Octubre 31 2002

I)Acta anterior Nº 942.-

II)Media Hora Previa.-

III)Exposiciones de los Partidos Políticos:

1º) Partido Nacional - (5´)

2º) Partido Enc. Prog. - Frente Amplio - (5´)

3º) Partido Colorado - (5´)

IV)Exposición del Edil Sr. Carlos Etcheverry: "La Escuela Pública, patrimonio de todos los uruguayos".-

V)Exposición de la Edila Sra. María Emilia Alvarez: "Utilidad de las Huertas Orgánicas".-

VI)Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, Boletín Nº 33.-

VII)Asuntos Entrados.-

ASUNTOS VARIOS

Expedientes que se encuentran informados por las Comisiones del Cuerpo y cuya inclusión disponga la Comisión del Orden del Día.-

A S I S T E N C I A

PRESIDEN: Sr. Alejandro Echavarría

Dra. María Emilia Alvarez

SECRETARIO

GENERAL: Sr. Nelson Martínez

EDILES TITULARES: Javier Sena, Federico Casaretto, Alfredo Lara, Fernando García, Alvaro Villegas, Guillermo Ipharraguerre, Leonel Bernhardt, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Mary Araújo, Ruben Toledo, María del Carmen Salazar, Roberto Domínguez, Gastón Pereira, Marcelo Galván, Elsa Díaz, Germán Cardoso y Eduardo Ipar.-

EDILES SUPLENTES: Víctor Rodríguez, Diego Trujillo, Guillermo Moroy, Cristina Acuña, Abayubá Galeano, Enrique Fernández, Walter Tassano, Javier Franco, Cristina Cáceres, Francisco Salazar, Luis Cima, Fernando Llanes, Luis Bonnet, Oscar Sánchez, Edinson Rodríguez, Juan Carlos Bayeto, Marlene Chanquet, Andrés De León, Washington Ortega, Yolanda Argencio, Waldemar Bonilla, Milton Hernández, Rosa Piazzoli, Darío Toledo, José Barrales, Karina Clavijo, Alfredo Rinaldi, María del Huerto Ocampo, Luis Muñiz, María del Rosario Borges, Mario Rivas, Jorge Huelmo y Amelia Hernández.-

TAQUÍGRAFOS: María Desanttis, Daniella Pintos, Andrea Fernández, Aníbal Tojo, Claudia García y Andrea Gossio.-

(Siendo la hora 21:03 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el jueves 31 de octubre de 2002).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Alejandro Echavarría).- Buenas noches señores ediles. Estando en número y en hora comenzamos la Sesión.-

Se pone a consideración el Acta Anterior Nº 942.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Pasamos al segundo punto. Media Hora Previa.-

(Se le concede el uso de la palabra a los señores Ediles: Francisco Salazar, Walter Tassano y Edinson Rodríguez, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Tiene la palabra el señor Edil Juan Carlos Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Señor Presidente, compañeros ediles: estos cinco minutos de la Media Hora Previa, que tenemos la suerte de ocupar, hoy nos vienen, personal y políticamente, como anillo al dedo, porque pertenecemos a un sector político, la Vertiente Artiguista que, en el error o en el acierto, nunca rehuye sus responsabilidades, tanto con el país como con los departamentos o con nuestro Partido, el Encuentro Progresista - Frente Amplio. Y lo hemos hecho siempre en los lugares correspondientes, tratando de evitar las discusiones a través de los medios de prensa.-

Queremos referirnos hoy al conflicto existente entre el Gobierno Municipal de Montevideo y el Sindicato de ADEOM de la capital.-

El mismo surge a partir del convenio salarial firmado por el Ejecutivo con los trabajadores en noviembre de 2001 y que las autoridades municipales manifiestan no poder cumplir en estos momentos, puesto que para ello se le deberían aumentar sustancialmente a los montevideanos una serie de tributos que harían mucho más dificultosa su ya muy deteriorada situación económica.-

A partir de ese momento se han sucedido las reuniones entre las partes, los intentos de mediación, el manejo de diferentes fórmulas alternativas, las asambleas de los trabajadores municipales, etc. No es nuestra intención generar hoy una discusión sobre este conflicto en el seno de esta Junta. Sí decimos que nuestra opinión es de respaldo total al Gobierno Municipal de Montevideo y en especial a nuestro compañero Mariano Arana, así como nuestro reconocimiento más amplio al derecho del gremio municipal a defender lo que entienden como legítimos intereses de sus trabajadores. Y estamos convencidos de que en el diálogo abierto y franco de ambas partes está la solución futura de este conflicto.-

Pero también queremos decir que rechazamos radicalmente la práctica fomentada y utilizada por la dirigencia del gremio creando "piquetes" que se han dedicado a impedir el ingreso a su trabajo a los funcionarios que pretendieron hacerlo, además de agredir e insultar a todos los Directores Municipales cada mañana desde que se inició el conflicto, contando con la pasividad inaudita del Ministerio del Interior.-

Para los que estamos en la vida política desde hace cuarenta y cinco años y hemos actuado muchos años en diferentes gremios, la lucha en las asambleas fue siempre uno de nuestros mayores méritos, pero sin duda el mayor de todos fue acatar siempre las resoluciones de las mayorías. Así nos enseñaron nuestros mayores y nuestros compañeros y siempre manejamos una conocida expresión para los que no lo hacían.-

cg.-

Pero nunca nadie nos manifestó que a los que no pensaban y actuaban como nosotros había que prepotearlos, amenazarlos y/o agredirlos. Muy por el contrario, siempre entendimos que la solidez y riqueza de un gremio se basaba en la diversidad de opiniones en su interior y que el acatamiento de una medida de lucha tiene que ver con la calidad del trabajo realizado hacia la interna en todo el período previo. Muy flaco favor le están haciendo al movimiento sindical en su conjunto los que han tomado el camino de la intolerancia y del patoterismo.-

Una reflexión más, ésta esencialmente política. Deposito mi confianza en los compañeros, gobernantes responsables, integrantes del Ejecutivo Municipal de Montevideo. Tomando palabras de un compañero militante de nuestra Vertiente, Adhemar Estoyanoff, aquí están expuestas con crudeza dos visiones diferentes de la izquierda, una que analiza y decide en base a una lectura objetiva de la realidad y otra que le da la espalda, porque le genera situaciones de difícil posicionamiento político, que juega a la ambigüedad de estar de los dos lados del mostrador y no termina de asumir la responsabilidad de gobernar y posicionarse como fuerza con vocación de gobierno.-

Y también están los que hacen la plancha sacando cálculos pensando en el 2004, sin darse cuenta de que la población nos está mirando para saber cómo nos manejaríamos en situaciones similares si accedemos al Gobierno Nacional, que es -vale la pena reafirmarlo- nuestra más cara aspiración política.-

Señor Presidente, quisiera que mis palabras pasaran a la Directiva Nacional de la Vertiente Artiguista, a las autoridades nacionales del Encuentro Progresista, a la Mesa Política Nacional del Frente Amplio y también a la Mesa Política Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Corresponde el uso de la palabra a la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Gracias, señor Presidente.-

Desde el 18 de octubre, al Uruguay, el país donde la impunidad se había pretendido consagrar inapelablemente, han comenzado a llegar vientos de justicia. El país que ha continuado suscribiendo tratados internacionales sobre derechos humanos, mientras subsiste la desaparición forzada de personas, mientras el secuestro se sigue cometiendo o mientras el Cóndor opera en plena democracia, éste, mi país, está comenzando a sincerarse.-

Y esa frase tan vieja y tan dicha: "La justicia tarda, pero llega", nos convoca. Algunos ciudadanos se han puesto muy nerviosos; lamentablemente, también algunos con responsabilidades de Estado que deberían, más que ningún otro, preservar la independencia de la Justicia. La mayoría, estoy segura, volvemos a tener garantías. Esa es la Justicia que consagramos desde la escuela como uno de los tres poderes del Estado, la Justicia en la que nos aferramos a creer.-

El Canciller de la dictadura está preso. Wilson Ferreira identificó en una carta al dictador Videla como el promotor del asesinato de Zelmar y "Toba". Zelmar Michelini, antes de ser asesinado, había dicho: "Si me pasa algo, pregúntenle a Juan Carlos Blanco".-

El Artículo 4 de la Ley Nº 15.848, de la Caducidad Punitiva del Estado es, tal vez, el único que no se ha cumplido, el que establece la obligatoriedad de la investigación por parte del Ejecutivo por desapariciones o secuestros.-

La Ley Nº 16.724, que ratifica la Convención Interamericana sobre la desaparición forzada de personas y que en Uruguay rige desde el 3 de mayo de 1996, establece que el secuestro y la desaparición son delitos de carácter permanente y, por lo tanto, no prescriben.-

a.g.b.-

El delito se sigue cometiendo y la Ley de Caducidad, cuyo plazo expira el 1º de mayo de 1985, no impide que los responsables de delitos de lesa humanidad sean juzgados por sus crímenes, tanto sean civiles como militares. La figura penal de los delitos de lesa humanidad en el Uruguay es la figura de la privación de libertad y, eventualmente, el homicidio especialmente agravado. Y Uruguay las declara imprescriptibles, permanentes, por lo tanto la Ley de Caducidad no las ampara.-

Decía la Proclama del PIT CNT del 23 de octubre de este año que si el Gobierno pretende declarar muertos o desaparecidos tendrá que especificar cómo, cuándo, dónde y quiénes ejecutaron y asesinaron tantas vidas, y quiénes fueron los civiles y militares que ordenaron que así se hiciera. Sería penoso para los estados del alma que la Comisión para la Paz decretara muertos sin hallazgo de restos ni constatación de fallecimientos, más aún cuando, tal vez con la mejor intención, se había afiliado a datos erróneos, como que Simón estaría muerto cuando al año, felizmente, se encontró con su madre Sara o que los desaparecidos estarían cremados, cuando se encontró hace pocos días un cráneo de uno de ellos.-

Nos decía ayer Raúl Olivera, integrante de la Comisión de Derechos Humanos del PIT CNT, que la Comisión tendrá que pasar toda la investigación a la Justicia. De lo contrario, al estar en conocimiento de delitos y no denunciarlos, serían cómplices. Sesenta años después del holocausto se han seguido buscando y encontrando culpables y en nuestro Parlamento se han hecho homenajes a ese respecto. Ninguna ley puede imponerse a la memoria y fue el amor y no el odio lo que hizo que "Tota" Quinteros buscara incesantemente a su hija Elena.-

Los pueblos son sabios cuando sostienen el valor de la Justicia y si llegara ese tiempo desaparecería la opresión y la miseria y no los hombres y mujeres que luchan como Elena luchó con la intensidad de su vida. Son ellos, los desaparecidos, cuya memoria estamos alzando, orgullosa memoria, resplandeciente memoria, memoria viva siempre contra la muerte y el olvido.-

Voy a solicitar que la versión taquigráfica de mis palabras pase al señor Presidente de la República, a las Comisiones de Derechos Humanos del Parlamento Nacional, a las Comisiones de familiares y organizaciones de Derechos Humanos, a la Comisión de Derechos Humanos del PIT CNT y a los integrantes de la Comisión para la Paz.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora Edil, se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 votos, unanimidad.-

(Se concede la palabra a los señores Ediles Marcelo Galván, Horacio Díaz y Karina Clavijo, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Corresponde el uso de la palabra al señor Edil Washington Ortega.-

SEÑOR ORTEGA.- Gracias, señor Presidente, pero no voy a hacer uso de la palabra en la noche de hoy.-

(Se concede la palabra a los señores Ediles María Emilia Alvarez, Leonel Bernhardt y Javier Sena, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde el uso de la palabra al señor Edil Jorge Huelmo.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- Señor Presidente, señores ediles: en el día de hoy queremos referirnos a un tema que nos inquieta y mucho. En lo que va de esta Legislatura, esta Junta Departamental y su Comisión de Obras han tratado y resuelto más de quinientos expedientes de regularizaciones de obras, de los cuales un 20,50% corresponden a la jurisdicción de San Carlos -que son ciento doce expedientes-, un 39,5% de Maldonado -que son ciento treinta y ocho de Maldonado y setenta y nueve de Punta del Este- y un 40% en la Zona Oeste, que son doscientos diecisiete expedientes.-

Si tomamos en cuenta que en el año 1995 hubo otro Decreto para regularizar obras en infracción con la actual Ordenanza Municipal de la Construcción, esto nos deja un estimativo de unas cien construcciones anuales fuera de la Ordenanza. Aquí nos formulamos dos preguntas. La primera: ¿qué control realiza el Ejecutivo sobre las obras en curso? ¿Se realiza alguno? Si lo realiza, el mismo es totalmente deficiente o carente de resultados prácticos. Lo lógico sería que estos expedientes sí viniesen a la Junta, pero antes de la ejecución de las obras y no luego de ejecutadas y terminadas. De esta manera este Legislativo autorizaría o no las excepciones solicitadas, pero no con el rótulo de hecho consumado; en muchos casos podría asesorarse a los vecinos para no vulnerar la norma existente o, por lo menos, minimizar la excepción de la normativa vigente y para, asimismo, tener una clara y cierta visión de los tiempos, no como ocurre en la actualidad que no es claro el tiempo de ejecución de las obras en cuestión.-

Por esto exhortamos al Ejecutivo a extremar los controles de las obras y/o reformas que se realicen, deteniendo las que no se encuadren dentro del texto de la Ordenanza de la Construcción, hasta tanto las mismas no cuenten con su aprobación definitiva por parte de la Junta.-

Es evidente que si el Ejecutivo no tiene un cuerpo inspectivo preparado para el control edilicio debe preparar funcionarios, que los tiene en número, con cursos de capacitación en tareas de inspección constructiva, a los efectos de que ejerzan efectivamente una labor de prevención que evite grandemente los actuales problemas que se padecen a nivel arquitectónico.-

a.l.t.f.-

Este Municipio supo tener en otras épocas inspectores de control edilicio que actuaban detectando y deteniendo obras clandestinas y construcciones sin actualizar, obligando a los titulares a registrar planos y permisos en la Intendencia.-

La segunda y no menos importante -este hecho ha sido comprobado por la cuantía de expedientes tramitados por vecinos- es si no ha llegado el momento de un minucioso estudio de la actual Ordenanza y la necesidad de introducir a la misma las reformas que en los hechos y por la vía de la excepción estamos introduciendo en casos particulares y puntuales, beneficiando a quienes han infringido la norma y castigando indirectamente a los observadores de la misma, creando una situación de injusticia.-

También creemos que se debe ser más severos con los profesionales responsables de las obras en infracción, ya sea desde el punto de sanciones económicas o de otro tipo que puedan implementarse.-

Por último solicito que mis palabras pasen al señor Intendente Municipal de Maldonado, a las Direcciones Municipales de Control Edilicio, Planeamiento Urbano y Territorial, a las Juntas Locales del Departamento y a las Comisiones de Obras y de Legislación de esta Junta Departamental.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

(Se concede la palabra a los señores Ediles Guillermo Moroy, Luis Moreno, Pablo Pérez y Eduardo Elinger, quienes no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Señor Luis Muñiz.-

SEÑOR MUÑIZ.- Gracias, señor Presidente. Buenas noches señores ediles.-

En la noche de hoy vamos a volver a hablar sobre el tema del tránsito en el Departamento. En los últimos días hemos participado en el Foro Juvenil, en el cual un grupo de liceales presentó un proyecto de educación a nivel de Secundaria que realmente colmaría las expectativas en cuanto a la formación de los futuros conductores y la posibilidad de que esa materia, que sería curricular dentro de la Enseñanza Secundaria, sirviera como base para eximirlos del examen teórico.-

Más allá de toda esta temática, desde nuestro punto de vista, seguimos insistiendo, hoy día, que en nuestro Departamento hace falta una política fiscalizadora más agresiva. Hemos notado, en los últimos tiempos, que en Piriápolis, en San Carlos y en Pan de Azúcar -y lo hemos comprobado en persona- por ejemplo, andan rodando sobre ciclomotores sin la protección del casco. Más allá de que se esté de acuerdo o no con la utilización del mismo, seguimos insistiendo en que su uso obligatorio bajó en un porcentaje muy importante las lesiones en el cráneo, en el cerebro, en los distintos accidentes de tránsito ocurridos.-

a.f.r.

Por lo tanto, reitero, creo que la Intendencia ha cumplido, hasta ahora, con creces, la parte educativa, la parte formativa, ha tomado correcciones y ha exigido el curso de manejo defensivo para obtener la licencia de conducir por primera vez.-

Nos parecen todos unos esfuerzos muy buenos y loables, pero realmente, al día de hoy, se hace imprescindible llevar adelante una tarea de fiscalización más importante, más severa. No podemos permitir que el uso del casco, cuando se anda en un birrodado, ya haya caído en desuso. También seguimos insistiendo en toda la temática de ver las condiciones técnicas en las cuales hoy día circulan los vehículos por las distintas calles y rutas del Departamento. Sinceramente es un tema que nos debe llamar a la reflexión, hoy día siguen circulando vehículos con bidones colgados a sus costados, por fuera, porque no les funciona la bomba de nafta, entonces, cae la nafta -por gravedad- y el vehículo funciona. Esto no sólo pone en riesgo la vida de los ocupantes de esos vehículos sino que todos los usuarios de las distintas arterias de circulación vehicular corren el mismo peligro.-

No debemos olvidar que hace dos años dos niños murieron carbonizados por ese problema, por lo tanto, este tema una vez más nos vuelve a llamar a la reflexión y nos lleva a insistir ante el señor Intendente, ante el señor Director de la Dirección de Tránsito, en que se debe realizar una fiscalización más severa. Llegó el momento en el que no podemos seguir insistiendo en que hay educar; estoy de acuerdo en que debemos educar a los jóvenes, pero ya a los mayores, a los que peinamos canas..., muchas veces ya son reincidentes.-

También seguimos insistiendo en establecer el registro único de libreta de conducir, lo cual llevaría -de una vez por todas- a que aquellas personas que consuetudinariamente cometen faltas, realmente comiencen a corregir esos inconvenientes.-

Por lo tanto solicito que mis palabras pasen al señor Intendente y al señor Director de Tránsito de la Intendencia Municipal, a los efectos de que analicen el tema y traten de tomar alguna medida en breve plazo.-

Muchas gracias.-

SEÑOR RINALDI.- Señor Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

¿Para agregar un destino?

