EDILES TITULARES: G. Ipharraguerre, L. Bernhardt, E. Larrascq, J. Sena, A. Lara, F. Casaretto, J. Núñez, F. García, M. Laventure, N. Palomino, W. Acosta, A. Echavarría, T. Silva, Ma. del C. Salazar, Rúben Toledo, M. Araújo, Luis Huelmo, Horacio Díaz, Oscar De los Santos, E. Elinger, M. Galván, E. Ipar, G. Cardoso y Elsa Díaz.-

EDILES SUPLENTES: C. Martins, G. Moroy, F. Llanes, J. Franco, S. Veloz, Víctor Rodríguez, W. Tassano, Francisco Salazar, D. Esnal, A. Galeano, C. Acuña, T. Zipitría, C. Cáceres, L. Bonnet, M. Lemos, Edison Rodríguez, M. Chanquet, R. Piazzoli, F. Danta, E. Barrán, Carlos Rodríguez, Milton Hernández, R. Airaldi, L. Ontaneda, Alba Clavijo, A. Correa, Darío Toledo, Y. Argencio, A. De León, W. Ortega, A. San Román, G. Fonseca, Daniel Rodríguez, J. Céspedes, Ma. del R. Borges, Amelia Hernández, M. Rivas, Ma. del H. Vera, S. Plada, A. Rinaldi, M. J. Sosa, L. Muñiz, L. Moreno, C. Mendieta, F. Sanabria y Jorge Huelmo.-

TAQUIGRAFOS: M. Rodríguez, A. Fernández, Ma. Desanttis, C. Ichazo y C. Etchegoimberry.-

(Siendo la hora 21:08 minutos se realiza el llamado a Sala a efectos de iniciar la Sesión Ordinaria citada para el día viernes 4 de agosto de 2000).-

SEÑOR PRESIDENTE (Daniel Lois).- Señores ediles: estando en número y en hora se va a dar inicio a la Sesión del día de la fecha.-

Tiene la palabra el Edil Sena.-

SEÑOR JAVIER SENA.- Señor Presidente: hemos hablado con las Bancadas del Frente y Partido Colorado, para pedir una media hora de cuarto intermedio y poder atender a la gente de ADEOM. Entonces, pedimos un cuarto intermedio de media hora. ¿Están de acuerdo?

SEÑOR PRESIDENTE.- Les pediría aprobar el Acta primero y después hacer el cuarto intermedio.-

Está a consideración el Acta anterior Nº808.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el Acta anterior. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 28 votos, unanimidad afirmativa.-

Hay una moción de orden del Edil Sena, pidiendo un cuarto intermedio de treinta minutos. Se va a votar porque es de orden. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 27 en 29, mayoría afirmativa.-

Pasamos a un cuarto intermedio de treinta minutos.-

(Es la hora 21:11 minutos. A la hora 21:45 minutos se levanta el cuarto intermedio).-

Señores ediles: levantamos el cuarto intermedio. Continuamos con el Orden del Día.-

Media Hora Previa.-

Tiene la palabra el Partido Nacional.-

SEÑORA CRISTINA ACUÑA.- Señor Presidente, señores ediles: me siento muy honrada por la designación de mis compañeros en hacer uso de la palabra en nombre de la Bancada del Partido Nacional y desarrollar un tema al que he dedicado muchos años de mi vida: los niños y adolescentes en riesgo social. Agradezco a los compañeros que me han dado esta oportunidad.-

Queremos dar a conocer al Cuerpo y a la comunidad, acciones y objetivos concretos de la marcha de nuestro “Invierno Solidario”.-

Uno de los objetivos es la concienciación de la comunidad del compromiso social, ya que todos somos actores y protagonistas. La transformación de estructuras injustas, la que significa no solo colaborar para que los niños y adolescentes tengan lo necesario para desarrollar una vida justa y digna sino que se trata también de reconstruir la convivencia social sobre la base de relaciones de justicia, solidaridad y respeto. No se trata de dar por dar sino de asistir para promover.-

Hemos estado informándonos qué había detrás de las cifras que se dieron a conocer sobre la entrega de canastas que hasta la fecha ascienden a mil quinientas, sin contar las que se entregan a setenta y tres instituciones. Quisimos conocer cuáles son los destinos reales de dichas entregas y hemos dado un primer paso en el relevamiento, dando respuesta a la gran preocupación de nuestra Bancada referente a los niños en riesgo social, fundamentalmente en situación de calle, en nuestro Departamento.-

Como la intención de la Intendencia no ha sido, ni es, hacer propaganda y sacar rédito político de su aporte a la comunidad, especialmente en el área social, es que tal vez muchos dirigentes políticos y la comunidad no estén debidamente informados del alcance de las políticas sociales de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

En esta oportunidad nos referiremos tan solo a una de las setenta y tres instituciones que reciben el beneficio de la Intendencia. Dicha institución se llama Rescatando Sonrisas, la que brinda un invalorable aporte a nuestra comunidad de Maldonado, complementándolo con el apoyo al Club de Niños en la ciudad de Pan de Azúcar y colaborando con la formación de un Club de Niños en la ciudad de San Carlos.-

(m.r.).-

Rescatando Sonrisas funciona desde el año 1977 con el apoyo del INAME, Comisaría de la Mujer, Agente de Pastoral Social Cáritas, Embajada Británica, Jefatura Departamental, Enseñanza Primaria, Gurises Unidos, UNICEF y personas con vocación de servicio.-

Sus acciones se desarrollan en su sede ubicada en la calle 18 de Julio entre Florida y 25 de Mayo, cuyo alquiler es pago por la Intendencia Municipal de Maldonado. Brindan allí todos los días almuerzo y merienda a ochenta y cinco niños, también con el aporte de la Intendencia, como así también profesores de artes plásticas, deberes vigilados, servicio de dentista, talleres para niños y padres, regularización de documentos e inscripciones.-

Muchos de los niños están integrados al Conservatorio Municipal aprendiendo música y canto. Colaboran con el merendero “Los Grillitos” de Cerro Pelado, aportando profesores de Educación Física, talleristas, maestras particulares y enseñanza de gastronomía. Allí concurren tres veces a la semana y atienden a noventa niños.-

En la Escuela de Cerro Pelado y Villa Delia, trabajan coordinandamente con las maestras en atender aquellos niños en riesgo social brindándoles los servicios nombrados anteriormente.-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor señora Edil ¿puede redondear?

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

Tiene la hora prorrogada.-

SEÑORA ACUÑA.- Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑORA ACUÑA.- Trabajan también, con cuarenta y cinco niños contactados últimamente que todavía no concurren a la sede, atendiéndolos en el predio ferial los días jueves, donde realizan distintas actividades físicas y talleres, compartiendo, también, una merienda con ellos.-

Realizan igual trabajo en la calle, en los Barrios San Antonio 3 y Santa Teresita. Contactan al niño mediante un trabajo realizado dos veces por semana donde recorren los puntos fijos de concentración de los mismos, en semáforos, plazas, puertas de supermercados, ferias, etc., ayudados por una red social que integran, aportando datos, taxistas, vendedores de panchos, Comisaría de la Mujer, INAME, Asociación de Abogados, Agente de Pastoral Social Cáritas y Fiscales que aportan datos de menores infractores y recomiendan se unan al programa.-

Las personas que brindan este servicio de contacto con el niño, se han formado durante tres años y tienen el aval del INAME y de la Jefatura de Policía, ya que es sumamente delicado el nexo con el niño y es una gran responsabilidad dado que se trata de menores en situaciones especiales. Destacamos la labor de dicha Institución, porque detrás de ella hay rostros concretos, seres humanos que sufren carencias afectivas y económicas, estando abocados a desarrollar estrategias y modalidades de trabajo para revertir esta realidad de niños y adolescentes en riesgo social, alejados de la escuela, de su barrio y de su familia.-

Es de especial importancia la tarea realizada con los padres o familia del niño ya que, en definitiva, son los últimos responsables del menor y a ellos también les compete asumir la responsabilidad de que se respeten los derechos de los niños, restableciendo el vínculo familiar apoyándolos con talleres realizados junto a sus hijos.-

Todos estamos preocupados por esta realidad y muchos la denuncian sin hacer absolutamente nada al respecto, salvo criticar. Todos tenemos que aportar soluciones y ayudar a que se concreten, porque esperar aportando significa comprometerse con lo esperado.-

Pedimos, entonces, que todos aquellos que estén sensibilizados con esta temática se acerquen a colaborar porque una mano extendida es una mano llena. Pedimos, señor Presidente, que dicho programa sea declarado de Interés Departamental y se envíen copias a las autoridades correspondientes.-

También pido que mis palabras sean enviadas al Intendente Municipal de Maldonado y a la Dirección de Promoción Social de la Intendencia.-

Muchas gracias.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar.-

SE VOTA: 29 en 30, afirmativo.-

a.f.r.

Continuamos con el Orden del Día. Partido Encuentro Progresista; la señora Edil María del Carmen Salazar tiene la palabra.-

SEÑORA SALAZAR.- Señor Presidente: hemos tomado conocimiento de que el 28 de julio pasado el Departamento de Maldonado ha recibido la visita del Presidente del Instituto Nacional del Menor, que se ha reunido con el señor Intendente a efectos de conocer las necesidades que tiene el Departamento, dentro de la competencia del Instituto Nacional del Menor, y poder incorporar esas necesidades al Presupuesto que el Instituto tiene que realizar para el próximo quinquenio.-

Es dentro de este marco que nuestra Bancada ha entendido pertinente hacer una lista de las necesidades básicas, elementales, que consideramos que el Instituto debería realizar aquí, en nuestro Departamento.-

No me voy a explayar sobre la situación de los niños porque lo acaba de hablar otra Edil y porque, además, ya se ha discutido en este Cuerpo la situación de emergencia que vive el Departamento; así que solamente voy a puntualizar cuáles son las cosas que entendemos que el Instituto Nacional del Menor debería corregir aquí, en el Departamento.-

Primero me voy a referir a la situación del Hogar Amanecer. El Hogar Amanecer hace unos meses atrás se mudó de su viejo local que estaba en 18 de Julio y se fue a una casa nueva que había sido especialmente refaccionada y, a pesar de que las obras terminaron hace muy poco tiempo, este invierno han aparecido humedades graves que han afectado, inclusive, la salud de algunas de las niñas internadas, teniendo que cambiarlas de cuarto.-

Sabemos que la obra de refacción del Hogar Amanecer fue realizada por personal técnico venido de Montevideo; por lo tanto, lo que nosotros le pedimos al Instituto Nacional es que vuelvan a enviar a sus técnicos y traten de solucionar este problema que están viviendo las niñas que están allí internadas.-

El segundo tema es en relación a los Centros CAIF y Clubes de Niños que existen en el Departamento y que no llegan a cubrir las necesidades.-

Nosotros entendemos que se requieren algunos de estos Centros en puntos confluentes de varios barrios del Departamento de Maldonado y que pueden llegar a atender a la población que está en las cercanías de estos. Me refiero, concretamente, a que se necesitaría un Centro CAIF y un Club de Niños en la zona que circunda al barrio San Antonio, al Biarritz, a la zona de las Cooperativas y a la parte de Maldonado Nuevo hacia abajo.-

Se requeriría también un Centro CAIF y un Club de Niños en la zona de Cerro Pelado y de Villa Delia, siendo suficiente con uno para estos dos barrios.-

Se requeriría también un Club de Niños para Granja Cuñetti. Sabemos que el tema CAIF en la Granja Cuñetti está cubierto ya con un convenio realizado.-

Y, finalmente, se requeriría otro en la zona de San Carlos, en los barrios Lavagna, Asturias y Parque Anita.-

Debemos aclarar que en muchos de estos lugares existen ya lugares físicos que perfectamente se pueden adaptar para realizar estas actividades.-

La otra solicitud que le haríamos al Presidente del INAME y que no va a implicar un aumento en el presupuesto del mismo, es que se realice un serio servicio de extensión comunitaria y que la actividad que el mismo realice, de asistente social, no quede limitado dentro de las paredes del Instituto.-

Con esto me quiero referir a una verdad, que cualquiera que esté más o menos en este tema, sabe: cada vez que una menor del INAME se escapa, se puede decir que prácticamente todo Maldonado sabe donde está y, sin embargo, el INAME nunca la encuentra.-

Nosotros creemos que el INAME tiene que tener una actitud más agresiva en torno a este tema y debe coordinar con la Comisaría de la Mujer y con la Jefatura de Policía. Cuando me refiero a más agresiva, es en el sentido de que debe también desarrollar su actividad fuera de lo que son las paredes del Instituto.-

(m.a.d.f.).-

Finalmente, creemos que este servicio de extensión comunitaria no solamente debe ser realizado respecto de las internadas que eventualmente puedan escapar del INAME sino que también debe ser con aquellos grupos de niños, que por la dificultad de su abordaje, muchas veces tampoco son atendidos por las ONGs departamentales. Me estoy refiriendo, por ejemplo, a la prostitución infantil.-

Creemos que éstos son aportes que el Departamento necesita, ya que hemos contado con la presencia del Presidente del INAME especialmente para averiguar cuáles son las necesidades departamentales y me parece que debemos transmitirlo.-

Finalmente también queremos que se resuelva la situación del Centro CAIF de Piriápolis que sabemos no ha podido…

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede redondear el concepto?

SEÑORA SALAZAR.- Sí, es el último. Todos han sido puntos muy concretitos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, continúe.-

SEÑORA SALAZAR.- Simplemente, es que el Centro CAIF de Piriápolis todavía no ha podido instalarse por cuestiones formales. Entonces, pedimos al señor Presidente del INAME que se interese personalmente en este Centro y colabore, en la medida de lo posible, para que finalmente pueda abrirse.-

Solicito que mis palabras sean remitidas al Instituto Nacional del Menor en Montevideo, al Instituto Nacional del Menor en Maldonado, a la Jefatura de Policía de Maldonado y a la Comisaría de la Mujer.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa.-

(Solicita la palabra el señor Edil Daniel Rodríguez).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando, perdón. Después …

SE VOTA: unanimidad.-

¿La sugerencia, señor Edil?

SEÑOR RODRIGUEZ.- Sólo que se pudiera agregar el Ministerio de Educación y Cultura.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Rectificación de votación, con el agregado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Piden rectificación de votación. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: unanimidad.-

Se incorpora el agregado.-

Continuamos. Partido Colorado, el señor Edil Germán Cardoso.-

SEÑOR CARDOSO.- Señor Presidente, señores ediles: en la noche de hoy queremos expresar nuestra profunda preocupación y sentimiento de angustia ante el procesamiento judicial del Doctor Moisés Salgado Moreira, antiguo y distinguido médico de nuestro Departamento, quien fuera acusado penalmente -en su oportunidad- por un problema médico ocurrido varios años atrás en el Hospital de Maldonado, en el cual una señora no habría sido correctamente atendida, falleciendo a consecuencia de un accidente de tránsito.-

Al ingresar en este delicado tema queremos realizar dos salvedades.-

La primera de ellas es que no vamos a poner en tela de juicio el fallo de la Justicia en sí mismo, ni argumentar jurídicamente al respecto, no debemos ni corresponde hacerlo.-

La segunda salvedad es que tampoco haremos referencia al problema médico en sí mismo. Las indiscutibles condiciones morales, intelectuales y profesionales del Doctor Moisés Salgado harían innecesaria nuestra intervención de hoy. Se trata de una notoria personalidad de nuestro medio, cuya magnífica gestión de muchísimos años en el ámbito de la Medicina, lo pone a resguardo de cualquier comentario negativo o malicioso.-

Nuestra intervención responde, únicamente y en primer término, al deseo de manifestar nosotros también, públicamente y desde nuestra banca de legisladores departamentales, nuestra profunda solidaridad con el Doctor Moisés Salgado y la absoluta convicción de que este circunstancial y momentáneo mal rato que ha debido soportar él y su familia no habrá de afectar su permanente labor en beneficio de la salud de los habitantes del Departamento.-

En segundo término, nos vamos a referir al deseo de reflexionar en voz alta sobre el brusco y negativo cambio en las costumbres y el relacionamiento personal que está sufriendo nuestra sociedad.-

Tal vez éste sea el elemento más importante sobre el cual pretendemos dejar sentada nuestra preocupación y nuestra protesta, porque hace a nuestra forma de vida, al necesario respeto que nos debemos unos a otros y al éxito económico que, como medida de valor de las personas, parece haber sustituido, lamentablemente, a todas las otras virtudes morales y espirituales que alguna vez engalanaron a nuestro conjunto social.-

Es evidente que las actividades delictivas en general, deben ser objeto de condena, tanto social como penal. Y es también evidente, que la labor de la justicia en tal sentido, es la única garantía de imparcialidad y objetividad con que deberíamos contar los ciudadanos cuando enfrentamos circunstancias que escapan a nuestro control personal.-

Pero debe ser ésta la primera oportunidad en Maldonado, en que un profesional médico resulta procesado por su responsabilidad en un presunto error de praxis cometido por terceros, precisamente en el ejercicio de su profesión médica. Y este hecho nos llama la atención y nos alarma, porque parece indicativo de que nuestro conjunto social, con total menosprecio e indiferencia por los valores personales de quien se trate, se está introduciendo en una práctica muy difundida en otros países, que consiste en tratar de lograr beneficios económicos de los presuntos errores o desgracias de los demás.-

c.i.-

Esto, que sucede en forma paradigmática en Estados Unidos, pero también en muchos otros lugares del mundo, provoca a nivel judicial una catarata de demandas y contrademandas que hacen las delicias de algunos leguleyos, pero que crean temor en el ciudadano común y corriente, quien se abstiene de intervenir en auxilio de otros, aunque se trate de una persona que haya caído al suelo víctima de un ataque cardíaco.-

Estas denuncias y castigos conducen al clásico “no te metas” y a la absoluta falta de solidaridad social, al extremo de que el principal motivo por el cual en algunos países nadie detiene el coche para socorrer a otro conductor en problemas no es el temor de un robo -como cabría suponer-, sino la posibilidad de sufrir un accidente llevando un pasajero ocasional como acompañante. Si el accidente que pueda ocurrirnos afecta la integridad física de la persona a la que llevamos con nosotros a título de colaboración, dicho individuo puede plantearnos una demanda judicial que, muy seguramente, termine con nosotros en una cárcel y pagando altas sumas de dinero como indemnización.-

Estas cosas que decimos son reales y son hacia las cuales nos encaminamos como sociedad si proseguimos por el camino que hoy está marcando el procesamiento del Doctor Salgado. A la hora de dictar sentencia, la Justicia no atiende que el imputado lleve -como en este caso- más de treinta mil operaciones quirúrgicas en su haber y que sus conocimientos y dedicación hayan salvado a miles y miles de vidas en peligro…

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ha terminado su tiempo, señor Edil.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la prórroga de hora para el señor Edil. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 28 en 29, mayoría.-

Puede continuar.-

SEÑOR CARDOSO.- La Justicia es ciega y, lamentablemente, dicta sus fallos con prescindencia de los antecedentes personales y profesionales de los destinatarios.-

Está en nosotros, como ciudadanos de Maldonado, tratar de realizar un esfuerzo para evitar que este tipo de sociedad individualista y ferozmente competitiva nos abrace y nos convierta en seres aislados y sin atisbos de solidaridad humana.-

Sabemos que es un tema polémico pero que vale la pena tratarlo, porque su debate tiene que ver con el Uruguay que habremos de vivir nosotros y nuestros hijos en pocos años más.-

Agradezco a mis compañeros ediles su atención y solicito que la versión taquigráfica de mis palabras de total solidaridad y apoyo, sea remitida tanto al Cirujano Doctor Moisés Salgado Moreira, a sus cuatro hijos mayores, Gabriel, Patricia, Leticia y Viviana, a su señora madre, Olga Moreira, como a los representantes nacionales por nuestro Departamento.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Es para solicitar que la Junta dé difusión pública a las palabras del señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente: era para solicitar que la Junta acompañara las palabras del señor Edil con el agregado que se sugiere.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Acepta el agregado, señor Edil?

