Marzo 21 2002

1.- Informe de la Comisión Preinvestigadora recaído en Expediente Nº 285/02, caratulado: "Edil Ruben Toledo, en su calidad de Coordinador de Bancada del Encuentro Progresista – Frente Amplio, solicita la formación de una Comisión Preinvestigadora a raíz de manifestaciones del señor Roberto Néstor Díaz, en su carácter de socio gerente de Transportes Malvinas SRL, integrante de Consorcio Ecológico".-

2.- Consideraciones sobre la situación originada debido a declaraciones de autoridades del Gobierno de Cuba y sus repercusiones en nuestro país.-

3.- Consideraciones respecto a la Resolución del Directorio de OSE de fecha 10/04/02, en lo referente a la planta potabilizadora de Laguna del Sauce.-

4.- Reconsideración de la Resolución de fecha 04/01/02 recaída en Expediente Nº 22.292/2, caratulado: "Promitentes compradores del Edificio Acuario (New Michigan), solicitan la habilitación del referido edificio".-

5.- Expediente Nº 255/01: Marcela Pérez solicita permiso para construir obra en el padrón Nº 7074, manzana Nº 1170 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.-

6.- Expediente Nº 1003/01: Andrea Bonilla solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 16059/002, manzana Nº 1758 de Maldonado (Decreto Nº 3739/00). Q. Esp. 3/5 de votos.-

7.- Expediente Nº 1023/01: Guiseppe Cipriani solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 17265, manzana Nº 234 de la localidad El Tesoro (Decreto Nº 3739/00). Q. Esp. 3/5 de votos.-

8.- Expediente Nº 1051/01: Nelly Tejera y otros solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5319, manzana Nº 178 de San Carlos (Decreto Nº 3739/00). Q. Esp. 3/5 de votos.-

9.- Expediente Nº 079/02: Carlos Gutiérrez solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1080, manzana Nº 599 de Punta del Este (Decreto Nº 3739/00). Q. Esp. 3/5 de votos.-

10.- Expediente Nº 088/02: Sergio Pereira solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1801, manzana Nº 174 de San Carlos (Decreto Nº 3739/00). Q. Esp. 3/5 de votos.-

11.- Expediente Nº 424/01: Intendencia Municipal contesta gestión de la Comisión de Medio Ambiente referente al estado de suciedad y abandono que presenta el "Puertito de Don Anselmo" de Piriápolis.-

A S I S T E N C I A

PRESIDEN: Sr. Javier Sena.-

Sr. Fernando García.-

SECRETARÍA

GENERAL: Sr. Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: Javier Sena, Federico Casaretto, Jorge Núñez, Alfredo Lara, Alejandro Echavarría, Alvaro Villegas, Martín Laventure, Guillermo Ipharraguerre, Nario Palomino, Diego Trujillo, Guillermo Moroy, Cristina Acuña, Sergio Veloz, Abayubá Galeano, Euclides Melgarejo, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, Ma. del Carmen Salazar, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Horacio Díaz, Andrés De León, Arnaldo San Román, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz, Germán Cardoso, Eduardo Ipar, María E. Alvarez, Karina Clavijo, Alfredo Rinaldi, Ma. del Huerto Ocampo, Luis Moreno.-

EDILES SUPLENTES: Walter Tassano, Cristina Cáceres, Francisco Salazar, Luis Cima, Fernando Llanes, Luis Bonnet, Oscar Sánchez, Edinson Rodríguez, Washington Ortega, Fabiana Danta, Yolanda Argencio, Waldemar Bonilla, Milton Hernández, Darío Toledo, José Barrales, Luis Muñiz, Carlos Mendieta, Ma. del Rosario Borges, Mario Rivas, Jorge Huelmo, Amelia Hernández.-

TAQUÍGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Mónica Rodríguez, Aníbal Tojo, Andrea Fernández, Daniella Pintos, Carmen Ichazo, Claudia García y Andrea Gossio.-

(Siendo la hora 21:08 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria citada para el día de la fecha).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Javier Sena).- Señores ediles, buenas noches. Estando en tiempo y forma, y habiendo veintiún ediles sentados, comenzamos la Sesión. Pasamos a votar el Acta anterior Nº 898. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

Informe. Adelante, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Informe de las actividades de la Presidencia en la semana del 15 al 20 de abril.-

Miércoles 17 de abril: El Edil señor Eduardo Elinger se traslada a la ciudad de Montevideo, a fin de mantener una entrevista con autoridades del CODICEN. La Comisión de Obras Públicas de la Corporación realiza visita a La Barra. El señor Presidente, con motivo de haber recibido una carta de los señores que hoy ocupan la Plaza de Maldonado, se trasladó a la misma, a fin de mantener una conversación con los mencionados ciudadanos.-

Jueves 18 de abril: Las Comisiones de Turismo y Trabajo y Empleo del Cuerpo, realizan una visita a la Plaza Gervasio Artigas de Punta del Este.-

Viernes 19 de abril: La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Corporación, realiza una visita por la Zona Oeste del Departamento, comenzando por la ciudad de Piriápolis, luego Nueva Carrara, finalizando en Pan de Azúcar. El señor Presidente concurre a los actos de conmemoración de un nuevo aniversario del Desembarco de los Treinta y Tres Orientales, los que se realizaron en la Plaza Artigas de la ciudad de Piriápolis. En dicha ciudad asiste a la inauguración del "Acceso a las Muestras Arqueológicas Pintadas en Piedra por los Indígenas", que se encuentran en el Cerro de Pan de Azúcar. Además visita la Reserva de Fauna y el Pabellón de las Rosas de la ciudad de Piriápolis. La Presidencia recibe al señor Decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Vicerrector de la Universidad de la República, Economista Miguel Galmez, quien nos visitara con motivo de tener una reunión con la Comisión de Cultura de este Legislativo, a la que asiste a fin de informar sobre los cursos a dictarse en nuestro Departamento.-

Sábado 20 de abril -día de mañana-: La Junta Departamental será sede de la jornada: "Familia, Fortalecimiento de Vínculos", para docentes de centros educativos privados, organizado por la Regional Este de Salud del Ministerio de Salud Pública, que se realizará entre las 13:30 y 17:00 horas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Secretario.-

Comenzamos con la Media Hora Previa.-

(Se le concede la palabra a los señores Ediles: Jorge Huelmo y Alba Clavijo, no encontrándose éstos en Sala).-

María del Huerto Ocampo. Adelante, señora Edil.-

SEÑORA MARIA OCAMPO.- Señor Presidente, compañeros ediles: mi profesión de educadora me motiva en la noche de hoy, a realizar una referencia sobre un fenómeno muy negativo y relativamente nuevo en el ámbito de la convivencia social, que está perjudicando notoriamente las posibilieades de un correcto desarrollo armónico de las futuras generaciones de uruguayos: me refiero a los frecuentes problemas de salud mental que padecen los niños y que, según datos de la Organización de las Naciones Unidas, UNICEF y la Organización Mundial de la Salud, alcanzan actualmente porcentajes de hasta un 20% del total de la infancia.-

En estos momentos de dificultades económicas y sociales para buena parte de los países subdesarrollados del mundo, muchos niños sufren problemas de salud mental, como resultado de condiciones de extrema pobreza y/o de conflictos bélicos, que hacen de ellos sus víctimas inocentes.-

En países como el nuestro, también existe ese grave problema, que se expresa comúnmente en la forma de depresiones, síntoma que comenzó a reconocerse hace apenas veinte años.-

El niño pequeño deprimido puede simular estar enfermo, rehusarse a ir a la escuela, no querer separarse de sus padres ni un solo instante por temor a perderlos definitivamente, etc.-

En tal sentido, el entorno familiar y la educación son elementos clave para evitar estas patologías. Es cierto que algunas depresiones encuentran su origen en problemas genéticos y hereditarios, pero la enorme mayoría están referidas al entorno familiar y social donde se desarrolla el niño y donde sufre muchas veces la falta de afecto, de poco interés de sus padres por sus actividades y problemas, de escasas habilidades para manejarse en ese medio, de sensación de impotencia para adaptarse al ambiente y del estrés de la vida diaria.-

Como inmediata consecuencia de esta niñez problemática, cerca de un millón de adolescentes muere anualmente debido al uso de diversas sustancias alucinógenas, al suicidio y a las situaciones de violencia física. Diariamente escuchamos los noticiosos y leemos los diarios, donde se da cuenta de casos de robos violentos, rapiñas y hasta homicidios que tienen a los jóvenes como protagonistas.-

Las causas de estos trastornos son múltiples, pero una ligera enumeración sirve para prevenirnos y conocer formas de aliviar estas situaciones anormales.-

Generalmente estos trastornos tienen un origen social, se desarrollan en ambientes inhóspitos y en contacto con hábitos enfermizos tales como el alcoholismo de sus padres, el consumo de drogas y las desavenencias conyugales que culminan generalmente en la desaparición del núcleo familiar, en perjuicio directo de sus hijos.-

Pero en muchos otros casos, los estados depresivos infantiles se originan en los déficit de atención familiar, en el consumo excesivo de televisión, en los trastornos alimentarios y en la soledad espiritual. Se producen así casos agudos de bulimia y anorexia en la adolescencia, fundamentalmente a nivel de las mujeres, y de violencia juvenil a nivel de los varones.-

a.g.b.-

Otras veces, las presiones familiares excesivas, tendientes a lograr el éxito de los hijos en el estudio o los deportes, la sobrecarga de horarios de estudio y la excesiva dispersión en demasiadas actividades, no dejan a los niños el tiempo suficiente para jugar y realizar actividades propias de la edad, provocándoles situaciones de estrés.-

El sentimiento del fracaso al no alcanzar las metas exigidas, la frustración y los miedos van creciendo y culminan en enfermedades mentales, producto directo de esta época altamente competitiva y consumista en la cual los niños ya no desarrollan su creatividad, no fabrican con sus manos sus propios juguetes, ni tienen libertad para andar descalzos o disfrutar de la lluvia en un día de verano.-

En situaciones sociales más graves, como el divorcio de los padres, la formación de una nueva familia con padrastro o madrastra desconocidos e incluso con mudanzas de barrio o de ciudad, se provocan situaciones de perturbación mental infantil. Es así como en familias no debidamente estructuradas, con conflictos de pareja y disputas frecuentes, el consumo de drogas y los trastornos de conducta son la respuesta natural de los jóvenes a una situación que no soportan.-

En países como el Uruguay donde la situación económica mundial y regional ha provocado bolsones de pobreza, de inseguridad y de desempleo en todo el espectro social se reduce aún más la capacidad de los padres para ofrecer a sus hijos un ambiente familiar adecuado y sin conflictos, que permita un desarrollo saludable y armonioso.-

Aún no se producen en el Uruguay las horribles condiciones de vida de otras naciones donde los niveles de desnutrición infantil alcanzan más del 60% de la niñez.-

(Aviso de tiempo).-

Me queda muy poco para terminar.-

Pero debemos luchar, cada uno dentro de nuestras posibilidades, para impedir que el futuro de nuestros niños y adolescentes esté condenado al fracaso. Tal vez no podamos evitar la existencia del problema, pero debemos esforzarnos para comprender la actual problemática juvenil y por mejorar las condiciones de desarrollo de nuestros hijos. Si bien los problemas económicos son indudablemente graves, no debemos hacer partícipes ni responsables de ellos a nuestros hijos, planteando diariamente en la mesa familiar y en su presencia el drama de situaciones sociales que no está en nuestras manos solucionar. No debemos olvidar que los niños y jóvenes asimilan muchas veces como propia la responsabilidad por los mayores gastos familiares. Y la impotencia de no poder ayudar a sus padres, sumada a la continuada queja de los mismos por sus condiciones de vida, provoca frecuentemente rebeldías juveniles de dramáticas consecuencias.-

Por todo lo expuesto, más allá de los imprescindibles planes sociales que debería impulsar el gobierno de la República para procurar eliminar los asentamientos, los cinturones de pobreza y los pueblos de ratas en nuestro país, los ciudadanos debemos poner nuestro esfuerzo para lograr fortalecer a la familia como base de la sociedad, valorizar las actividades deportivas juveniles como opciones importantes para lograr el desarrollo de las relaciones interpersonales y aprovechar los centros comunitarios para el desarrollo de actividades recreativas y culturales, que sirvan de preparación para el mundo del trabajo.-

Nuestros jóvenes precisan de nosotros hoy más que nunca. Y ese apoyo que nos reclaman debe comenzar por aspectos sencillos y absolutamente gratuitos, como la charla familiar, la amistad, el compañerismo y la valoración personal tan ausentes en nuestra agitada vida actual.-

Quisiera que la versión taquigráfica de mis palabras sea remitida a la Comisión de Mujer, Familia y Minoridad de esta Junta Departamental.-

Muchas gracias.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta la acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A solicitud de varios señores ediles pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑORA MARY ARAUJO.- Señor Presidente, ¿podemos enviar otro destino?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora edil.-

SEÑORA ARAUJO.- A la Dirección de Deportes de la Intendencia de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señora edil?

SEÑORA M. DEL HUERTO OCAMPO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el destino propuesto por la señora Edil Mary Araújo.-

Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

(Se le da la palabra al señor Edil Humberto Núñez, quien no hace uso de la misma por no encontrarse en Sala).-

María del Carmen Salazar.-

Adelante, señora edil.-

SEÑORA M. DEL CARMEN SALAZAR.- Gracias, señor Presidente.-

Señor Presidente: hace unas sesiones atrás, concretamente el 5 de abril, me refería a la situación que estamos viviendo aquí en Maldonado por recibir los desechos sólidos hospitalarios contaminantes, a la planta que está instalada en nuestro departamento muy cerca de donde estamos nosotros, es decir, en el Camino de Los Ceibos.-

A raíz de esa exposición me ha llegado otra información que me parece de vital importancia, y es que existiría la sospecha, la posibilidad de que la planta no tuviera los elementos como para poder procesar toda la cantidad de residuos tóxicos que está recibiendo del resto del país, sumado a que sigue siendo la empresa que realiza los transportes la misma empresa que ya fuera sancionada varias veces por el Ministerio de Vivienda y la Dirección de Medio Ambiente.-

A estas noticias que espero poder corroborar en breve, ya que hemos realizado un pedido de informes a la Intendencia para que nos pueda dar la información que nos interesa, debemos apuntar un dato que es interesante y que creo que va a poder, por lo menos tranquilizarnos, en cuanto a la posibilidad de si se está contaminando o no nuestro departamento.-

La Fiscalía Letrada Departamental tomó cartas en el asunto, se está interesando en este tema, ha tomado ya algunas medidas y me parecía importante destacar esto porque los fiscales, en definitiva, representan a la sociedad, y este es un caso en el cual está en juego no solamente el medio ambiente sino la salud de la gente. Es un tema de Salud Pública y la propia Fiscalía, entonces, ya ha tomado medidas para tratar de que estas inquietudes que teníamos y este pedido de informes que ya ha sido presentado también poder evacuarlos y tomar las medidas que sean necesarias.-

cg.-

Me interesaba ponerlo de manifiesto, me parece que además habla de un Poder Judicial interesado en el medio, interesado por lo que pasa con los bienes tan preciados como es el de la salud pública y esperemos que se llegue a algo concreto y que el pedido de informes que hemos realizado pueda ser finalmente contestado, evacuado y que esta empresa deje de hacer su procesamiento en nuestro Departamento ya que el nuestro es un Departamento que apuesta al turismo, como habíamos dicho antes.-

Nada más, señor Presidente. Me gustaría que la versión taquigráfica de estas palabras fuera a la Dirección Nacional de Medio Ambiente, al Ministerio de Vivienda y a la Comisión de Medio Ambiente de la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora Edil. Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 20 en 22 votos, afirmativo.-

A continuación Ruben Toledo.-

(El señor Edil se excusa de hablar en esta oportunidad).-

A continuación Roberto Domínguez.-

SEÑOR DOMINGUEZ.- Señor Presidente: según el Programa Mundial de Alimento de Naciones Unidas, el desabastecimiento de cultivos básicos es resultado directo de la sequía prolongada que afecta a catorce millones de personas en América Latina.-

La falta de alimentos es crítica para millones de personas, no es una situación excepcional, menos aún casual. La tasa actual de desforestación es de ciento veinte mil hectáreas por año. La tala masiva conduce a la degradación del suelo y a la falta del agua y el resultado es la reducción de los espacios naturales, el peligro de extinción de especies y la sequía, degradación al fin.-

La sequía es, por tanto, el último eslabón, especialmente preocupante en tanto que esclarecedor, anula las ínfimas posibilidades de subsistencia de sectores cada vez más amplios del continente. Según el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la erosión afecta, sólo en América del Sur, a más de ciento setenta millones de hectáreas.-

Intereses comerciales prevalecen sobre la supervivencia de los pulmones del planeta. El Amazonas, por ejemplo, ha perdido un 3% de su masa forestal en los últimos cinco años. El alcance de las consecuencias es atroz, un solo ejemplo: Brasil es el segundo país del mundo con más especies de aves en peligro de extinción, más de cien. Los intereses privados, financieros y comerciales llegan aún más lejos: empresas y particulares compran miles de hectáreas del Amazonas para su expolio.-

Aún queda otra consecuencia de las talas masivas: se elimina la posibilidad de frenar las emisiones de carbono. Resultado: América Latina es responsable del 48% de las emisiones totales mundiales de monóxido de carbono provocadas por el cambio de uso del suelo.-

En ocasiones, la política medioambiental de las empresas encuentra protección en la pasividad de los gobiernos e, incluso, en la legislación. Una cláusula del Tratado de Libre Comercio de América del Norte –NAFTA- otorga a las empresas el derecho de querellarse contra aquellos gobiernos cuyas políticas perjudiquen sus intereses y beneficios. Resultado directo: aumento indiscriminado de los vertidos. Más del 80% de las aguas que llegan al mar no son tratadas, lo que afecta a los manglares, arrecifes, etc.-

No menos preocupante es la situación de la fauna marina del continente: un 80% de las existencias pesqueras explotables en el Atlántico suroccidental y un 40% en el Pacífico suroriental se encuentran en máxima explotación, sobreexplotación o agotamiento. La gravedad de la situación se ve acentuada por los efectos del cambio climático. Según el informe "Cambio climático 2001: impactos, adaptación y vulnerabilidad", elaborado por el Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático, la temperatura media de la tierra ha aumentado más de cinco grados centígrados en el último siglo. Los más perjudicados han sido los países pobres.-

Según este estudio, el cambio climático intensifica las condiciones extremas de los climas tropicales, por lo tanto, más tormentas, huracanes y tornados y más sequía también. El caso de América Central, que en 1998 se vio devastada por el Huracán Mitch es más que significativo. Aún sufre las consecuencias devastadoras de aquel huracán, pero ahora se enfrenta a una escasez crónica de alimentos provocada por la sequía y por la situación económica general.-

a.l.t.f.-

El aumento del nivel del mar provocará la desaparición de miles de pequeñas islas. El deshielo de la nieve perpetua de la cumbre de Los Andes, provocará inundaciones. Al mismo tiempo, debido a la erosión y a la falta de agua, aumentarán las extensiones áridas. Eliminar los recursos naturales es, además, eliminar el medio de vida de millones de personas, sobre todo, poblaciones pobres.-

Los países ricos, con un 20% de la población total, emiten más del 60% de los gases del efecto invernadero. Sin duda, sus empresas se benefician del expolio de los resultados naturales de América Latina y del Caribe. Es necesario exigirles responsabilidades, frenar la sangría, crear organismos, vigilar a los gobiernos, redactar legislaciones universales.-

El cumplimiento del protocolo de Kyoto, por ejemplo, está sólo a un primer paso. Estados Unidos se ha negado a ratificarlo. La Administración Bush, sin duda, defiende los intereses de quienes le llevaron al poder, a lo cual también se adhiere Japón. Sería un error permitir que la lógica comercial del lucro, aún a costa del expolio y la destrucción sistemática prevalezca para siempre.-

Cerca del 50% de la población mundial vive en una faja de cien kilómetros de la línea costera, área que apenas representa el 20% de la superficie terrestre. Uruguay no está ajeno a esta tendencia y aún la supera, desde que el 69% de la población total vive en los departamentos costeros del Río de la Plata y Océano Atlántico. El aumento de la población en algunas zonas de la costa ha alcanzado en los últimos diez años, tasas del incremento del 200% como resultado de la migración interna, creando una gran presión sobre los recursos costeros. Desde otras partes de la costa, su utilización con fines turísticos y de urbanización, el asentamiento de plantas industriales y la proximidad de grandes núcleos poblados, están conduciendo a la degradación de los recursos costeros, la reducción de los ecosistemas costeros y su biodiversidad en el medio acuático y terrestre, así como la contaminación de las aguas superficiales y profundas.-

Por todo lo expuesto anteriormente es que sugeriría que pensemos puntualmente en los impactos ambientales que acarrean nuestras decisiones como legisladores del Departamento de Maldonado al momento de controlar o legislar, sea en el ámbito que sea, porque como siempre y como he dicho anteriormente, invariablemente siempre, los más perjudicados son los más pobres.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos. Oscar De los Santos. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, Presidente.-

Señor Presidente: el Uruguay y este Departamento atraviesan hoy una de las situaciones más críticas y lamentablemente todas las alternativas para mantener las fuentes de trabajo están vinculadas esencialmente a la pérdida de ingresos reales de los trabajadores u otros operadores económicos.-

Este planteo que ya lo escuchamos hace alrededor de quince años, señor Presidente, es el que se ha aplicado y lo que demuestra es que mantiene un circuito vicioso de la economía, que cada vez que haya menos gente ocupada y menos salarios, va a haber, paralelamente, más gente desocupada y menos mercado interno.-

Este planteo que levantaron los trabajadores históricamente y que se consolida a partir de la salida de la dictadura, tuvo el martes 16 de este mes, en el Obelisco de Montevideo, la expresión más gráfica de la voluntad y el concurso de importantes organizaciones sociales, que por primera vez logran un acuerdo para discutir la necesidad de construir entre todos y sin exclusiones, una alternativa productiva para el país del conjunto de los uruguayos.-

Esta concertación de fuerzas sociales sin precedentes en el Uruguay, esa voluntad de movilización y de diálogo expresada únicamente en el mes de noviembre del año 83, cuando el conjunto de las fuerzas sociales y políticas -las fuerzas democráticas de este país- le dijeron no a la dictadura.-

a.f.r.

En esta oportunidad, exclusivamente las fuerzas sociales le dicen no a este proyecto económico.-

Nuestra voluntad en este planteo es que vemos con buenos ojos la actitud de algún connotado dirigente político que reconoce esa manifestación de más de cien mil personas pero, aparte de la cantidad, la calidad del entretejido social, gente del campo con sus caballos, con sus arados, sus tractores; los obreros y los empleados públicos; el arrocero y el peón, que se ponen de acuerdo que por encima de las dificultades de su problema en particular hay un problema mayor que es ponerse a construir una alternativa sobre la base del diálogo y una serie de principios que hablan de ver a Uruguay de otra forma.-

Decíamos que hemos visto señales inteligentes de algún connotado dirigente político que reconociendo esa manifestación convocaba a la necesidad de crear un espacio interpartidario, intersectorial, para discutir las bases de esa propuesta.-

A la vez, miramos con preocupación que en esta expresión sin antecedentes en Uruguay, que muestra la voluntad de muchísima gente -y creo que nadie puede negarlo- que representa a la mayoría -no es aquí cuestiones de encuestas ni de consultas-, hay expresiones sociales que expresan un sentimiento -que percibimos en la calle- de que se pongan de acuerdo.-

Vemos con preocupación cómo desde la principal responsabilidad de Gobierno de este Estado las señales son que las propuestas se transmitan por Internet o que esperamos la concreción de propuestas concretas.-

Si a esa voluntad de diálogo de la mayoría de la sociedad se le antepone la reglamentación cibernética e informática…

(Aviso de tiempo).-

Redondeo y termino.-

…naufraga la posibilidad de un Uruguay para todos.-

Estamos convencidos, señor Presidente, que como en otras oportunidades, este pueblo uruguayo será capaz de cumplir los consensos que pongan vías a ese país alternativo.-

Pedimos que pasen estas palabras al señor Presidente de la República, a la Mesa Sindical de Maldonado y al señor Intendente de Maldonado.-

Gracias.-

UN SEÑOR EDIL.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR VELOZ.- Para agregar un par de destinos ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Al Ministerio de Economía y Finanzas y a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil?

Sí, señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- También que se envíe a la Mesa de la Concertación, que preside Gaggero, creo, y algún otro dirigente de otros organismos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Sí.-

SEÑOR LARA.- Y al Directorio del Partido Nacional, si está de acuerdo el señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Estamos de acuerdo en enviarlo a las Direcciones Nacionales de los Partidos Políticos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Señor Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

No pensábamos que fuéramos a hacer uso de la palabra porque estábamos en el lugar número nueve y son cinco los que hablan.-

De todas maneras, acabo de tener una charla con el Presidente de la Comisión de Tierras y quería informarme un poco respecto a lo que ha sido el tratamiento del expediente de Barrio Jardín Los Treinta y Tres, que es un expediente que está desde hace años dando vueltas por diferentes razones, por diferentes responsabilidades de los actores.-

Es un expediente que la nueva Junta Departamental en esta Administración lo solicitó al Ejecutivo en su totalidad, lo estudió y tomó como primer medida recibir a los reservistas, digamos, porque no son promitentes compradores sino gente que ha pagado, en mayor o en menor medida, las cuotas a las que se comprometió en su momento.-

c.i.-

Es un expediente en el cual se fueron realizando servicios por parte de los reservistas en algunos casos y en otros casos por parte de los propietarios y que necesita una pronta solución porque es algo que se ha demorado ya demasiado.-

La totalidad de la Comisión de Tierras lo ha asumido con la responsabilidad que corresponde y con posterioridad a recibir a los vecinos, recibió a autoridades del Municipio que nos expresaron en qué condiciones estaba en ese momento en la órbita del propio Municipio la gestión. Luego recibimos a un escribano, representante de los actuales propietarios, ya que los propietarios han ido variando a lo largo de casi ya veinte años, por lo menos han ido variando en el nombre jurídico, y llegamos a la conclusión de que en este momento era bueno mantener una charla con el señor Intendente, que fue pospuesta por responsabilidad de la propia Comisión en este caso, que suponemos que en la próxima semana o en la otra va a arrojar sus frutos y va a permitir canalizar de una buena vez este tema para llegar a una solución que lo que estamos buscando es que sea justa para todas las partes.-

De manera que lo que quería era jerarquizar el trabajo que viene haciendo la Comisión de Tierras en ese sentido y poner al Plenario al tanto de cuáles eran las instancias que se han ido desarrollando a lo largo ya de casi un año y medio, aunque parezca mentira. Pero sin pretender generar expectativas, creo que esta charla con el Intendente va a ser fructífera y va a servir para acelerar el proceso.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

(Se le concede la palabra a los señores Ediles Horacio Díaz y Washington Ortega, quienes no se encuentran presentes en Sala).-

Tiene la palabra la señora Edil Yolanda Argencio.-

SEÑORA ARGENCIO.- Paso, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasa la señora Edil.-

(Se le concede la palabra al señor Edil Luis Moreno, quien no se encuentra presente en Sala).-

Tiene la palabra el señor Edil Luis Huelmo; adelante, señor Edil.-

SEÑOR L. HUELMO.- ¡También nos agarraron absolutamente desprovistos!

(Hilaridad).-

No teníamos absolutamente nada preparado pero vamos a seguir en el camino, más o menos, que venía hablando nuestro compañero.-

Se dieron cosas muy importantes en lo que va del año, muy importante para la sociedad: la marcha hacia Punta del Este. Primera vez en la historia que se sale del centralismo de Montevideo y se vuelca hacia el interior con una fuerza impresionante debido a la situación muy crítica que está atravesando nuestro país.-

En segunda instancia, se da también algo realmente visto por primera vez en nuestro país, que es que los grandes feudalistas se sentaran a conversar con las distintas agremiaciones y con la clase social.-

Y por último, este martes hemos vivido algo realmente fabuloso, fabuloso por la magnitud pero lamentable porque en vez de ser una fiesta fue para manifestar la desesperación del pueblo uruguayo, que para nosotros igual fue una fiesta porque nuestra gente es realmente muy culta y fue un ejemplo la manifestación que hubo. Más de cien mil personas vimos ese día ahí, porque estuvimos presentes, mientras que algunos medios y algunos dirigentes políticos en radios locales escuchamos que decían que habían veinte mil personas, no queriendo reconocer la realidad del país, dando vuelta la cara.-

(m.a.d.f.)

No dándose cuenta de que la gente está llegando a situaciones desesperantes, como lo es encadenarse en la Plaza o salir a pedir, como vemos todos los días a niños pidiendo.-

Hoy mirábamos en la televisión imágenes de Argentina, en donde en una escuela los niños lloraban porque uno había comido una tortilla ese día, pero no había comido absolutamente nada el día anterior y así venían. Y donde, quizás -ojalá que no-, vemos que a nosotros nos va a suceder exactamente lo mismo si no nos ponemos hombro con hombro y no nos damos cuenta de que no podemos ir los pobres contra los pobres, como el gran imperio lo quiere hacer, y donde nos tenemos que dar cuenta que tenemos que ir juntos y no solo los pobres sino mucha gente que está sufriendo y que está más arriba que el pobre y sabe que como va la cosa, va a terminar también más abajo.-

Con esto quiero decir que las clases sociales cada vez se van apartando más, se van achicando, va desapareciendo la clase media, va quedando la clase alta, la clase pobre y la marginada.-

En el Departamento vemos una situación que hace años que no veíamos, una gran desocupación; vemos una clase política departamental tirando hacia fuera grandes expectativas como la creación de nuevas obras que no creemos que se vayan a realizar, pero la gente nos pregunta en la calle: "¿se va a hacer tal obra, se va a hacer tal otra, que las votaron en la Junta?" Y a nosotros eso nos parece hasta demagogo por parte del Ejecutivo.-

Vemos también a un Ejecutivo que demuestra incertidumbre en cuanto a sus propios funcionarios, en donde hace más de dos o tres meses que viene manejándose el achique del personal...

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, señor Presidente.-

Y se crea incertidumbre entre los propios trabajadores, sobre lo que nosotros también tenemos expectativa porque hace dos meses o tres que estamos esperando lo que se está diciendo en la prensa y nosotros, los ediles, no sabemos en absoluto cuáles son las medidas que va a tomar el señor Intendente, quizás porque no tiene acuerdo dentro de la interna...

SEÑORA ELSA DIAZ.- Está aludiendo, señor Presidente...

SEÑOR HUELMO.- Creemos que tiene que ser un poco más sensible y darse cuenta que está creando desesperación entre la población.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

A continuación la exposición de los Partidos Políticos.-

Partido Colorado, señora Edil Elsa Díaz...

