Diciembre 06 2002

IV) EXPOSICION: Edil Sra. Fabiana Danta – "Proyecto de Decreto Departamental sobre estímulo y protección de producción orgánica y sus derivados".-

V) EXPOSICION: Edil Sr. Luis Muñiz – "Nuestro mar territorial, sus islas y costas, riquezas y explotación".-

VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA (Boletín Nº 37).-

VII) ASUNTOS ENTRADOS.-

- ASUNTOS VARIOS -

1.- EXPEDIENTE Nº 584/02: LIGA DE FOMENTO PUNTA JOSE IGNACIO, su planteamiento respecto a lo establecido por el Decreto Nº 3757 (regulatorio de la limpieza y desinfección de tanques de agua).

2.- CONSIDERACIONES acerca de la Resolución Municipal, sobre permiso otorgado a la firma CREDISUR S.A., para ensanchar vereda frentista a los padrones Nos. 2050 y 2051 de la ciudad de Piriápolis. (Iniciativa formulada por el Edil Sr. Ruben Toledo).-

3.- EXPEDIENTE Nº 748/02: MARALUZ S.A. S/ prórroga del Contrato de Concesión para la explotación comercial del Supermercado Super Uno hasta el 30/03/05. Q. Esp. 16 votos.-

4.- EXPEDIENTE Nº 1041/01: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para proceder a la destitución del funcionario municipal Ficha Nº 7990, por la causal que se invoca.-

5.- EXPEDIENTE Nº 196/02: RAUL MARTINEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9034, manzana Nº 1274 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00 Q. Esp. 3/5 de votos.-

6.- EXPEDIENTE Nº 371/02: ALEJANDRO MARTIN S/ permiso para regularizar, ampliar y demoler obra en el padrón Nº 5624, de la manzana Nº 903 de Punta del Este - Q. Esp. 3/5 de votos.-

7.- EXPEDIENTE Nº 646/02: HUGO PEREIRA Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1380, manzana Nº 103 del Balneario "El Tesoro", Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

8.- EXPEDIENTE Nº 665/02: JULIO RIVERO Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10686, manzana Nº 1396 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

9.- EXPEDIENTE Nº 690/02: ARCARIN S.A. S/ permiso para regularizar, ampliar y reformar obra en el padrón Nº 2684, manzana Nº 664 de Punta del Este, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

10.- EXPEDIENTE Nº 730/02: MARIO MENDEZ Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5012, manzana Nº 1099 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

11.- EXPEDIENTE Nº 735/02: CARMELO PELUA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 18052, manzana Nº 392 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

12.- EXPEDIENTE Nº 728/02: ASTJIC CHEMAVONIAN S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 760, manzana Nº 639 de Punta del Este, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

13.- EXPEDIENTE Nº 770/02: WALTER DIALUTTO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 22475, manzana Nº 2150 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

14.- EXPEDIENTE Nº 772/02: SAID ABISABB S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 18211, manzana Nº 1907 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

15.- EXPEDIENTE Nº 774/02: NORBERTO PEREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1974, manzana Nº 107 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

16.- EXPEDIENTE Nº 776/02: DEREK MC CLEW S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1064, manzana Nº 63 de La Barra, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

17.- EXPEDIENTE Nº 780/02: SERGIO BUONOMO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4300, manzana Nº 43 de San Carlos, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

18.- EXPEDIENTE Nº 887/02: JORGE CAPORALE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 10848, de la manzana Nº 896 de Punta del Este, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

19.- EXPEDIENTE Nº 980/02: AMANDA ALEGRE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 351, de la manzana Nº 62 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

20.- EXPEDIENTE Nº 824/01: RODOLFO MARGONINER S/ permiso para cerrar pérgola en padrón Nº 10590, manzana 1559 de Punta del Este. Q. Esp. 3/5 de votos.-

21.- EXPEDIENTE Nº 046/02: JOSE PEDRO ZANONI S/ rebaja en el importe que por concepto de Contribución Inmobiliaria debe abonar por el padrón Nº 2658, manzana Nº 1572 de Maldonado y que el referido padrón sea incorporado a la zona rural.

22.- EXPEDIENTE Nº 1035/02: COMISION DE OBRAS PUBLICAS, solicita prórroga del Decreto Nº 3742 (Grandes Proyectos), por un plazo de 30 días.-

23.- EXPEDIENTE Nº 546/02: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para permutar áreas de predios municipales por fracciones de los padrones rurales Nos. 16061 y 21930 de la 7ª Sección Judicial del Departamento, para el trazado de un nuevo camino vecinal y aceptar donación de áreas para extensión del mismo.-

24.- EXPEDIENTE Nº 587/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACION, Cr. MIGUEL AMORIN, remite listado de gastos observados del mes de mayo/2002, por falta de asignación presupuestal.-

25.- EXPEDIENTE Nº 588/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACION, Cr. MIGUEL AMORIN, remite listado de gastos observados del mes de junio/2002, por falta de asignación presupuestal.-

26.- EXPEDIENTE Nº 596/02: Cr. DELEGADO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EN LA CORPORACION, Cr. MIGUEL AMORIN, remite listado de gastos observados del mes de julio/2002, por falta de asignación presupuestal.-

27.- EXPEDIENTE Nº 233/02: INTENDENCIA MUNICIPAL S/ anuencia para proceder a la venta mediante licitación pública o remate, el inmueble sito en la esquina de las calles Los Angeles y California de San Rafael (lindero padrones Nos. 6534 y 6281). Q. Esp. 2/3 de votos.-

28.- EXPEDIENTE Nº 958/02: DIRECCION DEL LICEO Nº 4 S/ se Declare de Interés Departamental, los festejos del "Día del Lobo de Mar", a realizarse todos los penúltimos jueves de noviembre de cada año.-

29.- EXPEDIENTE Nº 434/01: KIDYL S.A. S/ regularizar obra en padrón Nº 14006, manzana Nº 1602 de Maldonado, Decreto Nº 3694/95, Q. Esp. 3/5 de votos.-

30.- EXPEDIENTE Nº 914/02: DINORAH GARCIA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1572 de la manzana Nº 192 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

31.- EXPEDIENTE Nº 921/02: JUAN CARLOS CORREA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 803 de la manzana Nº 96 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

32.- EXPEDIENTE Nº 922/02: CECILIA CASAL S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5133 de la manzana Nº 273 de Playa Hermosa, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

33.- EXPEDIENTE Nº 932/02: NICOLAS SCIANDRO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1066 de la manzana Nº 250 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

34.- EXPEDIENTE Nº 941/02: JONNY ESQUIABO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 302 de la manzana Nº 42 de La Juanita, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

35.- EXPEDIENTE Nº 945/02: ANNE CURBELO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3613 de la manzana Nº 93 del Balneario Buenos Aires, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

36.- EXPEDIENTE Nº 946/02: GUNTHER CLEMENT S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 373 de la manzana Nº 44 del Balneario Solís, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

37.- EXPEDIENTE Nº 947/02: ILEANA GONZALEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 91 de la manzana Nº 12 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

38.- EXPEDIENTE Nº 956/02: MIGUEL ANGEL AGUILAR Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº10697 de la manzana Nº 1397 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

39.- EXPEDIENTE Nº 960/02: IRIS REGGIO PLADA Y OTROS S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2023/003 de la manzana Nº 4 de Piriápolis, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

40.- EXPEDIENTE Nº 974/02: JOSE CARLOS MACHADO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3864 de la manzana Nº 18 de San Carlos, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

41.- EXPEDIENTE Nº 975/02: BRENDA DE LEON S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 6213 de la manzana Nº 185 del Balneario Buenos Aires, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

42.- EXPEDIENTE Nº 976/02: ANTONIETA CROCAMO Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 4543 de la manzana Nº 742 de Piriápolis, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

43.- EXPEDIENTE Nº 977/02: NILOGRANDE S.A. S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2283 de la manzana Nº 10 de Punta Ballena, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

44.- EXPEDIENTE Nº 978/02: ANA ALICIA PEREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 689 de la manzana Nº 637 de Punta del Este, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

45.- EXPEDIENTE Nº 979/02: JULIO BENGOA Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 3766 de la manzana Nº 470 de Piriápolis, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

46.- EXPEDIENTE Nº 981/02: ELBIO DIAZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9705 de la manzana Nº 1320 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

47.- EXPEDIENTE Nº 982/02: EDUARDO SOSA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2018 de la manzana Nº 31 de San Carlos, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

48.- EXPEDIENTE Nº 984/02: Mª DEL LUJAN GUTIERREZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 14622 de la manzana Nº 1619 de Maldonado Nuevo, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

49.- EXPEDIENTE Nº 985/02: MARTA VEGA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 15213 de la manzana Nº 1279 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

50.- EXPEDIENTE Nº 987/02: MIRTA RODRIGUEZ S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 16154 de la manzana Nº 1762 de Maldonado, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

51.- EXPEDIENTE Nº 896/02: MIGUEL ANDERSON S/ se declare de Interés Departamental el Proyecto Fundación "Reserva Laguna del Diario".-

52.- EXPEDIENTE Nº 1030/02: PADRES DE INTEGRANTES DE LA ORQUESTA "VIENTOS EN CONCIERTO" S/ se declare de Interés Departamental la referida orquesta.-

53.- EXPEDIENTE Nº 377/01: COMISION DEL BARRIO JARDIN LOS 33 DE MALDONADO S/ audiencia con la Comisión de Tierras de la Corporación.-

54.- EXPEDIENTE Nº 498/02: INTENDENTE MUNICIPAL S/ anuencia para proceder a la destitución del Funcionario Municipal ficha Nº 1588, por la causal de omisión.-

55.- EXPEDIENTE Nº294/02: PRESIDENTE DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL, su resolución estableciendo la organización de un nuevo Foro Juvenil.-

56.- EXPEDIENTE Nº 913/02: INTENDENCIA MUNICIPAL, comunica autorización de transposición de rubros solicitada por la Junta local de San Carlos.-

57.- EXPEDIENTE Nº 741/02: PAULO LIBERMAN S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2772 de la manzana Nº 22 de Punta del Este, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

58.- EXPEDIENTE Nº 983/02: MARIA DEL CARMEN TOLEDO S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 9436 de la manzana Nº 25 de Gregorio Aznárez, Decreto Nº 3739/00, Q. Esp. 3/5 de votos.-

En el transcurso de esta sesión, de acuerdo a lo resuelto por el Cuerpo oportunamente, serán recibidos en Sala los representantes del Proyecto del "Campus Universitario Abierto del Este", promovido por el Instituto Universitario CLAEH del Uruguay y la Universidad Abierta Interamericana de Argentina.-

A S I S T E N C I A

PRESIDEN: Sr. Alejandro Echavarría

Dra. María Emilia Alvarez

SECRETARIO

GENERAL: Sr. Nelson Martínez

EDILES TITULARES: Javier Sena, Federico Casaretto, Jorge Núñez, Eduardo Larrascq, Alvaro Villegas, Abayubá Galeano, Guillermo Ipharraguerre, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, Andrés De León, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Marcelo Galván y Alfredo Rinaldi.-

EDILES SUPLENTES: Guillermo Moroy, Cristina Acuña, Enrique Fernández, Euclides Melgarejo, Walter Tassano, Javier Franco, Cristina Cáceres, Francisco Salazar, Luis Cima, Fernando Llanes, Carlos De los Santos, Luis Bonnet, Oscar Sánchez, Edinson Rodríguez, Alba Clavijo, Marlene Chanquet, Arnaldo San Román, María Quintela, Fabiana Danta, Waldemar Bonilla, Milton Hernández, Rosa Piazzoli, Darío Toledo, José Barrales, Karina Clavijo, María del Huerto Ocampo, Luis Moreno, Luis Muñiz, Carlos Mendieta, María del Rosario Borges, Mario Rivas y Jorge Huelmo.-

TAQUIGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Daniella Pintos, Carmen Ichazo, Andrea Fernández, Aníbal Tojo, Andrea Gossio y Claudia García.-

(m.a.d.f.).-

(Siendo la hora 21:04 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el viernes 6 de diciembre de 2002).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Alejandro Echavarría).- Buenas noches, señores ediles. Estando en número damos comienzo a la Sesión.-

Se ponen a consideración las Actas Anteriores Nos. 947 y 948. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Queríamos solicitar autorización al Cuerpo porque hay algunas Comisiones redondeando trabajos importantes de la Junta, a ver si puede sesionar simultáneamente al Plenario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la solicitud del señor Edil Ipharraguerre. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Pasamos al siguiente punto: Media Hora Previa.-

Tiene la palabra el señor Edil Oscar De Los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, señor Presidente.-

Cuando nos anotamos para la Media Hora Previa, pensábamos hablar e insistir nuevamente en el tema del Plan Alimentario. La compañera Mary Araújo va a hacerlo en nombre de nuestra Bancada.-

En esta Media Hora Previa queremos hacer referencia a lo que es público y notorio, pero que aún en nuestra Junta Departamental y en nuestra Bancada no contamos oficialmente con la Resolución del señor Intendente, que tiene que ver con el aumento en la Contribución Inmobiliaria y las formas de pago de la Patente de Rodados.-

Nos hemos enterado por la prensa y a través de nuestro compañero Secretario de Bancada se lo hemos pedido al propio Municipio. Lo que leímos en la prensa parece ser la Resolución del señor Intendente conteniendo una serie de interpretaciones de la injusticia tributaria que este Departamento vive. Y relaciona los niveles de endeudamiento existentes en los sectores que viven permanentemente en el Departamento de Maldonado, donde el promedio de morosidad ronda el 40% y en algunas ciudades supera el 60%, y se coteja la relación entre lo que se paga en un pueblo como Aiguá con lo que puede ser el valor de Contribución Inmobiliaria de dos apartamentos en Punta del Este, o el de San Carlos con el valor de cuatro edificios de apartamentos en Punta del Este.-

Cuando decimos esto, como elemento de fondo, señor Presidente, lo que estamos valorando es que si esos eran los niveles de morosidad de los residentes permanentes y si esta Resolución del Intendente que la hemos podido leer por la prensa -insisto: no la tenemos en nuestras manos-, creemos que Maldonado y este Municipio corren el riesgo de que esa situación se agrave en los próximos meses.-

Esos niveles de morosidad, en función de la desocupación masiva, de la baja de ingresos en vastísimos sectores de la sociedad y de la rigidez en los mecanismos de pago de la Contribución Inmobiliaria, no generarán mejores condiciones para la regularización de los morosos ni la posibilidad de que los contribuyentes estén al día con sus impuestos.-

Esta Bancada, señor Presidente, y particularmente ediles del sector, concretamente el Edil Bonilla, plantearon la necesidad a comienzos de este año, de buscar caminos que posibiliten que se pueda pagar la Contribución Inmobiliaria en cuotas trimestrales o cuatrimestrales.-

Existe una regularización del Municipio que no vemos reflejada en esta nueva Resolución, que habla de la posibilidad de dos cuotas cuando el valor de la Contribución Inmobiliaria no superara los tres Salarios Mínimos Nacionales.-

En esta propuesta de la Intendencia -reitero: si es real, porque no tenemos la oficial- se plantea la posibilidad del pago de patentes hasta en cuatro cuotas, lo que nos parece que es oportuno e importante, y va a contribuir con sectores que no pueden pagar con el descuento en enero y sin recargos ni multas en el mes de febrero, un elemento que la Intendencia utilizaba como estímulo para recaudar e intentar depositar a interés esa plata. Esa situación fue de otro período, de otra etapa; tenemos una situación absolutamente más compleja, más difícil y la posibilidad de arrimar los mecanismos de pago que permita que la gente mantenga sus tributos al día. Nos parece oportuno, pero creemos que es contradictorio no extender esta misma situación al pago de la Contribución Inmobiliaria.-

Según los datos de este mismo artículo, el principal ingreso del Departamento consiste en el pago de la Contribución Inmobiliaria, no ya del de Patentes de Rodados. Si no buscamos soluciones allí, donde el nivel de morosidad -según dice acá- en Punta del Este es del 12%, que no sabemos, hace ya varios meses elevamos un pedido de informes detallado -cuando la Intendencia anunciaba la tercerización de la cartera de morosos, es decir, vender a Bancos privados una cartera y que los mismos operaran para garantizar el cobro-, de esos que molestan a la Intendencia, señor Presidente, pero que no se contesta, que nos permitiera ubicarnos en la real situación sabiendo cómo estaban ubicadas las franjas de morosos y cuáles eran los montos.-

