12 de enero de 1999

ORDEN DEL DÍA

Unico punto: Expediente Nº458/98: Intendencia Municipal remite información del proyecto transaccional que da solución a múltiples aspectos relacionados al Asentamiento Cuñetti.-

PRESIDEN: Dr. Julio Macedo Saravia, Sr. Rudy Prior.-

SECRETARIA GENERAL: Subr. Sr. Hugo Pérez Segovia Director del Dpto. Administrativo.-

EDILES TITULARES: F. Mesa, Adolfo González, L. Pardiñas, P. Zuasnabar, R. Blás, E. Baeza, A. Javier, W. Moyano, T. Silva, M. Romero, H. Bentos, C. Quijano, A. Ma. González, C. Vega, A. De León, W. Bonilla, J. C. Bayeto, A. Fuksman, L. Ontaneda y E. Bonilla.-

EDILES SUPLENTES: E. Melgarejo, C. García, N. Blanco, W. Ramos, A. Villegas, F. Salazar, M. Rivas, Cirilo Pérez, Jesús Macedo, Eduardo Fernández, José Fernández, Ma. J. Sosa, C. Pagola, E. Alonso y N. Guerra.-

TAQUÍGRAFAS: Ma. Desanttis, C. Etchegoimberry, M. Rodríguez, C. Ichazo, A. Fernández y D. Pintos.-

(Siendo la hora 22:19 minutos, previo llamado reglamentario, se inicia la Sesión Extraordinaria convocada para el día 12 de enero de 1999).-

SEÑOR PRESIDENTE (Dr. Julio Macedo).- Señores ediles: estando en número damos comienzo a la Sesión Extraordinaria solicitada para el día de hoy, teniendo como único punto el tratamiento del expediente Nº 458/98: Intendencia Municipal remite información del proyecto transaccional que da solución a múltiples aspectos relacionados al Asentamiento Cuñetti.-

Hay tres informes que pasamos a leer por Secretaría.-

SEÑOR SECRETARIO.- El primer informe es de la Comisión de Tierras y dice:

A la Junta Departamental.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: La solicitud planteada a fojas 1 de estos obrados, en donde se plantea el proyecto de fraccionamiento y acuerdo transaccional que posibilitará la solución de múltiples aspectos que afectan en forma definitiva a la comunidad en su conjunto y están relacionados al asentamiento de Granja Cuñetti.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Tierras reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Honorable Cuerpo ACONSEJA: 1) Prestar aprobación a la solicitud planteada, teniendo en cuenta que los plazos estipulados en la transacción que ilustran estas actuaciones correrán a partir de la aprobación de la Junta Departamental. 2) Pase a la Comisión de Presupuesto por la Mesa del Cuerpo, como estaba previsto.-

Firman los señores Ediles: F. Mesa, N. Blanco, A. De León e I. Macedo, delegado del Frente Amplio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos dos informes de la Comisión de Presupuesto, uno en mayoría y otro en minoría.-

SEÑOR SECRETARIO.- El primero.-

Maldonado, 5 de enero de 1999.-

A la Junta Departamental.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO: El informe remitido por la Comisión de Tierras del Cuerpo a fojas 48 de estos obrados, que se comparte en un todo.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en el día de la fecha, por mayoría de presentes (3 votos), al Honorable Cuerpo ACONSEJA: Hacer suyo el mencionado informe.-

Firman los señores Ediles: L. Pardiñas, N. Guerra y A. De León.-

Hay otro informe…

SEÑOR W. BONILLA.- Antes del informe, quisiera que se revisara la integración de la Bancada del Partido Nacional; hay diecisiete ediles blancos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Hay dieciséis.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay dieciséis.-

Solicito a los señores ediles que no están en sus bancas que se queden detrás de los asientos.-

SEÑOR W. BONILLA.- Pero hay diecisiete.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está libre acá.-

SEÑOR W. BONILLA.- Ah!

SEÑOR PRESIDENTE.- Está disculpado señor edil.-

(Hilaridad).-

SEÑOR W. BONILLA.- Es cierto lo que dice Baeza, hay algunos que valen por dos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos dando lectura al informe en minoría.-

SEÑOR SECRETARIO.- Maldonado 5 de enero de 1999.-

A la Junta Departamental.-

VISTO: Las presentes actuaciones.-

CONSIDERANDO I: El Presupuesto Quinquenal y la Modificación Presupuestal oportunamente aprobada por este Cuerpo.-

CONSIDERANDO II: Que el proyecto de urbanización de Cerro Pelado aprobado oportunamente por esta Junta Departamental, tenía como uno de sus objetivos el dar una solución a los asentamientos ilegales, y permite una solución significativamente más económica que la planteada en estos obrados por el Ejecutivo Comunal.-

CONSIDERANDO III: Que es deber del Gobierno Municipal salvaguardar el interés general de los contribuyentes, así como promover la igualdad de oportunidades para todos los habitantes del Departamento para el acceso a la vivienda propia y el trabajo.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Los Ediles abajo firmantes, integrantes de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, al Honorable Cuerpo ACONSEJAN: No aprobar el proyecto de fraccionamiento y acuerdo transaccional para el Asentamiento Granja Cuñetti remitido por el Ejecutivo Comunal.-

Firman los señores Ediles: E. Baeza y R. Blás.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A consideración de los señores ediles los informes presentados.-

Solicita la palabra el señor Edil Javier.-

SEÑOR JAVIER.- Señor Presidente, hoy se está tratando uno de los peores negocios para el Departamento de Maldonado.-

Según los datos del informe, Catastro Municipal tasó esa tierra en seis dólares el metro. Yo he conseguido datos de inmobiliarias, todas ellas establecidas, serias, desde José Ignacio, Balneario Buenos Aires, Ruta 104, Camino al Cerro Eguzquiza y Punta Ballena. Ahí usted puede conseguir, desde un dólar el metro las parcelas y la cantidad de tierra que usted quiera.-

Además, esa tierra está libre de asentamientos, es decir, tendría que valer el doble de una tierra que tiene intrusos, pero además, la Intendencia envía este proyecto cuando hace un tiempo el Ministerio de Vivienda firmó un convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo por setenta y dos millones de dólares para regularizar asentamientos en el Uruguay.-

d.m.p.m.-

Creo que Maldonado está dentro del Uruguay. La Intendencia de Maldonado y una cantidad de ediles de este Cuerpo parece que no lo entienden así.-

Lamentablemente se está malgastando prácticamente el 10% de ese préstamo, la Intendencia sola nunca fue facultada para hacer viviendas sociales; se hacen por la escasez que hay…

Creo -y lo puedo confirmar- que la peor solución es la que brinda la Intendencia de Maldonado. ¿Por qué? Porque se le está comprando una tierra a particulares, beneficiando solamente a particulares y a intermediarios, cuando la Intendencia tiene cientos de casas -cientos de casas- y varias hectáreas de terrenos en Cerro Pelado que fueron concebidos para eso, para construir casas de orden social.-

Siguiendo con lo lamentable, el ordenamiento del Departamento tendría que ser dirigido por la Intendencia, y es ella la que justamente está desordenándolo porque está facultando a la gente para que venga o a particulares para que metan gente en su tierra para valorizarla.-

Es la tercera vez que se le da solución al Asentamiento Cuñetti. Ya se le ha dado dos soluciones. Yo vivo en Maldonado y, si bien hay ediles que tal vez no lo conozcan porque hace poco que vinieron, desde el año 70 se están sacando intrusos de ese asentamiento. El de la tierra fue creado por la familia Cuñetti para valorizarla, cuando en la época de la dictadura el gobierno de facto le compró a otro particular una tierra a precio de Gorlero.-

Lo que yo no entiendo, o sí lo entiendo mejor dicho pero me preocupa, es la urgencia, de por qué la Intendencia envía un proyecto en octubre. Esta Junta por amplia mayoría lo desestimó y lo devolvió diciendo que no era procedente. Hoy estamos reunidos extraordinariamente, pero veo que en los informes de mayoría hubo gente que sí ya se dio vuelta. No sé si eso será porque le dieron el cargo a alguna hija de un dirigente político…

SEÑOR PRESIDENTE.- No haga alusiones señor Edil.-

(Interrupción de la Edil A. Ma. González).-

SEÑOR JAVIER.- Yo no nombré, si la señora se alude, problema de ella. No nombré a ningún partido ni voy a nombrar. Yo digo los que se dieron vuelta nada más.-

Hablando del ordenamiento, estamos facultando a que sigan entrando personas y que particulares sigan metiendo gente para valorizarla. ¿Por qué esa urgencia? ¿Por qué no se habla con los organismos nacionales como ser el Ministerio y hasta la Alta Corte de Justicia para ordenar el Departamento? ¿Cómo le decimos nosotros a los empleados, a los policías, a los jornaleros, que tiene que pagar la contribución inmobiliaria y su patente, para darle casa a gente que no es de Maldonado?

a.f.r.

Los que sí son de Maldonado, los jóvenes, los que se quieren casar y no tienen donde vivir, esos lamentablemente no tienen solución habitacional porque tuvieron la desgracia, parece, de nacer en Maldonado.-

Por ahora, es lo que voy a decir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil A. Ma. González.-

SEÑORA GONZALEZ.- No voy a hacer uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil N. Guerra.-

SEÑOR GUERRA.- Señor Presidente: pertenezco a una fuerza política que se siente orgullosa de su unanimidad al momento de tomar una decisión pública importante y trascendente como la que tenemos que tomar en el día de hoy. El Plenario del Frente Amplio ha decidido que esta medida que propone la Intendencia es satisfactoria y soluciona el problema habitacional de la gente; más allá de todo esto tenemos el problema de lo caro que puede ser y algunas otras circunstancias que en su momento discutimos en el Plenario del Frente Amplio y también en el seno de la Comisión de Presupuesto.-

También debo decir -porque la alusión cae en forma totalmente genérica- que tengo dos hijas, una de 16 y otra de 12 años, que evidentemente no están en condiciones de ser empleadas públicas y por otra parte, que a mi casa ha llegado una buena cantidad de ediles a saludarme por fin de año y también alguna autoridad Municipal; jamás ha llegado nadie a ofrecerme ningún tipo de prebenda, precisamente porque se sabe que en la puerta de los frenteamplistas no se puede golpear con ese mensaje.-

Sí debo dejar aclarado que la firma que aparece en ese informe en mayoría, obedece a la disciplina partidaria, a la que nos sentimos obligados todos los frenteamplistas y nos sentimos francamente orgullosos de actuar así en cada oportunidad.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicito que dentro del recinto permanezcan funcionarios y señores ediles.-

Habiendo terminado el señor Edil Guerra tiene la palabra el señor Edil A. De León.-

SEÑOR DE LEON.- Nosotros tenemos que hacer alguna consideración sobre el tema pero también tenemos que considerar algunas expresiones vertidas en Sala ya a esta altura. Vamos a hablar del valor de la tierra porque como integrante de la Comisión de Presupuesto es una de las cosas que tuvimos en cuenta, que venía incluido en el proyecto del expediente que estamos tratando.-

En Aiguá también la tierra vale menos de un dólar el metro, algo así como cuatrocientos o quinientos dólares la hectárea. Me gustaría saber cuánto vale a diez cuadras de la plaza.-

Nosotros no nos asesoramos con inmobiliarias para saber los valores de esa ni de ninguna tierra, sí nos asesoramos con la gente sobre la necesidad de la sociedad de dar solución a un asentamiento que está afectando a la ciudad de Maldonado en todo su conjunto.-

Está afectando a 267 familias, que bien o mal son vecinos nuestros, que asentados o no son vecinos nuestros; que asentados ilegalmente o no, tienen sus hijos y los están criando en nuestra sociedad, los que van a ser nuestros vecinos de futuro; que asentados o no, tienen el mismo derecho que cualquier uruguayo a acceder a un elemento vital para la familia, como es la vivienda y es responsabilidad de toda la sociedad buscar soluciones de vivienda para todos los uruguayos.-

En cuanto a que la Intendencia Municipal de Maldonado -léase "cualquier Intendencia del país"- no está facultada para construir viviendas de interés social, no quiero calificar, pero es incorrecto.-

(m.r.).-

La Intendencia Municipal está facultada por la Ley Orgánica 9515 a dar soluciones de vivienda, de salud y de educación. No en balde colabora con las escuelas del Departamento, no en balde colabora con la seguridad del Departamento y con la salud del Departamento.-

Y pregunto: ¿ahora estamos en contra de la política de vivienda? Ocho años atrás, cuando empezó esta política de vivienda -con la que no estamos de acuerdo en cómo se ha instrumentado- ¿no estaban en desacuerdo? Están en desacuerdo ahora.-

Y yo digo una cosa: si estaban en desacuerdo ¿por qué votaron siete millones y medio de dólares en la Modificación Presupuestal con destino a viviendas de interés social? Es una incoherencia total. Quiero argumentos más sólidos para estar en contra de este expediente.-

Somos firmantes del informe en mayoría por un fundamento único, específico y es que la sociedad de Maldonado debe darse solución a sí misma sobre el tema de los asentamientos. No tenemos duda de que esta no es la mejor solución, pero es la que tenemos y es la alternativa que nos ha presentado la Intendencia Municipal. Nosotros hemos firmado los informes tanto de la Comisión de Tierras como de la Comisión de Presupuesto, con el fin de aconsejar al Plenario para que le dé las herramientas necesarias a la Intendencia Municipal para solucionar, de una vez por todas, el problema del Asentamiento Cuñetti.-

