Junio 01 2001

VII)Homenaje "Al Niño Dionisio Díaz, al conmemorarse un nuevo aniversario del triste y maravilloso sacrificio de su joven vida". Expositor: Edil Sr. Mario Rivas.-

ASUNTOS VARIOS

1º) Planteamiento del Edil Sr. Carlos Martins referente a "El apoyo del acceso al trabajo, de la mano de obra de nuestros trabajadores y la participación de nuestras empresas locales, en la actividad económica del Departamento".-

2º) Planteamiento del Edil Sr. Eduardo Larrascq referente al Destacamento de Bomberos.-

3º) Planteamiento del Edil Sr. Sergio Veloz referente a "Problemática cotidiana de los vecinos de los Barrios El Molino, Lavalleja y Sinforoso De León".-

4º) Planteamiento del Edil Sr. Milton Hernández referente a "Aporte para mejorar las condiciones de vida de los niños y los jóvenes en el medio rural".-

5º) Expediente Nº 227/01: Intendencia Municipal R/informe jurídico respecto a lo establecido en los Arts. 291 y 292 de la Constitución de la República.-

6º) Expediente Nº 285/01: Comisión Pro-Universidad Pública del Este S/se declare de Interés Departamental la instalación de los cursos de la Universidad de la República en Maldonado.-

7º) Expediente Nº 366/00: José I. Fontes S.A. S/permiso para regularizar obra en el padrón Nº 615, manzana Nº 140 de Maldonado, Decreto 3694/95. Q. Esp. 3/5 de votos.-

8º) Expediente Nº 250/01: Francisco Romei y otra S/permiso para regularizar obra en padrón Nº 2524, manzana Nº 762 de Piriápolis, Decreto 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

9º) Expediente Nº 252/01: Julio Dominici S/permiso para regularizar obra en padrón Nº 7931, manzana Nº 432 de Piriápolis, Decreto 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

10º) Expediente Nº 253/01: Julio Mora Cabrera S/permiso para regularizar obra en padrón Nº 939, manzana Nº 23 del Balneario Las Flores, Decreto 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

11º) Expediente Nº 254/01: RAMALUR S.A. S/permiso para regularizar obra en padrón Nº 16043 de la manzana Nº 354 de La Barra, Decreto 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

12º) Expediente Nº 270/01: Alberto García S/permiso para regularizar obra en padrón Nº 1575, manzana Nº 727 de Piriápolis, Decreto 3739/00.Q. Esp. 3/5 de votos.-

13º) Expediente Nº 291/01: Martha Decuadro y otros S/permiso para regularizar obra en padrón Nº 6817, manzana Nº 1340 de Maldonado, Decreto 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

14º) Expediente Nº 292/01: Irma Vizcaíno S/permiso para regularizar obra en padrón Nº 6154, manzana Nº 183 de Maldonado, Decreto 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

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A S I S T E N C I A

PRESIDEN: Sr. Daniel O. Lois

Dr. Alvaro Villegas

SECRETARÍA

GENERAL: Sr. Nelson Martínez

Sra. Nelly P. de López

EDILES TITULARES: Javier Sena, Teresa Silva, Federico Casaretto, Jorge Núñez, Walter Acosta, Eduardo Larrascq, Alejandro Echavarría, Fernando García, Martín Laventure, Guillermo Ipharraguerre, Leonel Bernhardt, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, María del Carmen Salazar, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Eduardo Ipar y María Emilia Alvarez.-

EDILES SUPLENTES: Víctor Rodríguez, D. Trujillo, G. Moroy, Chirstian Estela, Carlos Rodríguez, S. Veloz, E. Barrán, C. Martins, E. Melgarejo, W. Tassano, J. Franco, M. Lemos, C. Cáceres, Francisco Salazar, N. Zuasnabar, F. Llanes, C. Acuña, O. Sánchez, Edinson Rodríguez, Alba Clavijo, J.C. Bayeto, M. Chanquet, J. Céspedes, A. De León, L. Ontaneda, A. San Román, G. Fonseca, W. Ortega, F. Danta, Pablo Pérez, Milton Hernández, F. Etchebarne, Darío Toledo, José Barrales, Karina Clavijo, Humberto Núñez, A. Rinaldi, L. Moreno, L. Cuadrado, C. Mendieta, S. Plada, Ma. del R. Borges, M. Rivas, F. Sanabria, Jorge Huelmo y Amelia Hernández.-

TAQUIGRAFOS: M. Desanttis, A. Fernández, C. Etchegoimberry, C. Ichazo, A. Tojo y D. Pintos.-

(Siendo la hora 20:43 minutos, se inicia la Sesión Ordinaria convocada para el día 1 de junio de 2001).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Daniel O. Lois).- Señores ediles, buenas noches.-

Se inicia el Plenario; en este momento hay diecisiete ediles en Sala. Está a consideración el Acta anterior Nº 848. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SEÑOR SENA.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señores ediles, ¿alguna corrección al Acta, señora Edil?

SEÑORA DANTA.- Sí.-

En la Sesión anterior hice un planteo en la Media Hora Previa sobre el reintegro de alimentos a Primaria y Secundaria. Debería decir en el Acta… "la señora Edil resalta la importancia de los comedores en diferentes centros educativos del departamento, por lo que solicita la reanudación de esos aportes" y después el pedido de informes. Y dentro de los destinos de las palabras, el principal destinatario era el Intendente, señor Ingeniero Enrique Antía, y la Dirección de Promoción Social y la Dirección de Cultura, que no constan en el Acta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿No constan en el Acta? Se hará la corrección, señora Edil, tal cual usted lo ha manifestado.-

SEÑORA DANTA.- Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 25 en 26, afirmativo.-

Continuamos. Media Hora Previa. En uso de la palabra el Partido Colorado…, sí, señora Edil.-

SEÑORA CUADRADO.- Señor Presidente, señores ediles: los Organismos públicos y en nuestro caso la Intendencia Municipal, al igual que la actividad privada, deben enfrentar la actual situación de recesión, procurando reducir los gastos, restringiendo o postergando las obras públicas que no tienen mayor urgencia y atendiendo fundamentalmente aquellas cosas esenciales para la comunidad, como lo son los sueldos de sus funcionarios, los servicios de higiene pública, la reparación de las vías de tránsito, el funcionamiento de la maquinaria municipal para reparar la caminería rural y todas aquellas otras cosas sin las cuales se crean perjuicios para el normal desarrollo de la vida en las ciudades y pueblos del departamento.-

Es así que en Pan de Azúcar han debido también suprimirse o enlentecerse muchas obras públicas y restringiéndose, además, el otorgamiento de ayudas y colaboraciones económicas que se consideran prescindibles o poco necesarias. Esto hace que Pan de Azúcar, además de los problemas relacionados con la situación económica nacional, sufra hoy de calles muy deterioradas o empozadas e incluso de basurales en algunos barrios. Pero lo verdaderamente grave es que los recortes presupuestales han puesto en grave situación algunas instituciones de servicio, culturales y sociales, cuyo funcionamiento se ha detenido o peligra hacerlo a la brevedad. Y creemos que esas colaboraciones, en la medida en que requieran sumas de dinero muy poco importantes, deberían mantenerse.-

Nos estamos refiriendo a ciertas cosas que conforman el perfil de una ciudad, como lo es, por ejemplo, la cultura. Hace algún tiempo, el escritor Jorge Arbeleche decía que "Pan de Azúcar era una ciudad cuna de escritores", lo cual influyó notoriamente para que se la denominara "ciudad cultural", en la cual proliferan, además, los murales artísticos callejeros pintados sobre muros privados por destacados artistas plásticos uruguayos y argentinos.-

Lamentablemente, hoy el Museo Alvaro Figueredo, sin duda parte importante del patrimonio cultural del departamento, está cerrado por falta de recursos económicos para pagar el agua y la luz eléctrica.-

Por otra parte, la Comisión de Cultura, que era la que solventaba dichos gastos con una parte de sus menguados recursos, también está tambaleando en sus finanzas al faltarle los 4.800 pesos mensuales que le entregaba el Municipio, situación que se viene arrastrando desde junio del pasado año. Por dicho motivo, además, tampoco se han podido realizar eventos, encuentros literarios y otras actividades relacionadas con el arte, en la propia Casa de la Cultura.-

El Taller de Artes Plásticas "La Vieja Bodega", donde jóvenes y adultos realizaban sus trabajos, aprendían pintura y cultivaban su espíritu, recibía 500 pesos mensuales, que también dejó de recibir desde hace ya un año.-

La ciudad de Pan de Azúcar, por último, siempre se ha enorgullecido de su Hospital y de la atención que se brinda en el mismo a una muy extensa Zona Oeste del departamento; sin embargo, también su Comisión de Apoyo dejó de percibir los 2.500 pesos mensuales que recibía de la Intendencia y que, junto con muchas otras colaboraciones particulares, servían para atender esenciales servicios de higiene y limpieza, así como pago de horas extras de ambulancia.-

Por último, y tal vez lo más doloroso, es la suspensión de la partida de 4.000 pesos mensuales que recibía esa obra magnífica en todo sentido, que es el Club del Niño "Jacinto Vera", que en convenio con I.NA.ME. atiende aproximadamente sesenta niños de nuestra ciudad.-

(m.a.d.f.)

Y esa partida que estaba destinada al pago del alquiler de la finca que ocupa la entidad y que también ha dejado de percibirse, hace peligrar la supervivencia de la institución, sumiendo en la tristeza y la desazón a los colaboradores honorarios que mantenían la misma con su amor, esfuerzo y dedicación personal.-

Estas cuatro instituciones…

Solicito que se me ampare en el uso de la palabra porque hay un murmullo constante.-

SEÑORA CUADRADO.- Estas cuatro instituciones de que hablamos, insumían en conjunto la cantidad total de 11.800 pesos mensuales, lo cual es poco más del costo de un auxiliar administrativo del Municipio. Y sin embargo, pese a su poca entidad, esas colaboraciones servían además, para mantener el espíritu y los brazos en alto de un conjunto de obras sociales y culturales de enorme importancia para la zona.-

Por todo lo expuesto y frente a la auténtica desazón y tristeza de los habitantes de la ciudad, es que nos permitimos por la presente solicitar a las autoridades municipales, la reconsideración de estas medidas adoptadas. La Intendencia Municipal cuenta ya con un Presupuesto recién aprobado y creemos que la entidad de estos pequeños gastos que mencionamos y el beneficio que los mismos provocan en aquella zona, hace que los mismos deban ser restaurados a la mayor brevedad.-

(Campana de orden).-

Ya termino Presidente.-

Agradezco la atención que me sirvan prestar a mis palabras y solicito que la Versión Taquigráfica de las mismas sea remitida al señor Intendente Municipal, al Director de Promoción Social, a la Junta Local de Pan de Azúcar y a los legisladores oriundos de nuestro Departamento.-

Gracias.-

SEÑOR MARIO RIVAS.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Rivas que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa, manifiéstense.-

SE VOTA: 27 votos, unanimidad.-

Partido Nacional. Señor Edil Martins en uso de la palabra.-

SEÑOR MARTINS.- Señor Presidente: el tema que hoy queremos plantear es la situación de la mano de obra de los habitantes de nuestro Departamento.-

Hemos tenido conocimiento con profundo dolor en los últimos días, que el índice de desempleo en el país ha superado el 14%. En nuestro Departamento en particular, el número de desocupados supera los 16.000.-

Esta situación, sumada a la baja de las ventas en los comercios de nuestro Departamento, nos debe llevar a buscar con todas nuestras fuerzas soluciones para comenzar a revertir, en el plazo más breve, estos tiempos de angustia y desesperación que viven muchos de los vecinos de Maldonado. Esa es una de las misiones impostergables que moral y éticamente debemos cumplir ya que para eso nos eligió la ciudadanía. Hemos recorrido en esta Junta etapas muy importantes que nos han permitido planificar, proyectar y generar pautas que apuntan a estos fines.-

Mi partido, el histórico representante de las franjas más humildes de nuestra sociedad, cuyas raíces están en la campaña, en el interior de nuestra nación; está obligado -por su rica historia de defensa de las iniciativas populares y que ha contado con hombres de la talla de Don Domingo Burgueño Miguel así como de otros representantes y gobernantes democráticamente electos por la ciudadanía- y nos sentimos orgullosos de estarlo, a proteger la mano de obra de los habitantes de este Departamento.-

En estos últimos meses se ha comenzado a generar, a través de la iniciativa del Ejecutivo Comunal, como también del aporte de este Legislativo, un marco normativo que nos permite ver el futuro con esperanza. Esa esperanza que nace cuando se dan pautas claras para que el capital, que no tiene patria ni corazón, encuentre aquí tierra fértil para afincarse y generar el trabajo que nuestra gente tanto necesita y reclama.-

No debemos olvidar la reciente aprobación, entre otros, de los Decretos 3742 y 3743, que como en 1991 en la venta de los terrenos a lo que hoy es el Hotel Conrad -que significa más de mil puestos de trabajo para nuestros conciudadanos- se prioriza la contratación de mano de obra local.-

Pero considero que, a pesar de la existencia de estos decretos puntuales, no existe un marco legal permanente que nos permita incorporar esa exigencia a todos aquellos proyectos e inversiones que lleguen a esta Junta. Creemos que dicha norma debe existir sin violentar las leyes y la Constitución.-

El apoyo a la mano de obra de nuestra gente no es incompatible con los incentivos que se pueden crear para la radicación de inversiones, sino que las dos deben ir indisolublemente de la mano.-

Debemos exhortar y convencer al privado que esto beneficia a ambas partes. El mejorar la calidad de vida de nuestra población, no sólo reactivará el comercio, sino que permitirá preparar mejor la mano obra para el futuro, a través de una mejor educación, un mejor nivel sanitario, una reducción de la delincuencia y una mentalidad más positiva hacia el entorno, cosas que dependen en gran medida del ingreso de los hogares.-

Por lo tanto, debemos crear un compromiso, un pacto de honor entre los inversionistas y nuestros habitantes. Si bien las leyes nacionales basadas en la libertad del trabajo y los más altos valores democráticos que prestigian a este gran país, no nos permiten exigir que el trabajo sea única y exclusivamente para los ciudadanos de nuestro Departamento.-

Señor Presidente: nuestro Partido, el partido de los defensores de las leyes no va a violar ninguna de ellas, debemos buscar los mejores instrumentos para generar ese acuerdo solidario entre las partes, que permita llevar alivio y esperanza a todos los vecinos del Departamento.-

a.f.r.

Es basado en lo aquí he expresado que quiero anunciar, señor Presidente, que nos encontramos trabajando en la elaboración de un proyecto de resolución que nos permita tener una norma que establezca criterios generales de trabajo sin perjuicio de las particularidades de cada caso, para que lo que aquí manifiesto no quede solamente en palabras, debemos buscar plasmarlo en normas que puedan hacer realidad viejas aspiraciones de los habitantes de Maldonado sin circos políticos, sin crear republiquetas que se crean autosuficientes, sin demagogias, con los pies en la tierra, respaldados por el gran Partido Nacional y su riqueza histórica, el mismo que cambió los destinos de este Departamento y que por ello la historia de Maldonado...

(Campana de orden).-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Que se le prorrogue el tiempo, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil que se le prorrogue el tiempo.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 25.-

Ha sido prorrogado su tiempo, señor Edil.-

SEÑOR MARTINS.- Gracias, señor Presidente.-

Decía, señor Presidente, para retomar el tema: debemos buscar plasmar lo que estaba expresando en normas que puedan hacer realidad viejas aspiraciones de los habitantes de Maldonado, sin circos políticos, sin crear republiquetas que se creen autosuficientes, sin demagogias, con los pies en la tierra, respaldados por el gran Partido Nacional y su riqueza histórica, el mismo que cambió los destinos de este Departamento y, por ello, la historia de Maldonado, cuando se escriba, se dividirá en dos: antes y después de lo que el Doctor Luis Alberto Lacalle, como Presidente de la República, Domingo Burgueño Miguel, como Intendente y Ambrosio Rodríguez, como Diputado, hicieron en obras y en desarrollo en esta tierra.-

Es por eso que quiero decir a la ciudadanía que este Partido sigue por la senda que ellos nos han marcado y que el próximo lunes 4 de junio, presentaremos un proyecto de resolución que busca hacer realidad lo que aquí he manifestado.-

Deseo expresar que este humilde aporte en la defensa del trabajo de los habitantes del Departamento lo realizo con el mayor de los respetos y en agradecimiento por haber permitido que este ciudadano oriundo de la capital sea acogido en su seno y honrado con la investidura que me permite trabajar para el mejor desarrollo de esta tierra y su gente.-

Solicito, señor Presidente, que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada al señor Intendente, al Diputado Ambrosio Rodríguez, al Presidente del Directorio del Partido Nacional, Doctor Luis Alberto Lacalle Herrera, a los medios de prensa del Departamento, al Ministerio de Trabajo, Banco de Previsión Social, Junta Local y Autónoma de San Carlos, al Parlamento Nacional y al señor Presidente de la República.-

Muchas gracias.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Ipharraguerre que la Junta lo acompañe.-

Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR CASARETTO.- Para agregar otro destino, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Como no.-

SEÑOR CASARETTO.- Al gremio de los trabajadores de la construcción, el SUNCA.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 26, mayoría.-

Partido Encuentro Progresista, Frente Amplio. En uso de la palabra la señora Edil Marlene Chanquet.-

SEÑORA CHANQUET.- Señor Presidente, señores ediles: el día 27 de abril del año 2001, nuestra Bancada, Encuentro Progresista, a través de nuestra compañera, Mary Araújo, trajo a este Plenario planteamientos muy importantes que nos hicieron los vecinos del barrio obrero de La Juanita, en la zona de José Ignacio a los cuales visitamos para interiorizarnos.-

Es un grupo de vecinos, trabajadores, que construyen con su servicio, la imagen, desde el punto de vista turístico, más bella de nuestro Departamento.-

Estos vecinos tienen, además, la fuerza de luchar denodadamente por su calidad de vida, lo que se traduce en organización, esfuerzo, sacrificio, que generosamente aportan en sus horas libres. Como contábamos con tan poco tiempo enumeramos todas sus necesidades, pero sólo tratamos tres de ellas que nos parecieron más urgentes. Ellas fueron el agua potable, el servicio de transporte, su policlínica que, en el día de ayer, nos comunican estos vecinos que esta funcionaría hasta octubre en el lugar en que se instaló provisoriamente. Volvemos a plantear la urgencia de este tema.-

También adelantábamos a este Plenario que en una nueva oportunidad presentaríamos las otras necesidades, todas ellas importantes, que es lo que haremos hoy.-

c.e.a.-

Nos quedaron pendientes cuatro puntos: primero, la preocupación por el estado del puente Magdalena en el camino Medellín; segundo, la espera de cuadrillas de limpieza de la Intendencia Municipal de Maldonado; tercero, la recuperación de un espacio verde municipal que los vecinos convirtieron en plaza para la cual tienen necesidades y cuarto, plantean abrir y limpiar un canal en el camino a la cantera del Medellín porque cuando llueve se inundan sus casas.-

Comenzamos por el primer punto.-

Se necesita la reparación de la estructura del puente en el camino Medellín en el Qm. 9100. Este puente se encuentra a seis quilómetros y medio de la Ruta 104 y a cuatro quilómetros y medio de Ruta 10. Su estructura tiene movimiento, se están cayendo partes del cemento, no tiene barrera ni ningún cartel que indique que allí existe. Los vecinos consideran que en el estado en que se encuentra hoy este puente constituye un grave peligro para aquellos que lo transitan, así también lo creemos nosotros, puesto que pudimos constatarlo en el lugar.-

En el segundo punto planteábamos que los vecinos están a la espera de las cuadrillas de limpieza desde hace bastante tiempo pero, desde hace dos meses, aproximadamente, se les prometió que las mismas irían. Se necesitan para limpieza de basurales y máquinas para abrir y mejorar senderos y evitar de esta manera que, en el camino de acceso a la cantera y cincuenta metros antes de llegar a la portera, vayan barométricas particulares a descargar sus líquidos.-

Tercer punto: los vecinos recuperaron un espacio verde municipal. Se les confirmó que dicho predio es municipal por la Dirección Jurídico Notarial de la Intendencia Municipal de Maldonado y está ubicada en el padrón Nº 827, manzana 76. Los vecinos tienen necesidad de bancos, juegos artesanales para los niños, instalación de tres focos de luz para esta placita, que con tanto amor y entrega han recuperado y hoy cuidan.-

Ya se hicieron los trámites a nivel nacional, por parte del Diputado Dr. Enrique Pérez Morad, para la obtención de los pabellones nacionales y ya se encuentran dichos pabellones en poder de los vecinos, pues en esta plaza se colocaron los tres mástiles para que flameen nuestros pabellones patrios.-

(Campana de Orden).-

SEÑOR ETCHEBARNE.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil que se le prorrogue. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 26, mayoría.-

Ha sido prorrogado su tiempo señora Edil. Continúe.-

SEÑORA CHANQUET.- Gracias, señor Presidente, señores ediles.-

También nos plantean que en un sector de este lugar se puede instalar el Centro Comunal, previsto en el Presupuesto, que sería de utilidad para los vecinos, que son la población estable del lugar, al igual que los servicios de primeros auxilios.-

El cuarto punto se refiere a la limpieza con máquinas y a la construcción de un canal en el bañado del camino Medellín. Es imprescindible abrir, limpiar, hacer desagües, pues ante lluvias no abundantes los vecinos tienen problemas de inundación.-

Podríamos abundar en muchos detalles, pero hemos resumido por lo poco del tiempo.-

Los vecinos del barrio obrero de La Juanita están dispuestos a colaborar con todas las obras y, desde el año pasado y comienzo de éste han comunicado a las autoridades municipales todas sus inquietudes y necesidades.-

c.i.-

Esperamos que tengan pronto tratamiento y solución.-

Señor Presidente: deseo que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Maldonado y, en consecuencia, a todas las Direcciones que correspondan.-

Muchas gracias.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 24, mayoría afirmativa.-

Continuamos. Señor Edil Mario Rivas, tiene la palabra.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores ediles: previo a entrar en el tema, quiero dejar una pequeña reflexión. Hace exactamente diez sesiones atrás, yo era el orador número doce de la lista de oradores y diez sesiones después, por suerte, soy el número uno y he avanzado a una velocidad de 1,1 orador por sesión. Dicha esta reflexión, voy a ingresar al tema en cuestión.-

Es sabido por todos y no voy a volver a repetir en Sala lo que es el balneario de Piriápolis y las características que lo adornan y que lo han hecho, a través de la historia, lo que es hoy pero, fundamentalmente, recordar aquel complejo que toda la vida hemos tenido en cuanto a hablar de la conjunción tan especial de las sierras, de los cerros, del bosque y del mar.-

El tema que nos trae hoy acá o que queremos traer hoy, tiene que ver directamente con las playas de Piriápolis, que es el factor principal de desarrollo turístico de la zona.-

Como todos ustedes saben, esos mismos cerros que tenemos producen que haya grandes escurrimientos de agua, todos hacia la zona de la playa. Eso ha producido, a través de la naturaleza, la existencia de cañadas naturales, muchas veces atacadas por el propio desarrollo de la ciudad.-

En general, la mayoría de estas cañadas, por una vía u otra, van a desembocar a la playa. La mayoría de ellas, hoy por hoy, están contenidas o entubadas, a excepción hecha, principalmente, de la que desemboca frente al Pabellón de las Rosas, junto al Hotel Argentino.-

Esta cañada, en particular -que nace en la Selva Negra de Piriápolis, atraviesa el barrio del Country, pasa junto al asentamiento que allí se ubica, pasa a través del Camping de Piriápolis, Plaza de Deportes, para ser entubada posteriormente, los últimos doscientos cincuenta metros-, ha representado en los últimos tiempos una serie de distorsiones en cuanto a olores y a la calidad del agua, que finalmente llega a la playa.-

Tal es así, que este año, a fines de febrero, pudimos constatar una mancha aceitosa de más de cincuenta metros de diámetro, donde termina esta cañada, en la playa, y apenas a cinco o seis metros, estaba lleno de turistas bañándose. Ni qué hablar del olor que producía la misma.-

La cañada que sigue, denominada Las Cuatro Bocas y que desemboca donde está la Avenida Artigas -para ubicarse mejor, junto a la Estación de ANCAP-, nace en los fondos del Pueblo Obrero.-

Justamente, con un edil de esta Junta hablaba hace pocos días de que las aguas servidas de las viviendas de Pueblo Obrero nacen en las aguas servidas que se desparraman en una zanja, después en una cañada, atraviesan el Parque de la Cascada y van a desembocar a la playa de Piriápolis.-

Y por último, el arroyo Zanja Honda que separa a Piriápolis de Playa Grande y que es, tal vez, el de mayor volumen.-

¿A qué viene esta explicación que les estoy dando? A que ya hace tres años, estando todavía en el viejo edificio de la Junta Departamental, hicimos el planteamiento de la sensibilidad que para el futuro de Piriápolis tiene el buen estado de todas estas cañadas. Ese día el técnico municipal, el Ingeniero Hourcade, nos contestó que terminado el trabajo de la Cañada de Aparicio, los planes del Ejecutivo eran continuar con las cañadas de Piriápolis. Hasta el día de hoy no lo hemos visto.-

Lo máximo que se ha hecho es, donde hay puentes, hacer, a veces, limpieza de las malezas allí existentes, pero no se ha hecho el tratamiento necesario para mejorar el estado de las mismas.-

Hay algo peor. A veces pensamos que la propia corriente de agua puede limpiar las cañadas y yo quiero que sepan que si ustedes averiguan con técnicos en la materia, van a saber que lentamente se van depositando en los suelos, así sea tierra o arena, dentro de los limos, todas estas bacterias que a la larga son peligrosas para la vida y para la salud humana.-

(m.a.d.f.)

Y no se limpian simplemente con el arrastre de las crecientes que se producen cuando hay lluvia. Como vemos que esto no se ha hecho, hoy lo que queremos, concretamente, y en conocimiento de que en estas cañadas se vierten aguas de muy dudosa calidad y diferentes procedencias vamos a solicitar al Ejecutivo…

(Campana de Orden).-

SEÑOR JAVIER SENA.- Que se le prorrogue la hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil Sena que se le prorrogue el tiempo. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 24 en 25 votos, afirmativo.-

Ha sido prorrogado su tiempo, señor Edil Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Lo que vamos a solicitar al Ejecutivo Comunal es algo muy simple, que no cuesta dinero y creemos que los medios los tiene la Intendencia: que a la brevedad se imponga un recorrido de todas estas cañadas, de las tres que he mencionado, desde sus nacientes hasta su desembocadura, constatando las irregularidades que en ellas existen. Decimos esto porque es la base indispensable para cualquier trabajo posterior y creemos que esto no cuesta nada.-

Hasta ahora, cuando hemos pedido estas cosas, siempre han ido a los lugares de cruce con alguna calle principal o a algún puente, pero en los lugares donde realmente hay peligro, en los lugares donde realmente se está complicando la situación ambiental nunca se ha hecho. Por eso hoy simplemente queríamos solicitar esto a través de la Junta Departamental.-

Por último, antes de terminar, cambiando o no tal vez de tema, quiero recordar que el 13 de octubre elevé a esta Junta, luego de una exposición, un Proyecto sobre las aguas de la cuenca de la Laguna y del futuro de las mismas. Era un anteproyecto que pasó a estudio de las Comisiones de Legislación y Medio Ambiente. Quince días después de presentado fui recibido por la Comisión de Medio Ambiente y sé que fue evacuado. Hace siete meses que de ese proyecto que revestía urgencia yo por lo menos no he tenido noticias ni de su destino ni de lo que ha pasado con él. Por eso también solicito a esta Junta poder saber cuál es la situación oficial de dicho anteproyecto.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil De los Santos que el Cuerpo lo acompañe. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 25 votos, unanimidad.-

En uso de la palabra el señor Edil Guillermo Moroy.-

SEÑOR GUILLERMO MOROY.- Buenas noches.-

Señor Presidente: antes de entrar en el tema quería hacer una reflexión como lo hizo el señor Edil Rivas. Yo me anoté para hablar en esta Media Hora Previa el 17 de noviembre del año pasado, ya han pasado seis meses y medio de que me anoté y creo que esta Corporación va a tener que estudiar un poco la forma en que funciona la Media Hora Previa porque vamos hablando de uno a dos, depende, como dijo el Edil Rivas, de cómo toquen las fracciones. Cuando uno piensa un tema para hablar y se anota tiene que estar haciendo futurología y pensando en seis o siete meses para adelante, tiempo en el cual pasan muchas cosas.-

En la noche de hoy, señor Presidente, quería tocar el tema de las becas de Bienestar Universitario. Yo integro la Comisión de Cultura y el 10 de octubre del año pasado nos llegó una minuta del Edil Walter Tacaim, de la Junta de Paysandú, en la cual nos pedía apoyo a las demás Juntas del país para pedir a la Comisión de Bienestar Universitario que se brindaran más becas a estudiantes del interior.-

a.l.t.f.-

Estas becas fueron creadas por la Ley 16.524 del año 1995 y están destinadas a que profesionales de nuestro país, que tuvieron una carrera que les fue brindada por la ciudadanía, por el pueblo, por la cual pudieron hacer sus estudios gratis, devuelvan en algo, pagando una tasa anual que permita becar a estudiantes universitarios.-

A raíz de la iniciativa del Edil Tacain, me estuve interesando en el tema de las becas y viendo cómo funcionaban, la cantidad de becas que se dan por año, que es una cifra muy interesante. Para darles una idea, desde el año 96 hasta ahora se han brindado 13.494 becas, lo cual es una cifra bastante importante, que ha permitido que estudiantes de nuestro país puedan seguir sus estudios en la Universidad de la República.-

Pero al seguir profundizando y estudiando un poco más el tema, me llevé una sorpresa, porque estuve viendo el cuadro en el cual se ve cuántas becas le ha tocado a cada Departamento. Y en ella, cuando uno la estudia hay, para los estudiantes de nuestro Departamento, una sorpresa quizás no muy agradable, que somos el último Departamento en otorgamiento de becas.-

Para dar una idea, Departamentos como Artigas tienen 781 becas otorgadas y Maldonado tiene 247. Departamentos como San José tienen 1523 becas y Maldonado 247. Y así sucesivamente. Maldonado es el último Departamento, es el tercero en población nacional y el último, pero por lejos, en el otorgamiento de las becas.-

Esto preocupa, porque en este momento de crisis, que es una crisis que abarca a todo el país, nosotros no somos ajenos a esto. Y vemos que hay, históricamente, una visión como que Maldonado es el Departamento de las riquezas, el de las playas, donde la gente tiene autos buenos y casas buenas, y no es así, porque los habitantes que viven en Maldonado tienen las mismas necesidades que tienen todos los habitantes del resto del país. Y tienen el derecho a tener los mismos priviliegios, los mismos beneficios que tienen el resto de los habitantes.-

Entonces, quiero llamar un poco la atención a este Cuerpo para que interceda ante Bienestar Universitario, ya sea mandándole una minuta o algo así, con el apoyo del Cuerpo…

(Campana de orden).-

…-ya redondeo, señor Presidente-, para que se revea la forma en que se está otorgando, porque pedí por medio de la Secretaria que se consultara qué parámetros se usan para otorgar las becas y todavía no me han contestado, y de esto ya hace casi un mes.-

Nada más señor Presidente. Me gustaría que mis palabras pasaran a la Comisión Honoraria y Administradora del Fondo de Bienestar Universitario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Un destino?

SEÑORA ONTANEDA.- No, decirle al Edil preopinante que de quien recibimos nosotros las becas es del Ministerio de Educación y Cultura, que más allá de que Bienestar Estudiantil, a gestión de los propios alumnos que van, se haga, se recibe del Ministerio. Y una acotación, que año a año…

SEÑOR PRESIDENTE.- No corresponde señora Edil.-

SEÑORA ONTANEDA.- Pero era para aclararle.-

SEÑOR MOROY.- La Edil está equivocada o mal informada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, yo tengo para informarles, el Sub Secretario de Cultura, por el tema de las becas le dio una respuesta a este Presidente y quedó que en la semana iba a venir una carta, y no lo hago porque en la Media Hora Previa no podemos entrar en ese tipo de aclaraciones.-

Se va a votar.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

d.m.p.m.-

Ha finalizado la Media Hora Previa. Continuamos con el Orden del Día. Exposición de la Edil señora Lourdes Ontaneda sobre el tema: "La necesidad del compromiso de los Gobiernos de que el Agua sea una Política de Estado".-

En uso de la palabra, señora Edil.-

SEÑORA ONTANEDA.- Muchas gracias, señor Presidente, y gracias al Cuerpo por la deferencia de haber podido transferir para esta fecha esta exposición que, por motivos de nuestra enfermedad, no la pudimos realizar en su fecha.-

Esta exposición, más que una reflexión, es una instancia para poner en la discusión un tema que a todos preocupa pero que muchas veces no podemos abordar solos sino que es preciso encontrar los canales, ir trabajando en conjunto y llegar a tirar todos de un mismo pértigo para obtener resultados satisfactorios y, lo principal, tener el compromiso de los gobiernos de que el agua sea una política de Estado y una cuestión de Estado. Pasa por su protección, para su conservación en cantidad y en calidad.-

La presencia del agua está en todas las manifestaciones de vida; sin agua, nada existe. Toda evolución de la vida está ligada a ella. Es un bien finito de la humanidad y ya las organizaciones internacionales han dado la alerta sobre el riesgo inminente que se corre si no se toman medidas a corto, mediano y largo plazo; pero que cada año nos acercamos más a situaciones críticas, donde la Organización de Naciones Unidas en su último informe manifiesta que: "en el año 2025, 66 países no tendrán agua".-

Con estos diagnósticos técnicos que nos debemos manejar es necesario tomar medidas urgentes de protección, donde el agua sea una política de Estado, con un enfoque integrador para la gestión de los recursos hídricos; si no, estaríamos condenando a todas las generaciones futuras a una lucha constante sobre el tema.-

Nada más ilustrativo de todo esto que el mensaje del Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, sobre el Día Mundial del Agua, que se celebrara el 22 de marzo. Y voy a pasar a leerlo porque es importante:

"El agua limpia y accesible constituye un elemento indispensable. En los albores de este nuevo siglo no disponemos aún de una nueva técnica o de ninguna técnica capaz de producir agua; tampoco se puede reemplazar ni reproducir. El agua debe, por tanto, ser apreciada y protegida.-

Sin ella no es posible vivir. Es esencial en todos y cada uno de los aspectos de nuestra vida. En muchas regiones del mundo, la capa de aguas freáticas está descendiendo; los acuíferos subterráneos se están secando, el caudal de los ríos y lagos está disminuyendo y la contaminación por sustancias químicas empleadas en la agricultura, amenaza la calidad del agua -como nos está pasando a nosotros en el acuífero mayor que tenemos.-

Se calcula que la falta de acceso a un suministro y control de agua potable es causa de un 80% de la tasa de enfermedad y muerte en los países en vías de desarrollo.-

El rápido crecimiento de la población hace que el agua se haya convertido en un bien escaso, la urbanización y la creciente pobreza urbana han hecho que el objetivo de conseguir agua para todos parezca inalcanzable, especialmente en los países en vías de desarrollo -como decíamos. En muchas regiones del mundo, el suministro de agua a poblaciones en crecimiento y la eliminación de residuos continuarán siendo los dos problemas principales, sobre todo en las grandes ciudades.-

La comunidad internacional debe ejercer sus derechos y responsabilidades para proveer de agua por igual a ricos y pobres -esto es una cuestión de democracia, de todos los países, y de justicia y de derechos humanos que tenemos todos los ciudadanos de todos los países-; a todos los consumidores, de forma equitativa, segura y accesible.-

Tenemos ante nosotros el reto de gestionar la actividad humana de modo que sea posible conservar tanto la calidad como la cantidad de agua. Las mujeres, como gestoras de las familias, desempeñan una función esencial.-

La concientización global del papel que el agua desempeña en el desarrollo sostenible es un aspecto de vital importancia. Los pueblos del mundo deben mejorar sus conocimientos sobre el ciclo del agua e incrementar, de este modo, la capacidad para gestionar de la mejor manera posible este escaso recurso; un objetivo que puede conseguirse sacando del pozo de la sabiduría humana lo necesario para desarrollar y fomentar una cultura de conservación y una "revolución azul" -porque somos llamados el "planeta azul" por la gran cantidad de agua que tenemos".-

Hoy en día, más de mil millones de personas no tienen acceso al agua potable; de tres a cuatro millones perecen cada año por enfermedades producto de insuficientes suministros y sanidad, según informe de la Organización Mundial de la Salud.-

Sabido es que la Tierra -llamada "planeta azul", como decíamos-, debido a su contenido de agua, cuyo 97,5% corresponde al agua salada, que se encuentra principalmente en los océanos, y tan sólo un 2,5% es agua dulce, cuya inmensa mayoría, el 2,24% está atrapada en los casquetes polares, en glaciares o en capas subterráneas profundas, donde nuestro país aporta a ese caudal, nuestros ríos, nuestros arroyos, nuestras cuencas, como el Acuífero Guaraní, que contiene un millón de kilómetros cuadrados de agua, nuestra Laguna del Sauce que es un potencial en nuestra zona Sureste, entonces, el ser humano tiene fácil acceso solamente al 0,26% de esa agua, de los recursos hídricos del planeta.-

(m.a.d.f.)

A pesar de que el agua dulce disponible en fuentes naturales es un recurso finito, continúa aumentando tanto la población del planeta con el consumo de agua per cápita.-

Se ha estimado que el consumo anual de agua por los diferentes usuarios que en 1960 se elevaba a 1250 kilómetros cúbicos, se duplicará para el año 2010 y alcanzará 2800 kilómetros cúbicos en el 2025.-

Como resultado de todo ello, pende sobre la humanidad la amenaza de la crisis y algunas regiones sufren ya la penuria de la falta de agua. Estos datos son extraídos del análisis que hace la Organización Mundial Metereológica.-

Esta crisis tiene una segunda dimensión y en ese sentido la situación del agua dulce será diferente en el futuro. Nos referimos a la contaminación cada día mayor de las fuentes de agua potable, que se traduce en la reducción de los recursos disponibles. El cambio climático podría suponer cambios en el régimen hidrológico causando mayor estrés hídrico.-

El acceso al agua se hace más difícil en los hogares de escasos recursos en todos los pueblos del mundo y no es situación que Maldonado no esté pasando. Hoy en día colocar el agua, como colocar el saneamiento sale muy caro en muchos lugares del Departamento. Los países pobres pagan más que los ricos por un agua de peor calidad.-

La Organización Mundial de la Salud, también señala que el 20% de los ingresos de las familias, se va en acceder al líquido elemento. Debido a la mayor urbanización de la población del mundo, las amenazas del cambio climático por las diferentes agresiones al medio ambiente… Acá haríamos mención a una señalización que se hace en el libro Campaña de plantación, 10 respuestas a 10 mentiras del Profesor Ricardo Carrere, adjunto a la Cátedra de Botánica de la Facultad de Química e integrante del Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales, en cuanto al tema de la fundamentación de que las plantaciones forestales mejoran el medio ambiente.-

En lo que tiene que ver con el agua el Profesor Carrere manifesta: el agua, este vital elemento, es afectado tanto en calidad como en calidad. A nivel de cuenca, el volumen de agua potable tiende a disminuir luego de la instalación de estas plantaciones. En realidad, es tan diversa como en el sur de Chile, el Estado de Espíritu Santo en Brasil…

SEÑOR PRESIDENTE.- Ruego a los señores ediles el mayor silencio. Continúe.-

SEÑORA ONTANEDA.- Se constata que el régimen hídrico sufre cambios negativos e importantes como resultado de la plantación de grandes áreas de pinos y eucaliptos de rápido crecimiento. Ello se debe a varios factores, pero el principal es el elevado consumo de agua de estas especies y para crecer los vegetales llevan los nutrientes del suelo hasta las hojas, en donde se produce la fotosíntesis. El vehículo para llevar las nutrientes hasta esa hoja, todos sabemos que es el agua. Para crecer más, necesitan más nutrientes, lo que implica mayor uso de agua para transportarlos hasta las hojas, dado que se trata de extensas plantaciones creciendo a un ritmo muy acelerado. Los impactos sobre el agua se vuelven cada vez más graves, llegando a la desaparición de manantiales y cursos de agua.-

a.f.r.

El caso preciso de la forestación de la Ruta 60, que ha terminado con el acuífero mayor que tenía la cuenca de Pan de Azúcar con sus siete pozos semisurgentes y que, hoy en día, debido a esas plantaciones ha quedado sin recursos, tanto que ha debido prenderse a la Laguna del Sauce más allá de la contaminación que mantenían esos cursos.-

Para confundir, los promotores de las plantaciones arguyen que algunas especies de árboles, en particular eucaliptos, producen más biomasa por unidad de agua utilizada y, por consiguiente, son más eficientes que los árboles nativos. Sin embargo, no toman en cuenta que las plantaciones de eucaliptos son notoriamente ineficientes en la producción de alimentos, forrajes, medicina, fibras vegetales, frutos, hongos y otros productos que la gente local obtiene de los bosques. Además resulta irrelevante definir la eficiencia de una plantación de eucaliptos para producir madera con una determinada cantidad de agua si de todas formas utiliza más agua que la que el área puede producir.-

Las especies más comúnmente utilizadas en plantaciones, eucaliptos y pinos, dificultan la infiltración del agua en el suelo, lo que sumado al enorme consumo de agua agrava los impactos a nivel de cuencas.-

Entre otras, la calidad del agua también se ve afectada, tanto por la erosión como por el uso generalizado de agroquímicos que la contaminan.-

Nosotros decíamos que a pesar que desde 1977, en la reunión de Mar del Plata, donde las naciones del mundo se reunieron y se hicieron presentes en varias oportunidades más, va en aumento la amplitud de las repercusiones de la crisis relacionada con la escasez de agua.-

En 1997 este hecho fue reconocido por la Organización de Naciones Unidas, reunión en la cual se llevó adelante el examen de los cinco años transcurridos desde la conferencia de Río en 1993 y deberá ser objeto de los debates durante el proceso preparatorio del examen retrospectivo del decenio. Y a eso nos vamos a referir.-

Las cuestiones relativas al agua potable serán objeto de una importante conferencia prevista para comienzos del 2002 y para ello debemos estar preparados para dar la discusión y nuestros gobiernos nacional y departamentales deberán tomar posición sobre el tema, dado que todas las recomendaciones de las organizaciones internacionales no han dado resultado. Muchos de esos esfuerzos se canalizarán para contribuir al debate en el marco de la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Debería perseguirse el objetivo de elevar a un plano superior la discusión y la preocupación sobre el futuro de los recursos del país y del mundo, de agua potable y alentar a todas las comunidades a nivel local, regional, nacional e internacional, incluyendo a los dirigentes de la industria y el comercio, ya que tiene gran importancia su responsabilidad sobre la responsabilidad de no contaminar los cursos de agua, como lo manifestaba el compañero edil en su exposición en sesiones pasadas, y las autoridades de los diferentes gobiernos para hacer suyas las causas de la gestión integrada y del buen gobierno eficaz de los recursos hídricos.-

Resumiendo, de acuerdo a los pronósticos para el siglo XXI, que indican que habrá penuria de agua, los servicios hidrológicos nacionales serán llamados a proporcionar evaluaciones vitales del agua disponible, incluida su variedad, lo que se va a dar en ese simposio, o encuentro, del 2002: "las fuentes de agua se verán cada día más amenazadas por la contaminación, podrían haber períodos de inundaciones y sequías cada vez más graves. El agua debe ser preocupación y responsabilidad de todos, pero indudablemente esta pasa, como lo hemos indicado anteriormente, por la falta de políticas que el Estado, como regulador, como controlador y ejecutor, debe llevar adelante, marcando un rumbo firme en la palabra y en la acción, porque estamos cansados los ciudadanos de los pueblos en desarrollo de los dobles discursos: "sí pero no".-

No podemos estar continuamente solucionando cosas sobre la marcha cuando hay soluciones para los problemas si se toman las medidas adecuadas en tiempo y forma se logran dar las respuestas a los pueblos.-

c.e.a.-

Tenemos un Código de Aguas que necesita de un Estado que aplique políticas definidas y que el recurso agua no quede supeditado a los vaivenes económicos y concluimos reafirmando…

(Campana de orden).-

-redondeo y termino- …que el agua debe ser administrada por el Estado con fines sociales por encima del interés económico, manejándola desde un punto de vista sustentable donde exista un equilibrio de gastos y servicios. Y que el agua no sea moneda de cambio para las economías en déficit de los Gobiernos de Latinoamérica y de los países en subdesarrollo.-

Por lo expuesto, vamos a solicitar lo siguiente, señor Presidente y señores ediles: que esta Junta Departamental promueva un foro a nivel departamental con autoridades departamentales, nacionales, con la Universidad de la República, con Salud Pública, con integrantes de todos los organismos que tengan que ver, como el Instituto de Meteorología, y con la cátedra de Hidrología y Aguas de la Facultad de Ciencias y la Facultad de Química, sobre la necesidad del compromiso de los Gobiernos de que el agua sea una política de Estado.-

Creemos fundamental, para que a nivel nacional se comience la discusión de este tema, que se lo envíe al Congreso Nacional de Ediles en Colonia, justamente Colonia, que está viviendo la misma situación que ya vivimos nosotros y que, por suerte, Maldonado la resolvió con una Comisión controladora que lo está llevando adelante. Y que decimos: Maldonado defendió, defiende y sigue defendiendo lo que es la responsabilidad del Estado en el agua y el trabajo del agua. Por lo tanto, querríamos que se incluyera en el temario del mismo este tema, dentro de la Comisión de Medio Ambiente, y que se envíe a la Comisión de Medio Ambiente del Congreso.-

Tercero, solicitar a la empresa URAGUA tenga a bien mandar el protocolo de acciones que se están llevando adelante en la Laguna del Sauce en cuanto a la contaminación con la reproducción del denominado por nosotros "repollito", pero que tiene circunstancias de los contaminantes de agroquímicos de toda la cuenca del Arroyo Pan de Azúcar.-

Y quisiéramos por destino que se enviara al Congreso de Ediles y que la Junta Departamental tome como suyo el planteo de conformar -antes del 2002, por supuesto- e instaurar -de pronto después del Congreso de Ediles- la discusión del tema y el foro por el agua, que quedó suspendido ya en la legislatura pasada cuando promovíamos que primero se diera un foro para terminar toda la evaluación sobre el tema, antes de concesionar el agua en Maldonado.-

Muchas gracias, señores ediles, muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 24 en 25, mayoría afirmativa.-

Continuamos con el Orden del Día.-

Exposición: señor Edil Darío Toledo, "Aspiraciones de vecinos del Qm. 110 y Nueva Carrara".-

En uso de la palabra, señor Edil.-

SEÑOR D. TOLEDO.- Señor Presidente, señores ediles: hoy queremos referirnos a las dificultades y carencias que viven vecinos del Qm. 110 y Nueva Carrara, dos poblaciones de la Zona Oeste del Departamento, estrechamente vinculadas a la actividad de la fábrica de cemento y calera ubicada en la zona.-

Es sabido que esta empresa, con sesenta años de instalada, dejó de fabricar cemento portland, en parte por la crisis que afecta a la industria de la construcción y, también, porque la infraestructura de la planta, montada en el año mil novecientos treinta y siete años ya había cumplido largamente su vida útil y resultaba imposible competir con empresas equipadas con los últimos adelantos tecnológicos.-

Como consecuencia de esta situación, decenas de trabajadores, vecinos de la zona, pasaron al Seguro de Paro y todo indica que perderán definitivamente su trabajo.-

Según los entendidos, en Nueva Carrara, también conocida como Canteras de Burgueño, existe la mejor piedra caliza del país, material que hoy alimenta a la calera que permanece en actividad.-

c.i.-

Bueno es recordar también que a principios de siglo se extrajo mármol de esta zona, parte del cual tuvo como destino el Palacio Legislativo.-

No caben dudas que estos lugares, señor Presidente, como ocurre en otras partes del país, conoció mejores épocas. Hoy se ha reducido notoriamente la cantidad de gente con trabajo y los sueldos han perdido poder adquisitivo. Integrantes de la Comisión de Fomento de la Escuela de Nueva Carrara nos plantearon las dificultades que tienen para juntar el dinero correspondiente al sueldo del auxiliar de servicio, problema que también enfrenta la Escuela Nº 61 de quilómetro 110, que es de tiempo completo y tiene dos auxiliares de servicio. Expresaron la imperiosa necesidad de que Primaria regularice esta situación, dado que a las Comisiones de Fomento se les hace cada vez más difícil enfrentar este compromiso.-

En este sentido, el Ministro Bensión, convocado al Parlamento por el Diputado Arregui del Encuentro Progresista para conversar sobre este y otros temas, manifestó que hay un proyecto de Decreto a nivel del Poder Ejecutivo pero no adelantó sus características ni el estimativo económico. Lo que sí parece inevitable es que de no aparecer soluciones rápidas a este tema, estas dos escuelas y suponemos que muchas otras, se verán en serias dificultades para mantener su normal funcionamiento.-

Otra inquietud planteada por los vecinos tiene que ver con la posibilidad de que la Intendencia colabore con materiales para reparar el techo de una cocina y depósito volado por el viento. Han expresado, además, su aspiración a recibir alguno de los cursos que la Intendencia ha instrumentado en los diferentes Centros Comunales y sugieren que el local escolar pueda ser el lugar adecuado para recibirlos, previa autorización de Primaria, por supuesto.-

