Julio 26 2002

1.- Expediente Nº 367/00: Marisol Corbo solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 16063/001, manzana Nº 1001 de Maldonado. Decreto 3739/00. Quórum especial,3/5 de votos.-

2.- Expediente 096/02: Anabel Cabrera solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 46, manzana Nº 7 de Playa Grande. Decreto Nº 3739/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

3.- Expediente Nº 109/02: Miguel Calvete y otra solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 2989, manzana Nº 865 de Piriápolis. Decreto Nº 3739/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

4.- Expediente Nº 111/02: José Luis Chifflet solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 1099, manzana Nº 480 de Piriápolis. Decreto Nº 3739/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

5.- Expediente Nº 114/02: Olga Outeda Bellini solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 4130, manzana Nº 789 de Piriápolis. Decreto Nº 3739/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

6.- Expediente Nº 122/02: Paula Hernandorena y otro solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 7967, manzana Nº 183 de la ciudad de San Carlos. Decreto Nº 3739/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

7.- Expediente Nº 123/02: Norah María del Socorro Araújo solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 919, manzana Nº 23 de la localidad de La Barra. Decreto Nº 3739/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

8.- Expediente Nº 170/02: Washington Del Río solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 1625, manzana Nº 150 de San Carlos. Decreto Nº 3739/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

9.- Expediente Nº 403/02: Niveland S.A. solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 5578/401, manzana Nº 896 de Punta del Este. Decreto Nº 3739/00. Quórum especial, 3/5 de votos.-

10.- Expediente Nº 178/02: Maning S.A. solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 9631, manzana Nº 1131 de Punta Ballena. Quórum especial, 3/5 de votos.-

11.- Expediente Nº 624/02: Varios señores Ediles solicitan el tratamiento en Sala sobre el tema relativo al control de trabajos contratados y compra de maquinaria por parte de la Intendencia Municipal.-

12.- Sr. Edil Sergio Veloz, información sobre la repatriación de los restos del cacique charrúa Vaimaca Perú.-

13.- Expediente Nº 351/02: Intendencia Municipal solicita anuencia para aplicar multa a una Plaza de Comidas de la ciudad de Maldonado. Quórum especial, 16 votos.-

14.- Expediente Nº 497/02: Intendencia Municipal solicita anuencia para proceder a la destitución del funcionario municipal ficha Nº 5157, por la causal de omisión.-

A S I S T E N C I A

PRESIDEN: Sr. Alejandro Echavarría

Sr. Alfredo Lara

SECRETARIO

GENERAL: Sr. Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: Javier Sena, Federico Casaretto, Jorge Núñez, Eduardo Larrascq, Martín Laventure, Guillermo Ipharraguerre, Leonel Bernhardt, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, María del Carmen Salazar, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Horacio Díaz, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz, Germán Cardoso, Eduardo Ipar y María Emilia Alvarez.-

EDILES SUPLENTES: Guillermo Moroy, Cristina Acuña, Sergio Veloz, Abayubá Galeano, Euclides Melgarejo, Walter Tassano, Javier Franco, Cristina Cáceres, Javier Alvarez, Francisco Salazar, Luis Cima, Fernando Llanes, Edinson Rodríguez, Alba Clavijo, Marlene Chanquet, Arnaldo San Román, Fabiana Danta, Yolanda Argencio, Pablo Pérez, Milton Hernández, Rosa Piazzoli, Darío Toledo, José Barrales, Karina Clavijo, Alfredo Rinaldi, María del Huerto Ocampo, Luis Moreno, Luis Muñiz, María del Rosario Borges, Mario Rivas, Jorge Huelmo y Amelia Hernández.-

TAQUIGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Carmen Ichazo, Aníbal Tojo, Andrea Fernández. Andrea Gossio y Claudia García.-

(Siendo la hora 21:08 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el viernes 26 de julio de 2002).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Alejandro Echavarría).- Muy buenas noches, señores ediles.-

Estando en número damos comienzo a la Sesión.-

(El señor Sergio Veloz solicita la palabra).-

Señor Edil Veloz tiene la palabra.-

SEÑOR SERGIO VELOZ.- Por una cuestión de orden. Cuarto intermedio de quince minutos-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración, cuarto intermedio de quince minutos.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 22, afirmativo.-

Cuarto intermedio de quince minutos.-

(Siendo la hora 21:08 minutos, los señores ediles se retiran a un cuarto intermedio siendo levantado a la hora 21:33 minutos).-

Habiendo veintiún ediles en Sala se levanta el cuarto intermedio.-

Se pone a consideración las Actas Anteriores Nos. 922 y 923.-

(El señor Edil Veloz solicita la palabra).-

Señor Edil Veloz tiene la palabra.-

SEÑOR VELOZ.- Señor Presidente: con respecto al Acta Nº 923, tendría que hacer una precisión de redacción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, por favor, silencio en la Sala.-

Adelante, señor edil.-

SEÑOR VELOZ.- Con respecto al Acta Nº 923, a fojas 25, casi al final, dice: "A esta altura el Edil señor Sergio Veloz, en primer lugar solicita ser anotado en la nómina de la Media Hora Previa, y en segundo lugar solicita autorización para informar al Cuerpo respecto a la repatriación de los restos del cacique charrúa Vaimaca Perú, recientemente dispuesta por el Gobierno Francés".-

En realidad, no fue el gobierno francés que lo dispuso; fue el Gobierno Nacional, Ley Nº 17.526, ya hace un tiempo, y se concretó recientemente. Se concretó el 17. Quiere decir que sería recientemente dispuesta, punto. No fue el gobierno francés.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto.-

Con la aclaración hecha por el señor edil se pone a consideración las Actas.-

Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.-

Pasamos a la Media Hora Previa.-

Tiene la palabra la señora Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Estamos hoy un poco cansados y con la garganta cansada, porque hemos recorrido el departamento, hemos estado en los barrios, y hemos visto muchos problemas y querríamos haber hablado de eso. Pero no lo vamos a hacer porque hoy es 26 de julio, una fecha que tiene muchas repercusiones a nivel universal.-

Un 26 de julio, hace cuarenta y nueve años, unos jóvenes cubanos iniciaban el largo peregrinaje de lo que fue la triunfante revolución cubana. Un 26 de julio se firmó las actas del Club Naval, donde dimos paso al camino a la democracia. Un 26 de julio, y es donde me quiero detener, hace cincuenta años, fallece en Buenos Aires Eva Duarte de Perón. La mujer más importante del Siglo XX en América Latina, sin lugar a dudas.-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio en la Sala, por favor.-

Disculpe, señora edil.-

SEÑORA CLAVIJO.- Fue una mujer a la que se le amó o se le odió. No fue indiferentes ni en su país ni fuera de su país durante los pocos años de su vida, ya que al fallecer tenía treinta y tres años. Pero fue tan inmensa su personalidad que parece que hubiera vivido décadas y décadas, y han pasado cincuenta años, y hoy es mucho más reconocida. En el mundo se habla hoy a través de los diarios, la radio, e incluso se ha pasado a convertir en leyenda a un ser de carne y hueso, a una luchadora social formidable.-

A mí me gustaría más que la siguieran acusando los que la acusaban y queriendo los que la querían, o los sucesores de los que la querían y la siguen queriendo, porque ella fue blanco y negro. Fue de origen muy humilde. Nació en el año 1919. Sufrió el baldón que sufren, sobre todo hace cincuenta años, lo que la gente llamaba, la burguesía, una hija ilegítima.-

Tuvo terribles dificultades para iniciar su camino. Dejó el interior de una provincia para venirse a Buenos Aires con el sueño de ser actriz de teatro y de cine.-

Hubo un hecho que algunos tal vez lo recuerden, muy trascendente, que fue un gran terremoto en la provincia de San Juan, en el que se conmovió toda América. Yo recuerdo que en Maldonado se hicieron muchas colectas y donaciones para llevar a las víctimas del terremoto de San Juan.-

En el terremoto de San Juan se conocen Perón y Eva Duarte. Eva Duarte como actriz, Perón como Ministro de Trabajo de su tiempo de un gobierno que era dictatorial, el gobierno de Ramírez y Farrell.-

cg.-

A los muy pocos días, esas dos personalidades juntan sus vidas y se convierten en un hecho muy trascendente de la vida Argentina. Eva entró en un camino, yo diría de dos fases: una lucha profunda por los pobres y una lucha profunda por las mujeres. En la Argentina el voto era calificado, no había voto femenino y Eva Duarte luchó para que las mujeres tuvieran sus derechos y logró que en las elecciones de 1951... Le costó convencer a su propio marido, le costó convencer a los propios senadores y diputados de aquel Parlamento de entonces que era mayoritariamente peronista. Estuvo dos años en carpeta, del 49 al 51, el poder hacer la ley electoral del voto femenino.-

Mientras tanto, su personalidad había crecido en la lucha por los trabajadores y por las mujeres y en el seno del partido que había fundado su marido -el Partido Justicialista, que por entonces se llamaba Partido Peronista a secas-, se fue creando una columna de mujeres que se llamaba el Partido Peronista de Mujeres.-

(Aviso de tiempo).-

Si me concedieran…

SEÑOR EDUARDO ELINGER.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Elinger pide que se prorrogue la hora. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 25 en 27, afirmativo.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Les agradezco profundamente.-

Las mujeres argentinas se habían encolumnado y se realizó una manifestación frente al Congreso Argentino reclamando el voto. No debe haber habido en la humanidad un millón de mujeres frente a un Congreso pidiendo el voto. Esa misma tarde se votó en Diputados y esa misma noche se votó en Senadores. La fuerza fue más o menos en marzo o abril del año 51. Se realizaron las elecciones y las mujeres y los hombres votaban en urnas separadas. El voto femenino fue mayor que el masculino, que no era obligatorio, es decir que ese esfuerzo... De ahí, el viejo Partido Peronista siempre tuvo una columna de mujeres, porque en aquellos tiempos la pelea era muy difícil.-

Quisiera haber preparado una cosa mucho más importante. Tengo muchas historias. La admiré profundamente durante sus años de lucha y lo sigo haciendo más hoy que la Argentina se desangra en lo económico, en lo social, las conquistas de los trabajadores están dando término, un país que ha dejado de ser una nación, un país que debiera de encontrar esos seres carismáticos y no los encuentra, es un país sin líderes.-

Eva Perón dejó su vida y cuando el pueblo argentino mayoritariamente quería la fórmula "Perón - Perón", es decir, la fórmula para las elecciones del 51, ella por su voluntad... La historia de hoy y alguna película, están planteando como que Perón le pidió a Eva y fue al revés, Perón quería que Eva fuera la Vicepresidenta a pesar de que sabía que Eva se moría, porque eso le daba una consolidación mucho más fuerte. La gente le creía más a Eva que a Perón. El le pidió hasta dentro de la Casa Rosada, cuando ella no se podía parar y subía al balcón a renunciar a ese cargo que le estaban pidiendo; ustedes tal vez habrán visto estos días en televisión ese Congreso.-

Me contó un historiador uruguayo que ahora vive en Argentina, que se llama Carlos Machado y que tuvo la oportunidad de investigar, y dice que Perón casi la sacudió a Eva para que no renunciara porque venían tiempos difíciles y él necesitaba la fórmula "Perón - Perón". Eva dijo que no, que no podía estafar al pueblo argentino porque ella se estaba muriendo y que entonces eligiera a quien realmente pudiese ocupar ese cargo. En ese balcón hizo uno de los discursos más memorables y quisiera que alguno de ustedes, incluso los que no la conocieron, los que no fueron de su tiempo, los que de repente no comulgan con su pensamiento, escucharan a una mujer con la brillantez y con la claridad política de expresarle a una multitud enorme y con la tranquilidad de no dejarse marear por los aplausos ni por los elogios. Tenía una entereza política, moral y ética, que es una de las pocas cosas que todavía no le han reconocido.-

Era de una conducta político-ética insobornable. Trabajaba por lo que creía y creía que Perón era el abanderado de esa causa y ella lo acompasaba. Yo no sé de eso que siempre se dice de "qué hubiera sido Eva sin Perón", yo preguntaría "qué hubiera sido Perón sin Eva", porque fue quien concibió toda esa falange de trabajo y no tuvo ningún cargo, ningún cargo -y termino-, ningún cargo, simplemente trabajar en el Ministerio de Trabajo en la Fundación "Eva Perón". Tenía dos vagoncitos y recorría la Argentina, pueblito a pueblito, para ver qué necesidades tenía la gente.-

Entonces termino, porque hoy es un día memorable. Hace cincuenta años que la Argentina perdió a una mujer de escasos treinta y tres años, pero que llenó toda la historia de la Argentina, que tuvo una sapiencia y que supo darle a las mujeres el lugar que les correspondía con el derecho al voto, el derecho a la participación y el derecho a estar en los cargos de Gobierno en el Parlamento.-

a.g.b.-

Ella, que para ella nada quiso, ni siquiera el honor póstumo de haberse ido como Vicepresidenta de la Nación.-

Muchas gracias y disculpen. No estaba preparada porque estoy un poco cansada, pero no podía dejar pasar por alto esto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil. Continúa en uso de la palabra el señor Edil Eduardo Elinger.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para darle un destino a las palabras, si la señora Edil me permite. A la Embajada de la República Argentina en el Uruguay.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo señora Edil?

SEÑORA CLAVIJO.- Sí.-

SEÑOR VELOZ.- Si la señora Edil me permite dos destinos más: al Consejo Nacional Justicialista en la República Argentina y por sus múltiples vínculos con el mismo partido y por ser una compatriota en nuestra vecina Argentina, a la señora Beatriz Haedo de Llambí.-

SEÑORA CLAVIJO.- No, no lo admito porque no quiero hoy comparar al Consejo Justicialista con lo que fue Eva Perón. Me disculpa Veloz, pero prefiero que no. A la Embajada Argentina sí, porque es el símbolo de un país. Es simplemente un homenaje a Eva Duarte.-

SEÑOR VELOZ.- No pasa nada. Está en su derecho, señora Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está consideración el destino a la Embajada Argentina. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

Señor Eduardo Elinger, adelante.-

SEÑOR ELINGER.- Gracias, Presidente.-

Días pasados en oportunidad del cambio de autoridades de la Mesa de esta Junta Departamental y aprovechando la presencia del señor Intendente en dicha ceremonia, hacíamos una serie de reclamos en lo que nosotros entendíamos era el sentir de nuestra gente y entre otros temas, hablábamos de la falta de insistencia del Municipio ante el Ministerio de Turismo, para que desarrollara acciones concretas que significaran devolverle en parte a nuestro Departamento, a sus trabajadores, a sus castigados empresarios del sector y a los…

Si me ampara en el uso de la palabra, le agradezco.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, está hablando el señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Gracias.-

Y a los propios turistas algo de lo mucho que aquí se ha recaudado en materia de ingresos, a través de esta actividad económica que ha llegado a representar cifras récord, setecientos cincuenta millones de dólares durante la Administración del Ministro Benito Stern y que significa la cuarta parte del total de las exportaciones del país.-

Y lo hacíamos porque desde el comienzo de la particular gestión que desarrolló el ex Ministro de Turismo, el Dr. Alfonso Varela, advertíamos muy poca voluntad en apoyar iniciativas como lo eran la remodelación del Pabellón de Las Rosas de Piriápolis, la construcción o el apoyo para construir una sala de uso múltiple acorde a nuestro principal balneario, ya que a cambio de la demolición del Centro del Espectáculo, no se le devolvió a la comunidad fernandina una obra edilicia de esas características, donde no sólo se presentaban grandes espectáculos, sino que se apoyaba a la población estable en una amplia gama de actividades que allí podían desarrollarse.-

Y lo hacemos aún reconociendo que afectaba visualmente la panorámica de la Bahía de Maldonado, pero sin duda se demolió un símbolo vivo de la historia de Punta del Este y a cambio de ello no quedó nada.-

También drásticamente se terminó con el Festival de Reina Mundial de las Azafatas, que con gran esfuerzo y con el apoyo de los privados se había logrado reeditar, ya que era un clásico de la época de un visionario como lo fue Don Mauricio Litman, que formaba parte del calendario de actividades en alta temporada; como lo fue también el Festival de Cine del MERCOSUR y así podríamos seguir enumerando una serie de actividades que se han perdido, vaya uno a saber con qué pretextos. Seguramente habrá muchos, pero no el económico, ya que analizando conjuntamente con el Dr. Jorge Schusman -quien nos aportó la documentación respectiva, porque cuando hablamos las cosas nos gusta tener la documentación- vemos que las subvenciones y contrataciones que el ex Ministro de Turismo Alfonso Varela realizó durante su gestión, nos plantea serias dudas en cuanto a los criterios en la distribución de los dineros y una gran disconformidad en lo que respecta a la presencia de esa cartera en nuestro Departamento, a través de obras y acciones concretas como ya hemos señalado.-

a.f.r.

