Noviembre 16 2001

1º) Edil Sr. Gastón Pereira: sus puntualizaciones sobre la Ordenanza de División Territorial y la necesidad de revisar el resultado de su aplicación en el Departamento.-

2º) Edil Sr. Guillermo Ipharraguerre: reflexiones sobre el tema "Marcha Por la Vida, está en peligro".-

3º) Expediente Nº 800/01: Silvia González S/permiso para regularizar obra en padrón 14800, manzana 1644 de Maldonado (Decreto 3739/00).Q. Esp. 3/5 de votos.-

4º) Expediente Nº 802/01: Elioberto Sosa S/permiso para regularizar obra en padrón 648, manzana 75 de Playa Grande (Decreto 3739/00). Q. Esp. 3/5 de votos.-

5º) Expediente Nº 558/01: MARINA S.R.L. S/se declare de Interés Departamental el proyecto de actividades que prestará en la embarcación tipo catamarán "Vee Gee One".-

6º) Expediente Nº 919/01: Panathlon Club Maldonado – Punta del Este S/se declare de Interés Departamental el evento denominado "Maldonado en Bicicleta", a realizarse el próximo 25 de noviembre del corriente año.-

7º) Expediente Nº 790/01: Intendencia Municipal remite proyecto de Decreto modificativo de la Ordenanza de Limpieza y Desinfección de tanques de agua (Decreto 3640/91).-

8º) Expediente Nº 844/01: Varios señores ediles proponen la realización de un Seminario sobre "Eficiencia, Eficacia y Roles de la Actividad Legislativa Departamental en el Siglo XXI".-

9º) Edil Sra. Karina Clavijo informa su participación en el Foro de Mujeres del MERCOSUR realizado en Asunción, Paraguay.-

A S I S T E N C I A

PRESIDEN: Sr. Javier Sena

Sr. Fernando García

SECRETARÍA

GENERAL: Sr. Nelson Martínez

EDILES TITULARES: T. Silva, F. Casaretto, J. Núñez, W. Acosta, C. Acuña, E. Larrascq, A. Echavarría, A. Villegas, M. Laventure, R. Blás, G. Ipharraguerre, L. Bernhardt, N. Palomino, C. Etcheverry, M. Araújo, R. Toledo, Ma. del C. Salazar, R. Domínguez, O. De los Santos, G. Pereira, H. Díaz, E. Elinger, E. Díaz, G. Cardoso, E. Ipar, Ma. E. Alvarez.-

EDILES SUPLENTES: V. Rodríguez, G. Moroy, C. Estela, C. Rodríguez, S. Veloz, A. Galeano, C. Martins, E. Melgarejo, W. Tassano, F. Franco, M. Lemos, O. Ramírez, W. Rasquín, C. Cáceres, J. Alvarez, F. Salazar, N. Zuasnabar, F. Llanes, L. Bonnet, E. Rodríguez. M. Chanquet, A. San Román, F. Danta, M. Hernández, F. Etchebarne, J. Barrales, H. Núñez, Ma. del H. Ocampo, L, Muñiz, C. Mendieta, S. Plada, Ma. del R. Borges, M. Rivas, J. Huelmo y A. Hernández.-

TAQUÍGRAFOS: A. Gossio, C. García, A. Fernández, Ma. Dessantis, C. Ichazo, C. Etchegoimberry. A. Tojo, M. Rodríguez y D. Pintos.-

(Siendo la hora 21:03 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria citada para el día 16 de noviembre de 2001).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Javier Sena).- Buenas noches, señores ediles. Estando en tiempo, forma y veintitrés ediles sentados, comenzamos la Sesión.-

Pasamos a votar las Actas Nos. 876 y 877. Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Adelante, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Informe de las actividades realizadas por la Presidencia y de la Corporación.-

Domingo 4 de noviembre: el señor Presidente participa de los festejos de los "200 años de la Inauguración y Consagración del Templo histórico ‘San Carlos Borromeo’".-

Sábado 10: en representación de la Presidencia, la Edil señora Cristina Acuña concurre a la "1ª Muestra conjunta de pintura, escultura y ballet" que se realizó en el Teatro de la Casa de la Cultura de Maldonado. Asimismo, asistió a la exposición de trabajos de la Escuela Técnica de Maldonado, que se desarrolló del 10 al 12 del corriente.-

Martes 13: con motivo de llevarse a cabo el "XI Congreso de la Asociación Latinoamericana de Diabetes" y el "III Congreso uruguayo de Diabetología", el Edil señor Martín Laventure asiste, en representación de la Presidencia, a la entrega del "Premio Aventis para la Educación en Diabetes en Latinoamérica", que se realizó en el Hotel Conrad de Punta del Este.-

Miércoles 14: a efectos de participar de la inauguración del espacio uruguayo "Praca das Américas" en Santa María, Brasil, concurre una delegación de ediles de nuestra Junta Departamental, integrada por Guillermo Ipharraguerre, Guillermo Moroy, Cristina Acuña, Carlos Rodríguez, Edinson Rodríguez, Eduardo Elinger, Alfredo Rinaldi, Washington Ortega y Lourdes Ontaneda.-

Jueves 15: con motivo de la conmemoración del "184º Aniversario de la Armada Nacional", el señor Presidente asistió al acto que se llevó a cabo en la Plaza San Fernando de Maldonado. Asimismo, en representación de la Presidencia, el Edil señor Leonel Bernhardt se hizo presente en los actos centrales desarrollados en la Plaza de la Armada en Punta Gorda, Montevideo. En representación de la Presidencia, el Edil señor Walter Tassano concurre a la exposición de acuarelas de Susana Macaya, denominada: "Rescatando la memoria de Punta del Este", realizada en el Museo Francisco Mazzoni.-

Viernes 16: el señor Secretario Político, Doctor Julio Macedo Saravia, en representación de la Presidencia, concurre al Tercer Seminario sobre el tema: "Accidentes de Tránsito: Epidemia en movimiento", llevado a cabo en el Salón de Actos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y organizado por el Ministerio de Salud Pública, el Banco de Previsión Social y UNICEF. Con motivo de celebrarse el "Día del Hospital de Maldonado", organizado por la Comisión de Apoyo al Hospital de esta Ciudad, la Presidencia presta su apoyo concurriendo a la carpa instalada en la Plaza de Maldonado. El señor Presidente, y por así haberlo dispuesto el Cuerpo, concurre a la Ciudad de San Carlos en compañía de varios señores ediles, a efectos de la colocación de una placa recordatoria en homenaje a la figura del señor Concepción "Lito" García.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, Secretario.-

Comenzamos con la Media Hora Previa. Señor Martín Laventure.-

SEÑOR LAVENTURE.- Gracias, señor Presidente.-

Señor Presidente, señores ediles: queremos compartir hoy con ustedes nuestra preocupación, nuestra gran preocupación por un tema, por una situación denunciada semanas atrás por un destacado dirigente político que no es de nuestro partido, pero ante la gravedad de la denuncia, se desdibujan muchas veces las fronteras partidarias y pasa a ser un tema de todos.-

Pensábamos que íbamos a hablar la semana anterior, en la cual el tema estaba quizás más en la prensa, pero el primer día que nos tocó es la noche de hoy y pensamos que la gravedad del mismo hace que en definitiva, aunque sea una semana más y no esté tan en el candelero, sea bueno tratar de informarnos al respecto.-

La denuncia a la que queremos hacer referencia, tiene que ver con la aparente estrategia -sin duda, una cruel y despiadada estrategia- que se estaría llevando adelante por algunas empresas multinacionales, a los efectos de despoblar nuestro País para luego comprar las tierras deshabitadas a un precio vil.-

Esta denuncia, señor Presidente, fue realizada, como decíamos, días atrás por el Doctor Vázquez, líder del Encuentro Progresista, en el marco de una gira que realizaba por el interior de nuestro País. Estamos seguros de que debe haber generado gran alarma e inquietud entre quienes lo estaban escuchando, como generó entre nosotros cuando nos enteramos. Por suerte, para bien de todos, esta noticia trascendió el marco de esa reunión y tomó estado público.-

Nosotros en lo personal, esperamos ansiosos durante días por la confirmación de estos graves hechos para expresar nuestra solidaridad y apoyo, que estamos seguros sería también del Partido Nacional para con el Doctor Vázquez. En ningún momento, señor Presidente, en ningún momento realmente, se nos cruzó por la cabeza que esta denuncia pudiera no ser cierta. Hubiera sido una falta de respeto de nuestra parte, pensar que un candidato a Presidente de la República manejaba información que no era cierta o fuera tan irresponsablemente demagógico de difundir a conciencia información falsa.-

a.g.b.-

Entonces, señor Presidente, teníamos necesariamente que concluir que la denuncia era cierta, porque como dijimos anteriormente no podíamos ni siquiera plantearnos una hipótesis distinta.-

Pasaron varios días, señor Presidente, y para nuestro asombro no hubo novedades en un tema tan grave. Hasta que a través de distintos medios de prensa nos enteramos que se iba a llevar a cabo una reunión del Doctor Vázquez con los principales ejecutivos de las dos compañías involucradas en esta denuncia que eran la ESSO y la SHELL. Entonces, señor Presidente, realmente nos tranquilizamos, porque pensamos que por fin alguien iba a afrontar esta situación, que por fin alguien se iba a preocupar en serio de estos problemas reales de la gente.-

Pero, fue grande nuestra sorpresa cuando después de esta reunión no hubo absolutamente ningún tipo de declaración, no hubo ningún tipo de explicación, salvo la brindada por algunos voceros de las mencionadas empresas informando que una de ellas, aparentemente, no posee tierras en propiedad en nuestro país, y que la otra tendría alguna inversión forestal, pero nada más, señor Presidente, nada más.-

No pude encontrar en ningún lado una explicación de parte del Doctor Vázquez, que llevara tranquilidad, no para nosotros, no únicamente para nosotros sino y fundamentalmente para los habitantes de ese pueblo, para los concurrentes a esa reunión que, sin duda, desde esa noche en que recibieron esa noticia no deben estar durmiendo muy tranquilamente.-

Entonces, señor Presidente, y para ir concluyendo porque como decíamos ya es una noticia que ha perdido actualidad a pesar de su gravedad, y como seguimos pensando que nadie puede ni estar tan mal informando ni ser tan irresponsable es que nos gustaría -y esperamos que el Cuerpo nos acompañe- enviar una nota al Doctor Vázquez, a los efectos de informarnos qué pasó en la reunión con los ejecutivos de estas empresas y qué explicaciones recibió, para estar todos más tranquilos.-

(Campana de Orden).-

Gracias, señor Presidente.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote…

SEÑOR PRESIDENTE.- Varios señores ediles solicitan que las palabras del señor edil sean enviadas a los distintos lugares.-

Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse…

SE VOTA: 21 en 28, afirmativo.-

Continuamos.-

Señor Edil Leonel Bernhardt. Adelante, señor edil.-

SEÑOR BERNARDT.- En la noche de hoy me voy a referir a un problema que me han planteado algunos vecinos de los barrios Lausana y Pinares, en relación a los lugares de parada de los ómnibus interdepartamentales en la zona que va desde Laguna del Diario hasta Las Delicias.-

Actualmente, los lugares de descenso desde el Oeste comienzan en la Parada 40, muy cerca de donde se encuentra la Empresa Uragua, y continúan en la 35, la 30 y la 25, existiendo una distancia de 1km. o más entre ellas. Eso ha sido un problema, pero el problema mayor radica en que los habitantes del barrio Lausana y parte de Pinares deben descender en la Parada 40, y caminar hasta la Parada 39 para dirigirse a sus domicilios por la calle Acuario, con el inconveniente de que dicho trayecto se realiza por senderos angostos, a ambos lados de la ruta, ya que no existe vereda en esa zona, y esta situación, por supuesto, se agrava en horas nocturnas y con mal tiempo. Además, en la Parada 40 no está previsto un descenso porque hay un declive y es muy peligroso cuando llueve, y en horas nocturnas para los usuarios que bajan en ese lugar.-

La solución a este problema sería, simplemente, sustituir la detención de los ómnibus de la Parada 40 por la 39, ya que con la construcción de la doble vía disminuyó el riesgo que representaban para el tránsito numerosas paradas en una ruta de doble sentido como era la anterior. Esa fue una de las razones por las cuales no se puso una parada en ese lugar porque había, además de tráfico en la ruta estaban las entradas y salidas del camino de la Laguna de Pinares.-

Se sugiere para un mejor servicio de los usuarios en estos barrios de acuerdo a la densidad poblacional permanente, que es sobre todo al Norte de Camino de la Laguna, pero teniendo en cuenta, además, la población de verano, que los lugares de detención sean los siguiente: Parada 43, porque hay un núcleo poblacional mayor que en la Parada 40; Parada 39 -por lo que expresamos anteriormente-, 35, 33, 28 y 25.-

En el estudio a posibles soluciones a estos planteamientos se debería analizar si es factible además ampliar los lugares de detención en el trayecto que tienen los ómnibus departamentales de la Terminal de Maldonado a Punta del Este, ya que actualmente existen solamente dos: uno en la Parada 14 de Avenida Roosevelt y otro en la Parada 6 de Bulevar Artigas.-

Solicito, por lo tanto, que para el análisis de estas sugerencias mis palabras sean enviadas a la Comisión de Tránsito y Transporte de esta Junta, a la Dirección de Tránsito de la Intendencia Municipal, e inclusive a las Empresas COT y COPSA, que son las que cubren el servicio interdepartamental en esa área.-

cg.-

SEÑOR MARTINS.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pide que la versión taquigráfica de sus palabras pasen a distintos lugares. Por lo tanto señores ediles estamos votando. Por la afirmativa…

SE VOTA: 27 en 28, afirmativa.-

Continuamos.-

(A continuación le da la palabra al señor Edil Fernando García quien no se encuentra en Sala).-

Eduardo Ipar. Adelante señor Edil.-

SEÑOR IPAR.- Señor Presidente, señores ediles: el tema de la prostitución y fundamentalmente de la prostitución infantil, es motivo hoy de preocupación de toda la sociedad uruguaya.-

El Departamento de Maldonado, lamentablemente, lejos de verse libre de este flagelo, está dando índices estadísticos cada vez más graves, indicadores de una situación que se acentúa día tras día, alcanzando nuevas y modernas formas de corrupción infantil y juvenil.-

Pocos días atrás, una tristemente célebre propietaria de un prostíbulo de nuestra ciudad, famosa entre otras cosas por la falta de inhibición que demuestran sus reportajes, realizaba manifestaciones radiales en las cuales detallaba que, día a día, son cada vez más numerosos los padres y madres que concurren a visitarla, solicitándole un lugar para que sus hijas trabajen en el negocio de su propiedad.-

Y estas declaraciones, tal vez algo exageradas en su cuantía, pero que le erizan la piel a cualquier uruguayo bien nacido, se ven agravadas por testimonios que a diario recogemos, acerca de menores de sexo masculino y femenino, que sirven de compañeros sexuales a turistas de dinero, en un infame y degenerado comercio humano que está conduciendo a nuestro país a integrar la lista espantosa de naciones que tienen un sistema establecido de comercio sexual infantil, similar al de algunos países del continente asiático.-

Hace algunos meses, una compañera Edil relataba en esta Sala, los insucesos referidos a un prostíbulo clandestino de menores, instalado en el Barrio Maldonado Nuevo. Los rigores económicos de este invierno pasado, han agravado aún más la situación y el comercio sexual está alcanzando en Maldonado, índices realmente alarmantes.-

No somos hombres puritanos ni pacatos. Sabemos que la prostitución existió siempre, que responde a una necesidad social y que está legalizada y reglamentada. Por algo se la llama la profesión más vieja del mundo.-

Pero los cauces normales en que se desarrolló siempre la prostitución, han sido ahora violentamente desbordados. Y el comercio carnal hoy comprende -como si se tratara de cosas normales dentro de una sociedad- los degeneramientos infantiles y juveniles de todo tipo y calibre, lo cual aparece en muchos casos aderezado con problemas de drogadicción y alcoholismo.-

Es notorio, por otra parte, el brusco descenso de los niveles educativos en estos últimos años. De aquellos magníficos y memorables profesores que tuvimos en nuestra juventud los que hoy somos mayores, ya no queda prácticamente nada. Del respeto por los locales de enseñanza, la mutua consideración y la buena educación, también debimos olvidarnos años atrás. Las dificultades económicas han hecho de la educación un trabajo mal pago, postergado por los docentes que buscan y encuentran otras oportunidades.-

La globalización económica de la que hoy tanto se habla, no alcanzó a los países chicos y pobres como el nuestro. Hasta el momento, sólo hemos obtenido una globalización de las malas costumbres y los malos hábitos, a través de medios de difusión cuya preocupación es únicamente el rating y que obligan a niños y jóvenes a ver cosas deformantes y repudiables, como los reality shows, películas eróticas del peor gusto y chistes subidos de tono, sin nada de chiste y todo de pornografía.-

Y todo esto, que se traduce en la sociedad en un abandono de las buenas costumbres y en un desarraigo familiar casi total, nos ha conducido a vivir hoy en un país que a veces nos cuesta reconocer como el nuestro.-

Sabemos que la complejidad y extensión de los temas planteados no tienen una sola y única solución y es verdad que los paliativos necesitan muchas veces, cuantiosas inversiones económicas por parte del Estado, de las cuales no se dispone en la actualidad.-

a.f.r.

Pero denunciamos estos hechos porque nos parece que debemos, en primer término, conocer la existencia del problema en toda su magnitud y aceptarlo como tal y luego procurar ayudar, cada uno de nosotros, en la medida de sus modestas posibilidades, buscando soluciones colectivas a un problema que se agiganta a partir de nuestro desinterés y desidia.-

Algo deberá hacerse muy pronto en esta materia que ha desbordado los posibles controles: del I.NA.ME., de la Comisaría de la Mujer y de la Dirección de Higiene del Municipio, entre otros.-

Tal vez así como en su momento se buscó la colaboración del imaginario colectivo en el combate a la droga, a través de una Marcha Por la Vida que organizó esta misma Junta Departamental, hoy también debemos extremar nuestra inteligencia…

(Campana de atención).-

…y ser protagonistas de la búsqueda de soluciones para un problema que, si bien es de todos es, en primer lugar, de nosotros, por nuestra condición responsable de gobernantes departamentales.-

Ya termino…

Solicitaría que la versión de mis palabras llegara al señor Intendente Municipal, al señor Jefe de Policía, al Directorio del I.NA.ME., a las Comisiones de Higiene y Salud y de Mujer, Familia y Minoridad de esta Junta Departamental, Ministerio de Cultura, Ministerio de Salud Pública, Gerencia Regional del Ministerio de Salud Pública de Maldonado y ANEP.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR ELINGER.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Varios ediles solicitan que los destinos expresados en Sala pasen a distintos organismos.-

Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 24 votos, unanimidad.-

A continuación el señor Nario Palomino; adelante, señor Edil.-

SEÑOR PALOMINO.- Señor Presidente, señores ediles: esta noche me voy a referir a inquietudes de varios balnearios de la Zona Oeste del Departamento. También se acercaron vecinos de Balneario Solís, en cierta parte agradecidos y en cierta parte preocupados por el estado de las calles. Las calles de dicho balneario, sinceramente, están pasando por muy mal momento; no están en condiciones como para recibir el turismo, el cual es el medio de vida y el medio económico que tienen todos los balnearios y que tiene esa zona.-

Los vecinos me decían que hay calles cerradas y caminos que están en mal estado y también me planteaban si en el Presupuesto Quinquenal había votado un dinero para una rampa en la costa del balneario, sobre una zona importante donde la actividad más fuerte en el verano es la parte de yates deportivos que vienen con gran frecuencia y que vienen atraídos por la tranquilidad, por sus aguas y por el paisaje de esa linda costa que tiene.-

Entonces, hay gente que se ha tratado de mover detrás de eso y hay inversionistas que están a la orden esperando, si por un medio o por otro, se puede dragar la desembocadura del Arroyo Solís, que es uno de los temas más importantes que tiene esa zona y que llegando a dragar la desembocadura del Arroyo Solís esa zona sería más apta para todos los yates y para todos los deportes pesqueros que se desarrollan allí.-

Entonces, yo pediría a la Intendencia que a través de los medios que tenga, pueda llamar incluso a licitación para dragar esa desembocadura ya que esa desembocadura puede ser muy importante para atraer al turismo de la Zona Oeste y también desahogar un poco lo que son otras playas, que en ocasiones están saturadas por ese medio y a la vez no cuentan con la gran tranquilidad, la belleza y lo atractivo que tiene esa zona, que es lo que lo hace más atípico y que hace que la gente venga por sí sola.-

Por otro lado, los vecinos de Balneario Solís están conformes porque el mes que viene trasladan la Comisaría de la 5ª Sección y va a funcionar en el edificio que estaba ocupado por UTE. Ya para el mes que viene la Comisaría de Las Flores pasaría a estar prestando sus servicios en Balneario Solís, lo que es importante para brindar la seguridad que esa costa necesita y que, sinceramente, hoy por hoy se va a ver favorecida porque la Comisaría va a estar más cerca de uno de los balnearios principales del departamento.-

(m.a.d.f.)

Tampoco quiero dejar escapar la inquietud de otros vecinos, tanto de Estación Las Flores como del Balneario Las Flores, por el tema de la Ruta 71, la Ruta que los une.-

Como todos sabemos, esa Ruta está bastante huérfana, en muy malas condiciones y, hoy por hoy, parte es del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y parte de la Intendencia. Sinceramente, no sabemos si aún pertenece al Ministerio, pero ni la arregla el Ministerio ni la arregla la Intendencia y en este momento está en pésimas condiciones.-

Por lo tanto diríamos, que sabiendo que esa Ruta 71 pertenece al Ministerio, pediríamos a la Mesa que también pasara una nota al mismo, para ver si pueden solucionar el estado crítico de la Ruta que vemos, cada vez empeora más su situación.-

También vecinos de Playa Hermosa nos pidieron por el estado de los caminos y de las calles de ese balneario que, sinceramente, está muy venido a menos y no quieren que llegue la temporada y que todavía esté en esa situación.-

Por tanto, solicitaríamos también pasar una nota a la Junta Local de Piriápolis y a la Junta Local de Solís Grande para que, dentro de lo que se pueda, se haga un mejoramiento, lo más urgente posible, a todos esos balnearios que están bastante carentes de obras y soluciones momentáneas, antes que llegue la temporada.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- ¿Destinos?

SEÑOR PALOMINO.- A la Intendencia, a la Junta Local de Solís y a la Junta Local de Piriápolis.-

SEÑOR J. NUÑEZ.- ¿Y al Ministerio?

SEÑOR PALOMINO.- Y al Ministerio de Transporte y Obras Públicas ya lo había pedido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

(Dialogados).-

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

A continuación el Dr. Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidente: la pesca del mejillón, en las costas de Punta del Este y del Departamento, ha sido una actividad que ha dado trabajo a gente modesta, que arriesga su vida diariamente en la pesca de esta especie y que posteriormente comercializa en el mercado local y en el mercado de la Capital.-

En el día de hoy hemos recibido en nuestra Bancada una visita de familiares y gente vinculada a una de las embarcaciones que está trabajando en la pesca del mejillón -son alrededor de nueve en el Puerto de Punta del Este- que están sumamente preocupados por una Resolución que, con fecha 4 de setiembre de este año, dictó la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos, o sea la DINARA, que es una oficina técnica del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, por la cual le fija un volumen de desembarque de tan solo 330 quilos diarios de la especie mejillón, para cada embarcación cuyo titular cuente con permiso de pesca para la captura de la mencionada especie.-

En el caso de esta gente, que nos visitó en el día de hoy y que nos hacemos eco de su preocupación, están viviendo alrededor de cuarenta personas de la pesca del mejillón por intermedio de esta barca -imagínese, señor Presidente, lo qué serán las nueve barcas trabajando- y se nos dice que generalmente, en condiciones normales, están pescando alrededor de mil quilos diarios en meses de invierno y, en el verano, dos mil quilos diarios. Esta es la primera limitación que les aparece, y la reducción abrupta a trescientos treinta quilos de captura diaria le cercena a cuarenta personas, que están viviendo de esto, la fuente de trabajo.-

c.i.-

Si se lo multiplica por ocho o nueve embarcaciones, imagínese que acá hay prácticamente más de doscientas cincuenta personas que están quedando sin trabajo.-

El tema es que las razones técnicas que se invocan, que son respetables, como las derivadas de la preservación de la especie, según esta gente que es gran conocedora del mar -donde se sumerge y arriesga su vida todos los días-, grandes conocedores de la zona y de la especie, dicen que no es tal y que esta medida podría estar entrañando una medida administrativa, una finalidad que, para no abundar en una denuncia que no estamos en condiciones de hacer, no sería la que evidencia la resolución.-

Es decir, que habría una finalidad comercial atrás de todo esto que no queda muy claro.-

Lo cierto es que esta Junta, entendemos nosotros, tiene que hacerse eco de esta situación de vecinos del Departamento que están a punto de ver reducida abruptamente su fuente de trabajo, manifestándose para que esta situación sea revisada en la medida en que técnicamente pueda serlo, con alguna limitación, pero que le permita a esta gente preservar su fuente de trabajo y a su vez preservar el recurso, el recurso del mejillón, que quizás no por el obrar de los pescadores esté mermado y sí quizás por la depredación de la pesca clandestina, inclusive extranjera y quizás, también, por la mano del hombre cuando, a través de la masificación y de la contaminación, la bahía, paulatinamente, se va echando a perder.-

Esta gente pesca en el invierno en la zona de Punta Ballena, en la zona de Isla Gorriti y en el verano en la zona de Isla de Lobos.-

Entendemos que la medida puede y debe ser revisable, que se puede tomar una medida intermedia lo más aproximada en invierno a los mil kilos diarios y lo más aproximado a los dos mil kilos diarios en el verano, y que a su vez se hagan los estudios técnicos del caso en un lapso de noventa a sesenta días, a ver si verdaderamente la especie está en peligro o no está en peligro y tomar los correctivos del caso.-

Pero no puede ser que el 4 de setiembre se adopte abruptamente esta resolución que ya se está cumpliendo y ya, por embarcación, hay gente, más de treinta y cinco personas, que están quedando sin trabajo y creemos que eso no puede pasar desapercibido a esta Junta Departamental.-

Por lo tanto, señor Presidente, solicitamos que la Junta acompañe nuestras palabras que no son de denuncia sino de preocupación por la suerte de estos compatriotas, de estos vecinos, y que nuestras palabras pasen al Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, a DINARA, a la Intendencia Municipal de Maldonado y al Ministerio de Trabajo.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR RIVAS.- ¿Me permite agregar otro destino, si el Edil preopinante no tiene inconveniente?