SEÑOR RINALDI.- Al Liceo Nº 4 si el Edil…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR MUÑIZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Con los destinos propuestos, se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

(Se le concede la palabra a la señora Edil Alba Clavijo, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Señora Edil Cristina Acuña.-

SEÑORA ACUÑA.- En realidad no era esto lo que yo tenía preparado para la Media Hora Previa, pero quería informarles -especialmente a las compañeras- que el martes 5 de noviembre en Maldonado se va a realizar otro encuentro como el que tuvimos en Montevideo el día 18; vamos a realizar en el Departamento un encuentro similar, en el que van a participar todas las edilas de todos los partidos.-

d.m.p.m.-

Edilas titulares y edilas suplentes, y también participarán aquellas organizaciones de mujeres de la zona, en el marco que lo hicimos allá en Montevideo. Mañana vamos a tener el programa completo que les va a llegar a todas.-

Y voy a reiterar, para que todos estén informados, que el Comité de Seguimiento de la Convención para la Erradicación de la Discriminación contra la Mujer, de las Naciones Unidas, a comienzos del presente año presentó un informe crítico de que se destacara el escaso progreso que había habido en Uruguay en lo que respecta a la igualdad de género y a la lentitud del proceso, atribuible a una falta de voluntad política.-

El Instituto Nacional de la Mujer y la Familia organizó una reunión para analizar, conjuntamente con las Organizaciones No Gubernamentales, las denuncias realizadas por el Comité de Expertas, sintetizando las opiniones de las personas participantes. Asimismo, el Instituto ha recabado la opinión de integrantes de instituciones públicas que trabajan en las distintas temáticas que hacen a la igualdad de género, constituyendo un material base para la elaboración de un plan nacional para la igualdad de género.-

¿Esto por qué? Porque este año se cumple el plazo para enviar el último informe, que todavía no se ha enviado.-

Por su parte, el Centro de Estudios para la Democracia Uruguaya -CELADU-, desde hace años trabaja en la capacitación y formación para la participación ciudadana en ámbitos de decisión en la esfera pública y privada, local y nacional.-

Actualmente CELADU ejecuta este programa que van a traer acá nuevamente, el Programa de Desarrollo y Participación Comunitaria, en el que las situaciones de discriminación femenina se expresan constantemente, particularmente en los espacios de toma de decisión.-

Así que en razón de lo expuesto, se plantea la realización de este Encuentro acá, en Maldonado, ampliado para aquellas mujeres que también trabajan en las organizaciones. Así que mañana les estará llegando a todas el programa.-

Y respecto al costo, no va a tener ningún costo. Les voy a decir más o menos: vamos a estar reunidas desde las nueve de la mañana hasta las dieciocho y treinta horas; durante todo el día vamos a trabajar y vamos a almorzar allí y todo eso va a estar solventado por el Instituto de la Mujer y la Familia.-

Nada más. Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Señor Edil Carlos Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- La verdad es que tuve que sacar tema de los pelos porque estando en el lugar veintiuno jamás pensé que me tocara hablar hoy.-

SEÑOR MUÑIZ.- Falta de previsión...

(Hilaridad).-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Señor Presidente: quiero que el Plenario de la Junta Departamental comparta una resolución que tomó la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos -que la tomó por unanimidad- que mucho nos alegra y que es que se votó en dicha Junta que el ascenso de los funcionarios municipales sea por concurso. Esto habla bien de esa Junta, habla bien de la machacona insistencia de nuestros dos ediles en minoría -a pesar de haber ganado- que, poco a poco, han hecho entender y han logrado con su insistencia profundizar la democracia y mejorar el funcionamiento de los organismos públicos.-

Por lo tanto, quería poner en conocimiento de este Plenario esta flamante resolución, que mucho nos alegra.-

Y en otro orden de cosas quiero comentar que, estando en Promoción Social, me encontré con gente del Plan Vigía -que es un merendero del Club de Leones que funciona en el Barrio Los Olivos- y nos encontramos con la situación de que esta gente no tenía ni un litro de leche para darle a los chiquilines y que en Promoción Social no hay leche. Quizás esto sea una cuestión coyuntural, desbordados por la necesidad de nuestro pueblo se han quedado sin leche en polvo, y trasladé a estas personas hasta el Comunal del Barrio San Martín y allí conseguimos algunos litros de leche que fueron insuficientes.-

(m.a.d.f.)

En el correr de la tarde hice una serie de gestiones, todas infructuosas, pero para mi alegría, el Edil Luis Huelmo, compañero de mi fuerza política, hizo una gestión exitosa y consiguió algunos litros de leche para ir paliando la situación de estos niños. Realmente es gente que vive en una pobreza conmovedora; habría que ir a ese merendero y visualizar esa situación.-

Quería hacer llegar mi inquietud para que este viernes se le garantice a este merendero del Plan Vigía del Club de Leones en el Barrio Los Olivos su partida de leche en polvo, que es absolutamente indispensable.-

Tengo entendido que este viernes llega, pero ante la incertidumbre y ante la idea que tengo de que esta Junta Departamental en algún momento votó o declaró de Interés Departamental este emprendimiento, quisiera que mis palabras llegaran rápidamente a Promoción Social para que cuando las personas muy humildes de ese lugar que se toman el trabajo de preparar la leche, de estirarla e incluso de producir una especie de scones, con toda la precariedad de recursos que se puedan imaginar, tengan la garantía de que va a haber por lo menos leche para estos niños.-

Es la inquietud que quería trasladar. Y que la versión taquigráfica de mis palabras se envíe a Promoción Social.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Barrales para agregar un destino...

SEÑOR BARRALES.- Si me permite, quisiera que sus palabras se enviaran a la Junta Local Autónoma de San Carlos, a la Dirección de Recursos Humanos de la Intendencia, al señor Luis Eduardo Pereira y también al Congreso Nacional de Ediles y al Congreso Nacional de Intendentes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Finalizada la Media Hora Previa pasamos al siguiente punto.-

Exposición de los partidos políticos.-

Partido Nacional; señor Edil Federico Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente: en la noche de hoy queremos referirnos al mismo tema que algún edil se refirió anteriormente, por la preocupación que nos están causando algunos hechos que están aconteciendo en nuestro país.-

Si uno dice algunas frases como estas: "Suprimir algunos de los noventa y un asesores que tiene la Intendencia", "Reducir sueldos que van desde 10.000 hasta 30.000", "Suprimir treinta y tres cargos de confianza"... "Entre el sueldo de asesores más criticado se encuentra el del secretario privado del Intendente Mariano Arana, que figura con un sueldo de $ 28.255 y el último mes cobró más de $ 40.000, por concepto de compensaciones", "Reclamos de una fuerza política de disminuir los sueldos de los jerarcas comunales", "Congelar o rebajar sueldos de los jerarcas y sus asesores", "Malestar con las autoridades por la forma en que se realizaron las modificaciones presupuestales sin consultar a los representantes de la coalición de izquierda y sin negociar con los trabajadores", "Solicitar transparencia a la hora de informar sueldos que cobran los funcionarios contratados...", sinceramente nos hace pensar y nos hace recordar episodios que vivimos en nuestro Departamento. Porque lo mismo que aquí se criticaba hace unos meses, hoy se está criticando en otro departamento.-

Entonces, ¿cuál es la reflexión que nosotros queremos hacer? Que gobernar no es fácil, señor Presidente. Criticar es fácil.-

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, por favor.-

SEÑOR CASARETTO.- Presidente, ¿usted sabe que hace aproximadamente dos meses un edil que me interrumpe sistemáticamente en esta Junta me dijo que problemas personales conmigo no tenía? Yo se lo creí, porque nunca he tenido problemas personales, pero cada vez que este Edil habla lo interrumpe o le hace acotaciones.-

Entonces, o lo ubica usted o lo ubico yo. Yo no puedo seguir siendo interrumpido cada vez que mantengo el hilo de la conversación. Se lo solicito, por favor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya se le llamó la atención, señor Edil.-

Puede continuar.-

SEÑOR CASARETTO.- Entonces, señor Presidente, la reflexión que nosotros queremos hacer es que gobernar no es fácil; lo fácil es criticar.-

Por supuesto que no vamos a tomar posición aquí por una parte ni por otra, porque no nos corresponde, como tampoco permitiríamos que se tomara posición por una parte o por otra y ¡vaya si vinieron aquí economistas y dirigentes políticos a opinar sobre lo que estábamos haciendo en Maldonado!

cg.-

Pero sí queremos reflexionar que gobernar no es fácil, que se está evidenciando día a día que, por un lado, se impulsan permanentemente plebiscitos y democracia popular y, por otro lado, cuando los gremios ven que estos plebiscitos y democracias populares van en contra de los intereses, se prohiben y no se realizan, como lo hemos visto en el caso de la Federación de Estudiantes Universitarios.-

También hemos visto que se condena el apoyo policial ante manifestaciones violentas, como ha sucedido en el Palacio Legislativo en los últimos meses con estudiantes de Secundaria. Sin embargo, hoy se está reclamando el apoyo del Ministerio del Interior frente a atropellos que también se están viviendo por parte de jerarcas comunales de Montevideo.-

Por otro lado, se comprometen partidas y cumplimientos de compromisos asumidos por parte de la fuerza política gobernante y, por otro lado, los jerarcas de esas fuerzas políticas gobernantes dicen, con cruda realidad, que es imposible poder cumplirlos.-

Se condenan las coaliciones de gobierno como si fuesen algo que estuviera estigmatizando a quienes las integran y, sin embargo, no queda otra opción a nuestro país que gobernar con coaliciones de gobierno.-

Entonces, ¿qué es lo que está demostrando, señor Presidente, todo este tipo de cosas? Está demostrando que gobernar no es fácil y que para hacerlo se necesitan consensos y los consensos se deben lograr y se deben trabajar. Por supuesto, cuando alguien no tiene opción ni posibilidades de llegar al Gobierno, no pasa nada, cuando alguien está cerca y con posibilidades de acceder al Gobierno es cuando estas cosas se vuelven dramáticas. Y tan dramáticas se vuelven, señor Presidente, que hoy hay dirigentes que prohíben el ingreso al trabajo. Cuando la Constitución garantiza el derecho al trabajo de todos los uruguayos, hay gente que le prohíbe a funcionarios de este país que vayan a trabajar. Hay, señor Presidente, episodios de violencia con balazos en las piernas y en la cabeza de funcionarios que están cumpliendo la labor municipal. Hay, señor Presidente, imitación de piquetes, que hemos visto en otros lados con tristes desenlaces, hoy instalados en nuestro país.-

Entonces, señor Presidente, esto nos merece una reflexión. En primer lugar, que en Maldonado fuimos unos adelantados al empezar a discutir estos temas. Hace exactamente un año, en el mes de octubre, el señor Intendente convocó a su sector de gobierno y al Partido de Gobierno para empezar a hablar de la preocupación de que estos temas económicos y financieros, fruto de la crisis de la región y del país, iban a estar instalados en nuestro Departamento. ¡Y vaya si discutimos! ¡Y vaya si confrontamos ideas! ¡Y vaya si tratamos de imponer ideas! ¡Y vaya si cedimos en muchas cosas! Pero hoy el Departamento de Maldonado ha encontrado una solución. No sé si será buena, no sé si será mala, eso lo va a decir el tiempo. Lo que sí digo es que hemos encontrado, esta Junta Departamental y el Ejecutivo Comunal, una solución que permitirá seguir subsistiendo económica y financieramente al Gobierno del Departamento.-

No tenemos que repetir que no nos han gustado las medidas que hemos tomado de rebajar los sueldos de los funcionarios municipales, pero volvemos a repetir, y repetiremos hasta el cansancio, que esto ha motivado que hoy ningún funcionario municipal pierda su puesto de trabajo.-

Está bien que luchen, está bien que critiquen, está bien que nos cuestionen, pero dentro del marco de respeto que la democracia exige. Por suerte, nuestra clase gremial, los funcionarios de ADEOM del Departamento, tienen una estupenda formación cívica y saben presionar como hay que presionar y saben exigir como hay que exigir y saben recorrer los caminos legales y constitucionales, en cada una de las instancias departamentales y nacionales, como lo están haciendo hoy en el Parlamento Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, discúlpeme, le voy a pedir que redondee.-

SEÑOR CASARETTO.- Termino, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le agradezco.-

SEÑOR CASARETTO.- Quiero destacar que esa conciencia, en Maldonado, la tienen y es destacable; luchan por lo que es su derecho y nosotros lo compartimos.-

Simplemente, la reflexión que hoy queríamos dejar es que gobernar no es fácil, que hay que poner las barbas en remojo y que hay que analizar con mucha responsabilidad si dentro de este clima político que hoy vive una fuerza política será posible asumir los destinos de la Patria, cuando no se pueden asumir los destinos de un departamento.-

Muchas gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para solicitar destino a las palabras.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para solicitar destino, adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Si el señor Edil lo permite, al Congreso Nacional de Intendentes, al Congreso Nacional de Ediles, a las dieciocho Intendencias Municipales y Juntas Departamentales y al PIT-CNT.-

a.g.b.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR CASARETTO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Galván, para agregar un destino.-

SEÑOR GALVAN.- A los medios de prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR CASARETTO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 13 en 20, afirmativo.-

Corresponde el uso de la palabra al Encuentro Progresista - Frente Amplio.-

SEÑOR DARIO TOLEDO.- Señor Presidente: en un libro titulado "A pie y a caballo", con el subtítulo "Apuntes del campo de Maldonado", aparecen datos históricos de distintos parajes y localidades del Departamento, de estancias, construcciones de piedra anteriores a la Guerra Grande, propietarios de tierras, sucesiones, herencias, informaciones y documentación que datan, en algunos casos, del siglo XVIII.-

Aparecen allí familias y apellidos que nos resultan familiares y un montón de lugares que conocemos o hemos oído nombrar: Mataojo de San Carlos, Cerro Baltasar, Sierras de Valdivia, Garzón, Rincón de Aparicio, Sauce, La Coronilla, Corte de la Leña, Cañada Bellaca, Cerro de Cortéz, Abra de Perdomo, Sierras de Carapé, Guardia Vieja, Arroyo Pan de Azúcar, Arroyo de las Minas Viejas, Sierras de Cabral, Calera del Rey, son algunos de los parajes y referencias geográficas que se mencionan en el libro.-

Precisamente, al referirse a la Calera del Rey dice el autor: "A menos de una legua al Oeste de los mojones linderos de Cabral y casi en el lomo de la cuchilla, en campos que originariamente fueron de Domingo De Isaga y luego, en 1794, pasarían en parte a ser propiedad de Francisco González, aparece el horno fundador, uno de los hornos de la Calera del Rey." La Calera, en su primera época, a mediados del siglo XVIII, suministró sin competencia buena parte de la cal que demandaba una industria de la construcción en desarrollo siempre creciente, cal transportada en toldadas y lentas carretas tiradas por varias yuntas de bueyes y conducidas por baquianos capataces.-

Señala Martínez Rovira, autor del libro citado, que en 1822 Pascuala Caballero, viuda de Francisco González, reclama al Gobierno los títulos de sus campos de la Calera del Rey, otorgados a su marido en 1794 por el señor Ministro de la Real Hacienda, don Rafael Pérez del Puerto. En 1859 la propiedad se subdivide, correspondiéndole a Nicolás Herrera y Obes una fracción de setecientas ochenta y cuatro cuadras, precisamente la del horno ya en desuso de la Calera.-

a.l.t.f.-

Según el autor, por iniciativa de quien fuera Intendente de Maldonado, Don Gilberto Acosta Arteta, estas piedras coloniales pasaron a integrar el Patrimonio Municipal del Departamento, asegurándose así su futura conservación. Precisamente, señor Presidente, de la conservación de este predio queremos hablar.-

Hace pocos días visitamos el lugar denominado Parque Municipal, de acuerdo al plano del Agrimensor Carlos Rodríguez, en el padrón 17.163. Pudimos comprobar que aún existe, a pesar del descuido y las malezas, el horno de La Calera del Rey. Sobre el lado Este del predio, el alambrado ha desaparecido; sobre el lateral Oeste se aprecian restos de alambre y piques en el suelo. Por lo menos diez árboles -algunos de gran tamaño- han sido cortados; no existe la más mínima señal o intento de preservar el lugar. Por el contrario, lo que allí se ve es destrucción y proliferación de maleza.-

Nosotros, señor Presidente, vamos a realizar un pedido de informes sobre esta situación y además nos vamos a permitir hacer una reflexión sobre el tema: Maldonado es un Departamento privilegiado en lo que se refiere a sus costas, a su agreste paisaje serrano, a sus cursos de agua rodeados de monte indígena, a la variedad de su fauna y su flora, a pesar de la falta de previsión en su conservación.-

Mucha gente está realizando esfuerzos para crear una alternativa diferente y complementar el tradicional sol y playa del área turística. Con la complicidad de la geografía y del paisaje de los lugares históricos, de la creatividad, del trabajo y la capacitación de los habitantes del interior del Departamento, se intenta que quienes nos visitan descubran otras realidades, en estrecho contacto con la naturaleza, y producciones y artesanías del lugar.-

Por eso nos cuesta entender, señor Presidente, la razón por la que un predio de indudable interés histórico y turístico, enclavado en un atractivo entorno de serranías, a veinte kilómetros de Pan de Azúcar, cercano a la Ruta 60, de fácil acceso para los visitantes, se encuentre en estado de absoluto abandono. No es esto, a nuestro juicio …

(Aviso de tiempo).-

Ya termino.-

… la forma de contribuir con la preservación de nuestro patrimonio histórico ni de motivar a la gente para que conozca la zona.-

Vamos a solicitar que nuestras palabras sean enviadas al Ejecutivo Comunal, al Secretario de Turismo de la Intendencia Municipal y a la Junta Local de Pan de Azúcar.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

Corresponde el uso de la palabra al Partido Colorado. Señor Huelmo.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- Señor Presidente, señores ediles: hoy nos vamos a referir al conflicto planteado en la Intendencia Municipal de Montevideo.-

Según dichos de los dirigentes gremiales de ADEOM y los sindicalistas radicales, los que querían entrar a cumplir con sus funciones no eran funcionarios, eran "rompe huelgas". ¿Qué es un "rompe huelgas"? ¿Alguien que quiere trabajar? ¿Se defiende el derecho a la huelga prepoteando? ¿Son estas las personas que reclaman salarios dignos? ¿A quién se los reclaman? ¿Quién o quiénes mal usufructúan los principios de ser quienes más defienden los salarios del trabajador? ¿O quiénes se rasgan a diario las vestiduras para demostrar que sólo los humildes interesan? Al menos así lo expresó el Intendente de Montevideo al Diario El País el 10 de los corrientes.-

¿Dónde está la dignidad? ¿Dónde quedó el respeto, la tolerancia, la democracia y la libre confrontación de ideas? Es triste, muy triste, pero bueno, como dijo Tabaré Ramón Vázquez Rosas, el convenio se va a respetar y seguramente así será.-

¿Por qué la autoridad municipal no tomó las medidas necesarias para evitar los piquetes? Porque fue plenamente anunciado que se iba a impedir el libre ingreso al trabajo de la mayoría de los funcionarios municipales, no amparándoles en su derecho a trabajar, tan constitucional como el que tienen los restantes funcionarios a la huelga. Llegaban camionetas cargadas con personas con palos para impedir mediante la fuerza que sus propios compañeritos de todas las horas y luchas pudieran presentarse en sus oficinas a desarrollar sus tareas reglamentarias. Y yo me pregunto, ¿hay alguna diferencia entre los militares y policías con estos dirigentes de ADEOM - Montevideo y sus simpatizantes? Absolutamente ninguna. Tienen las mismas amenazas verbales y físicas, calco de la misma prepotencia, las mismas presiones hacia sus propios compañeros que en esta oportunidad tienen opiniones diferentes y quieren trabajar.-

Es evidente y de fácil deducción que los dirigentes sindicales son amantes de los regímenes totalitarios como el de Cuba, por ejemplo, donde no existe el derecho consagrado en la Constitución, que en el Artículo 7 dice: "Los habitantes de la República tienen el derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos, sino conforme a las leyes que se establecen por razones de interés general".-

Pero ¿cómo pueden saber reconocer estos derechos? Todo les queda grande, además son palabras que no se conocen en su diccionario. Debemos decir que por fin el PIT CNT ha actuado con coherencia y no ha salido, como siempre, a decretar una huelga general o movilizaciones o "escraches" cuando una patronal incumple con sus obreros.-

Sin duda, estos atropellos de funcionarios contra funcionarios nos recuerdan a otras épocas y para quienes nos apegamos al sistema democrático como al aire que respiramos, es como el principio de una larga noche. "Nunca más" dijimos todos, pero hay quienes tienen muy poca memoria. Es como un sueño, pero el mismo no puede llamar mucho la atención. Lo que no sabemos es cómo los montevideanos pueden soportar hechos de extrema gravedad como éstos y como todos los anteriores.-

Alguien dijo en esta Junta -no hace mucho tiempo-: se cayeron las caretas. Y es cierto, pero se olvidó que el país es uno solo aunque esté dividido en diecinueve departamentos y justamente allí donde ocurre todo esto, otra careta se cayó, extralímite o corrupción. No sé. Pero ¿qué significa privatizar, recolección de residuos sin licitar? ¿Qué ha sido de la donación de millones de dólares a instituciones sociales sin previsión y con un manejo no transparente de los dineros públicos? ¿Hasta cuándo se puede decir cualquier cosa apelando al fanatismo o a la incondicionalidad?

