y a su Puerto, el cual aporta un frente al mar de las llegadas de las embarcaciones, además de conformar junto con El Faro el eje fundacional del Pueblo Ituzaingó, asentamiento que dio origen al principal balneario uruguayo. Por estos motivos creemos firmemente que ese lugar es ideal para la ubicación del futuro Museo de los Naufragios de Punta del Este.-

Este era un aporte que quería hacer relativo a la importancia del turismo histórico cultural, ya en otras exposiciones había estado hablando del turismo al Norte de la Ruta 9, ahora queríamos hablar de las potencialidades...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR DE LEÓN.- ...del turismo que tiene Punta del Este, Maldonado y la bahía de Punta del Este.-

Queremos hacer llegar estas palabras a la Intendencia Municipal, a la Dirección de Turismo, al Ministerio de Turismo, a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, a las Comisiones de Turismo que existen en la Junta, a la Liga de Fomento y Turismo y a todas las organizaciones que trabajan en el tema turismo en el Departamento de Maldonado.-

Muchas gracias y nada más.-

SEÑOR LARA.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

SEÑOR MOROY.- A la Comisión de Patrimonio Departamental y a la Comisión de Patrimonio Nacional del Estado.-

SEÑOR DE LEÓN.- Otro destino que me olvidaba -aparte de esos que estoy de acuerdo-, a la Prefectura Nacional Naval y a la Marina.-

SEÑOR PRESDIENTE.- Muy bien, muchas gracias, señor Edil.-

El señor José Barrales solicitó la palabra.-

SEÑOR BARRALES.- Realmente, Presidente, la exposición del Edil Andrés de León fue brillante, pero no la vamos a juntar con lo que le íbamos a agregar nosotros porque, realmente, la vamos a destrozar, porque es otra manera de hacer turismo, un turismo cultural pero basado en lo que es el área del carnaval, nuestra cultura más propia, y la exposición del Edil Andrés de León quedó muy bien, así que no la vamos a vincular.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Solicita un destino la Edil...

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que se envíe a los institutos universitarios del Departamento...

UN SEÑOR EDIL.- Por una moción de orden...

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- ... y en particular a aquellos que tienen Licenciatura en Turismo, porque me parece que este racconto histórico que hizo el Edil sería muy bueno que pasara a los institutos universitarios, tanto privados como públicos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios ediles. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

SEÑOR LARA.- Era para pedir un cuarto intermedio, pero discúlpeme, una extensión de la hora...

SEÑOR HERNÁNDEZ.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Era sobre el mismo tema?

SEÑOR HERNÁNDEZ.- ... para prorrogar la hora en media hora más para terminar los asuntos de terceros que son muy importantes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita prórroga de hora.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 13 en 19, negativo.-

Ahora corresponde el Numeral 3, Expediente Nº 892/03...

Moroy solicita la palabra.-

SEÑOR MOROY.- Entendemos que los asuntos de terceros son muy importantes, por eso nuestro compañero hoy pidió tratar primero los asuntos de terceros. Lamentablemente el Cuerpo así...

(Interrupciones).-

Perdón, le voy a pedir a la señora Edil que sea respetuosa y que cuando uno hable se calle, por favor, porque yo hago lo mismo cuando usted habla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles...

(Dialogados).-

SEÑOR MOROY.- En ese sentido, si hubiera sido tan importante, nos hubiera acompañado en el día de hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ha concluido la Sesión.-

Muchas gracias.-

(Así se hace siendo la hora 00:00 minutos).-

m.g.g.-

Dr.Federico Casaretto

Presidente

Sr. Abayubá Galeano

1er. Vicepresidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General