Solicitaríamos que pasara a la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Junta, a los efectos de los seguimientos respectivos del caso.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No tengo inconveniente y omití la Prefectura Nacional y la Marina Mercante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Es para agregar un destino: a los diputados del Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Finalizó la Media Hora Previa.-

Exposición de los Partidos Políticos: Partido Colorado.-

Adelante, señora Edil María Emilia Alvarez.-

SEÑORA ALVAREZ.- Buenas noches a todos: me reencuentro con ustedes después de una ausencia prolongada por enfermedad, y creo que es de obligación y de ley decirles que lamento no haber podido compartir estos lindos temas que se han tratado estos dos últimos meses en este seno.-

En los últimos días sentimos con preocupación como fueron dichas las palabras del Presidente de la República refiriéndose a que las políticas económicas generando esta situación de pobreza a nivel mundial, eran algunas de las razones que llevaban a esta manifestación de violencia universal.-

c.e.a.-

Y el 23 de noviembre se celebra internacionalmente también un día contra la violencia, especialmente contra la violencia hacia la mujer. Lamentablemente, en la realización de esta economía que hemos estado analizando en otras exposiciones que hemos hecho, reconociendo que existe esta nueva economía que en este principio de siglo está generando esta nueva pobreza que se une a la pobreza estructural, se castiga a los sectores más débiles de la población: a los niños, a las mujeres y a los ancianos. No escapan mis palabras a lo que ha dicho mi compañero de Bancada de la Lista 15, el Edil Ipar.-

En ciudades latinoamericanas como las vecinas, al otro lado de la orilla, se están viviendo situaciones de extrema violencia no desde ahora, sino desde hace unos cuantos años. Hace diez años, casualmente un 18 de junio, por un puñado de bolitas –porque era lo que tenían en los bolsillos-, un grupo de niños que jugaban en la calle recibió la friolera de ciento veintiocho balazos, cuatro niños que estaban jugando en la calle. Su padre manifiesta que fue una simple y fría ejecución, sólo llevaban en sus bolsillos las bolitas con las que todas las tardes jugaban y soñaban en la vereda. Los niños encontraron la muerte frente a una expresión de alguien que dijo: "No dejen a ninguno vivo".-

Esto que estoy leyendo lo pueden leer ustedes en una publicación que se llama "Pelota de trapo" y que tiene como título "Cuando los jóvenes son el enemigo". Estamos viviendo en una sociedad en la cual, para algunos de sus integrantes, los jóvenes dejan de ser el futuro para transformarse enemigos de dicha sociedad.-

Otra "linda" reflexión es lo que pasó el 24 de octubre de 2001 en que la Suprema Corte de un país vecino informa que fueron acribillados, supuestamente en enfrentamientos callejeros, sesenta menores de edad. La causa por la cual estos jóvenes no fueron sometidos a tribunales ni recibieron una condena ni se les dio la posibilidad de que la Justicia los declarara culpables es la situación de pobreza que vive determinada clase que ha quedado marginada y excluida de una sociedad vecina.-

Esto lo traigo como reflexión porque pienso que nosotros no debemos ni queremos llegar a situaciones semejantes, que nuestros oídos no se deben acostumbrar a sentencias sin la correcta intervención de la Justicia por manos de quienes se asustan frente al riesgo de un niño callejero y lo someten a la pérdida de la vida. Pensamos que esto era una buena reflexión para felicitar a esta Junta, que en un Departamento y siendo una Junta del interior, ha generado de manera correcta una intervención en lo que tenía que ver con el tema de jóvenes de situación de riesgo y de calle –muchos en la prostitución. Entonces, por la acción de una correcta exposición de una Edil junto con la sensibilidad de esta Junta, se le dio el trámite correspondiente y se pudo iniciar una acción a nivel judicial o a nivel de intervención del Estado que ayudara a que ese tema fuera real y correctamente entendido por las organizaciones competentes.-

a.l.t.f.-

Creo que se me acabó el tiempo… Pienso que esta reflexión puede pasar al Ministerio de Cultura, al INAME y al Ministerio de Salud Pública.-

VARIOS EDILES.- Que la Junta acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Martins.-

SEÑOR MARTINS.- Que pase también al Ministerio de Deporte y Juventud, que creo que es correspondiente al tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Que pase a la Comisión de Legislación del Senado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señora Edil?

SEÑORA ALVAREZ.- Estoy más que de acuerdo, sobre todo que está el Código pendiente. Puede ir también al Parlamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 28 votos, unanimidad afirmativa.-

A continuación, Partido Nacional. Adelante, señor Rodríguez.-

SEÑOR CARLOS RODRIGUEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Esta semana, más precisamente el 15 de noviembre, nuestro país y la Junta Departamental de Maldonado sobre todo, dio un importantísimo paso en la comunión e integración de las naciones, al dejar inaugurados los bustos de los héroes máximos de Uruguay, General José Gervasio Artigas, y Tiradentes, de la hermana República de Brasil y de la Vírgen de los Treinta y Tres y de Nuestra Señora de Aparecida, de Uruguay y Brasil respectivamente.-

En esta plaza, parafraseando las palabras del Edil Guillermo Ipharraguerre, que nos decía que a través de la historia las plazas son lugares de reunión, de confraternización, de conocimiento e interrelación de las personas, más allá de las banderas e ideologías, de religiones y de razas, hacen de la integración el verbo común de todos los pueblos. El General Artigas ya lo exponía en las Instrucciones del Año XIII y en esta plaza las generaciones tendrán el espacio para conocer la cultura, la historia y la religión de los hermanos pueblos de América.-

La solemnidad de este acto fue conducida por el Prefecto de Santa María, Valdecir Oliveira, y el pabellón uruguayo ondeó una vez más en lo alto de la mano de quien tan representativo es de la vida política y social de nuestro Departamento, el ex Intendente y ex Presidente de esta Corporación, Escribano Francisco Mesa. Contamos también con la presencia de compañeros ediles de Treinta y Tres y de Montevideo.-

Este proyecto, denominado Plaza de las Naciones, aprobado en 1992, es el resultado del trabajo conjunto del Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales, la Prefectura –llamada Intendencia-, la Cámara de Vereadores de Santa María y el Consulado de Uruguay, en la persona del Cónsul uruguayo Arturo Vetusky.-

Este proyecto consiste en un mapa de Latinoamérica dibujado en el piso, desde el cual y desde cada capital sale un sendero que nos guía hacia el héroe, la bandera y el santo patrón de cada Nación, en una justa y emotiva recorrida de la gesta histórica, donde tantos dieron su sangre para la libertad que hoy disfrutamos.-

Quiero destacar especialmente la capacidad e iniciativa de esta Corporación, generando propuestas no sólo dentro de nuestro Departamento sino fuera de fronteras, al ser creadores y continuadores de la labor legislativa uruguaya, sobre todo fernandina, instalando testimonios históricos de nuestra comunidad hacia las comunidades futuras.-

Quiero compartir estas palabras con los compañeros de esta pequeña delegación que concurrió: Guillermo Moroy, Guillermo Ipharraguerre, Cristina Acuña, Eduardo Elinger, Alfredo Rinaldi, Lourdes Ontaneda y Washington Ortega y destacar el profesionalismo con que una vez más actuó el funcionario Noel Márquez.-

Muchas gracias.-

Perdón, también el Edil Edinson Rodríguez.-

Quisiera hacer llegar estas palabras, si el Plenario me permite, a la Cámara de Vereadores de Santa María, a la Prefectura Municipal de Santa María y al Cónsul uruguayo Arturo Vetusky.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Vamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 24 en 26, afirmativa.-

Continuamos con el Partido Encuentro Progresista, Frente Amplio.-

m.r.

Adelante señor De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- El 30 de noviembre de este año finaliza la aplicación del Decreto 3751 del 29 de junio de 2001, que habla de la posibilidad de financiación de las obligaciones tributarias municipales a aquellos contribuyentes que se les haya vencido.-

Hemos recibido en estos días planteos de distintos vecinos y tenemos algunos casos de jubilados.-

Teniendo en cuenta que cuando discutimos este Decreto en la Junta ya se había manejado la necesidad, no solamente de financiar los adeudos -cosa que permitiera un mayor ingreso al Municipio de recursos y también dar soluciones alternativas de financiación teniendo en cuenta la compleja situación económica que viven vastos sectores sociales-, sino que era necesario abordar soluciones de financiación para los que podían ser posibles nuevos deudores, planteo que va a ser hecho por un compañero edil de esta Bancada en una próxima Sesión.-

Antes de que venza este Decreto queremos plantearen la Media Hora Previa, a nombre del Partido Encuentro Progresista Frente Amplio, la necesidad de que el señor Intendente envíe a esta Junta un nuevo proyecto que extienda las bondades del mismo, el 3751, y que tenga como criterio dos objetivos.-

El primero es la necesidad de ampliar los plazos de financiación, que no solamente se reduzcan a doce meses sino que exista una variación entre doce y treinta y seis cuotas y a su vez, señor Presidente, que se le dé una mayor difusión a la propuesta de las alternativas de financiación a cada uno de los contribuyentes.-

La fundamentación de estos aspectos que vemos que es necesario que el señor Intendente envíe, es tomando en cuenta los datos que el Municipio maneja de la morosidad en los cascos urbanos del interior y capital del Departamento, excluyendo la zona turística.-

No sabemos el componente paramétrico de esos niveles de morosidad, pero existen sectores de muy bajos recursos que se les hace inaccesible en el marco de financiación de este Decreto a doce cuotas. Y las necesidades de que los contribuyentes se sientan como tal y tener posibilidad de pago se ven impedidos porque solamente lo pueden hacer al contado y en el mes de enero o febrero y cuando se acumula un año ya dificulta la posibilidad de recuperarse y estar al día.-

Las variables de financiación tienen que estar relacionadas, esencialmente, con los ingresos de los deudores y facilitaría que sectores de menores recursos pudieran acceder a la misma.-

El segundo objetivo, señor Presidente, que queremos fundamentar, es que lo que le llega al vecino es una notificación de la Dirección General de Hacienda que dice que es deudor del Municipio y que debe pasar a regularizar y que existe un Decreto. Creemos que en el mismo papel y a través del sistema computarizado le puede llegar el monto total de lo que adeuda, planteándole las distintas alternativas de financiación si extendemos el plazo: que pagándolo en doce cuotas la cuota sería de tanto, en veinticuatro tal cuota y en treinta y seis tal otra cuota.-

¿Por qué decimos esto señor Presidente? Porque la persona que vive en Maldonado, en la capital y particularmente en el interior del Departamento, para poder acceder a la información tiene que recurrir, casi siempre, al Municipio en primera instancia y buscar allí cuál es la financiación que tiene.-

Si esto le llegara al vecino, los vecinos podrían entusiasmarse viendo que tienen alternativas relativamente accesibles y estimularse para poder comprometerse con el pago; sería el mismo material, solamente agregándole los datos que por computadora pueden salir perfectamente impresos.-

Si a esto se le diera difusión y la gente viera que existen posibilidades de pagar sin un perjuicio mayor a sus economías ya menguadas, creemos que podemos bajar los niveles de morosidad que existen en el Municipio, resolver recursos frescos y a su vez darle la facilidad a aquellos sectores, como en el caso de los jubilados que tienen una única vivienda y a los cuales juntos en el mismo momento se les dice que se les va a ejecutar judicialmente la deuda si no pagan, en vez de estimularlo, lo que se hace es generarle pánico y tienden, muchas veces, a encerrarse en vez de salir a buscar alternativas de soluciones.-

Creemos que ese nuevo Decreto, en la medida que el señor Intendente estuviera dispuesto, es correcto, que exista un plazo no mayor a un año para acogerse…

(Campana de orden).-

d.m.p.m.-

Redondeo y termino.-

Un plazo no mayor a un año para presentarse a partir de la firma del mismo y con la anuencia previa de la Junta, pero que la financiación tendría que ir en alternativa, extendida hasta el final del Período. Es decir, que el Municipio se reencontrara con los recursos, pero que diera la posibilidad de que lo que debe lo puede pagar hasta el final del Período. Por eso planteamos la posibilidad de que sean entre doce y treinta y seis cuotas.-

Queremos, señor Presidente, que la versión taquigráfica de estas palabras pase al señor Intendente.-

SEÑORA MARY ARAUJO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, a solicitud de varios ediles, pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles...

SE VOTA: 11 en 24, negativo.-

Continuamos. Exposición del señor Edil Barrales.-

SEÑOR SECRETARIO.- El Tema es: "Enseñar la Paz, no la guerra".-

SEÑOR JOSE BARRALES.- Buenas noches, señor Presidente y señores ediles.-

Primero que nada, el tema es otro, pero me gustaría resaltar un tema del que participó la Junta Departamental y es saludar a lo que fue recién el comienzo del Campeonato Sudamericano de Clubes del Interior. Gracias a toda esta Junta por haber acompañado una iniciativa de este Edil. Muchísimas gracias.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Que regalen una entrada.-

SEÑOR BARRALES.- La entrada es gratis, con el apoyo del Intendente, el señor Antía. Hay que agradecer las cosas que están bien, también.-

Señor Presidente, señores ediles: el mundo entero está viviendo la primer guerra del Siglo XXI, sin todavía entender que planeta Tierra hay uno solo y es para todos los seres humanos, sin importar religión, color o política, para que vivan en paz y armonía.-

Nos preocupa a nosotros cómo el manejo de información y de medios de comunicación, le hacen ver a la gente lo que ellos quieren y escuchar las opiniones favorables o de acuerdo al imperialismo norteamericano.-

Dejaremos claro que el terrible atentado ocurrido el pasado 11 de setiembre de este año contra New York, no es un hecho aislado en la forma de hacer política exterior norteamericana, ya que cuando uno siembra espinas a lo largo y ancho del planeta, cosecha lo que terriblemente vivió el indefenso pueblo de los Estados Unidos.-

También diríamos que si el señor Osama Bin Laden es el responsable de este terrible hecho, demostró su cobardía y falta de humanidad y sentimientos para involucrar a todo el pueblo indefenso de Afganistán en este hecho y hacerle vivir horas eternas de miseria y guerra. Pero miremos objetivamente el tema:

A) La riqueza del mundo en el medio del conflicto, el Petróleo. Entre Chechenia y Afganistán existe un océano subterráneo de doscientos millones de barriles de petróleo, sin los cuales no es posible imaginar el desarrollo mundial en los próximos veinticinco años.-

B) ¿Quién lo hubiera imaginado? Todos los protagonistas de esta crisis Afgana, tienen relación en el mundo del petróleo.-

Tomemos a Osama Bin Laden, sin sus petrodólares no se habría convertido en millonario. Tomemos después al Presidente de Estados Unidos, George Bush, y otros cuatro o cinco exponentes del Gobierno estadounidense, son hombres del petróleo que saben perfectamente qué hay debajo del suelo de Asia Central. Incluso el Presidente ruso, Vladimir Putin, se mueve a su antojo en el mundo del petróleo.-

C) Muchos en Washington consideran que tras el talibán, el próximo objetivo es Irak.-

D) También deberíamos decir que Estados Unidos es el mayor vendedor de armas del mundo.-

E) En los últimos veinte años, Estados Unidos ha bombardeado Libia, Granada, Panamá, Somalia, Haití, Afganistán, Yugoslavia... Todos estos países tienen una cosa en común; la pobreza.-

Nosotros diríamos que formas de terrorismo hay muchas y las detallaremos a continuación: mantener medidas económicas que empobrecen a países subdesarrollados; probar armas atómicas en océanos del mundo; crear armas químicas para la muerte directa de seres humanos; gastar millones y millones de dólares para investigar el espacio y planetas, cuando en nuestra Tierra mueren miles de niños al cabo de cada año en Africa y en todo el mundo, por desnutrición y falta de medicación; mantener el bloqueo económico y social a un país por pensar pacíficamente distinto a los intereses capitalistas de nuestro planeta; probar miles y diferentes tipos de drogas y vacunas en toda las especies animales de la tierra, sin ser conscientes de las consecuencias para la naturaleza del mundo; subsidiar productos para entrar a mercados de otros países, ejemplo el último barco llamado "Sofía", que el pasado 12 del corriente llegó a Brasil proveniente de Estados Unidos, con una carga de 27.000 mil toneladas de arroz y, lamentablemente, dejó a nuestros productores arroceros con un nuevo mercado cerrado; atacar a pueblos indefensos del mundo por intereses económicos, también es terrorismo.-

a.g.b.-

Pero vamos a hablar de lo que realmente nos interesa que es el pacifismo mundial, camino que tenemos que recorrer todos juntos.-

Pacifismo no es pasividad, es una acción directa, negarse a cooperar con la violencia. Eso exige mucha valentía, exige mucho más coraje que usar una pistola o lanzar una bomba. En realidad, la violencia casi nunca sirve para nada, si la violencia sirviera de algo hace millones de años que tendríamos un planeta pacífico.-

¿Cómo romper el ciclo de violencia? Del mismo modo que se rompe el ciclo de la ignorancia: educando a la gente. Pero cuando el niño sale de la escuela no sabe que "ojo por ojo" quiere decir que todos nos quedaremos ciegos. Si no enseñamos a nuestros hijos la paz, alguien les enseñará la violencia.-

También es clara la Carta de las Naciones Unidas. "Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas, resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la humanidad sufrimientos indecibles a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad

y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres, mujeres y de las naciones grandes y pequeñas, a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad.Y con tales finalidades a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, a asegurar mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos que no se usará la fuerza armada, sino en servicio del interés común y a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos, hemos decidido aunar nuestros esfuerzos para realizar estos designios y por este acto establecer una organización internacional que se denominará las Naciones Unidas".-

Los propósitos y principios.-

Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin tomar medidas colectivas, eficaces, para prevenir y eliminar amenazas de guerra y lograr por medios pacíficos y de conformidad con los derechos internacionales.-

Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económicos, sociales, culturales o humanitarios, y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.-

Terminamos diciendo que nos gustaría "imaginar que no hay países; es fácil si lo intentas; ninguna religión, también. Imaginar a todo el mundo viviendo en paz su vida. Podrás decir que soy un soñador, pero no soy el único. Espero que un día tu nos sigas, y el mundo será uno solo". John Lennon.-

Señor Presidente, le pediríamos que nuestras palabras pasen a la prensa oral y escrita, a las Embajadas de todos los países miembros de las Naciones Unidas, a los diputados y senadores del departamento.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor edil.-

(A continuación se escucha la canción "Imagine", de John Lennon).-

cg.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Continuamos. Exposición del señor Edil Abayubá Galeano.-

SEÑOR SECRETARIO.- Es un homenaje al Brigadier General Manuel Oribe, defensor de las leyes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR GALEANO.- El día 27 de agosto del año 1792, nace en la ciudad de Montevideo, un hijo legítimo de Don Franciso Oribe, Capitán del Real Cuerpo de Artillería, natural de Laredo, España y de Doña María Francisca Viana, natural de esta misma ciudad.-

Don Francisco Oribe y de las Casas era un militar español oriundo de la Provincia de Santander, de una población de estirpe guerrera y de larga historia, de la que la familia Oribe, que al menos proviene del primer período heráldico aproximadamente entre los años 1.100 y 1.250. Militar de carrera fue enviado a la región rioplatense en el año 1.775.-

Luego de participar activamente en diversas campañas contra portugueses incluso por algún tiempo aquí en nuestro Departamento-…

SEÑOR TASSANO.- Por favor Presidente, ampárelo en el uso de la palabra que está hablando del fundador del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores Ediles. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR GALEANO.- …el oficial Oribe se radica a cumplir sus funciones en la Ciudad de Montevideo, donde alcanzará finalmente, su más alta graduación dentro del arma. Finalmente es ascendido y enviado como Comandante del Cuerpo en la Ciudad de Lima, en el año 1.800.-

Similar bagaje protagónico le aporta la familia materna. Doña María Francisca de Viana y Alzáivar, hija del Mariscal Don José Joaquín de Viana, primer Gobernador de Montevideo, además de fundador de las ciudades de Salto y de nuestra Ciudad San Fernando de Maldonado. Viuda a los cuarenta y un años, debe encargarse de la crianza y tutela de sus doce hijos, lo que la hacen digna heredera del prestigio de su madre a quien en su época se le llamó "La Mariscala".-

Todo este entorno sin ningún lugar a dudas, dejó marcadas referencias en el joven Manuel Oribe, quien a su vez cultivó, acrecentó y cosechó a lo largo de toda su vida de honestidad, dignidad, orden y austeridad administrativa y personal, que lo llevó a ser, más allá del eslogan, el defensor de las leyes.-

Definido hacia la carrera militar y siguiendo los pasos de su padre, de sus hermanos, abuelos y tíos, se especializa dentro del arma de la artillería. Para ello hubiese ido, quizás, a la Real Academia de Artillería de Segovia, si no fuera porque en el año 1806, se comienza un proceso de transformación en la América Hispánica, incluidas las invasiones inglesas. Todos estos episodios, fueron trastocando el orden hispánico y evidenciando las fisuras de un mundo que entraba en descomposición.-

El entonces joven Manuel Oribe, veía ante sus ojos el desmoronamiento del sistema monárquico en el que había sido educado y al que estaba adherido y como consecuencia se abría el incierto, peligroso y de alguna forma seductor camino de la libertad. Contaba entonces con dieciocho años.-

(Siendo la hora 22:04 minutos asume la Presidencia el señor Edil Fernando García).-

Cuando en octubre de 1812, las fuerzas artiguistas primero y luego las del General Rondeau comienzan un nuevo sitio a la ciudad de Montevideo, los gobernantes organizan una resistencia a través de severas medidas represivas y confiscatorias. Fue allí precisamente que se produjo el pasaje de los Oribe a las fuerzas juntistas, con el antecedente de que hacía ya más de un año que su tío, Francisco Javier de Viana se había pasado a las fuerzas patriotas.-

a.f.r.