Desde el inicio de su labor, el 1º de marzo de 2000, nos llamó poderosísimamente la atención lo que fueron sus declaraciones y posterior denuncia en contra de la gestión, que sin recursos y con gran esfuerzo, planificación, estrategia y sensibilidad, llevó adelante nuestro referente y gran Ministro de Turismo, Benito Stern, hoy atravesando una injusta situación por sortear aspectos burocráticos para cumplir con las obligaciones de esa Cartera y dar así respuestas inmediatas al sector, como lo habían hecho los Ministros anteriores y como lo continuó haciendo, seguramente con buena voluntad, el Dr. Varela, como lo vamos a ver ahora, lástima que para Maldonado o al menos para los requerimientos que se le habían hecho, desde la zona, no hubo ningún aporte.-

Son más de cincuenta, pero vamos a analizar una.-

Se destinaron diez mil dólares para un torneo de polo; quince mil dólares para un club de fútbol; treinta y siete mil dólares para una actividad náutica durante dos meses de temporada; cuarenta mil dólares para una sociedad anónima que se encargó de organizar un torneo de tenis y golf de diciembre de 2000 a febrero de 2001; veinte mil dólares para un ciclo televisivo en un canal capitalino en un tema que no es precisamente turístico; ciento cinco mil dólares por un contrato de publicidad estática, otorgado en forma directa, sin procedimiento competitivo, contraviniendo disposiciones constitucionales; quinientos mil dólares en contratación de publicidad de un diario argentino, contraviniendo lo dispuesto por el Art. 211 literal B de la Constitución de la República-; cien mil dólares o más, precisamente, noventa y cinco mil seiscientos cuarenta y cinco IVA incluido- de publicidad para un diario capitalino en forma directa, contraviniendo las disposiciones del TOCAF, que regulan las licitaciones; ciento treinta y cuatro mil quinientos treinta y tres pesos uruguayos en contratación de publicidad en forma directa de pintura y colocación de fotografía digital, cuando se debió llamar a licitación abreviada; veintitrés mil dólares en publicidad…

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Varios ediles piden que se prorrogue la hora. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

Puede continuar.-

SEÑOR ELINGER.- Gracias, Presidente.-

No es nuestra costumbre leer pero lo hacemos porque es un tema muy preciso. Pido disculpas a los compañeros ediles.-

…veintitrés mil dólares en publicidad en cines -contraviniendo nuevamente lo dispuesto en el Art. 211, literal B de la Constitución de la República; ciento cincuenta mil dólares en contratación directa a una empresa de nuestro país para publicidad en Argentina; ciento seis mil dólares, o ciento seis con seiscientos noventa más IVA en otra contratación directa a una empresa publicitaria para programas en TV Cable argentino.-

Y así hay alrededor de cincuenta observaciones del Tribunal de Cuentas que superan largamente el millón de dólares -prácticamente- en un año de gestión del Dr. Varela.-

Se han tomado decisiones en cuanto a contrataciones directas, en especial, medios de prensa y campañas publicitarias, muchas de ellas contraviniendo disposiciones constitucionales y en otras no se han respetado las normas en cuanto a la igualdad de los oferentes y procedimientos competitivos para la selección de las ofertas establecidas por el TOCAF -Texto de Contabilidad y Administración Financiera.-

Nosotros quisiéramos en parte entender al ex Ministro de Turismo Varela, ya que como señalábamos hoy, a veces los tiempos exigen darle respuestas inmediatas al sector turístico, obligando a sortear burocracias legales, como lo hizo -al igual que los anteriores Ministros- el citado jerarca, en su breve y muy pobre estadía en la cartera de Turismo. Pero, realmente, nos resulta imposible. Máxime teniendo en cuenta que se ha insistido con obras importantes, como decíamos hoy, fundamentalmente con lo que es el Pabellón de las Rosas -que los vecinos y toda la Comisión de Fomento y Turismo, que prácticamente ha tenido que arrodillarse en más de una oportunidad para pedirle a este Ministro, cuando estuvo en la Cartera, que designara algún recurso- y nunca hubo respuesta.-

Finalizando y en lo que se refiere a Maldonado, llámese remodelación del Pabellón de las Rosas o cualquiera de los reclamos que se han hecho, hemos visto muchas reuniones, mucha retórica, pero nada en concreto. Reconocemos el gran esfuerzo y las múltiples gestiones de las asociaciones y ligas de la zona, de la Cámara Uruguaya de Turismo, pero creemos que llegó la hora de que el Municipio, institucionalmente, exija lo que legítimamente nos corresponde ante el Gobierno Nacional y concretamente ante el Ministerio de Turismo.-

Así lo merecemos por contar nuestro Departamento con los mejores balnearios del continente.-

Somos conscientes que Argentina es nuestro principal cliente, conocemos las dificultades de los mercados alternativos, pero también debemos, en estos momentos de crisis, ante los problemas que se multiplican día a día, sumar esfuerzos y salir de esta inercia, de esta sensación de sentirnos derrotados y lo debemos hacer a través de planificación, estrategia, ordenamiento territorial, innovación, creatividad en buenos y nuevos servicios, siempre conservando la calidad del lugar y el irrestricto respeto a los valores de nuestra comunidad.-

c.i.-

Maldonado necesita, además, su propia estrategia de promoción, con un apoyo de marketing especializado que esté en la búsqueda de nuevos mercados orientados a eso, haciendo de la competitividad, hoy más que posible, nuestra fortaleza mayor.-

Vamos a pedir que la versión taquigráfica de nuestras palabras pase al Ministerio de Turismo, a las Asociaciones y Ligas de Fomento de todo el Departamento y a los Legisladores Nacionales Representantes de nuestro Departamento.-

Gracias, señor Presidente, muchas gracias, compañeros Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 26 votos, unanimidad.-

Corresponde el uso de la palabra a la señora Edil R. Piazzoli. Adelante, señora Edil.-

SEÑORA R. PIAZZOLI.- Señor Presidente, señores Ediles: en la noche de hoy quiero referirme a dos temas. En primer lugar, una inquietud de los vecinos del Barrio Lausana, como ya lo hemos hecho en otra oportunidad, la misma es para reiterar una solicitud de los materiales para la construcción de un salón comunal en el predio ubicado en la manzana 1447, padrón 10.552, que la Intendencia Municipal de Maldonado posee para este fin.-

Los vecinos están dispuestos a poner la mano de obra para la realización de este salón el cual es necesario para las distintas actividades propias del barrio como gimnasia, recreación, realización de cursos, charlas, policlínica, etc. Pero, en este momento, urge, debido a la crisis económica por la que estamos atravesando, contar con este local, ya que los vecinos están abocados a la creación de un merendero comedor, y a estos efectos sólo están solicitando –como dije anteriormente- los materiales, ya que están dispuestos a aportar la mano de obra.-

Quiero resaltar que este barrio, por su ubicación es un poco satélite de la ciudad, referido a la distancia y al escaso transporte colectivo, y le sería de suma utilidad contar con dicho salón. Tampoco hay que olvidar que es un barrio en crecimiento donde habitan más de quinientas familias. Es por eso que acompañan estas palabras la firma de los vecinos con su compromiso escrito. Eso por un lado.-

También quiero por este intermedio, amparada en el Artículo 284 de la Constitución de la República y en el Artículo 16 de la Ley Orgánica Municipal, realizar un pedido de informes ya que creemos que, como todos coincidimos que estamos atravesando por una situación nunca vista, y frente a esta, seguramente, las personas se van nucleando buscando nuevas alternativas, siendo creativos, es así que han surgido varios movimientos de personas que en busca del sustento diario se han organizado de manera de ir generando sus propios alimentos. No siempre es fácil conseguir un pedazo de tierra para cultivar. Es por este motivo que solicitamos al Ejecutivo que se nos informe cuánta tierra posee la Intendencia Municipal de Maldonado en zona urbana, suburbana y rural, para que pueda cumplir con este cometido, de manera que se dé respuesta a la inquietud antes planteada, de manera de conformar una cartera de tierra productiva.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración lo expuesto por la señora Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 24 votos, unanimidad.-

Corresponde el uso de la palabra a la señora Edil K. Clavijo que no se encuentra en Sala. Continuamos, señor Edil C. Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, señor Presidente: voy a dividir en dos partes mis cinco minutos y voy a ver si me da el tiempo.-

Quiero leer la Declaración de la Mesa Política Nacional del Frente Amplio literalmente: "Ante la situación generada por la difusión de la información errónea de la vinculación del compañero Doctor Gonzalo Fernández con el Grupo Peirano, la Mesa Política del Frente Amplio resuelve: 1º) Rechazar por falsas las informaciones que lo señalan como Abogado defensor del Grupo Peirano, así como su utilización política mal intencionada e interesada en distraer la atención sobre los problemas del país y nuestro posicionamiento.-

a.l.t.f.-

Los integrantes de dicho grupo, vinculado a las operaciones fraudulentas en el Banco de Montevideo -rechazadas reiteradamente por el Frente Amplio-, son defendidos por otros profesionales del medio, hecho notorio al que, sin embargo, no se le ha dado difusión.-

2º) Solidarizarse con el compañero Gonzalo Fernández ante la situación planteada, destacando que sus informaciones son contundentes en el señalamiento de la inexistencia de vínculo alguno como abogado del grupo Peirano.-

3º) Difundir las informaciones brindadas por el compañero.-

4º) Nominar una delegación de la Mesa Política para transmitir la resolución adoptada al compañero Gonzalo Fernández y solicitarle el retiro de la renuncia a sus responsabilidades políticas.-

Esto fue votado por unanimidad el 22 de julio de 2002.-

Yo para terminar quiero leer, robarle una frase a un señor, Leonardo Gracián, que escribió una oración, para cerrar este desgraciado capítulo y decir lo siguiente: "Si se va a juzgar la probidad moral de los abogados -y ello es extensible a todas las profesiones universitarias- por las personas a las que atienden, nadie queda a salvo de ser calificado con el rótulo de sus asistidos. Y esto es absurdo".-

Yo quisiera que estas palabras fueran pasadas a los medios de prensa.-

En segundo lugar quiero decir que en visita que realicé a la Casa de la Cultura, se me informó que los cursos, los cursos, recién comenzarían el 1º de agosto, así como lo oyen. Incontables vecinos de Maldonado me han preguntado y me preguntan por qué no dan inicio a estos cursos. Y con razón, porque justamente en momentos en que la Comuna tiene que incidir con mucho más presencia en la vida de la comunidad, hace todo lo contrario, se repliega, se retira.-

Esto es de una miopía tal que asombra, porque estos meses, los meses más jodidos, cuando la gente está desocupada, cuando la gente tiene mucho más horas muertas para disponer de una actividad que signifique un crecimiento personal, una distracción y un aprendizaje, incluso un aprendizaje que puede significar un medio de vida, hasta un ingreso extra legítimo, que puede ser hasta redinamizador de la economía, desaparece el apoyo de la Comuna.-

Y tenemos que tener en cuenta otros factores, como el factor emocional de nuestra gente, que está siendo despojada de todo tipo de conquistas que supo ir logrando y que está contribuyendo no sólo a que nuestros vecinos piensen en irse -los que pueden irse-, sino que se enfermen, se sientan desaprovechados, despreciados y con la autoestima en picada.-

Hay que decir que hay personas que comenzaron los cursos en años anteriores y han quedado con el aprendizaje trunco o con el perfeccionamiento de lo que habían aprendido en suspenso por varios meses, yendo y viniendo a la Casa de la Cultura o al Paseo San Fernando, buscando como continuar sus estudios. Entonces, estamos exigiendo la apertura urgente de los cursos, los que sean, porque esto va a ayudar a descomprimir la situación y porque no podemos creer que unas pocas horas docentes signifiquen demasiado costo para la Comuna y teniendo en cuenta el beneficio que arrojan en la sociedad, porque va a ser mucho más barato gastar en esto que en las consecuencias que puede generar el hambre, la pobreza, la desesperanza, el delito y el renunciamiento de muchas conquistas que ha logrado la gente.-

Yo quiero decir, para terminar, que cuando nos mediocrizamos al desvalorizar la cultura, lo más grave que estamos haciendo con nuestro ejemplo es que estamos escamoteando, sobre todo a los jóvenes, la posibilidad de ser mejores.-

Yo quiero que estas palabras pasen a la Dirección de Cultura y al Intendente de Maldonado.-

Muchas gracias.-

SEÑOR BARRALES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración los destinos propuestos por el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 19 en 22, afirmativo.-

Ha finalizado la Media Hora Previa. Continuamos con exposición de los partidos políticos.-

Partido Nacional. Tiene la palabra el señor Edil Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Muchas gracias Presidente.-

Señor Presidente, señores ediles, señoras edilas: en nombre de nuestra fuerza política, el Partido de Gobierno, el Partido Nacional, queremos utilizar estos cinco minutos concedidos a las fuerzas representadas en este Cuerpo para hacer referencia a un tema que nosotros consideramos que ha sido tema cultural y referido a la identidad nacional más importante ocurrido en la semana próxima pasada. Concretamente nos estamos refiriendo a la repatriación de los restos del cacique charrúa, integrante del ejército popular artiguista, Vaimaca Perú.-

Y como se dice en Derecho Internacional Privado, como cuestión previa, queremos establecer un par de precisiones, el porqué hablamos de este tema, porque aparentemente no tiene relación directa con los problemas departamentales.-

d.m.p.m.-

Y lo hacemos porque creemos -y así incluso hemos coincidido con algún colega edil de otra fuerza política- que estamos asistiendo a un nuevo tiempo, en una mezcla de crisis económica y social que está sufriendo nuestro país. Parece que -y esta es la parte positiva, así lo veo yo- Uruguay se está latinoamericanizando, se está pareciendo también y se está redescubriendo en un proceso que debe ser destacado, que no es como los vencedores y como una fuerza política que ha predominado en el país nos ha indicado y escrito la historia. No es la sociedad absolutamente blanca, europeizada, si no que como lo han determinado estudios antropológicos y científicos muy serios, así como también lo han determinado instituciones que han trabajado en el tema como India y como la Asociación Grupo Aborigenista Piri, que tenemos sangre india, sangre aborigen en nuestras venas, en la sociedad oriental.-

Y digo que asoma un nuevo tiempo porque nos estamos redescubriendo y está apareciendo un nuevo tipo de identidad nacional que no conocíamos. Y entrando en el tema, más específicamente cuando la primera lucha por la emancipación primera en el período de la Patria Vieja, hay que recordar en definitiva, en este marco que se produce la repatriación de los restos de este cacique charrúa, que los charrúas, señor Presidente, señores ediles, formaron la vanguardia del Ejército Federal, del Ejército que comandaba Artigas. ¿Quién era precisamente este cacique charrúa? Era uno de los sobrevivientes, señor Presidente, de la masacre producida el 11 de abril de 1831 a orillas del Arroyo Salsipuedes en el actual Departamento de Tacuarembó.-

Era una persona en aquel momento -y de ahí la pertinencia en la decisión política que felicitamos, la pertinencia -decía-, del Parlamento durante el período en que gobernara el Partido Nacional posterior al 85, a través de la Ley Nº17.256, que procediera a esta repatriación que el 17 de julio en horas de la noche se produjo-, uno de los sobrevivientes de esa masacre de la época, de ese acto genocida, acto recogido por especialistas de la talla del señor Aurelio Pikone que recoge, documentación mediante, la reacción precisamente de este cacique charrúa, a quien de hecho estamos homenajeando, cuando dice este autor: "El cacique Vaimaca Pirú" -algunos dicen Perú- "al romper herido el círculo de hierro le gritó al pasar al Presidente Rivera: ‘¡Mirá Frutos, tus soldados matando amigos!’ - Su compañero, el indio Sepé, cargó en dispersión con unos ochenta mocetones que habían logrado montar y en su embestida quebróse el cerco...", etc.-

Creemos que se hace bien, que se procedió bien, porque nos estamos redescubriendo y está apareciendo otro tipo de identidad nacional. Creemos que se reivindica porque se asocia, en definitiva, a la gesta artiguista y es un acto de justicia haber procedido a su repatriación. Algunos historiadores -el caso de mi amigo personal el historiador Jorge Pelfort-, dice que en definitiva...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR VELOZ.- Necesitaría dos o tres minutos más, si se puede...

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la prórroga de hora para el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Muchas gracias.-

Decía que historiadores que han investigado, historiadores de la talla de Jorge Pelfort, han dicho que en realidad se llamaba simplemente Perú y que debido a lo que modernamente se llama "marketing" -ya que estos sobrevivientes fueron llevados para exhibición en París por un señor Francois de Curel que intentó exhibirlos y presentarlos como pieza rara-, por lo que ahora consideramos una cuestión moderna, de marketing, le agregó el nombre de "Vaimaca", pero en realidad se llamaba Perú este cacique.-

c.e.a.-

¿Y qué opiniones -complementando esto- podemos verter? Lo positivo es que se procedió a esa repatriación. Pero dentro de lo positivo siempre algún matiz de discrepancia hay y con alguna diferencia lo compartimos en este sentido. Por ejemplo, el Grupo Aborigenista "Piri" de Tarariras afirma: "finalmente los restos de Vaimaca fueron depositados en el Panteón Nacional, con una pobre representación oficial. Nuestro Grupo estuvo presente -dicen ellos, no es mi palabra- y fue testigo de la mayor ignominia practicada a un héroe de nuestra independencia".-

Esta asociación, señor Presidente, si bien reconoce y le parece positiva la repatriación, junto con otra asociación, creen que hay otros lugares más representativos, más simbólicos, más de acuerdo a la memoria y a la actuación de este cacique charrúa, para que se depositaran sus restos, no en el Panteón Nacional. Pero en fin, lo positivo es eso.-

Creo que sí compartimos, en definitiva, en lo personal que, de repente, en un acto de desagravio se podría haber encontrado algún lugar, precisamente en el Departamento de Tacuarembó, a orillas del arroyo Salsipuedes. Otros hablan de que podría haber sido mejor en los campos de Arerunguá, donde tenían su lugar de reunión.-

En fin, nosotros ya vamos terminando, redondeando, y queremos, dentro de los destinos, que también vayan a la Comisión de Nomenclatura estas palabras vertidas en Sala para que el nomenclátor de Maldonado recoja el nombre de este cacique charrúa y, concretamente, proponemos que la calle, en el Barrio Odizzio, que va desde Atanasio Sierra hasta Camino de los Gauchos lleve el nombre de Vaimaca Perú.-

En cuanto a los destinos, empezando por casa, señor Presidente, desearía que las palabras vertidas en Sala fueran a la Comisión de Cultura de esta Junta, a la Comisión de Nomenclatura -como dije-, a la Dirección de Cultura de la Intendencia, al Historiador Jorge Pelfort, a CX36, Radio Centenario, uno de cuyos funcionarios me proporcionó material para elaborar esta exposición, al Ministerio de Educación y Cultura y al Comité Ejecutivo Nacional del Partido Colorado.-

Esos son los destinos. Gracias.-

SEÑOR CASARETTO.- ¿Me permite agregar un destino?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, adelante señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- Al grupo de familiares descendientes de los charrúas que tienen una organización en nuestro país.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR VELOZ.- Sí, está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- Para agregar un destino: al Grupo Indigenista del Departamento de Maldonado Betel Betete.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR VELOZ.- Estoy de acuerdo y me había olvidado de dos destinos más, además de esos, al Grupo Aborigenista "Piri" de Tarariras, al Grupo India y al otro grupo que está trabajando también en este tema; a esas tres entidades indigenistas que han reivindicado lo de la etnia charrúa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, por una consulta no más y si el Edil me la puede contestar; el punto Nº 2 del Orden del Día, información sobre la repatriación de los restos...¿es sobre este mismo tema o es este tema...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Es un expediente, señor Edil, y ya vamos a llegar en su oportunidad.-

SEÑOR VELOZ.- Cuando llegue el momento vamos a aclarar ese tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa, por favor...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Corresponde hacer uso en la parte de exposiciones de los partidos políticos, el Encuentro Progresista - Frente Amplio. Hará uso de la palabra la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAÚJO.- Buenas noches señor Presidente, señores Ediles: usando los cinco minutos correspondientes a nuestro partido, vamos a referirnos a la Ley 10.459, el Trabajo en Obras Públicas, y queremos hacer un recordatorio de que este tema ya lo tratamos en el mes de noviembre del año 2001.-

Nosotros, en ese entonces, ya habíamos hecho un exhorto a esta Junta Departamental y habíamos mandado nuestras palabras a la Comisión de Legislación y de Trabajo, en el sentido de que esta Junta Departamental tenía que constituir la Comisión Departamental de Trabajo, tal cual lo estableció la Asamblea General en la Ley 10.459 en el año 1943.-

(m.a.d.f.)

