Mayo 11 2001

IV)Exposición del Edil Marcelo Galván: "Servicios de Atención Turística que brindan los Centros de Información de la Intendencia Municipal de Maldonado".-

V)Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, Boletín Nº11/01.-

VI)Asuntos Entrados.-

ASUNTOS VARIOS

1.- Planteamiento del Edil Oscar De los Santos: "Reclamos de vecinos del Barrio Rivera".-

2.- Planteamiento del Edil Oscar De los Santos, sobre situación de vecinos buenos pagadores de Barrio Norte, ante el Banco Hipotecario del Uruguay.-

3.- Planteamiento de la Edil Lourdes Ontaneda, para que se gestione la apertura de comedores escolares en los días sábados y domingos.-

4.- Planteamiento del Edil Milton Hernández: espacio público para la recordación de los Derechos Humanos.-

5.- Planteamiento del Edil Sergio Veloz: El denominado Monumento a los Pioneros de Maldonado, algunos aspectos a destacar.-

6.- Planteamiento del Edil Luis Huelmo referente a la erradicación y limpieza de basurales.-

7.- Planteamiento del Edil Eduardo Larrascq referente al Destacamento de Bomberos.-

A S I S T E N C I A

PRESIDENTE: Sr. Daniel O. Lois.-

SECRETARIO

GENERAL: Sr. Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: Javier Sena, Teresa Silva, Federico Casaretto, Walter Acosta, Alfredo Lara, Fernando García, Alvaro Villegas, Martín Laventure, Leonel Bernhardt, Nario Palomino, Ruben Toledo, María del Carmen Salazar, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Marcelo Galván, Eduardo Ipar y María Emilia Alvarez.-

EDILES SUPLENTES: Diego Trujillo, Guillermo Moroy, Sergio Veloz, Abayubá Galeano, Carlos Martins, Euclides Melgarejo, Walter Tassano, Cristina Cáceres, Javier Alvarez, Francisco Salazar, Oscar Sánchez, Alba Clavijo, Juan Carlos Bayeto, Marlene Chanquet, Jorge Céspedes, Andres De León, Lourdes Ontaneda, María Quintela, Gonzalo Fonseca, Washington Ortega, Yolanda Argencio, Milton Hernández, José Barrales, Humberto Núñez, Alfredo Rinaldi, Luis Moreno, Luis Muñiz, Carlos Mendieta, María del Rosario Borges y Mario Rivas.-

TAQUIGRAFOS: María Desanttis, Andrea Fernández, Daniella Pintos, Aníbal Tojo, Clara Etchegoimberry y Carmen Ichazo.-

(Siendo las 21:00, previo llamado reglamentario, se inicia la Sesión Ordinaria convocada para el día 11 de mayo de 2001).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Daniel O. Lois).- Buenas noches, señores ediles.-

Estando en número y en tiempo, se inicia el Plenario. Están a consideración las Actas anteriores Nos. 843, 844 y 845.-

SEÑOR JAVIER SENA.- Que se voten.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si el Plenario me permite, las votaría de forma separada porque hay un señor edil que quiere hacer una corrección a un Acta; es decir que vamos a votar el Acta Nº 843. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Ponemos a consideración del Plenario el Acta Nº 844. En uso de la palabra el señor Edil García.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Señor Presidente, no tengo el Acta acá pero… sí, tengo el Acta, acaba de salir del horno.-

(Hilaridad).-

Habría que hacerle dos correcciones. En la fundamentación de voto, donde dice: me permito recordar que para las observaciones "a" adjudicaciones de materiales referidas…no "o". Y después, más abajo, donde dice: "el señor Presidente de la misma manifestó que habían previsto la construcción de cordón cuneta por un monto", no "por una moto", "por un monto de trescientos cincuenta mil dólares".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Así que son prácticamente de ortografía y de redacción.-

SEÑOR GARCÍA.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar con las consideraciones propuestas por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: afirmativa, 23 en 24.-

Se va a votar el Acta Nº 845. Los que estén por la afirmativa, manifíestense…

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Perdón, ¿una aclaración puede ser?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, hágala, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Acá en el Acta 845 y hablando del Tribunal de Cuentas…, espere un segundito que ya le digo dónde está.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Debe estar en el mismo horno que decía el señor Edil García.-

(Hilaridad).-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Donde hace referencia a quienes participaron, los ediles que participaron previo a la votación, yo había participado y no estoy, pero lo dejamos ahí igual.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se agregará el nombre del señor Edil Toledo. Con la corrección propuesta por el señor Edil…, los que estén por la afirmativa manifiéstense.-

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Continuamos con el Orden del Día: Media Hora Previa.-

Partido Colorado; en uso de la palabra el señor Edil Mendieta.-

SEÑOR CARLOS MENDIETA.- Señor Presidente, señores ediles: hoy quiero transmitir a este Cuerpo las dificultades que está atravesando el Liceo Departamental Nº 1 Florencio Collazo, que día a día se agudizan más, ya que a las conocidas dificultades edilicias provocadas por humedades, pinturas saltadas, puertas y cerraduras, vidrios rotos, poca luz, cisternas que no funcionan, bancos rotos, etc., se les ha agregado este año una superpoblación de alumnos -más de tres mil-, en un liceo que hoy está funcionando en cuatro turnos, lo cual acarrea grandes problemas de funcionamiento ya que desde las siete y treinta, en que se abren las puertas de dicho liceo, hasta las veintitrés y treinta, en que se cierran, no se dispone ni siquiera de cinco minutos para hacer la higiene mínima de los salones.-

Pero este no es el problema más grave. Lo más preocupante que tiene este liceo es que dado el gran trajinar que tiene, materias que generalmente son de treinta y cinco minutos, hoy están quedando reducidas a veintisiete minutos.-

(m.a.d.f.)

