Julio 6 2001

Expediente Nº178/01: Gabriela Pérez solicita permiso para regularizar y ampliar obra en padrón Nº590, manzana Nº123 de Maldonado. Decreto Nº 3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

Expediente Nº251/01: Edison Catalano solicita permiso para regularizar y ampliar obra en padrón Nº9817, manzana Nº1775 de Punta del Este. Q. Esp. 3/5 de votos.-

Expediente Nº271/01: Daniel Sosa Díaz y otra solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº2097, manzana Nº538 de Punta del Este. Decreto Nº3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

Expediente Nº367/01: Ladislao Berko y otra solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº292, manzana Nº22 de Balneario Las Flores. Decreto Nº3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

Expediente Nº369/01: Clelia Musse solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº11624, manzana Nº90 de La Barra. Decreto Nº3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

Expediente Nº293/01: Irma Capozzolo solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº4227, manzana Nº852 de Punta del Este. Decreto Nº3739/00. Q. Esp. 3/5 de votos.-

Expediente Nº382/01: Rodolfo González solicita permiso para regularizar obra en el padrón Nº19805, manzana Nº1011 de Maldonado. Decreto Nº3739. Q. Esp. 3/5 de votos.-

Expediente Nº415/01: Club Atlético Libertad solicita se declare de Interés Departamental el I Campeonato Sudamericano de Clubes Campeones del Interior, Uruguay 2001, a realizarse desde el 16 al 25 de noviembre del corriente año en las ciudades de Maldonado y San Carlos.-

Expediente Nº 404/01: Intendencia Municipal solicita se declare de Interés Departamental las IV Jornadas del Notariado Novel del Cono Sur, a llevarse a cabo entre el 19 y el 21 de julio del corriente año en Punta del Este.-

Expediente Nº380/01: Comisión Nacional de Informática solicita se declare de Interés Departamental las X Jornadas de Informática de la Administración Pública – JIAP 2001, a llevarse a cabo del 15 al 17 de agosto próximo en Montevideo.-

Planteamiento de los señores Ediles Oscar De los Santos y Eduardo Elinger: "Propuestas para buscar reinserción de los reclusos del Centro Las Rosas".-

Planteamiento de los señores Ediles María Emilia Alvarez y Eduardo Elinger: "Situación del Hotel San Rafael".-

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A S I S T E N C I A

PRESIDE: Sr. Daniel O. Lois.-

SECRETARÍA

GENERAL: Sr. Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: Javier Sena, Jorge Núñez, Walter Acosta, Alfredo Lara, Eduardo Larrascq, Alejandro Echavarría, Eduardo Barrán, Martín Laventure, Guillermo Ipharraguerre, Nario Palomino, Carlos Etcheverry, Mary Araújo, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Oscar De los Santos, Gastón Pereira, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz, Germán Cardoso y Eduardo Ipar.-

EDILES SUPLENTES: Diego Trujillo, Guillermo Moroy, Cristhian Estela, Abayubá Galeano, Carlos Martins, Euclides Melgarejo, Javier Franco, Walter Tassano, Miguel Lemos, Cristina Cáceres Francisco Salazar, Natalia Zuasnabar, Fernando Llanes, Oscar Sánchez, Edison Rodríguez, Alba Clavijo, Juan Carlos Bayeto, Marlene Chanquet, Jorge Céspedes, Andrés de León, Arnaldo San Román, María Quintela, Gonzalo Fonseca, Milton Hernández, José Barrales, Karina Clavijo, Humberto Núñez, Alfredo Rinaldi, María del Huerto Ocampo, Luis Moreno, Carlos Mendieta, Sebastián Plada, María del Rosario Borges, Mario Rivas y Jorge Huelmo.-

TAQUIGRAFOS: Claudia García, Andrea Gossio, Daniella Pintos, Clara Etchegoimberry, Carmen Ichazo, Mónica Rodríguez, Aníbal Tojo y María Desanttis.-

(Siendo la hora 21:01 minutos da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el viernes 6 de julio de 2001).-

SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Daniel O. Lois).- Buenas noches señores ediles, sírvanse tomar asiento.-

Estando en tiempo y número se inicia la Sesión. Está a consideración del Plenario Acta Anterior Nº 855.-

Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 24 en 25, afirmativo.-

Media Hora Previa.-

Partido Encuentro Progresista, Frente Amplio.-

En uso de la palabra la señora Edil Chanquet.-

SEÑORA MARLENE CHANQUET.- Buenas noches señor Presidente, señores ediles. Nuestra bancada quiere reflexionar sobre los veinticinco años de Simón Riquelo. Nuestra bancada quiere compartir estas reflexiones con todos ustedes.-

Sara Méndez es la única madre que sobrevivió a un secuestro y que todavía no pudo recuperar a su hijo.-

Hace veinticinco años en Buenos Aires unas manos trataron de sacarle a su hijo de sus brazos mientras lo apretaba contra su pecho, Simón de veinte días de edad; ella se aferró a él y tuvieron que golpearla hasta desvanecerla para quitárselo. Esa fue la última vez que Sara y Simón se besaron y se abrazaron.-

Esas manos asesinas eran las de José Gavazzo, y lo acompaña Aníbal Gordon miembro de la triple A Argentina.-

El 22 de diciembre de 1987 se aprobó por mayoría en el Parlamento la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado, una verdadera amnistía para militares y policías que habían violado los derechos humanos durante el período dictatorial.-

UN SEÑOR EDIL.- Señor Presidente, que se le ampare en el uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpe, señora Edil.-

Continúe.-

SEÑORA MARLENE CHANQUET.- Por escaso margen triunfó esta ley, pero el Artículo 4º deja expresamente fuera de sus efectos los casos de personas presuntamente detenidas, desaparecidas en operaciones militares o policiales, así como menores presuntamente secuestrados en similares condiciones, y obliga al Poder Ejecutivo a efectuar las investigaciones correspondientes; Capítulo IV que aún seguimos esperando que se cumpla.-

Aquí queda demostrado que la ley no se aplicó para todos de la misma forma.-

Sara Méndez, madre de Simón, acusó desde Madrid a "Nino" Gavazzo, Mayor del Ejército Uruguayo y al Teniente Coronel Juan Antonio Rodríguez de ser unos de los autores del secuestro de su hijo en Buenos Aires a los veinte días de nacido.-

cg.-

Recientemente fue entregada a la justicia argentina una solicitud del fiscal Miguel Angel Osorio para proceder al arresto preventivo de los militares uruguayos José "Nino" Gavazzo, Manuel Cordero, Jorge Silveira y Hugo Campos Hermida, implicados en desapariciones múltiples de sudamericanos en Argentina. La solicitud siguió sus trámites judiciales y nos llega desde ese país un pedido de arresto preventivo con fines de extradición.-

Hoy, por los trascendidos de prensa, sabemos que no van a ser arrestados. Pero aún abrigamos la esperanza de un triunfo de la justicia y la legalidad, para que estas personas sí sean extraditadas.-

Más allá de otras consideraciones, hoy asistimos al intento del Poder Ejecutivo de trasnacionalizar la Ley de Caducidad para preservar a militares uruguayos por delitos y fechorías cometidos en el extranjero -a nombre de quién sabe qué- y que también pretende ignorar el acuerdo Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, que declara que se trata de un delito continuado o permanente sobre los cuales los Estados están obligados a no permitir, no tolerar y a sancionar a los autores y a cooperar entre sí para materializar estas obligaciones.-

La remoción de todos aquellos factores e instituciones que garantizan la impunidad resulta entonces indispensable. La lucha contra la impunidad es vital para el establecimiento de sociedades realmente democráticas. Esta lucha supera el mero marco jurídico y debe proyectarse hacia el futuro para construir, en diferentes niveles y áreas, diques para que el pasado de horror no vuelva nunca más. Verdad, justicia y reparación deben ser los tres pilares fundamentales de este combate.-

(Campana de orden).-

Ya termino.-

Los tres deben ser parte de una inmensa estrategia de terapia social que extirpe y estigmatice las ideologías que permitieron y alentaron esos crímenes, que depure los cuerpos de seguridad del Estado, que reivindique los valores de dignidad y justicia. En fin, que ayude a crear una cultura política basada en la justicia y el valor humano como referentes.-

Quiero que mis palabras pasen a la Comisión para la Paz, al Presidente de la República, a la Comisión de Familiares de Desaparecidos y a la señora Sara Méndez.-

Gracias.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta la acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios señores ediles que la Junta la acompañe. Los que estén por la afirmativa, manifiéstense.-

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Partido Colorado. Señor Edil Eduardo Elinger en uso de la palabra.-

SEÑOR ELINGER.- Gracias, señor Presidente.-

Compañeros ediles: finalmente el pasado jueves el Centro del Espectáculo de Punta del Este fue demolido. Más allá de la desazón y de la rabia del ganador-perdedor de la licitación anulada y de la satisfacción de los inversionistas de la vereda de enfrente, no entendemos otra reacción que no sea la pena de perder definitivamente para nuestra zona y para el país una construcción que si hoy fuera a levantarse, costaría varios millones de dólares.-

Varios integrantes de nuestra bancada ya han hecho algunas precisiones sobre este lamentable tema, por lo cual no nos vamos a extender mucho más. Digamos tan sólo que Punta del Este, y también Maldonado, perdieron el jueves la única sala amplia de uso múltiple que poseían. Esta demolición de un Centro de esas características, sin ninguna solución de recambio a la vista -aún dentro de lo arquitectónicamente precario y mal ubicado que estaba el edificio referido-, produce sinceramente un gran daño y nos coloca en manos exclusivas de la hotelería privada y sus altos costos, en todo lo que se refiera a la realización de eventos, convenciones y espectáculos artísticos.-

a.g.b.-

Baste recordar que en ese Centro del Espectáculo y con la organización de esta propia Junta Departamental se realizó, inclusive, un Congreso Nacional de Ediles, hace pocos años.-

Por todo esto reiteramos que no entendemos los aplausos que acompañaron la destrucción de un edificio que acompañó la vida ciudadana durante más de treinta años, que sirvió en múltiples oportunidades a la comunidad como sede de importantísimos eventos, locales e internacionales y que se derriba, justamente, y en esto queremos hacer especial hincapié, en la honestidad de la reconocida firma que iba a solucionar los aspectos arquitectónicos y estéticos deficientes que el mismo presentaba.-

Hubiéramos preferido que esos aplausos y ese entusiasmo y ese voluntarismo, puestos a la hora de demoler, se hubieran empleado en la oportunidad de la inauguración de una nueva y moderna sala de espectáculos, la cual, lamentablemente, se pierde en un futuro incierto y cada vez más comprometido económicamente.-

Pero más allá de estas precisiones y si de tirar abajo se trata, nos gustaría saber cuándo el Municipio va a proceder a derribar ese auténtico mamarracho emplazado el pasado año en la zona de El Jagüel y cuyo destino fracasado era el de servir a una promocionada zona joven, en ese lugar abierto, donde se encontraba hasta hace pocos años el pequeño y muy útil Aeropuerto de El Jagüel, también clausurado con el inaceptable argumento de que ya existía otro, de carácter internacional, en la zona de Laguna del Sauce.-

De ahí entonces que nosotros queremos hacer sentir que en lugar de procurar parquizar y arbolar esa zona y tal vez encomendarle a algún técnico, de los pocos que van quedando, que procurara recrear un paseo como el que antiguamente existía y que todos conocieron como "Madreselva", el Municipio no encontró mejor destino que entregarlo en usufructo o concesión, no sabemos exactamente cómo fue porque no tuvimos acceso a esa información, lo dio a privados que hicieron unas casillas de bloques, muy rápidamente, tolderías de lona impermeable, y de alguna manera, eso se destinó a los jóvenes.-

Por supuesto que allí no fue nadie, que fue un fracaso y esto no es una novedad, ustedes lo habrán podido comprobar, porque los lugares –como dicen los jóvenes- "en onda", los eligen los propios jóvenes y no las autoridades municipales de turno. Y entonces quedaron allí, lamentablemente cuando uno pasa por ese lugar, esas construcciones que amenazan con convertirse en poco tiempo en un nuevo asentamiento irregular. De esta manera se estaría constituyendo un problema muy grave para el Municipio, del tipo de los que no se arreglan precisamente con dinamita o con explosiones controladas.-

Por tanto, esperamos una pronta respuesta del Municipio o en su defecto, muy humildemente y muy respetuosamente, conocer cuál será el nuevo destino previsto para las referidas construcciones "bailables" -entre comillas- de la zona de El Jagüel.-

Vamos a solicitar, señor Presidente, que nuestras palabras sean remitidas al señor Intendente Municipal, al Ministerio de Turismo y a los señores legisladores oriundos de nuestro Departamento.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios señores ediles que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR BARRALES.- Un destino también ¿puede ser?

Al ex Ministro de Turismo, señor Benito Stern, que estuvo también involucrado en la concesión y ahora en el Centro del Espectáculo pero con la…

SEÑOR IPAR.- No corresponde.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo.-

Se va a votar.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 25 en 26.-

Partido Nacional. Señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias Presidente.-

La opinión pública ha recibido con asombro en los últimos días una desinteligencia manifiesta, yo diría que inexcusable, entre las aseveraciones del Ministro de Economía de la República y los Intendentes, ya no sólo de nuestro Partido, señor Presidente, sino de todo el país, respecto al volumen y la existencia de deudas que el Estado debe pagar a los Gobiernos Departamentales de todo el país, porque lo establece la Constitución y la ley a partir de los apoyos de la descentralización votados en una reforma constitucional, o a partir de los fondos de Casinos, votados en leyes específicas, o a partir, por ejemplo, de otros tributos de recaudación agropecuaria, o simplemente, y nada más y nada menos, que las partidas alimenticias del INDA, del que muchas Intendencias se quejan de que no han recibido las correspondientes contrapartidas.-

d.m.p.m.-

Es así que días pasados, en una conferencia a nivel académico, el Ministro de Economía afirmó que no tenía deudas con las diecinueve comunas departamentales y las afirmaciones de los Congresos de Intendentes y de los Intendentes, en forma corporativa y partidariamente, fueron radicalmente opuestas, inclusive vimos titulares en los diarios de la prensa nacional que situaban esa deuda en el eje de los once millones y medio de dólares y en algunos ámbitos de trabajo que reunieron a ocho o nueve Intendencias, todas ellas de nuestro Partido, en veinticuatro horas constataron la existencia de alrededor de ocho millones de dólares de deuda.-

Todo esto le hace muy mal a la opinión pública y al país, porque no puede haber semejante desfasaje entre las afirmaciones del Ministro de Economía, responsable de la política económica del país -en definitiva responsable por el Poder Ejecutivo- y los gobiernos departamentales que están pidiendo algo que es un derecho propio, que no solo está establecido en la Constitución si no en leyes y normas nacionales de vieja data, y que no solo permiten que las Intendencias financien las diecinueve Intendencias, señor Presidente, la de todos los partidos políticos representados en esta Junta, no solo financien el desarrollo de sus actividades más elementales, su servicios, sus sueldos, sus cargas sociales, su inversión, sus obras sino que, en definitiva, son un recurso financiero para el desarrollo de la gente y eso parece que no se ha entendido: el derecho al desarrollo y a la descentralización de la gente de todo el país es un derecho casi a nivel fundamental. No se está pidiendo el cumplimiento de las obligaciones constitucionales para que los balances de la Intendencia den números positivos, se está pidiendo para el desarrollo de la gente.-

Afortunadamente, a nivel partidario, en el caso de nuestro Partido, se realizaron inmediatas manifestaciones públicas no sólo a nivel de los Intendentes sino a nivel del Presidente de nuestro Directorio, del Partido Nacional. Corresponde destacar la receptividad del Presidente de la República en gestar un ánimo de conciliación, de entendimiento y de conversación en estos temas que no quedan simplemente en desfasaje de tipo contable, sino en la voluntad expresa de cumplir con la Constitución y la Ley en lo que se refiere a la trasferencia de recursos para el desarrollo de la gente de todo el país, ya no sólo del interior sino de todo el país. Y afortunadamente, como por arte de magia, cuando los Intendentes nacionalistas dijeron que la manera de financiar el desarrollo del interior en este momento de crisis económica nacional y regional era la necesidad de solicitar un préstamo internacional a través del BID, un préstamo blando que estuviera en el eje de los noventa millones de dólares, automáticamente, el Poder Ejecutivo, que es el responsable de la política económica y que debe...

