Junta Departamental de Maldonado
Versión Taquigráfica
La Junta Departamental de Maldonado NO se responsabiliza por las expresiones contenidas en la versión taquigráfica. |
S U M A R I O
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MEDIA HORA PREVIA
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7.- Edil Eduardo Elinger: Imagen que ofrece nuestro balneario en vacaciones de invierno.-
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15.- Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, Boletín Nº19/03 y Asuntos Entrados.-
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16.- Edila María Emilia Alvarez: Su informe sobre "Educación a través del deporte".-
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19.- Edil Milton Hernández: Hurto de material informática del Hogar Los Zorzales de San Carlos.-
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ASUNTOS VARIOS
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C.E.A./m.r.
- ORDEN DEL DIA -
I) ACTA ANTERIOR Nº 989.-
II) MEDIA HORA PREVIA.-
III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS:
1º) PARTIDO ENC. PROG. – FRENTE AMPLIO - (5’)
2º) PARTIDO COLORADO - (5’)
3º) PARTIDO NACIONAL - (5’)
IV) EXPOSICIÓN: Edil Sr. Darío Toledo –"Transgénicos: Inquietante alarma
para la Salud y el Medio Ambiente".-
V)EXPOSICIÓN: Edil Sra. María del C. Salazar - Donaciones empresariales
y créditos fiscales: un apoyo para la Escuela Pública de Maldonado".-
VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA (Boletín Nº 19/03).-
VII) ASUNTOS ENTRADOS.-
- ASUNTOS VARIOS -
EXPEDIENTE Nº 029/03: FERNANDO CRISPO S/permiso para regularizar obra en padrón Nº 329, manzana Nº 55 de Punta del Este. Decreto Nº 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-
EXPEDIENTE Nº 298/03: SILVANA TUCUNA Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 1741, manzana Nº 454 de Piriápolis. Q. Esp. 3/5 de votos.-
EXPEDIENTE Nº 305/03: JUANA RODRIGUEZ S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 7928, manzana Nº 170 de San Carlos. Decreto Nº 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-
EXPEDIENTE Nº 350/03: DARON S.A. S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 6137, manzana Nº 315 de Maldonado. Decreto Nº 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-
EXPEDIENTE Nº 416/03: ABDON RIVERO S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 12.432, manzana Nº 1470 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-
EXPEDIENTE Nº 057/03: TRIBUNAL DE CUENTAS, remite resolución manteniendo la observación formulada por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal a la reiteración del gasto emergente de la contratación del Sr. Carlos Morelli.-
EXPEDIENTE Nº 403/03: TRIBUNAL DE CUENTAS, remite resolución manteniendo la observación formulada por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal a la reiteración del gasto emergente en régimen de arrendamiento de obra del Sr. Henry Ives.-
EXPEDIENTE Nº 469/03: MOCIONES PRESENTADAS, en oportunidad de la concurrencia a Sala del Sr. Intendente Municipal. (Sesión del 27/06/03).-
ASISTENCIA
PRESIDENTE: Dr. Federico Casaretto.-
SECRETARÍA
GENERAL: Sra. Nelly Pietracaprina.-
EDILES TITULARES: Javier Sena, Jorge Núñez, Cristina Cáceres, Leonel Bernhardt, Enrique Fernández, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Mary Araújo, Ruben Toledo, María del Carmen Salazar, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Horacio Díaz, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz, Germán Cardoso y María Emilia Alvarez.-
EDILES SUPLENTES: Víctor Rodríguez, Diego Trujillo, Guillermo Moroy, Fernando Llanes, Cristhian Estela, Carlos Rodríguez, Euclides Melgarejo, Javier Alvarez, Francisco Salazar, Oscar Sánchez, Edinson Rodríguez, Alba Clavijo, Juan Carlos Bayeto, Marlene Chanquet, Andrés De León, Fabiana Danta, Milton Hernández, Rosa Piazzoli, Daniel Rodríguez, Darío Toledo, José Barrales, Karina Clavijo, Alfredo Rinaldi, María del Huerto Ocampo, Luis Moreno, Luis Muñiz y María del Rosario Borges.-
TAQUÍGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Mónica Rodríguez, Aníbal Tojo, Carmen Ichazo, Andrea Fernández, Claudia García y Andrea Gossio.-
(Siendo la hora 21:06 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria convocada para el día 25 de julio de 2003).-
SEÑOR PRESIDENTE (Dr. Federico Casaretto).- Buenas noches. Vamos a dar comienzo a la Sesión.-
Corresponde votar el Acta anterior Nº 989. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 20 en 21, afirmativa.-
Comenzando con la Media Hora Previa tiene la palabra el señor Edil Horacio Díaz.-
SEÑOR GALVAN.- Señor Presidente: antes de entrar en la Media Hora Previa vamos a pedir una prórroga por quince minutos más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para prorrogar la Media Hora Previa por quince minutos más; corresponde a un acuerdo a que han llegado los Coordinadores de Bancada. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 16 en 21, negativo.-
SEÑOR MOROY.- Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a rectificar la votación, porque se necesitan veintiún votos y recuerdo que hay un acuerdo entre los Coordinadores de Bancada -en el sentido de ordenar el debate- para prorrogar la Media Hora Previa.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 19 en 23, negativo.-
(Dialogados).-
SEÑOR MOROY.- Cuarto intermedio de diez minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden. Cuarto intermedio de diez minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.-
(Siendo la hora 21:08 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 21:21 minutos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Retomamos la Sesión.-
SEÑOR MOROY.- Para pedir la reconsideración.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar nuevamente la prórroga de la Media Hora Previa por quince minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
Tiene la palabra en la Media Hora Previa, el señor Edil Horacio Díaz.-
SEÑOR DIAZ.- Gracias, señor Presidente.-
Queremos compartir el análisis de un tema que entendemos que ha sido sumamente perjudicial para muchas familias uruguayas y que ha generado situaciones de tremenda angustia y situaciones límite en lo que respecta a la salud de estas personas.-
Es un tema de carácter nacional, pero que en la medida en que seamos capaces de reflexionar juntos en los diferentes ámbitos de gobierno de nuestro país, en lo nacional o en lo departamental, estamos seguros de comenzar a transitar por un camino no tan penoso como el que se le está haciendo a muchas familias.-
Estamos analizando -o vamos a analizar- la situación de miles de uruguayos que han quedado con sus ahorros secuestrados en los Bancos vaciados, es decir, para ser claros, estamos intentando analizar la situación de los uruguayos que han sido estafados por la mafia de determinados Bancos que operan en nuestro país.-
En este sentido quiero hacer referencia a la angustia que viven los ahorristas -en particular los del Banco de Crédito- y a la Resolución del Banco Central del Uruguay.-
Dice así: Banco de Crédito, Fondo de Recuperación del Patrimonio Bancario, pago a cuotapartistas. El Banco Central del Uruguay, en su carácter de Administrador del Banco de Crédito, Fondo de Recuperación del Patrimonio Bancario, convoca a los cuotapartistas ex titulares de depósitos a plazo fijo en Banco de Crédito S.A. (en liquidación), por un total de hasta U$S 2.000 ó $ 570.000 y que no tengan obligaciones con el mencionado Fondo, para iniciar los pagos de acuerdo al siguiente detalle.-
a.f.r.
1º) A los cuotapartistas cuyo crédito proviene exclusivamente de depósitos a plazo fijo al 28 de febrero de 2003 en Banco de Crédito S.A. (en liquidación), por un total de hasta el equivalente de U$S 2.000 o $ 57.000, se les pagará la totalidad del saldo.-
2º) A los cuotapartistas cuyo crédito proviene exclusivamente de depósitos a plazo fijo al 28 de febrero de 2003 en Banco de Crédito S.A. (en liquidación), por un total de hasta el equivalente de U$S20.000 o $570.000, se les pagará un adelanto de U$S2.000.-
Los cuotapartistas deberán dirigirse a partir del lunes 14 de julio de 2003, en horario de doce a dieciocho horas, a la dependencia en la cual se encontraba abierta su cuenta en Banco de Crédito S.A. (en liquidación), en todo el país. Aquellos que mantenían cuentas abiertas en la sucursal Cordón, en Magallanes, deberán concurrir a Casa Central, en 18 de Julio y Javier Barrios Amorín.-
En todos los casos -dice la resolución- el instrumento de pago será un cheque en dólares girado contra el Banco República Oriental del Uruguay.-
Se recuerda a los cuotapartistas que mantienen obligaciones con el Banco de Crédito -Fondo de Recuperación del Patrimonio Bancario-, que hasta el 17 de julio pueden presentar propuestas de cancelación o amortización de las mismas.-
En los próximos días -termina esta resolución- se comunicará a los restantes cuotapartistas el día de pago y el porcentaje de cuotaparte a ser rescatado.-
Esta resolución, señor Presidente, ha generado -como es notorio- la expectativa de mucha gente que pensó que a partir del 14 de julio comenzaba a recuperar su dinero, ese dinero que a una amplia mayoría -por no decir un 99%- de ahorristas le significaba el fruto del esfuerzo de una vida de trabajo; muchos como trabajadores y muchos como empresarios o comerciantes, personas que tenían estos ahorros para solventar sus gastos, para mantener sus empresas o para financiar sus comercios. Lo cierto es que cuando se decretó el cierre del Banco de Crédito las consecuencias fueron nefastas; recordemos solamente en este momento en cuántas localidades y/o ciudades del país funcionaban solamente los Bancos Comercial...
(Aviso de tiempo).-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Que se le prorrogue el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita que se le prorrogue la hora al señor Edil. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
Puede continuar, señor Edil.-
SEÑOR DÍAZ.- Gracias, señores ediles.-
Decíamos en cuántas localidades o ciudades del país funcionaban únicamente estos Bancos: Banco Comercial -vaciado y cerrado-, Banco República Oriental del Uruguay -con los depósitos a plazo fijo refinanciados- y aquel Banco Pan de Azúcar que luego se transforma en Banco de Crédito -también cerrado-; las consecuencias en la economía del país fueron tremendas, de eso creo que todos somos conscientes.-
Pero hacíamos referencia a la resolución del Banco Central y este comentario es entre paréntesis, no nos olvidemos que falta dirimir aún las responsabilidades de quienes estaban como directores en el Banco Central, cuya responsabilidad era controlar y fiscalizar el funcionamiento de los Bancos privados en nuestro país.-
En cuanto a la resolución, decíamos que generó mucha expectativa el anuncio de devolución, aunque sea una parte de los ahorros, y se vio ese día cómo se hacían colas..., creo que todos tuvimos la oportunidad de ver cómo las personas hacían colas en las diferentes dependencias del Banco de Crédito. Y mucha gente mayor se pudo apreciar, muchos jubilados que iban a ver si podían rescatar parte de los ahorros y de ese esfuerzo que habían hecho toda una vida.-
Para muchos fue una propuesta que generó cierta expectativa, bastaba con verle la cara a la gente que hacía la cola y traslucía alegría. La idea de hacerse de lo suyo generaba un sentimiento que se había perdido en algunos ciudadanos.-
(m.d.)
Bastaba luego verles la cara cuando eran atendidos por los funcionarios del Banco, que se transformaba nuevamente en una expresión de angustia y preocupación. ¿Por qué? Porque la resolución dice por ahí "que no tengan obligaciones pendientes con el mencionado Fondo, con el Banco"..., este Banco de Crédito que se quedó con los ahorros a plazo fijo, los ahorros de la gente. La resolución del Banco Central decía que aquellos que no tuvieran obligaciones pendientes podían acceder al cobro de la cuota parte de sus ahorros o a los U$S 2.000.-
¿Por qué luego se transforma la cara de la gente que estaba con expectativas de poder cobrar? Porque ustedes recordarán que una de las tarjetas de crédito que más funcionaba, que más común era, era aquella que operaba y fue promocionada por el Banco Pan de Azúcar, hoy a través del Banco de Crédito. Y mucha gente no pudo cumplir sus obligaciones porque este Banco se quedó con su dinero. Y mucha gente se vio endeudada a través del uso de esta tarjeta de crédito al no poder cumplir y mucha gente tuvo que endeudarse aún más para poder cumplir, aunque sea con esos pagos mínimos que vienen en las tarjetas de crédito.-
Entonces, no nos parece serio, no nos parece una actitud responsable del Banco Central del Uruguay que no haya definido claramente las obligaciones y las responsabilidades que no habían sido asumidas por los ahorristas. ¿Por qué? Porque bastaba simplemente -sé de un caso- con tener una deuda de $ 200 en su tarjeta de crédito para que esta resolución no tuviera validez. A la prueba están los ejemplos que hubo en la dependencia del Banco de Crédito de Maldonado: gente que tenía deudas -insignificantes para algunos, pero muy importantes para estos ahorristas que no tenían su dinero, muchos de ellos jubilados, jubilación que no les da para mantener el presupuesto mensual y que era el medio que tenían para enfrentar su vida o el compromiso que tenían asumido, en este caso con la tarjeta de crédito-, este mismo Banco, por resolución del Banco Central dice que no va a devolver el dinero porque tienen deudas generadas, es una vergüenza.-
Realmente nos indigna y nos debe indignar a todos pero, señor Presidente, no es nuestra intención seguir adjetivando algo que nos deja de mal humor a todos, ni seguir, en esta instancia, analizando el proceso de los Bancos, ni analizando las responsabilidades de los Directores que no cumplieron.-
(Aviso de tiempo).-
Redondeo diciendo que en esta instancia hay que buscarle una solución, que nos parece que está al alcance. La intención es proponerle al Cuerpo que se eleve esta iniciativa para que el Banco Central del Uruguay, en la Resolución denominada "Banco de Crédito, Fondo de Recuperación del Patrimonio Bancario, pago a cuotapartistas", resuelva que cuando existen deudas y/u obligaciones pendientes, éstas se cancelen en forma proporcional a la devolución de los ahorros, descontándose a través de esta devolución. Entonces sí se estará empezando a devolver el dinero a sus legítimos dueños: los ahorristas.-
Solicito que mis palabras, señor Presidente, se eleven a la Presidencia de la República, al Banco Central del Uruguay, al Ministerio de Economía y Finanzas, a las dieciocho Juntas Departamentales del país -para que se expidan-, a la Comisión correspondiente en la Cámara de Representantes, a la Comisión correspondiente en la Cámara de Senadores, a la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles y a la prensa departamental.-
Gracias, señor Presidente.-
SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que el Cuerpo lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la Edil Alba Clavijo que el Cuerpo lo acompañe. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
Tiene la palabra el señor Edil Luis Muñiz.-
SEÑOR MUÑIZ.- Gracias, señor Presidente.-
En la noche de hoy vamos a tratar dos temas.-
El primero: un problema que están padeciendo los vecinos del Barrio Kennedy con el transporte urbano que pasa por dicho barrio.-
m.r.
