14 de noviembre de 1997

SUMARIO

1.- Orden del día.-

Pág. 2

2.- Asistencia.-

Pág. 4

3.- Acta Nº 676.-

Pág. 5

MEDIA HORA PREVIA

4.- Sr. Euclides Melgarejo: Seguridad ciudadana.-

Pág. 5

5.- Sr. Alberto De León: Entrega de viviendas del Banco Hipotecario, San Carlos.-

Pág. 8

6.- Sra. Lourdes Ontaneda: Vecinos asentados en alrededores del viejo basurero municipal, calidad de vida.-

    Cierre de merendero en Barrio Kennedy.-

Pág. 10

7.- Sra.- Ana María González: Empresa elegida para organización de Congresos de Ediles.-

Pág. 12

8.- Boletín 36 y Asuntos Entrados.-

Pág. 16

9.- Sra. Cristina Pérez: Empresa Congress.-

Pág. 19

ASUNTOS VARIOS

10.- Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes: 25.052, 25.124, 25.067, 25.125, 25.140, 25.141, 25.041, 25.172, 24.818, 25.151 y 25.173.-

Pág. 28

1

I)   Acta anterior Nº676.-

II)  Media Hora Previa.-

III) Asuntos Entrados tramitados por la Mesa (Boletín Nº36).-

IV) Asuntos Entrados.-

1º) Expediente Nº24.726: Presidente Junta Departamental, Sr. Daniel Costa, eleva proyecto de Ordenanza de Cementerios-Jardín para el Departamento.-

2º) Expediente Nº25.124: Mirtha Cherro y otros s/permiso para regularizar obra en padrón 870, manzana 531 de Piriápolis (Decreto 3694). (Q. Esp. 3/5 de votos).-

3º) Expediente Nº25.067: Tribunal de Cuentas, su resolución observando gasto efectuado por la Intendencia Municipal, emergente de la licitación convocada para la prestación del servicio de reconstrucción de cubiertas.-

4º) Expediente Nº25.125: AUPI s/permiso para ampliar y regularizar obra en padrón 16.007, manzana 1756 de Maldonado. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

5º) Expediente Nº25.140: Héctor Moltedo y otra s/permiso para regularizar obra en padrón 937, manzana 257 de Maldonado. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

6º) Expediente Nº25.071: Tribunal de Cuentas, su resolución observando gasto efectuado por la Intendencia Municipal, emergente de la expropiación del padrón 12.456 de Maldonado.-

7º) Expediente Nº25.141: Gladys Cabrera s/permiso para regularizar obra en padrón 1723, manzana 149 de Maldonado (Decreto 3694). (Q. Esp. 3/5 de votos).-

8º) Expediente Nº25.147: José L. Ricci s/permiso para regularizar obra en padrón 3455, manzana 151 de Maldonado (Decreto 3694). (Q. Esp. 3/5 de votos).-

9º) Expediente Nº25.149: Miriam Embuena s/permiso para regularizar obra en padrón 474, manzana 32 de Playa Grande (Decreto 3694). (Q. Esp. 3/5 de votos).-

10º) Expediente Nº25.150: Miguel Estevarena s/permiso para regularizar obra en padrón 2187, manzana 232 de Maldonado (Decreto 3694). (Q. Esp. 3/5 de votos).-

11º) Expediente Nº25.070: Tribunal de Cuentas, su resolución observando gasto efectuado por la Intendencia Municipal, emergente de la licitación convocada para la repavimentación y bacheo de varias calles de la ciudad de Maldonado.-

12º) Expediente Nº25.041: Intendencia Municipal s/anuencia para modificar el artículo 17 del Decreto 3649, Ordenanza de Transporte Colectivo de Escolares.-

13º) Expediente Nº25.172: Manqui Tour s/autorización para colocar placa recordatoria a Gregorio Sanabria, en la calle que lleva su nombre en la ciudad de Piriápolis.-

14º) Expediente Nº24.818: Varios ediles del Frente Amplio s/se remita a conocimiento del señor Intendente Municipal sus conclusiones con respecto a la Empresa Consorcio Ecológico.-

15º) Expediente Nº25.052: Asociación de Bancarios del Uruguay (Filial Maldonado), s/audiencia al Cuerpo para exponer su posición respecto al proyecto de Ley de reforma de las Cajas Paraestatales.-

16º) Expediente Nº25.102: Intendencia Municipal s/anuencia para aplicar multa al titular del padrón 3242 de la manzana 275 de Maldonado, por colocación de murales y carteles sin autorización. (Q. Esp. 16 votos).-

17º) Expediente Nº25.146: REYN S.A. s/permiso para regularizar obras en el padrón 10.425 de la manzana 455 de Punta del Este. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

18º) Expediente Nº25.148: Pedro Sallaberrenborde s/permiso para regularizar obra en el padrón 465 de la manzana 82 de Maldonado. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

19º) Expediente Nº25.151: Eduardo Cruz s/permiso para regularizar obra en el padrón 17.016 de la manzana 1.826 del Barrio San Francisco, Maldonado. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

20º) Expediente Nº25.152: Estudio Cinco, su consulta respecto a viabilidad de construir dos torres en el padrón 674 de la manzana 636 de Punta del Este (Parquemar Playa 4ta. Etapa). (Q. Esp. 3/5 de votos).-

21º) Expediente Nº25.173: Irma Pereira y otra s/permiso para regularizar obra en el padrón 3.110/002 de la manzana 65 del Balneario El Chorro.-

22º) Expediente Nº25.174: CLAINOR S.A. s/permiso para regularizar obra en el padrón 853/1701 de la manzana 612 de Punta del Este. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

2

Presiden: Esc. Pedro Zuasnabar Alvariza.-

Sr. Luis Pardiñas.-

Secretaría General: Pro Secretaria

Sra. Nelly Pietracaprina

EDILES TITULARES: J. Macedo, A. González, N. Palomino, D. Pérez Abreu, R. Blás, R. Prior, J. Marquine, M. Romero, T. Silva, A. M. González, D. Lazo, W. Camejo, A. De León, L. Ontaneda y R. Sarmoria.-

EDILES SUPLENTES: C. Burgueño, E. Melgarejo, D. Alonsopérez, E. Barrán, S. Ruiz, Cristina Pérez, W. Ramos, E. De León, Cirilo Pérez, N. Blanco, C. Pagola, R. Bianchi, C. Vega, G. Asiaín, L. Páez, José Fernández, R. Fernández, Y. Espinosa, C. Insua y J. C. Bayeto.-

TAQUIGRAFOS: Ma. Desanttis, C. Etchegoimberry, M. Rodríguez, A. Fernández, A. Tojo y C. Ichazo.-

(Siendo las 21:17, previo llamado reglamentario de concurrencia a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria convocada para el día 14 de noviembre de 1997).-

SEÑOR PRESIDENTE (Esc. P. Zuasnabar).- Buenas noches, señores ediles. Estando en número, damos comienzo a la Sesión de hoy, viernes 14 de noviembre.-

3

En primer lugar del Orden del Día, corresponde poner a consideración el Acta anterior Nº676. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 17 votos, unanimidad afirmativa.-

Corresponde a la Presidencia informar que habiéndose llevado a cabo estos días últimos de la semana pasada los congresos en los que Maldonado había comprometido la organización de la infraestructura, en el día de ayer se efectuó el pago de las sumas retenidas a la empresa que llevó a cabo los trabajos contratados y quedó totalmente completada esa obligación.-

Asimismo, tenemos para informar la cantidad de ediles participantes, cosa que si no opina distinto el Cuerpo, yo preferiría hacerlo en el curso de la semana que viene, haciendo llegar fotocopia de las liquidaciones y de los distintos estados que ha ido emitiendo la Sección Contaduría. Si a ustedes les parece bien, lo hacemos así y, si quieren saberlo en este momento, yo lo busco y lo leo.-

De acuerdo...

Media Hora Previa

Tiene la palabra un edil del Partido Nuevo Espacio.-

(No se encuentra presente en Sala ningún representante de dicho Partido).-

Tiene la palabra un edil del Partido Nacional; Edil Melgarejo tiene la palabra.-

4

SEÑOR MELGAREJO.- Señor Presidente: quiero referirme a un tema que tiene una actualidad muy importante no sólo en Maldonado sino que abarca a todo el Uruguay, que es la seguridad ciudadana.-

Así, para anunciar la temperatura, nos dan la temperatura real -la que se puede medir- y la sensación térmica, la que no tiene un valor medible pero que es la que se percibe, la que se siente.-

Me voy a quedar con una de las definiciones del vocablo sensación: emoción producida en el ánimo por un suceso o noticia.-

Me detengo en ese significado pues creo que se adapta mejor a la problemática a la que intento referirme, que es la sensación de inseguridad que sienten los pobladores de esta ciudad de Maldonado.-

m.a.d.f.

Inseguridad que se muestra a simple vista: puertas y ventanas de los domicilios enrejadas, alarmas por doquier en casas y automóviles; inseguridad en la calle, especialmente para personas de edad avanzada que sufren los conocidos arrebatos de carteras y bolsos. Inseguridad también de dejar nuestros domicilios sin ocupantes, pues muy probablemente serán visitados por los amigos de lo ajeno.-

Es decir, que esa inseguridad no se podrá medir, pero se percibe. Pero no todo es sensación, también hay realidades que gran parte de la sociedad ha sentido en carne propia.-

Realidad es la de quien habla, que en ocasión de un partido de fútbol entre un equipo de Montevideo y otro de Santa Fe, Argentina, mientras estaba trabajando en una Comisión en esta Junta, su automóvil fue destrozado para robarlo, estando estacionado en la calle Sarandí casi Rafael Pérez del Puerto.-

También es realidad la de un comerciante del barrio Leonel, que fue asaltado a punta de revólver en presencia de su señora esposa y realidad también es la de otro comerciante del barrio Artigas que fue asaltado en presencia de su familia, incluso de su pequeña hija.-

¿Qué está pasando? ¿La inseguridad se está afincando en la zona? ¿Estos incipientes actos de violencia que suceden hoy, no será la violencia generalizada mañana si la dejamos avanzar?