A finales de 1812, doña María Francisca Viana de Oribe se presentaba en el campamento del ejército sitiador acompañada de sus dos hijos, Ignacio y Manuel, para ofrecer sus servicios a la causa revolucionaria.-

Dicen algunas referencias de la época: "que ceñía Manuel Oribe un sable atado con un pañuelo a su cintura".-

Tuvo su bautismo de fuego ese mismo año cuando las fuerzas sitiadas, en un intento de romper el asedio, fueron derrotadas en la Batalla del Cerrito el 31 de diciembre.-

La misma señora el 7 de enero de 1813 en carta al General Rondeau le expresa que: "obligada por su numerosa familia y en defensa de sus propiedades, a vivir dentro de la plaza enemiga, pero que no ha querido, a pesar de los múltiples intentos de los contrarios, que se enrolase en el catálogo de los opresores de América el apellido de los Oribe".-

A finales de 1813 el Gobierno de las Provincias Unidas dispone que Manuel e Ignacio Oribe pasen a cursar estudios como Cadetes en la Escuela de Matemáticas, para optar por el grado de Sub Tenientes de Artillería.-

Con el grado de Sub Teniente 2º del Regimiento de Artillería regresaba Manuel Oribe en 1814, al sitio de Montevideo. Allí comienza a vivir las diferencias entre su forma de ver y hacer las cosas y la desordenada realidad social del medio rural y revolucionario de la época. Para él la lucha era el enfrentamiento de un orden contra otro orden, de una autoridad contra otra. La realidad demostraba la existencia de dos bandos distintos: el del ejército ordenado jerárquicamente, disciplinado, y el de las tropas orientales, irregular, de vecinos y hombres sueltos, solamente unidos y disciplinados bajo el férreo liderato de su caudillo Artigas.-

Una vez terminadas las disputas, hecho que termina con el retiro de las tropas de Artigas el 20 de enero de 1814, Oribe, de firme raigambre militar y fiel al orden establecido, podría decirse que desde ya era el defensor de las leyes, permaneció en las filas sitiadoras hasta que una vez rendida la ciudad, fue ascendido a Teniente 1º del Regimiento de Granaderos e inmediatamente nombrado ayudante del nuevo gobernador el Coronel Miguel Estanislao Soler.-

Dura debió ser para Oribe la tarea de ser ocupante militar en el ejército sitiador, cuando cada vez más el accionar del mando que reconocía como legítimo se apartaba de las más mínimas reglas de honor y justicia. El ocupante porteño se conducía en Montevideo como en tierra enemiga, realizando sistemáticos saqueos de los bienes públicos y privados. Todos estos motivos son los que, sin duda, llevaron a que en febrero de 1815, cuando la plaza fue entregada a las fuerzas artiguistas, Oribe decide quedarse a las órdenes del caudillo oriental.-

Ascendido al grado de Capitán del flamante Cuerpo de Artillería por el Gobernador Militar de Montevideo, el Coronel Fernando Otorgués, Oribe entra en mayor contacto con el mundo rural que irrumpía en la ciudad. Allí ve el contraste entre la naturaleza ordenada, sus ideales cívicos, civilizados, y los desbordes de la libertad que provocaba el impulso revolucionario. No era temor lo que inhibía al flamante Capitán, ya que tenía ganado el respeto del elemento gaucho, como hombre de coraje y valor, de quien se juega el pellejo en cada parada, pero militar de raza, con sentido estricto del mando, sentía que hasta la guerra misma debía ser un acto ordenado.-

En 1816 la invasión portuguesa avanzaba sobre la Provincia Oriental y cuando los jóvenes cultos de la ciudad, sus amigos, se sublevaron contra el Gobernador Barreiro y lo encarcelaron, fue Oribe con sus tropas y a hachazos que derribó la puerta de la celda reinstalándolo en su cargo como autoridad establecida.-

Estas diferencias terminan con el cruce del Río de la Plata y el abandono momentáneo de las fuerzas revolucionarias, cuando Artigas en 1817 nombra a Fructuoso Rivera como Comandante de las tropas del Sur del Río Negro, a pesar de no satisfacer las expectativas de varios oficiales, entre otros, Rufino Bauzá, Pedro Lenguas, Bonifacio Ramos, Vicente Lapido, Tomás García de Zúñiga e Ignacio Oribe, su hermano, quienes también cruzan al otro lado del río.-

Oribe termina así, con veinticinco años, su aventura revolucionaria en la que no había podido conciliar la libertad con el orden. Pero no debe haber sido tan negativa la experiencia cuando treinta años después, instalado en el Gobierno del Cerrito, nombra a la calle principal de la Villa de la Restauración con el nombre de General Artigas.-

Para Oribe debe haber sido difícil comprender la traición del Directorio porteño que prefería entregar una provincia, precisamente la Oriental, para mantener la unión de las demás provincias del Río de la Plata. Su fe en el orden establecido lo lleva a defender al Directorio en la Batalla de Cepeda, conjuntamente con las tropas del General Rondeau, siendo finalmente vencido.-

(m.a.d.f.)

Debe haber sentido aquí el mismo dolor que seis años antes sintió cuando las tropas gauchas tomaban Montevideo; cuando el gauchaje al trote largo por las calles de Buenos Aires llegan y atan sus caballos en la verja de la Pirámide de Mayo. Pero también allí fue que Oribe conoció a los que luego serían sus amigos políticos, hombres del naciente federalismo porteño, entre ellos al llamado Caudillo del orden, don Juan Manuel de Rosas.-

En medio de toda esta vorágine de acontecimientos es que Oribe termina unido a la suerte y a la derrota del federal Dorrego, tras lo cual pide la baja del ejército.-

Empieza a escuchar en ese entonces la palabra "restauración", de las leyes, del orden, de la autoridad, etc., y debe de haberle resultado de una elocuencia programática tal que se le grabó para siempre dentro del alma como único camino para evitar que las promesas de libertad terminasen en anarquía.-

Comienza aquí quizás la idea de la restauración de la federación en la mente de nuestro caudillo, pero ella debe empezar por la de la Provincia Oriental que estaba en manos del extranjero.-

Pero afortunadamente la independencia del Brasil a partir del Grito de Ipiranga en 1822 generó el ambiente necesario para la reacción oriental. Aquí es que se dice que comienza a actuar la llamada Sociedad Secreta de los Caballeros Orientales a la que pertenecía Oribe y en la que encontrará el camino para la libertad de la Patria.-

Con este panorama y alertadas tempranamente las tropas brasileñas, fue neutralizada la acción comandada por Lavalleja, quien tuvo que escapar y refugiarse en Santa Fe.-

El Cabildo inició las hostilidades militares a los efectos de apresurar los acontecimientos. Lavalleja, que unía a su mayor experiencia la condición de caudillo, no se encontraba en el país por lo que quien toma el mando es el Capitán Manuel Oribe en las primeras operaciones.-

A las viejas reminiscencias de las luchas entre España y Portugal, se sumaba para el joven Capitán la de establecer un orden, una legalidad y una autoridad legítima dentro de la libertad que se estaba gestando en su pueblo. Las acciones militares contra los brasileños alcanzaron su punto máximo cuando la caballería comandada por Oribe venció a las fuerzas de Rivera en el Paso de Casavalle el 16 de marzo de ese año, día en que las tropas de los abrasilerados sufren cincuenta bajas y ciento cincuenta de sus hombres, comandados por el cordobés Simón del Pino, uno de los futuros "Treinta y Tres", se pasan a filas de Oribe. Este acto le confiere el grado de Teniente Coronel, aunque este nombramiento no fue refrendado por Alvaro Da Costa quien entendía se amenazaba el límite de lo tolerable.-

A fines de 1823 Oribe recibe, por parte de un oficial portugués que le había tomado cierta estima, una misiva que decía algo así: "O señor debe-se ir para Buenos Aires pois ça, entre nos, vay correndo o risgo de ser fusilado, pois que seus sentimentos de patriota venderan-lhe en quasquer momento, porque ha mais sangue oriental nas suas venas que agua no Río da Prata".-

Destacada es en ese entonces también la actitud y actividad de las mujeres orientales quienes, por ejemplo, la esposa de Lavalleja, a quien se le amenaza por parte de Nicolás Herrera de quitarle hasta las sillas de su casa, además de ya haberlo hecho con sus bienes y campos, si continúa con las actividades subversivas o, por ejemplo, las Oribes que cantan en las ventanas canciones patrióticas y vestidas de luto manifiestan con descaro sus sentimientos.-

Oribe, una vez llegado a Buenos Aires escribe a su amigo José Platero que le envíe doscientas tercerolas que tenían escondidas en la Aduana de Montevideo y que no tuvo oportunidad de traer consigo y aquél se las remite. Muchos porteños colaboran generosamente con la causa oriental, principalmente el joven hacendado Juan Manuel de Rosas.-

El día 1º de abril de 1825 desde el puerto de Sánchez, costas de San Isidro, se embarca la primera tanda al mando de Oribe. Recién después de quince días de arribar el primer lanchón a la isla de Brazo Largo, lo hace la otra embarcación al mando de Lavalleja. A pesar de las patrullas del brigadeiro Rivera y de la vigilante marina imperial, el día 18 se embarcan tres lanchones hacia el Norte de la costa Argentina y el 19 se lanzan a la travesía y, a las once de la noche las quillas de las embarcaciones se clavan en el arenal grande de Punta Amarillo.-

A partir de este momento el Coronel Manuel Oribe toma activa participación en los hechos y acontecimientos que vertiginosamente se fueron sucediendo hasta la recuperación de la campaña y el Sitio de Montevideo.-

Después de la Batalla de Sarandí, durante el Sitio de Montevideo, supo Oribe que un soldado fiel a la Patria había sido atrapado y torturado desgarrrándosele los dedos con la llave de un fusil. Decidido a vengarlo decidió prepararles una emboscada. En la noche del 8 de febrero de 1826 se ocultaron varias partidas de soldados en las cercanías de la Fortaleza y, en la mañana siguiente, cuando los sitiados salieron a darles de beber a sus cabalgaduras y recoger comida al Pantanoso, fueron sorprendidos y quedaron en el campo de batalla setenta y una baja y valioso armamento para el ejército oriental y representó para el enemigo un buen escarmiento y la restricción de sus salidas.-

c.i.-

Mientras Lavalle, La Madrid y Paz intentan deponer a su compatriota Alvear, proponiéndole a Lavalleja se haga cargo en su lugar. Este contaba con la experiencia, el grado y tenía el reciente logro de Sarandí sobre sus espaldas, pero no contaban los conspiradores que el General no iba a tomar una resolución sin consultarla con su amigo y colega de toda las horas, el Coronel Manuel Oribe, quien lo convenció de desistir de tal emprendimiento en bien de la hegemonía del ejército y de su propio crédito. Las posibles decisiones y demoras que ello hubiera ocasionado, podrían haber significado un atraso en la ocupación de la campaña.-

Era conocido, entre otras circunstancias, que tropas marchaban a paso forzado a tomar posiciones que quizás minutos antes habían tomado las fuerzas republicanas. Pero el consejo de Oribe acerca del peligroso honor al que fuera tentado, no hace más que afirmar una rectilínea conducta a lo largo de los años. En esta época es que Oribe se destaca como jefe militar por su acción protagónica en la cruzada de los Treinta y Tres. Su febril actividad hasta llegar con sus dragones libertadores hasta las mismas puertas de Montevideo, su empuje y destreza militar comandando las fuerzas centrales en la Batalla de Sarandí, siendo ascendido en pleno campo de batalla, y su triunfo en el combate del Cerro, entre otros.-

Pero su acción más destacada en estos años la compone la integración en el Ejército Republicano, destacando El Ombú, Camacuá, la toma de Bagé y los encuentros en Las Piedras y El Colorado...

(Campana de orden).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: no se puede prorrogar el tiempo de la exposición. Le vamos a pedir al señor Edil si es posible que redondeé, si el Plenario no tiene inconveniente que el Edil utilice unos segundos para redondear.-

SEÑORA MARY ARAUJO.- Señor Presidente: en todo caso que luego se envíen la totalidad de sus palabras a las Bancadas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. ¿Puede redondear, señor Edil?

SEÑOR GALEANO.- Voy a tratar, pero el tema estaba preparado como un homenaje para la sesión pasada y lamentablemente no pude, entonces es sustancialmente más largo, pero voy a tratar de hacerlo.-

(Interrupciones, dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa va a agradecer que no se hagan manifestaciones, porque la Mesa está tratando de contemplar al señor Edil que está haciendo uso de la palabra. Si usted estuviera haciendo uso de la palabra, señor Barrales, haría lo mismo.-

SEÑOR BARRALES.- Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR GALEANO.- Es destacada la actividad militar del Coronel Manuel Oribe que tanto en el territorio nacional como en el argentino tuvo a su mando, o fue Comandante en Jefe del Ejército de la Confederación argentina, hasta que llega a conformar en el Cerrito de la Victoria el Gobierno de la Restauración, en donde destaca principalmente por su actividad legislativa, donde se dictan leyes de previsión social, de educación gratuita y obligatoria, de salud pública, etc., siempre tratando y siempre fiel, en una actitud -como recién decía-, rectilínea en su claridad administrativa y en su honestidad para con sus gobernados.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le va a dar destino a sus palabras, señor Edil?

SEÑOR GALEANO.- Simplemente era para conocimiento del Cuerpo y que, en todo caso, que le llegue el original a cada una de las Bancadas y al Directorio del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Carlos Martins.-

SEÑOR MARTINS.- Que sus palabras pasen al Instituto Manuel Oribe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edison Rodríguez.-

SEÑOR RODRIGUEZ.- Ministerio de Defensa Nacional, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Si el compañero Edil lo tolera, a don Jorge Pelfort, un especialista en el tema y gran oribista.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con los destinos propuestos está a consideración del Cuerpo...

Señora Edil Cristina Acuña.-

SEÑORA ACUÑA.- Gracias Presidente: a la Comisión Departamental de Maldonado del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con los destinos propuestos está a consideración del Cuerpo.-

SE VOTA: 24 e 26, afirmativo.-

Tiene la palabra el señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Es para pedir un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita un cuarto intermedio de cinco minutos.-

Por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 26, mayoría.-

Cuarto intermedio de cinco minutos.-

(Siendo la hora 22:20 minutos se pasa a un cuarto intermedio que finaliza a la hora 22:30).-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: habiendo diecisiete ediles sentados ha culminado el cuarto intermedio de cinco minutos. Tiene la palabra el Edil R. Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente: vamos a pedir pasar a régimen de Comisión General para recibir a la Diputada Tournet y el señor Edil Ipharraguerre, perdón el señor Edil Etcheverry...

(Hilaridad).-

El señor Edil Etcheverry.. Perdón, señor Presidente, pasamos a votarlo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Dentro del mismo régimen de la exposición del señor Edil Etcheverry.-

SEÑOR TOLEDO.- Dentro del mismo régimen.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: pasamos a votar lo expresado por el señor Edil Toledo. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 21 en 22 votos, afirmativo.-

Pasamos a régimen de Comisión General. Vamos a invitar a pasar a Sala a la señora Diputada Nacional, Daisy Tournet.-

(Se recibe en Sala a la señora Diputada).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: vamos a continuar. La señora Diputada Daisy Tournet ha pedido la palabra al comienzo para dar sus saludos y, si le parece bien señor Edil, usted después hace la exposición.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señora Diputada.-

SEÑORA TOURNET.- Muchas gracias, señor Presidente, muchas gracias señores y señoras Edilas por haberme concedido tan alto honor de poder estar en el homenaje que en el día de hoy se va a realizar a la Doctora Paulina Luissi.-

Muy brevemente quiero agradecer a todas las Bancadas, a los Ediles y Edilas de todos los partidos haber abierto este espacio de homenaje a la Doctora Paulina Luissi que, creo yo, representa lo mejor que ha tenido nuestro país, nuestro Uruguay. Ella conjuga o simboliza lo mejor de nuestro Uruguay. Era una mujer luchadora, comprometida con los temas sociales, una liberal radical auténtica que luego hizo una opción partidaria socialista. Se jugó por temas tremendamente difíciles en ese momento, luchó junto a las otras uruguayas por la conquista del voto de las uruguayas que no lo tenían y también fue un ejemplo en lo académico.-

Me parece que es muy bueno –sobre todo en estos momentos- que en cada ámbito en el que nos encontramos los representantes y las representantes de los distintos partidos, enaltezcamos lo que es la mejor memoria de nuestro país. Me parece importante que no enterremos en el olvido a las mujeres y a los hombres, vengan del partido político que vengan, que han hecho posible nuestro país, que es un orgullo para todas y para todos nosotros.-

Por eso me parece especialmente significativo que la Junta Departamental de Maldonado rinda homenaje hoy a esta gran uruguaya, que a pesar de sí tener una reconocida posición política, porque fue una socialista de principios de siglo, creo que –como ustedes lo han escuchado a través de las palabras de nuestro compañero Edil Carlos Etcheverry- es una mujer que nos pertenece a todas y a todos y de quien debemos estar orgullosos.-

Le agradezco muchísimo a usted, señor Presidente, que me haya concedido el honor de acompañarlo en esta Mesa, de poder estar presente en esta Sala en el momento de homenajear a Paulina Luissi que lo siento muy particularmente por el hecho de ser también mujer, también luchadora por los temas de las mujeres, también uruguaya orgullosa de mi país y también socialista.-

a.l.t.f.-

Por último, señor Presidente, y sin querer ocuparles más tiempo, quiero extender una invitación a usted, a la Mesa y a todas las edilas y ediles porque el día 21 de noviembre vamos a realizar, en el salón de fiestas del Palacio Legislativo, una exposición y también un homenaje a la doctora Paulina Luissi,-

Es especialmente destacable que este homenaje ha sido votado en la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Representantes por todas y todos sus integrantes, representantes de todos los Partidos. Se ha presentado un proyecto firmado por todas las Diputadas de todos los Partidos Políticos de nuestro país, confiriéndole a la sala más importante del recinto parlamentario nuevo, la sala más amplia e importante, el nombre de Sala Paulina Luissi.-

Allí va a haber un homenaje que va a recoger lo que ha sido la trayectoria de esta mujer uruguaya que como les decía, nosotras desde el corazón creemos que ya no pertenece a ningún Partido sino a la mejor memoria de todos y todas nosotras.-

Vuelvo a agradecerle el honor que me ha conferido, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable.-

Está en uso de la palabra el Edil Etcheverry.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, señor Presidente. Bienvenida, Daisy.-

Merced a que el Partido Socialista dispuso dedicar el mes de noviembre para homenajear a la doctora Paulina Luissi y hacer conocer su obra y su vida en todos los ámbitos públicos donde el Partido tenga representación, es que estamos dando cumplimiento a esta tarea, sentados a una banca que ocupamos gracias a cientos y cientos de votos de mujeres socialistas.-

La historia ha glorificado a guerreros y a políticos que han decidido guerras pero hay otros que han optado por la lucha pacífica, por la lucha no violenta, como Paulina y la inmensa mayoría de las mujeres. Estas personas tienen una ventaja, esta estrategia tiene una ventaja: es la única para la cual el sistema de poder no tiene una respuesta y por eso la intenta ocultar.-

Yo estuve haciendo una investigación en este último año en la Junta sobre los homenajes que se han hecho, de lo que surge una muestra muy gráfica. Se han realizado catorce homenajes, diez de ellos a hombres. De esos hombres, siete son políticos o militares, un religioso, un cantor y un escritor. Después tenemos el homenaje a un niño y el homenaje a un equipo de fútbol. O sea, nos quedan solamente dos homenajes a mujeres, en catorce. Esto es una muestra pero seguramente, si retrocedemos en el tiempo, el porcentaje no las va a favorecer.-

Voy a comenzar diciendo que recién en el año 400 después de Cristo podemos visualizar una mujer relevante, como fue Hipatia, que era la mujer que estaba a cargo de la biblioteca de Alejandría, en Egipto. Esta mujer fue asesinada, desollada viva, le rasparon la carne de los huesos los fundamentalistas que quemaron la biblioteca de Alejandría, creyendo que con eso borraban el pasado y borraban la historia. No fue así, por supuesto.-

Después transcurrieron prácticamente mil quinientos años donde hay esporádicas apariciones de las mujeres y todas con un signo trágico. Por nombrar a algunas conocidas citaremos a Juana de Arco y a Sor Juana Inés de la Cruz.-

m.r.

Definitivamente la historia no ha favorecido a las mujeres, pero está cambiando.-

Voy a comenzar leyendo, a manera de pie, lo que dijo Paulina Luissi en agosto de 1919: "La verdadera democracia da a la mujer los mismos derechos del hombre, es justo, pues, que luchemos por conquistar nuestros puestos. Debemos ser, no la esclava sumisa y obediente sino la compañera consciente y fecunda". Esto lo dijo en 1919.-

Paulina nació en la Provincia de Entres Ríos en 1875. Para tener una idea de lo que pasaba en el Uruguay en esa época queremos decir que hay una extraordinaria coincidencia, nosotros cuando titulamos esta exposición, pusimos a Paulina Luissi, maestra, primera mujer médico del Uruguay y socialista.-

En 1875, cuando nacía Paulina, José Pedro Varela publica "La Legislación Escolar" y unos meses después se funda la Facultad de Medicina.-

Fueron ocho hermanos y poco después de su nacimiento se trasladan a Paysandú. Su padre trajo las ideas masónicas de libertad, igualdad y fraternidad a este continente. Su madre era maestra y profesora, hija de polacos exiliados en Francia, se conocieron, se casaron y llegaron a nuestro continente en 1872, radicándose en Colón, Provincia de Entre Ríos, la ciudad que está frente a Paysandú.-

Allí empezaron a trabajar como educadores, pero la sociedad tan pacata de Colón no soportaba aquellos métodos modernos de enseñanza, por lo tanto, Luissi y sus hijos se trasladaron a Paysandú. En Paysandú el padre de Paulina participa con gran entusiasmo en la fundación de la Sociedad de Amigos de la Educación Popular de Paysandú. Esta fundación la había llevado a cabo un jovencísimo José Pedro Varela unos años antes, junto a Elbio Fernández, Carlos María Ramírez…, estoy recordando otros nombres, Agustín De Vedia unos años antes.-

Otra grata coincidencia, en aquellos tiempos nadaban contra la corriente. Su posición de educadores innovadores les trajo una y mil complicaciones, pero los Luissi fortalecían a sus hijas diciéndoles que debían bastarse por sí mismas y ser seres independientes. Y vaya si lo lograron, de los ocho hijos de este matrimonio, seis de ellas estudiaron Magisterio, tres se recibieron en carreras universitarias, Paulina fue la primera Médica, Clotilde fue la primera mujer Abogada del Uruguay, Angel, Técnico Agrimensor, Héctor, Contralmirante, Luisa, poeta y Elena, que fue también Maestra, fue la que ha ayudado a reconstruir los archivos de la familia y ha aportado numerosos datos para estas investigaciones.-

Paulina tenía un gran afecto y un gran amor por su padre. Le escribió, cuando falleciera, en 1929: "A mi padre, que al formar mi conciencia encendió en ella incontenibles anhelos de justicia y de libertad". Esto lo escribió en el libro titulado: "Dos ideologías y dos culturas, la escuela fascista -término que ha sido bastante desnaturalizado estos días- y el esfuerzo cultural de la democracia española".-

En aquel Uruguay, Paulina, con tres años en Paysandú, 1880, Isidoro De María y Carlos María Ramírez comenzaban a liquidar la leyenda negra de Artigas, que había sido víctima del protagonismo caudillista de las divisas y estos dos historiadores, que impidieron que la historia una vez más se convierta en una mentira acordada, Zorrilla de San Martín y su Leyenda Patria y Blanes con sus pinturas, como "La Batalla de Sarandí", le dan un marco emotivo y figurativo al país y podemos decir que allí, finalmente, se afirma una conciencia nacional.-

En 1887, con doce años, Paulina ingresa al Internado Nacional de Magisterio y toda la familia se traslada a Montevideo. En 1893 se recibe de Maestra de Segundo Grado, un año después se recibe de Maestra de Tercer Grado y Bachiller. Seis años después, en 1900, ingresa a la Facultad de Medicina y con treinta y tres años, en 1908, se convierte en la primera mujer uruguaya que logra un título en medicina y en cirugía.-

d.m.p.m.-

El Doctor Antonio Vigil era muy gráfico cuando fundamentaba la negativa a que las mujeres estudiaran carreras universitarias y observen lo que decía, en principios de siglo y en representación del Consejo Universitario; éste es el concepto que tenía de la mujer este profesional: "hacer cocido y hacer calceta, la olla y la aguja, eh ahí el horizonte obligado de nuestras mujeres, cualquiera sea su posición social, sus tendencias y aptitudes". Sesenta años después, Jean Paul Sartre decía: "¿Cómo queremos pretender que nuestras mujeres no sean estúpidas, si no les damos más horizonte que las cuatro paredes de la cocina?" Sartre decía esto...

