Junta Departamental de Maldonado
Versión Taquigráfica
La Junta Departamental de Maldonado NO se responsabiliza por las expresiones contenidas en la versión taquigráfica. |
S U M A R I O
Pág. 3
Pág. 4
Pág. 5
MEDIA HORA PREVIA
Pág. 6
Pág. 8
6.- Sr. Edil Darío Toledo: Derrame de fuel-oil en cañada afluente del
arroyo Pan de Azúcar.-
Pág. 10
Pág. 14
8.- Sra. Edila Cristina Acuña: Instalación de Casa de la maternidad
adolescente.-
Pág. 15
Pág. 19
Pág. 27
11.- Asuntos Entrados Tramitados por
la Mesa, Boletín 25.-
Pág. 33
Pág. 37
13.- Nota de la Comisión del Orden
del Día.-
Pág. 42
Pág. 43
15.- Sr. Edil Guillermo Moroy.
Homenaje a don Manuel Oribe.-
Pág. 56
16.- Sr. Edil Gastón Pereira: Reiteración de pedidos de informes a la
Intendencia Municipal.-
Pág. 58
ASUNTOS VARIOS
Pág. 75
Pág. 106
19.- Sr. Edil Federico Casaretto.
Planteamiento referente al tema de la Salud.-
Pág. 108
(m.a.d.f.).-
NOTA: En la versión taquigráfica de fecha 24 de agosto de 2000, con
motivo de la conmemoración del 175 Aniversario de la Asamblea de la Florida,
correspondiente al Numeral 9 de dicha versión, página 21, donde el señor Edil
Jorge Céspedes dice: “Y será justamente ésta, la del 19 de abril, aquella que
viene con Lavalleja a la cabeza, que desembarca en la playa de La Agraciada -no
Agraciada, como se dice habitualmente-…” , debe decir: “Y será justamente ésta,
la del 19 de abril, aquella que viene con Lavalleja a la cabeza, que desembarca
en la playa de La Graseada…”.-
Esta aclaración se realiza en base a
los datos históricos aportados por el señor Edil Céspedes.-
c.e.a.-
O R D E N D E L D I A
I)Acta anterior Nº812.-
II)Media Hora Previa.-
III)Exposición del Edil Gonzalo Fonseca: “Manolo Lima, pintor, maestro, a diez años de su desaparición física”.-
IV)Exposición del Edil Carlos Etcheverry: “Reflexiones con motivo del reciente fallecimiento del Doctor René Favaloro”.-
V)Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa (Boletín Nº25/00).-
VI)Asuntos Entrados.-
VII)Homenaje de la Edil Alba Clavijo: “al Doctor José Pedro Cardoso, a los noventa y siete años de su nacimiento, en el marco de los noventa años del Partido Socialista”.-
ASUNTOS VARIOS
1.- Expediente Nº441/00: Instituto Habilitado Hnas. Capuchinas de Maldonado solicita colaboración para la realización del Grand Prix de Ruta a llevarse a cabo el 30 de setiembre con participación de atletas de todo el país.-
2.- Expediente Nº434/00: Ministerio de Educación y Cultura solicita se declare de Interés Departamental el XIII Congreso Internacional de Derecho Registral, a llevarse a cabo entre el 19 y el 23 de marzo de 2001 en Punta del Este.-
3.- Expediente Nº433/00: Tambo El Sosiego solicita se declare de Interés Departamental el 6º Festival de Jazz de Punta del Este, a llevarse a cabo entre el 30 de diciembre de 2000 y el 10 de enero de 2001.-
4.- Expediente Nº435/00: Elenco Latinoamericano “Gente que avanza” solicita se declaren de Interés Departamental las actuaciones a realizarse en nuestra zona del 24/09/00 al 15/10/00.-
5.- Expediente Nº344/00: Edil Nario Palomino solicita se nomine Comisión Permanente “La Comisión de Ganadería Agricultura y Pesca”; quórum especial, 2/3 de votos.-
6.- Expediente Nº410/00: Intendencia Municipal solicita anuencia para proceder a la rebaja transitoria en el pago de cuotas de Viviendas y Terrenos de Interés Social, formulado por Lidya Sara Almada García, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 9º de la Resolución del Cuerpo de 11/07/97.-
7.- Expediente Nº420/00: Edil Alfredo Lara, su proyecto de resolución suspendiendo los permisos de construcción, para establecimientos comerciales de grandes superficies.-
8.- Planteamiento del Edil Mario Rivas sobre el tema: “La necesaria actualización de Reglamentación Edilicia referida a hoteles y apart-hoteles en el área Balnearia de Punta del Este.-
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A S I S T E N C I A
PRESIDEN:
Sr. Daniel Lois.-
Dr. Alvaro Villegas.-
EDILES TITULARES: G. Ipharraguerre, L. Bernhardt, E. Larrascq, Jorge Núñez, F.
García, A. Echavarría, E. Barrán, W. Acosta, J. Sena, N. Palomino, A. Lara, F.
Casaretto, M. Laventure, Rúben Toledo,
Ma. del Carmen Salazar, G. Pereira, Horacio Díaz, M. Araújo, C. Etcheverry,
Oscar De Los Santos, Luis Huelmo, E. Ipar, Ma. Emilia Alvárez, M. Galván, Elsa
Díaz, E. Elinger y G. Cardoso.-
EDILES SUPLENTES: J. Franco, Silvio Núñez, D.
Esnal, Carlos Rodríguez, C. Acuña, W. Tassano,
F. Llanes, G. Moroy, C. Galli, A. Galeano, L. Bonnet, Víctor Rodríguez,
C. Martins, Javier Alvarez, C. Cáceres,
N. Zuasnabar, Edison Rodríguez, S. Veloz,
L. Cima, Francisco Salazar, C. Estela,
R. Piazzoli, J. Céspedes, P. Pérez,
W. Ortega, Milton Hernández, L. Ontaneda, Alba Clavijo, M. Chanquet, G.
Fonseca, A. San Román, J. Barrales, Darío Toledo, L. Cuadrado, M. Rivas, A. Rinaldi, S. Plada, Amelia Hernández, C. Mendieta, Jorge Huelmo
y Karina Clavijo.-
TAQUIGRAFOS: C. Etchegoimberry, A. Tojo, Ma.
Desanttis, M. Rodríguez, A. Fernández y D. Pintos.-
(Siendo la hora 21:16 minutos da comienzo la Sesión Ordinaria citada para el viernes 1º de setiembre de 2000).-
SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Daniel Lois).- Señores ediles, sírvanse tomar asiento…
(Dialogados).-
…señores ediles estando en número y en hora comenzamos la Sesión…
(Dialogados).-
Señores ediles, por favor, sírvanse tomar asiento.-
SEÑOR CARLOS ETCHEVERRY.- Es que acá tenemos un problema, cambiaron la posición…
(Se refiere a la ubicación en Sala de los ediles del Partido Colorado).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sugeriría al señor Edil que pidiera un cuarto intermedio.-
SEÑOR ETCHEVERRY.- Solicitamos un cuarto intermedio, señor Presidente.-
SEÑOR JORGE CESPEDES.- De quince minutos, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De quince minutos, señor Edil? Se va a votar el cuarto intermedio de quince minutos.-
Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 19 en 23, afirmativa.-
Pasamos a cuarto intermedio.-
(Es la hora 21:17 minutos. A la hora 21:32 minutos se levanta el cuarto intermedio).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, sírvanse tomar asiento, por favor.-
Se
pone a consideración del Plenario el Acta
Anterior Nº812.-
UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-
SE VOTA: unanimidad afirmativa, 24 votos.-
Continuamos con el Orden del Día. Media Hora Previa. Partido Colorado.-
SEÑORA ELSA DIAZ.- Señor Presidente, señores ediles: el Departamento de Maldonado, que pretende erigirse en un polo de atracción turística a nivel nacional y continental, y que se precia de poseer atractivos paisajísticos e históricos que le permitirían ingresar de pleno derecho a los circuitos de interés para las agencias de viaje internacionales, debe procurar desarrollar y administrar esos atributos en forma permanente. Y la mejor forma, aplicada por países europeos que se encuentran en los primeros lugares del mundo en cuanto a políticas turísticas, es administrando e invirtiendo a través de Comisiones gubernamentales, conformadas por personas idóneas en el difícil arte de seleccionar lo mejor del pasado y del presente de una región determinada, para ofrecerlo con posibilidades de éxito a los visitantes extranjeros.-
En tal sentido, Maldonado y su zona de influencia poseen características que ayudan a encaminar debidamente estos esfuerzos y, fundamentalmente en el área histórica, son muchos y muy diversos los atractivos que podrían servir para despertar la atención de los visitantes. Desde el período indígena hasta nuestros días, pasando por las etapas de la conquista y la dominación española y lusitana, por la epopeya artiguista y todas las circunstancias que rodearon el movimiento emancipador, nuestro Departamento tiene múltiples lugares históricos que constituyen reales atractivos para quienes se interesan por el pasado de los pueblos.-
Mencionar muy sucintamente sitios históricos como los existentes en la Isla de Gorriti, con su batería sobre la Boca Chica y su polvorín, las defensas españolas de Playa Mansa, los galeones hundidos en nuestras aguas, el Cuartel de Blandengues, nuestra Catedral, los antiguos edificios de la administración española: la Torre del Vigía, la Guardia Vieja, la Iglesia de San Carlos y tantos otros que vienen a nuestra memoria, es referirnos a reliquias de nuestra mejor tradición histórica, que no han sido valoradas debidamente o que, aún siéndolo, no han recibido la atención gubernamental que realmente merecen. Y ellas constituyen tan sólo la punta del iceberg en cuanto a la enorme cantidad de lugares y atractivos capaces de conformar un magnífico circuito histórico y turístico, de indudable beneficio para nuestra promoción regional.-
Es por todo esto, que durante el pasado Período de Gobierno, nuestra Bancada, a través de la Edil Doctora Cecilia Vega, presentó en este ámbito un proyecto tendiente a crear -con el patrocinio del Gobierno Municipal- una Comisión Departamental de Patrimonio Histórico, Cultural y Natural, que atendiera, entre otras cosas, estos aspectos que hacen a la cultura y a la historia de los pueblos.-
Sabemos que existe actualmente una Comisión de Bienes Culturales que funciona en el ámbito del Ejecutivo Comunal. Pero nuestro propósito es un poco más ambicioso: pretendemos una Comisión Departamental con mayores competencias -que deberá incluir, lógicamente, el importante y tesonero esfuerzo de los distinguidos miembros de la actual Comisión de Bienes Culturales- pero cuya trascendencia sea mucho mayor, en cuanto deberá disponer y administrar una partida presupuestal razonable que le permita reciclar y mantener sitios históricos de interés cultural y turístico, y cuyas competencias le permitan, además, en acuerdo con el Gobierno Departamental, fijar para expropiar los bienes inmuebles cuya conservación así lo amerite, así como reconstruir aquellos otros, cuya importancia los haga pasibles de constituirse en lugares de atracción turística.-
Tenemos conciencia de que no estamos inventando nada nuevo. Simplemente estamos procurando imitar lo que en el sentido expresado hacen permanentemente y, a título de ejemplo, los gobiernos estatales de Brasil. Y alcanza para ello una modesta visita al cercano Florianópolis, para darnos cuenta de todo lo que en esta materia se puede hacer y nosotros no estamos haciendo.-
A raíz del planteamiento que hemos referido, se conformó en el período anterior el Expediente interno Nº25169, que entre otros muchos elementos contiene, incluso, a título ilustrativo, una copia del Decreto que en tal sentido emitiera la Junta Departamental de Durazno, único gobierno departamental del país que posee una normativa jurídica en tal sentido.-
Este expediente, que fuera analizado en aquel entonces por algunas Comisiones de este Cuerpo, fue remitido a determinada altura de su tramitación a la Intendencia Municipal, a efectos de recabar la opinión de la misma. En aquel ámbito, fue derivado a la Dirección Municipal de Hacienda, la que -sin entender el propósito que se procuraba- se limitó a informar que las posibles y futuras expropiaciones de bienes declarados de Interés Histórico -pequeño aspecto a que hace alusión el Decreto de la Junta de Durazno que, como dijimos, integraba a título ilustrativo el expediente- era un tema presupuestal, y por lo tanto debería ser tratado en oportunidad de aprobar dichas normas económicas quinquenales.-
Este argumento, que nada tenía que ver con el propósito final declarado de la iniciativa, paralizó el referido expediente, que terminó siendo archivado sin más trámite.-
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le falta mucho señora Edil?
SEÑORA DIAZ.- No señor Presidente, ya termino.-
Hoy, a más de tres años de aquel fracaso, vamos a tener el honor de asumir nuevamente como propia la referida iniciativa. Y vamos a solicitar que el proyecto contenido en el referido expediente, sea retirado del Archivo y enviado nuevamente para su análisis, a las Comisiones de Cultura, Turismo y Legislación de esta Junta.-
Sabemos que mucha gente le tiene cierto temor a estas iniciativas culturales, que lamentablemente, y por sus propias características son engorrosas y complejas y requieren tiempo y dedicación.-
c.e.a.-
Pero
son cosas que tienen, no obstante, una profunda vigencia y son altamente
necesarias. Entonces, sin apuro pero sin pausas, debemos todos abocarnos a
estudiar y dar forma a estos proyectos culturales e históricos que, en
definitiva, contribuyen a definir el auténtico núcleo de nuestra identidad
nacional y se traducen en obras físicas permanentes, de indudable atractivo
general.-
Agradezco
al señor Presidente y a los señores ediles la tolerancia y solicito que mis
palabras sea remitida, junto con el referido expediente, a las Comisiones
mencionadas. Asimismo, solicito que la versión taquigráfica de lo expresado se
remita al señor Intendente Municipal, a la Dirección Municipal de Cultura y a
los señores Legisladores por nuestro Departamento.-
Muchas
gracias.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo
acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo
acompañe, se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 29 en 31, mayoría.-
Continuamos,
Partido Nacional. Señor Edil Doctor Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR
IPHARRAGUERRE.-
Gracias Presidente.-
Por
influjo o por imperio de la voluntad popular la Constitución de la República fue modificada en un plebiscito en el
año 96 y consagró constitucionalmente el Congreso Nacional de Intendentes y la
obligatoriedad, por parte del Poder Central -en este caso del Poder Ejecutivo-
de acordar, a través de una Comisión Sectorial con el Congreso de Intendentes, la
descentralización como una forma de gobierno democrático en todo el país, así
como la necesidad de proponer planes de descentralización y la
transferencia de recursos.-
La
instancia presupuestal para eso comenzó ayer 31 de agosto, plazo que tenía el
Poder Ejecutivo para remitir el Presupuesto Nacional, en el cual tienen
cifradas las esperanzas todos los habitantes de esta República. El Congreso
Nacional de Intendentes, de todos los Intendentes, señor Presidente, del
Partido Colorado, del Frente Amplio y del Partido Nacional, elaboró una
propuesta fundada, razonada, estudiada, que no es el fruto de un trabajo
improvisado del 13 de julio en que entraron en su mandato los nuevos
Intendentes hasta ahora, sino que es el fruto de un largo trabajo de todos los
Intendentes de la República, en el cual corresponde recordar a Intendentes que
fueron pioneros en esa materia, como sin duda lo fue nuestro Intendente Domingo
Burgueño, como lo fue Héctor Leiss, como lo fue Curbelo en Colonia, como lo fue
Aquiles Lanza.-
Lo
cierto es que en ese proyecto, elaborado por la Comisión Sectorial de los
Intendentes, se propiciaba una partida de doscientos seis millones de dólares
para transferir en el quinquenio a las Intendencias de todo el país, algunas
Intendencias equilibradas y otras con muchísimos problemas de carácter
financiero que repercuten en sus habitantes, en su población, como, por
ejemplo, el caso de Artigas, como por ejemplo el caso de Tacuarembó, de Rivera
o de Montevideo, que es también una Intendencia deficitaria.-
Ese
proyecto fue elevado treinta días antes y no fue acompañado por el Poder
Ejecutivo, responsable de la política económica en este país, ni por su
Ministro de Economía ni por el Director de la Oficina de Planeamiento. De los
doscientos seis millones de dólares que pedían los diecinueve Intendentes del
país, a través de un proyecto elaborado, el Poder Ejecutivo, ayer, en el
Mensaje Presupuestal, concreta tan solo cien millones de dólares.-
Es
una obligación del Parlamento ahora dirimir por cuál de los proyectos se opta o
si se llega a una solución de entendimiento. En ese Parlamento están todos los
partidos políticos representados, pero, por sobre todo eso, está el
cumplimiento del mandato constitucional que le exige a las autoridades
democráticamente electas, como el Presidente de la República, los Legisladores
y los Intendentes, cumplir con el deber constitucional de propiciar la
descentralización, de llevar prosperidad y proyectos renovadores a todo el país
y de transferir, ya no sólo las competencias, lo cual hace mucho que viene
sucediendo para reducción de las autonomías municipales, sino la necesidad y el
deber de transferir, también, los recursos para hacer posible esa
descentralización y la consagración de esas autonomías.-
a.l.t.f.-
En estos temas de la autonomía,
el Partido Nacional tiene una muy rica historia. Hoy precisamente, 1º de
setiembre, recordamos los nacionalistas…
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: se le ha
acabado su tiempo.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la prórroga
de tiempo al señor Edil Ipharraguerre. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 29 en 30, mayoría.-
Tiene
su tiempo prorrogado, señor Edil.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias Presidente,
gracias señores ediles.-
Hoy precisamente, 1º de setiembre, recordamos los nacionalistas el 1º de setiembre de 1904 la Batalla de Masoller, cuando el General Saravia fue herido de muerte. Esa lucha de Saravia estaba consagrada sobre la base del desarrollo del interior, de las autonomías departamentales, de la identidad política de cada una de esas regiones, cosa que fue concretada tiempo después en aquellos pactos con los cuales terminó la última lucha revolucionaria en este país. Y en base a eso, el Partido Nacional en aquel momento tuvo Jefaturas de Policía y posteriormente, en la Constitución de 1919, se consagró la autonomía de los Gobiernos Departamentales.-
De
la misma manera que en aquella oportunidad, el Poder Ejecutivo y las
autoridades electas dieron cumplimiento a la descentralización y a la
autonomía, fruto de la lucha revolucionaria, ahora, en este momento, fruto de
la decisión popular y del gran entendimiento y de la gran capacidad negociadora
de todos los Intendentes -los Intendentes del Frente Amplio, los Intendentes
del Partido Colorado y los Intendentes nacionalistas-, tenemos el deber de dar
los medios necesarios, los medios presupuestales necesarios para que esa
descentralización y ese desarrollo del interior llegue a todos lados: llegue a
Artigas -que lo precisa-, llegue a Florida -que lo precisa-, llegue a
Montevideo -que también lo precisa-, llegue a Rocha; llegue a todos lados.-
Todos
esperamos, señor Presidente, que el Poder Ejecutivo -que comanda el señor Jorge
Batlle, autoridad electa, votada por todos nosotros- cumpla con el deber
constitucional, pues oportunidades para ello tiene a través del envío de
mensajes complementarios que puede realizar en dos oportunidades: dentro de los
veinte días a partir de hoy y también cuando ingrese el Presupuesto a la
próxima Cámara…, entró por una Cámara, cuando pase a la otra va a tener otros veinte
días para ponerse a tono.-
Seguramente
encontrará en nuestro Partido la mejor disposición para lograr entendimientos nacionales y esperemos que el Partido
Colorado y el Frente Amplio acompañen esta patriada del Partido Nacional, del
Partido Colorado y del Frente Amplio, de todos sus Intendentes, no por el voto
popular que los puso en esos cargos sino porque de esa manera todos estaremos
contribuyendo al bienestar de todos nuestros habitantes. Es cuestión de
resolverse, señor Presidente. Hay que transferir los recursos de una vez por
todas, el interior los necesita.-
Solicito
que mis palabras pasen al Intendente de Maldonado, a la Junta Local Autónoma de
San Carlos, a las dieciocho Intendencias restantes y al Poder Ejecutivo y a la
Asamblea General.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo
acompañe. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 29 votos, unanimidad.-
Continuamos
con la Media Hora Previa. En uso de la palabra el señor Edil Barrán.-
SEÑOR CESPEDES.- Le falta el Encuentro
Progresista…
SEÑOR PRESIDENTE.- Discúlpeme. Hemos empezado
mal la Sesión de esta noche..., discúlpeme.-
(Hilaridad).-
Tiene
la palabra el Encuentro Progresista - Frente Amplio.-
SEÑOR GASTON PEREIRA.- Pensé que era un problema de asiento pero veo que tenemos problemas de a doscientos…
(Hilaridad).-
SEÑOR DARIO
TOLEDO.- Señor
Presidente, señores ediles: vamos a hacer referencia a un tema que ha sido
noticia de primera plana a nivel nacional. Se trata del derrame de diecinueve mil litros de fuel-oil en una cañada que es
afluente del arroyo Pan de Azúcar.-
(m.a.d.f.).-
La fábrica de Cemento y Calera, propiedad de la Compañía Nacional de Cemento Sociedad Anónima, está ubicada en la localidad de Kilómetro 110, también denominado Pueblo Gerona, a tres kilómetros de Pan de Azúcar. Desde hace sesenta años se ha dedicado a la fabricación de cemento, aunque actualmente ha paralizado esta actividad y cuarenta de sus trabajadores están en Seguro de Paro. Mantiene la producción de cal con una planta instalada recientemente, donde está ubicado el depósito de combustible que contenía el fuel-oil derramado.-
Nosotros somos de la zona, hace muchos años que vivimos en el Kilómetro 110. Desde bastante tiempo atrás venimos bregando, junto con muchos vecinos, para que se corrijan prácticas que atentan contra el medio ambiente.-
En esta cañada, meses atrás, murieron masivamente cientos de peces. Presumimos que la causa fue un brusco cambio en la composición del agua, a consecuencia del arrastre de cal ocasionado por las lluvias. La cal se puede disolver en el agua, modificando el PH de la misma. En una empresa con estas características existen elementos que si no son correctamente manejados producen contaminación y deterioran el entorno. Quizás por esta razón nos haya impactado tanto esta inesperada agresión a la naturaleza que significó todo este combustible altamente nocivo derramado en un curso de agua.-
Ni el más imaginativo y fantasioso de los mortales podía haber previsto la conmoción causada por el impresionante despliegue de hombres y vehículos que a partir de la tarde del lunes y todo el día martes de concentró en el lugar. Bomberos, Policía, Intendencia Municipal, OSE, ANCAP, DINAMA, Ejército, móviles de radio, cámaras de televisión, prensa escrita, autoridades nacionales y departamentales, un helicóptero y un avión sobrevolando la zona.-
Comenzó un trabajo duro, agotador, intentando coordinar esfuerzos para frenar el combustible en su ruta hacia el Arroyo y sacar la mayor cantidad del mismo. También se recurrió el día martes al fuego controlado en el embalse y parte de la cañada ante el anuncio de posibles lluvias, decisión que generó polémicas dado que se opera de esta manera un traslado de la contaminación porque lo que se elimina del agua queda en el aire. Ahora bien, más allá del reconocimiento que nos merece toda la preocupación por amortiguar las consecuencias de esta lamentable situación, tenemos que señalar al señor Presidente y a los compañeros ediles algunas cosas que nos han sorprendido y preocupado.-
De acuerdo a datos manejados por Directivos de la empresa, la pérdida de fuel-oil se detectó pasada la medianoche del domingo; a las dos de la mañana del día lunes se le comunica a la Policía y a la encargada de OSE en Pan de Azúcar; pasadas las ocho de la mañana el Gerente Regional de OSE dice que se enteró por una emisora local -téngase en cuenta que OSE venía suministrando agua a Pan de Azúcar mediante una planta instalada en el Arroyo y muy próxima a la desembocadura de la cañada afectada-; funcionarios de la Dirección de Higiene se enteraron por el informativo del mediodía; el Director de la Dirección Nacional de Medio Ambiente declara que se enteró muy tarde; el Intendente de Maldonado dice que se enteró después del mediodía.-
Se desaprovecharon horas valiosísimas -toda la mañana del lunes- para evitar que el fuel-oil llegara al Arroyo y consecuentemente a Laguna del Sauce. Faltó, sin lugar a dudas, la coordinación imprescindible que permitiera una respuesta rápida y eficaz ante esta situación de emergencia.-
Será necesario también determinar las responsabilidades de la empresa, por su pasividad inicial y también por posibles carencias preventivas, porque entre otras cosas, no parece lo más adecuado que ante una pérdida de cualquier elemento contaminante y nocivo, este pueda derivar hacia el curso de agua.-
Se hace imprescindible, señor Presidente, fortalecer los mecanismos de prevención, revitalizar esfuerzos junto a organismos estatales y organizaciones no gubernamentales comprometidas con estos temas, procurando la participación de instituciones de Enseñanza Pública y privada, con el objetivo de intensificar una campaña educativa que nos permita ir logrando una toma de conciencia colectiva sobre la imperiosa necesidad…
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: se ha acabado su tiempo.-
SEÑOR DARIO TOLEDO.- Apenas un minuto.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la prórroga de tiempo para el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 28 en 31, mayoría afirmativa.-
Señor Edil: puede continuar, ha tenido prórroga de tiempo.-
(m.r.).-
SEÑOR DARIO TOLEDO.- Gracias, señor Presidente, gracias, señores ediles.-
Con el objetivo de intensificar una campaña educativa que nos permita ir logrando una toma de conciencia colectiva sobre la imperiosa necesidad de cuidar el lugar donde habitamos. Porque medio ambiente y calidad de vida están estrechamente vinculados.-
Una última reflexión, señor Presidente. La Cañada de Olavio, entre otras cosas, perdió su anonimato; del Kilómetro 110 habló todo el país pero los vecinos de esta zona no estamos conformes con esta popularidad; se ha pagado un precio demasiado alto, pero desde ya asumimos el compromiso, y seguramente no estaremos solos, para ayudar a recuperar lo que hoy es tierra arrasada y convertirla de nuevo en aquella zanjita rodeada de juncos y totoras, donde los gurises, en un futuro no lejano, volverán a juntarse para pescar mojarritas.-
Señor Presidente: solicitamos que estas palabras pasen al Ejecutivo Comunal, a OSE, al Ministerio de Medio Ambiente y a la Dirección Nacional de Medio Ambiente.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR HORACIO
DIAZ.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita el señor Edil Díaz. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 25 en 30, mayoría.-
Continuamos con la Media Hora Previa. En uso de la palabra el señor Edil Eduardo Barrán.-
SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente, señores ediles: solicito a la Intendencia Municipal de Maldonado un informe sobre la cartera de tierras en todo el Departamento delimitada en planos, incluyendo campos, campos de recría, etc. y el área correspondiente a cada padrón. Que cada padrón sea acompañado de un estado de situación actual en el cual se puedan verificar si están ocupados o no, a los efectos de presentar un proyecto para cada uno.-
Nuestra solicitud se basa en el deseo de localizar todas las tierras que están libres e inactivas por parte de la Intendencia Municipal, a los efectos de crear un plan de desarrollo específico para cada padrón con fines diferentes, dada su área y su ubicación, para brindarle a la sociedad un uso determinado que redunde en beneficio de todos.-
Una vez delimitados todos los padrones elaboraremos, de acuerdo a las circunstancias, un proyecto apropiado para cada uno, lo cual generaría fuentes de trabajo ocupando mano de obra local y aspirando a otro tipo de industria que no sólo sea la turística, para poder lograr ingresos durante todo el año.-
También le vamos a solicitar al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente si nos puede informar cuáles son las distintas carteras de tierras que posee el Gobierno Nacional y si pudiera delimitarlas de igual forma que se le solicitara a la Intendencia Municipal, dentro del Departamento de Maldonado y, de ser posible, de los demás departamentos, para lograr un proyecto general.-
Solicito, también, informes sobre todos los comodatos que tenga la Intendencia Municipal, fecha de inicio y vencimiento de ellos, ya sean de tierras, locales, etc., a nombre de quiénes están, qué beneficios brindan a la población, particulares o sociales, sin que se excluyan contratos vencido, si los hubiera, en qué etapa están, a la espera de qué tramites y si brindan beneficios a la población.-
Además, enviar a la Comisión correspondiente de este Cuerpo las referidas actuaciones para su rápido trámite, a los efectos de no generar un vacío jurídico y que estas asociaciones sociales puedan seguir brindando actividades a la comunidad y continuar con los trámites que se pudieran estar gestionando con los Entes Autónomos, Ministerios Públicos, etc. y no perder el posible apoyo de los distintos caracteres por culpa de trámites burocráticos.-
También, Presidente, haciendo uso de las facultades dispuestas en la Ley Orgánica Municipal y en nuestro Reglamento Interno, solicitamos se dé trámite al proyecto que adjuntamos.-
a.f.r.
El presente proyecto, que se dirige al Honorable Cuerpo, pretende incentivar el pago de los deudores de la Intendencia Municipal, teniendo como sustento los regímenes ya utilizados en los Decretos Nos.3352 y 3712 de facilidades y dolarización de deudas.-
Asimismo, la flexibilización propuesta se ajusta más a la realidad más crítica que la de 1997 cuando se modificó la normativa existente en cuanto al régimen de recargo por mora.-
Es por ello que solicitamos el pase a estudio de la Comisión de Presupuesto y cuando se hubiere confirmado, este Legislativo remita la propuesta al señor Intendente Municipal para su consideración.-
Voy a alcanzar a la Mesa el proyecto.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es de trámite.-
Continuamos con la Media Hora Previa.-
En uso de la palabra la señora Edil Cristina Acuña…
SEÑOR GASTON PEREIRA.- Solicito que la Junta acompañe el planteamiento del señor Edil…
SEÑOR PRESIDENTE.- El solicitó un trámite, que es lo que le vamos a dar. Ningún edil solicitó que la Junta lo acompañara. Entonces le vamos a dar trámite, tal cual lo solicita él…
SEÑOR PEREIRA.- Pero lo pido yo, ahora.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, pero como ya estábamos en el otro…
El señor Edil Gastón Pereira solicita que la Junta lo acompañe. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 30 en 31, mayoría.-
Continuamos con la Media Hora Previa. En uso de la palabra la señora Edil Cristina Acuña.-
SEÑORA ACUÑA.- Señor Presidente, señores ediles. Constatamos en distintos trabajos de interés social, la carencia de atención que sufren las madres adolescentes, especialmente en situación de abandono y desprotección legal.-
Cuando miramos la realidad, vemos que buscar respuesta a los problemas no es quedarnos con las palabras sueltas: “minoridad”, “maternidad adolescente”. Tenemos que definir el problema, qué es un problema y para quién es un problema. Hay muchas formas de ver la realidad y tiene que ver con el lugar donde estamos parados. Un fenómeno es un hecho social puntual; un problema es aquella situación que ofende la dignidad del hombre; las causas son las que originan esta situación.-
Las situaciones o hechos que atentan contra la persona son un desafío. Un problema no es un desafío, la causa sí, y la respuesta de los desafíos es de la sociedad entera. Cuando hablamos de minoridad y maternidad adolescente hablamos de los más débiles. Miremos, entonces, la realidad desde el débil, no se puede responder a un nivel desde el otro, juntemos los elementos desde el débil. El esfuerzo para dar respuesta debe ser en conjunto por gestión social articulando, participando la mayor parte de los actores de la sociedad.-
Consultando un estudio realizado por el Instituto Nacional de la Mujer y la Familia, vemos que en las últimas tres décadas Uruguay ha vivido cambios de tipo estructural, que tienen como protagonista central a la mujer.-
Estos cambios aparecen con grados diversos de visibilidad, tanto en lo que refiere a las condiciones que le dieron origen como a los impactos que provocan en la estructura social.-
Entre los más visibles no puede obviarse el ingreso masivo de la mujer al mercado de trabajo como respuesta a la necesidad de incrementar ingresos al núcleo familiar, pero también como estrategia personal de realización e inserción en el espacio público. Tampoco la expansión de la matrícula educativa y la mayor permanencia femenina en el sistema educativo formal y en términos culturales de la revolución generada por los cambios en los comportamientos sexuales -aspecto que tiene consecuencias diferenciales para la mujer por cuanto modifica la relación tradicional entre sexualidad y reproducción-, sin embargo, se han procesado también transformaciones que, siendo menos visibles, tienen enorme importancia, tanto desde el punto de vista sociocultural como demográfico.-
Uno de los fenómenos más significativos y menos reconocido socialmente es el que refiere a las condiciones de reproducción biológica de la sociedad uruguaya y a la estructura de hogares que se hacen cargo de esa reproducción. El primer factor que aparece asociado a la reproducción biológica es la pobreza.-
El cuarenta y tres por ciento de los niños que nacen en el Uruguay pertenece al veintitrés por ciento de los hogares más pobres.-
c.e.a.-
Constatamos
que en estos estratos es frecuente la presencia de familias mono parental
femenina; como consecuencia de ello, es posible establecer que está ligada a la
reproducción integracional de la pobreza.-
Un
segundo factor que se suma a las condiciones en el marco de la pobreza es la
maternidad adolescente, ya que una de cada cuatro jóvenes en el país es madre
precoz, es decir, que tuvo su primer hijo antes de los veinte años. Esta
realidad se duplica en el estrato socio económico bajo, por lo que un
porcentaje significativo de los niños nacidos en nuestro Uruguay pertenecen a
los hogares por debajo de la línea de pobreza.-
En
síntesis, es posible preguntarse si la reproducción biológica en las
adolescentes, vinculada como se vio a la pobreza y al bajo nivel educativo,
constituye una situación de transferencia de condiciones sociales negativas en
círculos específicos. Si esto es así, sería posible suponer que la maternidad
adolescente es uno de los nudos de transferencia integracional de la pobreza.-
Cuando
hablamos de adolescentes, invariablemente pensamos en una muchacha
perteneciente a un grupo social que está cambiando su cuerpo, que se expresa,
se viste, sueña, se relaciona…
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, se ha
terminado su tiempo.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue
el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se le
prorrogue el tiempo a la señora Edil. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 30 votos, unanimidad.-
Puede seguir exponiendo, señora
Edil, se ha prorrogado su tiempo.-
SEÑORA CRISTINA ACUÑA.- Muchas gracias,
señores ediles.-
Decía que cuando hablamos de
adolescentes, invariablemente pensamos en una muchacha perteneciente a un grupo
social que está cambiando su cuerpo, que se expresa, se viste, sueña, se
relaciona o se revela de una manera determinada. La adolescencia podría,
entonces, definirse como una etapa evolutiva particular del ser humano, en la
que se conjugan una serie de aspectos biológicos, psicológicos, sociales y
culturales.-
Es
importante destacar que, antes, el fenómeno de la adolescencia, era analizado
poniendo el énfasis en los cambios corporales vinculados a la pubertad, pero en
los últimos años, muchos autores han hecho hincapié en la adolescencia como un
período de crisis, momento crucial del desarrollo humano, donde se logra el
cuerpo adulto para procrear y se produce la estructuración definitiva de la
personalidad.-
El
comportamiento sexual de las adolescentes ha cambiado sustancialmente en el
mundo. Una de las consecuencias es el embarazo adolescente o los embarazos
demasiado seguidos. Se ha señalado que el aumento de la fecundidad es un
fenómeno universal. Se estima que en el mundo nacen dieciséis millones de niños
de madres adolescentes. Esto debe ser considerado un problema de salud pública
importante en el país por las múltiples consecuencias que significa, no sólo
para la madre y su hijo, sino también para la pareja, si es que la tiene, para
la familia de ambos y para la sociedad.-
¿Cómo
aprenden las adolescentes la sexualidad? Al igual que todas las cosas, la
aprenden del ejemplo de sus mayores. Sin duda, el papel más importante y
relevante en la transmisión de valores sigue siendo la familia, sin embargo,
los medios de comunicación ejercen una influencia cada día mayor. Generalmente
los mensajes son contradictorios y se transforman en fuentes difíciles de
superar por las adolescentes.-
La
frivolidad fría, egoísta, está hoy detrás de cada producto que se vende, la
sexualidad es una mercancía y vende mercancía. El doble rol, mujer ama de casa
y mujer sexi está siempre presente y disociado. La publicidad, los teleteatros,
las películas, son una fuente permanente de estos mensajes. Por un lado se les
estimula y por el otro se les reprime, sin dar solución adecuada para el inicio
precoz pero consciente de las relaciones sexuales.-
Los
medios de comunicación, por un lado, estimulan la belleza, la sexualidad
desprendida y liberal, ideal e irreal; la educación aún no ha encontrado los
caminos correctos. La familia, a través de aportes generalmente inconscientes
y, por lo tanto, involuntarios, aporta el modelo real y posible que puede ser
imitado o no por ellas en el futuro.-
La
adolescencia, entonces, ya es de por sí una edad problemática y difícil en la
búsqueda de su identidad personal, y si a esto le sumamos el abandono, el abuso
sexual, los malos tratos, dificultades socio económicas, situación de calle,
núcleo familiar en riesgo, esto les crea confusión e inestabilidad.-
a.l.t.f.-
El embarazo entonces es, por una parte, un mecanismo de construcción de vínculos afectivos y, por la otra, la construcción más evidente de la transgresión. Las jóvenes resultan culpabilizadas y aceptan la culpa como algo injusto pero a la vez necesario. El cuidado abnegado del hijo les deja la oportunidad de reivindicación y en él proyectan los deseos de una adolescencia no vivida en plenitud y, al mismo tiempo, el hijo es una persona a quien amar y de quien esperan cariño y gratificación.-
Las oportunidades de acceso a la educación media y superior son fuertemente restringidas para las adolescentes por el advenimiento de la maternidad; la gran mayoría solo tiene primaria completa o secundaria incompleta.-
En una sociedad en proceso de modernización, frente a los desafíos del siglo XXI, este bajo nivel educativo es la consolidación de tener que vivir en la pobreza, con muy pocas oportunidades de crecimiento educativo y vida estable de familia, lo que condiciona la vida de ese niño que llega y que no es realmente deseado ni esperado.-
El embarazo surge entonces como una respuesta individual a modelos de identificación sexual que suponen el ejercicio de la sexualidad con el logro de la identidad adulta.-
El otro aspecto que surge es la ecuación: “ser mujer-ser madre”, como mecanismo de la realización social más plena, a través de la línea biológica, siguiendo las pautas de reproducción del estrato social al que pertenecen.-
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se ha acabado su tiempo, señora Edil.-
UN SEÑOR EDIL.- Que se le prorrogue.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le falta mucho señora Edil?