¿Qué debemos hacer? Lo principal es que tenemos que tomar conciencia que este problema no es sólo de la policía y de los jueces, sino que es de toda la sociedad y todos de una manera u otra debemos actuar para parar este inicio de esta escalada de violencia, que ahora sabemos como empieza, pero que no sabemos cuándo puede terminar y cómo.-

No es secreto para nadie que Maldonado no es el mismo desde hace 15 años atrás; que ahora no nos conocemos, que debemos tomar precauciones que nunca nos hubiéramos imaginado debíamos tomar hasta hace muy poco tiempo.-

Debemos tener más presencia policial en la calle y muy especialmente en barrios con asentamientos irregulares, allí donde conviven gente de trabajo y honrada, con una inmensa mayoría de personas de mal vivir.-

Pedimos más profesionalidad a las fuerzas policiales; la delincuencia actúa cada vez con más audacia y con menos temor a la represión.-

Hay proyectos de ley en nuestro parlamento donde se aspira darle a nuestros magistrados los elementos necesarios para actualizarlos al momento en que se vive.-

Sería lo ideal, la sociedad colaborando y confiando en las fuerzas del orden y entendiendo los fallos que dictan los jueces. Pero la sensación es muy otra; la población cree que anda por un sendero, otro lo ocupa la policía y otro es transitado por la Justicia.-

No concibe la señora del comerciante que reconoció sin lugar a dudas al asaltante y este no es procesado. Tampoco la otra familia no comprende cuando uno de los que lo encañonaron, es reconocido como habitual cliente y no pasa nada.-

La policía dice que hace todo lo que está a su alcance -con carencia de hombres y elementos técnicos- para patrullar una ciudad que crece día a día y que acude a las llamadas y eso me consta, porque todas las personas afectadas han afirmado que la policía ha concurrido.-

Los señores jueces aducen que se ven impedidos de fallar, pues son escasas y muchas veces sin valor alguno, las pruebas que les aportan para dictar su veredicto.-

Este es el panorama que de futuro no tiene nada. Nos demuestra que estamos lejos del ideal que pregonamos: la policía y los jueces insertos plenamente en la sociedad, aquellos cumpliendo la misión principal de prevenir los delitos y los magistrados dictando sus resoluciones, más apegadas a la realidad y al razonamiento del común de la gente. Y así, un neófito como el que habla, o don Juan o doña María podrán entender que robar, asaltar o matar es delito y se paga con cárcel.-

Hasta hace muy poco tiempo Nueva York era una de las ciudades más violentas del mundo; hoy esa calificación ha cambiado radicalmente.-

¿Cuál ha sido el método? No pasar por alto ningún acto delictivo, delitos que nosotros consideramos como una cosa normal porque nos hemos acostumbrado a convivir con ellos, tales como la grosería verbal, el daño a la propiedad, el arrebato, la agresión física y otros, que van contra nuestros derechos y que esta sociedad se ha resignado a aguantar. -

Para finalizar, "los derechos de los ciudadanos son consagrados por la ley", pero debemos diferenciar pues no podemos igualar los que transitan cumpliendo con las leyes con los que delinquen. Decía el Jefe de Investigaciones de la Jefatura de Policía de Montevideo, en ocasión de conmemorarse los 104 años de su fundación: "Ningún sector social en la última década ha recibido tantos beneficios jurídicos como quien ha incurrido en una conducta delictiva y ante ello nos preguntamos si realmente estamos socialmente en condiciones de afrontar esos cambios.-

Señor Presidente: quisiera que esta versión vaya a la Jefatura de Policía, a la Suprema Corte de Justicia y a nuestros Representantes por el departamento. Gracias.-

VARIOS EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que la Junta lo acompañe. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo ... Tiene la palabra la Edil Vega.-

SEÑORA VEGA.- Si el Edil Melgarejo me lo permite, que sus palabras sean enviadas también a la Comisión de Seguridad Ciudadana y a la Dirección de Prevención del Delito del Ministerio del Interior.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Con el agregado entonces, se va a votar. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 17 votos.-

Tiene la palabra un edil del Partido Colorado. Tiene la palabra el Edil De León.-

5

SEÑOR ALBERTO DE LEON.- Gracias, Presidente, señores ediles: esta noche nos vamos a referir a un acto al que hemos concurrido en el día de hoy, en la ciudad de San Carlos.-

Estuvimos presentes en la entrega de 55 viviendas del Banco Hipotecario. El hecho por si solo es de destacar pero hay cosas que realmente hacen a la vida del departamento y al mejoramiento de sus habitantes y en eso va la vivienda, como cualquier otro bien, que hacen a la calidad de vida de la familia maldonadense.-

Es bien sabido que la emigración interna en nuestro país, especialmente hacia las ciudades de la costa, Maldonado incluido, influye de tal forma que siempre hay demanda de vivienda, siempre hay familias en la esperanza de que los organismos oficiales les provean de créditos para la vivienda y hoy veíamos la cara de la gente que con alegría recibía esas llaves. La satisfacción no es solamente por la

alegría de la gente; la satisfacción es por el deber cumplido de los uruguayos.-

Las viviendas del Banco Hipotecario las hacemos todos los uruguayos y para los uruguayos. Eso es calidad de vida, eso es mejoramiento del nivel de vida de la gente. Realmente nos reconforta saber que no se harán tal vez las viviendas que son necesarias pero que se hace todo lo que se puede y mucho más y, además, se hace con calidad. Vimos allí viviendas construidas con materiales de primera, con buenas aberturas, con buena carpintería, con buenos pisos, viviendas de ladrillo, viviendas con techo de plancha, viviendas terminadas, con las veredas bien hechas y eso lo hace el Banco Hipotecario pero, repito, lo hacemos todos los uruguayos.-

Tendríamos que decir con orgullo que Uruguay es un país que tiene un 70% de habitantes propietarios de su vivienda y eso lo ha hecho posible -en muchos años, en muchas décadas el Banco Hipotecario.-

Vaya el reconocimiento para el Organismo, para las autoridades y para el pueblo.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Julio Macedo.-

SEÑOR MACEDO.- Yo comparto totalmente las palabras del señor Edil que ha expuesto, pero lamento que esa cara de satisfacción de los cincuenta y cinco nuevos propietarios ahorristas del Banco Hipotecario, sólo la hayan podido ver nueve ediles del Partido Colorado...

SEÑOR DE LEON.- Está contestando y está faltando al Reglamento, señor Presidente..., no corresponde en la Media Hora Previa. Exigimos que se nos aplique el Reglamento a todos por igual.-

SEÑOR MACEDO.- No sabe lo que estoy diciendo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Estoy de acuerdo que no corresponde en este momento. Si usted quiere hacer la misma manifestación en algún momento, le voy a dar la oportunidad.-

SEÑOR MACEDO.- Muy bien, pero evidentemente ya sabe el señor Edil a lo que me voy a referir, por eso se pone tan molesto.-

SEÑOR DE LEON.- No me molesta, exijo la aplicación del Reglamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, está aplicado el Reglamento.-

Tiene la palabra un edil del Frente Amplio. Edil Ontaneda, tiene la palabra.-

6

SEÑORA ONTANEDA.- Señor Presidente, señores ediles presentes: en estos días se nos han acercado vecinos del asentamiento que está en los alrededores del viejo basurero municipal, manifestando la total desprotección en cuanto a calidad de vida y de sus posibilidades para mejorarla.-

Obreros y desocupados de escasísimos recursos se ven enfrentados a los avatares de una población que crece día a día, que lo hace en forma irregular pero que, además, en los lugares que se ha urbanizado, a pesar de lo que marca la Ley de Centros Poblados, no cuentan con el servicio que les ofrece la red de saneamiento.-

Así que las barométricas deben hacer el trabajo de la extracción de depósitos estáticos y el vertedero que usan es el basurero en las inmediaciones del citado asentamiento, llamado: "el basurero viejo".-

Nos preguntamos si es necesario hacer esto o lo correcto sería hacer un convenio con OSE, donde se señalen puntos de vertedero en la red mediante sistema de reja, ya que Punta del Chileno, que sería un lugar natural de vertedero, se encuentra alejada del casco principal de la ciudad y esto encarecería la extracción, con la consecuencia que traería para los usuarios del servicio, ya que se les sumaría a lo que cobran las barométricas.-

Creemos, además, que porque estos vecinos -que se acercaron para manifestarnos que ni siquiera pueden abrir sus ventadas ni sus puertas- no tuvieron otra opción y que sean vecinos asentados, es porque las circunstancias hicieron que tuvieran que ir a vivir allí, pero no por ello tienen que ser agredidos de este modo, atentando contra su salud y la de sus hijos.-

Es necesario tomar medidas urgentes con el servicio de barométricas, creando: 1º) un punto de descarga, donde se pueda lograr una rápida evacuación por la red de saneamiento normal, en puntos que no afecten al barrio o a los barrios en donde se marquen los vertederos citados.-

2º) Se podrá lograr un sistema de pago mensual o anual de propietarios de empresas barométricas, que lo fijen OSE y la Intendencia Municipal, previo registro de las unidades que cada empresa posee para el servicio.-

3º) Aquellos que no se registren y que no efectúen el pago por mes, no podrán realizar bajo ningún concepto el servicio.-

Todos, sin excepción, deberán verter en los puntos señalados por OSE o por la Intendencia Municipal, y serán pasibles de amonestaciones primero y de multas, si se repitiera la acción.-

Creemos, que no sólo debemos defender a sectores privilegiados de nuestra población de Maldonado, si no que también debemos hacerlo aún más con los que son más necesitados, porque son los que tienen menores posibilidades y recursos para defender su salud y sus derechos.-

Por lo expuesto, solicitamos que esta propuesta sea tomada por la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta, que elabore un proyecto con respecto al tema para encontrar una solución correcta al mismo, y que también pase la versión taquigráfica de estas palabras al señor Intendente, al Ministro de Vivienda y Medio Ambiente, al Director de Medio Ambiente de la Intendencia Municipal de Maldonado y al Director de Salud Departamental, así como a la Comisión del Barrio.-