El ambiente en sus estudios universitarios, en la propia facultad, era sumamente hostil. La gente se asombraba y condenaba a Paulina diciendo, por ejemplo: "¿Cómo esa mujer se mete en la Facultad de Medicina con hombres, a ver cuerpos desnudos, a tocar enfermos, a auscultar, a palpar?"; "¿Cómo esa mujer se mete en esas cosas con compañeros hombres? ¡Qué vergüenza!". Unos años después, el propio testimonio de Paulina dice: "Había compañeros médicos, que llenaban las paredes del hospital con leyendas poco agradables de mí".-

De alguna manera, su carrera se hizo un poco más aliviada porque se dedicó a especializarse en señoras y en niños y la misma estupidez reinante de aquella época, le daba un público muy importante para trabajar, ya que las mujeres no querían ser tocadas por doctores hombres.-

Paulina en su diploma fue exonerada del pago de derechos por resolución del Consejo Universitario en 1908, como premio a las condiciones de inteligencia y carácter relevado durante sus estudios.-

Por esa época -estamos en 1907- Batlle y Ordoñez decía: "Nos estamos dejando llevar la plata como unos bobos". Entonces el Estado compró la Red Telegráfica e instaló una empresa telefónica estatal para competir con dos particulares; no encontrará usted semejanzas con la actualidad. La pena de muerte fue suprimida.-

En 1908 un censo arroja que en Uruguay hay un millón de habitantes.-

En 1909 las Cámaras votan la Ley de que se reserva al Estado la Administración portuaria. Se elimina la enseñanza religiosa en las escuelas.-

En 1910 se instala la Alta Corte de Justicia. En un mundo en relativa calma, Paulina comienza a ejercer la medicina, a enseñar y a escribir exigiendo los derechos de la mujer.-

En Massachusetts, una cantidad de mujeres son encarceladas por osar ponerse una malla que les llegaba de los tobillos al cuello, pero era demasiado ceñida, entonces las formas de la mujer aparecían demasiado dibujadas. Ese era el mundo de entonces.-

Paulina empieza a entrelazar la pedagogía y la medicina con una vocación por la reforma social. Algunas fechas trascendentes de su vida: entre 1894 y 1897 es maestra; hasta el 03 es profesora de escuela normal; entre 1904 y 1908 hace internado en hospitales; de 1910 a 1930 es profesora de Higiene Social en escuela normal.-

Dos honores más podemos destacar de su brillante carrera: fue la primera mujer encargada de una cátedra en la Universidad y la primera mujer que integró un tribunal para concursos de la misma.-

Paulina proclamaba la irreversible marcha del progreso, que le traería aparejada toda suerte de mejoras a la mujer y no se equivocaba. Entre sus grandes temas, vamos a enumerar algunos: la lucha por la paz, la educación de la mujer y el libre acceso a las profesiones, la lucha contra la trata de blancas y la prostitución reglamentada, su oposición a la doble moral sexual, la defensa a las madres solteras, la obtención del sufragio y de la igualdad civil, el derecho de la mujer casada al manejo de sus bienes, la patria potestad... Sin embargo, estas ideas y estos trabajos no eran compartidos por otras feministas, pero sí por algunos hombres como el argentino socialista Enrique Dickman o nuestro Emilio Frugoni.-

a.g.b.-

Paulina era una mujer áspera de temperamento, de palabra directa, posición franca y dada a la polémica. Resultaba incómoda y despertaba antipatía. A veces no comprendida, no por falta de elocuencia o de acción sino por la pobreza de ambiente, otras veces no escuchada, porque son aún demasiado fuertes los lazos de los prejuicios sociales.-

Muy honrada, no hacía ninguna triquiñuela y se tiraba a fondo contra cualquier cosa. Con Paulina no había nada de cautela, no había nada de diplomacia. Era, sin ninguna duda, cuando hablaba y cuando escribía una mujer de una personalidad muy arrolladora. Quizás recogió lo que escribía Rosa Luxemburgo, cuando decía que lo escrito hasta ahora es demasiado convencional, demasiado insípido y estereotipado.-

La escritura de Paulina es emblemática de toda una época y de toda una serie de preocupaciones sociales que definieron la primera mitad del Siglo XX. Le dolió ver el trato de la mujer como carne de placer en un extremo y como ícono de la felicidad y maternidad en el otro, y se dedicó a combatir ambos conceptos.-

Unió la ética social y personal al conocimiento médico para denunciar el comercio sexual y las enfermedades, que minaban no sólo el cuerpo femenino sino el cuerpo social.-

Decía Paulina: "Hay que educar a una parte de las mujeres para la vida política, comenzando por despertar aspiraciones".-

Con quince años escribe, refiriéndose al Maestro: "Higienista del espíritu, escultor del carácter, el que tiene en su mano los destinos de un pueblo; ese es el Maestro. Es al Maestro a quien le corresponde emprender la campaña regeneradora, pues él es el encargado de formar el carácter que de él depende el porvenir de la patria. Roma fue grande mientras tuvo Maestros como Cornelio".-

Recorrió varios países de Europa, llegando a la conclusión de que no hay nada realizado en materia de enseñanza sexual en los países de Europa, ni en América Latina, ni en Inglaterra, ni en Suiza. La falta de enseñanza es mayor aún de lo que parece. España, Italia e Inglaterra no la mencionan para nada en sus programas.-

Observen una uruguaya en Europa diciendo esto. Agrega: "Se habla mucho y se hace poco", por lo cual cree "que en el fondo del asunto no hay voluntad de realizar algo concreto para cambiar el estado actual de la enseñanza, porque priman ideas oscurantistas, que sostienen -observen lo que dice Paulina a principios de siglo- que la ignorancia es la mejor condición de la pureza, pues le asegura espontáneamente, que es imprudente agitar las aguas que duermen, que nada hay más conmovedor y más delicioso que la candidez de una joven verdaderamente inocente".-

Sin embargo, entre la cantidad de ataques que recibía, un miembro de la alta corporación de nuestra enseñanza exclamó aterrado: "Pero esta señorita quiere enseñar prostitución en las escuelas". Sin embargo, ella había percibido que sus opciones le cerraban puertas, las cuales las podría abrir organizando rifas de caridad o fiestas banales, pero Paulina no tomó ningún atajo.-

Tuvo oportunidad, sí, de dictar una cátedra de educación sexual en la escuela normal por cinco años, pero la misma fue suprimida por un inspector escolar.-

El Doctor Santín Carlos Rossi, en un homenaje en la Facultad de Medicina, expresó de ella: "Paulina llegó al feminismo desde la ciencia, porque se daba cuenta que muchas barbaridades que se decían sobre las mujeres no tenían ningún rigor científico; eran producto de la superstición y la ignorancia".-

En 1918, Paulina escribe "La lucha contra el alcoholismo y el sufragio femenino", llegando a la conclusión de que el alcoholismo es una verdadera enfermedad social.-

En 1919, escribe "Una moral única para ambos sexos", una joya de la literatura uruguaya. Dice al respecto: " Cuando en 1918 tuve la audacia acerbadamente crítica por muchos de iniciar en conferencia pública la discusión de este tema, y de emprender con el Doctor Angel Giménez la fundación de una sección abolicionista de la reglamentación de la prostitución en el Río de la Plata, fueron muy contadas las personas que quisieron acompañarme en esta empresa".-

Aun hoy hablar del tema en cuestión produce un desagradable cosquilleo en la piel, demasiado susceptible de muchas personas de bien, cuya virtud no les permite hablar ni oír hablar de estas cosas, pero cuyo egoísmo y conveniencias les permiten sin ningún escrúpulo tolerarlas y hasta fomentarlas.-

Hasta ahora con una hiriente justicia aceptada por todos, no obstante y por todas como natural, se han apreciado las acciones humanas en este orden de hechos con dos criterios diversos según el sexo del autor.-

cg.-

También con dos criterios se ha juzgado la aplicación de la sanción moral y penal y han coincidido en esa apreciación, tanto los jefes penales, como los inapelables fallos del veredicto social.-

"Y sin embargo salta a la vista la flagrante injusticia," dice Paulina, "que de los dos ejecutores de un mismo acto, se castiga con pena perpetua a uno y se tiene para el otro, no solamente una graciosa indulgencia, sino que en el vulgar concepto de la gente, se suele llegar a considerarlo como un tipo de donjuanesca gloria. La moral que absuelve al hombre, condena irremediablemente a la mujer". Estoy hablando de setenta años atrás.-

Refiriéndose a su profesión escuchen lo que decía Paulina: "Los esfuerzos de la práctica médica deben tender a la prevención de las enfermedades. La misión del médico debe ser cada vez más la de prevenir e impedir, como objeto que tener cada vez menos que curar". Hace setenta años decía esto.-

Realizaba frecuentes viajes al extranjero a participar en diferentes congresos médicos, efectuar visitas de interés, mantener contactos académicos de primer nivel. Brevemente voy a hablar desde 1916 a 1941 en que participó en el Primer Congreso del Niño Americano, en el Congreso del Niño en Argentina, como invitada especial, participó en los Congresos Internacionales de Mujeres en Washington, dos veces en Roma, París, Madrid, Berlín y Marsella. Participó del Primer Congreso Feminista en Noruega y en Suiza, en el Congreso de Sociología en Roma, en el Congreso de Medicina, Pedagogía y Sifilografía de Buenos Aires, en el Congreso de Higiene Mental en Río de Janeiro, en el Congreso Internacional sobre Cáncer en Madrid, en el Congreso Internacional sobre Criminología en Santiago de Chile, fue Presidenta del Consejo Nacional de Mujeres en Uruguay, fundó la Alianza de Uruguay por el Sufragio Femenino, funda la Revista Acción Femenina y funda las gremiales de unión de telefonistas y costureras de sastrería. Fue delegada de la Open Door, organización internacional feminista para la emancipación económica de la mujer trabajadora.-

Recorrió el mundo dejando en cada congreso bien cimentados los prestigios de la ciencia y de la intelectualidad uruguaya. Pero a su vez, podemos leer en cosas que dice que no era feminista. Obsérvese lo que dice acá, la honestidad con que plantea esto: "La igualdad del hombre y la mujer llevadas a su conclusión, implica que si la mujer necesita protección, también la necesita el hombre".-

Estuvo decididamente a favor del aborto hace ochenta años atrás. Decía Paulina hablando del aborto: "nadie se atreve a decir en voz alta lo que tantos piensan impéctore".-

La dictadura de Terra, secundada por Herrera y contra la que se manifestaron los grupos abstencionistas, sectores del Partido Colorado y del Partido Nacional, los comunistas y los socialistas, le hacen recuperar a Paulina su veta más política.-

Mientras Emilio Frugoni gritaba "Juro" a los que usurpaban la constitución, lo que le costaba palos, exilio y cárcel; mientras Baltazar Brum se pegaba un tiro y mientras Grauert era asesinado por la policía; mientras el fascismo ascendía en Europa, Paulina renuncia a todos sus cargos de representación en el extranjero, se radica en Uruguay y participa en la formación de un frente opositor a la dictadura y contra el fascismo, mientras otras feministas ascienden políticamente.-

Durante las elecciones convocadas por Terra e impugnadas por los sectores abstencionistas y democráticos, ella que había luchado tanto por el voto recientemente conseguido por la mujer aconseja votar en blanco, aconseja no votar a la mujer, porque entendía que las mujeres serían conducidas como ovejas de un rebaño por los políticos conservadores.-

a.f.r.

Con todas estas paradojas tuvo que vivir Paulina. Luchó años y años por el voto femenino; cuando el voto se logra se encuentra en una encrucijada en la cual grupos de poder estaban violando la Constitución y querían llevar a las mujeres a un corral de ramas.-

En 1934 participa en el Comité de la lucha contra la guerra y el fascismo. Fue miembro de varias sociedades pacifistas y tras el inicio de las hostilidades en España, estuvo implicada en planes de ayuda material y moral a la república. Decía: "La guerra entre las naciones me repugna porque en ella se ve el juego de los déspotas por el poder, basado en el sacrificio de los hijos que las mujeres se dedican a criar y a educar".-

Finalmente, queremos decir que ninguna otra mujer feminista en Sudamérica tuvo el coraje, la persistencia y la resistencia a la crítica que tuvo Paulina Luissi para mantener su campaña hasta los últimos días de su vida.-

Ya septuagenaria declaró estar más convencida que nunca de la certeza de sus convicciones, expresando en el prefacio de su libro titulado "Otra voz clamando en el desierto": "que quería dejar libre la palabra, a lo que entonces callé por prudencia pero he llevado en el corazón como una herida que no cicatriza".-

En 1950, mientras los uruguayos se abrazaban en la calle festejando "El Maracanazo", Paulina moría.-

Repasando la historia y conociendo a nuestros antecesores en la larga lucha que ha tenido la izquierda uruguaya, bien se expresa el Doctor Tabaré Vázquez cuando dice: "somos enanos montados en hombros de gigantes".-

Espero haber estado a la altura de los acontecimientos al hacer este homenaje a una mujer que honró la vida y, de paso, homenajear a todas las compañeras socialistas del país que le aportan tantas horas al Partido, tanto trabajo, tanta lucha, tanto amor, y a todas las mujeres en general que tanto me han dado.-

Yo quiero que mis palabras pasen al Comité Central del Partido Socialista, a la Facultad de Medicina, a la Inspección de Escuelas de Maldonado, al Ejecutivo del Partido Socialista en Maldonado, a la edila de la Junta Departamental de San José, Silvia Cabrera de Betarte por el material proporcionado, a todas las edilas de esta Corporación, a la Comisión de Nomenclatura para que incluya su nombre en el nomenclátor de Maldonado, y quiero saludar, luego de este homenaje, a mis compañeras del Comité Departamental del Partido Socialista: las Doctoras Yetti González y Milka Córdoba, a las Maestras Sonia De los Santos y Alba Rebelatto, a la estudiante de Derecho Verónica Guadalupe, a la Profesora Blanca Scandroglio y Cristina Nieto, como dije, miembros del Comité Departamental del Partido Socialista.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema, tiene la palabra el señor Edil Casaretto. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente: usted sabe que para quienes hemos optado por la profesión de médicos, referirnos a la primera médica recibida en nuestro país no deja de ser un hecho trascendente.-

Yo querría hoy aportar a este homenaje cosas que no se hayan dicho, para no ser reiterativo, y creo tener algunos detalles de esa larga y fecunda vida, como lo relataba el Edil preopinante.-

Debemos imaginarnos, señor Presidente, un mundo, a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, que comienza a despertarse, que se inician las transformaciones y que en países como Estados Unidos, los países escandinavos, Inglaterra, Alemania, las mujeres empiezan, a través de manifestaciones con pancartas, a coro, a reclamar sus derechos hasta ese momento prácticamente inexistentes.-

Tal vez, señor Presidente, no era casualidad en un mundo en el cual una mujer, como era la Reina Victoria en ese momento, gobernaba prácticamente la mitad del mundo.-

(m.a.d.f.)

Entre otras cosas, esas empezaron a dar las señales de que las mujeres podían ocupar un rol distinto al que les estaba asignado en el hogar. Por ejemplo, en Francia, cabildo de los más avanzados en materia de liberalismo, recién en 1907 la mujer adquiere la libertad económica.-

Un mundo en el cual las mujeres, aparte de la tarea del hogar, la máxima diversión que tenían era salir los domingos a Misa, con el mayor de los respetos que tengo a la Misa, soy católico, creyente, practicante, pero eso era todo lo que ocupaba los momentos de ocio, de distracción, en una mujer.-

Ese mundo, señor Presidente, que nos llevó estos minutos, por lo menos, tratar de ubicar para comprender lo trascendente -y no lo trascendente en países del primer mundo sino lo trascendente en un país como el nuestro- un mundo con esas características tiene en Paulina Luissi -y aquí voy a agregar algo que no se ha dicho- no solo a la primera mujer médica de nuestro país, sino a la segunda mujer médica en el mundo. Esto no se sabe mucho, no está escrito o reivindicado, pero luego de Isabel Blackwell, una inglesa, que fue la primera mujer recibida de médica, la segunda fue la Dra. Paulina Luissi.-

Y bien lo decía el Edil Etcheverry, provenía de una familia de intelectuales, de mujeres que aprovecharon el tiempo, porque dentro de todas esas limitaciones aprovecharon a formarse, en las áreas de las letras, de la enseñanza, docentes, una llegó a ser Directora de la Universidad de Mujeres, Inés.-

Es así que Paulina entra en el Hospital Maciel -en esa época el hospital de caridad- a cursar la carrera de Medicina, con burlas de sus compañeros, asombro de otros y rechazo de muchos, incluso de los propios pacientes que se negaban a ser examinados por una mujer.-

Tuvo entre sus docentes a los doctores Alfredo Navarro, Francisco Soca y Américo Ricaldoni, los pilares de la Medicina uruguaya y en 1908, señor Presidente, se gradúa de Médica.-

En el año 98, cuando se cumplieron noventa años de este hecho -y quiero contarlo porque fui partícipe de un episodio que, de repente, surgió como una pasión personal o un hobby personal y terminó como resultado ejerciéndose una acción que creo fue de justo reconocimiento: todos los médicos canalizamos los momentos de ocio en alguna actividad que no tiene nada que ver con la Medicina, yo aparte de dedicar tiempo a la política tengo una afición que es la filiatelia, colecciono estampillas, señor Presidente, desde muy chico-, este Edil mandó una carta al Correo pidiendo que dentro de las emisiones postales no se olvidaran que ese año se cumplían noventa años de la graduación de Paulina Luissi en nuestro País. Y no por este Edil sino también por otras voces, incluso del Sindicato Médico mismo que terminó solicitándolo, el Correo hizo una emisión que también permite que las generaciones nuevas conozcan a través de un hecho simple, como pegar una estampilla en una carta, quiénes son las principales figuras sobre las cuales hoy se construyen las nuevas generaciones.-

Señor Presidente, la actividad fundamental -y espero no ser reiterativo- de Paulina Luissi fueron las políticas sociales, la prevención y los temas revolucionarios para ese momento, como fueron la sexología, la prostitución y el proxenetismo.-

En una sociedad en la cual para la mujer -aparte de las actividades que recién relatábamos- ni siquiera estaba bien visto que se dedicase a las artes, no había cosa peor para una familia que el que una hija le saliera actriz de teatro o que tocara piano en un cine mudo, cuando prácticamente todas las hijas mujeres de las familias de esa época tocaban piano o se dedicaban a alguna rama del arte pero en el ámbito familiar.-

c.i.-

En una sociedad de esas características no quedaban otros medios para obtener un sustento económico propio que, muchas veces, dedicarse a la prostitución. Y ahí tenemos a la Doctora Luissi, en una lucha tenaz, hablando, hace setenta años, de temas tan polémicos como hoy lo sigue siendo en algunos ámbitos -y no deberían serlo-, el tema de la anticoncepción, cuando no existían las famosas pastillas anticonceptivas.-

Es decir que tenemos una mujer de primera línea, a una adelantada en su tiempo. Sus obras más aclamadas son: "Otra voz clamando en el Desierto", justamente haciendo hincapié en este tema, y "Pedagogía y Conducta Sexual".-

Entonces, señor Presidente, una mujer que fue practicante interna en la Facultad de Medicina entre 1904 a 1907, llegó a ser Jefa de Clínica Ginecológica en 1908, Profesora de la Escuela Normal y Catedrática de conferencias sobre Higiene Social para el Magisterio, que asiste a congresos -como decía el Edil Etcheverry- en muchas partes del mundo, pero destacable es cuando se cumple el centenario de Pasteur y concurre a París. Fue miembro de honor en las Asociaciones Médicas de Chile, España y Portugal, fue Medalla de Oro de la Facultad de Medicina en el año 47 por su obra cultural y social y recibió en España por su actividad cultural la Orden de Alfonso XIII el Día de la Raza, dando una conferencia en la Universidad Isabel la Grande sobre la música de su tiempo. Ella no sólo hablaba de medicina o de literatura, sino que también hablaba de música. Era una mujer completa.-

Y creo que de las cosas más destacables es que llegó a ser nada menos que la primera mujer delegada de Uruguay en hablar en los debates de la Liga de Naciones en Ginebra. Así que, señor Presidente, en momentos en que por actitudes desgraciadas estamos viendo lugares del mundo que nunca soñamos ver y las cámaras de los países del primer mundo entran a países y a rincones del mundo que nunca pensamos ver y hoy, en pleno siglo XXI, vemos que existen mujeres tapadas que no se les permite siquiera aprender a leer, que son castigadas y azotadas por mostrar un tobillo, creo que hacemos muy bien en esta Junta Departamental en recordar que en nuestro país hace más de cien años nació una mujer que luchó, sufrió en su tiempo y obtuvo logros para que hoy, con su granito de arena, las mujeres de nuestro país puedan gozar de las libertades y de los derechos que gozan, y de los que casi todo el mundo goza, pero que de esto no tengamos dudas, fue en gran parte logrado, entre otras, por la Doctora Paulina Luissi.-

Así, señor Presidente, que en nombre del Partido Nacional, queremos adherir a este homenaje de una mujer destacada que políticamente no perteneció a nuestras filas ni a nuestras ideas, pero que inclinamos nuestras banderas en su reconocimiento.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien señor Edil. A continuación va a hacer uso de la palabra la señora Edil Fabiana Danta.-

SEÑORA DANTA.- Gracias, señor Presidente.-

Señora Diputada, señoras edilas, señoras funcionarias, señoras todas las que están en la barra, las que están escuchando en este momento, creo que con menos palabras -lo que me caracteriza-, el mejor homenaje que podemos hacer en la noche de hoy las mujeres a esta gran mujer, es estar aquí ocupando estos espacios, por los cuales tanto luchó durante toda su vida.-

Quiero agradecer en particular a nuestra Diputada Daissy Tournet por estar con nosotros esta noche, quiero agradecer en particular también a mis compañeros ediles del Encuentro Progresista Frente Amplio, por mantener ocupadas y completar las bancas en esta noche en la que estamos tratando un tema tan sensible como es la equidiferencia, o sea la defensa de los derechos de la mujer, que no solo son defendidos por nosotras, las mujeres, que es por lo que estamos acá y por el cual luchó tanto Paulina Luissi.-

c.e.a.-

Entonces, un particular agradecimiento y creo que es el mejor homenaje que le podemos hacer a esta gran mujer. Tenemos que seguir trabajando y ese es el homenaje de aquí en más a todas las mujeres que siguen trabajando por los derechos humanos en el mundo.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para hacer uso de la palabra, refiriéndose al tema tiene la palabra la señora Edil Ma. Emilia Alvarez.-

SEÑORA ALVAREZ.- Se podrán imaginar la felicidad que como mujer tengo al sentir hablar de esta mujer. El mejor homenaje que le podemos hacer es, justamente, recordarla con el sentimiento con que se la ha recordado esta noche, en el seno de esta reunión.-

En aras de recordar un sesgo de su personalidad que era su actividad gremial, como gremialista de hace treinta y cinco años, quiero que la versión taquigráfica de las palabras vertidas esta noche lleguen a la Comisión de Seguimiento de Beijing, a la Red Nacional de Mujeres Políticas, especialmente a la Comisión de Género del Sindicato Médico del Uruguay y al Comité Ejecutivo del Sindicato Médico, a la Comisión de Asuntos Universitarios de FEMI y al Comité Ejecutivo de la Federación Médica del Interior. Esto lo hago porque sé que esta reflexión, este homenaje, va a desencadenar el mismo sentimiento en el seno de cada una de estas organizaciones gremiales.-

Y hago una pequeña reflexión. Esta Junta ha estado permanentemente, desde hace un año y medio, en casi todos los temas que todas las Bancadas han tratado en la reivindicación de la educación sexual, de la educación para la sexualidad en el currículum de la educación, tanto sea Primaria, como Secundaria como Terciaria. Y lo único que agrego es este reclamo que persiste y que, de alguna manera, también el Parlamento y el Senado han estado reivindicando este problema. Recuerdo el tema del aborto que está pendiente, no en el Senado sino que creo lo está en la Cámara de Diputados.-

Si es posible, pediría la votación de estos destinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a la señora Elsa Díaz para referirse al tema. Adelante, señora Edil.-

SEÑORA DIAZ.- El homenaje que he escuchado en la noche de hoy me trae varios recuerdos, primeramente por todos los artículos que en nuestra formación como maestra leímos sobre lo escrito acerca del pensamiento de Paulina Luissi.-

Pero también nos trae recuerdos porque, siendo esta nuestra tercer Legislatura en la Junta Departamental, nos es muy grato en la noche de hoy que un compañero de esta Junta Departamental, un hombre esté reivindicando la personalidad de una mujer. Les puedo decir que hace quince años era impensado que el homenaje a una mujer lo hiciera un compañero Edil. Así que le agradezco mucho a Carlos Etcheverry, aparte de felicitarlo por la exposición y el enfoque que le dio a la misma, situándonos en la historia y situándonos en el pensamiento fecundo de esta notable mujer uruguaya. Y escuchando lo que aquí ha expuesto el Edil Etcheverry pensaba en cuántas cosas se han planteado hace dos siglos, porque esta mujer nace en el siglo XIX, pasó el siglo XX y hoy estamos en el siglo XXI y cuántas cosas siguen pendientes y en camino de resolución.-

a.l.t.f.-

Nuestro compromiso como mujeres, como maestras, es seguir por ese camino. Lo planteaba la doctora Alvarez, que en esta Junta se ha reivindicado, no sólo en esta legislatura sino en las anteriores, que acabemos de una vez por todas con una educación asexuada. Creo que tenemos fundamentos en la historia para que las autoridades de la Enseñanza definitivamente incluyan la educación sexual en nuestra educación primaria, secundaria, universitaria.-

Los alumnos de secundaria que en el mes de octubre pasaron por este Plenario reclamaban la atención y la orientación respecto a estas áreas y respecto a otras, que los ayuden a ubicarse y ordenarse en la sociedad.-

Entonces nosotros, que aparte de abordar los temas políticos y de actualidad del Departamento y los requerimientos que los ciudadanos nos hacen, hemos con total humildad abordado el camino de la equidad de género, con respuestas dentro de nuestro Partido.-

Hoy podemos decir que en esta Junta Departamental, pasados estos últimos quince años, nuestro Partido tiene la mayor representación femenina, nos sigue el Encuentro Progresista y en tercer lugar, el Partido Nacional.-

O sea, seguiremos reclamando no solamente la participación en nuestro Partido sino en todos los Partidos, como un justo derecho en los reclamos de la equidad de género, que no solamente apuntan a la participación política, apuntan a otros muchos compromisos.-

Sé que el día de hoy ha sido realmente completo, que las referencias que el ida y vuelta de hombres y mujeres, de mujeres y hombres, como decimos, nos lleve y conduzca en la participación política y también en la participación en la vida de nuestra sociedad, para que juntos podamos encontrar un mundo mejor para las generaciones que nos siguen.-

Muchas gracias por el aporte, muchas gracias, Diputada, por acompañarnos en la noche de hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Tiene la palabra el señor Edil Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Es para pedir un cuarto intermedio de cinco minutos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción, la pasamos a votar. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 23 votos, unanimidad afirmativa.-

Desde ya, señora Diputada, le agradecemos la presencia y los conceptos vertidos en Sala.-

SEÑORA TOURNET.- La profundamente agradecida, señor Presidente, soy yo, especialmente a los ediles y edilas que hicieron uso de la palabra en la noche de hoy, en el profundo sentido desde mi convicción no solamente como representante política sino desde mi convicción personal, de mi identidad, creo en el desarrollo y en el equilibrio de las democracias y en el rescate de las diferencias.-

También creo en la posibilidad de en la diferencia construir colectivamente. Hoy han dado una muestra que me hace sentir especialmente orgullosa y convencida de que hay que seguir trabajando hacia delante, en un país tan hermoso como el que nos legó Paulina Luissi.-

Muchas gracias a todos y si usted me permite me gustaría, señor Presidente, poder saludar estrechando la mano a los representantes y representantas que han hecho uso de la palabra en el día de hoy en este homenaje.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable.-

Pasamos a cuarto intermedio.-

(Siendo la hora 23:25 minutos se inicia el cuarto intermedio, que es levantado a la hora 23:29 minutos).-

m.r.