Esto me lleva a pensar que al alumno que cursa cinco materias diarias, se le está dando una hora menos de enseñanza y me lleva a la reflexión sobre qué clase de alumnos estamos formando.-

Nadie puede desconocer las dificultades que está atravesando nuestro país, por eso quiero transmitirle a las autoridades de Secundaria y a su Presidente Jorge Carbonell, mi preocupación y también decirle que aquí en Maldonado, no escapa a las dificultades que atraviesa nuestro país, ya que de una vez por todas tendrán que entender que los dólares no crecen arriba de los árboles y que los estudiantes de nuestro Departamento no pueden seguir relegados.-

También quiero expresarme en el sentido de que Maldonado vuelca sus buenos aportes al Gobierno Central y que a veces no se ven reflejados en su contrapartida. Maldonado generosamente ha recibido por décadas ciudadanos de todo el país, que buscaban un mejor futuro para sus familias y hoy la realidad marca que no es tal.-

Se ha visto incrementado su grupo de estudiantes y la realidad de hoy es que en Maldonado se necesitan veinte aulas más, pero no le pedimos a Maldonado que las construya. Como medida alternativa, que se busque un lugar para alquilar ya que a mi modesto entender, este liceo no podrá seguir funcionando en cuatro turnos a costa de recortarle las horas de estudio a los alumnos.-

Por último, señor Presidente, quisiera pasarle una Minuta al señor Intendente pidiéndole si puede acelerar la partida de siete mil pesos que se le estaba dando de marzo a diciembre. En este momento dicho dinero no se está recibiendo y es muy importante porque de esos siete mil pesos, se paga al personal de mantenimiento un sueldo de tres mil ochocientos pesos y el saldo de dos mil doscientos pesos, es para gastos del mantenimiento del liceo.-

Quisiera hacer un llamado a los padres del estudiantado para que se acerquen al liceo y vean de qué forma, todos juntos podemos colaborar porque unidos es más fácil.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

Quisiera agregarle los destinos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hágalo, señor Edil.-

SEÑOR MENDIETA.- Al Presidente de Secundaria Jorge Carbonell, al señor Intendente Enrique Antía y a la Comisión APAL del liceo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Núñez que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 23 votos.-

Partido Nacional. En uso de la palabra el señor Edil Veloz.-

SEÑOR VELOZ.- Señor Presidente: en la noche de hoy queremos aprovechar estos cinco minutos concedidos a las fuerzas políticas que integran este Cuerpo, para hablar sobre un tema que va y viene desde hace cierto tiempo y creemos que es muy importante, por todo lo que significa en la historia de la educación del país y que hemos rotulado: laicismo y las cuestiones conexas en el Uruguay de hoy.-

Hace unos cuantos días anda el tema recorriendo el país de norte a sur y de este a oeste. Creemos que la forma en que se ha planteado por parte de quienes primero lo hicieron, con el acompañamiento de algún alto jerarca del Gobierno Central, ha surgido en forma un tanto desprolija, con un enfoque parcial y por momentos parcializado.-

Esto no significa que debemos rehuir su tratamiento, al contrario. Quizás por integrar una fuerza política como la que integramos y por formarnos y movernos políticamente de la forma en que lo hacemos -ya que somos principistas y no dogmáticos- consideramos que este tema de la laicidad -la problemática de la Escuela Pública y de la educación en general- debe ser tratado y puesto al día en su aplicación, en sus métodos, como cualquier otro tema inherente a la vida del país.-

a.f.r.

Pero decía que fue así, lo reitero, en forma un tanto desprolija, porque no se han dado todos los elementos para abordarlo en su integridad y hacer un enfoque racional y objetivo del tema.-

Pero además, y esa fue la presentación, continuó desarrollándose de la misma forma, señor Presidente. Y es así que muy pronto, en una especie de "subida de carro", determinados grupos de presión continuaron reiterando y repitiendo las inexactitudes del comienzo sobre el tema.-

Se dice que la escuela laica, que además es gratuita y obligatoria, de acuerdo a la enseñanza vareliana del último tercio del siglo XIX, no inculca valores, no forma en valores. ¡Vaya si los forma y vaya si inculca valores! Son los valores inherentes al régimen repúblicano democrático de gobierno, que informa e integra toda nuestra estructura mental y nuestra escala de valores como comunidad, como pueblo, pero además -la Constitución y la normativa legal que la acompaña así lo menciona-, está impregnado por nuestra propia historia, de muchos valores que vienen principalmente de una filosofía cristiana. Eso se refleja constitucional y legalmente. Estoy hablando de valores como el fraternalismo, la solidaridad, la ayuda mutua, la no violencia.-

Y creemos que estas inexactitudes a que hacíamos referencia, que continuaron, no reflejan lo que es la realidad, pero además de que no reflejan esa realidad a que hago referencia, hay que ver, y la comparación aunque no se quiera es inevitable, qué tipo de valores se enseñan en el ámbito de la enseñanza privada, confesional o no confesional.-

Los que somos hijos de la escuela pública, concurrimos a un liceo público y fuimos estudiantes universitarios en la Universidad de la República, los que lo sabemos por experiencia propia pero además porque tenemos hijos en edad escolar y porque no somos cerrados, como dije, no somos dogmáticos y conversamos sobre estos temas, sabemos bien que la escuela pública y el concepto de laicidad es un concepto que está metido en la identidad y en la mejor historia y hace al ser nacional. Se apoya en valores artiguistas que nos vienen de la Patria Vieja, con ese punto de inflexión sumamente importante a que hacía referencia con la reforma vareliana.-

Y que contesten los involucrados, en ese contraste, con ese valor y con esos valores que inculca la escuela pública con estos conceptos…

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede redondear señor Edil?