SEÑOR LUIS HUELMO.- Perdón, señor Presidente, pero olvidé los destinos de mis palabras.-

Al señor Intendente Municipal y al señor Presidente de la República.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 13 en 22, afirmativo.-

Puede seguir señora Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Gracias Presidente.-

En la noche de hoy nos queremos referir a un hecho que va a acontecer en breve tiempo en nuestro Departamento. La Intendencia de Maldonado ha hecho público su propósito de volver a instaurar el servicio de Perrera Municipal a partir del 6 de mayo, previniendo a los tenedores de estos animales domésticos que deben mantener a los mismos dentro de los predios particulares, ya que las autoridades procederán a la captura de todos aquellos ejemplares que se encuentren en la vía pública, tengan o no propietarios.-

c.e.a.-

Entendemos que se trata de una medida de sana administración que en principio apoyamos.-

Ahora, los principios más elementales de higiene pública y de protección ambiental nos dicen que la presencia de animales sueltos en las calles de nuestras ciudades provoca situaciones enojosas de difícil resolución y así lo ha manifestado la opinión pública y también en las discusiones que hemos tenido dentro de la Junta Departamental referente a este tema.-

Es fácil advertir en las calles, en las aceras, la suciedad provocada por las bolsas de desperdicios arrastradas y rotas por los perros que están sueltos o simplemente abandonados por sus dueños. Es asimismo frecuente el caso de ciclistas y motonetistas gravemente accidentados como consecuencia de embestir o procurar evitar embestir perros, muchas veces de gran tamaño, que recorren las calles de los barrios, fundamentalmente en horas de la noche. También es común el caso de personas atacadas y mordidas por estos animales vagabundos y hambrientos, que muchas veces están enfermos y evidencian en su físico visos de enfermedad.-

Y es, finalmente, atentatorio contra la salud pública este descuido total que los hombres -nosotros- y las autoridades hemos hecho y que conspira contra el control de graves enfermedades, como es el caso de la hidatidosis, en cuyo combate el Estado invierte anualmente muchos esfuerzos e importantes sumas de dinero.-

Claro está que esta campaña que ha lanzado la Intendencia Municipal, destinada a erradicar los animales sueltos y abandonados, debe tener su contrapartida de solidaridad y de ayuda a estos seres maravillosos en su bondad y lealtad hacia el hombre que, en definitiva, somos precisamente quienes provocamos -quienes no hacemos una tenencia responsable de los mismos-, en nuestra crueldad y falta de cariño, la existencia de este problema social.-

Dice el Municipio que los animales serán internados en un predio municipal y que el propietario o interesado dispondrá de un número determinado de días para proceder al reclamo y retiro del animal de los caniles municipales. No nos resulta tan claro, sin embargo, qué habrá de suceder con aquellos perros que no sean reclamados y retirados por ninguna persona, pareciendo entenderse que serán ofrecidos en adopción a otras personas. Pero la pregunta que nos hacemos subsiste en cuanto no se dice qué se hará en caso de que la adopción por otras personas también fracase o el perro sea demasiado mayor para ser solicitado por ningún nuevo interesado.-

Creemos, entonces, llegada la hora de que las autoridades municipales tomen medidas definitivas para evitar el sacrificio de los animales, que es el gran cuestionamiento que nos hacemos al respecto. No solamente porque el natural derecho a la vida también comprende a estos amigos del hombre, sino porque ya es demasiado el daño que los seres humanos hemos hecho contra nuestro planeta como para sumar al mismo tiempo la matanza indiscriminada de estos seres, cuyo destino es de nuestra exclusiva responsabilidad.-

Diariamente nos horrorizamos, por ejemplo, cuando barcos balleneros japoneses sacrifican ocho o diez ballenas en el Atlántico Sur, o nos sentimos avergonzados cada vez que un cazador furtivo sacrifica a los últimos rinocerontes que quedan en el mundo, para atender requerimientos absurdos de otras sociedades que nosotros no entendemos. Aquí, a nuestro alcance, felizmente todavía tenemos una enorme cantidad de animales domésticos que dependen pura y exclusivamente de nosotros y a los cuales en nuestra falta de bondad y sensibilidad estamos condenando al peor de los destinos.-

Y ese es el gran cuestionamiento que se ha establecido en la sociedad, frente a la tenencia de estas mascotas y de otras mascotas. Quienes hemos criado hijos sabemos que el amor por los animales, demostrado e inculcado desde la infancia, es un natural y maravilloso sistema para lograr el desarrollo de sentimientos nobles y solidarios en la niñez.-

El ejemplo de nuestra conducta protectora hacia los animales es la mejor garantía de que los futuros jóvenes cuidarán a su vez el medio ambiente cuando crezcan…

(Aviso de tiempo).-

…y no cometerán los aberrantes actos de crueldad a que lamentablemente nos tiene acostumbrados la crónica roja de los diarios.-

Redondeo, señor Presidente.-

El adolescente que ama y cuida a su perro difícilmente será insensible ante el dolor de otros hombres. Y esa sola razón es más que suficiente para cuidar que nuestra sociedad, nuestra conducta social, tanto individual como colectiva, sirva de ejemplo de vida y de buenas costumbres a los futuros ciudadanos.-

d.m.p.m.-

Tal vez eso signifique que debamos gastar un poco de dinero en alimentos, en castraciones médicas, en la construcción de alojamientos para los animales encadenados. Tal vez también debamos acentuar las penalidades y los castigos hacia aquellos seres humanos que en forma criminal abandonan al hambre y a la miseria a estos animales que una vez fueron sus amigos y compañeros incondicionales pero lo que relativamente se pueda o deba gastar será siempre dinero bien invertido porque la conducta del conjunto social debe servir de norma a imitar por parte de sus integrantes individuales. Eso nos queda claro.-

Ahora, es bueno recordar estas cosas tan naturales y lógicas, y tenerlas muy presentes, cuando estas campañas de orden público se inician. Claro está que estamos de acuerdo en estos anuncios que creemos necesarios para la salud y la seguridad pública pero nos comprometemos a cuidar celosamente que el destino final de los infortunados animales abandonados por sus dueños, constituye una ejemplar reparación del daño ya causado por otros Hombres y nunca un agravamiento de la crueldad ya ejercida sobre estos seres inocentes.-

Creemos que este tema, que es de comportamiento social, no ha tenido, señor Presidente, el espacio suficiente de discusión en esta Junta Departamental ya que se va a aplicar una resolución y reglamentación aprobada por otra Junta Departamental pero que en esta se introdujo una nueva Reglamentación, que no llegamos a un acuerdo, que el diálogo no fue intersocial, con todas las fuerzas vivas del Departamento y sobre todo, las interesadas en la protección, que han hecho una gran función al respecto, como son las protectoras de animales.-

Por eso en el día de hoy, en nombre de mi Partido, hemos hecho esta exposición y queremos que nuestras palabras sean remitidas al señor Intendente, a los legisladores de nuestro Departamento y a las sociedades protectoras de animales de Maldonado, aspirando a que esta Junta Departamental siga dialogando y encontremos entonces a las preguntas que manifestábamos una respuesta, que no sea la matanza de estos animales, que todos hemos tenido como amigos en la infancia y que sin duda todos queremos y que están provocando realmente un grave problema en la sociedad de nuestro Departamento.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑORA AMELIA HERNANDEZ.- Quisiera agregar otro destino: a la Dirección de Higiene, por favor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señora Edil?

SEÑORA DIAZ.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos, señores ediles. Por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 23, mayoría afirmativa.-

Continuando, tiene la palabra el Partido Nacional.-

SEÑOR ALFREDO LARA.- Tenemos varios temas para hablar en cinco minutos, lo que nos parece poco tiempo para lo que los temas merecerían. De todas formas, vamos a tratar de hacer un resumen de ellos y dejarlos planteados porque la gravedad de la situación económica del País y del Departamento, que sin duda está repercutiendo en lo social en una forma muy importante, está teniendo una incidencia en el comportamiento de cada uno de nosotros. Yo creo que está obligándonos a plantear un montón de aspectos de la vida en sociedad, de la vida en comunidad, del término muy usado y poco aplicado en nuestro país: solidaridad –y esto lo digo a título personal-, palabra que significa mucha cosa, que en nuestro país se utiliza mucho y, creo, se aplica poco, son elementos que hacen a la hora, al momento actual que vive el país. Además, de acuerdo a los indicadores que tenemos por delante, no es el peor momento, todavía puede haber peores momentos, lo que indica que es preciso tomar conciencia de eso y actuar lo más rápidamente posible como conjunto social y además, cada uno de nosotros en su ámbito.-

Uno de los temas que ha crecido tremendamente y que hace difícil vivir hoy en todo el país, especialmente en Maldonado que es donde estamos nosotros, es el tema de la violencia.-

m.r.

La inseguridad creciente que hay en la calle, en los lugares donde uno circula, hace que se haya perdido aquel concepto de vecindad o pueblerino que teníamos en el Departamento y que tanto nos gustaba; se ha perdido. Hoy no sabemos con quién nos cruzamos, qué es lo que puede pasar, no sabemos si podemos andar de noche, tarde o temprano... Ha cambiado mucho la situación del Departamento y el País, porque esto pasa en todo el País, especialmente en los centros urbanos.-

Esto, sin duda, tiene un motivo económico, aunque no sea la excusa que hay que utilizar siempre -decir que porque la situación económica es mala entonces hay aumento de violencia, delitos-, hay parte de verdad y parte de excusa. Lo cierto es que en los últimos días hemos visto hechos de violencia importantes, tanto a nivel de la capital del País como a nivel de Maldonado, y son temas que deben preocupar a toda organización política u organización de gobierno y a sus integrantes. Creo que en ese plano es necesario fijar posiciones y tratar de llegar a aquello que hablábamos al principio que es solidaridad, pero además acción rápida y efectiva para tratar de ir atemperando esta situación de gravedad que es creciente.-

Hay elementos concretos que nunca se han corregido en el País y que lamentablemente en estos momentos influyen más, por ejemplo: la violencia en la televisión, que es un tema que se ha hablado innumerablemente y nunca se ha corregido. Hoy uno pone un canal de televisión y es todo tiros, violencia, secuestros, robos, extorsión... Eso es la televisión hoy en día, eso es la televisión y no hay control absoluto. Se habla en ámbitos como éste y punto, se olvida el tema y sigue marchando exactamente igual. Bueno, ahí hay un llamado de atención que hacer seguramente a quienes son los responsables y decirles: "señores, colaboren con la sociedad, colaboren con el País. No está el momento para esa situación, esa presentación de una televisión tan agresiva, tan violenta". No estoy hablando de la situación económica que también sé que es importante -que es quizás lo más importante-, pero hablemos de estas otras cosas que se hablan menos y también inciden.-

¿Qué pasa con el sistema carcelario, señor Presidente? Un sistema carcelario carísimo en el Uruguay, costosísimo y que no ofrece ninguna seguridad de rehabilitación ni de trabajo para quienes cometieron un delito. Este tema no está tampoco en la agenda, tampoco se está tratando...

(Aviso de tiempo).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A solicitud de varios ediles, prórroga de hora para el señor Lara. Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 22 en 25 afirmativo.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR LARA.- Gracias, Presidente; gracias, señores ediles. Voy a tratar de abreviar, porque es un tema que da para mucho, da para hablarlo y tratar de hacer cosas más que hablar.-

...La prevención que debe haber y que seguramente el Ministerio del Interior trata de hacer con los recursos que tiene, mermados hoy también por la situación económica. Y recordemos lo que decíamos recién: con todo ese peso gigantesco de un sistema carcelario antiguo, anticuado, costoso, absolutamente -yo diría- surreal en relación a lo que es el Uruguay y sin ninguna rehabilitación de gente joven que a veces comete un delito -en muchos casos- por equivocaciones, por desesperación, por una situación familiar, social o económica muy difícil. No hay rehabilitación.-

El otro día aquí cerca, en el Supermercado Disco que está abierto toda la madrugada, me decía la cajera que está allí con un policía toda la noche, que es absolutamente impresionante la cantidad de muchachos menores de dieciocho -y mayores también, pero ella me decía que trata de identificar a los que son menores para pedirles la cédula- que van a comprar pegamento -en la madrugada- y cerveza.-

a.g.b.-

Es increíble que un supermercado venda pegamento en la madrugada. ¿Cuál es el sentido de vender pegamento en la madrugada? Por qué no hay nadie que diga "No, señor, usted no puede vender pegamento". Y si alguien se olvidó de pegar algo y necesita pegamento, pues que espere al otro día, porque que yo sepa hace unos años no había supermercados abiertos toda la noche y la gente vivía igual, y si se olvidaba de comprar algo lo compraba al otro día. Los controles que el Estado debe tener en estos temas también fallan, señor Presidente. También falla el control de decir "Señores, no se puede vender pegamento en los supermercados en la madrugada". No tiene sentido. Esto también es solidaridad.-

Los organismos públicos y los funcionarios públicos que integran esos organismos y que tienen una tarea que cumplir pues que la cumplan, porque el trabajo escasea, y hay muchos que quieren entrar en esos lugares de trabajo. Por lo tanto, los que están en los lugares de trabajo que hagan las cosas bien. Que no haya ese tipo de venta en un supermercado. Que lo hagan, porque para eso se les está pagando un sueldo, para eso hay recursos de vehículos que recorren los lugares para ese control. En momentos así también hay que pedirle a la gente la solidaridad de cumplir -que no debería ser solidaridad sino deber- con ese deber precisamente: el controlar de la mejor forma y cumplir con las tareas que tiene.-

Para terminar, señor Presidente, quiero referirme a un tema que tiene que ver con lo mismo, y que hacía referencia un edil anteriormente: la importancia de una manifestación que hubo días atrás y que creo significativa; habló un sector muy importante de la sociedad del país. Habló, dijo algo, y el sector político tiene que escuchar. Tiene que escuchar y tiene que actuar en consecuencia.-

Al otro día de eso el Presidente del Directorio del Partido Nacional, y eso era lo que manifestaba el señor edil preopinante, dijo "esto hay que escucharlo. Escuchamos y haremos lo que sea posible". Y propuso cosas concretas. Se propuso la instancia rápida, inmediata de una CIDE, una comisión de vuelta para la inversión económica y social del país rápidamente, con un período de meses, en donde todos los partidos políticos a través de sus técnicos y sus principales figuras participen y delineen una agenda rápida de temas, un rumbo, fijar rumbos rápidamente, porque el país no admite la menor demora en este tema. La gente no admite demora; lo vemos todos los días. Ya nadie puede esperar más tiempo a que aparezcan soluciones que sean compartidas. Y entonces, esa actitud que por supuesto yo la destaco, es de mi partido pero seguramente va a ser de los otros partidos políticos también, es necesario arbitrarlo, no solamente a nivel nacional, también a nivel departamental, porque a nivel departamental existe esta problemática tremenda de la desocupación, de la parte económica, de todo lo social que está afectando.-

(Aviso de tiempo).-

Redondeo, señor Presidente.-

Es necesario hacer estas tareas de concertación de áreas o agendas inmediatas a tomar en los próximos tiempos. No se puede esperar más. Y ese es básicamente, señor Presidente, el mensaje que queríamos decir hoy. Que no soluciona los temas, pero trata de buscar un camino para llegar a la solución de esos temas.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio.-

Adelante, señor Darío Toledo.-

SEÑOR DARIO TOLEDO.- Señor Presidente, señores ediles: desde hace algunos años la Intendencia de Maldonado, a través de la Dirección de Promoción Social, viene ofreciendo a los vecinos del departamento en diferentes centros comunales la posibilidad de capacitarse y adquirir conocimientos en distintos rubros u oficios. Es así que se han dictado cursos de trabajos en mimbre, lana, peluquería, pintura en tela, repostería, envasado de dulces y conservas, entre otros.-

Quienes nos han trasmitido esta inquietud, gente radicada en la zona Oeste del departamento entienden -y nosotros lo compartimos- que dentro de las actividades que realiza la Intendencia en el área social, ésta es de las más positivas y reconfortantes. En primer lugar, porque para muchos vecinos y vecinas la posibilidad de realizar un curso pasa porque sea gratuito y porque se realice en su propio barrio o localidad.-

cg.-

Resulta absolutamente impensable para la gente que vive en Nueva Carrara, Kilómetro 110, Gregorio Aznárez o Las Flores –para poner algunos ejemplos- pagar un curso o trasladarse a recibirlo porque eso implica un costo que no se puede afrontar.-

En segundo término, porque los conocimientos adquiridos no sólo pueden aplicarse en el ámbito familiar sino que pueden constituirse –y nos consta que es así- en una fuente de ingresos para la familia. Varias microempresas familiares se han constituido y hoy son una alternativa frente a la tremenda crisis económica, social y productiva del país a partir de los cursos recibidos en los distintos centros comunales del Departamento.-

Ahora bien, a nadie escapa la situación económica que hoy vive la Intendencia. Creemos que ya ha ingresado a esta Junta un plan que apunta a disminuir drásticamente los egresos de la Comuna. Más allá de compartir o no esas propuestas que tendremos que estudiar y evaluar detenidamente, lo que sí hoy nos atrevemos a señalar es que nos parece justa y razonable la aspiración de muchos ciudadanos que consideran de suma importancia la continuación de estos cursos.-

Seguramente, en lo que refiere a recorte de gastos, a la austeridad que deberá imponerse la Administración Municipal, las prioridades pasarán –entendemos nosotros- por eliminar egresos innecesarios y situaciones privilegiadas, manteniendo políticas sociales que apunten a apoyar a los más vulnerables y desprotegidos, a quienes les falta el trabajo y tienen serios problemas de alimentación y de vivienda.-

Por supuesto, entendemos, compartiendo la aspiración de muchos ciudadanos del Departamento, que deben continuar impartiéndose los cursos de capacitación. En momentos tan difíciles para el Departamento y para el país es esta una forma de contribuir a que muchos compatriotas encaren su sustento diario desarrollando actividades dignas y gratificantes.-

Señor Presidente, solicitamos que la versión taquigráfica de estas palabras sea enviada al Ejecutivo Comunal, a la Dirección de Promoción Social y a la Dirección de Desarrollo Local de la Intendencia de Maldonado.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Para agregar un destino: a todas las Juntas Locales.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar los destinos expresados en Sala. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 25 en 26 votos, afirmativo.-

Continuamos. Exposición. Edil señora María del Carmen Salazar: Las contrataciones realizadas por la Intendencia Municipal en el presente período. Adelante, señora Edil.-

SEÑORA SALAZAR.- Gracias, señor Presidente.-

Señor Presidente, el año pasado, en ocasión de estar reunida la Comisión de Presupuesto y Hacienda de esta Junta, estando varios ediles presentes, se recibió la vista de varios Directores de la Intendencia Municipal, concretamente del Director General de Hacienda, el señor Guadalupe, del Contador Municipal, el Contador Vilariño, del Director de Comunicaciones –creo que ese es el nombre que recibe esa nueva Dirección-, el señor Jorge Méndez y del Director General de Jurídica John Miller.-

En la ocasión, la Comisión de Presupuesto y Hacienda, junto con otros ediles que no pertenecíamos pero que estábamos allí presentes, analizó la situación de la contratación de una empresa argentina El Sitio.com por la cual la Intendencia Municipal había abonado ya un monto cercano a los U$S 80 mil a cambio de una fiesta que se había realizado en Buenos Aires para el lanzamiento de la temporada turística 2001.-

El problema que surgió y que se estaba analizando es que no se entendía claramente cuáles eran las obligaciones de la empresa. Por un lado se decía que, aparte de esa fiesta que se había hecho en Buenos Aires, la empresa tenía la obligación de realizar otra fiesta igual aquí, en Punta del Este, y que esa obligación integraba el cúmulo de obligaciones para las cuales se había contratado a El Sitio.com.-

a.l.t.f.-

Después se dijo que en realidad esa fiesta en Punta del Este no iba a ser tal, sino que se iba a cambiar por minutos en la televisión. Recuerdo que nosotros le preguntamos de qué manera se evaluaba el monto del incumplimiento de la empresa, cómo se iban a contabilizar esos minutos y no tenían ni idea.-

No tenían ni idea tampoco, de cuál era la situación financiera de la empresa a esa fecha, cuando más o menos públicamente se manejaba que era una empresa que estaba fundida y no se tenía idea de qué manera obligarla a cumplir con el resto de obligaciones que según los directores estaban todavía pendientes. Lo único que estaba claro a ese momento, era que la Intendencia había abonado el 100% del precio y que la empresa había cumplido, por lo menos, con el 50% de sus obligaciones.-

¿Cuál era el problema de que no se supiera exactamente qué cosas todavía debía realizar El Sitio.com con la Intendencia? El problema era sencillamente que no se había realizado absolutamente ningún contrato con esta empresa, a pesar de que -esto hay que recalcarlo- la Resolución del señor Intendente -por la cual se estableció que se contratara a El Sitio.com- establecía que debía hacerse el contrato; sin embargo ese contrato no se hizo.-

(Siendo la hora 22:12 minutos asume la Presidencia el señor Fernando García).-

Por lo tanto no se sabía cuáles eran sus obligaciones ni habían multas estipuladas, no había plazos, no había un certificado que acreditara la situación económica financiera de la empresa, no había absolutamente nada.-

Pero lo que es más grave y es el motivo por el cual me parece que debemos hacer una reflexión y transmitírsela al señor Intendente, porque la situación creo que es grave, lo más grave de todo esto, es que de boca del Director de Jurídica de la Intendencia Municipal de Maldonado, tuvimos que escuchar que en realidad el contrato, por el cual se habían pagado casi ochenta mil dólares existía, pero era un contrato verbal.-

Es decir, para asombro de todos nosotros, resulta que la Intendencia hace contratos por ochenta mil dólares pero de manera verbal, no queda nada escrito. No queda establecido, en realidad, cuál es el objeto de la contratación, no hay un plazo para el cumplimiento, no hay manera de exigir, no hay nada. Es simplemente verbal.-

Recuerdo que inclusive se le llegó a preguntar al Director de Jurídica, si él en su vida privada haría contratos de ochenta mil dólares de manera verbal, cosa que no contestó. Dijo que no era su responsabilidad sino que la responsabilidad era de la Dirección Notarial.-

Pero sí insistió en que era perfectamente válido y jurídicamente pertinente que la Intendencia Municipal hiciera contratos verbales, independientemente del monto. Para eso recuerdo que citó el Código Civil… Es cierto, los contratos verbales existen; uno cuando sube al ómnibus no hace un contrato escrito con el guarda para que le venda el boleto y lo lleve a un lado, pero claro, estamos hablando de un boleto en un ómnibus y estamos hablando de particulares. La Administración Pública es otra cosa; la Administración Pública tiene que hacer contratos escritos en donde quede bien claro y en donde luego pueda demostrarle a los ciudadanos, de qué manera gasta sus dineros.-

Realmente, nos llamó a todos la atención y nos preocupó, porque además el Director de Jurídica debería de saber que tanto el TOCAF, como el resto de las leyes que atañen a la función pública en nuestro país, imponen la obligatoriedad del contrato escrito.-

A raíz de esto y de la preocupación que dejó el hecho de que la Intendencia estuviera realizando contratos de ochenta mil dólares de manera verbal, es que me puse a analizar cómo han sido los contratos que ha hecho esta Administración.-

Lo primero a recalcar es algo que tal vez resulte obvio, pero que por cumplirse poco, sería bueno volver a decirlo y es que la manera natural en que la Intendencia y cualquier organismo del Estado debe hacer sus contrataciones, es a través de la licitación pública. ¿Eso por qué? La licitación pública por un lado implica una transparencia en la manera de las contrataciones. Es decir, una licitación implica que se dan a conocer las condiciones que se exigen a las empresas y que luego se abren los sobres y cualquier ciudadano tiene la posibilidad de ver las ofertas y de impugnarlas y de conocerse.-

Por otro lado la licitación pública tiene otra ventaja que es la seguridad en la contratación y con esto estoy haciendo referencia a que se define claramente el objeto; se define exactamente de qué manera la empresa va a cumplir con ese objeto, los medios que va a usar, las obligaciones que asume, los plazos que tiene; eventualmente multas para el caso de incumplimiento y nada de esto estaba en el caso de la empresa El Sitio.com. Un contrato verbal no tiene nada de eso.-

a.f.r.

Y finalmente, la licitación pública implica, lleva implícito un beneficio para la población en general, porque tiene como finalidad también mejorar las condiciones de la contratación. Una licitación es un procedimiento en el cual se presentan varias empresas donde tratan de competir entre sí mejorando la relación entre calidad y precio, por lo que, en definitiva, quienes nos beneficiamos somos todos los pobladores que vamos a hacer uso de ese servicio y, además, somos los que lo vamos a pagar. Entonces, la manera natural en que debería contratar la Intendencia es a través de la licitación.-

Pero hay otro hecho del que es muy importante que tomemos conciencia y que lo tenemos presente. En cualquier negociación privada, cuando uno va a la feria los domingos y se pone a negociar con el verdulero el precio de algo, hasta cuando uno va a comprar un auto, la parte que está fuerte es la puede imponer mejores condiciones. Nosotros no tenemos que perder de vista que la empresa más importante que existe en el Departamento es la propia Intendencia Municipal.-

Resulta entonces absolutamente incomprensible que la Intendencia haga tan malos contratos como los que he podido ver -y que no son todos ni mucho menos-, porque la información se tiene que obtener a través del Tribunal de Cuentas y otros organismos del Estado. Para eso voy a poner algunos ejemplos y voy a empezar, justamente, con lo que había nombrado al principio, el contrato verbal con ElSitio.com que nos salió casi ochenta mil dólares.-

En ese contrato no se llamó a licitación, no se sabe, por lo tanto, si cumplió, es decir, no cumplió con todas sus obligaciones, porque los Directores mismos lo dijeron, pero no se le puede obligar a cumplir, no hay multas, no hay penas, no hay absolutamente nada.-

No existía la necesidad del servicio. La Intendencia no constató, como corresponde a la Administración Pública, que tiene una necesidad y por lo tanto llama al proveedor. No. La empresa se presenta y la Intendencia contrata el servicio.-

Hay un informe del propio Director de Hacienda, el señor Guadalupe, que dice que no es momento para que la Intendencia entre en ese gasto. Aún así el gasto se hace.-

No existe el contrato, como dije al principio, y hay un hecho muy curioso y es que la Resolución del Intendente autorizando la contratación, dice que se debe hacer por la suma de U$S 67.650, sin embargo, luego la empresa presenta otra factura de U$S 12.300 y dice que es por gastos que tuvo. No está en la Resolución del señor Intendente ese monto, pero como el contrato era verbal y el único que sabe el contenido de ese contrato verbal era la persona que lo hizo, en definitiva se terminó pagando casi ochenta mil dólares.-

Y en cuanto al resultado de esta fiesta que salió ochenta mil dólares, tampoco se sabe, no hubo una evaluación, no se sabe si efectivamente dio resultado, si hubo mayor flujo de turistas al Departamento en esa temporada.-

Pasamos a otro contrato bastante famoso ya, a esta altura, que es el contrato con el señor Morelli. Fíjense que este contrato se firma el día antes a que comience el Festival. Se establece un monto de U$S 75.000 más los gastos. Y todos los gastos ya se habían realizado, porque justamente el contrato se hace el día anterior a que comience el Festival. No se toma ni el más mínimo recaudo para saber, por lo menos, cuál era el monto de esos gastos. Ahí nos hubiéramos enterado que estábamos pagando el champán, el salmón, todo ese tipo de cosas al señor Morelli.-

No se toman esos recaudos y creo que es una cosa mínima que haría cualquiera de nosotros en nuestra vida privada que es cuando se obliga a pagar algo saber a cuánto va a ascender el monto que va a tener que pagar.-

Por supuesto no se llama a licitación tampoco, no se establecen multas ni penas por incumplimiento. Y sabemos que este contrato al igual que el anterior tampoco se cumplió, porque existía la obligación de poner una oficina de prensa en Argentina que no se puso.-

¿Vamos a otro contrato? Los fuegos artificiales.-

En los fuegos artificiales se gastaron, entre la compra de los mismos y la contratación del señor Ives, U$S 215.523. Tampoco hubo llamado a licitación y no logramos saber el costo total de los famosos fuegos artificiales ya que nos falta saber cuánto fue el monto de los fletes, de los seguros, del alquiler de containers, etc., etc., elementos estos que de haber habido un llamado a licitación hubieran estado incluidos y hubiéramos tenido plena conciencia de cuánto iba a ser el monto final.-

c.i.-

Pero además, en el mes de febrero del año 2002 resulta que la Intendencia debe importar casi 50.000 dólares más -la cifra concreta son 47.000 y pico-; importó nuevamente de China 50.000 dólares más de fuegos artificiales, a pesar de que de la primera importación que se había hecho un año atrás se había gastado nada más que el 40%, es decir, el 60% todavía, al día de hoy, no se ha gastado.-

¿Por qué se importó otra vez? Bueno, por lo que he podido averiguar -porque la Intendencia sigue sin contestar el pedido de informes-, se tuvo que hacer esta segunda importación por el monto de 50.000 dólares porque para poder prender los fuegos artificiales que se habían traído en la primera importación se requerían estos elementos. La verdad es que es para felicitar a los chinos porque nos vendieron algo que luego, para poder usarlo, teníamos que volver a comprarles. Para ellos fue un negocio brillante y para nosotros, francamente…Y uno se pregunta para qué se contrató al señor Ives para aconsejar todas estas cosas; nos gastamos 30.750 dólares en él y resulta que no avisó, por lo menos, que se necesitaba luego gastar más plata.-

¿Qué pasa con el resto del 60% de los fuegos artificiales? Están guardados en dos containers que están en el Batallón. Lo que tampoco el señor Ives -a pesar de que cobró los 30.000 y pico de dólares- informó, o lo informó y la Intendencia no hizo nada, no sé, es que el alquiler de estos dos containers sale 40 dólares por día y llevan ya unos quinientos días, porque esto se importó en enero del año pasado, quiere decir que hemos ya gastado más o menos unos 20.000 dólares nada más que por tener el 60% de los fuegos artificiales guardaditos en el Batallón.-

Sigo. El contrato con AR y Asociados S.A., empresa argentina…, parecería que esta Intendencia tiene una predilección por las empresas argentinas y parecería que no apuesta a las uruguayas. Resulta que se hace un contrato con AR y Asociados para promover la temporada turística el día 2 de febrero del 2001 por el monto de 45.000 dólares. Debemos aclarar que no solamente fue para promover la temporada turística sino también para resaltar la figura del señor Intendente y la impronta de su gestión. Bueno, lo primero que a uno le surge es que sería bueno que alguien de acá le avisara al Director de Jurídica y Notarial de la Intendencia que el 1º de febrero estamos en mitad de la temporada; entonces, es muy mal negocio gastarse 45.000 dólares para promover la temporada cuando estamos en mitad de ella. Generalmente, las promociones se deben hacer unos meses antes. Tal vez le interesaba más promover la figura del señor Intendente; ahí estamos de acuerdo en que, bueno, no habría época, se puede hacer cuando quieran.-

No hubo un llamado a licitación tampoco, no se constató la necesidad del servicio, es decir, vuelvo a reiterar lo que decía con los otros contratos: la Intendencia, el organismo público, tiene que primero darse cuenta de que tiene una necesidad y luego, entonces, salir a buscarlo. En cambio acá tampoco; sin que existiera esa necesidad, se presenta la empresa, ofrece su servicio y así es contratada. Por supuesto que el contrato se hizo sin intervención del Tribunal de Cuentas, no se sabe si realmente fue efectivo…, yo diría que hacer una promoción de temporada que empieza el 1º de febrero, seguramente no fue efectivo; si fue efectivo para resaltar la figura del Intendente, no sé. Eso que la gente lo vea.-

Pero lo peor de todo es que a los pocos meses de haber realizado esta primera contratación, resulta que vuelve a haber otra segunda contratación con esta misma empresa y con el mismo objeto y en las mismas condiciones…

(Aviso de tiempo).-

Trataré de redondear un poco.-

En este caso el monto es de 156.500 dólares.-

Paso a dos contratos más muy cortitos. Uno es la permuta y la importación de vehículos que hizo la Intendencia Municipal. En el año 2001, la Intendencia importa vehículos por valor de 1:211.978 dólares; hay de todo: hay 4x4, hay doble cabina, etc. En realidad, y para ser sinceros, si bien figuró como que hubiera una importación, no se importó un solo vehículo. Lo que se hizo fue blanquear una situación de infracción aduanera que venía trayendo la Intendencia Municipal desde tiempo atrás, es decir, los vehículos ya habían sido ingresados pero nunca se había hecho toda la tramitación para que estuvieran de manera regular. Sabemos que queda una flota grande que todavía está en infracción, entre ellos, el Mercedes Benz del Intendente. Y acá lo que uno se pregunta es para qué existen catorce abogados y cinco o seis escribanos dentro de la Intendencia, si no hacen por lo menos este trámite de regularizar la flota municipal.-

(m.a.d.f.)