Los horarios para dicho barrio, en los cuales sale el ómnibus de la ciudad de San Carlos son: 5:35, 7:15, 11:00, 13:35 y 16:00. Luego de las 16:00 ese barrio queda totalmente aislado.-
Esto plantea un problema, sobre todo, para aquellos adolescentes que están en edad de estudiar, de cursar Secundaria, que para volver a sus hogares no tienen otro medio de locomoción que el mero hecho de caminar.-
Por lo tanto, vamos a plantear elevar esta inquietud al Director de Tránsito de la Intendencia Municipal, al Director General, señor Chiacchio, y a la empresa CODESA. Lo vamos a votar, si los compañeros así lo entienden, al final del planteamiento.-
El segundo tema que vamos a tratar en la noche de hoy es nuestra preocupación por el relativamente escaso número de personas que se inscribieron en la Intendencia Municipal de Maldonado para cumplir tareas en el marco del Programa de Trabajo Solidario que está llevando adelante nuestra Comuna.-
En un Departamento como Maldonado, donde la desocupación es porcentualmente enorme, apenas entre cuatro y cinco mil personas se mostraron dispuestas a trabajar para la Comuna en este sistema tendiente a llevar algún alivio a los sectores desocupados y más carenciados de nuestra población.-
Resulta realmente desconcertante esta falta de respuesta de la población, en una zona como la nuestra, donde, al fracasar la temporada turística y la inversión en la industria de la construcción, desaparece toda posibilidad de reactivación económica, ya que esos dos rubros, estrechamente ligados entre sí, constituyen prácticamente la totalidad de nuestra actividad comercial e industrial.-
Sabemos que la remuneración económica prometida por el Municipio a estos trabajadores zafrales era -o es- relativamente baja, pero en una economía de guerra como la que estamos viviendo, cualquier ayuda viene bien y, antes que no hacer absolutamente nada, siempre es preferible estar en actividad y recibir a cambio un salario o sueldo, por pequeño que este sea. Porque debe entenderse que la Intendencia Municipal no pretende explotar a los trabajadores de Maldonado pagándoles poco, sino que por el contrario, con el dinero de todos los contribuyentes procura hacer una distribución justa y equitativa que permita a los más pobres ir paliando su situación en este invierno tan difícil.-
Sin embargo parece que la respuesta ha sido el desinterés de la gran mayoría de los desocupados del Departamento. Incluso se llegó al extremo de tener que repetir algún sorteo, porque buena parte de los anotados en un principio y que resultaran favorecidos, no se presentaron a trabajar cuando fueron convocados en un segundo llamado -o segundo turno-, aproximadamente en un número de cincuenta.-
Sin embargo, el reparto de canastas de alimentos -que son absolutamente gratuitas y no exigen ningún esfuerzo a cambio-, sigue teniendo una gran receptividad. Tan es así que una señora -abrazando los alimentos que la Intendencia le había entregado momentos antes- al ser entrevistada por un canal de televisión, mostró su enojo y disconformidad porque dicha canasta no incluía carne.-
A esta altura y no obstante el profundo respeto que sentimos hacia quienes se hallan realmente en difícil situación económica, con familia e hijos a cargo, debemos decir que el Municipio debería acentuar los controles en las entregas de alimentos, así como de solares y materiales de construcción para viviendas de emergencia, a efectos de verificar que el esfuerzo económico que hace todo el resto de la sociedad para ayudar a estas personas tenga efectivamente un buen destino.-
Somos partidarios de estos planes de emergencia y nos parece bien que se realicen en estas difíciles instancias por las que atraviesa el país. Pagamos y se pagan los impuestos sabedores de que en ellos están incluidos los recursos para esta ayuda…
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue…
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se le prorrogue la hora al orador. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo…
SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-
Puede continuar el señor Edil Luis Muñiz.-
SEÑOR MUÑIZ.- Muchas gracias, señor Presidente y compañeros ediles.-
Como decía, están incluidos los recursos para esta ayuda que el Municipio está entregando a los más desvalidos y perjudicados. Pero ese esfuerzo -de toda la población- se merece una condigna respuesta de los beneficiarios.-
c.i.-
Creemos que la Intendencia, a través de las oficinas respectivas, debe llevar fichas o registro de las personas que reciben estas ayudas solidarias. Y esas fichas deben compararse con los nombres de quienes se presentan a realizar tareas al llamado del Municipio y con los de quienes, pudiendo hacerlo, prefieren mantenerse sin ocupación, usufructuando los alimentos, los terrenos y los materiales de construcción que reciben -prácticamente de regalo- del resto del conjunto social.-
Esas sencillas tareas administrativas, que con el auxilio de las computadoras y el trabajo de las visitadoras sociales es hoy fácil y rápido, deben realizarse para constatar, además, a quiénes se está entregando la ayuda y cuál es el destino final de la misma. Porque, lamentablemente, tenemos múltiples denuncias referidas a la venta posterior que de estos productos hacen muchos beneficiarios a otros particulares o, incluso, a pequeños comerciantes del ramo, recibiendo a cambio -en algunos casos-, lamentablemente, bebidas alcohólicas o dinero para otros fines. Y si el aceite o la leche en polvo para los niños termina convertida en vino o grappa, o las viviendas de interés social terminan vendidas o alquiladas a terceros, los ciudadanos que están financiando este experimento con el dinero de los impuestos tienen todo el derecho del mundo a protestar y a negar su colaboración.-
Pedimos, por tanto, un estricto control y una gran dedicación por parte de los funcionarios y directores encargados de estas tareas, porque si esos controles y fiscalizaciones existen y funcionan debidamente, no importa si se debe aportar más dinero a este Programa, ya que tendrá un buen destino. Pero si esos controles no existen y todo esto sirve para que un montón de presuntos -y discúlpenme el término- avivados se dedique a lucrar con el esfuerzo ajeno, creemos que los responsables de estas tareas deberán ser alejados de sus funciones por mal cumplimiento de las mismas.-
Solicito que mis palabras sean remitidas al señor Intendente Municipal, a efectos de que se sirva tomar medidas urgentes al respecto; al Director de Promoción Social y, asimismo, solicito que copia de nuestras palabras sea remitida, a título informativo, al Instituto Nacional de Alimentación -INDA-, a los señores Diputados y Senadores por el Departamento y a la Comisión Solidaria de voluntarios que trabajan en la organización de dicha tarea.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
SEÑOR ELINGER.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Eduardo Elinger solicita que la Junta acompañe los destinos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
Tiene la palabra la señora Edil Chanquet. ¿Para agregar un destino?
SEÑORA CHANQUET.- No. Si se puede separar lo que el señor Edil en primera instancia planteó, de lo segundo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la señora Edil Chanquet que se desglose la votación. Vamos a votar, entonces, los destinos propuestos sobre el tema del transporte en el Barrio Kennedy.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Disculpe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando. Bueno, para agregar un destino, adelante.-
SEÑORA KARINA CLAVIJO.- A la Comisión de la Mujer y la Familia de esta Junta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR MUÑIZ.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando.-
SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-
Se va a votar, en segundo término, la segunda parte de la exposición hecha por el señor Edil Luis Muñiz.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 15 en 22, negativo.-
Continúa en el uso de la palabra la señora Edil Rosa Piazzoli.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, vamos a hacer una rectificación: 15 en 22, afirmativo; no se precisan 16 votos.-
Ahora sí tiene la palabra la señora Edil Piazzoli.-
SEÑORA PIAZZOLI.- Buenas noches, señor Presidente, señores ediles: en la noche de hoy quiero referirme a dos temas, que nada tienen que ver uno con el otro.-
En primer lugar, es una queja que me han hecho llegar varios vecinos con respecto a la ciclovía de la Rambla Costanera, que va desde el tramo comprendido entre la Parada 24 a la 40. Si bien tiene la continuidad, al llegar a las bocacalles tiene unos tremendos desniveles, no sé si a causa de que las calles laterales las hicieron después..., la cuestión es que obliga muchas veces a los ciclistas a tener que bajarse en cada cuadra.-
cg.-
Lo mismo ocurre en la ciclovía que va paralela a Camino a la Laguna, que se ve interrumpida cada pocos metros por mojones de madera, que seguramente tendrán una explicación técnica, pero que han ocasionado muchos accidentes, sobre todo de noche, a los estudiantes o a gente que no está acostumbrada a andar en bicicleta y que muchas veces se encuentra con un mojón en medio del camino.-
Por lo tanto, invitamos a que el Director de Tránsito verifique esto y se haga eco. Este es para el Municipio, para el Director de Tránsito.-
En segundo lugar, quiero compartir una reflexión respecto a los programas de planificación familiar y los programas que apuntan a la prevención de enfermedades de transmisión sexual.-
Mucho se habla por estos días respecto a embarazos adolescentes que van cada vez más en aumento. También cada vez más son menores las niñas que quedan embarazadas. Como punto de referencia, en el Pereyra Rossell el 43% de las personas en la maternidad son menores de diecinueve años. Esto hace que el crecimiento en la feminización de la pobreza sea cada vez mayor.-
Días atrás también salió en la prensa salió la última encuesta, respecto a que la mayoría de los adolescentes no usa ningún método anticonceptivo ni ninguna otra forma de prevención de enfermedades de transmisión sexual.-
No estamos cuestionando para nada en este momento los programas de planificación familiar u otros -que pueden estar muy bien implementados con recursos económicos, con los recursos necesarios, hasta los recursos técnicos-, pero sí estamos preocupados por los resultados que se han dado; es decir: todos estos programas no han sido eficaces y no han cumplido con el objetivo. Nos parece que están muy alejados de la realidad; puede ser que físicamente estén alejados de los barrios o de las personas a las que van dirigidos o la información no sea la necesaria.-
Sabemos que la familia debería ser la primera formadora en este sentido y también se daría esta información a través de la educación formal, pero cuando la realidad nos marca que la mayoría de los jóvenes -por diversos motivos- desertan del sistema educativo, tampoco estarían recibiendo, por estos canales, la debida información. Es una realidad el que la mayoría de los jóvenes hoy desconoce cómo y dónde informarse sobre estos temas, o adónde concurrir.-
Es necesario, entonces, que los recursos que hoy llegan a aquellas poblaciones, antes que nada hoy lleguen a ésta, a la población más vulnerable, porque seguramente, en términos económicos, es siempre más barato prevenir que curar. Quizás falta en estos programas el protagonismo de aquellos a quienes están dirigidos.-
Sabemos que desde este ámbito sólo podemos hacer alguna sugerencia y por eso proponemos optimizar los recursos, para que la información sea más efectiva, buscando un mayor fortalecimiento en las redes sociales, con el involucramiento de los adolescentes padres, tratando de insertarse, de alguna manera, en la realidad donde están aquellos sectores de mayor riesgo o aquella población que ofrece más vulnerabilidad, para que éstos tengan mayor acceso a esta información necesaria para un sano desarrollo integral.-
Pedimos que estas palabras pasen a la Comisión de Salud de esta Junta y a la Dirección Regional de Salud.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios ediles que la Junta lo acompañe. Vamos a votar los destinos de las dos partes de la exposición. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Tiene la palabra el señor Edil Eduardo Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- Muchas gracias, señor Presidente.-
En la noche de hoy vamos a hacer referencia a la lamentable imagen que ofrece nuestro principal balneario en estas vacaciones de invierno.-
a.g.b.-
Aunque resulte contradictorio y paradojal, el absoluto fracaso de los planes invernales de promoción turística del Ministro de Turismo ha favorecido que muchos visitantes argentinos -que no vinieron o que se fueron con otros rumbos- no hayan tenido que enfrentarse a lo que es el descuido y el abandono en que se encuentra nuestra zona turística.-
En efecto -y como decíamos-, pese a los anuncios del Ministro Bordaberry, que en reiteradas declaraciones a la prensa hablaba del elevado número de reservas hoteleras que se estaban efectuando en Las Termas y en los balnearios de la zona Este del país, creemos que no es así y que Punta del Este está prácticamente vacío, lo que ha sido, reitero, una suerte. A nosotros no nos llama la atención, porque lo decimos con absoluta propiedad, lo único que ha hecho el Ministerio de Turismo en Maldonado ha sido demoler el Centro del Espectáculo.-
Y digo esto porque con ejemplos concretos decimos en dónde se basa nuestra preocupación. Si uno ingresa a Punta del Este por la Parada 9, a la altura de la Mansa, el día jueves 17 de julio, allí, frente al Edificio Ipanema, hubo que circular por una sola mano debido a una inundación que se provocó en esa arteria de tránsito por una fugaz lluvia, que generalmente trae este tipo de obstrucción y que cada vez se va acelerando.-
Si el ingreso lo hacemos por la Brava, ya denunciamos en su momento lo que es el Paseo de las Américas: un aspecto realmente decepcionante, donde no sólo lo que son sus obras estructurales, sus monumentos y los elementos decorativos que hay allí han sufrido el deterioro por el paso del tiempo sino las áreas que la circundan, también, realmente, nos causan mucha pena. Ya el año pasado nosotros denunciamos este aspecto y no hemos tenido respuesta.-
Si seguimos por la Avenida Gorlero y llegamos a la Feria Artesanal -que destacamos el esfuerzo y la capacidad de los artesanos, que han logrado un renombre regional-, sigue tan abandonada como en el gobierno anterior; no se ha reformado, a pesar de las nutridas promesas electorales, los stands son absolutamente rústicos, son incómodos y todos ellos están unidos a ese sistema de techos que realmente también son muy lamentables por su mala calidad y fundamentalmente por su pequeñez y precariedad. Incluso a esto se le debe agregar que la iluminación, pese a los esfuerzos de los artesanos, no es la apropiada y ni que hablar de la falta de protección contra las inclemencias del tiempo que muchas veces se da.-
Si seguimos ese tour, un poco más adelante, por la Avenida Gorlero, nos encontramos con el Salón Municipal Humberto Causa, ubicado allí en plena Avenida y que se logró en forma gratuita en su momento, según lo supimos, en base a un oportuno acuerdo con la empresa constructora, gestionado por la Junta Departamental. Lo encontramos cerrado, vacío y abandonado, sumándose a todo esto, a esta falta de destino, toda la basura y los papeles tirados allí en el interior, lo que se puede comprobar. Parece que no existen actividades artísticas que merezcan ser expuestas en los salones que el Municipio tiene allí, pese a la cantidad de artesanos que muchas veces reclaman un espacio para poder hacerlo.-
Seguimos y un poco más en la Punta nos encontramos con la Plazoleta Aramis Ramos -que tampoco queda atrás-, con sus focos de luz y sus bancos deteriorados por el salitre, en plena zona portuaria, abandonada, también, totalmente, a la mano de Dios.-
Finalmente y en la costa, algunas de las famosas torres para observar a las ballenas, tan promocionadas por el mismo Ministro -que, además, ahora es de Industria y se desempeña como interino en Deportes, un hombre que tiene una capacidad enorme para llevar tres Ministerios sobre sus hombros-, son otra vergüenza: a pocos meses de construidas, muchas de ellas ya están con sus tornillos, bulones y clavos oxidados y las maderas en un acelerado proceso de deterioro.-
El mismo proceso de deterioro que nosotros denunciamos están sufriendo las aceras y barandas de madera construidas en diversos puntos de la Rambla de Circunvalación, lo que nos hace dudar seriamente de la calidad de esa madera tratada con que presuntamente fueron fabricadas y que no ha resistido el paso del tiempo en lo absoluto, levantándose, torciéndose y desclavándose en distintos lugares.-
Toda esta imagen de descuido en nuestro principal balneario requiere una rápida y urgente respuesta a nivel gubernamental, como ya lo reclamamos el pasado 21 de mayo, presentando en esta Junta el primer Proyecto de Estética Urbanística del Centro Histórico de Punta del Este que nos acercaron algunos comerciantes de la zona de El Faro apuntando a eso, a la recuperación del entorno ecológico...
(Aviso de tiempo).-
...e histórico de la vieja Punta -redondeo.-
d.p.m.-
Creemos necesario, entonces, cambiar definitivamente el espíritu con que se pretende enfrentar la crítica y decisiva temporada de verano que se avecina. De más está decir, finalmente, que reconocemos el enorme esfuerzo personal que han realizado y que continúan efectuando los comerciantes y hoteleros de nuestra zona balnearia para revitalizar no sólo la parte histórica -como lo dijimos anteriormente- sino también la Avenida Gorlero, ya que muchos de ellos -nos consta- han dedicado toda una vida al mejoramiento de Punta del Este y sus condiciones de ciudad turística receptiva.-
Vamos a pedir que la versión taquigráfica de nuestras palabras pase al señor Intendente Municipal, a todos los Diputados y Senadores de nuestro Departamento y, por supuesto, a conocimiento del señor Ministro de Industria, de Turismo y -en estos días, reitero, interino- de Deportes.-
Muchas gracias señor Presidente, muchas gracias compañeros ediles.-
SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la Edil Clavijo que la Junta lo acompañe.-
Señor Edil Carlos Rodríguez ¿es para agregar algún destino?
