Marzo 21 2002

1.- Expediente Nº346/01: Pintos Risso S.A. presenta proyecto para construir Complejo Habitacional en el padrón Nº21243, manzana Nº1168 de Punta del Este, Decreto Nº3742/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

2.- Expediente Nº1006/01: Atijas-Weiss presentan planos en consulta sobre viabilidad de construir en el padrón Nº9060, manzana Nº1661 de Punta del Este. Decreto Nº3742/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

3.- Expediente Nº1021/01: Arq. Carlos A. Ott, su consulta sobre viabilidad de construir en el padrón Nº1632, manzana Nº575 de Punta del Este, Decreto Nº3742/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

4.- Expediente Nº845/1/01: Intendencia Municipal contesta gestión de la Junta Departamental respecto a interpretación al plazo establecido en el Inciso 7º del Artículo 19º de la Ley Orgánica Municipal.-

5.- Expediente Nº1074/01: Varios señores ediles, su planteamiento respecto a la aplicación del Decreto Nº203/996 (Prohibición de fumar en Oficinas Públicas).-

6.- Expediente Nº229/99: Comisión de Acción Social solicita donación de un predio para construir Escuela Pública e Barrio San Francisco. 8/11/01 presenta nueva gestión para la donación de un nuevo predio. Padrón Nº17.238, fracción 2. Quórum especial, 2/3 de votos.-

7.- Expediente Nº009/02: Junta Departamental de Salto remite Resolución Nº79/01, referente a Campaña de Sensibilización contra la violencia doméstica.-

8.- Expediente Nº187/01: Tribunal de Cuentas, su resolución ratificando observaciones formuladas por el Cr. Delegado en la Intendencia Municipal, a intervenciones de gastos efectuados por el Ejecutivo Comunal, sin disponibilidad presupuestal.-

9.- Expediente Nº719/01: Cr. Delegado del Tribunal de Cuentas en la Corporación remite listado de gastos observados por indisponibilidad de rubros y ausencia de documentación.-

10.- Expediente Nº735/01: Tribunal de Cuentas, su resolución definitiva ratificando observaciones formuladas por el Cr. Delegado en la Intendencia Municipal a intervenciones de gastos realizados por la Junta Local Autónoma de San Carlos, por falta de disponibilidad en los rubros y programas afectados.-

11.- Expediente Nº736/01: Tribunal de Cuentas remite observaciones formuladas por el Cr. Delegado en la Intendencia Municipal referente a intervenciones de gastos realizados por la Junta Local Autónoma de San Carlos, por falta de disponibilidad en los rubros y programas afectados.-

12.- Expediente Nº832/01: Tribunal de Cuentas, remite observaciones formuladas por el Cr. Delegado en la Junta Departamental referente a intervención de gastos por falta de disponibilidad de rubro y ausencia de documentación.-

13.- Expediente Nº973/01: Cr. Delegado del Tribunal de Cuentas en la Corporación remite listado de gastos observados por ausencia de documentación, falta de disponibilidad en el rubro y por no existir asignación presupuestal en el mismo.-

14.- Expediente Nº149/02: Tribunal de Cuentas remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal, referente a intervenciones de gastos efectuadas por la Junta Local Autónoma de San Carlos sin disponibilidad presupuestal.-

15.- Expediente Nº1016/01: Intendencia Municipal remite Proyecto de Decreto relativo a la adecuación salarial del funcionariado municipal. Vuelto observado Decreto Nº3760 recaído en estas actuaciones.-

16.- Expediente Nº24.011: Intendencia Municipal solicita anuencia para aplicar multa al titular del padrón Nº8434, manzana Nº1426 de Punta del Este, por la tala de árboles sin autorización. Quórum especial, 16 votos.-

ASISTENCIA

PRESIDEN: Sr. Javier Sena

Sr. Germán Cardoso

SECRETARÍA

GENERAL: Sr. Nelson Martínez

EDILES TITULARES: Federico Casaretto, Jorge Núñez, Alfredo Lara, Alvaro Villegas, Martín Laventure, Guillermo Ipharraguerre, Leonel Bernhardt, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, María del Carmen Salazar, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Horacio Díaz, Eduardo Elinger, Elsa Díaz, Germán Cardoso y Eduardo Ipar.-

EDILES SUPLENTES: Diego Trujillo, Guillermo Moroy, Cristhian Estela, Cristina Acuña, Sergio Veloz, Euclides Melgarejo, Walter Tassano, Javier Franco, Miguel A. Lemos, Oscar Ramírez, Walter Rasquin, Cristina Cáceres, Francisco Salazar, Natalia Zuasnabar, Carlos De los Santos, Luis Bonnet, Oscar Sánchez, Edinson Rodríguez, Alba Clavijo, Juan C. Bayeto, Marlene Chanquet, Andrés De León, Washington Ortega, Waldemar Bonilla, Milton Hernández, Rosa Piazzoli, Daniel Rodríguez, Darío Toledo, María del Huerto Ocampo, Luis Moreno, Carlos Mendieta, Sebastián Plada, María del Rosario Borges, Mario Rivas, Jorge Huelmo y Amelia Hernández.-

TAQUIGRAFOS: Daniella Pintos, Clara Etchegoimberry, María Desanttis, Carmen Ichazo, Aníbal Tojo, Andrea Fernández, Claudia García y Andrea Gossio.-

(Siendo la hora 21:30 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria citada para el día 21 de marzo de 2002).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Javier Sena).- Muy buenas noches, señores ediles. Estando en tiempo, forma y habiendo veintiún ediles sentados, comenzamos la Sesión.-

Vamos a pasar a votar las Actas Nos. 893 y 894. Por la afirmativa, señores ediles…

(La señora Edil María Salazar solicita la palabra).-

Sí, señora Edil.-

SEÑORA MARIA SALAZAR.- ¿Podemos votar de manera desglosada?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora. Pasamos a votar el Acta Nº 893. Por la afirmativa, señores ediles…

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- ¿De qué fecha es esa?

SEÑOR SECRETARIO.- De la Sesión Ordinaria del viernes pasado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De la ordinaria del viernes pasado.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Del 15 de marzo?

SEÑOR SECRETARIO.- Sí, después hubo una el martes, que es la siguiente.-

(El señor Edil Andrés De León solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor De León.-

SEÑOR DE LEON.- Era para que en esa Acta se agregara que omití decir que mis palabras pasaran a la Comisión de Higiene de esta Junta, para que corroborara los dichos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Pero el Acta está bien.-

SEÑOR DE LEON.- Que se le agregue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar, señores ediles, el agregado que dice el señor Edil. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿El Acta con ese agregado?

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente, votamos el Acta, señor Edil, con ese agregado. Por la afirmativa…

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.-

(Expresiones inaudibles del señor Edil Cristhian Estela).-

Señor Edil, por favor…

Pasamos a votar el Acta Nº 894. Por la afirmativa, señores ediles…

(El señor Edil Ruben Toledo solicita la palabra).-

Señor Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente: tenemos una duda con el Acta, en la que se trataron dos destituciones y las que quedamos en esta Junta que se iban a manejar por el número de expediente. Lo que vemos en el Acta es que sale el número de expediente y, además, los nombres, que no fueron manejados en la Junta en ningún momento.-

El otro problema que vimos y que para nosotros es grave, es que esta Acta pasa a toda la prensa con los nombres de estos funcionarios, cuando nosotros quedamos en que no íbamos a tratar estos expedientes en sesiones secretas, porque se iba a tratar solamente el número de expediente del funcionario.-

La duda que me queda, si la Mesa lo puede interpretar, es por qué se realizó o se realizan las Actas tomando el nombre de los funcionarios.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Martínez.-

SEÑOR SECRETARIO.- Cuando se trata de la resolución de la Junta, tiene que ir el número de ficha y el nombre del funcionario, a los efectos de la impugnación o los reclamos que se presentan ante la Justicia o del que corresponda. Tiene que ir el nombre porque el número de ficha puede cambiarse. Eso lo aprendimos hace mucho tiempo, pero si la Junta decide que no se coloquen los nombres… las responsabilidades van a ser nuestras, por supuesto.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Exacto. La duda que tenemos es que cuando nosotros resolvimos y esta Junta votó tratar estos expedientes en sesión normal y no pedir una sesión secreta, era porque se iba a manejar solamente el número de ficha, entonces no sé en qué cambia aquella resolución de la Junta en aquel momento, cuando después se labra un Acta y además se ponen los nombres. Esa es la duda que tenemos y si eso tiene que ser así, vamos a proponer que de acá en más, todas las destituciones de funcionarios que vengan, se hagan en sesiones secretas y supongo que no constarían en el Acta, ¿verdad?

SEÑOR SECRETARIO.- La resolución tiene que ir porque alguien tiene que…

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Pero si hace una sesión secreta, el Acta es secreta.-

SEÑOR SECRETARIO.- Pero la resolución no, la resolución es pública, porque ¿cómo va a impugnar o revocar alguien una resolución que no está en ningún documento público? Hasta ahora, desde que yo conozco, tiene que ir el nombre en la resolución, pero si la Junta resuelve que no vayan los nombres en la resolución, no los ponemos más, la responsabilidad después es nuestra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Convendría que esto se estudiara en otro ámbito, un cuarto intermedio, de repente. Votamos el Acta y…

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Bueno lo dejo para una reunión de Coordinadores, en principio, y después lo vamos a…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le parece, señor Edil?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Acta Nº 894. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

a.g.b.-

Adelante, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Vamos a dar lectura al informe de las actividades de la Presidencia en esta última semana.-

Lunes 18 de marzo, el señor Presidente es entrevistado por F.M. Millenium, a los efectos de informar sobre el Link - Inversiones, de la página de la Junta Departamental.-

Integrantes de la Comisión de Medio Ambiente se trasladaron a Piriápolis a los efectos de inspeccionar zonas de esta ciudad.-

Martes 19 de marzo, la Presidencia recibe a autoridades de AUPI.-

Se autorizó el traslado solicitado por INAME, a efectos de que los niños pudieran concurrir normalmente a la Escuela Nº 2, debido al mal estado del tiempo.-

Se apoyó a través de la realización de fotocopias de diversa documentación solicitada por la Asociación Civil "Rescatando Sonrisas", la labor que la misma viene realizando en el marco del proyecto "Adolescentes protagonistas". Igual apoyo se brindó a la Comisión por Universidad de Maldonado.-

Jueves 20 de marzo, se autoriza que se traslade desde el Barrio Kennedy a integrantes de su comisión vecinal, a efectos de reunirse con la Comisión de Asentamientos de esta Junta Departamental.-

En el correr de la presente semana, se han recibido mails del Ministerio de Turismo quien nos informó la inclusión del Link de la Junta Departamental -inversiones- en la página del Ministerio, asimismo de la Embajada del Uruguay en Londres como de la misión diplomática a cargo del Doctor Cassinelli en Estocolmo, quien nos informó que colaborará poniendo en conocimiento de las instituciones oficiales de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia con competencias en las áreas de Comercio Exterior y promoción de inversiones, quien nos sugiere poner a disposición de los usuarios una página en inglés por ser el idioma que se maneja para las transacciones de esta naturaleza, lo que ya está siendo implementado por la Mesa del Cuerpo. La agencia internacional de noticias uruguayas ROMAN’S, también hizo mención a la modernización de nuestra página Web en apoyo de inversiones locales.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario.-

Continuamos con la Media Hora Previa.-

Adelante señora Cristina Acuña.-

SEÑORA CRISTINA ACUÑA.- Gracias, señor Presidente.-

Hoy quiero referirme a la preocupación de los vecinos del Asentamiento Nº 6, ubicado en la Manzana 27 en la que viven aproximadamente veintidós familias, al igual que los vecinos del Asentamiento Nº 9, ubicado en las Calles 22 entre 11 y 13 de Maldonado Nuevo, donde viven aproximadamente unas quince familias.-

Estos vecinos quedaron fuera del Padrón 2526 comprado por la Intendencia y por lo tanto están en juicio con el señor Real, quien está permanentemente enviando cedulones de desalojo.-

Algunos de estos vecinos ya tienen sentencia de desalojo, la cual ha sido prorrogada gracias a la gestión que ha hecho Promoción Social mediando entre la empresa y los vecinos. Pero estos vecinos han recibido en el día de ayer nuevamente cedulones.-

Desde el día 12 de julio estos vecinos están haciendo gestiones con la Junta Departamental, con la Comisión de Asentamientos y con la Intendencia Municipal de Maldonado. Y están sumamente preocupados porque, realmente, les siguen llegando desalojos permanentemente. Como les decía han estado preocupados porque no tienen nada oficial que los respalde. Hay una promesa de parte del Ejecutivo por solucionarles el tema.-

En este momento el expediente se encuentra en la Secretaría General. El Expediente es el número 2353/1/01. Pero yo quería reiterar un pedido expreso de los vecinos de hablar con el señor Intendente.-

El día 28 de setiembre de 2001, este expediente que estaba en la Comisión de Asentamientos entró al Plenario para ser tratado. Ese día yo manifesté y me comprometí frente a este Plenario y a los vecinos que esto se iba a resolver, que estaba mediando la Dirección de Promoción Social por parte del Doctor Marta con la empresa y los vecinos, la cual suspendieron algunos juicios de desalojo, pero los prorrogaron nada más porque los juicios siguen. También manifesté que como estaba pendiente una audiencia con los vecinos y el señor Intendente para que él les dijera oficialmente qué era lo que estaba pasando y cómo les iba a solucionar el tema, esa audiencia nunca se llevó a cabo.-

Por eso es que hoy, señor Presidente, quiero pedir si esta Junta me acompaña que los vecinos sean recibidos por el señor Intendente a la brevedad posible, para que tengan la tranquilidad y la versión oficial de cómo se les va a solucionar este tema tan preocupante para ellos, que si bien en este momento hay muchos otros temas que preocupan no se puede seguir dejando cosas colgadas que están perjudicando a los vecinos.-

Solicito que mis palabras pasen al señor Intendente.-

cg.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señora Edil.-

Pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 25 votos, afirmativo.-

Continuamos.-

Sergio Veloz. Adelante señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Gracias Presidente.-

Señor Presidente, señores ediles, queremos aprovechar esta instancia reglamentaria para traer a la reflexión un tema que hace escasas cuarenta y ocho horas ha tenido un final feliz, después de un largo periplo, más de cinco lustros, concretamente me estoy refiriendo al reencuentro de Sara Méndez con su hijo Simón, después de un verdadero Vía Crucis, después de un verdadero calvario que la llevó a ella y en una cadena de solidaridad enorme que ha trascendido fronteras, que ha trascendido además ideologías políticas, a que esto, en definitiva, como dije, tuviera un final feliz.-

Es un episodio que lo traemos y lo queremos resaltar aquí en este recinto que es muy caro, por lo menos para aquellos que tenemos una concepción humanista de la vida, en una mente republicana y democrática, para el cual, el tema de los derechos humanos constituye piedra angular de ese tipo de concepción.-

Y queremos resaltar además que el caso constituye un símbolo, así lo pensamos nosotros, que tiene, este símbolo, muchas puntas y que es para mucho más de cinco minutos abordarlo en su totalidad, pero que ha servido, ¿qué duda cabe? así lo entendemos nosotros, para que se proyectara así como símbolo por encima de muros, de olvidos y de omisiones, de omisiones de olvidos y muros que lamentablemente, pero tengo que decirlo, ha constituido el basamento de esta impunidad que en feliz coincidencia, como se dijo, creemos que se ha ganado, con esta feliz concreción, una batalla a esa impunidad.-

En todo este episodio hemos observado, como dije al comienzo, las fronteras que caen, la fe que mueve montañas y la solidaridad popular que se han expresado para que este episodio culminara como culminó.-

Este episodio, además, creemos que resulta aleccionador en la medida que nos proyecta hacia un estado de pacificación auténtica, que no puede basarse esta pacificación, creemos nosotros, sino en la consagración de la verdad sin cortapisas.-

Y qué contraste señor Presidente, este humanismo sin rencor, creemos nosotros, de esta mujer extraordinaria que es Sara Méndez, qué contraste digo, con aquellos que amparados en cofradías de intereses y de culpas comunes corren presurosos muchas veces a solicitarle a "papá Presidente" garantías personales que olvidaron con suma facilidad en aquellos días en que con soberbia ejercían el poder y que se las negaban, simultáneamente estas garantías que hoy el régimen republicano democrático en plena vigencia de los derechos humanos les consagra a ellos y se negaba a quienes ellos tenían como prisioneros.-

Por todo esto, señor Presidente, este episodio que tiene que ser de regocijo para quienes tenemos una escala de valores como la que hemos mencionado, tiene que ser, a su vez, aleccionador para el futuro, para que nunca más las Repúblicas de América Latina y especialmente las Repúblicas del Plata, tengan que pasar y tengan que culminar y tengan que transcurrir en verdaderos calvarios en áreas como que felizmente en este tuvo un final feliz pero en tantos otros, de repente, indudablemente, no lo tuvo y hoy todavía lo estamos lamentando.-

En cuanto a los destinos de las palabras vertidas en Sala, quisiera que se las hicieran llegar a la señora Sara Méndez, a la Comisión de Derechos Humanos del PIT-CNT, al Servicio de Paz y Justicia y a la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Representantes.-

Muchas gracias.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Pasamos a votar los destinos solicitados...

SEÑOR HUELMO.- Señor Presidente: para agregar un destino. A la Presidencia de la República.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Lo acepta señor Edil?

SEÑOR VELOZ.- Sí, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Continuamos. Tiene la palabra el señor Daniel Rodríguez.-

SEÑOR RODRIGUEZ.- Señor Presidente: hoy hemos traído una inquietud relacionada con un barrio de Maldonado, específicamente Maldonado Park, y que tiene que ver con el tratamiento de la nomenclatura que lamentablemente hoy está ausente.-

Entonces, deberíamos decir que seguramente quienes estamos hoy en este recinto por el hecho de haber realizado campañas electorales en los últimos tres períodos, 89, 94 y 99-2000, conocemos la ubicación, dimensión y algunas características del mencionado barrio. Pero quien hace uso de estos minutos quizás conozca aún más que nadie este lugar de la ciudad en virtud de haber tenido el privilegio de que los vecinos depositaran en mí la confianza de la Presidencia de la Comisión Vecinal en momentos difíciles que allí se vivieron cuando, todos recordarán hasta se corrió el riesgo por parte de los vecinos de perder sus viviendas, situación que con el trabajo de muchos, y felizmente al inicio de la vuelta a la democracia, allá por el año 85 -aunque la negociación fue en el 86-, se logró revertir y regularizar en su totalidad esta situación, época en que Benito Stern comenzaba su período de gobierno departamental.-

Esos años duros, que iniciamos en el año 79 y que postergamos en el trabajo arduo hasta el año 86, nos llevó a palpitar los deseos y necesidades de los vecinos que, como es natural, siempre son varios pero que a pesar de ello no nos desvió de que nuestros petitorios apuntaran a los más serios y elementales como: saneamiento, alumbrado, calles en condiciones, espacios públicos comunes, etc.-

Sin embargo, y por ello no lo mencioné -ex profeso-, desde 1985 pasando por todas y cada una de las administraciones hemos reclamado algo tan simple pero tan necesario como el nomenclátor del barrio, que no sólo fue tratado, aceptado por esta Junta Departamental, debidamente comunicado a la Intendencia Municipal en la repartición correspondiente, sino que además personalmente me fui ocupando del pedido de referencia durante este tiempo. Se imaginarán la cantidad de promesas incumplidas que hemos soportado hasta que, cansados del no cumplimiento optamos algunos vecinos por colocar de nuestro peculio la cartelería, la que hoy a medias hay, como forma de auxiliar a quienes, por diferentes razones, intentan ubicar casas, familiares o lugares, llámense médicos, carteros, taxímetros, distribuidores comerciales, etc.-

Este barrio tiene nueve calles y, si como digo, solo nueve calles de las cuales más de una no supera los cien metros, una cuadra, así que saquen cuenta cuántos cartelitos esquineros se utilizarían para identificar la totalidad del barrio.-

Pero si quince o dieciséis años resultan vergonzosos para una Comuna que no tuvo respuesta a tal pedido creo, en lo personal, que debería provocar más calor la respuesta última que la Intendencia, a través de su Director de Planeamiento Urbano y Territorial, cuando manifiesta como contrapartida de un nuevo reclamo de los tantos que puedo enumerar fecha con fecha que: "sólo la oportunidad de una negociación con empresas que suministran equipamiento urbano pudiesen cubrir tal necesidad sin costos para la Comuna". Se aduce imposibilidad económica, claro, hoy suena medianamente sensato y adecuado, pero estamos hablando de que han pasado quince años y que son un puñado de carteles que, repito, el 50% están totalmente cubiertos por haberlos confeccionado directamente un grupo de vecinos entre los que participó, obviamente, algún carpintero en su armado.-

c.e.a.-

Y esa resolución y esta comunicación, a la que yo hacía alusión recién, fue dada el día 11 de setiembre de 2001. Supongo que este informe habrá sido mirando el desgraciado episodio…

(Campana de orden).-

Un poquito más y termino.-

…el desgraciado episodio de las Torres Gemelas en Estados Unidos y no el Presupuesto aprobado por esta Junta Departamental; 11 de setiembre de 2001.-

Señor Presidente: que hoy exista recesión económica, dificultades financieras, morosidad y mala distribución de la recaudación, no habilitan a decirle a la gente que tributa para que entre otras cosas, se generen estos servicios -y algún director menos- que los fondos no alcanzan y máxime si han transcurrido más de dieciséis años.-

Increíblemente un barrio de Maldonado padece, entiendo yo, la enfermedad de la discriminación, porque que yo sepa hay carteles indicadores hasta donde rompen las olas. ¿Y sabe una cosa, señor Presidente? No exagero nada porque basta con mirar un poco hacia atrás en el tiempo y no más de dos años, en que alguien plantaba una semillita que al germinar daba cartelitos indicando lugares, nombres, ubicaciones y otros datos. Muchos de ellos parece que ya se secaron o los sacaron, no estoy seguro.-

Señor Presidente: en este Departamento donde siempre se danzó al final de la opulencia, donde hay juzgamientos serios a quienes representan a la sociedad toda estando al frente de la Administración, donde se le pide a los vecinos que contribuyan aún más con impuestos, lo que menos quieren escuchar es que le digan que no hay recursos. No lo entienden y creemos que con razón.-

Eso es todo, señor Presidente. Gracias.-

Le damos destino. Seguramente un destino tiene que ser la Comisión de Nomenclatura de esta Junta Departamental, que lamentablemente tengo entendido que hace bastante tiempo que no se reúne y sería muy oportuno que reflotaran esto. Y que también pase a alguna otra repartición que corresponda. Si alguien más quiere agregar un destino, con mucho gusto.-

SEÑOR RIVAS.- Si el Edil no tiene problema, para que sea enviado al Ejecutivo Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil? Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa…

SE VOTA: 24 votos, unanimidad.-

Continuamos. Pablo Pérez.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Puede quedar para la Sesión que viene?

SEÑOR PRESIDENTE.- Si la Junta lo acompaña, con mucho gusto.-

Señores ediles: a propuesta del señor De los Santos, que el señor Pablo Pérez pueda hablar la semana que viene. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 22 en 25, afirmativo.-

Continuamos. Elsa Díaz. Adelante, señora Edil.-

SEÑORA DIAZ.- Gracias, Presidente.-

En la noche de hoy nos queremos referir al comienzo de un nuevo año lectivo.-

Este inicio de clases nos ha replanteado una serie de problemáticas educativas que en razón del período uruguayo que está viviendo la economía uruguaya, agudizan sus efectos sobre el estudiantado y más específicamente sobre los padres de este alumnado.-

En líneas generales resulta claro que la actual depresión económica se hace sentir fuertemente en nuestro Departamento de Maldonado y como consecuencia de una situación regional y nacional, que en nuestro caso se ha visto agravada por el absoluto fracaso de la temporada de verano que ha obligado a la enorme mayoría de las familias fernandinas, a restringir al máximo los gastos fijos de sus hogares.-

Ella ha provocado como primera consecuencia, que el dinero destinado a pagar el estudio de los hijos en colegios o institutos privados, haya sido destinado a otros fines más urgentes y más apremiantes.-

La actual crisis que se avizora desde ya en el sistema educativo privado del Departamento de Maldonado, no sólo conspira contra el nivel educativo que el mismo contribuía a lograr, sino que también provocará indudablemente, una importante desocupación a nivel de los docentes y administrativos que trabajan en ese medio.-

a.f.r.

Por su parte, el sistema educativo público, que mantiene su gratuidad, se ha visto recargado en razón de la mayor demanda, lo que hace que la totalidad de las escuelas y liceos públicos se vean hoy desbordadas por el número de alumnos. Y un claro ejemplo de lo que decimos lo encontramos en el Liceo de Punta del Este cuya superpoblación estudiantil ha provocado, por ejemplo, que un sexto año tenga sesenta alumnos inscriptos y esté funcionando precariamente en un pasillo de dicho instituto de enseñanza.-

Y como este ejemplo, podríamos abundar en otros que nos indican claramente las dificultades que habrá de enfrentar de aquí en más el sistema oficial de enseñanza pública. Y nos referíamos con ese ejemplo a Secundaria, pero hemos tenido también contacto con docentes de Primaria, las escuelas también están con un exceso de matrícula, ha habido, incluso, gran dificultad para la identificación de los alumnos porque los padres aducen no tener dinero para hacer los trámites correspondientes de los pases de las escuelas; familias que se han venido de otros departamentos o que a los chicos, de pronto, en los últimos meses del año pasado los trasladaron para que se quedaran con su familia para poder trabajar en temporada y hoy no pueden absorber el gasto que significa viajar al departamento de origen para buscar esos pases.-

Sin dudas que esto se puede hacer con un trámite y lo están haciendo las escuelas con dificultad pero no contar con toda la documentación de un alumno es una situación, indudablemente, de riesgo, incluso de riesgo en la parte educativa porque no hay una seguridad para la Dirección de la Escuela o para el maestro de clase de que el alumno realmente esté en la clase que le corresponda estar y pueden pasar los dos o tres primeros meses de clase en esta situación. Esto sin duda lo va a afectar porque si la familia dice que, de pronto, el chico pasó a un tercer año, se lo pone en un tercer año y en realidad quedó repetidor –porque a veces no se tiene el resultado final-, ese niño va a estar exigido porque no tiene el nivel educativo y, sin dudas, va a llevar al fracaso escolar.-

Otra problemática que se está planteando ya en el mes de marzo y nos preocupa muchísimo es que hay escuelas en el departamento que tienen una posible población para los comedores de un 50% del alumnado, cuando, generalmente, el porcentaje de alumnos que va a los comedores escolares está situado entre un 10 y un 15% de la población.-

Sucede, además de estos ejemplos que estamos dando, que los edificios escolares -que indudablemente el Departamento de Maldonado ha tomado esa demanda porque ha crecido en forma importante el número de liceos y de escuelas públicas- quedan rápidamente atrás en la capacidad para la que fueron hechos. No hay una proyección que se pueda cumplir que nos permita decir que tenemos diez años por delante con una capacidad normal sino que a los pocos años quedan saturados y un ejemplo de ello es la Escuela del barrio Cerro Pelado.-

También hay una situación que revela la emergencia que está viviendo la población...

(Campana de Orden).-

Si me permiten...

UNA SEÑORA EDIL.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, a solicitud de una señora Edil se pone a consideración la prórroga de hora para que termine la señora Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 en 25 votos, afirmativo.-

Puede continuar, señora Edil.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Gracias, señor Presidente, gracias, señores ediles.-

... es el hecho de que van quedando esos locales –como decía- con una capacidad saturada, con un crecimiento de los barrios y de los alrededores de los barrios y también de aquellas escuelas que son de tiempo completo. Esto es así porque en las escuelas de tiempo completo hay una alimentación total del alumnado y cada vez hay una demanda mayor de los padres para poder instalar allí a sus hijos.-

Sucede, además, que a nivel institucional son muy pocos y escasos los recursos extraordinarios que se puedan volcar para reforzar estas áreas tan sensibles de la sociedad uruguaya, es lo que la situación del país nos está revelando.-

a.l.t.f.-

La demanda agregada que está soportando la ANEP a nivel nacional restringe las posibilidades de asistir específicamente a Maldonado en este año tan difícil, no obstante que todos debamos reconocer los esfuerzos realizados, como decía, en el sistema educativo en años anteriores.-

La Intendencia Municipal, por su parte, con las asistencias económicas permanentes e insustituibles que debe otorgar a la Policía y a la Salud Pública de Maldonado, y con la conocida crisis financiera que sufre en este momento, producto de la mala recaudación impositiva este verano y de otras situaciones que no es el momento de evaluarlas, tampoco está en condiciones de realizar esfuerzos especiales para asistir financieramente a la escuela pública.-

Es por eso, Presidente, que queríamos plantear en la noche de hoy que debemos valorizar y estimular enormemente la colaboración a nivel social, así como las asociaciones y comisiones de padres y amigos de los diversos institutos de enseñanza. Y decimos de padres y amigos, porque queríamos señalar, en este mes de marzo también, que el sistema educativo, la educación de nuestro país, sobre todo a nivel escolar y preescolar, significativamente está sustentada, profesionalmente, mayoritariamente por mujeres. Entonces, no queremos decir madres; queremos señalar la participación de los padres también, de los amigos de las diversas instituciones, tal vez en este año como nunca anteriormente, habrá de ser tan vital la ayuda económica y de toda índole que se reciba por parte de los padres de los estudiantes, así como de aquellos ex alumnos y personas con espíritu sensible y solidario que puedan colaborar con estos organismos públicos, a nivel individual y colectivo.-

En este período difícil, entonces, que se avecina, en nuestra función de legisladoras por nuestro departamento y de ciudadanas de este Maldonado, pero fundamentalmente en nuestro carácter de maestras, orgullosas de nuestra profesión, que colaboramos en la educación de muchas generaciones de niños de nuestra querida ciudad, es que nos permitimos exhortar a dichas generosas personas y organismos dedicados a esta enaltecedora tarea de ayudar a la educación pública, a redoblar esfuerzos en esta noble e imprescindible tarea.-

Hoy más que nunca es necesario el ejercicio de una efectiva solidaridad intergeneracional que permita que nuestros niños y jóvenes reciban la educación de que son merecedores y en la cual está comprometido el futuro de la patria.-

En ese sentido, sabemos que una vez más es la educación pública la que va a llevar esa responsabilidad y sabemos que una vez más el magisterio, mayoritariamente, es responsabilidad de mujeres de este departamento y mujeres de este país, que reclamamos de la sociedad la colaboración, la jerarquización y la ayuda de toda índole que se pueda prestar.-

En ese sentido nos comprometemos nosotros y esperamos que también la sociedad de Maldonado así lo entienda, no sólo de la ciudad sino de todo el departamento.-

Señor Presidente, señores Ediles: agradezco el tiempo adicional que me han dado y sería mi aspiración que estas palabras sean remitidas al CODICEN, a los Consejos de Enseñanza Primaria y Secundaria, al señor Intendente de Maldonado, a la Inspección Departamental de Escuelas, a los diversos centros docentes públicos del departamento y a la Comisión de Cultura de esta Junta Departamental.-

SEÑOR CARDOSO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señores ediles. A solicitud del señor Edil Cardoso, pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

A continuación, la señora Edil Mary Araújo; adelante, señora Edil.-

SEÑORA ARAÚJO.- Señor Presidente: al amparo de lo dispuesto en el Artículo 284 de la Constitución de la República y en el 16 de la Carta Orgánica Municipal, voy a solicitar que se curse el siguiente pedido de informes a la Intendencia.-

Por la Ruta 9 hacia el Este, a la altura de José Ignacio y hacia adelante de la antena de MOVICOM, por esta misma Ruta, se está pavimentando un camino de un trayecto aproximado de once kilómetros hacia el mar.-

Queremos cursar el siguiente pedido de informes: ¿a qué efectos dicha obra está siendo realizada por maquinaria de la Intendencia, cuál es su costo, en qué programa del Presupuesto Quinquenal se encuentra prevista y cuál es la Dirección que impartió la orden de la ejecución de esta obra?

