Noviembre 29 2002

1.- EXPEDIENTE Nº 584/02: LIGA DE FOMENTO PUNTA JOSÉ IGNACIO, su planteamiento respecto a lo establecido por el Decreto Nº 3757 (regulatorio de la limpieza y desinfección de tanques de agua).-

2.- EXPEDIENTE Nº 748/02: MARALUZ S.A. S/ prórroga del Contrato de Concesión para la explotación comercial del Supermercado Super Uno hasta el 30/03/05 – Q. Esp. 16 votos.-

3.- EXPEDIENTE Nº 1041/01: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para proceder a la destitución del funcionario municipal Ficha Nº 7990, por la causal que se invoca.-

4.- EXPEDIENTE Nº 196/02: RAÚL MARTÍNEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9034, manzana Nº 1274 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

5.- EXPEDIENTE Nº 371/02: ALEJANDRO MARTÍN S/ permiso para regularizar, ampliar y demoler obra en el padrón Nº 5624, manzana Nº 903 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos.-

6.- EXPEDIENTE Nº 646/02: HUGO PEREIRA Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1380, manzana Nº 103 de Balneario "El Tesoro" - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

7.- EXPEDIENTE Nº 665/02: JULIO RIVERO Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10686, manzana Nº 1396 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

8.- EXPEDIENTE Nº 690/02: ARCARIN S.A. S/ permiso para regularizar, ampliar y reformar obra en el padrón Nº 2684, manzana Nº 664 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

9.- EXPEDIENTE Nº 730/02: MARIO MÉNDEZ Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5012, manzana Nº 1099 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

10.- EXPEDIENTE Nº 735/02: CARMELO PELÚA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 18052, manzana Nº 392 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

11.- EXPEDIENTE Nº 728/02: ASTJIC CHEMAVONIAN S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 760, manzana Nº 639 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

12.- EXPEDIENTE Nº 770/02: WALTER DIALUTTO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 22475, manzana Nº 2150 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

13.- EXPEDIENTE Nº 772/02: SAID ABISABB S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 18211, manzana Nº 1907 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

14.- EXPEDIENTE Nº 774/02: NORBERTO PÉREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1974, manzana Nº 107 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

15.- EXPEDIENTE Nº 776/02: DEREK MC CLEW S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1064, manzana Nº 63 de La Barra - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

16.- EXPEDIENTE Nº 780/02: SERGIO BUONOMO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4300, manzana Nº 43 de San Carlos - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

17.- EXPEDIENTE Nº 887/02: JORGE CAPORALE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10848, manzana Nº 896 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

18.- EXPEDIENTE Nº 980/02: AMANDA ALEGRE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 351, manzana Nº 62 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

19.- EXPEDIENTE Nº 824/01: RODOLFO MARGONINER S/ permiso para cerrar pérgola en padrón Nº 10590, manzana 1559 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos.-

20.- EXPEDIENTE Nº 439/99: INTENDENCIA MUNICIPAL remite a consideración del Cuerpo anteproyecto de Ordenanza referente al transporte turístico del Departamento.-

21.- EXPEDIENTE Nº 046/02: JOSE PEDRO ZANONI S/ rebaja en el importe que por concepto de Contribución Inmobiliaria debe abonar por el padrón Nº 2658, manzana Nº 1572 de Maldonado y que el referido padrón sea incorporado a la zona rural.-

22.- EXPEDIENTE Nº 1035/02: COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS S/ prórroga del Decreto Nº 3742 (Grandes Proyectos), por un plazo de 30 días.-

23.- EXPEDIENTE Nº 546/02: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para permutar áreas de predios municipales por fracciones de los padrones rurales Nos. 16061 y 21930 de la 7ª Sección Judicial del Departamento, para el trazado de un nuevo camino vecinal y aceptar donación de áreas para extensión del mismo.-

24.- EXPEDIENTE Nº 587/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN, Cr. MIGUEL AMORÍN, remite listado de gastos observados del mes de mayo/2002, por falta de asignación presupuestal.-

25.- EXPEDIENTE Nº 588/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN, Cr. MIGUEL AMORÍN, remite listado de gastos observados del mes de junio/2002, por falta de asignación presupuestal.-

26.- EXPEDIENTE Nº 596/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN, Cr. MIGUEL AMORÍN, remite listado de gastos observados del mes de julio/2002, por falta de asignación presupuestal.-

27.- EXPEDIENTE Nº 233/02: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para proceder a la venta mediante licitación pública o remate, del inmueble sito en la esquina de las calles Los Angeles y California de San Rafael (lindero padrones Nos. 6534 y 6281). Q. Esp. 2/3 de votos.-

28.- EXPEDIENTE Nº 958/02: DIRECCIÓN DEL LICEO Nº 4 S/ se declaren de Interés Departamental los festejos del "Día del Lobo de Mar", a realizarse todos los penúltimos jueves de noviembre de cada año.-

29.- EXPEDIENTE Nº 434/01: KIDYL S.A. S/ regularizar obra en padrón Nº 14006, manzana Nº 1602 de Maldonado - Decreto Nº 3694/95 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

30.- EXPEDIENTE Nº 914/02: DINORAH GARCÍA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1572, manzana Nº 192 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

31.- EXPEDIENTE Nº 921/02: JUAN CARLOS CORREA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 803, manzana Nº 96 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

32.- EXPEDIENTE Nº 922/02: CECILIA CASAL S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5133, manzana Nº 273 de Playa Hermosa – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

33.- EXPEDIENTE Nº 932/02: NICOLÁS SCIANDRO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1066, manzana Nº 250 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

34.- EXPEDIENTE Nº 941/02: JONNY ESQUIABO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 302, manzana Nº 42 de La Juanita – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

35.- EXPEDIENTE Nº 945/02: ANNE CURBELO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3613, manzana Nº 93 del Balneario Buenos Aires – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos. -

36.- EXPEDIENTE Nº 946/02: GUNTHER CLEMENT S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 373, manzana Nº 44 del Balneario Solís – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

37.- EXPEDIENTE Nº 947/02: ILEANA GONZÁLEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 91, manzana Nº 12 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

38.- EXPEDIENTE Nº 956/02: MIGUEL ANGEL AGUILAR Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº10697, manzana Nº 1397 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

39.- EXPEDIENTE Nº 960/02: IRIS REGGIO PLADA Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2023/003, manzana Nº 4 de Piriápolis – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

40.- EXPEDIENTE Nº 974/02: JOSÉ CARLOS MACHADO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3864, manzana Nº 18 de San Carlos – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

41.- EXPEDIENTE Nº 975/02: BRENDA DE LEÓN S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 6213, manzana Nº 185 del Balneario Buenos Aires – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

42.- EXPEDIENTE Nº 976/02: ANTONIETA CROCAMO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4543, manzana Nº 742 de Piriápolis - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

43.- EXPEDIENTE Nº 977/02: NILOGRANDE S.A. S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2283, manzana Nº 10 de Punta Ballena – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

44.- EXPEDIENTE Nº 978/02: ANA ALICIA PÉREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 689, manzana Nº 637 de Punta del Este – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

45.- EXPEDIENTE Nº 979/02: JULIO BENGOA Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3766, manzana Nº 470 de Piriápolis – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

46.- EXPEDIENTE Nº 981/02: ELBIO DÍAZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9705, manzana Nº 1320 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

47.- EXPEDIENTE Nº 982/02: EDUARDO SOSA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2018, manzana Nº 31 de San Carlos – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

48.- EXPEDIENTE Nº 984/02: MARÍA DEL LUJAN GUTIÉRREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 14622, manzana Nº 1619 de Maldonado Nuevo – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

49.- EXPEDIENTE Nº 985/02: MARTA VEGA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 15213, manzana Nº 1279 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

50.- EXPEDIENTE Nº 987/02: MIRTA RODRÍGUEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 16154, manzana Nº 1762 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

(m.a.d.f.)

A S I S T E N C I A

PRESIDEN: Sr. Alejandro Echavarría

Sr. Alfredo Lara

SECRETARIO

GENERAL: Sr. Nelson Martínez

EDILES TITULARES: Javier Sena, Federico Casaretto, Jorge Núñez, Eduardo Larrascq, Fernando García, Alvaro Villegas, Guillermo Ipharraguerre, Leonel Bernhardt, Abayubá Galeano, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Andrés De León, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Horacio Díaz, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz y Eduardo Ipar.-

EDILES SUPLENTES: Guillermo Moroy, Cristina Acuña, Euclides Melgarejo, Walter Tassano, Cristina Cáceres, Javier Alvarez, Francisco Salazar, Luis Cima, Fernando Llanes, Luis Bonnet, Alba Clavijo, Juan Carlos Bayeto, Marlene Chanquet, Arnaldo San Román, María Quintela, Washington Ortega, Milton Hernández, Rosa Piazzoli, José Barrales, Alfredo Rinaldi, María del Huerto Ocampo, Luis Moreno, Carlos Mendieta, María del Rosario Borges, Jorge Huelmo y Amelia Hernández.-

TAQUÍGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Carmen Ichazo, Aníbal Tojo, Claudia García y Andrea Gossio.-

(m.a.d.f.).-

(Siendo la hora 21:07 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria citada para el día 29 de noviembre de 2002).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Alfredo Lara).- Buenas noches, señores ediles. Estando en número, podemos dar comienzo a la Sesión.-

Corresponde votar las Actas anteriores... Me pide la palabra el señor Edil Doctor Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente, para votarlas desglosadas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde el planteo del señor Edil. Tenemos que votar dos Actas anteriores, votemos entonces, primero, la Nº 945. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

Corresponde votar ahora el Acta Nº 946... El Edil Doctor Ipharraguerre pidió la palabra. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Simplemente que nosotros vamos a votar en contra del Acta Nº 946, porque hemos introducido la reconsideración a la hora 20:45 de esta noche y lo vamos a abundar en el Plenario en la oportunidad correspondiente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar... Perdón, señora Edil.-

SEÑORA CHANQUET.- Para que me aclare, porque no logré entenderle.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa le aclara, si interpreta las palabras del señor Edil, que él manifestó que va a votar el Acta en forma negativa, porque introdujo la reconsideración de algunos elementos a las 20:45 -creo que dijo- y entonces lo va a decir después, cuando corresponda, dentro de la Sesión.-

Pide la palabra el señor Edil Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Lo que dice el Acta, ¿pasó o no pasó?

SEÑOR PRESIDENTE.- En este caso, lo que dice el Acta es el reflejo de la Sesión pasada.-

SEÑOR PEREIRA.- Está. Entonces yo, por eso, lo voy a votar.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No se deje encandilar por los reflejos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 13 en 17, afirmativo.-

Continuamos. Media Hora Previa.-

SEÑOR RINALDI.- Señor Presidente, la señora Elsa Díaz está, pero el documento que ella va a leer esta noche viene en camino. Si usted la puede esperar dos minutos...

SEÑOR PRESIDENTE.- Si ustedes quieren, podemos cambiar el orden, salvo que ya haya llegado.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Solicitamos cambiar el orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, ya llegó el documento.-

SEÑOR RINALDI.- Ya llegó.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, entonces, la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Gracias, Presidente.-

En la noche de hoy quiero abordar rápidamente dos temas: en uno de ellos me iba a extender en la Sesión pasada y no lo pude hacer, ya pasó, pero quiero comentarlo al Plenario. Fue un hecho positivo que sucedió en el Departamento.-

En el día de ayer, no como edil departamental sino como amiga de la familia de un estudiante -hijo de un compañero de Bancada, Humberto Núñez- que recibía su título de Licenciado en Educación Física, fuimos invitados a un acto protocolar de graduación de la Generación 99 de Profesores de Educación Física, que se realizó en el Quinto Piso de la Intendencia Municipal. Quería hacer dos o tres reflexiones y compartirlas con ustedes.-

a.g.b.-

Quince años hace que, en el Departamento, en una decisión de descentralización, está desarrollando sus actividades formativas a través de la formación de Profesores de Educación Física este Instituto, ISEF, que tiene influencia regional. Alumnos de los departamentos de la región Este concurren, se preparan pedagógicamente y también físicamente para desarrollar su actividad docente.-

Como decía el Inspector Laurito, han tomado una decisión de elegir una profesión de "bolsillos flacos", pero de corazón grande y de gran sentimiento y desarrollo de la inteligencia en beneficio de la formación de nuestros jóvenes.-

Y yo quisiera, señor Presidente, si el Cuerpo me acompaña, extender una felicitación a este grupo de alumnos que, con mucha alegría y mucha formalidad, compartió con su familia y con sus profesores su graduación.-

A esta Generación 99, a los profesores y a la Dirección del Instituto, las felicitaciones por el esfuerzo realizado.-

Más adelante vamos a hacer un planteamiento formal sobre las necesidades que este Instituto tiene, que ha dado un grupo de docentes calificados para el Departamento y la región y al que Maldonado debería brindar su apoyo -a estos estudiantes y a este grupo de profesores que durante quince años, no en las mejores situaciones, como ser la situación locativa, han desarrollado su actividad.-

En otro orden de cosas, señor Presidente, quería hacer referencia en la noche de hoy a un tema que ha sido motivo de análisis y de planteamiento desde el año 2000 en esta Junta Departamental, en este Período, y también de reflexión y de interés de los vecinos en esta época de crisis, como lo es el trabajo y el aprovechamiento de las tierras, de las tierras en propiedad y también proyectos, iniciativas, sugerencias e ideas que se han manifestado de aprovechamiento de las tierras municipales, a los efectos de hacerlas productivas.-

Muchos compañeros en este Plenario y vecinos del Departamento, así como la Intendencia Municipal, están trabajando en el tema.-

Días pasados hemos leído en la prensa que desde el ámbito político hay iniciativas de ciudadanos del Departamento -que tienen su orientación política pero que no están ocupando cargos- que están trabajando en este tema. Y nos llamó algo la atención, señor Presidente, por algunas apreciaciones que hemos leído es como que se está descubriendo el tema, como que no ha habido iniciativa, como que el Departamento de Maldonado, el Departamento productivo y los ciudadanos del mismo no habían visto ni habían trabajado ni había habido antecedentes al respecto. Y en ese sentido y defendiendo, señor Presidente, a esta Junta Departamental, buscando antecedentes, encontramos el Decreto Nº 3563 del 24 de julio de 1987, que figura en esta Junta Departamental en el libro 27, folio 008 010 y hace referencia a un Decreto que estudió y analizó la Junta Departamental en ese año 87, año en que resurgíamos de toda una situación de dictadura, de enlentecimiento y paralización del Departamento…

(Aviso de tiempo).-

cg.-

… -redondeo, señor Presidente- y con toda la fuerza de esa democracia recién estrenada.-

Hay todo un Decreto que consta de doce artículos que fue, incluso, aprobado por el Ejecutivo de ese momento, del año 87, y puesto en práctica, que analiza y reglamenta toda una serie de condiciones para, justamente, hacer producir esas tierras municipales a disposición de los vecinos que las quieran trabajar.-

En la noche de hoy, señor Presidente, quisiera acercar a los Coordinadores de los distintos partidos aquí representados este Decreto, 3563, y quisiera enviar la versión taquigráfica de estas palabras al señor Intendente Municipal, a las asociaciones de vecinos del Departamento y a la Dirección de Promoción Social como un elemento que creemos que puede, de pronto, necesitar alguna actualización, pero que se aplicó en su momento, se trabajó, hubo una experiencia y nos parece importante en las iniciativas que hoy vemos en el Departamento de Maldonado y, a través de la propia Intendencia Municipal, tenerlo en cuenta. Eso en reconocimiento también y en respeto a nuestro pasado y al pasado de compañeros ediles de esta Junta Departamental, que tanto trabajaron en aras de reflotar el Maldonado productivo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 votos, unanimidad.-

Tiene la palabra el señor Euclides Melgarejo.-

SEÑOR MELGAREJO.- Señor Presidente: hemos leído y escuchado mucho lo que en estos días se ha dicho sobre el aborto.-

Desde Monseñor Cotugno que ataca a los que defienden la despenalización, acusándolos de creerse Dios y amenazando con su castigo, sabiendo de antemano -más Monseñor Cotugno- que Dios no castiga, pasando por los legisladores que creen que la solución al problema es legislar sobre la materia, o por los padres que reclaman el derecho a la defensa de sus hijos por nacer, y aún aquellas madres que toman la decisión de abortar, argumentando ser dueñas de su cuerpos -argumento que no se discute-, pero también, sin discusión, hay que tener en cuenta que el nonato que se está formando no es de ellas ni de nadie, por lo cual, al destruir el embrión que se está gestando, se está matando a un individuo de la especie humana.-

Es decir que si se aprueba o no se aprueba la ley, esas convicciones van a quedar y se seguirán matando embriones de pocas o muchas semanas, sea cual sea su tiempo; siempre serán embriones con vida, pero esta vez amparados por una Ley y, en caso de no aprobarse, las clínicas abortivas seguirán realizando abortos fuera de la ley y en condiciones precarias, que mejorarán en consonancia con el poder económico de la mujer que quiso eliminar el ser que estaba gestando.-

No es fácil encontrar un camino del medio; si será difícil que a este tema no se lo quiere tratar porque el legislador teme quedar marcado por lo que vota y, más aún, me animaría a apostar que este proyecto de ley no va a prosperar. Se me preguntará: "¿si la ley no sale, cómo se sigue?"

a.l.t.f.-

Puedo responder: educando.-

No descubro nada afirmando que la mejor arma para el bienestar del ciudadano es la educación. Es en el contacto diario de los profesionales con las futuras madres que se debería empezar a construir una maternidad responsable, porque traer un niño a este mundo no es aumentar su patrimonio sino que lo que aumenta es la responsabilidad para con ese niño, para que pueda crecer y desarrollarse sin marginarse de los valores éticos de la sociedad.-

Y por último -y no por ello pretendo que sea lo principal de este razonamiento- tenemos que desempolvar la ley de adopción de niños.-

Si realizara una proyección dentro de familias de mi conocimiento -no sólo de parejas sin hijos sino de personas solas o familias con hijos-, hay miles de hogares sobrantes de cariño, el cual entregarían a ese niño a cambio de su presencia en el hogar. Cambiaría la carátula de su vida: de ser un niño no deseado -ni querido- a ser centro de amor de otra familia. Ya en ese momento estaría cambiando el futuro de su vida.-

Y actualizar esta ley de adopción -pienso yo- es más fácil que crear leyes que dejan en manos de la madre decidir si mata o deja vivir ese hijo. Habría que eliminar las complejidades y las trabas burocráticas que tiene esta ley y con un trámite sencillo, donde sean ponderadas cualidades de responsabilidad, antecedentes sobre crianzas de niños y cualquier otra cualidad que, a juicio de la responsable de dar, sean de recibo y nada más.-

Dejemos por el camino todo ese peregrinaje de meses y meses, que lo único que logra es el desinterés de esas familias en adoptar un niño.-

La adopción puede comenzar desde el mismo momento de la gestación. Ese embarazo no deseado puede ser compartido con la familia que lo va a criar y, de esta forma, asegura a ese niño -que arranca como no deseado- que será un niño querido.-

Es terrible escuchar cuando aparecen cuerpos de niños en la basura o tirados vivos en una puerta cuando con una simple comunicación podrían estar felices en un hogar que les aseguraría lo imprescindible, que es el amor.-

Es educando que se hace comprender que traer un hijo al mundo implica responsabilidad; concebirlo también. Traerlo al mundo dentro de una familia que le dé cariño, que le dé valores de vida para que pueda integrarse plenamente en la sociedad.-

Quisiera darle destino a estas palabras…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

SEÑOR MELGAREJO.- … A los señores representantes por el Departamento y a los señores senadores de Maldonado.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El señor Edil solicita agregar?

SEÑOR FERNANDEZ.- A la Comisión de Mujer y Familia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo?

SEÑOR MERGAREJO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa...

Perdón, ¿usted quería agregar un destino?

SEÑOR BARRALES.- Al Ministerio de Cultura y al Ministerio de Economía.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo?

SEÑOR MELGAREJO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil.-

SEÑORA BORGES.- Al INAME, si el Edil lo permite.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Algún destino más?

Se van a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 15 en 20, afirmativo.-

Continuamos.-

Tiene la palabra el señor Edil Oscar De los Santos.-

No está en Sala, pero hay una nota que presentó para ser tratada posteriormente, en Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, pidiendo su cambio. Eso se tratará cuando llegue el momento.-

Continuamos.-

Señora Edil María Quintela, en uso de la palabra.-

SEÑORA QUINTELA.- Señor Presidente, señores ediles: vengo del "Lejano Oeste" del Departamento, de Pan de Azúcar.-

Quiero decir dos cosas: una, tratar de ver si hacemos fuerza para que haya un cajero automático en Pan de Azúcar, porque hay funcionarios públicos y privados que cobran su sueldo con una tarjetita de plástico y no pueden cobrar en Pan de Azúcar, viven y trabajan allí, pero tienen que venir a Maldonado o a Piriápolis a cobrar.-

c.i.-

Entonces, me gustaría que las autoridades del Banco República, que la Intendencia, que esta Junta, hicieran fuerza para colocar allí un cajero automático, no ha de ser una cosa tan costosa. Por ejemplo hoy en día, con toda la crisis y todo, están refaccionando el Banco República de Pan de Azúcar, lo están pintando, lo están arreglando, todo un equipo de gente, de pronto colocar un cajero no es una cosa extremadamente onerosa y es muy importante para la gente; gente a la que para pagar un pasaje se le va un 1, un 2 ó un 3% de su sueldo. Eso por un lado.-

Por el otro lado, decir que en este momento, simultáneamente a esta Sesión, en Pan de Azúcar se está lanzando la Revista Letras, en homenaje a don Germán Baldo, excelente maestro, profesor, Director del Liceo, fallecido hace tres o cuatro años.-

Desde aquí nosotros queríamos unirnos a ese festejo, a esa cosa tan importante que es la Revista Letras para el mundo de la cultura local y rendir nuestro homenaje a don Germán Baldo, excelente persona para quien también -en algún momento, todavía no es tiempo de que una calle lleve su nombre, llegado el momento también lo solicitaremos- solicitaríamos que se estudie que algún espacio público lleve su nombre, porque lo merece.-

Podría ser por ejemplo la Escuela Nº 78, que no tiene nombre y que podría llevar el nombre de ese excelente docente que hizo toda su vida, toda su carrera docente allí en Pan de Azúcar, que formó generaciones y generaciones y que merece el respeto profundo de todos los ciudadanos de Pan de Azúcar y también de Maldonado.-

Bueno, yo dije el "Lejano Oeste" porque siempre está un poco olvidado del Centro. Por eso pedí el cajero automático y la otra vez pedí la terminal de ómnibus -que todavía la estamos esperando- y pedimos unos baños públicos, que son tan necesarios y los seguimos esperando. Y los rumores dicen que alguna mañana, capaz que nos despertamos y no está más la Oficina del BPS y no queremos que eso pase, porque los Estados, las provincias, los gobiernos que no defienden sus pueblos, sus aldeas, van a contramano y a contrapelo de la historia y de las tradiciones y de la preservación de su historia. Y lo único que hacen, al no preservar esos pueblos y esas aldeas, al no cuidarlos, es aumentar los cinturones de pobreza de las ciudades un poco más grandes.-

Nada más Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señora Edil. De sus palabras se desprenden varios destinos…

Sí señora Edil.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Para pedirle a la señora Edil destinos, si me lo permite, uno sería al Banco República y en particular a su Presidente el Contador Cairo, que es de nuestro Departamento y creo que podrá estar muy sensible al tema y también a la Intendencia de Maldonado, para que también haga su fuercita en el tema de los cajeros automáticos.-

Referente a lo del Profesor Baldo y a la Escuela, que se le envíe el petitorio a todos los Diputados del Departamento para ver si lo hacen suyo, porque eso corresponde a la órbita legislativa nacional, si ella me lo permite.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Algún otro destino que quiera agregar algún señor edil?