SEÑOR VELOZ.- Voy a tratar de redondear.-

Que contesten, digo, qué otro tipo de valores.-

La escuela pública, como dije, se preocupa por promover el fraternalismo, la solidaridad, la defensa de lo nuestro, el concepto de Patria. Son todos valores sumamente importantes y ha quedado probado con esto que no es con enseñanza o con formación de tipo confesional o religioso solamente que es posible promover esos valores a que hacíamos referencia.-

En definitiva –y ya voy terminando- no entendemos qué se pretendió o se pretende al presentar así, en forma parcial y parcializada el tema. Imitar quizás, como promueven, los sectores que así lo han planteado, imitar al gran vecino del Norte, el Norte desarrollado y su concepto de la enseñanza pública.-

Como dije, el reflejo de todos estos valores está en la Constitución y en la ley y la laicidad, señor Presidente, pertenece a la identidad, está metida en el ser nacional. Por supuesto que el país no puede rehuir al debate sobre este y otros temas, pero vamos a hacerlo con racionalidad y tomando todos los elementos sin retacear, sin cortinas de humo y sin mentirnos, en este tema, sin mentirnos a nosotros mismos.-

Finalmente señor Presidente, en cuanto a los destinos de las palabras vertidas en Sala quisiera que se le hicieran llegar a la Presidencia de la República, al Ministerio de Educación y Cultura y, muy especialmente, al Arzobispado de Montevideo de la Iglesia Católica del Uruguay, al Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Enseñanza Pública, al Consejo de Enseñanza Primaria, a la Inspección Departamental de Escuelas, a ADEMU Filial Maldonado y si fuera posible a los colegios privados y escuelas públicas del Departamento.-

Gracias.-

d.m.p.m.-

SEÑOR FONSECA.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: mayoría afirmativa, 23 en 25.-

Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio. En uso de la palabra el señor Edil Fonseca.-

SEÑOR GONZALO FONSECA.- Gracias, señor Presidente.-

En el padrón rural 19714 de la sexta Sección Judicial del Departamento, que limita con el Balneario El Tesoro, recordarán ustedes que el verano pasado se construyó un terraplén que impedía la normal salida de aguas provenientes del Arroyo Maldonado. Eso traía como consecuencia la inundación de los terrenos circundantes y las propiedades habitadas por los vecinos.-

El conflicto planteado en aquella oportunidad entre los intereses públicos y los intereses privados derivó directamente en un escándalo de proporciones, que tuvo como corolario la intervención…

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ruego a los señores ediles el mayor de los silencios…

Continúe, señor Edil.-

SEÑOR FONSECA.- Gracias, señor Presidente.-

Decía que ese conflicto de intereses públicos y privados derivó directamente en un escándalo de proporciones, que tuvo como corolario la intervención directa de las autoridades de la Junta Local Autónoma de San Carlos, que habían sido olímpicamente ignoradas por el propietario del padrón.-

Se procedió en aquella eventualidad a romper mediante maquinarias la construcción totalmente ilegal que afectaba no solamente los intereses públicos sino que afectaba completamente el ecosistema, para permitir el escape de las aguas que quedaban atrapadas por ese terraplén y para poner las cosas en su lugar, ante el atropello que significa que cualquier particular haga lo que se le antoje sin solicitar las autorizaciones correspondientes y sin rendir cuentas a las autoridades correspondientes.-

Entonces, hoy mismo, con la llamada urgente de los vecinos de esa zona ante una nueva situación irregular -según ellos nos denunciaban-, concurrimos a interiorizarnos y comprobar "in situ" la posible existencia de la misma, con la Edila Marlene Chanquet, con el Diputado José Enrique Fernández y dos vecinos más, conocedores de la zona y de la situación.-

Allí comprobamos alarmados que en ese mismo padrón -el 19714-, se encontraba trabajando desde hace varios días una máquina Oruga Cat de brazo hidráulico 325 LN y una pala mecánica Michigan. Se lleva construido al día de hoy, 11 de mayo de 2001, un largo terraplén de aproximadamente un quilómetro y medio de largo, o más, de unos dos metros de alto y unos cuatro metros de ancho, que corta el terreno de los humedales, lo corta totalmente, y suponemos busca otra vez la contención de las aguas y la desecación de los mismos.-

Comienza este largo terraplén -que es un dique de contención- en Miramar Acres y se extiende hasta El Tesoro.-

Este terreno donde se está haciendo el trabajo se encuentra ubicado, exactamente, para que tengan una idea, frente a la casa del señor Jorge Rodríguez, ampliamente conocido por ser la actual pareja de la también ampliamente conocida conductora televisiva Susana Giménez.-

Consultamos telefónicamente al señor Presidente de la Junta Local Autónoma de San Carlos, quien nos manifestó no conocer absolutamente nada del tema, pero que mañana mismo entraría en averiguaciones, ya que por el Organismo que él preside nunca pasó pedido que motivara ningún expediente solicitando autorización para tal obra.-

Lo que queremos saber, además, es si el privado, propietario de ese extenso terreno, tiene o no autorización de las autoridades nacionales correspondientes, como puede ser DINAMA, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente o la Dirección de Hidrografía, ya que, como decíamos, la obra es de tal magnitud que no sólo atentaría contra el ecosistema sino contra la vida normal de todo el vecindario de la zona. Por eso vamos a adjuntar un pedido de informes próximamente, para ver si nos pueden esclarecer estas dudas que planteábamos recién.-

Estamos totalmente seguros que lo que se busca con este terraplén, con este dique de contención, nuevamente es el desecamiento de los terrenos y la contención de las aguas, la que al ver impedida sus naturales bocas de escape ante crecientes o vientos desde la boca del arroyo, o las lluvias, inundarán indefectiblemente toda la zona con los perjuicios que esto traerá para la gente de esa zona densamente poblada que abarca El Placer, El Tesoro y Miramar Acres.-

Ante la natural preocupación de los vecinos de las zonas anteriormente mencionadas, es que queremos que la Junta nos acompañe en este planteo y que permita, además, que estas palabras lleguen a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a DINAMA, a la Dirección Nacional de Hidrografía y a la Comisión de Medio Ambiente de la Junta Departamental, que sería incluso muy bueno que estuvieran próximamente recorriendo la zona para comprobar ellos mismos las irregularidades que estamos denunciando acá.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑORA CLAVIJO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la señora Edil que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: mayoría afirmativa, 25 en 27.-

Continuamos con la Media Hora Previa; señora Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: por supuesto que cuando nos anotamos fue antes del receso, felizmente hay muchos que se anotan; por eso nosotros ya vamos a adelantar que nos vamos a volver a anotar.-

Hoy vamos a hablar de tres cosas puntuales pero para nosotros tienen todas gran importancia. La primera…, y todos recordarán que nosotros hicimos hace ya varias semanas una exposición sobre el tema de prostíbulos clandestinos, de bares, etc.-

(m.a.d.f.)