SEÑOR CARLOS RODRIGUEZ.- A la Comisión Departamental de Turismo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR ELINGER.- Sí, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar los destinos propuestos.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-
Tiene la palabra el señor Edil Andrés De León.-
SEÑOR DE LEON.- Gracias, señor Presidente.-
Hoy vamos a hablar de dos problemáticas de la ciudad de San Carlos.-
En primer lugar, en 1921 se funda el Liceo de San Carlos, desarrollándose el mismo en casas de familia hasta que, en el año 1948 se inaugura el actual edificio, sito en la calle Melchor Maurente esquina Treinta y Tres.-
Este edificio -orgullo para los carolinos y uno de los más completos del país- contaba con observatorio astronómico, radio, imprenta y unas instalaciones excelentes. Hoy el estado del Liceo deja mucho que desear; hay un gran deterioro edilicio y, sobre todo, en las instalaciones eléctricas. Parte de ellas se encuentran rotas desde hace dos meses, ocasionando que muchos salones no tengan luz, perjudicando el normal funcionamiento del dictado de clases ya que, de mañana temprano y de tardecita, esos salones no se pueden utilizar. Aparte hay un riesgo importante para alumnos y profesores, porque cuando llueve el agua llega a las instalaciones eléctricas.-
Por ser un caso de urgencia y debido a la demora del Gobierno Nacional en solucionar este tema, le pido al señor Intendente -ya que también es parte de su competencia, como lo indica la Ley Orgánica Municipal en el Artículo 35, Inciso 14, apartados B, C, D y E, que se refieren a la inspección y conservación de los edificios escolares y liceales del Departamento- la contribución en materiales y mano de obra para solucionar este grave problema de las instalaciones eléctricas y de humedades, filtraciones y roturas edilicias.-
Esperamos que actúe con celeridad, como lo amerita esta situación.-
El otro tema que quería plantear está relacionado con el Molino Lavagna. En su explanada todos los domingos funciona una expoferia con ciento cuarenta y siete puestos, dando trabajo y sustento a muchas familias. Debido al frío y las lluvias invernales se piensa aprovechar parte de las instalaciones del Molino, que están techadas, pero muchas de estas chapas están muy deterioradas y se llueve como afuera. También se necesita madera y nylon para tapar aberturas. Todos estos materiales son necesarios para que la expoferia pueda funcionar resguardada de las inclemencias del tiempo.-
Es por esos motivos que le pedimos a la Intendencia materiales para solucionar este problema o, si no, que cumpla con el Presupuesto para la Junta Local de San Carlos, donde hay un dinero destinado para las instalaciones del Molino Lavagna, patrimonio y orgullo también, de los carolinos.-
Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras pase al Intendente Municipal, al CODICEN, a los Directores de Obras, de Hacienda y de Cultura de la Intendencia -y siendo de San Carlos este último, esperamos que se preocupe por el Liceo-, a los Legisladores Nacionales por nuestro Departamento -que muchos de ellos fueron al Liceo-, a la Junta Local de San Carlos y a todos los medios de prensa local.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-
¿Para agregar un destino, señor De los Santos?
SEÑOR DE LOS SANTOS.- A la Comisión Multisectorial sobre el Plan de Invierno Solidario, Plan de Emergencia.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR DE LEON.- Sí Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias.-
c.e.a.-
Continúa en uso de la palabra la Doctora María del Carmen Salazar.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, solicitan que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-
Ahora sí tiene la palabra la Doctora María del Carmen Salazar.-
SEÑORA SALAZAR.- Hoy quiero trasladar aquí una inquietud de los vecinos del Barrio San Antonio III, que es el asentamiento que está ubicado en Camino de los Gauchos y Vialidad, en un predio municipal.-
En ese barrio viven aproximadamente sesenta y seis familias y gran cantidad de niños, como suele suceder.-
Uno de los problemas de este barrio es que carece de agua corriente, solamente la tienen aquellas casas que están sobre Camino de los Gauchos, pero dentro del barrio carecen totalmente de agua; hay sólo algunas canillas. Por supuesto, no tienen saneamiento y tampoco existe un alumbrado público interno.-
El problema más grave que vive el barrio en este momento es de higiene pública y en eso es bueno recordar que la higiene pública es uno de los cometidos municipales.-
Muchas de las viviendas son sumamente precarias y no tienen baño, por lo tanto, la materia fecal es tirada en los caminos internos o en la cañada que allí existe. Hay otras viviendas que tienen pozos negros, pero son simplemente agujeros en la tierra, no tienen ningún tipo de revestimiento y ni siquiera tienen tapa. Y aún aquellas viviendas que tienen los pozos negros en condiciones sufren otros problemas y es que -debido a una situación que ahora voy a denunciar- la barométrica no puede entrar en el barrio.-
Nos decía un vecino que a cualquier niño que se lastima, indefectiblemente se le infecta la herida.-
La barométrica no puede entrar por la gran cantidad de autos abandonados y de chatarra que están tirados en los caminos internos. Esto lleva a que se entorpezca el ingreso de los vehículos y no solamente no pueden entrar barométricas, sino que tampoco pueden entrar móviles policiales ni ambulancias.-
Esta chatarra abandonada es un gran atractivo para los niños, porque siempre resulta entretenido subirse a esos autos abandonados. La mayoría de ellos están oxidados, por lo tanto, cualquier lastimadura es más grave que una lastimadura común.-
Además de atraer a los niños atrae a las ratas, que son el tercer problema grave que tiene este barrio.-
No tienen un sistema para evacuar la materia fecal, tienen las calles llenas de chatarra y autos abandonados -muchos de ellos oxidados- y además tienen el problema de las ratas.-
Este barrio, por sus características, puede ingresar al PIAI. Sabemos que en abril se firmó la carta intención, sin embargo, no hubo ningún otro movimiento -al menos con los propios vecinos- en relación al PIAI.-
Se hizo el censo poblacional, pero aún no se empezaron a hacer ni el proyecto social ni el de obras, obviamente. El enlentecimiento del trabajo de la Intendencia con el PIAI en este barrio hace más grave esta situación que estoy denunciando.-
La propuesta que nosotros traemos y queremos -en lo posible- que sea acompañada por la Junta, es que -más allá de que este barrio vaya a ser regularizado y seguramente con su ingreso al PIAI va a tener saneamiento, agua corriente, luz y todo lo que necesite-, es urgente que la Intendencia Municipal solucione estos problemas.-
En relación al problema de los baños sabemos que la Intendencia les iba a entregar material a los vecinos para que, aquellos que no los tuvieran, los construyeran y para que hicieran los pozos como corresponde.-
En relación al problema de los autos abandonados, en realidad existen disposiciones municipales que establecen que un auto no puede estar en la vía pública; un auto no puede estar demasiado tiempo en una vía pública sin que el propietario lo saque de allí. Sería simplemente hacer cumplir las ordenanzas municipales con este tema.-
En relación a las ratas: la fumigación.-
Creemos que es urgente que se hagan estas tres cosas, más allá de que luego, con el ingreso al PIAI, el barrio pueda realmente quedar con todas las necesidades satisfechas.-
Lo que yo solicito, aparte de estas tres medidas que corresponde que la Intendencia tome, es información sobre en qué estado se haya el tema del PIAI, qué pasos se han dado y en qué etapa se encuentra en este momento.-
a.f.r.
Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras vaya al Departamento de Higiene, al Doctor Curbelo; al Ingeniero Bonilla, que es el responsable de las obras del PIAI; a Promoción Social de la Intendencia Municipal y a la señora Laura Rey, Directora del PIAI.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-
SE VOTA: 18 en 22, afirmativo.-
Ha finalizado la Media Hora Previa. Pasamos a las Exposiciones de los Partidos Políticos. Corresponde el uso de la palabra a un representante del Encuentro Progresista Frente Amplio. Tiene la palabra el señor Edil Oscar De los Santos.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, Presidente.-
Señor Presidente, en un diario del día de ayer el Doctor Curbelo -Director de Higiene de la Intendencia de Maldonado-, plantea que la Comuna comunica que se han puesto a la venta los Pliegos de Condiciones de la Licitación Pública Nº 14/03, para el servicio de guardavidas de la temporada veraniega; el día 24 de julio para una licitación que debería abrirse el 31 del mismo mes, es decir, dentro de una semana.-
Nos hemos preocupado por conseguir el Pliego de Licitación del año pasado y cotejarlo con el de este año, el que se acaba de promover. Quiero decir que por los datos que tenemos, esta Licitación fue llamada a principios de julio, desconocemos a través de qué mecanismo público, lo que sí hemos leído es esta nota en un diario ayer y otra nota en el día de hoy, a la que vamos a hacer referencia. Queremos sí plantear algunos conceptos y, posteriormente, terminar con un pedido de informes, señor Presidente.-
Primero: el concepto de la licitación, de cualquier tipo de licitación, debería perseguir el objetivo de brindar el mejor servicio al precio más barato, tratando de lograr una mejor redistribución del gasto municipal para beneficiar a más gente. Cuando este concepto entra en práctica y tenemos que establecerlo en los pliegos de condiciones, en este caso en particular creemos que entra francamente en contradicción y voy a mencionar tres aspectos de esas contradicciones, señor Presidente.-
Uno tiene que ver con la contradicción entre la necesidad de abrir para que una mayor cantidad de empresas puedan licitar y se pueda distribuir mejor el ingreso. Según el sistema capitalista de la distribución de la plusvalía, quienes se distribuyen las ganancias son las empresas y el ejemplo mencionado por el mismo Director en un diario del día de hoy es falso, porque las pequeñas empresas familiares, señor Presidente, llamadas empresas familiares en lo que implica la recolección de basura, limpieza de playas y todo lo demás, siguen pagando salarios muy bajos y siguen concentrando ese valor de ganancia que el Municipio debería redistribuir mejor.-
Esa es la primera contradicción que tiene que ver con la distribución del gasto municipal intentando llegar cada vez a más sectores y la contradicción entre una empresa privada y una cooperativa. Y quiero dejar constancia de que no estoy defendiendo el sistema de cooperativas existente en el Departamento de Maldonado. Lo que estoy planteando es que esa contradicción no se resuelve solamente con nuevos pliegos de condiciones, porque las empresas privadas, si se abre su abanico, estarán en inmejorables condiciones -una persona que tenga un capital- de competir con aquellos que hacen esfuerzos colectivos. Y es un aspecto que hay que tratarlo, con mesura y en perspectiva, pero que plantea hoy contradicciones reales.-
La segunda contradicción, señor Presidente, es la calidad del servicio. Primero, en esta última propuesta, la de este año, que modifica en peor la propuesta del año anterior, plantea la necesidad de licitar por playas separadas y si las mismas fueran atendidas por empresas distintas, tendríamos que ver, primero, cuál es la experiencia y la práctica que esas empresas oferentes están en condiciones de brindar para un servicio de estos.-
a.l.t.f.-
No hablamos de recoger basura, hablamos de lo que entra en las playas y en el Departamento de Maldonado, el aspecto de sol y playa y, fundamentalmente, la seguridad, o sea, lo que sigue haciendo competitivo nuestro proyecto turístico.-
En ese sentido, la necesidad de calificar se quita en este segundo Pliego de Condiciones con respecto al del año pasado, empeorando las garantías de un servicio público que debe ser brindado no como en una feria persa sino como un aspecto distintivo, a tratar en profundidad, a calificar y a ponderar otros factores aparte del precio.-
Lo que estaba en el Pliego pasado -respecto a una serie de exigencias a los oferentes a la Licitación- se quita en este Pliego, lo que genera condiciones para empeorar el servicio y las garantías de seguridad.-
El tercer aspecto, vinculado al tema de los precios, la tercera contradicción, señor Presidente, es que decíamos que si se licita por playa, el precio por unidad, cuando se suma, tiene indefectiblemente y por problemas operativos y de costos…
(Aviso de tiempo).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se prorrogue el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se solicita que se le prorrogue el tiempo al señor orador. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-
Puede continuar, señor Edil.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, señor Presidente; gracias, señores ediles.-
Decíamos que si se licita por playa o por el conjunto, no sólo desde el punto de vista técnico, lo que significa intercomunicar las playas o llegar a un servicio de emergencia rápida, sino también, señor Presidente, por los costos operativos de una unidad instalada en una zona de franja costera o del conjunto, que encarece o reduce los costos en función de cómo se arme ese propio paquete. Diciéndolo más simple: el atender los costos operativos de una playa es más caro que si lo multiplicamos por tres, porque baja en su media, como cualquier criterio de licitación.-
Por último, señor Presidente, hay aspectos que este nuevo Pliego de Licitación modifica para peor. Por ejemplo, la eventualidad del horario para la utilización de las cargas horarias que se contraten y lo que hay que establecer, en el marco de una campaña de seguridad, es darle garantías al público que va a la playa, sabiendo en qué horarios tiene cobertura, por sus hijos, por su familia.-
Estos aspectos, manejados con criterios no técnicos, pueden significar agravar el problema de la seguridad y generar hechos de inestabilidad. ¿Cuándo puede ir mi hijo a la playa? ¿Cuándo lo puedo dejar ir solo? ¿Cuándo tengo que ir con él? La necesidad, señor Presidente, de que cualquier oferente tenga por lo menos una columna vertebral de gente -al menos cincuenta personas- preparada, con experiencia, conocedora de las playas, porque puede venir una empresa de Canelones a licitar y se pueden contratar salvavidas, que puede haber muchos en una piscina pero conocer las correntadas cómo se mueven, los vientos cómo juegan, ese tipo de aspectos… Hay que calificar los recursos humanos que en el Departamento existen y que debemos ponderar.-
El cuarto aspecto, señor Presidente, en que empeora este Pliego de Condiciones es en la cantidad de personal que reclama: setenta y cinco puestos de guardavidas y ochenta y cinco personas trabajando allí. Esto es, señor Presidente, cinco guardavidas menos que en el año 86, cuando la misma Licitación pedía noventa y dos. Perdón, en el año 86, cuando pasó de la órbita de Prefectura al Municipio nuevamente, eran noventa y dos las personas que trabajaban. Es una zona del Departamento que se ha extendido en el usufructo de las playas, no solamente en la cantidad de gente, toda la zona costera se utiliza más y ha variado el comportamiento de quienes a ella asisten.-
Para terminar, se manejan unas ciento veinte personas en la práctica de salvavidas y se piden horarios de nueve horas, así que hay que imaginarse a un salvavidas que después de nueve horas al sol, a última hora tenga que tirarse a un salvataje, con un margen de visión y capacidad de respuesta rápida -según nos han dicho quienes conocen- de no más de setenta metros, distancias que superan los trescientos metros, en situación de agotamiento, donde no es recomendable…
Hay un Proyecto de Ley presentado en el Parlamento que habla de un máximo de seis horas de trabajo de este tipo, por lo perjudicial y porque la capacidad de respuesta de ese salvavidas no es la misma.-
Queremos solicitar, señor Presidente, junto con que estas palabras vayan al señor Intendente, un pedido de informes donde concretamente: 1º) Se nos envíe copia de la publicación de la convocatoria de esta Licitación.-
Para ser más gráficos, queremos saber en qué momento y en qué medios públicamente se hizo esta convocatoria. No estamos hablando de limpiar la vereda de los barrios, estamos hablando de la seguridad de los turistas de nuestro principal ingreso económico.-
2º) ¿Por qué se bajó en este segundo proyecto la calidad de los servicios con respecto al Pliego de Licitación del año anterior?
3º) ¿Por qué existe tan poco tiempo para la presentación de ofertas de licitación: treinta días?
m.r.
4º) ¿Con qué criterio se va a calificar a los oferentes? ¿En función, exclusivamente de precios, o se van a tomar otros antecedentes?
5º) ¿Por qué se intenta licitar por playa? Y ¿por qué no se persigue el objetivo de un sistema departamental de salvavidas para utilizar mejor, no sólo los recursos humanos sino técnicos y externos?