Señores ediles, habiendo 18 ediles sentados, vamos a continuar.-

Tenemos que pasar a votar el régimen de Sesión Ordinaria. Por la afirmativa, sírvanse expresarse señores ediles.-

SE VOTA: 23 en 24, afirmativo.-

Antes que nada vamos a pasar a votar los destinos expresados en Sala sobre el homenaje a la señora Paulina Luissi. Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Señor Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el Boletín Nº 37, por la afirmativa, señores ediles…

Sí señor Edil.-

SEÑOR ETCHEVERRY.- Prórroga de hora hasta que se agoten todos los temas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, es una moción y la pasamos a votar.-

Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Pasamos a votar…

Sí señor Edil Rodríguez.-

SEÑOR EDINSON RODRIGUEZ.- Es para pedir que del Boletín Nº 37 se desglose el Expediente 924.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una regularización de obra que pasó a la Comisión de Obras Públicas. Pasó a la Comisión de Obras Públicas. ¿Ese es el destino que usted objeta?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está objetando el destino enviado por la Mesa, señor Edil?

SEÑOR RODRIGUEZ.- No, por si se iba a tratar…

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo único que estamos haciendo acá es enviar estos expedientes a la Comisión, nada más. No estamos tratando el tema.-

(Dialogados).-

Pasamos a votar el Boletín Nº 37.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

Continuamos. Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Comenzamos con una nota de la Comisión Investigadora que dice:

Visto: El expediente 459 caratulado "Edil Guillermo Ipharraguerre solicita la formación de una Comisión Preinvestigadora e Investigadora para esclarecer aspectos de la actividad cumplida por la Dirección General Municipal de Turismo".-

Considerando: Que esta Comisión necesita culminar el diligenciamiento de la prueba pendiente y formular las conclusiones.-

Atento: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión Investigadora reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), resuelve solicitar al Cuerpo una prórroga de quince días hábiles sin perjuicio, desde el vencimiento del plazo actualmente vigente.-

Firman el señor Presidente Alvaro Villegas y el señor Secretario ad hoc, Gastón Pereira.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema el Dr. Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias Presidente.-

Nosotros vamos a votar en contra de esa prórroga no porque desautoricemos con esto el trabajo de la Comisión, en cuyos compañeros confiamos plenamente, en su labor, sino por las mismas razones que dimos en oportunidad de la primera prórroga.-

Esta Comisión Investigadora partió a raíz de una denuncia efectuada por el que habla el día 12 de julio.-

d.m.p.m.-

El día 20 de julio, la Junta Departamental entendió procedente el nombramiento de una Comisión Investigadora. Se le fijó un plazo de treinta días, prorrogables por treinta días y se utilizó esa prórroga. El 20 de setiembre se confirió una nueva prórroga de sesenta días, con el voto contrario nuestro y a cuyo fundamento nos remitimos en beneficio de la brevedad del presente.-

Hoy en día, venciendo la prórroga del 20 de noviembre, nosotros volvemos a votar en contra en el sentido de que entendemos que la Junta debió resolver esto rápidamente, de acuerdo a sus mejores tradiciones, como, por ejemplo, las Investigadoras del año 92, iniciadas a principios del mes de marzo y resueltas en poco más de veinte días; o la Investigadora del año 95, resuelta en algo así como treinta y cinco o cuarenta días; inclusive, señor Presidente, la Comisión Investigadora formada el 20 de setiembre pasado -que tuve el honor de presidir-, que terminó su trabajo con una sola prórroga el 9 de noviembre pasado, en sesión de esta Junta, elevando antecedentes a otro organismo del Estado.-

La Junta sabe, puede y quiere resolver estos temas rápidamente y que la verdad resplandezca.-

Por otra parte, en la hipótesis de que se puedan hacer correctivos al servicio tanto en la Dirección de Hacienda como en la de Turismo, nos vamos a encontrar con que planteada la denuncia el 13 de julio, va a ser imposible la adopción de correctivos, porque, en el caso del turismo, ya estamos planificando y haciendo acciones y gastos, muchos de ellos ya observados por el Tribunal de Cuentas en este Boletín que acabamos de votar, en los cuales se sigue una política errática, diletante, frívola en materia de turismo y no definida como la obra económica y social del Departamento lo indican.-

Lo mismo en el caso de Hacienda, donde ya nos estamos enfrentando a situaciones de crisis económicas, motivadas por fugas de patentes, por recesión, por falta de percepción del recurso. Todos esos correctivos que pueden venir, más allá de algún otro tipo de responsabilidad que pueda constatarse, no van a poder efectivizarse porque hemos perdido tiempo en la demora de la tramitación del asunto. No ha perdido el tiempo la Comisión porque, sin duda, ha trabajado, pero la Junta pudo y debió resolver esto rápidamente y adoptar decisión como sus mejores tradiciones del año 92 y 95 lo indican. Es más, entendemos que hay un manto de silencio en estos temas, "un barrer debajo de la alfombra", casi, casi una conspiración de silencio -y ojalá que me equivoque- y el pueblo quiere saber de qué se trata. Yo, como representante del pueblo, voy a votar en contra, porque esto debió estar resuelto mucho antes y confío plenamente en el trabajo de la Comisión, por eso voto en contra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Pasamos a votar el plazo solicitado por la Comisión. Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 22 en 26, afirmativo.-

Continuamos.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor.-

SEÑOR PEREIRA.- Para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

Seguramente, como el Edil preopinante sabe y todos sabemos, lo que viene funcionando es una Comisión Investigadora y no está al tanto de las cosas que están pasando en el ámbito de la Comisión, pero creo que no violo ningún secreto si digo e informo que en oportunidad de haber asistido a la última reunión de Comisión -puesto que el compañero que asiste sistemáticamente es el Edil Etcheverry-, aún seguimos recibiendo información que va a servir para llegar a las conclusiones más exactas y más justas en la resolución del tema.-

De manera que estoy seguro de que el trabajo de la Comisión ha sido serio, profundo y es por eso que se ha dilatado la resolución del tema. Pero que no le quepa la menor duda al Edil Ipharraguerre de que nosotros no "barremos para debajo de la alfombra".-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

Por intermedio de la presente solicito a usted y por su intermedio al Cuerpo de esa Junta, se me otorgue fecha para la realización de una exposición titulada: ‘Impacto social del desempleo y la desocupación en la mujer y los niños’.-

Sin otro particular y esperando se me contemple en esta solicitud, saluda a usted muy atentamente: Doctora Mary Araújo, Edila".-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Como última sesión, 21 de diciembre.-

Señores ediles, pasamos a votar debido a que la señora Edil no se encuentra en Sala. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

Vamos a continuar.-

a.g.b.-

(El señor Edil Christian Estela solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame. ¿Va a fundamentar el voto, señor edil?.-

SEÑOR CHRISTIAN ESTELA.- No. Cuando usted lo crea conveniente quiero decirles algunas palabras a los compañeros, si usted me lo permite.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, vamos a anotarlo para después...

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

Planteamiento: En quien recae la tarea de evaluar aptitudes y actitudes de los funcionarios de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Al referirnos al primer tema diremos que más alla de respetar y reivindicar la participación del gremio en el Tribunal de Evaluación, creemos que no se han tenido algunos elementos en cuenta que no son menores a la hora de evaluar quiénes emiten el juicio y van generando a lo largo de la trayectoria del funcionario su historia aptitudinaria y actitudinaria laboral.-

Hemos podido comprobar la existencia de jerarquías que trasladan situaciones personales y políticas a la hora de evaluar las actitudes y aptitudes de los funcionarios, incluyendo para el apartamiento de las mismas con un sistema de hostigamiento y persecución laboral permanente, que rechazamos en todos sus términos.-

Notamos, además, la ausencia de un rigor del sistema técnico que permite imprimir cristalinidad y trasparencia al sistema empleado. Nos preguntamos si son merecedores de confianza para llevar adelante un sistema de evaluación, de acompañar la vida laboral de un obrero a su cargo, quienes estando en grados superiores presentan sumarios administrativos y juicios penales.-

Estos casos se repiten en diferentes áreas, y para ejemplificar tomaré un caso concreto. En la oficina de Pan de Azúcar aun sin actividad, quiere saber que está a cargo de la misma un funcionario que presenta las características enunciadas, que concretamente para soslayar sus faltas hace recaer el peso que debería caer sobre él sobre sus obreros a cargo, aunque se diga por parte del señor Director de Deporte que no está cargo, que su cargo es el de calderista, o a cargo de las mismas la situación presenta otras características.-

Ha influido directamente en amonestaciones, en traslado de funcionarios y en desjerarquizaciones personales y de funciones.-

Por lo expuesto, solicitamos: 1) En manos de quién se deposita la tarea de evaluar las aptitudes en cada área de la Intendencia Municipal de Maldonado y en las diferentes Juntas Locales del Departamento. 2) Mecanismos de evaluación empleados.-

Saluda muy atentamente el señor Horacio Díaz y la señora Lourdes Ontaneda.-

(Dialogados).-

SEÑOR JOSE BARRALES.- Puede repetir, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- En manos de quién se deposita la tarea de evaluar las aptitudes en cada área de la Intendencia Municipal de Maldonado y en las diferentes Juntas Locales del Departamento, y los mecanismos de evaluación que se emplean.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Comisión de Legislación; hay una propuesta. ¿La acepta, señor edil?

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Recursos Humanos de la Intendencia Municipal, Comisión de Legislación y Comisión de Trabajo del Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos expresados en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse...

SE VOTA: 24 en 27, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Otra nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

Por intermedio de la presente y aprovechando la oportunidad que una delegación de ediles de esta corporación va a participar del Congreso Latinoamericano de Ediles, solicitamos dentro de las posibilidades y contemplando dentro del protocolo del mencionado congreso, se presente como moción de esta Junta lo siguiente:

Se realice un manifiesto donde todos los municipios de América expresen su voluntad y exhorten a la paz entre todas las naciones del mundo.-

Como segundo punto, quisiéramos se difundiera la necesidad de que se levante el bloqueo a Cuba, esto como señal clara de voluntad de apertura e integración a un nuevo mundo participativo y solidario. Es nuestro deseo de que dentro de las posibilidades y la buena voluntad de todos los partidos se instrumente de la forma que se entienda necesario.-

Firman los señores Ediles J. Barrales, F. Danta, M. Hernández, J. Céspedes, C. Etcheverry, M. Chanquet, D. Toledo, L. Ontaneda, O. De Los Santos y R. Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema el señor Edil Ipharraguerre.-

Adelante, señor edil.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Le informo que en la reunión preparatoria a la cual asistimos en el mes de octubre, la Secretaría Ejecutiva que tiene su sede estatutaria acá en Maldonado, tomó sobre sí la tarea de redactar diversos documentos entre los cuales está la Reforma del Estatuto y el Presupuesto del Comité latinoamericano.-

cg.-

Y que el contenido de esa propuesta, la redacción del documento final quedó a cargo de la organización, es decir a Cuzco, Perú, a través del coordinador General del Congreso. Va a presentar el día 25 de noviembre un borrador de la Declaración de Machu Pichu, donde la gente que propone esto a través de sus representantes lo puede plantear. Ese sería el ámbito. En este momento Uruguay no lo puede plantear hasta no llegar a Machu Pichu.-

SEÑOR BARRALES.- Exactamente lo que le pedimos a la delegación de ediles que van en representación de la Junta Departamental, es que lleven esas dos propuestas al Congreso Internacional de Ediles cuando lleguen a destino. Y que sean no de este Edil y de esta bancada, sino que sea algo de toda esta Junta Departamental, para que juntos llevemos esa propuesta adelante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Alguien más va a hacer uso de la palabra? Muy bien. Pasamos a votar la propuesta del señor Edil Barrales. Por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 26, afirmativa.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Oficio Nº 280. Señor Presidente de la Junta Departamental: Cúmpleme comunicar a usted que en Resolución de la creación de la Comisión Especial de Trabajo y Empleo en el Expediente Nº 384/00, con fecha 30 de agosto de 2000 en su literal E establece: "Rever de ser necesario la situación de empleados y funcionarios en todos los ámbitos, tanto a nivel de la actividad privada como de la Junta Departamental y de la Intendencia Municipal de Maldonado, defendiendo y proyectando a los actores y procedimientos al respecto. Es en tal sentido que la Comisión Especial del Trabajo y Empleo ha resuelto solicitar a usted que en el futuro se tenga en cuenta a bien remitir copia de los Expedientes referentes a destituciones a esta Comisión, con el fin de ser estudiados y formar opinión al respecto, para ser considerados luego en conjunto con la Comisión de Legislación.-

Firman el señor Edil Ipar (Vicepresidente) y el señor Edil Oscar De los Santos (Secretario).-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa quiere hacer una pequeña aclaración sobre este tema. Este tema tendría que pasar por la Comisión de Reglamento para que se modifique el Reglamento de esta Corporación, porque éste dice que solamente por Legislación tiene que pasar.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Estos Expedientes siempre van a Comisión de Legislación, porque además hay un plazo de cuarenta días y si la Junta no se pronuncia, queda configurada la destitución.-

Si lo mandáramos a dos Comisiones, aparte de no estar amparados en el Reglamento, podríamos estar resolviendo los casos por paso del tiempo y no por decisión expresa. Entonces proponíamos que cuando tratemos expedientes de solicitudes de destitución, los compañeros de la Comisión se integren al Trabajo de la Comisión de Legislación, no a la votación ni a la decisión en sí porque sería antirreglamentario. Pero aportar la suyo ningún problema, lo hemos conversado con los compañeros.-

SEÑOR SECRETARIO.- Muy bien, que se integre entonces.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo los señores ediles proponentes?

Para referirse al tema el señor De los Santos. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Me puede leer por la Mesa la fundamentación de la formación de la Comisión Especial de Trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos que buscar el Expediente, ahora no podemos. Continuamos y le pasamos el dato, señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Queda en suspenso el tratamiento del Expediente, de esta nota.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y lo dejaremos para el final.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Muy bien, gracias.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hay un nota que si bien es de resorte entre la bancada que lo propone y el señor Presidente, la bancada del Partido Nacional ha solicitado que se dé lectura y por eso lo vamos a hacer.-

Señor Presidente de la Junta Departamental: Por la presente, la Bancada del Partido Nacional solicita a usted fotocopia fiel del Expediente Nº 651/01, para ser enviada a la Comisión de Etica del Partido Nacional.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles…

SEÑOR SECRETARIO.- Saluda muy atentamente: Sr. Guillermo Ipharraguerre.-

Ya se cumplió esto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: pasamos a votar lo solicitado por el Partido Nacional. Por la afirmativa…

SEÑOR SECRETARIO.- No es necesario, ya se cumplió.-

(Dialogados - interrupciones).-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Es de trámite…, enterado…

SEÑOR PRESIDENTE.- Entérese y archívese, entonces.-

Seguimos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote la moción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el manifiesto presentado por el Partido Nacional. Por la afirmativa, señores ediles…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Lo que pide el Partido Nacional es un testimonio -que ya fue entregado en la noche de hoy- del Expediente 651, donde a un compañero de este Cuerpo se le tramitó un expediente y hay una decisión expresa tomada el 9 de noviembre. Es decisión de la Bancada del Partido Nacional -a propuesta del sector al que pertenece ese señor edil- que este expediente pase también a la Comisión de Etica del Partido Nacional y nosotros lo queríamos hacer público porque así son las cosas del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Señores ediles: la Mesa entiende que hay que votarlo porque…, sí, señor edil.-

SEÑOR PEREIRA.- ¿Lo que vamos a votar, entonces, es que la Junta toma conocimiento de la resolución del Partido Nacional?

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente, es eso.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 25 en 27, mayoría.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Un Proyecto de Resolución labrado por la Mesa que dice:

La Junta Departamental RESUELVE: 1º) Dispónese el período de receso legislativo de este Cuerpo desde el 21 de diciembre de 2001 al 15 de marzo de 2002. 2º) Tómense las previsiones administrativas que correspondan a los efectos de que puedan funcionar las Comisiones que por sus respectivos presidentes entiendan necesario convocar, al igual que la atención de las sesiones extraordinarias que puedan disponerse. 3º) Dispóngase el funcionamiento del local de la Junta en dos turnos de tres horas cada uno, coordinando el primero con los horarios de trabajo de las oficinas municipales y el segundo a partir de la hora diecinueve. 4º) Comuníquese, téngase presente y archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a conocimiento del Cuerpo…

Sí, señor Edil Toledo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

Hoy estuvimos hablando sobre este tema, estuvimos hablando con usted, le hicimos una nueva propuesta; nos parece excesivo el plazo del receso, nos parece excesivo que sea hasta el 15 de marzo y lo que estamos proponiendo es que terminara el receso a partir del 26 de febrero. Del 21 de diciembre al 26 de febrero es la propuesta nuestra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para hacer uso de la palabra referente al tema, el señor Ipharraguerre. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Nosotros hemos conversado con la Presidencia y de acuerdo a la experiencia de años anteriores, existe una dificultad práctica además del trabajo que necesariamente la Junta debe realizar, que es atender las obligaciones con los funcionarios, las obligaciones de todo tipo, inclusive obligaciones de tipo económico.-

Entonces, íbamos a proponer que el receso se extendiera entre el 21 de diciembre y el viernes 1º de marzo, a los efectos de posibilitar que el señor Presidente pueda resolver situaciones puntuales de carácter administrativo con la mayor comodidad.-

Esa es la moción que hace el Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Pasamos a votar la moción que se ha presentado en Sala.-

Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Cuál estamos votando, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- La suya, la única que hay.-

(Dialogados - interrupciones).-

SEÑOR MENDIETA.- Presidente, una moción de orden: cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una moción de orden de un cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 28 en 29, afirmativo.-

(m.a.d.f.)

(A la hora 0:05 minutos se inicia el cuarto intermedio el cual es levantado a la hora 0:14 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, habiendo 22 ediles sentados, se ha terminado el cuarto intermedio.-

Continuamos.-

Sí, señor Edil Walter Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- ¿Seguimos en el tratamiento del tema en que estábamos antes del cuarto intermedio?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR TASSANO.- Explíqueme la Mesa, creo que ha habido tres mociones. Una que propone la Mesa ¿hasta el 15 de marzo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR TASSANO.- Después había una de un Edil del Encuentro Progresista. ¿De qué fecha es?

SEÑOR SECRETARIO.- 26 de febrero, el final.-

SEÑOR TASSANO.- Y una del Edil Ipharraguerre del 1º de marzo.-

¿No se ha retirado ninguna, verdad?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Se va a retirar, sí.-

Aceptando la sugerencia del Edil Tassano, voy a retirarla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Va a retirarse la moción del Edil Ipharraguerre.-

Señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Vamos a hacer otra.-

Con el Coordinador de Bancada del Partido Nacional y…

SEÑORA ELSA DIAZ.- Yo estoy pintada acá.-

(Hilaridad).-

SEÑOR TOLEDO.- …Perdón, no la vi.-

Vamos a mocionar, señor Presidente, para resolverlo en la sesión que viene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la moción de los señores Ediles Toledo, Ipharraguerre y Elsa Díaz. Por la afirmativa…

SE VOTA: 27 en 28, afirmativo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 906: Intendencia Municipal solicita la designación de un representante del Cuerpo para integrar la Comisión Departamental del Patrimonio Histórico y Cultural a raíz de un planteamiento que efectuó en Sala el Edil, señor Casaretto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Vamos a mocionar que se ofrezca la presencia de un titular y dos suplentes de esta Junta Departamental, reflejando la proporcionalidad de la integración del Cuerpo.-

Es decir, un titular del Partido Nacional, un primer suplente del Encuentro Progresista y un segundo suplente del Partido Colorado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden, pasamos a votar.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Para qué es?

SEÑOR PRESIDENTE.- Para incorporarlo a la designación de un representante del Cuerpo para integrar la Comisión Departamental del Patrimonio Histórico y Cultural, señor Edil.-

Pasamos a votar. Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

Las Bancadas, por favor, la semana que viene comuniquen a la Mesa los integrantes de esta Comisión.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota de la Comisión del Orden del Día.-

Que a los efectos de la nómina de los asuntos a tratar por el Plenario de la Corporación en el día de la fecha, dispone sean incluidos los siguientes expedientes en el orden que se indica:

1º) Edoardo S.A. reválida de las obras no construidas del conjunto edilicio denominado Complejo Lincoln Center, padrón 2411, manzana 352 de Punta del Este.-

2º) Curbel S.A., permiso para regularizar una obra en Balneario El Tesoro.-

3º) Washington Cabrera, permiso para regularizar una obra en Piriápolis.-

4º) Antonio García, permiso para regularizar una obra en Piriápolis.-

5º) Mabel Valdéz, permiso para regularizar una obra en el padrón 7203 de San Carlos.-

6º) Graciela Caballero, permiso para regularizar una obra en San Carlos.-

7º) Instituto de Asistencia Técnica Organización de San Francisco de Asís, exoneración del pago de aporte de pavimento a veintisiete viviendas de interés social.-

Firman: Sr. Laventure y Sr. San Román.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar estos expedientes para ser incluidos en el Orden del Día. Por la afirmativa, señores ediles.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Le vamos a dar lectura a lo que había pedido el señor Edil Oscar De Los Santos, al texto de la Resolución de la Junta adoptada el 8 de setiembre.-

VISTO: Lo informado por la Comisión de Reglamento, que este Cuerpo comparte, créase la Comisión Especial de Trabajo y Empleo con los siguientes cometidos:

Ocuparse de todos los temas que de alguna forma tengan relación con la generación o eliminación de empleos o puestos de trabajo.-

Analizar el impacto de los proyectos e ideas presentadas y tramitadas ante esta Corporación.-

Estudiar las resoluciones y proyectos de esta Junta que directa o indirectamente se relacionen con los puntos mencionados.-

Rever, de ser necesario, la situación de empleados y funcionarios en todos los ámbitos, tanto a nivel de actividad privada como de la Junta Departamental y de la Intendencia Municipal, defendiendo y proyectando a los autores y procedimientos al respecto.-

c.i.-

Promover el mejoramiento de las condiciones de gestión y medio ambiente del trabajo.-

Dirimir o mediar en conflictos individuales o colectivos de trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil De los Santos?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- La formación de una Comisión de Trabajo no fuimos nosotros quienes la propusimos, fue un edil del Partido Nacional que lamentablemente no está y que suponíamos que el Partido Nacional iba a defender.-

Los fundamentos que allí se expresan habilitarían la posibilidad de la participación en la Comisión de Trabajo en el tratamiento de estos expedientes a los que hacía mención la propuesta. En la Comisión se estuvo manejando que el plazo perentorio de los cuarenta días y creo que existiría voluntad de que en la Comisión de Legislación, cuando se trate este tipo de expedientes, pudiera participar la Comisión de Trabajo.-

Lo que planteó el señor Edil del Partido Nacional es que hay aspectos que tienen que ver no sólo desde el punto de vista legal, desde el punto de vista del cumplimiento de lo que son las normas en el Municipio y en la actividad pública, sino también en los casos, que son muchos, en que se deja duda de la garantía del propio proceso. Y hay comentarios de varios funcionarios que en situación de renovación de contrato no se les renueva y quedan afuera sin mayores elementos y con buena foja de servicios.-

Todos sabemos que en el funcionariado público, y particularmente en el Municipio, el relacionamiento no es solo institucional entre la Intendencia y el funcionario sino que hay un cierto grado de relacionamiento, hasta político en muchos casos ¿verdad?, de conocimiento y de buena vecindad.-

Así que el tratamiento de ese tipo de situaciones debería darle garantías no sólo al contribuyente, al Ejecutivo y al legislador sino también, y particularmente, al propio funcionario.-

Con esos fundamentos es que respaldamos esta nota y que hoy estamos precisando el alcance de la misma, aunque creo que no habría problema en la Comisión de Trabajo que la misma pudiera participar cuando en la Comisión de Legislación se trataran los expedientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Bernhardt para hacer uso de la misma sobre el tema.-

Adelante, señor Edil.-

SEÑOR BERNHARDT.- Le asiste razón al Edil De los Santos, dado que entre los objetivos de la Comisión de Trabajo está involucrarse en el tratamiento de estos temas. Pero también ocurre que el tiempo es escaso, es decir que la única solución, hoy por hoy, es que se cambie el reglamento y que se trabaje en forma conjunta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Ipharraguerre, para referirse al tema.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, nosotros queríamos resaltar que lo que analiza la Comisión de Legislación son los aspectos de la legalidad de los expedientes que vienen en trámite de destitución y nos da la impresión de que los cometidos de la Comisión de Trabajo y Empleo son más que nada vinculados al hecho del trabajo mirado desde el punto de vista de su creación, de su mantenimiento, de su supresión, pero como políticas laborales. Acá tratamos individualmente, caso a caso, y aplicándoles la parte de legalidad. No tenemos inconveniente de que simultáneamente ellos aporten esa visión de tipo político, en el buen sentido de la palabra, y la única manera que se nos ocurre dentro de los plazos exiguos es porque nos interesa pronunciarnos expresamente y no que se pronuncie el paso del tiempo, porque seríamos omisos al rehuir la responsabilidad, y trabajar en conjunto, pero con la decisión, en definitiva, de la Comisión de Legislación que es la obliga el Reglamento y la Ley Orgánica a expedirse.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien ¿de acuerdo, señor Edil De los Santos?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Deberíamos preguntarle al Edil del Partido Nacional...

