Diciembre 12 2002

V) EXPOSICIÓN de la Edil Sra. Mary Araújo – "Relación financiera entre el Ejecutivo Nacional y los Municipios. Afectación de las autonomías municipales en la última Rendición de Cuentas".-

VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA (Boletín Nº 38).-

VII) ASUNTOS ENTRADOS.-

ASUNTOS VARIOS

1.- EXPEDIENTE Nº 584/02: LIGA DE FOMENTO PUNTA JOSÉ IGNACIO, su planteamiento respecto a lo establecido por el Decreto Nº 3757 (regulatorio de la limpieza y desinfección de tanques de agua).-

2.- CONSIDERACIONES acerca de la Resolución Municipal sobre permiso otorgado a la firma CREDISUR S.A., para ensanchar vereda frentista a los padrones Nos. 2050 y 2051 de la ciudad de Piriápolis. (Iniciativa formulada por el Edil Sr. Ruben Toledo).-

3.- EXPEDIENTE Nº 748/02: MARALUZ S.A. S/ prórroga del contrato de concesión para la explotación comercial del Supermercado Super Uno hasta el 30/03/05. – Q. Esp. 16 votos.-

4.- EXPEDIENTE Nº 1041/01: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para proceder a la destitución del funcionario municipal Ficha Nº 7990, por la causal que se invoca.-

5.- EXPEDIENTE Nº 196/02: RAÚL MARTÍNEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9034, manzana Nº 1274 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

6.- EXPEDIENTE Nº 371/02: ALEJANDRO MARTÍN S/ permiso para regularizar, ampliar y demoler obra en el padrón Nº 5624, manzana Nº 903 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos.-

7.- EXPEDIENTE Nº 646/02: HUGO PEREIRA Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1380, manzana Nº 103 de Balneario "El Tesoro" - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

8.- EXPEDIENTE Nº 665/02: JULIO RIVERO Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10686, manzana Nº 1396 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

9.- EXPEDIENTE Nº 690/02: ARCARIN S.A. S/ permiso para regularizar, ampliar y reformar obra en el padrón Nº 2684, manzana Nº 664 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

10.- EXPEDIENTE Nº 730/02: MARIO MÉNDEZ Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5012, manzana Nº 1099 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

11.- EXPEDIENTE Nº 735/02: CARMELO PELÚA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 18052, manzana Nº 392 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

12.- EXPEDIENTE Nº 728/02: ASTJIC CHEMAVONIAN S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 760, manzana Nº 639 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

13.- EXPEDIENTE Nº 770/02: WALTER DIALUTTO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 22475, manzana Nº 2150 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

14.- EXPEDIENTE Nº 772/02: SAID ABISABB S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 18211, manzana Nº 1907 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

15.- EXPEDIENTE Nº 774/02: NORBERTO PÉREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1974, manzana Nº 107 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

16.- EXPEDIENTE Nº 776/02: DEREK MC CLEW S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1064, manzana Nº 63 de La Barra - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

17.- EXPEDIENTE Nº 780/02: SERGIO BUONOMO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4300, manzana Nº 43 de San Carlos - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

18.- EXPEDIENTE Nº 887/02: JORGE CAPORALE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10848, manzana Nº 896 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

19.- EXPEDIENTE Nº 980/02: AMANDA ALEGRE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 351, manzana Nº 62 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

20.- EXPEDIENTE Nº 824/01: RODOLFO MARGONINER S/ permiso para cerrar pérgola en padrón Nº 10590, manzana 1559 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos.-

21.- EXPEDIENTE Nº 046/02: JOSÉ PEDRO ZANONI S/ rebaja en el importe que por concepto de Contribución Inmobiliaria debe abonar por el padrón Nº 2658, manzana Nº 1572 de Maldonado y que el referido padrón sea incorporado a la zona rural.-

22.- EXPEDIENTE Nº 1035/02: COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS solicita prórroga del Decreto Nº 3742 (Grandes Proyectos), por un plazo de 30 días.-

23.- EXPEDIENTE Nº 546/02: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para permutar áreas de predios municipales por fracciones de los padrones rurales Nos. 16061 y 21930 de la 7ª Sección Judicial del Departamento, para el trazado de un nuevo camino vecinal y aceptar donación de áreas para extensión del mismo.-

24.- EXPEDIENTE Nº 587/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN, Cr. MIGUEL AMORÍN, remite listado de gastos observados del mes de mayo/2002, por falta de asignación presupuestal.-

25.- EXPEDIENTE Nº 588/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN, Cr. MIGUEL AMORÍN, remite listado de gastos observados del mes de junio/2002, por falta de asignación presupuestal.-

26.- EXPEDIENTE Nº 596/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACIÓN, Cr. MIGUEL AMORÍN, remite listado de gastos observados del mes de julio/2002, por falta de asignación presupuestal.-

27.- EXPEDIENTE Nº 233/02: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para proceder a la venta mediante licitación pública o remate, el inmueble sito en la esquina de las calles Los Angeles y California de San Rafael (lindero padrones Nos. 6534 y 6281). Q. Esp. 2/3 de votos.-

28.- EXPEDIENTE Nº 958/02: DIRECCIÓN DEL LICEO Nº 4 S/ se declaren de Interés Departamental los festejos del "Día del Lobo de Mar", a realizarse todos los penúltimos jueves de noviembre de cada año.-

29.- EXPEDIENTE Nº 434/01: KIDYL S.A. S/ regularizar obra en padrón Nº 14006, manzana Nº 1602 de Maldonado - Decreto Nº 3694/95 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

30.- EXPEDIENTE Nº 914/02: DINORAH GARCÍA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1572, manzana Nº 192 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

31.- EXPEDIENTE Nº 921/02: JUAN CARLOS CORREA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 803, manzana Nº 96 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

32.- EXPEDIENTE Nº 922/02: CECILIA CASAL S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5133, manzana Nº 273 de Playa Hermosa – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

33.- EXPEDIENTE Nº 932/02: NICOLÁS SCIANDRO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1066, manzana Nº 250 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

34.- EXPEDIENTE Nº 941/02: JONNY ESQUIABO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 302, manzana Nº 42 de La Juanita – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

35.- EXPEDIENTE Nº 945/02: ANNE CURBELO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3613, manzana Nº 93 del Balneario Buenos Aires – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

36.- EXPEDIENTE Nº 946/02: GUNTHER CLEMENT S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 373, manzana Nº 44 del Balneario Solís – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

37.- EXPEDIENTE Nº 947/02: ILEANA GONZÁLEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 91, manzana Nº 12 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

38.- EXPEDIENTE Nº 956/02: MIGUEL ANGEL AGUILAR Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº10697, manzana Nº 1397 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

39.- EXPEDIENTE Nº 960/02: IRIS REGGIO PLADA Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2023/003, manzana Nº 4 de Piriápolis – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

40.- EXPEDIENTE Nº 974/02: JOSÉ CARLOS MACHADO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3864, manzana Nº 18 de San Carlos – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

41.- EXPEDIENTE Nº 975/02: BRENDA DE LEÓN S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 6213, manzana Nº 185 del Balneario Buenos Aires – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

42.- EXPEDIENTE Nº 976/02: ANTONIETA CROCAMO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4543, manzana Nº 742 de Piriápolis - Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

43.- EXPEDIENTE Nº 977/02: NILOGRANDE S.A. S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2283, manzana Nº 10 de Punta Ballena – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

44.- EXPEDIENTE Nº 978/02: ANA ALICIA PÉREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 689, manzana Nº 637 de Punta del Este – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

45.- EXPEDIENTE Nº 979/02: JULIO BENGOA Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3766, manzana Nº 470 de Piriápolis – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

46.- EXPEDIENTE Nº 981/02: ELBIO DÍAZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9705, manzana Nº 1320 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

47.- EXPEDIENTE Nº 982/02: EDUARDO SOSA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2018, manzana Nº 31 de San Carlos – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

48.- EXPEDIENTE Nº 984/02: MARÍA DEL LUJÁN GUTIÉRREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 14622, manzana Nº 1619 de Maldonado Nuevo – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

49.- EXPEDIENTE Nº 985/02: MARTA VEGA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 15213, manzana Nº 1279 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

50.- EXPEDIENTE Nº 987/02: MIRTA RODRÍGUEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 16154, manzana Nº 1762 de Maldonado – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

51.- EXPEDIENTE Nº 896/02: MIGUEL ANDERSON S/ se declare de Interés Departamental el Proyecto Fundación "Reserva Laguna del Diario".-

52.- EXPEDIENTE Nº 1030/02: PADRES DE INTEGRANTES DE LA ORQUESTA "VIENTOS EN CONCIERTO" S/ se declare de Interés Departamental la referida orquesta.-

53.- EXPEDIENTE Nº 377/01: COMISIÓN DEL BARRIO JARDÍN LOS 33 DE MALDONADO S/ audiencia con la Comisión de Tierras de la Corporación.-

54.- EXPEDIENTE Nº 498/02: INTENDENTE MUNICIPAL S/ anuencia para proceder a la destitución del funcionario municipal Ficha Nº 1588, por la causal de omisión.-

55.- EXPEDIENTE Nº294/02: PRESIDENTE DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, su Resolución estableciendo la organización de un nuevo Foro Juvenil.-

56.- EXPEDIENTE Nº 913/02: INTENDENCIA MUNICIPAL comunica autorización de transposición de rubros solicitada por la Junta Local de San Carlos.-

57.- EXPEDIENTE Nº 741/02: PAULO LIBERMAN S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2772, manzana Nº 22 de Punta del Este. – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

58.- EXPEDIENTE Nº 983/02: MARÍA DEL CARMEN TOLEDO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9436, manzana Nº 25 de Gregorio Aznárez – Decreto Nº 3739/00 – Q. Esp. 3/5 de votos.-

59.- EXPEDIENTE Nº 593/02: OCTAVIO ROMANO Y OTRO S/ se declare de Interés Departamental el Proyecto Ecoturístico de la Sierra de las Animas.-

60.- EXPEDIENTE Nº 920/02: Sr. ALEJANDRO CURBELO y Sr. GERARDO VIÑALES S/ se declare de Interés Departamental el 1er. LIBRO DE ENTRENAMIENTO DE ARQUEROS DE FÚTBOL.-

61.- EXPEDIENTE Nº 1036/02: SOCIEDAD CRIOLLA "EL CEIBO" S/ se declare de Interés Departamental la 5ª Criolla Nocturna de Punta del Este, a llevarse a cabo el 11 de enero de 2003.-

62.- EXPEDIENTE Nº 902/01: BELPARK S.A. S/ permiso para instalar un cementerio jardín en padrones rurales Nos. 22.598, 22.599 y 22.600 de la 2ª Sección Judicial del Departamento (Ruta 9) – Q. Esp. 2/3 de votos.-

63.- EXPEDIENTE Nº 119/02: VARIOS TRANSPORTISTAS TURÍSTICOS DE MALDONADO, su planteamiento respecto al Decreto Nº 3686 (Ordenanza de Transporte Turístico del Departamento).-

(m.a.d.f.).-

ASISTENCIA

PRESIDEN: Sr. Alfredo Lara.-

Sr. Alejandro Echavarría.-

SECRETARIO

GENERAL: Sr. Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: Javier Sena, Federico Casaretto, Eduardo Larrascq, Fernando García, Alvaro Villegas, Guillermo Ipharraguerre, Leonel Bernhardt, Abayubá Galeano, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, Andrés De León, Roberto Domínguez, Gastón Pereira, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz y María Emilia Alvarez.-

EDILES SUPLENTES: Víctor Rodríguez, Guillermo Moroy, Enrique Fernández, Euclides Melgarejo, Javier Franco, Francisco Salazar, Fernando Llanes, Cristina Acuña, Luis Bonnet, Oscar Sánchez, Edinson Rodríguez, Alba Clavijo, Marlene Chanquet, Arnaldo San Román, Yolanda Argencio, Waldemar Bonilla, Milton Hernández, Rosa Piazzoli, Darío Toledo, José Barrales, Karina Clavijo, María del Huerto Ocampo, Carlos Mendieta, María del Rosario Borges, Mario Rivas, Jorge Huelmo y Amelia Hernández.-

TAQUÍGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Aníbal Tojo, Carmen Ichazo, Claudia García y Andrea Gossio.-

(Siendo la hora 20:55 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria citada para el día 12 de diciembre de 2002).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Alfredo Lara).- Señores ediles, buenas noches para todos. Estando en número, damos inicio a la Sesión.-

Está a consideración el Acta anterior Nº 949. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Continuamos. Media Hora Previa...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Doctor.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Dado el abundante Orden del Día que tenemos hoy, vamos a proponer suprimir la Media Hora Previa individual y el espacio de los partidos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La moción es suprimir la Media Hora Previa y el espacio de los partidos políticos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Exactamente.-

SEÑOR LARRASCQ.- Para sacar los expedientes de terceros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Plenario es el que puede decidirlo. Si nos permite un instante, lo que queremos ver es cuál es el quórum.-

SEÑOR SECRETARIO.- Sé que son cuatro quintos, pero si no hay cuatro quintos, supongo que debe ser unanimidad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay veintiún ediles en Sala.-

(Dialogados en la Mesa).-

El Reglamento dice cuatro quintos o unanimidad.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote, entonces.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar, entonces...

Señor Edil Etcheverry...

SEÑOR ETCHEVERRY.- Como Coordinador de la Bancada del Encuentro Progresista quiero manifestar que pudimos haber coordinado esto y no traerlo así, de sopetón, al Plenario.-

Nosotros no estamos dispuestos a eliminar la Media Hora Previa porque hemos trabajado y nuestros compañeros tienen material para aportar al Plenario, pero es una lástima que no se haya coordinado. Es lo que quería decir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la moción propuesta por el Edil...

SEÑOR BONNET.- Por una aclaración, ¿puede ser?

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Bonnet, por una aclaración.-

SEÑOR BONNET.- Señor Etcheverry y señor Coordinador del Partido Colorado: ¿estarían en condiciones de considerar la propuesta? Porque solicitamos un cuarto intermedio de cinco minutos...

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, en el día de ayer nos habían hablado -y estábamos de acuerdo- de cambiar el Orden del Día para tratar primero los asuntos de terceros que eran de fácil votación y dejar toda la cartera más pesada de expedientes para después, pero en ningún momento se nos habló de eliminar la Media Hora Previa.-

Si se buscó la coordinación ayer, se hubiera coordinado esto. Yo creo que ahora esto así, sobre tablas, el Partido Colorado no lo va a acompañar.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar lo propuesto por el señor Edil Doctor Ipharraguerre. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 10 en 22, negativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lamentablemente, la falta de coordinación y la falta de trabajo de equipo con el señor Presidente de la Junta, está llevando, justamente, a estos cuellos de botella en el trabajo de la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una aclaración de la Mesa: usted no se refiere al Presidente que está acá...

(Hilaridad).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El Presidente que usted sabe que...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por las dudas.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Conviene aclararlo. Además, usted me dio la palabra hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos. Media Hora Previa.-

Tiene la palabra el señor Edil Andrés De León que no está en Sala.-

Continuamos. La señora Edil Amelia Hernández tiene la palabra.-

SEÑORA HERNANDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Compañeros ediles, en la noche de hoy he atendido a unas personas en mi casa, que todas ellas, en diferentes lugares, trabajan, reciben y viven de los turistas. Han manifestado -quienes trabajan como jardineros, cocineras, algunos empleados de supermercados- una gran preocupación por ciertos hechos que se han estado desarrollando en los últimos días acá, en nuestra zona.-

Ellos se sienten muy preocupados, por eso digo que no solamente a esta humilde representante del pueblo le preocupa, pues, en esta temporada que corre, las especulaciones ya no pululan como hace un año, sino que se es más certero al comentario diario, pero también más temeroso y hasta me atrevería a decir pesimista.-

a.g.b.-

Pese a ello, nuestra "reciliencia" y la de nuestra gente, de los empresarios y comerciantes de Maldonado, es asombrosa. Igual seguimos apostando con todo el calorcito y lo que ello traerá, posición que no es acompañada desde puntos estratégicos de lo que es la vida turística, en la mayoría de los casos por empresas que usufructúan nuestro movimiento en el balneario, pero responden a intereses foráneos, concretamente el aumento de precios en los productos de la canasta básica en dos cadenas de supermercados de nuestra ciudad, que responden a una misma firma internacional.-

Ha sido -por decir no menos desajustado- hasta grosero para la moderación que se pide a todas voces en todos los ámbitos, e inconveniente. Parece que ellos van a contramano y lo que es peor, sin ningún inspector, de cualquier organismo, que los detenga. Sólo interesan los saldos a favor en los balances, sin arriesgarse, como por ejemplo en el sector inmobiliario, a perder hasta un 50% de productividad en aras de convocar a los visitantes, sin olvidar por allí el aumento de la Contribución Inmobiliaria y de Patentes para el próximo año por el Ejecutivo Comunal. Eso es más bien al margen, pero está ahí latente en el sector inmobiliario.-

Siguiendo con los supermercados, éstos tampoco han tomado personal por esta temporada, ni siquiera como en los veranos anteriores, en los que pagaban sueldos bajos.-

Así como controlamos al pequeño en todos los ramos deberíamos hacerlo con el grande, que gana en mayor proporción y no tengan duda, si no, no estaban. Así como a todos nosotros nos ha costado sangre, sudor y más de una lágrima, es tiempo de concientizarnos de esta nueva era impuesta y que se lo impongamos al resto que convive en nuestra zona sin ser local.-

No permitamos que sigan "recolonizándonos" y vendiéndonos espejitos, llevándose lo mejor de nosotros.-

Señores, señor Ministro de Turismo: nosotros acá, en Maldonado, no tomamos agua potable, siendo uno de los países que tenemos asegurada el agua dulce hasta dentro de cincuenta años, no podemos pasear por nuestras carreteras porque no podemos pagar el peaje; no dejemos que nos corran las pocas golondrinas que nos puedan visitar, dejándonos algún pesito de alegría para nuestra necesidad.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

¿Le va a dar destino a sus palabras?

SEÑORA HERNANDEZ.- Si es tan amable y si el Cuerpo me acompaña, quisiera que mis palabras llegaran a la Secretaría del Municipio, al Ministro de Turismo y a la Cámara Empresarial de Punta del Este.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos.-

Sí, señor Edil...

SEÑOR LUIS HUELMO.- Al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

(Se le concede la palabra al señor Edil Javier Franco, quien no hace uso de la misma).-

Continuamos. Señor Edil Waldemar Bonilla tiene la palabra.-

SEÑOR BONILLA.- Señor Presidente, hoy quiero referirme a uno de los problemas que están ocurriendo en todas las carreteras del país: la cantidad de peajes que se han impuesto y el aumento de los mismos.-

Ha sido preocupación de todos los departamentos que viven del turismo el aumento desmedido, no desmedido por los porcentajes porque fue lo que se acordó, sino por la situación del país y la situación del turismo que tenemos.-

Los peajes -como todos sabemos- han pasado a manos privadas, se han multiplicado, y es uno de los recursos que tenía el Estado para hacer carreteras y ese tipo de cosas, pero fueron sustituidos. Antiguamente -cuando no había peajes- para el mantenimiento de las carreteras y los puentes se sacaba del Impuesto a los combustibles, baterías y neumáticos.-

cg.-

O sea que la justificación para colocar los peajes en todas las carreteras es, en gran parte, para mantenerlas y mejorarlas, pero vemos que el Impuesto a los combustibles y el Impuesto a las baterías y neumáticos siguen como antes, los que deberían haber tenido una rebaja, desde el momento que se sustituye la entrada de recursos por los recursos de los peajes.-

El caso de Maldonado, para venir desde Colonia habrá que pagar nada menos que cuatro peajes, porque aparte de los tres que hay se inaugura -o ya se inauguró- un nuevo peaje sobre Ruta 1, y ni qué decir de ir Rocha, porque se tendrán que pagar cinco.-

Creo que esa es una de las cosas -por más que algunos dicen que no es tanto- por las que el turista -que se fija en todo- dice: "Son cuatro, cinco peajes que tengo que pagar hasta Punta del Este" y lo estudia, lo piensa; es algo negativo, por más que los promotores privados, ya sean hoteleros o inmobiliarias, tengan como propaganda -muy loable, por cierto- devolver algunos peajes.-

Esa es la primera parte y quisiera que mis palabras fueran al Ministerio de Turismo y al de Economía y Finanzas.-

Pero tengo otra parte.-

Recuerdo que tiempo atrás, operadores turísticos, personas que actúan en comisiones de servicios, cantaban loas a las privatizaciones de las carreteras, decían que qué linda iba a quedar la doble vía de Montevideo a Punta del Este, que qué bárbaro era el Aeropuerto de Laguna del Sauce… Y resulta que ahora, esos mismos operadores aparecen hoy, un día y otro también, quejándose contra los peajes, quejándose porque el Aeropuerto de El Jagüel no funciona más, quejándose del mal estado del Aeropuerto de Laguna del Sauce y de los embarques que allí se cobran.-

Yo digo que cuando uno hace declaraciones ante la prensa aprobando proyectos sin conocerlos y sin estudiar las consecuencias, después, no puede quejarse.-

Ahora es muy fácil decir: los peajes suben, el Aeropuerto de Laguna del Sauce es un desastre, los locales están vacíos, los pasajes aéreos o lo que se cobra de embarque cuestan un disparate y que el Aeropuerto de El Jagüel no existe más. Eso tendrían que haberlo pensado antes. Ellos también son responsables, porque esas declaraciones, aunque uno no las haga en forma política, ni como políticos, tienen influencia en la gente y sobre lo que piensa la población, porque son personas conocidas y ocupan un lugar en la sociedad y, después, tienen esa influencia en la sociedad que justifica esas medidas y es uno de los ejemplos para que cuando se hagan privatizaciones y tercerizaciones hay que tener mucho cuidado.-

Nada más que eso, señor Presidente y señores ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. ¿Usted ya propuso destinos?

SEÑOR BONILLA.- Sí. La segunda parte no, porque no tiene razón de ser, sólo que los operadores turísticos -y toda esa gente- tengan más cuidado; lo otro, la primera parte, al Ministerio de Turismo y Ministerio de Economía y Finanzas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Se van a votar los destinos propuestos por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

Continuamos.-

Tiene la palabra el señor Edil Mario Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores ediles: meses atrás, cuando el país era azotado por la epidemia de aftosa nos metimos, tal vez, por inquietud, por necesidad de información, a recabar, tanto a nivel nacional como a nivel internacional, los diferentes aspectos de cómo se combatían o cómo se llegaba a soluciones ante estas crisis.-

c.i.-

Hoy por hoy, lamentablemente, pasada la situación grave, el país parece haberse sumido en el misterio y en el secreto porque nadie habla de lo que se está haciendo, de lo que se ha hecho y de lo que se hará. Por eso es que hoy traemos una serie de informaciones y de inquietudes que nos han surgido al meternos de lleno en esta problemática.-

Primeramente queremos dejar tres reflexiones muy claras. Países que vacunan en forma ininterrumpida vuelven a tener brotes epidémicos de aftosa. Segunda cosa que queremos decir: nos hacemos una pregunta permanentemente, queremos que todos en la zona o en la región erradiquen la aftosa, ¿quién la va a erradicar primero? Todavía no hemos establecido quién va a ser el que la erradique primero y en eso estamos. Si llegáramos a erradicarla en toda la región, en todo el MERCOSUR, nos surge la tercera reflexión: ¿qué vamos a hacer el día que aparezca otro brote de aftosa en el Uruguay?