Se van a votar los destinos propuestos, los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Continuamos.-

En uso de la palabra el señor Edil Roberto Domínguez.-

SEÑOR DOMINGUEZ.- Gracias Presidente.-

Por la inquietud manifiesta por varios vecinos ante lo que para ellos es un mal funcionamiento de la Perrera es que voy a aprovechar estos minutos para referirme al tema.-

En primer lugar, creo totalmente improcedente que para realizar una denuncia contra quienes capturan a los animales se tenga que realizar prácticamente un raid por la Intendencia y, luego de recorrer mostradores, se tenga que terminar con una carta directamente en el despacho del señor Intendente.-

Esto lo digo porque, por ejemplo, con fecha 24 de octubre se le dejó en Secretaría al señor Intendente una carta debidamente firmada, en la que se denuncian, desde mi punto de vista, irregularidades que son muy serias, donde, sin lugar a dudas, se muestran contradicciones de funcionamiento como también falta de respeto hacia el contribuyente.-

d.m.p.m.-

Concretamente voy a dar un sólo ejemplo de algunos de los que tengo en mi poder y, si por esas casualidades existen algunas suspicacias, también diré que, en varios casos, son denuncias hechas por los vecinos a título personal, pero también hay otros casos con varios testigos de por medio y no sólo ocurre este tipo de hechos aquí, en la ciudad, sino también en el resto del Departamento.-

Para ser breve y aprovechar estos pocos minutos voy a leer textualmente una de estas denuncias elevadas al señor Intendente, de la cual voy a extraer algunos párrafos.-

Dice por aquí: "El lunes 14 de octubre de 2002, entre las 18:00 y 18:30, en la Calle Arazá y José Pedro Varela, la Perrera del Departamento de Maldonado" -es decir el camión de la Lucha contra la Hidatidosis- "se llevó a nuestra perra Lucy, ante la mirada y el ruego de los vecinos y de la propia dueña" -como dije anteriormente esto ocurre en varios lugares del Departamento e inclusive existen denuncias escritas. "Por falta de locomoción, recién el martes 15 de octubre pudimos ir a la Perrera -de todas formas el horario de atención es hasta las 17:00 horas y a la perra se la llevaron entre las horas antes mencionadas-, donde no la encontramos. Ese día nos dijeron que la perra se pudo haber escapado, ya que el muro en donde los alojan cuando llegan no es muy alto".-

Y aquí me quiero detener porque, inclusive, personas que han ido a retirar los animales que les han capturado el día anterior, los han ido a buscar a Canteras de Marelli, que es más a menos por donde los perros escapan y a donde van a parar.-

Luego sigue: "De todas formas regresamos el jueves 17 de octubre sin tampoco encontrar a Lucy. Este día, en primera instancia, hablamos con la señora de la Lucha contra la Hidatidosis y nos dijo que habían estado en la zona porque tenían órdenes de ‘arrasar’ con todos los animales por las denuncias que tenían de perros sueltos.-

Como no supieron explicarnos qué fue lo que sucedió con nuestra perra, pedimos para hablar con la responsable y se presentó, entonces, la Doctora Eloísa Rivero, quien nos mostró una planilla donde demostraba que el camión de la Lucha contra la Hidatidosis, el 14 de octubre estaba en Maldonado Nuevo a la hora en que agarraron a Lucy. Por lo cual desestimó nuestras palabras argumentando que era imposible que ellos hubieran capturado a la perra".-

Después sigue: "En el día de ayer, 23 de octubre de 2002, nos presentamos en la oficina del señor Curbelo, en donde nos dijeron que teníamos que presentar la denuncia en la Oficina de Desarrollo Ambiental; allí, nuevamente, la Doctora Eloísa Rivero nos gritó: ‘que hiciéramos y habláramos con quien quisiéramos, ya que era la palabra de la Intendencia Municipal de Maldonado contra la de los vecinos’" -por supuesto que allí la denuncia tampoco se la aceptan- pero sigue: "Muy amablemente una funcionaria de la Repartición nos aclaró que allí no podían hacer nada y nos dijo que hiciéramos una carta dirigida a usted" -por supuesto al señor Intendente. Y ahí es donde yo digo y pongo énfasis en la improcedencia del sistema.-

Las personas que hacen esta denuncia consideran que no se cumple con el sistema porque, inclusive, reconocen correcto el hecho de que la Perrera se haya llevado a Lucy porque estaba en la vereda, pero consideran erróneo el funcionamiento del sistema, porque al otro día, cuando la fueron a buscar, la tendrían que haber encontrado.-

Pero también aquí hay un hecho que trasunta la contradicción, porque la funcionaria que va con el camión y lleva todos los datos se contradice con la planilla que tiene la Doctora Rivero y que muestra a los vecinos. Por lo cual ellos entienden que les están mintiendo, ya que los vecinos vieron el hecho y a dos cuadras del lugar, concretamente en la esquina de Ipiranga y Bergalli, sucedió exactamente lo mismo con otro perro, al cual también los vecinos intentaron defender...

(Aviso de tiempo).-

En un minuto termino.-

Según las palabras de la Doctora Eloísa Rivero, es la palabra de la Intendencia Municipal de Maldonado contra la de los vecinos y entonces ellos se preguntan: "¿Acaso la Intendencia no somos los vecinos? Nos preguntamos cómo un funcionario puede avalar sus actos a nombre de la Intendencia y enfrentarnos a dicho Organismo".-

Y aquí yo agrego, a título personal, que desde el máximo jerarca al más modesto funcionario tienen que tener en cuenta y no olvidar que quienes les pagan sus retribuciones son justamente los contribuyentes, o sea sus vecinos, a quienes se les debe el mayor de los respetos.-

c.e.a.-

Aquí dice, siguiendo textualmente: "que es indudable que alguien está mintiendo y les pedimos que nos den una explicación de dónde está y qué fue lo que sucedió con Lucy. Si la perra se escapó del predio de la Perrera o nunca llegó allí, es entera responsabilidad de ese organismo desde el momento en que, como dice la Ley, se llevaron algo de nuestra propiedad". Piden que se cumpla el sistema; "no entendemos cómo en un sistema tan sencillo hay tantas irregularidades". Y piden también que se encuentre al o los responsables y que se tomen las medidas necesarias para que esto no vuelva a suceder, terminando de esta forma con sistemas incompetentes y corruptos. Este organismo debería ser un modelo, como se pretendió en su creación, y están demostrando todo lo contrario.-

Como el tiempo se me agotó, yo pediría que estas palabras pasaran al Intendente y a la Oficina de Desarrollo Ambiental y estoy seguro que el Intendente, en caso de que lea esta minuta, se va a dar cuenta de cuál denuncia es a la que estoy haciendo referencia.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 21, afirmativo.-

Continuamos. En uso de la palabra el señor Edil Luis Huelmo.-

SEÑOR LUIS HUELMO.- Vamos a hacer un par de planteos esta noche.-

El primero es nuevamente encarar la situación del Hospital de Maldonado. Lo hemos hecho por lo menos un par de veces ya y la situación cada vez viene empeorando. La situación ha llegado al límite de que ni siquiera algodón hay en el Hospital. Sucedió -para que vean la situación a lo que ha llegado- que la madre de un amigo tuvo un accidente el viernes, en el cual fue atropellada por una moto; llegó al Hospital y ni siquiera antibióticos le pudieron suministrar, no tenían calmantes..., tuvieron que solventárselos ellos y el único ingreso que tiene la familia es, justamente, la jubilación de esta señora. Imagínense todo el sacrificio que tuvieron que hacer y cómo han quedado.-

Ese es un ejemplo de los tantos que hay día a día en el Hospital, que la gente no tiene ni un peso y tiene que terminar comprando los medicamentos de su propio bolsillo. Esto lo vamos a seguir reiterando sistemáticamente porque vemos que se hace oídos sordos; la cosa viene empeorando y no hay soluciones.-

Nos gustaría seguir con el tema de la salud ya que sabemos que se vienen tiempos bastante complicados, justamente en este sector, pero creo que vamos a tener tiempo de seguir analizando todo esto y vamos a tener que ponerle el hombro y de una vez por todas ser conscientes de que estamos en una emergencia nacional y decretarla, porque si no reconocemos los momentos que estamos viviendo no nos queda futuro.-

El segundo planteamiento que queríamos hacer es sobre una situación que me ocurrió esta semana; queríamos solicitar información sobre el Congreso de Intendentes. Lo hicimos a través de la Junta -no había información-, lo hicimos a través de distintas dependencias de la Intendencia -y tampoco nos supieron dar información-; lo último que nos terminaron contestando fue que lo hiciéramos a Montevideo.-

Entonces, dentro de este caso, yo saco dos conclusiones: la primera, llegar a pensar que el Ejecutivo le ha negado la información a este Edil. Me parece que no sería el camino ya que tenemos derecho, como representantes de la ciudadanía, a tener toda la información que requiramos en el momento.-

La segunda lectura que hacemos -que también es grave- es que entonces no están capacitados para estar en el lugar que están, funcionarios de este Ejecutivo Departamental o, si no, el señor Intendente no ha sabido conducirlos porque creo que esa información es vital y debe estar al servicio de toda la ciudadanía; si no la tiene creo que es una cuestión grave.-

(m.a.d.f.)

Esta Junta Departamental tendría que hacer el planteamiento de que esa información debería estar a su servicio. Si no es así -que esté-, que se vean los caminos para que esto se plasme y cuando todos los ediles necesitemos información -no sólo del Congreso Nacional de Ediles, sino la que requiramos y a la que muchas veces se nos complica acceder-, que cuando logremos llegar a ella no ocurran ese tipo de situación.-

Esos son los dos planteamientos que queríamos hacer y espero que tengamos noticias del señor Intendente sobre el último planteo de cuál es la situación real, si estábamos lejos de nuestro análisis o no. Capaz que es bueno que nos conteste esas cosas y no otras que vienen muy tarde y contestadas después de que hacemos los planteamientos, como un planteo que hicimos hace un largo tiempo y se nos contesta ahora y mal, porque creo que no se entendió que nosotros hablábamos de políticas municipales y nos contestaron de pequeñas cositas que está haciendo la Intendencia, que sabemos a que camino llevan.-

Respecto a la versión taquigráfica de estas palabras, queremos que la segunda parte vaya a todas las Juntas Departamentales y al señor Intendente; la primera, al Ministerio de Salud Pública, a la Dirección Regional y a la Dirección del Hospital.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Ha culminado la Media Hora Previa.-

Corresponde ahora el tercer punto del Orden del Día: Exposiciones de los partidos políticos. En primer lugar hoy, tiene la palabra el Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio, señora Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Señor Presidente, señores ediles: hoy vamos a tratar un tema que tal vez sea desconocido en el Departamento.-

En la Ciudad de Piriápolis existe un camping de la Cooperativa de Ahorro y Crédito José Artigas. Esta cooperativa tiene una peculiaridad, su camping está preparado y armado para recibir a discapacitados o personas con capacidades diferentes, baños, rampas... y tiene acuerdos con organizaciones como APRI, Cotolengo Don Orione, Discapacitados de San Carlos, etc., etc..-

Los ciudadanos, que son trabajadores y han creado esa cooperativa, han puesto el acento en tener ese bien en Piriápolis para sus asociados pero, fundamentalmente, para que los discapacitados tengan una colonia de vacaciones.-

En abril del año 2000 se inició un largo expediente -que tengo la copia acá - que, después de varias conversaciones -e incluso hay toda una etapa del expediente en la cual, de alguna manera, fueron muy señaladamente perseguidos en cuanto a inspecciones constantes, cuando recién estaban haciendo algunos muretes y levantando la primera cabaña a los efectos de empezar el trabajo-, terminó el 28 de octubre con la Resolución final del señor Intendente, donde, de acuerdo a los planos y a la envergadura de lo que se iba a hacer allí, se planteaba que el predio, que era rural -está en Camino los Arrayanes, detrás de la Fuente de Venus-, pasara a predio urbano.-

En las conversaciones e incluso en una carta -que, raramente, aparece todo en el expediente, menos la carta que hizo la cooperativa- señalaban y ofrecían -a cambio del no pago de impuestos municipales, sobre todo de la Contribución Inmobiliaria, por un tiempo que podrían ser diez o quince años-, a los efectos de poder hacer esa obra tan importante para los discapacitados, gratuitamente a la Intendencia una parte del predio para una futura ampliación de la Ruta 93, cuando perfectamente podrían haber esperado a cuando la ruta se hiciera y haberlo cedido por expropiación, que algún valor de cobro hubieran tenido. Pero como el trabajo era hacia futuro...

a.g.b.-

Vuelvo a decir que el expediente, desde abril del 2000, pasó por esta Junta y, por supuesto, que la misma tomó una resolución correcta, porque no tenía en su poder esa carta que había enviado haciendo la solicitud de por qué cedía ese terreno. Parecía medio raro, ¿no?... No sé cómo a nadie no se le ocurrió preguntar por qué alguien cede y regala algo cuando es una propiedad de un conjunto, de una cooperativa. Había sido cedido porque eso fue lo que se conversó con el Director Chiacchio; que ellos hicieran una nota diciendo que cedían y entonces había una contraprestación, por un tiempo, de no pago de Contribución Inmobiliaria.-

Esa colonia de vacaciones no es de veraneo; existe todo el año, está funcionando y tiene capacidad climática como para poder funcionar en época de invierno.-

El día 28 la Intendencia resolvió, después que pasó el expediente por acá, pasar de predio rural a predio urbano y la Junta dice que acepta el obsequio de esa parte del predio, pero no dice a cambio de qué, porque la nota no aparece en el expediente. Por lo tanto, los compañeros ediles de la Comisión y este Cuerpo cuando votó sabían que había sido un acuerdo, que se le había pedido una nota y la nota no aparece.-

Entonces la Intendencia resuelve lo que la Junta aprobó respecto a pasar el inmueble rural, empadronado 15611 de Piriápolis, a predio urbano. Y dice: "Respecto a la solicitud de exoneración de todo tributo municipal…" -no está en el expediente esa nota, quedó allí aparcada- "… la Dirección General de Hacienda informa que no existe norma que ampare la referida petición". Y nosotros sabemos que hay muchas normas y además, por supuesto, es un acto complejo de gobierno que no lo puede hacer el Ejecutivo, tiene que pedir anuencia a la Junta para hacer una exoneración de un tributo…

(Aviso de tiempo).-

Yo pediría que alguien me ampare...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se le prorrogue, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la prórroga solicitada. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Puede continuar, señora Edil.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Por supuesto que el Ejecutivo Comunal respecto a exoneraciones tiene la iniciativa, no la tenemos nosotros. Yo le he aportado algunas informaciones que son muy trascendentes, pero además podemos ir a ver a esta gente de la Cooperativa Artigas que está construyendo y va a construir más cabañas y siempre con esa idea de un complejo que esté en condiciones, en sus baños, en sus rampas, en todo, para ser utilizados por ancianos del Cotolengo Don Orione, por APRI y por otras. Inclusive, en este momento está en conversaciones con otras organizaciones de discapacitados y pretende que la Escuela Horizonte -todavía no está acordado- también cuente con esta colonia de vacaciones.-

Entonces, de lo que se trata es, como esa carta no está y no vino a la Junta, para cuando se aceptara lo del predio -la parte obsequiada- de que pudiéramos haber resuelto también una anuencia para que el Ejecutivo Comunal, por un determinado tiempo, exonerara de impuestos municipales a la cooperativa -lo que pedíamos acá- porque creemos que es de justicia, ya que es un trabajo social muy importante y, además, fue pactado así.-

Incluso lo dice parte de una Resolución del 14 de setiembre de 2000, firmada por el señor Chiacchio que dice: "A instancia de esta decisión general dicha cooperativa propuso ceder en función del plano mensura…, parte de su territorio". Pero no dice la parte que estaba en la carta.-

Entonces, lo que pido, si esta Junta me acompaña, es una solicitud al Ejecutivo Comunal para que nos envíe una minuta, para que sea válido y legal, poniendo un plazo de diez o quince años de exoneración de Contribución Inmobiliaria para que esta obra se termine de concretar.-

Lo hemos dado en el ramo de la hotelería y en otros lugares a efectos de que funcionen todo el año y de que la gente haga inversiones. Estas también son pequeñas inversiones, pero son inversiones que se están haciendo para gente que viene a ocupar su colonia de vacaciones todo el año y que cuanto más grande y mejor sea, más gente va a ocupar.-

cg.-

Y vuelvo a decir que en gran porcentaje -no todo, pero en gran porcentaje- estos convenios son para ciudadanos, ciudadanas y niños con capacidades diferentes, para quienes éste es el único lugar en el país preparado y adaptado para estas circunstancias.-

Entonces este es mi petitorio, si la Junta me acompaña: quiero solicitarle al señor Intendente -y como se dice acá que no hay norma, la norma existe en cuanto tenga anuencia de la Junta y tenga iniciativa del Poder Ejecutivo, que es el único que la puede tener-, que le hagamos a esta cooperativa una exoneración de impuestos. Todos sabemos ya, y esto lo vamos a pedir con cierta urgencia, que en el mes de enero están las nuevas Contribuciones y al pasar de rural a urbano, además de que es un predio muy importante, va a tener una contribución e impuestos muy importantes. Entonces mi solicitud es que le digamos al Ejecutivo Comunal que esta Junta ve con beneplácito que por un período determinado esta obra no pague impuestos, para poder terminarla bien, ya que la misma es de Interés Departamental y de Interés Nacional, sin lugar a dudas.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Se va a votar lo solicitado. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 votos, unanimidad.-

Continuamos. Partido Colorado. Tiene la palabra el señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Muchas gracias, Presidente.-

Compañeros ediles: en la noche de hoy vamos a hacer referencia a un grave problema que atenta contra lo que nosotros consideramos nuestras reales posibilidades de recuperación turística en el Departamento. Nos referimos al lamentable estado de abandono en que se encuentra el Aeropuerto Internacional de Laguna del Sauce, donde ante planteos de diversos prestadores de servicios concurrimos en dos oportunidades para, como es nuestra costumbre, corroborar personalmente el funcionamiento deficitario del mismo.-

En efecto, esta hermosa terminal aérea, realizada por el sistema de concesión de obra pública y explotada por capitales privados, se encuentra hoy en una situación de mantenimiento general verdaderamente desagradable e ineficiente. Al estado del propio edificio, pasando por sus baños, salones y salas de espera, que se encuentran en una situación que no resulta digna ni aceptable para los usuarios -ya sea el público masivo o los privados que allí llegan luego del cierre operativo del Aeropuerto de El Jagüel-, debemos agregar, además, que prácticamente no existe ninguna clase de servicios auxiliares de los que abundan en otros aeropuertos y ayudan a hacer más grato el tránsito de los viajeros.-

Tampoco se encuentra ningún tipo de información turística, ni oficial ni privada, sólo el apreciable esfuerzo que reconocemos de un grupo de hoteleros de la zona que mantiene un servicio de información de los comercios de su gremio.-

Como vemos, no existen las mínimas prestaciones turísticas que sería dable reclamar y parecería que los concesionarios se hubieran desinteresado del negocio. Los estacionamientos, tanto vehiculares como de la propia pista de aterrizaje están, además, bastante abandonados y dan toda la impresión de hallarse vacíos y fuera de servicio. El panorama realmente allí es muy desolador.-

Todo esto quiere decir -y a esto apunta mi planteo, constructivo, por supuesto- que el esfuerzo de los privados, incluido el de los hoteleros de la zona que muchas veces organizan vuelos charter desde Brasil, está siendo canalizado por una terminal aérea cuyos servicios se parecen mucho más a los de un aeropuerto de cuarta categoría que a los de un proyecto que pretendió, que creó expectativa y que intentaba ser la principal puerta de entrada para el contingente turístico que visita nuestro Departamento, que llega a esta zona netamente turística.-

Sabemos, indudablemente, que el ingreso de turistas ha mermado y que el país está sufriendo una grave crisis recesiva, pero esas eran las reglas de juego, reglas de juego que aceptaron los concesionarios del Aeropuerto cuando lo licitaron y se les adjudicaron los servicios que hoy prestan -reitero- en forma por demás deficiente.-

a.l.t.f.-

Si el Aeropuerto no da las ganancias suficientes que permitan mantener, al menos, un servicio de seguridad y un plantel de limpieza, entonces, creemos que caben dos opciones.-

La primera, que estos concesionarios realmente cumplan con las exigencias de mantenimiento, acordes a una terminal aérea de primer nivel y por las cuales, entre otros conceptos, se cobra un precio de embarque de U$S 20, o creemos que, simplemente, deben renunciar y entregar la obra que licitaron al Estado, a efectos de mejorar las prestaciones que hoy se brindan.-

Queremos dejar bien en claro que no tenemos absolutamente nada en contra de los funcionarios que allí trabajan, ya que la responsabilidad acá -y en esto asumimos también la nuestra- es del concesionario.-

Creemos que en esta época, además, tan difícil en materia de seguridad aérea, cabría plantearse algunas interrogantes en voz alta. La primera de ellas es: cuáles son las medidas y sistemas de seguridad que se aplican en el Aeropuerto Laguna del Sauce -y no hago esto para crear ninguna alarma, pero sí para reflexionar, de una vez por todas, en un tema que hace meses se susurra y nadie se anima a denunciar ¡vaya a saber uno por qué motivo!

Creemos, sinceramente, que en momentos en que los empresarios privados del Departamento están haciendo un gran sacrificio en materia tarifaria y procurando igualmente, mantener y aún mejorar sus servicios, debemos realizar estos reclamos…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la prórroga solicitada. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Continúe, señor Edil.-

SEÑOR ELINGER.- Muchas gracias, señor Presidente, igualmente a los compañeros ediles.-

Y ahí surge otra interrogante: ¿cómo están defendiendo los intereses turísticos los actuales concesionarios de esta terminal aérea? Y surgen muchas más, por ejemplo, en materia de condiciones en el pliego licitatorio y exigidas al concesionario.-

Queremos saber ¿qué clase de contralor están ejerciendo las autoridades públicas en cuanto a las prestaciones a que se encuentra obligado el concesionario? ¿Quién verifica e informa sobre el cumplimiento que de las mismas realiza este Consorcio?