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no sobre el fondo de la labor de la Comisión sino sobre la respuesta de los Ediles Ipharraguerre y Bernhardt de que trabajen en conjunto y que la firmante del expediente sea la Comisión de Legislación, porque el Reglamento lo dice.-

Eso es lo que quiero decir.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Estamos de acuerdo, pero concretamente en la noche de ayer en nuestra Bancada había una nota de un funcionario que ya tenía un tiempo de estarse estudiando el expediente, donde la Comisión de Legislación no va a tomar..., porque el funcionario no fue..., o no actúa el resorte donde la Junta le habilita al Intendente sacar al funcionario de la plantilla municipal.-

No es como la no renovación de un contrato de un funcionario que puede tener cuatro, cinco o seis años, legalmente no hay nada que obligue al Municipio a mantenerlo, pero el Municipio se expide o habla públicamente en el sentido de que tendrá que reducir la plantilla de funcionarios y va a recurrir a aquellos que tengan notoria mala conducta o elementos que no contribuyen a su carrera funcional, ni a la gestión del Municipio.-

c.e.a.-

Pero, paralelamente, hay otro mecanismo pues parece que se está reduciendo la planilla del funcionariado que debe ser parte de la misma operación, que trae como resultado una ecuación económica para rebajar los costos del Rubro Cero, pero tampoco hay un mecanismo que le dé garantías al funcionario de preservar sus derechos; eso parece ser hasta el momento-

Cuando digo esto es que no parece, si bien son cosas distintas, porque el planteo del señor Edil del Partido Nacional iba en el sentido de tratar de discutir en otros términos que no implica de qué partido o de qué sector es sino una serie de garantías y de criterios que a los Ediles –a la mitad del Gobierno- nos permita saber cuáles son los criterios con que el Intendente se va a mover para reducir su plantilla de funcionarios, cosa que hoy no está clara por lo menos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una aclaración.-

La Comisión de Legislación se pronuncia preceptivamente por criterios de legalidad cuando el Intendente envía a funcionarios presupuestados en trámite de destitución. La Comisión de Legislación no interviene preceptivamente en esos casos de funcionarios contratados que no incurrieron en faltas disciplinaria y que, simplemente, por decisión administrativa no se les renueva el contrato. No tenemos obligación preceptiva de intervenir ni usted, señor Presidente, cuando lo recibe –si es que recibe alguno- de pasarlo a la Comisión de Legislación. Si usted recibe a alguno de ellos, perfectamente está habilitado también a pasarlo a la Comisión de Trabajo y Empleo para resolverlos, pero si los señores Ediles recuerdan, a raíz de la tanda de expedientes de destituciones que se han venido, cada vez que fundamentamos el voto decíamos que votábamos por razones disciplinarias, no por razones de ajuste económico.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay dos mociones y vamos a pasar a votar la propuesta del señor Edil De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Yo no hice ninguna propuesta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, permítame, ¿cómo que no hizo ninguna propuesta, si leímos la nota?

(Dialogados varios).-

Estamos tratando la nota presentada por el señor Edil De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Estamos tratando la nota de la Comisión de Trabajo, no del Edil De los Santos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar lo propuesto por usted y luego lo propuesto por el señor Edil Ipharraguerre y por el señor Edil Bernhardt de que...

(Interrupciones).-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Si usted me deja hablar yo le explico lo que quiero decir.-

La Comisión de Trabajo elevó una nota y usted la pone a consideración del Cuerpo. La Comisión de Trabajo y no el Edil De los Santos le solicita que el trámite de estos funcionarios pase, junto con la Comisión de Legislación a la Comisión de Trabajo. El Edil Ipharraguerre planteó en su propuesta que se integrara la Comisión de Trabajo y que la decisión la tomara la Comisión de Legislación y lo que nosotros hacíamos cuando interveníamos, señor Presidente, era decir que la Comisión de Trabajo podría estar de acuerdo en ese camino. A la nota del Edil De los Santos, al informe, a la solicitud de la Comisión de Trabajo los Ediles de dicha Comisión la retiramos a favor de la propuesta del Edil .-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema tiene la palabra el señor Edil Cardoso.-

SEÑOR CARDOSO.- Me gustaría que la Mesa diera lectura de quién firma lo que estamos poniendo a consideración.-

SEÑOR SECRETARIO.- La nota la firma el señor Vicepresidente de esa Comisión, el señor Edil E. Ipar y el señor Secretario de dicha Comisión, Oscar De los Santos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la propuesta del señor Edil Bernhardt e Ipharraguerre referida al tema. Los que estén por la afirmativa.-

SEÑOR IPAR.- Por una moción de orden, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR IPAR.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar un cuarto intermedio de cinco minutos. Por la afirmativa.-

SE VOTA: 27 en 28 votos, afirmativo.-

(Siendo la hora 0.29 se pasa a cuarto intermedio el cual es levantado a la hora 0.33 minutos).-

a.l.t.f.-

Señores ediles: habiendo dieciséis ediles sentados, continuamos.-

Tiene la palabra el señor Edil Ipar. Adelante.-

SEÑOR IPAR.- Si me permite, la Comisión de Trabajo y Empleo va a retirar la nota.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, retira la nota y pasamos a votar la propuesta de Ipharraguerre y Bernhardt de que los expedientes de funcionarios municipales sean estudiados por las dos comisiones y resolver solamente la Comisión de Legislación.-

Pasamos a votar. Por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 23, mayoría afirmativa.-

Tiene la palabra la señora Marlene Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Señor Presidente: es para comunicarle al Cuerpo una nota que da cumplimiento a la resolución del Congreso Nacional de Ediles. Es bien cortito, es una nota para dar cumplimiento a una resolución del Congreso Nacional de Ediles sobre violencia doméstica.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay que votarlo. Señores ediles: la señora Chanquet ha hecho una propuesta de leer una nota.-

SEÑOR MARTINS.- ¿Puede aclarar sobre qué tema es? Quiero saber qué voy a votar.-

SEÑORA CHANQUET.- Es sobre la resolución del Congreso Nacional de Ediles referida a violencia doméstica.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, señores ediles. Por la afirmativa…

SE VOTA: 26 votos, unanimidad afirmativa.-

Puede usted leer la nota, señora Edil.-

SEÑORA CHANQUET.- Cumpliendo con la Resolución del Congreso Nacional de Ediles relacionada con la violencia doméstica, sobre la adhesión de las Juntas Departamentales a la campaña nacional de denuncia y sensibilización contra la violencia doméstica de la Comisión Nacional de Seguimiento de los Compromisos de Beijing. Hoy lamentablemente nuevamente estamos de duelo: murió otra mujer víctima de violencia doméstica, una mujer de treinta y un años que fue asesinada en la ciudad de Tarariras, colonia, el miércoles 24 de noviembre de este año.-

m.r.

Como corolario de una discusión que mantuvo con su marido, de quien se encontraba separada hacía varios meses, quedando dos hijos de dos y cinco años sin mamá.-

Nuestras condolencias a su familia y a toda la comunidad de Tarariras.-

Queremos que este comunicado pase a los medios de prensa y a las Juntas Departamentales de todo el país y firman las señoras Edilas: Mary Araújo, Fabiana Danta, Cristina Acuña, Teresa Silva, Marlene Chanquet, María Amalia Quintela, Ma. del Carmen Salazar, Elsa Díaz, Ma. del Huerto Ocampo Vera, Ma. Emilia Alvarez, Natalia Zuasnabar, Amelia Hernández, Cristina Cáceres y Ma. del Rosario Borges.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué destino quiere darle señora?

SEÑORA CHANQUET.- Que pase a todas las Juntas Departamentales del país y a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar la propuesta presentada por la señora Edil.-

Los que estén por la afirmativa…

SEÑOR CARDOSO.- Presidente, yo voy a votar afirmativamente, pero a mí me hubiera gustado firmarlo también.-

SEÑORA CHANQUET.- Perdón, lo pasamos y lo firman todos los señores ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SE VOTA: 29 en 29 afirmativo.-

Continuamos.-

Para hacer uso de la palabra la señora Edil Ma. Emilia Alvarez. Adelante señora Edil.-

SEÑORA ALVAREZ.- Para pedir una exposición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí señora Edil.-

SEÑORA ALVAREZ.- "Desastres y vulnerabilidad".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. ¿Qué fecha queda?

21 de diciembre queda, señora Edil. Ultima Sesión.-

SEÑORA ALVAREZ.- Perfecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la propuesta de la señora Edil.-

Por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

Continuamos. Para hacer uso de la palabra el señor Edil Cristhian Estela.-

SEÑOR ESTELA.- Gracias Presidente.-

Yo quería hacer una invitación a los compañeros. No sé si hay que votarlo o me largo no más…

SEÑOR PRESIDENTE.- Plantee.-

SEÑOR ESTELA.- Quiero hacer una invitación para el día 22 a todos los compañeros a la hora 10:00, en el Barrio San Antonio. No le voy a pedir plata, pero si quiere colaborar, Presidente, me cuesta cinco mil pesos, si usted quiere colaborar conmigo no hay problema.-

Voy a traer a Monterrojo por un kilo, que se lo voy a entregar a Los Leones, que hicieron hoy acá en el Campus un espectáculo muy lindo con los niños del fútbol y quiero juntar más fideos para que ellos complementen el dinero que les costó el espectáculo.-

Quiero invitar a todos los compañeros que quieran ir a trabajar conmigo, a colaborar y ayudarme a armar todo, yo los vengo a invitar. Y si usted quiere colaborar con plata, Presidente, dígame que trámite tengo que hacer para que no se arme ningún, ningún…, "cosa rara".-

Gracias. Y los invito a todos los compañeros que me quieran acompañar, que es para juntar fideos para el Club de Leones, con Monterrojo en el Barrio San Antonio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, enterado el Cuerpo, archívese.-

Continuamos.-

Dra. Salazar, adelante señora Edil.-

SEÑORA SALAZAR.- Señor Presidente, yo quisiera hacer mención a un hecho, me lleva un minuto nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí. ¿Sobre qué tema es señora Edil?

SEÑORA SALAZAR.- Es sobre una manifestación que hizo en el día de ayer la Comisión por la Paz.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

d.m.p.m.-

SEÑORA MARIA SALAZAR.- En el día de ayer, como supongo que todos sabrán, el ciudadano de nuestro Departamento, el ciudadano fernandino Horacio Gelós Bonilla que fuera secuestrado y desaparecido en el año 1976, Edil de esta Junta Departamental, por lo tanto compañero de todos nosotros, dejó de ser un desaparecido.-

El Estado uruguayo, a través de la Comisión por la Paz creada por el Presidente Batlle, declaró públicamente -por lo tanto hizo una verdad oficial de esto- que el Edil Horacio Gelós Bonilla que fuera secuestrado, fue asesinado por las fuerzas militares durante la dictadura cívico-militar y falleció en medio de una sesión de torturas.-

Hace veinticinco años que fue secuestrado y que venía siendo desaparecido y hace dieciséis años que hemos vuelto a la democracia. Finalmente, creo que es un paso importante el hecho de que el mismo Estado uruguayo reconozca los asesinatos que cometió este mismo Estado.-

La importancia de esta declaración que fue hecha en el día de ayer, radica en dos puntos: por un lado, que el destino del Edil Horacio Gelós Bonilla pasa a engrosar la historia oficial de este País. Es decir, la verdad que nos declaró la Comisión por la Paz es una verdad oficial. Yo creo que a nadie escapa que, en realidad, las Comisiones de Derechos Humanos y los familiares de detenidos desaparecidos, ya sabían de la manera en que había fallecido, pero ésta era una verdad negada por parte del Estado y ahora es una verdad oficial.-

Por otro lado, es importante porque se termina con otro tipo de tortura que se venía soportando en este País desde hace más o menos veinticinco años y era la tortura de los propios familiares, que no podían tener información sobre lo que había sucedido con sus seres queridos.-

Sabemos que la madre de Gelós Bonilla -que ya falleció hace unos cuantos años-, hasta que ella murió, prácticamente todos los días sacaba la ropa del Edil Horacio Gelós Bonilla, la lavaba, la planchaba y la volvía a guardar, aún cuando ya hacía muchísimos años que había sido secuestrado.-

Esto es realmente una manera de torturar a los familiares, que no era producto de la casualidad. No en vano Videla -el dictador argentino- dijo que los desaparecidos no es que estén muertos ni es que estén vivos, sino que no están.-

El hecho de que la Comisión por la Paz, un Organo oficial creado por el propio Presidente, nos pueda decir finalmente dónde y cómo sucedieron estos hechos, es un paso adelante en ese proceso que todo pueblo necesita de recuperar su propia historia y, por lo tanto, recuperar su propia dignidad.-

Quedan dos temas pendientes, dónde están los cuerpos y quiénes fueron. En relación a quienes fueron, yo les pregunto a todos los que están aquí presentes si realmente -poniéndose la mano en el corazón- no es una agresión a la conciencia de cada uno de nosotros, el hecho de que los que mataron al Edil Horacio Gelós Bonilla estén vivos, estén libres e inclusive estén expresándose y reivindicando lo que hicieron, como pasó recientemente con las declaraciones del Coronel Cordero.-

Y más allá de los argumentos leguleyos, como leyes de por medio, más allá de ello, yo les pregunto sinceramente si éticamente en sus conciencias no es aberrante que esta gente esté libre, caminando tranquila y no haya todavía una verdad oficial sobre ella.-

Es esto nada más. Simplemente es un hecho muy importante el que sea una verdad oficial el destino de Horacio Gelós Bonilla.-

Creo que es muy importante que se mencionara porque fue integrante de esta Junta. Hoy tendría cincuenta y siete años y es muy probable que si estuviera vivo estaría aquí sentado. Era una persona muy activa, muy solidaria y una persona que siempre se preocupó por los problemas de su comunidad, así que es muy probable que estuviera aquí si estuviera vivo en este momento.-

De todas maneras, creo que también es importante rescatar que no pasó en este caso como dice Videla, que no está ni vivo ni muerto, creo que el caso de Horacio Gelós Bonilla, como otros desaparecidos, va estar siempre presente en cualquier ámbito donde se ejerzan efectivamente la libertad y la democracia, como es el de esta Junta.-

a.g.b.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señora edil, le agradezco.-

Continuamos.-

(El señor Edil Martín Laventure solicita la palabra).-

¿Es por este tema?

SEÑOR MARTIN LAVENTURE.- Es una pequeñísima acotación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, realmente es una excepción, porque realmente no se puede hablar...

SEÑOR LAVENTURE.- Simplemente para adherir a lo que ha dicho la compañera, pero una pequeña acotación que no es este mismo Estado que hoy está buscando la respuesta hacia el que cometío los crímenes.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable.-

No habiendo más oradores vamos a continuar, pero antes antes de seguir la Presidencia quiere comentarle al Cuerpo lo siguiente. En misión oficial vamos a viajar a Perú, y hemos entablado algunas conversaciones con el Alcalde de la Municipalidad de Cuzco, y el Embajador uruguayo en Lima para que esta delegación de ediles pueda ofrecer las bellezas turísticas que tiene nuestro Departamento y todo lo referente a normas para la inversión de nuestro Departamento. Les queríamos hacer ese comentario por si algún señor edil tiene la idea de poder ampliar esto y colaborar vamos a estar agradecidos.-

(El señor Edil Guillermo Ipharraguerre solicita la palabra).-

Para referirse al tema, señor Ipharraguerre...

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Sí. Una acotación, señor Presidente.-

Cuando estuvimos el mes pasado en la Municipalidad de Cuzco, conocimos a la Directora de Hacienda, una Contadora, y nos dijo que venía a Punta del Este en estos días de noviembre a un Congreso Latinoamericano de Contadores, y nos lucimos porque dijimos que esta Junta había declarado de interés departamental ese Congreso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Todos estos intercambios sirven...

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Por último, le quiero comentar al Cuerpo que en la ciudad de Cuzco vamos a presentar videos y folletería referente al tema, y vamos a tener un local o un stand en el cual vamos a poder ofrecer lo que los ediles de Maldonado van a llevar. Y en la ciudad de Lima, el Embajador nos está preparando una reunión con empresarios, empresarios turísticos y prensa para poder difundir lo que el departamento ofrece a inversores, operadores turísticos y turistas.-

Gracias.-

Vamos a continuar con Asuntos Varios.-

SEÑOR SECRETARIO.- Primer numeral, señor Edil Gastón Pereira. Sus puntualizaciones sobre la ordenanza de división territorial, y la necesidad de revisar el resultado de su aplicación en el departamento.-

(El señor Edil Walter Tassano solicita la palabra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame. Señor Edil Tassano, ¿es por el tema anterior o por este tema?

SEÑOR WALTER TASSANO.- Por Asuntos Varios. Pero antes de ingresar al punto número uno, para sugerir al Cuerpo el tratamiento conjunto del Expediente Nº 800/01, 802/01, 793/01, 851/01...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor edil, ¿me permite?

Primero, vamos a empezar por el uno. Tratamos el uno, el dos...; no podemos saltear.-

SEÑOR TASSANO.- Está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, Asuntos Varios.-

El señor Edil Gastón Pereira está en uso de la palabra para referirse al tema.-

Adelante, señor edil.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

En realidad, esta exposición era para una Media Hora Previa, pero en función de una resolución que tomó la Junta en su momento fue incluida en Asuntos Varios.-

Lo primero que queremos hacer resaltar es que en materia de división territorial, señor Presidente, la antigüedad de las normas que nos rigen está demostrando la validez conceptual del conjunto de ordenanzas vigentes en nuestro departamento.-

No podemos pasar por alto que la Ordenanza de División Territorial del Departamento de Maldonado más allá de pequeños ajustes que ha recibido a lo largo de su aplicación, principalmente relativos a parámetros y zonificaciones, fue creada en julio de 1940, lo que revela el espíritu pionero que ha tenido en materia legislativa el Departamento de Maldonado, y en materia legislativa específicamente en lo que hace al urbanismo si se tiene en cuenta que la Ley de Centros Poblados, que es una ley madre a nivel nacional, está vigente desde 1946. Es decir que antes que el país se diera una gran ley como sin duda lo ha sido la Ley de Centros Poblados, más allá de los ajustes que pueda necesitar, Maldonado era un departamento, allá por la década del 40, atento al cuidado ordenado de su crecimiento urbano, y había previamente fijado una Ordenanza de División Territorial.-

Naturalmente, que a esta Ordenanza se le han introducido con el correr del tiempo diversas modificaciones. En el año 1948, en el año 1951, en la década del 60 se fueron realizando modificaciones que tenían que ver sobre todo con las zonificaciones.-

cg.-

Así podemos citar al Decreto Nº 3190, al 3325, al 3681 que todos tienen que ver con los mínimos exigibles en frentes o en áreas a los lotes que se crean, dependiendo de la zona en donde se están creando.-

También podemos citar como complementos de las normas o del cuerpo normativo, Decretos como el 3369, que tiene que ver con la Ordenanza del Country y fraccionamientos en zonas contiguas a cauce de dominio público, que han permitido la recuperación y la protección de la costa y su pasaje al dominio público complementando algo que ya está previsto en la Ley de Centros Poblados que prohibe la creación de lotes, o sea la subdivisión en la franja de ciento cincuenta metros de ancho, contigua precisamente, a cauce de dominio público.-

También se incorporó por ese mismo año, el año 78, el Decreto Nº 3382 que tiene que ver con las Ordenanzas de Clubes de Campo, que en su momento, hace un par de legislaturas tuvo una pequeña modificación, pero que en ese año 78 pretendieron atemperar o tratar de organizar el crecimiento descontrolado que causaba el embate de las inversiones en la época del boom de la construcción.-

Tenemos para agregar que hace pocos meses el Parlamento Nacional sancionó una Ley que es la 17.292, conocida como Ley de Urgencia 2, pero en lo que tiene que ver con el capítulo 7, refiere a las urbanizaciones de propiedad horizontal. Además últimamente fue reglamentado por el Poder Ejecutivo en el Decreto Nº 323 de este año.-

Esta figura de las urbanizaciones de propiedad horizontal, está creando un nuevo mecanismo o un nuevo concepto para prever el acceso al dominio de los bienes y asimilar los lotes que se crean en las urbanizaciones de propiedad horizontal y que no tienen construcciones, a unidades de propiedad horizontal, cosa que hasta ahora estaba prohibido o no estaba previsto en nuestra legislación, si bien por legislación comparada en otros países ya existía.-

Obviamente que se fijan determinadas condicionantes. No es cuestión de crear un lote sin ponerle servicios, pero cumpliendo con esas condicionantes que prevé esta ley nacional, se pueden crear lotes en el régimen de urbanizaciones de propiedad horizontal aún no existiendo las construcciones sobre ellos, e incluso permite enajenarlos aún cuando todavía no se hayan hecho las construcciones.-

Del análisis de la Versión Taquigráfica del tratamiento de este tema por parte del Parlamento, surge claramente que había un par de objetivos, uno era dar un marco normativo mínimo para solucionar problemas de asentamientos que reunían determinadas características y otro era brindar un paquete de normas claras para habilitar un mecanismo práctico para emprendimientos que en particular en nuestro Departamento, se asemejan a lo que nosotros ya conocíamos como clubes de campo o countries.-

a.f.r.