SEÑOR CARDOSO.- Sí, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 22 en 31, afirmativo.-

Continuamos con la Media Hora Previa. Tiene la palabra el señor Edil Abayubá Galeano.-

SEÑOR GALEANO.- Señor Presidente: yo tenía pensado hablar exclusivamente de un tema, pero primero quiero compartir un asunto que está asociado con el mío por su carácter social y económico. Y es la feliz noticia que me ha llegado de que con mediación se han visto suspendidos los lanzamientos previstos en sede Judicial, por estos días en el Barrio Hipódromo. Este tiempo les permitirá buscar soluciones al problema habitacional que los apremia.-

Comunico esto con alegría pero con la conciencia de que es una solución a un problema urgente en un momento muy delicado aunque, como diré más adelante, debe ser solamente el inicio de la concreción de soluciones definitivas y justas que vayan más allá de expresiones de voluntarismo demagógico. En ese sentido estamos trabajando.-

Y como decía, un tema muy relacionado a esa feliz noticia, aunque sea momentánea, es lo que iba a hacer las veces de fundamentación de la Comisión de Trabajo y Empleo, que fue aprobada por esta Junta en la sesión pasada.-

Es por eso que quiero poner a consideración un asunto que me preocupa particularmente por formación y profesión.-

c.e.a.-

Preocupa a toda nuestra Bancada y espero que a todos ustedes: el trabajo y el empleo, temas muy vinculados entre sí, sin ser lo mismo.-

Es público y notorio que estas son materias especialmente delicadas y en grave crisis ascendente desde hace ya más tiempo del que quisiéramos y del que creíamos era posible soportar y sobrellevar, para todos los habitantes -hablo particularmente de los del Departamento porque son los que en este ámbito deben preocuparnos- y, sobre todo, para los que siempre en estos casos son los más afectados: los de más bajos recursos de todo tipo.-

Es por esto y por ser materia que por formación y ocupación conozco, que debo hacer algunas consideraciones, con el fin de apoyar y fundamentar la formación de la Comisión Especial en el ámbito de esta Corporación, que se propuso oportunamente en la Sesión anterior.-

Resulta imprescindible el análisis, diagnóstico y estudio de esta problemática económica y social, para la elaboración de propuestas serias y viables que redunden en la efectiva solución de fondo, que no se limiten a la satisfacción momentánea de problemas puntuales y de corto plazo, sino que ataquen el asunto desde la raíz para que el brote del esfuerzo y el trabajo de quienes queremos encontrar soluciones profundas y sólidas, se vea reflejado en el fruto sano y maduro de la creación y aumento del trabajo y la estabilidad laboral, con sus consecuencias lógicas y naturales, para la mayor cantidad posible de nuestros conciudadanos y, de ser factible, para todos.-

Eso es difícil.-

El trabajo es un derecho inalienable de todos los habitantes, consagrado desde la Constitución de la República hasta los más mínimos códigos éticos y morales que se precien de tales. Pero no es solamente el derecho al trabajo por el trabajo mismo, el trabajo encierra por esencia -pienso yo- el desarrollo más encumbrado de la libertad, de la seguridad social -la ciudadana y por la de retiro-, de la realización personal, social y nacional, de la dignidad, del decoro, del orgullo por quienes somos y lo que hacemos.-

Entonces, el trabajo pasa a ser un tema que conjuntamente con otros -además de sí mismo- nos toca materias como la salud -física y mental-, la vivienda, la seguridad, la alimentación, la disciplina, la responsabilidad, la solidaridad, el crecimiento -personal y familiar-, el orgullo que nos levanta cada mañana para comenzar una nueva jornada laboral y el amor y cariño hacia ese trabajo y las personas que nos acompañan, porque entonces tendremos tiempo para preocuparnos y ocuparnos de estas cosas, si no tenemos que pensar que hoy o mañana nos quedamos sin trabajo, o que a fin de mes no cobraremos el sueldo, o si podrán pagarnos las mercaderías o servicios que por profesión hemos brindado a nuestros vecinos.-

El trabajo es generador de trabajo. Y no solamente es así sino que el trabajo educa y eleva a las personas, reduciendo los problemas que la formación educativa combate, como las drogas y otras adicciones, como la delincuencia por necesidad o por el ocio mal entendido o mal contenido e incluso por frustraciones. En este punto me refiero a la educación para el trabajo y no a la formación para aprender y desarrollar mejor una técnica, oficio o profesión.-

Como consecuencia inmediata de lo mencionado, el trabajo educa y la educación crea y desarrolla el trabajo, el que a su vez necesita personas educadas en las diferentes ramas, oficios o profesiones, para desenvolverse y potenciar la nueva generación de trabajo.-

Además, el trabajo es el núcleo sustantivo para la resolución de los diferentes temas que se nos planteen, sobre todo si estamos pensando en los rubros que hoy están en crisis: la economía, el turismo, la educación, la seguridad, el comercio, las industrias, servicio, salud…

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Puede redondear el concepto?

SEÑOR BERNHARDT.- Que se le prorrogue el tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Bernhardt solicita que se le prorrogue el tiempo. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 28 en 29, mayoría afirmativa.-

Tiene el tiempo prorrogado, señor Edil.-

SEÑOR GALEANO.- Gracias.-

Además, el trabajo es el núcleo sustantivo para la resolución de los diferentes temas que se nos planteen, sobre todo si estamos pensando en los rubros que hoy están en crisis, sobre todo la economía, el turismo, la educación, la seguridad, el comercio, las industrias, los servicios, la salud, los asentamientos, la reglamentación y legislación para la convivencia de todos ellos son asuntos en los que mediante el trabajo, le encontraremos una solución. El operario y el teórico, el doctor y el auxiliar de servicio, el maestro y el estudiante, el legislador y la Justicia, la Policía, el mecánico, el encargado de relaciones públicas y el portero -por mencionar algunos- todos juntos, cada uno en lo suyo, por profesión, trabajando, conseguirán al menos estar cerca de la solución.-

Esto es en esencia y muy sucintamente la necesidad y el efecto del trabajo.-

Hoy tenemos bastante subvertidas las nociones, realidades y principios resaltados anteriormente, como así también sus consecuencias, como resultado de una realidad socio económica local, nacional, regional y mundial, que nos ha llevado a niveles críticos de desempleo y subempleo y a la bajísima tasa de empleo en la que nos encontramos, teniendo como resultado los efectos negativos y contrarios a los esperados y deseables.-

(m.r.).-

Como administradores debemos saber reconocer a priori los problemas urgentes y establecer una serie de medidas rápidas y efectivas que tiendan a remediar la situación apremiante que éstas generan, pero en este caso estamos siempre actuando a muy corto plazo y casi siempre en forma provisoria.-

Ahora bien, si realmente somos buenos administradores, las soluciones pasan por el tamiz previo del análisis, estudio y diagnóstico de la situación del empleo y como consecuencia del trabajo existente y el del posible o viable.-

A partir de allí, se estructurarán o reestructurarán las medidas y soluciones definitivas tendientes a la solución y estabilización del sistema, en beneficio del que se lo merece por el simple hecho de existir, por ser nuestro vecino, amigo, conocido, desconocido o familiar. Si simplemente lo hacemos posible o colaboramos para ello, estaremos nada más que cumpliendo con nuestro deber y haciendo nuestro trabajo.-

Para todo esto y por todo esto, creemos que es necesaria la conformación de la Comisión propuesta y aprobada; Comisión que debe ocuparse de los temas propuestos en la forma determinada, en todos los ámbitos tanto a nivel de la actividad privada como de la Junta Departamental y de la Intendencia, defendiendo y proyectando a los actores y procedimientos al respecto.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Terminó la Media Hora Previa.-

Corresponde el tercer punto del Orden del Día. Exposición de la señora Edil Marlene Chanquet: “Barrio Jardín los Treinta y Tres”.-

SEÑORA CHANQUET.- Señor Presidente, señores ediles, señoras edilas: queremos exponer ante ustedes la situación del Barrio Jardín los Treinta y Tres y la serie de irregularidades que vive desde hace veintidós años.-

Ponemos en conocimiento de ustedes que los vecinos del Barrio Jardín los Treinta y Tres, por el año 1978 compramos a la Promotora los Treinta y Tres ubicada en ese entonces en la calle 18 de Julio 880. De esa oficina, dicha promotora, fue desalojada judicialmente por no pago de alquileres tres o cuatro años después, siendo los dueños en ese momento, Cimaco S.A., en las personas de Enrique Tobal y Alcira Yattah.-

Durante ese lapso abonamos cuotas en dólares americanos que oscilaban entre ochenta y ciento quince por nuestros terrenos y nunca nos fue concedida la promesa de compraventa, siendo que en la mayoría de los casos los vecinos abonamos más del cuarenta por ciento del total del valor pautado con dicha promotora.-

El barrio se entera, frente al reclamo de los compromisos de compraventa, que el fraccionamiento no fue aprobado por tener irregularidades. Por lo tanto, acudimos a la Intendencia Municipal de Maldonado y allí se nos informó que todos los expedientes de los barrios con problemas misteriosamente se habían perdido.-

Por lo tanto, no existen padrones individuales y los vecinos abonamos, desde aquel entonces hasta la fecha, las Contribuciones Inmobiliarias de los padrones Nº 2520 y 2501, no ya el 2519 que fuera embargado y posteriormente ejecutado por el Banco República.-

En ese entonces no contábamos con agua potable ni energía eléctrica pero sí, paradójicamente, con teléfono. Nos abastecíamos de agua por los conocidos aguateros, trabajadores con carros tirados por caballos y un tanque de agua.-

a.f.r.

Nos alumbrábamos con velas, faroles, etc. Y estamos hablando del año 1982.-

Allí fue que nos interesamos por conocer la Ley de Centros Poblados, Ley Nº 13493 publicada en el Diario Oficial el 27 de setiembre de 1966, que regía en ese momento. Allí se establece que: “las autoridades competentes no autorizarán ningún fraccionamiento de terrenos sin que se haya previsto las instalaciones para el suministro de energía eléctrica y adecuado abastecimiento de agua potable”.-

El Artículo 3º de dicha Ley dice así: “prohíbese a los fraccionadores ofrecer en venta terrenos ubicados en los fraccionamientos a los que se refiere esta Ley, sin que se posea abastecimiento suficiente de agua potable, en funcionamiento correcto, e instalaciones de suministro de energía eléctrica, todo lo cual se justificará con la documentación emanada de los institutos correspondientes, que apruebe las instalaciones”.-

El Artículo 5º dice que: “la celebración de promesas de compraventa de dichos terrenos, sin haberse dado cumplimiento a lo dispuesto en los artículos anteriores, hará pasible al vendedor de una multa equivalente al precio de la enajenación, que beneficiará al comprador, quien será el titular de la acción, sin perjuicio de las demás acciones de que pueda estar asistido por dichos contratos”. La acción se ejercerá por el procedimiento previsto en los Artículos 747 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.-

Los vecinos y vecinas agrupados y organizados en Comisión Fomento, con personería jurídica Nº 5172, cuando fuimos a hacer los trámites frente a UTE y OSE, nos encontramos con que los dueños debían los tendidos tanto de UTE como de OSE; también nos enteramos de que los dueños habían solicitado un préstamo poniendo como garantía los terrenos ya vendidos.-

Nuevamente constatamos que el control municipal no se había realizado. Debemos recordar que en ese momento estaban ejerciendo cargos de decisión y confianza en el gobierno de facto, relevantes ciudadanos que luego, en democracia, siguieron en el Ejecutivo Comunal.-

Los vecinos recorrimos en esos días en que vivían nuestro país y departamento un régimen dictatorial, la Intendencia de facto y la Junta de Vecinos impuesta por la primera, denunciando lo que nos sucedía, buscando soluciones, siempre acompañados por nuestros abogados contratados.-

Cuando ya se acababa el régimen dictatorial, logramos que los responsables de ese descontrol se comprometieran de alguna manera y UTE financió en cuotas a cada vecino el saldo que habían dejado pendiente los fraccionadores, para habilitarnos finalmente la energía eléctrica. Y la Intendencia Municipal de Maldonado, frente a la presión de los vecinos por su falta de control, asumió la deuda con OSE.-

Paralelamente, la Comisión inicia acción judicial ante el Juzgado de Maldonado por cobro de multas, daños y perjuicios; lo hicimos para evitar males mayores y porque veíamos peligrar nuestros intereses.-

(m.a.d.f.).-

Este juicio sigue en marcha aún. Los fallos judiciales, paso a paso, han sido favorables a los vecinos del Barrio Jardín Los Treinta y Tres.-

Hemos hecho gestiones ante la Intendencia Municipal de Maldonado durante todos estos años, con los Intendentes Municipales y todos los Directores de turno que aún nos mantienen con promesas incumplidas.-

Por distintos motivos no se presentó la Intendencia Municipal de Maldonado que debía comparecer como co-actora según la faculta la sentencia de tribunales de fecha 8 de setiembre del año 1993. Estos años transcurridos y la no comparecencia de la Intendencia Municipal de Maldonado paralizaron el juicio, no permitiendo avanzar con el mismo. Adjuntamos fotocopia de la sentencia judicial.-

Somos promitentes compradores y en muchísimos casos se han abonado hasta siete, seis, cinco mil dólares americanos por vecino. Hemos defendido nuestros derechos y rigurosamente cumplido con nuestras obligaciones con la comunidad: pago de Contribución Inmobiliaria, Impuesto a Primaria y pago a entes del Estado que no nos correspondían, más todos los gastos de abogados, papelería, traslados, etc.-

Luego de tantos años aparecen los supuestos dueños de los terrenos habiendo cambiado los nombres: Pablo Miguel Tobal -hijo de Enrique Tobal-, González Meneses -hijo de la actual pareja de Enrique Tobal, la señora Raquel Meneses que se dedica al ramo inmobiliario- y Alcira Yattah. Se han presentado queriendo cobrar los terrenos como si no hubiese sucedido nada.-

Recién en 1999, la Intendencia Municipal de Maldonado se presenta ante el Poder Judicial. El no haberse presentado la Intendencia Municipal de Maldonado en tiempo y forma durante tantos años hizo que los dueños pidieran la prescripción de los derechos. Los vecinos apelamos y el resultado fue favorable a nosotros, citándose nuevamente a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Señor Presidente, señores y señoras ediles, continuamos sin ser dueños de nuestros terrenos y casas, a pesar de lo pagado y de lo invertido; hemos luchado todos juntos, hombres y mujeres trabajadores, por nuestros derechos, con gran sacrificio, sin banderías políticas ni religiosas, en forma honoraria y sistemáticamente se nos ha postergado en la solución definitiva de nuestro problema.-

Queremos que la Intendencia Municipal de Maldonado comparezca como co-actora según la sentencia de tribunales antes mencionada y se dé una solución justa y razonable a veintidós años de incertidumbre.-

Además no seríamos beneficiados sólo los vecinos de nuestro barrio sino también la Comuna, puesto que si se aplica la Ley de Centros Poblados con las modificaciones existentes, Ley Nº 15452 del 2/9/83 en sus Artículos 3º y 5º que expresa: "los fraccionadores y los terceros a los que se refiere el Artículo 3º de la presente Ley que infrinjan dicha norma serán pasibles de una multa equivalente al valor venal de cada solar que hubiere sido irregularmente negociado, la que beneficiará por partes iguales al comprador y a la respectiva Intendencia Municipal, debiéndose fijar dicho valor por perito designado por la Sede Jurisdiccional competente, siguiéndose el procedimiento establecido por los Artículos 747 y siguientes del Código de Procedimiento Civil. Todo ello sin perjuicio de someter a los responsables a la Justicia Penal atento a lo dispuesto por el Artículo 347 del Código Penal”.-

c.i.-

También se beneficiaría la Intendencia Municipal de Maldonado, al solucionar nuestro caso pudiendo cobrar por padrones individuales lo que corresponda a Contribución Inmobiliaria a cada propietario. Es bueno tener en cuenta que en estos solares se han construido más de trescientas viviendas, habitadas por aproximadamente dos mil personas. Apelamos a todas las autoridades competentes para, como decíamos, terminar con tanta incertidumbre y ser definitivamente dueños de nuestra tierra.-