Esta ley trata de la distribución de los obreros no especializados.-

Queremos hacer un recordatorio también de lo que significan sus artículos más importantes. Tiene 18 artículos, y queremos leer rápidamente el Artículo 1º, el 2º, hacer una referencia al 4º, el 15 y el 17.-

El Artículo 1º dice textualmente: "La distribución de trabajo de obreros no especializados en cada obra o parte de ella efectuada por Administración, por el Gobierno Nacional, los Municipios o los Entes Autónomos, se hará por sorteo, por intermedio de las Comisiones Departamentales de trabajo o las Subcomisiones Locales, de acuerdo con las normas que se establecen en los artículos siguientes".-

El Artículo 2º, dice: "Las Comisiones Departamentales de Trabajo estarán integradas por once miembros en Montevideo y nueve miembros en los demás departamentos. Estas Comisiones serán designadas por la Juntas Departamentales, por el régimen de representación proporcional integral, de acuerdo con los resultados obtenidos en la anterior elección ordinaria inmediata de representantes, por los distintos lemas y sublemas nacionales que a ellos se presentaron".-

En el Artículo 4º, habilita también la ley a que la Comisión Departamental de Trabajo puede establecer o puede de alguna manera autorizar el funcionamiento de subcomisiones para las diferentes localidades de los departamentos que estarían formadas por siete integrantes, y también respetarían la representación electoral.-

El Artículo 15, dice: "En las obras destinadas a realizarse por contrato el Poder Ejecutivo, los Entes Autónomos y los Municipios incluirán en el pliego de condiciones al llamar a licitación la obligación de tomar el personal no permanente y no especializado por intermedio de las comisiones que se crearán por esta ley. El Instituto Nacional del Trabajo y los servicios anexados controlarán el cumplimiento de estas disposiciones".-

Y en el Artículo 17 -estoy mencionando los cuatro más importantes-, dice: "Los funcionarios de la Administración Pública, de los Municipios o de los Entes Autónomos que infrinjan lo dispuesto en esta ley sobre la obligatoriedad de los sorteos incurrirán en culpa grave y se aplicará a los responsables la sanción administrativa que corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad civil (Artículo 24 de la Constitución). Si la infracción la cometiera las empresas privadas se las sancionará con una multa de 50 a 500 pesos, a juicio de la Comisión Departamental de Trabajo respectiva. Dichas multas se harán efectivas por el Instituto Nacional del Trabajo y servicios anexados, siguiendo el régimen vigente". En este sentido queremos aclarar que en diciembre del año 2001 el Diputado Walter Vener del Departamento de Soriano presentó un proyecto de modificación actualizando esta multa entre 50 y 500 Unidades Reajustables.-

Entonces, es claro que es clara la potestad de las Juntas Departamentales para conformar la Comisión Departamental de Trabajo al inicio de cada Ejercicio, y disponer la asignación de puestos laborales a trabajadores que no cuentan con especialización a quienes se llamará por sorteo para realizar obras municipales del Gobierno Central o de los Entes estatales.-

Decíamos en noviembre que aunque no se ingresara a los empleos públicos, la Administración Central, las Intendencias y todos los contratos o licitaciones que realicen así como el Gobierno Central, deben garantizar a todos los uruguayos por igual el derecho al trabajo y su distribución imparcial y equitativa.-

(Aviso de tiempo).-

UN SEÑOR EDIL.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Piden prórroga para la señora edil.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

Puede continuar, señora edil.-

SEÑORA ARAUJO.- Gracias, señor Presidente y señores ediles.-

Queríamos nombrar que hay algunos departamentos que tienen su comisión departamental constituida, como Paysandú, como Montevideo, como San José hace un mes. Queremos decir que en Rivera funcionó en el período anterior, que en Florida se hizo muchas obras de caminería mediante esa modalidad, y que en esta Legislatura no la tienen constituida. En Artigas aún no tenían acuerdo para constituirla, y en Montevideo se ha cometido el error de no aplicar estrictamente el Artículo 15, y no exigir en las licitaciones el cumplimiento de esta ley.-

cg.-

Han pasado dos años de constituido un nuevo Legislativo y hoy la situación económica y social es más grave que en noviembre del año pasado, cuando hacíamos referencia a esto. La inversión pública bajó en estos dos años un 30% y está planificado para este Período reducirla en un 19% y en los próximos dos años un 28%. Sin embargo, éste es uno de los únicos caminos que le va quedando a los uruguayos para la reactivación, por el impacto que tiene sobre el empleo y las demandas en empresas privadas o hacia empresas privadas.-

Queríamos poner el ejemplo de Estados Unidos, que después del 11 de septiembre se autoaprobaron por parte del Congreso -en lugar de aplicar las recetas que nos dictan a nosotros, ellos se autoaprobaron, aumentando de alguna manera su déficit fiscal- setenta y dos mil millones de dólares para invertir en el mercado interno y reactivar su economía, que había quedado paralizada.-

También queremos recordar que ha sido condicionante o se ha hablado mucho en estos últimos días como condicionante del acuerdo político de la coalición de gobierno, el no disminuir la inversión en viviendas, que era lo que se iba a disminuir en cuanto a la inversión de obra pública. Se ha hablado también de no hacer una disminución del 28% tal cual está pautado para los años 2003 y 2004 y queremos decir también que de alguna manera, la industria de la construcción, como las otras pocas industrias que quedan en nuestro país, es una industria que realmente puede producir que se mueva el mercado interno y eso vaya levantando nuestra economía.-

Entonces, lo poco que invierta el Estado en obra pública, va a ser bienvenido por los uruguayos, justamente los que más necesitan y que en este momento están desocupados por miles.-

Aplicando esta ley en su plenitud, con las actualizaciones propuestas y ante tanta desesperación por empleo y por la justicia de su distribución, daríamos un gran paso -como decíamos el año pasado- en la descentralización, en la transparencia y en la equidad.-

También decíamos el año pasado que más que nunca el trabajo con el dinero de todos, con el dinero de los uruguayos, a través del Gobierno Central, de las Intendencias, de los entes o de las obras contratadas que se hagan por licitación o por contratación directa, ese dinero debe ser distribuido con sentido de estricta justicia, con sentido de igualdad, sin clientelismo, sin diferencias -decíamos- que humillen a unos uruguayos y conviertan a otros en ciudadanos de otra categoría que los que profesan ideas de turno.-

Entonces, cuando el otro día una compañera edila del Partido Colorado hablaba de llevar propuestas en conjunto de esta Junta Departamental al Congreso Nacional de Ediles, nosotros traíamos como Bancada, que la conformación de las Comisiones Departamentales de Trabajo sea una de las ideas que podamos llevar en conjunto por esta Junta Departamental. Entonces queríamos, además de que esto quede como una propuesta concreta, enviar nuestras palabras también al Congreso Nacional de Ediles, al Congreso Nacional de Intendentes, al PIT-CNT, a organizaciones sindicales del Departamento de Maldonado y nuevamente enviarlas a las Comisiones de Trabajo y de Legislación de este Cuerpo, para que podamos agilitar y constituir finalmente nuestra Comisión Departamental de Trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Los que estén por la afirmativa para los destinos propuestos por la señora Edil, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Le corresponde ahora al Partido Colorado. Señor Edil Huelmo, tiene la palabra.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- Señor Presidente, señores ediles: es lamentable, pero me veo obligado hoy por las circunstancias, a tocar nuevamente el tema de la captura de perros, referente a modificaciones del Decreto Nº 3725/98, que fueran aprobadas en la sesión pasada. Solamente voy a hacer mención a dos artículos que no tienen desperdicio y que son: en primer lugar el Artículo 5, que limita la captura a una denuncia previa, identificándose con nombre y cédula de identidad. Yo pregunto: me muerde un perro en un barrio de Maldonado y hago la denuncia, ¿cómo después, ya sea la Policía o la gente de Hidatidosis, identifica al perro denunciado? Porque solamente va a tener datos aproximados de tipo de perro, color de pelo, lugar físico en donde me mordió, no se conoce al dueño, el perro puede ser de esa cuadra o no y cuando lo van a capturar lo identifican o no.-

Pero pongamos otro ejemplo, me muerde o me molesta un perro de un vecino, lo denuncio y a ése sí hay cómo ubicarlo. Cuando lo van a buscar -con este decreto-, el dueño lo primero que pregunta es el motivo por el que lo fueron a buscar y quién hizo la denuncia.-

a.g.b.-

Entonces ahí entramos a tener un problema con el vecino y depende cómo lo tome, lo más probable es que terminemos enemistados. ¿Hay necesidad de eso? Para evitar estos inconvenientes no van a haber denuncias. Evidentemente, con estas prerrogativas se capturará a lo sumo alrededor de veinte animales por mes. ¿Así vamos a eliminar la cantidad de perros que tenemos en el Departamento? Es evidente que el espíritu de este artículo asume que es correcto que existan animales sin dueño, sueltos en la vía pública. Además, de este proyecto, surge un espíritu que la Protectora supervisa, controla y rige en esta materia por encima de la Intendencia Municipal de Maldonado, lo cual no es lógico, ni jurídicamente correcto.-

En segundo lugar, se le quiere agregar la siguiente cláusula: "Se realizará la castración sobre el 40% de la población canina del Departamento y hasta tanto, no se efectuará el sacrificio". Yo pregunto ¿se sabe exactamente cuánto es el 40% de la población canina? Mientras no se llega al 40% ¿se tomarán en cuenta los nacimientos? ¿Cuándo llegan al 40%? Esto es evidentemente irrealizable e impracticable.-

Esta gente que dice que empleó decenas de horas de trabajo para llegar a estas conclusiones, me da la sensación que sobre este tema habrán trabajado a lo sumo tres o cuatro horas. Evidentemente no están con los pies sobre la tierra ni viven en este Departamento.-

Este es un problema complejo porque una enorme mayoría de la población sufre problemas, pero llegado el momento parece predominar el ser simpático a pesar de que los humanos puedan ser afectados, inclusive hasta la muerte, como en algunos casos en nuestro propio Departamento. En una campaña de control de animales, si bien se debe tener en cuenta que los perros ocupan un lugar importante dentro de la sociedad, no puede permitirse el otorgar a los mismos más importancia que las que se da al ser humano.-

Nada se menciona en cuanto a la contaminación por materias fecales por los animales en los jardines de los vecinos, como en las veredas y las calles. Tampoco habla sobre la rotura de bolsas de basura que contribuye a mantener nuestra ciudad muy sucia.-

Evidentemente, también desconocieron en esa Comisión el Decreto Nº 3732 de la Ordenanza de Salubridad e Higiene, en lo que respecta a los artículos 19, 20 y 21. Con este criterio empleado por la Comisión de Ganadería, no es de extrañarse que cuando venga una ampliación presupuestal o un presupuesto quinquenal, no me asombraría que lo trate la Comisión de Higiene y Salud o la Comisión de Cultura.-

No nos podemos olvidar además, de acuerdo a trascendidos de prensa -porque no hemos podido tener acceso al convenio firmado entre las Protectora de Animales y la Intendencia Municipal de Maldonado- que ésta se habría comprometido a brindar el apoyo necesario que consistiría: A) Cercado de un predio de la Municipalidad para ubicación de los perros. B) Realizar castraciones gratuitas. C) Entregar alimentos para los canes. D) Vacunar contra la rabia. E) Colaborar en la caminería del predio, además de su mantenimiento. F) Colocación de micro chips. G) Realizar una campaña educativa.-

Ante todo esto yo pregunto ¿La protectora qué hace? Si no tiene los medios suficientes, que no se metan en el problema que hace un año se viene dilatando, cuando tenía que haberse resuelto en treinta días.-

Más allá de este dislate histórico, que raya con el papelón, los artículos introducidos por este Legislativo parecen sacados de otro planeta. Para los legisladores que votaron estas medidas, esto está bien que suceda, es decir, que los perros pululen por las calles y que la autoridad reaccione cuando se produzcan los hechos consumados.-

Evidentemente que esto lo han transformado en un tema político y yo diría que hasta personal. Dejemos de jugar en la cancha chica y pongámonos a legislar en serio y por el bien del Departamento y del pueblo.-

(Aviso de tiempo).-

Redondeo.-

Hay una enormidad de familias y niños carenciados y la Intendencia Municipal de Maldonado no les puede prestar asistencia y sin embargo gastamos el dinero en los perros. Yo pienso que el Ejecutivo Departamental debe vetar esta modificación del Decreto, que es una aberración y hacer efectivo directamente el Decreto Nº 3725/98.-

Solicito que la versión taquigráfica de estas palabras pase a la Dirección de Higiene de la Intendencia Municipal de Maldonado y al Ejecutivo Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración las palabras del señor Edil. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 11 en 19, afirmativa.-

a.f.r.

Continuamos con el cuarto punto: exposición del señor Edil Mario Rivas.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Gracias, Presidente.-

Señor Presidente, señores ediles, vamos a hablar hoy de la educación para el desarrollo, la descentralización y la municipalización de la misma, lo cual confirma un viejo proyecto que anda circulando de las universidades municipales en este Departamento y fundamentalmente de cuarto nivel, para lo cual queremos, en primer lugar, hacer una serie de puntualizaciones respecto al tema educación.-

Como primera cosa vamos a decir que la UNESCO compara el desarrollo educativo de los países entre estudiantes cada cien mil habitantes y que este País, la República Oriental del Uruguay, en el año 1950, tenía la segunda mayor tasa del mundo en estudiantes universitarios. Hoy tiene menos que Bolivia, la mitad de Costa Rica y la tercera parte de Canadá y este es el primer punto que queremos quede bien aclarado.-

En segundo lugar, es la relación que existe entre población de segundo nivel, o sea, de secundaria, y tercer nivel, universitario, directamente vinculados al Producto Bruto Interno, para lo cual vamos a dar un ejemplo muy sencillo.-

Uruguay, Canadá, poseen a nivel secundario la misma tasa de estudiantes, sin embargo, Uruguay tiene de un 25 a un 33% menos estudiantes universitarios que Canadá y hasta antes de la problemática de la aftosa un PBI exactamente de un 25 a un 33% menos que el de Canadá. Y este es un segundo punto.-

También, y aquí no podemos dejar de hablar de lo que es la deserción a nivel universitario, Uruguay posee una de las mayores tasas del mundo de deserción de estudiantes universitarios. Posee una tasa que es siete u ocho veces superior a la de Nueva Zelanda y tres veces superior a la de Brasil, lo que nos está diciendo que aquí se reciben quince veces menos profesionales que en Nueva Zelanda y tres veces menos que en Brasil.-

En esto que hemos hablado no hemos tocado todavía lo que es hoy el cuarto nivel en la educación, el llamado nivel de postgrado, nivel de investigación esencial para el desarrollo de cualquier sociedad, esencial para elaborar el futuro de cualquier sociedad. De allí, de esta actividad de cuarto nivel, han de salir todas las actividades nuevas en el orden económico de un país; es el que ha de definir la formación para realmente poder investigar y ubicar los problemas y las problemáticas que hacen a la vida y al Desarrollo. Es de allí que se han de nutrir las nuevas empresas, la actividad de Gobierno, los propios cuadros docentes de tercer nivel, sus programas y objetivos.-

Evidentemente que de este cuarto nivel ha de salir la hoy llamada industria intensiva de conocimiento, que es el motor económico básico para cualquier programa de desarrollo en el mundo.-

El desarrollo contemporáneo indica que deberían existir dos mil profesionales con postgrado o cuarto nivel por cada millón de habitantes de un país.-

Sin cuarto nivel un país se va empobreciendo gradualmente y, además, va incurriendo en crisis permanentes, cada vez más graves y no se ve ni se vislumbra la manera de desarrollarse. Inclusive, el tercer nivel, el nivel de profesionalismo universitario, va cada vez tratando conceptos más estancado e irrelevantes y eso va trayendo, evidentemente, herramientas nada adecuadas para generar desarrollo en un país. O sea que en palabras muy reducidas, no contar con un cuarto nivel de postgrado en forma y en cantidad, es la imposibilidad de poder desarrollarse un país.-

La actual irrelevancia del modelo educativo uruguayo, con un esquema profesionalizado que solo trae saturación laboral y desocupación, carece de otras ofertas y de otras áreas que son las que están permitiendo a la mayoría de los países de mundo en este momento poder sobrevivir y poder funcionar.-

Pero hay un problema más que en esta parte de educación queremos resaltar y es la gravísima falta que a través de investigación se comete con la juventud uruguaya. Cuando aquí se ha universalizado el sistema a nivel secundario tenemos la triste realidad de que catorce de cada quince jóvenes uruguayos que terminan el segundo nivel no cumplen con el tercer nivel profesional. Y esto, dicho así, es muy grave, porque es cortar o cercenar expectativas del 90% de la juventud uruguaya, lo cual genera una bomba social muy grave, muy peligrosa y que, evidentemente, hace cuarenta años atrás este país no conocía.-

No resolver este punto puede ser condenar al país y mientras mantengamos una estructura universitaria obsoleta, evidentemente, no lo vamos a poder resolver.-

En cuanto a educación estas eran las cosas que queríamos puntualizar.-

Y vamos a hablar algo de desarrollo y la primera pregunta que nos hacemos es qué quiere decir desarrollo, si bien etimológicamente sabemos lo que es, qué quiere decir en sí desarrollo y qué es desarrollo para un país.-

c.i.-

Cuando tenemos organismos que se llaman de desarrollo, cuando hacemos congresos que hablan de desarrollo, cuando la prensa habla de desarrollo... Sin embargo, no tenemos una definición clara ni existen estudios académicos profundos, ni siquiera prioridades políticas que definan el desarrollo de un país. Esto está condenándonos y la pregunta más clara en América Latina es ¿cuántos países en América Latina tienen Ministerios de Deportes y cuántos tienen Ministerios de Desarrollo?