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Su tiempo, señor Edil.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Varios señores ediles solicitan que se le prorrogue el tiempo.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 27, afirmativo.-

Ha sido prorrogado su tiempo, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente.-

Decía que, automáticamente después que se planteó esa aspiración de la necesidad de financiarlo con un préstamo que depende necesariamente de un acuerdo en el Congreso de Intendentes y que tiene que tener la anuencia de las Juntas Departamentales de todo el país, además tiene que ser contraloreado por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y por el Ministerio de Economía, porque la conducción de la política económica es del Estado Central.-

c.e.a.-

Bastó hablar de eso para que los cheques empezaran a llegar, fundamentalmente, al interior del país en cumplimiento de las deudas constitucional y legalmente establecidas, y a los efectos de que no sólo los números de las Intendencias dieran positivo sino para que la gente tuviera la posibilidad de desarrollarse y, además, para que se pudiera seguir asistiendo con alimentos, por ejemplo, en las canastas del INDA, como en el caso de Durazno a cuyo Intendente, sostenidamente en los últimos días, sentíamos quejarse de que no podía estar cumpliendo con las canastas porque las partidas no se cumplían.-

Esto, también le corresponde, en menor medida, al Departamento de Maldonado donde existen, aunque no tantas, obligaciones pendientes.-

Queríamos congratularnos de la sensibilidad de todos los partidos políticos y de todos los Intendentes -de los diecinueve departamentos- de todos los partidos políticos y, fundamentalmente, de sus autoridades partidarias y del Presidente de la República que destrabaron esta situación, que no puede volver a repetirse, porque son derechos establecidos en la Constitución y la Ley y deben cumplirse y si no se pueden cumplir por razones económicas, deben financiarse y el financiamiento fue ofrecido y fue garantizado oportunamente.-

Voy a solicitar que estas palabras pasen al Congreso de Intendentes, al Congreso Nacional de Ediles, al Poder Ejecutivo Nacional, al Ministerio de Economía y Finanzas y a las Direcciones de los tres partidos políticos.-

Y le voy a solicitar, señor Presidente, que el resto que queda del espacio del partido se le permita utilizarlo al Edil Cristhian Estela que va a hacer un complemento de esta utilización del espacio partidario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Después votamos el destino.-

SEÑOR ESTELA.- Muchas gracias.-

Para lo único que pedí esto es…

(Interrupciones).-

¿Quiere hablar?

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señor Edil. Diríjase a la Mesa.-

SEÑOR ESTELA.- Perdón, Presidente.-

Para el 12 de julio quiero invitar a todos los compañeros a un beneficio popular, con los Nietos del Futuro, con Omar Gutiérrez, Gustavo Trelles y es por "dos quilos".-

Van a haber seis líneas telefónicas y a un día del cambio de Presidencia y de todo esto, si los compañeros me quisieran acompañar a este espectáculo, que es en el Campus, para que estemos todos juntos.-

Yo hago la invitación y el que quiera ir, para mí está bien. Digo: que estemos todos, atender los teléfonos, un rato cada uno y es por dos quilos, lo recaudado ahí es para tres instituciones del Departamento: Rescatando Sonrisas, Cáritas Diocesana y Comedor Los Grillitos.-

Espero que me acompañen, que estemos todos presentes, de todas maneras somos todos compañeros de trabajo aparte de las diferencias de cada uno. Yo, siendo un buen hincha de Peñarol me comí dos horas en Los Céspedes para esperar a Ruben Sosa para invitarlo a venir, así qué, creo que es más fácil invitar a los compañeros que están acá al lado.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ha terminado el espacio del Partido Nacional. El señor Edil Ipharraguerre solicitó varios destinos…

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 27, mayoría.-

Señor Edil, Dr. Alfredo Rinaldi.-

SEÑOR RINALDI.- Gracias, señor Presidente.-

Resulta indudable que los árboles son maravillosos amigos del hombre. Le brindan su madera, su sombra y su belleza; oxigenan nuestro aire y dulcifican el clima, haciéndolo más suave y agradable. Fijan la arena al suelo, impidiendo que vuele y se traslade, posibilitando así la formación de sedimentos fértiles para plantar nuevas especies. Y ya viejos y moribundos, entregan aún su cuerpo como leña, para calentar nuestras casas e, incluso, cocinar nuestros alimentos o hacer nuestros asados.-

Todo esto y mucho más, lo sabían Lussich, Burnett, Alonsopérez y muchos otros plantadores de árboles, que con su trabajo y su tesón, construyeron este paraíso arbolado que se llamó Punta del Este.-

c.i.-

Pero los árboles requieren cuidados por parte del hombre y tienen además un ciclo vital, que cuando se cumple hace que esos gigantes amigos mueran y caigan, posibilitando de tal manera la renovación y la nueva vida de los retoños jóvenes.-

Nuestra zona tiene todavía –a pesar de la enorme cantidad que hemos derribado en nombre del progreso- una gran cantidad de árboles, que requieren un cuidado especial y esmerado por parte de las autoridades municipales, un cuidado que no se está relalizando y que tiene que ver con la conservación científica de las especies existentes y su reposición en la medida que van desapareciendo a causa del transcurso del tiempo.-

Todos los inviernos –e incluso en ocasiones durante las tormentas de verano- los fuertes vientos del sur hacen enormes destrozos en nuestras riquezas de pinos y eucaliptos, que al caer derriban otros árboles más pequeños, líneas telefónicas y de energía eléctrica, columnas del alumbrado público e incluso autos y casas, provocando ingentes daños económicos.-

Creo que ha llegado la hora de que nuestro Municipio conforme un equipo profesional capacitado, dedicado a la tarea de cuidar los árboles existentes, previniendo su muerte cuando está próxima y derribando los ejemplares que pueden provocar daños en su caída, reforestando además aquellos lugares que la mano del hombre ha castigado especialmente, volviendo a plantar nuevas especies de igual o distinta variedad, de acuerdo a criterios técnicos hoy muy conocidos. Se evitarían de tal manera los destrozos anuales que provocan las tormentas y se contribuiría de forma importante para que Punta del Este y su zona residencial, sigan teniendo la hermosa riqueza de plantas y árboles que son uno de sus principales atractivos.-

Debemos analizar el futuro de nuestros bosques desde un punto de vista técnico, aplicando en la tarea el enorme conocimiento científico que los hombres hemos recogido en nuestro país y en otros países del mundo. Hoy, se nos ocurre que no estamos aplicando los conocimientos que poseemos en esa tarea. A título de ejemplo, seguimos permitiendo que los pinos marítimos –como consecuencia de cortes parciales para construir edificios o residencias- queden aislados en medio de jardines, sin la mutua protección que esa especie en particular encuentra en sus hermanos del bosque.-

El pino marítimo -esto ya lo sabían los pioneros plantadores cien años atrás- es un árbol de almácigo, de raíz muy superficial y pequeña, que encuentra su defensa frente a los vientos, precisamente en la cercanía de los otros árboles del bosque. Cuando queda aislado y solo, cualquier viento fuerte lo desarraiga y lo tumba, con las pésimas consecuencias de destrozos sobre la propiedad privada o pública. Entonces, cuando se exige a través de la Ordenanza de Construcciones, reforestar las especies que se cortan para construir un chalé o un edificio, debemos saber que los pinos que quedaron en pie, si son pocos y no poseen defensa mutua, no podrán sobrevivir mucho tiempo en esa soledad. Del mismo modo, no tiene sentido arbolar con pinos marítimos predios aislados y expuestos a vientos fuertes, porque esos pinos no crecerán y si lo hacen, estarán condenados de antemano ante los primeros vientos fuertes.-

Y esto que decimos con respecto a los pinos, lo podemos ampliar con características de muchas otras especies de nuestra zona, que necesitan y merecen un cuidado mucho más especial y dedicado que el que reciben actualmente.-

Por todo lo expuesto, vamos a solicitar que nuestras palabras pasen a conocimiento del señor Intendente Municipal y de las oficinas competentes, a efectos de procurar la creación de un cuerpo técnico o equipo especializado, que se dedique a estas tareas tan importantes, que posibilitarán la futura supervivencia de nuestros hermosos bosques y evitarán simultáneamente los inútiles destrozos en las propiedades, que sufrimos año tras año.-

Agradezco a los compañeros ediles su atención y pido asimismo que la versión taquigráfica de nuestras palabras sea remitida además a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta Departamental.-

Muchas gracias.-

UN SEÑOR EDIL.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 26 en 27, afirmativa.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Permítame, señor Presidente. Voy a retirarme de Sala.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Tiene la palabra el señor Edil Eduardo Barrán. Tiene tres minutos.-

SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente, señores ediles: el pasado domingo primero de julio nos trasladamos a la ciudad de San Carlos al haber sido invitados a presenciar la inauguración de la segunda etapa del proyecto parroquial de viviendas por ayuda mutua y por la cooperativa Manos Unidas.-

Haciendo un poco de historia recordamos que la primera etapa del citado proyecto fue entregada por el Padre Fernando, correspondiéndole la entrega de las viviendas en esta segunda etapa al Padre Federico, quien de esta forma plasmaba en realidad el sueño de numerosas familias carolinas, quienes con gran alegría y orgullo asumían su condición de nuevos propietarios.-

m.r.

Se contó, además, con la presencia de Monseñor Rodolfo Wirz, quien ofició la Misa de inauguración y bautizó el proyecto, ante una multitud de beneficiarios, familiares, amigos y vecinos, quienes entre todos colaboraron con su esfuerzo material y humano, haciendo con ello posible el logro tan anhelado, destacándose además el apoyo de diversas empresas de la zona, las que se sumaron al proyecto con su generoso aporte.

La ceremonia a la cual asistieron además los Ediles de la Junta Local Autónoma de San Carlos, señores Núñez y Fernández, quienes oficiaron de padrinos, fue el punto culminante del esfuerzo de quienes pusieron lo mejor de sí, como el caso de numerosas madres solteras que en lucha titánica vieron hecho realidad el esfuerzo de más de seis años para lograrlo.-

Señor Presidente: es un orgullo y una profunda satisfacción para nosotros el haber concurrido en la oportunidad y observar cómo esas familias con gran esfuerzo y sacrificio construyeron su propia vivienda y, más aún, constatar la emoción con que recibían sus casas.-

Solicito, señor Presidente, que la versión taquigráfica de mis palabras pase a la Parroquial de Viviendas por Ayuda Mutua y a la Cooperativa Manos Unidas.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, antes que continúe. En la sesión pasada, el señor Edil Fonseca ya hizo una salutación, pero si son sus palabras… Le aclaro porque sería reiterativo.-

SEÑOR BARRAN.- El habló con sus palabras. Estas son mis palabras de lo vivido en la inauguración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en su derecho, señor Edil.-

Continúe, señor Edil.-

SEÑOR BARRAN.- Continuando con el uso de la palabra, señor Presidente, queremos manifestar nuestra preocupación por la forma en que se llevó a cabo la demolición del Centro del Espectáculo. Nada tenemos que decir sobre los aspectos técnicos que rodearon la detonación, sí por la forma elegida para llevar a cabo la citada demolición.

En un momento tan particular como el presente, señor Presidente, donde la ciudadanía está viviendo momentos de necesidad y carencias de todo tipo, los gobernantes tienen la obligación de adoptar resoluciones que sean sensibles a la población y permitan de alguna forma, servir de paliativo a la gravedad de la situación actual.-

En ese sentido, nos parece infeliz la decisión del Ministerio de Turismo al haber resuelto proceder a la implosión del citado edificio, cuando habría sido más adecuado realizarlo de forma manual, posibilitando con ello el trabajo de unas doscientas personas con el consiguiente beneficio social. Creemos que la decisión tomada fue cómoda y hasta pintoresca, pero se olvidaron de ponerse en lugar de la población y repartir un poco más los dineros del Estado, en beneficio de aquellos que lo hacen posible.-

Señor Presidente: entendemos necesario no dejar pasar por alto el denunciar desde nuestro humilde puesto de trabajo, la situación expuesta y además manifestar nuestra preocupación por la manifestación de tales actos de gobierno.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, ¿es para agregarle un destino?

SEÑOR ETCHEVERRY.- A la propuesta anterior, sobre la inauguración con Manos Unidas, la Cooperativa de Vivienda de San Carlos, al señor Arquitecto Carlos Villalba que trabajó honorariamente en esa cooperativa dedicándole muchas horas de su esfuerzo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta el señor Edil?

SEÑOR BARRAN.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La segunda parte de sus palabras, ¿qué destino llevan?

SEÑOR BARRAN.- Ninguno, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar de la primera parte el destino propuesto por el señor Edil y por el señor Edil Etcheverry. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 23 en 25, mayoría.-

Ha concluido la Media Hora Previa.-

Continuamos con el Orden del Día. Exposición. Edil señor Mario Rivas: "Diversificación de la producción en el Departamento, sector Hortifrutícola y el futuro".

En uso de la palabra, señor Edil.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores ediles: previamente a entrar en el tema quisiéramos hacer algunas puntualizaciones concretas.-

En primer lugar, que el hecho de referirnos a la producción hortifrutícola del Departamento, más que nada lo tomamos como un referente de lo que tienen que ser los procesos de desarrollo a realizarse en el Departamento de Maldonado en el futuro, sobre todas las cosas los procesos que tienen que ver con la producción del agro. Por eso, hemos tomado como ejemplo, tal vez, para iniciar estas palabras lo que es la producción hortifrutícola.-

a.l.t.f.-

Por otro lado, vamos también a tratar de hacer una puesta al día sobre las obligaciones que las Intendencias están adquiriendo en los procesos de desarrollo del país y sobre la importancia que tienen las oficinas de desarrollo local; todos estos temas, evidentemente, vinculados a los temas de producción.-

Como primera cosa, no queremos ni vamos a hablar de lo que es la situación socioeconómica que vive el departamento y el país porque…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil…, ruego silencio a los señores ediles.-

Continúe.-

SEÑOR RIVAS.- No vamos a hablar de la situación socioeconómica que está viviendo el país o el departamento porque sería redundante y todos la conocemos. Sí queremos dar una breve pincelada sobre el proceso de las últimas décadas, en lo que tiene que ver al desarrollo del Departamento de Maldonado.-

Concretamente, nosotros hemos visto un desarrollo progresivo, muy importante, del área del turismo, con las consecuencias que tiene el desarrollo del turismo, como han sido los sucesivos y esporádicos "booms" que ha habido en la construcción, como también las sucesivas situaciones de especulación inmobiliaria, que algunas veces han ayudado y otras veces han deteriorado y perjudicado al sistema. Pero a la vez que crece en las últimas décadas el turismo, en forma progresiva, hay una contrapartida en el Departamento de Maldonado: es la lenta e inexorable desaparición de los pequeños y medianos productores rurales y la lenta e inexorable desaparición de la pequeña, la mediana y la gran industria que tenía el Departamento de Maldonado y que fueron siempre fuentes laterales y complementarias de trabajo. Hoy en día, evidentemente, las extrañamos.-

A su vez, queremos recordar lo que es la vulnerabilidad, que todos conocemos, del sistema turístico. Hoy en día somos unilateralmente dependientes económicamente del turismo y el turismo es vulnerable, porque por más que nosotros hagamos cosas para mejorarlo, para protegerlo y para desarrollarlo, existen factores exógenos que siempre nos van a alterar el sistema.-

De esto hablamos hace mucho tiempo en esta Junta Departamental, de las previsiones, las medidas y los caminos que se deberían ir adoptando ante estas situaciones que han ido cambiando el sistema económico y productivo del Departamento de Maldonado; por eso quiero recordar lo que decíamos en esta Sala un 11 de agosto de 1995, hace casi seis años. Ese día dijimos: "creemos que ha llegado el momento en que todos los que intervienen en el sistema empiecen a pensar que en el futuro habrá que obtener nuevos medios, nuevas ocupaciones, que llegado a una situación límite, permitan a la ciudadanía de Maldonado sobrevivir en los momentos difíciles". Es evidente que no cumplimos con las cosas que en ese momento pensábamos y así tenemos la situación que tenemos al día de hoy.-

En general, cuando hablamos de emprendimientos turísticos -y estoy hablando del turismo, como contrapartida del tema central, que son las producciones-, nosotros sabemos muy bien que existe un turismo exclusivo en el mundo, un turismo al cual poco o nada le importa el valor agregado que puedan tener los insumos; el valor final aunque sea alto no interesa porque hay una franja en el mundo que concurre a estos lugares y que paga cualquier precio sin fijarse, pero existe en general en el mundo otro sistema, que es el mayoritario en el turismo. Y en ese sistema de explotación turística, vemos habitualmente, en todos los lugares que se hace, verdaderos cinturones de apoyo y de producción dedicados y volcados a los insumos turísticos.-

De esta manera se obtienen, evidentemente, mejores precios, se obtiene mejor calidad y se tiene, por sobre todas las cosas, un empleo genuino en las zonas turísticas en el mundo. Este, por cierto, que no es ni por asomo el ejemplo nuestro.-

En virtud de esto y dadas estas características que tiene esta producción agropecuaria, que nosotros podemos o deberíamos volcar en este mercado potencialmente tan importante, siempre hemos marcado -lo hicimos y lo vamos a reiterar hoy- las debilidades que ha tenido el sistema y que han tenido nuestros productores en el departamento.-

Nosotros sabemos que tenemos un porcentaje muy bajo de tierras aptas para este tipo de cultivo; sabemos que los materiales, los medios, son precarios en cuanto a una competencia de alto nivel; sabemos también que cada día ha disminuido mucho más la posibilidad de progresar y la rentabilidad del campo; sabemos que la competencia desigual en el mercado ha sido un factor determinante para este fin. Y sabemos, además, que la especulación inmobiliaria ha dado un valor a la tierra muchas veces inalcanzable para nuestros productores.-

(m.a.d.f.)