También relacionado con las actividades de estas dos escuelas nos permitimos sugerir a la Dirección de Desarrollo Ambiental de la Intendencia la posibilidad de que puedan recibir orientación y apoyo técnico, a través del Area Huerto Orgánico, pues no dudamos que será de gran utilidad para ambos centros educativos y para sus alumnos. Conversamos también con integrantes de la Comisión Directiva del Club Nueva Carrara, quienes están procurando con serios inconvenientes reconstruir la sede social y pretenden que una parte de este local funcione como policlínica.-

Teniendo en cuenta la escasez de recursos económicos para terminar la obra, solicitan de la Intendencia un aporte en materiales para lograr el objetivo planteado. Corresponde señalar que lo solicitado implica un monto muy poco significativo, sobre todo si se lo relaciona con el beneficio que traerá a la población en el aspecto social y sanitario, fundamentalmente si se logra que allí funcione una policlínica.-

Otras situaciones que inquietan a los pobladores de esta localidad tienen que ver, señor Presidente, con el Camino que une Pan de Azúcar con quilómetro 110 y el que va de dicho quilómetro a Nueva Carrara. La capa asfáltica del primero de los tramos tiene un grave deterioro, se hace realmente muy difícil transitar y cuesta entender la razón por la cual no se ha reparado. Otro tanto ocurre con las calles interiores de las dos poblaciones que están en muy mal estado, no hay limpieza de cunetas, no se colocan caños allí donde son necesarios, el agua de lluvia desborda y rompe las calles o queda estancada formando lagunas que son fuente de contaminación y criadero de mosquitos. A la carencia de iluminación que ya tenían los vecinos se agregan los focos que el viento rompió el año pasado y que no han sido repuestos.-

Otra reivindicación, señor Presidente, de los pobladores de estos lugares, y que consideran de gran importancia es la que tiene que ver con el puente sobre el Arroyo La Coronilla, reclamo histórico de la gente de Nueva Carrara. Hay que señalar que bastan unas pocas horas de lluvia intensa -y hoy de mañana ya estaban bajo agua- para impedir el paso y, por otra parte, hemos notado un serio deterioro del mismo al punto que se hace complicado transitar por él.-

a.l.t.f.-

El segundo puente, señor Presidente, es el que denominamos comúnmente Puente del Molino y está sobre el Arroyo Pan de Azúcar, entre esta ciudad y Quilómetro 110.-

Lo curioso es que este puente se hizo nuevo hace, aproximadamente, unos siete años y si algo merece el calificativo de insólito es la realización de esta obra que significó un gasto absolutamente inútil, dado que la situación permaneció totalmente incambiada, cada vez que algunas horas de lluvia provocan la crecida del arroyo, el nuevo puente queda sumergido.-

Tenemos la esperanza de que el rubro del Presupuesto destinado a obras en Zona Oeste se utilice para concretar estos reclamos tan sentidos por la gente.-

Otro aspecto que merece ser considerado es el que tiene relación con la iniciativa que meses atrás hicieron llegar a esta Junta un grupo de productores y artesanos de la zona, que intentan concretar una propuesta de turismo alternativo, con un circuito serrano enmarcado en una localidad de indudables atractivos paisajísticos, donde existen, incluso, lugares casi inexplorados, muy poco conocidos, con formaciones rocosas verdaderamente llamativas, que son maravillas de la naturaleza y una variedad de fauna y flora realmente asombrosas.-

Pensamos que no sería una mala idea que la Intendencia explorara la posibilidad de convertir estos lugares en un verdadero atractivo turístico.-

Es indudable que la iniciativa no ha tenido mayor apoyo, a pesar de haberse declarado de interés departamental por este Cuerpo, a pesar de que solo se solicitaba un camino transitable y algunos carteles en lugares estratégicos.-

Recibimos, señor Presidente, un planteo del propietario del ómnibus que realiza el trayecto hasta Nueva Carrara, nos decía y sabemos que es cierto, que la línea tiene escasa rentabilidad, sobre todo en época de invierno, por la poca gente que viaja.-

A las dificultades que le ocasiona un camino en pésimas condiciones, nos comentaba que se suma otro problema, que es el de la competencia desleal, ya que ingresan a la localidad camionetas que trasladan gente a trabajar a otros lugares, quitando los pasajeros, por supuesto. Según nos informó, realizó la denuncia correspondiente a la Intendencia, sin resultado hasta la fecha.-

A los vecinos de la zona también les interesa que no exista esa competencia desleal, porque pone en riesgo un servicio que se le otorga a la población, en forma permanente, durante todo el año, por lo que exhortamos a la Dirección de Tránsito a tomar cartas en el asunto.-

Con respecto al camino, debemos decir que durante años trabajó en forma permanente un funcionario municipal tapando pozos y reparando los destrozos que ocasionaban las lluvias. Desconocemos las razones por las que hoy no está ese funcionario, pero sí estamos convencidos que sería muy positivo que la Intendencia tomara una medida en ese sentido.-

También corresponde señalar, señor Presidente, que la gente de Quilómetro 110, además de lo que ya hemos expuesto, continúa preocupada por el tema de la contaminación, ya que no se han detectado cambios en la conducta de aquellos que han sido reiteradamente denunciados por agredir el medio ambiente.-

También han manifestado su preocupación por el estado de la sede del Club San Lorenzo, que la furia del viento de diciembre pasado dejó sin techo y aspiran a que la Comuna contribuya a su recuperación.-

En síntesis, señor Presidente, una serie de aspiraciones que, con total jusitcia, reclaman los vecinos de estas localidades, históricamente postergadas, que muchas veces no reciben ni las migajas en el reparto de la torta presupuestal.-

Para terminar, señor Presidente, queremos expresar que mucha gente de la zona plantea la necesidad de que se integren, tal como lo establece la Constitución, respetando la proporcionalidad de este Cuerpo, las Juntas Locales. Los integrantes de las Juntas Locales democráticamente constituidas, son los representantes de la voluntad ciudadana, son los interlocutores válidos de los pobladores de la localidad y seguramente, de estar funcionando, algunos de los problemas que hoy planteamos acá estarían en vías de solución, ya que lo que se requiere, fundamentalmente, es voluntad política.-

Señor Presidente, solicitamos que estas palabras sean enviadas al señor Intendente de Maldonado, a la Dirección de Desarrollo Ambiental, a la Dirección de Obras, a la Dirección de Turismo y a la ANEP.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se van a votar los destinos propuestos por el señor Edil…

SEÑORA CLAVIJO.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil solicita que el Cuerpo lo acompañe.-

Los que estén por la afirmativa, manifiéstense.-

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el Orden del Día. Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa. Boletín Nº 14. Está a consideración del Plenario y se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 25 en 26, afirmativa.-

Continuamos. Asuntos Entrados. Señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Comenzamos con el Expediente Nº 334/01: Secretaría de la Mesa Permanente Provisoria del Congreso Nacional de Ediles, comunica el próximo Congreso Nacional de Ediles para los días 8, 9 y 10 de junio del corriente año en la ciudad de Colonia del Sacramento.-

Una nota de la Junta de Colonia a la Junta de Flores que dice: Cúmpleme remitirle adjunta el Acta de la reunión de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles, celebrada el 17 de abril próximo pasado en esta Corporación.-

Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para saludar a Ud. muy atentamente. Firma la señora Presidenta Claudia Maciel y la Señora Secretaria General, Gladys Martínez.-

Una nota al final de este Expediente dice: Señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado: En representación de la Mesa Permanente Provisoria del Congreso Nacional de Ediles, me dirijo a Ud. con el fin de confirmarle para los días 8, 9 y 10 de junio la realización del próximo Congreso Nacional de Ediles, en la ciudad de Colonia del Sacramento. Asimismo le comunicamos que el plazo para enviar las respectivas inscripciones es hasta el 1º de junio.-

Por otra parte remitimos adjunta al presente Versión Taquigráfica de la reunión mantenida por esta Mesa en la ciudad de Colonia del Sacramento, el 17 de abril.-

Sin otro particular, le saluda atentamente, Dra María Delia Martínez Lugo, Secretaria de la Mesa Permanente Provisoria del Congreso Nacional de Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. En uso de la palabra el señor Edil Dr. Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias señor Presidente.-

Yo diría que se adjuntara a la nota de la semana pasada en donde facultamos a los coordinadores en acuerdo con el señor Presidente, para resolver ejecutivamente en lo que queda el día 1º de junio la integración de la delegación de Maldonado de todos los partido políticos y los demás detalles de organización para ser expeditivos, porque nos quedan dos horas de plazo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: en principio hay que determinar la urgencia del tema y hay que votarlo. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 29 votos, unanimidad.-

El señor Edil Dr. Ipharraguerre solicita se adjunte a una Resolución de este Cuerpo del viernes próximo pasado para que los coordinadores resolvieran al respecto. Es de trámite. Los que estén por la afirmativa manifiéstense.-

SE VOTA: 29 votos, unanimidad.-

Esperemos que los coordinadores dado el poco tiempo del que se dispone, resuelvan en consecuencia para poder atender el petitorio hecho por la Mesa del Congreso de Ediles.-

Continúe señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que firma el señor Edil Guillermo Ipharraguerre que dice: Cúmpleme elevarle para enterar al Cuerpo y a las oficinas municipales de Maldonado y por su intermedio a todas las Juntas Departamentales del país, los posters adjuntos con el reclamo de aparición de los menores sustraídos en Brasil y que fuera uno de los temas planteados en el reciente II Encuentro de Ediles de Santa María.-

La vereadora Arlete Caramés de Curitiba, es madre de uno de los niños desaparecidos hace diez años y clama por su encuentro junto a otros menores en igual situación.-

Nos pidió divulgar dichos documentos cumpliendo en esta ocasión con dicho deber, y por su intermedio a las demás oficinas municipales y Juntas Departamentales de todo el país, así como al Congreso Nacional de Ediles, con sede en Tacuarembó.-

Firma el señor Ipharraguerre.-

Y la nota a que se refiere en esa Minuta, es una dirigida por la señora Arlete Caramés al señor Ipharraguerre en los siguientes términos:

Muy señor mío:

Quiera encontrar anexo a ésta, los afiches con las fotos de "Los Niños Desaparecidos en el Estado de Paraná", Brasil.-

Solicitamos y contamos con su ayuda para la divulgación de este material en locales públicos como Unidades Policiales, Hospitales, Estaciones de buses y otros de grande afluencia de personas.-

a.f.r.

En la certeza de su colaboración, quedo desde ya a vuestra disposición en mi gabinete en la Cámara Municipal de Curitiba, Paraná, Brasil.-

Sin más por el momento los saluda agradecida, Arlete Caramês, Vereadora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Presidente comunica al Plenario que para poder tratar el tema hay que declararlo urgente.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se declare urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil que se declare urgente.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Solicito tratarlo sobre tablas, porque es muy breve, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: afirmativo, 28 en 29.-

En uso de la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: es un verdadero drama humano el que pudimos apreciar en el Congreso de Santa María cuando esta Vereadora de Curitiba, Arlete Caramês, expuso la situación de muchas familias de su Estado de Paraná y de todo Brasil por la sustracción de menores, ya sea con fines de adopción o para extraerles órganos para el tráfico de órganos. Ella está buscando a su hijo desde hace diez años y nos pidió la colaboración a través de la divulgación a partir de nuestra Junta a las demás Juntas hermanas del país y por nuestro intermedio y del Congreso Nacional de Ediles a todos los organismos de seguridad y de asistencia vinculados a la materia.-

Por lo tanto, vamos a pedirle a los señores compañeros ediles apoyar ese petitorio y divulgarlo rápidamente -allí están mostrando en este momento los pósters recibidos hace cuestión de una hora en la Junta Departamental-, así que hacemos moción en ese sentido.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Haciendo un agregado al pedido de Guillermo Ipharraguerre, que me parece muy honorable, que pase a todas las Juntas Locales del país.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil Alba Clavijo solicitó que se votara la moción propuesta adjuntando la solicitud del Edil Barrales que se elevara también a las Juntas Locales.-

Señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Es muy breve.-

Simplemente para decir que tuvimos la oportunidad de estar presentes cuando se brindó este testimonio removedor y, a la vez, apreciar este ejemplo de vida de una persona a la que le toca atravesar una difícil situación y que no para en la búsqueda de quien le falta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar...

Señor Edil Echavarría.-

SEÑOR ECHAVARRIA.- No sé si está incluido, pero desearía, si el Cuerpo lo comparte, que estuviera también en los centros de información turística.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Se acepta?

(Asentimientos).-

Se agregan los dos pedidos expresados por los señores ediles y se va a votar.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Continuamos Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos una nota que firma el señor Edil Segundo Sebastián Plada de fecha 25 de mayo, dirigida al señor Presidente de la Junta Departamental y dice: "Por la presente solicito a usted ponga a consideración del Planario, se me posibilite realizar la exposición "La huerta familiar como subsidio o sustento de la clase obrera, en la fecha más próxima posible..."

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, como es costumbre, se terminan los Asuntos Entrados y luego solicitan los señores ediles.-

Continúe, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice: "Señor Presidente de la Junta Departamental, Don Daniel O. Lois: De mi mayor consideración. Cúmpleme comunicar a usted que la Comisión de Tierras del Cuerpo resolvió que por su intermedio se remita oficio a la Intendencia Municipal con el propósito de reiterar la solicitud de fecha 27 de noviembre de 2000, Oficio Nº599, donde se requería fotocopia de la totalidad de los antecedentes del expediente municipal Nº5546/90, Barrio Jardín Los Treinta y Tres, documentación esta que necesitamos para el tratamiento del tema. Sin otro particular, saluda muy atentamente señor Alejandro Echavarría, Presidente".-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa entiende que es un pedido que hace la Comisión para que el Plenario respalde la resolución de la Mesa. En consecuencia, en principio hay que declararlo urgente.-

Se va a votar, los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-

c.e.a.-

Se solicita, si el Cuerpo respalda a la Comisión, por los petitorios reiterativos de los pedidos solicitados a la Intendencia. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 27 en 28, afirmativa.-

Continuamos, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Un informe, señor Presidente, para conocimiento de la Junta, remitido por la Comisión de Medio Ambiente, que invitada a la Conferencia Internacional Eco Plata 2001, que se llevó a cabo en el Salón Azul de la Intendencia Municipal de Montevideo, los días 14 y 15 de mayo próximo pasado, concurrió a la misma con la representación de los ediles miembro Eduardo Barrán Piria, Eduardo Elinger y Roberto Domínguez.-

(Se lee).-

Firman los Ediles Barrán, Elinger y Domínguez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en conocimiento del Cuerpo el informe hecho por la Comisión.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Que se haga un repartido a las Bancadas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se haga un repartido a las Bancadas, solicita el señor Edil. Si estamos de acuerdo… No hay objeciones, se procederá en consecuencia.-

Continuamos, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Nota de la Comisión del Orden del Día solicitando la inclusión de los siguientes expedientes en la nómina de Asuntos Varios para la Sesión de esta noche:

Intendencia Municipal remite proyecto de Decreto amparando gestiones de obras en trámite que no cuentan con habilitación Municipal al Decreto 3739.-

Junta Departamental de Canelones remite resolución Nº 275 referente a obtención de exoneración a los señores ediles departamentales del pago de peaje.-

Tribunal de Cuentas, su dictamen ratificando observaciones formuladas por el Contador Delegado en la Junta Departamental referente a intervenciones de gastos observados por falta de documentación.-

Tribunal de Cuentas, su dictamen ratificando observaciones formuladas por el Contador Delegado en la Junta Departamental referente a intervenciones de gastos por falta de documentación.-

Edil señor Alejandro Etchavarría Araújo, su exposición sobre el tema: Turismo Invernal, un Tesoro Escondido.-

Firman los señores ediles Guillermo Ipharraguerre y Mary Araújo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde declararlo urgente. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 29 votos, unanimidad.-

Señor Edil Barrán…, ¿es para ubicarlo en qué lugar?

SEÑOR BARRAN.- Es para que todos los expedientes informados por Comisión estén en el primer punto del día y siguientes y todos los planteamientos queden para después.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el criterio propuesto por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 20 en 29, afirmativa.-

Señores ediles: se me está notificando que en este momento se encuentra, para entregar los ante proyectos de edificación, el señor Intendente Ingeniero Antía. Por consecuencia, de acuerdo a las normas reglamentarias tenemos que pasar a régimen de Comisión General.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No sé si es moción de orden el pasaje a Comisión General, no lo recuerdo. Hay dos Asuntos Entrados…

SEÑOR PRESIDENTE.- Hasta ahora lo que se me ha comunicado es que el Intendente viene a entregar los expedientes.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Me refiero a lo siguiente, señor Presidente: como el Congreso Nacional de Ediles empieza el viernes ocho, quiero mocionar para que se adelante la Sesión Ordinaria para el jueves siete de junio, con los mismos detalles de siempre.-

m.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. El señor Intendente me podrá dispensar porque lo de él es un trámite.-

Se va a votar el cambio de sesión para la próxima semana, el día jueves. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

La Presidencia solicita que se pase a Régimen de Comisión General.-

SEÑOR JAVIER SENA.- Cuarto Intermedio de quince minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Eso es posterior, podemos pasar al Régimen y solicitarlo.-

SEÑOR G. IPHARRAGUERRE.- Eran dos planteos lo mío.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil, continúe.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Simplemente pedirle al Cuerpo enviar un mensaje de felicitación a la Selección de Maldonado, brillante Campeón de Fútbol del Interior en el torneo de hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa así lo hará, señor Edil.-

SEÑOR E. BARRAN.- Para pedir prórroga de hora hasta que se terminen todos los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En este momento tenemos tres mociones de orden, señores ediles.-

En principio, lo que corresponde ante el pedido reglamentario: ha venido el señor Intendente y para recibirlo hay que declarar Régimen de Comisión General.-

SEÑOR G. PEREIRA.- Por una aclaración.-

Hace rato que pedía pero no me ven de este lado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y, no, es permanente… Entró una puja…

SEÑOR G. PEREIRA.- No hay problema.-

Como todo el mundo está enterado, este Cuerpo hace un par de semanas hizo un llamado a Sala al señor Intendente; queríamos saber cuáles eran las gestiones que había hecho la Mesa en ese sentido, si había combinado con el señor Intendente qué día venía para contestar sobre los otros temas, no sobre este planteo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto, señor Edil, es una aclaración que le corresponde a la Mesa.-

Tal como lo hice el día que se resolvió y comuniqué al Plenario, le notifiqué al señor Intendente que por cuatro puntos específicos, este Cuerpo le había solicitado que concurriera a Sala.-

Luego de comunicarlo al Intendente, llegué a este Plenario, le informé que estaba en conocimiento del señor Intendente y que cuando él lo entendiera iba a venir a Sala.-

SEÑOR G. PEREIRA.- Por lo tanto ¿la fecha no estaba fijada?

SEÑOR PRESIDENTE.- No señor Edil. La determina el señor Intendente.-

SEÑOR G. PEREIRA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el Régimen de Comisión General.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Aclaro al Plenario, porque hay dos mociones de orden presentadas. Una de cuarto intermedio que lo vamos a votar, y otra de prórroga de hora hasta que se terminen todos los asuntos.-

Al votar ahora, este Cuerpo, una resolución de pasar a Régimen de Comisión General, el Reglamento establece que en el Régimen de Comisión General se pueden votar todas las mociones de orden que se soliciten. Por consiguiente, como forma de viabilizar el tratamiento de este Plenario, se va a votar el cuarto intermedio que propone el señor Edil.-

Los que estén por la afirmativa para pasar a cuarto intermedio por quince minutos.-

SE VOTA: 27 en 29, afirmativo.

Antes de pasar a Cuarto Intermedio la Mesa aclara: que cuando se levante el cuarto intermedio se vendrá a Sala con el señor Intendente.-

Gracias, señores ediles.-

c.i.-

(Siendo la hora 22.13 minutos se pasa al cuarto intermedio votado, el cual es levantado a la hora 22.35 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Intendente: este Plenario le da la bienvenida con el mayor beneplácito e interpretando al Cuerpo queremos saber los motivos de su visita.-

SEÑOR INTENDENTE.- Señor Presidente, señores Ediles: buenas noches. Conforme el primer día de asunción de este Legislativo manifestábamos que nuestro sentir era estar en permanente comunicación con esta Junta Departamental, que es la voz de la gente de Maldonado.-

Nosotros fuimos ediles igual que ustedes durante un período en el primer gobierno después de la dictadura y sabemos lo que es trabajar en forma honoraria, defendiendo las cosas de nuestra gente. Queríamos ser respetuosos del trabajo de ustedes y estar en la Junta cada vez que fuera necesario, no sólo porque la gente de Maldonado merece una claridad en cada uno de los temas y transparencia sino porque, además, la situación en nuestro Departamento y en el país no está fácil, y en esto no se puede estar jugando en la cancha chica y hay que ir de frente con las cosas que hay que encarar.-

Yo con mucho gusto estoy hoy por dos motivos. Uno tiene que ver con la propuesta de la Junta Departamental de que viniéramos a explicar distintos pedidos de informes y eso me gustaría dejarlo para un segundo plano, si la Junta lo resuelve en otras condiciones. El otro motivo es que hay algo que está siendo muy esperado por la población de Maldonado y es que el Gobierno Departamental, Ejecutivo y Junta Departamental juntos puedan encarar los temas de importancia del trabajo del Departamento.-

Y como este es un tema que no tiene espera y hay muchas angustias de por medio, hoy estamos en una situación que está mucho más arriba del porcentaje que dio el último censo nacional y no hay datos pero estamos seguros que acá en Maldonado ese porcentaje es superior a lo que estamos manejando a nivel nacional, por lo cual este tema es un tema prioritario. También manifestamos el respeto a una Comisión que trabajó integrada por miembros del Municipio y de la Junta Departamental y por eso entendemos que teníamos que venir en cuanto estuvieran pronto los informes para dar nuestra opinión a la misma.-

Cuando iniciamos nuestro Gobierno, el 14 de julio del año pasado, al mes el Ejecutivo envió a la Junta unos Proyectos de Decreto que la Junta, por unanimidad, después de grandes estudios y con las modificaciones del caso aprobó para reactivar la construcción y el desarrollo de nuestro Departamento.-

a.l.t.f.-

Lo hicimos con toda la ilusión y con el conocimiento del caso de que con esos decretos nosotros íbamos a poder hacer aterrizar, como más de una vez lo dijimos, algo que estaba sobrevolando, algún grupo de inversiones que estaba sobrevolando y que no habían aterrizado por distintos motivos.-

Ese Decreto permite -ustedes lo estudiaron, ustedes le hicieron las modificaciones y por unanimidad de esta Junta fue aprobado en el mes de noviembre- que hoy, a diez meses -a nueve meses de presentado y a diez meses de nuestra asunción- estemos teniendo el honor de ingresar a esta Junta Departamental -a raíz de una idea del Ejecutivo pero compartida con todo el Departamento de Maldonado- modificaciones especiales, que permitan que este paquete "machazo" de propuestas signifiquen ciento cuarenta o ciento cincuenta millones de dólares a futuro, en los próximos años, en el Departamento de Maldonado.-

Esto fue producto del esfuerzo de mucha gente del Departamento y lo que importa es que todos los partidos hoy están respaldando esta iniciativa, que no tiene colores, que el único color que tiene es el de volver a reflotar la posibilidad de una inversión en la construcción, en el desarrollo de la construcción, que venimos perdiendo año a año.-

Yo no quiero hacer demagogia con esto y quisiera ser muy corto en mis expresiones, pero atrás de cada uno de estos proyectos hay un sinnúmero de ilusiones de familias de Maldonado, porque nosotros estamos hoy trayendo, junto a cada uno de ellos, nuestra propuesta desde el Ejecutivo, que lo único que agrega a lo que hizo el trabajo de la Comisión -respalda cien por ciento el trabajo de la Comisión integrada por ediles asesorados, a su vez, por técnicos de los distintos partidos-…

Además, nosotros creemos que más del noventa por ciento de la gente que trabaje en esas obras sea con credencial debidamente probada de Maldonado, de más de tres años de antigüedad y que también se subcontrate con empresas de la zona y que también tengan, mayoritariamente, personal de la zona.-

Yo no quiero entrar en los detalles del proyecto, que se lo dejaría a Daniel Chiacchio, que es nuestro representante en la Comisión y que es quien coordinó la acción de la Comisión, pero quiero decir que estoy orgulloso de la manera en que han trabajado, de la seriedad con que han encarado cada uno de estos proyectos de inversión, con el celo, con el silencio y con el respeto que han mantenido para el Departamento de Maldonado esa posibilidades de inversión, que podían haberse escapado, se podían haber perdido de no haberse manejado con prudencia y con calidad y que lograron, a pesar de las modificaciones exigidas, que sigan creyendo en el Departamento y apuesten a hacer una inversión en momentos en que esto no está para inversión, por la situación regional que estamos viviendo.-

Cualquiera de esos inversores no son de acá, es una inversión genuina, es capital que viene de afuera limpio, no a pedir en los Bancos y que vienen porque creen en las posibilidades de desarrollo en nuestro Departamento, porque creen en lo que nosotros podamos hacer a futuro con nuestro Departamento, porque creen en lo que es este país a futuro y porque creen en nuestra gente, creen en la gente de Maldonado.-

Son viejos inversores de la zona que no son improvisados, que tienen antecedentes más que conocidos en la zona…

SEÑOR BARRAN.- ¿Me permite un segundito?

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden y es importante.-

Señor Edil.-

SEÑOR BARRAN.- Para pedir prórroga de hora hasta que se terminen los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar.-

Disculpe señor Intendente.-

Se va a votar, los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.-

Muchas gracias.-

SEÑOR INTENDENTE.- Muchas gracias.-

Porque además, estos son los tres primeros de un montón de gente que empieza a mirar la zona a pesar de la recesión que hay en la región, que nadie duda. Hay otro más presentado, hay dos más en la presentación en los próximos quince días y hay cinco más en consulta, haciendo ya modificaciones, también para ingresar dentro de este régimen excepcional de grandes emprendimientos para el Departamento.-

d.m.p.m.-

Mucho se ha hablado de esto en los medios de prensa en estos últimos dos meses y nosotros nunca abrimos la boca, nunca hablamos, nunca dimos nuestra opinión porque estábamos seguros en manos de la Comisión encargada de llevar adelante el estudio. Confiábamos plenamente en lo que se les iba a exigir de parte de nuestros técnicos y de nuestros representantes en el Legislativo Departamental. Sabíamos que iban a defender la inversión por un lado y que iban a exigir las modificaciones necesarias para hacerlo posible. Todos ellos fueron sujetos a modificaciones; acá no se le aceptó de aire nada a ninguno.-

Fueron modificaciones con sentido técnico, urbanístico y de desarrollo, sin afectar siquiera las posibilidades de futuro y sin afectar las condiciones y las reglas de juego de los que ya han hecho inversiones en el Departamento.-

Yo estoy muy orgullo de haber podido participar desde el Ejecutivo Comunal, en parte de estos proyectos. Nosotros tenemos que ser muy conscientes de lo que significa la ilusión de tantas familias de Maldonado. No podemos abusar de eso y sabemos también que tenemos que decirles que estamos en etapa de aprobación de proyectos, de viabilidad de proyectos. Después viene la instancia definitiva en donde vendrán los proyectos definitivos, que tendrán sus tiempos. Vendrá la instancia de contrataciones, vendrá la instancia de los análisis técnicos y de todo el trabajo que tiene que ver con los cimientos, con los estudios de cimentación y todo lo que tiene que ver y eso va a llevar unos meses. Desgraciadamente va a llevar unos meses, pero midiéndolo en tiempos políticos es muy rápido; desde que se presenta un proyecto hasta que se presentan las inversiones han pasado sólo nueve meses.-

Y eso es una conquista de Maldonado y un esfuerzo mancomunado del Ejecutivo y de la Junta Departamental. Cada uno en su parte aceleró este proceso y también el respeto al inversor que existe en esta zona, porque vaya que se podía haber hablar mucho de esto en términos lo más demagógicos posibles en estos dos o tres meses y nadie de los que está sentado aquí, lo hizo en esos términos y yo debo agradecer a todos ustedes lo que han aportado para que esto se concretara. Que no se nos perdiera una sola de estas inversiones.-

Conforme hay muchos que han venido a concretar la inversión, hay otros a los que se les ha dicho que no, que busquen otro camino, pero se les está orientando para que tampoco se vayan y esto es un proceso que debemos transitar porque la cosa acá, en materia de inversión, no está fácil. En materia de trabajo está horrible.-

Este verano pasado hicimos un enorme esfuerzo para cambiarle la pisada al tema del turismo. Lo hicimos sin plata, con imaginación, con esfuerzo personal, nuestro y de nuestro equipo, innovando en un montón de temas y logramos un cambio de actitud en el sector turístico y hoy todo el mundo lo está reconociendo.-

Coordinamos con el Gobierno Nacional lo que tuvimos que coordinar para trabajar juntos porque la situación de Maldonado no estaba para que desde el gobierno blanco de Maldonado y desde el gobierno colorado del país pudiéramos cada uno tirar por su lado, porque la situación en Maldonado necesitaba del trabajo en conjunto y se cambiaron cosas a nivel de turismo.-

Hoy Argentina está con la máxima pálida, pero hemos recibido en los últimos quince o veinte días empresarios importantes que hablan de las buenas ondas que desde Maldonado se han emitido para la recuperación del turismo y de la inversión. Eso fue en Turismo; esa es una de las apuestas de nuestro gobierno para un crecimiento genuino del trabajo.-

La construcción era otra de nuestras apuestas para el crecimiento genuino del trabajo. Hoy tenemos esto para un principio en ese tema; acá hay crecimiento genuino del trabajo, capital que viene de afuera.-

Desgraciadamente, en el día de ayer -después de un gran esfuerzo de funcionarios municipales, productores agropecuarios integrados, funcionarios policiales y militares- tuvimos la desgracia de caer en la aftosa, en el último día de vacunación en el Departamento. Porque también el sector agropecuario en nuestro interior, es una de las bases de la producción y lo estuvimos defendiendo a garra hasta el último día.-

a.f.r.

Bien o mal, pero la estuvimos defendiendo hasta el último día y me sentía orgulloso cada vez que entraba al Departamento y gente de Maldonado nos veía y trabajaban bajo la lluvia, bajo los fríos o lo que sea, defendiendo el rinconcito libre de aftosa del país. Y ese es otro de los ingresos fuertes de nuestro Departamento.-

Nosotros entendíamos que hoy no podíamos, ante esta situación de enorme dificultad del Departamento mandar, como tradicionalmente se manda, por un mensajero, los proyectos de decreto a la Junta Departamental. La Junta Departamental merecía que nosotros viniéramos personalmente con nuestro representante en el Area de Urbanismo y Planificación a explicar al Cuerpo, y por intermedio de éste, a toda la población de Maldonado lo que puede llegar a significar eso en nuestro Departamento a futuro, así como del esfuerzo que se está haciendo.-

Yo les agradezco que me hayan recibido en esta circunstancia, para poder iniciar esta instancia de esperanza para el Departamento. Pero, además, antes de que Daniel Chiacchio ingrese a la parte técnica, a la que yo no quiero entrar porque hubo una gran labor de un equipo de gente que trabajó por Maldonado y que él coordinó, para que explique o, por lo menos, resuma lo que fue el resultado de este trabajo.-

Quiero decirles que estoy a la orden, después que termine este tema, para evacuar de ustedes las consultas que sean necesarias en este y en los temas que ustedes, por razones de decretos y por su derecho de ser ediles, nos han planteado que viniéramos a explicar en esta Junta.-

Así que muchas gracias por escucharnos y por recibirnos en esta instancia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Director de Urbanismo.-

SEÑOR CHIACCHIO.- Primero que nada, agradecer a la Junta el recibimiento que, si bien no es la primera vez que venimos, lo hemos hecho a algunas de sus Comisiones permanentes, no ha sido en estas circunstancias sino siempre invitados por la Junta y, en este caso, agradecer que nos hayan recibido después de la solicitud del Intendente.-

Quiero hacer una breve reseña de cada uno de los proyectos; es muy corta porque ustedes a partir de mañana van a tener los informes de la Comisión, pero vamos a resaltar, antes de entrar en el detalle de cada uno, que lo importante de nuestra presencia acá se entienda que es no la presentación de cada uno de los proyectos en sí, que esperamos que sean los primeros de una larga lista, sino el hecho de que debemos sentirnos orgullosos hoy de haber creado el Decreto Nº3742 por parte del Gobierno Departamental, y cuando digo Gobierno Departamental digo Ejecutivo y Junta Departamental, porque es el que auspicia la presentación de estos proyectos. Y puede entenderse de esa forma que el Gobierno Departamental está actuando como regulador de la actividad.-

Me voy a permitir leerles el encabezamiento de una nota que ustedes van a recibir ahora y que dice: "... en el mes de agosto del año 2000, apenas cumplido un mes de la asunción de la nueva Administración Municipal el Intendente Antía remite a la Junta Departamental un paquete de medidas que procuraban alentar la radicación de inversiones de variada naturaleza en el Departamento, de ahí surge entre otros el Decreto Nº3742 que contiene diversos mecanismos de incentivo a la inversión en construcciones inmobiliarias.-

El propósito del Gobierno Departamental, al aprobar el Decreto Nº3742 fue el de crear condiciones que permitieran durante el corto plazo de dos años, que tendrá vigencia al identificar inversiones inmobiliarias y de esa forma incidir en la reversión de los efectos de la crisis económica que la región provoca en nuestra Comunidad...", y sigue, ya se van a enterar.-

Entonces, lo que debemos resumir es que lo importante es el Decreto que todos creamos para alentar a la inversión. En segundo lugar, agradecer delante de todos los señores ediles, a los seis miembros que integran la Comisión que vienen desde el Poder Legislativo, desde esta Junta Departamental.-

Decirles que se trabajó en serio, se trabajó responsablemente por parte de todos y hay dos hechos que demuestran que esto fue así. Ustedes, cuando vean los informes que la Comisión le envía al Intendente van a ver que todos están firmados por unanimidad y el tercero con el que se informa al Intendente está, además, firmado por los seis miembros del Legislativo aparte de los tres del Ejecutivo.-

Yo podría leerles cada uno de los informes, pero creo que no tiene sentido porque ustedes los van a tener a partir de ahora. Lo que sí quería es leerles brevemente una solicitud que le hago a mis dos compañeros del Ejecutivo que trabajaron en la Comisión y que resumen un poco lo que es cada uno de estos emprendimientos.-

Creo que para presentar esto, para los que no lo conocen todavía los tres emprendimientos, se tratan en primer lugar, del edificio Milenium de Atijas Weiss, en segundo lugar el edificio Sirenas, que se trata de dos torres de la empresa Pintos Risso y, el tercero, es el emprendimiento de Solanas del Arquitecto Litman.-

Acerca del edificio Milenium el Arquitecto Gorgoroso me dice: "...que la propuesta original tenía veintiséis niveles más azoteas privadas, mirador y coronamiento, más de mil metros más de obra y no cumplía con la separación mínima entre torres ni con los retiros laterales en los distintos niveles de la propuesta arquitectónica.-

Ante las observaciones realizadas por la Comisión se ajustó el proyecto y se levantaron las observaciones.-

El Ingeniero Burger acerca del mismo proyecto me dice: "...se redujo la pretensión de la propuesta unos doce metros, así como el volumen de su remate, llevándolo a una altura parecida a la de la edificación del entorno. Resulta de menor altura que el Conrad, es comparable al Torreón y se asumió que en esa zona particular las instalaciones relativamente altas y características ciudadanas será aceptable una altura del orden del 30% mayor que la de la Ordenanza permanente.-

c.e.a.-

Esto es: 60 metros más pent-house.-

Acerca del segundo de los emprendimientos y a manera de resumen, el Ingeniero Burger me dice –se trata del emprendimiento de Pintos Risso- "que se redujo la pretensión de la propuesta unos 10 metros, ajustándola a la altura general y aceptada para los edificios de la Rambla Mansa en la misma empresa. Se hicieron permeables y transparentes los espacios de jardinería y planta baja. Está en una manzana propia, con un proyecto de buen estándar estético, frente a edificios de Ordenanza con mayor FOS y peor diseño. En el marco general de la Rambla Mansa no desentonarán con los existentes en paradas anteriores y posteriores".-

El Arquitecto Gorgoroso, para el Edificio Sirenas, me dice "que la propuesta original no contemplaba la separación mínima entre bloques y dejaba retiros frontales exiguos sobre las arterias secundarias. Los vecinos se presentaron argumentando en desacuerdo esos puntos y algún otro. La gestión optó por cambiar la implantación, levantando las observaciones recaídas. No obstante, la Comisión agregó además que la altura máxima no debía superar los cuarenta y cinco metros más pent-house, como lo prevé la zona 3.1.1, ya que la propuesta alcanzaba los cincuenta y cinco metros de altura.-

Con respecto al último de los proyectos, el tercero, Solanas… Digo el último porque de los tres fue el último en presentarse. Dice que "la propuesta original constaba de cuatro torres y un bloque de hotel de veinte pisos promedialmente. Cada uno de los bloques no se encerraba en el círculo de la Ordenanza y superaba el máximo de metros cuadrados que se admite por planta. No obstante la altura podía resultar viable, de acuerdo a la normativa de hoteles. 3.3.3 Rutas Nacionales y Caminos Departamentales, Artículo 308.-

A modo propio el gestor cambió la propuesta modificando la implantación con bloques bajos y con un factor de ocupación total del orden del cuarenta por ciento del suelo, destinando para su cumplimiento más de ciento ochenta y siete mil metros cuadrados de suelo".-

El Ingeniero Burger para el mismo proyecto me dice "que el emprendimiento es equilibrador del territorio; se invierte al oeste de Punta Ballena, lo que es bastante singular, tratándose de la zona con servicios e infraestructura más amplia y actual: aeropuerto, doble vía interbalnearia, viaducto Lussich, Rambla Mansa, etc. Valoriza áreas no explotadas, creando nuevas riquezas para la ciudad".-

Yo estoy de acuerdo con estas opiniones y estoy seguro que los seis señores ediles de la Comisión del Legislativo también están de acuerdo.-

Para terminar, quiero decirles que estos son los tres primeros proyectos que están presentados en Comisión. Ya tenemos entrado al Ejecutivo un nuevo proyecto, que se va a comenzar a tratar en la Comisión. Se refiere –lo puedo decir porque está presentado oficialmente- a un emprendimiento de Atijas Weiss en Avenida Chiverta. También quiero decirles que hay otros cinco que ya han tenido presentación extra oficial, así como uno que fue rechazado y ni siquiera creímos conveniente que se presentara en Comisión, porque desde el punto de vista urbanístico nos pareció inviable.-

Por último, he de decirles que la Comisión no trabajó para adentro. Así como los Ediles se encargaron de asesorarse, nosotros intentamos también que la gente de Maldonado –por eso nos dimos un poco de tiempo para hacer el informe- se enterara, discutiera, protestara, y es así que hemos atendido en el Ejecutivo a vecinos de cada uno de los tres emprendimientos, tanto a favor como en contra de los proyectos, a las fuerzas vivas de Maldonado y Punta del Este y a la Sociedad de Arquitectos filial Maldonado.-

No quisiera extenderme más. Quizás sea un atrevimiento de mi parte pero lo único que quisiera es, ya a título personal, pedir a los señores ediles que le den a este tema, que me parece que es de los más importantes hoy en el Departamento, la celeridad que le dimos en el Ejecutivo, a pesar de que hemos escuchado alguna crítica de que cuatro meses para aprobar una inversión parecería mucho tiempo. Yo sé del apuro de los propios ediles, que creo que fueron los que en algún momento dijeron eso y el propio Intendente, que también estaba interesado en resolver los problemas de la sociedad de Maldonado, pero creo que habla de que todos los integrantes de la Comisión se tomaron el tiempo que creyeron necesario para poder hacer todas las consultas, para poder reunirnos con nuestros asesores y para poder reunirnos con los propios estudios proyectistas de cada uno de los emprendimientos. Fue un tiempo que si a alguien le puede parecer largo, habla de la responsabilidad con que trabajamos en la Comisión.-

Nada más, gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: tal como lo manifestara el señor Intendente, que entendió que en vez de cubrir el trámite normal de entregar a esta Junta Departamental en Despacho estos expedientes, debía hacerlo ante el Plenario. Cumplida su intención y buena voluntad, le corresponde a la Mesa entregar estos tres anteproyectos para que sean incorporados a la Junta Departamental y por consiguiente, dar el recibo pertinente al Ejecutivo.-

m.r.

(La Mesa hace entrega a Secretaría).-

Señores ediles, tal cual lo ha manifestado el señor Intendente se ofrece para dar respuesta a una Resolución de este Plenario, por doce votos, tal cual lo marca el Reglamento, a informes que fueron debidamente comunicados en tiempo y forma. Así que está a disposición del Plenario.-

Esta Presidencia entiende que correspondería un cuarto intermedio, si algún edil lo sugiere, para …

Señor Edil.-

SEÑOR G. PEREIRA.- Había pedido la palabra, no sé si estoy anotado ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR F. CASARETTO.- Perdón, voy a pedir un cuarto intermedio de quince minutos…

Perdón, media hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cierra sus posibilidades, señor Edil?

SEÑOR G. PEREIRA.- Las pospone, pero en el hilo del señor Intendente y del señor Chiacchio, queríamos hacer uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no.-

Es de orden y se va a votar.-

SEÑOR F. CASARETTO.- Que sea de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa manifiéstense.-

SE VOTA: 29 en 31, mayoría.-

Pasamos a cuarto intermedio por cinco minutos.-

(A la hora 23:06 minutos se pasa a cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 23:15 minutos).-

Señores ediles, se levanta el cuarto intermedio.-

Señor Edil Gastón Pereira, a quien habíamos coartado la posibilidad de expresarse en el tema.-

SEÑOR G. PEREIRA.- No, señor Presidente, solo pospuesto.-

Queríamos darle la bienvenida al señor Intendente en virtud de tratarse de un ex edil de este Cuerpo y, además, por ser la segunda vez que viene -si mal no recuerdo- a la Junta a efectos de trabajar en forma conjunta y quitando, un poco, el dramatismo que debe tener -y de cómo debe ser un Gobierno Departamental integrado- cuando un Intendente se hace presente en el ámbito Legislativo.-

Creemos que el señor Intendente hoy ha sido un ujier de lujo, en la medida que ha traído estos proyectos -que ya conocíamos, porque tenemos un compañero integrante en la Comisión Asesora, que integran tres ediles departamentales y tres delegados de la propia Intendencia Municipal-, pero creemos que es bueno que tanto el Intendente como la Junta realcen la importancia de estos proyectos, más allá de los detalles y ajustes que seguramente le va a hacer este Cuerpo en su momento y que, seguramente, serán promulgados por el señor Intendente.-

Entendemos que hay que felicitar uno por uno a los integrantes de la Comisión Asesora que han tenido un trabajo encomiable desde que empezaron, en silencio, donde no se ha buscado tener protagonismo con respecto al tema, donde se ha dialogado con inversores, asesores técnicos y jurídicos.-

Seguramente se va a tener que seguir trabajando con otros asesores, porque a la propuesta que el Intendente nos hace conocer en el día de hoy con respecto al tipo de mano de obra que se quiere utilizar para llevar adelante estos proyectos, hay otras inquietudes de parte de algunos partidos, en el sentido de asegurar que estas inversiones lleven un provecho para quienes las hacen.-

Creo que en la medida en que estén usufructuando de las tolerancias que le da toda la comunidad, se logre para todo Maldonado alguna solución a problemas que, en este momento no tenemos posibilidades de resolver, sobre todo teniendo en cuenta que el señor Intendente ha manifestado últimamente que -por lo menos a través de los medios- la situación financiera de la propia Comuna no es la mejor y ese, tal vez, es uno de los temas que hoy vamos a tener que tratar, tener información de primera mano para trabajar en conjunto y ver qué soluciones se pueden dar.-

c.i.-

De manera que nos felicitamos de contar con el señor Intendente y, más allá de que coincidimos en algunos puntos y discrepamos en otros, queremos reafirmar que el llamado a Sala hecho en su momento no es que esté en un segundo plano sino que está en diferentes planos. La transparencia en la política de ingresos al Municipio o cuál es la situación financiera real de la Intendencia está en un plano diferente al de las inversiones. Podemos coincidir total o parcialmente en las inversiones, podemos disentir en la mecánica con que se viene llevando adelante el Gobierno en determinadas áreas, pero lo importante es que democráticamente estemos hoy acá sentados para debatir estos temas y tratarlos con la seriedad que ellos requieren.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Intendente.-

SEÑOR INTENDENTE.- Ya que el Edil Pereira se había quedado "colgado", estamos contentos de que haya podido expresarse en esa instancia. Para terminar con el otro tema voy a decir que sabemos que se trabajó muy y mucho. Hay algo que no quedó muy precisado: no se cambió para nada las reglas de juego ni en cuanto a ocupación de suelo ni en cuanto a área total edificada. Acá se cambiaron solamente algunos criterios de altura pero, en lo demás, se cumplió a rajatabla con los retiros y con las normativas municipales de ocupación de suelo, de FOS y de FOT, cosa que es muy importante y, a pesar de eso, se mantiene la inversión.-

Esos criterios que ha manejado la Comisión en forma responsable, insisto, en forma responsable, en la medida en que se siga manejando en estos términos, vamos a seguir alentando otros emprendimientos que están ahí dando vuelta y con los cuales nosotros hemos hablado. Es muy importante que hagamos el máximo esfuerzo para que también aterricen.-

La seriedad con que el Gobierno Departamental del Departamento de Maldonado está atendiéndolos es lo que les gusta a la mayor parte de estos inversores. Nosotros debemos seguir manejándonos dentro de este Decreto -con el que tenemos un año y pico más para trabajar- con esta misma seriedad y con la celeridad del caso para no perder una sola fuente de trabajo. Así que yo convoco a la Junta para que rápidamente pueda estudiarlos dentro de los organismos que corresponda y afirmo que nosotros, desde nuestro Ejecutivo vamos a acelerar todas las propuestas que vayan llegando, que gracias a Dios vemos que van a poder ser algunas más.-

Para mí este tema creo que por el día de hoy está terminado, no debemos generar más expectativas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Me faltó agregar un detalle que de pronto está de más, pero lo que abunda no daña. Nuestra fuerza política acompaña el pase urgente de estos proyectos a las Comisiones de Obras y Legislación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa ya dispuso con Secretaría el pasaje urgente a la Comisión pertinente.-

¿Señor Edil Walter Tassano, es sobre el tema?

