Junta Departamental de Maldonado
Versión Taquigráfica
La Junta Departamental de Maldonado NO se responsabiliza por las expresiones contenidas en la versión taquigráfica. |
ORDEN DEL DIA
UNICO PUNTO:
"Problemática del agua potable en el Departamento de Maldonado y la situación de la red de alcantarillado de Punta del Este".-
ASISTENCIA
PRESIDENTE: Sr. Javier Sena.-
SECRETARIO
GENERAL: Sr. Nelson Martínez.-
EDILES TITULARES: Federico Casaretto, Walter Acosta, Alfredo Lara, Eduardo Larrascq, Alejandro Echavarría, Fernando García, Alvaro Villegas, Martín Laventure, Guillermo Ipharraguerre, Nario Palomino, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, María del Carmen Salazar, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Horacio Díaz, Eduardo Elinger, Elsa Díaz, German Cardoso y María Emilia Alvarez.-
EDILES SUPLENTES: Víctor Rodríguez, Guillermo Moroy, Walter Tassano, Javier Franco, Oscar Ramírez, Walter Rasquín, Cristina Cáceres, Javier Alvarez, Natalia Zuasnabar, Fernando Llanes, Carlos De los Santos, Edinson Rodríguez, Alba Clavijo, Marlene Chanquet, Andrés De León, Armando San Román, Washington Ortega, Fabiana Danta, Yolanda Argencio, Waldemar Bonilla, Milton Hernández, Darío Toledo, Karina Clavijo, Humberto Núñez, Alfredo Rinaldi, María del Huerto Ocampo Vera, Luis Muñiz, Carlos Mendieta, Sebastián Plada, María del Rosario Borges, Mario Rivas, Jorge Huelmo y Amelia Hernández.-
TAQUÍGRAFOS: Andrea Fernández, María Desanttis, Carmen Ichazo y Daniella Pintos.-
(Siendo la hora 21:00 da comienzo la Sesión Extraordinaria correspondiente al día 4 de febrero de 2002.-
SEÑOR PRESIDENTE (J. Sena).- Buenas noches, señores ediles. Estando en tiempo, forma y número, habiendo veinticuatro ediles sentados, comenzamos la Sesión Extraordinaria en el día de la fecha. Adelante, señor Secretario.-
SEÑOR SECRETARIO.- Corresponde a la nota presentada por el señor Presidente y enviada a esta Secretaría, que dice: Por intermedio de la presente, sírvase convocar a Sesión Extraordinaria para el día 4 de los corrientes a las 20:30 con treinta minutos de tolerancia, para tratar como único punto del Orden del Día, la problemática del agua potable en el Departamento de Maldonado y la situación de la red de alcantarillado en Punta del Este. Firma el señor Presidente.-
Y un expediente presentado también en Secretaría por los ediles, señor De los Santos, señora. Salazar y el señor Toledo que dice: Sr. Presidente de la Junta, solicitamos a usted convocar a la Sesión Extraordinaria para el día lunes 4 a las 21, con el siguiente punto: Problemática del agua potable en el Departamento de Maldonado y la situación de la red de alcantarillado de Punta del Este. Firman los ediles que antes cité.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, si ustedes me permiten, primero que nada al ser propiciante de una parte de esta Sesión Extraordinaria…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Justamente íbamos a pedir, como usted es el convocante, que nos aclarara cuál fue la motivación y la circunstancias de esta convocatoria.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le agradezco señor Edil Ipharraguerre.-
Señores ediles: viendo la preocupación de toda la población de Maldonado por este tema, días atrás, vimos necesario convocar a esta Sesión por dos temas fundamentales. Uno es la problemática que se ha dado en el Departamento y la discusión de si es válida o no el agua en el Departamento.-
Como segundo punto, pero tan importante como el anterior, es el tema de la imagen que se ha dado del Departamento, y cuando digo la imagen es porque el esfuerzo de la gente en el Departamento, de los operadores, de la Intendencia, del Ministerio de Turismo en darle seguridad a nuestra población y darle seguridad a nuestro Departamento, vimos reflejado ahí una cierta incertidumbre en todo esto y cierta irresponsabilidad. Ese fue el motivo de mi convocatoria y el Frente Amplio podrá dar su versión de por qué convocó hoy acá a esta Extraordinaria.-
Señores Ediles, estamos comenzando la Sesión y como primer orador tiene la palabra el señor Edil Casaretto. Adelante, señor Edil.-
SEÑORA ARAUJO.- Perdón, señor Presidente, la versión del Frente Amplio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien. Puede ser al comienzo o puede ser en el transcurso de la noche.-
SEÑOR CASARETTO.- Yo creo que es conveniente y es positivo que cada uno dé sus versiones. No sé cuál es el orden de anotados.-
SEÑOR PRESIDENTE.- En el orden de anotados el primero es usted, lo que pasa es que yo di esta versión porque ustedes saben que yo no puedo hablar, simplemente hice una acotación al principio porque no voy a hacer uso de la palabra, como corresponde. Por eso es que lo hice al principio sin ninguna connotación política como corresponde.-
SEÑORA ARAUJO.- Nuestra fuerza política, nuestra Bancada fue la que pidió que hubiera una Sesión Extraordinaria. Luego, en un acuerdo posterior con usted, fue que usted estuvo de acuerdo y como que se unió a la convocatoria, pero nuestra bancada la que pidió esta Sesión Extraordinaria para tratar el tema del agua potable en el Departamento de Maldonado y el tema del vertido de aguas cloacales del by pass en el Puerto de Punta del Este. Después el título quedó. El problema del agua potable en Maldonado y el sistema de alcantarillado en la Península.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le quiero comentar una cosa, señora Edil.-
Esa es su versión, le voy a dar mi versión. Yo ya tenía asumida la responsabilidad de llamar a Sala, de convocara a esta Extraordinaria cuando llegó el señor Toledo a mi despacho. No sé si fue antes o después…
SEÑORA ARAUJO.- Se aunaron los esfuerzos…
SEÑOR PRESIDENTE.- No acepto de ninguna forma que se diga que fue presentada primero la del Frente Amplio.-
a.f.r.
SEÑORA ARAÚJO.- Nuestra Bancada estaba reunida cuando subió nuestro Coordinador de Bancada y nuestra problemática no era precisamente temas de imágenes sino temas de potabilidad del agua, de seriedad de nuestro departamento en lo que ofrecemos. Entonces, quería aclararlo también porque no era nuestra problemática el tema de la imagen, exclusivamente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-
SEÑOR ELINGER.- ¿Me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a comenzar la Sesión. Está anotado en primer lugar el señor Casaretto; adelante, señor Edil.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente…, sí, con mucho gusto le concedo la interrupción.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Elinger. Disculpe pero no le puedo dar la palabra si no está anotado. ¿De acuerdo, señor Edil?
SEÑOR ELINGER.- Le agradezco y le voy a robar solamente un minuto pero como las dos fuerzas políticas aquí se han manifestado, yo quería decir que si bien nosotros no hemos participado en ninguna versión de ningún acuerdo con usted, indudablemente estamos presentes en Sala porque amerita actuar con responsabilidad frente a un tema tan importante.-
Quería decir eso porque le reitero, como hubo acuerdos, de lo que se desprende aquí con usted para tratar este tema, nosotros no participamos de ese acuerdo ni de ninguna versión pero sí actuamos con responsabilidad frente a un tema que no se debe politizar y en el que estamos involucrados hoy todas las fuerzas políticas, como están todas las fuerzas políticas en el tema de Aguas de la Costa, que también lo iremos a tratar, indudablemente.-
Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil.-
Casaretto.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente: primero que nada y en base a lo que trataré de explicar o tratará de explicar la Bancada del Partido Nacional, quiero solicitarle a usted autorización para que autorice -valga la redundancia- a los ujieres de este Cuerpo, a partir de este momento, a sustituir el agua mineral que estoy tomando por agua de la cañería de agua corriente del departamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil, y será así.-
(Dialogados - interrupciones).-
Continuamos.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente: en el día de hoy hemos venido, como usted lo manifestaba, como legisladores departamentales, a tratar un tema de mucha y muy importante preocupación para el Departamento de Maldonado.-
Hoy no vamos a estar aquí discutiendo artículos, proyectos, decretos o temas políticos -esperamos- sino temas fundamentalmente técnicos que hacen a la salud de la población de nuestro departamento. Y quiero hacer hincapié en eso: la salud de la población de nuestro departamento. Hoy aquí, frente a la situación que hemos vivido en los últimos días, se ha puesto al ciudadano frente a una guerra de comunicados y de intereses que verdaderamente confunden, alarman, preocupan y es algo que hemos constatado nosotros personalmente y la Bancada de nuestro Partido, que es un tema que ha entrado en la sociedad con mucha preocupación.-
Lo primero que queremos manifestar, señor Presidente, es cómo comienza todo esto, cómo se desencadena todo este episodio. Esto comienza con una declaración del Directorio de OSE y más precisamente del Presidente de OSE, el día 30 de enero del 2002, en el cual en base a considerandos resuelve, entre otros puntos, emitir un comunicado a la población estableciendo que el agua proveniente del sistema de Laguna del Sauce no se encuentra apta para consumo directo.-
Este es el detonante, señor Presidente, que hace que los medios de comunicación nacional tomen primero contacto que los medios departamentales y todo el Uruguay y hasta por fuera de fronteras, se enteren por primera vez -creo yo en la historia- de que en algún lugar de nuestro territorio el agua no es potable.-
Pero para mayor sorpresa nuestra, al día siguiente, siguiendo todos estos comunicados de prensa, vemos al Vicepresidente de OSE, al señor Granucci, hacer declaraciones que fueron las que nos dejaron intranquilos, porque manifestaba que si bien el agua era de calidad aceptable, estaba sí en una situación de riesgo por algunos gérmenes que allí se encontraban, pero era aceptable; se aconsejaba a la población, se aconsejaba a la población que hirviera el agua.-
(m.a.d.f.)
Nosotros desde ya queremos decir que no creemos conveniente, ni creemos prudente, ni creemos correcto, ni pertinente que un Organismo estatal se maneje con tan poca calidad. El agua se puede consumir o no se puede consumir, lo que no se puede decir es que es aceptable pero que por las dudas, que la gente la hierva.-
Yo me pongo en el lugar de los ciudadanos del Departamento que no tiene más remedio que consumir el agua de la red, frente a un comunicado de esos. Evidentemente el nerviosismo y la preocupación corrió por todo el Departamento. Y, además, un comunicado no pronunciado en cualquier momento sino en el promedio de la temporada turística, con todas las dificultades que sabemos se está teniendo.-
Entonces, no hacemos cuestión de que si había algo que verdaderamente impidiera que se tomara el agua se actuara con el mayor rigor y se prohibiera, pero esto no fue lo que sucedió, fue una cosa a medias tintas.-
Eso motivó que el mismo día jueves, nosotros, a través de la Secretaría de la Junta Departamental, de la Comisión de Higiene y Salud, convocamos en forma urgente a la Comisión de Higiene y Salud de esta Junta para tratar este tema, tema que como decíamos hacía a la sanidad de la población de Maldonado en algo tan elemental como es el consumo de agua.-
Es así que concurrieron todos los partidos políticos a esa sesión; fue una sesión -diría yo- de unanimidades en este tema, y en la Comisión de Higiene -visto que había comunicados contrapuestos, porque por un lado la firma concesionaria decía que el agua era de excelente calidad y por otro lado OSE aconsejaba hervirla- sugerimos a la Comisión y así se resolvió que dado que es un tema de salud pública y salud departamental, quien debe manifestarse y darnos la tranquilidad y dársela a la población es, justamente, quien tiene la obligación de velar por la salud de la población, que es el Ministerio de Salud Pública.-
Es así, señor Presidente, que en la Ley Orgánica de Salud Pública, la ley de creación del año 34, en su Art. 2º, Inc. 7 dice: "Que es su obligación ejercer la policía higiénica de los alimentos y atender y contralorear…" -contralorear, dice- "…el saneamiento y abastecimiento de agua potable en todo el País". También sabemos, señor Presidente, los que conocemos la Ley Orgánica Municipal, que dentro de los cometidos que tienen los Gobiernos Departamentales está también la de velar por la salubridad del agua potable en el Departamento, la desinfección del suelo, del aire, de las aguas y de las ropas, etc., etc., es función del Gobierno Departamental.-
Por lo tanto, señor Presidente, la Comisión de Higiene y Salud en su primer punto resuelve esto -y además contábamos con la presencia de la Directora Regional de Salud, que además es compañera de esta Junta, que integraba e integra la Comisión de Higiene y Salud, quien ya había dado algún diligenciamiento a través del Director Nacional de Salud, el Dr. Eduardo Touyá, en vista a estos comunicados, a esta guerra de comunicados contrapuestos que habían circulado posteriormente a la detección de estas irregularidades.-
Pero queremos empezar, señor Presidente, diciendo cuáles son las reglas técnicas que rigen todo este tipo de controles, porque hay estipulado un procedimiento científico por el cual se habilita o no se habilita la potabilidad del agua.-
Nosotros, señor Presidente, como profesionales en el área de la salud obviamente no conocemos a fondo los procedimientos técnicos, pero sí los procedimientos bacteriológicos y sabemos, señor Presidente, que el objetivo del agua para ser consumida no es que sea estéril, es que sea potable. Por lo tanto, no es que en el agua no existan gérmenes sino que el agua sea bebible y no sea vehículo de transmisión de enfermedades.-