Sería necesario que las autoridades se entrevistaran con la Comisión Fomento del Barrio Jardín Los Treinta y Tres, con Personería Jurídica Nº5172, cuyo Presidente es el señor David Montes de Oca, siendo su teléfono el 228930, o con su Secretario, señor Eduardo Marrero, cuyo teléfono es el 233878, quienes podrán aportar abundantes datos y documentación.-

Solicito que mis palabras sean enviadas al señor Intendente Municipal, a la Comisión de Tierras de este Cuerpo y a la Comisión Fomento del Barrio Jardín Los Treinta y Tres.-

Gracias.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que el Cuerpo la acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el trámite sugerido por la señora Edil. Alba Clavijo solicita que el Cuerpo la acompañe.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 25 en 31, mayoría.-

Continuamos con el Orden del Día. Exposición del Edil, señor Javier Sena, tema: Turismo de cara a la próxima temporada.-

En uso de la palabra el señor Edil.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente, señores ediles: el turismo es un fenómeno socioeconómico que engloba la mayor cantidad de actividades productivas del Departamento y del país, generando incontables puestos de trabajo, promoviendo más inversiones y procurando un aumento de la calidad de vida en la población del Departamento de Maldonado.-

Los países que ven en el turismo uno de los sectores de mayor porvenir, suscriben en el ámbito de la Organización Mundial de Turismo, que esta actividad es, sin lugar a dudas, una de las mayores dinamizadoras de la economía, contando con tasas de crecimiento superiores a cualquier otra actividad competitiva.-

Por todo ello, y por la vocación de justicia social, como edil departamental, no me quedan dudas del carácter altamente vital y como consecuencia económico, social, cultural, ambiental y político, que tiene la industria turística, así como todos sus sectores empresariales y laborales.-

Teniendo en cuenta estas consideraciones es que quisiera formular algunas ideas respecto a la actividad turística, de tal manera que algunas de ellas pudieran ser incorporadas a un eventual plan departamental. Se trata de propuestas que realizo a título personal, con el único fin de contribuir en el tema. Las autoridades pertinentes sabrán cuáles de estos planteos pueden ser implementados y en qué plazos.-

Pienso que un plan general de turismo debería incluir objetivos claros e instrumentos bien definidos. A continuación expreso mis ideas al respecto.-

Objetivo general: participar en la definición de una política de Estado sobre turismo, proponiendo lineamientos que aseguren la continuidad de una política turística, que nunca ha sido estable en nuestro país.-

Objetivos específicos: implementar una política municipal de turismo dirigida a mejorar y diversificar la oferta, de modo de insertar al Departamento y la región en el mapa turístico nacional e internacional durante todo el año.-

Profundizar el rol de la Intendencia Municipal de Maldonado y de la Dirección General de Turismo como impulsor, coordinador, asesor y supervisor de la actividad privada en la materia.-

Establecer acciones que tiendan al fortalecimiento del turismo receptivo, fomentando la integración regional, coordinando políticas bilaterales y multilaterales de promoción y programas de oferta turística con provincias o estados del área turística de influencias.-

Desarrollar acciones que permitan el fortalecimiento del turismo interno, buscando proveer de una buena ocupación a los establecimientos de infraestructura turística en baja temporada, brindando a más sectores de la población del país la posibilidad de vacacionar adecuadamente.-

c.e.a.-

Propiciar la creación de Fondos Mixtos de Financiamiento para la promoción de la oferta turística, con aportes del sector público y privado.-

Promover la ejecución de un Plan de Seguridad en turismo que potencie al Departamento de Maldonado como un destino turístico de calidad, generando un entorno humano, social, ambiental e institucional adecuado al sector del turismo y a sus visitantes.-

Velar por la profesionalización de las prestaciones y servicios turísticos y conexos, auspiciando la capacitación y formación del personal público y privado en materia turística y de atención al cliente, visitante, usuario, consumidor, etc.-

Instrumentos de carácter general:

1)Se jerarquizará la Dirección General de Turismo, dotándola de los recursos necesarios para llevar adelante las políticas de turismo, profesionalizando el manejo del turismo a nivel departamental.-

2)La Dirección General de Turismo coordinará proyectos, propuestas e iniciativas de instituciones, corporaciones, asociaciones y de operadores turísticos, brindando apoyo logístico, de infraestructura y de promoción en el interior y exterior del país.-

3)En el comienzo de la nueva Administración Municipal, la Comuna convocará a todos los actores involucrados con el turismo, a los efectos de redefinir el producto turístico departamental, con la finalidad de reestructurar las políticas departamentales.-

Redefinición del Producto Turístico Departamental:

4)Se contratarán consultores y especialistas de alto nivel, en el medio o en el exterior, a efectos de asesorar y evaluar el Plan Turístico Departamental, cuyo diseño se instrumentará a partir de la temporada 2001.-

Replanificación del Marketing Estratégico:

5)Se intentará trabajar en conjunto con el Ministerio de Turismo, proponiendo al Gobierno Central la reestructuración de su pobre realidad actual, a efectos de que pueda cumplir con su cometido de promoción a nivel regional e internacional. Se coordinarán esfuerzos con el Ministerio de Turismo a los efectos de no duplicar los mismos en forma improductiva.-

Proyectos especiales:

6)Se llevarán adelante, conjuntamente con este sector y otros operadores turísticos, los proyectos: predio ferial y Centro de Convenciones de Punta del Este, a los efectos de contar con infraestructura de soporte turístico que no existe en el presente.-

Sector Estancias Turísticas-Agroturismo:

7)Se buscará la equiparación de establecimientos con la hotelería, en lo que a tributación se refiere, tratando de potenciar su desarrollo y de fomentar la inversión en este tipo de establecimientos que presentan mayor desestacionalización.-

8)Promover y promocionar a los establecimientos de campo que se dediquen al agroturismo, catalogándolos según el servicio que presten y la calidad de sus servicios, para que el turista sepa a dónde va.-

9)Se generarán circuitos agroturísticos, apoyando festividades, fiestas ecuestres, domas, yerras, asados, ferias, etc., en las diferentes zonas del Departamento y aquellas limítrofes con otros departamentos, promocionando sus bellezas naturales y sus recursos en fauna y flora.-

Circuitos turísticos:

10)Se impulsará la formación de circuitos turísticos hacia el interior del Departamento, en apoyo a San Carlos, Piriápolis y José Ignacio y un circuito mayor integrador de todo el Departamento, para el que previamente hay que hacer un esfuerzo importante en la señalización y mejora de los caminos rurales y vecinales.-

11)Se aprovecharán los espacios y monumentos históricos.-

12)Se estudiará la posible utilización de reservas de aguas profundas en la cuenca del Valle de Aiguá y se promoverá el desarrollo turístico en las Grutas de Salamanca.-

Sector Turismo Marítimo Internacional:

13)La Intendencia Municipal de Maldonado, en coordinación con la Prefectura Naval y la Dirección de Hidrografía atenderá la llegada de los Cruceros que tienen a nuestras costas como punto de escala, proporcionándoles a los turistas servicios de bienvenida, información turística, etc., a la par de hacer marketing a futuro de nuestras playas, serranías, paisajes lacustres y estilos de vida de nuestra gente.-

14)La Intendencia Municipal de Maldonado apoyará programas de promoción de inversiones en infraestructura náutica y servicios deportivos.-

(m .r.).-

Sector Turismo Náutico:

15) Se promoverá la creación de nueva infraestructura de apoyo a los deportes naúticos y el desarrollo de esta actividad, identificada como una de las actividades de mayor crecimiento en el mundo.-

16) Se buscará, en convenio con los organismos competentes, el sector privado o por medio de la concesión de obra pública, el fortalecimiento de la estructura portuaria departamental, por ejemplo, nuevas escolleras, aprovechamiento de los arroyos Solís y Maldonado.-

Sector Turismo Salud:

17) Se apoyará especialmente todos aquellos nuevos emprendimientos de Turismo en Salud, que brinden servicios todo el año, apoyando la ocupación hotelera y la utilización de mano de obra en el Departamento.-

18) Se buscará fortalecer el posicionamiento del Departamento como prestador de servicios de salud para usuarios de alto poder adquisitivo, capitalizando las posibilidades de descanso y la mejor calidad de vida del turista en nuestras tierras.-

19) Se fomentará de esta forma la utilización de la estructura turística ociosa en baja temporada.-

Inversiones en la Construcción:

20) La construcción ha sido siempre la principal área de inversión, constituyéndose en la mayor fuente de empleo y de generación de riquezas para el Departamento. A los efectos de dinamizar la construcción, creando nuevos puestos de trabajo para el Departamento se propone: A) exonerar los nuevos complejos de apartamentos del pago de la Contribución Inmobiliaria, mientras no se comercialicen y/o arrienden esas unidades, con un tiempo máximo determinado de cinco años. B) Se le propondrá al BPS, como medida reactivadora de la construcción, rebajar los aportes a la Seguridad Social. C) Se instrumentará el no pago de tasas y derechos municipales para aquellos proyectos de construcción que se comiencen en el primer año de la nueva Administración departamental.-

Centro de Altos Estudios Turísticos:

21) La Intendencia, a través de este Centro o de otros programas de capacitación, proporcionará por convenio con las empresas de servicios, apoyo para la reconversión y/o actualización del personal, punto de gran importancia para la sobrevivencia y competencia de las mismas en el mercado actual.-

Area turística de San Carlos:

22) La Intendencia Municipal, en coordinación con la Junta Local Autónoma, llevará a cabo un programa de identificación y redefinición del producto turístico de San Carlos, dando lugar a la creación de un verdadero polo de atracción turística, utilizando las edificaciones de alto valor turístico, las bondades de las artesanías locales, la cordialidad de sus vecinos, etc.-

Tomando como punto de partida la infraestructura de turismo rural o agroturismo disponible en el área de la ciudad de San Carlos, a lo que se añade el potencial artesanal existente, se denominará a San Carlos, “Capital Artesanal del Uruguay”, creándose en consecuencia, un importante destino turístico para el visitante del Departamento.-

23) Se promoverá una escuela de artesanías y la producción agropecuaria artesanal, tendrá de esta forma, un eficiente y creciente canal de comercialización.-

San Carlos dispondrá de recursos de reconversión laboral del Instituto de Altos Estudios Turísticos, a instrumentarse en la ciudad, con el objeto de profesionalizar la ya calificada mano de obra carolina, actualizándola a niveles internacionales.-

24) Se buscará reciclar el Molino Lavagna y la vieja Estación de AFE, convirtiéndoles en verdaderos puntos de atracción históricos y turísticos y complementando la oferta antes mencionada.-

Area de Piriápolis y Pan de Azúcar:

25) Se remodelará, en convenio con el Ministerio de Transporte, el Pabellón de Las Rosas de Piriápolis, a los efectos de brindarle a la ciudad la posibilidad de realizar festivales artísticos y eventos de toda índole.-

26) Se buscará resaltar el patrimonio histórico y natural de la Zona Oeste, dándole un cariz especial en atención a aquellos turistas que valoran muy especialmente estas cualidades en la selección de su destino.-

Otros puntos de importancia. Playas: se buscará la utilización adecuada del producto en la promoción del turismo departamental y en la formación de su imagen, reformulación de las concesiones buscando el mejor servicio al turista y no solamente un rédito económico para la comuna y los concesionarios.-

Paradores: se dotarán de mejores servicios como, por ejemplo, iluminación de áreas de playa, áreas deportivas, buscando la mejor propuesta de servicios al turista.-

a.f.r.

Recolección de residuos: recolección permanente en la época estival de residuos en las playas; mejora en la recolección de los mismos, con retiro diario todo el año en la zona de Punta del Este.-

Ecoturismo: formación de un programa de ecoturismo, resaltando las bondades que a los efectos brinda el Departamento, como también la calidad de vida que se disfruta en el mismo desde el punto de vista ecológico.-

Plaza de Punta del Este: reacondicionamiento de la Plaza de Punta del Este y reorganización de la Feria Artesanal.-

Localización de Instituciones Educativas: se estimulará por todos los medios la localización e inversión educativa de Universidades o de Instituciones de Educación Superior Técnico-Profesional, preferentemente en Piriápolis y en la ciudad de Punta del Este.-

Con estas medidas a corto y mediano plazo, seguramente el turismo departamental cambiará y volverá a ser la actividad más importante, la de la esperanza y los sueños para todos los fernandinos.-

Reitero que son propuestas realizadas a título personal. Espero que las mismas contribuyan, aunque sea en parte, a la política municipal de turismo; espero también que sean útiles sugerencias para seguir reflexionando sobre una actividad tan trascendente para todos los uruguayos.-

Se solicita al Cuerpo que la versión taquigráfica de esta exposición sea enviada a la Dirección General de Turismo de la Intendencia de Maldonado, a las otras dieciocho Intendencias del país, a las restantes dieciocho Juntas Departamentales, a la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados y al Ministerio de Turismo.-

Muchas gracias.-

SEÑOR EDUARDO ELINGER.- Que se vote, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: afirmativa, 29 en 30.-

Continuamos con el Orden del Día: Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, Boletín Nº 21, del que disponen todos los señores ediles. Si están de acuerdo, votamos el trámite. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: afirmativa, 28 en 30.-

Continuamos con el Orden del Día: Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 388: Ingeniero Nelson Nakasone, integrante de la Comisión Administradora del Campo de Recría “El Solar”, solicita al Cuerpo un vehículo a efectos de concurrir a Florida, al Encuentro Nacional de Campos de Recría por Administración, el día 4 de agosto del corriente año.-

La nota dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental. Por la presente solicito, y de acuerdo a lo conversado con el productor lechero e integrante de la Comisión Administradora del Campo Municipal de Recría “El Solar”, señor Carlos Salgueiro, la posibilidad de utilizar un vehículo tipo Combi, a los efectos de concurrir a Florida. El motivo es participar en el Encuentro Nacional de Campos de Recría por Administración, el día viernes 4 de agosto. A los efectos del mismo, la hora de salida sería a las siete horas desde Maldonado, previendo el regreso a las dieciocho horas. Agradeciendo desde ya la consideración de la misma, saluda a Ud. muy atentamente: Ingeniero Nelson Nakasone, Comisión Administradora Campo de Recría “El Solar”.-

La Mesa resolvió: procédase de conformidad a lo solicitado, dése cuenta al Cuerpo, téngase presente y cumplido archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Ratifican lo actuado por la Mesa?

Se va a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: afirmativa, 28 en 30.-

SEÑOR SECRETARIO.- El Expediente Nº 332 es el informe de una Comisión que dice:

Vuestra Comisión, designada a los efectos establecidos en el Artículo 10 del Reglamento de la Corporación, informa que las Comisiones Permanentes del Cuerpo se integrarán de la siguiente manera: tres ediles por el Partido Nacional, un edil por el Partido Encuentro Progresista - Frente Amplio y un edil por el Partido Colorado.-

(m.a.d.f.).-

Firman este informe los señores miembros de esa Comisión: J. Sena, E. Elinger y el señor Rúben Toledo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Informamos a la Junta que en Secretaría ya contamos con la nómina de todos los ediles que integrarán las Comisiones Permanentes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el informe presentado por los tres Coordinadores de las Bancadas que conforman este Cuerpo.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado

De mi mayor consideración:

Debido a la situación crítica en que se encuentra el sector turístico de nuestro Departamento, solicito a usted la oportunidad de realizar una exposición para analizar ante la Junta Departamental de Maldonado sobre el diagnóstico realizado por la Institución que presido, luego de evaluar toda la información recibida por parte de instituciones, empresarios, vecinos y turistas y las medidas que, a nuestro entender, se deben tomar sin ningún tipo de dilación.-

Sin otro particular, saluda a usted con la más alta consideración y estima:

Ramón de Isequilla, Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este (Presidente).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo la nota presentada por la Liga de Fomento y Turismo de Punta del Este.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Que pase a la Comisión de Turismo, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan como trámite que pase a la Comisión de Turismo. Si no hay otra consideración se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

De nuestra mayor consideración:

Es de nuestro interés hacer llegar al Plenario de esta Junta Departamental la siguiente propuesta.-

Por entender que no está contemplado en las diferentes Comisiones que hoy funcionan en este Legislativo todo el espectro de las necesidades de la gente, proponemos por lo tanto se nomine como Comisión Especial de esta Corporación la Comisión de Seguridad Ciudadana.-

Entendemos que hoy un alto porcentaje de nuestra población se encuentra enmarcada dentro de la temática en la que entendería específicamente esta Comisión la cual, a la fecha, no es motivo de análisis en este Cuerpo.-

Saluda muy atentamente: E. Elinger, J. Sena y Rúben Toledo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está firmada por los tres Coordinadores de las Bancadas que integran este Cuerpo. Sugerimos que pase a Comisión de Reglamento.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

Continúe, Secretario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental.-

De nuestra mayor consideración:

Con motivo del lamentado fallecimiento de quien fuera una persona superior, el Cirujano argentino René Favaloro, a quien tantas personas le deben su vida en mérito, no solo a su conocimiento sino a su dedicación desinteresada en bien de sus semejantes, solicitamos hacer una exposición sobre el tema.-

Firma el señor Edil Carlos Etcheverry.-

Los días que tenemos disponibles, según las exposiciones ya autorizadas, serían el 1º y el 8 de setiembre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay una solicitud presentada por el compañero Edil, Carlos Etcheverry, solicitando una exposición. La fecha disponible sería el 1º de setiembre.-

UN SEÑOR EDIL.- Que sea el 1º.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde que el Plenario me establezca que quiere escuchar esa exposición.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 25 en 29, mayoría.-

SEÑOR SECRETARIO.- Para el 1º de setiembre, entonces.-

Y una nota que dice:

Señor Presidente de la Junta Departamental

Los Ediles abajo firmantes solicitan integrar al Orden del Día de la sesión próxima la solicitud hecha en el repartido de las Bancadas por el Gremio de ADEOM.-

Y siguen varias firmas, señor Presidente.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- ¿Se puede reiterar?