Tal vez esta no sea la mejor solución, pero es la que tenemos. Y es una solución que nosotros no votamos en la Modificación Presupuestal porque no teníamos las garantías jurídicas necesarias. Entonces aquello de que: "aquellos que se dieron vuelta…" no nos dimos vuelta, seguimos pensando igual y las garantías jurídicas que necesitábamos en la Modificación Presupuestal hoy las tenemos.-

Del día 23 de octubre data un convenio realizado entre la Intendencia Municipal y los propietarios de la tierra, y del día 29 de octubre data un convenio entre la Intendencia Municipal y los asentados en la tierra. Pero, además, ahora la Junta Departamental posee el censo realizado en junio del año 97 con los nombres de todas las familias que integran ese asentamiento, lo que nos da garantías jurídicas de que la solución va a ser encarada, en primer lugar, con las bases jurídicas necesarias por los convenios que son los que avalan pero, además, va a ir destinada específicamente a familias ya censadas y determinadas con nombre propio y no va a terminar en un negociado.-

Esas son las garantías que hoy tenemos y que no teníamos en la Modificación Presupuestal; esas son las garantías que exigía el Partido Colorado, que no tomó a nadie de rehén, ni a la Intendencia ni tampoco a los vecinos, simplemente exigió la responsabilidad necesaria para asumir su propia responsabilidad en la Junta Departamental y que no se sumó circunstancialmente a determinadas minorías por intereses políticos, nuestros intereses son los intereses de la gente. Por encima de los intereses políticos, por encima de los intereses de los sectores, por encima de los intereses de los partidos, está la gente. Y no solamente la gente del asentamiento, la gente de toda la ciudad de Maldonado que necesita esta solución.-

Señor Presidente, me reservo el derecho de seguir argumentando sobre este tema en mi calidad de integrante de la Comisión de Presupuesto y en mi calidad de integrante de la Comisión de Tierras, como miembro informante.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil T. Silva.-

SEÑORA SILVA.- Señor Presidente, compañeros ediles: yo creo que la Intendencia Municipal de Maldonado está haciendo una obra social como jamás se ha visto antes. La hemos visto en sus centros comunales, en sus guarderías para que las madres puedan salir a trabajar, con la enseñanza en los centro comunales sin preguntar a qué partido pertenece ni que edad tiene la gente, simplemente se la prepara y se la capacita para tener una vida mejor y más digna.-

Y creo que una de las cosas más lindas que está haciendo y que más nos reconforta a nosotros como ediles departamentales, es la obra de la vivienda. Yo creo que todo ser humano tiene derecho a la vivienda.-

c.e.a.-

Cuando se habla de los asentamientos, a veces, a mí me indigna que la gente de Maldonado -yo nací y viví siempre en este querido Departamento- crea que los que viven en los asentamientos, como son de otros departamentos, no tienen ningún derecho, pero son habitantes, son uruguayos y tienen exactamente los mismos derechos que tenemos nosotros.-

Todos sabemos que a la gente de otros departamentos se les plantea el panorama de un Maldonado diferente, de un Maldonado donde se gana muchísimo dinero, se le crean expectativas. Por eso es que la gente se viene con su familia y se encuentra con un panorama distinto: que la escasez de vivienda es muy grande, que cuando se encuentran viviendas son muy costosas y que hay que tener ciertas garantías para ocuparlas; se encuentran con que no tienen esas garantías y ¿dónde van a parar? Justamente a un asentamiento.-

Creo que nosotros no tenemos ningún derecho en pensar que la Intendencia de Maldonado no pueda solucionar esos asentamientos, sino que tenemos que dar todo el apoyo para que la gente de Granja Cuñetti y de otros asentamientos pueda tener la vivienda que realmente merece.-

Nosotros estamos acá ocupando un cargo de edil porque la gente nos ha votado, entonces, tenemos que hacer algo por los más necesitados. Muchas veces hablamos de ellos cuando vienen las elecciones y después los usamos como rehenes. Creo que éste es uno de los casos, porque ya esto se había hablado bastante.-

Me gustaría, señor Presidente, que se diera lectura nuevamente al informe de Tierras, que se leyó hace poco rato, y a las firmas que él encierra.-

Muchísimas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede leer lo que solicita la señora Edil, el informe de Tierras.-

SEÑOR SECRETARIO.- Informe de Comisión de Tierras:

(Se da lectura nuevamente al informe de Comisión de Tierras firmado por los señores Ediles: Esc. F. Mesa, N. Blanco, A. De León e I. Macedo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Rodrigo Blás.-

SEÑOR BLAS.- Señor Presidente, señores ediles: no vamos a acompañar esta solución, pero es necesario aclarar por qué no se va a acompañar.-

En primer lugar, un tema que, en realidad, resulta menor pero no por eso de poca importancia: la Junta Departamental recorre hoy un camino técnico equivocado y el propio Mensaje de la Intendencia así lo indica.-

Se está pidiendo la aplicación de un superávit para esta solución. Debemos decir que no existe ese superávit, técnicamente, porque todavía no se ha cerrado el Ejercicio. O sea que no hay superávit para aplicar. Pero, además, de la propia aplicación del Art. 302 de la Constitución de la República -que el Mensaje de la Intendencia invoca- es preceptivo y previo el informe del Tribunal de Cuentas. O sea que estamos aprobando algo sin haber escuchado primero al que va a decir lo que yo acabo de decir, que no hay superávit todavía. Pero en algo que decía hoy el compañero Javier, en un apuro que no entendemos, en un apuro que se refleja en varias cosas que ahora vamos a pasar a contar, se obvia un paso previo y preceptivo que marca la Constitución de la República cometiendo un error que será difícil subsanar.-

Pero vamos hacia una solución.-

Ahora he escuchado atentamente que se habla de justicia social y de los más necesitados y en eso estamos todos de acuerdo. Pero hay cosas que no se deben confundir, no siempre es el más necesitado el que más se queja, el que más se ve y la justicia social no pasa -nunca pasó- por darle soluciones a algunos sino igualdad de oportunidades a la totalidad de la gente.-

c.i.-

Ese es el primer punto que tenemos en contra de esta solución que focaliza un solo aspecto, pequeño, importante sí, y sobre todo muy importante para aquellos que viven ahí, pero un solo aspecto de la realidad de los asentados en todo el Departamento de Maldonado.-

Algunos podrán decir que es un principio; yo creo que para principios se enfoca mal. Se enfoca mal porque se le da prioridad a uno de los asentamientos más pequeños, se enfoca mal porque se le da prioridad a uno de los asentamientos más nuevos, se enfoca mal porque se le da prioridad y, surge del censo, a uno de los asentamientos con gente radicada en Maldonado hace menos tiempo y con mayor procedencia de otras partes del interior. Y esto no es discriminar, somos todos uruguayos; esto es simplemente dar igualdad de oportunidades y a la hora de otorgar prioridades, tener la inteligencia de respetar a aquellos que callados y aguantando desde siempre, también tienen un derecho adquirido, si es que en realidad hay un derecho.-

Eso no se enfoca aquí, eso se olvida, eso en alusión a una especie de urgencia urbanística que tampoco surge fundamentada, donde se dice "que es necesario y es urgente sacar al Cuñetti para comenzar en una especie de organización urbanística hacia el Norte de Maldonado" pero, vaya casualidad, el Director de Planeamiento y Presupuesto de la Intendencia de Maldonado ni planeó esto ni lo presupuestó. O sea que esta es una urgencia nueva, esta es la idea de alguien que ha surgido después y como tal, la urgencia debe ser discutida. Tampoco creo que en el Maldonado actual, con las conexiones viales nuevas que ha tenido, sea una urgencia realizar esa conexión que acá se prioriza.-

O sea que no creo que si es urgencia sea por la necesidad sino porque alguien se despertó un día diciendo que era necesario. Si era urgencia, también la Intendencia debió haber cumplido, en primera instancia, un convenio que en su momento se firmó, un convenio donde el costo era simplemente construir las calles; hoy toma para sí el costo de construir las calles, de dar el saneamiento, de dar la infraestructura de luces, de dar todo tipo de infraestructura necesaria para el fraccionamiento en las tierras del privado.-

Cuando digo que se erran en las prioridades, digo que se empieza por un fraccionamiento de propiedad de un privado, lo que hace su costo más oneroso, cuando en Maldonado tenemos asentamientos en tierras municipales que permitirían hacer más fácil cualquier tipo de desalojo, cualquier tipo de solución, porque la Intendencia se manejaría con sus propios costos. Se olvidan de ese tipo de asentamientos y se apunta a este otro, donde hay un privado detrás, y vaya que capaz que por ahí pasa la urgencia y que por ahí pasa la necesidad. Eso tampoco se ve.-

Entonces, en ese apuro también se dice: "los precios a tomar se basan en el informe del Ingeniero Rodríguez" y hete aquí, que se paga 6,30 y el Ingeniero Rodríguez dice "páguese 4 dólares" en el informe y en la otra foja hay un aumento de 2,30 dólares el metro, que no surge de ningún informe y que surge vaya a saber por quién y por qué; 2,30 dólares en todas estas hectáreas, lo que no tiene justificación, lo que tampoco refleja la realidad y los precios del Departamento. Vaya inflación entre una foja y otra foja, vaya inflación entre lo que decide un técnico habilitado para tasar y lo que decide un técnico que firma una resolución. Pero para peor, el convenio en sí mismo es malo, es muy malo, y la Intendencia Municipal de Maldonado lo toma para sí.-

Y miren que en este asunto del Derecho los organismos públicos tienen siempre una posición de prevalencia sobre el particular y a la hora de hacer los contratos tienen la facilidad de marcar las distintas pautas. Sin embargo, la Intendencia de Maldonado parece que no las marcó, parece que se las marcaron; entonces se autoimpone una multa de un millón doscientos mil dólares en caso de que no pueda cumplir con los plazos y se autoimpone esos plazos, y miren cuáles son los plazos: seis meses para que los asentados construyan su vivienda, veinticuatro meses para terminar todo, cuando está firmando a sabiendas y surge del mismo contrato, de que más de un asentado no va a aceptar, cuando está firmando a sabiendas de que más de un asentado va a tener problemas para cumplir y cuando está tomando para sí la responsabilidad de desalojar a aquellos que no cumplan y se fija dos años para desalojarlos.-

(m.a.d.f.).-

Dos años de desalojo que van a poder recién entrar a correr después de los primeros seis meses, en los cuales los asentados no culminaron su vivienda; o sea que le van a quedar dieciocho meses para desalojar a gente que tiene seis y siete años de residencia en un lugar y vaya que todos sabemos que aquel que tiene un techo construido, que tiene hijos y que tiene residencia en el lugar, no se lo desaloja en dieciocho meses ni en mucho menos.-

O sea que la Intendencia está firmando un cheque de un millón doscientos mil dólares en caso de que no se cumpla, a sabiendas también, de que el error -del cual también soy responsable y no tengo ningún problema en reconocerlo- cuando procuramos esta misma solución para tan solo veinticuatro familias asentadas debajo de los cables de alta tensión, la Intendencia no pudo cumplirla. De esas veinticuatro quedaron cinco, porque también hay un error en el enfoque último, o en el primer enfoque -según como se le mire-, de cuál es la solución que se le da.-

La solución pasa por la autoconstrucción, la autoconstrucción de viviendas en un plazo que se extiende en el tiempo, y es sabido que en seis meses la gente se divorcia, la gente pierde el trabajo, la gente muere, y eso fue lo que nos pasó con los asentados debajo de los cables de alta tensión, donde dos de ellos se divorciaron y no pudieron culminar su vivienda, otro murió, otro tuvo la desgracia de quedar paralítico y esas cuatro familias siguen siendo hoy un asentamiento.-

Eso multiplíquenlo en probabilidades por los ciento setenta y vamos a ver que seguramente en seis meses más de veinte o treinta no se irán y en seis meses la Intendencia estará pagando.-

Por eso el mundo ha recurrido para desalojar los asentamientos a la construcción de núcleos a su costo, de núcleos habitacionales, de manera que el traslado de la gente se realiza de un día para otro. Un día, terminadas las viviendas, se pasa la gente para el otro lado y se destruye, es la única manera de asegurar que no quedará nadie en el camino.-

Estos son, señor Presidente, pese a su sonrisa, datos de la realidad; estos son, señor Presidente, pese a su sonrisa, hechos que marcan la realidad…

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, la sonrisa no tiene nada que ver con lo que usted está diciendo.-

SEÑOR BLAS.- Me alegro.-

Son datos que marcan la realidad mundial y son datos que se deberían haber visto y son datos que no se vieron.-

Pero además de esto, el mensaje dice que es de justicia social cuando tiene la injusticia en sí misma ¿Por qué injusticia? Porque no hay una solución ni tan urgente -aunque esta Junta sí ha votado rubros para hacerlo- para aquellos que tienen problemas de vivienda, para aquellos que tienen problemas de habitación y que no se han asentado ni han ocupado un terreno, para el que vive en el fondo de la casa de su padre o para el que alquila, para esos no hay prioridad, para esos no hay urgencia, para esos no hay proyecto urbanístico ninguno, ellos van a la cola.-