Gérmenes existen absolutamente en todos los ámbitos en los cuales nos movemos, en nuestro cuerpo, en los utensilios, en los alimentos, en nuestra propia flora, en nuestra boca, en nuestras uñas, en nuestras manos y, obviamente, existen también en el agua y diría yo existen también en el agua que no sea de la red, existen en aguas comerciales y en bebidas comerciales. Lo que hay que saber distinguir son los tipos de gérmenes y es lo que sí hace la clasificación bacteriológica en el análisis del agua, que son los gérmenes que están en el agua y que pueden superar determinados valores, no más allá de algunos límites que ahora vamos a aclarar, de los gérmenes patógenos.-
c.i.-
¿Cuáles son los patógenos? Fundamentalmente, fundamentalmente, los coliformes fecales y la pseudomona aureginosa. Y también cuando surgen epidemias como salmonella, shigella u otro tipo de gérmenes -que en esta Junta Departamental hemos vivido-, que no son gérmenes habituales y que sí hablan de una contaminación ¿qué es lo que se toma como índice para controlar todo el tema del agua que se consume en cualquier lugar del país? Se toman, evidentemente, muestras extraídas en todo un año o en determinado período de tiempo…
(Campana de orden).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, a pedido de varios colegas votamos una prórroga de hora por diez minutos más. Por la afirmativa, señores ediles…
SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-
Puede continuar señor Edil.-
SEÑOR CASARETTO.- Agradezco señor Presidente y agradezco al ujier que me ha traído el agua de la red.-
Entonces, señor Presidente, hay un criterio para todo esto y es el medir a través del tiempo, porque en ningún lugar del mundo y mucho menos en ningún lugar del Uruguay, ni en ningún lugar de nuestro Departamento, alguien puede pretender que en todo un año las muestras sean totalmente potables. Y así sucede, y así ha sucedido. Y tenemos informes de los años 90, de los años 80, de los años 70, en los cuales surgen, de determinadas muestras, zonas donde no es potable o no es apta el agua para beber y ahí es que se va procediendo, se van encontrando y se van corrigiendo.-
Ahora, ¿cuál es el límite para diferenciar todo esto? Evidentemente tiene que haber patrones y los hay. Y el patrón es que de todas las muestras realizadas en un año, de todas las muestras analizadas en un año, cuando la no potabilidad o la no aceptabilidad de las condiciones normales o correctas del agua, va del 0 al 5%, o sea, si hay cien muestras en el año, hay muchas más, pero si hay cien muestras y más de cinco en un año dan por encima de los valores de no aceptabilidad, eso es prácticamente lo normal y es cuando no se toma ningún tipo de medidas.-
Cuando el porcentaje de agua no aceptable va entre el 5 y el 10%, se hace una vigilancia normal, que le llaman los técnicos, una vigilancia, una prestación de atención. Y cuando los valores de agua no potables van más allá del 10%, o sea, de cien muestras, por ejemplo, hay más de diez -y ha sucedido en este Departamento y le ha sucedido a la propia OSE, que ha pasado en otras oportunidades que ha dado más de 10% de las muestras tomadas-, ahí se hace una vigilancia intensiva.-
(Siendo la hora 21:18 asume la Presidencia el señor Edil Germán Cardoso).-
En ningún momento se habla de cortar el suministro, de alertar a la población, de hervir, porque en estos valores no estamos hablando de los gérmenes patógenos, de los gérmenes que transmiten enfermedades, que también están incluidos en estos porcentajes. Yo tengo informes de muchos años, en los cuales ha aparecido escherichia coli, ha aparecido pseudomona, han aparecido coliformes fecales y está dentro de lo normal, siempre y cuando no sobrepase el 10% de todas las muestras anuales.-
Y en ningún momento vimos, ni en los 70, ni en los 80, ni en los 90 ni en lo que iba hasta ahora, cuando pasan estas cosas, que pasan muy frecuentemente, una reacción de este tipo de un organismo estatal que, volvemos a decir, es una reacción totalmente ambigua, totalmente ambigua, porque si vemos el segundo comunicado que OSE brinda a la población el día 31 de enero, en su parte sustancial dice que de los análisis realizados del sistema de Laguna del Sauce se ha alcanzado el resultado de aceptable y cumplen satisfactoriamente con las exigencias de las normas de calidad de agua de OSE, Organización Mundial de la Salud y por lo tanto la situación ha evolucionado favorablemente.-
d.m.p.m.-
Pero en el mismo comunicado dice: "El estado de alerta sin embargo no ha desaparecido, ya que finalmente en el día de mañana se tendrán los resultados de las muestras extraídas hoy sobre la red de distribución de todo el sistema de Laguna del Sauce. La Administración debe contar con la absoluta seguridad de que no se detecte la presencia de organismos coliformes en las muestras de aguas libradas".-
Miren lo que dice, "OSE debe contar con la seguridad de que no se detecte la presencia de organismos coliformes en las muestras de agua y hasta tanto no tener los resultados mencionados, las condiciones de no aceptabilidad del agua libradas al servicio se mantiene, como así también las recomendaciones realizadas por la Administración en su totalidad".-
O sea, primero nos dice que es aceptable de acuerdo a todas las normas, pero después nos dice que como se sigue analizando no es aceptable, porque hasta que no se encuentre cero germen no es aceptable. Y en el párrafo tercero dice: "La presencia de organismos coliformes detectados en el agua potable, pueden no siempre estar directamente relacionados con la existencia de contaminación de origen patógeno. Sin embargo las normas de calidad de agua potable de OSE, Organización Mundial de la Salud, indican la no aceptabilidad del agua en este caso, debido a razones amplias de seguridad relacionadas con la protección de la salud pública".-
Entonces, señor Presidente, el segundo comunicado nos deja todavía más confusos que el primer comunicado de OSE, que las declaraciones del Vicepresidente de OSE, puesto que sigue manteniendo y agravando esa situación de que el agua está bien, pero por las dudas vamos a tener cuidado.-
Yo me preguntaría, además, no he visto, porque no sé si se hacen, qué dan hoy los estudios de las redes en Artigas, en Durazno, en Rocha, en Colonia. No lo sé, porque nunca en el Uruguay en un año entero o en un mes entero, todos los focos de toma de las muestras han dado estériles de coliformes y la propia OSE lo dice acá. La existencia de coliformes no siempre está directamente relacionada con la existencia de contaminación.-
Pero además, señor Presidente, hay una cosa que nos preocupa más. La empresa concesionaria detecta este tipo de anormalidades no de ahora, las viene detectando desde el mes de noviembre, desde el mes de diciembre, porque esto va de la mano con modificaciones que de acuerdo a su función y de acuerdo a sus obligaciones tiene que realizar y las ha venido realizando como el cambio de tuberías, como el aumento de la presión y todo eso ha ido cambiando las condiciones, no de ahora, no del 31 de enero, sino desde noviembre o diciembre en que se han venido desprendiendo películas de micro film, que dicen los entendidos y los técnicos que son normales y que hacen que aumente la población de coliformes totales, que no son los coliformes patógenos.-
Además, si hubiese coliformes patógenos, hasta un 10% de las muestras anuales tampoco alarmarían hasta tal punto de decir que hay que hervir el agua o no tomar el agua porque no es potable.-
Entonces, señor Presidente, cuando Uragua comunica esto a la Comisión de Contralor, porque hay una Comisión de Contralor de la concesión que también fue incluida en el comunicado o en la resolución que la Comisión de Higiene y Salud sacó el día jueves, cuando comunica esto, la Comisión de Contralor eleva el informe a Obras Sanitarias del Estado y antes de que la OSE emitiera el primer comunicado que es el que alarma y el que genera toda esta situación, OSE ya había recibido las medidas en la cuales, luego de la cloración, luego de la filtración, y luego de las medidas técnicas tomadas, ya el tema había sido solucionado.-
Entonces, más nos alarma, más nos confunde, más nos hace dudar la actitud del Directorio de OSE, que en conocimiento de la normalización de una situación no normal, pero tampoco patológica ni de transmisión de enfermedades, frente al saber que se habían solucionado estos problemas, lanzar este comunicado y no levantarlo hasta el día de hoy, porque hasta el día de hoy OSE sigue diciendo que el agua es aceptable, pero por las dudas debemos de seguir teniendo los cuidados e hirviendo el agua y generando esta situación, reitero, de confusión en la población y diría más, de confusión en el turismo que hoy está en nuestro Departamento.-
Reitero, yo no he visto nunca un comunicado de OSE en estos términos, ni en la década del 70, del 80, ni del 90 en ningún departamento porque hayan aumentado los coliformes totales y vaya si han aumentado. Yo tengo datos en los cuales había hace algunos años pseudomonas y habían escherichia coli y nunca se hizo absolutamente ninguna polémica de esto, porque estaba dentro de los valores normales de una red de agua, que en el mundo no es estéril sino que debe ser potable.-
También quiero decir, porque surgió en todo este tema, en el fin de semana creo, a pedido de alguna familia y Uragua realiza un control en un domicilio y encuentra la presencia de coliformes fecales, esos sí indicadores de transmisión de enfermedades. Más precisamente creo que fue en la ciudad de San Carlos.-
a.f.r.
Esos sí transmisores de enfermedades pero estamos hablando de cuatro o cinco días después de desatada toda esta polémica y estamos hablando de episodios que suceden mensualmente. Mensualmente, en los informes puede aparecer y está dentro de lo normal y perdónenme que sea reiterativo en el concepto, pero hasta un 10% de las muestras tomadas en un año por parte de OSE o de la empresa concesionaria, se está habilitado a que puedan suceder estas cosas.-
En otro orden de cosas, señor Presidente, y se me está terminando el tiempo y tendría muchas cosas más para decir, obviamente desde el punto de vista técnico y he tratado de mantenerme en este ámbito y no politizar el tema, también se habla aquí de los casos de gastroenterocolitis o de enfermedades digestivas que estarían ocurriendo en el Departamento de Maldonado, fruto o causa… Pero yo querría ver algún estudio científico serio porque para hablar de epidemias acá tenemos a la Dra. María Emilia Alvarez, para hablar de epidemias, de incidencia, de gérmenes, hay que basarse en un método científico y no en "me parece", y yo podría traer aquí cientos de cuadros y de casos que me han pasado, en los cuales ha habido deshidratación, internación, diarreas sanguinolentas, un montón de casos, pero yo jamás puedo tener el tupé y la ignorancia de por uno, dos, tres o diez casos…
(Campana de atención).-
SEÑOR MOROY.- Que se le prorrogue la hora, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ya se le prorrogó la hora al señor Edil.-
SEÑOR CASARETTO.- Voy a tratar de redondear, señor Presidente.-
…que por uno, dos, tres o diez casos, podamos hablar de aumento. Pero este edil, utilizando no métodos científicos pero sí utilizando el sentido común, se ha preocupado porque en las consultas que he tenido estos días también he notado aumento de cuadros digestivos; no voy a negarlo. Pero me preocupé por tomar, señor Presidente, un período que era el período de tiempo cuestionado aquí, que es el que va entre el 20 y el 31 de enero del año 2001 y del año 2002, y lo hice en una empresa que es la que tiene -creo yo- mayores consultas, que no es, de repente, el Hospital ni es el Sanatorio sino que es una Emergencia Móvil, que va desde los hogares más encumbrados hasta los hogares más humildes, y veo, señor Presidente, que en once días, en un total de 352 consultas en el año 2001 se detectaron 40 gastroenterocolitis, vómitos, enterocolitis, cuadros digestivos; 11% es la cifra que arroja la consulta por casos digestivos en el 2001.-
En el año 2002, sobre 373 casos, en estos últimos días se detectan 40 casos, un 10,7% de enfermedades digestivas, o sea un 0,3% menos de cuadros digestivos que el año pasado. Esto, obviamente, no es ningún estudio científico pero son cifras frente a lo que hoy se está diciendo, porque hoy hay gente que está diciendo que en Maldonado hay una epidemia por culpa del agua; bueno, con la misma liviandad que se habla, yo hoy traigo y aporto cifras a este Plenario, con las cuales demuestro en determinada población que no sólo no aumentó sino que bajó.-
Por lo tanto, señor Presidente, y visto que se me ha acabado el tiempo, posteriormente de repente puedo hacer alguna interrupción a algún edil, que así me lo permita, queríamos demostrar, primero, nuestra discrepancia y discordancia con el manejo que sobre este tema puntual, que ha sucedido muchas veces en el país, en el caso del Departamento de Maldonado en plena temporada turística ha tenido el Directorio de OSE.-
En segundo lugar, que nosotros tomamos con total tranquilidad esta agua, como nos preguntaba un medio de prensa: ¿usted aconseja hervir el agua? Yo de todos los elementos que tengo aquí no tengo ningún elemento que personal ni profesionalmente me haga a mí tener que hervir el agua para poder consumirla. Por lo tanto, no estoy en condiciones de decir lo que hoy está diciendo o diciendo a medias el Directorio de OSE y, en tercer lugar, desvirtuar lo que hoy aquí anda boyando, que es la epidemia de casos de gastroenterocolitis en el Departamento de Maldonado.-
Muchas gracias.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una cuestión de orden…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El Partido Nacional le solicita un cuarto intermedio de quince minutos, en común acuerdo con los señores Coordinadores.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A consideración del Plenario, cuarto intermedio de quince minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-
(m.a.d.f.)