6º) Se nos envíe copia de las ofertas cuando esta licitación se abra.-
Nada más, señor Presidente.-
SEÑOR DARIO TOLEDO.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta acompañe los destinos propuestos y las preguntas solicitadas al Municipio. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 20 en 23, afirmativo.-
Corresponde hacer uso de la palabra a un representante del Partido Colorado. Tiene la palabra la señora Edil Maestra Elsa Díaz.-
SEÑORA DIAZ.- Gracias, señor Presidente.-
En la noche de hoy vamos a referirnos a unas recientes informaciones de prensa que dan cuenta de que el Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas está analizando la posibilidad de poner en práctica lo establecido en el Capítulo VII de su Carta constitutiva, para atender el agravamiento del conflicto bélico en el Congo. En dicha región africana es que se encuentra, precisamente, una de las delegaciones más numerosas de cascos azules uruguayos, que actualmente asciende aproximadamente a quinientos efectivos del Ejército Nacional, en una labor ya de por sí muy peligrosa y que se ve agravada por el fanatismo étnico y político de las fracciones locales en pugna.-
Todos sabemos que a partir de la Segunda Guerra Mundial -y luego del sonoro fracaso de la Liga de las Naciones del período entre-guerras-, los diversos Estados coincidieron en la creación de una nueva organización internacional con un claro objetivo fundamental: el mantenimiento de la paz y la seguridad colectiva en el mundo de la posguerra. Se creó así la Organización de las Naciones Unidas, en cuya Carta constitutiva se procuró asegurar la vigencia de estos propósitos loables y altruistas. Y es a esos efectos que el Inciso 4º del Artículo 2º de dicha Carta de Naciones Unidas, prohibe a los Estados el uso y la amenaza de la fuerza para la resolución de los diversos conflictos, reservando dicha prerrogativa únicamente para los casos de legítima defensa ante una agresión imprevista y para aquellas sanciones que el propio Consejo de Seguridad entienda merezcan ser impulsadas y aplicadas por la propia Organización.-
Es así que el Capítulo VI de la Carta -actualmente en aplicación en este conflicto africano- prevé la presencia de tropas de pacificación, denominadas "cascos azules", cuyo objetivo es preservar la paz y la seguridad en una región determinada. Pero el fracaso de esta política de pacificación ha llevado al Consejo a la convicción de que, en este caso particular, la paz deberá ser impuesta por la vía de la fuerza, a efectos de resguardar las vidas y los intereses de los miles de civiles involucrados en este conflicto. Para ello deberán aplicarse las medidas coactivas previstas a continuación en el Capítulo VII de la Carta.-
Y allí se prevé que la intervención armada de las Naciones Unidas deberá hacerse a través de los ejércitos de las naciones integrantes de la misma, ya que la propia Organización carece de fuerzas armadas. Para la composición de esa fuerza beligerante es precisamente que ha sido convocado Uruguay, cuyos efectivos pasarían entonces de una función de mantenimiento de la paz a una nueva tarea de imposición de esa paz, a través de la fuerza de las armas. Ello, lógicamente, implica la posibilidad cierta de entrar en combate, con la consecuencia necesaria de sufrir heridos, lisiados y pérdida de vidas entre los integrantes de nuestras Fuerzas Armadas.-
Ante esta nueva situación, las autoridades del Ministerio de Defensa Nacional y los altos mandos de nuestras Fuerzas Armadas -fieles a una honrosa tradición nacional- han manifestado su disposición de asumir este nuevo papel internacional, a pesar de los riesgos que el mismo conlleva. Pero nos parece que es aquí donde debe intervenir el poder político del país, señor Presidente, para evitar que esto suceda.-
Sabemos de la enorme importancia y trascendencia que tiene la labor internacional que cumple Naciones Unidas en defensa de la paz en el mundo. Sabemos también que los sueldos que perciben los efectivos uruguayos, en estas útiles misiones de Naciones Unidas, son significativamente más altos que los que paga el Uruguay actualmente. Sabemos, asimismo, que el Ejército Nacional también recibe beneficios económicos y de equipamiento complementario.-
c.i.-
Y sabemos, por último, que el desempeño de nuestros soldados en el frente de batalla estará revestido de la dignidad y el coraje que han caracterizado siempre a nuestras tropas desde la época de las luchas por la independencia nacional.-
No obstante, en la noche de hoy queremos manifestar en lo personal nuestra oposición a esta colaboración que hoy nos estaría pidiendo la Organización de Naciones Unidas.-
Uruguay es un país de paz, cuyos gobiernos y su gente han sabido ganarse el respeto del resto del mundo por su defensa de los derechos humanos, su respeto por la paz y la seguridad internacionales y su lucha permanente en favor del entendimiento pacífico como método de solución de las controversias.-
(Aviso de tiempo).-
Ya voy terminando, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee, señora Edil.-
SEÑORA DÍAZ.- La característica esencial de nuestra gente es esa confianza en el diálogo como forma pacífica de solución de los conflictos y el rechazo a todo tipo y forma de violencia.-
Somos un pequeño país del Tercer Mundo con enormes problemas económicos y sociales. Bajo ninguna circunstancia, entonces, estamos dispuestos a que estos males se incrementen con el espectáculo de familias uruguayas acongojadas por el peligro que corren sus hijos en una guerra ajena e incomprensible para el común de la gente, o peor aún, se reúnan en el Aeropuerto de Carrasco a recibir los féretros de sus hijos y hermanos muertos en el combate.-
Dejemos, entonces, esas tristes y patéticas escenas para las naciones poderosas, cuyo predominio mundial les exige el pago de esos dolorosos peajes en vidas humanas. Y sumemos nuestra voz para evitar que el Uruguay se vea involucrado en un conflicto insensato, que sólo puede traer dolor y muerte a las familias uruguayas.-
Solicitamos, señor Presidente, que la versión taquigráfica de nuestras palabras sea remitida al señor Presidente de la República, al señor Ministro de Defensa Nacional y a los señores Diputados y Senadores nativos de Maldonado, actualmente en función en el Poder Legislativo Nacional.-
Gracias.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios señores ediles que la Junta acompañe los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Corresponde el uso de la palabra, a nombre del Partido Nacional, al señor Edil Javier Sena.-
SEÑOR SENA.- Gracias, señor Presidente.-
En la tarde del pasado lunes se difunde, entre perplejidad y congoja, la noticia de que acababa de morir el señor Nelson Blanco, "Blanquito", para todos los conocidos. Moría un hombre de Maldonado, un empresario pujante, un técnico destacado y, para nosotros, un compañero político, activo, leal, militante y dirigente del Partido Nacional.-
Supo ocupar con entrega y dignidad una banca en esta Junta Departamental, hasta hace muy poco. Y todos, seguramente, estaremos recordando, en este momento, alguna intervención o anécdota del señor Edil Nelson Blanco.-
"Blanquito", seguramente, todavía está presente en este recinto. Pero sobre todo el lunes perdimos a un gran hombre, un hombre especial, un gran amigo, que supo ser fraterno y solidario como pocos. Vivió intensamente el drama de la vida y el drama de su vida terminó en forma patética en la tarde del lunes.-
"Blanquito" era un gurí de pueblo, como tantos de nosotros, que con enorme sacrificio y tesón creó su lugar de maldonadense típico y que terminaría como terminamos todos; pero terminaría como pocos.-
Queremos hoy honrar su memoria, con el mayor respeto al orgullo, a la vergüenza o al coraje que dramatizara su muerte.-
"Blanquito": dencansa en paz.-
Señor Presidente, quisiera pedir un minuto de silencio en su nombre.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar la solicitud del señor Edil Javier Sena. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
Realizamos un minuto de silencio.-
(Así se hace).-
cg.-
Muchas gracias, señores ediles.-
Corresponde ahora el cuarto punto del Orden del Día. Exposición del señor Edil Darío Toledo sobre el tema "Transgénicos: Inquietante alarma para la Salud y el Medio Ambiente".-
Tiene la palabra, señor Edil.-
SEÑOR DARIO TOLEDO.- Señor Presidente: vivimos tiempos de avances científicos y tecnológicos verdaderamente sorprendentes. En el campo de la biotecnología, la ingeniería genética ha logrado modificar organismos vegetales y animales, dando origen a los denominados "productos transgénicos".-
Los alimentos transgénicos del área vegetal pueden clasificarse en dos grupos: los que llegan directamente a la mesa del consumidor -como tomates, papas, hortalizas- o aquellos organismos genéticamente modificados que se utilizan como materia prima para elaborar otros alimentos. Es el caso de productos derivados de la soja y del maíz.-
El tema "transgénicos", extremadamente complejo y polémico, abarca diferentes aspectos que tienen que ver con la salud, el medio ambiente, la ética, la economía y poderosos intereses comerciales.-
Cinco grandes empresas transnacionales manejan todo el comercio de organismos genéticamente modificados y semillas. Ellas son: Monsanto, Novartis, Astra-Zeneca, Aventis y Dupont. Estas empresas se han ingeniado para patentar microorganismos, especies de cultivos alimentarios, animales clonados, genes humanos.-
Una patente es la reivindicación legal de la autoría de la idea de un invento. La patente le da al titular derechos exclusivos de usufructo por una cantidad de años predeterminada.-
Dado que las leyes de patentes exigen que se trate de un nuevo descubrimiento que implique algún grado de creatividad, los individuos y las empresas eluden esta exigencia manipulando las sustancias químicas o el material genético que les interesa de un organismo, estableciendo una diferencia en su forma original, lo que les permite reclamar posesión y derechos de propiedad intelectual sobre dicho organismo.-
El negocio de los derechos de propiedad intelectual ha generado una intensa actividad de exploración de la biodiversidad -conocida como "Bioprospección"- en busca de recursos bioquímicos y genéticos con valor comercial.-
En el campo de la industria farmacéutica se calcula que el valor en el mercado mundial de la producción de drogas y medicamentos de origen vegetal supera los U$S 40.000:000.000 por año.-
Las empresas impiden a los países del Tercer Mundo fabricar y/o comprar medicamentos genéricos más baratos para combatir enfermedades como el SIDA, argumentando que esto violenta sus derechos de patente.-
Simultáneamente extraen de nuestros países empobrecidos y dependientes, poseedores de una enorme reserva animal y vegetal, una importantísima variedad de plantas medicinales, junto al conocimiento de sus propiedades curativas, ejerciendo una práctica que ha dado en llamarse "biopiratería".-
La cuestión de las patentes ha generado enorme preocupación y controversia en torno a algunas interrogantes inevitables. ¿Está bien que algunos individuos, que algunas empresas se adueñen de los componentes biológicos básicos para la vida? ¿Es aceptable que una planta medicinal autóctona, usada por una comunidad desde tiempos inmemoriales, pase a ser propiedad patentada de una empresa multinacional? ¿Es justo que un médico que investiga un tratamiento para determinada enfermedad deba interrumpir su estudio porque los materiales genéticos que utiliza están patentados? ¿No resulta una situación absurda que un productor agropecuario se vea impedido de utilizar su propia semilla para la próxima cosecha, porque la empresa semillerista se la ha patentado?
a.g.b.-
Parece más que evidente que también en la biotecnología, en el campo de los recursos naturales, en el área de esa vastísima diversidad biológica de los países del Sur, el mundo desarrollado y las multinacionales ejercen todas sus influencias y su poder para apropiarse del patrimonio científico, económico y cultural de los pueblos del Tercer Mundo.-
En lo que se refiere a transgénicos de origen vegetal, Argentina y Estados Unidos encabezan la lista de los países que más expandieron la superficie sembrada con semillas genéticamente modificadas, fundamentalmente de soja y de maíz.-
En el mes de noviembre de 2000 Estados Unidos sufrió un duro traspié cuando las exportaciones de maíz transgénico a Japón y Corea se paralizaron al comprobarse que este producto, denominado Starlink, comenzó a usarse en el consumo humano a pesar de estar prohibido. La prohibición para el consumo humano de esta variedad transgénica no fue caprichosa, obedeció a la convicción de que el producto generaba reacciones alérgicas.-
Tras un período de consultas al público, el Secretario de Agricultura de Estados Unidos se pronunció a favor de etiquetar los alimentos que contengan transgénicos. Hemos mencionado lo ocurrido hace ya un tiempo con el maíz genéticamente modificado, cuando se derrumbaron las exportaciones del mayor productor del mundo, porque creemos que son elementos a tomar en cuenta, sobre todo al analizar resoluciones que recientemente se han tomado en nuestro país sobre el tema.-
El 1º de julio pasado fue publicada en el Diario Oficial la Resolución conjunta de 20 de junio de 2003, firmada por los Ministros de Ganadería -Gonzalo González- y de Economía -Alejandro Atchugarry-, por la que se autoriza "la producción o la importación por primera vez con destino a consumo directo o a la transformación en el país, de maíz del evento de transformación MON 810".-
Se trata del polémico maíz BT, fabricado por la multinacional Monsanto, cuya modificación genética consiste en la introducción de una bacteria de suelo -Bacillus Thuringiensis-, que produce una toxina que afecta a determinados insectos, particularmente al barrenador de tallo europeo. Es pues, un maíz al que se le ha introducido un insecticida. Curiosamente, según un informe presentado por una Comisión de técnicos de la Facultad de Agronomía, la especie de plaga que elimina este tipo de maíz no existe en Uruguay.-
El Diputado encuentrista Gustavo Guarino cuestionó la Resolución del Ejecutivo, señalando que el hecho no fue puesto en conocimiento del Parlamento por parte de las autoridades ministeriales. El Legislador recordó que, dos días antes de que se adoptara tal determinación, el ex Ministro González, junto al entonces Subsecretario y hoy titular de la Cartera, Aguirrezabala, concurrió al Parlamento, pero ninguno de ellos comunicó que se iba a tomar una iniciativa en tal sentido.-
Sostuvo Guarino que, dada la trascendencia del tema, se estudiará la interpelación al actual Ministro.-
Por su parte, el Director Nacional de Medio Ambiente, Alamis Latchinian, afirmó que la DINAMA realizó una serie de consideraciones técnicas específicas que no fueron tomadas en cuenta por el Ministerio de Ganadería, señalando que la Resolución de autorizar el ingreso de maíz transgénico es contraria al espíritu de la Ley Nº 17.283 y los lineamientos establecidos en la política de la Dirección Nacional de Medio Ambiente y del propio Poder Ejecutivo cuando delineó la estrategia "Uruguay Natural".-
El pasado 16 de julio la Cámara de Representantes aprobó una declaración instando al Poder Ejecutivo a suspender la ejecución de la cuestionada Resolución. La decisión de la Cámara de Diputados se fundamenta en la "vocación de país natural y de la preservación y precaución, como criterio prioritario de la gestión ambiental" que ostenta Uruguay.-
Según Guarino, si en quince días el Ejecutivo no actúa en consecuencia con la Resolución de la Cámara, insistirá en llamar a Sala al Ministro Aguirrezabala.-
Un dato nada menor, que no ha sido difundido: el maíz autorizado a ingresar al país con destino al consumo directo o a la transformación contiene la misma bacteria que el maíz prohibido para el consumo humano que en noviembre de 2000 ocasionó el derrumbe de las exportaciones de Estados Unidos a Japón y Corea. La diferencia es que este último pertenecía a la multinacional AVENTIS.-
Con referencia al mismo tema, el pasado 17 de julio toma estado público el siguiente comunicado: "Las organizaciones firmantes, preocupadas ante la situación creada por la liberación del evento MON 810 -maíz transgénico BT- comunican que: El Uruguay promociona el concepto ‘país natural’ desde una perspectiva económica, cultural y social del desarrollo sostenible definido por la Ley Nº 17.283, a través de la acción de múltiples organismos y empresas del sector agropecuario. Esta definición ha sido reconocida en el año 2000 por el World Economic Forum, donde el Uruguay fue calificado como el sexto país más natural del mundo en el ranking de sustentabilidad ambiental".-
d.p.m.-
Con la habilitación del evento MON 810, de maíz, para su uso en la agricultura, se afecta el esfuerzo de posicionarnos en el mercado internacional bajo la denominación de origen: "Uruguay Natural".-
Los consumidores de nuestros principales mercados rechazan los alimentos elaborados con organismos genéticamente modificados, alarmados por los escándalos provocados por la "vaca loca", la contaminación con dioxina y Chernobyl, por lo que ha aumentado la demanda de alimentos naturales.-