En otro orden de cosas, solicitamos que el Departamento o Dirección de Asuntos Sociales, a través del servicio de asistentes sociales, hagan un relevamiento en Barrio Kennedy, dado que por llamada telefónica recibida, algunos vecinos manifiestan que han tenido que cerrar un merendero al cual concurrían aproximadamente cincuenta y cinco niños.-

c.e.a.-

Los víveres que recibían procedían de la intersocial. Al parecer, en este momento no se podrían seguir suministrando los citados víveres, por lo que se debió cerrar el merendero.-

En la capilla del barrio sí, sabemos, que con apoyo de la Intendencia, se imparte alimentación a un número importante de niños, pero esto no es suficiente aún, por eso debieron abrir el otro merendero, por lo que solicitamos al Departamento de Asuntos Sociales y a su Director, que se tome el tema, se diagnostique la situación y se provea de la atención necesaria y que el tratamiento sea urgente.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Eduardo Bonilla.-

(No se hace uso de la palabra).-

Tiene la palabra la señora Edil Ana María González.-

7

SEÑORA A.M.GONZALEZ.- Señor Presidente, señores ediles: días pasados mantuvimos un Congreso de ediles, a nivel nacional y latinoamericano, cuya infraestructura correspondía a esta Junta Departamental de Maldonado con una empresa que salió electa, Congress, con la cual, la que habla, no estuvo de acuerdo con ella, porque encontró que la profesionalidad de las otras empresas presentadas, tanto Easy Planners como Congresos y Reuniones, tenían mucho más currículum presentado -a título de quien habla- que la empresa Congress.-

En el contrato vimos que: "...la empresa Garmendia-Sabia Sociedad en Comandita por Acciones (en adelante la Institución Organizadora,...", y dice: "representada en este acto por Carlos Beim en su carácter de Asesor General y Consultor...","... Martín Viera... y Pedro Pereira...", iban a ser los que iban a coordinar el Congreso de ediles a nivel nacional y latinoamericano.-

El éxito que tuvo el Congreso de ediles a nivel nacional y latinoamericano, lo tuvo, solamente, por sus integrantes, todos los legisladores, tanto a nivel nacional como latinoamericano, y por la especial actuación y destacable desempeño de todos los funcionarios de la Junta Departamental, por lo cual, mi más sincero agradecimiento y reconocimiento por la labor hecha. Y felicitar a la Mesa, a los funcionarios con trayectoria de muchos años, que supieron, en tan poco tiempo, trasladar sus conocimientos a los jóvenes funcionarios, quiénes, además, supieron mantener respuesta efectiva absolutamente a todos los legisladores que se acercaron a ellos. Por tanto, señor Presidente, de mi parte, una muy especial felicitación a ellos.-

Pero esta empresa Congress -la cual fue la que trabajó en el Congreso- en el contrato se hizo cargo de varias cosas, por ejemplo, 4 almuerzos y 2 cenas, de lo cual sé, uno de los almuerzos -sobre todo el del miércoles-, lo pagó la Junta. Se hizo cargo de la locataria; "...los gastos que insuman las comunicaciones electrónicas, Correo Nacional y demás, necesarias para la coordinación...".-

c.i.-

Se hizo cargo, además, de una exposición de proveedores de bienes y servicios a la Comuna -que está en este programa-, que se presentó como programa de todo lo que iba a ser el evento y vimos que no cumplió con nada de eso. Por ejemplo: el audio en las comisiones no existió; en el caso de las comisiones numerosas que habían en cada sala tuvimos que poco menos que andar a los gritos para hacernos entender: los stands tan prometidos y mentados de proveedores de bienes y servicios a la Comuna no se vieron; la proyección y folletería del Uruguay no existió.-

Vergüenza ajena me dio el ver que no había ningún stand en el Hotel Conrad en el que se mencionaran las múltiples facetas que posee Punta del Este a nivel de Maldonado y de nuestro principal balneario y sí vimos de otros países.-

En lo que se refiere a los gastos que insuman las comunicaciones electrónicas -Correo Nacional y demás- necesarias para la coordinación y promoción, hoy de tarde tuve la facilidad de preguntar a los Representantes de nuestro Departamento y al Senador que también es de Maldonado si había llegado la invitación y me dijeron que no. No quiero preguntar, señor Presidente, porque lamentablemente no me he enterado, de todas las demás invitaciones que debían ser enviadas a las autoridades, Entes y demás representantes. No vino absolutamente nadie porque las invitaciones no llegaron a destino, salvo el día anterior, el miércoles, que se recibió a nuestro Diputado Fernández Chávez.-

Yo sé que estoy en tiempo pero si el Cuerpo me autoriza una prórroga de tiempo le agradecería.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no. Ponemos a votación si el Cuerpo quiere prorrogarle al tiempo a la oradora.-

SE VOTA: 18 en 19 votos, AFIRMATIVO.-

Puede continuar señora Edil.-

SEÑORA A. M. GONZALEZ.- Gracias señor Presidente, gracias señores Ediles.-

Decía que las invitaciones no fueron enviadas. Eso me consta porque me tomé el trabajo de preguntarle uno a uno hoy en la reunión. Ni hablar, señor Presidente, del cóctel de clausura y bienvenida al Congreso Latinoamericano que se hizo en el Hotel Conrad. Fue vergonzoso y no voy a echar la culpa al Hotel Conrad porque hoy de mañana estuvimos en un verdadero cóctel en que nos recibió el Hotel. Eso fue falta de coordinación de la empresa CONGRES elegida.-

Cuando tuvimos reunión de Bancada del Partido Colorado en el Hotel España en que íbamos absolutamente todos y hay Ediles aquí presentes con los cuales concurrimos-, resulta que la empresa había llamado la noche anterior para decir que el Partido Colorado se iba a reunir ahí y nos pidió perdón a los Ediles que nos íbamos a reunir porque no habían dispuesto ningún lugar, dado que ellos habían tomado otros compromisos. Volvimos nuevamente al Hotel Conrad con la consabida sorpresa de que no teníamos lugar y luego, evidentemente, se hizo un lugar especial para reunirnos nosotros como Bancada que fue lo que resolvió darnos la empresa.-

Me parece abominable la empresa que fue elegida.-

Y yo voy a pedir, señor Presidente, que todo esto no sea solamente enviado... -y pedir perdón a las Juntas Departamentales y también a los legisladores latinoamericanos por este grave error-, sino que además voy a pedir que sea enviada una nota de mis protestas al señor Beim -que está empleado en el LATU- y que se haga saber, porque encuentro que para esta empresa todo esto que estamos diciendo -y que creo que realmente me olvido de otras cosas- no merece absolutamente para nada tener ningún tipo de éxito en la misión.-

La Mesa Permanente, además, aportó plata para la despedida, que sí la despedida -que fue hecha en el Hotel San Rafael- fue realmente como los legisladores esperábamos.-

Lamentablemente no pude ir porque estaba muy cansada pero sé que fue todo un éxito.-

Esa era una despedida para legisladores, a nivel nacional y latinoamericano. Lo demás, señor Presidente, lo dejo a consideración del Plenario, pero creo que además de esa nota que digo de enviar al señor Beim, no tomo en cuenta porque desconozco, si los niveles a los cuales en el contrato fueron considerados como "nivel A, nivel extra, nivel 1 y nivel 2", fueron considerados con sus valores; no sé, lo desconozco, pero realmente esta empresa, señor Presidente, no valió la pena ser contratada, porque quienes pusimos la camiseta en este Congreso Nacional y en el Congreso Latinoamericano fuimos nosotros -los ediles de la Junta Departamental- y, por sobre todo, los funcionarios.-

A ellos mi reconocimiento y es lamentable que hoy tenga que hablar de algo que no tenía que haber sucedido. Lamentable digo, porque no se me oyó antes de que esto ocurriera y dije que esta empresa -expresamente lo dije- no era, de ninguna manera, una empresa que iba a tener éxito en la función.-

Si todavía está el 50% de este pago que le reste retenido a la empresa por la Junta, solicito que no se le entregue, hasta tanto aclare todas estas cosas que estamos mencionando hoy.-

Y debo decir que el broche de oro lo dio el Hotel San Rafael con la estupenda fiesta que -vuelvo a decir- fue en el marco, en el nivel y en la jerarquía que los legisladores teníamos que tener.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Presidencia se permite aclarar dos circunstancias y es sólo aclaración.-

Con respecto a las invitaciones, fueron listadas por la Mesa Permanente y fueron tomadas de su cargo el hacerlas llegar.-

Y con respecto al tema del audio, si ustedes leen el contrato, se darán cuenta de que no existe una sola palabra sobre el tema. No fue contratado a través de esta empresa y, por tanto, no era de cargo de ella el hacerlo.-

Tiene la palabra, Edil Cristina Pérez.-

SEÑORA PEREZ.- Señor Presidente: por palabras que ha dicho la Edil Ana María González y por cosas que sé que han pasado, creo que este tema amerita ser tratado en Sala por todos los ediles.-

Yo pediría que sea incluido en el Orden del Día, en el lugar que los ediles quieran, porque una de las cosas que me preocupa, señor Presidente, y por las palabras que dijo la Edil Ana María González, uno de los almuerzos lo tuvo que pagar la Junta y yo tengo todas las carpetas de las otras empresas y tengo la carpeta de esta empresa, donde el precio por el cual esta empresa ganó -diferencia de 2 dólares, 388 dólares-, estaban los cuatro almuerzos, la cena de apertura, la cena de clausura y las otras dos cenas.-

Entonces a mi no me cierra. Y usted tiene un pedido de informes que yo hice por escrito antes del Congreso y que aún no me han contestado, a no ser que esté en la gaveta hoy, que es el único día que no he venido a la Junta.-

Si esa empresa ganó, quiere decir que alguien se quedó con la plata de los ediles, porque ese baucher aparentemente tendría que haber sido cobrado...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, estamos en la Media Hora Previa y creo que no corresponde. No corresponde tratarlo acá; puede plantearlo en el momento adecuado, no es este el momento.-

SEÑORA PEREZ.- Quiero que se trate en el Orden del Día si la señora Edil...