(Siendo la hora 21:30 minutos se pasa a cuarto intermedio el cual es levantado a las 21:59 minutos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, vamos a continuar.-
Está en uso de la palabra la señora Mary Araújo. Adelante, señora Edil.-
SEÑORA ARAUJO.- Gracias, señor Presidente.-
En primer lugar, tal como lo hicimos en la Comisión de Turismo de este Cuerpo y tal como lo hemos hecho en forma escrita, lo que hemos enviado al señor Intendente, a las Comisiones de Medio Ambiente, de Higiene y Salud y de Turismo de este Cuerpo, queremos informar el problema que, nosotros particularmente, alertados por vecinos de Punta del Este, vecinos, trabajadores, copropietarios, que vivimos en cuanto al problema del saneamiento o red de alcantarillado en Punta del Este.-
Primero vamos a comenzar con este tema, les voy a hacer un breve informe que ya lo tienen en forma escrita en todas las Comisiones que ya les mencioné y luego vamos a referirnos al tema del agua potable en el Departamento de Maldonado.-
Para ser sintéticos de la evolución de todos los acontecimientos, es conocido por todos los señores ediles que el día 4 de enero, después de una lluvia torrencial, colapsó el sistema de saneamiento en Punta del Este.-
El día 6 de enero, que fue un domingo, fuimos llamados por vecinos y trabajadores de la zona, vecinos del edificio Paz Marina y del edificio New Port en la Calle 21 y la Calle 23 y la Rambla Circunvalación de Punta del Este sobre el vertido que estaba manando de una tapa de un restaurante ubicado en esa esquina.-
Fuimos al lugar, comprobamos, y en esas horas colapsa el sistema de saneamiento y pudimos observar todas las calles inundadas en ese triángulo que, justamente, está ubicado en esa zona y que da al Puerto de Punta del Este. Seguimos recorriendo, fuimos hacia la Punta y encontramos barométricas en la zona donde justamente suelen ponerse todos los turistas a mirar la puesta de sol. El olor era característico; vimos las barométricas y cortada la calle nos detuvimos a preguntar, no nos quieren informar, entonces nos tuvimos que identificar para que nos dijeran que había un problema grave con la red de saneamiento en Punta del Este.-
Esa misma tarde del domingo llamamos al Director de Higiene de la Intendencia Municipal para comunicarle de las denuncias que teníamos y del problema que había.-
En la madrugada entre el 8 y el 9 de enero, a las tres de la mañana, refieren los vecinos que con martillos neumáticos se abre el caño colector que está ubicado en la Calle 21 -aparte se puede ver en el asfalto el remiendo que hay- una conexión hacia el pluvial que desemboca en el espejo de agua del Puerto de Punta del Este.-
Nos preocupamos, llamamos de nuevo al Director de Higiene de la Intendencia, se nos explica primero que el problema de las graseras de todos los restaurantes habilitados, que no deberían haber sido habilitados, no se podía solucionar porque era imposible hacerlos parar por setenta y dos horas. El día jueves sí, se los hace solucionar el tema de las graseras y se les da setenta y dos horas para que lo solucionen. Aparentemente lo habría hecho la mayoría, no la totalidad, pero lo habrían solucionado.-
Cuando recibimos esta denuncia nos trasladamos y nos comunicamos -creo que fue el día domingo, creo que fue el siguiente- con Lois, representante de esta Junta Departamental en la Comisión de Contralor -se habían reunido el viernes- y se nos niega enfáticamente que las válvulas que se habían hecho en ese by-pass estuvieran de alguna manera habilitadas o pudieran ser accionadas para verter fluidos cloacales en el espejo de agua del Puerto de Punta del Este.-
Para entonces el Director de Higiene de la Intendencia de Maldonado también nos había dicho que ese by pass se había hecho con conocimiento de la Intendencia Municipal de Maldonado junto con la empresa URAGUA, porque no se había encontrado otra solución.-
Pero parece que en el intervalo de todos estos días se había encontrado la obstrucción que se ubicaba en la zona Faro del saneamiento de Punta del Este que fue cuando se difundió por los medios de prensa que se había encontrado que la obstrucción del caño era prácticamente del 90% y es cuando todos saben qué se encontró dentro del caño.-
c.i.-
Entonces, como que ese by pass nunca iba a ser utilizado porque una vez detectada la obstrucción del caño colector más importante y limpiado, no se iba a habilitar este by pass.-
Durante todos estos días que transcurrieron prácticamente desde el 4 al 6 de enero hasta el día 27, hasta unos días antes, recibimos permanentemente quejas de los propietarios del edificio que no sabían si iban a pagar la Contribución Inmobiliaria y que les había cambiado totalmente el paisaje que tenían del Puerto, por ejemplo, desde el piso 13, el aspecto de las aguas del Puerto no era el mismo que antes.-
Esto nunca había sucedido, si bien al año pasado habían tenido un problema similar, nunca había sucedido hasta este año. Recibíamos quejas de propietarios del segundo piso, por ejemplo, que era imposible vivir en sus departamentos porque el aire era irrespirable y que normalmente llevaban, tanto en las ruedas de sus autos como en las suelas de sus zapatos o en el ascensor, ese líquido y que por favor pusiéramos un cartel de aguas contaminadas ya que había madres con niños que bajaban a las roquitas de la zona de la glorieta a bañarse y a jugar y que se hacían espectáculos en la glorieta y que después los jóvenes se zambullían en esa agua.-
Es decir, quiero plantear esto a muy grosso modo para que vean la responsabilidad, la cautela y la mesura con la que nos movimos durante esos veinte días para darle tiempo a los técnicos de URAGUA y a los técnicos de OSE, que se habían comprometido con la Comisión de Contralor a traer los informes correspondientes y para no causar alarma pública ni nada que se le parezca ni hacer política con este tema que nos preocupa a todos.-
En el medio de esto inclusive hubo un vertido de una piscina de uno de los edificios, también nos volvieron a llamar los vecinos y nos encontramos ahí con los técnicos de URAGUA y también con un Director de la Intendencia, el señor Chiacchio y bueno, había sido una falsa alarma en ese aspecto, pero para que ustedes vean la preocupación que movió a los vecinos durante todo ese tiempo hasta que finalmente, el domingo 27, después de una lluvia copiosa que hubo durante aproximadamente una media hora -justamente estábamos en la zona del Puerto- se nos llama desde embarcaciones vecinas y desde un edificio vecino que estaba saliendo agua copiosamente del pluvial que desemboca exactamente en la Calle 21 y la Rambla de Circunvalación al espejo de agua del Puerto de Punta del Este.-
Vamos ahí, ya habían tomado fotos los mismos vecinos, acá tengo las fotos a disposición si quieren verlas, donde se ve el pluvial absolutamente seco y se ve el agua cayendo copiosamente por el pluvial. Decidimos levantar la tapa de la construcción de madera que hay en toda esa zona de la costanera, levantamos y vimos que por dos caños de un diámetro de aproximadamente unos veinte centímetros salía abundante agua, que prácticamente ocupaba el 75 al 100% de los caños.-
Miramos, con testigos, no de nuestro Partido -lo aclaro por las dudas- y con gente de la Dirección Nacional de Hidrografía y fuimos a buscar unos recipientes estériles a una farmacia y procedimos a tomar muestras con las dificultades del caso: hay una perforación ahí, una oquedad, en todo lo que es el cimiento de esa parte de madera, hay grandes varillas de hierro cortadas y bueno, introducir la mano entre el vertido de los caños que a su vez iba bajando en el volumen de agua que vertían y el piso, se hacía dificultoso.-
De todas maneras tomamos las muestras, las llevamos inmediatamente a refrigerar y después procedimos, como lo conocen a través de la prensa -a la que nosotros no llamamos-, a hacer la denuncia penal en la Comisaría 10ª…
(Campana de orden).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, a solicitud de varios ediles votamos la prórroga de hora para la señora Mary Araújo.-
Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
Puede continuar señora Edil.-
SEÑORA ARAUJO.- Gracias.-
Procedimos a hacer la denuncia penal correspondiente a todos los involucrados en esta construcción que se hizo, que no nos parece ni la medida más adecuada para solucionar un problema, porque en realidad era solucionar de que en lugar de que los vertidos del saneamiento pasaran por encima de la vereda hacia el Puerto, pasaran por debajo de la vereda hacia el Puerto.-
d.m.p.m.-
Quiero aclarar también, que se ve veían en el agua preservativos, papel higiénico, restos diferentes, así que el agua no estaba tratada ni filtrada para salir por este lugar. Evidentemente se pensó que iba a ser una lluvia torrencial como la del 4 de enero, se abrió ese by pass y resulta que la lluvia terminó antes y siguió saliendo agua de los pluviales junto con agua de saneamiento.-
Los estudios dieron positivos en el laboratorio de la Intendencia Municipal de Maldonado, más de veinte mil coliformes por mililitro y también dieron positivas las pruebas de amonio.-
Eso seguirá su curso y es lo que les queríamos contar con respecto a lo que pasó concretamente en el Puerto de Punta del Este.-
Al otro día fuimos nuevamente alertados por vecinos y fuimos a la calle La Salina y Rambla de Circunvalación y ahí bajo un sol resplandeciente se veía salir por tres caños y ante un intenso olor a orina, vertidos de saneamiento, esta vez hacia las mesitas de Punta del Este. Traje las fotos por si lo señores ediles quieren verlo.-
A través de la Cámara de Representantes hemos hecho los pedidos correspondientes a la DINAMA, para que esto sea estudiado y concretamente, en la Calle 6 y 9 de Punta del Este estaba levantada la tapa de alcantarillado y estaba manando un líquido maloliente que iba bajando por toda la calle hacia el Puerto e increíblemente en la mitad del asfalto había grietas y por estas grietas también salía este líquido con un intenso olor a orina.-
Al otro día en el diario, sale que lo mismo había pasado en las Calles 7 y 12, cosa que nosotros no comprobamos en forma personal. Lo que les estamos diciendo es lo que pudimos comprobar en forma personal. Entonces, esto es a manera de preámbulo pero para decir que nosotros nos hemos movido con la suficiente seriedad, cautela, mesura y movidos por la preocupación, porque el Puerto de Punta del Este que da superávit, es un lugar privilegiado de nuestra Península, de nuestro Departamento y recibimos quejas de muchos usuarios que este año no trajeron sus barcos. Algunos que sí los trajeron, los tienen a borneo en ese lugar e, increíblemente, las líneas de flotación que en las marinas les duraban limpias quince días, ahí las tienen que limpiar día por medio por la grasa y lo que se le adhería de manera nauseabunda, justo del lado que daba a esta zona del pluvial ubicado en la Calle 21.-
Tendría mucho más para contarles a este respecto, pero después podría seguir profundizando sobre lo que es, por lo menos, la falta de seriedad total para tomar medidas de este tipo, que de alguna manera, nadie se hizo responsable. Porque el Vicepresidente de OSE cuando vino antes de ayer a hacer un relevamiento de toda esta zona, fueron ingenieros, hablaron con los testigos que nosotros tenemos, los acompañaron, preguntaron dónde estaba la tapa con tornillitos rojos, vieron los caños, recorrieron la zona y dijeron que nunca se les había comunicado que este by pass había sido establecido.-
En cuanto al tema del agua potable en el Departamento de Maldonado, tema que también a todos nos preocupa y que también lo tomamos por la preocupación que nos amerita sin politiquería, sin ponernos ni de un lado ni del otro, sin hacer mega shows, ni shows pequeños, lo tomamos no política partidaria, pero de ninguna manera dejamos de lado la responsabilidad de tratar el tema y la preocupación del tema del agua potable en nuestro Departamento. No solamente porque es zona turística; aunque fuera el último rincón del mapa, del país...
a.f.r.
Cuando este país tiene el privilegio de tener el 98% de su población con agua potable, así fuera el último rincón, nos preocuparía de igual manera. Justamente coincide en que así como fue un atentado lo del by pass hacia el Puerto de Punta del Este para la salud pública de nuestro departamento, para el turismo de nuestro departamento y para el medio ambiente de nuestro departamento, por supuesto nos preocupa el agua potable para todos los habitantes del departamento y los que nos visitan.-
Con respecto a eso, nosotros hemos visto también con preocupación ciertas incoherencias en los comunicados que se hicieron públicos; en el mismo comunicado por un lado dice que la calidad del agua es aceptable y por otro lado es verdad que dice que no cumple con los parámetros de calidad que tiene establecidos OSE con la Organización Mundial de la Salud y que nosotros suscribimos como país para poder decir que nuestra calidad del agua es adecuada.-
Entonces, también notamos incoherencia, pero también notamos demasiada ligereza por la otra parte, es decir, concretamente por la empresa concesionaria, que dice que desde por lo menos el día 26 de diciembre está detectando un exceso…Acá tengo las palabras del señor Urkullo, disculpen un poquitito pero él habla concretamente de una presencia de coliformes en forma explosiva e imprevisible. Eso lo dice el máximo responsable de la concesionaria Uragua, no lo dice la Dra. Araújo, y dice que eso se da a pesar de que se ha hecho un mantenimiento habitual y a pesar de que han aumentado la parte normal de cloro en el agua, que debe ser de una parte por millón, sucesivamente la habían aumentado hasta de dos partes por millón, primero una parte treinta, después una parte cincuenta y hasta dos partes por millón y que cuando eso baja los coliformes vuelven a reproducirse en forma alarmante y explosiva.-
También dice el señor Urkullo, responsable de la concesionaria, que cuando se aumentaron las presiones -porque esto se podía deber también a que se han estado cambiando caños y han cambiado las presiones con las que se manejan habitualmente-, cuando han cambiado las presiones, en una sección de las cañerías, dice él también que salió un líquido negro o un sarro negro con olor nauseabundo. Eso también lo dice el señor Urkullo, no lo decimos nosotros.-
Entonces, a su vez, vemos que hacen todos una demostración pública, que nos parece que tienen derecho a hacerla, de que el agua es potable, si bien reconocen que desde el 26 de diciembre no pueden controlar los coliformes ni aumentando al doble el índice de cloro y que tienen que solicitar de alguna manera que los técnicos de OSE también hagan los estudios correspondientes.-
En cuanto a lo que decía el Dr. Casaretto, que me parecía interesante, sin alusiones, el tema de la pequeña estadística que nombraba, después vamos a escuchar a la Dra. Marila que, de repente, nos amplía esto, de manera de que involucra a las mutualistas, a los hospitales, policlínicas, otras empresas coronarias móviles, pero nos parece interesante también tener en cuenta que hay mucho menos población flotante este año…
(Campana de atención).-
Sí, voy redondeando…
Y nos parece importante expresar también que si bien él manejaba que más de diez muestras se podía no considerar potable, nosotros manejamos información de que de quince muestras doce desarrollaban coliformes totales.-
Después podemos seguir abundando para no acaparar la palabra.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-
A continuación está en uso de la palabra el señor Edil Rivas.-
(m.a.d.f.)