Capaz que nos encontramos con que el 12% de los morosos son los grandes morosos y no son las pequeñas capas medias, los sectores de capas medias argentinas o uruguayas que residen en Punta del Este, aquellos que especulan, aquellos a los que sí habría que haber ejecutado, aquellos a los que habría que haberles dado señales para evitar que se especule como se especula con la Banca, dejando de pagar los tributos para buscar beneficios especiales.-

Ese tipo de situación se agrava en las ciudades del interior. Y si el señor Intendente con esta Resolución no busca modificarla, el riesgo es que esos niveles de morosidad crezcan en el resto del año. Pero lo que es más grave es que si los niveles de morosidad crecen, si a la gente no se le da alternativas de refinanciación de lo adeudado, también a aquellos que van a ser morosos nuevos, aquellos que siempre han pagado y que este año están poniendo en tela de juicio la posibilidad de pagar sus tributos, corremos el riesgo de que en la medida en que se tercericen...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil si puede redondear, porque el reloj no anda.-

SEÑOR LUIS HUELMO.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Dos minutos más y termino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan prórroga para el señor Edil. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 19 en 22, afirmativo.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, señor Presidente, gracias señores ediles.-

Si no buscamos mecanismos de financiamiento para aquellas personas que hasta el momento venían con sus tributos al día, corremos el riesgo entonces de que el porcentaje de morosos en los residentes estables del Departamento crezca. Y si es posible hacerlo con la Patente de Rodados -porcentualmente los ingresos del Municipio son menores que el de la Contribución Inmobiliaria-, merecería que el Intendente tomara alguna decisión en ese sentido antes de empezar a cobrar.-

Va a haber gente que se va a beneficiar con el 20% de la Contribución si paga en enero, y con el 10% en febrero, y es bueno, pero nos va a quedar una franja de gente cada vez más grande a la cual tenemos que darle señales y sensibilizarla para que se comprometa con el Municipio. Habría que tomar otras medidas para sensibilizarla y comprometerla con el Municipio desde el propio Municipio pero, por lo menos en materia tributaria tendría que haber señales claras de que la idea no es liquidar, porque el riesgo es que si se llegan a tercerizar las deudas, la Banca operando como un actor cobrador de esas deudas, puede hacer estragos en este Departamento.-

En este sentido, señor Presidente, queremos reiterar ese pedido de informes, donde queremos saber cuál es la situación de los morosos en términos reales, por franjas de deuda, por lugares físicos ubicados y por montos globales de esa deuda.-

Queremos reclamar al señor Intendente medidas alternativas de financiación del pago de la Contribución Inmobiliaria y Patente de Rodados, según dice este comentario de prensa porque la oficial no la tenemos.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Corresponde el uso de la palabra a la señora Edil Marlene Chanquet.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Perdón...

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Corresponde que la Junta vote el pedido de informes?

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la reiteración del pedido de informes hecha por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 23, afirmativo.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Discúlpeme compañera.-

SEÑORA CHANQUET.- No, por favor.

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, señora Edil. Adelante, por favor.-

SEÑORA CHANQUET.- Vamos a referirnos, en primer término, a situaciones irregulares que se están dando en el llamado Refugio para Mascotas.-

Nos preocupa sobremanera la secuencia de denuncias que hemos recibido de ciudadanos y ciudadanas de nuestro Departamento a los cuales han intentado llevárseles los animales de dentro de sus domicilios, hay personas a las que les han llevado su perro frente a sus ojos y que inmediatamente han ido a recogerlo a dicho Refugio y no lo encuentran.-

cg.-

No les dan ningún tipo de explicación y les desmienten que los hayan recogido. También nos denuncian que perros que se utilizan para la caza han sido recogidos por la Perrera y, cuando sus dueños van al refugio, no los encuentran, ya no están allí. Luego han sabido que tales animales fueron vendidos para dicho deporte, es decir, la caza.-

Después de muchas denuncias, como algunas que hemos detallado, se encuentran bolsas en basureros municipales conteniendo perros muertos, denuncia que se nos acompaña con fotos. Queremos que se cumpla con el convenio realizado por parte de la Intendencia Municipal de Maldonado con la Protectora de Animales, pues vemos una omisión importante del cumplimiento de tal convenio y también que se investigue qué es lo que está pasando en dicho refugio.-

Nos alarma más aún una última denuncia de un señor que tenía un perro Rottweiller que mordió a una niña y el propio dueño, responsable de su mascota, lo lleva al Refugio para que esté internado en observación veterinaria, cosa que le evitaría a la niña todo el tratamiento del caso. Y cuando va a visitarlo le dicen que el perro murió, un perro que estaba en óptimas condiciones de salud. Esto, además de la pérdida del animal para su dueño, implica una serie de inconvenientes médicos para la niña en cuestión.-

Queremos saber: 1º) ¿quién ordena la muerte de los perros recogidos en el Refugio Municipal y cómo se les da muerte y por qué? 2º) ¿Qué precauciones se toman desde el punto de vista de la higiene con esos animales muertos tirados en los basureros municipales? 3º) Queremos saber si es cierto que perros de raza son vendidos en dicho Refugio. 4) Requerimos información en cuanto al cumplimiento del convenio realizado entre la Intendencia Municipal de Maldonado y la Protectora de Animales, pues creemos que ha habido omisión del delegado de la Intendencia Municipal de Maldonado. 5º) ¿Cuáles son los gastos que ha tenido la Intendencia Municipal de Maldonado con dicho Refugio? 6º) Si es cierto que han renunciado veterinarios y funcionarios de dicho Refugio y cuáles son los motivos.-

Queremos que la versión taquigráfica de estas palabras pase a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Dirección de Higiene, a la Protectora de Animales y a la prensa en general.-

En otro orden, quería plantear una situación en el Padrón Nº 2525 de Maldonado, en la Calle Libertad y El Callejón, entre las calles Caracará y Elías Chiossi, en que hay una familia que vive con una zanja frente a su puerta, con ratas, con mosquitos y con todo tipo de animales, incluyendo garrapatas, que producen enfermedades y andan las garrapatas subiendo por las paredes.-

El Doctor Curbelo concurrió en mayo a ese domicilio y quedó comprometido con la familia, a que inmediatamente iba a haber fumigación…

(Aviso de tiempo).-

…-redondeo, señor Presidente-, pero hasta el día de hoy no han tenido noticias y la familia ha concurrido a la Intendencia y nos ha pedido ayuda, no pudiendo comunicarnos con el Director en cuestión.-

Pediríamos también a la Dirección de Higiene que se fumigara dicha zanja y el pasto… y, además, la señora tiene todo un problema, pues hay un vecino enfrente que tiene una serie de automóviles viejos, carcasas que no sirven y que están acumulando agua, etc., etc.-

a.l.t.f.-

Entonces, el tema de las garrapatas, el tema de las ratas, el tema de los mosquitos… Pedimos que se fumigue el Padrón Nº 2525.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos por la señora Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 en 24, afirmativa.-

(El señor Presidente le da la palabra a los señores Ediles Germán Cardoso, Gastón Pereira y José Barrales, que no hacen uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Señor Edil Federico Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Gracias, señor Presidente.-

Muy brevemente queremos referirnos a un tema que por su brevedad no deja de ser muy importante. Cuando hace un tiempo nos anotamos para hacer uso de la palabra en el día de hoy, no habíamos advertido la coincidencia con respecto a una fecha que se ha celebrado y que incluía el tema al cual nos vamos a referir hoy, que es la violencia doméstica en el Uruguay.-

¿Por qué digo que no habíamos advertido que la fecha coincidía o se acercaba a nuestro planteo? Porque el 25 de noviembre pasado se cumplía, además, el Día de la No Violencia Contra la Mujer, que es un gran porcentaje de la violencia doméstica, entonces, bienvenido sea referirnos a los dos temas.-

Desde la Organización de las Naciones Unidas, los 25 de noviembre han sido declarados Días Internacionales de la No Violencia Contra la Mujer. Pero creemos que este tema es muy importante en un momento en el cual nuestro país, que vive una crisis social, económica y productiva, encuentra a su ciudadanía viviendo una sensibilidad muy especial por diversas razones y por estas que hemos dicho: financieras, económicas, familiares. Esto hace que esta sensibilidad repercuta muchas veces en el ámbito familiar; muchas veces lo vemos también en la sociedad: la gente no está bien, la gente está agresiva, la gente está impaciente, la gente está intolerante y muchas veces con razón. Pero cuando esta violencia, esta intolerancia y esta agresividad se vuelcan en el seno del hogar, se transmite con una mayor crudeza y con una mayor violencia.-

Es así que tenemos en nuestro país, con respecto a las mujeres, que muere una cada nueve días, producto de la violencia doméstica. Tenemos, además, que las mujeres son el 63% de todas las personas fallecidas por violencia doméstica. El 21% son niños, quedando el restante 16% para los hombres.-

Pero hay diferencias. Si vemos las mujeres asesinadas, la mayor proporción lo es por su pareja o ex parejas. En un total de sesenta y cinco muertes, veintinueve fueron realizadas por su cónyuge o ex cónyuge, mientras que la relación en los hombres se invierte. Son más los hombres asesinados por parientes que por sus parejas o ex parejas, así tenemos que hay diecisiete muertes en un total de sesenta y cinco, siendo un 26,2% ultimados por parientes, contra un 10,7 % ultimados por su pareja o ex pareja.-

No es nuestra intención aburrir con estas cifras, pero hay que conocerlas. Sobre lo que sí queremos reflexionar es cómo se sale de esto que, evidentemente, nunca se va a salir porque el aspecto violento forma parte de la idiosincrasia humana, de cierta parte de la sociedad o de cierta parte del comportamiento humano. Nunca se va a acabar la violencia doméstica, pero sí se puede atenuar y sí se pueden agotar esfuerzos para agotarla y para prevenirla. Y algo se ha logrado. Hoy por ejemplo, a través de un teléfono que es el 0800 4141, las mujeres -o quienes puedan constatar este tipo de hechos- pueden denunciar, manteniéndose reserva en cuanto a la identidad del que así lo haga.-

Pero creemos que el papel fundamental debe tenerlo la educación y la familia. Creo que esto, más allá de la crisis y de la sensibilidad que está viviendo el ciudadano del país y del Departamento, va de la mano de una crisis educacional acerca de los valores y también de una crisis de familia y, evidentemente, no es sólo poner un profesor o un docente a enseñar este tipo de cosas, sino que se trata desde el momento mismo del nacimiento del ser humano, los valores, el comportamiento, los ejemplos…

(Aviso de tiempo).-

…-redondeo y termino- y el respeto que se tengan los familiares dentro de su propia casa, son los ejemplos que el hijo o que los nietos van a sembrar durante su vida y que luego van a replicar y a repetir con sus parejas y con sus hijos.-

Entonces, señor Presidente, parecerá que este es un tema idealista, que no tiene mucho de qué agarrarse, pero en nuestra profesión estamos muy preocupados, porque se está viendo con mucha frecuencia y esta cifra, de una mujer que fallece cada nueve días, tenemos que revertirla.-

Esto pretendió ser una reflexión en voz alta, pretendió transmitir las últimas cifras que hay en nuestro país y además difundir lo que hoy se está haciendo a través de este número 0800 4141, donde hay que animarse a denunciar, aunque sean sospechas hay que animarse a denunciar, porque existe toda una red de investigación para evitar este tipo de violencia.-

Señor Presidente: quisiera que la versión taquigráfica de mis palabras pasara a la Comisaría de la Mujer en nuestro Departamento, a las sociedades protectoras del sexo femenino que existen en nuestro país -que son varias, sobre todo en la capital- y también al Jefe de Policía y a los centros de salud del Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para agregar algún destino?

SEÑORA ACUÑA.- A la Comisión de Mujer y Familia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo señor Edil?

SEÑOR CASARETTO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, con los destinos propuestos se pone a consideración. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 votos, unanimidad.-

(El señor Presidente le da la palabra a la señora María del Carmen Salazar, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

Señora Edil María del Rosario Borges.-

SEÑORA BORGES.- Señor Presidente, compañeros ediles: la semana pasada la Comisión Vecinal del Barrio La Estación de San Carlos me hizo entrega de una misiva conteniendo los distintos proyectos tendientes a mejorar ese antiguo barrio de la ciudad carolina, proyectos que ya me habían sido referidos en una muy interesante reunión mantenida con dicha Comisión hace una semana.-

a.f.r.

El Barrio La Estación nació, precisamente, al influjo de la llegada del ferrocarril a la ciudad y coincidiendo con la extensión de esos servicios hasta Pueblo Garzón.-

El 14 de enero del año 1928 la compañía inglesa concesionaria del ferrocarril inauguró la entonces recién construida Estación de San Carlos, hoy transformada en un auténtico monumento histórico de nuestra ciudad, por su real antigüedad y, también, fundamentalmente, por su elaborada construcción: el exquisito artesanado de sus hierros forjados, como el de su balconada, el ensamble de sus puertas, ventanas y marcos y la calidad de las maderas utilizadas, que aún se adivinan ocultas bajo la capa de sucesivas pinturas a lo largo de tantos años.-

Es indudable el estado de deterioro en que se encuentra actualmente la Estación, fruto del descuido y el abandono sobrevinientes a partir del cierre de sus servicios de pasajeros, acaecido el 31 de diciembre de 1987, y de la precaria situación económica de la actual Administración de Ferrocarriles del Estado, circunscripta a atender, casi en forma exclusiva, el servicio de transporte de cargas.-

Sin embargo, esta muy emprendedora Comisión Vecinal, que ya ha dado muestras -a partir de su integración, hace cerca de tres años- de su permanente atención hacia la problemática del Barrio, ha ideado hace un tiempo la restauración y el aprovechamiento de esa Estación de Ferrocarril, enclavada ella también en una zona con una muy particular idiosincrasia, fruto del esfuerzo de su gente, de la proximidad con la antigua industria alimenticia IMSA -que durante muchos años dio ocupación a gran parte de los habitantes del lugar- y producto también del prolongado afincamiento de muchas de esas familias, durante largo tiempo, en esa tan característica zona de San Carlos.-

La idea de los vecinos, básicamente, consiste en restaurar físicamente el edificio de la Estación, arreglando y pintando sus paredes, techos y aberturas, a efectos de instalar en una o dos de sus salas una Biblioteca Pública, al servicio de todos los habitantes del barrio y principalmente de sus jóvenes estudiantes. Además, se ha pensado en la realización de un Museo de la Administración de Ferrocarriles del Estado. Ello se complementaría con el adoquinado de su frente sobre la entonces Avenida Virrey Pedro de Cevallos, hoy Avenida De La Estación, donde se instalaría una Feria Artesanal, de atractivo cierto para los turistas que visiten San Carlos.-

La Comisión ha realizado múltiples gestiones al respecto, habiendo obtenido la promesa de colaboración por parte de la Junta Local Autónoma de San Carlos, la cual se encargaría de la parte física de esos trabajos de remozamiento de la vieja Estación, así como del adoquinado de su parte frontal. Han recibido además la promesa de colaboración de la Administración de Ferrocarriles del Estado, estando actualmente a la espera de la correspondiente resolución oficial de su Directorio, a efectos de contar con la autorización pertinente para iniciar los trabajos. Y para el posterior montaje de la Biblioteca y del Museo esperan contar, también, con la colaboración de la Intendencia Municipal, de esta Junta Departamental a través de su Comisión de Cultura y de muchas instituciones y autoridades privadas que han adelantado ya su promesa de ayuda.-

Se trata, en definitiva, de una obra pública que habrá de beneficiar a toda la población de San Carlos, en cuanto se habrá de remozar un antiguo edificio de casi ochenta años de antigüedad, que tiene una hermosa historia en nuestra ciudad y cuyo valor histórico y cultural resulta hoy inapreciable en cuanto aún preserva, entre sus viejas paredes y sobre su antiguo andén, jirones del más rico anecdotario de las carolinas y carolinos ilustres que utilizaron en su época el ferrocarril para sus viajes de negocios y de placer.-

c.i.-

Estos trabajos proyectados para la Estación enriquecerán además el acervo del tan ansiado circuito histórico y turístico de la ciudad de San Carlos, convirtiéndola conjuntamente con la proyectada feria artesanal en un lugar de visita obligada…

(Aviso de tiempo).-

…-ya termino- de todos quienes lleguen a nuestra ciudad. Se unificaría de esta forma, en un ámbito apropiado, un trascendente esfuerzo educativo y cultural, un aporte social de gran importancia para el desarrollo del barrio y un llamativo lugar turístico, cuya concreción y desarrollo merece el apoyo y la colaboración de todos.-

La Comisión de vecinos está actualmente a la espera de la resolución del Directorio de AFE, al cual le encarecemos un pronto diligenciamiento de la autorización correspondiente. Posteriormente, la Junta Local Autónoma de San Carlos y los propios vecinos habrán de encarar los trabajos de restauración referidos. Y por último, la Biblioteca Pública habrá de irse montando y enriqueciendo a partir de la colaboración de todos nosotros.-

Ahora vamos a solicitar unos destinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑORA BORGES.- Solicitamos que la versión taquigráfica de nuestras palabras sea remitida al Directorio de la Administración de Ferrocarriles del Estado, a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Junta Local Autónoma de San Carlos, a las Comisiones de Cultura y Asesora de Turismo de esta Junta, a la Comisión de Turismo y de Cultura de esta Junta Departamental, a la Comisión Vecinal del Barrio La Estación de San Carlos y a todos los señores legisladores oriundos de nuestro Departamento.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señora Edil.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Iba a pedir destino al Ministerio de Transporte, porque ya no hay más Dirección de Ferrocarriles del Estado sino que ahora ya está en el área del Ministerio de Transporte; si lo acepta la señora Edil, pasarlo al Ministerio de Transporte.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo señora Edil?