SEÑORA ACUÑA.- Sí, un poco.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Están pidiendo que se prorrogue el tiempo. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 29 en 30, mayoría.-
Ha sido prorrogado su tiempo, señora Edil.-
SEÑORA ACUÑA.- Muchas gracias señores ediles.-
La deprivación material y afectiva hace que ese hijo se invista como elemento de plenitud y de autovaloración.-
Por otra parte, no se detectan a nivel departamental políticas sociales en relación a esta temática, apareciendo vacíos en lo referente a la prevención, atención, tratamiento y seguimiento de estas jóvenes.-
(Murmullos).-
Como sentía un murmullo…
Ya termino.-
Entonces, dando respuesta al planteo que hemos efectuado, proponemos que acá en el Departamento se pueda crear un hogar para la atención de la maternidad adolescente, donde se pueda tener asistencia integral para las jóvenes.-
Sabemos que los argumentos que aquí planteamos están dentro de las preocupaciones del señor Intendente y, además, en el plan de gobierno departamental, dentro las políticas sociales.-
Por tanto, pensamos que nuestras consideraciones pueden complementar y ayudar a priorizar las medidas del Ejecutivo. Solicitamos, entonces, que se aporten recursos para la instalación, a breve plazo, de la casa de la maternidad adolescente, que sería administrada por la asociación civil sin fines de lucro “Compromiso Social”, cuyos objetivos… Adjunto les puedo dar el proyecto para que después lo tengan.-
Solicito entonces que mis palabras también se envíen al Presidente del INAME, al Director Departamental, recordándole que está pendiente la autorización para utilizar parte de las instalaciones del Hogar Femenino de Maldonado, cosa que se prometió en su momento, cuando personalmente realizamos las gestiones para reformar dicha casa -en desuso hacía muchos años- con el fin de establecer allí el hogar de madres adolescentes y a la que luego el INAME le dio otro destino, prometiendo, al menos, cedernos un espacio para tener allí un punto de referencia.-
Solicito entonces que mis palabras también se envíen a la Dirección de Promoción Social y a la Comisión de la Mujer y la Familia.-
d.m.p.m.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil…
SEÑOR SENA.- Señor Presidente: si me permite
la señora Edil, si sus palabras pueden pasar a la Comisión de Salud, a la Comisión
de Senadores y de Diputados, una Comisión que se llama de Salud; si puede pasar
ahí…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta el criterio la
señorita Edil?
SEÑORA ACUÑA.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Es sobre el mismo tema?
SEÑORA CHANQUET.- Sí, para que sea pasado a
la Comisión de Higiene y Salud de esta Junta, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- Para que su brillante
exposición también sea enviada a los cuatro Representantes Nacionales por
nuestro Departamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta los criterios,
señorita Edil?
SEÑORA ACUÑA.- Sí, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que
estén por la afirmativa…
SE VOTA: 31 votos, unanimidad.-
Ha
finalizado la Media Hora Previa.-
Continuamos
con el Orden del Día. Exposición del
Edil señor Gonzalo Fonseca sobre el tema: Manolo Lima, pintor, maestro, a diez
años de su desaparición física.-
Está en uso de la palabra, señor Edil.-
SEÑOR FONSECA.- Muchas gracias, señor
Presidente, señores ediles.-
Hace
hoy exactamente diez años, un gélido 1º de setiembre de 1990, en el País de
Pinares, su pueblo y el mío, se nos moría como del rayo, Manolo Lima, con quien
tanto queríamos.-
Llegaba
el manotazo duro, el golpe helado, a agrupar tanto dolor en el costado que, por
doler, dolía hasta el aliento.-
Y
estoy tomando prestada a mi antojo, acorde a la situación, la Elegía de Miguel
Hernández para intentar una aproximación al sentimiento personal y colectivo
que sentimos hoy como ayer.-
Se
nos moría un querido compañero que como decía el poeta León Felipe:
“Aquí
vino
Y
se fue.
Vino,
llenó nuestra caja de caudales
con
millones de siglos y de siglos,
nos
dejó unas herramientas…
y
se fue…”
Viejo
y querido compañero que nos dejó al partir la lección del maestro, la lección
que no se olvida y marca a fuego la conducta propia, por su sencillez, su
generosidad, sus valores humanos, su conducta, su obra. Gran vacío, gran
recuerdo; hermoso recuerdo.-
A
través de su consecuente vida nos dejó las herramientas: su modestia, su amor a
lo bello, su identificación con los más desposeídos, su amor a la libertad, su
ansia plena de justicia social.-
Nacido
Manuel Vicente Lima Acosta en 1919, en las proximidades del pueblo San Miguel,
en la frontera propiamente hablando del Departamento de Rocha.-
Un
25 de marzo de 1987 le realizamos un reportaje, que más que tal fue una larga
charla entre amigos, donde recordaba textualmente: “…me crié entre el Chuy y
San Miguel, con mis padres, mis abuelos y los contrabandistas… Por ahí en los
recuerdos levanto la figura de la vieja Fortunata, mi abuela, un ser
entrañable, querido. Todas mis mañas y en todo caso mis virtudes, arrancan de
ella… De pequeñito, al lado de la abuela yo me acuerdo que cebaba el matecito y
me convidaba, y me daba una pitada del cigarro de ella también. Allí nacieron
los vicios…”
Manolo
tenía una prodigiosa facilidad para retener detalles y transmitirlos como datos
precisos: colores, imágenes, lugares, sensaciones; repasaba su vida con
alegría, se entusiasmaba, se entristecía, se emocionaba, llegaba al dolor…
De
su infancia decía: “…era una especie de mascota, era muy curioso. Yo estaba
entre los contrabandistas un tiempo y después en el Fuerte San Miguel con el 18
de Infantería… Mi bisabuelo fue soldado en la guerra del Paraguay…”
Hizo
sus primeras letras en la Escuela del Chuy y luego en la de San Miguel, para
luego partir con su familia en diligencia por los arenales hacia Rocha.-
Allí
vivieron muy pobremente, su padre trabajaba en hornos de ladrillo, después puso
una panadería, luego un almacencito, un sinfín de cosas hasta que “el asunto no
daba para más” y se fue a trabajar a la frontera de nuevo. Y quedaron entonces,
peleando la vida en Rocha, su madre con los seis hijos.-
(m.a.d.f.).-
Sobre su educación en la Escuela Ramírez de Rocha decía: “De la escuela primaria tengo los más entrañables recuerdos de mi formación. Siempre que se da la oportunidad menciono al maestro Silva. Cuando entrábamos a clase muy serio pasaba lista, terminaba, levantaba la cabeza, nos miraba y decía: “Bueno, a partir de ahora todos ustedes tienen cinco, ustedes son los encargados de mantenerlo o disminuirlo”. Eso tomé como norma, no me canso de conocer gente y siempre asigno a cada persona que conozco el puntaje que mi maestro me daba a mí de chiquilín”.-
Recordaba también en esa charla cómo el maestro Silva le daba todas las carpetas de la escuela para que las decorara, ya presente su pasión por dibujar. “Incluso aquello me divertía mucho y como sabía que éramos gente muy pobre me pagaba. Yo una vuelta dije todo orgulloso “Estoy ganando más que mi padre”, me había dado dos pesos. Era el año 33”.-
Cuando hablaba de “esa ficción, esa cosa misteriosa de una vocación”, recordaba una leyenda familiar de la que su madre se enorgullecía. “Estando todavía en la frontera -mi padre siempre tenía huertas y mi madre jardines- por ahí le rompí un jardín de rosas, de rosas que había traído de Brasil. Fue tan grande el disgusto que en vez de pegarme se puso a llorar. Yo no le dije nada… Andá a saber lo que pensé! Se las dibujé y se las llevé, el dibujo de las rosas que había roto… Esa es la leyenda familiar que te cuento…”
Sobre la escuela agregaba: “Me gustaban los jueves, que dibujábamos siempre. Los días jueves…! Y si llovía era mucho más hermoso. Dibujar un día jueves que llovía, en la escuela… Era una gloria aquello!”
De portentosa memoria, recordaba todos los detalles que lo marcaron de por vida. Refiriéndose a cuando dejó la ciudad de Rocha nos decía: “El 11 de diciembre del año 35 mi hermano Carlos y yo llegamos a la estación Yatay de Montevideo, a las doce menos diez. Desde allí, caminando, hasta el Cerro. Vizcaya 115, una sola piecita para meter a seis gurises. Ahí estuve desde ese 11 de diciembre del 35 hasta el 22 de abril del 36”.-
Pasa luego con el mismo hermano a la Colonia de Educación Profesional Dr. Martiriné hasta el 2 de enero de 1940, donde estudia. Realiza un duro aprendizaje, época de adolescencia desprotegida y solitaria.-
Vuelta a Montevideo, Liceo Nocturno. Comienza su militancia en la Asociación de Estudiantes, en las Juventudes Libertarias… Participa en las luchas contra los Consejos de Salarios, contra el Servicio Militar Obligatorio, en las grandes huelgas en los frigoríficos, en las huelgas de plomeros y cloaquistas, en las huelgas solidarias con ANCAP, en la posterior lucha contra las primeras Medidas Prontas de Seguridad en el año 52.-
Es en el año 40 cuando nace su compromiso con el Socialismo Libertario, compromiso que mantuvo siempre en su vida, con alta sensibilidad humana, identificado con sueños de una sociedad solidaria y libre.-
Decía al respecto: “Tengo que ser honesto, fiel con los principios esenciales de mi comportamiento como Ser en el mundo, como individuo. La solidaridad que yo recibí de compañeros en mis tiempos de muchacho y aún después, yo las retribuyo en modo y medida que me es posible y a veces un poco más que eso. Ahora, mi compromiso con el Socialismo Libertario es indeclinable. Ah! Sí, me moriré pero mis huesos quedarán ahí”.-
Pese a la diferencia de edad que nos separaba, con Manolo cultivamos una amistad y un compañerismo que me permite afirmar que para mí -no tengo prurito alguno en manifestarlo- hubo un antes y un después de conocerlo.-
El vivir prácticamente a su lado, me hizo irlo conociendo y queriendo hasta el punto de compartir largas horas de nuestras vidas con el profundo compromiso de la militancia compartida.-
Incluso en el Cerro de Montevideo, del cual opinaba: “Mira, el Cerro debe ser tal vez una de las barriadas proletarias con más sentido de unidad, de dignidad, de comportamiento, de una humanidad tal… No hay vecino en el Cerro que no tenga un corazón así… pero grande como el cerro mismo. Es una cosa muy especial”.-
Manolo estuvo muy vinculado a esa barriada toda la vida y no sólo por haber vivido allí.-
En los primeros años de su disciplina como pintor en el Taller Torres daba conferencias en el Ateneo del Cerro. Siempre pensó que el arte tenía que tener acceso a toda la gente y en ese sentido la lectura, el estudio meticuloso de “El arte y las muchedumbres” o “El arte y la vida social” de Plejanov, le sirvieron de sólido basamento teórico intelectual para la propia exigencia de su trabajo y su posterior exposición y discusión.-
Decía, cuando los obreros le preguntaban si la pintura era un arma de combate: “Lo es a su manera, en modo y medida que esté bien hecha. Y que esté bien hecha quiere decir que no esté hecha para el que tenga dinero. Es que el trabajo en el orden del espíritu supone que todo se incorpora a un contexto, entonces, es para todos”.-
(m.r.).-
Su pasaje por el Taller Torres García lo marca definitivamente en su evolución como artista, como pintor.-
Desde 1941 hasta 1945 concurre al mismo y de las enseñanzas de Don Joaquín -como él lo llamaba- Manolo va tomando elementos esenciales para luego desprenderse con caracteres bien definidos de la Escuela.-
Tenía, por ese entonces, una activa militancia gremial y política, trabajaba de carpintero en un taller, iba al liceo nocturno y pintaba; pintaba con pasión, con una vocación entrañable, metida adentro hasta la misma raíz de los huesos.-
Toma de Torres el ejemplo de la enseñanza gratuita que practicará hasta el fin de sus días; toma el concepto de la libertad de dejar crear, pero siempre apoyando con un consejo para que el camino sea cierto en la premisa básica y fundamental de pintura, relación de valores. Decía Manolo sobre este punto básico: “Debo anotar en un orden especial de cosas que en estos cuarenta años de trabajar en el universo de la pintura he tratado de cumplir la propuesta de Torres en el sentido de lo que él llamaba la recuperación del objeto. Más aún, llevado a los términos de mi entendimiento me he propuesto la recuperación de la realidad como réplica posible a la academia de teorías de la actual problemática del arte”.-
Debe quedar claro, asimismo, que según el principio de pintura, relación de valores, tales valores en el orden formal deberán acordarse en su inserción profunda con los valores del espíritu, si se puede entender la pintura, además, como un modo posible de reflexión sobre el mundo. En lo que me es personal entiendo tal actitud. Es la que posibilita una mayor aproximación a la imagen tensa, trágica, angustiada del tiempo en que se vive.-
Torres muere en 1949, en agosto, pero tuvo que correr mucho agua bajo el puente para que Manolo Lima comenzara a hacerse un nombre en el espectro de la pintura nacional. Recién en 1958, a partir de la exposición de la Galería Arte Bella, la gente le compra obras. Ese mismo año concurre a la IV Bienal de San Pablo y a partir de allí sobrelleva mejor su economía sin tanta desesperación como hasta entonces.-
Desde 1941 realizó innumerables muestras interviniendo en exposiciones colectivas y realizando muestras individuales entre las que se destacan las del Centro de Estudiantes de Derecho, Ateneo de Montevideo, Amigos del Arte, Galería Arte Bella de Punta del Este, Liceo Nº 33, Centro de Artes y Letras, Casa de la Cultura de Montevideo, Galería Santos Dumont, Portón de San Pedro, Witcomb de Buenos Aires, Casa de las Américas en La Habana, Casa del Pueblo del Partido Socialista, etc.-
Obtuvo primer y segundo premio en el Salón Universitario en 1943 y 1944 respectivamente; Premio Adquisiciones en salones municipales por varias pinturas. Fue invitado a concurrir al certamen Premio Blanes en 1963; en salones del interior obtuvo distinciones, entre otras, Premio Adquisición destino Cámara de Representantes de su óleo “Retrato” en el Salón de San José de 1960. Está representado en el Museo Juan Manuel Blanes en la Cámara de Representantes y en innúmeras colecciones particulares de todo el mundo.-
Reconocía períodos en su pintura. “La década del 40 fue la búsqueda de mi color; buscaba mi blanco, mi azul, mi verde, mi ocre y en eso me buscaba a mí mismo también”. La del 50 era la década de los retratos. Decía: “Para mí fue capital la figura humana, siempre y en todo momento, fue la síntesis posible tomando como esencia misma del comportamiento, las propuestas de Torres por un lado y la presencia de los grandes maestros por el otro, El Greco, Velásquez, Goya, Cezanne, Picasso.-
Por el 60 aparece la maravilla de las maravillas: el desnudo femenino, “que fue lo que me bancó la vida,” decía. “La gente encantada; ya no había ninguna pacatería para entonces”.-
En la década del 70 hay un claro testimonio de lo que fue ese tiempo. Habiendo otros, el tema siempre fue motivo y a la vez pretexto. La búsqueda de significados los llevó a la serie de los fantasmas. “Tomé el leit motiv de la bota; cientos de fantasmas representados por ella e incluso hice una exposición en la dictadura”.-
Luego, en los 80, la necesaria síntesis de lo no contado y lo propuesto, de la madurez del mago, toda su obra resumida en la plenitud de su potencial hasta su muerte en plena tarea creativa.-
Otra de las sentencias de Manolo: “La pintura es universal o si no, no es pintura. Se maneja con intemporales e imponderables. Hay un elemento imponderable que sólo se conjuga en el ámbito adecuado; lo intemporal es válido ahora y después. ¿Qué hay detrás de un cuadro? Ese algo que ves y no ves pero sabes que existe. No hay nada más parecido a un hombre que su propio cadáver, pero hay algo que lo diferencia”.-
a.f.r.
En la década del 60, Manolo llega junto a su compañera de siempre, Mariquita -hoy aquí presente-, a este entorno maravilloso del que la naturaleza ha dotado a la zona, entorno propicio para desarrollar su genio creador.-
En el gran bosque de Pinares, apenas poblado por cuatro o cinco vecinos, comienza a construir con sus propias manos su casa. Vive así la naturaleza a pleno, la luz diáfana, funda su taller y crea su propio entorno. Su casa, hecha a su modo y medida, hecha con cuartos y cuartitos, desniveles, buhardillas casi secretas, pasadizos, altillos, recovecos, escaleras y una cocina grande y apartada que servía para compartir con amigos, compañeros, vecinos, viajantes, huéspedes ocasionales o desconocidos.-
Casa taller de aire mágico y misterioso, hogar de reuniones, de tertulias inolvidables, irrepetibles, de jornadas de vida, de aprendizaje humano y solidario. Un taller de cerámica con todos los elementos artesanales, con alumnos trabajando y escuchando música clásica, produciendo y compartiendo durante tantos años, todo gratis, con la financiación de su propia venta, en la Feria Artesanal de Punta del Este. Siempre abierta su casa taller para todo aquel que quisiera llegar y quedarse a trabajar, a aprender o, simplemente, a conversar y a conocer a los dueños de casa.-
Así…
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se ha acabado su tiempo, señor Edil.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 27 en 28, mayoría.-
SEÑOR FONSECA.- Gracias señores ediles.-
Así, con ese calor del auténtico, el Taller Maldonado, con Manolo Lima al frente durante la dictadura, fue un nucleamiento importante para los recién llegados a la artesanía o a la pintura o para los que quisieran nada más tener una excusa para verse, para reunirse, para sobrevivir.-
Podríamos hablar de su pintura, de su obra, desde un punto de vista técnico, de sus paisajes, naturalezas muertas, del manejo de la figura humana, de su libertad creativa, de la calidad de sus ocres, de sus sutiles transparencias por las que se escapaban aires de melancolía inocultables, de su paleta baja, de la gama sombría en sus dibujos, de las figuras dramáticas en sus fantasmas, de sus apuntes bahianos, de sus bocetos con sus violentos contrastes; de cuadros impactantes como “Los condenados de la Tierra”, donde su compromiso artístico militante -desde mi humilde modo de ver- logra aristas excepcionales con la inteligencia, el ángel y el hombre.-
Porque Manolo fue un notable artista plástico, un infatigable luchador que pasó por todos los sufrimientos que un ser humano puede pasar, desde su infancia de gran pobreza hasta la etapa de la dictadura militar que tantos familiares, compañeros y amigos le arrebató. Sufrió intensamente, con lacerante dolor la pérdida irrecuperable de compañeros tan queridos como Gerardo Gatti, con quien tanto había militado y a quien, a modo de tributo, le realizó un retrato en 1988.-
Sin embargo, y pese a todos los sufrimientos, hizo de su vida un emblema de lucha, de fraternidad y camadería. Fue un ser humano excepcional, de una generosidad sin límites; quien lo haya conocido puede dar fe de ello. Sobre todo, los pintores locales para quienes nunca escatimó consejos ni prácticas solidarias. Enseñó sin cobrar un solo peso a nadie, jamás cobró por enseñar lo que sabía. Muchos no lo entendieron porque no soportaban no poder comprar, comprar algo porque todo tiene ciertas lógicas. Como Manolo sabía eso, no cobraba, así seguía siendo dueño de la libertad de enseñar.-
La libertad, ese concepto que lo obsesionaba y que fue el gran tema de su vida. Analizar el sentido de la existencia humana, esclarecer lo que constituye la realidad fundamental del hombre, la existencia no tiene sentido fuera de la libertad, es por la libertad que se define la propia existencia humana. Así Manolo vivía y promovía la libertad en todas sus variantes, esa libertad que quería para él la amaba para los demás. Libertad de pensar, de crear, de ser, de sentir, de amar, de romper todas las cadenas sosteniendo una y otra vez que lo que hace la realidad misma del hombre es la libertad.-
Detestaba la pompa, los absurdos rituales; con esa misma sencillez y modestia que siempre practicara se retiró de esta vida, como decíamos al principio, hace ya diez años. Esta vida, la única, ya que en otra vida firmemente no creía, ni dioses ni amos concebía. Venía bien de abajo, conocía miserias y sufrimientos, siempre se sintió perteneciendo al ámbito obrero y popular. Con ese criterio nunca creyó que su actividad de pintor tenía que separarlo en algo de ese sentimiento.-
Fumador empedernido y de larga vida bohemia, en el verano del 90 había estado al borde de la muerte.-
c.e.a.-
Parecía
difícil la salida, un culpable de importancia era el tabaco, pero la gran tenacidad
y ese amor por la vida le hacen irse recuperando, poco a poco. Con la ayuda de
su compañera de todas las horas comienza a salir adelante. En un esfuerzo
sobrehumano deja de fumar, no se queja, lucha, comienza nuevamente a pintar,
regresa rápidamente al conjunto de sus actividades, se aboca a la tarea de una
nueva exposición de sus obras y el 31 de agosto en el Portón de San Pedro de
Montevideo inaugura. Allí está Manolo Lima una vez más.-
Regresan
junto a Mariquita cerca de la una de la mañana, esa noche había sido
particularmente fría. El esfuerzo estaba hecho y la síntesis de su obra estaba
por completarse. Quizás ya había recorrido todo el camino. En una actitud
premonitoria colgó, por primera vez en décadas, su saco en el perchero, en
lugar de dejarlo, como siempre, por cualquier rincón. Al hacerlo dijo: “misión
cumplida”, fueron sus últimas palabras.-
Como
si realmente supiera que la tarea estaba culminada, Manolo se acostó a
descansar la fatiga de tantos años, su lucha por la justicia, sus sueños de
libertad. No hubo ritualidad de muerte, sólo el compañero en su cama, sin
cajón, sin cruz, sin velas, acompañado de los compañeros, de los familiares, de
los amigos y de su propio entorno, su entorno casero construido con tanto
sacrificio.-
En
su despedida, un compañero pintor le dedicó las palabras finales sin
acartonamientos ni formalidades. Dijo “el Tola” Invernizzi: “Este objetor de
las leyes con el cual teníamos dos cosas en común: no creer en Dios y fumar
mucho, si es que hay Dios espero que lo reciba con un paquete de tabaco”. Así
se nos fue Manolo Lima, “el matungo”, el pintor del alma humana, el carpintero,
el artesano, el obrero, el amigo más leal, el compañero más del alma, el viejo
anarco, un gélido… -disculpe, señor Presidente-, un gélido e inolvidable día
como hoy, un 1º de setiembre de 1990, hace ya diez años.-
Una
calle de esta ciudad, en el Barrio Lausana, lo recuerda junto a otros queridos
artistas plásticos, pero su ejemplo y su obra permanecerán por siempre en
nuestros corazones, porque los artistas del pueblo nunca mueren del todo,
vuelven una y otra vez a la vida en sus obras, que pueden más que todo el
tiempo y todas las distancias.-
Solicito,
si el Cuerpo así lo entiende, que esta exposición sea remitida a la señora
Mariquita Rivero de Lima, a todos los medios de prensa departamentales, a la
Dirección de Cultura de la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Comisión de
Cultura de la Junta Departamental, al Ministerio de Educación y Cultura, a la
Junta Departamental de Rocha y a su Comisión de Cultura.-
Muchas
gracias, señores ediles, muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el destino
propuesto. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 29 votos, unanimidad.-
Continuamos
con el Orden del Día.-
Exposición
del Edil señor Carlos Etcheverry sobre el tema: “Reflexiones con motivo del reciente falllecimiento del Doctor René
Favaloro”. Está en uso de la palabra, señor Edil.-
SEÑOR ETCHEVERRY.- Muchas gracias, señor
Presidente.-
Quiero
felicitar a mi compañero, Gonzalo Fonseca, por la tan profunda exposición que
hizo.-
En estos momentos, con la
problemática social que tiene el Departamento, puede parecer un poco lateral
este tipo no de homenajes porque René Favaloro no quería homenajes, pero de
pronto puede parecer como que estamos saliéndonos del foco de atención de las
necesidades de la ciudadanía haciendo este tipo de exposiciones.-
Pienso
que no es así, que nuestra fuerza política ha impulsado una cantidad de ideas y
soluciones a la problemática actual, por lo tanto creo que es de auténtico
rigor lo que voy a plantear.-
a.l.t.f.-
En una de sus cartas René Favaloro dijo: “No me lloren, hagan justicia”.-
Eso a mí me impactó profundamente y por eso, hablando con un querido amigo, el tío Alberto, me dice, sería bueno plantear una exposición sobre la muerte de Favaloro, porque realmente fue una conmoción en la República Argentina y en el mundo entero.-
Ocasionalmente con una compañera estaba leyendo el Macbeth de Shakespeare, para usarlo a manera de epígrafe, una frase que encaja perfectamente con este suicidio del Doctor René Favaloro, que dice: “Dad palabras al dolor, la pena que no habla cuchillea al corazón demasiado cargado y lo invita a romperse”. Porque este suicidio del Doctor Favaloro fue una suma de preocupaciones que se fueron acumulando y terminaron en esta tragedia, que es una especie de inmolación.-
El suicidio está definido de muchas maneras y se puede hacer un debate al respecto. Yo tengo acá una definición muy interesante de Gilles Lipovetsky, sobre “La era del vacío” -son los ensayos sobre el individualismo contemporáneo-, para explicar este acontecimiento que repercutió fuertemente en el mundo entero.-
El suicidio, que en las sociedades primitivas era un acto de fuerte integración social prescrito por el código holista del honor, se convierte, en las sociedades individualistas, en un comportamiento egoísta, en un fenómeno patológico que es evitable y pasajero.-
Sin embargo, dice Lipovetsky: “Paradójicamente un sanador, un doctor, que es un artífice de la prolongación de la vida, debe optar por despersonalizarse, romper con el individualismo y el narcisismo que modela a esta sociedad y sacrificar su muerte para solo así seguir dando vida”.-
Este suicidio fue hecho para evitar el omnicidio, que es la muerte de todos. Ese fue el mensaje que René Favaloro nos dejó. Esta autodestrucción ha sido transformadora para, desde el caos, dar paso a las utopías y dar una respuesta a tanto absurdo.-
René Favaloro nace en el año 23, en un barrio que ya por sus características denota la pobreza de su origen, se llamaba Barrio El Mondongo de la ciudad de La Plata. Su padre carpintero, su madre modista -tenía una máquina Singer en la que trabajaba, como mi madre. Amante del fútbol, hincha de Gimnasia y Esgrima de La Plata, ayudaba a su padre en la carpintería y tuvo una adolescencia como cualquiera de nosotros, sencilla, hasta divertida. Finalmente se casa con María Antonia Delgado y permanece con ella cuarenta y siete años, hasta que ella desaparece en el año 98.-
En el año 49 se graduó como médico. En el año 50 un tío lo llamó desde la ciudad de Jacinto Araoz, en La Pampa, para que fuera a hacer una suplencia por tres meses ya que el médico del pueblo se había enfermado y él fue y terminó quedándose doce años en esa ciudad.-
Y esa permanencia en Jacinto Araoz va a tener un peso emocional muy fuerte ya que ahí va a tener una percepción de la pobreza, va a tener una percepción de la realidad del interior de la Argentina y se queda, se encariña.-
En su Chevrolet del año 33 comienza a visitar gente, sesenta pacientes por día, monta una sala de cirugía, un centro asistencial y finalmente un equipo de rayos equis. Los vecinos de la localidad le pagaban con huevos, con gallinas, con chorizos, con pavos, con fruta, como forma de gratitud ya que normalmente no tenían dinero.-
d.m.p.m.-
Y es muy importante su presencia
en este pueblo porque él, en el momento que muere, pide ser cremado y que las
cenizas sean esparcidas en este pueblo, lo que en estos días van a hacer
algunos de sus parientes.-
En
el año 62 comienza a interesarse en cirugía cardiovascular. Gana ampliamente un
concurso por una beca y viaja a Estados Unidos, a la ciudad de Cleveland, donde
comienza la relación con nuestro querido país, con Uruguay, y con su gente.-
Es
allí que conoce al Doctor uruguayo Eduardo Palma, que estaba trabajando ya con
la técnica del by-pass en los miembros inferiores, y en una de sus estadías y
en una de sus intervenciones están los dos atendiendo a un paciente, y Eduardo
Palma, nuestro compatriota, le dice: “che, pelado, ¿por qué no hacés esto en el
corazón?” Y la genialidad de Favaloro fue llevar esa técnica, el puente
coronario al corazón, y ese fue el gran salto que tuvo Favaloro para convertirse
en una figura de primer nivel mundial y, desde entonces, salvar miles y miles
de vidas.-
Y
todo lo que aprendía, él lo trasladaba. Siempre democratizó el conocimiento,
enseñó permanentemente, siempre hizo docencia. Viajaba permanentemente a
Uruguay, a los ateneos y a los congresos, a formar médicos uruguayos. Entre
ellos está el Doctor Pagliari, actualmente, el Doctor Filgueiras, de Casa de
Galicia, y el Doctor Duhagón, que tiene
un Centro de Cardiología Infantil.-
Por eso estas palabras que estoy
diciendo de Favaloro realmente demuestran la influencia que ha tenido entre
nosotros y hasta dónde llegó su conocimiento y sus adelantos. El disfruta con
la docencia y por eso, como uruguayo, me siento muy ligado a su peripecia.-
Hablé con el Doctor Iriondo,
Horacio Iriondo, que muchos de ustedes lo deben conocer, cardiólogo, conoció a
Favaloro, y Horacio trabajó con un Doctor De La Fuente, formado por Favaloro, y
él me decía de la calidad humana, sobre todo, que tenía este Doctor De La
Fuente, donde se notaba la mano de Favaloro para enseñar, para formar y para
darle a la ciencia un intenso contenido de humanismo.-
Como decía, él venía a
Montevideo permanentemente a informar y a trasladar sus conocimientos y cuenta
el Doctor Jaime Tuzman que un día, para cerrar un Congreso de Medicina en
Montevideo, nombran a René Favaloro para que dé la disertación final y cuando
todos los médicos esperaban una disertación sobre Medicina, René Favaloro se
despacha con un discurso sobre José Artigas que todos coincidieron que fue de
una brillantez conceptual que, de pronto, no lo esperaban de un argentino.-
Recuerdo que hace poco tiempo
una delegación del Ministerio de Cultura fue a Argentina para tratar de
corregir la historia negra que tenía nuestro Prócer hasta hace poco tiempo en
los cursos de Historia en Argentina y esto demuestra la gran independencia
intelectual que tenía René Favaloro al respecto y de su gran admiración por
Artigas, incluso sobre sus estatuas ecuestres, que él las observaba largamente
en sus pasajes por Montevideo.-
Pero el tiempo pone las cosas en
su lugar. En el año 71, con gran fama y prestigio vuelve a la Argentina.