(Solicita una interrupción el señor Edil Casaretto).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Casaretto.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente, simplemente, en forma muy breve, aclarar dos puntos que tocó la Edil Araújo.-
Evidentemente, la población que hay en Maldonado es mucha menos esta temporada que la anterior, por eso yo no manejé solo casos sino porcentajes. Cuando manejamos porcentajes desvirtuamos el número de consulta.-
De cualquier manera digo que en trescientas cincuenta y dos consultas el año pasado hubieron cuarenta enfermedades digestivas de origen infeccioso y en trescientos setenta y tres consultas este año, que son más que las del año pasado, a pesar de que hay menos gente, también hay cuarenta, por lo tanto me da un porcentaje de un once por ciento y un diez con siete. Por lo tanto, no incide en esto que haya más o menos gente.-
En segundo lugar, yo no hablé de diez muestras, no hablé del límite de hasta diez muestras y ahora hay doce, hablé de diez por ciento. De todas las muestras que se toman en un año, que en este año pasado fueron, por ejemplo, en Maldonado, mil ciento ochenta y cuatro, de esas mil ciento ochenta y cuatro menos del diez por ciento deben ser no potables. Si hay más del diez por ciento, que no son, de calidad buena para consumo humano, ahí es cuando se deben tomar medidas. Que también reiteré, ha pasado muchas veces en muchos departamentos ese diez por ciento y la OSE no ha hecho los comunicados que ha hecho en este momento.-
Así que esas dos precisiones, primero, hablé de porcentajes, no de número y segundo, no son diez muestras sino diez por ciento del total de las muestras.-
Gracias, señor Edil Rivas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil. A continuación el señor Edil Rivas.-
SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores ediles: el tema del agua, que ha sido para nosotros de particular importancia a través de muchos años en Maldonado, nos encuentra hoy ante este dilema que se ha presentado a la población de que si el agua es realmente potable o no potable.-
Por eso voy a hacer una reseña de algunas cosas que han pasado en estos tiempos.-
Recuerdo muy bien que haya por el año 95 fui integrante de la Comisión por la derogación de la tarifa 9 y en contra de la concesión de obra pública para el saneamiento de Maldonado. Inclusive en ese momento establecimos junto a algún legislador, actual legislador del Departamento y algunos compañeros de partido, un proyecto de que se podía llegar a hacer, sin hacer una concesión de obra pública, el saneamiento del Departamento de Maldonado. Pero los tiempos han marcado otra cosa.-
En tal sentido hoy podemos decir con sinceridad que la empresa concesionaria ha mejorado notable y evidentemente los servicios.-
Tal vez también tengamos que decir que los últimos años de administración de OSE fueron totalmente deficitarios para el Departamento de Maldonado, donde no se aportaba material, no se hacían las reparaciones, y eso a llevado, inclusive en la práctica, a que en la ciudad de Piriápolis, por ejemplo, una troncal que estaba prevista hacer dentro de diez años, se tuvo que hacer ahora porque si no Piriápolis se quedaba sin agua.-
Por eso sostengo la posición que tuve antes, porque soy contrario por principios batllistas a las concesiones de obra de largo plazo, pero entiendo y acepto que esta empresa ha trabajado o, por lo menos, está en camino de trabajar bien, con algunas observaciones que hemos hecho en esta misma Sala.-
El problema del agua, en el mundo, es mucho más grave de lo que nosotros pensamos. Solo y simplemente pensemos que del cien por ciento del agua el noventa y siete por ciento es agua salada, que del tres por ciento restante el noventa y nueve por ciento está en los polos. Nos queda un uno por ciento de un tres por ciento que, a su vez, se divide en la atmósfera, en los organismos vivos, en lagos y nos va a quedar sólo un uno por ciento de todo eso que, en definitiva, para que ustedes entiendan esto, es el cero coma cien milésimas por ciento del agua dulce del mundo la que está en condiciones de ser consumida.-
c.i.-
Y aquí también voy a desmitificar una mentira que yo me creí, por lo menos hasta hace poco la creía, que el Uruguay era un país que tenía mucho agua. El Uruguay, viniendo de atrás para adelante, es el quinto país más pobre de toda América en cantidad de agua dulce, solamente superamos a Guatemala, a Perú a México y a Honduras, nosotros, que siempre hablamos de que teníamos mucha agua, tenemos muy poca agua, comparativamente a la población del Uruguay, y eso que somos pocos. Estos son criterios que cuando hablamos de estos temas tenemos que tenerlos muy en claro y muy en cuenta, porque hacen a lo realmente delicado del problema del agua.-
Por otro lado, siguiendo con esta historia -Maldonado se abastece en un 80% de la Laguna del Sauce- un 13 de octubre del año 2000 en esta Junta Departamental hicimos una exposición sobre la importancia de la Laguna del Sauce pero, sobre todo, de la vulnerabilidad de la Laguna del Sauce.-
Inclusive presentamos en ese entonces un proyecto de decreto- lo hicimos el 13 de octubre del año 2000-, un proyecto de decreto que tenía por finalidad coordinar a todos los organismos que tienen alguna injerencia en el problema del agua, incluida la empresa concesionaria, incluida OSE, la Intendencia Municipal, Hidrografía y demás. Esto tenía una finalidad, evidentemente, y era la de proteger un medio altamente vulnerable.-
Hubo muchas cosas que decíamos en ese entonces y que están frescas para nosotros. Cualquiera que tenga un criterio muy claro de lo que es el turismo a nivel internacional sabe muy bien que Maldonado, por infraestructura, no puede competir con muchos países del mundo actualmente, por precios tampoco puede competir, por bellezas naturales…, tenemos bellezas naturales pero hay otros que tienen y algunos tienen bellezas naturales distintas. Algunas de las cosas que han hecho de éste un polo turístico de atracción han sido la seguridad del país, la calidad de la gente y por sobre todas las cosas, la importancia de tener el agua potable en las condiciones que siempre la tuvo el país.-
Aunque parezca mentira, este detalle es más que importante porque no en todas esas ciudades con grandes infraestructuras, con mejores precios para el turismo, el agua es potable. Por eso la vulnerabilidad del agua no sólo es para la salud de la población sino para el ingreso económico mayor que tiene el Departamento de Maldonado. De ahí que en ese entonces presentáramos y planteáramos en la Junta Departamental esta cuestión.-
Ese planteamiento del 13 de octubre pasó a la Comisión de Medio Ambiente que el 1º de noviembre le daba el visto bueno y pasaba a la Comisión de Legislación, que el 11 de diciembre lo pasa a PROBIDES, para que PROBIDES, que tiene injerencia sobre todo lo que tenga que ver con el agua y la bio-diversidad en la zona del Este, pudiera dar un informe respecto a lo que nosotros planteamos como proyecto.-
De más está decir que en ese proyecto había cosas como las que decíamos, de realizar una evaluación primaria de la situación medio ambiental de la cuenca de la Laguna y de los cursos departamentales que desembocan en las costas del Río de la Plata, determinar los puntos críticos que resulten de dichos estudios y realizar evaluaciones periódicas de la situación general del sistema hídrico y sus áreas de influencia, dando cuenta a los organismos ejecutivos nacionales y/o departamentales.-
También hablábamos de colaborar con la información y educación de la población y esto tiene mucho que ver con las cosas que están pasando, donde más que colaborar con la información aquí ha habido mucho de desinformación y mucho de mala información, de repente.-
Esas eran las cosas que nosotros planteábamos en el proyecto, proyecto que PROBIDES recién el 3 de julio del año 2001 devuelve a la Junta Departamental, dando su total aprobación, inclusive coincidiendo en el enfoque que la propuesta tenía con los organismos internacionales, como el Global Water Partnership, o también lo que es PROBIDES con dicho decreto y que remitía, además, el agregado de un representante de la Dirección Nacional de Hidrografía y un agregado también de un delegado del sector productivo para integrar la comisión resultante de dicho decreto.-
Todo esto lo traigo a colación hoy porque mucho tiene que ver, lo que nosotros decíamos, o lo que decía ese decreto, con la situación que está sucediendo, porque ahí se hablaba de los controles que se tienen que hacer no sólo en la Laguna y en el agua, sino en los afluentes, sino en los alrededores de la Laguna, de las construcciones irregulares y todo lo que puede influir y provocar un deterioro del agua de la Laguna.-
Pero acá lo que me preocupa y que hoy quiero resaltar, para terminar en esta primera intervención, es que dicho decreto, al final, en el Art. 6, dice claramente: "Una vez aprobado este Decreto por la Junta Departamental se deberá constituir la Comisión en un plazo no mayor a sesenta días".-
d.m.p.m.-
En la Comisión iba a haber delegados...
(Campana de orden).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue la hora.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A solicitud de varios señores ediles se pone a consideración la prórroga de hora para el señor Edil Rivas. Por la afirmativa...
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
Puede continuar.-
SEÑOR RIVAS.- El artículo 5º que no lo leí dice: "La Comisión dictará su Reglamento interno y dará difusión pública de su constitución, funcionamiento y sede para reuniones y recepción de correspondencia, denuncias e iniciativas y colaboraciones ciudadanas en un plazo de treinta días a partir de su instalación por parte del señor Intendente Municipal.-
El Art. 6º dice: "Una vez aprobado este decreto por la Junta Departamental, se deberá constituir la Comisión en un plazo no mayor de sesenta días2. Esto fue aprobado el 20 de julio, por lo tanto el plazo vencía exactamente, el día 20 de setiembre. Esta Comisión de repente nos podría haber ahorrado muchos dolores de cabeza ante situaciones de este tipo, porque en la misma lo que se pretendía era que hubiera un órgano que coordinara a todos aquellos organismos que tienen injerencia en el sistema de agua potable del Departamento de Maldonado, sin embargo dicha Comisión no se ha constituido y no es una erogación económica, porque esto era darle un local físico, constituirlo y los organismos evidentemente iban a actuar -porque están actuando- en forma individual. Iban a actuar en forma coordinada como debería ser y de esa manera podríamos haber evitado muchas de estas discusiones que hoy tenemos.-
Por eso queremos desde aquí hacer llegar esa inquietud que tenemos hoy, de que han pasado ciento veinte días prácticamente, de la fecha en que debería haberse constituido y no se constituyó dicha Comisión.-
Por ahora nada más, señor Presidente.-
SEÑOR CASARETTO.- Simplemente, porque hoy en la exposición que realizamos omitimos el dato de que en el comunicado al Presidente de la Junta que sacó la Comisión de Higiene y Salud, en el último párrafo les decíamos que: "Solicitamos se realicen las gestiones pertinentes a fin de lograr que la Comisión de Contralor de la Concesión pueda contar con todos los recursos técnicos y financieros a fin de poder cumplir con la función para la que ha sido encomendada".-
Creemos esto de fundamental importancia, porque por el Reglamento que le rige, hay 2% de la ganancia que tiene la empresa en la recaudación total, que está obligatoriamente destinada a la Comisión de Contralor de la Concesión. Esto le va a permitir personal, recursos técnicos, utilizar un laboratorio propio de la Comisión de Contralor y una serie de ventajas económicas y técnicas para poder funcionar y esto no ha sido instrumentado. Como tampoco ha sido instrumentado que OSE designe a su delegado en la Comisión, entonces, agregado a todo lo que veníamos diciendo hoy, acá hay algo que uno viene sin elementos de juicio, pero viene notando que hay algo que a Maldonado lo está perjudicando mucho. Yo no voy a hacer ningún tipo de suspicacia, ni de sospecha, per acá hay un comunicado que se saca en un departamento, cuando en los otros departamentos ha habido situaciones iguales a esta y no ha salido el Organismo a hacer este tipo de comunicados.-
También en este Departamento ha pasado esto y OSE no ha salido a hacer este tipo de comunicados. A esto se agrega que no hace que funcione técnica y económicamente este Comisión. Tampoco nombra a su delegado, entonces agregamos a esto que decía el Edil Rivas y a lo que manifestamos en primera instancia, y a lo que también dijo la Edil Araújo, que sinceramente no nos deja para nada conforme la actitud que ha tenido OSE en este tema para con el Departamento de Maldonado.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, le está solicitando una interrupción...
SEÑOR RIVAS.- Si me permite... Yo le voy a conceder la interrupción al señor Edil, pero quiero aclarar que yo acá me refiero a la Comisión establecida en el Decreto Nº 3753 que tiene que ver mucho con esto, pero tiene que ver con algo más amplio como es la cuenca en general.-
Ahora le concedo la interrupción al Edil...
SEÑOR PRESIDENTE.- Laventure; adelante señor Edil por una interrupción.-
SEÑOR LAVENTURE.- Simplemente para reafirmar lo que decía el señor Edil Casaretto, que el Plenario resolvió -supongo que se debe haber instrumentado así por parte de la Mesa- enviar al Directorio de OSE la solicitud para que se completara la integración de OSE, ya que faltaba uno de los representantes y para que se instrumentaran los medios necesarios para el correcto funcionamiento de esta Comisión.-
a.f.r.
O sea que ha habido desde el mes de noviembre un pronunciamiento de este Cuerpo en ese sentido, que ha sido reafirmado por la Intendencia Municipal, sin encontrar respuesta de OSE. Por lo tanto, quizás muchos de los problemas se hubieran evitado con un buen funcionamiento.-
Nada más.-
SEÑOR RIVAS.- Perdón, señor Presidente, estoy en uso de la palabra…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-
SEÑOR RIVAS.- Yo creo que volvemos a confundir las cosas porque acá hablamos de noviembre y yo estoy hablando de un Decreto aprobado por unanimidad por esta Junta el 20 de julio y que no es responsabilidad de OSE sino del Intendente Municipal porque ese Decreto tenía en el Artículo 6, que yo leí, la obligación de constituir dicha Comisión en un plazo de sesenta días. Ahí va a estar integrado OSE también, no tiene nada que ver con esta Comisión, de la cual estamos hablando, que es la de Comisión de Contralor de la Concesión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Laventure.-
SEÑOR LAVENTURE.- Yo no hice referencia a lo que había dicho el Edil Rivas sino a lo que había dicho el Edil Casaretto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable. ¿Terminó, señor Edil?
¿Le permite una interrupción al señor Tassano?
SEÑOR RIVAS.- Sí, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-
SEÑOR TASSANO.- No es sobre lo que tú dijiste sino un poco complementando lo que decía el Edil Dr. Federico Casaretto y complementado por Laventure.-
Yo tengo en mis manos el comunicado de prensa…, como yo llegué un poco más tarde del comienzo de la Sesión, Presidente, por razones de trabajo, no sé si fue leído o no en su momento, pero al final del comunicado de OSE del día 31 de enero del 2002, Diario El País, página 9, dice: "la Administración por medio de la Comisión de Contralor de Concesiones, del Laboratorio Central y la Gerencia General, continuará en forma intensa con el desarrollo y la vigilancia de los controles y el seguimiento de la evolución de la situación. Además ha intimado a la empresa Uragua a regularizar el cumplimiento de las normas de calidad de agua de OSE, OMS, y mantendrá debida y permanentemente informada a la población. Cuidemos el agua. Oficina de Relaciones Públicas". O sea, la Administración alude a que por intermedio de distintos organismos del Estado y entre ellos la Comisión de Contralor de Concesiones, está viendo la evolución de todo este tema.-
Digo, no entiendo y aquí viene también mi preocupación por lo que dice el Dr. Casaretto, que no está integrada la Administración de Obras Sanitarias del Estado en la Comisión que fiscaliza o, por lo menos, que controla -controla, esa sería la palabra- la concesión que está llevando a cabo Uragua del servicio de agua potable de Maldonado. Me parece muy bien el control que realiza OSE pero me hubiera gustado también que esto lo hubiera planteado a través de la Comisión de Contralor, que si no está integrada por OSE difícilmente la debe haber hecho a través de esa Comisión.-
Nada más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Rivas: hay un señor edil que le ha pedido una interrupción, el señor Edil De los Santos; ¿se la concede?
SEÑOR RIVAS.- La última.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Adelante, señor Edil De los Santos.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: lo que le falta integrar al Directorio de OSE en la Comisión de Contralor es un integrante de los cuatro que tiene, uno de los cuatro representantes, tiene tres. Uno de los representantes es un ingeniero que pasó a trabajar en la empresa privada. No obstante ello, las posiciones que transmiten los delegados de OSE en esa Comisión de Contralor es la posición del Directorio; que la Comisión de Contralor esté por encima de OSE no implica que la representación de OSE esté por encima del Directorio de OSE.-
Digo esto porque me parece que el centro de discusión de hoy no es ese. El problema de la carencia de representación del Directorio de OSE con los cuatro miembros y no con los tres que tiene es un problema pero nos parece que no es el problema y que capaz que es conveniente que nos centremos en el eje real.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-
A continuación…¿Rivas, terminó usted?
SEÑOR RIVAS.- Sí, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A continuación tiene el uso de la palabra la señora Edil María Emilia Alvarez.-
SEÑORA ALVAREZ.- La idea inicial es tratar de no repetir conceptos que ya se han vertido y tratar de sintetizar lo que a mí me llevó como cuatro días, profundizar exactamente en una temática que no nos corresponde a nosotros, médicos, sino que le corresponde a los técnicos de un organismo que tiene el Estado y en el cual por una resolución que puedo leer parte, están cumpliendo con dicha función.-
(m.a.d.f.)