SEÑORA BORGES.- Sí, sí.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Para agregar un destino, si me permite la señora Edil…

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR HERNANDEZ.- A la Coordinadora de Barrios de San Carlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo señora Edil?

SEÑORA BORGES.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Con los destinos propuestos se pone a consideración, los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Ha finalizado la Media Hora Previa.-

Señor Edil Núñez.-

SEÑOR JORGE NUÑEZ.- Para pedir un cuarto intermedio de cinco minutos, así después entramos en Régimen de Comisión General para recibir a la gente del CLAEH.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil.-

Se pone a consideración el cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

(Siendo la hora 21:35 se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 21:43).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, estando en número se levanta el cuarto intermedio.-

Señor Edil Núñez.-

SEÑOR JORGE NUÑEZ.- Presidente, solicito pasar a Régimen de Comisión General.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración lo propuesto por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Pasamos a Régimen de Comisión General. Recibimos a las autoridades del CLAEH.-

(Así se hace siendo la hora 21:44).-

Bueno, le damos la bienvenida a las autoridades del CLAEH, al señor Presidente, Doctor Romero Pérez, al señor Director Pablo Cayota, al Vice Rector Administrativo de la Universidad Abierta Interamericana, Rodolfo Devincenzi y al Director del Instituto Universitario, José Rilla.-

Sean bienvenidos a este Plenario y bueno, estamos todos expectantes para escuchar la propuesta del CLAEH.-

SEÑOR PEREZ.- Bueno, muy bien. Nosotros en primer lugar tenemos que agradecer muy sinceramente esta oportunidad que nos proporcionan de dirigirnos al Plenario de la Junta Departamental de Maldonado.-

d.m.p.m.-

Deben saber que apreciamos muchísimo el tiempo que nos brindan y la ocasión de comunicarnos directamente con ustedes y con todo el espectro de las diversas Bancadas en torno a una iniciativa que vamos a presentar brevemente, de inmediato, respecto de la cual tenemos expectativas muy caras y que obviamente queremos compartir con el Gobierno Departamental de Maldonado.-

Hemos estado, recientemente, en contacto directo presentando este mismo proyecto a los Coordinadores de todas las Bancadas de este Cuerpo, de tal manera que hoy vamos a reiterarles parcialmente lo que pudimos exponerles en esa ocasión. Vamos a extendernos un poco más -aunque siempre ante la brevedad que corresponde- y desde luego quedaremos, como lo estuvimos en ese encuentro, a disposición de ustedes para cualquier ampliación de información y para responder cualquier pregunta que quieran plantearnos.-

Por la naturaleza de la iniciativa en que estamos comprometidos nos ha parecido conveniente comenzar por presentar a las dos instituciones, una de la República Oriental del Uruguay y otra de la hermana República Argentina, que han concebido este proyecto y están impulsando este emprendimiento.-

Vamos a presentar, entonces, muy brevemente, al CLAEH y a la Universidad Abierta Interamericana y luego lo que concretamente nos trae esta noche ante ustedes: el Centro Latinoamericano de Economía Humana.-

Esta es una entidad privada de la República Oriental del Uruguay que este año, en setiembre, acaba de cumplir cuarenta y cinco de existencia. Fue fundada en 1957 por un grupo de investigadores sociales, por un grupo de empresarios, dirigentes sindicales, etc., que inspirados por las directrices del "Movimiento Economía y Humanismo", fundado en la década anterior, en la década de los 40, por el Padre Joseph Lebret en Francia -aunque con vocación internacional y ya en proceso, entonces, en los años 50, de arraigarse en América Latina- fue que dentro de esta inspiración, este grupo pluridisciplinario quiso sistematizar un esfuerzo de investigación de la realidad social con vocación de inserción social concreta, persiguiendo el cambio y el mejoramiento de las estructuras de convivencia para realizar mejores valores de realización personal, respeto recíproco y -para usar las palabras caras al Padre Lebret- "buscando el desarrollo de todo el hombre y de todos los hombres", un desarrollo integral y un desarrollo sin exclusiones.-

Desde aquellos años, entonces, el CLAEH realiza investigación en Ciencias Sociales, en Sociología, en Economía, en Historia, en Ciencia Política, en Desarrollo Local, estrechamente vinculada a esfuerzos de promoción social y otras modalidades de compromiso con diversos sectores de la población, especialmente los que sufren algún tipo de carencia, alguna amenaza de marginalización, o que por algún motivo no se encuentran en condiciones de participar integralmente de los valores que acumula y que desenvuelve la colectividad nacional en su conjunto.-

En el nombre del Centro figura el término "Latinoamericano", que está subrayando una vocación integracionista que el CLAEH tuvo desde su primera hora y que ha mantenido hasta el día de hoy. Inclusive a esta iniciativa que hoy traemos ante ustedes le asignamos valor, entre otras cosas, porque es concretamente un esfuerzo de integración, un esfuerzo de unir recursos por encima de nuestras fronteras en el seno grande de nuestra América Latina.-

Desde entonces y en consonancia con esta vocación, el CLAEH ha desarrollado vínculos con muchos otros estudiosos organizados análogamente o, a veces, en términos puramente interpersonales de diversas latitudes de la América Latina. El compromiso concreto, la búsqueda de cumplir bien con aquello que queremos, ha llevado los vínculos, más allá de América Latina, hacia otras regiones del hemisferio, ante Europa y también ante organismos internacionales.-

Con el correr del tiempo el CLAEH ha aportado, desde nuestro punto de vista, algunos esfuerzos significativos en cuanto al conocimiento de la realidad del país y del continente y también en cuanto a cambio social, según la inspiración personalista, democrática, etc., de la que hablaba con anterioridad.-

Así que quisiera mencionar, simplemente a título de ejemplo, que ya en la década de los 60 se realizó un estudio titulado "El Uruguay Rural". En su informe en varios tomos -que lo llevó a la opinión general de los especialistas, y no sólo de ellos-, se constituyó en el primer relevamiento completo de carácter económico pero también sociológico de recursos del suelo, de recursos humanos y de asentamientos humanos, -sobre todo en el medio rural del país- sobre la integridad del medio rural del país.-

Más adelante el CLAEH desarrollaría también investigaciones muy importantes sobre distribución del ingreso, sobre situación de la infancia, especialmente de la infancia en las capas más pobres, tanto en la Capital como en el resto del país. Investigó en Historia Política, ha desarrollado investigaciones en Ciencias Políticas, en Sociología, Sociología de la Familia, Migración Campo Ciudad, etc., etc., simplemente a título de ejemplo de algunos de los aportes que ha ido volcando a la evolución del país y en un horizonte latinoamericano.-

Recientemente, hace cinco años, el CLAEH ha sido habilitado como instituto universitario por las autoridades correspondientes y continúa desarrollando docencia de grado y de postgrado en el nivel universitario. De modo que esta es una de las dos entidades que unen ahora esfuerzos en el proyecto del CUAE.-

Dejo, entonces, al Vice Rector administrativo de la Universidad Abierta Interamericana para la presentación de su institución.-

SEÑOR DEVINCENZI.- Muchas gracias a todos nuevamente por recibirnos y buenas noches ante todo.-

Les voy a presentar, sintéticamente y de una manera lo más gráfica posible, lo que es nuestra Universidad en Argentina, para dar paso luego a que puedan escuchar cómo es el proyecto del Campus Universitario Abierto del Este.-

c.e.a.-

La Universidad Abierta Interamericana es una universidad que se crea en Argentina en el año 1995. En realidad, se crea como continuidad de un proyecto educativo de un grupo educativo, que es el grupo Vanguardia Educativa. El grupo Vanguardia Educativa es el grupo en Argentina, en educación, más grande en cuanto al número de alumnos que atiende. Existe desde el año 1942 y dispone de veinte colegios, que todos ellos tienen educación desde jardín maternal hasta nivel terciario y, como corolario del desarrollo de este grupo educativo, se funda en el año 1995 la Universidad Abierta Interamericana.-

En siete años y pico de funcionamiento, la Universidad Abierta Interamericana se convirtió en Argentina en la universidad privada más grande del país. En Argentina hay cincuenta y tres universidades privadas; la nuestra es una de las últimas que se crea, por lo novel de la universidad, pero hoy es la más grande en cuanto a la cantidad de población que atiende.-

Tenemos ocho campus en la ciudad de Buenos Aires, más cuatro en la ciudad de Rosario; una oferta de veintiséis carreras de grado -entre las cuales se encuentran Medicina, Arquitectura, Contador Público, Diseño Gráfico, Psicología, Ingeniería en Sistemas Informáticos..., no les voy a nombrar los veintiséis títulos de grado para no extenderme demasiado, y cien cursos de postgrados.-

Para que tengan una idea de las dimensiones de la universidad, ésta atiende actualmente veintiún mil alumnos, que se suman a los doce mil que atiende el grupo en los colegios, desde el jardín maternal hasta el nivel terciario.-

La universidad dispone de tres mil doscientos docentes e investigadores; dispone de un Hospital Universitario de Alta Complejidad que está entre los diez de más alta complejidad en la ciudad de Buenos Aires, que atiende en un barrio muy pobre y humilde dentro de lo que es la ciudad de Buenos Aires, que es Villa Soldati.-

Realiza actividades sociales muy importantes como, por ejemplo, tal vez ustedes hayan oído hablar de Margarita Barrientos, del Comedor "Los Piletones", que es muy conocido allá; toda la parte sanitaria de ese comedor la atiende específicamente la universidad a su propio costo.-

Para no continuar sobre el tema de la oferta académica, en materia de investigación ha tenido producciones muy importantes realizadas tanto para el Estado como para sectores privados, entre las que podemos destacar un plan de prevención de adicciones y enfermedades que se denomina "Creciendo", que fue implementado en toda la provincia de Buenos Aires y en varias instituciones privadas y que dispone de reconocimiento de la UNESCO, al igual que un sistema pedagógico que es el Sistema Pedagógico Vaneduc que se aplica en más de cien instituciones en la República Argentina.-

Esto es, sintéticamente, lo que es la Universidad Abierta Interamericana. Les comento algo más: el grupo Vaneduc fue fundado por un ex decano de la Universidad de Buenos Aires de la Facultad de Filosofía y Letras en el año 1942.-

Ahora van a contarles Pablo Cayota y José Rilla respecto específicamente al proyecto del CUAE. Les cuento, simplemente, que este proyecto nace de una idea conjunta con el Instituto Universitario del CLAEH y en el cual, luego de bastante tiempo de trabajo técnico, de trabajo profesional, de poder generar viabilidad, de lograr consensos con los distintos Estados, con el Estado Nacional, con la comunidad local -que se han logrado apoyos concretos de la Liga de Fomento y del Obispado-; después de haber hecho gestiones con el Ejecutivo de la Municipalidad de Maldonado, de haber tenido reuniones, es nuestro interés superlativo poder generar estos consensos y estos espacios porque el proyecto que vamos a traer básicamente compromete un bien público que es la educación y en esos bienes públicos la iniciativa privada puede participar pero, sin duda, son materia de Estado y es éste quien se ocupa de distribuirlos.-

En el caso de la educación superior, acá en Uruguay, al igual que en la Argentina, es el Estado Nacional, pero al instalarse en una comunidad como en la de Maldonado es muy importante poder tener el consenso con la Municipalidad y, en este trabajo, luego de todos los avances, es que estamos aquí y queremos presentarles en concreto el proyecto.-

(m.a.d.f.)

SEÑOR CAYOTA.- Buenas noches. Mi nombre es Pablo Cayota, Director del CLAEH. También agradezco la atención del Plenario de la Junta Departamental y esta posibilidad de poder dirigirme a él para explicar este proyecto: "Campus Universitario Abierto del Este".-

Es un proyecto que ya tiene más de dos años de trabajo en todas sus faces de implementación y de concreción. Tiene carácter universitario, pero también es un proyecto de desarrollo para esta región. Así lo entendemos las dos instituciones que nos hemos aliado para llevarlo adelante desde el sector privado. Como ustedes habrán notado en la presentación, son dos instituciones de carácter privado, pero que han dedicado su existencia a asuntos de interés público. Desde ese lugar es que estamos combinando un proyecto de desarrollo universitario con un proyecto de desarrollo de la región.-

El proyecto universitario implica desarrollar carreras de grado y carreras de postgrado, junto a cursos de especialización, desde la ciudad de Punta del Este, desde esta zona del Departamento, no con el ánimo de captar en forma exclusiva alumnos del país o de la región, sino, fundamentalmente, con el objetivo de poner este Campus en atracción de estudiantes de la región y también a nivel internacional.-

El proyecto, que tiene sus estudios de viabilidad en cuanto a la posibilidad de responder a demandas insatisfechas de servicios universitarios en el Brasil, en la zona del litoral argentino y también del Paraguay, nos permite sostener que es posible desarrollar carreras de grado, en algunas áreas que permitan darle sostenibilidad a un proyecto de esta naturaleza.-

Las dos instituciones son de diferente carácter en lo que tiene que ver con sus historias. Hay una institución argentina que tiene una larga trayectoria en la vecina orilla. Es una institución poderosa, potente, de un grado de expansión importante, con desarrollo de múltiples carreras y con niveles de excelencia académica acreditados por el Organismo CONEAU de la República Argentina -por supuesto, del Estado-, que es muy exigente en cuanto a la acreditación de sus carreras. Por tanto, es una institución reconocida oficialmente y sus carreras están acreditadas por organismos oficiales.-

El CLAEH es una institución de escala más pequeña, dedicada a la investigación, a la intervención y al desarrollo de la formación, que trabaja en distintas instancias, desde el Barrio Aparicio Saravia en Montevideo, junto con la obra "San Vicente" del Padre "Cacho", trabajando con los clasificadores para transformarlos en pequeños emprendedores, hasta en tareas de investigación y de publicación, como con la Revista "Cuadernos" del CLAEH, que es la revista de Ciencias Sociales decana, la más antigua que existe en el país. Además, es una institución que tiene una profunda vocación de servicio al país.-

Desde ese lugar, estas dos instituciones de diferente carácter han construido una alianza, han construido confianzas. Hemos elaborado un proyecto que fue un sueño en un primer momento y hoy es de absoluta viabilidad, está próximo a concretarse y hemos ido dando todos los pasos necesarios para que ello fuera posible.-

Cuando decimos que es un proyecto de desarrollo para la región, estamos diciendo que la combinación entre servicios universitarios de calidad y turismo, es una ecuación que se ha demostrado en el mundo que ofrece excelente sinergia para cada una de estas dos actividades.-

La experiencia mundial en este sentido tiene múltiples ejemplos. Uno de ellos -voy a tomar sólo uno- es la ciudad de Santa Bárbara en California y lo tomo porque el próximo Director del Campus Universitario Abierto del Este será el Doctor Fernando López Alves, un uruguayo que desde hace veinte años trabaja en el Circuito Universitario Norteamericano y es grado cinco universitario de la Universidad de Santa Bárbara de California.-

Santa Bárbara era un balneario que tenía su desarrollo en función de captar el turismo en la época estival. La Universidad de California estableció un Campus en Santa Bárbara y hoy ésta es una ciudad universitaria, que combina perfectamente el desarrollo del turismo con el desarrollo de servicios universitarios de calidad.-

Se "sinergian" estas dos actividades, porque el desarrollo lectivo del año universitario es inversamente proporcional a la plena ocupación en lo que tiene que ver con una temporada estival. Por tanto, a la vez, la universitaria es una actividad que lejos de generar daño a la actividad turística, en un marco de entorno natural, potencia un circuito de relaciones y de vínculos que también, por vía indirecta, terminan potenciando la actividad turística.-