En realidad la permuta se hizo pelo a pelo, no hubo un costo para la Intendencia, es decir que la Intendencia entrega los usados y las empresas entregan los 0 km.-

De todas maneras, no hubo un llamado a Sala y lo que nosotros decimos es que en un negocio de un millón trescientos mil dólares, la Intendencia perfectamente podría haber negociado una ventaja extra, porque sí hubo una ventaja para las empresas.-

Y para redondear le nombro otro caso, nada más: ORMEX S.R.L. Allí se gastan veintiún mil seiscientos ochenta y tres dólares por un stand que dura cuatro días abierto, el stand de la Feria de Turismo, es decir cinco mil cuatrocientos veinte dólares por día. No hubo llamado a licitación, el contrato se hace el 11 de octubre, la Feria empieza el 13, quiere decir que la empresa trabajó un día y ganó veinte mil dólares.-

Todo esto, señor Presidente, la reflexión que nos deja es que nosotros estamos pagando a catorce abogados, a unos cinco o seis escribanos, a seis contadores, a tres asesores y a ciento un directores, todo lo que da un promedio de sueldos mensuales de ciento sesenta mil dólares. Es decir que estamos pagando cuatro millones de dólares por año y, por lo menos, lo que pretendemos es que la Intendencia cuando va a hacer sus negociaciones y cuando va a contratar sus servicios que lo haga como lo que es: una empresa importante dentro del Departamento.-

Y lo que le diríamos, finalmente, al señor Intendente es que le transmita al Director de Jurídica que los contratos los haga por escrito.-

Gracias, señor Presidente.-

En cuanto al destino de mis palabras son al señor Intendente Municipal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo el destino propuesto.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.-

Siguiente: Exposición del señor Edil Eduardo Elinger: "Centro Municipal para el Desarrollo y la Inversión".-

Tiene la palabra el señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Gracias, señor Presidente.-

El pasado 21 de enero solicitamos de la Intendencia Municipal de Maldonado una serie de informes relativos al funcionamiento del Centro Municipal para el Desarrollo y la Inversión.-

Como es de público conocimiento, la Intendencia de Maldonado puso en práctica este proyecto el pasado año en la ciudad de Punta del Este y dicha oficina se denominó Centro Municipal para el Desarrollo y la Inversión y se creó asimismo, un cargo de Coordinador grado 10-A para la persona que presuntamente se encuentra al frente de la misma.-

Dicha iniciativa, que en su momento nosotros acompañamos y que despertó, además, una gran expectativa ciudadana en todos los vecinos, en toda la sociedad en su conjunto, organizaciones comerciales y demás, hablaba nada menos que del desarrollo y la inversión en el Departamento, lo que se iba a encarar de una forma muy organizada, tal cual reza en la resolución del Intendente. Todo esto nos motivó a ver qué pasaba cuando ya había transcurrido un año y medio e indudablemente nosotros no veíamos ningún resultado concreto en materia de desarrollo y tampoco de inversión.-

Nos preocupaba enormemente la situación porque nos contactamos con compañeros ediles para ver si sabían algo y nadie sabía absolutamente nada. Nos contactamos en el propio Municipio y como somos respetuosos y creemos que en este tipo de cosas hay valores y hay códigos -no vamos a dar nombres a la ligera de quiénes fueron los que nos dieron la información por una cuestión de respeto, porque no nos gusta que lo que nos hacen a nosotros muchas veces, nosotros se lo apliquemos a los demás porque creemos que debe de haber respeto- que, en lo personal, como ciudadanos y ediles decíamos, no habíamos tomado contacto con ninguna gestión concreta en beneficio del Departamento realizada por esta oficina que, en primera instancia cuesta dinero a los contribuyentes y cuyo silencio e intrascendencia nos haría pensar en su inexistencia, de no ser por un cartelito que hay en la puerta, que dice: "Centro Municipal para el Desarrollo y la Inversión".-

Por tal motivo es que solicitamos, en su momento, del Municipio y por intermedio de la Mesa de la Corporación, se nos informara detalladamente de algunos aspectos relacionados con el funcionamiento de esta oficina. Tomamos la resolución del señor Intendente y con esa resolución solicitamos la siguiente información.-

En primer término pedimos que se nos especificara qué personal permanente y/o zafral estaba asignado a dicha oficina y las formas jerárquicas de relacionamiento de lo que se creó -su coordinador- con la Comuna, así como el cumplimiento que se había dado en cuanto a la designación de una Junta Asesora Honoraria, prevista en el Artículo 1º de esa referida resolución municipal, la Nº747/2001.-

c.e.a.-

Hablaba de que se iba a crear inmediatamente, como soporte, una Junta Honoraria Asesora a esos efectos.-

Incluso también se daba el nombre de dos técnicos, uno del Municipio, el Contador Ibáñez y un prestigioso contador de la zona, el Contador Jorge De León, que también iba a trabajar ahí. Nosotros, personalmente, al comenzar esta investigación, fuimos a hablar con el Contador De León. Nos atendió muy deferentemente, nos acercó el proyecto original que él había aportado de forma absolutamente honoraria y nos dijo que hasta ese entonces a él nunca se lo había consultado absolutamente para nada. Damos el nombre porque él nos autorizó y además, muy generosamente nos aportó -y lo tenemos para compartirlo con los compañeros ediles- el proyecto original de lo que iba a ser el Centro de Desarrollo de la Inversión.-

En segundo término y atendiendo las competencias detalladas en el Art. 2º de esa Resolución Municipal, quisimos saber qué consultas y/o contactos había mantenido el Centro hasta la fecha con autoridades nacionales e internacionales, así como con potenciales inversores económicos, a efectos de cumplir con los objetivos marcados en la Resolución mencionada y citamos textualmente lo que decía, se hablaba de competir agresivamente con otros centros internacionales, buscando captar importantes inversiones con una fuerte campaña de marketing estratégico, identificando los posibles seguimientos de inversores. Esto es lo que dice la Resolución.-

En esa misma línea de ideas solicitamos, además, que se nos informara acerca de los posibles contactos mantenidos por dicho Centro Municipal con la Dirección de Comercio Exterior de nuestra Cancillería, con el Ministerio de Economía y Finanzas, con las representaciones diplomáticas acreditadas dentro y fuera del país, procurando conocer cómo ha cumplido con los objetivos fijados y vuelvo a citar textualmente lo que dice, "de divulgación al mundo entero de las posibilidades de inversión de Punta del Este" -esto está textual de la Resolución del señor Intendente-, ambiciones muy importantes, objetivos muy ambiciosos que nosotros compartimos y que indudablemente se hablaba prácticamente de dinamizar el Departamento en base a esta Oficina.-

Asimismo decíamos en ese pedido de informes, lo voy a leer porque así luego paso a analizar, si no, no me va a dar el tiempo, solicitábamos y decíamos que los pocos planteamientos edilicios excepcionales considerados y aprobados el pasado año por el Gobierno Departamental no tuvieron ninguna relación con dicha Oficina Administrativa, sino que -como todos sabemos- se tramitaron a nivel de la Comisión de Grandes Proyectos. Quisimos conocer también qué dice dicha dependencia municipal en relación con su cometido -y acá continúo citando lo que dice la Resolución- de identificar las grandes obras que necesita el Departamento, estudiar la viabilidad de las mismas, desarrollar ideas concretas y proyectos e interesar en ellos a potenciales inversores.-

Además, solicitamos saber cómo se han encarado por dicha Oficina los cometidos fijados, y lo digo textualmente porque lo dice la Resolución, de "abrir Maldonado al mundo, participando en ferias internacionales, generando contactos con fondos de inversión e integrando los circuitos internacionales de negocios y turismo". Solicitamos también que se nos informara acerca del cumplimiento de la tarea y reitero -y disculpen que sea bastante denso-, lo dice textualmente la Resolución del Intendente, de facilitar a los potenciales inversores los trámites correspondientes ante oficinas públicas nacionales y departamentales evitándoles engorrosos trámites burocráticos y vincularlos con el Estado uruguayo.-

En este aspecto manifestamos nuestro propósito de saber el grado de relacionamiento, en caso de existir, decíamos en ese entonces, de la Oficina con el LATU, con Uruguay Siglo XXI y con las restantes dependencias nacionales vinculadas al quehacer promocional y turístico del país y concretamente Punta del Este.-

Explicábamos en nuestro pedido de informes al final, que a nadie escapa la realidad que atraviesa el país, la región y más que nada Punta del Este, la difícil coyuntura económica y social, decíamos que más que nada nuestro Balneario estaba sufriendo más que otras localidades la falta de inversión y de trabajo y que entonces, esta Oficina de consultoría y fomento, debería, a nuestro humilde juicio, estar prestando vitales servicios a la Municipalidad y al Departamento en el ejercicio de sus labores de fomento económico y generación de fuentes de trabajo.-

Y además sosteníamos, por último, que en razón de que desconocíamos absolutamente lo actuado en toda esta temática, solicitábamos con carácter urgente se nos respondiera.-

d.m.p.m.-

El 25 de febrero, justo el día anterior, dio la casualidad que nosotros reiteramos ese pedido de informes y dijimos que si no se nos contestaba en tiempo y forma íbamos a hacer un llamado a Sala al Intendente pero por suerte la casualidad, o la causalidad, hizo que al día siguiente viniera la respuesta.-

Honestamente, a nuestro juicio, la mencionada respuesta no responde absolutamente nada sobre las inquietudes que nosotros planteamos. Y acá vamos a ser bien honestos. No se nos explica prácticamente nada, se nos dice, por ejemplo, que la Junta Asesora que se tendría que haber creado, Junta Asesora Honoraria, nunca se nombró y la oficina de su Dirección depende jerárquicamente de la Dirección de Promoción Social y posee una funcionaria como secretaria permanente, no teniendo personal de temporada o zafral pero de la labor efectuada por dicha dependencia Municipal desde su instalación a la fecha no se dice absolutamente nada. Tenemos acá el pedido de informes y se lo vamos a acercar a todos los compañeros ediles para que vean en qué se basa esta exposición y nuestra profunda preocupación.-

El Director, coordinador, no sé, la persona que está allí al frente y no personalizo, realiza un pormenorizado listado de Ministerios, dependencias oficiales y oficinas diplomáticas –alrededor de dieciocho- así como un segundo detalle de treinta y seis firmas comerciales, nacionales e internacionales, con las cuales dice haber tenido contactos comerciales e informativos, entre las cuales figura el Museo de la Azotea de Haedo, la Fundación Ralli, una fábrica de cerámica de nombre Ancers S.A., los grupos Fortabat Maresca, la fábrica Goodyear, un grupo francés relacionado con la industria frigorífica, una fábrica de montaje y producción de aviones, cuyo nombre y origen no se menciona, una fábrica china de motos y otros. Finalmente nos dice que la Intendencia promueve la inversión utilizando como argumentación, entre otros ítems, la protección que el país brinda a las inversiones, la estabilidad jurídica, política y financiera de nuestra plaza y la estratégica ubicación geográfica del Departamento de Maldonado.-

No se menciona concretamente ningún logro obtenido a lo largo de estos casi dos años de gestión ni tampoco ningún emprendimiento en marcha, fruto del trabajo o la coordinación específica de esta Oficina, el Centro Municipal para el Desarrollo y la Inversión.-

Por nuestra parte realizamos una pequeña pesquisa, consultando en algunos casos a las empresas. En algunos casos se nos autorizó a dar los nombres, en otros no porque indudablemente hay compromisos, son comerciantes y demás.-

En lo que respecta, por ejemplo, a la fábrica de cerámicas Ancers S.A. sabemos que se trató de un emprendimiento iniciado por un empresario argentino de nombre Angel Vázquez, cuyo planteamiento inicial fue presentado, patrocinado, por la Doctora María Emilia Alvarez, compañera de nuestra Bancada. Este señor pretendía obtener una superficie techada de aproximadamente mil metros cuadrados para instalar una fábrica de cerámica donde se realizarían piezas de Faienza, Grès y Terracota, de alto valor artístico y artesanal. Este señor, con abundantes antecedentes en dicho oficio, se ocuparía además de incorporar a dicho local las bateas, molinos, agitadores, balanzas y tanques necesarios, estimados en un valor de aproximadamente doscientos cincuenta mil dólares, para una actividad que en un principio –lo decía el proyecto- daría trabajo aproximado a veinticinco operarios quienes además, indudablemente, aprenderían el oficio. No obstante, en este caso específico este señor, aburrido de tanta burocracia, de tanto manoseo y de peregrinar por los distintos mostradores públicos, decidió contactarse con autoridades de la localidad brasileña de Bagé, quienes no solamente solucionaron su problemática locativa sino que además le tramitaron un préstamo de dos millones de dólares para iniciar su actividad con un mayor volumen productivo. Actualmente el señor está instalado en aquella ciudad, con un establecimiento fabril que está dando ocupación a ciento cuarenta personas.-

En cuanto a la fábrica de aviones mencionada, hemos podido contactarnos personalmente con el Presidente de la Cámara Uruguaya de la Industria Aeronáutica, Coronel Ruben Acosta, quien nos manifestó que usualmente todo emprendimiento comercial o fabril relacionado con la actividad aeronáutica en el país, cuenta con el apoyo, con el asesoramiento honorario y muchas veces con la ayuda de la propia Cámara que él preside.-

m.r.-

No obstante, hasta la fecha no tenía ninguna noticia relacionada con esta iniciativa.-

Por otra parte, compañeros ediles, seguimos sin saber en materia de captación de inversiones ni en lo relacionado con la fuerte campaña de marketing estratégico; tampoco se nos dice absolutamente nada.-

Tampoco -y valga la redundancia- conocemos lo realizado en cuanto a identificación de las grandes obras que necesita el Departamento, la viabilidad de las mismas o el desarrollo de ideas concretas y proyectos tendientes a interesar en ellos a potenciales inversores. Mucho menos sabemos qué se ha hecho para abrir Maldonado al mundo, participando en ferias internacionales, generando contactos con fondos de inversión e integrando los circuitos internacionales de negocio y turismo.-

Todo esto -reitero- reza en la resolución a la que hacíamos referencia al comienzo.-

No pudimos tampoco conocer ni uno solo de los potenciales inversores, a los cuales se les haya facilitado las gestiones correspondientes ante oficinas públicas nacionales y departamentales y sus engorrosos trámites, ni tampoco supimos de la posible vinculación de inversores con el Estado uruguayo.-

No se nos explicó el grado de relacionamiento logrado con el LATU o con Uruguay XXI, más allá de alguna posible llamada telefónica, la cual, lógicamente, no era el objetivo de nuestra pregunta.-

Tampoco pudimos conocer las personas, grupos, instituciones, inversores que actualmente se encuentran siendo atendidos por dicho organismo municipal, presuntamente especializado.-

Todas estas cosas, señor Presidente y compañeros ediles, nos dan la fuerte sensación de que esta oficina municipal, pomposamente designada con el nombre de "Centro Municipal para el Desarrollo y la Inversión", no ha hecho absolutamente nada...

(Aviso de tiempo).-

Redondeo. ...desde su creación hasta ahora, como no sea servir de pretexto para que el Municipio pague algún salario mensual más, totalmente prescindible e innecesario. Tal vez -y decimos "tal vez", no lo aseguramos- indirectamente pueda haber servido como elemento de nexo o vinculación comercial para el beneficio personal de alguien y al respecto estamos haciendo los mayores esfuerzos y algunas averiguaciones, de cuyo resultado, si lo tenemos, indudablemente informaremos a este Plenario.-

Pero, indudablemente, estos no fueron los fines declarados del señor Intendente para la creación ni son los objetivos de beneficio general que procuró nuestro partido, y estoy seguro que esta propia Junta, cuando acompañó esta iniciativa. Nos parece que la posible información turística que inadvertida y generosamente puede haber brindado la funcionaria que está allí ante el ingreso de algún veraneante despistado, es lo más positivo y concreto de la posible labor cumplida, pero creemos más lógico para el caso instalar una oficina menos costosa y de nombre y fines más modestos que los mencionados.-

En esta época de austeridad y penurias financieras para el Municipio y el Departamento de Maldonado, creemos más lógico cerrar esta oficina y ahorrarle al Municipio y a los contribuyentes de Maldonado este gasto inútil en salarios y mantenimiento.-

Casualmente -y ya termino-, luego de nuestro pedido de informe, alguna tímida señal empezó a salir de esa oficina, alguna entrevista y algún comunicado a alguna de las asociaciones y demás. Queremos decirlo porque quizás se nos conteste ahora: fue posterior a nuestro pedido de informe, habrá sido la casualidad, porque hasta este momento, el desarrollo y la inversión, que son objetivos que sin duda nosotros compartimos y deben encararse en serio, indudablemente deben involucrar a toda la sociedad en su conjunto y no en el absoluto misterio.-

Por tal motivo, vamos a pedir que la versión taquigráfica de nuestras palabras pase al señor Intendente, porque le vamos a solicitar que en base a todo lo expuesto, estudie -como estudia todos los reportes a fondo y todo lo que está proponiendo permanentemente esta Junta- la conveniencia de proceder a la clausura definitiva de la referida Dirección, a través de una resolución encuadrada -reitero- dentro de la política de austeridad y restricción del gasto que está predicando el Municipio en estos momentos.-

Vamos a pedir que la versión taquigráfica de nuestras palabras pase a la Presidencia de la República, a los señores legisladores de nuestro Departamento, a las Comisiones de Hacienda y Legislación de este Cuerpo y -lo reitero- al señor Intendente Municipal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con los destinos propuestos por el señor Edil, está a consideración del Cuerpo.-

(El señor Edil Darío Toledo solicita la palabra).-

Tiene la palabra el señor Edil.-

SEÑOR DARIO TOLEDO.- A la Comisión de Uruguay Transparente, si lo acepta el señor Edil.-

SEÑOR ELINGER.- Cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 votos, unanimidad afirmativa.-

a.g.b.-

Siguiente.-

Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa.-

Está a consideración del Cuerpo el Boletín Nº 7.-

Por la afirmativa…

SE VOTA: 20 en 22, afirmativo.-

Siguiente.-

Asuntos Entrados.-

Adelante, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Comenzamos dando lectura a una nota de la Comisión de Medio Ambiente que dice:

(Siendo la hora 22:46 minutos ocupa la Presidencia el señor Presidente Javier Sena).-

VISTO: La visita realizada por esta Comisión a la planta de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Pan de Azúcar en respuesta a reclamo de vecinos de esa localidad.-

RESULTANDO: Que dicha preocupación surge de los derrames de aguas contaminadas producidas en la citada planta los días lluviosos, ya que se vierten sin tratamiento al arroyo Pan de Azúcar, afectando a las viviendas próximas a la planta, generando, debido a la excesiva presión, la salida de aguas servidas por sus sistemas sanitarios individuales.-

CONSIDERANDO I: Que de acuerdo a lo expresado por los técnicos de la empresa concesionaria, este problema se debe a que las viviendas conectadas al sistema vierten sus pluviales en la red, por lo tanto cuando llueve en exceso, el sistema colapsa.-

CONSIDERANDO II: Que a pesar de que el sistema fue diseñado para recibir solamente aguas servidas y que de operarse así, según lo manifestado por los técnicos, podría cubrir ampliamente, diez veces más, las necesidades de la ciudad, en las actuales condiciones y con futuras conexiones los problemas se verán agravados.-

CONSIDERANDO III: Que para solucionar estos problemas se requieren importantes inversiones.

Vuestra Comisión de Medio Ambiente, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (cuatros votos), resuelve al Cuerpo aconsejar: se oficie acusar a los siguientes destinos: 1º) Al Ejecutivo Comunal, en el entendido de que comprende situaciones de higiene ambiental y de pluviales, de acuerdo a las reglamentaciones y ordenanzas vigentes. 2º) A la Comisión de Contralor de la Concesión para que en uso de las facultades que se le han conferido tome las medidas que considere pertinentes. 3º) A la empresa concesionaria debiéndose abocar a solucionar el problema de fondo, es decir, evitar los desbordes de la red y de la planta procesadora. 4º) Al Directorio de OSE. 5º) Solicitar al Ejecutivo Comunal tenga a bien comunicar a esta Comisión de las diligencias que lleve adelante en tal sentido. Declárase urgente.-

Firman los señores L. Bernhardt, D. Toledo, F. Llanes, Esc. R. Borges.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señores ediles, destino de la nota presentada.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Continuamos, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hay una nota de la Comisión de Reglamento que dice:

Cúmplenos comunicar que la Comisión de Reglamento del Cuerpo se encuentra abocada a la actualización del Reglamento Interno de la Corporación, basándose en el Expediente Nº 22.064: Asesor Letrado Doctor Miguel Loinaz eleva anteproyecto de Reglamento Interno para la Junta Departamental.-

Es en tal sentido que esta Comisión solicita al Plenario ratifique o rectifique la necesidad de modificar el mencionado Reglamento.-

Firman los señores L. Bernhardt, O. Sanchez, K. Clavijo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, está a consideración del Cuerpo lo presentado por la Comisión. Nosotros entendemos, si no hay ninguna otra propuesta, que pase a archivo.-

(Habiéndose producido un corte de energía eléctrica se pasa a un cuarto intermedio).-

Señores ediles, vamos a continuar. Habiendo dieciocho ediles sentados continuamos.-

La Mesa planteaba que pasara a archivo. Si no hay otra moción pasamos a votar.-

Por la afirmativa...

(El señor Edil Alejandro Echavarría solicita la palabra).-

Sí, señor edil.-

SEÑOR ALEJANDRO ECHAVARRÍA.- Puede dar lectura nuevamente a la nota.-

SEÑOR SECRETARIO.- La Comisión de Reglamento se encuentra abocada a la actualización de Reglamento de la Junta, basándose en un expediente de hace varios años, el Expediente Nº 22064, que se caratula: "Asesor Letrado Doctor Miguel Loinaz, eleva anteproyecto de Reglamento Interno para la Junta Departamental".-

cg.-

Como han pasado ya varios años, según lo que escuchamos del señor Edil Bernhardt y este es un proyecto de reglamento muy amplio se hizo otra sugerencia que nos hizo pero que dejamos en manos de los ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Echavarría.-

SEÑOR ECHAVARRIA.- Creo que lo que la Comisión está pidiendo es que se la autorice a trabajar en el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se quiere desvincular el expediente, si alguien no presenta otra propuesta más que el expediente pase a archivo o... no lo quieren tener más en la Comisión, eso es lo que están buscando.-

Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

En conversaciones con el Edil Bernhardt nos ha manifestado que en esto hay dos caminos: o se estudia el proyecto grande, que es muy engorroso y va a llevar mucho tiempo, o se va avanzando como se ha ido avanzando hasta ahora en reformas puntuales. Entonces, lo que la Comisión nos está pidiendo es que ratifiquemos o rectifiquemos ese criterio de trabajar, de ir avanzando en aspectos parciales, porque el tratamiento general va a llevar mucho tiempo y va a ser muy engorroso.-

Nada más que eso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Sánchez.-

SEÑOR SANCHEZ.- En realidad, lo que la Comisión está pidiendo es que se autorice a seguir trabajando en el Reglamento, porque estamos trabajando basándonos en una decisión del Cuerpo pero de otro período. Entonces, para seguir trabajando en el tema y no de gusto estamos pidiendo que se nos autorice a seguir trabajando en base a lo que estamos haciendo hasta ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción distinta porque no dice claramente eso acá, por eso nosotros entendimos que querían suspenderlo...

SEÑOR SANCHEZ.- No, no. Queremos seguir trabajando pero autorizados por el Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Vamos a votar porque se ratifique el expediente.-

SE VOTA: 22 votos, unanimidad.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 167: Edil Doctor Guillermo Ipharraguerre informa respecto a la actividad desarrollada en la reunión celebrada en La Paz, Bolivia.-

Dice la nota: "Señor Presidente de la Junta Departamental. Cúmpleme elevarle el siguiente informe en virtud de su participación en su carácter de Presidente del Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales en una reunión celebrada en La Paz, Bolivia, entre el 11.4.02 y el 13.4.02, donde sesionara el Comité Ejecutivo de la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones, FLACMA, en la que se hicieron presentes autoridades de Iula, Flacma, Mercociudades, UCCI, FMCU y del Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales a fin de tratar un importante temario vinculado a la unificación mundial de estas entidades en un futuro, a fin de no superponer esfuerzos, claro está, sin que las instituciones integrantes pierdan identidad, así como a tratar de extender el apoyo técnico y formativo a todos los municipios de la región para mejorar su gestión en beneficio de la población y de la gente.-

En tal sentido, realizamos la presentación de la trayectoria del Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales, con sede en Maldonado, en sus doce años de vida y en la necesidad de que en la nueva organización mundial a crearse cada institución conservara su identidad, cosa que fue aceptada, así como que en el trabajo municipal estuvieran presentes también los parlamentos como parte deliberante, legislativa y de contralor en la tarea comunal.-

Al finalizar las tareas se suscribió una declaración en la cual se insiste en la necesidad de confeccionar una Agenda Latinoamericana y un Proyecto de Estatutos común, tarea en la cual se nos tiene en cuenta en un equipo de trabajo que debe presentar su tarea en el Congreso Mundial de Urbis (UN), a desarrollarse a principios del mes de junio de 2002 en San Pablo, Brasil, organizado por la Prefecta de San Pablo, Marta Supici.-

a.l.t.f.-

En todas estas tareas, sentimos que representábamos a los ediles uruguayos, a la Junta Departamental de Maldonado que nos apoyó para el traslado, al Congreso Nacional de Ediles y su Mesa Permanente, responsable de nuestra presencia en dicho evento mundial y a los Ediles de América, en nuestro carácter de Presidente del Comité Latinoamericano.-

En el balance final del evento, nos queda en el haber, el tangible relacionamiento con las organizaciones y personas que promueven el municipalismo en América y el mundo, la posibilidad cierta y concreta de implementar y ejecutar tareas de fortalecimiento institucional y técnico de los territorios donde se asientan los municipios, para mejorar sus gestión en beneficio de la gente, y la posibilidad de financiamientos externos concretos para promover la descentralización y el desarrollo, por intermedio de la presentación de buenos servicios que traigan aparejada a su vez, el progreso de nuestros habitantes.-

Adjunto a este informe, se adjuntan algunos documentos que ilustran al detalle las tareas realizadas.-

Por último, queremos resaltar que fuimos declarados ciudadanos ilustres por parte de la Alcaldía de La Paz, a cargo de su Alcalde Don Juan De Granados y por la Municipalidad de Copacabana, urbanización situada a orillas del Lago Titicaca, teniendo también importantes contactos con la prensa local, y con jerarquías del gobierno nacional y local de Bolivia y con técnicos e integrantes de organizaciones mundiales como la UN, la OEA, el BID y otras ONG nacionales y mundiales.-

Agradeciendo el apoyo recibido, quedo a su disposición y de todos los señores ediles para ampliar datos y evacuar consultas.-

Saluda a Ud. muy atentamente, Guillermo Ipharraguerre Rohner.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Primero, el agradecimiento a la Junta Departamental de Maldonado que posibilitó con su apoyo económico el viaje en la parte de los pasajes y segundo, tratar de transmitirles brevemente la experiencia y lo que recogimos en esa importante reunión de la cual trajimos abundante material. Inclusive, ahora vamos a pasar dos o tres minutos, en los cual advertimos que están al alcance de la mano, capacitación del personal municipal, ya sea de la Junta, ya sea de la Intendencia, ya sea a nivel administrativo, a nivel técnico, a nivel profesional, en organismos internacionales que tienen a disposición becas, para que el obrar municipal sea cada vez más eficiente y esté redundando en mejoras en el servicio y en definitiva en la gente.-

Y no sólo a través del traslado del técnico a los lugares en donde se imparten esos cursos, sino la posibilidad, Presidente, de que esa gente que está en condiciones de preparar funcionarios a nivel municipal, venga y trabaje sobre el terreno en el Municipio de Maldonado o en la Junta Departamental de Maldonado. Eso está al alcance de la mano; hay que presentar proyectos y hay que pedir.-

Inclusive, conocimos gente chilena, técnicos chilenos que en el período de la Intendencia del señor Benito Stern entre 1985 y 1990, desarrolló tareas en el Municipio de Maldonado, en todo lo que hace a la parte de organización y métodos de la Dirección de Hacienda de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

El otro aspecto importante que queremos resaltar, es que también en esas organizaciones hay, al alcance de la mano, en la medida en que lo patrocinemos políticamente en el sentido amplio de la palabra, en el sentido de que respaldemos, la posibilidad de formar a nuestra gente, aunque no esté vinculado al trabajo municipal como funcionario o como funcionario de la Junta, sino la posibilidad de conseguir becas para estudiantes o para gente que se desempeñe en la industria, en la artesanía o en cualquier otra actividad agropecuaria, por ejemplo, y la posibilidad de que esos técnicos vengan a impartir ese conocimiento en el terreno.-

Nosotros lo que advertimos es que se está trabajando en una agenda municipal americana en donde el obrar municipal se enfoca distinto. Primero, el obrar municipal es parte de la política, es servir, señor Presidente y tenemos que estar a disposición de la gente, del desarrollo de nuestra gente y de los derechos de nuestra gente. Primer concepto importante.-

a.f.r.

Segundo, que la descentralización y la autonomía, como parte de ese desarrollo regional, es fundamental, lo encaran en forma prioritaria, incluso, poniendo los recursos al servicio de esas ideas que hoy, por suerte, nosotros las tenemos en la Constitución de la República, aunque no muchas veces han sido apoyadas económicamente o comprendidas por los gobiernos de turno.-

En tercer lugar, que se apuesta más, en vez de al desarrollo económico, al desarrollo social, al desarrollo humano de la gente. Y fundamentalmente que es necesario que los municipios de América desarrollen su gestión en forma unida y no solamente en lo que hace a los ejecutivos sino también con la participación de los parlamentarios, que fue el concepto que nosotros metimos, que el Gobierno Municipal no solo es del que ejecuta y administra sino también el que legisla y controla.-

Y además que en esos procesos de unificación -para no superponer esfuerzos porque los recursos son escasos- cada institución que colabore, o que se integre en esas organizaciones americanas o mundiales, no pierda su identidad. Nosotros queremos seguir siendo nosotros, no entramos en ningún proceso de tipo hegemónico en eso, seguimos siendo uruguayos, seguimos teniendo nuestro Congreso Nacional de Ediles, nuestra Mesa Permanente y nuestro Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales con sede acá, en Maldonado.-

Y se nos ha tenido en cuenta, fíjese usted, señor Presidente, en la redacción de ese documento de principios y valores democráticos de un obrar municipal y en la agenda americana, y tenemos que presentar un trabajo en el mes de junio en un Congreso en San Pablo, urbe de diez millones de habitantes, donde va a haber cuarenta mil congresales.-

Cuando culmine todo ese proceso de unificación, que ojalá sea benéfico para nuestro Municipio y nuestra gente, en definitiva, en la representación de ese organismo mundial, América va a tener veintiséis representantes. Y ahí tiene que haber un uruguayo, señor Presidente, y si es de la Junta de Maldonado, mejor.-

Básicamente, a grandes rasgos, son las cosas que nosotros recogimos en esa importantísima experiencia. Agradecemos el gran apoyo que nos dieron, tanto la Mesa Permanente como esta Junta, nuestra Junta, y está a disposición todo el material.-

Ese enfoque, que yo les digo en palabras, ustedes lo van a ver en tres minutos en un material hecho en Bolivia para una comunidad del interior de Bolivia. Las palabras las van a ver en hechos y más.-

Adelante.-

(A la hora 23:02 minutos se proyecta video que culmina a la hora 23:05 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Es una muestra, señor Presidente, creo que es muy valiosa y está a la orden, todo esto y el material escrito que también trajimos.-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Si el Edil lo permitiera, nos gustaría que recibiera una copia el señor Intendente de este material.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Ya se lo dijimos, él nos apoyó y tiene una copia.-

SEÑOR BARRALES.- Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Sí, Elinger…

SEÑOR ELINGER.- Y una copia a la Junta Local de San Carlos también.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Hay dos ejemplares de este video que están a disposición.-

SEÑOR BARRALES.- Muchísimas gracias, señor Elinger.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a continuar.-

SEÑOR SECRETARIO.- Continuamos con Asuntos Entrados.-

Una nota que dice:

Sr. Presidente de la Junta Departamental: La Comisión de Vecinos de la localidad de Los Talas están abocados a designar un día en el año como festividad por la existencia de su centro poblado. Han resuelto por unanimidad, en Asamblea de Vecinos, que ese día sea el 9 de junio, fecha en la cual festejarán de aquí en más su existencia, con actividades culturales, sociales y criollas, y se homenajeará a nuestro Prócer José Artigas.-

Ante su inquietud, solicitamos al Plenario de Ediles de la Junta Departamental de Maldonado acompañarlos en esta circunstancia tan especial para su pueblo, declarando el día de su festividad de interés departamental.-

Sin otro particular, me despido de usted muy atentamente: Edila Departamental del Encuentro Progresista - Frente Amplio, Mary Araújo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Comisión de Legislación, señora?

SEÑORA ARAÚJO.- Si hay tiempo…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De interés departamental, de acuerdo? Señores ediles, pasamos a votar el destino expresado en Sala. Por la afirmativa…

SE VOTA: 20 en 21.-

Continuamos.-

Sí, señora Edil.-

SEÑORA ARAÚJO.- Quisiera que se tratara en forma urgente porque falta un mes…

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, el día lunes ya está en la Comisión de Legislación.-

SEÑORA ARAÚJO.- Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Le hago una consulta sobre este tema porque nos llamaron algunos pobladores y nosotros la semana que viene vamos a estar en Los Talas…, ellos habían solicitado una donación -yo sé que no es competencia de la Junta-, pero quisiera saber qué se hizo de un busto, cómo se encaminó…

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en la Comisión de Nomenclatura ese busto y también que se recordara a la Escuela de Los Talas. El tema está, como decía, en la Comisión de Nomenclatura, así que seguramente la semana que viene…

SEÑOR ELINGER.- Ellos, incluso, han solicitado a los diputados porque quieren que se declare centro poblado y demás, pero nosotros, seguramente en una próxima sesión, vamos a informar un poco más y la compartimos porque es una historia muy particular y sería bueno que nos interioricemos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sería bueno que los ediles de la Comisión de Legislación y de Nomenclatura vieran los dos temas para sacarlos en conjunto, si les parece bien.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice: Tenemos el agrado de llevar a su conocimiento que la Comisión Especial de Asentamientos, reunida en sesión del día de la fecha, resolvió solicitar al Plenario del Cuerpo curse oficio a los Directorios de OSE y UTE, con motivo de solicitarles copia de la documentación existente sobre gastos efectuados por parte de los vecinos del Barrio San Antonio V de esta ciudad, relativo al tendido de redes, transformadores u otros, en el período comprendido entre los años 1990 a la fecha, en las manzanas ubicadas entre las calles Simón del Pino, Ceferino La Torre, Calle 7 y Bulevar Artigas.-

Saludan muy atentamente los señores Ediles: Oscar De los Santos, Sergio Veloz, señora Cristina Acuña y señora Amelia Hernández.-

Tienen que votarse los destinos propuestos…

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos propuestos en la nota. Por la afirmativa…

SE VOTA: 18 en 21, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice: Cúmpleme comunicarle a usted que la Comisión de Asentamientos del Cuerpo, en reunión celebrada en el día de la fecha, ante la serie de trascendidos en distintos medios de información departamentales efectuados por voceros de la sociedad civil, con respecto a inminentes lanzamientos de varios cientos de familias, resolvió solicitar al Plenario de esta Corporación: autorice a ésta a realizar las gestiones correspondientes ante los titulares de las sedes judiciales a cargo de los procesos respectivos, con motivo de poder reunirse con los mismos a la mayor brevedad posible.-

Saludan muy atentamente: Oscar De los Santos, señora Amelia Hernández, Sergio Veloz y señora Cristina Acuña.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles…

Sí, señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Ahí se da por sentada una situación de masiva cantidad de desalojos.-

(m.a.d.f.)