En base a eso también, en su momento analizamos los beneficios que generaba la mejor producción del agro en nuestra zona, y va a generar empleos genuinos tan necesarios hoy, también va a generar el trabajo familiar porque el agro logra el trabajo familiar a través de la industrialización artesanal. Como finalidad de ello el arraigo en el medio rural, el abaratamiento y la facilidad de tener un mercado importante como es el mercado de todo el turismo que se mueve en el Departamento.-

Ante estos problemas también en otros momentos analizamos los datos que tenemos del Departamento de Maldonado y que hoy los quiero traer porque son sumamente importantes: los estudios y estadísticas del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca del año 90 daban que en este Departamento existen sólo doscientos veinte predios dedicados a este tipo de producciones.-

Para aprovechar la tierra del Departamento de Maldonado, teniendo 403.538 hectáreas la superficie dedicada a citricultura es de 174 hectáreas, un 0,043 %; otros frutales 71 hectáreas, un 0,017%; los viñedos 2 hectáreas, un 0,003 % y las huertas 709 hectáreas, un 0,17%. El total: 0, 23 % de las tierras del Departamento. Pero seamos prácticos, pensemos que la tierra utilizable y productiva del Departamento sea un 10%, tendríamos que sobre 40.358 hectáreas solamente utilizamos el 2%.-

Ante esto planteamos el 29 de setiembre de 1995 un proyecto de núcleos de cooperativa para trabajar en los temas hortifrutícolas. Este proyecto tenía como objeto final el fomento de la producción granjera particularmente la horticultura de los pequeños productores del Departamento y que tenía como objetivo realizar las paulatinas transformaciones que el sector requiere para adecuarse a la demanda, también tomar como objetivo de largo alcance el autoabastecimiento en aquellos rubros que los medios materiales, la demanda y el asesoramiento técnico lo permitieran. Lograr, entonces, un medio productivo eficiente que se inserte en el esquema de turismo departamental pero en condiciones, ante situaciones de baja demanda de subsistir volcándose a otros mercados.-

Este anteproyecto que fue aprobado por mayoría de la Junta cuyos costos financieros y técnicos eran muy bajos porque la Intendencia contaba con la mayoría de ellos y que su producto final hubiera sido fuentes genuinas de trabajo quedó perdido, no sabemos dónde y no sabemos dónde estará en este momento.-

Es evidente que reafirmamos con esto un criterio uruguayo de que el campo ha sido a través de los tiempos por su rico suelo, por su clima y por los recursos hídricos, la gran salvación del país. Por eso queremos traer a colación este proyecto que en su momento se hizo y también traerlo como ejemplo de lo que vamos a decir ahora.-

Este tipo de proyectos terminaba, o termina, en lo que es la agroindustria, la agroindustria en la cual los bienes naturales tanto vegetales como cárnicos se complementan para apoyar un mercado determinado. Y, en este sentido, bueno es recordar el importante trabajo del Ingeniero Agrónomo Alfredo Weiss sobre las agroindustrias y el desarrollo vertical del área rural, en el cual daba como uno de los objetivos, unido directamente a la agroindustria, la industria sin chimenea, como él decía, o sea los lugares de explotación turística.-

En general, este es el tema del cual, como dije al principio, tomamos como base y como ejemplo para lo que en el futuro debamos hacer en el Departamento de Maldonado en cuanto al desarrollo, en cuanto a la existencia y al trabajo de los pequeños y medianos productores rurales, sobre todo aquellos dedicados directamente a lo que son las agroindustrias, a lo que es la horticultura, la frutuicultura, la cría de aves, la miel y demás, que integra todo el sistema agroindustrial.-

Hoy por hoy y teniendo como norte ese tipo de desarrollo queremos hacer algunas puntualizaciones importantes sobre la labor y la obligación del gobierno departamental.-

Quiero que se entienda que ninguna de las cosas que voy a decir tiene carácter político porque no son particularidades del Municipio de Maldonado, sino que son de todos los Municipios del país, de todos los Municipios de la región y prácticamente de todos los Municipios del mundo.-

cg.-

Las dificultades financieras actuales del Estado a nivel central para cumplir con eficacia y eficiencia las funciones económicas y sociales, han determinado que la gente se vuelque en los Gobiernos locales, en la instancia del Gobierno local, para buscar la alternativa que dé solución a su problemática socio-económica. Esta situación, evidentemente ha incidido -o incide- en una reformulación sobre los roles de los Gobiernos Municipales.-

Cuando muchas veces hablamos de descentralización, existe, aparte de la formal, de la reglamentaria, de la constituida, una descentralización de hecho que es la que se produce cuando el habitante comienza a reclamar las soluciones en el Gobierno Municipal. Las dificultades financieras del Estado así lo hacen y determinan.-

Además, la prestación de los servicios habituales que tiene la Intendencia como los de alumbrado, limpieza, higiene y vialidad, hoy por hoy, le están derivando y comienza a afrontar un nuevo desafío de cumplir con obligaciones que antiguamente, muy precariamente, estaban contenidas dentro de sus obligaciones formales como la de salud, vivienda, educación y trabajo.-

También en el área de desarrollo económico los Gobiernos Departamentales se ven obligados a incursionar por las circunstancias, tratando entonces de paliar las dificultades de la gente, de los sectores productivos y las consecuencias que tiene sobre la vida del Municipio. Un caso concreto es lo que sucede ante situaciones de crisis de ese trabajo informal ante el cual las Intendencias están obligadas, se ven obligadas, a contestar tratando de buscar la posibilidad del empleo productivo.-

Evidentemente, estas acciones municipales no se han vuelto meramente defensas o respuestas a una situación de crisis. Más que nada empieza a existir en los Municipios del país una idea o concepción empresarial del Municipio, una concepción estratégica del mismo que busca un mejor posicionamiento del Departamento para poder competir en la zona, en el país e inclusive internacionalmente. Esto los estamos viendo con ejemplos muy prácticos, ejemplos tremendamente prácticos que nos ha dado hace muy poco tiempo el Intendente Municipal de San José; ésa es la competencia internacional.-

Entonces, hoy por hoy, la promoción del desarrollo se está volviendo casi una obligación constante de la Intendencia y del Municipio, impulsar y promover el desarrollo de la pequeña empresa urbana y de la pequeña empresa rural. Evidentemente esto se genera a través de un ámbito específico en los Gobiernos Municipales que son las Oficinas de Desarrollo y que en este país aparecen a principios del año 70. Fundamentalmente en el Departamento de Tacuarembó la Oficina de Desarrollo Agropecuario fue, y todavía es, ejemplo en el país e inclusive motivó planes conectados al trabajo de otras Intendencias.-

Estos nuevos roles no cuentan, lógicamente, con el correlato necesario en la infraestructura municipal. La Intendencia no está preparada para estos roles, no hay recursos financieros, no hay estructura ni el personal idóneo. Entonces el desafío del futuro para lograr un desarrollo de toda esta gente, de todos estos productores, pasa por el fortalecimiento y la modernización…

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede redondear, señor Edil?

SEÑOR RIVAS.- Sí. Cinco minutos me faltan. Voy a tratar de redondear, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted sabe, señor Edil, que es el Reglamento el que lo establece.-

SEÑOR RIVAS.- Sí, señor Presidente.-

Lamentablemente, entonces, trataremos de redondear hablando de que ese desafío, reitero, es el fortalecimiento y la modernización de las estructuras organizativas del Municipio, dotar a los Municipios de herramientas específicas de mayores recursos financieros y, a su vez, de una profesionalización de la gestión. Ante este importante desafío, los Municipios que hoy poseen estructuras débiles para afrontar estas responsabilidades, que no poseen recursos humanos calificados para las mismas, que lamentablemente, a su vez, los puestos de jerarquía muchas veces se han cubierto por criterios de reparto político sin la evaluación de las capacidades específicas, van a tener que cambiar, que terminar con la burocratrización y con aquello que también afecta a la empresa privada.-

a.g.b.-

Estas nuevas competencias implican, por tanto, nuevos marcos jurídicos adaptados a la escala territorial, coordinados con el Gobierno Nacional, pero que demuestren y lleven a la Intendencia, al Municipio, a su verdadero rol.-

Y para terminar, recordarles, aunque lamentablemente no lo podamos desarrollar, la importancia que tiene en todo esto el desarrollo local y las oficinas de desarrollo local, que nuestro Municipio cuenta con ellas, pero que lamentablemente, a través de los tiempos ha ido perdiendo eficacia, ha ido perdiendo poder.-

Allí es donde vamos a crear el verdadero clima social de trabajo, un clima social cooperativo que consolide el tejido económico y social del Departamento, la transformación de lo que somos hoy, una colectividad, en una auténtica comunidad.-

Es entonces a través de esto, es a través de la cultura individual competitiva actual sumada a una solidaria y cooperativa, que vamos a lograr un camino de verdadero desarrollo para ayudar a nuestros productores y a nuestra producción.-

Todos estos instrumentos institucionales, que ahora no vamos a desarrollar, deberán, en el futuro, ser uno de los objetivos fundamentales de los gobiernos municipales, consolidarlos para ser parte de ese proceso descentralizador que realmente se nos ha venido encima y no sabemos…

SEÑOR PRESIDENTE.- Le pido por favor, señor Edil, tiene que concluir.-

SEÑOR RIVAS.- Ya termino señor Presidente.-

Decir, entonces, para terminar, cumpliendo con el pedido del señor Presidente, que a partir de estas realidades locales que tenemos en los Municipios y de las limitaciones de los mismos para poder superarlas y a las posibilidades que podemos generar como verdaderas palancas de desarrollo, ese es el compromiso más grande, más allá de cualquier proyecto que podamos encarar.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué destino le da a sus palabras señor Edil?

SEÑOR RIVAS.- Al Ejecutivo Comunal, señor Presidente.-

SEÑOR MARTINS.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 24 votos.-

Creo que corresponde la aclaración, a la Mesa le interesó mucho la exposición del señor Edil, lo que tengo que aplicar es el Reglamento.-

Exposición. Edil señor Sebastián Plada: "La huerta familiar como subsidio o sustento de la clase obrera".-

En uso de la palabra señor Edil.-

SEÑOR PLADA.- Muchas gracias.-

El hacer esta exposición parte de una reunión con vecinos de la ciudad de San Carlos, verdaderos amantes y amigos de la tierra. No voy a poder transmitir ni risas, ni broncas, ni esas emociones que hacen escapar más de una lágrima. Gente con varias décadas sobre la espalda y que no tiene miedo a doblarla para acercarse al suelo, algunos como hobbie, otros buscando un subsidio o un sustento, pero siempre agradecidos con la tierra que, agradecida también, le da sus frutos.-

Esta gente me habló -y con propiedad- de peores tiempos que los actuales, de verdaderas pobrezas, de aquellas de remiendos, de tamangos, donde la búsqueda de empleo era una verdadera utopía, pero donde hambre no se pasaba, porque existía una huerta o una quinta familiar que ayudaba siempre a parar la olla. Eran, sin duda, otros tiempos.-

Esta gente aún hoy sigue laborando sus huertas o quintas. Lo de quinta familiar tiene un porqué, en la huerta hay trabajo para todo el núcleo, desde el jefe o jefa de hogar hasta el más pequeño: dar vuelta la tierra, desyuyar, preparar almácigos, regar, sembrar, hasta cebar un mate o de vez en cuando detenerse a contemplar. Y lo más esperado, la cosecha, que nunca es el final de un periplo, es tan solo otra etapa de un ciclo. Vemos la huerta entonces como un integrador de la institución familiar, base de toda sociedad. La huerta no es tan solo una ayuda a la canasta familiar, es un buen remedio para el alma, el hortelano siempre va a tener algo para hacer.-

La quinta tiende a ser un lugar muy ordenado, ya que generalmente se ubican en los fondos de las casas y hoy los fondos no son muy extensos, hay que buscar siempre, para todo, un lugarcito, aunque hay muchos que consiguen de prestado un fondo o un baldío, ya que el hortelano siempre tiende a producir más.-

d.m.p.m.-

La huerta también nos libra de esa preocupación de moda, de si esto es transgénico o no, del tema de los fertilizantes químicos, ya que pueden ser orgánicos y producidos en la misma quinta.-

La huerta puede formar parte de una cooperativa que se especialice en determinada producción. Dependiendo, claro está, de una organización previa. Es ahí donde la Dirección de Promoción Social de la Intendencia Municipal, como también la de Cultura, deberían capacitar a la población no sólo en la producción de vegetales, sino también en su posterior comercialización, convirtiendo, de esa manera, a la huerta en política de gobierno.-

Según Lester Brown coautor de "Un Mundo Sustentable": "las huertas deben de ser parte integral de una sociedad sustentable, que es aquella que satisface sus necesidades sin poner en peligro las posibilidades de las generaciones futuras... Cuando ya no estemos atrapados en un sistema económico, la vida será mucho más placentera y satisfactoria que hoy".-

A mi entender el subsidio o sustento que brinda la huerta familiar va más allá de lo económico, brindando esa cuota de paz y de orden necesaria para vivir en armonía. Por último quería compartir el siguiente mensaje que el Club del Hortelano de San Carlos hace suyo: "No tenemos en nuestras manos las soluciones para los problemas del mundo, pero frente a los problemas del mundo tenemos nuestras manos. Cuando el Dios de la historia venga, nos mirará las manos. Tenemos que comprometer nuestras manos en la siembra. Que la madrugada nos encuentre sembrando. Crear pequeños tablones sembrados con cariño, con verdad, con desinterés, jugándonos limpiamente por luz, en la penumbra del amanecer. Trabajo simple que nadie verá y que no será noticia. Porque la única noticia auténtica de la siembra la da solo la tierra y la historia y se llama cosecha. Y en las mesas se llama "pan". Si en cada tablón de nuestro pueblo cuatro hombres o mujeres se comprometen en esa siembra humilde, para cuando amanezca tendremos "pan" para todos. Porque nuestra tierra es fértil. Tendremos paz y pan para regalar a todos los hombres del mundo que quieran habitar en nuestro suelo. Si amamos nuestro suelo, que la mañana nos encuentre sembrando".-

Si la Junta así lo decide, quisiera que estas palabras pasaran a la Dirección de Promoción Social y al Club del Hortelano de San Carlos.-

Muchas gracias.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios señores ediles que la Junta lo acompañe.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 25, mayoría.-

Continuamos.-

Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa. Boletín Nº19, del cual hay repartido.-

En uso de la palabra el señor Edil Eduardo Barrán.-

SEÑOR BARRAN.- Voy a pedir que se desglose el complemento del Boletín Nº19 en los trámites administrativos correspondientes en el segundo, tercero y cuarto del complemento del Boletín en expedientes que pasaron al archivo, luego de cumplidos los trámites administrativos correspondientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el desglose solicitado por el señor Edil. Es decir, que del Boletín informativo separamos el segundo, el tercero y cuarto puntos.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 24 votos en 25.-

¿Qué destino, señor Edil?

SEÑOR BARRAN.- Del primero, me gustaría un repartido a las Bancadas y del tercero también y, del segundo, pediría que si lo quieren tratar...

SEÑOR GASTON PEREIRA.- ¿Qué número de expedientes son?

SEÑOR BARRAN.- Los números son: 37/2000, 23/2001 y 25/2001.-

El 23/2001 no sé si quieren pasarlo a Comisión o tratarlo esta noche...

SEÑOR PEREIRA.- Como guste, puede ser sobre tablas...

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a ir por partes, el señor Edil le da trámite al primero y al tercero, solicitando que se haga un repartido por las Bancadas.-

Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR PEREIRA.- ¿El 37/2000 y el 25/2001?

SEÑOR PRESIDENTE.- No sé..., primero y tercero.-

SE VOTA: 18 en 26, afirmativo.-

c.e.a.-

El segundo dice que pase ¿a qué Comisión, señor Edil?

SEÑOR BARRAN.- Tratarlo en la noche de hoy sino pasarlo a la Comisión de Trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Comisión de Trabajo?