Entonces, el mensaje que se puede interpretar es que en Maldonado vale más la pena ocupar, vale más la pena asentarse, porque mañana te dan prioridad. Entiéndase bien, hablo de prioridades, no de soluciones, porque queremos soluciones para todos, y a este mismo proyecto le dimos la posibilidad de solución en Cerro Pelado, donde las prioridades están marcadas desde siempre y donde siempre se ha tratado de dar prioridad a los asentados, pero en un plano de igualdad un asentado con un no asentado, como debe ser, porque no se puede generar un derecho especial sobre la base de atropellar el Derecho. Y eso es lo que estamos haciendo, ese es el mensaje que estamos mandando y vamos a tener que cerrar la puerta después de que la Junta Departamental apruebe esto, si lo aprueba, porque más de uno va a venir a Maldonado a asentarse.-

Además, no hemos tenido la inteligencia de meter en este paquete de solución habitacional al que la ley y la Constitución impone la responsabilidad que es al Gobierno Nacional, al Ministerio de Vivienda, no lo hemos llamado, no hemos ido a preguntar por qué no integra Maldonado el paquete de soluciones que el BID marca para Uruguay y cómo es posible que la Intendencia -en una omnipotencia que no tiene, o que no debe tener, o que pagaremos todos en el futuro- toma para sí una solución que no le corresponde, a costo de los demás ciudadanos.-

Yo me pregunto si los que estamos acá le hemos preguntado a aquellos ciudadanos que nos votaron, a aquellos ciudadanos que aquí nos pusieron, si están de acuerdo en derivar sus impuestos -tres millones de dólares, o más, de sus impuestos- para este tipo de solución y si no están más de acuerdo en que sean para arreglar sus propias calles, para arreglar sus propias viviendas, y que de los impuestos nacionales -los que van a la bolsa grande- vengan las soluciones que todos queremos y las soluciones que todos sabemos que son necesarias.-

Esto de hoy es peligroso, esto de hoy va a tener sus consecuencias.-

d.m.p.m.-

Ojalá me equivoque cuando digo que esto no significa una solución para el Cuñetti, porque bueno sería que nos tengamos que arreglar con el resto de las cosas, pero por lo menos el Cuñetti queda solucionado. Tengo el firme presentimiento de que ni lo uno ni lo otro. No solucionamos el Cuñetti y vamos a dar una muy mala señal que no la vamos a pagar los que estamos hoy aquí sentados, sino nuestros hijos y nuestros nietos.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores ediles: durante prácticamente cuatro meses en la Comisión de Presupuesto hemos estado trabajando referente a este proyecto de solución del Asentamiento Cuñetti.-

Ni que hablar que hemos mantenido reiteradas reuniones con los Directores de la Intendencia, hemos visitado varias veces el barrio, hemos hablado con los vecinos, hemos estudiado en profundidad el proyecto y realmente nos han quedado grandes dudas sobre muchos puntos de este proyecto. No queremos reiterar o profundizar en algunos de los que ya se ha hablado, pero nos parece importante recordar que también en su momento apoyamos la solución del traslado total de los asentados a Cerro Pelado como manera de solución inmediata y práctica, porque evitaba que en ese traslado -tal como se va a hacer- pudiera recrudecer el problema del asentamiento en el propio lugar en donde se encuentra actualmente Cuñetti, lo cual conllevaría a una situación de nunca acabar.-

También hemos planteado que aquí hay una situación muy especial; una situación especial por ser un terreno de un privado al cual ya se le han planteado otras soluciones como la del año 88, cuando en marzo se firmara un convenio con el Gobierno Departamental, el cual en parte se llevó acabo.-

Pero recordemos porqué ese convenio no se termina: en el momento en que se van a adjudicar las viviendas a los asentados registrados en el año 88, el asentamiento había crecido y si bien se le dio vivienda a los asentados, no se llegó a cubrir la totalidad de los mismos y el asentamiento siguió creciendo a partir de allí.-

También nos llegó la inquietud bastante profunda de que cuando se va a solucionar un problema, la gente que realmente lo tiene, como en el caso de los vecinos de Cuñetti -que lo reconocemos- nos enfrentamos a la negativa aparente como argumento de alguno de ellos a trasladarse de esta zona a Cerro Pelado. Este es un argumento que para nosotros no tiene validez porque estamos hablando de solucionar el problema a vecinos que se encuentran ocupando terrenos privados, que se encuentran usurpando dichos terrenos, por lo tanto esa negativa nos parece un mal precedente en este tipo de transacciones.-

También podemos cuestionar que no se ha apoyado al barrio en algunas medidas que se tenían que haber tomado, porque si bien era un asentamiento había problemas graves de salubridad y hemos podido constatar en el barrio que los problemas son gravísimos y que nunca se han tomado medidas para paliar la situación en forma aunque sea esporádica, pero que hasta no arribar a una solución como la planteada hoy, se pudiera tener una mejor calidad de vida en la zona.-

También tenemos nuestra discrepancia con la cotización de la tierra, cosa de la cual no vamos a hablar porque ya se ha hablado y existen, evidentemente, otros asentamientos de mayor volumen, con mayor problemática y en los cuales las soluciones que se han planteado hasta ahora, nunca llegaron a concluir en una solución final y eso nos preocupa. Y nos preocupa mucho que no se agreguen a este tipo de medidas planes que puedan beneficiar a los jóvenes y a los trabajadores de Maldonado, que sin ocupar asentamientos también tienen la necesidad de obtener sus viviendas.-

Evidentemente a través del trabajo y del estudio de este proyecto, nos hemos encontrado con cosas que no nos han convencido, o no nos han llegado a convencer totalmente.-

a.f.r.

Hemos visto, lamentablemente, que muchas veces se toman en los problemas sociales posicionamientos políticos, que realmente no ayudan en nada a quienes sufren o pasan el mal momento de tener que vivir en las condiciones en que se vive en estos asentamientos.-

Por eso, pese a las discrepancias que podemos tener con el proyecto, que no nos conforma, que nos presenta dudas, pensamos que no podemos de ninguna manera tener de rehenes de esa situación a más de mil ciudadanos, de los cuales un 47% son niños, a los que hemos visto caminar en esas calles -por llamarles de algún modo- en las condiciones en que están.-

Por eso, nos parece que si bien esta no es la mejor o la gran solución, que nos plantea dudas y que de futuro nos puede plantear otras problemáticas que no va a ayudar a mejorar o terminar de una vez por todas la situación de los asentamientos en Maldonado, de ninguna manera podemos dejar a toda esa gente, a la cual tantas esperanzas les han dado quienes les han prometido o les han dicho que se iba a llegar rápidamente a la solución de este problema.-

En cualquier situación de problemática social, lamentablemente, hay partes pero hay una parte que es la que más sufre los problemas y es quien allí vive, quien allí padece los problemas de salubridad, de vivienda, de todo lo que se pueda pensar que pueda suceder en un lugar así. Tal vez sea esta la única cosa que nos haga pensar que podamos acompañar este proyecto.-

Reiteramos esas dudas, las tenemos, no nos han sacado las mismas todo lo que hemos hablado con los técnicos municipales, todo lo que hemos estudiado en el Proyecto pero de ninguna manera creemos que, después de tanta cosa que se ha ofrecido a esta gente, se los pueda dejar sin nada en un lugar tan peligroso para la ciudad de Maldonado como es el Asentamiento Cuñetti y cuando digo "peligroso" me refiero a las condiciones de vida que afectan o pueden afectar al entorno de la ciudad.-

Por ahora muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Zuasnabar.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Señor Presidente, compañeros ediles: me gustaría efectuar algunas puntualizaciones acerca del tema que nos ocupa. Una primera puntualización, que debe ser clara, gráfica, inicial, es un no a los asentamientos.-

Obviamente no es deseable que haya asentamientos, no es bueno; no es bueno para él o los propietarios de la tierra; no es bueno para los propios habitantes asentados y evidentemente, no es bueno para la comunidad toda. No obstante, tampoco es bueno que haya vendedores ambulantes que no paguen impuestos, tampoco es bueno que haya personas indocumentadas, tampoco es bueno…, tampoco es bueno…, tampoco es bueno… Existen, pululan y en algunos casos, con tendencia al crecimiento y la sociedad, obviamente, sin tolerar, soporta o admite un hecho de esta nueva cultura, donde razones varias dan sentido y explicaciones varias a un no importante, grande, formal, completo, acerca de la figura del asentamiento.-

No obstante, creo que también hay que puntualizar que es tan importante decir no a los asentamientos como decir sí a las soluciones. No tendría sentido decir no a los asentamientos y solamente vivir en la tolerancia de aquellos asentamientos que se forman…, porque se forman. No quiero hacer filosofía de cual es la materia exacta que lleva a la formación de un asentamiento, las hay muchas, desde la incitación, que creo que acá ha sido muy escasa, hasta los casos de necesidad en el otro extremo, que creo que acá han sido abundantes.-

(m.r.).-

Lo cierto es que existen asentamientos y que, probablemente, en los próximos tiempos existan algunos más. Y lo cierto es que corresponde a la sociedad buscar las soluciones.-

Por supuesto que las mejores soluciones son las ideales, pero por supuesto que lo que se aproxima al ideal no tiene por qué ser malo. En este caso hay acuerdos establecidos desde tiempo atrás; cuando se menciona una cifra que la Intendencia establece como multa, esa cifra no nace en el año 98, sino que nació muchos años antes, cuando se hizo un convenio y se estableció la misma cifra y no se cumplió y los propietarios de las tierras se abstuvieron de reclamar, creyendo que algún día iba a llegar el punto de acuerdo o el punto de transacción.-

Yo creo que sin ir a la historia, que creo que en este caso es innecesaria porque todos conocemos los hechos -además sería aburrido reiterarla conociéndola- hacer caudal de esto que es poco menos que invariable, para poder transar, es una traición a la propia situación. Si esto no se toma en cuenta cuando ya fue una responsabilidad asumida muchos años atrás e incumplida muchos años atrás, evidentemente no existen bases para lograr ningún acuerdo.-

Dentro de las urgencias hay varias, como se han mencionado correctamente, y las urbanísticas no son las menores, el crecimiento de la zona Norte tampoco es de las menores exigencias, la necesidad de la gente de contar con la solución que seguramente cada uno y todos desean, tampoco es de las menores. Y la necesidad de la población de resolver uno de los problemas, como si quisiéramos resolver todos, tampoco es de las menores urgencias.-

La Intendencia Municipal de Maldonado, la familia Cuñetti y los asentados han logrado otorgar un proyecto de transacción. Y transar significa ponerse de acuerdo en cuánto no y en cuánto sí. Transar significa aspirar a un poco menos de lo que sería el ideal, pero lograr gran parte del ideal. Y eso parecería haberlo logrado en este proyecto la Intendencia Municipal de Maldonado, como representante de la sociedad toda, la familia Cuñetti, propietaria legítima de las tierras y los asentados que tienen, de alguna manera, el lugar donde desarrollan su vida.-

Creo que en esa transacción ha habido muchas cosas favorables y, por supuesto, también algún punto que cada una de las partes quisiera que no hubiera existido pero que hace posible la conjugación del verbo "transar".-

El precio es un precio resultado. Si la familia Cuñetti vendiera estas tierras el precio sería uno, si la Intendencia Municipal de Maldonado fuera la propietaria, probablemente el precio sería otro. Sin embargo, la transacción llega a que esta sea una de las partes en las cuales se establece el cierre de este buen acuerdo por cuanto soluciona importantes problemas.-

Yo creo que la Intendencia ha cumplido y ha cumplido bien el mandato de la Constitución. Creo, seguramente, que este expediente deberá pasar por el Tribunal de Cuentas, sin ninguna duda; es un caso que se repite en otros hechos que también aquí aprobamos y que posteriormente se elevaron al Tribunal de Cuentas y que también dice "previo", no quiero entrar a recordar temas, pero los conocemos, los sabemos.-

c.e.a.-

Me parece, entonces, que eludir la solución buscando argucias puntuales de un tema que por ser la transacción, precisamente, siendo una transacción, lleva a que se compensen los mejores con los regulares. Entonces, lo que hay que evaluar es el resultado ¿el resultado es bueno, es positivo?

Que sería mejor solucionar el asentamiento tal y no este o aquel otro y no este. Sí, es probable. Pero en este se ha logrado un proyecto de transacción.-

A lo mejor mañana lo logramos en otro, a lo mejor mañana el Gobierno Nacional -haciendo un giro o dedicando atención a esta parte del país- pone una solución mejor, tal vez más genuina, tal vez más legítima que esta. Pero hoy se ha llegado a proyectar esta transacción y creo que es buena.-

Y creo que decir que solucionar este problema no es lo indicado porque no solucionamos otros, o todos, es decir: hoy no comamos para ver si juntamos para que alguno pueda comer mañana. Creo que no es la forma de proceder. Creo que tenemos ante nosotros un proyecto sano, un proyecto que evaluado en su totalidad completa la idea de defensa social y que -con mucho costo, sin ninguna duda, probablemente con postergaciones en los plazos-, va a traer paz y tranquilidad a un pequeño pero importante sector de la ciudad de Maldonado.-

Me uno a las palabras del Edil De León en cuanto piensa que estas cosas no son propias de debatirlas más allá del interés importantísimo de las soluciones. Y creo que ésta es una gran solución y como tal la debe apoyar esta Junta Departamental de Maldonado, que apoya a su gente de cualquier manera en que pueda hacerlo. Ejemplos sobran y creo que éste será un ejemplo más que debemos dar esta noche.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Walter Bonilla.-

SEÑOR BONILLA.- Señor Presidente, señores y señoras ediles: hemos sido citados a esta reunión extraordinaria con un tema concreto: Granja Cuñetti. Han habido dos informes. Nuestra Bancada, por unanimidad, ya dio su veredicto por uno de ellos.-

Pero estamos soportando un verdadero duelo dialéctico -claro, la barra está llena- que no estamos dispuestos a prorrogar hasta el infinito, dado que algunos ediles preopinantes nos han amenazado con proseguir con sus argumentaciones.-

Por lo tanto, solicito a la Presidencia que se vote una moción -dado que esto fue estudiado exhaustivamente, tanto por la Comisión de Presupuesto como por la Comisión de Tierras- que ponga coto -no sé cómo- a esta verborragia dialéctica que acabo de …

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una opinión suya, señor edil, nosotros tenemos que amparar…

SEÑOR BONILLA.- Entonces, voy a presentar una moción de orden…

SEÑOR PRESIDENTE.- Preséntela.-

SEÑOR BONILLA.- Una moción de orden de que se limite, no estamos para taparle la boca a nadie pero, por favor, que se limite.-

Hay dos informes …

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, concrete su moción de orden.-

SEÑOR BONILLA.- Moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿De qué?