Este conflicto planteado entre ADEOM de Montevideo y el Ejecutivo Comunal, descarna muy crudamente una realidad de la cual hemos estado íntimamente convencidos desde hace ya mucho tiempo…

SEÑOR ETCHEVERRY.- Está aludiendo.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- … y cada día se acrecienta y esto que yo digo es la confirmación definitiva de esto.-

a.f.r.

Una es el discurso político de la izquierda desde su posición de oposición a ultranza…

SEÑOR BARRALES.- ¡Está aludiendo!

SEÑOR JORGE HUELMO.- …y sistemática, sin brindar soluciones, sus críticas meramente utópicas y otra, muy otra, es, sin duda, su forma de actuar cuando asume compromisos de gobierno, con lo que ello trae aparejado.-

No es nuestra intención defender aquí al Arquitecto Arana, que lo haga su fuerza política o una parte de ella, pues también han quedado muy claras las divisiones y los enfrentamientos internos de este conglomerado; muchas son las diferencias entre los distintos sectores, ya sean estos más o menos responsables…

SEÑOR ETCHEVERRY.- ¡Está aludiendo, Presidente!

SEÑOR JORGE HUELMO.- …tal el caso de algunos de los legisladores, como el Senador Astori.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- ¡Está dando nombres!!

SEÑOR JORGE HUELMO.- Finalmente, para terminar, todo esto es para que el pueblo uruguayo …

SEÑOR ETCHEVERRY.- ¡Que se respete el Reglamento!

SEÑOR JORGE HUELMO.- ¡No! ¿Qué Reglamento? ¡Si ustedes no respetan nada!

SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme, está dando el nombre de una persona y lo está haciendo en nombre del Partido Colorado.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- Finalmente, para terminar, todo esto es para que el pueblo uruguayo vaya viendo qué nos esperaría si el Encuentro Progresista ganara el Gobierno, con dirigentes de triple discurso…

(Interrupciones).-

…vengativos, intolerantes y rencorosos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil…

SEÑOR JORGE HUELMO.- Solicito que mis palabras…

¡Por favor! ¡Por favor!

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente las mismas palabras se dijeron antes y nadie dijo nada, señor Edil; exactamente las mismas palabras…

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se le prorrogue la hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin agredir, señor Edil.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- Termino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee por favor.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- Sin duda le cabe el sayo a alguno…

Solicito que mis palabras pasen a la Junta Departamental de Montevideo, a las distintas Bancadas, a los legisladores y representantes departamentales, al Ejecutivo Comunal de Maldonado, a la Casa del Partido Colorado en Montevideo y al Ejecutivo Departamental del Partido Colorado.-

Gracias señor Presidente, gracias señores ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Galván, ¿para agregar un destino?

SEÑOR GALVAN.- A los medios de prensa, señor Presidente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA. 12 en 17, afirmativo.-

Pasamos al siguiente punto. Señor Edil Carlos Etcheverry, sus quince minutos de exposición: "La Escuela Pública, patrimonio de todos los uruguayos".-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Vamos a arrancar un poquito alterados pero bueno, son cosas que pasan.-

Presidente, esta exposición seguramente es un tema demasiado vasto para hablarlo en quince minutos. Como siempre pasa en las exposiciones, los muchachos empiezan el recreo; parece ser -y alguien por ahí dijo- que las exposiciones no las escuchaba nadie y yo creo que tienen razón, pero bueno, estamos acá, es un órgano parlamentario, estamos para hablar y vamos a hablar, aunque hablemos para los nueve ediles del Frente -que siempre hacemos quórum- y algún otro compañero edil que tenga la bondad de estar en silencio, por lo menos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lástima que no quieran debate.-

SEÑOR BARRALES.- ¡Señor Presidente…!

SEÑOR ETCHEVERRY.- Cuando José Pedro Varela introdujo la reforma…

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señor Edil…

Adelante.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Decía que cuando José Pedro Varela introdujo la reforma en el sistema educativo de Uruguay y en el siglo siguiente -la educación de sesgo positivista-, el Uruguay se convirtió en un país con un sistema educativo igualitario, antidogmático y abierto a la ciencia, cosas que nos diferenciaron nítidamente del resto de los países de América Latina.-

Durante ese proceso histórico Uruguay tuvo su perfil propio -digamos que hasta la década del 60- y hoy, mirando la Escuela Pública, la situación en que se encuentra, ni siquiera percibimos aquel lejano resplandor.-

En visitas que hemos hecho con la Comisión de Cultura a muchísimas escuelas hemos tenido una constatación real de la situación de la Escuela Pública, Escuela Pública de Maldonado que alberga a dieciocho mil niños, incluyendo unos seiscientos del área rural, y en la que tenemos seiscientos maestros -algunos haciendo doble turno-, con una proporción de treinta alumnos por maestro, cuando en los países desarrollados esa proporción es de quince.-

El crecimiento anual es de ochocientos niños y los maestros egresados, matriculados, son veinte por año.-

d.m.p.m.-

Lo cual sigue siendo insuficiente y se siguen acumulando alumnos para los cada vez menos maestros.-

Sabemos que el MECAEP está haciendo cosas pero, a veces, siento que nuestros organismos de educación están demasiado burocratizados y sospecho que a las burocracias les interesa más la autoconservación que el desempeño de su misión.-

Estuvimos reunidos con Bonilla, llegamos hasta a hablar en el CODICEN con Bonilla, con la Comisión de Cultura y, entre otras cosas, él habló de que hay mucha cooperación internacional. Entonces, lo que le exigimos es que actúe, que actúe y que se aproveche la cooperación disponible que hay en el resto del mundo para estas cosas; no quedarnos haciendo la plancha.-

En lo que tiene que ver con la escuela pública, yo creo que en este momento la escuela pública es un recipiente de niños pobres.-

Cuando hicimos la exposición en la que hablamos de la mercantilización de la educación, estuvimos hablando del corte que hay en la sociedad, en la cual tenemos dos tipos de educación: una privada -que en Maldonado anda alrededor de los tres mil alumnos- y una educación pública; y ya aquí tenemos una desigualdad en la adquisición de destrezas y saberes de nuestros niños.-

Yo quiero hacer un reconocimiento muy importante a los maestros, maestras y auxiliares de servicio, por el increíble trabajo que llevan adelante, con las responsabilidades que tienen, con las obligaciones que tienen, con las necesidades, comparadas con las bajísimas remuneraciones que perciben.-

Esa tarea inmensa -que la hemos constatado con nuestros compañeros de la Comisión de Cultura-, yo creo que merece un reconocimiento. Y desgraciadamente, hace poco tuve una discusión bastante agria con un periodista que habló y criticó a las maestras de la escuela pública porque dice que en la escuela pública tienen un estilo de trabajo, que las que tienen jornada doble -compartiendo su actividad pública con la privada-, que en la escuela privada tienen otra actitud. Yo lo primero que le dije es que es una desgracia que una maestra tenga que tener dos trabajos para sobrevivir apenas y que era injusto lo que decía porque las diferencias son abismales.-

Si comparamos la infraestructura de la escuela pública, la cantidad de alumnos, la situación familiar de esos niños, la alimentación, la dispersión que tienen los niños cuando se acerca el mediodía y están pensando sólo en la comida, los desniveles, la retroalimentación y los pocos referentes que hay, la chatura, las prioridades a las que está atenta la Dirección de la escuela que son, a veces, muy otras -una cerradura, un vidrio, una lamparilla, un baño tapado-, dispersan absolutamente lo que debe ser el centro que es la enseñanza; el problema de los afectos... Las escuelas son un continente de la problemática social y, por supuesto, no escapan a la realidad que vive el Uruguay en cuanto a su desintegración social.-

A veces, yo cito un pensamiento práctico y muy crudo que se pueden hacer los maestros, que insistentemente tratan de salvar a los gurises, que es el siguiente: a veces de qué sirve salvar a un niño si después lo devolvemos a un ambiente enfermo.-

Por eso insisto en el reconocimiento a los maestros y si algún maestro falta a sus preceptos -como en toda organización humana-, o no cumple, como hay en todas las áreas... A mí también me gustaría decir que en esta Junta hay ediles que no han dado ninguna señal -a veces ni siquiera moral- y ediles que no han hecho prácticamente planteos en Sala, ediles titulares que fueron electos para controlar al Ejecutivo, para legislar y para representar a la gente, y no les hemos visto el copete por acá.-

Por eso quería decir que hay que ir a las escuelas y ver; yo les digo a los compañeros con los que hemos ido -y acá voy a hablar del Edil Moroy, de Casaretto, de Elsa Díaz, de María del Huerto Vera-, "miren los niños, mírenles el calzado, mírenles la cara, mírenles el pelo, la túnica, el estado increíble de pobreza en el que van nuestros niños a la escuela".-

(m.a.d.f.)

Una parte de este planteo tiene que ver con el enorme esfuerzo que hacen las comisiones de fomento y los padres, que son otros grandes sostenedores de la Educación Pública y que es el siguiente: la contratación de auxiliares de servicio, que corre por cuenta de la comisión de fomento y que está agotando la capacidad de nuestro pueblo.-

Nosotros habíamos pensado en hacer este planteamiento, pero nos encontramos con que hay una ley, la Ley Nº 17.296, del Presupuesto Nacional, que en el Artículo 541, dice: "Durante los Ejercicios 2001- 2002 se regularizarán a los auxiliares de servicio contratados por comisiones de fomento y que presten funciones en las escuelas públicas. La Contaduría General de la Nación habilitará los créditos correspondientes". Esto fue votado por unanimidad.-

Repito: Ley Nº 17.296.-

La interpretación de esta ley, real, era que los auxiliares de servicio pasaran a ser presupuestados por ANEP. Pero el ex Ministro de Economía, Bensión, interpretó que esta ley era solamente para pagar los aportes al BPS de los auxiliares de servicio contratados por las comisiones de fomento.-

Hubo varias intervenciones de los Diputados Gustavo Guarino, Ricardo Castromán y Roque Arregui. Voy a leer la última intervención de Roque Arregui al respecto, en la cual hace una exposición en la Cámara de Representantes el 6 de junio de 2002, dirigiéndose al Presidente Guillermo Alvarez. Dice que en la Ley Nº 17.296, de febrero de 2001, Ley de Presupuesto Nacional, se estableció que durante los años 2001 y 2002 se regularizaría la situación de los auxiliares de servicio solventados por las comisiones de fomento. Luego, se hizo una interpretación reduccionista de la mencionada ley y el Poder Ejecutivo estableció que consistiría sólo en el pago de los aportes sociales. Pero transcurridos los dos años no se ha hecho ni una cosa ni la otra.-

Entonces, yo quiero sumarme a este planteo del Diputado Roque Arregui para que se comience a instrumentar esto, que sería un gran alivio por partida doble, no sólo por la tranquilidad de los trabajadores que ganan paupérrimos sueldos -paupérrimos sueldos-, sino por futuras reclamaciones, que ustedes saben que ocurren cuando contratamos a una persona que, por supuesto, hay una legislación laboral que la ampara.-

En otra parte de mi planteamiento quiero comentarles que estuve en el jardín de infantes en Maldonado Nuevo, robado por quinta vez. Le robaron todo. Y la situación de depresión que hay en los niños, en los maestros y en los padres es inmensa, realmente dolorosa e indignante.-

Incluso hablé con el Edil Ipharraguerre en algún momento, en un viaje en el que veníamos de Montevideo, sobre la posibilidad, aunque no creo que esto funcione, de nombrar a las escuelas como áreas protegidas y que aquel que comete un delito contra la escuela pública, ya sea robando o estafando, en la pena tenga un plus, un adicional, para tener castigo ejemplarizante y que se respete por lo menos a la escuela. Desgraciadamente, y lo reitero, no creo que esto funcione.-

No creo que esto sea justo, porque son pobres robándole a los pobres, cuando, en realidad, los verdaderos ladrones del porvenir de estos muchachos son otros, son otros sujetos que cualquier uruguayo medianamente informado conoce. Y les voy a dar una pista: son aquellos que niegan las clases sociales en el Uruguay. Y hay otros que son muchos más, que son quienes los secundan. A estas personas yo las defino como "personas que sufren el síndrome de la conveniente estupidez".-

El planteo que queremos hacer es basados en la indignación y en el dolor de mucha gente... Yo estuve en comisiones de fomento, en la Escuela Cachimba del Rey, y los padres llegamos a quedarnos a dormir en la escuela para evitar el robo.-

Este no es el Uruguay que yo quiero. La verdad es que esto a mí me mueve el piso y realmente hemos llegado a un estado de cosas que tenemos que empezar a revertir.-

Yo espero que hayamos tocado fondo y que ahora empiece a revertirse esta situación, porque es increíble lo que está pasando. La situación es que se empiezan a acostumbrar al robo como a una cosa cotidiana. Cinco veces han robado este jardín de infantes en Maldonado Nuevo.-

cg.-

Robaron computadoras, materiales, fotocopiadora, video, televisor, equipo de audio, se llevaron la comida... Y ¿qué pasa? La sociedad civil, que a través de los padres y de las comisiones de fomento es la que está llevando sobre sus hombros el mantenimiento de gran parte de la escuela pública, se termina disuadiendo, bajando los brazos y diciendo: "No vale la pena hacer más nada".-

Sabemos que la Policía ha hecho cosas, pero nunca es suficiente. Esta degradación social va a necesitar cada vez más policías y éstos nunca van a ser suficientes. Acá tiene que haber un golpe de timón muy grande para que esta situación comience a revertirse. Quiero creer que ya tocamos fondo y que vamos a empezar a salir, porque, realmente, ya no se puede vivir.-

Estos gurises necesitan desarrollarse sobre todo en valores, porque el material humano del país -y lo digo cada vez que tengo oportunidad-, el futuro de un país está en los valores morales y en el activo de conocimiento que tenga cada persona en su cabeza. Es la única manera de salir; que tengan herramientas para ser buenos ciudadanos.-

Quiero defender en esta exposición, no sólo a los maestros y a las auxiliares de servicio, sino también a los padres y a las comisiones de fomento que hacen un trabajo inmenso, inmenso. Es un aporte que no se puede desperdiciar y no podemos permitir que se vuelvan para la casa angustiados y con una gran indignación. En momentos en que los fundamentalistas del mercado dicen que las actividades sociales y las relaciones entre los humanos deben considerarse como transacciones o como contratos, valoradas en función del dinero, esta gente pone eso en tela de juicio y dice que hay otra manera de relacionarse y que se pueden hacer cosas sin que haya contratos de por medio.-

En este tiempo he tenido la oportunidad de participar en muchos foros, encuentros, congresos y todo tipo de reuniones y en todos, en absolutamente todos, el tema de la educación como defensa del futuro fue excluyente; en todos, en todos y en todos. Entonces, para terminar, me hago una pregunta callejera: ¿en qué quedamos?

Quiero que mis palabras pasen...

(Aviso de tiempo).-

...al CODICEN, a las Comisiones de Educación y Cultura, de Legislación, de Trabajo, de Constitución y Códigos del Parlamento Nacional, a la Contaduría General de la Nación, a la Inspección de Escuelas de Maldonado y a ADEMU Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Señora Edil María Emilia Alvarez, sus quince minutos de exposición.-

SEÑORA ALVAREZ.- Señor Presidente: cuando solicitábamos esta exposición, todavía no habían ocurrido en el Departamento dos o tres hechos importantes relacionados con el tema.-

En aquella oportunidad, cuando le solicitábamos esta exposición, pretendíamos hablar de la utilidad de las huertas orgánicas. Es un tema que en este Período, en esta Administración, estuvo permanentemente tratado y analizado por diferentes ediles en la Junta Departamental. Por ejemplo, desde el 18 de noviembre, cuando el Edil Germán Cardoso planteaba, en Soluciones para la Temática del Agro y la Ganadería, potenciar las actividades productivas artesanales, creando nuevas actividades para la agricultura orgánica.-

El 6 de julio de 2001, Mario Rivas expresaba que deseaba aprovechar la tierra del Departamento, planteando proyectos de núcleos de cooperativas para trabajar en los temas hortifrutícolas.-

También el 6 de julio de 2001, Sebastián Plada planteaba el tema de la huerta familiar como trabajo del núcleo familiar y poder encontrar soluciones económicas a través de la explotación de las huertas familiares.-

El 27 de julio de 2001, el Edil Alejandro Echavarría planteaba propuestas innovadoras de desarrollo agrícola, referentes a este tema.-

El 19 de octubre de 2001, Amelia Hernández, para mejorar la nutrición, planteaba la estructura de un proyecto sobre pequeños huertos familiares. Hoy vemos, con placer, que parte del proyecto planteado por Amelia Hernández el 19 de octubre de 2001 y por María del Huerto Ocampo Vera el 9 de setiembre de este año, están dentro de las aspiraciones del proyecto municipal sobre huertas familiares hace pocos días inaugurado.-

a.g.b.-

También el 1º de noviembre de 2001, Darío Toledo planteaba "La microempresa familiar, una opción laboral y productiva en este tiempo". Y el tema, planteado por ediles de los tres partidos, estuvo analizado y de allí surge un planteo mayor que sería un Foro que planteó la Comisión de Mujer, Familia y Minoridad y en su seno se estuvo trabajando el tema de las huertas orgánicas como solución para paliar la crisis.-

Todos estos proyectos y estos temas, que se fueron planteando en la Junta, tenían como aspiración encontrar una solución económica para mejorar la nutrición de la población, la nutrición de la familia. ¿Por qué nos preocupa la nutrición de la familia? No sólo por aquello de la necesidad de los nutrientes que tiene el ser humano, sino porque por la calidad de la alimentación todos nosotros morimos.-

Fundamentalmente en el Uruguay y en el Departamento de Maldonado morimos por dos afecciones: las enfermedades cardiovasculares y el cáncer. Y, según el tipo de alimentación que tenemos, podemos o no generar cáncer. Para eso, el 16 de octubre de este año, que se conmemoró el Día Internacional de la Alimentación, tratamos, en lo posible, desde la función que cumplimos fuera de este recinto -que es a través del Ministerio de Salud Pública-, de hacer recomendaciones para la población destinadas fundamentalmente a mejorar la calidad de la alimentación de todos los ciudadanos de este Departamento.-