En el Considerando del 30 de enero de 2002 dice que: "La Comisión de Contralor de Concesiones y el Laboratorio Central de OSE han extraído muestras del agua distribuida en el sistema Laguna del Sauce en las que una vez analizadas permitieron comprobar, a través de los resultados de análisis bacteriológicos, la presencia de organismos coliformes en un nivel que excede los parámetros fijados como normales por las normas de calidad de agua de OSE y de la Organización Mundial de la Salud concluyéndose que el agua distribuida no es aceptable para el consumo directo". Esto que parece tan sencillo, bien que es complicado.-
Me fui a buscar las normas de calidad de agua potable de la Administración de Obras Sanitarias del Estado para ser aplicadas en todos los servicios. Normas que OSE aplica desde el año 85. Y entre las disposiciones generales dice: "La responsabilidad de la Administración de Obras Sanitarias del Estado en lo que tiene relación con el cumplimiento de esta norma de calidad de agua potable queda limitada a las aguas provistas por el Organismo, mientras circulen por las instalaciones y tuberías de su pertenencia". Ese es el concepto general para todo el País.-
Por supuesto que se superpone a esto la concesión, pero no se superpone a esto: "Cuando una inspección técnico sanitaria de OSE…" -esto está vigente- "…compruebe que el agua de un servicio determinado puede estar sujeta a contaminación como consecuencia de defectos o fallas evidentes en los sistemas de tratamiento y o distribución de la misma, deberá ser calificada de no aceptable, hasta tanto sean eliminados los defectos o fallas, previa comprobación mediante nueva inspección sin tomar en cuenta los resultados de los análisis de contralor.-
¿Qué fue lo que pasó? Acá tengo todos los cortes de las muestras del día 28 hasta los que te informaron hoy. Y si vemos las sucesivas muestras del día 28 a el día de hoy, nos encontramos con una sucesiva aparición en los informes de microorganismos que son considerados como no deseables en las muestras tomadas, o sea, no aceptable, que es la palabra que le da la normativa.-
Esto es todo material proporcionado por URAGUA de una manera absolutamente fraterna y realmente científica -e identifico a la química Directora del Laboratorio como la persona que me proporcionó todo el material del cual yo hoy puedo transmitirles la información-; las muestras son tomadas en coordinación, planificado el muestrario permanente en todo este tiempo, estos meses que viene trabajando URAGUA en Maldonado, pero a mediados de enero hace un acuerdo y las muestras las va tomando aleativamente, junto con la concesión, la Comisión de Contralor de Concesión y finalmente con OSE.-
Las muestras van dando, por ejemplo, en Punta del Este el 28 de enero ocho con colis totales, no fecalis y no pseudomona, pero sí de doce muestras, cuatro son aceptables y ocho no son aceptables.-
Esa proporción no se mantiene en otros lugares, Maldonado sí tiene una investigación de colis totales que da ciento sesenta y tres, que es alta, pero se identifica como la ruptura de una canilla.-
Y así, sucesivamente, podemos ir estudiando San Carlos, Pan de Azúcar y Piriápolis. En Piriápolis, de siete una sola da cero colis total, seis da con colis totales.-
c.i.-
¿Qué quiere decir esto? Quiere decir que se venían tomando muestras seriadas permanentemente en estos puntos que tienen estudiados previamente y que se sabe que pueden ser puntos en cuestión y que dan y traducen la calidad del agua que tenemos, que había una aparición de coli en esa agua considerada, hasta ese momento, hasta antes de la quincena de enero, como aceptable.-
La frecuencia de aparición de esos no aceptables hace que se cuestione el trabajo de la interna y empiecen a identificar que el aumento de presión por el troncal nuevo que va por la Brava, ese aumento de presión, genera un reflujo interno dentro de las cañerías, movimientos diferentes a los que tenía en años el agua dentro de esta tubería, ese aumento de presión produce el desprendimiento de la película interna que naturalmente se deposita en las tuberías, eso se va desprendiendo, hay un aumento de temperatura que también favorece la producción de colis. O sea que existe un conjunto de efectos mecánicos que se producen en la tubería que hace que los colis aparezcan.-
Y comienzan los mecanismos de atenuación de este proceso que son las purgas y la cloración. Yo esto lo aprendí, porque yo no lo sabía. Me costó entender entonces por qué el criterio de aceptabilidad, recién entendí el comunicado de OSE y hoy puedo entender el último comunicado de OSE, donde dice que según lo establecen las disposiciones contractuales que rigen la concesión, URAGUA tiene a su cargo un servicio público vital para la población servida, cuya calidad debe cumplir en todo momento con las normas establecidas -las normas de aceptabilidad están vigentes hoy para todo el país- y corresponde al organismo concedente ejercer las funciones de contralor y fiscalización sobre la actividad que realiza el concesionario con el objeto de cumplir con el servicio de abastecimiento de agua a la población, salvaguardando el valor de salud e higiene.-
El Presidente de entonces de Obras del Estado resuelve ultimar a URAGUA a regularizar el cumplimiento de las normas de calidad exigidas en el pliego de condiciones particulares en el servicio de abastecimiento de agua potable a su cargo en forma inmediata; al gerente general la supervisión y dirección de las acciones a adoptar en la situación actual del suministro de agua potable del sistema Laguna del Sauce; emitir el comunicado a la población estableciendo que el agua proveniente del sistema Laguna del Sauce no se encuentra apta para consumo directo.-
Esto ¿en qué está basado? Me fui a seguir estudiando.-
SEÑORA CLAVIJO.- ¿De qué fecha es ese comunicado?
SEÑORA ALVAREZ.- Es de fecha 30 de enero de 2002. Yo lo conseguí hoy recién.-
Bien, les sigo contando, hay toda una normativa de cómo hacer los muestreos y fundamentalmente los muestreos bacteriológicos, cómo se hace el muestreo y con qué frecuencia, según la población abastecida la cantidad de muestreos por mes y porcentajes de personas, es un muestreo por mes cada diez mil personas, cuando hay más de cien mil habitantes. Eso también cambió en enero, nosotros sabemos que nuestra población, no sé en qué población, pero si somos ciento cincuenta mil, calculen que por lo menos cinco veces más…
(Dialogados).-
Pero que en enero lógicamente eso había cambiado.-
En el tema del agua dentro del sistema de distribución, cuántas bacterias puede tener…
(Campana de orden).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A solicitud de varios señores ediles de prórroga de hora para la señora Alvarez…
Por la afirmativa, señores ediles…
SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-
Puede continuar.-
d.m.p.m.-
SEÑORA ALVAREZ.- Esto es específico para técnicos, pero creo que todos lo podemos entender. Agua dentro del sistema de distribución, bacterias coliformes fecales, número por cien mililitros es cero; bacterias coliformes por cien es cero. En el 90% de las muestras examinadas durante un año, cuando se trata de grandes sistemas.-
Los técnicos que están escuchando arriba podrán decir si nosotros somos considerados grandes o pequeños, pero el 90% de muestras examinadas durante un año, tienen que ser aceptables en cero las bacterias coliformes no debiendo ocurrir en forma repetida. Eso en lo que tiene que ver con los coli.-
La calificación de las aguas sometidas al análisis bacteriológico se clasificarán en aceptables y no aceptables. ¿Cuándo son no aceptables? Aquellas que no cumplan con dichas condiciones -con las que hablé más arriba- no tener coli, no tener seudomona y no tener coliformes totales por encima de ese porcentaje. Aquellas que no cumplan esa función, son catalogadas como no aceptables.-
El agua puede contaminarse en los sistemas de distribución a causa de conexiones cruzadas, retrosifonaje, fugas en las conexiones domiciliarias, depósitos y tanques domésticos de almacenamiento defectuoso o faltos de limpieza. Yo hacía referencia a que todo esto es buenísimo, porque así se reflexionará en todos los edificios que tienen esos depósitos y esos tanques ya que rara vez se acuerdan de hacer la limpieza porque eso es oneroso y aumenta los gastos comunes, pero perjudica la calidad del agua de esas torres.-
Tomas de agua deterioradas y reparación incorrecta de la fontanería doméstica. Eso yo creí que era necesario analizar lo de aceptabilidad, porque va a poder servirnos para aceptar un informe -éste es específicamente de Uragua- en donde se repiten las muestras el día dos y hoy están los resultados y absolutamente todas las muestras de Uragua que van desde la Farmacia Gorlero, Edificio Vigía, se transformó aquellos lugares que el 28 nos daban no aceptables, hoy -fecha 2 de febrero- son todos aceptables. O sea que las medidas tomadas de purgas y de cloración, dieron resultados para la ciudad de Punta del Este.-
Lo mismo pasa en el muestreo de Piriápolis del 31, quedando un solo punto no aceptable. Ahora quedan, de cinco puntos repetidos a los cinco días, quedan cuatro que son aceptables y uno solo no aceptable que es Punta Colorada.-
Para las muestras que recogieron junto con Uragua y que las tiene OSE, no tengo la información final. Hay algunos que están en observación y otros que definitivamente son aceptables. Por lo tanto no me parece correcto traer hoy la información de algo que está en proceso y que es esperanzador de que no estamos frente a una situación de tal gravedad. Pero si hago un corte el 30 de enero, cuando se hace este comunicado por el Directorio de OSE, el 30 de enero en un muestreo en Punta del Este, había ocho no aceptables y cinco aceptables.-
Ustedes ven la variación y cualquiera de ustedes que quiera el material, yo se lo puedo dar. La variación que existe tan rápida en lugares próximos o en los mismos lugares en donde se toman muestras seriadas prácticamente día a día.-
a.f.r.
Y no se toma una muestra, se están tomando cincuenta muestras. ¿Esto qué revela? Preocupación por el organismo del Estado, preocupación por la Comisión, preocupación por Uragua; creo que están poniendo todo el conocimiento científico y los recursos intelectuales para tratar de paliar esta situación.-
Pienso, lo interpreto así y trato de trasmitírselo a ustedes porque lo saco del estudio científico, metodológico y correcto que han hecho en el seguimiento de todas estas muestras. Lo que les tengo que trasmitir a mis compañeros y a la población de Maldonado es la tranquilidad de que estamos frente a instituciones responsables que se están preocupando por nuestra salud y que están tratando de llevar a buen cauce y rápidamente, encontrando soluciones para esta problemática.-
Hay otras cosas para considerar que me parecen importantes y que no sólo es la presencia o no de los gérmenes patógenos. El criterio de aceptabilidad también va por las propiedades organolépticas del agua y es lo que la población de Maldonado ve y ve con preocupación y nos llama a la Regional pensando que nosotros podemos tener la posibilidad de un diagnóstico bioquímico, de decir si el agua sirve o no sirve.-
Nosotros nos tenemos que regir por esta decisión de OSE, que es la última, en la cual dice que el agua prácticamente…, hay que hervirla sí y que nos se puede certificar cien por ciento de que el agua es aceptable; no es aceptable reiteradamente por frecuencia en muchos lugares donde se están haciendo las muestras.-
Por lo tanto, frente al riesgo de que sale hoy y mañana no, han tomado la decisión de determinar -esto es lo que trasmito, lo que les leí- que el agua sea hervida y que no sea potable.-
Pero vuelvo al tema anterior, a las propiedades organolépticas, el color, el olor, el sabor y la turbidez. Eso sí genera quejas en el usuario, cuando se siente un olor fuerte o desagradable, cuando no tenemos el agua transparente y cristalina, que siempre salió de nuestras canillas, y eso de pronto también se tiene que informar a la población, que esas características son debidas a todo el cambio que existe en esta nueva red y se está aspirando a tener mejor calidad de agua, pero eso implica dolores de crecimiento y esos dolores de crecimiento muchas veces son estos que nos están pasando hoy en Maldonado y que realmente creo que en el corazón de todos hubo un fruncimiento, un achique, un dolor, porque no queremos perder eso que consideramos patrimonio de todos nosotros, que es el agua potable.-
Nunca nos faltó el agua, consideramos que el agua es el elemento esencial para la vida y prácticamente tuvo muy poco costo en el Uruguay, históricamente, y que además históricamente ha sido potable.-
Tenemos que pensar que para que esto pueda seguir siendo vamos a tener que trabajar juntos y creo que vamos a tener que apoyar a las tres instituciones que tienen en manos salvaguardar la calidad de agua potable en nuestro departamento.-
Por ahora, nada más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-
A continuación está en uso de la palabra la señora Edil Alba Clavijo. Adelante, señora Edil.-
SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente, señores Ediles: por aquí se ha dicho de no politizar este tema; yo voy a decir, a riesgo, que no me va a ofender en absoluto si cuando yo termine mi exposición se dice que he politizado, porque acá yo soy un representante político de un sector de la población y dentro de la Junta actúo como político. Por tal, todos los hechos y todas las expresiones que yo digo en el seno de la Junta o en las Comisiones son decires políticos y opiniones políticas.-
(m.a.d.f.)