SEÑOR BARRAN.- Tratarlo en la noche de hoy, si no sale, pasarlo a la Comisión de Trabajo.-

SEÑOR PEREIRA.- Nosotros propondríamos que se tratara en la noche de hoy para ser prácticos. Incluso, sobre tablas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 25, negativo.-

SEÑOR BARRAN.- Solicito un cuarto intermedio de quince minutos

SEÑOR PEREIRA.- Negativo el trámite urgente, pero puede tratarse en el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

Solicitó moción de orden, cuarto intermedio de quince minutos. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 21 en 24, afirmativo.-

Pasamos a cuarto intermedio por quince minutos.-

(A la hora 22:01 minutos se pasa a cuarto intermedio el cual es levantado a la hora 22:19 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Dieciséis ediles en Sala, se levanta el cuarto intermedio.-

Señor Edil Barrán.-

SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente, voy a fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hágalo, señor Edil.-

SEÑOR BARRAN.- Creo que se han lesionado los fueros de los funcionarios, al dar publicidad a una amonestación que se hizo, cuando aquí, en esta Junta Departamental hubo hechos mucho más graves por parte de jerarcas -no por funcionarios- en los cuales ni siquiera se dio la mínima publicidad. Acá, a veces se corta por el hilo más fino, cuando no tendría que ser así.-

Primero se tendría que haber amonestado al jerarca inmediato y él era quien tenía que haber tomado las resoluciones y no haber sacado una resolución un secretario político. Los que llevan y mandan dentro de la Junta toda la parte administrativa son los jerarcas de funcionamiento, no los secretarios políticos.-

Aquí se han equivocado y yo no puedo permitir que se haga una injusticia de tal medida. A mí las cosas me gustan y me gustan por derecho, y no me gusta que se abuse de nadie. Y aquí hubo abuso, se abusa de las partes más débiles y no se toman las sanciones pertinentes cuando son jerarcas o tienen cargos de alto rango.-

Aquí hubo un funcionario el cual durante tres años tuvo a tres funcionarios sin planilla y no se le dijo absolutamente nada. Ni una amonestación, ni se hizo nada. Por eso esto es grave, no lo voy a acompañar y pido que pase a la Comisión de Trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No puede hacerlo, señor Edil. Usted está fundamentando el voto.-

En uso de la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Señor Presidente, nosotros deseábamos que se tratase hoy para salir de este tema.-

Simplemente queríamos aclarar que ni nuestra fuerza política, ni nuestros ediles plantearon en aquel momento sanción de tipo alguno, más allá de que discrepamos con los términos en que se desarrolló la Sesión. También discrepamos en cuanto a que siempre se corte por el lado más fino, creo que lo que importa es que de futuro no se vuelvan a repetir estas situaciones que hacen al buen funcionamiento de la Junta.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el Orden del Día.-

Señor Barrán.-

SEÑOR BARRAN.- Que pase el expediente a la Comisión de Trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 18 en 29, afirmativo.-

Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota, señor Presidente, que dice: Por la presente solicito autorización para realizar una exposición en el seno del Cuerpo que usted preside, en la próxima oportunidad hábil para realizarla, sobre el tema: "Asociación Civil CAIF Piriápolis, firma de convenio con el Instituto Nacional del Menor".-

A la espera de que el Plenario autorice la petición realizada, sin más, muy atentamente.-

Firma: Edinson Rodríguez Silva.-

c.i.-

Se va a votar la anuencia. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 27 en 29, afirmativa.-

Tres de agosto, señor Edil.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Señor Presidente: hay un informe de la Comisión de Medio Ambiente que dice que el viernes quince del corriente la Comisión se trasladó a la zona oeste para visitar la Compañía Nacional de Cemento y la Reserva de Fauna del Cerro Pan de Azúcar, por lo cual elevan el siguiente informe.-

(Se lee).-

Firman este informe los señores Eduardo Elinger, Eduardo Barrán Piria y Roberto Domínguez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Barrán.-

SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente: voy a solicitar que este informe pase al Ejecutivo y a la prensa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 26 en 27, afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Señor Presidente: hay una nota de la Comisión del Orden del Día solicitando la inclusión de los siguientes temas en la nómina de Asuntos Varios prevista para la noche de hoy.-

Club Atlético Libertad, solicita se denomine calle cercana al estadio con el nombre de Concepción García.-
Edil señor Alvaro Villegas, su planteamiento respecto a designación de una calle o avenida con el nombre de Padre Pío de Pietrelcina.-
Vecinos de la ciudad de Piriápolis solicitan se designe la calle Nº1 del Barrio Portal de Piriápolis con el nombre de Eduardo Mondello.-
Planteamiento para que se incluya en el nomenclator del Departamento el nombre de Alfredo Zitarrosa. Gestión del ex Edil Walter Bonilla.-
Comisión de Fomento Barrio La Cuchilla solicita se designe con el nombre de Julián una calle de San Carlos.-

Firman los señores Ediles Guillermo Ipharraguerre y Mary Araújo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo… Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 27 votos, unanimidad afirmativa.-

Tiene que ir al último lugar.-

SEÑOR BARRAN.- Décimo primer lugar y siguientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 25 en 27, afirmativa.-

m.r.

Continuamos, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- No hay más Asuntos Entrados, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Señor Presidente: en la tarde de hoy nuestra fuerza política mantuvo una reunión con el señor Intendente, creemos que es de interés de este Cuerpo saber de qué temas se conversó y queríamos hacer una síntesis muy breve al respecto para informar al resto del Plenario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, hay que votarlo.-

Se va a votar, los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 26 en 27 votos, afirmativo.-

Esa fue la urgencia, ahora vamos a votar el tratamiento sobre tablas.-

SE VOTA: 26 en 27 votos, afirmativo.-

Del Frente Amplio en uso de la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-

SEÑOR PEREIRA.- Gracias, señor Presidente.-

Nosotros habíamos solicitado hace un par de semanas una reunión con el señor Intendente que nos fue concedida para el día de hoy, reunión en la cual queríamos hacer algunos planteos que creemos que no sólo son de interés de nuestra fuerza política sino de toda la población del Departamento de Maldonado y en esa reunión le trasmitimos nuestra aspiración y nuestra propuesta en el sentido de instrumentar al más breve plazo un nuevo Plan de Emergencia que dé soluciones aunque sea paliativas a problemas grandes que tiene nuestra población, que reconocemos que en muchos casos no son de responsabilidad directa del Municipio pero sí sabemos de la gran influencia que tienen los Municipios en los Gobiernos Departamentales y, por lo tanto, es la fuente natural a la que puede acceder la ciudadanía cuando de necesidades se trata.-

En ese sentido, le trasmitimos la posibilidad de instrumentar un plan donde se refuercen las partidas de alimentos, de medicamentos, de abrigo, de techo a un montón de gente que está pasando muy mal este invierno. También le planteamos temas vinculados con el relacionamiento y la instrumentación del propio gobierno de la Junta Local Autónoma de San Carlos y de esta Junta Departamental, y también temas referidos a las prioridades que nuestra fuerza política entiende que deben ser las prioridades que debe tener la Zona Oeste en materia de obras, a partir de aquella partida que votamos oportunamente con la modificación a último momento del Presupuesto.-

Finalmente planteamos un tema no menor que entendemos que hace a la descentralización y a la instrumentación efectiva de políticas de descentralización a nivel departamental que son la integración e instalación de las Juntas Locales y, en ese sentido, le hicimos llegar al señor Intendente nuestra preocupación porque hace un año que se instaló el Gobierno y entendemos que es hora de instalar las Juntas Locales. Nuestra fuerza política, como segunda fuerza del Departamento, con más de treinta mil votos, arrimó al señor Intendente los delegados para integrar esas Juntas Locales para que los tenga en cuenta en su oportunidad.-

Finalmente le trasmitimos al señor Intendente que nosotros jamás hemos rehusado al diálogo, pero entendemos que el mismo tiene que ser constructivo y fecundo y, en ese sentido, le solicitamos que si bien no le íbamos a marcar los tiempos al señor Intendente, sí queríamos respuestas a nuestros planteos. Y bueno, ahora la palabra la tiene el señor Intendente pero creíamos que era importante para la Junta Departamental y para todos los partidos, incluido el del señor Intendente y para el otro partido, el Partido Colorado, estar enterados del alcance de la charla que mantuvimos en la tarde de hoy.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa, representando al Plenario, agradece la delicadeza del Encuentro Progresista Frente Amplio de haber informado la actuación en su diálogo con el Intendente.-

Continuamos. Asuntos Varios.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 178/01: Gabriela Pérez solicita permiso para regularizar y ampliar obra en padrón Nº 590, manzana Nº 123 de Maldonado.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los informes técnicos y demás actuaciones que ilustran los presentes obrados, la propuesta se gestiona al amparo del Decreto 3739 y trata de la regularización y ampliación de las instalaciones comerciales de un restaurante, ocupándose una parte del retiro de frente con mampara gastronómica y otra con construcciones anteriores a 1950. Corresponde dejar constancia que integrantes de esta Comisión visitaron las construcciones que generan la presente gestión.-

Por lo expuesto la Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la solicitud de regularización y ampliación presentada en autos para el padrón 590, manzana 123 de Maldonado al amparo del Decreto 3739. 2º) Las construcciones de cualquier tipo que ocupen zona de retiro frontal deberán guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización, dejando debida constancia en planos y certificado de final de obra. 3º) Corresponde el pago de diferencia de tasas entre categoría "galpón" por 63,04 metros cuadrados a categoría "D" de comercio. 4º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los ediles señores: L. Bernhardt, J. Sena, F. García y C. Mendieta.-

a.l.t.f.-

SEÑOR MARTINS.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 26 en 28, afirmativa.-

Continúe, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 251/01: Edison Catalano, permiso para regularizar y ampliar una obra en el padrón 9817, manzana 1775, Punta del Este.-

Dice la Comisión de Obras Públicas:

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los informes técnicos y demás actuaciones que ilustran los presentes obrados, las obras se encuadran en los preceptos básicos del Artículo 9º del Decreto 3739, al que se ampara para regularizar, no registrándose reclamos por afectar intereses de terceros. Corresponde dejar constancia de que las obras fueron visitadas por integrantes de esta Comisión.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Hacer lugar a la solicitud de regularización de obra realizada en el padrón 9817 de la manzana 1775 de Punta del Este, al amparo del Decreto 3739. 2º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio en planta baja. 3º) Corresponde abonar tasas y dos veces de recargo por 124 metros cuadrados en categoría E de Vivienda. 4º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Javier Sena, Fernando García, Carlos Mendieta y Leonel Bernhardt.-

SEÑOR MARTINS.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 27 votos, unanimidad.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 271/01: Daniel Sosa Díaz y otra, permiso para regularizar una obra en el padrón 2097, manzana 538, Punta del Este (Decreto 3739).-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los informes técnicos y demás actuaciones que ilustran los presentes obrados, es que esta Comisión, luego de realizada una inspección ocular, comparte que la propuesta se encuadra en los preceptos básicos del Artículo 9º del Decreto 3739, al que se ampara para regularizar, no registrándose reclamos por afectar intereses de terceros.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la solicitud realizada para regularizar construcciones en el padrón 2097 de la manzana 538 de Punta del Este, al amparo del Decreto 3739. 2º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio en planta baja. 3º) Corresponde se abonen tasas por 37,02 metros cuadrados y dos veces de recargo por 84,30 metros cuadrados en categoría de Viviendas Suntuosas, de acuerdo a la clasificación del Artículo 5º, Inciso A, del Decreto mencionado. 4º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Leonel Bernhardt, Javier Sena, Carlos Mendieta y Fernando García.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Hernández.-

SEÑOR MILTON HERNÁNDEZ.- Señor Presidente, para ampliar el horario hasta que se agoten todos los temas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden y se va a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 20 en 26, afirmativa.-

Ha sido prorrogado.-

Se va a votar el expediente, de acuerdo a lo que solicitaron varios señores ediles. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 26 votos, unanimidad.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 367/01: Ladislao Berko y otra, permiso para regularizar una obra en el padrón 292, manzana 22, Balneario Las Flores (Decreto 3739).-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los informes técnicos y demás actuaciones que ilustran los presentes obrados, la propuesta se enmarca en los preceptos básicos del Artículo 9º del Decreto 3739, al que se ampara para regularizar, no registrándose reclamos por afectar intereses de terceros.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la solicitud de regularización de obra realizada en el padrón 292 de la manzana 22 de Balneario Las Flores, al amparo del Decreto 3739. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Javier Sena, Ruben Toledo, Fernando García, Francisco Salazar y Carlos Mendieta.-

SEÑOR GARCÍA.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 25 en 26, mayoría.-

SEÑOR SECRETARIO.- Numeral 5º, Expediente 369/01: Clelia Musse, permiso para regularizar una obra en el padrón 11624, manzana 90 de La Barra (Decreto 3739).-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los informes técnicos y demás actuaciones, las obras se encuadran en los preceptos básicos del Artículo 9º del Decreto 3739, al que se ampara para regularizar, no registrándose reclamos por afectaciones a intereses de terceros.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar su aprobación a la solicitud de regularización de construcciones realizadas en el padrón 11624, manzana 90 de La Barra, al amparo del Decreto 3739. 2º) Queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio en planta baja. 3º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles: Javier Sena, Ruben Toledo, Fernando García, Francisco Salazar y Carlos Mendieta.-

(m.a.d.f.)

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 26 votos.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Señor Presidente, me permite…

SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto.-

SEÑOR GARCIA.- Vamos a pedir que el Expediente Nº 293/01 pase nuevamente a la Comisión de Obras, dado que han surgido algunos nuevos elementos que quisiéramos volver a analizar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

Se va a votar el planteamiento hecho por el señor Edil García.-

Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Se va a dar lectura por Secretaría.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 382: Rodolfo González. Permiso para regularizar obra en el Padrón 19.805, manzana 1011 de Maldonado, Decreto 3739.-

VISTO: El presente expediente:

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a los informes técnicos y demás actuaciones que ilustran los presentes obrados las obras se encuadran en los preceptos básicos del Artículo 9º del Decreto 3739 al que se ampara la gestión, no registrándose reclamos por afectaciones e intereses de terceros.-

Por lo expuesto, la Comisión de Obras Públicas por unanimidad de presentes al honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) prestar su aprobación a la solicitud de regularización de obras realizadas en el Padrón 19805 de la Manzana 1011, al amparo del Decreto 3739.-

2º) queda agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio en planta baja.-

3º) corresponde se abonen tasas y una vez de recargos las mismas por veintiún metros con treinta y tres metros cuadrados en categoría viviendas medianas. Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

Firman los señores Ediles Javier Sena, Ruben Toledo, Fernando García, Francisco Salazar y Carlos Mendieta.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 en 24, mayoría.-

Se va a dar lectura por Secretaría.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 415: Club Atlético Libertad solicita se declare de interés departamental el Primer Campeonato Sudamericano de Clubes Campeones del Interior, Uruguay 2001, a realizarse desde el 16 al 25 de noviembre del corriente año en las ciudades de Maldonado y San Carlos.-

VISTO: El presente expediente.-

RESULTANDO: El reconocido prestigio de la institución organizadora la cual ha sabido representar a nuestro Departamento con profesionalismo deportivo.-

CONSIDERANDO I: Que el presente evento reunirá a más de doscientos jugadores de siete delegaciones extranjeras.-

CONSIDERANDO II: Que el mencionado campeonato cuenta con la autorización de la organización de fútbol del interior y de la Asociación Uruguaya de Fútbol y estará supervisado por O.F.I en calidad de organismo rector del fútbol del interior de nuestro país.-

ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1º del Decreto 3515 para ser declarado de interés departamental, vuestra Comisión de Legislación reunida en sesión de la fecha por unanimidad de presentes (5 votos) al Cuerpo ACONSEJA: 1) Se declare de interés departamental el primer campeonato sudamericano de clubes campeones del interior Uruguay 2001 a realizarse desde el 16 al 25 de noviembre del corriente año en las ciudades de Maldonado y San Carlos. Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos y declárase urgente.-

Firman los señores Ediles Alfredo Lara, Eduardo Barrán Piria, Guillermo Ipharraguerre, Eduardo Ipar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Martins.-

SEÑOR CARLOS MARTINS.- Solicito antes que se vote debido a que el club debe presentarse a las autoridades de fútbol el día lunes, se labre un testimonio de la votación del día de hoy de la declaración de interés departamental para que pueda llegar a tiempo a hacer el trámite.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo; es complementario…

SEÑOR JOSE BARRALES.- No entendí…

SEÑOR PRESIDENTE.- Reitérelo señor Edil.-

SEÑOR CARLOS MARTINS.- El club tiene que presentar el día lunes el resultado de esta votación a las autoridades de fútbol a los efectos de demostrar que se ha declarado de interés departamental, por lo cual solicito se labre un testimonio de la votación del día de hoy debido a que va a demorar más el trámite normal de la declaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero la Mesa le adelanta al Plenario que de resultar afirmativa la votación el Presidente se ocupará que así sea.-

SEÑOR MARTINS.- Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR JOSE BARRALES.- Va a resultar afirmativa la votación porque el Club Atlético Libertad va a estar representando a todo el Departamento y a todo el Uruguay en este evento, lo que va a traer un prestigio para todo el Departamento y para todo el fútbol del interior.-

Gracias, señor Presidente.-

cg.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 25 votos.-

Continúe, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 404/01: Intendencia Municipal solicita se Declare de Interés Departamental las "IV Jornadas del Notariado Novel del Cono Sur", a llevarse a cabo entre el 19 y el 21 de julio del corriente año en Punta del Este.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que el presente evento congregará a un importante número de participantes a nivel internacional, teniendo gran relevancia para la zona debido a que se realizará en baja temporada.-

CONSIDERANDO II: Los informes favorables de la Oficina de Protocolo y de la Dirección General de Turismo que lucen a fojas 4 y 4 vuelta de estos obrados y que esta Comisión comparte.-

ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1º del Decreto Nº 3515 para ser declarado de Interés Departamental.-

Vuestra Comisión de Legislación reunida en sesión de la fecha por unanimidad de presentes -5 votos- al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Se Declare de Interés Departamental la "IV Jornada del Notariado Novel del Cono Sur" a llevarse a cabo del 19 al 21 de julio del presente año en Punta del Este; 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos y declárese urgente.-

Firman los señores Ediles: A. Lara, E. Barrán Piria, G. Ipharraguerre y E. Ipar.-

SEÑOR JORGE HUELMO.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita que se vote. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 380/01: Comisión Nacional de Informática solicita se Declare de Interés Departamental las "X Jornadas de Informática de la Administración Pública - JIAP 2001", a llevarse a cabo del 15 al 17 de agosto próximo en Montevideo.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que el fundamento de la presente gestión es la modernización e integración del Estado, por cuanto el acercamiento informático entre las diversas Intendencias puede superar su alejamiento geográfico.-

CONSIDERANDO II: Que los temas a tratar favorecen el intercambio de experiencias obtenidas en los Centros de Cómputos y facilitan la capacitación y actualización tecnológica en forma totalmente gratuita.-

ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1º del Decreto Nº 3515 para ser declarado de Interés Departamental.-

Vuestra Comisión de Legislación reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes -4 votos-, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Se Declare de Interés Departamental las "X Jornadas de Informática de la Administración Pública - JIAP 2001", a llevarse a cabo del 15 al 17 de agosto próximo en el Centro de Conferencias de la Intendencia Municipal de Montevideo; 2º) Solicítase a los organizadores del evento se sirvan invitar a esta Junta Departamental de Maldonado, a los efectos de su participación en el mismo; 3º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos y declárese urgente.-

Firman los señores Ediles: E. Barrán Piria, G. Ipharraguerre y E. Ipar.-

SEÑOR CARLOS MARTINS.- Que se vote, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 23 en 26 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 052/00: Club Atlético Libertad solicita se denomine calle cercana al Estadio con el nombre de Concepción García.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que esta Comisión recibió con beneplácito la opinión favorable de la Junta Local Autónoma de San Carlos, respecto a la designación de una calle con el nombre de "Concepción García".-