Solicitamos a las autoridades competentes mantener la coherencia del esfuerzo realizado por el país, rechazando la liberación al uso comercial del evento MON 810, maíz BT.-
Y firman: Asociación de Exportadores de Miel del Uruguay, Asociación de Productores Agroecológicos de Bella Unión, Asociación de Productores Orgánicos del Uruguay, Asociación de Remitentes de Leche, Asociación de Fomento y Defensa Agrícola, Centro de Estudios Uruguayos de Tecnologías Apropiadas, Centro de Viticultores del Uruguay, Centro Latinoamericano de Ecología Social, Comisión Nacional de Fomento Rural, Comunidad del Sur - Red "Tierra del Futuro", Consumidores y Usuarios Asociados -afiliada a Consumer International-, Facultad de Agronomía, Federación de Estudiantes Universitarios del Uruguay, Federación Nacional de Productores de Cerdo, Foro Juvenil, Instituto de Promoción Económico Social del Uruguay, Liga de Trabajo del Carmen -Gremial de Productores de Durazno, integrante de la Federación Rural-, Movimiento Agropecuario del Uruguay, Movimiento Uruguay Orgánico, Red de Acción en los Plaguicidas, Redes "Amigos de la Tierra", Unidad de Ciencias de la Epigénesis, Facultad de Ciencias, Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación y la Agricultura.-
No podemos dejar de mencionar, señor Presidente, un par de frases pronunciadas hace algunos días -al inaugurar una conferencia sobre biotecnología- por el Presidente George Bush, enojado con la Unión Europea por su negativa al ingreso de transgénicos a países del viejo continente.-
"La guerra contra el hambre se puede ganar promoviendo técnicas transgénicas seguras". Y la segunda frase: "En el nombre de un continente amenazado por el hambre, urjo a los gobiernos europeos a que finalicen su oposición a la biotecnología".-
Estas palabras, en boca de quien representa a uno de los países que más dinero invierte en subsidiar a sus agricultores, que más se preocupa en utilizar barreras proteccionistas infranqueables para los países del Tercer Mundo -profundizando el enorme abismo que existe entre países ricos y países pobres, entre la opulencia y el derroche del mundo desarrollado y la oprobiosa miseria de los países de Africa y América Latina-, resultan de una hipocresía agraviante y de un cinismo intolerable.-
Señor Presidente, estamos plenamente convencidos de que el tema "transgénicos" merece la más amplia y profunda discusión y análisis, recurriendo a la opinión y asesoramiento de técnicos y especialistas en el tema, convocando a todos los sectores involucrados, procurando la mayor información y evaluando las posibles ventajas y los perjuicios. Porque no es poca cosa lo que está en juego, se trata de la salud, de la biodiversidad, de la preservación de los recursos naturales, de impulsar una estrategia que incluya una imagen de país respetuoso del medio ambiente, de la diversidad biológica, del productor de alimentos sanos y naturales.-
Por lo tanto, las decisiones que se tomen con respecto a los organismos genéticamente modificados están estrechamente vinculadas al futuro del país.-
Deseamos que la versión taquigráfica de nuestras palabras pase al Presidente de la República, al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, al Ministerio de Economía, a la DINAMA, a la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados, a las Juntas Departamentales de todo el país, a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta, a la Mesa Nacional del Encuentro Progresista Frente Amplio, a los medios de prensa del Departamento y a las Bancadas de los distintos Partidos de esta Junta.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-
SEÑOR BARRALES.- Si me permite, señor Presidente, para agregar destinos. A las embajadas establecidas en nuestro país, OEA y Green Peace.-
c.e.a.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR DARIO TOLEDO.- Sí.-
SEÑORA CHANQUET.- A la Intendencia Municipal de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR DARIO TOLEDO.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se incluye.-
Fabiana Danta.-
SEÑORA DANTA.- A la Comisión de Agro de esta Junta y si puedo, quisiera fundamentar el destino.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Puede proponer el destino, pero no hacer la fundamentación.-
¿Está de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR DARIO TOLEDO. Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
Para fundamentar el voto tiene la palabra la señora Edil Danta.-
SEÑORA DANTA.- Propuse el destino a la Comisión de Agro de esta Junta, porque si bien el ingreso de transgénicos es un tema de resolución nacional, no podemos estar ajenos, ya que tenemos competencia en el tema.-
Por ejemplo, en la Junta Departamental de Montevideo, por unanimidad, los tres partidos políticos votaron hace un par de meses un decreto por el cual se impide el ingreso de transgénicos al Departamento y creo que por competencia, podemos lograr que Maldonado sea un Departamento natural y defender nuestros intereses.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Quinto punto del Orden del Día. Exposición de la señora Edil María del Carmen Salazar: "Donaciones empresariales y créditos fiscales: un apoyo para la Escuela Pública de Maldonado".-
Adelante, señora Edil.-
SEÑORA SALAZAR.- Gracias, Presidente.-
Seguramente uno de los temas claves en un Estado esté referido al sistema tributario que se otorga a sí mismo. La postura que se tenga frente al tema está íntimamente relacionada con las valoraciones filosóficas e ideológicas que cada uno tenga. A modo de ejemplo, uno puede ver que hay Estados en que se opta por un sistema tributario distributivo de la riqueza o meramente recaudador o se puede optar por un sistema que incentive determinadas áreas económicas o conductas sociales a través del mismo.-
Sin entrar en estos aspectos y sin emitir un juicio de opinión sobre el tema de fondo que aquí voy a plantear -merece un análisis más profundo-, me interesa dar a conocer detalles de nuestro sistema tributario, poco difundidos entre la población, y son referidos a las donaciones que realizan empresas o contribuyentes a instituciones de beneficencia y el incentivo que el Estado les otorga.-
En los sistemas tributarios extranjeros que conocemos, existen básicamente dos mecanismos...
(Campana de orden por falta de quórum).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos sin número, disculpe, señora Edil.-
Ahora sí, puede continuar.-
SEÑORA SALAZAR.- Gracias.-
Decía que en los sistemas extranjeros que conocemos sobre el incentivo a las empresas que realizan donaciones, existen básicamente dos mecanismos para encarar el tema que son, por un lado, el desconocimiento total de las donaciones. En este caso las empresas que las realizan no tienen absolutamente ningún beneficio por parte del Estado, por lo tanto la donación es una actividad gravada por el sistema impositivo, ya que ni siquiera lo permite tomar como un gasto de la empresa.-
En otros sistemas están aquellos Estados que reconocen la donación y le otorgan a la empresa que la realiza algún tipo de beneficio. Generalmente consiste en dos elementos: o bien permitir deducir el monto de la donación como gasto -y por lo tanto no genera una carga tributaria-, o bien directamente se otorga un crédito a ser canjeado por determinados impuestos.-
Existen países, como Inglaterra, en que el ciudadano, al momento de pagar el impuesto, puede decidir a qué área del Estado quiere que vaya derivado su dinero.-
Esto nos lleva a otro tema que es qué es lo que hace el Estado con nuestro dinero, de qué manera utiliza el dinero que nosotros le damos a través de los impuestos.-
En el caso de nuestro país, según la Ejecución Presupuestal del año 2001, el Ministerio que más recursos del Estado se llevó fue el de Defensa con 328:400.000, o sea un 7,2% del Presupuesto Nacional. Luego le sigue el Ministerio del Interior con 284:600.000, el 6,2% del Presupuesto Nacional. Bastante lejos está Salud Pública, que recibe unos 60:000.000 menos que el de Defensa. Después tenemos Educación y Cultura que recibe 55:000.000, o sea un 0,3% del Presupuesto Nacional y un poquito más que esto recibe un Poder del Estado que es el Poder Judicial, con 66:800.000, o sea un 0,4% del Presupuesto Nacional.-
a.f.r.
Pero, volviendo al tema de las donaciones empresariales, en nuestro país existe un sistema que, si bien es bastante restringido, permite, en algunos casos, las donaciones empresariales incentivadas. Estoy haciendo referencia al Artículo 462 de la Ley Nº 16.226 que establece textualmente: "Las empresas contribuyentes de Impuesto a la Renta de la Industria y Comercio, Impuesto a las Actividades Agropecuarias, Impuesto a las Rentas Agropecuarias e Impuesto al Patrimonio gozarán de beneficios tributarios por las donaciones que realicen para la compra de alimentación escolar, útiles, vestimenta, equipamiento, construcciones y reparaciones a escuelas públicas que atiendan a las poblaciones más carenciadas".-
El sistema establecido es que el 75% de las sumas entregadas, convertidas al valor de esa fecha en Unidades Reajustables, se imputa como pago a cuenta de los tributos mencionados y el 25% restante puede ser imputado, a todos los efectos fiscales, como gastos de la empresa. Es decir que, entonces, no genera una tributación; como se ve, es un sistema mixto.-
La empresa contribuyente puede sugerir la escuela que desea beneficiar, pero no es cualquier escuela sino que es una establecida anualmente en una lista que confecciona la ANEP. La contribución o donación se entrega en la Inspección Departamental de Educación Primaria, para la compra de bienes y servicios, debiendo expedirse el recibo correspondiente e indicando la escuela elegida. Y dentro de los treinta días siguientes de recibida la donación se deberán poner a disposición de la Dirección de dicha escuela los bienes y servicios aludidos.-
Estudios realizados en los países en los que está más desarrollado este tipo de incentivo demuestran que, sobre todo, en los sectores de altos ingresos, los incentivos fiscales tienen un impacto positivo importante en aumentar el monto de la donación, aun cuando las mismas impliquen para el donante un gasto económico mayor que la alternativa de pagar los impuestos.-
En nuestro país, por leyes posteriores a la que hice referencia ahora, se agregaron otras instituciones beneficiarias que son las fundaciones instituidas por la Universidad de la República, las fundaciones dedicadas a la atención de personas en el campo de la salud mental y la Universidad misma.-
Pero el tema que me interesa difundir a través de esta exposición es el tema de las escuelas públicas de Maldonado. En este sentido, con sorpresa pude constatar que solamente existen dos escuelas dentro de esta lista que anualmente debe realizar la ANEP, en el caso de Maldonado, que son la Escuela de Pueblo Obrero -Escuela Nº 37 de Piriápolis- y la Escuela Nº 66 de Canteras de Marelli.-
No es esta la realidad del Departamento. Sabemos que Maldonado es el Departamento que tiene más población viviendo en asentamientos -un 18%- y, además, sufre una altísima tasa de desocupación, por lo que es mucha la población infantil en situación de riesgo social.-
Según lo que estuvimos averiguando y analizando pudimos constatar que hay otras escuelas que necesitan del apoyo de estas donaciones incentivadas que son, en San Carlos: la Escuela Nº 98 "La Cuchilla", la Nº 53, "Villa Chiappara" del Barrio Rodríguez Barrios, la Nº 10, "Al aire libre" del Barrio Lavagna, la Nº 80 de niños con capacidad diferente, la Nº 13, "Virrey Pedro de Ceballos" y la Nº 25, ubicada en la calle Maurente de Rodríguez. En Aiguá, la Escuela Nº 15 que, además, es una escuela con internación para unas diez o doce niñas que viven allí entre semana y que provienen del Barrio Hipódromo, aquí, en Maldonado y la Escuela Nº 42 del Barrio "El Tanque". Debemos también mencionar la Escuela Nº 45 de Playa Verde y la de Las Flores.-
En Maldonado está la Escuela -Nº 89 y 91- que queda en Camino de los Gauchos, justamente en el barrio al que hoy hacía referencia en la exposición anterior, la Escuela Nº 95, que si bien impresiona por su tamaño recibe, para almorzar, a más de ochocientos niños por día.-
a.l.t.f.-
La Escuela Nº 21, de tiempo completo, ubicada en la zona de San Rafael, recibe a los niños que vienen de los asentamientos El Placer y Kennedy.-
Para la zona de Pan de Azúcar está la Escuela Rural de Nueva Carrara -Nº 31-, la de Barrio La Estación de Pan de Azúcar -Nº 68- y la Nº 61 de Kilómetro 110.-
Todas estas escuelas que hemos mencionado son escuelas que deben atender a la población más carenciada de nuestro departamento y por eso entendemos que deben ser incluidas en la lista que confecciona la ANEP.-
Finalmente, lo que queremos hacer es un llamado a las empresas y a los contribuyentes de Maldonado para que utilicen este sistema, que es muy poco conocido, muy poco difundido, pero creemos que vale la pena, ya que existe, utilizarlo. No implica un egreso mayor para el contribuyente, permite compensar la ausencia estatal en materia de educación pública que hay en este momento y para los directamente beneficiarios -que son los niños de las escuelas públicas referidas- significa, seguramente, poder recibir una mejor atención que la que reciben hoy día.-
Solicito que la versión taquigráfica de mis palabras vaya a las escuelas públicas mencionadas, a la Directora General de Educación Primaria -Teresita González-, al Inspector Departamental de Maldonado -Maestro Elbio Silva-, a la ANEP, al CODICEN y a las siguientes instituciones que pueden ser posibles donantes, que son: la Asociación de Fomento y Turismo de Piriápolis, la Asociación de Inmobiliarias de Punta del Este, la Asociación de Operadores Turísticos de Punta del Este, la Cámara de la Industria de la Construcción del Este, la Cámara Empresarial Maldonado-Punta del Este, el Centro Comercial e Industrial de Piriápolis, el Centro de Hoteles y Restaurantes de Piriápolis, el Centro de Hoteles, Restaurantes y Afines de Punta del Este, el Centro de Inmobiliarias de Piriápolis y la Unión de Comerciantes Minoristas de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-
Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
Corresponde ahora el sexto punto del Orden del Día: Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, Boletín Nº 19/03.-
Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-
Pasamos al séptimo punto del Orden del Día: Asuntos Entrados.-
SEÑORA SECRETARIA.- En el marco de la Reglamentación aprobada oportunamente por el Cuerpo, con respecto al uso de los espacios físicos de la sede de esta Corporación...
SEÑOR ESTELA.- Perdón, ¿Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa?
SEÑOR PRESIDENTE.- No, esos ya fueron votados; ahora estamos en Asuntos Entrados.-
SEÑOR ESTELA.- ¿Es el último, el de abajo?
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en el séptimo punto.-
SEÑOR ESTELA.- ¿Yo estoy anotado por ahí o no?
SEÑOR PRESIDENTE.- Está anotado.-
SEÑOR ESTELA.- Muchas gracias.-
SEÑORA SECRETARIA.- En el marco de la Reglamentación aprobada oportunamente por el Cuerpo, con respecto al uso de los espacios físicos de la sede de esta Corporación, la Presidencia cumple en informar que ha autorizado el acto de presentación del libro "El Gobierno y la Administración de los Departamentos, análisis del texto constitucional y las disposiciones legales que se desarrollan, Tomo II", la que se llevará a cabo el día viernes 22 de agosto del corriente año en este Plenario, a la hora diecinueve, invitándose a todos los señores ediles a participar de la misma.-
Perdón. Lo que no se ha dicho es que el libro es del Doctor Daniel Hugo Martins.-
A la Junta Departamental.-
Los suscritos -Presidente del Cuerpo y Coordinadores de las respectivas Bancadas- vienen por la presente a solicitar la anuencia del Plenario a efectos de que las Comisiones de la Corporación se encuentren habilitadas para mantener sus reuniones los días jueves como máximo, hasta las veinte horas.-
Esta medida permitiría el mejor ordenamiento del trabajo de los partidos políticos que realizan sus reuniones de Bancada los días jueves.-
Firman los Ediles: Marcelo Galván, Coordinador del Partido Colorado, el Presidente del Cuerpo, Federico Casaretto, la Doctora Mary Araújo, como Coordinadora de Bancada del Partido Encuentro Progresista Frente Amplio, y el Edil Francisco Salazar, Secretario de Coordinación de la Bancada del Partido Nacional.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde votar lo solicitado. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota dirigida al señor Presidente.-
De mi mayor consideración: Por la presente solicito a usted y por su intermedio al Plenario de esta Junta, la autorización para realizar una exposición titulada "Nomenclátor y señalización en la zona rural", en la fecha que se determine.-
Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente: Ingeniero Gastón Pereira Esqueff, Edil.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-
Sería para el día 8 de agosto; así que si le pueden transmitir al señor Edil, les agradecería.-
(m.d.)