Digo esto como una introducción, porque tal vez no voy a hablar mucho de los temas técnicos sino que voy a hablar de otras cosas.-
Cuando en 1995 la Ley de Presupuesto Nacional en su Art. 750 autorizó a OSE a poder concesionar las distintas obras de agua y saneamiento del País, a los pocos días hubo en el Campus de Maldonado una mesa redonda de los funcionarios de OSE en que nos explicaron esto, porque yo no sabía. Concurrimos como ediles, estaban presentes ese día los tres diputados del Departamento y había buena cantidad de ediles.-
Yo escuché con mucha atención lo que allí se informó y como ese día era viernes y tenía la Media Hora Previa del partido para hablar, hablé de ese tema -está en las versiones taquigráficas- y anuncié que en lo que me era personal y lo que iba a hacer mi partido, íbamos a estar atentos al desarrollo de estos temas y que si era necesario hacer alguna movilización popular nos íbamos a insertar en ella, porque estábamos muy preocupados por lo que habíamos escuchado sobre lo que podía ser una concesión privada de agua en nuestro País.-
Y fue así. Tuvimos como una premonición y después se hizo un largo camino y habían dos cosas que para nosotros eran esenciales y siempre lo decíamos en todas las charlas, reuniones, en radio, a razón de eso integramos también la primera Comisión que hubo en la Junta. Una Junta que siempre se pronunció en defensa de la no concesión del agua pública del Departamento de Maldonado. En distintas épocas concurrí a reuniones muy interesantes -incluso, acá está el Dr. Macedo-, cuando participamos en una reunión en OSE, con diputados, con técnicos, donde se conversó mucho de este tema y en todos lados se aprendió algo. Con cabeza abierta se puede aprender y en lo que aprendimos nos ratificamos más de que teníamos que cuidar el agua y que por lo tal no podíamos concesionar el saneamiento, pero mucho menos el agua. Mucho menos el agua.-
Y además, que si podía haber alguna empresa candidata a concesionar no iba a hacer el saneamiento si no se le daba como contrapartida el agua, porque lo que es redituable es el agua. El saneamiento no es redituable como para que una empresa asuma, y más sabemos nosotros que en el mundo y especialmente en España, como en Francia, hay muchas empresas multinacionales que trabajan en muchas áreas del mundo, que tienen experiencia y que frente a la "papa" que era la concesión de un Departamento como Maldonado, iban a haber posibilidades.-
Y se trabajó todo lo que se pudo, la población de Maldonado lo entendió, y no era un tema ideológico aunque se crea lo contrario, era un tema de que en el mundo, con algunas de las cosas que hoy dijo el Edil Rivas, el agua es escasa y nosotros tenemos en este País, como tenemos poca población, por lo menos, tenemos suficiente cantidad de agua y además tenemos, en este Departamento especialmente, tres o cuatro lagunas, buenos arroyos y en perforaciones acuíferas el agua sale con bastante facilidad en cualquier lugar del territorio de Maldonado.-
Entonces ya teníamos una experiencia, que fue la de Aguas de la Costa. Una cosa que fue un mamarracho; no se creó una Comisión de Contralor en principio como la que se creó después por esfuerzo de la Junta Departamental y de los vecinos, porque peleamos en todas las instancias como Junta Departamental para que hubiera un contralor de la posible concesión y que en ella se sentara un integrante de la Junta Departamental.-
Esa fue una batalla que dimos todos juntos, todos los partidos políticos y por eso sabemos muchas cosas hoy, aunque a veces no las podamos impedir, pero tenemos un delegado, primero tuvimos al Dr. Macedo y ahora tenemos al señor Lois, por lo cual podemos conseguir la fotocopia de toda la documentación e informarnos de cómo marcha esta parte de la concesión, ya que en Aguas de la Costa no lo pudimos hacer porque en Aguas de la Costa todo fue un desastre.-
c.i.-
Los precios inaccesibles para la gente y luego el destrozo de la Laguna Blanca, el by-pass que se hizo con el Arroyo San Carlos, que también tenía coliformes en buena cantidad, el mal arrastre que se hizo hacia la Laguna, se pudrió la Laguna, y ahora hay un caño que conecta a Maldonado con La Barra y Manantiales y URAGUA le vende agua a Aguas de la Costa, por eso no ha faltado agua del otro lado del Arroyo Maldonado.-
Y todo es negocio del agua, destrozamos una Laguna, la gente allí está y es una concesión que se tiene que rever sí o sí, porque no puede ser que sea cautiva toda esa población mientras todo el mundo aquí se ha bajado la mano, los trabajadores con miserables sueldos, los hoteleros y restaurantes trabajando casi al costo, todo el mundo se ha bajado la mano por el turismo y para que tengamos fuentes de trabajo, todos, se ha bajado la Intendencia de Maldonado aportando una muy buena cantidad de dinero de la población para que hubiera seguridad en el territorio turístico, sin embargo, Aguas de la Costa no ha hecho ningún sacrificio, ningún sacrificio, ha cobrado y sigue estafando a la gente con los gastos fijos que son terribles.-
A veces nos olvidamos de los que están viviendo, porque para esa zona, como el Balneario Buenos Aires, en La Barra y en La Juanita, viven vecinos pobres que se compraron un terrenito y con gran esfuerzo hicieron su casita y viven por allá, no son sólo los turistas.-
Y volviendo a Maldonado, se creó la Comisión y ya cuando aparece URAGUA salta el año pasado lo de Piriápolis, que fue responsabilidad de la empresa, porque la Comisión de Contralor del Agua lo probó y la multó y siempre la información que nos dio el compañero Lois fue de todo el proceso, multas de cincuenta mil dólares que todavía no se han podido cobrar, porque incluso la Comisión, a propuesta del delegado de esta Junta, propuso que esa multa no se la quedara la Comisión, a la que le pertenecía legítimamente por la ley sino que se le distribuyera a los vecinos que se les había cobrado el agua de esos cinco días que le faltó el agua a Piriápolis el año pasado, pero todavía no se ha cobrado y los vecinos perjudicados no han recibido ninguna indemnización.-
Y así ha comenzado el proceso y lo que pasó en Punta del Este también es parte del proceso porque OSE, yo viví veintiún años en Punta del Este, en setiembre y octubre limpiaba todas las cañerías, porque había arrastre natural, había arrastre de arena que por los alcantarillados entraba a la red y se limpiaban los caños. Si hubo explosión este año que hubo la mitad de la gente que el año pasado y mucho menos que el otro año anterior es porque no se tomaron los recaudos, y eso hay que decirlo acá y yo lo digo con responsabilidad, si Punta del Este tuvo esa explosión de su alcantarillado es porque OSE no controló a la empresa, porque OSE debió haber controlado en los meses que ella hacía para que esta empresa no se la llevara de arriba y esta empresa condenó a Punta del Este, en pleno mes de enero, a tener todas sus materias fecales corriendo y ensuciando el espejo de agua del Puerto de Punta del Este.-
Y seguimos, porque esta empresa que ha hecho los correspondientes análisis y los ha hecho y previó hace muchos meses que esto se venía, fue dejando pasar el tiempo, y aquí…
(Campana de orden).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A solicitud de varios ediles votamos la prórroga de hora para la señora Clavijo.-
Por la afirmativa, señores ediles…
SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-
Puede continuar señora Edil.-
SEÑORA CLAVIJO.- Y estamos hablando, Presidente, de salud, de la salud de la gente y con la salud de la gente no se juega. Y si es cierto que debemos ser prudentes y no crear pánico social ni colectivo a la hora de enfrentar estos problemas, tenemos que ser responsables, porque estamos jugando al "Gran Bonete", quién tiene la culpa, la culpa la tiene URAGUA, la culpa la tiene OSE, OSE a la Comisión, a la cual se le debía haber aportado una cifra, a esta altura de veinticinco millones de dólares, para que pudiera tener sus técnicos y pudiera cumplir con sus facultades…
(Interrupción de la señora Edil Mary Araújo).-
Dos por ciento de veinticinco millones me dice ella, yo oí distinto. Bueno, una buena cantidad, una "tortita" gruesa de plata. El dos por ciento de la venta, no de la ganancia. Y la ley dice que la Comisión, leyéndola hoy con el señor Lois, veíamos que le da unas potestades a esta Comisión por encima de OSE. Pero OSE no dispone para que los recursos se le entreguen a la Comisión y entonces, la Comisión no tiene los técnicos necesarios.-
El año pasado, con el tema de la factura, que se sobrefacturó, acá el delegado nuestro planteó hacer un monitoreo de los recibos y no se pudo hacer nada más que por un breve tiempo porque como faltaban recursos no se puede controlar a las dos cosas que son las dos patas fundamentales de la entrega de agua, la calidad de vida y el precio. El agua es necesaria para la vida, imprescindible para la vida y por lo tanto no puede ser objeto del comercio usurero, porque debe llegar a toda la población y a aquella más carenciada más que a la otra, porque por elementos de poca previsión de higiene son quienes más necesitan el agua porque la necesitan de verdad y definitivamente una canilla no puede faltar, aunque no tengan para comprar la leche y el pan deben tener agua en sus casas.-
Hay países en el mundo, como Francia, donde el agua no se cobra, porque acá hablamos de muchos ejemplos, incluso un señor edil que dijo que hay varios departamentos que tienen tal y cual, pero acá, compañeros, señor Presidente, hay que decir qué departamentos y cuándo se hicieron esos análisis, porque en cincuenta años que OSE tiene como ley el cuidado del agua y la venta del agua de este país, pero el cuidado también del agua que no vende ella y que debe supervisar cuando tiene la sensación o la denuncia de que no es potable, nunca había ocurrido lo que está ocurriendo hoy en Maldonado.-
d.m.p.m.-
Nunca, como nunca había ocurrido lo que ocurrió con las aguas en malas condiciones que se tiraron en la Laguna Blanca de Manantiales.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, el señor Laventure ha solicitado una interrupción.-
SEÑORA CLAVIJO.- Si me permite voy a redondear un poquito y después se la doy.-
Yo digo que tenemos muchos problemas por la mala gestión anterior de OSE. Por eso decía que yo como persona política voy a decir lo que pienso, porque los entes del Estado han sido mal gestionados, han sido canteras de clientelismo y no ha habido tanta preocupación del servicio y no son lugares para ganancias. Ahora el Estado quiere ponerle IVA al agua; esto es tan descabellado. El IVA al agua, gravar el agua, es increíble pero son las cosas que se nos vienen planteando.-
Entonces, yo quiero decir como cosa muy importante que OSE siempre controló el agua y por razones de agua potable en este país no ha habido enfermedades. Hoy en Maldonado OSE frente a su laboratorios que son ejemplos en el mundo, han venido de países del mundo -europeos incluso- a aprender porque no sólo es echarle cloro al agua, sino distintos factores químicos de tener el agua más pura dentro de los valores relativos de pureza, porque no hay agua aséptica para el consumo. Agua de alta potabilidad. El Uruguay es un ejemplo, han venido a aprender de nosotros y el laboratorio de OSE si dice que no es aceptable, no es aceptable aunque así venga "Mangoche" y diga que en el laboratorio de él le dio.-
En eso, de la misma manera en que no le tengo confianza política a la gestión y a la trayectoria de OSE, en cuanto a no haber gestionado… Nosotros asistimos con el señor Presidente el día que se cumplía el año de Uragua a una visita por todas sus obras y pudimos comprobar en videos que nos mostraron, por ejemplo, la terminal de La Salina el día que la recibieron, imposible de creer porque aquel video nos estaba mostrando una realidad impresionante de caños rotos, de aguas filtradas.-
a.f.r.
No había ni siquiera para tapar, para que fuera salubre para los que allí trabajan; es decir que por la politiquería no se gestionó bien. Yo quiero una OSE que gestione bien, que mantenga la calidad de agua, que mantenga los servicios y el precio justo porque el agua no debe dar ganancia sino que debe ser equilibrado el ente del Estado que la proporciona.-
Yo le voy a dar enseguida al señor Laventure la palabra y voy a decir que una vez aquí en Maldonado, el actual Presidente de OSE, el señor Juan J. Amaro, expresó que no estaba de acuerdo con el camino de la concesión, pronunciando además que si este era el camino que se iba a seguir él renunciaría a su cargo. Yo no le pido al señor Amaro que renuncie a su cargo, por el contrario, creo que cuando está controlando y está diciendo que no es aceptable el agua en Maldonado, yo les tengo confianza a los funcionarios de OSE, les tengo confianza a los técnicos de OSE y quiero, entonces, que las concesiones de Aguas de la Costa y de Uragua, que están demostrando que en manos privadas no son las mejores, vuelvan a manos del Estado y vuelvan a manos de OSE.-
Y esta no es una concepción ideológica, son las pruebas…, Piriápolis, hubo que multar y no han pagado la multa, cincuenta mil dólares y no han pagado la multa; Punta del Este, en pleno enero -primero Piriápolis, donde estaban los turistas y se tuvieron que ir- Punta del Este, en el lugar de restaurantes y en el Puerto -el lugar más lindo de todo Punta del Este- tuvimos las materias fecales y todo por no haber limpiado los caños en tiempo y forma, y todas las graseras de todos los restaurantes no taponean, si se limpió en setiembre u octubre, en enero no taponean una red. Eso está probado históricamente en Punta del Este; no hagan chivos emisarios…, que se tienen que atender las graseras, sí, señor; que las estaciones de servicio no tienen que tirar el aceite quemado a las alcantarillas, sí, señor; que los edificios no tienen que tirar las aguas pluviales, sí, señor; controlemos, que eso la Intendencia lo puede y lo debe hacer, pero no nos engañemos que esto fue por descuido de una empresa que está ganando y que lo hace como lo hace toda empresa, su sentido económico es ganar, no proteger al Departamento de Maldonado. A esta Junta Departamental sí, Cuerpo político, le corresponde cuidar la calidad de vida y que los habitantes del departamento paguen razonablemente el agua y no sea un elemento privativo para las clases más necesitadas.-
Le voy a dar la interrupción al señor Laventure.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora Edil.-
Tiene la palabra el señor Laventure por interrupción; adelante, señor Edil.-
SEÑOR LAVENTURE.- Muy cortita porque estoy anotado para después, pero a veces -y respeto el entusiasmo con que habló la compañera que me antecedió en el uso de la palabra- se pueden cometer errores como confundir veinticinco millones de dólares con doscientos cincuenta o trescientos mil o se puede también afirmar muy alegremente que durante cincuenta años nunca hubo ningún problema.-
Yo le voy a adelantar algún dato, simplemente, oficial de OSE: en el año 97 el porcentaje total que, como dijo la Dra. Alvarez no puede exceder en el año el 10%-, el porcentaje total de muestras no aceptables fue del 16%. En el año 96 fue del 10%; lamentablemente eso no se conoció en su momento, hoy lo estamos conociendo y no se declaró en ese momento que el agua no era potable, porque realmente no había problema de potabilidad, era simplemente como es ahora. Se afectaba sí lo que tenía que ver con los estándares de calidad del agua pero no tenía nada que ver con la potabilidad. El total de los análisis bacteriológicos, más fisico-químicos, de esos dos años, da el 26%.-
En lo que tiene que ver con Piriápolis, también vamos a aclarar…, eso se sabe en el seno de la Comisión que la compañera integra, la multa no se cobró porque OSE no instrumentó cómo se va a cobrar. De acuerdo a lo que había solicitado esta Junta, a través de esa Comisión, habíamos propuesto que se reintegrara a los vecinos eso y OSE no lo aceptó porque tenía otro sistema o tenía otro destino para darle, que eran obras que no estaban previstas, y porque OSE aún no lo ha instrumentado es que no se pagó y, además, hoy los vecinos de Piriápolis saben que se adelantó el cronograma de obras previsto -creo, estoy hablando de memoria- para el año 2005 y ya está solucionado ese tema.-
(m.a.d.f.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-
SEÑOR LAVENTURE.- Y termino y redondeo, porque creo que se acabó el tiempo…
(Interrupciones - La señora Edil A. Clavijo reclama su tiempo).-
SEÑOR LAVENTURE.- Termino, digo. Que también lo dijimos en su momento, que gracias a un sistema que estaba funcionando, y estaba funcionando bien, estábamos hablando de la posibilidad de poner una multa y que de alguna manera los vecinos se vieran considerados, situación que no era posible y no lo hubiera sido y no fue…
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Se terminó su tiempo.-
SEÑOR LAVENTURE.- Redondeo.-
(Interrupciones).-
Redondeo el concepto.-
(Protestas).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señora Edil.-
SEÑORA A. CLAVIJO.- Señor Presidente, yo redondeo simplemente diciendo que, en lo personal, tengo absoluta confianza en el delegado de nuestra Junta que está trabajando allí y que mientras no se cumplan las etapas que yo desearía que se cumplieran, de la reprivatización de las aguas y el saneamiento de Maldonado, hay que hacer todo el esfuerzo para que la Comisión se integre con los que tiene que integrarse y que tenga los recursos que necesita para poder controlar, como la ley lo establece, la concesión de agua y saneamiento de Maldonado.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señora Edil.-
A continuación está en uso de la palabra…
SEÑOR CASARETTO.- Por una alusión, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-
SEÑOR CASARETTO.- Si bien no fui nombrado se hizo mención al Edil que había había hablado de otros departamentos o de datos, que se proporcionaran.-
Este Edil dijo que le gustaría saber cuántas unidades de coliformes hay en Artigas, en Rocha, en Durazno, Colonia, con la misma claridad como OSE se ha manifestado en estos términos.-
Pero no voy a ir ni a Artigas, ni a Salto, ni a Rocha, ni a Colonia. Voy a hablar sólo de un ejemplo: en el año 96, en nuestro Departamento, o sea cuando OSE hacía los controles, y tampoco voy a hablar de coliformes totales que creo estamos todos contestes en que no son los graves, voy a hablar de coliformes fecales y voy a hablar de seudomonas que son los que sí transmiten contaminación y enfermedades a la población.-
Del año 96 tengo todos los controles que hizo OSE en este Departamento y por ejemplo: Escuela 61, el 2 de diciembre del 96, quince coliformes fecales; Escuela 62, el 2 de diciembre del 96, treinta y ocho coliformes fecales; pozo de escuela, 24 de diciembre, presencia de pseudomona y más de doscientos cuarenta coliformes fecales; tanque de distribución, 8 de enero del 96, presencia de pseudomona y más de doscientos cuarenta coliformes fecales; agua bruta, el 8 de abril del 96, siete coma tres fecales; decantador Nº 2 filtro Nº 4, decantador Nº1, todos con mayor de diez coliformes fecales; pote surtidor, presencia de pseudomona aureginosa; perforación 96-2-006, presencia de pseudomona aureginosa; surtidor Barrio Sur, presencia de pseudomona aureginosa,… -y ya llevo, no sé, más de veinte- …perforación Belvedere, tanque de distribución, toma arroyo para fábrica Qm. 110, tubería 400 Venus, San Francisco, recalque Punta Grande, Pueblo Obrero… -y sigo-, y estoy hablando de los fecales, que son los que transmiten enfermedades, vuelvo a aclarar, Chalet Lontaño Polleto, camping, Colonia de Vacaciones Ministerio de Salud Pública, Liga de Fomento, Armada Nacional, Plaza. Todo esto, señor Presidente, tanque Escuela Nº 13, treinta y ocho fecales, todo esto sucedió en el año 96, cuando controlaba OSE. Este año no hemos tenido, en estos informes y en esta polémica, ningún coliforme fecal que es el que transmite enfermedades.-
Entonces, yo no digo que en el 96 OSE haya actuado mal, porque OSE actuó con el criterio que dijimos, cuando se hizo el balance de todas las muestras a fin de año y dio menos del 10%, obviamente, no se sensibilizó ni escandalizó a la población. Entonces nuestra pregunta ¿por qué hoy, cuando no hay un solo germen transmisor de enfermedad en todas las muestras que ha tomado OSE, que ha tomado la Intendencia y que ha tomado URAGUA -redondeo- hay un comunicado público alarmante que hace hervir el agua en este Departamento? Si más de treinta o cuarenta tomas dieron organismos contaminantes ¿por qué no pasó nada?