Soñamos desde un principio con Punta del Este como ciudad universitaria en el mediano plazo. Sabemos que este sueño no es patrimonio ni de la UAI -Universidad Abierta Interamericana- ni del CLAEH. Muchos otros uruguayos, antes que nosotros, soñaron con este proyecto de desarrollo para la región. Somos conscientes de que, quizás por múltiples razones, aquellos proyectos, lamentablemente, no pudieron concretarse. Hoy nosotros sentimos y percibimos que estamos muy cerca de poder transformar el sueño en una realidad. Las condiciones, desde el ámbito privado, están dadas. Tenemos un proyecto sostenible; tenemos la capacidad académica para llevarlo adelante; tenemos el financiamiento para hacer las inversiones que sean necesarias; tenemos el espíritu emprendedor y la capacidad de gestión y estamos dispuestos a asumir los riesgos que toda actividad privada necesita por definición para llevarse adelante.-

Por tanto, creemos sobre todo que tenemos dos instituciones, cada una muy arraigada en su país de origen, con suficientes credenciales de credibilidad para que esto sea serio y responsable. Necesitamos, sí, el apoyo de las fuerzas vivas de Maldonado, apoyo que nos ha sido dado a lo largo de estos dos años que hemos venido trabajando. Necesitamos, sí, el apoyo del Gobierno Municipal, del Ejecutivo y de la Junta Departamental. Hasta el momento hemos recibido auspiciosos apoyos de parte del Ejecutivo Departamental y hoy queremos trasmitir nuestra convicción a este alto Cuerpo, porque también precisamos el respaldo y el apoyo de la Junta Departamental de Maldonado.-

¿Qué es lo que este proyecto necesita? Necesita tierras, tierras para construir, tierras donde se establecerá una inversión, en una primera etapa, de U$S 3:500.000 y que, en la medida en que el proyecto avance, va a llegar a 10.-

El proyecto arquitectónico está, los planos están realizados, el plan de viabilidad y sostenibilidad también, está a disposición de todos los señores ediles que quieran tomar contacto con él.-

a.g.b.-

Creemos que es un proyecto de desarrollo, porque Punta del Este ofrece condiciones inmejorables en el continente para que un proyecto de esta naturaleza sea posible: inmejorable entorno natural, infraestructura de enorme calidad y con altos índices de disponibilidad en relación al año lectivo universitario, capacidad en cuanto a comunicaciones, servicios médicos, servicios de transporte, seguridad…

Estos son elementos clave para que padres de hijos que quieren iniciar una carrera universitaria en un lugar de las características de Punta del Este puedan tomar la decisión de enviar a sus hijos aquí. Es un proyecto de desarrollo y estamos comprometidos con el proyecto de desarrollo de la región en la medida en que el proyecto de la construcción del Campus, expresamente, no tiene prevista la construcción de instalaciones de habitación, como son los campus que se conocen en otras latitudes del mundo.-

Este campus no prevé ex profeso la construcción de instalaciones de habitación para los estudiantes que se van a venir a radicar aquí, porque queremos que los servicios de habitación sean para dinamizar el mercado inmobiliario, el mercado de hotelería, el servicio gastronómico y todos los servicios de Punta del Este en la época en que no hay un turismo estival.-

Por tanto, vuelvo a repetir -y no queremos abusar del precioso tiempo de la Junta Departamental-, estamos disponibles para cualquier duda, para cualquier ampliación, para cualquier documentación que los señores ediles crean pertinente tener, insistiendo en que en este emprendimiento hay un fuerte empuje de dos instituciones serias, de dos instituciones reconocidas en su medio que recogen un viejo anhelo aquí en la región y que creemos que si uno tuviera que sintetizar en qué consiste el proyecto de desarrollo, diría que se trata de exportar educación.-

Es un producto no tradicional y el Uruguay todo tiene las condiciones necesarias en su sistema educativo, en la tradición de su sistema educativo, para poder atraer la atención de estudiantes de la región. Pero el proyecto es más ambicioso aún porque, en este marco, también hay un cúmulo de universidades norteamericanas que se han interesado en el proyecto, del cual tenemos aquí copias de los convenios en que están interesados en participar.-

Un 5% de los créditos de la formación actual de estudiantes de grado de distintos lugares de Estados Unidos se realiza en el exterior; es una política de formación que tiende a que el estudiante de grado tome contacto con otra realidad, aprenda el idioma y tome algunos cursos en otras zonas fuera de Estados Unidos. Hasta ahora hay distintas regiones del mundo que han captado una porción importante de esos estudiantes, como Europa del Este y Costa Rica.-

Nuestra ambición, nuestro proyecto y el acuerdo que hemos logrado firmar con este pool de universidades del medio Oeste norteamericano es poder captar al menos una porción de esos estudiantes para que vengan aquí, se instalen, se alojen, emprendan, gasten y dinamicen esta región. La Michigan State University tiene sesenta mil años, que es una de las universidades que forma parte de esta alianza. Captando el 1, el 2 ó el 3% de estos estudiantes al año, estamos generando un movimiento realmente muy importante para la zona.-

En definitiva, el financiamiento es un tema nuestro que está encaminado y está resuelto, el proyecto arquitectónico también, el proyecto académico y el proyecto de sostenibilidad también.-

a.l.t.f.-

Hoy estamos necesitando las tierras sobre las cuales realizar la inversión.-

Si el señor Presidente me permite, le voy a dar la palabra al señor José Rilla para que complete la información sobre el proyecto.-

SEÑOR RILLA.- Buenas noches a todos. Voy a ser muy breve para habilitar las consultas y porque, además, a mi juicio, ya se ha vertido suficiente información como para hacerse una composición de lugar.-

Quiero apenas subrayar uno de los conceptos que nos inspira, que está en la base de todo este proceso en el cual estamos embarcados. Nosotros decimos Campus Universitario Abierto del Este y quiero, en este caso, subrayar la condición de "Abierto". Más allá de que quienes asumimos la responsabilidad y la iniciativa principal en este operativo somos dos instituciones de carácter universitario, una argentina y otra uruguaya, nunca hemos pensado en este proceso como un operativo cerrado. Estamos pensando en el Campus Universitario como una plataforma asentada en un lugar ideal, no sólo del Uruguay sino de la región.-

Esta es una idea de la región y para la región y en tanto plataforma, está dispuesta y necesita de la cooperación y de la asociación de múltiples actores, y no sólo actores de carácter universitario.-

a.f.r.

Hoy las cosas no se pueden hacer de otro modo que no sea asociativamente, con una política firme, desde luego, con una estrategia bien delineada, pero no se puede hacer si no es desde una estrategia asociativa y es en ella que estamos embarcados y por eso proponemos un operativo que es abierto.-

Hay muchas maneras de explicar qué quiere decir abierto. Una, la más sencilla, probablemente, es que esta iniciativa no está pensada contra nadie, está pensada a favor de todos aquellos empeños de carácter universitario que sean serios, responsables, que se autoexigen como nos autoexigimos nosotros.-

En cada uno de los operativos concretos en los que nos vamos a introducir, a meter con mucha convicción, en concreto, lo que está más en el horizonte a corto plazo, que es la Facultad de Medicina, también la pensamos como un operativo, como una iniciativa que va a ayudar a mejorar en gran medida la formación médica -y no sólo estoy hablando del Uruguay sino de la región-, va a aportar novedades, pero es algo que no se hace de otro modo que no sea a favor de una mejora de la capacitación y de la capacidad de nuestras sociedades.-

Tengo la convicción -la tenemos todos-, hace muchos años que estamos metidos en lo universitario, en nuestras instituciones, en la UAI, en el CLAEH, en las universidades -en la Universidad de la República, donde, incluso, trabajamos varios de nosotros- y siempre tuvimos esta idea, que hoy la vemos mucho más cercana.-

Punta del Este - Maldonado es una zona absolutamente privilegiada para la actividad universitaria, para la actividad cultural, que va mucho más allá de lo universitario.-

Punta del Este, para decirlo de un modo simple, lo tiene todo, le hace falta potenciar su capacidad en este campo concreto, incluso, aprovechando lo que ya existe desde el punto de vista universitario en este mismo Departamento.-

Vuelvo a subrayar la idea del Campus Universitario Abierto del Este como iniciativa de Uruguay y Argentina, iniciativa propia de la integración. Se puede hablar mucho de la integración y hay que hacerlo; nosotros entendemos que este es un modo elocuente de dar pasos en ese sentido. Entonces, es una iniciativa de la región y para la región.-

No me quiero extender, porque se han dado bastantes detalles y me gustaría que todos pudiéramos responder a las inquietudes o preguntas.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias.-

Queda abierto, si algún compañero edil tiene alguna duda o consulta que quiera hacerles, están abiertos a cualquier tipo de preguntas.-

Señor Edil Hernández.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Decían que podemos captar la participación de 1 ó 2% de estudiantes americanos ¿lo que quiero saber es qué posibilidades tienen los hijos de nuestros trabajadores de participar en un emprendimiento de esa categoría?

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Hernández.-

SEÑOR DEVINCENZI.- En realidad, existen dos facetas dentro de lo que va a ser el funcionamiento del Campus.-

Como esta es una iniciativa privada, una faceta es la que hace al financiamiento de las actividades. La educación universitaria privada en el Uruguay no es subvencionada por el Estado y a eso se refería Pablo Cayota cuando hablaba de dónde está el mercado que da sustento a esta actividad, porque puede surgir la duda de cómo se puede realizar una inversión de U$S 3:500.000 para atender a un mercado que va a financiar eso y que se limita solamente a Maldonado. Nuestra idea concreta es trabajar muy de la mano con el Estado local, el Estado Municipal. ¿Y qué significa esto? Significa poder generar programas de becas para la comunidad local, que se generen con un sistema meritocrático administrado en conjunto tanto por el Campus Universitario Abierto del Este como por el Gobierno Municipal, en este caso.-

¿Esto qué significa? Un conjunto de vacantes; en las distintas aulas existe una cantidad de vacantes -existe en toda Universidad, cualquiera sea-, una capacidad ociosa instalada que es utilizada específicamente para que se asignen programas de becas con un sentido social concreto.-

Entonces, la respuesta específica a la pregunta es esta: sí, está previsto dentro del proyecto generar espacios para que la gente de la comunidad que quiera estudiar pueda acceder y que los mecanismos de selección de esa gente no sean a través de mecanismos de clientelismo sino de mecanismos genuinos que se consensuen con el Gobierno Municipal y puedan ser públicos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias.-

Señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Buenas noches.-

Hace un tiempo tuvimos oportunidad -cuando ustedes se presentaron a una reunión ampliada con integrantes del Cuerpo- de participar de la presentación del proyecto, pero esta vez nos queda una idea más acabada de la intencionalidad de este proyecto universitario.-

En el mismo terreno de la pregunta de nuestro compañero Edil preopinante, concretamente queríamos saber si lo que ustedes necesitan del Gobierno Municipal de Maldonado -Legislativo y Ejecutivo- son tierras municipales. Si así fuera, ¿cuál es la contrapartida para la comunidad de Maldonado si se diera en usufructo lo que vendría a ser un bien de los maldonadenses.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

SEÑOR CAYOTA.- La contrapartida, desde nuestro punto de vista, en parte es lo que decía el señor Rodolfo Devincenzi en cuanto a establecer un sistema acordado de beneficios y becas administrado conjuntamente por el Campus y el Gobierno Municipal.-

Pero hay una contrapartida mucho más importante que tiene que ver con la idea de generar un proyecto de desarrollo para la región.-

c.i.-

No sería problema financiar la compra de un terreno, pero nosotros, inclusive, dentro de las fórmulas posibles se ha hablado en determinado momento de un comodato con opción a compra. Pero yo creo que la contrapartida tiene que ver con que necesitamos el compromiso de las fuerzas vivas y del Gobierno Municipal en un proyecto de desarrollo realmente importante.-

El riesgo económico financiero lo corre el sector privado. La inversión la realiza el sector privado y al estar estableciendo un proyecto de interés público, digamos, la justificación de la solicitud de un apoyo en estos términos tiene que ver justamente con que el beneficio se va a relacionar con toda la comunidad local, beneficio en cuanto al desarrollo de un Campus Universitario, de los puestos de trabajo generados en forma directa por la propia obra, los puestos de trabajo generados en forma indirecta a lo largo del desarrollo de todo este Campus.-

Otra de las opciones del proyecto es que aún habiendo una eventual carrera de medicina en este Campus, no se van a establecer hospitales, no se van a construir hospitales escuela sino que se van a realizar acuerdos -y ya se ha avanzado en los mismos- con todas las asistenciales de Maldonado, incluyendo también el Hospital de Maldonado y eventualmente el de San Carlos.-

Yo no sé si se percibe -y este es otro beneficio directo-, que cuando los servicios asistenciales y los hospitales públicos toman estado de hospital universitario, hay un beneficio directo en lo que tiene que ver con la asistencia y hay un beneficio, indirecto, en lo que tiene que ver con las posibilidades de presentación a proyectos que tienen los hospitales públicos para obtener otro tipo de financiamientos por el hecho de ser un hospital universitario.-

Entonces creo que estamos abiertos a conversar sobre la contrapartida, a intercambiar, pero del punto de partida nosotros creemos que esto es un proyecto universitario y es un proyecto de desarrollo. Y en lo que tiene que ver con el proyecto de desarrollo, el sector privado está poniendo y está poniendo mucho y lo que estamos pidiendo es un apoyo al Gobierno Municipal para el despliegue de este proyecto, que creemos que debe ser llevado adelante por el acuerdo y por la articulación del sector privado y del sector público.-

SEÑOR DEVINCENZI.- Yo quería agregar algo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante por favor.-

SEÑOR DEVINCENZI.- Yo quería agregar algo más; acá se trata… Lo que nosotros vamos a producir en el Campus Universitario Abierto del Este es un bien público, el cual es la educación. Independientemente del impacto económico que produce la instalación de este Campus, de la cual Pablo ya ha planteado algunas cuestiones -desde los puestos de trabajo que se crean para la obra, como los puestos de trabajo de personal estable de la Universidad, como la activación que se produce por el movimiento de alumnos que se vengan aquí, que tienen que alojarse, que tienen que consumir-, digamos que cuando se trata de la producción de un bien público, el bien público puede producirlo la iniciativa privada, pero en realidad, como tal, como público, es en realidad materia de Estado.-

Entonces, la iniciativa privada de realizar una inversión del tamaño de la que va a realizar, ya sin prever las tierras, no tendría sentido si no fuera en una sociedad con el propio Estado, porque si el propio Estado no quiere formar parte en la producción de ese bien público con ningún tipo de apoyo concreto y simplemente deja abierta la posibilidad a la existencia de una iniciativa privada, como a cualquier otra que viniera acá a producir solamente un bien privado, como ninguna actividad que no por producir bienes privados deje de ser genuina, pero es bien para privados, no es un bien público.-

d.m.p.m.-

Entonces, de no tener ese apoyo concreto del Estado, nos plantearíamos a ver si realmente es de interés que la iniciativa privada realice una inversión de ese estilo en un proyecto que no tiene interés para el propio Estado local. O sea, para nosotros sería un gran impedimento no tener las tierras; no como les decía Pablo por el tema del financiamiento, porque conseguir un financiamiento extra para las tierras tal vez sería posible, en este momento no lo tenemos gestionado pero tal vez sería posible, probablemente.-

Pero desde lo que es la conducción directiva de la universidad, del Campus Universitario Abierto del Este, ex profeso se ha previsto que esas tierras sean tierras que de algún modo, con algún tipo de figura jurídica -no nos interesa que se transfiera una propiedad, por eso es que se habla de un comodato-, sea el apoyo concreto que brinde el Estado local porque si no, no existe compromiso concreto para que la iniciativa privada venga a realizar un desembolso importante de dinero en la producción de un bien público que tiene un impacto económico fácilmente medible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe. Se pide silencio en la Sala, por favor.-

Señor Edil Bonnet tiene la palabra.-

SEÑOR BONNET.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Yo simplemente quiero manifestar que lo que se está proponiendo y proyectando debe, seguramente, además de toda la información complementaria que no tenemos, considerarse como sumamente auspiciosa porque yo recuerdo, habiendo actuado en los sectores de la actividad privada -organizaciones vinculadas directamente a la actividad turística, tanto hotelera como inmobiliaria, como institucionalmente defensora de los intereses del desarrollo local y de Punta del Este-, que en esto el CLAEH ha trabajado, sobre todo en temas de descentralización y desarrollo local.-