En esas recomendaciones se hacía énfasis en disminuir la cantidad de grasas y de carbohidratos, o sea de azúcares. Se recomendaba potencialmente tratar de llegar a cinco ingestas diarias de verduras y de frutas, cosa sencilla, que parece demasiado sencilla y burda, pero en la que nos va la salud y la vida de todos los que estamos aquí presentes. Y está absolutamente demostrado que con cinco porciones al día de fruta o verdura, sin agregar sal a la comida, tomando dos litros de agua y tratando de no comer en exceso grasas ni azúcares, seguramente no vamos a morir ni de enfermedades cardiovasculares ni de cáncer. Con el tipo de nutrición estaremos favoreciendo la prevención de las enfermedades que realmente nos aquejan.-

Eso que parece sencillo es difícil, porque tiene que incidir en los hábitos y en los estilos de vida de todos nosotros, cosa que no es sencillo poder cambiar, poder transformar. Sin embargo, desde la Intendencia Municipal de Maldonado y desde la coordinación que hacemos en Salud Pública, hemos podido incidir en el Departamento de Maldonado en algo que somos pioneros en América Latina: el Proyecto Integrado Departamental de Inocuidad de Alimentos del Departamento de Maldonado. Este es único en toda América y hoy está mirado desde los países del Caribe como un proyecto modelo y al cual están observando todas las agencias internacionales para ver qué impacto produce esto que ahora les voy a narrar.-

Tanto es así que, como ciudad y Departamento que tiene como primera fuente de ingreso el turismo, existe una isla en el Caribe que es Trinidad y Tobago, que también es similar a nosotros. Parecería que ellos se han enterado por Internet que Maldonado está desarrollando -y va el segundo año consecutivo- esta estrategia, este Programa Integrado de Inocuidad de Alimentos.-

a.l.t.f.-

Y tal vez repiten el programa de Maldonado en Trinidad Tobago y tal vez sean los dos programas testigo que va a tener la Organización Mundial de la Salud para ver si se puede intervenir o no en la calidad de los alimentos.-

¿Cómo tiene planteado trabajar este año el Consejo que está funcionando acá en el Departamento? A través de los talleres de buenas prácticas de manufacturas y los talleres de procedimientos operativos standard, que se hacen para toda la industria manufacturera del Departamento y para todos aquellos que preparan alimentos, como los restoranes y hoteles.-

Por esos talleres han pasado miles de ciudadanos de este Departamento y de otros que, circunstancialmente, pasan por el mismo. Este año hemos podido desarrollar -la inauguración y el lanzamiento de este proyecto fue en julio-, en el mes de setiembre, con la OPS en Maldonado, el taller de buenas prácticas y de manufacturas y procedimientos operativos standard en limpieza y desinfección. Se hizo el taller de vigilancia de enfermedades de transmisión por los alimentos; el primero duró cuatro días, el segundo fue de una jornada y han participado y se han venido a capacitar integrantes de vigilancia epidemiológica de cuatro departamentos: Treinta y Tres, Lavalleja, Rocha y Maldonado.-

O sea que Maldonado, además de vigilar la calidad de los alimentos para el Departamento de Maldonado, también está capacitando técnicos de los departamentos de los cuales viene gente a trabajar en la temporada y donde también tiene influencia por vecindad.-

Existe, además, la elaboración de manuales para manipuladores. Todo esto es nuevo, lo recalco. Es por primera vez que se desarrolla en el país y está siendo coordinado por un organismo que funciona en la República Argentina y que lo dirige la Organización Panamericana de la Salud.-

Esto que para mí es muy fácil transmitirlo y para ustedes más fácil oírlo, implica un trabajo de gabinete, un trabajo de planificación y de desarrollo muy interesante y que fundamentalmente lo están realizando tres técnicos, dos de la Intendencia Municipal -hay que reconocer la dedicación, el interés y la preocupación- que son el químico Nilo Perdomo y la veterinaria Pilar Iravedra, y por la Regional nos representa permanentemente en el Comité Coordinador la Doctora Diana Sosa.-

En mi rol de regional les tengo que decir que realmente son técnicos de primera línea y están siendo reconocidos a nivel nacional por estos observadores que permanentemente nos están vigilando y viendo la calidad técnica del desarrollo de este programa.-

Ustedes sentirán hablar frecuentemente sobre el tema de salmonellosis, que se trata en este ámbito y los medios de prensa enteran permanentemente de las infecciones bromatológicas, de los análisis de inocuidad en el sector productivo departamental, en el tema de alimentación y cáncer; enteran también de la calidad de los quesos artesanales que son potencialmente transmisores de muchas enfermedades que vienen por el alimento y escucharán mucho sobre la bioseguridad alimentaria.-

Hoy existe una reflexión mundial sobre lo que es la bioética y la biotecnología y permanentemente se está en el proceso de tratar de llegar al consumidor, tratando de generar una información que esté dentro de los valores y de la ética que deben ser los que deben de guiar esto que es el mercado contemporáneo y que, muchas veces en la presentación de un producto, en la utilización publicitaria de un producto en el mercado, tal vez no sea de la calidad que debe ser y tal vez no produzca lo que un alimento debe producir cuando es ingerido.-

a.f.r.

Esta temática de la seguridad en la alimentación nos preocupa sobremanera, porque en el mundo entero hay ocho millones de casos de cáncer nuevos al año, pero hay en el Uruguay tres mil casos nuevos al año. Y más del 90% de las causas del cáncer están en la dieta. Y en todos los cánceres, podemos decir que el 30% del total de los cánceres, es atribuido al tabaco, el otro 40% es atribuido a la dieta y el 70% de los cánceres que podrían evitarse, el 70% de los cánceres podría evitarse si no se fumara, si se modificara la dieta y los estilos de vida. Si vamos a analizar la situación de las enfermedades cardiovasculares vamos a tener una situación similar.-

Por lo tanto pedimos, a través de estas palabras, una expresión de agradecimiento y reconocimiento a los técnicos que, de manera vocacional, sin percibir ninguna retribución, están haciendo punta en la investigación, en la aplicación y en el desarrollo de un proyecto que enorgullece a nuestro Departamento y fundamentalmente a los técnicos que trabajamos por la Salud.-

Me gustaría que estas palabras pasaran a quienes cité, a los técnicos, tanto sean de la Intendencia como de la Regional, a los representantes del Departamento, diputados y senadores -porque muchas veces este trabajo mudo y sordo no llega a donde tiene que llegar y en determinado momento necesitamos tener apoyo de los mismos- y al Ministro de Salud Pública.-

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- ¿Puedo agregar un destino?

A la Comisión Honoraria de Lucha contra el Cáncer.-

SEÑOR BARRALES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

SEÑORA ALVAREZ.- ¿Podría agregar un destino?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante.-

SEÑORA ALVAREZ.- Al Intendente Municipal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Agregamos un destino.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Continuamos. Pasamos a votar los Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa. Boletín Nº 33.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Ibamos a solicitar el desglose del Expediente 839/1/02, que es la Declaratoria de Interés Departamental del XIV Congreso Latinoamericano de Parlamentos Municipales, porque es el 6 de noviembre y lo vamos a solicitar ahora por la nota del Orden del Día. O sea que estamos de acuerdo en votar todo lo demás, menos ese, que va a entrar, en lo posible en el Plenario…

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, si están de acuerdo, se saca éste y se ponen a consideración los demás.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

(Siendo la hora 22:24 minutos asume la Presidencia la señora Edil María Emilia Alvarez).-

SEÑOR SECRETARIO.- Muy bien, Asuntos Entrados, comenzamos señora Presidenta.-

Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Como es propósito de todos quienes esperamos mejorar la situación del Departamento de Maldonado y de sus habitantes, en lo personal hemos formulado, desde que asumimos nuestra función de edil, distintas ideas que pueden contribuir al fortalecimiento de nuestra imagen en el resto del país y fuera de él.-

d.m.p.m.-

Una de esas iniciativas, sobre la que nos vamos a permitir insistir en el día de hoy, es la relativa al lanzamiento de un sello de "Calidad Maldonado", identificatorio de las materias primas y productos elaborados en la zona, que de cierta forma otorguen a Maldonado una característica propia y conocida a nivel nacional.-

El Programa de Gobierno de nuestro sector político ya lo incorporaba en su Artículo 10, estableciendo que: "todo producto y/o servicio que se origine o desarrolle en Maldonado podrá aspirar a obtener el sello de ‘Calidad Maldonado’. A tales efectos se establecerán los controles necesarios para el otorgamiento de dicho sello de calidad que responderá a una realidad industrial o comercial comprobable".-

Hace aproximadamente quince días la Intendencia de Salto instrumentó un sello distintivo departamental similar, sobre la base de los mismos aspectos de desarrollo y mejoramiento productivo que nos inspiraron a nosotros cuando el año pasado hicimos pública esta iniciativa a través de su planteamiento a nivel del Ejecutivo Comunal.-

Creemos que estas pequeñas grandes cosas son las que, junto con el trabajo y el esfuerzo de nuestra gente, nos permitirán ir saliendo de la difícil situación actual, jerarquizando los productos departamentales y dándolos a conocer en el resto del país y en los países vecinos. Todo esto acompañado con un logotipo, que podría ser el resultado de un llamado a concurso, lo que reforzaría nuestra identidad y apuntaría a mejorar la calidad y exclusividad del producto.-

Por todo lo expuesto, nos permitimos hoy solicitar a usted que, luego de dar cuenta al Plenario de la Corporación, remita la presente nuevamente al señor Intendente Municipal, enviando además copias a las Juntas Locales, a la Cámara Empresarial Maldonado-Punta del Este, al Centro Comercial e Industrial de Piriápolis, a la Corporación Nacional para el Desarrollo, a las Comisiones y Ligas de Fomento de las distintas localidades del departamento, a la Unión de Granjeros de Maldonado del Mercado Agrícola, así como a todos los señores Legisladores electos por nuestro departamento.-

Sin otro particular, lo saluda con la más alta consideración y estima: Eduardo Elinger, Edil Departamental, Partido Colorado.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite, Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para solicitar que pase a estudio de la Comisión de Turismo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Que pase a Comisión de Turismo; se pasa a votación. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos una nota que dice...

SEÑORA DÍAZ.- Señora Presidenta...

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.-

SEÑORA DÍAZ.- Le pido disculpas porque me distraje un momento..., pero el Edil Elinger también habla en su proyecto de un llamado a concurso. Entonces, pediríamos que pase a Comisión de Turismo -como dijimos- y también a la Comisión de Cultura.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Agregamos, entonces, por votación?

Se pasa a votar...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice: La Comisión de Mujer, Familia y Minoridad del Cuerpo consideró el Expediente 434, caratulado: Asociación Civil "Rescatando Sonrisas" remite a conocimiento del Cuerpo el informe de la consulta efectuada a adolescentes de nuestro país sobre su participación en los planes nacionales de acción.-

En tal sentido, es nuestro deseo que a través del Plenario se informe de la consulta nacional sobre la opinión de los adolescentes uruguayos sobre su participación en los planes nacionales de acción; la presente encuesta consta de mil quinientos casos de adolescentes de doce a dieciocho años, inclusive.-

Sin otro particular, saludan a usted muy atentamente: señoras Cristina Cáceres, Marlene Chanquet, Karina Clavijo y Teresa Silva.-

Este informe firmado por la Comisión de Mujer, Familia y Minoridad, consta de diez hojas. Dado lo extenso del mismo, yo creo que ustedes no van a recordar cuando yo vaya por la sexta qué dije cuando iba en la primer hoja. Además, hay unos cuadros comparativos, con porcentajes, cantidades, etc., y creo más criterioso -y así lo hemos hecho-, hemos hecho repartido para todos los ediles que lo quieran tener, se lo entregamos a todos y lo pueden consultar.-

En cuanto a éste, no sé qué destino darle, señora Presidenta...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se haga repartido a las Bancadas.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Un repartido a cada Bancada y ya está.-

SEÑOR SECRETARIO.- Y todo esto a los ediles.-

(m.a.d.f.)

Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

La Comisión de Presupuesto y Hacienda del Cuerpo, en consideración de nuevos elementos de evaluación al respecto del Expediente Nº 383/2001, caratulado: "Intendencia Municipal solicita anuencia para enajenar a favor de ANEP parte del inmueble padrón 69, manzana 6 de La Barra", conteniendo el Expediente Municipal Nº 5293/1/00, caratulado: "Asesoría Notarial solicita se gestione enajenación definitiva a favor de ANEP de parte del padrón de referencia", entiende oportuno y apropiado solicitar se instrumenten los mecanismos pertinentes a fin de disponer el asunto de marras a consideración de la Corporación.-

En conocimiento de que sobre dichas actuaciones recae resolución firme del Cuerpo del 7 de junio de 2002, a fojas 528 del tomo 38 y que la normativa vigente preceptúa la iniciativa privativa del Ejecutivo Comunal a los efectos de proceder a deslindar del dominio público un bien propiedad de la Intendencia Municipal como forma de enajenar el mismo, se hace imperativa la resolución fundada de la Comuna que habilite nuevamente el proceso administrativo ajustado a Derecho.-

En virtud de lo expuesto, por unanimidad de presentes (4 votos), esta Comisión se dirige a usted y por su intermedio al Plenario del Cuerpo, a fin de requerir se eleve petitorio ante el señor Intendente Municipal, Ingeniero Agrónomo Enrique Antía, a fin de recomendar la remisión de las referidas actuaciones a consideración de la Junta Departamental con la correspondiente resolución municipal, expresando la iniciativa de deslindar del dominio público parte del padrón Nº 69 de la manzana 6 de La Barra para ser enajenado a título gratuito a favor de ANEP.-

Firman el señor Presidente de la Comisión Jorge Núñez y el señor Secretario Ruben Toledo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señora Edil Elsa Díaz...

SEÑORA DIAZ.- Señora Presidenta, quisiera hacer una pequeña acotación referente a la expropiación de este padrón.-

Quisiéramos que, enviado al Ejecutivo, se tenga en consideración la influencia que podrá tener en esta decisión la política que ha determinado la Intendencia de erradicación de los asentamientos de El Placer y Barrio Kennedy.-

Quiero aclararle a los compañeros que este terreno está vinculado a la Escuela de La Barra y a un proyecto de expansión de la misma, dada la cantidad de alumnos que hoy tiene esa escuela.-

Nosotros, en nuestra recorrida con la Comisión de Cultura por las escuelas de la zona, estamos detectando la movilidad de los alumnos que las mismas tienen cuando se produce la erradicación de un asentamiento y se instalan las familias en determinada zona. Así lo vimos en el crecimiento muy grande que está teniendo la población escolar en la zona de Cerro Pelado con las familias que se están insertando allí, donde esa escuela -que tenía una proyección de crecimiento- y las que están en los alrededores ya tienen su capacidad colmada.-

Como la expansión de esta escuela de tiempo completo tiene su población mayoritariamente en los asentamientos de El Placer y Kennedy, nosotros quisiéramos que en el estudio de este expediente y esta decisión del Intendente se tenga en cuenta la incidencia que esta política de erradicación de asentamientos vaya a tener. Porque, ¿qué pensamos nosotros? Pensamos que posiblemente en la zona donde se vayan a trasladar estas familias tengamos que estar pensando en un destino de tierras para radicar allí una escuela, porque las escuelas que se encuentran en la zona de influencia, o las más cercanas, ya están con su capacidad colmada y algunas, como ser la Escuela Nº 50 del Barrio San Martín, que es de las más cercanas, también tiene agotada su capacidad de crecimiento físico en el área.-

Quisiéramos que se tuviera en cuenta, si es posible, este tema.-

Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señora Edil.-

Señor Edil Bayeto, adelante.-

SEÑOR BAYETO.- Yo estaba recordando cuando leían el expediente, tal vez me equivoco, que esto ya fue resuelto por la Junta Departamental, fue resuelto en determinadas condiciones y fue fundamentado; esas condiciones fueron fundamentadas.-

cg.-

Entonces, como este tema no lo conversamos en la Bancada, no entiendo bien si es que hay alguna modificación de conceptos. En aquel momento, si no me engaña la memoria, había sido resuelto con la anuencia de la Junta que ese terreno pasara a ANEP, pero por un valor determinado, en función de una serie de criterios que la Junta había compartido. Entonces, no sabemos el fundamento por el cual ahora, en apariencia, se están modificando aquellos criterios, sobre todo, en función de lo que acaba de plantear Elsa.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, Edil Bayeto.-

Por una aclaración, Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Estuve en la última Comisión de Presupuesto, donde recibieron, justamente, a familias…, los herederos de esos terrenos que están en el expediente y también a la Arquitecta de Primaria.-

El fondo del asunto no se ha cambiado. Yo hago este agregado porque me preocupa que se tengan en cuenta las decisiones que se toman; es una visión personal. Lo que hace la Comisión de Presupuesto -y lo dice en la fundamentación-, es devolverlo al Ejecutivo, porque tiene que tener iniciativa. La Comisión de Presupuesto había fijado -y el Plenario lo había aprobado, es cierto- y se había hablado de un valor del terreno. Pero ahora se estuvo manejando la posibilidad de dar en un comodato o de aumentar el valor de ese terreno, a los efectos de que la propia Intendencia pueda tener recursos para -supongo yo- el destino de compra de otros terrenos.-

Si el Secretario nos vuelve a leer la resolución, la fundamentación que hace la Comisión, queda claro; aparte, hace mención a la resolución de la Junta. Pero tiene que tener iniciativa del Intendente. No sé si quedó claro.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bayeto, por una aclaración.-

SEÑOR BAYETO.- Claro, pero además, hace cuestión de veinte días o un mes, me llamaron por teléfono para que yo averiguara si era posible saber qué destino había tenido ese tema. Y lo que recuerdo es que me decían que había pendiente un préstamo del BID y que para que ese préstamo fuera efectivizado, el predio debía ser propiedad de ANEP.-

Lo que realmente me resulta difícil de entender es que si hay un préstamo del BID pendiente y hay una resolución de la Junta para enajenarlo a ANEP por dos tercios de su valor de tasación, esto no se haya sustanciado de la manera en que se resolvió y se estén buscando otros mecanismos. Porque en función de todo lo que acaba de decir hoy -aplicable realmente- el Edil Etcheverry, realmente el costo es ínfimo al lado de los beneficios que se podrían obtener.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Sí, un poco en ese sentido, lo que se quiere respetar es la intención del donante del terreno, el que era para una escuela. Esa es la madre de todo el problema. La hija del dueño de ese terreno vino a la Comisión y ratificó que la intención del donante era que fuera para una escuela, no sé por qué después se escrituró a nombre de la Intendencia, pero ella vino a ratificar eso. Fue eso lo que corrigieron algunos ediles y cambiaron de posición, que está muy bien, si es para corregir algo, se puede cambiar.-

Por otra parte, quería decir que esa escuela está establecida y consolidada y creo que ya nada va a cambiar el futuro de ese padrón; creo que va a seguir siendo escuela por muchos años. Entonces, se trata de regularizar una situación de hecho y creo que ya es inamovible...

a.g.b.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidenta.-

Yo en el día de ayer venía de Colonia y llegué tarde y no pude asistir a la Comisión de Presupuesto, así que le pediría a algún miembro de la Comisión que asistió que informara al Plenario cuál fue la motivación de esa decisión, porque lo que recuerdo es que la Comisión de Presupuesto recomendó al Plenario y el mismo dio la anuencia para la enajenación a título oneroso del predio para la escuela. Y el fundamento de que fuera a título oneroso sobre la base de las dos terceras partes de la transacción, previa tasación que hizo la Dirección de Catastro Municipal era, justamente, que si bien el préstamo era para la construcción del edificio, Primaria tenía recursos propios a través del Impuesto de Primaria, que es el que esta Junta está impugnando por inconstitucionalidad en este momento ante la Suprema Corte de Justicia.-

Entonces, si le estamos exigiendo a nuestros vecinos con un fin loable, a través de una ley, el Impuesto de Primaria todos los años, que se transforma en una Contribución Inmobiliaria paralela o en una segunda Contribución Inmobiliaria, bueno es que, además de que Primaria utilice esos fondos para los fines básicos de la niñez -tema al que hace un rato incluso se refería Etcheverry-, también, y dado que la recaudación es muy interesante sobre todo en Maldonado y en La Barra, se usaran esos dineros para pagar el terreno. Porque, en materia educativa, el Gobierno Departamental de Maldonado se ha desprendido de importantísimos bienes inmuebles en beneficio gratuito del CODICEN, como por ejemplo el Centro de Estudios inaugurado por el ex Presidente Sanguinetti allá por el año 98 ó 99, y vamos perdiendo patrimonio importantísimo. Entonces es hora de que se empiece a pagar esa pérdida de tierras con esa finalidad.-

Lo que yo no sé es por qué la Comisión cambió anoche de criterio, por lo cual me gustaría que algún miembro me informara y después continúo en el uso de la palabra.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Elsa Díaz.-

SEÑOR BARRALES.- ¿No tenemos que tratar en forma urgente el tema? Estamos debatiendo un tema o aclarando un tema que es una nota que tenemos que votar no más.-

(Dialogados).-

Lo tratamos sobre tablas.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Como miembro informante, perdón Elsa, está el Edil Toledo, ¿tú también?