c.i.-
Ese es el planteo. Creo que en eso tenemos que centrarnos, todos saben filosóficamente lo que este Edil opina de la concesión del agua potable, no opina lo mismo que opina todo su Partido, pero creo que el debate tenemos que centrarlo en lo que tenemos que centrarlo. Es porque en esta oportunidad se ha tomado este criterio y este comunicado alarmando a la población de una situación que nosotros -y volvemos a tomar el agua que pedimos de la canilla- no consideramos que sea tan alarmante sino sí de una vigilancia extrema en nuestro Departamento.-
Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien señor Edil, a continuación está en uso de la palabra para referirse al tema el señor Edil Oscar De los Santos.-
Adelante señor Edil.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias señor Presidente.-
Nosotros vamos a hacer referencia a lo que nos parece conceptualmente, yo diría responsablemente desde el punto de vista político para valorar el tema, el informe brindado por la señora Edil, Directora Regional de Salud, la Dra. Marila Alvarez. Me parece que es la forma en que lo tenemos que ver.-
Yo puedo tomar agua Salus o agua de la canilla, señor Presidente, pero no defino cuáles son los niveles de potabilidad o de contaminación de esa agua y no asumiría la responsabilidad nunca, de publicitar el consumo de agua que el Directorio de OSE me está diciendo que la tengo que hervir, no lo puedo hacer, responsablemente, en este campo político no lo puedo hacer.-
Y cuando digo esto señor Presidente, me parece que lo que estamos valorando acá es cuál es la situación y cuáles son las medidas recomendables, de escaso margen, que tiene esta Junta para moverse -que tiene un delegado- en esa Comisión de Contralor. Y nosotros también hemos intentado averiguar algunas cosas porque no comprendíamos y hemos intentado asesorarnos. Quiero decir con precisión que en este caso a quien no consulté fue a la empresa URAGUA porque, de alguna forma, estos comunicados de OSE, en todos los elementos que hacen a la responsabilidad vemos que hay una directa responsabilidad de la empresa, que como empresa comercial tiene el objetivo claro de comercializar con el agua en cuanto a que cuanto más venda, más va a ganar.-
Y es un privado y yo como integrante de un organismo de contralor del Estado, como es la Junta Departamental, no voy a recurrir, salvo que fuese un laboratorio privado de plenas garantías; por suerte existen los del Estado, como el de OSE.-
El tema es complejo pero si somos capaces de abrir la cabeza podremos ver por qué esta problemática, que no implica negar los hechos.-
d.m.p.m.-
En función de los informes que brindó la Dra. Marila Alvarez, confirma que por decretos vigentes esa agua es conveniente cocinarla. No lo podemos poner en tela de juicio. Leyó el decreto, leyó los niveles de no potabilidad del agua y el Directorio de OSE tomó la medida que tiene que tomar. No podemos cuestionar que por treinta años -treinta años no porque esto es del 85- se haya permitido que los coliformes cabalgaran en nuestras aguas y en el momento en que el Directorio de OSE lo hace, se dice que no tiene autoridad moral porque no lo hizo antes y ahora cuando la empresa es privada lo hace. Eso es politizar el tema, eso es no mirar objetivamente el papel que tiene OSE.-
Si en el 96 y en conocimiento de estas cifras que manejan ediles hubiera sido manejado en esta Junta, estoy seguro que la Junta tendría una actitud crítica frente al Directorio de OSE porque tenía la obligación de hacerlo.-
Señor Presidente: hay tomas distintas en distintos períodos que dan niveles distintos de contaminación y lo que dice el Directorio de OSE es que se ha ido mejorando la situación aunque en general se mantienen las previsiones anunciadas en el primer comunicado que es el cocinar el agua, que el Directorio de OSE no tiene garantía para decir, consuma el agua como la consumía antes, de la canilla, sírvase un vaso y tómela. El Directorio está diciendo: no sea inconsciente, cocínela.-
El tema que lo que actúa allí -por lo que nos explicaron técnicos que consultamos y trabajadores de OSE también- es que se va modificando la situación a partir de que se introduce en esa cañería cloro que va elevando la calidad del agua, pero tiene una dificultad, ya que donde se instala el cloro mata directamente, pero en la medida en se va extendiendo, va perdiendo su potencial y genera un segundo problema que implica que si se extrae agua del lugar en donde está más clorada, genera cosas que hemos visto muchos de nosotros, como por ejemplo, cuando servimos el agua en el vaso y genera un grado de efervescencia como de ebullición que se mantiene durante minutos. Quien tome esa agua no va a tener una epidemia de nada, pero tiene esos aspectos diarréicos y de problemas estomacales. Es de sentido común, señor Presidente, nadie recomienda tomar agua con Jane.-
El segundo problema, señor Presidente, es que para poder aplicar y dosificar ese cloro después de la extracción, porque el problema parece no estar ubicado en la extracción de la Laguna del Sauce, nos contaban que se necesita una máquina que se llama ferrules pictométricos, que permiten extraer muestras de distintos lugares de la cañería, ver cuál es el nivel de contaminación y en función de eso y del sedimento del cloro que vaya llegando, se le aplica una dosis de cloro y permite mantener de forma rastreada las garantías de que el cloro llegue a esos lugares en que se contaminó el agua en la cañería.-
¿Sabe cuál es el problema Presidente? Que la Empresa Uragua no ha importado estos ferrules pictométricos, no lo puede hacer. Necesitan máquinas Muller que es la que perfora el caño en donde se aplica; caños viejos cuando se les intenta hacer una fisura, corren el riesgo de que puedan reventar y la empresa considera, después de haberle planteado a OSE la posibilidad de que ella lo hiciera, porque OSE sí lo tiene, el riesgo que implica poder dejar durante muchas horas sin agua a un lugar si explota un caño. No es una contaminación, señor Presidente, pero es algo que la empresa privada no está en condiciones de hacer y el ente del Estado es el que nos está diciendo que tengamos cuidado, que está en condiciones de hacerlo.-
El problema, señor Presidente, es que hay cosas que nosotros vemos con los ojos cuando el agua está turbia y otro que tiene que ver con el examen bacteriológico en donde hay que hacer un cultivo durante cuarenta y ocho horas y si lo seguimos hoy y nos da un cierto grado de contaminación y le aplicamos cloro, va a mejorar allí la situación. Cuando OSE dice que hay que cocinar el agua, es porque no sabemos cómo en otros lugares de la red están operando esos niveles, o cómo puede operar el cloro inyectado, si la persona que va a sacar agua de ese caño abre la canilla y el agua está siendo clorada.-
Entonces lo que recomienda OSE es de suma responsabilidad y es lo que esperábamos del Directorio de OSE, francamente. Es lo que tiene que hacer quien debe garantizar nuestra salud. Cuando nosotros escuchamos que de la responsabilidad del Directorio de OSE, hay comunicados que compartimos son contradictorios desde el punto de vista de la lectura, pero dicen que la situación va mejorando porque se ha ido aplicando allí la cloración, pero que aún no es satisfactorio y hay que preservar esa posibilidad de que tampoco la gente consuma agua clorada de forma inmediata y no poder explicarle a todo el mundo en un comunicado lo que es la máquina Muller, ni el ferrul pictométrico, ni la cloración, ni la densidad, ni los problemas mecánicos. Pero está diciendo las medidas ejecutivas que hay que tomar y lo hace.-
Nosotros encontramos que el cuestionamiento no es a que la gente en algún momento haya estado consumiendo agua en esa calidad, que no es la que dice la ley, sino que la alarma es cómo OSE se atrevió a cometer semejante atropello y generar semejante caos en Maldonado, cuando lo que está haciendo es cumplir con su obligación.-
Parece, señor Presidente, que en los últimos días el preservar las mejores correntadas turísticas y se habla sólo en nombre de los turistas y no de los habitantes comunes que sólo consumen agua potable. El gran problema es el turismo y el gran problema sigue siendo mantener silencio y ese lujo que tenemos de poder tomar agua de las canillas, lujo que debemos potenciar para recuperar y poder transmitir la confianza, porque el turista no se va a ir porque no pueda tomar agua de la canilla. Si van a Perú, Paraguay, Brasil o Argentina, no la toman Presidente.-
a.f.r.
Y tiene la garantía de que si el Directorio dice "no la tome", es que no la toma, pero cuando vuelva, señor Presidente, se va a encontrar con que va a poder abrir la canilla y tomar agua y esa va a ser la seguridad que tiene.-
Entonces, ubiquemos la discusión en su real sentido. Y cuál fue el objetivo de esta Bancada, que coincidió con un llamado, casualmente de su Presidencia, para convocar a esta sesión extraordinaria.-
Se nos pide, señor Presidente…
(Campana de atención).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A solicitud de varios ediles, se pasa a votar la prórroga de hora para el señor Edil De los Santos.-
Por la afirmativa, señores ediles…
SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-
Puede continuar, señor Edil.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: se nos pide que tengamos confianza, levantamos un vaso con agua de la canilla y la tomamos y trasmitimos que la gente siga consumiendo agua como si nada. Si eso se fuera a trasmitir en una resolución de la Junta, sería una cuestión -no conozco nada de leyes- pero para mí, ciudadano común y corriente, diría "pará un poquito, garantizáme que no me pasa nada, después que el Directorio de OSE me lo diga". Porque tomar resoluciones corporativas, aún quienes tengan una preparación universitaria que le da amplias garantías, hasta la voluntad de jugarse el pellejo, no es lo que nosotros como cuerpo colectivo debemos garantizar.-
Y se nos piden garantías, señor Presidente, para la buena gestión y administración de ese recurso finito que es el agua. Yo tengo en mi poder, señor Presidente, estudios hechos de análisis bromatológicos de la Intendencia de Maldonado, no del Directorio de OSE -pobre Directorio de OSE-, hechos en el mismo día, señor Presidente, que análisis hechos por la empresa Uragua, y en el mismo lugar. Dos hojitas con la misma fecha; en Sarandí 891 bis de San Carlos del 21/01/2002 y de la Intendencia Municipal de Maldonado que dice: "muestra uno: potable, muestras dos y tres: no potable, del mismo lugar. Si será complejo que no podemos simplificar la muestra en el mismo lugar y en el mismo momento en que se sacan las muestras, una da potable y las otras dos no dan potables. La Intendencia Municipal que, entre otras cosas, ha aplicado una gran ofensiva de la misma para explicar que no le crean al Directorio de OSE y que le crean al Municipio, pero acá tenemos un elemento.-
La empresa Uragua, señor Presidente, en el mismo lugar, Sarandí 891 bis, ciudad de San Carlos, dice: "a pesar de que la muestra no cumpla con los caracteres organolépticos aceptables para agua potable, puede observarse que según los análisis realizados podría calificarse como bacteriológicamente aceptable".-
Ante esta situación, Uragua no va a decir que no tome agua la gente; el Directorio de OSE debe tomar las medidas para que esa persona no la tome o se le trate de forma especial. Es un caso particular de un lugar, de una canilla, ¿verdad?, no es una generalización, pero cuáles son las actitudes que el Estado toma por un lado y la empresa privada toma por otro. Entonces, no nos garantiza la opinión de la empresa porque nosotros no dependemos de la empresa sino que dependemos de los informes que el Estado nos brinde y particularmente OSE, que es quien tiene la obligación.-
Señor Presidente: si decir que opinar de estos temas es politizar el tema, de hecho es politizarlo, es negar que a través de la negación de la política implica que sólo los técnicos pueden hablar y como yo no voy a ser doctor y por suerte tenemos doctores que nos han informado en ambos sentidos, menos mal que había dos, que por lo menos nos dan una garantía…, tengo que opinar con los elementos que recabamos en el fin de semana y con las dos posiciones vertidas en Sala por dos ediles distintos, médicos los dos y con opiniones distintas, uno que toma agua y el otro que dice: "yo respeto la resolución del Directorio de OSE".-
(m.a.d.f.)