Dentro de sus competencias, la Intendencia está actuando con mucha diligencia en estos temas y nos consta. Pero hay siempre un área y a veces la pasamos y entramos a revisar y a tomar competencias que no corresponden.-

Ha habido una inspección nocturna, por parte de inspectores de la Intendencia Municipal y ha llegado a manifestarle a determinados propietarios de pequeños bares, lo cual entiendo que es precautorio por lo que hemos anunciado de la prostitución que se desarrollaba en algunos lugares, la prohibición de que las mujeres vayan a los bares. En un bar en el que estuvimos hace pocos días conversando con sus dueños, fue tanto lo que se le exigió a las mujeres en cuanto a no poder entrar ni permanecer en los bares que, frente a un dicho del dueño del bar que manifiesta: "Mire que acá los almacenes cierran tarde y a veces vienen señoras a comprar Coca Cola tarde en la noche", se dice: ¡Ah, no!, que se queden en la vereda y usted le alcanza". Entonces, entre controlar mucho y controlar poco, terminamos agrediendo derechos naturales.-

En otro bar allí cercano, donde se juntan los sábados, a veces, a una guitarreada durante la noche, había tres parejas y allegándose el inspector al dueño les dijo que no podían estar ahí. Y una de las personas me decía: "los tres somos pareja, pero la mía con libreta y todo y no dejaron que estuvieran conmigo dentro del bar". Con libreta de matrimonio, porque hay otro tipo de libretas también, para ejercer la prostitución…

(Hilaridad).-

Nosotros queríamos que esto llegara a la Intendencia. Sabemos que los límites son difíciles, pero queremos que haya mucho cuidado porque estamos invadiendo el derecho natural de las mujeres mayores de dieciocho años de que salgan a la hora de la noche si quieren a tomar una copa con su compañero, con su amigo o con su marido. Esto es muy distinto a que haya mujeres en un bar con piecitas atrás para contratar el trabajo sexual en dichas piecitas; son cosas absolutamente diferentes. Entonces, no volvamos represiones y a tiempos no olvidados pero felizmente terminados donde la represión llegaba a esos puntos.-

Queremos pedir que la versión taquigráfica de nuestras palabras llegue a los encargados de la Intendencia para que instruyan a los funcionarios que concurren a hacer esas inspecciones, para que sepan que hay derechos inalienables, pues si se constata que lo que se está haciendo es participar de una ronda se permita dicha actividad, porque si no algunos, dentro de las que me incluyo, no vamos a poder ir a tomar una copa ni al boliche de al lado.-

a.l.t.f.-

Estos temas también tienen que ver con que nosotros votamos en esta Junta, cuando la famosa exoneración de BALUMA, un apartado en que se exoneraba del 50% de la Habilitación de Higiene a todos los pequeños comerciantes del Departamento de Maldonado. Y yo no sé si están informados los responsables de la Dirección de Habilitación de Higiene, porque están cobrando el 100% sobre todo en los pequeños negocios.-

Entonces, quisiéramos que nuestras palabras también llegaran ahí para recordar que existe esa exoneración y que no podemos cobrar lo mismo que se cobró el año pasado y que aquellos que hacen habilitaciones nuevas, una vez tasado el valor de la habilitación, la persona tiene el derecho a pagar el 50% porque esta Junta así lo resolvió y además tenemos conocimiento porque nos informamos...

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, su tiempo...

SEÑOR CARLOS MARTINS.- Que se le prorrogue el tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Martins prórroga de tiempo para la señora Edil.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-

Ha sido prorrogado su tiempo, señora Edil.-

SEÑORA CLAVIJO.- Muchas gracias, señor Presidente, señores ediles.-

Creo que este es un problema de información administrativa, tal vez. Que a aquellas personas que instalan recién su negocio se les fije la habilitación que corresponda y que luego se les notifique que deben pagar el 50% de la misma y no que se les fije y después no haya claridad si lo que se le fijó fue el 50% o no. Que se les fije lo que corresponda de acuerdo a lo que sea: tienda, bazar, bar, almacén y después se le cobre el 50% para que quede claro, ya que no hay una claridad administrativa en este tema.-

Sería muy importante que esto se entendiera así.-

Y como no quisiera robarles el tiempo, mi tercer pedido es muy breve. Ustedes saben que en la calle Ferreira Aldunate, antes de llegar al Puente Cugñetti, se está haciendo un fraccionamiento que se llama "Los Patricios". Antes de llegar a ese puente amarillo, a la izquierda, hay un viejo camino que une a todo ese vecindario con el Barrio San Francisco y, muy particularmente, ese es el camino por el que la gente va al Hospital, porque por ahí cruza. Ocurre que allí, antes de llegar al San Francisco, hay una cañada y la máquina que está trabajando en el fraccionamiento sacó las piedras y todo lo demás y la gente ha quedado sin lugar por donde pasar; la calle ya existía, no pertenece al fraccionamiento y como pasan con niños y hay muchas dificultades..., y los días en que llueve es imposible.-