(m.a.d.f.)

Esto, queremos enviarlo a la Dirección correspondiente en la Intendencia.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Están solicitando que se vote, señora Edil.-

SEÑORA ARAUJO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- No sentí bien la ubicación.-

SEÑORA ARAUJO.- Por Ruta 9, a la altura de José Ignacio -no sé exactamente el quilómetro-, a escasos metros delante de la antena de MOVICOM, hacia el Este y hacia la derecha, hacia el mar, once quilómetros hacia el mar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señores ediles, pasamos a votar el pedido de informe de la señora Edil. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

Puede continuar, señora Edil.-

SEÑORA ARAUJO.- No, ya terminé.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Ha terminado la Media Hora Previa. Pasamos a Exposiciones de los partidos políticos. Partido Colorado. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR GERMAN CARDOSO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Señor Presidente, señores ediles: a nuestro juicio, en una medida administrativa que llama poderosamente la atención, en el año 1996, la Intendencia Municipal de Maldonado tercerizó los servicios de información turística en cuatro lugares estratégicos del Departamento de Maldonado, a saber: Terminal de Omnibus de Punta del Este, Aeropuerto de Laguna del Sauce, Peaje Solís…

(Murmullos).-

SEÑOR SERGIO VELOZ.- Señor Presidente, no escucho bien.-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles y señores del público, por favor silencio.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR CARDOSO.- Gracias, Presidente.-

Decíamos que esos cuatro centros de información turística son los que puntualmente están ubicados en la Terminal de Omnibus de Punta del Este, en el Aeropuerto de Laguna del Sauce, en el Peaje Solís y en el Puerto de Punta del Este.-

En este sentido, decimos que la privatización de ese servicio -esencial para un departamento que pretende vivir del turismo- ni siquiera fue total, sino que se limitó a esos cuatro lugares referidos, que es lo que nos llama poderosamente la atención, más allá del análisis de si el servicio está bien tercerizado o no.-

Quien ganó la licitación pública correspondiente, fue una firma a cuyo frente se encontraba una ciudadana argentina -más insólito aún, creemos, que un argentino se ocupe de realizar la promoción turística de nuestro Municipio-, que ni siquiera elaboraba la folletería, ya que la misma era entregada por el propio Municipio, mediante funcionarios municipales perfectamente identificados, que la llevaban a esos centros de distribución.-

Al término de este contrato -y suponemos que luego de cobrar lo que le correspondía de acuerdo al Pliego y al contrato- la ciudadana argentina se ausentó -tal vez llevada por los avatares de la economía de su país-, radicándose, al parecer -según nos hemos informado-, en la Ciudad de Miami, en los Estados Unidos de América.-

El personal de la referida empresa consiste en algunas jóvenes ex funcionarias municipales, que habrían pasado a prestar servicios en ese ámbito privado, que no saben hoy qué hacer, ya que presuntamente están de licencia, según sus propias manifestaciones.-

Cabe acotar a esta altura, que a raíz de haberse vencido el plazo de la licitación aparente, el Municipio volvió a llamar a licitación de esos servicios en el mes de diciembre pasado.-

Por alguna razón que hoy desconocemos, dicha nueva licitación no fue adjudicada o concluida su tramitación, por lo cual el Municipio resolvió extender el plazo de la licitación a la empresa anterior a que hacíamos referencia, hasta el día 12 de marzo próximo pasado.-

El 12 de marzo ya pasó, señor Presidente. La señora argentina encargada de este asunto, aparentemente resulta inubicable. Las funcionarias de la empresa no saben qué hacer, desconocen su futuro destino laboral y, aparentemente, manifiestan que se les otorgó una licencia. El Municipio de Maldonado, en vísperas de una Semana de Turismo en que podría existir algo de movimiento de viajeros, tan necesario para nuestro Departamento, carece hoy de los referidos servicios.-

Evidentemente, esta situación tan rara y caótica debe tener alguna explicación de parte de las autoridades municipales. Queremos creer que estamos en un error y que las cosas son distintas a como las hemos detallado. Pero, evidentemente, nada existe hasta hoy, que permita pensar que hay algún fundamento razonable como respaldo de estos insucesos.-

a.g.b.-

Por lo expuesto, señor Presidente, vamos a solicitar al señor Intendente Municipal se sirva informarnos en forma urgente, sobre todos los aspectos que hemos reseñado, así como las medidas que haya adoptado el Municipio para prever solucionar la situación planteada. Pero nuestra preocupación por este tema va más allá, pretendiendo que en la noche de hoy este Cuerpo, esta Junta Departamental, remita además una minuta de comunicación al señor Intendente, planteándole este asunto en forma urgente en razón de encontrarnos a cuatro días del inicio de la Semana de Turismo.-

Agradezco a los señores ediles la atención prestada y solicito que la versión taquigráfica de mis palabras sea remitida al señor Intendente Municipal, a la Comisión de Turismo de este Cuerpo y a los señores legisladores por nuestro Departamento.-

Muchas gracias.-

SEÑOR ELINGER.- Para agregar destinos, si me permite el señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- A la Comisión Departamental de Turismo y al Ministerio de Turismo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR CARDOSO.- Sí, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Continuamos. Partido Nacional. Señor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Si hay obras estrictamente municipales y que pertenezcan a la comunidad y a la gente son las plazas públicas, Presidente. Las Plazas públicas, tradicionalmente y de toda la vida en este país -y nos viene desde la época colonial-, son lugares de encuentro de la gente, lugares donde la gente conversa, la gente se conoce, donde los niños juegan, donde los ancianos descansan; las plazas son la manifestación más viva de las comunidades organizadas en un Municipio.-

Las plazas, señor Presidente, sirven también para las reivindicaciones, para las protestas, para los actos políticos, para las manifestaciones gremiales.-

Muchas veces no es necesario que la plaza esté configurada como tal, como tradicionalmente la conocemos, sino que muchas veces los espacios públicos son fundamentales para que ese tipo de manifestaciones, de encuentros, de acontecimientos, se produzcan pacíficamente, por suerte, en el Uruguay, en todos los municipios y, fundamentalmente, en el Departamento de Maldonado.-

Así, por ejemplo, en lo más reciente: el miércoles pasado la Plaza de San Carlos fue escenario de un acto; esta misma noche el espacio público que tenemos acá, delante de la Junta Departamental, fue escenario -pacífico- para un encuentro de carácter público.-

Es fundamental tener en cuenta también que esta Junta ha hecho para la existencia de estos espacios públicos, de estas plazas públicas, ha trabajado mucho en la determinación de esos espacios, en su creación, dando los votos cuando corresponde y poniéndoles nombre también, Presidente, a través de la acción de la Comisión de Nomenclatura.-

Por ejemplo, ya que el día de ayer fue el día de Varela, la Plaza de Varela fue la primera obra del Gobierno nacionalista, hecha sin plata -a veces las obras hay que hacerlas con imaginación-, que está acá abajo, al lado de la Junta. Siempre recordamos que el monumento a Varela estaba frente a la actual sede del Banco de Previsión Social, ahí un poco al costado de la plaza a la actriz gallega, Rosalía de Castro, y se le dio el lugar que merecía y en eso fue fundamental y recordamos al Intendente Burgueño en su iniciativa y a esta Junta Departamental votándolo.-

También, por ejemplo, en otros barrios populares de Maldonado, impulsada por el propio Intendente Burgueño y votada por esta Junta, la Plaza Padre Domingo; también, ya trascendiendo lo que es Uruguay o el Departamento en sí, cuando en los espacios libres que se fueron generando por el Bvar. Artigas, una gran obra de este Departamento, a la altura de la Parada 4, antes de llegar al Hotel Conrad, se homenajeó al país europeo, Polonia, y a Beethoven, en una hermosa plaza que tiene el busto que fue inaugurado por el Vicepresidente en ejercicio de la Presidencia, el señor Hugo Fernández Faingold, hace unos años atrás.-

c.i.-

En la Parada 5, señor Presidente, frente a la estación de Ancap, la Plaza Colón, con un monumento incluso. Más acá y con cuestiones pendientes todavía, de concretarse una propuesta nuestra, en la Avenida Aparicio Saravia, hacer una plaza en homenaje al malogrado deportista "Gonchi" Rodríguez.-

Es más, señor Presidente, esta Junta por sí misma ha sabido trascender y ha sido capaz gracias al apoyo suyo, señor Presidente y de la Intendencia Municipal…

(Campana de Orden).-

Redondeo.-

…de inaugurar una plaza en el exterior: la plaza centro de referencia en la localidad de Santa María, que va a reunir a los países miembros del Congreso Latinoamericano de Ediles, donde Uruguay fue el primero junto a Brasil en poner la estatua de Artigas, la patrona del Uruguay la Virgen de los Treinta y Tres en una ceremonia en la que ediles de este Cuerpo asistimos el 15 de noviembre pasado. Obras hechas gracias a la colaboración de los hermanos brasileños, de la colaboración de las autoridades municipales, sin plata y con imaginación.-

Lo que nos sorprende, señor Presidente, es que a la plaza de Punta del Este, lugar público por excelencia, plaza denominada General José Gervasio Artigas, se la quiera privatizar.-

Creo que es una idea alocada, es una idea que no fue lo suficientemente madurada, que no se condice con toda esta tradición que estamos reflejando en este momento, que no respeta la identidad de Punta del Este, ni de su gente ni de sus instituciones, ni de su mejor historia. Y adelantamos nuestro voto negativo a esa iniciativa si es que alguna vez pasa por la Junta.-

Solicitamos, señor Presidente, que nuestras palabras pasen a la Liga de Fomento de Punta del Este y a la Intendencia Municipal de Maldonado y a la Comisión de Nomenclatura de este Cuerpo.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. A pedido de varios señores ediles pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

Continuamos.-

Encuentro Progresista - Frente Amplio.-

Adelante señor Edil De Los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, señor Presidente.-

SEÑORA MARY ARAUJO.- Señor Presidente, ¿se puede enviar a la Comisión de Turismo de esta Junta Departamental?

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

Puede continuar, señor Edil De Los Santos.-

(Siendo la hora 22:18 minutos asume la Presidencia el señor Edil Germán Cardoso).-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: tenemos en nuestro poder una resolución del señor Presidente del Directorio de OSE Juan Justo Amaro, del 15 de marzo de 2002 donde dice: VISTO: Los informes del Laboratorio Central de OSE y de la Comisión de Contralor de Concesiones de fecha 14 de marzo de 2002 sobre la calidad del agua en el sistema Laguna del Sauce. RESULTANDO: Que el agua distribuida por el concesionario a través del sistema presenta, según los resultados de los análisis practicados la existencia de coliformes totales en porcentajes no admitidos por las normas de calidad del agua".-

Después de considerar esta Resolución, señor Presidente, el señor Presidente del Directorio de OSE resuelve formar una Comisión integrada por doce técnicos que tendrá las facultades para que en el marco de las funciones de contralor ejecuten acciones directas in situ con el propósito de determinar la etiología de la no aceptabilidad de la calidad del agua distribuida en el sistema Laguna del Sauce, facultándoselos para intervenir en el análisis de la fuente y todo el proceso de extracción, bombeo, tratamiento y distribución del agua potable a la población.-

c.g.-

Dicho esto señor Presidente, y como esta Junta tiene un delegado en la Comisión de Contralor, en el primer "Visto" que leíamos parecía manejar estos elementos que estamos anunciando, queremos solicitar al Cuerpo la necesidad, teniendo en cuenta que el lunes inmediato a Turismo se reúne la Comisión Asesora al Delegado de la Junta en la Comisión de Contralor, una serie de informaciones para manejar en ese momento y solicitar al Cuerpo que se declaren urgentes algunas acciones que vamos a solicitar, para que a través del Delegado de la Junta ante la Comisión de Contralor para el próximo lunes después de Turismo se nos tengan los siguientes datos.-

1º) Los resultados de los análisis físicos, químicos, bacteriológicos, hidrobiológicos de todas las muestras de agua tomadas por OSE en el sistema Laguna del Sauce operado por la empresa URAGUA.-

2º) Que los resultados vengan acompañados por la aclaración de firmas del profesional actuante y del responsable del área.-

3º) Se nos indique cuál es el trámite que se le dio a estos resultados y cuándo fueron comunicados a las autoridades.-

4º) Solicitar al Directorio de OSE que con carácter urgente se nos informe de las medidas que instrumentará para saber si son similares a la situación que se dio a finales de enero y principios de febrero.-

5º) Solicitar al Municipio si tiene estudios, como tuvo en su oportunidad, de estos que el Directorio de OSE y su Presidente confirman que existe contaminación del agua hoy.-

Elevados estos pedidos de informes al Municipio y tratando que el Directorio se posicione si es necesario o no que existan medidas de cautela para anunciar a la población, queremos que junto con la reunión ordinaria de la Comisión Asesora al Delegado de la Junta, este nos tenga estos elementos para el próximo lunes inmediato a Turismo.-

Nada más señor Presidente.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Horacio Díaz que la Junta acompañe los destinos solicitados por el señor Edil Oscar De los Santos.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

Continuamos.-

Exposición. Sra. Edil Rosa Piazzoli: "La mujer rural y su aporte a la cultura y a la producción de nuestro país".-

Tiene la palabra la señora Edil Piazzoli.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Gracias señor Presidente.-

Señor Presidente, señores ediles, antes de realizar la exposición quisiera agradecerles por haberme permitido realizarla en el día de la fecha.-

Desde hace poco más de una década la mujer rural es reconocida en el Uruguay como un actor social. Su aporte cuantitativo en la producción define un marco diferencial de otras realidades latinoamericanas. En algunas áreas la subordinación al hombre es aún hoy una constante.-

Se requieren para esto políticas sociales y de mercado realistas y concretas.-

La agroindustria familiar en el Uruguay se abre como una excelente perspectiva de microempresa, generadora de fuentes de trabajo, consecuentemente, como polo de desarrollo. Es aquí…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, hay una Edil haciendo uso de la palabra, por favor vamos a ampararla en su derecho. Continúe señora Edil.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Gracias señor Presidente.-

Es aquí donde el papel de la mujer rural, visto como participación activa junto al hombre, debe ser revalorizado y encauzado su accionar como agente de desarrollo global en nuestro país.-

Como se decía desde hace algo más de diez años y con el avance de las organizaciones no gubernamentales, recién comienza a reconocerse el valor de la mujer públicamente. Quisiéramos recordar un momento a la forma en como la fundación de nuestro Montevideo Colonial y la importancia que ya tenía en su momento la mujer en la incorporación de la semilla y de la huerta y del cuidado y el intercambio que realizaban en la época, sin olvidarnos de la función que cumplía ya en la campaña, acompañando a nuestros gauchos en el éxodo, con todo lo que tiene que ver con el enriquecimiento de los distintos menúes campestres, mucho habrán tenido que ver las manos de nuestras mujeres, pocas veces se las menciona en los libros de historia.-

d.m.p.m.-

Como les decía, el Gobierno desde el inicio de 1985, buscó introducir en sus políticas la temática de las mujeres en diferentes ámbitos. La investigación ha demostrado que la mujer participa en el trabajo productivo colaborando en los procesos de desarrollo. Pero también ha quedado claro que las mujeres no ven los beneficios en igual grado que los hombres por las políticas generales aplicadas.-

El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca reconoce desde hace algunos años el papel destacado de la mujer en el desarrollo rural.-

Este reconocimiento se traduce luego en definir a la mujer como "actora", con profundo significado para el desarrollo de programas específicos y que se contabilice como valor agregado del Producto Bruto Interno.-

Uruguay se caracteriza por tener un bajo crecimiento de su población, cobrando relevancia en el censo de 1996, al considerar esta situación por sexo se observa un mayor crecimiento relativo de las mujeres frente a los hombres.-

Como consecuencia de la evolución económico-social del país se han ido produciendo desequilibrios en la estructura de la población, acción que se ha manifestado en una pérdida en el área rural, una feminización urbana y una masculinización de la población rural.-

Los fenómenos anteriores se deberían a factores tales como: 1º- La migración hacia el exterior, especialmente hombres y en menor proporción mujeres. 2º - La migración de las mujeres y sus hijos buscando mejores servicios básicos, tales como educación y salud, debido a factores de escasez y calidad en el medio rural. 3º - La migración de la mujer desde el campo a la ciudad, debido a la poca oportunidad de empleo y mejores chances en el medio urbano.-

Al analizar la dinámica de la población rural en general, se afirma independientemente de las características propias del sector agropecuario uruguayo que este es expulsador neto de la población.-

A su vez se observa que dicho contexto favorece la migración de la población femenina y, a partir de los recientemente caracterizados, se puede verificar que las condicionantes productivo económicas y socio culturales determinan que el extracto femenino más afectado en la dinámica descripta es aquella comprendida entre los diez y cuarenta y cuatro años. Evidentemente el sector expulsa a una importante fracción de la población con un alto potencial social y productivo.-

La participación de la mujer rural está centrada preferentemente en sus tareas del hogar, educación alimentación y crianza de los hijos; mantenimiento del hogar y preocupación por las necesidades del varón.-

En cuanto a las tareas productivas no han tenido en el pasado una alta participación, sin embargo, eso se ha modificado al aparecer producciones más intensivas de mano de obra, como por ejemplo la lechería.-

En las explotaciones lecheras la mujer participa en llevar los registros y otras actividades como el proceso de extracción y procesamiento de la leche.-

En la producción granjera participa en todo el proceso pero en mayor grado en lo que tiene que ver con los procesos post cosecha y agro industrial artesanal.-

En la ganadería extensiva de pequeños predios la mujer participa en labores de rodeo y manejo de ganado, ya que el hombre desempeña labores de asalariado fuera del predio.-

Quisiéramos hacer un enfoque de los principales problemas que afectan a la mujer rural. La realidad de la mujer rural es compleja por su problemática específica y por la diversidad de escenarios rurales en la que se encuentra.-

Se perciben problemas generales, el aislamiento que no le permite desarrollarse como ser humano y el apego a los roles tradicionales que implican una subordinación de género, manteniendo un alto grado de subordinación al hombre, sea este su marido o padre, quien es el que toma las decisiones. Ello es consecuencia de que al no ser remunerado el trabajo de la mujer, tampoco se lo considera.-

Los patrones socio culturales son elementos que dificultan en general la participación de la mujer rural en la toma de las decisiones y principalmente en la comercialización.-

c.e.a.-

A pesar de esta significación del aporte de la mujer rural a la producción, este no es debidamente valorado al enmarcar a la mujer únicamente en responsabilidades consideradas propias a su condición.-

Tienen mayores dificultades de acceder a la formación técnica profesional, aunque las mujeres presenten una escolaridad mayor que los hombres, ya que estos desertan al ser requeridos como fuerza de trabajo. La mujer rural sobrepasa los límites de su fuerza de trabajo por sus múltiples responsabilidades en el hogar, aunando a las actividades, la de producción.-

Es responsable además de velar por la salud de su familia, siendo la atención médica escasa, ya sea pública o privada. También está lejos de los sistemas de financiamiento implementado, por las garantías y formalidades existentes, pero limitan también el acceso al crédito.-

En todo este contexto actual ¿qué acciones quieren las mujeres rurales? Seguramente que le revaloricen el rol de mujer que tradicionalmente está inmerso en el espacio doméstico para poder asumir, vía un emprendimiento productivo, nuevas etapas de trascendencia y realizaciones, que atiendan el doble carácter de mujer y empresaria, como también que se revean las políticas públicas que apoyan a la mujer en general, que los créditos sean accesibles con un enfoque de géneros.-

También buscan que tengan espacios para capacitación seguida de asistencia técnica, tanto en emprendimientos productivos como en actividades sociales. También reclaman para sí, canales de comunicación para un adecuado conocimiento de la nueva tecnología, con un marco jurídico, un conocimiento de las normas bromatológicas y su implicancia en los procesos de transformación y comercialización.-

También están buscando las líneas de comunicación para facilitar el crecimiento personal. Esta utilización de los medios de comunicación existentes y la creación de nuevas formas de comunicación, sean folletos y diarios, como así también la utilización de centros de reunión o instituciones.-

La mujer rural es vista finalmente como agente de desarrollo; su activa participación retroalimenta al medio generando nuevas formas de producción, elevando la calidad de los productos, mejorando la capacitación de gestión, propendiendo el asentamiento y mejoramiento de la calidad de vida en el medio rural. Todo esto también lo podemos encontrar en el compromiso de Beijing.-

Voy a pedir que la versión taquigráfica de mis palabras, sea enviada a las distintas asociaciones agropecuarias del Departamento. Pero antes de terminar quería leerles una nota que salió en un boletín de un semanario de Montevideo que refleja un poquito la vida de la mujer rural y que tiene que ver con el vivir y trabajar en el campo en tiempos de crisis.-

Dice así: "El reloj de Eulosia". Eulosia no es una mujer de este Departamento, pero podría serlo. "Eulosia vive en Rivera en un paraje llamado Buena Unión. Allí tiene su quinta ubicada cien metros cuesta arriba de la ruta. Todos los días se levanta a las cuatro de la mañana para realizar las tareas del campo y elaborar su mayor especialidad: el dulce casero. Durante todo el día se mantiene alerta a la frenada de algún auto. Para inmediatamente su tarea, baja la cuesta corriendo a vender su dulce.-

Cuando en un taller le pidieron que marcara en un reloj, dibujado en un pizarrón, cómo era un día típico de su vida y que fuera anotando hora a hora lo que ella hacía, responde: nada, las cosas de la casa nada más".-

Esta es la realidad de miles de mujeres uruguayas que tras el incansable cansancio diario se desvalorizan, es que muchas veces la sociedad les ha enseñado a subestimarse. Las mujeres rurales sufren una triple discriminación, por ser mujeres, por muchas veces vivir en situación de pobreza y por ser rurales".-

Voy a pedir que la versión taquigráfica de mis palabras -como decía antes- pasen a las asociaciones gremiales agropecuarias del Departamento y de la Comisión de Agro de esta Junta.-

a.f.r.

SEÑOR PALOMINO.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar destinos el señor Edil Horacio Díaz.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Al Ministerio de Educación y Cultura, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al Ministerio de Agricultura y Pesca, a las dieciocho Juntas Departamentales restantes y a la Comisión de Fomento Agropecuario de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

SEÑORA PIAZZOLI.- Y a la Comisión de Mujeres de esta Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar destinos el señor Edil F.Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- A la Asociación de Mujeres Rurales del Uruguay.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta la señora Edil Piazzoli los destinos?

SEÑORA PIAZZOLI.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde someter a votación los destinos solicitados por la señora Edil Piazzoli, con los agregados hechos por el señor Edil H. Díaz y Dr. F. Casaretto. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 votos, unanimidad.-

Continuamos. Exposición. Señora Edil Mary Araújo: La necesidad de una política de Estado para preservar el recurso de agua dulce.-

Tiene la palabra la señora Edil M. Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Gracias, señor Presidente.-

Mañana, 22 de marzo, se conmemora el Día Internacional del Agua y también, por primera vez, se va a conmemorar el Día Internacional contra las Privatizaciones, aprobado en febrero de este año en el Foro Social Mundial de Porto Alegre.-

El agua es y ha sido un tema recurrente en la sociedad del Departamento de Maldonado del que esta Junta Departamental se ha hecho caja de resonancia a través de diferentes ediles de nuestro Partido y de todos los partidos aquí representados.-

En el año 1871 en nuestro país fue inaugurada Aguas Corrientes, que extraía agua del río Santa Lucía para ser consumida tal como venía hasta que una decena de años más tarde comenzó a ser filtrada por primera vez. Cuando en 1952 se crea OSE, incorporando a las compañías privadas inglesas, se define que el agua será un servicio público y que será el Estado quien lo proveerá.-

Así, en muy pocos años OSE logra abastecer entre el 90 y el 98% de los uruguayos en doscientas mil localidades, con agua potable de óptima calidad y desarrollando un sistema solidario o sistema cruzado donde zonas densamente pobladas subsidian la llegada del agua a zonas menos pobladas y con menos recursos económicos.-

Al saneamiento accede el 48% o el 50% de la población, siendo responsabilidad de la Intendencia Municipal de Montevideo en la capital del país y de OSE en el interior del país. En los últimos años, sin embargo, la administración de OSE ha desarrollado, a nuestro entender, políticas erráticas en cuanto a los recursos humanos y económicos que ha administrado.-

Según datos de la Comisión Integrada de Programas del Encuentro Progresista Frente Amplio sobre el recurso agua, si en OSE ingresan U$S 200 millones pero no se factura todo lo que se produce, si hay pérdidas físicas por fugas en la red, si hay pérdidas comerciales por problemas de medición, si aumentan los costos operativos y, además, se han realizado inversiones por U$S 80 millones, evidentemente en el organismo OSE se crea endeudamiento.-

En Recursos Humanos aumentaron los Directivos y los Asesores pero disminuyeron los obreros. En el año 1988 cada mil conexiones había 10,7 funcionarios, en 1999 cada mil conexiones de agua se redujeron a 5,7 funcionarios, pero aumentaron tanto los contratos con terceros que aumentaron los costos al equivalente a que hubieran, en este momento, ocho funcionarios cada mil conexiones.-

a.l.t.f.-

Así se justificaron concesiones porque se necesita inversión y no hay dinero. Pero los privados no van a invertir en zonas no rentables, entonces se les da lo más rentable del negocio funcionando y con una gran inversión de OSE. Un ejemplo típico es la Licitación 1008 en nuestro departamento.-

Mientras en el año 96-97, OSE invertía en Maldonado 700.000 dólares por año, en los años 98-99, antes de entregarlo a la empresa privada, la inversión fue de 12:000.000 de dólares promedio por año. Si URAGUA programó 4:500.000 de dólares de inversión -en el año 2001 no sabemos cuánto llegó a invertir- y OSE facturaba 20:000.000, para lograr esa inversión de URAGUA, OSE perdió en el 2001 de facturar 14:000.000 de dólares.-

OSE paga IVA para las inversiones que realice, en cambio, para las concesiones se les exoneró del IVA y el Estado pierde otros 17:000.000 de dólares. De seguir así, que esperamos y lucharemos para que no lo sea, las multinacionales acapararían los buenos negocios de OSE y OSE se haría cargo de lo que da pérdidas o de lo que no tenga retorno, ya sea porque sea con fines sociales o con fines sanitarios.-

Por lo pronto, no se ha hecho un buen negocio.-

El tema es que no es cualquier recurso con el que el gobierno se ha comprometido a negociar, según la carta firmada en febrero del 2001 con el Fondo Monetario Internacional, que en su Artículo 19 establece que "se deben concesionar los servicios de agua y saneamiento en nuestro país".-

El recurso agua no debe ser negociable. El 75% de la superficie planetaria es agua. De ese 75%, el 97% es agua salada, el 3% restante es agua dulce y el 2% de ese 3% está en los casquetes polares y en los acuíferos profundos. Por lo tanto, sólo el 1% del agua dulce está disponible para el hombre, el 0,007% del agua de la Tierra.-

Declarada Patrimonio Común de la Humanidad, el agua dulce es un recurso natural, escaso, limitado y vulnerable y, como dice la UNESCO, "esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente".-

La disputa por el agua ya es motivo de conflictos armados en diferentes partes del mundo y podría ser el problema mundial más agudo del siglo XXI. Entre Israel y Palestina el problema es el agua, en Africa del Sur el problema es el agua.-

La demanda mundial se duplica cada veinte años y en el año 2020 habrá la mitad de la oferta actual por habitante. La pequeña cantidad de agua del mundo está, además, amenazada por urbanización y contaminación. Según la UNESCO, entre el año 1900 y 1995 la extracción de agua aumentó más de seis veces, dos veces más rápido que el aumento de la población del mundo. Las reservas bajaron un tercio por contaminación; ocho años tarda un agua superficial en restituirse, si está contaminada, y treinta años tarda un agua subterránea.-

460:000.000 de personas -el 8% de los habitantes del planeta- viven directamente sin agua potable. El 25% de la población mundial está amenazada por mala calidad de agua, lo que se puede extender a los 2/3 de la humanidad. 34.000 personas mueren diariamente por enfermedades relacionadas con el agua.-

El Presidente de OSE -Juan Justo Amaro- decía que "era el equivalente a que se estrellaran cien aviones Jumbo por día las personas que mueren por agua contaminada".-

El 60% del agua dulce del mundo se gasta en agricultura y el 23% en la industria; por lo tanto, tampoco se está usando racionalmente. Entonces, el escaso, limitado y vulnerable recurso agua debe estar necesariamente gestionado desde el Estado, asegurando, primero, el bienestar sanitario y social de los habitantes y no como una mercancía, si bien es un bien económico y estratégico.-

En este sentido es muy interesante lo que escuchamos en un seminario de geopolítica al que concurrimos el 17 de noviembre pasado, que se llamó: "Agua: ¿recurso vital o medio de ganancia de las multinacionales?"