Entonces, señor Presidente, no me cabe duda que voy a asumir la posición de la Dra. Alvarez, porque me parece la más razonable y porque estoy seguro que aunque los próximos análisis en algunos lugares den mejor, la garantía a esto es buscar esos mecanismos que permitan mantener un control permanente en la red para evitar que esa contaminación prospere, que hoy no es ni mortal ni nada pero si esas colonias prosperan no sabemos cuáles son los resultados. El Doctor dice que no, hay otros que dicen que sí.-
Yo creo, señor Presidente, que es de sentido común, porque una empresa que después de muchas movilizaciones en Maldonado, donde el sentido popular indicaba que no había que venderla, se vende, que fue una decisión política, no técnica, profundamente política, señor Presidente, que tiene en sus manos no el comercio de vender agua, siempre y cuando el Estado así lo garantice, sino va a ser una vendedora de agua más, como las tantas que hay embotelladas, en este caso por vía de una cañería. Y el Estado, que tiene que administrar ese recurso -la concesión a la empresa va a ser un negocio- va a garantizar que no se desperdicien estos recursos.-
Mencionaba la Edil y compañera del Encuentro Progresista Frente Amplio cómo se secó una laguna al Este del Arroyo Maldonado; y gastar más agua no importaba porque a la empresa le importaba la tarifa fija, y se secó una laguna, señor Presidente.-
Ese criterio empresarial, que yo supongo, no debe ser mucho más salvaje que el de la otra empresa, en la medida que no tenga los controles que nosotros tenemos la obligación de dar. Empresa que asume este mercado y tiene pensado, por ejemplo, sesenta conexiones en Nueva Carrara, pequeño pueblito picapedrero, en una extracción de un pozo insurgente que administraba la Intendencia, creo que del primer período de Burgueño, que hizo la instalación de abastecimiento de agua potable, señor Presidente. Y la conexión que le va a poner OSE, esos contadores, parecen ser una gran preocupación para la empresa porque en ese lugar donde se extraía el agua, la capa está muy cerca de una empresa que vende agua mineral, y no creo que sesenta conexiones con el trabajo de mantenimiento y dedicación de personal que tienen que tener -porque no lo va a llevar de Laguna del Sauce, no es el mismo tratamiento- la principal preocupación y capaz que el objetivo es otro, tener sí un gran caudal de agua que permita seguir comerciando con el agua a otros niveles y otras escalas.-
También, señor Presidente, esta empresa que cuando asumió el control de este mercado cautivo, monopólico en manos privadas…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil…
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Redondeo. ¿Por qué, hay una interrupción?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí. El señor Casaretto le pide una interrupción.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Si me permite redondear el concepto, inmediatamente, Doctor.-
Esta empresa, señor Presidente, que facturaba cuando agarró veinte millones de dólares anuales, que gastaba seis en su funcionamiento operativo considerando la mano de obra; que le sobran, en ese promedio, catorce millones de dólares y que en año 2001 lo que tenía previsto invertir, según el pliego de condiciones, eran cuatro millones y medio de dólares, que tiene que pagar un canon, pero que el canon en los primeros cinco años, la garantía, con el aporte subsidiario del resto de la sociedad del Uruguay, no solo de Maldonado, para que esas tarifas estén por debajo de los aumentos que OSE tenga.-
El sistema de agua potable y saneamiento, señor Presidente, en el Uruguay, uno de los lugares más altos con abastecimiento de agua potable, esa que se puede tomar de la canilla efectivamente, es posible gracias a que hay grandes concentraciones de población en algunos lugares que permite extraer ganancias extraordinarias para subsidiar a otros sectores que no son rentables. Es como el sistema de transporte urbano, si no quienes tendrían transporte serían aquellos…, bueno, pasa en Maldonado también, lamentablemente, que quienes tienen transporte son los que están cerca de lugares muy rentables.-
c.i.-
Y hay otros a los que se le sacan líneas porque no tienen y el conjunto del sistema no subsidia a los sectores más desgraciados, y pasa.-
En el tema del agua pasaba en Uruguay que en estos sectores -que poblaciones con densidad poblacional importante-, al ser más rentable el negocio, esto permitía subsidiar a otros sectores con menores recursos. Esa situación, señor Presidente, a partir de la concesión, le impide al Uruguay y a vecinos de este Departamento -como los de Aiguá- que en algún momento puedan soñar con la prestación del saneamiento u otras obras porque, en la medida que se siga concesionando la Costa de Oro, San José o Colonia, se van perdiendo las garantías.-
Entonces, es profundamente político, porque la decisión de concesionar fue política y porque la responsabilidad nuestra es política con los elementos técnicos que el Estado nos debe dar…
(Campana de orden).-
…garantías en la información que pidamos.-
Y termino planteando lo siguiente, señor Presidente, las concesiones se dan y caen. Y termino, las concesiones se dan y caen. Cualquier contrato del Estado con cualquier particular, con una empresa que haga cordón cuneta o mantenimiento de cualquier cosa, si no cumple, salvo que sea amigote del poder, la licitación cae.-
En este tipo de cosas hay que valorar hasta cuándo o cuántas imposibilidades tienen las empresas para cumplir con las obligaciones previstas en el pliego de condiciones de este suculento negocio para un privado.-
Gracias Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable señor Edil.-
SEÑOR CASARETTO.- Por una alusión, me nombraron, con nombre y apellido.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente, el Edil preopinante, muy hábilmente, ha querido plantear esto como dos bibliotecas, entre una Doctora y un Doctor. Primero que yo no tengo la soberbia de considerarme juez y parte en este tema, sí creo tener la formación, alguna formación técnica que en base a los datos que yo tengo, que son los de OSE, los de la Intendencia y los de URAGUA, los de todos, no los de algunos, los de todos, asumo una responsabilidad personal de tomar el agua.-
En segundo lugar y esperé a pedir la interrupción para que entrara la Dra. Alvarez porque creo que la Dra. Alvarez fue muy clara, cuando habló de los informes que ella manejaba de OSE, dijo que en base a la información que había obtenido se explicaba el porqué OSE decía lo que decía. En ningún momento la Dra. Alvarez dijo que ella aconsejaba hervir el agua. ¿Es así o no es así Dra.?
Es más, el día que reunimos la Comisión de Higiene y Salud, este Edil, Presidente de dicha Comisión, le preguntó en la sesión a la Dra. Alvarez: "¿Dra. usted hierve el agua o no hierve el agua? ¿Aconseja hervir el agua o no aconseja hervir el agua?" Y lo mismo que dijo este humilde, joven, nuevo, profesional, dijo la experimentada, con gran trayectoria y gran profesional de nuestro Departamento, que fue la Dra. Alvarez, que ella no hervía el agua.-
Yo en esta Sesión no la sentí a la Dra. Alvarez decir que ella hierve el agua ni que aconseja hervir el agua. Es más, me voy a permitir leer un artículo del Diario Correo de Punta del Este del viernes 1º de febrero titulado: "Ministerio de Salud Pública: "es potable", donde dicen: "Tanto la Directora Regional Este de Salud Pública, Marila Alvarez, también terció en la polémica desatada una vez que OSE declaró no potable al agua servida por URAGUA S.A." -y entre comillas- "Para el Ministerio de Salud Pública el agua de Maldonado es potable. Nosotros estamos buscando elementos que así lo cuestionen y que determinen que el hecho de ingerir agua sea patógeno. En este momento no puedo transmitir esto a la población, afirmó Alvarez minutos antes de enviar la información al Director General de Salud del Ministerio de Salud Pública, Eduardo Touyá".-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-
SEÑOR CASARETTO.- Gracias no señor Presidente porque no he terminado. Cuando se me acabe el tiempo…
SEÑOR PRESIDENTE.- Se le terminó el tiempo señor Edil. Redondee.-
SEÑOR CASARETTO.- Termino porque se me acabó. Redondeo entonces.-
Cuando aquí se plantea entonces elegir entre la posición de un médico y elegir la posición de otro médico, yo creo que la Junta haría muy mal en guiarse por posiciones personales de profesionales, no debe hacerlo. Lo que sí yo haría muy mal en informar a la población de que hirviera el agua con comunicados totalmente contradictorios de empresas y de una misma empresa -como la empresa estatal- y poco claros. Y esos Directorios sí son políticos y no técnicos.-
Entonces yo, como profesional, que soy el que atiende a la gente con esas diarreas, con esos vómitos, con esas descomposturas, no me creo tan irresponsable ni tampoco creo jugarme el pellejo en tener una actitud en esta Junta Departamental de confiar en lo que yo, humildemente y en lo que la Dra. transmitió ese día en la Comisión, que técnicamente no encontramos elementos patógenos.-
d.m.p.m.-
Es más, creo que acá lo que no se ha comprendido y se sigue discutiendo y no se entra al tema. Cientos de veces en el año hay coliformes en el agua, lo que sí aquí no se ha entendido, es que tiene que superar determinado porcentaje y ese porcentaje no ha sido superado. Ha sido superado en otras oportunidades y no ha sido este el criterio.-
Entonces, aquí el centro de la discusión es política. La base de la discusión es técnica, pero el centro de la discusión sí es política y es si debemos transmitir a la población a través de comunicados contradictorios una situación de alarma como la que se transmitió de parte del organismos estatal.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A continuación para referirse al tema… Por una alusión. Bien, tiene tres minutos señor Edil.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: nosotros hemos entendido que si los coliformes no son fecales y en una masa enorme de grande, no generan ningún problema de salud desde el punto de vista de epidemias, de esos tantos bichitos que usted nombró señor Edil.-
Lo que el Directorio de OSE hace, teniendo en cuenta esa situación y teniendo en cuenta -estoy seguro- que tiene que clorar para resolver ese problema, en lugares particulares y no en una masa de agua enorme que es la laguna donde lo saca del tanque. Yo he visto el agua cuando se clora y conozco casos de gente que no implica que tengan hepatitis o que tengan otra cosa, pero conozco esos trastornos digestivos. Cuarenta más o cuarenta menos, no me importa Presidente. No me importa, porque el consume el agua con cloro allí donde se saca, no es el precio en carne o en condiciones de salud que tiene que pagar la gente para que esté el resto del sistema sano.-
La pregunta es, si OSE recomienda hervir el agua hasta que dé las garantías ¿por qué decimos que no la hiervan? Porque no tomamos en cuenta las medidas que el Directorio toma. ¿Cuáles son las cosas que afectan el entorno social, el turismo o la salud de la gente, si la gente hierve el agua de OSE? Esa medida tan imprudente y reaccionaria es en contra de la salud de la gente o a favor de ella.-
Yo creo que si esta Junta para ser coherente, coherente en términos de reconocimiento de quién es el organismo del Estado que nos da garantías a nosotros, no la empresa repito. Debería recomendar, hasta que el Directorio de OSE no modifique el resultado del análisis y sus recomendaciones, mantener la posición del Directorio de OSE. Estamos obligados a hacerlo desde el punto de vista político, salvo que la Junta se atreva a decir que lo que dijo OSE no tiene realidad y se explique todo esto y que la gente consuma agua como quiera.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil. A continuación, por una alusión, tiene la palabra la Dra. Alvarez.-
SEÑORA ALVAREZ.- En las disposiciones generales para determinar el agua potable del Diario Oficial del 14 de julio de 1985: "Caracteres biológicos, no debe contener ningún tipo de organismo vivo o muerto. Cualquiera sea su número o significado, algas, hongos, etc." Y dice: "En el caso de aguas tratadas con un mínimo de cuarenta muestras, regularmente en todo el año se puede llegar hasta cinco colonias de coliformes totales en el 5% de los casos".-
En enero cuando nos encontramos y estuvimos en la reunión hace pocos días, estimábamos que eran pocas las colonias que aparecían.-
a.f.r.
Ese día y el día anterior, en cultivos que nosotros no conocíamos habían cultivos que habían dado más que cinco colonias, en porcentaje. Luego, cuando empezaron a aparecer los resultados, en la zona de Punta del Este daban varios que no podían ser aceptables porque tenían más de las colonias que se esperaba y los porcentajes fueron dando mayores. Se cloró, con un tiempo de latencia desapareció y en otros lugares vuelve a aparecer. Frente a esa situación de inestabilidad de porcentajes de colonias de coli, que están por encima de cinco, es que se han tomado esas decisiones.-
Cuando nosotros hablamos de que tomamos agua el 26 o el 25 de enero, en ese momento nosotros teníamos la información -tú, yo y todos- de que el agua era potable; hoy, seis días después, tenemos porcentajes de coli altísimos en esos diagnósticos, que no podemos decir que no están, están. Son números que aparecen en plancha, yo no hice el examen…
SEÑORA ARAÚJO.- ¿Le puedo hacer una pregunta a la doctora?
SEÑORA ALVAREZ.- Por lo tanto, si aparecen esos coli, yo no puedo decir que el agua sea potable, evidentemente que esas muestras no corresponden a agua potable.-
Y repito lo que dice acá, esto que es publicado en el Diario Oficial: "los caracteres microbiológicos: c1) no debe contener microorganismos patógenos, c2) el contenido de bacterias coliformes totales fecales debe ser cero, colonias por una de agua, por el método de membrana o el otro, y el contenido de bacterias heterotróficas de menor o igual a quinientas unidades por mililitro". Yo creo que las definiciones de condiciones de agua son claras y no quiero polemizar más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-
A continuación va a hacer uso de la palabra, referido al tema, el señor Edil Darío Toledo.-
SEÑOR D. TOLEDO.- Señor Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, le pide una interrupción el señor Casaretto.-
SEÑOR D. TOLEDO.- No he empezado a hablar, señor Presidente…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Se la concede?
SEÑOR D. TOLEDO.- Se la concedo al final.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-
SEÑOR D. TOLEDO.- En el mes de abril del año pasado nosotros realizamos una exposición en esta Junta que titulamos: "Contaminación de cursos de agua, un problema actual y preocupante". Allí señalábamos que la Organización de las Naciones Unidas estaba seriamente preocupada por la escasez de agua en el planeta y estaba realizando un trabajo de concientización a la opinión pública y a los gobiernos, con el objetivo de prevenir la contaminación de los cursos de agua dado que, como decía el Edil Rivas hace un rato, el agua potable en el planeta no excede el 1%, lo que es una cifra realmente que en alguna medida y si se entra a contaminar iba a ocasionar graves dificultades y problemas a muchos países.-
También señalábamos que como consecuencia de la creciente escasez de los recursos hídricos se han generado en el mundo diferentes conflictos fronterizos, en algunos casos hasta conflictos armados y que, por otra parte, se estima que la mitad de los grandes ríos, lagos y arroyos están contaminados hoy en el mundo. En el caso de Uruguay, señor Presidente, a diferencia de lo que opina el Edil Rivas, nosotros consideramos que hay abundancia de agua potable. Lo que ocurre es que a nuestro juicio…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite, señor Edil?
SEÑOR D. TOLEDO.- Sí.-
(m.a.d.f.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Ha transcurrido la hora de la Sesión, ha pasado de las cero horas, ha culminado la Sesión de hoy.-
(Protestas - Dialogados).-
(Es la hora 0:00 minutos).-
c.i.-
Sr. Javier Sena
Presidente
Sr. Nelson Martínez
Secretario General
Sra. María Desanttis
Jefe de Taquigrafía