Por ahí pasa mucha gente en bicicletas y motos y particularmente la gente que va a pie desde esos barrios, desde más arriba, Los Ciruelos y esos lugares, ya que por razones de locomoción y dinero sabemos que andan a pie.-

Entonces sería nuestro pedido que tan solo se hiciera un puente de madera, como el que había antes. La Intendencia verá si le debe exigir a quien lo rompió que lo vuelva hacer o lo hace la Intendencia, porque es de muy poco monto, ya que estamos trabando -y más que vamos rumbo al invierno-, la salida natural, el corte natural que tiene la gente de todos esos barrios para llegar al Hospital, al Barrio San Francisco y a Camino Lussich, pues ha quedado desconectado por el mal uso que hicieron las máquinas al romper un puentecito que era precario pero que permitía perfectamente pasar en bicicleta o a pie por ahí.-

Yo pediría que estas palabras pasaran a la Intendencia, a las respectivas Direcciones, porque son todos temas municipales.-

Muchas gracias a los señores ediles por el tiempo que me concedieron.-

SEÑOR MARTINS.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe, solicita el señor Edil Martins.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

Continuamos, señor Edil Alfredo Lara.-

c.e.a.-

SEÑOR LARA.- Gracias, señor Presidente.-

Cuando me anoté -de esto también hace varios meses, por la profusión de anotados es difícil-, lo hice para un tema, después, pasa tiempo y el mismo va cambiando. Básicamente, en esta intervención quiero hacer referencia al tema del tránsito como primer punto. Son varios puntos que aparentemente no tienen nada que ver unos con otros, pero yo creo que todos tienen algo que ver entre sí.-

El tema tránsito visto como una ilegalidad, cuando no funciona de la manera que debe funcionar, y no estoy hablando del Departamento de Maldonado sino a nivel nacional.-

El caos del tránsito en el Uruguay, que determina una cantidad de accidentes -creo que insuperable en el mundo en comparación a la población que tenemos- es un tema de una gravedad tremenda. Todos los fines de semana esa gran cantidad de accidentes que se producen los viernes de noche y los sábados de madrugada, de gente joven, porque la mayoría de los accidentes se dan entre gente muy joven que, o pierde la vida o pierde alguna capacidad física por culpa de ese accidente.-

Todo esto que se da en las rutas nacionales, que se da en las ciudades, principalmente, donde si bien existen controles de velocidad en las rutas nacionales, en las ciudades no. En las ciudades, controles de velocidad prácticamente no hay. Uno ve pasar los vehículos a altas velocidades, a veces, en pleno centro de Maldonado, de San Carlos o de cualquier ciudad del Departamento.-

Lo mismo sucede con las motos, con las motocicletas a cualquier velocidad; con la bicicletas pasa lo mismo, si bien no pueden desarrollar una gran velocidad uno ve que, a veces, la gente anda a una velocidad exagerada para el vehículo.-

Y esto que se ha hecho costumbre en el Uruguay entero: que haya vehículos sin luz en la noche. Los vehículos, las motos, las bicicletas sin luz. Los vehículos a contra mano, que es una cosa permanente: en cada calle uno se encuentra con bicicletas, motos a contramano como una cosa natural. Incluso uno, en la buena intención de decirle a la persona: "mire que viene a contramano, está jugándose la vida, puede generar un accidente" lo que se recibe como respuesta es un rosario de insultos. Al final parece que el que está mal es uno en decirle o darle un consejo para que tenga cuidado.-

Esto, evidentemente, marca una tendencia social. Yo diría psicológica de la población, en general, preocupante, porque las cosas que parecen ilegalidades menores, como "y, bueno, una cuadrita a contra mano, no pasa nada", pueden terminar en un accidente grave, en una situación muy complicada, a veces llevan de la mano a ilegalidades mayores que, como se toleran las pequeñas, empieza a generar una conciencia social de ir tolerando aquellas otras ilegalidades que cada vez son más grandes.-

Lo hemos visto -y salgo, aparentemente, del tema del tránsito- en los diarios en los últimos meses, la gran cantidad de información que aparece de corrupción e ilegalidades en organismos públicos; funcionarios de BPS, funcionarios del Banco de la República, funcionarios de ANTEL, funcionarios de Aduana, de la DGI, funcionarios comunes y corriente, acá no estoy hablando de funcionarios políticos ni de cargos de confianza. Funcionarios, ciudadanos.-

Diariamente vemos manejos extraños, procesamientos -pasó ahora con unos gerentes del Banco de la República y unos funcionarios cajeros-, en la Aduana hasta hace poco hubo unos procesamientos a raíz de todos estos controles en el contrabando. En la DGI existe la sospecha permanente de que los funcionarios trabajan para empresas a las cuales tienen que controlar. En el Banco de Seguros hubo unas denuncias muy importantes a cargo de su Vicepresidente y ha generado una investigación judicial que, incluso, tiene en jaque a un gerente y a otro funcionario.-

Esto no es un tema político, es un tema social, que se extiende a lo largo y a lo ancho de toda la sociedad, saliendo de los partidos políticos, no sabemos a qué partido pertenecen…

(Campana de orden - Finaliza el tiempo del señor Edil).-

SEÑOR WALTER TASSANO.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Tassano que se le prorrogue el tiempo. Será hasta que finalice y termine la Media Hora Previa. Precisa veintiún votos.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Ha sido prorrogado su tiempo, señor Edil.-

SEÑOR LARA.- Gracias, señor Presidente, gracias señores ediles.-

Decía que esto no tiene nada que ver con el tema político. No sabemos de qué partido son los funcionarios o las personas involucradas en todos estos temas pero, indudablemente, marcan una tendencia preocupante de la sociedad del Uruguay entero en el crecimiento de la ilegalidad.-