(m.a.d.f.)

(A la hora 22:45 minutos ocupa la Presidencia el señor Edil Germán Cardoso).-

Y donde los expositores fueron los Ings. Pascual y Alcaisal, el señor Alem García, el Prof. Cuagliotti De Bellis, el Dr. Enrique Jorge Méndez y el señor Juan Justo Amaro, Presidente de OSE.-

En este seminario se reconoció la necesidad de una política de Estado para el manejo de los recursos hídricos del Uruguay y la no conveniencia de que el Estado enajene o se desprenda del recurso agua.-

Se expresaba que "…cuando el Estado deja de intervenir se hace más necesaria su presencia y la utopía de las no estatizaciones va perdiendo terreno mientras muestra sus defectos en el mundo…"; se dijo: "…un monopolio privado es más eficiente en exprimir a la gente que uno del Estado"; "privatizar no es garantía"; "se ha comprobado que los países que privatizaron, todos son más pobres ahora…" -y pusieron como ejemplo a Rusia y al mes se agregaba Argentina-; "…que sólo el Estado puede garantizar la ecuanimidad en la distribución de un recurso…" -que, además agregamos, es un bien público- "…que debemos buscar soluciones al estilo uruguayo, sin privatizar…"; Juan Justo Amaro había comenzado diciendo "…no sólo vengo a exponer mi verdad en un foro, sino a comprometerme en ella…"

Quedó evidenciada en este seminario una carencia importantísima y que es la inexistencia de una legislación que proteja las reservas subterráneas, las reservas acuíferas de nuestro País.-

El acuífero Raigon, todo nacional, ubicado debajo del Departamento de San José, con un área de 1000 Km2 y un volumen de 10 millones de m3, el acuífero Mercedes, el del Chuy y el Guaraní o el gigante del MERCOSUR, acuífero infrabasáltico guaraní de entre 12.000 y 24.000 años de antigüedad, que abarca 1:194 mil Kms2 y 40.000 Km3 que posee las aguas más puras del mundo y del cual al Uruguay le corresponden 58.500 Km2, compartiéndose con el Norte argentino, el Sur de Brasil y con Paraguay -y ¡ojo!, porque ya estaría siendo explotado con perforaciones para aguas termales.-

Decía el mismo Presidente de OSE: "…si se privatizan se perdería un recurso vital y estratégico, que se explotaría de acuerdo a demandas y luchas de intereses…"

"Salus", reserva de manantial de agua mineral natural del Departamento de Lavalleja pasó de ser una empresa nacional a ser una fusión de capitales franceses, Danone, y brasileros, Anbev, y según un informe de FFOSE la misma cantidad de producción para abastecimiento nacional se concretó que sea exportada.-

En Maldonado la "Nativa" ya fue visitada por empresarios taiwaneses, porque en pocos años más Taiwan se quedaría sin agua dulce.-

Los tecnócratas de la banca mundial impulsan la privatización del agua y esto no es casual: el servicio del agua y saneamiento por parte de transnacionales se ha convertido en un gran negocio y según cálculos del Banco Mundial el mercado global del agua tiene un valor de 800.000 millones de dólares. De diez gigantes empresariales del agua, la Vivendi de Francia explota el agua en ochenta países, el RWE Group alemán lo hace en cuarenta países, la Suez de Francia en ciento veinte países, la Enron de Estados Unidos -que es la sospechosa de corrupción- que acaba de clavar a Argentina con el agua y el saneamiento, son nada más que cuatro ejemplos.-

En Francia las tarifas aumentaron ciento cincuenta por ciento y en Londres a ciento seis y hay avalanchas de juicios por corrupción y sobornos. En el único lugar de Estados Unidos donde se privatizó el agua colapsó el servicio y lo tuvieron que socorrer Estados vecinos y el propio Gobierno.-

En Maldonado, Uruguay -laboratorio de las privatizaciones- también tenemos lo nuestro: Aguas de la Costa, de Barcelona, aumentó las tarifas por diez, secó la Laguna Blanca, generó la pérdida de trescientos puestos de trabajo, extrae agua del Arroyo San Carlos junto a un desagüe de aguas servidas, ha generado rechazo social y empresarial por unanimidad y ahora le compra agua a URAGUA.-

c.i.-

URAGUA - Aguas de Bilbao, por mal manejo técnico provocó la ruptura de una tubería de doscientos cincuenta milímetros -doce pulgadas- en enero de 2001; dejó tres días sin agua a Piriápolis en plena temporada; produjo sobrefacturaciones que fueron comprobadas; por no mantenimiento, ayudó a que se provocara el colapso del saneamiento en Punta del Este en varios lugares, no solamente en la 21 y la 23; construyó un aliviadero del colector para verter los saneamientos al espejo de aguas del Puerto de Punta del Este; ofreció agua no potable durante por lo menos dos semanas, con presencia masiva de coliformes totales, a decenas de miles de habitantes de nuestro Departamento. Así que Maldonado también tiene la experiencia propia de lo que ha sido la privatización del agua.-

En este siglo, el agua sin duda será el instrumento de dominación económico-política en todo el mundo. Todo lo anterior demuestra que el negocio para los uruguayos no es vender nuestra agua, sino administrar este recurso precioso y escaso,...

(Campana de orden).-

Ya termino.-

...recuperar lo que hemos mal usado o agredido, preservar las aguas superficiales, legislar urgentemente sobre los acuíferos y reivindicamos de esta manera -y para terminar- la resolución que hubo en el Congreso Nacional de Ediles de Colonia en junio de 2001 -el año pasado- y la creación urgente de la Ley Nacional del Agua, proyecto en el que los usuarios, los ciudadanos del Uruguay, y los trabajadores de OSE, deberán tener junto a los gobernantes, un papel protagónico. Esta ley nacional no admite demoras.-

Solicitamos que nuestras palabras pasen a la Presidencia de la República, al Ministerio de Medio Ambiente, al Directorio de OSE, a la Comisión de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente en la Cámara de Diputados, a la Intendencia de Maldonado, a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, a la Coordinadora de Barrios en San Carlos, a la Federación de Funcionarios de OSE, a la Comisión de Defensa del Agua de la Costa de Canelones y Pando y a los medios de prensa acreditados en esta Junta Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora Edil. Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Continuamos con el Orden del Día. Pasamos a votar el Boletín Nº 4. Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 19 en 21, afirmativo.-

Pasamos a Asuntos Entrados. Adelante, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que firma el señor Edil Eduardo Elinger en los siguientes términos:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Cúmpleme por la presente solicitar a usted, que por la Mesa de su digna Presidencia se dé cuenta al Cuerpo y se remita al señor Intendente Municipal, el planteamiento que se realiza a continuación.-

Como recordará el señor Presidente, algunos meses atrás planteamos en el seno de la Junta Departamental, conjuntamente con el señor Edil Oscar De los Santos, la necesidad de estudiar la posible instalación en el Centro de Detención de Las Rosas, de actividades manuales que permitieran a los presos allí radicados desarrollar trabajos educativos y provechosos en sus largas horas de ocio.-

Dicha gestión contó con la colaboración del Directorio de ANCAP, a través de la donación de portland, y de algunos empresarios particulares de la Ciudad de San Carlos, que donaron arena y pedregullo. De tal forma, se inició una pequeña fábrica de bloques de hormigón, para satisfacción de los internos, de la guardia y de los impulsores de esta iniciativa. Pero sucede que la producción hay que colocarla para poder adquirir nuevos materiales que permitan continuar con la fabricación y la actual situación de parálisis en el sector de la construcción, hace que esto se dificulte enormemente, no obstante que los bloques se vendan a un precio muy inferior al normal del mercado. Tan es así, que en este momento hay mil doscientos bloques terminados sin colocación y seiscientos más en proceso, que deben ser colocados también a la brevedad.-

Por lo expuesto, y en atención a la noble finalidad perseguida, nos vamos a permitir solicitar a la Intendencia Municipal que adquiera dichos, para sus necesidades de obras comunales, en la seguridad de que los mismos son de igual calidad que los ofrecidos en plaza y su precio resulta conveniente a los intereses de todos los involucrados.-

a.g.b.-

Solicito, señor Presidente, la mayor urgencia en la tramitación de la presente, a efectos de determinar el inconveniente grave de paralizar la fábrica de bloques y desestimular el trabajo de los reclusos.-

Agradeciendo su atención lo saludo atentamente Eduardo Elinger, Edil Departamental.-

(El señor Edil Eduardo Elinger solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante señor Edil Elinger.-

SEÑOR EDUARDO ELINGER.- Por una aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor edil.-

SEÑOR ELINGER.- Estamos hablando de una cifra que oscilará en los tres o cuatro mil pesos para ser honesto. Abusando de su generosidad y como integrante del partido de gobierno me permito sugerirle o más que nada encomendarle -me atrevo- a obtener una respuesta rápida, porque si el Municipio no pudiera hacerlo, somos conscientes por más que la cifra resulta pequeña y la obra es muy importante porque se paraliza la bloquera y perdemos el esfuerzo prácticamente de un año, que usted le siga especialmente el trámite si es sí o es no, porque si no buscaremos la manera de que alguna barraca de la zona, o no sé de qué forma, lograr colocar esta producción para evitar el cierre de la bloquera.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Gracias, señor edil.-

Haremos los trámites correspondientes.-

Pasamos a votar la propuesta del señor Elinger.-

Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 844.-

Este Expediente se trata de una Resolución que la Junta adoptó en 16 de noviembre autorizando la realización de un seminario de eficiencia, eficacia y roles de la actividad legislativa departamental en el Siglo XXI.-

Dando cumplimiento a lo resuelto por la Junta en la emergencia el señor Presidente a través del señor Asesor Letrado realizó los contactos correspondientes con autoridades en la materia y resolvió fijar el día 4 de abril próximo a la hora 18:00, en la sede de este Cuerpo, la realización del seminario de referencia.-

Se da cuenta del Cuerpo en este momento y se comunicará a las bancadas en su oportunidad, pero como el 4 de abril es el jueves próximo después de turismo, queremos avisarle ahora.-

El temario que se va a realizar en esa oportunidad es muy importante a nuestro juicio y estoy seguro que a juicio de ustedes también. Se trata de aspectos jurídicos de la actividad legislativa departamental, y los expositores son el Doctor Gonzalo Aguirre Ramírez, que hablará sobre el tema función del Legislativo Departamental, el Senador Doctor José Korzeniak, que hablará sobre el Estatuto del Legislador Departamental y el Senador Doctor Ruben Correa Freitas, Presupuesto de la Junta Departamental.-

El moderador responsable de la posterior compaginación y publicación de la jornada es el reconocido catedrático Doctor Daniel Hugo Martins. Y la actividad se va a desarrollar en la Junta a las 18:00 horas el día 4 de abril.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR SECRETARIO.- Continuo con Asuntos Entrados.-

(El señor Edil Ipharraguerre solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se curse invitación a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos y a las asociaciones gremiales vinculadas al tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la propuesta del señor Edil Ipharraguerre.-

Por la afirmativa...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Y a todas las Juntas constituidas en el departamento.-

Gracias.-

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Le queremos aclarar al señor Edil Toledo sobre un pedido que nos hizo días atrás para que hiciéramos un trámite al Municipio. El señor Secretario lo va a aclarar.-

SEÑOR SECRETARIO.- Se trataba de pedirle que nos hiciera una nota, de su bancada, para pedirle al Intendente los documentos que había prometido al parecer entregar a la Junta en su visita, en el llamado a Sala que realizó últimamente.-

Nada más.-

(El señor Edil Ruben Toledo solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, está bien que usted lo aclare porque como no ha venido sabemos que la Presidencia ha hecho todas las tratativas posibles para que esa documentación esté acá. Lo que nosotros pedíamos en aquel momento era toda la documentación que manejó el señor Intendente acá en Sala y que no había llegado a la Comisión Investigadora y que no estaba en el Expediente, que se adjuntara toda esa documentación al Expediente, y que por supuesto dispusiéramos todos los ediles de esa documentación.-

cg.-

Nosotros es eso lo que estamos reclamando pero también le vamos a adelantar que quizás el 1º de abril, que es el primer día hábil que abre el Juzgado Penal, vamos a hacer la denuncia penal con toda la documentación de la Comisión Investigadora y si no contamos con esa documentación que tenía el señor Intendente, bueno, le vamos a sugerir, no sé cómo se dice o cómo se hace, al señor Juez, que por oficio, o como se haga, la reclame al señor Intendente Municipal. Si la tenemos antes, bien, si no la tenemos, lo vamos a hacer por ese mecanismo.-

Gracias señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable señor Edil, vamos a continuar.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos un proyecto de decreto, firmado por varios señores ediles, que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por la presente cúmpleme elevar el siguiente proyecto de decreto.-

Visto: la buena acogida que provocó la sanción del Decreto 3739 y sus Decretos complementarios es que creemos oportuno sugerir a este Cuerpo una nueva prórroga de la norma antedicha.-

Y el proyecto de decreto dice:

Art. 1º) Extiéndese la vigencia del Decreto 3739 hasta el 19 de julio de 2002. Art. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos. Art. 3º) Declárase urgente.-

Y firman los señores Ediles: Martín Laventure, Javier Franco, Teresa Silva, Guillermo Moroy, Alfredo Lara, Walter Rasquín, Federico Casaretto, Cristina Cáceres, Sergio Veloz, Nario Palomino, Guillermo Ipharraguerre, Francisco Salazar, Carlos De los Santos y Jorge Núñez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, señores ediles. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SEÑOR SECRETARIO.- Este Decreto, señor Presidente, la Junta tiene que resolver considerarlo en su momento, sobre tablas o en otro momento, donde desee, y aprobarlo. Es un Decreto, es una cosa…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- La última prórroga votada al Decreto 3739 vence mañana. Por lo tanto, solicitamos que se declare urgente y que se trate sobre tablas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar la urgencia del tema.-

Por la afirmativa señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Pasamos a ver en qué lugar del Orden del Día.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Primer lugar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Primer lugar.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Señor Presidente, como se anotó como Asuntos Entrados, hay que considerarlo ya.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Había gente anotada. Adelante señor Jorge Núñez.-

SEÑOR NUÑEZ.- Gracias señor Presidente.-

El pasado 16 de marzo se cumplió un año de la muerte de José Luis "Tola" Invernizzi y por eso me gustaría hacer un pequeño homenaje a este gran piriapolense que nos dejó el año pasado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, tenemos que pasar a votar la urgencia del tema.-

Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

¿Para incluirlo en qué punto del Orden del Día señor Edil?

SEÑOR NUÑEZ.- Sobre tablas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sobre tablas, antes que el primero que dijimos hoy.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Adelante señor Edil.-

SEÑOR NUÑEZ.- El sábado pasado, 16 de marzo, se cumplió un año de la muerte de uno de los grandes vecinos, amigos, artistas, de la ciudad de Piriápolis. Se murió, el 16 de marzo de 2001, José Luis "Tola" Invernizzi. Ex Edil del Frente Amplio, Partido Comunista. Gran artista que expuso en todas partes en Uruguay e incluso fuera de fronteras. Su participación en obras, tales como la escuela, el liceo, el gimnasio del Club Ateneo, junto con su compañera, la Arquitecta Emilia Alperovich, para dejar en la ciudad de Piriápolis la imagen que el Tola quiso en sus obras, en sus pinturas. Y creo que es un buen homenaje que la Junta le debe hacer a este compañero que se nos fue hace un año.-

Yo creo que para pintar al Tola, más que la parte política, ya que era un gran dialogador, un gran entendedor de todas las propuestas, habría que atacar el lado humanista que tuvo el Tola.-

d.m.p.m.-

"El Tola" fue el más humano de todos los habitantes de Piriápolis en la historia, siempre tenía la palabra adecuada, la palabra correcta, comprendiendo cada postura, discutiendo sí, pero sin alterar ni alterarse, defendiendo sus grandes ideas.-

Yo pienso que "el Tola" se merece no solo este pequeño homenaje sino que en la ciudad de Piriápolis hay distintas obras para las cuales podemos aconsejar a la Comisión de Nomenclatura de esta Junta que se acuerde de él, porque es una figura preponderante en la historia de la ciudad.-

Pero quiero relatar una anécdota de "el Tola" que lo pinta en la faz humana. Cuando estudiante en aquellas manifestaciones duras en las que me imagino que debe haber estado, siempre en la primera línea de combate, contra todo -tal vez hasta contra el orden establecido, porque él era un humanista rayano en lo anárquico de tan humanista que era-, se llega a un momento en que se enfrentan los estudiantes con la policía a caballo y, tratando de desestabilizar a los jinetes y a los caballos se les tira bolitas a las patas de los caballos para que caigan al suelo. Pero se dio que cuando uno de estos equinos cae al suelo con el policía arriba, el policía cae lastimado, herido y "el Tola" ante el estupor de todos los compañeros que lo veían y no podían creer lo que estaba pasando, en lugar de seguir tirando piedras o bolitas -no recuerdo qué era en ese momento-, se acerca al policía, le da la mano y trata soliviantar su dolor.-

El "Tola" era de lo más grande que hubo en Piriápolis, por no decir lo más grande y también recuerdo que era un pésimo ajedrecista.

Me acuerdo que en las partidas que siempre jugábamos todos los jóvenes de aquella época, de la época romántica del ajedrez en Piriápolis, ya anotábamos el punto del "Tola" cuando él venía porque las batallas del ajedrez no eran para él. Así que ya dábamos como ganado ese punto porque, pobre "Tola", a pesar de que siempre era entusiasta nunca llegó a jugar bien el ajedrez.-

Yo creo que en su sepelio, hace un año, se vio el espectro más amplio que nunca convocó nadie en Piriápolis en el caso de algún fallecimiento. Desde los militares retirados -algunos, otros en actividad-, hasta sus compañeros del Encuentro Progresista y de la izquierda más radical también, se congregaron para despedir al "Tola". Porque el "Tola" fue eso, amigo de todos y cuando digo todos no había partido, no había color, no había bandería, no había nada que los diferenciara.-

Por eso, y digo volviendo al tema, creo que la ciudad de Piriápolis tendría que recoger en el nomenclátor no sólo una calle, lo que sería minimizarlo al "Tola", y creo que el Barrio Baulieur, con el que no tenemos nada que ver porque no estamos emparentados con la ciudad francesa del mismo nombre, podríamos tomarlo y llamarlo Barrio "Tola Invernizzi" y la Casa de la Cultura, recogiendo una vieja aspiración de Ambrosio que la planteó en el Parlamento, me gustaría que la Junta la recogiera y así darle su nombre.-

Digo esto porque sé que ya hubo una propuesta en el Parlamento de que al único Liceo que hay en Piriápolis se le pusiera el nombre de el "Tola", pero anteriormente, ante el fallecimiento de una persona muy vinculada también al Liceo, la señora Barbosa Sánchez de Loinaz, hubo una iniciativa de este tipo y yo creo que el "Tola" desde allá arriba con su humanismo, con su gran capacidad de conciliación, lo que menos querría sería enfrentar a los vecinos para que el Liceo de Piriápolis se llamara de una forma o de otra.-

Por eso yo creo que la Casa de la Cultura y el Barrio Baulieur de Piriápolis deberían llamarse José Luis, "Tola", Invernizzi.-

Quiero terminar estas palabras del homenaje con el adiós que dio "Juseca" Castro al "Tola" Invernizzi: "¿qué será de Piriápolis y de nosotros ahora que se nos murió el "Tola"? Uno de los mejores, el "Tola" Invernizzi; yo me había hecho la idea de que el "Tola" era inmortal, no por viejo sino por verlo tan enamorado de la vida como para no dejarla nunca".-

c.e.a.-

Y a ella la tenía seducida como a todo el mundo, hablando bajo, dulce, como disculpándose de ser tan grande. Uno pasaba un rato conversando con el Tola, oyéndolo y se iba mejor, más bueno. Maestro, sin querer queriendo, daba ganas. Defensor de la justicia y de la belleza, uno de los hombres más importantes que tuvo este país, así nomás". Con estas palabras Juseca Castro lo despide al Tola.-

Me gustaría que la versión taquigráfica de estas palabras llegaran a la familia, al Encuentro Progresista, al Partido Comunista, al Intendente Municipal y a la Comisión de Nomenclatura de esta Junta.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Rivas. Va a hacer uso de la palabra referente al tema, adelante, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente: como vecinos de Piriápolis tuvimos la suerte de conocer al Tola Invernizzi.-

Piriápolis se caracteriza por los cerros, por el agua, por la playa, por la Rambla y por el Tola. Y era algo así y cuando llegamos no comprendíamos por qué nos decían eso los vecinos de Piriápolis, pero el Tola Invernizzi era parte del paisaje y todavía lo es, porque uno todavía lo puede ver en Piriápolis.-

Ese hombre grandote, políticamente distinto a nosotros, con un pensamiento político diferente, en muchos momentos fue nuestro consejero, porque muchas veces lo consultamos en problemas de construcción cuando integrábamos la Comisión de Obras, cuando trabajábamos en la Comisión contra la concesión de agua, el Tola Invernizzi siempre estaba con su palabra, que no era la palabra tan radical como uno puede pensar de un viejo militante del Partido Comunista. El Tola era un humanista como decía el compañero que me precedió y como tal, muchas veces razonaba estos temas por otras vías.-

Pero recordamos anécdotas que nos caben y nos acercan, a los colorados, como lo que sucedió cuando hace un año atrás se hiciera un homenaje a Benito Stern en la ciudad de Piriápolis ante aquellos hechos de notoriedad por todos conocidos.-

En ese momento, su partido, decidió no participar pero el Tola no solamente estuvo presente, sino que hizo uso de la palabra y como chiste decía -en esa humanidad tremenda que tenía- no le vayan a contar a mis compañeros del Frente, porque se van a enojar, sabiendo que ese acto era transmitido hasta por la radio, pero el Tola era así.-

Esa persona merece muchas cosas de Piriápolis porque está enganchado a la vida y a la historia de todos, de los que compartían su pensamiento político y de los que no lo compartían; de las mujeres que fueron la debilidad del Tola. Enfermo, con sus años, jamás el Tola dejaba de decirle un piropo a ninguna mujer. Ese era el Tola Invernizzi que todos conocimos, que todos quisimos y que todos queremos todavía.-

Cuando el compañero decía que se nombrara a la Casa de la Cultura como Tola Invernizzi, hay algo que ya lo dije varias veces en Piriápolis: el Tola no es para estar sólo encerrado entre cuatro paredes, por eso yo me atrevería, en virtud de que sabemos de que se piensa arreglar el paseo que une la Casa de la Cultura con la Terminal de Omnibus, que no sólo fuera la Casa de la Cultura la que llevara el nombre, sino ese paseo, ese parque que une el edificio de la Junta, la Casa de la Cultura y la Terminal de Omnibus, porque el Tola era de esas personas que vivieron siempre con la naturaleza y bueno sería que allí hubiera estatuas de las que al Tola tanto le gustaban y hubiera bancos para sentarse y estar sentados junto al Tola Invernizzi como siempre vamos a querer los habitantes de Piriápolis.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema el señor Darío Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, señores ediles: hace un año atrás, el 16 de marzo de 2001, recibimos la impactante noticia, la triste noticia, de la muerte del Tola Invernizzi.-

El Tola era y es parte del patrimonio cultural y humano de Piriápolis, del Departamento y del país. Seguramente que una vida tan rica, tan creativa, tan azarosa, merece ser considerada en sus múltiples facetas.-

a.f.r.

Podríamos hablar de las condiciones artísticas del Tola, de su creatividad, de su pintura, de su actividad docente pero, seguramente, ya lo han hecho y lo seguirán haciendo quienes entienden mucho más que nosotros de arte y de pintura. Nos importa destacar hoy la figura humana de este hombre extraordinario.-

Fue el Tola desde siempre un hombre comprometido con su tiempo, con el país y su gente, un hombre de firmes convicciones democráticas, un hombre que abrazó con verdadera pasión la causa de los desposeídos, de los débiles, de los excluidos. Mantuvo una actitud inclaudicable en defensa de la justicia social, entendía la libertad como un valor inherente e inseparable del ser humano.-

Quizá por estas razones la dictadura cívico-militar que asoló nuestro país se ensañó duramente con Tola y con su familia. Su compañera, la entrañable Emilia, fue expulsada del país, sus hijos, Mario y Claudio detenidos primero en cuarteles y luego en el Penal de Libertad y el Tola apuntalando, dando ánimo, alivianando sufrimientos. Nosotros estamos plenamente convencidos de que para cambiar el mundo que vivimos, para hacerlo más habitable, para lograr una sociedad más justa y más humana se requiere de hombres y mujeres profundamente fraternos, sensibles y humanistas.-

El Tola fue y es un verdadero arquitecto que vivió construyendo sueños y utopías, con profunda sensibilidad, con enorme cariño hacia la gente. Sin duda, su ejemplo de vida perdurará en nosotros por siempre.-

Señor Presidente: deseamos que la versión taquigráfica de estas palabras se le haga llegar a la familia del Tola.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema tiene la palabra la señora Edil M. Araújo. Adelante, señora Edil.-

SEÑORA ARAUJO.- Gracias, señor Presidente.-

Adhiriendo a las palabras que han vertido los compañeros ediles de todos los partidos y para no abundar en lo bien que se lo ha descrito al Tola con sus características humanistas, transgresoras y libertarias, quería, simplemente, hacer un recuerdo de lo que fue para nosotros en la adolescencia conocerlo y, de alguna manera, también endiosarlo e idealizarlo antes que nos tuviéramos que ir de este país. Y cuando nos volvimos a encontrar lo hicimos –como no podía ser de otra manera- donde la gente se encontraba multitudinariamente, que siempre era en toda aquella manifestación que fuera por la libertad, por la democracia y por la defensa de los valores.-

A este hombre grande, transgresor y tan grande como tan tierno era tuvimos que acompañarlo –como decía el Edil del Partido Nacional- en una marcha que lo acompañó aplaudiendo a pie en forma multitudinaria en la que participaron no solamente adultos, sino también niños y adolescentes de todos los partidos políticos hace un año.-

a.l.t.f.-

Y hace unos días, el día sábado, acompañamos a los compañeros del Comité de Base Mondelo, en Piriápolis, y a sus hijos y a su nieto cuando, de alguna manera, se puso en forma permanente al "Tola" en este comité, con un cuadro que lo pinta tal cual fue en vida: desgarbado, con un saco grandote, con su "puchito" en la mano y con una corbata de todos colores, con esa sonrisa tan abarcadora que supera los tiempos, sin duda, y supera las instancias que para todos los humanos están marcadas por la vida y por la muerte.-

Gente como el "Tola", personajes como el "Tola", compañeros como el "Tola", para nosotros, sin duda, van a seguir siendo un referente de lo que deben ser los valores a seguir en la vida.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

No hay más oradores. Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Señor Edil Rivas; adelante, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente: por un muy breve planteo. En la Media Hora Previa del día de hoy, al faltar un orador, esta Junta Departamental votó el pasaje de este orador para otra sesión. Personalmente, creo que reglamentariamente no se debería haber votado en la Media Hora Previa sino posteriormente.-

Por otro lado, si bien no puedo fundamentar el voto en la Media Hora Previa, yo voté negativo y en lo sucesivo voy a seguir votando negativo porque a veces votamos esto por compañerismo, señor Presidente, pero nos olvidamos de los treinta o cuarenta compañeros que siguen postergados en la lista.-

Por lo tanto, yo sugeriría a la Mesa que con los coordinadores se busque una solución a este problema porque si no me da la impresión de que en el futuro no vamos a actuar dentro del Reglamento, como realmente deberíamos actuar.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Haremos caso a su propuesta; ya hemos tocado otras veces este tema.-

María del Huerto Vera; adelante, señora Edil.-

SEÑORA VERA.- Para pedir fecha para una exposición…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edil; diga el tema…

SEÑORA VERA.- El tema es: "Situación de la mujer en la cárcel de Las Rosas y la educación de sus hijos".-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué fecha, señora Secretaria? ¿10 de mayo le sirve?

SEÑORA VERA.- Sí, gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la fecha para la exposición de la señora Edil. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Continúa en el uso de la palabra la Doctora Salazar; adelante, señora Edil.-

SEÑORA SALAZAR.- Señor Presidente: yo quería hacer referencia a una Ley que, luego de muchos años, fue finalmente sancionada por el Parlamento y que dentro de muy poco tiempo, a fines de mayo, ya caduca la posibilidad de acogerse a la misma y es una ley que no ha tenido prácticamente difusión.-

Se trata de la Ley 17449, de reparación jubilatoria a los trabajadores privados, presos, exiliados y dirigentes sindicales clandestinos durante la dictadura. Quisiera referirme brevemente a ella para permitir su divulgación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Para referirse a ella, necesitamos entrar a votar. Señores ediles: por la afirmativa, sírvanse expresarse…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Para ser incluido en el Orden del Día o hablar en este momento, necesitamos votar nuevamente. Señores ediles: por la afirmativa, sírvanse expresarse…

SEÑORA SALAZAR.- ¿Puede ser sobre tablas? Porque es hacer referencia a ella y nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso estamos incluyéndolo en este momento. Para ser tratado sobre tablas… Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Adelante, señora Edil.-

SEÑORA SALAZAR.- Gracias, Presidente.-

Quiero hacer referencia a esta Ley que es de reparación jubilatoria para los trabajadores privados, presos, exiliados y dirigentes sindicales clandestinos durante la dictadura, sobre todo porque a fines de mayo caduca indefectiblemente el plazo para todos aquellos que se consideren con derecho a los beneficios que ella establece.-

El Artículo 1º de esta Ley establece que "todos los trabajadores de la actividad privada que entre el 9 de febrero de 1973 y el 28 de febrero de 1985 se hubieran visto obligados a abandonar el territorio nacional por razones políticas, ideológicas o gremiales, o hubieran estado detenidos durante ese período o hubieran sido dirigentes sindicales que tuvieron que pasar a la clandestinidad, van a poder acogerse a la misma".-

(m.a.d.f.)