Obsérvese el título del Diario New York Times que dice: “Héroe mundial que
cambió la cirugía moderna y evolucionó la cirugía cardíaca”. A esto Favaloro
decía: “Soy sólo un médico rural. Me gusta mi país aún con sus defectos, por
eso voy a volver a Argentina”.-
(m.a.d.f.).-
Vuelve y comienza a concebir la Fundación Favaloro. Todo lo que gana lo invierte en la Fundación.-
En el año 80 se va consolidando la Fundación Favaloro, con números que realmente impresionan. Mil cien empleados, quince mil by pass, cientos de trasplantes de hígado, de riñón, de pulmones, convierten a la Fundación en un hospital público de alto nivel, donde el veinte por ciento de los atendidos son en forma gratuita.-
Comienza a armar la Universidad Favaloro, que actualmente cuenta con mil alumnos, de los cuales el veinte por ciento son becados.-
En el año 92 funda el Instituto Nacional de Cardiología y Cirugía de Argentina. Sigue adelante y en el año 97 desarrolla la técnica de angiogénesis, que va a sustituir el by pass y que ya se está aplicando en el mundo entero.-
Comienzan los problemas, las deudas… El Estado no le paga, los préstamos bancarios, las coimas de los funcionarios venales… Se le empiezan a cerrar puertas y empieza una espiral de angustia al comenzar a desfinanciarse su gran sueño, la Fundación.-
Para alguien que lo tuvo todo, que tuvo fama, reconocimiento, trayectoria, que se le empiecen a cerrar puertas, que le empiecen a colgar teléfonos, que lo intenten coimear… Si a ese hombre se le hizo eso, yo me pregunto qué nos espera a nosotros los ciudadanos comunes, para enfrentar nuestras penurias.-
René Favaloro era amigo de Eduardo Galeano, de nuestro querido Eduardo Galeano; ellos compartieron muchas veladas. Cuenta Galeano que en una de ella le dice: “¿Por qué no hacés como en Europa y Estados Unidos, donde las Fundaciones son financiadas por los ricos muy ricos y después deducen los impuestos en sus liquidaciones?” Con mucha tristeza Favaloro le responde: “Eso sería posible si los ricos muy ricos pagaran impuestos. Acá se rascan para adentro”.-
El Doctor Boragina, otro entrañable amigo de él, dice que Favaloro, en diciembre del 99, le dijo con gran tristeza: “Sólo falta que me pongan una faja de clausura en la Fundación”.-
En junio de este año da una conferencia en Houston y luego otra en el Congreso Argentino de Cardiología, donde repite los mismos conceptos. “El Estado debe priorizar recursos en salud y en enseñanza. Tenemos que crear un Estado de justicia social, de solidaridad y de participación de la gente, si no, no hay salvación”.-
Hoy Uruguay tiene enormes problemas en cuanto a salud. Recientemente hemos sido tapa de cuanto diario local y nacional hay, por la situación del Hospital de San Carlos, del Hospital de Maldonado, con el mutualismo que se está cayendo… La semana pasada vi un programa de la Doctora Ubach, Directora del Hospital de Clínicas, que está diseñando un Plan de Emergencia para dicho Hospital. Sin embargo -las paradojas de la vida- el Ministerio que cuenta con mayor cantidad de recursos es el Ministerio de Defensa, que se lleva el siete y medio por ciento del total de los recursos del Estado y lo asignado al Presupuesto de Salud Pública no alcanza para los gastos de funcionamiento, no alcanza a cubrir a cubrir las necesidades del organismo, con lo cual se generó una deuda de treinta millones de dólares -estoy hablando del año 99- esencialmente vinculada a las necesidades de atención a los pacientes.-
Esta insuficiencia presupuestal…
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se ha acabado su tiempo, señor Edil.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 25 en 26, mayoría afirmativa.-
Se ha prorrogado su tiempo, señor Edil.-
SEÑOR ETCHEVERRY.- Gracias, compañeros ediles.-
Decía que esta insuficiencia presupuestal del Ministerio queda demostrada, no por valoraciones políticas subjetivas sino por la objetividad de la información de la Rendición de Cuentas preparada por el propio Ministerio.-
A mí me gusta graficar con números… El Ministerio de Defensa está gastando un millón de dólares por día -mastiquen esa cifra-; cuarenta y dos mil dólares por hora está gastando nuestro Ministerio de Defensa. Rendición de Cuentas del año 99, acá está.-
El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca, el de Industria y el de Turismo, gastan ocho veces menos y son los tres Ministerios productivos que tenemos.-
(m.r.).-
Yo quiero creer que nuestro Presidente, Jorge Batlle, cumplirá con el cuatro y medio por ciento del PBI que prometió para la Educación.-
Estos días se votó un tres por ciento de aumento para las Fuerzas Armadas, son seis millones y medio de dólares más. Ese tres por ciento se votó fijo, es decir que si un General gana veinte mil pesos -por dar un ejemplo- va a ganar seiscientos pesos más, pero un recluta que gana tres mil pesos, va a ganar noventa pesos más. Nuestros legisladores propusieron franjas igualitarias para todos los escalafones militares y fue rechazado por la coalición.-
Se ha hablado mucho de los defectos y las virtudes de Favaloro. Se ha dicho que ha tenido posiciones conservadoras, es cierto; que era antipático, es cierto. Pero quién de nosotros no ha tenido contradicciones. Que formó parte del Planeamiento de Salud en un momento de la dictadura argentina y que fue asesor de un Gobierno después, es cierto. Siempre lo hizo “ad honorem”, nunca cobró.-
De todas formas Tabaré Vázquez fue acusado de ejercer la medicina en la dictadura, como si la gente no se enfermara tanto en dictadura como en democracia.-
René Favoloro fue acusado de no integrar una Comisión de Derechos Humanos. Acá tengo una foto para desmentir eso. Esta foto es de la CONADEP -Comisión Nacional sobre los desaparecidos- y está sentado con Ernesto Sábato, Magdalena Ruiz Guiñazú y Graciela Fernández Meijide, entre otros.-
René Favaloro formó parte del Consejo contra el Racismo, contra la Intolerancia Religiosa y Política. Fue acusado de querer el Premio Nobel; él lo quería. Pero ¿saben por qué lo quería? No por una cuestión de prestigio personal, si no porque el sabía que con el Premio Nobel bajo el brazo y conociendo las veleidades de la clase política, iba a negociar de otra manera. Por eso lo quería.-
El nunca se la creyó, cada vez que lo alababan él decía: “Soy solo un médico rural”. No se quejaba. Sobrada humildad queda demostrada cuando tuvo una hepatitis y estuvo casi tres meses postrado y cuando se recuperó dijo: “No soy indispensable, me siento feliz. Durante mi ausencia hubo trescientos operaciones exitosas”.-
La claridad que tuvo siempre. Las pocas veces que apareció en la prensa denunció la situación de la salud de su pueblo y, sobre todo, con su gran lucidez.-
Yo voy a leer la carta final que el dejó porque eso lo pinta de cuerpo entero. En la carta él dice: “Estoy cansado de luchar y luchar, galopando contra el viento como decía Don Ata”. A Atahualpa Yupanqui se refiere. “No puedo cambiar; no ha sido una decisión fácil pero sí meditada. No se hable de debilidad o de valentía; el cirujano vive con la muerte, es su compañera inseparable y con ella me voy de la mano. Solo espero que no se haga de este acto una comedia. Al periodismo le pido que tenga un poco de piedad, estoy tranquilo. Alguna vez en un acto académico en USA se me presentó como un hombre bueno que sigue siendo un médico rural. Perdónenme pero creo que es cierto. Espero que me recuerden así. A mi familia, en particular a mis queridos sobrinos, colaboradores, amigos recuerden que llegué a los setenta y siete años; no aflojen. Tienen la misma obligación de seguir luchando por lo menos hasta alcanzar la misma edad, que no es poco.-
Una vez más, reitero la obligación de cremarme sin perder tiempo. Queda terminantemente prohibido realizar ceremonias religiosas o civiles. Un abrazo a todos. René Favaloro”.-
Yo creo que esa bala que entró en ese músculo que él tanto curó, que tanto defendió, que tanto alivió, es todo un mensaje y es una denuncia a una situación de injusticia que se da en su país y en buena parte del mundo.-
a.f.r.
Yo quiero decir que en esta sociedad, donde a través de los medios de comunicación permanentemente estamos asistiendo a la valoración pública del rico, otorgándole dignidad entre comillas al crecimiento fácil y, como contrapartida, los grandes profesionales, los estudiosos, los investigadores, los maestros, la gente que enseña, que forma, esa gente que invierte su larga vida para lograr efectos cuantitativos y cualitativos en la sociedad, sigue siendo ignorada.-
Quiero pedir a la Comisión de Nomenclatura la posibilidad de colocar una placa o lo que la misma Comisión estime más conveniente -incluso esta propuesta puede ser mejorada, cambiada, no tengo problema-, pero había visualizado la rotonda que está ubicada en intersección de las calles Chiossi, República Argentina y Francia, que está libre, para que allí se hiciera un reconocimiento al Doctor Favaloro y, de paso, sería un buen gesto hacia la República Argentina, nuestro vecino país, que aparte de darnos nuestros más asiduos y numerosos visitantes, creo que sería bien visto por nuestro pueblo hermano un rápido diligenciamiento de este reconocimiento a este hombre realmente brillante.-
Deseo que mis palabras lleguen al Ministerio de Turismo, al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Ministerio de Salud Pública.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el destino propuesto por el señor Edil.-
Solicita la palabra el señor Edil Carlos Martins.-
SEÑOR MARTINS.- Quisiera, si no tiene inconveniente el señor Edil, que se agregara a los destinos la Embajada Argentina y la Facultad de Medicina.-
SEÑOR ETCHEVERRY.- Sí, acepto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Guillermo Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Era el mismo pedido.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar…, tiene la palabra el señor Edil Eduardo Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- También quisiera agregar destinos a sus palabras. Que fueran remitidas a la Fundación que lleva el nombre de Favaloro.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta el criterio?
Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad, 27 votos.-
Continuamos con el Orden del Día. Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, Boletín Nº25, del cual se ha hecho repartido.-
Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 25 en 27, mayoría.-
Continuamos con el Orden del Día. Asuntos Entrados…
Solicita la palabra el señor Edil Federico Casaretto.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor
Presidente: quiero solicitar al Cuerpo
la posibilidad de realizar una exposición acerca de un material con el que he
tomado contacto en los últimos días, acerca de la situación de Salud Pública en
el Departamento de Maldonado.-
Si es posible, pido que sea en el primer punto de Asuntos Varios.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted pide que se declare para hoy?
SEÑOR CASARETTO.- Sí, autorización para ahora.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pero exposición no corresponde, usted puede hablar sobre el tema en especial.-
SEÑOR CASARETTO.- Correcto, Presidente…
(Dialogados).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Me está pidiendo el señor Edil que se declare urgente la exposición del tema que acaba de plantear. Corresponde votarlo.-
Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 25 en 28, mayoría.-
Señor Edil ¿en qué lugar?
SEÑOR CASARETTO.- Solicito al Cuerpo exponer en este momento, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted solicita que sea sobre tablas? Hay que votarlo. Precisa dos tercios de votos.-
Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 20 en 27, negativo.-
Señor Edil, ahora no puede exponer, va al Orden del Día.-
SEÑOR SECRETARIO.- Puede exponer en el numeral en que él disponga, siempre después del primero…
SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Están solicitando rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 19 en 27, negativo.-
c.e.a.-
Se va a incluir en el Numeral
9º. Continuamos.-
Hay
tres ediles anotados. Solicita la palabra el señor Edil Guillermo Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Sí, señor Presidente, para
hacer un homenaje al Brigadier General
don Manuel Oribe, al cumplirse un nuevo aniversario de su nacimiento el 26 de
agosto pasado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Solicita hacer el homenaje ahora, señor Edil?
SEÑOR MOROY.- Sí.-
SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Que se
declare urgente, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el Doctor
Ipharraguerre que se declare urgente. Los que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarse.-
SEÑOR SECRETARIO.- Es un homenaje, señor
Presidente, corresponde, pero ya hay un homenaje.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí
SE VOTA: 20 en 27 votos, mayoría.-
Hoy
ya tenemos un homenaje, después que se haga el mismo le corresponderá.-
SEÑOR GUILLERMO MOROY.- Correcto, señor
Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil Elsa Díaz.-
SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente, para
solicitar realizar un homenaje, con
motivo de su reciente fallecimiento, a la señora Amalia De La Vega en la
próxima sesión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que
estén por la afirmativa…
SE VOTA: 23 en 26 votos, afirmativa.-
Para
la próxima sesión. En uso de la palabra el señor Edil Javier Sena.-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente, creo que el
tiempo está por expirar, así que queremos prorrogarlo por una hora más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Prórroga de
hora por una hora, los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 23 en 25 votos, afirmativo.-
Señora
Edil María Emilia Alvarez.-
SEÑORA ALVAREZ.- Sí, señor Presidente, para
hacer una exposición el día que sea
posible.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Sobre qué tema, señora Edil?
SEÑORA ALVAREZ.- Sobre el tema de la violencia.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La fecha disponible,
señora Edil, es el día 20 de octubre.-
SEÑORA ALVAREZ.- Está perfecto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la
exposición que solicita la señora Edil sobre el tema “Violencia”. Los que estén
por la afirmativa…
SE VOTA: 24 en 25 votos, afirmativo.-
Tiene
la palabra la señora Edil Ana Correa.-
SEÑORA CORREA.- Quiero pedir al Cuerpo que se
ingrese en el Orden del Día de hoy el tema de lo criterios que se utilizan para el reparto de las canastas de Invierno Solidario, porque considero que los criterios que se están
utilizando ahora no abarcan a todas las personas que tienen que ser
beneficiadas y tiene que haber una revisión…
SEÑOR PRESIDENTE.- Ya está hecho el planteo,
ahora se tiene que votar el declararlo urgente porque eso es lo que dice el
Reglamento.-
UN SEÑOR EDIL.- Que se declare urgente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el señor Edil que
se declare urgente el planteamiento hecho por la señora Edil. Los que estén por
la afirmativa…
SE VOTA: 8 en 28, votos, negativo.-
En
uso de la palabra la señora Edil Cristina Acuña. Después está anotada usted,
señora Edil Alba Clavijo…
(Dialogados).-
En
uso de la palabra la señora Edil.-
SEÑORA CLAVIJO.- Lo que íbamos a plantear era
que al no ser declarado urgente, solicitamos que el tema planteado por la
señora Edil sea incorporado al primer punto del Orden del Día de la reunión
siguiente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se tiene que votar.-
SEÑOR JAVIER SENA.- Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil.-
SEÑOR SENA.- Antes de pasar a votación
quisiera decirle a la señora Edil que ya en dos reuniones anteriores hablamos
del tema, así que…
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde votar, señor
Edil, así que usted disculpe. Los que estén por la afirmativa de que el
planteamiento sea incluido en el primer numeral del Orden del Día de la próxima
sesión...
SE VOTA: 9 en 28, negativo.-
a.l.t.f.-
En uso de la palabra la señora Edil Cristina Acuña.-
SEÑORA ACUÑA.- Muchas gracias señor Presidente.-
Solicito hacer una exposición sobre “Deserción escolar” en la fecha que crea conveniente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- 27 de octubre. ¿Le sirve señora Edil?
SEÑORA ACUÑA.- Sí, gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil…
SEÑOR JAVIER SENA.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 24 en 28, mayoría.-
Asuntos Entrados.-
Se va a dar lectura por Secretaría.-
SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que remite la Unión de Comerciantes Minoristas, que dice:
Señor Presidente de la Junta Departamental:
Quienes suscriben en representación de la Unión de Comerciantes Minoristas de Maldonado se dirigen a usted a los efectos de poner en su conocimiento los siguientes detalles:
Que nuestra institución ha recibido, con sumo agrado, los esfuerzos que han venido realizando algunos integrantes del Honorable Cuerpo en lo referente a medidas que, si bien no comprometen a aquellos que no tienen comercio alguno, sí involucran a la sociedad toda.-
Está, además, en nuestro conocimiento, que todas las opiniones vertidas por los diferentes actores del Legislativo están guiadas por el interés de generar las mejores herramientas que permitan el crecimiento y la desestacionalización de nuestro Departamento.-
Que destacamos, además, la exposición realizada por el Edil Alfredo Lara en lo referente a los establecimientos de grandes superficies y el impacto negativo que generan en los comercios linderos, con el consiguiente perjuicio económico para estos y para la sociedad comercial toda.-
Que en conocimiento de la realidad comercial de nuestro Departamento, no muy distante de la realidad compartida por el resto del país, vemos con preocupación la arremetida de estos grupos económicos que, además de perjudicar el comercio minorista, atentan contra el interés del productor, imponiendo condiciones de trabajo totalmente reñidas con la igualdad de mercado que todos deberíamos disfrutar.-
Que en fin de semana anterior, en el Balneario Las Cañas del Departamento de Río Negro, se dieron cita las autoridades de todos los centros comerciales del país, con el claro propósito de buscar alternativas que ayuden al comercio minorista a enfrentar tan duro fenómeno.-
Que ante el advenimiento de una nueva temporada consideramos sumamente perjudicial el hecho de que se incorporen nuevos establecimientos de grandes superficies, que menguarán aún más, la alicaída economía local, traduciéndose en puestos de trabajo perdidos o en peligro de cese.-
Que en las comunidades que han podido contrarrestar este fenómeno, el común denominador ha sido y es la implantación de los mismos en áreas alejadas de los centros urbanos o zonas de alta densidad poblacional, previo estudio del impacto social que estos generen y sus consecuencias a corto, mediano y largo plazo.-
Con esta intención elevamos a usted estas consideraciones e invitamos a todos los sectores a reflexionar sobre las verdaderas implicancias de esta situación.-
Sin otro particular, saluda a ustedes Edilio Rodríguez, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Enterado archívese?
SEÑOR JAVIER SENA.- Que se agregue al expediente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿A qué expediente?
SEÑOR ALFREDO LARA.- Al 420.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, pero está en el Orden del Día, no se puede.-
SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Que pase a Comisión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso estoy preguntando… Señores ediles, los que tienen que resolver el trámite que le van a dar son ustedes, no la Mesa. O enterado, lo archivamos, o aconsejan otro criterio.-
Ahora están solicitando que pase a la Comisión de…
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- De Legislación, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- De Legislación. Se va a votar.-
SEÑOR LARA.- Señor Presidente ¿me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, con mucho gusto, señor Edil.-
SEÑOR LARA.- El expediente está en el Orden del Día de hoy, el 420, sobre este mismo tema.-
Yo lo que estoy planteando, si es reglamentario, es agregarlo a ese expediente que se va a tratar en el día de hoy.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No se puede agregar un expediente que viene informado. La Comisión, cuando hizo el estudio del tema lo determinó. Si cuando se trate el tema los señores ediles quieren hacer referencia, acá estará esto y ustedes lo considerarán. ¿Entendido señor Edil?
SEÑOR LARA.- Sí señor.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Rúben Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, para decirle que no corresponde incluirlo en ese expediente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Quédese tranquilo señor Edil que nosotros siempre vamos a aplicar el Reglamento tal cual es.-
SEÑOR TOLEDO.- Muchas gracias señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 27 en 28.-
Aprobado el trámite.-
d.m.p.m.-
Continuamos.-
SEÑOR SECRETARIO.- Otra nota de la Asociación Nacional de Ex Ediles, ANEXE.-
Montevideo,
2 de setiembre de 2000.-
Sr.
Presidente de la Junta Departamental de Maldonado.-
Los
que suscriben se presentan ante usted y por su intermedio a la Junta
Departamental que tan dignamente preside, a los efectos de poner en vuestro
conocimiento de la formación de nuestra Asociación, ANEXE, la cual hará llegar
a usted y a todos los señores ediles y ex ediles del país nuestros Estatutos,
una vez que los mismos sean aprobados por el Ministerio de Cultura.-
Adelantamos
a usted que nuestra Asociación es sin fines de lucro y que sus principales
objetivos serán: A) promover la unión y confraternidad de todos los ex ediles
que siguen siendo dirigentes políticos dentro de cada sector partidario del
país. B) Apoyar la labor de los ediles electos de las Juntas Departamentales,
si así se creyera conveniente, para de esta forma lograr un mejor aporte al
desarrollo cultural, social, económico y cívico de los Municipios y sus
integrantes o ex integrantes asociados. C) Apoyar la descentralización
política, administrativa y normativa del Estado y su eficaz y progresiva
aplicación, organizando jornadas de estudio y perfeccionamiento del sistema
descentralizado. D) Propiciar la verdadera jerarquización del edil en todos sus
términos.-
Estos
son, señor Presidente, señores ediles, algunos de nuestros objetivos, los
cuales desearíamos que contaran con vuestro apoyo y participación, dejando
claramente estipulado que nuestra Asociación no dejará de reconocer la
jerarquía de los ediles electos democráticamente por el pueblo.-
Sin
otro particular, saludamos a usted y a todos los ediles de vuestra Junta
Departamental con nuestra mayor consideración y alta estima. Y firman los
señores: Freddy Varela, Presidente, Escribano Francisco Mesa Borrallo, Presidente
honorario, Doctora Cecilia Vega, Secretaria.-
SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el
señor Edil Javier Sena.-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente: quisiéramos
que este comunicado pasara a la Comisión de Legislación del Cuerpo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor
Edil Alvaro Villegas.-
SEÑOR VILLEGAS.- Ibamos a mocionar en el
mismo sentido.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el trámite
solicitado de que pase a la Comisión. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 27 en 29, mayoría.-
Continúe,
señor Secretario.-
SEÑOR SECRETARIO.- Vamos a dar lectura a una exposición de motivos sobre un anteproyecto
de Ley Orgánica para los Gobiernos Departamentales que nos ha remitido el señor Edil Alvaro Villegas.-
Dice:
La
presentación de este anteproyecto de Ley Orgánica de los Gobiernos
Departamentales responde a que resulta imprescindible modificar la Ley 9515 del
28 de octubre del 35, obsoleta no ya sólo por el mero transcurso del tiempo
sino por su inadecuación al Derecho positivo vigente.-
Desde
un buen tiempo a esta parte, ha imperado en el ámbito de los Gobiernos
Departamentales y del Congreso Nacional de Ediles el anhelo de contar con
nuevas normas que reafirmen la descentralización territorial y la autonomía
municipal.-
Por
ello rescatamos el proyecto presentado por el Congreso Nacional de Ediles en el
año 1987, debidamente actualizado desde el punto de vista constitucional, y lo
remitimos al Cuerpo con el objeto de poner en funcionamiento el Numeral 11 del Artículo 273 de la Constitución
Nacional, que faculta a las Juntas Departamentales a solicitar del Poder
Legislativo modificaciones a la Ley Orgánica de los Gobiernos Departamentales.-
Es
importante puntualizar que el proyecto tiene como punto de partida la figura
constitucional del Gobierno y Administración de los Departamentos (Artículo 262
de la Constitución Nacional).-
La
propia expresión “gobierno y administración” supone una amplia autonomía y
extensos cometidos, con excepción de los servicios de seguridad pública.-
Asimismo,
siguiendo el proyecto elaborado por Sayagués Laso, la iniciativa contiene una
primera y amplia referencia a los cometidos del Gobierno Departamental. Dentro
de los aspectos nuevos, se incluyen la protección del medio ambiente y el
estímulo al turismo.-
Cabe
destacar que este proyecto prevé la designación del Defensor del Pueblo a nivel
departamental, como forma de salvaguardar los derechos del individuo en forma
inmediata y eficaz.-
También
consagra la posibilidad de que las Juntas Departamentales se dirijan
directamente a los Poderes del Estado, a los Entes Autónomos y Servicios
Descentralizados, al Tribunal de lo Contencioso Administrativo, al Tribunal de
Cuentas y a la Corte Electoral, solicitando los datos e informes que necesiten
para dar cumplimiento a sus funciones legislativas y de contralor.-
Ha
llegado la hora de que una nueva Ley Orgánica de los Gobiernos Departamentales
autorice a las Juntas Departamentales a pedir datos e informes a los organismos
nacionales, con el objeto de poder desempeñar con eficacia y eficiencia sus
cometidos.-
Finalmente,
debemos expresar nuestro convencimiento de que es tiempo de que la Ley Orgánica
de los Gobiernos Departamentales se constituya en una herramienta apta a los
tiempos que vivimos y que permita un positivo y sustantivo desarrollo de los
departamentos.-
(m.a.d.f.).-
Por ello, presentamos este Proyecto, con el objetivo de que en este nuevo período de Gobierno se pueda actualizar la legislación en la materia.-
Firma el señor Edil Departamental, Doctor Alvaro Villegas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Villegas.-
SEÑOR VILLEGAS.- Es para sugerir el destino y realizar una puntualización.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Hay otros ediles anotados, señor Edil, por vía de aclaración.-
SEÑOR VILLEGAS.- Vamos a sugerir que pase a la Comisión de Legislación y queríamos destacar que ese Proyecto que rescatamos contó con el asesoramiento de destacados juristas, tales como el Doctor Daniel Hugo Martins, el Doctor Correa Freitas y el Doctor Casinelli Muñoz. Consideramos que es importante que en el comienzo de un nuevo Período Legislativo se pueda concretar finalmente el anhelo de décadas del Congreso Nacional de Ediles, de que se consagre una reforma a la Ley Orgánica Municipal.-
El momento en el cual lo presentamos no es casual pues mañana comienza a funcionar, justamente en esta Junta Departamental, todo el andamiaje del Congreso Nacional de Ediles. Creemos entonces que es oportuno realizar este planteo, más en un Departamento que como ningún otro ha vivido el fortalecimiento en los hechos de las atribuciones de los Gobiernos Departamentales, que no se ha visto acompasada con un fortalecimiento desde el punto de vista jurídico.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Javier Sena.-
SEÑOR SENA.- Si me permite, señor Edil, quisiera propiciar la idea de que pase también a la Comisión de Reglamento, si no le parece mal.-
SEÑOR VILLEGAS.- No tengo problema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 29 votos, unanimidad afirmativa.-
SEÑOR SECRETARIO.- Hay una nota, señor Presidente, que eleva a la Mesa la Comisión del Orden del Día, que dice que reunida en el día de la fecha, 1º de setiembre, acordó disponer la inclusión, para la Sesión Ordinaria de la noche de hoy, de los asuntos que a continuación se detallan:
-Informe de la Comisión de Medio Ambiente referente al derrame de fuel-oil ocurrido en el Kilómetro 110 de Pan de Azúcar.-
-Jorge Acosta, autorización para regular y ampliar una obra en el padrón 17274 de la manzana 1930 de Maldonado.-
-Iporel S.A., autorización para la culminación del edificio inconcluso ubicado en el padrón 885, manzana 87 de Maldonado.-
-Varios Ediles del Partido Nacional solicitan la creación de una Comisión Especial que entienda en el tema Trabajo y Empleo.-
-Intendencia Municipal solicita anuencia para destituir a un funcionario Municipal, ficha 5847, por la causal que se invoca.-
-Intendencia Municipal solicita anuencia para destituir a un funcionario Municipal, ficha 3192, por la causal que se invoca.-
Firman los señores ediles: S. Veloz, Ma. E. Alvarez y M. Araújo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar su inclusión en el Orden del Día. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 29 votos, unanimidad.-
Se incluye en el Orden del Día.-
Homenaje
de la señora Edil Alba Clavijo: Doctor
José Pedro Cardoso, un nuevo aniversario de su muerte en el marco, este año,
del noventa aniversario de la fundación del Partido Socialista.-
Está en uso de la palabra la señora Edil.-
SEÑOR ALBA CLAVIJO.- Señor Presidente, señores ediles: el 27 de agosto de 1903 nacía en la ciudad de Rocha el Doctor José Pedro Cardoso Etcheverry. Nosotros, en esta exposición, vamos a hacer una pequeña biografía de aquellos rasgos que singularizaban al Doctor José Pedro Cardoso, pero la mayor parte de nuestra exposición la vamos a hacer para dar conocimiento a este Cuerpo y homenajear a José Pedro Cardoso; a José Pedro, como lo llamaremos durante la exposición, pues él quería que así lo llamáramos sus compañeros socialistas. Al socialista, al legislador, al tribuno, al hombre de pensamiento y perteneciente a nuestro Partido, el Partido Socialista, fundado en 1910 por Emilio Frugoni, que tuvo en este siglo cuatro deslumbrantes personalidades.-
Tuvo al fundador, Emilio Frugoni. Tuvo al renovador de sus ideas, el Profesor Vivian Trías. Tuvo al hombre que modernizó al Partido y lo llevo a convertirse en la primer fuerza de la izquierda, el Senador Reinaldo Gargano. Y en todo eso, como hilo conductor, tuvo a su líder, a su máxima expresión, en el Doctor José Pedro Cardoso.-…
(m.r.).-
Vamos a comenzar entonces con esa pequeña biografía. José Pedro era hijo de un hacendado, Narciso Cardoso, que había heredado de su abuelo, Manuel Cardoso, que a fines del siglo XVIII había tenido un establecimiento de más de tres mil cuadras de campo en uno de los lugares más hermosos que el país deba tener: en la cima de la Sierra de Carapé, en las vertientes donde nacieron nada más y nada menos que seis arroyos. Nacieron sobre la casa donde José Pedro nació, el Valdivia, el Sauce, el Coronilla, el Rocha y el José Igancio y al decir de José Pedro, al pie mismo de la casa, el Arroyo Garzón.-
En esa inmensidad, con lo agreste de unas sierras muy duras, con una transparencia de aguas como no las hay, se crió este formidable hombre recio, límpido y transparente como el lugar en donde nació.-
Tiene su partida de nacimiento en la ciudad de Rocha, porque su madre recurría anualmente -al decir de José Pedro- a esta ciudad, porque era en el único lugar en que se podía atender una criolla cuando era parturienta. Se crió en ese establecimiento, en donde su padre, Don Narciso Cardoso, un filántropo de una vastísima cultura, crió a sus hijos e hizo una escuela para ellos, los hijos de sus peones y de sus vecinos. Yo tengo un libro en mi poder que se llama “A pie y a caballo”, de un historiador de las tierras de Maldonado que relata lo que era ese campo y tiene una fotografía de lo que él dice que es una ranchada de galpones, pero no es así, porque tuvimos la suerte de conocer el lugar. Esa era la escuela que Narciso Cardoso hizo para sus hijos y los hijos de sus vecinos.-
En la ciudad de Aiguá hay una calle que se llama Narciso Cardoso.-
José Pedro, terminado el segundo año escolar, que era hasta lo que daba la maestra en esa escuela rural, se fue a Aiguá en donde vivía la familia de su madre, la familia Etcheverry -José Pedro fue hermano de una persona muy prestigiosa de Maldonado que fue Sub Jefe de Policía por muchísimos años, el señor Ramiro Cardoso Etcheverry, muy conocido por los vecinos de Maldonado- e hizo la escuela hasta el sexto año en Aiguá y siempre se reconoció como hijo de Aiguá. Tenía una predilección entrañable por ese lugar y los lugareños también la tenían con él. Cuando a Aiguá la declararon ciudad, le dieron un diploma que él tenía en su escritorio y que decía: “Ciudadano de la Ciudad de Aiguá”.-
A los quince años se fue a Montevideo a estudiar, porque ya no había estudios en esa ciudad. Don Narciso, muy preocupado por sus hijos, intentó que todos estudiaran y ninguno quiso. Algunos fueron hacendados como su padre en Punta de Don Carlos, en el vecino Departamento de Rocha y otros se quedaron por estas tierras. Luego, con los años, toda una cantidad de hermanas mujeres, se fueron hacia Montevideo llevadas por José Pedro.-
Allí estudió José Pedro, pero al poco de llegar a Montevideo extrañó enormemente aquella vida saludable de hombre a caballo, de las labores de la tierra que le enseño su padre y empezó a enfermarse, quedó débil, quedó “flacucho”, como él decía. Entonces, un médico le dijo a Don Narciso que debía hacerlo hacer ejercicios. A razón de eso, entró a una escuela de cultura física que todavía existe allá por la ciudad vieja y que se llama L’Avenir.-
a.f.r.