Yo quisiera consultar si hay algún respaldo numérico o técnico a esa afirmación.-

Es decir, si tenemos datos estadísticos por ejemplo, proporcionados por el Colegio de Abogados, o por la Asociación de Magistrados, o por la Asociación de Inmobiliarias o por el Centro Comercial e Industrial, porque yo he oído en la prensa que se hablan de mil quinientos, de dos mil desalojos, pero quiero el respaldo técnico para saber si eso es así.-

Es decir, quiero consultar la fuente, los expedientes judiciales, la información de las asociaciones profesionales de las inmobiliarias, a ver si efectivamente estamos en una situación de ese volumen, antes de votar la nota.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el señor Edil José Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Es para solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, vamos a ponerlo a consideración.-

Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 21 en 23, afirmativo.-

(Siendo la hora 23:11 minutos se pasa a un cuarto intermedio que finaliza a la hora 23:24 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: habiendo dieciocho ediles sentados, continuamos con la sesión.-

Vamos a continuar. Solicita la palabra el señor Edil Oscar De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente ¿podríamos leer la nota de la Comisión de Asentamientos nuevamente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor edil.-

(Se lee nuevamente la nota por Secretaría General).-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, señor Presidente.-

La nota consensuada en la Comisión de Asentamientos fue en función de analizar distintas versiones que hablaban de la posibilidad de que sean mil quinientas las familias desalojadas. Si esta situación fuera así, no tenemos elementos ni para confirmarlo ni para negarlo, estaríamos ante la proyección del ensanchamiento de la situación de familias en condición de asentados ¿verdad? Y si esto se cumpliera estaríamos ante una situación mucho más grave de los asentamientos actuales y que en este convenio entre la Intendencia y el Ministerio se están tratando de reubicar en otro lugar.-

La Comisión, con ese criterio, recorriendo el camino reglamentario, le plantea al Cuerpo la posibilidad de hacer gestiones frente a los responsables de los juzgados para tener información de primera mano, para poder valorar si son mil quinientos, si son ochocientos o si son cincuenta, porque nadie sabe exactamente cuál es la situación en general en los distintos juzgados que en la materia tiene que ver, de situación de lanzamientos previstos.-

Con la intención de recibir la información, informar al Cuerpo y, si esto existiera, establecer una política de prevención de asentamientos como alternativa de solución habitacional, pero como no es conveniente después de haber escuchado de un trascendido público, aunque no negando la posibilidad de que exista, nos parecía que el camino más serio era auscultar de forma científica cuál era la realidad de esa situación porque nos ampararía de forma distinta.-

Con esa seriedad y esa responsabilidad fue que se planteó recorrer este camino, esperando contar con el respaldo del Cuerpo, con la intención de poner a la brevedad no solo el seguir discutiendo la reubicación de novecientas familias si no la posibilidad de prevenir la existencia de nuevos asentamientos con otro tipo de políticas y en ese tipo de camino se van a entrar otras notas en donde también se le piden entrevistas al señor Intendente y al Ministro.-

Nada más señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señor Edil.-

Sigue el señor Ipharraguerre, adelante.-

c.e.a.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo me doy por satisfecho, está claro que fueron trascendidos los que motivaron esa nota. Yo voy a compartir la nota pero no hay instalado en el conocimiento público de la sociedad de Maldonado un dato fidedigno de la cantidad de los desalojos y esto hay que manejarlo con mucho cuidado, porque se puede dar una situación de alarma pública innecesariamente.-

Cuando por otro lado, por ejemplo, tanto a nivel municipal como a nivel nacional se están haciendo acciones concretas, como la del otro día, que vino el Ministro de Vivienda, donde se trata de erradicar una serie de asentamientos que van a beneficiar, en definitiva, a alrededor de ocho o nueve mil asentados que tenemos en el Departamento, donde se manejan soluciones concretas en el caso del PIAI y donde hay incluso un convenio con el Ministerio y nosotros no vemos, lamentablemente, la misma difusión, el mismo optimismo con que debe ser encarado este tema y veo que se profundizan las situaciones de alarma social y eso es dañino. No estamos censurando, estamos diciendo lo que recogemos en la realidad.-

Entonces, queda claro, esa situación son trascendidos, no hay un dato técnico fidedigno que diga sí, son mil doscientos cuarenta y ocho, porque en los libros índices de los Juzgados de Paz, los miramos uno por uno y son esa cantidad. ¿Está claro?

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias.-

Sí, adelante Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Antes de votar, una cosita.-

Creo que ha quedado claro lo que dijo el compañero integrante de la Comisión de Asentamientos, el Edil De los Santos, pero esta última intervención del compañero Ipharraguerre… Le queremos reafirmar para tranquilidad de todos, del mismo compañero Edil pero también de todo este Plenario, que no fue nuestra intención actuar de tal modo con algún matiz que pudiera generar algún tipo de alarma social. Al contrario, precisamente, ante un estado generalizado de trascendidos, es cierto, pero de tal fuerza y volumen como mis propios compañeros -incluso compañeros del Partido- integrantes de la Comisión de Asentamientos me reafirmaron, que amerita, en el razonamiento que nosotros hicimos ante la urgencia, ante la problemática muy particular que se está viviendo, ir precisamente a la fuente, porque no tenemos datos científicos y bueno, para ir precisamente a la fuente y a partir de ahí empezar a trabajar en el tema en la medida y en las posibilidades reglamentarias de la Comisión de Asentamiento, es que recorrimos este camino. Simplemente eso, no quisimos crear ningún tipo de alarma social.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

Pasamos a votar la nota señores ediles.-

Por la afirmativa…

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Esta es una nota que firma el señor Edil Eduardo Elinger.-

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

La gestión que durante su vida realizan aquellas personas llamadas a ser referencia y ejemplo de toda una época y una sociedad que compartió sus inquietudes y su impulso creador, son motivo de frecuente recordación y su accionar benefactor se refleja, muchas veces, en sorprendentes e insospechados ámbitos de la vida cotidiana.-

Tal es el caso de don Francisco Piria, cuya magnífica obra en beneficio del balneario que hoy lleva su nombre, nos permite enriquecernos diariamente en el conocimiento y la contemplación de sus múltiples facetas de hombre visionario e imaginativo.-

El infatigable trabajo investigativo de la Maestra e Historiadora Blanca Suárez de Arrionda nos permitió ahora enterarnos que en el año 1927, don Francisco Piria donó y escrituró una importante fracción de tierra de su propiedad, cercana al Cerro San Antonio, a efectos de que las autoridades de la Enseñanza Pública construyeran allí un parque de vacaciones para niños.-

Esta donación se efectuó en la misma época en que Piria hizo entrega también de un predio a la Asociación Cristiana de Jóvenes para construir un centro similar, en una iniciativa que felizmente cristalizó hace ya tiempo. El área donada a las autoridades de la Enseñanza Pública en cambio se encuentra todavía en estado de total abandono, por lo cual, la mencionada Historiadora, el Dr. Jorge Schusman y quien habla -digo yo, el señor Edil-, solicitamos una entrevista al señor Secretario General del CODICEN, Dr. Robert Silva a efectos de entregarle la documentación que acredita la titularidad de estos predios por parte del mencionado organismo.-

En dicha entrevista, realizada en el día de la fecha -el día 17-, solicitamos además al Dr. Silva que gestionara la voluntad de los miembros del CODICEN para que luego del remate o canje de esas propiedades, el total o una parte importante del dinero obtenido se destinara a la muy necesaria construcción de una escuela en Playa Grande, cuya numerosa población estable justifica plenamente dicha inversión, máxime teniendo en cuenta que la Escuela Nº 52 de Piriápolis y la 37 de Pueblo Obrero se encuentran actualmente superpobladas de alumnos.-

Es interés nuestro que estas gestiones tan importantes para los habitantes de Zona Oeste culminen felizmente, para lo cual resulta necesario el interés de la Intendencia Municipal y de los Legisladores del Departamento a efectos de agilitar la tramitación que es de rigor.-

Por lo expuesto, solicitaría al señor Presidente se sirva dar cuenta al Plenario de la Corporación del presente planteamiento y se remitan copias de la presente nota a las autoridades del CODICEN, al Consejo de Enseñanza Primaria, al señor Intendente Municipal, a los Legisladores Departamentales, a la Junta Local de Piriápolis y a la Asociación de Fomento y Turismo de aquel balneario.-

Agradezco mucho su atención y lo saludo muy atentamente.-

Firma el señor Edil Eduardo Elinger, Edil Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señor Edil; pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 241/1 de este año:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Reunida la Comisión Especial del Expediente 241 del año 2001, relativo a la inauguración de una plaza en la Municipalidad de Santa María, Rio Grande do Sul, resuelve considerar favorablemente el interés manifestado por el señor Prefecto Valdeci Oliveira, el del Presidente de la Cámara de Vereadores, el señor Werner Rampel y del señor Cónsul, don Arturo Vetuschi, en el sentido de recibir una delegación formada por autoridades municipales e integrantes de las fuerzas vivas de Santa María entre los días 2 y 5 de mayo próximos, a cuyos efectos aconsejó al señor Presidente acusar formal invitación.-

d.m.p.m.-

Asimismo, integrantes de esta Comisión mantuvimos contacto con el señor Intendente Municipal, la Comisión Departamental de Turismo y la Comisión de Turismo de la Junta Departamental, a los efectos de elaborar un programa tentativo de actividades a fin de ponernos en comunicación con las autoridades locales vinculadas al Gobierno, a la industria, al comercio, al turismo, etc.-

Con fecha 16 de abril el Presidente de la Junta cursó principio de invitación a los efectos referidos, razón por la cual corresponde poner en conocimiento al Plenario para ratificar lo actuado y continuar la faz organizativa de tan importante evento.-

Sin otro particular, saludan a usted atentamente.-

Firman los ediles Guillermo Ipharraguerre, Eduardo Elinger y Carlos Etcheverry.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema, tiene la palabra el Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En el relacionamiento de más de diez años que tenemos con esta gente de Santa María, hemos ido durante el actual período de Gobierno cuatro veces: estuvimos allá en diciembre del 2000, en marzo y mayo del 2001 y el 15 de noviembre que fue cuando llevamos el busto del General José Gervasio Artigas e inauguramos la plaza centro de referencia.-

En contactos mantenidos con el señor Cónsul Honorario Arturo Vetuschi, también con usted, señor Presidente, y con el señor Intendente Municipal, se manifestó la inquietud de esta gente, que quiere correspondernos la visita entre el 2 y el 5 de mayo, con la presencia del Prefecto señor Baldecí Oliveira, que era en el año 90 Vereador, cuando nosotros empezamos todo este relacionamiento, de Werner Rampel, también un viejo conocido, Presidente de la Cámara de Vereadores y por supuesto del señor Cónsul. Además, serán acompañados por fuerzas vivas vinculadas al turismo, al comercio, a la agropecuaria, a la industria, gente de prensa –inclusive un equipo de filmación- para difundir lo que es el Departamento de Maldonado desde el punto de vista turístico y social, en esa zona que es potencialmente proveedora de turismo para este Departamento.-

Esa gente va a estar viniendo acá entre el 2 y el 5 de mayo y lo que estamos tratando es, con el Presidente de la Junta, con la Junta, con el Intendente, con la Comisión de Turismo de la Junta, con la Comisión Departamental del Turismo, con la gente de la Liga de Fomento de Piriápolis y de Punta del Este, con el Centro Comercial e inclusive con la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, coordinar una agenda de trabajo que permita a esta gente conocer íntegramente nuestra realidad y que esa visita rinda dividendos desde el punto de vista comercial, industrial y turístico, ya que están a seis o siete horas de vehículo de esta zona y perfectamente pueden desarrollar un turismo de todo el año, además de lo que refiere a la parte cultural y educativa, porque tienen una Universidad Federal y han estado en contacto permanente, promovidos por esta Junta, con el Colegio de Hermanas Capuchinas, haciendo incluso un curso de formación de agentes turísticos específicamente en la Universidad Federal, tomando el programa que se le proporcionó acá en el Departamento de Maldonado.-

(Siendo la hora 23:38 minutos asume la Presidencia el Primer Vicepresidente, señor Fernando García).-

El Prefecto para viajar precisa autorización de la Cámara de Vereadores y una invitación formal. En este momento el Viceprefecto renunció para dedicarse a la campaña como Diputado Estadual, esa autorización se la tiene que dar la autoridad electoral –tienen un Tribunal Electoral- y la Cámara de Vereadores. Precisan cuanto antes la recepción de la invitación para poder oficializar la salida.-

El propósito de esta intervención, de esa nota y del informe, con el adelanto de invitación que hizo el señor Presidente el 16 de abril pasado, es ilustrar al Plenario de qué se trata y cómo se piensa organizar esto. Hemos estado en contacto con ediles de todas las Bancadas y fundamentalmente con aquellos que han visitado, en distintas delegaciones, a esta gente que nos ha atendido siempre como verdaderos hermanos, en forma muy adecuada. Es hora de corresponderles, máxime cuando nos honraron con la posibilidad de inaugurar una plaza pública con el busto del General José Gervasio Artigas, cosa que hicimos con mucho gusto.-

De eso se trata, señor Presidente, y pedimos que se vote el informe.-

m.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo lo planteado. Por la afirmativa...

SE VOTA: 25 votos, unanimidad afirmativa.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para prorrogar la hora más allá de las doce, hasta la totalidad de los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la prórroga de hora solicitada. Por la afirmativa...

(Interrupciones del señor Edil José Barrales).-

Estamos votando.-

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.-

Tiene la palabra el señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Para que esa nota pase a la Comisión Asesora de Turismo de la Junta Local Autónoma de San Carlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo el agregado planteado por el señor Edil Barrales. Por la afirmativa...

SE VOTA: 25 votos, unanimidad afirmativa.-

Siguiente.-

(El señor Edil Ipharraguerre solicita la palabra).-

Tiene la palabra...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se declare urgente, para que se haga el día martes, porque el lunes tenemos feriado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo lo planteado por el señor Edil Ipharraguerre. Por la afirmativa...

SE VOTA: 24 votos, unanimidad afirmativa.-

Siguiente.-

(El señor Edil Eduardo Elinger solicita la palabra).-

Tiene la palabra el señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Muy breve. Simplemente que, aportando al extenso informe que hizo el Doctor Ipharraguerre, por supuesto se va a trabajar en base a todo el Departamento; se ha consultado a la Comisión Departamental de Turismo. Digo esto a modo de aclaración, para que no se crea que ha habido voluntad de centralizar aquí. Van a estar incluidos San Carlos y todas las localidades del Departamento, dentro del poco tiempo que tiene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

SEÑOR SECRETARIO.- Otra nota dirigida, por supuesto, al señor Presidente de la Junta, que dice:

"Cúmpleme comunicarle a usted, que la Comisión de Asentamientos en el día de la fecha mantuvo una reunión con representantes del Movimiento Vecinal de Maldonado Nuevo. En tal sentido, esta Comisión resolvió que a través del Plenario de la Corporación, se sugiera al señor Intendente Municipal, Ingeniero Agrónomo Enrique Antía, la necesidad de resolver un sistema de servicio de ambulancia en el mencionado barrio, en el horario no cubierto actualmente".-

Firman los señores Ediles: O. De los Santos, C. Acuña, S. Veloz y Amelia Hernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo lo propuesto por la Comisión de Asentamientos. Por la afirmativa...

SE VOTA: 22 votos, unanimidad afirmativa.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil, hágalo.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- La Comisión ha hecho el planteo en la necesidad de que esta ambulancia funciona de lunes a viernes -pido que me refresquen la memoria- hasta las 22:00 horas, quedando sin este servicio a partir de las 22:00 horas de lunes a viernes, ni sábados ni domingos. Lo que le estamos planteando allí a la Intendencia, es la posibilidad de buscar caminos alternativos que permitan mantener un sistema de transporte en ambulancia que no sea exclusivamente para Maldonado Nuevo, pero que de pronto de forma central y a través de la comunicación de los Centros Comunales o de las policlínicas, exista un móvil que pueda acceder rápidamente a cualquier lugar del casco urbano.-

En ese sentido, y ante reclamos del Movimiento Vecinal, como la Comisión de Asentamientos trata otros aspectos vinculados al tema de la calidad de vida de los que hoy residen en todos los asentamientos, es que sale esta nota, con el objetivo de que el Cuerpo la respalde y descartando la buena voluntad de la Dirección de Promoción Social.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Siguiente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental:

Tenemos el agrado de llevar a su conocimiento que en sesión del día de la fecha, la Comisión Especial de Trabajo y Empleo del Cuerpo pueda mantener una serie de intercambio de opiniones en lo que hace a la crisis laboral, y por ende económica, que atraviesa nuestro Departamento. Siendo ésta motivo de gran preocupación para los miembros de la Comisión, resolvió solicitarle al Plenario de la Junta Departamental curse oficio a los Ministerios de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Ministerio de Transporte y Obras Públicas y al Banco Hipotecario, con motivo de plantearles las siguientes consultas:

1º) Cuáles son las inversiones previstas para este año, sin tomar en cuenta las efectuadas por el PIAI y los realojamientos.-

2º) Detalle y plazo de ejecución de las obras a efectuarse.-

3º) Proyección de puestos de trabajo y de cantidad de jornales que generarán las mismas.-

Una vez destinadas las respuestas, solicitamos su inmediata remisión a esta Comisión.-

Saludan atentamente: el señor Presidente ad hoc, Edil señor Abayubá Galeano y el señor Secretario de la Comisión, Edil señor Oscar De los Santos".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo lo solicitado por la Comisión Especial de Trabajo y Empleo. Por la afirmativa...

a.g.b.-

Tiene la palabra el señor Edil Oscar De Los Santos. Disculpe, pero no lo había visto.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: la Comisión de Trabajo, ante la situación de desempleo y ante la necesidad de saber cuál es la realidad, la proyección real de la posibilidad de generar empleo en los próximos meses, donde consideramos importante la participación del Estado a través de la inversión de obra pública.-

Lo que no tenemos son los elementos que nos permitan saber con precisión en esa proyección cuántas obras no previstas a través del sistema del PIAI, que va a implicar en la medida que comience a andar y se firme convenio, ocupación de maniobra como a su vez el tema de los reasentamientos en ciertas familias, cuáles son las inversiones previstas por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, sin considerar estas alternativas, al Banco Hipotecario por una situación de déficit que hoy está en tela de juicio su propio funcionamiento y se habla de la reestructura, como al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-

(Siendo la hora 23:46 minutos ocupa la Presidencia el señor Presidente Javier Sena).-

Quiero agregar a esto, señor Presidente, que el señor Ministro de Economía en el día de ayer, si mal no recuerdo, ante el reclamo de importante cantidad de organizaciones sociales habla de que el recorte en la inversión de obra pública se va a sentir esencialmente en el Banco Hipotecario y en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, que implicaban algo así como el 60% de las inversiones del Estado a nivel nacional. Y al haber recortes, éstos iban a ser los que, a su vez, porcentualmente sintieran más duramente el impacto.-

La idea de la Comisión es manejar, entonces, estos elementos con la intención de que posteriormente la Junta pueda formar voluntad reclamando una participación más activa del Estado en la inversión de recursos públicos en la generación de empleo, inversión de obra pública.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Pasamos a votar señor ediles. Por la afirmativa...

SE VOTA: 22 en 23, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

Cúmpleme comunicarle a usted que la Comisión de Asentamientos del Cuerpo en reunión celebrada en el día de la fecha consideró distintos problemas que afectan al barrio San Antonio 5 de esta ciudad.-

En virtud de eso es que se resuelve, en caso de que el fraccionamiento de dicho barrio no esté aún aprobado, sugerir a través del Plenario de la Corporación al señor Intendente Municipal Ingeniero Agrónomo Enrique Antía tenga a bien no firmar su aprobación hasta tanto no se logre reunir al propietario de la tierra con los ocupantes precarios, para así poder fijar el precio definitivo de los terrenos, teniendo en cuenta que existe una importante inversión realizada por los vecinos habiendo cubierto los servicios públicos que exige la Ley de Centros Poblados.-

En tal sentido se requiere a usted tenga a bien realizar las diligencias correspondientes.-

Sin otro particular, saluda a usted muy cordialmente: Edil señor O. De Los Santos, Edil señora Cristina Acuña, Edil señor Sergio Veloz, Edil señora Amelia Hernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor De Los Santos para referirse al tema...

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: La Comisión recibió a una delegación del barrio San Antonio 5. Una parte de San Antonio fue rematado y comprado por un particular. En San Antonio nos vamos a encontrar con otras zonas del barrio que pertenecen al Banco Hipotecario y después otros espacios públicos que la Intendencia está valorando la posibilidad de resolverlo.-

En este caso particular la tierra está en manos de un privado, que ante remate judicial compró el bien.-

La situación de ese asentamiento, como existen otros antecedentes, es que los vecinos a través de inversión propia establecieron allí los servicios de energía eléctrica, agua y gas. Esa inversión hecha por los vecinos, de la cual paralelamente esta Comisión no sé si entró hoy, si entró fue a UTE, OSE; saber cuáles son las inversiones hechas efectivamente, confirmar las inversiones hechas, porque los que estamos ante una situación donde pueda haber un partido que es un asentamiento que tiene un trazado de calle, tiene un trazado de terrenos con luz, agua y con calle y ante la Intendencia ese proyecto presentado por esos servicios pasa a estar en condiciones regulares para ser aprobado por el Municipio.-

cg.-

¿Cuál es la situación que se ha dado, señor Presidente? Después de estar aprobado el fraccionamiento -cosa que no sabemos y que así se plantea- corremos el riesgo de que los vecinos queden de rehenes del propietario privado que con el fraccionamiento aprobado le diga "la tierra con los servicios vale tanto". Nos vamos a encontrar frente a un acto de injusticia que implica que el propietario de la tierra tiene a disposición la venta y que tiene un valor agregado por los servicios de los vecinos, quienes van a quedar en situación de inferioridad de condiciones para negociar el precio con ese propietario.-

Situación similar se vivió en El Hipódromo y en el Barrio Los Treinta y Tres. Entonces, lo que estamos advirtiéndole al Municipio es que si existiera ese proyecto definitivo –cosa que no podemos confirmar- tenga a bien no aprobarlo, es decir que el señor Intendente no vaya a cometer el error de firmarlo creyendo que es una cuestión natural –aunque pueda parecer así- para generar un ámbito de negociación entre los vecinos y los dueños de la tierra para fijar el precio definitivo.-

Decimos esto, señor Presidente, porque los elementos de experiencias anteriores indican que cuando la gente tiene la casa hecha, que hizo una inversión importante, viene el dueño de la tierra con los fraccionamientos aprobados y cobra cifras siderales por eso, desajustadas absolutamente con los precios del mercado. Y quien ocupa allí precariamente se encuentra frente a la disyuntiva de haber invertido en su vivienda durante equis cantidad de años, ya tiene una vivienda que no la puede tirar y volver a empezar, tampoco le puede "poner rueditas" y llevarla y queda de rehén frente al precio del propietario.-

Para evitar que existan nuevas situaciones de asentamientos, que pueden ser estas familias que pueden perder su propiedad, es que damos esta señal al Ejecutivo y también damos una señal de voluntad de diálogo pero de seriedad al propio propietario y a la opinión pública con la intención de generar ámbitos que nos impidan que se repitan sucesos que en Maldonado le han costado mucho al Municipio y al Estado regularizar, como fue el caso del asentamiento de Maldonado Nuevo, como a su vez, señor Presidente, le cueste mucho a aquellos que quedaron de rehenes porque otros legislaron el precio.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Nosotros manejamos durante estos años ideas similares. Cuando en diciembre del 99 nos enteramos por el Diario Oficial que se venía el remate de esa parte de los particulares, el entonces Intendente Tortorella nos envió al Juzgado de Montevideo a ver el expediente y lo estuvimos viendo.-

Y es hora de que contemos algunas cosas porque, además, son de dominio público porque hubo una Comisión Investigadora al respecto en el Parlamento Nacional, que creo que ya produjo dictamen y, además, radicó una denuncia penal. Con la Comisión de Asentamientos y Viviendas que nos visitó en setiembre del año pasado recorrimos el Departamento, toda la parte de asentamientos de Selva Negra, La Barra, Kennedy, San Carlos, etc.-

En esa oportunidad, vimos que, sin necesidad de asesoramientos, de pagos externos... vamos a aclarar, porque nosotros cuando trabajamos en la Intendencia para el pueblo de Maldonado lo hicimos con el personal que encontramos que es muy bueno y muy capacitado. Nunca durante nuestra gestión requerimos un asesoramiento externo y conviene aclararlo porque hay rumores que más que discutir las ideas tratan de enchastrar las personas.-

Nos presentamos, vimos el expediente, señor Presidente y nos encontramos con que la ejecución empezaba en el año 82, se ejecutaban algo así como U$S 1:500.000 en conformes y en momentos en que se hizo el remate, que intercedimos para que no se rematara sobre Navidad del año 99 –creo que se remató a mediados del año 2000-, cuando se remató la liquidación de la deuda andaba en los diez y medio u once millones de dólares pero el precio del remate fueron U$S 150.000.-

a.l.t.f.-

Inclusive, tratamos de convencer al Intendente de que la Intendencia comprara, porque la Intendencia podía igualar la oferta y se lo quedaba por ciento cincuenta mil dólares; capaz que empezaba a subir el precio.-

¿Qué pensábamos? Pensábamos que si la tierra era nuestra, podíamos dar soluciones sociales en el ámbito que el Edil De los Santos plantea. Como desgraciadamente eso no sucedió, fue un remate judicial y salió en ciento cincuenta mil dólares, pensamos lo mismo que el Edil De los Santos, bueno, cuando el barrio se tenga que regularizar -sin caer en el abuso de autoridad o en la presión indebida, porque cuando las cosas están correctamente pedidas no hay más remedio que darlas, así es la Administración Pública- gestar esos ámbitos de negociación para que la gente, además de conservar su vivienda que la hizo con sacrificio o la mejoró o la mantuvo y además de pagar los servicios, porque muchas veces nos encontramos con situaciones consumadas y los servicios no estaban regularizados. La casa tenía agua y tenía luz, pero las habilitaciones municipales en el Expediente que yo consulté y en uno administrativo que anduve buscando durante cuatro años sin consultores externos pagos, señor Presidente, buscando por las mías porque el tema me interesaba, nunca lo pude encontrar, entonces la gente tenía que defender su inversión, sus servicios y además colocarlas en situaciones ventajosas para encarar una relación comercial frente a un acreedor que aparece como dueño, pagando ciento cincuenta mil dólares la propiedad y que va a intentar cobrarles la cuota.-

Entonces, a grandes rasgos, yo estoy de acuerdo con ese razonamiento, porque yo también en su momento lo tuve, no sólo cuando era un simple ciudadano, sino cuando era edil o cuando me tocó trabajar con el Intendente Burgueño y con el Intendente Tortorella.-

Pero no podemos condicionar indebidamente un acto de habilitación en la medida en que se pida correctamente. Hay que tener cuidado en eso porque podemos cometer un error.-

Todo eso que yo cuento sucintamente es de dominio de todos los vecinos. Se lo dijimos públicamente a los vecinos cuando acompañamos a los diputados del Encuentro Progresista, del Nuevo Espacio y del Partido Nacional que hicieron esa recorrida allá por el mes de setiembre del año 2001 y además, sabemos que tiempo después esa Comisión se expidió, hizo un informe muy importante y que hoy en día hay una actuación en la Justicia Penal en el fuero de Montevideo.-

Entonces, nos complace coincidir en ese sentido, en ese enfoque con el señor Edil De los Santos. Creo que estas cosas había que decirlas y disculpe la licencia, señor Presidente en la insistencia de demostrar que nosotros nunca requerimos consultores, abogados externos y pagos, por lo menos en nuestra gestión. Lo habrán hecho otros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, señores ediles, la nota 408/002. Por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 23, afirmativa.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Es una nota remitida por la Comisión del Orden del Día para introducir en la Sesión de hoy lo siguiente.-

Dice: La Comisión del Orden del Día en la fecha, solicita la inclusión de los siguientes temas en la nómina de Asuntos Varios prevista para la Sesión Ordinaria de la noche de hoy. El Expediente Nº 612/01: Exposición del Edil Fernando García sobre la generación de empleos a partir de la disminución del Impuesto al Valor Agregado, que aportan las Intendencias a través de las facturaciones que realizan las empresas.-

Expediente Nº 176/02: Tribunal de Cuentas remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal, referente a intervenciones de gastos reiterados por el ordenador.-

Expediente Nº 177/02: Tribunal de Cuentas remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal, referente a intervenciones de gastos reiterados por el ordenador.-

Firman los señores Martín Laventure y Mary Araújo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 22 votos.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Colocamos los expedientes al final del Orden del Día, señores ediles. ¿Les parece bien?

Sí, Toledo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Vamos a solicitar, señor Presidente, que estos expedientes del Orden del Día se incluyan en el punto 2 y, además, vamos a solicitar que después se siga con los expedientes de terceros en el Orden del Día y que el punto 2 y 3 pasen al final.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Apoyado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, hay una moción y pasamos a votarla. Por la afirmativa.-

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Sí, ¿para fundamentar el voto?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No. Simplemente, antes que cambie la fecha, estamos hoy trabajando, el 19 de abril, día de fecha patria.-

Participamos en los actos patrióticos de esta mañana y me parece que esta reunión de trabajo es la mejor manera de recordar a esos héroes, esos próceres y ese ideario, trabajando en una Sala que se llama "José Gervasio Artigas" y máxime cuando esta Junta tiene su Atrio que se llama "Sala de la Florida".-

Creo que correspondía recordarlo porque lo tuvimos presente esta mañana y en el fragor del trabajo capaz que no nos dimos cuenta, pero lo tenemos bien presente y lo asumimos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le quiero aclarar al Edil que la Mesa lo aclaró al comienzo de la Sesión.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lo sentimos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos también una nota de la Comisión de Obras Públicas que dice: "… reunida en el día de la fecha, 19 de abril, por unanimidad de presentes, solicita prórroga de una semana para elevar a este Plenario su informe referido al Expediente Nº 22292/2: "promitentes compradores del edificio Acuario (New Michigan), solicitan la habilitación del referido edificio", por haber resultado insuficiente el plazo otorgado por el Cuerpo en la sesión próxima pasada para culminar las gestiones que se están realizando".-

Firman los señores Ediles: Bernhardt, R. Toledo, F. García, Mendieta y W. Acosta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, señores ediles, la nota presentada por la Comisión de Obras. Por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 22, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- No hay más asuntos entrados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, Dra. Salazar.-

SEÑORA SALAZAR.- Señor Presidente, quisiera solicitar, si fuera posible, remitir una minuta a la Intendencia por un problema de entubamiento que está sucediendo en Maldonado Nuevo y que de proseguir podría llegar a traer un problema grave de inundaciones en tres calles.-

Concretamente, el problema es que la Intendencia está cambiando una tubería por donde van las aguas pluviales sobre la Calle 12, finaliza en una cañada que hay ahí, que es muy estrecha, muy chica, y que abarca las calles 13, 14 y 15 del Asentamiento 8 de Maldonado Nuevo.-

Entonces, me gustaría que la Junta me acompañara si puede ir una minuta a la Intendencia a efectos de si la misma tiene conciencia de este problema que puede haber y qué solución técnica tiene para el mismo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a poner a consideración del Cuerpo el tratamiento urgente del tema planteado por la Dra. Salazar. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 19 en 21, negativo.-

Tienen que ser 21.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Por la afirmativa, señores ediles.-

SE VOTA: 21 en 21, afirmativo.-

Ahora sí puede, señora Edil.-

SEÑORA SALAZAR.- Se trata de que en la parte de fraccionamiento de Maldonado Nuevo hay una tubería por donde van las aguas pluviales, que la Intendencia la está cambiando por una de tamaño más grande -es enorme, yo lo vi, debe tener un metro de diámetro- y culmina en la Calle 12, siendo el desagüe por una cañada que hay, en este momento muy estrecha porque hay casas construidas al costado. Entonces, de concretarse esto, va a producir seguramente la inundación de las casas que están al finalizar esta tubería.-

Me gustaría saber si la Intendencia ha previsto este problema, si piensa entubar la cañada y seguir hasta el fondo o de qué manera puede llegar a resolverlo, pero no continuar en el estado en que aparentemente va a estar porque va a provocar inundaciones cuando esté terminado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema la señora Hernández.-

SEÑORA A. HERNANDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Respecto a lo que está informando la Edil, personalmente hace una semana hablé sobre ese tema con el Director de Obras, el señor Nelson Rodríguez. El estaba en conocimiento del hecho y me manifestó que en cuanto pasaran las lluvias se iban a abocar a tratar eso, que ya sabían las dificultades, justamente lo que decía la Edil, es así porque es muy estrecho donde desembocan todas esas aguas.-

c.i.-

Entonces, aparentemente, eso le significaba mucho personal y en ese momento, con el tema de las inundaciones y otros temas, no podía disponer de esa cantidad de personal, pero que estaba en tareas próximas a realizar.-

Simplemente, para informarle al Cuerpo eso; o sea que la minuta no sé si corresponde al Intendente, si esta Junta lo entiende así…, pero también me gustaría que se le hiciese llegar una nota -si la Edil lo permite- al Director de Obras, porque él está en conocimiento de ese hecho que usted está diciendo.-

SEÑORA SALAZAR.- La nota no es, de repente, a la persona del Intendente sino al Director de Obras, a la persona encargada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Al Director correspondiente.-

SEÑORA SALAZAR.- Claro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, señores ediles…

(Solicita la palabra el Edil Ipharraguerre).-

¿Para referirse al tema, Ipharraguerre? Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A ver si nos estamos refiriendo a lo mismo: ¿nos estamos refiriendo a calle 7 y 11?