¿En qué consiste esta Ley? Consiste en que en todo este período se les computará como efectivamente trabajado a los efectos jubilatorios y se les calculará un salario equivalente a cinco salarios mínimos nacionales.-

Los que quieran acogerse a esta Ley se deben presentar a una Comisión Especial que fue específicamente creada y tienen noventa días a partir de la creación de esta Comisión Especial que vence a fines de mayo.-

Lamentablemente esta Ley ha tenido poquitísima difusión y hubo muy poca gente que se haya acogido, sobre todo en el interior de la República.-

Esta Comisión Especial que se ha creado actúa en la órbita del Ministerio de Trabajo y de Seguridad Social. Pero lo que me interesa recalcar es que vencido este plazo, que caduca a fines de mayo, ya no existe más el derecho a acogerse a estos beneficios jubilatorios.-

¿Quiénes tienen derecho al beneficio jubilatorio al que hace referencia la Ley? Como lo dijimos al principio, los presos, los exiliados y aquellos dirigentes sindicales que pasaron a la clandestinidad. ¿Y cómo se prueban estos hechos? La Ley misma establece que se requiere una prueba documental, es decir, a través de documentos y no por testigos. Por eso también me parecía muy importante tratar de difundir esta Ley porque el conseguir esta documentación lleva su tiempo y el plazo vence y no sabemos si va a volver a ser prorrogado o no, aparentemente no.-

En el caso de los ex presos de la actividad privada, el documento que deben presentar lo pueden solicitar ante la Suprema Corte de Justicia. En el caso de los exiliados, pueden utilizar cualquier tipo de documentación que acredite el carácter de tal, esto es desde los pasaportes que daba el Alto Comisionado de Naciones Unidas, la Cruz Roja Internacional, el pasaporte de refugiado, documentos de viaje, documentos emitidos por organismos internacionales, por organismos de derechos humanos, inclusive, la Comisión Oficial de Repatriación del Uruguay. Cualquier documento que acredite el haber estado en estas condiciones sirve para presentarlo.-

Y en relación a la situación de los dirigentes sindicales que pasaron a la clandestinidad, hace muy pocos días se conformó, finalmente, una Comisión dentro de PIT CNT con el objetivo de que aquellos dirigentes sindicales que no tengan o un carné o un acta o cualquier documentación que acredite que en esos años eran dirigentes sindicales, se presentan y esta Comisión en calidad de pertenecer al PIT CNT, que es representante de todos los trabajadores, puede dar el certificado de que efectivamente fue un dirigente sindical.-

Me interesa remarcar una cosa que no la dice la Ley pero que es importante, sobre todo para todos aquellos que fueron exiliados: la Ley establece el período en el cual debe haberse producido el exilio que es entre el 9 de febrero del 73 y el 28 de febrero del 85. Lo que según la Convención de Ginebra sobre refugiados de 1951 de la cual el Uruguay es firmante, no se le puede exigir a ningún exiliado documentación de la salida del país. Esto lo digo porque la gente exiliada que desea presentarse, muchos de ella no tienen este tipo de documentación porque, inclusive, tuvieron que salir del País de manera clandestina.-

Me interesa, finalmente, recalcar que esta Ley viene un poco a equiparar una solución que ya hubo con los funcionarios públicos, que casi en seguida que se volvió a la democracia se les había reparado en su carrera administrativa. Aquí se busca que aquellos trabajadores privados que por estas circunstancias perdieron años jubilatorios, entonces puedan tener derecho a una jubilación.-

Se ha formado una coordinación integrada por la Comisión para el Reencuentro de los Uruguayos, Asamblea de ex presos políticos del Uruguay, la Comisión de destituidos privados, la de Derechos Humanos del PIT CNT y el Servicio Ecuménico para la Dignidad Humana, que tiene como finalidad, justamente, asesorar y ayudar a todos los que quieran acogerse a la Ley para realizar el trámite.-

En nuestra bancada, señor Presidente, va a quedar el texto de la Ley así como un instructivo en donde están todos los elementos que pueda necesitar aquella persona que se pueda acoger, esto es direcciones de los lugares donde tiene que presentarse, teléfonos, horarios, etc.-

c.i.-

Finalmente, quisiera pedirle de manera solidaria a los medios de prensa que difundan este proyecto, porque resuelve un problema grave que vivieron muchos compatriotas uruguayos y lamentablemente se le puso un plazo muy exiguo; y, Presidente, ¿le puedo dar un destino a mis palabras? En ese caso, entonces, pediría que pasaran al Plenario Intersindical de Trabajadores de Maldonado, a todos los sindicatos o agrupaciones de trabajadores del Departamento, a la Junta Local y Autónoma de San Carlos y a los medios de prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

(El señor Edil Juan Bayeto solicita la palabra).-

Bayeto...

SEÑOR BAYETO.- A las Juntas Departamentales del País.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Todas las Juntas Departamentales.-

(El señor Edil Horacio Díaz solicita la palabra).-

Señor Edil Díaz.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Creo que sería oportuno que en la sección de Relaciones Públicas de este Cuerpo, también queden la Ley y el instructivo, a efectos de que cualquier ciudadano que quiera informarse, lo pueda hacer a través de la oficina de Relaciones Públicas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Tomaremos nota y le daremos cuenta a la Dirección.-

Pasamos a votar, señores ediles, los destinos expresados en Sala.-

SE VOTA: 23 votos, afirmativo.-

Continuamos.-

Gastón Pereira, adelante, señor Edil.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, Presidente.-

Nosotros habíamos realizado un pedido de informe con fecha 4 de enero, que llegó el día 9 de enero de este año a la Intendencia Municipal, el cual siguió los caminos administrativos que corresponden y no fue a ningún medio de comunicación.-

Tratándose el pedido de informe de un sistema administrativo y de algo que está previsto en la Constitución de la República, para ejercer el contralor por parte de las Juntas Departamentales a los Ejecutivos Comunales y tratándose de una herramienta de trabajo, creímos que lo mejor era que este pedido de informe siguiera el camino natural, pero ya estamos casi en los dos meses y medio y no hemos obtenido respuesta alguna.-

Como también prevé la Constitución en el Artículo 284, que si el Ejecutivo no facilitara los informes dentro del plazo de veinte días, el miembro de la Junta Departamental -o sea: el edil solicitante- podrá solicitarlo por intermedio de la misma, y antes se hacía referencia a la propia Junta, es que queremos poner en conocimiento al Plenario de los términos de la solicitud del pedido de informes, que además tiene mucho que ver con toda esta situación que se acaba de dar en estas dos últimas semanas, en las que tuvimos muchísimas lluvias y hubo problemas con la evacuación de las pluviales; sabemos, además, que el Edil Elinger estaba preocupado por el tema.-

Queríamos ponerlo en conocimiento del Plenario de la Junta, para ver si podemos aplicar el segundo párrafo del Artículo 284. Así es que, si usted me permite, señor Presidente, paso a leerlo; es muy breve. Decía así:

Señor Presidente de la

Junta Departamental

Don Javier Sena

Su despacho.-

Durante el pasado mes de diciembre de 2001, recibí quejas de distintos vecinos en relación a la tardanza en la prestación de servicios de recolección de residuos por parte de la empresa Transportes Malvinas SRL, Transporte 9 de julio SA, Consorcio Ecológico, por lo que en uso de las facultades que a los ediles otorga la Constitución de la República en el Artículo 284 y el Artículo 16 de la Ley Orgánica Municipal, y en virtud de lo dispuesto en el contrato entre Consorcio Ecológico y la Intendencia Municipal de Maldonado, que según el Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación Nº 2 del año 95, en los Artículos 71 y 72 confieren facultades de inspección a la Intendencia Municipal de Maldonado para verificar el fiel cumplimiento del mismo, es que solicito el siguiente pedido de informe:

1º) Si la empresa Consorcio Ecológico está cumpliendo con el Artículo 95, Inciso J del referido contrato, en virtud del cual se dispone que entre el 15 de diciembre y el 15 de marzo, o sea: alta temporada, el servicio debe ser reforzado. En caso de afirmativo, en qué fecha se han realizado los controles y las inspecciones correspondientes, en cuanto al cumplimiento del contrato por parte de la Intendencia Municipal de Maldonado y cuáles han sido los resultados constatados. Se solicita fotocopia de las actuaciones realizadas.-

2º) Si la empresa Consorcio Ecológico está cumpliendo con el Artículo 115 de dicho contrato, en lo que tiene que ver con el número de los vehículos afectados a los servicios de recolección, que decía: "deberá ser de quince como mínimo, en alta temporada".-

a.g.b.-

Se solicita constancia de verificación por parte de la Intendencia en cuanto a que se cumple con dicho artículo.-

3º) Si la empresa Consorcio Ecológico ha renovado y aumentado a partir de octubre de 2001, en un 10% el número de camiones en concepto de suplencia, lo que llevaría a diecisiete el número de unidades tal cual lo dispone el Artículo 121 y 126 del referido pliego. Se solicita fotocopia que así lo acredite.-

4º) En caso de cumplirse con el número de camiones afectados al servicio si se ha verificado por la Intendencia Municipal que la totalidad del parque automotor es propiedad de Consorcio Ecológico. Solicito, también, fotocopia de las actuaciones.-

Esto tenía mucho que ver con determinados artículos. La semana pasada o el día 13 de marzo el señor Edil Elinger elevó un planteo concreto con respecto al Artículo 96, donde la Empresa Consorcio Ecológico debe hacerse cargo de la limpieza de las cámaras o de la zona por donde se evacuan las pluviales. Entonces, nuestra preocupación va también en ese sentido y en este caso queremos que la Junta acompañe la solicitud que estamos haciendo para contar con información y poder continuar con nuestro trabajo, señor Presidente.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Señores ediles, pasamos a votar la propuesta del señor Edil Pereira.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 26 votos, afirmativo.-

Continuamos.-

Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Moción de orden; prorrogar la hora más allá de las doce de la noche.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Como moción de orden que es, pasamos a votar.-

Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE- Solicito un cuarto intermedio de diez minutos, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Como moción de orden que es, pasamos a votar.-

Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

(Siendo la hora 23:37 minutos los señores ediles se retiran a un cuarto intermedio el que es levantado a la hora 23:54 minutos).-

(Siendo la hora 23:54 minutos ocupa la Presidencia el señor Edil Germán Cardoso).-

SEÑOR PRESIDENTE (Germán Cardoso).- Señores ediles: habiendo número se levanta el cuarto intermedio.-

Tiene la palabra el señor Edil Oscar De Los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, Presidente.-

Señor Presidente: hemos recibido de parte de vecinos del Barrio Parque San Antonio 5, unos cedulones de lanzamiento del Poder Judicial de familias que habitan en unos locales comerciales en este lugar.-

La Comisión de Asentamientos de esta Junta recibió hace cuestión de una semana a la Comisión de Vecinos de este mismo asentamiento, donde le solicitamos a la Intendencia -a pedido de los vecinos y así lo hicimos; esta Comisión lo resolvió- saber si existe un proyecto definitivo de fraccionamiento en el mismo lugar con la intención de que los mismos no queden de rehén, en la medida en que se apruebe el fraccionamiento, de los precios que ha veces pueden ser usureros por parte de los propietarios, como ya hemos vivido situaciones en Maldonado Nuevo y también en el Barrio Hipódromo.-

Lo que vamos a plantear, señor Presidente -y por este motivo nos anotamos- es la posibilidad de que usted como Presidente de este Cuerpo instruya al Asesor Legal de la Junta para que en el día de mañana a primera hora, inmediatamente de abierto el Juzgado, pueda presentarse él mismo y solicitar una prórroga por lo menos de quince días para poder procesar una serie de datos que necesitamos procesar.-

cg.-

Lo fundamentamos esencialmente y sin querer interferir con la Justicia, en una cuestión de humanismo y también de la necesidad de abordar en el marco de soluciones más definitivas este problema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señor Edil, pasaremos a votar el planteamiento…

Sí, señor Edil Estela.-

SEÑOR ESTELA.- ¿San Antonio entra? ¿5 dijo? ¿San Antonio 5 y locales comerciales?

¿Locales comerciales…?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Zona de bailes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, vamos a pasar a votar la propuesta del señor Edil de darle anuencia a la Mesa para que haga ejercicio de la facultad que plantea el señor Edil De los Santos.-

Por la afirmativa…

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Presidente, perdón, con carácter de urgente porque el lanzamiento está previsto para mañana en la tarde, entonces sería necesario operar con rapidez y confiamos en que así se va a hacer.-

SEÑOR ESTELA.- Y a Promoción Social, urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo señor Edil?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar señores ediles.-

Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

Continuamos. Primer expediente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Es el proyecto de decreto extendiendo la vigencia del Decreto 3739 hasta el 19 de julio de 2002.-

Habíamos leído que la fundamentación decía:

Visto: la buena acogida que provocó la sanción del Decreto 3739 y sus Decretos complementarios es que creemos oportuno sugerir a este Cuerpo una nueva prórroga de la norma antedicha.-

Y el texto del decreto a aprobarse, sería:

Art. 1º) Extiéndese la vigencia del Decreto 3739 hasta el 19 de julio de 2002. Art. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos. Art. 3º) Declárase urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Bayeto, para referirse al tema. Adelante señor Edil.-

SEÑOR BAYETO.- Sí.-

Nosotros queremos hacer hincapié en que cuando hace, creo que sesenta días que se prorrogó este Decreto, la vigencia del Decreto, aquí hubo una cantidad de expresiones de varios ediles en el sentido de que era lo que nosotros entendíamos que debía hacer el Ejecutivo Comunal junto con la prórroga del Decreto.-

Entonces, varios ediles manifestaron una serie de aspiraciones e incluso se votó que la versión taquigráfica de lo dicho en Sala pasara al Ejecutivo Comunal. La sensación que nosotros tenemos es que en el camino de la Junta al Ejecutivo, la versión taquigráfica desapareció.-

Porque resulta que se le pidió al Ejecutivo Comunal que publicitara, mucho más de lo que lo había hecho, la vigencia de este Decreto. Nosotros, que sepamos, fue exactamente igual o peor de lo que era antes. Se le pidió que concretara un acuerdo con la Sociedad de Arquitectos de Maldonado a los efectos de manifestar a la población que los costos iban a ser razonables, para que la mayor cantidad de gente posible se acogiera al Decreto. Con la Sociedad de Arquitectos no se habló más.-

Pero además de eso pedimos encarecidamente que en la medida que había una situación de disminución de obras por parte de la Intendencia, se reforzara en el tema de los profesionales arquitectos, la zona o la sección de Contralor de Construcciones, a los efectos de que se le diera mucho más agilidad al tema del estudio de los expedientes presentados por este Decreto.-

d.m.p.m.-

Y no sólo no se hizo, sino que además los tres arquitectos que están trabajando en este tema, en contralor de construcciones y en todos los temas y no sólo en este sino en todos los permisos de construcción, de los tres, a dos de ellos se les bajó el horario de seis a cuatro horas.-

Entonces, realmente nosotros estamos dispuestos a votar una prórroga, nos parece que este tipo de decretos son para situaciones puntuales y para un marco determinado. Pero estamos dispuestos a votar esta prórroga siempre y cuando haya un compromiso formal del Ejecutivo de que todo esto -lo que decimos hoy y lo que se dijo en la sesión de la prórroga anterior- el Ejecutivo Comunal lo tome en cuenta y lo aplique porque si no, no tiene sentido, prorrogamos y prorrogamos y el beneficio que es que la mayor cantidad de gente que tiene construcciones sin habilitar, efectivamente las habilite, no se cumple.-

En esas condiciones sí estamos dispuestos a votar esta prórroga, pero queremos que todo lo que se dice acá pase al Ejecutivo y que en la Junta podamos hacer un seguimiento del tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

Oscar De los Santos, para referirse al tema.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Recuerdo bien lo que plantea el Edil, pero al margen del tratamiento del expediente en sí mismo ¿verdad?

De pronto, la Junta puede, a través de la Comisión de Obras quizás, con los técnicos que en la materia tienen que ver en el área municipal, que se los convoque para transmitirles no solo la versión taquigráfica sino el espíritu que planteaba el Edil Bayeto, con la intención de discutir la posibilidad de la instrumentación en lo concreto de esas medidas y permitirle recomendarle al señor Intendente, después de esa reunión, otro tipo de medidas complementarias, como puede ser la necesidad de integrar a esos profesionales en un tiempo más completo y con mayor disponibilidad con el objetivo de llevar adelante este proyecto.-

Lo mismo puede hacer la Comisión de Obras con la Sociedad de Arquitectos y ver cómo se va zurciendo la posibilidad de llevar adelante, junto con la ampliación de los plazos, que se tomen medidas instrumentales para garantizar los objetivos finales que son la regularización de los planos y, esencialmente, llegar a sectores que por medios propios no pueden acceder ni a pagar a un profesional -allí estaba la posibilidad del convenio-, ni a la instrumentación del resto de la medida.-

Entonces, lo que vamos a plantear en su momento, que sea recomendado por la Mesa, después de aprobado el proyecto, a la Comisión de Obras, sería que convocara a los técnicos del Municipio en esa área, a la Sociedad de Arquitectos y ver la forma de instrumentar la voluntad unánime de la Junta cuando ya tratamos otra prórroga.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil? ¿Lo incorpora a su texto?

Señor Edil Carlos Mendieta, para referirse al tema.-

SEÑOR MENDIETA.- Yo no quiero dejar escapar aquella moción que hicimos, inclusive conjuntamente con el Dr. Ipharraguerre, de que la Intendencia agotara los mecanismos para tratar de hacer un convenio con el BPS para que la gente se anime a regularizar esas obras, porque generalmente cuando están fuera de la Ordenanza no están regularizadas en el BPS y creemos que es una forma de trancar el hecho de que la gente siga mandando esos expedientes a la Junta para regularizarlos.-

Sería bueno enviarle, ya que le van a mandar una nueva minuta al señor Intendente, aquello que aportamos en aquel momento y se que dieran todos los mecanismos necesarios para poder aportar al BPS un mecanismo de revisación final de la obra, porque está regularizando ante la Comuna no ante el BPS.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil Bayeto, si le parece bien que se incorporen esas palabra a la minuta...

SEÑOR BAYETO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Alguien más se va a referir al tema?

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 25 votos, unanimidad afirmativo.-

c.e.a.-

Continuamos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidente: la Bancada del Partido Nacional va a solicitar que los expedientes que vienen a continuación, 346/01, 1006/01 y 1021/01, vuelvan a Comisión de Obras, a efectos de analizar un nuevo enfoque de los proyectos en cuestión y del informe planteado que recojan distintas sugerencias que se plantearon en el seno de nuestra bancada.-

Como se refiere al Decreto Nº 3742 que la Junta en su momento aprobó para impulsar grandes proyectos, algunos de los cuales fueron traídos incluso por el señor Intendente a este Cuerpo el 1º de junio pasado, entendemos que surgen aspectos nuevos dentro de la deliberación, dentro de esos proyectos y de acuerdo a la zona y de acuerdo a la posición política de nuestra bancada y queremos hacer algún aporte más en el seno de la Comisión, razón por la cual solicitamos entonces que los tres vuelvan a Comisión. Es la posición que solicita el Partido Nacional en este momento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil Mendieta.-

SEÑOR MENDIETA.- Nosotros vamos a discrepar con el Dr. Ipharraguerre -perdone que lo nombre- porque creemos que estos proyectos han sido trabajados arduamente en la Comisión integrada por los técnicos municipales, por los ediles, por la Comisión de Obras y si bien nunca está demás que se le agreguen modificaciones, que quiero pensar van a ser para un mejor funcionamiento de este emprendimiento, nosotros creemos que debemos darle el visto bueno, que debemos aprobarlo para que en definitiva estos proyectos entren a caminar, porque si le seguimos dando vueltas, yo no sé en qué momento vamos a poder sacar estos proyectos.-

Se viene el invierno duro y bueno, creemos que no podemos decirle a la gente de la construcción que está esperando… reactivar esta industria tan caída por distintos factores y lo seguimos peloteando en la Junta, que es la sensación que está afuera.-

Yo no voy a entrar a discutir si se van a hacer o no se van a hacer. Creo que en la sesión pasada hubo argumentos de todo tipo y yo no estoy para evaluar, sino para legislar, aprobar o no aprobar, pero no estoy dispuesto a seguir dilatando estos temas. No puedo; hay que dar explicaciones a la gente que está esperando. Y no le quiero mentir a la gente que está esperando afuera, yo estoy aprobando la viabilidad de un proyecto. Este proyecto de Pintos Risso debe llevar cerca de un año y medio en gestión. Y los otros, otro tanto.-

Mi partido hace un esfuerzo enorme porque tiene otro concepto de lo que son las excepciones y yo no puedo seguir todos los fines de semana diciéndole a mi partido que me apoye para sacar estos proyectos y resulta que todas las sesiones alguien pone un pero. Entonces, no será por mi Partido Colorado que estos proyectos van a caer, porque no estamos dispuestos ni a que jueguen con mi partido, ni a mentirle a mis compañeros a quien les pido el esfuerzo.-

Quiero decirles de una vez por todas que se definan. Yo no quiero hacer política con esto, no es iniciativa mía. El Partido Colorado es responsable, es serio, pero digamos la verdad de una vez por todas. Por eso, señor Presidente, no más peloteos ni para acá ni para allá. Queremos que esta Junta se expida por sí o por no y le decimos a los obreros que sí o que no, y le decimos a los inversores que sí o que no. Pero llevamos un año y medio; mejoras y modificaciones han tenido. He quemado horas de mis días tratando de trabajar y de buscar la mejor solución para esto.-

He tratado de convencer a mis compañeros para que me apoyen en este emprendimiento. Pero llega la hora de que nos juguemos; no quiero ser rehén de los distintos vaivenes políticos que se cocinan acá a cada rato. Entonces señores, hay tres proyectos. O los rechazamos y le decimos a la gente que los rechazamos, o los aprobamos de una vez por todas, pero yo no estoy dispuesto a seguir peloteando este proyecto para adelante. Necesito una definición y mi partido tiene seis votos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema el señor Edil Toledo.-

SEÑOR ESTELA.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo quiero contestar una alusión por el Partido Nacional.-

a.f.r.

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, porque si no queda cortado. Señor Edil Ipharraguerre, haga la alusión...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Con mucho gusto votamos la moción de orden y después me da para hacer la alusión, antes que le dé la palabra a otro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando un cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 24 en 28 votos, afirmativo.-

(Siendo la hora 0.10 se pasa al cuarto intermedio votado, el cual es levantado a la hora 0.17 minutos asumiendo la Presidencia el señor Edil G. Cardoso).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: habiendo número queda levantado el cuarto intermedio. Continuamos.-

Por una alusión tiene la palabra el señor Edil G. Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente, muchas gracias.-

Nosotros no hablamos a título personal cuando hicimos uso de la palabra y solicitamos el pase a Comisión sino que hablamos por nuestro Partido. Evidentemente, al Partido que tiene la responsabilidad de Gobierno en el Departamento, dada por la gente por tercera vez en el lapso de varios años, y que es pilar fundamental en el quórum de esta Junta no se le pueden atribuir intenciones de que venimos a "pelotear" los expedientes, máxime cuando el Decreto 3742, los grandes proyectos fueron iniciativa del Intendente y fueron respaldados por la unanimidad de la gente, máxime cuando ya un par de esos proyectos macro han sido votados por esta Junta –aunque lamentablemente todavía no se han realizado- y máxime cuando la historia de nuestro Partido es la del respeto a las normas jurídicas y del orden.-

Y cuando analizamos las excepciones nos interesa mucho no fallarle al trabajador, nos interesa mucho no fallarle al inversor, pero también nos interesa –por sobre todas las cosas- no fallarle a los vecinos que adquirieron bienes e hicieron su inversión en la zona en base a un orden jurídico que hoy se cambia no por otra norma sino por una resolución administrativa. Y, por sobre todas las cosas, nos interesa no fallarnos a nosotros mismos, señor Presidente.-

Esa es la opinión del Partido Nacional contestando esa alusión que entendemos fue fruto del calor de la discusión. Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

Hay cosas, con todo respeto al Partido Nacional, el Partido de los hombres libres, entre comillas…

(Interrupciones y dialogados varios).-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Me ampara en el uso de la palabra, señor Presidente.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: eviten los dialogados, si alguien se siente aludido o herido en su susceptibilidad diríjase a la Mesa. Continúe señor Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Me parece que el asombro en estas cosas no tiene límites.-

Señor Presidente: en la Comisión de Obras hay tres ediles del Partido Nacional, un edil del Encuentro Progresista y un edil del Partido Colorado. Cuando se discuten todos estos expedientes, fundamentalmente, quien tiene la voz cantante en la Comisión de Obras son los tres ediles del Partido Nacional y son los que votan y son los que hacen el quórum los tres votos del Partido Nacional.-

En estos expedientes que hoy estamos analizando acá, que han llevado largas noches de ser tratados en la Comisión de Obras, nosotros pensábamos cuando se argumentaba que acá no se ve ni al Presidente ni al Vicepresidente de dicha Comisión. No sé qué razón tendrán para no estar esta noche, justamente cuando se están tratando tres expedientes importantísimos.-

a.l.t.f.-

Cuando se argumenta y sentimos esas argumentaciones que nos convencen a veces, a veces no, pensábamos que era todo el Partido que estaba de acuerdo con eso. Y así llegamos a mandar estos tres expedientes al Plenario, con ese convencimiento, y que estábamos las tres fuerzas políticas de acuerdo en sacar estos expedientes.-

Vuelvo a reiterar, hay tres firmas ahí de ediles del Partido Nacional que respaldan esto hoy y tiene todo el derecho el señor edil coordinador de pedir en nombre del Partido que vuelvan a Comisión; tiene todo el derecho pero yo no lo entiendo. Y tampoco entiendo cuáles son los nuevos elementos que se quieren manejar y que dijeron que se habían expuesto acá en Sala.-

Yo no conozco cuáles son los nuevos elementos para tratar nuevamente estos expedientes o qué otra razón hay detrás de esto. Quisiera que me la dijeran porque mire que buscamos detrás de la piedra y buscamos el cangrejo y buscamos el cangrejo y acá le dimos vueltas y vueltas y vueltas y al cangrejo no lo he visto, creo que está. Creo que hay algún cangrejo pero no lo he visto. Pero que me digan cuáles son los nuevos elementos para que pasen a Comisión estos expedientes y con mucho gusto vamos a votar el pase a Comisión si nos convencen esos nuevos elementos porque, ya les digo, esto ha llevado muchas noches de trabajo y la unanimidad de la Comisión, y sobre todo los tres ediles del Partido de gobierno, fueron los que más impulsaron esto, con argumentos por todas partes.-

Y vuelvo a reiterar, señor Presidente, qué lástima que no está el Presidente, fundamentalmente, y el Vicepresidente de la Comisión.-

Era eso, gracias.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una interrupción…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por una alusión, señor Edil? ¿Terminó, señor Edil Toledo? ¿Le concede una interrupción al Edil Ipharraguerre?

SEÑOR R. TOLEDO.- Le concedo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Doctor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias Presidente, gracias señor Edil.-

Sobre la base de que las comillas se retiraron, vamos a decir que nos lleva a profundas dudas el plazo administrativo que sugiere la Comisión de Obras, de treinta días en la presentación de los gráficos y de cuarenta y cinco días para el comienzo de la realización de las obras, plazo administrativo, plazo que va a salir por una resolución, cuando los gestionantes perfectamente se pueden amparar al Decreto 3718 que prevé un plazo mayor.-

Si la viabilidad está dada esta noche por un acto administrativo y el plazo no se cumple, el de cuarenta y cinco días, la gente, conforme a Derecho, puede perfectamente decir que está amparada en el plazo mayor del Decreto 3718, y eso lo queremos analizar y me parece que es una cuestión de seriedad. Y es una cosa que a nuestro Partido, respetuoso del orden jurídico, respetuoso de las leyes, defensor de las leyes, nos gusta analizar con tranquilidad; capaz que lo convencemos y creo que es suficiente razón esa, en los tres proyectos, entre otras razones que vamos a abundar en la visita que vamos a hacer seguramente a la Comisión de Obras, para solicitar un pase a Comisión y ser interpretados y no encontrar detrás de todo esto maniobras políticas, porque no las hay, ni cangrejos debajo de la piedra, ni estar peloteando los expedientes.-

(m.a.d.f.)

Nada más que eso.-

Gracias por la interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el señor Edil Mendieta. ¿Se la concede, señor Edil?