SEÑOR BONILLA.- Que se dé por suficientemente discutido el tema, que se anoten -porque no vamos a amordazar a nadie- quienes quieran argumentar sobre este tema y punto, luego que se vote.-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil del Frente Amplio presenta una moción de orden de que se dé el punto por suficientemente discutido, agotada la lista de oradores.-

SEÑOR BAEZA.- Lo acompaño. ¿Cuál es la lista de oradores?

SEÑOR PRESIDENTE.- En la lista de oradores está la señora Edil Teresa Silva, el señor Edil Luis Pardiñas y el señor Edil Nelson Blanco.-

SEÑOR BAEZA.- Yo había pedido la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No lo tenía, señor.-

SEÑOR BAEZA.- Por dos veces. Ahí se está reiterando una edil en el uso de la palabra…

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

(La Presidencia procede a anotar a los señores Ediles: Baeza, Romero, Adolfo González y Bayeto).-

SEÑOR DE LEON.- Yo había pedido la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, está anotado. Con el mismo argumento, solicitan nuevamente la palabra el señor Edil Blás y la señora Edil Teresa Silva. En rigor, ninguno de los dos volvería a hablar; la señora Teresa Silva solicitó la palabra para pedir una aclaración o una interrupción cuando estaba hablando el señor Edil Blás. Se le concede la palabra al solo efecto de esa intervención. Por argumentación, quien tiene tiempo libre para hablar es el señor Edil De León, en la medida en que es el miembro informante del informe.-

SEÑOR BLAS.- Del informe en minoría…

SEÑOR PRESIDENTE.- Se le da la palabra, señor Edil, no hay ningún interés. La moción trata de aclararle al señor si está de acuerdo el mocionante en limitar, no es la Mesa la que está limitando la oratoria.-

SEÑOR BAEZA.- Ante la pregunta, me queda clara la lista.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Repito la lista: Silva, Pardiñas…

SEÑOR JAVIER.- Yo después quiero hacer una pregunta a algún miembro informante del informe en mayoría. Nada más que una pregunta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pero eso lo puede hacer en cualquier momento, señor.-

Silva, Pardiñas, Blanco, Baeza, Romero, Adolfo González y Bayeto.-

Señora Ana María González.-

SEÑORA GONZALEZ.- No quita esta moción del Edil Bonilla la fundamentación de voto que tenga el edil de tres minutos…

SEÑOR PRESIDENTE.- Llegado el momento de la votación.-

SEÑORA GONZALEZ.- Exactamente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos una moción de orden, señor Edil Romero. Si se va a referir a la moción de orden, le concedo la palabra.-

SEÑOR ROMERO.- Lo que yo quería decir -hace diez minutos que estoy pidiendo la palabra y se ha hablado de otros temas- es, si el señor edil mocionante de la moción de orden me lo permite, solicitar que salvo los miembros informantes de las Comisiones, que tienen su derecho, los demás ediles que ya hicieron uso de la palabra no se reiteren en el uso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es que no se pueden reiterar.-

SEÑOR ROMERO.- Cuando el Edil hizo la moción, yo pretendí complementarla; hace diez minutos que estoy pidiendo la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, es de orden. Ponemos a votación la moción de orden de que se dé el punto por suficientemente discutido, agotada la lista de oradores.-

SE VOTA: 25 en 28, afirmativo.-

Señora Edil T. Silva.-

SEÑORA SILVA.- Voy a ser muy breve, señor Presidente, porque veo que en la noche de hoy hay un nerviosismo especial dentro de mi Bancada. Simplemente quería decir que cuando la Intendencia Municipal de Maldonado habla de Granja Cuñetti, en la Ampliación Presupuestal nos olvidamos de que también…

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- La estoy tratando de escuchar, no ha hecho ninguna alusión a nada; por lo tanto, no la puedo interrumpir.-

SEÑORA VEGA.- Perdón, pero acá acabamos de votar una moción de orden.-

(m.a.d.f.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estaba en la lista que yo leí previo a la…

SEÑORA VEGA.- Pero no puede reiterar el uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, leí tres veces la lista y estaba la señora Edil Teresa Silva anotada.-

SEÑOR BAEZA.- Encabezaba la lista.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Encabezaba la lista, por lo tanto, tengo que ampararla y concederle la palabra.-

SEÑORA SILVA.- Bueno, disculpen.-

Lo único que yo quería aclarar es que en la Ampliación Presupuestal también se habla del asentamiento del Barrio Kennedy, que aquí no se menciona y sabemos que el asentamiento de La Barra no compete a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Era simplemente eso, muy breve, lo que quería aclarar; disculpen si he molestado a alguien con mis palabras.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil L. Pardiñas.-

SEÑOR PARDIÑAS.- Señor Presidente, yo pensé que veníamos a una Sesión Extraordinaria, votábamos y nos íbamos, porque tanto hemos discutido en el seno de las Comisiones este tema.-

Además, desde el primer momento dije que sí, nunca dije no a esto en el tema de este expediente y al volcarse en el día de hoy un manto sobre el debate -que se han hecho consideraciones que no compartimos, y que además de no compartirlas discrepamos en su esencia-, brevemente me voy a referir a que acá tenemos que tener en cuenta que cuando se trata de asentamientos, nos referimos a gente que hace poco que está acá, gente que no es del Departamento, pero no nos acordamos de que verdaderas organizaciones en el mismo, por vía de prescripciones treintenales, hicieron verdaderos latifundios urbanos en nuestra zona ¿Y no es esa una forma de asentamiento? La única diferencia es que es un asentamiento de "cuello duro".-

(Siendo la hora 23:21, asume la Presidencia el señor Edil Rudy Prior).-

Además, por eso desde un primer momento estuve de acuerdo con la solución esta, más allá de que no era perfecta, porque soluciona un problema social. Acá si empezamos a marginar a los asentados, los asentamientos se van a transformar en verdaderos ghettos, con sus propias reglas, con sus propias leyes, totalmente diferentes a las del resto de la sociedad, como ha ocurrido en tantas ciudades del mundo y como ha ocurrido en Montevideo; no voy a nombrar los barrios, pero sabemos que funcionan así.-

Entonces, como no queremos que eso ocurra, como no queremos que pasen ese tipo de cosas, más allá de las consideraciones que se puedan hacer de que es injusto para unos o justo para otros, creo que la sociedad de Maldonado no tiene que medir en que como contribuyente el dinero con el que yo contribuyo no es para solucionar problemas de vivienda a gente que hace poco que está en el Departamento, sino que acá se trata de la solución de un problema social para que ese problema social no se agrave.-

Si vamos a marginar a nuestra gente y a nuestros vecinos, entonces después no lloremos cuando tengamos "barrios Borro" como ha pasado en el Departamento de Montevideo; barrios que se apartan totalmente de la sociedad, que quedan marginados, que como dije, tienen sus propias reglas, sus propios códigos, que no tienen nada que ver con el resto de la sociedad, porque fue la propia sociedad la que los marginó.-

Por ello no queríamos hoy volver a argumentar lo que ya hemos discutido y estudiado en el seno de la Comisión. Por eso estamos hoy votando y apoyando esta solución y compartimos, por supuesto, las apreciaciones del Edil Bonilla, porque como decía, yo pensaba que no iba a haber debate; ya había sido tan estudiado y discutido el tema que pensé que íbamos simplemente a votar los informes.-

d.m.p.m.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Blanco.-

SEÑOR BLANCO.- Señor Presidente, señores ediles: yo también como el Edil Pardiñas, pensé en algún momento que después de haber debatido tanto esto en las Comisiones, veníamos a votar y más nada. Aparentemente parece que la Junta nos tiene acostumbrados dos por tres, cuando se cambia de camino, a hacer un circo de las necesidades de la gente. Acá hay que acordarse que somos legisladores y estamos para solucionar el problema de la gente y no para marcar caminos políticos. Habría muchísimo para hablar en ese sentido.-

Simplemente, como integrante de la Comisión de Tierras y firmante del informe en mayoría que aprueba la solución entre las partes, tengo que decir que sí lo he votado, es cierto. Tengo que decir también que hubo un compañero edil que está en plan de recuperación, el Edil Dreyfus Pérez, que es el que estuvo actuando en la Comisión casi todo el año. Por su enfermedad tuve que venir a suplantarlo, pero sé que ha sido un hombre que se ha ocupado muchísimo de esto, que le ha llevado muchísimas horas de reuniones con todas las partes y que fue muy esforzado.-

Como ha dicho algún compañero yo sé que esta no es la mejor solución y que se es injusto con mucha gente que es oriunda de Maldonado y fundamentalmente con los jóvenes. Pero así como digo eso, también tengo que decir algo. El Gobierno Departamental de Maldonado le ha buscado soluciones a este tema, pero el Gobierno Nacional -tengo que decirlo- no ha tenido el mismo interés.-

Como hombre asentado en Maldonado desde muy pequeñito, me parece que no es justo el trato que nos da el Gobierno Nacional pensando como siempre se piensa del Departamento de Maldonado: que somos ricos. Eso no es lo que pasa acá; acá lo que pasa es que la gente que normalmente trabaja ocho horas en cualquier lado del país, viene a Maldonado y trabaja entre diez y dieciocho horas. Que eso quede claro.-

Yo creo que los habitantes de la República vienen buscando nuevos horizontes a Maldonado. Lo digo porque mi papá -oriundo de Florida- vino hace cincuenta años a este Departamento y mi mamá es de Canelones. Quiere decir que oriundos, oriundos -aunque yo vivo acá desde que tengo tres años- hay muy poquitos. Y como creo que la libertad y la democracia de los pueblos exigen igualdad de oportunidades para todos sus integrantes, yo quiero ser parte de este tipo de legislador que quiere tener la grandeza de abrirme de brazos y decirle simplemente a todos los hermanos de esta tierra y mejorar sus condiciones de vida, que eso es lo que se quiere en este asentamiento.-

No será la mejor solución, pero por lo menos es una solución. Empecemos por una, porque como decía mi abuelo: "la gallina se llena de a granito". Empecemos por el primero porque si no, no se podrá llegar nunca a una solución feliz para este tema.-

Nada más, señor Presidente.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Baeza.-

SEÑOR BAEZA.- Señor Presidente, compañeros ediles: indudablemente hoy estamos ante uno de los temas más difíciles de tocar en el seno de un Plenario; es un tema altamente politizable -no les quepa duda que es así- por el costo social que invoca este tema que hoy tenemos que tocar.-

Yo quiero remarcar una cosa que ninguno de los preopinantes marcó: la responsabilidad con que esta Junta Departamental ha tratado este tema y no hoy en el Plenario sino desde que entró con la Modificación Presupuestal y estuvo a estudio de las Comisiones, cuando vino el proyecto y en el estudio en las Comisiones se trató con mucha responsabilidad pero además, la Mesa, a través de su Presidente, también le dio el trámite más eficiente y rápido que se pudo porque este tema tiene un alto contenido social.-

Eso lo tenemos que remarcar porque quizás escuchando a algunos compañeros podamos decir: "acá estamos haciendo un circo" y no es así, hemos perdido muchas horas de trabajo con este tema. Yo voy a hablar con el orgullo que siento de ser Presidente de la Comisión de Presupuesto, que no lo tengo por mí, por mi cargo, sino por los compañeros que me han acompañado en este período, con los que hemos tratado con respeto este tema, más allá de las disidencias, con el enorme esfuerzo de trabajo que hemos puesto para analizar este tema.-

No olvidemos que nosotros somos amateurs. No olvidemos que la Comisión de Presupuesto, el mismo día que llegaba la San Fernando -a la cual la Intendencia no invitó a los Ediles- estábamos trabajando en este edificio, haciendo los informes para este Plenario.-

Por eso, señor Presidente, tenemos que tener muy en claro que esta Junta actuó con mucha responsabilidad y con mucho respeto, más allá de lo que esté pasando hoy en este Plenario, en la relación entre las distintas posiciones que se manejaron.-

Por la Comisión de Presupuesto me toca hablar, soy el Presidente y como decía, estoy muy orgulloso de serlo, por los compañeros que me han tocado en todo este período pero fundamentalmente en este expediente, donde hemos tenido una gran diferencia, quizás, pero lo hemos manejado con mucho respeto.-

La Comisión de Presupuesto hizo un estudio pormenorizado, cuando la Modificación Presupuestal y ahora que vino el expediente. Para ello tuvimos la colaboración de los Directores de la Intendencia, que vinieron varias veces al seno de la Comisión para ser interrogados sobre el mismo. También la Comisión de Vecinos del Barrio Cuñetti cuando pidió entrevista fue recibida y además, hicimos una visita al barrio, recorriéndolo en su totalidad. Por eso mismo, no olvidemos que esta Junta Departamental ha trabajado responsablemente.-