SEÑORA SALAZAR.- Baja por la 12 y desemboca…, no, porque la 7 está más para el costado. Desemboca en la 13, 14 y 15, es decir, casi donde nace la cañada que sigue para el fondo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Esa es una tubería que quedó chica…

SEÑORA SALAZAR.- Claro, y se está ampliando.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El día jueves, señor Presidente, nos informó el señor Intendente que recorrió, inclusive, personalmente esa zona; que se había constatado un error de cálculo en el diámetro de los caños, en el cálculo de las aguas que bajaban por ahí, y ya se había dado la orden para mejorar la circunferencia de esos caños a los efectos de entubar correctamente, y creo que la solución técnica estaba a cargo del Ingeniero Hidráulico Jorge Hourcade.-

Así que yo creo que hay que dirigir a la Oficina Técnica esta inquietud que, con mucho gusto, la vamos a compartir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. ¿Está de acuerdo, señora Edil?

SEÑORA SALAZAR.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la minuta y el destino expresado en Sala. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

Continuamos.-

Señora Mary Araújo; adelante, señora Edil.-

SEÑORA ARAÚJO.- Gracias, señor Presidente.-

Es con respecto a uno de los trámites que usted realizó y que fue informado al comienzo de esta sesión. Han pasado casi dos semanas de que hay ciudadanos del departamento que están en una situación de encadenamiento, es decir, de manifestación por su calidad de desempleados, en la plaza departamental de Maldonado. Y quisiera referirme apenas al hecho de que ha sido una buena demostración de este organismo político su presencia inmediata, su respuesta inmediata ante la invitación de ellos, y nosotros nos hemos tomado casi dos semanas de tiempo -como políticos también, como legisladores departamentales-, esperando que estos ciudadanos se refirieran concretamente a las Bancadas, como lo hicieron, y a la Presidencia de este organismo también.-

En el marco de esto, pensamos que a casi dos semanas de que esto está sucediendo en la principal plaza de nuestro departamento, es imposible que nosotros como legisladores departamentales hagamos como que no vemos, no oímos y no hacemos. De repente no es mucho lo que podemos hacer, pero lo que no podemos ser es indiferentes ante esta situación que es inédita en nuestro departamento, por lo menos; y que esto es un organismo político y la situación del desempleo y la desocupación es producto, justamente, de políticas económicas, pero políticas al fin.-

Sé que las demás Bancadas, de repente…, nuestra Bancada, por ejemplo, va a recibir a esta gente el día martes próximo y las demás Bancadas harán lo mismo o los visitarán pero, de todas maneras, a mí me parece que es tiempo -ya que ésta sería la segunda sesión en que funcionamos o sesionamos y la situación está frente a nuestra cara, frente a nuestra conciencia-, de que tomemos por lo menos dos medidas como Legislativo, que la propuesta concreta sería: que la Comisión de Trabajo y Empleo de esta Junta Departamental recibiera o visitara a estos ciudadanos para compartir o intercambiar opiniones de lo que nosotros hemos hecho o podemos hacer como legisladores departamentales y para escuchar su problemática o su demanda.-

(m.a.d.f.)

Que haga lo propio la Comisión de Mujer y Familia de esta Junta Departamental, puesto que entre los desocupados hay una mujer que es madre de cuatro hijas y dos nietas y que, a su vez, todos los que están allí, tanto los que están en la medida de lucha como los que acompañan, también son integrantes de familias.-

También sería importante que nosotros, como Legislativo que justamente estamos para servir -como decía hoy el Edil Ipharraguerre- pidiéramos al Ejecutivo que enviara, por lo menos, a un asistente social para interiorizarse o para escuchar de qué manera también la Dirección de Promoción Social de la Intendencia Municipal puede y tratar de ir dando alguna solución a estas familias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Vamos a poner a consideración lo planteado por la señora Edil. Necesitamos veintiún votos para tratarlo.-

Por la afirmativa, sírvanse manifestarse, señores ediles.-

SE VOTA: 22 en 25, afirmativo.-

SEÑOR MARIO RIVAS.- Que se trate sobre tablas.-

¿Sobre tablas señor Edil? Para tratarlo sobre tablas inmediatamente .-

Pasamos a votar, señores ediles para tratarlo sobre tablas.-

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Rivas.-

SEÑOR MARIO RIVAS.- Señor Presidente, quisiera informar al Plenario en base a las palabras de la Edil preopinante, que el Partido Colorado, sensibilizado como siempre en estos temas laborales que afectan a la población del Departamento de Maldonado, el día jueves en su reunión de Bancada tomó la decisión de recibir -y los recibió hoy a la hora 21:00- a la delegación que vino desde la Plaza hasta aquí y estuvimos reunidos por más de una hora con ellos. Hemos tomado nota y conciencia de los problemas que nos plantearon e, inclusive, las vías de solución que en parte compartimos con el señor Presidente, de acuerdo a lo que él habló con ellos.-

Creo que bueno sería que de una vez todos los partidos tengamos clara la idea de lo que podemos hacer y coordinemos una acción en conjunto que evidentemente no tiene color político sino un contenido social y de solución a graves problemas que tiene la población.-

El Partido Colorado ya prácticamente tiene en sus manos todos los planteamientos que se le hicieron y espera, entonces, que los otros partidos hagan los contactos, y todos juntos podamos resolver a la brevedad este problema.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Edil José Barrales, para referirse al tema.-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente: nos preocupa en gran medida como cuando se toma una medida, se ven los distintos enfoques.-

El tema laboral no es de ocho sino de muchísima más gente del Departamento de Maldonado, entonces me parece que tenemos que ser cuidadosos porque por un foco de una medida que realmente no la compartimos, porque es un lugar público y no es un lugar para acampar ni para tomar una medida de estas, nuestro sistema político tiene que ser coherente y buscar una solución, pero no para ocho personas si no mirando a un futuro más amplio, para más gente en el Departamento que está pasando por esa misma situación.-

c.e.a.-

Y lo digo porque hace pocos días también tuvimos el problema de la gente de La Asistencial, tenemos varios problemas de toda la gente de los hoteles en Punta del Este y estos problemas se van a tener que suscitar y se van a suscitar en este invierno muchísimos más.-

Realmente tenemos que ser cuidadosos de lo que estamos motivando, porque si no, en nuestra Plaza, dentro de poco vamos a tener acampados no a ocho sino a doce mil o a veinte mil. Entonces, nos gustaría formar una Comisión, junto con la de Trabajo, que estudie puntualmente estos temas, pero no actuar por presión de estar acampados en nuestra Plaza.-

Gracias señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil.-

Para referirse al tema el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidente, el Partido Nacional va a considerar este tema el día jueves, después comunicará la definición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, no hay más anotados, vamos a votar la propuesta de la señora Edil Mary Araújo.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

Darío Toledo. Adelante señor Edil.-

SEÑOR D. TOLEDO.- Señor Presidente, yo quisiera solicitar autorización al Cuerpo para realizar una exposición sobre el tema: "Problemas y carencias en distintas localidades de Zona Oeste".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señor Edil. ¿31 de mayo le sirve señor Edil?

SEÑOR D. TOLEDO.- Me sirve.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la fecha y la propuesta del señor Edil.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 25 en 25, afirmativo.-

No habiendo más oradores continuamos con Asuntos Varios. Primer numeral.-

SEÑOR SECRETARIO.- Informe de la Comisión…

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame.-

Sí, señora Edil Mary Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Señor Presidente, discúlpeme, era para anotarme para hacer una exposición sobre: "El derecho efectivo del edil de ejercer lo dispuesto por el Art. 284 de la Constitución y el 16 de la Carta Orgánica Municipal", es decir, de hacer pedidos de informes y que se contesten en tiempo y forma.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿31 de mayo le sirve señora Edil?

SEÑORA ARAUJO.- Está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar la propuesta de la señora Edil y la fecha.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 22 en 24, afirmativo.-

No habiendo más anotados…

Sí, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El Partido Nacional solicita un cuarto intermedio de quince minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pero le recuerdo a los señores ediles que estamos en Asuntos Varios.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

(Siendo la hora 00:18 se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 00:46).-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Javier Sena).- Señores ediles, ha terminado el cuarto intermedio. Habiendo dieciséis ediles sentados, vamos a continuar.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 285/02: Ruben Toledo, en su calidad de Coordinador de Bancada del Encuentro Progresista - Frente Amplio, solicita la formación de una Comisión Preinvestigadora, a raíz de las manifestaciones del señor Roberto Néstor Díaz, en su carácter de Socio Gerente de Transportes Malvinas SRL, integrante de Consorcio Ecológico.-

Informe de la Comisión Preinvestigadora:

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: La Resolución de la Presidencia de la Junta Departamental del 12 de abril de 2002, disponiendo la conformación de una Comisión Preinvestigadora a solicitud del Edil señor Ruben Toledo, a los efectos de dictaminar si corresponde la constitución de una Comisión Investigadora, ante las denuncias del señor Roberto Néstor Díaz, en su carácter de Socio Gerente de Transportes Malvinas SRL.-

CONSIDERANDO I: Las documentaciones aportadas por el señor Roberto Néstor Díaz, que lucen a fojas 1 a 87 de autos, así como el casete que las acompaña, formulando graves denuncias sobre el proceso licitatorio, respecto a la Licitación Pública Nº 2/95 de la Intendencia Municipal del Maldonado, denominada: "Recolección de residuos y barridos en las ciudades de Maldonado, Punta del Este, San Carlos, Piriápolis, Pan de Azúcar, Gregorio Aznárez y todos los balnearios de la costa del Departamento", reconociéndose cuatro tópicos sobre los cuales se centran dichas denuncias, a saber: A) Criterio adoptado por la Administración al adjudicar el rubro identificado como "hora hombre"; B) Facturación desmedida debida al incumplimiento y alteración del alcance del servicio adjudicado; C) Incumplimiento del Pliego Particular de Condiciones en lo referente a la actualización del parque automotor; y D) La adjudicación de la limpieza de playas del Departamento, no incluida dentro del objeto de la Licitación Pública de referencia.-

CONSIDERANDO II: La Resolución Nº 2292/96 del Ejecutivo Comunal, del 26 de julio de ese año, recaída sobre la Licitación Pública 2/95, por la cual se adjudicaron los servicios.-

CONSIDERANDO III: Que analizada la entidad de la denuncia, la seriedad de su origen y la oportunidad y procedencia de una investigación, se infiere que se cumplen los extremos requeridos, por lo que a entender de esta Comisión, corresponde la creación de una Comisión Investigadora.-

CONSIDERANDO IV: Que en mérito a la necesaria transparencia que deben poseer los actos administrativos del Gobierno Departamental, y en mayor medida aquellos que involucran aspectos financieros de la función pública, resulta imprescindible dilucidar cualquier duda sobre el uso y destino de los recursos públicos, así como la eventual responsabilidad de quienes han participado en la toma de decisiones del referido proceso licitatorio y la verificación del cumplimiento del contrato suscrito.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión Preinvestigadora, conformada por Resolución de la Presidencia de la Junta Departamental del 12 de abril de 2002, por unanimidad de sus miembros -3 votos-, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Conformar una Comisión Investigadora al amparo de lo dispuesto en el Literal N del Artículo 93 del Reglamento de la Corporación, a los efectos de determinar presuntas irregularidades u omisiones denunciadas por el señor Roberto Néstor Díaz, en su carácter de Socio Gerente de Transporte Malvinas SRL, a saber: A) Criterio adoptado por la Administración al adjudicar el rubro identificado como "Hora Hombre"; B) Facturación desmedida debida al incumplimiento y alteración del alcance del servicio adjudicado; C) Incumplimiento del Pliego Particular de Condiciones en lo referente a la actualización del parque automotor; y D) La adjudicación de la limpieza de playas del Departamento, no incluida dentro del objeto de la Licitación Pública de referencia.-

2º) Dar público conocimiento de las resultancias finales de la investigación efectuada.-

Firman los señores Ediles: G. Pereira, N. Palomino y E. Elinger.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Señores ediles, está el expediente para ser tratado por ustedes, así que les cedo la palabra.-

a.g.b.-

Señor Edil Ipharraguerre, ¿usted va a hacer uso de la palabra?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, quiero hacer unas preguntas, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A los miembros de la Comisión o a quien me sepa informar. Sobre este tema ¿cuando comenzó el Expediente administrativo Nº 285/02? ¿Qué fecha?

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos un ingreso en nuestra oficina del 15 de abril de 2002.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Eso fue un lunes.-

Otra pregunta, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Existe por este tema o algo vinculado a él una denuncia penal formulada por algún edil de este Cuerpo en los últimos días? Y en caso afirmativo en qué fecha.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Existe en el expediente algo?

SEÑOR SECRETARIO.- Discúlpeme, señor edil. Vamos a aclararlo. Yo tengo acá un ingreso de este expediente del 21 de marzo de 2002. Es una circular que se recibió, después pasó a la Presidencia y se ingresó el 15 de abril. Discúlpeme.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No sé si alguien me puede contestar.-

SEÑOR EDUARDO ELINGER.- Señor Presidente: La Comisión en un todo y por unanimidad de los partidos políticos allí representados se limitó en ese informe indudablemente y valga la redundancia, a informar tal cual se establece ahí. Si hubo alguna denuncia penal o demás, la Comisión en sí lo desconoce; se limitó al trabajo para el cual se nos encomendó en las cuarenta y ocho horas que tuvimos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- La pregunta se la estoy haciendo al Plenario. No estoy descalificando el trabajo de la Comisión.-

(El señor Edil R. Toledo solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo, adelante.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Que en todo caso el señor edil sea más explícito. En qué se basa esa pregunta y para qué la hace.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En versiones de prensa, ediles del departamento promocionando la presencia de ediles de este Cuerpo en un Juzgado Penal. Quiero saber la fecha que se presentó, si es que se presentó.-

(El señor Edil Horacio Díaz solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Horacio Díaz para referirse al tema, adelante.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Gracias, señor Presidente.-

Creo que estamos ante un tema que implica tener la responsabilidad de analizarlo en el ámbito de una Comisión Investigadora, en función de la entidad que se denuncia en un expediente que llegó a todas las Bancadas de este Cuerpo. No obstante eso, la vía legislativa es una de las vías; la vía judicial, la cual es un poder totalmente autónomo del Legislativo, tendrá o no tendrá una instancia de investigación sobre el expediente que en este momento está sobre nuestra mesa de trabajo.-

Lo que sí nos parece es que en la medida que este Cuerpo toma conocimiento del mismo, y antes de abrir opinión sobre este expediente, es necesario que la Investigadora realice un trabajo exhaustivo a efectos de ver si es real o no lo que se está planteando.-

En ese sentido yo creo que los integrantes de la Comisión Preinvestigadora que analizaron con responsabilidad y que elevaron el informe a efectos de que se conformara la Investigadora, han llevado adelante los pasos correspondientes en lo que respecta al proceso de un expediente de este tipo en este Cuerpo.-

Por lo tanto, nos parece que amerita que se conforme, y acompañamos el informe, lo antes posible la Investigadora y en ese ámbito, amparado al estatuto y al Reglamento del Cuerpo, se diluyan todas las dudas que haya al respecto.-

Por lo tanto, nuestra opinión en ese sentido es que se vote la Investigadora y que empiece a funcionar con un plazo determinado y adecuado a las circunstancias a efectos de que se expida como corresponde.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No he recibido respuesta. Voy a ser más concreto. Le voy a preguntar al señor Edil Gastón Pereira y a la señora Edil Salazar a ver si ellos radicaron una denuncia penal sobre este tema y, en caso afirmativo, qué día.-

Quiero que me contesten, señor Presidente, antes de resolver. Estoy formando mi criterio, lo estoy formando junto a todos los señores ediles. Es lo que corresponde.-

cg.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Yo lamento, señor Presidente, que ante un informe prolijo y unánime como es el de la Comisión en el ámbito legislativo tan amablemente que nos saludamos con el Edil Ipharraguerre ahora conformo que cuando se apunó en Bolivia...

(Interrupciones del señor Edil Ipharraguerre).-

No, yo iba a decir que cuando se apunó en Bolivia...

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, por favor, mantenga la sesión conforme...

SEÑOR PEREIRA.- ¿Me permite, Presidente?

(Dialogados varios).-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar señor Edil Pereira, no aluda y continúe.-

SEÑOR PEREIRA.- Señor Presidente, creo que todos los que estamos acá antes de ser ediles somos ciudadanos y contribuyentes del Departamento de Maldonado y cuando en forma personal nos enteramos de la posibilidad de irregularidades graves tenemos que denunciarlas en el ámbito correspondiente, sin perjuicio de todo el derecho que tiene este Cuerpo de analizar, investigar y profundizar en el análisis de estos temas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Voy a seguir preguntando. Estoy formándome el criterio, quiero saber antes de votar. Acá yo no soy responsable por preguntar, no sé y quiero saber. Concretamente: ¿hay o no hay una denuncia penal radicada por ediles de este Cuerpo en la Justicia Penal del Departamento por este tema? Quiero saberlo, quiero saber si se fue antes a la Justicia Penal y después a la Junta o a la inversa, porque en todos los temas que hemos trabajado en este tiempo siempre se investigó en la Junta y, a consecuencia de ello, acompañándolo el Plenario o no, se recurrió a la Justicia.-

Entonces, quiero saber antes de formar mi criterio porque no quiero dejar que la Junta sea utilizada por intereses subalternos nada más ni nada menos, ¿qué le parece, señor Presidente? Estoy preguntando. Intereses subalternos pueden ser los de una empresa particular que pueda estar compitiendo en un proceso licitatorio, como ya todos vimos hace dos años atrás en la terminal del Puerto de Montevideo o que, por ejemplo, una fuerza política sin darse cuenta se deje utilizar por determinados intereses individuales. Yo antes de resolver la Investigadora quiero saberlo y le estoy preguntando a mis compañeros ediles de todas las Bancadas si hay o no una denuncia penal.-

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Mire, señor Edil, vamos a aclarar una cosa: está en el uso de la palabra el señor Ipharraguerre y le quedan algunos minutos. A continuación están los señores Palomino, Etcheverry, M. Araújo, Horacio Díaz, M. Rivas y Elinger. Para ir ordenando el tema, porque si no...

SEÑOR ELINGER.- No voy a hacer uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, está en uso de la palabra el Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Continúo, señor Presidente.-

Yo no sé qué actitud voy a tomar si hoy o mañana confirmo que hay una denuncia penal y que interrogadas las personas acá no me lo quisieron decir, voy a preguntar por qué no me lo quisieron decir. Porque yo no estoy preguntando respecto al contenido del presumario que es secreto, qué es lo que contiene la denuncia, estoy preguntando si hay o no una denuncia penal sobre este tema.-

Esto porque quiero determinar –y de ahí viene el motivo de mi pregunta- el objeto de lo que se va a investigar, porque capaz que yo estoy de acuerdo con la Investigadora, pero quiero saber cómo llegan las cosas, cómo se hace la gente de la documentación, ¿la trajo la cigüeña? En pleno proceso licitatorio, cuando hay una guerra comercial declarada que la hemos visto en la prensa durante los últimos tres meses en este tema. Y yo me pregunto lícitamente, porque acá todo tiene su explicación...

a.l.t.f.-

A esta digna Junta y a todos estos partidos políticos aquí presentes ¿no nos estarán jineteando, señor Presidente? ¿No estaremos formando parte de algún carnaval empresarial que se dirige a determinado objetivo comercial? Porque yo perfectamente puedo opinar y lo estoy haciendo y lo he dicho públicamente. Pucha ¿no convendrá dejar desierta esa licitación y que la hagan los obreros municipales y así nos ahorramos mucha plata, si se está peleando de esta forma, comercialmente? Yo quiero saber, señor Presidente.-

Antes de votar una Investigadora que viene por unanimidad -y que respeto perfectamente el trabajo del Edil Elinger del Partido Colorado, del Edil Palomino y del Edil Pereira del Frente Amplio- quiero saber si hay una denuncia penal previa. Porque de repente, señor Presidente, el lunes 15 cuando usted designe la Preinvestigadora, capaz que designó para la Preinvestigadora a uno que hizo la denuncia penal en el Juzgado y yo quiero saber, porque me rechina, no sé si hay una incompatibilidad o no. Yo no sé de que estoy formando parte si levanto la mano para formar una Investigadora y qué objeto le voy a poner. Yo lo quiero saber y a quién se lo voy a preguntar ¿a la almohada? No, se lo pregunto a mis compañeros y acá públicamente porque estas cosas tienen que ser transparentes.-

Quiero saberlo o quiero que después cuando me entere en el Juzgado de que días antes del 15 de abril había radicada una denuncia por ediles que capaz que están sentados acá esta noche, quiero saber qué actitud voy a tomar y por qué me lo ocultaron, cuando el expediente de la denuncia es público, en el sentido de que se asienta en un libro, tiene un número y tiene un responsable. A mí no me interesa el contenido, eso le interesará al fiscal y al juez y por supuesto a la sociedad, si hay resultados positivos en esa investigación.-

Acá nadie está queriendo ocultar nada, al contrario. Pero no queremos dejar que nos usen. Siempre hemos sostenido el concepto de cuidado con la judicialización de la política y la politización de la Justicia. Y yo no sé si no habrá llegado la hora de que el señor Intendente diga, muchachos la declaro desierta; la voy a hacer con obreros municipales que capaz me sale la mitad.-

Nosotros que estaremos considerando dentro de unos días ajustes, y que estamos pidiendo plata prestada a los bancos, pucha ¿no será la solución? Entonces, como edil quiero saber. Represento al Partido Nacional en mi cuota parte de los dieciséis ediles, represento a una porción de la ciudadanía y de los contribuyentes de Maldonado, represento a la gente y para resolver y darle explicaciones a mi gente, que también paga los impuestos, quiero saber de qué se trata.-

Entonces, pregunto por última vez. ¿Hay una denuncia penal radicada por el señor Edil Gastón Pereira y la señora Edil María del Carmen Salazar en un Juzgado del Departamento antes del 15 de abril? Sí o no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos. Señor Palomino, puede hacer uso de la palabra.-

SEÑOR PALOMINO.- No.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Etcheverry. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Presidente: el señor Ipharraguerre puede hacer las conjeturas que quiera, puede hacer cualquier planteamiento. Me llama la atención que siendo el coordinador de la Bancada del Partido Nacional no esté informado o que un edil blanco, integrante de su colectividad política, no le haya informado o dado los pormenores de qué se trató en esa Preinvestigadora. Eso me llama la atención; capaz que estamos hablando de una colectividad política demasiado fragmentada, en la cual nada menos se trae al Plenario el veredicto de una Preinvestigadora y no lo sabe su coordinador. Nada menos que eso.-

En otro orden de cosas, creo que el Edil Ipharraguerre no puede -por una cuestión de procedimiento- exigirle a otro edil, una respuesta. El debe dirigirse a la Mesa y si la Mesa no tiene información, le dirá "mire, no nos consta que haya una denuncia penal y listo el pollo".-

Nada más.-

SEÑOR PALOMINO.- Por una alusión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-

SEÑOR PALOMINO.- Yo no sé si los compañeros ediles han interpretado la pregunta o lo que quiere saber el Edil, señor Guillermo Ipharraguerre.-

Yo creo que el señor Edil Ipharraguerre no se está refiriendo a la Comisión Preinvestigadora, ni tampoco a la resolución de la Comisión. El señor Edil Ipharraguerre quiere saber cómo llegó a esta Junta esa denuncia y si se había hecho una denuncia penal, previo a que hubiera entrado a esta Junta Departamental.-

a.f.r.

Eso es lo que quiere el señor Guillermo Ipharraguerre y creo que aquí hay que separar las cosas como corresponde.-

Una es la denuncia que hizo el Edil Ruben Toledo. La otra fue la nota que puso a consideración el señor Presidente. Y la otra es la resolución de la Preinvestigadora.-

Sobre eso no hay nada en cuestión, lo que creo quiere el señor Guillermo Ipharraguerre que le contesten es cómo llegó esa denuncia a esta Junta y si antes de llegar fue hecha directamente en el Juzgado.-

No podemos entreverar una cosa con otra. Creo que la resolución de la Comisión no está, en ningún momento, en ninguna parte en cuestionamiento, para nada. Por eso creo que en este caso, primeramente creo que se tiene que dar por satisfecho el señor Edil Guillermo Ipharraguerre y después tenemos que seguir dando pasos hacia delante para nombrar la Comisión Investigadora.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una alusión. Acaba de nombrarme.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya lo sé pero alusión sobre alusión no se puede.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Mi respuesta: voy a creer y a respaldarme en el trabajo de mi compañero de partido, el señor Nario Palomino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos. Está en uso de la palabra para referirse al tema la señora Edil Araújo.-

SEÑORA ARAUJO.- Lo mío es una pregunta técnica a la Mesa o, en su defecto, al Asesor de este Cuerpo. Se habla de un orden. Primero, si hay una contraindicación entre que aquí se nombre una preinvestigadora que amerite la formación de una investigadora y, a su vez, cualquier integrante de esta Junta Departamental pueda hacer una denuncia en el Juzgado penal como edil o como ciudadano.-

Si hay alguna contraindicación -no sé cómo se dice, yo hablo desde el punto de vista médico-…

(Interrupciones).-

…incompatibilidad.-

Y la otra es si existe algún orden, o si necesariamente primero ante una presunción de algo irregular debe hacerse una preinvestigadora y una investigadora en esta Junta y recién después de que se expidan se debería hacer la denuncia penal correspondiente, si amerita, o si algún edil lo considera, o si son independientes totalmente el Legislativo del Poder Judicial.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa le va a decir que no está en condiciones de dar esa respuesta, la va a pedir al Asesor Letrado de la Junta Departamental.-

SEÑORA ARAUJO.- Le agradezco, entonces ya nos queda para precedente para otras instancias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Horacio Díaz.-

SEÑOR H. DIAZ.- Gracias, señor Presidente.-

Muy breve. Creo que el proceso que ha llevado adelante este Cuerpo es el que corresponde y el que se ajusta a Reglamento. Hay un expediente por el cual se convoca una preinvestigadora, la misma por unanimidad se expide y lo que corresponde ahora es pasar a estudiar e investigar los hechos que aquí se manifiestan. Me parece que es el camino correcto.-

Seguimos manifestando lo que es la autonomía de los poderes del Estado y creemos que esto es una forma de respetarlos en la medida que el Poder Legislativo Departamental continúe con su proceso natural.-

c.i.-

Y más en un momento tan delicado, en función de la situación social y económica que vive nuestro país y en particular nuestro departamento.-

¿Y por qué decimos esto? Porque si ha habido errores, y creo que ese fue el espíritu con que se plantea la Preinvestigadora, en función de determinados costos excesivos que se han pagado por parte de la Comuna, en un momento como el que estamos viviendo lo importante es generar acciones correctivas a esa situación. Y no queremos adelantar juicio sobre el expediente que tenemos en la mesa, no corresponde, pero si estamos obligados a dar la discusión en este momento, en función del proceso de aceleramiento que algunos ediles plantean, pues vamos a tener que hacerlo.-

Pensamos que no es el momento, reitero, en función de la propuesta de trabajo y amparando a los compañeros que han trabajado y que ha sido fruto de unanimidad el definir convocar una Investigadora. Si hay alguna duda de alguno de los compañeros ediles, que la planteen en el ámbito que corresponde, que es la Investigadora.-

Por lo tanto, señor Presidente, brevemente queríamos hacer referencia a que no se puede ridiculizar el trabajo, en función de determinadas dudas que se generan por actitudes, de repente, que se han tenido fuera de este ámbito, y corresponde que se vuelquen en ese ámbito de trabajo, por lo cual todos los integrantes de todas las fuerzas políticas que componían la Preinvestigadora han estado de acuerdo.-

Es un tema delicado, es un tema que, reiteramos, de acuerdo al momento que vive nuestro departamento, genera una sensibilidad muy importante y que nos parece que el camino natural es el de discutirlo en esa Comisión. Estamos dispuestos a darlo ahora pero no es el correcto.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A continuación, para referirse al tema el señor Mario Rivas; adelante, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente: siempre hemos compartido el carácter y la característica que debe tener este Legislativo Departamental en su tarea de contralor del Gobierno Municipal.-

Por eso amparamos y apoyamos la decisión de la Comisión Preinvestigadora pero, además, ante la duda que tenemos y como no entendemos mucho de legislación, por cierto, y no pretendemos tampoco entender, recordamos a esta Junta Departamental que hace muy poco tiempo, ante una situación en la cual estuvo involucrado un compañero edil de esta Junta, el primer paso que se dio fue pasarlo a la Justicia y después se conformó la Comisión Investigadora a los efectos de allanar y de llegar a las soluciones finales.-

Por eso a mí me da la impresión de que un camino o el otro, no tiene nada que ver, y nuestra obligación como Junta Departamental, ante una situación que no es nueva y ya se planteó -algunos de los puntos que incluye esta denuncia ya fueron planteados en esta Junta Departamental en el período anterior y nunca han sido aclarados-, bueno sería ante la población y bueno sería para esta Junta Departamental que esta Comisión Investigadora se constituyera, realizara las investigaciones correspondientes y llegara a las conclusiones que den la cristalinidad necesaria ante la situación actual que vive el departamento y el país, a la situación planteada.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil.-

A continuación, para referirse al tema el señor Edil Toledo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Señor Presidente, vamos a pedir que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción pero hay otros oradores…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le permite una interrupción al señor Ipharraguerre?

SEÑOR R. TOLEDO.- Cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por intermedio suyo, Presidente, le quiero preguntar al compañero Toledo, Coordinador de Bancada del Encuentro Progresista, que es el que radica la denuncia, en qué medio periodístico y en qué fecha y en qué horario se irradió el cassette que está a fojas uno.-

SEÑOR R. TOLEDO.- ¿En qué medio periodístico?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿En qué medio, a qué hora y qué día?

SEÑOR R.TOLEDO.- Ese cassette se emitió…, el medio periodístico fue en RBC, Radio Piriápolis, la hora no la tengo -creo que fue en la mañana-, el conductor de ese programa era el periodista Carlos Peláez, creo que fue en el año 98… ¿Quiere que le dé más datos?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, todos los que le pedí, si es posible.-

(m.a.d.f.)

SEÑOR TOLEDO.- Escuchamos el cassette...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No tengo inconveniente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón ¿cómo? ¿Quieren escuchar un cassette?

(Dialogados - hilaridad).-

EDIL ELINGER.- Perdón, ¿me concede una interrupción? Discúlpeme porque usted está contestando una pregunta y es un atrevimiento de mi parte.-

Creo que nosotros somos muy jóvenes y a veces un poco temperamentales, pero vamos logrando el aplomo con la experiencia de compañeros que ¡vaya si la tienen en esta Junta!

Quiero decir que hubo un trabajo de una Comisión Preinvestigadora que -valga la redundancia- se tomó el trabajo de escuchar ese cassette con integrantes de las diferentes fuerzas políticas, trabajamos durante dos días, se pidió algún cuarto intermedio y volvíamos nuevamente a trabajar -y esto no lo digo como ninguna hazaña pero sí en cuanto al trabajo que se llevó a cabo- y creo que si esa Comisión Preinvestigadora tiene integrantes de las diversas fuerzas políticas, si tiene el respaldo de sus propios partidos y si allí se trabajó en el seno de la misma, si elaboramos un informe, más allá de las preguntas que legítimamente puede hacer cualquier edil de esta Corporación, lo que no estoy dispuesto personalmente -y estoy seguro que esta Bancada tampoco y no los he consultado- es a escuchar un cassette en el recinto de esta Junta, cuando hubo un trabajo de una Comisión.-

Legítimamente que cada compañero haga las preguntas que quiera, está en su derecho, pero no voy a tolerar y -reitero-, creo que mi fuerza política tampoco, a ponernos a escuchar un cassette que ya fue escuchado y analizado y que ameritó el informe al que estuvimos haciendo referencia.-

Vamos a respetarnos profundamente, más allá del derecho legítimo que tenemos todos de preguntar y contestar.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR TOLEDO.- Coincido plenamente con el señor Edil y también esto me trae una reflexión. Esta documentación que presentamos para iniciar la Preinvestigadora, llegó a las tres Bancadas, a las tres Bancadas, el cassette llegó a las tres Bancadas. Si hubo algún Edil que no lo escuchó es problema de él y coincido plenamente con lo que dice el señor Edil.-

Además, señor Presidente, yo daría por suficientemente discutido este punto y planteo que lo pasemos a votar después que se termine la lista de oradores. Es una moción de orden.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Anóteme, señor Presidente.-

SEÑOR TOLEDO.- Pero si ya habló...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Entonces le pido una interrupción al señor Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le pide una interrupción el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR TOLEDO.- Adelante.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo quería saber, señor Presidente, si ese cassette que está a fojas 1, que yo no lo escuché es reciente o no es reciente. Porque en cuanto a estos temas de la basura, por ejemplo, cuando el sábado 23 de marzo, muchos ediles se fueron y nosotros nos quedamos trabajando en los temas presupuestales del Departamento, yo escuché una audición periodística de la mañana, entre las 9 y las 10 de la mañana y quería saber si era esa, porque ese sí lo escuché, pero si es uno del año 98, no lo recuerdo. Es por eso que pregunto.-

A mí me da no sé qué cuando la gente se irrita y se molesta cuando uno pregunta ¿Para qué estamos acá? Si esa es la función de contralor..., si quieren me voy para casa...