Basados en esto, que no es un tema liviano como para esperar que se resuelva improvisadamente, dada la dependencia de nuestros países en su viabilidad económica, este es un tema al cual deberíamos volcar los mejores expertos, los mejores medios de investigación, si es que realmente queremos llegar a soluciones.-

Los acontecimientos de hace poco tiempo nos van a ayudar a destruir tres mitos fundamentales para nosotros: aquel de que la vamos a erradicar todos juntos o nadie la erradica en la región. Esta pregunta se la hizo Europa hace más de una década pero, a diferencia de la improvisación nuestra, ellos investigaron y llegaron a la conclusión de que resulta mucho más fácil y económica la erradicación -o sea, matar animales- que continuar perdiendo tiempo y dinero con la vacunación.-

El mito de esperar a que otros resuelvan el problema como solución a la crisis actual nunca nos va a sacar de la misma. Mientras no se adopten políticas radicales para erradicar el virus, Uruguay nunca va a volver a exportar sostenidamente y en caso de lograrse algunos mercados, sólo será temporariamente, hasta que otra epidemia aparezca. Recién cuando tengamos una política epidemiológica realmente será posible tener una política exportadora seria y realista. Y eso debe depender de nosotros, porque puede depender y no de otros, especialmente cuando son competidores.-

Pero esta política epidemiológica será imposible si no tenemos una Universidad que capacite realmente en el campo de la investigación y siente las bases de esa propia política, inclusive, mientras los tiempos pasan, el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca debería implementar los equipos técnicos adecuados a los objetivos que se deben alcanzar.-

La eficacia de la vacuna es casi un mito, existen evidencias de que ningún país ha erradicado la aftosa con vacunación. Turquía hace cincuenta años que tiene epidemias y sin faltar cada uno de estos cincuenta años siempre ha vacunado. Que Paraguay tenga aftosa pese a vacunar no es nada sorprendente, por lo que tampoco debería sorprendernos que la aftosa reapareciera en Uruguay pese a la vacunación.-

Queremos explicar algunas de las razones. Primero, porque la vacuna no mata el virus, sólo previene el desarrollo de síntomas. Segundo, porque existen muchas cepas del virus, por lo que la causante de una epidemia puede ser una cepa no incluida en la vacuna. Tercero, porque aún siendo la cepa de una epidemia la misma que la de la vacuna, la cepa puede mutar durante el transcurso de una epidemia. Cuarto, porque aunque la cepa de la vacuna y la cepa de la epidemia fueran idénticas, el nivel de protección que una vacuna genera no es el mismo para todos los animales, ni todo el tiempo. Siempre hay animales inmunosuprimidos -débiles- los cuales no responden generando igual título de anticuerpos antiaftosa una vez vacunados.-

En este caso no es culpa de la vacuna sino del propio animal que no es capaz de responder a la misma. Como no es imposible medir antes de la vacunación el nivel de respuesta inmune de cada animal, siempre hay cierto porcentaje -que es desconocido- de inmunosuprimidos. Quinto: si el animal responde a la vacuna, el llamado "título de anticuerpos", o sea de respuesta, va pasando gradualmente al pasar el tiempo. Y pasado cierto tiempo, que varía para el animal -suele ser luego de dos o tres meses- el "título de anticuerpos" queda debajo del mínimo suficiente para detener una epidemia.-

Sexto: otro problema del que nunca se tienen datos exactos y que es más que importante es la llamada "cobertura de vacunación". Es el porcentaje de animales efectivamente vacunados, el que nunca llega al 100%. La gran pregunta y muy práctica es cuán por debajo del 1000% ha sido el nivel de vacunación, dado que el nivel de no vacunados dependerá de la probabilidad de que aparezca una epidemia.-

Aunque no hay números mágicos, es improbable que una vacunación -aunque sea con la vacuna perfecta- sirva si el porcentaje es menor al 90%, a lo que debemos sumarle los inmunosuprimidos y los que pierden el título de anticuerpos. Por todas estas razones, la probabilidad de impedir epidemias con vacunación es vastísima.-

Séptimo: si a todo esto le sumamos el hecho de que sin los controles neutrales e independientes de la eficacia de una vacuna nunca sabemos si una vacuna es tal o simplemente agua, en un sentido figurado, con lo que nos queda una deducción muy clara sobre el gran negociado que suele ser para los importantes laboratorios que fabrican estas vacunas que, como resultado, venden algo inútil, pero que condena de por vida a la economía de una nación a ser dependiente y no poder avanzar hacia un desarrollo sustentable.-

a.l.t.f.-

Voy a obviar algunas cosas y terminar, señor Presidente, pero cabe decir que no nos olvidemos que la eficacia de las vacunas utilizadas o vendidas en el MERCOSUR están garantizadas, por suerte para nosotros, por las propias compañías que las fabrican.-

Por lo expuesto, evidentemente la eficacia de la vacuna es muy baja, mientras que la eficacia de los otros métodos actualmente usados en el mundo es del cien por ciento. Si hay una técnica que los países en vías de desarrollo y pobres no podrían jamás elegir -porque su implementación requiere de sofisticados y costosos controles- es la vacunación. Viceversa, nada es más simple que las otras medidas.-

Sin embargo, como los únicos que publicitan sus soluciones son los fabricantes de vacunas, mientras que las investigaciones -supuestamente responsables del tema- carecen de gente preparada científicamente, el tema finalmente es determinado públicamente por los laboratorios fabricantes de las mismas.-

Por último, señor Presidente, el tema pasa por ser de resolución exclusivamente política, estableciendo las bases definitivas para resolver la problemática de la aftosa, lo cual depende de los agentes políticos, que deben desenmascarar de una vez y para siempre las carencias por las que, en busca de soluciones definitivas y de sólida base científica, estamos transitando.-

El tema de la aftosa es, en realidad, un tema mucho más simple de lo que pensamos, o de lo que nos quieren hacer pensar. Solamente la aplicación del conocimiento científico y de la experiencia que existe en países desarrollados, sumada a una lealtad patriótica que defienda, como debe hacerse, el futuro de nuestros hijos, nos permitirá avanzar en las soluciones del caso.-

Muchas gracias señor Presidente.-

Quiero pedir como destino el Ministerio de Ganadería, la Dirección de Desarrollo Local de la Intendencia, la Comisión de Ganadería de la Junta y los legisladores oriundos del Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

Continuamos.-

Señor Edil Milton Hernández, tiene la palabra.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Gracias señor Presidente.-

Señor Presidente, señoras edilas, señores ediles: el primer tema al cual nos vamos a referir es al Presupuesto de Obras de la ciudad de San Carlos y su jurisdicción, ya que estamos finalizando el año y hay obras asignadas por las que ni siquiera se han hecho los llamados a licitación correspondientes, por lo que ponemos en duda su realización para este año 2002.-

San Carlos ha sido de los lugares más castigados por esta Administración debido a que en este Período vio aumentada su Contribución Inmobiliaria aplicando dos franjas diferenciales de pago, delimitando las propiedades que se encuentran dentro del damero enmarcado por las calles Avenida Rocha, Ejido, Avenida Alvariza y Avenida Tomás Berreta.-

Estas propiedades, que por su ubicación geográfica son más cercanas al centro, pagarán más que el resto, cosa que entendemos muy injusta. Se debería realizar un relevamiento, como en otras Comunas del país, en las que en una misma cuadra hay propiedades suntuosas junto a otras humildes y contribuyen de acuerdo al nivel de cada una de ellas, logrando así que pague más el que tiene más y no se empareje injustamente a todos los propietarios.-

El recorte en el Presupuesto Quinquenal del Plan de Obras, que al asumir esta Administración fue votado por la Junta Departamental -nada menos que U$S13:070.659-, fue el aporte de nuestros vecinos para que cerraran, en parte, los números del Presupuesto Municipal, además de los recortes salariales y otras medidas, como posibilidad de pedido de préstamo, etc.-

Seguimos reclamando, aparte, la construcción de la policlínica del Balneario El Chorro por U$S 35.000, lugar que parece encontrarse discriminado del resto, esperando que de una vez por todas se cristalice el sueño de todos estos vecinos que esperan desde hace tantos años. La misma se encuentra en un lugar estratégico y además fue, como el resto de las obras de este Presupuesto, consensuada con la gente, ya que no fue un grupo de técnicos y personas que se reunieron de forma antojadiza a elaborar un presupuesto. Por eso, cuando se recorta una obra se recorta, más allá de la inversión en sí, la esperanza y la credibilidad de la gente que con tanta ilusión trabajó, de los vecinos que se reunieron y soñaron juntos en la concreción de obras que deberán seguir esperando, lamentablemente.-

Reivindicamos también para este año la construcción de la doble vía Montoya - Punta de Piedras por U$S 337.785.-

d.m.p.m.

Además de los U$S 15.000 para la iluminación de playas, ambas inversiones -entendemos- son fundamentales como aporte al turismo de la zona y como una nueva posibilidad de trabajo en estos momentos de crisis.-

En obras sanitarias para San Carlos, concretamente alcantarillas y pluviales, tenemos también U$S180.000 para este año. La realización de estas obras de sanitaria son fundamentales, debido a la elaboración de una importante cantidad de cuadras de cordón cuneta y pavimento que se han hecho -cosa que reconocemos-, entiendo que fueron cumplidas las cuadras comprendidas en el Presupuesto de Obras para este año.-

Quisiéramos dar destino a este tema, pues tenemos otro más, así que deseamos plantear el segundo tema y damos luego los destinos, si así usted lo entiende, señor Presidente.-

El segundo tema, señor Presidente, es con respecto a que he tomado conocimiento del Expediente caratulado con el número 619/02, titulado "Exoneraciones", donde aparece una nómina de todos los ediles suplentes que han generado derecho por asistencia a la exoneración del pago de Patente de su vehículo particular, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 55 del Decreto Nº3745.-

Quiero decir que en lo que a mi persona respecta rechazo dicha exoneración, porque no es de recibo votarse beneficios para el mismo Período en el que fuimos electos. Además, cuando aceptamos la responsabilidad de poder utilizar como suplentes una banca cada vez que tuviéramos alguna inquietud de traer planteos, gestiones de contralor y legislación, fuimos conscientes de que no íbamos a tener beneficios y que los esfuerzos se iban a realizar con nuestro tiempo y con nuestros medios, para realizar las tareas que nos asignaran.-

Por lo expuesto, señor Presidente, quiero que cuando visite la ventanilla para realizar el pago de la Patente pueda hacerlo, porque no voy a aceptar la exoneración. Por lo que quiero pedirle hoy, públicamente, que realice los trámites correspondientes para que se tenga en cuenta mi voluntad de rechazar dicho beneficio...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, los destinos de la primera parte.-

SEÑOR HERNANDEZ.- De la primera parte sería a la Intendencia Municipal, a la Junta de San Carlos, a la Dirección de Obras de la Intendencia de Maldonado, a la Comisión Asesora de Obras de la Junta de San Carlos, a la Coordinadora de Barrios de San Carlos y a la Comisión del Balneario El Chorro.-

Eso sería para el primer planteo. Para la segunda parte, cuando hacemos el planteo le damos, de alguna manera, al Presidente de la Junta una tarea para realizar, la que entendemos que sería elevarlo al señor Intendente y a la Junta de San Carlos.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Se van a votar los destinos propuestos por el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 16 votos.-

La Mesa alerta a los señores ediles que estamos al límite de nuestro quórum, por lo cual si hay señores ediles circundando la Sala, sería bueno que los instáramos a ingresar y tomar asiento para poder cumplir tranquilamente con nuestra tarea esta noche.-

Continuamos.-

(Se le concede el uso de la palabra a los señores Ediles Marcelo Galván, Juan Carlos Bayeto y Rosa Piazzoli, quienes no se encuentran en Sala, así como a las Edilas Karina Clavijo y María Emilia Alvarez, quienes arriban al Plenario en ese momento).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Karina Clavijo, si el Plenario no tiene inconveniente, porque ya habíamos pasado por la Doctora Clavijo para que hiciera uso de su espacio para la Media Hora Previa, la próxima vez vamos a pedirle que llegue un poco antes.-

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Muchas gracias, señor Presidente y muchas gracias al Plenario.-

Quería hablar de tres temas concretos. A uno de ellos ya me referí en la Media Hora Previa última, relativo a la Plaza de Maldonado, en el que el Edil Bayeto...

(Llamado a Sala por falta de número).-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, señora Edil, pero estábamos sin quórum.-

Ahora puede continuar, adelante.-

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Muchas gracias.-

Decía que uno de los temas a los cuales me quiero referir, y que ya lo han hecho otros ediles aquí en la Junta reiteradamente, es en cuanto al estado de la Plaza de Maldonado. En su oportunidad, hablé concretamente del tema de la falta total de césped que hay en la plaza, lo que se agudiza cada vez más. Hoy por hoy diría que césped no existe, lo que existe es tierra.-

En su momento, cuando hablé, no sé si mis palabras no llegaron al señor Intendente o, de repente, no le pareció importante tenerlas en cuenta, pero lo que sí opino es que en un momento donde estamos llegando a la temporada, queremos atraer al turista no solamente -opino yo- al balneario de Punta del Este sino que también pretendemos que conozca nuestra ciudad, la Capital del Departamento.-

Me parece vergonzoso el estado en que se encuentra hoy por hoy la Plaza de Maldonado y me parece aún más vergonzoso que el señor Intendente -que integró en su momento la empresa de Parques y Jardines- no prevea y no actúe en ese sentido y contemos hoy con una plaza totalmente fría, carente de gusto, donde no hay un cuidador y donde lo que se hace es destrozar lo poco que hay.-

Entonces, en tal sentido quiero enviar una minuta a la Intendencia de Maldonado a efectos de que la Dirección correspondiente tome cartas en el asunto, se dirija a la plaza, observe el estado en que está y tome las medidas que tiene que tomar, que aquí me parece que no pasa por un tema económico -como ya lo había referido en su oportunidad- sino por un tema de falta de voluntad y de tomar en cuenta otros aspectos y no algo tan fácil de solucionar como es el tema de nuestra plaza.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Culminó, señora Edil?

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- No.-

Otro punto al que quiero hacer referencia es al puente de madera que hay en la Parada 2 de Punta del Este.-

Tuve la oportunidad este fin de semana, igual que fines de semana pasados, de pasar por el puente y es lamentable el estado en que está. Por ejemplo, conté dos tablas que le faltan al puente, donde un niño, una persona que vaya caminando, de edad o no, puede perfectamente fracturarse la pierna, caerse; es realmente un peligro. Aparte, son tablas anchas donde un pie de un niño entra perfectamente y la verdad es que me parece deplorable que estando prácticamente en la temporada, como estamos, nadie haya visto el estado en que está ese puente, sabiendo además que es muy transitado porque hay una vista hermosa desde ese lugar y aparte está en pleno Punta del Este.-

Entonces quiero observar nuevamente a la Dirección que corresponda de la Intendencia Municipal para que solucione este tema a la brevedad, diría urgentemente, porque es un peligro, además de lo vergonzoso que significa porque no tiene ningún costo y, sin embargo, es muy triste ver el estado en que está dicho puente.-

Y finalmente quiero referirme y destacar la importancia del Museo del Deporte que se estableció en la Intendencia Municipal de Maldonado, al que tuve oportunidad de concurrir, donde hay fotos, camisetas, banderas y trofeos de diferentes actividades deportivas, de fútbol, ciclismo, básquetbol, natación, etc., pero si bien elogio esa oportunidad que tiene el deporte de tener un lugar, lo que quisiera agregar a esta iniciativa es que me parece que tendría que tener un mayor horario porque el horario es de lunes a viernes de nueve a quince horas, o sea que el mismo funcionario municipal no puede concurrir a ese Museo del Deporte porque la Intendencia termina más tarde...

(Aviso de tiempo).-

Culmino.-

...y me parece también que se debería agregar los fines de semana para que todo el pueblo, para que la ciudad, para que los fernandinos y no fernandinos puedan concurrir a ese Museo que está muy bien instrumentado. Y también, para culminar, se le debería dar mayor publicidad porque hace unos meses que está y, sin embargo, hay muchísima gente que no tiene conocimiento de ese Museo.-

Muchas gracias.-

(m.a.d.f.).-

Mis destinos son la Intendencia Municipal de Maldonado y las Direcciones correspondientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Las áreas que correspondan. Muy bien señora Edil.-

Los que estén por la afirmativa para los destinos propuestos...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

Continuamos.-

El turno es de la señora Edil Rosa Piazzoli, quien no estaba en Sala y ya la habíamos mencionado antes.-

La Doctora María Emilia Alvarez tiene la palabra.-

SEÑORA ALVAREZ.- ¿Tengo cinco minutos?

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo que corresponde, señora Edil.-

SEÑORA ALVAREZ.- ¿Y cuánto falta para terminar la Media Hora Previa?

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted es la última de la lista por el día de hoy.-

SEÑORA ALVAREZ.- Sólo preguntaba porque me tocaron los cinco minutos del Partido y quería estar segura de qué tema elegir para hoy.-

El tema que vamos a elegir ahora es una felicitación a los diputados que tuvieron la posibilidad de discutir durante muchas horas un tema que considero deuda en esta sociedad, sobre el que hay una ley vigente del año 38, tema en el que ha habido sucesivas y reiteradas presentaciones de proyectos de ley de los que, por una razón u otra, la sociedad, la comunidad que está representada en ese Parlamento, no tuvo la posibilidad de tener una adecuación que, si no era total, por lo menos, fuera aproximada a la realidad que vive la mujer en el Uruguay de hoy, casi ochenta años después de haber sido promulgada la ley, y habiendo muerto muchas mujeres -muchísimas mujeres en el Uruguay- por la razón de no poder acceder a una adecuada atención en el momento en que han decidido terminar con un proceso -el cual muchas veces no es voluntario- de embarazo.-

Reitero la felicitación por la valentía, por la dedicación y por el compromiso. En una opinión u otra, encontrada de pronto con la que yo especial y personalmente considero que es la más adecuada, y a pesar de haber votado en contra de la Ley, igual felicito a aquellos que de una manera totalmente íntegra y defendiendo sus principios, tratan de mantener la situación tal como está.-

La situación tal como está lleva a la muerte a una treintena de mujeres por año en el Uruguay, lo que nos pone en las listas negras de América Latina. Y también nos pone en una situación totalmente desventajosa con respecto al 50% de la población del mundo. Hay aproximadamente un 50% de la población del mundo, para la que no rige ninguna ley que realice la restricción sobre el tema de la suspensión de un embarazo, o sea, en las condiciones en que se establece en la Ley una suspensión del embarazo; estamos hablando específicamente del aborto. La mitad de la población del mundo está sin esa sanción.-

Para un 24% de la población del mundo, "para salvar la vida de la mujer" -entre comillas-, existe la autorización del aborto.-

Nosotros, por razones de salud física, somos nada más -o integramos nada más- que el 9,8% de la población del mundo que tiene una ley semejante a la del año 38. O sea que las mujeres uruguayas tienen la desventaja de nacer en ese 9,8% que les da la sanción de un delito. O sea que cometen un delito que para el 50% de la población del mundo no es considerado como tal, no es tal delito.-

Pienso que eso tiene mucho que ver, porque genera en la mujer, para toda su vida, una situación sicológica que tal vez no supere nunca, más agravada por el hecho de que la Ley lo sanciona y determina que ésta ha cometido un delito por el hecho de hacer un aborto.-

a.g.b.-

Yo creo, como dice la encuesta de un diario capitalino en junio de este año, que cuando la persona más se instruye, más conoce de la problemática; tiene acceso a mayor nivel educativo y comprende más la situación.-

(Aviso de tiempo).-

Y la suspensión de la restricción del aborto para la población de Montevideo está más aceptada que para la población del interior y también está más aceptada para los hombres.-

Redondeo.-

Por lo tanto, un mensaje a la mujer del interior del país: que por favor se informe, que por favor conozca la situación de las mujeres del Uruguay y va a comprender que esta nueva Ley -que ojalá tenga sanción en el Senado- determine un paso adelante en lo que es la Legislación en el Uruguay.-

Pido que estas palabras pasen a los Legisladores que aprobaron la Ley en Diputados, la media sanción, la semana pasada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-

Para agregar destino, señora Edil Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Al señor Presidente de la República.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señora Edil?

SEÑORA ALVAREZ.- Sí. Además me gustaría que mis palabras llegaran a "Mujer Ahora" y a la Comisión de Seguimiento de Beijing.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, muchas gracias.-

Con los destinos propuestos se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

Pasamos al tercer punto: exposición de los partidos políticos.-

Le corresponde la palabra al Partido Colorado. Señora Edil, por favor...

SEÑORA ALVAREZ.- Nosotros nos vamos a dirigir a un ejemplo de funcionamiento en el Departamento de Maldonado, del que tanto hablamos, que es el proceso de descentralización y de relación intersectorial -cuando los distintos sectores que forman la comunidad se organizan y proponen cumplir un objetivo preciso con la integración en eficacia, en eficiencia y con mayor calidad de todas estas instituciones que formaron la intersectorialidad en el día de hoy-, específicamente en el simulacro que se realizó en Laguna del Sauce.-

Más de trescientas personas en forma voluntaria, y creo que esto es un homenaje al voluntariado -que en pocos días se cumple su Día Internacional- y además un apostar a que el uruguayo tiene gran solidaridad en su vida diaria; en su vida diaria el uruguayo pone en ejercicio lo que tanto declara en lo abstracto, en lo ideológico, y hoy pusieron en ejercicio lo que es la solidaridad organizada.-

Participaron cien víctimas que procedieron en gran parte de la ciudad de Montevideo, caracterizadas por la UTU, que tenían heridas que permitían hacer la clasificación de víctimas en el triage y que permitían determinar las urgencias para el traslado en las ambulancias hasta los centros de referencia. En esto trabajó la comunidad plena, personas que pertenecen al teatro y fundamentalmente a la Universidad del Trabajo de la ciudad de Montevideo.-

Fueron trasladados a Laguna del Sauce desde las nueve de la mañana, trabajó un equipo de más de cien voluntarios rescatistas que fueron, en gran parte de la ciudad de Maldonado, trabajaron veinticinco técnicos médicos, todas las unidades móviles del Departamento que se desplazaron hicieron diez traslados a centros asistenciales, hubo tres viajes de helicóptero, para los cuales se utilizaron los Helipuertos del Sanatorio Mautone del Hospital Policial, para los traslados a Montevideo, así como también se trasladaron víctimas al Sanatorio y al Hospital de San Carlos.-

Existió voluntariamente la participación de evaluadores, no técnicos sino personas de la comunidad que se ofrecieron a evaluar, a capacitarse primeramente y después a evaluar todas las acciones.-

cg.-

En lo que tiene que ver con la salud, es importante recalcar el compromiso de todas las instituciones públicas y privadas del Departamento que suspendieron todas sus tareas y que, voluntaria y honorariamente, trabajaron para la reposición de las víctimas, tanto en los CTI de la ciudad, como en las puertas y en las emergencias, porque las víctimas llegaron a los lugares donde tenían que ser atendidos.-

En este simulacro -que fue un simulacro de comunicaciones, de participación del Sistema Nacional de Emergencia, del Ejército, de la Aeronáutica, de la Naval, del Ministerio del Interior, de la Policía Caminera, donde cada uno puso en cumplimiento toda la planificación existente en cada una de sus instituciones, pero coordinaron en lo macro- es de destacar la precisión con que se realizaron las acciones.-

A los diecinueve minutos de haber largado la alerta roja en el Aeropuerto estaban llegando las primeras ambulancias. Eso fue, realmente, un elemento fundamental en el rescate de las víctimas.-

Si pensamos que esto fue un simulacro y que fue algo artificial, también tenemos que pensar que estos simulacros mañana le pueden salvar la vida a muchos viajeros que lleguen a Punta del Este o a nosotros mismos, porque en un accidente múltiple que involucre a muchas víctimas, en lo local no tenemos mucha experiencia y bien viene un ejercicio de este tipo para poner a punto todos los mecanismos de articulación que, en lo teórico pueden estar muy bien instrumentados, pero en la práctica, a veces, hay grandes obstáculos.-

La evaluación final se va a hacer la otra semana, dentro de quince días, pero suponemos -y podemos adelantar- que ya se han subsanado todas las dificultades y obstáculos que se habían precisado en el año 1999.-

(Aviso de tiempo).-

Estas palabras de felicitación por la capacidad de planificación las destino, primeramente, al Mayor Roque Buroni -responsable de la Seguridad del Aeropuerto de Laguna del Sauce-, al General Rivero -responsable del Sistema de Emergencia Nacional con todo su equipo-, al Teniente Coronel Melo -que trabaja con Rivero y que ha sido uno de los impulsores y que apoyó todo aquello en lo que se viene trabajando en la Regional con el tema de desastres y emergencias-, a la Doctora Liliana Etchebarne -que en este momento está ocupando la Dirección de Policlínicas Barriales, Dirección del Servicio de Atención a la Salud, de la Intendencia Municipal de Montevideo, pero que es la Consultora Internacional de OFDA USAID-, también al Jefe del Batallón de Ingenieros Nº 4, Rody Macías; al Jefe de Policía de Maldonado; al Jefe Nacional de Policía Caminera, al Liceo Nº 4 -pues todo su personal docente participó como rescatista-; al personal de la Regional Este de la Salud -cuyo personal trabajó muchos días, en horas totalmente extraordinarias, para poder hacer esta acción-; al Sanatorio Cantegril; al Sanatorio Mautone; a la Dirección del Hospital de Maldonado; a la Dirección del Hospital de San Carlos; al Sanatorio San Carlos… y creo que no me olvido de nadie -ojalá no me olvide-…

(Interrupciones).-

… y al Cuerpo de Bomberos de Maldonado, sí señor.-

Agreguen, agreguen destinos…

(Interrupciones).-

Y a las emergencias móviles.-

Muchas gracias por la oportunidad que me dan de hacer este reconocimiento y a mi Partido por darme los cinco minutos.-

(Interrupciones).-

Agreguen los destinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

SEÑORA ALVAREZ.- Quiero aclarar: ¿quedaron el Cuerpo de Bomberos de Maldonado y las emergencias móviles?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí.-

Se pone a consideración del Plenario. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 20, afirmativa.-

Corresponde el uso de la palabra al Partido Nacional.-

c.i.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

El próximo 14 de enero de 2003 se recuerdan cinco años del fallecimiento del Intendente Domingo Burgueño Miguel, fallecido el 14 de enero del año 98. El recordado Intendente Domingo Burgueño Miguel fue un hombre del pueblo, un hombre de múltiples facetas.-

Por supuesto que tiene una vida ligada a la actividad municipal, habiendo ingresado desde muy joven, como cadete, en la vieja Intendencia Municipal, creo que fue por el año 38 si no recuerdo mal. Hizo toda una carrera administrativa, una vocación de servicio de más de cuarenta años de actividad, hasta que se le despertó la vocación política y después de un fracaso electoral en el año 84, que fue también un fracaso del Partido, la voluntad popular, expresada legítimamente, lo hizo Intendente Municipal de Maldonado en noviembre del año 89 y empezó a gobernar el Departamento el 15 de febrero del 90.-

Fue reelecto en 1994 por una amplísima mayoría y comenzó su segundo período de gobierno el 15 de febrero del 95 y murió en funciones, señor Presidente. Falleció el 14 de enero de 1998 en una etapa muy trágica para los intendentes nacionalistas y de otros partidos, porque había fallecido el Intendente Curbelo en Colonia en el año 92 ó 93, Aquiles Lanza en Montevideo y el "Bolita" Leis en agosto del 97.-

Pero tenía una actividad sumamente importante también en el plano deportivo. Fue jugador de básquetbol, fue dirigente de fútbol. Yo lo conocí personalmente en la parte del deporte una vez que me vino a ver para integrar el Tribunal de Pena del Básquetbol, porque precisaba gente para el Tribunal de Pena. Estuvo permanentemente vinculado también a la actividad periodística. Escribía bajo un seudónimo -no recuerdo cuál era- en el diario "El Plata" y escribía también en periódicos del Departamento.-

Era un producto peculiar de la sociedad fernandina que mucho se añora hoy en día, con una identidad propia, familias con trayectoria en el Departamento, máxime en su caso, que desde muy joven había venido de Aiguá y comenzó su carrera municipal, justamente, como cadete, a los dieciséis años.-

Tuvo siempre una muy buena relación con los ediles y con la Junta Departamental. Nosotros conocimos su faceta vinculada a la Junta Departamental desde el año 84 en adelante, cuando él, como dirigente político tuvo su agrupación con tres Ediles que eran Berrutti, Mesa y un edil de Pan de Azúcar, cuyo apellido no recuerdo ahora. Después lo conocimos ya como Intendente, trabajando permanentemente en consulta en el obrar municipal, considerando siempre a la Junta Departamental.-

La Junta Departamental lo tenía como referencia inmediata en las épocas aquellas heroicas en que la Intendencia estaba en la calle Sarandí y la vieja Montevideo y la Junta Departamental estaba integrada al mismo edificio. Después, cuando se sale de la dictadura y comienza la democracia, la vieja Junta Departamental, modernizada ella, fue un poco restaurada por el último Intendente militar de la época, el Coronel Aparicio, y fue en la cual actuamos todos desde el año 85 en adelante hasta que vinimos, en diciembre de 1999, a esta sede.-

Anécdotas de las intervenciones, de las participaciones de Burgueño en la común convivencia con la Junta Departamental abundan…

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, Presidente.-

… abundan para el mejor recuerdo de todos los partidos políticos.-

a.l.t.f.-

La que más nos viene a la memoria es aquella de "Vi luz prendida y entré". Yo creo que nosotros precisamos en esta Junta "una luz prendida" que nos recuerde ese episodio. Ya no en la Junta vieja, porque los tiempos han querido que contáramos con este magnífico edificio cuya concreción fue impulsada, justamente, en su segundo Período de Gobierno, en cuanto a su realización, pero nos consta, porque trabajamos en el año 92, 93, con la Edil Elsa Díaz, recuerdo, en una Comisión de ediles de aquella época, en el diseño de una futura edificación para la Junta Departamental.-

Nosotros entendemos que toda esa trayectoria, toda esa exposición, toda esa vinculación amistosa, cordial, afectiva, del fallecido Intendente Burgueño con esta Institución, Junta Departamental, merece ser recordada y el momento de recordarla creemos que es ahora -cuando se cumplen los cinco años de su fallecimiento, el 14 de enero de 2003-, colocando una placa en este edificio, en un lugar que sea representativo -que vamos a elegir entre todos-, de la misma forma como hemos recordado a otros ediles, a otros presidentes de la Junta, a ediles que fallecieron en defensa de los derechos humanos, como Gelós Bonilla, a quien recordábamos el otro día, como el Edil Berreta y como tantos otros. Creo que sería un acto de estricta justicia, de identidad republicana y de la mejor historia democrática de este Departamento.-

Solicitamos que la versión taquigráfica de nuestras palabras pase a la Intendencia Municipal de Maldonado, al Congreso Nacional de Intendentes, institución en la que tenía muchísimos amigos, al Congreso Nacional de Ediles y a los directorios ejecutivos de cada uno de los partidos políticos con representación en el Parlamento Nacional, así como que se dé la más amplia publicidad, porque gente vinculada al deporte, al periodismo, al ciclismo, a montones de facetas de la actividad de la vida del Departamento va a sentirse identificada con este recuerdo que creemos es harto merecido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señor Edil, se ponen a consideración los destinos de sus palabras.-

Los que estén por la afirmativa…

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Señor Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para agregar destinos señora Edil?