Acá cabe una gran pregunta. ¿A quién corresponde solucionar el tema de los asentamientos ilegales -que es el término de este asentamiento- a quién le corresponde? Indudablemente que le corresponde al Gobierno Nacional, lo marca la Constitución y lo marcan las reglas presupuestales. Es claramente facultad del Gobierno Nacional el hacerlo. Por eso mismo, al no haber una solución del Gobierno Nacional, el Ejecutivo Comunal, el Intendente, presentó el Proyecto en la Modificación Presupuestal y lo amplió y mejoró desde el punto de vista de la presentación, en este expediente. Pero no olvidemos -y yo soy uno de los ediles que firma el informe minoritario de la Comisión de Presupuesto- que nosotros también estamos presentando una solución porque nosotros no estamos diciendo en ese informe minoritario, que no se solucione el tema de los residentes del asentamiento Cuñetti, la única diferencia que tenemos es otra solución, que es el traslado de los asentados a la urbanización de Cerro Pelado. Esa es la única diferencia.-

(Siendo la hora 23:33 minutos ocupa nuevamente la Presidencia el señor Presidente, Doctor Julio Macedo Saravia).-

Simplemente nosotros también presentamos una solución. Por eso quiero remarcar nuevamente la responsabilidad con que está actuando la Junta Departamental, donde hoy lo que estamos discutiendo en todos estos informes son soluciones. Ninguno de estos informes dice que no ha lugar a solucionar el tema de los asentados en Cuñetti, los dos informes están dando soluciones, uno apoyando la solución propuesta por el Ejecutivo Comunal y otro, proponiendo la solución de traslado a Cerro Pelado, tal cual está ya aprobado en la Modificación Presupuestal y para lo cual hay rubro suficiente.-

No hemos tenido la misma respuesta de soluciones del Gobierno Nacional y lamentablemente, con muchos bombos y platillos el Ministro Chiruchi presentaba ese préstamo muy blando que va a venir del BID para la solución de los asentamientos ilegales en este país, pero en ese proyecto no figura Maldonado; no sé cuáles son las razones, no las pude encontrar tampoco en los considerandos que dan aprobación a ese proyecto, lo cierto es que Maldonado no existe en el mismo.-

Dejando entonces bien en claro que la Junta Departamental hoy solamente está discutiendo soluciones, que en ningún caso está negando la solución al Asentamiento Cuñetti, quiero entrar al meollo pormenorizado de por qué no vamos a acompañar este Proyecto.-

(m.r.).-

Pero también quiero aclarar que responsablemente, nosotros y todos los integrantes de la Comisión de Presupuesto, contamos con muchos elementos para analizar y tengo que remarcar nuevamente a la Presidencia de esta Junta Departamental que nos otorgó siempre la infraestructura necesaria para poder analizar este proyecto, los medios para recorrer el Barrio Cuñetti, los medios para hacer fotocopias y, en su momento, el trámite urgente para lograr el certificado sobre la propiedad que estábamos analizando. También a la Comisión de Vecinos, la recorrida que nos hizo la Comisión de Vecinos del Barrio Cuñetti fue una recorrida en la que nos mostraron los puntos a favor para que votáramos, pero también nos mostraron los puntos que nos podrían llevar a no votar el proyecto del Ejecutivo Comunal. Eso hay que rescatarlo y hay que rescatarlo firmemente.-

También tuvimos, a través de los directores municipales, más allá de lo que pudieron haber sido discrepancias con mi posición minoritaria en la Comisión frente al proyecto, no podemos decir que cada vez que levantamos el teléfono para invitarlos o para hacerles una pregunta respecto al mismo, no los hayamos tenido al alcance de la mano.-

Por lo tanto, no nos faltó nada para hacer un análisis exhaustivo, y sí hubiese sido una irresponsabilidad no hacerlo.-

Después de analizar todo eso -y quiero dejar muy en claro que respetando todas las posiciones de los distintos compañeros ediles- estamos hoy, mi persona, muy seguros de no acompañar este proyecto del Ejecutivo.-

¿Y por qué no? Indudablemente, desde el punto de vista económico-financiero, la solución que propone el Ejecutivo es notoriamente más cara que la que proponemos nosotros y hoy contempla el Presupuesto Quinquenal con su Modificación Presupuestal del Gobierno Municipal.-

Creemos que además se pierde, y lo decimos en nuestro informe, el interés general de la población. No se salvaguarda ese derecho igualitario que todos los habitantes de Maldonado tienen con respecto a la vivienda pero, sobre todo, no podemos hablar de que la gente de Cuñetti en un traslado a Cerro Pelado padezca de algún tipo de desarraigo, es muy cerca. Acá en Maldonado hablar de desarraigo, teniendo la población que trasladarse de un lugar a otro por distintas razones, no es posible. Son distancias muy cortas.-

También creemos que se crea un antecedente muy peligroso. Hay otros asentamientos y no podemos dejar de lado el asentamiento del Barrio Kennedy, las que sí son tierras municipales y en donde sí el Gobierno Municipal tiene una responsabilidad mayor por ser el propietario de las mismas con respecto a esa solución. Y ahí no nos caben dudas -nos duela o tenga un costo político muy alto- que hay que trasladar sí o sí a la gente. ¿Por qué? Porque hay un interés general muy grande, que es el interés de la principal fuente económica del Departamento, que es el turismo.-

Entonces, también nos oponemos a este proyecto que hoy manda el Ejecutivo, porque entendemos que en Kennedy va a haber que hacer traslados y entendemos que en Cuñetti, por razones económicas y financieras, lo mejor sería el traslado a Cerro Pelado.-

Después de hacer la visita donde, reitero, que la gente de la Comisión que nos invitó y nos acompañó, nos mostró todo lo que podíamos necesariamente ver de ese asentamiento, nos quedó más firme, creemos que es inviable el proyecto del Ejecutivo, creemos que va a ser muy difícil darle forma tal cual está planteado hoy el asentamiento y en las condiciones en que está, para poder hacerlo sin que surja un nuevo asentamiento.-

Creemos que realmente lo mejor es el planteo de hacer la obra en Cerro Pelado, el traslado a donde ya está la infraestructura y dar por terminado el Asentamiento Cuñetti de un golpe.-

Por otro lado, si vamos a la parte de documentos, de convenios, no encontramos razonable el tema de que hayan treinta soluciones habitacionales innominadas, realmente no nos cierra, no lo entendemos.-

La Comisión de Vecinos nos explicó, nos dio diversas explicaciones con respecto a eso, serias, creemos nosotros, pero más allá de eso, mientras documentalmente no figuren los nombres vemos que el censo incluye treinta soluciones que no sabemos a quiénes van a ir a dar.-

Por otro lado, el tema de la multa por incumplimiento, si bien lo decía un edil preopinante, ya existía en el convenio original, indudablemente el plazo de seis meses es muy corto y la multa muy grande, es de un millón doscientos mil dólares.-

c.e.a.-

Otro punto que también nos ofrece dudas es: se tasan los materiales de las actuales viviendas y se lo compensan con cuotas según la calidad de la vivienda, pero por otro lado se da la facultad de llevarse los materiales que, por un lado compra la Intendencia pero por otro los otorga para que se los lleven.-

Creemos que el argumento más firme para no acompañar esto es que no vemos viable, tal cual está el proyecto, que sea una solución realmente, que el asentamiento se termine de esta forma. Creemos que lo viable es el traslado a Cerro Pelado.-

Por otro lado hay un millón y medio de dólares de diferencia, según nuestros números, que hace una diferencia sustancial del punto de vista económico-financiero con respecto a la solución que proyecta.-

Señor Presidente, agradeciéndole el tiempo -sabemos que nos hemos excedido…

SEÑOR JAVIER.- Me permite una interrupción.-

SEÑOR BAEZA.- Sí, cómo no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pídasela a la Mesa.-

SEÑOR JAVIER.- Perdón. Por una interrupción al Edil Baeza.-

Solamente quería hacer una pregunta a alguno de los tres miembros firmantes del informe en mayoría.-

¿Cómo conciben que la gente construya su casa donde están viviendo? ¿Ellos tienen alguna solución?

No hablo ni de justicia ni de injusticia social, porque eso me huele un poco a demagogia, yo hablo de realidades. ¿Cómo puede construir su casa de material en el mismo momento en que está viviendo? Quiero que me lo digan.-

Muchas gracias.-

SEÑOR BAEZA.- Yo no soy del informe mayoritario. Simplemente, señor Presidente, voy a dar por terminado, me excedí un poco en el tiempo que, creo, reglamentariamente me corresponde.-

Pero quiero remarcar, señor Presidente: esta Junta ha actuado con mucha responsabilidad y no quiero que quede una imagen de que eso no ha sido así.-

Señor Presidente, me gustaría que al final de todas las alocuciones… ¿se van a leer nuevamente los informes? Entonces me doy por satisfecho.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil De León, para contestar.-

SEÑOR DE LEON.- Es una pregunta que no merece contestación, pero sí voy a hacer una aclaración muy escueta.-

Todos los ediles tenemos derecho a opinar en el Plenario, pero todos tenemos, integrantes o no de las Comisiones, derecho y obligación de estudiar aquel expediente que discutimos. Y si discutimos a favor o en contra lo primero que tenemos que hacer es tener conocimiento de lo que estamos discutiendo.-

Sin duda, el Edil que pregunta desconoce totalmente cómo se implementa esa solución. Yo no le voy a contestar, le voy a pedir que lea el expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con la lista de oradores. Tiene la palabra el señor Edil Miguel Romero.-

SEÑOR ROMERO.- Gracias, señor Presidente.-

Voy a intentar ser breve porque ya se ha hablado mucho sobre el tema y no queremos caer en la reiteración del mismo.-

Durante toda la noche se ha hablado mucho del tema derechos. Sin duda que estamos totalmente de acuerdo en defender los derechos de los asentados, de todos los asentados, no puntualmente los de Granja Cuñetti.-

Pero fundamentalmente tenemos que apuntar a defender los derechos de los contribuyentes de Maldonado, que también tienen derecho a exigir el uso lógico de los dineros que surgen de los impuestos que se aportan -que ya aportaron- para que la Intendencia Municipal de Maldonado invirtiera en Cerro Pelado para dar soluciones a los asentamientos: comprando la tierra y pagando un alto costo por ella, fraccionándola, llevando a esa zona todos los servicios. Y ahora se pretende seguir usando los dineros públicos de todos los contribuyentes -que si hay algún rehén aquí, palabra que se ha usado mucho en la noche de hoy, son los contribuyentes-, que aportan sus impuestos para que la Intendencia realice su tarea específica y no para que se fraccionen nuevas tierras en una solución que no me queda claro a quién está beneficiando.-

Entendemos que la Intendencia Municipal está haciendo una inversión reiterativa sobre el mismo tema.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR BLANCO.- Por una moción de orden, cuando se vaya a votar pretendo que sea nominal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pero llegado el momento, señor Edil. Estamos en la lista de oradores todavía.-

SEÑOR BLANCO.- Perdón, señor Presidente, pero ¿no tengo derecho a una moción de orden?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, basta con que usted lo pida, ya está. Pero digo que era otra la oportunidad.-

Señor Edil Adolfo González.-

c.i.-

SEÑOR GONZALEZ.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Realmente que al pedir el Edil Nelson Blanco que se vote nominal, se me adelantó; era una de las cosas que yo iba a pedir, incluso. No sé si era el momento oportuno pero creo que es bueno que cada uno de los ediles que vamos a votar hoy asuma una responsabilidad personal en el voto nominal.-

Desde el año 95, desde que ingresamos a la Junta Departamental nos ha preocupado el ir estudiando el problema de los asentamientos para poder lograr una solución de gobierno a este grave problema que tiene el Departamento. Esa es una de las obligaciones que adquirimos cuando nos presentamos ante la ciudadanía para ser candidatos a ediles departamentales; es uno de los graves problemas que tiene el Departamento y no es de ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, señores ediles.-

SEÑOR ADOLFO GONZALEZ.- A través de nuestro accionar como legisladores municipales, hemos tomado contacto con el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente desde los primeros meses de nuestra gestión en esta Junta Departamental; incluso hemos participado en seminarios donde el Ministerio de Vivienda y la Intendencia Municipal de Montevideo han tenido la oportunidad de trabajar en conjunto para la solución de asentamientos irregulares en aquel Departamento. Hemos podido concurrir, como decía, incluso con quien en ese momento era el Director General de Urbanismo de esta Intendencia Municipal, el Arquitecto Romay.-

En dichos seminarios, donde tanto el Gobierno Departamental como el Gobierno Nacional compartían cuáles eran las causas y consecuencias y la convivencia de los asentamientos irregulares con el resto de la urbanización, incluso las consecuencias sociales de los allí asentados hacia el interior y hacia el exterior del asentamiento, se coincidió en que el problema de los asentamientos irregulares tiene que ser atendido por políticas de Estado. El Gobierno Nacional tiene que atender este problema, en principio previendo que no se formen más asentamientos, poniendo entonces un punto final y dándoles realmente las soluciones a los habitantes de este país para que puedan tener su vivienda propia, digna y decorosa.-

Este Departamento de Maldonado, entonces, se adelantó un poco y empezó desde el Gobierno Municipal a brindar soluciones habitacionales de interés social, a través de la Intendencia Municipal con ese programa de viviendas de Cerro Pelado.-