CONSIDERANDO II: Que para la designación de las vías de tránsito se aplica lo establecido en el Decreto 3444, Artículo 5º, que expresa: "Cuando se propongan nombres de personas, su fallecimiento deberá datar de más de diez años".-

CONSIDERANDO III: Que la Secretaría de la Comisión ha iniciado la confección de un Banco de Datos con los nombres de aquellas personas que han sido propuestas para integrarse a la nomenclatura departamental, por lo que en esta oportunidad el nombre mencionado será incluido en el citado Banco, para ser contemplado cuando se cumplan diez años de la desaparición física del señor Concepción García.-

ATENTO: A lo expuesto la Comisión de Nomenclatura reunida en la fecha, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) No hacer lugar a lo solicitado; 2º) Cursar oficio al Club Atlético Libertad de la Ciudad de San Carlos informándole que esta Comisión recoge la inquietud planteada a fojas 1 de estos obrados y procederá de acuerdo a lo expresado en los Considerandos II y III; 3º) Vuelva este expediente a la Junta Local Autónoma de San Carlos para su conocimiento y demás efecto.-

Por la Comisión de Nomenclatura firman los señores Ediles: A. Lara, J. Céspedes y Edinson Rodríguez Silva.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Barrales.-

a.g.b.-

SEÑOR BARRALES.- Señor Presidente, me parece que la calle que el Club Atlético Libertad pide para denominar con el nombre del señor Concepción García, este hecho amerita una excepción, porque es una calle que tiene tres cuadras, como máximo -y es una salida que fue hecha después de ese transcurso-, en la nomenclatura de San Carlos no tiene un nombre muy importante y la excepción a los diez años se puede hacer si la Comisión de Nomenclatura lo conviene.-

Me parecería que las palabras bastan al decir Concepción "Lito" García en San Carlos y en todo el Departamento, para ver las cosas que pudo realizar por ese barrio -el Capandeguy- y por el Club Atlético Libertad, más que nada por la gente que lo solicita. Es una calle de tres cuadras.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Dr. Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Iba a pedir a la Mesa si me ilustra, creo que es el Artículo 19 de la Ley Orgánica Municipal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por Secretaría se le va a dar lectura.-

SEÑOR SECRETARIO.- La previa opinión del señor Intendente cuando se proponen nombres de personas para nombrar calles o cambiar el nombre de las calles. Es el 19, numeral 31.-

Entre las competencias de la Junta: "Determinar la nomenclatura de las calles, caminos, plazas y paseos. Para cambiar su nombre y la numeración de las puertas y cuando se pretendiere dar nombres de personas no podrá hacerse sin oír previamente al Intendente y se requerirán dos tercios de votos".-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Entonces, vamos a proponer, antes de aplicar el Decreto ese, el 3445 creo que era el que establecía, a mi criterio creo que es aplicable la ley, pero nos va a dar el tiempo necesario, vamos a mocionar para que pase al señor Intendente a los efectos de que manifieste su voluntad, de acuerdo al Artículo que acaba de leer la Secretaría y mientras tanto nos vamos nutriendo de información para darle el cauce correspondiente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Lara.-

SEÑOR LARA.- Gracias Presidente.-

Para informar, como miembro informante de la Comisión, de cuál fue el tono de la discusión o del acuerdo de los firmantes en este expediente. Nosotros no nos pronunciamos, por supuesto, sobre la justicia o no de denominar una calle con el nombre correspondiente, que en este caso es lo que se está solicitando, sino que estamos aplicando, estrictamente, las leyes que nos regulan.-

También conversamos en Sala y aquí están los otros miembros de la Comisión que firman, que no es buen mensaje a la población estar haciendo excepciones, que de pronto son muy justificadas, pero comenzar a hacer excepciones en forma permanente, porque en este caso puede estar muy justificada, pero seguramente en otros también.-

Y entonces, a partir de que aprobemos un caso así, mañana va a venir otro caso y pasado otro caso, y finalmente vamos a pasar a denominar calles a base de excepciones y eso es, precisamente, lo que no quisimos hacer, sin entrar a valorar la justicia o no. Lo que estamos diciendo en el informe es que los nombres pasan a integrar un banco de datos a los efectos de que, cuando se cumpla el plazo establecido por la legislación vigente, se pueda proceder a nombrar las calles con esos nombres.-

Pero insisto, el espíritu es un espíritu reglamentarista de no estar dando, o gobernando, a base de excepciones, que nos parecía que podía ser un tema peligroso.-

Yo entiendo la preocupación del Edil y además comparto que es muy justa la denominación, pero más allá de que la calle sea de tres cuadras o de treinta cuadras, el hecho es que se estaría realizando una excepción y ese es el tema central, me parece, de la decisión que tenemos que adoptar. Por eso el informe de la Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Barrales.-

SEÑOR BARRALES.- Presidente, cuando escucho excepciones, esta Junta ha votado tantas excepciones… Esto realmente no va a tener ningún tipo de problemas sino que va a traer a un barrio una nomenclatura de una calle de tres cuadras, que no tiene ni salida, ni problema, me extraña. Pero me gustaría que el Intendente lo decidiera, que estoy segurísimo que va a decidir del lado correcto de este problema.-

SEÑOR LARA.- ¿Me permite? Por una alusión a la Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no.-

SEÑOR LARA.- Yo desconozco qué excepciones se han votado, no se ha votado ninguna excepción. Cuando el Edil dice así, a grosso modo: "…se han votado tantas excepciones, esta Junta…", desde que yo integro la Comisión de Nomenclatura nosotros no hemos hecho ninguna excepción y ha habido una serie de planteos de muchos vecinos en distintas zonas del Departamento, que son casos similares a éste y en todos los casos hemos informado lo mismo.-

Gracias.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa entiende -con el respeto que me merece el Plenario-, que la solicitud presentada por el señor Edil puede ayudar a esta resolución. Es decir, no es apartarse de la resolución de la Comisión, que es correctísima y que es aplicar el reglamento de las normas.-

El señor Edil Ipharraguerre solicita que tal cual lo solicita la Carta Orgánica, se le mande una minuta al Intendente para ver si existe la voluntad para determinar esto. Es una forma de ayudar a la buena resolución del tema.-

Señor Ipharraguerre...

SEÑOR JORGE CESPEDES.- Perdón, señor Presidente, por una moción de orden...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil, por una moción de orden tiene la palabra el Edil Céspedes.-

SEÑOR CESPEDES.- Es para solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos, es de orden. Se va a votar.-

Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 26 en 29, afirmativo.-

(Siendo la hora 22:56 minutos se pasa a un cuarto intermedio que finaliza a la hora 23:04 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se levanta el cuarto intermedio. En uso de la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente.-

Nosotros, sin desconocer el criterio de la Comisión, planteamos la necesidad de hacer un aditivo a ese informe, si los compañeros lo tienen a bien, a los efectos de compulsar la opinión del Ejecutivo de acuerdo a la Ley Nº9515, en su Artículo 19, Inciso 31. Puede ser acompañada esta propuesta con un antecedente reciente, que no es enteramente aplicable pero que puede servir para esclarecer la situación y es precisamente el nombre del Estadio Municipal, Domingo Burgueño Miguel, que si bien no es ni calle, ni camino, ni plaza, ni paseo, ni se cambió el nombre, se le asignó el nombre de Estadio Domingo Burgueño Miguel en forma absolutamente merecida a los pocos meses -creo-, del lamentado fallecimiento, el 14 de enero del 98. Puede ser un antecedente, no queremos influir en el trabajo de la Comisión en forma adversa, pero me parece que la entidad de la personalidad de "Lito" García, del Club al que representaba y de la localidad de San Carlos, permiten hacer el esfuerzo de consultar el criterio del Ejecutivo con este antecedente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor informante de la Comisión..., se sugiere si le puede hacer un aditivo -no que se le cambie la resolución- pidiendo que el Intendente se expida con el informe hecho por esta Comisión.-

SEÑOR LARA.- Yo, Presidente, no puedo hablar por la Comisión porque somos tres firmantes. Por lo pronto, deberíamos tener la opinión de los tres que firmamos para saber si la Comisión está de acuerdo con hacer ese aditivo. En mi caso no tengo inconveniente, pero no soy el único firmante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Larrascq.-

SEÑOR LARRASCQ.- Que pase nuevamente a la Comisión y que allí se resuelva.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- La moción que hace el Edil Larrascq es de orden, el devolverlo a una Comisión es de orden. ¿Usted lo hace como moción? Si lo hace como moción tengo que ponerlo a votación porque es de orden.-

Por vía de aclaración señora Elsa Díaz, no quiero coartarla.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Yo creo que no estamos discutiendo o pidiéndole la opinión a la Comisión, lo que estamos pidiendo en ese agregado es la opinión al Plenario, porque estamos discutiendo el tema. Quería hacer esa aclaración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la moción de orden hecha por el señor Edil Larrascq: que vuelva a Comisión.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 6 en 27, negativo.-

Sigue a consideración del Plenario. Lo que solicita el señor Edil Ipharraguerre es de trámite.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el pase al Intendente para que se expida...

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 17 en 27, afirmativo.-

Continuamos, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº413: Edil Dr. Alvaro Villegas, su planteamiento respecto a designación de una calle o avenida con el nombre de Padre Pío de Pietrelcina.-

VISTO: Que en estas actuaciones el Edil señor Alvaro Villegas recoge la solicitud planteada y respaldada con su firma por un importante número de personas en el anterior Período de Gobierno, expediente 298 del año 99, en cuanto a cambiar de denominación a una vía de tránsito de la ciudad de Punta del Este, concretamente la Avenida Chiverta, o parte de ella, por el nombre de Padre Pío de Pietrelcina.-

c.e.a.-

CONSIDERANDO I: Que esta Comisión entiende correcta la posición de no cambiar las denominaciones existentes, menos aún cuando las mismas revisten la importancia que en este caso se da con la Avda. Chiverta en Punta del Este.-

CONSIDERANDO II: Que la Comisión es sensible ante este planteamiento y en el afán de contemplar esta situación de la mejor forma posible, ha recabado la opinión de historiadores, personas interesadas en el tema y ha recibido al Sr. Director de Cultura Municipal Dr. Homero Bonilla y al Presbítero Luis Alberto De León quien concurrió en representación del Sr. Obispo de la Diócesis Maldonado - Rocha.-

CONSIDERANDO III: Que luego de un detallado estudio y en el entendido de ocasionar el menor perjuicio, se ha entendido que se puede acceder a lo solicitado cambiando el nombre de la calle Sacramento, paralela a Bvar. José G. Artigas, en el tramo que pasa junto a la Capilla de Fátima, comprendido desde Avda. Chiverta hasta Joaquín Lenzina (Ansina), esperando que el esfuerzo realizado para llegar a esta decisión consensuada satisfaga a los peticionantes.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto la Comisión de Nomenclatura, reunida en la fecha al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el cambio de nombre de la calle Sacramento, en el tramo comprendido entre Avda. Chiverta y la calle Joaquín Lenzina (Ansina) de Punta del Este, denominándose "Padre Pío de Pietrelcina". 2º) Pase al Ejecutivo Comunal, a efectos de oír la opinión del Sr. Intendente Municipal de acuerdo a lo establecido en el At. 19 Numeral 31 de la Ley Orgánica Municipal, hecho vuelva.-

Por la Comisión de Nomenclatura.-

Firman los señores Ediles: A. Lara, Elsa Díaz, J. Céspedes y Edinson Rodríguez Silva.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 27, afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 214/01: Vecinos de la ciudad de Piriápolis solicitan se designe la calle Nº 1 del Barrio Portal de Piriápolis, con el nombre de "Eduardo Mondello".-

CONSIDERANDO I: Que se solicita por parte de los vecinos del Barrio Portal de Piriápolis la denominación de una calle del mismo, con el nombre de quien fuera un apreciado y recordado vecino del lugar, el Sr. Eduardo Mondello.-

CONSIDERANDO II: Que igual petición formulara el Edil Sr. Darío Toledo, en oportunidad en que realizara un homenaje en memoria del citado ciudadano, que perdiera la vida el 9 de marzo de 1976, siendo acompañado por la unanimidad del Cuerpo.-

ATENTO: A lo expuesto vuestra Comisión de Nomenclatura, reunida en la fecha al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Designar la Calle Nº 1 del Barrio Portal de Piriápolis, con el nombre de "Eduardo Mondello". 2º) El envío de estas actuaciones al Ejecutivo Comunal, a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la ley Orgánica Municipal, Art. 19 Num. 31.-

Firman los señores Ediles: A. Lara, Edinson Rodríguez, J. Céspedes y Elsa Díaz.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: 27 en 28, afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 618/00: Planteamiento para que se incluya en el Nomenclátor del Departamento el nombre de Alfredo Zitarrosa. Iniciado por ex Edil Walter Bonilla.-

VISTO: El presente expediente en que el ex Edil señor Walter Bonilla sugería la inclusión en el Nomenclátor de nuestra ciudad del nombre del cantante popular Alfredo Zitarrosa.-

CONSIDERANDO I: Que cumplidos los 10 años de su muerte, la Comisión de Nomenclatura recoge esta aspiración por entender que se trata de un cantante uruguayo, de extensa y prestigiosa trayectoria, de notoria aceptación en todos los niveles sociales, méritos que le permitieron trascender las fronteras de nuestro País y que posibilitan mantener vivo su arte y la magia de sus canciones.-

ATENTO: A lo expuesto la Comisión de Nomenclatura reunida en la fecha al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1º) Designar con el nombre de "Alfredo Zitarrosa", la calle que limita los Barrios Maldonado Nuevo y Biarritz de nuestra ciudad, que corre entre las manzanas 1878, 1879, 1880, 1890, 1608, 1610, 1614 y padrón urbano Nº 2526. 2º) Remitir estos obrados al Ejecutivo Comunal, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal, Art. 19 Num. 31.-

Por la Comisión de Nomenclatura.-

Firman los señores Ediles: A. Lara, Edinson Rodríguez, J. Céspedes y Elsa Díaz.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: mayoría, 28 en 29.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 155/01: Comisión Fomento Barrio "La Cuchilla" solicita se designe con el nombre de "Julián" una calle de San Carlos.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO I: Que esta Comisión recibió la opinión favorable de la Junta Local Autónoma de San Carlos, respecto a lo peticionado por la Comisión Fomento del Barrio La Cuchilla, acerca de la designación de una calle con el nombre de "Julián", como recuerdo al apreciado vecino Justo Suárez.-

CONSIDERANDO II : Que para la designación de las vías de tránsito, se aplica lo establecido en el Decreto Nº 3444 Art. 5º, que expresa "cuando se propongan nombres de personas, su fallecimiento deberá datar de más de diez años".-

CONSIDERANDO III: Que la Secretaría de la Comisión ha iniciado la confección de un Banco de Datos, con los nombres de aquellas personas que han sido propuestos para integrarse a la nomenclatura departamental, por lo que en esta oportunidad el citado nombre será incluido en dicho Banco.-

c.i.-

ATENTO: A lo expuesto.-

La Comisión de Nomenclatura, reunida en la fecha, al Honorable Cuerpo ACONSEJA: No hacer lugar a lo solicitado hasta que se cumpla lo establecido en el Artículo 5º del Decreto 3444, devolviendo estas actuaciones a la Junta Local Autónoma de San Carlos para su conocimiento y demás efectos.-

Por la Comisión firman los Ediles Alfredo Lara, Jorge Céspedes, Elsa Díaz de Méndez y Edinson Rodríguez Silva.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 26 en 28, afirmativa.-

Continúe, señor Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Corresponde, señor Presidente, iniciar el planteamiento de los ediles señores…

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una moción de orden, solicita la palabra el señor Edil Martins.-

SEÑOR MARTINS.- Solicito que todos los Asuntos se declaren urgentes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 28 en 29, afirmativa.-

Señor Edil Galeano…

SEÑOR GALEANO.- Señor Presidente: por inquietud de varios ediles -según hemos conversado- y de acuerdo a que el próximo 13 de julio esta Junta va a darse las nuevas autoridades para el año siguiente, queremos solicitar se haga en Sesión Extraordinaria el cambio de autoridades y la Sesión Ordinaria del 13 pase para el 20 de julio siguiente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, se va a votar. Aclaro al Plenario que esto requiere 21 votos. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 26 en 29, afirmativa.-

¿A qué hora, señor Edil, la extraordinaria?

SEÑOR PRESIDENTE.- A las 20 horas.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Para cuándo quedó la ordinaria?

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pospuso una semana, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Qué día cae?

SEÑOR PRESIDENTE.- Viernes 20 de julio.-

SEÑOR GALEANO.- Señor Presidente: sería conveniente a las 21 horas ya que la extraordinaria no tiene prórroga.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, a las 21 horas. No es que no tenga prórroga, basta la voluntad de reunión.-

SEÑOR SECRETARIO.- Sí tiene prórroga, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Planteamiento de los ediles Oscar De los Santos y Eduardo Elinger. En uso de la palabra.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: con el Edil Eduardo Elinger, en el mes de enero, tuvimos la posibilidad de, por caminos distintos, conocer a un amigo en común, una persona bastante grande, que había estado en Las Rosas, procesado. Fue por un corto plazo de tiempo pero lo sensibilizó a que nos planteara una serie de cuestiones que tienen que ver con las condiciones de vida y esencialmente con la perspectiva de un Estado que busque la reinserción del mismo cuando sale y no la repetición de delitos anteriores.-

Sabemos que no es el mejor momento, Presidente, porque hace pocos días alguien que había salido de la cárcel mató a un vecino de Maldonado. Sabemos que nunca va a ser buena fecha cuando hablemos de cuáles son los caminos que busquen el reintegro de aquellos presos porque en una sociedad donde tienden a aumentar los niveles de delincuencia y paralelamente la inseguridad de la mayoría de la población, el hablar de estos temas –lo hemos escuchado y así se nos ha manifestado en varias oportunidades- es no darle prioridad a otros temas más importantes, como la situación de niños en condición de pobreza extrema, la desocupación, la falta de techo, el frío, el hambre.-

m.r.