SEÑOR PRESIDENTE.- No lo puede proponer ahora, sino cuando llegue el momento.-

SEÑORA PEREZ.- Lo voy a pedir cuando llegue el momento, señor Presidente. No quiero emitir opiniones falsas, pero aparentemente puede haber habido hasta un robo.-

SEÑORA GONZALEZ.- Yo solicité, señor Presidente, que si el Cuerpo acompañaba, se enviara una nota a Beim que es empleado del LATU, o a una dirección que aparentemente funciona como oficina y yo he pasado por ese lugar y no existe dicha oficina.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No se preocupe que la Junta sabe cómo hacerle llegar la nota a Beim.-

Si usted solicita la nota yo lo pongo a consideración. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 5 en 20, negativo.-

8

Ha terminado la Media Hora Previa. Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa. Está a consideración el Boletín Nº 36. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse. Se está votando.-

SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-

ASUNTOS ENTRADOS

SEÑORA GONZALEZ.- No se votó la nota de felicitación a los funcionarios de la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted le pidió al Presidente que transmitiera las felicitaciones. Si yo no entendí mal, fue eso lo que usted pidió y no una nota a los funcionarios. Yo no tengo inconveniente. Si el Cuerpo quiere acompañar una nota a los señores funcionarios felicitándolos por la labor en el Congreso, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 21 en 22, afirmativa.-

SEÑORA RUIZ.- No sé si es el momento para anotarse para la Media Hora Previa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Enseguida de Asuntos Entrados.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente Nº 25.193. Licenciado A. Alessandro en representación de la Universidad de Maldonado eleva planteamiento relacionado con las declaraciones del Edil W. Bonilla efectuadas en Sesión del 8/10/97.-

La nota dice: Maldonado, 20 de octubre de 1997. Señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado, Esc. Pedro Zuasnabar. Esta Universidad solicita ser leída ante la Junta, la réplica a las declaraciones del Edil Bonilla de fecha 8 de octubre, que adjuntamos. Es de suma importancia que esto se efectúe ya, debido a que este es el momento preciso en que los estudiantes se encuentren a punto de decidir su futura Universidad y la inseguridad jurídica creada por las mencionadas manifestaciones los impulsará a irse del Departamento o inscribirse en otras instituciones. Profesores, padres, autoridades y alumnos se encuentran consternados faltando muy pocos días para la entrega de títulos y certificados a más de cien estudiantes. Solicitamos efectúen ustedes urgente pedido de informes a la Dirección de Justicia, Inspección de Personas Jurídicas, dependiente del Ministerio de Educación y Cultura, para que confirme o niegue la existencia del expediente Nº 437/96, a nombre de Iter Sociedad sin fines de lucro, por el cual se adecua -al Decreto 308/95- la Universidad de Maldonado. Quedando a disposición de la Junta Departamental, para la presentación de documentación y/o mayor información, saluda a usted Lic. A. Alessandro Barés, Rector.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se trata de darle destino a este expediente que ha ingresado a la Junta.-

(Dialogados) . -

Tiene la palabra el Edil Bianchi.-

SEÑOR BIANCHI.- Esto evidentemente tiene mucha trascendencia porque hubo un Edil que hizo dos denuncias sobre una institución que se llama universidad, que tiene alumnos y que se supone que va a entregar títulos. Nosotros estamos en el medio de esa denuncia, el Rector manda una nota diciendo que tiene las autorizaciones debidas y creo que a esta altura tenemos que realmente preguntar al Ministerio de Cultura, si es que tiene la autorización para hacer cursos y dar títulos, o si está en trámite un pedido que creo que en otra oportunidad fue denegado. No sé pero creo que tenemos que saberlo. -

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien. Acá se pretende darle destino al expediente. -

SEÑOR BIANCHI. - A la Comisión que corresponda. a la de Cultura.-

SEÑOR PRESIDENTE. - ¿Están de acuerdo?

SEÑOR ADOLFO GONZALEZ.- Podría ser así pero yo creo que no correspondería, en virtud de que las expresiones del Edil son las expresiones del Edil en una Media Hora Previa; no entiendo por qué tendríamos que poner a consideración las expresiones del Edil de la Media Hora Previa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Creo que no nos entendimos. Acá entró una nota, acompañada de algún documento, presentada por quien firma como Rector de la Universidad de Maldonado. En caso que se quiera estudiar, hay que pasarlo a una Comisión. Dirán ustedes -y yo lo he pasado al Cuerpo para que el Cuerpo diga- a qué Comisión.-

Por lo tanto, no entiendo cómo a un evento de la significación social y de la importancia que hoy se resaltaba en la Media Hora Previa, como es la inauguración de cincuenta y cinco viviendas por el Banco Hipotecario del Uruguay, en la que se contaba con la presencia del señor Presidente de la República, cómo es que el señor Presidente del Banco Hipotecario del Uruguay, el Contador Noachas, invita a texto expreso solamente a los nueve ediles del Partido Colorado y excluye a los ediles del Nuevo Espacio, del Frente Amplio y del Partido Nacional.-

Realmente es un hecho que no tiene precedentes, señor Presidente, en lo que llevamos de tres períodos de ediles en esta Junta Departamental. Y digo con total sinceridad y honestidad que si esto hubiera pasado cuando mi Partido era gobierno, lo mismo lo estaría planteando, porque siempre hemos reivindicado la institución Junta Departamental. Y no le hace bien a la Junta Departamental y no le hace bien al Partido Colorado, al Partido de Gobierno, que solamente se haya invitado así, a texto expreso.-

Lo que estoy diciendo consta en la Mesa de Entrada de la Junta Departamental, consta a qué ediles se invitó, a texto expreso, a este acto tan importante.-

Por lo tanto, señor Presidente, creo que la Junta Departamental -y esto no lo estoy haciendo ni pretendo hacerlo a título personal-, le debe pedir y exigir una respuesta, una satisfacción, al señor Noachas, al señor Presidente del Banco Hipotecario; por qué razón asume esta actitud proselitista, con omisión de tres partidos políticos que tienen la misma representatividad y la misma razón que uno de los partidos al cual, exclusivamente, invita.-

Por lo tanto, pido que el Cuerpo haga suyo este pedido de informes y solicite con la mayor urgencia y energía al Banco Hipotecario del Uruguay, comunicando esto a quien corresponda, llámese legislativo o quién sea, de esta grave omisión del señor Presidente de dicho Banco.-

SEÑORA ANA MA. GONZALEZ.- Vamos a acompañar la petición del señor Edil con mucho gusto.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan. Se está votando.-

SE VOTA: 25 votos en 26, afirmativo.-

(Dialogados).-

SEÑORA CRISTINA PEREZ.- Me parece que en este momento me corresponde pedir el uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, puede hacerlo.-

9

SEÑORA CRISTINA PEREZ.- Señor Presidente: yo sé que quizás el daño ya esté hecho, lo que salió mal, salió mal en el Congreso, pero hay cosas que los Ediles tenemos que saber porque sobre los errores también se aprende y creo que hay cosas que no debemos volver a repetir. No le estoy echando la culpa al Presidente de la Junta porque muchísimos ediles fueron hablados -yo, incluso, hablé con muchos ediles, la señora Ana María González también ha hablado con muchos ediles-, para tratar que el Congreso saliera lo mejor posible porque era la imagen del Departamento, la imagen del país y la imagen del Cuerpo Legislativo Departamental, a nivel de los países latinoamericanos y también a nivel nacional.-

Entonces, creo, señor Presidente, que tenemos que conocer todo lo que no hicimos antes y todos los errores que hubieron después y tenemos que responsabilizar a la gente que prometió y que no cumplió. Podríamos decir que quizás, los que decidieron contratar a esta empresa, fueron engañados en su buena voluntad, pero no podemos permitir que sea quien sea el culpable, esto no se sepa y que no estemos todos informados.-

Sé muy bien, señor Presidente, porque acá tengo el por qué de la fundamentación por lo que estoy pidiendo que se trate esto.-

Una de las empresas que perdió la licitación daba los 4 almuerzos, todos los vouchers, absolutamente todo, incluso, está escrito el original con la palabra de la misma señora, y perdió por dos dólares, por 390 frente a 388 dólares, que era la cifra máxima que esta gente ofertó para ganar la licitación y dijo que, de ganar la licitación, se hacía cargo de todo lo que no estuviera cubierto. Fue en el momento en que la Comisión iba a votar la empresa ganadora.-

Evidentemente que esa empresa falló, hizo cosas que nos dejaron mal a todos, y cro que los ediles debemos saber qué pasó, dónde estuvieron las responsabilidades, y si realmente la Junta Departamental tuvo que pagar un almuerzo, por qué lo tuvo que pagar de dinero del pueblo, cuando en los vouchers más caros de las otras empresas estaba absolutamente todo incluido, absolutamente todo, y cuando esta empresa en cuestión, luego de firmado el contrato, tenía la posibilidad de vouchers de 542 dólares, de 470 dólares y recién la tercera opción, que era la más alta que presentó para ganar la licitación, fue la favorecida.-

Entonces, pediría que este tema se tratara en el lugar que consideraran correspondiente los ediles -a mí me gustaría que fuera en el primer lugar-, porque no creo que esto sea para armar un escándalo sino porque debemos aprender a no mirar las cosas con indiferencia, a no dejar que sólo decidan algunos para después decir: te equivocaste o cuando hablan algunos ediles no hacerles caso porque si es del Partido Colorado que se arreglen los colorados, si es de los blancos, que se arreglen los blancos, si el Presidente es blanco que se arregle el Presidente, si es tal sector que se arregle el sector, como estamos acostumbrados a verlo en la Junta.-

Este era un tema de toda la Junta Departamental, quizá hubo demasiada indiferencia en todos los ediles, quizá se dejó demasiado solo al Presidente. Entonces, creo que todos debemos aprender de estos errores. Y si éstos fueron cometidos por la empresa, porque quiso tomar a la Junta Departamental como un organismo que no cuidaba como se debe el prestigio de Maldonado, la vamos a hacer responsable de lo que corresponda, porque no se puede mentir para ganar un llamado a precio y después hacer lo que se quiere.-

(Siendo la hora 23:06 minutos asume la Presidencia el señor Edil Luis Pardiñas).-

Desearía, señores ediles, que este tema se tratara, que nos informemos y que luego, con calma -sé que no la puedo pedir porque no soy muy calmada, pero voy a tratar de serlo-, tomemos los recaudos correspondientes porque el prestigio de Maldonado quedó muy mal parado.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE (Pardiñas).- ¿Usted está solicitando que se trate este tema sobre tablas?