Por aquí podemos pasar a enunciar algo: que el desarrollo depende del conocimiento, depende de la educación. Para esta relación nos vamos a referir a un trabajo que hiciera el economista americano Robert Solow en 1957 y que, inclusive, treinta años después, le valiera el Premio Nobel de Economía. Solow pretendía demostrar cuál había sido la causa del crecimiento tremendo de la economía norteamericana en los primeros cincuenta años del siglo XX. Y usando las variables más comunes, como son las de Adam Smith a través del salario o las de Karl Marx a través de la fuerza del trabajo y otra serie de variables sólo pudo demostrar una octava parte de ese brutal desarrollo de la economía americana. Los siete octavos restantes, pese a que este trabajo fue un Premio Nobel, se llamaron factor técnico.-

Hoy por hoy, tenemos indicios fundados y sabemos realmente que esos siete octavos corresponden al conocimiento nuevo, al nuevo conocimiento adquirido por las sociedades. Conocimiento nuevo es la sumatoria de dos cosas: la educación y la investigación científica...

(Campana de Orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, señor Edil. Por favor, silencio en Sala, si se permiten cerrar la puerta para continuar la Sesión.-

Gracias.-

SEÑOR RIVAS.- Lo que algunos llaman, señor Presidente, manejo del conocimiento, que es la sumatoria de esto que decíamos más los procesos internos.-

Pero también queremos afirmar otra cosa: en el mundo cada semana se publican veinte mil trabajos científicos de investigación que significan indicadores de conocimiento, que significan conocimiento nuevo. Pero el modelo educativo universal está caracterizado por la fragmentación disciplinaria, la cual crea barreras culturales y de aislamiento cultural ante el nuevo conocimiento. Esto provoca la subutilización del conocimiento disponible. Esto nos lleva a que el mundo tenga un atraso de más de diez años entre la disponibilidad de un conocimiento y la aplicación del mismo.-

¿Qué pasa entonces? ¿Qué es desarrollo?, cuando decíamos que no podíamos explicar lo que es el desarrollo. Desarrollo es una demora relativa, es la demora relativa entre el conocimiento adquirido y el conocimiento empleado. ¿Quiénes son los países desarrollados? Aquellos que avizoran el nuevo conocimiento, que lo emplean rápidamente y en forma eficaz. ¿Quiénes somos los países subdesarrrollados? Quienes no vemos el conocimiento, no lo aplicamos a tiempo y, normalmente, cuando lo aplicamos ya es tarde. Y esta es una definición que nos permite hacer un seguimiento permanente de lo que es desarrollo y nos permite definir los caminos reales para poder desarrollarnos, para poder obtener un desarrollo real en el mundo.-

El manejo del conocimiento no es una potestad de los grandes países, porque a veces los países más desarrollados tienen verdaderas barreras, verdaderos estancos para poder adquirir el nuevo conocimiento. Es una potestad, que inclusive los países como el nuestro, con graves crisis, podemos arribar, podemos adquirir, podemos tener y podemos emplear. Eso lo queremos afirmar para que no nos creamos que para nosotros es imposible el desarrollo.-

Otro punto que queríamos tocar y que tiene que ver con el tema de la descentralización. Cuando hablamos de descentralización no queremos confundirnos con la desconcentración habitual que hacemos cuando desconcentramos servicios pero no descentralizamos. Descentralización es crear la mayor cantidad de entidades con niveles de resolución y toma de decisiones. Eso, en realidad, es desarrollo. La ausencia y la carencia de estos niveles intermedios lleva a grandes problemas sociales, lleva a carencias en la solución de los problemas inmediatos, tanto locales como regionales, y nosotros bien lo sabemos.-

a.l.t.f.-

El alejamiento del Gobierno Nacional de los problemas locales y regionales provoca la falta de interlocutores y esta Junta Departamental sabe muy bien que tiene que actuar de interlocutor en temas que a veces no le correspondería actuar. La descentralización pasa por el acercamiento cada vez mayor del gobernante al gobernado.-

Estas situaciones disfuncionales y conflictivas impiden el desarrollo. Los gobiernos nacionales están para tareas comunes, como puede ser la educación básica, pero muy pocas veces pueden atender los problemas locales y regionales como nosotros lo podríamos y deberíamos hacer, como por ejemplo los problemas de las zonas costeras que son diferentes a las zonas centrales del país, o de las zonas fronterizas, o problemas sanitarios, o económicos, diferentes en las distintas zonas del país.-

¿Qué sucede en el mundo? Sucede que hay países que pese a tener monarquías constitucionales como en Europa han desarrollado verdaderas unidades políticas de descentralización y cada vez hay más cantidad de gobernantes para atender a menos gobernados, se acercan más a la cantidad de gente para atender.-

Y la América Latina continúa con el modelo luso-español feudalista que todavía mantenemos, en el cual tenemos una cantidad enorme de gente para atender por gobernantes. Ustedes van a tener -no sé si se las habrán repartido-, una serie de tablas en las cuales se demuestra realmente en el mundo lo que es la cantidad de gobernantes y gobernados, la proporción.-

Eso es descentralizar, es aumentar el acceso del pueblo a los centros de resolución y de toma de decisiones, pero no solo es en la atención esta feudalización, es más grave aún en la concentración de los recursos y la escasa devolución. Y esta escasa devolución es la que no nos permite, a veces, tener medios educativos aptos en la parte local o regional y depender siempre de un centralismo.-

La devolución de los recursos es importante, por eso reparto esa tabla que lo demuestra, y la América Latina tiene de cinco a diez veces menos devolución que la mayoría de los países desarrollados en el mundo. Poder determinar realmente quién recibe en realidad los recursos es determinar realmente el modelo de país que tenemos. Este país con ministerios y entes autónomos en la capital, es un país que vuelca la mayoría de sus recursos a la capital y que nunca va a generar un modelo real de desarrollo porque siempre va a estar supeditado a un modelo real de desarrollo basado en dónde están la mayoría de los recursos destinados, que es la capital.-

Este es un camino al cual la investigación de los cuartos niveles de educación universitaria tiene que llegar o acceder para demostrar realmente por dónde vamos, o hacia dónde tenemos que ir en la distribución real de los recursos del país.-

Señor Presidente, para entrar ya a la parte final de esta exposición, reafirmar todos estos conceptos que hemos dicho de educación y conocimiento, en primer lugar. Lo que hemos hablado de que es evidente de que tenemos que romper los arcaicos esquemas actuales de educación, que a los jóvenes semieducados de este país que no tienen futuro, debemos buscarles un futuro porque muy próximamente vamos a tener problemas mucho más graves con ellos. Esa verdadera bomba de tiempo social de la cual hemos hablado.-

Hoy, tal vez la prioridad de este país no es la alfabetización ni es mejorar la educación de tercer nivel si no que es atender a la educación superior porque son quienes más rápidamente nos han de generar un retorno real a la sociedad que nos permita avanzar realmente en desarrollo.-

Hoy tenemos que incluir en esto a las instituciones o a los grandes grupos porque es el colectivo el que tiene realmente la capacidad de decisión. Respecto al desarrollo es clara la relación y así lo hemos tratado de manifestar, tanto del conocimiento como del desarrollo.-

Hablar de educación para el desarrollo no es utópico sino real, hoy debemos afrontarlo porque quedar lejos o más lejos aún de lo que estamos de niveles aceptables de desarrollo es condenarnos a no desarrollarnos nunca.-

Por último hablábamos de descentralización como gran objetivo para manejar no solo la convivencia social y la descentralización para solucionar las problemáticas locales o regionales y además la más justa distribución de los ingresos, sino principalmente como herramienta básica para instrumentar un sistema educativo que optimice el conocimiento para lograr el desarrollo local o regional.-

c.e.a.-

Cuando hablamos hace un rato de universidades municipales, cuando hablamos de esto y hablamos de Universidad Municipal de Maldonado de cuarto nivel, rápidamente vamos a decir tres criterios. La necesidad la manifestamos…

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede redondear señor Edil?

SEÑOR RIVAS.- Voy a pedir unos minutos más…

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita prórroga de hora. Los que estén por la afirmativa…

SEÑOR SECRETARIO.- No hay quórum.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le concedemos un par de minutos porque no hay prórroga de hora en las exposiciones. Adelante señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Cuando hablamos, señor Presidente, de Universidad Municipal -decíamos- de Maldonado, es porque aquí existe una infraestructura real de alojamientos que no están activos durante diez meses del año. Aquí existen, realmente, centros de comunicaciones y transporte y aquí existe un área de más sesenta millones de personas en un radio de mil quinientos kilómetros que podrían ser perfectamente atendidos.-

Cuando hablamos de universidad y este criterio lo queremos dejar bien sentado, hablamos de un sistema muy especial. Recordar que la primera universidad del mundo es la fundada por los árabes en la ciudad de Córdoba en el siglo IX y que la segunda que se funda en el mundo occidental era la de Bolonia en el siglo XI y que la fundan los estudiantes, que requiere necesidad de conocimientos para poder comerciar con las naciones del Este europeo.-

(Siendo la hora 22:45 asume la Presidencia el señor Edil Alfredo Lara).-

Estos estudiantes consiguen a los expertos que había en este sistema de comercio y forman ese primer centro de estudios, que inclusive trajo estudiantes de otros países y esa consideración universal fue la que provocó que se denominara a los barrios donde vivían "universitas" y fuera la que derivara en el nombre de "universidad", por el cual conocemos este sistema de estudios.-

Luego siguieron una serie de universidades en el mundo, de las cuales muchas fueron municipales. ¿Y por qué son municipales? Porque es la aparición de la ciudad a fines de la Edad Media, de la ciudad Estado, la que va a provocar la formación de sus propios centros de estudio, de su propia universidad municipal.-

Y hoy por hoy en el mundo existen muchas universidades municipales. Podemos hablar desde la de Amsterdam de 1632, la de Corea del Sur, la de Taiwan, la de Cincinnati en Estados Unidos, la de Louisville, la de Wichita en Kansas, la del Colegio Municipal y la Universidad Municipal de Nueva York, la más grande del mundo, con más de ciento noventa y cinco mil estudiantes. ¿O qué podemos decir, inclusive, de la de Albacete en España que se funda hace veinte años y es también municipal? Y en América Latina la del Valle del Cauca, en Colombia, la de Ciudad Juárez en México, que son ejemplos de universidades municipales.-

Tal vez no importe el nombre que le demos, porque en el mundo del conocimiento el nombre es lo que menos importa. El mejor o el mayor centro de conocimientos del mundo, como es el Tecnológico de Massachusetts en Estados Unidos, no tiene nivel universitario, es simplemente lo que nosotros llamaríamos una escuela industrial o un instituto politécnico y es el mejor del mundo. Entonces poco nos importa el nivel sino lo que enseñamos.-

Señor Presidente, señores ediles, todas, absolutamente todas las actividades humanas de hoy y de siempre han dependido de la interacción de dos dimensiones, la calidad del conocimiento, su actualización, validez e integración y su aplicabilidad. Y esta aplicabilidad ya no depende del conocimiento mismo sino de la capacidad de implementación, lo que significa capacidad de tomar decisiones y lo que se traduce por poder político.-

Conocimiento y poder político son las dos piernas sobre las que se ha de mover el desarrollo en el mundo, la carencia de capacidad de decisión a nivel personal, local o regional, eso que llamamos descentralización municipal, es una limitante que nos hemos autoimpuesto y sólo dependerá de nosotros readquirir y usar algo para lo cual estamos habilitados y tenemos el derecho de ejercer, como es la descentralización.-

Pero no alcanza con la mayor participación política, es necesario dotarla de conocimiento para que adquiera verdadera relevancia. Las nuevas tecnologías comunicativas nos permiten la posibilidad de dotarnos a nosotros mismos de instrumentos de los que depende el desarrollo. El desarrollo sostenido, el que no depende de variaciones climáticas, ni de la estabilidad financiera propia o de los vecinos, es la resultante de conocimiento y poder. Es decir, es la resultante, por ejemplo, de la creación de universidades municipales, especialmente de cuarto nivel. Es lo que la región evidentemente necesita y que Maldonado está en inmejorables condiciones de implementar en un proyecto que las haga realidad.-

Muchas gracias señor Presidente, señores ediles, disculpen por la extensión y vamos a pedir que estas palabras pasen a todos los partidos políticos del Departamento con aspiraciones a ser electos para la Intendencia Municipal, porque entendemos que este es un proyecto que tiene que estar incluido en cualquier programa que tienda a un desarrollo sustentable del Departamento o de la región.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

d.m.p.m.-

SEÑORA FABIANA DANTA.- Para agregar un destino, si el señor edil lo permite, al nuevo Ministro de Economía y Finanzas de nuestro país. Y otro destino. Como se trató también el tema de la superpoblación de nuestros Municipios, y todavía nos queda un tema pendiente a nivel municipal, como es la formación de las Juntas Locales, que aliviaría mucho la gestión de los Municipios, también al Intendente Municipal de Maldonado.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra la señora Edil Amelia Hernández.-

SEÑORA AMELIA HERNANDEZ.- Si el señor edil me permite me gustaría pedir que pasara al Presidente del Consejo de ANEP, Jorge Carbonell.-

¿Le parece bien, señor edil?

SEÑOR RIVAS.- No tengo problema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el señor Edil Pereira.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Yo iba a pedir que se enviara también a los Institutos de nivel universitario que hay en nuestro departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Rivas, ¿no tiene inconveniente en todos los destinos propuestos?

SEÑOR RIVAS.- Por ahora no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra la señora Edil Borges.-

SEÑORA Ma. DEL ROSARIO BORGES.- Si me permite el señor Edil Rivas, también a la Comisión Pro Universidad Pública Regional, de aquí, del Este.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el señor Edil Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Cuando me refería a los Institutos de nivel universitario eran tanto los públicos como los privados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos…

Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Pasamos al quinto punto. Exposición de la señora Edil Maestra Elsa Díaz: "Cooperativas, organizaciones para el desarrollo en época de crisis".-

Adelante, señora edil.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Gracias, señor Presidente.-

Cuando pedimos la fecha para esta exposición no sabíamos que íbamos a coincidir con nuestro compañero de bancada. Cuando desarrollemos el tema sin duda que estaremos enfocando dentro de un mismo todo, partes que se complementan cuando hablamos de las cooperativas.-

Al iniciar nuestras palabras debemos necesariamente especificar el contenido de algunos conceptos que habremos de manejar en nuestra exposición.-

El primero de ellos se refiere a qué es el cooperativismo. El cooperativismo es una doctrina socio económica que promueve la organización de las personas para satisfacer de manera conjunta sus necesidades.-

El cooperativismo está presente en todos los países del mundo. Le da la oportunidad a los seres humanos de escasos recursos tener una empresa de su propiedad junto con otras personas.-

Uno de los propósitos de este sistema es eliminar la explotación de las personas por individuos o empresas dedicados a obtener ganancias.-

La presencia del ciudadano común, asumiendo un rol protagónico en los procesos socio económicos de la sociedad en que vive es la principal fortaleza de la doctrina cooperativista porque, en definitiva, el cooperativismo se rige por valores y principios que apuntan al desarrollo integral del ser humano.-

El segundo concepto que queremos especificar claramente se ubica en la respuesta a la pregunta ¿qué es una cooperativa? Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido en forma voluntaria para procurar satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática.-

Las cooperativas están basadas en los valores de la ayuda mutua, la responsabilidad, la democracia, la igualdad, la equidad y la solidaridad.-

En la tradición de sus fundadores los socios cooperativos hacen suyos los valores éticos de la honestidad, la transparencia, la responsabilidad social y el amor al prójimo.-

Cabe, entonces, señor Presidente, preguntarnos cuáles son los valores básicos del cooperativismo.-

En forma necesariamente muy breve podemos hacer referencia a las siguientes ideas - fuerza que constituyen los pilares en donde se asienta el concepto cooperativo. Uno de ellos es la actividad económica.-

La actividad económica está dirigida a satisfacer las necesidades del ser humano. Este postulado expresa que la acción de las cooperativas debe dirigirse a la satisfacción de las necesidades de la gente común: los trabajadores, los agricultores, los pescadores, los consumidores, etc. Incluye la responsabilidad para el manejo de los escasos recursos humanos, económicos y ambientales por el hecho de que la acción cooperativa se fundamenta en el ahorro de las clases pobres.-

Asimismo, las cooperativas orientan su acción al mejoramiento de las condiciones de vida de la población mundial, cuya enorme mayoría se encuentra en condiciones de pobreza y subconsumo.-

Otra de las ideas - fuerza del cooperativismo es la democracia participativa. Este valor destaca el rol de las cooperativas para contribuir en el relacionamiento democrático entre las personas, sirviendo así de "escuela de democracia" y como "instrumento de democracia económica".-

cg.-

En tal sentido, debe dedicarse especial atención a los aspectos participativos de la democracia y a las nuevas formas de organización, a la participación de la mujer en igualdad de condiciones, a los jóvenes en general y a los propios empleados de las cooperativas.-

Otra de las ideas fuerza, es la responsabilidad social y ética. Cuando un grupo de personas establece una nueva cooperativa o ingresa a una cooperativa por primera vez, está asumiendo una responsabilidad muy importante para con sus propias condiciones de vida y las de su comunidad. Ante el desarrollo creciente del individualismo y la economía de mercado privado, adquiere hoy mayor relevancia poder contar con organizaciones capaces de articular y defender la necesidad de los sectores más humildes y débiles de la población. La cooperativa es la organización de la comunidad con la que cuentan sus socios para cumplir con las responsabilidades que asumen.-

Otra de las ideas fuerza, es el desarrollo de los recursos humanos. La meta de consolidar el respeto a la dignidad del ser humano y proveerlo de voz, tanto individual como colectivamente, para impactar hacia el mejoramiento de las comunidades, implica además que el modelo cooperativo tiene su fundamento en el trabajo del ser humano y no en la explotación por el capital. Las normas y políticas internas de una cooperativa deben reflejar su objetivo de velar porque los seres humanos sean más importantes que el dinero.-