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- No, simplemente que estamos haciendo algo que es antirreglamentario, porque el Reglamento dice que en la Media Hora Previa no se pueden hacer homenajes de ninguna naturaleza…

SEÑOR PRESIDENTE.- Son solamente…

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- …y se está proponiendo una placa, que es un homenaje.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Solamente se va a votar el destino de las palabras, señora Edil.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Bueno, pero digo que dentro de las atribuciones de los Artículos 24 y 25 de nuestra Junta, a veces somos muy celosos en los Reglamentos y se ha violentado -no estoy hablando del tema de fondo sino de lo que se acaba de realizar-…

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame señora Edil, dos cosas: la Media Hora Previa ya finalizó, estamos en el tercer punto "exposición de los partidos políticos"; además de eso, lo que se pone a consideración es el destino de las palabras del señor Edil.-

Se pone a consideración el destino de las palabras del señor Edil; los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

Corresponde el uso de la palabra al Partido Encuentro Progresista Frente Amplio. Señor Edil Darío Toledo.-

SEÑOR DARIO TOLEDO.- Señor Presidente, desde hace ya algunos años venimos apreciando un proceso de gradual deterioro de los cursos de agua del Departamento como consecuencia de diversos elementos agresivos y contaminantes: aguas servidas, materias fecales, productos químicos, derivados del petróleo, fertilizantes y agrotóxicos, constituyen factores que atentan permanentemente contra la calidad y la potabilidad del agua.-

Lo hemos dicho en esta Junta en más de una oportunidad, las plantas de saneamiento de Pan de Azúcar y de San Carlos, tal como están funcionando, no son depuradoras, son plantas contaminadoras. Esto ha sido comprobado por la Comisión de Medio Ambiente, donde los funcionarios de la empresa concesionaria reconocen un comportamiento deficiente de estas plantas. Como resultado de esta situación hay arroyos que reciben el contenido de la red de saneamiento tal como llega a la planta.-

La Laguna del Sauce, señor Presidente, es -como todos sabemos- una reserva de agua dulce de extraordinaria importancia que abastece a la mayor parte del Departamento. Desde hace un tiempo venimos recibiendo denuncias que señalan la depredación de fauna ictícola, la existencia de embarcaciones a motor, el uso de fertilizantes y agrotóxicos que las lluvias arrastran hacia el agua y materias fecales y aguas servidas de muchas viviendas que llegan a la Laguna.-

d.m.p.m.-

Varias de estas irregularidades han sido comprobadas por la Comisión de Medio Ambiente de este Cuerpo. A esta situación debemos agregar el mal funcionamiento de la Planta de Laguna del Sauce, hecho reconocido por los propios jerarcas de la empresa concesionaria.-

Hace un año y medio que esta Junta aprobó el Decreto Nº3753, por el que se crea una Comisión cuyo objetivo es velar por la protección y preservación de la Laguna y la faja costera departamental. Hemos reclamado, junto a otros ediles de Medio Ambiente, la conformación de dicha Comisión, en el entendido que está llamada a cumplir un importante trabajo.-

Todos recordamos, señor Presidente, la polémica desatada a principios de este año cuando OSE le comunicó a la población del Departamento que el agua que consumía había perdido su calidad de potable y la lluvia de acusaciones que recibió el ente estatal, a pesar de que fundamentaba sus afirmaciones con decenas de análisis de laboratorio y al propio reconocimiento del Director de la empresa URAGUA, quien señalaba que se había detectado en las últimas semanas la presencia de coliformes en forma explosiva e imprevisible.-

Hace algunos días, cuando el Diputado Pérez Morad y la Edila Mary Araújo en nombre de nuestra Bancada expresaban su preocupación por la potabilidad del agua, en base a informes del laboratorio de OSE que habían recibido y que revelaban presencia de pseudomonas y cloro residual mayor a los estándares mundiales, hasta un diez, veinte o cuarenta por ciento, en algunas muestras en diferentes puntos, sobre todo en Punta del Este y en Maldonado, poco menos que se les acusa de atentar contra la próxima temporada.-

Ocurre, señor Presidente, que los temas de agua potable, red de saneamiento y medio ambiente, están estrechamente vinculados a la calidad de vida de la gente, a su bienestar, a su salud y no es cuestión de fechas ni de oportunidades, deben encararse seriamente y con absoluta responsabilidad, sin minimizarlos ni quitarles trascendencia.-

Voy a dar lectura, señor Presidente, a un artículo aparecido el 4 de diciembre de la Agencia Europa Press, que dice lo siguiente: "España, Argentina, Uruguay. Un consorcio de aguas paraliza sus inversiones en Argentina y Uruguay debido a la crisis regional. Bilbao. El Consorcio de Aguas Bilbao Vizcaya ha paralizado las inversiones que llevaba a cabo en Argentina dentro del contrato de abastecimiento y saneamiento ganado en la zona de Buenos Aires, debido a la inestabilidad política y económica que sufre este país. Asimismo, el contrato suscrito en Uruguay también ha padecido las consecuencias de la devaluación del peso uruguayo, lo que ha provocado el retraso de las inversiones previstas.-

Según informaron hoy los responsables del consorcio, la situación argentina no tiene visos de normalizarse en un horizonte de dos años, por lo que se han paralizado las inversiones y se postergarán a la espera de la evolución política y macroeconómica...

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Que se le prorrogue el tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan prórroga para el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 14 en 17, afirmativa.-

Puede continuar.-

SEÑOR DARIO TOLEDO.- Gracias, señor Presidente, señores ediles.-

Decíamos que en el caso de Uruguay la contratación de abastecimiento y saneamiento de la zona de Maldonado y Punta del Este, ganada en concurso por el consorcio a través de la Sociedad Aguas de Bilbao B.B.K. e IBERDROLA también ha padecido las consecuencias de la devaluación en un 50% del peso uruguayo y el descenso de un 10% del turismo, especialmente argentino, en esta zona turística.-

Debido a estos contratiempos, responsables de la entidad de Aguas negocian con las autoridades uruguayas distintas medidas para paliar las pérdidas, así se ha acordado alargar los plazos de las obras previstas y ajustar cuatrimestralmente la tarifa de los usuarios en base a la inflación y a la devaluación. En caso de que la factura sea demasiado gravosa para los clientes, se renegociaría el canon pagado por el consorcio al gobierno del país, de modo que pagaría menos por ofrecer el servicio.-

c.e.a.-

También se podrá pagar el canon con títulos de deuda uruguaya y el gobierno del país ha dado el visto bueno a establecer la obligatoriedad de la conexión a las redes de saneamiento que hasta ahora era voluntaria.-

Señor Presidente, lo que expresamos antes, más el contenido de este artículo que habla de paralizar inversiones, de negociaciones con el gobierno para alargar los plazos de las obras previstas, de modificar tarifas, de disminuir el canon, nos reafirma en el convencimiento de que se hace necesaria una mayor información y un estrecho contralor de la empresa concesionaria.-

La ciudadanía de Maldonado, los usuarios del servicio, tienen derecho a saber qué está pasando con las inversiones, con las obras, con los posibles cambios en las pautas para fijar las tarifas. Nos parece imprescindible el funcionamiento de la Comisión de Apoyo al integrante de esta Junta en la Comisión de Contralor de la Concesión, tal como lo solicita el compañero Edil Gastón Pereira, ya que este organismo, a nuestro juicio, deberá asumir el papel activo y protagónico que las circunstancias exigen.-

Vamos a solicitar, señor Presidente, que nuestras palabras sean enviadas a la Comisión de Contralor de la Concesión, a OSE, a URAGUA y a la Comisión de Medio Ambiente de este Cuerpo.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

Pasamos al siguiente punto: exposición de la señora Edil Karina Clavijo...

SEÑORA KARINA CLAVIJO.- Señor Presidente, quería solicitar al Cuerpo -debido a que para mí es un tema muy importante, estoy recabando información, quiero prepararlo a mí manera y considero que aún no lo tengo en forma- posponer el tema, no solicitando fecha sino que cuando considere que lo tengo preparado solicitaré fecha al Plenario en su momento.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el siguiente punto: exposición de la señora Edil Mary Araújo...

SEÑORA MARY ARAÚJO.- Gracias, señor Presidente.-

Señor Presidente: cuando pedimos autorización para exponer sobre el tema que nos ocupa -relación financiera entre el Ejecutivo Nacional y los Municipios, afectación de las autonomías municipales en la última Rendición de Cuentas-, hace tres meses de esto, ha habido algunos cambios inclusive en la Rendición de Cuentas que se aprobó finalmente. De todas maneras, habría muchísimo para decir y vamos a tratar de sintetizar, por lo menos en tres capítulos, lo que es el motivo de nuestra intervención esta noche.-

Sabemos que los Gobiernos Municipales están inmersos en una terrible crisis, tal como el país todo está afectado por esta crisis. Gran número de Intendencias Municipales del país están en déficit, algunas tienen graves problemas de gestión, muchas de ellas por mala administración, porque ha habido clientelismo político, porque se han utilizado mal los recursos municipales, pero también sabemos que todo este funcionamiento, por lo menos irregular, ha sido agravado por los altos grados de morosidad que tienen los contribuyentes, por la disminución de la actividad económica en todo el país, es decir, no se compra, no se pagan patentes, no se hacen trámites... Han aumentado también los números de morosos por los ajustes fiscales del gobierno, sobre todo por el último Ajuste Fiscal del mes de mayo, también porque aumentó el Impuesto a las Retribuciones Personales, entonces, eso ha hecho que el poder adquisitivo de los contribuyentes esté también disminuido, por la devaluación, por los cortes de los créditos, por el problema de la Banca, también por el "corralito" del dinero de la gente, y también sabemos que lo más cruel de esta crisis que está viviendo el país -por lo tanto también los Municipios- ha caído sobre los sectores más humildes, más empobrecidos y asalariados del país.-

Esto perjudica al propio Estado porque hace que se aumenten los gastos en salud -al disminuir los afiliados al mutualismo, por ejemplo, y concurrir a Salud Pública-, hace que se aumenten los gastos del Estado en alimentación al haber tantos miles y miles de ciudadanos con problemas directamente de hambre, hace que disminuya el consumo, hace que disminuyan los aportes, hace que aumente la emigración de la mano de obra activa del país.-

(m.a.d.f.).-

Todo esto grave que estamos viviendo a nivel nacional, nos trae a los Artículos -vamos a hacer una referencia, nada más- 639, 640, 641, 642 y 643, de la Ley 17296 -que es la del Presupuesto Nacional-, donde el Gobierno Nacional, de alguna manera, se compromete con los Municipios en la entrega de partidas.-

Voy a mencionar muy rápidamente, por ejemplo: IMESI por nafta, tabaco, cigarrillos, cigarros; por ejemplo, por la Contribución para el pago de aportes patronales de los Gobiernos Departamentales del interior del país en cuanto a gasoil, a utilidades de casinos, partidas de programas de desarrollo municipal y caminerías rurales en proyectos de desarrollo... Y así sucesivamente; no nos daría el tiempo para mencionar... También sabemos que esto no se ha podido cumplir como corresponde y, en algunos casos, el Gobierno Nacional tiene serios atrasos en todos estos rubros.-

Increíblemente, según lo que serían los datos del Tribunal de Cuentas de la última Rendición de Cuentas -la que equivaldría al año 2001-, justamente, la Intendencia Municipal de Maldonado no estaría en tan malas condiciones como otras, porque el Gobierno Nacional habría hecho el aporte del 89% de lo que le corresponde al Municipio de Maldonado.-

Pero nosotros, que nunca queremos hablar de la Intendencia de Montevideo -y aquí reiteradamente se saca el tema de la Intendencia de Montevideo-, hoy vamos a hacer una breve referencia. Vamos a tomar algunos datos de una carta escrita el 10 octubre de 2002 -es decir, recientemente-, que le escribía Ernesto De los Campos al Doctor Alejandro Atchugarry cuando asumió, hablando, justamente, de la situación económica de la Intendencia de Montevideo y viendo que, a pesar de estar comprendida en la Ley y de estar comprendido en la última Rendición de Cuentas de manera especial el atraso que tiene el Estado con las Intendencias del país, justamente, la misma Ley, en la última Rendición de Cuentas, reconoce que con el Municipio de Montevideo, ese atraso -que también tiene con los demás Gobiernos Municipales- es terriblemente mayor.-

Vamos a hacer puras referencias también -y muy rápidamente-, diciendo que, por ejemplo, Ernesto De los Campos hablaba del profundo perjuicio que causan los sucesivos y permanentes atrasos de diversas partidas que corresponden a la Intendencia de Montevideo a recibir de parte del Ministerio o las dependencias más directas, más aún cuando esos atrasos impiden cumplir con obligaciones tributarias -contribución de Seguridad Social- y esto genera multas y recargos que implican una inadmisible transferencia interna, dentro del propio Estado.-

Por ejemplo, él se preocupaba porque decía: "El propio BPS registra importantes deudas con la Intendencia Municipal de Montevideo, por tributos y tarifas no exonerables ni comprendidas en la inmunidad incluidas en el Artículo 463 de la Ley 16226, por ser un ente de la órbita comunal e industrial del Estado". Hacía particular hincapié en la participación de las utilidades de los Casinos del Estado -que están incluidas en la ley que decíamos del Presupuesto Nacional- y de los aportes del BPS.-

En eso vamos a hacer un hincapié especial, porque vamos a hacer un estudio comparativo de los dos Municipios, del Municipio de Montevideo y la preocupación que tenía el Intendente interino Ernesto De los Campos y del Municipio de Maldonado en cuanto a sus aportes al BPS por los funcionarios municipales de Maldonado.-

Resumiendo, podemos decir que con la Intendencia Municipal de Montevideo el Estado es el principal deudor, le debía la friolera de U$S 17:290.000 -en pesos: $373:160.805- por Casinos del Estado, desde 1998, por aportes al BPS, desde febrero de 2002, por devolución del IVA, desde el año 1999, por compensación del Mercado Modelo, desde el año 1996, y por deudas de tributos y tarifas hasta el mes de junio de 2002.-

a.g.b.-

Queremos decir también que el 80% de lo que ingresa al Municipio de Montevideo lo pagan exclusivamente los contribuyentes, porque el Estado Nacional no le da nada al Municipio de Montevideo, si bien éste le aporta entre U$S 45:000.000 y U$S 50:000.000 al Gobierno Nacional. Además, el Municipio de Montevideo paga 19,5 de aportes al Banco de Previsión Social, mientras las demás Intendencias pagan 16, 5, pero a su vez no lo pagan.-

Descubriendo, viendo y analizando cómo estamos en los diferentes Municipios, con mi compañera Marlene, el 9 de agosto de este año, hicimos un pedido de informes a la Intendencia Municipal de Maldonado, preguntando desde qué mes la Intendencia no realizaba los correspondientes aportes al Banco de Previsión Social por sus funcionarios, cuánto estaba pagando de multa mensualmente por el atraso en los aportes, cuál era la garantía de los casi tres mil funcionarios de que sus aportes estuvieran al día. Y decíamos: "Si lo precedentemente expresado no es correcto, solicitamos que se nos remita la documentación correspondiente".-

A todo esto que preguntamos -acá se nos da una copia de un certificado único, que no tiene ningún valor, porque vamos a comprobar que está totalmente perimido- y se nos contestó lo siguiente: "La aportación se ha efectuado en forma continua y permanente…", podemos decir que no es verdad; "…que no hay atraso en los pagos…", podemos decir que no es verdad. Tercera respuesta: "Los aportes se están realizando…", podemos comprobar que no es verdad. Y cuando dijimos que si nuestra información no era correcta se nos aportaran los recibos, se nos contestó que debían aclararnos que con la debida autorización del Directorio del Banco de Previsión Social los aportes que correspondían a julio y agosto se habían efectuado con cheques diferidos al 22 y al 24 de enero de 2003, cosa que lo corrobora el Tribunal de Cuentas de la Nación.-

Pero resulta que tenemos documentación que dice que el 21 de marzo de 2002 la Intendencia lo que aportó fue por el mes de julio de 2001, que a los funcionarios se les está cobrando de sus intereses, de sus AFAP´s, una sanción pecuniaria que corresponde al año pasado, porque la Intendencia no pudo hacer retroactivas las multas y recargos que sí pagan esos cheques de julio y agosto para el año 2003. Que el 29 de abril de 2002 se aportó por enero y febrero de 2002; que el 30 de mayo se aportó por el mes de marzo, y que el 5 de agosto es verdad que se entregaron dos cheques diferidos, uno al 22 de enero y otro al 24 de enero de 2003, para pagar con multas y recargos los aportes de los funcionarios al Banco de Previsión Social de los meses de abril y de mayo.-

Y de todo lo que nos responden, que no es verdad, resulta que al día 10 de diciembre de 2002 tenemos que la Intendencia Municipal de Maldonado no aporta por sus tres mil funcionarios desde junio de 2002; debe junio, julio, agosto, setiembre, octubre y noviembre, y los funcionarios municipales esto no lo sabían.-

¿Qué dice el Tribunal de Cuentas que esto acarrea para las Cajas de Ahorro o para las reservas de los funcionarios?

cg.-

"Que esta omisión, además del perjuicio causado al régimen de solidaridad intergeneracional, causa un perjuicio susceptible de evaluación pecuniaria a cada trabajador, puesto que los aportes que se transfieren a las AFAP´s se consideran tales una vez vertidos por el BPS". Si los fondos no son recaudados, no son vertidos y, por lo tanto, no generan intereses.-

Entonces: "Esto hace que el mecanismo básico de funcionamiento de las AFAP´s…" -estoy leyendo el diario "El País" refiriéndose a lo que dice el Tribunal de Cuentas- "…consista en colocar dinero que aportan los trabajadores en opciones financieras como títulos de deuda o depósitos bancarios. Con esto se generan intereses que dan rentabilidad a los aportes jubilatorios en comparación con la inflación y la devaluación del peso uruguayo frente al dólar. Cuanto más demore en llegar a la AFAP el dinero de los trabajadores, más se desvaloriza, puesto que no genera intereses que compensen el aumento de la inflación y de la devaluación" -cosa que este año perdieron en grande, porque, justamente, en julio, con el feriado bancario, cambió totalmente.-

Como pauta general, el Tribunal advierte: "La no versión de dichos importes constituye una irregularidad en el manejo de los fondos públicos y puede aparejar las responsabilidades establecidas en el Artículo 6º del Texto Ordenado de Contabilidad, TOCAF".-

Entonces, queríamos ver que el joven Ernesto De los Campos estaba preocupado porque le decía al Ministro que, lamentablemente, no habían podido hacer los aportes por el mes anterior -él se estaba refiriendo a setiembre- y algunas situaciones financieras de las Intendencias parece que son mucho más graves.-

Pero lo más grave es que se nos mienta. Y esta contestación de pedido de informes es una mentira, desde la primera hasta la última pregunta que se responde. Y los tres mil funcionarios municipales tendrían que saber que no se les están haciendo los aportes desde el mes de mayo en adelante y que se les está descontando de sus reservas o de su caja de ahorro en las AFAP´s intereses y sanciones pecuniarias por lo que la Intendencia no aportó por ellos en el año 2001.-

(Aviso de tiempo).-

Vamos a solicitar que nuestras palabras pasen al Intendente Municipal y a los responsables de las finanzas municipales y a quienes me contestaron este pedido de informes, Director de Contaduría Jorge Buda Píriz.-

Le vamos a pedir más seriedad a toda la Administración Municipal en el manejo de la información y respeto a los señores ediles cuando queremos preguntar el estado de situación, en cuanto a lo que nos corresponde, al contralor del Municipio.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 13 en 20, afirmativo.-

Pasamos al siguiente punto.-

Se pone a consideración el Boletín Nº 38.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Una duda con respecto a la fijación del horario de la Junta para el verano.-

El criterio que usted establece es de 10:00 a 16:00 y de 16:00 a 22:00 horas.-

Nosotros sugeríamos, amistosamente -como la Intendencia fija su horario de 8:00 a 14:00 y muchísima gente que trabaja en la temporada hace sus trámites a primera hora, antes de entrar a trabajar y, a veces, tiene que venir a la Junta-, a ver en qué medida el horario de la Junta podía arrancar a las 8:00 y extenderse hasta las 14:00 horas. Es una sugerencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se estudió, señor Edil, pero no se consideró conveniente el espacio de 14:00 a 16:00 sin funcionarios, ese fue el motivo de dejar unidos los dos horarios.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Claro. Nosotros pensábamos en los ciudadanos, que muchas veces se van temprano porque tienen que entrar a las 10:00 a un trabajo de temporada y para hacer la gestión municipal tienen de 8:00 a 10:00 nada más. Resulta que si en ese período tienen que venir a la Junta, ésta está cerrada.-

Es una sugerencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se considerará.-

Señora Edil, adelante.-

SEÑORA ALVAREZ.- Es para hacer una solicitud al Plenario, para tratar un tema, no en la noche de hoy sino en la próxima.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Todavía no hemos entrado.-

Se pone a consideración el Boletín Nº 38. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

c.i.-

Pasamos al siguiente punto, Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Iniciando los Asuntos Entrados, señor Presidente y señores ediles, tenemos una nota que firma el señor Coordinador de Bancada del Encuentro Progresista, señor Carlos Etcheverry, que dice que:

"Solicita a usted y, por su intermedio, al Plenario de este Cuerpo, se le permita al Edil Juan Carlos Bayeto hacer uso de la palabra en la próxima sesión, ya que por motivos personales le es imposible participar en el día de la fecha".

Y, en el mismo sentido, de parte del señor Andrés De León.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración las solicitudes de ambos señores ediles. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 20 votos, unanimidad.-

SEÑOR SECRETARIO.- Y ahora tenemos una situación parecida a esta pero que no se ha dado. En la sesión anterior había dos notas similares, una presentada por el señor Gastón Pereira pidiendo que se le dejara para el jueves 12 y, como no llegamos a los Asuntos Entrados, no sé si permanecerá o no en la Media Hora Previa. También el señor Edil José Barrales, que no podía hacer uso de la palabra en la próxima sesión, "ya que por motivos personales le es imposible participar", según dice, solicita también que se le postergue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración estas dos nuevas solicitudes. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Comenzamos con la primera nota. Dice así:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Cúmpleme comunicarle a usted que la Comisión de Medio Ambiente, reunida en el día de la fecha, tomó conocimiento de la nota que nos fuera enviada el día 12 del corriente por la Regional Sur de Comisiones de Medio Ambiente del Congreso Nacional de Ediles, reunidas en este día, donde manifiestan su preocupación por el ingreso a nuestro país y la siembra de maíz transgénico, expresando su inquietud por las consecuencias que la adopción de una resolución de ese carácter provocaría sin haberse agotado los ámbitos de estudio y discusión sobre el tema. Es interés de esta Comisión hacer suyo lo expresado por la Regional Sur de Comisiones de Medio Ambiente, solicitando que a través del Plenario de la Junta Departamental, se curse oficio al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca y a la Regional Sur de Comisiones de Medio Ambiente, manifestando lo expresado anteriormente.-

Firman los señores Ediles: Roberto Domínguez -Secretario-, Fernando Llanes -Presidente "ad hoc"- y la Escribana Rosario Borges.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

La Comisión de Medio Ambiente se dirige a usted y, por su intermedio, a los señores ediles integrantes del Cuerpo, a los efectos de informales que habiendo tomado conocimiento de la Resolución de la Intendencia Municipal de Maldonado el día viernes próximo pasado en la Sesión Ordinaria de la fecha, donde se designó a su representante en la Comisión Honoraria Departamental de protección de la cuenca de las aguas de la Laguna del Sauce, sistema lacustre de la faja costera departamental, manifiesta su beneplácito por tal designación y aspira a que se concrete a la brevedad la nominación de la totalidad de los integrantes de dicha Comisión, reiterando al Ejecutivo Departamental su aspiración de una pronta conformación, en virtud de la potestad que le confiere el propio Decreto 3753. Asimismo, dada la importancia que representa dicho recurso hídrico y su cuenca, entendemos necesario e imprescindible no autorizar emprendimiento alguno en dicha área previamente a la puesta en funcionamiento y dictamen de dicha Comisión y previo estudio del impacto ambiental.-

Firman los señores Ediles: Fernando Llanes -Presidente "ad hoc"-, Roberto Domínguez -Secretario.-

Es para conocimiento.-

Una nota de la Comisión de Nomenclatura, reunida en la fecha, el 28 de noviembre, que dice:

Cúmpleme informarle, por su intermedio, al Plenario del Cuerpo, que el próximo 14 del corriente se cumplen cuarenta años de la llegada del Alférez Cámpora al Puerto de Punta del Este.-

En virtud de la importancia de este acontecimiento, esta Comisión consideró oportuno efectuar en la fecha señalada, a la hora 10:00, el descubrimiento de una placa, que fuera donada por el Edil de la Junta Departamental de Salto, señor Silvio Previale, en homenaje al Alférez Cámpora y que estará ubicada en la pared exterior del edificio sede del CERP, en nuestra ciudad. Asimismo, comunicamos que estamos en conocimiento de que a la hora 11.00 del mismo día se realizará una ceremonia con el fin de inaugurar en la zona del Puerto de Punta del Este la colocación de una réplica del timón del barco que diera la vuelta al mundo y a la que esta Comisión ha sido invitada, verbalmente, a participar.-

a.l.t.f.-

Con este motivo solicitamos se curse oficio al Intendente Municipal a efectos de que autorice la concurrencia de la Banda Municipal, con el propósito de que la misma interprete la "Marcha Alférez Cámpora" en la oportunidad.-

Firman los señores Alfredo Lara, Carlos Etcheverry y Edinson Rodríguez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 12 en 18, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por intermedio de la presente, quienes suscriben hacen llegar a usted, adjunto, un proyecto de fomento de la pesca deportiva y recreativa en Maldonado. Solicitamos se sirva presentar el mismo en el Plenario de esta Junta para el debido conocimiento del Cuerpo sobre los alcances del mismo.-

Sin otro particular y esperando se sirva diligenciar el presente haciéndose eco de nuestra solicitud.-

Firman las señoras Edilas Mary Araújo y Marlene Chanquet.-

Respecto a este asunto vamos a hacer un repartido ahora entre los señores ediles de este proyecto. En cuanto al destino, señor Presidente, sería Comisión de Agricultura y Pesca y Legislación, supongo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

¿Para hacer una aclaración señora Edil?