SEÑORA C. PEREZ.- Que los ediles traten este tema sobre tablas, en el Orden del Día, si no es en el primer lugar, en el segundo o que quede incluido para tratarlo en algún momento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tengo 3 ediles anotados.-

¿Marquine, se va a referir al tema que propone la señora?

SEÑORA C. PEREZ.- Primero habría que votar en qué lugar...

SEÑOR MARQUINE.- No, a este tema no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Bayeto, se va a referir al tema?

SEÑOR BAYETO.- Sí, claro.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bayeto tiene la palabra.-

Le adelanto que no está en discusión el tema.-

SEÑOR BAYETO.- Justamente, lo que quiero decir es que creo que es legítima la inquietud de la señora Edila, pero, me parece, que habiendo existido una Comisión que definió la adjudicación a esta empresa y que, de alguna manera, tuvo que ver con la organización del Congreso -no directamente, pero tuvo que ver- y como en lo particular integro esa Comisión, de alguna forma, me siento responsable de los aciertos o errores que hayan podido existir.-

Le pediría a la señora Edila que incluyamos este tema en la sesión próxima y podamos tener esta semana, por lo menos, para que esa Comisión haga un informe a la Junta en función del contrato firmado y lo que pasó en el Congreso. Después la Junta, con ese informe y, digamos, la opinión de cada edil, pueda llegar a una conclusión.-

Eso es lo que le voy a planter.-

SEÑORA C. PEREZ.- No tengo ningún inconveniente. Coincido con el señor Bayeto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Zuasnabar, era por este tema?

SEÑOR ZUASNABAR.- Sí, sobre el tema.-

Creo que al analizar o al plantear el tema sólo con este enfoque se está desmereciendo lo que fue la realidad.-

c.i.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Me parece que hubo fallas, cifras, creo que hasta ahora en todos los congresos han habido fallas. Me parece que hubo fallas de cierta importancia en lo organizativo que tuvieron mucho menos importancia en lo que hace al trabajo de los congresos, para eso habría que vivir allí adentro y poderlo evaluar como sin duda lo hicieron muchos Ediles de la Junta Departamental, cincuenta y uno.-

Me parece que las fallas de la Empresa Garmendia Saldías Sociedad en Comandita por acciones no fueron fallas de ninguna manera descalificantes. En primer lugar, el tema de las reservas se cumplió sin ningún tipo de errores ni de excepciones en ningún caso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Yo pregunté...

SEÑORA PEREZ.- Perdón señor Presidente, tenemos que votar la moción del señor Edil Bayeto que es de orden. No se está tratando el tema, eso quedaría para que él lo dijera en la próxima Sesión si es que se vota la moción de Bayeto.-

Pedí que se votara. La moción primeramente es mía y es de orden y yo coincidí con el señor Bayeto para la semana que viene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso pregunté que habían...

(Dialogados).-

SEÑOR ZUASNABAR.- Si Ud. se fija, señor Presidente, en el Reglamento hay dos tipos de mociones de orden: las que admiten discusión antes de la votación y las que no. Esta es una de las que admiten discusión y, por lo tanto, yo quiero plantearla, porque me parece que no es honesto hacer el planteo solamente desde un ángulo y olvidarnos de un ángulo por lo menos tan importante como el que se plantea.-

Si bien no tengo ningún inconveniente en que se trate en el Plenario, me parece correcto también mostrar otro ángulo que existió y que quienes estuvimos allí lo vimos. Si Ud. me lo permite lo hago, si no me lo permite no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le agradezco. Voy a hacer una pequeña aclaración a la señora Edil.-

No se podía discutir el tema porque el mismo no estaba en el Orden del Día. Pregunté si se iban a referir.-

(Interrupciones de la señora Edil C. Pérez).-

Pregunté si se iban a referir a lo que Ud. estaba planteando, señora Edil, los señores Marquine -que era el primero anotado-, Bayeto y Zuasnabar. Marquine me contestó que se iba a referir a otro tema, el Edil Bayeto que era respecto al tema que Ud. estaba planteando y Zuasnabar también al tema que estaba planteando.-

Por lo tanto, mi criterio era que se refirieran a la moción que Ud. estaba planteando y ese es mi criterio. Si Uds. quieren poner a consideración el criterio de la Mesa se pone a consideración. El criterio de la Mesa es que continúe y termine con este tema el Edil Zuasnabar y nadie más, y después interviene Marquine por otro tema pues ya está anotado, y hay que votar la moción de Bayeto.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, se vota el criterio: puede continuar y terminar el Edil Zuasnabar. Los que estén por la afirmativa...

SEÑOR BLAS.- No es necesario que sea votado el criterio de la Mesa salvo que alguien entienda lo contrario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, pero fue cuestionado.-

SEÑOR BLAS.- Lo que se vota es contario al criterio de la Mesa. El criterio de la Mesa se respeta salvo que dos tercios manifiesten lo contrario. Si ese es el criterio y nadie pide uno distinto seguimos adelante con dicho criterio sin necesidad de votarlo.-

SEÑORA PEREZ.- Yo dije eso...

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso, vamos a votarlo. Los que estén por la afirmativa.-

(Dialogados)

Los que estén por la negativa del criterio que aplicó la Mesa.-

SEÑORA A.M. GONZALEZ.- Yo no entiendo absolutamente nada de lo que tengo que votar, absolutamente nada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si Ud. no está de acuerdo...

SEÑORA A.M. GONZALEZ.- El Edil Bayeto hizo una moción de orden. Ahora es la moda de que después de la moción de orden pueden hablar del tema...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil: el criterio de la Mesa era que el Edil Bayeto tampoco se podía referir al tema.-

(Dialogados).-

Sin embargo el Edil Bayeto se refirió al tema, por lo tanto puede referirse al tema el Edil Zuasnabar. Yo estoy planteando que se ponga a consideración los que estén en desacuerdo con el criterio de la Mesa y que voten.-

SEÑORA PEREZ.- ¿Cuál es el criterio de la Mesa?

SEÑOR PRESIDENTE.- Que termine Zuasnabar el tratamiento del tema planteado por la señora Edil. Los que estén por la negativa sírvanse manifestarse.-

(Interrupciones).-

No, la palabra la tiene el Edil Zuasnabar y yo hice una interrupción.-

SE VOTA: 4 votos negativos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, Edil Zuasnabar.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Muchas gracias, Presidente.-

SEÑORA A. M. GONZALEZ.- Rectificación de votación, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Sírvanse manifestarse por la negativa...

SE VOTA: 4 en 22, negativo.-

Tiene la palabra el Edil Zuasnabar.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Gracias, señor Presidente.-

Creo que entendidos los congresos en cuanto a su plenitud, el desarrollo de la infraestructura de Maldonado no funcionó mal. Creo que se cumplió con la hotelería, se cumplió con los restaurantes; no hubieron quejas con respecto a estos temas. No hubo ninguna queja con respecto al transporte. No hubieron en general quejas de los cupones que estaban en los programas y que estaban preparados para que los participantes...

SEÑOR MARQUINE.- Para pedir prórroga de hora, por favor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo..., hasta que se terminen los asuntos.-

SE VOTA: unanimidad.-

Puede continuar

SEÑOR ZUASNABAR.- Entonces, creo que con respecto a la relación con esta empresa no hubo quebranto ninguno de incumplimiento.-

Yo tuve a la vista -y obtuve fotocopia- el contrato celebrado con el hotel para servir el cóctel. El cóctel era cóctel, no era cena; de tal manera que ese día no había prevista cena, había previsto cóctel.-

El cóctel adoleció de muchos problemas, uno de ellos fue el terrible cambio de horario sucedido por un atraso que se fue gestando desde el horario de inicio, en la mañana, hasta el horario de terminación que fue cerca de las once de la noche.-

Luego, cuatro mesas que quedaron de poner y se comprometieron, no las pusieron. Y luego el servicio de copas que debían de haber estado esperando a los congresistas cuando salieran de la reunión, empezó veinte minutos después. Eso no es problema de la empresa que nos ha hecho la organización de la infraestructura, sino un problema de quien hizo la organización interna del servicio de bebidas y alimentos.-

De cualquier manera, admito que hayan opiniones distintas. Lo que me parece es que no puede ser tan equívoca la discusión, cuando sólo veamos puntos negativos -que hasta ahora no he encontrado puntos negativos que se puedan incriminar a la empresa contratada-, más allá de que algunas cosas podrían ciertamente haberse hecho mejor por parte de todos, de la empresa -mejorando algunas cosas-, de la Junta Departamental de Maldonado -previendo otras que no previmos-, de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles y del Comité Ejecutivo del Latinoamericano. Pero ninguna de ellas significó gravedad en la realización de los congresos y creo que los congresos salieron adelante "a pesar de".-

Y en este "a pesar de", debemos incluir una cantidad de responsabilidades que de alguna manera tomaron aquellos que organizaron el congreso en sí, que no fue la Junta Departamental de Maldonado.-

A las cinco menos diez de la tarde del día viernes llegaron los primeros directivos del Latinoamericano, cuando las comisiones se suponía que empezaban a las tres. Este no es un problema de la Junta Departamental de Maldonado, menos de la empresa contratada y, sin embargo, ocasionó una dificultad importante a la hora de tener que resolver y a la hora de tener que terminar puntualmente.-

El Hotel Conrad contrajo la obligación de hacer una fiesta muy importante en la asistencia de gente, por lo menos, para el día sábado, después de tener el hotel contratado para nuestros congresos, bastante después. Eso yo lo he visto en los contratos. Sin embargo, diría -con un grado grande de arbitrariedad-, cerró el hall de entrada y nos obligó a salir no por el garaje -como dijo alguna prensa, porque quien estuvo sabe que no es garaje aquello-, sino por lo que a muy cortos días va a ser un gigantesco salón de exposiciones, donde se iba a realizar la exposición y por no haberse terminado el salón, fue imposible hacerla y esta empresa debió suspenderla.-

Todo este tipo de cosas a mí no me parece mal que se conversen; lo que sí me parece mal es que se le dé un enfoque exclusivamente tendencioso a lo malo, porque no es así que se plantean cosas que salieron bien, más allá de que podían haber salido mejor.-

Y hay una sola resultante que es objetiva. Maldonado, el Departamento de Maldonado y sus contribuyentes no deben de pagar un sólo centavo de déficit en este Congreso. Al contrario, se va a devolver dinero del que fue depositado por la Intendencia a nombre de la Junta para efectuar este Congreso. -

Creo que eso es importante y hay que valorarlo. En el año 1991 se usó un préstamo de la Intendencia muy importante yno obstante lo cual, quedaron de aquel entonces cuarenta y ocho mil dólares de déficit que llevó mucho tiempo poderlo conjugar. -

Creo que se ha hecho tal vez, por primera vez en muchos años -los que estaban allí lo recuerdan, lo han dicho- un Congreso sin déficit. Y un Congreso sin déficit vale la pena, tal vez, que en los salones de Comisiones no hubiera audio, como no ha habido audio en los salones de Comisiones en los Congresos Nacionales anteriores, porque eso también fue manifestado por la Mesa Permanente. ¿Por qué no hubo?