La última idea fuerza que vamos a desarrollar es la colaboración entre las cooperativas a nivel regional, nacional e internacional. Este valor constituye una herramienta vital para asegurar la constante expansión y penetración del modelo cooperativo a nivel municipal, regional y mundial. Este aspecto es sumamente importante, porque las cooperativas tienen ante sí el reto de demostrar que constituyen una alternativa real de carácter mundial, basada en el ser humano frente a las corrientes neoliberales que pretenden dirigir la economía del mundo y que se basan en la creencia de que el lucro, el dinero y el capital, tienen más importancia que el ser humano, lo cual es contrario a la doctrina cooperativista.-

Entonces nos preguntamos: ¿cuáles fueron los orígenes de los movimientos cooperativistas? Durante las primeras etapas de la Revolución Industrial surgieron luchas contra el orden económico existente. Estas luchas inspiraron el surgimiento de distintos movimientos de reforma social como el movimiento sindical, el movimiento en pro a la reforma parlamentaria, el movimiento cartista, la agitación contra las leyes de pobres y el movimiento librecambista, el socialismo y el movimiento cooperativista.-

El año 1844 marcó dos grandes hechos que adelantaron la defensa de los intereses de las clases pobres. En Rochedale, Inglaterra, los obreros tejedores abrieron las puertas de la primera cooperativa exitosa moderna y en otro pequeño pueblo de Dinamarca llamado Rodding, a impulsos de los campesinos agrícolas desheredados, se instituyó la primera de las escuelas llamadas Folk High School. Ambas instituciones se organizaron para luchar a favor del desarrollo del ser humano, sobre una base de mutua solidaridad y ayuda.-

A partir de entonces, las ideas cooperativistas se propagaron por toda Europa, surgiendo así las cooperativas de Francia, Alemania e Italia, entre otros países.-

Entonces nos preguntamos qué sucede en Uruguay actualmente con el movimiento cooperativo. Debemos admitir que en Uruguay, el movimiento cooperativo está enlentecido y subutilizado. Diversas razones han contribuido a ello, no siendo las menores el desconocimiento de mucha gente sobre los beneficios del sistema, la resistencia hacia los cambios por parte de algunos organismos de crédito y parte de las estructuras gubernamentales, así como el rechazo de la población hacia el aprovechamiento del sistema cooperativo con fines políticos, que lamentablemente se advierte en ciertos núcleos cooperativos de nuestro país.-

El cooperativismo debería recibir un apoyo mucho más generalizado, incluyendo aspectos educativos que deberían incorporarse básicamente en los subsistemas, como la Enseñanza Secundaria y la Universidad del Trabajo.-

No debemos crear una inútil antinomia entre las empresas privadas y las cooperativas, pero es evidente que las dificultades de las épocas de crisis como la actual, se pueden sobrellevar mucho mejor dentro de un sistema económico cooperativo.-

a.g.b.-

Porque la cooperativa es un factor de desarrollo económico a través de la utilización de capitales genuinos como es el caso de las cooperativas de ahorro y crédito y porque además constituyen las importantes fuentes de trabajo para los empleados que ocupan y por el desarrollo de las actividades colaterales que promueven, como es el caso de las cooperativas agrarias, de vivienda, de servicios, de consumos, etc.-

En el Departamento de Maldonado resulta interesante conocer algunos datos importantes referidos específicamente al movimiento cooperativo de ahorro y crédito, que se inició hace aproximadamente veinte años en la zona. El número de afiliados de las distintas cooperativas, es de por sí muy ilustrativo del interés positivo que las mismas despiertan en nuestra población.-

Vemos por ejemplo que CACFIMM, que tiene el orgullo de ser la pionera de las cooperativas de ahorro y crédito en el Departamento, tiene hoy 2.882 socios; que COFUEMA, Cooperativa de maestros y profesores posee aproximadamente 15.000 socios y quince años de actividad; que CASEPA que es una cooperativa abierta que reúne a amigos y empresarios registra 2.800 socios; que CAYSE, que es una cooperativa que reúne a los administrativos del Casino del Estado de Punta del Este tiene actualmente 200 socios; que CACSOL que es una cooperativa que reúne a empleados de la salud, fundamentalmente del Sanatorio Mautone, tiene en la actualidad 400 socios y que CASESMA que nuclea a los trabajadores de la Asistencial Médica Cantegril, tiene actualmente 600 socios.-

La lista podría extenderse con algunos agrupamientos más que tenemos conocimiento que están hoy en formación. Pero en definitiva y solamente en este rubro cooperativo de ahorro y crédito estamos hablando aproximadamente de ocho mil personas que han tenido la excelente idea de recurrir a este método, que les permite aprovechar una parte de sus ingresos, mediante un ahorro sistemático mensual y que además hace las veces de garantía para acceder a préstamos o créditos rápidos.-

Estos préstamos que prescinden del papeleo de la tramitación burocrática y que se sirven a muy bajo interés comparativo constituyen muchas veces una auténtica salvación en situaciones de emergencia, cuando deben atenderse necesidades básicas de la familia.-

No resulta oportuno el análisis interno del sistema que mencionamos que lo haremos de pronto en otra oportunidad, pero sí cabe afirmar que resulta muy necesario que toda la sociedad del Departamento conozca los principios y valores de un sistema, así como toda la sociedad uruguaya que se ha desarrollado en todo el mundo, el sistema cooperativo y cuya positiva utilización está allí, al alcance de todos nosotros, porque en el sistema cooperativo de ahorro y crédito, por ejemplo, el banquero es el propio socio que pone su capital a través de muchos años, que lo utiliza cuando lo necesita y como no existen fines de lucro individual, reparte sus utilidades con criterio propio.-

Es un sistema que no solamente se auto financia, sino que además sirve a la propia sociedad donde está inserto, generando convenios con la cadena productiva local. A título de ejemplo, diremos que COFUEMA, la Cooperativa de maestros y profesores, mantiene hoy noventa convenios con comerciantes de la zona, que implica descuentos en las compras que van desde un porcentaje de un 5, 10 ó 20%, de acuerdo a lo estipulado con el comercio.-

En conclusión, reiteramos que es necesario que la educación cooperativa se integre a la formación pedagógica de nuestros institutos de enseñanza y a los subsistemas educativos, que atienden fundamentalmente a nuestros jóvenes. Esto es un reclamo que venimos haciendo desde distintos ámbitos y hoy aprovechamos este ámbito de la Junta Departamental desde hace más de veinte años y nuestros subsistemas educativos no lo han entendido.-

Pero no solamente por los claros beneficios propios del sistema, sino también por los principios éticos y morales que lo sustentan y que constituyen en sí mismos una enseñanza de valores que sirve mucho en la formación educativa de nuestros jóvenes.-

Maldonado, tiene una oportunidad de desarrollo económico en el sistema cooperativo, que es necesario potencializar, pero para ello es necesario difundirlo y procurar su conocimiento a nivel popular, a efectos de que todos sus otros beneficios, tanto en el campo productivo como en el campo de servicios, sirva de estímulo en períodos recesivos como el actual.-

Tenemos la firme esperanza de que la prédica en este sentido tenga repercusiones a nivel de nuestra población. Felizmente ya ha llegado a algunos niveles de jóvenes como es el ejemplar caso de la Cooperativa de Guardavidas de Maldonado, COGUMA, hoy en funcionamiento, porque la opción cooperativa no debe limitarse únicamente a las cooperativas de ahorro y crédito ciudadanas. También ahora y en momentos en que muchos jóvenes uruguayos se ven impulsados a emigrar del país, la alternativa posible de emprender en forma cooperativa una explotación comercial o industrial de cualquier tipo, como puede ser la apicultura, la cría de nutrias o de avestruces o tantos otros nuevos rubros comerciales que han surgido últimamente, puede constituir la forma de que encuentren en su propia región, en su Departamento, en nuestro propio país, la respuesta atractiva de futuro que están buscando y a la que individualmente no pueden acceder.-

Compañeros ediles y señor Presidente: cuando preparábamos esta exposición y habíamos terminado nuestras conclusiones y decíamos que teníamos la firme esperanza de que esta prédica tenga repercusiones a nivel de nuestra población, nos enteramos que la prensa estaba divulgando en la noche de hoy…

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, señor Presidente.-

a.f.r.

Que en la noche de hoy estaba todo el trabajo que se hacía y las exposiciones que se iban a desarrollar, entonces, esa prédica, ese mano a mano, esa divulgación de todos estos conceptos y de muchos más que podremos ir desarrollando conjuntamente con otros compañeros o en forma personal sobre este tema, hicieron que en la tarde, cuando estábamos por venir a la Junta Departamental, recibiéramos un llamado de la señora Estela Balladares, que reside en San Carlos -que nos dejó su número de teléfono- y que hacía referencia a este tema de las cooperativas.-

Ella nos puso en conocimiento de que hay otra cooperativa en San Carlos -que creo tiene la sigla CODEMA, no sé si es la exacta- referida a un núcleo de doce familias que están desarrollando la experiencia de la huerta orgánica y que han teniendo algunos apoyos. Realmente quedó muy entusiasmada porque se iba a hablar del tema cooperativo y nos acercó este dato -que debemos decir que no lo conocíamos- y una invitación, que aprovecho el momento para extenderla a los compañeros de la Junta, para que visitáramos este emprendimiento cooperativo y los ayudáramos a resolver algunas de las dificultades por las que están pasando.-

Creemos que de pronto a través de la Comisión de Trabajo y Empleo y de la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca podría ser oportuno -si me permiten los compañeros acompañarlos- ir hasta allí. Tenemos el número de teléfono y podemos acordar la entrevista.-

Son las primeras repercusiones que sobre este tema tenemos y esperemos que surjan otras a modo de ir divulgando este sistema.-

Es todo lo que queríamos decir y vamos a solicitar, señor Presidente, que la versión taquigráfica de nuestras palabras sea remitida a la Intendencia Municipal de Maldonado, a los Ministerios de Hacienda y de Trabajo, a los representantes nacionales y Senadores nativos de nuestro Departamento, al CODICEN, a la ANEP, a la Inspección Departamental de Primaria y a la Comisión de Trabajo y Empleo de la Junta Departamental.-

Muchas gracias.-

SEÑOR CARDOSO.- Que la Junta lo acompañe, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

c.i.-

Por una moción de orden solicita la palabra el señor Edil Cardoso; adelante señor Edil.-

SEÑOR CARDOSO.- Presidente, hemos tenido una reunión los tres Coordinadores de Bancada con el señor Presidente y hemos acordado solicitar un cuarto intermedio de quince minutos para que cada Coordinador informe a su Bancada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitud de cuarto intermedio de quince minutos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

Cuarto intermedio de quince minutos.-

(Siendo la hora 23:10 minutos los señores ediles se retiran a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:29 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, habiendo número continúa la Sesión.-

Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, Boletín Nº 20. Se pone a consideración...

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Asuntos Entrados.-

Comenzamos con la primera nota; una nota de la Junta Departamental de Artigas.-

Señor Presidente de la Junta Departamental: cúmplenos llevar a su conocimiento que en sesión celebrada por este Legislativo el 17 de julio se trató sobre tablas el Oficio 2685 de nuestra similar de Río Negro, la cual solicita apoyo a la suspensión por tiempo indeterminado de la fecha de realización del 19º Congreso Nacional de Ediles por la difícil situación económica que atraviesa el país. En tal sentido, esta Corporación resolvió por unanimidad apoyar dicha iniciativa, remitiendo nota a la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles y demás Juntas Departamentales. Firma el señor Presidente Víctor Hugo Rodríguez y la Secretaria General.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Vamos a pedir que pase a la Comisión de Funcionamiento y a los tres Coordinadores porque este tema se va a tratar mañana en la reunión de la Mesa Permanente de Minas y, en todo caso, la semana siguiente se informa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar, entonces, el planteo del señor Edil, el pase de esta nota a la Comisión de Funcionamiento. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 17 en 18, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una Resolución de la Mesa de la Junta para ser confirmada o no por el Plenario.-

Dice:

Visto: la solicitud planteada en estas actuaciones dando cuenta que se mantiene la situación especial que afecta a la funcionaria Verónica Icardi. Considerando: que el sentido de solidaridad con la funcionaria mencionada hace necesario por parte de esta Mesa la adopción de medidas contemplativas que coadyuven desde el punto de vista humano a aliviar en una mínima parte el estado de preocupación emocional que atraviesa la referida funcionaria. Atento: a lo antedicho y a las disposiciones reglamentarias de aplicación. La Mesa de la Junta Departamental Resuelve: 1º) concédase a la funcionaria señora Verónica Icardi una extensión de la licencia especial otorgada oportunamente, por quince días más, exonerándola de la retención de haberes que pudiera generar esta Resolución. 2º) Recábese del Cuerpo la ratificación de esta decisión y cumplido siga a Sección Recursos Humanos a los efectos que correspondan y archívese.-

Firma el señor Presidente Alejandro Echavarría y el que habla.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR H. DÍAZ.- Discúlpeme, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil. ¿Por una aclaración?

SEÑOR H. DÍAZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR H. DÍAZ.- Nosotros desconocemos el tema que está relacionado a esta funcionaria; nos gustaría que se nos informara para saber qué actitud vamos a tomar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a leer por la Mesa la nota presentada.-

SEÑOR SECRETARIO.- Vamos a leer la última nota; es una nota...

Mejor vamos a explicar. La señora Verónica Icardi tuvo la desgracia -diría yo- de que a la bebita que tiene siete meses se le derramó en el cuerpito un termo de agua caliente. Llevada al sanatorio, creo que se le dio quince días de reposo y tiene que estar la madre al lado..., está con quemaduras de segundo grado. Y ahora necesita quince días más para estar cuidándola porque no puede venir, la mamá no puede venir.-

SEÑOR H. DÍAZ.- Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Y una nota de la misma materia en que la Mesa de la Junta adoptó similar resolución, que dice:

Visto: el planteamiento elevado por la funcionaria señora Martha Gambaro que motiva estas actuaciones. Resultando: que la funcionaria gestionante solicita que se le exonere de los descuentos que se le efectuarán por concepto de Dedicación Integral, como consecuencia de sus inasistencias ocasionadas por tratamiento a realizarse. Considerando: el criterio que en situaciones similares se ha aplicado en este Organismo y el grado de excepcionalidad que reviste el caso concreto que se plantea. Atento: a lo precedentemente expuesto. La Mesa de la Junta Departamental Resuelve: 1º) acorde a lo establecido por el Artículo 3º de la Reglamentación del régimen de Dedicación Integral promulgado por este Cuerpo, exonérese de los descuentos correspondientes a la funcionaria señora Martha Gambaro durante su licencia médica ordenada por el Dr. Antolín Páez que luce agregado en estos obrados. 2º) Incluir las presentes actuaciones en los Asuntos Entrados de la próxima sesión a efectos de la resolución final por parte del Plenario, acorde a lo reglamentado. Y firma el señor Presidente de la Junta y el que habla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A los efectos de aclaración para los señores ediles, tenemos la presentación de la nota y luego una serie de exámenes y de comprobantes médicos respecto a lo planteado.-

SEÑOR SENA.- Que se vote, Presidente.-

(m.a.d.f.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 votos, unanimidad.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que firma el señor Guillermo Ipharraguerre que dice así: "Señor Presidente de la Junta Departamental. Por intermedio de la presente solicito a usted tenga a bien someter a consideración del Plenario la solicitud que por esta nota formulo en el sentido de que se haga extensiva al Proyecto Casa Joven de Piriápolis la Declaratoria de Interés Departamental, aprobada con fecha 14 de diciembre de 2001 por la Corporación, recaída en el expediente 983/01 iniciado por la Comisión Organizadora. Saluda atentamente señor Guillermo Ipharraguerre, Edil".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil G. Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Nosotros, cuando votamos ese expediente, tuvimos un error en el informe de Comisión, que declarábamos de Interés Departamental la Comisión de este Proyecto Casa Joven, cuando en realidad lo que hay que declarar de Interés Departamental es el Proyecto Casa Joven de Piriápolis. Entonces, cuando la fecha patria del 19 de abril en Piriápolis, el Desembarco de los Treinta y Tres nos plantearon eso y el otro día volvieron a llamar, nos habíamos olvidado y es la manera de corregirlo a través de esa nota, que si quieren no la tratamos acá, la pasamos a Comisión y luego vuelve con un informe, eso como el Plenario decida. Si lo quieren votar ahora puede ser, si no lo pasamos a Legislación y después lo entramos con el antecedente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil G. Pereira tiene la palabra.-

SEÑOR PEREIRA.- Que hay veinticinco votos, vamos a ser prácticos y votar rápidamente.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se vote. Por la afirmativa...

SE VOTA: 25 votos, unanimidad.-

Lo cual también da la urgencia del tema.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice: "Por intermedio de la presente la Comisión de Legislación, reunida en sesión de la fecha –esto es del 22 de julio- da cuenta al Plenario que, debido a cambios que se realizaron en la integración de la misma, la Comisión Especial creada a los efectos de estudiar el expediente 227/2/01 caratulado "Asesor Letrado del Cuerpo, Doctor Miguel Loinaz, eleva Anteproyecto de interpretación de los Artículos 291 y 292 de la Constitución de la República", quedará integrada por los siguientes Ediles: G. Ipharraguerre, A. Lara, M. Laventure, Ma. del C. Salazar y E. Ipar y sus respectivos Ediles suplentes: N. Zuasnabar, W. Tassano, S. Veloz, Ma. A. Quintela y Karina Clavijo. Y haciendo propicia la ocasión lo saluda el señor Presidente de esa Comisión, el Doctor G. Ipharraguerre".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Este ajuste de la Comisión es porque cuando se creó esa Comisión Especial era de la misma forma como estaba integrada la Comisión de Legislación, pero era en el 2001. A raíz de un par de cambios que tuvo la Comisión de Legislación hay que regularizarlo y se va a reunir este lunes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En realidad la Comisión ya está creada, lo que hay acá es un cambio de integrantes. No viene mal que el Plenario lo ratifique. Por la afirmativa...