SEÑOR TOLEDO.- Cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil Mendieta.-

SEÑOR MENDIETA.- En el marco del respeto que debe tener este debate, creo que es un argumento muy livianito, tremendamente liviano como para poner en riesgo que estos proyectos caigan.-

Sin duda que cuando uno presenta un proyecto o un boceto, que es lo que se ha presentado. Jurídicamente, quienes los presentan, cada vez que presentan los definitivos, tienen veinte días prorrogables, automáticos.-

Pero el quid de la cosa no está ahí, el quid de la cosa está en que esta Junta dé señales serias de lo que quiere este proyecto. Y le vuelvo a repetir el esfuerzo que hace mi partido para acompañar, que nadie le discute, iniciativa del Partido Nacional, pero tampoco podrán discutirnos que siempre hemos puesto el hombro para que esto se cristalice en realidad.-

Entonces, me parece que el argumento para que esto vuelva a Comisión es muy livianito, quizás caigan estos proyectos por el simple hecho de ese argumento, y ya le digo, no estoy dispuesto, a futuro, a hacer el desgaste de convencer día a día a mi partido, que tiene otro concepto de lo que son las excepciones.-

Solo por el esfuerzo de darle una mano a este Gobierno, que lo hemos hecho siempre. Entonces, es muy chiquito; votemos la realidad de este proyecto, démosle andamiento, creemos la esperanza de que la gente pueda tener trabajo. Pero hace un año y medio que estamos, desde mi punto de vista ya no es serio.-

Y le pido disculpas si "peloteando" fue una agresión, digamos, seguir dándole vueltas.-

Desde ese punto de vista es que hacemos este planteo, nada más. Queremos darle de una vez definitiva vialidad a este proyecto.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

En el argumento del señor Coordinador del Partido Nacional, cuando está hablando de los treinta y cuarenta y cinco días, que para nosotros es clave, es fundamental. ¿Y por qué es fundamental? Porque el objetivo que quería cumplir el Decreto 3742 y el Art. 6, que creaba esta Comisión para estudiar los temas de estos grandes proyectos, era para crear fuentes de trabajo inmediatas.-

Con ese sentido era que se creaba esa Comisión. Y con ese sentido es que trabajamos en la Comisión de Grandes Proyectos y no le veíamos mucho sentido a aprobar proyectos que se fueran a comenzar en cuatro, cinco, seis o siete meses, cuando sabíamos además que se estaban manejando otras cosas, como por ejemplo, el valor de la tierra, el tener todo un proyecto aprobado y que después se saliera a comercializar, etc., etc..-

Todo esto pasó por la Comisión de Grandes Proyectos y para nosotros son fundamentales los plazos que estamos fijando de treinta días para presentar todos los recaudos y de cuarenta y cinco días para comenzar las obras. Si esto no se cumple, para nosotros el proyecto cae.-

La inquietud que se plantea de que se pueden acoger al Decreto 3718, y capaz que es viable, es lógica; lo tendríamos que analizar nuevamente. Para nosotros el Decreto 3742 y su Art. 6 es un Decreto especial. Y el Art. 6, donde se crea esa Comisión para tratar estos proyectos, es también especial.-

Entendemos que por sí, esto, cuando se vota se vota en estas condiciones y si no se cumple con lo que estamos votando el proyecto cae. Eso lo manejamos en la Comisión de Grandes Proyectos con los técnicos municipales…

(Campana de orden).-

…-y termino- y lo hemos manejado en las mismas condiciones acá en la Comisión de Obras de la Junta. Nosotros veníamos a votar en esas condiciones exclusivamente.-

Nos puede quedar la duda que plantea el Dr. Ipharraguerre, por eso digo: estamos dispuestos a analizar el tema jurídico de estos grandes emprendimientos, pero les quiero recordar que cuando se votaron los otros dos proyectos, nadie hizo mención a este caso de los treinta y cuarenta y cinco días.-

c.i.-

Capaz que usted sí, pero yo no recuerdo que alguien haya puesto esto que sale hoy sobre la mesa.-

Tengo ciertas dudas de que esto se pueda acoger al 3718, pero hay un abogado ahí que dice lo contrario y bueno...

De cualquier manera, señor Presidente, antes de votar le voy a pedir una moción de orden, ahora creo que hay ediles anotados y vamos a seguir en el régimen; terminemos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

No habiendo más anotados, solicita la palabra el señor Edil Mendieta. Como miembro informante de la Comisión, tiene cinco minutos.-

SEÑOR MENDIETA.- Simplemente voy a mocionar que se pase a votación.-

(El señor Edil Eduardo Elinger solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Marcos Eduardo Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Gracias, señor Edil Manuel Cardoso.-

Nosotros vamos a solicitar votación nominal, para que quede expresa constancia de la actitud asumida por las diferentes fuerzas políticas en la noche de hoy.-

Gracias, Presidente Cardoso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde poner a votación...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos, solicita el señor Edil Toledo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

(Siendo la hora 00:31 minutos, se pasa a un cuarto intermedio que es levantado a la hora 00:39 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Germán Cardoso).- Habiendo número, queda levantado el cuarto intermedio.-

(El señor Edil Guillermo Ipharraguerre solicita la palabra).-

Solicita la palabra el señor Edil Doctor Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, Presidente. Cuando yo mocioné el pase a Comisión de los tres proyectos, olvidé decirle que con plazo de ocho días, para que volvieran al Plenario a su consideración el día 5 de abril. Esa es la moción mía.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se hará el agregado, entonces, en la moción del Doctor Ipharraguerre.-

Corresponde, entonces, no habiendo más oradores, someter a votación la moción...

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Señor Presidente, creo que antes de poner a consideración la moción del Partido Nacional, correspondería leer los informes que vienen de Comisión; si no es así, lo vamos a solicitar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por Secretaría, entonces...

SEÑOR SECRETARIO.- Primer expediente:

VISTO: Atento a la consulta realizada por Pintos Risso SA, respecto a la viabilidad de construir un bloque alto en el padrón 21243, manzanas 1168 de Punta del Este, al amparo del Decreto 3742.-

VISTO: La presente propuesta y los informes de los técnicos municipales de la Comisión Asesora, creada por el Artículo 6 del referido Decreto y la conclusión final del Ejecutivo Comunal.-

CONSIDERANDO I: Que la promulgación del Decreto 3742 responde a la inquietud del Gobierno Departamental, de mitigar los efectos recesivos que afectan la Región y la economía departamental, buscando atraer inversiones inmobiliarias que posibiliten la creación de espacios laborales para la gente del Departamento.-

CONSIDERANDO II: Que la implantación del presente proyecto se propone en un solar de doce mil setecientos noventa con cincuenta de superficie y el factor de ocupación propuesto con dos bloques en altura, no supera el porcentaje previsto por la norma.-

CONSIDERANDO III: Que fue atendida la sugerencia de la Comisión Asesora referente a la altura con un nuevo proyecto, donde se presentan dos volúmenes de cuarenta y cinco metros de alto.-

Por lo expuesto, vuestra Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la consulta realizada por Pintos Risso SA, referente a la viabilidad de construir en el padrón 21243 de la manzana 1168 de Punta del Este, al amparo del Decreto 3742, conforme a los términos expresados en los informes de la Comisión Asesora, creada por el Artículo 6 del referido Decreto que lucen a fojas diez a catorce y setenta y cinco de las presentes actuaciones y poniendo especial énfasis en los criterios expresados en los numerales:

7) Referente a que la mano de obra sea local y la compra de insumos se realice en el Departamento; 8) Plazo de treinta días a partir de la notificación, para la presentación de los recaudos gráficos correspondientes a permisos de construcción; 9) y 10) Autorización del cronograma de obras en las condiciones establecidas, incluyendo el plazo de cuarenta y cinco días calendario a partir del permiso de construcción, para la iniciación de las obras.-

a.g.b.-

11) Referente a la incorporación de criterios de contrapartidas a prestar por la Empresa y que resulten de beneficio para la comunidad; 12) La Administración realizará cuatro controles durante el desarrollo de la construcción con cuenta a la Comisión Asesora para verificar su correspondencia con el proyecto aprobado; 13) Que el incumplimiento de las condiciones dispuestas para el caso dará motivo para establecer las sanciones que correspondan y/o la pérdida de los beneficios otorgados al amparo del Decreto Ley Nº 742.-

Pase al Ejecutivo Departamental a sus efectos.-

Firman los señores W. Acosta, L. Bernhardt, F. García, R. Toledo y C. Mendieta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por este expediente solicita la palabra el señor Edil Ing. Agr. Juan C. Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Voy a pedir un cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Está a consideración un cuarto intermedio de diez minutos solicitado por el señor Edil Bayeto.-

Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

(Siendo la hora 0:43 minutos los señores ediles se retiran a un cuarto intermedio de diez minutos el que es levantado a la hora 0:57 minutos).-

Señores ediles, habiendo número queda levantado el cuarto intermedio.-

Seguimos, entonces, con la lectura de los informes de la Comisión sobre los otros dos expedientes como lo había solicitado el señor Edil Horacio Díaz.-

SEÑOR SECRETARIO.- Informe recaído en el Expediente Nº 1006/01.-

ATENTO: A la consulta realizada por la Empresa Atijas Weiss, respecto a la viabilidad de construir un bloque alto en el padrón 9060 de la manzana 1661 de Punta del Este al amparo del Decreto Nº 3742.-

VISTO: La presente propuesta y los informes de los técnicos municipales de la Comisión Asesora creada por el Artículo 6 del referido decreto y la conclusión final del Ejecutivo Comunal.-

CONSIDERANDO I): Que la promulgación del Decreto 3742 responde a la inquietud del Gobierno Departamental de mitigar los efectos recesivos que afectan la región y la economía departamental buscando atraer inversiones inmobiliarias que posibiliten la creación de espacios laborales para la gente del departamento.-

CONSIDERANDO II): Que la implantación del presente proyecto se propone en un solar de 2053,80 metros de superficie, ubicado en una manzana que ya cuenta con construcciones en altura, conformando por sí misma una unidad urbana caracterizada, condición esta que satisface el principio regulador que determina el Artículo 6 del mencionado decreto.-

CONSIDERANDO III): Que de acuerdo a la norma vigente y en directa relación con el área del terreno, el factor de ocupación propuesto con un bloque en altura de 2,75 metros conformado por subsuelo, planta baja, del primero al dieciséis, planta tipo y penthouse, respetando los retiros de frente y laterales, como también lo previsto para las salientes y cuerpos salientes en dichos retiros.-

Por lo expuesto, vuestra Comisión de Obras Públicas por unanimidad de presentes al honorable Cuerpo ACONSEJA: 1) Prestar su aprobación a la consulta realizada por la Empresa Atijas Weiss, referente a la viabilidad de construir en el padrón 9060, manzana 1661 de Punta del Este, al amparo del Decreto 3742, conforme a los términos expresados en el informe de la Comisión Asesora creada por el Artículo 6 del referido Decreto que luce a fojas 9 a 12 de las presentes actuaciones y poniendo especial énfasis en los criterios establecidos en los numerales: 5) Referente a que la mano de obra sea local y la compra de insumos se realice en el departamento. 6) Plazo de 30 días a partir de la notificación para la presentación de los recaudos gráficos correspondientes al permiso de construcción. 7) Autorización de cronograma de obras en las condiciones establecidas, incluyendo el plazo de 45 días calendario a partir del permiso de construcción para la iniciación de las obras. 8) La Administración realizará cuatro controles durante el desarrollo de la construcción con cuenta a la Comisión Asesora, para verificar su correspondencia con el proyecto aprobado. 9) Que el incumplimiento de las condiciones dispuestas para el caso dará motivo para establecer las sanciones que correspondan y/o la pérdida de los beneficios otorgados al amparo del Decreto-Ley Nº 3742. Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

cg.-

Firman los señores Ediles: Walter Acosta, Ruben Toledo, Fernando García, Francisco Salazar y Carlos Mendieta.-

El 21 entonces, el último, dice:

ATENTO: A la consulta realizada por el Arquitecto Carlos A. Ott sobre la viabilidad de construir en el padrón 1632 de la manzana 575 de Punta del Este al amparo del Decreto 3742.-

VISTOS: Las presentes actuaciones y las diferentes etapas del trámite en las que han intervenido la Comisión Asesora creada por el Art. 6 del Decreto 3742, el Ejecutivo Comunal y esta Comisión de Obras Públicas.-

CONSIDERANDO I: Que la formulación del Decreto 3742 responde a la inquietud del Gobierno Departamental de mitigar los efectos recesivos que afectan la región y la economía departamental, buscando atraer inversiones inmobiliarias que posibiliten la creación de espacios laborales para la gente del Departamento.-

CONSIDERANDO II: Que se ofrece abrir una calle que pasaría a dominio público en el límite de la propiedad anterior, conformando de esta forma, por sí misma, una unidad urbana caracterizada, condición que satisface el principio regulador que determina el Art. 6 del mencionado Decreto.-

Por lo expuesto, vuestra Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Hacer lugar a la consulta gestionada en autos sobre la viabilidad de construir en el padrón 1632 de la manzana 575 de Punta del Este al amparo del Decreto 3742, de acuerdo a los conceptos vertidos en los informes de la Comisión Asesora creada por el Art. 6 del mencionado Decreto, que lucen a fojas 15 a 18 y 36 y 37 de estos obrados y a las siguientes precisiones:

A)Apertura de la calle propuesta cedida al uso público, que debe contar con un ancho mínimo de diecisiete metros sin estacionamientos particulares, manteniendo en consideración los metros ocupados por esta en el cálculo del FOT del proyecto.-

B) Se considera de recibo admitir que dicho solar se reconozca como frentista a vías principales, resultando de aplicación los factores de ocupación de la zona 3.2. Asimismo, al optarse por un programa arquitectónico de torre, con una altura de 52,40 m., los retiros frontales se asimilarían a la zona 3.4 para las calles secundarias, es decir, dos séptimos de altura, siendo la altura la alcanzada por la propuesta. Debe indicarse que la aplicación de dichos retiros frontales mantiene la viabilidad del programa arquitectónico proyectado.-

C) La mano de obra utilizada en la construcción debe ser local y los insumos necesarios para la misma, comprados en el Departamento.-

D) Contará con un plazo de treinta días a partir de la notificación para la presentación de los recaudos gráficos correspondientes al permiso de construcción.-

E) Deberá ser autorizado el cronograma de obras en las condiciones establecidas, incluyendo el plazo de cuarenta y cinco días calendario a partir del permiso de construcción para la iniciación de las mismas.-

F) La Administración realizará cuatro controles durante el desarrollo de la construcción con cuenta a la Comisión Asesora para verificar su correspondencia con el proyecto aprobado.-

G) El incumplimiento de las condiciones dispuestas para el caso dará motivo para establecer las sanciones que correspondan y/o la pérdida de los beneficios otorgados al amparo del Decreto 3742. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Walter Acosta, Leonel Bernhardt, Carlos Mendieta, Ruben Toledo, Fernando García.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiéndose leído los tres informes de la Comisión, corresponde someter a votación la moción del señor Edil Guillermo Ipharraguerre y corresponde someter a votación lo solicitado por el señor Edil Elinger, que sea votación nominal.-

Los que estén por la afirmativa para que la votación sea nominal, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

Votación nominal.-

Pasamos a votar la moción del señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

(Se da inicio a la votación nominal).-

d.m.p.m.-

Guillermo Ipharraguerre (afirmativo), Alfredo Lara (afirmativo), Edinson Rodríguez (afirmativo), Jorge Núñez (afirmativo), Javier Franco (negativo), Guillermo Moroy (afirmativo), Francisco Salazar (afirmativo), Cristhian Estela (afirmativo), Carlos De los Santos (afirmativo), Ramírez (afirmativo), Luis Bonnet (afirmativo), Mary Araújo (afirmativo), Carlos Etcheverry (afirmativo), Andrés De León (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR TOLEDO.- Votamos afirmativamente esta moción convencido de que los informes que la Comisión de Obras realizó son los correctos, de que tenemos plena seguridad de que los plazos que se marcaron ahí son los que rigen y solamente votamos afirmativo porque el Partido de Gobierno, el Partido que proyectó y llevó adelante todos esto proyectos, tiene diferencias internas, plantea modificaciones en estos proyectos, en estos informes,... termino ya, señor Presidente...

Por lo tanto, lo vamos a ver nuevamente en la Comisión de Obras y de ahí en más veremos si damos nuestro voto, como hoy, o nuestra firma, como hoy, de acuerdo a lo que se plantee, o lo rechazamos.-

Pero sí también vamos a pedir que la Mesa consulte algo que no quedó claro: cuándo es que van a volver estos proyectos y si hay un plazo para que vuelvan...

SEÑOR LARA.- El 5 de abril.-

SEÑOR TOLEDO.- Muy bien, señor Presidente. Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo, usted ha hecho una alusión partidaria en fundamentación de voto que no se puede hacer, así que será retirada la alusión de la versión taquigráfica.-

SEÑOR TOLEDO.- No la escuché, perdón...

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted aludió a un Partido Político en la fundamentación de voto y reglamentariamente no se puede. Y esa frase será retirada de la versión taquigráfica.-

Continuamos.-

(Se retoma la votación nominal).-

Ma. del Carmen Salazar (afirmativo), Juan Carlos Bayeto (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR BAYETO.- Votamos afirmativamente porque estamos en su totalidad de acuerdo en los tres informes, lo que pasa es que nos parece que en el relacionamiento de un órgano político, como es la Junta Departamental, cuando un partido de los que integran esta Junta, y mucho más cuando es el Partido de Gobierno, está pidiendo una prórroga que, además, está limitada en el tiempo porque está fijando el tratamiento de estos expedientes para la próxima sesión de la Junta Departamental, nos parece que en la vida política eso es pasible de que el resto de los partidos acompañemos en una situación de este tipo, porque todos estamos sometidos a este sistema político y a todos nos puede pasar que en un futuro tengamos una situación similar. Y cuando uno siente que necesita una prórroga es bueno que el resto de los partidos lo entienda y lo acompañen, cosa que en el pasado a este Partido Político a veces se le negó.-

(Se retoma la votación nominal).-

Amelia Hernández (negativo), Darío Toledo (afirmativo), Horacio Díaz (afirmativo), Oscar De los Santos ( afirmativo), Eduardo Elinger ( negativo), Elsa Díaz (negativo)...

Y el Presidente vota negativo (Sr. Germán Cardoso).-

SEÑOR MARIO RIVAS.- Y nosotros no votamos...

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, yo no dije que había terminado.-

Carlos Mendieta (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR MENDIETA.- Voto negativo porque quizás de prórroga en prórroga no nos demos cuenta que estamos siendo poco serios, que esto se va a caer. Pero además quiero dejar claro al Plenario que voy a dejar en libertad de acción a mis compañeros ediles para la futura postura que pueda tener este Partido. ¿Por qué? Por el respeto que me merecen mis compañeros ediles. Y este proyecto ya lo hemos llevado y traído veinte mil veces y, por la seriedad que tiene este Partido -quizás se diferencie justamente por eso-, quiero dejar bien claro que voy a dejar en libertad de acción a todo mi Partido Político, porque si no, le estaría faltando el respeto al esfuerzo que le pido a mi Partido Colorado.-

Nada más, señor Presidente.-

(Se retoma la votación nominal).-

Mario Rivas (negativo y solicita fundamentar el voto).-

c.e.a.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente: en un principio no estuvimos muy de acuerdo con este Decreto porque no le veíamos futuro. Pero posteriormente, y en aras de un buen gobierno, nuestro partido lo ha apoyado permanentemente. Nos parece que ha pasado demasiado tiempo, y a vía de ejemplo, en la Comisión de Grandes Proyectos, dispuesta por el Decreto 3742, art. 6, el Expediente Nº 1006… Perdón señor Presidente, voy a esperar…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, hay un edil fundamentando el voto y les voy a pedir, por favor, hacer silencio en el Plenario.-

SEÑOR RIVAS.- Reitero, señor Presidente, que en la Comisión de Grandes Proyectos dispuesta por el Art. 6 del Decreto Nº 3742, el Expediente Nº 1006/01, tuvo tres informes de fecha 27 de setiembre, de fecha 11 de octubre y de fecha 1º de noviembre, en los cuales se hicieron las correcciones y fue acompañado por la unanimidad de los integrantes de dicha Comisión.-

Como veo que prácticamente hubo unanimidad en todas las Comisiones en todas las oportunidades, me parece totalmente incongruente que en la noche de hoy no hayamos votado. Yo creo que este partido va a dejar de dar apoyo a determinadas cosas cuando comprende que se cambian las reglas de juego constantemente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El resultado de la votación es de 19 en 26, afirmativa, entonces el Expediente pasa nuevamente a Comisión.-

Por el tema solicita la palabra el señor Edil Oscar De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya fue proclamada la votación.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Lo que pasa que usted vio que yo levanté la mano y…

SEÑOR SECRETARIO.- En la votación nominal es enseguida de votar.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- No importa porque lo vamos a discutir el viernes que viene.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 845/1/01: Intendencia Municipal contesta gestión Junta Departamental, respecto interpretación al plazo establecido en el Inc. 7º del Art. 19 de la Ley Orgánica Municipal.-

Informe de Comisión.-

VISTO: El presente expediente.-

RESULTANDO: Lo informado por la Junta Departamental en el Oficio Nº 827/01, de fecha 26 de octubre de 2001, que luce a fojas 1 y el informe de los asesores letrados que lucen a fojas 4 y 4 vuelto.-

CONSIDERANDO I: La necesidad de minimizar los plazos entre la recepción de los expedientes por parte de la Junta Departamental y su pase a la Comisión de Legislación.-

CONSIDERANDO II: Que está fuera de lugar la opinión del Ejecutivo Comunal en cuanto se cuestiona lo informado por esta Comisión y este Cuerpo.-

CONSIDERANDO III: Que se trata de darle las garantías al funcionario de mayor derecho de defensa.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por los artículos 59, 66 y 72 de la Constitución de la República Oriental del Uruguay.-

Vuestra Comisión de Legislación reunida en sesión de la fecha por unanimidad de presentes (3 votos) al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Encomendar a la Mesa se adopten las medidas administrativas necesarias para el urgente y preferencial trámite de los expedientes, para que en el mismo día que ingresen a la Junta, pasen a la Comisión de Legislación. 2º) Se devuelvan las presentes actuaciones al Ejecutivo Comunal por improcedentes, en el sentido de pretender cambiar tanto el criterio de la Comisión como el de este Cuerpo.-

Firman los Ediles M. Laventure, G. Ipharraguerre y Ma. del C. Salazar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Vamos a explicar al Plenario, que lo que se discute ahí, es desde cuando corre el plazo de cuarenta días que la Junta tiene para pronunciarse cuando el Intendente solicita anuencia para destituir por ineptitud, omisión o delito a algún funcionario.-

Nos hemos encontrado con que cuando viene alguna anuencia de destitución, a veces hay algunos días de diferencia entre que se recibe el expediente en la Junta y que verdaderamente, pasando por el Plenario entra a tratarse en la Comisión.-

Eso muchas veces determina el achicamiento en la realidad del plazo de cuarenta días para el trabajo de la Comisión. Muchas veces ese plazo de cuarenta días se transforma en veinte o veinticinco días, cuando además esa circunstancia se da en los recesos, resulta que la Junta tiene dificultades para pronunciarse expresamente que es su deber primordial, porque creemos todos que la situación de despido o no de un funcionario presupuestado por un sumario, merece una respuesta expresa de la institución y no una respuesta tácita por el simple transcurso del plazo.-

a.f.r.

Inclusive el viernes pasado, cuando la Junta quedó sin número y tenía que tratar dos situaciones de destituidos, cuando nos dimos cuenta de que estábamos al borde del plazo, de buen grado la Comisión de Legislación pidió una Sesión Extraordinaria para el día martes que se pronunció expresamente.-

Pero allí lo que nosotros encontramos es que determinados técnicos de la Intendencia –cuyo nombre no interesa mencionar pero sí su opinión-, no sólo achican el plazo de cómputo a la Junta en la realidad, con el criterio que ellos ensayan, sino que pretenden que la Junta, que es un Organismo políticamente independiente se ciña a esos criterios de algunos técnicos. Es un poco revivir esa discusión que se ha dado en los últimos días: los técnicos metidos a la consideración política cuando los políticos no nos metemos en la consideración técnica.-

Cuando defendemos estas situaciones acá en la Junta y el plazo de cuarenta días que la Junta tiene para estudiar los expedientes es porque son para expedirse con total justicia y para darle al funcionario, que se presume inocente por principio, todas las garantías del caso antes de votar una destitución o una sanción de gravedad, de eso se trata en este caso. Por lo tanto, nadie le puede enmendar la plana a la Junta, nadie que ni siquiera es electo, sino que está allí por designación, de repente por concurso, con un alto grado técnico, por supuesto, pero no con carácter político, nadie le puede enmendar la plana a la Junta –reitero- para estas apreciaciones que se dirigen a dar mayor garantía al pronunciamiento de los partidos políticos aquí sentados pero, fundamentalmente, al empleado municipal que goza de una presunción de inocencia hasta que se pruebe lo contrario.-

Si para defender ese principio, que lo defendimos desde el primer!día que nos sentamos en la Junta en este período cuando, injustamente, a más de cuarenta o cincuenta empleados municipales del Campus se les señaló con el dedo en la prensa por el tema de un reloj que después hubo que pedir disculpas –o creo que el reloj era el que andaba mal y no los funcionarios y no pidieron disculpas-, si para ese tipo de batallas tenemos que pelearnos con los técnicos municipales y decir estas cosas, con mucho gusto lo vamos a hacer porque estamos cumpliendo una norma de derecho, dando la garantía a los partidos aquí representados de que se pronuncian expresamente en plazo y, fundamentalmente, dándole garantías al funcionario de que su situación se analiza correctamente porque detrás de él hay un empleo y hay una familia. Si así no lo entienden no entienden lo que es la democracia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración del Plenario. Tiene la palabra para referirse al tema la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- ¿Me puede informar por la Mesa en qué fecha entró el expediente a la Junta?

SEÑOR SECRETARIO.- Esos dos expedientes a los que usted se refiere, el cuatro y el cinco salieron el martes en la Sesión Extraordinaria. Esos están señalados con un asterisco y al final de la convocatoria dice: "en el caso de que no hayan sido tratados". Como fueron tratados no están hoy acá.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- ¿Y a qué expediente está haciendo referencia entonces?

SEÑOS SECRETARIO.- Al numeral seis sobre la interpretación del plazo.-

(Siendo la 1.19 minutos asume la Presidencia su titular el Edil Javier Sena).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar señores Ediles. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 19 en 22 votos, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 1074: Varios señores ediles: su planteamiento respecto a aplicación del Decreto 203/96 "Prohibición de fumar en las oficinas públicas".-

(Se da lectura al informe de Comisión).-

VISTO: La presente gestión referente a la aplicación del Decreto 203/96 del Poder Ejecutivo en el ámbito de esta Corporación.-

RESULTANDO: La resolución adoptada por la Mesa con fecha 25 de febrero del corriente año que luce a fojas siete de estos obrados.-

CONSIDERANDO: Que esta Comisión comparte lo resuelto y entiende que se debe destinar otra área para los días de sesión.-

Vuestra Comisión de Legislación reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Honorable Cuerpo ACONSEJA:

a.l.t.f.-

1º) Destínanse a salas de fumadores las siguientes dependencias: a) en planta baja, la sala en la que actualmente funciona la Comisión de Nomenclatura, b) en planta alta, la sala IV de Comisiones y c) los días de sesión, el ambulatorio de la sala de sesiones. 2º) Dichas dependencias no podrán ser utilizadas como salas de fumadores en los horarios en que en ellas se reúnan comisiones o grupos de trabajo y, en este caso, se habilitarán a estos efectos los ambulatorios ubicados frente a los ascensores. 3º) Notifíquese por Sección de Recursos Humanos al funcionariado y entréguese bajo recibo fotocopia de esta Resolución a las diferentes Bancadas.-

Martín Laventure, Guillermo Ipharraguerre, Dra. María del Carmen Salazar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, señores ediles. Por la afirmativa…

SE VOTA: 21votos, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 229…

(Dialogados - interrupciones).-

SEÑOR RIVAS.- Hay un voto doble; somos veinte y usted dijo veintiuno.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación pida usted, señor Edil.-

Pasamos a votar, rectificación de votación…

SE VOTA: 18 en 20, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 229/99: Comisión de Acción Social solicita donación de un predio para construir escuela pública en Barrio San Francisco. Y el 8 de noviembre del año 2001 presenta nueva gestión para la donación de un nuevo predio, el padrón 17238, fracción 2.-

Informe de la Comisión de Tierras:

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que por Resolución Municipal 1575/2000 y Resolución de la Junta Departamental del 28/3/2000 se dejó sin efecto la desafectación y posterior donación a favor de la Comisión de Acción Social de Maldonado, del inmueble municipal empadronado con el Nº 20797 de la ciudad de Maldonado, destinado a la construcción de una escuela pública.-

CONSIDERANDO II: Que posteriormente a lo expresado en el Considerando I, la Dirección Municipal de Catastro, en forma conjunta con la Comisión de Acción Social, ha deslindado la fracción 2 del espacio libre municipal empadronado con el Nº 17238, a fin de sustituir el predio a donar.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Vuestra Comisión de Tierras, reunida en la fecha, por unanimidad de presentes (5 votos), al Honorable Cuerpo se permite aconsejar: 1º) Autorizar a la Intendencia Municipal a desafectar del dominio público municipal la fracción 2 de 2.068 metros cuadrados del inmueble empadronado con el Nº 17238, según plano que luce a fojas 26. 2º) Conceder anuencia para donar el citado inmueble a favor de la Comisión de Acción Social de Maldonado, bajo la condición modal de construir en el mismo una escuela pública en un plazo de tres años, a contar de la notificación correspondiente. 3º) Siga a la Comisión de Presupuesto y Hacienda como está dispuesto.-

Eduardo Larrascq, Alejandro Echavarría, Rodrigo Blás, Eduardo Elinger, Gastón Pereira y Natalia Zuasnabar.-

La Comisión de Presupuesto dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: La solicitud elevada ante el Ejecutivo Comunal por la Comisión de Acción Social de Maldonado, requiriendo la donación de un predio a los efectos de ser destinado a la construcción de una escuela.-

CONSIDERANDO I: Que tal emprendimiento, cuya noble meta es la construcción del edificio para una nueva escuela pública, se sustenta en un amplio beneficio para la comunidad circundante, razón de lo cual se entiende debe ser apoyado por el Gobierno Departamental.-

CONSIDERANDO II: El informe remitido por la Comisión de Tierras del Cuerpo a fojas 32 de estos obrados, que se comparte en un todo.-

La Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: Hacer suyo el informe remitido por la Comisión de Tierras.-

Jorge Núñez, Alvaro Villegas, Ruben Toledo y Eduardo Elinger.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Numeral 9º, Expediente 009/02: Junta Departamental de Salto remite Resolución Nº 79/01, referente a Campaña de Sensibilización contra la Violencia Doméstica.-

Hay un informe de la Comisión de la Mujer, Familia y Minoridad que dice:

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: La Resolución del Congreso Nacional de Ediles en el Departamento de Colonia de fecha 9 de junio del 2001, respecto a la problemática de violencia doméstica que se presenta en todo el país.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Vuestra Comisión de Mujer, Familia y Minoridad, en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), resuelve poner a consideración el siguiente proyecto: 1º) Apoyar la Campaña de Sensibilización contra la Violencia Doméstica realizada por la Comisión Nacional de Seguimiento de los Compromisos de Beijing, considerando a la violencia doméstica como un atentado a los Derechos Humanos.-

(m.a.d.f.)