Conocimos desde la década del 70 distintos tipos de iniciativas vinculadas a un desarrollo sostenible, vinculadas a la cultura y a las actividades propias de una zona que lenta y progresivamente se definió en función de los intereses de la actividad turística, incluso abandonando las funciones tradicionales que en una época fueron la base y el sustento económico de la sociedad departamental, sobre todo de todo el Departamento de Maldonado.-

Sustituimos progresivamente las actividades clásicas y tradicionales que fueron importantes y nos fuimos metiendo exclusivamente en una de las áreas de actividad que desarrolló el país y que es la actividad turística, que progresivamente también, como derivado de esa situación, logró un desarrollo en la industria de la construcción, con los cortes y picos abruptos que tiene esta industria en una situación como ésta, donde la dependencia externa es sumamente importante.-

Y recuerdo los programas, incluso, de extensión universitaria de la Universidad de la República que nunca pudimos concretar realmente, en forma real. Conocimos, incluso, proyectos que estaban vinculados a Naciones Unidas, cuando hubo interés por parte de Naciones Unidas de tener en América Latina un Centro para evaluación de la educación en estos países y se había mirado la posibilidad de que fuera Punta del Este y, sin embargo, tampoco pudimos concretarlo.-

Fue en la década del 80 -y hay por allí muchas versiones y artículos de prensa que seguramente alguno de ustedes podrá recordar- que se generó desde los ámbitos privados y locales de este departamento la posibilidad de la creación de una Universidad de Punta del Este.-

Posteriormente eso, que tampoco logró concretarse, llevó y derivó ej que se establecieran distintos vínculos con universidades argentinas, privadas y públicas, porque en el fondo existe la convicción dentro de la sociedad local de que el desarrollo de la región y el desarrollo de Punta del Este, condicionado climáticamente solamente a ese período breve y limitado de treinta a cuarenta y cinco días, puede ser complementado, si no es posible con aquellas actividades tradicionales sobre las que hay que seguir trabajando, sobre la importancia que podría tener un vínculo con la cultura y con determinado nivel cultural, que es hoy una exigencia no sólo del país sino de la región, que vincula además no sólo a los pueblos de América Latina sino que nos da una calidad en la prestación de un servicio público como el de la educación, que puede también insertarse dentro de la escala de valores internacionales que el Uruguay y el Departamento de Maldonado pueden ofrecer si iniciativas de este tipo se pudieran concretar.-

(m.a.d.f.).-

Por eso creemos que este esfuerzo que se está realizando no debe merecer solamente la visión limitada de si esto le va a servir a unos pocos y va a desproteger a unos cuantos, muchos o más, sino que el concepto es más globalizador, porque la dinámica que puede incidir en la aplicación de un proyecto que complementariamente va a ir acompasando el desarrollo sustentable del Departamento en una de sus funciones básicas, que es la actividad turística, puede significar la creación permanente de fuentes de trabajo, de mejor relacionamiento interno, de sostén, no de dos o tres meses de actividad sino la generación de un nivel de actividad mucho más extenso que el de las simples limitadas temporadas de verano.-

Cuando hablamos de extensión de las temporadas estamos siempre buscando cómo hacer, a través de la rebaja de tarifa de precios, el traslado de turistas para venir a un lugar que, condicionado por el clima, resulta casi inviable de lograr frente a los mercados competitivos que hoy ofrece la región y el mundo.-

Sin embargo, el recurso de establecer una sede cultural de alto desarrollo técnico y científico en el Departamento de Maldonado es una de las encrucijadas que tal vez no hemos profundizado o que, lenta y progresivamente, a lo largo de más de veinticinco años hemos estado intentando desarrollar, con respaldo de la actividad privada, sin éxito.-

Por eso creo que esta expectativa que se crea es importante para el Departamento de Maldonado y que debe ser analizada con un criterio generoso, amplio y que nos convoque a todos, porque las cosas no las hacen solamente unos poquitos sino que exigen el respaldo de la opinión pública, el respaldo de la sociedad y el compromiso colectivo de saber si este camino que se emprende no lo habíamos emprendido antes, cuando hemos agotado múltiples caminos que no resultaron y que hoy, ante una circunstancia como esta, debemos analizarla con mucho cuidado, con atención, pero con la predisposición y la mente abierta a creer que podemos llevar adelante este tipo de emprendimientos.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señor Edil Sena tiene la palabra.-

SEÑOR SENA.- Gracias, señor Presidente.-

Nos alegra, como padre de familia y como habitante de este Departamento, que vengan personas como ustedes a plantear este tipo de proyectos que están relacionados con la cultura, con el bienestar y con el progreso. Por lo tanto, de mi parte y de nuestra colectividad, les damos la bienvenida.-

Y como se dijo anteriormente, con todas las cualidades que este Departamento brinda para que se desarrolle este emprendimiento, estamos a las órdenes y ojalá se concrete.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil Sena.-

Señor Edil Larrascq, tiene la palabra.-

SEÑOR LARRASCQ.- Muchas gracias, señor Presidente.-

cg.-

Yo quiero agradecer el nuevo emprendimiento que hoy nos están brindando. Es algo para nuestros jóvenes, lo cual, arreglado con lo que nosotros podríamos colaborar... Es algo que el futuro lo va a decir.-

Pienso que una inversión de esta naturaleza es algo muy bueno para Maldonado, en cuanto al futuro que le podemos brindar, no sólo a los jóvenes del Departamento, sino -como en el estudio que tienen hecho- para que vengan de distintos países.-

En lo que concierne a las tierras, nosotros justamente estamos tratando el proyecto en Tierras y creo que vamos por buen camino. Hay una buena intención de parte del Ejecutivo y pienso que del Legislativo también la haya, en cuanto a que es una inversión muy interesante y está previsto un comodato. Creo que va a ser factible.-

Les auguro la mayor de las suertes y que sea mejor todavía para nuestro Departamento.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

¿Hay algún otro edil que quiera hacer uso de la palabra?

Bueno, habiendo evacuado las dudas y las consultas que los ediles hayan tenido en este momento, realmente agradecemos la presencia. La Junta Departamental está siempre abierta a toda la población.-

SEÑOR PEREZ.- Muchísimas gracias, señor Presidente; muchísimas gracias a toda la Junta. Por supuesto, hemos atendido cada una de las intervenciones en todos sus contenidos y sus implicaciones.-

Quedamos a disposición permanente para ampliar cualquier información y faceta de este proyecto que en su oportunidad se estime conveniente. De modo que no nos queda más que agradecer el que nos hayan recibido con esta generosidad que hemos encontrado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias por su presencia.-

Señor Edil Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Solicito un cuarto intermedio de cinco minutos para recibir, a continuación, a la Diputada Raquel Barreiro, que simplemente va a dejar un saludo, así no salimos del Régimen de Comisión General.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Se pone a consideración el cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Cuarto intermedio de cinco minutos.-

(Siendo la hora 22:43 minutos se pasa a un cuarto intermedio, retirándose de Sala los señores invitados. A la hora 22:53 minutos se levanta el cuarto intermedio, recibiéndose a la Diputada Raquel Barreiro).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, estando en número, levantamos el cuarto intermedio.-

Le damos la bienvenida a la Representante Nacional, Diputada Raquel Barreiro. El Plenario en su conjunto ha querido recibirla y es realmente un gusto para la Junta Departamental tenerla aquí. Bienvenida y le damos la palabra.-

SEÑORA BARREIRO.- Muchas gracias; buenas noches.-

Es un gusto para mí estar aquí y que me hayan recibido. Ultimamente he venido a este Departamento bastante a menudo por otras temáticas, por el tema del agua, de las viviendas, de los asentamientos, pero nunca había tenido la oportunidad de estar en la Junta Departamental.-

Realmente me siento muy contenta de poder saludarlos por este tema, justamente, que me ha traído esta vez. He sido invitada por mujeres de Maldonado, Comisión de Mujeres de Maldonado, para reflexionar, para intercambiar, sobre un tema que en este momento está en la agenda política en el Parlamento -en la Cámara de Diputados, justamente-, que es el Proyecto de Defensa de la Salud Reproductiva. Entonces, me siento muy contenta de ser recibida a raíz de este tema, justamente.-

También me he quedado contenta de ver en la prensa que en esta Junta, la inquietud de la discusión y de tomar posición y de pensar sobre este tema, también está presente en los ediles. Justamente esa es una de las cosas más importantes, porque está sucediendo que todos los actores políticos están reflexionando sobre la gravedad, en cuanto a la salud de las mujeres, la gravedad de las consecuencias de la ley que nos rige en este momento sobre el tema del aborto.-

Lo importante es que los actores políticos y la sociedad toda den la discusión en profundidad sobre los verdaderos problemas y no las falsas oposiciones y los simplismos que aparecen a veces en posiciones extremas, fundamentalistas, que lo que hacen realmente es distorsionar todo el tema y agravar la situación de las mujeres que, lamentablemente -como todos sabemos-, en los dos últimos años han empezado a morir en un porcentaje muy alto, lo que nos ha llevado a tener el "privilegio" -entre comillas- de ser el país en el mundo con la tasa de mortalidad más alta por aborto inducido.-

a.g.b.-

Esto nos ha llevado a todos -tanto a médicos que en el Pereira Rossell están intentando contribuir a que al menos las mujeres no mueran o no sufran consecuencias graves para toda la vida y también a los legisladores y legisladoras- a encarar, de una vez por todas, este tema que en toda la Legislatura se ha ido presentando, pero nunca había llegado como esta vez al Plenario de la Cámara y esto es importante, sea cual sea el resultado. Esto ha hecho que se tomara conciencia de que en realidad, como legisladores y como gobernantes -al menos es el concepto que yo y algunos compañeros hemos tratado de trasmitir- tenemos que separar el tema de las creencias personales y filosóficas de cada uno de lo que es legislar y gobernar.-

Es un tema que trae tan graves consecuencias -por la forma como está funcionando, en la total clandestinidad- que hace que las mujeres se mueran o sufran graves consecuencias y, más aún, las mujeres más pobres. Entonces, como legisladores, tenemos que dejar a un lado lo que pensemos filosófica o religiosamente hablando respecto al tema de fondo y ver que la legislación, tal como está, no se cumple, no cumple con su cometido y es necesario modificarla para cambiar la situación.-

Creo que es un paso importante y sea cual sea el resultado es importante que en todo el país se siga discutiendo sobre este tema, sobre sus distintos aspectos, y se tenga en cuenta que penalizando no se resuelven estos problemas sino que se hace de otra manera -como el proyecto así lo trae-, previniendo, educando, rodeando a la mujer de asistencia en cuanto a acompañarla en el momento de esa difícil decisión para poder evitar las graves consecuencias de salud que han traído aparejada la forma como está legislado en nuestro Código.-

No sé de cuánto tiempo dispongo, Alba Clavijo me dijo hace un rato que tenía poco tiempo, pero, a veces, lo que sale hacia fuera en la prensa, en los grandes medios, distorsiona un poco el eje de la discusión y se pone en blanco o en negro: "aborto sí" o "aborto no", "legislar" o "no legislar" y está mal enfocado. Se trata de desviar el centro de la cuestión, sobre todo por alguna propuesta que anduvo por allí de plebiscitar, cuestiones que a veces no están contenidas en nuestra Constitución y nosotros podríamos plantearnos eso si no tuviéramos ya una Ley. Pero resulta que tenemos un Código Penal que desde 1938 penaliza el aborto, salvo en algunos casos eximentes.-

Entonces, desde el momento en que está esa Ley que penaliza y que tiene graves consecuencias en la salud de las mujeres es que, como legisladores, tenemos que sentir, al menos, el imperativo ético de ver cómo modificar esa legislación para que no siga pasando lo que está pasando. Ese es el punto de vista que yo quería dejar sentado.-

a.l.t.f.-

Lavarse las manos y dejar que otros decidan, creo que en este momento no sirve. En el momento de crisis en que está el país, las mujeres más pobres son las que están sufriendo las peores consecuencias y todos tenemos la obligación de pronunciarnos sobre el tema y, afortunadamente, en la Cámara de Diputados venimos tratando el tema desde hace varias sesiones y seguimos el martes que viene. La discusión se ha tomado en forma profunda y, salvo algunas excepciones que tratan el tema de una manera muy absolutista o fundamentalista, en general, creo que se está dando una buena discusión sobre distintos puntos de vista, como es este tema -que comprende muchos aspectos- y teniendo en cuenta la variedad y la diversidad que existe en la sociedad en relación a este tema.-

Como decía hoy, sea cual sea el resultado, creo que esto va a ser muy válido para el futuro seguimiento de este tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Muchas gracias Diputada. Tiene la palabra la señora Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Primero, saludar a la Diputada y decirle que yo no la quise censurar con el tiempo, pero fue una conversación del tiempo de que disponíamos hoy, porque todavía no habíamos entrado en el Orden del Día.-

Es muy importante -como ella bien lo decía-, más que el resultado de la votación -que en lo que me es particular apuesto a que sea favorable-, el poder discutir profundamente sin tabúes y sin preconceptos los problemas que hacen a la sociedad uruguaya. Existe la penalización y la misma Ley no está a favor o en contra del aborto, es una ley de salud preventiva. Si nosotros logramos -a través de los instrumentos que esa Ley tiene y que es muy rica- prevenir y educar…

También está muy atado a los problemas que nuestra sociedad tiene de pobreza y además de delito, porque hay otros delitos, como la clandestinidad de esos abortos, que terminan con la muerte de la madre, quien a veces deja a cuatro o cinco hijos.-

Acá penamos, pero no desterramos, no hemos tenido políticas contra aquellas malas praxis y malos usos de estos temas y lo que esto garantiza es que, previo a toda una etapa que hay de conversación con el médico, se busquen las mejores condiciones para que podamos trabajar en un tema muy importante para la sociedad uruguaya.-

Están los índices de las mujeres que mueren en el Pereira Rossell, pero también mueren en todos los hospitales del interior del país y a veces no están graficadas.-

Yo no quiero entrar en el debate, porque la Junta no tiene pensado hoy debatir este tema, pero me parece muy importante el trabajo que está haciendo la Diputada Barreiro, recorriendo la República, visitándonos, yendo a los medios de comunicación y, por supuesto, como la Junta siempre está abierta a todos los planteos, nos quedamos con el planteo y seguiremos debatiendo y esperando lo que el Parlamento, con mucha altura y mucha profundidad… En todos lados, siempre, hacia un lado o hacia otro hay fundamentalistas, pero si la discusión se hace en base a la realidad existente confiamos en que el Parlamento uruguayo va a votar favorablemente y que esto, lejos de violentar a aquellas personas que por lo filosófico y por lo religioso…

Por lo humano, simplemente, no se puede tener religión ni filosofía, porque una mujer que va a abortar siempre tiene sus traumas, independientemente de si tiene religión o no, pero tal vez logremos avanzar para que en el Uruguay haya menos abortos.-

a.f.r.