Si me permite otra cosa, señor Presidente, yo creo haber entendido de las palabras del señor Edil Mario Rivas que este tema ya se trató y se deliberó en la Junta Departamental. A ver si me puede dar algún detalle, porque allá por el año 94 yo no era Edil, había pasado a otro cargo de representación, entonces quiero saber porque no tengo la memoria fresca, ya estoy un poco viejo y "apunado" y quería saber si se refería a una interpelación del año 94.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en uso de la palabra el señor Toledo. ¿Le permite una interrupción al señor Edil Rivas?

SEÑOR TOLEDO.- Sí, señor Presidente.-

SEÑOR RIVAS.- Gracias, señor Edil.-

Le quiero aclarar, dado que está justificado por la edad y algunas condiciones más -tal vez la caminata que hicimos hoy- que yo no dije "este tema", sino "algún punto de este tema", "punto de este tema..." "...ya fue tratado". Tratado..., "fue planteado", "nunca contestado". También dije eso.-

Nada más, señor Presidente.-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante señor Toledo. Toledo está en uso de la palabra, usted presentó una moción.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo presenté una moción señor Presidente, se la reitero: que se dé por suficientemente discutido el tema y se pase a votar después que termine con los oradores que tiene anotados ahí.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor De los Santos, para referirse al tema…

UN SEÑOR EDIL.- Pero que se vote la moción.-

SEÑOR TOLEDO.- A mí me gustaría saber quiénes están anotados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor De los Santos y el señor Ipharraguerre.-

SEÑOR TOLEDO.- No señor.-

(Dialogados).-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, por favor. Está en uso de la palabra el señor Edil De los Santos.-

(Dialogados).-

De los Santos, está en uso de la palabra.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente, hay un informe de una Preinvestigadora que recomienda formar una Investigadora. Acá los ediles respondemos a partidos pero somos individuos independientes y cuando usted designa una Preinvestigadora designa a tres ediles ¿correcto? No hay nada que establezca cuál es la proporción de los ediles, si uno por partido…, son tres ediles.-

Tendrá sus mecanismos de consulta para resolver cómo lo integra y la amplitud…

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le puedo explicar cómo lo hago?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En todos los casos a cada Bancada le pido un nombre.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Correcto, pero si fueran cuatro Bancadas tendría un grave problema.-

Entonces, lo que dice el Reglamento no es que usted consulte a las tres Bancadas e integre los ediles para formar una Preinvestigadora... No está reglamentado de otra forma. La pregunta, a lo que no le encontramos sentido, señor Presidente, que se plantea como una contradicción, es el papel de la Junta cuando está tratando la formación de una Investigadora con el papel individual de cada Edil que usted integró a la Comisión Preinvestigadora, la resolución que esa Preinvestigadora tomó recomendando la Investigadora y el papel o la actividad que cada miembro de este Cuerpo hizo los días previos o en el medio de la preinvestigación. No hay forma de relacionar esa discusión con sentido común que no sea andando la necesidad de que se desarrolle la investigación.-

No quisiera hacer paralelismos, pero podemos llegar a la conclusión, señor Presidente, o preguntar si yo lo vi antes de votar la formación de esta Investigadora, si no pasé por algún Juzgado donde haya visto a algún edil de este Cuerpo que estaba presentando una denuncia y de qué carácter era o preguntarme si en este recinto en la fecha en que se trata la denuncia no había algún integrante de este Cuerpo que pertenecía a la Comuna o a la empresa y entro en una discusión que no tiene fin.-

SEÑOR CARDOSO.- Bizantina.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias por el aporte señor Edil; bizantina.-

Entonces, lo que estamos tratando no es la conjunción de la investigación y la denuncia penal con ningún privado, porque la resolución de esta investigación se corresponde con un período que va entre el 95 y el 97, 98. 99. Y en ese período la Intendencia utilizó recursos que esta Junta quiere investigar cómo fue que los utilizó porque hay elementos que indican que se despilfarraron y se flecharon. Y podemos tratar en cualquier Orden del Día o ahora mismo y sobre tablas, si existe voluntad, si esta Junta trata de solicitar al Intendente que declare desierta una licitación hoy, y lo tratamos.-

d.m.p.m.-

Pero acá lo que estamos tratando ahora es la Investigadora y lo que corresponde es que respaldemos a los ediles que reclamaron o recomendaron formarla.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Casaretto... Antes vamos a pasar a votar el cierre de oradores. Por la afirmativa, señores ediles...

SEÑOR CASARETTO.- Perdón, Presidente, ¿quién propuso? Si estoy en uso de la palabra, ¿por qué ahora se va a votar? ¿Alguien más lo replanteó?

SEÑOR PRESIDENTE.- No. Pero...

SEÑOR CASARETTO.- ¿O hay mociones que quedan pendientes y que se votan cuando la Presidencia entiende? Perdóneme, Presidente, que lo cuestione, pero hubo una moción hoy, no se trató y si alguien la replantea con gusto la votamos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La vamos a votar ahora. Por la afirmativa, señores ediles... Cierre de oradores...

SEÑOR LUIS HUELMO.- ¿No se había cerrado la lista de oradores?

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasa que no había más anotados y, si no, se van a seguir anotando.-

SE VOTA: 23 en 26.-

Puede seguir, señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias, Presidente.-

(Dialogados).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Se le está cercenando, al negársele la palabra a este Edil, la capacidad de pregunta al pueblo de Maldonado. No me dejan preguntar, señor Presidente, y no me quieren contestar, que es peor. Pero nos vamos a enterar, seguramente nos vamos a enterar en los próximos días en el Juzgado, y las consecuencias las asumirá quien hoy no se animó a decir que había hecho una denuncia penal el día "tal", a la hora "tal", en "tal" Juzgado, probablemente antes de esta Comisión...

(Interrupciones de un señor Edil).-

Estoy fundamentando el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está fundamentando el voto.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ...antes de esta Comisión Preinvestigadora que entró el día 15 de abril.-

Por ese motivo, entonces, entiendo que se me ha cercenado el uso de la palabra y el pueblo de Maldonado, por mi intermedio, no pudo preguntar cosas fundamentales antes de resolver la Investigadora. Voy a confiar en mi compañero Nario Palomino y en el criterio de trabajo que él tuvo en esta Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias, señor Presidente...

(El señor Edil De los Santos solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para fundamentar el voto?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Fundamente el voto, señor De los Santos, por favor.-

Discúlpeme...

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Hemos votado afirmativamente el cierre de la lista, porque lo que está a consideración es la formación de una Investigadora donde todo el mundo va a preguntar, se va a contestar y después de un proceso -que esperemos sea corto- la Junta va a tomar posición.-

Aparte, señor Presidente, porque el trámite ante lo legal que puede tener resolución de fallos penales, si ahí se demostrara que hubo alteración de la Ley o que alguien se benefició, cuando se empiece a investigar y la Justicia tome los caminos que corresponda, llamando a los Directores del momento o al señor Intendente del momento, es la que va a fallar en un sentido. Nosotros acá, políticamente, vamos a decidir en esta Investigadora cuánto le costó al Departamento de Maldonado la utilización de esos recursos, si se demuestra que se manejaron mal.-

En ese sentido hemos votado afirmativamente para cerrar la lista de oradores, porque lo que queremos es que se pregunte, que se investigue y que se concluya rápido, que parece no ser la intención.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más...

(El señor Edil Horacio Díaz solicita fundamentar el voto).-

Para fundamentar el voto, señor Edil.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Nosotros priorizamos el votar el cierre de la lista de oradores, porque lo que nos parece como importante es que en este expediente se denuncia el gasto excesivo por parte de la Comuna, en lo que hace a todo el proceso de recolección de basura en el Período anterior y que está por culminar. Creemos que eso nos compete porque, como controladores del gasto público -que significa, señor Presidente, controlar cómo se gasta el dinero de los ciudadanos del Departamento de Maldonado-, para nosotros es prioritario. Así lo entendió la Comisión Preinvestigadora y por eso acompañó por unanimidad el crear esta Comisión Investigadora.-

Es increíble ¿no? Creo que en esta fundamentación vale la pena perder medio minuto y referirme, de repente, a lo que pasa comúnmente en nuestro País, que generalmente los que denuncian, terminan siendo cuestionados y la denuncia de los que denuncian, termina por caminos paralelos que no conducen a nada. En este caso en particular, la responsabilidad con que se ha encarado el trabajo de la Investigadora es lo que rescatamos y la prioridad de investigar cómo se gastó el dinero de la gente de Maldonado, es lo que hoy no interesa.-

a.g.b.-

Y por el camino que avala el Reglamento cuando de repente en este expediente que tenemos en la mano podemos hablar de tantas cosas que aquí se dicen, pero entendemos que por respeto al Cuerpo es que debemos encauzarlo en este caso por lo que marca el Estatuto en función de lo que ha votado la Preinvestigadora y que vamos a acompañar con nuestro voto.-

Esta es la prioridad, y por eso acompañamos. No nos dejamos marear por quien hizo una denuncia o por quien no la hizo. Este es un órgano deliberativo legislativo y político, y vamos a censurar desde ese punto de vista lo que aquí se denuncie. La Justicia tomará su camino. De repente las conclusiones no son las que espera uno, pero confiamos en la Justicia de nuestro país, y pensamos que debe mantenerse, como decíamos al principio, en una situación de autonomía que implica que caminemos en forma paralela después del Estado.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable señor edil.-

Para fundamentar el voto, el señor Edil Elinger.-

SEÑOR EDUARDO ELINGER.- Hemos votado en forma afirmativa, señor Presidente, considerando que todos los elementos que tuvo la Comisión, los tres integrantes, todos los elementos que se manejaron están refrendados en ese informe. Por lo tanto, no hay nada que nos preocupe porque está todo a la vista. Para eso nos mandató nuestra bancada, y pienso que de la misma manera y con la misma buena fe actuaron el resto de los compañeros que en el seno de la misma trabajaron..-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Señor Edil Casaretto, puede hacer uso de la palabra.-

SEÑOR FEDERICO CASARETTO.- La lista no se agotó; casi me agoto yo de esperar los fundamentos, pero con mucho respeto.-

Señor Presidente: nosotros no pensábamos hacer uso de la palabra, porque era un tema que lo teníamos asumido. Lo tenemos asumido desde el primer momento como algo de trámite. Desde el momento que se forma una Comisión Preinvestigadora que apoyamos y nuestro representante en la Comisión Preinvestigadora nos aconseja formar la Investigadora resultaba algo de trámite, hasta tanto, señor Presidente, nuestro compañero el coordinador de Bancada del Partido Nacional el Doctor Guillermo Ipharraguerre realiza un par de preguntas muy sencillas, porque son muy sencillas preguntarle a un compañero de trabajo de esta Junta Departamental algo tan simple como si radicó o no radicó una denuncia en el Poder Judicial, sin que ello implique si está bien o si está mal, o sin que ello implique que se vuelquen aquí las bibliotecas de por qué estaría bien que se hiciera, o por qué estaría mal que se hiciera. Porque yo he oído las fundamentaciones más variadas en este seno de por qué estaría bien ir al Poder Judicial y también investigar en la Junta, pero no he escuchado el principio. Y es si alguien fue y presentó la denuncia.-

Qué tiene de malo que un edil vaya, presente una denuncia y venga aquí y lo diga. Entonces, yo voy a preguntar nuevamente. Sé que no me puedo dirigir personalmente, pero lo voy a preguntar nuevamente porque yo también lo sentí en los corrillos y en algún medio de prensa al señor Edil Gastón Pereira y a la Doctora Salazar, si ellos presentaron sí o no una denuncia penal. Y voy a dedicar de mis diez minutos, diez segundos a ver si me contestan, señor Presidente.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- La Edil Salazar reúne la doble condición de ser Edil y ser Abogada.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lo sabemos.-

SEÑOR PEREIRA.- Yo reúno la condición de ser Edil y ser ciudadano y contribuyente de Maldonado, como lo dije antes.-

Si yo voy caminando por la calle y me encuentro con que hay una persona que tiene un puñal clavado y se está desangrando lo primero que hago es ver si está viva o muerta. Si está viva la ayudo, si está muerta denuncio que hubo una muerte y me dirijo a donde corresponde. Acá la que sangró fue la Intendencia de Maldonado, señor Presidente.-

Entonces, yo fui a la Justicia Penal y radiqué una denuncia como corresponde.-

SEÑOR CASARETTO.- Correcto.-

SEÑOR PEREIRA.- ¿Queda claro?

SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias, señor edil.-

cg.-

SEÑOR PEREIRA.- Y por las dudas, porque ha habido mucho merengue como es costumbre, a veces, con respecto al tema de las fechas que me gustaría aclararlo. Este expediente ingresó en marzo a la Junta Departamental. Cuando yo lo recibí en manos propias –lo mismo que el Edil Elinger- de parte de este mismo señor, este señor –por lo menos en lo personal- me dijo: "yo este expediente lo presenté en la Intendencia y en la Junta Departamental para que sea repartido a los distintos partidos políticos".-

Yo pregunté en el ámbito de la Junta Departamental si había llegado al ámbito de mi Bancada y no había llegado. Lo leí dos o tres días y me pareció sumamente grave lo que decía, me encontré perplejo con respecto a esto, me desbordaba y me dije "me voy a dirigir adonde me parece que me corresponde como ciudadano de este Departamento" y lo hice. Creo que estoy en todo mi derecho, es la Justicia la que tiene que decir si acá hubo irregularidades o no y es un camino totalmente independiente y paralelo del que puede seguir la Junta Departamental dentro de sus competencias como lo ha hecho en otros temas. Y en ningún lado está escrito que haya que dirigirse primero a un poder y luego a otro.-

Yo creo que naturalmente hoy la Junta va a elegir el camino de nombrar una Comisión Investigadora como corresponde, en la medida que había ediles representando a los tres partidos políticos pero, además, yo digo acerca de este barullo de que si la denuncia sí o si la denuncia no que los dos ediles que integraron la Comisión Preinvestigadora estaban en conocimiento de que yo radiqué una denuncia penal y les expliqué además por qué. Yo no pretendo que ellos tomen la misma resolución que yo tomé. A mí me lo entregaron en forma personal y yo en forma personal lo analicé y, además, tuve la precaución en el ámbito correspondiente de deslindar cualquier tipo de sociedad o connivencia con ningún tercero en este tema.-

A mí lo que me importa es que se conduzca la Hacienda del Departamento de una manera sana. Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una alusión pide la palabra el señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Simplemente quería aclarar y nobleza obliga, señor Presidente, porque si no se manejan todo tipo de conjeturas, siempre hay verdaderas usinas generadoras de rumores... Quiero aclarar lo siguiente y qué suerte que usted está presidiendo. Esa denuncia entró el jueves antes de semana de turismo aquí, a la Junta Departamental, a nosotros se nos acercó posteriormente pero como venía semana de turismo y esa denuncia no aparecía en las Bancadas nosotros lo llamamos a usted por teléfono y usted estaba con licencia. Le manifestamos nuestra preocupación porque se nos había dicho que se había hecho esa denuncia en el Municipio, que se había entregado esa copia aquí y a las Bancadas no había llegado absolutamente nada, a lo que usted nos respondió que ya había dado la orden correspondiente.-

Nosotros fuimos a Secretaría y se nos dijo que se había demorado porque había que sacar la copia del casete. Pero quiero que quede esto bien claro porque estos temas son muy delicados y generalmente hay gente –reitero- de muy buena fe o con picardía política que manejan los rumores a veces con ciertas intenciones.-

Estamos dispuestos a soportar el precio que haya que pagar por la responsabilidad y porque la actividad política así lo exige pero no a que se tergiversen o se manejen situaciones que no son las correctas. Preferimos que se nos consulte personalmente pero que las cosas se digan tal cual son.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Señor Presidente, a mí me parece muy bien y no cuestiono en absoluto haga o siga los pasos que el señor Edil preopinante anteriormente al señor Edil Elinger ha seguido. Lo que a mí me sacó de la concentración en la cual estaba es justamente este entorno, el justificar y justificar y justificar el por qué se dio este paso. Porque hace una hora y media que estamos discutiendo este tema y queriendo saber si hubo una denuncia o no hubo una denuncia y recién ahora se dijo algo tan simple y tan sencillo como que sí: "que yo radiqué la denuncia". Yo no sabía que con mi profesión de médico era mejor interrogante que el Doctor Ipharraguerre que es Abogado, pero parece que sí.-

a.l.t.f.-

De repente, erré la profesión.-

Entonces, señor Presidente, ahora sí estoy preocupado, porque veo que una cosa tan sencilla, se ha justificado permanentemente, se ha abierto el paraguas y no sé por qué.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame…

SEÑOR CASARETTO.- No voy a conceder interrupciones porque he perdido el hilo. Hoy, era por una consulta puntual que nos aclaraba el tema.-

Y yo no soy de los que participo de que sea incompatible, o que no sea adecuado, o que no sea pertinente que un ciudadano de Maldonado que hace política plantee un tema en el ámbito político y que también lo plantee en el ámbito judicial. No participo tampoco, como decía el Dr. Ipharraguerre, de la judicialización de la política y de la politización de la Justicia. Pero sí a mí como Edil, señor Presidente, me sirve como elemento clave en el momento de designar una Investigadora, saber si uno de los miembros de este Cuerpo tiene, además del ámbito político, algún interés, en este caso, un juicio o la presentación de una denuncia en el Poder Judicial, en el momento de formar la Investigadora.-

Cómo no va a ser fundamental para mí, en el momento de elegir los integrantes para la Investigadora, saber o no saber si hay integrantes de la Junta que tienen otros procesos paralelos al proceso político. Me es fundamental. Yo creo que no haría bien esta Junta Departamental si integrara en esa Comisión Investigadora a integrantes de este Cuerpo que tienen una denuncia formulada en el ámbito de la Justicia, sin que eso signifique quitarle la categoría, el derecho o la razón que tengan en poder integrarla. Pero creo que desde ese momento dejan de ser imparciales, no porque estén de un lado o del otro, sino porque ya tienen un camino paralelo distinto al camino político.-

Ahora, señor Presidente, voto con más convicción esta Investigadora, no para que los que denuncian terminen siendo investigados, sino para aclarar absolutamente todo. Porque si hoy a mí algo me genera que los que denuncian también tienen que ser investigados, ha sido toda esta hora y media de debate que le llevó a la Junta Departamental poder sacarle con un tirabuzón a un compañero, algo tan sencillo y público -porque ir al Juzgado y enterarse es totalmente público- como si radicó una denuncia o no. Eso a mí me genera dudas y por eso, señor Presidente, ahora vamos a pasar a votar y voy a votar más convencido que antes esta Investigadora, para que se aclare absolutamente todo el tema en cuestión.-

SEÑOR TOLEDO.- En el mismo sentido que el primer Edil que habló e hizo estas preguntas, con motivo de cómo se va a integrar la Comisión Investigadora y lo que decía el señor Edil recién, yo quisiera preguntar…

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a poner a consideración del Plenario si al señor Toledo le concedemos… ¿Cuánto necesita usted?

SEÑOR TOLEDO.- Un minuto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si el Plenario lo autoriza bien y si no, no podemos seguir.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Rectificación de la votación que cerró la lista de oradores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Como moción que es, la vamos a pasar a votar. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 11 en 25, negativo.-

SEÑOR CASARETTO.- Que se vote, Presidente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Votación nominal del informe de la Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Como moción de orden que es, la pasamos a votar. Para votar nominalmente, por la afirmativa señores ediles…

SE VOTA: 23 en 25, afirmativo.-

Y vamos a pasar a votar nominalmente.-

a.f.r.

(Se inicia votación nominal).-

G. Ipharraguerre (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y para que no quede ninguna duda voy a fundamentar el voto.-

Quiero que el pueblo de Maldonado sepa de qué se trata verdaderamente todo esto.-

(Continúa la votación nominal).-

Edinson Rodríguez (afirmativo), L. Cima (afirmativo), D. Trujillo (afirmativo), F. Casaretto (afirmativo), F. Llanes (afirmativo), S. Veloz (afirmativo), A. Echavarría (afirmativo), M. Laventure (afirmativo), C. Cáceres (afirmativo), C. Etcheverry (afirmativo), M. Araújo (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA ARAUJO.- Quisiera que quedara bien claro la necesidad que tiene este Cuerpo de que el Asesor que tenemos se pronuncie claramente sobre las dos cosas que hoy solicitamos para que ya quede como precedente y aparte va a servir para que no haya susceptibilidades de interferencia o de injerencia de una acción con otra para el funcionamiento correcto de la Investigadora. Una cosa lo legislativo y otra lo judicial.-

(Continúa la votación nominal).-

F. Danta (afirmativo), R. Toledo (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Simplemente, señor Presidente, para recalcar que en esta Comisión Investigadora no vaya a estar ningún edil que haya sido Director, si es que lo hubo, de Jurídica…

(Interrupciones del señor Edil Ipharraguerre).-

Señor Presidente, me deja terminar.-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, por favor, el Reglamento dice con claridad que no se pueden hacer alusiones.-

(Protestas).-

Por favor, señor Ipharraguerre.-

Adelante, termine usted…

(Protestas).-

(Campana de orden).-

Puede terminar señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Si me dejan, puedo, pero ¿me van a dejar?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin alusiones.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo no aludo, no nombré a nadie, hablé de si había algún Director que hubiera sido, yo qué sé, yo entré en este Período a la Junta y capaz que hubo algún Director que estuviera implicado en el Período anterior o hubiera estado en la Intendencia que tampoco puede conformar esta Comisión Investigadora.-

Además le voy a dar los nombres del Encuentro Progresista: Ruben Toledo y como suplente Horacio Díaz.-

Gracias.-

(Protestas).-

(Continúa la votación nominal).-

Ma. del C. Salazar (afirmativo)…

(Murmullos - Protestas).-

(Campana de orden).-

SEÑORA E. DIAZ.- El fundamento de voto tiene un contenido que no es el que se le está dando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se lo hemos dicho hasta el cansancio a los señores ediles, para fundamentar el voto sobre el tema, pero acá cada uno fundamenta, dice lo que quiere. ¿Qué quiere que haga, señora Edil?

(Continúa la votación nominal).-

O. De los Santos (afirmativo), G. Pereira (afirmativo).-

SEÑOR PEREIRA.- Afirmativo, Presidente, y con poca vocinglería.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cómo?

SEÑOR PEREIRA.- Continuamos, Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

Horacio Díaz (afirmativo), Luis Huelmo (afirmativo), Jorge Huelmo (afirmativo), Amelia Hernández (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA HERNANDEZ.- Señor Presidente, no termino de entender ¡qué falta de respeto que existe entre algunos ediles! Y siento vergüenza ajena frente a la gente que se encuentra presenciando este debate, porque me parece poco serio hacer mal uso del Reglamento que, creo, la mayoría lo conoce y lo saben mejor que yo.-

Gracias, señor Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

Elsa Díaz (afirmativo), G. Cardoso (afirmativo), E. Elinger (afirmativo), M. Rivas (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR RIVAS.- Voto afirmativo, señor Presidente, en procura de cumplir con los fines que tiene esta Junta Departamental de contralor y, por sobre todas las cosas, confiando en el informe que los compañeros de los tres partidos de la Comisión Preinvestigadora.-

Muchas gracias, Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

Lara (afirmativo) y la Presidencia (afirmativo).-

27 votos en 27, afirmativo.-

c.i.-

Ha quedado conformada la Investigadora.-

Pasamos…

SEÑOR SECRETARIO.- Ahora los nombres…

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Elsa Díaz.-

SEÑORA DÍAZ.- Señor Presidente: quería pasar los nombres del Partido Colorado para integrar la Investigadora…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora Edil.-

SEÑORA DÍAZ.- El Edil Eduardo Ipar como titular y el Edil Mario Rivas como suplente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, Ipar y Rivas.-

Continuamos.-

SEÑOR TRUJILLO.- Señor Presidente, cuarto intermedio de quince minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil. Pasamos a votar un cuarto intermedio de quince minutos. Por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 27, afirmativo.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Cómo 21 en 27?

VARIOS SEÑORES EDILES.- ¿De cuántos minutos?

SEÑOR PRESIDENTE.- De quince minutos.-

(Dialogados).-

Votamos nuevamente…

SE VOTA: 20 en 27, afirmativo.-

(Siendo la hora 01:51 minutos los señores ediles se retiran a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 02:07 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, vamos a continuar. Ha culminado el cuarto intermedio y habiendo veinte señores ediles sentados, seguimos.-

Me ha llegado una moción a la Mesa del Partido Nacional que propone quince días de plazo para esta Investigadora, los objetivos que vienen en el expediente y los nombres de la integración: Laventure, Abayubá Galeano como suplente; Palomino, Víctor Rodríguez suplente; Blás y Moroy como suplente.-

Pasaríamos a votar los plazos de la Comisión propuesta…

Sí, Toledo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Para reiterar los integrantes del Encuentro Progresista; como lo hice en fundamentación de voto y no corresponde, quiero volverlos a reiterar: Ruben Toledo como titular y Horacio Díaz como suplente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Huelmo tiene la palabra.-

SEÑOR J. HUELMO.- Pienso que el plazo de quince días es muy exiguo para ese tipo de Investigadora.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Prorrogables.-

SEÑOR J. HUELMO.- Pienso que se necesitan, por lo menos, treinta días.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La propuesta del Partido Nacional fue quince más quince prorrogables, usted hace otra propuesta distinta… Pregunto si se ponen de acuerdo o no, para que no hayan dos mociones.-

SEÑOR J. HUELMO.- Porque tú habías leído quince días…

SEÑOR PRESIDENTE.- Quince días más quince prorrogables.-

SEÑOR J. HUELMO.- Yo propongo que sean treinta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay dos mociones. Pasamos a votar la primera llegada a la Mesa…

Sí, Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, creo que nos estamos olvidando que la semana que viene ya arrancamos con dos días feriados; por lo tanto, yo creo que los treinta días que habla el Edil Huelmo son correctos, los quince días no darían.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Hay dos mociones, señores ediles…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Cuáles son las mociones, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- La primera moción, la del Partido Nacional, quince días más quince prorrogables, los objetivos son los que están en el expediente y la integración ya fue dada. Esa es la primera moción. La segunda moción, del Partido Colorado, es que no sean quince días sino que sean treinta días.-

SEÑOR J. HUELMO.- Treinta días y quince prorrogables.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta el Partido Nacional?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cambiamos, entonces, una sola moción: treinta días de estudio, más quince prorrogables.-

Señores ediles, pasamos a votar. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad de presentes, 28 votos.-

(m.a.d.f.)

Vamos a continuar.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº612: Exposición del Edil Fernando García sobre la generación de empleo a partir de la disminución del Impuesto al Valor Agregado que aportan las Intendencias a través de las facturaciones que realizan las empresas.-

Leemos el informe de Comisión.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO I: El planteamiento formulado por el señor Edil Fernando García en sesión de la Junta Departamental del 7 de junio de 2001 conteniendo una propuesta denominada "Generación de empleo a partir de la disminución del Impuesto al Valor Agregado".-

RESULTANDO II: Dicha inquietud se sustenta en la modificación de normas que exceden las competencias legislativas de los gobiernos departamentales tanto en su reformulación, están circunscriptas a las facultades del Gobierno Nacional.-

CONSIERANDO I: Es de recibo la propuesta contenida en la disertación del referido edil.-

CONSIDERANDO II: Los sustantivos importes que tributan las Intendencias Municipales por concepto de Impuesto al Valor Agregado.-

CONSIDERANDO III: Analizada la trascendencia y complejidad de la instrumentación de la propuesta de autos, se entiende que corresponde sea elevada a consideración del Congreso de Intendentes, a los efectos de recabar de dicho organismo el apoyo institucional que tal emprendimiento demanda.-

CONSIDERANDO IV: Que en su condición de miembro del Congreso de Intendentes, el señor Intendente Municipal, Ingeniero Agrónomo Enrique Antía, se constituye en la autoridad apropiada a los efectos de presentar la propuesta ante dicho órgano.-

La Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Solicitar al Intendente Municipal tenga a bien presentar ante el Congreso de Intendentes la iniciativa contenida en autos. 2º) Facultar al señor Presidente de la Junta Departamental, Don Javier Sena, a coordinar e instrumentar la asistencia de una delegación de ediles junto al señor Intendente Municipal ante el Congreso de Intendentes, a los efectos de colaborar en la fundamentación de la referida propuesta. 3º) Dar cuenta de la presente resolución al Edil señor Fernando García. 4º) Cumplido, se archiven estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles: Jorge Núñez, Alvaro Villegas, Mario Rivas y Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, está a consideración del Cuerpo. Pasamos a votar.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Solicita la palabra el señor García.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Es simplemente para agradecer a los compañeros ediles de la Comisión de Presupuesto que destinaron tiempo para analizar nuestra propuesta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Van a ser remitida a la Comisión sus palabras, señor Edil.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº176: Tribunal de Cuentas, remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Cra. Delegada en la Intendencia Municipal referente a intervenciones de gastos reiterados por el Ordenador.-

Informe de Comisión.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: La resolución adoptada por el Tribunal de Cuentas de la República en su acuerdo de fecha 28 de febrero de 2002, que luce a fojas 2 y 3 de autos.-

CONSIDERANDO: Que en dicho dictamen el citado organismo ratifica las observaciones e intervenciones de gastos sin disponibilidad presupuestal.-

La Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2º) Dar cuenta al Ejecutivo Comunal de la presente resolución. 3º) Archivar las presentes actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles Alvaro Villegas, Guillermo Ipharraguerre, Mario Rivas y Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema, el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias Presidente.-

Esas observaciones se refieren a la gestión de gobierno de la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos y en mi carácter de Vicepresidente de la Comisión voy a dar una idea sucinta de lo que se trata.-

Allí hay observaciones del siguiente tenor: en julio de 2001 -señor Presidente-, se gastan cuarenta y cinco mil pesos en Servicio 222; $22.000 en caños de cemento a una empresa de carácter limitada que se llama Caño Cemento Ltda.; se gasta en servicio de celulares, ANTEL -señor Presidente- $1.991 por parte de un edil nacionalista, $1.292 por parte de un edil colorado, $1.125 por parte de un edil del Encuentro Progresista, $685 por otro edil nacionalista, $1.855 por parte del Presidente y $965 por parte del edil nacionalista que fue agredido a balazos en el día de ayer, y por una secretaria una cantidad similar.-

c.e.a.-

En el mes de agosto se está pagando $120.000 de alumbrado. Después se paga, al mes siguiente, $ 425.000. Servicio 222, $37.000 y en una barraca, que no recuerdo el nombre, de repente el Edil Toledo me puede ayudar, de San Carlos, $17.500 en bloques.-

En general eso es el desglose del gasto que viene observado por el Tribunal de Cuentas por falta de disponibilidad y fundamentalmente en base a eso recomendamos la aprobación del informe de la Comisión.-

SEÑOR TOLEDO.- No recuerdo la barraca, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo tampoco.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar señores ediles.-

Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 177 del año 2002: Tribunal de Cuentas remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal referente a intervenciones de gastos reiterados por el Ordenador.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

RESULTANDO: La resolución adoptada por el Tribunal de Cuentas de la República en su acuerdo de fecha 28 de febrero de 2002 que luce a fojas 2 y 3 de autos.-

CONSIDERANDO: Que en dicho dictamen el citado organismo ratifica las observaciones a intervenciones de gastos sin disponibilidad presupuestal.-

La Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1) Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República. 2) Dar cuenta al Ejecutivo Comunal de la presente resolución. 3) Archivar estas actuaciones sin perjuicio.-

Firman los señores Ediles Alvaro Villegas, Guillermo Ipharraguerre y Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el informe de la Comisión.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Eso quedó de informarlo el Contador Núñez, que es el Presidente de la Comisión, no es delegado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí señor Edil, adelante.-

SEÑOR TOLEDO.- Ya que el señor Presidente o el Vicepresidente de la Comisión no informan, yo quiero hacer algunas reflexiones con esta observación del Tribunal de Cuentas, porque en esta observación, en estas observaciones del Tribunal de Cuentas, señor Presidente, referidas al año 2001 -todas por falta de disponibilidad-, nos encontramos con que por falta de disponibilidad se pagaron cuarenta y cuatro millones de pesos en el Rubro 0. El Rubro 0 vamos a recordar que es el rubro de sueldos.-

Y acá nos tendríamos que hacer algunas preguntas, porque por ejemplo cuando se vota el Presupuesto en esta Junta Departamental, que fue en el mes de abril, si no me equivoco, se le asignó al Rubro 0 en aquel momento la cifra de $ 588:913.000. Eso fue en el mes de abril.-

Y después tenemos, señor Presidente, en estas observaciones, por ejemplo que en el mes de…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me concede una interrupción?