Eso lo marcó muchísimo a José Pedro y nos contaba siempre que cuando él hacía los ejercicios junto con otra gente que llegaba allí, y que además eran casi todos obreros, un día, cuando se estaba duchando, oyó que cada vez que llegaba alguien decía: “Buen día, compañero” y que cuando otro se iba decía: “Hasta luego, compañero”. Su curiosidad de paisano le hizo un día abordarlos y preguntarles. Entonces le dijeron: “Muchacho, tú eres muy paisanito como para entender esto. Nosotros somos obreros anarquistas y compañero es el que comparte el pan y vos sos hijo de hacendados, que no precisas compartir el pan con nosotros”.-
Sin embargo, José Pedro aprendió a compartir el pan y de ahí fue forjando con el físico, que requirió tanto trabajo -José Pedro llegó a más de setenta años y seguía yendo al “L’Avenir” a hacer ejercicio físico, fue siempre un hombre de una formidable salud porque hacía mucho ejercicio físico-, el mezclarse con los trabajadores y de ahí nacieron sus primeras ideas socialistas.-
Fue un brillante médico, fundador de muchas cosas: fundó la FEU estudiante, fundó La Tribuna Universitaria, una revista que tuvo muchísima importancia, fundó el Sindicato Médico del Uruguay, fundó el Frente Amplio. ¡Que vida más rica! Pero él, que tanta cosa hizo, entre otras, terminó siendo Profesor Emérito de la Facultad de Medicina, integró su Claustro y tuvo la Cátedra de Siquiatría. Era médico siquiatra y tenía un entrañable amigo a quien había conocido en el año 30, él como integrante de la FEUU, el otro, que ya lo vamos a nombrar, integrante de la FECH -Federación de Estudiantes Chilenos-, con quien se hicieron amigos de por vida: era Salvador Allende.-
Eran socialistas, médicos y siquiatras los dos y tuvieron hasta la muerte misma de Allende una entrañable amistad, la cual tuve oportunidad de dar testimonio al compartir una vez, con los dos, un día y una noche de abril de 1973 cuando las nubes ya estaban en nuestro territorio y también ya estaban implantadas en Chile.-
Hoy queremos reivindicar en este noventa aniversario de nuestro Partido, con esa fuerza que reivindicamos todos a nuestros mayores y a quienes nos abrieron los caminos, a José Pedro.-
José Pedro se afilió al Partido en 1931 y en esas épocas, y en estas también, para ser afiliado al Partido Socialista se necesita la firma de dos compañeros probados, con ciertas exigencias del Estatuto. Las dos personas que le firmaron a José Pedro, cuyo carné tuvo siempre encima del escritorio, fue un obrero de esos que conoció en el L’Avenir y la lavandera de su casa, doña Vicenta Palumbo, a quienes él llamaba “sus maestros de la vida”. Por la puerta y de la mano y la firma de un obrero de la construcción y de una lavandera, José Pedro inició en el 31 su ingreso al Partido Socialista y lo fue hasta el 8 de julio de 1997, cuando en la eternidad inició su camino.-
Dos
años después de llegar al Partido Socialista, que tenía unos estatutos muy
duros, muy difíciles, ya que para
llegar a estar en su Dirección se necesitaban tres años de probada militancia
en todos los caminos que el Partido exigiera,
él fue a un congreso -José Pedro tenía dos años de afiliado al Partido-
y se necesitaban tres, o el ochenta por ciento de las afiliaciones. José Pedro tuvo la unanimidad de
las afiliaciones para ser miembro de su Dirección Nacional, cargo que mantuvo
elegido por muchos congresos y plenarios en clandestinidad y dictadura, siempre
por voto secreto, unas veces por unanimidad y otras veces por mayoría fue
dirigente de nuestro Partido hasta el cierre de sus ojos.-
c.e.a.-
Ingresó
al Partido en un año muy difícil. Para José Pedro no hubo dictaduras buenas ni
dictaduras malas, las combatió a todas. Y esa, tal vez, fue su seña de
identidad cuando se discutía a principios de este siglo las dos concepciones
del socialismo mundial, la del socialismo democrático y la del socialismo que
se estaba implantando en la Unión Soviética, que tenía como principio
fundamental la dictadura del proletariado. Para José Pedro no había dictaduras,
o se era democrático o no se podía ser socialista.-
Y
dio su primer batalla contra el golpe de Terra, ahí forjó su condición de
dirigente. El Doctor Emilio Frugoni, que era el Decano de la Facultad de
Derecho sufrió el destierro de este país y él quedó al frente del Partido. En
el año 38 se realizan las primeras elecciones después de ese golpe y José Pedro
ingresa al Parlamento Nacional acompañado, como no podía ser de otra manera, de
dos vertientes. Lo acompañó Emilio Frugoni, intelectual brillante, a quien el
año pasado tuvimos oportunidad de hacerle un homenaje en esta misma Junta, y
Dante Toitiño, fundador del
Sindicato de Vendedores y Canillitas del Uruguay y que todos los años a fines
de mayo, los vendedores y canillas de este país lo honran.-
Con
esos dos maestros llegó al Parlamento Nacional José Pedro. El escribió un libro
y por esos misterios de la vida, les voy a contar como lo obtuve. Este libro lo
encontré en un tacho de la basura, en Montevideo, esos de casas de apartamentos
de donde la gente se muda y saca y coloca libros. Yo lo vi arriba, decía : “En
nombre del pueblo”, José Pedro Cardoso, poco antes de venirme para Maldonado,
en el año 92 y nunca tuve oportunidad de leerlo porque son de esas cosas que
uno va dejando para leerlas después. Tanto es así que en estos días lo busqué
para “bicharlo” y me encontré con que ni siquiera estaba desfoliado, estaba
como se hacían los libros antiguos que había que cortarlos.-
Y
este libro es nada más ni nada menos que la historia de esos cuatro años de su
primera experiencia parlamentaria, del 38 al 42. Y uno se asombra de las cosas
que sucedieron en esos tiempos y que se prolongaron en la segunda Diputación de
José Pedro, del 42 al 46. Uno encuentra la historia del Uruguay en este libro
del que voy a leerles rápidamente algunos temas que José Pedro seleccionó; él
lo tituló: “En nombre del pueblo” porque daba cuenta a su Partido y a la
ciudadanía del trabajo que había hecho en esos años.-
La
primera intervención que tuvo José Pedro es a pocos días de ser Legislador, en
una interpelación al Ministro de Salud Pública sobre la organización sanitaria
del país. Es de una brillantez… con los mismos problemas que hoy el país tiene:
el Vilardebó, el Hospital Musto, que no se había realizado, la donación es de
la familia Gallinal para los Hospitales Marítimos que no se habían hecho. Fue
excelente, propone la creación del Tribunal de Etica Medica; sobre
investigación de las condiciones de la vida obrera, la situación de la Escuela
Pública, los problemas de la Enseñanza Secundaria, la denuncia de las
actividades nazis en el Uruguay, la organización del Frigorífico Nacional.-
Hay
unas brillantes páginas del debate de la creación de la Ley de los Consejos de
Salarios que en esos años fue votada por unanimidad por todas las fuerzas
políticas, pero cuyos debates son piezas y joyas de todos los Legisladores que
en ellos participaron. Presentó un proyecto por el Seguro Social Integral,
fondos para la formación de nuevas familias. En el año 42 se debatía en la
Cámara de Diputados el pasar de las ocho jornadas de trabajo a siete jornadas.-
a.l.t.f.-
Porque ya se hablaba de que la máquina estaba desplazando al hombre y los temas de la tecnología de 1942, ya eran los mismos temas de conversación que hoy tenemos cuando las tecnologías desplazan al hombre. Es brillante todo lo que en esa pieza hay.-
Hay un plan que presenta para la construcción de viviendas económicas, plan que años después lo recuerda el Arquitecto Terra cuando se crea la Ley de INVE, que toma como ejemplo a esa exposición de Cardoso.-
El salario para el trabajador rural y un último capítulo que yo se los recomendaría y estoy dispuesta a prestárselo al que lo desee, que él lo titula: “La garantía de la paz está en el socialismo”, que es el debate que tuvo el Parlamento Nacional sobre la firma de la creación de las Naciones Unidas. El comienza citando a Payseé Reyes, que representó nuestro país en San Francisco -había solo cincuenta países en ese momento para fundar las Naciones Unidas-, donde el Uruguay reclamaba que las grandes potencias no tuvieran veto, porque eso iba a desatar el poder sobre los países pequeños y que la guerra fría se iba a instalar en la faz de la Tierra por las diferencias económicas que había entre los países de la orilla, como dice José Pedro, y los países del centro.-
Fue un debate impresionante, premonitorio de lo que hoy la humanidad vive, porque se hablaba de que la organización que se estaba dando no evitaría las guerras, que era lo que los pueblos del mundo querían, ya que se salía de la guerra más devastadora de la humanidad, la guerra contra el nazismo y el fascismo y había que crear nuevas pautas de convivencia en la humanidad. Nosotros sabemos, después de eso, todo lo que ha sucedido en la faz de la Tierra: la guerra de Corea, de Vietnam, la invasión a Hungría, a Checoslovaquia, la guerra de Afganistán, todas las guerras; las guerras en América Latina no se pudieron evitar, porque en los estatutos de las Naciones Unidas se establecían en el mundo gendarmes y pueblos a obedecer.-
Entonces, ahí desarrolla la tesis de que la paz está solo en el socialismo y toma una frase de León Brum, que había sido Presidente de Francia que decía: “así como ninguna nación ha sido ni será nunca conquistada sola, ninguna nación puede vivir sola. Y el socialismo, que es la síntesis natural de la organización colectiva de la sociedad y la defensa de los derechos individuales, es también la síntesis del verdadero patriotismo y del verdadero nacionalismo: dar a cada individuo su adecuado y exacto lugar en la sociedad colectiva, dar a cada nación su verdadero y adecuado lugar en la comunidad internacional, en la cual no solo la independencia sino la originalidad de cada pueblo será respetada. Y si no logramos comprender esto no habrá habido victoria ni habrá paz.-
Todo el pueblo, yo creo, así lo entiende y es por eso que lo digo, que el socialismo hoy en el día es el punto de conjunción de todas las grandes corrientes que atraviesan el mundo”.-
Y él decía: “En este estado de espíritu no puedo eludir la influencia de las luces y de las sombras, de las decepciones y de las esperanzas, influido, lo confieso, por los sentimientos más encontrados, pero sostenido, no obstante, por la confianza y el amor puesto en un alto ideal de justicia y de libertad, yo voto con el alma la aprobación de este convenio internacional, esperando que la paz se haga entre los hombres”.-
Este es un formidable final de este libro, pero José Pedro siguió cabalgando en el siglo con sus ideas. Hoy en el homenaje a Manolo el compañero Fonseca recordaba las Medidas Prontas de Seguridad del año 52. Las Medidas Prontas de Seguridad del año 52 se crearon en este país a raíz de una huelga de Salud Pública. José Pedro era médico en el Vilardebó y en el Etchepare. Estaban en conflicto sus compañeros, los funcionarios, y en aquella época en que se respetaban tanto los locales partidarios, José Pedro tuvo la idea de invitar a los dirigentes de la Federación de la Salud a buscar refugio en la Casa del Pueblo de la calle Soriano.-
d.m.p.m.-
Y allí permaneció clandestina la
Dirección de la Federación de la Salud porque el compromiso con los
trabajadores José Pedro lo había forjado con una vieja frase que decía Vivian
Trías: “al socialismo se llega por dos caminos: o de la vida a los libros, o de
los libros a la vida”. Sin lugar a dudas, José Pedro llegó de los libros a la
vida, por la comprensión racional fue aumentando su compromiso, teniendo como
pilar su compromiso con los trabajadores y el pueblo, al que veía sufrir.
Ningún dolor le fue ajeno porque de la Medicina, tal vez la más dolorosa
situación que afronta, es el psiquiatra, el que tiene que trabajar y curar a
los enfermos mentales, porque es el mayor sufrimiento frente al hermano y
frente a aquel que sufre.-
José
Pedro recorrió la década del 50, la del 60, y el 12 de diciembre de 1967 su
Partido Socialista, que por primera vez en el siglo no tendría representación
parlamentaria porque en 1966 así lo había resuelto la ciudadanía, y
democráticos como somos los socialistas y como era José Pedro, lo había asimilado
con mucha fuerza y con muchas ganas de seguir trabajando.-
El
Gobierno por entonces del Presidente Pacheco, había legalizado al Partido
Socialista y había clausurado al Semanario El Sol, que tendría hoy la misma
edad que el Partido Socialista. Emilio Frugoni, cuando funda el Partido funda
El Sol y hace su primer ejemplar el 12 de diciembre de 1910.-
Frente
a la coyuntura de estar proscripto él y su Partido, frente a la coyuntura de
tener que salir al descampado total, él y su Partido, José Pedro, con esa
alegría, con esa obcecada confianza en la vida, se puso a reconstruir su
Partido y a sembrar y trabajó incansablemente.-
Yo
conocí a José Pedro, aparte de conocerlo por razones familiares porque mi padre
era amigo de Ramiro y lo conocía por razones familiares, había atendido además
a un familiar mío en algún momento, pero no tenía ninguna confianza con él. Lo
conocí en esa época porque yo exactamente me afilié al Partido Socialista un
mes después de su proscripción, porque yo era simpatizante del Partido
Socialista y creí que en ese momento era mi obligación del compromiso mayor. Y
fui el 8 de enero del 68 a casa del Secretario General de esa ocasión, el
Doctor José Díaz, que después fue parlamentario, a pedir mi afiliación al
Partido y ahí me incorporé al Partido Socialista.-
Tenía
conocimiento, por supuesto, con todos los socialistas porque yo era simpatizante del Partido…, al muy poco
tiempo el Partido me dio una responsabilidad muy grande: sacó a la calle un
semanario de lujo, Director Vivian Trías, Secretario de Redacción Galeano, y yo
era su Administradora. Ahí aprendí muchas cosas.-
Había un local en la calle
Colonia -no olvido nunca su número de puerta, 838, tercer piso-, un piso muy
especial. Ahí Reina Reyes se había separado del Ateneo de la Plaza Libertad por
razones políticas, porque ella estaba haciendo reafirmación de libertad y
democracia en esa etapa, y había abierto una biblioteca en ese mismo local. Y
en esa biblioteca y por esa escalera, donde yo era Administradora, durante 1970
vi subir y bajar, unas veces alegres y otras veces enojados, en acuerdos y en
desacuerdos, a los que crearon el Frente Amplio. Por esa escalera vi subir a
Juan Pablo Terra y a Zelmar Michelini, para plantear con Cardoso la creación de
un Frente, con dificultades…
Estaba en discusión si el
Partido Comunista debía integrarlo o no; José Pedro, un hombre profundamente
firme en sus convicciones, decía “que la izquierda no era posible con
exclusiones”. Y así se mantuvo hasta el último día de su vida.-
(m.a.d.f.).-
Por aquella escalera conocí a Rodney Arismendi, a Rodríguez Camusso, a Gutiérrez Ruiz, quien también subió por ella pero no se quedó, se quedó con Wilson.-
Porque en ese momento -voy a recordar a los ediles herreristas- había un raro fenómeno en Montevideo. El Diario El Debate se había refundado con unos ejemplares excepcionales como Rodríguez Camusso y Gutiérrez Ruiz, a iniciativa de un brasileño que estaba exiliado en nuestro país -“trabalhista” él- de grandes vínculos anteriores con Herrera, que era Neiba Moreira. Es ya un hombre muy anciano, vive en Río de Janeiro y es el Presidente Honorario del Partido de Brizola. Este hombre era profundamente nacionalista y quería y apoyaba una nueva corriente en el Partido Nacional y, como había sido además, dueño de un diario muy importante en Brasil -era un gran periodista- había refundado, en nuestro país, el Partido Nacional. Yo vendí El Debate clandestino y entablé amistad con Neiba Moreira. Ahí se entrecruzaban, entre el liderazgo de Wilson y la gente que se iba del Partido Nacional.-
Se fundó el Frente Amplio con esa perseverancia fundamental de José Pedro, en tantas y tantas conversaciones. Lo veía salir de su consultorio en la Avenida Agraciada y venir con su impecable túnica a preparar y amasar ese pan, junto con esas grandes y preclaras personalidades.-
Nuestro Partido, por la fuerza del movimiento popular, fue vuelto a la legalidad el 1º de enero de 1971. Treinta y cinco días después, el 5 de febrero, se funda el Frente Amplio. José Pedro fue miembro de su primer Mesa, lo integró y cuando las sombras se cernieron sobre el país, a partir del 27 de junio de 1973, José Pedro, que ya tenía setenta años… Ese año los cumplió y se lo festejamos en setiembre en el Sudamérica, porque él siempre inventaba hacer alguna cosa muy importante en su cumpleaños… y de ahí dejamos de vernos muchos por muchos años, porque entre el exilio, la cárcel y la muerte, nos perdimos de vista.-
José Pedro se quedó porfiadamente en el país. Lo llevaron preso muchas veces, torturado infartó en el cuartel, se asustaron y lo dejaron ir al Sindicato Médico con guardia…
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, compañera Edil. Está pidiendo la palabra el Edil Sena, me imagino que debe ser por la hora.-
SEÑOR SENA.- Solicitamos prórroga por una hora más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 26 en 28 votos, mayoría.-
Queda prorrogada la hora. Puede continuar, señora Edil.-
SEÑORA CLAVIJO.- Estuvo en el Sindicato Médico con guardia hasta que se recuperó.-
Un gran movimiento de compatriotas en el exterior trabajó ante el Gobierno, y las distintas Embajadas, por la libertad de José Pedro. De eso él tenía una anécdota muy graciosa. Cuando estuvo mejor de salud y quedó libre -por supuesto, quedó libre primero para poder hacer esto- fue un día al Telégrafo Nacional a enviar un telegrama a Europa y un chico repartidor de telegramas, cuando lo vio y vio quien firmaba, le dijo: “Si será importante usted, señor, que yo una vez le llevé al Presidente un telegrama de la Reina de Inglaterra, pidiendo por su libertad”. La Reina de Inglaterra capaz que ni se enteró pero había movimientos en todo el mundo y como Wilson estaba en Londres, se había preocupado que el Gobierno de Inglaterra, en solidaridad, pidiera por la libertad del Doctor Cardoso.-
Cardoso, con la prisión de Seregni, estuvo y se colocó al hombro, junto a otros compañeros que se quedaron en el país, esa difícil batalla del pueblo uruguayo, férreamente, como él suponía y quería: que la libertad se hacía y se lograba con la gente en la calle, de las mil maneras que el pueblo uruguayo se dio.-
(m.r.).-
Fue una de las figuras descollantes del “Obeliscazo”.
Tejió y destejió con otro singular político uruguayo -que es Carlos Julio
Pereyra-, con el incipiente movimiento sindical de los jóvenes sindicalistas
del PIT, que se llamaba así porque era un plenario intersindical y no se podía
llamar CNT -aunque para nosotros, los que fuimos fundadores de la CNT, siempre
fue la misma cosa-, brillantes jóvenes que se habían puesto al hombro ya muchos
sindicatos y que fueron los causantes, la génesis del “Obeliscazo”, aquel Río
de Libertad del Parque Batlle del que siempre anda una fotografía por allí,
donde la ciudadanía toda, con la voz de aquel gran e inmortal actor de teatro
hemos escuchado tantas y repetidas veces, porque por ahí andan todavía los
cassettes…
Pero pasó como todas las cosas de las luces y de las sombras, que inmediatamente después del “Obeliscazo”, se desarmó de golpe ese movimiento porque no todos estaban para empujar para el mismo lado. José Pedro tuvo largas charlas con los muchachos nuevos y se habló y se proyectó. Por supuesto que fueron los muchachos nuevos y sus organizaciones sindicales los que los resolvieron y se realizó el primer paro político real en el enero siguiente, reclamando por la unidad sin exclusiones del pueblo uruguayo, por las libertades, por la democracia y por la libertad sindical.-
Y eso volvió a ser revulsivo y llegamos al primer gran glorioso 1º de mayo de 1983, donde el Palacio Legislativo en un acto al revés de cómo lo hacía el movimiento sindical antes, donde está hoy la Plaza 1º de Mayo, dentro del temor y del silencio montevideano tuvimos la suerte de estar ahí; la vida nos ha premiado mucho, hemos tenido la suerte de ser testigos de cosas muy importantes.-
Y José Pedro estaba al lado del estrado cuidando y vigilando, porque la represión podía ser grande y podía pasarle algo a esos muchachos que eran “la niña de sus ojos”, esos nuevos dirigentes sindicales. A Richard Reed, a Daniel Martínez, por nombrar a algunos y nada más, porque fueron muchos los que parieron ese nuevo movimiento sindical, producto de las luchas silenciosas y de las caceroleadas del pueblo uruguayo.-
Y vamos a terminar recordando a José Pedro en lo que para nosotros fue el mayor compromiso de vida y el mayor sacrificio que el país le pidió y al que dio sin vacilaciones, sin pensar en que podía ser algo a corta o media distancia. Estuvimos todo ese tiempo junto a él, ya vivíamos en Montevideo, coparticipábamos en la dirección de nuestro Partido, que fue lo que se dio en llamar en este país, la salida del Club Naval.-
José Pedro, procesado, detenido, estaba proscripto, Seregni estaba detenido y alguien tenía que asumir la responsabilidad histórica de ir o no ir al Club Naval a negociar con el Ejército Nacional, con las Fuerzas Conjuntas, con las que habían matado, torturado y deshecho al pueblo uruguayo, donde los mejores amigos y los mejores compañeros de José Pedro habían pasado por todo eso.-
a.f.r.
El 9 de junio de 1974, el Día de la Dignidad Nacional, el día de la Huelga General, habían matado a Walter Medina, un joven de quince años que escribía en una pared, en Mangas: “Por consulta popular”. Un patrullero lo acribilló y lo mató.-
Fuimos con José Pedro a buscarlo, hicimos un velorio y a pesar de que la tarde anterior había sido casi una masacre en 18 de Julio, a la mañana siguiente el cortejo de Walter Medina recorrió 8 de Octubre, Comercio hasta el Buceo, y José Pedro se plantó ahí con los tanques del Cuartel Florida, que ya no existe, que estaba al lado del Buceo, y dijo una pieza oratoria sobre que el pueblo uruguayo iba a volver a la democracia porque ese era su destino. Y con esas muertes y con esas vacilaciones, José Pedro, que había transcurrido el infierno, igual que todos nosotros y cada uno en su medida y en sus responsabilidades, primero dentro de nuestro Partido y después en el Frente Amplio, y en acuerdo con el Contador Young, resolvieron asumir el histórico papel de ir al Club Naval. Y con fuerza nos dijo en una reunión que se realizó en mi casa -tengo la grabación, además-: “Los exiliados no esperan, los presos no esperan, se están muriendo los rehenes, hay que buscar salidas y no van a ser salidas fáciles y no sé siquiera si las hay, pero no podemos dejar de intentarlo. Vamos a quedar muchos en el camino, pero son muchos más a los que hay que salvar”.-
Fuimos al Club Naval, un hecho cuestionable y cuestionado, históricamente no laudado, fundamentalmente por el Partido Nacional, por la característica de lo sucedido el 16 de junio, cuando fue detenido Wilson, de cuya manifestación también participamos, las banderas del Frente Amplio en las calles en defensa de la libertad de Wilson. Y nunca nadie fue tan grande como José Pedro Cardoso en los días del Club Naval. No sabemos cuánto sufrió su corazón porque la angustia de su rostro -para los que lo conocíamos de cerca- cada vez que pisaba el Club Naval y cada vez que salía de él, no tenía límites. Pero salía y decía: “Vamos a seguir” -yo no voy a decir la palabra pero ustedes saben cuál es- “comiendo m…, pero tenemos que llegar al fin de un camino en estos días”.-
Y se empezaron a abrir las cárceles de a pocos, empezaron a regresar algunos emblemáticos como Zitarrosa, Los Olimareños. Habían venido en un viaje especial los hijos de los exiliados -aquella cosa tan linda que fue la venida de los gurises a Maldonado, entre ellos la hija de exiliados de Maldonado, Beatriz Cardoso-, y si bien todo era luces y sombras se iban abriendo las madrugadas. Y José Pedro asumió esa representación a nombre del Frente Amplio.-
Se abrieron los caminos y en noviembre del 84 se realizó la primera elección, después de la noche negra. Por supuesto que faltó a la cita Wilson y faltó a la cita Seregni, porque si bien estaba liberado no podía estar. Faltó a la cita uno de los partidos que más sangre y dolor dio, que es el Partido Comunista del Uruguay, que todo, en su conjunto, estuvo proscripto y la Lista 1001, Democracia Avanzada, que se llamó en ese momento, no podían participar ninguno de los conocidos comunistas porque todos estaban proscriptos. Y quedaron los rehenes de rehenes y algunos más, entre ellos nueestro entrañable Coronel Pedro Montañéz, que fue el último de los últimos que salió porque quedó enganchado en Punta Carretas y se olvidaron de soltaron y salió bastantes días después.-
Se recorrió ese camino de las democracias imperfectas, porque siempre son imperfectas, y el Frente Amplio le encargó a José Pedro el 15 de febrero de 1985, decir el discurso en la Asamblea General.-
c.e.a.-
Yo tengo la versión taquigráfica
de aquellas palabras que dijo José Pedro en el Senado de la República. Por
entonces ya tenía 81 años de edad, había hecho un largo camino y le había exigido
a su vida mucho más de lo que se suele dar, con solidez de principios, con una
rica inteligencia y dijo una pieza imborrable, yo diría de las mejores y voy a
leer sólo dos párrafos de ese mensaje a la Asamblea General.-
“Al pensar en los factores determinantes
del drama, cuidémonos de esquematismos fáciles, pero afirmemos por lo menos, lo
afirmamos nosotros, que no lo comprenderíamos si no admitiésemos, en primer
término, que la política económico social, que cayó como un azote sobre las
familias uruguayas, especialmente sobre las clases más desposeídas, no hubiera
podido ser aplicada, no hubiera podido ser sostenida si no hubiera sido a
sangre y fuego por el poder político en manos de las Fuerzas Armadas. A los
sufrimientos del llamado costo social, a la brutal caída del salario, a la
desocupación creciente, a la sangría de la emigración, a la deuda externa
colonialista, se sumaron los otros sufrimientos, los otros dolores, la
destrucción de los derechos, de las libertades y de las garantías”.-
“Los miles de presos, la tortura
como rutina, los muertos, los desaparecidos, las destituciones, los exilios, la
burla de una supuesta Ley Sindical, la proscripción de partidos y de hombres, y
con ello no hace falta seguir la enumeración…”
Y, al final, como un soldado que
deja la guardia, había hecho otro deber cumplido. Sin embargo, José Pedro dice
que: “se comienza una nueva historia y que hay que estar ahí, porque hay que
reconstruir cada día la conciencia nacional distinta, aleccionada por la
resistencia del movimiento obrero y popular a las normas “fondomonetaristas” y
por la violenta represión de que esta resistencia fue objeto.-
Y cuando los regímenes de la
pseudo legalidad predictatorial desembarcaron en el golpe de la huelga general
fue el enfrentamiento con el aparato cívico militar, llamado así por sus
creadores, que unió en sí la acción “liberticida” y el andamiento de la
justicia social.-
Debemos reconstruir todos este
país para ejercer el derecho a luchar por cosas más trascendentes y
liberadoras. La democracia se construye todos los días. Comenzamos entonces a
andar y nuestro pueblo comienza a andar por un camino que, a lo largo de los
años, tendrá que conducirlo a días augurales. Habrá que proseguir con la
vocación de lucha. Queremos expresar desde aquí nuestro vivo agradecimiento a
la actitud de los partidos extranjeros”.-
No terminó el soldado de la
democracia, de la paz y del entendimiento, sino que se sentó en la Banca del
Senado a seguir acompañando la lucha democratizadora de nuestro pueblo. Renovó
su Partido con una propuesta distinta, lo que nosotros llamamos “democracia
sobre las bases”, la autogestión, el cooperativismo, del cual ya había
presentado proyectos en el 41, para el cooperativismo agrario.-
Las enfermedades lo
sorprendieron en el año 84 y falleció en el 97. Fue un vivo ejemplo de
compromiso, fue un socialista de toda la talla.-
a.l.t.f.-
Nuestro Partido va a cumplir noventa años y, repito, ha tenido figuras muy señeras como Mario Cassinoni, Morosoli, el Rector Agorio… Dirigentes sindicales de la mayor talla, pero tuvo cuatro hombres muy señaladores de su ruta: el Doctor Emilio Frugoni, fundador del Partido; Vivian Trías, renovador de la dignidad del socialismo nacional, aquel viejo socialismo europeo, intelectual, aplicado a investigar nuestras raíces y a hacer una nueva historia de una historia mal contada, donde el trabajo de pensadores como Trías y Machado nos dieron un nuevo conocimiento de la historia nacional y de las luchas del siglo pasado.-
Nuestro Partido tuvo un innovador y un modernizador en Reinaldo Gargano pero tuvo, desde el año 31 hasta el 97, un hombre firme, conductor, lúcido, comprometido con el socialismo y la democracia en todas las instancias de la vida, cuando ejerció su magisterio en la Facultad; cuando ejerció su ciencia médica en la siquiatría; cuando estuvo al lado de los trabajadores en las Medidas Prontas de Seguridad del 52; cuando estuvo en su casa recibiendo a los jóvenes sindicalistas en la época de la dictadura; en el “obeliscazo”, en la huelga de enero, en el 1º de Mayo del 83, en el Club Naval, en la Asamblea General del 85 y en los muchos libros y presencias, pero más que lo que escribió, lo que hizo, donde estuvo, a la hora que debió estar, con fuerza aunque lacerado y angustiado, cumpliendo con su Partido y para cumplir con su Partido cumplía con la sociedad toda, con su Patria y con las ideas universales del socialismo.-
Ciudadano de este Departamento, nacido en la vertiente de Seis Arroyos, templado en las Sierras del Carapé, cruzando a caballo nuestro Departamento, con limpidez y fuerza. El decía que era hijo de Maldonado y ciudadano de Montevideo, porque era ciudadano rural e hijo de un Montevideo en el cual se cultivó y estudió y en las luchas obreras se forjó. De eso queríamos hablar esta noche.-
Yo pido disculpas a los señores ediles de los otros Partidos por ese sesgo tan socialista de José Pedro, pero en el año del noventa aniversario de nuestro Partido, teníamos el deber y el derecho de hacerlo porque de esas tallas… Además, todos ustedes que son de Maldonado, por nacimiento o por adopción, pueden sentirse orgullosos de este hijo de Maldonado, que recorrió Foros de todo el mundo en defensa de la libertad, de los principios elementales y de los derechos humanos, que ningún dolor le fue ajeno porque la mayor síntesis, para él en lo personal, como para otros ser nacionalistas o batllistas, se definía en una sola frase: José Pedro Cardoso era socialista.-
Muchas gracias.-
Pido que mis palabras sean enviadas al Presidente del Frente Amplio, Doctor Tabaré Vázquez, al Ejecutivo del Partido Socialista, a los Archivos de la Casa de la Cultura de Maldonado porque esta es parte de la historia de un gran hombre de nuestro Departamento.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-
Corresponde que nuestro Partido adhiera al homenaje que se acaba de tributar al Doctor José Pedro Cardoso y poner el énfasis en su personalidad durante todo el Siglo XX en distintas facetas de la vida ciudadana, de la vida estudiantil, como médico y como político pero fundamentalmente rescatando la circunstancia de aquellos hombres leales al Partido que los llevó y leales al Partido con el cual terminaron trabajando.-
(m.r.).-
En esa postura ante la vida, de la cual el Doctor Cardoso ha dado testimonio, nuestro Partido Nacional -un poco más viejo que el Partido Socialista- tuvo, tiene y tendrá hombres de similar convicción, inclusive dentro de la profesión médica. Cabe recordar en Maldonado, por ejemplo, al Doctor Elbio Rivero, al Doctor Soria y tantos otros hombres importantes en el Departamento.-
Pero fundamentalmente queremos rescatar en personalidades como la del Doctor Cardoso, la capacidad de diálogo, de escuchar, de no temerle al diálogo, de convencer a riesgo de ser convencido, de trabajar en el entendimiento humano.-
Ese valor que debe ser un valor fundamental de nuestro país y de su mejor historia democrática, es parte sin duda alguna, de la historia de nuestro Partido y cuando vemos reflejado ese tipo de actitudes en conductas y en testimonios de vida como la del Doctor Cardoso, corresponde puntualizarlo, así resaltarlo y saludar con el mayor aprecio esa trayectoria y a sus compañeros del Partido Socialista y del Frente Amplio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-
SEÑOR DIAZ.- Señor Presidente, señores ediles: en nombre de la Bancada del Partido Colorado queremos acompañar en forma pública este homenaje que se le tributa al Doctor José Pedro Cardoso al haberse cumplido tres años de su fallecimiento, el día 8 de julio de 1997.-
Nuestro Partido compartió con él las difíciles horas del diálogo del Club Naval, donde se jugaba y se definía el futuro político de nuestra Rpública. Compartimos también con él, las difíciles horas por la lucha de la restauración democrática en las cuales quienes aquí permanecimos, realizando reuniones clandestinas, suscribiendo manifiestos o proclamas y arriesgando el calabozo o algo mucho peor en la batalla por nuestras convicciones, reconocemos en el Doctor José Pedro Cardoso un ejemplo de luchador libertario y comprometido con los principios republicanos.-
Este distinguido médico psiquiatra, que fue profesor y orgullo de muchas generaciones de universitarios, supo amalgamar su amor por la libertad, con su profunda convicción democrática y su amor por la paz.-
Nunca se le conoció una expresión extemporánea o violenta; nunca fue su prédica orientada hacia otros cauces que no fueran los del auténtico republicanismo y el respeto por la voluntad mayoritaria del pueblo.-
Fue un hombre que hizo de la ética personal un apostolado y que hoy en esta época tan difícil y convulsionada, la reconocemos como una virtud excepcional. Su actuación en el ámbito legislativo nacional fue tan trascendente como en el ámbito de la medicina a la cual dedicó su vida. En ambas actividades marcó profundas huellas y dictó cátedra de hombría de bien y honestidad intelectual.-
Cuando al término del período dictatorial aquel anciano digno y vigoroso, con casi tres cuartos de siglo sobre sus hombros, apareció por la televisión del país empuñando un marrón para ayudar, simbólicamente, a derribar los bloques de cemento que la intransigencia había colocado para tapiar el ingreso a su querida Casa del Pueblo de Montevideo, hizo que se nos erizara el cabello y que reflexionáramos profundamente en todo lo mucho que habíamos perdido por nuestra negligencia y en todo lo que estábamos a punto de reconquistar de la mano de hombres dignos con caracteres inflexibles en su serena firmeza como el Doctor José Pedro Cardoso.-
a.f.r.
Ante su recuerdo, al que asimilamos a aquel otro gran hombre del Partido Socialista uruguayo que fue don Emilio Frugoni, inclinamos respetuosamente nuestras banderas hacia todo lo que en esta noche se ha dicho en esta Sala.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Alba Clavijo.-
SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: queremos agradecer a nombre de la Bancada del Frente Amplio y de su Lista 90, Partido Socialista, al Partido Nacional y al Partido Colorado el haberse solidarizado en este homenaje al Doctor José Pedro Cardoso.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Carlos Martins.-
SEÑOR MARTINS.- Señor Presidente: quisiera pedir a la Edila, si me lo permite, agregar un destino a las palabras aquí vertidas, debido a que los hombres brillantes no tienen partido por más que luchan por sus ideales. Y creo que cuando se resalta la figura de una persona política, donde básicamente su lucha de vida ha sido por la democracia y su fundamental herramienta de trabajo el diálogo, debemos destacarlo en forma importante.-
Y creo yo que las palabras que aquí se han vertido deben ser un elemento más a tener sobre el escritorio de los señores Diputados del Departamento, por lo cual solicito que las palabras aquí expuestas se les haga llegar.-
Muchas gracias.-
SEÑORA ALBA CLAVIJO.- No hay inconveniente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se voten los destinos propuestos, es decir, las palabras vertidas en este homenaje a la Presidencia del Frente Amplio, al Comité Ejecutivo del Partido Socialista, al Archivo de la Biblioteca de la Casa de la Cultura y a los representantes nacionales por el Departamento de Maldonado.-
Estamos votando la moción.-
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-
Continuamos con el Orden del Día: Homenaje a Manuel Oribe. Tiene la palabra el Edil Guillermo Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Muchas gracias,
señor Presidente.-
En la noche de hoy queremos referirnos al aniversario del
nacimiento del Brigadier General don Manuel Oribe.-
Un 26 de agosto del año 1792, hace doscientos ocho años, nacía en Montevideo en el hogar de Francisco Oribe y Francisca De Viana el futuro héroe de la independencia americana. Inicia sus actividades militares al mando de nuestro prócer, José Gervasio Artigas, participando…
(Dialogados, campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, silencio, amparemos en el uso de la palabra al señor Edil. Continúe.-
SEÑOR MOROY.- …participando del primer Sitio a Montevideo y teniendo una actuación destacada en la Batalla del Cerrito. Asciende a Capitán en la campaña de 1816 contra los portugueses, operando, al año siguiente, contra las fuerzas comandadas por Lecoq. Se destaca luego en fronteras, integrando el Ejército Argentino en la Batalla de Cepeda, San Nicolás, Pavón y Gamonal, ascendiendo a Sargento en el año de 1820. Un año más tarde pide la baja del Ejército Argentino, iniciando al poco tiempo su actividad en la “Logia de los Caballeros Orientales”, entre otros, con Juan Antonio Lavalleja. Junto a este y a otros treinta y un héroes se cubre de gloria como segundo jefe de los Treinta y Tres Orientales en la Cruzada Libertadora.-
Manda el centro en la Batalla de Sarandí y tiene una acción brillante en la Batalla de Ituzaingó. Instalado el primer Gobierno Constitucional se desempeña como Ministro de Guerra. En 1835 es ungido como segundo Presidente constitucional. Es aquí donde la figura de Oribe cobra la mayor relevancia. Durante su gobierno se afianza y moraliza la administración, se prohibe el tráfico de esclavos, hecho este fundamental en defensa de los derechos humanos y de igualdad entre los orientales. Realiza un gobierno progresista y austero, promulga la primera ley de jubilaciones civiles de América. Crea la Universidad de la República y fomenta la instrucción primaria y secundaria. Crea la Academia de Jurisprudencia y funda La Unión y Nueva Palmira.-
Tuvo que combatir dos alzamientos del ex Presidente Rivera, uno en el Departamento de Durazno en costas del Arroyo Carpintería el 19 de setiembre de 1836. Los bandos por él comandados usaban la divisa: “Defensores de las Leyes”, que son las semillas del inicio del Partido Nacional.-
c.e.a.-
Un
segundo alzamiento de éste, apoyado por la escuadra francesa derrocó el Gobierno
de Manuel Oribe en el año 1838, quien protesta ante las Cámaras y emigra junto
con otros de sus Ministros, Jefes y Oficiales a Buenos Aires, donde es recibido
por Manuel de Rosas con honores de Presidente.-
Se
inicia, de esta forma, la Guerra Grande, donde Oribe defiende la bandera del
Federalismo y sitia Montevideo durante nueve años. Seis años después de
finalizado el conflicto armado el Brigadier General don Manuel de Oribe muere
el 12 de noviembre de 1857, exhortando a rodear al Gobierno legal.-
Quisimos
con esta breve reseña, señor Presidente, homenajear al héroe de las libertades
americanas y caudillo oriental, pero también fundador de nuestro Partido
Blanco, quien con su gobierno de austeridad, probidad, profundo contenido
social y defensa de la moral administrativa imprimió, hace más de ciento
sesenta años, la esencia fundamental y principista de nuestro glorioso
Partido.-
Muchas
gracias, señor Presidente.-
Quisiera
que la versión taquigráfica de estas palabras pasara al Directorio del Partido
Nacional.-
SEÑOR WALTER TASSANO.- Para agregar un
destino, señor Presidente, si el señor Edil lo permite. A la Comisión
Departamental del Partido Nacional de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora
Edil Alba Clavijo.-
SEÑORA CLAVIJO.- En un homenaje al Brigadier
Manuel Oribe nosotros adherimos. Es uno de los tenientes de Artigas, fundador
de uno de los partidos tradicionales, hombre de gran rectitud y defensor de los
intereses nacionales. Es fundador, además, y precursor de la Universidad de la
República y estuvo en la defensa de sus principios de la manera como se
construyó nuestra Patria, donde las luchas fueron de acuerdo a las
circunstancias que a cada uno demandaba la Patria.-
Nosotros
creemos que los que hoy gozamos de este país y de esta democracia somos
producto de esos grandes hombres que el Uruguay tuvo y no tenemos más que
adhesión, simpatía y reconocimiento al Teniente de Artigas, Brigadier Manuel
Oribe, y nuestra agrupación política también adhiere a ese homenaje.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora
Edil Elsa Díaz.-
SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente, señores
ediles: pedimos disculpas porque nos vimos sorprendidos por el homenaje, por no
tener, como corresponde, una reflexión un poco más profunda, pero nuestro
Partido adhiere al homenaje a un prohombre de uno de los partidos fundacionales
de nuestra Patria y, por supuesto que, como hemos dicho en otras oportunidades,
es muy buena cosa que nuestra identidad nacional se vea continuamente
refrescada por el reconocimiento y la recordación de los prohombres que
ayudaron a formar la misma.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, tiene la palabra
por vía de aclaración el señor Edil Guillermo Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Quiero agradecer a la Bancada
del Partido Colorado y al Frente Amplio por agregar sus palabras en apoyo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a someter a votación
la moción presentada de pasar las palabras a la Comisión Departamental del
Partido Nacional y al Directorio del Partido Nacional.-
SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite,
señor Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Solicitaríamos también
facultar a la Mesa o a la Presidencia para que el busto del General Oribe que
está en el atrio Asamblea de la Florida, que inauguramos la semana pasada,
luzca la leyenda “Manuel Oribe”, porque está el busto, está el pedestal y no
está el nombre. Creo que es un elemental reconocimiento creyendo interpretar el
sentir del Cuerpo esta noche en este homenaje.-
a.l.t.f-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El señor Edil Moroy está de acuerdo con el agregado?