Le agradezco a la Diputada, en nombre de nuestra Bancada, estamos a sus órdenes para esclarecer y discutir estos temas.-

Y a la Junta -toda- darle las gracias de que nuestra Diputada haya podido venir hoy a expresar su pensamiento, que quedará en los registros de la Junta, porque no estamos debatiendo el tema. Hay algunos ediles que han adelantado opinión en la Media Hora Previa, a favor o en contra, es la realidad que se está revelando y también del partido político al que se pertenezca o a la orientación filosófica o religiosa que se tenga.-

Muchas gracias al Presidente de la Junta, a la Junta en su conjunto y a todos los compañeros que han permitido la presencia de la Diputada y a ella, en particular, mis saludos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

En nombre del Partido Nacional, con mucho gusto la hemos recibido, como recibimos a todos los legisladores nacionales de todos los partidos; es tradición en la Junta Departamental de Maldonado.-

Es una visita que en este período legislativo, en general, no se había dado mucho. Antes se daba mucho más y había más intercambio, también teníamos más tiempo, no sólo nosotros sino también ustedes.-

Con mucho gusto hemos escuchado este planteamiento y, además, esperemos que siga viniendo, porque ya hemos trabajado en muchas cosas juntos, como los temas de asentamientos y alguna Comisión Investigadora, a la cual no rehuimos, como no rehuimos a ninguna.-

Así que muchas gracias por su visita.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Señora Edil Danta.-

SEÑORA DANTA.- Gracias, señor Presidente.-

Brevemente quiero agregar, a las palabras de los compañeros que me precedieron, una invitación. Y la misma es a leer el proyecto de ley antes de opinar.-

Porque generalmente, hasta ahora, se había tratado el tema del aborto como "aborto sí", "aborto no", pero el contenido de esta ley, que es una ley sobre salud reproductiva, va más allá -o más acá, como le quieran llamar-, pero es un contenido diferente a la discusión principista o filosófica del aborto.-

Creo que merece una discusión profunda, un análisis profundo, y es una ley que puede si bien no terminar con el aborto, sí disminuirlo en cantidad y terminar con el negocio más antiguo, más rentable, más clandestino y más carnicero que existe en nuestro país.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Galván.-

SEÑOR GALVAN.- Gracias, Presidente.-

En nombre del Partido Colorado quiero saludarla y darle la bienvenida a este Plenario.-

Nuestra posición personal es -obviamente, en estos temas que preocupan a la sociedad desde diferentes puntos de vista- que estamos a favor.-

Además, queremos decir que no estamos a favor del aborto, sí a favor de contrarrestar todos estos males que le están haciendo a las mujeres en esta oscuridad de la realidad, en que hay centros abortivos en todo el Uruguay y que lamentablemente las que tienen mayor poder adquisitivo pueden acceder a los hechos por buenos ginecólogos, reconocidos en el país.-

Creemos que hoy la realidad pasa por si la mujer debe decidir en este sentido, si quiere o no realizarse un aborto y, además, tener un respaldo de los médicos de cabecera apoyando a la mujer y luego del aborto también ayudarlas en la parte psicológica, porque ello afecta tanto a la gente que tiene menos recursos económicos como a los que tienen más. Esta hoy es una realidad del país.-

Y ya que no hay unanimidad en ningún partido político, creemos que si en el Parlamento no se puede llegar a una solución que sea definitiva y favorable, se debe hacer un plebiscito para que en el Uruguay todas las personas que están interesadas en este tema puedan, de una vez por todas, terminar esta problemática que afecta no solamente a la mujer sino a la familia del Uruguay.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Edil.-

Señora Diputada, realmente es un gusto tenerla acá, la Junta siempre va a estar de puertas abiertas para recibirla.-

Muchas gracias.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Señor Presidente, cuarto intermedio de cinco minutos para que se pueda retirar la señora Diputada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Se pone a consideración, cuarto intermedio de cinco minutos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

c.i.-

(Siendo la hora 23:10 se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:19).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, estando en número se levanta el cuarto intermedio. Se pone a consideración dejar el Régimen de Comisión General y pasar a Régimen Ordinario. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 17 votos.-

Continuamos. Tercer punto: exposición de los partidos políticos. Corresponde el uso de la palabra al Partido Nacional, señor Edil Núñez.-

SEÑOR JORGE NUÑEZ.- Muchas gracias señor Presidente.-

El mes de noviembre pasado fue muy especial para la ciudad de Piriápolis y para toda Zona Oeste, diría yo. Vamos a hacer un repaso cronológico de lo que pasó. Allá por el mes de agosto, sentados en un café de la ciudad de Piriápolis, nos enteramos de que la Fórmula 3, un espectáculo tan querido y que convocaba a tanta gente, se trasladaba para Brasil, dejándonos sin la fiesta del deporte.-

Junto con un grupo de amigos decidimos que algo había que hacer. Para eso contamos con la buena voluntad del señor Presidente de la Junta, con el cual fuimos a convencer al señor Intendente respecto a que se tenía que hacer el espectáculo en Piriápolis, espectáculo deportivo, espectáculo que mueve a la prensa, que mueve a toda la población, que mueve hasta treinta mil personas, y la verdad es que no nos costó mucho convencer al Intendente respecto a que se tenía que hacer.-

El Intendente nos ayudó con el tema de los sponsors, consiguió sponsors importantes, armó el circuito, colaboró con todo lo posible para que el espectáculo saliera.-

Y por último, el 1º, 2 y 3, el primer fin de semana de noviembre, tuvimos la Fiesta del Deporte Automotor Nacional en Piriápolis, esa fiesta que -a pesar de que no tuvo la Fórmula 3- con el deporte de los uruguayos, tal como nos gusta a nosotros, llenó Piriápolis. Más de treinta mil personas, mucho tiempo en la prensa nacional -no era internacional pero era prensa al fin-, mucho tiempo también en televisión, muchos centímetros en los periódicos; se logró concitar la atención de todo el país y trabajar un fin de semana, acortar el invierno, llegar a un verano un poco adelantado y llegar al lunes con la sonrisa de oreja a oreja de todos los comerciantes y empleados de los negocios de Piriápolis -ya fueran pequeños, medianos o grandes- y con aquella famosa frase de que "no quedó ni un bizcocho".-

Cronológicamente hablando, seguimos con el tema de que el 15 de noviembre -ante una delegación importante de la escuela de Piriápolis y las fuerzas vivas de la zona- se firma en el Pabellón de las Rosas el convenio tan preciado -por el que tanto hizo la Junta Departamental para obtenerlo-, entre el Ministerio de Turismo, la Intendencia Municipal de Maldonado y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas; un convenio por el que, en un futuro no muy lejano, pienso que vamos a poder llegar a terminar las obras del Pabellón, esas obras que le van a dar a la Zona Oeste, y especialmente a la ciudad de Piriápolis, aquella obra magnífica de Francisco Piria, por la cual hemos luchado tanto y que va a ser, de futuro, una obra fundamental para la cultura de Piriápolis, de la zona y del Departamento en general.-

Por último, el mismo 15 de noviembre tuvimos el honor, designados por el Ministerio de Turismo, de que Piriápolis fuera la sede del lanzamiento de la temporada 2002 - 2003 del Uruguay. En una noche excepcional, donde el clima acompañó, Piriápolis se vistió de gala para recibir a los operadores y periodistas de toda Sudamérica y los albergó, como alberga Piriápolis, con la amigabilidad y cordialidad de su población, teniendo un espectáculo popular como punto final.-

Por eso señor Presidente, señores ediles, yo creo que es de orden agradecer a toda la gente que colaboró en todo este mes de noviembre con todo ese tipo de actividades, especialmente al Intendente Antía, al personal municipal que armó y desarmó el circuito, sobre todo porque después de la fiesta del deporte es difícil quedarse desarmando cuando ya todos están para festejar y contar la plata que hicieron o dejaron de hacer. También al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, al Ministerio del Interior que colaboró dotándonos de la policía, al Ministerio de Salud Pública, a la Policlínica de Piriápolis, a su Prefectura, a la Comisaría, al Destacamento de Bomberos, a la Asistencial Médica Departamental de Maldonado -que colaboró también con las ambulancias- así como a Cardiomóvil, en fin, a toda la gente que movió, que hizo que este noviembre, como anteriormente les decía, fuera excepcional para Piriápolis y, en general, para todo el Departamento de Maldonado.-

Muchas gracias señor Presidente.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde el uso de la palabra al Encuentro Progresista...

SEÑOR NUÑEZ.- Perdón, señor Presidente, pero que los destinos sean los ya mencionados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ponen a consideración los destinos propuestos.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

Adelante señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Gracias, señor Presidente.-

En forma muy escueta nuestra Bancada va a tratar en estos pocos minutos de traer a este Cuerpo Legislativo dos temas muy importantes que nos preocupan y lo hacemos, además de preocuparnos por la seriedad que estos temas implican para toda la sociedad de nuestro Departamento, por su trascendencia también a nivel nacional.-

El primer tema que queremos tratar es el de las ollas populares o comunitarias, como se han autodefinido. Queremos decir también que contamos con muy poca información por parte del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y, a su vez por parte del INDA, porque ellos no tienen los datos precisos -esto es información del día de hoy- de lo que ha sido el Plan Alimentario Nacional a nivel nacional y a su vez el Plan Alimentario Nacional para el Departamento de Maldonado.-

Sabemos que el tema es enorme, no vamos a hablar específicamente de los merenderos, ni vamos a hablar específicamente de los comedores municipales, nos vamos a referir a lo que ha sido iniciativa, sobre todo de los vecinos de los diferentes barrios y de diferentes lugares de nuestro Departamento, de diferentes localidades y barrios humildes de lo que fue iniciativa de ellos cuando se veía venir el invierno que hemos estado transitando, así como la situación que estamos transitando a nivel económico y social.-

Vimos a los vecinos solidarios comenzar con este esfuerzo humano, los vimos adelgazar, los vimos caminarse todo, recorrer en bicicleta, juntar donaciones de carniceros, de bolicheros, de almaceneros, de vecinos que a veces aportando lo que podían, fueran huesos con carne, una papa, un boniato o una zanahoria, iban armando sus ollas en las que increíblemente terminaban comiendo quinientas setenta o trescientas y pico de personas.-

Pero resulta que ahora nos encontramos con que este plan alimentario -que a su vez a través de las ollas había comenzado a complementar con la carne y los alimentos secos, lo que era la alimentación medianamente digna de tantos vecinos de nuestro Departamento-, terminó.-

Nosotros queremos compartir con ustedes esta poca información que nos han hecho llegar y podemos decir que del 8 al 14 de julio, cuando comenzó este plan a nivel nacional, se hacían prestaciones para catorce mil ciento cinco personas y después de la segunda semana, del 15 al 21, ya fueron treinta y dos mil quinientos ochenta y cuatro, siempre en el mes de julio. También digo, al azar, que en la décima cuarta comienza el plan, del 7 al 13 de octubre, y allí se alimentaban 190.555 personas. Así que entre todos compartamos lo que fue la progresión geométrica del aumento de la necesidad de los vecinos y cómo nosotros entendemos que esto no solamente no se debía haber suspendido, sino que debería haberse profundizado una buena instrumentación mucho más universal, abarcativa y con estudios más concretos, para atender las necesidades básicas de la gente.-

Nosotros creemos que el Estado, en el rol que le corresponde, no debe desentenderse, pues creemos que con el sol no se termina el hambre de la gente -como nos dicen algunos vecinos- y queremos que se reconsidere seriamente esto de suplantar el aporte que, más o menos cotidianamente estaba haciendo en Maldonado, que significaba mil quinientos platos y que, de alguna manera, complementaba las ollas...

(Aviso de tiempo).-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que se le prorrogue el tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil Alba Clavijo solicita prórroga para la señora Edil Mary Araújo.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Puede continuar, señora Edil.-

SEÑORA ARAUJO.- Gracias, señor Presidente, señores ediles.-

Decía que, de alguna manera, se revea la medida de suplantar este plan de mil quinientos platos para Maldonado por lo que -según se ha oído- serían canastas bimestrales de catorce kilos, porque, evidentemente, de esta manera no se van a solucionar los problemas.-

Rescatamos entonces lo solidario de los vecinos que contuvieron socialmente lo que fue la crisis de este invierno, rescatamos las contribuciones anónimas de vecinos, rescatamos también las contribuciones que hubo de parte de algunos funcionarios de algunas empresas del Departamento y, sobre todo, la capacidad de la gente para tratar de la forma más digna posible de autoabastecerse en estas necesidades y reclamamos que esto no se suspenda y que sea mucho mejor implementado.-

El otro tema que también queremos tratar muy brevemente, porque nos preocupa seriamente, es un tema que nos involucra como Legislativo Comunal, porque nunca ha estado fuera de este ámbito y es el problema de la contaminación del agua en el Departamento de Maldonado.-

Nosotros contamos con datos que recién han llegado en estos días ante el pedido de informes de un Diputado del Departamento, el Diputado Pérez Morad, pero queremos compartirlo con los ediles y con la Presidencia de este Cuerpo, porque estamos involucrados al tener un miembro de este Cuerpo en la Comisión de Contralor.-

Los resultados que se están recibiendo -y si bien este pedido de informes fue hecho hace tres meses y fue recibido hace pocos días- nos parecen muy serios, muy graves y pensamos que, lamentablemente, la situación no debe haberse revertido.-

Entonces, simplemente, a manera de ejemplo, queremos compartir que el 23 de agosto de 2002 -estos son exámenes del Laboratorio de OSE-, de diez muestras realizadas en Punta del Este, desde el punto de vista bacteriológico hubo muestras no aceptables con presencia de pseudomonas aueroginosas. Esto es grave, es gravísimo para la población estable de nuestro Departamento y también es grave en vistas del comienzo de la temporada turística.-

También hubo muestras no aceptables por cloro residual, mayor de una parte por millón, y hay lugares del Departamento en donde el cloro residual ha sido más de dos partes por millón. Este dato fue de Punta del Este y en Maldonado también hay muestras con bacteriología positiva por presencia de pseudomonas SP, que no serían tan patógenas como la aureginosa, que su sola presencia ya hace no potable al agua y lo mismo también por cloro residual. Esto fue el 23 de agosto.-

El día 10 de junio, por ejemplo, de veinte muestras extraídas correspondientes a una muestra que se saca periódicamente de distintos lugares del Departamento, de atrás del Sanatorio Cantegril, el agua no era aceptable por presencia de coliformes y pseudomonas SP. Las muestras correspondientes de Parada 8 también fueron clasificadas como no aceptables por presencia de pseudomonas aureginosas. En otros puntos, Avenida Italia y Orinoco, por la zona del Destacamento Policial, también pseudomonas SP. Y así podemos seguir...

En Punta del Este, de veinte muestras extraídas en el mes de julio, las correspondientes a detrás del Sanatorio Cantegril y a Londres y Parada 7 de la Brava eran no aceptables, por presencia de coliformes y pseudomonas. Lo mismo ocurre en Parada 4, pseudomonas aureginosas y pseudomonas SP; en Piriápolis, de nueve muestras, la de Playa Verde no era aceptable por coliformes.-

No vamos a abusar del tiempo de los señores ediles, pero queremos transmitir la preocupación de nuestra Bancada por este estado de cosas que evidentemente la empresa URAGUA no ha podido revertir y por la imperiosa necesidad de que hoy salga nuestra exigencia de que, como sea, con la colaboración de la Intendencia Municipal de Maldonado, de los laboratorios de OSE y de los técnicos correspondientes, de una vez por todas, se venda agua potable a los ciudadanos de nuestro Departamento.-

Vamos a pedir que la versión taquigráfica de nuestras palabras pase a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la empresa URAGUA y al Directorio de OSE, que ha sido citado en estos días al Parlamento, junto con la Comisión de Contralor. Y también, que la primera parte de nuestra intervención vaya al INDA y a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora Edil.-

Se ponen a consideración los destinos propuestos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

SEÑORA ARAUJO.- También quería agregar la Comisión de Higiene y Salud de esta Junta Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita que también sea enviada a la Comisión de Higiene y Salud de esta Junta. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

SEÑOR RIVAS.- Para agregar un destino, la Regional de Salud.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señora Edil?

SEÑORA ARAUJO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿También es para agregar un destino, señor Edil?

SEÑOR DE LEON.- No, es una moción de orden por prórroga de hora, cuando se pueda.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ponemos a consideración la Regional de Salud como destino. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-

Señor Edil, ¿por prórroga de hora?

SEÑOR DE LEON.- Prórroga de hora por treinta minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora por treinta minutos. Se pone a consideración; los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

Corresponde el uso de la palabra al Partido Colorado. Señor Edil Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, el Partido Colorado, en estos momentos, ve concretada una obra del Gobierno de don Benito Stern. El día 4 de los corrientes -el pasado miércoles- comenzó la operativa del Mercado Agrícola.-

No vamos a hacer historia de esto que fueron quince años desde que la obra estuvo terminada hasta que entró en funciones. Hemos discutido mucho durante estos años; muchas veces nos hemos peleado y muchas veces nos han comprendido y otras no. En general, esta obra tiene cosas positivas en su inicio y también cosas negativas, y lo hemos admitido siempre. La realidad de traer el Mercado hacia la ciudad de Maldonado tiende a abaratar, a tener productos más frescos, a mejorar económicamente la adquisición de estos productos que hace el ciudadano común y también a proveer al importante mercado gastronómico de la zona.-

Por otro lado está el fomento de lo que es la granja en el Departamento de Maldonado. Tal vez por ese lado fue que falló el sistema. Tuvimos un Mercado casi terminado y no teníamos el fomento de la granja. Durante estos años se ha ido deteriorando en forma muy grave todo lo que es la producción hortifrutícola del Departamento. Por eso es que hoy queremos llamar a reflexión sobre la importancia de esta obra.