Son todas interrogantes que debemos plantear en la necesidad de reflexionar, de una vez por todas, y un Departamento turístico no se puede dar el lujo de tener un Aeropuerto a media marcha, no lo puede hacer bajo ningún concepto.-

Planteamos hoy esta grave preocupación en la esperanza de que -aunque ya estamos, prácticamente, inaugurando la temporada de verano- algo pueda hacerse al respecto rápidamente en procura de, por lo menos, -y discúlpenme la expresión- lavar la cara y mejorar este servicio que, reitero, resulta esencial para el presente y el futuro de Punta del Este y, en definitiva, de todo el Departamento de Maldonado.-

Vamos a solicitar que nuestras palabras pasen a la Presidencia de la República, al Ministerio de Turismo, Industria y Energía, al Ministerio de Defensa Nacional, a la Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura Aeronáutica, a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Cámara Uruguaya de Turismo y a todos los señores legisladores nacionales oriundos de nuestro Departamento.-

Muchas gracias, Presidente, muchas gracias, señores ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

¿Para agregar un destino, señor Edil?

SEÑOR BARRALES.- Si el señor Edil me permite, me gustaría agregarle como destino el Tribunal de Cuentas, al Grupo Velox y a los señores Peirano en la Cárcel Central.-

SEÑOR ELINGER.- No corresponde, desvirtúa mi planteamiento. Los aspectos judiciales quedan afuera.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil no acepta esos destinos.-

SEÑOR BARRALES.- No hay problema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Si no hay ningún otro…? Sí, señor Fernández.-

SEÑOR FERNANDEZ.- Al Ministerio de Economía y Finanzas, que fue uno de los que tuvo que ver en las adjudicaciones.-

SEÑOR ELINGER.- Cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR ELINGER.- Con muchísimo gusto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

(Dialogados - Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, no dialoguemos.-

Tiene la palabra el Partido Nacional, señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias por darme la palabra, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto, señor Edil, como siempre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En el día de hoy, a raíz de acontecimientos públicos que vivió el Departamento de Maldonado, hemos tenido permanentemente presente -el que habla y seguramente la colectividad nacionalista del Departamento de Maldonado- una parábola de Rodó: "La inscripción del Faro de Alejandría".-

c.i.-

El primero y más grande de los Tolomeos se propuso levantar, en la isla que tiene a su frente Alejandría, alta y soberbia torre, sobre la que una hoguera siempre viva fuese señal que orientara al navegante y simbolizase la luz que irradiaba de la ilustre ciudad. Sóstrato, artista capaz de un golpe olímpico, fue el llamado para trocar en piedra aquella idea. Escogió blanco mármol; trazó en su mente el modelo simple, severo y majestuoso. Sobre la roca más alta de la isla echó las bases de la fábrica, y el mármol fue lanzado al cielo mientras el corazón de Sóstrato subía de entusiasmo tras él. Columbraba allá arriba, en el vértice que idealmente anticipaba: la gloria. Cada piedra, un anhelo; cada forma rematada, un deliquio. Cuando el vértice estuvo, el artista, contemplando en éxtasis su obra, pensó que había nacido para hacerla. Lo que con genial atrevimiento había creado, era el Faro de Alejandría, que la antigüedad contó entre las siete maravillas del mundo. Tolomeo, después de admirar la obra del artista, observó que faltaba al monumento un último toque, y consistía en que su nombre de rey fuera esculpido, como sello que apropiase el honor de la idea, en encumbrada y bien visible lápida".-

Reitero: "…como sello que apropiase el honor de la idea, en encumbrada y bien visible lápida".-

"Entonces Sóstrato, forzado a obedecer, pero celoso en su amor por el prodigio de su genio, ideó el modo de que en la posteridad, que concede la gloria, fuera su nombre y no el del rey el que leyesen las generaciones sobre el mármol eterno. De cal y arena compuso para la lápida de mármol una falsa superficie, y sobre ella extendió la inscripción que recordaba a Tolomeo; pero debajo, en la entraña dura y luciente de la piedra, grabó su propio nombre. La inscripción, que durante la vida del Mecenas fue engaño de su orgullo, marcó luego las huellas del tiempo destructor; hasta que un día, con los despojos del mortero, voló, hecho polvo vano, el nombre del príncipe. Rota y aventada la máscara de cal, se descubrió, en lugar del nombre del príncipe, el de Sóstrato, en gruesos caracteres, abiertos con aquel encarnizamiento que el deseo pone en la realización de lo prohibido. Y la inscripción vindicadora duró cuanto el mismo monumento; firme como la justicia y la verdad; bruñida por la luz de los cielos en su campo eminente; no más sensible que a la mirada de los hombres, al viento y a la lluvia".-

Señor Presidente, el Partido Nacional quiere decir hoy a toda la comunidad de Maldonado que las obras, las obras son del pueblo, las obras las paga el pueblo, las obras que en el día de hoy se inauguraron o se reinauguraron, en definitiva, son fruto del esfuerzo del pueblo. En la piedra dura, cuando vuele hecho polvo vano el nombre del príncipe, rota y aventada la máscara de cal y arena, se descubrirá el nombre del pueblo que la hizo, y de sus representantes, por supuesto, legítimamente electos. En gruesos caracteres abiertos, con aquel encarnizamiento que el deseo pone en la realización y la inscripción vindicadora, imaginaria ella, no como la de Sóstrato, durará cuanto el mismo monumento, firme como la justicia y la verdad, bruñida por la luz de los cielos…

(Aviso de tiempo).-

…en su campo eminente, no más sensible que a la mirada de los hombres, al viento y a la lluvia. Y agregamos nosotros, bajo un cielo celeste, con un sol amarillo, los colores de la bandera, de la bandera nacional, señor Presidente.-

Solicitamos que estas palabras pasen a la Presidencia de la República, al Parlamento Nacional, al Ministerio de Cultura, al CODICEN, a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos y a los Comités Ejecutivos de los partidos tradicionales y de los partidos representados en el Parlamento Nacional en este momento.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señor Edil Barrales ¿es para agregar algún destino?

SEÑOR BARRALES.- Sí, si el Edil me permite, a los senadores y diputados del Departamento.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lo propone usted...

SEÑOR BARRALES.- Sí, lo propongo yo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, además tiene derecho de hablar...

SEÑOR BARRALES.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Continuamos.-

Corresponde ahora el cuarto tema del Orden del Día, la exposición del Edil Ruben Toledo: "Tribunal de Cuentas de la República ¿es efectivamente un órgano de contralor?"

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

Sinceramente pensé que no iba a llegar, por suerte la Junta Departamental tiene un auto bastante veloz, me encontré con el señor Intendente allá por Pan de Azúcar y me entretuve...

Señor Presidente, cuando yo me propuse hacer una exposición sobre este tema: Tribunal de Cuentas, si es un órgano de contralor o no, evidentemente no pensé que me iba a meter en "camisa de once varas", porque después de empezar a buscar datos, ver observaciones, ver gráficas, me doy cuenta de el tema es tan vasto que para exponer y decir lo que quiero decir, y que se entienda además, creo que va a ser muy difícil.-

Hace tres días, prácticamente, que estoy preparando esta exposición, escribí ocho o nueve carillas, hoy las leí dos veces y cada vez que las leía sentía que estaba leyendo algo con cáscara y sin sentido. Algo como lo que entiendo que es el Tribunal de Cuentas de la República.-

A pesar de todo eso, a pesar de que también me he planteado si es necesario que en esta situación que estamos viviendo en el Departamento y en el país distraigamos esfuerzos en analizar un tema como este -es algo que también me ha cruzado por la cabeza-, creemos -y estoy cada vez más convencido- que si no tenemos órganos de contralor que sean eficientes, la debacle del país y de cualquier departamento va a ser peor.-

Hace unos días atrás, entre lunes y martes, compartimos unas Jornadas de Presupuesto Público en Montevideo, a donde fue invitada la Comisión de Presupuesto de esta Junta y concurrimos. Quiero hacer mención de que también fue invitada la Intendencia Municipal, pero lamentablemente no vimos a nadie de la Intendencia, aunque buena falta hubiera hecho que hubieran ido para haber tenido, por lo menos, un baño de transparencia para algunas cosas.-

Pero estaba diciendo que concurrimos allí y cada vez nos convencemos más de lo antedicho -los expositores en su gran mayoría eran contadores y contadores que trabajan en el área pública- porque los expositores llegaban a la conclusión de que ninguna Administración puede ser eficiente sin objetivos claros en el Presupuesto Público y sin órganos de contralor efectivos.-

c.e.a.-

El Tribunal de Cuentas en nuestro país cumple una función evidentemente de máxima jerarquía; es similar al Tribunal de lo Contencioso Administrativo y a la Corte Electoral. Es, en lo que es el manejo, o sea, en lo que es controlar la Hacienda Pública, el controlador máximo.-

La Constitución de la República le dedica al Tribunal de Cuentas todo un capítulo, que es el Capítulo XIII. Después, en el Artículo 11 de la Constitución de la República, nos encontramos con las competencias de ese Tribunal de Cuentas y el Artículo 213 responsabiliza al Tribunal de Cuentas de presentar un Proyecto de Ley, que es el Proyecto de Ley de Contabilidad y Administración Financiera, donde están todas las normas reguladoras de la Administración Pública.-

Ese Proyecto de Ley que el Tribunal de Cuentas elabora es lo que todos llamamos TOCAF y esas normas son las que regulan toda la actividad financiera de todos los Entes del Estado.-

Hay un artículo que, por lo general, es el que se contraviene siempre. El Tribunal de Cuentas, en términos muy académicos, dice "se contraviene el artículo tal"; nosotros podemos decir "se violó el artículo tal", que es lo mismo. Es el Artículo 15 el que fundamentalmente se contraviene; el Artículo 15 del TOCAF que dice que "no se pueden comprometer gastos sin tener los recursos necesarios". Lo estoy diciendo muy grueso pero la cosa es así.-

Acá nosotros, para explicar esto, para explicar cómo funciona y para explicar las contradicciones que veo en este caso, tenemos que dar ejemplos. Y para dar ejemplos, voy a tener que dar ejemplos de los que conocemos, de acá del Departamento de Maldonado, pero quiero hacer una aclaración: esto pasa exactamente en toda la Administración Pública, los artículos y las normas del TOCAF son violadas prácticamente por todos los organismos que tiene la República.-

Nosotros, como ejemplo, podríamos decir, si recordamos el año 99, la Rendición de Cuentas del 99, que ahí había un déficit de U$S27:000.000. Esos U$S27:000.000 de déficit estaban dados, en su mayoría, por violaciones al Artículo 15 del TOCAF, o sea, por gastos sin tener los respaldos, la suficiente..., o sea, habían comprometido gastos de funcionamiento, y sobre todo acá de inversiones, sin tener los créditos disponibles.-

¿Qué quiere decir esto? Que en ese año, cuando se hace un Presupuesto, el Presupuesto Quinquenal, que es donde se marcan todos los gastos que va a tener ese organismo, y en este caso la Intendencia Municipal de Maldonado en esos cinco años, ahí se prevé lo que va a gastar año a año. Pues bien, en el año 99 se gastaron de más, por fuera de ese Presupuesto, U$S27:000.000.-

¿Qué quiere decir esto? Ese gasto fue observado por el Tribunal de Cuentas; también la Constitución prevé que el ordenador de gastos, en este caso el Intendente, puede reiterar el gasto. Si el Intendente reitera el gasto, con fundamento o sin él, y el Tribunal vuelve a observar, es cuando pasa a la Junta Departamental, y la Junta Departamental lo analiza y toma una posición; que dos caminos le queda a la Junta: aceptar la observación o no aceptar la observación.-

En este caso, prácticamente, en lo que hemos tratado en la Junta, aceptamos siempre la observación del Tribunal de Cuentas, pero qué pasó después. Cuando la Junta acepta la observación, estaría diciendo que el Intendente Municipal -ordenador de gastos, en este caso- tendría que ajustarse al dictamen del Tribunal de Cuentas, pero aquí tenemos una de las principales dudas que se nos plantean porque cuando la Junta Departamental toma esa decisión el acto está consumado, ya se contrató y ya se pagó.-

(m.a.d.f.)

¿Qué podemos hacer o qué se puede hacer posteriormente? Absolutamente nada. No hay ninguna facultad constitucional que nos permita hacer algo. Algunos pueden decir: "Sí, se puede hacer. Se puede hacer un juicio político al Ordenador de Gastos, o al Intendente". Y ahora nos podemos preguntar: ¿para qué nos sirve el juicio político después de que eso está hecho? Ya despilfarramos U$S 27:000.000, ¿para qué sirve un juicio político ahora? Porque si no prevenimos -que es lo que tenemos que hacer, prevenir en las acciones-, después no tiene sentido. Y yo preguntaría otra cosa: ¿sería igual la situación del Departamento de Maldonado hoy en día, si en el año 99 no se hubieran despilfarrado U$S 27:000.000? Eso es para traer una relación de lo que pasó con lo que estamos pasando, de los organismos de control, de la eficiencia y la no-eficiencia de esos organismos de control para saber lo que está pasando.-

Pero esto no es sólo en Maldonado, tenemos algunas otras cosas que han pasado con los bancos y que todos sabemos que han fallado los controles. Entonces, los sistemas de control que tiene o que tenemos en la Administración Pública son los que fallan.-

Como ese ejemplo que le di muy grosso modo de lo que pasa cuando se acepta una observación, también teníamos y tendremos muchos más en el Departamento de Maldonado. Recuerdo, por ejemplo, elsitio.com, AR&Asociados, la exoneración al Conrad, los fuegos artificiales, el Cine... Fueron todas observaciones hechas por el Tribunal de Cuentas, algunas -la mayoría- porque no había rubros suficientes o se habían comprometido rubros sin crédito disponible.-

Por otra parte, también tenemos alguna otra observación y quiero pasar a cuando la Junta Departamental, en este caso, no acepta la observación del Tribunal de Cuentas. Tenemos un ejemplo muy reciente que fue la Adecuación Presupuestal. ¿Qué pasó? Esta Junta Departamental vota la Adecuación Presupuestal y se manda al Tribunal de Cuentas, y éste la observa y la rechaza por el método por el que se había hecho; sin entrar a analizar el articulado... O sea, la Adecuación Presupuestal llega al Tribunal de Cuentas que dijo: "Está fuera de los plazos, está mal hecha, se observa, se rechaza y se devuelve" y acá la Junta no aceptó esa observación.-

En ese caso, cuando no se acepta la observación, los constitucionalistas, muy hábilmente -y digo que con sabia decisión-, decidieron que hubiera un Tribunal Superior, de alzada, que resolviera estos casos y que vendría a ser la Asamblea General. Pero también hay un dicho popular que dice: "Hecha la ley, hecha la trampa" y a veces la trampa en la propia ley. También hay una cláusula en la Constitución, que dice que la Asamblea General tendrá sesenta días para expedirse y si en sesenta días no se ha expedido, no se ha reunido o no ha llegado al quórum para tratar el punto, pues bien, esa observación o esa interposición de ese órgano de contralor, que puede ser la Junta Departamental, es la válida y la observación, el dictamen del Tribunal de Cuentas, no.-

¿Y qué puede pasar en estos casos? Por ejemplo, lo que pasó con la Adecuación Presupuestal. Fíjese que por una parte el TOCAF o las leyes o las normas, nos están diciendo que todo Presupuesto, Adecuación Presupuestal, etc., tiene que tener el dictamen del Tribunal de Cuentas. Aquí, por una vía completamente oblicua, se resuelve y se está aplicando una Adecuación Presupuestal sin haber tenido dictamen del Tribunal de Cuentas. Solamente porque la Asamblea General no se reunió -y así lo marca la Constitución y esto es lo que estamos resaltando de los errores que pensamos que tienen estos órganos de contralor o los sistemas de los órganos de contralor-, queda fija una Adecuación Presupuestal sin tener dictamen del Tribunal de Cuentas.-

Y tenemos la contradicción de que por una parte las leyes, el TOCAF y la Constitución nos dicen: "Los Presupuestos de Adecuaciones Presupuestales, etc., tienen que tener dictamen del Tribunal de Cuentas"; por otra parte, por no reunirse la Asamblea General, queda una Adecuación Presupuestal presentada, aplicada, sin tener dictamen del Tribunal de Cuentas.-

a.g.b.-

Esos son los casos que vemos que en la práctica se van dando, que se están alentando. Y acá viene otro de los temas fundamentales.-

En este país estamos hablando de corrupción. Hasta una Comisión Asesora se ha instalado para combatir la corrupción. Pero con estas prácticas o estos sistemas de contralor yo entiendo que lo que se está haciendo es alentando a ese flagelo de la corrupción a que siga adelante.-

(Aviso de tiempo).-

Y termino, Presidente. ¡Qué corto es el tiempo!

Concretamente y para redondear… yo dije que este es un tema muy largo, muy difícil para desarrollarlo todo.-

Lo que pretendemos con esto, señor Presidente -yo no creo que sea la primera voz, hay mucha gente que está dispuesta a que cambien los sistemas de contralor- es tener una discusión mucho más profunda, creo que puede ser en este Plenario y de este Plenario derivarlo a algunos otros lugares con mucha más documentación. Si uno entra en el Sitio de Internet, del Tribunal de Cuentas, se asombra con toda la documentación que ahí se le puede aportar.-

Como le decía, pretendemos presentar estas interrogantes para que se puedan discutir con más profundidad, a través de este Plenario. Y para eso vamos a pedir que estas palabras pasen a la Comisión de Presupuesto de esta Junta y además que se puedan derivar o pasar a las Comisiones de Presupuesto de las dieciocho Juntas Departamentales restantes y a la Junta Asesora en materia económico - financiera.-

Señor Presidente, me quedó más de la mitad de lo que había hecho, pero bueno, el tiempo es el tiempo, las cosas son así y he terminado por hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Solicita la palabra el señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Señor Presidente, quisiera solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden, cuarto intermedio de cinco minutos.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 17 en 21, afirmativo.-

(Siendo la hora 22:23 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 22:38 minutos, ocupando la Presidencia el señor Edil Alejandro Echavarría).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches, señores ediles. Habiéndose levantado el cuarto intermedio, continuamos.-

Exposición de la señora Edil Rosa Piazzoli: "Alimentación, un problema aún no resuelto".-

SEÑORA PIAZZOLI.- Buenas noches señor Presidente, señores ediles.-

En la noche de hoy quiero referirme a la alimentación, un problema aún no resuelto. Trataré de englobarlo en la forma que más se entienda. Para eso hice un recorrido por la historia.-

Al salir de la selva para ocupar los valles y las llanuras, el hombre se hizo cada vez más dependiente de los animales que cazaba. El dominio del fuego, las armas rudimentarias, el lenguaje, son adquisiciones que surgieron ligadas a dicha actividad.-

Este recurso funcionó bastante bien durante dos millones de años. Luego, los alimentos dejaron de estar al alcance de la mano, disminuidos por la sobre explotación y los cambios climáticos.-

La relación costo - beneficio en la búsqueda del sustento se tornó desfavorable. Los cazadores prehistóricos debían recorrer mayores distancias para obtener un magro resultado. En esa coyuntura crítica aparece el primer modelo productivo que tuvo la humanidad con la invención de la agricultura y la ganadería; en vez de emboscar a las manadas de rumiantes siguiendo sus migraciones estacionales, los domesticaron. En lugar de viajar por bosques y selvas para llegar en el momento de la maduración de los frutos, aprendieron a cultivarlos. Las nuevas técnicas mantenían algunos aspectos del nomadismo anterior, quemaban un sector del bosque o de la selva y cultivaban hasta que se agotaba la fertilidad del suelo.-

cg.-

Luego se trasladaban a otro sitio y repetían la misma rutina. Después de algunos años retornaban al sitio inicial donde la naturaleza ya había restaurado las antiguas heridas y el ciclo volvía a repetirse. Esta forma de vida aumentó la tasa de natalidad, se hizo necesario emplear más mano de obra para tareas como labrar, regar o cosechar. Los bosques se talaron para aumentar las tierras de cultivo y, por lo tanto, había que ir cada vez más lejos a buscar leña o a llevar los animales a pastar.-

Cuando un pueblo que vive de la caza y de la recolección comienza a practicar la agricultura y la ganadería, se vuelve más conservador y hay una razón lógica: no demanda la misma dedicación cazar un venado y compartirlo alegremente en torno a la fogata tribal que las prolongadas labores del campo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio en la Sala, por favor. Disculpe, señora Edil.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Se hace necesario el surgimiento de una organización política, civil y militar para la administración y defensa del territorio y los graneros. En América precolombina los incas llegaron a sostener una población de más de treinta millones de personas con una agricultura eficazmente controlada. Tenían una fantástica administración del suelo, agua, información y los servicios sociales superiores al de cualquier país industrializado moderno.-

El segundo modelo de país aparece con la Revolución Industrial, que trajo consecuencias imprevisibles sobre la cultura, el agro y el medio ambiente. Los imperativos de la mecanización y del mercado propiciaron una creciente urbanización con su saga de despoblación rural, consumismo y concentración económica. En cuanto a la creciente expoliación del suelo, un hecho importante ocurrió en 1840, cuando el Barón Justis Liebing, un químico alemán, publicó su ensayo "La química en su aplicación a la agricultura y a la fisiología". Liebing redujo la nutrición vegetal a la absorción de un mínimo de elementos imprescindibles para el desarrollo completo de una planta. Se basó en el análisis químico de los minerales presentes en las cenizas de las plantas sin tener en cuenta la materia orgánica de los complejos procesos agroquímicos y biológicos que ocurren en la relación raíz – suelo.-

Es cierto que en la naturaleza la fijación del nitrógeno atmosférico y su transformación en iones asimilables por las plantas se hace por intermedio de bacterias, las que obtienen su energía mediante la asociación y reducción de compuestos orgánicos. Esto no cuesta nada y, prácticamente, la cantidad de nitrógeno fijada por los microorganismos nitrificantes y la vuelta a la atmósfera por los desnistrificantes, se mantiene constante y equilibrada.-

Con los abonos industriales sintéticos se fija más nitrógeno del que se libera, el excedente es arrastrado a los cursos de agua. Se trata de un drama en varios actos que comienza con el exceso de nitratos aumentando la población de algas. Al morir estas son descompuestas por microorganismos, los que, a su vez, agotan el oxígeno del agua durante este proceso. En el último acto mueren los peces por asfixia.-

Desde el punto de vista económico, la fijación industrial de nitrógeno resulta un negocio redondo. En efecto, el consumo de calorías para producir un quilogramo de alimento mediante el uso de agroquímicos supera los contenidos en el mismo. Hasta ahora ese derroche energético se pudo ocultar gracias a la subvención del petróleo, un recurso no renovable. Pero este no es el único problema; los fertilizantes químicos y los monocultivos trajeron desequilibrio ecológico que transformó en plaga a las poblaciones de insectos, hierbas, hongos y microorganismos, que anteriormente estaban equilibrados. Para controlarlos, los científicos crearon pesticidas químicos sintéticos, sin embargo no previeron que esta intervención favorecería el surgimiento de nuevas generaciones de insectos genéticamente resistentes. Se inicia un círculo vicioso en el que se necesitan ahora productos cada vez más potentes que contaminan la tierra, el aire y el agua.-