SEÑOR TASSANO.- Presidente: no sé si la oportunidad es exactamente esta, no sé si vamos a seguir tratando la visita del Intendente a los efectos de la presentación de los proyectos de construcción o si ya estamos en momentos de empezar a tratar…

(Interrupciones).-

Yo quería referirme al llamado a Sala. No sé si es la oportunidad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, todavía no es.-

Señor Edil Eduardo Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- En nombre de esta Bancada también queremos agradecer la presencia del señor Intendente. Por suerte la democracia permite este tipo de vinculación y, concretamente, sobre los proyectos de reactivación que aquí se han presentado queremos decir que hemos venido estudiando y analizando este tema con la misma sensibilidad e importancia con que lo han hecho el resto de los compañeros ediles, de los técnicos y el propio Municipio.-

Pero creemos, además, que debemos asumir sin dudas un compromiso muy grande y un desafío después de tratados estos temas, referente a definir un plan rector respecto a qué tipo de Punta del Este queremos para garantizar, por un lado, legítimamente el trabajo de nuestra gente y, por el otro, el respeto a los inversores que han hecho Punta del Este en el pasado, a los que apuestan hoy en el presente y, seguramente, a quienes lo deberán hacer en el futuro.-

De ahí, entonces, que creemos que debemos prevenir y realizar todo tipo de estudios que impliquen el respeto y la seguridad hacia nuestra gente, hacia quienes apuestan hoy en Punta del Este pero, fundamentalmente, también teniendo en cuenta a quienes lo han hecho en el pasado.-

Por eso reitero el desafío de esta Bancada que sé que es el desafío sin dudas compartido por todos los integrantes del Legislativo y del Ejecutivo, que es el de ponernos a trabajar para definir de una buena vez qué tipo de desarrollo queremos para esta zona.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: la disculpa a los señores Directores Jesús Bentancur y Luis Eduardo Pereira, a quienes les estamos dando la bienvenida a esta noche de trabajo y al aporte que puedan dar a la mejor realización de este trabajo que vamos a desempeñar.-

a.l.t.f.-

Señores ediles, corresponde pasar a trabajar inmediatamente en el tema, tal cual está establecido, en nuestro Reglamento, pasando a la interpelación precitada.-

La Mesa entiende que para vía de aclaración de todos los señores ediles le vamos a dar lectura al Art. 108 de nuestro Reglamento, para que sepan cuál es la forma en que se va a trabajar en la noche de hoy.-

Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Leemos, entonces, el Artículo 108.-

Respecto a la interpelación dice:

"La Mesa fijará, de acuerdo con el Concejo, la fecha y hora de la concurrencia a sala. Deberá ser dentro de las tres semanas de recibida la comunicación. En el día y a la hora estipulada el Presidente anunciará el comienzo de la interpelación, suspendiendo el debate si así correspondiera. La Junta, automáticamente, sin necesidad de votación alguna se constituirá en Comisión General y así lo hará saber el Presidente en el momento de dar la palabra al Edil interpelante o a aquel que los interpelantes indiquen.-

El debate, en lo que respecta a los señores ediles, se regirá por lo prescripto en el Art. 61 Inciso 2º. En este caso constará en el acta lo actuado en la sesión".-

Y el Art. 61, Inciso 2, indica que los señores ediles podrán hacer uso de la palabra durante diez minutos, no excediendo, por supuesto, el número de ediles de cada Bancada y podrán tener una prórroga de hasta diez minutos, votada por dos tercios de presentes o unanimidad de votos.-

Por supuesto, también están las interrupciones, que son de tres minutos, si el orador interrumpido lo concede y se debe referir, simplemente, quien interrumpe, a aclarar o rectificar conceptos del orador interrumpido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tal cual lo establecido, señor Edil Toledo, en uso de la palabra para empezar a trabajar.-

SEÑOR CASARETTO.- ¿Me permite Presidente? Por una cuestión de aclaración…

Dado que hoy el Intendente y los asesores concurren a esta Junta Departamental para dar respuesta a una solicitud concreta, que fue los pedidos de informes que no habían sido contestados hasta el momento por el Ejecutivo Comunal, nosotros queríamos proponer, al igual que lo hicimos cuando se trató el Presupuesto Departamental, por una cuestión práctica de funcionamiento, lo que prevé el Inciso 3º del mismo Artículo 108, que leyó el Secretario, y queremos proponer la forma de un debate libre parcial.-

¿Qué es el debate libre parcial? Para recordarlo, es un orador por sector político que puede conceder todas las interrupciones que le sean solicitadas. O sea que no es coartar la voluntad de opinar de ningún edil sino que simplemente es ordenar y conducir mejor el debate como lo hicimos, repito, en el Presupuesto Departamental, que no impidió que ningún edil volcara los conceptos que quería volcar e imprimiese los conceptos que quería imprimir en ese proyecto.-

Esto es un trámite mucho más sencillo que aquel Presupuesto que nos llevó varias jornadas y se refiere a preguntas y respuestas y creo que hace a la practicidad del debate y a aprovechar mejor el tiempo que nos brindan los ilustres visitantes el hecho de que cada sector político tenga un vocero que puede, a través suyo evacuar todas las consultas que todos los ediles de su Bancada hagan, simplemente en forma práctica.-

Por supuesto que damos por sobrentendido que el miembro interpelante, como miembro interpelante, queda excluido de esto. O sea que el partido político que hoy plantea la interpelación también tendría derecho a otro miembro que fuese el que hiciese las preguntas.-

Ese es el planteo que queremos hacer y con ese sentido lo queremos hacer para aprovechar mejor el tiempo y poder obtener las respuestas que todos estamos esperando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de aclaración, señor Edil Tassano.-

SEÑOR TASSANO.- Yo había solicitado la palabra en el mismo sentido que está expresando el Dr. Casaretto, el Capítulo IV del Reglamento interno de este Cuerpo, en su Artículo 108.3 menciona el proceder que sugiere el Dr. Casaretto.-

Antes de solicitar que se pase a votar esa moción también quería solicitarle al Presidente, previo a darle la palabra al Edil interpelante, que dé lectura a cuáles son los motivos exactos por los cuales fue resuelto el llamado a sala al Intendente, a los efectos de tener claro la razón por la cual se va a realizar esta Sesión y no estemos debatiendo nada que está por fuera de eso.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: hay una moción de orden hecha por el señor Edil Casaretto y se va a votar. Debate libre parcial es lo que corresponde al planteamiento hecho por el señor Edil.-

Se va a votar. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 19 en 31, afirmativa.-

Por Secretaría se le va a dar lectura a lo planteado por el señor Edil Tassano.-

SEÑOR PEREIRA.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 31 votos, unanimidad.-

Pasamos a cuarto intermedio.-

(Siendo la hora 23:31 minutos los ediles se retiran a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 23:38 minutos).-

Sírvanse tomar asiento. Habiendo 23 ediles en Sala se levanta el cuarto intermedio. El Secretario le va a dar lectura al pedido hecho por el señor Edil Dr. Tassano.-

SEÑOR SECRETARIO.- El señor Edil se refería a los puntos por los cuáles se había llamado a Sala al señor Intendente.-

SEÑOR TASSANO.- Me refiero en qué consta el Oficio que se le envía al Intendente, cuál es la temática para la cual fue citado. Oficio Nº 253/1.-

SEÑOR SECRETARIO.- Dar lectura al Oficio que le enviamos al señor Intendente con fecha 18 de mayo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Me gustaría que se leyera el Art. 285 por el cual se llamó a Sala al señor Intendente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a hacer señor Edil.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Gracias.-

SEÑOR SECRETARIO.- El Oficio dirigido al señor Intendente dice: Cúmpleme comunicar a usted que esta Corporación en sesión celebrada en la fecha -18 de mayo-, de acuerdo a las atribuciones que le confiere a lo establecido por los Art.284 y 285 de la Constitución de la República, resolvió por doce votos en treinta y uno, llamar a Sala al Ejecutivo Departamental a fin de interiorizarse sobre varios temas que oportunamente fueron elevados por escrito a esa Intendencia Municipal a título de solicitud de informes aún sin respuesta, de los que para mejor ilustrar se adjunta la respectiva fotocopia.-

Asimismo es de hacer notar que habrá de requerirse el informe sobre la recaudación efectuada por la Intendencia Municipal durante el corriente año.-

La solicitud de informes es sobre los siguientes puntos. Una nota que firmaba en aquel momento el señor Ruben Toledo y la Dra. Fabiana Danta con fecha 13 de marzo de 2001, solicitando informes sobre lo siguiente. En el próximo mes se cumple un año -hablando del 13 de marzo- de la inaugurada la Piscina Municipal de Pan de Azúcar para la Zona Oeste, sin que haya sido puesta en funcionamiento para el público.-

a.f.r.

Al comienzo de un nuevo año lectivo, padres y jóvenes proyectan las actividades extracurriculares dentro de las cuales existe la expectativa largamente esperada de las clases de natación y otras actividades de piscina.-

La gran mayoría de la población de Zona Oeste vive sobre la costa o tiene fácil acceso a ésta, sin la posibilidad de contar con un lugar donde aprender a nadar. No ha habido aún una respuesta pública concreta a esta situación solicito se curse el siguiente pedido de informe a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

1º) ¿En qué consistían las instalaciones y maquinarias de la piscina municipal al momento de la inauguración?

2º) ¿En qué medida afectó a estas instalaciones el temporal de viento del pasado 26 de diciembre de 2000?

3º) ¿Qué motivos impedían antes del temporal e impiden actualmente la puesta en funcionamiento de esta piscina?

4º) Sobre estos motivos ¿qué medidas concretas se están tomando o se tomarán y en qué plazo estimado?

5º) ¿Cuántos funcionarios están asignados a estas instalaciones? ¿Desde cuándo, con qué grado y qué función han desempeñado desde que fueron asignados?

6º) ¿Qué tipo y cantidad de personal especializado: profesores de Educación Física, calderistas, administrativos, etc., y no especializados: mantenimiento, limpieza, etc., se estima necesario para el funcionamiento de la piscina y de qué forma está prevista la selección de este personal, concurso, sorteo u otro?

c.e.a.-

7º) ¿Quién o quiénes son las personas que se están responsabilizando directamente de la puesta en marcha de esta piscina Municipal?

Segundo tema. Una nota que firmaba el señor Ruben Toledo, del 15 de enero del 2001, dirigida al señor Presidente de la Junta.-

"Quien suscribe la presente, Rúben Toledo, Edil Departamental, amparado por el Artículo 284 de la Constitución de la República y el 16 de la Ley Orgánica, solicita se curse el siguiente pedido de informes a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

1º) Nómina de funcionarios ingresados a la Intendencia Municipal de Maldonado, en el período comprendido entre el 15 de junio del año 2000 y el 15 de enero del año 2001. Especificar nombre, grado, detallar en qué dependencia de la Intendencia o Junta Local cumplen sus funciones y duración del contrato.-

2º) Mecanismo de contratación, especificando concurso, sorteo u otros".-

Tercer tema. Nota del 24 de noviembre. "Nos es grato llevar a su conocimiento que la Comisión de Presupuesto y Hacienda de esta Corporación, ante el estudio de oficios remitidos por el Tribunal de Cuentas de la República y a efectos de posibilitar un mejor análisis de los mismos, requirió que por esta Mesa se solicite:

a)Detalle, especificando el volumen de construcciones impuestos en el pliego de condiciones y el volumen de incremento adoptado en las ampliaciones de las obras recaídas en las siguientes Licitaciones Públicas:

21 del año 98. Ejecución de cordón cuneta, tratamiento bituminoso y veredas en varias calles de la ciudad de Maldonado.-

22 del año 98. Ejecución de 2.400 metros cuadrados de veredas de hormigón en las calles de Maldonado y Punta del Este.-

Licitación 4 del año 99. Construcción de cordón cuneta de base granular de varias calles de la ciudad de Maldonado.-

32 del año 98. Ejecución de cordón cuneta y pavimentación en calles del Departamento.-

15 del año 99. Construcción de cordón cuneta en varias calles de San Carlos.-

34 del año 98, convocada para la pavimentación con carpeta asfáltica en varias calles de la ciudad de Maldonado.-

b) Copia del informe recaído en el expediente de Licitación Pública Nº 22 del año 99: Construcción de la segunda calzada de la Rambla Costanera Mansa, entre la Parada 25 y el acceso a Camino Lussich, hasta 200 metros de la unión con la obra del futuro empalme, por el cual se descarta la propuesta presentada por la firma MOLINSUR S.A..-

c) Pliego particular de condiciones, nómina de empresas que cotizaron y copia de la totalidad de informes técnicos sobre los que se fundó la Licitación Pública Nº 11/99: Suministro de 40.000 metros cúbicos de material granular para la zona oeste del Departamento".-

Estos son los puntos, señor Edil, agregando que por supuesto, como habíamos leído hoy, es de hacer notar que habrá de requerirse también informes sobre la recaudación efectuada por la Intendencia durante el corriente año.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Artículo 285 de la Constitución.-

SEÑOR SECRETARIO.- Leemos el Artículo 285. "La Junta tiene facultad, por resolución de la tercera parte de sus miembros, de hacer venir a su Sala al Intendente, para pedirle y recibir los informes que estime convenientes, ya sea con fines legislativos o de contralor. El Intendente podrá hacerse acompañar con los funcionarios de su dependencia que estime necesarios o hacerse representar por el funcionario de mayor jerarquía de la repartición respectiva, salvo cuando el llamado a Sala se funde en el incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo segundo del Articulo anterior", que se refería al plazo de la facilitación de esos informes.-

SEÑOR CASARETTO.- Quiero consultar a los invitados, si coincide lo que acaba de leer el Señor Secretario con lo que recibió la autoridad del Ejecutivo Comunal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Están en su derecho de contestar o no.-

SEÑOR INTENDENTE.- Nosotros tenemos información de que se requiere información sobre la piscina de Pan de Azúcar, ingresos en diciembre, o enero… Nómina de funcionarios ingresados a la Intendencia Municipal de Maldonado en el período comprendido entre el 15 de julio y el 15 de enero. A su vez, asimismo, es de hacer notar que habrá de requerirse el informe sobre la recaudación efectuada por la Intendencia Municipal durante el corriente año. Eso de las licitaciones del año 98 y ese tipo de cosas, no manejamos ninguna información; son temas de la Administración anterior, que incluso nosotros, como no recibimos comunicación, hoy no tenemos información sobre eso que está leyendo el Secretario de la Junta. Con mucho gusto esa información que no forma parte del planteo que nos vino a la Intendencia, nosotros con mucho gusto la contestaremos a su debido momento pero no es la información que nosotros traíamos, nosotros traemos sobre lo que corresponde a nuestra gestión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR CASARETTO.- Perdón, Presidente. Si no entendí mal, no coincide lo que leyó el Secretario con lo que recibió el señor Intendente. Se leyó una documentación que no está en poder del señor Intendente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo ha aclarado muy bien el señor Intendente.-

SEÑOR CASARETTO.- Correcto, estoy en lo cierto. Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: empezamos la interpelación.-

Señor Edil Toledo, en uso de la palabra.-

Perdón, dicúlpeme. Vamos a comunicar, de acuerdo a los cuatro sectores partidarios que han nombrado..., son los señores Federico Casaretto, Guillermo Ipharraguerre, Eduardo Elinger y Gastón Pereira.-

Tiene la palabra, señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- La primera pregunta es por qué el Partido Nacional tiene dos proponentes para hablar, si hablamos de uno por Partido…

SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto la Mesa le contestará. Hay cuatro organismos que se han presentado en tiempo y forma, cuatro sectores partidarios. En base a eso han nominado a sus oradores.-

SEÑOR TOLEDO.- Perdón, no le entendí. ¿Cuatro sectores partidarios?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, señor Edil.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Hay un Partido nuevo, entonces.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay cuatro y están facultados por el Reglamento, señor Edil.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- ¿Hay un Partido nuevo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Las ironías no corresponden, señor Edil.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Yo desconozco, señor Presidente, por eso le pregunto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Porque usted desconozca, no diga que hay un Partido nuevo.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- ¿Me puede aclarar?

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo que sí podemos aclararle es cuáles son los sectores partidarios. Con mucho gusto lo haremos.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Le agradezco, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Presentados en tiempo y forma, tal cual lo establece el Reglamento, corresponde un sector que es el Partido Nacional, la Agrupación Lista 23 se constituyó en sector partidario, el Partido Colorado y el Encuentro Progresista, Frente Amplio.-

Señor Edil Toledo: circunscríbase al tema.-

m.r.

SEÑORA ALVAREZ.- Por una moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una moción de orden.-

SEÑORA ALVAREZ.- Cinco minutos, cuarto intermedio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden y se va a votar el cuarto intermedio de cinco minutos.-

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.-

Pasamos a cuarto intermedio.-

(A la hora 23:51 minutos se pasa a cuarto intermedio el cual es levantado a la hora 23:58 minutos).-

Señores ediles, ruego al señor Edil interpelante,… estamos aguardando al señor Intendente.-

(Se hace presente el señor Intendente).-

Señor Edil interpelante, señor Edil Ruben Toledo, en uso de la palabra.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

Lo primero que vamos a aclarar, y le vamos a aclarar al señor Intendente, es que nuestra intención, hace algunas sesiones atrás, cuando planteamos en esta Junta la reiteración de algunos pedidos de informes y que queríamos que esta Junta los hiciera suyos para elevarlo al Ejecutivo, también en ese momento, como ahora, era nuestra intención solicitar otro pedido de informes referente a la situación financiera de la Intendencia de acuerdo a manifestaciones públicas que hubo.-

En ese momento la Bancada del Partido Nacional no nos permitió, con sus votos -el Partido Nacional, que es su partido, señor Intendente-, hacer este pedido. Por lo tanto nos vimos en la necesidad de recurrir al Art. 285 de la Constitución para solicitar su presencia en Sala, para que nos pudiera contestar y, en aquel momento dijimos en vivo y en directo, sobre estos pedidos de informes y sobre la situación financiera de la Intendencia.-

Ahora, si me permite, voy a recordar algo a lo que usted hizo mención hace un rato.-

Dice así: "Hablamos hoy de un compromiso de trabajo, un compromiso de trabajo con honestidad y de gran solidaridad. Planteaban algunos ediles ahora, también sensibilidad ante los problemas, que los pedidos de informe se respondan. Nosotros no les pedimos que dejen de controlar al Ejecutivo, nosotros vamos a responder a los pedidos de informe y vamos a venir cuantas veces sea necesario, incluso a conversar fuera de norma. Vamos a plantear un relacionamiento bien directo, pero también les voy a pedir y exigir a los señores ediles que hagan lo mismo. Que vayan a la puerta de la Intendencia a hablar con los Directores del Ejecutivo, llevando sus ideas para tratar de corregir lo que está funcionando mal inmediatamente de que se enteren de ello, porque no podemos darnos el lujo de dejar cosas que estén funcionando mal para plantearlas varios días después.-

Vamos a ir encarando el Gobierno en forma conjunta, como debe ser, Legislativo y Ejecutivo, esa va a ser nuestra postura y mayor respeto para todos ustedes.-

Les deseo el mayor éxito en la defensa de lo que ustedes están mandatados por su gente. Les deseo el mayor éxito en la defensa de todas las cosas que le importan a Maldonado. Les voy a respetar cuando hagan oposición responsable, en forma seria, con lealtad; las cosas hay que decirlas de frente y siempre en sentido constructivo, en sentido positivo. Así la gente va a jerarquizar la tarea legislativa y va a valorar lo que es dejar sus familias, dejar sus trabajos para dedicarse a la función de dar a los demás".-

Dice más abajo: "Nosotros, desde el cargo de Intendente Municipal, la sensibilidad -como decían hoy- para captar las propuestas de la gente, para escuchar a la Junta Departamental y la humildad necesaria para corregir lo que haya que corregir".-

Eso, señor Intendente, lo dijo usted el día 13 de julio de 2000 en esta Junta.-

De acuerdo a esto…

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Intendente le solicita una interrupción.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Cómo no.-

SEÑOR INTENDENTE.- ¿Si me permite?

También lo refrendo en el día de hoy.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Muy bien, señor Intendente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Por lo tanto, y de acuerdo a esto, a esta amplitud de esos conceptos suyos, quiero hacer mención a algo que se trató hoy y a lo que no había hecho mención y es a esos proyectos, que se analizaron en una Comisión Especial, esos grandes proyectos que se acaban de presentar.-

Quería decirle al señor Intendente que, aparte de tener visiones distintas de Departamento también trabajamos en positivo.-

c.i.-

Y ahora vamos a los temas por los que fue convocado. Acá le vamos a decir a la Mesa que nos gustaría ir punto por punto para que no se entrevere, a pesar de que todos estos puntos que vamos a tratar llevan un hilo hay diferencias entre unos y otros. Por lo tanto, para clarificar bien los temas vamos a plantearlo por puntos, para que el señor Intendente los pueda contestar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Y comenzaríamos por un pedido de informes que se le ha hecho sobre la piscina de Pan de Azúcar el cual fue hecho en el mes de marzo y ante la necesidad de toda la gente de Zona Oeste que estaba preocupada por lo que pasaba con la piscina, la que se había inaugurado hacía un año atrás, las escuelas, los colegios de la zona y toda la gente que iba a ir a esa piscina y que tiene que concurrir aquí, al Campus de Maldonado, estaba muy preocupada por lo que pasaba con ella y nosotros también. Por eso realizamos ese pedido de informes que, lamentablemente, nunca se nos llegó a contestar.-

Queríamos empezar por ahí, señor Intendente, conforme a lo que ahí pedíamos y algunas otras aclaraciones que también le vamos a pedir al respecto. No sé si ustedes lo tienen ahí o le voy leyendo lo que vamos pidiendo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Quiere responder ahora?

SEÑOR INTENDENTE.- Nosotros lo tenemos, sí. Trataríamos el tema de la piscina en su conjunto, junto con el pedido de informes.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Claro, la idea sería ir punto por punto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: el señor Intendente va a dar respuesta a su petitorio.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias.-

SEÑOR INTENTENDENTE.- A mí me gustaría que todo el tema en conjunto de la piscina, junto con todas las preguntas que fueron planteadas en aquella oportunidad por el señor Edil Toledo después fueran contestadas por nuestro Director de Deportes, que es la persona que está autorizada a hablar sobre este tema.-

Pero antes de entrar en eso, si me permite Jesús, yo quiero hacer una precisión: es importante destacar el efecto de contralor que tiene la Junta Departamental y yo estoy de acuerdo en que así sea, debe ser así, para eso existe un Ejecutivo y un Legislativo, para eso existe quien hace la tarea ejecutiva y quien controla y la obligación de quien tiene que hacer, ejecutar y tomar decisiones desde el Gobierno y el que tiene que tomar contralores. Por eso está bien que existan los pedidos de informes y eso forma parte de nuestra preciosa democracia reconquistada hace pocos años.-

Ninguno va a discutir ese instrumento. Solamente voy a dar algún dato a Maldonado, por intermedio de esta Junta Departamental, para que se tenga en cuenta. El Municipio no esconde pedidos de informes, está en el derecho de los ediles hacerlos, está en el derecho de la Junta el pedir que la misma acompañe lo que hace algún edil. De repente algún edil gestiona un pedido de informes a título individual o, quizás, también la Junta acompaña lo que el Edil pide y todo eso va a la Intendencia.-

Lo que nosotros tenemos para decir hoy es que en cumplimiento del deber de la Junta, desde la Junta a la Intendencia en diez meses de Gobierno, con dos meses de receso de la Junta fueron ciento veintitrés pedidos de informes de todo tipo, tocando todas las temáticas. Dichos pedidos tocaron todos los temas, desde el cambio de color de los taxímetros hasta los inmuebles de propiedad municipal, las exoneraciones a los hoteles, las construcciones de torres en tal lado, la situación de algunos funcionarios, el funcionamiento de los comedores, venta ambulante, licitación de playas, vendedores ambulantes, quioscos, adjudicación del Parador de Chihuahua, Centro del Espectáculo, festival de fuegos artificiales, etc. Ciento veintitrés expedientes que es lo mismo que decir que cada un día y medio hay uno, tomando los días hábiles.-

Fueron contestados y están en poder de la Junta cuarenta y ocho, hay cuarenta y ocho contestados ya en la Junta y el resto está en trámite.-

a.l.t.f.-

No hay archivados, están en trámite, algunos son complejos para contestar, otros no corresponden, porque son de otra Administración que no es la mía, pero esa información yo se la tenía que dar a Maldonado. Nosotros estamos dispuestos a seguir contestando, pero tenemos que seguir ejerciendo nuestra tarea desde el Ejecutivo Comunal y desde la Administración, vamos a contestar lo que tengamos que contestar y lo que debamos contestar, pero si nos pusiéramos a contestar informes capaz que dejaríamos de gobernar, o capaz que deberíamos montar una oficina con quince, veinte o doce funcionarios solamente para contestar informes y estar al día en ellos.-

Entonces, también es necesario llevar las cosas a su justo término y nosotros hemos evaluado y he leído los pedidos de informes de todos los ediles, con el mayor respeto, y yo creo que hay que precisar -y no soy quien para sugerirle a la Junta- hay que precisar el uso del instrumento, de la herramienta, que es el pedido de informes y no desgastar su uso, concentrándose en las preguntas y los temas, porque acá hay pedidos de informes, dentro de los informes pedidos, que requerirían un tratado o capaz que de un alto así de hojas para contestarlos y me parece que eso escapa un poco al criterio, por lo menos cuando yo fui edil nos manejábamos de otra manera, no lo tomen como un atrevimiento.-

Entonces, queda claro, ciento veintitrés pedidos de informes en este Período, cuarenta y ocho contestados y el resto en trámite. El de la Junta de Pan de Azúcar, de la piscina de Pan de Azúcar, es uno de ellos y me gustaría que nuestro Director de Deportes y Eventos pasara a contestar para que la población de Maldonado tenga toda la información que en ese momento hubiera llegado a un edil y hoy, gracias a este llamado a Sala, va a poder ser de conocimiento de toda la población de Maldonado, cosa que es, dentro de las reglas de nuestra democracia, algo bueno a destacar.-

El motivo de esta reunión es que, bueno, en este recinto la gente se entere de lo que de pronto hubiera llegado a conocimiento de un edil en particular.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR INTENDENTE.- Como no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la interrupción.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Señor Presidente, nosotros compartimos que el señor Intendente puede evaluar como importantes algunos pedidos de informes, o complejos y otros no tanto.-

Pero lo que no podemos compartir y disentimos es que por el hecho de que determinada información que solicitan los señores ediles tiene que ver con la Administración anterior, el señor Intendente entienda que no corresponde contestarlos. Y lo digo esto a la luz de lo que fue el informe del Tribunal de Cuentas, donde se planteó que en cuatro o cinco meses se generó un déficit de unos veintisiete o veintinueve millones de dólares, que hace que hoy día se vea resentida la economía del Gobierno Municipal, al punto que el señor Intendente hace pocos días ha manifestado públicamente que no sabemos, si no recibimos los dineros del Gobierno Nacional, si vamos a llegar a fin de año para funcionar normalmente, para que el Municipio funcione normalmente.-

Entonces, quería hacer una precisión y no son temas menores los temas que hacen a la Administración anterior, porque en la continuidad que tiene una Institución, Intendencia Municipal, Gobierno Departamental, no se puede soslayar que será una herencia maldita de la que nos enteramos formalmente hoy, si bien en algún momento algunos sectores políticos lo anunciaron porque también tenían información de primera mano.-

De manera que no es tema menor lo que ha pasado en la Administración anterior y en lo que sí nos reafirmamos es en el concepto que el Intendente refrendó en el día de hoy cuando el Edil Toledo planteaba que el señor Intendente iba a evacuar todas las consultas y me acuerdo que lo interrumpió y dijo que lo refrendaba, de manera que no es un tema menor el dinero que se gastó en la Administración anterior, porque está afectando al Gobierno de hoy en la situación financiera de la Intendencia de él.-

Nada más señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Director Jesús Bentancur, en uso de la palabra.-

SEÑOR BENTANCUR.- Bueno, en principio, buenas noches a todos, vamos a contestar este pedido de informes que consta de siete puntos y lo haremos puntualmente, uno por uno.-

d.m.p.m.-

En el punto número uno nos preguntan en qué consistían las instalaciones y maquinarias de la Piscina Municipal al momento de la inauguración. Lógicamente nos referimos a la Piscina Municipal de Pan de Azúcar. Esto es muy puntual y podemos decir que en el momento de la inauguración no tenemos conocimiento; tenemos conocimiento a partir del momento en que tomamos la Dirección de Deportes.-

En ese momento las existencias eran las siguientes: en planta baja correspondía un hall de acceso de 13,50 x 6,50, vestuarios, baños y diez duchas. Cada uno de esos lugares son dos femenino y masculino. Las medidas eran 6,50 x 13,50; instalaciones de calefacción para radiadores de agua caliente, la piscina que tiene 25m x 12,60, está cubierta y la cubierta es de 33m x 21, contenía el cielorraso, acondicionamiento térmico por ductos e iluminación.-

En el subsuelo de 10m x 6,60, hay una caldera de vapor y la previsión para instalar otra caldera. Un tanque intermediario para agua caliente sanitaria, un intercambiador de agua caliente para la piscina y tres filtros para agua de la piscina.-

En la azotea, un equipo de aire acondicionado para el local de la piscina y un ventilador extractor del local de la piscina.-

Esto era lo que cuando asumimos recibimos en la Piscina de Pan de Azúcar.-

La pregunta número dos es: ¿en qué medida afectó a estas instalaciones el temporal de viento del pasado 26 de diciembre de 2000?

Para contestar esta pregunta, indudablemente solicitamos un informe a urbanismo, en el cual nos dicen que el día 26 de diciembre de 2000, alrededor de las 19 horas, se produjo en la Zona Oeste de Maldonado una turbonada con fuertísimos vientos que acarreó daños generalizados. Este fenómeno de características excepcionales, actuó más focalizadamente en la zona de Pan de Azúcar, en donde colapsaron más de doscientos techos, hizo caer árboles de gran porte y otras pérdidas.-

Se adjunta informe de la Junta Local que atestigua sobre la magnitud y la extensión de los daños, con un listado de localización de las construcciones más afectadas. También se puede disponer de documentación gráfica, fotos y filmaciones.-

Con respecto a lo que viene de parte del Secretario de la Junta de Pan de Azúcar, es muy importante que se los lea, porque quienes no tuvieron la oportunidad de ver cuáles fueron realmente las consecuencias de aquel huracán en aquel momento, acá lo dice muy claro en varios puntos.-

A) El temporal que afectó a Pan de Azúcar el 26 de diciembre de 2000, se trata del fenómeno más destructor que los antiguos pobladores recuerdan en la zona. B) Las estimaciones hablan de vientos de 170 y 180 km por hora, que no respetaron ninguna clase de construcción, afectando tanto a viviendas precarias, así como a construcciones recientes y consistentes. C) Se superan las doscientas viviendas afectadas total o parcialmente. Sin duda está dando una idea clara de la magnitud del huracán.-

En lo que respecta a daños menciona alguno de ellos que nos dicen realmente de la importancia de este huracán: ruptura de vidrios, cielorrasos y sistema de calefacción en la Piscina Municipal.-

a.f.r.

Ruptura de diversas chapas del techo del Polideportivo, ruptura de vidrio grande y el techo del Control Bromatológico de Ruta 60. La planta NORTEL, ubicada en Ruta 39 sufrió la ruptura de gran parte de su techo. Una automotora de grandes dimensiones ubicada en calle Rincón y Francisco Bonilla sufrió la destrucción de la totalidad de su techo. Un taller de grandes dimensiones, el cual se había terminado de construir dos meses antes del viento, se encontró con su techo inutilizado. El granero oficial, con casi cien años de temporales desapareció como construcción, quedando en pie solamente unas pocas vigas de hierro, las chapas se veían dispersas por el campo contiguo a varias cuadras de distancia. El techo del salón principal del Club San Lorenzo en el Quilómetro 110 de veinte metros por diez, se desplomó por completo y el muro de su cancha quedó en el suelo. En la planta de Nativa, recientemente inaugurada, provocó grandes destrozos en el techo; la plaza fue mutilada. Provocó grandes daños en el techo de la Sociedad Nativista José Gervasio Artigas. Provocó la caída de una antena de VHS en el centro, destrozos en columnas del alumbrado público, UTE y ANTEL, así como invernáculos y galpones, herramientas de trabajo de muchos vecinos de Pan de Azúcar.-

Los vecinos del Barrio La Estación, fueron sorprendidos testigos de la movilización de cuatro vagones de AFE sobre la vía férrea por un tramo de ciento cincuenta metros y la sorpresa fue aún mayor cuando supieron que estaban frenados".-

Sin duda que esto es una clara evidencia de la contundencia de este huracán.-

"Quienes trabajaron toda la noche del temporal son testigos de lo que a esta población le tocó vivir. Existieron verdaderos momentos de pánico colectivo y miedo que duró varias semanas". Y yo digo: menos mal que la piscina no estaba funcionando porque en esos momentos podría haber habido setenta u ochenta niños y ese cieloraso podría haber caído tapando la piscina y hubiéramos tenido que lamentar vidas humanas.-

También se adjunta informe del Experto Meteorólogo, Doctor Milton Jackson, acerca de las condiciones climáticas que ocasionaron el fenómeno, así como un informe oficial de meteorología con datos tomados durante el huracán en la Base Aeronaval Capitán Curbelo.-

Paso a leerles el informe del Meteorólogo Jackson sobre antecedentes de los vientos que afectaron a Pan de Azúcar.-

"Análisis efectuado a partir de la información meteorológica suministrada por CNN, Water Lab, observación registrada para la definición de clima de ola de El Emir. El jueves 14 de diciembre, una línea de inestabilidad se da en el Norte del país, produce lluvias, mientras se instala un alta sobre la Provincia de Buenos Aires. El viernes 15 de diciembre la inestabilidad se volvió depresión en Río Grande y va hacia el Océano, se une a la inestabilidad del Río de la Plata y la arrastra del centro del país. El alta del centro Sur argentino tiende a expandirse sobre el Sudoeste. El lunes 18 de diciembre gran expansión del alta, toda Sudamérica, salvo la Amazonia, bajo un alta fría conforma una gran ondulación con predominio de una masa fresca sobre Sudamérica, centro sur. Martes 19 de diciembre: se da formación de células de calor en superficie y escapes de cúmulus nimbus por inestabilidad pronunciada en la vertical, figuración en altura desde el Norte de Chile. Miércoles 20 de diciembre: se mantiene situación anterior. Jueves 21 de diciembre: dos líneas de inestabilidad sobre el Río de la Plata y Rio Grande do Sul, aparentemente asociado a la circulación ciclónica del Sur. Se repiten situaciones de pasaje frontal. Línea de inestabilidad...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Director, ruego al Plenario y a la barra el mayor de los silencios para que el señor expositor pueda hacer la ilación que corresponda.-

Continúe.-

SEÑOR BENTANCUR.- Muchas gracias.-

c.e.a.-

SEÑORA ONTANEDA.- Señor Presidente: le pido disculpas pero queremos una pequeña interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Director: usted está en su derecho de conceder interrupciones o puede decir que dará todas las interrupciones que corresponda al terminar.-

SEÑOR BENTANCUR.- Yo preferiría, si puedo, terminar la disertación y contestar las preguntas…

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Director.-

SEÑOR BENTANCUR.- Y luego, con muchísimo gusto, contesto todo lo que sea necesario. Así no perdemos el hilo de la explicación, los que estamos escuchando, ni el público, ni los periodistas ni nosotros tampoco. Muchas gracias.-

Continuamos. "El jueves 21 de diciembre dos líneas de inestabilidad sobre el Río de la Plata y Río Grande do Sul; aparentemente asociadas a la circulación ciclónica del sur se repiten situaciones de pasaje frontal, línea de inestabilidad y ciclo génesis.-

Viernes 22 de diciembre. La nueva depresión se aleja hacia el Atlántico y se refuerza así la circulación por el borde norte de la ondulación. Una nueva línea de inestabilidad comienza a afectar como línea de inestabilidad el norte de la Patagonia.-

Martes 26 de diciembre. Línea de inestabilidad que se convierte en situaciones frontales por el borde del anticiclón y que generan depresión a partir de áreas inestables recalentadas. Uno de estos frentes fríos se acerca al Río de la Plata. Temporales en la noche y pasaje del frente".-

Estas condiciones son óptimas para la formación de cúmulus nimbus, tormentas eléctricas, granizadas y tornados.-

Paso a leer la información que viene del Ministerio de Defensa Nacional, Dirección de Climatología. Nos dice que "en la estación meteorológica de Punta del Este, registro entre las 15 del día 26 de diciembre del 2000 y las 6:00 del día 27 de diciembre del 2000, rachas de viento de 120 quilómetros, que según la escala Bedfor se denomina temporal huracanado". -

Estas son las informaciones indudablemente importantes a tener en cuenta sobre las características de este huracán.-

Otra información que nos acerca Urbanismo referente a este punto –estamos en el punto dos- dice: "En particular, en el caso de la nueva piscina de Pan de Azúcar, la hipótesis más consistente explica la sucesión de efectos destructivos del siguiente modo. Hubo fuertes presiones de viento aplicadas sobre la fachada sur del edificio, casi completamente vidriada. Los vidrios resistieron en un principio, ya que se trata de un sándwich atérmico de dos placas. Si embargo, las fuerzas deformaron los perfiles de aluminio de los cerramientos. Las deformaciones acortaron las dimensiones de las piezas, haciendo caer algunos paños del cerramiento. Cabe señalar que la forma de colocación de las hojas de este tipo de carpintería de aluminio impide que exista un gran solape entre ellas y las guías y vale la pena añadir, para visualizar, que la presión que puede ejercer el viento sobre un paño de cerramiento de más de dos metros de altura y cuatro metros de desarrollo, puede alcanzar una fuerza de varios cientos de quilos, similar, por ejemplo, al peso de un auto pequeño que colgara perpendicularmente al perfil central.-

En esta perfilería existe, además, concentración de tensiones a causa del debilitamiento que constituyen los pasadores. La sobreposición y depresión supervinientes en el interior del recinto, elevaron y deformaron el cielorraso, de tal modo que al descender los paños de este no conservaron la verticalidad, perdiendo muchos de los vínculos de los que este cuelga en su punto de anclaje. Los demás vínculos, que sí conservaron su posición, fallaron por influencia debido al peso concentrado en ellos y mayorado por el impacto producido al colapso de más del ochenta por ciento del cielorraso". -

Aquí aclaramos lo que nos quiere decir técnicamente la Dirección de Urbanismo. Todos los cielorrasos están prendidos del techo por un gancho que va del techo y otro gancho que va del cielorraso. Al unirse los dos ganchos, sostienen el cielorraso. La presión del viento, cuando rompió los ventanales, empezó a hacer subir el cielorraso y bajar permanentemente hasta que se desengancharon algunos de esos ganchos, otros se enderezaron y los pocos que quedaban no permitieron aguantar el cielorraso, razón por la que cayó.-

Cuando culminó el temporal los ductos de aire acondicionado, la instalación eléctrica, el cielorraso y el cerramiento de aluminio con termopaneles de las aberturas de toda la fachada sur quedaron en su mayor parte destruidos.-

Con esto estoy contestando la pregunta número dos y pasamos a la pregunta número tres: ¿Qué motivos impedían antes del temporal, e impiden actualmente, la puesta en funcionamiento de la piscina?

Yo creo que es bastante claro este punto. Nosotros decimos que no se puede confundir inauguración simbólica de una infraestructura con habilitación de un local y su estructura. El 4 de mayo del año 2000 se pidió, por intermedio de la empresa que era la encargada de proveer las calderas, la habilitación a quienes las dan, que es el LATU y el Ministerio de Energía; de acuerdo a un Decreto de fecha 11 de marzo del año 97 se solicitó la habilitación de las calderas. LATU comenzó con su trabajo, empezó las inspecciones. Lógicamente, los inspectores de LATU siempre van pidiendo que se hagan algunos arreglos de acuerdo a lo que ellos entienden necesario y recién –acá tengo el documento- el 18 de mayo del año 2001 LATU y el Ministerio de Industria y Energía autorizan, habilitan, la caldera de la piscina de Pan de Azúcar para funcionar, de acuerdo a lo que dice acá: "De acuerdo con lo expuesto, sí se puede autorizar en las condiciones de práctica el funcionamiento del precedente generador", dejando en claro dos observaciones -una de ellas muy natural- que debe realizar tratamiento de aguas -eso cuando se comienza el funcionamiento de la piscina- y que se deben regular las válvulas de seguridad con dos y tres quilogramos por centímetro cuadrado", que es lo que especifica LATU. Indudablemente se llevan las válvulas, se gradúan y después vuelven y se habilita inmediatamente.-

m.r.

O sea que todo este proceso fue desde el 4 de mayo del año 2000, al 18 de mayo del año 2001. Y en esto, indudablemente, sin la autorización del LATU, el responsable por cualquier accidente que existiese si se pone a funcionar una piscina, es la Intendencia de Maldonado. Indudablemente, esto no sería posible porque la Intendencia no estaría haciéndose responsable de este tipo de cosas.-

Y con esto estoy contestando la pregunta número tres, que son los motivos que impedían antes del temporal y actualmente la puesta en funcionamiento de la piscina.-

Lógicamente que se están tomando medidas para este tema.-

En el punto cuarto dice: "¿Qué medidas concretas se están tomando o se tomarán y en qué plazo estimado?" También pedimos, lógicamente, la ayuda de la Dirección de Urbanismo para que nos informara y nos dice que: "Luego de identificar los puntos críticos que se desencadenaron en el resto de las fallas, se procedió a diseñar refuerzos en estas piezas", en este sentido corresponde aclarar que cualquier construcción admite dispositivos parciales más resistentes considerando mayores coeficientes de seguridad o previendo solicitaciones diferentes, mayoradas, eventuales, pero no hace falta señalar que estas condicionantes traen aparejados mayores costos que superan a los de elementos estándars, como los que se utilizan para la construcción de la piscina de Pan de Azúcar.-

En este caso y con la intención de evitar la recurrencia de problemas similares en el mismo lugar, se diseñaron refuerzos en la perfilería de aluminio de los cerramientos y se hizo bilateral el vínculo de acero del que cuelga el cielo raso. Se ha entendido que la extensión, magnitud y excepcionalidad del temporal acaecido exime a la empresa de realizar a su cargo la reparación, ya que no es usual realizar previsiones de esta naturaleza, ni por los proyectistas, ni por los constructores.-

Y aquí queremos manifestar algo que es importante: después de ocurrido el huracán del 26 de diciembre, asumo la responsabilidad por parte de la Dirección de Urbanismo y es la de reclamar a la empresa constructora la solución de los daños ocasionados.-

Los técnicos de la Dirección de Turismo reclaman a la empresa constructora, los técnicos de la empresa hacen sus descargos de por qué no corresponde y no está dentro de sus garantías -esto lleva más de un mes, creo que dos meses, porque ahí se tienen que pedir algunos datos para hacer el cálculo de responsabilidades y, luego de ese tiempo, lo que dice acá, se deja fuera de responsabilidad a la empresa constructora por las características del huracán.-

Acá lo aclaran perfectamente: los proyectistas y los constructores se basan en determinadas velocidades de viento para las cuales se calculan las construcciones, esto fue ampliamente superado y, por lo tanto, indudablemente, no habría responsabilidad de la empresa.-

c.i.-

Y con esto estamos contestando el punto número cuatro. El punto número cinco…

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Director ha dicho que hasta que no termine no va a conceder interrupciones. Continúe, señor Director.-

SEÑOR BENTANCUR.- Gracias.-

En el punto número cinco: ¿cuántos funcionarios están asignados a esta instalación, con qué grado y qué función han desempeñado desde que fueron asignados? En esta instalación hay cinco funcionarios, uno de ellos grado 9-O, es calderista y está haciendo el contralor de las instalaciones, es el que ha hecho todos los contactos y nexos con los inspectores del LATU que han venido a hacer los diferentes trabajos en la caldera. No nos olvidemos que se van regulando válvulas, se van pidiendo determinados cambios y el último de ellos fue que hubo que desarmar la caldera para verificar si realmente era nueva y esta es la persona encargada de ese tipo de cosas.-

Luego tenemos dos peones prácticos que hacen un trabajo de mantenimiento de la parte de parquizado, hacen trabajo de albañilería, hacen enjardinados y cuando tienen un tiempo libre que no dedican al entorno de la piscina o al poli deportivo, también hacen trabajos para la Junta, con grado 1-O. También con ese grado hay un sereno y hay un funcionario con grado 4-P que está afectado al poli deportivo municipal como ayudante del profesor Shioffi. Con esto contestamos el punto número quinto.-

El sexto punto: ¿qué tipo y cantidad de personal especializado, profesores de educación física, calderistas, administrativos, etc., y no especializados como mantenimiento, limpieza, etc, se estima necesario para el funcionamiento de la piscina y de qué forma está prevista la selección de este personal, concurso, sorteo u otros?

Estamos hablando y es importante que lo aclaremos, porque la piscina al ponerse en marcha va a formar parte de un complejo deportivo de carácter regional, complejo que, indudablemente, va a tener la presencia de toda la gente de Pan de Azúcar, pero también de Piriápolis, de Pueblo Obrero, de Cerros Azules, de Gregorio Aznárez, o sea que va a tener una concurrencia aproximada a las mil personas diariamente. Debemos partir de la base que esta piscina va a funcionar de las ocho de la mañana hasta las doce de la noche. Para esto se precisa un encargado de infraestructura, un encargado del área docente, en la parte administrativa seis funcionarios que desarrollarían las tareas administrativas de informe, confección de carnés, confección de diplomas, atención al público, informes, etc., para cumplir con todos los turnos que allí se van a generar.-

a.l.t.f.-

En la parte de docentes, para trabajar y llevar adelante la enseñanza y el programa departamental de natación, se necesitan diez docentes para cubrir todos los turnos. No nos olvidemos de que un profesor de Educación Física puede, en una pista, trabajar con treinta, cuarenta o cincuenta niños, si fuese necesario, pero un profesor de Educación Física trabajando en la piscina, no puede trabajar con más de veinte o veinticinco personas, o veinticinco niños.-

En la parte de calderistas se precisarían tres calderistas para controlar la sala de máquinas. Tenemos que aclarar que el calderista tiene que trabajar absolutamente todos los días de la semana y las 24 horas, o sea, la caldera está prendida las 24 horas los siete días de la semana. De manera que estos tres calderistas irían haciendo el relevo y, lógicamente, después, cubriendo las licencias.-

En la parte de vestuarios se necesitan cuatro funcionarias de servicio para los vestuarios de mujeres y cuatro funcionarios de servicio para los vestuarios de hombres. De esta manera iríamos cubriendo de a dos los turnos.-

Serenos se precisarían dos, porque, lógicamente, también tenemos que tener en cuenta que aquí son siete días de la semana y habría que cubrir los días libres que tiene uno, suplantarlos con el otro y después las licencias correspondientes.-

En el sector de limpieza se necesitarían dos funcionarias de servicio y dos funcionarios de servicio.-

Para la parte de mantenimiento edilicio un funcionario obrero electricista, un funcionario obrero sanitario, un funcionario obrero pintor, un funcionario obrero albañil y un funcionario obrero peón práctico.-

Por lo tanto, la apertura de la piscina requiere del servicio de treinta y ocho funcionarios para un correcto y seguro funcionamiento de la misma. Se seleccionará el personal idóneo para cumplir cada función, máxime en aquellos casos en que se necesitan conocimientos técnicos o habilitaciones por organismos estatales, como es el caso de los calderistas. Se reciclarán funcionarios municipales acordes para la función.-

O sea que en el caso de los funcionarios idóneos para cada uno de los funcionamientos, en esta parte es importante destacar que un profesor de Educación Física se prepara para una cantidad de deportes, pero como todo ser humano tiene una tendencia hacia alguno de los deportes. Y en estos casos hay que buscar que ese profesor de Educación Física tenga tendencia y guste de este deporte que es la natación y no sea un profesor de Educación Física que guste o del atletismo o del fútbol, porque va a ir mucho más motivado para dedicarle el tiempo correspondiente a esta actividad.-

Con esto estaríamos contestando la pregunta número seis y entraríamos en la pregunta número siete, que dice: ¿Quién o quiénes son las personas que se están responsabilizando directamente de la puesta en marcha de esta piscina municipal?

Bueno, en la parte de obras, la Dirección General de Urbanismo y Planeamiento, lógicamente y en la puesta en marcha deportiva, luego de culminadas las reparaciones, la Dirección General de Deportes y Eventos. Y aquí es importante que aclaremos que cuando nos estamos preparando para poner en marcha esta piscina, poner en marcha un complejo -como es el complejo que va a funcionar con esta piscina en Pan de Azúcar, como el que va a funcionar en Aiguá, cuando se ponga en marcha la de Aiguá-, genera dos cosas importantes, por un lado, un costo, un costo importante en mantenimiento, un costo importante en el funcionamiento y por otro lado, una necesidad del aumento de los funcionarios municipales para llevar a buen término un trabajo con la comunidad que, sin lugar a dudas, lo necesita y lo requiere.-

d.m.p.m.-

Este trabajo que nosotros estamos haciendo, indudablemente, dadas las circunstancias de la Comuna, en este momento nos han llevado a hacer una serie de reuniones y de trabajos con el Ministerio de Deporte y Juventud, con el fin de llevar adelante este programa de trabajo que hemos formulado para el Departamento de Maldonado y que, sin ninguna duda, está catalogado por los técnicos españoles que asesoran al Ministerio de Deporte y Juventud como un programa de primera línea a nivel mundial.-

Tal es así, que el próximo 15 del corriente en la ciudad de Salto, se realiza una reunión organizada por el Ministerio de Deporte y Juventud de todos los Directores de Deportes del país y se van a poner como ejemplo los programas de deportes de Maldonado para que vayan tomando ejemplo los diferentes departamentos y que en alguna medida puedan copiarlos.-

Es importante explicar esto, porque a veces cuando hablamos del deporte, no nos damos cuenta de la real importancia que tiene el deporte y a mí me gustaría que en este análisis y en esta exposición también tuviéramos en cuenta, dónde está posesionado Maldonado a nivel de deportes. Porque ustedes habrán sentido hablar muchas veces de que Maldonado es capital del deporte, pero en realidad se conoce poco qué es lo que se está haciendo.-

Yo no les voy a hablar de lo que es la masificación del deporte en este programa de trabajo que estamos haciendo, porque llevaría mucho tiempo. No les voy a hablar de lo que es la descentralización del deporte llevado a los barrios porque llevaría mucho tiempo. No les voy a hablar de las escuelitas de los diferentes deportes en los Comunales y en los barrios, porque también llevaría mucho tiempo.-

Pero es importante, ya que estamos acá, que tenemos a la prensa, que tenemos al público que nos informemos y que conozcamos algunas realidades de nuestro deporte y qué es lo que está haciendo Maldonado en este momento.-

Yo les voy a decir algo importantísimo. En lo que respecta a Maldonado les puedo decir que Maldonado tiene el campeón nacional y el récord nacional de cien metros. El campeón nacional y el récord nacional de doscientos metros; el campeón nacional y el récord nacional de cuatrocientos metros; los campeones nacionales y récord nacional de posta cuatro por cien; los campeones nacionales en el momento y récord nacional de posta cuatro por cuatrocientos; campeón nacional y récord nacional de ochocientos metros; el campeón nacional de cuatrocientos metros, el campeón nacional de ochocientos metros, el vicecampeón nacional en cien metros; el campeón nacional en posta cuatro por cien y campeón nacional en ochocientos metros; el vicecampeón nacional en cien metros, el campeón nacional en posta de cuatro por cien y el campeón nacional en posta de cuatro por cuatrocientos.-

Atención con esto: en las categorías Sub 12, Sub 14, Sub 16, Sub 18 y Sub 20, tenemos más de cincuenta campeones nacionales en esas sub categorías.-

SEÑOR PEREIRA.- Por una aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuando termine. Dijo que no iba a dar aclaraciones ni interrupciones hasta que no terminara.-

SEÑOR PEREIRA.- Sabe lo que pasa señor Presidente, hoy el Edil Ipharraguerre antes de que entráramos a régimen de Comisión General, felicitó a la Selección de Maldonado por haber obtenido el Campeonato del Interior. No le cabe ninguna duda a ninguno de los señores ediles, que es un gran logro para el deporte en nuestro Departamento, como también lo que viene reseñando el señor Director.-

Pero el señor Edil Casaretto pidió que nos atuviéramos a los temas concretos por los cuales había venido. Para centrarnos en el tema ¿me entiende?