(Se reitera la lectura por Secretaría).-

Vamos a mocionar para que pase a la Comisión de Legislación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Son dos trámites diferentes, señores ediles. Uno que es de orden, el trámite a la Comisión de Legislación y otro, lo que solicitan los señores ediles, que pase al Orden del Día de la próxima sesión.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Que se vote la primera propuesta que es la que viene escrita.-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar la primer propuesta. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 9 en 28, negativo.-

Segunda propuesta, que pasea a Comisión de Legislación. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 24 en 30, afirmativo.-

Pasa a Comisión de Legislación.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: seguramente que la Comisión de Legislación que integro, va a empezar a trabajar el lunes. Por lo tanto, ya vamos a echar mano a esa nota y a otros expedientes que están en el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias. Señor Edil Horacio Díaz, tiene la palabra.-

SEÑOR DIAZ.- La información que tenemos es que también se conforma la Comisión de Trabajo de este Cuerpo. Por lo tanto, vamos a solicitar que pase a la Comisión de Trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Complementa el trámite, a la Comisión de Trabajo solicita el señor Edil.-

Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

Señores ediles, un segundo por favor. Por un tema reglamentario: tal cual lo establece el Reglamento, cuando el Presidente de la Junta representa a este Plenario, tiene que informarlo.-

Es de conocimiento de los señores ediles que en el día de hoy la Junta Departamental en mi persona fue invitada, a la ciudad de Montevideo, para asistir a la firma del Contrato de Concesión de Obra para la Realización de Servicios de Saneamiento y Suministro de Agua Potable en el Departamento de Maldonado y, representando a este honorable Cuerpo, hicimos acto de presencia.-

Ante ello, los señores concesionarios de Aguas de Bilbao expresaron oficialmente a este Plenario, su deseo de venir a exponer sobre el trabajo a realizar el próximo viernes 11 de agosto de 2000.-

Es decir que ponemos a consideración del Cuerpo la solicitud de los concesionarios de Aguas de Bilbao, para exponer ante este Cuerpo.-

Está a consideración del Plenario. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 31 votos.-

Anotamos el criterio: luego de la Media Hora Previa vamos a insertar la exposición de esta gente y pasaremos a Régimen de Comisión General.-

Para terminar -y sabrá dispensar el señor Edil, como compañero le solicito- y por un hecho, tal cual lo explicaba muy bien el Edil Casaretto, quiero hacer una aclaración a los compañeros ediles.-

En el día de hoy en el Diario Realidad, por consiguiente de fecha 4/8/2000, en una página que se llama: “Postillas de viaje”, referida a deportes dice: “Lois, el Presidente de la Junta Departamental, don Daniel Lois, se fue hasta Salto a ver a su Ituzaingó. Allí lo vimos justito cuando llegaba al Dickinson en el Mercedes chapa oficial. Seguramente que el hombre se vino satisfecho con el puntito logrado…”

Corresponde hacer la aclaración a los señores ediles que ni el Mercedes es oficial, porque es propiedad mía, ni el auto tiene chapa oficial, la chapa que tiene es la misma que tienen los compañeros ediles, la chapa de edil.-

Yo entendía que era pertinente, por una satisfacción, hacérselo conocer al Cuerpo. Disculpen.-

Tiene la palabra el señor Edil Luis Muñiz.-

SEÑOR MUÑIZ.- Señor Presidente, señores ediles: me voy a permitir interrumpir el trámite de los asuntos del Orden del Día a efectos de plantear un tema que nos concierne a todos y que aspiraría a que fuera resuelto en la noche de hoy.-

c.e.a.-

Esta Junta Departamental, desde el restablecimiento democrático, en el año 1985, ha tenido por tradición realizar algunas sesiones de trabajo en otras ciudades del Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame una interrupción, señor Edil Muñiz. Quedan ocho minutos de Sesión…

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para prorrogar la hora, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdone que lo haya interrumpido.-

Solicita el señor Edil Ipharraguerre, se prorrogue la hora hasta que se terminen los asuntos del Orden del Día.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 31 votos.-

Disculpe, señor Edil. Continúe.-

SEÑOR MUNIZ.- De esta forma, se han realizado sesiones extraordinarias de esta Junta Departamental en las ciudades de Aiguá, Piriápolis y Balneario Solís, para citar solamente los tres últimos encuentros fuera de esta ciudad de Maldonado.-

Se nos ocurre que esto era una buena costumbre por cuanto constituía un símbolo de una Junta Departamental, trabajando y legislando para todo el Departamento, preocupada por el desarrollo y el progreso armónico de toda el área geográfica de su jurisdicción.-

Era, además, una manera de llegar directamente a las necesidades materiales y espirituales de la gente, una forma democrática y participativa de encarar la labor de este Cuerpo porque evidentemente, además de la sesión en sí misma, importa el contacto directo con los vecinos de cada lugar de nuestra región, antes y después del acto formal de la reunión y si se quiere, hasta en las pizzas y en los refrescos que se comparten con los residentes del lugar, antes de emprender el regreso.-

Se trata de una iniciativa que personalmente consideramos valiosa en sus consecuencias y que nos permite llegar a conocer más íntimamente la problemática de la gente y la de nuestros propios compañeros, ediles integrantes de las Juntas Locales del Departamento.-

Por lo expuesto, solicito que este tema se trate en la noche de hoy y se resuelva en el sentido de que esta Corporación sesione una vez cada tres meses en forma extraordinaria, en una ciudad diferente del Departamento de Maldonado.-

Muchas gracias, señor Presidente y señores ediles.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Ipharraguerre solicita que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad afirmativa.-

Que se incluya en el Orden del Día.-

Continuamos. Tiene la palabra la Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: quiero solicitar al Cuerpo para que el 1ºde setiembre se me permita hacer un homenaje al Doctor José Pedro Cardozo, en un nuevo aniversario de su muerte, en el marco este año del noventa aniversario de la fundación del Partido Socialista.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el homenaje que solicita, para el primero de setiembre, la señora Edil Alba Clavijo. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 28 en 31, mayoría.-

Tiene la palabra el señor Edil Doctor Tassano.-

SEÑOR WALTER TASSANO.- Señor Presidente: quiero aprovechar esta oportunidad para mocionar la creación de una Comisión de Deportes y Juventud, pues creo que es una de las Comisiones que hemos olvidado en este Cuerpo y creo que sería importante, siguiendo el espíritu que expresara el Poder Ejecutivo en la creación del Ministerio homónimo. Sabiendo además que es espíritu del señor Intendente Municipal y nos consta que es su deseo intensificar la difusión del deporte en todas sus expresiones, como herramienta válida para que la juventud utilice productivamente su tiempo ocioso y de esa manera pueda alejarse de los vicios sociales que en estos tiempos nos acechan.-

Por tanto, solicito que esto se trate como Asunto Entrado en la noche de hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil solicita la creación de una Comisión de Deporte y Juventud.-

(m.r.)-

Para tratarlo en la noche de hoy. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: unanimidad, 31 votos.-

Se tratará en la noche de hoy.-

Tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: el día 3 de agosto de 1999, será recordado siempre por la colectividad nacionalista, pues ese día por la tarde, se inauguraba en la intersección de las Avenidas Luis Alberto de Herrera y Wilson Ferreira Aldunate de Maldonado, en la zona de Cerro Pelado, un busto al Doctor Luis Alberto de Herrera. De esto hace un año y un día.-

En esos mismos momentos quiso el destino que falleciera en Madrid, España, el Doctor Luis De Posadas. Ese mismo día, horas más tarde, ya enterados de la noticia infausta, el Partido Nacional en el Departamento de Maldonado, encontraba su rumbo orientado por la sabia conducción del Presidente de su Directorio, concretando el acuerdo de candidaturas municipales comunes, refrendado pocos días después, el 29 de agosto, en la memorable -y primera en el país- Convención Departamental, poniendo en aplicación las reformas de la Constitución.-

En un día pleno de significados y esperanzas, el Doctor Luis De Posadas, se iba de este mundo en la Madre Patria, en circunstancias en que disfrutaba de un merecido descanso junto a sus familiares más directos, después de haber entregado su esfuerzo en beneficio de Maldonado todo y, en especial, de su querido Partido Nacional.-

En efecto, culminaba de esta trágica forma, un accionar constante del Doctor De Posadas, ciudadano de Maldonado, que por más de doce años lo llevaron a trabajar incesantemente en las campañas departamentales de los años 1989 y 1994, en el Plebiscito de 1996 y en las elecciones internas de 1999, no pudiendo, lamentablemente, apreciar la bondad de su obra concretada el 13 de julio pasado, con el inicio con toda normalidad, de un nuevo Período de Gobierno en el Departamento.-

El Doctor De Posadas, siguiendo un claro designio familiar, abrazó la causa nacionalista al igual que sus antepasados, que su padre y que sus hermanos. Fue candidato a Diputado por Maldonado. En el régimen de la Constitución de 1952, los gobiernos nacionalistas de 1958 y 1962 lo encontraron trabajando como Secretario del Consejo Nacional de Gobierno, Organo colegiado titular del Poder Ejecutivo Nacional.-

Posteriormente, fue Embajador de la República, representando a Uruguay frente al Reino Unido y ante la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Habiéndose ganado una merecida jubilación, se vinculó como vecino a este Departamento, donde brindó, ya con muchos años de edad, el sacrificio y esfuerzo que más nos conmueve.-

Trabajó como el que más en la campaña de 1989 que llevó al Doctor Lacalle a Presidente de la República, a Ambrosio Rodríguez como Diputado y a Domingo Burgueño como Intendente, siendo electo como Presidente de la Junta Electoral de Maldonado, donde entregó diez años de labor, de hombría de bien, de sabiduría, de conocimiento, de experiencia y don de gentes.-

Así, a partir del 15 de febrero de 1990 bajo su conducción, la Junta Electoral de Maldonado, progresó, se tecnificó, ganó en garantías y conocimientos por más que ya contaba con ellas gracias a conducciones anteriores y al abnegado esfuerzo de sus funcionarios.-

En esa tarea fundamental convivió políticamente con los demás integrantes electos de la Junta Electoral de todos los partidos, señor Presidente y dio garantías a los partidos políticos de nuestro país, en todos los actos eleccionarios y plebiscitarios y consultas que el país, por suerte, vivió entre 1990 y 1999.-

Así arbitró elecciones universitarias, elecciones nacionales y departamentales, plebiscitos, consultas populares, elecciones en el BPS, etc.-

El período de 1990 a 1995 fue, señor Presidente, uno de los más profícuos en elecciones y consultas populares que gracias al apoyo del Doctor De Posadas en lo Departamental, sembró democracia fecunda en el suelo de Maldonado, donde no en vano, y al igual que en el país, en esa época, gobernaba el Partido Nacional, su Partido.-

a.f.r.

En 1995 fue reelecto como Presidente de la Junta Electoral de Maldonado. Participó en el plebiscito de la reforma constitucional de diciembre del 96, que separó las elecciones nacionales de las departamentales y, además, configuró las elecciones internas dentro de los partidos políticos, arbitrando garantías y sabiduría en la refundación de los partidos políticos uruguayos; de todos los partidos políticos, señor Presidente.-

En ambas elecciones -1989 y 1994- fue electo Convencional nacional y departamental de nuestro Partido, siendo memorables sus intervenciones en los ámbitos donde radica la soberanía del Partido Nacional.-

En 1999, el 25 de abril, rodeó de plenas garantías las difíciles e históricas elecciones internas de los partidos políticos.-

En esa ocasión fue electo Convencional nacional por el Herrerismo, sector al que adhirió y brindó su consejo orientador. También fue electo Convencional departamental.-

Frente a la paridad interna del Partido Nacional en el Departamento de Maldonado, colaboró en la negociación política imprescindible, necesaria, para el encuentro fundamental de las candidaturas blancas, capaces de conquistar una vez más la adhesión del pueblo de Maldonado, cumpliendo con el deber histórico de no dejar caer la obra de su gran amigo -el Intendente Burgueño-, a quien acompañó incesantemente desde su lanzamiento a las arenas políticas.-

En esa tarea muchas veces debió padecer la ingratitud de compañeros intolerantes, soportando con dignidad personal y moral republicana el agravio gratuito. En esa hora triste, le brindamos nuestro respaldo personal. Allí constatamos su vocación nacionalista y partidaria, deber supremo, ajeno a su suerte personal, circunstancial, fugaz, como la victoria misma.-

No obstante ello, siguió construyendo.-

Al viajar a España en junio de 1999, ya había dejado sentadas las bases y los cimientos de la concordia nacionalista en el Departamento, poniendo al servicio de la causa sus mejores contactos y vínculos a nivel de la dirigencia nacional.-

Responsablemente, días antes de la Convención Nacionalista del 27 de junio del 99, remitió vía fax su pedido de licencia para que el Partido Nacional y su Departamento no se privaran de su voto como Convencional nacional, cuando se instalaba el Organo constitucional y actuaba como colegio elector de la fórmula presidencial blanca.-

El 3 de agosto del 99, hizo ayer un año, señor Presidente, cuando inaugurábamos el busto del Doctor Luis Alberto De Herrera y se ultimaban los detalles de la histórica Convención Departamental de Maldonado, que eligió los candidatos blancos a la Intendencia, recibimos otro fax donde se nos enteraba del fallecimiento del Dr. Luis De Posadas.-

El hombre propone pero Dios dispone, señor Presidente.-

De esto hace un año y queríamos recordarlo como un homenaje merecido que el Departamento de Maldonado debía a tan ilustre vecino que, con su vida y trabajo democrático en nuestro querido Partido Nacional y en la Junta Electoral de Maldonado, había rodeado de garantías diez años fecundos de la vida democrática de nuestra gente y de nuestro Departamento.-

Nada mejor que el ámbito de este Parlamento Departamental, primer escalón de la democracia, para recordar a tan ilustre oriental que no distinguió de divisas, de condiciones ni de orígenes pues, pese a su cuna capitalina, defendió con hidalguía las cosas de su terruño de adopción: Maldonado.-

Este homenaje era una obligación moral que, como representantes departamentales, teníamos el deber de cumplir.-

Solicitamos que nuestras palabras se envíen a la familia del Doctor De Posadas, al Directorio del Partido Nacional, al Comité Ejecutivo del Herrerismo, a la Junta Electoral de Maldonado, a la Corte Electoral del Uruguay y a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar el trámite solicitado. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad, 30 votos.-

(m.a.d.f.).-

Una aclaración a los señores ediles: hicimos el homenaje y había tres ediles anotados. Pedimos las disculpas del caso porque hubo una omisión.-

Tienen la palabra los tres Ediles anotados en los Asuntos Entrados, son: Fernando García, Martín Laventure y Toledo.-

Tiene la palabra el señor Edil García.-

SEÑOR GARCIA.- Señor Presidente, señores ediles: queremos presentar a través de la Mesa una propuesta al Ejecutivo para la contratación de empresas y la protección de los obreros, comerciantes y empresarios del Departamento de Maldonado, siguiendo con lo que, de alguna manera, planteábamos la semana pasada en esta Sala, que es nuestra preocupación la situación laboral del Departamento.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- ¿Corresponde reglamentariamente? Terminaron los Asuntos Entrados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está solicitando un planteamiento, lo que corresponde es considerar si se le acepta el temperamento de hacerlo.-

SEÑOR GARCIA.- Nosotros quisiéramos fundamentar para que ustedes puedan…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, están argumentando para ver si lo considera el Plenario.-

Continúe, señor Edil.-

SEÑOR GARCIA.- Quisiéramos fundamentar, señor Presidente, para ver si este Cuerpo considera pertinente la propuesta que realizamos.-

Como es sabido por todos, se han realizado en este Departamento importantes obras de construcción, muchas de ellas beneficiosas para los vecinos, como en el caso de aquellos a quienes se les ha construido cordón cuneta y calles en lugares donde antes habían cunetas con aguas servidas que, de alguna manera, les hacían vivir la incomodidad que eso representa.-

Ha habido una política que desde el punto de vista de la realización de la obra, creemos ha sido muy buena, nos congratulamos de que nuestro partido haya sido quien ha encabezado el Gobierno en ese sentido.-

Pero también nos quedan algunas cosas en el debe, que quisiéramos plantear, por ejemplo, que obras de la dimensión…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: usted recordará que yo decía que usted estaba argumentando. El argumento, en forma genérica, lo ha dado. ¿Qué corresponde? Que el Plenario resuelva si se va a tratar el tema; lo tiene que declarar de carácter urgente.-

SEÑORA LOURDES ONTANEDA.- Señor Presidente, pediría que el señor Edil enunciara el título del tema.-

SEÑOR GARCIA.- Correcto.-

Nosotros vamos a pedir que al menos el noventa por ciento del personal que componga las empresas concesionarias de licitaciones tenga Credencial Cívica de nuestro Departamento con una antigüedad no menor de un año. Sabemos que existen antecedentes a ese respecto en algunas licitaciones del Departamento.-

Vamos a pedir que se atienda lo establece el TOCAF y los pliegos únicos de condiciones para las Licitaciones Nacionales y la jurisprudencia ya existente de modo de garantizar competitividad a las empresas de nuestro Departamento que redunde, por lo menos, un diez por ciento en la mejora de los precios respecto a ofertas de empresas de otros departamentos o del exterior.-

Vamos a pedir que se creen las condiciones y las exigencias…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil.-

Le sugería el título.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se declare urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Eso es lo correcto.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- ¿Qué declaramos urgente?

SEÑOR PRESIDENTE.- El tratamiento del planteamiento del compañero Edil.-

SEÑOR GARCIA.- Lo que plantee al inicio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, le pido, por favor, que se dirija a la Mesa.-

La Mesa va a declarar lo siguiente: se va a votar, si tiene veintiún votos se declara urgente.-

SEÑORA ALBA CLAVIJO.- Yo quiero votar, pero que me diga de qué se trata, porque él ha hecho una exposición y creo que he entendido que es de trabajo y de una cantidad de cosas, pero para ponerlo en el Orden del Día tiene que tener una enunciación de qué, tiene que estar definido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de aclaración, la señora Edil Alba Clavijo, le solicita un nombre.-

SEÑOR GARCIA.- Correcto.-

Es una propuesta al Ejecutivo para la contratación de empresas y la protección de los obreros, comerciantes y empresarios del Departamento de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay una moción de orden para que se vote. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 30 en 31, mayoría.-

¿En qué lugar del Orden del Día se va a inscribir? Ya tenemos tres ocupados. ¿En el cuarto lugar, señor Edil?