2) Realizar un minuto de silencio cada vez que se produzca en cualquier punto del País el fallecimiento de alguna víctima por violencia doméstica.-

3) Colocar en el frente de la Junta Departamental de Maldonado, por el término de ocho horas, un crespón negro con la leyenda: "Estamos de duelo, falleció otra víctima de la violencia doméstica".-

4) Comunicar la presente resolución de la Comisión Nacional de Mujeres Uruguayas de Seguimiento de los Compromisos de Beijing a la Comisión de Género y Equidad de la Cámara de Representantes, las Juntas Departamentales del País, al Congreso Nacional de Ediles, al Ministerio del Interior y a la Oficina de Acción Social y Cultural de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Firman los señores Ediles: M. Chanquet, T. Silva, C. Cáceres y E. Díaz.-

SEÑORA E. DIAZ.- Es que la secretaria de la Comisión no nos da a firmar. Ya ha pasado con otros expedientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, señores ediles. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 187/01: Tribunal de Cuentas, su Resolución ratificando observaciones formuladas por el Cr. Delegado en la Intendencia Municipal, a intervenciones de gastos efectuados por el Ejecutivo Comunal, sin disponibilidad presupuestal.-

Dice la Comisión de Presupuesto.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones efectuadas por el Tribunal de Cuentas de la República, vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (5 votos), al Cuerpo ACONSEJA:

1º) Aceptar las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas en estos obrados.-

2º) Se archiven estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles: J. Núñez, A. Villegas, G. Ipharraguerre, R. Toledo y E. Elinger.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Rivas para hacer uso de la palabra referente al tema. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR M. RIVAS.- Señor Presidente, para referirnos al tema de las observaciones del Tribunal de Cuentas, he de aclarar que el monto de esta observación es muy importante. Si me lo refiere el Secretario, creo que son ¿cuarenta y siete millones?

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver el expediente.-

SEÑOR SECRETARIO.- A ver el informe del Tribunal. ¿Leemos el informe?

SEÑOR RIVAS.- No, simplemente la cantidad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarenta y siete millones cuatrocientos veinticinco mil.-

SEÑOR RIVAS.- Referido a este tema quiero aclararle a la Corporación, a los compañeros ediles, que fue solicitada la presencia de los técnicos municipales, los cuales concurrieron el 3 de octubre del año 2001.-

Porque hay una cosa que nos llamaba la atención en esta transposición de rubros y es que se refiere a que es por el tema aguinaldos. O sea, no alcanzó el Rubro 0 para el pago de aguinaldos, lo cual nos parecía desmedido.-

La explicación del Director de Hacienda fue muy clara: el tema fueron las horas extras. Como en el Rubro 0 van incluidas las horas extras, las horas extras gastaron el Rubro y llegó el momento en que este rubro de cuarenta y cinco millones de pesos se excedió a cuarenta y siete millones.-

A su vez la Comisión le pidió un informe de las horas extras, porque hubo preguntas muy interesantes en la Comisión: cuando el Edil Toledo le pregunta al señor Guadalupe si este gasto fue hecho en todo el año o en el primer semestre del año 2000 -o sea, el último semestre del Gobierno pasado-, el Director de Hacienda contesta que fue en todo el año y después nos envía el informe.-

El informe, compañeros ediles, dice que: "…de los veintidós millones veinticinco mil setecientos veintiocho pesos pagados en horas extras en el año 2001, del mes de enero al mes de junio se pagaron dieciocho millones doscientos treinta y dos mil cuatrocientos ochenta y cinco y en el segundo semestre a penas tres millones setecientos noventa y tres.-

Nosotros no estamos de acuerdo con aquello de "carnaval electoral", pero…, acá hay algo que me suena a cosas parecidas.-

Queríamos hacer esta acotación, si bien comprendemos que el traspaso de rubro fue porque se pagaron horas extras y no alcanzó el dinero para pagar el aguinaldo, queríamos dejar bien en claro en qué manera se gastaron o se pagaron las horas extras.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil.-

Toledo, para referirse al tema.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Una aclaración, Presidente. ¿El señor Edil se refería al año 2001? Entendí 2001.-

SEÑOR RIVAS.- 2000. Cuando dije 2001 me refería a la reunión con los técnicos municipales: 3 de octubre de 2001.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema: Toledo. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, en el mismo sentido que el señor Edil estaba hablando, yo quiero corregir algo: acá no hay trasposición de rubros. Acá se observa por falta de disponibilidad y ahora vamos a ver cuál es la trampa o la que yo interpreto que hay.-

Hay una observación de cuarenta y cinco millones ciento treinta y seis mil quinientos tres pesos que se refiere al Rubro "0" y está observado por falta de disponibilidad. Cuando les preguntamos a los señores Directores por qué había falta de disponibilidad en el Rubro "0", es que sale que se había gastado de más en horas extras.-

Pero el Presupuesto es claro; el Presupuesto marca y fija una cifra para el Rubro "0" y hay una Ley, que es la 14867, que prohíbe a todos los organismos públicos trasposición de rubros en el Rubro "0"; no puede haber trasposición de rubros.-

Yo me pregunto: cuando un organismo público, la Intendencia Municipal de Maldonado, se pasa en tres millones de dólares -acá estamos hablando de alrededor de tres millones de dólares que se pasó en el Rubro "0"-, ¿de dónde va a sacar la plata para reponerlos? Porque no está haciendo trasposición de rubros. Y acá es donde está la trampita, porque en una parte tenemos una ley y por otra una cuestión de hecho que se da, que se gastó de más.-

Y cuando hablamos después que empezamos a analizar ese expediente y sabemos en lo que se gastó de más, ahí coincidimos con el Edil Rivas, qué se hace en los seis primeros meses del año 2000. No recuerdo bien, pero en los tres primeros meses del año 2000 estábamos en campaña electoral, no sabemos por qué en esos tres primeros meses del año 2000 se gastaron dieciocho millones de pesos en horas extras.-

Ahí, en el expediente, está la versión taquigráfica, yo le pediría a la Mesa que, si es posible, lea en la página tres, en la parte de arriba, cuando contesta el señor Guadalupe y hace referencia a la trasposición de rubros.-

SEÑOR SECRETARIO.- Comienza así: "Creo que es una pregunta dirigida a mí", dice el señor Guadalupe, "La vamos a tratar de contestar. Sin lugar a ninguna duda, es bien sabido que para el Rubro ‘0’ y ‘1’ no se puede hacer trasposición. Es decir que el Presupuesto se fija en determinado monto y con él se debe manejar. También sabido es que las últimas Modificaciones Presupuestales, anterior a esto, el Rubro ‘0’ no había sido incrementado para nada, sino que se había mantenido en los montos originales incrementados por el IPC. Pienso que acá hay dos o tres cosas que hacen que el monto que estaba previsto hubiera sido superado en el monto que acá se determina: cuarenta y cinco millones. Primero que nada, en el año 2000, debemos reconocer que tuvimos dos Intendentes, uno en el primer Período, verdad, y luego la actual Administración.-

Me gusta ser muy claro en lo que debemos de informarle a esta Junta. Debemos reconocer que básicamente, y quizás en el afán de poder culminar las obras que estaban previstas, hubo -a mi modo de ver- un exceso en las horas extras en un monto superior a treinta millones de pesos y si miramos y analizamos el comportamiento actual, creo que no vamos a llegar a un tercio de este monto.-

También había una previsión; se puso y aprobó un decreto en el cual había determinados incentivos para funcionarios que no tuvo el resultado esperado, porque fue muchísima menos la gente que se acogió a este incentivo. Básicamente es eso. Creo que acá lo más groso fue la parte de las horas extras y la mayor incidencia que tuvo en ese monto".-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Quiero recalcar que esas son manifestaciones del señor Director General de Hacienda de la Intendencia. Pero, señor Secretario: discúlpeme, le voy a pedir que vaya a la página 4, a otras expresiones del señor Guadalupe que están en la mitad de la página, un poquito más abajo.-

a.g.b.-

SEÑOR SECRETARIO.- Dice: "Sin lugar a dudas que fueron horas extras y también mayor cantidad de personal del que se había previsto, en la medida en que para poder llegar con el Rubro 0 con un equilibrio había que haber mantenido el personal que se hizo cuando se realizó el Presupuesto, porque en las modificaciones presupuestales no se incrementó el Rubro 0. Entendemos que ya al no pretender entonces en las modificaciones no se incrementó, simplemente se hicieron las adecuaciones que daban los incrementos previstos".-

SEÑOR R. TOLEDO.- Gracias, señor Secretario por la molestia que le he causado.-

Estas son expresiones ni más ni menos que del Director de Hacienda de la Intendencia Municipal, porque la última versión que hace es a una pregunta de cómo se había originado este gasto. Si había sido porque había ingresado más gente a la Intendencia. Y vamos a recordar de cuándo estamos hablando: año electoral o preelectoral, o meses preelectorales. Está confirmado que sí, que había ingresado, se había acumulado este gasto porque había más gente también en la Intendencia. Estamos hablando de treinta millones, pero tenemos cuarenta y cinco millones de pasajes.-

Esto además lo traemos a colación de acuerdo a lo que se está hablando en este momento, de la situación financiera de la Intendencia, de los recortes, de cómo hay que operar para adelante; para ejercitar un poco la memoria y ver qué camino vamos a tomar de acá en más, para ver todos los ediles que estamos acá presentes tengamos conocimiento de cosas que han pasado, en un "pasadito" inmediato, hace un año y medio atrás, donde cuarenta y cinco millones de pesos, tres millones de dólares, prácticamente se pagaron en horas extras, que no sabemos tampoco en qué. Sabemos que sí, horas extras se pagaron, pero destinadas a qué, eso no lo sabemos.-

Hay otra observación que quiero traer a colación también para ejercitar la mente, porque dentro de una semana o dos vamos a estar hablando de todo esto. Hay otro gasto que llama la atención y que se repite todos los meses y que además he observado porque es por falta de disponibilidad en los rubros. Es ni más ni menos que lo que se le paga a una firma, ABORGAMA, que son quinientos sesenta y siete mil doscientos tres con veintiséis. Aparentemente hay un contrato y esto data del año 90, del otro período, año 95, 96 si no me equivoco. Nos estamos preguntando por qué no está asignado en los presupuestos el gasto de esta firma, por qué se paga por fuera, que no tiene una asignación presupuestal este gasto.-

Esos son los gastos más gruesos que hemos visto, pero fundamentalmente lo que queremos atacar y dejar presente aca es la trasposición que se hace en el Rubro 0 y la trampita que quiero mostrar que se hace cuando tenemos por un lado una ley y por otro lado gastamos y no sabemos cómo vamos a recuperar o de donde va a salir ese dinero que se gasta de más; de qué fuente, de qué rubro, de qué parte de la Administración salen esos cuarenta y cinco millones de pesos. No lo tenemos claro; no nos quedó claro con las argumentaciones del Doctor Adriasola y del Director General de Hacienda, que fueron muy por la nebulosa que nos contestaron todas estas cosas.-

Referente a esta observación, por supuesto que viene observado por el Tribunal de Cuentas y observado por falta de disponibilidad y no por trasposición de rubros, era que queríamos verter estos conceptos, señor Presidente.-

Ahora le dejo la palabra al Presidente de la Comisión de Presupuesto que es quien va a dar el informe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema el señor Núñez.-

Adelante, señor edil.-

SEÑOR JORGE NUÑEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Creo que básicamente la respuesta o parte de la respuesta que le podemos dar acá, en esta Junta, de lo que pasó con el Rubro 0 en el otro período de gobierno, tenemos que evaluar que también tenemos la mayor recaudación y la mayor actividad proveniente de los meses de verano, que es cuando la Intendencia posee la mayor actividad y por ende la mayor recaudación.-

cg.-

Los otros rubros de gastos, respecto a los otros ítems de este expediente, aparte de los mencionados de Aborgama y los aguinaldos, son retiros de funcionarios, unos trescientos mil pesos, Banco de Seguros doscientos mil pesos y unos sesenta mil pesos de alimentos.-

Como vemos, la parte más sustancial, como se dijo anteriormente, son los rubros de aguinaldo y de tratamiento de residuos, la cuenta de Aborgama. Es todo cuanto…

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable señor Edil.-

Ipharraguerre para referirse al tema, adelante señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias Presidente.-

Yo voy a confesar un triple asombro esta noche. En primer lugar le voy a reconocer al Edil preopinante, no de mi Partido sino el otro integrante de la minoría de la Comisión de Presupuesto, la versación que tiene en los temas de déficit y de análisis del déficit. Seguramente no lo aprendió en Maldonado, lo aprendió en algún otro Departamento, por eso sabe tanto.-

En segundo lugar…

(Expresiones inaudibles del señor Edil Ruben Toledo).-

Si me ampara en el uso de la palabra Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, por favor.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En segundo lugar, el otro asombro que tengo es cómo algunos integrantes de mi Partido defienden con tanto calor los emprendimientos particulares y no están hoy para defender al Gobierno en este momento en el Plenario. No sé, estarán indispuestos.-

Y el tercer asombro que tengo es que esta gente que analiza tanto los déficit, los números y que incluso sale ahí a debatir a la prensa, tiene que recordar que la recaudación del año 2000, que es donde se producen esas horas extras, la del año 2000 de enero y febrero, determinó, señor Presidente, señores ediles, que la Contribución Inmobiliaria rindiera, entre enero y febrero, aproximadamente de veintiocho a veintinueve millones de dólares y que las Patentes, antes que pasara el desastre ese que nos ocupó durante todo el año 2001, representara algo así como veinticinco a veintiséis millones de dólares.-

Por eso precisábamos mucha gente trabajando en enero y en febrero en todos los organismos recaudadores del Departamento, porque el contribuyente estaba haciendo el plebiscito anual, el acto de fe en la gestión de un Gobierno que terminaba, pese a haber perdido a su Intendente, realizando obras y siendo reconocido por el contribuyente cuando puntualmente en enero y febrero le pagaba con esa magnitud.-

Pero además, no tiene que olvidarse -ya le voy a dar porque si no se me va la mente, porque yo no tomo Fitina-, no tiene que olvidar el señor Edil que allá por mediados de abril del año 2000 hubo un período de quince días de lluvias intensísimas, con grandes desbordes de arroyos y cañadas, fundamentalmente del Arroyo Maldonado, era un mar de agua aquello, que tuvimos más de doscientos cincuenta evacuados en Maldonado y en San Carlos más del doble, Junta de San Carlos, cuyo Presidente, nuestro correligionario, "el Pocho Pose", se desvivió en solicitar personal reforzado durante las veinticuatro horas del día a los efectos de suministrar comida, suministrar alivio, suministrar colchones, ropa y evacuar gente.-

Y ahí está configurado, en esos dos episodios, enero y febrero en la recaudación y abril en el tema de las inundaciones, el recargo de las horas extras. Si eso es carnaval, ¿qué dejamos para el de Montevideo?, si eso es "llamada", ¿qué dejamos para estos muchachos de San Carlos que salieron décimos? Esos sí que eran carnavales. Por eso es que analizan tan bien el déficit, con tanta precisión, con tanta soltura. Yo estoy asombrado, triplemente asombrado.-

Por eso, señor Presidente, nosotros vamos a compartir el informe de la Comisión, que es un informe unánime, que fue discutido, donde todo el mundo se puede expresar y vamos a dejar para el circo Beto Carrero, ahora que está por acá cerquita, en Montevideo, estas cuestiones para la Semana Santa, para Las Criollas, para todos esos divertimentos y no hacer política en este tipo de cosas porque la recaudación estaba y porque la penuria que pasó la gente también.-

d.m.p.m.-

¡Si eso es carnaval, qué será el de Montevideo!

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Ruben Toledo solicita una interrupción.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Con mucho gusto se la concedo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Le quiero recordar al señor Edil que en el mes de enero de ese año la Intendencia Departamental de Maldonado recaudó ochocientos cincuenta y pico de millones de pesos, que es la parte más gruesa de la recaudación, en enero y febrero. Y resulta que en julio, cuando cambió el Intendente, la Intendencia había pagado durante esos seis meses setecientos ochenta y pico de millones de pesos. Es decir que lo que recaudó lo pagó en esos seis meses. Ahora me cierran las cuentas, seguro: estamos pagando tres millones de dólares en horas extras que puede ser que en parte se lo haya llevado el problema de las inundaciones, pero también creo que mucho de eso fue en el reparto que hubo fuera de hora y qué se yo..., camiones de la Intendencia repartiendo bloques por allá y por acá, llevando carteles -tengo las pruebas y las fotos- y entonces, por ahí, capaz que en compra de algunas cosas también se fue eso que el señor Edil dice que no es carnaval electoral...

Y yo le tengo que sacar el sombrero al Edil porque reconociendo la magnitud de este gasto que es de una desproporción tremenda, tenga que salir a defenderlo, en eso le tengo que sacar el sombrero.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede terminar señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Bueno sería que la Intendencia no pagara sus deudas, parece que acá se está incitando a que la manera de solucionar los déficits es no pagar las deudas. Por acá cerca tenemos algún Departamento progresista que está en esa, pero ese no es el camino señor Presidente.-

De la misma manera que se le exige disciplina fiscal al contribuyente, de la misma manera en que se le votan facilidades y se le exige, de la misma manera hay que cumplir con las obligaciones contraídas. Por lo tanto, esa podrá ser la política económica de algún departamento capitalino, pero por suerte jamás fue la política del Departamento de Maldonado, y estoy hablando del Departamento en varios períodos de gobierno, militares y democráticos, y de uno o de otro partido. Siempre las obligaciones se pagaron porque así lo indica la norma y porque así lo indica, precisamente, el estilo de vida que por suerte tienen todos los habitantes del Departamento de Maldonado.-

Así que invito al señor Edil a que no se deslumbre y mire tanto para el Sur, allá, para Montevideo, sino que se entretenga en las cosas de acá y que su vista descanse en la sierra y vea que este tipo de cosas que nosotros le estamos diciendo son la verdad. Se recaudó más, se precisó muchísimo personal, hubo que dar asistencia y seguramente la observación que el señor Edil hace de los bloques, la vamos a tener precisamente en cuenta ahora, cuando analicemos las observaciones del Tribunal de Cuentas a la gestión de la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, donde hay muy buenas barracas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por interrupción, señor Rivas?

SEÑOR MARIO RIVAS.- Pedí la palabra, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya hizo uso de la palabra.-

SEÑOR RIVAS.- Muy bien, entonces le pido una interrupción.-

¿Tengo la palabra, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Es, simplemente, para decir que nuestro espíritu en esto es empezar a aclarar, porque a esta Junta Departamental llegan muchas y variadas observaciones del Tribunal de Cuentas y bueno es que, cuando las archivamos sin perjuicio a posteriori acciones, aclaremos ciertos puntos de vista.-

Acá se ha hablado, y yo también me asombré -porque me asombro de las cosas que leo en las versiones taquigráficas a veces- recién, de las horas extras insumidas por las inundaciones y por los tributos, la contestación que a esto da el Director de Hacienda, cuando dice: "...yo simplemente he dicho que parte de eso, yo no he afirmado que todo..." -refiriéndose a dónde se habían gastado las horas extras- ".. y he contestado la pregunta que me ha hecho el señor Edil y he dicho que parte se había hecho".-

c.e.a.-

"También debo decir que el Departamento de Hacienda utiliza únicamente horas extras en el mes de enero, para poder recaudar porque trabajamos doble horario. Yo en ningún momento dije que fuera sólo por esto, dije, dando respuesta a él, que parte se justificaba pero no dije que era todo y lo estoy diciendo en el Departamento de Hacienda, en la parte de Tributos".-

Pero además agrega el señor Adriasola más abajo que: "En caso de inundaciones o siniestros está previsto en el propio TOCAF, que se pueda gastar sin disponibilidad". Esta cuestión, se tendría que haber aclarado en tiempo y forma y esa es la pregunta y la duda que yo tengo, ya que se gastó sin disponibilidad, no se dice en ningún momento en ningún lado que fue basado en lo que el TOCAF permitía.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Gastón Pereira, está en uso de la palabra.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

Yo me quería quedar con un dato que surgió de la lectura de la Versión Taquigráfica, en el sentido de que el Director General de Hacienda había admitido y afirmado que durante el año 2000 ingresaron funcionarios al Municipio y creo que eso está expresamente prohibido. Creo que no es un dato menor y sería bueno que se aclarase.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señor Oscar De los Santos. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Muy brevemente.-

No estamos discutiendo acá el concepto del déficit fiscal. Estamos discutiendo cómo se gasta en una coyuntura muy particular, si la consecuencia de los inundados se hubiese resuelto en un plazo razonable y eso implicaba la mejora de su vivienda y la elevación de la calidad de vida de los habitantes y eso hubiese implicado un costo no previsto en el Presupuesto de tres millones de dólares, creo que acá no estábamos discutiendo, porque se iba a ver en la práctica la resolución de una cosa no prevista presupuestalmente.-

Ahora, lo que se está discutiendo y no se puede obviar, no lo podemos traer a la cancha chica, ni a la mezquindad en términos políticos de la lectura simple de los hechos, sino lo proyectamos como bien decía el compañero Toledo, en las consecuencias que va a tener esto cuando discutamos otros aspectos y otras características del componente del déficit.-

Señor Presidente: lamentablemente, todo el Departamento vivió el tema de las inundaciones y mire que tres millones de dólares es mucha plata para las horas que duró la inundación. Capaz que conviene -para no hablar en abstracto- que recordemos cuándo arrancó y cuánto duró y no fue más de setenta y dos horas, señor Presidente. Y el tiempo entre enero y febrero en que se pudo haber cobrado la Contribución Inmobiliaria, que implicó que la gente trabajara más horas, en sesenta días con la cantidad de cajas que existen en la Intendencia, más vale que abramos una cuenta corriente y la gente deposite porque sale carísimo cobrar la Contribución Inmobiliaria y salió mucho más cara la relación de la hora extra, que haber tomado quinientos operarios para que trabajaran durante un mes para recuperar los lugares inundados y no tres días.-

Entonces, como tiene que ver en lo particular para poder medir en qué momento se da que en una coyuntura netamente electoral, coincide con el almanaque, coincide con la característica de un estilo de generar déficit, que no es estructural en este momento en que lo estamos analizando. Es una coyuntura que no se puede borrar con agua, ni con más cobros de Contribución Inmobiliaria o de Patentes. Porque sino el riesgo que corremos, señor Presidente, si lo minimizamos, es que capaz que este gobierno que le está pidiendo un esfuerzo enorme a los funcionarios y a la población en general, dentro de dos años nos encontramos con que vamos a gastar lo mismo en horas extras aunque no haya inundaciones -capaz que por sequía-, y que aunque la Contribución Inmobiliaria mantenga esa constante que baja año a año en su recaudación, por estos malditos y perversos montevideanos que se llevan las patentes, pueda implicar que dentro de dos años, aún en esas condiciones, gastemos más horas extras, y que solamente puede ser demostrado porque hay un interés electoral.-

a.f.r.

Y como nosotros estamos analizando en un Cuerpo político, porque bien he escuchado a ediles del Gobierno plantear de que están los técnicos que asesoran y los políticos que decidimos. Lo que estamos analizando con esa discusión el compañero Toledo y alguna otra opinión de algún edil del Partido Colorado, es tratar de ser capaces de interpretar cómo se dieron los hechos para evitar que vuelvan a pasar.-

Termino con lo siguiente, Presidente, a veces cuando discutimos a esta hora de la madrugada este tipo de cosas primero nos juega el tema del tiempo y del cansancio y quisiéramos sacárnoslas de arriba porque ya están cocinadas, en este caso ya no sólo se pagaron las horas extra sino que el Gobierno y el Partido de Gobierno cobró en efectivo hace dos años, señor Presidente.-

Ese cobro en efectivo que hizo hace dos años es parte del problema que hoy tenemos y es muy difícil convencer de la necesidad de modificaciones estructurales cuando en coyunturas de estas se utiliza el Estado en beneficio de un partido y ese problema de la relación del partido y el Estado es ya un problema histórico en el Departamento de Maldonado, que en la medida en que no lo discutamos francamente, corre el riesgo nuevamente el Partido en el Gobierno de hacer lo mismo o cualquier otro partido que gane.-

Entonces, aunque estemos cansados, aunque sepamos que desde el punto de vista técnico la interpretación del Tribunal es así y solamente hay una forma de resolverlo, de votarlo, de decidirlo ello no implica unanimidad en el concepto, en el origen y las causas que generaron esa observación del Tribunal de Cuentas. Porque todos lo sabemos acá y tenemos a decirle al Gobierno que estuvo mal, al que salió no lo podemos juzgar pero dejó la semilla plantada, esa inversión la cobró en efectivo el Partido de Gobierno. No podríamos hacerlo de otra forma porque si no seríamos, en términos políticos, de concepciones democráticas y en la necesidad de que el Estado avance en un proceso de democratización... estaríamos siendo cómplices.-

Y aquellos que defienden el Gobierno y los que no están defendiendo el Gobierno –causas que no nos competen y no vamos a opinar- lo hacen porque hay cosas que son indefendibles, porque hay cosas que están expuestas, comprobadas, confirmadas y son indefendibles. Entonces, se podrá intentar hacer creer que U$S 3 millones se gastaron porque mucha gente estuvo cobrando en horas extra, contribución inmobiliaria y patentes cuando ya hace años había bajado el cobro de patentes y contribución inmobiliaria. ... Y también, señor Presidente, que la inundación de tres días hizo que tanta gente trabajara y que implicó un gasto exorbitante.-

Eso sabemos que no es así y la votación administrativa sobre este tema del Tribunal de Cuentas... y hacen bien los actores políticos en discutir públicamente aunque sean albañiles sobre cuál es el contenido de este trámite administrativo que tiene un profundo peso político que Maldonado aún hoy sigue pagando y nosotros necesitamos resolver esa discusión para que en el futuro seamos capaces de darnos cuenta de que esos déficits y gastos no previstos son los que matan a los Municipios y que hacen que la gente pierda horas extra, incentivo, obras, inversiones y calidad de vida.-

Y esto es una muy buena parte que se podría haber previsto a tiempo pero como los 14 de mayo pesan tanto, nos olvidamos que después los que vienen tendrán que arreglar los platos rotos. No es el déficit estructural de una Intendencia o de las Intendencias que resuelven problemas sociales como el Gobierno Nacional no resuelve y que los va acumulando, es en una fecha precisa, en un período de tiempo preciso.-

a.l.t.f.-

Es en una fecha precisa, en un período de tiempo preciso.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una alusión a mi Partido…

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lo del cobro de efectivo, yo seguramente lo atribuyo -no pienso que tenga otra intención el señor Edil preopinante- a los 33.500 votos que la Junta Electoral nos pagó, a las 33.500 almas que dijeron que el Partido Nacional tenía que seguir gobernando en este departamento; esos votos tenían una compensación legal que fue lo que efectivamente yo reconozco que mi Partido cobró. Es decir, a nosotros nos metieron en la urna 33.500 veces la lista que decía Partido Nacional; yo me imagino que se refiere a eso el señor Edil y no a otra cosa.-

En cuanto a la semilla de aquellas gestiones, la obra está a la vista, está totalmente a la vista.-

Y con respecto a lo que dice de las observaciones del Tribunal de Cuentas y a su carácter administrativo y falta de relevancia, yo lo comparto, pero lo invito a sumarse a la reflexión política institucional que está haciendo el ex Presidente Luis Alberto Lacalle en su Ajuste Político, de que las observaciones que hace el Tribunal de Cuentas sean dirimidas por un órgano que puede ser el Senado o por un órgano a crear o creado que aplique consecuencias institucionales, aquel órgano que genera la observación.-

Así que lo invito a reflexionar en ese sentido y, seguramente, van a analizar -como ya lo dijo el ex Intendente Tabaré Vázquez en San Carlos el otro día- el Ajuste Político también ellos, aunque lo llaman de otra manera, lo llaman Reforma.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Horacio Díaz…

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Vio que dijo preopinante? Era yo…

SEÑOR PRESIDENTE.- Por alusión, el señor De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Discúlpeme, compañero, un minuto.-

Cuando yo hacía referencia al cobro de efectivo, dije, como hago referencia específica, a cómo un partido utiliza las estructuras del Estado sin poder demostrar que haya elevado ni resuelto problemas de calidad de vida, en una coyuntura particular, sino como un instrumento para cobrar en efectivo, en votos, cada 14 de mayo. Eso es a lo que hago referencia.-

Esa práctica existe en el Uruguay y si no las modificamos, esas coyunturas agregan problemas más graves a los déficits estructurales.-

Me agregaba una compañera edil, y no quiero engañarme, pero estos gastos fueron en enero y febrero y las inundaciones no fueron en los meses de enero y febrero, fueron, precisamente, lo más cercano al mes electoral, que fue el de mayo. Entonces, quitémosle lo de las inundaciones y dejemos lo de enero y febrero que sí era campaña preelectoral.-

Y nosotros reflexionamos, señor Presidente, sobre el tema del Ajuste Político, de las reformas políticas, al papel del Tribunal de Cuentas en la obligación de observar, a la independencia y la autonomía de los gobiernos municipales, que no implique recortes, también reflexionamos, y reflexionamos sobre la necesidad de mayores potestades de estos cuerpos legislativos, para no ser un elemento meramente testimonial de observaciones que atentan contra nuestro propio papel de contralor porque quedamos inoperantes.-

Es tarde para filosofar, Presidente, pero no sé si el organismo de alzada es el Senado o son las mayores facultades de las Juntas Departamentales, integradas más representativas y más democráticamente, que permita ante actitudes de los Ejecutivos ser capaces de tomar medidas disciplinarias ante el Senado, con los responsables, como son los intendentes, como cuando en este tipo de casos mal utilizan los recursos a favor de su partido y del nuevo electorado.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil.-

Horacio Díaz…

SEÑOR H. DÍAZ.- No voy a hacer uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No va a hacer uso de la palabra.-

No habiendo más oradores, pasamos a votar, señores ediles. Por la afirmativa…

SEÑOR SECRETARIO.- El informe de Comisión es.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando el informe de Comisión.-

SEÑOR R. TOLEDO.- ¿Se leyó, no?