Nosotros con plena tranquilidad vamos a plantear que en estos temas hemos trabajado y nos sentimos con la obligación como ciudadanos uruguayos, como hombres que respetamos el Derecho, a plantear que no puede haber una sociedad que se precie de tal y de tales valores, si junto con estos otros temas que mencionábamos anteriormente no da garantías al ciudadano, esté donde esté y sea cual fuera la situación en la que esté. Porque, en caso contrario, señor Presidente, nos podríamos dirigir a un camino sin salida que nos puede llevar a valorar lo que mucha gente también piensa, que puede ser que en delitos especiales exista la pena de muerte, cosa con la que estamos absolutamente en contra.-

Junto con el Edil Eduardo Elinger estuvimos en la cárcel, estuvimos hablando con familiares, junto con la Edil del Partido Colorado Borges, con familiares, con presos, con autoridades de la cárcel, con el señor Jefe de Policía, con el Juez en lo Penal Tapié, hemos solicitado entrevista a los Fiscales, a la otra Jueza en lo Penal y estamos en condiciones de conseguir entrevista con el señor Ministro del Interior.-

Este planteo que primero estaba hecho como una exposición, que está hecho junto al Edil Eduardo Elinger, gira en torno a tres objetivos. En la cárcel de Maldonado, señor Presidente, que estaba construida para una equis cantidad de presos que hoy superan ampliamente esa cantidad, existió allí una carpintería, una bloquera, una quinta y un lugar donde se cultivan plantas de adorno, un vivero. Cuando en la sociedad uruguaya, también la de Maldonado, sucede que las personas que cometieron delitos salen y reinciden en el delito, hay una reacción natural de la sociedad, que muchas veces acompaña a las propias autoridades, de volver a encerrarse hacia adentro.-

La buena o mala gestión de un Director de Cárceles, de un Jefe de Policía y de un propio Juez implica garantizar primero que no se le escapa nadie y que nadie tome la medida de habilitar que alguien salga fuera de tiempo en forma transitoria, porque eso cae sobre la cabeza de aquel que lo autoriza. Y creemos, señor Presidente, que esas cosas incidieron para que en la cárcel de Maldonado estos centros de producción que permitían que la gente mantuviera una actividad concreta para recrear su cabeza, para tener una perspectiva, para resolver recursos muchas veces exiguos y yo diría super explotados, le permitía a esa persona presa mantener actividades productivas y su cabeza ocupada y con este proceso la cárcel se encerró más sobre sí misma, vinieron después los gastos para que el Ejército custodiara las vallas y vino después un segundo enrejado con alambrado y otras yerbas. Así como la cárcel se encerró para adentro la sociedad tiende a encerrarse, a decir: "evito que aquel que violó mis derechos tenga la posibilidad de volver a hacerlo".-

Cuando hacemos este planteo lo que queremos asumir desde el punto de vista político es que es necesario para plantear la necesidad de reinsertar a quienes pasan por la cárcel el ser críticos pero tener la necesidad de discutir estas cosas. Y cuando lo decimos así, señor Presidente, es porque los niveles de delincuencia aumentan y aumentan los niveles primarios.-

a.l.t.f.-

Nosotros estuvimos viendo el lugar donde viven los presos; están separados en primarios, según la calidad del delito, las condiciones son infrahumanas…, la composición del propio preso es variada, desde el punto de vista intelectual, de formación, de extracción social, y son variadas y múltiples las respuestas que pueden tener más de cien personas presas, frente a medidas de estímulo, como es intentar que los mismos tengan actividades productivas. Van a haber quienes se van a sentir entusiasmados, quienes van a ver un medio para resolver sus problemas y otros que le van a disparar a la realidad. También, señor Presidente, la capacidad de respuesta de aquellos que custodian a los presos en la cárcel, ante un planteo de estas características, va a ser distinta.-

Una de las contradicciones más increíbles del sistema carcelario uruguayo es que la misma persona que reprime el delito afuera, el que detiene a quien comete el delito, es el que después lo va a cuidar en la cárcel; es el mismo policía. Y coincidíamos con el señor Edil y personas que conocen en la materia, en que es necesario un grupo especial de seguridad, que implique la convivencia del mismo mientras la persona está en la cárcel, pero que no puede ser el mismo que lo detenga y lo reprima que después lo cuide en la cárcel, porque genera otro hecho más conflictivo, y que implica una preparación y una atención hasta psicológica.-

Muchas veces quienes cuidan en las cárceles son los que están castigados por hechos en su actividad rutinaria como policía; no pasa a ser ni un estímulo ni un premio, sino un castigo. Es de lo que todo el mundo se quiere sacar la responsabilidad de tener que hacerlo.-

Y también, señor Presidente, nos encontramos que si bien en el sistema jurídico uruguayo… -por lo que nos han contado porque de eso no sabemos nada-, pero sí tenemos una concepción de principios del sistema jurídico, de que el Estado debe garantizar los derechos de todos los habitantes y ciudadanos y que legalmente eso está garantizado, porque la persona es detenida y mientras se hace el procesamiento, tiene un abogado de oficio, si no tiene para pagarlo. Esa persona, culminado su proceso de pago de culpa, vuelve a la sociedad, pero no existe en el medio ninguna otra posibilidad, como en otras cuestiones, donde rige el mercado, que es la posibilidad económica de tener un buen abogado pago o depender de abogados de oficio, que podrán realizar su actividad con la mejor intención pero los tiempos y las posibilidades no son las mismas.-

Y que imaginarse que alguien cayó allí adentro y que tiene el derecho de hacer contactos o vínculos para moverse con la realidad de afuera y tratar de que sus defensores agiliten el trámite, es muy subjetivo, señor Presidente, depende hasta del entorno familiar y de un montón de cuestiones más y del conocimiento, porque no todos sabemos que tenemos derechos en esta sociedad.-

Ofician, señor Presidente…

(Campana de atención).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 25 votos, unanimidad.-

Ha sido prorrogado su tiempo, señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias señor Presidente, gracias señores ediles.-

Existen lo que se llaman los patronatos, que son un tipo de organizaciones civiles que nombra, creo, que el Ministerio del Interior, en los que actúan, a veces, notorias personalidades o personas del Derecho del medio, y que deberían ser los agentes que oficiaran entre el preso de la cárcel y el resto de la sociedad: el Ministerio del Interior, el de Educación y Cultura, el propio abogado.-

En Maldonado existen y existen en todos los lugares, deben existir. Hay referencias de que en Montevideo -no porque sea Montevideo- pero allí hay una experiencia más ágil de esa organización. El gran tema que nos han planteado los familiares, los detenidos y también autoridades del Ministerio del Interior, es que se hace imprescindible la necesidad de la participación de los familiares de los presos en este tipo de instituciones, que permitan, de alguna forma, que los interesados de los familiares presos sean capaces de moverse y darles las garantías que el Derecho en el papel suscribe a esa persona, que implica agilitar los trámites judiciales, mover con el abogado…, garantizarle el derecho individual hacia adentro de aquellos que caen, a veces primariamente, y muchos de los delitos que se cometen afuera se cometen con ellos mismos allí adentro, desde la violación a la usurpación de otros derechos.-

Y cuando decimos esto, quiero decir algo con absoluta franqueza, señor Presidente.-

(m.a.d.f.)

Muchos de nosotros andamos en vehículo, y un accidente aún sin ninguna graduación de alcohol implicaría que terminemos en la cárcel si matamos a alguien, y tenemos hijos, que mañana aún con un grado de alcohol y en un baile pueden terminar matando a alguien sin querer, no estamos libres. Y es necesario que lo valoremos no como el cuento aquel del político que ofrecía… para que en la cárcel se resolviera mejor las cosas porque algún día podía ir… y a escuela primaria no, verdad, no con ese criterio. Pero sí, señor Presidente, con el criterio de que tiene que haber un grado mayor de sensibilidad junto a la situación de pobreza y a las malas condiciones de vida que vive la inmensa mayoría de los uruguayos con este tipo de cosas, porque podemos estar produciendo más delincuencia y más violencia, y en vez de tratar de rehabilitar a la persona podemos estar enganchándola con la delincuencia formal y no informal, con la delincuencia organizada. Le podemos estar creando el antecedente de que tenga que volver.-

Nosotros no tenemos datos estadísticos de nada. Esta exposición hoy cae como "peludo de regalo" muy contradictoriamente con los hechos acaecidos en la última hora. Pero creemos que hay medidas que se pueden tomar, y es a lo que vamos a apuntar sintéticamente, señor Presidente, para redondear.-

En la entrevista con el señor Jefe de Policía, con el Director de la Cárcel, Juez Tapié, planteamos la posibilidad de -aunque fuera en primera instancia- rehabilitar las actividades productivas que existían en la cárcel y que anteriormente mencionábamos.-

En segundo lugar que existía la posibilidad de que la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Junta, a través de sus oficios y sus actuaciones, pudiera lograr convenios inclusive con la propia Intendencia Municipal que implicara con otros organismos o empresas privadas permitir otro tipo de actividades productivas dando, sin quitarle el derecho al Juez de dar la instancia de que él mismo pueda acceder, el preso, ni la obligación y el derecho que tiene el Ministerio del Interior a través de la policía de garantizar la seguridad del resto de la sociedad con el preso. Pero habrían sí mecanismos donde poner en mejores condiciones de ejercicio para evaluar…y que fuera a asumir un estímulo para el preso que allí está, si puede salir a producir a una cuadra, a dos cuadras o en lugares de empresas privadas.-

Eso tiene que ir de la mano, señor Presidente, y las empresas privadas no se pueden aprovechar como muchas veces se aprovechan a que este tipo de mano de obra, por estar preso, parece ser más barata y terminan trabajando por veinte pesos por día, señor Presidente. Eso no es humano…

Si logramos rehabilitar estas actividades productivas existe la posibilidad de ponernos a discutir más en serio una actividad a mediano y largo plazo, que permita integrar a las actividades productivas del Departamento un convenio a estas personas y podría ser una forma de atender esto, señor Presidente. Hay iniciativa de legisladores de otros partidos como en el caso del Diputado Alejo Fernández Chaves, que planteó la posibilidad de la obligatoriedad del trabajo, del estudio de las personas presas. Nosotros no queremos discutir un proyecto nacional; lo que queremos discutir es la posibilidad de un elemento concreto en Maldonado, una experiencia piloto, que nos permita ver si lo que estamos planteando es de incrédulos o existe otro camino para atender la reinserción de la gente que va presa, a la sociedad, cuando sale. Quisiéramos apostar que no es por ingenuidad y quisiéramos apostar que no es por miedo a un día caer presos, quisiéramos, pero quisiéramos.-

Y lo que creo que vale la pena del ser humano como tal es que demos paso en este sentido y en este camino para poder confirmar como seres humanos si lo que hacemos vale la pena, si es de ingenuos, o es porque vale la pena buscar otros caminos alternativos. Existen posibilidades y existe voluntad política, por lo menos de testear. Hay experiencias en el mundo donde se destinan mucho más recursos que en el Uruguay al sistema carcelario y de rehabilitación, que implica utilizar mejor los recursos para hacerlo más rentable para el ser humano y la sociedad.-

cg.-

Pero si siguen aumentando los niveles de delincuencia y la sociedad uruguaya llega a valorar que el único camino para los que no cometen delitos es que aquellos que los cometen tengan que ser hacinados en cárceles, el riesgo que corremos es que terminemos estibando gente, clasificándola como delictiva y que lo que estemos haciendo sea multiplicar la delincuencia en poco tiempo más, como creemos que hoy pasa.-

Todos sabemos, señor Presidente, que no debe ser changa entrar en esas condiciones hostiles por un delito primario cuando se es joven. El preso cuando sale a la calle no es bien visto, depende de la magnitud del delito, pero no es bien visto; hay un prejuicio en el conjunto de la sociedad. Todos tenemos miedo de vincularnos con él y debemos empezar a romper esos miedos para tratar de integrarnos con ellos en una sociedad distinta.-

Todo esto que suena muy lindo pero que puede ser poco práctico, señor Presidente, depende de que por lo menos a quienes están presos en Las Rosas les demos la posibilidad de recuperar esos espacios productivos. Es decir, si se puede hacer algo, vamos a empezar por acá. Si logramos eso en un corto o mediano plazo de tiempo, entonces podemos pensar en otras cosas de mayor envergadura. Podemos pensar en la rehabilitación de la propia cárcel que, como espacio físico, está "hecha bolsa". Las condiciones edilicias del edificio han sido superadas por la realidad y, a veces, puede vivir mejor un chancho allí dentro que una persona, más allá del esfuerzo de la Policía y de los propios presos. Y no de todos los presos, porque no todos están preparados para vivir en una cárcel y si hay material humano con el que se trabaja adentro, es con un enorme esfuerzo por parte de los policías y también de los propios presos que, a veces con más experiencia, son capaces de -algunos dicen- organizar pandillitas, pero otros orientan a los presos más jóvenes para que no cometan la tropelía de creer que son los "Rambos" de las cárceles.-

Si le damos alguna señal del Estado y del conjunto de la sociedad civil a ese tipo de vida con códigos propios, podemos lograr que haya alguna señal de retorno que permita que la sociedad busque otros caminos. Nosotros como Cuerpo Legislativo, como actores políticos, todos tenemos la obligación de discutir sobre otras bases. En el marco de cómo se dio la discusión y de cómo hablamos con las autoridades que lo hicimos -y las que nos falta hablar-, hay algunas medidas que al final recomendaremos junto con el señor Edil Eduardo Elinger.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Eduardo Elinger.-

SEÑOR ELINGER.- Gracias, señor Presidente.-

Como bien decía el Edil De los Santos, la visita comenzó en el mes de enero. Tratamos de hacerla con total objetividad porque por un lado queríamos conocer la realidad de la población carcelaria -toda la situación interna-, pero además tener la visión del Ministerio del Interior y de la propia Policía, a los efectos de no superponer o por no tener injerencia -desde nuestro punto de vista- en competencia que no es la nuestra para tratar de ayudar.-

En principio el proyecto, la idea, era la rápida reapertura de las tres áreas de trabajo de los reclusos. Hay una altísima población carcelaria muy joven que crece día a día y ese tema nos preocupa mucho también; es un establecimiento carcelario que fue proyectado para ochenta y seis reclusos y, al día de hoy, tiene más de doscientos cincuenta. Hay un enorme esfuerzo -y lo quiero destacar- de la Policía a quien muchas veces la situación se le hace incontrolable y no tiene más remedio que psicológicamente apelar al diálogo, a la voluntad y al desgaste del propio funcionario policial que está allí, a los efectos de que no haya motines o situaciones que muchas veces escapen a sus posibilidades y terminen en algo desagradable.-

Debo reconocer -y sé que el Edil De los Santos lo va a compartir- la mayor disposición por parte del Director del Establecimiento y del señor Jefe de Policía que, lógicamente, nos planteó la realidad de que se encontraba con poca capacidad de respuesta respecto a si se implementaba rápidamente la posibilidad laboral de las tres áreas de las que yo hablaba anteriormente.-

En su momento, ante la ansiedad de los propios reclusos -o de quienes están alojados allí- y ante lo que ellos manifestaban o definían lo que es el ocio -que es el peor enemigo que tienen en ese lugar y que hace que muchas veces salgan con ese resentimiento y rencor cuando son devueltos a la sociedad-, hicimos alguna gestión frente a ANCAP solicitando la donación puntual de algunas bolsas de portland, a los efectos de que ya, inmediatamente, la bloquera pudiera comenzar a funcionar al menos lentamente.-

a.g.b.-

Estamos esperando esa respuesta, hablamos también con algunas barracas a los efectos de que si se comenzaban a fabricar los bloques ya allí tuvieran una rápida colocación, por todas las expectativas que significara y también hubo voluntad, concretamente de dos barracas.-

Por tanto, creemos que las gestiones se han ido haciendo, reitero, buscando esa posibilidad para quienes tienen la voluntad y hacen el mérito suficiente, y esto también lo quiero destacar, de poder ser recuperados, por utilizar un término, para que ustedes me comprendan, porque hay realidades que son muy duras y con esto uno no pretende que toda la población carcelaria, las doscientas cincuenta personas que están recluidas allí, sería un disparate, salieran rápidamente a trabajar, con todo el desorden que yo decía anteriormente y con la falta de respuestas que podía haber.-

En estos días nos vamos a estar entrevistando también con el Ministro del Interior, pero reitero, la idea era, compañeros ediles, informarles acerca de esta gestión y, fundamentalmente, pedirle a la Comisión de Seguridad Ciudadana que nos acompañe de aquí en más en este proyecto que, como decía el Edil De los Santos, es más ambicioso y no pretende simplemente la reapertura de las tres áreas, bloquera, vivero y la chacra policial, que es la más difícil, por el control fuera del perímetro de la cárcel.-