Y creemos que esto no lo vamos a resolver planteándolo, más que nada es un sentir, un sentimiento de una cosa que uno ve crecer y se da cuenta que es mala, que le hace mal al país. Además, yo no creo que sirva como excusa para esto la crisis económica. Porque si empezamos a justificar cada una de las cosas que se hacen mal en el país con la crisis económica, crisis que vive hoy el país y que hace unos años no se vivía, o sería otra crisis.-

c.i.-

Pero la situación, aparentemente, en esta materia, socialmente hablando, sigue siendo la misma, o peor.-

Yo creo que, entonces, esa pérdida de valores de la cual últimamente se está hablando mucho a nivel de medios de prensa y de periodistas que tienen una tendencia filosófica, de filósofos, el Uruguay ha perdido filósofos…, fíjense ustedes que en el Uruguay de antaño, de hace muchos años, había pensadores que manifestaban un poco la idea de lo que el Uruguay era y de lo que debería ser; hoy en día, prácticamente, no tenemos pensadores. Tenemos periodistas que opinan en columnas pero no tenemos pensadores.-

Eso es también parte de una tendencia que se va agravando en todos los sectores de la sociedad y que pasa por esa pérdida de valores y quizás pase por la educación que los uruguayos estamos recibiendo en los distintos centros de enseñanza.-

Entonces terminamos en eso y el tema da para hablar largas horas. Yo simplemente quería ponerlo aquí de manifiesto porque es un sentimiento, como decía, ni yo ni el Cuerpo lo vamos a resolver porque lo estemos hablando, pero me parece que son temas que también es necesario debatir y también es necesario sincerarnos sobre estas cosas que pasan en el Uruguay, no solamente por su influencia económica, porque puedan tener una raíz económica -que la tienen, seguramente- sino, además, por un cambio muy importante en el comportamiento de los uruguayos en las últimas décadas y yo diría, quizás, luego de la dictadura militar hacia esta época, un cambio en el comportamiento social en muchos aspectos muy importante y que, en lo personal, considero que es un cambio negativo, como alguna cosa positiva siempre hay, pero en estos aspectos me refiero.-

Entonces, para concretar, señor Presidente, en cuanto a la parte tránsito, lo que puedo hacer desde aquí es solicitar que de una vez por todas y, por favor, a los Organismos responsables, que elaboren una campaña de educación para el tránsito en serio, una campaña que parta de la escuela, que enseñe a los gurises que no solamente por el hecho de ser escolares pueden cruzar la calle en cualquier lado y que vaya ordenando la mentalidad de los uruguayos desde que somos chiquitos, desde que son chiquitos, a los efectos de aprender que no solamente uno tiene derechos en la sociedad sino que también tiene obligaciones, que no solamente hay que respetar mis derechos sino que la base de una sociedad, a mi juicio, es el respeto por el derecho de los demás, y es, me parece, en una de las cosas que el Uruguay está fallando en las últimas décadas: la falta de respeto por el otro, por lo que piensa, por lo que hace, o por lo que está obligado a hacer por la ley el otro y uno.-

Nosotros, a veces, exigimos mucho nuestros derechos y nos olvidamos de nuestras obligaciones y eso también es un tema que en el Uruguay lo estamos viendo "in crescendo" en los últimos años.-

Por eso, campaña de educación para el tránsito. A dónde estas palabras tendrían que ir…, a la Intendencia Municipal de Maldonado, al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a todas las Intendencias, a la Policía Caminera, a la Jefatura de Policía de Maldonado, al Ministerio de Educación y Cultura, a Primaria, al CODICEN.-

Y en cuanto a lo otro, que tiene que ver pero es mucho más amplio, espero que estos mismos destinos y particularmente los que tienen que ver con la educación, puedan arbitrar algún tipo de programa de educación a los jóvenes, a los niños, para, precisamente, tratar de volver a tener en materia de valores y de respeto a las reglas sociales de una comunidad, que es la base para mantener esa comunidad.-

(m.a.d.f.)

No debemos olvidar que nosotros perdimos la democracia cuando esos valores y esas reglas fueron puestos en tela de juicio. Ahí perdimos la democracia; cuando no se respetaron lo que en aquel momento se llamaban leyes formales. Cuando se le perdió el respeto a lo formal fue cuando vino el quiebre institucional que nos costó doce años de dictadura militar.-

Yo creo que es bueno recordar estas cosas para quienes pasamos toda esa etapa en la vida diaria y en la política a los efectos de ir previendo estas cosas, porque cuando llega la noche oscura en materia institucional ya no hay tiempo para prevenir, el camino de los que estamos en la actividad política pasa a ser otro y muchas veces la comunidad en su conjunto sufre esas consecuencias que siempre son malas para los países.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va votar el destino propuesto por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 24 en 26, afirmativa.-

Señora Edil Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Era para agregarle un destino: la Comisión Nacional de Accidentes de Tránsito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se agrega el destino.-

Ha finalizado la Media Hora Previa. Continuamos con el Orden del Día. Exposición, señora Edil María Emilia Alvarez: Situación de los jóvenes hoy.-

En uso de la palabra, señora Edil.-

SEÑORA ALVAREZ.- Buenas noches compañeros ediles.-

No nos pusimos de acuerdo con Lara, pero el hecho que haya hablado sobre las campañas de prevención de accidentes, la necesidad de introducirlo más precozmente a nivel de la educación… Hay un proyecto en el Uruguay dando vueltas hace años llamado campañas viales, camino seguro para los niños de tres años en adelante.-

Esto me sirve de introducción a lo que es la situación de los jóvenes hoy. Lamentablemente no voy a poder terminar en quince minutos y seguramente voy a pedir la posibilidad de que me dejen continuar el tema, porque pienso que como ciudadanos de este Departamento y como representantes de su población, tenemos una deuda muy grande con los jóvenes y adolescentes de este Departamento.-

La deuda está cada vez más a favor de ellos porque se acaba de ir un contingente de jóvenes bastante importante en estos días. Puede ser que alguno recuperemos, ese es nuestro deseo, pero seguramente estamos provocando la diáspora de nuestros jóvenes, por los que tanto hemos apostado en su desarrollo, en su crecimiento, en su vida. Los hemos educado, los hemos formado y lamentablemente se están yendo, están migrando.-