SEÑOR SECRETARIO.- Sí, señor.-

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

Continuamos.-

(m.a.d.f.).-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 719/01: Contador Delegado…

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame.-

¿Va a fundamentar el voto, señor Edil?

SEÑOR BONNET.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR BONNET.- Hemos escuchado atentamente las exposiciones que se han hecho en Sala sobre estos temas que tienen que ver con las intervenciones del Tribunal de Cuentas, en este caso específicamente, sobre un gasto en donde aparece en el análisis de los compañeros la posibilidad de un problema sustancial y de fondo que es el de la cultura política que hemos tenido y practicado durante muchos años en el Uruguay y que, seguramente, seguiremos -por inercia- practicando, si es que realmente existe la voluntad política de poder transformar la conducta cívica de los ciudadanos, gobernantes y gobernados, en el camino real de saber cuáles son los derechos y los deberes que se tienen en las distintas oportunidades. Y esto es válido para todos.-

Sabemos que esto que vemos en observaciones del Tribunal de Cuentas sucede absolutamente en todos los departamentos del País y que hay una costumbre generalizada de obviar, prácticamente, los dictámenes del Tribunal de Cuentas de la República.-

Tanto es así, que hay Intendencias que están entrando en la acumulación de déficits permanentes que a través de una crisis nacional va acentuando la situación de cada una de las regiones o departamentos.-

Señor Presidente, votamos esto en el entendido de que va a existir, seguramente, y en poco tiempo el suficiente interés por cada uno de los partidos de analizar en profundidad la forma y el manejo de los gastos y el manejo de las asignaciones presupuestales para cada uno de los rubros, porque forma parte también de lo que la cultura cívica de los gobernantes debe suministrar a la ciudadanía, cosa que no vemos sino que parecen alimentarse unos con otros y efectivizar así estas situaciones que nos crean las dudas y sospechas de cómo se utilizan los dineros.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Vamos a continuar.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 719/01: Cr. Delegado del Tribunal de Cuentas en la Corporación, remite listado de gastos observados por indisponibilidad de rubros y ausencia de documentación.-

Dice la Comisión de Presupuesto.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas de la República.-

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (5 votos), al Cuerpo ACONSEJA:

1º) Aceptar las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas en estos obrados.-

2º) Se archiven estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles: J. Núñez, A. Villegas, G. Ipharraguerre, D. Rodríguez y E. Elinger.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles.-

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 735/01: Tribunal de Cuentas, su Resolución definitiva ratificando observaciones formuladas por el Cr. Delegado en la Intendencia Municipal a intervenciones de gastos realizados por la Junta Local Autónoma de San Carlos, por falta de disponibilidad en los rubros y programas afectados.-

Informe de Comisión.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas de la República.-

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (5 votos) al Cuerpo ACONSEJA:

1º) Aceptar las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas en estos obrados.-

2º) Se archiven estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles: J. Núñez, E. Elinger, R. Toledo, G. Ipharraguerre y A. Villegas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Rivas. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Le solicitaría al señor Presidente de la Comisión de Presupuesto si nos puede informar, a ver, el detalle de los rubros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Nuñez?

SEÑOR J. NUÑEZ.- Con mucho gusto.-

El expediente 735 del 2001 se origina en gastos efectuados por la Junta Local Autónoma de San Carlos por unos quinientos treinta y siete mil pesos, aproximadamente, correspondientes a los meses cinco y seis de 2001, es decir, mayo y junio de 2001, en los cuales los mayores ítems son: UTE $ 372.000, Jefatura de Policía $ 45.000 y Reparaciones Varias $ 20.000.-

c.i.-

Es todo cuanto hay. Los demás son gastos menores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Si no hay más oradores, pasamos a votar, señores ediles. Por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- 13º) Expediente 736/01: Tribunal de Cuentas, su resolución ratificando observaciones formuladas por el Contador Delegado en la Intendencia Municipal, referente a intervenciones de gastos realizados por la Junta Local Autónoma de San Carlos, por falta de disponibilidad en los rubros y programas afectados.-

El mismo informe de Comisión que dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes -5 votos-, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aceptar las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas en estos obrados; y 2º) Se archiven estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles: J. Núñez, A. Villegas, G. Ipharraguerre, E. Elinger y Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles...

(El señor Edil Núñez solicita la palabra).-

¿Para fundamentar el voto, señor Edil?

SEÑOR NUÑEZ.- Para Referirme al expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR NUÑEZ.- Este Expediente, el 736/01, es una observación por un monto de ochocientos sesenta y tres mil pesos de gastos efectuados por la Junta Local Autónoma de San Carlos, en los meses de abril y mayo. Parte de mayo entró en el expediente anterior y parte en este expediente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿En qué año?

SEÑOR NUÑEZ.- 2001.-

Los mayores ítem son: UTE: cuatrocientos cuarenta y un mil pesos; Jefatura de Policía: sesenta y seis mil; ANTEL: treinta y tres mil pesos; Viajes: treinta y un mil pesos; Prensa: treinta y seis mil pesos; Herrería: diez mil pesos; y Celulares: seis mil pesos.-

(El señor Edil Ipharraguerre solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me puede aclarar de qué período exacto del mes de mayo o abril es esto?

SEÑOR PRESIDENTE.- Le vamos a dar exacto.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Sabe por qué, señor Presidente? Porque en el 2001 en abril no llovió, pero estaba la Semana de Turismo y me sorprenden uantos gastos. La Semana de Turismo empezó el 6 de abril.-

SEÑOR SECRETARIO.- 8 y 9 de mayo de 2001, 14 de mayo de 2001, esta que no se alcanza a ver, 15 de mayo, 16, 22 de mayo, 3 de abril, 4 de abril, 5 de abril, 6 de abril, 17 de abril, 20 de abril de 2001, 25 de abril de 2001 y 26 de abril.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Está claro. El último día hábil de abril fue el viernes 6. Están igual que nosotros, trabajando el viernes previo a Semana Santa. Está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De los Santos: adelante, señor Edil.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Les voy a pedir disculpas por la burrez, pero sí he podido conversar con quien es el Presidente de la Junta Local, que integra un Cuerpo Colegiado de cinco miembros junto con otro compañero edil de nuestra fuerza política en minoría, y hay algunas reflexiones que el compañero me trasmitía y que nosotros conocemos por el proceso que se hizo en San Carlos, por ejemplo, en la elaboración del Presupuesto.-

Usted sabe, señor Presidente, que el Plan de Inversión en San Carlos lo hizo la Comisión Asesora de Obras, integrada por los tres partidos políticos que le permitieron presentar al señor Intendente un proyecto de inversiones, donde se centró esencialmente toda nuestra atención, la de los tres partidos. Después hubo algunas cuestiones que tenían que ver con los propios gastos de funcionamiento -y supongo que voy a hacer referencia a esos rubros-, donde en algunos casos lo que hizo fue calcar cifras, inclusive con períodos o meses idénticos a años anteriores.-

Esa situación y esas observaciones, es muy posible, señor Presidente, si mal no recuerdo, que se sigan repitiendo en años venideros con esas características y en esos rubros que allí se mencionaba: el de la luz... ¿cuál era el otro, señor Presidente de la Comisión?

SEÑOR NUÑEZ.- ANTEL.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- No, de ANTEL voy a precisar algo porque eso sí lo conozco muy particularmente.-

SEÑOR NUÑEZ.- ANTEL: treinta y tres mil; Jefatura: sesenta y seis mil; Viajes: treinta y un mil pesos; Prensa: treinta y seis mil pesos; Herrería: diez mil; y Celulares: cinco o seis mil pesos.-

a.g.b.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- No conozco en detalle lo particular. Todos sabemos que el año pasado en el marco del hermanamiento de San Carlos con la ciudad brasilera hubo excursiones donde participaron autoridades de la Junta, vecinos y también autoridades municipales. No sé si es eso. Con respecto al teléfono, al Presidente de la Junta Local no se le pagó creo que durante tres meses. Y se le liquidó recién a los tres meses lo que había pago de su bolsillo durante ese período de gobierno. No sé si fue exacto porque lo consulté particularmente.-

Con respecto a los otros rubros hago mención a lo que conozco de ese hermanamiento en lo que pueden ser los viajes y en la posibilidad porque veo que se repiten los mismos rubros de algo que el compañero Presidente nos informó en su momento, de la dificultad que iba a haber en los rubros de funcionamiento teniendo en cuenta que las cifras no habían sido estudiadas y proyectadas sino que habían sido en algunos casos tomadas en cuenta como referencia inmediata de los gastos de los años anteriores, y esto quizás se siga repitiendo en la medida en que no exista una ampliación presupuestal que modifique eso.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable.-

(El señor Edil G. Ipharraguerre solicita la palabra).-

Adelante, señor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente.-

Coincido con el señor edil que me precedió en el uso de la palabra con respecto a los traslados y los viajes a la ciudad de Río Grande. No los califico como excursiones; así lo trataba un diario capitalino cuando estábamos cumpliendo el trabajo en Cuzco en el mes de noviembre. No son excursiones, son viajes promocionales. Me estoy refiriendo al viaje de la Junta Local Autónoma de San Carlos, a Río Grande para la fiesta del mar, que fue en los últimos días de la semana de turismo, donde se hizo una promoción de las bellezas artesanales, turísticas y la comunidad azoriana, de origen azoriano de San Carlos, que es una siembra que no se ve, similar a la que ha hecho la Junta Departamental durante estos diez, doce años en distintas partes del país, de la región, en especial en Brasil. Porque recientemente una gira que hicieron algunos empresarios privados del turismo, donde estuvieron en Río Grande y en Santa María reconocieron que había un trabajo de años hecho, que les había permitido a ellos transitar y relacionarse con toda comodidad como si estuvieran acá.-

Eso conviene destacarlo y hay que reconocerlo. No nos gusta que nos lo nieguen a nosotros porque lo hacemos con esa finalidad, y no por la crítica política se lo vamos a reprochar a la gente de San Carlos. En eso coincidimos.-

En lo que no coincidimos es en el tema de los celulares, porque yo no tengo duda de que el Presidente de la Junta de San Carlos gasta de su teléfono y después la reintegra en el gasto. Pero sería conveniente averiguar cómo se maneja el otro edil de su fuerza política, porque los ediles son honorarios y cuando se le adelanta el dinero para el teléfono es para el teléfono; lo contrario ya nos lleva a otro campo. Pero estamos averiguando, no lo hacemos en sentido de acusación. Pero estos gastos de teléfono de mayo de 2001 lo venimos siguiendo mes a mes y seguramente dentro de unos días vamos a tener novedades.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable.-

No hay más oradores...

(El señor Edil O. De Los Santos solicita la palabra).-

¿Es por una aclaración?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor De Los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: para que la Junta Departamental -y lo hago en término de consulta- pague el teléfono tiene que venir una factura, verdad. Allí existe un subsidio de esta Junta Departamental hasta mil quinientos pesos creo que es. En la Junta Local los ediles votaron una partida en acuerdo con el señor Intendente que creo que es de dos mil pesos.-

Quiero decir con absoluta franqueza que me parece absolutamente racional que en un lugar ejecutivo con muchas más obligaciones, una disponibilidad de tiempo mucho mayor que la nuestra como ediles de la Junta Departamental, ediles de todos los partidos en esa Junta Local, dispongan de más recursos porque tienen que estar resolviendo cosas mucho más prácticas y ejecutivas que las que nosotros resolvemos, que implica coordinación, ejecución...

cg.-

Cuando digo esto, más allá de que vamos a esperar que el señor Edil averigüe, a lo que hacemos referencia, para no dejar sombras, es que supongo que en cualquier lugar y aquí en esta Junta Departamental, tomándolo como referencia, como la propia Junta Local, la Junta sólo va a pagar contra recibo y de la diferencia se tendrán que hacer cargo los ediles de esta Junta Departamental o los de la Junta Local.-

En ese marco no encuentro sentido a la apreciación del señor Edil y a esa duda que deja volar veladamente con respecto a algún edil que en los meses de mayo hace más gasto de teléfono. El tope del gasto que paga la Junta Local está dispuesto para todos los ediles por igual, de los tres Partidos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí señor Edil, ¿una aclaración?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Aunque nos hubiera gustado que en el Presupuesto estuviera una auditoría de control y de gestión, estamos haciendo eso, el seguimiento del gasto. Lo estamos haciendo dentro de nuestra función de legislación y contralor en esta Junta y como integrante de la Comisión de Presupuesto. Ojalá no tengamos que molestar al Plenario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

Pasamos a votar, señores ediles. Por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 832: Tribunal de Cuentas remite observaciones formuladas por el Contador Delegado en la Junta Departamental referente a intervención de gastos por falta de disponibilidad de rubro y ausencia de documentación.-

Dice la Comisión de Presupuesto:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (5 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1) Aceptar las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas en estos obrados. 2) Se archiven las actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles: Jorge Núñez, Alvaro Villegas, Guillermo Ipharraguerre, Eduardo Elinger, Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema, señor Núñez.-

SEÑOR NUÑEZ.- Gracias señor Presidente.-

Estos son gastos efectuados por la Junta Departamental en los meses de agosto y setiembre de 2001 por un monto aproximado a los cuarenta y ocho mil pesos y la base de los gastos son unos viajes a seminarios, diarios y revistas y algún tipo de ofrenda floral, por algún fallecimiento de algún pariente de un edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Pasamos a votar, señores ediles.-

Sí, señor Edil De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Contador, cuando no existe documentación, ¿quiere decir que la Junta hizo efectivo el pago de algo sin documentación previa?

SEÑOR NUÑEZ.- Muchas veces se basa en alguna declaración jurada firmada por el edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante señor Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Normalmente los casos que hemos tenido en la Junta han sido por viajes y cuando se refiere a "sin comprobantes", son los comprobantes oficiales, cuando hay declaraciones juradas, que ahora ya no se usan porque cambió el sistema. Pero la observación era porque para el Tribunal de Cuentas la declaración jurada no es válida como documento.-

Esa es la referencia que tenemos, porque inclusive fue el Contador de la Junta a informarnos en una oportunidad de ese tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- El Contador hacía referencia a dos o tres elementos, no sé si dijo congresos, perdón, seminarios, habló de las declaraciones juradas, de los elementos no comprobados con un documento, cosa que nuestra Bancada ha sido precisa en la necesidad de definir un prototipo de viáticos, supongo que es en ese marco que implique saber los topes y las limitaciones de cada uno y ahora el edil del Partido Colorado que "no sé si no se usa más" qué quiere decir. Una primera referencia. Y lo otro es conocer y lamento preguntarlo, porque yo lamentablemente no estuve en la Bancada y el compañero coordinador de Bancada lo debe haber informado, como informa todo, esos simposios a qué hacen referencia. Estamos hablando de cuarenta y ocho mil pesos ¿no?

SEÑOR NUÑEZ.- ¿Me permite?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Sí.-

d.m.p.m.-

SEÑOR NUÑEZ.- El mayor monto por diarios y revistas es de alrededor de unos veintisiete o veintiocho mil pesos, el resto son gastos, incluso están incluidos los celulares, etc. Y el Simposio era un Seminario sobre "Uruguay Marítimo", que se realizó en el Club Naval.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Y que para eso la Junta votó un aval. Es correcto ¿verdad?

¿Y en diarios y revistas esa vez se gastó de más, de esa plata?

SEÑOR NUÑEZ.- De más no, se gastó, simplemente eso es lo que se gastó.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permiten una aclaración? Cuando no se tienen los rubros asignados los observa el Contador de la Junta y lo remite al Tribunal. En cuanto a lo que acaba de decir Rivas, le voy a explicar que el Tribunal de Cuentas cambió por un Decreto, una circular, el manejo de eso. Antes se podía hacer con declaraciones juradas dentro del país, ahora no se permite, tiene que ser con comprobantes o boletas. Cambiaron el sistema y nosotros nos regimos por lo que ellos nos piden.-

Por eso es que aparecen esos gastos, porque no existe el rubro, el dinero para pagar durante ese período en ese rubro. Ese es el problema que existe.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- En el margen de esa duda, en lo de los diarios y revistas: ¿es lo que se pagó durante ese período por diarios y revistas lo que no está previsto en el rubro? No hay un rubro previsto...

SEÑOR NUÑEZ.- No se había gastado lo que se había previsto en todo el año.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- En todo el año...

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Hubo una transposición de rubros...

SEÑOR PRESIDENTE.- Así es, es eso.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Entonces yo redondeo con lo siguiente, señor Presidente: esperamos que cuando discutamos la Ampliación de la Junta Departamental, que la vida nos está exigiendo..., seamos capaces de revisar el criterio de este tipo de gastos y de otras cosas que nos permitan manejar con más precisión estas cifras que a veces parecen grandes, son en el momento grandes y significativas para el conjunto del Presupuesto, pero que son los elementos en los que, de pronto, podemos llegar a echarle mano para ahorrar. Me refiero a esta aspiración aparte del trámite este que es administrativo y del que me siento satisfecho por la respuesta dada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Señor Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- El señor Presidente manifiesta que en función de una nueva disposición del Tribunal de Cuentas, la Junta, entonces, se rige de esa manera. Se tendría que regir de la misma manera y no generar las observaciones que genera.-

Me refiero específicamente al tema de los viáticos a los ediles cuando salen. Me parece que acá -y esto lo quiero manifestar en el Plenario de la Junta porque lo he defendido permanentemente en todo el Período anterior, en los dos períodos en que he estado y lo he defendido en mi Bancada también- hay disposiciones que se tomaron hace tiempo en esta Junta por las cuales los viáticos están fijados, tanto a nivel de actividades en el país como fuera de él, ya que se toman los viáticos que se manejan en los entes autónomos de nuestro sistema. Ahora, lo que a mí me parece -y siempre me pareció- que realmente no es digno de la función que cumplimos es que si además de todo lo que de alguna manera damos en tiempo, siendo honorarios, se nos fije un viático y encima, tengamos que traer hasta los boletitos cuando tomamos una coca-cola.-

Esta es una cosa que no puedo concebir, lo he peleado permanentemente para que no sea así porque tiene que ver con la función y con la dignidad del edil. Entonces, quiero decir que estoy absolutamente en desacuerdo con eso, ya que creo que cuando un edil sale en representación de la Junta Departamental, todos tenemos clara conciencia de lo que hacemos y que no vamos a dilapidar el dinero que se nos da en función de actividades que no corresponden, gastamos en función de lo que hacemos.-

Entonces, es absolutamente increíble que el Tribunal de Cuentas esté preocupándose de que los ediles traigamos el ticket del boleto de ómnibus o de la coca-cola que invitamos a una persona a la que queremos invitar y tengamos que juntar de todos lados para traerlo para justificar los gastos.-

c.e.a.-

Una cosa que no tiene sentido. A mí, que en algún momento he viajado en función de la Junta, me resulta indigno de mi función de edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Esto es internamente. En el exterior, el Tribunal no le pide boletas.-

SEÑOR BAYETO.- Peor todavía.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar señores ediles. Por la afirmativa…

SEÑOR NUÑEZ.- Por una aclaración. El 973/01 que también está en el listado es el complemento del 832.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero para hacer las cosas correctas tenemos que leerlo. Pasamos a votar. Señores ediles: por la afirmativa… Estamos votando el 832.-

SE VOTA: 17 en 19, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- El 973, el informe es más o menos igual.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas de la República, vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (5 votos) al Cuerpo ACONSEJA: aceptar las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas. 2º) Se archiven estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los Ediles J. Núñez, G. Ipharraguerre, A. Villegas, R. Toledo y E. Elinger.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles.-

SE VOTA: 18 en 19, afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 149/02: Tribunal de Cuentas remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal, referente a intervenciones de gastos efectuados por la Junta Local Autónoma de San Carlos, sin disponibilidad presupuestal.-

Informe de Comisión.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: Las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas de la República.-

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en sesión de la fecha por unanimidad de presentes (5 votos) al Cuerpo ACONSEJA: aceptar las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas y 2º) se archiven estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles J. Núñez, A. Villegas, G. Ipharraguerre, R. Toledo y E. Elinger.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Núñez, adelante.-

SEÑOR NUÑEZ.- El Expediente Nº 149/02, es relativo a gastos efectuados por la Junta Local Autónoma de San Carlos en el mes de octubre de 2001, por un gasto de U$S 450.000, de los cuales los rubros más significativos son $S 111.000 de UTE, $U 35.000 de Jefatura y caños, SU 34.000.-

Nada más.-

SEÑOR MOROY.- ¿Me podría leer la parte de caños de qué es?

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver Núñez, ¿usted sabe dónde queda la parte de caños?

SEÑOR SECRETARIO.- Es imposible, barraca, barraca, hidrófugo, pintura, herramientas, caños… ¿Usted qué quiere saber? ¿La cantidad?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Quiere saber el nombre y la dirección de la barraca.-

SEÑOR SECRETARIO.- Caños de Cemento LTDA.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted qué quiere? ¿Caños de hormigón, caños de hierro?

SEÑOR SECRETARIO.- Los caños parecen que son de la misma empresa.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Presidente: usted sabe que el Presidente de la Junta Local no fabrica caños pero los vende. Vende caños de agua, de fibrocemento, de luz. Usted sabe que -cuestión que no tendría ni que mencionar- la señora del Presidente de la Junta es profesora de portugués.-

a.f.r.

Usted sabe, señor Presidente, que el Presidente de la Junta Local igual que el resto de las barracas de San Carlos... el mercado chico donde el Estado juega un papel importante en la dinamización del mercado interno, le vendía a la Junta Local y lo dejó de hacer, señor Presidente, a partir del momento en que fue electo soberanamente por el pueblo.-

Porque el Presidente de la Junta Local no va a violentar ese aspecto, hace bien el señor Edil en preguntar y nosotros hacemos bien en confirmar cuál es la práctica y la conducta del Presidente de los carolinos. Y la señora, que podría estar trabajando en un centro comunal enseñando portugués –como hay muchas señoras, por suerte- se retiró del llamado a aspirantes para dar clases de portugués en el Departamento de Maldonado por ser la señora del Presidente de la Junta Local.-

Entonces, al Presidente de la Junta Local le sale muy caro ser Edil, porque perdió plata, y también a su núcleo familiar. Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable. Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Nosotros no pretendíamos personalizar esto, porque este es un concepto de la administración de una Junta Local Autónoma y de las vicisitudes y el desgaste a que la gestión lleva, esas son las responsabilidades de gobierno que muchas veces no se comprenden aunque sí se acusa.-

Pero hace bien el señor Edil en señalar estos ejemplos personales porque nosotros estamos llenos también de estos ejemplos. Ni qué hablar que los ediles perdemos plata por venir a trabajar acá por la gente, eso ni qué hablar. Yo recuerdo, por ejemplo, gente que ya no está, Intendentes de nuestro Partido, el Intendente Burgueño que suspendió una jubilación que no cobraba, una merecida jubilación, cuando se dio al cargo de Intendente por el voto popular y recuerdo también, perfectamente, al Intendente Tortorella, cuya barraca era poveedora de supergas del Municipio de Maldonado, perdiéndose ese gran cliente por el simple hecho de haber sido electo, ser Intendente y cumplir con el compromiso moral de su amigo, el Intendente Burgueño, que había fallecido y que lo había llevado de primer suplente.-

Así que hacen bien en poner este tipo de ejemplos, ¡ojalá que cundan esos ejemplos! ¡Ojalá que todos los gobernantes tengamos el orgullo de venir y decirlo acá! Pero todos, los de ustedes, los del Partido Colorado y los nuestros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Quería hacer una referencia en el mismo sentido que argumentaba mi compañero De los Santos que acá tampoco se ha cambiado por parte de ese señor Edil Presidente de la Junta Local de San Carlos, como muchos ediles de esta Junta Departamental entre los que me incluyo, que no cambiamos la razón social de las empresas para poder trabajar.-

Era eso, nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar señores Ediles. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 21 en 23 votos, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 1016/01: Intendencia Municipal remite proyecto de Decreto relativo a la adecuación salarial del funcionario municipal vuelto observado del Decreto 3760 recaído en estas actuaciones.-

(Se da lectura al informe de Comisión).-

VISTO: La observación formulada por el Ejecutivo Departamental al Decreto 3760 el 21 de diciembre de 2001.-

RESULTANDO I: Que el Decreto 3760 dispuso en lo medular la reducción de los sueldos previstos para el Grado 12 C Director General y el cargo de Secretario General en un 15%.-

RESULTANDO II: Que los cargos de Director General y de Secretario General están incluidos dentro de aquellos que son de particular confianza en la Administración, según lo establece el Decreto 3745.-

RESULTANDO III: Que el Decreto 3760 fue aprobado en tiempo y forma, acorde a la Constitución y a la ley por parte del Legislativo Departamental y especialmente conforme a lo previsto por los Artículos 262, 273 y 275 de la Constitución Nacional y Artículos 1, 15, 19 y 35 de la Ley Orgánica de los Gobiernos Departamentales, 9515.-

RESULTANDO IV: Que el Intendente Municipal observó el Artículo 1º del Decreto. Para ello argumentó la inconveniencia del mismo y se amparó en el Artículo 281 de la Constitución de la República.-

a.l.t.f.-

El Decreto en cuestión es de aquellos que la Carta Magna admite vetarlos en forma previa a la promulgación y publicación, por lo cual se dispone del perentorio plazo de diez días.-

CONSIDERANDO I: Que la Ley Orgánica de los Gobiernos Departamentales establece en su Artículo 15 que "los libros de Actas y demás documentos de la Junta son instrumentos públicos".-

CONSIDERANDO II: Que la reducción salarial de referencia fue aprobada en una sesión extraordinaria pública y no secreta de la Junta Departamental del 12 de diciembre de 2001, no siendo modificado dicho abatimiento en la sesión ordinaria y pública del 20 de diciembre de 2001.-

CONSIDERANDO III: Que la remisión por parte del Ejecutivo Departamental de un mensaje adicional con fecha 13 de diciembre, constituye prueba del conocimiento que tenía de la resolución aprobada por la Junta Departamental el 12 de diciembre de 2001.-

CONSIDERANDO IV: Que la observación del Ejecutivo ingresa al Legislativo Comunal el 4 de enero de 2002, es decir, veintitrés días después de la aprobación del proyecto y catorce días después de quedar firme el mismo en su trámite en la Junta Departamental. Cabe señalar que el expediente ingresó en la Intendencia el 27 de diciembre de 2001, remitido en tiempo y forma por parte de la Corporación.-

CONSIDERANDO V: Resulta conveniente subrayar que la Administración argumentó que era prudente esperar la recaudación del mes de enero del presente año para poder realizar una evaluación de la situación de la Hacienda Municipal resultante de ese hecho y reformular entonces las medidas de ajustes y elevar, por consiguiente, una nueva iniciativa, lo que a la fecha aún no se efectivizó.-

CONSIDERANDO VI: Quiere decir que la observación no se fundamentó en razones de forma sino en argumentos de conveniencia, esto es la espera del mes de enero de 2002 para instrumentar una nueva iniciativa, que le es privativa al Intendente, lo que reafirma la legalidad de los procedimientos y significa no controvertir lo sustantivo de lo aprobado por el Cuerpo: la reducción del gasto de los cargos jerárquicos antes individualizados.-

CONSIDERANDO VII: El hecho de que el procedimiento operado a partir de la iniciativa originaria del Ejecutivo Departamental y el tratamiento dado a la misma por parte del Legislativo haya estado acorde a Derecho revela que el proceso no merece objeción.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo previsto por los Artículos 281 y 275, Numeral 6 de la Constitución Nacional, reunida en sesión de la fecha, al Cuerpo aconseja aprobar la siguiente Resolución: 1º) Devolver estos antecedentes por razones de forma al Ejecutivo Departamental, teniéndose especialmente en cuenta lo señalado en los Resultandos y Considerandos, los que forman parte de la presente resolución. 2º) Declárase urgente.-

Jorge Núñez, Guillermo Ipharraguerre, Eduardo Elinger, Alvaro Villegas, Ruben Toledo, que deja una constancia de que está firme el Decreto 3760.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo?

SEÑOR SECRETARIO.- Deja una constancia, al firmar nada más, de que está firme el Decreto 3760. Es una constancia de él, personal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo; adelante, señor Edil.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Allá por el 28 de diciembre -creo que fue-, no, el 28 no, el 12 de diciembre, en aquellos decretos que manda el Intendente de reformulación -no sabemos cómo los llamamos- de la Intendencia Municipal, recordamos que en el Artículo 2 se preveía la rebaja de los salarios a los grados 12-C. Eso era en el Artículo 2.-

Quiero mencionar algo del Artículo 1 primero. El Artículo 1 -si mal no recordamos- era que el Intendente mandaba a la Junta Departamental o pedía la anuencia a la Junta Departamental para bajarse su sueldo, cosa que en aquel momento argumentamos de que la Junta Departamental no podía bajarle el sueldo al señor Intendente sino que éste podía hacerlo por sí y podía donarlo, pero no la Junta Departamental.-

Traigo esto a colación porque hoy escuché manifestaciones del propio señor Intendente por dos emisoras, donde hizo referencia a esto y que lo había mandado a la Junta y que la Junta no se lo había aprobado, textualmente. Creo que fue así que lo dijo pero que él, de cualquier manera, donaba el 20% del sueldo.-

Eso lo dijo hoy, que tiene documentación y que, aparentemente, su señora esposa es la que administra esos fondos…, no sé a dónde van. Pero queremos recalcar que esta Junta Departamental no tenía injerencia en bajarle el sueldo al señor Intendente.-

(m.a.d.f.)