SEÑOR GARCIA.- En el que considere el Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señores ediles.-

Continuamos.-

Tiene la palabra el señor Edil Martín Laventure.-

SEÑOR LAVENTURE.- Señor Presidente, señores ediles; motiva mi intervención la presentación de un proyecto de ley por parte de los Senadores del Partido Nacional para la erección de un monumento en memoria de Wilson Ferreira Aldunate y la creación de una Comisión Nacional de Homenaje.-

Y, si ustedes me permiten, voy a leer la exposición de motivos de dicho proyecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Un segundo, por favor.-

Está solicitando un trámite, la Junta tiene que establecer si está de acuerdo.-

c.i.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Que se declare urgente y que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se declare urgente. Los que estén por la afirmativa, sírvanse votar.-

SE VOTA: 29 en 31, mayoría.-

Irá en el quinto lugar del Orden del Día de la Sesión de hoy.-

Tiene la palabra el señor Edil Milton Hernández.-

SEÑOR HERNANDEZ.- Quisiera pedir que nos alcanzaran, si es posible, un repartido del Convenio entre OSE y Aguas de Bilbao a todas las Bancadas a efectos de tener información antes de la exposición que va a realizar la empresa en este recinto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, por vía de aclaración porque nos compete, ustedes han nominado en mi persona para que integre Comisión de Contralor y Concesión. La primera reunión que se va a celebrar será con la Intendencia, el lunes a las diez de la mañana y también se me ha invitado a concurrir.-

Ya aprovecho y hago el comentario a los señores ediles: como el Presidente el día lunes no puede porque tiene que salir del país hasta el día miércoles, va a delegar en su Secretario Político el pedido que hace el señor Edil. Vamos a hacer un repartido pero, además, tengan en cuenta que ustedes han nombrado a una Comisión Asesora del propio Presidente, que es la que va a tener que proporcionarles el material necesario, así que se tendrá en cuenta dentro de lo posible, por lo menos para hacérselo llegar a las Bancadas.-

¿Está de acuerdo, señor Edil?

SEÑOR HERNANDEZ.- Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos. Terminaron los Asuntos Entrados. Está hecho el homenaje.-

Asuntos Varios: El primer punto es el planteamiento de la señora Edil, Lourdes Ontaneda, cuyo tema es: La descentralización de pagos del Banco de Previsión Social.-

Adelante, señora Edil.-

SEÑORA ONTANEDA.- Señor Presidente, señores ediles: en el marco de lo planteado en Sesión del viernes 28 de julio, próximo pasado, entendemos pertinente profundizar el tema expuesto: descentralización de pagos del Banco de Previsión Social, para lograr un debate enriquecedor sobre el tema entre todos los ediles de este Cuerpo.-

En el transcurso de este análisis creemos relevante señalar los ejes fundamentales en los cuales creemos importante centrar el tema que nos convoca en el día de hoy.-

En primer lugar el rol del Banco de Previsión Social y su función como recaudador y prestador de servicios. Segundo, argumentos manejados por el Directorio del Banco de Previsión Social para acudir, como único método de descentralización, al que citaremos y nos referiremos. Tercero, medida compulsiva y sin retorno por lo coercitivo de la misma. Cuarto, aspectos económicos para el Estado y la ciudadanía en general. Quinto, aspectos sociales. Sexto, calidad de los servicios. Séptimo, propaganda dirigida y costo de la misma.-

Creemos necesario analizar en profundidad este tema ante la preocupación de cómo se ha manejado el mismo, haciéndonos eco, además, de las cien mil voluntades de beneficiarios de jubilaciones y pensiones que en pocos días se movilizaron y recabaron todas estas firmas, ya entregadas al señor Presidente de la República. Y la preocupación que nos plantearan personalmente, como señalábamos en la pasada sesión, jubilados y pensionistas del citado Banco.-

Primero señalaremos que de acuerdo al Artículo 195 de la Constitución, que es el que conforma el Directorio y dice: “créase el Banco de Previsión Social con carácter de Ente Autónomo, con el cometido de coordinar los servicios estatales de previsión social y organizar la seguridad social, ajustándose dentro de las normas que establecerá la Ley, que deberá dictarse en un plazo de un año desde que está dictada”.-

Con esto no queremos decir que el Banco de Previsión Social no esté llevando a cabo una medida que no pueda hacer, sino que tiene las competencias como para hacerlo. Pero nosotros señalamos, con respecto al Banco de Previsión Social, que ha venido desarrollando las funciones que la Carta Magna le confirió, más allá de la instrumentación de algunas medidas que han ido, de a poco, desvirtuando ese rol e invocando la modernización y adecuación de los tiempos, habiéndolos manejado en modalidad opcional para algunas franjas etarias, pero conservando hasta ahora la posibilidad de seguir recibiendo directamente la atención del citado Banco.-

c.e.a.-

Aquí debemos señalar una vez más que esta es otra brecha por la que la encubierta privatización paulatina está minando y liquidando al Estado y a sus Organismos, más allá de que sea una concepción modernista la de privatizar.-

Segundo, el argumento manejado para tomar la determinación del llamado a licitación para la prestación del servicio de pago y recaudación de tributos del Banco de Previsión Social, se fundamenta en la falta de seguridad que señalan el Municipio y el Ministerio del Interior, que presentan los locales de pago de la institución.-

Debemos señalar: a)por acto del Directorio del BPS se reduce el Servicio del 222 en un treinta por ciento, cuando se señalaba, por parte del Ministerio del Interior, que envió una información en la cual emitió la falta de rejas, alarmas y algún otro elemento para cumplir con las normas de seguridad necesarias.-

B)Se ha podido comprobar que sólo tuvieron acceso al informe del Ministerio del Interior los Directores Políticos, no pudiendo reconocer el contenido del mismo los Directores Sociales.-

C)Los locales que hoy se anuncian en nuestro Departamento y en los otros Departamentos limítrofes, no cumplen siquiera salgunos de ellos- con las mínimas exigencias de seguridad invocadas para tomar tal medida, que aumentan los riesgos señalados, lejos de mejorarlos.-

En el tercer punto que señalábamos, decíamos: “medidas compulsivas sin retorno”. En este punto nos encontramos que a partir del cobro de junio del año 2000 son informados los pasivos de la medida. A esa fecha los pasivos y activos creían que el régimen iba a ser opcional y que iban a poder optar también por el BPS.-

Aquí señalamos que a la fecha, solamente doce mil cuatrocientas personas han optado por la descentralización en otros organismos privados o del Estado, como la red bancaria, que lleva el mayor porcentaje de adherentes al momento, lo que nos da la pauta de que los jubilados, los pensionistas y activos que son beneficiarios del BPS, naturalmente habían optado por quedarse en el sistema. Al ser informados de la medida sin mediar tiempos, se organizaron y presentaron los recursos que señalamos -cien mil firmas- ante el señor Presidente de la República.-

No obstante ello, debemos señalar que los pagos se venían realizando en forma correcta, se informaba en los recibos el día y horario de pago al mes siguiente porque por norma se empezaba el día ocho de cada mes o el día hábil más cercano a la fecha señalada.-

En forma compulsiva, aquellos ciudadanos que no optaren por designio propio por un prestador del servicio, serán redistribuidos por el Banco, según los cupos que se estipulen.-

Los pasivos y activos que opten por el servicio de una determinada prestadora, quedarán sujetos al mismo por un plazo de dos años, así como el propio Banco, que sólo revocará el contrato si se presenta recurso de mala prestación e incumplimiento de los convenios con los juicios que correspondan. Si no mediara ninguna objeción se renovará automáticamente el contrato a los dos años y seguirá vigente.-

Quiere decir que si el Banco de Previsión Social no revoca el contrato, el cliente debe permanecer amarrado al sistema por lo menos dos años; no es como en las AFAPs, que son seis meses y lo puede hacer directamente el beneficiario.-

Cuarto, señalaremos aquí los aspectos que conciernen a los costos económicos que va a asumir el Estado en nombre de una mayor seguridad para la prestación del servicio.-

A)Actualmente el pago por recibo, efectuado por funcionarios del propio Banco, con gastos de locomoción, taxis para pagos a domicilio o para traslado a localidades donde no hay locales del BPS, Servicio de 222 y el quebranto que significa para algunos funcionarios de diecisiete mil a cincuenta mil pesos anuales, aumentando así el sueldo de los obreros del BPS de manera significativa, que asciende a seis pesos por recibo y que con la nueva modalidad llega a 21 pesos por recibo.-

(m.r.).-

Esto significa que el BPS aproximadamente estará pagando, solo por emitir estos recibos de pagos de jubilaciones y pensiones, tres millones de dólares anuales, lo que hace aproximadamente el total de dieciocho millones de dólares con la prestación del pago total de todos los recibos que, en este momento, emite el Banco de Previsión Social en conjunto, llámese Seguro de Desempleo, Asignación Familiar y todos los recibos que de ello emana; convenios de pagos por diferentes conceptos, así como otros aportes.-

Pero la Resolución comprende a locales de pago en localidades del interior que no tienen sucursal del Banco de Previsión Social y van a seguir haciéndolo desde allí, es decir, que los costos que requiere de traslado y del Servicio 222, lo va a pagar también dicho Banco.-

En el quinto lugar nos extenderemos en cuanto a la señalización de elementos sociales y de vínculos existentes y de un valor innegable en nuestra sociedad. Señalaremos la despersonalización del sistema, desentendiéndose en su rol vincular a la prestación de un servicio social que, como tal, debe de velar el Estado y no resignar en manos privadas sus responsabilidades. Esto significa el corte del relacionamiento de toda una vida, funcionario pasivo o activo que, indudablemente, deberá retomar cuando el sistema no le pueda dar las respuestas pertinentes a equis problemas que se le planteen, porque no podrán ser evacuadas las consultas por los agentes privados de atención, ya que no están preparados ni poseen los datos. Esto, solo lo mantiene el BPS; ardua labor para el pasivo de muchos años que va a tener que concurrir a un lugar para el pago y a otro para consultas y reclamos.-

Se pierde el hilo conductor de vida en conjunto con sus pares, sus amigos o ex compañeros de trabajo que en el día de pago se encuentran y prolongan amistad, afectos y trabajan sobre los recuerdos, hechos importantes que profundizan, además, la identidad de los pueblos. Esto paraliza también la acción social que llevan adelante las asociaciones del interior del país, de jubilados y pensionistas que le brindan a sus congéneres oportunidades para seguir peleando en la vida y por la misma y prodigarse a otros que no son sólo los de su edad.-

Sexto: en cuanto a la calidad de los servicios analizaremos: a) la dinámica en los pagos; b) los locales en donde se va a prestar el servicio y c) la seguridad.-

a) En una hora hemos podido comprobar que se pagan más de ciento veinte recibos en los locales del BPS y en los locales habilitados para efectuar pagos descentralizados de UTE, OSE y ANTEL, en donde además se pagan tarjetas de crédito, sociedades médicas y otros conceptos y que no suspenderán esas actividades y las comerciales específicas en los ramos de supermercado, tiendas, agencia de quiniela, donde se han comprobado esperas mayores a veinte minutos para efectuar dichos pagos, a los que, con el aumento de este rubro, se incrementarán dichas demoras.-

b) En cuanto a lo que tiene que ver con los espacios destinados, podemos comprobar que no responden -en su gran mayoría- a las exigencias demandadas en los Pliegos de Condiciones de la Licitación Pública Nº 2246.803 del 7 de octubre de 1998.-

c) Además, presentan dificultades para el acceso, no existen rampas, en muchos lugares los pasivos no tienen lugar para sentarse y no presentan iluminación suficiente para que el pasivo vea lo que se le paga.-

a.f.r.

En otro orden, las condiciones de seguridad -como lo señalábamos en la Sesión pasada- son en muchos casos muy inferiores a las actuales, de los locales propios o en los que paga el BPS. En muchos lugares se ha alquilado o se propone usar algunos locales del propio Banco de Previsión.-

En la ciudad de Artigas se termina de inaugurar, en el mes de mayo, un local excelente de pagos y se va a desvirtuar tal local.-

7º) En cuanto al último punto, propaganda direccionalizada que desvirtúa, además, y podría ser penada por la nueva Ley de Prestación al Consumidor, nos encontramos con que: hemos podido observar folletos de propaganda que en lugar preferencial -como lo señalábamos en la Sesión pasada- se indican los lugares privilegiados para los lugares privados y un lugar de resignado de la Red Bancaria -acá, en la parte de atrás-, en el que prácticamente no se va a fijar la gente porque no tiene ni direcciones ni dice “Banco República, Banco Hipotecario u otros accesos del Banco República”.-

También otro cita a la propaganda virtualmente, a concurrir a los comercios del ramo, del cual se dedican haciendo propaganda radial de sus propios comercios expendedores, tiendas y comercios del ramo supermercados.-

Otros dicen que cobran en determinado lugar, “ganan más, le aumentamos su jubilación”. Y otros “que pagan un día antes”, con lo que aquí concierne, porque esto es una cooperativa de ahorro y de prestación de servicio social de funcionarios. Otros pagan un día antes; aquí como se trata de una cooperativa de ahorro y servicio se está vulnerando el derecho de sus asociados, utilizando el dinero de unos asociados para ubicarlo en otro destino.-

Vamos a solicitar que se tenga por presentada esta moción que vamos a leer a continuación y que todo lo vertido en el Plenario sea enviado al señor Presidente de la República, a los Directores del Banco de Previsión Social -políticos y sociales-, al PIT-CNT, a las Asociaciones de Jubilados y Pensionistas del Uruguay, a las Juntas Departamentales de todo el país y a la ATSS, Asociación de Funcionarios de la Seguridad Social.-

Vamos a leer la moción de orden que presentamos al Plenario si, después del debate, consienten en poder llegar a votarla.-

Maldonado, 4 de agosto del año 2000.-

Atento: A que la disposición del Banco de Previsión Social de tercerizar los pagos de los pasivos significa una erogación millonaria en dólares para brindar un servicio que se realizaba con eficacia.-

2) A que dicha medida se efectuó sin consulta con los interesados y obligándolos en forma compulsiva a un cambio que no solicitaron.-

3) A que se han contratado empresas que visiblemente no cumplen con lo establecido en el pliego de condiciones establecido en la oportunidad.-

Visto: Que la fuerte e injustificada erogación significa una flagrante contradicción con el discurso gubernamental de achicar el gasto del Estado y en circunstancias por las cuales la sociedad en su conjunto pasa por un momento de grave crisis.-

Esta Junta Departamental resuelve: manifestar su preocupación por la situación planteada en el Banco de Previsión Social y solicitar al Directorio de dicho Organismo la revisión de la medida, así como una amplia consulta antes de generar hechos que modifiquen abrupta y negativamente el sistema de pago actual.-

(m.a.d.f.).-

Así mismo entiende necesario que la Comisión respectiva de la Cámara de Diputados tome iniciativa en el tema a sus efectos luego de recibir, como corresponde, a las autoridades del Banco de Previsión Social que están citadas por la misma.-

Debemos dejar en claro que la Junta Departamental de Canelones ya se pronunció al respecto.-

Gracias, señor Presidente, señores ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La única modificación que da la Mesa es que no es de orden la moción. Queda en la Mesa la moción.-

Continuamos con el debate.-

Tiene la palabra el señor Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Hemos seguido con mucha atención el fundamento de la moción de la Edil preopinante en un tema que vamos conociendo de a poco. Lo confesamos.-

Tenemos que tener en cuenta que el Banco de Previsión Social -suponemos- ha estudiado adecuadamente estas medidas. El mismo es un Ente Autónomo, es un Banco y no solo está gobernado por representantes políticos sino por personas designadas por sectores de interés. Es decir, hay un representante de los trabajadores, creo que es el señor Munro, un representante por los jubilados que creo es el señor Colotuzzo y un representante por la patronal, que en este momento no recuerdo quién es. Es de suponer que ellos han estudiado este tema.-

No obstante eso, nosotros conocemos por la modalidad de la gente anciana, por haber visto operar al sistema de pago del BPS en todo el Departamento, pero fundamentalmente en el Campus, por la idiosincrasia propia del jubilado, que el momento del pago es un momento de satisfacción, momento de encuentro, socialmente muy valioso, es un momento muy democrático, por más que todos no puedan acceder porque hay gente imposibilitada que a veces da un poder o tiene que ser trasladada y demás.-

Pero, por lo menos, en lo que refiere a Maldonado y por lo que nosotros conocemos, creemos que el sistema de pago dentro de las oficinas del BPS o aquellas con las que hizo algún acuerdo, como el caso de la Intendencia de Maldonado en la utilización del Campus, es decir, con otras dependencias públicas ha sido muy valioso. Y el lugar de encuentro ha sido, no solo para el jubilado, sino que también ha creado una especie de forma de vida en esa feria que se arma allí en oportunidades en que el jubilado cobra, y ¡vaya! Si habremos repartido todos del lado de afuera algún voto que otro. Eso también es parte de la democracia. Del lado de afuera -digo-, no del lado de adentro.-

(Hilaridad).-

Quiere decir, que ese aspecto hay que tenerlo en cuenta y es sumamente valioso.-

También suponemos que el Banco de Previsión Social con su integración política y la integración de los sectores representados, ha estudiado el punto.-

Tenemos conocimiento de que los legisladores del Partido Nacional de la Cámara de Diputados, de nuestro partido, han estado analizando este tema y voy a leer un comunicado de prensa que creemos, un poco define la posición intermedia en este tema.-