Como decía el Edil Contador Baeza, yo creí que nadie lo iba a mencionar ya. Esta que estamos tratando hoy no es la única solución al asentamiento de Granja Cuñetti; en el Orden del Día de hoy dice: "Intendencia Municipal remite información del proyecto transaccional que da solución a múltiples aspectos relacionados al Asentamiento Cuñetti".-

Esta Junta Departamental ya tuvo la oportunidad de darle solución a un aspecto muy importante relacionado al Asentamiento Cuñetti, que es la vivienda de los que allí están asentados, y esa solución se dio cuando se aprobó la Modificación Presupuestal el pasado año.-

El apuro que tendría que haber tenido el Ejecutivo Comunal tendría que haber sido ejecutar las acciones correspondientes para dar solución a la erradicación y regularización de las viviendas de los allí asentados con lo que ya tenía, que además es un millón y medio de dólares más barato que lo que se propone hoy. Y esa es la responsabilidad que tienen quienes trabajan para los contribuyentes de Maldonado y quienes además tienen la obligación social y moral de atender los problemas sociales que tiene en este caso la gente que está asentada en Granja Cuñetti.-

Por eso decía al principio que es bueno que cada uno de los ediles tenga la responsabilidad de votar con su nombre lo que se va a votar en el día de hoy y también es bueno que los asentados en Granja Cuñetti que hoy han podido venir y acercarse hasta la Junta Departamental, sepan bien claro que acá no se le niega soluciones a nadie sino que la solución ya se dio y alguien no la ha querido estructurar y llevar adelante, proponiendo otra que es más cara para el Departamento de Maldonado.-

(m.a.d.f.).-

Entonces, hay justicia social con otra solución, hay una solución para el asentamiento de Granja Cuñetti, ya aprobada por esta Junta Departamental, no se está queriendo llevar a los habitantes de Granja Cuñetti a la marginación sino que todo lo contrario, con un voto responsable entendemos que se puede proveer a los allí asentados de saneamiento, de calles, de alumbrado público, de luz, de agua y de una vivienda decorosa y no tenerlos de rehenes para solucionar el problema, además, del propietario privado de la tierra donde están.-

Por el momento, señor Presidente, nada más y con seguridad voy a fundamentar el voto en su momento.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La responsabilidad de los señores ediles en la votación es tanto en la votación sumaria como nominal.-

SEÑOR PRIOR.- Me quería referir, señor Presidente, a una aclaración, justamente, de lo que decía el Edil preopinante, que en lo que me es personal siempre he asumido con responsabilidad todas las votaciones que me han tocado -y han sido muchas a lo largo de los años-, sean de una manera o de la otra.-

Quería aclarar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo simplemente señalo a los efectos del Reglamento que no hay ningún distingo entre la responsabilidad del edil entre la votación sumaria o nominal.-

Continuamos con la lista de oradores; el último en la lista de oradores es el señor Edil Juan Carlos Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Señor Presidente, señores ediles: nosotros, como lo decía el compañero Nelson Guerra, vamos a acatar la resolución del Plenario Departamental en el sentido de dar una solución definitiva -que entendemos que es definitiva- al Asentamiento Cuñetti, pero lo hacemos con una profunda alegría, porque creemos que es una solución por la cual hemos trabajado duramente, no sólo en la Junta Departamental sino fuera de la misma, hemos estado permanentemente buscando una solución al problema del Asentamiento Cuñetti.-

Porque además, estamos convencidos de que las soluciones para cualquiera de los asentamientos que en este momento existen en Maldonado, tienen que ver con las características particulares de cada uno. Nosotros entendemos que no hay soluciones genéricas, no hay soluciones generales para todos los asentamientos, hay soluciones particulares para cada uno de ellos.-

Hay un principio que nosotros respaldamos y que es el que de alguna manera ha contribuido a la solución que este asentamiento tiene hoy, y que es el acuerdo tripartito entre la Intendencia Municipal o el Gobierno Municipal, los propietarios de la tierra y los asentados. Nosotros entendemos que no hay solución posible en ninguno de los asentamientos que hoy existen en Maldonado en tierras privadas si no hay una mesa de negociación y no se llega a soluciones consensuadas entre las tres partes.-

Este asentamiento tiene esa característica, entonces lo respaldamos ampliamente. Y queremos reafirmar un concepto que lo manejamos cuando en esta Junta Departamental se inició el tratamiento de lo que sería luego el fraccionamiento de Cerro Pelado. Creemos que la Administración Municipal, en el fraccionamiento de Cerro Pelado, ha fallado rotundamente en cuanto al seguimiento y al control de lo que fue el desarrollo del fraccionamiento.-

Lo que queremos es dejar absolutamente claro que esta solución va a tener buen fin si todos, la Junta Departamental y la Intendencia Municipal, o sea, el Gobierno Municipal, asume la responsabilidad del seguimiento de la solución que hoy estamos dando. No va a llegar a buen fin este problema del Asentamiento Cuñetti si la Administración Municipal utiliza el mecanismo usado en el fraccionamiento Cerro Pelado.-

Vamos a ser muy serios, muy estrictos en cuanto a que el seguimiento de las soluciones que hoy se plantean sea encarado con la mayor responsabilidad por la Administración Municipal.-

d.m.p.m.-

Queremos, además, decir alguna otra cosa en relación a algunos conceptos que se han vertido en el tema específico de los asentados. A nosotros nos parece que para cualquier ser humano es muy difícil desarraigarse de su lugar de origen, de donde nació, en donde tiene su familia, sus amigos, su lugar de diversión, su lugar de esparcimiento, porque desgraciadamente el país o la zona no le da las condiciones de trabajo indispensables para poder generar recursos que le permitan una vida decorosa para él y su familia.-

Entonces no es fácil desarraigarse de su lugar de origen para ir a otro lugar, buscar trabajo y recomponer su vida. Eso es lo que ha pasado en este Departamento porque tiene ciertas características que lo diferencian del resto del país y porque además, lamentablemente, por razones que no está de más decir y que son políticas económicas que arrastramos desde hace muchos años, este país se ha vaciado de trabajo, se ha vaciado de industrias, entonces la gente necesariamente tiene que buscar los lugares donde, en apariencia, el trabajo está más al alcance, donde hay posibilidades más genuinas de generar un bienestar o un mejor nivel de vida para él y los suyos. Esa es la razón por la cual la gente llega a Maldonado. Entonces, nos parece muy injusto que se hable acá de personas que no son del Departamento o personas que sí lo son. Nos parece que estamos en un país en donde nos acostumbramos a trabajar o pretendemos que las soluciones se logren en forma colectiva y se logren pensando en el bienestar para la mayoría. Entonces, ese es el camino que nosotros estamos recorriendo y en este camino está esta solución del Asentamiento Cuñetti.-

Además, queremos decir que de la misma manera que estamos felices de que esta solución llegue hoy a la Junta Departamental. Es la primera que llega en esta Administración. Esperamos que en el correr de los próximos meses también lleguen soluciones para los otros asentamientos, para el Asentamiento del Kennedy, que como bien decía algún compañero edil, debería ser más fácil la solución en la medida en que las tierras que están ocupadas son de propiedad municipal. Entonces, estamos esperando ansiosos que llegue la solución para el asentamiento Kennedy. Que no se siga prolongando ese asentamiento, que se limite la posibilidad de la ocupación de los terrenos en el Jagüel y que también el trabajo que se ha hecho a través de la Comisión de Asentamientos en relación al Asentamiento de Maldonado Nuevo -los tres asentamientos de Maldonado Nuevo- no sea perjudicado por intervenciones que no deberían existir y que han generado el atraso y la detención de una solución que estaba al alcance y que también estaba fundamentada en el acuerdo tripartito entre la Administración Municipal, los propietarios y los asentados.-

Muchísimas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el señor miembro informante De León.-

SEÑOR DE LEON.- Yo quiero argumentar sobre por qué apoyamos esta solución, pero primero queremos reclamar respeto por la tarea que está llevando a cabo esta noche la Junta Departamental y por la tarea que los ediles integrantes de la Comisión de Tierras e integrantes de la Comisión de Presupuesto, hemos llevado a cabo durante todo este tiempo.-

Exijo respeto porque acá se ha hablado de que se está haciendo circo. Nadie está haciendo circo. En todo caso hablar, argumentar a favor o en contra de este o de cualquier expediente que se trate en la Junta Departamental es un derecho y es el mismo derecho del que hizo uso el propio edil que usó esta expresión cuando habló de la parentela y habló de su origen y del origen de sus antepasados.-

a.f.r.

Entonces, vamos a exigir respeto en primer lugar. Acá no hay ningún circo; acá hay posiciones divergentes que se exponen y punto.-

Ahora sí voy al tema.-

Acá se habló de incitación. Se habló de por qué se forma un asentamiento y entre otros argumentos se dijo "por incitación". También se habló de a quién le corresponde solucionar el tema de los asentamientos. No vamos a entrar en consideraciones políticas de si a la Administración Nacional o a la Administración Municipal. Ese no es el tema esta noche. El tema específico de hoy es el expediente que trata la solución del Asentamiento Cuñetti y no podemos dejar pasar por alto que si alguien no puede incitar a la formación de un asentamiento es un Organismo Público y en este caso, la Intendencia Municipal incitó a la formación del asentamiento. No hubiéramos querido entrar en este tipo de consideraciones pero nos han obligado.-

En el Juzgado, donde se ventila un litigio entre la familia Cuñetti y la Intendencia Municipal, se ha presentado como prueba fotos de camiones municipales llevando mudanzas al Asentamiento Cuñetti. Esta Administración Municipal incitó a la formación de ese y otros asentamientos. Eso hay que decirlo claro y eso no nos impide dar la solución necesaria porque no se trata de cómo se formó sino de cómo se debe erradicar, que es lo que realmente estamos tratando esta noche y lo hacemos en bien del interés general. Acá se habló de defender al contribuyente en razón del interés general y en no gastar tres millones de dólares en este asentamiento, o en la solución total global del mismo, por el interés general de la gente.-

Yo digo que justamente el interés general de la gente es el que nos tiene que llevar a solucionar este problema porque la existencia de asentamientos afecta a la ciudad toda y desvaloriza todo lo que está alrededor del asentamiento pero, además, desvaloriza moral y socialmente a cualquier ciudad donde existan, no sólo a Maldonado. Entonces, hay que solucionar los asentamientos, justamente por el interés general. Pero aquellos que son defensores -celosos defensores, me parece muy bien- de los dineros públicos, de los dineros del contribuyente, lamentablemente lo son en esta situación y no lo fueron en otras, donde se gastó diez veces más en un estadio y donde se pidió emisión de bonos…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: usted actúa en función…

SEÑOR DE LEON.- Estoy argumentando, le voy a pedir que no me interrumpa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted está haciendo uso de su condición de miembro informante. Por lo tanto, remítase a eso porque si no, no se puede mantener el orden, señor Edil.-

SEÑOR DE LEON.- Acá se habló de cómo se ha gastado el dinero y de cómo se va a gastar, yo he votado en Comisión de Presupuesto el gasto del dinero y estoy diciendo por qué lo he votado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien pero no haga argumentaciones…

SEÑOR DE LEON.- Permítame, por favor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si no es muy difícil mantener el orden en Sala.-

SEÑOR DE LEON.- Le agradezco, Presidente, pero quiero hablar sobre los argumentos que se manejaron acá. Sobre el argumento del aumento misterioso del valor de la tierra, por ejemplo. Esto no lo comparto. Acá no hubo aumento misterioso. Aumento misterioso hubo en la compra del padrón 146 de Cerro Pelado y nadie dijo nada. Acá se ha hablado de que, por ejemplo, algún asentado se va a negar y yo porque algún asentado se va a negar, voy a negarle la posibilidad de solución a todos los demás. Al que se va a negar, la Intendencia tiene en la propia solución que se brinda la posibilidad de erradicarlo de allí porque está en el convenio que se ha firmado. Así que la solución está; están hablando de algo que no es válido, están hablando con argumentos que no son válidos.-

Yo no hubiera querido entrar en este tipo de consideraciones pero lamentablemente una posición política de algunos ediles me ha llevado a esto.-

Gracias, Presidente.-

SEÑOR BLANCO.- Por una alusión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no.-

SEÑOR BLANCO.- Hizo una alusión personal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cuál alusión personal?

SEÑOR BLANCO.- ¿Quién dijo que era un circo, que se había transformado en un circo la Sesión? Yo lo dije.-

SEÑOR DE LEON.- Sí, usted lo dijo.-

SEÑOR BLANCO.- Yo lo dije porque yo, integrante de la Comisión de Tierras como el señor De León, lo que le quiero decir…

SEÑOR PRESIDENTE.- Se lo voy a permitir por vía de alusión, nada más. Limítese.-

SEÑOR BLANCO.- Le quiero decir que yo simplemente pensé que acá venía a votar un informe en mayoría y un informe en minoría, que el resto era de más porque ya las Comisiones habían trabajado enormemente y me vi obligado en la medida en que todo el mundo salió a dar una posición política, pero no me creo menos que nadie para que me venga a decir que yo hablé de mi parentela. Por favor, usted exige respeto…, bueno, yo se lo exijo. Yo no quise decir eso, yo quise decir que acá vine a votar un informe en mayoría -que yo voté en Tierras- y un informe en minoría…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles: vamos a hacer un esfuerzo, no entremos en dialogados. Tenemos una moción de orden, se agotó la lista de oradores, tiene la palabra él como miembro informante del informe en mayoría… ¿Y usted qué?