SEÑOR TOLEDO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para precisar quiénes fueron los que asignaron quinientos ochenta y ocho millones de pesos al Rubro 0: seis ediles del Partido Colorado y dieciséis ediles del Partido Nacional.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Tiene razón el señor Edil y menos mal que nosotros no lo votamos, por lo que les voy a decir más adelante.-

Como ya se dijo, en el mes de abril se le asignan quinientos ochenta y ocho millones al Rubro 0 y después nos encontramos con una sorpresa, que en agosto de ese mismo año ya la Intendencia Departamental se había quedado sin rubros, se había quedado sin rubros porque en agosto se pagan $ 6:374.966 destinados a sueldos, en octubre, se pagan 23:208.632 destinados a sueldos y en noviembre se pagan 14:782.272 destinados a sueldos.-

Ahora, la pregunta que nos debemos hacer o yo me hago, por ejemplo, cuando se maneja el Presupuesto, o cuando los señores técnicos municipales, los Contadores sobre todo, que son cuatro o cinco, el señor Director de Hacienda, los Asesores Jurídicos, todos los que calculan el Presupuesto y hacen este Presupuesto y dicen: "se van a pagar de sueldos quinientos ochenta y ocho millones de pesos", yo supongo que no se equivocaron. O no se pueden haber equivocado.-

d.m.p.m.-

No se pueden haber equivocado en el mismo año en cuarenta y cinco millones de pesos. Y la pregunta que yo me hago es por qué se pagaron esos cuarenta y cinco millones de pesos. ¿Entró más gente a la Intendencia en ese Período que derivó a que tuvieran que pagar cuarenta y cinco millones de pesos? La otra pregunta: ¿se pudieron haber pagado en horas extras cuarenta y cinco millones de pesos en un año? No me quedan otras preguntas, porque tampoco sabemos quién nos puede contestar éstas.-

También debemos recordar que sesiones atrás -no sé si cuatro o cinco- también vino una observación o analizamos acá una observación del Tribunal de Cuentas que era del año 2000, donde se habían pagado cuarenta y cinco millones de pesos fuera del Presupuesto, o sea, con el Presupuesto agotado en ese Rubro.-

Además les voy a recordar que hay una Ley que es la 14867, que en su Artículo 9 dice que no se pueden reforzar los rubros del Grupo "0" y a mí me queda la otra pregunta: ¿cómo se entiende, por ejemplo, hacia dónde van, o si no es refuerzo que en un año se paguen cuarenta y cinco millones de pesos de más en el Rubro "0"? ¿No es refuerzo? ¿No estamos violando esa Ley? ¿No estamos violando la Constitución? El Tribunal de Cuentas no lo dice, hace la observación del gasto pero no lo dice, y a nosotros nos queda la intriga, lógica intriga. ¿Cómo las leyes dicen una cosa y después se hace otra? ¿O por qué se hace y por qué se reitera el gasto y sin fundamento como lo pide el Tribunal de Cuentas? El Tribunal de Cuentas pide que cuando se reitere un gasto, por lo menos se fundamente por parte del Ordenador de Gastos por qué se hace y tampoco lo hace la Intendencia de Maldonado. Entonces ahí nos quedamos sin respuesta y tenemos la gran contradicción de que por una parte tenemos leyes y decretos que rigen la Administración Pública y por otra vemos que eso, aparentemente, no se cumple.-

Ahora, ¿qué es lo que podemos hacer cuando nos viene una observación del Tribunal de Cuentas, que entendemos que está bien observada? Aceptarla; el otro camino es archivar el expediente sin perjuicio.-

Pero acá viene otra pregunta: ¿qué hacemos nosotros como legisladores, como controladores de la función y de la Intendencia, cuando se nos presentan estos casos? Hay un camino, por ejemplo, que puede ser el juicio político al Intendente, remitiendo todas estas actuaciones del Tribunal de Cuentas, todas estas observaciones, y que sea el Parlamento, el que hace las leyes y los decretos, el que defina quién es el que tiene razón o si hay que modificar las leyes y los decretos, porque a mí todo esto no me cierra y creo que a nadie le puede cerrar.-

Estas cosas que no nos cierran, vienen aparejadas también con una situación que se da en la Intendencia de Maldonado, donde, por ejemplo, algunos dicen que hay un déficit de doscientos millones, otros de ciento cincuenta y otros dicen que es de cuatrocientos millones, que no lo sabemos... no lo sabemos. Y no sé si el Intendente lo sabe o si el equipo económico de la Intendencia lo sabe.-

También tenemos, por ejemplo -como ha llegado en estos días a la Junta Departamental-, una solicitud de anuencia a esta Junta, para que le vote un préstamo de catorce millones de dólares al Intendente.-

Pero tenemos estas otras cositas para dilucidar y saber por qué se gastaron en este caso -en este caso-, cuarenta y cinco millones de pesos, cuál es el déficit actual y si éste está dado acá.-

a.g.b.-

¿Qué mecanismo podemos tener los ediles? Esa es la pregunta que me queda. O qué podemos hacer los ediles, y que podemos hacer para saber la situación actual de la Intendencia de Maldonado, que no la podemos determinar por las observaciones del Tribunal de Cuentas, que cuando hacemos pedidos de informes no los contesta, cuando tenemos una situación financiera caótica, como lo ha dicho el propio Intendente, cuando vamos a tener que tomar medidas dentro de poco cuando venga ese paquete de medidas y saber a qué atenernos o qué votar. Qué vamos a hacer con el préstamo que solicita el señor Intendente de U$S 14:000.000, y para qué los va a destinar. Porque, además, cuando manda la solicitud del préstamo nos dice por ahí que es para reorganizar las finanzas municipales y para readecuar el déficit que tiene. Pero, ¿en qué se basó el déficit?

Vamos a votar U$S 14:000.000 para qué. Por otra parte nos dice que es para hacer obra, y donde está el cronograma de las obras que se van a hacer. Por ejemplo, me estoy preguntando a raíz de todo esto, y no sabemos la actual situación financiera de la Intendencia.-

Por lo tanto, señor Presidente, me voy a permitir, y basado en el Artículo 263, inciso 4º de la Constitución, solicitar una auditoría del Tribunal de Cuentas a la Intendencia Municipal de Maldonado para que nos diluciden estas interrogantes que tenemos, cuál es el déficit de la Intendencia, en qué se gastó la plata, en qué se originó ese déficit.-

(Aviso de tiempo).-

Redondeo.-

Por qué, por ejemplo, tenemos estas grandes contradicciones entre los decretos y las leyes y las resoluciones del Tribunal de Cuentas pero, fundamentalmente, señor Presidente, para saber cuál es la situación financiera de la Intendencia de Maldonado.-

Es eso lo que estamos mocionando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Señor Edil Ipharraguerre, puede hacer uso de la palabra.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente.-

El encargado de dar estas cifras era el Contador Núñez que es el Presidente de la Comisión de Presupuesto, pero algún apunte conservamos en nuestro carácter de Vicepresidente de esta Comisión.-

Estamos hablando de observaciones a gastos del orden de los $U 49:000.000, en una observación del Tribunal de Cuentas que se hace el 28 de febrero de 2002. En esto se destaca, por ejemplo, en el mes de agosto, gastos en general, por $U 3:880.000, en pleno invierno; $U 510.000 en caño de cemento limitada y caños de hormigón para todo el tema del saneamiento; mejor dicho del entubamiento, porque el saneamiento lo hace URAGUA; Banco de Seguros del Estado $U 231.000; otro gasto del Banco de Seguros del Estado del otro mes -estamos hablando entre agosto, setiembre, octubre y noviembre- de $U 92.000; el convenio del Banco de Previsión Social $U 1:950.000. Dos retiros incentivados de funcionarios en normas que votamos acá en el Presupuesto, que se pagan en el mes de julio y en el mes de agosto. Y en lo que refiere a la parte salarial tenemos que en julio de 2001 se pagan $U 1:000.000; el dato de agosto no lo tengo. En setiembre de 2001, $U 6:000.000; en octubre $U 14:000.000, y en noviembre $U 23:000.000.-

Señor Presidente, todo esto que estaba en el Presupuesto de abril del año pasado, que no todos votaron en esta Junta, porque es muy fácil criticar, señor Presidente, cuando no se asume la responsabilidad de votar, es facilísimo. Y ni que hablar de otras Intendencias que tienen el triple de observaciones del Tribunal de Cuentas como estas, y de déficit, por eso hablan con tanta propiedad sin duda alguna, con tanta versación.-

cg.-

Decíamos, señor Presidente, para no perder el hilo, que los que votamos ese Presupuesto sacamos un Presupuesto equilibrado porque si no el Tribunal de Cuentas lo hubiera observado. Algunas observaciones vinieron pero eran de tipo menor, algunas que hicimos nosotros en aquellos temas de festivales y todo lo demás que ahora todo el mundo se sube al carro, cuando en aquel momento decían que eran peleas de caciquillos del Partido Nacional.-

Pero vamos a este tema, decíamos que en ese Presupuesto que estaba equilibrado ¿qué es lo que falló?, ¿la previsión? No, la gente no pagó los tributos, se vino abajo la recaudación. Pero, además, señor Presidente, se nos fueron las patentes y, seguramente, la fuerza política a la que pertenece el señor Edil preopinante le puede perfectamente explicar a la población de Maldonado hacia dónde se fueron esos recursos: dieciséis mil patentes, U$S 11 millones, promedio de cada vehículo U$S 750, ahí falta la plata. Por eso tuvimos que pagar en el mes de setiembre seis millones de pesos en sueldos por falta de disponibilidad, en octubre catorce millones de pesos, en noviembre veintitrés millones de pesos y así sucesivamente que es lo que observa el Tribunal de Cuentas.-

Y esto lo sabe el señor Edil preopinante. Ya se acaba de introducir en otro tema que todavía no nos ocupa, que se refiere a la solicitud de anuencia para un préstamo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicitan una interrupción.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Con mucho gusto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil R. Toledo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Solamente le quiero recordar –porque el señor Edil lo sabe perfectamente- que en el año 2001 lo que estaba previsto en el Presupuesto la Intendencia de Maldonado lo cobró, lo que estaba previsto en el Presupuesto lo cobró y el señor Edil lo sabe.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No, señor.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Tiene las cifras.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Se las voy a dar con los datos del Tribunal de Cuentas porque no me dejó terminar. En lo que acaba de venir del Tribunal de Cuentas, en el expediente referido al préstamo, el Tribunal de Cuentas hace un análisis del año 95 al año 2000 del resultado acumulado, de la recaudación, del déficit de recaudación y del superávit de recaudación y ahí está claramente establecido.-

En el año 2000 se recauda un millón treinta y seis y ya tenemos un déficit de recaudación del 7% y esa recaudación de U$S 84 millones que son $ 1:036.858 después se nos viene a algo así como U$S 72 millones y, actualmente, dramáticamente se nos viene a algo así como U$S 55 millones.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿De qué año?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Del 2002 le estoy hablando.-

Por lo tanto, acá falta, faltan patentes y falta morosidad en Contribución Inmobiliaria. No hubo imprevisión, la gente no pagó, señor Presidente. Y eso no es patrimonio sólo de la Intendencia de Maldonado, le está pasando al Presidente de la República con las medidas que tuvo que tomar no solamente por lo de la fiebre aftosa sino por las medidas económicas argentinas y por la reacción del sistema financiero uruguayo para soportar eso. Ha tenido que ampliar la banda de flotación del dólar e, inclusive, ha tenido que sacar recursos del consumo.-

Eso hasta ayer porque, por ejemplo, nuestro compañero el Senador Ambrosio Rodríguez no le puso el IVA a la fruta y a la verdura porque eso no se puede tocar y, seguramente, la Cámara de Diputados no va a acompañar eso, como no lo acompañó el Encuentro Progresista, como no lo va a acompañar seguramente el grueso de los Diputados del Partido Nacional en la Cámara de Diputados.-

Eso le pasó también a las demás Intendencias, salvo a la de Montevideo, que pese a tener un gran déficit del orden de los U$S 90 millones –dicho por el Tribunal de Cuentas, no por Ipharraguerre-, no obstante eso nos llevó U$S 10 millones de patentes, si no hoy en día tenía un déficit de U$S 106 millones. Y cuando en el mes de noviembre la gente se rasgó las vestiduras y esta Junta se llenó de gente porque se había...

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicitan una interrupción.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No, si me hubieran contestado enseguida con mucho gusto.-

Cuando esta Junta se llenó de gente porque se habían cesado a ciento treinta contratados era porque la plata faltaba y algunos empezaron a reclamar.-

a.l.t.f.-

La gente dejó de pagar, señor Presidente. La gente no da más en la capacidad contributiva, inclusive nos dividimos en el mes de diciembre por algunas medidas de tipo tributario, como la Tasa Bromatológica, caminería, reaforo, tasa de expedición de partidas y demás, que no todos votaron acá.-

Las fuerzas políticas e históricas de este país y de este Departamento en forma responsable, sí lo votaron. Otros, lamentablemente, lo cuestionaron ante el Parlamento. Así es muy fácil, señor Presidente.-

Pero es una gran contradicción, porque esta misma gente que discute los temas de la basura, las Comisiones Investigadoras, los recursos, que nos reprocha y demás, fue partícipe del gran despegue de este Departamento y de su recaudación, cuando en el año 90, tres ediles del Encuentro Progresista, votaron nuestro Presupuesto Quinquenal y ahora parece que están arrepentidos. Están arrepentidos, se equivocaron, dicen. Yo creo que no se equivocaron, son en su cuota parte, responsables del progreso de este Departamento. Pero se quejan, tienen que hacer oposición, el palito en la rueda del progreso del Departamento.-

Esta noche ha sido una noche pesimista. Nadie fue optimista esta noche, nadie fue positivo. Se habían olvidado hasta de elogiar el 19 de abril, el día de Los 33 Orientales, salvo usted Presidente al principio de la Sesión. Todo negativo, el país del no, el país de la mediocridad, el país de que me va mal, que estoy podrido de este país. Es facilísimo criticar, pero ¿quién construye? ¿Quién da las soluciones constructivas? ¿Quién toma las medidas? ¿Quién tiene la responsabilidad del gobierno? ¿Quién les da las explicaciones a ciento cincuenta mil habitantes del Departamento de Maldonado, que esperan por el empuje liderando la reactivación económica? Es un boleto decir, utilizaron mal los recursos, vamos a hacerle juicio político, aprobaron un Presupuesto desequilibrado…

No, la previsión del Presupuesto estaba correcta. Era un Presupuesto equilibrado, la gente no pagó, por eso tuvimos que hablar de medidas económicas en diciembre y vamos a tener que hablar dentro de unos días y ese Tribunal de Cuentas al cual le pedimos la audiencia de legalidad del préstamo, es el que da estas tablas.-

El señor Edil -se ve que ahora disparó, le tuvo miedo al debate- conoce estas cifras, porque el dictamen del Tribunal de Cuentas se lo di yo el jueves de noche, a la una de la mañana y además está analizada la evolución de la recaudación. El no lo puede desconocer y me tienen que admitir los queridos compañeros del Encuentro Progresista que hay diez millones de dólares que se fueron en patentes y las tiene el Intendente Arana. Ustedes son también responsables, políticamente, de la situación de la Intendencia de Maldonado; esperamos el aporte de las soluciones en ese sentido, porque la política, es también el arte de lo posible.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, continuamos. Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, Presidente.-

Las muchachas compañeras que hacen la Versión Taquigráfica, van a notar que al Edil Ipharraguerre se le perdieron cinco millones de dólares cuando hizo referencia al déficit que tendría que tener Montevideo. Al edil que integra la Comisión de Presupuesto, que estuvo diez o quince minutos hablando sobre el tema, se le perdieron cinco millones de dólares.-

Dijo que la Intendencia de Montevideo tendría que tener un déficit de ciento seis millones de dólares y que en realidad lo tenía de noventa y que la consecuencia era la recaudación por las Patentes. Eso daría dieciséis millones de dólares de diferencia. Sin embargo, antes había dicho que eran once millones de dólares lo que se fue en patentes. Ahora dijo -esto lo van a poder comprobar las chicas de la Versión Taquigráfica cuando escuchen el cassette, o lo deben tener escrito ahí- que son diez millones de dólares.-

Yo estoy perplejo de ver con qué liviandad se manejan los millones de dólares por parte de un integrante del Partido Nacional dentro de la Comisión de Presupuesto. Y no quiero atribuirlo a otra cosa que al Altiplano, señor Presidente.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Seguimos.-

Villegas.-

SEÑOR VILLEGAS.- En este expediente estamos ante una de las observaciones más comunes que afectan, no a la Intendencia Municipal de Maldonado, sino que afectan a todos los organismos públicos, que es la que refiere al Art. 15 del TOCAF, la falta de disponibilidad de rubro.-

Es eso lo que trata este expediente, la observación más común, que tratamos siempre en la Comisión de Presupuesto de la Junta Departamental de Maldonado y la que tratan las Comisiones de Presupuesto de las restantes Juntas Departamentales de Maldonado y las que tratan el resto de la Administración Pública.-

No hubo un reforzamiento ni una transposición de rubros. Es decir que no se vulneró la ley a la cual hacía referencia Toledo. No hubo ninguna transposición de rubros. Y si la hubiera habido, el Tribunal de Cuentas la hubiera detectado, porque es el órgano encargado de determinar sobre las irregularidades o ilegalidades en materia financiera y no lo detectó, simplemente la observación refirió al Art. 15 del …

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite? El señor Toledo pide una interrupción.-

SEÑOR VILLEGAS.- Cuando termine.-

… Art. 15 del TOCAF. Entonces esa es la observación en concreto que estamos tratando.-

Lo que corresponde, simplemente, es aceptar la observación y si alguien no está de acuerdo con lo que dice el Tribunal de Cuentas es mandarlo -a este expediente- al Parlamento.-

Simplemente eso es de lo que trata, como se han tratado toda la vida en esta Junta Departamental los expedientes del Tribunal de Cuentas.-

Y con respecto a lo que refirió o llamó, una suerte de auditoría, el señor Toledo, el 273, numeral 4, no es una auditoría, es un asesoramiento que hace el Tribunal de Cuentas sobre determinadas materias. Y, en este caso, el Tribunal de Cuentas y la materia a la cual se refiere Toledo, el dictamen del Tribunal de Cuentas va a estar cuando se analice la Rendición de Cuentas del año 2001, por lo que entiendo que no es pertinente pedirle un asesoramiento al Tribunal de Cuentas en un tema sobre el cual se va a expedir necesariamente cuando tenga que dictaminar en pocos días más sobre la Rendición de Cuentas del año 2001 que ya está a su estudio.-

Así que entiendo que lo que corresponde es votar el informe de la Comisión de Presupuesto tal cual viene y tal cual está a consideración del Plenario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo más oradores pasamos a…

SEÑOR TOLEDO.- ¿Me permite? Me aludió y no me dio la interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Por alusión, señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Le voy a contestar.-

Yo no hablé en ningún momento de transposición de rubros, porque no era transposición de rubros. Yo de lo que hablé es de reforzar los rubros, que es distinto señor Edil y que usted lo sabe muy bien.-

La pregunta que yo me hago es: cuando no se pueden reforzar rubros ¿cómo se paga en el Rubro 0 cuarenta y cinco millones de pesos fuera del rubro asignado? Si no podemos entender que eso es un reforzamiento al Rubro 0, que alguien me lo explique. Que venga algún contador de la Intendencia y explique que no es así, que venga alguien del Tribunal de Cuentas y que explique que no es así, porque tenemos un decreto, una ley que lo dice y esa es la duda que tengo. Pero yo no hablé de transposición de rubros porque no se hizo una transposición de rubros en el Rubro 0.-

Por eso es que tenemos que dejar las cosas bien claritas, porque el señor Edil que me precedió en la palabra hizo un entrevero tan grande de cosas y de números y sabe que dijo un montón de cosas que no es cierto. En ese sentido, señor Edil, es que le recuerdo que usted dice que yo hablé de transposición de rubros. No hablé. Hablé de reforzamiento de rubros. Es muy distinto.-

(Interrupción del señor Edil Villegas).-

¿Usted conoce la ley? ¿Quiere que se la alcance? ¿Quiere que le lea el Art. 19? O lea el Art. 19, porque usted la conoce, y veamos lo que dice.-

SEÑOR VILLEGAS.- El reforzamiento significa, en este caso, la transposición de rubro a Rubro 0, y en este caso no hubo una transposición de Rubro 0 y si la hubiera habido la hubiera detectado el Tribunal. Qué raro que no lo detectó. La irregularidad que marcó el Tribunal es la del Art. 15 del TOCAF, la irregularidad más común en toda la Administración Pública.-

Estamos discutiendo sobre lo más común que existe en la Administración Pública, no sólo en la departamental, en la nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, se ha terminado la lista de oradores, por lo tanto…

¿Cómo?

(Interrupción del señor Edil De los Santos).-

No hay más lista de oradores. ¿Usted quiere hablar? No hay ningún problema.-

c.i.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Honestamente, lo pregunté al pasar porque estaba en el informe y como se había dicho de una cuestión de una barraca y de gasto de luz no previsto en el Presupuesto, es decir, que se había gastado más en luz -algo que los hombres pueden controlar con la llave o con la bajada y la subida-, pero hay imponderables y hay previsiones -ya lo habíamos planteado en una oportunidad en el expediente anterior-, previsiones donde se calcaron casi las cifras gastadas en períodos anteriores y en pesos, lo que hace que existan variables en esta situación.-

Cuando preguntamos sobre este tema, lo que se desprende de lo que plantea el compañero Toledo y quiero que me confirmen los ediles integrantes de la Comisión de Presupuesto del partido de gobierno, para ver si yo logro comprender, es que en el 2001 habían previsto gastar en el Rubro Sueldos, en el Rubro 0, 580:000.000 de pesos. Aparte de los 580:000.000 de pesos, ¿se gastaron 45:000.000 de pesos más?

Les pregunto si tienen a bien, a los señores integrantes de la Comisión de Presupuesto del Partido Nacional, si la valoración que hace el Edil Toledo es correcta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lo que nosotros tenemos detectado en el informe y en el sumario examen que hicimos del planillado, no es la cifra de 588:000.000 de dólares prevista en el Presupuesto Quinquenal; yo sinceramente no me acuerdo si ese era el Rubro 0, 588:000.000 de pesos. Tenemos sí detectado que entre julio del 2001 y noviembre del 2001 se gastan, por ejemplo, en julio del 2001, 1:000.000 de pesos, agosto no tengo el dato…

SEÑOR R. TOLEDO.- 6:000.000.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Está bien, gracias.-

Setiembre del 2001, 6:000.000; octubre del 2001, 14:000.000, y noviembre 23:000.000. Eso es lo que concretamente trae el informe del Tribunal de Cuentas y se refleja del planillado y son los rubros que más inciden -habría que sumarlos- en una observación genérica que anda, entre otras cosas, además del BPS, el Banco de Seguros, Gastos Generales, caños, etc., en 49:000.000 de pesos; en un semestre estamos hablando. ¿Está claro?

Lo que yo sí recuerdo, de abril del 2001, en el Quinquenal, es que trabajamos con un presupuesto de 84 u 85:000.000 de dólares, con un dólar a 12,80, que tenía alrededor de un 19 o un 20% de inversión, es decir, algo así como casi 17:000.000 de dólares, y que entre el Rubro 0 y Gastos de Funcionamiento se iba lo demás, o sea, algo así como 66:000.000 de pesos.-

En el análisis de las cifras que se hacen hoy en día en el informe del Tribunal de Cuentas en el tema del préstamo y en los objetivos que públicamente la Administración ha dado últimamente como trabajo preparatorio a las medidas de Adecuación Presupuestal, que esperamos seguramente para la semana que viene, se está manejando que en el Rubro 0, de acuerdo a la recaudación mermada del año 2002, que bajó a 55:000.000 de dólares, hay que llegar de un objetivo de 600:000.000 de pesos al año a 450:000.000 de pesos.-

Quiere decir que en el Presupuesto Quinquenal del 2001, yo creo que el tema salarial andaba en el eje de los 63 ó 64:000.000 de dólares, aproximadamente, a ojo…, no, perdón, me equivoco, un 53% del Presupuesto era el objetivo. Es decir, del 100% del gasto del Presupuesto, un 53% tenía que andar en el eje del Rubro 0, alrededor de 16:000.000 de dólares era el Rubro de Inversión y lo otro eran gastos de funcionamiento.-

(m.a.d.f.)

El tema es que en esas previsiones se nos viene abajo la recaudación y está clarísimamente establecido.-

En el 96, 784:000.000 millones de pesos; en el 97, $948:000.000; en el 98, $1:084.000; en el 99, $1:050.000; en el 2000, $1:036.000 -y ahora lo doy en dólares- el 2001 se viene abajo, US$72:000.000 y en el 2002 U$S55:000.000.-

No sé si les satisface.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil De los Santos.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Yo quiero continuar y supongo que estas aclaraciones no van en mi tiempo. Además el señor Toledo me pide una interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Toledo, su interrupción.-

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente: yo quiero aclarar una cosa. Y es cómo se confunde o se pretende confundir los números.-

Vamos a suponer que el señor Edil tiene razón y que bajó la recaudación, y que bajó espantosamente, vamos a suponer eso. Lo que acá estamos diciendo es que de un rubro asignado de quinientos ochenta y ocho millones de pesos -quinientos ochenta y ocho millones- lo que pasó fue que se pagó cuarenta y cinco millones de pesos más que quinientos ochenta y ocho millones.-

No sé si me entienden...

Por más que haya bajado la recaudación lo que nos dice el Tribunal de Cuentas es que teníamos un rubro asignado de quinientos ochenta y ocho millones de pesos en sueldos, se pagó, se gastó el rubro, se agotó y además se pagaron cuarenta y cinco millones de pesos más.-

Acá no tiene nada que ver la recaudación, acá vemos claramente que teníamos un rubro asignado, quinientos ochenta y ocho millones de pesos -reitero-; se agotó el rubro, se pagó, esa plata se fue en sueldos, me refiero a esos quinientos ochenta y ocho millones y además se pagaron cuarenta y cinco millones de pesos más. No tiene nada que ver la recaudación suponiendo que sea como dice el señor Edil, cosa que no comparto, porque se recaudó lo que estaba previsto en el Presupuesto..., vamos a suponer que él tiene razón y que se recaudó menos, pero igual se gastó este dinero.-

Eso es lo que quiero aclarar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúa en uso de la palabra el señor Edil De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- He escuchado y ratifico lo que plantea el compañero de Bancada que ha trabajado en el tema. Y digo que lo primero que hay que separar es que supongo que, si bien se vincula, se hace por error y no por distorsionar el eje de la discusión, que el gasto en más de cuarenta y cinco millones de pesos en un rubro que estaba calculado no puede vincularse, me parece. Porque en el caso de que los ingresos hubiesen sido menores, y el compañero Toledo confirma que el tema de la refinanciación de la deuda estuvo en ese orden y superó en más de lo previsto, reconocido públicamente esto por el Municipio y el señor Intendente, vemos que no estamos hablando de la situación de la Rendición de Cuentas o del Balance del Ejercicio 2001 en términos financieros, en término de ingresos y egresos, estamos hablando de un rubro en particular, que es el Rubro 0, que debe ser uno de los rubros más fáciles de prever en el Municipio.-

Para gastar más en ese rubro tiene que haber habido un ingreso de gente, puede haber habido un mecanismo en la variable del convenio salarial y que se hubiera disparado la inflación del 8% por encima de lo previsto, si se ajustara por el IPC. Nosotros desconocemos si esa variable de la inflación fue lo que incidió, pero no aparece ni como argumento ni como fundamento. Lo que sí aparece concretamente es una cifra, cuarenta y cinco millones de pesos más.-

Entonces yo creo que en lo que estamos siempre entrampados en esta Junta es en que viene la observación, observamos y cuando entramos a discutir distorsionamos a ver si es que realmente se gastaron cuarenta y cinco millones de pesos más no previstos en el Rubro 0, o si es que no se gastaron.-

Por lo tanto, no centramos la discusión en los términos reales y no decimos: "sí se gastó" - "¿cuáles fueron las causas?" - "No las conocemos". Entonces averigüemos cuáles son las causas de por qué se gastó de más.-

c.e.a.-

En un rubro tan sensible, tan sensible porque cuando se habla ahora de cómo participan los funcionarios municipales en cubrir ese déficit…

(Aviso de tiempo).-

Yo necesitaría dos minutos más.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Proponen que se le prorrogue el tiempo al señor De los Santos.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Nosotros dejamos hablar a la gente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente, decíamos entonces que el Rubro 0 es muy sensible y cuando se está pidiendo de parte del Municipio, sea para resolver el tema del déficit global, ese equilibrio entre los ingresos y los egresos, por culpa de las patentes, de lo que se quiera, después lo veremos, pero vamos a centrar la discusión en lo que es hoy.-

Se plantea que los funcionarios municipales han aportado una serie de millones de pesos, importante cantidad de millones de pesos, capaz que anda en el orden de este dinero o más. Pero resulta que si no llegamos a la conclusión de que en el 2001, aparte de lo previsto, que es multiplicar la cantidad de funcionarios para prever, sumarle los sueldos que hablábamos, calcular los aportes al BPS más el seguro, nos da un resultado matemático. Más sencillo que eso no existe y lo otro son variables, decíamos, como la inflación en función del convenio, que había previsiones en el propio Presupuesto de la inflación prevista en ese momento que en cuánto lo superó, es que nosotros quedamos "entrampados" en la situación de que tenemos que aprobarlo porque es normal y dentro de unos días vamos a tener que discutir y no queremos entrar en el tema, vamos a entrar en él cuando llegue el momento, pero vamos a tener que discutir mecanismos de ajuste que van a tener directa incidencia en el salario y que yo no me imagino cómo lo vamos a proyectar.-

Entonces, me parece que lo que plantea el compañero Toledo es correcto. Primero porque lo que no tenemos a ciencia cierta es si en las previsiones presupuestales del Rubro 0 hubo un error en el cálculo o hay un gasto superior hecho en forma predispuesta y que en la medida que la laxitud de esa alternativa para variar el monto del Rubro 0 pone en tela de juicio, no ya el déficit global del 2001 sino que pone en tela de juicio lo que va a ser el déficit global del 2002 y pone en tela de juicio el resto de la gestión -no por un déficit que tenga que ver con la inversión o con la falta de dos mil o de cien mil bloques para resolver un problema de gente que se inunda-, estamos hablando del manejo de un rubro que tiene un altísimo porcentaje de incidencia en el Presupuesto, entonces, me parece que es razonable de parte de la Junta que visto este expediente, tuviera por lo menos el interés de averiguar cuáles fueron las causas, salvo que alguien las pueda confirmar; no por normales. Hablamos de algo así como el 8% de lo destinado en el Rubro 0 que se gastó en más.-

Usted sabe señor Presidente que el Rubro 0…

Redondeo, redondeo porque estoy en el tiempo…

Me lo prorrogaron, las prórrogas son por cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede seguir no más.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias Presidente.-

Lo que queríamos decir es que si no somos capaces de precisar cómo se puede gastar de más en un rubro como éste, hasta un 8%, porque el Rubro 0 lo comprenden el sueldo básico, todo el tema de los aportes y lo comprenden las horas extras y se nos ha planteado durante todo el año que ha habido una política de guerra en el Municipio en la administración de los recursos de funcionamiento con los celulares y todo lo demás, pero en el rubro 0, particularmente, se ha hecho como un recorte drástico de las horas extras, entonces, no sabemos si no se pagaron más horas extras de las previstas.-

El tema es que todo este tipo de cuestiones que hay que resolver, por lo menos yo creo que lo tenemos que tener claro, que se nos explique, que es lo que amerita que podamos discutir con más tranquilidad sí los expedientes que van a venir después, como por ejemplo el préstamo u otros, o la Ampliación Presupuestal. Porque si esto lo tomamos como es que es solamente un mero acto administrativo del Tribunal de Cuentas, decimos tiene razón, es lo que podemos hacer, hagámoslo, pero no averiguamos cómo viene el origen, bueno, lo hacemos ahora o no lo hacemos más.-

d.m.p.m.-

Porque después de que prestemos los catorce millones de dólares, que se vote en esta Junta -si se vota-, después de una Ampliación Presupuestal donde tenemos claro cómo se cumplen las previsiones con lo realmente concretado, va a ser tarde.-

(Siendo la hora 03:00 minutos, ocupa la Presidencia el señor Fernando García).-

¿Y sabe el riesgo de cuál problema corremos después -y termino-, señor Presidente? Que después de que votamos los Presupuestos, después de que votamos los préstamos, después de que votamos las Ampliaciones Presupuestales, después de que vienen los déficit, terminamos echándole la culpa a los autos que se van, terminamos echándole la culpa a las Administraciones y que "bueno, pero mire que haya un juicio a un Director". ¿Y sabe cuál es el problema? Que eso ya no lo come nadie. La única forma de actuar con solvencia de la Junta para poder emprender caminos distintos, es sobre la base de confirmar cómo se pueden demostrar este tipo de gastos en un rubro que es el Rubro "0", que es el que hay que ahorrar y reducir y se gastó más de lo previsto.-

Entonces las posibilidades en la vida pasan como cuando se trata este tipo de expediente y la Junta toma posición. Después se cacarea, después podemos. Después de lo que se vote podemos cacarear, podemos esperar el final del Período con un mazo y una porra y ratificar lo que hemos dicho, pero habremos perdido el tiempo de cuando éramos ediles y ese tiempo no se recupera, salvo, por supuesto, que exista alguna demostración en esta Sala hoy, que diga que los cuarenta y cinco millones de pesos se gastaron en función de variables demostrativas, que lo tengan los señores ediles por variables demostrativas como, por ejemplo, sigue la inflación, que puede ser lo único por lo que podría comprenderse que se hubiese gastado más. Es decir, que la inflación hubiese superado las proyecciones previstas porque el convenio salarial va de la mano con el IPC, por lo menos en la Intendencia. Si así fuera, lo podríamos comprender. Hasta el momento no lo podemos comprender, porque la alternativa es que se pagaron más horas extras, ingresaron más funcionarios, o hubo aumentos de sueldos, o hubo contratos de obra, que creo que también se pagan en este Rubro, ¿o no? ¿No? O hubo algún otro mecanismo de salida de dinero; como no comprendo el conjunto... Lo que sí comprendo es el sentido común para poder razonar y lo que no he logrado es que se me explique.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Fernando García).- Tiene la...