SEÑORA CHANQUET.- Para los destinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, dígame, por favor.-

SEÑORA CHANQUET.- Las Comisiones de Turismo, de Medio Ambiente y de Legislación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para agregar esos destinos se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental: Cúmpleme comunicar a usted que la Comisión de Cultura del Cuerpo consideró conveniente que el homenaje que se está preparando para los días 13 y 14 de diciembre próximo -era una nota del 29 de noviembre-, en recordación del accidente sufrido por deportistas orientales en la Cordillera de los Andes, sea declarado de Interés Departamental y además solicitarle curse nota a la Dirección Nacional de Correos para que gestione el lanzamiento de un sello conmemorativo en el marco de los homenajes que habrá de realizar esta Corporación, ya que se cumplen treinta años de la mencionada tragedia.-

Sin otro particular, saluda a usted muy atentamente.-

Firma el señor Edil Federico Casaretto, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración lo propuesto por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…

SEÑOR SECRETARIO.- La Declaratoria de Interés Departamental, que es mañana y pasado.-

SE VOTA: 17 en 20, negativo.-

Se necesita unanimidad.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación solicita el señor Edil Ipharraguerre.-

Los que estén por la afirmativa… Se está votando el Interés Departamental.-

SE VOTA: 19 en 21, negativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota remitida a la Junta Departamental que dice:

En el marco de los actos de homenaje que estamos preparando para los días 13 y 14 de diciembre próximos en recordación del accidente sufrido por deportistas orientales en la Cordillera de los Andes, es intención de esta Presidencia denominar como "De la Fe y la Esperanza" el espacio público ubicado en el área verde que circunda la sede de la Corporación y colocar la placa alusiva, concretamente en las inmediaciones de la confluencia de las calles Burnett y Dodera.-

Entendemos conveniente y criterioso que el Plenario avale este propósito, ya que esta sería la primera vez que se realizaría un acto de esta naturaleza en nuestro país.-

Con este motivo saluda a ustedes muy atentamente.-

Firma el señor Presidente, Alejandro Echavarría Araújo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración de los señores ediles. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental: En la pasada sesión de fecha 29 de noviembre, en el Pleno de la Junta de su digna Presidencia, la suscrita -firma la señora Edila Elsa Díaz- realizó durante la Media Hora Previa una breve exposición referida a la urgente necesidad de que el Gobierno Departamental pusiera en marcha mecanismos tendientes a otorgar tierras, ya fuera en préstamo o comodato, a pobladores de escasos recursos, a fin de incentivar el cultivo y la producción hortícola y aliviar, de esa forma, la difícil situación económica de amplios sectores de la ciudadanía.-

d.m.p.m.-

En esta exposición hicimos referencia a un Decreto Departamental aprobado por este Cuerpo con fecha 24 de julio del 87, que lleva el número 3563, por el cual se autorizaba a la Intendencia Municipal a efectuar estas entregas y se establecía la forma y modo en que debía cumplirse con la referida iniciativa. Posteriormente, y con fecha 11 de agosto del mismo año, 1987, el Intendente Municipal promulgó y reglamentó dicho Decreto cometiendo en dicho acto simultáneamente, a dos profesionales funcionarias de la Comuna, la tarea de formular en detalle las características que habría de tener la efectivización práctica de la iniciativa.-

Como expresamos en nuestra exposición, nunca mejor que ahora es la oportunidad de poner en funcionamiento este proyecto, para lo cual el propio Decreto al que hicimos referencia en su Artículo Nº11 dispuso: "…que debía crearse una Comisión de cinco miembros compuesta por dos representantes de la Intendencia Municipal y tres de esta Junta Departamental, que tendrá como cometido el control del estricto cumplimiento de la aplicación de la mencionada Ordenanza y su reglamentación, especialmente el control del cumplimiento de los requisitos establecidos en su Artículo 3º, referido a la entrega de las parcelas de tierra, dando su dictamen que será inapelable sobre dichas condiciones".-

En razón de que numerosos señores ediles desconocían la existencia de este antecedente legal y en el deseo de que, finalmente, pueda ponerse en práctica su contenido, es que me permito adjuntar a la presente copia del referido Decreto y de su reglamentación municipal, solicitándole a esa Mesa se sirva distribuir oficialmente a todas las Bancadas de la Corporación copia de dichos documentos.-

Asimismo, y previa coordinación con las distintas Bancadas, solicito a usted se proceda a designar a los tres representantes de esta Junta Departamental que integrarán la mencionada Comisión y se oficie al señor Intendente Municipal a efectos de la designación de los dos miembros que representarán al Ejecutivo para, posteriormente, iniciar los trabajos en el sentido señalado.-

Creemos, señor Presidente, que la hora difícil que atravesamos exige de nosotros la mayor ejecutividad posible, por lo cual solicito que por la Mesa se dé cuenta al Plenario del contenido de la presente nota, se adopten las previsiones administrativas a las que hacemos referencia y se remita copia de mis palabras y de estos antecedentes a la Intendencia Municipal a todos sus efectos.-

Saluda a usted muy atentamente, Maestra Elsa Díaz, Edil Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, se ponen a consideración los destinos que solicita la señora Edil, además de que la Presidencia coordinará con los Coordinadores las personas indicadas.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Ante la difícil situación económica que está atravesando nuestro país y los países vecinos, resulta altamente necesario incentivar la recaudación de los impuestos y tributos municipales, a efectos de equilibrar sus finanzas y poder, simultáneamente, atender las necesidades sociales impostergables de los sectores más carenciados de la población.-

La Intendencia Municipal ya ha elaborado un sistema de incentivos para el pago, consistentes fundamentalmente en rebajas porcentuales en el mes de enero para aquellos contribuyentes que estén en condiciones económicas de atender dichas obligaciones al contado. No obstante, se nos ocurre que dicho plazo es demasiado acotado y puede dejar fuera de los beneficios a muchos deudores buenos pagadores, tanto de la población estable del Departamento como del sector turístico, muchos de los cuales concurren a descansar recién en el mes de febrero.-

Por lo tanto, solicitaría a la Intendencia Municipal se sirva estudiar la posibilidad de mantener los beneficios previstos para el mes de enero durante todo el mes de febrero con el señalado propósito de facilitar, en lo posible, la atención de dichas obligaciones a todos los propietarios del Departamento.-

Agradezco al señor Presidente se sirva informar al Plenario de la presente iniciativa y remitir la misma a la Intendencia Municipal a todos sus efectos.-

Firma el señor Edil Departamental Eduardo Elinger.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, se ponen a consideración los destinos propuestos por el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

c.e.a.-

SEÑOR SECRETARIO.- Esta nota dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental: A través de la presente, queremos realizar el siguiente planteamiento: días pasados, visitando un sector de las viviendas policiales del Barrio Las Marías, específicamente el sector que se encuentra frente al tanque de la última calle, los vecinos nos trasladaron su preocupación por diferentes problemas. Todos tienen fácil y económica solución, pero de no tenerlos en cuenta, pueden significar riesgo para la salud y la calidad de vida de esos humildes vecinos.-

1) Necesitan un contenedor para el depósito de la basura. Si bien el recolector pasa todos los días entre las 17 y las 19 horas, muchos vecinos tiran los residuos y trastos en el campo de enfrente, generando basurales que a su vez los perros contribuyen a hacer crecer.-

Conjuntamente al contenedor, se debería distribuir un folleto o volante educativo indicando horarios y/o días especiales para recoger otros deshechos.-

Los vecinos reclaman, además, carteles que establezcan que ahí no se tira basura.-

2) Estos basurales, que los propios vecinos tratan de limpiar periódicamente, y la falta de higiene están haciendo que haya proliferación de ratas, garrapatas, arañas, alacranes y cucarachas, lo que ameritaría la intervención correspondiente de Higiene Ambiental. Especialmente en la placita, donde la Comisión del Barrio ha colocado preciosos juegos, los niños se llenan de garrapatas, cuya picadura puede significar una enfermedad seria.-

3) Necesitan un foco de luz para las casas de los últimos cien metros, frente y antes del campo.-

4) Finalmente, y muy importante al estar la calle de balasto más alta que el nivel de las viviendas, cuando llueve les entra directamente el agua a sus casas, con los perjuicios que eso ocasiona desde el punto de vista material y de salubridad.-

Agradeciendo un pronto diligenciamiento y las soluciones correspondientes, firma la señora Edil Mary Araújo y acompaña la señora Edil Marlene Chanquet.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra la señora Edil Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Quería hacer una aclaración, un aporte a ese planteo. Solicitamos que también se limpien todos los espacios verdes del Barrio Las Marías, porque especificábamos las viviendas policiales, pero todos los espacios verdes del Barrio Las Marías se encuentran en un estado muy lamentable.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora Edil.-

Se pone a... Los destinos solicitados son...

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑORA CHANQUET.- A la Intendencia Municipal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A la Intendencia Municipal de Maldonado. Se pone a consideración el destino propuesto por la señora Edil.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Para agregar un destino, la Dirección de Higiene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señora Edil?

Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Esta nota dice:

Los Ediles firmantes, amparados por la Reglamentación vigente, efectuaron un pedido de informes sobre el porcentaje de lotes pagos en Contribución Inmobiliaria a febrero del corriente año, como así también porcentaje de lotes abonados en distintos fraccionamientos, todos ellos de la franja costera desde Solís hasta Laguna de Garzón.-

Es de hacer notar que este pedido indicado fue realizado el 26 de febrero del corriente año, por lo cual consideramos más que suficiente el tiempo de espera a una contestación del Ejecutivo para desarrollar nuestra tarea de legisladores departamentales.-

Por lo expuesto, a través de la Junta solicitamos se reitere dicho pedido de informes.-

Saluda a usted muy atentamente Eduardo Ipar, Edil titular, y lo acompaña el señor Edil suplente, Jorge Huelmo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 20, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota del Congreso Nacional de Ediles.-

Señor Presidente de la Junta Departamental:

En reciente sesión de la Mesa Permanente, se recibió informe del señor Presidente de la Junta Departamental de Rocha sobre la difícil situación de público conocimiento que atraviesa ese Organo Legislativo, lo que ha llevado al cese prácticamente de su gestión.-

Todos los señores ediles presentes fueron contestes en la gravedad que dicha situación conlleva para el normal funcionamiento del sistema democrático de nuestro país y la necesidad de que a cualquier ámbito del accionar de la sociedad, se haga llegar a la Junta Departamental de Rocha, el más ferviente apoyo, a efectos de que pueda retornar a ejercer las funciones que la Constitución y las Leyes le otorgan.-

En tal sentido, solicitamos que cada Junta Departamental apoye a su par en tal grave situación.-

Saluda a usted con distinguida consideración, Julio Musetti.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se toma conocimiento, porque creo que ya fue apoyado por la Junta Departamental de Maldonado.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

a.g.b.-

A la Junta Departamental:

La Comisión de Tierras, abocada al estudio del Expediente 866/02, que se caratula: Edil Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira eleva proyecto de modificación a la Ordenanza de División Territorial, ha mantenido reuniones con jerarcas municipales, donde se puso de manifiesto la necesidad de la conformación de una Comisión Mixta de Trabajo para avanzar con el trabajo de la reestructura de esta normativa. En tal sentido, se eleva la presente a efectos de concretar el espíritu propagado en esa instancia y que se afinen los detalles ante la Intendencia Municipal que permita la pronta formación de esta Comisión Especial.-

Por la Comisión firman los señores: Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira y Jorge Huelmo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Solicita la palabra el señor Edil Gastón Pereira; adelante.-

SEÑOR PEREIRA.- La idea de la charla que mantuvimos con el Arquitecto Gorgoroso y el Ingeniero Moyano, junto con la Comisión de Tierras, era poner en práctica una Comisión de Trabajo, una Comisión de estudio con delegados del Ejecutivo y del Legislativo para que, sin prisa pero sin pausa, nos pusiéramos a trabajar en el tema de común acuerdo, sin apuro pero tampoco metiendo el expediente en un lugar donde no corresponde.-

Entonces, la idea sería entablar oficialmente conversaciones con el Ejecutivo, de manera de poner en práctica esa mecánica de trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si usted está de acuerdo, la nota la enviamos al Intendente…

SEÑOR PEREIRA.- Es con ese espíritu, simplemente. Supuestamente nombrarían delegados y la Junta tendría que hacer lo propio y no sé si en el ámbito del Ejecutivo o del Legislativo generar un lugar donde nos podamos reunir para trabajar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil. Se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Esta nota dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental: La actual situación de crisis económica y social del país, y especialmente de nuestro Departamento, obliga a replantearse e introducir cambios importantes, audaces, en las estructuras existentes en todas las materias que hacen a la vida institucional y al propio funcionamiento del sector público y, en la medida que corresponda, del sector privado.-

Es por esta razón que luego de analizar las marchas y contramarchas que han caracterizado desde hace ya muchos años el tratamiento del turismo, principal fuente de riqueza para nuestro Departamento y reconocido como uno de los más trascendentes polos de desarrollo para todo el país, es que he decidido realizar las siguientes consideraciones en el afán de aportar ideas positivas tendientes a reactivar un área de tanta significación.-

Entiendo que el debate que seguimos sosteniendo en el país respecto al turismo está absolutamente perimido. La eterna polémica sobre el rol del Estado y el sector privado, la discusión sobre cuáles son nuestros mercados, la problemática del transporte y sus elevados costos, las tarifas de hoteles y restaurantes y las distintas opiniones respecto a la forma de publicitarnos, el mensaje y los destinatarios, son temas exageradamente discutidos en el Uruguay y aún más en nuestra zona.-

Ese intercambio de opiniones, que ya lleva incontables años, a lo que se agrega en lo local la famosa definición sobre si es conveniente o no un turismo masivo o de elite, no ha determinado un objetivo claro en materia de política turística ni por parte del Estado ni por los privados. Hacen falta decisiones firmes, con medidas muy concretas, que tiendan a revertir el deterioro de nuestras estructuras turísticas y el desánimo que en los últimos tiempos ha ganado a la gran mayoría de operadores y trabajadores del sector.-

Es preciso volver a hacer competitiva nuestra oferta turística sin depender de las medidas que toman otros países de la región y sin elevar al cielo nuestros ruegos para que el clima sea un aliado y no un enemigo.-

Entienda, entonces, que ha llegado la hora de que el país establezca claramente su prioridad por el desarrollo del turismo, sector que además provoca un ingreso de divisas inmediato, tanto al Estado como a la población, y también rápidamente genera puestos de trabajo con una velocidad superior a cualquier otro tipo de actividad.-

El mensaje será contundente cuando el Estado decida subsidiar al turismo en sus costos más importantes, por ejemplo, las partidas presupuestales que el Ministerio de Turismo e Intendencias, más otros organismos estatales, invierten en publicidad y promoción, partidas millonarias en dólares, cuyo efecto concreto siempre ha estado en discusión, podrían aplicarse a subsidiar el mayor problema que nuestro turismo tiene hoy para ser competitivo: los medios de transporte para acceder a nuestro país.-

cg.-

Los países del primer mundo, desarrollados, nos han dado el mejor ejemplo de esto, cuando quieren defender lo que consideran una importante producción nacional, la subsidian para hacerla competitiva, no sólo para el mercado interno sino también para comercializarla al resto del mundo.-

Ahora bien, distintos estudios, algunos realizados por el propio sector público, han estimado que en sus mejores momentos el turismo ha generado un ingreso de divisas situado alrededor de los U$S 800:000.000 anuales, pero aún, si la cifra fuera menor, ¿no justifica realizar el audaz esfuerzo de incentivar el ingreso de visitantes extranjeros a través de subsidios a los pasajes aéreos y marítimos y a la propia Tasa de Embarque, en los casos que corresponda, que haga irresistible para los extranjeros la oferta de llegar a nuestras zonas turísticas?

No estamos hablando de tanto dinero y, en todo caso, muchísimo más nos ha costado a todos la asistencia a los bancos sin introducir ninguna ganancia posterior.-

En este caso, los resultados serían inmediatos y, lo que es más importante, dejaríamos de estar a la defensiva esperando, a ver, qué hacen los países vecinos y sujetos a su buena voluntad.-

Estoy convencido que sólo con una medida de estas características, no digo que sea la única posible, pero sólo con una medida de impacto es posible romper los esquemas tradicionales de discusión en lo relativo al turismo y comenzar a avanzar en la construcción del nuevo país, necesidad imperiosa hoy.-

Solicito al Cuerpo que usted preside, el envío de esta nota a la Presidencia de la República, al Ministerio de Turismo, a las diecinueve Intendencias Municipales, al Ministerio de Economía y Finanzas, al Directorio del Partido Nacional, a los legisladores del Partido Nacional y a los medios de prensa nacionales y departamentales.-

Sin otro particular saluda a usted muy atentamente, Alfredo Lara, Edil departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 15 en 21, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota de la Comisión del Orden del Día que dice que solicita la inclusión de los siguientes temas en la nómina de Asuntos Varios prevista para la Sesión Ordinaria de la noche de hoy.-

1º) Expediente Nº 496: Edil señor Ruben Toledo Perla solicita la conformación de una Comisión Preinvestigadora para evaluar información de Rivergold S.A. sobre irregularidades en habilitación y regularización en obras en el padrón Nº 1696 de la manzana Nº 17 de Piriápolis.-

2º) Expediente Nº 285/02: Ruben Toledo, en su calidad de Coordinador de Bancada del Encuentro Progresista Frente Amplio, solicita la formación de una Comisión Preinvestigadora a raíz de las manifestaciones del señor Roberto Néstor Díaz en su carácter de Socio Gerente de Transportes Malvinas SRL, integrante de Consorcio Ecológico.-

3º) Expediente Nº 848/02: Varios ediles del Partido Nacional solicitan la conformación de una Comisión Preinvestigadora por versiones de prensa respecto al proceso de instalación de una Fábrica Metalúrgica en zona Oeste del Departamento.-

4º) Expediente Nº 949/02: Liga Zona Oeste de Baby Fútbol solicita se declare de Interés Departamental el proyecto denominado "Primeras Jornadas Recreativas - Culturales de la Niñez y la Juventud", a realizarse entre el 14 y 17 de noviembre del corriente año en Pan de Azúcar.-

5º) Expediente Nº 1061/02: Liga de Fomento de Punta del Este solicita se declare de Interés Departamental el proyecto "Centro Cultural de Artesanía de Maldonado", a cargo del Grupo GIAM (Grupo Inicial de Artesanía de Maldonado).-

6º) Expediente Nº 998/02: Miguel Reynal solicita permiso para subdividir padrón rural Nº 22359 de la 6º Sección Judicial del Departamento.-

7º) Expediente Nº 1017/02: Marcela Di Bernardi solicita permiso para fraccionar padrón rural Nº 380 de paraje Laguna del Sauce.-

8º) Expediente Nº 1043/02: María del Rosario Pereira solicita aprobación definitiva del anteproyecto modificativo del fraccionamiento del padrón Nº 7287 de la manzana Nº 388 de San Carlos.-

9º) Expediente Nº 126/02: Vecinos del Balneario El Tesoro y Palmas de La Barra solicitan el cambio de nombre de la actual Plaza "El Triángulo", por el nombre de "San Lorenzo" o "Batalla de San Lorenzo".-

10º) Expediente Nº 617/1/00: Intendencia Municipal contesta gestión Junta referente denominación de una calle de la ciudad de San Carlos con el nombre del Doctor José Lustemberg. Adjunto Expediente Nº 816/02: Comisión Fomento Barrio Rodríguez Barrios solicita se designe con los nombres de Doctor José Lustemberg y 1º de Mayo a la plaza y una calle de dicho Barrio.-

11º) Expediente Nº 1090/01: Humberto Grieco Cattalurda solicita se designe una calle de la ciudad de San Carlos con el nombre de "Doctor José D. Mautone".-

c.i.-

12º) Expediente Nº 457: Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca presenta proyecto de Decreto modificativo y ampliatorio del Decreto 3725.-

Firman los ediles señores: Abayubá Galeano, Mary Araújo y María Emilia Alvarez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Hernández.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Me parece bárbaro que se coloquen en el Orden del Día pero hay un tema como es el de la Comisión del Rodríguez Barrios, que, si no pasa por el Plenario no podremos coordinar esa actividad que los vecinos -el día sábado a las 10:30, extraoficialmente, deberían inaugurar una de las calles con el nombre de José Lustemberg- han programado con tanto esfuerzo y no podremos sacar adelante esa fecha que ellos han pedido con tanta vehemencia y sería fundamental que tuviéramos en cuenta ese tema para poderlo tratar, no sea cosa que el resto de los temas nos llevaran a no poderlo hacer.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Alba Clavijo.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Iba a proponer que de esa solicitud que hay ahí se sacara ese expediente y se tratara sobre tablas.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Primero votamos lo propuesto por la Comisión del Orden del Día. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 20 votos, unanimidad.-

Ahora sí, la señora Edil Alba Clavijo solicita votar sobre tablas el expediente…

(Interrupciones).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está solicitando el Edil Ipharraguerre rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 votos, unanimidad.-

La señora Edil Alba Clavijo solicita tratarlo sobre tablas. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 votos, unanimidad.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Estamos en el tratamiento del tema de la calle?

SEÑOR SECRETARIO.- Hay un informe.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Correcto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a dar lectura al informe.-

SEÑOR SECRETARIO.- Dice así:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO I: Que a fojas Nº 6 del Expediente 816 la Junta Local Autónoma de San Carlos apoya esta iniciativa y sugiere la vía de tránsito a disposición con el nombre de Doctor José Lustemberg.-

CONSIDERANDO II: Que el Ejecutivo Comunal en fojas Nº 10 del Expediente 61//1/00 comparte dicha disposición.-

La Comisión de Nomenclatura, reunida en el día de la fecha ACONSEJA al Cuerpo: Designar con el nombre de Doctor José Lustemberg a la calle que corre frentista a las manzanas 334, 335, 338 y 336, desde la calle Manuel Amenedo de Montenegro hasta su finalización en la manzana Nº 397 del Barrio Rodríguez Barrios de la ciudad de San Carlos.-

Firman los señores Ediles: Alfredo Lara, Carlos Etcheverry y Edinson Rodríguez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Qué fecha tiene ese informe?

SEÑOR SECRETARIO.- 28 de noviembre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Correcto. Y la iniciativa del Ejecutivo ¿de qué fecha es? Si es que existe iniciativa del Ejecutivo.-

SEÑOR SECRETARIO.- 11 de octubre de 2000.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Hay iniciativa del Ejecutivo?

SEÑOR SECRETARIO.- Dice el señor Antía: "Que se plantea la posibilidad de designar una calle del Barrio Rodríguez Barrios con el nombre de Doctor José Lustemberg que este Ejecutivo Comunal comparte. Pase a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos para su conocimiento y demás efectos".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Yo quería consultar qué expediente es el que estamos tratando, si es el 816/02.-

a.l.t.f.-

SEÑOR SECRETARIO.- 617/1/00.-

SEÑORA DIAZ.- ¿Tiene alguna acordada de otro expediente?

SEÑOR SECRETARIO.- Justamente, viene acordado al Expediente Nº 816, la Comisión de Vecinos pide iniciativa…

SEÑORA DIAZ.- Nosotros queríamos hacer algún comentario al respecto, porque con esta solicitud hubo dos iniciativas. Desde el año 2000 nosotros tenemos el Expediente 816, por el que días pasados habíamos recibido una nota del Edil Homero Pérez, de la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, en la que nos solicitaba una pronta resolución de este tema, justamente por lo que el compañero Edil había manifestado, que los vecinos tenían programada una actividad para el día 14.-

Consultando con el Presidente de la Comisión de Nomenclatura le habíamos pedido, teníamos la intención -que se concreta ahora- de pedir al Plenario para tratarlo sobre tablas. Nos sorprende gratamente que la Comisión de Nomenclatura -la cual hemos integrado, no este año sino el año anterior- se haya podido reunir y darle a la resolución informe de Comisión.-

¿Por qué decimos esto? Porque desde el año 2000 está esta solicitud, creo que es de recibo dar apoyo y resolución para que los vecinos concreten ese festejo que quieren hacer, que en un principio le querían poner o cambiar el nombre a la plaza y luego -por informes que tenemos en este expediente que está acordado a ese de la Junta de San Carlos que lo remite a la Junta Departamental- cambiando del nombre de la plaza al nombre de la calle.-

Y queremos hacer una aclaración, la calle que se conoce como "Costanera" en San Carlos, es la parte que está dentro del barrio, como lo indica el mapa que está en el expediente y no la otra principal que bordea toda la costanera del Arroyo, es una calle interna. Y bueno, los vecinos, según fundamentan en ese expediente, todo San Carlos y en especial este barrio, tenían un afecto muy particular hacia el Doctor José Lustemberg, entonces, escuchando al Edil de nuestro Partido en la Junta, que atendía los reclamos de los vecinos, estamos dispuestos a apoyar esta resolución para que ellos hagan este acto que tienen organizado.-

Y lo que quisiéramos -más allá de la voluntad del Plenario de apoyar esta iniciativa, que va a tener un tiempo más para que administrativamente se efectivice el trámite- si se pudiera, a través de la Mesa, señor Presidente, enviarle una nota a los vecinos que diga que la Junta tomó en cuenta esta resolución -por iniciativa de varios señores ediles- que lleva en trámite, ya les digo, desde el año 2000, para que puedan efectivizar ese acto con tranquilidad, más allá de que en los papeles, digamos, la resolución definitiva tenga algunos días más de demora.-

Esto está fundamentado en que querían tener la certeza de que estaba la voluntad política para dar respuesta a esta solicitud y no querían hacer el acto sin tener esa certeza y creemos que corresponde darles el apoyo a estos vecinos del barrio Rodríguez Barrios.-

Era eso lo que quería decir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señora Edil.-

(Se le concede la palabra a los señores Ediles Gastón Pereira y Alba Clavijo, quienes no hacen uso de la misma).-

Señor Edil Milton Hernández.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Yo quería decir que en este caso los vecinos nos ganaron y hay que saludar que tuvieron esa rapidez que tiene la gente cuando tiene ganas de hacer las cosas y cree en lo que está haciendo. En esa unión y en ese entusiasmo que tenían por ponerle el nombre de ese Doctor tan querido para ellos, que le había resuelto tantas situaciones difíciles al barrio, lograron tener un lugar.-

d.m.p.m.-

La Junta Local Autónoma, por unanimidad, había resuelto y tenía hechos hasta los carteles, solo faltaba un problema de resolución acá, que por suerte estamos todos de acuerdo en hacerlo. Así que saludamos y acompañamos lo que planteaba la compañera de que se encare la parte administrativa correspondiente.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Se pone a consideración el informe de Comisión. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Asuntos Varios...