En menos de cien años el modelo industrial languideció por la misma razón que las anteriores: sobreexplotación y cambio climático, esta vez provocados por el propio hombre. En dos tercios la tierra cultivada está dedicada a siete u ocho tipos de cereales, buena parte de esta producción se destina al engorde del ganado mientras que millones de personas padecen hambre. Hace falta encontrar un nuevo modelo; es el momento de recordar que la naturaleza dispone de un modelo productivo más eficiente que los ofrecidos por la ciencia y la tecnología. El mismo está basado en la preservación de la diversidad y la integración de los sistemas. La agricultura orgánica, la permacultura y las tecnologías sustentables serán los logros de la nueva cultura.-

Ochocientos millones de personas en el mundo, hombres, mujeres y niños padecen hambre crónica; el hambre produce enfermedad y muerte y le rebata a las personas su potencial para el trabajo y atrofia la capacidad de aprendizaje de los niños.-

a.l.t.f.-

También socava la paz y la prosperidad de los países y encierra a las personas en un círculo vicioso de mal nutrición y capacidad disminuida, que se transmite de generación en generación y, sobre todo, es una violación total al derecho al alimento.-

En la Declaración Universal de los Derechos Humanos dice: "Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado, que le asegure a él como a su familia la salud y el bienestar, en especial, la alimentación".-

En América Latina y el Caribe, alrededor del 10% de la población sufre hambre y desnutrición. Se requerirá un renovado compromiso político para reducir estas cifras a la mitad en quince años, que es una meta asumida en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996; cincuenta millones de habitantes de América Latina son los protagonistas, a menudo pasivos, de la lucha por la seguridad alimentaria en la región.-

Los progresos, cinco años después de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, han sido mínimos; la FAO calculó en setecientos noventa y un millones la cantidad de personas mal alimentadas.-

La magnitud del hambre se mide comparando el promedio de energía dietética que las personas subnutridas obtienen de los alimentos que ingieren, con la energía dietética mínima que necesitan para mantener el peso corporal y realizar una actividad ligera. Es con estos criterios que se establecen los déficits promedio de energía dietética que se expresan en kilo/caloría por persona y por día.-

Sin embargo, los países en desarrollo con niveles de consumo de bajo a medio -que representan alrededor de la mitad de la población de estas naciones- asistirán a un lento descenso en la demanda de alimentos, que pasará del 2,9 al 2,5% anual.-

Se espera que el número de personas hambrientas en los países en desarrollo baje de los ochocientos millones de nuestros días hasta unos cuatrocientos cuarenta millones. Esto significa que el objetivo de la Cumbre Mundial no se alcanzará ni siquiera en el año 2030.-

Los modelos de consumo de alimentos se parecen cada vez más en todo el mundo y se orientan hacia alimentos de mejor calidad y más caros, como por ejemplo, la carne y los productos lácteos. El consumo de carne en los países en desarrollo ha pasado de diez kilos anuales por persona a 26 kilos al 2000; se prevé que aumente hasta los 37 kilos en el año 2030.-

La leche y los productos lácteos han experimentado también un crecimiento rápido pasando los 28 kilos por persona.-

Los cereales siguen siendo, con diferencia, la fuente de alimentación más importante. Para el 2030, tanto para alimentación humana como para la producción ganadera y agrícola, serán necesarios mil millones más de cereales.-

Los países en desarrollo dependerán más de la importación de cereales, carne y leche, ya que su producción no podrá satisfacer la demanda para el 2030. Sin embargo, podrán producir solamente el 86% de lo que necesitan, teniendo en cuenta que los exportadores tradicionales de grano, como Estados Unidos, Unión Europea, Canadá, Australia, Argentina y los países en transición -como exportadores emergentes-, produzcan el excedente necesario para colmar esta brecha.-

Si los precios reales de los alimentos no aumentan y las exportaciones de productos industriales y servicios crecen, algunos países podrán hacer frente a la importación, sin embargo, los países más pobres tienden a ser menos capaces de pagar las importaciones.-

¿Y en Uruguay cómo andamos?

Mal, lamentablemente. 50% de los menores de cinco años tienen alguna desnutrición, según datos recientes del Departamento de Nutrición Social de la Escuela de Nutrición. Esto perjudica en forma irreversible el futuro de los niños, tanto en su rendimiento escolar y lectivo como en su futuro rendimiento laboral y así se cierra un círculo terrible de causa - efecto, desnutrición - pobreza - desnutrición.-

Desgraciadamente, la mayor parte de las estrategias para reducir la pobreza no atacan específicamente el problema del hambre. Según la FAO, se supuso durante mucho tiempo que, al incrementarse los ingresos y crecer las economías, llegarían los beneficios hasta las personas que pasan hambre, pero esta estrategia no ha dado buenos resultados. No se puede suponer que el hambre desaparecerá como consecuencia de la eliminación de la pobreza, hace falta un enfoque más preciso para combatir el hambre y fomentar el desarrollo agrícola. El esfuerzo y la colaboración de las comunidades que trabajan deberían dirigirse a mitigar la pobreza a través de un planteamiento de amplia base respecto al desarrollo rural.-

c.i.-

En el desarrollo sostenible participan una variedad de disciplinas relacionadas entre sí, entre ellas la agricultura, la enseñanza, la salud, los derechos civiles, la reforma agraria, todas estas acciones deberían coordinarse no solo para tener una mayor eficiencia en relación con los costos sino para que sus repercusiones sean verdaderas.-

Buena parte del aumento en la producción de alimentos en el futuro será debido a una mayor productividad. La expansión de la tierra cultivable destinada a la producción de alimentos crecerá más despacio que en el pasado, los países en desarrollo necesitarán otros ciento veinte millones de hectáreas para cultivos, esto significa nuevos terrenos.-

Esta expansión tendrá lugar, sobre todo, en Africa y en América Latina. Una parte considerable de los nuevos terrenos procederá de la deforestación. En otras regiones en desarrollo casi todo el terreno disponible ya está explotado. Diversos países y comunidades tendrán que hacer frente al problema relacionado con la escasez de tierras.-

El riego es fundamental para la existencia de alimentos en todo el mundo. A nivel mundial todavía hay bastante agua disponible, pero algunas regiones tendrán que enfrentarse a grandes restricciones, de aquí al 2030 se prevé un aumento del 14% en la extracción de agua para el riego.-

Uno de cada cinco países en desarrollo se verá afectado por la escasez de agua. En vastas zonas de la India y China los niveles de aguas subterráneas bajan de uno a tres metros, estas regiones tendrán que usar el agua de forma más eficaz. La agricultura se lleva el 70% del agua dulce extraída para el consumo humano. Ahorrar agua en agricultura significa que habrá más agua en otros sectores.-

Los cambios de clima podrán intensificar la dependencia de algunos países en desarrollo de la importación de alimentos. Los que sufrirán las peores consecuencias serán los agricultores en pequeña escala en las zonas afectadas por las sequías, las inundaciones, la invasión de aguas saladas o las fuertes oleadas marinas.-

La existencia de pescado en el futuro se reducirá por las limitaciones en la explotación de un recurso, muchos bancos de peces marinos ya en la actualidad están completa o excesivamente explotados. La cuota de pesca de captura en la producción mundial seguirá bajando, mientras que la contribución de la acuicultura a la producción mundial continuará en aumento.-

La capacidad de la flota pesquera mundial debería llegar a un nivel en que la existencia pudiese explotarse de forma sostenible. Las políticas del pasado han fomentado el desarrollo del exceso de capacidad y han incitado a los pescadores a intensificar las capturas más allá de los niveles sostenibles. Los responsables de la política deben tomar medidas para invertir esta situación.-

Solo con un enorme esfuerzo por mejorar el desarrollo global…

(Aviso de tiempo).-

…será posible -ya termino- liberar a los países en desarrollo de su problema más acuciante de inseguridad alimentaria. Los progresos en el avance hacia ese objetivo dependen de muchos factores, sobre todo de la voluntad política y la movilización de recursos adicionales. La experiencia viene a subrayar el papel crucial de la agricultura en proceso de desarrollo. Especialmente cuando la mayoría de la población depende de este sector en lo que se refiere a empleo e ingresos.-

Las modernas biotecnologías podrán servir para mejorar la seguridad alimentaria…

SEÑOR PRESIDENTE.- Redondee por favor, señora Edil.-

SEÑORA PIAZZOLI.- …-ya termino- si se abordan los posibles peligros que pueden representar para el medio ambiente y si se pone la tecnología al alcance de los más pobres y subnutridos.-

También han surgido otras tecnologías prometedoras que combinan el aumento de producción con una mayor atención al medio ambiente, entre ellas la agricultura de conservación sin labranza y la ordenación integrada de las plagas o de los fertilizantes.-

A nivel local la agricultura orgánica podría ser una alternativa realista a la agricultura tradicional en los próximos treinta años.-

Quiero que mis palabras vayan a la Comisión de Agro de esta Junta, a la prensa y al Ministerio de Ganadería y Agricultura.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Araújo ¿para agregar un destino?

SEÑORA ARAUJO.- Al señor Presidente de la República.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo señora Edil?

SEÑORA PIAZZOLI.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Horacio Díaz, ¿para agregar un destino?

SEÑOR DIAZ.- Sí, a la Comisión de Medio Ambiente que depende del Congreso Nacional de Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo señora Edil?

SEÑORA PIAZZOLI.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con los destinos propuestos se pone a consideración.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

d.m.p.m.-

Solicita la palabra el señor Edil Carlos Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Presidente: se encuentra en este recinto el competidor japonés de autos un cuarto radio controlados, Campeón del Mundo, con su equipo y también tenemos en los pasillos al competidor fernandino Claudio Gaggioni.-

Por lo tanto, voy a solicitar un cuarto intermedio de dos minutos para recibirlos y pasar, inmediatamente, a Régimen de Comisión General. Me gustaría que el Cuerpo me acompañara.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el cuarto intermedio, para después pasar a Régimen de Comisión General.-

SE VOTA: 17 en 19, afirmativo.-

(Siendo la hora 22:56 se pasa a cuarto intermedio el que finaliza a las 23:05).-

Señores ediles: levantado el cuarto intermedio pasamos a Régimen de Comisión General.-

En primer lugar, vamos a dar la bienvenida a Yuchi Kanai, Campeón Mundial de autos un cuarto radio controlados, acompañado de su equipo de mecánicos y también a Nicolás Tarallo y a Claudio Gaggioni, quien hoy por hoy va clasificado como mejor sudamericano hasta el momento.-

Los recibimos con un aplauso.-

(Así se hace).-

Tiene la palabra, en primer lugar, el señor Edil Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Como integrante de la Comisión de Deportes de esta Junta y del Partido Encuentro Progresista, les doy una cálida bienvenida a este recinto político y democrático. Es un placer que estén aquí y siempre estamos dispuestos a acompañar todas las manifestaciones deportivas, porque el deporte une los pueblos más que cualquier otra actividad. Me gustaría también preguntarles qué les ha parecido la hospitalidad de los fernandinos y qué impresión se llevan de este lugar en el que vivimos.-

Para terminar, quiero invitar a todos los ediles y a los que están escuchando a concurrir a este campeonato, porque es un campeonato mundial, y a observar este deporte que realmente para mí es muy novedoso.-

Nada más.-

c.e.a.-

SEÑOR ALONSOPEREZ (Funcionario Administrativo).- Se encuentran muy contentos de estar aquí en Maldonado. La gente es muy amistosa y muy amigable. Han podido recorrer. El campeonato va a continuar el domingo. Las personas de Punta del Este son muy amigables. Es la tercera vez que él está aquí, en Uruguay, y está muy a gusto. Para el resto, ésta es la primera vez y se sienten muy agradecidos de estar aquí y de haber sido recibidos por ustedes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias.-

Señor Edil Núñez, tiene la palabra.-

SEÑOR JORGE NUÑEZ.- "I am very happy to receive here some citizens of Japan. Japenesse people received me in 1988, when I with my wife stayed in Japan for four months. 1988 is a very historical year for our team, the "Club Nacional de Fútbol" -soccer-, because we won the Toyota Cup, the last cup for a team of soccer in Uruguay.-

The Japanesse people are very friendly with us, very polite and is a pleasure to me receive in Maldonado.-

Sorry but my english is not so good, but I’m very happy to see you here. Thank you".-

(Me siento muy contento de recibir aquí a algunos ciudadanos de Japón. Los japoneses me recibieron en 1988, cuando con mi esposa estuvimos en Japón durante cuatro meses. 1988 es un año histórico para nuestro equipo, el Club Nacional de Fútbol, porque ganamos la Copa Toyota, la última copa para un equipo de fútbol en Uruguay.-

Los japoneses son muy amistosos con nosotros, muy amables y es un placer para mí recibirlos en Maldonado.-

Perdón, mi inglés no es muy bueno, pero estoy muy contento de verlos aquí. Gracias).-

SEÑOR BAYETO.- Alguien que traduzca para los que no saben inglés.-

(Hilaridad).-

SEÑOR ALONSOPEREZ.- Agradece mucho las palabras.-

Ellos no son de la capital de Tokio, son de distintas ciudades ubicadas más bien al Este, nos ha dicho Osaka -que está aquí, a mi derecha-, el resto es de otras ciudades más pequeñas que están en Japón, pero un poco lejos de la capital.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señores ediles. Creo que además de desearles fuerzas a los uruguayos que están en el campeonato -que es la primera vez que esta cita por el campeonato mundial sucede en Sudamérica y, de una u otra forma, eligieron Uruguay-, ni hablar que les deseamos mucha suerte y los despedimos con un enorme aplauso. Muchas gracias.-

(Aplausos).-

(Siendo la hora 23:12 minutos se retiran los señores invitados, reanudándose la Sesión a la hora 23:18 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, estando en número, continuamos. Pasamos al siguiente punto. Se pone a consideración el Boletín Nº 36.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para solicitar el desglose, en los asuntos que se van a archivar, del Expediente del Proyecto ALIS de la Universidad Para la Paz, porque va a tener actualidad en la noche de hoy y en días sucesivos, y me parece que no sería prudente archivarlo todavía. Es el que refiere al Convenio Informático del Congreso Nacional de Ediles y Congreso Latinoamericano.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil, ¿qué número de expediente?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Está al final de los asuntos que se van a archivar. Creo que era el 36.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Me aclaran por Secretaría que hay un error, que no estaba para archivar, sino para dar cuenta al Cuerpo, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Está; entonces interpreté mal... pero arriba dice "Expedientes que pasaron al archivo".-

SEÑORA SECRETARIA.- Pero fue mal puesto.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Estamos hablando, entonces, del 915/02.-

SEÑOR SECRETARIO.- 915, exactamente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Nada más que eso.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpen, señores ediles. Antes de continuar, se pone a consideración finalizar el Régimen de Comisión General. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 20, afirmativo.-

Ahora sí continuamos. Se pone a consideración el Boletín Nº 36, con la corrección antes mencionada; los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

Siguiente punto: Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- En primer término, tenemos una nota que dice así:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por medio de la presente, me dirijo a usted a efectos de informarle que la Editorial Cruz del Sur ha publicado el libro "El Pozo de Pandora (Procesado sin Condena)", de mi autoría, siendo la tercera editorial en el año que publica una obra con mi firma.-

a.g.b.-

Previamente la Editorial Arena lo hizo con "Cómo lograr que los demás se salgan con la nuestra" -Manual de Técnicas de Persuasión, Negociación y Oratoria-, y la Editorial Hiru, de España, con "Periodismo y Crimen" -multinacional.-

"El Pozo de Pandora" nos ha demandado casi cinco años de investigación a partir del crimen del empresario Luis Ernesto González y su posible vínculo con el incendio del Palacio de la Luz. Con ese punto de partida la obra se extiende a otras aristas de la corrupción en el Uruguay, con menciones a Paraguay, Venezuela y Argentina, culminando por apuntar hacia el Círculo Húngaro, mafia que trafica en Europa con armas e intercambia heroína por diamantes en Sudáfrica, teniendo representación en Brasil, Argentina y Uruguay.-

De acuerdo a lo que antecede, solicitamos:

Se nos permita organizar una conferencia con entrada libre y gratuita en la Junta Departamental el viernes 22 de noviembre a efectos de presentar y comentar la obra, evacuando preguntas, tanto de la prensa como del público asistente.-

Teniendo en cuenta la naturaleza del tema y el marco de seriedad en que debe ser analizado, solicitamos que en caso de aceptarse la propuesta se cursen invitaciones al señor Jefe de Policía y al cuerpo de oficiales de la Jefatura Departamental, titulares y auxiliares del Juzgado Penal, Comando de la Prefectura, Presidentes departamentales de todos los partidos políticos, decanos, rectores y/o directores de institutos de Enseñanza Superior, haciendo especialmente extensiva la invitación a los estudiantes de Derecho de sus institutos.-

En los próximos días estamos invitados a visitar los principales medios de comunicación de Montevideo, oportunidad que haremos propicia para difundir el evento.-

Para mayor información de nuestra trayectoria le sugerimos visitar nuestras páginas Web: enriqueortegasalinas.mgnn.com. ó intelilgenciaextrema.mgnn.com. Nuestro teléfono en Maldonado es el 240912.-

Muchas gracias.-

Firma el señor Enrique Ortega Salinas.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- A la Comisión de Cultura.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el pase a Comisión de Cultura.-

Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR BARRALES.- ¿Me repite la fecha?

SEÑOR PRESIDENTE.- Era para el 22 de noviembre.-

SE VOTA: 18 en 21, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente:

Queremos realizar el siguiente planteamiento: Hemos recibido de parte de trabajadores del Argentino Hotel de Piriápolis que explota la firma Méndez Pereira SC, una serie de preocupaciones que hacen a su situación laboral.-

Unos ochenta trabajadores no reciben el pago de sus sueldos desde el mes de julio y se les adeuda aún el aguinaldo desde dicha fecha.-

Se les paga con vales permutables por alimentos y garrafa en un mercadito y en un hipercentro de la zona.-

El 30 de setiembre venció el seguro de paro de algunos trabajadores, los cuales no han sido vueltos a tomar, encontrándose en una situación de incertidumbre.-

Quizás lo más grave es que -según versión de trabajadores- a mediados de año, cuando la empresa no podía hacer frente a sus compromisos, le planteó la alternativa a los trabajadores de que sacaran un préstamo en el Banco de la República Oriental del Uruguay, sucursal Piriápolis, a veinticinco meses, donde los montos van de $10.000 a más de $100.000.-

Es llamativo que un funcionario del Banco de la República Oriental del Uruguay Casa 19 de junio, de nombre Eduardo Castro, fuera quien hiciera las gestiones ante la sucursal Piriápolis.-

Ante esta situación grave y de zozobra que viven estos trabajadores, que no pueden hacer frente a la cuota respectiva y al posible agravamiento de la situación de la empresa, consideramos oportuno y necesario:

1º) Enviar esta nota al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, solicitando se instale una mesa tripartita para acordar las soluciones a los problemas planteados desde el punto de vista laboral y de morosidad de la empresa.-

2º) Reclamar el tratamiento en especial de toda la situación desde su origen a la forma en que se tramitaron los préstamos como, a su vez, la responsabilidad de la empresa en el pago de los mismos.-

cg.-

Tenemos la firma de la señora Edil suplente Lourdes Ontaneda, del señor Edil suplente Darío Toledo y del señor Edil Oscar De los Santos.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que pase a Comisión de Legislación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración que pase a Comisión de Legislación. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 21, afirmativo.-

SEÑOR BARRALES.- Presidente: más los destinos que tenía la nota.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El pase a Comisión tiene prioridad, señor Edil.-

SEÑOR BARRALES.- Tiene unos destinos la nota.-

SEÑOR SECRETARIO.- Pero es un asunto entrado, no estamos en la Media Hora Previa. El asunto entrado está para que la Junta disponga adónde lo manda, puede ser a cualquier lugar.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Señor Presidente: para agregar otro destino, a la Comisión de Trabajo de la Junta.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por su orden, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 21, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota, señor Presidente, que dice así:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por intermedio de la presente queremos hacer llegar al Plenario el siguiente planteamiento que, sin dudas, por la característica, hace que los legisladores debamos reclamar se nos fundamenten las razones ante la posible suspensión de las pensiones por invalidez. El Banco de Previsión Social otorga una pensión por invalidez y citamos, a modo de ejemplo, a los núcleos familiares con menores que padecen enfermedades, que llevan un período de tiempo considerable su tratamiento. Para colaborar con estas familias, el BPS otorga las mencionadas pensiones, cuyo monto oscila en los dos mil pesos mensuales.-

Es indudable que estos montos, que sirven para paliar en menor medida la difícil situación que les toca vivir a muchos de nuestros compatriotas, queremos mencionar en este planteamiento algo muy singular y que, de darse lo que mencionamos anteriormente, entra en contradicción con lo que en una página de Internet del Banco de Previsión Social se señala "Salud Uruguay 2010". En su introducción, en forma puntual señala: "¿Qué es la promoción de la Salud?" y sobre el tema, en una síntesis por demás significativa señala: "Es el proceso que proporciona a las personas los medios necesarios para mejorar y ejercer un mayor control sobre su salud. La promoción de la salud se refiere, principalmente, al desarrollo de patrones de vida sanos. Esta definición reconoce las dimensiones física, mental y social de la salud y su dependencia en las condiciones de vida saludables".-

Esto es textualmente extraído de la página de Internet del Banco de Previsión Social. No queremos pensar que se está creando una marcada contradicción con lo que expresa el BPS en Internet y luego en sus actos administrativos se contradice. Es imposible medir con palabras y resaltar con la mayor precisión la necesidad de agotar los medios necesarios para que estas prestaciones, de un carácter absolutamente social, no sean eliminadas, ya que las mismas -reiteramos- sirven en parte como una ayuda para ciudadanos de este país que, indudablemente y sin lugar a dudas lo necesitan.-

Para finalizar, queremos extraer de esta información emitida por el BPS en su Programa "Salud Uruguay 2010" que en el país, otro cambio importante ha sido la notable expansión del sistema de servicios de salud ocurrido en los últimos años, que ha llevado a que el país destine algo más del 10% del PBI al sector salud. Más adelante concluye: "Sin embargo, en relación a la capacidad instalada de servicios y a la disponibilidad de recursos humanos y económicos, los resultados alcanzados en salud aún pueden y deben ser mejorados".-

Señor Presidente, por lo precedentemente expuesto vamos a solicitar que se curse una nota de solicitud de información al Banco de Previsión Social, donde se determine con exactitud si estas pensiones por invalidez, en definitiva, van a ser eliminadas. Además queremos que, en el mismo tenor, se solicite al Ministerio de Economía y Finanzas si existe determinación alguna para la instrumentación de esta medida por parte del BPS. Y, por último, que la versión taquigráfica de estas palabras sea enviada a todas las Juntas Departamentales y Locales del país para su información.-

Saludo a usted muy atentamente y solicito se dé trámite a lo precedentemente expuesto. Oscar De los Santos, Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 22, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Señores Ediles: ¿ustedes recuerdan aquel expediente de New Michigan? La Junta hizo un tipo de seguimiento a las resoluciones que hiciera la Intendencia y solicitaba información cada vez que daba un paso en el sentido de indicarle la resolución de la Junta.-

a.l.t.f.-

Ultimamente hemos recibido de la Intendencia Municipal un fax que dice:

Visto: La solicitud realizada para que se autorice la regularización de las construcciones realizadas en el inmueble empadronado con el Nº 2468, manzana 628, Punta del Este, por parte de New Michigan S.A. al amparo del Decreto Nº 3739.-

Considerando I: Que la Junta Departamental condicionó el otorgamiento del permiso de regularización de obras por vía de excepción al previo desistimiento por parte de New Michigan S.A. de la acción de nulidad entablada contra la misma ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y a la renuncia de toda acción futura por daños y perjuicios derivada de las actuaciones administrativas.-

Considerando II: Que según surge de los Expedientes Nos. 4712/27/91 y 4712/28/91 se dio cumplimiento a la condición suspensiva impuesta.-

Considerando III: Que respecto a la posible aplicación de multas y recargos el Organo Legislativo no se expidió, dejando el punto a exclusiva resolución de este Ejecutivo.-

Considerando IV: Que los informes técnicos que anteceden, obrantes a fojas 21 y 23 de las presentes actuaciones, teniendo en cuenta el Decreto en que se amparó la regularización, señalan que corresponde el cobro de una vez de recargo las tasas por 537,03 m2 en la categoría C de vivienda.-

Atento: A lo precedentemente expuesto, a lo resuelto por la Junta Departamental en sesión celebrada el 28 de junio del corriente y a los informes que anteceden.-

El Intendente Municipal de Maldonado RESUELVE: Autorízase la regularización de las construcciones realizadas en el inmueble empadronado con el Nº 2468 de la manzana 628 de Punta del Este, al amparo del Decreto Nº 3739, imponiéndose el pago de una vez de recargo las tasas por 537,03 m2 en la categoría C de vivienda.-

Insértese, notifíquese, comuníquese a la Junta Departamental y pase a la Dirección de Control Edilicio.-

Firma el señor Intendente Municipal y el señor Secretario General de la Intendencia.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Eso es de acuerdo a lo que resolvió en su oportunidad la Junta de que nos enteraran de la Resolución definitiva.-

Habría que sugerirle al señor Intendente -porque no se lo podemos ordenar- que se comió el pase a la Dirección de Hacienda para que, una vez regularizada la propiedad horizontal, en la próxima expedición del tributo de Contribución Inmobiliaria -que mucha falta nos hace- el 1º de enero, esos bienes individualmente entren a tributar. Porque si no, no van a tributar.-

Si no, llegamos al 1º de enero y -con todo el esfuerzo que hizo la Junta- esa gente no va a poder pagar la Contribución, la va a pagar como baldío o como terreno abierto y, por lo tanto, la Intendencia, que hizo el esfuerzo, se va a privar de muy buenos recursos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Su moción, en concreto, cuál es, señor Edil? Perdón…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Se eleve una minuta al señor Intendente a los efectos de que complemente en forma urgente esa Resolución diciendo que tome nota la Dirección de Catastro y la Dirección de Hacienda a los efectos de regularizar la expedición del tributo de planilla de Contribución Inmobiliaria antes del 1º de enero de 2003.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, señor Edil.-

Señor Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Yo creo que tiene razón el Doctor Ipharraguerre, pero creo que el Intendente sabe lo que tiene que hacer y no es necesario que esta Junta le mande una minuta para las cosas inherentes del Intendente en la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Si se lo comió, se lo comió; es un problema de él.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De todas formas, se pone a consideración.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una alusión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo creo que, justamente, esa es la esencia del funcionamiento democrático, es decir, el cambio de opiniones, el intercambio y la sugerencia. Yo me cuidé muy bien en la palabra: "sugerencia".-

¿Sabe por qué? Porque después, el año que viene, capaz que faltan los recursos y tenemos que andar tomando decisiones extremas; y no todos las votamos.-

Entonces, vamos a prevenir. Están los recursos a disposición, legítimamente se pueden obtener, vamos a sugerirle al señor Intendente que allí hay una fuente de recursos importante para el año que viene, porque si no, capaz que tenemos otro ajuste.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, señor Edil.-

Se pone a consideración la minuta solicitada por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 13 en 21, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

A principios del presente año hacíamos referencia, en una exposición realizada en Sala, a la necesidad de proceder a efectuar la Licitación Pública para la adjudicación de la explotación del Mercado Agrícola de Maldonado, ubicado sobre la Ruta 39 entre esta ciudad y San Carlos, en cuyo trabajo multiplicador para los granjeros y productores agropecuarios de nuestra región teníamos cifradas nuestras esperanzas y lo veíamos como muy prometedor en momentos de dificultades económicas como los actuales.-

Decíamos en aquel entonces que ese hermoso edificio, realizado por la Intendencia Municipal en Convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo, varios años atrás, merecía ser terminado con los accesos físicos y las cámaras de frío necesarias, a fin de brindar efectivos puestos de trabajo a los pobladores de ambas ciudades cercanas, permitiendo, además, el desarrollo de una hortifruticultura local, hoy en estado recesivo, con posible posterior acceso a otros mercados del interior del país, incluida la propia Capital de la República.-

c.i.-

Y mencionábamos que todas las temporadas de verano presenciábamos el ingreso incesante de enormes camiones de frutas y verduras procedentes de Montevideo, cuya distribución en todos los comercios y supermercados locales restaba efectivas posibilidades de trabajo y desarrollo a los productores de nuestra zona.-

Hoy advertimos con enorme alegría que aquella iniciativa parece irse concretando lentamente, a través de los trabajos de terminación de las obras del mencionado Mercado Agrícola. La Intendencia está realizando los ingresos carreteros y explanadas de maniobras necesarios para su funcionamiento, a efectos de entregar dicho mercado a un sector de esforzados productores de la región para su explotación.-

Eso quiere decir que a partir de la próxima temporada seguramente ya una parte importante de las necesidades hortícolas y frutícolas de nuestra zona turística serán atendidas con productos de la región, ayudando así a la mejora económica de nuestro sector rural.-

Nos parece entonces oportuno replantear un segundo tema al que hicimos referencia en alguna oportunidad anterior, consistente en suministrar apoyo municipal a los productores incipientes, a efectos de lograr el afianzamiento de ese esfuerzo productivo. Ese apoyo lo imaginamos en la forma de préstamo o arrendamiento a precio de costo de la maquinaria pesada apta para la explotación agropecuaria en la forma de tractores, arados, rastras, chilqueras y cosechadoras, así como el equipo necesario para realizar perforaciones de pozos de agua semisurgentes y construcción de aguadas.-

El Municipio puede hoy comprar a bajo precio y financiada mucha de esa maquinaria y establecer con ella un sistema de ayuda al productor agropecuario, con asiento en las instalaciones del propio Mercado Agrícola, atendido con personal y choferes municipales y dirigido por expertos en esos temas. Podría así conformarse una comisión administradora con participación municipal e integrada, además, con representantes de las asociaciones agropecuarias zonales, con el cometido de atender con equidad y justicia -y en la medida cierta de las posibilidades existentes- las solicitudes en tal sentido de los productores carentes de estos elementos esenciales para lograr la rentabilidad de una explotación rural.-

Creemos que esta iniciativa es digna de estudio por parte de las oficinas técnicas municipales, por lo cual solicitamos al señor Intendente su atención al respecto. Agradezco al señor Presidente se sirva informar al Plenario de la presente iniciativa y remita la presente a la Intendencia Municipal a todos sus efectos.-

Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente.-

Marcelo Galván, Edil departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 17 en 19, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Con fecha 18 de octubre de 2002 realizamos un planteamiento en el seno de este Cuerpo con referencia expresa a los inconvenientes graves que padecieron los ciudadanos de este Departamento, turistas y veraneantes, con el colector de saneamiento de Punta del Este. Hoy, treinta días después, donde expusimos la seriedad de este problema, que ocurrió, vale recordarlo, en enero del presente año, volvemos, enfáticamente, a reclamar una rápida y eficaz solución para salvar este grave perjuicio que se le ocasiona al espejo de agua y en forma puntual al Puerto de Maldonado.-

Mencionamos que esta reiteración a lo expuesto en esa fecha es a solicitud de vecinos del lugar y ciudadanos del Departamento, profundamente preocupados por los perjuicios que ocasiona la falta de control sobre esta problemática, habiéndose detectado el día 26 de noviembre la presencia de materia fecal y otros elementos contaminantes.-

Reiteramos nuestra solicitud a la Intendencia Municipal de Maldonado y a la empresa URAGUA, que dentro de sus competencias y responsabilidades tomen prontas acciones para evitar males mayores que dañen la salud, el medio ambiente y la imagen de nuestro principal balneario.-

Sin otro particular y solicitando se sirva diligenciar el presente a la brevedad, saludamos a usted muy atentamente.-

Firma la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SEÑOR SECRETARIO.- Marlene, la firma, Marlene Chanquet.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Cuál es el destino?

SEÑOR SECRETARIO.- URAGUA e Intendencia Municipal.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Si me permite agregar, a la Comisión Especial de la Junta…

SEÑOR SECRETARIO.- De Apoyo al Presidente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y Medio Ambiente también.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Doctora Mary Araújo no está, se pone igual a consideración del Plenario. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

d.m.p.m.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota de la Asociación de Funcionarios de esta Junta, dirigida al Presidente de la Junta Departamental en los siguientes términos:

Elevamos a usted la presente y por su intermedio al Plenario de la Corporación, a los efectos de manifestarles nuestra gran preocupación y sincero apoyo solidario a los funcionarios de la Junta Departamental de Rocha. Como no escapará a su conocimiento y al de los señores ediles, los funcionarios de la Junta Departamental de Rocha no cobran sus haberes desde el mes de junio próximo pasado, así como tampoco han cobrado el medio aguinaldo de junio; no se abonan los aportes al Banco de Previsión Social desde agosto de 2001, como tampoco se vierten las retenciones efectuadas a la Caja Nacional, cuotas mutuales, etc.-

La situación, como explican, se ha tornado insostenible en este momento y repercute directamente en el funcionamiento del Legislativo, que se viene deteriorando aceleradamente y no permite que el Cuerpo pueda ejercer las funciones legislativas y de contralor que la Constitución y la ley le otorgan.-

La Asociación de Funcionarios de la Junta Departamental de Maldonado no quiere dejar pasar una nueva oportunidad para solicitar al Cuerpo se expida en tal sentido, se solidarice con los compañeros de Rocha y se interese en la búsqueda de soluciones en el ámbito del Congreso Nacional de Ediles en pos de salvaguardar los principios básicos de nuestra tan cara democracia.-

Agradeciendo la oportunidad y con la certeza de que los señores ediles serán sensibles ante tan dramática como injusta situación, hacemos propicia la oportunidad para saludar a usted y a los demás legisladores con atenta consideración.-

Firman: Gonzalo Pérez Muró, Presidente y Carlos Pérez Birriel, Secretario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Le cedo la palabra al Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Gracias, señor Edil.-

Simplemente, si la Mesa me permite un par de destinos que me parecen interesantes. Me refiero a las Juntas Departamentales del resto del país, al Congreso Nacional de Intendentes y a la Mesa del Congreso de Ediles, porque sería bueno que tuvieran en cuenta esa nota, ya que me parece muy solidaria en estos momentos de dificultades para la Comuna de Rocha.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

Señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Parece que me adivinó la intención el Edil Sena, porque está agendada ya, para la reunión del 7 de diciembre que se va a realizar en este Plenario de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles, a las once de la mañana, la situación de la Junta Departamental de Rocha.-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, perdón, que pase también a la Junta Departamental de Rocha.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, con los destinos propuestos se pone a votación del Plenario.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Cúmpleme comunicar a usted la necesidad de retirar del Orden del Día el Expediente Nº439/99, Intendencia Municipal remite a consideración del Cuerpo el Anteproyecto de Ordenanza referente a transporte turístico del Departamento, a los efectos de que pueda estudiar la viabilidad del mismo la Comisión de Legislación del Cuerpo.-

Sin otro particular saluda a usted muy atentamente, Nario Palomino de la Comisión de Tránsito y Transporte.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

A través de la presente solicito a usted, y por su intermedio al Plenario de este Cuerpo, se me permita hacer uso de la palabra en la próxima sesión, ya que por motivos personales no puedo asistir a la sesión de la fecha.-

Sin otro particular y esperando se dé trámite a la presente, saluda a usted muy atentamente, Oscar De los Santos, Edil Encuentro Progresista Frente Amplio".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- La Comisión del Orden del Día solicita la inclusión de los siguientes temas en la nómina de Asuntos Varios prevista para la Sesión Ordinaria de la noche de hoy:

1º) Expediente iniciado por Miguel Anderson, solicitando se declare de Interés Departamental el proyecto Fundación Reserva Laguna del Diario.-

2º) Padres de integrantes de la Orquesta "Vientos en Concierto", solicitan se declare de Interés Departamental la referida orquesta.-

3º) Comisión del Barrio Jardín Los Treinta y Tres de Maldonado solicita audiencia a la Comisión de Tierras de la Corporación.-

4º) Intendente Municipal, solicita anuencia para proceder a la destitución del funcionario municipal ficha Nº1588 por la causal de omisión.-

c.e.a.-

5º) Presidente de la Junta Departamental, su Resolución estableciendo la organización de un nuevo Foro Juvenil.-

6º) Intendencia Municipal comunica autorización de trasposición de rubros solicitada por la Junta Local Autónoma de San Carlos.-

Firma el señor Edil Abayubá Galeano, la señora Edil Mary Araújo y el señor Edil Carlos Mendieta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

Se pone como último punto.-

SEÑOR MILTON HERNÁNDEZ.- Moción de orden, señor Presidente, prórroga de hora. Viendo, además, la reciente inclusión de esa cantidad de expedientes, entiendo que deberíamos prorrogar la hora hasta agotarlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Su moción es prórroga de hora hasta terminar todos los expedientes. Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 22, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado: en tiempo y forma cúmpleme introducir la solicitud de recurso de reconsideración del Acta 946 de la Sesión Ordinaria del día 22 de noviembre pasado, a partir de la votación de la moción votada en segundo lugar en la primer cuestión de fueros presentada, página 246 y siguientes, de acuerdo a las siguientes consideraciones y en base a lo dispuesto por el Artículo 76 y siguientes del Reglamento de la Corporación y normas pertinentes de la Ley 9515 y normas pertinentes a saber.-

1º) En la Sesión Ordinaria del día 22 de noviembre pasado se planteó una cuestión de fueros por la Edil María del Rosario Borges del Partido Colorado que, luego de transgresiones reglamentarias de la Presidencia circunstancial, se encaminó gracias a la observación formulada por el suscrito. Dicha cuestión de fueros, de orden, se rige por los Artículos 58 y siguientes del Reglamento y fundado inicialmente por escrito y declarada preferente se consideró y finalizó con dos mociones: una de la Edil Borges del Partido Colorado, votada por la unanimidad de la Junta, y otra del Encuentro Progresista que fue votada negativamente y en cuyo tratamiento y resolución se constataron transgresiones reglamentarias que obligan a reconsiderar lo actuado y en la que se pretendía llamar a Sala al Intendente.-

2º) Es de destacar que la solicitud de llamado a Sala no está legislado como cuestión de orden -Artículos 58 y siguientes del Reglamento- que merezca un tratamiento inmediato a menos que decida incluirse en el Orden del Día previa declaración de urgencia, o por informe de la Comisión del Orden del Día, que requiere mayoría especial en ambos casos. No puede usarse una cuestión de fueros para habilitarse el llamado a Sala reglamentariamente; el contenido de la cuestión de fueros puede dar el sustento fáctico para llamar a Sala por los cauces reglamentarios pertinentes, que en la especie no se cumplieron.-

Debe advertirse que en la página 244 del Acta da comienzo el tratamiento del Expediente 1000/2, en el cual se aclara que es una sola cuestión de fueros, y transgrediéndose luego el Reglamento por vía oblicua e indirecta, se trata un llamado a Sala por dos ocasiones, so pretexto de fueros, siendo rechazado el primero y logrados doce votos en segunda ocasión, sin que se habilitara el tratamiento urgente por el Orden del Día.-

3º) Así como antecedente inmediato, el llamado a Sala del día 27 de setiembre de 2002 fue precedido de un informe de la Comisión de Asentamientos, el cual durante tres sesiones ordinarias estuvo en el Orden del Día, entre agosto y setiembre, hasta que finalmente y respetando el Reglamento, se habilitó la decisión de conformidad a los Artículos 284 de la Constitución, normas de la Ley 9515 y 108 del Reglamento.-

4º) En el tratamiento de las dos mociones presentadas en la cuestión de fueros, se llegó normalmente al Expediente 1000/02, páginas 244 a 246, hasta que se vota por unanimidad la moción del Partido Colorado, con veintiocho votos, considerada preferente.-

A partir de allí, en la página 246 comienzan las irregularidades y transgresiones reglamentarias que amparan la reconsideración de lo actuado, pues la segunda moción de fueros, perteneciente al Encuentro Progresista, planteada dentro de la cuestión de orden y en la que se solicitaba en su Numeral 2º llamar a Sala al Intendente, fue rechazada porque sólo logró a favor doce votos en veintiséis presentes.-

Se proclama negativo el resultado dentro de la cuestión de fueros, cuya definición requiere mayoría absoluta global, Artículo 60, Inciso 3.-

(m.a.d.f.)

Hasta allí se procedió correctamente.-

Advertido de los claros términos del Reglamento, el Edil Ruben Toledo, del Encuentro Progresista, intenta introducir nuevamente el llamado a Sala a la consideración de los Asuntos Entrados, sin reunir las mayorías reglamentarias, pues no estaba en el Orden del Día y no fue declarado urgente como se lo reclamó el Edil Veloz en el debate a la Presidencia.-

Esto es, se pretendía oblicuamente introducir otra vez el asunto del llamado a Sala por el mismo motivo de la cuestión de fueros, cuando ese asunto ya había terminado.-

La forma reglamentaria de introducirlo sería solicitar se declarara urgente, que precisa dos tercios de mayoría especial, y el tratamiento sobre tablas que requiere similar mayoría. De haberse logrado ambas, se trataba el tema regularmente y si había once votos a favor, según la Constitución -Artículo 211-, procedía el llamado a Sala.-

Para violar esas normas claras del Reglamento y la ley, el Presidente circunstancial solicita hablar de la banca, designándose Presidente ad-hoc a un suplente, cometiéndose nueva irregularidad, pues la Mesa de la Junta, con su Presidente y dos Vices -que duran un año-, deben ser titulares, siendo exigible similar rigor para los Presidentes ad-hoc, por estar dicha norma en un capítulo diferente, referente a la Mesa, distinto al Capítulo De los derechos de los ediles suplentes.-

El criterio de designar un titular había sido aceptado por el propio Presidente circunstancial cuando ocuparon la Presidencia ad-hoc, esa misma noche, el Edil Larrascq y luego el Edil García.-

Dicha norma se viola al designarse a un suplente, cuando se pretende reabrir -sin incluir en el Orden del Día y sin solicitar la reconsideración- el llamado a Sala por el mecanismo oblicuo e indirecto de que el Vicepresidente formule desde Sala la misma cuestión de fueros que se venía tratando, pues si bien sus fundamentos de fueros violados están en el Expediente 300/02, durante el debate del Expediente 1000/02, el Vicepresidente lo había usado en su argumentación cuando usó de la palabra en el planteo de fueros de la Edil Borges.-

O sea que el Vicepresidente que había respetado el Reglamento en las Presidencias ad-hoc de Larrascq y García y en el tratamiento de la cuestión de fueros de la Edil Borges, ahora, por quién sabe qué motivos, permitió el replanteo de la misma cuestión de fueros sin que se reconsiderara -mayoría de dos tercios- y sin que se incluyera el llamado a Sala en el Orden del Día.-

El fin de llamar a Sala al Intendente, de cualquier manera, justificó los medios consistentes en la reiterada violación del Reglamento.-

Dicha moción irregular fue votada 12 a 17 y es irregular por los motivos expuestos más allá del trasfondo político.-

Además, para llegar a ese fin se negó por tres veces la palabra al Edil Ipharraguerre durante el debate del Expediente 1000/02 y, además, no se le permitió fundar el voto al Edil Bonnet, siendo ambas cosas derechos de los ediles legislados en la Ley Orgánica y la Constitución de la República.-

Por eso el Acta, a partir de la página 246, debe reconsiderarse.-

5º) Similar conclusión corresponde con respecto al adelanto de la sesión planteada como asunto siguiente, para habilitar los homenajes del día 13 de diciembre a los sobrevivientes de los Andes, pues el cambio de día y hora de la sesión salió con dieciséis votos, cuando requiere dos tercios y se transgredió el aspecto de la Presidencia ad-hoc a cargo de un suplente, aspecto que convenimos puede ser discutible, pero que no soslaya las claras formas reglamentarias violadas sistemáticamente, como en medios "valederos" para llegar al fin de llamar a Sala al Intendente.-

También este aspecto debe reconsiderarse.-

6º) Se deja constancia de que se hace un enfoque reglamentario, sin afectar los respetos personales que siempre nos han inspirado todos los ediles de todos los partidos, sean titulares o suplentes.-

7º) Se deja constancia de la introducción en tiempo y forma de la reconsideración por este mecanismo, para la eventualidad que en el Orden del Día de la fecha no se llegue a la posibilidad de reiterar el planteo después de Asuntos Entrados, inspirándonos la divisa de nuestro Partido Nacional "Defensores de las leyes", cosa que algunos olvidan, lamentablemente.-

Firma el señor Edil Guillermo Ipharraguerre Rohner, Edil Departamental del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a pedir que se lea por Secretaría la parte del Reglamento que habla de la reconsideración.-

a.g.b.-

SEÑOR SECRETARIO.- Artículo 76: "No podrá volverse sobre un asunto ya votado sino por vía de reconsideración, la que deberá ser planteada en la misma sesión o en la primera que se celebra posteriormente a la consideración del asunto cuya reconsideración se pide. Este pedido podrá fundarse durante cinco minutos, se votará sin debate, necesitándose mayoría de presentes para tomar resolución. Acordada la reconsideración, la Mesa pasará el asunto a la Comisión del Orden del Día para su inclusión en ella".-

El inciso 2º dice: "Para ser tratado de inmediato un pedido de reconsideración deberá obtener dos tercios de votos del total; si hubiera obtenido la mayoría absoluta" -es decir, si hubiera tenido dieciséis votos- "se incluirá en el Orden del Día de la primera sesión siguiente".-

Y el Artículo 77 dice: "Una reconsideración tendrá efecto suspensivo, salvo resolución en contrario. Esta disposición no se aplicará a las votaciones efectuadas sobre modificaciones reglamentarias o sobre aplicación del Reglamento".-

Y al final, el Artículo 78 dice que para derogar una resolución ya tomada se necesitan dieciséis votos: "Para que una resolución o disposición, etc., objeto de reconsideración pueda ser anulada se requerirá en todos los casos, mayoría absoluta del total de componentes, excepto las disposiciones de este Reglamento que dispone mayoría de dos tercios".-

Nada más, señor Presidente.-

Así que es mayoría de presentes para tomar resolución, sin debate y pasa a la Comisión del Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, muchas gracias.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, moción de orden...

SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme, justamente aclaramos, porque tengo gente anotada y por Reglamento solamente puede fundar cinco minutos la persona firmante y se vota sin discutir.-

¿Es de orden, señor Edil?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí, señor Presidente, cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la moción de orden del señor Edil Toledo.-

(Dialogados, superposición de voces).-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Es obligación del partido de Gobierno mantener el quórum.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 25, afirmativo.-

(Siendo la hora 23:57 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:06 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, habiéndose levantado el cuarto intermedio, continuamos.-

Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre, los cinco minutos que le corresponden.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PEREIRA.- Estoy anotado...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Momentito, que es cuestión de reconsideración, el proponente soy yo y se habla sin debate.-

Vamos a entrar a respetar el Reglamento de entrada. Menos violaciones, ya de violaciones estamos pasados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Ipharraguerre, el Presidente soy yo.-

Señor Edil Ipharraguerre, respete al Presidente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, perdone Presidente, pero lo que pasa es que a veces...

Discúlpeme.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Pereira, por eso fue que se leyó el Reglamento.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidente, la reconsideración es un pedido de instancia para rever un asunto. Lo que estamos pidiendo es que nos den la oportunidad de estudiarlo adecuadamente con esos fundamentos. No les estamos pidiendo que lo resuelvan esta noche, que cambien el Acta esta noche; estamos pidiendo que nos den la instancia para poder verlo.-

cg.-

Por eso el Reglamento es muy sabio, porque dice que si se trata en la misma noche tienen que ser dos tercios; para agendarlo para la primera Sesión siguiente tiene que ser mayoría absoluta y para tratarlo en otra Sesión -en el Orden del Día, que se verá- tiene que ser mayoría simple.-

Acá lo que se está pidiendo con esta votación de reconsideración no es cambiar el Acta ahora, en este momento, es darnos la oportunidad, todos los partidos políticos y todos los ediles; porque el tema, en algunos aspectos, es opinable y por eso yo salvo, en la medida de lo posible, el respeto de las personas, porque acá estamos actuando en base a un Reglamento y, a veces, con la pasión política podemos cometer algún error.-

Lo que pedimos es la instancia para poder analizarlo tranquilamente. Además tiene estricto fundamento reglamentario, no vamos a entrar al fondo del asunto, porque sería el tratamiento y usted me pararía en la exposición que yo hago con toda razón, pero usted me deja hablar, a veces me reta, pero me deja hablar.-

En concreto, señor Presidente, cuando se plantea una cuestión de fueros es una cuestión de orden. Esa noche acá se planteó una cuestión de orden, que era una cuestión de fueros. En su momento se aclaró que era una sola cuestión de fueros que fue recibiendo aportes de distintas Bancadas. Cuando esa cuestión de fueros termina en una resolución del Partido Colorado -que es el proponente-, que es la que se vota primero, sale por unanimidad, veintiocho votos. Hasta ahí fenómeno.-

Había otra moción que se iba a votar en segundo lugar, que la plantea otra fuerza política y que establecía la posibilidad del llamado a Sala al Intendente. El mecanismo del llamado a Sala no es una cuestión de orden, no es una cuestión de fueros, ni aquellas que están en el 59 y 60 como cuestiones de orden. Por lo tanto, no merece el tratamiento urgente e inmediato, a menos que reúna una voluntad de la Junta de dos tercios para agendarse en el Orden del Día y tratarse sobre tablas o tratarse al final de la Sesión. Eso se ha hecho en esta Junta de esa manera. Nosotros ponemos el ejemplo del llamado a Sala del 27 de setiembre pasado, concretado por un tema de asentamientos, que provino de la Comisión de Asentamientos, que entró una nota y que durante tres o cuatro sesiones estuvo en el Orden del Día, las sesiones se terminaban a las doce y no se votaba el llamado a Sala. ¿Por qué? Porque venía en el Orden del Día, porque no es una cuestión de fueros y porque no es una cuestión de orden.-

Entonces, no se puede utilizar el Reglamento forzándolo para meter el llamado a Sala a través de una cuestión urgente y de pronta consideración como es la cuestión de fueros. Eso fue lo que pasó con la segunda moción, sale adversa, se proclama negativo el resultado porque sale doce en veintiséis y el Presidente en ese momento proclama correctamente "Negativo". Es negativo por la cuestión de orden, no por los once votos del llamado a Sala, eso corresponde en el caso de que se plantee correctamente.-

Entonces, un edil que no es de mi Partido, que no es de un partido tradicional, pretende meterlo en el Orden del Día. Y algunos ediles -yo ya me había retirado por las razones expuestas que ya están superadas, personalmente superadas, no reglamentariamente- de nuestra Bancada dicen: "Señor Presidente, no está en el Orden del Día; para tratarlo ya, precisa dos tercios". Y antes que se resuelva ese tema reglamentario el Presidente actuante baja al Plenario e introduce una cuestión de fueros por el mismo motivo, cuando resuelta la anterior, lo que corresponde es reconsiderarla en la misma Sesión con dos tercios o agendarla en el Orden del Día. Y ahí aparece otra vez la cuestión de fueros disfrazada, oblicua, indirecta, violando el Reglamento, es clarísima la transgresión al Reglamento.-

El fin no puede justificar los medios, el Reglamento ampara el trabajo de todos, de las mayorías y de las minorías, circunstanciales, tanto unas como otras. Y para eso es que pedimos la reconsideración -no ahora decidir el fondo del asunto, si hay que tachar el Acta o no tacharla-… Pedirle a los demás partidos la instancia para agendarlo en el Orden del Día, en la que viene o en la Sesión que corresponda, y estudiarlo concienzudamente.-

(Aviso de tiempo).-

Redondeo. Me consta que en esa situación está también el tema de la Presidencia, que es opinable, no es un demérito, porque usted sabe bien, señor Presidente, que yo aprecio y defiendo a los ediles suplentes, pero quiero pedirle, señor Presidente, desglosar en el tratamiento, o en la votación, el tema del adelantamiento de la Sesión del 13 para el 12 de diciembre, porque creo que capaz que en eso estamos todos de acuerdo. Votar desglosado primero la reconsideración de ese punto, que capaz lo podemos resolver esta misma noche y después votar la primera parte de la reconsideración.-

Concretamente, señor Presidente, esos son mis fundamentos y le pido que trate primero la posibilidad de reconsiderar el Acta que adelanta la Sesión del 13 para el 12 y después la segunda parte, que es la más discutible. Y pedimos nada más que la instancia, no pedimos la decisión sobre el fondo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil, se pone a consideración la primera de las propuestas, la reconsideración del cambio de Sesión. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 14 en 28, negativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos un empate.-

SEÑOR MOROY.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 15 en 28, afirmativo.-

a.l.t.f.-

SEÑOR SECRETARIO.- Ahora sobre tablas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración para tratarlo sobre tablas. Los que estén por la afirmativa…

SEÑOR PEREIRA.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación solicita el señor Edil Pereira. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 14 en 28, negativo.-

SEÑOR TASSANO.- Rectificación de votación.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- No.-

SEÑOR LARRASCQ.- Ya van tres.-

SEÑOR TASSANO.- Señor Presidente, cuarto intermedio de 15 minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden, cuarto intermedio de 15 minutos. Los que estén por la afirmativa...

(Murmullos).-

SE VOTA: 13 en 28, afirmativo.-

Cuarto intermedio de quince minutos.-

(Siendo la hora 0:15 minutos se pasa a un cuarto intermedio el cual es levantado a la hora 0:32 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, finalizado el cuarto intermedio, continuamos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidente, una duda.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Cuántas rectificaciones de la solicitud de reconsideración van?

SEÑOR SECRETARIO.- Dos rectificaciones. Una votación y dos rectificaciones.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Una votación y dos rectificaciones. Correcto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos. La segunda rectificación solicitada.-

La segunda parte de la rectificación solicitada.-

SEÑOR SECRETARIO.- La reconsideración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La reconsideración. Perdón.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- ¿Cuál parte, por favor?

SEÑOR LARA.- La que no es el cambio de sesión, para abreviar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente, la que no es el cambio de sesión.-

SEÑOR SECRETARIO.- Sobre el llamado a Sala.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Pero, ¿cómo es que se proclamó -si es que terminó la votación de la reconsideración de la sesión del tema de Los Andes…-?

SEÑOR PRESIDENTE.- Se proclamó negativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Negativa, ¿por qué? ¿Porque fue empate? No es negativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Ya lo conversamos en los corrillos, en los pasillos, que después de un empate se vota solamente el destino a darle.-

Una votación empata, no es negativa… -discúlpeme, señor Presidente, no es mi intención-…

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien.-

SEÑOR SECRETARIO.- … El Art. 72 dice: "Si la votación de un asunto resultare empatada, se reabrirá el debate al solo efecto de disponer por mayoría de presentes el trámite a darle".-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Hubo alguna propuesta en ese sentido?

SEÑOR SECRETARIO.- No.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Voy a proponer una.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que pase a la Comisión de Reglamento con un plazo para expedirse de ocho días, para el viernes que viene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos dos mociones, señor Edil.-

Señor Edil Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Que se archive.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay dos mociones. Se pone a consideración la primera moción. Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Votación nominal, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

(Se procede a la votación nominal).-

c.i.-

Guillermo Ipharraguerre (afirmativo), Leonel Bernhardt (afirmativo), Francisco Salazar (afirmativo), Alfredo Lara (negativo), Eduardo Larrascq (afirmativo), Javier Sena (afirmativo), Walter Tassano (afirmativo), Alvaro Villegas (afirmativo), Guillermo Moroy (afirmativo), Fernando Llanes (afirmativo), Luis Bonnet (negativo), Abayubá Galeano (afirmativo), Washington Ortega (negativo), Andrés De León (negativo), Ruben Toledo (negativo), Juan Carlos Bayeto (negativo), Alba Clavijo (negativo), Marlene Chanquet (negativo), Marcelo Galván (afirmativo), José Barrales (negativo), Milton Hernández (negativo), Gastón Pereira (negativo), Elsa Díaz (afirmativo), Eduardo Elinger (negativo), Luis Moreno (negativo), Carlos Mendieta (afirmativo) y Presidencia (afirmativo).-

14 en 27, afirmativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- O sea que pasa a la Comisión de Reglamento con plazo de ocho días.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Perfecto.-

Ahora entraríamos a votar la segunda parte de la reconsideración. Votación nominal, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Votación nominal pidió.-

(Se inicia la votación nominal).-

Guillermo Ipharraguerre (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

Adelante señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- He votado afirmativo porque al igual que en otras circunstancias, como por ejemplo cuando se trató el tema del expediente de New Michigan, que esta noche se dio cumplimiento, o cuando deliberamos en situaciones parecidas, como por ejemplo cuando se trató el tema del Puerto de Punta del Este, el Cuerpo se dio la posibilidad de rever el tema votando una reconsideración.-

(Murmullos).-

Estamos acá habilitando la instancia para tratarlo, en esta, en la próxima o en la sesión que el Cuerpo indique. Lo que estamos pidiendo es la posibilidad de estudiarlo, creo que la esencia democrática de un Parlamento y de un buen debate y de un buen relacionamiento entre los partidos políticos es darse la posibilidad de estudiar…

Perdón, hay un murmullo, señor Presidente, yo no puedo exponer…

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles…

SEÑOR PEREIRA.- Presidente, por una aclaración, usted proclamó la votación…

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando en forma nominal señor Edil.-

SEÑOR PEREIRA.- ¿Se terminó la votación?

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Recién empieza. Es el primero que vota.-

SEÑOR PEREIRA.- ¿Qué estamos haciendo en este momento Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando la segunda parte.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Hay que estar atento, señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Me perdí en lo que venía, así que espero que sea un poco tolerante en el tiempo, porque quiero desarrollar bien el argumento.-

Lo que estamos pidiendo es la instancia, la posibilidad de reexaminarlo cuando el Cuerpo lo entienda pertinente, no estamos diciendo ahora que anulen o que no anulen determinada parte del Acta, estamos ejercitando el mecanismo que nos permite estudiarlo. La esencia de un Parlamento, de un funcionamiento democrático de partidos políticos que hacen al Gobierno Departamental de Maldonado es esa, darse la posibilidad de estudiarlo.-

Ponía dos ejemplos, cuando analizamos allá por el 20 de diciembre del año 2000 el tema del Puerto de Punta del Este, que recibió una votación que a la semana siguiente fue reconsiderada. Esa reconsideración, que habilitó un período de estudio entre todas las fuerzas políticas, nos llevó a manejos desde el punto de vista de negociación a entrevistarnos con el Ministro de Transporte y demás y, en definitiva, ocho meses después, el Cuerpo se pronunció, en el acuerdo o en el disenso.-

Eso es lo que estamos pidiendo, la posibilidad de analizarlo, no con ese plazo, por supuesto, y no nos estamos introduciendo en la voluntad política que pueden encontrar por los caminos reglamentarios once ediles de este Cuerpo a los efectos de llamar a Sala al Intendente, pero por los mecanismos correspondientes; ese no es el tema de hoy, lo que estamos pidiendo es la posibilidad de analizar a través del mecanismo de la reconsideración si se violó o no se violó el Reglamento -que todos…

(Aviso de tiempo).-

…hacemos parte de él-, de eso se trata señor Presidente, muchas gracias.-

(Se continúa con la votación nominal).-

Leonel Bernhardt (afirmativo), Francisco Salazar (afirmativo), Alfredo Lara (negativo y solicita fundamentar el voto).-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR LARA.- Obviamente voto negativo por múltiples razones, entre ellas, que no me daría el tiempo, estos minutos, para argumentar.-

Simplemente quiero decir que yo advierto, como Edil, que han sido avasallados mis derechos y, dependiendo de esta votación, seguramente se confirme eso o no, por lo cual adelanto que, según el resultado de esta votación, yo voy a hacer un nuevo planteo de fueros, porque la argumentación del señor Edil que plantea esta reconsideración dice que yo no podía haber hecho un planteo de fueros, porque ya había sido hecho por otra señora Edil de otro Partido y que el tema era el mismo.-

Quizás el señor Edil, como no estaba presente y le contaron lo que pasó, o leyó la versión taquigráfica -que no siempre da la idea de lo que pasó en Sala- no advirtió que en la propia Sesión se dijo que eran dos temas distintos y, precisamente por eso, se habilitó la cuestión de fueros que planteé y que fue votada por el Cuerpo, por todos los partidos políticos que estábamos aquí en ese momento, habilitándose que sí, que habían sido lesionados los fueros y en virtud de ese planteo termina eso en una moción de llamado a Sala que fue votada por la mayoría de los presentes, que además excedía el quórum reglamentario que la Constitución indica para un llamado a Sala.-

Insisto, Presidente, he votado entonces negativo porque entiendo que se han avasallado mis derechos, porque mi cuestión de fueros no es la misma cuestión de fueros que la de la señora Edil María del Rosario Borges, porque el expediente en el cual yo baso mi cuestión de fueros es otro, no es el mismo. Entonces, jamás puede ser la contestación que le dan a ella igual a la mía. El planteo de fueros de la señora Edil Borges fue su planteo de fueros, el planteo de fueros de este Edil fue el de este Edil, diferente. Fue otra persona, incluso, la que contestó; el expediente es diferente. Son dos cosas totalmente diferentes.-

Entonces, allí se avasalla mi derecho y lo hace la Junta ¿eh?...

Si hoy queda con esta votación delimitado que yo no podía haber hecho un planteo de cuestión de fueros, entonces adelanto que a posteriori de esto voy a hacer un planteo de cuestión de fueros, pero ya en este caso con la Junta Departamental. Porque se me impide a mí -si esto sale votado de determinada manera-, plantear una cuestión de fueros, que está perfectamente avalada en el Reglamento y en la Constitución de la República.-

Entonces me parece que si entramos en estas cosas leguleyas y de discusiones jurídicas, que a veces no conducen a nada y lo único que hacen es hacer perder tiempo hacia delante, que el tiempo pase y lleguen las fiestas, que llegue enero o febrero y que las cosas... Si esa es la intención, yo adelanto que no voy a permitir que se avasallen mis derechos como Eidl en esta Junta Departamental.-

(Aviso de tiempo).-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Eduardo Larrascq (afirmativo), Javier Sena (afirmativo), Walter Tassano (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR TASSANO.- Voto afirmativo por así corresponder legal y reglamentariamente. Y por si esos motivos no fueran suficientes, por analogía, por costumbre, como se ha hecho en distintas ocasiones, como decía correctamente el Edil proponente de esta reconsideración en su punto tercero, en su reconsideración del Acta.-

Gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

Alvaro Villegas (afirmativo), Guillermo Moroy (afirmativo), Fernando Llanes (afirmativo), Luis Bonnet (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR BONNET.- Con todo el respeto que me merecen las interpretaciones jurídicas, yo simplemente voy a manifestar en esta Sala que, de aplicarse el criterio que se quiere aplicar, las minorías jamás podrían llegar a citar a un Intendente a Sala ¿Por qué? Porque once votos no es lo mismo que dos tercios, señor Presidente, y aquí se actúo, en la Sesión pasada, de acuerdo a Reglamento.-

Por otra parte, discrepo radicalmente con el criterio de que estando un edil suplente en uso de la banca no pueda ejercer la Presidencia del Cuerpo cuando no están los titulares designados. En este caso había una persona designada, que era el primer Vicepresidente, que para hacer un planteamiento solicita pasar a ocupar su banca y, por lo tanto, ante la inexistencia de los otros, cualquier edil que esté sentado, sea suplente o titular, puede ocupar en forma "ad-hoc" la Presidencia de la Junta.-

c.e.a.-

Eso de que esté prohibido no está escrito en ningún Reglamento; lo consultamos antes de sentarnos al lado del señor Secretario.-

En esa ocasión fui propuesto por un Edil del Partido Colorado y entiendo, señor Presidente, que la reconsideración que se plantea también crea otro problema y es el de analizar si el Edil del Partido Colorado estaba en conocimiento de la función correcta y la habilitación que le daba el Reglamento para que así fuera.-

Nada más, señor Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

Abayubá Galeano (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR GALEANO.- Doy mi voto afirmativo, a los efectos de abrir el debate sobre una situación en la que tengo mis serias dudas de que se hayan cumplido todas las formalidades que establece el Reglamento.-

No desconozco el derecho del llamado a Sala de las minorías; no desconozco el derecho de plantear cuestiones de fueros, una, dos o tres, como cuestiones de orden que son; y tampoco desconozco el derecho que tiene cualquier edil estando en Sala y en ejercicio de la función de ejercer una Presidencia ad-hoc, pero creo también que hubo irregularidades y por eso quiero el debate.-

(Continúa la votación nominal).-

Washington Ortega (negativo), Andrés De León (negativo), Ruben Toledo (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Voto negativo por las mismas argumentaciones que dieron los señores Ediles Lara y Bonnet, que creo que reflejan claramente lo que pasó en la Sesión pasada.-

Gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

Juan Carlos Bayeto (negativo), Alba Clavijo (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señora Edil.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Señor Presidente, participamos de la reunión pasada y creemos que actuamos dentro del marco de la ley, de la Constitución y del Reglamento, porque el llamado a Sala no tenía que estar en el Orden del Día ya que cuando se trató el segundo punto de fueros tenía que haber una propuesta, una resolución final, que pudo haber sido darse por satisfechos, observar al funcionario que había cometido la irregularidad o pudo haber sido -como fue- llamar al señor Intendente para que diera explicaciones acá, en la Junta.-

No tiene por qué estar en el Orden del Día, no estaba y actuó como respuesta de un tema que estaba en debate, habilitado, porque el fuero del señor Edil Lara fue votado por el conjunto de la Junta, de manera que esa resolución ameritaba sólo los once votos que se tuvo.-

Se está violentando el derecho de las minorías, se diga o no, pero además, allí ni siquiera fue el derecho de las minorías, fue en la elección simple, dieciséis o diecisiete personas presentes y doce votos a favor.-

Además, creemos -y lo decimos con toda honradez- que de lo que se trata hoy aquí es de dar dilatorias hacia delante, porque ni siquiera se pretende por el Orden del Día de hoy, por el de mañana, el de pasado y el de traspasado...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¡No puede atribuir intenciones...! ¡Está atribuyendo intenciones!

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- ¡Yo estoy haciendo una afirmación política, a la cual tengo derecho!

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo le llamo la atención a la señora Edil.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Tengo una opción política y no voy a retirar lo que dije, porque lo dije con total respeto. Las percepciones políticas de cada edil, son de acuerdo a su leal saber y entender y no tiene por qué retirarlas.-

Por lo tal, he votado negativamente y creo que este Cuerpo, lejos de actuar fuera del marco de la Constitución, la Carta Orgánica y el Reglamento, hizo nada más que reafirmar una de las pocas herramientas que tenemos los ediles, que es el fuero.-

(Continúa la votación nominal).-

Marlene Chanquet (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señora Edil.-

SEÑORA CHANQUET.- Voto negativo porque, como es costumbre en este Ejecutivo, en reiteradas ocasiones se avasalla al Poder Legislativo, al cincuenta por ciento del Gobierno. Y lo que ha pasado en esta Junta ha sido eso, se ha contestado a señores ediles de los tres partidos en forma totalmente irrespetuosa y avasallando a la mitad del Poder del Departamento que es el Poder Legislativo.-

Entonces, además...