SEÑORA SECRETARIA.- De acuerdo a la autorización otorgada por el Cuerpo en Sesión del 20 de junio del corriente año, la Edil Doctora María Emilia Alvarez habrá de realizar un informe de diez minutos sobre su participación en el Congreso denominado: "Educación a Través del Deporte", el que se realizara en la ciudad de Basilea entre el 2 y el 7 del mes en curso y donde se consideraron los temas de la promoción y la relación del deporte con la educación en el mundo occidental.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Esta era una exposición que estaba votada desde la Sesión que se menciona en la nota y, por lo tanto, corresponde el plazo para la señora Edil para que brinde el informe.-
SEÑOR ESTELA.- Si fuera posible, un cuarto intermedio de diez minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
Pasamos a cuarto intermedio por diez minutos.-
(Siendo la hora 22:56 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 23:15 minutos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número continuamos la Sesión. Solicitamos a los señores ediles que tomen asiento.-
Tiene la palabra la señora Edil Doctora María Emilia Alvarez.-
SEÑORA ALVAREZ.- Buenas noches, señor Presidente, buenas noches, compañeros ediles.-
Fue, realmente, una experiencia muy gratificante poder concurrir al XIV Congreso del Panathlon Internacional en la ciudad de Basilea, que se desarrolló en la primera semana de este mes, y que el tema fundamental era: Educación a través del deporte y dentro del deporte.-
El Panathlon Internacional funciona en veinticinco países del mundo en todos los continentes y en él están integradas doce mil setecientas nueve personas, de las cuales once mil ochocientas setenta y seis son hombres y nada más que ochocientas treinta y tres son mujeres.-
Concurrieron autoridades de muchos organismos internacionales, entre ellos, el Presidente de la Confederación Suiza, que es asesor personal del Secretario de las Naciones Unidas, y que en su exposición ratifica y reconoce a la función del deporte como herramienta al servicio del desarrollo integral de la persona y generador de paz de los pueblos.-
(Murmullos).-
Dentro de las resoluciones de ese Congreso… -me gustaría que…-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdóneme. Vamos a solicitar, por favor, a los señores ediles, amparar en el uso de la palabra a la Doctora María Emilia Alvarez.-
Muchas gracias.-
SEÑORA ALVAREZ.- Gracias a usted.-
Dentro de las resoluciones se expresa, con gran inquietud -de cara al fenómeno del desfasaje cada vez mayor entre el proceso positivo de aceptación de las reglas mundiales del deporte y el proceso de la descontrolada globalización mercantil-, este segundo fenómeno, el de la descontrolada globalización mercantil, que provoca en las sociedades emergentes el empeoramiento de desequilibrios socio-económicos que crean amplios grupos de pobreza, dificultando a veces, también, el derecho de acceso a la plena ciudadanía. Consecuentemente se anima a luchar por la reafirmación del liderazgo de la ética en toda acción del individuo.-
También en la resolución se confirma el convencimiento de que la institución escolar es el centro fundamental de difusión de cultura, a través de la enseñanza de la actividad deportiva, por lo tanto denuncia el peligro, muy grave, representado por la reducción gradual en muchos Estados de las horas, dentro del currículum escolar, que se destinan a la actividad física y al deporte.-
(Murmullos - Dialogados en la barra).-
Aclaro -yo les agradezco a los que están ahí arriba- que está lindísima la conversación, pero a mí me molestan…
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a pedir, por favor, a los integrantes de la barra que también respeten en el uso de la palabra a la señora Edil.-
Muchas gracias.-
SEÑORA ALVAREZ.- Son nada más que diez minutos.-
Y lo importante de esto es que identifico en las conclusiones finales del Congreso problemas graves que existen también en nuestra ciudadanía, también en nuestra comunidad -como la falta de ética-, y se proclama que a través del cumplimiento de las reglas del deporte los pueblos aprenden a ejercer la ciudadanía y a ejercer la ética.-
Yo sé que de pronto es una cosa muy alejada para muchas personas el recalcar lo que son los conceptos éticos, pero nosotros consideramos que también es ético escuchar a un edil cuando está haciendo un esfuerzo por transmitir lo que a nivel mundial se identifican como problemas y que nosotros también identificamos como problemas en nuestras comunidades.-
c.i.-
Y por esta razón -la falta de dedicación de horas en el currículum escolar- es que se pide a todos y en todos los ámbitos donde estamos desarrollando nuestra actividad, que de alguna manera seamos interlocutores válidos frente a las instituciones escolares de todo nivel, ya sea en universidades, en escuelas secundarias o en escuelas primarias, de la difusión de los valores éticos y pedagógicos que están reconocidos en la práctica del deporte y en el ejercicio de la actividad física y que todo esto redunda en la formación del individuo y en las potencializaciones de las cualidades que pueden tener las diferentes sociedades.-
También se ha detectado que hay un desequilibrio entre los porcentajes de participación de la mujer en la práctica deportiva de todo nivel y los escasos porcentajes de representación femenina en los órganos de gestión, por lo que se solicita promover tenazmente el positivo proceso en curso para el incremento de la presencia femenina, también, en cargos de gestión.-
Esto se identifica en el deporte a nivel mundial y concuerda con reclamos en las cuotas de participación en los partidos políticos y en todos los movimientos que hay de mujeres, en este país y en esta comunidad, propiamente.-
Se reitera el valor del deporte como herramienta para el desarrollo de la personalidad y potencialidad individual de sujetos diferentes, así como medio para una mejor toma de conciencia de la realidad; es una problemática muy cercana a lo que se quiere tratar de potenciar en este Congreso, que nos va a convocar a fines de agosto, tratando la integración o la inclusión de los discapacitados en la sociedad. Esto de los discapacitados lo señalo especialmente, porque es una preocupación de este Plenario la inclusión de los diferentes en la integración social.-
Entre los participantes al Congreso concurrió un ciudadano de veinte años de nuestro país, que vive en Míguez y que ganó el Concurso del Póster, interviniendo internacionalmente en el Congreso; sorpresa para mí, porque me enteré una semana antes de esto.-
Este muchacho de veinte años es un estudiante del interior del país que viaja todos los días al Centro de Diseño de la UTU, en Montevideo, es de muy escasos recursos y realmente representó al Uruguay de una manera muy digna y muy importante, porque fue un concurso totalmente legal y legítimo, en el cual no se sabía quién era el autor del póster hasta después que se había terminado; todo el análisis lo hizo un jurado especial de artistas internacionales europeos.-
Este jovencito que ganó el concurso se llama Agustín Acosta y fue a cobrar el premio, 3.500 Euros y una semana en Basilea. Ahora está en el Uruguay y eso lo va a destinar para poder estudiar durante los dos próximos años y completar sus estudios.-
Lo señalo porque es algo muy emotivo y, además, estimula a seguir teniendo esperanza y a luchar en la formación de nuestros jóvenes que, realmente, pueden lograr cosas que los destaquen en el mundo.-
cg.-
Acá también tiene que ver el deporte, porque el póster que hizo fue de gran simbolismo, donde expresó la necesidad de no reconocer diferencias entre los seres humanos, fundamentalmente la no diferencia ni de credo, ni de religión, ni de raza y universalizando, a través del deporte, a la especie humana. Muy interesante su póster y su razonamiento.-
La UTU -el Instituto Técnico de formación del CODICEN- le regaló el traje y los zapatos -porque no los tenía- para poder ir a recibir el premio.-
Especialmente quiero que estas palabras -que fueron para reivindicar el deporte y los valores que tienen nuestros conciudadanos, sobre todo nuestros jóvenes- pasen a la UTU, a las autoridades de CODICEN, ANEP, CEP -Consejo de Educación Primaria-, al Gobernador del Distrito Nº 11 del Panathlon Internacional, Walter Pérez Soto, al Presidente del Club Panathlon Maldonado - Punta del Este, José López Spangenberg, a la Secretaría Nacional de Deporte que funciona en el Ministerio de Turismo -algo más, ahí hay una Secretaría de Deporte, lamentablemente no tenemos más Ministerio-, a los Diputados y Senadores del Departamento, al Comité Departamental del Partido Colorado, a los Directores de los Centros de Formación Docente, ISEF, tanto sea de Maldonado como Montevideo -el nacional-, a la Asociación de Profesores de Educación Física, a la Asociación de Docentes de Enseñanza Secundaria y a la Asociación de Maestros de Maldonado y del Uruguay.-
¿Por qué lo hago? Porque acá estamos reivindicando la necesidad de fortalecer las horas destinadas a la actividad física y al deporte.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-
Se van a votar los destinos propuestos por la señora Edil María Emilia Alvarez. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Está anotado para hacer uso de la palabra el señor Edil Cristhian Estela.-
SEÑOR ESTELA.- Presidente, quiero tratar un tema sobre la dignificación y la cristalinidad, que prometió usted cuando se postuló el otro día ahí, de traje, cuando estábamos llenos de gente, que había muchos titulares para las fotos y toda esa "camorra". ¡Mirá cuántos somos hoy...!
Quiero hablar de la dignificación y la cristalinidad del edil, porque quiero pedir -debe haber llegado la nota por ahí, o ya está en trámite- una Preinvestigadora, pero para eso tengo que poder decirles a los compañeros de qué se trata.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, vamos a disponer de tres minutos para que el señor Edil informe al Cuerpo de qué se trata y votaríamos luego la urgencia para poder hacerlo en este momento, o la urgencia y sobre tablas.-
SEÑOR ESTELA.- Con tres minutos, Presidente, no me da, porque además quiero hacer un pequeño pedido de informes sobre unos expedientes que han venido a la Junta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces vamos a votar la urgencia, para que el señor Edil se pueda expresar.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Corresponde ahora solicitarle cuándo lo quiere tratar.-
SEÑOR ESTELA.- Ahora, sobre tablas, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Precisa 25 votos.-
SEÑOR ESTELA.- Y si no somos veinticinco...
SEÑOR PRESIDENTE.- O unanimidad de presentes.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Puede hacer uso de la palabra, señor Edil.-
SEÑOR ESTELA.- Muchas gracias, Presidente.-
Llevo tres años en esta Junta y los tres años he hablado como lo he hecho siempre. He hecho treinta y seis programas de radio de casi cuarenta minutos y en todas las radios he dicho lo mismo. Estuve en el sillón de Omar Gutiérrez y hablé exactamente igual a cuando les hablo siempre a todos los compañeros acá.-
Pero el otro día me mandaron callar y, cuando me pisan fuerte, o me llevan para la playa, o voy a seguir hablando...
a.g.b.-
Pero ese es un tema aparte. Por eso, Presidente, no voy a inventar nada con lo que yo le voy a decir, porque todo eso está escrito y son expedientes que andan por acá y que deben estar guardados. Entonces yo voy a leerle un par de cositas, mire:
"22 de diciembre de 2000.-
De mi mayor consideración:
De acuerdo con lo solicitado oportunamente con relación a la actuación de los miembros de la Junta Departamental o de las Juntas Autónomas, vinculados con particulares, cúmpleme informar: al amparo de lo dispuesto en el Artículo 275 de la Constitución de la República, corresponde al señor Intendente Municipal ‘cumplir y hacer cumplir la Constitución y las Leyes...’.-
En tal sentido adquiere vital relevancia el Artículo 291 de la Carta Magna..." -nunca la leí, no sé ni qué es, pero acá dice y debe estar bien escrito, porque lo dice un abogado- "...el cual establece la prohibición para los Intendentes y los miembros de las Juntas Departamentales y de las Juntas Locales, de aceptar determinados cargos o realizar gestiones ante el Gobierno Departamental.-
De lo precedentemente expuesto, la disposición constitucional a la que se hace referencia es clara: ‘...tampoco podrán durante su mandato: 1º) intervenir como directores o administradores en empresas que contraten obras o suministros con el Gobierno Departamental, o con cualquier otro órgano público que tenga relación con el mismo".-
Hay un punto ahí: "tramitar o dirigir asuntos propios o de terceros con el Gobierno Departamental. El incumplimiento del Artículo 291 conlleva a las siguientes consecuencias que se encuentran reguladas a texto expreso en el Artículo 292 de la Carta Magna." La vuelven a repetir. "Allí establece el texto expreso: ‘La in..., la in...’." ¿Qué dice acá?
SEÑOR VICTOR RODRIGUEZ.- "La inobservancia".-
SEÑOR ESTELA.- Ah bueno. Escribo mal, Presidente, y leo peor, pero tonto no soy, el que se la creyó se va a comer la pastilla, como dijo Kesman, una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa, porque eso ha pasado que hubo muchos iluminados que creyeron que a los "cabecitas negras" se los iban a llevar a ponchazos y nosotros les hacemos creer que sí, porque esa es la ventaja que ellos llevan, pero no se la vaya a creer, Presidente, no se la vaya a creer.-
"Estas prohibiciones también se encuentran recogidas a texto expreso en la Sección IV de la Ley Orgánica Municipal del año 1935 Nº 9515". Dice: "Debe entonces, vertirse, a los efectos de evitar ultra..." ¿Qué dice acá?
SEÑOR VICTOR RODRIGUEZ.- "Ulterioridades".-
SEÑOR ESTELA.- "...ulterioridades, dejar claramente expreso que esta conducta, cualquiera sea que la realice, en la medida de que se controviertan las prohibiciones del Artículo 292, debe ser denunciada en mérito a la obligatoriedad del señor Intendente -norma imperativa y no discrecional-, de cumplir y hacer cumplir la Constitución y la Ley y de la cual no puede apartarse, sin incurrir el mismo en responsabilidad".-
Esto se lo escribe John Miller...
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdóneme señor Edil...
Vamos a solicitar que se ampare en el uso de la palabra al señor Edil, porque hay mucho ruido en la Sala.-
SEÑOR ESTELA.- Esto se lo escribe John Miller -debe ser un abogado importante- al Intendente.-
Pero vea usted, señor Presidente, mire... ¡Pero esto no lo invento yo! Esto debe andar en algún expediente fondeado por acá por la Junta, porque yo lo busqué... Cuando me pisan salto, si no me pisan no salto.-
Dice: "Oficio Nº 47 de 2001", dice lo siguiente:
"Maldonado, 6 de abril de 2001.