SE VOTA: 26 votos, unanimidad.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota, señor Presidente, que firma el señor Carlos Etcheverry Coordinador y dice: "Señor Presidente de la Junta Departamental. Por intermedio de la presente solicitamos a usted se sirva diligenciar la presente solicitud. El día 7 de agosto concurrirán a la Comisión de Presupuesto y Hacienda varios técnicos municipales a tratar diversos temas en relación a observaciones del Tribunal de Cuentas. Aprovechando esta oportunidad, solicitamos se sirva incluir en la nómina de expedientes los Nos. 173 y 174/02 que ya no se encuentran en la referida Comisión, por entender que los mismos necesitan ser aclarados con mayor precisión. Sin otro particular y esperando se dé el correspondiente trámite a la presente, aprovechamos la oportunidad para saludar a usted muy atentamente y firma el señor Carlos Etcheverry, Coordinador".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No recuerdo bien cuáles son esos dos expedientes, si el señor Coordinador me lo puede decir.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Se refieren a los autoelevadores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Son expedientes tratados en la Sesión anterior que fueron levantadas las observaciones del Tribunal de Cuentas. El Plenario debe expedirse a los efectos de acompañar o no la propuesta del señor Edil. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 24 en 25 votos, afirmativo.-

¿Fundamentación de voto, señor Edil?

SEÑOR ETCHEVERRY.- Sí, para fundamentar el voto.-

Hacemos esta propuesta para que los técnicos de la Intendencia ya vengan debidamente preparados ante las preguntas eventuales que se le van a hacer. Fue lo que me informó mi compañero en esa Comisión.-

a.l.t.f.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice así: "Sr. Presidente de la Junta Departamental: Quiero agradecer a usted y en su nombre a las tres Bancadas que habiendo considerado el proyecto del Plan Frutilla Maldonado, lo elevaron al señor Intendente Municipal con el voto favorable para que fuera declarado de Interés Departamental, como me lo notifican el día 19 de julio del presente año.-

Quiero expresarle que daremos lo mejor de nosotros para que en corto plazo fructifique para el bien de este Departamento y su gente.-

Sin otro particular, me despido de usted muy atentamente.-

Firma el señor Sergio Ferreira Cóppola, Director Ejecutivo del Plan Frutilla Maldonado".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Esto es enterado, archívese.-

Próximo tema..., perdón, solicita la palabra el señor Edil Alfredo Rinaldi.-

SEÑOR RINALDI.- Señor Presidente: es para solicitar prórroga de hora hasta que se terminen los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hasta que se terminen los asuntos.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 16 en 26, afirmativo.-

Solicita la palabra el señor Edil Guillermo Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Señor Presidente: el día 5 de octubre de 2001 en este mismo Plenario se votó una reforma al Reglamento auspiciada por la compañera Edil Elsa Díaz, en la cual se modificaron los Artículos 28 y 33 para un mejor funcionamiento del Plenario.-

En el Artículo 28 se introdujo la hora del Partido para suplantar el tema de los planteamientos, que habían alargado extensamente las sesiones y se creaba un ámbito para que cada Partido tuviera un espacio para poder tratar los temas que se consideraran políticamente eran adecuados.-

En el Artículo 33 se establecía que las sesiones iban a terminar a la hora cero.-

Esto fue el día 5 de octubre de 2001. En el Artículo 33 se decía: "Las sesiones finalizarán a las 24 horas del día en que se celebren, salvo que por razones extraordinarias de urgencia ameriten una prórroga". Desde ese día hasta hoy se han votado sistemáticamente prórrogas de hora y hemos terminado a las tres, a las cuatro o cinco de la mañana, en una forma en que la gente normal no aguanta, porque estamos continuamente excediéndonos con los horarios.-

Por lo tanto, he votado en forma negativa porque creo que hay que ponerle un coto a esto, si no nos alcanza el día para hacer una sesión, bueno, hagamos sesiones extraordinarias para votar y tratar los otros expedientes pero no estar retirándonos del Plenario a horas que no son las normales. Por eso he votado en forma negativa, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Tiene la palabra el señor Edil Walter Tassano.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente, pido fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar también...

Señor Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- Señor Presidente: iba a pedir rectificación de votación pero que fundamente el compañero Edil primero y después se la solicito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra para fundamentar el voto el Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Nosotros votamos negativo, señor Presidente, porque estábamos haciendo contacto por intermedio de nuestro nuevo Coordinador, el Edil Bernhardt, a los efectos de prorrogar la hora pero en un término de tiempo mucho menor. Y como ese contacto no terminó de realizarse votamos negativamente, fue por eso, por respeto al trabajo de los señores coordinadores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le aclaro señor Edil que hemos votado una prórroga de hora sin tiempo, o sea que no sabemos si es mayor o menor a lo que usted está planteando.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Pero la experiencia indica eso, Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, ahora sí, el señor Edil Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- Por una moción de orden: rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos que votar la rectificación de votación para prórroga de hora.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 15 en 26, negativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una moción de orden, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Prorrogar la sesión treinta minutos después de la hora doce.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la prórroga solicitada por el señor Edil de treinta minutos después de la hora doce, o sea a las doce y treinta.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- 00:30.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

c.e.a.-

Queda prorrogada la hora hasta las 12:30, 00:30.-

SEÑOR SECRETARIO.- Continuamos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Muñiz para fundamentar el voto.-

SEÑOR MUÑIZ.- Muchas gracias señor Presidente.-

Compañeros ediles, estoy totalmente de acuerdo con las expresiones vertidas en otro momento en esta Sala por el tema de la prórroga de la hora, pero lo que nos preocupa, en lo que es personal, es que cada vez que no se prorroga la hora, los que sufren son los gestionantes de expedientes -de terceros-, que entiendo, en lo personal, es el actuar de esta Junta Departamental.-

Se debería, como en un momento se planteó, ver el Orden del Día y entendemos, en lo personal, que el primer punto del Orden del Día, aparte de ser la aprobación de las actas anteriores que por norma y por ley corresponde, el segundo punto sería los asuntos de terceros.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira para fundamentar el voto.-

SEÑOR PEREIRA.- Bueno, Presidente, no teníamos pensado fundamentar el voto y tampoco queremos entrar en el debate de un tema que no está en discusión, si bien está subyacente, que es cómo tiene que conformarse el Orden del Día, pero no debemos olvidar que este Cuerpo es un Cuerpo Legislativo y que una de las tareas que tiene, que no es la principal, es la de autorizar excepciones, en este caso a expedientes de regularización de obras. Pero no es el centro de lo que debe ser el trabajo de una Junta Departamental.-

Entendemos que muchas veces hay urgencias, que hay que contemplarlas, pero eso no puede hacer que se tergiverse lo que debe ser el normal funcionamiento de este Cuerpo y que pueda terminar desnaturalizando el objeto por el cual estamos acá.-

Gracias Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

La Dirección del Liceo Nº 4 de Maldonado en primer lugar desea saludarlo por ocupar tan digno y prestigioso lugar en el Poder Legislativo Departamental.-

En segundo término, comunicarle que estamos a su disposición para llevar a cabo emprendimientos que propendan a fortalecer nuestros profundos valores republicanos que caracterizan a nuestra democracia, asimismo, generar espacios que fortalezcan nuestras raíces maldonadenses.-

Por último, solicitarle nos autorice a utilizar las escalinatas frontales y la explanada del edificio de la Junta Departamental de Maldonado el próximo 29 de julio entre las 11:00 y las 15:00 horas. Ese día se conmemora un año del Día Nacional de la Lucha contra el SIDA y pretendemos que el coro utilice ese maravilloso espacio para la actuación del coro y de la entrega de folletos alusivos, así como el distintivo que caracteriza a nivel mundial a la lucha contra esta enfermedad".-

A esta altura debo decir que el señor Presidente ya ha tomado medidas para autorizarlos a utilizar la explanada de la Junta, con parlantes, micrófonos, que ellos van a traer, con la corriente que le vamos a dar en la Junta.-

En realidad esta nota viene para que la Junta tuviera conocimiento de esto.-

"También sería un momento muy oportuno para trabajar los objetivos de la socialización positiva el que un joven de nuestro Centro, acompañado por otros estudiantes y docentes, leyera un manifiesto sobre el tema en la Sesión Ordinaria de la Junta del próximo viernes -aquí decía 26 de julio, pero estamos esperando la autorización de la Junta para la próxima-, este hecho no llevaría más de cinco minutos.-

Sin otro particular y a la espera de una respuesta positiva lo saluda muy atentamente".-

Y firma el señor Profesor Angel Ramos, Director.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No sé si ha quedado claro al Plenario, hay dos solicitudes, una que el Presidente ya ha instrumentado, que es la utilización de la explanada y la otra solicitud es la de la participación de un joven estudiante aquí en el Plenario de la próxima Sesión de la Junta Departamental para hablar…

SEÑOR SENA.- ¿En qué momento?

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, señores ediles, eso es lo que deben, lo que entre todos debemos resolver.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Tendría que ser en Régimen de Comisión General, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo lo que les voy a pedir, señores ediles, es que primero se vote por la afirmativa y en todo caso los detalles después se podrán coordinar entre los respectivos coordinadores de cada Bancada.-

d.m.p.m.-

Si estamos de acuerdo, por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Los coordinadores de cada bancada harán las coordinaciones correspondientes para ver en qué momento de la Sesión se realiza esto.-

Próximo tema.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que recibimos de la Cámara de Representantes, que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

En respuesta a vuestro Oficio 276 de 24 de mayo, por el que se realiza a este Cuerpo una consulta relacionada con la renuncia presentada por un suplente de edil de esa Junta Departamental, tengo el agrado de transcribir la nota que sobre el particular cursó la Comisión de Asuntos Internos de esta Cámara.-

Montevideo, 15 de julio de 2002.-

Señor Presidente de la Cámara de Representantes, Guillermo Alvarez.-

De acuerdo a lo resuelto por la Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes, en reunión del día 3 de julio solicitamos a usted se sirva cursar nota a la Junta Departamental de Maldonado en respuesta a una solicitud presentada por ese organismo, en relación con la pertinencia o no de gestionar y aceptar una renuncia presentada por un señor edil suplente sin haber sido convocado para asumir como titular del cargo respectivo.-

Corresponde precisar que la Comisión de Asuntos Internos, por unanimidad, resolvió hacer saber a la solicitante que no está dentro de su competencia responder al planteo realizado.-

Sin otro particular saludo al señor Presidente muy atentamente Daisy Tourné Presidenta, y Matilde Garín, Secretaria Interina.-

Saluda al señor Presidente, el señor Presidente de la Cámara de Representante Guillermo Alvarez y el señor Secretario Horacio Catalurda.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Es una nota de comunicación. Enterado, archivo.-

Próximo tema.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice...

(El señor Edil Guillermo Ipharraguerre solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Ipharraguerre...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se haga el repartido a cada bancada. Es digno de examinar esa nota.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se hará el repartido a las bancadas, entonces.-

Adelante, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Señor Presidente de la Junta Departamental.-

La Comisión Especial de Asentamientos del Cuerpo en el día de la fecha, el día 24, recibió a un grupo de vecinos del Barrio Cerro Pelado. Los mismos trasmitieron su preocupación ante lo expresado en una nota remitida por la Oficina de Vivienda, intimando el pago de sus adeudos y estableciendo que a partir del 30 de julio del corriente año las situaciones no regularizadas se elevarán al Departamento Jurídico Notarial.-

En tal sentido esta Comisión resolvió solicitar que a través de la Mesa del Cuerpo se curse oficio al señor Intendente Municipal sugiriéndole, primero, la posibilidad de estructurar un estudio profundo de la situación en que se encuentran muchas de estas familias a modo de establecer cifras de pago acordes a los ingresos de las mismas, contemplando su difícil situación que ha provocado en varios de estos hogares el corte de servicios esenciales como la luz y el agua potable.-

Segundo, por lo expuesto esta Comisión se permite sugerir para estos casos se instrumente una prórroga de treinta días renovables por la misma cantidad, evitando sí los posibles desalojos.-

Sin otro particular, y apelando a su solidaridad firman los señores Ediles Oscar De Los Santos y la señoras Edilas Cristina Acuña y Amelia Hernández.-

(El señor Edil Oscar De Los Santos solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil De Los Santos.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Yo la firmé la nota, pero ¿no hay una parte donde recomienda a la Intendencia la posibilidad de convocar a los vecinos para acordar formas de pago?

SEÑOR PRESIDENTE.- Es el primer punto que se leyó. Lo podemos reiterar.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo reiteramos por Secretaría.-

SEÑOR SECRETARIO.- Primer punto, dice: La posibilidad de estructurar un estudio profundo de la situación en que se encuentran muchas de estas familias, a modo de establecer cifras de pago acordes a los ingresos de las mismas, contemplando su difícil situación que ha provocado en varios de estos hogares el corte de servicios esenciales como la luz y el agua potable.-

(El señor Edil Oscar De los Santos solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil De Los Santos.-

SEÑOR JAVIER SENA.- Señor Presidente, moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Oscar De Los Santos, y usted hace la moción de orden inmediatamente.-

SEÑOR SENA.- Discúlpeme.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Presidente, los tres partidos recibimos en la Comisión y los mismos vecinos habíamos convocado una jornada; creo que fue el sábado. No, el 18 de julio en Cerro Pelado.-

En el período anterior hubo una refinanciación, plan de refinanciación aprobado por esta Junta, donde muchos de los vecinos se acogieron a la misma mucho más solvente que la actual, verdad, con dificultades económicas pero mucho más tranquila que esta actual situación. Y la Intendencia, ya en este Gobierno, instalado este Gobierno democrático, planteó la necesidad de crear cuentas corrientes que permitieran que los vecinos fueran depositando en función de sus posibilidades y terminado el año calendario, que creo que culminaba en cada abril, en la medida que se atrasaran pudieran ponerse al día tomando en cuenta los ingresos de temporada.-

cg.-

Nosotros queremos recordar que el Director en el Area de Asentamientos, el de Promoción Social, el Doctor Marta, y escuchamos también al Intendente, y veían con buenos ojos la reacción de la gente que había permitido que en el Municipio, una estimación -creo- de doscientos mil pesos mensuales que ingresaban -tomando en cuenta los atrasos-, se había multiplicado por dos; se habían duplicado los ingresos, había una respuesta aceptable de los vecinos.-

Creo que lo que estuvimos valorando, no yo sino los ediles de distintos partidos, es que el agravamiento de la situación económica hace que aún en esas condiciones, llegado el mes de abril, la gente no haya podido descompensar lo que le faltaba en el resto del año. La atención de esa situación merece la necesidad de un tratamiento especial, dada la particular situación que vivimos y que tiende a agravarse, lo que capaz nos obliga a que lo tengamos que tratar en otras áreas, donde la sociedad tiene compromisos con el Municipio.-

La idea de los tres partidos políticos en la Comisión -y más allá de ella-, es la necesidad de que la Intendencia convoque a los vecinos para tratar de acordar posibles fórmulas de pago. Solicitarle al Municipio la postergación, la suspensión de cualquier tipo de acción por treinta días extendiéndola treinta días más, es ganar un espacio y un tiempo que permita que el Municipio convoque y ver, aparte de situación por situación y particularidad por particularidad, una serie de criterios que establezcan mecanismos de posible pago.-

Cuando decimos esto, encontramos situaciones de gente que está pagando con atraso, otra que no dejó de pagar y otra que difícilmente en esta coyuntura pueda pagar. Entonces, quizás a través de valorar la franja de ingresos de cada uno de los sectores, los momentos de desocupación y la propia integración del núcleo familiar y otros aspectos como las mujeres solas con hijos o personas de tercera edad, es necesario buscar alternativas que permitan que la gente pueda seguir pagando, buscando que en el medio de esos tiempos haya suspensiones de pago para aquellos sectores que son de gravedad.-

Creo que todos percibimos, señor Presidente, que a veces, cuando a la gente no se le exige el pago de algo, entra a jugar la viveza criolla y es uno de los temores que tenemos...

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, Presidente. ...cuando debemos tomar decisiones políticas. Pero creo que todos los que aquí estamos, hemos percibido situaciones en los últimos sesenta días que no habíamos percibido en años -yo no lo había visto nunca- y merece que tratemos cada una de ellas a la luz de esta situación particular que tiende a agravarse y que lo hagamos con particular atención.-

Sobre esa base, señor Presidente, lo que la Comisión le aconseja al señor Intendente, es la suspensión de cualquier tipo de acción que establezca una situación de seguridad y de tranquilidad, la convocatoria para elaborar con los vecinos una propuesta que es integrar distintos aspectos; y en otro punto del Orden del Día, hay una Comisión de Asentamientos que tendrá que ver con esto también, en la necesidad de lograr que la Junta Departamental y otros actores sean capaces de contribuir a soluciones en este campo.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. La Mesa advierte que el tema no ha sido declarado urgente para su tratamiento en el Plenario y le advierte a los señores ediles que se han anotado o quieren anotarse para hacer uso de la palabra. Se le ha dado la palabra al señor Edil porque él es firmante de la nota y, por supuesto, para dar la aclaración sobre su contenido al Plenario.-

De todas formas tenemos una solicitud del señor Edil Sena, por una moción de orden.-

SEÑOR JAVIER SENA.- Sí, señor Presidente. Diez minutos de cuarto intermedio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Sena solicita diez minutos de cuarto intermedio. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-

Diez minutos de cuarto intermedio.-

(Siendo la hora 23:00 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 00:16 minutos, ocupando ahora la Presidencia el señor Edil Alejandro Echavarría).-

a.g.b.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos, señores Ediles. Sigue en uso de la palabra la señora Edil Cristina Acuña. Adelante, señora Edil.-

SEÑORA ACUÑA.- Señor Presidente: estamos de acuerdo con que se le prorrogue treinta días el período de desalojo de estas familias porque sabemos la problemática que están viviendo. Pero también sabemos que hay gente que realmente puede pagar y no está pagando.-

Entonces lo que estamos solicitando es que en el plazo de los treinta días esas familias se presenten a regularizar, que se presenten a plantear su problemática para que la Intendencia tenga todos los elementos para poder discernir qué es lo que va a hacer. Sabemos que hay gente que no se ha presentado aún a regularizar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto, señora Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el envío de la Minuta con el agregado de la señora Edil.-

Señor Horacio Díaz tiene la palabra.-

SEÑOR DIAZ.- No me quedó clara la intervención de la Edil preopinante en cuanto a que se le daba un plazo de treinta días y hablaba de desalojo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le pedimos a la señora Edil que aclare.-

SEÑORA ACUÑA.- Claro, a los vecinos de Cerro Pelado -que es lo que estamos discutiendo en este momento- les llegó un cedulón de desalojo, o sea que el día 30 de este mes la Intendencia iniciaría los juicios de desalojo a ochocientas familias. Y lo que nosotros estábamos pidiendo en la Comisión de Asentamientos, es que esos treinta días de los inicios de los desalojos se prorrogaran por treinta días más. Y estábamos pidiendo que las familias se presenten a regularizar.-

SEÑOR DIAZ.- Tuvimos la oportunidad de entrevistarnos con varios vecinos e inclusive ser partícipes de un acto convocado el 18 de julio en la avenida principal, en donde los vecinos planteaban la inquietud que había generado una notificación que había sido entregada por inspectores municipales acerca de ochocientas familias del barrio.-

a.f.r.