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señor Edil Ipharraguerre, está fundamentando el voto.-

Adelante.-

a.g.b.-

SEÑORA CHANQUET.- Además, me llama poderosamente la atención que el señor Intendente haya salido por un medio de prensa escrito diciendo que no iba a venir a esta Junta Departamental.-

Entonces, sin atribuir ninguna intención, pero evidentemente somos políticos, intenciones políticas hay. Me parece que algunos ediles lo que están tratando es de alargar el plazo para que termine este Período sin que el señor Intendente venga a Sala. Porque él ya anuncia, de manera soberbia y autoritaria, como es su costumbre, que no va a venir a Sala, cuando estaba votado un pedido de llamado a Sala. Entonces, sale por la prensa a decir que desconoce el cincuenta por ciento del Poder del Gobierno de este Departamento.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

José Barrales (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, con esta reconsideración lo que se está violando, primero que nada, es la Constitución, porque el Artículo 285 es más que claro. La Junta tiene la facultad, por resolución de la tercera parte de sus miembros, de hacer venir a Sala al Intendente para pedirle y recibir los informes que estime convenientes, ya sea con fines legislativos o de contralor.-

Y en la noche del viernes pasado se votó el llamado a Sala del Intendente por doce votos y por varios fueros, porque los míos no fueron fueros sino sinvergüenzadas que hicieron directores en un papel, porque personalmente varias veces…

SEÑOR PRESIDENTE.- Diríjase con respeto, señor Edil.-

SEÑOR BARRALES.- Retírelo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

Milton Hernández (negativo), Gastón Pereira (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PEREIRA.- Nosotros escuchamos, en la nota que se presenta como fundamentación, una de las tantas del enredo que se pretende, que el punto de llamado a Sala no estaba incluido en el Orden del Día. Y yo sostengo, porque la vida parlamentaria lo demuestra, que difícilmente un llamado a Sala se incluya en un Orden del Día, salvo que sea algo anunciado. Pero del fragor del debate parlamentario, muchísimas veces, la consecuencia puede ser el llamado a Sala. Y me parece temerario supeditar en adelante un llamado a Sala al Intendente, que está consagrado como lo dijeron varios señores ediles en el Artículo 285 de la Constitución, a que una Comisión del Orden del Día o a que el Plenario lo quiera incluir, o bien por dos tercios, si es para el mismo momento, o bien por dieciséis votos, si es para la sesión siguiente. Eso estaría contradiciendo los once votos, que es lo único que dice la Constitución que se necesita para darle esa facultad a la Junta Departamental que debe llamar a Sala al Intendente.-

Así que me parece una barbaridad jurídica, una barbaridad política, una torpeza increíble, pese a que de acá en adelante los llamados a Sala van a tener que regirse por el quórum por el cual se incluyen los temas que tratamos en forma ordinaria en la Junta Departamental.-

Los llamados a Sala son consecuencia del debate político, ¡son consecuencia del debate político! Y lo único que se precisa son once votos. Anunciar una jugada de un llamado a Sala me parece una tontería, una ridiculez que no se sostiene.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Marcelo Galván (negativo), Elsa Díaz (negativo), Eduardo Elinger (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR ELINGER.- Votamos negativo porque creemos haber actuado dentro del marco de la Constitución. Y queremos hacer una precisión.-

En cuanto a la designación del Edil Bonnet, que corrió por nuestra cuenta, nos llama la atención -esto no es un reproche sino una reflexión que hago- que no se tenga en cuenta que actuando nuestra -esta- colectividad política, con absoluta honestidad y respeto, podríamos haber designado un integrante del Partido Colorado para presidir o, circunstancialmente, a uno del Encuentro Progresista, ya que había una clara inferioridad numérica en el Partido Nacional y, sin embargo, nosotros, respetuosos del Partido Nacional y de que es el Partido Nacional a quien el pueblo de Maldonado puso en el Gobierno, con absoluto respeto y con honestidad, propusimos a un integrante de esa colectividad política.-

Nos llama la atención que eso no se reconozca; no quiero atribuir intenciones, pero de alguna manera nosotros, y asumo la responsabilidad, podíamos haber transgredido el Reglamento.-

Quiero que eso quede bien claro, señor Presidente, y que se valoren esas cosas, no que se valoren como una chicana política o una factura que pasamos: que se valoren las actitudes que se tienen siempre en esta Junta Departamental cuando muchas veces se pierden los valores en general, todos los partidos políticos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

cg.-

Luis Moreno (negativo), Carlos Mendieta (afirmativo) y Presidencia (afirmativo).-

12 en 27, negativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación.-

(Se inicia la votación nominal).-

Guillermo Ipharraguerre (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El fundamento del voto afirmativo tiene distintas razones reglamentarias que no corresponde personalizarlas, como se ha pretendido esta noche acá, oscureciendo la discusión.-

Primero: voto afirmativo porque quiero resolver esto reglamentariamente con toda la Junta, con todos los puntos de vista, no personalizando la cosa. Segundo, porque cuando esa noche el Partido Nacional propuso Presidentes "ad hoc" esa noche propuso titulares, respetuoso del Reglamento o, por lo menos, de su interpretación del Reglamento. Porque de la misma manera que se puede elogiar que se propone a un nacionalista también podemos citar muchos ejemplos de alguna picardía política que recordamos con cariño, no con revancha, de allá por los años 90.-

En segundo lugar porque acá no se avasalla a nadie, señor Presidente, cuando se pide la instancia de examinar las cosas y eso lo dice un Edil que desde el primer momento que entró a esta Junta defendió…

SEÑOR LARA.- No se pueden hacer alusiones personales.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- … los derechos de todos los señores ediles y de todos los funcionarios -cuando a veces nos pegaban indirectamente por trámites sumariales por un tema de reloj algunos ediles que quedaban solos-, dimos la instancia, dimos la oportunidad, porque presumimos que todos tienen derecho a defenderse o a examinar sus puntos de vista; esas cosas se olvidan.-

En tercer lugar, señor Presidente, porque acá el 28 de diciembre del año 2001 se llamó al Intendente a Sala con once firmas y vinimos el 8 de febrero y hubo un lío bárbaro porque hubo un problema reglamentario y esas once firmas no eran del Partido Nacional ni del Partido Colorado, eran de otro partido, podía haber algún edil suelto. Y después se llamó a Sala al Intendente el 1º de marzo, se llamó por nota al Intendente a Sala y esa nota se consideró, con el mismo criterio que la Comisión de Asentamientos tuvo cuando decidió llamar a Sala al Intendente o plantear el tema y está en el Orden del Día como cuatro o cinco veces hasta que se reúne la Junta, más allá de las doce de la noche o antes de las doce de la noche.-

Ahora están borrando con el codo lo que escribieron con la mano.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin aludir, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Es muy superficial, señor Presidente, he sido aludido directamente y lo olvidamos.-

En definitiva, señor Presidente, porque reglamentariamente lo que correspondía esa noche era introducirlo en el Orden del Día o reconsiderar la cuestión de fueros, porque los mismos fundamentos utilizó el Vicepresidente circunstancial de esa noche -que actuó en la Presidencia-; argumentos que después utilizó en la segunda cuestión de fueros, en el fundamento de la cuestión de fueros de la Edil Borges…

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y eso está en el Acta y en eso yo estaba y me fui, señor Presidente, porque se me negó la palabra…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite? Ya fundamentó durante tres minutos.-

(Continúa la votación nominal).-

Leonel Bernhardt (afirmativo), Francisco Salazar (afirmativo), Alfredo Lara (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR LARA.- No quiero reiterar otra vez lo que ya dije, pero creo que se siguen haciendo algunas valoraciones de la situación que, a mi juicio, no son correctas. Entonces, he votado negativo, precisamente, porque entiendo que no son así los planteos hechos.-

Insisto en que me parece que lo primero que tenemos que defender los ediles es el derecho de cada uno de nosotros a poder plantear las cosas. Si entre nosotros mismos nos quitamos la posibilidad de poder plantear nuestras cuestiones de fueros cuando nos sentimos lesionados, es un camino muy difícil y también muy peligroso. También lo es aquel que decía un edil -no quiero aludir- respecto al quórum necesario para el llamado a Sala. Si introducimos también que se necesitan veintiún votos para poder tratar un llamado a Sala, entonces, las minorías directamente nunca van a poder hacer un llamado a Sala.-

a.l.t.f.-

Solamente lo harán cuando la mayoría les permita hacerlo y no es ese, creo yo -que no soy abogado-, el espíritu de la Constitución de la República, creo que justamente hay que garantizarle a las minorías esa posibilidad, sin discusión. ¡Sin discusión! Porque es así: 11 votos. Punto.-

Lo demás pueden ser argumentaciones de todo tipo, pero hay que pensar -y yo integro una colectividad política, señor Presidente, que en su historia ha estado acostumbrada a ser minoría y que, precisamente, ha defendido históricamente esas posibilidades que la Ley Mayor le otorga- que hoy uno es mayoría, mañana es minoría, pasado vuelve a ser mayoría, pero siempre hay que respetar esa posibilidad de que la minoría se exprese, porque uno nunca sabe cuándo le va a tocar estar en un lado o en el otro.-

Entonces, me parece que eso también tenemos que respetarlo y más que nada en un organismo como este, que es un organismo parlamentario. Lo principal para nosotros es respetar los derechos que nosotros mismos tenemos, para representar a la gente…, no por satisfacciones personales…, no, señor Presidente, no porque a uno le guste la cara o no de otra persona o tenga una posición personal sino porque uno está representando gente. Entonces, me parece que ahí también hay un respeto a la gente que uno representa que no es solamente uno, precisamente, es esa cantidad de gente que uno representa aquí que es necesario respetar con esos artículos de la Constitución y con todo lo que tiene que ver con esta posibilidad del llamado a Sala.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Eduardo Larrascq (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR LARRASCQ.- Presidente, voto afirmativo porque acá no es sacarle…

(Murmullos).-

… Y sí, … algo que me soplaron de acá atrás…

(Hilaridad).-

…porque acá de lo que se trata es de hacer una consideración para debatir en el futuro. Días más o días menos, pero no se está tratando de sacarle las intenciones a nadie. Se va a debatir, pienso que cada cual va a esgrimir sus argumentos y nada más que eso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Javier Sena (afirmativo), Walter Tassano (afirmativo), Alvaro Villegas (afirmativo), Guillermo Moroy (afirmativo), Fernando Llanes (afirmativo), Luis Bonnet (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR BONNET.- Negativo, señor Presidente, por los argumentos ya expresados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Abayubá Galeano (afirmativo), Washington Ortega (negativo), Andrés De León (negativo), Ruben Toledo (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Por las mismas razones que fundamenté anteriormente pero, además, para decir que estuve en el Plenario el viernes pasado mientras transcurrió toda la Sesión, porque, a veces, puedo calentarme cuando pierdo, pero me quedo acá, no me voy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Juan Carlos Bayeto (negativo), Alba Clavijo (negativo), Marlene Chanquet (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señora Edil.-

SEÑORA CHANQUET.- Voto negativo porque a esta Junta Departamental -a todos nosotros- la votó el pueblo para estar acá, para controlar y legislar. No tiene derecho ningún Director, que fue puesto a dedo, a contestarnos de la manera en que nos ha contestado -y avalado- a ediles, vuelvo repetir, de los tres partidos que están en esta Junta representando al pueblo de Maldonado.-

Nosotros, votados por el pueblo -y esos Directores han sido avalados por el señor Intendente-, no queremos dilatar en el tiempo, queremos que venga el señor Intendente a respondernos por qué ha avalado esas respuestas a pedidos de informes tan irrespetuosas hacia el Legislativo, o sea, hacia la gente de Maldonado que nos votó.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

José Barrales (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, hoy nos llama la atención, nuevamente, que el partido o algunos ediles -porque me voy a expresar bien-, algunos ediles del partido que se cree defensor de las leyes, las quieran violar…

VARIOS SEÑORES EDILES.- ¡Alusión!

(Protestas ).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin aludir, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¡Es un atrevido!

(Protestas).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- … Límpiese la boca.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya está.-

Discúlpeme, ya le llamó la atención el Presidente.-

c.i.-

SEÑOR BARRALES.- Disculpe Presidente, por alusión.-

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

(Se continúa con la votación nominal).-

Milton Hernández (negativo y solicita fundamentar el voto).-

Adelante señor Edil.-

SEÑOR HERNANDEZ.- En realidad participamos toda la noche hasta el final del tratamiento de los expedientes ese día, por lo tanto estuvimos en el tratamiento de este y en realidad entendimos que las contestaciones que se hicieron a los pedidos de informes fueron lamentables, entiendo que fueron atacados todos los compañeros ediles en sus fueros y fue avalado con la firma del Intendente, cosa que entendemos que da para que justamente sea llamado para que explique su responsabilidad con respecto al tema.-

Nos preocuparon mucho también los trascendidos de prensa que hubo, diciendo que no se va a presentar en Sala, siendo que somos la otra mitad del Ejecutivo y, además, la Constitución nos avala diciendo que con once votos podemos pedir la venida del Intendente y aquí logramos más de once.-

Por eso voto negativamente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

(Se continúa con la votación nominal).-

Gastón Pereira (negativo), Luis Moreno (negativo), Carlos Mendieta (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

Adelante señor Edil.-

SEÑOR MENDIETA.- Nosotros no estamos cuestionando si están bien o mal contestados los pedidos de informes, simplemente estamos dando la posibilidad de poder debatir y de poder examinar si esa noche -que a mí también me dejó muchas dudas- la Mesa realmente procedió de la mejor manera o dentro del Reglamento.-

Los miro y sinceramente me sorprende que quienes generalmente piden para analizar y debatir, hoy sean los que se nieguen a poder revisar, no a "bicicletear". A mí no me tembló la mano el día que tuve que llamar al señor Intendente a Sala, no me tembló, es más, si lo tuviera que llamar por algo concreto, lo llamaría, pero creo que "bicicletear" y hacer este ruido político en momentos de tanta crisis, creo que no le sirve a nadie.-

Estamos en un momento de crisis, creo que seguimos con el tiempo de las elecciones, nunca lo pudimos bajar y es fundamental poder debatir estos temas. Creo que al Intendente no le va a interesar si tiene que venir… Y no lo estoy defendiendo, simplemente no comparto la opinión que la Junta ha tomado, con este tinte político. Así vamos a seguir los cuatro años y ahí está el Departamento de Maldonado que está esperando que nosotros mismos demos viabilidad a este anteproyecto, soluciones.-

Me parece que no estamos siendo honestos con nosotros mismos al llamar al Intendente, no vamos a solucionar nada, que no compartimos cómo se contestó, ¡vaya si no lo compartimos! Pero creo que no es la solución y sinceramente me extraña, me siento defraudado por algunos ediles -que si bien no comparto, que son generalmente quienes piden revisar, en consenso, a ver cómo salimos de esta situación- que hoy se están negando a debatir.-

Y me sorprende también, que algunos ediles que votan con la Constitución en la mano la lean parcialmente, habría que leerla toda.-

Nada más señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

(Se continúa con la votación nominal).-

Marcelo Galván (negativo), Elsa Díaz (negativo), Eduardo Elinger (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR ELINGER.- Voto negativo por los mismos argumentos que esgrimí anteriormente, porque creo haber actuado dentro de la Constitución y si tuviera que volver a designar a un edil y actuar con honestidad, como lo he hecho hasta ahora, lo vuelvo a hacer, porque reitero que actúo dentro de la Constitución de la República y dentro de ese marco y reitero, con absoluta honestidad, sin picardías políticas y sin trapizondas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

(Se continúa con la votación nominal).-

Presidencia (afirmativo).-

12 en 27, negativo.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Nos vamos a quedar, Presidente, a trabajar sin calentarnos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo está en uso de la palabra.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí, pero en Asuntos Entrados. ¿Estamos en eso?

SEÑOR SECRETARIO.- Sí señor.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, yo iba a solicitar al Cuerpo poder tratar una Resolución del Intendente Municipal de Maldonado para otorgar permiso a la firma Credisur S.A. para ensanchar dos metros el área de vereda frentista a los padrones 2050 y 2051 de la ciudad de Piriápolis.-

d.m.p.m.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hay que declarar urgente el asunto para tratarlo y ubicarlo, además.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la urgencia del tema.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA. 12 en 26, negativo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente ¿cómo fue la votación?

SEÑOR PRESIDENTE.- 12 en 26, negativo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Voy a proponer que pase al Orden del Día de la próxima sesión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración para la próxima sesión.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 26, afirmativo.-

¿En qué lugar, señor Edil?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Como no puede ser en el primer lugar, en el segundo lugar, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En segundo lugar. Se pone a consideración el segundo lugar que propone el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Perdón, señor Presidente ¿por qué no puede ser en el primer lugar?

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede ser sí en el primer lugar...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Puede ser el primero? El primero, entonces, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración su inclusión en el primer lugar.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 26, afirmativo.-

Tiene la palabra el señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, le quiero comunicar lo siguiente: el viernes pasado habíamos traído este tema, pero como la prensa lo dio públicamente, me parece que hoy ya fue capturado un conocido de Maldonado, un tal señor Hugo Isidoro Pérez Pérez, que si bien no me voy a referir a la cifra -tal vez a alguno le pueda doler un poco y a otros un poco más- diré que este señor jugó con la esperanza de la gente que estaba buscando trabajo en el Departamento y realmente lo hizo de manera totalmente despreciable.-

Y sé -y esto lo voy a decir con respeto para con una lista- que lo han vinculado a una lista, pero sé que esa lista no sería capaz de tener -si supieran lo que es- a este señor como integrante de alguna comisión. O lo espero, porque si no, ahí estaríamos muy bajos, porque ese señor jugó con la esperanza de muchos fernandinos, carolinos y gente de Pan de Azúcar, por lugares de trabajo en una mega concesión, totalmente una mentira, una estafa. Por suerte hoy la Justicia lo acaba de capturar.-

Gracias, señor Presidente y me gustaría que estos datos pasaran a la Comisión de Trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

Se pone a consideración que pase a Comisión de Trabajo lo expresado por el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 7 en 25, negativo.-

(Dialogados).-

Señora Edil Cristina Acuña.-

SEÑORA ACUÑA.- Gracias Presidente.-

Quería solicitar al Cuerpo se me permitiera hacer referencia al Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer, que se celebró el 25 de este mes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se declare urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la urgencia.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se trate sobre tablas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración su tratamiento sobre tablas.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo...

c.e.a.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para fundamentar el voto, señor Presidente.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Negativo. Perdón, señores ediles, se precisan 25 o unanimidad.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita rectificación de votación para tratarlo sobre tablas. Se está votando. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 22, negativo.-

(Dialogados).-

Queda para el último punto del Orden del Día...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Rectificación de votación, Presidente.-

¡Es el Día de la Violencia contra la Mujer, señor Presidente!

SEÑOR PRESIDENTE.- Contra la No Violencia...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¡Los señores ediles se van, es una vergüenza esto!

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, se está rectificando...

(Dialogados - interrupciones).-

Señores ediles, estamos hablando de la no violencia, por favor. Se está rectificando. Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR BARRALES.- Yo tampoco dije que Isidoro era de la 20...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No te hagas el vivo, no te hagas el vivo.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Para fundamentar el voto, Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- He votado afirmativamente porque la compañera del Partido Nacional, cordialmente, así lo ha trabajado y lo planteó en Bancada en la última Sesión y además porque hay que darse la oportunidad y la instancia entre todos los correligionarios y entre todos los ediles de plantear las cosas.-

Esa es una norma que hay que conservarla siempre, no para las cosas que nos convienen y para las que no nos convienen no votarlas, de la misma manera que hemos votado cuartos intermedios o nos damos la posibilidad entre los compañeros de conversar.-

Por eso voté afirmativamente, porque la compañera lo planteó en la Bancada cordialmente y porque, además, no actuamos inspirados en base a revanchas ni en base a calenturas, por ediles que hoy ya abandonaron esta Sesión y que se ve que no les interesa la Violencia Doméstica contra la Mujer.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señora Edil Acuña, puede comenzar.-

SEÑORA ACUÑA.- Gracias Presidente y gracias compañeros ediles.-

Compañeros ediles y compañeras edilas: a lo largo de estos años en las celebraciones de la No Violencia contra la Mujer y en el Día Internacional de la Mujer, hemos intentado reflexionar junto a ustedes sobre los distintos roles y estereotipos que la cultura nos ha ido internalizando como una segunda naturaleza.-

Hemos reflexionado sobre el trabajo no remunerado de la mujer, que torna invisible a quien lo realiza, que es la propia mujer. También vimos como se nos culpabiliza de todas las cosas negativas que se dan en la sociedad y en la familia y hoy intentaremos dar una mirada sobre la sexualidad como generadora de vida y de relaciones, que muchas veces es motivo de violencia para nosotras las mujeres. Y también es un tema tabú; por siglos y siglos ha sido un tema tabú, máxime hoy cuando está en la conciencia de todos y de todas decidir qué pensamos y qué sentimos sobre la Ley de Defensa de la Salud Reproductiva y tenemos que necesariamente establecer el enlace de la comunicación.-

En primer lugar, reconocernos desde nuestra más profunda identidad de mujer, enfrentarnos a los condicionamientos y exigencias que nos van imponiendo distintas formas de ser y de sentir, encontrarnos con nosotras mismas y con nuestro cuerpo, no repetir y no permitir la violencia, pero tampoco tenemos que ejercerla: haz lo que yo digo pero no lo que yo hago.-

Y no podemos evitar, entonces, reflexionar sobre los hechos que hoy han sido noticia y siguen siendo noticia sobre esta Ley. Y desde mi más profundo sentir de mujer, no puedo estar a favor del aborto. Siempre he estado comprometida en trabajar por la no violencia; entonces, no puedo concebir que nosotras mismas podamos ejercer violencia y respeto profundamente la libertad de conciencia porque para mí la vida es un valor en sí mismo y también es un valor sagrado.-

Consideramos que se atenta contra la vida cuando se marginan los seres humanos con políticas económicas capitalistas salvajes, como está ocurriendo en nuestro país. También se atenta contra la vida cuando importan más los déficit fiscales que las políticas sociales. También se atenta contra la vida cuando se discrimina la mujer en los ámbitos políticos, sociales y religiosos.-

(m.a.d.f.)

Se atenta contra la vida cuando se omite educar en la educación sexual responsable para una planificación familiar.-

Se atenta contra la vida cuando se destina el dinero de la asistencia para otros fines que no son tan lícitos y el Estado también lo permite.-

Se atenta contra la vida cuando permitimos que no se encare seriamente el abordaje de la alimentación para que no mueran niños por desnutrición, como está sucediendo en la Argentina.-

Entonces, no podemos compartir los discursos moralistas que condenan el aborto pero guardan el más absoluto silencio en orden a toda la vida abortada de aquellos que viven en condiciones infrahumanas y no comprometen la misma fuerza, con la misma energía, en incidir sobre la transformación de las injusticias.-

Y aquellos que centran todo su esfuerzo por la despenalización del aborto tampoco comprometen esa misma fuerza en la denuncia y en el esfuerzo por la educación y las políticas sociales que saquen a la mujer y a los niños de situaciones que llevan a la no-vida.-

Y también me duele cuando se quiere culpar a la mujer por su embarazo. No es justo, y mucho menos ético, porque en ese acto participan dos personas, dos seres humanos y la responsabilidad debe ser de ambos. ¿Por qué? ¿Por qué se excluye al hombre?

Hemos visto cómo muchos varones se han manifestado en contra de esto, pero omiten decir cuánta responsabilidad tienen en la concepción del embarazo, porque, que yo sepa, es un acto de dos: varón y mujer. ¿Por qué, entonces, no ponen el mismo énfasis en reconocer que también son generadores de vida y, por lo tanto, tienen tanta responsabilidad como la mujer en prevenir o planificar ese embarazo? ¿Por qué? ¿Será porque el hombre actúa por instinto y eso lo exime? ¿O por aquello de que al hombre no se le pega nada? Quisiera escuchar hoy a los varones decir cuánto y cómo van a hacer para evitar que existan embarazos no deseados.-

He escuchado con asombro que el embarazo es solamente responsabilidad de la mujer y esto, para mí, es una forma de violencia, porque si hay algo en lo que ambos tienen la misma responsabilidad es en el compartir la sexualidad, salvo cuando hay violación u obligación, como sucede muchas veces en la intimidad del hogar.-

Admitimos que la sexualidad no se agota ni se abarca totalmente en el instinto, Presidente, pero tampoco se identifica sólo con la reproducción. Tener la convicción de que la sexualidad debe ser vivida en libertad, implica extrema responsabilidad. Hoy nos encontramos en un ambiente sexualizado, en el mal sentido, es decir, en el sentido de que el sexo se ha convertido en un factor de consumo.-

Para finalizar, quiero dejarles algo de Luis Pérez Aguirre para reflexionar, que escribiera en "Una buena noticia sobre el sexo". Pérez Aguirre dice que "el cuerpo es como la envoltura sexuada del corazón. Sin el lenguaje del cuerpo masculino y femenino, la sexualidad del corazón se quedaría como sofocada, sin salida posible. Es con ese corazón que comulga la persona, por lo tanto, es una comunicación interpersonal.-

De entender la sexualidad como un bien relacionado únicamente al matrimonio, se ha pasado a entender que la sexualidad es valiosa por sí misma, entonces, asumámosla con responsabilidad, ya que de ella depende dar lugar a la maravilla que se esconde en nuestro interior cuando comienza a gestarse la vida y lo que ocurre cuando este proceso se interrumpe voluntariamente".-

Sé que hay múltiples factores que condicionan esto, pero tenemos que trabajar para revertirlos. No pongamos como ejemplo a las mujeres más pobres que, como siempre, son las víctimas de todos los males. Busquemos con fuerza y organización erradicar las causas más profundas que son las que llevan a enfrentar un embarazo no deseado.-

Gracias, Presidente; gracias, compañeros ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Señora Edil Hernández.-

SEÑORA CHANQUET.- Yo estaba anotada...

a.g.b.-

SEÑORA HERNANDEZ.- Si me permite, señor Presidente, y si me permite la señora Edil preopinante, me gustaría que sus palabras fueran remitidas a la bancada femenina del Parlamento, si esta Junta me acompaña.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señora Edil?