SEÑORA DÍAZ.- ¿Me dio el uso de la palabra?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí.-

SEÑORA DIAZ.- Estamos hablando sobre una nota que se leyó y el contenido de la nota, o sea que no tenemos que hacer ninguna votación, entendemos que estamos bien en el Reglamento. Ya tenemos acá a nuestro compañero Mario Rivas, integrante de la Comisión de Presupuesto, que va a dar información de lo tratado en la noche de ayer, así como veo que está el Edil Toledo que también estaba y que ambos son conocedores del tema.-

Solamente quiero hacer una puntualización por el planteo que hice como preocupación. Yo puse esa preocupación sobre la mesa porque es una situación que el Departamento está viviendo; los movimientos que hacemos de los grupos familiares para mejorar su calidad de vida, como erradicación de asentamientos, están afectando directamente la zona de influencia y están movilizando nuestra población infantil, o sea que está vinculado directamente con el desarrollo, las capacidades y las necesidades que los locales escolares tienen. Por eso es que hacía esa reflexión para que se tuviera en cuenta.-

Pero quiero decir también que lo del préstamo del BID, el proyecto MECAEP que es donde entra la inversión que se va hacer para esta escuela de La Barra y donde entra la inversión de otros proyectos a costo del MECAEP que recibe fondos del BID para actividades de extensión cultural, sobre todo en las escuelas de tiempo completo..., en nuestro Departamento hay cuatro que están ejecutando ese proyecto del MECAEP; hay otros proyectos, como los invernáculos, que también son financiados por el MECAEP y muchos otros.-

Quería aclarar que MECAEP es una institución que recibe los fondos del BID. Dentro del MECAEP el destino de parte del dinero es para la ampliación de esta escuela.-

a.l.t.f.-

Es un proyecto que tiene… No estamos esperando una resolución de donación de un terreno o de una propiedad para que se puedan destinar esos dineros. El dinero no se va a perder, podrá, de pronto, no ir para este proyecto, pero va para otros. Eso quería puntualizarlo porque estamos en conocimiento de eso.-

Dejo acá mi intervención para que los miembros informantes de la Comisión puedan explicar el sentido de la nota; no del expediente, porque es una nota. Me están informando que el expediente no está aquí.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Edil Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señora Presidenta, señores ediles: tiempo atrás, cuando votábamos o informábamos en este expediente, lo hacíamos con la intención fundamental de terminar un poco con ese sistema de donaciones permanentes a Enseñanza Primaria.-

En ese momento, inclusive, teníamos en cuenta el volumen del Impuesto de Enseñanza Primaria que Maldonado volcaba y que no todas las obras habían sido hechas cien por ciento por Primaria, sino que había participado la Intendencia Municipal. En ese sentido la Comisión de Presupuesto entendió en su momento que era necesario que costara algo, ponerle un precio accesible a estas tierras para enajenárselas a Primaria. Lo que sucedió la semana pasada fue que el día miércoles se recibió a familiares del señor Pallas, que fue quien donó estas tierras.-

En primer lugar, estos familiares nos manifestaron que estas tierras fueron donadas con el destino de ubicar allí una escuela e inclusive, unos campos de deportes y recreación para niños.-

Eso no cambia el criterio inicial que teníamos nosotros. Cambia sí el criterio manifestado por ellos de que el proyecto que tiene Primaria es de ampliación, porque en este momento hay ochenta y tres u ochenta y cinco niños que comen en un corredor que debe tener tres metros por doce, según nos manifestaron. Es una escuela de tiempo completo.-

Todas esas cosas y el proyecto que tiene Primaria nos motivaron a elevar esta nota, en el sentido de que este es un expediente que tiene resolución firme, que nosotros no tenemos, de ninguna manera, iniciativa referente al mismo.-

Por otro lado, si la Intendencia tiene interés en llevar adelante este proyecto, que lo haga, pero no está dentro de las potestades de esta Junta Departamental reconsiderar el expediente, porque ya el mismo tiene resolución.-

También queremos hacer notar que la situación actual de los niños que concurren a esta escuela -debemos tenerlo en cuenta- puede ser alterada por las soluciones que se den a los asentamientos. La mayoría de los niños que concurren a este lugar son de los Asentamientos Kennedy y El Placer, entonces si mañana trasladamos a esos niños nos vamos a encontrar con que esa escuela prácticamente no va a tener niños y vamos a tener que ubicar nuevos centros de enseñanza en estos lugares, pero pese a estos criterios firmes que tenemos de la situación, le dimos esa oportunidad ante el planteamiento de las familias, de vecinos, de una Comisión Proescuela y de la Arquitecta de Enseñanza Primaria que estaba allí presente, de que si el Intendente lo considerara pudiera reverse la situación o estudiar una solución.-

En ese sentido fue la carta. El criterio nuestro, en cuanto a la necesidad de empezar a marcar un nuevo camino en cuanto a la relación de Enseñanza Primaria en lo que tiene que ver con donaciones de predios para la construcción de locales de educación, no ha cambiado.-

En general, en primera instancia esa es la explicación de la nota y no tiene ninguna otra explicación. Por lo menos, así lo vemos nosotros.-

Muchas gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, Presidenta.-

Mire, el Edil Rivas prácticamente ya expuso sobre este expediente. Lamentablemente no veo al Presidente de la Comisión de Presupuesto ni a los ediles del Partido de Gobierno, que podían explicar esto muy bien, porque acompañaron de buen grado esta solicitud.-

a.f.r.

De cualquier manera queremos reflexionar sobre lo siguiente, acá hay un expediente que, cuando nosotros lo tratamos, venía de parte de la Intendencia para dar una anuencia a título gratuito. La parte onerosa de dar esta solicitud hacia Primaria, hacia el CODICEN, se la pusimos nosotros en la Junta y consideramos que estaba bien lo que estábamos haciendo en ese momento, ante las explicaciones que nos dan quienes son herederos o donaron este predio a la Intendencia Municipal -que esto fue por el año 1933-, que era con el destino de hacer una escuela pública en ese predio.-

La escuela está, ahora nos quedó la duda todavía de si esa escuela que está hoy -a lo mejor algún edil de la Comisión de Presupuesto me saca la duda, porque yo todavía la tengo- está a nombre de Primaria ya o ese pedazo del padrón todavía está a nombre de la Intendencia; es una de las dudas que nos queda.-

La otra duda es si en el compromiso que se hizo en aquel momento figura el carácter de para qué se había donado ese predio; para eso también estamos solicitando información complementaria a la Intendencia Municipal. Consta por ahí, en un informe de ese expediente, que se habría hecho con ese carácter, o sea, para construir una escuela.-

En definitiva, lo que nosotros estamos pidiendo por esta nota es la iniciativa del Intendente -porque la tiene que tener nuevamente-, que remita el expediente nuevamente a la Junta para reconsiderarlo, con su iniciativa y supongo que con su nuevo informe. Eso es lo que estamos pidiendo, en pocas palabras.-

Gracias, Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, Edil Toledo.-

Edil Bonnet.-

SEÑOR BONNET.- Gracias, señora Presidenta.-

Voy a compartir las expresiones de los ediles que me precedieron; seguramente el Edil Rivas también ha informado sobre este expediente.-

El hecho es que el acto complejo, originado por el CODICEN -y que forma parte de una resolución que tomó la Junta Departamental por el mensaje que le suministra la Comisión de Presupuesto, dando lugar a la cesión a título oneroso de una superficie de dos mil quinientos metros en donde está ubicada la escuela de La Barra- a los efectos de tramitar una posible ampliación, así como ampliación de sectores recreativos, culturales y de esparcimiento, nosotros vemos que, incluso después de aprobado por la Junta, hay, por parte de la Comisión de Fomento de la Escuela, más sucesores de la persona que donó unos diez mil cien metros, que el Municipio obtuvo a título gratuito, ya que fue objeto de una donación, que dispone después la enajenación de una parte para la zona de UTE y que además, estaría, en este momento, estudiando la posibilidad de dar cumplimiento a una solicitud de generar la ampliación sobre la base de dos mil quinientos metros que solicitaría el CODICEN.-

Se nos plantearon dos problemas en el análisis de este expediente en la Comisión de Presupuesto. Desde el punto de vista técnico los asesoramientos de arquitectura estarían determinando que el área de dos mil quinientos, que es correcta y no se modificaría, puede estar motivando una resolución diferente desde el punto de vista arquitectónico, ya que sería un predio de cincuenta por cincuenta, sobre determinados laterales, que desde el punto de vista edilicio y de lo que se aspira técnicamente para el arco recreativo y de servicio de la escuela, no conformaría exactamente la forma en que se coordinaría la situación técnica.-

d.m.p.m.-

Por otro lado, la Junta dispuso que la tasación que se hace fuera a título oneroso, es decir que Primaria tendría que pagar estos dos mil quinientos metros de tierra. La tasación corresponde al año pasado. En nuestra modesta opinión, en este momento puede significar un precio absolutamente excesivo.-

Por lo tanto, estos dos elementos, considerados conjuntamente, en vez de facilitar lo que ya está resuelto y está en la Intendencia de Maldonado se convertirían en una especie de acto fallido de la propia Administración, porque podrían generar el impedimento de la realización de un fin que, evidentemente, es absolutamente necesario. Debe ser ejecutado, pero de esta forma creo que lo estaríamos, de alguna manera, contraviniendo.-

Por lo expuesto también solicitamos, señor Presidente, que ese expediente vuelva a la Junta Departamental y a la Comisión de Presupuesto.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Señor Edil Bayeto, adelante.-

SEÑOR BAYETO.- Quisiera preguntarle al Edil Bonnet si hoy la escuela está funcionando en un predio que pertenece a Primaria o pertenece a la Intendencia. Esa es una pregunta.-

Y la otra pregunta es si el único impedimento que hay hoy, el único, es que Primaria lo que no quiere es pagar.-

SEÑOR BONNET.- No, yo no sé si Primaria no quiere pagar. El problema es que lo que aquí se había resuelto era que eso se hacía a título oneroso. Por lo tanto, Primaria debería pagar. La escuela existe, pero la voluntad de quien donó los diez mil cien metros era con destino a la instalación de una escuela en ese lugar.-

Eso consta, a mi juicio, en la parte dispositiva del expediente, donde se establece por parte del Municipio que fue en carácter de donación y dispone después enajenación a UTE en algún sector donde existe un equipamiento de UTE. Por otro lado aparece la escuela, que se encuentra habilitada y en funcionamiento.-

Pero eso en carácter de donación, según consta en documentación, que nosotros no vimos, pero que por la información que hemos recibido está incluso en los registros de dominio y pertenece al año 1935, si no recuerdo mal.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señores ediles, les voy a hacer una consulta.-

¿Ustedes consideran hacer un trámite urgente y seguir discutiendo o lo pasamos a votación?

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pasa a votación.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- La Secretaría hace una sugerencia, si ustedes están de acuerdo, enviar también la versión taquigráfica, porque no se va a trasmitir en esta resolución lo expuesto por la señora Edil Díaz y algún otro Edil, posiciones diferentes... Entonces, sería conveniente enviar la versión taquigráfica, si les parece.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pasa a votación.-

Con versión taquigráfica.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

El que suscribe Edinson Rodríguez Silva, Edil suplente del Partido Nacional, solicita a usted y ante la imposibilidad de hacer uso de la palabra en el espacio perteneciente a la Media Hora Previa, le sea transferida la oportunidad para la próxima reunión ordinaria del Cuerpo.-

Sin otro particular y agradeciendo a usted y en su nombre el honorable Cuerpo que usted preside, saluda muy atentamente.-

Firma el señor Edil Edinson Rodríguez Silva.-

SEÑORA PRESIDENTA.- El señor Edil Bernhardt pidió la palabra...

SEÑOR BERNHARDT.- Por una cuestión de orden. Solicito un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pasa a votación.-

Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

(Siendo la hora 22:59 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:08 minutos).-

cg.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Reiniciamos la Sesión.-

Edil Bernhardt, tiene la palabra.-

SEÑOR BERNHARDT.- No hay veintiuno.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿No hay?

(Dialogados).-

Bueno, continuamos con el Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- Había una solicitud del señor Edil Edinson Rodríguez Silva, para que se le autorizara a permanecer en la nómina de la Media Hora Previa de la próxima Sesión.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pasa a votar...

SE VOTA: 22 votos, unanimidad afirmativa.-

Ahora sí, Bernhardt.-

SEÑOR BERNHARDT.- Era para proponer la cancelación de la sesión del próximo viernes 8, con motivo del Congreso Latinoamericano de Ediles que va a ser entre el 5 y el 9 de noviembre.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Si están de acuerdo, se pasa a votar. Por la afirmativa, que levanten la mano...

SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.-

(Interrupciones del señor Edil Ruben Toledo).-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

A través de la presente, solicitamos a usted y por su intermedio...

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- No dialoguen, por favor.-

SEÑOR SECRETARIO.- ...al Plenario de esta Junta, se envíe esta solicitud al Intendente de Maldonado y a la Dirección de Eventos de la Comuna.-

Dado el gran éxito obtenido en la 1ª Jornada Maldonado en Bicicleta, solicitamos el apoyo de la Intendencia para la organización de la 2ª Jornada, a realizarse el próximo 24 de noviembre.-

La misma se llevará a cabo en conjunto con una prueba de ciclismo de primera, de nivel nacional, que termina en la pista de El Jagüel.-

La bicicleteada tendrá como lugar de partida la Junta Departamental y la llegada será en el Parque El Jagüel.-

Considerando la importancia del evento y la gran cantidad de gente involucrada, veríamos con agrado que la Junta acompañe esta solicitud.-

Sin otro particular, se despiden de usted muy atentamente...

Hay una serie extensa de firmas.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pone a votación. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Toledo votó a favor o en contra? ¿Votó en contra?

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

A la Junta Departamental:

La Comisión del Orden del Día, en la fecha, solicita la inclusión de los siguientes temas, en la nómina de Asuntos Varios prevista para la Sesión Ordinaria de la noche de hoy:

1º) Expediente Nº 684/02: Luis Fernández y otra solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 187 de la manzana Nº 29 de Maldonado.-

2º) Expediente Nº 685/02: Jorge Romero solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5064 de la manzana Nº 1031 de Maldonado.-

3º) Expediente Nº 687/02: KUM Ltda. solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 171 de la manzana Nº 27 de Maldonado.-

4º) Expediente Nº 689/02: William Odella solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9455 de la manzana Nº 1021 de Maldonado.-

5º) Expediente Nº 691/02: Julio Báez y otros solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2343 de la manzana Nº 148 de Playa Hermosa.-

6º) Expediente Nº 554/02: Liga de Fomento de Manantiales, su planteamiento respecto al Decreto 3757 (Ordenanza de limpieza y desinfección de tanques de agua).-

7º) Expediente Nº 737/02: Intendencia Municipal contesta gestión de la Comisión de Medio Ambiente del Cuerpo, referente a derrames de aguas contaminadas que se suceden en la Planta de Tratamiento de aguas servidas de Pan de Azúcar.-

La Comisión del Orden del Día solicita incluir estos siete expedientes hoy y firman los señores Ediles: Abayubá Galeano, Mary Araújo y María Emilia Alvarez.-

Adjunto a ésta, hemos recibido otra nota que vamos a leer por similitud y que dice:

Por intermedio de la presente, los ediles abajo firmantes solicitan sea incorporado a la nota ya presentada por la Comisión del Orden del Día, el Expediente Nº 839 caratulado: Edil Doctor Guillermo Ipharraguerre solicita se declare de Interés Departamental el XIV Congreso Latinoamericano de Parlamentarios Municipales, a realizarse desde el 6 al 9 de noviembre en Colonia.-

Saludan muy atentamente los señores Ediles: Mary Araújo, Abayubá Galeano y María Emilia Alvarez.-

Así que son ocho expedientes.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Ese último expediente viene informado por Comisión?

SEÑOR SECRETARIO.- No lo tenemos informado, creo que lo habíamos pasado ayer a Comisión.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Entonces hay que votarlo y sacarlo por veintiún votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Con veintiún votos, exactamente.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Quería hacer esa aclaración, por las dudas.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tiene razón.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Que no pase en el montón.-

SEÑOR SECRETARIO.- No. Los demás pueden ser con dieciséis votos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pasa a votar. Por la afirmativa...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Perdón, ¿estamos votando el Orden del Día, primero?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, lo que acaba de leer Martínez.-

(Dialogados).-

Edil Toledo: ¿cometí algún error con usted?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- No, perdón. Me gustaría que se me aclarara por la Mesa, porque tenemos un expediente que está solicitándose se incluya en el Orden del Día.-

a.g.b.-

Para incluir ese expediente en el Orden del Día, que me dicen que no tiene informe de Comisión, ¿cuántos votos precisamos?

SEÑORA PRESIDENTA.- Veintiuno.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Para incluir en el Orden del Día la otra nómina, ¿cuántos votos precisamos?

SEÑOR SECRETARIO.- Dieciséis.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Bien. Yo voy a pedir que se desglose.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Es lo que íbamos a hacer. Se pone a votación la primera nota, la de los siete expedientes. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 votos, unanimidad.-

Pasamos a la segunda, a la solicitud de Declaración de Interés Departamental. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 24 votos, unanimidad.-

Gracias, señores ediles.-

SEÑOR SENA.- Si se pueden votar juntos los expedientes de Obras…

SEÑOR SECRETARIO.- Hay que votar el criterio de que se voten juntos, señora Presidenta.-

(Interrupciones).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Esperen un momentito, en Asuntos Entrados tengo anotados dos Ediles que son el Edil José Barrales y el Edil Ipharraguerre. Así que en este momento el Edil Barrales tiene la palabra.-

SEÑOR BARRALES.- Presidenta: me gustaría expresarme en el Plenario en referencia a un tema muy importante, que ya varias veces lo hemos conversado en esta Junta, que es la planta de tratamientos residuales que fue hecha en San Carlos. Más que nada es informarle al Plenario para enviarle una notita después a un destino.-

Le digo por qué. El tema que vamos a tratar es importante para San Carlos pero también para La Barra y para las playas de nuestro Maldonado, porque de seguir en este camino estaremos destrozando una de las zonas de turismo más importantes del país, como es la zona de La Barra y las playas.-

En reiterados pedidos de informes que hemos hecho, junto a compañeros de nuestra Bancada -el primero de fecha de setiembre de 2001 y el segundo de abril de 2002-, se nos contestó que la planta depuradora de aguas servidas de San Carlos seguía en manos de OSE, que URAGUA todavía no tomaba posesión de ella. Por defectos de construcción por parte de la firma TEYMA S.A., hoy, a dos años de que URAGUA hubiera recibido la concesión del saneamiento de Maldonado, no se ha hecho responsable de esta planta.-

Hoy por hoy la planta depuradora de San Carlos está trabajando en condiciones desastrosas, que ahora se las voy a comentar. De diez aireadores que hay instalados en la planta, seis funcionan; de los seis que funcionan, tres no se pueden sacar porque...