Una notificación que hablaba, como planteaba muy bien el Edil, de regularizar la situación de morosidad que existía en el barrio y que de no presentarse antes del 30 de julio, se pasaba a la asesoría jurídica a efectos de iniciar la acción de desalojo.-

En lo particular entendemos necesaria la regularización de todo lo que es el sistema de otorgamiento de cartera de tierras y viviendas que existe en el Cerro Pelado. Y nos parece oportuno dejar sentado en la noche de hoy nuestra objeción a lo que fue la forma en que se comunica esta notificación, el texto de la misma…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, no fue votada la urgencia, le pido que redondee la idea así pasamos a votar.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Bien. Perdón.-

Lo cual generó todo un estado de ánimo, de angustia y de preocupación en los vecinos del barrio del Cerro Pelado.-

Si bien compartimos el objetivo por el cual se notifica a los vecinos, la forma que se le dio y el texto de esa notificación no fue lo más adecuado en función de la realidad que se está viviendo.-

Creo que debemos pasar a analizarlo en el conjunto a efectos de que el resto de los ediles también participen del análisis.-

Gracias, señor Presidente, por ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le damos la palabra al Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- ¿Leemos de vuelta la nota?

La Comisión Especial de Asentamientos del Cuerpo en el día de la fecha recibió a un grupo de vecinos del barrio Cerro Pelado.-

Los mismos transmitieron su preocupación ante lo expresado en una nota remitida por la Oficina de Vivienda intimando al pago de sus adeudos, estableciendo que a partir del 30 de julio del corriente año las situaciones no regularizadas se elevarán al Departamento Jurídico Notarial.-

En tal sentido esta Comisión resolvió solicitar, que a través de la Mesa, se curse Oficio al señor Intendente sugiriéndole, primero, la posibilidad de estructurar un estudio profundo de la situación en que se encuentran muchas de estas familias, a modo de establecer cifras de pago acordes a los ingresos de las mismas contemplando su difícil situación que ha provocado en varios de estos hogares el corte de servicios esenciales, como la luz y el agua potable.-

Segundo, por lo expuesto, esta Comisión se permite sugerir para estos se instrumente una prórroga de treinta días, renovables por la misma cantidad, evitando así los posibles desalojos.-

Firman los miembros de la Comisión: Oscar De los Santos, Amelia Hernández y Cristina Acuña.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, hay dos compañeros que piden el uso de la palabra. Yo sugiero, si les parece bien, faltando solamente ocho minutos para terminar la sesión, que se vote y después, fundamentando la votación, puedan hacer la aclaración correspondiente.-

¿Están de acuerdo?

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Una sola aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Diga, señor Edil.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- ¿Lo que está pidiendo la nota es la prórroga del plazo de presentación de los vecinos, ese plazo del 30 de julio por treinta días más?

SEÑORA ACUÑA.- Exacto.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Perfecto.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la nota.-

Señor Edil, adelante.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Lo que pide la nota es: treinta días de plazo para cualquier acción que vaya a emprender la Intendencia, porque lo que se hizo fue notificar, por un volante, a los vecinos que se presentaran a regularizar con el Municipio y sino pasarían a Jurídica de la Intendencia las acciones legales que correspondieran.-

Paralelamente lo que pide la nota es revisar todas las situaciones del Cerro Pelado. Todas las situaciones, desde la adjudicación hasta los posibles franjeados de ingresos familiares para definir las cuotas.-

En ese sentido, en otra nota que va a entrar se solicita la participación de la Dirección de Promoción Social y también del Director de Vivienda para tratar, entre otros aspectos, con él en particular, la posibilidad de establecer un mecanismo formal entre los vecinos organizados y la Intendencia para buscar fórmulas de acuerdo. Esto no lo vamos a resolver acá ni creemos que en la Intendencia, porque estamos ante una situación muy sensible.-

Si hay gente que está en condiciones de pagar, se demuestra gráficamente y después de establecer los criterios la gente tendrá que ir a pagar inmediatamente, si al otro hay que refinanciarle, veremos cuáles son los distintos caminos. Eso es lo que la Junta y esta Comisión de Asentamientos quería abordar junto con el Municipio y los vecinos, un espacio de diálogo y de acuerdo, para ver cómo salimos de esta situación tan compleja. Que no es por vía de los fríos decretos.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

El señor Edil Veloz había pedido y el señor Bernhardt después.-

SEÑOR BERNHARDT.- Una cuestión de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR BERNHARDT.- Prórroga de hora hasta la una.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la prórroga propuesta por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Señor Veloz, había pedido anteriormente la palabra.-

SEÑOR MOROY.- Era por una aclaración, nada más. ¿Se trató la urgencia del tema?

SEÑOR PRESIDENTE.- No se ha tratado.-

SEÑOR MOROY.- Me parecía.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solamente aclaración, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Recién lo escuché a usted, señor Presidente, por razones de economía, de la urgencia y porque hay un montón de temas, por qué no lo votamos y yo voy a pedir para fundamentar el voto y quiero hacer una aclaración en la vía de la fundamentación de voto porque tengo algunos matices y algunas cosas para aclarar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto, señor Edil.-

Se pone a consideración el envío de la minuta. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SEÑOR SECRETARIO.- ¿Sólo la minuta, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sólo la minuta.-

SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.-

SEÑOR VELOZ.- Solicito fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Termino de acompañar el envío de esa minuta al Ejecutivo, con esas características, por la sencilla razón de que no estuvimos -como antes se refirió un edil- el 18 de julio porque no nos enteramos a tiempo, pero sí lo hicimos -aquí tengo mi agenda- el miércoles 24 con ese mismo grupo de vecinos o, por lo menos, con una parte de ellos, que se denominan a sí mismos como Junta de Vecinos, donde me explicaron básicamente en qué consistía la problemática y me describieron, en general, las distintas situaciones en que se encuentra ese enorme conjunto de familias que están pasando por dificultades tremendas para cumplir sus obligaciones frente al Municipio.-

Sí me dijeron -y por eso acompañé la nota- que hay distintas situaciones y me transmitieron que si bien hay un grupo -y ellos son conscientes- que pudiendo pagar no lo hacen, ellos, que están en la otra vereda, digamos, quieren pagar, pero en forma adecuada a su bolsillo y a la propia situación de crisis que se está pasando.-

También me dijeron que se habían sentido mal anímicamente varios de ellos, con miedo, a alguno de ellos les entro una especie de pánico -usaron otro término pero el concepto es ese- por esta espada de Damocles que significaba un volante, que parece que vino de un funcionario del Ejecutivo, diciendo que sí o sí, si no se presentaban a regularizar la situación el próximo 30 se pasaría a la Asesoría Jurídica.-

Reitero y termino el fundamento de voto: ellos tienen la mejor disposición de diálogo para encarar la problemática con el Ejecutivo y llegar a una solución y pagar sí, ellos están dispuestos a pagar de acuerdo a las posibilidades del bolsillo y a la situación de crisis que hay.-

Eso me manifestaron el miércoles 24 cuando hablé con un grupo de vecinos.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

La señora Amelia Hernández pide para fundamentar el voto.-

c.i.-

SEÑORA HERNANDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Creo que los compañeros de la Comisión de Asentamientos que me precedieron y que hicieron la exposición sobre el tema en concreto omitieron decir algo que considero muy importante que el Plenario lo sepa: es que ellos son conscientes de que se les han dado muchas facilidades, pero ellos aseguran que en el año 2000 se hizo, antes de tomar esa iniciativa de ahorro, un censo para ver cuáles eran los ingresos. Ellos aseguran que si hoy hicieran un censo en el barrio la condición de ellos si salen de allí es ir a armar un asentamiento. Entonces, a mí me preocupa porque son mil y pico de familias que están con problemas, pero ochocientos aseguran que no tienen adónde ir.-

Sería interesante poder abrir con el Municipio, los vecinos y, en la medida que podamos ayudarlos, los Legisladores de los tres partidos, una instancia de diálogo donde se le sugiera al Ejecutivo hacer un nuevo censo con los asistentes sociales, y que cada uno realmente pague de acuerdo a sus ingresos. Pues creo que al Municipio entre no recibir nada o recibir un poquito o ver la posibilidad de cambiar la forma de pago, porque algunos realmente pagan 2200, 1700... Entonces, hoy por hoy todos sabemos que es mucho; quizá entre no recibir nada y recibir trescientos pesos o quinientos pesos, podemos seguir esa cadena solidaria que hemos sentido en reiteradas oportunidades que esta Administración aspira a lograr.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice: "Señor Presidente de la Junta Departamental. Ponemos en su conocimiento que la Comisión Especial de Asentamientos del Cuerpo ha recibido el planteo de los vecinos reclamando agilizar los mecanismos, como así también la necesidad de modificar aspectos de los mismos para hacer viables las soluciones de vivienda y lograr un amplio consenso entre el Estado y la sociedad civil. A su vez, las soluciones habitacionales que ha brindado el Municipio en años anteriores han entrado en cesación de pago, lo que aumenta la necesidad de establecer mecanismos acordes para cumplir con los compromisos económicos a modo de recomponer la cadena solidaria, tomando en cuenta la actual situación económica que atraviesa el Municipio y los promitentes compradores. Debemos tener en cuenta las funciones asignadas a esta Comisión, que fue formada a los efectos de tratar posibles soluciones y políticas preventivas en materia de asentamientos, buscando los acuerdos necesarios entre la Intendencia Municipal y los vecinos, y que es ampliamente conocida por los integrantes de este Cuerpo sin desconocer las soluciones que ha manejado la Intendencia Municipal a través del PIAI, del Programa de Erradicación de Asentamientos Irregulares y del convenio con el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.-

a.l.t.f.-

De acuerdo a lo anteriormente expuesto, vuestra Comisión Especial de Asentamientos solicita que a través del Plenario del Cuerpo se autorice: 1º) La realización y organización de un foro sobre políticas de asentamientos y viviendas para la primer semana de setiembre. 2º) Invitar a participar a los delegados que la Intendencia Municipal, Ministerio de Vivienda y PIAI designen y a tres vecinos por organización barrial de los lugares involucrados. 3º) Encomendar a la Mesa del Cuerpo y a esta Comisión Especial a resolver la agenda y la organización del día, hora y lugar a realizarse.-

Saludan muy atentamente los señores Ediles: Oscar De los Santos, Cristina Acuña y Amelia Hernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración.-

Adelante, señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿La Junta está en condiciones económicas de organizar eso? Pregunto porque la hora lo indica ¿no?

SEÑOR PRESIDENTE.- No sabemos, creo que habría que estudiarlo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo iba a sugerir, entonces, que pasara esa nota a la Comisión de Funcionamiento que la integran los coordinadores para que, de acuerdo con el Presidente, analizar ese aspecto y volverla al Plenario el viernes que viene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración.-

Tiene la palabra el señor Edil Oscar De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: como lo hemos venido manejando en la Comisión de Asentamientos y ha sido intercambiada la opinión en reiteradas oportunidades, coincidiendo en esta posición los ediles de los tres partidos el martes próximo pasado -aunque data ya de un tiempo largo-, esto parte de la siguiente base, señor Presidente: nosotros nos hemos reunido con el Ministro de Vivienda y su equipo de asesores y les planteamos las dificultades que había para la aplicación de dicho convenio. Estuvimos también reunidos en varias oportunidades con directores del Municipio y tuvimos una reunión en particular con el señor Intendente y su equipo de asesores.-

En reiteradas oportunidades hemos estado con las Comisiones de los Vecinos de los asentamientos. ¿ Y qué fue lo que encontramos? Primero, que no hay una relación horizontal entre el Estado, la Intendencia, la sociedad civil organizada y las comisiones de los asentamientos.-

En la oportunidad en que estuvimos reunidos con el Ministro, después de un debate en que el Ministro consideraba que nosotros queríamos participar como Junta en un ámbito en donde participaran el Estado, los vecinos y también la Junta, conjuntamente con la Intendencia y el Ministerio, quedó claro que la voluntad del sistema político de Maldonado era que estábamos bregando porque los vecinos tuvieran un espacio periódico y permanente y que cada veinte, treinta, cuarenta y cinco o sesenta días, pudieran pasar raya y decir: "del convenio establecido estos y estos aspectos los tenemos que modificar". Dentro de tanto tiempo nos juntamos, pasamos raya nuevamente y decimos: "¿cuáles son los avances que logramos en los acuerdos".-

Después de concretados los acuerdos comenzamos con el cronograma de obras de inversión y de reubicación en el caso del convenio con el Ministerio y en la medida de los atrasos que ya existen, porque vamos a dos años de la gestión y no hemos podido dar los pasos necesarios por la falta de recursos, falta de recursos que se va a profundizar en los meses que vienen de parte del Estado nacional y también del Municipio, hay que ser tonto para no darse cuenta.-

Todo esto implica la necesidad de fortalecer más los vínculos entre esa sociedad organizada y el propio Ejecutivo que nos permita que el conjunto de los vecinos allí ubicados hagan un seguimiento con el mismo Estado, para ver cuáles son las dificultades que impiden el avance de esa regularización y que puedan contribuir a resolver lo que pueda entorpecer el avance de ese convenio entre la Intendencia y el Ministerio; estamos hablando del Kennedy, El Placer, Selva Negra y algunos tramos chicos de asentamientos.-

Por otro lado, en el tema del PIAI ya tenemos concertada una entrevista con la Directora del PIAI y hemos convocado a los directores del Municipio -va a entrar otra nota ahora- y a los vecinos del Movimiento Vecinal y Comisiones de Barrio del Asentamiento Maldonado Nuevo.-

c.e.a.-

Pero también, como antesala de la creación de este Foro, o el nombre que se le quiera poner, hemos tratado de conversar, persuadir, con la mejor buena voluntad y fundamentación, decía, de que la Intendencia no puede decir: establezco un mecanismo de reubicación a través del PIAI y después la información que les llega a los vecinos -y pasa lo mismo en el otro convenio, en la reubicación de los asentamientos que anteriormente nombraba-, llega confusa, dispersa y llena de contradicciones; tan llena de contradicciones que la versión de la Directora del PIAI es una y de los Directores del Municipio es otra, y no los pudimos sentar juntos. Tenemos prevista para el 13 de agosto esa reunión conjunta.-

¿Qué es lo que estamos intentando hacer con acuerdos políticos? Es la necesidad, señor Presidente, de que en un círculo de participación, en una mesa de conversación permanente y periódica, los vecinos, el Ministerio, la Intendencia, los delegados del PIAI y esta Junta se puedan sentar e ir pasando raya de ese avance. Y culmino. Esa es la actitud constructiva con la que ha trabajado la Comisión de Asentamientos, que ha salido a buscar los acuerdos y esa nota es una voluntad de ello.-

La idea que manejamos en la Comisión es también la posibilidad de arrancar un día a eso de las tres de la tarde y culminar cuando las velas ardan, más temprano que estas sesiones. No ingeriremos -supongo- más que lo que acá ingerimos los que nos sentamos, que son las galletitas, el agua y el café con leche, y en cualquier otro tipo de cuestiones utilizar exclusivamente los resortes administrativos que tiene esta Junta, que es convocar a los vecinos para que los designen, la nota al Ministerio, a la Intendencia...; no se está manejando ninguna cuestión que implique ningún gasto exorbitante porque conocemos la realidad de la situación y capaz que ese día gastamos un poco más de luz.-

En ese sentido, aquí ya arrancamos muy tarde..., pero si arrancamos a las tres capaz que no es tanto. En ese sentido, o hacemos esto en esta situación o si no yo creo que vamos a estar perdiendo la etapa más importante que va a tener este gobierno para tratar de concretar la resolución de este problema y lo que estamos tratando de hacer es acelerar ese proceso, contribuir a que se acelere el proceso, el camino de diálogo, de acuerdo, y de solvencia en el planteo.-

Esa es la alternativa que tenemos en el consenso logrado en el sistema político en esa Comisión hoy; alternativas hay otras. Lo que queremos..., culminados esos plazos, si en las alternativas de diálogo y de búsqueda de acuerdos no se puede coincidir, bueno, buscaremos las alternativas que es bregar para garantizar ese espacio. Si no, vamos a llegar al final de este período sin la resolución del tema de los asentamientos y de una cuestión, lamentablemente, que estamos poniendo el grito ahora porque la situación se va a venir, todos sabemos que va a haber recortes, más recortes por la situación financiera del Estado, y que el Municipio va a estar en una situación más compleja. Entonces, depende de esa voluntad de diálogo que construyamos; el otro camino es la confrontación, cosa que no queremos recorrer, Presidente.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Tengo anotado al señor Edil Veloz; adelante, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Brevemente, Presidente.-

Primero que nada quiero aclarar, como lo dije, que no tengo doble discurso; ya lo he dicho en varias oportunidades en el seno de la Comisión de Asentamientos y estoy de acuerdo con el Foro, o como se le quiera llamar, o debate abierto, en fin, o charla o Mesa redonda, porque creo que es pertinente. Lo que sí no estuve, y creí que había quedado aclarado en la sesión, donde se tomó de acuerdo al Reglamento -no estoy cuestionando formalmente la decisión de la Comisión de Asentamientos-, porque estaba acompañando a un Senador de la República y no pude estar; una misma persona, obviamente, no puede estar en dos lugares distintos a la vez, y sí tengo que decir que me sorprendió que sea en el mes de setiembre.-

Yo, concretamente, una vez se formalizara o se tomara decisión, que repito, cuando yo no estuve se tomó, pensé que iba a ser -honestamente creí- en los primeros meses del año que viene; o sea que ahí discrepo con la fecha, tengo que decirlo.-

Ahora lo que no me queda claro, porque expresamente hace unos veinte minutos, Presidente, se ratificó por parte de la Edila Cristina Acuña el tema en el recinto de nuestra Bancada, de que había consenso de nuestra fuerza política o de los ediles que recibimos la ratificación de la compañera Cristina Acuña, del asentimiento, de que estaba bien que se hiciera esta Mesa redonda o lo que sea, y no hubo nadie que introdujera un elemento de tipo económico o algo así.-

Entonces, concretamente, me gustaría que el compañero Edil que habló de ese tema aclarara qué quiere decir con el tema de lo económico y llevarlo a los Coordinadores y ver si hay dinero para hacerlo, porque en este aspecto coincido con mi colega el Edil Oscar De los Santos en que no se va a hacer un dispendio o una fastuosidad en la realización de esta Mesa redonda.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(m.a.d.f.)