SEÑORA ACUÑA.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración lo propuesto por la señora Edil Hernández.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Pidió la palabra la señora Edil Chanquet.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí.-

¿Otro destino, señor Edil?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A la Comisión de Equidad y Género del Comité Latinoamericano y del Congreso Nacional de Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señora Edil?

SEÑORA ACUÑA.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

Continuamos.-

Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Simplemente enterar al Cuerpo -por más que en reuniones del señor Presidente con los señores Coordinadores ya hemos trabajado en dos o tres instancias en esto- que los días 6 y 7 de diciembre vamos a tener una intensa actividad en la Junta Departamental -o vinculando a la misma-, ya que el día 6 se pone en práctica, en la Región Este del país -que aglutina a Lavalleja, Maldonado, Cerro Largo, Rocha y Treinta y Tres- el Seminario "Uruguay hoy", auspiciado por el Congreso Nacional de Ediles, apoyado por la Junta Departamental de Maldonado y por la Universidad para la Paz, que es la organización que está llevando adelante el convenio informático con el Congreso Nacional de Ediles.-

En la ocasión se ha difundido una encuesta en la cual se plantean cinco desafíos, cinco brechas o cinco problemas a identificar en distintas ramas de actividad y las cinco soluciones posibles.-

Esa encuesta -que ya está en poder de todos los señores ediles a través de los Coordinadores-, debe ser contestada, a más tardar, el día miércoles, y sobre eso se va a trabajar el día viernes en ocho módulos que abarcan la parte política, en la cual tenemos que intervenir los ediles y las distintas fuerzas vivas del Departamento, el agro, la industria, el comercio, el turismo y demás, tratando de ceñirse a la estructura de trabajo que es, en un lapso de diez minutos, identificar los cinco problemas y las cinco soluciones.-

Vamos a ser acompañados por ediles y fuerzas vivas de toda la región y, además, se va a contar con la presencia de la Embajadora de la Comunidad Europea y gente de las Naciones Unidas, que van a ver el funcionamiento del sistema en Maldonado, a los efectos de ver si sale favorable después el otro convenio que está manejándose en este momento internacionalmente. Es decir que nos vamos a probar nosotros mismos y tenemos que estar a la altura de las circunstancias.-

Y el día sábado 7 en la Junta Departamental va a sesionar la Mesa Permanente del Congreso Nacional de ediles, donde se van a instalar las comisiones. Se va a tratar, por ejemplo, el tema de la Junta de Rocha -que hace un rato hablábamos-, distintos temas de actualidad nacional, se va a realizar la última reunión ejecutiva del año del Comité Latinoamericano, se va a entregar la Presidencia a la República Argentina, se va a tener un reconocimiento al ex Edil y ex Presidente de esta Junta, el Escribano Francisco Mesa, a los tres años de inaugurado este edificio -que fue inaugurado el 11 de diciembre de 1999-, se va a estudiar la posibilidad de contar, en los salones de la biblioteca, con la sede del Comité Latinoamericano y de su Secretaría Permanente. Y se quiere hacer ese reconocimiento, que entendemos es sumamente merecido, tanto por parte del Comité Latinoamericano como por parte de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles.-

Esa programación va a estar a disposición de los señores ediles en el correr de la semana que viene y les recomendamos también el tema de la encuesta, que es muy importante y que debe llegar con cuarenta y ocho horas de anticipación al viernes.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra la señora Edil Marlene Chanquet.-

Adelante señora Edil.-

SEÑORA CHANQUET.- Yo quería hablar específicamente sobre el tema de la violencia.-

Al haberse conmemorado el Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer el 25 próximo pasado, queremos poner en común cuál es nuestra realidad como país y hacer algunas propuestas generales. No daremos cifras en este momento, pues ya las hemos manejado en varias ocasiones.-

Comenzaremos por constatar que no existe una política pública, integral, contra la violencia doméstica en Uruguay ni un sistema orientado a prevenir, atender y atenuar las causas e impactos de la violencia contra la mujer.-

En el plano cultural, salvo iniciativas puntuales, no se ha emprendido tampoco una estrategia global de sensibilización y transformación de las pautas que están en la base de la reproducción del ciclo de la violencia. Creemos se debe lograr hacer un plan nacional contra la violencia doméstica que implique prevención, diagnóstico y atención de las víctimas y su familia.-

Consideramos que es una condición imprescindible para una atención integral de este problema la coordinación entre el sistema educativo y el Ministerio de Salud Pública, el Ministerio de Cultura, el Poder Judicial, el Ministerio del Interior, la Universidad de la República y los Gobiernos Departamentales.-

cg.-

Felizmente hoy contamos con una Ley contra la violencia doméstica, una ley que costó muchísimo trabajo de muchísimas mujeres -y muchas de nosotras- y de muchos hombres también, una Ley que es una garantía para poder desarrollar otras medidas que ataquen el problema de raíz.-

Deberemos traer iniciativas como la creación de Comisiones Departamentales de Equidad o centros de diagnóstico, prevención y tratamiento de violencia doméstica y sexual. Hay que diseñar programas específicos de rehabilitación de víctimas directas e indirectas y la implementación de un sistema de información integrado que permita relevar los casos de violencia doméstica y los procesamientos actuados en consecuencia, así como habilitar el control permanente de la eficacia del sistema.-

Se debe hacer institucionalmente el servicio jurídico gratuito para las víctimas y sus familias, a nivel nacional a través de convenios con las Intendencias Departamentales.-

La creación de casas refugio departamentales para mujeres víctimas de violencia doméstica y para sus hijos es fundamental. En Maldonado tenemos un muy buen proyecto, aprobado por esta Junta, que sigue sin ponerse en práctica. Deben formarse comisarías de la Mujer y la Familia en aquellos departamentos donde no existen, además de la calificación y la formación de los policías y las policías que las atiendan, donde están y donde vayan a estar.-

A nivel de la educación nos debemos un programa de educación para una vida en equidad, con el objetivo de modificar las pautas culturales de reproducción desigual de poder dentro de las relaciones familiares y sociales dirigido a niños, niñas y adolescentes, dirigido a docentes, a padres y a agentes comunitarios.-

Creemos se debe incorporar la temática de la violencia doméstica en los currículum de formación profesional: carrera policial, judicial, Derecho, Ciencias Sociales, Facultad de Medicina, Psicología, etc. Debemos apuntar a una gran campaña nacional de prevención de la violencia doméstica, articulada entre los diversos ámbitos, gubernamentales y no gubernamentales, nacionales y departamentales.-

Y, para terminar, las Naciones Unidas en conferencia sobre la mujer señalan que: "La violencia contra las mujeres es un obstáculo para lograr los objetivos de igualdad, desarrollo y paz y menoscaba el disfrute de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales. La permanente incapacidad de proteger y promover esos derechos y libertades, en los casos de violencia contra las mujeres, es un problema que incumbe a todos los Estados y exige que se adopten medidas al respecto".-

La Convención de Belém do Pará define que a efectos de esta Convención se entenderá por violencia contra la mujer cualquier acto o conducta basada en el género que cause muerte, daños o sufrimientos físicos, sexuales o psicológicos a la mujer, tanto en la esfera pública como en la privada.-

a.l.t.f.-

Estos convenios están ratificados por Uruguay.-

Quisiera dar destino a mis palabras: al Ministerio de Educación y Cultura, al Ministerio de Salud Pública, al Ministerio del Interior, a la Intendencia Municipal de Maldonado, al Poder Judicial, a la Universidad de la República, a las Juntas Departamentales del país y a las Juntas Locales Autónomas.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

¿Para agregar un destino, señor Edil?

SEÑOR HERNANDEZ.- A la Comisaría de la Mujer.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted, está de acuerdo?

SEÑORA CHANQUET.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Continuamos.-

Asuntos Varios.-

SEÑOR SECRETARIO.- Primer expediente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Mary Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Antes de Asuntos Varios, señor Presidente, quisiera unos minutos para hacer una recordación del "Día Mundial de Lucha Contra el SIDA", que es el próximo domingo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Muchas gracias.-

SEÑORA ARAUJO.- Es muy pequeño y para transmitir una preocupación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Coméntelo, por favor.-

SEÑORA ARAUJO.- Recordamos -no lo vamos a repetir- lo que en estos días nos hemos venido informando en los medios de comunicación, que el día domingo, Día Mundial de Lucha Contra el SIDA, nuestro país también va a participar con una suelta de globos, creo que son 1.124 globos, uno por cada paciente fallecido y también que en este momento tenemos unos 7.300 pacientes en tratamiento.-

Simplemente recordar que lo más importante -para las economías de los países, sobre todo de los nuestros, para la salud pública, que está tan castigada, y para la salud privada, que también está pasando por difíciles momentos- es la prevención, dado que esta pandemia se sigue extendiendo y sigue afectando, cada vez más a la población más joven -en nuestro país, específicamente-, así como a la proporción de mujeres que están siendo afectadas por esta enfermedad, que ya es de un 50%, y un 50% con respecto a los dos géneros.-

En ese sentido hacemos votos para que las autoridades de Salud Pública y de la Educación tomen las medidas necesarias e incentiven todo lo que sean programas de prevención, de educación -desde los niños en la escuela- y el tema de la prevención por medio de la distribución de manera más solvente, más potable, a través de condones o preservativos que se distribuyen a través de Salud Pública que, sabemos, en este momento, o faltan o se entregan un solo día a la semana y en un horario muy corto, lo que dificulta el acceso de la población que tiene menos recursos.-

Y también transmitir la preocupación de que en estos últimos dos meses hemos recibido la denuncia de pacientes que están recibiendo tratamiento hace muchos años, en algunos casos, y en otros, por ejemplo, desde hace unos tres años; pacientes que son muy ordenados, muy prolijos en su tratamiento, que lo cumplen estrictamente y que recibían una pensión del Estado -creo que son unos $1.200- lo que, de alguna manera, contribuía a tratarse o trasladarse a Montevideo o, simplemente, a alimentarse mejor, que es una de las indicaciones, y les ayudaba en algo en su economía.-

c.i.-

Increíblemente el BPS a estos pacientes, cuando están con sus niveles de células de defensa en buenas condiciones o cuando están mostrando análisis clínicos que dan que están mucho mejor en cuanto al nivel de su enfermedad, les está quitando la pensión.-

Esto nos parece inadmisible, porque no sabemos entonces cuál es el criterio del Banco de Previsión Social, si se le da a los pacientes una pensión cuando están mal o cuando los pacientes están en las últimas circunstancias, para tratar de hacer su alimentación o su vida un poquito más llevadera.-

Esa es la preocupación, también, que queríamos transmitir, y en lo posible ver si podemos enviar nuestra preocupación y la de los ediles, si nos acompañan, al Banco de Previsión Social, como el mero inicio de lo que tiene que ser algo, de repente, más serio o algunas medidas más serias a tomar a este respecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señora Edil.-

¿Por una aclaración, señor Edil?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, simplemente porque omití hoy, cuando hice uso de la palabra, que me anoté después de Asuntos Entrados, recordar que en el día de hoy se están cumpliendo dieciocho años de la liberación de la injusta prisión de Wilson Ferreira Aldunate, que desembocó después en toda la restauración democrática del país.-

Parece mentira pero, yo no sé motivado por quién o por qué campaña de prensa y vaya a saber con qué motivo, esta semana advertimos que en los medios de difusión masiva del país se recordaban las elecciones del 25 de noviembre de 1984, que yo creo que no hay mucho para recordar, porque fue una elección "renga", es decir, con partidos y personas proscriptos y algunas personas presas. Yo creo que lo que nosotros -por lo menos los nacionalistas-, queremos recordar esta noche -ya que algunos recordaban ese acto eleccionario "rengo"-, es la liberación de Wilson.-

Wilson, que trabajó y peleó por la restauración democrática de todo el país y por la libertad de todos los presos políticos y por que aquellos que habían cometido delitos fueran enjuiciados. Y también supo trabajar por el perdón y trabajar por la convivencia pacífica de esta sociedad uruguaya.-

Queríamos recordarlo puntualmente, porque preferimos recordar cuando la gente sale de la cárcel por sus ideas, porque ya otros mediocres recuerdan a los que entran por cometer delitos, delitos comunes, y no estoy hablando de gente de mi Partido, estoy hablando de uno que procesaron esta tarde y fue Ministro de Estado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

La señora Edil Clavijo solicita la palabra.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Solo quería pedir a la Junta que la propuesta de la Edil Araújo de mandar una minuta al BPS, la votáramos, para que la hagamos patrimonio de la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, discúlpeme, pensé que se iba a referir al mismo tema.-

Se pone a consideración la propuesta, la moción de la señora Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Pereira tiene la palabra.-

SEÑOR BARRALES.- Presidente…

SEÑOR PEREIRA.- Por anotación es ¿no?

SEÑOR PRESIDENTE.- Está anotado usted.-

SEÑOR PEREIRA.- En el mismo sentido, en el mes de noviembre, creo que es muy significativo y así como se recordó la reinstauración, o mejor dicho, aquel acto eleccionario y también se recordó ahora la liberación de Wilson que precisamente a esta hora estaba dando el discurso en la explanada municipal de la Intendencia de Montevideo, también es bueno recordar que el 27 de noviembre hizo diecinueve años que contábamos con un cartel muy grande que decía: "Por un Uruguay democrático y sin exclusiones" y yo creo que en ese sentido es que debe rumbearse el debate entre los partidos políticos que conducen el Gobierno en este momento.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me concede una interrupción?

SEÑOR PEREIRA.- No hay problema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y que hoy hace veintidós años del Plebiscito histórico de 1980.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

El señor Edil Barrales tiene la palabra.-

SEÑOR BARRALES.- Gracias Presidente.-

Quería recordar también en esta Junta que en esta fecha, hace diez años que el pueblo oriental dijo "No" a la venta de las empresas públicas, a las privatizaciones…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Diciembre.-

SEÑOR BARRALES.- Igual, porque de repente usted no está en esa fecha, la forzamos un poquito, no hablamos de Peirano, pero la forzamos un poquito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

d.m.p.m.-

Pasamos a Asuntos Varios.-

SEÑOR SECRETARIO.- Primer Expediente Nº584/02: Liga de Fomento Punta José Ignacio, su planteamiento respecto al Decreto Nº3757, regulatorio de la limpieza y desinfección de tanques de agua.-

Este expediente había pasado a la Comisión de Legislación el día 31 de octubre y emite ese informe el 11 de noviembre.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO I: El Decreto Departamental Nº3757, aprobado por la Junta Departamental en Sesión Ordinaria del 23 de noviembre de 2001.-

RESULTANDO II: La Resolución de la Junta Departamental del 31 de octubre de 2002, disponiendo el pase de los presentes obrados a estudio de la Comisión de Legislación.-

CONSIDERANDO I: Que se mantiene el informe de Comisión que luce a fojas 2 y 3 de autos.-

CONSIDERANDO II: Que se entiende se debe brindar respuesta a los vecinos en base a consideraciones de higiene pública, sin entrar en la discusión filosófica sobre la conveniencia o no de las privatizaciones.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación reunida en el día de la fecha, por mayoría de presentes (2 votos en 3) al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente proyecto modificativo del Decreto Regulatorio de Limpieza y Desinfección de Tanques de Agua, el que quedará redactado de la siguiente forma:

"Artículo 2º) Todos los sujetos referidos al Artículo anterior deberán estar conectados a la red de agua potable en el régimen de lo establecido en el Artículo 2º de la Ley Nº11.907. En el caso de que los encargados del suministro de agua potable, por razones fundadas, entendiéndose como tales el caudal, presión, calidad, cantidad y/o similares, indicaran por escrito que no es posible otorgar la cantidad necesaria, la Intendencia Municipal podrá autorizar que sea usada, además, o exclusivamente, otra fuente de agua potable. Se entiende por "encargados de suministro" a los propietarios referidos en el Artículo 1º del Decreto Nº3757.-

Artículo 21º) El régimen establecido por el presente Decreto podrá ser extendido por la Intendencia Municipal de Maldonado en lo aplicable a todas las casas habitación del Departamento, previa anuencia de la Junta Departamental, por dos tercios de votos".-

2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles Guillermo Ipharraguerre y Walter Tassano y acompaña este informe el Edil Abayubá Galeano.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el informe...

Solicita la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente ¿no hay otro informe? Me gustaría que se leyera.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hay informes anteriores al último pase a Legislación para que hicieran un informe, que es ese. Lo que hay son informes anteriores, uno del día 28 de octubre. ¿Lo leemos?

SEÑOR PRESIDENTE.- Le damos lectura.-

SEÑOR SECRETARIO.- Dice: VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO I: El Decreto Departamental Nº3757, aprobado por la Junta Departamental en Sesión Ordinaria del 23 de noviembre de 2001.-

RESULTANDO II: La Resolución de la Junta Departamental del 18 de octubre de 2002, disponiendo el pase de los presentes obrados a estudio de la Comisión de Legislación.-

CONSIDERANDO: Que se mantiene el informe de Comisión que luce a fojas 6 de autos, suscrito por la señora Edil María del Carmen Salazar.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Edil señora María Quintela, integrante de la Comisión de Legislación, en el día de la fecha en el informe presentado en minoría (1 voto en 5), al Cuerpo ACONSEJA: Hacer suyo el informe referido en el precedente Considerando.-

Firma la señora Edil María Quintela.-

Y el informe al que se refería la señora Edil María Quintela es a fojas 6, que es el que suscribe la señora Edil María del Carmen Salazar y que dice:

CONSIDERANDO I: La profunda crisis que le toca vivir a nuestra República y en especial a nuestro Departamento de Maldonado, por lo que es necesario no perder de vista los objetivos que animen a nuestros actos de gobierno, que no deben ser otros que contribuir a mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes.-

CONSIDERANDO II: El derecho del consumo de agua implica tener acceso a la misma, por lo que habrá entonces que establecer tarifas diferenciales y más justas para aquellas zonas que se ha entregado en concesión el suministro de agua potable.-

CONSIDERANDO III: Si bien el objetivo es estar todos conectados, también lo es el acceso al agua potable y, por tanto, con posibilidad real de pagarla, ya que su imposibilidad implica el corte del servicio.-

CONSIDERANDO IV: En la actual disyuntiva a la que se ve enfrentada nuestra gente es preferible la suspensión de la aplicación del Artículo 2º del Decreto Nº3757, hasta tanto no se revea de común acuerdo entre los usuarios, la concesionaria y el Estado, la tarifa que hasta ahora se ha venido aplicando.-

ATENTO: A lo establecido en el Decreto Nº3757.-

La Comisión de Legislación al Honorable Cuerpo ACONSEJA: Prestar aprobación a la siguiente moción: "Suprímanse el Artículo 2º y el Artículo 21º del Decreto Nº3757".-

Firma la Edil María del Carmen Salazar.-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el informe en mayoría. Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR LARRASCQ.- ¿Me puede leer ese último artículo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Enseguida.-

SEÑOR SECRETARIO.- "Suprímase el Artículo 2 y el Artículo 21 del Decreto 3757".-

SEÑOR LARRASCQ.- Perdón, ¿puede leer en qué consiste el Artículo?

SEÑOR SECRETARIO.- El 2 dice: "Todos los sujetos referidos en el Artículo anterior, deberán estar conectados a la red de agua potable. En el caso de que los encargados del suministro de agua potable, por razones fundadas, indicaran por escrito que no es posible otorgar la cantidad necesaria, la Intendencia Municipal podrá autorizar que sea usada además, o exclusivamente, otra fuente de agua potable".-

El 21, que también se suprimiría por esta moción o por este informe, dice: "El régimen establecido por el presente Decreto, podrá ser extendido por la Intendencia Municipal de Maldonado, en lo aplicable a todas las casas habitación del Departamento, previa anuencia de la Junta Departamental".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a votar el informe en mayoría.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Informe de la Comisión de Legislación en mayoría.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, informe de la Comisión de Legislación en mayoría. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 5 en 17, negativo.-

Se pasa a votar el informe en minoría.-

SEÑOR TASSANO.- No, perdón Presidente. No hay ningún informe en minoría. Discrepo totalmente con... No hay ningún informe en minoría.-

(Dialogados).-

Aquí se dio lectura a un informe...

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame, señor Edil, estoy mirando...

SEÑOR PEREIRA.- Presidente, para sanear la situación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR PEREIRA.- Propongo, como moción de orden, que el informe que hizo la Doctora Salazar lo hagamos nuestro. Lo proponemos a modo de moción y que se vote.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Yo no sé cuál es la interpretación de la Mesa. Cuando yo pregunto en esa misma Sesión si no había un segundo informe, se leyó un informe de la Edil Quintela, haciendo suyo el informe presentado sesiones atrás por la Doctora Salazar.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Y el cinco...

SEÑOR PRESIDENTE.- No en Comisión de Legislación...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Cómo que no?…

Entonces, Presidente, voy a pedir que se lea el Acta de la Comisión de Legislación, cuando se trató este tema.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Precisamente... ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Precisamente, porque se ve que falta información. Para dar la posibilidad de que los señores ediles examinen el Expediente, vamos a pedir un cuarto intermedio de diez minutos y es moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden. Cuarto intermedio de diez minutos; se pone a consideración...

SE VOTA: 8 en 18, negativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Nos vamos todos? Vamos.-

Gracias. Buenas noches.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor señores ediles, seguimos en número y la Sesión continúa. Hay una moción...

Ahora sí, señores ediles, no hay número.-

(Campana de orden por falta de quórum).-

(Dialogados en la Mesa).-

a.g.b.-

(Siendo la hora 1:55 minutos, ocupa la Presidencia el señor Edil Alfredo Lara).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo número, señores ediles, se levanta la Sesión.-

(Es la hora 1:55 minutos).-

cg.-

Sr. Alejandro Echavarría

Presidente

Sr. Alfredo Lara

Primer Vicepresidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

Reproducción Testimonial