Solicita la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente: en la sesión anterior se recibió acá, en el Plenario de la Junta, a los representantes del proyecto del Campus Universitario Abierto del Este.-

En realidad no sé cómo fue que se los recibió, cómo vino la invitación, pero teníamos entendido, y así lo habíamos practicado, que delegaciones particulares no se recibían en el Plenario de la Junta.-

Eso pasó con una solicitud hecha por ADEOM, a la que no recibimos, y con una solicitud de AEBU, a la que tampoco recibimos sino que la derivamos a las Comisiones, por lo que nos llamó poderosamente la atención que el viernes pasado se recibiera a esta gente.-

Queríamos saber cómo fue que se manejó este tema para recibirlos en el Plenario.-

SEÑOR SECRETARIO.- En la sesión anterior la misma Junta resolvió recibirlos en Sala, ante solicitud presentada por ellos mismos.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Este Cuerpo votó recibirlos en Sala?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

Solicita la palabra la señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Gracias, señor Presidente.-

Es simplemente para compartir una inquietud con los demás ediles, y si bien a veces no nos compete directamente el relacionamiento con las empresas privadas con las que contrata el Municipio, muchas veces se han realizado gestiones desde este Cuerpo que de alguna manera han regularizado situaciones con la mera expresión de la voluntad del Cuerpo, de tener en cuenta determinadas cosas que nos parecen muy importantes cuando es el Municipio el que contrata a determinadas empresas.-

Hay una empresa que se llama "Verde y Arena", que creo es una de las que licitaron para la limpieza de playas, que hace unos días estaba pidiendo referencias políticas a la gente que se iba a anotar para trabajar. Esto fue hace, concretamente, setenta y dos horas.-

La empresa "Consorcio Ecológico", que también es contratista del Municipio tiene a sus funcionarios hace dos meses sin cobrar sus salarios y sabemos en qué condiciones trabaja esa gente, por qué sueldos, corriendo detrás de los camiones, arriesgando su vida y su salud y, a veces, hasta recogiendo residuos que pueden ser dañinos y contaminantes y que pueden llegar a afectar su vida.-

Hay, además, otra empresa que no sabemos si contrata directamente con la Intendencia, pero que estaba construyendo veredas en Camino de los Gauchos no sabemos si para la empresa URAGUA o para OSE, y que tuvo, por lo menos hasta hace unos días, a todos sus funcionarios trabajando en negro, habiendo ocurrido un accidente, que fue lo que hizo que esta situación se descubriera.-

c.e.a.-

Nos parece, como así planteamos el año pasado que funcionarios de esta misma Junta Local, de seguridad, había llegado el 23 de diciembre y no habían cobrado ni su sueldo, ni su salario vacacional, ni su aguinaldo, nos parece, por lo menos serio, que los ediles tengamos en cuenta la situación y las condiciones en las que están trabajando trabajadores de nuestra zona con empresas que contratan con la Intendencia.-

Esto como una aspiración; me gustaría compartir con los ediles y que se hiciera una gestión para el Ejecutivo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Enviamos sus palabras...

SEÑORA ARAÚJO.- Sí, muchas gracias. No sé si hay que votarlo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el destino de las palabras de la señora Edil...

Señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DÍAZ.- Me parece que el tema que plantea es interesante analizarlo y, si la Edila está de acuerdo, pasarlo a la Comisión de Trabajo y Empleo de la Junta Departamental para que lo estudie.-

No sé si está de acuerdo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Ambas cosas.-

SEÑORA ARAÚJO.- Simultáneamente, para no atrasar..., si se puede hacer alguna gestión con el Ejecutivo, con las empresas que contrata, pero para que no vuelva a suceder. Sería interesante que la Comisión de Trabajo y Empleo de esta Junta esté atenta a todo esto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Se ponen a consideración los planteos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

¿Para agregar un destino, señor Edil?

SEÑOR BARRALES.- Para agregar justo a lo que estaba agregando la señora Edil...

Nosotros, visto las circunstancias que se están dando con empresas que licitan y que contratan con la Intendencia y también con esta Junta Departamental, porque tenemos la certeza de que hay limpiadoras acá, en la Junta Departamental, que no han cobrado sus salarios en fecha, lo que lamentablemente es una vergüenza porque justo donde están los legisladores hay empresas que se comprometen a abonar los salarios en fecha y no lo hacen. Sabemos que la situación de la empresa es difícil pero ellos ya cobraron por su servicio.-

Nosotros le vamos a agregar un Proyecto de Decreto Municipal para que pase a la Comisión de Trabajo y también al Ejecutivo, que dice brevemente, y se le pueden agregar las cosas que crean los señores ediles...

1º) Todas las empresas que brinden o suministren servicios o vendan materiales, como también unipersonales que contraten con la Intendencia Municipal de Maldonado o Junta Departamental.-

2º) Deberán presentar para el cobro de facturas ante la Intendencia Municipal de Maldonado, la siguiente documentación: a) certificado al día de BPS, b) certificado de DGI, c) certificado de Banco de Seguros del Estado por aportes patronales, d) constancia de domicilio en el departamento, con Declaración Jurada certificada por escribano público, f) constancia certificada por escribano público de que las empresas deberán estar al día en el pago de salarios con sus empleados, como también al día en el pago de medio aguinaldo, salario vacacional y licencia, g) todos los empleados que integren empresas que contraten o liciten con la Intendencia Municipal de Maldonado no podrán percibir un salario mínimo de hasta cuatro o inferior a cuatro salarios mínimos nacionales por el trabajo de ocho horas.-

(Murmullos en Sala).-

Lo que pasa es que yo guardo silencio cuando...

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR BARRALES.- A mí me gustaría que este proyecto, con lo que han agregado estos señores ediles, ya que es algo que nos preocupa a todos, pase a la Comisión de Trabajo y también al Ejecutivo para que realmente nuestra Intendencia dé la cristalinidad necesaria en lo que es la contratación de personas por empresas unipersonales y empresas que licitan con la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

¿Por una aclaración, señor Edil?

SEÑOR ELINGER.- Por dos aclaraciones.-

La primera como integrante de la Comisión de Trabajo y Empleo, que para hablar de los temas de la Comisión de Trabajo y Empleo hay que hacer quórum y venir a la Comisión. Y la segunda que quiero hacer es que permanentemente en este Plenario, con muy buena voluntad, y lo hago a título estrictamente personal, aspectos de legislación nacional, omisiones y una serie de circunstancias en las cuales son responsables las autoridades nacionales -y si es mi Partido asumiré la responsabilidad- se derivan a la Comisión de Trabajo y Empleo de esta Junta, creándose expectativa en la gente, y luego somos los ediles los que tenemos que dar la cara frente a situaciones que no son de nuestra responsabilidad.-

Entonces yo pido al Plenario en general, el compañerismo, la sensibilidad, la solidaridad, para analizar los temas en profundidad cuando derivamos a la Comisión de Trabajo y Empleo de esta Junta algunos temas puntuales. Y no con esto quiero decir que nosotros estemos de alguna manera intentando eludir la responsabilidad que nos compete, pero las denuncias y los reclamos que se tengan que hacer ante los organismos nacionales, Ministro de Trabajo y demás competencias, se deben hacer en ese ámbito.-

(m.a.d.f.).-

Los ediles podremos personalmente hacer gestiones, salir a la prensa, buscar los mecanismos que estén a nuestro alcance pero, reitero, señor Presidente, que tengamos cuidado, porque nos comprometen seriamente a los compañeros que estamos en la Comisión y es triste ver la cara y la desilusión de la gente cuando viene creyendo que le vamos a resolver algo y la mayoría de las veces no podemos resolver nada.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR BARRALES.- Por una alusión, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, discúlpeme, señor Edil, vamos a poner a consideración...

Señora Edil Araújo, ¿está de acuerdo...?

(Interrupciones de un señor Edil).-

Sí, sí, ya le doy...

...¿está de acuerdo con lo que propuso para agregar? ¿Está de acuerdo con agregar lo solicitado por el señor Edil a sus palabras?

SEÑORA ARAUJO.- Que pase a la Comisión de Empleo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exacto.-

Señor Edil Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Al Ministerio de Trabajo, también.-

SEÑOR PRESIDENTE- ¿De acuerdo, señora Edil?

SEÑORA ARAUJO.- Sí.-

SEÑOR LARRASCQ.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Larrascq.-

SEÑOR LARRASCQ.- Señor Presidente, quería saber si la Edil podría ser un poquito más explícita, porque la verdad es que votar algo que no sé si va para URAGUA, para la Intendencia o para dónde... y es porque, justamente, ella no especifica bien a quién pertenecen esas empresas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame. Lo propuesto por la señora Edil, va a la Intendencia, a la Comisión de Trabajo de la Junta y ahora, a propuesta del señor Edil, al Ministerio de Trabajo.-

SEÑOR LARRASCQ.- Está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para agregar un destino?

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- La parte de la Edil Araújo sí, y voy a preguntarle al Edil Barrales si el proyecto que tiene él también debe pasar a la Comisión de Legislación de la Junta que, en última instancia...

SEÑOR BARRALES. Va a pasar porque está presentado a la Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está de acuerdo señor Edil; está.-

Se ponen a consideración los destinos propuestos; los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 21, afirmativo.-

Pasamos a Asuntos Varios.-

SEÑOR SECRETARIO.- El del primer numeral es el Expediente Nº 554: Liga de Fomento de Manantiales, su planteamiento respecto al Decreto 3757, Ordenanza de Limpieza y Desinfección de Tanques de Agua.-

Este expediente había pasado a informe de la Comisión de Legislación el día 31 de octubre...

SEÑOR SENA.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Sena, ¿por una aclaración?

SEÑOR SENA.- No, antes de comenzar, si la Mesa me permite, quería solicitar alterar el Orden del Día con respecto a los expedientes de Obras, si podemos votar pasar al primer punto del 5 al 19, del 29 al 50, y el 57 y 58, para poderlos votar en conjunto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración lo propuesto por el señor Edil.-

(Dialogados).-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- ¿Y del 19 al 20?

SEÑOR SENA.- No, el 20 no porque no es con tres quintos, es común.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Se pone a consideración lo propuesto por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa...

Se está votando, señores ediles.-

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Perdón, yo voté en contra y quiero fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón. 22 en 23, afirmativo.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Hemos votado en contra, porque creemos que hay que respetar el Orden del Día y hay que cumplir primero con las razones de interés general, después con las situaciones individuales de Obras.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR SECRETARIO.- 5.- Expediente Nº196/02: Raúl Martínez solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9034, manzana Nº 1274 de Maldonado. Decreto Nº 3739/00.-

Tiene informe favorable y firman los señores Ediles: Javier Sena, Elsa Díaz, Francisco Salazar y Juan Carlos Bayeto.-

6.- Expediente Nº 371/02: Alejandro Martin solicita permiso para regularizar, ampliar y demoler obra en el padrón Nº 5624 de la manzana Nº 903 de Punta del Este.-

Tiene informe favorable y firman los señores Ediles: Javier Sena, Carlos Mendieta, Francisco Salazar y Ruben Toledo.-

7.- Expediente Nº 646/02: Hugo Pereira y otros solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1380, manzana Nº 103 del Balneario "El Tesoro". Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles: Javier Sena, Elsa Díaz, Francisco Salazar y Juan Carlos Bayeto.-

8.- Expediente Nº 665/02: Julio Rivero y otro solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10686, manzana Nº 1396 de Maldonado. Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles: Javier Sena, Elsa Díaz, Francisco Salazar y Juan Carlos Bayeto.-

9.- Expediente Nº 690/02: ARCARIN S.A. solicita permiso para regularizar, ampliar y reformar obra en el padrón Nº 2684, manzana Nº 664 de Punta del Este. Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y las firmas son de los señores Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Elsa Díaz y Juan Carlos Bayeto.-

10.- Expediente Nº 730/02: Mario Méndez y otros solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5012, manzana Nº 1099 de Maldonado. Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles: Javier Sena, Carlos Mendieta, Ruben Toledo y Francisco Salazar.-

a.g.b.-

11.- Expediente Nº 735/02: Carmelo Pelúa solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 18052, manzana Nº 392 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Javier Sena, Carlos Mendieta, Ruben Toledo y Francisco Salazar.-

12.- Expediente Nº 728/02: Astjic Chemavonian solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 760, manzana Nº 639 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y la señora Elsa Díaz.-

13.- Expediente Nº 770/02: Walter Dialutto solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 22475, manzana Nº 2150 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Carlos Mendieta y Ruben Toledo.-

14.- Expediente Nº 772/02: Said Abisabb solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 18211, manzana Nº 1907 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y la señora Elsa Díaz.-

15.- Expediente Nº 774/02: Norberto Pérez solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1974, manzana Nº 107 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Carlos Mendieta y Ruben Toledo.-

16.- Expediente Nº 776/02: Derek Mc Clew solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1064, manzana Nº 63 de La Barra - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Elsa Díaz y Juan Carlos Bayeto.-

17.- Expediente Nº 780/02: Sergio Buonomo solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4300, manzana Nº 43 de San Carlos - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Elsa Díaz y Juan Carlos Bayeto.-

18.- Expediente Nº 887/02: Jorge Caporale solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10848, manzana Nº 896 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Javier Sena, Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto y la señora Elsa Díaz.-

19.- Expediente Nº 980/02: Amanda Alegre solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 351, manzana Nº 62 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Elsa Díaz y Juan Carlos Bayeto.-

29.- Expediente Nº 434/01: KIDYL S.A. solicita regularizar obra en padrón Nº 14006, manzana Nº 1602 de Maldonado - Decreto Nº 3694/95.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Carlos Mendieta y Juan Carlos Bayeto.-

30.- Expediente Nº 914/02: Dinorah García solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1572, manzana Nº 192 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y la señora Elsa Díaz.-

31.- Expediente Nº 921/02: Juan Carlos Correa solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 803, manzana Nº 96 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y Carlos Mendieta.-

32.- Expediente Nº 922/02: Cecilia Casal solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5133, manzana Nº 273 de Playa Hermosa - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Javier Sena, Elsa Díaz, Juan Carlos Bayeto y Francisco Salazar.-

33.- Expediente Nº 932/02: Nicolás Sciandro solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1066, manzana Nº 250 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y Carlos Mendieta.-

34.- Expediente Nº 941/02: Jonny Esquiabo solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 302, manzana Nº 42 de La Juanita - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Juan Carlos Bayeto y la señora Elsa Díaz.-

35.- Expediente Nº 945/02: Anne Curbelo solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3613, manzana Nº 93 de Balneario Buenos Aires - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y Carlos Mendieta.-

36.- Expediente Nº 946/02: Gunther Clement solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 373, manzana Nº 44 de Balneario Solís - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Juan Carlos Bayeto y la señora Elsa Díaz.-

37.- Expediente Nº 947/02: Ileana González solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 91, manzana Nº 12 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Juan Carlos Bayeto y la señora Elsa Díaz.-

38.- Expediente Nº 956/02: Miguel Angel Aguilar y otra solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10697, manzana Nº 1397 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y Carlos Mendieta.-

39.- Expediente Nº 960/02: Iris Reggio Plada y otros solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2023/003, manzana Nº 4 de Piriápolis - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y la señora Elsa Díaz.-

40.- Expediente Nº 974/02: José Carlos Machado solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3864, manzana Nº 18 de San Carlos - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Javier Sena, Elsa Díaz, Francisco Salazar y Juan Carlos Bayeto.-

41.- Expediente Nº 975/02: Brenda De León solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 6213, manzana Nº 185 de Balneario Buenos Aires - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Juan Carlos Bayeto, Javier Sena y Carlos Mendieta.-

42.- Expediente Nº 976/02: Antonieta Crocamo y otra solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4543, manzana Nº 742 de Piriápolis - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Juan Carlos Bayeto, Fernando García y la señora Elsa Díaz.-

43.- Expediente Nº 977/02: NILOGRANDE S.A. solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2283, manzana Nº 10 de Punta Ballena - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Fernando García y la señora Elsa Díaz.-

(Siendo la hora 23:29 minutos ocupa la Presidencia el señor Edil Alfredo Lara).-

44.- Expediente Nº 978/02: Ana Alicia Pérez solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 689, manzana Nº 637 de Punta del Este - Decreto Nº 3739/00.-

Informe favorable y firman los señores Ediles Francisco Salazar, Javier Sena, Fernando García, Juan Carlos Bayeto y Carlos Mendieta.-

cg.-

45.- Expediente Nº 979/02: Julio Bengoa y otra solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3766, manzana Nº 470 de Piriápolis. Decreto Nº 3739/00 - Q. Esp. 3/5 de votos.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Fernando García, Juan Carlos Bayeto y Elsa Díaz.-

46.- Expediente Nº 981/02: Elbio Díaz solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9705, manzana Nº 1320 de Maldonado - Decreto Nº 3739/00 - Q. Esp. 3/5 de votos.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Informe favorable que firman los señores Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Fernando García, Juan Carlos Bayeto y Carlos Mendieta.-

47.- Expediente Nº 982/02: Eduardo Sosa solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2018, manzana Nº 31 de San Carlos. Decreto Nº 3739/00 - Q. Esp. 3/5 de votos.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Informe favorable que firman los señores Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Fernando García, Juan Carlos Bayeto y Elsa Díaz.-

48.- Expediente Nº 984/02: María del Luján Gutiérrez solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 14622, manzana Nº 1619 de Maldonado Nuevo. Decreto Nº 3739/00 - Q. Esp. 3/5 de votos.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Informe favorable que firman los señores Ediles: Francisco Salazar, Fernando García, Javier Sena, Juan Carlos Bayeto y Elsa Díaz.-

49.- Expediente Nº 985/02: Marta Vega solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 15213, manzana Nº 1279 de Maldonado. Decreto Nº 3739/00 - Q. Esp. 3/5 de votos.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Fernando García, Juan Carlos Bayeto y Elsa Díaz.-

50.- Expediente Nº 987/02: Mirta Rodríguez solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 16154 de la manzana Nº 1762 de Maldonado. Decreto Nº 3739/00 - Q. Esp. 3/5 de votos.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Francisco Salazar, Javier Sena, Fernando García, Juan Carlos Bayeto y Carlos Mendieta.-

57.- Expediente Nº 741/02: Paulo Liberman solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2772, manzana Nº 22 de Punta del Este. Decreto Nº 3739/00 - Q. Esp. 3/5 de votos.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Javier Sena y Ruben Toledo.-

58.- Expediente Nº 983/02: María del Carmen Toledo solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9436, manzana Nº 25 de Gregorio Aznárez. Decreto Nº 3739/00 - Q. Esp. 3/5 de votos.-

Informe favorable que firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Javier Sena, Ruben Toledo y Carlos Mendieta.-

Terminamos con los expedientes de regularización.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo, tiene la palabra.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Primero, que no tengo nada que ver con el Toledo del expediente.-

Segundo, ¿no se podrá apagar el aire este, que me está matando de frío? Más tarde sí, hay que prenderlo, cuando vengan las Investigadoras, pero ¿ahora?

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil, su solicitud será tomada en cuenta por la Mesa.-

Están a consideración los expedientes. La Mesa recuerda que tienen un quórum especial de 3/5 de votos.-

Si ningún edil va a hacer uso de la palabra se va a poner a votación. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Continuamos.-

(Interrupciones).-

Perdón, señor Edil, solicite la palabra; acabamos de votar, ahora vamos a leer los expedientes que no estaban incluidos en esta votación.-

SEÑOR SENA.- Por el Expediente del numeral 20, que lo habíamos dejado para votarlo desglosado. Si podemos pasar a él le agradezco, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Expediente 20, es el que plantea el señor Edil Sena.-

Yo no estaba en la Mesa cuando usted hizo el planteo, le solicito, si es posible, señor Edil, reiterar cuál fue su planteo.-

SEÑOR SENA.- Planteamos variar el Orden del Día y sacar esos primeros, pero ese quedó porque me habían pedido que lo desglosáramos y a posteriori ponerlo a consideración del Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Sobre ese expediente hay un planteo de desglose, entonces?

SEÑOR SECRETARIO.- No, no.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- No.-

SEÑOR SENA.- No, votarlo aparte. Nada más.-

SEÑOR SECRETARIO.- Pero tenemos que alterar el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Cuerpo tiene que votar la alteración del Orden del Día para tratar este expediente. Por lo pronto, en base a su solicitud, vamos a hacerlo como moción y lo ponemos a consideración del Cuerpo. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para fundamentar el voto en contra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil, tiene la palabra.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Creo que el Cuerpo se sigue equivocando privilegiando los asuntos de terceros antes que los asuntos de interés general.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señor Edil Moroy.-

SEÑOR MOROY.- ¿Cómo dijo, 20 en 22?

SEÑOR PRESIDENTE.- 20 en 22 fue lo que…

(Murmullos).-

20 en 22 afirmativo y me dicen por Secretaría que son 16 votos los que se necesitan para alterar el Orden.-

SEÑOR MOROY.- Rectificación. Está mal contado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación me solicitan. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 23, afirmativo igual.-

c.i.-

SEÑOR SECRETARIO.- Leemos el informe de la Comisión de Obras Públicas recaído en el Expediente Nº 824/01: Rodolfo Margoniner solicita permiso para cerrar pérgola en padrón Nº 10590, manzana 1559 de Punta del Este.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Los informes técnicos y, fundamentalmente, los que lucen a fojas 37 y 38 de los presentes obrados, que resumen el fondo de la gestión tramitada volviendo a manifestar, de alguna manera, la voluntad del Ejecutivo para con la misma, haciendo prevalecer diferentes aristas favorables a la propuesta.-

CONSIDERANDO II: El informe verbal presentado por los vecinos en oportunidad de su visita.-

Por lo expuesto vuestra Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Brindar su anuencia a la propuesta gestionada en autos referente al exceso del FOS en el padrón 10.590 de la manzana 1.559 de Punta del Este. 2º) Condicionar este permiso a la previa aplicación de lo previsto en el Artículo 23 del Decreto 3718 y a dar vista a esta Comisión del proyecto definitivo resultante. 3º) Dar por agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio en planta baja posterior a esta gestión. 4º) Pase al Ejecutivo Departamental a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Elsa Díaz, Ruben Toledo y Javier Sena.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración el tema. Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Nosotros vamos a votar en contra. Vamos a votar en contra en primer lugar estableciendo que las ordenanzas hay que cumplirlas, señor Presidente. Ya buen trabajo ha tenido el Gobierno Departamental de Maldonado de muchísimos años a esta parte por el hecho de que mediante la vía de la excepción se ha desnaturalizado la norma, transformando lo que es una excepción en una regla.-

La industria de la construcción en el Departamento, en la medida en que se apegue a la normativa vigente y respete las reglas no va a generar ningún tipo de problemas. Si mediante el uso de las excepciones o de un régimen excepcional como el 3739, como otros que han existido, permitimos que se desnaturalice con tal continuidad, asiduidad y magnitud que se transforme en regla, no sé para qué dictamos las reglas.-

Las reglas están generalmente en una ordenanza, en un decreto departamental, en una verdadera ley departamental, que para ser sancionada precisa dieciséis votos. Las excepciones, en general no son una regla, no son una ley departamental, constituyen un acto complejo, un acto administrativo que, por apartarse de la regla, y por decirlo la regla misma, precisa diecinueve votos.-

Acá muchos ediles se han planteado la controversia de por qué la norma precisa dieciséis y la excepción precisa diecinueve, precisamente, porque es un apartamiento de la regla. La regla, la ordenanza o el decreto, en la medida en que es objetiva, general y regula todas las situaciones de manera objetiva y permanente debe ser confiable y hace a la configuración y a la identidad de la construcción en el balneario con la ciudad o en el organismo de la ciudad.-

En la medida en que, con intervenciones solicitadas por los interesados, permisivamente vamos aflojando la cincha, le perdemos la mano a la ciudad, señor Presidente, le perdemos la mano al respeto del ciudadano a la regla. Ese respeto del ciudadano a la regla hoy se ve, por ejemplo, cuando en hechos nimios nos enfrentamos, de repente, a botijas andando en bicicleta o en moto a contramano. El ejemplo lo damos los mayores, muchas veces, cuando tomamos este tipo de decisiones como las que se proponen acá o cuando, por ejemplo, nos hacemos los vivos y cruzamos el semáforo en rojo, cuando corresponde cruzarlo en verde.-

La garantía de una convivencia democrática sana y pacífica está dada por la norma, señor Presidente, y de eso nuestro Partido sabe mucho porque es defensor de las leyes y esa ha sido su divisa toda la vida. En este caso puntual se ha solicitado un permiso de construcción que se ha desnaturalizado a través del proyecto, a través del FOS, a través de los distintos índices, estableciéndose una verdadera explotación de tipo comercial o industrial donde la norma no lo justifica.-

a.l.t.f.-

Claro, está al borde, está al borde de la zona, pero no está en la zona; eso lo dice la regla, pero también hay vecinos que se han quejado puntualmente en este caso, vecinos que por suerte existen y que tienen la facultad de quejarse y son interpretados por los gobernantes, inclusive por los medios de prensa, lo que nos ha permitido, por ejemplo, evitar otro tipo de situaciones.-

Fueron, por ejemplo, en el año 97, vecinos de la zona de Rincón del Indio los que plantearon la nefasta instalación de una pista de karting, que motivara importante juicio contra la Intendencia de Maldonado que, finalmente, por el apego que tuvo a la regla, por el apego que tuvo a las normas, le permitió ganar una acción de amparo, le permitió ganar en la demanda de nulidad de lo Contencioso Administrativo, confirmándose el acto del Intendente Burgueño por cinco votos en cinco del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y le permitió a muchos técnicos municipales afrontar con toda hidalguía y con toda dignidad salvajes denuncias penales ampliadas por la prensa por el delito de estafa en un juzgado del Departamento.-

Cuando votamos una excepción estamos exponiendo a los vecinos y estamos exponiendo a ese tipo de circunstancia y patrimonialmente al Gobierno Departamental de Maldonado al reclamo de los vecinos, además del daño que se hace cuando se viola una norma.-

Ese ejemplo yo lo tengo muy patente, porque hemos defendido la norma a capa y espada en ese caso, sin embargo, injustamente tuvimos que soportar, no en el caso nuestro porque tenemos el cuero duro para esto y para muchas cosas más, pero sí gente inmediatamente vinculada a nosotros, familiares o amigos, cuando abrían un diario o cuando sentían en la radio que éramos perseguidos junto con algún otro técnico municipal por una denuncia por un delito de estafa, que como todas las cosas mal nacidas se archivó, sin ningún mérito.-

Ese tipo de cosas, señor Presidente, que inclusive en este caso hemos visto a los vecinos venir a la Junta a quejarse y estar en la barra, que hoy no están, pero nos basta con la actitud de ellos para defenderlos, tenerlos presentes hoy y votar en contra. Capaz que estamos solos en esta posición señor Presidente y no nos incomoda, pero creemos que nos asiste la verdad, también estuvimos solos durante cinco años y durante dos años cuando se nos hacían denuncias de estafa y sabemos estar solos, como de repente usted ha estado solo o se siente solo en algún momento, señor Presidente, pero usted sabe que no está solo. Cuando a uno lo acompaña la verdad, la convicción y el respeto al orden jurídico, siempre está acompañado, señor Presidente.-

Por estos motivos generales que hacen a cómo tenemos que encarar el urbanismo en la zona, sin olvidarme del combate que supe dar, señor Presidente, en la Ordenanza de la Construcción que modificó para siempre la belleza de Punta del Este, Ordenanza de la Construcción en la cual lamentablemente hubiera querido ir a declarar a un Juzgado Penal y nunca se me llamó señor Presidente… ¿Se da cuenta qué drama el mío? Por defender el orden jurídico se me llama dos o tres veces a un Juzgado Penal y se me denuncia por estafa y cuando defendía la vigencia de normas de construcción de la zona, bien nacidas, que se pretendían alterar salvajemente, no se me llama. Y me quedé esperando.-

Por eso, entonces, señor Presidente, redondeando, nosotros entendemos que se ha desnaturalizado ese permiso de construcción, allí hay una actividad comercial no permitida, se ha forzado la norma más allá de lo tolerable, se está perjudicando a vecinos y, en definitiva, se está dañando el orden jurídico municipal. En esta batalla siempre nos va a encontrar en la primera línea, para darla aún en las circunstancias más adversas.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

Continuando con la consideración del tema tiene la palabra el señor Edil Moroy.-

SEÑOR MOROY.- Señor Presidente, en el mismo sentido que exponía el Doctor Ipharraguerre, quiero expresar que tampoco vamos a acompañar el tratamiento de este expediente porque haciendo una cronología de esta obra, el 3 de diciembre del 98, se autoriza la construcción de esta automotora y dice, en el Considerando I: "Autorízase el permiso solicitado". Considerando II: "La pérgola no puede ser cubierta".-