SEÑOR MOROY.- Estoy de acuerdo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar la moción propuesta.-
SE VOTA: 25 votos, unanimidad afirmativa.-
Seguimos con el Orden del Día. Vamos a Asuntos Varios… Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-
SEÑOR PEREIRA.- Previamente y voy a ser bien breve.-
Yo tengo acá una fotocopia de dos pedidos de informe que hizo nuestra Bancada oportunamente a la Intendencia Municipal. El primer pedido es del día 13 de julio de este año y el segundo es del 11 de agosto, también de este año.-
La Constitución de la República, en el Artículo 284, establece que: “Todo miembro de la Junta Departamental puede pedir al Intendente los datos e informes que estime necesarios para llenar su cometido. El pedido será formulado por escrito y por intermedio del Presidente de la Junta Departamental, el que lo remitirá de inmediato al Intendente. Si éste no facilitara los informes dentro del plazo de veinte días, el miembro de la Junta Departamental podrá solicitarlos por intermedio de la misma”. Acá hay nueve miembros solicitando que por intermedio de la Mesa se reiteren los pedidos de informes que se refieren a los nombramientos de cargos, a la situación antes de ingresar la nueva Administración y la situación después del reacomodamiento que hubo dentro del Ejecutivo.-
Vamos a solicitar cortésmente que el señor Intendente tenga a bien responder a los pedidos de informes. Sabemos que él fue Edil y que sabe lo que es ser Edil de la minoría y solicitar informes. Lo hacemos con la mayor responsabilidad y seriedad. No es para salir a llenar páginas de los diarios, es un derecho que asiste a los señores ediles y por lo tanto, nos vemos en la obligación, como tales y, además, representando al cincuenta por ciento del Gobierno Departamental como lo representa esta Junta Departamental. Solicitamos que sean respondidos a la brevedad, porque nos asiste el total derecho.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Javier Sena.-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente: quiero comunicar a la Bancada del Frente Amplio que el Intendente actual lo es a partir del 13 de julio. De ahí en adelante pueden pedir los informes que serán contestados, del 13 de julio hacia atrás fue otro el Intendente.-
Gracias.-
SEÑOR PEREIRA.- Me veo en la obligación de contestar, señor Presidente.-
Nosotros entendemos que más allá de que haya una nueva Administración y nuevas autoridades la Intendencia Municipal es una sola, es un edificio que adentro tiene funcionarios, tiene una administración y tiene obligaciones para con toda la ciudadanía; el cambio de autoridades no significa que este Cuerpo no pueda informarse de qué ha sucedido en los últimos años.-
Nosotros simplemente pedimos información al 13 de julio porque queríamos saber cuál era la situación interna de la Intendencia al momento de asumir el señor Intendente. Yo creo que no da ni para explicarlo pero por las dudas lo quería aclarar al señor Edil.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Si yo no estoy mal informado, la Intendencia Municipal, ha de ser de conocimiento de los ediles del Frente Amplio, acusó recibo y manifestó que está diligenciando esos pedidos de informes. Me gustaría que me aclararan si fue recibido por la Bancada del Frente Amplio el acuse de recibo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Pereira.-
SEÑOR PEREIRA.- No le sé informar, señor Edil, pero yo espero que el acuse de recibo no se transforme en una mecánica de funcionamiento, porque cuando un señor edil solicita información es eso lo que necesita, información, y no que le avisen que recibieron la solicitud de información.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Sena.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: estoy en uso de la palabra. Hice una pregunta y se me contestó.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón. Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Quiere decir que el señor Edil y la Bancada del Frente Amplio tendrían que verificar, antes de hacer el planteamiento, si verdaderamente recibieron el acuse de recibo.-
Yo tengo la convicción y la certeza de que la Intendencia Municipal, una vez que recibió el primer pedido de informes, que fue el 13 de julio -prácticamente el Intendente se lo podría haber llevado el día que estuvo acá en la Junta, cuando comenzó el Período y, sin embargo, se llevó un proyecto nuestro, pero estoy seguro que días después lo recibió- acusó recibo, como el 11 de agosto se le libró el otro pedido de informe y estoy seguro que ha acusado recibo de él.-
m.r.-
Con relación al del 11 de agosto el plazo no ha vencido, creo que vence mañana el plazo de veinte días, en la medida en que lo hubiera recibido el mismo 11. Quiere decir que el segundo pedido de informes todavía está en plazo y en ambos tengo la convicción de que acusó recibo, y la Bancada que en este momento está pidiendo el mecanismo del 284, Inciso 2, no tiene la certeza -no sé por qué- de si recibió o no el acuse de recibo.-
Creo que es poco serio; habría que verificar primero si verdaderamente recepcionaron ese acuse de recibo, es un hecho personal que les corresponde a ellos. Yo no voy a andar averiguando las cosas del Frente Amplio ni de la Secretaría, es un hecho personal que tienen que averiguar y recién después hacer el planteamiento en Sala.-
Y con respecto al segundo de los pedidos de informes, ese todavía está en plazo, entonces, despacito y buena letra. No sólo hay que hacer las cosas, si no hay que
hacerlas bien.-
SEÑOR FEDERICO CASARETTO.- ¿Me permite una interrupción, señor Edil?
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Con mucho gusto.-
SEÑOR PEREIRA.- Presidente, le pedí la palabra.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Casaretto por una interrupción.-
SEÑOR CASARETTO.- Simplemente, y redondeando lo que ha dicho el señor Edil Ipharraguerre y que resume lo que es la filosofía de este Gobierno, yo quiero dar la tranquilidad tanto a la Bancada del Frente Amplio, como a la Bancada del Partido Colorado, como A nuestra propia Bancada, de que si algo no va a pasar en Maldonado con los pedidos de informes, es lo que pasa desde hace más de diez años en Montevideo con los pedidos de informes que hace el Partido Nacional y el Partido Colorado y que no se contestan sistemáticamente ninguno. Eso en Maldonado no va a suceder.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Perdón, señor Presidente. Yo concedí una interrupción, por lo tanto estoy en uso de la palabra.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra por el tiempo que le resta el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Muchas gracias, Presidente.-
En concreto, señor Presidente, acá no hay ningún tipo de omisiones; tiene su derecho el Edil proponente a ejercitar el mecanismo del Artículo 284 con relación al primero de los pedidos de informes. Pero con relación al mismo, al primero de ellos, sin duda alguna ha recibido acuse de recibo, lo cual aparentemente ignora. Insistimos en que extemporáneamente se hace este planteo, por cuanto en relación al segundo pedido de informes la Intendencia está en plazo y con relación a ambos, el primero y el segundo, ya recibieron el acuse de recibo. Es un hecho personal que deberán verificar dentro de su Secretaría.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira.-
SEÑOR PEREIRA.- Bien breve y bien bajito voy a hablar.-
El acuse de recibo no me lo pueden confirmar ninguno de los Secretarios. Nuestra Bancada no recibió el acuse de recibo.-
Pero vuelvo al meollo de la cosa, a lo que está acá adentro y no a la periferia. Yo lo que quiero saber como Edil, y también nuestra Bancada lo quiere saber, es la respuesta a los pedidos de informes. No que nos digan que llegó a siete u ocho cuadras de acá una solicitud de pedido de informes. Nosotros lo que queremos saber es, en qué consiste o cuáles son las respuestas a las preguntas que estamos haciendo, porque todo esto es una discusión para la hojarasca. ¿Me entiende? Es muy claro, señor Presidente.-
Y me tranquilizan las palabras del Edil Casaretto.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de aclaración, el señor Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Solicitamos que la Mesa, a través de su Secretaría y de su oficina, dé cumplimiento al Artículo 284, Inciso 2º en cuanto corresponda, en el sentido de que si la Bancada proponente entiende que no se han facilitado los informes, se soliciten por intermedio de la Junta. Si entiende pertinente el Artículo, que lo aplique.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Artículo 284, Inciso 2º al que se refiere el Doctor Ipharraguerre expresa que: “Si éste” -por el Intendente- “no facilitara los informes dentro del plazo de veinte días, el miembro de la Junta Departamental podrá solicitarlos por intermedio de la misma”.-
SEÑOR SECRETARIO.- De la Junta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sería la Junta y no la Mesa.-
a.f.r.
SEÑOR PEREIRA.- Es lo que estamos tratando de hacer.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted está mocionando que la Junta solicite esos pedidos de informes?
SEÑOR PEREIRA.- Sí, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a tener la lista de oradores que tenemos con respecto al tema.-
Tiene la palabra el Edil Javier Sena.-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente, lo que quiero decir es muy simple: los pedidos de informes, según tengo entendido, se refieren a un Período anterior al del actual Intendente. Yo quiero saber por qué los ediles del Frente Amplio del Período pasado no hicieron ese pedido de informes en su debido momento, por qué lo hacen ahora.-
Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Walter Tassano.-
SEÑOR TASSANO.- Es en el mismo sentido de lo que estaba diciendo el precedente Edil Sena. Yo me adelanto a fundamentar el voto que voy a emitir respecto a la solicitud del Edil Gastón Pereira en forma negativa, porque no le veo asentido pedir un informe de un período que no comprende al actual.-
Era nada más que eso, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Oscar De los Santos.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Hay dos pedidos de informes y la Junta Departamental lo que tiene que decidir es si acompaña la reiteración del pedido de informes o no. Es simplemente eso, no hay más nada.-
Pero tiene que quedar claro que la Ley Orgánica Municipal y la Constitución habilitan a las fuerzas minoritarias y particularmente responsabilizan a la Junta Departamental como Cuerpo, y por eso plantea que la reiteración sea a través del Cuerpo, con la idea de que la misma cumpla el papel de contralor y de garantizar la relación Ejecutivo, Legislativo. Ese es su espíritu y es una decisión política que tiene que tomar cada uno de los partidos y asumirla. Y es nada más que eso.-
Después, cada fuerza política sabe cuáles son los instrumentos, si no los tenemos en tiempo y en forma, si esto se prolonga, porque no es un problema de respuesta ante nosotros. Hay temas muy gruesos planteados que se arrastran desde la Administración anterior y nuevos de esta nueva Administración; hablamos de ahorro o más gasto de recursos, pues queremos saber la posición oficial. Si la Junta asume su responsabilidad de la mitad de Gobierno está, notable, si no la asume es su responsabilidad. Nosotros sabemos cuál es nuestra responsabilidad y queremos que se cumpla.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Alba Clavijo.-
SEÑORA CLAVIJO.- Yo creo que cuando se quiere expresar por algunos señores ediles de que si esto es antes o después del 13 de julio, los ediles que firmaron este pedido de informes estaban habilitados a hacerlo a partir del 13 de julio. Mal podían pedir informes antes porque son ediles de esta Legislatura.-
Pero eso es como jugar al “Gran Bonete”, quién viene para acá o quién va para allá. Acá la Constitución habla de veinte días, la Carta Orgánica habla de diez. Ni los veinte ni los diez.-
El invento del “acuse de recibo” no es un invento de este Intendente, ya un Intendente que tenía mucho de pícaro entre todas sus virtudes, el Intendente Burgueño, siempre mandaba un acuse de recibo. Yo recuerdo haber hecho muchos pedidos de informes en el Período anterior y recibí acuses de recibo, pero nunca me contestaron sobre el meollo de la cosa, nunca. Tengo un pedido de informes hecho al anterior Director Lara, y nunca llegó el informe de lo que yo planteaba ahí sobre las distintas infraestructuras de deporte…
(Hilaridad).-
… Sí tengo el acuse de recibo, sin lugar a dudas, en alguna de mis viejas carpetas, en el que decía que sí había llegado a la Intendencia, pero no me lo habían mandado…
(Dialogados, hilaridad, campana de orden).-
Esto es en tren de picardía, porque en ese tren estamos.-
Por lo tanto, acá de lo que se trata es de decirlo clarito: los señores ediles electos a partir del 13 de julio, tienen derecho a pedirle a la Intendencia informes de cuando sea y a la hora que sea. La Intendencia tiene la obligación constitucional y por la Carta Orgánica, de responder. No de acusar recibo, de responder.-
Nosotros reiteramos el pedido, al que todavía le falta un día según el Edil Ipharraguerre, que de pícaro también tiene bastante, pero es omiso en lo primero.-
Los acuse de recibo están, en nuestra Bancada nunca se pierde nada, los compañeros Secretarios tienen la confianza política y personal de los señores ediles al respecto.-
c.e.a.-
De
lo que se trata, simplemente -y vamos a mocionar-, es de que se vote si el
Cuerpo acompaña o no. Las responsabilidades serán para cada cual como las asuma
y con la responsabilidad política que cada uno entienda en el juego político,
pero creo que también -y eso es muy importante- todos reivindicamos que la
Junta es su cincuenta por ciento y cuando no le contestan a un edil del Partido
Nacional, del Partido Colorado o del Frente Amplio a quien están desoyendo es a
este Cuerpo, al cincuenta por ciento del Gobierno Municipal.-
Y
no nos da risa cuando un señor edil en sus derechos es violentado y el
Ejecutivo no le cumple, a quien se le está debiendo es a la Junta Departamental
en su conjunto y a los derechos que como tales tenemos todos. Pero todos
tenemos el derecho, a la hora de votar, de hacerlo de acuerdo a nuestras
convicciones.-
Que se vote lo que planteamos.
Acuse de recibo tenemos todos y después no tenemos lo que nos importa que es el
informe.-
Muchas
gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por una alusión el señor
Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Queremos puntualizar y
aclararle a la señora Edil que no tenemos forma de computar el plazo de veinte
días si no muestran ustedes el acuse de recibo.-
En
un caso, tengo muy claro que un pedido de informes se hizo el 11 de agosto y
hoy es 1º de setiembre.-
(Interrupciones).-
Si
usted me muestra el acuse de recibo, yo desde ahí cuento los veinte días y con
mucho gusto la acompaño a votar el mecanismo del Inciso 2. Demuéstremelo,
porque es un derecho del edil y de la Junta y es un mecanismo de contralor de
carácter constitucional y nuestro Partido, o por lo menos este servidor del
Partido, no va a violar la Constitución cuando un edil, aunque no sea de
nuestro Partido, ejerce el mecanismo de contralor.-
Pero
yo la quiero controlar a usted y a su Bancada, a ver si verdaderamente pasaron
o no los veinte días. Mientras no me lo demuestre no voy a tener más remedio
que no votarlo y no la voy a acompañar, lo cual no quiere decir que no
reconozca que el mecanismo es constitucional y es un derecho de cualquier
Bancada y de cualquier edil. En esta ocasión, mientras usted no me muestre esos
elementos no la puedo acompañar, en una porque no me muestra el acuse de recibo
y en el otro porque, claramente, no han transcurrido los veinte días.-
Gracias
por la interrupción.-
(Dialogados).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Antes de continuar,
discúlpeme señor Edil, nosotros, inicialmente, habíamos concedido la palabra al
Edil Gastón Pereira a efectos de…
(Interrupciones).-
La
Mesa va a hacer una aclaración: a efectos de que entendíamos que estaba
haciendo alguna aclaración respecto al trámite del Orden del Día y por eso no
habíamos sometido a votación el tratamiento de este tema mediante la
declaración de urgencia, que es lo que correspondería.-
Tenemos
anotados cinco ediles, hay alusiones. Nosotros vamos a pedir a la Junta que si
entiende que este tema debe ser declarado urgente, se someta a votación para
continuar con su consideración, a efectos de proceder en forma reglamentaria.-
SEÑOR JORGE HUELMO.- Solicitamos un cuarto
intermedio de cinco minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción de orden. Se
somete a votación la realización de un cuarto intermedio de cinco minutos.-
Señor
Edil Walter Tassano.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Es de orden,
Presidente.-
SEÑOR TASSANO.- Está cerca de vencer el plazo
de prórroga de hora que nos habíamos otorgado. Quería pedir una prórroga de una
hora más, si el Cuerpo lo acompaña.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando la
prórroga de hora por una hora más.-
SEÑOR SECRETARIO.- De cualquier manera, la
Sesión terminaba 1 y 16 minutos, así que ahora vamos hasta las 2 y 16.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos.-
SE VOTA: 29 en 30 votos, afirmativo.-
Pasamos
a votar la moción del señor Edil en cuanto a un cuarto intermedio de cinco
minutos.-
SE VOTA: 28 en 30, afirmativo.-
(Es la hora 0.49 minutos. A la hora 01.05
minutos se levanta el cuarto intermedio).-
a.l.t.f.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, tomen
asiento, por favor.-
Estando
en número, continuamos con la Sesión. Debemos aclarar, antes que nada, a la
Barra que, por favor, no deben fumar porque está prohibido hacerlo en este
recinto.-
Continuamos,
entonces, con la Sesión. Debemos informar que hay varios señores ediles
anotados para hacer uso de la palabra, pero para que pueda procederse de esa
manera y tengan derecho al uso los ediles, debemos declarar urgente el tema; de
lo contrario, vamos a someter a votación ya mismo la moción presentada por el
señor Edil Gastón Pereira de reiterar el pedido de informes.-
Señor
Edil Pereira por una aclaración.-
SEÑOR
PEREIRA.- Me acaba de informar la señora Marina Díaz -que es la Jefa de
Registro de Trámite Legislativo-, que el día 20 de julio salió la nota de esta
Junta Departamental con el pedido de informes que habíamos efectuado el día 13
de julio y para nosotros los plazos cuentan a partir de que se reciben -a dos
cuadras de acá, que es muy cerca- las solicitudes. Que el invento ese de los
acuse de recibo es un invento que puede generar problemas muy grandes para este
Cuerpo. No tenemos nada contra el señor Intendente, lo que estamos defendiendo
es un derecho de los señores ediles.-
Si
en el día de mañana se pierde un acuse de recibo -se pierde porque en los
trámites las cosas a veces se pierden-, puede llegar a suceder, con el criterio
que plantea uno de los señores ediles del Partido de Gobierno, que los plazos
nunca comiencen a generarse. Y sería muy grave, señor Presidente.-
Muchas
gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a someter a votación
la solicitud de reiteración de los pedidos de informes, de los dos pedidos de
informes.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Perdón, Presidente, por
una aclaración…
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Usted no dijo
previamente que había que votar la declaración de urgencia o no?
SEÑOR PRESIDENTE.- La declaración de urgencia
en la medida de que fueran haciendo uso de la palabra los restantes señores
ediles. Al no manifestarse los señores ediles en cuanto a que deseaban hacer
uso de la palabra, íbamos a someter a votación la moción presentada por el
señor Edil Gastón Pereira.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Correcto.-
SEÑOR CASARETTO.- Yo quiero hacer una
aclaración…
SEÑOR PRESIDENTE.- Están anotados Casaretto,
Barrán, Lara, Tassano, Pereira.-
Entonces,
vamos a proceder previamente a votar la declaratoria de urgencia de este tema,
a efectos de incluirlo en el Orden del Día y someterlo al tratamiento de esta
Junta Departamental.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando la
declaración de urgencia del tema.-
SE VOTA: 9 en 31, negativo.-
(Varios señores ediles solicitan fundamentar
el voto).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto
el señor Edil Casaretto.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente: he votado
negativamente porque lo que quería hacer era una aclaración y no una exposición
sobre el tema que se está debatiendo.-
Simplemente
dejar en claro que cuando un señor edil libremente expresa su voluntad de en
esta ocasión no reiterar un pedido de informes, de ninguna manera está
renunciando a su voluntad de controlar, en absoluto, en absoluto. Quédese
tranquilo, señor Edil, que los informes se están… Sí, perdóneme, a usted, señor
Presidente…
Al
señor Presidente y a través suyo al Edil preopinante, que los informes que
corresponden y con el criterio que aquí se ha manejado de que la Administración
empezó el 13 de julio y eso se va a contestar, se están procesando. Y como
estoy en conocimiento de que se están procesando, no tengo necesidad de
reiterarlos, y el hecho de no reiterarlos no me quita en absoluto la potestad
que tengo como Edil de controlar y de contralor hacia el Gobierno
Departamental.-
Esa
es la fundamentación de voto que quería realizar, señor Presidente.-
SEÑOR PEREIRA.- ¿Me permite una interrupción?
SEÑOR PRESIDENTE.- Es fundamento de voto, no
puede haber interrupción.-
La
señora Edil Alba Clavijo dispone de tres minutos para fundamentar su voto.-
SEÑORA CLAVIJO.- He votado afirmativo, no
sólo en el legítimo derecho de Edil de pedir los informes de acuerdo a la
Constitución y a la Carta Orgánica, sino porque creo que lo que está en juego
hoy es que la Junta Departamental es desconocida por el señor Intendente.-
Cuando
la Constitución y la Carta Orgánica establecen que deberá contestar, no acusar
recibo, contestar, y no lo hace, y los ediles renuncian a que el Cuerpo como
tal reclame esa función, está renunciando objetivamente al contralor que la
Constitución y la Ley le dan a la Junta Departamental.-
(m.a.d.f.).-
No está violentando nada, está renunciando al derecho que como Cuerpo tiene de que cada uno de sus integrantes pueda controlar todo lo que tiene que ver con el Ejecutivo Departamental.-
Hemos votado entonces en consecuencia, lamentando que el Cuerpo no nos haya acompañado, porque entonces lo que se ha hecho es, a sí mismo, renunciar al contralor que la Constitución y la Ley le da como cincuenta por ciento del Gobierno Municipal.-
Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Lara, para fundamentar el voto.-
SEÑOR LARA.- Para fundamentar el voto, Presidente, digo que he votado negativo en el entendido de que cuando ejercí cargos de Dirección en la Intendencia Municipal siempre contesté los pedidos de informes. Desconozco el trámite posterior a los pedidos de informes porque como deben saber los señores ediles y el señor Presidente, quien ocupa un cargo de Dirección hace la contestación del informe, el que luego sigue su trámite dentro de la Intendencia y luego vuelve con la contestación a la Junta Departamental. Es un trámite que no es de seguimiento del Director que contesta sino que finalmente la contestación es por parte de la principal autoridad de la Intendencia y no del Director. La contestación es indirecta, lo que también se establece en las normativas.-
Por esa razón, entonces, en primer lugar, hemos votado negativo. En segundo lugar, porque yo he visto suficientemente explicado en la prensa, por parte del señor Intendente y autoridades municipales, esto mismo que se solicita y también la información que se está solicitando por parte del Encuentro Progresista. El propio Representante Nacional del Encuentro Progresista ha manejado esta información en la prensa. Entonces, quiere decir, que ya la tienen y no entiendo la razón de reiterar una cosa que ya se tiene en su poder y que ya se ha difundido convenientemente por toda la prensa departamental e incluso nacional.-
Por esa razón y a los efectos de ahorrar trabajo, he votado negativamente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira, para fundamentar el voto.-
SEÑOR PEREIRA.- Voy a fundamentar el voto, señor Presidente, en sentido exactamente opuesto al que acaba de hacer el Edil preopinante.-
La Bancada, los nueve ediles, resolvimos solicitar nuevamente la información formalmente, que es el mecanismo legal que tenemos, precisamente porque se contradice con lo que dice el señor Edil Casaretto, que ha dicho que el Ejecutivo está procesando la información y que cuando lo haga nos la va a enviar y el señor Edil Lara dice que ya salió en la prensa. Nosotros vimos que salió en la prensa pero el mecanismo legal que tenemos es solicitar formalmente las cosas y por una elemental razón de cortesía y respeto, solicitamos que nos contesten primero a nosotros y después a la prensa.-
No tenemos nada contra la prensa pero creemos que hay mecanismos legales, constitucionales, formales y de cortesía y como hemos visto gráficas… El que prendió tarde la tele de pronto la agarró por la mitad… Yo no me puedo manejar así, señor Presidente, yo me tengo que manejar con papeles, con la Ley Orgánica, con la Constitución y por eso estamos haciendo la solicitud.-
No tenemos nada contra el Ejecutivo, simplemente solicitamos que las cosas funcionen como se debe.-
Nada más, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Oscar de los Santos.-
Advertimos a los señores ediles que en los fundamentos de voto no se pueden hacer alusiones. Les recordamos el Reglamento.-
Tiene la palabra, señor Edil.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Hemos votado afirmativamente porque es la única posibilidad que tenemos, desde el punto de vista oficial, de ejercer la mitad del Gobierno, y la mayoría de esta Junta, no el Cuerpo, relegó sus potestades objetivamente.-
Cuando precisamos esto es porque estos dos pedidos de informes, sobre los que hay dos versiones, una oficial, por parte del señor Intendente donde entre otras cosas dice que ahorra y otra versión de prensa que dice que gasta más. Son los mismo datos que utiliza nuestro representante nacional, que son públicos y notorios pero nosotros queremos tener los datos oficiales, del Ejecutivo, los que no han llegado, para poder recorrer los caminos porque lo que estamos definiendo con estos pedidos de informes no es un juego de mosqueta política. Estamos convencidos de que si no cambia el rumbo y la reestructura Municipal no hay posibilidades de resolver las necesidades que Maldonado tiene.-
Con la misma coherencia que esta fuerza política planteó iniciativas, cuando esta mayoría también de la Junta y en los mismos términos le dijo que no, es que queremos demostrar que es necesario reestructurarla, que hay dos versiones, una que gasta más y otra que gasta menos, y la impresión que tenemos, cuando la mayoría de la Junta, con acuerdos programáticos firmados en el medio, con coalición andando y sin alusiones, está refrendando que no conozca la ciudadanía la posición oficial del Ejecutivo.-
(m.r.).-
Y está relegando el papel que tiene por encima de los acuerdos. Es la versión oficial del Presidente de esta Junta que dijo que este Organismo deberá garantizar el relacionamiento con el Ejecutivo. Eso lo haremos cumplir y lo respaldaremos, señor Presidente.-
Pero falta la voluntad política y en el marco de esta fundamentación de voto no tenemos otro camino y es más. Lo vamos a reiterar aún por la Mesa y seguiremos recorriendo los caminos constitucionales aunque la mayoría de esta Junta sostenga la posición de mantener cerrado un problema que está planteado en la opinión pública y donde hay y se huele, que sigue habiendo despilfarro de recursos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Elsa Díaz para fundamentar el voto. Tiene tres minutos.-
SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente: esta Bancada ha votado negativamente porque los pedidos de informes que ha hecho hasta el día de la fecha han sido respondidos en fecha tal cual ha sido acordado.-
Por lo tanto, no estamos renunciando a nuestra función de contralor, sino que estamos afirmando una posición en la cual se nos está respondiendo tal cual el compromiso que se ha asumido. En la medida en que no obtengamos respuestas a nuestros pedidos de informes, usaremos los mecanismos que corresponden, pero nuestra Bancada no renuncia a interesarse por todos los problemas que encuentra de interés plantear y hasta ahora ha tenido la respuesta que se nos ha prometido. Esa es la razón por la cual hemos votado negativamente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Presidente: para fundamentar el voto conjuntamente con otros quince compañeros nacionalistas y con la totalidad de la Bancada del Partido Colorado, en el sentido de que en este momento estamos fundando el voto negativo a la declaratoria de urgencia. Se equivocan aquellos que dicen que en este momento estamos quitando el derecho al edil a controlar y que estamos votando el fondo.-
En este momento estamos votando si es urgente o no, para habilitar o no la oratoria de otros compañeros. Simplemente, nos limitamos a votar que no es urgente. Cuando usted ponga a votación la moción del Edil Pereira, allí volveremos a fundamentar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Galván para fundamentar el voto.-
SEÑOR GALVAN.- Era solamente para una aclaración, señor Presidente. Estamos votando el tratamiento urgente del tema, no la votación sobre el pedido de informes.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil María del Carmen Salazar.-
SEÑORA SALAZAR.- Para fundamentar mi voto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene tres minutos, señora Edil.-
SEÑORA SALAZAR.- A mí me llama la atención la postura que se ha visto en Sala, porque durante la campaña electoral habíamos coincidido todas las fuerzas políticas en que se requería la publicidad de todos los movimientos que hubiera dentro de la Intendencia Municipal, porque eso hacía a la confianza de la gente, a la cristalinidad, todos conceptos que hemos ido manejando durante la campaña. Lo que nosotros pretendíamos era una información sobre lo que está sucediendo dentro de la Intendencia, información que creo que en este momento es de fundamental importancia, porque el señor Intendente ha dado unos números y en la prensa se han publicado otros que no coinciden en absoluto.-
Por ejemplo, el señor Intendente ha dicho que se ha reducido el número de Directores y, sin embargo, los datos que maneja la prensa es que antes había noventa y ocho y ahora hay ciento cuatro. No solamente no han reducido, si no que han aumentado.-
Por otro lado, el señor Intendente ha dicho que la reestructura municipal implica un ahorro de unos quinientos mil dólares y, sin embargo, de acuerdo a los números que maneja la prensa no solamente no hay un ahorro de quinientos mil dólares, sino que hay un gasto de doscientos cuarenta y tres mil seiscientos doce dólares más. Es decir, una diferencia de ochocientos mil dólares.-
a.f.r.
Yo pregunto ¿no merece esta Junta, no merece este Cuerpo, no merece la ciudadanía tener los datos oficiales exactos de lo que está pasando? Yo creo que esto de negarse a que esta Bancada pueda tener los datos de la Intendencia, lo único que hace es enrarecer este clima en que se están manejando números totalmente distintos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó señora Edil?
SEÑORA SALAZAR.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Walter Tassano.-
SEÑOR TASSANO.- Señor Presidente: estoy totalmente de acuerdo con la posición del Doctor Guillermo Ipharraguerre, pero vemos que igual se ha hecho caso omiso a lo que correctamente dijo el Edil. Entonces, yo me veo obligado a hacer algunas precisiones, también, fundamentando el voto, de que las versiones de prensa que se han mencionado acá, no son versiones de prensa, sino que es la posición expresada por el señor Diputado Darío Pérez, no es una versión de prensa: es la opinión del Diputado Darío Pérez.-
Ahora, si aparentemente hay versiones disímiles en la prensa se podrían corregir si el Diputado Pérez se aviniera a conversar con el Intendente Antía, como corresponde en cualquier ámbito civilizado de trabajo. Es una actitud que, aparentemente, por razones que desconozco el Diputado Pérez ha esquivado.-
Además de eso quiero aclarar que la Intendencia en dos oportunidades, primero por el Intendente Enrique Antía y después por el Director de Recursos Humanos, Luis Eduardo Pereira, ha publicitado ampliamente por lo menos parte de lo que está solicitando la Bancada del Encuentro Progresista. Incluso tengo acá una comunicación del 1º de setiembre de 2000, de la Secretaría de Comunicaciones, en la cual la Intendencia expresa que redujo ciento treinta mil dólares en sueldos y contratos.-
La Intendencia Municipal de Maldonado ahorró en Sueldos y Contratos un millón seiscientos veinticinco mil ciento seis pesos uruguayos, si tomamos ambos Rubros en el mes de agosto y se comparan con julio del año pasado.-
Además, tampoco debo dejar pasar en esta oportunidad que ha sido ampliamente demostrado en este Cuerpo, y quienes integran Comisiones así lo deben reconocer, que la voluntad del Ejecutivo ha sido colaborar en todo momento con este Cuerpo, no ha desconocido a la Junta Departamental y su muestra cercana ha sido la actitud que han tomado los diferentes Directores que han concurrido en todas las oportunidades que lo ha solicitado este Cuerpo a través de sus Comisiones, para asesorar en todo lo que ellas estén tratando en este momento. Basta recordar el tema planteado respecto al supermercadismo, que se va a tratar posteriormente a esto, o los distintos mensajes que ha elevado el Ejecutivo respecto de la reactivación económica del Departamento.-
Nada más, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, vamos a seguir con los Asuntos Varios. Vamos al primer expediente.-
(Es la hora 1:23 minutos. Asume la Presidente el señor Edil Daniel Lois).-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº441/00, caratulado: Instituto de Hermanas Capuchinas de Maldonado…
SEÑOR PRESIDENTE (Sr. Daniel Lois).- ¿Me permite, Secretario?
Señores ediles: me he tenido que retirar unos instantes porque nosotros hemos iniciado la labor hoy a las 9:00 de la mañana y no hemos parado. Entonces fuimos a descansar un poco, no es culpa de este Cuerpo, pero yo le quiero hacer un llamado de atención a los buenos vecinos y no a coartar las posibilidades que el Soberano les ha dado.-
Les pido, por favor, que tengan en cuenta y en consideración que en el día de mañana somos anfitriones de la designación de una Mesa que va a funcionar para todos los ediles del país. Y no es para congraciarme ni quedar bien con los señores funcionarios de esta Corporación, pero los mismos funcionarios que están trabajando a esta hora son los que mañana van a estar acá a las 8:30 de la mañana en el funcionamiento de dicho evento.-
Es decir que con la mayor tolerancia y comprensión, les pido a los señores ediles darle la mayor agilidad posible a todos los temas que estamos tratando, por el hecho de que tenemos seres humanos que están funcionando en una situación límite de tiempo y horario.-
Si el Presidente no le hace esta aclaración al Cuerpo, es desleal con quienes están colaborando con él permanentemente. No está en mi ánimo coartar las posibilidades de este Cuerpo. Ruego que se tenga en cuenta y en consideración ese tipo de situaciones.-
Continuamos con el Orden del Día.-
c.e.a.-
Tiene la palabra el señor Edil Gastón Pereira e íbamos a pasar a Asuntos Varios.-
SEÑOR PEREIRA.- Quedó pendiente el trámite propuesto por el Edil Ipharraguerre, que era el correcto.-
(Interrupciones).-
Y usted, por suerte, me amparó en el criterio.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa no estaba ocupando el cargo.-
Según tengo entendido, señor Edil, debo interpretar, y si me equivoco el Cuerpo después lo va a tener que resolver reglamentariamente, lo que se votó y que salió en forma negativa era para poder resolver el tema que se estaba tratando, si se declaraba grave. Salió en forma negativa y, al hacerlo, ya no hay otro tema porque no se puede tratar.-
Continuamos con Asuntos Varios.-
Perdón, el señor Pablo Pérez solicita la palabra.-
SEÑOR PEREZ.- Señor Presidente, quería solicitar, para ver si se podía incluir en el Orden del Día el tema de: “Los criterios con que se hace cumplir la Ordenanza sobre habilitación higiénica de comercios”, porque además de haber determinada…
SEÑOR PRESIDENTE.- No, eso que está solicitando corresponde que se declare urgente para que se trate.-
SEÑOR PABLO PEREZ.- Exactamente, porque hay denuncias sobre el tema en la ciudad de Aiguá.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Pero quiere ampliar el resumen?