Eso lo digo con mucho dolor, pretendiendo de alguna manera seguir en la reflexión colectiva con todos ustedes y tratar de llegar a los jóvenes que quedan todavía en el Departamento con una palabra de aliento, con una palabra de esperanza diciéndoles que nosotros desde la Junta Departamental, estamos preocupados por la situación que les toca vivir.-

En el año 1998 del 8 al 12 de agosto en Lisboa, se reunieron todos los responsables de las juventudes del mundo, convocados por las Naciones Unidas. Ahí estuvieron nuestros representantes y en esa Asamblea en Lisboa, se hace una declaratoria, apuntando a la situación que se avecinaba a nivel mundial, pensando que los gobiernos y las sociedades, debían responder eficazmente a las necesidades económicas sociales, educativas, emocionales, culturales y espirituales de las personas jóvenes.-

a.f.r.

Y las considera, y consideran a los jóvenes, a los adolescentes, desde los diez a los veinticuatro años, que es el período etáreo al que yo me estoy refiriendo, como personas vulnerables en nuestras sociedades, capaces de resentirse, capaces de sufrir daño. Y ese daño no en todos es reparable.-

En esa propuesta de declaratoria estaban tratando, los gobiernos, de tomar conciencia y tratar de apoyar a aquellos jóvenes que vivían en la pobreza, aquellos que estaban afectados por el desempleo, o por el consumo de sustancias, o por la violencia, o por el abuso o abandono, abuso sexual, abandono y explotación sexual, tema que a nosotros nos está convocando y preocupando desde hace unos cuantos días -sobre todo la preocupación de encontrar soluciones- y apostaban a que a través de la educación, la participación social, a través de la paz, a través de la integración, a través del empleo, se podían encontrar soluciones para los jóvenes de nuestro mundo, al cual estos Ministros, muy preocupados, elaboran estrategias que, lamentablemente, vemos que estamos en nuestra sociedad un poco lentos en instrumentarlas y en llevarlas a cabo.-

Y esa lentitud nosotros la justificamos, pero no queremos que continúe, queremos que se elaboren y se lleven a la práctica no solo para el Departamento de Montevideo sino para todo el país, estrategias de juventud que amparen a este grupo etáreo que está en serias dificultades.-

Lo decía Saettone el sábado pasado en una reunión en la que participamos sobre violencia, que expusimos juntos y que hablamos sobre la situación en que estamos inmersos hoy en el Uruguay, América Latina en cifras: cada cuatro segundos nace un niño o una niña, hay ciento diez millones de adolescentes y niños que están afectados y que no van a poder lograr el desarrollo adecuado de sus capacidades, uno de cada dos vive en un hogar pobre, pero uno de cada diez no tiene identidad. Y Saettone, estos datos que aportó, los sacó de la Conferencia de Presidentes que acabó de terminar.-

Estos datos que acabo de aportar, afirman que el cuarenta y cinco por ciento de doscientos millones de niños y adolescentes de América está en situación de pobreza, lo reconocen los propios Presidentes de nuestro continente. Y afirman que forma parte de los seiscientos millones de niños que reciben nada más que un dólar por día de subsistencia en el mundo.-

Yo pienso que esto nos tiene que hacer reflexionar que la situación crítica que está viviendo la niñez y la adolescencia en nuestro continente rápidamente va a involucrar a la niñez y a la adolescencia de nuestro país. Las cosas nos llegan como nos llegó la aftosa, no las veamos tan lejanas, como nos va a llegar el dengue, seguramente y como nos van a ir llegando los otros elementos negativos que podemos identificar en la sociedad latinoamericana.-

Agregando que la estructura familiar, en la cual están sostenidos estos niños y estos jóvenes en el Uruguay, se está deteriorando, también, progresivamente. En el año 95 en el Uruguay hubo diecisiete mil quinientos cuatro matrimonios, en el 98 bajó a quince mil doscientos cincuenta y seis. Habla también de la problemática que tienen nuestros jóvenes para poder formar y consolidar nuevos hogares y nuevas parejas.-

Pero las cifras de divorcios también hablan de la situación de desestructura que vive el país.-

d.m.p.m.-

En el 95 habían 5710 divorcios en el año, en el 98 hubo 6518 divorcios. Esto en lo que tiene que ver con el agravamiento de la situación económica y de la situación de desempleo que es reconocida por todos nosotros.-

América Latina tiene hoy siento setenta millones entre diez y veinticuatro años y ciento veinte millones entre quince y veinticuatro, de los cuales cuarenta y cinco millones están en situación de pobreza, concentrados en las zonas urbanas de este continente, zonas urbanas que, por lo general, están mal urbanizadas, porque la ciudad no tuvo tiempo de poder estructurarse para poder recibir la migración interna y externa de América Latina. Estos jóvenes nuestros están pobres, están escasamente formados porque existe, también en el Uruguay y en el Departamento, un porcentaje bastante significativo de analfabetismo y de deserción y abandono escolar. Tanto del analfabetismo como de la deserción escolar no tenemos buena información -a través de la informática- de los centros educativos departamentales.-

Tenemos sí una excelente información –de la que ustedes pueden disponer cuando quieran-, que la tenemos y no voy a decir la fuente porque es de acceso fácil a todos nosotros, ya que hay una voluntad del sistema educativo formal departamental de aportarnos datos. Y nos han aportado muy buenos datos sobre la asistencia y la captación de jóvenes al sistema educativo formal. Hay escasez de información de la deserción y también la hay de lo incompleto del sistema educativo, pero no están formados para la demanda que hoy, todavía, se recibe del mercado laboral. Están escasamente formados para la demanda del mercado laboral que existe, por lo cual se crea más desocupación y más desempleo. Esto se ve agudizado y menos remunerado en el sexo femenino, que también tenemos datos que en algún otro momento vamos a poder precisar.-