O sea que cuando se le da el permiso de construcción se expresa bien claramente que la pérgola, la mal llamada "pérgola", porque cuando uno habla de pérgola habla de algo como para ponerle plantas o una enredadera arriba, esto es algo metálico que tiene siete metros de altura…

d.m.p.m.-

Es decir que quien lo hizo, no lo hizo pensando en poner plantas sino pensando en que iba a hacer esto, lo que va a ser ahora. Así que es una mal llamada "pérgola".-

A fojas 38 de este expediente figura cómo era el local autorizado y cómo era la supuesta pérgola. Hoy en día cualquier persona que pasa por ese lugar ve que es un lugar que ya está cerrado, es todo de color azul y la pérgola no existe.-

El 8 de marzo de 2001, el arquitecto actuante pide un permiso para cerrar esta pérgola, permiso que pide cuando ya la está cerrando. Es decir que primero la cierra y después pide el permiso y en las consideraciones que pone dice que va a ser "de elementos transparentes". Sin embargo, cualquier persona que pasa por el lugar ve que por ahí no pasa ni la luz, es totalmente cerrado, de chapa y no es transparente.-

Entonces, señor Presidente, creemos que tenemos que poner un coto a las "avivadas" que muchas veces existen en el Departamento. En muchas obras lo hemos visto y en la Comisión de Obras se ve regularmente gente que cuando construye deja algunas cosas como al pasar, sobre todo el tema de las pérgolas. Este es un tema muy común, porque después de obtenido el permiso "se avivan" y obtienen cosas extras.-

En ese sentido es que no vamos a acompañar el expediente. Además creo que es mala cosa que la Junta se lave las manos, que pase la pelota por no querer tratar un tema y por no decir sí o no, pase la pelota a la Intendencia o a otro organismo. Por eso no lo acompañamos.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Continuamos considerando el tema. Tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

Después de esta clase de urbanismo que he escuchado, previa al señor Edil que habló recién, me pregunto para qué tenemos el Artículo Nº 21 del TONE, de este librito. Porque cuando hay excepciones tiene que venir a la Junta porque es un acto complejo de gobierno y la Junta tiene que decidir en este caso.-

Aparentemente, no se podría aceptar ninguna excepción a las normas, según lo que escuché. Sin embargo, en el correr de estos dos años que hemos pasado y hemos estado trabajando en la Comisión de Obras y en esta Junta, si habremos visto irregularidades y peores que esta. Recuerdo una en La Barra, una casa en La Barra, que tanto dio para discutir y como esa, muchas otras más.-

Pero me voy a referir concretamente a este punto y mire cómo son las cosas: este expediente viene a la Junta Departamental para regularizar un exceso de FOS, se habían pasado creo que en un 2% o 3% en el FOS. Eso, ante otras cosas que estamos regularizando es un juego de niños, pero esto tiene historia y la historia no es de la Junta Departamental, la historia es de la Intendencia y es de los técnicos municipales y es de la Dirección de Obras, que permite hacer cosas "de boca", de palabra, induce a error a quienes van a construir, algunos son vivos pero otros no, algunos son inducidos a error y después que hacen las cosas tampoco existen los controles de la propia Intendencia que paran la obra. Eso tampoco, lo pasan por alto. Finalmente la obra se construye y después que la obra se construye ¿qué es lo que pasa? - "Mire, hay excepciones, esto lo tiene que aprobar la Junta Departamental". Entonces viene a la Junta Departamental para que apruebe esa obra.-

Es ahí que nos pasa lo que decía el señor Edil, nos pasan la pelota a nosotros para que podamos resolver.-

Este caso concreto es el de una pérgola que se cierra, con varios informes -hasta contradictorios podría decir- de parte de los técnicos municipales en donde aparecen reclamos de vecinos. Y acá voy a hacer una aclaración, tanto para los reclamos de los vecinos como para los demás, porque se ha hablado mucho de esto, hasta se llegó a decir que los ediles habíamos sido comprados. Esa es una cosa que dejamos clara con los vecinos, cuando estuvieron.-

c.e.a.-

Creo que a nosotros, o por lo menos a los que estamos en la Comisión de Obras -y así fue manifestado-, no nos compra nadie.-

Pero esto tiene algún otro significado atrás, político supongo, por la polvareda que levantan ciertas cosas que nos inducen a pensar mucho. En cada expediente buscamos el cangrejo debajo de la piedra; lo buscamos, a veces lo encontramos y a veces no tenemos suerte, encontramos el cangrejo y todavía nos pasa por arriba, no lo podemos matar.-

Pero, sinceramente, señor Presidente, creo que nosotros acá, después de haber conversado en la Comisión, después de haber conversado con los vecinos, encontramos una solución salomónica, digamos. Si la Intendencia Municipal, los técnicos municipales, después de una barbaridad nos tiran la piedra a nosotros, bueno, nosotros vamos a devolvérsela. A esa autorización que nosotros damos para el exceso de FOS -para el exceso de FOS que es una ridiculez con la obra en sí que se hizo- la condicionamos a que se aplique el Artículo 23 del TONE. Les voy a leer el Artículo 23, porque a lo mejor hay algunos ediles que no conocen lo que dice y después lo podemos interpretar también. Habla de las características constructivas y dice:

"La Intendencia podrá denegar las solicitudes cuando por sus características constructivas, forma, materiales, volumen o destino declarado o presuntivo de las obras, no estén de acuerdo al carácter residencial o a la jerarquía o a los requerimientos urbanísticos de la zona que la implanta". Entre otras cosas, ésa es la palabra.-

Y voy redondeando, me hacen que redondee y voy redondeando.-

Por lo tanto, cuando nosotros estamos condicionando esta autorización a que se aplique el Artículo 23 y, además, a que la Intendencia Municipal nos mande el nuevo emprendimiento -que, como hay que modificarlo, como se tendría que modificar para tener definitivamente la aprobación...-, yo digo sinceramente, sí, le pasamos la pelota a la Intendencia Municipal para que resuelva bien las cosas, porque ahí están los técnicos municipales, no están acá. Nosotros somos ediles y por los decretos y las leyes nos regimos. Por eso buscamos esta solución y en ella estamos dispuestos a votarlo y que sea el Ejecutivo Comunal el que cumpla con sus obligaciones.-

Nada más, Presidente, y gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Gracias, Presidente.-

Este expediente, como lo dice el mismo, está desde el 2001 en tratamiento en la Junta Departamental. Cuando nosotros ingresamos a la Comisión ya estaba en tratamiento y queremos hacer algunas consideraciones en base al concepto de las excepciones.-

Es cierto que sería bárbaro -y especialmente para la Comisión de Obras- no tener que votar excepciones y regirnos estrictamente por las ordenanzas, ya lo hemos manifestado en este Plenario. Conceptualmente, nosotros pensamos que el mecanismo de la excepción estuvo directamente vinculado a otros temas que no tenían incluidos valores económicos. Pero los hechos se dan así y esta Junta Departamental aprobó un decreto de regularización que no sólo lo aprobó, sino que, a su vez, votó prórrogas del mismo, a los efectos de regularizar hechos consumados.-

a.g.b.-

Este es el tema, son hechos consumados, y lo hemos comentado también en otras oportunidades que nos asombramos por la cantidad de hechos irregulares y fuera de la Ordenanza. Nos hemos cuestionado el rol de la Intendencia, se lo hemos manifestado al propio Intendente en la Comisión de Obras cuando nos visitó y cuando nos manifestaba el propio Secretario General no saber que el Cuerpo Inspectivo de Control de Obra contaba con un solo funcionario para hacer los controles.-

Consideramos que la Intendencia Municipal tiene responsabilidad en el ordenamiento y cumplimiento de las leyes, como tiene potestades también, como bien lo mencionaba un señor Edil, que está enmarcado acá en este expediente para detención de obra.-

Y voy a agregar otro elemento: este expediente o esta obra, en general, tuvo una acción de detención por parte no de la Dirección de Control Edilicio sino de la Dirección de Higiene, cuando en esta zona se había habilitado un lavadero de autos que no estaba en las condiciones correspondientes.-

¿Qué tenemos nosotros desde la Junta Departamental? Visiones de que, de pronto, hay áreas de la Intendencia Municipal que funcionan en los controles y otras que no. Es una debilidad que nosotros la hemos conversado con el Intendente, no hemos tenido respuesta de si este Cuerpo específico de Control Edilicio ha sido reforzado con recursos humanos preparados. Nosotros, tiempo atrás, hacíamos una exposición en la Junta haciendo memoria de funcionarios municipales de tiempo atrás, sin los medios ni los recursos que hoy se tienen, que cumplían con un celo impresionante y ejemplar, para que se recuerde y se vuelvan a hacer de la misma manera los controles.-

Entonces, este expediente, específicamente en lo que refiere a la excepcionalidad que le corresponde a la Comisión de Obras es, como bien decía el Edil preopinante, mínimo respecto a otras regularizaciones que hemos votado y que votamos en paquete y que nos lleva a grandes discusiones y a valoraciones del lugar, de la vivienda y otros de ir a ver al lugar para tomar decisiones en la Junta Departamental, decisiones que ha veces nos hacen pensar que somos como el basurero de todas las cosas malas que se hacen y que vienen a la Junta Departamental y después los ediles recibimos los reclamos.-

En este expediente en especial, que es un expediente que si lo miráramos fríamente es común, que estaba afectando a los vecinos de la zona, la Comisión después de haber recibido estas inquietudes, después de haber constatado que no era cierto que los vecinos habían pedido ser recibidos por la Comisión de Obras, que no lo habían hecho, que no era así, es decir, los vecinos habían enviado una carta diciendo que estaban a la orden, esta Comisión deliberando, intercambiando opiniones para poder llegar a un consenso, como finalmente se logró, recibió a los vecinos y hubo una solicitud por parte del compañero Mendieta, que integra también esta Comisión, de tener versión taquigráfica para poder interpretar con tranquilidad qué era lo que solicitaban los vecinos, porque nuestra responsabilidad es tomar decisiones para el interés general, contemplando todas las partes.-

Y creo que aquí se contemplan todas las partes, se contempla a quienes han hecho esta obra, se contempla el reclamo de los vecinos que están muy preocupados por la situación que están viviendo en un límite de una zona que determina la Ordenanza, que si bien en los hechos toda esa zona de Martiniano Chiossi se ha transformado en una zona comercial, pero que los vecinos con este emprendimiento decían de los perjuicios que se les ocasionaban a sus residencias y al valor de esas residencias para poder ser comercializadas, sea a la venta o en alquiler.-

cg.-

Y por las manifestaciones de los vecinos es que la Junta Departamental -los compañeros de la Comisión hablan futbolísticamente, yo no lo voy a hacer-, la Comisión, toma una medida equitativa de devolver la responsabilidad de aplicar un artículo de una Ordenanza municipal que correspondería y respondería a quienes hicieron allí la inversión y quieren regularizar, y a los vecinos del entorno que no quieren verse perjudicados por una obra que, no por el destino en sí -que ya dije, ha sido controlado por la Dirección de Higiene de la Intendencia de Maldonado-, sino por el entorno urbanístico de un barrio que es residencial y que paga tributos de ese carácter.-

Creo que después de mucho tiempo -porque nos tomamos el tiempo necesario- hemos llegado a una solución y a un contralor que después vamos a hacer -así lo pedimos en la Resolución- o a un derecho a que se nos tenga respeto. Respeto por parte de la Intendencia Municipal y toda su estructura deo-técnica y quienes tienen la posibilidad, cuando se inician estos caminos, de llevarlos por el camino correcto de las leyes. Y también respeto de los vecinos de que nosotros hemos tomado una decisión con madurez y teniendo una convicción y estudiando el expediente a fondo, tratando de interpretar el interés general y que se produzca el equilibrio, frente a estos hechos consumados, que nosotros no quisiéramos tener que resolver pero que de hecho es así, se envía a la Junta Departamental para que ésta tome decisiones al respecto. Pero no queremos seguir siendo los malos o los buenos y se estén juzgando, como bien decía el Edil preopinante, comportamientos que rocen nuestra ética cuando tomamos este tipo de resoluciones en votar excepciones.-

Que no se llame a confusión, porque, los expedientes de Obras por el Decreto Nº 3739 -que vamos a seguir recibiendo expedientes- son todos excepciones a la norma, porque así es el mecanismo y le corresponde a la Junta Departamental. Si no fuera así no tendríamos tanto trabajo; y vamos a tener otros tantos por estos…

(Aviso de tiempo).-

…-y ya redondeo y termino, señor Presidente- abusos o, de pronto, decimos que no hay un respaldo de parte del Gobierno Departamental de ser un celoso y estricto custodio en el cumplimiento de las ordenanzas y reglamentaciones vigentes.-

Si hubiera ese celo, no tendríamos tantos inconvenientes y tanto trabajo para resolver todo este tipo de situaciones que se plantean, que son de orden y son de nuestra competencia y no las podemos eludir.-

Creo que esta ha sido la mejor solución a nuestro entender -y así lo hemos transmitido a nuestra Bancada y lo transmitimos al Pleno-, en un expediente, no complicado, estrictamente, en lo que corresponde a lo estricto de la Comisión de Obras, pero sí a todo un entorno que afectaría y a todos nos interesa y que, de alguna manera, hemos tenido que ir contemplando equilibradamente.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Una moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden, señor Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Prórroga de hora hasta terminar todos los asuntos del Orden del Día.-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora hasta terminar los asuntos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Continuamos con el tema. Tiene la palabra el Edil Bernhardt.-

SEÑOR BERNHARDT.- Yo con este expediente siempre estuve en contra pero ahora, en este caso, lo voy a votar a favor porque, aparte, soy firmante y voy a explicar por qué.-

Primero, este expediente no entra -como probablemente alguien pueda pensar por lo que se ha dicho- dentro de las mismas excepciones aprobadas por Decreto; no entra en el 3739 ni entra en el 3742. Este es un expediente que tiene una gran cantidad de irregularidades desde un principio y no es originado por un vecino que no sabe lo que hace, sino que está originado por un Arquitecto que va solicitando las excepciones, los técnicos municipales le van negando lo que pide, que es un cambio de zona y el uso de lo que se va a hacer ahí, se lo niegan y, finalmente, la Administración lo va aprobando.-

Eso sucede tanto en el primer caso de la automotora como en el segundo caso, al que se refería el Edil Moroy, de la famosa pérgola, que es una vergüenza que se le esté diciendo pérgola a eso que es una estructura metálica de un galpón, que también se pidió para cerrarla, no se le autorizó, pero de todas formas ya la había cerrado y tampoco está con elementos transparentes sino que son elementos sólidos.-

¿Qué es lo que ocurre? ¿Por qué yo lo apruebo en este momento? Porque, como bien dijo en parte el Edil Toledo, esto es responsabilidad del Municipio que desde el principio estuvo aprobando esta irregularidad y es lógico que nosotros le hagamos el mandato de que aplique el Artículo 23, ya que los mismos técnicos municipales, previamente en este expediente, en varias oportunidades, piden que se aplique dicho Artículo.-

Y no sé si es pasar la pelota a la Intendencia o no. El asunto es que la Intendencia tiene que asumir la responsabilidad de solucionar este problema y no la Junta. Acá el expediente no vino para aprobar como excepción el cerrado de la pérgola o el haber construido dos galpones en una zona residencial o el cambio de zona sin pedir autorización. Vino por un problema de excepción en el FOS simplemente, como el FOS no era muy significativo, desde ese punto de vista se podía aprobar porque hemos aprobado otros expedientes de este tipo. Pero se condiciona a que se aplique el Artículo 23 -que ya lo leyó el Edil Toledo-, que, justamente, hace hincapié en que en esa zona se aplique lo que corresponde a las zonas y se pide también que se sepa cuál es la resolución de la Intendencia a este respecto, si lo aplica o no.-

Es decir que si la Intendencia está omisa, será responsabilidad de la misma asumir las responsabilidades jurídicas que tenga que asumir. Este es un caso contrario al que planteó el Edil Ipharraguerre, en que la Intendencia actuó correctamente. En este caso creo que actuó incorrectamente y está en tiempo de corregirlo si aplica lo que le pide la Comisión de Obras.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil. Tiene la palabra el señor Edil Larrascq.-

SEÑOR LARRASCQ.- Presidente, yo voy a hacer mías las palabras del señor Moroy y del Doctor Ipharraguerre y por las mismas razones expuestas por los compañeros tampoco voy a acompañar la moción.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una alusión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de alusión me solicita la palabra el Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias.-

Brevemente, señor Presidente. Estamos aplicando el TONE, es decir, el Texto Ordenado de Normas Edilicias, el Decreto 3718 y en ese librito que yo conozco y lo tengo siempre presente, surge en primer lugar una cosa que, de repente, dentro de un rato la vamos a tener en cuenta. Eso fue aprobado y entró en vigencia el 23 de diciembre de 1997.-

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No dialoguen, señores ediles, por favor.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo lo conozco, 23 de diciembre de 1997, no sea cosa que me cambien el trolley y que sea como la goma que se estira según convenga o no convenga..-

En segundo lugar, una tarea típicamente municipal es la policía de la edificación y dicha tarea la tiene, esencialmente, el Ejecutivo.-

a.l.t.f.-

Y la tarea policial, en general -puede haber policía sanitaria, de seguridad, de edificación-, es una actividad esencialmente preventiva y eventualmente represiva, regulada por una norma. Acá está fallando la actividad policial de la edificación. No hay contralores; la policía de la edificación en la actividad preventiva y -constatada la irregularidad- en la actividad represiva no los ha cumplido y entramos al famoso tema del hecho consumado.-

Existió, me acuerdo, un episodio de un quemador, en el año 96, 97, en Punta del Este, que había sido construido en el fondo de un terreno y la Intendencia, aplicando la actividad represiva, no lo había visto, lo demolió. Eso dio lugar también a un juicio. La Intendencia lo ganó tres a dos en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Ustedes no se imaginan las críticas que la misma gente que ampliaba lo de la pista de karting nos hizo por la forma en cómo habíamos manejado en ese caso la actividad represiva.-

Es decir que la misma gente que muchas veces critica a los ediles por aprobar o no aprobar excepciones, cuando la Intendencia, que es la titular del poder de policía, aplicó la parte represiva, también la criticaron. Y eso que había ganado el juicio…

¿Pero a qué voy, señor Presidente? A que nosotros somos colegisladores, el Decreto Nº 3718 lo aprobó esta Junta Departamental, yo no era edil, pero lo tengo en cuenta y me intereso. Y no sólo eso, sino que hay que ser celoso custodio del cumplimiento de esas normas y esta Junta también, además de legislar o de pronunciarse a favor o en contra de un acto complejo como este…

(Aviso de tiempo).-

…-y redondeo-, también tiene el deber de controlar, es una actividad constitucional primaria, esencial de la Junta. Y yo la ejerzo diciendo que no voto eso, no voto eso porque ahí la actividad policial, preventiva y eventualmente represiva no se cumplió. Y esa teoría del hecho consumado es la que nos va a llevar a futuros juicios. Y después las papas queman. Y después es fácil escribir en los diarios y salir en la televisión y en la radio a pegarle a los ediles o a los gobernantes de turno y hasta hacer sugerencias de corrupción cuando no supimos aplicar las normas.-

Acá nadie habló de ediles comprados, comprendemos y respetamos el trabajo de los compañeros de la Comisión de Obras. Lo que digo es que cuando hay que defender el urbanismo de la zona nosotros tenemos una responsabilidad, y no nos achiquemos, cumplámosla. En su momento algunos lo supimos cumplir, nos fue horrible, nos han pegado por todos lados, en algunos lados nos llamaron de gusto a la Justicia, en otros lados nos quedamos esperando que nos llamaran y nunca nos llamaron. Es una lucha de nunca acabar, pero en algún momento hay que decir basta.-

Gracias Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Presidente, me gustaría que me informara qué firmas tiene ese expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Quiénes firman el informe…

SEÑOR SECRETARIO.- Leonel Bernhardt, Elsa Díaz, Ruben Toledo y Javier Sena.-

SEÑOR BARRALES.- Perfecto.-

Cuando se habla acá de excepciones yo me acuerdo -y recién un compañero decía- de una casa arriba de las piedras en la que las olas golpean la ventana. Esa sí es una excepción.-

Esto ya pasó por Comisión y me parece que están las firmas de los tres partidos políticos y bueno, que se dé por suficientemente debatido y se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

El señor Edil García pide la palabra. Adelante señor Edil.-

SEÑOR GARCIA.- En primer lugar, hay temas que no tienen nada que ver con los otros y todas son excepciones y todas pasaron por la Comisión de Obras.-

En segundo lugar, antes de que se iniciara esta Sesión me trajeron este expediente para que lo refrendara y no lo hice, porque no fui a la última sesión de la Comisión, por problemas personales. De cualquier manera, los problemas de Obras parecen continuamente volver a este Plenario con argumentos similares de un lado o del otro; lo que veo es que, gracias a Dios, cambian los actores con las posiciones.-

Nosotros, personalmente, vamos a mantener -y en este caso vamos a coincidir con lo que decía el Edil Toledo- que es una excepción más a la norma, que es un exceso en el FOS que, desde nuestro punto de vista, es aceptable.-

d.m.p.m.-

Hay otros elementos que después se incorporan a la "ensalada" que, realmente, como en todas las discusiones que se han generado aquí con respecto a los expedientes de obras nos dejan dudas, pero bueno, lo concreto es que no vamos a abundar más porque ya han abundado los compañeros.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Habiendo culminado la lista de oradores y no habiendo más ediles anotados...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Votación nominal, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Nos solicitan votación nominal. Pasamos, entonces, a votar el expediente en cuestión.-

Guillermo Ipharraguerre (negativo), Edinson Rodríguez (afirmativo), Leonel Bernhardt (afirmativo y solicita fundamentar su voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR BERNHARDT.- Quiero dejar claro que la única excepción que estamos aprobando es el porcentaje de FOS, por lo demás estamos exigiendo a la Intendencia que aplique el Artículo 23.

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Eduardo Larrascq (negativo), Guillermo Moroy (negativo), Fernando Llanes (negativo), Javier Sena (afirmativo), Javier Franco (afirmativo), Abayubá Galeano (afirmativo), Fernando García (afirmativo), Luis Bonnet (negativo), Francisco Salazar (afirmativo), Roberto Domínguez (afirmativo), Yolanda Argencio (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo y solicita fundamentar su voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Es muy breve y me alegra que sea votación nominal, porque también eso se había solicitado por parte de algunos vecinos y que conste quiénes están votando afirmativo o negativo.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

(Continua la votación nominal).-

Luis Huelmo (afirmativo), Marlene Chanquet (afirmativo), Darío Toledo (afirmativo), Carlos Etcheverry (afirmativo), José Barrales (afirmativo y solicita fundamentar su voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR BARRALES.- Voto afirmativo fundamentando el voto en el sentido de que confío plenamente en el compañero que me representa en la Comisión de Obras y le damos totalmente nuestro apoyo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Arnaldo San Román (afirmativo), Elsa Díaz (afirmativo), Carlos Mendieta (afirmativo), Amelia Hernández (afirmativo), Alfredo Lara (Presidente) negativo.-

19 en 25, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- El primer numeral del Orden del Día, Expediente Nº584/02: Liga de Fomento Punta José Ignacio, su planteamiento respecto a lo establecido por el Decreto Nº3757 (regulatorio de la limpieza y desinfección de tanques de agua).-

Este expediente pasó el 31 de octubre a la Comisión de Legislación y tiene un informe que dice:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO I: El Decreto Departamental Nº3757, aprobado por la Junta Departamental en sesión ordinaria del 23 de noviembre de 2001.-

RESULTANDO II: La Resolución de la Junta Departamental de 31 de octubre de 2002, disponiendo el pase de los presentes obrados a estudio de la Comisión de Legislación.-

CONSIDERANDO I: Que se mantiene el informe de Comisión que luce a fojas 2 y 3.-

CONSIDERANDO II: Que se entiende se debe brindar respuesta a los vecinos en base a consideraciones de higiene pública, sin entrar en la discusión filosófica de la conveniencia o no de las privatizaciones.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación reunida en el día de la fecha por mayoría de presentes (2 votos en 3) al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente proyecto modificativo del Decreto Regulatorio de limpieza y desinfección de tanques de agua, el que quedará redactado de la siguiente forma:

"Artículo 2º: Todos los sujetos referidos en el Artículo anterior, deberán estar conectados a la red de agua potable en el régimen de lo establecido en el Artículo 2º de la Ley Nº11.907. En el caso de que los encargados del suministro de agua potable por razones fundadas, entendiéndose como tales al caudal, presión, calidad, cantidad y/o similares, indicaran por escrito que no es posible otorgar la cantidad necesaria, la Intendencia Municipal podrá autorizar que sea usada además, o exclusivamente, otra fuente de agua potable.-

c.e.a.-

Se entiende por encargados del suministro a los propietarios referidos en el Artículo 1º del Decreto 3757.-

Artículo 21: El régimen establecido por el presente Decreto podrá ser extendido por la Intendencia Municipal de Maldonado en lo aplicable a todas las casas habitación del departamento, previa anuencia de la Junta Departamental por 2/3 de votos.-

Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Guillermo Ipharraguerre, señor Walter Tassano y acompaña el señor Abayubá Galeano.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite una consulta a la Mesa?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Ipharraguerre, adelante.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Estamos en el Expediente 584/02, verdad?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Para modificar esa Ordenanza qué mayoría se precisa?

SEÑOR PRESIDENTE.- No está especificado aquí, en el Orden del Día...

SEÑOR SECRETARIO.- Mayoría simple.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Mayoría simple.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite hacer uso de la palabra?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Estamos en el Expediente 584/02, verdad?