Porque el haber puesto audio en los salones significaba algo así como cuatro mil ochocientos dólares y supusimos que era demasiado dinero para una reunión que de cualquier manera, tenía carácter de pequeña, como as! fueron casi todas las que se realizaron en los tiempos de Comisiones.-

Creo que, no sería mala cosa si se quiere conversar de los Congresos; creo que directa o indirectamente vamos a estar un tiempo largo conversando sobre ellos, pero yo pido y mociono que se haga un debate sobre los Congresos sin tema preciso, evaluando lo muy bueno, lo bueno, lo regular y lo malo, en un equilibrio lo más razonable posible, en un sentido de ubicación lo más justo posible y sobre todo evaluando, muchos de los ediles que pasamos allí catorce, quince y dieciséis horas, cada uno de los días que duraron los Congresos. -

Me parece que eso es importante y mocíono para que as! se plantee al Cuerpo, pero que nos demos previamente un tiempo, que tal vez pueda ser de un par de semanas, antes de considerarlo, porque a mí me gustaría poner en conocimiento de mis compañeros ediles, determinado material del cual carecen al día de hoy, para poder tener las informaciones más o menos concretas.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos dos mociones sobre el tema. Una del Edil Bayeto ...

SEÑOR BARRAN.- Para pedir un cuarto intermedio de cinco minutos. -

SEÑOR PRESIDENTE. - Es dé orden. Los que estén por la af irmat ¡va ...

SE VOTA: 23 en 24, afirmativa. (Es la hora 22:23 minutos)

(Siendo la hora 22:40 minutos se llama a Sala a efectos de levantar el cuarto intermedio) . -

Estando en número, continúa la Sesión.-

Vamos a poner a consideración la votación sobre la moción presentada. Tiene la palabra Bayeto. -

SEÑOR BAYETO.- Con motivo de este cuarto intermedio se me ha planteado que esta moción, en lugar de incluir el tema en el orden del Día de la próxima Sesión, se haga en la siguiente. -

SEÑOR PRESIDENTE. - Dentro de 15 días. -

Este expediente está informado por la Comisión de Funcionamiento, que dice así:

Maldonado, 31 de octubre de 1997.-

A la Junta Departamental:

La Comisión de Funcionamiento reunida en el día de la fecha, al Cuerpo ACONSEJA: el pase de estos obrados a consideración del Plenario.-

Por la Comisión de Funcionamiento, firman los señores Walter Camejo, Romeo Sarmoria y Rodrigo Blás.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, Edil Marquine.-

SEÑOR MARQUINE.- Señor Presidente: hace pocos días usted tuvo la oportunidad de recibir distintas delegaciones que comprendían a las gremiales de las hoy llamadas Cajas Paraestatales. Es decir, el Gremio Bancario, el Gremio de la Caja Notarial, el Gremio de Profesionales Universitarios, en general.-

Creo una vez más, señor Presidente, que este es un caso en que debemos tener conciencia de aquella máxima que nos inspiró el Maestro Couture -y una vez más lo reitero porque aquí ya lo he mencionado-, cuando comenzamos nuestros estudios en la Facultad de Derecho: que cuando tuviéramos alguna vez alguna duda entre el Derecho y la Justicia, nos quedáramos con lo que consideráramos justo.-

Es de justicia, señor Presidente, curules amigos, considerar el reconocimiento que ha habido en la exitosa administración autogestionaria y en un sistema solidario y de prestaciones, financiada con el exclusivo aporte de sus afiliados y la inversión de sus reservas en actividades productivas para el país, cumplidas con todas las Cajas Paraestatales que hemos mencionado.-

A su vez, en segundo lugar, la inconveniencia de la aplicación del régimen mixto establecido en la Ley 16.713, referida a las mismas, y la necesidad de atender y valorar la ejemplar experiencia de las Cajas Paraestatales y la opinión de los colectivos involucrados a la hora de decidir legislativamente sobre dichas instituciones.-

Cuando el Poder Ejecutivo envió al Parlamento el proyecto de ley de Adecuación de las Cajas Paraestatales, a la Ley 16.713 de reforma de la Seguridad Social, con lo único con lo que cumplió fue con el plazo. En efecto, el 31 de diciembre del 96, en el último de los cuatrocientos ochenta y cuatro días de los que dispuso para cumplir con el mandato del artículo 1º de la ley, remitió a la Cámara de Senadores un proyecto referido a la Caja Notarial, Bancaria y de Profesionales Universitarios, pero con lo que no cumplió fue con las demás exigencias de dicha norma.-

Es decir, no lo hizo en consulta con las instituciones involucradas ni atendiendo a su forma de financiamiento, especificidades y naturaleza de las actividades comprendidas en las mismas.-

Es por eso, señor Presidente, que a través de la gestión de la Presidencia y a través de un trabajo encomendado pero suscripto -y aquí va a haber un proyecto de resolución- por la Escribana Cecilia Vega, por el Edil Sarmoria, por quien le habla y por usted, apostando a que, seguramente, en esto hay un consenso general, voy a dar lectura, si se me permite, a un proyecto de resolución.-

c.e.a.-

"VISTO: que la Ley 16.713 de 3 de setiembre de 1995 crea un nuevo sistema de seguridad social basado en el principio de universalidad, que estableciendo un régimen mixto de solidaridad intergeneracional y el ahorro individual obligatorio.-

Que el señor Presidente de esta Junta Departamental, escribano Pedro Zuasnabar, y otros ediles recibieron, habiendo mediado una concertación previa, a los representantes gremiales de la Asociación de Escribanos del Uruguay, de la Agrupación Universitaria y de la Asociación de Bancarios del Uruguay, que supieron claramente expresar las grandes bondades que supone el actual sistema jubilatorio,

CONSIDERANDO: que en el actual Art. 1º de la Ley se establece que el Poder Ejecutivo deberá enviar al Poder Legislativo, antes del 1º de enero, un proyecto que regule el regimbre de las Cajas paraestatales adecuándose al anteriormente expresado.-

2º) Que la Caja Bancaria fundada en 1925, la Caja Notarial fundada en el año 1941 y Caja de Profesionales Universitarios fundada en 1954, se constituyeron en exitosas experiencias en el área de la seguridad social en nuestro país y que no ha requerido la asistencia estatal para su funcionamiento.-

3º) Que las mismas han acumulado muy importantes reservas en inversiones productivas generando mano de y obra y además contribuyendo a un crecimiento en la economía real de nuestro país, permitiendo además realizar la explotaciones adecuada a sus asociados.-

4º) Que dichas Cajas tienen como principios rectores el de la solidaridad intergeneracional y el de la equidad estableciendo una justa ecuación económica entre los aportes vertidos durante la actividad del afiliado y la retribución que percibe al cese de su actividad.-

5º) Que de acuerdo a los varios estudios realizados por las propias Cajas, se asegura la viabilidad de estos organismos a corto y largo plazo, y que al pretenderle imponer un sistema mixto con participación de asociaciones de ahorro de fondos previsionales -AFAP- provocaría un desfinanciamiento que disminuiría el monto a percibir por prestaciones actuales y futuras, o una subvención por parte del Estado.-

6º) Que el nuevo proyecto de ley no debe de lesionar derechos de muchas generaciones de bancarios, escribanos y profesionales universitarios en general, que en forma unánime están absolutamente conformes y satisfechos con el actual sistema que forjaron,

ATENTO a lo establecido en el Art. 273 de la Constitución de la República y de la Ley Nº 9.515, la Junta Departamental de Maldonado RESUELVE:

1º) Apoyar la solicitud de las Asociaciones Gremiales que integran las Cajas paraestatales Bancaria, Notarial y de Profesionales Universitarios, para que no se modifique el actual régimen vigente de prestaciones a la seguridad social.-

2º) Solicitar que cuando se estudie en el Poder Legislativo y exista voluntad política de legislar sobre el tema se valore la opinión de los representantes de los gremios involucrados en virtud de que los mismos han sido ejemplo portante autogestión en materia de previsión social y de que el nuevo régimen mixto del BPS resultaría perjudicial a los beneficiarios de la Caja Paraestatal.-

3º) Comunicar con trámite de urgente la presente resolución a la Presidencia de la República, a las Cámaras de Senadores y Diputados, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a las Cajas Bancaria, Notarial y de Profesionales Universitarios, AEBU, Agrupación Universitaria, a la Asociación de Escribanos del Uruguay a través de todas sus filiales y a las demás Juntas Departamentales del país".-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

VARIOS SRES. EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan.-

Se está votando.-

SE VOTA: 23 votos, unanimidad afirmativa.-

Expediente Nº 25.124.-

VISTO: El expediente Nº25.124 que ilustran estos obrados.-

CONSIDERANDO 1º) Que se solicita regularizar 31.82 metros cuadrados de obra en el padrón 870 de la manzana 531 de Piriápolis, al amparo del Decreto 3694/95.-

2) que registrándose en cumplimiento de sus principios reguladores básicos y que las construcciones solamente se desarrollan en Planta Baja;

ATENTO: a lo precedentemente expuesto la Comisión de Obras Públicas por unanimidad de presentes -cinco votos- al Cuerpo

ACONSEJA: 1) Aprobar la solicitud de regularización planteada al amparo del Decreto 3694 de 1995;