SEÑOR PRESIDENTE.- Le explico. El señor Director aclaró que después va a contestar las interrupciones y aclaraciones pertinentes. Si usted entiende que está fuera de tema, el señor Director reiteró el concepto que aprovechaba la circunstancia para decir lo que era el programa de deportes. Continúe, señor Director.-

SEÑOR CASARETTO.- ¿Puedo contestar? Porque he sido aludido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Aludido?

SEÑOR CASARETTO.- Sí, me acaba de nombrar un señor edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe yo no lo oí.-

SEÑOR CASARETTO.- El dijo: "El señor Casaretto manifestó". Yo en ningún momento manifesté nada sobre los temas que aquí se iban a tratar. Simplemente pedí que se leyera la citación que se le hizo al Intendente; si coincidía o no con lo que el Intendente había recibido.-

a.f.r.

Lo demás corre por cuenta del señor edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Más que una alusión es una aclaración, gracias. Continúe, señor Director.-

SEÑOR BENTACUR.- Muchas gracias.-

Yo creo que es importante que todos conozcamos estas realidades del Departamento de Maldonado, porque también tenemos en categoría menores, récord nacional en damas, de cuatrocientos metros marca A, clasificada para el próximo Mundial de Hungría. En ochocientos metros, también récord nacional, bajado tres veces en lo que va del año y, sin ninguna duda, estamos acá ante un atleta excepcional en categoría menores, dieciséis años. También con dieciséis años, récord nacional de menores en ochocientos metros y clasificación para el Mundial de Hungría..., y menores en cuatro por cuatrocientos.-

En tres mil metros con vallas, es campeón nacional; hasta la fecha es campeón en todos los torneos subdieciséis, subdieciocho y subveinte, este atleta. En gimnasia masculina...

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Señor Presidente: voy a solicitar que se le ampare en el uso de la palabra al señor Director porque hay mucho murmullo, no sé si no hay interés en escucharlo..., yo tengo interés en escucharlo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, continúe. Gracias, señor Edil.-

SEÑOR BENTANCUR.- En gimnasia artística masculina, tenemos al campeón categoría menor, campeón categoría infantil, campeón categoría infantil A, segundo en categoría infantil A, campeón categoría juvenil, primer puesto en juvenil B, segundo puesto en juvenil B. En gimnasia artística femenina tenemos a la mejor gimnasta en nivel B2, y mejor gimnasta a nivel D, primer puesto en nivel B2 y primer puesto en nivel 1.-

En tennis, categoría 21 años, tenemos al segundo en el ranking nacional. En infantiles tenemos el quinto puesto a nivel nacional y el cuarto puesto a nivel nacional en damas.-

En natación tenemos campeón nacional en doscientos metros, cuatrocientos metros y en mil quinientos metros, es decir, campeón nacional en aguas abiertas. En menores de nueve años en natación, en el último campeonato, campeón en relevo combinado de varones, campeón en relevo libre de varones, bicampeón en relevo combinado de niñas, campeón de relevo de niñas. En menores de diez años, bicampeón relevo libre y bicampeón en relevo libre de niñas.-

En lo individual, el primer puesto en la general, menores de nueve años, Lucía Gutiérrez, primer puesto en la general menores de nueve años para Nicolás Cristiani y segundo puesto en la general menores de nueve años, para Agustín Pereira.-

En lo que respecta a campeonatos, este Departamento que es muy pequeño y dentro de este país, que es muy pequeño al lado de gigantes como Brasil, que tienen por ley la ayuda económica de las empresas porque de sus impuestos rebajan lo que aportan al deporte, podemos decir que los atletas de Maldonado en el Torneo Internacional realizado en Santiago de Chile, trajeron al país medalla de oro en cien metros, medalla de oro en doscientos metros y medalla de plata en ochocientos metros. En el Gran Premio Internacional de Brasil, realizado hace pocos días en Río de Janeiro se trajo para el país medalla de bronce en doscientos metros y medalla de plata en posta de cuatro por cien.-

En el Campeonato Sudamericano, realizado el último fin de semana en Manaos, se realizó la mejor actuación uruguaya en la historia de los Sudamericanos. La delegación estaba conformada por cuatro atletas de Maldonado, más el técnico de la Selección, que también pertenecía a Maldonado. Ahí se trajo medalla de plata en doscientos metros y se marcó el récord nacional en categoría A para el corredor de doscientos metros, medalla de bronce en cien metros y medalla de bronce en posta de cuatro por cien. Acá estamos hablando de la segunda mejor marca del Continente.-

Independientemente de esto, otra atleta, que no es de Maldonado, pero que pidió para entrenar en Maldonado con el Licenciado Cuevas y hace dos meses que se puso a trabajar, conquistó su marca olímpica y sacó medalla de bronce, me refiero a la atleta Mónica Falsione, que sin ninguna duda fue otra de las medallistas del último Sudamericano.-

¿Con esto qué quiero decir? Que realmente se está haciendo muchas cosas en Maldonado por el deporte, pues hay cantidad de chicos que están practicando deportes y que antes no lo hacían. Que hay un 70% de sedentarismo en el Departamento de Maldonado, que hay un 30% de chicos que nunca han practicado deportes y que no los practican y que hay un 40% de chicos con problemas de obesidad. Para esto y para el programa que hemos desarrollado, que sin ninguna duda a través del convenio que se va a firmar con el Ministerio de Deportes va a ser el programa piloto en el país y va a ser luego, pasado a los otros Departamentos como programa del Ministerio. Para ello es necesario mayor cantidad de docentes, es decir, mayor cantidad de funcionarios. Por eso muchas veces pedimos al señor Intendente y a veces no nos puede dar los funcionarios que precisamos, pero este programa, indudablemente, apunta a que sea el mejor del país y para que sirva de ejemplo.-

Muchas gracias. Estoy a las órdenes para las preguntas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Va a conceder ahora interrupciones. Señora Edil Fabiana Danta por interrupción...

Perdón, señora Edil, hacemos al Plenario una aclaración sobre la mecánica.-

c.e.a.-

Hay cuatro sectores partidarios que ya han nominado quiénes van a hablar por cada uno, aparte de, las veces que lo desee, el señor Edil interpelante. Los demás ediles pueden participar por vía de interrupción y para hacerla, reiteramos lo que comunicó el señor Secretario. Es, en el caso del señor Director, para rectificar o aclarar un concepto de lo expuesto.-

Tiene la palabra, señora Edil.-

SEÑORA DANTA.- Es para aclarar un concepto, es decir, juntando todos los conceptos que tenía para aclarar y no pude hacerlo a tiempo.-

Nosotros tenemos conocimiento de que en la piscina de Pan de Azúcar hay funcionando una Administrativa que no tenemos idea qué función cumple en un local que está cerrado.-

m.r.

turno 41

El informe del Director de Deportes plantea que a futuro se precisan más de treinta funcionarios para funcionar; en esa instancia vamos a tomar las medidas necesarias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Teresa Silva.-

SEÑORA SILVA.- Señor Presidente, era para referirme a algo que se dijo en Sala hace breves instantes. Cuando se habló de "herencia maldita" yo realmente me sentí ofendida y no salgo de mi capacidad de asombro. Creo que cuando se quiere agredir a alguien se usa cualquier término y es como faltarnos el respeto a nosotros mismos. Creo que el gobierno nacionalista de este Departamento…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señora Edil, usted disculpe. Usted está hablando por vía de interrupción al señor Director y para poder interrumpir se tiene que circunscribir a una aclaración o a una corrección de lo expuesto por el señor Director. De la otra forma, lo que usted está planteando es una alusión y no corresponde en este caso.-

SEÑÓRA SILVA.- Bueno, después pido una interrupción. Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme, señora Edil.-

Señora Edil Doctora Ma. del Carmen Salazar.-

SEÑORA SALAZAR.- Quisiera pedirle alguna aclaración al Director de Deportes.-

Hablando sobre la empresa constructora y su responsabilidad, creo haber entendido que una vez que sucedió el destrozo en la piscina, aproximadamente a los dos meses -según creo haber entendido- la Dirección de Urbanismo hizo un informe que fue el que usted leyó, y mi pregunta concreta es cómo es que dicha Dirección llega a la conclusión de que la empresa constructora no tiene ninguna responsabilidad, si se hizo peritaje por parte de la Intendencia. En ese caso me gustaría saber quién hizo ese peritaje, si se pidió un peritaje independiente o si el peritaje lo realizó la empresa constructora, porque supongo que para haber concluido en un informe deben haber acudido al lugar de los hechos y deben de haber analizado cómo fue que se hizo esa construcción. Esa es la primer pregunta.-

SEÑOR BENTANCUR.- Bien, yo quisiera poder contestarle…

SEÑOR PRESIDENTE.- No es pregunta, señora Edil, es una interrupción.-

SEÑORA SALAZAR.- Sí, está bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Las preguntas las tiene que hacer las personas que ha nominado cada Bancada.-

SEÑORA SALAZAR.- Que nada más me aclare ese punto porque sí escuché atentamente el informe de la Dirección que usted leyó donde decía que no era responsabilidad de la empresa constructora, por eso me gustaría saber en base a qué fue, si en base a si se hizo ese peritaje o no. Y, además, recuerdo que en el informe que usted leyó decía también que por la entidad del viento que hubo, de lo que no sería responsable, quisiera saber si en el Pliego de la Licitación se estableció el límite al cual debía de llegar el viento para que la empresa constructora fuera responsable o no por esta construcción. Es lo que no me quedó claro del informe.-

SEÑOR BENTANCUR.- Bien, yo quisiera responderle en toda la magnitud de su pregunta pero no soy técnico para eso, me remito simplemente al informe que la Dirección de Urbanismo me envía a mí, dándome los datos que yo les acabo de comunicar.-

Aparentemente existe un límite con respecto a vientos y hay una equis cantidad de consideraciones que se toman en cuenta que es lo normal, sobre esas bases se hacen los proyectos de cualquier construcción. ¿Cuáles son esos límites? Eso no lo sé porque no soy un técnico. ¿Y cuáles fueron las razones técnicas que llevaron a esa conclusión de que la empresa constructora no era responsable? Lógicamente tiene que ser un técnico de Urbanismo quien le conteste esa pregunta, yo no tengo la posibilidad de hacerlo.-

SEÑORA SALAZAR.- Está bien, pero lo que sí debe poder contestarme es si la Intendencia Municipal nombró un técnico para que fuera a hacer el análisis o nombró un perito independiente o si se basaron en los informes de la propia empresa constructora.,-

SEÑOR BENTANCUR.- No, lo que me surge de la Dirección de Urbanismo es que los técnicos de Urbanismo fueron, lógicamente, a hacer un relevamiento de las circunstancias.-

SEÑORA SALAZAR.- ¿No se intentó con la empresa constructora que asumiera la responsabilidad? Porque yo voy a un ejemplo, cualquiera de nosotros cuando va y construye y de repente se le cae el techo, lo primero que hace en realidad es acudir a la empresa constructora a reclamar y, en todo caso, que sea la propia empresa la que dé todos sus argumentos para decir que no es responsable.-

SEÑOR BENTANCUR.- Correcto. En la disertación, cuando hice la explicación del punto, yo expresé que los técnicos de la Intendencia hicieron el reclamo correspondiente a la empresa constructora por los daños ocasionados.-

a.l.t.f.-

Y que a su vez los técnicos de la empresa constructora expusieron los argumentos por los cuales ellos entendían que no eran responsables de los daños, por las características del fenómeno que se había dado en ese momento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- La pregunta es para el Director de Deportes, el señor Jesús Bentancur, ¿en qué se colabora con los deportistas nuestros que han logrado los trofeos nacionales y las marcas nacionales? ¿Qué clase de apoyo le da particularmente a los deportistas de Maldonado la Intendencia o la Dirección de Deportes?

La segunda parte es…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, vuelvo a reiterar, usted interrumpe para corregir o para aclarar. Las preguntas, cada Bancada determinó quién participaba, tal es así que así se lo hago saber al Plenario, están anotados dos oradores, el señor Edil Toledo, que es el interpelante y el señor Edil Dr. Casaretto. La Mesa ha tenido, los que querían hacer interrupciones, usted disculpe…

Sí.-

SEÑOR GARCIA.- En este momento, yo en particular me siento un poco desorientado, porque no podemos perder la jerarquía de lo que estamos planteando acá, con todo respeto para todos los ediles. Nadie tiene una bolita mágica; en la costa Este de los Estados Unidos y en todo el Caribe los golpea un huracán por año y tira todo abajo y bueno, hay que reconstruir…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, por los mismos conceptos…

SEÑOR GARCIA.- Para no irnos de tema, digo…

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente, por eso hemos llamado la atención a los señores ediles.-

Para hacer uso de la palabra, tal cual ha decidido este Plenario, señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo quería hacer una serie de preguntas, de acuerdo a la contestación del señor Director.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho.-

SEÑOR TOLEDO.- Vamos a dejar la pregunta 1 aparte.-

En la 2, ¿en qué medida afectó en estas instalaciones el temporal de viento? Se leyeron varios informes, coincidimos plenamente, ahí falta el que a mí me tiró dos galpones con paredes y todo, en la misma zona. Pero yo quisiera recalcarle o pedirle, qué informe técnico hay, y si lo tiene la Intendencia, que supongo que lo debe tener, sobre la evaluación de esos daños desde el momento que se originó.-

La otra pregunta, con respecto a esto, no sé si me la va a poder contestar porque recién usted dijo que había que recurrir a la gente de Planeamiento o de Obras. Yo quisiera saber si en la construcción de esa piscina no se constataron vicios de construcción, no sé si sabe a qué me refiero cuando hablamos de vicios de construcción, si están los informes pertinentes, si hubo modificaciones, por ejemplo, en el camino de esa construcción, si por ejemplo las puertas que se pusieron en esa piscina estaban bien puestas, porque una de las causas de volarse el techo de la piscina fue que volaron las puertas, no porque rompieron los vidrios y conozco lo que pasó porque estuve ahí, estaba ahí.-

Entonces, no sé si usted me puede dar esos informes, si los tenemos que recabar… Yo le quiero recordar a ustedes, al Plenario, todos lo sabremos, que esa piscina fue construida en un tiempo récord, récord el tiempo. La misma empresa que estaba construyendo la parte del cementerio en una salida, no sé si en dos meses o tres meses, armó esa piscina. Por lo tanto, una de las preguntas era qué pasó, si hubo vicios de construcción y si están los informes pertinentes sobre eso, si hubo informe de un técnico inmediatamente después del temporal, que constatara claramente lo que había pasado.-

La otra pregunta que le quiero hacer es en qué momento se hace el refuerzo de energía eléctrica, si usted está en conocimiento de eso, porque ahí hubo que hacer un refuerzo de energía eléctrica, en qué momento se hizo.-

La otra pregunta, discúlpeme porque usted me dio una clase de deportes ahí, que todavía estoy…

Ah! Usted estaba hablando de la cantidad de funcionarios que se precisaban. A mí me quedó la duda, dos dudas tengo. La primera es si esos treinta y ocho funcionarios son para todo el complejo.-

d.m.p.m.-

Si es para todo el Complejo que estamos hablando y no sólo para la piscina y la otra es si esos funcionarios se van a seleccionar por concurso y sorteo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó señor Edil?

SEÑOR R. TOLEDO.- Esas son las preguntas. No sé si me las puede contestar ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Tiene alguna otra pregunta señor Edil?

SEÑOR R. TOLEDO.- Sí, pero me gustaría que me contestara estas, porque sino nos vamos a entreverar mucho.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo.-

SEÑOR BENTANCUR.- Con respecto a la primera pregunta, cuando yo leo el informe técnico y dice: "Cuando terminó el temporal los ductos de aire acondicionado de las instalaciones eléctricas, el cielorraso y el cerramiento de aluminio con termo paneles de las aberturas de toda la fachada sur, quedaron en su mayor parte destruidos".-

Aquí está dando un informe de que toda esa parte quedó…

SEÑOR R. TOLEDO.- Yo le preguntaba porque cuando se hace una construcción -además lo marca el Pliego de Condiciones- y ésta tiene vicios y los técnicos de la Intendencia los van detectando… Además en el propio Pliego dice de qué manera lo tienen que hacer, mediante informes por escrito, etc. etc.-

Yo lo que le quería preguntar es si hay informes sobre vicios de construcción en la piscina de Pan de Azúcar y sobre todo en la parte de la caldera -creo que hay un informe, usted después me lo dice- y también creo que hay informes sobre la parte de las aberturas y sobre el cielorraso.-

SEÑOR BENTANCUR.- Como usted comprenderá, también es una parte técnica y no pasa por mi Dirección.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Me permite señor Director? Las preguntas que debía contestar el Intendente y sus asesores son: instalaciones y maquinarias al momento de inauguración, por qué no está en funcionamiento, medidas que se están tomando o que se tomarán, funcionarios asignados y grados, tipo y cantidad de personal especializado, responsable de la puesta en marcha de la piscina. Esas fueron las preguntas que se hicieron en el informe.-

Al señor Director: si usted está en condiciones de poder dar esas respuestas técnicas específicas de la caldera, es un tema que le corresponde a usted y al señor Intendente si desean hacerlo. Pero mi obligación como Presidente es llamar la atención a los ediles, así como circunscribirse a lo que pidieron en el informe.-

SEÑOR INTENDENTE.- Por una aclaración. Para llevar las cosas a su justo término, creo que es importante… Nosotros estuvimos en la piscina el día que ocurrió el temporal, vimos el destrozo, los técnicos de nuestra Intendencia de Maldonado fueron y revisaron la situación, cuando estaba colgando todo caído y analizaron técnicamente. Hablaron con la empresa, negociaron con ella y vieron hasta dónde tenía derecho la empresa y hasta dónde la Intendencia e hicieron todas las reclamaciones necesarias.-

Se están haciendo todas las instancias necesarias que haya que hacer para no perder las garantías necesarias de la obra porque todavía se está en ese período.-

Solamente a modo de conocimiento, para que la gente lo sepa, la empresa que hizo esa obra, no es una empresa improvisada, es una empresa de Maldonado, que debe ser la empresa del Departamento que más obras ha hecho en Maldonado. Es la Empresa Norte…

SEÑOR R. TOLEDO.- Nos consta, nos consta.-

SEÑOR INTENDENTE.- Y que tiene una trayectoria de hacer obras de calidad en el Departamento y está dirigida por prestigiosos técnicos del Departamento y yo no voy a permitir que se ponga en duda la honorabilidad de una prestigiosa empresa del Departamento. No la estoy defendiendo, pero me parece que se está desviando el destino de la conversación.-

Eso está en mano de los técnicos. Los técnicos están trabajando, tomamos los recaudos correspondientes y vamos a defender hasta las últimas instancias todas las garantías que le correspondan a la gente de Maldonado, dentro de los pliegos, dentro de los plazos, dentro de las condiciones.-

Mientras no se resuelva la parte técnica, nosotros no podemos dar pasos hacia adelante en la puesta en marcha de la reestructura, porque podríamos correr riesgos con las garantías y no es el caso en este momento.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted iba a contestar algo, señor?

SEÑOR TOLEDO.- Le quería hacer una aclaración...

SEÑOR PRESIDENTE.- Porque tiene que contestar el señor Director.-

SEÑOR TOLEDO.- Perdón, creía que había contestado el señor Intendente.-

SEÑOR BENTANCUR.- De las preguntas que el señor me ha hecho, y que no tienen que ver con la parte pues no es mi parte, me preguntó si los funcionarios eran para todo el complejo o eran para la piscina. Y yo le comento que cuando hablamos de funcionarios hablamos para las instalaciones de la piscina específicamente. O sea, hablamos de seis funcionarios para la parte administrativa, por los horarios que tiene que cumplir; hablamos de diez docentes para cumplir con los requisitos, hablamos de tres calderistas, cuatro funcionarias para vestuario y cuatro funcionarios, también para vestuario, para cumplir de a dos los turnos. Hablamos de dos serenos y en la parte de limpieza dos funcionarias y dos funcionarios para limpiar la piscina y de los funcionarios obreros: electricistas, sanitarios, pintores, albañiles y peones prácticos y de los dos encargados de infraestructura, además de los docentes.-

Esta necesidad que hemos planteado es para la piscina.-

SEÑORA DANTA.- ¿Por una aclaración...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya habló, señora Edil...

SEÑORA DANTA.- ¿No se puede por aclaración?

SEÑOR PRESIDENTE.- No, señora Edil. Señor Edil Toledo, continúe.-

SEÑOR TOLEDO.- Sí, señor Presidente. Faltó contestar una parte, yo preguntaba si esos ingresos se iban a hacer por concurso y sorteo efectivamente.-

SEÑOR BENTANCUR.- En principio vamos a tratar de reciclar funcionarios que no sean especializados. En esta parte había aclarado que cuando dice: "se seleccionará el personal idóneo para cumplir cada función, máxime en aquellos casos en que se necesitan conocimientos técnicos o habilitación por los Organismos Estatales, como el caso de los calderistas...". "...Se reciclarán funcionarios municipales de acuerdo con la función..."

Es decir, que en los casos de poder reciclar funcionarios municipales lo vamos a hacer y los vamos a llevar hasta ahí, desde otras Direcciones. Y en el caso de los que haya que tomar será en base a la idoneidad del funcionarios y, en muchos casos, como es el de los profesores de Educación Física -en aquel momento lo dije-, que se preparan para varios deportes, pero tenemos que buscar aquellos que tengan inclinación y motivación por el deporte en donde específicamente los vamos a precisar, en este caso gente con inclinación hacia la natación.-

SEÑOR TOLEDO.- Bien, de eso se desprende que no va a ser por concurso o sorteo ¿verdad? Eso se desprende de sus palabras...

Yo quiero decirle al señor Intendente que cuando nos referimos a la empresa, no estamos menospreciando a una empresa que conocemos, con la que hemos trabajado. A lo que yo me estaba refiriendo, cuando hacía referencia a los vicios de construcción, era si se habían detectado o no, porque además, debemos recordar que en el Presupuesto o en una Ampliación Presupuestal que se hizo últimamente...

c.e.a.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Señor Presidente, por una aclaración.-

SEÑOR TOLEDO.- No le permito interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No le da interrupción, señor Edil.-

Continúe.-

SEÑOR TOLEDO.- En una Ampliación Presupuestal que votamos se destinaron noventa mil dólares para recomponer el cielorraso de la piscina de Pan de Azúcar. Yo tenía entendido hasta ese momento, que todavía se estaba en conversaciones entre los técnicos del Municipio y la empresa, a ver a quien le correspondía poner ese cielorraso. Yo no estoy diciendo que no se hizo un buen trabajo por la parte técnica de la Intendencia porque reconozco que sí se hizo pero me llamó poderosamente la atención… Entonces, preguntaba cuando se está diciendo, por ejemplo –lo dijo el señor Director- que la garantía no le correspondía, o sea, que la empresa se lavaba las manos. Era bien si se había analizado todos los puntos, sobre todo ese fundamental que es cuando se detectan los vicios de construcción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita una interrupción la señora Edil Doctora Danta.-

SEÑOR TOLEDO.- Sí.-

SEÑORA DANTA.- Gracias.-

Es para aclarar que dentro de ese Presupuesto, el presupuesto de arreglo de la piscina está destinado para el 2003/2004. Entonces, también quiero aclarar que nuestra gente tomó como inauguración el día que sacaron la foto cortando la cinta en la piscina y a esa gente hemos de responderle si es para el 2003/2004 que va a comenzar a funcionar esa piscina y si en ese ínterin van a seguir funcionando…

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted se está refiriendo al señor Edil Toledo y es a él al que le solicita la interrupción.-

SEÑORA DANTA.- Y tengo que dirigirme al Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, usted le solicitó una interrupción. Le vuelvo a reiterar, señora Edil, que cuando usted hace una interrupción es para pedir una aclaración o una rectificación al miembro que está exponiendo. No podemos evadirnos y buscar caminos aviesos, por favor.-

SEÑORA DANTA.- Estaba en uso de una interrupción pero según el Reglamento de la Junta me tengo que dirigir…

SEÑOR PRESIDENTE.- Ya se lo expliqué hoy, señora Edil.-

SEÑORA DANTA.- Sí, está bien.-

Señor Edil Toledo: interrumpí para agregar que en ese Presupuesto está destinado para el 2003 y 2004 el rubro, el dinero, para arreglar la piscina de Pan de Azúcar. Entonces, las expectativas que tiene la población de que esa piscina se inaugurara en estos meses, se postergará, si depende del arreglo del techo, de las instalaciones, para el 2003 y 2004 y también las expectativas laborales que tenía la gente de Pan de Azúcar se ven truncadas por el hecho de que no van a poder participar de un sorteo ni de un concurso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede responder porque le hizo una interrupción, evidentemente para rectificar algún concepto suyo.-

SEÑOR TOLEDO.- Sí, exacto. Evidentemente nosotros no…

SEÑOR PRESIDENTE.- Le está solicitando una interrupción el señor Edil Echavarría.-

Señores: con el respeto que me merecen, les digo que recién empezamos este trabajo y que el Artículo 85 de este Reglamento dice que es una facultad del Presidente terminar con las interrupciones. Dado que este Plenario resolvió nombrar un orador por sector partidario y un interpelante, la Mesa no quiere llegar a aplicar el Reglamento tal cual está establecido.-

Le solicita una interrupción el señor Edil Echavarría. ¿Se la da, señor Edil?

SEÑOR TOLEDO.- Sí y si me permite, le voy a hacer una aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto.-

SEÑOR TOLEDO.- Lamentablemente… Si días atrás hubieran votado lo que yo les estaba pidiendo, podían expresarse libremente con todo esto.-

Ahora tiene la interrupción, señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de una interrupción el señor Edil Echavarría.-

Por favor, dirigirse a la Mesa.-

SEÑOR ECHAVARRIA.- Gracias, señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- No, me tiene que preguntar a mí.-

(Manifestaciones de la barra).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora: le voy a pedir que no intervenga de la barra porque voy a retirar a quien sea.-

Continúe, señor Edil.-

SEÑOR ECHAVARRIA.- Es por una aclaración, señor Presidente.-

Todos saben en este Plenario, porque así lo manifesté, mi desconsuelo e indignación cuando vi que en aquel Presupuesto estaba prevista la reparación del techo de la piscina para el 2003. Lo que menos hice fue quedarme quieto, muy por el contrario, traté de moverme y ver si eso era tan así como se preveía.-

Digamos que estoy confiando en la palabra de los hombres y el Director de Planeamiento, Presupuesto y Urbanismo, señor Daniel Chiacchio me explicó, así lo tomé y así espero que se realice, que era por una adecuación de gastos, que era lo que el Tribunal pedía, que se previó para ese año, si no habría que mover todo el Presupuesto. Dijo que estaba previsto hacerlo a la brevedad y que en lo posible, me dijo que más que en lo posible, se iba a hacer, si Dios quiere, este año.-

Era solamente esa aclaración. Gracias, señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Ante la pregunta o consulta de la señora Edil Danta, como nosotros no pusimos en el Presupuesto la fecha, no se la puedo contestar y traslado la pregunta al señor Director de Deportes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil.-

SEÑOR BENTANCUR.- La pregunta es en qué momento se van a hacer las reparaciones correspondientes. ¿Es así?

m.r.-

SEÑOR TOLEDO.- La reparación y la inauguración.-

Perdón, la inauguración fue hace un año, la puesta en funcionamiento.-

SEÑOR BENTANCUR.- La puesta en práctica.-

SEÑOR TOLEDO.- Claro.-

SEÑOR BENTANCUR.- La consulta también fue hecha al Director de Urbanismo y la respuesta también fue esa: por una cuestión de adecuación de cifras, pero está la voluntad de, a muy corto plazo, definir las partes legales para que no haya incidencia de las garantías sobre el resto de la piscina y ya adjudicar, en la situación que corresponda y a quien corresponda, los arreglos correspondientes del cielo raso, y cualquiera de las empresas que los haga va a demorar sesenta días en hacerlos.-

O sea que después de adjudicada a cualquier empresa, sea la empresa constructora o cualquier empresa, esa reparación va a demorar sesenta días.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, si ha terminado continúa en uso de la palabra…

¿Terminó, señor Edil?

SEÑOR R. TOLEDO.- Sí, sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Dr. Federico Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Nosotros queremos referirnos también a lo sano que debe ser este debate y a las normas que tenemos que darnos para hacerlo más ágil. Nuestra intención cuando propusimos el debate libre parcial fue, justamente, evitar lo que se ha producido hasta ahora, que las preguntas -porque acá se han hecho preguntas- las hagan todos los ediles.-

Nosotros en nuestro partido vamos a funcionar como propusimos, a través de nuestro representante todos los ediles van a plantear las preguntas, nosotros las vamos a hacer o a plantear las manifestaciones que se quieran hacer.-

Hay tanta cosa…

(Interrupciones - Murmullos).-

…y pido, por favor, Presidente, primera vez que hablo en la noche y ya hay ruido en la Sala, y yo siempre he sido respetuoso. Cada vez que hablo tengo que aclarar que he sido y soy respetuoso de quienes hablan y escucho con mucho silencio. La única vez, obviamente que me salí de quicio en esta Sala fue cuando una señora manifestaba que iba a fumar y, como Presidente de la Comisión de Salud tengo la obligación de decirle que hace mal fumar. En lo demás siempre respeto.-

Entonces, señor Presidente, quiero decir que hay tantas puntas que se han manejado en este debate que estoy un poco confundido.-

Primero se habla de que, tal vez, el Director que dio explicaciones tiene falta de manejo. Se dijo acá: "tal vez por falta de manejo", porque nos estamos acostumbrando en la Junta Departamental a que se deslicen pequeñas palabras y pequeñas frases y nos tenemos que quedar callados y las aceptamos. Pero en esta Junta se dijo que el Director de Deportes, por falta de "manejo". Se dijo.-

Yo quiero decir que cuando tanto se habla de las personas que van a los cargos y que no tienen experiencia para ocupar esos cargos, ¡vaya si este Director de Deportes tiene experiencia en Deportes.-

Tenemos un Director de Deportes que es un deportista y en materia de deportes nadie entiende más que un deportista. Por lo tanto, perdóneme Director, no le corresponde a usted hacer la aclaración, pero sí tengo la obligación yo de hacerla y no permitir que aquí se diga que el Director de Deporte no tiene manejo.-

Si se erró en el llamado a Sala y en la nominación de los Directores el otro día y al que había que haber pedido que viniera era al Director de Urbanismo porque es el que maneja los cables, los metros, los hierros, las estructuras, bueno, no es nuestro problema, pero si hay siete preguntas concretas y ¡vaya si fueron bien respondidas! ¡Vaya si fueron bien respondidas que nadie se ha referido a las respuestas que el Director dio! Si no que han agregado nuevas preguntas que usted, con mucho tino, señor Presidente, nos llamó la atención y nos dijo: "acá no están".-

Pero además, es tal la indignación, señor Presidente, que cuando en el Uruguay existe un organismo como el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, que es una garantía para la tecnología de nuestro país y como el Ministerio de Industria, Energía y Minería, que es un organismo de Gobierno garante, estoy confundido porque se compara esa actuación con abrir un calefón en la casa.-

c.i.-

A mí perdónenme, por más capacidad que pueda tener cualquier señor edil en cualquiera de estos temas, creo que tiene que ver un poco con la ubicación personal el hecho de comparar la habilitación de estructuras que hacen, entre otras cosas, a la seguridad de la gente, con el calefón de la casa.-

¿Nadie se puso a pensar que si esa piscina hubiese estado funcionando sin esta habilitación del LATU y del Ministerio de Industria y Energía, el día 26 de diciembre, cuando se desarrolló ese temporal, que preciso que fue en la tardecita, entre las 18.00 y las 24.00 hs, esa piscina sin esos controles hubiese estado llena de niños de Zona Oeste que hubiesen tenido el desplome del techo sobre sus cabezas? Yo no quiero pensar lo que eso pudiera haber significado y hoy tal vez no estaríamos pidiéndole explicaciones a un señor Director, sino que estaríamos tal vez en la Justicia, dando explicaciones por haber dado pasos apresurados y no esperar los controles que se debieron dar.-

Por lo tanto, señor Presidente, yo creo que aquí el Director, que sabe de su tema, ha respondido con total claridad y con total justeza a las preguntas que en ese informe se realizaron. Todo lo demás, que se desliza, como esas cosas que se van deslizando como la pequeña picardía, como la pequeña aguja que pincha y que va desgastando y que se dicen y se dicen…

Se habla de la inauguración, ¡claro que hubo una inauguración! ¡Y vaya si hemos visto en varios lugares del país inauguraciones de este tipo! Y como nombran al Departamento que nunca quieren que uno nombre, pero por suerte lo nombran, entonces me dan pie a que hable. ¡Vaya si habré visto en la calle 18 de Julio de la capital del Uruguay las inauguraciones por cuadra! Porque resulta que hay una obra que se hace de todo 18 de Julio pero se va inaugurando por cuadra, y cuando se pone la macetita que cuelga con las plantas se hace la inauguración, y cuando se pone un mural de un gran artista como Torres García, se pone un mural y cuando se ponen tres baldosas se corta la cinta.-

También fuimos partícipes de las promesas de miles de viviendas que se iban a construir y fueron diecisiete y eso nosotros no lo usamos en este debate. ¡Y vaya si tendríamos para seguir agregando, porque nosotros estamos hoy escuchando las respuestas del deportista Director de Deportes de la Intendencia de Maldonado a siete preguntas concretas que le hicieron algunos ediles de la Junta Departamental! Yo creo que ha respondido a las preguntas en lo que corresponde y en lo que no le corresponde, porque ha incursionado incluso en el terreno técnico, que no le corresponde.-

Pero, además, otra cosa: acá se incursiona como si fuese en la casa de uno. De repente yo en mi casa pregunto: "¿revisaste la cerradura, trancaste la puerta?, ¿lo habrás hecho o no?". Pero en un Organismo oficial como es la Intendencia de Maldonado, si hay un informe de una Dirección de Urbanismo, existe ese informe y si se tienen dudas que se cite al Director, porque acá han venido todos los Directores a todas las Comisiones cada vez que se los citó, ninguno faltó.-

Entonces, señor Presidente…

(Interrupciones).-

Perdóneme, señor Presidente, el señor Edil preopinante me obligó a que yo no le pueda dar una interrupción, porque un compañero mío se la pidió y no se la dio, a otro se la dio pero a uno no; entonces yo a usted no se la doy y capaz que a otro compañero se la doy, porque estoy en mi derecho. Los directores y el Intendente han dado absolutamente todas las interrupciones que les han pedido e, incluso, el señor Intendente quiso dar alguna después de votado un cuarto intermedio.-

Entonces, señor Presidente, cuando ya no hay nada más que preguntarle al Director de Deportes, porque contestó absolutamente todo, entramos con el cable de UTE y con el Abogado que litiga con la empresa para ver si le toca o no a la empresa.-

a.l.t.f.-

¿Por qué entramos en esos temas que no están acá? Porque estos ya están contestados, porque si no, se hubiesen puesto. Porque yo me tengo que remitir a lo que citamos a los Directores, o a lo que citó la fuerza política que citó a los Directores, porque nosotros ese día explicitamos que los Directores aquí vienen, como recién dije, las veces que se los cita a las Comisiones. Y que los pedidos de informes, como también dijimos, se contestan en la medida de las posibilidades.-

Y a esto me quiero referir. El Intendente nos decía que la Intendencia de Maldonado recibe un pedido de informes cada día y medio. Un pedido de informes cada día y medio. Yo soy Edil y tengo el derecho y la obligación, cuando así lo estima mi conciencia, de realizar un pedido de informes, pero tengo que tener la responsabilidad, porque yo no puedo exigirle a funcionarios municipales que cumplan con su labor y ametrallarlos y bombardearlos con pedidos de informes que requieren estudios y estudios muy minuciosos para ser respondidos.-

El Intendente lo decía en el discurso del día que asumió, que aquí se trajo a colación. Y no sólo aquí, porque se estaba repartiendo en la puerta de la Junta Departamental, por suerte, por suerte se estaba repartiendo, porque nos están haciendo propaganda de cuál es la filosofía de esta Intendencia y cuál es la filosofía de estos nuevos hombres que representan a la Intendencia.-

El Intendente, entre otras cosas, decía que vayan a la Intendencia, que hagan las preguntas y que planteen soluciones, que planteen soluciones, no sólo críticas, que bienvenidas sean, porque la crítica y el control mejoran la función, pero soluciones también.-

Entonces, señor Presidente, yo he querido con esto expresar la voluntad de los ediles que han confiado en mí para poder hablar en nombre de nuestro Partido, para decir que para nuestro Partido están sumamente, satisfactoriamente respondidas, las siete preguntas del pedido de informes. Todo lo demás que se quiera agregar será para otra oportunidad, llamen a otro técnico que sepa, porque acá se citó a dos Directores de dos Areas y ahora se le quiere preguntar a un deportista problemas tecnológicos y técnicos de personas que son ingenieros y que están en la materia. No entremos en eso, no entremos en eso porque es un círculo sin salida, porque podemos estar tres días en ese tema.-

Y vuelvo a decir, por suerte tenemos un Gobierno Departamental que responde pedidos de informes, por suerte tenemos un Gobierno que viene a la Junta Departamental. Y no cuando lo convoca su Gobierno y su Bancada, viene cuando lo convoca la oposición. Y viene enseguida, se informa y viene.-

Así que, señor Presidente, en nombre del Partido Nacional y obviamente, no quiero comprometer aquí a nuestro compañero de Partido integrante del sector Herrerismo, porque él también de repente tiene otra manifestación que realizar, pero en nombre de los ediles que confiaron en nosotros, queremos manifestar que el señor Jesús Bentancur, y vuelvo a reiterar, deportista encargado de la Dirección de Deportes, no es un improvisado y ha respondido con total satisfacción las preguntas, lo demás es hojarasca señor Presidente, lo demás que se quiera agregar acá, lamentablemente, no estaba en el papel y yo creo que ha sido bastante generoso, el Director y el Intendente, en seguir respondiendo cosas que acá no están.-

Por lo tanto, señor Presidente, era cuanto queríamos manifestar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR CASARETTO.- Pide una interrupción la señora Edil Teresa Silva.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑORA SILVA.- Adhiero plenamente a las palabras del compañero Edil, pero quiero contestar algo que se dijo acá en Sala y por lo que me sentí aludida, al comienzo de la Sesión, no pude contestarlo antes, acá se habló de herencia maldita. Y yo creo que el Gobierno Blanco, en este Departamento ha sido elegido durante tres períodos consecutivos…

SEÑOR PRESIDENTE.- Está fuera de orden, estamos contestando siete preguntas y como muy bien lo decía, representando al Partido Nacional, dijo que se dio por respondidas las preguntas.-

Queda un edil que está en su derecho de hablar, que es el señor Edil Gastón Pereira. Usted comprenda que la Mesa tiene la obligación de que los señores ediles cuando participan se ajusten a lo que está en el Reglamento y dentro de las posibilidades.-

SEÑORA SILVA.- Discúlpeme, entonces, quiero hablar de otra cosa…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, usted está interrumpiendo al señor Edil…

SEÑORA SILVA.- Al señor Casaretto le pedí una interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le tiene que corregir lo planteado.-

SEÑORA SILVA.- Dije que me adhería plenamente a sus palabras, creo que todo lo que se le ha preguntado al señor Bentancur ha sido ampliamente respondido. Le agradezco al señor Intendente y a los Directores la paciencia que tienen de estar acá.-

d.m.p.m.-

Y creo que el señor Intendente es responsable de este Gobierno desde el mismo día en que asume. No creo que sea responsable de contestar informes de cinco o diez años hacia atrás.-

En este breve período de gobierno se han pedido más de cien informes. Como bien lo dijo el señor Casaretto un informe por día aproximadamente. Yo creo que si se va a dar respuesta a todos los informes que se piden en esta Sesión, creo que el Ejecutivo estaría gobernando para el Legislativo y no para lo que ha sido elegido por el pueblo.-

Muchas gracias y perdone señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Gastón Pereira está en su derecho de exponer.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, señor Presidente. Vamos a tratar de ser bien breves y no hablar repitiendo lo que ya se ha dicho. La recomendación que nos atrevemos a dar o la idea nuestra al respecto de las inauguraciones, es que no se hagan más inauguraciones simbólicas, sino que cuando hagamos una inauguración la hagamos en función de algo que sea palpable y utilizable al otro día. Que el mismo día que se corta la cinta, se puedan tirar los niños a la piscina.-

Esto lo decimos con ánimo constructivo, porque la fecha en que esto sucedió fue el 4 de mayo de 2000. Todos sabemos qué época era 4 de mayo de 2000, diez días antes de una elección municipal. Entonces, el planteo, hablando en positivo y mirando hacia delante es que las obras que hagamos de aquí en adelante, que el Gobierno Departamental lleve de aquí en adelante, cuando las ponga en práctica, realmente lo haga; que los niños realmente se puedan zambullir en la piscina.-

No quiero abundar en algo que nos parece bien. En la medida de lo posible, a los efectos de los cargos de servicio o administrativos, no nos parece mal que se recicle el propio funcionariado municipal, pero tenemos que discrepar sanamente en el sentido de que los cargos que son incorporaciones de afuera, se hagan por el método de concurso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el señor Edil Echavarría.-

SEÑOR PEREIRA.- Ya terminé, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Bernhardt.-

SEÑOR BERNHARDT.- Cuarto intermedio de quince minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Moción de orden. Cuarto intermedio de quince minutos. Es de orden y se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 21 en 28, afirmativa.-

Pasamos a cuarto intermedio por quince minutos.-

(Siendo la hora 1:48 minutos los señores ediles se retiran a un cuarto intermedio, el cual es levantado a la hora 2:08 minutos, asumiendo Presidencia el señor Edil Villegas).-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, reanudamos la sesión, y antes queremos desearle feliz cumpleaños al señor Edil Eduardo Elinger.-

(Aplausos).-

Tiene la palabra "el cumpleañero".-

SEÑOR ELINGER.- Gracias.-

Nosotros, como integrantes de esta Bancada y en representación de los tres ediles que posibilitaron que una fuerza política a la cual no le da su representación en este Legislativo para acudir a un mecanismo legítimo, como es el Llamado a Sala, queremos decir que hemos escuchado atentamente las manifestaciones del señor Director -se podrán compartir o no los criterios que se han empleado en este caso-, y debemos sí reconocer, por una cuestión de honestidad y representando el sentir de quienes me han designado para que así lo haga, que se ha dispuesto un relevamiento interno, que se está trabajando en lo que debe ser definir responsabilidades o no, implicancias o no, de la empresa constructora afectada a la edificación de ese centro, de ese complejo, con un ánimo absolutamente constructivo y pensando en positivo -palabra que se ha dicho muchas veces aquí, en este recinto, por parte de las diferentes fuerzas políticas y a la cual nosotros también adherimos-, máxime en estos momento, vontando también en el reciente Mensaje Presupuestal, una partida asignada a Pan de Azúcar y, concretamente, a esta obra a la que estamos haciendo mención...

Entonces, queremos sí decir, o recalcar una vez más, que la misma preocupación que tienen los compañeros ediles que me han precedido en el uso de la palabra, la tenemos nosotros, al igual que la deben tener las autoridades, que es la de ver en muy poco tiempo inaugurada esta obra que, en definitiva, le permita a deportistas de Zona Oeste contar con un complejo de estas características. Y vemos como muy positivo cuando se descentraliza, cuando más allá del propio Campus Municipal se pone en práctica aquel viejo slogan que Maldonado, en su tiempo, utilizaba para autodefinirse: "Maldonado, capital del Deporte" y que en algunas circunstancias y en algunos momentos, desde nuestro modestísimo punto de vista no se defendió con los criterios que se debía de haber defendido...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, la señora Edil Alvarez le solicita una interrupción.-

SEÑOR ELINGER.- Si me permite, luego se la concedo...

De ahí, entonces, redondeando nuestro pensamiento, deseamos exhortar a que luego de sorteados todos estos obstáculos y las vallas técnicas que hacen un mal funcionamiento, que en muy poco tiempo más, ni en el 2003 ni en el 2004, esté esta obra terminada para satisfacción de todos los vecinos de Zona Oeste, que tanto la necesitan.-

Entonces, reitero la posición que tuvimos en el Mensaje Presupuestal, sin escatimar esfuerzos ni recursos; que se invierta como corresponde y nosotros efectuaremos el contralor, porque nos compete, pero que se realice esta obra que tantos beneficios le dan a todo el Departamento.-

Le concedo la interrupción a la compañera Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de aclaración o rectificación de los expresado por el Edil Elinger tiene la palabra la Doctora Alvarez.-

SEÑORA ALVAREZ.- Lo que quiero aclarar referente a la utilización de la piscina sólo como deportistas, acá durante toda la noche se ha hablado del rol y de la función de la piscina, pero a nosotros nos preocupa, como técnicos, disminuir la mortalidad infantil del Departamento de Maldonado en la asfixia por inmersión, una de las causas que se lleva a los niños en edad escolar y, en general, esa asfixia por inmersión ocurren en los niños que no viven en la ciudad de Maldonado.-

Es decir que la función que va a cumplir esa piscina no es solamente en aras -y sabemos muy bien que nuestro Director de Deportes esto lo maneja perfectamente- de conseguir deportistas de elite, de competencia -y lo aclaro porque no se ha dicho esta noche-, sino que es nada más y nada menos que para que aprendan a flotar y adquirir las nociones básicas para nadar.-

c.e.a.-

Eso es en el fondo lo que queríamos aportar referente a la infancia de nuestro Departamento, primera causa de muerte, asfixia por inmersión en los niños en edad escolar.-

El otro tema es que también es muy importante poderse sumergir dentro del agua para muchos adultos portadores de enfermedades, los que mejoran notoriamente con la utilización de la piscina.-

O sea que el nivel de salud de la población de todo el Departamento de Maldonado mejora cuantas más piscinas en funcionamiento se puedan implementar.-

Es una deuda que tenemos con Zona Oeste y que vemos de una manera muy satisfactoria encarada para encontrarle la solución a esta piscina definitivamente.-

Ha sido un placer poder escuchar todas estas informaciones y poderle aportar a nuestro compañero este sesgo técnico y discúlpame por haberte interrumpido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó, señor Edil Elinger?

SEÑOR ELINGER.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más oradores anotados para este punto. Tiene la palabra el señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Si me permite, señor Presidente, yo quería redondear este punto y pasamos inmediatamente al otro.-

Quiero decir que lamentablemente una de las preguntas que queríamos que nos respondieran acá, cuándo va a comenzar a funcionar efectivamente esta piscina, no quedó contestada.-

Por otra parte, creo que nos equivocamos, o tendríamos que haber solicitado algún otro Director porque nos quedan dudas, fundamentalmente de lo que pasó con el techo de esa piscina, donde se van a invertir noventa mil dólares nuevamente por parte de la Intendencia y por otra parte quiero manifestar la preocupación de toda la gente de zona oeste cuando hace un año atrás se inauguró la piscina y todos quedaron pensando que inmediatamente iba a estar en funcionamiento. A eso, fundamentalmente, se debía este pedido de informes.-

Quiero manifestar además a todo este Plenario, al señor Intendente y al Presidente, que cuando hemos recibido acá a Directores Municipales –recuerdo que los hemos recibido en las Comisiones de Obras y Presupuesto y también en alguna otra- les hemos hecho todas las preguntas posibles y los señores Directores han contestado las que han podido y en algunos casos hasta nos han manifestado que había que hacerlo por pedido de informes.-

Queremos que quede claro que cuando llamamos a los señores Directores no lo hacemos de gusto y cuando hacemos pedidos de informes, no lo hacemos de gusto sino que lo hacemos con responsabilidad, con la responsabilidad de contralor pues la gente nos votó para eso.-

Quiero además hacer otra precisión. Cuando se habla de la cantidad de pedidos de informes -se nombraron más de cien y se contestaron cuarenta y algo- yo quiero decir que, por ejemplo, ha salido un pedido de informes por cada Director que hay en la Intendencia.-

Con respecto a este primer pedido de informes quiero manifestar que no me encuentro del todo satisfecho. Creo que no se ha contestado la parte fundamental, que la gente de Zona Oeste va a seguir en el aire, en una nebulosa, sin saber qué pasa con la piscina. Espero que a la brevedad posible el propio Director de Deportes pueda venir a la Junta y decirnos "Mañana la piscina está funcionando".-

Terminamos este punto, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al siguiente punto.-

SEÑOR SECRETARIO.- Se refiere a lo siguiente: Nómina de funcionarios ingresados a la Intendencia Municipal de Maldonado entre el período comprendido entre el 15 de julio del año 2000 y el 15 de enero del año 2001, especificando nombre, grado, detallando en qué dependencia de la Intendencia y/o Junta Local cumple sus funciones y la duración del contrato. Segundo, el mecanismo de contratación, especificando si es concurso, sorteo u otro tipo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente: este pedido de informes, como se verá, tiene fecha 15 de enero. Nosotros recibimos el Presupuesto Quinquenal de la Intendencia alrededor del 12 de enero, el 11 en la noche. Entre los objetivos que se planteaba dicho Presupuesto –después lo vimos dentro del articulado- había una parte que hablaba de crear incentivos para el retiro de funcionarios, para bajar así el rubro de funcionamiento, de gastos por remuneraciones y poder incrementar el rubro de inversiones. Esos eran los objetivos y la pregunta que inmediatamente nos surge es cuántos funcionarios tiene la Intendencia.-

m.r.