El día miércoles, cuando concurrimos al Mercado en horas de la mañana, nos enteramos de que se iban a poner a la venta, a la hora 14:00, todos los productos que allí estaban al precio del Mercado Modelo, con lo cual se estaba obviando un plus sobre los precios de flete, un plus de precio por intermediación y también un plus de precio hasta por los peajes. Esto, evidentemente, era un primer paso y se estaría cumpliendo con una de las finalidades del Mercado.-

(Siendo la hora 23:38 minutos, ocupa la Presidencia la Doctora María Emilia Alvarez).-

¿Qué sucede con esto, con la otra parte que nos interesaba? Fue la parte más discutida durante muchos años y el Partido Colorado inclusive, en el año 95, aportó un anteproyecto de cooperativización de los factores de producción para ayudar a que nuestros granjeros pudieran competir, por lo menos medianamente, con lo que venía de afuera.-

Todo esto fue quedando por el camino y, evidentemente, el deterioro de la situación de la granja ha sido muy importante. Pero hoy tenemos un mercado abierto y ante una situación muy real que vive el Departamento, donde hay mucha gente que se está volcando a plantar la tierra e, inclusive, se está volcando a la producción orgánica -formando pequeñas cooperativas para trabajar, lo cual es una base para que en el futuro se desarrolle aquello que pretendimos que se desarrollara hace muchos años-, evidentemente, para ayudar a esta base, es necesario que el Gobierno Municipal comience a delinear claras políticas de fomento agropecuario, de fomento de la granja.-

Recordemos que en el Presupuesto del año 95 se destinaban en un rubro -que si mal no recuerdo era el 302- U$S 110.000 a un Banco de Fomento Rural.-

a.g.b.-

Después, en el siguiente Presupuesto, este Banco de Fomento Rural desaparecía. Por eso, ante la situación real de tener un Mercado Agrícola funcionando, concesionado a un grupo de granjeros del Departamento, creemos que es el momento de empezar a estudiar políticas reales de fomento y de ayuda para el desarrollo de la granja y cumplir, entonces, con una de las partes fundamentales de la utilización del mercado.-

Cuando hoy estábamos en esto -a las 21:00 horas- recibimos una llamada de un importante proveedor de la ciudad de Maldonado, que se instaló en el Mercado con más de ciento cincuenta metros cuadrados, con todos sus productos allí, haciendo lo mismo que hace muchos años, pero ahora en un mercado agrícola. El nos explicaba que en este momento hay una situación muy delicada.-

El mercado se abrió el día miércoles de mañana y, sinceramente, nos asombró el movimiento que había de ingreso de mercadería. Nunca pensamos que fuera tanto, porque sucede que ha habido poca difusión del Mercado a nivel regional, pese a que hubo gente que concurrió desde Lavalleja y Rocha, porque de esa manera también abarataban sus propios costos no concurriendo al Mercado Modelo, pero la difusión ha sido muy escasa.-

(Aviso de tiempo).-

Ya termino, señor Presidente.-

Sabemos que el señor Intendente estuvo en el Mercado y que se comprometió, justamente, a colaborar con la difusión del mercado que estaba abierto y operativo. Esto lo solicitamos desde aquí, además de pedirle al señor Intendente la implementación a futuro de políticas de fomento, pero es urgente que se haga una intensa difusión a nivel regional, porque corremos el serio riesgo de que muchos de los grandes proveedores que han concurrido en estos días, que se han instalado, han alquilado y han adquirido sus plazas, en los próximos días, se retiren del mercado.-

Esto significaría, en un corto plazo, el fin del movimiento y también del Mercado Agrícola.-

No es nada extraordinario lo que pedimos. Las primeras impresiones que tuvimos -y que tuvieron quienes allí estaban- fueron de que esto podía marchar, por lo menos, así empezó la operativa, pero la escasez de difusión y el desconocimiento a nivel regional es muy grande por las llamadas telefónicas que han habido y por otros contactos que se han tenido.-

Por eso solicitamos en carácter de urgente a la Intendencia Municipal y al señor Intendente que, para apoyar esta iniciativa privada que ha contado con el apoyo de esta Junta Departamental y de todo el Gobierno, se dé una rápida y extensiva difusión de que el Mercado está abierto, que se trabaja a los precios del Mercado Modelo de Montevideo y que eso tiende al abaratamiento y al mejor uso de la calidad de productos en los hogares de toda la región.-

Muchas gracias, señora Presidenta.-

SEÑORA PRESIDENTA.- ¿Los destinos?

SEÑOR RIVAS.- Al Intendente Municipal, fundamentalmente.-

SEÑOR NUÑEZ.- Y a las Asociaciones Rurales de la zona y otros departamentos.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien.-

SEÑOR RIVAS.- Señora Presidenta, si usted y los compañeros no tienen inconveniente, a todas las Juntas Departamentales de la región, incluimos a Treinta y Tres, Cerro Largo, Rocha y Lavalleja.-

SEÑORA CHANQUET.- Y a todos los medios de prensa.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Muy bien, señora Edil.-

Señor Ipharraguerre...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Mañana lo vamos a plantear en la reunión de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles, conjuntamente con el Edil del Partido Colorado, Eduardo Elinger.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Gracias, señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Exposición de la señora Edil Fabiana Danta: "Proyecto de Decreto Departamental sobre estímulo y protección de producción orgánica y sus derivados".-

SEÑORA DANTA.- Gracias, señora Presidenta.-

Parece que esta noche hablamos de producción de desarrollo sustentable, de producción agropecuaria, y seguimos en el mismo tema. Agradezco al Edil Rivas por introducirme en el tema.-

El pasado 17 de julio fue presentado, por parte del señor Edil Toledo y quien les habla, en el seno de esta Junta, un proyecto para la elaboración de normas departamentales para la protección departamental de productos orgánicos y sus derivados.-

En tal sentido se abrió el Expediente Nº 627/02, que está a estudio de la Comisión de Agro y de la Comisión de Legislación de esta Junta Departamental.-

Sobre el tema me he referido en sucesivas oportunidades tratando de aportar, desde mi punto de vista, las múltiples ventajas que esta normativa traería, tanto a los productos orgánicos de nuestro Departamento -que son cada vez más-, así como también al sector turístico y a nuestra economía, a nuestra imagen de país natural, a nuestro abusado y castigado medio ambiente, a nuestros consumidores y a la salud de los habitantes de nuestro Departamento y de nuestros visitantes.-

cg.-

En la exposición del día de hoy quisiera presentar a todos mis compañeros ediles el contenido de dicho proyecto de normativa, que más allá de favorecer a un sector productivo históricamente depreciado en nuestro Departamento, como lo es el sector agropecuario, lo integra al entorno clásicamente turístico, natural y también comercial que nos caracteriza.-

De los fundamentos de este proyecto destaco el hecho de que surgió el intento de rescatar los pocos sectores productivos que aún quedan o que iban quedando en nuestro Departamento y que a su vez requirieran una baja inversión y ocuparan una mayor cantidad de mano de obra. También se contempló que los sectores a favorecer fueran afines a un desarrollo sustentable utilizando tecnologías apropiadas que no dañen el medio ambiente ni la salud de nuestros habitantes y que a su vez tuvieran aceptación dentro de lo que son las demandas y tendencias de los principales consumidores, abriéndonos nuevos caminos en el mercado del turismo de nuestra región.-

A continuación paso a exponer el proyecto de normativa departamental a la vez de fundamentar artículo por artículo.-

Artículo 1º: "El presente Decreto tiene la finalidad de proteger y fomentar la producción orgánica en nuestro departamento, haciendo una fuerte apuesta a lo natural y a lo sustentable, incorporando el concepto de VAA (Valor Agregado Ambiental) de los productos orgánicos y sus derivados, como un factor esencial para la promoción turística de nuestro Departamento".-

Comentario. De lo precedentemente expuesto se desprende que al fomentar un sector productivo de bajo nivel de inversión inicial, que no daña el medio ambiente y genera muchos puestos de trabajo, estamos potenciando nuestro sector productivo por excelencia, el turismo, que ya ha realizado sus grandes inversiones y que por un agotamiento en la calidad, en la competitividad, en la exclusividad y en los precios, ha dejado a miles de trabajadores desempleados.-

Artículo 2º: "Sólo se considerarán productos orgánicos a aquellos que hayan sido certificados por cualquiera de las certificadoras habilitadas que funcionan en Uruguay o por certificadoras internacionales que la Intendencia Municipal de Maldonado reconozca como habilitadas".-

Comentario. En este artículo hacemos énfasis en las tendencias mundiales de la certificación del producto a consumir. Prueba de ello ha sido la última crisis en el sector agropecuario en relación al problema de la aftosa, mercado que estamos recuperando gracias a un mecanismo feroz de control de la trazabilidad del producto, que tiene su costo pero que es ínfimo en relación a las ganancias.-

En Uruguay contamos con dos certificadoras habilitadas por el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, bajo la supervisión del LATU y ellas son: URUCERT y la Sociedad de Consumidores de Productos Provenientes de la Agricultura Biológica de la Asociación Rural del Uruguay. Los costos de las certificaciones por año no superan los $ 700, pero este costo se compensaría fácilmente con las exoneraciones propuestas más adelante, e inclusive se podría disminuir mediante un sistema de certificación departamental, que cuente, por supuesto, con igual reconocimiento a nivel nacional.-

Artículo 3º: "La Intendencia Municipal de Maldonado concederá a la producción orgánica del Departamento un tratamiento preferencial dentro de sus políticas de apoyo, subvenciones y demás mecanismos de fomento para el sector agropecuario".-

Comentario. Este punto se fundamenta en el hecho de que la producción orgánica se enmarca en una política de desarrollo sustentable que todos por principio humano debemos fomentar y proteger, no daña la salud ni genera gastos por antídotos como en el caso de la contaminación con plomo -que ya conocemos-, con zinc -recientemente conocida-, con fertilizantes, insecticidas o genes. O sea que sigue con lógica el camino que ha emprendido nuestro país a nivel internacional al presentarse como país natural.-

Artículo 4º: "El área destinada a la producción orgánica, gozará de los mismos beneficios que poseen las explotaciones forestales en materia de Contribución Inmobiliaria Rural".-

Comentario. La Ley Forestal en su Título 5º, Capítulo 1º, Artículo 39, Inciso 1 exonera de la Contribución Inmobiliaria Rural a los campos destinados a la forestación. Con los fundamentos precedentemente expuestos tenemos todas las herramientas para elaborar, en igual sentido, una exoneración para las superficies explotadas en forma orgánica en nuestro Departamento.-

a.l.t.f.-

En igual sentido esta iniciativa departamental tendría, con el apoyo de otros departamentos, importante incidencia en la aprobación a nivel nacional de los decretos, para la regulación de la producción vegetal y animal orgánica en nuestro país, que fue propuesta por la Asociación Rural del Uruguay y el Comité Técnico sobre producción orgánica que opera en el marco del PREDEG y que duerme actualmente, en los cajones del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.-

Artículo 5º: "En todas las adquisiciones que la Intendencia Municipal de Maldonado realice para la provisión de alimentos con destino a comedores populares, merenderos, canastas de alimentos, etc., se acordará una preferencia a los productos orgánicos del Departamento".-

Comentario. En este artículo reafirmamos el derecho nato que tiene cada uno de los habitantes de nuestro Departamento en igualdad de condiciones, de acceder a una alimentación segura, balanceada y digna. También, al productor de nuestro Departamento, a tener preferencia dentro de los proveedores de la Intendencia, mucho más cuando se trata de un producto que en materia de salud ofrece mayor seguridad a las franjas más susceptibles de nuestra sociedad.-

Artículo 6º: "En todas las ferias del Departamento se establecerá una zona claramente identificada para la producción orgánica certificada. Como mínimo se deberá adjudicar a esta zona el 10% de los puestos destinados a la venta de los productos alimenticios".-

Comentario. En el año 2000 cuando empezamos a relacionarnos con los productores orgánicos certificados en nuestro Departamento, su principal planteo fue la dificultad para comercializar su producto, debido a la gran competencia desleal y la falta de un ámbito propicio para la comercialización de un producto de dichas características. Debemos saber que este tipo de productos deben mantener determinadas características, tanto en la producción como en su comercialización, como bien lo establece el Decreto Nacional Nº 360/992, aprobado en julio del 92. Estos productos deben estar alejados de contaminantes, más allá de eso el contar con un área verde -se puede llamar de otra forma- en nuestras ferias, sería de gran valor como atractivo para nuestro turismo interno al que le gusta participar de las ferias y también, por qué no, para el turismo receptivo.-

Artículo 7º: "Los feriantes que se instalen en las zonas verdes u orgánicas de las ferias, estarán exonerados del pago total de tributos o derechos municipales".-

Comentario. De esta forma, fomentamos la reconversión de la producción tradicional a la orgánica, aumentando la incidencia favorable que este tipo de producción tiene y estimulamos la variedad en la oferta de sus derivados, lo que es de gran importancia para el sector artesanal de nuestro Departamento.-

Artículo 8º: "La Intendencia concederá exoneraciones parciales en la tasa de contralor de higiene a los comercios que expendan y adjudiquen un lugar especial para la exhibición y comercialización de los productos orgánicos certificados".-

Comentario. Con este artículo contemplamos, tanto al proveedor como al consumidor, favoreciendo la colocación del producto certificado en los supermercados, a la vez que le damos un lugar claramente diferenciado para que el consumidor se sienta protegido en sus derechos, como bien lo establece la Ley Nº 17.250 que regula las relaciones de consumo.-

Artículo 9º: "La Secretaría Municipal de Turismo y la Comisión Asesora de Turismo coordinará con el sector privado una política de estímulo a los establecimientos gastronómicos para que utilicen productos orgánicos certificados en la elaboración de sus menúes".-

Artículo 10º: "La Intendencia reglamentará y supervisará la utilización de esos productos por parte de los establecimientos gastronómicos y les autorizará el uso de una grifa o distintivo que reconozca el valor agregado ambiental del establecimiento y que dé garantías a los consumidores de que los ingredientes utilizados poseen las correspondientes certificaciones".-

Comentario. Desde hace ya varios años y en cantidad creciente, los gastronómicos incluyen un menú orgánico o hacen publicidad referente a los productos orgánicos utilizados en su elaboración. Esto, seguramente, no se base en un capricho común, sino en un serio estudio de las tendencias de consumo que marcan que el cliente exige cada vez más la calidad y la seguridad de lo que compra, sobre todo en el área de la alimentación.-

a.f.r.