(Dialogados).-
El Reglamento, señor Edil, dice que usted puede hacer un resumen para que el Cuerpo tome conciencia y razón para después votarlo. ¿Usted cree que es suficiente o quiere ampliar?
SEÑOR PABLO PEREZ.- Si me permite un minuto, no es una ampliación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto, señor Edil.-
SEÑOR PEREZ.- Es simplemente, ante una denuncia concreta de vecinos de la ciudad de Aiguá, ante la instalación de un bar de camareras, explicando -lo cual se lo puedo pasar a la Mesa- concretamente cómo ha sido, cómo ha ido y venido la habilitación higiénica del comercio cuando ha sido negada por el ex Secretario de la Junta de Aiguá y hoy está habilitado el negocio.-
Entonces, de lo que se trata, porque nosotros en la Junta Local de San Carlos también hemos tenido experiencias similares, es quién, cómo y en qué momento se está en condiciones de habilitar un negocio, cómo se solicita y cuáles son los funcionarios habilitados. Porque no puede ser que en una ciudad, donde hay una Junta Local estén haciendo…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, el señor Edil estaba… Perdón, les voy a hacer un comentario a los treinta Ediles que están integrando el Plenario. La Mesa sabe cómo conducirlo, si quieren demostrar que la Mesa está equivocada hay formas reglamentarias para así establecerlo.-
El señor Edil me ha solicitado un minuto para que ustedes puedan, en base al concepto que él tiene de la situación, declararlo urgente. Y les voy a pedir a los señores Ediles que si no están de acuerdo como la Mesa interpreta el Reglamento sí lo puede manejar.-
Está a consideración del Cuerpo el tema de la declaración de urgencia. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-
SE VOTA: 9 en 30 votos, negativa.-
Continuamos con el Orden del Día.-
El Edil Oscar De los Santos está en uso de la palabra.
Discúlpeme, no había visto que estaba anotado.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Nosotros queremos plantear para el Orden del Día de la sesión siguiente, la posibilidad de tratar que la Sala de Niños del Hospital de San Carlos lleve el nombre del Doctor José Luztemberg. Queremos pedirle al Cuerpo para tratarlo en la sesión que viene.-
SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo. Se va a tratar la ponencia hecha por el señor Edil De los Santos, para que en la próxima sesión se incluya en el Orden del Día lo por él propuesto. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 31 votos, unanimidad.-
Se incluye en el Orden del Día, señor Edil.-
SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Gracias, señor Presidente.-
Asuntos Varios.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 441/00: Instituto Habilitado de Hermanas Capuchinas de Maldonado solicita colaboración para la realización del Grand Prix de Ruta a llevarse a cabo el 30 de setiembre con participación de atletas de todo el país.-
Hay una Resolución de la Mesa, del 23 de agosto, que dice:
VISTO: La solicitud presentada por el Instituto de Hermanas Capuchinas de Maldonado…
(Campana de Orden).-
a.l.t.f.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ruego a los señores ediles que escuchen lo que se está leyendo en Asuntos Varios.-
SEÑOR SECRETARIO.- VISTO: La solicitud presentada por el Instituto de Hermanas Capuchinas de Maldonado, de fecha 12 de agosto de los corrientes.-
CONSIDERANDO: Que la Corporación desde el año 1996, oportunidad en que se realizara el primer Grand Prix de Ruta Por La Vida ha venido colaborando anualmente con la compra de trofeos.-
La Mesa de la Junta Departamental ACONSEJA: 1º) Disponer la cantidad de cinco mil quinientos pesos uruguayos contra recibo, como colaboración de esta Corporación para la compra de los trofeos que se entregarán a los ganadores del Grand Prix de Ruta Quinta Travesía Por La Vida, los que lucirán el nombre de esta Corporación, a llevarse a cabo el 30 de setiembre próximo, organizado por el Instituto Habilitado de Hermanas Capuchinas de Maldonado.-
2º) Comuníquese, siga a la Dirección Financiero Contable a sus efectos y cumplido, archívese.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar.-
SE VOTA: 28 en 30, mayoría afirmativa.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº434: Ministerio de Educación y
Cultura solicita se declare de Interés Departamental el décimo tercer Congreso
Internacional de Derecho Registral a llevarse a cabo entre el 19 y el 23 de
marzo de 2001 en Punta del Este.-
Dice el informe de la Comisión de Legislación:
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO: Que el referido evento reúne las condiciones previstas en el Decreto 3515 para ser declarado de Interés Departamental.-
CONSIDERANDO II: Que el mismo ha sido declarado de Interés Nacional por el Poder Ejecutivo según Resolución 56 del 9 de mayo del presente año.-
Vuestra Comisión de Legislación, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos) al Cuerpo ACONSEJA: Se declare de Interés Departamental el décimo tercer Congreso Internacional de Derecho Registral, a llevarse a cabo entre el 19 y el 23 de marzo del 2001 en Punta del Este. Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Firman los señores Ediles Walter Tassano, Karina Clavijo y Eduardo Barrán Piria.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad afirmativa, 31 votos.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº433: Tambo El Sosiego solicita
se declare de Interés Departamental el Sexto Festival de Jazz de Punta del
Este, a llevarse a cabo entre el 30 de
diciembre de 2000 y el 10 de enero de 2001.-
La Comisión de Legislación informa:
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO I: Que el evento se ha convertido por mérito propio en un verdadero clásico cultural y musical a nivel sudamericano, realizándose anualmente con una presencia importante de público, constituyendo un importante punto de atracción para el turismo en nuestro principal balneario.-
CONSIDERANDO II: Que el referido Festival reúne a músicos de máxima jerarquía a nivel mundial y será cubierto por medios de difusión de Uruguay, Argentina, Brasil y Estados Unidos.-
CONSIDERANDO III: Los informes favorables del Ministerio de Educación y Cultura y del Ministerio de Turismo, que lucen a fojas 1 y 2 respectivamente y que esta Comisión comparte.-
Vuestra Comisión de Legislación, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos) al Cuerpo ACONSEJA: Se declare de Interés Departamental el sexto Festival Internacional de Jazz de Punta del Este, a llevarse a cabo entre el 30 de diciembre de 2000 y el 10 de enero de 2001, en el Tambo El Sosiego. Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Firman los señores Ediles: W. Tassano, Karina Clavijo y E. Barrán Piria.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se vote. Los que estén por la afirmativa, manifiéstense.-
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 435: Elenco Latinoamericano
Gente que Avanza, solicita se declare de Interés Departamental las actuaciones
a realizarse en nuestra zona del 24 de setiembre al 15 de octubre del 2000.-
VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO I: Que el referido evento reúne las condiciones previstas por el Decreto 3515 para ser declarado de Interés Departamental.-
CONSIDERANDO II: Que se trata de una institución sin fines de lucro que reúne a jóvenes y adultos de diversas nacionalidades de nuestra América y con treinta años de actividad.-
Vuestra Comisión de Legislación, reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos) al Cuerpo ACONSEJA: Se declare de Interés Departamental las actuaciones que realizará el elenco latinoamericano Gente que Avanza, a llevarse a cabo en nuestra zona, del 24 de setiembre al 15 de octubre de 2000. Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Firman los señores ediles: W. Tassano, Karina Clavijo y E. Barrán Piria.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración del Cuerpo.-
SEÑOR SENA.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil solicita que se vote. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 29 en 31, mayoría.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 344: Edil Nario Palomino
solicita se denomine Comisión Permanente a la Comisión de Ganadería,
Agricultura y Pesca.-
Informe de la Comisión de Reglamento.-
VISTO: El presente expediente.-
RESULTANDO: La situación por la que atraviesa el campo y en especial las actividades productivas que de su explotación viven.-
CONSIDERANDO I: La necesidad de apoyar dichas actividades productivas a través de la creación de estímulos que posibiliten paliar y revertir la situación antes indicada.-
CONSIDERANDO II: Que esta Legislatura debe permanecer atenta a las necesidades planteadas, como asimismo dictar normas que permitan mejorar la calidad de vida del hombre de campo, preservando su radicación en él.-
(m.r.).-
Vuestra Comisión de Reglamento reunida en sesión de la fecha por unanimidad de presentes (5 votos) resuelve al Cuerpo ACONSEJAR: crear con carácter de permanente la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca con el siguiente cometido: A) atender los requerimientos de personas o entidades, procurando encontrar soluciones a problemas planteados en las áreas agrícolas, ganaderas y de pesca del Departamento. B) Siga a Legislación.-
Firman los señores Ediles W. Acosta, L. Bernhardt, Elsa Díaz y W. Ortega.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, Presidente.-
SEÑOR SECRETARIO.- Hay un informe de Legislación que sigue.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Perdón, adelante.-
SEÑOR SECRETARIO.- Leemos el informe de la Comisión de Legislación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Disculpen, lo ignoraba.-
SEÑOR SECRETARIO.- VISTO: El presente expediente.-
CONSIDERANDO I: El informe emitido por la Comisión de Reglamento que luce a fojas 3 y que esta Comisión comparte.-
CONSIDERANDO II: La preocupación de lograr un mejor desarrollo a nivel de la pesca, que si bien no es una de las principales actividades productivas del Departamento merece nuestro apoyo.-
La Comisión de Legislación reunida en sesión de la fecha por unanimidad de presentes (5 votos) al Cuerpo ACONSEJA: la creación con carácter de permanente de la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca con los cometidos de fojas 3 de las presentes actuaciones.-
Firman los señores Ediles A. Lara, G. Ipharraguerre, E. Barrán y Karina Clavijo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Guillermo. Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Nosotros vamos a acompañar los dos informes porque entendemos que esta Junta debe volcarse de lleno a atender las cosas del campo y del agro. Tiene que mostrar sensibilidad e interpretar todos los problemas que está viviendo el campo en este momento, como el endeudamiento, como la crisis del sector, como los precios y últimamente -llamamos la atención- sobre el brote de aftosa que hay en los países limítrofes y que nos puede llevar a perder una lucha de más de cuarenta años que ha llevado adelante el país en la erradicación de la fiebre aftosa, que por suerte, gracias al trabajo incesante de muchísimos técnicos, se pudo concretar en el mes de junio de 1994 cuando el país dejó de vacunar y fue declarado libre de aftosa, lo cual significó que nuestras carnes tuvieran un mejor precio y un mejor nivel de aceptación y conquistaran mercados en todo el mundo.-
Esa situación que hace a los sectores de producción del Departamento tiene que ser interpretada y acompañada por una Comisión Permanente de Ganadería, Agricultura y Pesca que tiene tanto campo y tanto mar.-
Gracias, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No hay ningún edil anotado. Se van a votar los informes de Comisión. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad, 31 votos.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 410/00: Intendencia Municipal solicita anuencia para proceder a la rebaja transitoria en el pago de Cuotas de Viviendas y Terrenos de Interés Social formulado por Lidia Sara Almada García, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 9º de la Resolución del Cuerpo del 11 de julio de 1997.-
VISTO: Las presentes actuaciones.-
RESULTANDO: La solicitud de rebaja transitoria del valor de la cuota planteada para el pago de las viviendas de interés social dentro de los planes habitacionales de la Intendencia Municipal formulada por la señora Lidia Sara Almada García ante el Ejecutivo Comunal.-
CONSIDERANDO I: Que el titular del bien se encuentra comprendido en las condiciones de dicha normativa debido a que padece una situación económica social de fuerza mayor que posibilita su amparo al Artículo 9º de la Resolución de la Junta del 11 de julio de 1997.-
CONSIDERANDO II: El informe remitido por el Ejecutivo Comunal.-
a.f.r.
Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda, reunida en sesión de la fecha por unanimidad de presentes (5 votos), al Cuerpo ACONSEJA: Prestar anuencia al Ejecutivo Comunal para aplicar el Artículo 9º de la Resolución de la Junta del 11 de julio de 1997, con motivo de conceder a la señora Lidia Sara Almada García, la rebaja transitoria del valor de la cuota para el pago de la vivienda adjudicada.-
Firman este informe los señores Ediles: Jorge Núñez, L. Bonnet, M. Rivas, Rúben Toledo y C. Martins.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-
SEÑOR SECRETARIO.- Expediente
Nº420/00: Edil, señor Alfredo Lara, su
proyecto de Resolución suspendiendo los permisos de construcción para
establecimientos comerciales de grandes superficies.-
Informe de Legislación y Obras Públicas integradas.-
Dice la Comisión de Legislación:
VISTO: El presente Expediente.-
CONSIDERANDO I: La importancia de adoptar medidas que posibiliten proteger, dentro del marco legal vigente las posibilidades laborales de pequeños y medianos comerciantes.-
CONSIDERANDO II: Que reunidas las Comisiones de Legislación y Obras Públicas conjuntamente con los técnicos municipales, se realizó un estudio profundo del tema.-
CONSIDERANDO III: Que urge propiciar la modificación de la Ordenanza con el fin de salvaguardar los aspectos urbanísticos y de zonificación comercial que aún no han sido previstos.-
Vuestras Comisiones de Legislación y Obras Públicas, reunidas en sesión de la fecha, por mayoría de presentes (8 votos en 9), al Cuerpo ACONSEJAN: 1º) Solicitar a la Intendencia Municipal de Maldonado la suspensión de los permisos de construcción y habilitación para el funcionamiento de nuevos establecimientos comerciales de grandes superficies, destinados a la venta de artículos alimenticios y de uso doméstico por el término de noventa días a partir de la promulgación del Decreto, a los efectos de destinar ese plazo al trabajo de una Comisión integrada con dos miembros del Ejecutivo Comunal y tres miembros de la Junta Departamental, con el fin de elaborar un proyecto de ordenanza específico para el tema en cuestión, que tutele aspectos urbanísticos y de zonificación comercial no previstos en la normativa vigente.-
2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Firman por la Comisión de Legislación y Obras Públicas los señores Ediles: G. Ipharraguerre, A. Lara, E. Barrán, E. Ipar y L. Bernhardt, G. Moroy, F. García y C. Mendieta.-
Hay otro informe, al parecer en minoría que dice:
1º de setiembre de 2000.-
VISTO: La difícil situación económico y social por la que atraviesa nuestro Departamento, la reciente desocupación y subocupación en la que viven miles de nuestros habitantes y las dificultades para sobrevivir esta crisis de numerosos pequeños y medianos comerciantes y empresarios de la zona.-
CONSIDERANDO I: Que es nuestro deber agotar esfuerzos para proteger dentro del marco legal vigente las posibilidades laborales de dichos pequeños y medianos comerciantes instalados legalmente en nuestra zona en la especial coyuntura.-
CONSIDERANDO II: Que los mismos significan puestos de trabajo y único sustento de numerosas familias en todo el Departamento, especialmente en los centros urbanos.-
CONSIDERANDO III: Que si bien las causas profundas que han hecho disminuir la capacidad de consumo de nuestra población van mucho más allá que la simple competencia con grandes supermercados, es evidente que estos han transformado las reglas del mercado y han afectado la supervivencia de aquellos pequeños y medianos comercios y empresas.-
CONSIDERANDO IV: Que la especial situación económico social que vive nuestro Departamento justifica complementar y adecuar las normas vigentes que tiendan a la protección de las actuales fuentes de trabajo.-
CONSIDERANDO V: Que para adecuar y complementar dichas normas entendemos que no es necesario suspender los permisos de construcción y habilitaciones de establecimientos comerciales, puesto que tal aspecto ya está regulado por la Ley Nº17188.-
CONSIDERANDO VI: Que lo expresado en el punto anterior se confirma en forma contundente e inapelable cuando al ser consultado sobre el tema el Arquitecto Roberto Gorgoroso, Subdirector General del Area de Gestión Edilicia y Suelos, el 23 de agosto próximo pasado, este dice textualmente: “No creo que necesitemos una instancia de suspensión para poder rever la Ordenanza. Otros departamentos han pasado por necesidad de suspender las construcciones porque no contaban con ordenanzas. Podemos entender que ha llegado el momento de modificarla y lo precisamos hacer”.-
Las Comisiones de Obras Públicas y Legislación integradas al Honorable Cuerpo ACONSEJAN: 1º) Solicitar al Ejecutivo Comunal la creación de una Comisión de Trabajo para preparar un proyecto de Ordenanza sobre el tema, integrada por dos representantes del Ejecutivo Comunal y tres del Legislativo, uno por cada Bancada.-
Firman los señores Ediles: Ma. del C. Salazar y Rúben Toledo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: hay un informe en mayoría y otro en minoría. Están a consideración del Cuerpo.-
Tiene la palabra el Edil Alfredo Lara.-
c.e.a.-
SEÑOR LARA.- Gracias, señor Presidente.-
Creo
que en las últimas semanas hemos abundado en argumentaciones relativas a este
tema que estamos tratando. Por eso mismo, tampoco quiero ser muy extenso,
porque tanto en el Plenario como en las Comisiones Integradas, hemos
argumentado y dado nuestra opinión al respecto, hemos escuchado la de los demás
ediles participantes de las Comisiones Integradas -y también aquí, en Sala.-
Simplemente
queremos recalcar un aspecto novedoso con relación a lo que veníamos tratando
en los días anteriores, que es la nota que ha remitido la Unión de Comerciantes
Minoristas de Maldonado al señor Presidente de la Junta, firmada por su
Presidente, señor Edilio Rodríguez, representándola. La nota ya fue leída al
principio de la Sesión, por lo cual no voy a volver a leerla, pero allí en
varios puntos se destaca la importancia que el tema tiene para el comercio
minorista de nuestro Departamento.-
La
nota también hace referencia, por extensión, a que este tema reviste una
importancia muy grande a nivel nacional, en virtud de lo cual los señores
ediles habrán podido apreciar en la prensa, en las últimas semanas, que han
coincidido con este planteo, hecho en Maldonado, muchos centros comerciales a
lo largo y a lo ancho de todo el país.-
El
reclamo de los comerciantes minoristas en todo el país es que se instrumenten
medidas, no para dejarles el mercado solamente a ellos, no para protegerlos
prohibiéndoles cosas a los demás, no es eso lo que están reclamando los
comerciantes minoristas desde ya hace bastante tiempo, es, precisamente, un
marco legal regulatorio que permita el libre trabajo a todos, que no vaya
fundiendo a los pequeños y medianos comerciantes en beneficio de empresas
gigantescas, en muchos casos, que han cambiado las costumbres, que han afectado
en una forma muy importante nuestros comportamientos, yo diría el de los
ciudadanos de cada departamento, de todo el país, han afectado las costumbres,
han afectado mucha cosa y también han afectado el medio ambiente. Porque ha
cambiado hasta el tránsito, ha cambiado todo en cada uno de los lugares donde
este tipo de establecimientos se ha instalado.-
Creo que sin perjuicio de la
opinión que cada uno pueda tener al respecto, nadie puede negar que esto es así
y la prueba está que ambos informes, el que está en mayoría y el que está en
minoría, hacen mención a los mismos temas. De alguna manera, el informe en
minoría de los ediles del Encuentro Progresista dice lo mismo, a grandes
rasgos, que lo que estamos diciendo en el informe en mayoría.-
Tenemos
algunas diferencias, por supuesto. Aquí se hace mención a la Ley Nº17188, que
es de reciente aprobación, como que esa Ley ya contempla esta situación y ya
tiene la suficiente capacidad como para contemplar todo lo que pasa en esta
materia. Nosotros creemos que no y eso es, precisamente, lo que se ha hablado
en las Comisiones y sobre lo que se ha trabajado.-
Entendemos,
y lo vamos a reiterar porque creo que es importante, la Ley Nº17188 es una Ley
de asesoramiento al Intendente Municipal, a través de una Comisión que la crea,
integrada por distintas instituciones -una de ellas de la propia Intendencia
del Departamento- que tiene la misión de asesorar al Intendente, en el sentido
de dar la viabilidad a un proyecto de establecimientos comerciales de grandes
dimensiones, solamente la viabilidad. Luego, en la segunda etapa, ese proyecto
pasa a tratamiento de la Intendencia Municipal que es, en definitiva, quien
define si se aprueba o no la instalación del mismo.-
En
conclusión, lo que hemos venido argumentando y decimos hoy nuevamente es que
apuntamos con este proyecto a la segunda etapa, a que en el ámbito municipal,
que es el de la decisión, el Intendente Municipal tenga el marco regulatorio
necesario para poder dar la aprobación con las mayores garantías, no solamente
para quien se presenta con un proyecto, sino también con las mayores garantías
para el resto de la sociedad del Departamento.-
a.l.t.f.-
Para ciudadanos, comerciantes o
no, para el resto de los ciudadanos.-
Creemos
que eso es lo que no hay dentro de las Ordenanzas vigentes en el Departamento
de Maldonado. No existe, ni en la Ordenanza de la Construcción ni en las
normativas que tienen que ver con la zonificación, nada que hable
específicamente de este fenómeno actual y muy importante de los
establecimientos de grandes superficies. No hay nada que haga mención a ello;
son tratados como comercios igual a todos los demás.-
Indudablemente
que el impacto que tienen, la significación social que tienen, no es igual al
del resto de los comercios y ahí es donde nos parece que está el vacío que es
necesario llenar y llenarlo en forma urgente porque ya hay un daño hecho.-
En
Comisión se ha dicho: “ya hay un daño hecho, ya hay instalaciones que han
afectado y, en gran medida, la situación del comercio departamental”. Bueno,
pero tratemos y ese es el espíritu del proyecto, de ver hacia delante si es
posible planificar un Maldonado en los próximos años. Hacia atrás no podemos
cambiar lo que ya está instalado y lo que ya está funcionando, sí podemos
prever la posibilidad hacia adelante.-
También
creemos que parte…, no vamos a responsabilizar de la situación social o
económica a los grandes establecimientos -por supuesto que no-, pero creemos
que parte, una parte de la situación social y económica que afecta al
Departamento de Maldonado también está dada por esto, por no tener una
necesaria planificación de la instalación de estos grandes establecimientos, de
estos grandes comercios.-
Ahí
hay, entonces, una importancia social muy grande que también debe ser atendida
por este proyecto de Decreto que está a consideración.-
Esos
son los puntos principales -creo yo- y me da la sensación -por lo que he leído
de los dos informes- que tenemos que estar todos de acuerdo.-
Lo que nosotros creemos es que
una Comisión, que solamente sea creada sin ningún fin concreto, sin ningún
límite de tiempo de trabajo concreto, sin determinarle claramente cuáles son
sus funciones y qué es lo que debe hacer, nos parece que es matar el tema, que
es directamente mandarlo a Comisión, que allí quede y que el tema no tenga
andamiento.-
Y la situación de los pequeños y
medianos comerciantes en el Departamento tiene que ser atendida, por eso
nosotros queremos ser coherentes con el planteo desde el principio. Estamos
pensando desde el principio de este proyecto en la situación de los pequeños y
medianos comerciantes y no le estamos esquivando nada a la situación.-
Creemos que tenemos la
oportunidad como Cuerpo de dar un mensaje muy claro y muy concreto de que esta
situación en el Departamento de Maldonado debe ser estudiada, debe ser
reglamentada para beneficio de toda la sociedad, no para perjudicar a nadie en
particular, contemplando aspectos…, y esto lo quiero decir porque lo dije en
Comisión, no en el Plenario, y me parece un tema importante a manera de
ejemplo.-
Hay legislación sobre este tema
en otros países y son legislaciones departamentales, el caso más cercano es
Brasil y muy cerca de la frontera con Uruguay, en donde previo a la instalación
de un centro de estas características, la legislación departamental le regula,
por ejemplo, que si afecta a comercios que están muy cercanos, esos comercios
sean contemplados dentro de las instalaciones del establecimiento de grandes
superficies.-
(m.a.d.f.).-
Que tengan la posibilidad de continuar trabajando dentro de un régimen de tercerización o como se le quiera llamar, y por supuesto que ya ahí es una transacción privada, pero darle la oportunidad a los comercios que están cercanos y que van a sufrir, indudablemente, la presencia de un centro de estas características, incluirse dentro del centro…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: van diez minutos de su alocución.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se le prorrogue. Se va a votar.-
SE VOTA: 28 en 30, mayoría afirmativa.-
Se ha prorrogado su tiempo, señor Edil. Puede continuar.-
SEÑOR LARA.- Gracias, señores ediles. Gracias, señor Presidente.-
Quiero ser breve pero este ejemplo me parece importante, porque sirve a todos, porque no se está perjudicando a nadie, se le está dando la posibilidad a quienes se van a ver muy afectados por esta instalación de continuar trabajando, incluso quizás hasta en mejores condiciones que cuando lo hacían en soledad, sin ese establecimiento. Es una manera de acercar las partes.-
Por otro lado, también allí en Brasil se le pone como condición a estos centros que hagan las calles en torno al establecimiento y que las mantengan porque, sin duda, afecta el tránsito y tiene un costo muy importante. También en algún caso se le pone como condición el aporte o la construcción de una guardería, o de una escuela… Es decir, una contrapartida social importante para la comunidad en su conjunto.-
Esos son ejemplos que yo creo deberíamos imitar porque creo que todos los que aquí estamos, sin lugar a dudas, buscamos mejoras para la comunidad. En ese caso, de cosas concretas con las cuales se puede condicionar la instalación, son precisamente los casos que debe tratar la Comisión, que solicitamos se integre con dos miembros de la Intendencia Municipal y tres miembros de la Junta Departamental, representando a los Partidos que aquí están representados, valga la redundancia.-
Me parece que de esa forma podemos mirar hacia adelante y establecimientos que hoy tenemos dudas -porque tenemos dudas- que hagan un aporte importante a la comunidad de Maldonado porque sabemos que, por ejemplo, las oficinas de compras de muchos de estos establecimientos -no digo de todos sino de muchos- funcionan en la capital del país y cuando un productor de Maldonado va a vender su producto a un supermercado de estas dimensiones -no digo a todos, a muchos- le dicen que tiene que ir a Montevideo porque allí está su oficina de compras. Y cuando llega ese productor de Maldonado a Montevideo, le piden la habilitación bromatológica. “Sí, acá tengo la habilitación bromatológica de la Intendencia Municipal de Maldonado”. Y le dicen: “Ah! No, tiene que tener habilitación de la Intendencia Municipal de Montevideo, si no, no le podemos comprar”. El hombre entonces decide ir a la Intendencia de Montevideo a pedir la habilitación bromatológica y lleva la de Maldonado, suponiendo que se la van a revalidar. Sin embargo le dicen que no, que tiene que iniciar todo el trámite, de cero, aclarándole además que tiene que tener un local con mercadería en Montevideo.-
Entonces, es toda una mecánica que hace que el productor de Maldonado no le pueda vender a la mayoría de los grandes supermercados que están instalados en Maldonado, facturando, ganando dinero -está bien que lo ganen si trabajan- pero que no vuelcan ni siquiera en la compra de productos del Departamento.-
En tres mil quinientos cincuenta productos que un establecimiento de estas características tiene o puede tener, en un relevamiento que se hizo de esa cantidad de productos de estos establecimientos, quince productos eran del Departamento de Maldonado.-
(m.r.).-
Alguien me podrá decir que no hay más productos en Maldonado, pero no los va a haber en la medida en que no les generemos bocas de salida por dónde venderlos. Si les generamos a Maldonado góndolas en estos establecimientos donde nuestros productores, nuestros artesanos puedan tener espacios para colocar sus productos, seguramente va a haber mucha más producción en nuestro Departamento.-
Entonces, ahí tenemos otro elemento muy importante para tratar en esta Comisión y, para que se vea que hablamos en serio como autoridad soberana de esta Junta Departamental, es que creemos importante enviar el Mensaje con una suspensión de los permisos de construcción y de habilitación por el término de noventa días. Porque eso también es la demostración de que esto va en serio, de que esto no va a terminar en una Comisión que no va a funcionar o que a nada va a llegar.-
Ese es el principal mensaje para empezar a dialogar, a negociar en términos de Gobierno y de inversores, que sepan que queremos que hagan cosas, pero también necesitamos que haya una contrapartida para el Departamento y para nuestra gente y eso es, señor Presidente, a rasgos generales, después de todo lo que hemos hablado sobre este tema, lo que nos parece muy importante de este proyecto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil María del Carmen Salazar.-
SEÑORA SALAZAR.- Señor Presidente: para fundamentar el informe en minoría elaborado en la Comisión.-
Lo primero a destacar es la coincidencia entre los distintos miembros de la Comisión en cuanto a que sí es necesario defender al pequeño almacenero de la situación por la que está pasando en este momento el Departamento, en eso no queda ninguna duda. Porque los pequeños almacenes, los pequeños bares están pasando por un momento difícil y que la Junta puede hacer algo, tampoco hay ninguna duda.-
También coincidimos en que es posible crear una Comisión para analizar la propuesta del Edil Lara, es decir, de reglamentar la creación de los centros mayores a trescientos metros.-
En lo que no coincidimos es con la propuesta de suspender los permisos de construcción por el período que ahora se ha visto reducido a tres meses. Y no estamos de acuerdo con eso, porque según todos los informes que ha recibido la Comisión, tal suspensión no se hace necesaria.-
Lo primero que quiero destacar es la seriedad con que se está haciendo el planteo por parte de la Bancada. Nosotros pedimos información a los Directores de la Intendencia Municipal de Maldonado, que entendemos son los técnicos departamentales que pueden llegar a aconsejarnos en este tema, con la responsabilidad y la seriedad que se requiere para analizarlo y ver cuál es la mejor solución para el Departamento, independientemente de quien sea el emisor de la opinión es que nosotros aceptamos la opinión que los Directores han dado.-
Concretamente, a los Directores que estuvieron aquí presentes se les hizo varias preguntas. Una de ellas es si las normas constructivas hoy vigentes son suficientes para regular este tema y ellos contestaron que sí. Se les preguntó que si para regular la situación denunciada es necesario suspender la autorización de permisos de construcción, a lo que contestaron que no. Luego se les preguntó si existían permisos en trámite y contestaron que en este momento ya había sido tramitado uno.-
Concretamente se le preguntó al sub Director de Urbanismo, Arquitecto Gorgoroso sobre el tema de los trescientos metros y él contesta que en Maldonado, se llega fácilmente a este metraje. Textualmente él dice: “cualquier local comercial que tenga diez o doce metros de frente logra tener trescientos metros cuadrados”. Quiere decir que es una situación que se da distinta a otros departamentos.-
Después, al señor Chiacchio, en su calidad de Director, se le pregunta sobre la propuesta, primero hace una explicación de qué sucede con los permisos de construcción que se presentan en Maldonado.-
a.f.r.
Los pasos son, en primer lugar, que se vea por la Comisión a nivel regional -que luego voy a explicar de qué se trata-, luego por la Comisión de Zonificación que existe en la Intendencia Municipal de Maldonado y que aconseja al Intendente sobre la zonificación de los establecimientos comerciales. Finalmente, que se analice por la propia Intendencia si se cumple con el resto de las Ordenanzas vigentes que, a entender de los Directores de la Intendencia Municipal de Maldonado, son suficientes.-
Se le pregunta si él considera que hace falta la suspensión de los permisos de construcción a lo que contesta que no solamente no es necesario sino que además “iría a contrapelo” -textualmente lo dice- “de lo que todos estamos queriendo para Maldonado”. Porque, en definitiva, por otro lado, la Intendencia está haciendo planes de inversión para fomentar la misma y el establecimiento de estos centros pueden implicar una inversión en la zona.-
Lo que yo quisiera aclarar, sobre todo para aquellos ediles que no han estado en la Comisión es que la situación del supermercadismo varió sustancialmente a partir de que fue sancionada la Ley Nº17188, porque esta Ley, justamente, establece la obligatoriedad de crear en todos los departamentos una Comisión que está integrada por un representante del Poder Ejecutivo, por un representante de la Intendencia Municipal, que en el caso de Maldonado es el Arquitecto Gorgoroso, por un representante del sector privado, que se ha designado por la Cámara Nacional de la Alimentación y la Confederación Empresarial del Uruguay y un representante de los consumidores, que tiene que ser nombrado entre las asociaciones con personería jurídica.-
Esta Comisión tiene como cometido analizar cada vez que se le presenta un permiso de construcción de un local mayor a trescientos metros y que esté destinado a la venta de comestibles, justamente estudiar el impacto previsible del proyecto sobre la permanencia de los comerciantes de venta de artículos y productos similares, así como el impacto que tiene la oferta y demanda global para cada sector de actividad en la zona en que se pretende instalar.-
Quiere decir que, justamente, esta Comisión que existe en Maldonado está integrada, además, por un integrante del Ejecutivo Municipal, un integrante de la Asociación de Consumidores del Departamento de Maldonado, un integrante de los sectores empresariales del Departamento de Maldonado y en este momento está funcionando.-
Al Arquitecto Gorgoroso se le preguntó especialmente si el consideraba que había funcionado correctamente, a lo que él contestó que sí. Le preguntamos también si se había tenido en cuenta que…
SEÑOR PRESIDENTE.- Ruego a la señora Edil que me disculpe, pero está solicitando la palabra el señor Edil Walter Tassano, es por una cuestión de orden.-
Es una prórroga de la hora. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA…
(Interrupciones).-
Si yo no le permito votar esto, tenemos que levantar la Sesión. Por eso lo aclaro.-
SE VOTA: 26 en 27, afirmativo.-
Disculpe la interrupción, pero era de orden.-
SEÑORA SALAZAR.- Sí, perfecto.-
Sigo.-
A lo que estábamos refiriendo es que la situación del supermercadismo ha variado sustancialmente a partir de que fue sancionada esta Ley, porque en este momento existe en el Departamento una Comisión que analiza exactamente todos los aspectos que se pretenden tener en cuenta por el proyecto que ha sido presentado en Sala.-
Finalmente, en conversaciones con la Unión de Comerciantes Minoristas de Maldonado, ellos mismos estaban de acuerdo en que no son los supermercados los que los afectan, sino que lo que está afectando la situación de pequeños almacenes es, en general, la situación económica que está viviendo el país…
(Dialogados).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, disculpe señora Edil, ruego a todos que tengan el mismo respeto que hemos tenido hasta el momento para escuchar cuando un señor Edil está hablando.-
Continúe señora Edil.-
SEÑORA SALAZAR.- Gracias.-
Finalmente quisiera separar dos cosas: no tiene nada que ver la protección a los productores con lo que se está hablando aquí de reglamentar dónde puede establecerse un supermercado, si dentro o fuera de la ciudad, son cosas que no tienen absolutamente ninguna relación. También tenemos que tener bien claro, porque eso lo vimos en la Comisión, hasta dónde van las potestades de la Junta para reglamentar determinados aspectos que más bien hacen a leyes nacionales.-
En base a todo esto es que nosotros consideramos que sí es necesario crear una Comisión por si hubiera algún vacío legal en la Intendencia, por más que los propios Directores de la Intendencia establecen que con la reglamentación se puede trabajar, pero no estamos de acuerdo con que se suspendan por tres meses los permisos de construcción.-
c.e.a.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó, señora Edil?