Precisamente, yo creo que este Cuerpo Legislativo en su momento va a tener que participar de la reglamentación de esta Ley, más allá de que el Ejecutivo Nacional ya lo haya hecho, porque también prevé esta Ley de Urbanizaciones de Propiedad Horizontal que sean los Gobiernos Departamentales y las Intendencias Municipales las que reglamenten y pauten cuáles son los mecanismos con los que va a haber que cumplir en cada departamento.-

Incluso, en ese sentido, propondríamos que nos pusiéramos a trabajar como Cuerpo, de común acuerdo con el Ejecutivo Comunal, para llegar a la redacción de una reglamentación que fije las reglas de juego a aplicar en este sentido.-

Sin embargo, señor Presidente, luego de esta breve reseña en lo que tiene que ver con lo que es el cuerpo normativo en materia de urbanismo y de división territorial en el departamento, y ese era el sentido de nuestra solicitud de la palabra en su momento en la Media Hora Previa, estimamos que la Ordenanza de División Territorial necesita algunos pequeños ajustes.-

Uno, que está un poco en el tema, advierte claramente que de la aplicación diaria de esta normativa…, yo creo que con esos pequeños ajustes se puede hacer mucho más práctico para el propio gobierno y para quienes se pretenden acoger a estas normas; decía que la gente de esta manera va a poder acceder mucho más rápido a expedientes que hoy día le demoran muchísimo más. Y no porque haya una mala voluntad en los gobernantes, ni en el Ejecutivo ni en el Legislativo, sino, simplemente, porque no hay mecanismos previstos que habiliten algunas de estas propuestas que creo que van a ser positivas para la aplicación de esta norma.-

Si, por ejemplo, tenemos en cuenta el resultado urbanístico que surge de la aplicación de la Ordenanza General de Construcciones o el muy llamado TONE o Decreto 3718, donde se establecen las tipologías edilicias que se van a admitir según la zona o región del departamento en la que se esté gestionando alguna construcción, debemos advertir que los parámetros de construcción allí previstos condicionan las características del desarrollo urbano de un barrio o de una zona.-

Para ser gráficos, señor Presidente, por ejemplo, cuando nosotros decimos que en una zona se admiten dos viviendas apareadas o una vivienda cada seiscientos metros cuadrados de superficie del lote -más allá del Factor de Ocupación que se le dé que, en general, puede ser de un 30%-, todos podemos imaginar cuál va a ser el resultado de aplicarle a un barrio, aunque sea redundante, esa tipología edilicia. Y hablaba de una vivienda cada seiscientos metros cuadrados.-

Sin embargo, de acuerdo a la Ordenanza de División Territorial, en zona balnearia -en zona balnearia existen sub zonas de la Ordenanza de Construcción que prevén estos seiscientos metros-, el área mínima para subdividir que fija la Ordenanza de División Territorial es mil metros cuadrados…

(Campana de atención).-

Es decir que …

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Varios ediles solicitan prórroga de tiempo para el señor Edil Pereira y se pasa a votar.-

Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 20 votos, unanimidad.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR PEREIRA.- Es decir, señor Presidente, que hay una dicotomía o falta de compatibilidad en algunos casos puntuales, donde se hace entonces necesario legislar con el criterio de asimilar la Ordenanza de División Territorial a la Ordenanza de Construcciones, puesto que parece aconsejable y racional que el resultado de la aplicación de ambas apunten en un mismo sentido.-

Qué sentido tiene imponerle a una manzana no urbanizada, pero rodeada de otras que sí lo están, con lotes de seiscientos metros cuadrados de superficie, un mínimo de superficie de mil metros cuadrados, si a través de la aplicación de la Ordenanza de Construcciones se ha generado un hecho urbano irreversible en cuanto a las características edilicias de una zona.-

(m.a.d.f.)

Lo mismo que estamos planteando en este caso lo podríamos extender a otros, pero lo que queremos rescatar es el concepto que nos inspira y en ese sentido estamos en condiciones de hacerle llegar oportunamente a la Comisión de Tierras y a la de Legislación, que sería la que tiene que ver en este tema, un cuadro comparativo, para que lo estudiase en mayor profundidad.-

Y ampliando un poco los conceptos que anteriormente había vertido, debería tenerse en cuenta que -volviendo a lo de hoy- la nueva Ley de Urbanización y de Propiedad Horizontal impone la obligatoriedad de cumplir con la totalidad de las normas departamentales de acuerdo a su Art. 48, es decir que cuando tengamos en cuenta la reglamentación de la Ley vamos a tener que cumplir con la Ordenanza de División Territorial y con la Ordenanza de Construcciones. Eso es algo que nos impone el Art. 48 de la Ley de Urbanización de Propiedad Horizontal, entonces, no hay manera en que podamos cumplir con esta nueva normativa si no acompasamos las dos normas madres que tenemos en el Departamento.-

Entonces resulta fundamental eliminar este tipo de dicotomías existentes entre nuestros principales cuerpos normativos desde el punto de vista urbanístico.-

Entendemos, sin duda, que lo que haga a la simplificación de los aspectos legales de normas de singular importancia, como son la Ordenanza de Construcción y la Ordenanza de División Territorial en nuestro Departamento donde, justamente, nuestra principal fuente de ingresos radica, precisamente, en la inversión inmobiliaria y en la canalización de proyectos de construcción, entendemos que va a ser bueno establecer reglas de juego claras para todos los actores públicos -o sea el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo Departamental- y los propios contribuyentes o usuarios de esas normas que van a poder verse beneficiados de saber cuáles son los mecanismos por los cuales se van a tener que regir para invertir o, simplemente, para construir, porque no solo se trata de solucionar problemas de grandes emprendimientos sino también de problemas puntuales que tiene la gente cuando va a ser una gestión de estas características.-

Ese era un primer punto que queríamos resaltar, señor Presidente.-

Otro punto que nos parece también merece que se aborde, en cuanto a la modificación de la Ordenanza de División Territorial, es una carencia que tiene la misma si la comparamos con la Ordenanza de Construcciones y es la que refiere a que no está previsto en la Ordenanza de División Territorial la existencia de tolerancias. La Ordenanza de Construcciones sí las prevé, la Ordenanza de División Territorial no. Y vamos a poner un ejemplo: supongamos que un barrio o una zona donde se exigen lotes con un frente de doce metros y alguien, por alguna razón, porque el tamaño de su predio no le da, llega a los once metros con noventa centímetros lineales de frente, hoy día esa gestión debe pasar a la Junta Departamental porque es una excepción a la norma. Lo mismo sucede si un lote en vez de tener trescientos metros cuadrados de superficie tiene doscientos noventa y cinco.-

Y nosotros entendemos que con un buen criterio, con las cosas por escrito, aplicando siempre los mismos criterios, pero llegando al objetivo que perseguimos con esta propuesta que es introducirle algún porcentaje de tolerancia a la Ordenanza de División Territorial, creemos que de esa manera se va a optimizar el uso del valioso tiempo que tienen, tanto los técnicos municipales, como el propio Intendente, como los propios legisladores municipales y el principal, que es el tiempo del ciudadano que realiza una gestión de estas características y que creemos va a ser el principal favorecido en la medida en que allanamos el camino a tener tolerancias en la Ordenanza de División Territorial.-

c.i.-

Yo creo que se hace necesario fijar un mínimo porcentaje, no quiero arriesgar un valor, no sé si el 5% o el 3%, señor Presidente, pues creo que es un tema que también sería materia de discusión con los técnicos municipales y con los propios legisladores de este Cuerpo, pero lo importante creo que es ponerlo en el centro del debate, más allá de que sean temas estrictamente técnicos, dado que también hacen a mejorar la eficacia del Gobierno.-

Y también, por las dudas, queremos aclarar, señor Presidente, que no se trata que de acá en adelante todos los lotes en determinado barrio pasen a tener once metros con noventa de frente, estamos hablando de criterios puntuales para soluciones puntuales. Es decir que las tolerancias son para casos particulares, lo mismo que las excepciones, pero lo que estamos tratando es de simplificar las cosas, señor Presidente.-

Un último aspecto, señor Presidente, vinculado al desarrollo urbano pero también vinculado a la Hacienda Municipal y que surge como consecuencia de nuevas modalidades de emprendimientos privados individuales o de conjunto, es el que hace a la necesidad de legislar en materia contributiva sobre las chacras marítimas. Parece ineludible que tierras cuyo valor ya no está dado por las propiedades del suelo y sus aptitudes para las explotaciones agrícolas o ganaderas, pero que en cambio, viene dado sí en su valor por las construcciones que en ellos se realizan o por la ubicación que tienen estas tierras, como son las casas de veraneo en padrones que aún tienen naturaleza rural, en los que se demuestra específicamente que no hay explotaciones agropecuarias, parece justo por razones de justicia tributaria. Pero además el Municipio tiene que buscar recursos, sobre todo en este momento que los tiene tan menguados y parece justo que se efectúen aportes en función de las mejoras propias que existan dentro de esas tierras hechas por los particulares y de los posibles servicios que esté prestando el propio Municipio, como ser el mantenimiento de la caminería o el de la recolección de residuos.-

Entonces, no estamos apuntando a imponer un impuesto a la subutilización del suelo, o un nuevo impuesto al baldío, no, no es ese el sentido, porque naturalmente en esos padrones rurales podemos definir que se trata claramente de zonas suburbanas. A lo que apuntamos a gravar es a la construcción y al servicio que presta el Municipio, es decir, que haya una contraprestación, una tasa, pero no estamos apuntando a gravar a los nueve mil quinientos o nueve mil ochocientos metros que, de pronto, no están siendo utilizados. Al contrario, creemos que eso sí debe ser preservado, creemos que hace bien un crecimiento urbano con esas características, nos parece que es sano desde el punto de vista ambiental, entonces a lo que estamos apuntando específicamente es a gravar mejoras, pero no a imponer un nuevo impuesto al baldío, que quede claro, sobre todo cuando sea analizado por las autoridades municipales.-

(Campana de orden).-

Redondeo, señor Presidente.-

Nosotros, oportunamente, hicimos llegar verbalmente esta propuesta al propio Intendente y creemos que es hora de buscar alternativas que nos permitan mejorar la recaudación y creemos que la única manera sería implementar la incorporación de nuevas zonas suburbanas, lo que hace que sea la Intendencia la que empiece a manejar el crecimiento del territorio, directamente.-

c.e.a.-

Estamos apuntando a padrones rurales que, en los hechos, se trata de zonas ya suburbanas, pero son padrones de naturaleza rural y, por lo tanto, hay que actuar sobre ellos.-

No deseamos que esto signifique un desestímulo a una sana modalidad desde el punto de vista ambiental y que ha demostrado claramente que se inscribe en lo que debe ser un desarrollo sustentable en la medida que asegura una baja densidad de ocupación del suelo y un mínimo índice de contaminación para los mismos.-

Otro elemento que queremos agregar es que el pasaje a categoría de suburbanos de estos padrones rurales con estas características no deberá significar que los parámetros de construcción o que los factores de ocupación que hoy las rigen –a través de la Ordenanza de Construcción- sean modificados. Entonces, con ese espíritu de justicia tributaria e imaginando nuevos caminos para generar recursos es que estamos haciendo esta última propuesta.-

Por ahora no tenemos nada más que agregar, señor Presidente, y lo que me gustaría es que la Junta se pusiera a trabajar, a través de algunas de las Comisiones a las cuales solicitaremos que pase la versión taquigráfica de nuestras palabras, de manera de llegar a soluciones prácticas en el menor tiempo posible.-

En ese sentido, señor Presidente, vamos a solicitar que la versión taquigráfica de nuestras palabras pase al señor Intendente, a la Dirección de Urbanismo y de Planeamiento del Municipio, a la propia Comisión de Fraccionamientos y a las Comisiones de Tierras, Legislación, Medio Ambiente y Presupuesto de este Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema el señor Edil F. García.-

SEÑOR F. GARCIA.- Señor Presidente: considero que el aporte que hacía el Ingeniero Pereira es valioso. Creo también que no puede ser obviado el pasaje de esto a la Comisión de Obras, porque, además, existen otros problemas con respecto a zonificación, a Factores de Ocupación, a Factores de Suelo y a Factores totales de Ocupación que deben ser analizados conjuntamente con el uso del suelo.-

La prueba está que hoy en día vemos que vienen expedientes con excepciones porque las disponibilidades de suelo en determinadas áreas cada vez son menores. Eso también nos está marcando que debemos rever ciertos aspectos de la norma de construcción para adecuarlos a lo que es la situación actual, sin perder de vista –como muy bien decía el Ingeniero Pereira- que ya hay un tipo urbanístico impuesto pero que, de alguna manera, debe reverse en todos los aspectos, no únicamente desde nuestro punto de vista en lo que hace a la tierra.-

Por eso yo quería pedir también que esto pase a la Comisión de Obras porque existen desde nuestro punto de vista lugares en los cuales hay carencias en una normativa de construcción que es muy ambiciosa y en el momento en que fue generada fue muy positiva, pero que por razones de actualización hoy es perfectible.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema el señor Edil Rivas. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores Ediles: yo creo que tenemos una casi entera coincidencia en estos temas que tienen que ver con el ordenamiento territorial y con la organización territorial dentro de nuestras ciudades fundamentalmente.-

Pero, si bien hay una dinámica de cambios constantes dentro del sistema, cabe recordar a esta Junta Departamental que el Gobierno Municipal, años atrás, encaró en profundidad el estudio y el análisis por consultoras de los llamados lineamientos generales para ordenamientos territoriales que es el librito de tapas naranjas –si mal no recuerdo-, referente al cono urbano Punta del Este – Maldonado que, lamentablemente, pocas veces leemos y consideramos cuando trabajamos en estos temas.-

Posteriormente, inclusive –y en eso me caben las generales de la ley porque tuvimos la iniciativa-, hicimos que este estudio se extendiera a Piriápolis y Zona Oeste y creo que se está haciendo o se hizo ya para la zona de San Carlos. Pero cuando uno lee esto, comprende que muchas de las cosas que se expresan acá están ahí analizadas a futuro, a muchos años y que lamentablemente –reitero- no lo hemos considerado casi nunca.-

A veces no comprendemos cómo se gastan los dineros municipales en determinados momentos en estudios de esta profundidad y, después, en la práctica, no aplicamos lo que los técnicos de muy alto nivel nos han aportado. Por eso creo que también, en todas estas modificaciones que podamos hacer de aquí al futuro, debemos tener muy en cuenta lo que ya se ha hecho y el material que hay para poder trabajar.-

a.l.t.f.-

De una vez por todas tenemos que organizar este Departamento como realmente tiene que ser, con un ordenamiento territorial moderno y adaptado a las circunstancias que vengan en el futuro porque si bien todo esto es muy dinámico, cuanto mejor y mayor visión de futuro podamos proyectar, organizar y reglamentar, más fácil nos vamos poder adaptar a los tiempos que vienen.-

Simplemente quería recordarles esto, quería recordarles que existen estudios que no debemos olvidar que se pagó por ello, que fueron hechos por excelentes técnicos, que los tenemos guardados y que muy pocas veces abrimos los libritos para leerlos.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema, la señora Edil Borges.-

SEÑORA BORGES.- Es solamente para pedir, si es posible, un destino a todo lo expuesto acerca de este tema: a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, porque abarca una jurisdicción muy importante de zona rural, donde este equipo de inquietudes hemos tenido y planteado ya hace mucho tiempo, sobre todo en lo que tiene que ver con el aspecto contributivo.-

Por lo tanto, no sé si habrá alguna comisión especial dentro de la Junta Local que se pueda abocar a este tema pero sí creemos que es importante que la Junta tome conocimiento sobre este tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo, señor Edil Pereira, sobre los destinos expresados en Sala?

SEÑOR PEREIRA.- Sí, estoy de acuerdo con los destinos y palabras expresadas por los señores ediles. Simplemente quiero hacer una puntualización sobre lo que decía el Edil Rivas y es que lamentablemente los Lineamientos Generales del Plan Director, ese librito de tapa naranja, es una guía que tenemos pero todavía no tiene fuerza de ley a nivel departamental y sería bueno, de alguna manera actualizándolo en aspectos puntuales, darle fuerza de Ordenanza para que realmente nos rija y no sea algo que a veces se quede en el cajón sino que siempre esté arriba de la mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil García.-

SEÑOR GARCIA.- Que conjuntamente con lo aquí planteado, se analicen otros aspectos de la norma constructiva, ya que se va a tratar por varias Comisiones, como son los temas que ya han pasado por aquí de figuras que de repente están faltando en nuestra normativa porque en el momento que la misma se generó no estaban en el mercado –por decirlo de alguna manera- y que hoy somos todos conscientes que están surgiendo y que es muy factible que aparezcan propuestas de ese tipo, como ya ha aparecido alguna.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- El planteo que yo estoy haciendo es sobre la Ordenanza de División Territorial. Sin perjuicio de ello, no dudo que la Ordenanza de Construcciones, en esos aspectos que señala el Edil García, también merezca que se le hagan algunas modificaciones pero lo que yo estaba planteando, en uno de los apartes que hacía, era asimilar en algunos aspectos la Ordenanza de División Territorial a la ya existente de Construcción.-

SEÑOR GARCIA.- Permítame, señor Presidente, por una aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR GARCIA.- Es importante. Desde nuestro punto de vista una cosa va de la mano con la otra. Por eso es importante considerarla desde muchos puntos de vista en conjunto porque si usted genera determinados lineamientos para el uso de la tierra y tiene otros lineamientos para lo que se permite construir, a quien viene a realizar una inversión o a quien va a construir su casa, hay un divorcio. Por eso, planteábamos que pudiera ser estudiado en conjunto, sin desmedro una cosa de la otra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Pasamos a votar los destinos solicitados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 26 votos, unanimidad afirmativa.-

Continuamos con el segundo punto del Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- Edil señor Guillermo Ipharraguerre: reflexiones sobre el tema "Marcha por la Vida, está en peligro".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en uso de la palabra, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Nosotros, a raíz de un episodio policial muy comentado hace alrededor de veinte días o un mes…

(Siendo la hora 1:20 minutos asume la Presidencia el Primer Vicepresidente Fernando García).-

…que motivó la incautación de alrededor de trescientos quilos de marihuana en el norte del país y que después se fueron encontrando otras partidas que no se sabía si estaban alijadas, venían en el mismo embarque o eran transportadas a través de otros embarques, se fue desentrañando desde el punto de vista de inteligencia policial que el destino final de esa "mercadería" era el este del país, más concretamente el Departamento de Maldonado.-

m.r.

Y generalmente, un poco por experiencia profesional, nosotros sabemos que ese tipo de operaciones generalmente se da entre octubre y fines de noviembre, porque el delito también se prepara para la temporada.-

Lo cierto es que si eso es así, como sin duda creo que es así, nuestra zona, de ciento cincuenta mil habitantes y con una juventud potencialmente en actividad, culminando cursos, viniendo a veranear, trabajando, no trabajando, viviendo del subempleo o viviendo del vicio, está en peligro si es agredida a través de cantidades como las que se menciona van a ser traídas a la zona para ser comercializadas.-

Hay que tener la noción clara del impacto que provoca no sólo en la salud física y moral de las personas el vicio de la droga en un sentido capitalista utilizado, volcado en una sociedad, en un período determinado, en plena temporada de verano o previa al verano, sino en lo que deja, después que ese impacto se produce, cuando se forma prácticamente todo un estilo de vida, cuando la manera de difundir el consumo es muchas veces regalando, convenciendo a través de la seducción del regalo, para que el mercado -entre comillas- se agrande, no sólo hacia arriba sino también hacia abajo y dándose situaciones como las que nos consta que existen hoy en el Departamento de niños enviciados.-

Entonces esta Junta Departamental, a raíz del fallecimiento de Ana Carina allá por abril de 1996, tuvo la feliz idea de impulsar en aquel momento -a través de la Presidencia de la Junta, a través del Intendente de Maldonado y a través de todas las fuerzas vivas- lo que se llamó "La Marcha por la Vida", que después cundió como admirable alarma en todos los Departamentos y muchas veces salíamos por ahí y otras Juntas Departamentales y otras Intendencias nos hablaban de La Marcha por la Vida.-

Esa Marcha por la Vida que se llevó a cabo y se continuó por dos o tres años, vimos que después empezó a languidecer y está en peligro, por lo que ella simboliza. Es decir, está en peligro la juventud, está en peligro la moral y la integridad de una zona, está en peligro Maldonado, Punta del Este y Piriápolis como destinos turísticos, está en peligro toda la sociedad. Y creemos que la Junta Departamental, en este ámbito, tiene que ser el eco de resonancia para servir de alarma, más allá del que los medios de prensa dieron al tema y que hoy no siguen, y que hoy no están siguiendo, porque ahí también parece que se está barriendo debajo de la alfombra y ojalá que nos equivoquemos, tenemos que ser el eco de resonancia de estas inquietudes e inventar o refrescar todos los esfuerzos y las conclusiones y las acciones que se tomaron durante la Marcha por la Vida y seguir adelante esa tarea, que es una tarea incesante, día a día, donde a veces se avanza un paso y se retroceden dos, o a veces se avanzan dos y se retrocede uno.-

Creo que la gente ha tomado conciencia de esto y vamos a mocionar que este tema, junto con todos los antecedentes de la Marcha por la Vida existentes en esta Junta Departamental, pasen, en principio a la Comisión de Legislación, sin perjuicio de volver a refrescar aquella Comisión de la Marcha por la Vida para ver, de acuerdo a los análisis y a los antecedentes que hay, de qué forma podemos adaptarlas al nuevo tiempo, que son desde el punto de vista social y económico, ya, a tan solo cinco años, muy diferentes de aquellos.-

d.m.p.m.-

Si bien por suerte, por lo que yo recuerdo, no ha habido fallecimientos, la sociedad del Departamento, y la juventud principalmente, han tenido otro tipo de daño muy considerable, aunque no tan relevante como la pérdida de la vida. Creemos que debemos tomar acciones en las cuales la Junta no tiene que estar sola, sino estar acompañada también por las fuerzas vivas, por la Intendencia, por la Prefectura, por la Jefatura de Policía, en fin, por todas aquellas instituciones que felizmente se movilizaron en aquel momento.-

Es un primer paso y solicitamos que la versión taquigráfica de estas palabras pase a la Comisión de Legislación, a los efectos de elevar a posteriori una propuesta concreta respecto a la forma, a cómo darle trámite a esto.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Mario Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores ediles: compartiendo las palabras del Edil preopinante, queremos también recordar que aquella "Marcha por la Vida" terminó de inmediato en la formación de una Comisión en esta Junta Departamental, que la integraban los Ediles Blanco y Marquine del Partido Nacional, el Edil Fucksman del Encuentro Progresista y el Edil José Fernández del Partido Colorado.-

Esa Comisión tomó para sí el enorme trabajo de organizar el primer "Foro por la Vida", que fue tal vez el acontecimiento más importante que ocurrió en todo el País respecto al tema de la droga en ese momento. Reunió, en una jornada muy larga en el Hotel San Rafael, a más de seiscientas personas entre las cuales había desde jóvenes de catorce o quince años, hasta personas bastante mayores, había profesionales, diplomáticos extranjeros, todo tipo de gente. Se trabajó en talleres durante todo el día y se llegó a conclusiones que inclusive están documentadas en esta Junta Departamental y que eran muy importantes.-

Recordamos también las palabras de un joven de catorce años, que fue con las que casi se cerró o culminó el "Foro por la Vida". Realmente hasta el día de hoy nos hacen temblar por la contundencia y la vehemencia; nos dijo cosas que a los mayores tal vez nos dolieron en el momento, pero comprendimos que era la realidad de la juventud de Maldonado y de Uruguay.-

Pero así como compartimos todas estas cosas, compartimos el languidecer de esa Comisión que nombré, que insistió e insistió en ser apoyada, en ser mantenida oficialmente, digamos, o darle rango oficial para seguir luchando y trabajando. Tal fue, que al año o a los dos años, prácticamente desapareció.-

Tal vez hoy hemos recogido los frutos de no haber continuado apoyando de la misma manera en que lo hicimos en el primer momento, cuando se produjo la muerte de esta joven aquí, en Maldonado, y cuando pasó el tiempo no supimos comprender que mantener ese esfuerzo hubiera sido mucho mejor para la situación actual.-

Por eso acompañamos cualquier esfuerzo que se haga, pero desde ya debemos comprometernos a que ese esfuerzo sea mantenido a través del tiempo, con la misma vehemencia con que lo encaremos al principio.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Barrales.-

SEÑOR JOSE BARRALES.- Señor Presidente, quisiéramos agregar que las palabras de los señores Ipharraguerre y Rivas pasen a la Comisión de Deporte y Juventud de esta Junta y también que nosotros teníamos un proyecto que fue presentado en la Comisión de Deporte y Juventud de esta Junta, de un eslogan departamental: "Sí al deporte y No a la droga", que conjuntamente se trabaje en ese proyecto.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Ningún problema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Elsa Díaz.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Gracias, Presidente.-

Es muy cierto todo lo que se ha dicho acá, pero queremos agregar que en este año, en esta Junta, la Comisión de Familia, Mujer y Minoridad, en el mes de octubre -cuatro miércoles- realizó una actividad de talleres referida a la temática de la droga, con el apoyo del Licenciado Agustín Sosa que ayudó a esta Comisión a organizar talleres referentes a la droga, la familia, la comunidad, el tiempo libre...