SEÑOR ADOLFO GONZALEZ.- Quiero hacer una consulta al miembro informante.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción al señor miembro informante el señor Edil Adolfo González.-

(m.r.).-

SEÑOR GONZALEZ.- Yo quisiera saber por qué se insiste en que no hay solución además de la que se propone en el informe en mayoría. Yo quiero saber por qué se insiste en decir que no va a haber solución de vivienda municipal para los asentados en Cuñetti si no se vota afirmativamente este expediente. ¿Por qué? Si existe la otra solución. ¿Por qué se insiste en decir que no va a haber solución? Quiero que me lo explique el señor Edil, ¿por qué se insiste en eso?

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo les reitero a los señores ediles que votaron mayoritariamente -el Presidente no votó- una moción de orden dando…, estamos falseando de esta manera el Reglamento y el espíritu de la moción de orden.-

Por lo tanto, exhorto a los señores ediles que por vía de las interrupciones no transformen en un debate fuera de Reglamento esta Sesión que está a punto de llegar a la votación. Fue más que suficiente el tiempo concedido y las libertades otorgadas a todos los señores ediles para que se expresaran.-

Por tanto, les voy a pedir a los señores que por vía de miembro informante soliciten la palabra, que se limiten a contestar exactamente y a no entrar en consideraciones de argumentaciones nuevas o de tipo político, porque estamos realmente malogrando una sesión que debe culminar felizmente.-

SEÑOR JESUS MACEDO.- Están reabriendo el debate.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente.-

SEÑOR DE LEÓN.- Comparto totalmente, estamos faltando al Reglamento.-

No lo digo por voluntad de no contestar, esto se contesta solo. Con todas las argumentaciones que se han dado a favor acá, está contestada la pregunta de por qué esta resolución. Pero yo voy a otra cosa: ¿cuál sería la solución si no votamos esto? ¿Que siga existiendo el asentamiento?

Nada más, señor Presidente, no quiero seguir contestando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Baeza. ¿En qué calidad va a hablar?

SEÑOR BAEZA.- En la de miembro informante, señor Presidente, soy Presidente de la Comisión de Presupuesto.-

Yo creo que a esta altura de la noche ya hemos hablado bastante. Yo defiendo la responsabilidad con la que ha actuado esta Junta Departamental. Entiendo que hay una moción de orden y creo que todos los integrantes de la Comisiones estamos de acuerdo en que el tema ha sido más que suficientemente debatido. Creo que todas las interrogantes se pueden prestar a la distorsión. Creo que tenemos que pasar a la votación y cada uno de nosotros tenemos la potestad de fundamentar nuestro voto en los términos y en el tiempo en que nos corresponda y dar por finalizado el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a dar lectura a los informes antes de proceder a la votación y vamos a pedir a los señores ediles que cuando se haga la votación, que se ha solicitado que se haga en forma nominal, se mantengan sentados en sus respectivas bancas hasta que se proclame la votación.-

La Mesa no va a considerar el voto del edil que exprese su voluntad y se levante antes de la proclamación, porque es imposible tener el control de todas las bancas y de las personas que las están ocupando.-

Vamos a leer el informe de la Comisión de Tierras y los dos informes, en mayoría y en minoría, de la Comisión de Presupuesto. La Mesa interpreta que son excluyentes, por lo tanto, de votarse el informe en mayoría, o el que sea, ese va a ir junto con la aprobación del de Tierras. Es decir, el que resulte votado mayoritariamente de los dos informes de Presupuesto ¿correcto?

Vamos a leer los tres informes y procedemos a la votación.-

(Se reitera la lectura del informe de la Comisión de Tierras).-

c.e.a.-

(Se da lectura al informe en mayoría de la Comisión de Presupuesto y Hacienda).-

SEÑOR SECRETARIO.- El otro informe dice:

(Se da lectura al informe en minoría de la Comisión de Presupuesto y Hacienda).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores ediles, vamos a votar, como dijimos, en primer lugar por la afirmativa el informe en mayoría. La votación va a ser nominal y la argumentación corresponde en el momento en que se emite el voto.-

La Mesa se permite solicitar a los señores ediles, una vez finalizada la Sesión Extraordinaria, un minuto para pasar una información.-

Por la afirmativa. Ponemos a votación el informe en mayoría.-

Adolfo González (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil.-

SEÑOR GONZALEZ.- La negativa es a este expediente que informa, además de lo que entiende una de las soluciones propuestas para el asentamiento de Granja Cuñetti, un proyecto transaccional entre la Intendencia Municipal y el propietario de la tierra. Lo voto negativo porque entiendo que la Intendencia Municipal tiene la posibilidad, en su Presupuesto, de darle solución de vivienda a los asentados en el predio de Granja Cuñetti.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

F. Mesa (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho.-

SEÑOR MESA.- Quiero aclarar que en la Comisión de Tierras voté favorable porque entendí que era una solución, si bien tenía muchos aspectos para dudar. Ahora, el informe y la discusión de la Comisión de Presupuesto me convenció de que la mejor solución es la otra, la transferencia al Barrio Cerro Pelado y no ésta, que es difícil y va a ser casi imposible de cumplir y el tiempo me va a dar la razón.-

(Continúa la votación nominal).-

E. Melgarejo (afirmativo), C. García (afirmativo), R. Prior (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho.-

c.i.-

SEÑOR PRIOR.- Brevemente. He votado afirmativamente con plena conciencia y con plena responsabilidad, como lo hago normalmente en las votaciones en esta Junta, y teniendo pleno conocimiento y pleno derecho de que es esta la mejor solución posible.-

(Continúa la votación nominal).-

L. Pardiñas (afirmativo) y P. Zuasnabar (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR ZUASNABAR.- Es el primer paso para solucionar un problema difícil para Maldonado; creo que es bueno dar el primer paso. Seguramente aprenderemos a caminar en este camino difícil pero el primer paso señala una vocación que debe ser indeclinable a la solución de un problema grave como son los asentamientos.-

La colaboración de todos, en particular de los tres que han convenido, han acordado o han transado, es fundamental para que Maldonado tenga el cumplimiento de este primer paso y pueda orientarse con seguridad y con firmeza en dar los pasos sucesivos para solucionar este grave problema para el Departamento.-

(Continúa la votación nominal).-

N. Blanco (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR BLANCO.- Lo hago convencido de que es la mejor solución no solamente para Granja Cuñetti sino que además quiero que esto quede como el espíritu de los legisladores del Departamento de Maldonado y del gobierno del Departamento, de que se va a tratar bajo cualquier circunstancia de erradicar los asentamientos en la ciudad de Maldonado para seguridad de nuestra gente y para preservar nuestro querido Departamento.-

Nada más, señor Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

M. Romero (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR ROMERO.- Hemos votado negativamente con la tranquilidad de que la Intendencia Municipal de Maldonado hace ya mucho tiempo que dio el primer paso en el tema asentamientos, haciendo una gran inversión de dinero del erario público en lo que es hoy el fraccionamiento de Cerro Pelado y creo que debemos fortalecer ese primer paso, justificar la inversión que se ha hecho y no seguir inventando nuevos pasos.-

Nada más, señor Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

R. Blás (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR BLAS.- Votamos negativo esta solución en particular porque realmente no nos convence, porque creemos que se ha operado la solución más difícil, la más cara y materialmente inviable.-

Votamos negativo porque estamos sujetando a la Intendencia Municipal de Maldonado a un convenio de difícil cumplimiento, demasiado gravoso, que todos deberemos pagar más adelante y ojalá que el tiempo no me dé la razón.-

Votamos negativo porque esta situación en sí misma manifiesta una profunda injusticia, lejos de ser algo de justicia social; injusticia hacia aquellos que tienen necesidades pero que no tienen una ilegalidad que ampare esas necesidades y se ven postergados.-

Votamos negativo porque las prioridades a las cuales apuntan no nos convencen y no las compartimos.-

Votamos negativo porque no integra esta solución una solución del tema global sino que es un hecho aislado y creemos que con el mensaje que se da la Intendencia y Maldonado todo deberían estar preparados para lo que se viene y para los que ya están que tengan claro que van a venir mañana mismo a pedir soluciones y no tenemos respuestas para esas soluciones porque se miró un solo hecho, un solo caso, porque no se ha tenido la mentalidad necesaria para abarcar todo un espectro y porque no se ha tenido la capacidad necesaria para llamar al Gobierno Nacional a responsabilidad para juntos buscar una solución al tema en concreto, sino que se ha preferido ser el único partícipe de esto a un costo demasiado grande para todos los ciudadanos de Maldonado.-

(m.a.d.f.).-

Y votamos negativo porque creemos que con este mensaje nos estamos metiendo en una camisa de once varas que Maldonado pagará por mucho tiempo.-

(Continúa la votación nominal).-

1. Villegas (negativo), A. Javier (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien.-

SEÑOR JAVIER.- Voto negativo esta propuesta porque he estudiado bastante el expediente, soy compañero del Presidente de la Comisión de Presupuesto, hemos departido mucho sobre esto, sabemos, creemos y estamos convencidos, además, que esta no es la solución sino que propusimos otra.-

Además, soy responsable de mi actitud porque siempre he mantenido una línea, desde el 15 de febrero que me senté acá, en esta banca, acá, he hablado del ordenamiento, fui el primero que habló del ordenamiento de los asentamientos de Maldonado. Deben estar las actas.-

Además, a mí no me manda ningún "verticalazo" de cambiar mi forma de pensar, yo voto responsablemente, equivocado o no -pero puedo votar, también equivocado o no, otras cosas, como ser un presupuesto-, pero cuando se manejan dineros públicos, dineros ajenos, hay que ser muy cuidadoso de cómo se manejan. Uno puede cometer un mal negocio, puede hacerlo, no hay problema, pero pierde uno, el responsable es uno de lo de uno, pero no del dinero de los demás.-

Gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

E. Baeza (negativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es su derecho.-

SEÑOR BAEZA.- Fundamento mi voto en los considerandos del informe en minoría que suscribí. Y voto negativo con la tranquilidad de que el Presupuesto Quinquenal, con su modificación, ya tiene concebida una solución para este asentamiento ilegal del Barrio Cuñetti. Y voto negativo con la tranquilidad de haber estudiado junto con mis compañeros de la Comisión lo más exhaustivamente posible con todas las condicionantes que nos surgieron en este expediente.-

Nada más.-

(Continúa la votación nominal).-

T. Silva (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho.-

SEÑORA SILVA.- Voto positivo con una total convicción de que realmente así tiene que ser, que una vez más la Intendencia de Maldonado va a hacer justicia social, no importa… acá se habló de costos, de valores, de precios. Y es bien sabido que el dinero del pueblo tiene que ser volcado al pueblo. Nada mejor que ver que otras familias y sus propios hijos puedan vivir en una forma más digna y más decorosa.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Teresa Silva, entiendo su voto positivo como voto afirmativo, por cualquier…

SEÑORA SILVA.- Afirmativo.-

(Continúa la votación nominal).-

W. Moyano (afirmativo), A. Fuksman (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho, señor Edil.-

SEÑOR FUKSMAN.- Sumo mi opinión al concepto que diera precedentemente el Edil Nelson Guerra. Lo hago de esta manera porque así lo ha decidido la dirección colectiva del movimiento político que integro, no obstante lo cual debiera dejar constancia de que este tipo de actitudes o de políticas puntuales no son, ni cercanamente, las soluciones a los problemas de los asentamientos.-

Lo hago con la convicción de que de alguna manera estamos dando un paso positivo en cuanto a la búsqueda de soluciones del problema, pero la raíz del problema está en profundas causas socioeconómicas y que mientras no ataquemos la raíz del problema y que aquellos sectores que son responsables de la generación de estos problemas no se pongan el sayo, reitero, mientras no ataquemos las raíces de este problema, siempre habrá asentamientos, siempre habrá asentados y habrá problemas sociales sumamente acuciantes.-

Nada más, señor Presidente.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- W. Bonilla (afirmativo), N. Guerra (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho.-

SEÑOR GUERRA.- Señor Presidente: en primer término mi voto obedece a la disciplina partidaria como vengo manifestando desde un principio. En segundo término mi voto condiciona también actitudes posteriores de las que vamos a tomar muy debida cuenta a los efectos del llamado a responsabilidad que desde ya estamos haciendo a la Intendencia Municipal de Maldonado, culpable de este asentamiento, a los dueños de la tierra, culpables de este asentamiento, para que en lo sucesivo ese asentamiento no se repita, para que no se tenga que cumplir la frase engañosa y no quisiera decir que mal intencionada -pero realmente causa duda- del acuerdo al que llegan con los vecinos y en el cual se responsabiliza a los vecinos, a los asentados, para que este terreno sea efectivamente desalojado. En realidad, son los dueños de un predio baldío quienes tienen responsabilidad con el resto de la sociedad, a la que agreden con sus intentos especulativos. Son los propietarios quienes tienen la responsabilidad para que este asentamiento no se reproduzca. Y si tienen que gastar dinero, pues habrá que gastarlo. Y la Intendencia tiene doble responsabilidad: primero, por lo que apuntaba el Edil De León…

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil no haga alusiones, usted está fundamentando el voto. Limítese al fundamento del voto.-

SEÑOR GUERRA.- Llamaremos a responsabilidad por todos los medios posibles y a todos los extremos, a la Intendencia Municipal de Maldonado si este asentamiento se repite pese a nuestro voto afirmativo en esta oportunidad.-