De nuestra mayor consideración:
A los efectos de poner en conocimiento de este Cuerpo la situación que se plantea al suscribir como técnicos responsables de planos o trámites que se realizan y se gestionan ante dependencias del Gobierno Departamental, por parte de profesionales miembros de la Junta Departamental, remitimos al Cuerpo el informe de la Dirección de Asesoría Jurídica de fecha 22 de diciembre de 2000".-
Dice: "Al respecto corresponde aclarar que tanto las Ordenanzas de Construcción de Edificaciones o las leyes y normas aplicables a trámites de mensura, fraccionamientos, propiedad horizontal, creación de centros poblados, etc. (Ejemplo Artículo 9 de la Ley Nº 10.723 o Decreto 3718, Sección I), imponen la obligación de la firma técnica profesional, además de la firma del titular de la gestión, lo que establece su condición jurídica vinculante a las mismas". No lo digo yo, no lo digo yo, está acá adentro, escondido en algún lado.-
Y además dice: "Por lo expuesto, con la opinión vertida por la Asesoría Jurídica y lo preceptuado en los Artículos 291 y 292 de la Constitución de la República y en la Ley Orgánica Municipal Nº 9515 del año 1935, Sección IV, se comunica a ese Cuerpo Legislativo y a los efectos que pudiere corresponder, que existen" -existen- "trámites ante esta Intendencia en las condiciones descriptas".-
Lo dijeron en el 2000, Presidente. Vaya atajando, vaya atajando la yegua, vaya atajando. "Sin otro particular, aprovechamos la oportunidad para saludar a usted y demás integrantes del Cuerpo con nuestra consideración más distinguida.-
Intendente de Maldonado y José Luis Real".-
d.p.m.-
Esto no lo inventó Cristhian Estela, ni lo dijo Cristhian Estela, ni nada que se le parezca, porque de repente dicen: "esto es de un loquito hablando...", no, esto está escrito, está por ahí.-
Por lo tanto, yo quisiera, en su persona -en su persona porque fue el que ofertó todo esto de la cristalinidad y de dignificar la función del edil y "parapapa", usted, no yo, pero además ya me gustó para ponérselo-, y tengo un montón de expedientes, Presidente, que en su persona quiero que usted los traiga y se los entregue a la Comisión Preinvestigadora, que si hay un compañero edil que está en estos temas, que se le aplique lo que se le tenga que aplicar. Porque yo he sentido gritar muchas cosas acá, he visto hacerse la "Madre Teresa de Calcuta" y yo no soy la Madre Teresa de Calcuta, tengo de las mías y de las otras, y trato de taparlas, hasta que puedo, y cuando se destaparon, bueno..., me hago cargo, me llevarán para Las Rosas, pero eso es un tema aparte, Presidente.-
Yo le voy a dar unos ocho o nueve expedientes que tengo acá, no se los quiero alcanzar porque capaz que si me levanto -de aquí hasta ahí-, pierdo la titularidad, entonces se los voy a leer, usted tome nota. Y quiero que usted, en su persona, si el Cuerpo acompaña, los pida y se los entregue.-
Dice: "María Rosa Capandeguy -´Campandugui` o algo así, se lo voy a entregar después-, padrón 1364, Maldonado". "Lonkan S.A., padrón 17845-46, Maldonado" -pero mire que esto no lo digo yo, Presidente, esto está en algún expediente por acá escondido, pero ahora le voy a terminar de leer, porque tengo uno en especial, que quiero demorarme dos minutos- "Montreal Inmobiliere S.A., padrón 3235 y 3287, Punta Ballena". "Megasir S.A., padrón 3257, Punta Ballena". "Jorge Píriz, padrón 4411, Punta del Este". "Villa Hermosa S.A., padrón 654, José Ignacio". "Olmedo Silva, padrón 2097, San Carlos". "Richard Viera y otra, padrón 13240, Maldonado". "Clansol S.A., padrón 6062, Maldonado". "Vescai S.A., padrón 244 al 247, Hipódormo". "Daniel Cairo, Vescai S.A., padrón del 213 al 214 de Maldonado". "Aníbal Domínguez y otros, padrón 10198, Punta del Este". "Sierras del Este S.A., padrón del 20363 a 65, Maldonado". "Los Guijaros -que después quiero decir una cosita más, porque esto no lo inventó Cristhian Estela, esto está acá, en algún lado, fondeado, pero voy a terminar...-
Decía, "Sierras del Este S.A., padrón 20363 al 65, Maldonado". "Los Guijarros S.A., padrón 20410", que de este expediente en particular, se dice -corridas de pasillo, no me gusta subirme a ese palo- que tendría que haber pasado por acá, pero que "allá" se "encajó presión" para que no llegara acá. Ahora, la Comisión esta que vamos a pedir lo estudiará y se dará cuenta si tenía que venir por acá, o no. Pero dicen que "allá" se "metió muñeca" para que no viniera para acá, dicen..., eso agrego, que dicen.-
Después dice: "Vescai S.A., padrón 260 al 262, Hipódromo". "Santiago Rosell, padrón 10619 al 20, Punta del Este" y "Montreal Inmobiliere S.A., padrón 1294 y 3269, Punta Ballena".-
Lo que me interesa de esto, Presidente, es que se consigan todos estos expedientes, se los entregue a la Comisión Preinvestigadora, que ya le va a llegar la nota, para ver si hay algo y, si no hay, pediré disculpas -si no hay pediré disculpas-, pero si hay, la Comisión dirá, Presidente, ese era el cometido...
¡Pero vea usted, Presidente! ¡Mire lo que encontré hoy! ¡Pero de rebote! Porque yo no leo ni los diarios. Es de "Realidad Semanal", mire lo que dice: "Aprobaron anteproyecto interpretativo. Los artículos constitucionales" -¿nosotros aprobamos eso? Se ve que yo no vine ese día, pero no importa-... mire lo que dice acá: "Artículo 5º: Los ediles de la Junta Departamental no podrán tramitar o dirigir...
(Aviso de tiempo).-
... termino acá y redondeo.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No tiene prórroga.-
SEÑOR ESTELA.- Termino acá, redondeo.-
(Aviso de tiempo).-
SEÑOR ESTELA.- Yo redondeo, es un pedacito, no da para mucho más.-
"Los ediles de la Junta Departamental no podrán tramitar o dirigir asuntos propios o de terceros con la intención de aprovechamiento o beneficio indebido". Esto no lo dice Cristhian Estela, no lo inventé yo, por más que soy medio "turrón", esto está escrito y en algún lado está.-
c.e.a.-
Yo pediría que en su persona -si el Cuerpo acompaña con votación nominal que empiece por nosotros-...
Porque además, yo lo planteé en Bancada, pero se ve que... Mire como estoy, en el medio del océano con algunos compañeros... Y que salga lo que Dios quiera, Presidente, pero esto está escrito, está en la Junta y está fondeado.-
Además, Presidente, si usted me permite un minuto, que también se haga un pedido de informes para ver si el Edil Cristhian Estela tiene algún trámite, expediente o algo en los últimos cinco años. De lo que sea, de lo que usted me encuentre, me lo trae.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-
En cuanto a la alusión que hizo a la Mesa, quédese tranquilo que vamos a cumplir el objetivo de cristalinidad y dignificación de la función del edil. Por lo tanto le ratifico lo que hemos dicho.-
En segundo lugar, las Preinvestigadoras no se votan, por lo tanto desde el momento en que el Edil la solicita, el Presidente convoca a través de los Coordinadores de Bancada que propongan un nombre y hay un plazo para que se expida.-
Lo que sí habría que votar -si no hay nadie más que haga uso de la palabra- es el pedido de informes que el señor Edil ha propuesto.-
Tiene la palabra el señor Edil Marcelo Galván.-
SEÑOR GALVAN.- ¿Me puede leer nuevamente cuál es la propuesta concreta -o me lo puede repetir el Edil- de la Preinvestigadora?
SEÑOR PRESIDENTE.- Le pide una aclaración el señor Edil Marcelo Galván.-
SEÑOR ESTELA.- Es para investigar si es que hay ediles moviendo expedientes. Si está y es incorrecto que griten como la Madre Teresa de Calcuta para un lado y para el otro. Entonces, si hay que se investigue y si no hay, pediré disculpas como corresponde.-
Que alguien... Yo no soy quién para juzgar a nadie. Alguien dirá: "Si hay, no te corresponde, tenés que ir para tu casa". O no. Y nada más. Si el Cuerpo quiere acompañarme, no está obligado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil Elsa Díaz solicita la palabra.-
SEÑORA DIAZ.- Presidente: quiero tratar de interpretar lo que el señor Edil quiere proponer. ¿Usted propone una Preinvestigadora para verificar si los expedientes a los que usted hizo mención contienen la firma de algún señor edil o señora edil perteneciente a este Cuerpo? ¿Es eso lo que usted pretende que esa Comisión Preinvestigadora analice?
SEÑOR PRESIDENTE.- Les voy a pedir que se dirijan a la Mesa.-
SEÑORA ESTELA.- Lo que la compañera Edil dice es cierto, es eso.-
SEÑOR PESIDENTE.- No habiendo más anotados...
Tiene la palabra el señor Edil Bayeto.-
SEÑOR BAYETO.- En realidad estoy un poco confundido. No puedo creer que haya una Preinvestigadora en esta Junta para verificar si hay una firma de un edil o edila en algún expediente de esta Junta. Preinvestigadora, para eso. en mi vida vi.-
La Preinvestigadora se pide para demostrar alguna irregularidad de funcionamiento grave en algún expediente o en algún asunto de la Junta, pero no se pide para verificar si hay firmas o no en expedientes, porque eso lo hace en cinco minutos el Presidente, la Mesa o quien sea.-
Realmente esto me tiene azorado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde pronunciarse sobre la moción que ha realizado...
SEÑOR ESTELA.- Como dice el hombre, si es que no hay irregularidades en estos expedientes, se verá. Pero si hay un señor edil que está firmando estos expedientes, que diga la Preinvestigadora si es correcto o no.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a ordenar un poquito el debate.-
SEÑOR ESTELA.- Yo no estoy debatiendo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, pero permítame, así nos ordenamos, porque está surgiendo una confusión y debemos mantener el orden. Acá hay dos planteos. Un planteo de solicitud de Preinvestigadora, que desde el momento en que cualquier Edil lo solicita se conforma y eso ya está en marcha porque ha llegado la nota presentada por el señor Estela. Se conformará, se analizará el tema, se estudiará en las próximas horas y se pronunciará si corresponde o no la conformación de una Comisión Investigadora, cosa que va a resolver el Plenario.-
En segundo lugar el señor Estela ha hecho un pedido de informes y ha solicitado -si no me equivoco- votación nominal sobre ese tema: si existe algún expediente tramitado por él en los últimos cinco años en la Intendencia Municipal de Maldonado..., ¿no es así, señor Edil?
SEÑOR ESTELA.- Sí.-
(Dialogados).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Yo les pido, por favor, que no dialoguemos. Lo que ha propuesto el señor Edil es eso. Si se comparte o no se comparte, se vota o no se vota, pero evitemos los dialogados. El señor Edil fue claro; el que esté de acuerdo lo acompaña y el que no esté de acuerdo no lo acompaña.-
Señor Edil Galván. ¿Por una aclaración?
SEÑOR GALVAN.- Sí, por una aclaración.-
No creo que haya sido muy claro, yo no entiendo. Por favor, que repita el pedido porque no lo entiendo.-
a.f.r.
SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, tiene la palabra el señor Edil Estela.-
SEÑOR ESTELA.- Lo voy a aclarar: retiramos lo de la mía, yo quiero los expedientes que le leí, uno por uno, que vengan todos acá, que usted los haga llegar, se los entregue a la Preinvestigadora y que encuentre si hay ediles de esta Junta firmando esos expedientes y que la Junta tome una determinación. Más claro es imposible.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, señor Edil. Señora Edil Elsa Díaz.-
SEÑORA DIAZ.- Disculpe, Presidente, ¿podría dar lectura a la nota que envió el Edil Estela a la Mesa?
SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto.-
SEÑORA SECRETARIA.- Dirigida al señor Presidente dice: "Quien suscribe solicita la conformación de una Comisión Preinvestigadora a efectos de que informe respecto a la oportunidad y procedencia de una investigación tendiente a aclarar acciones que afectan la cristalinidad y dignificación de la función del edil".-
Firma el señor Edil Cristhian Estela.-
(Interrupciones varias).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: yo les pido que si tienen más cosas que decir sobre este tema se vayan anotando, para darle el trámite correspondiente a la Sesión.-
Tiene la palabra la señora Edil Mary Araújo.-
SEÑORA ARAUJO.- Es por una aclaración, disculpe, señor Presidente. ¿Son expedientes que no están en la Junta Departamental pero están en la Intendencia de Maldonado?
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Estela nos va a proporcionar una lista de expedientes que trataremos de ubicar si están dentro de la Junta Departamental para proporcionarlos y si están dentro de la Intendencia de Maldonado se solicitará su envío. De cualquier manera, la Comisión va a tener que pronunciarse dentro de las próximas cuarenta y ocho horas en base a los expedientes que se puedan conseguir y aportar.-
SEÑORA ARAUJO.- Y otra duda: ¿estos expedientes están aprobados o estarían en tratamiento?
SEÑOR PRESIDENTE.- Lo desconozco, señora Edil.-
No habiendo más ediles anotados para este tema, seguimos en Asuntos Entrados. Está anotada la Edil María del Rosario Borges.-
SEÑORA BORGES.- Es respecto a un tema que ya lo planteó el Edil Andrés De León en la Media Hora Previa pero que yo considero que habría que tratarlo urgentemente. Tiene que ver con la instalación eléctrica del Liceo Nº 1 de San Carlos, porque hoy en la tarde unos padres, muy preocupados por el estado de la instalación eléctrica, me hicieron llegar una nota que es muy cortita y me gustaría leerla, pero también me gustaría que se resolviera algo al respecto antes del lunes, ver si se pudiera hacer una inspección técnica para evitar la suspensión de las clases, por ejemplo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil: para abordar el tema necesitamos declararlo urgente. Por lo tanto, necesitamos poner a votación la declaración de urgencia del tema que nos plantea la señora Edil María del Rosario Borges.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
¿Desea plantearlo en este momento, señora Edil?
SEÑORA BORGES.- Sí, por favor, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Necesitamos votarlo para que el tratamiento sea sobre tablas. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Puede continuar, señora Edil.-
SEÑORA BORGES.- Señor Presidente, si usted me permite, yo procedería a dar lectura a la nota porque, en realidad, los padres me la hicieron llegar para que fuera portadora de la misma y para darle difusión:
"San Carlos, 25 de julio de 2003.-
Señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado,
Doctor Federico Casaretto.
Presente.
De nuestra mayor consideración: Padres del Liceo Nº 1 de San Carlos nos dirigimos a usted muy preocupados por la situación en que se encuentra el Liceo antes dicho y porque nuestros hijos continúan concurriendo a clase.-
Problemas serios de electricidad: en algunos salones los profesores pasan lista con linterna. En las primeras horas de la mañana no se pueden dictar clases, deben esperar que aclare, o sea que las primeras horas están perdidas. El Liceo tiene un disyuntor el cual no puede prestar la función que cumple debido a que permanece calzado con un palo.-
Lo que es más terrible: por la instalación de uno de los salones gotea agua por la lamparilla, lo que quiere decir que la instalación está llena de agua y no sabemos qué grado de peligrosidad tiene. Los enchufes están sueltos, cables colgando por todos lados.-
Hace más de dos meses que nuestros hijos están corriendo este riesgo y al día de hola Dirección no ha enviado ningún comunicado por escrito a los padres. Este grupo de padres se entera de esta situación por nuestros hijos y por el canal local, que en el día de ayer emitió un comunicado enviado por los propios profesores del Liceo con imágenes de la situación en que se encuentra dicha Institución.-
a.l.t.f.-
Nosotros pedimos a usted por favor pueda, lo más pronto posible, brindar una solución, ya que creemos esta es una emergencia.-
Desde ya muy agradecidos, aguardamos pronta respuesta.-
Padres del Liceo Nº1 de San Carlos".-
Siguen algunas firmas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitamos silencio, pues está haciendo uso de la palabra una señora Edil. Por respeto. Gracias.-
SEÑORA BORGES.- Hoy de tarde se reunieron, alarmados por la noticia que anoche conocieron por los medios de prensa y redactaron una carta muy rápidamente, por lo que tiene pocas firmas, pero en realidad hay muchos más padres preocupados por el tema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted propone algún destino?