La pregunta que nos surge inmediatamente es: ¿y cuántos funcionarios tiene la Intendencia? ¿Y cuántos funcionarios se contrataron en el Período actual, en el Período en que asume el señor Intendente? Para saber, ver, estudiar o analizar qué era lo que se quería implementar por esta parte de incentivo.-

Es así que hicimos ese pedido de informes y nosotros pensábamos que lo íbamos a tener antes de aprobar aquel Presupuesto Quinquenal, porque además venía enrabado, justamente, con esta parte de incentivos que no entendíamos; hablamos de que había quedado una llave por ahí y que no sabíamos dónde estaba, la llave que cerraba la entrada de funcionarios; que todavía no la hemos encontrado.-

Ese pedido de informes hasta el momento no ha sido contestado, vamos a pedir al señor Intendente o al señor Director de Recursos Humanos -no sé quién-, que nos empiecen a contestar, porque tenemos otras preguntas con respecto a esto mismo de acuerdo a la contestación que recibamos del señor Intendente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, el señor Edil Casaretto.-

SEÑOR F. CASARETTO.- No me queda claro lo de las otras preguntas que tienen de acuerdo a la contestación que se brinde.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En virtud de las aclaraciones.-

(Superposición de voces).-

SEÑOR F. CASARETTO.- Señor Presidente, estoy en uso de la palabra, perdón.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, por vía de aclaración, el señor Edil Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- No sé si entendí bien, pero el pedido de informes que se hace con fecha 15 de enero dice: "Punto 1: nómina de funcionarios…" -especificar- "… nombre, grado…, dependencias…, duración de los contratos. Punto 2: mecanismos de la contratación…, concurso, sorteo u otro medio. Sin otro particular". Saludos.-

¿Cómo es la cosa?

SEÑOR R. TOLEDO.- Señor Presidente…

SEÑOR CASARETTO.- Quiero remitirme al mismo criterio que nos remitimos en el anterior, porque entonces esto ya es una luz amarilla que nos está avisando que si contestan algo que, de repente, es satisfactorio ya… Entonces, yo digo: ¿cuál es el pedido de informe? Es este.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Eviten los dialogados.-

SEÑOR CASARETTO.- Perdón, señor Presidente.-

Mire, señora Edil, si hay algo que este sector político no tiene es miedo. Miedo tienen otros sectores políticos cuando no contestan informes, cuando no van a las Juntas Departamentales, cuando no cumplen con los reglamentos.-

Y vuelvo a repetir, porque es muy fácil decir las cosas y no cumplirlas en otro lado. O sea que, miedo, no. Si tuviese miedo hoy no teníamos al Intendente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Casaretto, diríjase a la Mesa, por favor.-

SEÑOR CASARETTO.- Me estoy dirigiendo a usted.-

No tendríamos al Intendente y al equipo nuevo de esta Administración -que no me canso de destacarlo- dando los informes que se han pedido. Porque se pidió esto. Lo otro se pidió al Director de Deportes, no al que arregla los cables.-

Y, bueno, de esto se pidió el número, el nombre, el grado, cómo entró -por concurso, por sorteo-, pero no se dijo: si me contesta esto voy a agregar esto, si me contesta aquello voy a agregar lo otro.-

Esa fue una fundamentación que nosotros hicimos cuando votamos en contra de la venida a Sala del señor Intendente y los Directores. Que nosotros creíamos que el planteo debía ser serio, que se dijesen ese día cuáles eran las cosas que se querían saber y se dijo que lo que se quería saber eran informes que se habían solicitado y no se habían contestado.-

(Murmullos).-

Por suerte tenemos…

SEÑOR PRESIDENTE.- Amparen al Edil en el uso de la palabra.-

SEÑOR CASARETTO.- Por suerte tenemos Directores que contestan más allá de lo que les corresponde a su área. Por suerte.-

Gracias, Presidente.-

(Protestas).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil R. Toledo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Para una aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Amparen en el uso de la palabra al señor Toledo.-

(Murmullos).-

SEÑOR R. TOLEDO.- Le voy a pedir…

SEÑOR ESTELLA.- Dejen al amigo Toledo en la palabra.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Exactamente. Gracias, señor Edil. Yo le iba a pedir que se tranquilizara un poquito, pero gracias igual.-

Quiero hacer una breve aclaración porque debe haber una confusión en este Plenario -veo que la hay- porque nosotros, hace semanas atrás, manifestamos en primer lugar reiterar los pedidos de informes -que no fue, no nos llevó el apunte el Partido Nacional- y la concurrencia de dos Directores, que constitucionalmente no se podía hacer, había una reforma constitucional que no lo permitía.-

c.i.-

Entonces, se convoca al señor Intendente, de acuerdo al Artículo 285 de la Constitución. A mí me gustaría que el Doctor que no voy a nombrar leyera lo que dice y cómo se convoca y qué es lo que tendría que venir a contestar el señor Intendente. Cuando hicimos la propuesta y no nos votaron, esa propuesta quedó nula. Después llamamos al señor Intendente para que viniera a Sala a contestar pedidos de informes.-

En ese sentido y para no distorsionar al Plenario, ni a la Mesa ni a las contestaciones es que estamos llevando un orden sobre esos pedidos. Pero también quiero recalcar que si esos pedidos de informes hubieran sido contestados por escrito, quizá después de analizarlos nosotros tendríamos que haber hecho otro pedido de informe a la Intendencia o haber planteado en el Plenario las dudas que teníamos y que el mismo lo hiciera. Pero esos informes no fueron contestados y hoy el señor Intendente viene acá a contestarlos y tenemos la oportunidad, el deber y el derecho de repreguntar las dudas que vamos a tener con estos pedidos de informes, porque en este momento tenemos las personas que nos van a contestar.-

En ese sentido, señor Presidente, es que vamos a repreguntar, de acuerdo a las contestaciones que nos den, porque creemos que tenemos el derecho y la Constitución nos ampara.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le vamos a dar la palabra al señor Edil Federico Casaretto por vía de aclaración.-

SEÑOR CASARETTO.- No, por vía de respuesta, porque el señor Edil preopinante me ha hecho una pregunta…

(Superposición de voces).-

Correcto, yo para mantener un dialogado lo hago en el Ambulatorio, no lo hago acá y escucho con atención cuando hablan.-

El señor Edil preopinante me pide que me remita a la versión taquigráfica de esa sesión. Y voy a olvidar todo el debate previo de si venían los Directores, de si estaba bien el artículo, si lo interpretamos bien, quién era el que venía. Voy a ir al Presidente que dice:

"SEÑOR PRESIDENTE.- Por consiguiente, señor Edil Toledo, ¿usted va a cambiar la moción?

SEÑOR TOLEDO.- Vamos a cambiar la moción, señor Presidente, y amparados en ese mismo artículo vamos a citar al señor Intendente a Sala".-

O sea que allí se anuncia que se va a citar al Intendente, ya estamos en la etapa de la venida del Intendente.-

"SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede fundamentar, para que después se haga la votación?

SEÑOR TOLEDO.- Cuando nosotros estábamos pidiendo la venida a Sala de los dos Directores era, en primer lugar, por un pedido de informes que se hizo sobre la piscina de Pan de Azúcar, que no fue contestado hasta el día de hoy. Ese pedido se hizo el 13 de marzo de 2001, si quiere le leo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, señor Edil, es para tener una fundamentación para cuando se vaya a votar".-

Y ahí dice el señor Toledo.-

"SEÑOR TOLEDO.- Tenemos otro pedido de informes del 15 de enero de 2001, referido a la nómina de funcionarios que ingresaron a la Intendencia Municipal de Maldonado en el Período comprendido entre el 15 de julio de 2000 y el 15 de enero de 2001".-

Sobre ese punto no dice: "de acuerdo a lo nos conteste vamos a hacer otro pedido de informes, le vamos a preguntar otra cosa, si nos gusta vamos a preguntar, si no nos gusta no vamos a contestar...

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señores ediles…

SEÑOR CASARETTO.- Entonces, todo el derecho que tiene el señor Edil de preguntar o repreguntar también lo tienen las autoridades que hoy concurren aquí de contestar o de no contestar. Porque lo que el señor Intendente y los señores Directores reciben en el Edificio Comunal no es el debate y el espíritu que hay acá, porque no participan semanalmente de estas sesiones. Lo que reciben es un documento que dice, específicamente con firma de ediles que aquí están hoy en la Junta Departamental, dos puntos concretos.-

Por lo tanto, yo no estoy diciendo si se va a contestar o no porque ni sé la repregunta que se va a hacer; lo que sí estoy adelantando es que tiene todo el derecho de repreguntar el señor Edil como tiene todo el derecho de no contestar el Jerarca Municipal que así quiera manifestarse. Entonces, señor Presidente, la respuesta es esa, el Acta dice eso, lo que se pidió fue esto, las preguntas son estas, excepto que queramos volver al mismo ejemplo que cuestionamos en el período anterior -y redondeo-, de que después que fue contestado absolutamente todo entramos a buscar lugar frágil o débil porque los jerarcas que están acá…

(Interrupciones).-

a.l.t.f.-

Entonces, señor Presidente, entramos nuevamente en preguntas que nada tienen que ver con el sentido de la moción.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa advierte y tiene claro el objeto por el cual ha sido convocada esta Sesión. En cualquier momento que se aparte del objeto, lo va a advertir. Por razones de cortesía se le había dado la palabra al señor Director Luis Eduardo Pereira, a los efectos de que evacuara el informe del 15 de enero del año 2001.-

Por eso le vamos a dar, por razones de cortesía y porque corresponde, la palabra al señor Director Luis Eduardo Pereira, a los efectos de que conteste el pedido de informes de referencia.-

SEÑOR PEREIRA.- Señor Presidente, señores ediles, como antecedente del tema que nos ocupa, debo decir que a propósito del Oficio 253 de 2001, remitido a la Intendencia de Maldonado y de acuerdo a las atribuciones que a éste le confiere lo establecido por los Arts. 284 y 285 de la Constitución de la República, se resolvió llamar a Sala al Ejecutivo Departamental, a efectos de poder interiorizar a los señores miembros respecto de algunos pedidos de informes que hoy nos proponemos poner a vuestra consideración.-

En efecto, según el expediente 28 del 01, carpeta 10 J y con el número de orden 2664, el señor Edil Ruben Toledo nos solicitó, con fecha 15 de enero de 2001, informes sobre los siguientes puntos.-

Punto 1: nómina de funcionarios ingresados a la Intendencia Municipal de Maldonado en el período comprendido entre el 15 de julio del año 2000 y el 15 de enero de 2001, especificando nombre, grado y detalles de las dependencias en que los mismos cumplían funciones, como así mismo la duración de los contratos.-

Punto 2: mecanismos de la contratación, especificando si lo fue por concurso, sorteo u otro medio.-

Les adelanto desde ya algunas de las ideas fundamentales que quiero transmitir esta noche.-

La Intendencia de Maldonado tiene, a finales de abril de este año, un total de tres mil ciento veintiséis funcionarios. Tenemos cuarenta y un funcionarios menos que en el momento en que asumimos el Gobierno. Los funcionarios que han ingresado lo han hecho de modo transparente y siguiendo procedimientos adecuados y éticos. Estamos llevando adelante un ambicioso programa de mejora de la gestión.-

Planteadas estas ideas iniciales, vayamos entonces al desarrollo del tema.-

Este nuevo Gobierno de Maldonado asumió sus funciones hace diez meses, desde el comienzo marcamos una estrategia de Gobierno clara y definida. Estamos convencidos de que la vida de todos va a mejorar si desarrollamos el turismo y las inversiones. El gran protagonista del crecimiento y del progreso es y será la sociedad toda en su conjunto.-

La Intendencia tiene una misión fundamental que cumplir y es la de ser un motor que impulse a la comunidad hacia los mejores logros en materia de turismo e inversiones y que ayude a que el crecimiento sea equilibrado en lo geográfico, sin dejar de lado a ninguna zona, también en lo social, sin sectores marginados.-

Para esta misión tan importante la Intendencia debe cambiar en muchos aspectos. El cambio ya lo estamos haciendo, no sólo con una explosión brusca sino como un proceso continuado y permanente. ¿En qué sentido decimos que es necesario cambiar? En el sentido de profesionalizar más el trabajo, de incorporar herramientas de gestión actualizada, desarrollar una profunda renovación tecnológica, gerenciar con más eficiencia y equidad cada día, manejar con fluidez aportes de las Ciencias Sociales y adecuar la Institución Municipal a este tiempo que vivimos.-

Una acotación respecto a esto. Hace pocos meses estuvo en nuestro país el uruguayo Fernando Espuelas, exitoso empresario de Internet a través de Star Media y de sus declaraciones a varios medios de prensa, hubo una en especial que creó gran impacto. Dijo que Uruguay está entrando al siglo XXI con estructuras de gobierno del siglo XIX. Es muy polémico, pero sin dudas invita a pensar.-

Pues bien, nosotros queremos una estructura de Gobierno Departamental bien afincada en el siglo XXI. No es fácil, pero estamos haciendo el máximo esfuerzo.-

Nuestros programas de mejora de la gestión municipal, que ha sido aprobado dentro del Presupuesto Quinquenal, remitido a este Cuerpo, parte de las siguientes ideas básicas.-

Vivimos cada vez más en una sociedad de organizaciones y de su desempeño depende la calidad de vida de la gente.-

d.m.p.m.-

Vivimos asimismo no sólo en una sociedad, sino en un mundo de cambios acelerados que seguirá cambiando. Para comprobarlo parece suficiente analizar el marco de economías y sistemas regionales que actualmente nos desafían.-

El aumento de la turbulencia, complejidad y competitividad del entorno, obliga a todas las organizaciones públicas y privadas, a adaptarse continuamente. En este tema no corresponde distinciones entre las mismas, porque en la adaptación a los cambios están todas comprometidas; cada una de ellas con sus características especiales y con su cultura, pero todas preocupadas por la calidad, por una mayor satisfacción de las necesidades de sus clientes y usuarios.-

Las sociedades reclaman insistentemente por el desempeño de las Organizaciones. Se trata de una cuestión de adaptación y modernización de los paradigmas tradicionales de producción y de gestión. El cambio y la modernización organizacional son imperativos de la hora actual. En muchos casos son un requisito ineludible para la supervivencia y el desarrollo institucional.-

Los objetivos del cambio organizacional deben apuntar a una mayor eficiencia y mejor calidad de los servicios. Para lograrlos se requieren cambios formales en las estructuras organizativas, en los métodos y procedimientos de trabajo, en los sistemas de información y en las políticas de personal. O sea, se necesita diagnosticar y tratar las patologías administrativas con metodologías y técnicas adecuadas.-

En este sentido nuestro Plan de Gobierno para el período 2000-2005 ha planteado diversos objetivos estratégicos vinculados con la mejora de la gestión, por lo que resulta insoslayable desarrollar programas que, en forma gradual pero sistemática, vayan racionalizando la estructura y operativa de la Intendencia, a la vez que permitan el desarrollo de sus recursos humanos.-

Entre dichos objetivos se destacan: optimizar la eficiencia en la inversión en obras y en la utilización de rubros para el funcionamiento y gestión del os servicios de la Intendencia Municipal de Maldonado y, en consecuencia, abatir actuales costos operativos. Racionalizar unidades ejecutoras, competencias y servicios municipales, apuntando a aumentar la eficiencia en la gestión y, en consecuencia, a reducir actuales costos operativos. Optimizar los recursos materiales y humanos a efectos de poder reorientar la mayor cantidad de recursos a las áreas que el Programa de Gobierno y la realidad, definen como prioritarias. Jerarquizar el Departamento Administrativo con una verdadera política de recursos humanos que hasta hoy no había existido.-

Sabemos que se han presentado condiciones que tienden a propiciar o a inhibir estos procesos de cambio. Es por ello que tendemos a una organización que sea flexible en su funcionamiento y desarrolle estilos participativos para que los grupos de trabajo analicen y reformulen sus propias formas de trabajar, estando más predispuestas a elaborar e implementar cambios que otras organizaciones apegadas a procedimientos tradicionales, con estructuras rígidas que resultan más conservadoras a la hora de tomar decisiones que impliquen cambios.-

El programa de Mejora de la Gestión que estamos llevando a cabo, se inscribe en el marco de las consideraciones expuestas. Implicará acciones sobre la estructura orgánica municipal, sus procesos de trabajo, los sistemas de información y las políticas de recursos humanos.-

Estructura orgánica.-

Al iniciar el período de gobierno nos propusimos adaptar la estructura orgánica de la Intendencia como forma de asegurar que la misma opere como instrumento eficiente y eficaz para el cumplimiento de los objetivos previstos.-

A efectos de determinar una nueva estructura orgánica y funcional, se diseñó un esquema organizativo que se sustenta en las siguientes bases.-

Redefinición y agrupamiento de funciones. Se han redefinido algunas funciones, a través el reagrupamiento de actividades homogéneas, como forma de potenciar su ejecución y coordinar los esfuerzos para lograr mejores resultados: las actividades vinculadas a obras de ingeniería, obras civiles y talleres y vehículos. Las actividades vinculadas al planteamiento urbano y territorial, incluyendo la planificación, el desarrollo de proyectos y la gestión edilicia. Las actividades vinculadas a la promoción social, incluyendo tanto las que se orientan a la acción comunitaria y al desarrollo local como las que se vinculan con los servicios médicos, la asistencia social a la familia y la vivienda.-

Jerarquización de funciones estratégicas, en especial las que mayor impacto producen en la comunidad. Las actividades relacionadas con el turismo, mediante la creación de una Dirección General orientada a su promoción y a la coordinación con los actores sociales relacionados al tema.-

Las actividades relacionadas con el deporte, mediante la creación de una Dirección General con cometidos vinculados al fomento de las actividades docentes y al desarrollo y mantenimiento permanente de la infraestructura deportiva en todo el Departamento, además de atender la organización de eventos y la coordinación con los actores sociales relacionados al tema.

a.f.r.

Las actividades relacionadas con el deporte, mediante la creación de una Dirección General, con cometidos vinculados al fomento de las actividades docentes y al desarrollo y mantenimiento permanente de la infraestructura deportiva en todo el Departamento, además de atender la organización de eventos y la coordinación con los actores sociales relacionados al tema.-

Las actividades relacionadas con la cultura mediante la creación de una Dirección General con cometidos vinculados al fomento de las actividad docentes y al desarrollo cultural de todo el Departamento, además de atender la coordinación con los actores sociales relacionados al tema.-

División racional y fortalecimiento de las actividades administrativas a través de: agrupamiento en la Dirección General de Hacienda de todas las actividades de carácter financiero y concentración en una única unidad de la gestión de todos los tributos. Establecimiento de una Dirección de Administración y Recursos Humanos, que agrupa a todas las actividades administrativas de apoyo de carácter no financiero y jerarquización de la función de recursos humanos, estableciendo un área técnica para su desarrollo y orientada, fundamentalmente, a la formación de la carrera funcional, la revisión de los sistemas de evaluación de desempeño y la ejecución de planes de capacitación.-

Composición de un staff de asesoramiento especializado a través de: unidades asesoras en materia jurídica y notarial para asistir en sus respectivas especialidades. Una asesoría especializada en Desarrollo Organizacional y Control de Gestión, con el objetivo de asesorar al Gobierno Departamental en el control y evaluación permanente de la gestión institucional y en el desarrollo de programas tendientes a asegurar el mejoramiento continuo de la gestión.-

Una Secretaría de Comunicaciones que atienda la programación, organización, dirección y coordinación de todas las acciones tendientes a una eficaz comunicación de las actividades municipales, tanto hacia la comunidad como hacia el ámbito interno de la Intendencia.-

Una Asesoría Psicológica que diseñe y ayude a implementar la aplicación de las ciencias de la conducta humana a una mejor gestión de gobierno, especialmente en las áreas de recursos humanos y desarrollo organizacional.-

Promoción de mecanismos de coordinación institucional, a través de la institucionalización de un Equipo de Dirección que formalice el relacionamiento y la coordinación de actividades de todas las Direcciones Generales.-

La estructura orgánica que hemos dispuesto prioriza una asignación lógica de actividades, reúne actividades afines, establece claramente las áreas de apoyo, reduce ámbitos de control, institucionaliza mecanismos de coordinación, a la vez que genera las condiciones adecuadas para potenciar el sistema de comunicaciones y desarrollar procesos permanentes de mejoramiento organizacional.-

No obstante, el proceso de mejora de la gestión municipal a nivel estructural, iniciado con la definición de una nueva estructura orgánica a nivel primario, ha requerido de otras acciones complementarias:

Analizar la estructura orgánica municipal en las unidades de niveles inferiores a Dirección, con los mismos criterios aplicados para el nivel primario, (ya lo hemos instrumentado).-

Desarrollar procesos de racionalización con características similares en las Juntas Locales del Departamento.-

Proyectar una nueva estructura de cargos y contratos de función pública adecuada a la estructura organizativa incluida en el presente Presupuesto.-

Describir los cargos y especificar sus respectivos perfiles; analizar las coincidencia entre tareas y perfiles del personal municipal; redistribuir e personal de acuerdo a las necesidades de los servicios y a sus competencia y cualidades.-

Analizar los servicios municipales actualmente en régimen de concesión y explorar la posible concesión de nuevos servicios, su supresión a ajustes de funcionamiento, sobre todo en los casos en que los mismos sean deficitarios.-

Estudiar la posibilidad de conceder servicios a emprendimientos empresariales de funcionarios municipales, previa renuncia de los mismos a la función municipal.-

Procesos de trabajo: En materia de mejora de la gestión a nivel de los procesos de trabajo, se espera aplicar la filosofía de gestión de calidad, partiendo de la premisa que los procesos, métodos y sistemas de trabajo utilizados por la organización deben orientarse a la satisfacción total de los usuarios y contribuir, al mismo tiempo, a la reducción de costos.-

Esta concepción moderna respecto de la calidad, basada en que las organizaciones requieren mejorar continuamente, lleva a cambios importantes. Aparece un nuevo y fundamental punto de referencia: las expectativas de los usuarios; un cambio de actitud; atender los procesos para mejorar continuamente y una nueva filosofía: sólo la calidad asegura la satisfacción de la comunidad.-

Hoy en día, la gestión de calidad es una cuestión de conciencia colectiva, de cultura, de responsabilidad, de actitudes y de formación. Atañe a las empresas privadas, tanto como a los gobiernos y a todas las personas.-

Las organizaciones que implantan la gestión de calidad en todas sus reparticiones, son conscientes de que esa es la única manera de lograr la excelencia, ahorrando tiempo, abaratando costos y produciendo servicios que ofrezcan garantías.-

En las organizaciones estatales en particular, si bien durante muchos años el usuario del servicio no fue tenido en cuenta, en las últimas décadas los ciudadanos más preparados, críticos y exigentes demandan sus derechos a ser atendidos y a ser tratados como merecen.-

c.e.a.-

Esta filosofía lleva a encarar una nueva administración, caracterizada por una mayor atención hacia los usuarios, pensando en el futuro, con énfasis en el trabajo en equipo, preocupada por la innovación, utilizando estilos participativos y con una permanente inquietud por la eficacia.-

En este entorno la gestión de calidad lleva a poner un especial énfasis en la mejora de los procesos.-

Históricamente, la tendencia a la división de tareas y a la especialización llevó a formas de trabajo con tareas sencillas y procesos complejos. Hoy en día la tendencia es a simplificar los procesos.-

Para poner en práctica la mejora de la gestión municipal en esta materia se ejecutarán, entre otras, las siguientes acciones:

Racionalizar los principales procesos de trabajo, priorizando los de mayor impacto en la comunidad y los que más se relacionen con los objetivos estratégicos del Plan de Gobierno Municipal.-
Planificar y ejecutar la adquisición de equipamiento informático complementario, tendiendo a una mayor productividad de los servicios.-
Promover la utilización de herramientas informáticas en las comunicaciones internas y externas de la Intendencia, como forma de disminuir costos operativos y facilitar una mejor atención a la comunidad.-

Completar la implantación del Proyecto relacionado con el Centro de Atención a la Comunidad, permitiendo que se transforme en referencia de los usuarios y signifique una notoria simplificación para cualquier tipo de trámite o consulta.-

La mejora de los procesos de trabajo permitirá una mejor utilización de los recursos y, por consecuencia, la obtención de una mayor productividad y eficiencia organizacional.-

Sin perjuicio de ello, el Programa de Gobierno prevé un abatimiento significativo de los costos operativos mediante acciones dirigidas a los distintos rubros del Presupuesto Municipal. El ahorro obtenido se destinará a obras de inversión, a la promoción turística y de eventos deportivos y culturales, al área social y al apoyo a organizaciones sociales y de servicio de toda la comunidad.-

Algunas de las acciones son:

Establecer planes de incentivo al retiro de personal, utilizando diferentes modalidades que permitan gradualmente disminuir la dotación sin afectar la prestación de los servicios.-

Ejercer un estricto control sobre nuevos ingresos de personal, efectivizando solamente aquellos que se justifiquen por razones de mejor servicio a la comunidad o los que sean indispensables para cubrir posiciones que requieran recursos altamente especializados con los que no cuenta la Intendencia Municipal.-

Eliminar las horas extra extraordinarias a través de una adecuada administración de los recursos disponibles. Esto también lo hemos instrumentado.-

Analizar y mejorar las condiciones de compra, potenciando las capacidades que la Intendencia posee en esta materia.-

Redimensionar la flota de vehículos municipales y racionalizar su uso y mantenimiento, a través de ajustes en los procesos de control y en la organización de dicha área. Ya lo estamos instrumentando sin costo alguno para la Intendencia, incluso pasándonos de nafta a gasoil.-

Eliminar gastos superfluos y establecer medidas de estricta austeridad con relación a los gastos de funcionamiento, optimizando la administración de las finanzas municipales.-

Extender la utilización de tecnologías que disminuyan el uso del papel, promoviendo el uso de herramientas informáticas para las comunicaciones institucionales y la ejecución de los procesos de trabajo.-

Sistema de información y control de gestión.-

Las repercusiones de la revolución tecnológica, particularmente en el área de la electrónica, se han hecho sentir en los múltiples aspectos del accionar de las organizaciones. Es generalmente aceptado que no existe una única o mejor manera para decidir una estrategia, sino que ella resulta de considerar una multiplicidad de variables que no son posibles de analizar sin el auxilio de los recursos tecnológicos hoy disponibles.-

La tecnología y el conocimiento especializado le permiten a las organizaciones modernas acceder a los datos necesarios y convertirlos en la información que se requiere para decidir racionalmente.-

En términos de gerenciamiento, puede hacerse referencia actualmente a organizaciones estructuradas en base a unidades o centros de decisión concentrados en objetivos compartidos, claros y simples, traducibles en acciones mensurables u objetivamente verificables, de modo de permitir el control y la evaluación de su desempeño económico y gerencial.-

Dichas unidades se encuentran interconectadas entre sí y su relacionamiento se apoya en la información y en la retroalimentación que permite el control de gestión y sirve de base para sus proyecciones.-

Es por ello que el elemento fundamental de los nuevos enfoques organizacionales lo constituye la información, diferenciada por los datos del valor agregado que le otorga el conocimiento especializado. Ese valor agregado debe dar a la información propósito, relevancia y oportunidad.-

La necesidad de información surge de la necesidad de decidir y de controlar.-

De acuerdo con estos modelos de organizaciones actúan en función de las estrategias definidas y controlan permanentemente su gestión para asegurar el logro efectivo de los objetivos previstos.-

m.r.

Solo con un adecuado sistema de control de gestión, basado en sistemas de información que proporcionan oportunamente información relevante, es posible efectuar un eficaz seguimiento de gestión municipal.-

En definitiva se pretende mejorar la gestión con un aumento de la responsabilidad por la gestión administrativa de cada repartición, basada en una estrategia de programación de actividades por objetivos, así como de control y evaluación por resultados.-

En ese sentido, se plantea:

-Desarrollar un sistema de información que facilite la toma de decisiones y el control estratégico de la gestión municipal. Ello requerirá el establecimiento de indicadores que permitan medir los avances en la ejecución de los planes previstos y los resultados obtenidos.-

-Diseñar e implementar instrumentos, como el Cuadro de Mando General, que permitan el seguimiento permanente de la gestión con relación a los factores claves de éxito establecidos en el Plan de Gobierno Municipal.-

Políticas de Recursos Humanos

En el escenario actual, el éxito de las organizaciones depende cada vez más de una gestión eficaz de los recursos humanos. La estructura y la tecnología pueden copiarse fácilmente. Sin embargo, el factor que hace que una organización sea diferente -ya sea en el sector industrial o en el sector servicios; en el sector público o en el privado- son las personas.-

La calidad de los empleados de la organización, el entusiasmo y satisfacción que tengan con su trabajo y el hecho de que consideren que el trato que reciben es justo, influyen de manera importante en la productividad de una organización, en la calidad de los servicios que proporciona, en su imagen y en sus posibilidades de desarrollo.-

Debido a que los recursos humanos son decisivos en todos y cada uno de los elementos que componen una organización, las políticas que se apliquen resultan de fundamental importancia para lograr una gestión eficaz.-

Las políticas de recursos humanos son guías para la acción y se refieren a la manera como las organizaciones aspiran a trabajar con sus miembros para alcanzar, por intermedio de ellos, los objetivos organizacionales, a la vez que cada uno de sus empleados logre sus objetivos individuales.-

Con la definición de estas políticas se pretende:

-Crear, mantener y desarrollar un conjunto de recursos humanos con habilidades y motivación suficientes para conseguir los objetivos de la organización.-

-Crear, mantener y desarrollar condiciones organizacionales que permitan la aplicación, el desarrollo y la satisfacción plena de los recursos humanos y el logro de los objetivos individuales.-

-Alcanzar eficiencia y eficacia con los recursos humanos disponibles.-

En este sentido, venimos desarrollando un intenso trabajo tendiente a definir políticas claras y coherentes con relación a:

-Selección de personal: definir mecanismos que regulen el ingreso de funcionarios, criterios y técnicas de selección. Así lo hemos acordado con ADEOM y lo venimos estudiando desde nuestro punto de vista.-

-Análisis y descripción de cargos: establecer los requisitos básicos de quienes ocupan los cargos (intelectuales, físicos, responsabilidades implícitas y condiciones de trabajo) para desempeñar eficientemente las tareas que correspondan.-

-Planificación y distribución de los recursos humanos: determinar la cantidad necesaria de recursos humanos y la distribución de los mismos en función de las necesidades de la organización y de la formación y experiencia de sus integrantes.-

-Plan de carreras: determinar la secuencia óptima de la carrera funcional definiendo las alternativas de oportunidades posibles en la organización.-

-Evaluación del desempeño: definir planes y sistemas para la evaluación continua de la calidad y la adecuación de los recursos humanos, así como determinar sistemas justos de estímulos y desestímulos al personal.-

-Administración de salarios: evaluar y clasificar los cargos teniendo en cuenta las políticas salariales y los equilibrios salariales internos, promoviendo mecanismos que estimulen la productividad y la eficiencia operativa.-

-Plan de beneficios sociales: definir planes y sistemas de beneficios sociales adecuados a la diversidad de necesidades de los miembros de la organización.-

-Higiene y seguridad en el trabajo: definir criterios de creación y desarrollo de las condiciones físicas ambientales de higiene y seguridad implícitas en los cargos. Aquí también hemos hecho una fuerte apuesta con ADEOM al punto de que vamos a estudiar en forma conjunta los medios a adoptar para el futuro.-

-Relaciones laborales: definir criterios y normas de procedimientos sobre las relaciones con los empleados y las organizaciones que los agrupan.-

-Capacitación: diagnosticar las necesidades y, en base a ellas, programar y ejecutar actividades que capaciten y adiestren a los recursos humanos para el adecuado desempeño de los cargos.-

-Integración y compromiso: planificar y desarrrollar actividades de integración que promuevan la motivación y el compromiso de los recursos humanos favoreciendo su adhesión al cumplimiento de los planes y al logro de los objetivos previstos.-

La definición y aplicación de las políticas señaladas permitirán una eficaz administración de los recursos humanos, lo que significa conquistar y mantener personas en la organización que trabajen y den el máximo de sí mismas con una actitud positiva y favorable.-

Ahora, y ustedes se preguntarán: ¿cómo encontramos la Intendencia cuando asumimos?

Bueno, resultó que del total de funcionarios, un cincuenta y dos con trece por ciento era contratado y un cuarenta y siete con ochenta y siete por ciento era presupuestado.-

c.i.-

Hemos detectado una notoria falta de personal obrero. Parecería que ha sido más atractivo para muchos sentarse detrás de un escritorio y no pensar en lo importante que son las actividades manuales o de oficio. Es decir, podemos presumir que quizás falta gente en un lugar y quizás sobren en otros lugares.-

¿Y qué medidas tomamos?, ¿qué tuvimos que hacer? Dos grandes cosas: 1º) empezar a estudiar las situaciones de las distintas áreas para definir políticas para el futuro y 2º) comenzar a reorganizar internamente la Intendencia, y aquí empezamos a desarrollar concretamente el "Programa de Mejora de Gestión" al que hemos hecho referencia anteriormente.-

Y en esto continuamos y estamos trabajando. En estos días estamos finalizando un relevamiento de las aptitudes y ubicación área por área de todos y cada uno de los funcionarios que revistan en la Intendencia. Lo estamos haciendo en coordinación con las autoridades de ADEOM, gracias a un nuevo estilo de relacionamiento que le permite a la IMM y a los trabajadores funcionar seriamente y en forma responsable en aquellas cosas que se entienden de interés común para el Municipio como para su incidencia posterior en la comunidad.-

La otra cosa no menos importante ha sido ir administrando, ir cumpliendo con nuestros cometidos y obligaciones; y aún más, dar satisfacción en varias áreas de la comunidad, donde sin tener competencia por Ley, no escapará a la sensibilidad de los señores ediles que es fácil detectar necesidades donde el Gobierno Central no ha llegado aún con soluciones. Ahí también la Intendencia ha tenido que actuar, y bien si lo hace y lo seguirá haciendo. Y esto más que administrar es gobernar.-

Como no escapará a la vista de cualquier observador del Departamento que a nuestro ingreso ocurrido en julio del año pasado tuvimos dos grandes temas a enfrentar en forma inmediata: 1) organizar la temporada de verano, con todo lo que ello implica para el quehacer municipal y de relacionamiento con el resto de las actividades públicas y privadas que conforman la comunidad del Departamento y 2) confeccionar el Presupuesto Quinquenal para ponerlo a consideración de este Cuerpo dentro de los plazos reglamentarios.-

Estos dos grandes temas los tuvimos que ir armando entre julio y fines de noviembre; mientras tanto, continuábamos paralelamente con la administración de las actividades rutinarias que ha llevado adelante el Municipio, sin perjuicio de ir reorganizando aquellas áreas donde íbamos encontrando cosas que corregir.-

Comprendo perfectamente el espíritu del pedido de informes del señor Edil Toledo. Lo entiendo y lo comparto. Porque el tamaño del aparato del Estado, en este caso de la Intendencia, es un tema muy importante que merece un sano debate democrático. Y porque el otro tema, los mecanismos de contratación de personal, constituye un aspecto clásico del gerenciamiento de los recursos humanos.-

Vayamos a los números. Al 15 de julio del año 2000, cuando asumió el Intendente Antía, la Intendencia tenía un total de 3167 funcionarios, repito 3167. Al 15 de enero de 2001, ya en la temporada de verano, la cifra había crecido hasta 3227, o sea sesenta funcionarios más que al comienzo. En plena temporada, febrero de 2001, con todo el incremento laboral que ello insumió, alcanzamos a ocupar a 3795 funcionarios. A fines de abril de 2001, mes cuyas cuentas ya tenemos cerradas, la cantidad de funcionarios había bajado, reitero, bajado a 3126. O sea que con las cifras actuales tenemos cuarenta y un funcionarios menos que cuando asumimos. Reitero también este dato: cerramos abril de este año con cuarenta y un funcionarios menos que al 15 de julio de 2000.-

Un análisis honesto y objetivo obliga a realizar una precisión: a pesar de esta reducción, de todos modos sí hubo ingreso de nuevos funcionarios. Téngase presente que la disminución de la plantilla es el resultado de todo un proceso donde hay altas y bajas. Es obvio pero hay que señalarlo igual: toda organización tiene funcionarios que dejan de pertenecer a la misma. Están las jubilaciones, los retiros amparados en incentivos que ofrece la Administración, los fallecimientos, los ceses de contratos por diversas razones, las personas que renuncian por distintos motivos, etc.-

También es obvio, pero lo mismo pasa con los ingresos: toda organización incorpora nuevos funcionarios, porque hay tareas que deben seguir haciéndose y alguien tiene que hacer lo que hacía el que se fue.-

a.l.t.f.-

No es simplemente que alguien se fue y ya está, tenemos menos empleados, pero ¿quién cumple con esa tarea que queda sin responsable? A veces, internamente, la organización los cubre, pero en muchos casos esto no es así. Si somos realistas debemos admitir que para mantener las mismas actividades que ya se hacían tuvimos que sustituir una parte de los egresos con nuevos ingresos, pero además, el nuevo Gobierno encaró una cantidad de nuevas tareas y también reforzó, considerablemente, otras.-

Es a todas luces evidente que las nuevas tareas son una fuerza que impulsa la necesidad de más funcionarios. En una palabra, los nuevos funcionarios han venido a cumplir tres funciones básicas. La primera, ocupar lugares que han quedado libres al producirse bajas. La segunda, reforzar áreas de trabajo especialmente importantes y que estaban necesitando mayor personal para ser más eficientes y productivas. La tercera, desarrollar tareas que anteriormente no se cumplían.-

Veamos a continuación algunos ejemplos con respecto a en cuáles áreas fortalecimos la cantidad de funcionarios. En Aseo Urbano teníamos doce peones y pasamos a treinta y cuatro, de tres cuadrillas fuimos a ocho y de dos supervisores de empresas y funcionarios pasamos a tres.-

El resultado es contundente, los viajes de camiones con ramas y basura eran trescientos treinta por mes, ahora son mil trescientos sesenta por mes. Los servicios barométricos realizados eran doscientos noventa y ocho por mes y ahora son cuatrocientos cuarenta y uno.-

Es notorio que se están limpiando muchos más barrios de Maldonado que antes, que se está limpiando en San Carlos, La Barra y Manantiales y que se limpian más cañadas y más a fondo. También se colabora en la limpieza de La Juanita y José Ignacio, se hace el mantenimiento de playas en baja temporada y se vienen solucionando basurales endémicos. En esta tarea aumentamos el personal y eso está dando buenos resultados.-

En San Carlos, por ejemplo, que se le asignaron veintidós funcionarios, se les debe apoyar aún con funcionarios de todo el Departamento, que son una totalidad de treinta más.-

También incrementamos los funcionarios en el Area de Fiscalización y Control en Higiene Ambiental. Esto permitió aumentar las habilitaciones higiénicas de locales comerciales de quinientos treinta y seis en el 2000 a mil trescientos treinta y ocho en este año, así como erradicar comercios informales que competían injustamente con los legalmente establecidos, controlar el funcionamiento de centros nocturnos, aumentar y ordenar el servicio en los predios feriales y defender al consumidor mejorando los controles de los vehículos de transporte de alimentos.-

Fortalecimos los servicios inspectivos auxiliares, pasando de treinta y cinco funcionarios con tareas inspectivas a cuarenta y nueve. Incrementamos los inspectores de tránsito y transporte, que eran tres turnos de siete inspectores cada uno, llegando, actualmente, a un total de cincuenta y siete inspectores, mejorando la prevención de accidentes de tránsito, las tareas educativas en las escuelas, la vigilancia en los eventos públicos y diversas inspecciones y fiscalizaciones.-

Promoción Social es otro sector donde aumentamos la presencia municipal en la comunidad. A modo de ejemplo, los niños cuidados en los centros de verano pasaron de dos mil trescientos a dos mil setecientos, con todo el incremento de actividades que ello supone. Y no entramos en detalle de las actividades culturales y deportivas, ni de la nueva política de eventos de esta Administración, ni en el gran impacto social de la completa eliminación del asentamiento Cuñetti con la correspondiente reubicación de sus familias, ni de los servicios médicos que se prestan a la población, ni de la incesante y creciente labor administrativa que desempeñan los trabajadores municipales.-

Reitero entonces, la Intendencia tiene hoy menos funcionarios que en junio del año pasado. Los que han ingresado lo han hecho para cumplir funciones de gran importancia para la comunidad, lo más importante, más allá de cuántos son, es qué están haciendo y cómo lo están haciendo.-

Mecanismos de contratación.-

Es interesante analizar con cierta profundidad cuáles son los mecanismos formales que una persona recorre para ingresar a trabajar en la Intendencia. Sobre este tema queremos hablar en serio, sin utilizarlo como excusa política y sin el juego superficial y hasta frívolo de las consignas y los eslóganes falsos, porque están en el medio de todo esto personas de carne y hueso, seres humanos que con todo derecho aspiran a trabajar.-

Muchas veces hemos escuchado decir que tales o cuales métodos de la selección de personal son los únicos valederos. Esto es un grave error. Quienes creen que hay una receta infalible no tienen la menor idea de lo que es administrar recursos humanos.-

Les voy a leer algo que a mí me resultó muy instructivo, es un pasaje del Tratado de Administración de Recursos Humanos, escrito por una de los máximos exponentes de esta disciplina, Master y Doctor en Administración, Profesor Idalberto Chiavenato, de Los Angeles.-

d.m.p.m.-

"Para la administración de recursos humanos no hay leyes ni principios universales. La administración de recursos humanos es contingente, es decir, depende de la situación organizacional, del ambiente, de la tecnología empleada por la organización, de las políticas y directrices vigentes, de la filosofía administrativa predominante, de la concepción que se tenga en la organización acerca del hombre y de su naturaleza y sobre todo, de la calidad y cantidad de los recursos humanos disponibles.-

A medida que estos elementos cambian, varía también la manera de administrar los recursos humanos de la administración. De ahí el carácter contingente o situacional de la administración de recursos humanos, cuyas reglas no son rígidas e inmutables, sino altamente flexibles y adaptables y sujetas a un desarrollo dinámico.-

Un modelo de aplicación de administración de recursos humanos que tiene éxito en determinada época, puede no tenerlo en otra organización o en la misma organización en otra época, puesto que todo cambia".-

Este es el libro al que hacía referencia. No lo digo yo, lo dice un especialista.-

No podemos aceptar pues, que nadie pretenda imponer un modelo como si fuera el único posible o el único justo, o el único éticamente viable. La panacea no existe.-

Lo voy a decir claramente con toda franqueza y honestidad. Para elegir el personal hay dos clases de mecanismos: por un lado, los procedimientos técnicos, que hay muchos y muy diversos. Y por otro lado, los procedimientos políticos.-

Hay dos procedimientos políticos clásicos, enfrentados entre sí, pero igualmente politizados. Uno consiste en la designación en función de un único criterio: la compatibilidad política. Algunos le llaman clientelismo. El otro también designa en base a un criterio único, en este caso ese criterio es el azar, que en el fondo es la carencia de criterio. Me refiero al sorteo, al que algunos le llaman demagogia.-

Les adelanto que no comparto ninguno de estos dos procedimientos, sino que más bien me inclino por los criterios técnicos, que siempre son más sólidos, más seguros y, por lo tanto, más justos y éticos.-

El clientelismo tiene raíces históricas, sociales y culturales muy profundas. Insisto en que no lo comparto, pero comprendo a quienes aún hoy se aferran a él en todos los partidos y tanto entre dirigentes como entre votantes. Es una realidad cultural, es una fuente de la que todos hemos bebido, es una práctica que hoy en día empobrece y perjudica a las organizaciones. El clientelismo es como un misil en la línea de flotación de cualquier empresa pública, sea cual sea el signo político de quienes la gestionan.-

El sorteo por otra parte, también es comprensible políticamente. Es una manera de pensar más en el posicionamiento público de un partido que en la eficiencia de una institución. Conduce a generar impacto popular, a causar impresión positiva con la esperanza de que tarde o temprano pueda traducirse en votos. Pero sus efectos son abiertamente negativos. Son negativos para la sociedad, porque crean una expectativa desmesurada en miles de personas. Generan espectáculos casi circenses que son totalmente lamentables y perjudiciales para todos y en la inmensa mayoría desencadenan una frustración aún mayor que la implicada en la falta de trabajo.-

Pero también son negativos para la organización que contrata, porque decididamente el azar no es bueno para elegir a un buen trabajador. ¿Alguien decidiría por sorteo a qué persona va a contratar para niñera de su hijo? ¿Y para empleado de su pequeño o mediano negocio? ¿O para profesor de algún idioma o para médico que nos atienda? ¿Alguien toma las decisiones importantes tirando una moneda al aire o buscando en un bolillero? Y si nadie lo hace en su vida personal, ni en casa ni en su trabajo ¿por qué hay que hacerlo en la Intendencia? La Intendencia es la empresa de todos y maneja dinero que no es propiedad de sus eventuales administradores. Por lo tanto, con más razón debe ser dirigida con cuidado, por lo menos con el mismo criterio serio con el que uno toma sus propias decisiones.-

El sorteo es como una granada de fragmentación explotando en las organizaciones. Cualquier cosa puede para como consecuencia, cualquier cosa. Por algo ningún tratado serio sobre recursos humanos lo menciona. Cualquiera puede buscarlo. Los técnicos no incluyen la palabra sorteo como mecanismo de selección porque no lo es en absoluto. No lo incluyen ni siquiera en el glosario ni en el índice analítico. Es algo puramente político partidario.-

De todos modos no somos intransigentes. Y también comprendemos las motivaciones que impulsan esta práctica. Es más, nosotros mismos la ensayamos en esta administración. La llevamos a la práctica para verificar en los hechos mismos, si estábamos equivocados o no. Porque un gobernante tiene que ser abierto y receptivo. Entonces, el representante de nuestro sector político en la Junta Local Autónoma de San Carlos, el señor David Fernández, propuso el sorteo para determinar el ingreso de doce peones en San Carlos. Fue él quien lo propuso, que quede claro. Y fue acompañado por parte de la Junta y el sorteo se hizo.-

a.f.r.

Se presentaron más de setecientos postulantes. ¿Saben el resultado? De los ingresados, uno de ellos ya había sido funcionario municipal y había egresado con referencias no muy buenas. Otro presenta dificultades físicas para desempeñarse en el cargo, a pesar de una entereza y una fuerza de voluntad dignas de destacarse. Y el otro es un comerciante que posee dos locales y que tal vez tuviera menos necesidad de trabajo que otros muchos. O sea, que el 25% de los ingresados ha ofrecido reparo para la Institución. Los resultados están a la vista.-

¿Cómo hemos hecho para tomar personal?