Es así como quedan marginados socio económicamente. Están marginados económicamente, lo están en la tecnología porque no pueden acceder a la capacitación en la informática y lo están también en su capacitación en inglés, cosa que el sistema educativo formal hoy, con la reforma educativa, pretende paliar. Pero los muchachos formados de veinticuatro años que ya están en el mercado no pueden acceder a las exigencias del mercado pues hoy se están pidiendo tres y cuatro idiomas cuando se presentan a cualquier empleo.-

El desajuste curricular al mercado laboral existe y se mantiene, pero existen también elementos importantes a señalar que fueron motivo de exposición de algunos compañeros y que hoy también fue motivo de exposición y que son: la muerte y la discapacidad generada por los accidentes de tránsito. Se lo digo a Lara porque sé que hoy lo señaló en su exposición: al 21 de diciembre del 99 ocurrieron quinientos cincuenta y dos muertos por accidentes, al 22 de diciembre del 2000 habían ocurrido trescientos veintidós muertos por accidente de tránsito. De un año al otro disminuyó un 42% y eso por las normativas que la Comisión Nacional de Prevención de Accidentes instrumentó en ese año. El promedio de fallecidos en el 99 fue 1.55 y en el 2000 fue de 0.93.-

El número total de accidentes en el 99 fue de 16.088 y en el 2000, 16.764. Aumentó el número de accidentes pero fueron no mortales.-

a.l.t.f.-

El número de lesionados aumentó también. Pasó de diecisiete mil a dieciocho mil cuatrocientos ochenta y siete, hubo un aumento del seis por ciento. Lo que avala lo que se dijo que había aumentado el número de accidentes, aumentó el número de lesionados, pero disminuyó el número de muertes.-

Esto está especialmente señalado por mí hoy porque es la primera causa de muerte del grupo etario del que nosotros estamos hablando. Para complicar más la cosa, si se salvan quedan con lesiones y secuelas muy graves que son secuelas y discapacidades para aportar toda la vida.-

No sólo el tema de accidentes es la preocupación hoy, el tema del embarazo de adolescentes, que muchas veces nos convocó, también es hoy preocupación de la situación de la mujer joven en este Departamento y en esta ciudad, ocurriendo que cuando una adolescente tiene un hijo, me refiero a una mujer menor de diecinueve años, ese hijo que nace tiene sesenta veces más posibilidades de morir que si naciera de una mujer de más de diecinueve años.-

Es decir que el hijo de una adolescente tiene sesenta veces más posibilidades o porcentaje de morir, cuanto más de enfermar; tiene mayor posibilidad en porcentaje de tener accidentes y también se eleva el riesgo de maltrato en el niño, cosas obvias...

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil...

UN SEÑOR EDIL.- Que se le prorrogue el tiempo...

SEÑOR PRESIDENTE.- No se puede, señor Edil. Si puede redondear, señora Edil...

SEÑORA ALVAREZ.- No, no voy a redondear porque considero, por respeto a los jóvenes y adolescentes de este país que ellos merecen que no sólo yo, sino que hago una convocatoria a todos los integrantes de esta Junta a que aportemos todos lo más que podamos en hacer reflexión y a generar respuesta en la comunidad para que este grupo no siga sufriendo esta indiferencia del adulto, nuestra indiferencia de adultos hacia ese grupo etario ese marcado y ellos se quejan.-

Es decir, pretendo con estas palabras sensibilizar en algo a este Cuerpo, pedirle a los compañeros que se preocupen en profundizar sobre la temática y que aporten, de alguna manera, a la reflexión en este seno para ir buscando sensibilizar al grupo de adultos de este Departamento.-

Y cuando termine, en alguna próxima exposición, si es que se puede reglamentariamente y que voy a pedir...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, una aclaración: la Mesa no...

SEÑORA ALVAREZ.- No, ya sé. Si se me permite en otra oportunidad voy a redondear sí, pero los conceptos que me han quedado sin expresar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Jorge Céspedes.-

SEÑOR CESPEDES.- Haciendo referencia a lo que la compañera Edil, Doctora Alvarez, con profundidad plantea en un tema que es tan importante, y que no debe estar ajeno a lo que es el funcionamiento y la opinión de los distintos sectores políticos acá representados, sugiero que en un futuro, cuando ella así lo disponga, se pudiese incluir dentro de los planteamientos de forma tal, que se posibilite la intervención de todos los sectores porque realmente creo que cada uno de nosotros tiene algo pequeño pero importante para aportar y que únicamente a través de la vía del planteamiento puede hacerse.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo, señor Edil. Cuando la señora Edil solicitó, solicitó para hacer una exposición y nos manejamos reglamentariamente. Para poder llegar a ese tipo de modalidad hay que solicitar en esto que esta Junta ha sido muy, pero muy novedosa en un tema que le llaman: "planteamientos", que he revisado el Reglamento y no lo he encontrado nunca, pero se ha hecho costumbre....

Es decir que para llegar a ese tipo de situaciones hay que solicitar "un planteamiento"...

Creo que con eso va a satisfacer la respuesta de la Mesa.-

SEÑORA TERESA SILVA.- Señor Presidente ¿puedo hacer una moción?

SEÑOR PRESIDENTE.- Como no, hágala.-

SEÑORA SILVA.- Es para pedir un cuarto intermedio de diez minutos ¿Es posible?

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar, es de orden.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-

Pasamos a cuarto intermedio.-

c.e.a.-

(A la hora 21:00 minutos se pasa a cuarto intermedio el cual es levantado a la hora 22:13).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: al no existir quórum para continuar se levanta la Sesión.-

(Es la hora 22:14 minutos).-

c.i.-

Sr. Daniel O. Lois

Presidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sr. Juan Pedro Salazar

Director Departamento

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