(Interrupciones del Edil Sena).-

SEÑORA CHANQUET.- Señora Presidenta: ¿lo puede amparar en el uso de la palabra?

SEÑORA PRESIDENTA.- El Edil Barrales está fundamentando, después que él fundamente lo tratamos. Continúe, señor Edil.-

SEÑOR BARRALES.- Gracias, señora Presidenta.-

(Interrupciones).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Que termine de fundamentar y después votamos. Yo aprendí de usted.-

(Hilaridad).-

SEÑOR BARRALES.- Gracias, Presidenta.-

De diez aireadores instalados funcionan seis, de los cuales tres, si se rompen, no se pueden sacar porque los guinches hasta allí no llegan. De dos de los cimentadores que hay en la planta, solamente funciona uno; en el pozo de bombeo, de las tres bombas, solamente funcionan dos, las que están en funcionamiento se tapan y salta el térmico constantemente, quedando funcionando una. Eso significa que la planta, en momentos pico, queda trabajando con una sola bomba y las aguas servidas de todo San Carlos pasan, sin ningún tipo de tratamiento, a nuestro Arroyo, donde los vecinos pescan y se bañan y, aparte, ese Arroyo desemboca en la parte más cara de nuestro Departamento.-

Nosotros vamos a pedir que la versión taquigráfica de estas palabras pase a la Comisión de Contralor que se hizo a través de esta Junta, a OSE, a URAGUA y también a la firma TEYMA, porque alguien tiene que ser responsable de que esa planta, en la que se gastaron millones y millones de dólares en la Licitación Nº 1027/96, hoy siga sin funcionar, porque está trabajando a un 25% de lo que tendría que funcionar.-

SEÑOR DARIO TOLEDO.- Para agregar otro destino, si lo permite el señor Edil: a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señora Edil Salazar.-

SEÑORA SALAZAR.- Si el Edil lo permite, que la versión taquigráfica de estas palabras pase también a la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Se pone a votación con todos los destinos solicitados. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Gracias, señores ediles.-

Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidenta.-

Simplemente para dar cuenta al Cuerpo de que la organización del Congreso Latinoamericano de Ediles, que recayó en la Junta Departamental de Colonia y en su Intendente, realizó en el día de ayer el lanzamiento de prensa de dicho Congreso, que tuvo un gran eco y apoyo a nivel periodístico, departamental y nacional.-

a.l.t.f.-

En ese sentido se nos solicitaron dos cosas en forma urgente: primero, la rápida definición de la delegación que va a concurrir por parte de Maldonado, cosa que ya hemos comunicado a nuestro Coordinador y al señor Presidente y hacemos recomendación a los señores ediles para definirlo.-

Segundo, la necesidad de contar con las direcciones en Internet de todos los medios de prensa departamentales, radiales, televisivos y escritos, porque se va a estar subiendo información directamente de los resultados, de las conclusiones y de la marcha de las deliberaciones. Van a estar permanentemente informados los medios de prensa del Departamento de cómo se evoluciona. Es bueno que también el público lo conozca y, por supuesto, los medios de prensa que siempre siguen de cerca la marcha de las actividades de la Junta.-

En segundo lugar, informar a los señores ediles que estamos trabajando en el cierre de la actividad anual del Congreso Nacional de Ediles y hemos conversado con el señor Presidente de la Junta Departamental y ponemos en conocimiento de los señores ediles que, muy probablemente, el 7 de diciembre -que es un sábado- culminaría el año de trabajo del Congreso Nacional de Ediles en el país, sesionando ese día en Maldonado la Mesa Permanente, junto con las Comisiones.-

También en esa oportunidad, la Secretaría Permanente del Latinoamericano estaría haciendo la transmisión de mando de Uruguay a un presidente argentino en el Comité Latinoamericano, ocasión en la que estamos pensando homenajear a algún ex Presidente de esta Junta, que fue fundador de ese Comité y que jugó un papel fundamental en la Sede del Latinoamericano en esta Junta Departamental. Además de contar eso como un gran acervo político y cultural de este Departamento, seguramente en esa circunstancia también vamos a poder estar presentando públicamente todas las mejoras de tipo informático, que en el día de hoy se están resolviendo a nivel de la Comunidad Europea.-

Era simplemente para informar eso a los señores ediles.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muchas gracias, Edil Ipharraguerre. Edil Hernández.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Para informar muy brevemente al Plenario de una actividad a la cual asistimos el domingo próximo pasado en la Comisión de los Barrios Lavagna y Abásolo, donde los vecinos inauguraron un espacio físico destinado a la pintura, una expresión artística muy interesante.-

Tuvimos la suerte de estar junto con el Presidente de esta Junta y allí vimos los esfuerzos que habían hecho los vecinos para ir restaurando un lugar de ese viejo Molino, en el cual, con la participación de un conjunto de artistas plásticos, lograron inaugurar un espacio. Vimos la calidad de los trabajos y fue un elemento fundamental para integrar este tipo de trabajos artísticos a toda la parte turística, ya que la zona carolina debe estar integrada a este tipo de actividad.-

Queríamos informar al Plenario que gracias a la organización de los vecinos de ese barrio se han ido dando logros muy interesantes, como la concreción de un parque que están armando los vecinos. En el Presupuesto había dinero para eso, pero lamentablemente hubo un recorte presupuestal que impidió hacer la obra directamente y los vecinos la están realizando. La verdad es que está quedando un lugar interesantísimo y creo que es digno de visitar.-

a.f.r.

Por eso quería, muy brevemente, informar de lo que participamos en este fin de semana.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Gracias a usted, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Sí, señora Presidenta, nosotros queremos hacer un planteo que venimos tratando de resolverlo -sin plantearlo en el Plenario- desde hace más o menos veinte días y la verdad es que hemos tenido dificultades y no sé qué es lo que pasa. Tiene que ver -en la misma línea de lo que planteaba el Edil Ipharraguerre- con el Congreso que se va a realizar la semana que viene, con la asistencia de los ediles de esta Junta y con el tema, fundamentalmente, de los viáticos de los ediles.-

Si algo hemos hecho o hemos tratado de hacer, en el error o en el acierto, en toda la actividad que hemos tenido en esta Junta, es defender la dignidad de los ediles. Mucho más en esta Junta que -en términos absolutos- debe ser la más austera del país. Y si además de eso comparamos con el resto de las Juntas o con la mayoría de las Juntas del resto del país, con mucho más razón. Todos los ediles que han ido a los Congresos Nacionales e incluso Latinoamericanos, eso lo conocen.-

Entonces, lo que no vamos a admitir -tenemos el mayor interés en ir a este Congreso y nuestra Bancada va a resolver en el día de mañana la delegación que va a ir y tenemos interés en asistir-, a lo que nosotros no estamos dispuestos es a pasar por la situación por la que pasó la compañera Elsa Díaz cuando fue a la última actividad que hubo en San José, en la cual para tener un gasto fuera de lo que normalmente podía hacer había que solicitarlo a un funcionario, porque los ediles que asistieron no llevaban el viático correspondiente.-

Esta discusión la hemos tenido desde hace años y en la Presidencia del Doctor Macedo habíamos hecho -los tres partidos políticos- un acuerdo por el cual la asistencia de los ediles a congresos o actividades fuera del país se regía por una tabla que tiene el Ministerio de Relaciones Exteriores, que está fijada y está fijada no en función de las condiciones del país sino en función de las condiciones de la ciudad o del país al que se asiste. Así lo hicimos cuando fuimos al Congreso Latinoamericano en La Paz. Muchos de los ediles que están acá, que fueron, lo recordarán. Y cuando es a la interna, dependiendo que se pernocte o no en el lugar donde se va, hay un promedio de lo fijado por los Entes Autónomos, UTE, ANTEL, OSE.-

Ahora, lo que nosotros queremos es que estas cosas se resuelvan en acuerdo político y se resuelvan de una vez para siempre. Nosotros teníamos entendido que cuando hicimos el acuerdo político los tres Partidos, en la Presidencia del Doctor Macedo, eso era en permanencia. Ahora resulta que no es en permanencia y cada vez que hay una situación de este tipo hay que ver qué es lo que hacemos y hay que pasar, por ejemplo, por lo que pasó nuestro compañero Etcheverry cuando fue, hace dos semanas, a Buenos Aires, que se le dio el viático correspondiente, que era el 40% de lo fijado, porque no se iba a pernoctar; pero resulta que, al revés de todas las actividades que nosotros hemos tenido en esta Junta, con ese viático se tuvo que pagar el pasaje, cuando nosotros entendemos que el viático no corresponde al pago del pasaje ni al pago de la inscripción en la actividad que el edil va a desarrollar.-

Yo lo que lamento es tener que hacerlo hoy, cuando estamos a cinco días de ir a un Congreso, no era nuestra intención. Nuestra intención era resolverlo hace veinte días, pero no hemos tenido suerte.-

Lo que nosotros planteamos es que esto se resuelva en términos de dignidad para los ediles, sobre todo eso, de dignidad para los ediles y que tengamos la voluntad política de resolver, dejarlo en una resolución que quede de aquí para siempre y que si mañana los criterios se cambian, entonces que haya una resolución expresa en el cambio, porque si no, vamos a estar permanentemente en esta situación y nosotros no estamos para esto, acá en la Junta no estamos para esto.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Señor Bayeto, entiendo perfectamente su planteo. ¿Quiere una votación por tema urgente y se discute o seguimos con el Orden del Día?

SEÑOR BAYETO.- Yo no estoy pidiendo que se incorpore, lo que estoy pidiendo es que el tema genere un acuerdo político de las tres Bancadas, que se le transmita a la Presidencia y que esto quede definitivo, con una resolución o con lo que sea, pero que no estemos en esta indefinición y que por favor, eso sí, se transmita a la Presidencia que la actividad de los ediles no puede estar condicionada a determinados aspectos por los que ya en otros momentos hemos pasado y que nos parece que no corresponden.-

d.m.p.m.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Elsa Díaz solicitó la palabra.-

SEÑORA DÍAZ.- Gracias, Presidenta.-

Quería brevemente informar y agradecer a la Mesa que nos dio la locomoción para concurrir el día 28 de octubre a una reunión de la Comisión Asesora de la Mesa Permanente, la Comisión de Cultura, al Departamento de Sociología y Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República, donde estamos a la espera, donde se hizo una evaluación de la metodología de trabajo que se utilizó en el Congreso Nacional de Comisiones de Cultura, el 11º que se realizó en San José.-

Y con referencia a lo que mencionaba el Edil Ipharraguerre respecto al cierre de actividades de la Mesa Permanente para el mes de diciembre, con la participación de las Comisiones Asesoras, tenemos una propuesta que después, en reunión que se determine, la transmitiremos más específicamente, le voy a comunicar al Plenario cuál es, es dada la evaluación que se hizo por intermedio de los ediles participantes en el Encuentro Nacional de Comisiones de Cultura y la que hizo el Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales y la iniciativa de varios departamentos, entre ellos Maldonado, de poder lograr una participación de este departamento en la Facultad de Ciencias Sociales, a modo de un breve trabajo de concientización o de análisis de los cambios sociales de nuestra comunidad, que lo analizamos desde el punto de vista cultural pero que sería bueno poderlo realizar en el Departamento de Maldonado como cierre, la Comisión Asesora está viendo la oportunidad y ver si tenemos el apoyo para poder traer al mismo profesor que estuvo en el Encuentro Nacional de Comisiones de Cultura para que haga un trabajo similar en el cierre de la Mesa Permanente.-

No va a tener mucho costo y es lo que definió la Comisión Asesora y queríamos transmitirles a los compañeros ediles, porque como esa reunión se va a realizar acá creímos que sería por demás interesante la participación de todos nosotros con la orientación de este profesor que, de confirmarle, haría un análisis previo de la sociedad de Maldonado para tener elementos para poder hacer un breve trabajo de talleres.-

Con respecto al planteamiento que hacía... Si me permite, Presidenta, voy a separarme un poquito de la información y hacer una breve acotación a lo que decía el Edil Bayeto. Nosotros no tuvimos dificultad en la última salida pero sí hemos tenido dificultades en anteriores salidas y creemos que ese criterio de los viáticos sería buena cosa que, a través de los Coordinadores y la Presidencia, se pudiera resolver porque realmente ocasiona dificultades.-

Hay una anterior resolución de la Junta -que nosotros creíamos que era buena-, que creo que se ha distorsionado o confundido un poco el tema desde el momento que el Tribunal de Cuentas hizo una observación a los mecanismos de rendición de cuenta de los viáticos. Creemos, y los comparamos con compañeros de otros departamentos que asisten, que si bien se cuida el gasto que se ocasiona y se hace con mucha austeridad, pero ya tienen una definición de criterio que no hace estar dudando si a uno lo van a llamar, si no lo van a llamar, si uno se pregunta -como me pasó a mí el 28 de octubre-, fuimos a Montevideo y me dijeron ¿pediste el viático? Y no porque uno no sabe cuándo le corresponde ni qué le corresponde. Entonces, me parece que es bueno definir un criterio para que el Area de Contaduría y el propio Presidente, cuando se les pide autorización para una salida tengan los criterios marcados de qué salidas y qué aporte hace la Junta, si es la concurrencia a una reunión, si es la locomoción la que se le da, si es la locomoción o el viático.-

(m.a.d.f.)

Es decir, tenerlo definido y no hacer permanentemente como un pedido de permiso, que justamente desestimula y va en detrimento de nuestra participación, porque todos dejamos alguna cosa para hacer y no sabemos si realmente vale la pena participar y si se valora como un aporte positivo para nuestra gestión, que creemos que todos lo hacemos así. Cuando salimos lo hacemos para venir después y hacer los informes, como lo hacen los compañeros, con aportes positivos.-

Disculpen la digresión.-

Gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bien.-

Señor Edil Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Referente al tema anterior no hubo reunión de coordinación, por eso el compañero Bayeto lo planteó en Sala.-

Mi intervención apunta a que en la exposición que realicé hoy omití decir que llegue también al CODICEN y a ANEP la posibilidad de financiar alarmas para las escuelas.-

Creo que eso lo omití.-

SEÑORA PRESIDENTA.- No lo dijo.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Bueno, si el Plenario me habilita lo quiero agregar.-

Nada más.-

SEÑOR SECRETARIO.- Es simplemente un agregado, señora Presidenta, que la Junta lo acompañe en eso. Son dos destinos nada más.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Está bien.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Señor Edil Bernhardt...

SEÑOR BERNHARDT.- Con respecto a lo que expusieron los Ediles Bayeto y Elsa Díaz, pienso que ese tema no es muy beneficioso discutirlo en el Plenario. De repente los Coordinadores, con la anuencia de cada Bancada, lo podrían discutir, incluso tener una reunión el próximo martes para solucionar el viático que se va a usar, con el Presidente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Muy bien.-

El martes con el Presidente.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Eso no requiere votación?

SEÑOR SECRETARIO.- No, no.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Perfecto.-

Creo que está la voluntad de todos los que han hecho las exposiciones. Y si están de acuerdo todos los partidos creo que vamos a poder tener una respuesta.-

Comenzamos con Asuntos Varios.-

SEÑOR SECRETARIO.- La propuesta del señor Sena era que se votaran los cinco primeros.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Edil Chanquet…

SEÑORA CHANQUET.- Era para decir que el señor Edil Bayeto se retira de Sala y que conste en actas...

SEÑORA PRESIDENTA.- Perfecto.-

Señor Edil Edinson Rodríguez…

SEÑOR EDINSON RODRIGUEZ.- Yo quisiera que se desglosara el quinto y se trataran en conjunto del uno al cuatro.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-

Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 684/02: Luis Fernández y otras solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 187 de la manzana Nº 29 de Maldonado. Decreto 3739.-

Informe favorable. Firman los señores Ediles Leonel Bernhardt, Fernando García, Javier Sena, Ruben Toledo y Elsa Díaz.-

Expediente Nº 685/02: Jorge Romero solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5064 de la manzana Nº 1031 de Maldonado. Decreto 3739.-

Informe favorable. Firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Fernando García, Javier Sena, Juan Carlos Bayeto y Carlos Mendieta.-

Expediente Nº 687/02: KUM LTDA. solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 171 de la manzana Nº 27 de Maldonado. Decreto 3739.-

Informe favorable. Firman los señores Ediles Leonel Bernhardt, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y Elsa Díaz.-

cg.-

El cuarto es el Expediente Nº 689/02: William Odella solicita permiso para regularizar obra en padrón 9455, manzana 1021 de Maldonado.-

Tiene también informe favorable que firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y Carlos Mendieta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pasa a votar. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- El quinto...

SEÑOR EDINSON RODRIGUEZ.- ¿Me permite, Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, señor.-

SEÑOR EDINSON RODRIGUEZ.- -Quiero que conste en Actas que voy a retirarme, porque estoy involucrado en este expediente.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien. Consta en Actas.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 691/02: Julio Baez y otros solicitan permiso para regularizar obra en padrón 2343, manzana 148 de Playa Hermosa.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Javier Sena, Ruben Toledo y Elsa Díaz.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pasa a votar...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

El sexto.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 584/02: Liga de Fomento Punta José Ignacio, su planteamiento respecto a lo establecido por el Decreto 3757, regulatorio de la Limpieza y Desinfección de Tanques de Agua.-

Este expediente, que pasó a Legislación, tiene dos informes, uno en mayoría...

SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón.-

Sí, Rodríguez.-

SEÑOR EDINSON RODRIGUEZ.- Quiero que conste en Actas que vuelvo a la Sesión.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Cómo no. Consta en Actas.-

SEÑOR SECRETARIO.- ...Informe en mayoría que firman los señores Ediles: Guillermo Ipharraguerre, Abayubá Galeano y Walter Tassano y que dice:

RESULTANDO I: El Decreto Departamental Nº 3757, aprobado por la Junta Departamental en Sesión Ordinaria del 23 de noviembre de 2001.-

RESULTANDO II: La Resolución de la Junta Departamental del 18 de octubre de 2002, disponiendo el pase de los presentes obrados a estudio de la Comisión de Legislación.-

CONSIDERANDO: Que se mantiene el informe de Comisión que luce a fojas 2 y 3 de autos.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación, reunida en el día de la fecha, por mayoría de presentes (3 votos en 5), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente Proyecto Modificativo del Decreto Regulatorio de Limpieza y Desinfección de Tanques de Agua, el que quedará redactado de la siguiente forma:

"Artículo 2º) Todos los sujetos referidos en el artículo anterior deberán estar conectados a la red de agua potable, en el régimen de lo establecido en el Artículo 2º de la Ley Nº 11907. En el caso de que los encargados del suministro de agua potable, por razones fundadas, entendiéndose como tales el caudal, presión, calidad, cantidad y/o similares, indicaran por escrito que no es posible otorgar la cantidad necesaria, la Intendencia Municipal podrá autorizar que sea usada además o exclusivamente, otra fuente de agua potable. Se entiende por encargados del suministro a los propietarios referidos en el Artículo 1º del Decreto Nº 3757.-

Artículo 21º) El régimen establecido por el presente decreto podrá ser extendido por la Intendencia Municipal de Maldonado, en lo aplicable a todas las casas de habitación del Departamento, previa anuencia de la Junta Departamental por dos tercios de votos".-

Firman, como dije, los señores Ediles: Guillermo Ipharraguerre, Walter Tassano y Abayubá Galeano.-

Ahora hay un informe que firma la señora Amalia Quintela, en los siguientes términos y dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO I: El Decreto Departamental Nº 3757 aprobado por la Junta Departamental, en Sesión Ordinaria del 23 de noviembre de 2001.-

RESULTANDO II: La Resolución de la Junta Departamental del 18 de octubre de 2002, disponiendo el pase de los presentes obrados a estudio de la Comisión de Legislación.-

CONSIDERANDO: Que se mantiene el informe de Comisión que luce a fojas 6 de autos, suscrito por la Edil Doctora María del Carmen Salazar.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Edil señora María Amalia Quintela, integrante de la Comisión de Legislación, en el día de la fecha, en informe presentado en minoría (1 voto en 5), al Cuerpo ACONSEJA: Hacer suyo el informe referido en el precedente considerando.-

El informe al que se refiere la Edila Quintela -le vamos a dar lectura- decía:

VISTO: El Expediente Nº 584/02.-

CONSIDERANDO:

1) La profunda crisis que le toca vivir a nuestra República, y en especial a nuestro Departamento de Maldonado, por lo que es necesario no perder de vista los objetivos que animen nuestros actos de Gobierno, que no deben ser otros que contribuir a mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes.-

2) El derecho al consumo del agua implica tener acceso a la misma, por lo que habrá entonces que establecer tarifas diferenciales y más justas para aquellas zonas en que se ha entregado en concesión el suministro de agua potable.-

3) Si bien el objetivo es estar todos conectados, también lo es con acceso al agua potable y por tanto, con posibilidad real de pagarla, ya que su imposibilidad implica el corte del servicio.-

4) En la actual disyuntiva a la que se ve enfrentada nuestra gente es preferible la suspensión de la aplicación del Artículo 2 del Decreto Nº 3757, hasta tanto no se revea de común acuerdo entre los usuarios, la concesionaria y el Estado la tarifa que hasta ahora se ha venido aplicando.-

a.g.b.-

ATENTO: A lo establecido en el Decreto 3757.-

La Comisión de Legislación al Honorable Cuerpo ACONSEJA: Prestar aprobación a la siguiente moción. Suprímese el Artículo 2 y el Artículo 21 del Decreto 3757.-

SEÑORA PRESIDENTA.- La Edil Salazar había pedido la palabra.-

SEÑORA SALAZAR.- Sí, como miembro informante del informe en minoría que fue presentado bastante antes que el informe en mayoría, al que se diera lectura en primer lugar, nosotros queremos recalcar lo que dijimos en otras ocasiones... Perdón, sí Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- ¿Quiénes firman el informe en minoría?

SEÑOR SECRETARIO.- María Amalia Quintela.-

SEÑOR TASSANO.- ¿Puede ser miembro informante una persona que no firma el informe?

SEÑORA SALAZAR.- No, el informe fue presentado y está firmado por mí, es el que acaban de leer. Lo que dijo la Edil Quintela en la última sesión de Legislación es que se mantenía el mismo informe que ya había presentado el Encuentro Progresista que lo acaban de leer, en minoría. Lo único que dijo fue que se mantiene el mismo informe que ya está presentado y el informe fue presentado hace un mes y medio atrás, más o menos.-

(Dialogados).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Continúe, señora Edil.-

SEÑORA SALAZAR.- Nosotros, lo que sostuvimos en otras ocasiones en que se discutió este tema es que, más allá de la importancia que tiene el tema de la salud pública y por lo tanto lo que es la limpieza de los tanques y la posibilidad de que haya agua potable, en estos momentos, dada la situación económica que está pasando el Departamento y las tarifas que se están aplicando en esta zona, donde viven los vecinos que hicieron la solicitud, entendemos que acceder al Artículo 2 tal como está redactado, y aún con las modificaciones que se hicieron y que creemos que no lo cambian sustancialmente, va a implicar que existan muchos cortes de agua.-

Entonces, antes de que la gente esté sin ningún tipo de recurso de agua, nos parece prudente no poner en vigencia este Artículo, por lo menos hasta que cambien un poco las condiciones del país y del Departamento o, de repente, hasta que pueda haber un diálogo entre la empresa y los usuarios y que estos puedan acceder a un precio que sea el más razonable.-

Lo que nos interesa recalcar es que creemos importante que pueda estar conectada en red toda la población, pero creemos que en este momento la entrada en vigencia de este Artículo 2 puede provocar, en los hechos, un efecto contrario al que queremos -y supongo que quiere en realidad toda esta Junta-, provocando, en realidad, la desconexión. Ese es el fundamento del informe en minoría presentado hace un mes y medio atrás por esta fuerza política.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señora Edil.-

Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidenta.-

Nosotros somos firmantes reiterados del primer informe y vamos a acompañarlo con el ajuste que sugirió el Edil Walter Tassano en la Comisión de eliminar en ese Artículo 2 la referencia a la reciente Ley de Reactivación Económica en lo que refiere al saneamiento. Pero vamos a mantener, como lo dice el informe en mayoría, la referencia al Artículo 2 de la Ley Orgánica de OSE.-

Este es un tema en que no podemos dejar de recordar que el suministro de agua potable no es un tema municipal, por lo tanto nosotros, municipalmente, no podemos influir en el tema de las tarifas ni podemos condicionar un acto supremo de Gobierno, como lo es Decreto departamental, a que una empresa cambie una conducta comercial, eso es un disparate y no puede ser, porque no es competencia nuestra.-

Cuando nos referíamos a la Ley Orgánica de OSE en su Artículo 2, recordábamos siempre que la materia del agua sea competencia del órgano autónomo OSE en todo el país, así como el saneamiento, excepto en el Departamento de Montevideo en que el saneamiento es un tema municipal. El tema del suministro de agua y del saneamiento en el Departamento de Maldonado no es un tema municipal. Lo que regula ese Decreto que viene del año 91 -y que era proyecto del Edil Castro, que fue modificado por esta Junta en el 2001 después de idas y vueltas entre Legislación y Presupuesto- es la calidad del agua del punto de vista de su contralor de higiene cuando la misma se almacena en determinados edificios del Departamento de Maldonado, como por ejemplo, edificios de propiedad horizontal, edificios de inquilinato, establecimientos hoteleros, etc.-

a.l.t.f.-

Eso implica que deba haber un control de la calidad del agua desde el punto de vista municipal. El agua como alimento, señora Presidenta, es parte sustancial de los procesos alimenticios o de la elaboración de los alimentos. En eso sí el Departamento de Maldonado tiene competencia primaria, tiene competencia en la higiene.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón, señor Edil. Hay una moción de orden.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Para que se extienda el horario de la Sesión hasta que se agoten todos los temas que estamos tratando.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pasa a votación.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Continúe, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El tema, encarado desde ese punto de vista, es competencia nuestra.-

Por lo tanto, en ese sentido la norma establece un contralor semestral de los recipientes, tanques y lugares de almacenamiento del agua, que fue a lo que se refirió el Decreto del año 91 con la modificación del año 2001. En el año 91 la zona al Este del Arroyo Maldonado estaba a cargo de OSE; en el año 2001 está a cargo de un concesionario. Pero ¿qué pasa? El concesionario -que lo hizo concesionario el Poder Ejecutivo a través de una ley- está usando mal el Artículo 2 que nosotros redactamos en el año 2001 y le está imponiendo una obligatoriedad de conexión al usuario del agua potable y que la Ley Orgánica de OSE no establece. Lo está usando mal.

El sistema de suministro de agua potable en el interior del país y en el Departamento de Maldonado no es monopólico. Usted puede conectarse a OSE o puede tener su red de suministro propio o su solución propia, como la tuvo en su momento Arcobaleno, como la tuvo el Club de la Ballena o como la tiene el Biarritz. Incluso, se plebiscitó entre los vecinos si seguían con ese régimen o si pasaban a OSE.-

Hace mal la empresa en exigir la obligatoriedad usando un artículo que votamos nosotros y que no dice eso. Para que quede claro que no dice eso es que los vecinos de La Barra, Manantiales y José Ignacio, se nos presentaron allá por el mes de junio o julio con una solicitud, a los efectos de solucionar esto de alguna manera. Y ellos lo ejercieron a nivel departamental, como ejercieron acciones también a nivel nacional a través de la Ley de Reactivación del país e inclusive hablaron con el senador Honorio Barrios Tassano.-

A nivel departamental hablaron con nosotros en la Comisión de Presupuesto y en la Comisión de Legislación. Nosotros los escuchamos y en la medida de nuestro alcance le dimos esa solución: redactar bien el Artículo 2, para que no sea mal usado por un concesionario inescrupuloso cuyas tarifas no las vamos a regularizar nosotros, las regula el Poder Ejecutivo.-

En el caso del Artículo 21, hacemos extensiva esa situación al suministro de agua potable para los hogares con una mayoría especial de esta Junta, que creo que la establecemos en 3/5 de votos.-

Por lo tanto, lo que nos inspira a nosotros en nuestra competencia de higiene es darle solución a esta gente que lo que buscaba, también en pleno invierno y en vísperas de este verano, era poder idear un sistema de suministro de agua potable por fuera de la concesión -que lo pueden hacer, porque no hay obligatoriedad-, que les permitiera cumplir con las exigencias de higiene que le ponemos en la Junta Departamental y en la Intendencia de Maldonado y que, a su vez, le permita contar con un suministro de agua más económico, de tal forma que no paguen las cifras siderales que están pagando hoy en día y que les permita readecuar sus negocios y dar algún jornal más tomando personal que hoy tienen en el seguro de paro o que despidieron.-

a.f.r.

Esto es influir indirectamente sobre la actividad económica del concesionario, que hace mal en utilizar las normas municipales haciéndoles decir algo que no dicen y que además las exige "manu militari" en la zona autónoma de San Carlos y fundamentalmente en La Barra, como hubo un episodio hace poco, allá por el mes de enero, en Palmas de La Barra.-

Eso es lo que nos inspira, no queremos caer en discusiones estériles de cuándo vino el informe, de cuándo no vino, si estaba en Comisión, si no estaba; me parece que utilizar esto suspendiendo la vigencia de los Artículos 2 y 21 en vísperas de un verano, en vísperas de todas las plagas y enfermedades que hay, que tienen como vehículo de transmisión el agua, me parece que hacemos mal, estamos yendo contra la higiene pública que debemos preservar.-

Esta solución podrá ser buena, más o menos o regular, esta solución, pero es nuestra solución. Y es una solución que le damos a vecinos que nos la pidieron -vecinos representativos incluso en organizaciones de tipo gremial y de tipo vecinal- y es la nuestra. Se podrá compartir o no se podrá compartir, pero la estamos bajando a tiempo -dentro de los tres o cuatro meses de labor- y esperemos que el Plenario la comparta. Si no la compartiera, no tenemos ningún problema en que vuelva a Comisión.-

Y se nos ocurre una solución que podemos legislar, que la vimos hace pocos días en un pueblito, allá adentro de Entre Ríos, donde el Municipio tiene competencia en el saneamiento y en el agua potable. A raíz de las crisis económicas, los Municipios argentinos estaban cortando el suministro de agua; inventaron una solución, que es la reducción del servicio, pero jamás privar a la gente de utilizarlo, porque la gente no tiene por qué ser sancionada por ser pobre, la gente tiene que tener agua potable. Y si no puede pagar la cuota, o si se atrasa, es un crimen cortarle el agua; lo que hay que hacer es reducir el servicio a la mínima expresión.-

Si el Plenario no compartiera este informe que nosotros elevamos, estamos dispuestos a trabajar en soluciones de ese tipo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, Edil Ipharraguerre.-

Tiene la palabra el Edil Bernhardt.-

(No hace uso de la misma).-

Karina Clavijo.-

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Gracias.-

Nuestro Partido -adelanto cuál es nuestra opinión- no va a votar ninguno de los dos informes y la sugerencia es que vuelva a la Comisión de Legislación. El primer y único argumento que voy a dar es el hecho de que existe una Ley -que se votó este año, la Ley de Reactivación Económica, Nº 17.555- en la que hay dos artículos concretos, el Artículo 49 y el Artículo 61, que hablan concretamente de la obligatoriedad de conexión a las redes de suministro de agua potable y/o saneamiento. Y en el Artículo 61, inclusive, regula el tema de plazos y diferentes situaciones que se pueden presentar en cuanto a la conexión a la red de agua potable.-

Me parece que no se está teniendo en cuenta esta ley -que es una Ley Nacional y que por ende tiene predominancia sobre la Ley Municipal, que se debe considerar- y por lo tanto me parece que el mejor criterio sería que volviera a la Comisión de Legislación para que se realizara un mayor estudio de lo que se dispuso ahora, más esta ley de origen nacional.-

d.m.p.m.-

Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señora Edil.-

Señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Señora Presidenta: cuando escucho este tema realmente se me ponen los pelos de punta.-

Ipharraguerre no me está atendiendo, pero igual...

Estamos obligando a la gente a que se conecte a un recurso propio, como es el agua. No hay ningún ser humano en el mundo que pueda vivir sin el agua. No hay nadie. Y nosotros no tenemos ni el derecho ni la facultad para obligar a alguien a que si no es de esta agua no puede sacar otra, hervirla y consumirla.-

Y cuando hablamos de higiene a mí me gustaría que fueran, a una casa en La Barra o en Manantiales y vieran el agua podrida que da Aguas de la Costa. Agua podrida que arranca del Arroyo San Carlos, la ponen en una laguna meses y meses y pasa a las tuberías sin ningún tratamiento. Vienen los turistas y cuando tienen agua -si es que la tienen- no la pueden ni ver.-

Y nosotros acá tenemos un problema bárbaro en los tanques... A nadie le podemos votar. Hoy queremos obligar a la gente diciéndole: "Si tú no estás conectado a esta red no puedes tomar agua, no te puedes bañar". No entiendo, ¿saben qué? Si me lo quieren explicar veinte veces no lo voy a entender. Porque si la obtengo de un pozo, la puedo hervir y tener en un tanque y si quiero la consumo.-

SEÑORA PRESIDENTA.- El señor Edil Ipharraguerre le pide una interrupción.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Como miembro informante que me anote para los últimos cinco minutos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Perdón, no era una interrupción.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR BARRALES.- Señores, hay un informe en minoría por nuestra Bancada que me parece lógico, porque realmente hoy, que una empresa privada maneje un recurso natural, cobrando lo que quiera, sin control alguno y no siendo sancionada -porque varias veces han hecho denuncias sin obtener resultados-, es totalmente aterrador que nosotros en este Plenario nuevamente estemos planteando esto. Pero que pase nuevamente a Comisión para estudiarlo. No puedo creer que en este punto no nos pongamos de acuerdo. No lo puedo creer.-

Gracias, Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias.-

Señor Edil Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- Gracias, Presidenta.-

Simplemente una pequeña aclaración a la compañera Edil la Doctora Clavijo. Quiero recordar un poco el proceso más inmediato del tratamiento de este expediente, que si no recuerdo mal es la tercera o cuarta vez que entra al Plenario, que por diversas razones ha vuelto a pasar a Comisión.-

Desde ya adelanto que en lo que a mí respecta no habría ningún inconveniente en que por quinta vez se volviera a estudiar en Comisión. Pero quería aclarar una cosa, el informe en mayoría, que coincidentemente era de los miembros del Partido Nacional, Ipharraguerre, quien habla, Veloz en primera instancia y después Galeano, firmamos y aconsejamos al Plenario votar un informe que decía así:

"Todos los sujetos referidos en el artículo anterior deberán estar conectados a la red de agua potable en el régimen de lo establecido en el Artículo 2º de la Ley Nº 11.907, que es la Ley Orgánica de OSE, y en lo aplicable" -en lo aplicable- "al Artículo Nº 61 de la Ley Nº 17.555". Y sigue el artículo de la misma manera como está redactado en el informe que presentamos en esta instancia.-

En la Sesión de un par de semanas atrás, en la que no se encontraba presente la Doctora Clavijo, se originó un pequeño debate entre la miembro informante, Doctora Salazar, y los que estábamos presentes, Ipharraguerre y yo, en el cual se decía que el Artículo Nº 61 llamaba a confusión.-

cg.-

Y hasta en algún momento, más allá de algunas dudas, se habló de que el Partido Nacional pretendía confundir o hacer dudar a la gente, respecto a la interpretación de...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Trampear.-

SEÑOR TASSANO.- "Trampear" fue la palabra, "trampear".-

(Murmullos).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Por favor, silencio.-

SEÑOR TASSANO.- Por esa razón, quien habla, en la Comisión... Si esta remisión a este Artículo que nosotros proponíamos en el informe en mayoría, había gente que pensaba que podía llevar a dudas o a trampear -como se dijo-, estábamos dispuestos a retirarlo y en ese sentido fue que lo retiramos. Y esto se lo digo a la Doctora Clavijo, no porque no estemos de acuerdo, porque creo que no tendríamos ningún inconveniente en volver a incluirlo, incluso creo que es complementario a la otra remisión, después de todo, en estos temas se tiene que hablar de un servicio integral, tanto sea del agua potable, de saneamiento como del alcantarillado.-

En definitiva, en lo que a mí respecta, no habría ningún inconveniente en incluir el Artículo 61 -quizás el 59 también habría que verlo más detenidamente, en estos momentos no recuerdo qué era lo que expresaba-, pero lo que sí digo, Presidenta, es que no podemos seguir eternamente debatiendo un expediente en el Plenario cuando hay gente que está esperando un mensaje. Hay gente que está esperando una decisión de la Junta Departamental.-

Aquí las cosas están muy claras: tenemos una Ley Orgánica que es la que rige todo lo concerniente al servicio de agua potable y al alcantarillado, que es la que nos manda y la que manda en este tema. Basta leer el Artículo 2, si quieren leerlo podemos hacerlo y nada va a ir más allá de lo que diga la Ley Orgánica de OSE, ningún decreto departamental ni ningún jerarca de turno de la Intendencia o de la Junta Departamental y menos aún -y menos aún- una empresa privada.-

Entonces, podemos seguir haciendo gárgaras en esto, podemos seguir hablando de este tema, este Partido está dispuesto a estudiarlo nuevamente en la Comisión, estaremos los tres ediles defendiendo nuevamente esta postura y, oportunamente, lo defenderemos en el Plenario nuevamente, de la misma manera que lo estamos defendiendo ahora.-

Muchas gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil Tassano.-

Edila Salazar.-

SEÑORA SALAZAR.- Es cierto lo que decía el Edil que me precedió en el sentido de que acá se dio una pequeña discusión en torno al artículo al que se hizo referencia aquí, en Sala.-