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Nosotros, Presidente, vamos a reiterar el informe de la Comisión de Legislación.-

Este expediente entra -creo- que por cuarta o quinta vez al Plenario. Es un expediente de interés general, es un expediente en el cual están comprometidas la higiene y la salud pública.-

Nos sorprende que un partido histórico no esté presente en este momento para tratar los temas de higiene y de salud. Es lo que nosotros decíamos: hay gente que está interesada en los expedientes de Obras, en los expedientes de terceros, y no está interesada en la salud pública, en la higiene pública. A mí, verdaderamente, me asombra esto.-

Me asombra porque, además, en este momento esta Ordenanza, la 3757 -que tiene su origen allá por el año 91-92, en un proyecto del entonces Edil Castro-, se está aplicando notoriamente en este momento con relación a un importante establecimiento hotelero en la zona de El Jagüel -no vamos a dar el nombre del hotel por más que se han sacado comunicados públicos-, al cual se le está aplicando esta normativa por cuanto el agua que suministraba para el funcionamiento del establecimiento no cumplía los requisitos mínimos.-

La Intendencia tiene el cometido esencial de la higiene pública; un cometido primario, un cometido que comparte con el Ministerio de Salud Pública. Y si consideramos también el agua, el elemento agua como un elemento fundamental en la configuración o en la elaboración de alimentos, tenemos también por ese lado un cometido esencial de higiene pública y que nos permite ser sumamente rigurosos en el examen de esta norma.-

En este caso, señor Presidente, el viejo Artículo 2 del Decreto 3757 estaba siendo mal utilizado, desnaturalizado por una concesionaria del agua al Este del Arroyo Maldonado, imponiéndosele a los vecinos, ya sean habitantes de casas de familia, de comercios o lo que fuere, en forma abusiva, en forma que dejaba que desear.-

Esto fue propuesto en su momento, recibimos la queja y la presentación por escrito de vecinos de la Liga de Fomento de José Ignacio, de la Liga de Fomento de Manantiales, de la Liga de Fomento de La Barra; no eran planteos individuales, eran planteos en pleno invierno, de gente que habría sufrido la aplicación de esa norma en forma abusiva por el concesionario, cuando el que debe aplicar esa norma es el Gobierno Departamental de Maldonado a través de la Dirección General de Higiene o a través, en este caso, de la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, que es la autoridad administradora en la zona.-

En esa oportunidad, nosotros, ante el desafío que nos hacían los vecinos de que podían recurrir a otras fuentes de agua ya que el suministro no tenía carácter monopólico -porque la Ley Orgánica de OSE dice que el suministro de agua potable no es monopólico en el interior del país y más concretamente en el caso de Maldonado, y hay montones de ejemplos, como el Biarritz, como el sistema de agua de Arcobaleno, como el sistema de agua de Punta Ballena, en los cuales los vecinos tenían una regulación propia-; decíamos que no podía pretenderse que aplicando un monopolio que no existe y que además precisa cincuenta votos en el Parlamento Nacional, se les exigiera a estos vecinos que se quejaban la aplicación de esa normativa, obligándoselos a conectar con la red que atiende el concesionario, que era la vieja red de OSE.-

(m.a.d.f.).-

Esta gente planteaba la posibilidad de poder conectarse a sistemas propios de agua, en la medida en que la Intendencia controlara higiénicamente la pureza de esa agua, en las condiciones que las tablas universales prevén en la materia. Son tablas universales que de repente en alguna Intendencia, como en el caso de la de Montevideo, son más exigentes que la propia Intendencia de Maldonado. Acá, por ejemplo, en cuanto a los colifecales -creo que son- o los coliformes, planteamos un índice de tolerancia y éste, en el caso de la Ordenanza de Higiene en Montevideo, es cero. Así que no pueden existir coliformes y menos colifecales.-

Por lo tanto, señor Presidente, nosotros nos vimos en la obligación -dentro de nuestras competencias de higiene y como legisladores departamentales- de plantear una norma interpretativa modificando el Artículo 2, haciéndole decir a ese Artículo lo que verdaderamente debe decir, en el sentido de que no existe un monopolio y que la primera obligación del contralor de los tanques y de la red de suministro en ese caso, es del Gobierno Departamental en utilización de su competencia de higiene y también alimenticia, señor Presidente, porque el agua es un elemento fundamental para la elaboración de muchísimos alimentos.-

Desgraciadamente, esto no ha sido entendido así. Otras fuerzas políticas, en el acierto o en el error, plantean la derogación lisa y llana del Artículo. Nosotros no queremos entrar -y lo decimos en el fundamento- al problema ideológico de si está bien o no concesionar servicios esenciales. No pasa por ahí la discusión que estamos dando nosotros. Decimos que en vísperas de un verano, en un suministro tan elemental como el del agua, tan fundamental, donde es vehículo transmisor de enfermedades, la Intendencia debe ejercer sus competencias y el concesionario debe cumplir también con las normas municipales y no puede hacerse el vivo extendiéndola y haciéndole decir cosas que la norma no dice.-

Por lo tanto, por quinta vez, y desde el mes de julio o agosto, nosotros aceptamos el desafío de dar cumplimiento a la petición de los vecinos. Es nuestra solución. Es la solución que el Partido Nacional, siempre sensible a este reclamo popular, entendió que correspondía.-

Después cambiaron las reglas del juego. En la medida en que este expediente demoraba, allá por el mes de setiembre, salió una Ley de Reactivación Económica que introdujo alguna modificación al Régimen Jurídico. Pero lo que nosotros pretendemos es, en la norma municipal, dar solución al planteo de los vecinos, controlar los almacenamientos de agua, ejercer plenamente la competencia de higiene -fundamentalmente para los establecimientos comerciales, industriales, propiedades horizontales, hoteles y demás- y en el caso del Artículo 21 -que también es discutible que se pretenda tener esos contralores con relación a las viviendas familiares-, pedir un quórum y una mayoría especial de esta Junta Departamental de Maldonado.-

Esta es la posición del Partido Nacional. Podremos estar o no equivocados en la solución, es nuestra solución. Que fue a tiempo, fue a tiempo. Que responde a una inquietud de los vecinos, responde a una inquietud de los vecinos. Que no se introducen cuestiones filosóficas -porque ésas van por otro lado, en la discusión parlamentaria nacional, en los plebiscitos o en todas las movilizaciones que haya-, no entramos en eso.-

Entendemos que es nuestro deber de responsabilidad dar solución a un tema puntual pedido por los vecinos, que se nos ocurrió darle cumplimiento a través de la interpretación de ese Artículo 2 de la Ordenanza 3757.-

Muchas gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, Presidente.-

En primer lugar, nosotros vamos a hacer nuestro el informe que en su oportunidad, en la Comisión de Legislación, presentó la Edil Salazar, reafirmándolo después, en otra reunión posterior, la Edil María Amalia Quintela.-

Ese informe está en el expediente y es el que nosotros vamos a apoyar y lo hacemos nuestro.-

a.g.b.-

Con referencia, concretamente, a este Artículo 2º, entendemos que no sería necesario que esta norma estuviera, porque se refiere exclusivamente a los tanques de agua y limpieza de tanques de agua, un servicio que tiene que brindar la Intendencia Municipal, independientemente de dónde se llene ese tanque de agua.-

Si nosotros nos estamos refiriendo concretamente a una norma específica para limpieza, desinfección, etcétera, de tanques de agua, no podemos quedarnos tranquilos, o aparentemente ese sería el objetivo, quedarnos tranquilos, porque esos tanques de agua o la red que lleva agua a esos tanques sería una red pública. En este caso nosotros entendemos que no es así, para eso habría que hacer otra norma específica, pero creo que está en las leyes nacionales y en lo que refiere a OSE en este caso.-

Por lo tanto, estamos pidiendo la derogación de ese Artículo 2º y del 21 que viene, de acuerdo al Artículo 2º, en el mismo sentido para la conexión de los particulares, con un quórum especial de esta Junta Departamental. Pero lo que estamos solicitando, en definitiva, es la derogación de esos dos artículos de este Decreto.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, de este tema se habla mucho pero nosotros vamos a seguir afirmando que el agua es una fuente de vida indispensable y no vamos a acompañar que ningún vecino en el Departamento de Maldonado, en beneficio de alguna empresa privada -que hoy por hoy tiene pocas conexiones porque hay muchísimos vecinos que ya han optado por tener tanque y tener su propia agua ya que con un mantenimiento de U$S 50 por mes es imposible tener una casa un poblador de San Carlos para ir a veranear un mes-, reitero, no vamos a acompañar hoy ni nunca que se le obligue a una conexión de agua de OSE, o de la empresa que sea, a ese precio. Eso en primer lugar.-

En segundo lugar, estamos dejando de lado lo importante que es el agua para la vida; si se tiene que hacer una ley sobre la limpieza de tanques es afirmativo que se haga, pero es una verdadera infamia que estos dos artículos se pongan en este Decreto, una verdadera infamia.-

Cuando mezclamos la ideología en esta Junta Departamental, la mezclamos y la vamos a seguir mezclando, porque varios actores políticos hoy, que aseguraban otras cosas en campañas anteriores, están vinculados a empresas que trabajan con el agua en el Departamento. Entonces, nosotros siempre estamos con la desconfianza, ¡cómo no vamos a estar con desconfianza!

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que dé nombres.-

SEÑOR BARRALES.- Estoy dirigiéndome a la Mesa.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¡Nombres, nombres!

SEÑOR PRESIDENTE.- No dialoguen señores ediles, por favor.-

SEÑOR BARRALES.- Estoy dirigiéndome a la Mesa.-

Señor Presidente, todos los de Maldonado saben los nombres, todo Maldonado. Entonces hoy, Maldonado al Este del Arroyo Maldonado está pagando el agua más cara del país, y no sé si todo el Departamento después va a pagar porque hay empresas que nos habían dicho que iban a hacer obras que no pueden hacerlas. Y aquí hay defensores todavía de esas empresas, aquí adentro hay defensores.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¡Nombres, nombres, nombres!

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Por favor, señores ediles, no habiendo más ediles anotados vamos a votar. Los que estén por la afirmativa con el informe de Comisión en mayoría...

SE VOTA: 6 en 21, negativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- El señor Edil Toledo presentó una moción…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted hizo moción al respecto?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cuál fue la moción? Si la puede reiterar al Plenario...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Mocionamos que el informe que presentó la Doctora Salazar en la Comisión de Legislación, en su oportunidad, refrendado posteriormente por la Edil Amalia Quintela en su oportunidad, en la Comisión de Legislación, que consta en autos, lo hacemos nuestro y la moción es que pase a votación.-

cg.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Vamos a leer por Secretaría el informe de la Doctora Salazar.-

SEÑOR SECRETARIO.- El informe que suscribió posteriormente la señora Quintela, ratificaba el hecho por la señora Salazar, que es el que vamos a leer.-

VISTO: El Expediente Nº 584/02.-

CONSIDERANDO I: La profunda crisis que le toca vivir a nuestra República y, en especial, a nuestro Departamento de Maldonado, por lo que es necesario no perder de vista los objetivos que animen nuestros actos de Gobierno, que no deben ser otros que contribuir a mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes.-

CONSIDERANDO II: El derecho al consumo del agua implica tener acceso a la misma, por lo que habrá entonces que establecer tarifas diferenciales y más justas para aquellas zonas en que se ha entregado en concesión el suministro de agua potable.-

CONSIDERANDO III: Si bien el objetivo es estar todos conectados, también lo es con acceso al agua potable, por tanto, con posibilidad real de pagarla, ya que su imposibilidad implica el corte del servicio.-

CONSIDERANDO IV: En la actual disyuntiva a la que se ve enfrentada nuestra gente es preferible la suspensión de la aplicación del Artículo 2 del Decreto 3757, hasta tanto no se revea de común acuerdo entre los usuarios, la concesionaria y el Estado, la tarifa que hasta ahora se ha venido aplicando.-

ATENTO: A lo establecido en el Decreto Nº 3757, la Comisión de Legislación al Honorable Cuerpo ACONSEJA.-

Prestar aprobación a la siguiente moción: Suprímase el Artículo 2 y el Artículo 21 del Decreto Nº 3757.-

Firma la señora Salazar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el informe…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Votación nominal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votación nominal me solicitan.-

(Se procede a la votación nominal).-

Guillermo Ipharraguerre (negativo y solicita fundamentar el voto).-

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Pero en este expediente empezamos a votar no nominalmente…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Es otra moción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es otra moción.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Estamos en el mismo expediente. Un informe se votó normal y…

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo que sucede, señor Edil, es que tenemos que ponernos de acuerdo -el Plenario-: lo que usted presentó fue una moción, no había un informe en minoría sino que usted hizo moción de un informe anterior en un tratamiento anterior del Expediente en otra sesión, entonces, no es el informe en minoría de este momento.-

Por eso, al ser una moción distinta a los informes podemos votarlo de esta manera.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Agradecemos a la Mesa, pero queríamos que nos diera la interpretación para no tener confusiones en el futuro. Porque no tenemos ningún inconveniente en votar como haya que votar pero, por lo menos, dejar en claro cuáles son las interpretaciones.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

El Doctor Ipharraguerre que votó negativo va a fundamentar.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Votamos negativo este informe, señor Presidente, porque pensamos que es un tema de higiene que no se arregla derogando los artículos. Derogar el artículo es como el avestruz que esconde la cabeza debajo de la tierra.-

Y también porque la fundamentación pasa por el tema filosófico de concesionar o no y si el servicio está a cargo del Estado o no lo está y por las tarifas, cuando el tema en discusión es la calidad del agua, el contralor y la competencia que tiene.-

Por eso votamos en forma negativa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

Euclides Melgarejo (negativo), Eduardo Larrascq (afirmativo), Leonel Bernhardt (negativo), Edinson Rodríguez (negativo), Guillermo Moroy (negativo), Fernando Llanes (negativo), Luis Bonnet (afirmativo), Alvaro Villegas (negativo), Abayubá Galeano (negativo), Roberto Domínguez (afirmativo), Yolanda Argencio (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo), Luis Huelmo (afirmativo), Marlene Chanquet (afirmativo), Darío Toledo (afirmativo), Carlos Etcheverry (afirmativo), José Barrales (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil.-

SEÑOR BARRALES.- Por suerte estos dos artículos van a quedar derogados y la gente al Este del Arroyo Maldonado ya no va a estar obligada para con la concesionaria, porque es un verdadero robo para la gente.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Continúa la votación nominal).-

c.i.-

Gastón Pereira (afirmativo), Eduardo Elinger (afirmativo), Mario Rivas (afirmativo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa vota afirmativo.-

SE VOTA: 14 en 22, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Ahora corresponde, señor Presidente, el planteamiento del señor Edil Ruben Toledo. Hay una convocatoria acá que es acerca de la Resolución Municipal sobre permiso otorgado a la firma CREDISUR S.A. para ensanchar veredas frentistas a los padrones 2050 y 2051 de la ciudad de Piriápolis.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- No sé cómo empezar con este tema. Una de las cosas que hoy estábamos hablando, haciendo referencia al TONE y a las obras con principio de ejecución… Hay un bochinche, señor Presidente, yo no sigo hasta que esto no se calme.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles, vamos a escuchar al compañero Edil que está haciendo uso de la palabra.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, Presidente.-

(Siendo la hora 0.32 pasa a ocupar la Presidencia el señor Edil Alejandro Echavarría).-

Hace un mes tomamos conocimiento de una obra que se estaba realizando en la ciudad de Piriápolis. Tomamos conocimiento por un vecino, comerciante de la zona que me llamó de noche para decirme que estaban haciendo una construcción en la calle. Yo se lo voy a decir medio como las cosas eran… que estaban haciendo una construcción en la calle.-

Yo en un primer momento le pregunté si estaba bien, si el hombre estaba bien, porque le dije que lo que habría visto eran materiales de construcción, que no podía creer que estuvieran haciendo obras en la calle. Y ahí seguimos, todavía se me enojó porque pensé que el hombre a lo mejor había tomado algo. Me fue a buscar, me llevó a Piriápolis y, sinceramente, yo en ese momento no podía creer lo que estaba viendo.-

Evidentemente en la calle Trápani casi la rambla estaban levantando una especie de muros de ladrillos vistos cuadrados de dos por dos y la primera impresión fue preguntarme: ¿y esto qué es?, ¿a quién se le ocurrió? Lo iba a traer a la Junta, pensaba plantearlo ese viernes en la Junta Departamental y hasta el día de hoy no habíamos tenido oportunidad de tratar este tema. Lo presenté en la Comisión de Obras de esta Junta, la cual resolvió ir a hablar con Daniel Chiacchio, a quien se le pidió una entrevista para ver cómo se había desarrollado todo este tema. Ahí conseguimos documentación como, por ejemplo, la solicitud de los interesados, los informes de las oficinas técnicas de la Intendencia, los croquis en lápiz del emprendimiento y, además, la resolución del Intendente que fue la que dio origen a estos comentarios.-

Y la resolución del Intendente, señor Presidente, tras los informes de dos asesores dice: "El Intendente Municipal de Maldonado RESUELVE: otorgar permiso a CREDISUR", CREDISUR es la firma que estaba haciendo esa construcción en Piriápolis, "…con carácter precario y revocable para ampliar dos metros en áreas de veredas frentistas a los padrones 2050 y 2051 de la ciudad de Piriápolis, debiendo darse cumplimiento a ciertas condiciones". Y entre esas condiciones ponen: "que no se podrán plantar árboles", si era precario y revocable no se iban a poder plantar árboles, "que el ensanche debía construirse en paños de fácil retiro, sobre nylon…".-

a.l.t.f.-

Pero acá hay una cosa que llama la atención. Por ejemplo, dice por ahí que esto es válido, o sea, es posible hacerlo mientras no afecte la circulación y que nadie más se vaya a "prender" a este emprendimiento. La pregunta mía es cómo se hace para que otros comerciantes de Piriápolis, al estar esto instalado, no lo hagan. Y lo peor de todo, o lo que uno piensa y dice, bueno, y si por las dos aceras los comerciantes toman dos metros de cada lado, Piriápolis se transforma en una peatonal, o sea, nadie ingresa ni sale de la rambla.-

A lo mejor queda bien. Eso no lo vamos a discutir, porque tampoco quiero discutir el proyecto ni quiero discutir hoy cómo está, puede ser un lugar hermoso como haya quedado. Lo que vamos a discutir o a plantear son las resoluciones municipales, fuera de todo contexto urbanístico, eso es lo que queremos poner en consideración.-

Esa fue la resolución que había tenido el Intendente y, de acuerdo a lo que marca la Ley Orgánica Municipal, yo tenía entendido -y sigo teniendo entendido- que el señor Intendente no podía hacer esto por un acto solamente del Ejecutivo sino que esto lo podía hacer únicamente por acto complejo de gobierno. Y cuando hablamos de actos complejos de gobierno, que ya después vamos a entrar también a hablar de actos complejos de gobierno, tiene que participar no sólo la Intendencia sino la Junta Departamental.-

Ahora bien, para esto también nos asesoramos y le pedimos un informe al Asesor Jurídico de la Junta Departamental, informe que remitió a la Comisión de Obras -porque esta fue la que se lo pidió- y que en alguna parte dice que el Asesor Jurídico por la Ley, esta Ley de 1935 -mire de lo que estamos hablando, Ley del 35, cuando todavía ni calles había en el Departamento-, parece que le da la razón de que el Intendente podría hacerlo, porque está, de acuerdo al Artículo 35 de esa Ley, en los cometidos que tiene el Intendente Municipal.

Pero además, el Asesor Jurídico nos habla del numeral 15 del Artículo 35, y se lo voy a leer textualmente, es la opinión del Asesor Jurídico: "En nuestra opinión y de acuerdo a lo establecido en la misma Ley en su Artículo 35, Inciso 15, también le corresponde al Intendente Municipal velar por la conservación de los derechos individuales de los habitantes del Departamento y de acuerdo a las nuevas tendencias jurídicas y la defensa de los derechos difusos y del consumidor, entendemos que debió apelarse a los mismos previo al otorgamiento del permiso precario y revocable".-

Quiere decir que el señor Intendente tendría que haber hecho las gestiones, sobre todo con los vecinos, comerciantes, etc., para dar este permiso, pero además, que se hubiera ubicado en un plan de ordenamiento de la zona.-

Por otra parte, en la Ley Orgánica Municipal -porque el Asesor Jurídico nombra todos los numerales que facultarían al Intendente a tomar esta acción-, estamos hablando de la Ley de 1935, hay un artículo -que después encontré yo por ahí-, que es el Artículo 25, el Inciso A, de lo que tiene el Intendente también para hacer, que dice: "Dictar reglas de acuerdo a las ordenanzas respectivas para el trazado, nivelación y delineación de calles y caminos vecinales y departamentales y velar por las servidumbres de alineación -que son las alineaciones de los predios, las veredas- según los planos y trazados vigentes o que se adopten en lo sucesivo, pero no podrá ser reducida la anchura de los caminos departamentales existentes".-

Estamos hablando de una ley del 35, estamos hablando de calles y caminos departamentales. ¿Qué podemos interpretar? ¿Esto qué era en el 35, calle o camino?

d.m.p.m.-

¿Podría el Intendente modificar el ancho? Son interrogantes que nos van quedando.-

Por otra parte, cuando hablamos de las normas técnicas y hablamos del TONE, hace un rato hablábamos y hubo algún edil que era muy crítico con las excepciones y que esto hay que respetarlo; hay que respetarlo, estamos totalmente de acuerdo, pero lo tiene que empezar a respetar el propio Ejecutivo Comunal, pues cuando vamos al TONE y vemos el tema de las aceras, concretamente se dice que ninguna acera puede tener impedimentos al paso, ningún obstáculo para la circulación peatonal.-

(Aviso de tiempo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, redondee, señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Ya redondeo, señor Presidente...

SEÑOR ETCHEVERRY.- Que se le extienda el tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil solicita prórroga para el señor Edil Toledo.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias señor Presidente, gracias señores ediles.-

En cuanto a este Artículo Nº1, inciso A de las aceras, recordamos que el Intendente en su resolución lo que hizo fue ampliar la vereda en dos metros. Y acá tengo unas fotos -que voy hacer circular entre los señores ediles que no las conozcan- en las cuales quisiera ver si los señores ediles entienden que no se está obstruyendo el paso.-

Entonces, me pregunto también si aparte de que el señor Intendente por una resolución, que capaz que tenía la posibilidad de hacerla, extiende la vereda hacia la calle en dos metros, si después no tenía que haber pedido autorización a la Junta para que hicieran estas construcciones que hicieron, obstruyendo el paso en las veredas.-

Yo creo, sinceramente, señor Presidente, que lo que se hizo, o lo que hizo la Intendencia Municipal, está fuera de la normativa, que tenía que haber sido un acto complejo de gobierno y tendría que haber participado la Junta y que cuando se dan los dos metros de vereda no se podría haber obstaculizado el tránsito peatonal. Para eso tendría que haber pasado como excepción por la Junta Departamental.-

Para concluir con esto, señor Presidente, vamos a pedir anuencia a este Cuerpo para mandarle una minuta al señor Intendente Municipal para que a la brevedad posible libere la calle Trápani, frente a los padrones 2051 y 2052 y la libere al tránsito vehicular y público a la brevedad. Eso es lo que vamos a plantear para que se le mande como minuta al señor Intendente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Toledo solicita enviar una minuta al señor Intendente...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Nosotros entendemos que la cosa es clara: si usted va a utilizar una calle pública, que es un bien de uso público, librado a su uso, y le va a dar un destino distinto a ese, tiene que desafectarla. Para desafectarla tiene que venir un mensaje y precisa dos tercios de la Junta.-

Y voy a poner algunos ejemplos: cuando se decide por allí, por la zona de la Parada 5, donde había un hermoso bosque de pinos, suprimir una calle detrás de ese bosque, sobre el frente de Roosevelt y desafectar esa calle pública para que las dos manzanas se integren en un solo padrón y venga después toda esta obra del Shopping, vino una solicitud de desafectación de esa calle pública y fue muy discutida, fundamentalmente por el tema de los árboles y demás. Y, en definitiva, la Junta dio la anuencia para la desafectación con dos tercios.-

c.e.a.-

Nosotros no tenemos dudas de que ése es el camino legal de la cosa.-

Ahora, también se usan las calles públicas, por ejemplo, o las plazas públicas, cuando se instalan carpas. Se ocupan las plazas en forma permanente, se duerme, se come y, además, a veces se alienta por los propios actores políticos esa ocupación permanente por uno, dos o tres meses, de los lugares públicos.-

A nosotros nos gustaría que la norma se respetara y se aplicara el mismo rigor en la denuncia, tanto en una como en otra situación y vemos que acá se está discriminando, que están estirando la norma según convenga a los intereses políticos.-

Cuando hay que criticar un emprendimiento comercial como éste, se utiliza este espacio, se hace la denuncia, se le brinda la posibilidad y hasta le damos el fundamento jurídico, el fundamento legal. Pero nos gustaría que con el mismo rigor, con el mismo énfasis, con la misma norma y en la misma situación, cuando más de una plaza del Departamento -por ejemplo la Plaza de Maldonado o la Plaza de Pan de Azúcar- se ocupa con movilizaciones de tipo gremial o de tipo de conflicto colectivo de trabajo, cuando en las plazas públicas se come, se duerme, se promueve y se amplifica desde Organismos como éste -como es la Junta Departamental-, se tenga el mismo rigor. ¿Sabe por qué, señor Presidente? Porque si no estaríamos en el doble discurso de la norma y no sé qué es peor. Después no nos quejemos si los gurises andan a contramano con las bicicletas o si desprecian los semáforos y cruzan con roja. La trasgresión de la norma base de la convivencia democrática de una sociedad, pasa por ahí también.-

Y el señor Edil que hizo muy bien en plantear esto, debió tener el mismo rigor, porque lo conocían en la plaza de su localidad, donde él vive, en Pan de Azúcar. Conocía este tipo de situaciones y no las denunció, al contrario, visitaba la carpa, promovía la carpa, cosa que también pasó acá en Maldonado, donde inclusive, señor Presidente, fíjese que un mismo artículo de la Ley Orgánica Municipal y de la Constitución de la República -creo que es el Artículo 306-, le permite al Gobierno Departamental solicitar el apoyo de la Fuerza Pública y ejecutar de inmediato la medida. Sin embargo, eso no se hizo.-

Esa especie de medida y de doble discurso es lo que nosotros reprochamos en este tipo de situaciones, porque la norma es la misma. Para ocupar un espacio público a desafectar, hay que desafectarlo por dos tercios de la Junta, sea plaza o sea calle. Acá se usó en un solo sentido y en el otro, que duró meses, que fue público, que fue ostensible, que incluso motivó que la Intendencia prudentemente no ejercitara esa competencia y el tema lo resolviera un juzgado -uno de acá, del Departamento-, no se aplicó el mismo criterio. Ese es el doble discurso.-

Vamos a acompañar la minuta, pero cuando se den esas otras situaciones, le vamos a exigir al señor Edil, al que hoy vamos a acompañar en esa minuta, que tenga el mismo rigor, porque si no, es doble discurso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señora Edil Araújo, tiene la palabra...

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Por una alusión, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por una alusión, señor Edil? Adelante, por favor.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Agradezco los consejos del señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Ojalá me hiciera más caso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Araújo, adelante.-

SEÑORA ARAUJO.- Hablando justamente, señor Presidente, de afectaciones de espacios públicos y de respeto de las ordenanzas y de atender cuando se afectan espacios públicos que, de alguna manera, están correspondiendo a todos los vecinos, nosotros tenemos, por ejemplo, la afectación de un importantísimo espacio público de, nada más y nada menos, la Península de la Ciudad de Punta del Este, del cual hemos hecho dos pedidos de informes, uno el 19 de marzo de 2001, que fue reiterado en noviembre de 2001...

VARIOS SEÑORES EDILES.- Está fuera de tema.-

SEÑORA ARAUJO.- No, estamos en la afectación de los espacios públicos...

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señora Edil.-

SEÑORA ARAUJO.- ...justamente por la construcción de una tarima...

(Interrupciones de un señor Edil).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señor Edil, está en uso de la palabra la señora Edil Araújo.-

a.g.b.-

SEÑORA ARAUJO.- Sí, le voy a pedir respeto del uso de mi espacio porque estamos hablando de la afectación de espacios públicos y nos tuvimos que bancar todos los ejemplos que hay de afectación de los espacios públicos.-

Estábamos hablando de un pedido de informes que reiteramos dos veces por la construcción de una tarima de madera en las calles 10 y 12, en la Rambla General Artigas, en la rambla de circunvalación del Puerto de Punta del Este y nosotros preguntábamos...