El comunicado de prensa de la Bancada nacionalista de la Cámara de Representantes dice: "Ante la decisión del Directorio del BPS sobre la posibilidad de tercerización del sistema de pago de jubilaciones y pensiones y ante lo informado por una delegación de Diputados nacionalistas que se entrevistó con miembros del Directorio, y a lo expresado por los representantes de la Comisión de la Seguridad Social, Diputado Lara, la Bancada del Partido Nacional resuelve: sugerir que sin perder de vista los procesos de modernización indispensables para la optimización de los servicios públicos, es indispensable considerar la voluntad de los usuarios de los mismos por lo que resulta fundamental que el jubilado o pensionista deba contar con la posibilidad de opción del sistema de cobro a utilizar. Ante lo expresado se insistirá en citar al Directorio del Banco de Previsión Social a concurrir a la Comisión de Seguridad Social para conocer la posición nacionalista".-

Esto lo decimos un poco como aporte, a lo que planteaba la Edil preopinante de darle estado parlamentario a este tema. Ya lo tiene y el Partido Nacional está dando una posición intermedia en el sentido de respetar la voluntad del usuario y mantener el sistema de pago actual en el BPS optando con todos estos valores que señalábamos de positivo, de mecanismo social, democrático, hasta si se quiere comercial para la gente que instala sus puestos y sus recursos más elementales afuera.-

c.i.-

Quiere decir que nosotros, señor Presidente, mocionamos para que, de repente después de un cuarto intermedio, si no hay ningún otro aporte, tal vez en el debate puede surgir alguna otra moción, como tal vez pasarlo a alguna Comisión, mocionaríamos para que se dé la posibilidad a la Junta de pronunciarse no de manera tan tajante, sino dar un poco la libertad al usuario de optar por el sistema actual o por el sistema que se propone por parte del Directorio, si lo prefiere. Creo que eso podría ser conciliar la posiciones, sin perjuicio de estar abiertos al debate y a los aportes que otros señores ediles puedan ir haciendo en la materia.-

Por ahora es lo que queríamos decir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente, señores ediles: estamos hablando de problemas, diría, de la parte más sensible de nuestra sociedad, que son los ancianos, los de mayor edad.-

Nosotros sabemos que la inmensa mayoría de ellos ganan muy poca jubilación y por lo tal, la sola preocupación de que en algún momento puedan dejar de cobrar o creársele algún problema, realmente les preocupa.-

Yo concurro doblemente al BPS por ser jubilada y por ser, justamente, apoderada de un hermano enfermo y pude presenciar, el otro día, cuando estaban los operadores de las empresas que habían concesionado con el BPS, y el recibo que éste había emitido, decía compulsivamente que en el mes de setiembre, si no había elegido un lugar distinto de pago, dicha institución se tomaba el derecho a asignarle el que fuera. Esta experiencia ya la ha hecho en el caso de las AFAPs, cuando se daba el caso de que si un trabajador no había designado una determinada, el BPS le elegía la AFAP a la cual le iba a enviar, para que allí hiciera sus aportes.-

Frente a esa incertidumbre de que dentro de dos meses ya no pagaba, la gente compulsivamente terminaba eligiendo lo que le ofrecían en la puerta, pero como no entendía mucho y quería seguir cobrando lo que cobraba, a su vez, también firmaba para que, de alguna manera, se tuviera en cuenta la salvaguarda de sus derechos.-

Y no queremos discutir hoy, filosóficamente, las tercerizaciones ni las privatizaciones, queremos hablar concretamente del problema de esa cantidad de miles de uruguayos, cuyos ingresos menores les preocupa mucho porque no pueden tener inseguridad, porque a esa edad no se puede tener inseguridad y se tiene que tener la seguridad del cobro que se debe distribuir de a vintenes durante todo el mes.-

Entonces, creemos que una de las cosas que hoy tenemos que denunciar y sobre lo que la Junta debe pronunciarse -que creo que va en la misma dirección del planteo de la Edil Lourdes Ontaneda y del Edil Ipharraguerre- en cuanto a lo compulsivo de obligar a determinar a dónde tiene que ir a cobrar la gente, cuando lo que ésta necesita es cobrar y con seguridad.-

Creemos que eso ha sido muy aberrante, en la propia Constitución y en la Carta Orgánica del BPS, éste está destinado para prestar los servicios, y ya tiene hace largo tiempo resuelto lo de las tercerizaciones. Nosotros podemos discutirlo, porque creemos tener bastantes elementos en contra. Creemos que el tema coercitivo con el que se ha actuado frente a los jubilados, creándoles un verdadero caos e incertidumbre, sobre lo que pasará en setiembre con sus pagos -porque éste que comenzará la semana que viene va a ser el último que va a hacer el BPS- es de una gravedad tal que propiciaría hasta algún caso de enfermedad, porque hay que sentir lo que es un jubilado o un pensionista con esos pequeños recursos cuando se tiene, a veces, ochenta u ochenta y cinco años.-

c.e.a.-

El otro tema tiene que ver con el costo que tiene el BPS. Un servicio que tiene alrededor de cuatro y seis pesos de costo por usuario, pasa a costarle al BPS veintiún pesos por usuario el pasar los pagos a la etapa privada. Eso importa muchos millones de dólares a un BPS que ya está herido -muy herido- por el tema de las AFAPs, la falta de aportes. Es infinito lo que Rentas Generales está haciendo para sostener al Banco de Previsión Social y para que los jubilados cobren todos los meses a partir del quinto día hábil.-

Entonces, a partir de la exposición del viernes pasado de la compañera Lourdes Ontaneda, hemos traído este tema y esperamos encontrar un acuerdo entre nosotros y que esta Junta se pronuncie sobre esta etapa coercitiva que tienen los jubilados en el cobro y la no clara decisión. Porque las ofertas que tenían eran dos empresas comerciales y poco conocimiento de que también fuera en la red pública, ya sea Banco Hipotecario, Banco República, que es donde a veces tienen su cajita de ahorro. En última instancia es el mal menor, porque son entidades del Estado y no empresas privadas que siempre están, en una sociedad con grandes dificultades económicas, al albur de que esas mismas empresas tengan dificultades económicas y puedan tener o ventas o cierres.-

Entonces, nuestro planteo del día de hoy es acompañar la larga exposición que hizo nuestra compañera, pues ha sido preocupación de nuestra Bancada. En lo personal, conozco y ese día en la Caja hablé con jubilados -de mi edad para adelante conozco a casi todos los jubilados de Maldonado, por relaciones personales y familiares- y hay un estado de angustia real en un lugar que -bien lo decía Ipharraguerre- es donde la gente se encuentra, donde nos encontramos, donde cuando alguno no va a la cola se pregunta si ya pasó o si dejó de cobrar para siempre. Todas esas cosas son muy importantes para la gente, sobre todo cuando se tiene determinada edad.-

Por tanto, nosotros hicimos una propuesta, que puede ser mejorada, pero creemos que esta Junta debe pronunciarse. Este es un sentimiento de toda la República, ya hay tres Juntas Departamentales que se han pronunciado y en un país en que, lamentablemente, los viejos somos más que los jóvenes y cada vez vamos a ser más porque felizmente hay una buena expectativa de vida, muy superior a otros países del mundo, donde nuevamente una generación entera se está yendo… Todos los días se va gente de este país porque no tiene trabajo, en la cuadra en la que yo vivo se fueron nueve personas en los últimos días… Nueve personas, todas a España, con pasaporte comunitario.-

Entonces, la parte más importante de nuestra población es la que está afectada en sus derechos cuando se le crea incertidumbre y se le impulsa a que tenga que elegir un lugar donde cobrar. Cuando ya está habituado y cuando, además, le ha costado querer al BPS. Porque cuando hace los trámites para jubilarse, por desconocimiento, por ignorancia, las veces que tiene que ir a presentar testigos, tiene que llevar las pruebas, es todo un peregrinaje para llegar al final de sus vidas y, a veces, con setenta o setenta y cinco años solo logran esa pobre jubilación. Porque las altas jubilaciones son las menos. Los que necesitan seguros y a Juncadella para cobrar la jubilación son pocos en este país porque, además, el propio régimen que tenemos de siete salarios mínimos como límite -que esperemos muy pronto el Parlamento Nacional corrija- para quien aportó mucha plata es una mala cosa.-

Entonces, nosotros vamos a apoyar nuestro proyecto y estamos abiertos a mejorarlo pero lo que pretendemos y queremos es que el conjunto de ediles en el día de hoy sienta la sensibilidad, que sabemos que todos compartimos porque todos tenemos algún familiar o conocemos a alguien que está en esto, que hoy se pronuncie contra esta situación a la que el BPS está arrojando a nuestros mayores, coercitivamente, compulsivamente, a optar por caminos que él no ha elegido.-

Muchas gracias.-

(m.r.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Alvaro Villegas.-

SEÑOR VILLEGAS.- Señor Presidente, señores ediles: por un lado consideramos que, como en todo servicio público debe considerarse la voluntad de los usuarios, en este caso de los jubilados.-

Por otra parte, entendemos que debe rescatarse en esta oportunidad la libertad de opción que deben tener los jubilados para cobrar con comodidad sus haberes y, en ese sentido, entendemos que debe preservarse el Banco de Previsión Social como lugar de cobro.-

La propuesta del Partido Nacional es coincidente con lo que han expresado trabajadores del Banco de Previsión Social. En ese sentido, en nota aparecida en Diario El País del pasado 2 de agosto, el señor Oscar Moreno, Presidente del Sindicato de Trabajadores señaló que el Gremio no se opone a la descentralización de los pagos, sino a que el BPS deje de ser una opción más de local de pago. Señaló que está bien que los jubilados tengan la libertad de opción para cobrar en otros lugares y explicó que lo que están reclamando es que el BPS siga siendo una opción más para el jubilado: “Nosotros queremos ser opción de pago; queremos seguir pagando”.-

Por otra parte, en una nota firmada por más de cien mil jubilados del interior del país, señalaban que reclaman la libertad de opción para elegir dónde percibir sus haberes con comodidad. Entendemos, entonces, que la iniciativa del Partido Nacional contempla esos puntos referidos, tanto por los jubilados como por los trabajadores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: hay una sola moción presentada y por vía de aclaración -porque tenemos que moderar un poco en el tema- el Edil Ipharraguerre adelantó que, con respecto al planteamiento de la Edil Alba Clavijo, estaban dispuestos a aunar criterios. Adelantó el pedido de un cuarto intermedio, que no lo hacía para no cortar el debate.-

Continuamos. Está en uso de la palabra el señor Edil De los Santos.-

SEÑOR DE LOS SANTOS.- Presidente: en la propuesta que hace nuestra Bancada trata de definir dos claros objetivos. El primero, tiene que ver con la libertad de opción que debe tener el usuario del servicio cuando el BPS le paga, y en donde parece coincidir el conjunto de esta Junta y, a la vez, un espectro más amplio de las fuerzas políticas en lo nacional. Este es el punto en el que todos coincidimos porque el grado de sensibilidad de ese sector de la propiedad, nos obliga a bajar a tierra en el debate y en el planteamiento.-

Creo que hay que ver también -y creo que vivimos una experiencia cuando se trató el tema de la AFAP- que la libertad de opción se da cuando la gente está debidamente informada y tiene la posibilidad y el tiempo de madurar su decisión y no en esta situación en donde operan las reglas del mercado, que implica la ofensiva publicitaria, el arremetimiento personal de quien quiere prestar el servicio -en caso de las entidades privadas- para tratar de captar al usuario al que le va a pagar, porque es una cifra significativa.-

Cuando se resuelve que este sistema de pago se tercerice, se está habilitando para que operen las leyes del mercado, lo que no da garantías esenciales a los sectores menos informados.-

Después nos vamos a referir al tema de los costos, que también es un problema de responsabilidad política.-

a.f.r.

Y es cierto que el Directorio del BPS decidió por mayoría esta posición, pero que no cuenta con el consenso de quien representa a los jubilados y de quien representa a los trabajadores que mañana serán jubilados.-

En ese marco, señor Presidente, creo que después que se resolvió en el Directorio la posibilidad de tercerizar el pago de las jubilaciones y pensiones, paralelamente se empezaron a acotar las posibilidades de opción de los sectores que menos informados estaban. Y paralelamente le agrega un costo al Estado, que varía en cifras distintas pero que es millonario en dólares, que van a pagar todos los usuarios del BPS.-

Alguna reflexión para cuando tengamos que decidir…, pero la compañera Ontaneda y la compañera Clavijo planteaban cómo Rentas Generales para tratar de cubrir el déficit que dejó la reforma de la Seguridad Social, desenvuelve cada vez más dinero, cómo Rentas Generales tiene que pagar más; estamos subsidiando la reforma. Y hablamos de la libertad de opción y le cuesta a los uruguayos más millones de dólares, que van a beneficiar a empresas privadas, y le seguimos agregando costos a un Estado que se dice que se necesita reestructurar, pero cada vez que planteamos reestructurarlo nos cuesta más caro a todos.-

Y a su vez se habla de que las prestaciones de otros servicios no se pueden dar porque no hay recursos…

Un ejemplo: hay un proyecto presentado en el Senado, señor Presidente, que implicaría la posibilidad de que los trabajadores rurales tuvieran el derecho al Seguro de Desempleo, que siempre ha estado postergado.-

En este Departamento son pocos pero hay tanta gente de otros departamentos en este Departamento que tienen familiares zafrales en la campaña, que implicaría una cifra -quizás- un poco más alta que esta para poder resolver que los trabajadores rurales tuvieran el derecho al Seguro de Paro, lo que costaría por año…, la postergación de este legítimo derecho, que los dejó como trabajadores distintos al resto de los trabajadores de la actividad privada, de la industria y el comercio, es por falta de recursos.-

Lo que estamos planteando es que es necesario decidir, en el marco del derecho a la opción que tiene todo ciudadano también, el derecho de garante que tiene que tener el Estado para algunos derechos que no se cumplen, por ejemplo, a esos trabajadores rurales.-

En ese marco, lo que está en juego en esta discusión y lo que queremos es discutir en términos fraternos porque los grados de sensibilidad son los mismos, pero hay una posición política expresada por la mayoría del Directorio del BPS -no compartida por la unanimidad- y en el marco de la opción, también decir que es justo el peso político que tiene la mayoría del Directorio del BPS, pero nos reservamos el derecho a plantear que la minoría representada en ese Directorio -que son los representantes de los trabajadores y los jubilados- es en función de quienes estamos decidiendo y allí entra una contradicción que es la concepción también de la democracia. Tres a dos a veces no es mayoría de la voluntad o de la expresión del soberano.-

Entonces, vamos a respaldar esta propuesta por estos fundamentos, pero creemos que haría bien que el Directorio del BPS pudiera reconsiderar esta resolución, que siguiera con los caminos que hoy tiene. Hoy hay quienes cobran las jubilaciones en otros Organismos y con más facilidad, pero a los sectores a los que puede involucrar esta decisión -con todo eso que tiene de natural, de pueblerino, de encontrarse- tiene que ver también que va destinada a sectores que ese mercado no contaba, que son los sectores de menores recursos, los jubilados, los que no tienen Caja de Ahorro ni cuenta bancaria en los Bancos, y que les permite encontrarse y obligadamente operar en este sistema porque no tienen otro.-

(m.a.d.f.).-

No tienen el otro sistema. Y no es una carga ni un problema. Porque es más ¿por qué se tiene que hacer cargo siempre una empresa privada de las ganancias suculentas del Estado y el Estado tiene que seguir "bancando" su reforma a beneficio de los privados y a costa de los usuarios mientras, por ejemplo, a través de este mecanismo cuando la persona está enferma en un hospital y no puede ir a cobrar, se sigue haciendo cargo el Estado. Entonces, nos quedamos con los costos que no podemos transferir a los privados y los privados se llevan las ganancias que el Estado podría administrar en prestar estos servicios como, por ejemplo, los peones rurales.-

Son elementos que nos hacen decidir la necesidad -aunque se plantee el cuarto intermedio- de definir las dos cosas que están en discusión. Uno, son los costos que tiene y el otro, el derecho de opción. Podemos coincidir en uno o en los dos, pero son los dos ejes que están planteados en esta propuesta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señor Edil.-

Tiene la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente, señores ediles: he escuchado con mucha atención todo lo que se ha expuesto y creo que tenemos coincidencia en un tema muy sensible como es el tema de nuestros jubilados.-

Nuestra Bancada recibió en la noche de hoy un material de información que, por lo que he escuchado es un material que seguramente han usado todos los compañeros ediles que me han precedido en el uso de la palabra para fundamentar su exposición. Documento éste emanado de la Asociación de Trabajadores de la Seguridad Social.-

En ese documento y en la conversación que tuvimos en la noche de hoy estuvimos reviendo que esta situación fue planteada en octubre del 99 cuando se emitió un informe con destino a la Gerencia General a fin de implantear un sistema de pago de prestaciones en todo el territorio nacional. De ahí, para el cumplimiento del plan, se formó una comisión y -para analizar el tema y las medidas necesarias que se han tomado y que están hoy en discusión- y había un cuestionamiento sobre el tema de la seguridad que es un tema que, complementando lo que se ha dicho de la libertad de decisión de los ciudadanos jubilados, me gustaría incorporarlo como un tema importante a tener en cuenta, para ir formando opinión en esta Junta Departamental.-

También en ese documento que hoy recibimos para analizarlo, nos enteramos que las empresas adjudicatarias en nuestro Departamento son: Polakoff y Cía., la Dirección Nacional de Correos y la Red Abitab. Y todo lo que se ha dicho del conocimiento y de cómo funciona todo este tema en nuestra población y cómo se vive el tema del lugar de cobro de los jubilados, con lo cual coincidimos que es un lugar de encuentro, el que más o que menos es jubilado o tiene un familiar y estamos de acuerdo en que a esta edad de la vida los cambios asustan, provocan un sacudón y dan mucho miedo. También sabemos que este tema está precedido en ese cambio en dos opciones que se habían presentado anteriormente, que era el cobro en el BPS o en las cadenas del BROU.-

Es muy cierto que a todos estos temas debemos analizarlo y tomar posiciones. El compañero que me precedió en la palabra había dicho que otras Juntas ya tomaron posición, nosotros tuvimos información esta noche en esa conversación de que la Junta de Canelones había tomado una resolución.-