Esta actividad se realizó con la invitación de todas las instituciones liceales de la Ciudad de Maldonado que, entre públicas y privadas, se elevaban a un número de diecisiete -si no recuerdo mal-, de las cuales participaron siete.-

a.g.b.-

Participaron alumnos de 1º a 3er. año. La Comisión de Familia, Mujer y Minoridad no hizo esta actividad sola, y luego de tener organizado lo que en un principio iba a ser en una sola jornada se transformó en jornadas de todo el mes. Y participó la Comisión de Deporte y Juventud y de Higiene y Salud.-

Esta actividad culminó con un Plenario en el 5º piso de la Intendencia Municipal, donde los jóvenes llevaron como tarea la elaboración de sus propias conclusiones, que expusieron en forma brillante ante un Plenario que, lamentablemente, no contó con todas las autoridades oficiales que se invitaron. Creo recordar que solamente el Diputado nacional por el departamento, el Doctor Pérez Morad, como autoridad fue quien estuvo presente.-

Nos llamó poderosamente la atención a las comisiones que trabajamos que todas las demás autoridades como el Jefe de Policía, el INAME, Prefectura, no se hicieron presentes en sus referentes principales o en algún delegado.-

(Siendo la hora 1:33 minutos, ocupa la Presidencia el señor Presidente Javier Sena).-

Ese plenario culminó con una actividad musical en la plaza de la Torre del Vigía, y no sólo se expusieron las conclusiones de los jóvenes, sino que también se recibió un proyecto por una institución de la zona, con una sigla a la cual llamaron "MASTER", que está relacionada a lo que se ha hablado en esta Junta, de vincular al deporte como la posibilidad de una vida sana y sin drogas.-

El señor Intendente y el señor Presidente de la Junta Departamental participaron en la apertura y en el cierre, y el señor Intendente se hizo cargo de dar a publicidad, digamos, la pancarta que se premió. Porque dentro de la actividad de taller que se hizo se realizó un concurso, se invitó a los jóvenes a que elaboraran pancartas alusivas al tema con frases cortas pero expresivas de lo que sentían.-

La pancarta fue elegida; nosotros como órgano político queríamos que fuera evaluado técnicamente por una persona que se dedica al tratamiento de jóvenes atrapados por la droga y le dimos esa responsabilidad al Licenciado Agustín Sosa.-

Y el señor Intendente hizo un compromiso de divulgar este eslógan elaborado por los jóvenes en espacios publicitarios, específicamente en la Radio Maldonado en todo el mes de noviembre. No sabemos si eso se está cumpliendo, pero ahí hubo un compromiso y estamos a tiempo de ponerlo en marcha.-

Los trabajos del taller y las conclusiones están documentadas porque contamos con versión taquigráfica de las mismas, y vamos a solicitar o adherirnos a este planteamiento que ha hecho el Doctor Ipharraguerre, para que esa documentación actualizada con un punto de vista estrictamente de los jóvenes, recibiendo una orientación del profesional, un orden de trabajo, y de los ediles y edilas de esta Junta la orientación en los talleres solamente para ordenarlos en la elaboración de las conclusiones o de los planteamientos.-

cg.-

Ese es un trabajo auténtico y actualizado que creemos que va a ser de mucha utilidad para incluirlo en la Comisión de Legislación, a lo cual pediríamos que se incorporara la Comisión de Familia, Mujer y Minoridad, porque dentro de los planteamientos que hicieron los jóvenes, nos hicieron el reclamo de que la actividad que se hizo en la Junta Departamental con ellos, pensáramos en poderlas realizar también con sus padres. No ellos y sus padres, sino que los padres vinieran a trabajar en talleres para abordar este tema.-

Era todo lo que quería decir y complementar que hay que hacer esfuerzos en continuar ese trabajo que inició la Junta Departamental y que nosotros le comentábamos a los jóvenes en la introducción a los talleres, de cómo partió esa iniciativa de la Junta en un impacto para la sociedad como fue el fallecimiento de esa joven.-

Las cosas para que tengan efectivamente una solución o una continuidad y un efecto en la sociedad deben de tener continuidad y es responsabilidad de esta Junta Departamental porque fue el órgano político que se hizo cargo de ese impacto social que causó la muerte de esa joven.-

Nosotros lamentamos, cuando organizamos esta actividad en el mes de octubre, la poca participación que tuvimos porque otro de los reclamos que hicieron los jóvenes era que reclamaban la figura paterna, reclamaban la participación masculina en la orientación que ellos necesitan en la edad que tienen en Secundaria y nos preguntaban el porqué de esto.-

Nos decían que en Primaria ellos estaban muy protegidos por la familia. Hay una preocupación de la familia, hay una relación con la institución educativa y hay un compromiso de la sociedad que está cuidando permanentemente al escolar, pero cuando pasan a Secundaria ellos notan la ausencia en el cambio de sistema, el desprendimiento de la familia, la indiferencia de la sociedad y la falta de información que desde lo institucional tienen orientados en charlas, en conversaciones y ellos se ven muy desamparados en ese sentido.-

Posteriormente a terminar esta actividad, compañeras de esta Comisión fueron a la prensa con los jóvenes. Tenemos por ahí la invitación de un programa radial en Radio Maldonado para seguir concurriendo. Fueron muy auténticos y se produjo también la integración de jóvenes de nivel intelectual normal, con jóvenes con alguna discapacidad y que también se integraban a estas actividades…

(Campana de orden).-

a.f.r.

SEÑORA DÍAZ.- Ya termino, Presidente.-

Y que sintieron la calidez con que la Junta Departamental, sus pares jóvenes los recibieron, y donde los mismos jóvenes, que no tienen esas dificultades o esas discapacidades o esas diferencias, notaron que esos jóvenes son jóvenes frágiles también no sólo para introducirlos en el uso de la droga sino también para la comercialización de la droga.-

Era todo lo que quería decir y ver con beneplácito la iniciativa del Edil Doctor Ipharraguerre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señora Edil.-

Para hablar sobre el tema, la señora Chanquet. Adelante, señora Edil.-

SEÑORA CHANQUET.- En realidad, el aporte que quería hacer ya lo hizo la compañera Edil Elsa Díaz y no voy a repetir porque quería referirme exactamente a lo que la compañera transmitió.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señora Edil.-

Para referirse al tema, el señor Edil Veloz. Adelante, señor Edil.-

SEÑOR VELOZ.- Gracias, Presidente.-

Muy brevemente dado lo avanzado de la hora y que en lo sustancial coincido con lo que alguna edil preopinante ha dicho. Pero quiero adherirme y por otro lado felicitar al compañero Edil Ipharraguerre al traer a este recinto este tema, haciendo referencia además a la mejor historia de la lucha de este Cuerpo y la iniciativa de la comunidad de Maldonado en el año 96.-

Lo comentábamos, incluso más de una vez, con quien fue su principal impulsor, ya que fue durante su mandato, durante la presidencia de esta Junta de don Daniel Costa, cómo ese impacto se había apoderado de la mente y del sentimiento de la gente ante una situación muy puntual de la pérdida de la vida de una joven por causa de la droga y cómo, lo comentábamos con Costa, a ese impulso, a ese entusiasmo, a esa rebeldía que generó que se realizara un Foro con las características, con el volumen, con la importancia que se realizó, cómo lentamente la dinámica y el tratamiento del tema no fue encarado, digamos, fue como perdiendo fuerza eso y, de repente, no se pudo sostener o mantener por parte de esta misma sociedad maldonadense un estado de atención y de intencionalidad con respecto al tratar y al atacar ese flagelo.-

Pero si hoy nuevamente está en este punto del Orden del Día y, repito, que hizo muy bien el compañero Edil Ipharraguerre, significa que hay una memoria del pueblo maldonadense con respecto al tema y lo que dijo muy bien, a lo cual me adhiero, a las palabras de la Maestra Elsa Díaz, cuando recordó que en el mes de octubre se realizó el Foro último sobre drogadicción, con las características que se realizó.-

Lo importante, en resumen, de todos modos, es destacar que tenemos que estar alertas ante este problema y siempre tenemos que estar en guardia. La sociedad, frente a este problema, y una sociedad tan particular como es la sociedad de Maldonado, con una geografía humana y económica y una morfología, una composición social tan particular como es, sociedad abierta porque basa su economía principal en lo que es la industria turística y en todo el aporte migratorio que significa y todo lo que trae el turismo… Sabemos bien, lo dijo Ipharraguerre, pero no quiero abundar demasiado en detalles, que detrás de los beneficios que aporta la industria turística, en sociedades de economía capitalista y de países periféricos como el nuestro, del denominado Tercer Mundo, cómo los grandes centros de distribución de la droga y de sustancias de ese tipo hace que terminen envenenándose nuestras sociedades y hace que nuestra juventud, señor Presidente, termine en un círculo que realmente, bajo determinadas formas de atracción, en un círculo que sea muy difícil de salir.-

Por lo tanto, creemos que está muy bien el traer nuevamente este tema, significa que Maldonado no ha perdido la memoria, significa, además, que esta Junta vuelve a eso y a esa fuente que originó en el año 96 toda esa movilización y es necesario que se continúe en ese camino porque ante un enemigo como éste, del flagelo de la droga, siempre las fuerzas vivas del departamento, en este caso de nuestro Departamento de Maldonado, tienen que estar en estado de máxima alerta.-

Gracias, Presidente.-

(m.a.d.f.)

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable, señor Edil.-

Para referirse al tema la señora Edil Amelia Hernández.-

SEÑORA A. HERNANDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

En la noche de hoy quisiera adherirme a la propuesta del Dr. Ipharraguerre.-

Siento muchísima preocupación por ese tema, hace unos cuantos años comencé a trabajar en un asentamiento, más precisamente en Granja Cuñetti, en una ONG, invitada por el Club de Leones y, a raíz de un ofrecimiento de la Dra. Alvarez, tuve oportunidad de concurrir a capacitarme en el mismo. Eso llevó a que con el correr del tiempo pudiera concurrir a Chile, más concretamente la Universidad Diego Portales, a hacer un curso sobre Aproximación Comunitaria a la Problemática de la Droga.-

A partir de esa experiencia tuve la oportunidad de saber la importancia de la prevención, no de la represión, la prevención. La prevención sencilla y puntual, como lo acaba de explicar nuestra Coordinadora, la Maestra Elsa Díaz.-

Lo que se hizo en la Junta fue muy importante porque los chiquilines sintieron que tenían un espacio donde podían participar. Yo no puedo hacer una evaluación técnica, pero sí una evaluación como madre y considero que es muy importante hacer sentir a los chicos que ellos son importantes.-

Ellos, entre otras cosas, planteaban como hacer un mejor uso del tiempo libre. Tenían las ideas, había que tener apoyo de los grandes para poderlas concretar. Ideas de todo tipo, muy claras; nos explicaban dónde y cómo se conseguía determinada substancia; sabían, más acá o más allá, que en todos los centros de educación tenían información -quiere decir que información hay- y en ese proyecto que se le dejó al señor Intendente el día de la evaluación, fue muy puntual, ellos piden un apoyo al Municipio para desarrollar ciertas actividades. Algunas de ellas no eran muy costosas, por ejemplo, entre otras, pedían que existiera una especie de boleto estudiantil que se comprara a principio de mes para poder concurrir más asiduamente, por ejemplo, al Campus y también consideraban -como yo- que ellos no debían ser reprimidos, sino que debía enseñárseles prevención.-

Por último, el compañero Barrales decía una frase -y repito, no soy técnico-, pero fue estudiado por científicos muy importantes en varias partes del mundo y he tenido oportunidad de escuchar a personas italianas y a una señora francesa, Nine Nineau, quienes explicaron en el LATU, en un seminario que se llamaba "Estrategias para el Nuevo Milenio" para combatir la droga y donde se decía -y recuerdo que en esa oportunidad le cayó muy mal a "Cacho" De la Cruz, que es "Cacho Bochinche" cuando se le puntualizó que no se debe decir la palabra droga, "cuando uno la nombra la está llamando", le dijeron, y él se enojó mucho, que bastante trabajo le costó a la Dra. Alvarez hacerlo volver al panel-, entonces a la palabra droga debemos dejarla y usar otras palabras, los chiquilines entienden a qué nos estamos refiriendo.-

Por últimos quiero decir en este Plenario -creo que no se dijo- lo que ellos escribieron en esa pancarta y que el señor Intendente les prometió, en nuestra presencia, que lo iba a hacer grabar y a pasar en todas las radios del Departamento. Simplemente decía: "Abrí tu mente, cambiá la realidad, viví sin consumir".-

c.i.-

Era una frase bien sencilla pero que si los adultos nos sentamos a mirarla es bien importante.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy amable señora Edil.-

A continuación, para referirse al tema, la Doctora María Emilia Alvarez.-

SEÑORA ALVAREZ.- Me alegro haber escuchado desde la Bancada las palabras de Ipharraguerre y estoy muy contenta de que en este seno se trate el tema del consumo y del abuso de sustancias, pero me preocupa que frente al abuso del consumo de sustancias el tema esté siempre referido al joven, referido al adolescente. Me preocupa porque quien escucha estas palabras piensa que estamos estigmatizando un grupo etario, estamos señalando solamente la preocupación de qué le está pasando al joven, o qué le está pasando al adolescente y pienso que tenemos que extenderlo y acostumbrarnos a pensar qué le está pasando a la sociedad, qué le está pasando a la comunidad, qué nos está pasando a nosotros, los adultos, que no le prestamos el tiempo necesario al tema, y que no nos preocupamos tanto de él.-

Creo que existe una postura en el adulto de que lo que está pasando en el adulto aceptémoslo porque hay una resignación a que le pase. Es difícil tener la valentía de encarar el abuso del consumo de sustancias para el adulto y pienso que es toda la comunidad que tiene que hacer esa reflexión.-

Y cuando hacemos prevención, y cuando la hacemos desde la Junta, no tenemos que estigmatizar el tema o señalarlo como asunto de un solo grupo etario, sino que tenemos que extenderlo a los padres, como ellos mismos señalaron.-

Las campañas que se hagan no tienen que estar solo destinadas para los jóvenes y adolescentes sino a toda la población. Y no es solo el consumo de sustancias específicas como la marihuana, la cocaína, la heroína u otras sustancias químicas, sino que es también referido al alcohol y al tabaco. Identificar como de gran repercusión en la economía de nuestros países el abuso del consumo del alcohol como primer causa de los accidentes de tránsito y de esa cantidad de millones que se pierden al año y, además, de toda la accidentabilidad que está frente al abuso en el consumo del alcohol.-

Lo primero que quería señalar era eso, no dejar esto solamente dirigido a los jóvenes. Lo segundo es que me parece fantástica la presentación en este seno de este gran tema, traído por el Doctor Ipharraguerre, pero es una lástima que haya tantos asientos vacíos, y lástima la hora y lástima que no tengamos más tiempo para discutir en una plenaria más profundamente este tema.-

En tercer lugar, quiero decir que Maldonado no tenía un centro de rehabilitación para consumidores y para quienes hacen abuso del consumo de sustancias, pero ahora va a tener, dentro de pocos días, en la zona de El Jagüel y por supuesto que privado, un centro de rehabilitación para aquellos que abusan del consumo.-

Lo otro que les quiero decir es que también hay centros educativos en el Departamento que están haciendo capacitación para quienes concurren a ellos, centros educativos privados y centros educativos del Estado, fundamentalmente del Estado, habiéndose capacitado desde setiembre en el Instituto de Formación Docente a los alumnos de tercer año, es decir maestros que egresan y que mañana reciben el título, así como a los de primer año, capacitación seriada de treinta horas semanales.-

Es decir que es importante la capacitación que recibieron en la formación de Magisterio, que hasta ahora no se tenía. Esa capacitación es a través de la integralidad, porque no podemos enfocar el tema del consumo del abuso de sustancia como una cosa puntual, ya que ese problema está enrabado con la integralidad del individuo, no podemos tratar el tema aislado sino desde la integralidad. Por eso las comunidades han fallado en el tratamiento de ese tema.-

c.e.a.-

Es decir que merecería, desde todo punto de vista, una reflexión del tema en este seno y me ofrezco –si hay interés- a traer especialistas en el tema, gente que está dedicada hace años y que nos podría ilustrar con un conocimiento actualizado, porque en este tema se ha avanzado mucho en todo el mundo.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-

Pasamos a votar los destinos expresados en Sala. Por la afirmativa, señores Ediles.-

SE VOTA: 20 votos, unanimidad.-

SEÑOR HORACIO DIAZ.- Muy brevemente, para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil.-

SEÑOR DIAZ.- Me parece que es un tema sumamente importante y sensible, como en su momento lo planteamos, y es un compromiso que debemos de asumir todos. Nos parece que el tratamiento tal cual se ha planteado, que es el pasaje a Comisión y analizar todo este proceso de instancias de las cuales los ediles que me antecedieron en el uso de la palabra las plantearon, significa enmarcarlo en toda su magnitud y dimensión, tomarlo como es, como un tema que afecta a la sociedad en su conjunto, el cual requiere los esfuerzos de todos para poder contrarrestar, de alguna manera, esos efectos que causa en el ser humano y en la familia a todos los niveles etarios –como decía la Edila- y el cual requiere también la valentía para censurar a aquellos que usan y abusan y se enriquecen con este tema.-

Por lo tanto, hemos votado y hemos acompañado esta iniciativa porque nos parece fundamental y es el compromiso que tenemos que renovar cada período en el cual comienza un nuevo Gobierno Nacional y/o Departamental para vernos involucrados todos nuevamente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se terminó este tema. Vamos a tomar la iniciativa de su moción, señor Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- De la Circular 4801 del 14 de noviembre los puntos tres y cuatro y la Nota 293 de 2001 –que creo que también son expedientes de la Comisión de Obras. Eso por un lado, y después dos Declaraciones de Interés Departamental que vienen de Comisión de Legislación, que son el punto cinco y seis.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay dos expedientes más de Presupuesto.-

Pasamos a votar la propuesta presentada por el señor Edil Tassano. Por la afirmativa, señores Ediles.-

SE VOTA: 23 votos, unanimidad.-

Pasamos a leer los expedientes 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 de la segunda Nota presentada en Sala.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 800. Iniciado por la señora Silvia González. Tiene las firmas de los señores Ediles: G. Moroy, L. Bernhardt, R. Toledo y M. Galván-

Expediente Nº 802. Iniciado por Elioberto Sosa. Es aprobatorio el informe. Tiene las firmas de los señores Ediles: W. Acosta, L. Bernhardt, R. Toledo y C. Mendieta.-

Expediente Nº 771 Iniciado por Edoardo S.A. Tiene las firmas de los señores Ediles: W. Acosta, F. García, J. Silva y R. Mendieta.-

Expediente Nº 793. CURBEL S.A. solicita permiso para regularizar. Es una regularización y es aprobatorio Tiene las firmas de los señores Ediles: W. Acosta, J. Silva y F. García.-

Expediente Nº 851. Una regularización con un informe aprobatorio. Firman los señores Ediles: F. García, J. Silva y W. Acosta.-

Expediente Nº 855. Iniciado por el señor Antonio García también aprobatorio el informe. Firman los señores Ediles: F. García, J. Silva y W. Acosta.-

Expediente Nº 859. Iniciado por Mabel Valdéz con un mensaje de la Comisión aprobatorio. Firman los señores Ediles: W. Acosta, J. Silva y F. García.-

Expediente Nº 860. Iniciado por Graciela Caballero. El informe también es aprobatorio y lo firman los señores Ediles: J. Silva, F. García y W. Acosta.-

a.l.t.f.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los expedientes presentados en Sala. Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse. Estamos votando los de Obras, necesitamos diecinueve votos porque son regularizaciones.-

SE VOTA: 24 votos, unanimidad afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Los expedientes cinco y seis son gestiones de Legislación. Uno es iniciado por Marina S.R.L., solicitando que se declare de interés departamental el proyecto de actividades que prestará la embarcación tipo catamarán "Vee Gee One" y el expediente 919, iniciado por Panathlon Club Maldonado Punta del Este para que se declare de interés departamental el evento "Maldonado en Bicicleta" que se va a realizar el próximo 25 de noviembre del corriente año.-

El mensaje aprobatorio lo firman los señores ediles Sergio Veloz, Eduardo Ipar, María Amalia Quintela y Walter Tassano, para ambos expedientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar. Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: 23 votos, unanimidad afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 790: Intendencia Municipal remite proyecto de Decreto modificativo de la Ordenanza de Limpieza y Desinfección de Tanques de Agua.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para referirse al tema, tiene la palabra el Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Habíamos hablado con el coordinador del Partido Nacional y lamentablemente no pude hablar con la coordinadora del Partido Colorado –discúlpeme, señora Edil- para pasar este expediente nuevamente a Comisión porque hay dos artículos que vimos que teníamos que analizar más profundamente.-

SEÑOR PEREIRA.- Otra posibilidad puede ser mantenerlo en el Orden del Dìa, el hecho es que habría que corregir la redacción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- Como dice el Ingeniero Pereira, hay planteadas algunas dudas en un artículo y atendiendo esas inquietudes solicito que quede en el Orden del Día para la Sesión que viene… Quiero decir, que pase a la Comisión de Legislación, quedando en el Orden del Día para la Sesión que viene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, pasamos a votar. Por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 23, afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 844/01: Varios señores ediles proponen la realización de seminario sobre eficiencia, eficacia y roles de la actividad legislativa departamental en el Siglo XXI.-

Informe de la Comisión de Legislación.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que la presente solicitud cuenta con el apoyo de esta Comisión, por entender que sería de gran beneficio para esta Corporación la realización del Seminario referido en autos.-

Vuestra Comisión de Legislación, reunida en Sesión de la fecha, por unanimidad de presentes, cuatro votos, al Cuerpo ACONSEJA: Prestar aprobación a la realización del seminario de eficiencia, eficacia y roles de la actividad legislativa departamental en el Siglo XXI. Se faculta a la Mesa para que realice los contactos necesarios para llevar a cabo dicho seminario en el correr del mes de diciembre y se establezca como temas a desarrollar: a)eficiencia, eficacia y roles de la actividad legislativa departamental en el Siglo XXI y b)vigencia de la Ley Orgánica 9515 del año 35. Se comunique a las Bancadas la presente resolución, invitándolas a que sugieran ampliaciones al temario anteriormente mencionado. Declárase urgente.-

Firman los ediles Sergio Veloz, Walter Tassano, María Amalia Quintela y Eduardo Ipar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 22 votos, unanimidad afirmativa.-

Vamos al último expediente del Orden del Día.-

m.r.

SEÑOR SECRETARIO.- Nos queda otro, señor Presidente.-

La señora Clavijo, le ha comunicado a la Coordinadora de Bancada, que a su vez nos ha remitido esta nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

Haciendo referencia al informe que nuestra integrante de Bancada, la Dra. Karina Clavijo Hernández debía realizar en la Sesión Ordinaria del día de la fecha, en el punto 9º de Asuntos Varios, cúmpleme informarle que por problemas de salud de índole familiar se ve imposibilitada de concurrir a las Sesiones de nuestra Corporación por treinta días. Por tal motivo, informamos que oportunamente remitiremos por escrito dicho informe, a través de la Mesa, para conocimiento de cada una de las Bancadas y de la Comisión de Mujer, Familia y Minoridad de nuestra Junta.-

Sin otro particular lo saludo y por su intermedio al resto del Cuerpo con mi más alta consideración y estima.-

Y firma la señora Edil Maestra Elsa Díaz, Coordinadora de Bancada del Partido Colorado.-

Muy bien, queda eliminado, sacado del Orden del Día señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo sacamos del Orden del Día.-

¿Qué expediente queda?

SEÑOR SECRETARIO.- El último expediente, el 476: Instituto de Asistencia Técnica Organización San Francisco de Asís, solicita se exonere del pago de aporte de pavimento a 27 viviendas de interés social.-

Dice la Comisión de Presupuesto y Hacienda:

VISTO: El presente expediente.-

RESULTANDO: Que la presente iniciativa beneficia a vecinos de los sectores de menores ingresos a través de la adjudicación de viviendas bajo el régimen instrumentado por el SIAV.-

RESULTANDO: Que la derogación del Decreto 3367 dejó sin la prerrogativa de la exoneración de todos los tributos municipales a la construcción de viviendas de interés social construidas por particulares.-

CONSIDERANDO: El informe del Asesor Letrado del Cuerpo, el cual informa claramente que la Junta Departamental no tiene impedimento legal en autorizar la exoneración solicitada como asimismo lo expresa el Ejecutivo.-

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1) Autorice a la Intendencia Municipal para que exonere al Instituto de Asistencia Técnica Organización San Francisco de Asís del pago de aporte de pavimento para la conexión de los servicios de saneamiento y agua potable, de veintisiete viviendas de interés social construidas según los expedientes 5756 y 5759 del año 99. 2) Siga al Ejecutivo Comunal y declárese urgente.-

Firman los señores Ediles: Ruben Toledo, Mario Rivas y Carlos Martins.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles…

SE VOTA: unanimidad, 20 votos.-

Sí, señor Edil Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Por la declaración de urgencia de todos los expedientes y por una aclaración Presidente, usted dijo que se sacara del Orden del Día lo que había pedido la Edil Clavijo. La Edil Clavijo va a remitir por escrito eso para que se lea en Sala.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Capaz que me expresé mal, quise decir que se sacaba del Orden del Día de hoy.-

SEÑOR RIVAS.- Ah, continúa en el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar la urgencia de los expedientes.-

SE VOTA: unanimidad, 21 votos.-

Señores ediles, se han agotado los expedientes del Orden del Día, por lo tanto, se terminó la Sesión.-

(Es la hora 02:08).-

d.m.p.m.-

Sr. Javier Sena

Presidente

Sr. Fernando García

1er. Vicepresidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sr. Juan Pedro Salazar

Director Departamento

Reproducción Testimonial