Con estos artículos favorecemos la colocación del producto orgánico, otorgamos un sello de calidad al comerciante que respalda su producto y que, a la vez, le certifica al consumidor que está pagando el valor real de lo que compra.-

Artículo 11: "No se permitirá el ingreso al Departamento de productos que:

A) Lleven el rótulo de orgánicos o ecológicos sin poseer una certificación válida a juicio de la Intendencia.-

B) Que conteniendo en sus ingredientes productos genéticamente modificados no estén debidamente rotulados".-

Comentario. Debemos recordar que el producto orgánico es un producto que se comercializa a mayor valor que el producto tradicional debido a su VAA, Valor Agregado Ambiental. Por esta causa muchos empresarios se han valido de la publicidad engañosa, etiquetando como tal a productos que no siguen las normas de producción orgánica. En tal sentido es que la exigencia de la certificación y la prohibición de la publicidad engañosa, no hace más que cumplir con la Ley Nº 17.250 y favorecer a nuestro sector productivo confiable. De igual forma hay productos vegetales y animales que contienen en su elaboración elementos genéticamente modificados y sobre los cuales el consumidor no tiene libertad de elección, ya que, si bien sabemos que recientemente el Senador frenteamplista Alberto Cid ha presentado un proyecto de decreto nacional en relación al etiquetado de transgénicos, aún no ha logrado las mayorías necesarias para que se apruebe, si bien tiene el consentimiento de los representantes de la Comisión de Salud del Senado.-

Artículo 12: "Los importadores, fabricantes, envasadores, representantes, mayoristas, distribuidores, transportistas y revendedores de sustancias alimenticias o bebidas destinadas al consumo dentro del departamento, deberán gestionar ante la Intendencia Municipal de Maldonado, una autorización expresa para la introducción de productos rotulados como orgánicos o ecológicos".-

Artículo 13: "La Intendencia reglamentará la aplicación de un sistema de multas para quienes introduzcan al Departamento o comercialicen productos con certificaciones falsas o etiquetados que induzcan al engaño de los consumidores y procederá al decomiso de las mercaderías en infracción".-

Comentario. Estos artículos sirven a los efectos de implementar un control estricto de la producción orgánica y derivados, que siendo elaborados fuera del Departamento, ingresan a nuestro mercado. Los productos debidamente certificados estarán aptos para ingresar a Maldonado eliminando de esta forma la competencia desleal hacia nuestros productores.-

Artículo 14: "Trimestralmente la Intendencia comunicará a la Asociación de Defensa al Consumidor el listado de los productos orgánicos habilitados para ser comercializados en el departamento".-

Comentario. Con este artículo hacemos co-responsable a la Sociedad de Defensa al Consumidor del control de este tema que, por todo lo precedentemente expuesto, está ampliamente ligado a su cometido.-

Artículo 15: "Para la implementación de la presente Ordenanza, la Intendencia recabará la opinión de: los Productores Orgánicos de nuestro Departamento, las dos certificadoras de productos orgánicos habilitadas en nuestro país, la Facultad de Agronomía, las Cámaras empresariales de nuestro Departamento, la Asociación de Defensa al Consumidor, Junta Departamental de Maldonado y demás instituciones que se entienda pertinente, para recoger los planteos de todos los sectores comprendidos y elaborar de esta forma una normativa eficaz y sustentable".-

Finalmente, señora Presidenta, ahí terminan todos los artículos y quisiera…

(Aviso de tiempo).-

… que estas palabras fueran agregadas al expediente que contiene el proyecto y que sé está en estudio en la Comisión de Ganadería Agricultura y Pesca de la Junta, y también a la prensa de nuestro Departamento y al señor Carlos Amorín del Semanario Brecha que ha demostrado especial interés por estos temas del sector agropecuario en nuestro Departamento; a la Ingeniera Agrónoma Susana Kausas del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca Filial Maldonado, que ha trabajado desde hace muchísimos años en este tema en Maldonado y que inició los primeros grupos de productores orgánicos en el Departamento.-

c.i.-

A la Ingeniera Agrónoma Carmen Améndola, de la Facultad de Agronomía -que ha estado también en nuestro Departamento con el tema de biodiversidad y transgénicos-, a la Asociación de Productores Orgánicos del Uruguay y a sus representantes de nuestro Departamento y muy especialmente a un productor orgánico de la colonia Victoriano Suárez, el señor Francisco García, con quien hemos trabajado desde el año 2000 y a quien quisiera hacer un justo reconocimiento, porque este veterano de a pie, como le llamo yo, porque anda de a pie, que no perdió el empuje ni la tenacidad de los que han trabajado siempre la tierra, ha conseguido hacer de jóvenes, mujeres, hombres y niños de nuestra Zona Oeste cientos de pequeños productores que han logrado ver, más allá del sustento diario de sus familias, una fuente laboral digna.-

Muchas gracias señora Presidenta.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Se pone a votación. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Seguimos con la Exposición del Edil Luis Muñiz: "Nuestro mar territorial, sus islas y costas, riquezas y explotación".-

SEÑOR MUÑIZ.- Muchas gracias, señora Presidenta.-

En la noche de hoy queremos decir que nuestro mar territorial tiene una superficie de 120.680 kilómetros, el Río de la Plata 15.200 kilómetros, el Río Uruguay y sus islas 633 kilómetros cuadrados, todo lo cual marca que realmente tenemos un territorio de agua muy similar a lo que es la superficie terrestre de nuestro país.-

El Río Uruguay en su cuenca hidrográfica tiene, aproximadamente, 370.000 kilómetros cuadrados. Nace en el Cabo de Santa Marta, en las crestas de la vertiente occidental de la Sierra Do Mar, en el Estado de Santa Catarina, a dos mil metros de altitud con respecto al nivel del mar. Su extensión es aproximadamente de 1.900 kilómetros y supera largamente a los ríos europeos, tales como el Rhin, el Elba, el Tajo, etc. Es un río de naturaleza pluvial, con un régimen de lluvias promedio anual de mil doscientos milímetros en la zona del Cuareim y mil milímetros en la parte Sur, valga la redundancia, cerca de la ciudad de Nueva Palmira.-

La parte del Río Uruguay que compartimos con Argentina tiene una extensión de 500 kilómetros comprendidos entre el Río Cuareim y su desembocadura en el Río de la Plata. Tiene un mundo insular -o sea de islas- cambiante que particulariza al río, sumando más de ciento cuarenta islas en el tramo uruguayo argentino. En su mayoría nacen de depósitos aluvionales; él las crea, las cambia, les cambia la forma, las une, las separa a capricho soberano de un lento pero constante proceso, crecen, se multiplican, afloran por los arrastres del Uruguay y sus afluentes. Casi todas las islas son alargadas en dirección de la corriente, con sus extremos norte y sur notoriamente más afinados que sus partes medias. Por esa razón, al proporcionar sus medidas siempre se habla de un ancho mayor.-

El centro de las islas es, por lo general, más deprimido que la periferia. Esa depresión central determina un centro fangoso, lagunoso, resultando un refugio para una rica fauna lacustre, aves palmípedas, zancudas, patos, garzas, cigüeñas, cisnes, bandurrias, espátulas, pollas de agua, gallaretas, gallinetas, etc. Y entre los mamíferos las habitan carpinchos, nutrias, lobos de río, ratas de agua y apereás. Su flora es la común del país, con algunas particularidades en las riberas e islas norteñas, especialmente la artiguenses y la salteña.-

Otras islas son de formación continental, es decir que han sido desprendidas de la superficie ribereña y ofrecen una naturaleza similar a la costa donde pertenecen. Las hay también formadas artificialmente, por la acción del hombre.-

Dejando el Río Uruguay, deseo seguir en esta navegación imaginaria e introducirme en nuestra zona, que es lo que más nos interesa, frente a las costas del Océano Atlántico.-

d.m.p.m.-

Y allí encontramos, en las playas oceánicas de Punta del Este, en el Departamento de Maldonado, a doce kilómetros de la costa, una rocosa superficie de cuarenta y una hectáreas que está habitada por la colonia más grande de lobos marinos que existe en América del Sur.-

Actualmente, la Isla de Lobos cuenta con algo más de ciento ochenta mil lobos marinos; en la mayoría de los acuarios marinos y zoológicos del mundo las focas amaestradas son ejemplares de leones marinos de esta isla.-

¿Quiénes habitan esta isla? La habitan los lobos y leones marinos, que son mamíferos, Pinnípedos Otáridos, que se diferencian de las focas por poseer pabellón auditivo y caminar sobre sus cuatro miembros transformados en aletas.-

Tienen el cuerpo morfológicamente y fisiológicamente adaptado para nadar. Alcanzan hasta los cien metros de profundidad y pueden sumergirse durante varios minutos. Su olfato y oído están bien desarrollados y ven muy bien bajo el agua.-

Su reproducción es polígama: forman harenes de un macho con un promedio de seis hembras. El macho es más grande que la hembra, casi el doble de su tamaño. Las hembras tienen sólo un cachorro por año, todos los años de su vida fértil, con una gestación que dura once meses y medio y los cachorros dependen de la leche materna, que es muy rica en grasa, puede llegar hasta el 50%, y proteínas. Maman hasta los diez meses.-

Viven un promedio de veintiocho años y las dos especies que viven en las islas son: el lobo fino, con una población alrededor, hoy día, de ciento ochenta mil ejemplares, que se alimentan lejos de la costa, de anchoíta, calamar, camarón y merluza joven. Poseen dos capas de pelo y los machos pueden llegar a pesar ciento cuarenta kilogramos y medir un metro ochenta.-

El león marino, con una población cercana a los doce mil quinientos ejemplares, normalmente se alimenta de los peces que habitan en la franja costera, como brótola, corvina, pescadilla, cazón y otros, y podemos observarlo en el Puerto de Punta del Este o nadando alrededor de las embarcaciones.-

Haciendo una breve síntesis de la historia de esta isla, la primer matanza conocida comenzó en el año 1516, una vez muerto Solís, cuando su tripulación recala frente a la isla y sacrifican sesenta y seis animales. La carne derivada de esa primera faena del hombre blanco le sirvió como único alimento para su viaje de retorno a Europa.-

Luego podemos observar la existencia de la Real Compañía Marítima que administraba la lobería. El aceite derivado se utilizaba en la ciudad de Maldonado para la iluminación y, después de las Invasiones Inglesas, el producto derivado de esa faena de lobos era juntado para la construcción de la Catedral de la ciudad de Maldonado y otra parte iba a ser utilizada para el Faro de Isla de Lobos.-

Esto continúa hasta que en el siglo XX, allá por 1940 y algo, ya existiendo el Servicio Oceanográfico y de Pesca, se toma en forma directa el asunto de la administración de la lobería y se decide suspender las concesiones particulares porque empieza a bajar muy notoriamente la población de lobos. Y es así que en el año 1951 el Profesor Vaz Ferreira -pionero en lo que es la investigación científica-biológica de estas especies- trae desde las Islas Pribilof de Alaska, una nueva metodología y mejor aprovechamiento del recurso lobero, que era no sacrificar hembras sino sacrificar machos y mayores de tres años para de esta manera conservar y preservar el recurso.-

Vuelvo a aclarar que estas especies tienen un solo cachorro por año y la relación de nacimiento por sexos es de uno a uno y, al ser especies polígamas, siempre existe un excedente biológico de machos, naciendo un macho y una hembra. Entonces, conservando vientres, conservamos futuras generaciones al conservar madres y podemos aprovechar de cierta manera cierto número de machos.-

Así fue que tanto SOIP en su momento, como posteriormente, a partir del 75, ILPE, hasta el año 91 incluido, fue que continuó con el desarrollo de las zafras, aprovechando principalmente los ejemplares machos, sobre todo en la década del 80.-

Hoy podemos decir que continúan existiendo las dos especies en la Isla de Lobos y que si bien en algún momento ese recurso no fue bien administrado, a tal punto que se suspendieron las concesiones a particulares en la década del 40 porque el Estado realmente no fiscalizaba y no controlaba como lo debía hacer, transitoriamente se suspendieron sacrificios y luego, de a poco, se fue volviendo a una explotación que hoy entendemos que en algunos casos pudo haber sido excesiva.-

Uno de los cuestionamientos que hoy día tenemos es que la población del león marino no se recupera.-

(m.a.d.f.).-

El león marino es el que persigue las barcas de pescadores artesanales, entra en sus artes de pesca, en sus redes o palangres y come presas.-

Entendemos que también los lobos pueden quedar enmallados o atrapados en esas artes o, de alguna manera, ser lastimados o muertos a causa de pescadores, pero no es la única causa de que hoy por hoy el león marino esté descendiendo.-

La otra es que, a pesar de que si bien no se recorre la totalidad de la isla en cualquier momento y solamente se hace una vez al año en toda su extensión, cuando hacemos los censos de estructuras reproductoras y las estimaciones de abundancia de cachorros de una y otra especie, el resto del año la isla no es recorrida.-

La Isla de Lobos y las islas de Cabo Polonio, de alguna manera han aumentado su población, porque el hombre no ha transitado, no ha estado en esos lugares que antiguamente eran frecuentados algunas veces al año por loberos.-

Como realmente me queda poco tiempo, voy a pasar a expresar que en base a todo esto, el Club de Leones Maldonado, en un principio, en el año 1995, luego apoyado por el Club de Leones Punta del Este y, más acá en el tiempo, por el Club de Leones San Fernando, ha propuesto un ecoturismo a la Isla de Lobos, lo cual fue presentado al Ministerio de Turismo y al Director General de INAPE. Es así que en julio -estoy hablando del año 1995- se inician las conversaciones con INAPE y el 30 de agosto se informa al mismo que el Ministerio de Turismo, bajo el lema "Uruguay País Natural", estaba impulsando el turismo ecológico en el país y estudiaba la viabilidad de abrir la isla a este tipo de turismo.-

Así, sucesivamente, este proyecto del Club de Leones -que realmente fue llevado adelante por un vecino de esta ciudad, Rodolfo Grolero, león integrante del Club, el cual por su tenacidad y su forma de ser, llevó adelante esto- fue declarado de Interés Turístico. Muchos compañeros y funcionarios de esta Junta Departamental tuvimos la oportunidad, en determinado momento, de hacer un viaje ya que el Club de Leones nos llevó a la isla.-

Sinceramente, nos llama la atención -y es muy fácil de detectar en el Departamento y en esta ciudad- la poca gente que tiene acceso a la isla y la suerte de conocerla. Por lo tanto, entendemos que este proyecto de los Clubes de Leones del Departamento debería contar con el apoyo de todas las autoridades.-

Los resultados de las visitas a la Isla de Lobos, desde el 15 de julio de 1997 al día de la fecha, demuestran que se realizaron setenta y dos viajes, de los cuales desembarcaron mil ciento setenta y tres turistas. De las nacionalidades de ese turismo tenemos: el 48% uruguayos, el 21% brasileños, 16% argentinos, 11% de origen europeo, el 2% norteamericanos y el 2% de otras nacionalidades.-

Lo que debemos rescatar de todo esto, sinceramente, es que hay que tratar de brindarle el apoyo a los Clubes de Leones y nos basamos en que toda esta obra, todos estos viajes, fueron hechos por gente de Maldonado que los llevó a la práctica en forma organizada, con uso sustentable desde el Puerto, con sus lanchas, con su organización, con su vocación por el mar y por el servicio a su comunidad, conjuntamente con la gente de DINARA y de la Armada Nacional, tarea a la que otros se van sumando lentamente.-

Los participantes y su gente arriesgaron, sí, ¡cómo no! Arriesgaron prestigio, salud y fuentes de trabajo. Tuvieron éxito y ganaron un lugar en el ecoturismo.-

Es por eso que pedimos sinceramente el apoyo, principalmente a la Intendencia Municipal de Maldonado, para que, gestionando ante el Ministerio de Turismo, en forma conjunta con DINARA, promueva un emprendimiento mayor y logre la asignación de recursos para la construcción de un nuevo muelle que beneficiará a todos, especialmente al uso del turismo; y colaborar con DINARA, para que participe activamente en el turismo ecológico, especialmente en el turismo científico.-

Y vuelvo a recalcar: no se debe perder de vista la actuación de los Clubes de Leones y de gente del Departamento de Maldonado durante los últimos cinco años, que actuaron con profesionalidad, con guías organizadas.-

Y hay que destacar el apoyo de las empresas de tráfico que, más allá del interés comercial que pudieran demostrar, actuaron en beneficio de la comunidad. ¿Por qué? Porque el Club de Leones colaboró con el Hospital de Maldonado -consiguiendo un equipamiento de aire acondicionado para la sala de cuidados intensivos- y con otros apoyos sociales a la zona.-

a.g.b.-

Por último, para tener una idea, les quiero mostrar nada más que dos minutos de un video en el cual la cadena informativa BPA de Brasil muestra algo sobre la Isla de Lobos, lo cual entendemos que es muy importante, o sea, desde otra perspectiva, desde otra visión, es decir, cómo ve la Isla de Lobos el hermano pueblo brasileño.-

Por favor...

SEÑORA PRESIDENTA.- Pregunto, ¿no pasamos a votación los destinos ya?

SEÑOR MUÑIZ.- Al final.-

SEÑORA PRESIDENTA.- Bueno.-

(Se procede a mostrar un video).-

(Siendo la hora 00:17 minutos, ocupa la Presidencia el señor Edil Alejandro Echavarría).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias.-

SEÑOR MUÑIZ.- Para finalizar, señor Presidente, solicito que la versión taquigráfica de mis palabras se envíe a la Dirección Nacional de Hidrografía en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas; a la División de Planeamiento del Ministerio de Turismo; al Jefe del Departamento de Mamíferos Marinos en DINARA -Dirección Nacional de Recursos Acuáticos, ex INAPE-, dependiente del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca; y al señor Intendente, por favor.-

cg.-

SEÑOR PRESIDENTE.- María Emilia Alvarez.-

SEÑORA ALVAREZ.- Yo quisiera solicitar al señor Edil Muñiz si pudiera dejar una copia de este video para la Junta Departamental, para que quedara como documento. Creo que es un muy buen documento y sería una pena que no quedara capitalizado en la Junta.-

SEÑOR BONNET.- A Educación Secundaria.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Muñiz?

SEÑOR MUÑIZ.- Sí.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Y a la Facultad de Veterinaria.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, con los destinos propuestos se pone a consideración del Plenario. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para una moción de orden, Presidente. Cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración un cuarto intermedio de diez minutos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 16 en 23, afirmativo.-

(Siendo la hora 00:22 se pasa al cuarto intermedio votado y venciéndose la hora a las 00:30, finaliza la toma de la versión taquigráfica).-

a.l.t.f.-

Sr. Alejandro Echavarría

Presidente

Sra. Ma. Emilia Alvarez

Vicepresidenta

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis de Pérez

Directora Departamento

Reproducción Testimonial