Quiero explicarles ahora cómo hemos actuado para seleccionar el personal que ha ingresado. En primer lugar, debo decir que, en lo personal, no soy un técnico -aunque tengo alguna, no voy a decir prolongada, experiencia en administración de empresa- y, fundamentalmente, he aprendido a escuchar a los profesionales y especialistas de cada área. En general trato de rodearme de ellos, aprender todo lo posible para enriquecer y mejorar al máximo mi gestión.-

En estos aspectos me he apoyado, entonces, en todo un equipo de personas que me han aconsejado adecuadamente. En ese equipo está mi Subdirector General, el señor Dante Moreno, y mi Directora de Personal, la señora Janet Risso. Ambos tienen una gran experiencia como funcionarios municipales y, como es de público conocimiento, ninguno de los dos pertenece a mi sector político. También me he apoyado en el Secretario de Desarrollo Organizacional, el Contador Ibáñez. Se traba de un profesional reconocido en el medio con experiencia directiva en organismos estatales. Ustedes saben que es un hombre que no tiene actividad político- partidaria. Y, en ese equipo de consulta permanentemente sobre éste y otros temas, hay otros dos técnicos contratados por el Municipio. El Profesor Miguel Penengo es un reconocido catedrático de la Universidad de la República, ex Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil y consultor de grandes organismos públicos y privados y el Licenciado Daniel Esquibel, Psicólogo, especialista en Psicología Social, quien el año próximo cumple veinte años ininterrumpidos de ejercicio de su profesión. Es una persona que tuvo participación política hace ya más de diez años, pero que desde entonces se dedica a su profesión en forma exclusiva. Es alguien independiente, que no pertenece al Partido Nacional.-

Trazo este cuadro para ir contextualizando nuestra gestión y para describir el entorno de experiencia y profesionalismo con el que intentamos pensar y decidir estos temas. Desde el principio de la gestión nos propusimos un lineamiento general a cinco años en cuanto al ingreso de personal. Dicho lineamiento es el de impulsar un proceso sostenido y continuo de tecnificación progresiva del reclutamiento y la selección de los funcionarios. No quisimos una ruptura agresiva con los procedimientos tradicionales. No fomentamos un quiebre de la cultura institucional y popular dominante. Lo que estamos haciendo es un cambio que avance paso a paso. Es más una reforma que una revolución.-

Por ejemplo, no solo mantuvimos la fuente de trabajo sino que seguimos operando los cambios gradualmente, analizándolos y estudiándolos.-

Fíjense que existiendo mil setecientos funcionarios contratados no los tocamos, al contrario de cómo ocurrió en otras Intendencias como, por ejemplo, Rocha, Lavalleja o San José, donde se tomaron otras medidas más drásticas. En nuestro Municipio se entra y se sale por criterios racionales.-

En primer lugar, optamos por la concurrencia espontánea y no por el llamado mediático. Esto que hicimos es lo más aconsejable en situaciones de alto desempleo.-

Milkovich y Boudreau en su tratado: "Dirección y Administración de Recursos Humanos", estudian la elección de las fuentes de reclutamiento y de los canales de comunicación para la oferta de puestos de trabajo. En la página 196 dicen: "Los solicitantes espontáneos son las personas que acuden a una organización en busca de empleo. Es probable que esta fuente proporcione la mayor cantidad de aspirantes cuando el desempleo es alto".-

Los mismos autores especifican que el 91% de las organizaciones utilizan para su provisión de personal esta fuente de solicitud espontánea de trabajo por parte de los aspirantes.-

Quisiera que los señores ediles sepan que desde el primer día de nuestra gestión comenzaron a presentarse en la Intendencia personas buscando empleo. Desde el primer día y todos los días a partir de ese momento. No tuvimos que hacer ningún llamado ni salir a buscar a nadie porque la gente llegaba por su propia decisión. Lo que hicimos fue instrumentar un mecanismo para recibirlos correctamente y entrevistarlos. Tuvimos que poner varios funcionarios, debidamente asesorados e instruidos, para realizar esta tarea con todo el respeto y la delicadeza que amerita.-

Hay cifras que tal vez muevan a asombro, pero estoy en condiciones de informarles que en estos diez meses y medio casi siete mil personas concurrieron espontáneamente a la Intendencia en busca de trabajo.-

c.e.a.-

Repito: casi siete mil personas.-

El primer procedimiento de selección que instalamos fue la propia entrevista, como corresponde a cualquier selección seria de personal. Dice al respecto Chiavenato, a quien ya citáramos anteriormente: "Durante el proceso selectivo, la entrevista personal es el factor que más influye en la decisión final respecto a la aceptación o no de un candidato al empleo. La entrevista se utiliza, en casi todo el mundo, en la selección de personal; según los cálculos de Bellows y Estep, se realizan casi ciento cincuenta millones de entrevistas al año para la selección de personal. La capacitación del entrevistador y la apropiada planificación de la entrevista contribuyen a mejorar el grado de confianza y la validez de ella".-

Una precisión necesaria es que no estamos hablando de entrevistas sicológicas sino de entrevistas de trabajo, realizadas por funcionarios que consideramos bien elegidos, bien instruidos y bien asesorados. En este primer contacto se manejan algunos criterios claros y simples para descartar o no a los aspirantes. En términos generales esa primer entrevista es un filtro que ustedes se darán cuenta que es obligatorio siempre que las solicitudes de empleo son inmensamente superiores en cantidad a los puestos que pueden llegar a estar disponibles.-

A modo de ejemplo, podemos subrayar algunos criterios a tener en cuenta respecto a cada aspirante: si vive en el Departamento de Maldonado, si tiene hábitos y disposición de trabajo, si tiene experiencia, formación o cualidades que pudieran ser necesarias en la Intendencia, si tiene familiares a su cargo, si ya está trabajando en otro lugar o no, si vive alguna situación de riesgo en materia sanitaria o socioeconómica, etc.-

Vale destacar que nunca se le pregunta a nadie por su voto ni por su filiación política. Absolutamente a nadie. Ese no es de ninguna manera un criterio de selección. Que quede claro.-

El segundo instrumento de selección utilizado es la confección de una ficha, la que se realiza al final de la entrevista con los aspirantes que no son descartados en la misma y que por lo mismo pasan a la etapa siguiente. Esta ficha resume los datos más relevantes de la persona y es activada para su posterior análisis. En total hemos realizado 2.063 fichas de solicitud de trabajo.-

El tercer instrumento de selección está dado por las necesidades de funcionarios que detectan los responsables de cada área de la Intendencia. De allí van surgiendo descripciones primarias de los puestos de trabajo que se necesita llenar. Esto permite ir al fichero y buscar en función de los trazos más generales el tipo de empleado que se busca. En ocasiones encontramos varias fichas con características posibles para el cargo y entonces tenemos que elegir. Nos guiamos en función de quien creemos que mejor va a desempeñar el cargo. En caso de duda optamos por quien más necesite el trabajo. La decisión nunca es fácil pero eso es gobernar: tomar decisiones. Hablar de este tema en abstracto sí es fácil. Todos queremos hacerle el bien a las personas y decirles que sí, que les vamos a ayudar pero a la inmensa mayoría de aspirantes al trabajo Municipal le tenemos que decir que no. A la abrumadora mayoría le decimos que no, que no podemos, que no hay lugares disponibles.-

Finalmente hay un cuarto instrumento que en ocasiones debemos aplicar y que es una segunda entrevista, siempre y cuando la situación lo amerite.-

Insisto con una idea clave: nunca se le pregunta a nadie, en ninguna etapa de la selección, por ningún tema de orden político. Y digo más: es bastante público y notorio el malestar de algunos correligionarios que han solicitado trabajo y no lo han obtenido. Más aún: también es notorio que han ingresado a trabajar personas muy distantes políticamente de nosotros. Las dos cosas suceden.-

Así estamos trabajando en cuanto a la selección del personal. Me adelanto a decir que vamos mejorando, pero todavía no estamos conformes con los procedimientos. Es necesario profesionalizar más aún todo el proceso, seguir tecnificando e incorporar nuevos instrumentos. Con el gremio de los Municipales ya hemos acordado realizar un estudio a fondo sobre los mejores mecanismos para los ingresos futuros. En eso estamos trabajando y ya en estos días hemos solicitado a nuestros asesores un completo informe con sugerencias técnicas para seguir mejorando.-

Iniciamos internamente el relevamiento de nuestros cuadros funcionales para ver los perfiles y seguir detectando su correcta ubicación laboral. Y esto lo estamos haciendo en coordinación con las autoridades de ADEOM.-

Al día de hoy estamos convencidos de que podemos mejorar aún más la productividad del personal Municipal, en la medida de que gestionemos adecuadamente la capacidad de cada uno. Por ejemplo identificamos y reubicamos a un funcionario que estaba trabajando como mensajero y tenía en su haber una licenciatura en relaciones internacionales y el dominio de varios idiomas. Ahora reviste en la Dirección General de Turismo.-

m.r.

Hay muchas cosas para cambiar, hay mucho conservadurismo para superar y en eso estamos trabajando.-

Quisiera darle lectura a un ejemplo entre muchos.-

En 1989, en España, había quinientos treinta y tres mil funcionarios públicos más que en 1980. Pasaron de novecientos treinta y dos mil a un millón cuatrocientos sesenta y cinco mil. Un aumento de casi el cincuenta y siete por ciento en diez años.-

Comentarios sobre esto de una destacada personalidad española: "Quinientos treinta y tres mil funcionarios nuevos en administraciones públicas en diez años, ¿es mucho, poco, demasiado o insuficiente? Depende, si fueran todos ujieres en las cobachuelas ministeriales o burócratas a la búlgara, poniendo sellos en legajos de la más variada índole, sería, ciertamente, terrible para el país. Hay que intentar saber dónde están y qué hacen para comprender lo que significa este dato. Pero la imagen del burócrata ocioso que pasa sus días haciendo pajaritos de papel, parapetados tras la indiferencia del "vuelva usted mañana", no puede utilizarse gratuitamente para descalificar y desmoralizar a las personas que, junto a la cama de un enfermo, entre un niño y una pizarra, diseñando una carretera o tramitando un expediente, que afecta los derechos o deberes de algún ciudadano, cumplen una función de la que no podemos prescindir".-

¿Quién lo dijo? El entonces Ministro para la Administración Pública señor José Borrel. Se trata de un destacado dirigente del PSOE -Partido Socialista Obrero Español- Ministro de los Gobiernos de Felipe González y ganador en 1997 de las elecciones primarias de su partido. Estas elecciones internas las ganó con un eslogan muy conocido en nuestro Departamento: "Vuelve la ilusión". ¿Cuándo lo dijo? El 8 de octubre de 1993 en el diario catalán "La Vanguardia".-

La ejecución de nuestros dichos ha sido realizada dentro de nuestro horario de trabajo; es muy extenso al igual que el de ustedes, y a podido ser constatado por representantes de todas las Bancadas aquí presentes, porque he tenido el privilegio y el honor de mantener entrevistas con gente de todos los partidos aquí presentes y lo he hecho a la luz y al amparo de las leyes y reglamentaciones vigentes y dentro de las facultades que me han sido confiadas.-

Nuestras explicaciones podrán o no compartirse, pero creo que es oportuno consignar que todos nuestros actos se encuadran dentro del marco legal habilitante al que ustedes también, como parte del Gobierno Departamental están sujetos.-

Creemos que es propicia la ocasión para agradecer a los señores ediles la oportunidad de exponer nuestros planes de trabajo. Sabemos que si bien son pasibles de mejorarse o corregirse, al menos, no pasarán inadvertidos.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-

Quiero reconocer al señor Director por esa magnífica exposición que nos ha hecho. Pero, también quiero decir que de acuerdo al pedido de informes que habíamos hecho y de acuerdo al por qué lo habíamos hecho, nos sigue creando y quedando dudas.-

Se estuvo hablando de que en este momento la Intendencia tendría tres mil ciento veintiséis funcionarios ¿puede ser?

SEÑOR L. PEREIRA.- En abril.-

SEÑOR TOLEDO.- Bueno, por lo menos, tenemos un dato que, hasta hoy, no lo teníamos.-

Cuando fuimos con la Comisión de Presupuesto a tratar la…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El Mensaje Complementario.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias, Doctor. Yo sabía, usted está en todas.-

(Hilaridad).-

…el Mensaje Complementario, recuerdo que le hice esta pregunta al señor Intendente y al señor Director y esa pregunta no había sido contestada.-

También creo que se ha manifestado que hay un cincuenta y dos por ciento de contratados y un cuarenta y siete por ciento de presupuestados ¿es así? Números más, números menos.-

La pregunta, por ejemplo, y va a ser general: ¿usted cree, señor Director, que con los funcionarios que hoy tiene la Intendencia se podría cumplir el objetivo previsto en el Presupuesto? Primera cosa. ¿Esos funcionarios son pocos? ¿Tendría que haber más?

c.i.-

Pero, fundamentalmente, ¿se cumplen los objetivos? La otra pregunta que le quiero hacer es si en esta Administración se pudieron haber contratado 554 funcionarios de los cuales 206 son contratos nuevos y 348 han sido subcontratados. Nos queda esa duda y, la otra pregunta que le quisiera hacer -no sé si al señor Director o al señor Intendente- es si hubo o hay gente que haya estado o esté trabajando en negro en la Intendencia. En la época del verano nos enteramos de varios casos de personas que no tenían la orden de trabajo. Queremos saber si eso pasó, si se corrigió o si sigue pasando en este momento.-

Después, la otra pregunta que habíamos hecho era la cantidad de funcionarios que habían ingresado, por ejemplo, en las Juntas Locales. No sé si lo tienen especificado, creo que eso no lo contestó, y si las necesidades de esas contrataciones de las Juntas Locales estaban fundadas. Cuando hago esta pregunta, con todo respeto, es porque entiendo que no estaban fundadas y es por eso que hacemos la pregunta. Es referente a la cantidad de funcionarios que entraron en las distintas Juntas Locales y qué funciones están cumpliendo esos funcionarios.-

Tengo otras preguntas, si quiere le abarco todo o si se puede ir contestando…

SEÑOR L. PEREIRA.- Continúe, si lo desea.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pregunte.-

SEÑOR TOLEDO.- La otra pregunta, señor Presidente, es si a criterio de ustedes la cantidad de Directores que hay en este momento en la Intendencia son necesarios. Yo les voy a pasar una cifra para ver si ustedes me pueden corregir. ¿Puede ser que a abril de 2001 tengamos ciento cinco Directores en la Intendencia? Esto sería de los grados 12-C, 12-D, 11-D y 10-D. En el mes de junio de 2000 en esas mismas condiciones teníamos noventa y ocho Directores, hoy tenemos ciento cinco. ¿No sé si esas cifras les concuerdan?

Después tenemos otra pregunta, esta es para el señor Intendente, una pregunta referida al período anterior, pero se la hacemos ahora porque fue una contestación que dio su Administración y está referida, concretamente, a un pedido que hizo el Tribunal de Cuentas en referencia a la cantidad de funcionarios que habían ingresado en la Intendencia en el año 99, para dar así cumplimiento con el Artículo 229 de la Constitución. Su Administración envió esa respuesta al Tribunal de Cuentas con fecha 10 de octubre de 2000..-

a.l.t.f.-

No sé si usted tiene esa respuesta, esa cifra, de esa contestación del pedido de informes de la cantidad de funcionarios que habían sido contratados en el año 99 y de ser así, qué medidas tomó la Intendencia o el señor Intendente con relación a este pedido de informes.-

Le doy una interrupción al señor Edil.-

SEÑOR ESTELA.- Ellos tenían que contestar por esta hojita que usted mandó y lo que usted pregunta se lo contestan si quieren o tiene que contestárselo…

Porque la hojita esta ya se fue, con todo lo que tú le estás agregando…

¿Tiene que contestarte por la hojita o te contesta a ti si quiere ahora él?

SEÑOR TOLEDO.- Perdón, por la hojita o por el libro, no sé.-

SEÑOR ESTELA.- Por esto que tú mandaste, por ésta.-

SEÑOR TOLEDO.- Sí.-

SEÑOR ESTELA.- ¿O eso que tú agregaste lo contestan si quieren?

SEÑOR TOLEDO.- Yo le estoy haciendo la pregunta y el señor Intendente contesta si quiere y el señor Director contestará si quiere.-

SEÑOR ESTELA.- Muchísimas gracias, estimado amigo.-

Siga no más.-

SEÑOR TOLEDO.- Con respecto a lo que veníamos diciendo si la contestación al Tribunal de Cuentas, que repito, se hizo en octubre del 2000, verificaba que habían habido contrataciones en el año 99, o sea, qué medidas tomó el Ejecutivo para controlar que no se había violado o que sí se había violado la Constitución de la República de acuerdo al Art. 229.-

Por ahora son esas las preguntas que tendría para hacer.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Como lo hizo en forma global, empezamos por el señor Director.-

SEÑOR L. PEREIRA.- Señor Edil Toledo, en principio voy a contestar la primera…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, si me permite señor Director, el Intendente quiere contestarle cambiando un poco el orden.-

SEÑOR INTENDENTE.- Yo en el año 99 no estaba en la Intendencia así que no tengo esa información y hoy, si hubiera sabido, le hubiera traído la contestación, pero no tengo la información y ahora no puedo contestar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Pereira.-

SEÑOR G. PEREIRA.- Muy brevemente.-

Dado el resultado electoral, a nadie escapa que el señor Intendente, si bien está asesorado en este momento por dos Directores que son nuevos en la Intendencia, mantiene en el cargo de Secretario General al mismo Secretario General de la Administración anterior y mantiene el mismo Director de Hacienda de la Administración anterior.-

De manera que si bien hoy día no tiene la información, creemos que en el futuro la puede suministrar perfectamente.-

Y el Director de Personal de la Administración anterior es un funcionario de carrera que hoy está en otra función.-

SEÑOR INTENDENTE.- Evacuaremos después, pero ahora no tengo esa información.-

SEÑOR TOLEDO.- La pregunta es, yo creo y sí estoy seguro que la Intendencia la tuvo porque se la remitió al Tribunal de Cuentas, que usted no la tenga es otra cosa, pero sí, en este Período, esa contestación se mandó.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, creo que quedó debidamente establecido, usted hacía la pregunta, si podía la contestaban, si no…

SEÑOR TOLEDO.- Está claro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- …Porque además nos estamos circunscribiendo a los temas estos. Usted fue tan amplio que le dije, contesta si puede.-

SEÑOR TOLEDO.- Exacto, lo que yo le estaba haciendo la aclaración, señor Presidente, porque cuando el señor Intendente se refiere a que era un Período anterior, yo le quería decir que la Intendencia tiene conocimiento porque le contestó al Tribunal de Cuentas en este Período.-

SEÑOR INTENDENTE.- Es probable que lo encuentre en el fichero, pero yo lo que no quería era eludir la pregunta esa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe señor Director con la pregunta hecha por el señor Edil Toledo.-

SEÑOR L. PEREIRA.- Primeramente, con respecto a los incentivos a que hacía referencia al comienzo de su alocución, debo decirle que los incentivos no están en marcha, el Presupuesto se promulgó esta semana, de manera que todavía no empezaron a operar.-

En cuanto a la pregunta de si pensamos cumplir los objetivos con la gente que tenemos en el Municipio, obviamente que sí. Recién yo hacía referencia a que habiendo casi mil setecientos funcionarios contratados, aún con lo que hemos visto en otras Intendencias vecinas, no hemos tomado ninguna decisión drástica de abatir sensiblemente ese cuadro, porque entendemos que la razón, la observación es una de nuestras formas de trabajar.-

d.m.p.m.-

En cuanto a si son pocas o muchas, es lo que estamos tratando de establecer con este trabajo de relevamiento, pensando que puedan ser ubicados en otras áreas en donde son más necesarios. Por ejemplo, pensamos asignar a la parte obrera más contingente de personal, porque hemos visto que hay carencias, hay cosas para realizar y hemos probado en nuestros primeros meses que se puede hacer con gente del Municipio.-

En ese sentido confiamos en ellos, pero tenemos que terminar este trabajo que hemos iniciado para ver si cada cual está en el lugar que tiene que estar. Desde ya que hemos encontrado gente que ha quedado sumergida -lo hemos detectado- y también hemos encontrado gente que estaba con cargos que no merecían. De hecho, algunos Directores han caído y han perdido su condición de tal, no por eso perdiendo su trabajo.-

Sí pasó que en este temporada hubo gente que en algún momento no tuvo terminada su tramitación, es verdad, sucedió eso, pero en ningún momento esa gente tuvo necesidad de concurrir a un centro asistencial o lo que fuere, sin que la Intendencia se haya dejado de interesar. En dos casos participé personalmente, y si bien los funcionarios no habían culminado la tramitación de su ingreso -se les había requerido una serie de condicionantes que ellos no podían acreditar- igual cuando requirieron su servicio de salud, les fue concedido por las instituciones del medio ante la concurrencia nuestra.-

En cuanto a las Juntas Locales y el personal necesario, les hemos ido asignando lo que se ha podido. En cuanto a la Junta de San Carlos que es la más importante, de treinta funcionarios que nos solicitaron, les fueron concedidos veintidós. No obstante se le sigue apoyando con funcionarios de Maldonado, que incluso están asignados al resto del Departamento, como se hace con otros lugares.-

Los funcionarios de menor cuantía de las otras Juntas -no menos importantes, pero de menor cantidad- se han ido proporcionando desde aquí.-

En cuanto a la cantidad de Directores, ya lo habíamos contestado una vez que vinimos acá, pero debo decirles que la cantidad de Directores que nosotros teníamos en ese entonces era de ochenta y nueve. Usted capaz que maneja un cifra distinta, por cuanto de repente hay gente que cobra un salario equiparado al de director, pero no tiene el cargo. Los Directores Generales son seis menos que en la Administración anterior; ahora son nueve.-

No sé si hasta ahí contesté las preguntas que usted me hizo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si terminó señor Edil, tengo ediles anotados.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Ya termino.-

No me coinciden las cifras. Vamos a tomarlo porque usted nos lo está diciendo.-

SEÑOR L. PEREIRA.- Las podemos chequear.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Yo tengo a la fecha abril de 2001, doce Directores Generales, doce grados 12C.-

SEÑOR L. PEREIRA..- Usted me preguntó por Directores y yo le contesté por Directores.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Y yo le estoy hablando de los cargos que se entiende que son Directores o pensamos…

SEÑOR L. PEREIRA.- Que cumplen la función de Directores.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Entonces, cuando estamos hablando de grados que entendemos que son Directores, tengo doce cargos 12C, a abril de 2001.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción la señora Edil Dra. Salazar.-

SEÑORA SALAZAR.- Era para cuando terminara. Era una aclaración sobre la exposición que hizo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- La otra pregunta. Nosotros en esta Junta, en el primer o segundo mes de haber asumido, votamos un decreto para realizar incentivos a la gente que estaba -si mal no recuerdo- en proceso de jubilación. No recuerdo bien cómo era el decreto, pero ese decreto salió. ¿Ustedes tienen la cifra de los que se ampararon a ese decreto?

SEÑOR L. PEREIRA.- Sesenta y tres funcionarios optaron por el.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR R. TOLEDO.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está autorizado.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias Presidente.-

Señor Edil: de las cifras que se desprenden del informe que los asesores del Intendente dan, existen cuarenta y un funcionarios menos. Lo que no me queda claro en las cifras es cuál es la cantidad efectiva de funcionarios que se retiraron y cuántos ingresaron.-

a.f.r.

Pueden haber hoy cuarenta y un funcionarios menos, pero no tenemos clara cuál fue la movilidad de funcionarios, porque de lo que hablábamos era de ingreso. Y quiero recordar, señor Edil, que cuando discutimos el Presupuesto de la Intendencia, en el objetivo de la misma, era lograr en el año 2002 -según palabras del señor Edil del Partido de Gobierno-, la reducción de los gastos, a partir de los números, en el Rubro 0, que hacían a los mismos en un 2,5%.-

Las cifras que, a partir del 2002, cuando se empiezan a aplicar los incentivos y los estímulos para el retiro, y el ingreso de nuevos funcionarios, estas cifras que se manejan, sin saber cuál es la movilidad de los funcionarios, que es lo primero que queremos tener claro, es que no se circunscriben al objetivo planteado por el Gobierno.-

Es más, dentro del manual de gestión que el señor Asesor del Intendente nos plantea, una cuestión fundamentada en libros, queremos saber cuál es, a la luz de la práctica, en estos meses de gestión, en qué se pueden medir, porque recetas hay muchas -y algunas parecen santas e intocables, y bueno, nuestro mundo padece alguna de esas recetas-, pero lo que queremos saber son los aspectos tangibles de esas recomendaciones de los técnicos que asesoran, y es legítimo, pero consideramos que no ha de ser el único manual de gestión que existe. Cuáles son los aspectos que en estos diez meses han removido, o han hecho de la gestión de Gobierno no una Administración sino, realmente, medidas de gobierno que transforman la realidad.-

Y cuando lo decimos es porque dentro de ese manual hay algunos aspectos que se plantean, como que el tema del ingreso de nuevos funcionarios con criterios técnicos apuntan a cubrir los lugares de aquellos que se fueron -y que me hace preguntar cómo hacemos para ahorrar si vamos a cubrir con los mismos costos los lugares de la gente que se fue-, el fortalecimiento del área, lo que habla de que aparte de mantener algunas áreas vamos a fortalecer las que pueden ser legítimas, de pronto en detrimento de otras, de pronto con sueldos más onerosos, o de vicios de administraciones anteriores, y tareas nuevas que no se hacían.-

Entonces, tratando de comprender que cuando se nos fundamenta en este manual de gestión, señor Presidente, se está tratando de esbozar una estrategia de Administración Municipal, y nosotros no nos podemos apear de lo que escuchado como respuesta de cuáles son los elementos que permiten convencer a la fuerza que llama a Sala al señor Intendente de que hay elementos concretos de esas transformaciones, que podemos medir como una mejor gestión hoy. Y yo escuché dos casos nada más, concretamente. Uno de ellos era que había una hoja que se está dando a los funcionarios para que se llenara -ya lo habíamos escuchado en la prensa, señor Presidente-, y después un acuerdo con ADEOM que habla de la democratización de la relación de la Intendencia con los funcionarios.-

Y allí, y termino, para saber estos aspectos, cuando se me plantean estos estilos de gestión, el clientelismo y la demagogia, como dos concepciones que esta Administración no comparte, el clientelismo aplicado por gestiones anteriores, como experiencia práctica, que ha mencionado el señor Director, y la demagogia, como alguna propuesta que algún edil del propio Partido de Gobierno hizo en la Junta de San Carlos y que respaldó el conjunto del Cuerpo, también plantear que en esa disyuntiva teórica, hay aspectos que son tan prácticos como sentidos, no para los que estamos acá adentro, porque si la discusión se circunscribe a la respuesta de treinta y un ediles, el señor Intendente y los asesores que traiga, y el convencimiento está en no saber que afuera palpita...

(Interrupciones).-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿No suena el aparato?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Entonces me callo, si no sonó es porque estaba mal… Yo no lo corté…

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: inclusive en lo personal le hago una aclaración, como se la hubiera hecho a cualquiera, pues sería antipático que sin sonar el aparato yo le dijera, como si quisiera eliminar o coartar…

SEÑOR DE LOS SANTOS- Usted nunca lo ha hecho.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso le digo al funcionario que el aparato suene, si no, evidentemente, la Mesa queda en una mala situación.-

Redondee, señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Descuéntele el tiempo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No corresponde, le corresponden tres minutos.-

Continúe y termine, señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: yo redondeo con lo siguiente. Yo creo que las respuestas que se nos están dando acá, con el manual de gestión y con los mecanismos y los criterios democráticos que va a utilizar esta Administración, que no sabemos cuáles son porque son tan imprecisos y tan anticientíficos, aunque exista un manual, que no da garantías a la sociedad y acá estamos en un problema de administración del Estado y cual es el papel nuestro en ese marco de garantías, que cuando los vecinos dicen que están ingresando, que ingresó fulanito y el amigo de menganito, nuestra respuesta es que no porque el superior gobierno considera que los criterios técnicos aplicables demuestran que el funcionario que ingresó es el que más necesitaba, el más capacitado y en mejores condiciones.-

Eso, señor Presidente, nosotros como oposición no lo podemos demostrar, como no podemos demostrar lo que la vida sí ha demostrado, que los dirigentes sindicales, en la actividad privada o pública, no ingresan ni siquiera disfrazados y hay otros habitantes del Departamento, que según su identidad política, tampoco ingresan o han ingresado, en la historia del Departamento, ni disfrazados.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil. Estaba en uso de una interrupción el señor Edil De los Santos.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo le había hecho algunas preguntas, las contestó…

SEÑOR PRESIDENTE.- Refiérase a la interrupción que le ha hecho el señor Edil.-

SEÑOR TOLEDO.- Usted me hizo unas preguntas pero como yo no estoy en el Gobierno, se las voy a trasladar al Director.-

SEÑOR LUIS E. PEREIRA.- ¿Me permite contestarle?

SEÑOR TOLEDO.- Sí, cómo no.-

SEÑOR LUIS E. PEREIRA.- A modo de ejemplo, no tengo todos los números pero digo que los meses en que más se ha ocupado personal en la Intendencia, diciembre, enero y febrero, se pudo llegar a un ahorro de un siete por ciento menos en dólares, que en igual fecha de años anteriores. Ocupando más gente en el rubro cero pudimos ahorrar ochocientos cuarenta y cuatro mil dólares.-

En los meses de diciembre, enero y febrero, meses en los que más se ha ocupado personal, aún ocupando más personal, se pudo ahorrar un siete por ciento menos en dólares. Esto quiere decir que no se dieron horas extra, aunque se ocupó personal.-

Esto quería dejarlo claro.-

SEÑOR ANTIA.- No sé si le queda claro al señor Edil pero a modo de ejemplo, como dijo el Director de Personal, tomando en comparación diciembre del 99 con diciembre del 2000, enero del 2000 con enero del 2001 y febrero con febrero del 2001, tomando los tres meses pico donde hubo mayor cantidad de personal, por manejo y reestructura de asignación de los recursos del personal, teniendo más personal, hubo un ahorro en el trimestre de ochocientos cuarenta y cuatro mil dólares, derivados de toda la política en materia de personal.-

Ese es el total del rubro cero y es un poco lo que usted estaba pidiendo, un dato tangible de la realidad. Yo no tengo los datos ni de marzo ni de noviembre, nosotros para ir chequeando la gestión estamos tomando permanentemente los trimestres y comparándolos con trimestres anteriores, para ir evaluando cómo estamos funcionando.-

m.r.

Incluso no estábamos conformes con algún dato que nos aparecía, porque de enero a enero hubo una reducción importante de las horas extras que se nos escaparon en febrero, entonces, a partir de esa señal es que se generó en nosotros una alerta -a pesar de que se disminuyó en febrero en horas extras-, también ahí apareció una señal.-

Si quieren datos puntuales el total de horas extras, en dólares: menos cuarenta y siete mil dólares en horas extras entre los tres meses. Eso forma parte de todo un control y relacionamiento nuevo en materia de gestión de personal. Ese es el dato, una señal que usted nos pidió. Un siete por ciento de ese trimestre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo, le solicita una interrupción el señor Edil Milton Hernández.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Sí, señor Presidente.-

SEÑOR M. HERNANDEZ.- Indudablemente que la venida del Intendente y los Directores nos ha ayudado, a todo el pueblo, no ha nosotros -más allá de que también nos ha servido-, para que se entere de una cantidad de cosas que de otra manera no sé si se hubiera enterado. O sea que ha sido muy positiva la reunión.-

Pero, como se habló acá de la Junta Local de San Carlos, que se habían dado veintidós lugares -que se hizo por concurso, es cierto, además, y defendemos ese criterio, pero no es el tema- y ya en este momento salieron, se retiraron veinte funcionarios y les voy a decir las fechas, desde el 7/8/2000 al 24/4/2001 tomamos veintidós, pero se retiraron por jubilación doce, por fallecimiento dos y por paso a la Intendencia de Maldonado tres. Por lo tanto, hay un número de veinte personas que se retiraron y tenemos solo dos en el tema de personal.-

SEÑOR L. PEREIRA.- Es verdad, pero los veintidós entraron por sorteo, no por concurso.-

SEÑOR M. HERNANDEZ.- Ah, perdón…

SEÑOR L. PEREIRA.- No hay problema. Pero de cualquier manera es cierto y por eso es que yo recién te decía que también se les está apoyando con treinta funcionarios de cuadrilla que pertenecen a todo el Departamento y que en algunos casos se ha apoyado con ese trabajo.-

SEÑOR M. HERNANDEZ.- Sí, pero era importante haber dicho que veinte se habían retirado.-

SEÑOR L. PEREIRA.- Es verdad. Es correcto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil Dra. Salazar le solicita una interrupción, señor Edil Toledo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Sí.-

SEÑORA SALAZAR.- Es por un tema que no me quedó demasiado claro.-

Yo escuché atentamente la exposición que hizo y, sobre todo, me pareció interesante la referencia al dirigente español, cuando hablaba sobre el ingreso de los funcionarios, que de repente no es tan importante el número sino, también, exactamente a qué se dedican. En la medida que un Estado, por supuesto, agranda los servicios que presta, obviamente, necesitaría más funcionarios.-

Entonces lo que a mí no me queda claro dentro de ese esquema así como dentro de lo que se manifestó sobre un nuevo esquema organizativo dentro de la Intendencia Municipal a los efectos de hacerla más eficiente, lo que no me queda claro es -dentro de este esquema- cómo se explica que en cuanto a los ingresos que tiene la Intendencia -desde el año 98-99 el estimativo para el 2000 y el 2001 estos ingresos han ido disminuyendo, como sabemos todos -en el 98 tuvo ciento cuatro millones noventa y nueve, noventa y tres, el estimativo del 2000 es ochenta y siete y el estimativo del 2001 ochenta y tres millones, más o menos-; los sueldos y los aportes, sin embargo, han ido aumentando. Es decir, en el 98 en sueldos y aportes sociales se gastó cuarenta y un millones, en el 99 cuarenta y seis millones, en el 2000 cincuenta y dos y 2001 cincuenta y dos -esto es un estimativo-; el gasto de funcionamiento también ha ido aumentando. En el 98 eran noventa y siete en el 99 eran treinta millones y treinta y treinta para esto. Por lo tanto, el remanente para inversiones disminuye drásticamente. Quiere decir que en el 98 había treinta y tres millones para inversiones, en el 99 catorce, el estimativo para el 2000 es de dos millones de dólares y para el 2001 los ñúmeros dan en negro.

Entonces, mi pregunta es…

UN SEÑOR EDIL.- En rojo.-

SEÑORA SALAZAR.- Sí, perdón, en rojo.-

…dentro de este esquema que se está planteando, un esquema organizativo mucho más eficiente y que el número de funcionarios en realidad podrían llegar a aumentar, si acaso, si se aumentaran las inversiones, cómo es posible que en realidad se estén aumentando los sueldos, se estén aumentando los gastos de funcionamiento pero disminuyan drásticamente las inversiones.-

c.i.-

Es decir, disminuyen las obras que realiza la Comuna de Maldonado.-

SEÑOR L. PEREIRA.- Señora Edil: con gusto yo le voy a decir en principio que esperamos seguir abatiendo los gastos. De cualquier manera creo que usted apreció que yo realicé un esfuerzo por prepararme para traerle datos pero creo que usted se ha excedido en lo que es la convocatoria, por lo menos respecto a mi Dirección, y los datos que usted me pide no los traje, por lo tanto no se los puedo contestar.-

SEÑORA SALAZAR.- No son datos lo que yo le estoy pidiendo. Simplemente que parecería que el esquema organizativo que ustedes han elaborado está alejado totalmente de la realidad o en los números no les dio resultado, porque han aumentado los sueldos y el funcionamiento y han disminuido las inversiones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, antes de darle la palabra al señor Edil Elinger que la ha solicitado y está en su derecho, la Mesa reitera el concepto: por cortesía ha permitido este tipo de interrupciones; las reglas de juego no las marcó la Presidencia. Hubo una resolución soberana de este Cuerpo que determinó que acá hablaban por cada uno de los sectores partidarios un señor edil y las veces que quisiere el señor Edil Toledo.-

Las preguntas que con mucha naturalidad y justicia pretenden hacer los ediles no están permitidas dentro de las reglas de juego del debate. Si los integrantes de una Bancada quieren hacen una consulta la tienen que hacer dentro de lo establecido y esto es que por cada sector partidario puede intervenir un edil o el señor Edil interpelante.-

En uso de la palabra el señor Edil Eduardo Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Gracias, señor Presidente.-

Nosotros hemos escuchado atentamente el pormenorizado informe que ha dado el Director de Recursos Humanos que, por un lado, si alguna duda teníamos, personalmente nos permite saber en qué condiciones asume este Gobierno que hace un año que está rigiendo los destinos del Departamento.-

Y buena cosa es reconocerlo porque creemos en la buena voluntad y en el compromiso que se desprende de su exposición de asumir el desafío del abatimiento del gasto del funcionamiento del Municipio -que tanto nos preocupa a todos- se aprecia el intento por mejorar la gestión del Municipio, mejorando, además, lo que debe ser la estructura orgánica, optimizando los recursos humanos, llevando adelante algo que no es menor y que es todo ese relevamiento que se ha dispuesto en las diferentes áreas del Municipio. Dicho relevamiento va a permitir, por un lado, conocer la realidad interna del mismo y, por qué no, equilibrar su labor según las aptitudes del funcionariado y su perfil. Con esto creemos que se va a mejorar significativamente el rendimiento del mismo en el recinto municipal. Además, va a permitir detectar lo que aquí se reconocía y que personalmente lo hemos comprobado, que es la carencia de personal obrero; esto también se comprueba en la superpoblación que es legítima en algunas áreas.-

Por tanto, reitero lo que decía al comienzo: nos queda claro en qué condiciones asume esta Administración, que es sobre la que nosotros desde aquí, desde el Legislativo, debemos efectuar el contralor. Nos quedan claros también cuáles son los objetivos que ustedes se trazan con una política definida pero, fundamentalmente, también nos queda claro el compromiso que se ha reiterado por parte del Director de Recursos Humanos del abatimiento de los gastos de funcionamiento del Municipio. Dichos gastos significan una gran erogación económica para todos los ciudadanos del Departamento. Administrar los dineros públicos vaya si es todo un desafío y en los tiempos que estamos viviendo es, además, un compromiso y una responsabilidad muy grande.-

Improvisar en materia política en lo que respecta a los objetivos que ustedes se han trazado no nos parece serio, por lo tanto nos sentimos satisfechos con las explicaciones que se han dado pero, fundamentalmente, también con lo que son los objetivos.-

a.l.t.f.-

Habrá que darles el tiempo a ustedes para que lo demuestren y en ese camino creo que ustedes están.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Gastón Pereira.-

Una interrupción, hágala señor Edil.-

SEÑOR MENDIETA.- Hemos escuchado muy atentos y quisiera saber si el Director de Recursos Humanos me puede explicar, me puede decir si se va a contemplar…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Mendieta, la Mesa…

SEÑOR MENDIETA.- Disculpe, disculpe.-

Disculpe señor Presidente, es la hora, son las cuatro de la mañana y hemos echado hormigón todo el día.-

Una aclaración, si el Director de Recursos Humanos le puede explicar a usted, señor Edil interpelante, el ingreso de personal con capacidades diferentes. Esa es una de las preguntas, si la va a respetar, creo que es el 4% si mal no estoy informado.-

Y la otra es si los tres mil ciento veintiséis funcionarios que están hoy, están todos con contrato o si están todos incluidos, todos con contrato. Me consta, a eso de las veinte horas, alguien se me acercaba y me decía que no tenía contrato, entonces quiero saber si en este momento en ese personal que dice hoy tres mil ciento veintiséis jornales, está contemplada gente contratada pero que hoy no tiene contrato.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Me imagino que el señor Edil Elinger me va a decir que traslada la pregunta.-

SEÑOR ELINGER.- Sí, concretamente el planteamiento…

(Interrupciones de un señor Edil).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Era hasta ahora, no va más el mecanismo, para nadie.-

SEÑOR L. PEREIRA.- Efectivamente, se está evaluando el lugar que eventualmente se le puede asignar a esas personas con capacidades diferentes, a los efectos de que puedan servir a la comunidad y tener una fuente de trabajo. En breve, seguramente, se va a estar dando respuesta a su inquietud.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, disculpe, Gastón Pereira, que le había dado la palabra y tuve que interrumpirlo.-

SEÑOR G. PEREIRA.- Por favor. Gracias señor Presidente.-

Nosotros hemos escuchado atentamente y compartimos el criterio de disminuir los porcentajes que se destinan a sueldos y a aportes en la medida que el Gobierno continúe con su mandato, pero tenemos por acá números que creemos que están desfasados o no sé, no entendemos muy bien dónde está el descontrol.-

En el propio programa de Gobierno del señor Intendente se menciona que en materia de egresos, página 2 dice, en el Ejercicio 99, la Intendencia destinaba el 61% del Presupuesto Municipal a prestaciones de servicio e inversión en obras a la comunidad, mientras que el otro 39% del Presupuesto se destinaba a retribuciones personales.-

Eso significaba el 39% y hoy día tenemos destinado a retribuciones personales cincuenta y dos millones de dólares, aproximadamente, anuales, en un Presupuesto de ochenta y tres u ochenta y cuatro millones de dólares anuales, lo que significa alrededor de un 57%. Es decir que hay un aumento de un 18%, entonces, lo que no nos calza, los números no nos dan, no nos cierran, es cómo es que tenemos ahora menos funcionarios y tenemos un 18% más de costo en las retribuciones personales.-

Y de pronto eso tiene algo que ver con lo que en un momento insinuó el Edil Toledo, que de pronto no fue bien comprendido y es a la estructura que tiene hoy el Municipio en cuanto a los altos cargos, más allá de que sean Directores Generales o no, sino a que hay cargos 12 C, 11 C, 12 D, 11 D, 10 D, esos altos cargos terminan deformando lo que debe ser la pirámide natural de cualquier empresa.-

Entonces, vuelvo sobre el principio: en el 99, 39% destinado a retribuciones personales, 39% del Presupuesto y en el 2001, 57%. Son cincuenta y dos millones en ochenta y tres millones.-

d.m.p.m.-

Y se nos ha dicho que bajaron cuarenta, que de pronto no influyen mucho pero han bajado la cantidad de funcionarios. Entonces, queremos que se nos explique cómo es que se produce ese desfasaje.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra.-

SEÑOR INTENDENTE.- No era el motivo de estas consultas. De todas maneras no tengo inconveniente en explicar criterios, porque lo que el Edil plantea es una contestación en función de un criterio general.-

Nosotros en este momento tenemos una reducción de los ingresos del Municipio. No hemos querido sacar personal, cosa que podríamos haber hecho este invierno -como hicieron otras Intendencias- para reducir de arranque la plantilla municipal.-

Hemos tenido cuidado de no agravar más la dificultad que hay hoy. Tenemos un porcentaje muy alto de desocupación y entonces empezamos a asignar con funcionarios municipales, una cantidad de tareas que antes no eran realizadas por los funcionarios y que las hacían empresas particulares. Como no estamos reduciendo funcionarios, estamos utilizando parte de los funcionarios en tareas de obra. Y no uno, muchos funcionarios.-

Por ejemplo, todo el apoyo al Plan Cuñetti de viviendas de auto construcción y viviendas para madres y mujeres y discapacitados, se está realizando con funcionarios municipales de la Dirección de Obras y de la parte de Obras Civiles.-

Lo que antes que se contrataba y se sub contrataba como pintura y mantenimiento de edificios públicos, se hace con personal municipal. Lo que antes se contrataba con empresas particulares para la recolección de basurales y de poda, gran parte de ello se está haciendo con personal municipal. Lo que antes se contrataba en distintas otras tareas, empezamos a encararlas con personal municipal y ese es un criterio que vamos a aplicar al tener una cantidad de funcionarios de los cuales no nos podemos desprender y no queremos dejarlos sin trabajo, volcar gran parte de la Intendencia en ejecutar obras y así disminuir el peso del Rubro O en lo que se llama gastos de funcionamiento.-

Por otro lado hay que tener en cuenta -y me parece que es muy importante- cuando se habla de gastos de funcionamiento y el peso del Rubro 0… No es motivo del llamado de hoy, pero es muy importante acordarse y recordarlo y nosotros lo planteamos por primera vez en el Presupuesto Municipal. Tenemos un montón de funcionarios trabajando en lo que nosotros llamamos el área de inversión social. Hay más de trescientos funcionarios en el área de deporte, hay más de doscientos cincuenta funcionarios en el área social, hay más de doscientos funcionarios en el área de cultura. Ahí estamos hablando de ochocientos funcionarios en el Municipio en áreas no directamente vinculadas con la gestión de la Administración Municipal.-

Eso es inversión, eso no lo podemos tomar como se toma normalmente en cualquier Intendencia dentro del peso de los gastos de funcionamiento. Creo que hay que ser muy cuidadoso cuando se manejan esos rubros y hay que precisarlos muy bien.-

De todas maneras, nosotros aspiramos a ir reduciendo el personal y esperamos en el correr de nuestra gestión, ir reduciendo los gastos de los Rubros 0 y 1. Lentamente, iremos reasignando funciones, brindando más servicios y generando mejores servicios.-

Esta semana estamos tomando medidas en el Abasto de Pan de Azúcar, que hoy es pura pérdida para el Gobierno Municipal. Vamos a reasignar funcionarios; algunos irán a la piscina, porque van a faltar cuando se habilite. Irán a ocuparse de otras funciones.-

a.f.r.

De esas medidas estamos tomando muchas en el Municipio y algunas son resistidas por los funcionarios, porque cambiarlos de sección no es fácil, pero todo tiende a ir chequeando permanentemente los gastos del Rubro 0 para irlo reduciendo de a pocos, porque ese es el camino que hemos tomado para ir ordenando nuestra Intendencia. No sé si le he contestado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

Lo que queda claro es que había una reducción en la recaudación del Municipio y eso es lo que está afectando los costos fijos, que son gastos de funcionamiento y retribuciones personales se mantengan casi en los mismos niveles que antes y que, cada vez reste menos dinero para inversión...

SEÑOR INTENDENTE.- Y que no quisimos sacar gente para afuera, tampoco..., que quede claro.-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Mantener los gastos fijos de funcionamiento y retribuciones personales, reduciendo -como decía- los niveles, los porcentajes destinados a inversión.-

Lo que sucede es que hay que tener en cuenta que a algún señor Edil, de pronto, no le ha gustado o no ha comprendido lo que nosotros hemos querido decir, pero da la sensación que la situación floreciente que se podía vivir en materia de recaudación, a pesar de que ha venido en franco deterioro en los últimos años, esa situación floreciente hizo que, de pronto, en algún momento se gastara más de lo que era recomendable y, de pronto, hoy, como buenos padres de familia nos estamos dando cuenta de que "el tiberio" que se vivió en la época preelectoral hizo que ahora estemos pasando por los momentos que estamos pasando y hace que hoy el señor Intendente haya tenido que decir públicamente -y sobre eso también queremos tener información de primera mano, para conocer cuál es la realidad interna del Municipio hoy y cuál es la situación financiera del Municipio hoy y cómo llegamos a fin de año-, lo que yo entiendo, señor Intendente electo, que: "cuando eso pasó yo no estaba en la Administración", pero a nadie escapa que la Administración, mal o bien, aún hoy día mantiene en cargos importantes a gente que ha tenido mucho que ver con cómo se administró el Gobierno en los últimos años.-

Entonces, nosotros quisiéramos saberlo, y le vamos a dar la palabra al Edil Toledo, de todas maneras, en profundidad cuál es la situación actual del Municipio, cómo se llega a fin de año y cuáles son los números reales, porque si bien el tema no estaba en la agenda, sucede que entre el Llamado a Sala y el día de hoy, el Intendente hizo declaraciones públicas que hace que la ciudadanía de Maldonado y los señores ediles en ejercicio de nuestra función, tengamos el derecho de conocer cuál es la situación real que vive hoy el Municipio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó, señor Edil?

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Por ahora sí, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No corresponde, señor Intendente, que usted conteste porque está fuera del contexto por el cual usted fue invitado en la noche de hoy.-

Señor Edil Federico Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Quiero valorar el clima de altura y de debate más profundo que se ha logrado en esta otra instancia.-

Nosotros, lo que queremos mencionar y lo que previamente queremos decir, es una fundamentación de orden estrictamente personal, y es que conocemos al Director de Recursos Humanos desde hace mucho tiempo, desde la niñez, diría yo, y no está de más decir la calidad moral y ética que profesa en su vida, no sólo familiar sino también comercial y profesional.-

c.e.a.-

Tampoco es un improvisado en esta Administración, no llega a la Intendencia a hacerse cargo de algo que no conozca. Durante su vida su actividad ha estado siempre rondando este tipo de temas, el manejo de funcionarios, el manejo de estructuras. Por lo tanto, creo que es simplificar demasiado expresar en esta Junta que esta es una estrategia fundamentada en libros. Esta es una estrategia, señor Presidente. Aquí nosotros hoy fuimos partícipes de una clase que un jerarca Municipal nos brindó a los señores ediles y a muchos de nosotros que somos legos en esta materia.-

Hay una estrategia planteada, un programa ambicioso de mejora de gestión, que se inicia desde el momento que asume este Gobierno y que finaliza al terminar el mismo. Entonces, señor Presidente, no podemos pretender nosotros hoy, a diez meses de la gestión, estar viendo ya resultados que nos complazcan a todos. Querríamos verlos, estamos deseosos de verlos ya porque estoy convencido que el primero que no quiere tener estas dificultades es el propio Director y el primero que no quiere tener esa carga es el propio Intendente. ¿O a alguien le parece que al Intendente o a la Administración le facilita las cosas tener esta estructura?

En segundo lugar, he de destacar un hecho que me parece fundamental y se han puesto ejemplos concretos. En esta Intendencia no se echó absolutamente a nadie. Porque hay dos formas de ver los resultados ya y de evacuar esa ansiedad que todos tenemos: o sacamos gente o le bajamos los sueldos. Son las dos formas. O iniciamos un camino de reestructura profundo, que es lo que esta Administración inició, que podrá gustar o no gustar, que se podrá compartir o no compartir, pero acá en el Departamento de Maldonado la ciudadanía eligió un Gobierno y al hacerlo eligió un modelo y las autoridades del Gobierno hoy nos vienen a decir cuál es el modelo que están aplicando, que ojalá para todos nosotros les vaya bien pero es su modelo. De repente, si otro hubiera sido el Partido o si otro hubiera sido la persona o el equipo de Gobierno, la estrategia hubiese sido otra. De repente era mejor, era igual o era peor pero hoy estamos frente a una estrategia.-

El señor Director de Recursos Humanos no vino a dar nada improvisado e insisto con la palabra improvisación. Acá hay un objetivo planteado, acá hay un rumbo marcado. Entonces, por eso quiero hacer hincapié en que todos estamos ansiosos de ver los resultados pero no es fácil. Acá se dice y se simplifica en el tema de la campaña electoral, en lo que se gastó… parece que eso hubiese sido la culpa de todo.-

En el Uruguay Suiza de América se hicieron las obras más grandes que Uruguay conoce y hoy las seguimos disfrutando porque en ese momento era lógico hacerlas, era obligación de los gobernantes hacerlas y había recursos como para hacerlas… Y se hicieron. A nadie escapa conocer que esta Administración del Departamento de Maldonado ha tenido, tuvo, reconocida por todo el país, una Administración que tenía tremendos réditos económicos y desde nuestro punto de vista, bien lo supo aprovechar porque nos ha dejado un legado. Desde el momento en que esas obras se hacían nadie las criticaba, ni nadie hablaba de faraónicas, ni de fascistas ni de nazistas. Sin embargo ahora, cuando la casa hace agua, todos vemos para atrás y es muy fácil entrar en esa crítica, nosotros mismos a veces hemos entrado en esa crítica.-

Es como la familia que se viene abajo y un problema económico termina transformándose en un problema familiar y sentimental. ¿Cuántos hogares se terminan divorciando porque no hay plata? Acá es lo mismo, cuando hay plata todo funciona bárbaro. En los períodos anteriores de la Junta Departamental era mucho mejor trabajar, cuando había dinero y se hacían las cosas. Cuando las cosas son difíciles, no en esta Administración sino en el país, no en el país sino en la región, nos ponemos todos tremendamente sensibles y está bien que lo hagamos.-

m.r.