Tiene la palabra la señora Edil Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Yo no voy a abundar en conceptos que ya han dicho los compañeros ediles que me precedieron en el uso de la palabra, pero en el mismo sentido de austeridad de este Cuerpo Legislativo y con diferentes, no escalas de valores, pero sí urgencias, yo querría preguntarle a la Mesa si están aprobados los recursos para hacer un curso con una Universidad privada del Departamento para los señores ediles. ¿Está aprobado?

SEÑOR PRESIDENTE.- No está aprobado todavía.-

SEÑORA ARAUJO.- No está aprobado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está manejando…

SEÑORA ARAUJO.- Nosotros compartimos totalmente la formación de los ediles, la formación continua, lo compartimos y nos hace falta, pero entendemos que no son momentos en lo económico para hacer erogaciones de ese tipo. En ese sentido nuestro compañero Coordinador habrá hecho una propuesta a los demás Coordinadores.-

Y con el mismo criterio de austeridad veíamos contradictorio que, de repente, se escatimaran recursos, poquísimos, que pueden implicar la realización de un Foro que implica nada más ni nada menos que el tratamiento, la problemática de tal vez la cuarta parte de la población de Maldonado, porque en este momento deben ser veinticinco o treinta mil personas, por lo menos, que están viviendo en condiciones de asentamiento o en condiciones de vivienda irregular, así que si será grave y urgente este tema y si necesitaremos aunar y tratar de coordinar todos los esfuerzos a nivel departamental y nacional para que se resuelva.-

Entonces, apelo al mismo sentido de coherencia y de austeridad para todas las temáticas que impliquen cierto gasto en estos momentos de crisis para el Departamento y el país.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señora Edil.-

Tiene la palabra la señora Edil Acuña.-

SEÑORA ACUÑA.- Gracias Presidente.-

Bueno, nosotros estamos convencidos de que esto tenemos que realizarlo porque nada mejor que los actores involucrados se pongan a trabajar en el tema, todos conjuntamente, los vecinos, la Comisión de la Junta Departamental y también todas las autoridades, municipales, Ministerios, todos los que están involucrados en este tema, especialmente la gente del PIAI también.-

Es necesario que escuchemos a los vecinos, que escuchemos a la gente, que juntos encontremos una solución, porque si no, no vamos a poder solucionar el tema de los asentamientos. Porque los vecinos están totalmente desinformados y están divididos; se están formando comisiones y comisiones dentro de un mismo barrio, porque la gente no está informada, no sabe para dónde ir.-

Entonces, el tema de los asentamientos no lo vamos a poder solucionar si no hacemos algo en consenso, conjuntamente. Y además se ha sumado otro problema de vivienda, como es ahora La Sonrisa, la gente de La Sonrisa, que la recibimos hace poco rato, con la gente de Cerro Pelado. Entonces, hay cosas que se van a ir sumando y que tenemos que encontrar soluciones conjuntas, que tenemos que escucharlos, tenemos que ver cómo llegamos a una solución.-

Además no creo, señor Presidente, que podamos hacer mucho gasto porque nos reunamos una tarde, no vamos a gastar más que un poco de luz, unas galletitas o capaz que ni siquiera consumimos unas galletitas, porque tal vez no tengamos tiempo de ponernos a tomar café, porque vamos a hablar, los vamos a escuchar y vamos a tratar de buscar una solución, porque hay mucha gente preocupada, hay mucha gente que está sufriendo mucho, muchas necesidades, que muchos tal vez no lo sufran, pero hay mucha gente que sí está pasando muy mal, que está cocinando a fuego porque no tiene gas, porque no tiene qué darle de comer a sus hijos, lo poco que tienen lo tienen que cocinar a fuego, a leña.-

Además le quería decir, también, señor Presidente, que hablando sí con algunos compañeros de mi Bancada estaban de acuerdo; no sé por qué ahora se planteó otra cosa. Entonces, realmente, nosotros creemos que esto es muy conveniente, porque tenemos que escuchar a la gente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le permite una interrupción a la Mesa?

En el marco de lo que han explicado del gasto que sería para esta Corporación, no sería mayor el esfuerzo, desde el punto de vista económico no habría inconveniente, sería como una reunión más.-

Solamente como aclaración.-

SEÑORA ACUÑA.- Sí Presidente, además yo les quería decir algo, cuando estuvimos en la reunión en el Ministerio de Vivienda, a modo de ejemplo, nada más, los vecinos habrían recibido una cantidad de elementos para iniciarse en el Programa.-

d.m.p.m.-

Pero resulta que cuando nosotros fuimos allá, ya habían cambiado todo, y los vecinos no estaban informados de eso. Por ejemplo, que les iban a dar 38 metros cuadrados de terreno, pero ya lo habían cambiado a 42 ó 32 y 52. Entonces, así no se puede trabajar, porque la gente tiene que estar informada de todo igual.-

Gracias, señor Presidente.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Galeano tiene la palabra.-

SEÑOR ABAYUBÁ GALEANO.- Señor Presidente: la información que yo había recibido personalmente no es exactamente la que se está vertiendo ahora en el Plenario. No es que yo no esté de acuerdo; me parece no sólo correcto sino absolutamente necesaria la discusión. La discusión con todos los actores, los actores políticos, los administrativos, los sociales y los propios interesados. Todos los que tenemos la obligación por vocación, por obligación moral o por lo que sea.-

Personalmente, como Partido Político, como corporación, como Gobierno debemos interesarnos y establecer un diálogo franco y directo con todos los interesados. No me cabe la más mínima duda, eso lo sabemos todos y repetirlo tampoco nos va a llevar a ningún lado.-

Pero, para mí hay una cosa que es muy clara. Primero que nada se dijo hace un rato que si no hay diálogo hay confrontación. No necesariamente una cosa lleva a la otra, porque si se realizan las cosas como se deben realizar, aunque no haya diálogo no tiene por qué haber confrontación. Por supuesto que considero que es mejor que haya diálogo.-

Por otra parte, tengo más claro aún que quien debe realizar las obras es el Ejecutivo de la Intendencia, y quien debe controlarla es esta Junta; para eso estamos nosotros, las comisiones barriales no me parece...

Si el cometido o uno de los objetivos que se busca que tenga ese foro o encuentro, debate, o como se llame, es generarle a la gente de alguna manera falsas expectativas que no corresponden, de ninguna manera corresponden. Sí, generar el diálogo y que realicen el contacto necesario para rehacer los trámites que consideren pertinentes frente a cada uno de los ediles, frente a cada uno de los medios de prensa, frente a cada uno de los directores, pero constitucional, legal y reglamentariamente le corresponde al Gobierno, al Ejecutivo y al Legislativo la ejecución y control.-

Gracias.-

(El señor Edil Oscar De Los Santos solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente, la resolución, no planteado de ninguna óptica ideológica, sino planteado desde el punto de vista de la práctica del actual Gobierno y de los Ministros que a veces no coinciden con el Gobierno...

(Aviso de tiempo).-

Redondeo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede ser breve, señor edil?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Redondeo.-

...tanto en el convenio del Ministerio de Vivienda con la Intendencia con respecto al realojo o reubicación de los tres asentamientos: Kennedy, El Placer y Selva Negra, como en el tema del PIAI, está prevista institucionalmente la participación activa y organizada de los vecinos para decidir aspectos esenciales, verdad. En ese marco es que está planteado este aspecto. Es viable el proyecto en la medida que participen... Lo define el Gobierno no nosotros...

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Barrales.-

SEÑOR JOSE BARRALES.- Señor Presidente, una moción para que se vote la moción de la señora Edil Cristina Acuña y del Edil Oscar De Los Santos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto.-

Se pone a consideración la moción...

SEÑOR SERGIO VELOZ.- Señor Presidente, estoy dispuesto como dije a votar desde el punto de vista del contenido, porque ya lo he dicho, ya lo saben mis compañeros, pero si se cambia la fecha. Yo estoy de acuerdo si se cambia la fecha.-

Propongo la primera semana del mes de febrero de 2003.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la nota tal cual está.-

(El señor Edil Javier Sena solicita la palabra).-

Señor Edil Sena, ¿por una aclaración?

SEÑOR JAVIER SENA.- Visto, señor Presidente, la duda que le queda al señor Edil Veloz, por qué no pasa a Comisión nuevamente la nota, y como es también integrante de la Comisión lo traen en conjunto, la nota, con todos los miembros de acuerdo.-

cg.-

SEÑOR SERGIO VELOZ.- Estoy de acuerdo en todo, discrepo en el mes nada más.-

SEÑOR SENA.- Por eso le digo... Me parece que...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, hay tres mociones en consideración.-

SEÑOR SENA.- …no me gustaría votar... Simplemente digo que me parece más correcto que pase a la Comisión y que ésta, atendiendo a todas las partes, elabore...

(El señor Edil Guillermo Ipharraguerre solicita una interrupción).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite? El señor Edil Ipharraguerre quiere la palabra. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Precisamente, no sólo por razones económicas sino por no desautorizarlo a usted Presidente, porque usted no sabía que esto se iba a plantear y usted es el Presidente de la Junta, se juega a decir que puede, pero capaz que no ha hablado con el Contador y partimos de la base de que usted tiene que estar enterado y los partidos políticos, coordinadamente con usted, deben resolverlo, desde el punto de vista que incluso los mismos miembros de la Comisión de Asentamientos no están al tanto o están en discrepancia, entonces, para ordenarlo bien, era que planteábamos que en una semana usted, Presidente de esta Junta, que va a ser el anfitrión, el que va a mandar las invitaciones, que va a ser responsable y todo lo demás, en acuerdo con los Coordinadores, lo trajeran ya masticado para el viernes que viene. Nada más que eso; ésa era la finalidad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto, señor Edil.-

(El señor Edil José Barrales solicita la palabra).-

¿Una aclaración?

SEÑOR BARRALES.- Había hecho una moción de orden y no sé por qué no se tuvo en cuenta, porque se siguió debatiendo.-

SEÑOR SECRETARIO.- La única de orden es el pase a Comisión, las demás son mociones para que...

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Que se vote la moción y veremos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay varias mociones, una es que pase a Comisión de Funcionamiento.-

UN SEÑOR EDIL.- Con el Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exacto.-

SEÑOR SECRETARIO.- Son siete días.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Perdón, Presidente. Hay un informe de Comisión que tenemos que...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No hay informe de Comisión, es una nota...

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Perdón, Presidente, una cuestión de orden. Prórroga de treinta minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la prórroga solicitada por el señor Edil.-

(Dialogados).-

Se está votando la prórroga de hora.-

SE VOTA: 14 en 23, negativo.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 14 en 23, negativo.-

(El señor Edil Oscar De los Santos solicita la palabra).-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Presidente, lo que estamos planteando es que hay un informe de la Comisión, que lo que pide es autorización al Cuerpo para que la Comisión y la Mesa que usted Preside organicen ese evento; una fecha establecida, nada más. Si esta Comisión y la Mesa que usted preside consideran que hay dificultades, se consultará al Cuerpo para otorgarle una semana, diez o quince días, pero no estamos hablando de cinco o seis meses.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Damos lectura nuevamente a la nota.-

SEÑOR SECRETARIO.- De la parte final.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exacto.-

SEÑOR SECRETARIO.- "De acuerdo a lo anteriormente expuesto, vuestra Comisión Especial de Asentamientos solicita que a través del Plenario del Cuerpo se autorice: 1º) La realización y organización de un ‘Foro sobre Políticas de Asentamientos y Viviendas’ para la primer semana de septiembre; 2º) Invitar a participar a los delegados de la Intendencia Municipal, Ministerio de Vivienda y PIAI designen, y a tres vecinos por organización barrial de los lugares involucrados; 3º) Encomendar a la Mesa del Cuerpo y a esta Comisión Especial..." -la de Asentamientos- "...resolver la agenda y la organización del día, hora y lugar".-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está solicitando la realización.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos la moción de orden del Doctor Ipharraguerre. ¿Le puede dar lectura?

SEÑOR SECRETARIO.- Es el pase a Comisión de Funcionamiento, con un plazo de siete días para expedirse. Con el señor Presidente, por supuesto.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Eso es de orden, la moción del Edil?

SEÑOR SECRETARIO.- Sí, el pase a Comisión.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SEÑOR EDUARDO LARRASCQ.- ¿Siete días?

SEÑOR PRESIDENTE.- Siete días.-

SE VOTA: 11 en 25, negativo.-

Se pasa a votar la nota.-

SEÑOR SECRETARIO.- La nota tal cual está.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Y la moción del Edil Sena de pasar a Comisión de Asentamientos?

(Protestas).-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Presidente, es la segunda moción, que se vote la moción del Edil, está bien, pero que se vote porque se va el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite? Se pone a consideración la moción del señor Edil Sena de que pase a Comisión de Asentamientos. Los que estén por la afirmativa...

(Interrupciones del señor Edil Sena).-

(Protestas).-

Se está votando, señor Edil.-

SE VOTA: 8 en 25, negativo.-

a.g.b.-

Señores ediles: se pone a consideración la nota. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 16 en 25, afirmativa.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Otra nota que dice: Quienes suscriben, en representación…

SEÑOR VELOZ.- He votado negativamente por las razones que ya dije. Se sabía bien que no podía estar ese día, se sabía bien cuál era mi posición favorable a realizar este tipo de debate abierto. Reglamentariamente no tengo nada que objetar, se decidió y no estoy de acuerdo con la fecha, por eso voté negativamente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Moroy para fundamentar el voto.-

SEÑOR MOROY.- Señor Presidente: voté afirmativamente esta moción porque estoy de acuerdo con lo expresado por la compañera Edil Acuña. Con lo que no estoy de acuerdo es con la forma en que se hizo, porque cuando en cualquier Comisión se va a realizar cualquier tipo de actividad que genere un gasto, lo primero que hay que hacer es consultar al Presidente. Acá se salteó la autoridad del Presidente y se hizo en forma directa. Estoy de acuerdo con el mensaje pero no con la forma en que se hizo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Presidente: si hay algo de lo que no se nos puede acusar y en ese sentido dormimos tranquilos, es que los caminos que recorremos a veces no son tan largos como para aburrirnos. ¿Verdad? Y el camino lo hemos recorrido.-

Y lo hemos planteado hace un año y después en reiteradas oportunidades durante varias reuniones de la Comisión de Asentamientos. En una oportunidad, señor Presidente, que yo no avisé que llegaba tarde, lamentablemente los ediles se vieron obligados a labrar un acta porque por mi ausencia no había quórum. Esto es parte de la legitimidad de los actos de gobierno.-

En una reunión posterior a esa, quedamos de acuerdo con los Ediles que allí estaban, que la próxima reunión ya era la instancia definitiva para decidir por sí o por no la realización de este foro y fue lo que pasó. Había tres ediles: uno del Partido Nacional, otro del Partido Colorado y uno del Encuentro Progresista Frente Amplio.-

(Interrupción de un señor edil).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor señor Edil, silencio.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Se habló de la última fecha y quien me antecedió en el uso de la palabra estaba el día en que decidimos la última fecha y yo dije que si en la última fecha no había acuerdo, elaborábamos un informe en minoría y lo presentábamos.-

Entonces yo no admito, en el marco del relacionamiento más caballeresco, que se diga que hubo una cuestión de acción perversa o premeditada para dejar a alguien afuera de la discusión porque no lo hacemos nunca, Presidente.-

En ese sentido -estoy fundamentando el voto- lo de la fecha, cuanto más rápido lo hagamos mejor. El plazo de más de un mes es más que suficiente, porque si no fijamos las bases rápidamente, el problema va a ser mayor. La fundamentación de este plazo es hasta demasiado largo para la situación y no queremos poner ningún elemento de gravedad, porque la vida va a demostrar que es grave, y no nosotros, con lo que estamos diciendo hoy.-

En el marco del propio relacionamiento en el seno de los asentamientos y para el relacionamiento de los vecinos del asentamiento con las instituciones del Estado, sino creamos rápidamente un ámbito de conversación y de búsqueda de acuerdos, lo que se ha construido en el seno de la sociedad y en el relacionamiento entre la Intendencia y la sociedad, lo perdemos en poco ratito más.-

La voluntad expresa de hacerlo en la forma más rápida, tomando el tiempo necesario -como es más de cinco semanas-, se corresponde con la situación política, económica y social que se vive y en ese sentido es que estuvimos de acuerdo en hacerlo en este tiempo.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Amelia Hernández.-

SEÑORA HERNANDEZ.- Señor Presidente: en primer lugar, acá se ha hecho mucha referencia al gasto. Creo que esta Comisión de Asentamientos, durante la anterior Presidencia -estando acá presente el Edil Sena podrá ratificar mis dichos-, fue la única Comisión que ha salido desde las nueve de la mañana hasta las siete de la tarde sin gastar un solo peso de viático, porque después de recorrer cuatro asentamientos, acampó en El Jagüel, almorzó una pascualina y después siguió recorriendo asentamientos. Eso se llama austeridad.-

Quizás, los que hoy dicen que vamos a gastar, como el recorrido era ese, no nos acompañaron.-

Lo otro que quiero explicar y que todos lo saben, es que el partido de gobierno tiene seis ediles; si esos seis ediles no se hacen presentes en la Comisión, ellos quedan librados… Pero son seis ediles que representan al Partido Nacional.-

a.f.r.

Algunos no…

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora edil, cumplida la hora se levanta la Sesión.-

(Es la hora 1:00).-

Sr. Alejandro Echavarría

Presidente

Sr. Alfredo Lara

1er. Vicepresidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

Reproducción Testimonial