SEÑOR GARCIA.- Está fuera de tema…

SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme, señora Edil.-

Señor Edil García, discúlpeme, pero cuando el señor Edil Ipharraguerre puso ejemplos de espacios públicos como plazas también, se le escuchó y se le respetó. En el mismo sentido estamos haciendo lo mismo con la señora Edil Araújo. Mantenemos el mismo criterio.-

Adelante, señora Edil.-

SEÑORA ARAUJO.- Yo no quiero que se me interrumpa, porque como se puso ejemplos en general de afectación, creo que tengo derecho a poner este ejemplo también.-

Nosotros simplemente, y apreciando todos los valores urbanísticos que podía tener esta afectación importantísima a un espacio público nada más y nada menos que frente a la rambla portuaria, pedíamos y preguntábamos, reiteradas veces, qué teníamos los contribuyentes de Punta del Este, de Maldonado, o qué teníamos los ciudadanos del Departamento a cambio de que un montón de negocios de alguna manera usufructuaran o multiplicaran hasta por treinta sus mesas, sus locaciones, como contrapartida a los ciudadanos.-

En determinado momento, inclusive, se nos trató de decir como que no se nos contestaba eso porque nuestra fuerza política estaría involucrada de alguna manera "non sancta" en este tipo de excepción o de construcción y porque un asesor, el asesor técnico en la construcción de esas tarimas es un Arquitecto de nuestra fuerza política. De alguna manera se nos trató de hacer callar la boca y nosotros no vemos ningún inconveniente que hayan asesorías técnicas; lo que sí le preguntábamos al Municipio era qué se iba a lograr a cambio. Y justamente, dentro de esa afectación, nos enterábamos que el Municipio no solamente no tenía nada a cambio sino que había pagado por toda esa construcción liviana que se levanta durante el invierno, que quita una de las vías de circulación más importante del ingreso a la punta misma de Punta del Este y del egreso, sabiendo que es un cuello de botella esa zona y es una afectación de un espacio público, nada más y nada menos que toda una calle, toda una media calzada, y es un ejemplo más en el que nosotros reclamamos que se sea claro con todas las reglas, que se sea justo con todas las reglas para todos los ciudadanos.-

En este caso aprovechamos y reclamamos que, como contraprestación todos los que usufructúan este espacio -que ya se debe estar cerrando de nuevo en estos días, no he pasado pero ya se debe estar cerrando nuevamente-, de alguna manera retribuyan a los contribuyentes de Punta del Este enjardinando Gorlero, iluminándolo adecuadamente para las fiestas y para la temporada, colgando flores cerca de los faroles por parte de esos comerciantes que están utilizando toda una calzada de nuestra península y que están ocupando también un espacio público.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señora Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Acá se ha dicho como que tuviera algo que ver y no tiene absolutamente nada que ver el hecho de que haya gente que se manifieste en un sentido o en otro, sobre el tema que sea en una plaza pública con el hecho de que un comercio, un negocio, donde hay un interés económico, se instale y utilice tierras que son del Municipio o tierras que son de todos, no tiene nada que ver. Así que no da para seguir discutiendo el tema, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Es en el mismo sentido que el Edil que habló anteriormente. Nosotros no creemos que sea bueno mezclar cuando los derechos de los trabajadores o los derechos sociales se defienden en un espacio público o en una plaza, mezclarlo con que un negocio tome una vereda.-

cg.-

Me parece que no corresponde, realmente, por vergüenza de los trabajadores, que están luchando por su fuente laboral. Creo que fue una equivocación y que la minuta al Intendente tiene que ser urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, no me voy a referir tanto a términos técnicos sino a los términos de uso práctico que la ciudad de Piriápolis da a las construcciones que allí se realizan.-

En primer lugar, voy a recordar que el centro de Piriápolis, pese a varios proyectos que ha habido, no ha sido modificado desde hace muchísimos años.-

Los dos últimos proyectos que hubo por parte de la Intendencia Municipal eran: la transformación de la Rambla -extendiendo en algunos tramos la vereda, haciendo algo similar a lo que se hizo en Gorlero, y que no se llevó a cabo- y la semipeatonal de la calle Sanabria, con lo cual se pretendía darle vida a una zona que estaba tendiendo a perder la actividad comercial. Lamentablemente, como hubo dos o tres comerciantes de esa cuadra -nada más- que se negaron, ese proyecto no salió.-

Pero hay algo más que, de repente, muchos no conocen de Piriápolis. La calle Trápani, en ese tramo que va de Tucumán a la Rambla, se caracteriza por el desastre económico de todos los comercios que allí se instalan, porque toda la vida han fallado los comercios porque es una calle que por determinadas circunstancias no tiene vida y da la casualidad que hace unos meses los vecinos de la calle Trápani elaboraron un proyecto de semipeatonal, inclusive, con la previsión de una especie de estrado móvil para hacer espectáculos y cerrar la calle en muchas circunstancias durante el verano.-

Eso lo hicieron, lo firmaron, los vecinos habitantes de esa cuadra y lo elevaron a la Junta Local de Piriápolis, pero no se ha llevado a cabo.-

Quería adelantarles esto porque está -aparte de lo que sea la parte legal- la parte legal, formal. Muchas veces hay que mirar, en determinados lugares, lo que es el desarrollo urbanístico necesario para el desarrollo económico de la zona.-

Por otro lado, uno de los grandes problemas de Piriápolis ha sido el tránsito por las veredas de la Rambla, afectadas por las sillas de los comercios y demás. Sin embargo, lo quise comprobar y fui en estos días, justamente, y en esta zona, al hacer esas modificaciones se ha obtenido que el espacio de vereda para transitar se mantenga con mayor amplitud de lo normal a otros lugares donde hay comercios establecidos.-

Lo que estoy diciéndoles no cambia los términos legales de la cosa, simplemente son factores que, creo, tenemos que tener en cuenta cuando hacemos alguna cosa.

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señor Mendieta.-

SEÑOR MENDIETA.- Simplemente para aclarar un poquito el tema.-

Cuando el Edil Toledo introduce este tema en la Comisión de Obras -quienes vivimos y comemos de las obras, estamos un poquito más empapados de lo que son los permisos y cuáles son las potestades que tiene el Intendente-, le hago saber que, en lo personal, ya sabíamos que era potestad del Intendente conceder este permiso, pero no estamos discutiendo si está bien o está mal para la zona.-

En una consulta a mi compañero de Bancada que acaba de hablar, él me decía que estéticamente esto posibilitaba la mejor circulación peatonal, contrario a lo que exponía el compañero Toledo, que se obstruía el espacio peatonal.-

Entonces, creo que los paseos públicos, mientras sean precarios y revocables y, cosa muy importante, no deben pasar el Período de Gobierno de cada Intendente. Es muy importante y no se mencionó. Es potestad del Intendente y no estoy argumentando si queda bien o queda mal.-

Entonces tenemos que tener mucho cuidado en estos temas cuando en una zona tan decaída los comerciantes del lugar no hicieron sus esfuerzos para poder mejorar esa cuadra, que un emprendimiento que no discuto si el personal es de Maldonado, si los que están construyendo lo son, eso no lo discuto, simplemente creo que es saludable no poner piedras en el camino y dar la posibilidad a gente que viene con otra visión, que no está dormida en el tiempo y poder dar, aunque sea por un Período de Gobierno, el apoyo a estos emprendimientos.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la minuta solicitada por el señor Edil Ruben Toledo al señor Intendente. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 15 en 21, afirmativo.-

SEÑOR MENDIETA.- ¿Puedo fundamentar el voto, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR MENDIETA.- He votado negativo porque creo que es un emprendimiento bueno, reafirmo que es potestad del Intendente -como lo afirmé el primer día de la Comisión- y creemos que esto contagia a que Piriápolis se desarrolle con otra forma arquitectónica que, en definitiva, no es un obstáculo para el tránsito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Numeral tercero: Expediente Nº 748/02: MARALUZ S.A. solicita prórroga del Contrato de Concesión para la explotación comercial del Supermercado Super Uno hasta el 30/03/05.-

(Informe de Comisión).-

VISTO: Las presentes actuaciones por las que MARALUZ S.A. solicita prórroga para la explotación comercial del Supermercado Super Uno.-

CONSIDERANDO I: Que la firma gestionante viene desarrollando esta operación desde el año 1979, habiendo cumplido con los pagos correspondientes según surge del informe de la Dirección de Tributos Municipal a fojas 17 de estos obrados.-

CONSIDERANDO II: La proximidad de la temporada estival y los perjuicios que ocasionaría la suspensión de este servicio a esta altura del año.-

CONSIDERANDO III: Que, sin perjuicio de que la Dirección de Planeamiento Municipal informa que desde el punto de vista urbano esta actividad comercial conforma un área homogénea de servicios vinculados a las viviendas sin interferir en su distribución, se hace necesario analizar la situación urbanística del predio en cuestión, que no es la misma que en el año 1979, pues se debe considerar el empuje edilicio generado durante estos veintitrés años, el levantamiento de las vías férreas, las construcciones del Hotel Conrad y del Bulevar Artigas, como asimismo de varios edificios en altura, lo que obliga a repensar el destino a darle al predio referido.-

CONSIDERANDO IV: Que los plazos de concesión se encuentran vencidos desde el año 1996, siendo legalmente necesario regularizar esta situación, según surge del informe jurídico que luce a fojas 5 del expediente adjunto 4738/3/84.-

ATENTO: Al informe suscrito por el señor Intendente Municipal que luce a fojas 23, explicando que el Ejecutivo Comunal no tiene previsto otro destino para ese predio.-

Por lo anteriormente expuesto vuestra Comisión de Tierras, reunida en la fecha, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prorrogar hasta el 30 de abril del año 2003 el plazo de concesión otorgado oportunamente a MARALUZ S.A., cuyos detalles lucen en estos obrados. 2º) Realizar un llamado a concurso de ideas para definir un destino a dar al predio en cuestión, padrón 804, manzana 662 de la localidad catastral de Punta del Este en un plazo no mayor a noventa días. 3º) Una vez establecidos los requisitos para dicho llamado vuelvan estas actuaciones para su aprobación a esta Junta Departamental.-

Firman los señores Ediles: Gastón Pereira, Jorge Huelmo y Diego Trujillo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Hay ahí una diferencia de fecha porque en la Circular 69/02 se nos dice 30 de marzo de 2005 y en el informe habla del 30 de abril de 2003.-

SEÑOR SECRETARIO.- El pedido es hasta el 2005 y el informe de Comisión es hasta 2003.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A ver si podemos leer la Resolución del Intendente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Dice así:

VISTO: La solicitud realizada por MARALUZ S.A. para que se autorice la prórroga del contrato de concesión oportunamente celebrado para la explotación comercial del Supermercado denominado Super Uno hasta el 30 de marzo de 2005.-

CONSIDERANDO I: Que el mantenimiento del comercio en su actual lugar de implantación cuenta con el apoyo de los vecinos, según se desprende de las notas agregadas, fojas 5 a 15 de las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO II: Que la Dirección de Planeamiento informa que desde el punto de vista urbano la actividad comercial desarrollada por MARALUZ S.A. conforma un área homogénea de servicios vinculado a las viviendas sin interferir significativamente en su entorno.-

CONSIDERANDO III: Que, además, la Intendencia no tiene previsto otro destino para ese predio y que el programa actual y su edificio mitigan los efectos visuales derivados de la presencia en la misma manzana de la estación reductora de UTE.-

a.l.t.f.-

CONSIDERANDO IV: Que la posible prórroga del plazo contractual requiere contar con la anuencia de la Junta Departamental.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a los informes que anteceden.-

El Intendente Municipal de Maldonado RESUELVE: Remitir las presentes actuaciones a consideración de la Junta Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el informe de Comisión. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 17 en 20, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO: Expediente 1041/01: Intendencia Municipal solicita anuencia para proceder a la destitución del funcionario municipal ficha Nº 7990 por la causal que se invoca.-

Informe de la Comisión de Legislación.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO I: La Resolución del Ejecutivo Comunal Nº 4509/ 2001 del 16 de noviembre de 2001 a fojas 17 y 18 de autos.-

RESULTANDO II: La Resolución de la Junta Departamental del 24 de diciembre de 2001 a fojas 20 de estos obrados.-

RESULTANDO III: El dictamen de la junta médica del 28 de mayo del año en curso a fojas 58.-

RESULTANDO IV: El informe del funcionario instructor del sumario administrativo, Doctor Humberto Cerutti, de fecha 9 de julio de 2002 a fojas 61 de autos.-

CONSIDERANDO I: Que en el dictamen referido en el Resultando III se documenta la reciente concurrencia del funcionario sumariado a consulta médica y el comienzo del correspondiente tratamiento.-

CONSIDERANDO II: Que en el informe invocado en el Resultando IV se aconseja conveniente suspender el curso del procedimiento administrativo por un lapso de seis meses a efectos de evaluar la conducta del funcionario.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Legislación, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) No conceder anuencia al Ejecutivo Comunal a efectos de proceder a la destitución del funcionario ficha Nº 7990. 2º) En acuerdo a lo aconsejado se procede, en un plazo de seis meses, a realizar pericia psico-física al funcionario referido. 3º) Cumplido, vuelva a estudio de la Junta Departamental.-

Firman los señores Ediles: Guillermo Ipharraguerre y Walter Tassano.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el informe de Comisión.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 16 en 19, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Así que ahora vamos al que era el numeral 21. Expediente Nº 046: José Pedro Zanoni solicita rebaja en el importe que por concepto de Contribución Inmobiliaria debe abonar por el padrón Nº 2658, manzana Nº 1572 de Maldonado y que el referido padrón sea incorporado a la zona rural.-

Informe de la Comisión de Tierras.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que es conocido el rubro al que está afectado el predio respectivo, cuyo fin es el de explotación agrícola.-

CONSIDERANDO II: Que si bien dicha explotación es de carácter rural, la ubicación del predio está enclavada en zona suburbana.-

CONSIDERANDO III: Que previo a la aprobación de esta solicitud el gestionante deberá adjuntar Certificado de Propiedad que acredite la titularidad del bien al que hace referencia.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Vuestra Comisión de Tierras, reunida en la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos) al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1º) Facultar al Ejecutivo Comunal a liquidar la tributación del padrón suburbano 2658, manzana Nº 1572 de la 1ª Sección Judicial de Maldonado, en base a los mecanismos utilizados para el cobro de la Contribución Inmobiliaria Rural, condicionando su aprobación definitiva a lo expresado en el Considerando III y a que se mantenga en dicho padrón la misma actividad agrícola que se ha venido desarrollando. 2º) Siga a estudio de la Comisión de Presupuesto y Hacienda como está dispuesto.-

Y este informe lo firman los señores Eduardo Larrascq, Gastón Pereira, Eduardo Elinger y Natalia Zuasnabar.-

Dice la Comisión de Presupuesto:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO I: La solicitud presentada por el señor José Pedro Zanoni ante la Junta Departamental en nota del 25 de enero de 2002 que luce a fojas 1.-

RESULTANDO II: La resolución de la Mesa del Cuerpo de fecha 28 de enero de 2002 a fojas 3 de estos obrados.-

d.m.p.m.-

CONSIDERANDO I: Que se entiende que esta Comisión debe expedirse en lo particularmente relacionado a la materia de carácter presupuestal.-

La Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en el día de la fecha por unanimidad de presentes (3 votos), ACONSEJA: 1º) Emitir opinión desfavorable a la solicitud formalizada en estas actuaciones. 2º) Que por la Mesa del Cuerpo se notifique al gestionante. 3º) Cumplido, se archiven estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles: Jorge Núñez, Mario Rivas y Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, Presidente.-

Los informes son, evidentemente, contradictorios. En realidad la Comisión de Tierras lo que analizó fue que el pedido de una solicitud de pasaje o de vuelta a rural de un predio que está enclavado en una zona netamente suburbana, no tiene ningún sentido desde el punto de vista urbanístico.-

Sin embargo, lo que sí valoramos -y capaz que invadiendo el área de la Comisión de Presupuesto- es que parece aconsejable, en la medida en que el destino de esa propiedad es la de producción agrícola, valorarlo como tal desde el punto de vista impositivo en tanto mantenga ese destino y fue con ese sentido que elaboramos un informe favorable a esa iniciativa, no al aspecto urbanístico en cuanto entendemos que la solicitud de pasaje a rural que hace el propietario es porque obviamente quiere que le liquiden la Contribución Inmobiliaria como si fuera rural, no es porque le importe que el padrón de él sea urbano, suburbano o rural. Lo que está buscando es que no sea tan oneroso el pago de la Contribución Inmobiliaria.-

En ese sentido, en la medida en que el destino que se le estaba aplicando era de explotación rural -siendo una empresa de la zona- lo que decíamos era que parecía aconsejable continuar liquidando esa Contribución, o comenzar a liquidarla con la paramétrica que se utiliza en zona rural.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

Solicita la palabra el señor Edil Mario Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Gracias señor Presidente.-

En virtud de que hay dos informes contradictorios de dos Comisiones de esta Junta Departamental y a los efectos de agilizar el trámite de la misma Junta, yo solicitaría que volvieran a las Comisiones para que en forma integrada resolvieran y elevaran un informe conjunto, porque nos parece mucho más práctico y aceptable.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

Señor Edil Eduardo Larrascq ¿solicita la palabra?

SEÑOR LARRASCQ.- Sí, señor Presidente: estoy de acuerdo en que pase a Comisión Integrada porque lo que nosotros analizamos, justamente, fue teniendo en cuenta la antigüedad de la explotación agrícola, que es un viñedo. A raíz de eso fue que a una zona le concedíamos ese otorgamiento.-

Estoy dispuesto a que pase a Comisión Integrada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señor Edil.-

Se ha mocionado que vuelva a Comisión y que se reúnan en Comisión Integrada.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

SEÑOR PEREIRA.- Señor Presidente: es para hacer un agregado.-

Que vuelva en la próxima semana porque todo esto tiene connotaciones con la futura liquidación, estamos hablando de quince días para la liquidación de la nueva Contribución Inmobiliaria.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El señor Edil solicita un plazo de siete días...?

SEÑOR PEREIRA.- Digo yo, a efectos de que entre la semana que viene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración el plazo solicitado por el señor Edil, un plazo de siete días.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 1035/02: Comisión de Obras Públicas solicita prórroga del Decreto Nº3742 (Grandes Proyectos), por un plazo de treinta días.-

A la Junta Departamental:

La Comisión de Obras Públicas reunida en el día de la fecha por unanimidad de presentes solicita el respaldo del Cuerpo para prorrogar la vigencia del Decreto Nº3742, Grandes Proyectos, por un plazo de treinta días a partir de la fecha de su caducidad, el próximo 24 de noviembre. Motiva esta solicitud la revisión del referido Decreto y la posibilidad de extender la vigencia del mismo por más tiempo, de acuerdo a la conclusión final a la que se arribe.-

Firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Ruben Toledo y Javier Sena.-

La nota era del 19 de noviembre...

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Hay iniciativa del Ejecutivo ahí?

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no existe, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite hacer uso de la palabra?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Si yo no recuerdo mal el 3742, que en definitiva fue el 3742 el proyecto, mereció la presentación en Sala del señor Intendente, de los Grandes Proyectos, en aplicación de esa normativa y esa normativa tuvo iniciativa del Intendente porque tenía algunos aspectos de carácter tributario que eran competencia privativa de él, que si él no ejercitaba la iniciativa nosotros no podíamos legislar.-

Yo creo que esa aspiración de la Comisión de Obras, que compartimos, no deja de ser nada más que una aspiración, pero tendría que venir un mensaje de allá, del Ejecutivo, entrar a las Comisiones respectivas y votarse como modificación del Decreto 3742. Eso sería lo que tendría que ser correcto para que la norma tuviera eficacia y fuera obligatoria en el plazo de treinta días que se pide, me parece.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

Señor Edil Pereira, ¿por una aclaración?

SEÑOR PEREIRA.- Sí, en la medida en que un Decreto de estas características no necesita iniciativa del Ejecutivo, yo creo que en la medida en que la Junta lo sancionase y el Ejecutivo no lo vetase, quedaría fuerte igualmente. No es de carácter presupuestal, no sé..., planteo ese criterio para poder avanzar.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, señor Edil, adelante.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo creo que podría servir en la medida en que no fuera un Decreto tan importante y no planteara tan importantes exoneraciones o régimen tributario especial de tasas y demás, y nosotros no podemos tener iniciativa en eso.-

Estamos en condiciones de recibir rápidamente una iniciativa del Ejecutivo en ese sentido, que es un artículo único, y considerarlo hasta sobre tablas acá, pero tiene que haber iniciativa del Gobierno Departamental porque es un régimen excepcional en el cual se permiten grandes proyectos, con determinadas franquicias tributarias. Por ejemplo, se les exonera de Contribución Inmobiliaria hasta la primer venta; eso implica disminuir recursos, la Junta de por sí no lo puede hacer, tiene que haber iniciativa del Ejecutivo.-

SEÑOR PEREIRA.- Son treinta días...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Claro, pero no es sólo el plazo; el plazo hace aplicable treinta días más allá de lo propuesto inicialmente por el Intendente todo el régimen, es distinto. No podemos, para mí no podemos. Yo lo comparto como una simple minuta y estoy dispuesto a examinar inmediatamente la iniciativa que venga.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Sena, ¿solicita la palabra?

SEÑOR SENA.- Sí, señor.-

Este proyecto está a estudio de la Comisión de Obras para ser analizado y posiblemente, por lo que han dicho los ediles, tenga alguna modificación.-

Por lo tanto, la idea de la Comisión de Obras era una prórroga de treinta días para que se mantuviera vigente el proyecto y después que se estudiara en la Comisión, si ésta entendía que debía elevarlo nuevamente, debería ir este proyecto al Ejecutivo para que le pusiera el cúmplase o enviara un nuevo mensaje para acá.-

La idea de la Comisión de Obras, inclusive, era trabajar en conjunto con el Ejecutivo para que el proyecto fuera, como dice el señor Ipharraguerre, con el mensaje del Ejecutivo.-

Yo creo que, de cualquier forma, es un buen mensaje a la población y a la inversión que este proyecto quede vigente. Si sale como está presentado hoy, el Ejecutivo puede enviarlo nuevamente para acá, poniéndole el cúmplase y yo creo que quedaría firme.-

Ese es mi punto de vista con respecto a la idea de prorrogarlo por treinta días.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

El señor Edil Toledo solicita la palabra.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

Evidentemente que lo que se está proponiendo es una prórroga de treinta días para analizar, discutir este proyecto y ver si seguimos con este Decreto o no. O sea, esta prórroga no está habilitando que este Decreto va a permanecer; todos tenemos las dudas y las modificaciones que hay que hacerle.-

(m.a.d.f.).-

Además, le adelanto que la propia Comisión, que había sido integrada por este Decreto -esta Comisión de Grandes Proyectos-, va a tomar cartas en el asunto, nos van a comunicar para analizar... En definitiva creo que ahí va a ser la parte con el Ejecutivo, porque creo que todos tenemos muchas dudas del funcionamiento de este Decreto, de cómo funcionó, para qué sirvió y si no hay que modificarlo o directamente derogarlo, o sea, no darle más prórroga.-

Pero el sentido esta noche, lo que se está pidiendo, es la votación por una prórroga de treinta días para la vigencia de este Decreto.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR SECRETARIO.- Disculpen, vamos a hacer una pequeña aclaración. El plazo finalizó el 24 de noviembre. No estamos dentro del plazo de prórroga, sino que hay que establecer un nuevo plazo a correr desde ahora. El 24 de noviembre ya terminó, ya no hay decreto vigente. Habría que establecer desde ahora en adelante... no prorrogar desde el 24 de noviembre, sino desde ahora.-

SEÑOR PEREIRA.- Perdón, ¿en qué fecha ingresó esa solicitud?

SEÑOR PRESIDENTE.- 19 de noviembre.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Acá también se nos puede crear un problema. Yo diría que esto lo tendríamos que votar, en todo caso, con retroactividad, porque fíjese la fecha de este informe, no había vencido el plazo. En el correr de este período, capaz que entró algún proyecto, entonces, si el decreto no estaba en funcionamiento, esos proyectos tienen que caer, pero la intención era que se prorrogara por treinta días. Entonces, en ese caso, yo propongo que se vote con retroactividad al momento en que venció y por treinta días.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hasta el 24 de diciembre, digamos. Dentro de unos días.-

SEÑOR SENA.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Si me permite, creo que se debería modificar la Resolución, diciendo que sea retroactivo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Lo proponemos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Entonces se pone a consideración el informe de Comisión con la fecha estipulada en el propio informe, desde el 24 de noviembre al 24 de diciembre.-

Perdón, la señora Edil Elsa Díaz solicita la palabra.-

SEÑORA DIAZ.- Por una aclaración, porque en realidad, si fuera así, tenemos muy poco tiempo; tenemos que tenerlo en cuenta.-

A mí no me queda claro, si el 24 de noviembre venció, para mí está vencido y creo que nosotros no podemos ponerlo en vigencia. Tendríamos que esperar. Sabemos que el Ejecutivo está estudiando porque tenemos noticias de eso, de que está estudiando una modificación, entonces, hay que esperar la iniciativa.-

A mi entender, sería un acto nulo, porque ya caducó y nosotros no le podemos dar retroactividad ni ponerlo en vigencia. Me parece que lo único que tendríamos que hacer es mantener esas conversaciones y obtener la iniciativa del Ejecutivo para las modificaciones, si ése es el procedimiento. Pero me parece que nosotros no podemos... que si votamos ese acto, no tiene validez. Eso es lo que nosotros interpretamos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

El señor Edil García solicita la palabra.-

SEÑOR GARCIA.- Comparto lo que decía la Edil preopinante. Está muy claro que el decreto está vencido y que requiere una iniciativa del Ejecutivo. Eso es lo que corresponde.-

Compartimos también lo que decía el Doctor Ipharraguerre. Desde nuestro punto de vista, no hay otras posibilidades.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señor Edil Bernhardt.-

SEÑOR BERNHARDT.- Teniendo en cuenta lo que han hablado los Ediles preopinantes, podría mandarse una minuta a la Intendencia sugiriéndole esa iniciativa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Igual corresponde, en primera instancia...

Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Simplemente un ejemplo, Presidente. Cuando el Decreto 3739 -el de las regularizaciones que creo que votamos en el mes de noviembre de 2000- tenía un vigor de ciento ochenta días, yo presenté un proyecto acá para prorrogarlo por cuatro meses. Se votó acá, fue al Ejecutivo y éste devolvió una iniciativa por un plazo de ciento veinte días y fue a la que nos atuvimos, porque la iniciativa era del Ejecutivo. Esto es lo mismo.-

Inclusive le digo más, puede caber la posibilidad de que como estamos en vísperas de una temporada y está todo el tema bancario, todo el tema de Brasil y está muy efervescente la zona, de repente el Ejecutivo entiende que hay que prorrogarlo cuatro meses más y capaz que es bueno.-

a.g.b.-

Entonces, no lo acotemos a treinta días, no hagamos un acto legislativo porque no estamos haciendo un acto legislativo, simplemente una buena intención y esperemos la iniciativa del Ejecutivo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente, moción de orden, cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración. Cuarto intermedio de cinco minutos; los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

(Siendo la hora 1:25 minutos se pasa a un cuarto intermedio de cinco minutos, el que es levantado a la hora 1:36 minutos).-

Señores ediles, no habiendo número se levanta la Sesión.-

(Es la hora 1:36 minutos).-

cg.-

Sr. Alejandro Echavarría

Presidente

Sr. Alfredo Lara

Primer Vicepresidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

Reproducción Testimonial