SEÑORA Ma. SALAZAR.- Terminé.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra…
UN SEÑOR EDIL.- Por una aclaración.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Una aclaración? Le voy a decir al señor Edil, que yo sé que es muy comprensivo, que tenemos cinco ediles anotados.-
Tiene la palabra el señor Edil Rúben Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señor Presidente.-
Voy a ser muy breve, voy a complementar en algo este informe en minoría. Y digo que voy a ser muy breve porque ya el señor Edil Lara hizo una exposición de motivos que yo pensaba que estaba hablando un Edil del Encuentro Progresista.-
Con respecto a la suspensión de los permisos de construcción, tenemos claro que existe una Ley que dictó el Parlamento -a propuesta tengo entendido que de un Diputado del Partido Nacional-, una Ley que regula todas las normas relativas a los establecimientos comerciales de grandes superficies destinados a la venta de artículos alimentarios de uso doméstico, que es lo que estamos tratando.-
Entendemos nosotros que esa Ley ya está regulando en el Departamento de Maldonado todo lo referente a este proyecto, entendemos, además, que se pueden modificar las normas, por eso estamos apoyando la formación de una Comisión que estudie y pueda regular o modificar las normas que hay hasta el momento, y el otro aspecto que esta Ley conforma, que es una Comisión que dice que estará integrada por un representante del Ejecutivo que la presidirá, un representante de la Intendencia Municipal respectiva, un representante de los sectores privados y un representante de los consumidores minoristas. De lo que se olvidaron acá los señores legisladores, es de que en los departamentos existen Juntas Departamentales, que también la tendrían que integrar.-
No voy a extenderme más, creemos que esta Ley regula, que con ella no es necesario modificar las normativas de construcción, que no es necesario que se suspendan los permisos de construcción, tal como lo estamos exponiendo y, por lo tanto, lo que estamos aconsejando al Cuerpo, concretamente, es votar la conformación de la Comisión, solamente, y no tener en cuenta la parte que propone suspender los permisos de construcción.-
Nada más, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil… usted sigue aludido, señor Edil.-
SEÑOR ALFREDO LARA.- Gracias, señor Presidente.-
Quiero manifestarle al señor Edil, a través de la Mesa…
SEÑOR PRESIDENTE.- Le agradezco.-
SEÑOR LARA.- … simplemente que las buenas intenciones, las ideas en beneficio de la sociedad, de un Departamento, de un país, no tienen color partidario. Flaco favor le haría al sistema político y al Uruguay en su conjunto si creyera que cuando alguien piensa como yo o parecido o coincidimos en algún tema, esa persona tiene que ser de mi Partido.-
Creo que, precisamente, el engrandecimiento de este país, la defensa de tantos derechos y tantas libertades la hemos hecho entre dirigentes, gente, militantes, ciudadanos de todos los partidos políticos y muchos que no tenían o no tienen partido.-
a.l.t.f.-
Creo que era una salvedad importante, porque si no caemos en aquello de que nosotros tenemos la razón y somos los buenos y aquellos que piensan distinto son los malos y quieren el mal para nuestra gente y no es así. Todos queremos lo mejor para nuestra gente, estemos donde estemos porque tenemos que partir de esa base para actuar en la actividad política, creyendo que somos todos semejantes. No coincidiremos, tendremos caminos diferentes pero el objetivo de todos es el mismo y por eso mismo me parecía importante hacer esta salvedad, porque en el pasado mucho daño le hizo a Uruguay aquello de buenos y malos. Dividir la sociedad de esa manera ha hecho mucho daño y tenemos experiencias muy tristes, que incluso hoy fueron brillantemente recordadas por un Edil del Encuentro Progresista en ocasión de un homenaje.-
Entonces, creo que tenemos que tener cuidado con esas cosas y lo digo con todo respeto a los señores ediles y a la Mesa pero creo importante hacer esa precisión.-
Gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Fernando García.-
SEÑOR GARCIA.- Señor Presidente: nosotros actuamos en Comisión y queremos expresar que aquí se ha manejado la Ley Nº17188 y queremos precisar algunos puntos respecto a la misma.-
Esa Ley prevé una parte de la viabilidad de los emprendimientos comerciales a gran escala, pero también prevé un plazo máximo de veinte días para el pronunciamiento de la Comisión a la que hace referencia la Ley, por lo cual nosotros sí estamos de acuerdo en fijar un plazo que se ha manejado que sea de noventa días y de carácter improrrogable, para no extender la discusión, para no permitir que esto que nosotros sí creemos -y ahora vamos a exponer por qué- tiene otras connotaciones, porque es insuficiente la normativa en este momento. Queremos un plazo que no se extienda.-
La Ley Nº17188 prevé un plazo de veinte días para la Comisión pronunciarse; si la Comisión no lo hiciera, tácitamente ese expediente se da como viable. Luego, el Ejecutivo tiene la potestad de otorgarle el permiso, o no, a quien lo solicitare.-
Con el planteamiento de este plazo de noventa días que planteó el Edil Lara, de ninguna manera se interfiere con el hecho de una eventual presentación de solicitud. Es más, perfectamente van a ir corriendo los plazos y el hecho de que se otorgue dentro de noventa días, con la normativa actual -si se le hiciera modificaciones a la actual, con la nueva- no perjudica a los grandes centros comerciales porque nosotros en este momento nos hemos interiorizado -los ediles de la Comisión lo tienen presente- y no hay presentadas solicitudes a este respecto, las que habían sido presentadas ya han cursado su trámite y están cursando el camino que deben seguir.-
Por lo tanto, entendemos que la parte a la que nosotros estamos poniendo un plazo es a la decisión del Ejecutivo Comunal y no queremos que el plazo para la revisión de la normativa actual se extienda; no queremos que quede abierta la eventual posibilidad de que se le efectúen cambios a la normativa actual cuando en realidad sabemos que toma meses o un año, si no ponemos nada concreto sobre la mesa.-
¿Por qué creemos que es insuficiente la normativa actual? De repente no por las mismas causas que cree nuestro compañero de Bancada el Edil Lara, tenemos otros argumentos. Para nosotros es muy importante el aspecto de la zonificación, de la ubicación de esos centros comerciales y creemos que en nuestro Departamento, al igual que en todos los departamentos de nuestro país, donde ya se han instalado grandes supermercados, el daño ya ha sido hecho.-
(m.r.).-
Sin lugar a dudas podemos prever que con la instalación de otros centros comerciales se vaya a efectuar más daños a ciertos pequeños comerciantes.-
Por lo tanto ¿por qué planteo lo de la zonificación? Porque en los países en que ya tienen solucionado este tema, se tiende a colocar estos grandes emprendimientos en torno a la zona urbana. ¿Por qué se realiza esto? Porque seguramente la mayoría de los que aquí estamos -quizás algunos no- compramos en supermercados importantes y vamos al Disco, Devoto o Tienda Inglesa -por nombrar a algunos- en vehículo a realizar las compras. Entonces, no nos va a afectar el hecho de tener que trasladarnos dos, tres o cuatro kilómetros más para realizar esas mismas compras, pero sí afecta a aquél del que eventualmente hoy no está reglamentado y al que le pudieran colocar un gran supermercado en su barrio. Ahí sí se estaría coartando la posibilidad del pequeño comerciante, porque en el barrio es donde la gente no tiene la posibilidad de ir a Devoto o a Tienda Inglesa en auto a realizar las compras. Entonces, yo digo que es un beneficio social indirecto.-
Nosotros hemos acompañado el informe en mayoría porque creemos que los aspectos de ubicación de estos emprendimientos son fundamentales. Creemos que el daño que causó cierto supermercado en el momento en que se abrió, ya lo causó. Que se abran otros, puede causar daño a otros comerciantes que están instalados en otra zona, entonces, desde nuestro punto de vista, todo radica en que debemos ser muy cuidadosos con el lugar en que permitimos que esos supermercados se ubiquen.-
Si tomamos, como yo decía hoy, la idea de aquellos que han solucionado este tema -como mencionaba el Edil Lara- quizás no debemos inventar nada. Vamos a ver que los han colocado en la periferia de la zona urbana, la gente se traslada ahí en sus vehículos. En muchos lugares se les obliga a construir caminos en el entorno, guarderías y hasta escuelas, si el centro comercial es demasiado grande.-
Creemos que es muy concreto el hecho de que hoy tenemos centros comerciales importantes muy mal ubicados. Tenemos algunos de ellos en lugares céntricos o frente a una plaza, cuando de repente hubiera sido mucho más lógico que se hubiera ubicado, en ese lugar, otro tipo de emprendimientos. Por eso es que nosotros tomamos el tema de la zonificación y de la ubicación de estos centros como lo fundamental en el impacto que generan, porque indirectamente generan un impacto social. Si a un barrio de nuestro Maldonado se le pone un supermercado de estos, estaríamos haciendo que los pequeños comerciantes de ese lugar sufran y eso, yo creo, es el espíritu de lo que aquí no queremos.-
Pues si ese es el espíritu de lo que todos aquí no queremos, nosotros hemos optado -y así los hicimos saber- por poner un plazo perentorio de noventa días improrrogable para que se revea en este sentido la normativa actual.-
Escuchamos y leímos el informe de los técnicos de la Comuna. Respetamos enormemente su opinión, pero la nuestra es que la normativa es insuficiente. Y como es insuficiente necesita un plazo perentorio e improrrogable para ser modificada.-
Aquí ha habido un montón de expresiones en cuanto a en qué sentido debiera modificarse. Nuestra intención, nuestro sentir, nuestro querer es que esto se haga, que no lo dejemos en buenas intenciones planteadas en esta Sala por todos y que no lleguen a buen puerto. Porque ya pasó cuando otros supermercados se instalaron aquí, la discusión se planteó, pero no se llegó a ninguna conclusión. El daño que se le hizo a los comerciantes ya esta hecho; eso es irrebatible y no se puede volver atrás.-
Pero hoy tenemos la posibilidad de votar algo para cambiar prontamente, con las argumentaciones que hemos expresado aquí y le agradecemos esta posibilidad.-
a.f.r.
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Martín Laventure.-
SEÑOR JAVIER SENA.- Solicito una interrupción.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No ha empezado todavía, ¿usted le concede una interrupción de algo que aún no ha iniciado al señor Edil?
SEÑOR LAVENTURE.- Sí.-
(Hilaridad).-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente ¿me permite? Quisiera que se cerrara la lista de oradores, si el Cuerpo me acompaña.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Hay anotados siete ediles. De votarlo afirmativamente, todos los señores ediles que están, después podrán agotar el tema.-
Es de orden, se va a votar. Los que estén por la afirmativa…
Se ha solicitado de que se dé por suficientemente discutido… ¿verdad que fue así, señor Edil?
SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-
Está en uso de la palabra después de la interrupción, el señor Edil Martín Laventure.-
SEÑOR LAVENTURE.- Señor Presidente, voy a ser muy breve porque ya los compañeros que me antecedieron en el uso de la palabra han especificado y explicado, muy claramente, cuál es la intención que perseguimos e intentamos lograr a través de este proyecto.-
Queremos sí aclarar que ya hemos manifestado en nuestra Bancada y nos gustaría dejarlo también claramente expresado, que a los considerandos y al proyecto concretamente que ha presentado nuestro compañero Lara, queremos introducirle algunas de las ideas que ha manifestado el Edil Fernando García, pero específicamente que queden en la redacción del proyecto.-
Entendemos que los noventa días que se plantean deben ser, y así quisiéramos que constara, con carácter de improrrogables. También entendemos, específicamente, que a los aspectos urbanísticos y de zonificación comercial hay que agregar los aspectos sociales del tema, para que quede en los considerandos y que claramente la Comisión, que solicitamos se integre, pueda estudiar este problema también desde el punto de vista social. Porque pensamos que únicamente con la zonificación no alcanza.-
Simplemente, antes de la votación queríamos introducir específicamente que la Comisión trate los aspectos sociales y que los noventa días sean en carácter de improrrogables.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó señor Edil?
SEÑOR LAVENTURE.- Sí, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el señor Edil Guillermo Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Señor Presidente, quería hacer referencia a dos versiones vertidas en dos reportajes distintos, una de ellas dada por la señora Elba Domínguez, del Centro de Industriales Panadero.-
En el mismo reportaje se refiere a que esta Ley pretendía regular la instalación de grandes superficies, pero no en el sentido de regular por regular, sino por poner orden y equilibrar las simetrías existentes entre los grandes emprendimientos y las pequeñas y medianas empresas: “Creemos que se va a llegar a un punto en que la situación natural de las grandes superficies que se va a producir y desplazar en el mercado a pequeñas y medianas empresas, y para regular esa simetría planteamos este proyecto…” -hablando de la Ley Nº17188-, “…que no prohibe nada sino que crea una Comisión que es asesora de los Intendentes, integrada por un representante del Poder Ejecutivo, uno de los Gobiernos Municipales, uno de los consumidores y uno de los comerciantes. Cuando un supermercado va a instalarse tiene que presentar ante esa Comisión que estudia, el impacto en el área de influencia. Esta lo analiza y asesora a los Intendentes. Simplemente los asesora. Nosotros pretendíamos que esta Comisión tuviera otras facultades, pero no era posible por un tema de jurisdicción municipal. Eso fue lo que se aprobó hace unas tres semanas, cuando se aprobó la Ley, de una forma en que nosotros no lo habíamos deseado, sino con una reglamentación muy vaga”.-
También quería referirme a un reportaje que le hicieran en el día de ayer en FM Brava al Diputado Pérez Morad.-
En
el mismo, el Diputado Pérez Morad expresaba que había tenido una reunión con el
Ministro de Turismo y le manifestaba su preocupación respecto a los negocios
macro, o sea a los supermercados e hipermercados y expresaba que había negocios que, de
repente, venían de la época de los abuelos o de los padres que los explotaban,
y que con la competencia de los supermercados estaban desapareciendo.-
c.e.a.-
En ese reportaje le preguntó,
como una preocupación genuina -del Diputado Pérez Morad- a ver si había algún
tipo de reglamentación que estuviera legislando sobre ese tema, a lo cual el
Ministro no le contestó en forma concreta. El Diputado le expresó que si
seguían instalándose grandes negocios e hipermercados, en Maldonado y Punta del
Este quedarían dos o tres empresas, nada más.-
Muchas
gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el
señor Edil Gastón Pereira.-
SEÑOR PEREIRA.- Señor Presidente: tengo en
mis manos la versión taquigráfica de la reunión que celebró la Comisión de
Obras y Legislación integradas con los señores representantes de la Intendencia
Municipal, el señor Subdirector General del Area de Gestión Edilicia y Suelo,
Arquitecto Gorgoroso y el señor Director de Planeamiento Urbano y Territorial,
Daniel Chiacchio.-
Consultados
al respecto de este proyecto que estamos tratando, el señor Edil Rúben Toledo
le pregunta al señor Gorgoroso, que es el Subdirector General del Area de
Gestión Edilicia y Suelo: “Queremos saber si es necesario suspender esos
permisos de construcción para modificar las Ordenanzas”. Contesta el señor
Gorgoroso: “Concretamente, señor Edil, no creo que necesitemos una instancia de
suspensión para poder rever la Ordenanza”, está en la página ocho de la versión
taquigráfica. En la página veintitrés, el señor Edil Céspedes dice: “Señor
Director Chiacchio, usted, evidentemente, representa al Ejecutivo Municipal,
por lo tanto, es Director del Partido de Gobierno. Yo quisiera que usted me contestara
con un simple monosílabo, en forma muy concreta, si usted está de acuerdo o no
con la suspensión, por un período de tiempo considerable, más allá de que sean
seis meses o un año, de los permisos de construcción de grandes superficies”.-
El
señor Chiacchio, que es el Director de Planeamiento Urbano y Territorial, cargo
12 C, que es de confianza del señor Intendente Municipal, que se supone que
delinea la política urbanística al respecto y que, cuando viene acá lo hace en
representación de la Intendencia, contesta a la pregunta del señor Edil
Céspedes… Voy a repetir la pregunta que le hacía Céspedes: “Señor Director
Chiacchio, usted, evidentemente, representa al Ejecutivo Comunal, por lo tanto,
es Director del Partido de Gobierno. Yo quisiera que usted me contestara con un
simple monosílabo, en forma muy concreta, si usted está de acuerdo o no con la
suspensión, por un período de tiempo considerable, más allá de que sean seis
meses o un año, de los permisos de construcción de grandes superficies.” Y el señor
Director General Chiacchio dice: “no”.-
Nosotros
tenemos el mismo ánimo que el resto de los treinta y un ediles, en el sentido
de hacer un aporte a esta solicitud que se está planteando con este proyecto.
La propuesta nuestra es integrar una Comisión, con funcionarios o
representantes del Ejecutivo y del Legislativo, porque no nos queda claro
-sobre todo a los ediles que no participamos de las reuniones de Comisión-
después de leer esta versión taquigráfica, que es textual, no nos queda clara
cuál es la posición del Ejecutivo sobre el tema. Porque la Bancada oficialista
defiende una cosa y los señores representantes del señor Intendente defienden
otra. Entonces, ante esa situación de posible colisión e, incluso, de posible
veto que se puede llegar a dar, lo que queremos es reunir a todas las partes en
una Comisión y que se haga un proyecto en común.-
Incluso,
en ese sentido, adelanto que no tendríamos inconveniente en que a esa Comisión
que estamos proponiendo, integrada por el Ejecutivo y por el Legislativo, se le
ponga un plazo perentorio para que se expida.-
a.l.t.f.-
Pero queremos trabajar en forma
aunada, en forma conjunta y en forma positiva, señor Presidente.-
Nada
más, muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor
Edil Marcelo Galván.-
SEÑOR GALVAN.- Señor Presidente: vamos a
acompañar el informe mayoritario ya que los compañeros de nuestro Partido han
participado activamente en el estudio y el trabajo de este informe que han
presentado.-
Entonces, primero, confiamos en
ellos porque sabemos que han estudiado el tema con profesionales de nuestro
Partido. Tengo mucha confianza en los profesionales de la Intendencia pero
también tengo confianza en lo que han trabajado y estudiado mis compañeros de
Bancada. Primera cosa, eso. Y después, apoyando lo que es el pedido de los
comerciantes minoristas que están solicitando que se estudie la normativa para
abrir supermercados.-
Creemos que es importante la
suspensión por noventa días para darle las garantías a todas las partes de que
se va a hacer un estudio realmente profesional y ejecutivo del tema y también
creemos que los comerciantes tienen todo el derecho de ir sabiendo lo que se va
a cambiar en la normativa, ya que ellos dicen que en los centros poblados les
ponen supermercados alrededor de ellos, donde luego no pueden trabajar. Y
nosotros somos conscientes de eso porque vemos que en los supermercados hay
panaderías, rotiserías, electrodomésticos, videos, verdulerías, cambios,
farmacias, quioscos y, la verdad, es
que son extranjeros que vienen a invertir a nuestro país, que somos conscientes
que tienen que venir, pero también tenemos que respetar el trabajo de los
comerciantes minoristas.-
Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra el
señor Edil Jorge Céspedes.-
SEÑOR CESPEDES.- Gracias, señor Presidente.-
A
los efectos simplemente de dejar
sentada la posición, es que iba a expresarme en el mismo tenor en que lo ha
hecho el señor Edil Gastón Pereira, haciendo hincapié en la perplejidad que me
causaba a mí como Edil -y que debe causarle al ciudadano común con mayor
gravedad- el hecho de no saber a esta altura cuál es la posición oficial del
Ejecutivo Comunal: si la que representan sus Directores y expresaron en las
Comisiones, actuando en forma conjunta, o la que defiende hoy la Bancada del
Partido Nacional acá presente.-
Como
no hay necesidad de profundizar porque el tema queda planteado, creo que está
de más continuar en la alocución; así que le agradezco señor Presidente.-
SEÑOR FERNANDO GARCIA.- ¿Me permite una
interrupción, señor Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- Acaba de finalizar el
señor Edil. ¿Finalizó, verdad?
SEÑOR CESPEDES.- Sí, señor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está anotada ahora la
señorita Edil María del Carmen Salazar, a quien le queremos hacer una aclaración, que es que en todos los temas se puede
hablar una sola vez. Nosotros vamos a utilizar para que usted pueda hacer… -me
imagino que será por una aclaración-, el Artículo 62 que dice: “el miembro informante -usted es
informante en minoría- y uno de los autores del proyecto dispondrá también de
diez minutos. Y además, podrán hacer uso de la palabra cada vez que se le
requiera alguna explicación o aclaración del asunto. Dispondrán para ello de
tres minutos”.-
Es
una aclaración y no puede dar interrupciones. Como dijimos anteriormente, vamos
a aplicar el Reglamento tal cual es.-
Por
vía de aclaración, tiene la palabra la señorita Edil.-
SEÑORA Ma. DEL CARMEN SALAZAR.- Muy bien,
muchas gracias señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene tres minutos.-
SEÑORA SALAZAR.- Perfecto.-
En
todo caso, la aclaración que quiero hacer y es lo que ha motivado
principalmente la postura de esta Bancada, es que acá se está solicitando una
suspensión sin saber exactamente para qué.-
¿A qué me refiero con esto? Se
establece una suspensión de tres meses pero no sabemos, vencidos esos tres
meses, exactamente cuál va a ser el resultado de la Comisión porque no existe
un proyecto concreto presentado, estableciendo qué es exactamente lo que se
pretende; si lo que se pretende es -como dicen acá algunos ediles del Partido
Nacional- estudiar el tema del impacto social…, eso ya está en la Ley. Y si lo
que se pretende es -como dicen otros ediles del Partido Nacional- simplemente
hacer una zonificación, entonces es un tema distinto y para lo cual ya existe
también una Comisión dentro de la propia Intendencia.-
Yo
creo que lo grave acá es decirle a la ciudadanía que se van a suspender los
permisos de construcción para que, de repente, dentro de tres meses veamos que
la resolución de esa Comisión es que ya existe la normativa vigente; entonces
va a ser una suspensión sin un objetivo claro.-
Nada
más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edil.-
SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Señor Presidente, por
alusión…
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, está anotado el
señor Edil Ipharraguerre.-
(m.a.d.f.).-
Usted ya habló, señor Edil. Usted está en su derecho de hacer una aclaración pero después, en orden. Quien está anotado es el Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Con mucho gusto. Gracias, Presidente.-
SEÑOR FERNANDO GARCIA.- ¿Me permite una interrupción, señor Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto. ¿Usted se la concede, señor Edil?
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Con mucho gusto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Adelante.-
SEÑOR GARCIA.- Queríamos explicar un poquito más a fondo que el tema de la zonificación fue en lo que fundamentamos nosotros esencialmente nuestro acompañamiento al informe en mayoría.-
De alguna manera queda configurado, desde nuestro punto de vista y tomando también lo que aquí se ha expresado, que componemos el cincuenta por ciento del Gobierno -no podemos componerlo para algunas cosas y para otras no- y por lo tanto podemos, a pesar de ser Bancada del Partido de Gobierno, tener una opinión distinta a una normativa que está en vigencia y que cierto Director del Ejecutivo entiende que es insuficiente, nosotros entendemos que es suficiente.-
Entonces, en ese entendido es que nosotros acompañamos el informe en mayoría. Nosotros hemos planteado que la existencia de la Ley Nº17188 está por fuera de esta suspensión y también entendemos que esa normativa es insuficiente, al igual que, por lo que veo, lo entienden todos los ediles que están aquí.-
También creemos que es vital -como se expresara- la modificación que propuso el Edil Martín Laventure, de fijar un plazo improrrogable para que se le hagan los cambios necesarios a esa normativa, que desde nuestro punto de vista son imprescindibles, para evitar el impacto de la colocación de nuevos supermercados de envergadura en zonas que no sería conveniente que se realicen.-
Muchas gracias, señor Edil Ipharraguerre.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Ipharraguerre, le solicita una interrupción el señor Edil De los Santos.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Se la concedo con mucho gusto, si me deja un saldito.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se le ha concedido la interrupción, señor Edil. Está en uso de la palabra.-
SEÑOR OSCAR DE LOS SANTOS.- Gracias, señor Presidente; gracias, señor Edil.-
Parece que todos tenemos el mismo espíritu e intención de plantear si suspendemos o no los permisos de construcción. Nuestra Bancada está dispuesta, si existe esa voluntad tan imperiosa de modificar las Ordenanzas vigentes, a que nos demos un plazo menor, de sesenta días, y si en ese plazo, en esa Comisión mixta formada, no existe la posibilidad de que se modifique, suspendemos todo, no hay problema.-
Queremos recordar algo -quitándole treinta segundos, señor Edil- y es que hay que “tener ojo” con las bolas de nieve y las nubes de humo, porque el problema del comercio local que se sintió lesionado cuando se instalaron los hipercentros -siempre con excepciones votadas por mayoría en la Junta, nunca por unanimidad, mayoría de la cual no fuimos parte- hubio otros elementos que jugaron en contra del comercio instalado y del aparato productivo nacional y que permite que los centros ya instalados fundan el aparato productivo nacional, porque le fijan ellos los precios. Todos los elementos que garanticen ese monopolio le generan más elementos a favor a los ya instalados.-
El segundo aspecto, para evitar que se cree esa falsa nube o bola de nieve, es que rigen los precios del mercado, compran a quien quieren e importan abruptamente, porque ni este Gobierno ni el anterior han tenido ninguna protección para la industria nacional ni para el aparato productivo. Entonces, vamos a seguir consumiendo los duraznos de Grecia a precios más bajos y los bolicheros chicos se van a seguir fundiendo.-
(m.r.).-
Es decir, planteemos las cosas en sus reales términos para saber cuáles son las limitaciones que la Intendencia misma puede tener para operar en ese sentido ¿Por qué el planteo de nuestra Bancada? Porque un plazo para discutir cuáles son las cosas de una Ordenanza que pueden impedir que esto siga prosperando y compitiendo de forma desleal con el mercado chico, mientras se estudian las propuestas definitivas.-
Discúlpeme, la propuesta que queríamos hacer en nombre de la Bancada -porque me la acaba de plantear la compañera Salazar- es reducir a sesenta días el estudio y si dentro de los sesenta días no hay modificación a la Ordenanza, suspendemos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa por vía de aclaración. Hay un informe en minoría firmado por la Edil Doctora Salazar y Jorge Toledo. ¿Aceptan el criterio? Porque cuando vayamos a votar, si ustedes aceptan el criterio, se va a votar con esa modificación.-
¿Terminó la interrupción señor Edil?
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar en el uso de la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERERE.- Gracias, Presidente.-
Con mucho gusto, a través del espacio del Partido Nacional, el Frente Amplio pudo recoger estas inquietudes y volcarlas en el Plenario y con mucho gusto las vamos a compartir.-
Acá se trata de clarificar un par de conceptos. La ley lo que protege o lo que trata son razones de mercado, razones de tipo social en establecimientos de trescientos metros que vendan artículos alimenticios. Los declaran viables o inviables. La Intendencia lo que trata es la regulación de los elementos de la construcción, zonificación, permiso de construcción, habilitación, índices, FOS, FOT, etc.-
Por lo tanto, lo que es de la Ley es de la Ley y no nos podemos meter. El enfoque del mercado y el enfoque social del problema, lo hace la Ley; la regulación de los factores constructivos la hacemos nosotros.-
Acá lo que se está proponiendo es la suspensión de los permisos de construcción por aspectos urbanísticos de zonificación comercial y aspectos sociales que es lo que agrega el Edil Martín Laventure y eso está muy claro para ser materia de la legislación departamental en un plazo de noventa días improrrogables o de sesenta días, como propone el Encuentro Progresista dentro del espacio nacionalista, que con mucho gusto estamos dispuestos a aceptar.-
La Ley estudia lo social y lo del mercado. Nosotros no nos metemos dentro de la Ley porque eso es competencia y está regulado. En lo que nosotros podemos meternos es en los temas de Ordenanzas de construcción, de zonificación, índices constructivos y demás.-
En cuanto al aspecto social y comercial, me da mucho gusto que nuestro Partido y el Frente Amplio, a través de nuestro Partido, pero necesariamente por nuestro Partido, el Partido Colorado, estemos defendiendo a los pequeños productores, a los pequeños comerciantes. Somos nosotros los que los estamos defendiendo y con mucho gusto aceptamos la incorporación de ustedes.-
Y me da muchísimo más gusto que sean ustedes los que defiendan la posición de los técnicos municipales y no nosotros que tenemos la obligación, pero además, la convicción de hacerlo. Que suerte que ustedes están comprendiendo nuestras razones, nuestras razones políticas, nuestras razones sociales, nuestras razones de mercado, pero también nuestras razones técnicas.-
Y entrando al aspecto técnico, nuestra experiencia en la materia nos ha demostrado muchísimas veces, y en este momento hay juicios que padece la Intendencia en Tribunales de todo el país, que empezaron porque muchas veces CAZIC -la Comisión de Zonificación- dice: “situación no regulada por la norma”. Puede que sí, puede que no. Hay una carencia. Estamos carentes de normas concretas en determinados aspectos.-
Tenemos bien presente en la Avenida Roosevelt un proyecto del año 1992 de un ciudadano extranjero que quiso instalar unas canchas de paddle, un complejo deportivo de paddle. CAZIC dijo: “situación no prevista por la norma”. La norma no preveía las canchas de paddle. Hoy tenemos un juicio.-
a.f.r.
En este tema la norma no dice nada, tenemos CAZIC, pero la norma no regula específicamente el hipermercadismo en zonas superiores a trescientos metros, que comercialicen productos alimenticios. ¿Qué les estamos pidiendo? Vamos a suspender los permisos y las habilitaciones, vamos a regular el tema por razones de zonificación comercial, por aspectos sociales y por aspectos urbanísticos y vamos a darnos el tiempo necesario para legislar en carácter improrrogable en un plazo que bien puede ser de sesenta días.-
Ese claro mensaje se lo estamos mandando a la población…
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, se le ha agotado su tiempo pese a que tuvo dos interrupciones de tres minutos cada una, que nosotros las contabilizamos.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Solicitan que se le prorrogue el tiempo.-
Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 26 en 28, mayoría.-
Se ha prorrogado su tiempo, señor Edil.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Voy a ser breve, gracias señor Presidente y señores ediles.-
Es una clara señal que estamos dando con respecto al comercio establecido, al comercio que se piensa establecer, a la inversión, pero a nuestros vecinos. A nuestros vecinos que hacen del acto de comercio del comercio minorista un medio de vida y que, además, brindan un servicio. Y una clara señal a nuestros vecinos de pueblo, de barrio, de asentamientos, que encuentran su solución de surtirse diariamente, a veces en mínimas cantidades, a través del pequeño comercio. A ese es a quien estamos protegiendo y que, de repente, a través del hipermercadismo, capaz que en los primeros sesenta o noventa días encuentra ofertas con rebajas de precio que lo atraen y después lo matan en la subida de los precios, en la regulación; y tal vez después tiene vergüenza de ir en alpargatas a comprar en los supermercados con los pisos brillantes.-
Somos nosotros los que estamos defendiendo esa realidad, el Partido Nacional, mi Partido. Y tengo orgullo de decir que es mi Partido el que está defendiendo al pequeño comerciante de nuestro pueblo. Por suerte somos nosotros acompañados por el Partido Colorado, que ha sido sensible en esto.-
Por lo tanto, vamos a proponer, señor Presidente, si el Edil Lara, que es el proponente inicial de la moción así lo tiene a bien, y el señor Martín Laventure me lo permite, establecer, con la condescendencia del Frente Amplio, la propuesta de los sesenta días, de modificar el informe en mayoría a los efectos de que establezca un plazo de sesenta días improrrogables, en vez de noventa días, y que con el fin de elaborar un proyecto de Ordenanza específico para el tema en cuestión, que tutele aspectos urbanísticos de zonificación comercial y aspectos sociales no previstos en la normativa vigente.-
De esa forma creo que el Plenario, ojalá que por unanimidad, va a poder dar una clara señal de ordenamiento de este tema en lo que hace a la población de Maldonado.-
Vamos a solicitar también, señor Presidente, que esta votación sea nominal.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó, señor Edil?
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sí, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde que hagamos una aclaración por el mismo concepto que hoy se le hizo a la Doctora Salazar al Edil Lara. También hay una alusión. Estos son los dos que tienen derecho a hablar.-
La Mesa tiene una duda con respecto al Planteamiento del Edil Ipharraguerre. Nosotros tenemos un informe de Comisión firmado por ocho personas. No es la buena voluntad del Edil Laventure, de Lara o de García, hay ocho personas que lo han firmado. Es decir que se puede hacer una moción atendiendo la situación, pero nosotros tenemos que votar tal cual vienen los informes, si no estaríamos desvirtuando el trabajo de ocho personas que rubricaron esa idea.-
¿De acuerdo señor Edil?
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Correcto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de aclaración tiene tres minutos el Edil Lara, como Edil informante. Perdón, discúlpeme, esa es una aclaración, pero hay una alusión. Por vía de alusión, tiene la palabra el Edil Gastón Pereira.-
SEÑOR PEREIRA.- Como integrante de la Bancada del Encuentro Progresista Frente Amplio, el señor Edil que me precedió en el uso de la palabra ha puesto en nuestra voluntad, deseo o pensamiento, cosas que no dijimos.-
c.e.a.-
Por
eso quiero, mediante esta alusión, aclarar. Nosotros lo que propusimos, fue que
esa Comisión, que no tenía plazo en el informe en minoría, se expidiera en un
plazo máximo de sesenta días, lo que es distinto de la propuesta del Partido
Nacional y del Partido Colorado.-
Y, en segundo lugar, no es que
estemos o no de acuerdo con los señores Directores Municipales -como señaló el
señor Edil que me precedió en el uso de la palabra-, nosotros lo que planteamos
y señalamos es la contradicción entre la posición del Partido Nacional a nivel
de la Intendencia y la posición de dicho Partido a nivel de la Junta. Como hay
una contradicción por un lado, entre los señores Directores Municipales de
confianza del señor Intendente, que es quien va a tener que poner el cúmplase a
lo que hoy, eventualmente, decrete la Junta, y por el otro con la Bancada de
Gobierno, es que propusimos que se crease una Comisión donde hubiera delegados
de las dos partes del Gobierno: de la Intendencia y del Legislativo.-
Nada más, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de aclaración,
como miembro informante, tiene tres minutos el señor Edil Alfredo Lara.-
SEÑOR LARA.- Por vía de aclaración, señor
Presidente. En primer lugar, pertenezco a un partido político en el cual la
discrepancia es sana y saludable.-
Creo
que los que pertenecemos o han pertenecido a este Partido político, conocen esa
situación, saben que este es un Partido en el cual somos hombres libres,
podemos pensar lo que nos parece en materia social, económica, etc., no
actuamos guiados por dictados que nos vengan de ningún lado. Simplemente
utilizamos la cabeza, nos reunimos, como en esta Bancada lo hemos hecho y hemos
planteado y, entre toda la Bancada del Partido Nacional, se han realizado
aportes para llegar a esta propuesta.-
También
hemos escuchado aportes del Partido Colorado, cuyos ediles participantes,
constructivamente, han opinado y hecho aportes a este tema. Por vía de
aclaración, señor Presidente, quería decir que estamos como firmantes del
informe en mayoría y creo que en esto llevo la voz de los otros firmantes de mi
Partido -porque lo hemos consultado-, y no existen inconvenientes para incluir
las modificaciones que había señalado al principio, hace ya un rato, el Edil
Martín Laventure y que reiteró el Edil Ipharraguerre en este sentido, una vez
escuchada la opinión que señaló el Edil que habló antes que yo.-
Noventa
días improrrogables e incluimos en los cometidos de la Comisión, además de
señalar aspectos urbanísticos y de zonificación comercial, los aspectos
sociales.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El agregado del señor Edil
Martín Laventure.-
SEÑOR LARA.- El agregado del señor Edil
Martín Laventure, que lo hizo hace un buen rato. Queríamos decir que estamos de
acuerdo…
SEÑOR PRESIDENTE.- Dada la hora la Mesa a
veces se pierde, ¿vio? Pretendo armonizar un poco.-
El
señor Edil Lara, como Edil informante de la mayoría, se hace responsable de la
situación de los ocho Ediles que firmaron esto, a lo cual le agrega lo
solicitado por el señor Edil Laventure,
de que sea también… ¿Cómo fue el término, señor Edil?