Señor Presidente, quiero fundamentar -y, discúlpeme, pero el criterio que manifesté al principio fue el mismo, por el antecedente que se manifestó y respaldando su opinión, Presidente, de que en determinado momento no concedía más interrupciones; discúlpeme señora Edil, sabe cuánto lamenté esto-; entonces, creo que nadie quiere aquí ninguna de las soluciones drásticas, ni que se eche gente como lamentablemente ha pasado en otros lados, ni que se reduzcan sueldos. Pero hoy tenemos una explicación razonable.-

Es cierto, muchos ediles tal vez no conocíamos los datos exactos, porque esto es un proceso. El señor Director nos acaba de decir que en enero había tanto, que en febrero había tanto y que abril, que es el último período en el cual se cerró, había tanto.-

Pero creo que con esto aventamos toda esa nebulosa que había; uno sale a la calle y le hablan de cosas que, los que las conocemos las vemos totalmente irreales, parece que es un malón de entrar gente y de colocar amistades políticas, familiares, etc., etc..-

Yo sé que el Director tiene -por delicadeza y por respeto- toda la lista de funcionarios, él la trajo consigo, con nombres, apellidos y grados, todo lo que pide el informe y si algún edil lo pide lo va a proporcionar, pero me parece que tampoco es ese el sentido, de enrostrar en una situación, a un Departamento que está viviendo en crisis, nombres y apellidos de gente que hoy ha servido en verano o ha servido en febrero o ha servido ahora a determinados fines municipales.-

No estamos escapando a los nombres, los nombres están. Simplemente creo que comparten los ediles un sentido de delicadeza de que no entremos a hablar de nombres y apellidos. Si hay alguna duda, se puede entrar.-

En tercer lugar, hacer mención -y lo hemos hecho desde el primer momento-, quienes hemos tenido oportunidad de recorrer el país volvemos a insistir, no conocemos ejemplos de Gobiernos municipales que hagan las tareas del Ministerio del Interior, como las hace Maldonado, por ejemplo, con la ayuda económica que da todos los veranos; que haga las tareas de un INAME, por ejemplo, con la guardería que tiene todos los veranos; que haga las tareas del Banco Hipotecario y del Ministerio de Vivienda, por ejemplo, con políticas de vivienda; que haga las tareas del Ministerio de Salud Pública, por ejemplo, con policlínicas barriales. Ustedes pueden recorrer el país y van a ser muy pocos los ejemplos que van a encontrar.-

Y todo eso ¿qué va generando? Va generando nuevas responsabilidades y nuevos compromisos, que el Director ha explicado que el primer sentido de esto es tratar de ir racionalmente buscando las personas para cada función y tratando que con los funcionarios que hoy existen en la Intendencia se puedan ir cubriendo todas esas áreas. Pero cuando el Director no dice que de servicios barométricos se pasaron de doscientos noventa y ocho a cuatrocientos cuarenta y uno, de control de habilitación de comercios se pasaron de quinientos treinta y seis a mil trescientos treinta y ocho, que inspectores pasaron de treinta y cinco a cuarenta y nueve, que inspectores de tránsito pasaron de veinte y pico a cincuenta y siete, en aseo pasaron de doce a treinta y cuatro, que las cuadrillas pasaron de tres a ocho, que los camiones con ramas y matorrales van de trescientos treinta a mil trescientos sesenta. Evidentemente, nos está diciendo algo.-

Si nosotros hiciésemos una regla de tres para transformar todo esto que son cientos y cientos por ciento que han aumentado en la actividad, ¿cuántos funcionarios tendríamos que tener? Y hoy no los tenemos, hay cuarenta y uno menos. Ojalá fueran doscientos menos, ojalá fueran quinientos menos. Porque reducir ese dieciocho por ciento que se estaba hablando y que hoy se ve incrementado, son quinientos sesenta y dos funcionarios y yo creo que aquí nadie …

(Campana de orden).-

Y redondeo, señor Presidente.-

… quiere, en el momento de crisis que se está viviendo en el país, que quinientas sesenta y dos familias queden sin trabajo, nadie lo propuso, ni nadie lo va a proponer.-

Pero, redondeando, quiero hacer mención al sentido de política trazada, de política compartida o no, pero política implementada por un Gobierno que fue electo y que tiene todo su derecho de aplicarla, porque en eso consiste la democracia, el que gana plantea las estrategias.-

c.i.-

¡Y ojalá funcionen bien! Yo estoy convencido en este proyecto y soy tan ansioso como los demás ediles, pero debo ser coherente, paciente y comprender que sobre una estrategia planteada a cinco años no podemos estar pidiéndole resultados a cinco meses de gestión.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Doctor Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Después de este buen informe que hemos escuchado desde el punto de vista personal, vamos a poner el acento en algunos aspectos que nos reconforta que esta noche se hayan establecido claramente y en el desafío que implican otros que quedan claramente esbozados.-

En primer lugar el reconocimiento expreso -como lo acaba de hacer el Edil preopinante- de que estas realidades son el fruto de un esfuerzo de años de un Partido con responsabilidad de Gobierno. A nosotros y a nuestro sector nos interesa dejar claramente establecido que esta es una gestión del Partido Nacional que empezó en 1990 y que todavía, por suerte para el Departamento y para la gente, no sabemos cuándo va a terminar, no la compartimentamos en un período de gobierno.-

En segundo lugar, cuando se habla de personal queremos dejar claramente establecidos algunos datos estadísticos que deben ser mirados en esa evolución del tiempo. El gobierno militar que se fue el 15 de febrero de 1985 dejó una Intendencia con mil novecientos funcionarios en una población, según el censo, de 85 mil personas y con un superávit de caja de más de un millón de dólares. Esa no fue la realidad con que se encontró el Partido Nacional el 15 de febrero del 90, cuando se encontró un déficit de U$S 3 millones, con un funcionariado de más de dos mil quinientos integrantes y con una población, que había ascendido en el quinquenio, a 95 mil personas.-

Pero hoy en día, mayo de 2001, dieciséis años después, estamos teniendo una población, según el censo de hace dos años, de ciento treinta mil personas que ya suponemos que haya superado las ciento cuarenta mil personas, que debe ser mirada en relación a una población municipal de 3126 funcionarios. Quiere decir que desde los años 85 al 90, que no era la Administración de nuestro Partido, un funcionario municipal atendía a cuarenta personas y hoy en día, con 3126 funcionarios y casi ciento cuarenta mil personas, un funcionario municipal está atendiendo a cincuenta personas en todo el Departamento.-

Si a eso le agregamos que este Gobierno Departamental, además de cumplir los objetivos de la Ley Orgánica como ser: enterrar a los muertos, limpiar las calles, atender la caminería, recoger la basura y demás, tiene que contribuir a tareas que son de competencia nacional como lo son la Salud Pública, la seguridad, la enseñanza, la vivienda, la Prefectura, etc., tenemos una adecuada relación entre la cantidad de funcionarios, la cantidad de población y la cantidad de funciones a atender. Eso corresponde resaltarlo y poner el énfasis en ello.-

Y corresponde poner el énfasis acerca de que en el manejo de esa realidad y con la perspectiva hacia atrás, pero no para quedarse en la evocación sino para lanzarse al futuro para cosas positivas, se nos acaba de establecer el compromiso por parte del señor Director al lado del Intendente, el compromiso de la Intendencia, de que en el manejo del personal se prefieren los criterios técnicos a los criterios políticos.-

a.l.t.f.-

Y dentro de los criterios políticos merece similar rigor en el juzgamiento tanto la compatibilidad en clientelismo, tantas veces criticado por los partidos tradicionales, como el sorteo, la novedad de los últimos años, tan nocivo o tan deficitario como el anterior.-

Eso nos interesa dejarlo claramente establecido, pero los números que nos alarman y nos comprometen a todos -y por eso quiero resaltarlos- son las siete mil solicitudes de empleo que en diez meses el Gobierno Municipal ha recibido y que no son un síntoma de un clientelismo que va a cobrar una prebenda política o un compromiso político, sino que es la realidad social que el Departamento de Maldonado y el país está viviendo.-

Y de eso tenemos que ser todos conscientes, porque en ese primer filtro y después de los caminos de selección que se han establecido, aún así, permanecen con expectativas laborales dos mil sesenta y tres fichas de gente que potencialmente quiere y necesita trabajar y a las cuales la sociedad de Maldonado, ya sea por la actividad pública o la privada -hace un rato entraban acá proyectos de inversión de ciento cincuenta millones de dólares que seguramente van a generar muy buenos puestos de trabajo-, debe responder, desde el punto de vista laboral y que nos comprometen a todos. Y cuando la recaudación se nos viene abajo es porque la gente está teniendo menos capacidad contributiva, ya no sólo en Maldonado, ya no sólo en el país sino también en la región.-

Nosotros queríamos resaltar estos aspectos, señor Presidente, para que hagan carne en los señores ediles y, sin duda, en el equipo municipal que hoy nos visita, porque es el gran desafío de los próximos años. La necesidad de atender competencias crecientes, necesidades crecientes de la gente, demandas sociales y laborales dramáticas, con recursos que son cada vez más chicos, para que cuando se critique la toma de personal desde el punto de vista municipal no se tenga tanto rigor cuando se aplican criterios técnicos o cuando se atienden realidades sociales impostergables.-

Muchas gracias señor Presidente.-

SEÑOR GARCIA.- Señor Presidente, por una aclaración, si me concede.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, ya el Presidente ha adelantado…

SEÑOR GARCIA.- Para realizar una aclaración de los conceptos que vertía el Dr. Ipharraguerre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una aclaración.-

SEÑOR GARCIA.- En primer lugar consideramos que en las últimas dos horas se ha levantado el punto de mira de esta discusión y ha ido, realmente, a lo que fue hoy nuestra primera intervención pidiendo que nos centráramos en lo que vinimos a hacer.-

Y lo que quería aportar, de alguna manera, es que desde nuestro punto de vista, fuera de los temas que se han planteado aquí referentes al sorteo o a la contratación del personal en distintas formas, hay indicadores muy claros. Aquí se ha hablado de que…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, no le puedo permitir porque tampoco se lo he permitido a otros compañeros ediles. Yo entiendo su espíritu, pero el Presidente le va a marcar tal cual lo establecido.-

SEÑOR GARCIA.- Si usted me permite desarrollar el tema, va a ser un complemento de lo que expresaba el Dr. Ipharraguerre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- …Había terminado el uso de la palabra.-

(Dialogados).-

Señor Edil, lamento, pero no le puedo permitir.-

Lo acabo de interrumpir al señor Edil. Vamos a aplicar el Art. 64, Inc. 2, voy a dar lectura.-

"El Presidente no permitirá interrupciones cuando las estime perjudiciales para el orden del debate".-

Cuando decimos perjudicial, es que este Organismo, por un voto establecido por este Cuerpo, determinó que para cada sector político habría un orador y que las veces que lo quisiera hacer el señor miembro interpelante, podría pronunciarse.-

d.m.p.m.-

¿Que posibilidad tienen las bancadas o los sectores partidarios o cada uno de los ediles que quieran hacer aclaraciones o interrupciones? Hacérselas llegar a las personas que han nominado.-

Por lo tanto, con el respeto y el aprecio que me merecen todos los señores ediles, esta Mesa deja de manejar el tema de aclaraciones e interrupciones, porque lo decidió este propio Cuerpo.-

SEÑOR GARCIA.- Usted no me permitió desarrollar lo que yo iba a decir, entonces no puede saber lo que iba a manifestar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No corresponde.-

SEÑOR GARCIA.- No me permitió hablar ni treinta segundos, porque yo iba a hablar sobre el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Quince segundos y termina?

SEÑOR GARCIA.- Yo iba a verter un concepto muy claro y concreto que hacía a la cosa.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- El tema es que estamos en un debate parcial y no sé cuántas yerbas más y hay una apreciación hecha por el señor Edil.-

Yo quisiera que me hiciera dos aclaraciones y no las voy a pedir porque no puedo. Pero en el marco de esa situación de discusión yo no le quiero preguntar ni al Intendente ni a los asesores, pero hay un Edil del Partido de Gobierno que hace precisiones que no compartimos, pero no podemos analizarlo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Presidencia le va a hacer una aclaración al señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente, permítame. Yo respeto su decisión, pero usted tiene que tener en cuenta que sus decisiones tienen un neto carácter político y no técnico, porque evita que los ediles tengamos respuestas concretas desde el punto de vista de apreciaciones técnicas, ecuación de números y de cifras. Con el mayor respeto que usted me merece, quiero precisar que tampoco habilita la discusión y la aplicación del espíritu que ha votado el Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A la Presidencia no le corresponde sugerir estrategias de funcionamiento paro situaciones como esta, pero cada uno de los señores ediles cuando quiera hace las precisiones, en el caso de un sector del Partido Nacional tiene como delegado al señor Edil Dr. Casaretto, un sector de una agrupación Lista 23 al Dr. Ipharraguerre, el Encuentro Progresista Frente Amplio tiene al miembro interpelante y nombró al señor Edil Gastón Pereira. ¿Cuál es la vía para hacer esas precisiones? Le comunican al interpelante o al delegado y hacen todas las precisiones a través de ellos. De otra forma no vamos a poder caminar.-

SEÑOR SECRETARIO.- Corresponde continuar con la tercer solicitud de informes que se refería a una gestión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, el señor Edil interpelante quiero continuar sobre este tema.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo había pedido la palabra porque tengo montón de preguntas que me han acercado. Eso en primer lugar.-

Quiero hacer dos preguntas precisas que creo que me van a poder contestar, porque se refiere a hechos muy nuevos. El primero es que hay un proyecto de decreto sobre ingresos de funcionarios que se planteó en esta Junta, que está en la Comisión de Legislación y que el señor Director de Recursos Humanos lo tiene porque me lo pidió en una reunión que tuvimos acá.-

La pregunta es qué opinan de ese proyecto, si lo leyeron, si va a tener viabilidad o no. La otra pregunta se la voy a hacer al señor Intendente y es con respecto a que acá cuando tratamos el Presupuesto todos recordarán que se votaron cargos 9C y 10 C, sin discriminar en los números. Se trataba se supervisores generales.-

(Siendo la hora 4:39 minutos asume la presidencia el señor Edil Villegas).-

La pregunta es si tiene la cantidad de esos cargos que se irían a adjudicar en grados 9C y 10 C que son funcionarios de confianza del gobierno.-

Otra pregunta estaría relacionada con el Presupuesto y son cargos que se habían creado en el Art. 11, apartado II del Presupuesto, si tienen la cifra de cuánto podrían insumir los cinco cargos de grado 12 A, cinco cargos grado 10 I, cinco cargos grado 11S y cinco cargos 13O.-

a.f.r.

Si más o menos tiene la cifra que eso significa...

Otra precisión que le quería hacer al señor Director, es que cuando se estuvo hablando del ahorro de las horas extras y cuando se comparaba con el período anterior, es decir el verano del 2000, debemos recordar que en ese año, en enero, había alrededor de tres mil setecientos funcionarios en la Intendencia, si no tengo mal los números, y que aquellas horas extras eran exageradas al máximo.-

Entonces se hace una comparación entre horas extras en el año 2000, con una cantidad de funcionarios mucho mayor, aparentemente, que este año. Esto lo quería acotar, aparte, de acuerdo a lo que dijeron.-

Ahora me contesta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no es así...

SEÑOR CASARETTO.- Contesta cuando quiere...

SEÑOR TOLEDO.- No, él me estaba diciendo...

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Eviten los dialogados.-

SEÑOR TOLEDO.- Perdón, señor Presidente, le voy a aclarar al señor Edil...

SEÑOR PRESIDENTE.- Eviten los dialogados porque la Mesa no va a conceder interrupciones.-

SEÑOR TOLEDO.- Bien, señor Presidente, después de estas contestaciones me voy a permitir redondear el tema para pasar al otro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le damos la palabra al señor Director Luis Eduardo Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Como no.-

Señor Edil Toledo, con respecto al proyecto que usted nos aportara respecto a posible toma de funcionarios, queremos decirle que es un proyecto interesante, lo hemos estudiado con todo respeto, pero evidentemente estamos llevando adelante e instrumentando nuestro propio proyecto, que es con el que nos hemos comprometido. Es un proyecto que puede aportar, que podemos compartir, pero evidentemente tenemos nuestras responsabilidades y de ellas no nos apeamos.-

En cuanto a los cargos que se han instrumentado en el nuevo Presupuesto, si es necesario se ocuparán, por ahora no lo tenemos pensado.-

SEÑOR TOLEDO.- Bien.-

Otra de las preguntas que tenía, perdonen -es que tengo tantas acá-, los cargos de confianza, de particular confianza ¿son doce? ¿Está confirmado eso? ¿Son doce o nueve?

SEÑOR LUIS PEREIRA.- Son nueve, nueve direcciones generales. ¿A eso se refiere usted?

SEÑOR INTENDENTE.- También tienen al Secretario General y al Prosecretario, esos son cargos de confianza.-

SEÑOR TOLEDO.- Está bien, entonces formarían doce. Doce grados 12 C.-

Yo, señor Presidente, quisiera redondear un poco el tema.-

c.e.a.-

En particular, aparte de la exposición que nos ha hecho el señor Director de Recursos Humanos, esa brillante exposición, lo fundamental que se encaraba en este pedido informes…, vamos a ser francos, claros y no muy académicos. Hemos constatado que la realidad nos ha dicho en estos últimos tiempos que han ingresado funcionarios a la Intendencia que habían tenido compromisos anteriormente, que conocemos y los conocemos personalmente. Tenemos un montón de nombres pero no vamos a dar ninguno, como dijo el señor Edil. Sí ingresaron en esta Administración y lo digo lamentando la situación porque hay algunos funcionarios que ingresaron y que están hoy con un cargo pero sin cumplir ninguna tarea, sin cumplir funciones. Hemos visto y constatado que hay algunos que pasan la mañana y la mitad de la tarde tomando mate. Eso se ve, especialmente en los pueblos chicos, como los de Zona Oeste, donde todo el mundo se conoce, eso se comenta y va creando un estado en la propia gente, en los propios habitantes del Departamento que dicen que están pagando para eso, para tener funcionarios que no hacen absolutamente nada. Esto genera malestar. Ahí venía la pregunta de si los grados 10C y 9C estaban adjudicados o no porque conocemos gente que está expectante de ocuparlos.-

Entonces, lo que nos estamos planteando es la forma. Usted nos dice que hay siete mil aspiraciones y cómo están seleccionando, nosotros conocemos otras formas de entrada que no son esas que ustedes recién nos estaban explicando.-

Yo le digo que cuando leímos el Capítulo I del Presupuesto, cuando se refería exclusivamente al funcionariado, por qué se iban a hacer los incentivos, etc., cómo se planteaba todo lo referente al funcionariado de la Intendencia, sinceramente creía que estaba leyendo un Presupuesto hecho por nuestra fuerza política porque era lo que habíamos venido planteando. Después, cuando leímos el articulado, veíamos que no se condecía una cosa con la otra; sí estamos de acuerdo con los objetivos y el articulado pero en la práctica es otra cosa.-

La inquietud nuestra fundamentalmente es el ingreso masivo de funcionarios. Yo le quiero decir algo que no me quedó muy claro… Tengo unos números acá y prácticamente me da un ingreso de quinientos cincuenta funcionarios en esta Administración. Teniendo en cuenta que se han ido muchos de ellos, quizás esté quedando la cifra de tres mil ciento veintiséis. Nos queda la gran duda y apelo a lo que el señor Intendente manifestó cuando estuvo acá, cuando ingresamos todos nosotros, y en ese discurso, en ver y rever la forma de ingreso de funcionarios a la Intendencia.-

Seguimos con las dudas. Aceptamos las explicaciones y sobre todo su participación, como la hizo, pero todavía tenemos las dudas del ingreso de funcionarios, de cómo están pendientes de ingresar funcionarios. Todos sabemos cuales son los rumores que hay en la calle. Ahora nos queda un poco claro lo que ustedes nos han manifestado pero nos queda todavía la duda de la cantidad de funcionarios ingresados.-

Este tema queda redondeado por ahí y quiero pasar, si es posible, al otro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por Secretaría General vamos a leer el próximo punto.-

(Dialogados).-

SEÑORA CLAVIJO.- Yo quiero hacer un pedido personal a la Mesa. A pesar de que tenemos versión taquigráfica, me pareció tan interesante la exposición sobre los fundamentos filosóficos de cómo se va a manejar la Intendencia, el proyecto político que tiene la Intendencia en este tema, que si él no tiene inconveniente solicito al. Director nos deje una fotocopia de la carpeta porque la versión taquigráfica puede perder algún concepto, por alguna palabra o lo que sea.-

m.r.

El deseo de poder tenerlo es porque creo que es un aporte para el conocimiento, y por eso dije que el pedido era un aporte personal. Si la Mesa lo cree conveniente, que le pida al señor Director -si no tiene otro ejemplar- si lo puede dejar, a nivel administrativo -Presidente, Secretaría-, porque en lo que me es particular me gustaría tenerlo como un manual, un seguimiento, porque tenemos algunas debilidades a ver en alguna cuestión de explicación de empresa, pero además, como muy bien lo explicó cierto edil, es el proyecto que esta Administración va a llevar adelante y lo mejor que nos puede pasar es conocerlo en profundidad, con detenimiento, porque una lectura no alcanza.-

Muchas gracias, señor Presidente, por haberme permitido esta intervención y al señor Pereira si tiene a bien.-

SEÑOR L. PEREIRA.- Con mucho gusto se lo haremos llegar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos por Secretaría General a leer el próximo punto y luego damos paso al Edil interpelante.-

(Dialogados).-

SEÑOR SECRETARIO.- En el próximo punto, señor Presidente, se menciona -en el Oficio que enviamos al señor Intendente Municipal oportunamente- en el segundo parágrafo, que se refiere a: "informes sobre la recaudación efectuada por la Intendencia Municipal durante el corriente año".-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Toledo va a ampliar este punto.-

SEÑOR R. TOLEDO.- A mí no me quedó claro hoy cuando se planteó, hay otro informe planteado que es el del Tribunal de Cuentas. No me había quedado claro cómo se había procedido con ese informe. ¿No sé si la Intendencia no lo tenía, no había llegado, no le llegó ahora, no le había llegado cuando se mandó?

Lo que quiero aclarar es lo siguiente: hay un pedido de informes que hace la Comisión de Presupuesto de esta Junta, el día 13 de noviembre de 2000, referido a diversos puntos de las observaciones del Tribunal de Cuentas sobre obras y ampliaciones de contrato de obras del año 99 y 2000.-

Acá recibimos, en la Comisión de Presupuesto para analizar estas observaciones, al señor Guadalupe, al Dr. Adriasola, al Cdor Vilariño y al señor Chiacchio.-

Cuando empezamos a hacer preguntas sobre estas observaciones ellos nos contestaron algunas y ellos mismos dijeron que había que hacerlas por pedido de informes porque no tenían la información, porque se trataba de obras, etc., etc..-

Quiero recordar que eso fue el 13 de noviembre del año 2000, posteriormente, hace unos días atrás -dos semanas- analizando otra serie de observaciones del Tribunal de Cuentas volvimos a recibir a los mismos Directores y cuando les preguntamos por qué no habíamos recibido la contestación a ese pedido de informes. Le voy a leer directamente la versión taquigráfica donde le preguntamos eso, antes de empezar yo les digo: "Quiero recordarles que el 13 de noviembre del año 2000, cuando tuvimos aquella otra reunión por estas observaciones del Tribunal de Cuentas, esta Comisión hizo un pedido de informes a la Intendencia referente a varios puntos de aquellos que habíamos tratado, sobre todo de obras y ampliaciones de contrato de obras que eran, por razones fundadas de conveniencia, necesidad, etc., que ustedes no podían contestar.-

c.i.-

Pedíamos como cuatro puntos y no recibimos nada hasta el día de hoy. Esto salió el 27 de noviembre de 2000 en el Oficio 585. ¿Ustedes saben algo de esto?" Nos contesta el Contador Vilariño: "Honestamente no, vamos a anotarlo". –

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Por una aclaración: ¿qué página es de la versión?

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- La página uno.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- No, es muy concreto, si la Mesa no lo va a aclarar le pido al Edil Toledo que me conceda una interrupción para una aclaración.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Si, le concedo un segundo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver García.-

SEÑOR FERNANDO GARCÍA.- No, "a ver García", no. Estoy pidiendo la palabra para realizar una interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y se la concedió la Mesa.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Vamos a mantener porque yo me dirijo a usted como señor Presidente…

(Superposición de voces).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y se la concedió la Mesa la interrupción.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- No, concretamente, si se hubieran planteado las diferencias de obras en el momento del llamado a Sala, aquí, en lo que es personal, no estamos defendiendo nada pero se hubiera llamado al Director de Obras. Está muy claro que en ningún momento se planteó el llamarlo, salvo que el Director de Deportes tenga ahora algo que ver con la confección de cordón cuneta o con la construcción de veredas, si nos remitimos a la sesión en la cual se gestiona el llamado a Sala vamos a ver que ahí no se hizo mención en ningún momento a dudas respecto a las obras, se estará planteando ahora una nueva duda. Pero, ya que se nos ha impedido hablar de todo, bueno, volvamos la sesión a lo que es, porque si no unos hablamos sobre lo que queremos y otros no podemos siquiera hablar.-

(Interrupciones).-

(Campana de Orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúa en uso de la palabra el señor Edil Toledo, miembro interpelante.-

(Superposición de voces).-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, vamos a hacer una aclaración: nosotros no pedimos la venida de ningún Director, eso para aclararle al señor.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Eviten los dialogados, señor Edil diríjase a la Mesa.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Presidente, por última vez voy a hacer una aclaración. Cuando pedimos la venida de los señores Directores y nos referimos a quiènes, constitucionalmente no lo podíamos pedir. Cambiamos la moción y de acuerdo al Artículo 285 de la Constitución solicitamos la venida del señor Intendente y no quedó registrado que hubiéramos pedido en ese momento en que solicitamos la venida del señor Intendente la venida de algún señor Director.-

Lo que sí estábamos hablando es acerca de los pedidos de informes y acá tenemos este pedido de informes que no fue contestado y la pregunta que hago, porque no me quedó claro al principio cuando el señor Intendente se refirió a esto, es si este pedido de informes llegó a la Intendencia, porque los señores Directores que estuvieron acá dijeron que no tenían conocimiento. Yo tengo la versión de la fecha en que salió de la Junta y el Oficio, es el 27 de noviembre del 2000 y se cursa Oficio Nº 585/00.-

Quiero preguntarle, además, cuál es el trámite, cuando llega un pedido de informes a la Intendencia hacia dónde pasa, porque a lo mejor este expediente quedó cajoneado en alguna Secretaría o Dirección. Eso es lo que queremos saber. Además, este pedido de informes no es de un Edil y aunque fuera de un Edil solo es importante, pero este pedido de informes es de una Comisión que, además, está firmado por el Presidente de la Comisión, el compañero Núñez y está firmado por quien era en aquel momento el Secretario de la Comisión, Germán Cardoso. Pero este pedido de informes lo hizo la Comisión en su conjunto, que está integrada, además, por tres ediles del Partido Nacional, uno del Partido Colorado y uno del Encuentro Progresista.-

Nos llama poderosamente la atención que desde el 13 de noviembre hasta el momento no hubiera sido contestado, que no lo conocieran los señores Directores. Quiero recalcar que este pedido de informes se refería a todas esas ampliaciones de contrato de obras que, además, tenían que ver con la Rendición de Cuentas del 99 y además tiene que ver con algo que ahora vamos a seguir trabajando que es cuál es la situación financiera de la Intendencia. Por eso la pregunta va concretamente a eso, a ver qué había pasado con este pedido de informes.-

SEÑOR INTENDENTE.- Señor Edil, en la lista de los pedidos de informes yo no tengo ese número de expediente.-

a.l.t.f.-

SEÑOR TOLEDO.- Ahora, perdón, otra pregunta, y acá va para la Mesa también, ese pedido de informes ¿es posible que no haya salido de la Junta? ¿Sería posible? Porque nos queda ahora la duda, o el pedido de informes no salió de la Junta hacia la Intendencia o en la Intendencia se extravió. La duda que nos queda es esa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En lo que respecta a la Mesa en este momento no se lo podemos contestar.-

Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR INTENDENTE.- ¿Me permite una cosita?

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante Intendente.-

SEÑOR INTENDENTE.- Con respecto a destinos, muy cortito. Cuando vino este oficio acerca de informar el llamado a Sala, a mí no me llegaba y yo me enteré por la radio y ¿qué pasa? No vino, no vino. Y no aparecía el oficio y la Junta lo había mandado y había sido mal recibido en Secretaría en la planta baja. Nuestro Secretario particular insistió, lo rastreó hasta que lo pudimos reflotar, como tres o cuatro días después.-

Yo me entero por la prensa, pero a veces ocurren defectos en la presentación o en la manipulación que hacen los funcionarios de los expedientes. Es un poco a modo de ejemplo lo que nos pasó con este, justamente, en la invitación a participar en la noche de hoy. Y no tengo registrado ese número de oficio que usted tiene entre todos los que llegaron a la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A título de interrupción ¿verdad?

SEÑOR PRESIDENTE.- A título de interrupción.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- A título de interrupción para colaborar con el miembro interpelante y la visita, se trata de un trabajo que estaba haciendo la Comisión de Presupuesto en el mes de noviembre, donde analizaba un montón de observaciones del Tribunal de Cuentas a la gestión municipal.-

En esa oportunidad se solicitó por la Comisión, con la firma del Edil Núñez como Presidente y del Edil Cardoso como Secretario, la nota 158 del 2000, donde se requerían una serie de informaciones para mejor evacuar las observaciones del Tribunal de Cuentas.-

Salido ese oficio, creo que el 27 de noviembre, con el número 585, la Comisión entró de lleno al análisis de los temas presupuestales, que le llevaron, prácticamente, entre el Presupuesto Quinquenal, sanción del Quinquenal, Presupuesto de la Junta, prácticamente hasta el 1º de mayo, la madrugada del 1º de mayo.-

El día 16 de mayo, cuando los técnicos municipales Nuble Guadalupe, Director de Hacienda, Raúl Vilariño, Director de Contaduría, Gabriel Adriasola, Asesor Letrado de Hacienda y el Sub Director de Planeamiento, Alfredo Burger, estuvieron en la Comisión de Presupuesto para seguir trabajando en estos temas, el señor Edil Toledo insistió en esta situación. Es decir que esto fue el 16 de mayo de 2001.-

El pedido de llamado a Sala se efectuó el día 18 de mayo. Este llamado a Sala empezó el 1º de junio. Yo interpreto que, evidentemente, hubo un desfasaje en la información entre la visita del día 16 de los Directores y la información a su Intendente y el llamado a Sala y el contenido del llamado a Sala del día 18.-

Pero no obstante eso, que aparenta ser un error, me parece que la Intendencia está todavía dentro del término de veinte días que el Art. 284 de la Constitución le confiere para responder. Quiere decir que le han corrido, hasta la fecha, si las cuentas no me fallan, quince días y tiene todavía cinco días para contestar esa parte del pedido de informes o la reiteración. Porque si bien acá se ha insistido en que la Junta o el Partido Nacional…

(Campana de orden).-

Redondeo Presidente.-

…Que el Partido Nacional negó al Encuentro Progresista la reiteración del pedido de informes. Si usted lee el acta del 18 de mayo, yo se la ofrecí reiterar y cuando dije "yo" no hablaba solo, alguno me acompañaba, capaz que no muchos.-

Quiere decir que usted está en plazo, dentro de los veinte días que el Art. 284 le da para recibir esa información que esta noche no está.-

Gracias Presidente.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.. Tiene la palabra el señor representante del Encuentro Progresista, Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Simplemente, para decir que si bien es verdad que en determinadas ocasiones puede pasar que haya un desfasaje de tres o cuatro días, en este caso el pedido fue hecho el 27 de noviembre de 2000 y los señores Directores involucrados con toda esta temática, estuvieron acá el 16 de mayo y no tuvieron conocimiento del expediente, de manera que sería bueno que se rastreara.-

SEÑORA ARAUJO.- Quisiera hacerle una pregunta técnica al Dr. Ipharraguerre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No puede hacerlo. No le puede hacer una pregunta por vía de interrupción al señor Edil Ipharraguerre. No se puede interrumpir. La Mesa ya sentó criterio.-

Edil Toledo, miembro interpelante.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Para determinar lo que va a pasar con este pedido de informes. Señor Intendente, usted hoy no está en condiciones de contestarlo. La duda que me queda y para determinar…

SEÑOR INTENDENTE.- Perdón, la información que yo le doy es que ese expediente no lo tengo registrado…

SEÑOR R. TOLEDO.- La duda que me queda y quiero sacar responsabilidades, sobre todo de esta Junta…

SEÑOR PEREIRA.- Por una aclaración que puede ayudar un poco en la investigación que haya que hacer en la Intendencia. En realidad, es un pedido que hace la Comisión de Presupuesto. Es la Comisión de Presupuesto de la Junta y de pronto está rotulado de otra manera, pero es la Comisión de Presupuesto que solicita informes.-

SEÑOR INTENDENTE.- Vamos a rastrearlo.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Para sacar responsabilidades, cuando el expediente dice: "Se cursa Oficio Nº 585", este número ¿se lo pone la Intendencia o sale de acá de la Junta? Es la duda que tengo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por Secretaría General le vamos a dar la respuesta.-

SEÑORA SECRETARIA.- Ese es el número que corresponde a un Oficio de la Junta. Indudablemente, cuando ingresa a la Intendencia se le da un número de expediente y la Intendencia a su vez, nos manda decir inmediatamente cuál es el número de expediente que le ha correspondido.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Esa confirmación supongo que la Junta la tiene. Quiero descartar responsabilidades, porque puede ser responsabilidad de la Junta en este momento o responsabilidad de la Intendencia de que se haya perdido dentro de la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al siguiente punto, si el miembro interpelante no pone objeciones.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Lo único que quiero pedirles y reiterar, de acuerdo a lo planteado por el Dr. Ipharraguerre, aunque ya lo habíamos reiterado hace dos semanas atrás, de rastrear este pedido de informes para tener la información correspondiente.-

Le quiero aclarar que el otro día estuvieron los Directores Municipales nuevamente y tuvimos el mismo problema. Nos contestan algunas preguntas pero no están habilitados para contestar otras.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para terminar de aclarar la situación…

SEÑOR PRESIDENTE.- Para redondear el tema.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí.-

Recién me mostraba la Edil Araújo un informe del Tribunal de Cuentas del 2 de enero de 2001, en el cual se hace referencia a una solicitud del Tribunal de Cuentas, respecto a ese Oficio que menciona usted como requerido el 30 de octubre. El Tribunal de Cuentas, señor Presidente, jocosamente en lo que en la Comisión de Presupuesto llamamos "boca de urna", es el pronóstico que el Tribunal de Cuentas hace de un análisis financiero del Ejercicio 2000 de la Intendencia de Maldonado -lo hace el 2 de enero de 2001-, cuando la Intendencia tiene tiempo de remitirlo a consideración de este Plenario hasta el 30 de junio de 2001. Se refiere al Ejercicio 2000.-

a.f.r.

Por lo tanto, eso que está pidiendo el Tribunal de Cuentas en un análisis financiero y según una resolución interna y no una disposición constitucional, todavía la Intendencia tiene tiempo de hacerlo hasta el 30 de junio de 2001.-

Quiere decir, y redondeando señor Presidente, que el pedido de informes hecho el 13 de noviembre y no contestado hasta ahora, requerido a los técnicos municipales el 16 de mayo, e incluido en la interpelación el 18 de mayo, a nuestro criterio la Intendencia tiene todavía hasta el 4 ó 5 de junio tiempo para contestarlo dentro del plazo de veinte días del Artículo Nº284 y 285. Y que lo que menciona el Tribunal de Cuentas con fecha 30 de octubre, todavía, constitucionalmente, no obliga a la Intendencia hasta el 30 de junio de 2001.-

Por lo tanto, podemos pasar, sin ningún problema, sin violentar ninguna forma y ninguna norma, al siguiente punto.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa informa a los ediles que, sin perjuicio de lo que ha manifestado el Edil Ipharraguerre y de lo que señalaba el Edil Toledo, en cuanto al tema de las responsabilidades, la Mesa por sí va a reiterar este pedido de informes el lunes mismo, ya lo hemos conversado con la señora Prosecretaria para que el mismo lunes se remita nuevamente este oficio a la Intendencia Municipal.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Gracias señor Presidente, pero el otro paso que voy a dar, y será el día lunes, es verificar si no hay responsabilidad de la Junta, para quedarnos tranquilos de que ese expediente salió. Supongo que estará la documentación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso le decía que sin perjuicio del tema de las responsabilidades la Mesa va a reiterar el pedido de informes el lunes.-

Pasamos al siguiente punto que leemos por Secretaría General.-

SEÑORA SECRETARIA.- "Se le requerirá informes sobre la recaudación efectuada por la Intendencia Municipal durante el corriente año".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en uso de la palabra el miembro interpelante.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Bien, señor Presidente, nosotros escuchamos al señor Intendente que manifestó en una emisora del Departamento su preocupación por la baja recaudación en este Período 2001. Además, hemos escuchado y queríamos también que se nos aclararan comentarios que hay sobre que, aparentemente, no iría a funcionar más el plan de Invierno Solidario, este año no se aplicaría.-

También hubo recortes a instituciones a las que la Intendencia les prestaba apoyo y, todo esto estaría dado de acuerdo a manifestaciones, y por parte de lo que le escuchamos al propio Intendente, a la baja recaudación que se había originado en el 2001.-

Además, escuché decir al señor Intendente, y nombró mi pueblo, diciendo que era el que tenía mayor índice de morosidad y dio una cifra de recaudación de ciento cincuenta mil dólares.-

(Siendo la hora 05:14 minutos el señor Edil Daniel O. Lois reasume la Presidencia).-

Como yo tengo otros números que no coinciden en nada con eso, queríamos, en primer lugar, que el señor Intendente nos expusiera a nosotros, a la Junta, al Plenario de la Junta, cuál es la situación de la Intendencia, cuál es su situación financiara. Es decir, de acuerdo a los rumores que andan por ahí, saber nosotros, de primera mano, cuál es la recaudación que se ha realizado en este Período 2000, y cuál es el grado de morosidad y si lo tienen discriminado, por ejemplo, por Juntas.-

c.e.a.-

Turno 88

Si nosotros analizamos por bimestres, enero - febrero, enero - febrero, que son los que corresponden con pago de contribuciones y patentes -en nuestro Departamento son los momentos de mayor ingreso-, del 98 al 2001:

Total de ingresos de tributos sobre la propiedad. En el año 98: treinta y siete millones; en el año 99: treinta y cinco ochocientos; en el año 2000: treinta y cuatro cuatrocientos y en el 2001: treinta y uno doscientos.-

Hay una tendencia clara.-

Si hablamos en el bimestre, total de ingresos de tributos sobre vehículos:

En el año 98: veintidós millones; en el año 99: veinte; en el año 2000: diecinueve; y en el año 2001: diecisiete.-

Le preguntaba hoy a funcionarios del área de vehículos, estamos pensando en que tenemos, en este momento, más de cinco mil chapas de devolución, cinco mil doscientas noventa y seis.-

Cinco mil doscientas noventa y seis chapas de devolución de distintos departamentos. Esos son datos reales que nos tienen que hacer abrir los ojos acerca de la situación a futuro. No nos olvidemos que octubre es fecha de vencimiento de contribución inmobiliaria rural, en todo el país se postergan las recaudaciones.-

Están todas las Intendencias del país planteando ante el Congreso de Intendentes y ante el Gobierno Nacional; el día de lunes hay una misión oficial del Congreso de Intendentes ante el Presidente de la República para plantear problemas serios de dificultades de ingreso derivados de toda la crisis de la aftosa que a nosotros nos pega menos porque tenemos un sector turístico, pero nos pega también. Hay un ingreso de un uno por ciento de venta de semovientes que no se produce y un ingreso del dos por ciento en contra partida del uno por ciento que es aporte del Gobierno Nacional que tampoco vendría, contribución inmobiliaria que tampoco vendría más todo lo que eso significa en cascada de convenios que se van cayendo por falta de posibilidades de ingreso.-

Nosotros, cuando hicimos aquellas declaraciones, hace unos veinte, quince días empezamos a ver hacer una luz de alerta, porque hay que saber leer los datos y estamos monitoreándolo casi diariamente.-

Los metros cuadrados de construcción de expedientes del año pasado eran ciento ochenta y siete mil metros cuadrados, este año -ahora- vamos en cincuenta mil, con suerte llegaremos, si seguimos así -sin contar los proyectos nuevos- podríamos llegar a cien mil, en trámite de expediente. Eso es síntoma de una recesión de la zona que estamos recibiendo.-

Al haber una recesión de la zona hay menor ingreso por toda la caja diaria del Municipio, tasas, boletas, empadronamiento, trámites, todo eso que hace una cantidad de plata importante todos los años, también es de esperar que haya una merma.-

Quería plantear esto con números reales y tengo que estar alerta ¿no es cierto?, porque también hay obligaciones por delante y tengo que tomar, desde la administración, las medidas necesarias.-

Pero sí es cierto que hay distintas morosidades, tengo acá una información que le preocupaba al Edil Toledo. Información que le puedo ir dando respecto a la situación por zonas, pero de todas maneras hoy estamos aplicando una política de restricción fuerte de los viáticos del Municipio, de horas extras, etc., y de gastos de funcionamiento. Estamos aplicando rápidamente distintas medidas puntuales para ir atacando. En momentos de crisis hay que empezar la sumatoria de pequeñas medidas que son las que hacen las medidas excelentes, un buen resultado de la situación en general.-

c.i.-

Y los datos de recaudación en las distintas localidades ilustran también un poco lo que está pasando. Podemos tomar Pan de Azúcar, ya que el Edil no está de acuerdo con lo que pude haber dicho yo en una emisora -no recuerdo cuál. En Pan de Azúcar, en el año 2001, sobre el total de padrones que son 2416, hay cobrados 1610 y hay 806 pendientes y los 1610 son U$ 1:636.165, si alguien tiene una maquinita capaz que da estos U$S 130 mil. El porcentaje de pendientes son 33,64%.-

Y también otro dato que dije ese día es que el promedio de los que pagaron en los padrones de Pan de Azúcar anda en U$S 80 y en U$S 90 los que deben; estamos hablando de información sobre Contribución Inmobiliaria por localidad. Me refiero a los rubros más importantes, porque también tengo aquí la información sobre patentes. En Pan de Azúcar, sobre un total de dos mil patentes y de U$ 8 millones, se cobraron U$ 5:700.000, que ahí estaríamos hablando de U$S 300 mil y tantos dólares. Yo el dato que di fue sobre contribuciones. Así que estaríamos hablando en Pan de Azúcar entre los dos principales rubros, patentes y contribuciones, de unos U$S 500 mil en el año. Yo había redondeado en U$S 150 mil las contribuciones.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- ¿Me permite? A mí me da U$S 614 mil.-

SEÑOR INTENDENTE.- Bueno, usted tiene la maquinita, está bien.-

Pero el dato interesante es que en Pan de Azúcar en el año anterior, la morosidad que era del 26% en el 2000 pasó al 33% en el 2001. Podemos ir a otra ciudad como Piriápolis, si ustedes quieren. En Piriápolis tenemos sobre 8492 padrones, cobrados 5504, pendientes 2988, el 35,29%; cobrados U$ 9:529.000 y pendientes U$ 5:337.000, en plata son 36,46% de morosidad, con un promedio de U$S 136 la contribución.-

a.l.t.f.-

Pasa lo mismo, hubo un incremento, en Piriápolis, también, de la morosidad.-

Si vamos a Punta del Este, por ser la zona principal del ingreso, en Punta del Este, en el año 2001, sobre un total de trescientos cincuenta y tres millones se cobraron doscientos noventa millones y se deben sesenta y tres millones y hay una morosidad del 13,81%. Pero también hubo un incremento de morosidad, porque en el año 2000 era del 8,67 y pasó al 13,81.-

De todas maneras, es un índice chico de morosidad sobre un monto mayor de recaudación, cuando uno tiene un índice chico de morosidad, es más probable que se pueda perder que lo que se pueda ganar. Entonces, hay que observar estos datos y saber leerlos y prever a futuro las dificultades. Esos son los alertas que estos días pasados yo en algún momento tuve que dar.-

Y también hice referencia a contribuciones que hacía el Municipio por tradición y por norma, que venían de antes y que nosotros estamos viendo y reviendo muchas de ellas, porque dentro de un montón de apoyos había, también, apoyos justificables y otros no justificables o de pronto había que ajustar las cantidades o de pronto directamente no había que hacerlo.-

En ese marco fue que yo hice unas declaraciones que habíamos golpeado la puerta de Enseñanza Primaria y del CODICEN para reclamar y ver lo que por concepto de Impuesto a Primaria se estaba aportando a las escuelas, porque había varios pedidos acerca de contribuciones de las escuelas y yo lo hablé mano a mano con la Directora de Primaria y después con el Presidente del CODICEN, porque nosotros no podíamos estar quedando como desalmados ante algunos pedidos, cuando hay un recurso genuino que tiene que estar volcado a eso.-

Esta semana nos llegó una información, escuela por escuela, lo tenemos nosotros en la Intendencia, de los aportes de Primaria y tenemos prevista una reunión de gente de nuestro Departamento Financiero con contadores de Primaria, porque eso se maneja a nivel de CODICEN, para ver los ingresos de Primaria de la zona, porque así empezamos a hablar con los números a la vista, que es otra de las cosas que a nosotros nos gusta.-

De todas maneras, es evidente que todas las contribuciones, el Municipio está atrás, prácticamente, de todas las contribuciones de todas las instituciones y de todos los eventos culturales de todas las cosas que pasan por acá, casi todas pasan por el Municipio de Maldonado y se contribuye con todo el mundo. Y cuando no es la Selección, está el club, o está el grupo folklórico, o está la escuela, o está el corredor de carreras, o está el deportista…

Y esto era antes la Intendencia atrás de toda la actividad y hoy hay que empezar a definir, porque hay prioridades y cuando empiezan a mermar los recursos hay que saber destinar hacia dónde están las prioridades.-

Estamos hoy en un proceso de evaluación y de revisión y de control de absolutamente todos los movimientos del Municipio. Es nuestra función como administradores, saber en dónde se va y llevar un registro de todo en qué se gasta el dinero.-

Si quiere algún dato más…

Tengo de San Carlos, de El Tesoro, no sé si vale la pena entrar al detalle en la información de todo el Departamento a esta hora de la madrugada.-

SEÑOR G. PEREIRA.- En definitiva, en números grandes, era repetir un poco una pregunta que hicimos hoy, de pronto a destiempo, ¿cuánto dinero tiene hoy el Municipio para terminar el año? ¿Cuánto piensa recaudar en lo que queda del año? Y bueno ¿cuál es la diferencia? ¿Cuáles son los números grandes? Esa sería la primer pregunta.-

d.m.p.m.-

SEÑOR INTENDENTE.- Nosotros no tenemos claro lo que vamos a recaudar en el correr del año, porque tenemos una situación muy difícil en la zona. Esa es nuestra preocupación porque vemos que se van cayendo convenios de pago y no sabemos cómo va a repercutir la recesión que hoy tenemos en la zona en el pago de la segunda cuota de la patente de rodados, por ejemplo. El año pasado fue U$S 1:600.000. Yo no sé cuánto va a ser en este junio…

SEÑOR PEREIRA.- ¿Eso fue en el segundo semestre del año pasado?

SEÑOR INTENDENTE.- Seguro. No tenemos claro cuánto va a ser el aporte de Casinos. No lo tenemos claro porque no lo sabe nadie. El otro día, personalmente, yo propuse en el Congreso de Intendentes y fue respaldado por el resto de las Intendencias, la necesidad de que dos contadores del Cuerpo fueran a auditar en la Dirección de Casinos, para tener una definición de los montos a recibir, porque uno tiene que prever y no queremos sorpresas.-

Estos años pasados la reestructura de Casinos de Punta del Este, afectó los ingresos a Maldonado. Nos aplicaron la reestructura de Casinos en dos años, cuando a otras Intendencias se la aplicaron en cinco. No sé cuánto vamos a recibir; no hay información de Casinos de lo que nos toca y estamos tratando de lograrla. Entonces, no es fácil prever cuando los recursos son escasos.-

SEÑOR G. PEREIRA.- ¿Y la parte de lo recibido hasta hoy?

SEÑOR INTENDENTE.- Al día de hoy, en lo que va del año, lo tengo mes por mes si ustedes quieren.-

SEÑOR G. PEREIRA.- El total.-

SEÑOR INTENDENTE.- En total al día de hoy llevamos U$S 58:000.000. Mes por mes, 47, 5, 3 y 2.-

SEÑOR G. PEREIRA.- ¿5 en febrero?

SEÑOR INTENDENTE.- Menos de 5. Eran 6 en febrero del año pasado. De 53 del año pasado bajamos a 47. De 3,80 bajamos a 3,2 y de 3,47 bajamos a 2,077. Todos los meses venimos con una merma tomando todos los impuestos, los de la propiedad, los de los vehículos y los comunes.-

Entonces venimos recibiendo bastante menos de lo previsto y menos de lo del año pasado. Mes a mes, un mes con otro. No puedo hacer futurología pero es importante ver cómo está repercutiendo la recesión de la zona -como en todas las casas de Maldonado- en el Municipio.-

SEÑOR PEREIRA.- La otra pregunta es si en este año 2001, se han pagado gastos generados por obras realizadas en fecha anterior a su mandato.-

SEÑOR INTENDENTE.- No. Nosotros además estamos al día con todos los Organismos del Estado, con BPS, con UTE, con ANTEL y estamos obteniendo descuentos importantes por buenos pagadores.-

a.f.r.

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Señor Intendente, las cifras que usted nos está dando nos alarman más, sinceramente. Había un estimativo previsto en el 2001...

SEÑOR INTEDENTE.- Perdón, señor Edil, son las de la realidad...