Gracias, señor Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

J.C. Bayeto (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho.-

SEÑOR BAYETO.- La fundamentación tiene varias causas. Primero, la resolución de nuestra máxima autoridad política. Segundo, el gusto, la felicidad con la que lo hacemos porque hemos trabajado para esto intensamente. Tercero, porque reiteramos lo dicho anteriormente. La única posibilidad de solucionar el tema de los asentamientos cuando hay tres partes en juego, es que haya un acuerdo entre las tres partes. No hay forma de resolver estos problemas de otra manera que no sea esta y en este caso eso es lo que se ha logrado. Ese es el gran mérito de la solución de este asentamiento.-

Además queremos decir que de la misma manera que expresaba nuestro compañero Guerra, nos parece que debemos extremar la responsabilidad del Gobierno Municipal en su conjunto, de los asentados y de los propietarios, en el sentido de que esta solución efectivamente sea una solución definitiva.-

(Continúa la votación nominal).-

C. Vega (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede hacerlo.-

SEÑORA VEGA.- Nunca pensamos encontrarnos ante este dilema. Apoyamos cada uno de los argumentos vertidos por nuestro compañero de línea e integrante de la Comisión de Presupuesto, el señor Mario Rivas, y que nos induciría a votar negativamente.-

La solución presentada por la Intendencia Municipal de Maldonado no es buena ni mucho menos pero es la primera y, oh coincidencia, se presenta en el año preelectoral.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No haga alusiones en el fundamento de voto.-

SEÑORA VEGA.- Necesita nuestro voto para solucionar el problema creado por el gobierno burgueñista, porque no otro fue el origen de los asentamientos de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le repito señora Edil…

SEÑORA VEGA.- Sin embargo votaremos afirmativamente sólo y tan sólo por el derecho que tienen los involucrados a una vivienda digna. Esperamos que ésta sea una solución definitiva y global y que se difunda para los demás asentamientos de Maldonado. Es muy fácil ser solidario cuando uno es el causante de los problemas. Votaremos afirmativamente sólo por una razón de humanidad. No podemos seguir haciendo rehenes a nuestros habitantes de la demagogia descarada y desatada desde hace nueve años por los gobernantes de turno.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil voy a pedir que no consten en Actas las alusiones políticas que usted ha hecho en el fundamento de voto porque el Reglamento así lo establece. Y voy a pedirle a los señores ediles que se limiten al fundamento de su voto, porque sino estamos desvirtuando absolutamente el sentido…

SEÑORA VEGA.- Ese fue mi fundamento de voto aunque a usted le disguste señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- … y soluciones políticas, señora.-

J. Fernández (afirmativo).-

a.f.r.

H. Bentos (afirmativo), C. Quijano (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR QUIJANO.- Nosotros votamos afirmativo sabiendo que no es la solución ideal para el tema de los asentamientos en Maldonado. Lo hacemos por disciplina partidaria, porque lo hemos conversado con el resto de nuestra Bancada.-

Pensamos sí que tiene puntos favorables porque le da solución a un grupo de personas que viven en una inestabilidad de vivienda pero como han dicho muchos compañeros ediles, hubo una solución en su momento que creemos que le ha costado caro al Departamento porque fue una transacción mala pero la transacción de Cerro Pelado fue el lugar disponible para los asentamientos de todo el Departamento. Pensábamos que en ese lugar se iba a nuclear a toda la gente con necesidad de vivienda y sabemos que hay mucha gente que lo padece, no sólo acá sino en todo el país y viene de muchos años.-

El tema nuestro es que no queremos ser rehenes ni políticos ni personales de situaciones que viven algunas personas, por situaciones personales. Queremos defender a nuestros ciudadanos del Departamento. Creemos que en este momento estamos haciendo un desgaste de la Comuna en pos de un grupo de personas y no estamos solucionando el total de la problemática; somos conscientes de ello pero dejamos claro que estamos en contra de los asentamientos en primera instancia porque no se nos ocurriría en nuestra vida, no se nos ha dado la situación, de ocupar un predio ajeno y lo tengo que decir sanamente porque es mi pensamiento y es mi sentimiento.-

Entonces, defiendo la posición de la persona que es propietaria de un padrón; defendemos también a la persona que padece una necesidad y que por esa circunstancia hace una situación ilegal de ocupar algo y queremos decirlo con nuestra forma de ser muy sencilla, que solamente lo hacemos en este caso por esas personas que por una circunstancia especial hoy ocupan ese lugar pero que no es la situación ni el momento político de solucionarlo, lo hacemos por esas personas pero sin estar de acuerdo con la solución general, ni con las reglas de juego que se han dado para esta situación.-

Gracias.-

(Continúa la votación nominal).-

1. De León (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR DE LEON.- Hemos votado afirmativo en el convencimiento de que estamos defendiendo con esta solución el interés general de toda la población del Departamento de Maldonado, que necesita solucionar los temas de asentamientos. Cuando votamos esta solución en forma negativa anteriormente, fuimos incomprendidos, no teníamos las garantías jurídicas necesarias como para aprobar ese proyecto, hoy tenemos las garantías necesarias y por eso hemos votado afirmativo, las garantías jurídicas que nos dan el convenio realizado entre la Intendencia Municipal y los vecinos de Granja Cuñetti y el convenio realizado entre la Intendencia Municipal y los propietarios de la tierra de Granja Cuñetti.-

Nosotros nos atamos con seriedad, con responsabilidad, a estudiar este tema y a aprobarlo de acuerdo a lo que la conciencia nos ha dictado, no nos atamos a caprichos políticos.-

Gracias, Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

Jesús Macedo (afirmativo), Pagola (afirmativo), R. Fernández (afirmativo), Ana María González (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA GONZALEZ.- Esta solución que hoy estamos dando al Asentamiento Cuñetti era algo que hace pocos días manifesté en un medio de comunicación, que en el año 1998 nos había quedado en el debe y que a tan sólo doce días del mes de enero del 99 estamos tratando y le hemos dado al problema la solución final, conscientes como legisladores de que debemos mejorar asuntos de los pobladores de Maldonado, para eso hemos sido electos. Ya los asentados van a tener sus casas decorosas, con todo lo que una casa trae, con soluciones tales como desde poder correr o abrir una ventana hasta tirar la cadena de un inodoro para que el agua corra.-

(m.r.).-

En este país en que nos jactamos de no tener cólera, hoy estamos contribuyendo a que eso no suceda más. Pero más allá de eso que mencionamos está el problema humano. Ninguno de nosotros, ediles que legislamos, vecinos, vamos a permitir que haya más asentamientos ni las condiciones humanas en las que en algunos de ellos se estaba viviendo, pues eso no lo merece nadie ni lo deseamos.-

Es por eso que con gusto y con espíritu solidario damos estas soluciones a problemas que, como este, acarrea ya años. Y hemos votado afirmativamente, pues no permitiremos que esto vuelva a suceder, en el entendido de que las condiciones humanas en que vivía mucha de esta gente estaba por encima de banderías políticas. Los asentamientos no son reductos delictivos como hace algunos días se mencionó; se podía caminar por él sin ningún tipo de peligro, pues en esos lugares vive gente como uno, que desea superarse y que no podía acceder a una vivienda decorosa. Hoy se la estamos dando para un futuro mejor.-

Es una lástima, señor Presidente, y me asombra, que aquellos que votaron el proyecto de viviendas sociales en el Padrón 146 para llevar soluciones a muchos ciudadanos, y se usó dinero público, hoy están negando otra solución para mejorar un proyecto realmente bueno, planteado por esta Junta para el Asentamiento Cuñetti. Y no va a ser ni tener consecuencia, ni va a ser peligrosa esta decisión histórica de la mayoría de los ediles de esta Junta Departamental. Son decisiones de gente fernandina, sean adoptados o genuinos del Departamento, para otra gente fernandina del lugar.-

Gracias señor Presidente.-

(Continúa la votación nominal).-

E. Bonilla (afirmativo y solicita fundamentar el voto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho, señor Edil.-

SEÑOR BONILLA.- Hemos votado afirmativamente el informe en mayoría en el convencimiento de que ésta ha sido una buena solución y es la que nos va a permitir integrar plenamente a un grupo muy importante de conciudadanos que han arrastrado este problema por varios años.-

Lo que sí lamentamos es que en alguna otra medida esta noche se pueda haber jugado otro partido, que como siempre es a costa de las familias más necesitadas.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Presidencia, Julio Macedo, vota afirmativo y me permito fundamentar el voto amparado en el Artículo 85, Inciso 26, que faculta a la Presidencia a emitir su fundamento de voto.-

Hemos votado afirmativo no por razones políticas, no por disciplina política sino por disciplina espiritual, por una consideración, en primer lugar, de tipo social. Y hemos votado afirmativo con la tranquilidad de que como parte del Gobierno Departamental, hemos dado una solución concreta, aquí y ahora, a un problema social grave que, desde que vivimos y trabajamos en Maldonado, hemos estado rondando en la solución del problema del Asentamiento Cuñetti en todas sus repercusiones: sociales, sanitarias, económicas, etc. Por eso hemos votado afirmativamente esta solución.-

23 en 30, afirmativo. Se aprueba por mayoría de 23.-

Señor Edil Zuasnabar.-

c.e.a.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Tengo una duda que quiero consultar a la Mesa.-

De acuerdo al Art. 74, Inc. 4º, "La Mesa dispondrá la eliminación del fundamento de voto en esas condiciones del acta respectiva" y refiere a las condiciones dadas haciéndose alusiones políticas o personales durante el fundamento del voto.-

El señor Presidente indicó que se iba a eliminar del Acta la fundamentación de una señora edil. No obstante, el Inc. 5º dice: "Si el Edil cuyo fundamento del voto se ha dispuesto eliminar del acta insistiera, manifestando que no hay alusión política o personal, la Mesa pondrá a consideración del Cuerpo que resolverá por mayoría de dos tercios de presentes".-

Quisiera saber en qué condición ha quedado esta situación y si lo puede resolver la Mesa o tiene que considerarlo el Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entiendo que es la señora Edil la que puede solicitar la interpretación del Cuerpo.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Ella insistió, por eso estoy diciendo si no tiene que resolverlo el Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil no está en Sala. Si usted lo solicita no tengo ningún inconveniente.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Yo no lo solicito, estoy, simplemente, pidiendo la aclaración: ella insistió, entonces ¿se aplica el Inc. 5º o no?

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo entiendo que…

Ella insistió en que no eran argumentaciones de tipo político, la Mesa entiende que sí eran de tipo político, por eso solicitó la eliminación del tema.-

Señor Edil Baeza.-

SEÑOR BAEZA.- Señor Presidente: entiendo que la compañera Edil no insistió en que no hacía alusión política, simplemente dijo -si mal no recuerdo- que era su fundamentación de voto. Para mí está faltando que esa compañera haga la interpretación de que no hizo alusiones políticas y recién ahí correspondería votarlo en el Plenario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil Vega, si usted…

SEÑOR BLAS.- ¿Está proclamada la votación?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, está proclamada 23 en 30. No hace a la cosa que se está discutiendo.-

Le había solicitado a los señores ediles un minuto, que no se retiraran una vez finalizada, para dar una información.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Le sigo pidiendo la palabra cuando termine.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le concedo la palabra a la señora Edil C. Vega.-

SEÑORA VEGA.- ¿Qué es lo que me está preguntando, señor Presidente, concretamente? Yo le manifesté que era mi fundamentación de voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo le digo que su fundamentación de voto era basada en consideraciones políticas que no corresponden en el fundamento de voto.-

SEÑORA VEGA.- Yo entiendo que no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Usted entiende que no. Yo voy a someter a votación si las palabras de la señora Edil son alusiones políticas o no lo son.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por la afirmativa, señores ediles.-

Es nada más que la votación, es de orden esto que estoy diciendo.-

SEÑOR QUIJANO.- Señor Presidente, ¿le puedo hacer una pregunta?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR QUIJANO.- Yo no me acuerdo de lo de la señora Edil, ¿no me lo puede repetir?

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo no se lo puedo repetir. No.-

SEÑORA VEGA.- Si quiere yo se lo repito.-

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Por una cuestión de orden… No somos nuevos acá, ni ingenuos y no vamos a entrar en corral de ramas. Por una cuestión de orden, si el Cuerpo considera que hubo alusiones políticas en el fundamento de voto de la señora Edil debe ser eliminado del acta.-

La Mesa entiende que hubo alusiones políticas.-

Por la afirmativa de la interpretación de la Mesa.-

SEÑORA VEGA.- Me encanta la unidad del Partido Blanco.-

SEÑORA GONZALEZ.- No entiendo nada, ¿qué es lo que estamos votando?

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando, señora Edil.-

SE VOTA: 15 en 27, negativo.-

Es negativo porque necesito dos tercios. No se considera alusión política y va en el acta.-

Señor Edil.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Quiero solicitar que se considere urgente la resolución del expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se considere urgente la resolución del expediente.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando, señores ediles.-

SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-

No habiendo nada más que considerar se da por finalizada la Sesión.-

(Es la hora 0:44 minutos)

c.i.-

Dr. JULIO MACEDO SARAVIA

Presidente

Sr. RUDY PRIOR

1er. Vicepresidente

HUGO PEREZ SEGOVIA

Director Depto. Administrativo

JUAN P. SALAZAR

Director Departamento

Reproducción Testimonial

MARIA DESANTTIS

Jefa Sección Taquigrafía