SEÑOR ALFREDO LARA.- Improrrogable.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, agregó dos cosas.-
SEÑOR MARTIN LAVENTURE.- … en los aspectos
urbanísticos y sociales.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo?
SEÑOR LARA.- Sí, señor.-
(Dialogados).-
SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil le pide,
por vía de aclaración, y yo les leí el artículo del Reglamento, no quiero ser
antipático.-
Diríjase
a la Mesa, por favor.-
SEÑORA Ma. DEL CARMEN SALAZAR.- Creo que no
se entendió bien la moción. Es simplemente eso. De repente estoy equivocada y
sí fue bien comprendida, pero por las palabras del Doctor Ipharraguerre me
pareció que no había quedado bien clara.-
La
moción nueva que presentamos era que a la Comisión que proponemos que se cree,
que no tiene plazo en el proyecto presentado, se le establezca sí un plazo de
sesenta días, que durante este período no se suspendan y que recién vencidos
esos sesenta días, en todo caso, es que se suspenden los pedidos. No sé si
había sido bien entendido.-
a.l.t.f.-
SEÑOR IPHARAGUERRE.- Por una aclaración. Yo interpreté mal, pensé que se refería al plazo de suspensión de los permisos y ella se refiere al plazo de estudio de la Comisión. Son dos cosas diferentes y no se pueden juntar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: hay una propuesta, que es de orden, de votar en forma nominal. Tenemos un informe en mayoría, se ha hecho la aclaración de qué se le agrega y tenemos un informe en minoría. Demás está decir que son mociones excluyentes porque están hablando de plazos diferentes.-
(Dialogados).-
Primero se va a votar el informe de la mayoría.-
Votan por la afirmativa los señores Ediles: G. Ipharraguerre, N. Zuasnabar, Francisco Salazar, W. Acosta, E. Larrasq, F. Casaretto, G. Moroy, A. Lara, W. Tassano, J. Sena.-
(El señor Edil solicita fundamentar el voto).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí. Me lo pasa por escrito, por favor, señor Edil, después que terminemos.-
(Continúa la votación nominal).-
Votan por la afirmativa los señores Ediles: M. Laventure, A. Echavarría, F. García, C. Galli, E. Barrán, Jorge Huelmo, G. Cardoso, M. Galván, Amalia Hernández, E. Elinger y el señor Presidente, D. Lois.-
Votan por la negativa los señores Ediles: J. Céspedes, María del Carmen Salazar, Rúben Toledo, G. Pereira, Oscar De los Santos, Milton Hernández, M. Chanquet, C. Etcheverry y Luis Huelmo.-
21 en 30, afirmativo.-
Señor Edil Sena: usted solicitó para fundamentar el voto y le ruego me lo haga llegar por escrito.-
SEÑOR SENA.- Señor Presidente: no hice uso de la palabra porque usted pidió al principio que se hiciera así para acortar la reunión, así que lo voy a hacer por escrito luego pero, si me permite, también lo voy a hacer en forma verbal.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto. Para que quede escrito usted me lo tiene que dar anotado.-
SEÑOR SEÑA.- ¿Se lo puedo decir en forma verbal?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-
SEÑOR SENA.- Simplemente quiero hacer una apreciación al Frente Amplio. A mí no me quedó claro todavía…
SEÑOR PRESIDENTE.- Está fundamentando el voto, señor Edil. No puede aludir, solamente puede fundamentar su voto y nada más.-
SEÑOR SENA.- Retiro la…
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, para fundamentar el voto, el señor Edil Tassano.-
SEÑOR TASSANO.- No es para fundamentar el voto, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, no corresponde.-
SEÑOR TASSANO.- Es para pedir prórroga de hora, por media hora.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción de orden. El señor Edil Tassano solicita prórroga de hora de treinta minutos. Se va a votar porque es de orden. Los que estén por la afirmativa…
SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-
Se prorroga la hora.-
(m.r.).-
Señores ediles: la Mesa entiende que debe hacerle una aclaración al Plenario, dado un suelto que apareció en un diario de hoy.-
Respetando lo que es norma de los Decretos y Ordenanzas municipales, esta Mesa comunicó en forma oficial una potestad que tienen los señores Ediles para ingresar a todos los espectáculos públicos. Los Decretos son el Nº2610 del 3 de noviembre de 1955 y el Decreto Nº2892 del 25 de julio 1957. La Mesa se los reitera y si los señores ediles quieren entrar en conocimiento, con mucho gusto se los leemos, porque hoy apareció un suelto en un diario departamental en donde hay una equivocación. La Mesa también ha preguntado a la Asesoría Letrada si ha cometido algún error en haber hecho la promulgación de los Decretos. A raíz de esto hay un informe que está a disposición de todos los señores Ediles. ¿Alguna duda, señores ediles?
SEÑOR SENA.- Señor Presidente: que se haga un repartido en las Bancadas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿A cuál se refiere?
SEÑOR SENA.- Al que usted está hablando.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Yo me refiero a dos Decretos, uno del año 1955 y el otro es del año 1957 y el informe del Doctor Loinaz, Asesor Letrado, está a disposición…
SEÑOR SENA.- Señor Presidente: ese informe quiero que envíe a las Bancadas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto y le voy a adjuntar lo que dice el diario departamental. ¿De acuerdo señores ediles? Lo que hemos pretendido es defender los fueros y las potestades que tiene cada uno de los ediles de este Cuerpo.-
Tiene la palabra el señor Edil Cardoso.-
SEÑOR CARDOSO.- Ese informe del Doctor Loinaz -ya que el medio de prensa cometió un error- mándeselo también a ese medio de prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Yo le diría al señor Edil, que no podemos entrar en este juego, si no estaríamos en él permanentemente. Lo importante es que hemos procedido como corresponde. Le pediría la mayor buena voluntad al señor Edil.-
Continuamos con el Orden del Día.-
SEÑORA PROSECRETARIA.- Planteamiento del señor Edil Mario Rivas
sobre el tema: “La necesaria actualización de Reglamentación Edilicia, referida
a hoteles y apart hoteles en el área balnearia de Punta del Este”.-
SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra al señor Edil.-
(Asume la Presidencia el señor Edil Alvaro Villegas. Es la hora 3:08 minutos).-
SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores ediles: vamos a tratar de ser breves dado la hora, pero queremos presentar rápidamente la problemática que se suscita con los Decretos de construcción de hoteles, tiempo compartido y apart hoteles.-
Como todos conocemos el mecanismo de las Ordenanzas de
Construcción, en general, los legisladores tratan que sean duraderas y se
prolonguen en el tiempo para no ser modificadas con relativamente cortos
períodos de tiempo. Pero la dinámica normal de la construcción y del desarrollo
urbanístico hacen que este tipo de Ordenanzas deban ser modificadas o
actualizadas muchas veces.-
Concretamente, en el año 1974 en este Departamento, por el Decreto Nº 3289 y posteriormente por el Decreto Nº 3394/79, se prepara y se elabora la Ordenanza para la construcción de…
(Campana de orden).-
SEÑOR PRESIDENTE.-
Señores ediles: por favor, amparen al señor Edil en el uso de la palabra.
Continúe, señor Edil.-
SEÑOR RIVAS.- Decíamos que el legislador, en el Decreto Nº 3289 del año 1974 determinó la reglamentación para la construcción de hoteles. Esto fue corroborado por el Decreto Nº 3394 del año 1979 y posteriormente, incluido en el Decreto Nº 3718 que es la Ordenanza General de Construcciones, sección tres.-
Concretamente, esta Reglamentación de hoteles permitía en determinada zona, particularmente en la zona costanera de Punta del Este, la llamada Subárea B1, la construcción de hoteles sin tener en cuenta la relación de superficie y altura. O sea, que con cualquier superficie, por mínima que fuera, se podía construir cualquier altura.-
a.f.r.
El dinamismo propio de la construcción hizo que cuando apareciera aquí el tema de los apart-hoteles y de los tiempos compartidos, por el Decreto Nº3650 de marzo de 1992, en el Artículo 2º del mismo, se hiciera incluir a estos apart-hoteles y tiempos compartidos dentro de lo que es la Ordenanza de Hoteles, permitiéndoles en la zona costanera construir sin control o sin límites de superficie.-
Esto ha motivado en reiteradas oportunidades que en terrenos de áreas de menos de ochocientos metros se estén construyendo edificios libres de altura. Concretamente nos vamos a referir a un ejemplo que pasó por esta Junta Departamental con el Edificio Panorama X, ubicado en la Parada 22.-
Cuando se construye este edificio, amparándose en la Ordenanza General de Construcción, en la esquina, en el predio lindero, el predio 979 de la manzana 309, un terreno de setecientos noventa y dos metros cuadrados, la única posibilidad de construcción era de una casa habitación de dos plantas, o sea de un límite de siete metros. Sucede que este edificio se construye y muchos de sus apartamentos tienen vista y aire hacia el Sudeste, amparándose en la Ordenanza 3650 de tiempo compartido, que es la misma que la de hoteles para las áreas de construcción, en este lugar se obtiene un permiso de construcción de un tiempo compartido con altura libre.-
Sucede, entonces, que los vecinos son perjudicados y a pesar de que elevan un reclamo a esta Junta Departamental, lamentablemente en ese momento y en ese caso, pese a que les teníamos que dar la razón del hecho y del derecho que se veía afectado por esa construcción, reglamentariamente no podíamos hacer nada. Este caso se archivó y todas las apelaciones que ellos hicieron, tanto ante la Intendencia Municipal como ante esta Junta, resultaron negativas.-
Para evitar que esto suceda en el futuro y dado que cambió la dinámica de la construcción, solicitamos que se modifiquen estos parámetros en la zona costera, conocida como Zona Sub-área B1, y se modifiquen todos aquellos parámetros en la Ordenanza de Hoteles que actualmente estén afectando lo que son las condiciones urbanísticas de la zona, para que -repito- en el futuro no sucedan cosas como esta que acabamos de detallar rápidamente, sobre el Edificio Panorama X.-
Por lo tanto, vamos a solicitar que el trámite de las modificaciones correspondientes se canalicen a través de la Comisión de Obras de la Junta, pero que también estas palabras se hagan llegar a la Intendencia Municipal, porque ya en dos oportunidades, en el año 98 y este año, en el mes de mayo, tuvimos reuniones con los integrantes de Arquitectura y Urbanismo de la Intendencia y los mismos nos manifestaron que tenían la más amplia voluntad de modificarla, ya que sabían que este problema era real.-
Pero como siempre se ha tratado de conversaciones con los técnicos y nunca ha quedado oficializado, es que hacemos en el día de hoy el planteo en esta forma.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan varios señores ediles que se vote lo mocionado por el señor Edil Rivas.-
Se está votando…
SE VOTA: 21 en 22, afirmativo.-
Pasamos
al último punto del Orden del Día: Planteamiento del señor Edil Federico
Casaretto referente al tema de la Salud.-
SEÑOR CASARETTO.- Señor Presidente: trato de ser lo más breve posible. Mi intención cuando solicité que el tema que voy a exponer fuera incluido en el primer punto del Orden del Día, era para demostrar su gravedad.-
Desde que la Junta Departamental me honró eligiéndome Presidente de la Comisión de Higiene y Salud, he tomado conocimiento del único expediente que hasta el día de hoy tenía en su poder esta Comisión, que era el referido a un planteamiento que en agosto del año pasado el Edil Julio Macedo había realizado a fin de dotar, por medio de Salud Pública, a los hospitales de Maldonado de una partida extra presupuestal, para abastecerlos de medicación y de material médico quirúrgico.-
Hubo un debate en esta Junta Departamental y por unanimidad de todos los sectores políticos, la Junta hizo suyo el planteo hacia el Ministerio de Salud Pública -porque creo que es pública y notoria para todos nosotros la realidad que vive Salud Pública, no solo en Maldonado, sino en todo el país, aunque específicamente en Maldonado-, todos sabemos las carencias -por lo menos lo sé en lo personal, ya que me muevo en el ámbito de la Salud- que presentan los hospitales y específicamente el Hospital Alvariza de San Carlos, al cual ya nos hemos referido en varias oportunidades por esas carencias que viene presentando.-
c.e.a.-
Estamos,
entonces, en que la Junta Departamental, por unanimidad, le pide al Ministerio
que adecue los recursos y envíe más dinero para adquirir medicación y material
médico quirúrgico. Esta Junta Departamental recibe, el 30 de marzo de este año,
un informe del Ministerio de Salud Pública en el cual adjunta los dos informes
que enviaron los Directores del Hospital de Maldonado y del Hospital de San
Carlos en respuesta pues, como correspondía, el Ministro consultó a sus
jerarcas para ver cuáles eran las carencias que tenían.-
Y
aquí viene la sorpresa y aquí viene en parte la indignación que nosotros
sentimos frente a la respuesta que estos jerarcas departamentales, acerca de la
realidad que vive Salud Pública en Maldonado, responden.-
Tengo
en primer lugar la respuesta del Director del Hospital de Maldonado, que en
siete renglones contesta que: “En cuanto a lo planteado por la Junta
Departamental de Maldonado, consideramos que este centro se haya abierto a
concretar cualquier política de coordinación entre este Hospital y el de San
Carlos. No surge de lo expuesto o solicitado por la Junta que tengamos que
iniciar ninguna acción o que estemos omisos en algo. Al presente el problema es
con el Hospital Alvariza, por lo que estos obrados deberán ser relevados a la
Dirección de ese centro”. Firma el Doctor Mario Gomensoro.-
O
sea que frente a un planteo concreto de la Junta Departamental, recogiendo lo
que es la voz popular de las carencias que tienen los hospitales del Departamento,
el Director del Hospital de Maldonado contesta en siete renglones que, por lo
menos, no reconoce la preocupación o la realidad de esas carencias en esta
materia.-
Pero
vamos al otro tema que para mí es aún más grave, y que es el caso del Hospital
de San Carlos. En carta remitida por el señor Director de este Hospital, el 14
de febrero de 2000, se manifiesta lo siguiente: “En respuesta a vuestra
solicitud, dado el trato que mereció en su oportunidad la situación por la cual
atravesó esta Unidad Ejecutora, que motivó el tratamiento del tema Salud en el
ámbito de la Junta Departamental de este Departamento informo que: desde que
asumí el cargo se han constatado diferentes carencias y mala utilización de
recursos existentes”. Pero agrega: “Así, la provisión de medicamentos de esta
unidad se regularizó y se entregan en forma normal y continua, ante
indicaciones de los médicos tratantes”.-
Yo
creo que debe hacer prácticamente tres años que renuncié al cargo de suplente
que tenía en el Hospital Alvariza de San Carlos para no ser cómplice de las
carencias que ahí se estaban manejando, y es por eso que hoy atiendo
honorariamente en las policlínicas barriales de la ciudad de San Carlos. Y les
confieso que el principal clamor de la población es la falta permanente de
medicación, permanente, no ha habido un momento -yo creo- en los últimos años
en los cuales se pueda haber abastecido a la población de medicamentos, no
hablo de medicamentos extraños, sino que hablo de antibióticos, de analgésicos,
de los principales medicamentos de uso común.-
Y
prosigue diciendo que: “La dispensación de algunos de ellos obedece,
fundamentalmente, al estar referidos a medicamentos no incluidos dentro del
LIME o por ser drogas sindicadas por nombre comercial y no aceptar los
genéricos de uso de ese Hospital”. O sea que achacan que los médicos en vez de
usar el nombre del medicamento ponen el nombre del laboratorio, entonces, como
el Hospital no puede tener todos los medicamentos del laboratorio, es por eso
que faltan los medicamentos, cuando todos sabemos que en las ventanillas de los
hospitales, cuando no hay alguna marca o algún medicamento, se le proporciona
el similar. O los mismos médicos estamos acostumbrados a poner “tal medicamento
o similar”, porque ya sabemos que las carencias de Salud Pública hacen que,
muchas veces, ese medicamento no exista.-
Sigue contestando que: “Resta solucionar y se encuentra en vías de solución la peculiaridad de que, con los rubros asignados, se debe hacer frente a tratamientos radiantes y estudios derivados de poseer el Centro Regional de Oncología”, o sea esa es otra área distinta a la del Hospital. Tanto el tema de Oncología como el tema de Psiquiatría en el debate de esta Junta que planteó el Doctor Julio Macedo se dejó de lado, o sea que se gestionaran recursos independientemente de lo otro, porque son áreas independientes y son áreas regionales, no son áreas sólo del Departamento de Maldonado.-
a.l.t.f.-
Y dice: “Consideramos que los
mismos ameritan una asignación extra para poder así hacer frente a esta
demanda. Similar situación se establece con el tratamiento de los pacientes
internados y ambulatorios afectados de SIDA. Estas dos situaciones determinan
un equilibrio precario pero enfrentable para cubrir las necesidades”. O sea, reconoce
lo que pasa en todos lados, la medicación para una enfermedad como el SIDA, la
medicación oncológica que, obviamente, es carencia no de acá sino de todos
lados.-
“En
cuanto al Centro de Psiquiatría, también regional, se encuentra en marcha la
posibilidad de poder adquirir los medicamentos a través del Vilardebó, lo cual
determinará una mejor gestión al respecto”. Pero aquí viene, en los últimos
cuatro renglones, lo que a mí me termina de colmar el asombro y es que dice
que: “el tema de policlínicas, internación, cirugía, emergencia, al igual que
los restantes sectores, muestran una utilización plena y adecuada, sin
carencias”.-
Entonces,
señor Presidente, cuando yo ingreso a la Comisión de Higiene y Salud y me
encuentro con esto y veo que aquí hubo una intención de la Junta Departamental
de brindar una ayuda, pero vemos que a las instituciones que queremos ayudar
con estas cosas no se dejan ser ayudadas, yo me pregunto ¿qué camino nos queda?
Porque si yo actuase fríamente, con el papeleo, diría: “a este expediente hay
que archivarlo”. Pedimos una asignación de recursos, el Ministro consulta, los
jerarcas contestan que no pasa nada y nosotros recibimos la contestación. Lo
lógico sería archivarlo.-
Yo
hoy he tenido contacto con los ediles integrantes, tanto del Partido Colorado
como del Encuentro Progresista, les he planteado este tema y hemos decidido
seguir adelante porque, evidentemente, esto no expresa la realidad que hoy vive
la Salud Pública en el Departamento.-
Esto
no es la realidad de la Salud Pública que, por lo menos, los profesionales y
quienes tratamos con los vecinos estamos viendo. Y hemos decidido invitar a que
concurran a la próxima sesión de la Comisión de Higiene y Salud a los dos
Directores de estos Centros Hospitalarios: el Director del Centro Hospitalario
de Maldonado y el Director del Hospital Alvariza, para aclarar a ver si lo que
nosotros captamos diariamente nos está mintiendo y verdaderamente se terminó la
crisis en Salud Pública. También adelanto, sería para publicar de titulares en
los diarios que “hay un Departamento en el cual Salud Pública no tiene
carencias”.-
Pero,
además, digo yo, cualquier jerarca de cualquier Organismo de la Administración
Pública, cuando hay un Organismo colegiado como la Junta Departamental de Maldonado
está golpeando puertas para que se le brinde un apoyo, jamás puede estar
conforme con lo que tiene; aunque estuviese bien, jamás puede estar conforme
con lo que tiene. Es la mínima necesidad de seguir adelante y de progresar en
la vida el no estar conforme y siempre querer más y más en el tema de la Salud
Pública.-
Entonces,
nosotros hemos hecho el diagnóstico, hemos planteado el tema, pero ahora
queremos plantear la solución o, por lo menos, la posible vía de solución. Y
así como existen a nivel nacional los llamados grandes temas nacionales,
queremos que también existan a nivel departamental los grandes temas
departamentales, aquellos temas que no tienen color político. Porque los
pacientes que van a los hospitales son de cualquier partido político y hasta
algunos no tienen partido político…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: ha culminado
su tiempo de diez minutos…
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se prorrogue.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se prorrogue. Se está
votando la prórroga por diez minutos.-
SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.-
Puede
seguir en uso de la palabra.-
SEÑOR CASARETTO.- Muchas gracias señor
Presidente, gracias señores ediles.-
Entonces,
nuestra propuesta es que como existen grandes temas nacionales, también existan
los grandes temas departamentales; aquellos en los cuales todos hablamos el
mismo idioma y yo creo que en el tema de Salud Pública todos hablamos el mismo
idioma.-
Yo
me he interesado en ver las exposiciones no sólo de este Período sino del
Período anterior de todos los legisladores del Departamento, blancos, colorados
y frenteamplistas, y todos han tenido en su gestión reclamos, pedidos de
informes, exposiciones escritas, planteos referidos tanto al Hospital de San
Carlos como al Hospital de Maldonado. Incluso en este Período ya hay varios
planteamientos; entonces, digo ¿no habrá llegado la hora en la cual planteemos
que los Diputados del Departamento, junto con
los Directores de Salud del
Hospital, junto con el Ministro, que habría que invitarlo para que venga
también, o habría que ir los legisladores de todos los partidos, como Bancada
del Departamento de Maldonado, a hacer un planteo concreto?
¿No
ha llegado la hora de considerar la Salud Pública en Maldonado como un tema de
Estado Departamental?, por alguna forma denominarlo.-
(m.a.d.f.).-
Entonces, la propuesta concreta que hoy queremos hacer es que cada uno de nosotros -que hace un año planteamos esto- hablemos con nuestro legisladores -los blancos con el blanco, los colorados con el colorado y los frenteamplistas con el frenteamplista- que les hagamos ver la gravedad de esta situación y tratemos todos en conjunto de lograr, tal vez en esta Junta o en el ámbito que sea, que los cuatro Diputados y quizás también el Senador del Departamento, se junten a hablar de esto, que llamen a los dos Directores de los Hospitales, que visiten al Ministro, que hablen con las Comisiones de Salud del Departamento, que hagan planteos serios.-
Perdónenme la vehemencia pero esto es de una gravedad total. Yo no quiero adjudicar intenciones pero… Yo me he preguntado el por qué los jerarcas, cuando todos conocemos las carencias que hay, responden de esta manera, y no encuentro la respuesta. O tal vez la encuentro y no se me pasa por la cabeza que pueda ser esa la intención.-
Entonces, señor Presidente, nuestra intención fue hacer un diagnóstico de una situación grave que vive el Departamento e informar al Cuerpo de una gestión que la Comisión de Higiene y Salud desarrolló; poner al tanto de cual fue el destino de esta intención buena de la Junta Departamental, que por unanimidad elevó este informe y ponerlos en conocimiento de cual es la traba. Invitarlos también a que cuando los jerarcas del Ministerio de Salud Pública en el ámbito departamental concurran a esa Comisión, también puedan concurrir los ediles que tengan interés en este tema porque yo creo que ahí vamos a tener que hacer muchas preguntas.-
Apelo al respeto que creo haberme ganado, por lo menos en la seriedad de los planteos que hasta ahora he realizado en esta Junta, que esto no tiene ningún carácter político de alusión absolutamente a ninguna persona por su condición de militante o participante de un Partido Político, sino simplemente hacer un cuestionamiento de respuestas que no condicen con la realidad que hoy vive el Departamento.-
Por lo tanto, planteado el problema, también quisimos atisbar, adelantar, avisorar, una posible solución y salida a esto, que hoy puede funcionar para Salud Pública y que mañana puede funcionar para otro tema que no tenga color partidario. Que cada tanto los Diputados se constituyan en Bancada de Maldonado y se reúnan con las fuerzas vivas, o con las que se interesen en este tema.-
Nosotros adelantamos esta posición y de no ser posible la concreción estamos dispuestos a visitar uno por uno a los legisladores del Departamento, del Partido que sea, para solicitarles que den ese esfuerzo, que bajen las barreras que separan los intereses político partidarios y nos pongamos en serio todos a meterle el diente a este tema.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Eduardo Elinger.-
SEÑOR ELINGER.- Para compartir en líneas generales lo que plantea el señor Casaretto, más allá que nos reservamos nuestra opinión fundamentalmente por lo que ha sido el enorme esfuerzo que se ha hecho en el Hospital de Maldonado por parte del Doctor Mario Gomensoro, con quien hemos discrepado también pero sabemos el enorme esfuerzo que ha hecho.-
Aparte de involucrar a los cuatro Diputados y a las autoridades del Ministerio de Salud Pública, también pediría que el Municipio estuviera involucrado debido a que allí también, en los diferentes centros barriales, hay policlínicas municipales y muchas derivan al Hospital y lamentablemente -no va a ser tema de esta noche porque hemos solicitado para hacer una exposición el 15 de setiembre sobre “Maldonado, Municipio saludable” pese a que no somos médicos, no somos idóneos en el tema- por la falta de coordinación que existe con el Municipio, y sin que se mezclen los temas, quisiera agregar que también éste estuviera presente porque, además, tiene dos técnicos -a los que voy a nombrar porque son muy respetados-, el Doctor Sergio Marta y el Doctor Jorge Curbelo, que han trabajado en el Hospital y que saben la necesidad y los problemas de adentro del Hospital y que ahora han pasado al Municipio, estoy seguro que con su buena voluntad, vamos a lograr, entre todos, sacar adelante estos temas tan importantes como decía el Doctor Casaretto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Oscar De los Santos.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Me parece que la primer cuestión que ha de tratar la Junta es la expresión unánime que permitió el pase al Ministerio de Salud Pública y que después en los mandos medios se distorsiona, el agregado al Ministro de la situación que seguimos percibiendo como grave, y cada vez más grave.-
(m.r.).-
Y de alguna forma recorrer el camino orgánico entre la Junta y el Ministerio, donde las propias jerarquías tomen las medidas pertinentes para que junto con la confianza con que se designan las personas, se garantice el mecanismo de control.-
Creo que habría mucho para hablar, pero lo que es cierto es que solamente en manos de los hombres de buena voluntad, no alcanza para que el sistema funcione. Si no se impulsa y se promueve la participación de la sociedad organizada, de los usuarios de los hospitales, que sean capaces de fiscalizar, controlar y tener caminos directos con las jerarquías en todos los niveles.-
No sé quién es el Director del Hospital de San Carlos cuando hacía mención… El Doctor Estela.-
Me parece saludable que la Comisión los haya invitado, que es paralelo a reiterarle al Ministro este planteo que es más vigente que nunca y que es más grave que cuando lo planteó la Junta en el período pasado.-
Y también hace a la estrategia del Departamento como la propia -y digo en el ámbito de Salud como usted lo plantea, así como en otros ámbitos- seguridad ciudadana, asentamientos, que tienen que ver en cómo somos capaces de entrelazar el papel del Gobierno Nacional y el Municipal con los distintos actores, creando las posibilidades de abordar el problema.-
Yo creo que lo que el señor Edil plantea es razonable; creo que es tan arbitrario y tan cruel, porque si esto lo sabe la gente la bronca sería increíble. Y es verdad.-
SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- ¿Me permite una interrupción?
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Enseguida se la concedo, pero permítame razonar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le concede la interrupción?
SEÑOR DE LOS SANTOS.- En cuanto esté por terminar se la voy a dar.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No me la va a poder dar.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Se termina la hora.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Sí, se la concedo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Una interrupción para plantear una moción de orden.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Prórroga de hora de quince minutos para terminar este tema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Prórroga de hora de quince minutos para terminar este tema plantea el Edil Guillermo Ipharraguerre. Se está votando.-
SE VOTA: unanimidad, 26 votos.-
Continúa en uso de la palabra el señor Edil Oscar De los Santos.-
SEÑOR DE LOS SANTOS.- Creo que puede ayudar mucho a la coordinación, el papel que juega el Municipio y el que debería jugar y el papel que juega el Ministerio de Salud Pública y el que debería jugar, apelando también a la participación de la asociación civil organizada y que la Junta pudiera ser en este orden como en otros, el elemento no aglutinador -porque no tenemos jerarquía para eso- pero que sí promovamos la necesidad de saber que hay una serie de problemas que los abordamos desde el Gobierno Departamental y Nacional o no los resolvemos.-
Creo que también sería injusto -y creo que no sería el centro del problema- si la conclusión de la Junta -y vamos a respaldar el planteo del señor Edil- es que los problemas de Salud Pública no se resuelven porque los mandos medios quieren desconocer la realidad que sufre la gente y es que no hay medicamentos. Y lo digo con el mejor espíritu y la mejor de las intenciones. Pero hay un problema real que se va a agravar en este proceso inmediato y se refiere a la Rendición de Cuentas nacional también al próximo Presupuesto Quinquenal, en los que no se perciben aumentos significativos para resolverlo.-
Entonces, creo que el desafío de esta Comisión, de los legisladores departamentales y nacionales, del señor Ministro y de los Directores de Salud Pública de los Hospitales de Maldonado, es sincronizar los esfuerzos para aprovechar mejor los recursos humanos y materiales, debido a que nos vamos a encontrar con una dificultad enorme, porque va a haber recortes presupuestales en los destinos de recursos a Salud Pública, a al Enseñanza y otros.-
Entonces, nosotros vamos a recorrer el camino con el señor Presidente de la Comisión de Salud de esta Junta, pero también en la misma actitud vamos a reclamar el acompañamiento de reclamos de los recursos que van a ser insatisfactorios, porque cada vez aumenta más la cantidad de gente que no puede pagar la mutualista y va a Salud Pública.-
a.f.r.
Estas carencias no son solamente de orden administrativo, aunque creemos que en el orden administrativo también hay que tomar medidas que respaldaremos y esperaremos reciprocidad cuando en el tema de fondo, que es cómo se distribuyen los recursos del Estado, si es para pagar las deudas que dejó el Gobierno anterior o se priorizan los problemas de la gente, que es donde puede estar la disyuntiva, y allí también le solicitaremos a todos los legisladores del Departamento de todos los partidos y a todas las Bancadas de Maldonado, que se pongan de acuerdo en esto.-
Y estoy seguro, señor Edil, que nos vamos a poner más de acuerdo en esto, que es cuando las jerarquías del medio no responden, porque cuando llegue el momento de definir los dos proyectos de salud de este país, va a ser difícil que exista una Bancada Departamental y no por falta de voluntad nuestra.-
Nada más, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Milton Hernández.-
SEÑOR HERNANDEZ.- Voy a ser breve, pero creo que no debemos obviar la participación de los trabajadores en este tema, ya que unos días atrás los trabajadores visitaron las Bancadas y mostraron una gran preocupación por el tema. Ellos son muy conocedores de la situación, ya que allí todos los días se les presentan problemáticas al respecto. Tanto es así que en la parte de alimentación, por ejemplo, nos denunciaron que solo les dan veintinueve pesos por día por enfermo para resolver su alimentación en ese lugar. Es indudable, por lo tanto, que se hacen importantes esfuerzos para lograr, en esos ámbitos, poder alimentar a los enfermos.-
Además aparece otro tema, en el invierno al 15 ó 16 -acompañando lo que decía Casaretto recién-, los antibióticos se terminan. Pero además se da otra paradoja tremenda, que nos plantearon los compañeros trabajadores, y es que nada menos que cuatrocientos mil dólares se devolvieron a Rentas Generales. Es decir que ahí aparece, también, la incompetencia del manejo de los rubros cuando en algún momento se votaron y no se volcaron donde correspondía. Sospecho que de pronto era para demostrar la muy buena administración de los rubros. Sin embargo, queda demostrado que se administró teniendo de rehenes a los que deberían recibir dichos dineros.-
Por lo tanto, creo que deberían participar en esa Comisión -que estoy de acuerdo en que exista- fundamentalmente los trabajadores, porque allí, ganando sueldos muy bajos, atienden de la mejor manera posible a quienes se atienden, los que son cada vez más cantidad. Pues nadie plantea hacer hospitales nuevos, nadie plantea nada de eso y cada vez aumenta más la necesidad locativa -y como decía el compañero recién- y estamos indudablemente necesitados de tener más lugares para ese tipo de cosas.-
Es así que viendo positivo el tema fundamentalmente entiendo que también tienen que participar, además de todos los involucrados que se plantean, los trabajadores.-
Muchas gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Javier Sena.-
SEÑOR SENA.- Quisiera darle un destino a las palabras del Edil preopinante.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Federico Casaretto solicita una interrupción, señor Edil.-
SEÑOR SENA.- Sí, adelante.-
SEÑOR CASARETTO.- Agradezco la interrupción al señor Sena.-
Voy a pedir el destino de estas palabras: al señor Ministro de Salud Pública, al Director Departamental de Salud, a los Directores de los dos Hospitales, de Maldonado y San Carlos, a los legisladores del Departamento, a los cuatro Diputados y al Senador, y al señor Intendente Municipal.-
Y hago la aclaración, obviamente, de que este expediente ya está en la Junta, en la Comisión. Es decir que no pido destino a la misma porque está en tratamiento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Guillermo Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Es para agregar otro destino, señor Presidente, a los medios de prensa del Departamento de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Jorge Céspedes.-
SEÑOR CESPEDES.- Si el señor Edil está de acuerdo a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El señor Edil Casaretto asume el agregado?
SEÑOR CASARETTO.- Sí.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Ortega, había pedido la palabra.-
SEÑOR ORTEGA.- Que además las palabras del señor Edil pasen al Gremio de los Funcionarios de Salud Pública del Departamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El señor Edil Casaretto consiente?
c.e.a.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Alba Clavijo.-
SEÑORA CLAVIJO.- Yo creo que tratándose que
el Presupuesto del Quinquenio ha ingresado a una de las Cámaras, que pasara a
las Comisiones correspondientes de las dos Cámaras que van a tratar el
Presupuesto para los próximos cinco años para que estudien los recursos que
correspondan a cada Ministerio.-
Si
me permite el señor Edil Casaretto.-
SEÑOR FEDERICO CASARETTO.- Estoy de acuerdo,
señora Edil.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, vamos a votar la
moción del señor Edil Casaretto con los diferentes aditivos que han sido
propuestos. Lo estamos votando.-
SE VOTA: 26 votos, unanimidad.-
Tiene
la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-
SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Cuarto intermedio de
diez minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez
minutos, es moción de orden. La estamos votando.-
SE VOTA: 21 en 26 votos, afirmativo.-
(Siendo la hora 3.:1 minutos se pasa a cuarto
intermedio el cual es levantado a la hora 3:47 minutos).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Ediles: no habiendo
quórum se levanta la Sesión.-
a.l.t.f.-
Sr. Daniel Lois
Presidente
Dr. Alvaro Villegas
1er. Vicepresidente
Sr. Nelson Martínez
Secretario General
Sr. Juan P. Salazar
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Pérez
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