Comparto una cosa que decía el Edil que me precedió en el uso de la palabra y es que debemos definir este Decreto de una vez. Puede ser una buena solución que vuelva a Comisión, pero, realmente, que salga ya con una solución definitiva.-

Cuando lo estuvimos analizando en la Comisión de Legislación tuvimos presente la ley a la que se está haciendo hoy referencia, la Ley de Reactivación Económica, si no me equivoco. Sí la tuvimos presente y la discrepancia que mantuvo esta fuerza política con la mayoría de la Comisión y el porqué de que nos refiriéramos a trampear es porque, en realidad, la Ley hace referencia al saneamiento, lo que nosotros estamos analizando aquí es un decreto de desinfección de tanques y el famoso Artículo 2 habla de agua potable; saneamiento y agua potable son dos cosas distintas. Por eso nosotros decimos que la referencia que se haga a la Ley, que esté incluida en este Decreto, en realidad, no tiene demasiada lógica, porque la Ley habla de saneamiento y el Decreto habla de agua potable.-

Quería referirme un poquito al tema de la competencia de los Municipios en torno al asunto del agua potable. Es cierto que la Ley Orgánica no establece específicamente que se tenga -y no se tiene, en realidad- competencia en ese tema, pero sí se tiene en el tema de higiene. Lo que sí nos parece, es que los actos de los gobernantes no pueden estar reñidos con la realidad ni pueden éstos cerrar los ojos ante ella.-

a.g.b.-

Entonces, si la realidad es que hoy, si se pone en práctica este Artículo 2, puede hacer que haya gente que no reciba el agua potable, creo que nosotros, como gobernantes responsables, no podemos hacer como si eso no sucediera. No podemos decir que se trata simplemente de un problema entre una empresa y un grupo de vecinos porque, además, todo lo que sucede a un grupo de vecinos de este Departamento nos debe de incumbir a todos.-

Estamos de acuerdo en que la salud pública sí es competencia departamental y creemos que la mejor manera de preservar hoy la salud pública del Departamento es sosteniendo la supresión de este Artículo, porque, por más que acá se ha dicho que la empresa lo está aplicando mal, la realidad es que la empresa lo está aplicando. De alguna manera, ante esa realidad, nosotros, como legisladores departamentales, tenemos que tratar de hallar una solución para la gente.-

Nada más.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señora Edil.-

Edil Karina Clavijo.-

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Gracias, señora Presidenta.-

Creo que acá nadie está cuestionando la importancia del tema. Es más, tan claro evidentemente no es, porque es la quinta vez que entra al Plenario. Es evidente que es un tema que se debe estudiar y, cuando se resuelva, hacerlo con la mayor claridad posible, a efectos de evitar más de una interpretación, como sucedió con este Artículo 2 que surgió en este mismo Plenario.-

La propuesta de que pase a la Comisión de Legislación, evidentemente con un plazo breve, yo diría como máximo de quince días para que se expida la Comisión, es a fin de considerar, a mi entender, una Ley nacional que no podemos desconocer donde, concretamente, el Artículo 49 está titulado "Obligatoriedad de conexión a las redes de servicios de suministro de agua potable y/o saneamiento". Es decir que no se refiere solamente al saneamiento sino que habla también del agua potable.-

Considero que si estamos hablando de una Ley nacional de reciente creación, se debe tener en cuenta dentro del Organismo Municipal. No es desconocer la preocupación de los habitantes de La Barra, Manantiales y José Ignacio, es tener en cuenta sí una Ley nacional que fue aprobada y que no podemos desconocer. Por eso considero que debe volver nuevamente a la Comisión de Legislación para que, de manera consensuada, se pueda sacar una normativa tal que tenga en cuenta las sugerencias y preocupaciones de los habitantes de La Barra, pero que también se considere esa Ley nacional que me parece que se está pasando muy por alto cuando ha de tenerse en cuenta cien por ciento.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Ipharraguerre.-

SEÑORA IPHARRAGUERRE.- A ver si la Mesa me puede informar: la nota de los vecinos de La Barra, Manantiales y José Ignacio, ¿de qué fecha es?

SEÑORA PRESIDENTA.- Del 10 de julio de 2002.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y el primer informe en mayoría de la Comisión de Legislación, ¿de qué fecha es?

SEÑORA PRESIDENTA.- 29 de julio.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En ese momento, señora Presidenta, y haciendo uso de la palabra como miembro informante, esta nueva Ley de Reactivación Económica en los artículos que cita la Edil preopinante no estaban en debate y la Junta estaba en tiempo y forma y tenía voluntad política de arrimar una solución a vecinos que vinieron acá, se presentaron por escrito y nos la pidieron. El Partido Nacional los recibió en la Comisión y se las dio y fijó posición a través de un informe desde el mes de junio, el Partido de Gobierno, que quede claro eso. Nosotros bajamos una solución, buena, mala o regular pero cumplíamos con los vecinos.-

Mucho nos tememos que las definiciones ideológicas en estos temas nos hicieron perder, lastimosamente, cuatro meses y hoy el panorama se haya complicado por la repercusión de esa Ley que no todos votaron; mi Partido la votó. Y en buena hora el Senador Barrios Tassano propuso esa solución legislativa, porque demostró que también a nivel parlamentario hay sensibilidad en estos temas, de tal forma de establecer una ley.-

a.l.t.f.-

Pero lo que nosotros procurábamos era -con los medios a nuestro alcance y en lo que refería a un decreto departamental- poder bajar una solución a tiempo que frenara los desmanes de un concesionario -que debía ser parado por OSE o por el Poder Ejecutivo- en la medida de nuestras posibilidades y dentro del ejercicio de las competencias de higiene que podíamos resolver.-

En lo personal no tengo inconveniente en que el expediente vuelva a la Comisión de Legislación. Tenía razón el Edil Tassano cuando en su proyecto incluía la cita a la Ley de Reactivación Económica, la Nº 17.555, que entró en vigor en el mes de agosto de 2002, cuando nuestro primer informe es del veinte y pico de julio.-

¿Sabe una cosa, Presidente? Nosotros trabajamos sin preconceptos ideológicos en esto. Vecinos de cualquier origen, agremiados de la forma que fuere, de cualquier condición social, tuvieron, por lo menos en nuestro Partido, una respuesta sin preconceptos ideológicos de si estaba bien o mal el fenómeno de la concesión.-

Nosotros dimos una solución, otros se dejaron llevar por las ideologías y no bajaron soluciones a tiempo. Y hoy, cuando viene el verano y el agua potencialmente es factor de transmisión de muchas plagas y de muchas enfermedades, optan por la supresión del artículo porque eso coincide con la ideología. La ideología está por encima del valor de higiene pública. El día que reviente una epidemia en esa zona seguramente se van a distribuir las responsabilidades según corresponda.-

Esto quedó dicho y quedó asentado: nuestro Partido estuvo en tiempo y forma bajando una solución.-

Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pone a votación el pase a Comisión.-

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Que se ponga un plazo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Yo pedí la palabra.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Puede ser después de la votación, Toledo?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- No, porque era antes de la votación.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Lo que pasa es que estamos en la votación Toledo.-

Eran los cinco últimos minutos del Edil preopinante informante…

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- No le voy a complicar la noche.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Yo había pedido la palabra, se ve que usted no vio a su Secretario…

SEÑORA PRESIDENTA.- Lo vi, pero Martínez me informó que no podía darle la palabra porque era el último que hablaba. Era el Edil informante de la Comisión.-

SEÑOR SECRETARIO.- Antes de finalizar tienen cinco minutos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Me disculpa?

SEÑOR TOLEDO.- Cómo no.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bien.-

Pasamos a votación con la moción…

SEÑOR KARINA CLAVIJO.- Un plazo máximo de quince días.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se incorpora a la moción y se pasa a votación. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

SEÑOR BARRALES.- Para fundamentar el voto.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Sí, cómo no.-

SEÑOR BARRALES.- Cuando acá se habla de leyes nacionales, hay tantas leyes nacionales en este tema y en otros que han sido una reverenda chanchada… Entonces, cuando la mayoría del sistema político está calificado de incapaz, a mí me preocupa muchísimo que nos basemos en una ley nacional cuando legislaron para una empresa privada que tiene una tarifa altísima que la mayoría de los pobladores no puede pagar.-

Gracias, señor Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias a usted.-

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Yo quería aclarar que en las leyes nacionales intervienen los tres partidos, el Partido Colorado, el Partido Nacional y el Encuentro Progresista.-

a.f.r.

Me remito a lo dicho.-

Gracias.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señora Edil.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 737/02: Intendencia Municipal contesta la gestión de la Comisión de Medio Ambiente del Cuerpo referente a derrames de aguas contaminadas que se suceden en la planta de tratamiento de aguas servidas de Pan de Azúcar.-

El informe dice:

VISTO: El Expediente 737, al que se adjunta el Nº 784.-

RESULTANDO: Los derrames que se suceden en la planta de tratamiento de las aguas servidas de la ciudad de Pan de Azúcar.-

CONSIDERANDO I: Lo informado por la empresa URAGUA y la Comisión de Contralor en el Expediente 784 y el informe del Ingeniero Jorge Hourcade, que luce a fojas 6 del Expediente Nº 737, en representación de la Intendencia Municipal, donde resulta preocupante la disparidad de criterios expresados por los mismos en cuanto al contralor de las conexiones de las pluviales al sistema de saneamiento.-

CONSIDERANDO II: Lo establecido por la Ley Nº 14.440, donde se establecen normas a favor de OSE para comprobar conexiones cruzadas de pluviales al saneamiento así como la posibilidad de imponer multas a quienes las realicen.-

CONSIDERANDO III: Que la empresa URAGUA se encuentra abocada a la realización de un catastro técnico para constatar el número de infracciones y que la misma públicamente exhorta a la conexión al sistema de saneamiento a quienes aún no lo han hecho.-

Vuestra Comisión de Medio Ambiente, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Solicitar a la empresa URAGUA se suspenda el llamado a realizar nuevas conexiones. 2º) Se aplique el relevamiento técnico mencionado de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 14.440 y su reglamentación. 3º) Una vez terminado el estudio, proponer las soluciones correspondientes a los actuales desbordes, a los efectos de coordinar los mismos en forma urgente con OSE, Comisión de Contralor de la Concesión y con la Intendencia Municipal. 4º) Ofíciese a los organismos mencionados a sus efectos. Cumplido, archívese.-

Firman los señores Ediles Fernando Llanes, Roberto Domínguez y Rosario Borges.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Toledo.-

SEÑOR DARIO TOLEDO.- Señora Presidenta, el tema de las aguas servidas en Pan de Azúcar se arrastra desde hace muchísimo tiempo. Cada vez que llueve mucho hay derrames hacia el Arroyo Pan de Azúcar y esto ha ocasionado protestas de vecinos, múltiples protestas de vecinos, porque además algunos de ellos se han visto afectados directamente dado que, cuando llueve, no sólo hay desbordes desde la planta sino que los hay desde la propia red de saneamiento y esto ha ocasionado, incluso, que muchas veces las materias fecales y aguas servidas ingresen a algunas viviendas.-

Afortunadamente las denuncias llegaron a la Comisión de Medio Ambiente y la misma -en visita a la planta de Pan de Azúcar y en reunión con dos ingenieros de URAGUA- logró que se nos informara sobre las causas del mal funcionamiento de esta planta. Lo que dicen los ingenieros -y la Comisión comparte-, es que existen conexiones cruzadas, conexiones de aguas pluviales en un sistema separativo, como es el sistema de saneamiento de Pan de Azúcar y esto hace que no dé abasto la red y desborde hacia el Arroyo y consecuentemente hacia la Laguna del Sauce, que es la fuente de agua de la que se abastece prácticamente todo el Departamento de Maldonado.-

Ahora la empresa URAGUA propone conectarse al saneamiento y da un número de teléfono con la finalidad de establecer las condiciones para la conexión.-

d.m.p.m.-

Lo que ocurre es que, sin duda, esa es una situación que está contemplada en la Ley Nº 14440, en la que se establecen normas sobre aguas residuales donde exista sistema de alcantarillado separativo...

(Aviso de tiempo).-

Y el primer Artículo dice: "los propietarios con frente a las vías públicas, en donde exista alcantarillado de sistema separativo de propiedad de la Administración de Obras Sanitarias del Estado -OSE-, sólo podrán evacuar en los colectores de aguas servidas las aguas residuales de esta clase, con las excepciones que se establezcan en la reglamentación de la presente Ley. Las aguas pluviales se evacuarán en los colectores pluviales mediante la conexión correspondiente o, si no la hubiera, en la vía pública, con absoluta independencia de la instalación cloacal interna de aguas servidas. Los propietarios se harán responsables de la evacuación de cualquier desagüe que contravenga esta disposición".-

Y el Artículo 2º dice: "a efectos de comprobar transgresiones a lo dispuesto en el artículo precedente, la Administración de las Obras Sanitarias del Estado podrá realizar en los inmuebles las inspecciones necesarias. En caso de oposición o imposibilidad de acceso al bien, podrá solicitar ante el Juez de Paz del lugar la ubicación del inmueble, orden de allanamiento, la que deberá ser librada sin más trámite".-

La Empresa URAGUA hace el llamado pero no ha definido con OSE ni con la Comisión de Contralor de la Concesión la forma de aplicar la Ley Nº 14440, o sea, esto está relacionado con OSE pero, en la medida en que hay una concesión, deberá definir esta empresa con OSE o con la Comisión de Contralor de la Concesión a los efectos de que no haya más conexiones que no se puedan controlar, que no puedan haber conexiones cruzadas porque, de lo contrario, el sistema va a colapsar, no va a poder seguir funcionando.-

Esa es la razón por la que la Comisión de Medio Ambiente pide que se suspendan las conexiones hasta tanto se determine la forma en que se va a controlar esa situación.-

Gracias, Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias a usted.-

Se pone a votación el informe de Comisión. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 839/02: Edil Doctor Guillermo Ipharraguerre solicita se declare de Interés Departamental el XIV Congreso Latinoamericano de Parlamentarios Municipales a realizarse desde el 6 al 9 de noviembre en Colonia.-

Ustedes saben que esto no tiene informe de Comisión, así que lo que podemos leer es la nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental: como es de su conocimiento y como emerge además del Expediente 839/02, se realiza el XIV Congreso Latinoamericano de Parlamentos Municipales en Colonia del Sacramento, entre el 6 y el 9 de noviembre próximo.-

En el Expediente 839, la Comisión de Turismo del Cuerpo planifica actividades complementarias a dicho congreso y a partir del 9 de noviembre en la zona, para que los legisladores que nos visiten puedan conocer nuestro departamento. Asimismo, y como emerge del fax adjunto, hasta el día 20 de octubre se confiere la posibilidad a las diferentes Juntas Departamentales de recomendar presentaciones artísticas a los eventos culturales de dicho congreso, aspecto en el cual debería informar la Comisión de Cultura de nuestra Junta.-

A la vez que recomendamos una amplia participación de esta Corporación en dicho evento, nos permitimos sugerir al Cuerpo se declare de Interés Departamental el mismo dada su trascendencia para la labor municipal en el país y en el departamento, donde también se desarrollarán actividades.-

Saluda a usted muy atentamente: Guillermo Ipharraguerre Rohner, Presidente del Consejo Latinoamericano y Edil Maldonado.-

Se vota la declaratoria de Interés Departamental...

SEÑORA PRESIDENTA.- Solicita la palabra el Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- A mí, sinceramente, me crea una duda todo esto. Este Congreso va a ser en Colonia -según tengo entendido-, no sé por qué razón se pide Interés Departamental acá, en Maldonado.-

(m.a.d.f.)

No le veo el sentido, por más explicaciones que me puedan dar. El Congreso es en Colonia. Una solicitud de Interés Departamental de Maldonado..., no sé para qué, sinceramente.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bien.-

Barrales...

SEÑOR BARRALES.- ¿Cuántas firmas hay? ¿Hay una sola, no? Del Doctor Guillermo Ipharraguerre...

SEÑORA PRESIDENTA.- Ipharraguerre...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias.-

La vigencia departamental de esto deriva del 10 de diciembre del año 99, cuando se inaugura esta Casa y se destina un espacio, por la entonces Junta Departamental -por unanimidad de los cuatro partidos políticos allí establecidos- para que funcionara aquí la Secretaría Permanente del Congreso Latinoamericano de Ediles que está apoyando toda esta organización.-

Pero no sólo esto, sino que en esta intención de declararlo de Interés no estamos solos sino que, por ejemplo, el Ministerio de Turismo acaba de declararlo de Interés Nacional. De tal forma que éste está apoyando formalmente el evento, materialmente, y el propio Ministro de Turismo va a realizar la primera exposición del día jueves a las nueve de la mañana, que es el tema de la influencia, la vigencia o la labor de los Municipios en el desarrollo turístico del país, sobre la base del turismo interno.-

Por otra parte, la Comisión de Turismo de este Cuerpo, en el Expediente Nº 809/02, nos ha comunicado, a instancia nuestra -el señor Presidente de esta Comisión, integrada por los tres Partidos representados en esta Junta-, que ha conversado a los efectos de complementar ese Congreso con alguna actividad de esta Junta para aquellos visitantes que, cumplido el compromiso en Colonia -visitantes del exterior- quieran conocer Punta del Este, Maldonado y el Departamento, o que conociéndolo vengan a disfrutar uno o dos días suplementarios que puedan tener. Inclusive, nos consta el interés de muchos Concejales paraguayos y alguno peruano por venir a Maldonado la misma tarde en que termina el Congreso.-

Eso ya está coordinado inclusive con la Comisión de Turismo y con el señor Presidente.-

Quiere decir que mucha actividad complementaria se va a realizar entre sábado y domingo acá, informalmente, no con el protocolo que va a tener el Congreso.-

Pero además, la finalización de lo que resuelva el Congreso en lo que refiere a las autoridades y en cuanto a algún homenaje puntual, que seguramente va a votar, va a culminar el día 7 de diciembre seguramente en Maldonado, en la sede de este Cuerpo, donde a su vez va a estar funcionando la Mesa Permanente y las Comisiones de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles. Se hará la transmisión del mando a otro país en la culminación del año uruguayo en el Comité, para lo cual venimos trabajando desde prácticamente el 13 de julio de 2002, en que muchas de estas tareas las hicimos junto con el Edil que nos interroga, cuando ambos integramos la primera Mesa Permanente, la Mesa Transitoria, con alguna anécdota entre medio allá por el pago de Atlántida.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-

Se pasa a votación la declaratoria solicitada...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Me permite, Presidenta?

SEÑORA PRESIDENTA.- Cómo no.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Por lo menos por fundamento de voto, porque sinceramente Presidenta no me queda claro. De cualquier manera yo supongo y creo que no es necesario declarar estas actividades de Interés Departamental. Sí se podría haber tratado cuando se vaya a hacer el cambio de la autoridad del señor Presidente del Latinoamericano, que se va a realizar acá, en Maldonado.-

cg.-

En esa oportunidad, sí se podría declarar como de Interés Departamental. En este momento, y para esto, no le veo la...

SEÑORA PRESIDENTA.- Está bien. ¿Terminó?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí, se me cortó. Terminé.-

(Hilaridad).-

SEÑORA PRESIDENTA.- Hay una moción de orden -es por eso y era lo que le quería decir- de declarar urgente todo lo tratado esta noche. Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Muchas gracias.-

(Es la hora 00:35 minutos).-

a.g.b.-

Sr. Alejandro Echavarría

Presidente

Dra. María Emilia Alvarez

2ª Vicepresidenta

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

Reproducción Testimonial