Este proyecto tiene el visto bueno del Juez Tapié, quien en todo momento se mostró con mucha disposición a estas reaperturas, porque él dice que le toca, lógicamente, en la función que está a diario, bueno, dictaminar una serie de procesamientos y le preocupaba también la realidad que yo les decía al comienzo, la altísima población de gente joven que hay ahí.-

Entonces, creo y no deseo que ningún familiar, que a mí personalmente ni a ninguno de ustedes le toque, tener alguien en ese lugar, porque la realidad es muy dura. Realidad dura, reitero, pero no por culpa de la policía ni quizás por quienes están allí, sino porque hay una verdadera superpoblación carcelaria. Reitero la cifra, un establecimiento para ochenta y seis reclusos que tiene más de doscientos cincuenta, que no tienen ocupación ninguna durante el día, la situación se hace muy dura.-

Por tanto, un poco apelando a la voluntad y a la sensibilidad de todos los que están aquí es que pedimos que todos estos antecedentes pasen a la Comisión de Seguridad Ciudadana para seguir trabajando y para asumir este compromiso, que creo que debemos tener todos.-

Gracias Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias Presidente.-

Yo voy a aportar algunos datos a este muy buen informe que hacen los Ediles Elinger y De los Santos y me congratulo de haberlo escuchado y los felicito por la inquietud de plantearlo en el ámbito de la Junta Departamental.-

En el año 84, 85, cuando se inauguró la Cárcel de Maldonado, el nuevo Establecimiento de Las Rosas, existían alrededor de cuarenta y cuatro detenidos. Maldonado tenía alrededor de ochenta y cinco mil habitantes. Hoy, antes de veinte años después, Maldonado tiene casi ciento cincuenta mil habitantes y en esa cárcel, que estaba prevista para ochenta y seis reclusos, una cárcel modelo, un establecimiento tipo chacra, hay doscientos cincuenta reclusos.-

Primera conclusión: la sociedad está fallando en todos sus aspectos.-

El perfil de la persona que en general está allí es un joven que va de los dieciocho a los veinticinco años, generalmente es primario o tiene muy poco antecedente, uno o dos, y el grueso de los delitos por los cuales está esa gente joven allí son delitos contra la propiedad, es el hurto, es el arrebato o es la rapiña.-

En el año 1990, en un trabajo estadístico, que me acuerdo que lo leímos en diciembre del 90 en esta Junta Departamental, en la Junta vieja, mejor dicho, pero en esta Institución, hablábamos de estos datos estadísticos, y les puede servir de elementos de juicio, porque el trabajo quedó agendado acá en la Junta, en el Departamento de Maldonado había una rapiña por año, hoy hay veinticinco y va creciendo.-

d.m.p.m.-

La otra noche, en dos estaciones de servicio se cometieron dos y la sacamos barata, porque pudo haber lesionados o fallecidos.-

La otra cuestión del perfil que hay que dar es la siguiente: el que delinque mayormente es el hombre, cada nueve o diez delitos cometidos por hombres, recién aparece un delito de la mujer, la mujer en general no delinque.-

En el perfil de los delitos, por amplia mayoría, se cometen contra la propiedad -dijimos- y, en segundo lugar, vienen los delitos contra la integridad física, lo cual está demostrando que paulatinamente estamos entrando cada vez más en una sociedad violenta, donde la violencia, de las maneras más manifiestas o más sutiles, está presente.-

El tercer tipo de delitos que desgraciadamente se comenten en el Departamento de Maldonado son de tipo sexual o vinculados a la droga, lo cual nos permite concluir que la sociedad no está andando. Estamos insertos en una sociedad, además, que tiene una realidad departamental de ciento cincuenta mil habitantes, donde hoy en día se calcula entre quince y veinte mil personas desocupadas, en un índice que va creciendo, y en donde tenemos alrededor de ocho o nueve mil personas viviendo en asentamientos.-

Nosotros no decimos que el delito es patrimonio de los asentamientos ni juzgamos a la gente que vive en ellos como a delincuentes, no. Decimos que hay condiciones materiales y generales que posibilitan, a veces, o que hacen más proclive la comisión del delito. Y en esta sociedad de Maldonado que en parte es rural, en parte es suburbana y en parte es urbana, tenemos una gran concentración de población al Sur de la Ruta 9. De esos ciento cincuenta mil habitantes, prácticamente, alrededor de ciento diez mil a ciento quince mil, viven en núcleos urbanos.-

Hoy en día, por ejemplo, es una realidad el azote delictivo que está sufriendo San Carlos; quién iba a decir quince o veinte años antes que en San Carlos la gente iba a tener que cerrar los autos con llave y también sus casas, y hoy esto es una realidad. Estamos fallando todos.-

La otra modalidad del Departamento de Maldonado en lo que tiene que ver con el delito -y damos estos datos para que la gente tome conciencia y valore el trabajo y el apoyo que están pidiendo los compañeros, que no es otro que el apoyo que está pidiendo la gente que está recluida, sin olvidar a la víctima de la que también vamos a hablar dentro de un ratito-, es la estacionalidad. Tenemos el delito de invierno exacerbado contra la propiedad, lo que se da en los meses de invierno justamente por las carencias económicas y de trabajo de la gente, o facilitado por la configuración balnearia de la zona. Así tenemos, hoy en día, la proliferación de las empresas de seguridad, un fenómeno que hace quince o veinte años atrás no teníamos y sí seguimos teniendo un pésimo nivel salarial, a nivel policial. Esta es una cosa que en sucesivos gobiernos, desde la época militar hasta la fecha, pasando por todos los partidos que han detentado el Ejecutivo y se han sentado en el Parlamento Nacional, no han podido solucionar.-

Tenemos, además, el delito del verano, con una gran posibilidad de divulgación de impacto sobre la calidad de vida de la zona y sobre el producto turístico que estamos viviendo, producto turístico que no sólo se compone de una playa y de un hotel cinco estrellas, sino que es un entorno de condiciones sociales, económicas, urbanas, de higiene y demás, por las cuales el visitante elige al Departamento de Maldonado como un destino turístico.-

c.e.a.-

Por eso es que, con acierto, en los últimos Gobiernos constitucionales de este País han optado por elegir Jefes de Policía entre profesionales de nivel policial y no entre figuras políticas, como se hacía antes, aquello de jefe político.-

Tenemos, en el caso de Maldonado, el déficit de personal policial para la elemental tarea de prevención y, eventualmente, de represión. Que tampoco se está pudiendo cumplir con la última Ley de Presupuesto, donde estaban creadas para Maldonado, creo que, doscientos veinte y pico de vacantes, lo cual nos iba a permitir dar doscientas veinte oportunidades laborales a jóvenes, mujeres y hombres policías que, por carencias presupuestales, no se han podido nombrar. Creo que se han podido nombrar setenta y algo, todos varones; no se ha podido nombrar personal femenino, por más que ha cumplido las tareas, lo cual, a su vez, no permite traer gente de otro lado, que no conoce nuestro Departamento. El guardia civil del Departamento de Maldonado conoce a su gente, conoce su medio, puede actuar más eficazmente, puede persuadir, puede tomar contacto con el delincuente en forma preventiva antes que el delito se cometa.-

Tenemos un grave problema que ha desvirtuado un poco la superpoblación carcelaria y que le ha hecho cambiar de modalidad al establecimiento de Las Rosas y es la aparición del preso de otro lado, trasladado por razones de seguridad.-

Desgraciadamente, en otros establecimientos carcelarios mucho más violentos del país se ha bajado la tensión de los recintos carcelarios utilizando al establecimiento de Las Rosas como un hotel de presos, equivocadamente, a nuestro criterio. Sacando de su ámbito social al delincuente que cometió, por ejemplo, en Montevideo, y trayéndolo acá con todas las dificultades de relacionamiento y de apoyo con su familia.-

La sociedad ha sido, quizás, a veces, demasiado crítica en el instituto del procesamiento sin prisión, que cuántas veces le ha servido a los Magistrados para evitar, justamente, lo que planteaba el señor Edil De los Santos…

(Campana de Orden).-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se le prorrogue. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: mayoría, 23 en 25.-

Ha sido prorrogado su tiempo, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente.-

…que tantas veces ha evitado este procesamiento sin prisión, que una persona que tuvo un accidente de tránsito, que es primaria absoluta y que violó una ley o un reglamento de tránsito cometa un homicidio culposo o una lesión culposa y tenga que ir a pasarse uno o dos meses adentro del establecimiento carcelario.-

Tenemos un sistema judicial con iguales o similares características que nuestro sistema policial en cuanto a medios y en cuanto a retribuciones.-

La ciudad de Maldonado, en octubre de 1974, tenía un Juzgado de Paz y un solo Juzgado Letrado que tenía competencias civiles, comerciales y penales. En octubre del 84 aparecen dos Juzgados Letrados. En 1980 tenemos tres Juzgados Letrados, los tres con competencias penales. En 1985 tenemos cinco Juzgados Letrados. En 1987, por una Ley Especial se crean los dos Juzgados Penales específicos. Hoy, sinceramente, no dan abasto, están con más de trescientas cincuenta, cuatrocientas causas al año y gozan de un arbitrio legal últimamente votado que permite el blanqueo o la limpieza de expedientes que, a través de la denuncia que no prospera, o no se le proporcionan elementos, o a través de situaciones que permanecen mucho tiempo en el casillero, se van archivando sin perjuicio.-

c.i.-

Tenemos desde aquella misma época un solo fiscal, que después pasaron a ser dos y hoy son tres fiscales, con competencia civil, penal, comercial y no dan abasto. No funcionan adecuadamente, por más que ha habido esfuerzos permanentes de la sociedad y fundamentalmente impulsada por los Jefes de Policía, por los Colegios de Abogados, por los Jueces, por distintas instituciones de servicio, los Patronatos, el apoyo, el Patronado de Encarcelados y Encauzados, por más que está establecido en una Ley.-

Se ha juzgado a veces severamente el instituto de la libertad transitoria, muchas veces desvirtuado por el preso, que defrauda la confianza que en él pone la autoridad carcelaria y el Juez cuando le suministra el instituto de la salida transitoria para su mejor reinserción y que muchas veces lo lleva a violar esa libertad transitoria por las carencias económicas o porque no ha tenido un proceso de rehabilitación adecuado.-

Brilla por su ausencia o se da en casos muy excepcionales, o no como debería ser, el instituto de la visita conyugal, tanto para el hombre como para la mujer que está privada de su libertad. Quizás el régimen de visitas normales es exiguo, podría incrementarse.-

Todos estos datos, señor Presidente, los estamos dando para que los señores ediles tengan una noción de la entidad e importancia de lo que estamos hablando, que determina apoyar este trabajo que están haciendo los compañeros y que la Junta se interese y tome un rol protagónico en estos temas, junto con los Colegios de Abogados, organizaciones, jueces, fiscales, policía y demás, a los efectos de que en definitiva se cumpla el principio constitucional de que las cárceles deben ser lugares para la reeducación y reencauzamiento de la persona humana, de la persona física, del ser humano, para la profilaxis del delito y que jamás tienen que ser lugares de castigo.-

Ha sido muchas veces desvirtuado esto por carencias económicas, otras por lo injusto de la sociedad y las cárceles, además de privar a una persona de la visita, permite privar de la visita conyugal; se priva de libertad y muchas veces son lugares de tortura moral, no de tortura física porque los casos que se dan son debidamente juzgados.-

A todo esto no debemos olvidar que todo este énfasis que ponemos con relación a la anomia, a lo irregular, a la persona sometida al transe de estar cometiendo eventualmente un delito o a estar viviendo de él, hay una sociedad inmensamente mayoritaria que debe comprometerse en esta problemática y que el mismo empuje y el mismo énfasis que pone en la solución de los problemas de fondo y de las consecuencias del delito, debe comprometerse también con el mismo énfasis y el mismo calor, en la persona física, en el ser humano de la víctima. La víctima, la gran olvidada del proceso judicial.-

Es cuanto queríamos decir, señor Presidente, y queremos felicitar a los señores Ediles que hicieron este planteamiento, que cuentan con nuestro apoyo y el de nuestro sector, sin ninguna duda.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Gracias, Presidente.-

m.r.

En uso de la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA E. DIAZ.- Gracias, Presidente.-

Voy a adherirme para felicitar a los ediles proponentes de este planteamiento y analizar que hemos tenido sucesos acá en la Junta de cambiar la fecha de los planteamientos. Qué oportuno que este planteamiento se haga hoy, que estamos cerrando un ciclo, un año de Ejercicio en esta Junta, que comentábamos acá con mi compañero no de Bancada sino de banco, la noche de tranquilidad y de eficiencia que hemos tenido hoy, una noche de trabajo muy tranquila y muy eficiente porque estamos en un horario normal prácticamente finalizando.-

Y finalizando con este planteamiento que nos traía, escuchando todo lo que acá se ha dicho, recuerdos del planteamiento que hizo un tiempo atrás que también motivó que este Plenario calificara como una noche de un trabajo realmente serio que fue un planteamiento de la Edil Alba Clavijo referido también al delito, cuando comenzamos a trabajar sobre el tema de las denuncias sobre la prostitución.-

Entonces, escuchando todo el tiempo que les ha llevado al Edil De los Santos y al Edil Elinger de estudio y de contacto para ubicarse en esta situación de la cárcel de nuestro Departamento, escuchando los datos estadísticos del Doctor Ipharraguerre, nos vienen a la memoria algunas conclusiones, incluso, si me permiten los compañeros, pensamos que este planteamiento amerita si unimos todas las puntas de los trabajos referidos a los temas sociales y al delito que, indudablemente, repercute en la sociedad que está afuera y en la que está adentro, se traten en las diferentes Comisiones.-

En la Comisión de Higiene y Salud hemos tenido hace una semana entrevista con el Area de Prevención de Delito del Ministerio, tenemos prevista una reunión con el señor Intendente que tuvimos que suspender en el día de hoy por motivos de enfermedad de un familiar del Presidente de la Comisión, pero que la vamos a tener para la próxima semana. Ha habido un planteamiento respecto a un tema económico y de restricción de personal hecho por el Edil Laventure que ameritó una recomendación del Plenario a él y a mí para realizar algunas gestiones para verificar las restricciones que aparentemente que, aparentemente, ha tenido la Ley Presupuestal que va a ameritar, como bien decía el Edil Ipharraguerre, una restricción en la cantidad de recursos humanos que va a tener la policía de nuestro Departamento.-

Todos estos temas se van uniendo y van desembocando en una entrevista con el señor Ministro del Interior; a modo de ir agregando elementos pensaba que de pronto podíamos unirnos en el trabajo para que cuando tuviéramos la entrevista con el Ministro lleváramos estos distintos planteamientos y unificáramos un poco las propuestas.-

Esto que dije es referido al trabajo que se está realizando en la Junta Departamental a través de distintas Comisiones. Quiero agregar que también tenemos un tema, que es un proyecto de refugio transitorio, que también está vinculado al tema del delito y al tema de la violencia que está inmersa en la sociedad y que es muy preocupante porque está en la sociedad que está afuera y también en la sociedad que está adentro. Pensaba que, más allá del planteamiento y de la propuesta concreta que hacen nuestros compañeros de apuntar hacia lo posible, como bien decía el Edil De los Santos –si interpreté bien su pensamiento- y manejarse en un proyecto para ver, en una experiencia piloto, que puede suceder con esa experiencia, qué repercusiones o que resultados positivos puedan dar.-

a.l.t.f.-

Creemos que es oportuno este planteamiento porque, indudablemente, acá ha dicho la compañera Edil Doctora María Emilia Alvarez que la violencia está en la sociedad; hacía referencia a cuando, a veces, nosotros en este Plenario también dejamos entrar la violencia y tenemos actitudes violentas que, después reflexionamos, por suerte, y vemos que no conducen a nada y se replantea el camino a seguir.-

Y uno a veces piensa que es el microclima que vive pero me he enterado, conversando sobre este tema, que en otras Juntas Departamentales están sucediendo hechos, tal vez hasta más violentos que los que hemos pasado acá, porque hay medios de comunicación, como la televisión, incluso, que los filman. Y me comentaba una familia que tuvo oportunidad de ver que en un departamento filmaban la sesión de la Junta y capaz que es la excepción a la regla, a lo que decía el Edil Ipharraguerre, una edil o edila se levantó de su banca y agredió a un señor edil con puños y golpes y que fue mutuo. Digo, esas cosas que a mí me parecía que nos sucedían a nosotros, en el microclima, lo sé de un departamento…, capaz que está sucediendo también en otros lados; violencia, de pronto, física, o violencia de palabra, intolerancia frente a los planteamientos de las ideas, diversas formas.-

Entonces, reflexionando sobre esto y para concretar, este planteamiento que se ha hecho, con una propuesta de un proyecto piloto concreto, a corto plazo, para ir introduciéndonos en el tema, me hace pensar en algunas cosas que he leído y que estaba pensando que voy a tener que leer; se ha escrito mucho sobre cuál es el objetivo o cuál es el fundamento de una cárcel.-

Indudablemente que las cárceles de nuestro país tienen una finalidad -voy a emplear una palabra que no sé si es la más conveniente- represiva; se reprime el delito. Se reprime desde los propios establecimientos, como están organizados físicamente, arquitectónicamente están hechos en ese sentido.-

Por lo tanto, en una experiencia piloto -que es bueno para empezar, apoyamos eso-, creemos que tenemos que ir más allá en un debate. Si bien el Edil De los Santos decía "empecemos por lo departamental", creo que es buena oportunidad para también hacerlo desde acá, pero hacerlo sentir a través de las coordinaciones de las Juntas Departamentales, de los propios Congresos de Intendentes, para hacerlo llegar al propio Parlamento, a nivel nacional, porque está en el propio planteamiento de cómo van a funcionar nuestras cárceles o cómo funcionan nuestras cárceles y cómo la sociedad reacciona frente a la represión.-

Yo hoy hablaba de que hay áreas del Ministerio del Interior que se refieren a la prevención del delito. Indudablemente, lo que está aconteciendo -todo lo que se ha dicho acá del gran número o el exceso- ese crecimiento del delito y de las personas que están en las cárceles, no era previsible porque, aparentemente, está creciendo en una proyección geométrica y no aritmética Entonces, indudablemente, hay un problema dentro de la sociedad que debemos analizar en todas sus características; entonces, se convierte en un hecho social que debemos nosotros, como integrantes de la sociedad, analizar y replantear. Porque a veces, cuando suceden estas cosas, decimos…

(Campana de atención).-

Redondeo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe.-

SEÑORA DÍAZ.- …ampliamos las cárceles, aumentamos el número de quienes reprimen y seguimos agrandando y no es ese el tema.-

Yo creo que la reflexión profunda, para más adelante, sería el replantear nuestro sistema dentro de la justicia de prevención del delito.-

(m.a.d.f.)