2) Que corresponde el pago de una vez las tasas de construcción y de un recargo de tasas de una vez las mismas;

3) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los Ediles señores: M. Romero, A. Javier, N. Blanco, C. Vega y W. Bonilla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se vote. Se está votando.-

SE VOTA: Unanimidad afirmativa, 22 votos.-

Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Señor Presidente: vamos a solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden y está a votación. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarse.-

SE VOTA: Unanimidad afirmativa, 22 votos. Cuarto intermedio de cinco minutos.-

(Es la hora 22.56).-

(Siendo la hora 23.08 se reinicia la Sesión).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si toman asiento los Ediles para lograr el quórum.-

Estando en quórum continúa la Sesión.-

SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente: para pedir un cuarto intermedio de cinco minutos, por favor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Quien esté por la afirmativa sírvase manifestarse.-

SE VOTA: Unanimidad afirmativa, 17 votos. Cuarto intermedio de cinco minutos.-

(Es la hora 23.10)

(Siendo la hora 23.21 se reinicia la Sesión).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número continuamos la Sesión.-

Expediente 25.067.- Tribunal de Cuentas, su Resolución observando gasto efectuado por la Intendencia Municipal, emergente de la licitación convocada para la prestación del servicio de reconstrucción de cubiertas.-

Edil De León me pedía la palabra.-

SEÑOR DE LEON.- Sí, señor Presidente: realmente no nos hemos puesto de acuerdo con esto pero había habido en la Comisión voluntad de que tres expedientes de este Orden del Día, los que tengan observaciones del Tribunal de Cuentas, volvieran a Comisión. Así era nuestra intención pedir que esos expedientes vuelvan a Comisión.-

No sólo era voluntad de los integrantes de la Comisión, sino también el hecho de que respecto a algunos de estos expedientes nosotros requerimos información de parte de los Directores municipales los que en el día que vinieron con mucha gentileza no tenían alguna información que quedaron de proporcionar en esta semana siguiente.-

No hemos encontrado eco en que vuelvan a Comisión, de cualquier manera lo podríamos poner a votación, pero sí hemos encontrado propuestas de que queden en el Orden del Día esos tres expedientes. Creo que si esto sucede no vamos a poder darle en el próximo Orden del Día la salida que es necesaria, porque vamos a enlentecer la salida de los catorce expedientes que hay entre los que existen en Comisión y los que están en el Plenario.-

En cambio, de esta otra forma, volviendo a Comisión, vamos a poder dejar allí aquellos expedientes de los que falta información y el próximo viernes resolver todos los demás, que es lo que realmente agilita el trabajo de la Junta Departamental. Digo todo esto para explicar a los compañeros lo que no pude explicar en pasillos. Mi voluntad es que vuelvan a Comisión; si el Plenario no lo considera de esta manera quedarán en el Orden del Día.-

La moción concreta, señor Presidente, es que los expedientes Nos. 25.067, 25.071 y 25.070 vuelvan a Comisión de Presupuesto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Es una moción de orden. ¿Alguien más quiere hablar sobre el tema?

a.l.t.f.-

Un segundito. Tiene la palabra el Edil Luis Pardiñas.-

SEÑOR PARDIÑAS.- Con respecto a esos tres expedientes, nosotros no tenemos inconveniente de que permanezcan en el Orden del Día por una semana más. Si es que mal no entendí lo manifestado por el Edil De León, habían quedado en suministrar información en el correr de esta semana; por lo tanto, en el correr de la semana, cuando reciban la información que necesitan procesar los señores ediles que tienen dudas, no es impedimento el que permanezcan en el Orden del Día.-

Por lo tanto, vamos a mocionar en el sentido de que permanezcan en el Orden del Día y no los tratamos hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, hay dos mociones.-

Sí, señor De León.-

SEÑOR A. DE LEON.- Naturalmente que confiamos en que la información va a venir la semana próxima, pero la Comisión de Presupuesto se reúne los lunes. Quiere decir que el viernes próximo nosotros vamos a tener la información, seguramente tal como se han comprometido las Direcciones de la Intendencia, pero no vamos a poder elevar el informe como corresponde al Plenario o, mejor dicho, el informe que queremos hacer todos los partidos, porque naturalmente que estos expedientes al estar en el Orden del Día ya tienen un informe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una pregunta aclaratoria.-

SEÑOR A. DE LEON.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿La consulta que deben contestar los técnicos hace referencia a estos tres expedientes?

SEÑOR A. DE LEON.- Hace referencia concretamente a dos de ellos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Bueno, vamos a someter a votación las mociones por el orden...

Tiene la palabra, Edil Pardiñas.-

SEÑOR PARDIÑAS.- No tenemos inconveniente en comprometer que permanezcan en el Orden del Día, hasta tanto no sean evacuadas las consultas, para ser más precisos.-

(Apoyado).-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Les voy a informar para tranquilidad, por lo menos, que las contestaciones que se esperan ya están en la Junta y la Comisión va a disponer de ellas el próximo lunes.-

SEÑOR A. DE LEON.- Pero discúlpeme, Presidente, le robo un segundo más.-

Si el expediente no vuelve a Comisión, no podemos modificar el informe, y en el próximo Orden del Día nos vamos a tener que manejar con el informe que hay.-

SEÑOR PARDIÑAS.- ¿Cómo que no puede modificar un informe? Lo puede plantear en el Plenario...

SEÑOR A. DE LEON.- Lo puedo plantear en el Plenario pero la voluntad es acordarlo en la Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hagamos diálogo. Vamos a someter a votación las dos mociones; primero la que fue expuesta por el Edil De León, de que estos tres expedientes vuelvan a la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Junta Departamental. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse...

SEÑOR PEREZ ABREU.- ¿Qué estamos votando, Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Que los tres expedientes del Tribunal de Cuentas vuelvan a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.-

SE VOTA: 10 en 24, negativo.-

La moción presentada por el Edil Pardiñas de que permanezcan en el Orden del Día, sin ser tratados hoy, los tres expedientes referidos. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 17 en 24, afirmativa.-

Continuamos con el punto número 4, Expediente 25.125.-

SEÑORA SECRETARIA.- AUPI solicita permiso para ampliar y regularizar obra en padrón 16.007, manzana 1756 de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Necesitamos quórum especial para poder tratar estos expedientes; les agradecería que no se fueran todos.-

Continuamos.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Toque timbre, señor Presidente.-

(Llamado a Sala por falta de quórum).-

VISTO: El expediente NO25.147 que ilustran estos obrados.-

CONSIDERANDO 1) La solicitud de regularizar obras en el padrón 3.455 de la manzana 151 de Maldonado, al amparo

del Decreto 3694/95.-

2) Que se ven satisfechos los principios básicos que preceptúa el mencionado Decreto.-

3) Que dada la antigüedad declarada de las construcciones y que no se registran reclamos por afectaciones a intereses de terceros.

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes (5 votos) , al Cuerpo ACONSEJA: 1 0 ) Prestar aprobación con carácter de excepción a la regularización solicitada, al amparo del Decreto 3694/95. 2') Que en lo referido a la ocupación de retiro frontal, deberá guardar la condición de carácter de precario y revocable, sin lugar a indemnización, con debido registro en planos y certificado de final de obras. Esta constancia no deberá figurar en los títulos de propiedad. 30) Sigan estas actuaciones al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los Ediles Miguel Romero, Atahualpa Javier, Nelson Blanco, Walter Bonilla y Cecilia Vega.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se vote, se está votando.-

SE VOTA: 19 en 20, afirmativa.-

Quiero justificar, o explicitar, mi voto negativo.

Desde la fecha lo. de noviembre en adelante he dispuesto

personalmente no acompañar ninguna votación en la que se

encomiende no anotar los títulos de propiedad porque la

Intendencia, desoyendo la expresa resolución de la Junta,

sigue solicitando los títulos y sigue anotándolos, sin que esto tenga ninguna relevancia jurídica. Por lo tanto, no he acompañado este expediente ni voy a acompañar ningún expediente de Obras en que deban anotarse los títulos.-

Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- En ese sentido, señor Presidente, nosotros a principios del mes pasado tuvimos una conversación con el Escribano Zuasnabar por este motivo. Nos consta que se hicieron gestiones por su parte en el Ejecutivo Comunal y por parte del Secretario General de la Intendencia se le pidió plazo para resolver el tema a nivel del Ejecutivo Departamental. El plazo que de alguna manera acordamos fue fin del mes pasado y a nosotros realmente nos parece que es un problema que atañe a toda la Junta Departamental, nos parece que la Junta Departamental no puede quedar ajena a que cuando hay resoluciones explícitas en distintos expedientes, en cuanto a una cierta normativa, el Ejecutivo Comunal las desconozca.-

Voy a plantear un tema puntual que me han hecho conocer la semana pasada. En un expediente de este tipo hay una multa planteada, de alrededor de 1.200 dólares, que el interesado quiere pagar porque si no le recargan en la Contribución Inmobiliaria. El tema está resuelto pero en el Ejecutivo Comunal le piden la presentación de los títulos cuando el expediente ha sido resuelto de otra manera en la Junta Departamental; los títulos él no los puede presentar porque quien los tiene está en Buenos Aires y no llega hasta mediados de diciembre.-

Entonces, hay algo que no funciona. A nosotros nos parece que hay un desconocimiento de parte del Ejecutivo Comunal de resoluciones que esta Junta Departamental toma. Yo no sé cuál es desde el punto de vista reglamentario el camino e incluso lo consultamos con el Doctor Ipharraguerre hace dos o tres días. -

Y nos planteaba que esta Junta debía explícitamente, tomar una resolución y hacérsela conocer al Ejecutivo Comunal, que indefectiblemente tenía diez días -de eso me habló- para hacerla cumplir.-

Nosotros estamos esperando a la sesión próxima para hacer el planteo y venir con un proyecto en ese sentido. Pero, ya que se plantea este tema en un expediente, a nosotros nos parece oportuno que la Junta Departamental tome el tema como un tema trascendente y que resuelva en consecuencia, para ver qué es lo que vamos a decirles a los terceros que están en el medio de una situación irregular y que no tienen cómo resolverla.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Tiene la palabra el Edil Marquine.-

SEÑOR MARQUINE.- En igual sentido quisiera pedir rectificación de votación, si estamos a tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no. Rectificación de votación del expediente 25.147.-

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 11 votos en 19, afirmativo.-

SEÑOR BARRAN.- Voy a pedir que el expediente vuelva a Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Acaba de ser votado...