SEÑORA BORGES.- Se me ocurre, si podemos pedir a la Intendencia Municipal y a la Junta Local de San Carlos que este fin de semana envíen algunos técnicos electricistas para que hagan una evaluación de la instalación eléctrica en general y que determinen si hay o no riesgo para los alumnos por el hecho de concurrir a clases en ese local escolar.-
Pienso que sí podemos hacer eso, porque el lunes se reanudan las clases. Inclusive el tema de que haya agua con la corriente eléctrica es realmente peligroso y estamos alarmados.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-
Para referirse al mismo tema tiene la palabra el Edil Galván.-
SEÑOR GALVAN.- Señor Presidente: nosotros compartimos la preocupación de los padres, nos hemos enterado por los diferentes medios de prensa y por alumnos que ahí concurren. También compartimos lo que dice la señora Edil.-
Lamentamos que el CODICEN institucionalmente no permita ingresar al Liceo a ninguna otra institución sin el permiso correspondiente. Entonces creemos, señor Presidente, que la primera gestión -se la encomendamos a usted como Presidente de la Junta- es poder hablar con los diferentes representantes del CODICEN para que sean sensibles ante el planteamiento -tanto de los padres como de la Edil Rosario Borges- para que, de forma inmediata, se tomen medidas en ese Liceo y que esta Junta Departamental y la Intendencia puedan colaborar con una institución como es el Liceo de San Carlos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por el mismo tema tiene la palabra la señora Edil María Emilia Alvarez.-
SEÑORA ALVAREZ.- Pensamos que se puede hacer el trámite ante UTE y que no es necesario que vayan los funcionarios de la Intendencia. O sea, se puede hacer el reclamo directamente la Junta a UTE, por la seguridad de la población estudiantil y de los docentes. Pienso que la responsable -la autoridad en lo que tiene que ver con energía eléctrica- es UTE, no la Intendencia.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al mismo tema tiene la palabra la señora Edil Doctora Mary Araújo.-
SEÑORA ARAUJO.- Gracias.-
Señor Presidente: yo en el día de hoy escuché que el CODICEN ya había mandado técnicos durante las vacaciones de julio y ya había corroborado que el tema era grave, que se había hecho un diagnóstico de peligro de vida de los jóvenes y docentes.-
Yo creo que cada organismo tiene que tener su responsabilidad. En este caso -que parece que sería un problema de impermeabilización del techo por el que correría el agua por dentro de los caños de la instalación eléctrica- me parece que es un problema del Instituto Liceal.-
Entonces, cada organismo tiene que hacerse responsable. No puede ser que haya un diagnóstico desde hace varios días y que no hayan tomado medidas ni la Intendencia ni la UTE. Lo que corresponde es que las autoridades de Educación Secundaria tomen medidas urgentes y si no, que no se dicten clases hasta que no haya condiciones dignas y de seguridad.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil José Barrales.-
SEÑOR BARRALES.- Para agregar algo a lo dicho por la señora Edil. El Liceo de San Carlos tiene una Comisión de Padres bien organizada y también una buena Dirección que ha reclamado el tema al CODICEN muchísimas veces, pero como lamentablemente no hay recursos… Me parece que lo que la Edil Borges quiere plantear a usted y a la Intendencia de Maldonado es que si la misma tiene recursos para los materiales, se los brinde al Liceo Nº 1, que los precisa.-
La mano de obra la pondrá cualquier padre o vecino, pues hay muchísimos que están dispuestos, incluso están los alumnos de UTU, dispuestos a hacer sus prácticas allí en el liceo.-
Lamentablemente el CODICEN no manda ni una llave para una luz y lo que la Edil Borges está pidiendo es que, a través suyo, se abran las puertas para que la Junta Local o la Intendencia manden los materiales para que en el Liceo de San Carlos se haga la obra urgente.-
m.r.
SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Andrés De León.-
SEÑOR DE LEON.- Gracias.-
Comparto el planteo de la Edil Rosario Borges y era por eso que hoy planteábamos, en la Media Hora Previa, la gravedad de este tema.-
Como sabíamos de la desidia del CODICEN -de que hace dos meses y que no había ninguna contestación ni tomaba ninguna solución- es que lo planteábamos, porque como dice la Ley Orgánica Municipal, unas de las funciones que le compete al Intendente es el mantenimiento de la infraestructura edilicia, tanto de los locales escolares como liceales.-
Creo que podríamos mandar una minuta urgente al Intendente para que el Director de Obras de la Intendencia mande técnicos, electricistas y materiales y solucione este tema, porque realmente es preocupante -las clases casi no se pueden dictar- y me parece que tendríamos que lograrlo a través suyo, que es de San Carlos y debe haber ido al Liceo de San Carlos, si no me equivoco,…
SEÑOR PRESIDENTE.- Todo el Liceo.-
SEÑOR DE LEON.- …que pudiera comunicarse con el señor Intendente y transmitirle esta inquietud.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil María del Rosario Borges.-
SEÑORA BORGES.- Perdón, Presidente.-
También quisiera transmitir la preocupación de los padres. Digo: todos atendemos a que el Liceo de San Carlos en este momento está en condiciones bastante deficitarias desde varios puntos de vista y el tema de la instalación eléctrica es uno de ellos, pero este planteo, hoy por hoy, es un tema de seguridad de vida -digamos- para los chiquilines. O sea, primero, antes que nada, el diagnóstico, y si de ese diagnóstico urgente que pedimos que se haga resulta que hay que clausurar el liceo por unos días, que se tomen esas medidas, porque vemos que hasta como que no se las toma.-
Después, en seguida, lo más pronto posible, el tema de realizar la instalación nuevamente. Pero es un tema de seguridad que estamos planteando hoy en forma urgente.-
Gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Si me permite el Cuerpo, la Mesa comparte plenamente la inquietud. Yo concurrí todo el liceo al Liceo de San Carlos, sé la gravedad de la situación que está viviendo y estoy con la mejor disposición para hacer la gestión que la Junta me encomiende.-
Lo que sí creo, deberíamos ordenar el planteo. Yo no tengo ningún inconveniente en llamar ahora mismo al señor Intendente, pero para que un técnico municipal entre en una dependencia de Secundaria, el señor Intendente va a tener sus inconvenientes. La UTE, para poder intervenir, necesita que Secundaria sea quien le haga el planteo, porque si no, no va a poder ingresar.-
Entonces yo creo que la propuesta que puede ser más ejecutiva y más rápida es que la comunicación primera sea con el CODICEN o con Secundaria. Y a punto de partida de eso, si tenemos que hablar con la Intendencia, con la UTE, con los técnicos, con quién sea, tengamos las manos libres de que Secundaria esté habilitando la instalación de estas soluciones. En el caso de que no lo habilite, evidentemente, estaremos en condiciones de transmitirles que vamos a solicitar que se suspendan los cursos, porque en estas condiciones no se podrían dar.-
No sé si es el criterio que comparten los señores ediles, pero creo que es lo más efectivo. Primero dirigirnos al organismo que entiende en el tema. Yo haré los contactos que pueda, en sábado y domingo, para poder comunicarme con el Licenciado Bonilla, que es el Presidente del CODICEN.-
SEÑOR BARRALES.- Fue el planteamiento del Edil Galván, pero que no quede en el planteamiento al CODICEN, no más, sino que siga hasta el final del curso, porque el planteamiento al CODICEN ya se le había hecho.-
c.i.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Vamos a tener que votar la resolución, los pasos a seguir.-
El planteo, entonces, sería que la Mesa de la Junta Departamental realizara en las próximas horas, a la brevedad, los contactos con las autoridades del CODICEN, a fin de trasmitirles nuevamente, o retrasmitirles, la problemática planteada, las dificultades, riesgos de vida que se corren y la autorización para que se hagan gestiones -a través de UTE o de la Intendencia Municipal-, a fin de solucionar el problema antes del lunes. Pero en caso de no solucionarlo antes de lunes, el Plenario de la Junta Departamental solicitaría que no se estuvieran dictando clases el día lunes. ¿Ese es el planteo?
VARIOS SEÑORES EDILES.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos todos de acuerdo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-
Voy a solicitarle después la nota.-
SEÑOR PEREIRA.- Moción de orden, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí. Por una moción de orden tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-
SEÑOR PEREIRA.- Prórroga de hora por media hora.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se solicita la prórroga de hora por treinta minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.-
Ha sido prorrogada la hora por treinta minutos. ¿Algún otro edil anotado?
Señor Edil Pereira, ¿por una aclaración?
SEÑOR PEREIRA.- No era por la prórroga que...
SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Tiene la palabra el señor Edil Milton Hernández, que estaba anotado antes.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Señor Presidente, creo que reglamentariamente tengo tres minutos para exponer un pequeño problema que hubo en el Hogar "Los Zorzales" de San Carlos, donde lamentablemente los amigos de lo ajeno hace dos o tres noches atrás se llevaron una computadora y un vídeo, los cuales son muy importantes para este grupo de gente de San Carlos.-
Pero el planteo concreto a esta Junta es que la alarma sonó en ese espacio y como el teléfono que allí existe es un teléfono público, no tiene retorno. Por lo tanto, lo que queremos pedirle al Cuerpo, si es posible, y a usted, señor Presidente, es que de alguna manera se hicieran gestiones con ANTEL para lograr que el retorno se pudiera hacer por el teléfono tarjetero allí existente.-
Ese es el planteo concreto, si fuera posible realizarlo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar la solicitud del señor Edil Milton Hernández. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-
Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-
SEÑOR PEREIRA.- Gracias, Presidente.-
Nosotros habíamos hecho una solicitud el día 9 de mayo a través de la Mesa del Cuerpo al Ejecutivo Comunal, por la cual requeríamos nos remitieran el contrato correspondiente a la licitación relacionada con la recolección de residuos, ya que se había publicado por la prensa que se había efectivizado la adjudicación y, por lo tanto, a posteriori, el contrato.-
Como dije al principio, esto lo hicimos el 9 de mayo y quisiéramos reiterar, a través de la Mesa del Cuerpo, la solicitud del pedido.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la solicitud del señor Edil Gastón Pereira. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 17 en 19, afirmativo.-
No hay más oradores anotados. Pasamos a Asuntos Varios.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente gestionado por Fernando Crispo, solicitando para regularizar una obra en Punta del Este.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Me pide la palabra el señor Edil Javier Sena.-
SEÑOR SENA.- Sí, señor Presidente, si se pudieran votar todos juntos los expedientes de la Comisión de Obras que están en el Orden del Día.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Usted está solicitando que del 1º al 5º, que son los expedientes venidos de Comisión de Obras, se voten todos juntos.-
Vamos a votar el criterio propuesto por el señor Edil Javier Sena. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-
Pasaríamos, entonces, a leer los expedientes y luego los votaríamos en conjunto.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 029/03: Fernando Crispo, solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 329, manzana Nº 55 de Punta del Este. Decreto Nº 3739/00.-
Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los Ediles: Francisco Salazar, Javier Alvarez, Ruben Toledo y Javier Sena.-
Expediente Nº 298/03: Silvana Tucuna y otro, solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 1741, manzana Nº 454 de Piriápolis.-
Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Ruben Toledo y Javier Alvarez.-
Expediente Nº 305/03: Juana Rodríguez, solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 7928, manzana Nº 170 de San Carlos. Decreto Nº 3739/00.-
Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Ruben Toledo y Javier Alvarez.-
Expediente Nº 350/03: DARON S.A., solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 6137, manzana Nº 315 de Maldonado. Decreto Nº 3739/00.-
Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Ruben Toledo, Elsa Díaz y Javier Alvarez.-
Expediente Nº 416/03: Abdon Rivero, solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 12.432, manzana Nº 1470 de Maldonado.-
Informe favorable de la Comisión de Obras Públicas. Firman los Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Javier Alvarez, Ruben Toledo y Elsa Díaz.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde votar los puntos del 1º al 5º de Asuntos Varios, leídos últimamente.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 057/03: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal a la reiteración del gasto emergente de la contratación del señor Carlos Morelli.-
Informe de la Comisión de Presupuesto que dice:
CONSIDERANDO I: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas de la República en dictamen que luce en autos.-
La Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en la fecha, por unanimidad de presentes (5 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio. 3º) Comunicar la presente al Ejecutivo Comunal.-
c.g.
Firman los señores Ediles: Javier Sena, Fernando García, Enrique Fernández, Ruben Toledo y Mario Rivas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el informe elevado por la Comisión de Presupuesto y Hacienda...
Por este tema, tiene la palabra el señor Edil José Barrales.-
SEÑOR BARRALES.- Para el Plenario, este tema del señor Carlos Morelli fue el del Festival de Cine. Quería dejar en claro que este año este señor ya no fue contratado, pero sí vamos a seguir remarcando, como en su momento, que fue una barbaridad que se le pagaran U$S 50.000 para la organización de un festival de cine, lo decimos claro, y más que fue una contratación directa a una empresa unipersonal.-
Pero ya es tema pasado, fue resuelto por la Intendencia; ahora tenemos a nuestra gente que lo puede hacer y muy bien. Y bueno, ya realmente es pasado y esperemos que no vuelva a ocurrir.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde votar el informe de la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-
Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 403/03: Tribunal de Cuentas remite resolución manteniendo la observación formulada por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal a la reiteración del gasto emergente en régimen de arrendamiento de obra del señor Henry Ives.-
La Comisión de Presupuesto, por unanimidad de presentes (5 votos), ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Archivar estas actuaciones sin perjuicio. 3º) Comunicar la presente al Ejecutivo Comunal.-
Firman los señores Ediles: Javier Sena, Fernando García, Enrique Fernández, Ruben Toledo y Mario Rivas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse a este tema tiene la palabra el señor Edil José Barrales.-
SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, para que el Plenario... Porque cuando se dice Henry Ives... Ya fue estudiado por la Comisión y acá quedaron en claro dos o tres cosas.-
Este señor, que tiró los fuegos pirotécnicos en Punta del Este, firmó el contrato después de que el espectáculo fuera hecho. Y si miramos el expediente, cuando él presenta el certificado de BPS y DGI en el fax que mandó de Montevideo -porque está el número de Montevideo, este señor vive en Montevideo, trabaja en un laboratorio y tuvimos contactos personales con él-, ya eran de mayo 2003, porque en el fax dice la fecha y lo podrán ver: mayo 2003, a la 1:40 y hasta el teléfono del que fue mandado.-
Así que este señor cobró sin certificado de DGI, sin BPS ni certificado del Banco de Seguros, como lo observa el Tribunal de Cuentas primero. Después la situación fue regularizada por él y los adjuntaron al expediente.-
Queremos decir que nuestra Intendencia, lamentablemente, tiró $ 500.000 en este señor, porque es un vecino más, común y corriente y cualquier fernandino, cualquier empresa fernandina, podría haber logrado lo que logró ese señor tirando los fuegos artificiales.-
Nada más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde votar el informe de la Comisión. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SE VOTA: 19 en 21, afirmativo.-
Corresponde votar el último expediente de la noche, el 469/03.-
SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 469/03: Mociones presentadas en oportunidad de la concurrencia a Sala del señor Intendente Municipal a la Sesión del 27 de junio del corriente año.-
La primera moción, señor Presidente, decía así:
Habiendo escuchado las expresiones realizadas por el señor Intendente y su Cuerpo de Asesores, solicitamos que las palabras aquí vertidas se envíen a la Comisión de Obras Públicas de este Cuerpo para emitir su opinión al respecto.-
Firman los señores Ediles: Javier Sena, Fernando García, Diego Trujillo, Edinson Rodríguez, Cristhian Estela, Enrique Fernández, Cristina Cáceres, Guillermo Moroy, Fernando Llanes, Francisco Salazar, Teresa Silva, Eduardo Larrascq, Nario Palomino, Federico Casaretto y Luis Cima.-
La segunda moción presentada en aquella oportunidad decía:
CONSIDERANDO: Las palabras vertidas por el señor Intendente interino Luis Eduardo Pereira y su Cuerpo de Asesores sobre las irregularidades constatadas en el Edificio Millenium, en ocasión del Llamado a Sala realizado por este Cuerpo.-
a.g.b.-
La Junta Departamental RESUELVE: 1º) Declarar insatisfactorias las explicaciones vertidas en Sala en la presente Sesión por el equipo del Gobierno Municipal, por cuanto se ha verificado la omisión de efectuar los cuatro controles municipales dispuestos y exigibles, la violación de la altura autorizada, excediéndola en 3,83 metros y la afectación consecuente de los retiros porcentuales. 2º) Solicitar la iniciativa del Ejecutivo para el envío del informe pertinente a efectos de la aplicación de las multas y sanciones que correspondan según la normativa vigente en el caso.-
Firmaban los Ediles Germán Cardoso, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Alfredo Lara, Carlos Etcheverry, Mary Araújo, Roberto Domínguez, Andrés De León, María Quintela y Ruben Toledo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde el uso de la palabra al señor Edil Marcelo Galván.-
SEÑOR GALVAN.- Vamos a solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden.-
Se va a votar cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa...
SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-
(Siendo la hora 00:11 minutos se pasa a un cuarto intermedio tras el cual, previo llamado reglamentario a Sala, se levanta la Sesión por falta de quórum a la hora 00:22 minutos).-
d.p.m.-
Dr. Federico Casaretto
Presidente
Sra. Nelly Pietracaprina
Secretaria General
Sra. María Desanttis de Pérez
Directora de Departamento
Reproducción Testimonial