En la medida que este tema se va tratando en todo el país, seguramente otras Juntas van a ir tomando decisión. Pero si bien es un tema emergente, a veces hay que ir despacio porque estamos apurados. En ese sentido el Partido Colorado, a modo de documento para entrar en este diálogo que se ha planteado acá, en este consenso que se quiere plantear de todos los partidos políticos que han hecho uso de la palabra, va a presentar, señor Presidente, una moción para que sea considerada.-

c.i.-

“Visto: 1º) Los diversos planteamientos realizados en el día de la fecha, ante las distintas Bancadas políticas de la Corporación, por parte de funcionarios del Banco de Previsión Social, tendientes a sensibilizar a los integrantes de las mismas, acerca de la problemática, a su juicio perjudicial, que representaría la diversificación de lugares de pago de haberes a los jubilados y pensionistas beneficiarios de dicha Institución.-

2º) Los planteamientos realizados en Sala relacionados con este tema por parte de los señores ediles integrantes de la Junta Departamental, considerando la necesidad de que este Cuerpo, previo a adoptar posición definitiva en relación a esta problemática, reciba el asesoramiento exhaustivo de las oficinas técnicas del Banco de Previsión Social, evaluando las conveniencias y posibles perjuicios resultantes de las medidas adoptadas, la Junta Departamental de Maldonado resuelve: remitir todos los antecedentes del caso a las Comisiones de Legislación y de Trabajo y Empleo, solicitando de las mismas sendos informes ampliatorios y asesoramiento acerca de la conveniencia de posibles medidas a adoptar al respecto por este Cuerpo, declarándose urgente.-

Fundamentamos esta moción, a modo de que esté para trabajar y analizar, el hecho de que, considera nuestra Bancada, que nosotros tenemos una información desde un ángulo y queremos complementarla a modo de tomar una decisión responsable sobre este tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción la Edil Lourdes Ontaneda.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Ya terminé, señor Presidente, pero con mucho gusto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de interrupción, son tres minutos.-

SEÑORA ONTANEDA.- Muchas gracias, señora Edil.-

En primer lugar, es para señalarle a la señora Edil que el tema se estudió desde el Pliego de Condiciones y de la adjudicación que propone el Banco de Previsión Social. Que del tema se desprende todo lo expuesto en esta Sesión y que algunas apreciaciones, por supuesto, son personales y otras, de la Bancada, pero que está sujeto a lo propuesto por el Banco de Previsión.-

(Siendo la hora 0:12 minutos, asume la Presidencia el Doctor Alvaro Villegas).-

El informe a los jubilados fue hecho, recién, en el mes de junio. Por eso es que yo señalaba, en la documentación que presento, que solo doce mil cuatrocientos beneficiarios del sistema se habían acogido y habían optado, en un alto porcentaje, por el Banco de la República y no por las empresas privadas, pero que no era la totalidad de los pasivos.-

El ochenta por ciento de los pasivos y de los activos del Banco de Previsión Social -los pasivos siguen cobrando en el Banco de Previsión Social- naturalmente entendían que podían hacerlo, porque las imágenes y las comunicaciones del Banco de Previsión Social hacia funcionarios y hacia los propios beneficiarios del sistema, hacían prever que iban a dejar la opción de seguir cobrando allí. Hasta junio no se informa que éste es el último mes de pago en el sistema. Que a partir de este mes el sistema cesa de pagar y que, también, hay situaciones en Maldonado que no solamente van a dar la posibilidad del pago de recibos sino que, casos como el Grupo Polakof, es también prestatario de los servicios de recaudación.-

Entonces, en nuestro Departamento se dan dos opciones: el pago de recibos y la prestación del servicio de recaudación por todos los conceptos que hoy señalábamos que insumen en el interior del país dieciocho millones de dólares, si el sistema va totalmente a la red privada. Eso es un costo que tendría que asumir el Banco de Previsión Social porque se estaría pagando, aproximadamente dos dólares por recibo y que, por todo concepto hoy se está pagando seis pesos. Lo que serían veintiún pesos por la nueva modalidad y seis pesos, si lo pagan los propios empleados del Organismo.-

SEÑOR PRESIDENTE (Dr. Alvaro Villegas).- Se le terminó el tiempo de la interrupción, señora Edil.-

Tiene la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente, si me permite, porque los datos de aclaración, justamente, que hace la señora Edil, nos muestran que ella cuenta con una información que nosotros no tenemos, como son los Pliegos de la Licitación y reafirma el fundamento de esta moción, a modo de que en forma urgente podamos tratar este tema, bien analizado y que todos tengamos acceso a esa información, pudiendo dar una respuesta, como decía, con seriedad como corresponde a esta situación planteada.-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Guillermo Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Vamos a hacer un par de puntualizaciones. Nos parece muy bien que el jubilado esté informado, decida y resuelva, pero si hay un momento en el cual se informó y el jubilado resolvió, fue en el año 1992, cuando durante el Gobierno Nacionalista, después de veinticinco años de atraso, se cumplió por primera vez la disposición constitucional de la Reforma del año 67, que posibilitaba que los sectores interesados, patronales, pasivos y trabajadores, pudieran elegir sus propias autoridades. Habían pasado veinticinco años y el mandato constitucional no se cumplía; hubo un período dictatorial en el medio pero también gobiernos democráticos.-

En cuanto a elegir estamos de acuerdo, nosotros dimos esa posibilidad, cumplimos con la Constitución que otros no habían cumplido. En cuanto a las mayorías, la Reforma Constitucional del año 96, permite, por ejemplo, al Presidente de la República, revisar las resoluciones del Organismo e inclusive remover a sus miembros.-

Sectores del Frente Amplio acompañaron esa Reforma Constitucional, como Asamblea Uruguay pero el tema no va por ahí, es un tema de sensibilidad social. La puntualización correspondía hacerla.-

Para encontrar un punto de encuentro, que creo que está cerca, entre la posición del Frente Amplio, la del Partido Colorado y la que nosotros comentábamos, vamos a solicitar un cuarto intermedio de quince minutos para ver la posibilidad de consensuar una moción única. Mocionamos en ese sentido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasar a cuarto intermedio es una moción de orden, no puede discutirse. Se pasa a votar el cuarto intermedio de quince minutos mocionado por el señor Edil Ipharraguerre.-

SE VOTA: 30 en 31, afirmativa.-

(Es la hora 0:18 minutos. A la hora 1:01 minutos se levanta el cuarto intermedio).-

SEÑOR PRESIDENTE (Daniel Lois).- Se levanta el cuarto intermedio.-

Está a consideración del Plenario el tema. Tiene la palabra la Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Están reunidas las tres Bancadas intentando un acuerdo en el texto pero como no se ha llegado a él y a los efectos de que siga funcionando el Plenario, las Bancadas han designado a los Ediles Ipharaguerre y Elsa Díaz y a quien habla, Alba Clavijo, para que sigamos un poquito más tratando de coincidir en él. Volveremos a Sala cuando lo tengamos pronto, si logramos un texto o más de uno, pero vamos a hacer el esfuerzo político de llegar a uno solo.-

Entonces, lo que queremos pedir es que siga la Sesión, que el tema quede pendiente hasta que volvamos a Sala, ayudando así a que el Cuerpo no deje de funcionar, porque sino el debate en las Bancadas va a llevar mucho más tiempo.-

Si estamos de acuerdo, pedimos que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pretendiendo la Mesa interpretar lo que plantea, pese a la brillantez de la expositora, es continuar con los otros puntos del Orden del Día mientras están constituidos los tres representantes ediles llegando a un común acuerdo. La Mesa entiende que tenemos que votar ese procedimiento, así que lo vamos a poner a consideración del Cuerpo.-

¿Usted está pidiendo que se vote?

SEÑOR JORGE HUELMO.- No, es para hacer una aclaración. El Edil de la Bancada Colorada va a ser Eduardo Elinger en vez de la señora Elsa Díaz.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 30 votos.-

Los tres compañeros ediles pueden seguir trabajando.-

Continuamos con el Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- Corresponde ahora el planteamiento del señor Edil Muniz, sobre la posibilidad de realizar sesiones extraordinarias de la Junta fuera de su recinto natural, en otras zonas del Departamento.-

(m.r.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Hubo una exposición hecha por el señor Edil Muñiz y la Mesa pretende moderar. Creemos que lo aconsejable es que dicha moción pase a la Comisión pertinente para que estudie el planteamiento. Si estamos de acuerdo votamos ese trámite.-

Tiene la palabra el señor Edil Germán Cardoso.-

SEÑOR CARDOSO.- Cuando usted dice que pase a Comisión ¿se refiere a la Comisión de Funcionamiento?

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente, porque es donde están integrados los tres juntos.-

Tiene la palabra el Edil García.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Señor Presidente, señores ediles: quisiéramos hacer un agregado. Que fueran las sesiones ordinarias y las extraordinarias; no únicamente las extraordinarias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sería un agregado al planteamiento hecho por el Edil Muñiz. No sé si lo toma como tal.-

SEÑOR MUÑIZ.- ¿Si me permite, señor Presidente?

Nosotros entendimos que debía ser extraordinaria porque, indudablemente, llevar una sesión a un lugar físico que no es apto para el tipo de reuniones como las que se hacen en la Junta Departamental, con todas las facilidades que se encuentran acá dentro, amplificación, iluminación, etc., más todo el esfuerzo que significa para los funcionarios llevar esa reunión a un lugar fuera de esta área, yo plantee que fuera extraordinaria para evitar que los funcionarios tengan que llevar toda esa cantidad de expedientes, de papeles, que conlleva una sesión ordinaria y que, indudablemente, causaría trastornos.-

Entonces, extraordinaria para tratar nada más que los temas que incumben a esa zona, que sé que hay y muchos en las distintas zonas del Departamento. Facilitar y estar cerca de otros ciudadanos del Departamento que también participaron en la votación y que tienen el derecho a que sus inquietudes sean escuchadas.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde la aclaración.-

SEÑOR GARCIA.- Sí, de acuerdo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Mario Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente: simplemente para corroborar lo que había dicho el compañero preopinante. Ya se hizo esta evaluación en la Junta Departamental y una sesión ordinaria trasladada fuera del ámbito era casi imposible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Javier Sena.-

SEÑOR SENA.- Señor Presidente: yo preferiría que la Comisión que va a tratar este tema lo defina. No definirlo hoy y acá porque me parece muy apresurado. Que la Comisión estudie el tema, lo fundamente y después lo exprese en Sala.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay una moción de trámite presentada, que vamos a votar y es que pase a la Comisión de Funcionamiento, atendiendo el espíritu del Edil mocionante y, a su vez, los conceptos que se han vertido en Sala. Si estamos de acuerdo pasamos a votar. Los que estemos por la afirmativa…

SE VOTA: 28 en 29, afirmativa.-

Continuamos con el Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- El tema que incluyó la Junta en este lugar es un planteamiento que formuló el señor Edil Tassano: creación de la Comisión de Deporte y Juventud, especial o permanente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa, tratando de interpretar lo planteado por el señor Edil, dado los cambios y utilizando el homónimo del Ministerio de Deportes y Juventud, se cree una Comisión Permanente, por lo tanto, si le van a dar trámite, tiene que ir a la Comisión de Reglamento.-

SEÑOR SECRETARIO.- Y Legislación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Me dice la Secretaría que también a Legislación. Si ustedes están de acuerdo pasamos a votar porque es de trámite. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

SEÑORA MARIA DEL CARMEN SALAZAR.- Quería hacer una pregunta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con mucho gusto.-

SEÑORA SALAZAR.- Si en esa Comisión el tema de la juventud se trataría solamente en torno al área del deporte o, como se llama Juventud y Deporte, si en ella entrarían todos los temas que involucran a la juventud. Quería esa precisión de parte del Edil que la propuso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le piden una aclaración, señor Edil.-

SEÑOR WALTER TASSANO.- Creo que eso podría surgir del estudio que hagan las Comisiones de Reglamento y Legislación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo.-

Señor Edil Alfredo Lara.-

SEÑOR LARA.- Simplemente para manifestar que, en el entendido de la creación del Ministerio de Deportes y Juventud, evidentemente, parecería lógico que la Comisión propuesta por el Edil Tassano tuviera en su funcionamiento la facultad de atender ambos temas, como así se atienden a nivel nacional en el Ministerio respectivo.-

a.f.r.

Es decir, que exista el tratamiento de los temas vinculados al deporte, pero también el tratamiento de los temas vinculados a la juventud, aunque no tengan que ver específicamente con el deporte. Es decir, los dos temas vinculados en lo que están vinculados y separados en lo que tengan que estar separados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Satisfecha la señorita Edil con la aclaración?

SEÑORA MARIA DEL CARMEN SALAZAR.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Sena.-

SEÑOR JAVIER SENA.- Quisiera hacer una pequeña aclaración que no se dijo en Sala: que se cree la misma Comisión con cinco miembros, tres de la mayoría y dos de la minoría.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero, perdón, la Mesa tiene que interpretarlo. Se va a pasar a dos Comisiones Permanentes y así, después de resolverlo, va a tener que tener el mismo criterio que lo que establece el Reglamento. ¿De acuerdo?

Continuamos por Secretaría.-

SEÑOR SECRETARIO.- Planteamiento del Edil señor García: propuesta al Ejecutivo sobre contratación de empresas y protección de obreros, comerciantes y empresarios del Departamento de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Tiene la palabra el señor Edil García.-

SEÑOR FERNANDO GARCIA.- Señor Presidente: para no extendernos en demasía, yo voy a pasar a leer lo que es la propuesta.-

La presente pretende aportar al Ejecutivo elementos que son manejados hoy tanto por nuestro sector político como por el resto de los sectores del Partido Nacional.-

Sabemos que los argumentos que se plantean aquí están dentro de las preocupaciones del señor Intendente, por tanto, creemos que las siguientes consideraciones pueden complementar las medidas que el Ejecutivo tiene previstas para la contratación de las empresas que realizan servicios tales como cordón cuneta, veredas, pavimentación de calles y tantas otras obras de servicios y mantenimiento que realiza nuestra Comuna.-

El propósito de defender a las empresas de la zona y a los habitantes de nuestro Departamento, en lo que respecta al derecho al trabajo, sabemos que es compartido por todos los sectores políticos, por lo que creemos que lo aquí planteado atiende necesidades reales.-

Se han realizado obras de gran importancia para los vecinos de los barrios. Ellos saben ya que en algunos casos vivían con el continuo problema de la incomodidad que implica tener cunetas en las puertas de sus casas, las cuales no tenían el mantenimiento apropiado, o calles que no evacuaban correctamente las aguas.-

Vemos con satisfacción y aplaudimos que nuestro Partido encabece un gobierno que realice obras como estas. Sin embargo, creemos que hay aspectos que requieren una atención en lo que respecta al llamado a licitación, la adjudicación y el gasto que implica la realización de estas obras, no por errores en la gestión del Municipio sino por seguir caminos que venían trazados y que en otro momento fueron la mejor solución pero que en este momento no creemos que lo sea.-

Nuestra Intendencia ha licitado en los últimos tiempos importantes obras de construcciones, tales como miles de metros lineales de cordón cuneta, calles, veredas, etc.; obras estas cuyos contratos fueron ampliados por la Administración oportunamente.-

Importantes empresas han resultado concesionarias pero lo concreto es que el Municipio contrata a una importante empresa porque el volumen de dinero que implica la adjudicación de estos llamados no hace posible contratar empresas que, según la propia reglamentación, no tengan determinada capacidad de obra.-

Por tanto, el Municipio contrató la construcción del metro lineal de cordón cuneta a un precio aproximado de dieciséis dólares -haciendo referencia a un ejemplo, que es comprobable por otra parte- y luego el adjudicatario subcontrató la obra a diez dólares con sesenta centavos, con dos empresas de Maldonado cuya capacidad de obra es menor.-

Esto, sin duda, no sucedería si se fraccionaran las obras realizando llamados por montos menores que permitan intervenir a empresas con menor capacidad de obra. Destacamos que en el Departamento hay varias.-

Volviendo al ejemplo planteando, si una empresa local que hoy realiza la construcción del cordón a aproximadamente diez dólares, pudiera cotizar trece dólares y mejorar su situación, le estamos permitiendo crecer y aumentar su capacidad de obra, con lo que se abriría un espectro que obviamente, dada la globalización imperante, las grandes empresas desean mantener cerrado.-

(m.a.d.f.).-

Pero lo más importante de esto es que el Municipio recibiría una oferta tres dólares menor que las que ha recibido últimamente. Si consideramos que en el último año la construcción únicamente en cordón cuneta superó los cien mil metros lineales, estamos hablando de un supuesto ahorro de trescientos mil dólares.-

Esto se repite en varias obras que se contratan en situación similar, aduciendo que las empresas que luego terminarán ejecutando la obra no tienen capacidad reconocida por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-

Me pregunto: ¿qué bien nos hace esta situación, cuando los propios sobrestantes que dispone el Municipio para controlar dichas obras, saben que las empresas locales a las que hago referencia cumplen a satisfacción, porque ellos mismos así lo exigen, como corresponde? Badenes, bajadas de cámara, cordones, tendidos de tosca, abastecimiento de hormigón, veredas, etc., etc.-

Seamos conscientes del dinero que se invierte para que nos administren subcontratos con una utilidad mucho mayor que la que puede soñar la empresa local que realiza la obra. Sabemos que el señor Intendente sabrá interpretar lo aquí expresado.-

No queremos dejar de lado otra preocupación que también sabemos es compartida por el Ejecutivo, como lo es la protección del obrero local, del comercio local, de la empresa local, en todos los demás aspectos, pero para esto ya han trabajado otros ilustres ciudadanos de nuestro Partido Nacional, por lo cual existe jurisprudencia a la que entendemos que cabe remitirse y en caso de ser necesario deseamos solicitar se busquen interpretaciones que permitan ampliarla. Mencionamos el TOCAF y los Pliegos Unicos de Condiciones, además de señalar que existen otras referencias que contemplan la protección de los productos nacionales, lo que sin duda puede y debe ser trasladado a nivel departamental.-