En ese orden, siguiendo un poco el pensamiento de los compañeros y tratando de interpretar, creo que deberíamos. Y para concluir, señor Presidente, repito, elaborar un grupo con las comisiones que están con estos temas para poder tener la entrevista con el Ministro para ser efectivos y aprovechar mejor nuestro tiempo y hacer los planteamientos puntuales que tenemos en el haber, que están todos unidos al planteamiento que han hecho los compañeros.-

Me parece que hay que seguir trabajando y -si me permiten los compañeros que hacen el planteamiento- concretar en el Departamento la instalación de la Comisión de la Seguridad Ciudadana; efectivamente, nuestra Junta la tiene pero está determinado por ley, hay algunos Departamentos que la tienen ya conformada; nuestro Departamento no la tiene conformada y con un planteamiento concreto resultando este planteamiento poder seguir los pasos para que se haga efectiva.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Galván.-

SEÑOR MARCELO GALVAN.- Señor Presidente, nosotros también nos adherimos al planteamiento de los compañeros ediles y los felicitamos. Además, para que este planteamiento sea realmente tomado en cuenta nosotros tuvimos una experiencia en el año l998 de colaboración con la Comisión de Apoyo a la Cárcel. En ese momento se había creado también la Comisión de Apoyo a la Comisaría de la Parada 24, donde se había dividido la Comisión y colaborábamos con la cárcel; íbamos dos o tres veces por semana a este centro de reclusión a colaborar con los presos.-

En ese entonces la Comisión, hablando con el Comisario del Director que estaba a cargo, pudo hacer funcionar lo que era la panadería de la cárcel; obviamente hacían el trabajo los presos, también hacían la comida, se iban turnando e iban saliendo por turnos diferentes los presos a hacer la comida para todos los reclusos que se encontraban ahí; ellos lo veían bueno porque era una manera de poder tener algún sustento económico para su familia, porque al hacer el pan y los bizcochos los vendían y lo que sobraba se lo daban a las familias en los días de visita que había.-

Estas Comisiones también hacían de nexo en lo que refiere al tema de las visitas conyugales que hablaban algunos compañeros donde también había -no sé si en este momento sigue existiendo- un lugar dentro de la cárcel donde hacían artículos de pesca como, por ejemplo, boyas, anzuelos, plomadas y esos artículos los vendían a las mismas casas de comercio, de ese ramo, en el Departamento y también había -si no me equivoco- una carpintería y los presos colaboraban con un carpintero que allí se encontraba preso en ese momento y realizaban sillas, bancos para luego venderlos a algunos comercios. Era interesante el tema.-

Un punto a tener en cuenta era que cada vez que se cambiaban los comisarios o los directores de la cárcel la Comisión tenía que empezar de cero porque, obviamente, como han manifestado los compañeros, es responsabilidad del Comisario, del Director que está a cargo del centro hacer los funcionamientos de salidas o la gente que va a trabajar a la huerta, que en ese momento también estaba funcionando. Entonces, cada vez que se cambiaba había que volver a hacer las negociaciones de nuevo y a veces el Jefe de Policía en ese momento colaboraba y le decía al Comisario que estaba entonces, que fuera flexible en estos temas. Pero un punto a considerar tanto con el señor Ministro o con el Jefe de Policía actual cuál es el punto de vista de ellos y que sea una norma de última o una manera de trabajar para que cuando se cambiara de Comisario el trabajo de esta Comisión o de cualquier otra Comisión que trabaje ahí no se eche para atrás y esa misma gente que colaboraba y que de su propio bolsillo compraban heladeras o amasadoras para la panadería de a poco se iban retirando porque veían desilusionado su trabajo cuando tenían que empezar nuevamente de cero.-

Era eso lo que quería manifestar para colaborar con los compañeros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil De Los Santos.-

cg.-

SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- El pan y la comida lo hacen todavía y hacen un muy buen pan. Hubo un convenio con el Hogar de Ancianos de la Ruta 39 en el que les permitían cambiar alimentos secos por el pan que hacían los presos, pero también se rompió.-

Creo que está la discusión arriba de la mesa y que hay voluntad política. Con el señor Edil Elinger pensábamos en la posibilidad de plantearnos tres objetivos como Junta y operar en ese sentido, en función de lo que todos han planteado. En primera instancia está la posibilidad de la recuperación de los espacios productivos que existían; la integración de los familiares e inclusive de los propios presos y ver si desde el punto de vista legal existe el marco jurídico para ello, para ampliar lo que hoy es el patronato a una asociación civil; y el estudio de actividades productivas y educacionales de los mismos presos, en un proceso a más mediano plazo que permita empezar a abordar el tema.-

Por lo que me planteaba el Edil Elinger, creemos que sería conveniente que la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Junta pudiera tomar el tema, pero previamente, como hay gente que maneja conceptualmente cosas mucho más importantes que las que dijimos nosotros, que las palabras vertidas en Sala por todos los señores ediles fueran al Jefe de Policía de Maldonado, al Director de la Cárcel, a los Jueces en lo Penal y a los Fiscales de Maldonado, a la Asociación de Abogados, al Ministerio de Educación y Cultura, al Ministerio del Interior, a la Suprema Corte de Justicia, al señor Intendente y a la Comisión de Seguridad Ciudadana de Maldonado y ahí tengo una duda: ¿existe la Comisión de Seguridad Ciudadana? ¿La formó el Intendente?

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Está formada desde el año 96.-

SEÑOR EDUARDO ELINGER.- La que no está es la de los Vecinos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite una interrupción y le aclaro al señor Edil?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Le permito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hágalo, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias.-

La Comisión de Seguridad Ciudadana de la Ley de Seguridad Ciudadana del año 95, fue puesta en funciones por el Ministro Opertti y el Intendente Burgueño en el año 96 y trabajó hasta el año 2000. En el actual Período de Gobierno no se ha renovado en la integración de cinco personas que le da la Ley, dos propuestas por la Intendencia, dos propuestas por el Ministerio del Interior y un miembro neutral. Se ha optado por un criterio que alguna vez nos ocupó acá en la Media Previa, que es el de integrar gente en esa Comisión de Seguridad Ciudadana de carácter profesional, por ejemplo: está el Prefecto, el Jefe de Policía, el Intendente, en fin, todas las personas que son agentes del sistema judicial o preventivo y, eventualmente, represivo, pero no está la mujer. Eso lo decíamos en una Media Hora Previa y el otro día, casi ocho o diez meses después, nos contestaron las palabras que habíamos vertido: que lo iban a tener en cuenta, pero no se ha notado porque no han designado a la mujer. En la primer Comisión de Seguridad Ciudadana que existía en el año 96, la Secretaria era una mujer.-

Entonces, todas son cosas que hay que revitalizarlas y mantenerlas en funcionamiento dándose los ámbitos. Inclusive, la Comisión de Seguridad Ciudadana de Maldonado del año 96, fue la primera que se instaló en el interior y la primera que tuvo un reglamento propio. En junio del 97, en el Campus -que entonces todavía no se llamaba Domingo Burgueño Miguel-, se hizo el primer Cabildo Abierto de Seguridad Ciudadana con la presencia del Intendente Burgueño y del Ministro Opertti.-

Todo ese trabajo está a disposición e incluso puede ser editado. Pero el esfuerzo debe ser continuado porque, como decía el entonces Diputado Jaime Trobo, los temas de seguridad pública, deben ya constituir una política de estado en este país y no ser objeto de un Gobierno y después cambiarse según el Ministro del Interior o el Presidente que vengan. Estos esfuerzos tienen que tener continuidad. De eso se trata a nivel nacional y también departamental, con la peculiaridad de que desde el año 95, a través de la Ley de Seguridad Ciudadana, el Ministerio del Interior y el Presidente de la República de la época -Doctor Julio María Sanguinetti-, salieron expresamente a buscar el apoyo del Congreso Nacional de Intendentes para implantar estos Organismos puntuales en cada Departamento. Es una experiencia que empezó a dar sus frutos y Maldonado es un ejemplo de ello, no sólo por la integración de la gente que ha trabajado allí, sino por el apoyo económico que ha tenido la actividad desde todo punto de vista por el Gobierno Departamental y es un esfuerzo que debe ser seguido.-

Gracias, señor Presidente.-

a.g.b.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe señor Edil De los Santos.-

¿Terminó?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- No, no, pero la señora me está pidiendo una interrupción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está primero, por vía de interrupción, el señor Edil Elinger.-

¿Usted terminó?

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Por favor, dele a todos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la interrupción señor Edil.-

SEÑOR ELINGER.- Señor Presidente, quería decir, en ánimo de intercambiar ideas con el Plenario, que la Comisión de Seguridad Ciudadana, el propio Intendente Antía, en el Quinto Piso, la conformó. Incluso trabajó este verano, si yo no estoy confundido y en su momento, también, manejando algún aspecto, recuerdo uno puntual, alguna definición que se tomó sobre la estación de servicio en Punta del Este, por algunas situaciones de ruidos molestos y demás situaciones trabajó ahí.-

Incluso, creo que hay un compañero de nuestro Partido, el Capitán Retirado Calacce, que está en ella. Quizás esté confundido, pero creo que era así que se llamaba esa Comisión, de Seguridad Ciudadana.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Es esa sí, pero no tiene la integración que pide la ley, se armó con un sentido netamente profesional, no está el hombre común, no está el vecino común de Maldonado, como estaba en la otra, y no está la mujer, que nosotros la reclamamos acá, en este ámbito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Si me permite una interrupción, quería agregar que la ley de agosto del 95, la 16.707, el Art. 36 establece que la Comisión de Seguridad Ciudadana debe estar integrada por la Intendencia, Ministerio del Interior y ciudadanos relevantes. Y según datos oficiales que tenemos, está integrada, como dice la ley, en los Departamentos de Treinta y Tres, Rivera, Salto y Montevideo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, de las distintas exposiciones que han hecho, para orientar un poco el tema, se han hecho dos mociones. Una moción presentada por el señor Edil Eduardo Elinger, otra moción presentada por la señor Edil Elsa Díaz y referente a lo que se ha expuesto en la noche de hoy, se le ha marcado por parte del señor Edil De los Santos una serie de destinos.-

Así que les pido que coordinen al respecto, porque los destinos se pueden votar perfectamente pero hay dos mociones, una la creación de la Comisión de Seguridad Ciudadana y la otra, del señor Edil Eduardo Elinger, que pasara a la Comisión…

SEÑOR SECRETARIO.- Pide el apoyo de la Comisión de Seguridad Ciudadana para la gestión que están realizando y que pasen las palabras…

SEÑOR DE LOS SANTOS.- ¿Me permite seguir en uso de la palabra?

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no, con mucho gusto, continúe señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias señor Presidente.-

Nosotros planteábamos tres objetivos a ver si la Junta los podía tomar. Creo que coincidimos todos en que aspiramos a que la Comisión de Seguridad Ciudadana tome el tema. Dentro de los destinos previstos estaba también el de la Comisión de Seguridad Ciudadana, que hay dos opiniones, una que está formada y otra que no y podemos enviar, junto con esto, cuando enviemos al señor Intendente que es el que la convoca ¿o quién la convoca? Si es la misma o no es la misma…

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo tengo una duda señor Edil, debe ser por la hora.-

Yo asistí en nombre de esta Junta a la integración, recuerdo que terminamos ese día a las seis y media y la reunión fue a las ocho y media en el Quinto Piso, a las ocho y media de la mañana, y se nombró, tal cual lo decía el señor Edil, una Comisión de Seguridad, yo no sé si ciudadana o no ciudadana, pero ahí se integró y nosotros estábamos avalando, en representación de la Junta, pero no es en la forma en que lo dijeron los señores ediles. Yo estaba presente.-

Así que no pude evacuar la duda que han dejado muchos señores ediles, porque también nosotros tenemos esa duda.-

SEÑOR ELINGER.- Yo quiero hacer la salvedad, si me permite el señor Edil, por parte del Municipio se convocó y como estoy seguro lo afirmo, si los compañeros ediles dicen que no está integrada como realmente debe ser por ley, es otro aspecto que lo podemos dilucidar en otro momento, pero la Comisión existe, ha trabajado de hecho.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo para ayudar al Plenario le puedo decir quiénes son los integrantes porque lo tengo presente.-

(Campana de orden).-

El Capitán Retirado Calacce, los señores Jefe y Sub Jefe de Policía, el señor Prefecto de Puerto, el señor Director de Turismo, Ricardo Dutra, esas fueron las personas que fueron nominadas.-

d.m.p.m.-

Ahora, el rótulo de la Comisión no recuerdo cuál es. Eso fue un sábado a las 8:30 de la mañana.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Señor Presidente: se me terminó el tiempo, pero en dos minutos redondeo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí, por favor..., puede hacerlo señor Edil.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Y, redondeando, señor Presidente, se puede enviar una minuta al señor Intendente para que ajuste a derecho la formación de la Comisión, como aspiración, y así resolvemos el entuerto que no es el nudo de hoy, no es el centro de la cosa. Entonces, con estos tres objetivos, la Comisión de Seguridad Ciudadana pueda empezar a atar los cabos y testear las voluntades políticas.-

Con respecto a la propuesta de la señora Elsa Díaz -y termino, señor Presidente-, me parece que en el momento en que vaya a entrevistarse con el Ministerio del Interior, los temas de Seguridad Ciudadana, planteados aparte del tema, pueden ser integrados a la entrevista, pues no creo que sea la única actividad que tenga prevista la Comisión de Seguridad Ciudadana de la Junta para poder implementar. Creo que estará en la voluntad y en el concurso de todos los actores sociales y políticos para poder concretarlo.-

Y una precisión: con el mismo ánimo, señor Presidente, con que fue sabia la Junta en trasladar este tema -según opiniones de otros y no mía- ese es el mismo espíritu que nos ha caracterizado para hacer planteos de otra índole en Sala. Queríamos dejarlo planteado, era con el mismo ánimo constructivo de búsqueda de consensos que lo habiliten y no con otro ánimo.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Secretario ¿qué mociones tenemos?

SEÑOR SECRETARIO.- Que la Comisión Ciudadana, dice el señor De los Santos, implemente el tema. Todo el asunto tratado en esta Sesión, y se eleve una nota al Intendente Municipal a título de aspiración de la Junta para que ajuste la integración de la Comisión de Seguridad Ciudadana a lo dispuesto legalmente.-

Hasta ahora ha quedado así.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si están de acuerdo los señores ediles vamos a pasar a votar.-

Solicita la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Si me permite: de acuerdo a la Ley Nº16707, Artículo 36.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si me permiten, si estamos de acuerdo vamos a pasar a votar.-

Se va a votar. Los que estén por la afirmativa...

SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Si me permite, señor Presidente, para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante, señor Edil.-

SEÑOR GARCIA.- Hemos votado afirmativo a un muy buen planteamiento, desde nuestro punto de vista muy bien realizado, y no hemos aportado nada porque aquí se han aportado todas las cosas valiosas que se podían aportar y creemos que era innecesario hacer uso de la palabra para redundar.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el Orden del Día.-

Ultimo planteamiento.-

SEÑOR SECRETARIO.- Respecto al último planteamiento tenemos una nota que hemos recibido firmada por el señor Edil Eduardo Elinger que dice:

"Señor Presidente de la Junta Departamental:

A solicitud de la Edil integrante de esta Bancada, Doctora Ma. Emilia Alvarez, cúmpleme solicitar a usted que el planteamiento que la misma solicitara efectuar en la Sesión Ordinaria del próximo día 6 de julio" -esta nota vino el día 3- "referido al Hotel San Rafael, sea postergado hasta próximo aviso".-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo.-

Solicita la palabra el Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Simplemente, señor Presidente, al terminar este primer año de labor, quería saludar a todos los compañeros invitándolos a redoblar el esfuerzo en los compromisos departamentales, así como saludar a la Presidencia y a los señores funcionarios por la colaboración prestada a cuenta de mayor cantidad.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: en lo personal agradezco a todos los ediles y funcionarios que se preocuparon por mi salud en la última semana, como vieron me recuperé rápido.-

Gracias a todos.-

Señores ediles, no habiendo más temas se levanta la Sesión.-

(Es la hora 0:29 minutos).-

c.e.a.-

Daniel O. Lois

Presidente

Nelson Martínez

Secretario General

Juan Pedro Salazar

Director del Departamento

de Reproducción Testimonial