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Permítame, como informante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo anotamos, señor Edil; hay otros ediles anotados. Tiene la palabra el señor Edil Rivas.-

SEÑOR MARIO RIVAS.- Señor Presidente: yo creo que a esta altura estamos casi divagando sobre un tema.-

Acá es muy claro -y no voy a hablar de las cifras exactas- que hay determinadas cifras previstas presupuestalmente para gastar en el Rubro "0" y se gastó más. Yo creo que eso es la observación en sí, sea que le demos vuelta y lo miremos del lado que lo miremos, las causales pueden ser múltiples o varias. Puede ser que entraron más funcionarios en verano, porque como en esto se van corriendo los gastos hacia delante, es en agosto que recién empieza a aparecer la falta del rubro.-

Concretamente, ante este problema, entendemos que ésta, sumada a otras observaciones que todavía están en estudio y que alguna de ellas puede requerir o ser de carácter más grave que ésta, tal vez en un futuro próximo, una vez estudiadas y evaluadas en su conjunto, ameriten sí la aplicación del Artículo 273 de la Constitución.-

Pero entendemos que no es el momento, ni ésta sola por si sola ameritaría -para el Partido Colorado, por lo menos- la aplicación, en este momento, de ese Artículo. No estamos cerrando la puerta, sino que estamos diciendo que las varias decenas de observaciones que tenemos -algunas todavía no contestadas por los técnicos municipales que han sido llamados por la Comisión- van a ameritar, casi con seguridad, en un futuro próximo, que se dé sí intervención a este Artículo de la Constitución.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Doctora Araújo.-

(No hace uso de la misma).-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- ¿Me permite una interrupción? Teniendo en cuenta las fechas, el Ejecutivo envía el proyecto con los quinientos ochenta y ocho millones de pesos en abril, entonces de ninguna manera podría ser atribuible, por lo menos, a un exceso de horas extras de temporada, porque esto surge en agosto.-

Entonces, tratando de acotar cuáles pueden ser las causas de que haya un exceso de gasto de tres millones de dólares en el Rubro "0", tratando de circunscribir, -no se disparó la inflación, no eran las horas extras, porque no puede ser que en abril no se tenga en cuenta qué paso en enero y febrero-, de alguna manera saber cuál es la razón del exceso en ese rubro.-

a.g.b.-

SEÑOR MARIO RIVAS.- Señor Presidente: terminando; yo lo que dije fue simplemente un ejemplo de lo que podía ser. Puede tener razón. La causa en este momento no la tenemos ni podemos adivinar. No pretendo adivinar la causa, pero sí se gastó más. Simplemente es eso: se gastó más. Eso tendríamos que averiguarlo, pero lo que sí reafirmamos es el sentido de la aplicación del Artículo 273 en este momento y ante una serie de observaciones para nosotros más graves inclusive que esta.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Doctora Araújo.-

SEÑORA MARY ARAUJO.- Gracias, señor Presidente.-

Yo no tendría dudas de que una de las causas, y no tendríamos por qué evadir, ha sido la contratación de más gente fuera de lo previsto en el Presupuesto de los U$ 588:000.000. Este Cuerpo tiene una prueba, lástima que hoy no traje conmigo la respuesta a un pedido de informes, pero la semana que viene lo tenemos a disposición de todos los ediles y concretamente cuando en los primeros meses del año pasado, del año 2001 el Intendente manejaba una cifra de funcionarios, el señor Luis Eduardo Pereira Director de Recursos Humanos manejaba otra cifra de funcionarios y ADEOM, el Sindicato de la Intendencia manejaba otra cifra de funcionarios, nosotros hicimos un pedido concreto, lo planteamos en nuestra bancada y la bancada lo acompañó. Hicimos un pedido de informes a la Intendencia para saber la cantidad de funcionarios por los que la Intendencia aportaba al Banco de Previsión Social.-

Así fue que cuando vino el señor Intendente por primera vez que fue llamado a Sala, vino aquí y se aseguró por parte de él y por parte del señor Luis Eduardo Pereira, y están las versiones taquigráficas; esto fue el 1º de junio. Ahí se afirmó que la Intendencia Municipal de Maldonado tenía 3.126 funcionarios. Pero resulta que en la contestación a nuestro pedido de informes a fines de junio, creo que el 30 de junio, la semana que viene lo ponemos a consideración de todos, en la contestación de la Intendencia Municipal de Maldonado sobre cuántos funcionarios aportaba, resulta que se aportaba por 3.288 funcionarios.-

Entonces, no sabemos si cuando el Intendente vino y manejó la cifra de 3.126, no estaba manejando la cifra correcta, o se nombraron nada más ni nada menos que 162 funcionarios en un mes o en un mes y algo. Y eso es un dato contundente de la realidad. Inclusive, en esa planilla de aporte al BPS está mes a mes durante todo el período hasta que se contesta el pedido de informes en que se aportaba por 3.288 funcionarios, mes a mes la cantidad de funcionarios por los que se aportaba. Hubo momentos en que la Intendencia tuvo tres mil setecientos y pico de funcionarios en las épocas zafrales de enero y febrero y culminaba aportándose por la cifra que decimos, donde hay nada más y nada menos que 162 funcionarios más de diferencia entre lo que se decía oficialmente.-

Evidentemente, el rubro previsto en el mes de abril de $U 588:000.000 no iba a ser suficiente para el Rubro 0.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Doctor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente. Voy a ser muy breve.-

Acá se está discutiendo $U 44:000.000 en $U 588:000.000 previstos en el Presupuesto Quinquenal. Estamos hablando de un 8%, señor Presidente. Esos $U 44:000.000 son alrededor de U$S 3:000.000. Y se está olvidando que por la adecuación salarial votada en octubre del 98, y reafirmada en el Presupuesto Quinquenal de abril de 2001, los salarios se modifican por el IPC, el 1º de mayo de 2001 y el 1º de noviembre de 2001.-

cg.-

Y más o menos, tratando de memorizar los índices inflacionarios de ese momento que no eran los de ahora –los de ahora van a ser mucho más dramáticos y más críticos-, creo que por ahí está la explicación que de esos U$S 3 millones por IPC por aumento del 1º de mayo y del 1º de noviembre anduvimos en el eje de los U$S 1:200.000 pagando en esos momentos.-

Calcule usted, señora Edil que hoy en día con una inflación que se nos va de las manos, se nos empieza a ir, el 1º de mayo que viene opera otra vez el IPC y eso le está costando por mes a la Intendencia más de U$S 250 mil. Por lo tanto, ese 8% de diferencia que nos ha tenido ocupados en más de una hora de discusión, prácticamente se viene a la mitad.-

Si usted tiene en cuenta, por otra parte, que se pusieron en práctica normas de incentivo para el retiro de la función utilizadas en franjas por la gente contratada pero, fundamentalmente, en una fórmula que se extiende creo que hasta noviembre de este año por dieciocho meses, yo le puedo señalar, por ejemplo, un funcionario de mucha trascendencia y de mucha antigüedad en la Zona Oeste que percibió $ 159.000 el 16 de julio y el 20 de julio $ 162.558 por incentivo de retiro de la función y así otros. No fueron tantos los que se fueron porque la situación al año siguiente hubiera mejorado, pero tenga en cuenta, entonces, el proceso inflacionario no tan acentuado como el de ahora, que opera el 1º de mayo y el 1º de noviembre y los incentivos al retiro de la función pública.-

Me solicita una interrupción el Edil Villegas.-

SEÑOR VILLEGAS.- Además la previsión no era a abril del 2001 porque en abril de 2001 es cuando se vota el Presupuesto. La previsión se hizo a diciembre del 2000 y primeros días de enero de 2001, cuando se remite el Presupuesto a la Junta Departamental. Es decir que fue incluso antes de la temporada del 2001, entonces no podemos tener una previsión al momento que se vota el Presupuesto sino una previsión cuando se formula el Presupuesto que fue en diciembre de 2000.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Continúo, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Edil De los Santos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Con mucho gusto.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿La previsión es una variable del IPC?... no me cierran los números, no me gusta cuando se dice "considero que podría ser" porque creo que no estamos en condiciones de afirmarlo, es lo que quiero precisar. Pero sí quiero decir que ese 8% de déficit en el rubro Cero por la incidencia que tiene el salario es casi el déficit que está manejando la Intendencia que necesita cubrir en su funcionamiento para lo que está tomando una serie de medidas y anuncia otras. Son U$S 3 millones y no es una cifra cualquiera y lo único que planteamos con sentido común es que necesitamos precisar cuáles son las causas del alcance de ese déficit. Puede ser el IPC pero no estamos hoy convencidos y la otra cuestión es que los retiros incentivados fueron previstos en el Presupuesto, no fue una cuestión administrativa, estuvo previsto y tienen que haber recursos previstos para ese destino.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Continúo, Presidente.-

No dejan de tener carácter aleatorio porque el funcionario los utiliza o no en aquellas franjas que son optativas. Los que son por límite de edad no tengo ninguna duda que los números tienen que cerrar, pero aquellos que son incentivos, como los que pueden venir entre los 60 y los 63 años –como anuncia la prensa- y los que daban –y usted los recuerda muy bien señor Edil- por franja a los contratados, con tal que tuvieran una antigüedad de dos años y que podían ir hasta quince, doce o diez salarios, todo eso operó.-

a.l.t.f.-

Por otra parte, el 1º de juoio se afirmó por parte del Director de Recursos Humanos que había tres mil veinte o tres mil sesenta y seis funcionarios y además, a partir de esa oportunidad yo lo único que recuerdo, porque por aplicación de una norma que votamos nosotros que es el Art. 129, se da cuenta a la Junta Departamental cuando se toman funcionarios por razones de servicio fundadas, creo que fueron dieciséis nombramientos en el mes de agosto y a todos nos dolió, por supuesto, lo que pasó el 30 de noviembre cuando cesaron más de ciento veinte contratos.-

Si yo advierto acá, que en el mes de octubre estamos pagando catorce millones de pesos en salarios y en el mes de noviembre veintitrés y después recuerdo lo que pasó el 30 de noviembre, estamos estableciendo que hubo que tomar este mecanismo, que está prácticamente a la mitad justificado por la inflación y por los incentivos de los retiros para pagar sueldos, señor Presidente, la mejor forma de distribuir la riqueza es dignificando el trabajo humano, porque el otro camino es echar o no pagar.-

Hay Intendencias cercanas que no pagan. Hay Intendencias cercanas en que los propios integrantes del partido político que la gobiernan, hacen huelga en áreas tan sensibles como la basura. Hay Intendencias que, por ejemplo, toman las medidas de los consumos y los compensan y no los pagan y hay Intendencias también, que cesan y echan. La de acá, cesó ciento treinta contratos. Todo el mundo pidió que se reintegraran, algunos se reintegraron, otros están pendientes. Y lo que se está tratando es de que la gente conserve la fuente de trabajo y que esos setecientos y pico que se anuncian para agosto, ojalá que no ocurran.-

Si de los cuarenta y cuatro millones de pesos -o sea tres millones de dólares- estamos justificando prácticamente la mitad, entonces, yo creo que lo que tenemos que hacer antes de irnos a dormir, es votar el informe de la Comisión de Presupuesto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo el informe de la Comisión.-

Tiene la palabra el señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente: yo creo que también se deben aclarar las cosas.-

Cuando se habló de recuperación salarial, cuando se iba a hacer el aumento por el IPC, yo recuerdo que tuvimos en la Comisión de Presupuesto, la visita de la Comisión de Hacienda. En aquel momento le preguntamos si esto estaba incluido en el Presupuesto y el señor Director me dio una clase de lo que era presupuestar. Lo recuerdo perfectamente; tengo la versión taquigráfica que podemos analizar.-

Presupuestar es presuponer, pero presuponer sobre datos concretos y que esto estaba puesto en el Presupuesto, o sea podrá haber un error del 1%, del 2%, del 3%, si no se dispara la inflación como no se disparó, o si no hay devaluación o un quiebre de la tablita, como tampoco ha habido.-

Entonces, entendemos que en aquel momento y en el 2001 lo se presuponía, más o menos estaba calculado por los técnicos que están al servicio para hacer eso. Eso en primer lugar.-

En segundo lugar, cuando estamos hablando de los incentivos, de los retiros, creo que llegaron tres retiros incentivados y uno está acá en esta observación por $U 331.558, que es un señor que se desempeñaba en un cargo en la Zona Oeste y yo creo que acá la Intendencia ganó plata con pagar esto, después podemos discutir por qué o no, no vamos a entrar en ese tema hoy, pero creo que fueron dos o tres incentivos que se pagaron y que vienen especificados en los listados, fuera de lo que estamos discutiendo hoy.-

a.f.r.

Reitero la preocupación que tenemos y fundamentalmente la preocupación que conocemos cuando empezamos a conocer los números que, lamentablemente, los conocemos tarde, cuando vienen las observaciones del Tribunal de Cuentas, cuando recién hoy, en el 2002, casi en mayo, estamos analizando una observación del Tribunal de Cuentas con gastos que se habían hecho desde agosto del 2001.-

Recién hoy estamos empapándonos en esto, cuando tenemos una situación financiera presentada por la Intendencia -según propuestas que hemos escuchado por la prensa radial- de que se van a disminuir los sueldos, que va a haber franjas para disminuir esos sueldos y todo eso, me pregunto: ¿qué confianza podemos tener en los números que nos dan? ¿Cómo podemos tomar decisiones en esta Junta con números equivocados que nos dan, que los venimos a conocer posteriormente? ¿Cómo podemos explicarnos, por ejemplo, que se haya podido pagar cuarenta y cinco millones de pesos más de los presupuestados y presupuestados en un año? Porque si me dicen: nos equivocamos en el 2005, el presupuesto de sueldos, todavía, pudo pasar. Ahí corre mucho agua debajo del puente, capaz que podía haber una devaluación muy grande, una inflación muy grande, y puede que los argumentos que hoy se están dando acá pudieran ser valederos. Hoy no los son. Hoy nos queda la duda y nos va a quedar de por qué se pagaron cuarenta y cinco millones de pesos más de sueldos en el 2001. Ayer, ayer se pagaron. Cuando se había previsto esto unos cuantos meses atrás por los técnicos municipales, por eso los contadores, creo que hay uno nuevo, que también debemos recordar que se equivocó en una cifra tan grande que hizo meter la pata a un señor edil del propio Partido Nacional y bastante feo, se equivocó en una cifra. Si nosotros vamos a manejarnos con esos criterios, con esos números, lo que me preocupa es lo que vamos a hacer de acá para adelante.-

Cuando no conocemos cual es la realidad de la Intendencia me preocupa de acá para adelante y la decisión la vamos a tener que tomar en estos días. Cuando estos números que nos dieron, por ejemplo, y a los dos meses los cambiaron. ¿Qué confianza podemos tener y quién nos puede dar la confianza de lo que el señor Intendente o el equipo económico de la Intendencia nos manda a esta Junta es cierto, que es la realidad de lo que pasa con la Intendencia? ¿Qué nos dice ahí? Es por eso que estamos pidiendo una intervención.-

Podemos hacer otra cosa, si los señores ediles estuvieran de acuerdo. Mire lo que se me ocurre ahora. ¿Por qué no le solicitamos al Intendente, que se haga una auditoría, por ejemplo, en la Intendencia con tres contadores de los tres partidos…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, si puede redondear, por favor, porque terminó su tiempo.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Qué tiempo llevo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Los cinco minutos…

SEÑOR TOLEDO.- Habló esa Edil, lo contabilicé, estuvo diez minutos.-

Voy a redondear, señor Presidente, pero con la cancha flechada.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se le prorrogue la hora.-

SEÑOR TOLEDO.- No, no. No preciso que me prorroguen la hora. Si el señor Presidente entiende que se me terminó el tiempo, se me terminó el tiempo, con la cancha flechada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No señor. Permítame señor Edil. La Mesa esta no flecha la cancha para nadie.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Me deja terminar señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo dejo terminar, pero sin la alusión a la Mesa que no corresponde…

SEÑOR TOLEDO.- ¿Me deja terminar? ¿Me deja redondear?

¿No puedo decir que la cancha está flechada? El otro día estuve viendo un partido…

SEÑOR PRESIDENTE.- No, la cancha no está flechada. En lo que atañe a esta Mesa, cada vez que se sienta acá, trata de mantener el respeto con todos y creo que hemos dado muestras de eso.-

SEÑOR TOLEDO.- ¿Me deja terminar, señor Presidente? Porque es tarde.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor. Hágalo, por favor.-

SEÑOR TOLEDO.- Lo que estamos diciendo es que podemos pedir al señor Intendente que se puede hacer una auditoría nombrando un contador cada partido político y que saquen las conclusiones entre los tres. Que nos digan cuál es la situación financiera de la Intendencia.-

No nos van a decir por qué se gastaron estos cuarenta y cinco millones pero, por lo menos, que lleguen a la conclusión de cuál es la situación financiera de la Intendencia. Que lo pueden hacer en breve tiempo. Hay contadores competentes en los tres partidos políticos y le pediría, en todo caso, al Partido Nacional que busque uno de afuera, que no dejen a los que tienen en la Intendencia.-

c.i.-

Porque si no, no sería…

Esa es otra de las propuestas que se me está ocurriendo. No le sirve a algunos ediles, me hacen que no…, pero está bien, ya que vemos que no vamos a tener los once votos…

SEÑOR CASARETTO.- Esa es una función del Tribunal de Cuentas, señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor…

SEÑOR R.TOLEDO.- Señor Presidente, redondeé; ahora sugiero que se pase a votar, en primer lugar, el informe de la Comisión, como viene firmado de la Comisión de Presupuesto y, en segundo lugar y en forma nominal, la moción que yo había realizado.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo el informe de la Comisión de Presupuesto. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 23 votos.-

Está a consideración del Cuerpo la moción presentada por el señor Edil Toledo, lo referente al Artículo 273 de la Constitución.-

Por la afirmativa…

SEÑOR SECRETARIO.- La intervención…

SEÑOR R. TOLEDO.- Nominal pedí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votación nominal; disculpe, señor Edil.-

Doctor Ipharraguerre…

SEÑOR CASARETTO.- Pero primero hay que votar si se vota nominal o no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor, tiene razón. Es que a esta hora…

Está a consideración del Cuerpo la votación nominal del asunto. Por la afirmativa…

SE VOTA: 16 en 23, afirmativo.-

(Se inicia la votación nominal).-

Guillermo Ipharraguerre (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En base a que el Artículo 273, Numeral 4, fundamentando el voto, se trata de, simplemente, un asesoramiento.-

(Continúa la votación nominal).-

Alvaro Villegas (negativo), Luis Cima (negativo), Víctor Rodríguez (negativo), Fernando Llanes (negativo) y Federico Casaretto (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hágalo, señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- Voto negativo porque esa función la cumple el Tribunal de Cuentas y, en segundo lugar, porque hay contadores que ya han actuado en otras intendencias de muchas fuerzas políticas y no han podido resolver algunos temas, así que mucho menos me pueden sustituir a un organismo de contralor nacional como es el Tribunal de Cuentas.-

(Continúa la votación nominal).-

Walter Tassano (negativo), Sergio Veloz (negativo), Martín Laventure (negativo), Carlos Etcheverry (afirmativo), Mary Araújo (afirmativo), Ruben Toledo (afirmativo), Roberto Domínguez (afirmativo), Washington Ortega (afirmativo), Luis Huelmo (afirmativo), Oscar De los Santos (afirmativo), Horacio Díaz (afirmativo) y Gastón Pereira (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PEREIRA.- Yo creo que en el mismo sentido que algunos ediles entienden que es inoportuno requerir la intervención del Tribunal de Cuentas, como lo establece la Constitución es una facultad que tienen las Juntas Departamentales, hay ediles que entendemos que es oportuno en esta situación insegura que vivimos desde el punto de vista económico en el ámbito del Municipio, votar en ese sentido.-

(Continúa la votación nominal).-

Luis Moreno (negativo) y Elsa Díaz (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hágalo, señora Edil.-

SEÑORA E. DÍAZ.- Votamos negativo esta propuesta porque respetamos el trabajo de la Comisión. Entendemos que la Comisión de Presupuesto se tomó su tiempo para este estudio, llegó a un informe por unanimidad, y entendemos que en este análisis y en estas dudas se podía haber ganado tiempo, habiéndolo hecho desde la Comisión, que estábamos analizando el expediente, vimos que se tomó su tiempo y la propuesta viene hoy al Plenario. A nosotros nos han mareado tanto -con todo respeto- con tantos números que se han manejado en la noche y con tantos artículos de leyes y artículos de la Constitución, que ahora hemos votado negativo porque, primero, era una violación a la Constitución, pero después hubo otro tipo de propuestas ocurridas en el debate y en el intercambio.-

Por lo tanto, entendemos que sí va a ameritar, y así lo han expresado compañeros de nuestra Bancada, y es intención de nuestro partido hacer un análisis porque compartimos que el manejo de los números ha sido bastante irresponsable por parte de todas las reuniones que se han tenido, con informes contables de la Intendencia.-

(m.a.d.f.)

Hoy se da una cifra dentro de este Plenario y las cifras y los números fuera del mismo a través de la prensa son diferentes.-

Entendemos que a su debido tiempo y por un mecanismo que la propia Comisión de Presupuesto ha tomado, que es el archivar sin perjuicio, nos da la posibilidad a todos los ediles y a esta Junta de ejercer su función de contralor en el momento que lo crea oportuno, que entendemos que no es en la noche de hoy y que no es en este procedimiento, porque el Departamento lo que está pidiendo -y hoy lo vivimos-, es una solución de trabajo para la gente del mismo, así como decisiones políticas que reactiven el Departamento.-

Tampoco desconocemos, como lo han manifestado compañeros que trabajaban en la Comisión, compañeros de mi Partido, que nos vamos a guardar esta posibilidad para un estudio con la Adecuación Presupuestal no solo de la Intendencia, sino también de la propia Junta Departamental, para hacer un análisis de los números y dar también una señal política de austeridad y de contralor. Y como hemos aprendido que los números son exactos no podemos seguir sumando que dos más dos son cinco...

SEÑOR PRESIDENTE.- Su tiempo, señora Edil.-

SEÑORA DIAZ.- Voy a redondear, señor Presidente.-

...O estar alterando sumas y restas y sembrando la duda entre nosotros mismos.-

Aquí se ha dicho -y termino señor Presidente- que tenemos una responsabilidad de gobierno en el Departamento, de contralor, pero también de jerarquizarnos como políticos y de recuperar de la población de Maldonado el respeto. Eso es una responsabilidad no solo del Partido de Gobierno sino de todas las fuerzas representadas en esta Junta Departamental. Creo, también, que vamos a tener instancias y noches más tempranas y trabajos en Comisión, para poder hacerlo.-

Muchas gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

Rosario Borges (negativo), Mario Rivas (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hágalo, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente: como ya lo manifestáramos, entendemos que están todavía dentro de la Comisión de Presupuesto una serie de observaciones del Tribunal de Cuentas que van a ameritar un detallado informe del Tribunal, tal cual lo dice el Artículo Nº273, Inciso 4º.-

Por eso, para requerir intervención a los efectos de informarnos, en su momento y de acuerdo al estudio de evaluación de todas estas observaciones, es que vamos a apoyar la moción que en este momento votamos negativamente.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Presidente vota negativo.-

El resultado es 9 en 23, negativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Continuamos, según lo dispuesto por la Junta desde el numeral 5º al 10º, que son de terceros del Orden del Día.-

No sé si quieren tratarlo de a uno...

SEÑOR EDINSON RODRIGUEZ.- Tratémoslos en conjunto.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Propongo que los que estén amparados en el Decreto Nº3739 los votemos en conjunto, verificando la firma de los integrantes de los distintos partidos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Del 6 al 10...

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Horacio Díaz.-

SEÑOR DIAZ.- Voy a dejar constancia en Actas que me retiro a efectos de que se vote sin mi presencia el paquete.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº255/01: Marcela Pérez solicita permiso para construir obra en el padrón Nº7074, manzana Nº1170 de Maldonado. Quórum Especial, 3/5 de votos.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que a fojas 17 esta Comisión solicitó ampliación de informes al Ejecutivo Comunal, dado que los mismos que lucen a fojas 14 y 15 presentaban confusión en el número de cocheras y unidades habitacionales de acuerdo a los gráficos que incluye la propuesta, generando una opinión negativa para el proyecto, aclarado por el Ejecutivo Comunal el desacuerdo se constata que las unidades habitacionales son siete y las cocheras son cinco, constituyendo a criterio de la Comisión una excepción aceptable.-

c.e.a.-

Por lo expuesto, vuestra Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación con carácter de excepción a la solicitud de construir en el padrón 7074 de la manzana 1170 de Maldonado. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Ruben Toledo, Fernando García y Carlos Mendieta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

Por la afirmativa…

Señor Edil Rivas, discúlpeme, estamos sin quórum para aprobar este expediente.-

Muchas gracias.-

Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 19 votos, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Ahora sí, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora sí, el criterio planteado por el señor Edil Rodríguez del expediente del numeral 6 al del numeral 10.-

Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa…

SE VOTA: 17 en 18, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos los nombres, entonces, de los gestionantes.-

Numeral 6. Expediente Nº 1003: Andrea Bonilla solicita permiso para regularizar una obra en el padrón Nº 16059/002, manzana Nº 1758 de Maldonado. Decreto Nº3739. Informe favorable y firman los señores Fernando García, Francisco Salazar, Carlos Mendieta y Ruben Toledo.-

Numeral 7. Expediente Nº 1023/01: Giuseppe Cipriani solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 17265, manzana Nº 234 de la localidad El Tesoro. Decreto Nº 3739. Informe favorable y firman los señores Fernando García, Francisco Salazar, Carlos Mendieta y Ruben Toledo.-

Numeral 8. Expediente Nº 1051/01: Nelly Tejera y otros solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 5319, manzana Nº 178 de San Carlos. Decreto Nº 3739. Informe favorable y firman los señores Fernando García, Francisco Salazar, Carlos Mendieta y Ruben Toledo.-

Numeral 9. Expediente Nº 079/02: Carlos Gutiérrez solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1080, manzana Nº 599 de Punta del Este. Decreto 3739. Informe favorable y firman los señores Fernando García, Francisco Salazar, Carlos Mendieta y Ruben Toledo.-

Numeral 10. Expediente Nº 088/02: Sergio Pereira solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº 1801, manzana Nº 174 de San Carlos. Decreto 3739. Informado por la Comisión de Obras Públicas en forma favorable y firmado por los señores Fernando García, Francisco Salazar, Carlos Mendieta y Ruben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE. Están a consideración del Cuerpo los expedientes planteados. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Siguiente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Al final quedaron los expedientes 2 y 3. Como quedaron para lo último el 2 y el 3, corresponde ahora leer el 11.-

Expediente 424: Intendencia Municipal contesta gestión de la Comisión de Medio Ambiente referente al estado de suciedad y abandono que presenta el "Puertito de Don Anselmo" en Piriápolis.-

El informe de Comisión dice:

VISTO: El presente expediente.-

RESULTANDO: La notoria carencia de higiene y las condiciones precarias en las que se encontró a los habitantes del muelle de pescadores Stella Maris que allí trabajan y pernoctan.-

CONSIDERANDO I: Que en virtud de lo observado por parte de la Comisión de Medio Ambiente en la visita que efectuara al mencionado lugar, se encontró una serie de discrepancias con lo informado por parte de la Junta Local de Piriápolis, fundamentalmente por qué se entiende erróneo establecer la aceptabilidad higiénica de acuerdo a lo constatado en relación al entorno donde se desarrolla esta actividad.-

CONSIDERANDO II: La necesidad de recuperar una zona de real belleza y atracción turística, buscando compatibilizar eso con el desarrollo de la actividad pesquera artesanal dentro de los límites del decoro e higiene.-

Vuestra Comisión de Medio Ambiente, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos) resuelve al Cuerpo ACONSEJAR: 1º) Pase a la Dirección General de Higiene Ambiental Municipal, a efectos de que estudie la posibilidad de implementar acciones que posibiliten las aspiraciones expresadas en el Considerando II del presente informe y realice las diligencias con los organismos que considere necesario. 2º) Solicítase al Ejecutivo Comunal tenga a bien comunicar a esta Comisión de las diligencias que lleve adelante en tal sentido. Declárese urgente.-

Firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Darío Toledo, Fernando Llanes y Rosario Borges.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, acá me surge una pequeña duda, porque el Puertito Don Anselmo es un local comercial que hay ahí y no es el puerto de pescadores. Yo creo que caratulado esto estamos dando a entender como que el local comercial es el que está…, lo conocemos todos y sabemos que no es así. Yo solicitaría a la Mesa que se caratulara de otra manera, con el verdadero nombre, es el Puerto de Pescadores Artesanales lo que ustedes están diciendo y no el Puertito Don Anselmo.-

SEÑOR EDINSON RODRIGUEZ.- Estoy de acuerdo.-

SEÑOR RIVAS.- Me parece que cometeríamos un grave error si lo dejáramos caratulado de esa manera.-

d.m.p.m.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR SECRETARIO.- "Puertito de Don Anselmo" de esa ciudad, que fuera iniciado el 27de abril de 2001 por la Comisión de Medio Ambiente y mencionó en su escrito "el abandono que presenta el Puertito de Don Anselmo".-

(La señora Edil María Borges solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Borges.-

SEÑORA BORGES.- Eso lo estuvimos viendo en la Comisión. Estaba mencionado como "Puertito de Don Anselmo" no por nosotros, sino previamente ya con el informe que venía de la Junta Local de Piriápolis. Creo que el error venía de allá, pero nosotros lo advertimos y por eso hicimos mención al muelle de pescadores Stella Maris. Creo que fue así. O sea, ya venía mal mencionado de antes, no por nosotros... no por nosotros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señora, tiene razón.-

SEÑORA BORGES.- Pero si se puede -no sé si corresponde- caratularlo nuevamente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, se hace la corrección por la Mesa.-

(Dialogados en la Mesa).-

Con la salvedad...

(La señora Edil Borges solicita la palabra).-

Nuevamente, señora Borges.-

SEÑORA BORGES.- Muy rápidamente, decir que no coincidimos en definitiva con el informe que venía del Ejecutivo, de la Junta Local de Piriápolis. Pensamos que es una zona que se puede realzar realmente aún más en su belleza y que lo que faltaría sería ajustar todo el tema de limpieza y un poco de adecuación de los locales, para que pueda funcionar correctamente la pesca artesanal ahí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo, con la salvedad expresada por la señora Edil y el señor Edil Rivas, que se hará a través de la Mesa. Por la afirmativa...

SE VOTA: 19 votos, unanimidad afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Ahora comenzamos con el segundo numeral: Consideraciones sobre la situación originada debido a declaraciones de autoridades del Gobierno de Cuba y sus repercusiones en nuestro país.-

(El señor Edil Martín Laventure solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Laventure.-

SEÑOR LAVENTURE.- Gracias, señor Presidente.-

Creo que el tema fue suficientemente discutido en la sesión pasada y, de común acuerdo con lo que hemos hablado con algunos otros compañeros, y si estamos todos de acuerdo, lo dejaríamos por acá.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo lo planteado por el señor Edil Laventure. Por la afirmativa...

SE VOTA: 19 votos, unanimidad afirmativa.-

Siguiente.-

SEÑOR SECRETARIO.- Consideraciones...

(El señor Edil Mario Rivas solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Rivas. Discúlpeme, señor Edil, no lo había visto.-

SEÑOR RIVAS.- Perdón, sobre el siguiente tema...

SEÑOR SECRETARIO.- Consideraciones respecto a la Resolución del Directorio de OSE, de fecha 10/04/02, en lo referente a la Planta Potabilizadora de Laguna del Sauce".-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente: creo que esto amerita una discusión muy seria de parte de la Junta Departamental y no me parece que ésta sea la hora ni el número de ediles presentes. Solicitaría que quedara en el primer lugar del Orden del Día de la próxima sesión.-

(El señor Edil Martín Laventure solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Laventure.-

SEÑOR LAVENTURE.- Confirmando, pero para hacer un agregado porque también lo hemos hablado: que realmente quede para el primer lugar del Orden del Día, cosa de tratarlo a primera hora en la próxima sesión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

Está planteado; por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 19, afirmativo.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Que se declaren urgentes todos los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa...

SE VOTA: 17 votos, unanimidad afirmativa.-

Buenas noches.-

(Es la hora 03:44 minutos).-

Sr. Javier Sena

Presidente

Sr. Fernando García

1er. Vicepresidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis

Jefa Sección Taquigrafía