Por todo lo anteriormente expresado solicitamos al señor Intendente considere la posibilidad de fraccionar ciertos llamados a licitación de contratación de obra pública, esto acompañado de medidas de protección para las empresas locales y para la fuente de trabajo de los habitantes del Departamento tales como: que al menos el noventa por ciento del personal que componga la empresa tenga Credencial Cívica de nuestro Departamento con una antigüedad no menor a un año. Sabemos que existen ya antecedentes de exigencias a este respecto, mismo en las licitaciones realizadas por este Municipio.-

Que se atienda lo que establece el TOCAF, los Pliegos Unicos de Condiciones para las licitaciones nacionales y la jurisprudencia ya existente de modo de garantizar competitividad a las empresas de nuestro Departamento que redunde en, por lo menos, un diez por ciento de mejora de precio con respecto a ofertas de empresas de otros departamentos o del exterior.-

Que se creen las condiciones y las exigencias que permitan establecer dentro de las documentaciones exigidas en los pliegos particulares de condiciones, la radicación de las empresas que compiten en los procesos licitatorios de modo de identificar claramente, cuáles son locales, cuáles nacionales y cuáles extranjeras para de esta manera poder otorgar un puntaje mayor a las locales.-

Que se evalúe la posibilidad de dividir ciertos llamados a licitación de modo de permitir el ingreso a cotizar a medianas y pequeñas empresas del Departamento, lo que sin duda contribuirá directa e indirectamente a la generación de nuevas fuentes de trabajo.-

Sabemos que el Ejecutivo ya ha tomado medidas en ciertas áreas de los aspectos aquí planteados y esperamos que nuestros humildes comentarios a modo de propuesta sirvan para la ampliación de las medidas a tomar.-

También quisiera comentar que, de ninguna manera, aquí se pretende cercar al Departamento. Por algo expresábamos dejar puertas abiertas para que se genere un puntaje, esto ya existe a nivel nacional, en licitaciones de Ministerios en que se puntúa a favor de las empresas nacionales. Nuestra intención e interés es que esto sea trasladado a nivel departamental y que se generen los ámbitos de protección a las empresas del Departamento para darles mayor competitividad en un mundo y un país que se está globalizando y que cada vez le resta mayores posibilidades de competitividad.-

Ese es nuestro planteo, señor Presidente, deseamos solicitar al Cuerpo que acompañe el pasaje de esto inmediatamente al Ejecutivo.-

SEÑOR JAVIER SENA.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el Edil Sena que el planteamiento expuesto se pase al Ejecutivo Departamental.-

Se va a votar. Los que estén por la afirmativa…

SE VOTA: 28 en 29, afirmativa.-

Continuamos con el Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- Señor Edil Laventure: "Adhesión de la Junta a la creación de la Comisión Nacional de Homenaje a Wilson Ferreira Aldunate y erección de monumento".-

SEÑOR PRESIDENTE.- En uso de la palabra.-

SEÑOR LAVENTURE.- Señor Presidente, señores ediles: motiva mi intervención la presentación de un proyecto de ley por parte de los Senadores del Partido Nacional para la erección de un monumento en memoria de Wilson Ferreira Aldunate y la creación de una Comisión Nacional de Homenaje.-

Si ustedes me permiten, como ya lo han hecho, voy a leer la exposición de motivos de dicho proyecto.-

c.i.-

“La Explanada de la Intendencia de Montevideo, fue el escenario en donde se desarrolló en la madrugada del 1º de diciembre de 1984, una de las jornadas políticas más significativas de la historia del Uruguay de los últimos tiempos.-

Esa noche, Wilson Ferreira Aldunate, después de once años de exilio, tras cinco meses y medio de prisión en el Cuartel de Trinidad, se reintegró a su comunidad y en ejercicio de un indiscutido liderazgo partidario, convertido por su accionar político en referente nacional, dirigió un inolvidable mensaje a la ciudadanía. No hubo uruguayo que no siguiera de cerca este episodio tan singular de la vida del país, más de cien mil personas se congregaron en el lugar para escucharlo en vivo. Los canales de televisión y las emisoras de radio transmitieron en directo el acontecimiento que, a pesar de prolongarse hasta altas horas de la madrugada, mantuvo en vilo a prácticamente todos los habitantes de nuestra República.-

Pero si importante fue esa jornada, así como la anterior, en la que sobre la tardecita Wilson recupera su libertad, por la movilización natural de la gente deseosa de saludar y de abrazar o, al menos, ver pasar a este gigante de la vida política nacional, al que muchos ni siquiera conocían, pero aún así idolatraban, más importante fue, todavía, por el contenido del mensaje que durante casi dos horas Wilson Ferreira desarrolló desde el centro mismo de la Explanada Municipal. Hay un antes y un después del discurso de Wilson Ferreira Aldunate en la Explanada, tanto para la política nacional como para el relacionamiento entre los partidos políticos y la forma en el ejercicio del Gobierno.-

Apenas cinco días antes, se habían celebrado en el país elecciones nacionales, a las que el Partido Nacional no pudo concurrir con su candidato natural, al encontrarse este proscripto, preso y, en consecuencia, sin posibilidad alguna de influir en el evento que marcaba el reencuentro del país con su democracia perdida en 1973. No es necesario hilar fino para concluir que dicha exclusión fue deliberadamente orquestada para impedir que, de alguna manera, Wilson pudiera incidir en el evento electoral y ratificada expresamente por sus autores en el gesto de hipocresía de liberarlo apenas transcurridas unas horas de la celebración de los comicios.-

Sin embargo, este hombre, que llegaba a la cita cargado de agravios recibidos, vituperado, denostado, perseguido implacablemente por los dictadores de turno, con heridas muy profundas aún abiertas y sangrando, tanto en el seno de su querida colectividad política como en el de la sociedad toda, que recuperaba buena parte de sus libertades, pero que mucho tenía para zurcir, restañar y recomponer de traumas y golpes muy dolorosos recibidos durante once años continuos, este hombre demostró en su exposición una generosidad, una grandeza de espíritu, un desprendimiento y un sentido de pertenencia tan profundo a la nación y a la comunidad, que a partir de esa madrugada abrió el camino para el Uruguay se reencontrara en poco tiempo, con el estilo de convivencia pacífico, tolerante y respetuoso que lo caracterizara durante casi toda su existencia.-

De su discurso extraemos algunas consideraciones que seguramente reflejan la filosofía con la que Wilson pretendía encarar y que, por cierto, encaró el futuro del Uruguay de aquellos días.-

“Nuestro primer deber, el deber de todos, es asegurar la gobernabilidad del país y si no se asegura, enemigos de los cuales creemos habernos librado, están acechando pronto para aplicar su nuevo zarpazo”. Allí se introduce, por primera vez, el concepto de gobernabilidad como definición del relacionamiento entre los partidos políticos en el ejercicio del gobierno. Y abunda en el tema para que no queden dudas: “Y quiero decir aquí muy claramente: mi Partido no le va a crear problemas al Gobierno del Doctor Sanguinetti por el solo prurito de creárselos, hay una frase que normalmente se utiliza y que dice: estaremos dispuestos a votarle al nuevo gobierno todas aquellas iniciativas con las cuales estemos de acuerdo. Esto no es decir nada. Naturalmente que todo partido, en principio, vota aquellas cosas con las cuales está de acuerdo. Yo daría un paso más: nosotros estamos dispuestos a votarle en el Parlamento al Gobierno que presidirá el Doctor Sanguinetti, todo aquello en que coincidamos y todo aquello a condición de que no comprometa principios esenciales y todo lo que, aunque no coincidamos, resulte indispensable para proporcionarle al nuevo gobierno la posibilidad de moverse y de gobernar.-

No hay objetivo más importante que el de consolidar las instituciones democráticas y para consolidarlas nosotros vamos a estar detrás del gobierno que el país se ha dado, aunque no nos guste, porque lo importante, repito, no es correr siquiera el riesgo de que pueda sucedernos nuevamente esta pesadilla de la que estamos tratando de salir”.-

A renglón seguido ejemplifica algunas de las actitudes que, en lo personal y en nombre de su partido, está dispuesto a asumir para facilitarle la tarea del gobierno que en pocos meses se habría de instalar.-

c.e.a.-

“Nuestros legisladores van a votar todas las venias para designar Directores de Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, cualquiera sea la filiación política de los candidatos que se nos propongan. Pero vamos a ayudar aún más al nuevo gobierno, lo vamos a liberar de algunos de sus compromisos programáticos. Nosotros vamos a votar y sabemos que no vamos a votar solamente nosotros, una amnistía general e irrestricta”.-

Doce años han transcurrido de la muerte de Wilson Ferreira Aldunate. El tiempo ha cumplido su rol y la figura del líder nacionalista ha superado los límites de su colectividad para convertirse en figura de relevancia nacional. Así lo expresaba el Senador Cigliutti apenas transcurrido un año del deceso de Wilson: “Nosotros, los miembros del Partido Colorado, podemos decir, como lo expresáramos otras veces, que las bandera del señor Wilson Ferreira son nuestras banderas y que lo que él pensaba y sentía dolorosa y sacrificadamente, como lo tuvo que hacer, era la buena orientación, la buena posición, la buena idea, las que compartimos plenamente, porque también son las nuestras”

Y agregaba: “Al igual que con la muerte de Lincoln, cuando hace un año murió Wilson la gente, sin conocerse, se saludaba en la calle, como si hubiera perdido a un pariente muy querido”.-

Erigir un monumento en su memoria y emplazarlo en la Explanada Municipal, por el profundo significado que para el país tiene su comparecencia en dicho lugar la madrugada del 1º de diciembre de 1984, es el homenaje que Wilson Ferreira Aldunate se merece y que seguramente el Parlamento querrá otorgarle.-

Con ese propósito se propone la creación de una Comisión de Homenaje, con amplias facultades para cumplir el objetivo referido, integrada por representantes de cada uno de los Poderes del Estado, del Poder Ejecutivo, al que Wilson honró en su condición de Ministro de Ganadería, del Poder Legislativo, ya que fue uno de los mejores parlamentarios de la historia del país, del Poder Judicial, como reivindicación de este Poder del Estado mutilado, avasallado y desvirtuado durante once tristes años, utilizado a través de “jueces-tenientes coroneles” y “fiscales-coroneles” para enlodar a este hombre que, como muy bien él decía: “lo único que sabían todos por unanimidad es que yo era inocente”.-

Integrada también por un representante del Partido Nacional, al que consagró su vida y finalmente, por un quinto miembro elegido por los anteriores, en carácter de Presidente.-

De esta forma, la Bancada de Senadores del Partido Nacional, en cumplimiento de una resolución adoptada oportunamente por el Honorable Directorio de dicha colectividad en su actual integración, intenta rendir homenaje a través del bronce a una figura imperecedera de la vida del país. Para verlo de cuerpo entero, con su cabellera al viento, en mangas de camisa, carismático, radiante, fervoroso, como era él”.-

Señor Presidente, señores ediles: la agrupación que tenemos el orgullo de encabezar tiene por nombre 1º de Diciembre en recuerdo de esa jornada que sin duda cambió la manera de hacer política en nuestro país.-

Estamos convencidos que hoy viviríamos en un Uruguay muy distinto si Wilson no hubiera muerto, pero lamentablemente el destino trágico de los grandes caudillos nacionalistas, como Aparicio y Herrera, también lo alcanzó a él y murió cuando el país más lo necesitaba.-

Nuestra Bancada, en el día de ayer resolvió adherir a ese proyecto, pero en el entendido de que la figura de Wilson ha trascendido las fronteras de nuestro Partido para ser patrimonio de todos los uruguayos, es que solicitamos al Cuerpo nos acompañe en esta adhesión.-

Solicitamos además que esta resolución sea enviada a la Cámara de Senadores y al Directorio del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Señor Edil Alfredo Lara.-

SEÑOR LARA.- Señor Presidente: para apoyar el planteo del señor Edil y también para aprovechar, si la Junta me lo permite, a recordarlo en lo personal porque la vida me dio la satisfacción de estar en esos momentos y unos meses antes, acompañando a Wilson en Buenos Aires, como su Secretario de Prensa venir con él en el Vapor de la Carrera y acompañándolo cuando salió de la cárcel hasta la Explanada de la Intendencia Municipal de Montevideo y estar allí, también escuchando esa jornada tan especial que muy bien describió el señor Edil, la que marcó un hito en la historia política de nuestro país.-

Por eso quería hacer esta referencia, porque a uno le vienen los recuerdos pues realmente fueron momentos muy especiales para muchos de los que aquí estamos, que lo vivimos, que lo sufrimos, que lo disfrutamos también, en toda su dimensión.-

Por eso, también quería brindar una información más, creo que de justicia. Quien ha presentado este proyecto en el Senado de la República ha sido el Senador Doctor Francisco Gallinal, del herrerismo, también viejo militante del wilsonismo en aquel momento.-

(m.r.).-

Lo hizo cuando asumió su banca como Senador y lo hizo también expresando en el Senado, que previamente había conversado este tema, porque era de justicia política hacerlo con el Intendente de Montevideo, el Arquitecto Mariano Arana, para precisamente recabar su apoyo respecto a este tema. Porque se trata de un monumento en la Explanada Municipal y entonces parecía una cosa lógica haber hecho la consulta pertinente con el Intendente de Montevideo.-

Por eso quería dar esta información que fue parte de las expresiones del Doctor Gallinal en el Senado de la República y, además, quería proponer ampliar el destino de las palabras sobre este tema. Además de lo solicitado por el señor Edil, que también se envíe a los familiares de Wilson Ferreira Aldunate y al Doctor Francisco Gallinal en el Senado de la República.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote. ¿Acepta la ampliación, señor Edil?

SEÑOR LAVENTURE.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar. Los que estén por la afirmativa.-

SE VOTA: 28 en 29, afirmativa.-

Continuamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Ha llegado a la Mesa, señor Presidente…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón ¿no quedan más puntos en el Orden del Día?

SEÑOR SECRETARIO.- No.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para aclarar al Plenario, les vamos a informar que retomamos el punto en el cual ustedes habían votado el funcionamiento de una Comisión y con esto se agotan todos los temas de Asuntos Varios.-

SEÑOR SECRETARIO.- La moción presentada dice:

VISTO: 1º) Los diversos planteamientos realizados por la problemática que sufren jubilados y pensionistas del Banco de Previsión Social referente a un cambio en los sistemas del pago de haberes. 2º) Los planteamientos realizados en Sala relacionados con este tema por parte de los señores ediles integrantes de esta Junta Departamental.-

CONSIDERANDO I: La inconveniencia de las medidas resueltas por el BPS respecto al sistema de pago de haberes de jubilados y pensionistas las que no habrían sido debidamente consultadas.-

La Junta Departamental de Maldonado DECLARA: 1º) Manifestar su preocupación por la situación planteada por el sistema de pago resuelto por el BPS, solicitando al Directorio de dicho organismo la revisión de la medida, encomendando a las Comisiones de Legislación y de Trabajo y Empleo de este Cuerpo el seguimiento del tema. 2º) Sugerir, que sin perjuicio de otras consideraciones resulta insoslayable considerar la voluntad de los usuarios del sistema de pago propuesto, por lo que resulta fundamental que en las soluciones que se encuentren al tema, el jubilado o pensionista pueda contar con la posibilidad de opción del sistema de cobro a utilizar.-

Firman esta moción los señores Ediles: E. Elinger, J. Sena y Alba Clavijo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay una firma que no conocemos. Dice Partido Nacional. ¿De quién es la firma?

SEÑOR SENA.- Del señor Ipharraguerre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Ipharraguerre va a ser más amplio.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Después de un gran esfuerzo hemos llegado a concensuar esa resolución, gracias a la buena disposición tanto de los compañeros del Frente Amplio, como del Partido Colorado y creemos que aunque un poco tarde, la Junta está dando en tiempo y forma una respuesta a un tema sensible desde el punto de vista social y está demostrando, por sobre todas las cosas, capacidad de entendimiento para gobernar positivamente para el Departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: hemos hecho un esfuerzo desde la reunión anterior cuando se planteó, por parte de nuestra compañera Lourdes Ontaneda, el tema y contamos con la buena voluntad del Cuerpo de ponerlo en el Orden del Día de hoy, porque nos ha dado la oportunidad de debatir. No estamos completamente satisfechos, pero haciendo el esfuerzo de concensuar, vamos a votar esta propuesta y vamos a pedir que no solo se mande al Directorio del Partido Nacional, sino que se envíe a la Asociación de Jubilados de Maldonado.-

a.f.r.

(Hilaridad).-

Discúlpenme pero debo estar muy cansada porque esos “agafes” son sólo por cansancio… Me arrepiento, me arrepiento y me arrepiento.-

A la Asociación de Jubilados, a los trabajadores del BPS, en sus agremiaciones nacionales y departamentales, porque nos importa mucho…, por supuesto, que al recibirlo el Directorio lo va a recibir el delegado obrero. Y, además, queremos que también se envíe al PIT-CNT, a la organización de los trabajadores conjuntamente con la Asociación de los Jubilados.-

SEÑOR GUILLERMO IPHARRAGUERRE.- Y al Ministerio de Trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se acepta el criterio.-

Tiene la palabra el señor Edil Rivas.-

SEÑOR MARIO RIVAS.- Señor Presidente, señores ediles: adhiriéndonos a las palabras de los Ediles preopinantes, ante un tema de tanta sensibilidad no podía hacer menos la Junta Departamental de Maldonado que adoptar la medida que se está adoptando.-

Bueno sería que en el futuro podamos tener la misma capacidad de consenso que hemos tenido hoy para otros temas de gran sensibilidad como es este.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más ediles anotados. Se va a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

No hay más asuntos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se declaren urgentes todos los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Ipharraguerre solicita que se declaren urgentes. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad, 29 votos.-

Se levanta la Sesión. Muchas gracias.-

(Así se hace siendo la hora 01:36 minutos).-

(m.a.d.f.).-

Sr. Daniel Lois

Presidente

Sr. Nelson Martínez

Secretario General

Sr. Juan P. Salazar

Director Departamento

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