Eso que quede clarito por una parte.-

Y por otra, debemos recordar aquel 12de diciembre, cuando teníamos dos informes, un informe en mayoría del Partido Nacional y un informe en minoría del Encuentro Progresista -no recuerdo, discúlpeme el Partido Colorado, qué informe apoyaba-, pero sí recuerdo y tengo la versión taquigráfica de aquel día. Permítanme, señores ediles, leer unos párrafos o la fundamentación, y creo que no estoy aludiendo a nadie si leo la versión taquigráfica de la fundamentación de un partido político, cuando dice el porcentaje que se les quiere descontar.-

Y dice así: " En nombre de la Bancada del Partido Nacional y demostrando una vez más con los hechos que el Partido Nacional predica con el ejemplo, atendiendo también una propuesta del gremio de ADEOM en lo que tiene que ver con los necesarios y dolorosos ajustes que hemos tenido que votar esta noche y que vamos a seguir votando; como decía anteriormente, la Bancada del Partido Nacional va a proponer que la reducción de los sueldos de los Directores Generales sea de un 15% y, como decíamos en horas más tempranas, acá es cuando se ve la diferencia entre las palabras y los hechos, señor Presidente".-

Como estamos de acuerdo con esta argumentación de ese señor Edil que, en aquella noche, en nombre del Partido Nacional propuso eso, y para ser coherentes y para que la diferencia entre la palabra y los hechos se cumpla, y para ayudarlo a cumplir, es que nosotros agregamos esa aclaración, señor Presidente, porque entendemos que ese Decreto quedó firme.-

Lo que estamos proponiendo es que el Decreto que se votó aquella noche se rectifique hoy con la firma de, por lo menos, más de diecinueve ediles, que es lo que se pretende para levantar ese veto o esa observación del señor Intendente que, aparentemente, por lo que se expone en esta argumentación que he leído ahora, no sabemos si pertenece a ese partido o no pertenece, o no predica con el ejemplo, porque vetó esa Resolución.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿El Intendente o el Edil?

SEÑOR TOLEDO.- Estoy hablando del Intendente.-

Por otra parte, lo que se argumenta y sí tendríamos que ver en los plazos y en los tiempos, tenemos algunas dudas constitucionales, que nos ajustamos y no lo discutimos mucho, pero nosotros creemos y seguimos afirmando -lo discutimos mucho en la Comisión de Presupuesto, hay interpretaciones distintas-, nosotros pensamos que el Intendente en aquel momento votó en tiempo esta resolución, para nosotros el plazo de diez días corría a partir del 21 de diciembre, en esta Junta fue que se ratificó esa votación. Digo, son interpretaciones que podemos dar. Y cuando la Constitución nos dice que el Intendente tiene diez días después de conocido el Decreto o la Resolución de la Junta, también podemos interpretar, como se interpreta acá, que el Intendente ya lo conocía el 12, 13 de febrero, porque manda un Mensaje complementario a esta Junta rectificando lo que la Junta había votado. O sea, en el Mensaje complementario el señor Intendente ponía que se bajara el 15% al sueldo de los Directores. Cosa que después no cumplió, no sabemos por qué, pero no cumplió.-

Señor Presidente, queremos ratificar esta noche -y eso es lo que le vamos a pedir al Plenario- la Resolución de que este expediente se ratifique en todos los términos, que lo que votó la Junta Departamental el día 12 de diciembre y, además, ratificado en la Sesión de 21 de ese mes.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, para aclarar un poco la situación.-

Lo que está planteando el Edil preopinante es una cosa diferente al informe que viene de Comisión. Lo que está planteando concretamente es la potestad de levantar el voto con diecinueve votos de la Junta Departamental.-

El informe de Comisión está en otros términos. Está en términos que la Comisión por unanimidad no reconoce que los plazos del veto se hayan cumplido. O sea que la Resolución, a concepto de la Comisión, quedó firme después de la Sesión del 14 de diciembre en la cual se debía haber rectificado si hubieran rectificaciones.-

c.i.-

Por eso, son dos cosas diferentes y quiero decir esto para que quede más claro. Lo que propone yo lo entiendo, pero una cosa es el informe y otra levantar el veto, que es distinto. El informe se aprueba por mayoría y para levantar el veto se necesitan diecinueve votos. Quería aclarar esto, nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por una intervención, Toledo?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- No, quería aclarar el sentido de esto, que lo que abunda no daña y si estamos todos de acuerdo, vamos a tratar de no llegar después a otras nuevas interpretaciones con todo esto. Por eso decimos, aparte de toda esta interpretación que podemos dar con los plazos y que para nosotros y toda la Comisión quedó fijo el decreto que votó la Junta, por las dudas, ratificarlo por diecinueve votos y que no haya nuevas interpretaciones por parte de la Intendencia. Era eso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Rivas, ¿usted sigue en uso de la palabra?

SEÑOR RIVAS.- Yo quiero ratificar que son dos cosas diferentes y dos votaciones diferentes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto, no cabe duda.-

Lara.-

SEÑOR ALFREDO LARA.- Gracias, Presidente.-

Este expediente que llega hoy de vuelta a la Junta, sin duda es un tema muy importante por el momento político, el momento económico y los planteos que andan aún sin llegar oficialmente a la Junta, pero que andan en los medios de prensa y de lo cual se está hablando. De alguna manera tiene que ver con esto, tiene mucho que ver con esto.-

Yo creo que en aquel momento, cuando en la Junta votamos este 15% de rebaja a los sueldos de los cargos de confianza principales, los Directores Generales, si bien vino este veto, que no sé la fecha que tiene pero es de los primeros días de enero creo, 4 de enero si mal no recuerdo, quiero que vean lo dinámica que es la actividad política del Gobierno. 4 de enero se veta esta situación, esta rebaja. ¿Qué fecha es hoy? A esta hora no la sé bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- 22 de marzo.-

SEÑOR LARA.- Poco más de dos meses y no solamente se está ratificando que ése tiene que ser el descuento, sino que se está pidiendo que ése sea el descuento por parte del mismo que lo vetó.-

Es decir que el favor que hoy le tenemos que hacer, es ratificarlo para que ya lo empiece a aplicar, entonces no seguimos discutiendo si corresponde o no, si está firme o no lo está. Simplemente ya comenzar a generar el famoso ahorro del cual se habla tanto a partir de hoy mismo, porque, el instrumento para aplicarlo, el Intendente lo tenía y lo vetó.-

El mensaje político ya era muy importante, empezar esto que se llama ajuste a través del ajuste arriba, esa es la oportunidad y acá está, con una cosa, además, una decisión de Gobierno que necesita de la Junta Departamental. Esta sí es una de las decisiones que necesita que la Junta apruebe, no como otras que el Intendente puede tomar, o va a tomar, y que no necesita de la Junta; en este caso, sí.-

Lo que a mí me cuesta entender como integrante del partido de Gobierno, es por qué veta lo que luego me reclama como edil. Pero, bueno, eso será producto de otros debates y otras opiniones cuando llegue el momento de hablar sobre eso que va a mandar a la Junta, que son las medidas.-

Aparte de esto, Presidente, yo quería hacer referencia también al Artículo 1º al que se refirió un Edil anteriormente, el Edil Toledo. A mí me preocupa lo que dijo Toledo y que aquí lo sabemos, sabemos que la Constitución impide a los ediles cambiar el sueldo del Intendente durante el Período al que se refiere. Lo sabemos nosotros, pero seguramente la opinión pública no, la gente no lo sabe.-

El Intendente hoy habló en dos programas de radio y en los dos dijo que la Junta no había querido, para ser más gráfico, dijo: "Me lo bocharon".-

a.g.b.-

Entonces, a mí lo que me preocupa es que nosotros lo sabemos, pero la gente no. Defendiendo al Cuerpo y a la ley, la Constitución, fundamentalmente en su Artículo 295, dice claramente: "Los Intendentes percibirán la remuneración que le fije la Junta Departamental con anterioridad a su elección. Su monto no podrá ser alterado durante el término de su mandato".-

Creo que esto, esta Junta Departamental debería decirlo públicamente. Debería hacer un comunicadito, no sé si estoy dentro de lo que se puede hacer en este momento, pero creo que habría que hacer una comunicación a la Prensa. La Junta Departamental no tiene la capacidad leal de rebajar el sueldo del Intendente no porque no quiera, porque la Constitución se lo impide. Y no vamos a hacer cosas ilegales, aunque el Intendente nos esté tratando de obligar a ello.-

Entonces, creo que esto sería bueno aclararlo y además enviarle estas palabras al señor Intendente junto con un ejemplar de la Constitución de la República; subrayar el Artículo 295 inciso segundo, que es donde se dice esto.-

Porque para hablar de estas cosas, que son serias, tenemos que decir todo, no contar una parte. Por eso mismo, señor Presidente, y volviendo al tema del 15% de rebaja en los sueldos de los directores generales yo creo, también, que el informe es una cosa -y voy a votar afirmativo el informe-, pero creo también que si ese informe está aprobado por más de diecinueve ediles, a la vez, por las dudas, se está levantando el veto. Porque lo que no me parece lógico es entrar en una discusión jurídica con la Intendencia, que opina lo contrario, entonces vuelve el Expediente y mientras tanto no se aplica el descuento,y expediente va expediente viene, pasan los meses y nosotros seguramente vamos a recibir una propuesta municipal para de pronto hacerles rebajas a los sueldos de los funcionarios.-

¿Y este expediente con relación a los directores generales va a estar en danza, y no se va a definir cuando está definido claramente la voluntad de la Junta? Creo que lo primero es lo primero. Y lo primero en este caso es definir este tema claramente y que se empiece a aplicar, porque es parte de lo que ya adelantó el Intendente que quería hacer. Entonces, que lo empiece a aplicar. Creo, además, que sería un muy buen mensaje a la ciudadanía del departamento empezar por estas cosas, que son las que hoy en día y con toda la problemática que existe más le molesta a la gente.-

Señor Presidente, me preocupa lo otro. No sé si se puede mezclar el tema con lo del Artículo 1º, pero solicitaría a la Mesa si se puede sacar un comunicado de la Junta Departamental explicando el Artículo 295, inciso segundo de la Constitución en el cual se dice que la Junta no puede modificar el sueldo del Intendente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor edil, se puede hacer si usted lo hace moción y lo votamos por separado.-

SEÑOR LARA.- Yo lo hago como moción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Lo tomaremos en cuenta y lo votaremos por separado.-

(El señor Edil J.C.Bayeto solicita la palabra).-

Sí, señor edil...

SEÑOR JUAN C. BAYETO.- Es por una consulta.-

¿El señor edil está planteando la votación del informe de Comisión, solamente?

SEÑOR ALFREDO LARA.- El planteo es en el entendido de que si ese informe tiene diecinueve votos o más, a la vez se está levantando el veto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame.-

Nosotros vamos a votar acá el informe de Comisión; si hay otra moción votamos la otra moción. No podemos alterar...

Señores ediles vamos a ser claros, porque si no vamos a enredar la potranca.-

(El señor Edil O. De Los Santos solicita la palabra).-

Sí, adelante señor edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Muy brevemente. Hablando del tema de los ajustes políticos. Todo hace suponer y por eso quizás hay que recordarle al señor Intendente y a la opinión pública lo que dice la Constitución, que la Junta Departamental anterior le vota el sueldo al Intendente para evitar el abuso de poder en el hombre y en acuerdo con su partido, porque la gran mayoría es cuando se instala.-

cg.-

Nos hace suponer que no puede haber ampliaciones presupuestales en año electoral por las dudas que se utilice al Municipio con intereses mezquinos. Pero a mí me parece que -estoy diciendo que tiene razón la Constitución- es necesario también reflexionar si en momentos de crisis, cuando el Gobierno tiene que apretar las tuercas, reducir gastos y todo lo demás, lo tiene que hacer a partir de él hacia abajo y él no se puede tocar, me parece poco criterioso, como sentido común; no lo vamos a resolver acá pero en el marco de la reflexión…

Y algo más, creo que ese día del 12 de diciembre, en la discusión de esta Junta, quien defendía la voluntad del Partido de Gobierno de la reducción del salario de Directores Generales, tomando en cuenta la opinión de los funcionarios municipales, dentro de sus propuestas, con la intención también de generar otras condiciones para negociar con los propios funcionarios municipales, que hace a la capacidad de los operadores políticos, de los partidos políticos para los señores ante el Ejecutivo y la sociedad civil organizada, quiero decir francamente que estoy convencido que, aunque nosotros no acompañamos porque reclamábamos un porcentaje mayor, cuestión que sostenemos, lo que hace poco creíble al sistema en términos generales, cuando el partido de Gobierno es capaz de conducir el debate parlamentario en esta Junta sin objetivo de dar señales claras, que vamos a empezar a desmontar de arriba hacia abajo cuando entremos a hablar con los sectores que también vamos a tocar, y que en esos días, yo no recuerdo bien, pero creo que hubo tres o cuatro modificaciones de propuestas distintas, tres o cuatro mensajes distintos, cuando se logra aprobar uno consensuado en el partido de Gobierno, el Intendente, por arriba de su Partido, que tendría que tener la obligación de estar para estar en consonancia con la sociedad, pero ya esta vez también en disenso con la sociedad se antepone a todos los hechos, veta una resolución política que había logrado un consenso y que lo habilitaba a él tener otra autoridad para estar discutiendo lo que decía el edil que se viene dentro de unos días.-

Estamos discutiendo una cuestión administrativa, vuelvo a decir, no podemos modificar alguno de los aspectos ahí planteados, lo que puede quedar expresamente planteada es la voluntad de la Junta de sostener, de levantar ese veto y mantener de alguna forma la rebaja y empezar a operar desde ahora en ese sentido, pero como quienes estamos acá somos hombres políticos y todos tenemos relación de partido, y sabemos que el fortalecimiento de la democracia pasa por la actitud de los partidos, por el fortalecimiento de los partidos pero también por el papel de los hombres que en lugares de ejecutividad creen que están por encima de todo eso y que no comprenden que los consensos para las modificaciones que Maldonado necesita se construyen y que esto lo que hace es seguirle quitando cimientos a la construcción de esas alternativas que hay que buscar, porque si no, Maldonado y este Municipio naufragan, como ya anunciamos hace dos años cuando discutíamos el Presupuesto y que hoy está confirmado, dicho eso sin más alharaca, hubiésemos deseado ver al Partido de Gobierno hoy discutiendo un nuevo ajuste sobre la base de que podía levantar como fundamento a su favor su capacidad de incidir en el Ejecutivo para la rebaja de los cargos de confianza y no ver al Partido de Gobierno hoy discutiendo un levantamiento de un veto y una discusión de estos temas que lo debilita en el posicionamiento, quiera o no quiera, objetivamente lo debilita en el posicionamiento de las discusiones de las grandes batallas que va a dar para adelante en el marco de las concesiones cómo se reestructura el Municipio.-

Y no lo digo ni para sacar filo ni contrafilo, lo digo cómo las prácticas a veces debilitan los propios procedimientos, los propios procesos democráticos y la necesidad de que la discusión sea más lisa, más llana y más comprensible para la gente que la que en buena forma nos condiciona cómo decidimos o cómo votamos en una forma u otra.-

Nada más Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

No hay más oradores, pasaremos a votar…

Sí, el señor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo voy a apelar a la memoria del señor Edil que acaba de hablar, porque ese tipo de cuestionamiento de la cantidad de Direcciones Generales lo planteó la Bancada de la Lista 23 por escrito el día 2 de abril de 2001, cuando se votó el Mensaje Presupuestal Quinquenal. Que además en lo personal yo acompañé otra propuesta de su Bancada de reducir una tercera Dirección General, que yo la acompañé.-

Gobernar es prever, capaz que éramos buenos o malos previsores, pero que veíamos venir la cosa, la veíamos venir.-

d.m.p.m.-

Entonces, yo agradezco la recomendación que usted hace pero ya la habíamos tenido en cuenta.-

En cuanto a la propuesta del Intendente, la primer propuesta de rebaja del sueldo de directores generales fue del 10%, y gracias a la persuasión de la Junta, pero fundamentalmente de la Bancada del Partido Nacional, que es la Bancada del Intendente, se logró llevarla al 15%. ¿Y sabe una cosa? Soy optimista, ¿quién le dice que después de Turismo la rebaja no sea mayor? Paso a paso...

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil.-

Señor De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Mucho porque hasta el momento no es nada..., y recuerdo francamente, la actitud del Partido Nacional y reconocía la actitud del Partido Nacional aún a diferencia de porcentaje, en cómo había defendido la incidencia del Partido en la actitud del Ejecutivo que, lamentablemente, cuando veta se desmorona esa fundamentación. Reconozco la historia y hubiese querido ver hoy al Partido Nacional no teniendo que discutir alrededor de un veto sino preparándose para una batalla que hace a la gestión municipal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo le agradezco al señor Edil el interés que tiene por las cosas del Partido Nacional pero nosotros, al Partido Nacional lo defendemos desde el Partido Nacional.-

Además toda esta discusión fue una discusión que recogimos de la calle...

(Dialogados).-

Entiéndanlo como quieran...

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: pasamos a votar. Estamos votando el informe de Comisión.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Pasamos a votar la moción del señor Lara. ¿Puede aclararla señor Edil?

SEÑOR LARA.- La moción es que la Junta Departamental, a través de un comunicado de prensa a la opinión pública, deje claramente establecido que la Constitución de la República, en su Artículo Nº295, fija la imposibilidad que tiene de alterar el monto de la remuneración del señor Intendente durante el término del mandato.-

Creo que además hay que agregarle: "ante declaraciones realizadas la Junta Departamental quiere aclarar...", en fin, no estoy en la mejor hora para redactar, habrá que ver la redacción que se le da.-

SEÑOR ALBA CLAVIJO.- Señor Presidente: haciendo acuerdo con el señor Edil Lara ¿no se podría también agregar que la rebaja, en todo caso, del salario del Intendente es voluntad del propio Intendente? Que la Constitución le impide a la Junta alterar, ni para subir ni para bajar, pero no al señor Intendente si no desea cobrar parte de su sueldo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Trataremos de ser lo más explícitos posibles...

SEÑOR LARA.- Pero haciendo referencia a la Constitución y a su Artículo Nº295.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Ruben Toledo, adelante.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo iba a agregar algo a la moción de hoy del expediente anterior, 460 creo que es, y voy a mocionar para agregar o aclarar que la resolución que tomó la Junta el día 12 de diciembre que, además, no fue levantada y quedó firme el 21 de diciembre, sea el espíritu con el que esta noche se ha votado. Es decir que esa resolución quedó firme.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le quiero decir que a mi entender, señor Edil, si usted quiere modificar...

SEÑOR TOLEDO.- No, no, es un agregado...

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien, pero haga una moción concreta y la votamos...

SEÑOR TOLEDO.- Sí, es lo que estoy haciendo, estoy haciéndola para votarla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Primero vamos a terminar la del señor Lara, vamos a tratar de votarla y después pasamos a la suya.-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: pasamos a votar la propuesta del señor Lara. Por la afirmativa señores ediles… Un comunicado al Intendente y a la prensa.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- No.-

SEÑORA DIAZ.- Si es un comunicado que va a hacer la Junta, siempre lo que la Junta hace es hacer un cuarto intermedio o delegar en un integrante de cada partido la redacción del comunicado y lo votamos, porque ahora estamos votando no sabemos qué, una intención.-

O votamos la transcripción textual del artículo de la Constitución, porque a lo mejor… Es tan claro que a lo mejor, si la Junta Departamental transcribe textualmente lo que dice la Constitución, la población de este Departamento, por suerte sabe toda leer, y debe tener comprensión lectora suficiente para entenderlo.-

Si a la transcripción del artículo le queremos agregar algún concepto de esta Junta es otra cosa, pero no podemos levantar la mano, me parece a mí, por una intención, una voluntad que no queda bien interpretada. A nuestro entender fue un error del señor Intendente la forma de expresarse, porque acá no bochamos nada. Lo que hizo la Junta Departamental fue respetar lo que dice el artículo de la Constitución, pero vamos a ver qué es lo que hacemos. Creo que tenemos que definir qué es lo que quiere esta Junta.-

SEÑOR RIVAS.- A los efectos de aclarar, para que sea rápido y no demoremos más con esto, yo creo que esto es muy sencillo. Ante palabras expresadas por el señor Intendente en la prensa, esta Junta Departamental hace la transcripción del artículo constitucional respectivo y nada más. No creo que tengamos que dar más vueltas porque es muy claro el artículo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver señor Edil Lara…

SEÑOR LARA.- Estoy escribiendo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Dejamos esto en suspenso y vamos a tratar la segunda moción del señor Toledo. Señor Toledo usted iba a presentar una moción… Para ir avanzando.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿No la habían escrito?

SEÑOR PRESIDENTE.- Somos rápidos pero no tanto.-

SEÑOR TOLEDO.- La reitero. Es una moción complementaria de lo que votamos anteriormente del informe que viene de Comisión, que puede ser una moción interpretativa de que esta Junta en la noche de hoy ratifique lo que votó el día 12 de diciembre del año pasado, con respecto al Expediente Nº 1006/01.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted lo tiene a mano, señor Edil? ¿Lo puede leer?

SEÑOR TOLEDO.- ¿El Decreto?

SEÑOR PRESIDENTE.- La moción.-

SEÑOR TOLEDO.- Es esa la moción.-

SEÑOR SECRETARIO.- La Junta ratifica lo aprobado el 12 de diciembre respecto a este Expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a ver qué es, para que los demás ediles sepan.-

SEÑOR DÍAZ.- ¿Lo que votó el partido Nacional y el Partido Colorado el 12 de diciembre?

SEÑOR TOLEDO.- Y el Encuentro Progresista. Usted tiene una duda porque hubo una rectificación de votación, que después votamos y salió por unanimidad.-

SEÑORA DIAZ.- Yo estoy preguntando si lo del 12 de diciembre o lo del 21 de diciembre.-

SEÑOR TOLEDO.- El 21 de diciembre está la declaración de la Mesa de la Junta. Me gustaría que se leyera lo del 21 de diciembre porque de allí sale la moción concreta.-

SEÑORA DIAZ.- Por eso pregunto si es lo del 12 o es lo del 21.-

SEÑOR TOLEDO.- Es lo mismo. Lo que el 21 sale, sale de la Mesa de la Junta.-

a.f.r.

SEÑOR R. TOLEDO.- El 12 se votó. Después recuerden todos que pasamos a un cuarto intermedio que creo que terminó el 14. ¿Recuerdan que estábamos en Sesión Extraordinaria y pasamos a un cuarto intermedio?

SEÑORA ELSA DIAZ.- ¿Hasta el 14?

SEÑOR R.TOLEDO.- Sí, tenemos que hacer un poco de historia.-

(Interrupciones y dialogados).-

Señor Presidente, yo tengo el expediente, si ustedes quieren y la Mesa no lo encuentra yo les voy a leer las resoluciones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ahí está, señor Edil, así somos más prácticos.-

SEÑOR R. TOLEDO.- 12 de diciembre, "Artículo 2: A partir de la promulgación del presente Decreto los sueldos nominales previstos por el Artículo 27 del Decreto Departamental 3745 para el Grado 12 C se reducirán un 15%, idéntica reducción se aplicará al sueldo nominal del Secretario General; dicho porcentual se aplicará sobre el monto vigente al momento de la promulgación de este Decreto".-

Eso es lo que votó esta Junta el día 12 de diciembre y permítame porque después tenemos lo que la Junta Departamental votó el día 21 de diciembre: "La Junta Departamental en sesión de la fecha dicta el Decreto 3760. Artículo 1º: A partir de la promulgación del presente Decreto los sueldos nominales previstos en el Artículo 27 del Decreto Departamental 3745 para el Grado 12 C se reducirán en un 15%, idéntica reducción se aplicará al sueldo nominal del Secretario General; dicho porcentual se aplicará sobre el monto vigente al momento de la promulgación de este Decreto. Artículo 2º: Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos, declárese urgente. Firman el señor Presidente Javier Sena y la Directora Nelly Pietracaprina.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Eso es lo que vamos a votar. Pasamos a votar, señores ediles.-

(Dialogados).-

SEÑOR R. TOLEDO.- Como tenemos tantas confusiones con decretos y votaciones, vamos a tomar el del 21 de diciembre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando la interpretación del Decreto del 21 de diciembre. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Adelante, señor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- He votado afirmativo porque los Decretos, por más claros que sean, a veces hay que interpretarlos. Así como en su momento interpretamos el Decreto 3714 que dio lugar al Decreto 3741 y como la política es dinámica, me alegro que muchos señores ediles que en aquel momento no compartían las interpretaciones, ahora se hayan visto en la necesidad de interpretar lo interpretable.-

a.l.t.f.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Fundamente el voto, Toledo…

SEÑOR R. TOLEDO.- Lo que queremos ratificar es no volver a interpretaciones…, porque como conocemos que hay expertos en la Intendencia de hacer interpretaciones y que después hay gente acá que los respalda, por eso queremos ya desde la Junta mandar un mensaje claro, sin interpretaciones.-

¿Está claro?

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

¿Alguien más va a fundamentar el voto? Entonces, pasamos a la moción del señor Lara…

SEÑORA CLAVIJO.- Que se lea.-

SEÑOR SECRETARIO.- A los efectos administrativos, la interpretación de esto, ratificando el Decreto 3760, significa el levantamiento del veto, el levantamiento de la observación…

SEÑOR RIVAS.- Se acaba de levantar la observación.-

SEÑOR SECRETARIO.- Eso es fundamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Quedó aclarado, señores ediles?

SEÑOR SECRETARIO.- En ese caso debemos aplicar un artículo viejo de la Ley Orgánica. Tenemos un artículo de la Ley Orgánica que, cuando se devuelven expedientes, cuando vuelven de la Intendencia expedientes y la Junta resuelve levantar las observaciones, hay un "articulito" pequeño que dice: "en todo caso, la reconsideración de un proyecto devuelto por el Intendente, las votaciones serán nominales por sí o por no, de los nombres, los fundamentos, etc…"

SEÑOR PRESIDENTE.- Como corresponde en este Plenario, votaremos nominalmente para ser veraces con el Reglamento.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Qué estamos votando, el informe de Comisión?

SEÑOR SECRETARIO.- El levantamiento del veto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El levantamiento del veto, la interpretación…

(Se inicia la votación nominal).-

G. Ipharraguerre (afirmativo por las razones que expuse), E. Rodríguez (afirmativo), A. Lara (afirmativo), J. Núñez (afirmativo), G. Moroy (afirmativo), C. De los Santos (afirmativo), S. Veloz (afirmativo), M. Laventure (afirmativo), L. Bonnet (afirmativo), M. Chanquet (afirmativo), A. Clavijo (afirmativo), A. De León (afirmativo), R. Toledo (afirmativo), W. Ortega (afirmativo), J. C. Bayeto (afirmativo), H. Díaz (afirmativo), D. Toledo (afirmativo), O. De los Santos (afirmativo), M. Rivas (afirmativo), J. Huelmo (negativo), G. Cardoso (negativo), E. Díaz (afirmativo) y J. Sena (Presidente) (afirmativo).-

21 en 23, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Ahora, la moción del señor Lara dice: "Ante declaraciones del señor Intendente, la Junta Departamental de Maldonado quiere poner en conocimiento de la población que la Constitución de la República le impide modificar en más o en menos la remuneración del señor Intendente, de acuerdo a lo expresado en el Artículo 295 de la Carta Magna, que se transcribe a continuación…"

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo, señores ediles?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Hay que aclarar que es para el actual período.-

SEÑOR SECRETARIO.- "…le impide modificar en el actual período, en más o en menos…"

(Dialogados - interrupciones).-

SEÑORA CLAVIJO.- No está impedido el señor Intendente por la Constitución; está la Junta pero el señor Intendente no está impedido por la Constitución.-

SEÑOR SECRETARIO.- Pero no es lo que estamos transcribiendo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos transcribiendo el Artículo 295 de la Constitución.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En más o en menos durante este período de gobierno, el actual.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ni en más ni en menos durante este período.-

Pasamos a votar, señores ediles. Por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Señor Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil. Para fundamentar el voto, señor Toledo…

SEÑOR R. TOLEDO.- No, una aclaración, ¿va incluido acá la Constitución al señor Intendente?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo?

SEÑOR LARA.- Un ejemplar de la Constitución…

(Hilaridad).-

¿Me permite una aclaración sobre lo que votamos, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante.-

SEÑOR LARA.- Sería muy importante que fuera difundido en forma urgente porque mañana es viernes y después…

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, cuando se terminen los expedientes y ustedes voten la urgencia de los temas…, mañana de tarde, a la una, estoy firmando todo, señor Edil.-

(m.a.d.f.)

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente, que se declare urgente la totalidad de los asuntos tratados y a tratar esta noche.-

(Murmullos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Como moción de orden que es la pasamos a votar.-

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Seguimos con el Expediente Nº 24011.-

SEÑOR SECRETARIO.- Intendencia Municipal solicita anuencia para aplicar multa al titular del padrón Nº 8434, manzana Nº 1426 de Punta del Este, por tala de árboles sin autorización. Q. Esp. 16 votos.-

Informe de Comisión.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: La solicitud de anuencia de la Intendencia Municipal para aplicar multa al titular del padrón Nº 8434, manzana Nº 1426 de Punta del Este, Rincón del Indio, por la tala de seis árboles, pinos, sin autorización municipal.-

CONSIDERANDO II: Que se adjuntan las publicaciones de los edictos en un diario local "Correo del Este" y en el "Diario Oficial" que lucen de fs. 35 a 40 y de fs. 41, 42 inclusive, respectivamente.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el Art. 42 del Decreto Nº 3602 de 1988.-

Vuestra Comisión de Legislación reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA:

Prestar anuencia para la aplicación de una multa equivalente a 150 UR de acuerdo a lo previsto en el Art. 42 del Decreto Nº 3602 al propietario del padrón 8434 de la manzana 1426 de Punta del Este, Rincón del Indio, por la tala sin autorización de seis árboles, pinos.-

Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman: M. Laventure, G. Ipharraguerre, E. Ipar y Dra. Ma. del C. Salazar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles.-

SEÑOR LARA.- Una consulta, Presidente.-

¿Por qué dice quórum especial, dieciséis votos?

SEÑOR SECRETARIO.- Por aplicación de la Ley Nº 17581.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Mayoría especial son dieciséis votos, señor Edil.-

Pasamos a votar, señores ediles.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por una aclaración, Toledo?

SEÑOR TOLEDO.- Supongo que los señores ediles lo habrán visto, pero no nos pasamos de lo que … ¿No? Bueno, está.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Según los técnicos, dicen que no, señor Toledo.-

Pasamos a votar.-

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Señores ediles, que tengan felices Pascuas. Se han terminado en la noche de hoy los expedientes.-

(Es la hora 3:27 minutos).-

c.i.-

Sr. Javier Sena

Presidente

Sr. Germán Cardoso

2do. Vicepresidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis

Jefa Sección Taquigrafía