SEÑOR TOLEDO.- Y por eso nos alarma más, es la realidad.-

Pero había un estimativo, y recuerdo que cuando hablamos..., usted ahora hace mención de la alerta que se da ahora, y que se ve en estos números, que cuando discutimos el Presupuesto, nosotros también habíamos manejado números, no eran números exactos, pero se había manejado números y en base a ellos, llegamos a decir en este Plenario que en este año 2001 no iban a haber inversiones. Llegamos a afirmarlo y muchos dijeron que éramos negativos, que éramos pesimistas, etc., etc., pero sinceramente, estábamos manejando números, estábamos viendo la realidad y estábamos viendo esta realidad, señor Intendente, prácticamente desde que entramos a la Junta Departamental -y le voy a ser completamente sincero-, y cuando empiezo a vera aquellas observaciones del Tribunal de Cuentas, y lo que eso arrojaba estaba convencido -o muchos lo estábamos-, de que esta situación se iba a dar en este Período.-

Hay un estimado en los ingresos para el año 2001, de ochenta y tres millones de dólares, aproximadamente, podemos hablar en pesos porque también lo tengo en pesos...

SEÑOR INTENDENTE.- Vamos a estar debajo de eso...

SEÑOR TOLEDO.- Claro, en el momento llevan cincuenta y ocho, podremos hacer una proyección y capaz que llegamos a setenta y siete, setenta y ocho millones de dólares, más lo que vendría de los recursos nacionales.-

SEÑOR INTENDENTE.- No, no, con todo incluido.-

SEÑOR TOLEDO.- Incluidos los recursos nacionales...

SEÑOR INTENDENTE.- Eso es realismo.-

SEÑOR TOLEDO.- Claro, esto es realismo. Y si, por ejemplo, tenemos proyectado o hay una estimación que dice que en sueldos se irían unos cincuenta y dos millones de dólares, y si también tenemos que en gastos de funcionamiento -y estoy hablando de lo que se había planificado en el Presupuesto-, unos treinta millones de dólares y en Inversiones, inversiones por ciento treinta y siete millones, ochocientos doce mil trescientos noventa y cinco pesos. Por eso, evidentemente, va a faltar y va a faltar para gastos de funcionamiento, va a faltar para la Junta Departamental....

VARIOS SEÑORES EDILES.- No, no, hay ahorros...

SEÑOR TOLEDO.- Reconocemos que hay una situación comprometida y grave en este momento, pero también queremos ir un poquito atrás, porque cuando comenzamos a analizar la situación actual de hoy, no podemos perder de vista que esto es una proyección que se viene arrastrando desde el período anterior y acá estuvimos hablando en la Comisión de Presupuesto con el Arquitecto Real, quien me hizo todo un planteamiento para demostrarme cómo se seguían los pasos de un gobierno a otro, ¿verdad? Cómo era toda una proyección en obra, recursos y cómo se pasaban los recursos de un gobierno a otro.-

Y en ese análisis nosotros estuvimos viendo, por ejemplo, que en el año 2000, previo a que asumiera su gobierno, vimos algo que nos llamó poderosamente la atención.-

c.e.a.-

Es lo que se había cobrado en los seis primeros meses, de enero a junio, que prácticamente se había pagado. Los ingresos de esos primeros seis meses habían salido por egreso en esos seis meses. Eso lo sacamos de la situación financiera al 30 de junio, que ya su Gobierno creo que la había mandado al Tribunal de Cuentas. Eso es una cosa que nos asombró porque además, ya se había cobrado, si no recuerdo mal, el 68% de lo previsto para cobrar. Nosotros en ese momento, además, hicimos una proyección y llegamos a decir, recuerdo que lo manifestamos en este Plenario, que nos atrevimos a decirlo, que la Intendencia iba a tener un déficit al 31 de diciembre del 2000 de alrededor de veinte millones de dólares. No sabemos si es cierto, cuando venga la Rendición de Cuentas… Esto es un boca de urna, como dice le Doctor Ipharrraguerre. Vamos a ver, capaz que no le erramos, capaz que es más todavía, de acuerdo a estas versiones que estamos escuchando.-

Yo ahora le quiero hacer una pregunta y le debo decir que también se la hice al señor Nuble Guadalupe, cuando analizábamos todo este problema de las observaciones del Tribunal de Cuentas, por obras y ampliaciones de contrato de obras que siguieron del período anterior y pasaron a este período. Lo tenemos confirmado, nos lo dijo el propio señor Guadalupe. Nosotros le preguntamos si todas esas ampliaciones de contratos de obras que se habían hecho en el año 99 y a principio, en el primer semestre del año 2000, no habían comprometido las finanzas de la Intendencia para el próximo Gobierno.-

Esa pregunta se la estamos haciendo ahora a usted. ¿Qué opinión le merece porque pensábamos que cuando usted asumió el Gobierno Municipal el mismo estaba en déficit? Y no queremos decir con esto que no tenía saldo de caja sino que estaba en déficit porque tenía compromisos para cumplir y no tenía dinero para hacerlo. ¿Cuál es la opinión del señor Intendente respecto a esto? ¿Esto no trajo la repercusión que hoy tenemos también acá, a pesar de la baja recaudación?

SEÑOR ANTIA.- Yo lo que le puedo decir es que de enero a julio del año pasado, antes que yo entrara, se recaudaron setenta y cinco millones de dólares, que es a lo que nosotros vamos a llegar en todo el año. Ahí está la diferencia en menos de este año con respecto al año pasado. Es como si cortáramos cinco meses de corrido.-

Yo recibo a la Intendencia al día con todas las Instituciones del Estado, salvo una discusión con OSE por un detalle chico de un aporte del Municipio pero eso todavía lo están discutiendo los técnicos. Es una cosita chiquita.-

SEÑORA ONTANEDA.- Y un convenio con BPS.-

SEÑOR ANTIA.- El convenio con BPS son aportes patronales que siguen equis tiempo; son aportes patronales de obras del año 94 al… Son convenios pero están al día.-

Con las obras que estaban realizadas pagas…, yo no pagué obras, la Administración anterior no me dejó muertos de obras para pagar, sí algunas realizándose.-

No contábamos este año con… Hoy tenemos en Maldonado cinco mil y pico de chapas devueltas pero yo creo que vamos a llegar entre ocho y diez mil chapas devueltas.-

m.r.

Digo, es de esperar entre ocho y diez mil chapas en función de lo que me dicen, porque las devoluciones de chapas vienen con atraso, si a eso le agregamos el incremento de la morosidad en la Contribución Inmobiliaria, son datos de la realidad que implican hacia adelante algunos cambios de estrategia.-

Nosotros cuando hacemos el Presupuesto, en el mes de noviembre, diciembre, presuponemos que va a ver tal ingreso, prevemos que va a ver tal ingreso y, evidentemente, ya este año arrancamos con ingresos sensiblemente inferiores desde enero a la fecha.-

SEÑORA A. CLAVIJO.- ¿Nosotros no devolvemos chapas?

SEÑOR INTENDENTE.- Nosotros vamos a devolver chapas -es una buena pregunta-, todavía no empezamos a hacer control de chapas en serio, porque tampoco es tan fácil. Por controles que estamos haciendo, la mayor parte de las chapas de otros departamentos que circulan acá no están libres y para poder cambiar de chapa hay que estar libre, hay que estar al día con otras Intendencias como convenio vigente. Y el relevamiento que tenemos es que la mayor parte está moroso en otros departamentos y no tendríamos buen resultado.-

De todas maneras vamos a iniciar un tema de ajustes, con otra variante, que Maldonado es un departamento turístico y tampoco podemos estar molestando a la gente.-

(Interrupciones).-

Porque son realidades, tampoco podemos estar molestando a la gente y amenazándolos con esto y lo otro porque son turistas y, de repente, no vienen más. Sostenemos algunas dificultades en este sentido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Con referencia a lo que el señor Intendente manifestaba ahora, yo seguía insistiendo que en el Período anterior habían pasado obras para ejecutar y para pagar en este Período.-

Yo voy a leer textualmente una pregunta que se le hizo al señor Guadalupe, con la misma fecha del informe que teníamos por ahí, que creo fue en noviembre, el 13 de noviembre de 2000. Y voy a empezar por una pregunta que se refería a ese pedido de informes.-

Página catorce, ahí, por ejemplo, yo le preguntaba al señor Guadalupe, hablando de estas observaciones del Tribunal de Cuentas: "En caso de esta ampliación de obra que se hace en un período de un mes, en ese período no se puede hacer la obra que se hace en cuatro meses, ¿la obra se hizo a posteriori o ya se había adelantado anteriormente?", contesta el señor Guadalupe: "Sin lugar a dudas también hay que ir al expediente…" -acá nos venían pasando para el expediente un montón de obras- "… la parte administrativa no está en la parte de ejecución". Esto lo quiero decir a manera de por qué hicimos todos estos pedidos de informes. Le pregunto luego: "¿La Intendencia le debe al día de hoy a alguna de estas empresas, tiene deudas con estas empresas? -estamos hablando de noviembre del año 2000-, me contesta Guadalupe: "Lo que la Intendencia ha hecho en algunos casos es diferir de alguna manera. Cuando hubo que parar por falta de disponibilidad se pudo convenir que las empresas podían, si querían, adelantar obras o suspender parte de la ejecución de las mismas. En el caso de que la empresa haya seguido ejecutando, no se da certificado puesto que eso fue lo que se pactó", le pregunto al señor Guadalupe: "¿En este momento hay empresas paradas por falta de rubro que estén amparadas en la ampliación de esos contratos?, "Se ha hecho alguna ampliación", nos contesta, "Sí. Y luego la baja recaudación hizo que hubiera que advertir a las empresas que había que suspender o posponer la ejecución de la obra a efectos de poder contar con la disponibilidad suficiente para poder hacer el pago".-

c.i.-

Más adelante le preguntamos ya concretamente al señor Guadalupe: "si todas estas ampliaciones de contratos de obras estaban a cuenta de lo que se fuera a recaudar en este año", estamos hablando de noviembre del año 2000. El señor Guadalupe me contesta: "Absolutamente". O sea que todas las ampliaciones de contratos de obras que se hicieron en el año 99 pasaron al año 2000 para pagarse con lo recaudado del 2000. De ahí es que yo saco como conclusión que lo que se cobró en el año 2000 prácticamente fue lo que se pagó, que lo dice otro informe del Tribunal de Cuentas más adelante.-

Le pregunto al señor Guadalupe: "En este momento y para que quede claro, de todas estas ampliaciones de contratos de obras, ¿quedan obras para ejecutar?" y el señor Guadalupe contesta: "quedan obras para ejecutar". Eso es textualmente lo que estuvimos manejando en aquel momento en la Comisión de Presupuesto referente a estas observaciones del Tribunal de Cuentas.-

Lo que vimos posteriormente, y me acuerdo que estuvimos reunidos con los Directores, con el señor Guadalupe y el Secretario General, señor Real, fue cuando estuvimos tratando las obras de San Carlos. Ahí se planteaba que había una obra que se había licitado en el año 99 y pasó para ejecutarse en el año 2000, que era una obra en proceso de ejecución todavía cuando se estaba discutiendo el Presupuesto y que había ingresado en el Presupuesto actual para que salieran los recursos para pagarla.-

En fin, a lo que venía la pregunta es si usted entiende que la situación financiera actual de la Intendencia no refleja lo que pasó en el Período 99 y en el Período 2000. Además debemos tener en cuenta que en el Período 2000 no se hicieron inversiones y si se hicieron fueron las inversiones proyectadas desde el Período anterior.-

SEÑOR INTENDENTE.- Yo creo que fui bien claro: la disminución de ingresos que hemos tenido este año con respecto al año pasado era no prevista y también queda claro que el año pasado respecto al otro viene disminuyendo y es una constante que tenemos. Ese tema de disminución de ingresos no estaba prevista en la cantidad en que aconteció, quisimos hacer un Presupuesto realista pero no resultó tan realista como en la realidad.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Claro, pero yo estoy hablando, señor Intendente, del Presupuesto proyectado para el año 2000. Estamos viendo que, aproximadamente, de ese Presupuesto proyectado capaz que hay una merma de cuatro o cinco millones de dólares.-

SEÑOR INTENDENTE.- No lo tengo acá arriba, no me acuerdo.-

SEÑOR RUBEN TOLEDO.- Yo me pregunto, sin hacer inversiones aún porque no se han hecho inversiones en el año 2001, ¿sólo lo que está previsto de la baja de recaudación puede llegar a comprometer la situación financiera de la Intendencia?, ¿o es que estamos arrastrando desde el Período anterior con todas estas contrataciones de obras? Porque como lo dijo el señor Guadalupe: yo no sé si al año 2001 todavía no estamos pagando contrataciones de obras del 99. Porque si no se hizo el certificado… porque sabemos que hay empresas que pueden aguantar porque están cobrando intereses, etc., y ahí es lo que no sabemos.-

a.l.t.f.-

Esa es la pregunta.-

SEÑOR INTENDENTE.- Yo no soy adivino con lo que va a pasar para adelante.-

SEÑOR TOLEDO.- Perdón, es para atrás, es para atrás, para adelante también, pero…

SEÑOR INTENDENTE.- Para atrás yo recibí una Intendencia saneada, con un presupuesto alto en gastos de funcionamiento y con poca recaudación para adelante, con un montón de obras hechas y pagas que eso es muy importante, porque las obras están a la vista, quedaron para el disfrute de la gente de Maldonado y fueron reales.-

De aquí para adelante, en mi Administración, a mí me ha tocado ahora encontrarme con una realidad de ingresos que verdaderamente es bien distinta a la que ocurrió dos años atrás, tres años atrás y un año y medio atrás.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó señor Edil?

SEÑOR TOLEDO.- Sí, no..

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted puede reiterar los conceptos…

SEÑOR TOLEDO.- Porque no me quedó claro…

SEÑOR PRESIDENTE.- Tengo más ediles anotados.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo dejo a los ediles anotados y le voy a pedir permiso para retirarme dos segundos y vuelvo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le agradezco que aplique, como siempre, el Reglamento. Está autorizado señor Edil.-

Señor Edil Casaretto.-

SEÑOR CASARETTO.- Gracias señor Presidente.-

En aras de contribuir al debate, yo no quiero hacer una propuesta que no sea feliz, pero apelo a su criterio desde el primer momento de ceñirnos a los temas…

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo interrumpo señor Edil. Lo que pasa es que el señor Intendente…

SEÑOR CASARETTO.- Estoy de acuerdo con usted Presidente..

SEÑOR PRESIDENTE.- …ha sido amplio…

SEÑOR CASARETTO.- Por eso mismo es lo que voy a decir.-

En el informe que se le envía al señor Intendente, el párrafo dice: "Así mismo es de hacer notar que habrá de requerirse el informe sobre la recaudación efectuada por la Intendencia Municipal de Maldonado durante el corriente año".-

El Intendente ha traído recaudación del 98, del 99, del 2000, del 2001, de patentes, de contribución, de Zona Oeste, de Aiguá, de Punta del Este, de San Carlos, de todo el Departamento. Por lo tanto creo que ha excedido enormemente el sentido de la moción que aquí se hizo y lo que se le solicitaba. Yo creo que es interesantísimo lo que estamos discutiendo, a mí también me interesa, pero dado lo avanzado de la hora, dado lo completo del informe para lo que se le había pedido, creo, señor Presidente, que en aras de llegar a una salida, más franco de lo que ha sido nuestro Intendente y más explícita la realidad y más gráficas las gráficas que nos mostró, que vienen en bajada, no por un déficit del año pasado o porque se sumó la cuenta ésta sino que viene en bajada desde el 98 hasta ahora, creo que ya nos da una pauta clara para nosotros, ediles, manejarnos y saber la situación que espera al Departamento, que no espera sólo a este Departamento, que espera al país entero, porque también vamos a decir que este Departamento, por ejemplo, no tiene asumidos préstamos, por suerte, que con toda lógica y con todo derecho podría tenerlos como los tienen la mayoría de las Intendencias del país.-

O sea, creo que para el sentido que esta Junta había manifestado y que los ediles habían manifestado, de obtener un informe de la recaudación del año 2001, que es el 5% de todo lo que ha informado el Intendente en este tema, creo que seguir hurgando y rascando y buscando, no sé a dónde vamos. Si hubiese habido un quiebre el año pasado que a nosotros nos abriera un signo de alarma…, pero es una tendencia que viene desde hace tres o cuatro años y que las cifras de toda la recaudación, en todas las áreas de recaudación de la Intendencia se vienen mostrando, o sea que no sé a dónde queremos apuntar al seguir buscando, que yo creo que está bien, la función nuestra es esa, pero no es el sentido por el cual hoy le pedimos al Intendente que nos brindara el informe. Y reitero, creo que, gracias a la colaboración de los técnicos, nos hemos informado muchísimo más que lo que era el espíritu nuestro.-

Creo que para encausar un poco el debate, son las seis de la mañana, los grandes temas que nosotros hoy teníamos que tratar, como el tema ingresos, que apareció la famosa llave, por suerte, el tema de la piscina, el tema de la recaudación de este año, hoy todos los ediles nos vamos sabiendo cuál es la situación que le espera al Departamento, por lo menos al día de hoy, cuál es la perspectiva que tenemos. No nos olvidemos que cuando nosotros votamos el Presupuesto no había un corrimiento de cinco mil autos y ahora hay una previsión de casi ocho mil autos, no había una fiebre aftosa que estaba impidiendo la recaudación de una contribución rural…

(Interrupciones de la señora Edil Alba Clavijo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, por favor.-

d.m.p.m.-

SEÑOR CASARETTO.- Entonces, señor Presidente, creo que a nosotros nos sirve la foto que hoy el Intendente nos da de este momento y además nos agrega la película de la tendencia que se viene manifestando en los últimos años en cuanto a recaudación.-

Más información de la que podamos recabar hoy, podrá haber un montón, pero la fundamental hoy la hemos logrado. Ese es el sentido de mi propuesta: dar por suficientemente discutido el tema porque creo que se ha ahondado tremendamente en los informes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Pereira usted ya habló. ¿Es una aclaración que quiere hacerle al señor Intendente? Porque usted ya habló, señor Edil.-

SEÑOR G. PEREIRA.- Yo hablé como lo han hecho todos los señores ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, señor Edil. En este tema, en el tercer punto, ha participado el Edil Casaretto, el Edil Pereira y, como es normal el Edil interpelante. No ha participado más nadie. ¿Usted quiere hablar de nuevo, quiere hacer alguna consulta, o quiere continuar el señor Edil Toledo?

Interpretando el espíritu de lo que plantea el señor Edil Casaretto, que no sugiere, pero solicita que dada la hora de la mañana, los temas han sido debidamente discutidos. Le hago un llamado de atención al Plenario; acá lo que resta, al margen de la Resolución que tomará este Plenario como le corresponde, es agradecer al Intendente y a los Directores. Van a tener una ventaja, van a ir a la casa a descansar y nosotros vamos a seguir trabajando para saber si las explicaciones dadas por el Ejecutivo Municipal a través del Intendente y los Directores, son o no son satisfactorias. Eso es lo que corresponde.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Yo la pregunta que le quiero hacer al señor Intendente y de acuerdo a la realidad que se ha planteado y se ha visto acá, es qué medidas se van a tomar o se están tomando, porque me voy a atrever a darle algunos números, que hemos proyectado y a lo mejor, a usted también le pueden servir.-

Los números que tenemos son los siguientes: la disponibilidad al día 30 de abril, es de U$S 24:600.000. Se prevé que de mayo a setiembre se puedan recaudar unos U$S 5:000.000. Tendríamos unos U$S 29:600.000 disponibles en setiembre. Entre sueldos, gastos de funcionamiento -vamos a poner que haya unos U$S 500.000 de inversiones-, tendríamos un saldo al 30 de setiembre de 2001 de U$S 180.000. Vamos a suponer que de octubre a diciembre, fueran a ingresar alrededor de U$S 3:000.000 más, según nuestras proyecciones y tendríamos un gasto de sueldos, aportes sociales de alrededor de U$S 3:084.000. En gastos de funcionamiento podríamos tener U$S 2:300.000. Esto nos estaría dando, de acuerdo a esta proyección señor Intendente, que a al 31 de diciembre de 2000, tendríamos un déficit en la Intendencia de unos U$S 17:514.000.-

No tenemos dudas que esto se debe a la baja recaudación y proyectando esa baja recaudación que se viene dando desde el año 68 hasta el 2001.-

a.f.r.

La pregunta es porque entendemos que es una situación muy delicada. Y, a pesar de que no compartimos lo que usted nos está diciendo que tenía la Intendencia saneada cuando usted asumió -y no lo compartimos- y a pesar de que consideramos que la situación financiera de hoy de la Intendencia se debe a todo el gasto desmesurado que se hizo en el 99 y a principios del año 2000 con todas esas ampliaciones de contrato de obra, vamos a recordar, además, que todas ellas fueron por un 100% de las obras. Entonces, la pregunta es qué medidas está tomando o va a tomar, para que la Intendencia pueda seguir funcionando hasta el 31/12/2001.-

SEÑOR INTENDENTE.- Para terminar, hay que tomar medidas varias para ajustarse a la situación de menor recaudación. Vamos a hacer todo un esfuerzo de achique del presupuesto de gastos de funcionamiento, para lo que ya están tomadas una cantidad de previsiones en las distintas áreas y todo lo que tiene que ver con manejo de personal, etc., etc., y con lo que tiene que ver con gastos de funcionamiento de la Intendencia.-

Nosotros a partir de ahora, 1º de junio no hay una hora extra más en la Intendencia, salvo que sean estrictamente justificadas y bajo responsabilidad del Director General, previamente a ponerse de acuerdo con el Director de Recursos Humanos.-

Vamos a tomar medidas de ajuste en todas nuestras compras, estamos renegociando uno a uno todos los precios de compra de los distintos insumos que, con éxito, la política de adquisiciones, llevada adelante, comprando en la zona, nos ha permitido, una a una, casi todas las compras de la Intendencia, negociarlas de manera ventajosa para bajar los costos del Municipio en la compra diaria, que son muchos miles.-

Estamos haciendo una política de fiscalización a fondo. Se hace un plan, y se está trabajando fuertemente en el tema de recaudación de tasas, que tiene que ver con Higiene y Bromatología, en las que no habíamos tenido muy buenos ingresos. Se está rearmando el equipo que va a trabajar en el área de Tasa Bromatológica y estamos tomando medidas en el Abasto, que en el último año había dado fuertes pérdidas mensuales al Municipio, porque tenía mucho costo de funcionarios a su cargo y muy poca faena, había poco ingreso por esa vía.-

Vamos a manejar los ingresos por distintas áreas, buscando una mayor presión del área inspectiva. Vamos a salir a controlar patentes, estamos notificando a Clearing por un montón de atrasos, pero paralelamente, la semana que viene vamos a enviar a la Junta un par de proyectos de decreto que tienen que ver con posibilidades de recaudación de deudas morosas por contribuciones y por impuestos a la propiedad y a los automóviles.-

c.e.a.-

Otro para las motos. Con condiciones ventajosas, para poder integrar al circuito de estar al día de gente pagadora, gente que ha quedado postergada y de pronto tiene la oportunidad, con algunas ventajas importantes, de volver al circuito de buenos pagadores y que se han ido perdiendo por la situación.-

Estamos haciendo ese trabajo en conjunto con las otras Intendencias, en Auditoría de Casinos, que queremos ver exactamente qué es lo que a nosotros nos va a corresponder y por ahora no tenemos pensado renegociar con ningún Ente del Estado ninguno de los convenios que están, no estamos en este momento pensando en eso pero estamos previendo disminuciones en el ingreso y vamos a tomar un montón de pequeñas medidas porque justamente, la sumatoria de las pequeñas medidas es la que puede hacer la reorganización de los gastos de funcionamiento del Municipio.-

No podría adelantarles más nada, sólo desearles que se reactivara la zona, que mejorara la zona, porque ahí sí mejora también la Intendencia y todos los vecinos de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está anotado para hablar el señor Edil Doctor Ipharraguerre.-

(Se le concede una interrupción al señor Edil Gastón Pereira).-

SEÑOR GASTON PEREIRA.- Sin ánimo de ahuyentar al turismo, quiero saber si se está pensando en adecuar los valores que se están pagando en las zonas de las chacras turísticas, o incorporarlos a zona suburbana, de manera que la Intendencia pueda tener un control más directo sobre esas tierras. Insisto en que sin llegar a ahuyentar pero teniendo en cuenta que hay zonas con construcciones de bastante valor que están tributando muy por debajo por el hecho de estar en tierras rurales.-

SEÑOR ANTIA.- Esas son medidas de más largo plazo.-

SEÑOR G. PEREIRA.- De pronto en una Adecuación Presupuestal…

SEÑOR ANTIA.- De pronto en una Adecuación Presupuestal pero me refería a medidas de corto plazo. Por supuesto, en medidas a mediano plazo hay distintas alternativas pero no era el momento de analizarlas el día de hoy. Tomo en cuenta su planteo y estoy de acuerdo con usted en que hay un área, sin caer en aquello de que como es una zona que está funcionando bien la de las chacras turísticas tampoco voy a estrangular esa posibilidad de desarrollo del Departamento que ha movido mucho las zonas suburbanas. Además, la Intendencia les está brindando un montón de servicios y no pagan nada, es verdad, porque pagan Contribución Rural. Sí capaz que les cabe algún ajuste en las tasas de servicios…, estamos pensando en alguna cosa de ese tipo porque se les levanta la basura, se les arreglan las calles, se les tiene todo prolijo y en definitiva están pagando montos ridículos, no bajos sino irrisorios.-

Estos junto a otros temas nosotros vamos a reanalizarlos. Esta situación de crisis en los ingresos lo que hace es que repensemos un montón de cosas porque efectivamente, no es una caída casual, es una caída sostenida en el ingreso, mucho más estructural. Vamos a tener que pensar en una nueva relación.-

También tenemos que pensar en otras cosas pero no son a inmediato plazo. Nosotros estamos planteando que durante todos estos años no han pagado troquelado de entradas ningún espectáculo público, ni los cines. Es un planteo del Municipio para favorecer los espectáculos públicos pero nosotros vamos a seguir exonerando porque entendemos que tiene que haber espectáculos en verano, así que vamos a exonerar de febrero en adelante pero en enero no tenemos por qué hacerlo porque nosotros estamos promoviendo eventos para febrero, para marzo y el producido de los troquelados de los eventos de enero será un recurso que utilizaremos en eventos que se hagan en febrero y fuera de temporada. Lo mismo pasa con los cines. Bueno, tenemos pensado exonerar a los cines de marzo para adelante y no en enero y febrero, cuando ya tienen un funcionamiento normal. Así podremos destinar esos recursos a promoción de eventos y otras actividades, que son distintas medidas que estamos evaluando hacia delante.-

m.r.

Y, aparte, de estricta justicia, porque los eventos de enero el turista los paga igual y ese troquelado no se invierte en nada, se lo quedan los promotores y perfectamente puede ser volcado a la comunidad a partir de promoción de otros eventos que le van a servir para desarrollar el turismo fuera de temporada.-

De esas ideas hay muchas, que se van a seguir trabajando y que son necesarias evaluar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Guillermo Ipharraguerre, que estaba en uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Dr. Ipharraguerre que estaba en uso de la palabra.-

(Dialogados).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Le habíamos dado la palabra al señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hágalo señor Edil, entonces.-

SEÑOR R. TOLEDO.- Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Debe ser la altura de la sesión que nos permite estos hechos caballerescos a que no estamos muy acostumbrados.-

SEÑOR TOLEDO.- Yo no podía esperar menos del Dr. Ipharraguerre.-

La pregunta, y va a ser la última: en el Presupuesto Quinquenal, señor Intendente, recordamos que ustedes habían previsto cobrar alrededor de diecisiete millones de dólares por contribución por mejoras.-

Esta situación actual podría dar de que esa cifra…, o sea, si aplicamos la contribución por mejoras de acuerdo a las inversiones -a las inversiones no, hasta eso se me olvidó- a las obras que se vayan a hacer y teníamos previsto que se iban a invertir unos ochenta y cinco millones de dólares en obras, podría llegar a que la contribución por mejoras anduviera por esa cifra ¿verdad? Podría aumentarse, porque eso no fue algo que quedó muy definido en el Presupuesto.-

SEÑOR INTENDENTE.- El instrumento de la contribución por mejora es un instrumento a utilizar, que va a ser de estricta justicia, porque también es muy importante que se valore la obra que se hace y se valora más en la medida que duele. Nos habíamos acostumbrado a que la Intendencia te haga todo y no te cobre nada y yo creo que no es bueno para lo que nosotros queremos de nuestra comunidad.-

Es bueno que ese instrumento se empiece a utilizar, se cobrarán unas más, otras no, otras no se cobrarán, otras se cobrarán en un porcentaje, otras en otro, pero es un instrumento que vamos a utilizar y los técnicos están trabajando en eso. No me pida que me acuerde de otra cifra y otros números porque a esta hora…

SEÑOR R. TOLEDO.- No, no. La pregunta era: estaba proyectado recaudar unos diecisiete millones de dólares, pero supongo que de acuerdo a la situación que se está planteando, podía ser llegar a recaudarse o a todas las obras aplicarle contribución por mejoras.-

SEÑOR INTENDENTE.- No. No creo.-

SEÑOR TOLEDO.- Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Dr. Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-

Redondeando, nosotros queremos agradecer al señor Intendente y a sus asesores por la explicaciones vertidas a lo largo de la sesión, de un llamado a Sala que si bien es un mecanismo de contralor y parlamentariamente establecido, nosotros seguimos en la convicción de que fue innecesario.-

No era necesario, bajo el mecanismo y el rigor de un llamado a Sala tener este tipo de conversaciones que bien pudo darse en el ámbito de las Comisiones de la Junta o en un régimen de Comisión General, sin necesidad de un llamado a Sala con plazos perentorios y con declaraciones finales preestablecidas en el Reglamento.-

Hacerlo, en cierta manera, como una reunión de trabajo entre representantes del pueblo democráticamente electos, como son el Intendente y los ediles.-

Pero el mecanismo se estableció de esa manera y se dio un juego de pileta y hubo que echarse a nadar.-

Hecha esa precisión le queremos decir, señor Intendente, que no fue su partido el que lo llamó a Sala. No fue su partido. Y su partido no se sintió hoy en ninguna necesidad de tener que dar explicaciones de por qué lo llamó a Sala o por qué votó el llamado a Sala porque no votó el llamado a Sala. Su partido no tiene que explicar hoy para qué y por qué lo llamó, ni explicar cómo votó alguna minoría, porque su partido no lo llamó a Sala.-

c.i.-

Ni contribuyó ninguno de sus integrantes a llamarlo a Sala, queda establecido y claro. Queremos decir, fundamentalmente, que nos queda la gran duda de si estamos ante una crisis coyuntural o estructural, nosotros pensamos que es estructural. Si lamentablemente fuera así, todos tenemos la obligación en esta Junta, ediles e Intendente, de repensar el Gobierno Departamental y el cumplimiento de sus funciones dentro de los marcos institucionales que tenemos.-

La Intendencia o el Gobierno Departamental como por suerte en los últimos cincuenta años de historia democrática del país lo habíamos visto, con alguna interrupción, parece que va pasando, va dejando de ser, lamentablemente por circunstancias económicas. Tenemos que repensar los Municipios sin menoscabo de su autonomía y tenemos que ser ingeniosos en las soluciones de financiamiento que no recaigan en la gente con más impuestos ni en aquellos que tienen ingresos fijos. Ese es el concepto que quiere dejar nuestro sector porque fue la misma posición que establecimos el día del Presupuesto Quinquenal.-

No nos asusta, señor Intendente y señor Presidente tener que apoyar, si llegada la circunstancia se da, la necesidad de un préstamo, individual, del Municipio de Maldonado o a través del Congreso de Intendentes como la Constitución hoy, por suerte, permite, no sin antes exigirle al Poder Ejecutivo Nacional, que no es de nuestro Partido pero que apuntalamos a través de planes y programas de Gobierno, el cumplimiento de las obligaciones constitucionales que financian la descentralización y las autonomías municipales como un derecho de los pueblos del interior legítimamente conquistados, señor Intendente y señor Presidente.-

Pero si llegadas las circunstancias esos recursos no vienen, o no vienen con la asiduidad que por derecho corresponden o no son los que por derecho corresponden, estamos dispuestos a examinar soluciones de préstamos. Dichas soluciones no nos asustan porque en su oportunidad, hace cinco años, entonces por una crisis coyuntural así acompañamos para salir de la misma, cuando comenzó el Gobierno de 1995. Pero no nos puede asustar tampoco porque esta década nacionalista de gobiernos blancos comenzó en 1990 con un déficit de U$S 3 millones. Nosotros decimos, como decimos ahora, que nadie metió la mano en la lata pero el déficit estaba y supimos salir adelante.-

Sin duda alguna, se va a salir adelante en esta circunstancia siendo ingenioso, no recayendo la parte tributaria en los más débiles y buscando soluciones inteligentes, pasando, además, por el ajuste que compartimos en el diseño presupuestal que usted nos elevó en el mes de enero porque esta Junta, a su vez, viendo la recaudación y viendo la circunstancia económica entre el mes de enero y febrero se ajustó a sí mismo, dio el ejemplo. Tenemos el orgullo, señor Intendente, de haber contribuido con un ahorro de U$S 200 mil que usted dirá que capaz que es poco, para nosotros es mucho; pero como gesto político y como señal inequívoca de lo que queremos para una nueva Administración pensada diferente, es una señal clara de ahorro, de que a nuestra gente que está pasando necesidades nosotros, sus representantes electos democráticamente, sabemos ahorrar y le estamos trasmitiendo esa señal.-

Queremos decirle también que en este rediseño nuevo del Gobierno Municipal que estamos dispuestos a compartir con usted desde nuestro sector, queremos insistir en algo que sabemos que circunstancialmente se postergó en el Presupuesto, que es el apoyo a la zona balnearia que es de donde captamos el grueso de los recursos y acá están las cifras. En los primeros dos meses del año 98 en cuanto a Contribución Inmobiliaria captábamos U$S 37 millones.-

a.l.t.f.-

Y en el 2001 estamos captando treinta y un millones doscientos mil dólares. Ha mermado pero sigue siendo el soporte, porque estamos a punto de perder dos fuentes de recursos muy importantes. Por circunstancias ajenas a nosotros, por la guerra de las patentes, estamos perdiendo muchos recursos en patente de rodados y eso, a su vez, nos está quitando posibilidades de colocación financiera de los recursos que estamos captando entre enero y febrero, tradicionalmente, para con eso vivir todo el año más los aportes del Gobierno Central, que cada vez son menos, más los aportes de Casinos y de otras fuentes de financiamiento genuinas que los Gobiernos Municipales tienen.-

Más allá de los temas circunstanciales como la aftosa, como la caída de la actividad en todo el país y fundamentalmente en el sector y en el Departamento, nosotros queremos insistir en que quizás sea hora de mantener aquella filosofía que en 1990 inspirara a Domingo Burgueño, en aquel Presupuesto revolucionario del año 90, compartido por varias fuerzas políticas en esta Junta, de ingeniosamente buscar las soluciones de financiamiento en aquellos que más tienen, para cumplir la función municipal y beneficiar socialmente a los que menos tienen. Y por ahí está la propuesta de las chacras marítimas y por ahí está la propuesta de revisar el catastro de aquellas propiedades pudientes, sin afectar la perspectiva de la zona balnearia y sin alterar el mercado inmobiliario, que también lo tenemos que preservar y mucho.-

Entendemos, señor Presidente y señor Intendente, que las respuestas han sido satisfactorias, que han tenido nivel, que no esperábamos otra cosa de un gobierno nacionalista, que hace honor y seguirá haciendo honor a las tradiciones partidarias de moral administrativa, de corrección, de buen proceder, de transparencia. Y si así no fuera, lo vamos a reclamar, porque en el Mensaje de asunción del Intendente el 13 de julio éste se comprometió con valores como el trabajo, la solidaridad y la honestidad. Y estamos de acuerdo en trabajar en esa línea.-

Queremos decir, para terminar, que más allá de las circunstancias en que se gestó este llamado a Sala, que no fue pedido por el Partido Nacional, el mecanismo ha funcionado, ha funcionado con corrección, ha sido largo pero ha sido correcto y deja mucho de aporte a la ciudadanía del Departamento y a los representantes políticos libremente elegidos que tienen a su cargo la función de gobierno. Y creemos que ese es el camino que crea el clima para intentar grandes soluciones como la que usted esta noche nos trajo, señor Intendente, de proyectos de inversión, que ojalá sean muchos más, que van a permitir mover el trabajo y el comercio en la zona. Es en ese clima de armonía, de sana discrepancia y de tolerancia que las grandes soluciones para este Departamento, sin duda, van a venir, asumiendo las responsabilidades que desde el punto de vista del Gobierno tenemos que tomar, también, desde el punto de vista económico.-

Es todo cuanto queríamos decirle, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra, señor Edil Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Señor Presidente -tal cual lo decíamos al inicio, por suerte la democracia permite-, en el caso específico de mi Partido, el Partido Colorado, tuvo tres integrantes que siguieron la comparecencia del señor Intendente y de sus técnicos a Sala y que han podido apelar a este mecanismo legítimo de contralor que implica -y lo decíamos hoy al inicio- en primera instancia haber apoyado, en este caso, al Encuentro Progresista, fuerza política que fue la que propuso este llamado a Sala a los efectos de que se evacuaran dudas y fundamentalmente tener, de mano propia, lo que eran cifras y datos más que interesantes que prácticamente durante ocho horas y media, ustedes han ido brindando a la Junta.-

d.m.p.m.-

Nosotros decimos que, por suerte, nos hemos interiorizado en muchos aspectos internos del Municipio y de los objetivos que tiene esta Administración de aquí en más. Por tanto, mi Partido, el Partido Colorado y los tres ediles que en su momento decidieron acompañar este llamado a Sala, también han visto de forma productiva la comparecencia de todos ustedes.-

Por suerte, la democracia permite esto: que las minorías tengamos ese derecho cuando lo creemos conveniente. Hoy lo hace el Encuentro Progresista, quizás en un futuro lo haga el Partido Colorado a los efectos de dar las legítimas garantías que ustedes como gobernantes se merecen, de demostrar con cifras y con datos reales, para despejar todo tipo de rumores y no adelantar los mecanismos políticos electorales que a veces se dan y que en estos tiempos estemos todos dando respuestas a los problemas de la gente, trabajando con seriedad quienes debemos ejercer el contralor y en eso nos amparamos legítimamente en este llamado a Sala y quienes tienen a su vez la tarea de gobernar y de administrar los dineros de todos.-

Por tanto también nos sentimos -lo debemos decir y reiterar- muy satisfechos con la información que aquí se ha dado. Desconocíamos la mayor parte de ella y sirve para seguir trabajando. Sin duda queda mucho por conocer, queda mucho camino por recorrer y que ustedes tengan la oportunidad de demostrar que los objetivos que hoy aquí se han planteado, que los desafíos que de una u otra manera ustedes asumen, fundamentalmente en lo que debe ser el abatimiento y la reorganización interna del Municipio y que llevarán adelante y que desde esta Junta, hay legisladores que ejerciendo un legítimo derecho de un mecanismo de contralor, están pendientes a los efectos de evaluar la tarea que ustedes desarrollan.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores integrantes del Plenario: sé que está por hacerse una moción de orden, pero antes de hacerla, por el respeto que nos merecen, corresponde dado tal cual lo han planteado, agradecer al señor Intendente, a los señores Directores colaboradores, por este gesto de haber participado en la noche de hoy, tal cual el mandato expreso de la Junta. Ha sido una reunión enriquecedora y esperamos que las resoluciones que vayamos a adoptar luego que ustedes se retiren, sean acordes a todo este trabajo que se ha realizado esta noche.-

Nuevamente, interpretando al Plenario le damos las gracias por habernos acompañado.-

Señor Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Por una cuestión de orden, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hágalo señor Edil.-

SEÑOR SENA.- Un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden y se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 28 votos unanimidad.-

a.f.r.

(Siendo la hora 06:38 minutos se pasa a un cuarto intermedio que se levanta a las 06:45 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, habiendo diecisiete ediles en Sala se levanta el cuarto intermedio. La Mesa entiende que es de orden votar pasar a régimen de Sesión Ordinaria.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Solicitamos un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, pero primero votamos el pase a Sesión Ordinaria.-

Se va a votar pasar a régimen de Sesión Ordinaria.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-

La señora Edil Alba Clavijo mociona para hacer un cuarto intermedio de cinco minutos.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: mayoría afirmativo, 23 en 26.-

Pasamos a cuarto intermedio de cinco minutos.-

(Siendo la hora 06:46 se pasa a un cuarto intermedio que se levanta a las 06:53 minutos).-

Señores ediles, se levanta el cuarto intermedio. En este momento hay en Sala veinte señores ediles. Invitaría a los que no han podido culminar el trabajo, que tomen asiento...

Corresponde, señores Ediles, de acuerdo al Artículo Nº108, Inciso 5, tomar decisión sobre la convocatoria que se ha hecho al Ejecutivo, en la persona del Intendente y sus dos colaboradores.-

Está a consideración del Plenario y hay una moción presentada en la Mesa...

(Dialogados).-

¿Va a haber otra...? No importa, podemos esperar..., vamos leyendo la primera.-

SEÑOR SECRETARIO.- "2 de junio de 2001.-

Moción: Los ediles abajo firmantes al amparo del Artículo 108, Inciso 5 del Reglamento de este Cuerpo, consideran satisfactorias las explicaciones vertidas por el señor Intendente Municipal y sus asesores en el día de la fecha, motivadas por el Llamado a Sala dispuesto por este Cuerpo el pasado 18 de mayo de 2001.-

Así mismo, se destaca la buena disposición del señor Intendente Municipal al concurrir a este Plenario con el fin de evacuar todas las dudas planteadas".-

Las firmas son de los señores Ediles: E. Larrascq, W. Tassano, M. Lemos, A. Villegas, J. Sena, A. Echavarría, F. Casaretto, C. Estela, G. Moroy, F. García, M. Laventure, Rodríguez, N. Zuasnabar, E. Barrán, S. Veloz, J. Franco, G. Ipharraguerre y L. Bernhardt.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si ya está terminada porque...

Solicita la palabra el Edil Ruben Toledo.-

SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, esa moción que se leyó ahí, que creo que está redactada a máquina o en computadora, ¿a qué hora fue redactada? Porque fue rápida..., ¿ayer fue, no?

(Dialogados).-

...Sí, ¿de qué parte del Partido Nacional? ¿De qué versión, de la 23 o la del otro...?

SEÑOR PRESIDENTE.- Lamentablemente la Mesa no puede evacuar su consulta porque no tiene horarios.-

Se va a leer la segunda moción, señores Ediles.-

SEÑOR SECRETARIO.- "Oídas las explicaciones dadas por el señor Intendente, las mismas han resultado insatisfactorias, pues ha surgido claramente que lo oportunamente anunciado por el Encuentro Progresista Frente Amplio en cuanto a la crisis financiera de la Intendencia Municipal es un dato de la realidad que ya no se puede ocultar. Que sin perjuicio de ello, esta fuerza política continúa comprometiendo su esfuerzo en defensa de una administración transparente, que signifique la disminución real de los gastos de funcionamiento y la igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo de todos los ciudadanos. Que si la Intendencia Municipal no cambia su orientación económica, el peso de la crisis recaerá sobre la población más necesitada".-

Firman los señores Ruben Toledo y Gastón Pereira.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, no habiendo ediles anotados, se va a pasar a votar.-

Se va a votar la primer moción. Los que estén por la afirmativa, manifiéstense...

SEÑOR EDUARDO ELINGER.- Señor Presidente: queremos saber si en lo que propone el Partido Nacional puede haber desglose, porque estamos dispuestos a acompañar hasta donde dice: "en el Llamado a Sala dispuesto por este Cuerpo el pasado 18 de mayo de 2001", no así la segunda parte.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a leer la moción de nuevo para ver si cabe el desglose.-

SEÑOR SECRETARIO.- En la primera parte dice: "Los abajo firmantes al amparo del Artículo 108, Inciso 5, del Reglamento de este Cuerpo, consideran satisfactorias las explicaciones vertidas por el señor Intendente Municipal y sus asesores en el día de la fecha, motivadas por el Llamado a Sala dispuesto por este Cuerpo el pasado 18 de mayo de 2001".-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Hasta ahí?

SEÑOR SECRETARIO.- Y la segunda parte dice: "se destaca así mismo, la buena disposición del señor Intendente Municipal de concurrir a este Plenario con el fin de evacuar todas las dudas planteadas...".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil y es reglamentario que se desglose la moción.-

Se va a leer nuevamente, para que no hayan malas interpretaciones, en las dos partes que ha quedado dividida.-

Primera parte del desglose, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- "Los ediles abajo firmantes, al amparo del Articulo Nº108 de Inciso 5 del Reglamento de este Cuerpo, consideran satisfactorias las explicaciones vertidas por el señor Intendente Municipal y sus asesores en el día de la fecha, motivadas por el Llamado a Sala, dispuesto por este Cuerpo el pasado 18 de mayo de 2001".-

c.e.a.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 19 en 29, afirmativa.-

Segunda parte.-

SEÑOR SECRETARIO.- Segunda parte: "Asimismo se destaca la buena disposición del señor Intendente Municipal a concurrir a este Plenario con el fin de evacuar todas las dudas planteadas".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 16 en 29, afirmativa.-

Señores ediles: la Mesa entiende que la segunda moción es excluyente y que no corresponde votarla.-

SEÑORA ARAUJO.- La mandamos a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Son excluyentes las mociones.-

Tiene la palabra el señor Edil Doctor Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: visto que esta noche se había votado una moción de finalización de la Sesión hasta terminar todos los asuntos, creo que corresponde francamente plantear la necesidad, a esta altura de la noche, de dar por terminada la Sesión y pasar los Asuntos, a partir del Orden del Día que queda establecido, para el jueves 7 de junio, como fue resuelto a primera hora de la Sesión del día de hoy.-

Vamos a mocionar expresamente en tal sentido porque pensamos que es más serio que dejar sin número después de una noche de tan importante trabajo de esta Junta Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Larrascq.-

SEÑOR LARRASCQ.- Mociono para que se declare Sesión Permanente, con un cuarto intermedio hasta las dos de la tarde. Tenemos cinco horas.-

(Dialogados – campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Yo voy a hacer una solicitud a la Mesa. En virtud de que me han mandado un expediente con un pedido de informes con varios errores, quisiera pedirle a la Mesa que me permita reunirme con los señores Licenciado Pablo Núñez, el Director General de Obras señor Nelson Rodríguez, señor Oriol Camacho y Director Jorge Curbelo, para ponerlos al tanto de una cantidad de datos que en este pedido de informes, que es muy importante para la gente de Ocean Park, que no mintió absolutamente nada de lo que dijo porque cada una de las cosas que se denunciaron se corroboraron y está la denuncia penal hecha. Quiero mantener una reunión con estos señores porque creo que ignoraron a los vecinos e ignoraron un procedimiento de control de sus cuadrillas en la zona.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿En qué carácter solicita?

SEÑORA ONTANEDA.- Como Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué vengan acá?

SEÑORA ONTANEDA.- Que vengan acá a la Junta sería importante.-

SEÑOR CASARETTO.- Permítame. Si no se busca una intención que no sea promover este tema, cualquier edil es libre de reunirse con cualquier funcionario Municipal. Por lo tanto, excepto que la señora Edil quiera en este ámbito, en alguna sesión especial, personalmente ella con algún funcionario hacerlos venir, de lo contrario, me parece totalmente irrelevante que anuncie los pasos que va a dar para reunirse con cualquier funcionario de la Intendencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: hay dos mociones y son de orden las dos. El señor Edil Ipharraguerre solicita en forma clara y es de trámite, que se levante la Sesión y todos los temas pasen para el próximo jueves.-

Se van a votar las dos mociones porque no son excluyentes.-

Los que estén por la afirmativa…

SEÑORA CLAVIJO.- Son excluyentes por las fechas, señor Presidente.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No. Se está votando.-

SE VOTA: 25 en 28, afirmativa.-

El señor Edil Larrascq mociona que se pase a cuarto intermedio hasta las dos de la tarde. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 5 en 27, negativa.-

La Mesa entiende que por un tema de cortesía elemental, como la señora Edil Ontaneda ha hecho un planteamiento, tenemos que tomar una resolución al respecto antes de levantar la Sesión, lo que ya fue mandatado.-

SEÑORA ONTANEDA.- Como este Plenario votó por unanimidad este pedido de informes, por eso estoy informando al señor Presidente y pidiendo a la Mesa permiso, porque corresponde. Yo me voy a reunir en la Intendencia con estos señores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo. Entonces, está de acuerdo con el planteamiento del señor Edil. Señores ediles: tal cual lo manifiesta la señora Edil Ontaneda, se va a reunir en forma personal con los señores Directores.-

Solicita la palabra el señor Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Yo quiero hacer una apreciación, o sea, decir algo referente a la expresión de la señora.-

m.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Sena.-

SEÑOR SENA.- Quiero decir algo referente a lo que ha dicho la señora.-

Es un mandato que tiene el Presidente y lo puede hacer a la Edil, así que ¿por qué lo plantea en Sala? No entendemos.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, de acuerdo a la resolución tomada por este Cuerpo se levanta la sesión hasta el próximo jueves. Gracias por el trabajo.-

c.i.-

(Es la hora 7:05 minutos).-

Sr. Daniel O. Lois

Presidente

Dr. Alvaro Villegas

1er. Vicepresidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sra. María Desanttis de Pérez

Jefa Sección Taquigrafía

Sra. Clara Etchegoimberry

Jefa Sección Corrección