SEÑOR BARRAN.- Porque el expediente no tiene nada que ver, porque si no, el expediente queda como negativo. Es lo que veo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, me acaba de decir la Secretaria -y tiene toda la razón- que necesita 19 votos para aprobarse, con 11 votos no se puede aprobar.-

UN SEÑOR EDIL.- ¿Puedo fundamentar el voto, señor Presidente?

SEÑOR BARRAN.- Reconsideración de votación...

(Dialogados).-

... reconsideración del expediente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Podemos pedir la reconsideración del expediente.-

Correcto, quienes estén por la afirmativa de la reconsideración...

Perdón, no necesita, se puede pedir en la tercera vez.-

Quienes estén por la afirmativa en la votación del expediente 25.147, sírvanse manifestarse.-

VARIOS EDILES.- Hay una moción de que vuelva a Comisión.-

EDIL BLAS.- Perdón, no se pide la rectificación de votación, sino la reconsideración del expediente. Hay que volver a tratar el expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pidió la reconsideración del expediente, correcto.-

Quienes estén por la afirmativa de reconsiderar el expediente, sírvanse manifestarse.-

SEÑORA ANA MA. GONZALEZ.- Perdón, pero también se pidió que ese expediente vuelva a Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero mientras no se pueda reconsiderar no podemos intervenir en ese tema.-

Quienes estén de acuerdo en reconsiderar el expediente, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 20 votos.-

SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente, ahora sí voy a pedir que vuelva a Comisión ese expediente y todos los que sean tratados de la misma forma.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, entonces, ante un pedido que es de orden, someto a votación del Plenario la vuelta a Comisión del expediente 25.147.-

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 18 votos en 20, afirmativo.-

Vuelve a Comisión.-

Tiene la palabra el Edil Marquine.-

SEÑOR MARQUINE.- Quisiera, en el mismo sentido en que usted lo manifestó, argumentar -si bien usted fue demasiado delicado en su expresión diciendo que no le agregaba nada al título- que pienso que quita credibilidad -es más- confunde al verdadero propietario, quien no tiene por qué ser idóneo en Derecho.-

Por lo tanto, voy a acompañar su criterio, lo hago con mucho gusto pero, sobre todo -como usted lo manifestó- apunta a razones de orden técnico. Y en función de eso, voy a usar igual criterio que usted.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Dos cosas. Por supuesto que lo planteado por el Edil Marquine lo acompañamos, pero a nosotros nos parece que el tema ya pasó por ahí, ya la Junta resolvió el criterio. Lo que a nosotros nos preocupa hoy, es que resuelto el criterio y resuelto por la Junta en un camino, el Ejecutivo Comunal no lo acata y lo resuelve de distinta manera.-

No se me ocurre más que enviar la Minuta rápidamente ya que no podemos tener en stand by los expedientes hasta que alguien decida ceder que no vamos a ser nosotros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Me permito aclararle que no es así. No ha sido que ha pasado el tiempo en vano.-

Desde el mes de agosto estamos pidiendo a la Intendencia que regularice esta situación y a mediados del mes de setiembre yo fui en persona con una nota a entrevistarme con el señor Intendente, le expliqué el tema delante del Secretario General. Allí él me prometió que iba a intentar resolverlo y encargó delante mío al Secretario Gral. Esa no fue la primera sino como la tercera vez que se habló del tema. De allí para adelante yo lo llamé día sí, día no todos los días hábiles -reitero, día sí día no- y, por último, allá como por el 10 de octubre le dije que iba a esperar el resto del mes y que después, lamentablemente, no iba a acompañar con mi voto estas cosas.-

Decidí eso porque, más allá de que parezca dejar de rehén al fulano o sultano -que no conozco en este caso y que podría conocer en alguno pero sería lo mismo-, creo que se le está defendiendo. Tal vez alguno de ellos o la mayoría vivan en Maldonado, tengan el título a mano y no tengan inconvenientes: se les anota y después verán. Pero hay una buena proporción que no tiene los títulos acá o que los tiene sí pero en cofre fort y no vive acá por lo cual no se les puede regularizar la situación, haciéndose acreedores a multas, a moras que se pagan crecidamente y no tienen sentido para salvaguardar nada. Porque si algo salvaguardara anotar el título entonces yo no estaría hablando; lo he dicho desde el año 1995 cuando ingresé a la Junta y espero no tener que decirlo hasta el año 2000.-

Tiene la palabra el Edil R. Blas.-

SEÑOR BLAS.- No quiero entrar en el tema de fondo porque no tengo el conocimiento como para hacerlo. Creo que hoy por hoy el tema de fondo es bastante más grave y es otro. La Junta está resolviendo, si la Intendencia opina distinto que mande para atrás el expediente con las observaciones que hiciere pero no que decida como se le antoje. Ese es el procedimiento tanto para este tema puntual como para el que sea.-

Creo que debemos centrarnos allí, enviar la Minuta y después tenemos que ir no a repetir la discusión -que me consta que Ud. ha realizado-, sino a transformar la discusión y plantearles: "señores, acá hay una decisión de la Junta y esta se cumple así". De lo contrario el camino es otro y hay que desoírla. Creo que si nos centramos por ese lado, primeramente nos vamos a librar de la discusión de "escribano" donde, aparentemente, los que integran esta Junta y muchos otros más los que están en la Intendencia no coinciden, pero vamos a entrar en una discusión donde sí no hay dos que es que la resolución de la Junta debe ser respetada.-

Pido que el Cuerpo se mantenga en este tema sobre ese orden que me preocupa profundamente porque me entero hoy que se desoye. Me preocupa porque capaz que alguna otra cláusula que nosotros ponemos también se incumpla porque si no se cumple esta quién me asegura que se cumple la otra. Al fin y al cabo toma seguridades para determinados temas y después, como no tiene la posibilidad ni el tiempo de seguirlos, resulta que esas seguridades caen en saco roto para hoy, para el futuro, para este tema y para cualquier otro tema.-

Reitero la moción de enviar una Minuta y me comprometo personalmente con aquellos que me acompañen -si hay escribanos mejor- a entre semana acompañar esa Minuta con los Ediles que me acompañen para hacer saber que se ha desoído la voluntad de esta Junta Departamental. Esto sin importarme el partido político que gobierna, dada la coincidencia. Creo que es un tema institucional bastante embromado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin ninguna duda.-

Si le parece al Cuerpo lo sometemos a votación. Quienes estén a favor de la minuta sírvanse manifestarse.-

Unanimidad afirmativa, 18 votos.-

a.l.t.f.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos sin quórum para seguir tratando los expedientes. Vamos a llamar, de acuerdo a lo que exige el Reglamento...

(Llamado a Sala por falta de quórum).-

Estando en número, continuamos el tratamiento de los expedientes. Expediente 25.149.-

Tiene el mismo problema de anotación de títulos. Que vuelva a Comisión...

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente, yo había propuesto hoy una moción de que todos los expedientes que tuvieran ese problema...

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien, pero si no los abrimos no sabemos cuáles son. Si quieren votarlo para todos, lo votamos para todos. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse...

SEÑORA BURGUEÑO.- Ya fue votado para todos.-

SEÑORA ONTANEDA.- Una pregunta porque no escuché bien, ¿el expediente viene como para anotar en títulos?

VARIOS EDILES.- No, no.-

SEÑORA ONTANEDA.- ¿El expediente viene que no se anote en títulos?

SEÑOR PRESIDENTE.- El expediente no dice nada porque viene en consulta.-

(Dialogados).-

Entonces, el punto 9, 25.149, vuelve a Comisión.-

El expediente 25.150...

(Dialogados).-

SEÑOR LAZO.- Perdón, yo creo que una razón práctica, y comparto todo lo que se ha dicho..., una razón lógica es dejar todos estos expedientes en el Orden del Día, se resuelve el tema de la minuta..., si no va a Comisión, el expediente debe informarse nuevamente, cuando en sí compartimos el contenido del informe también del expediente.-

SEÑOR BLAS.- El problema está fuera del expediente y no en el expediente.-

SEÑOR LAZO.- Claro, el tema está fuera del expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, es una nueva moción.-

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

SEÑOR BLAS.- Estamos votando todos.-

SEÑOR ROMERO.- ¿Incluido el anterior?

SEÑOR PRESIDENTE.- Unanimidad afirmativa, 19 votos.-

Excepto el número 8, que ya pasó a Comisión, los demás quedan en el Orden del Día.-

SEÑOR ROMERO.- Señor Presidente, ¿no se puede reconsiderar el trámite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, claro que se puede.-

SEÑOR ROMERO.- Solicito que se reconsidere el trámite de la vuelta a Comisión y se mantenga en el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Quienes estén por la afirmativa de la reconsideración, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 19 votos.-

Expediente 25.147..., para que permanezca en el Orden del Día. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 18 votos.-

Continuamos con el expediente del lugar número 12, 25.041.-

SEÑORA SECRETARIA.- Intendencia Municipal solicita anuencia para modificar el artículo 17 del Decreto 3649, Ordenanza de Transporte Colectivo de Escolares.-

Maldonado, 20 de octubre de 1997.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: Que esta Comisión, al igual que la Comisión de Legislación...

Perdón, estaba el informe de la Comisión de Legislación primero, porque había pasado a dos comisiones.-

Maldonado, 1º de octubre de 1997.-

A la Junta Departamental.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO 1º) Que no se encuentra motivo para alterar el artículo 17 del Decreto 3649 que reglamenta el servicio de transporte colectivo de escolares y estudiantes.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

Vuestra Comisión de Legislación reunida en sesión de la fecha, por unanimidad de presentes (5 ediles), al Cuerpo ACONSEJA: no hacer lugar a la modificación solicitada en estas actuaciones. Como estaba dispuesto, pase a la Comisión de Tránsito y Transporte.-

Firman los Ediles señores Francisco Mesa, Rodrigo Blás, Luis Pardiñas, Daniel Lazo, Eduardo Bonilla y J. C. Bayeto, delegado del Frente Amplio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Entonces está la moción de que permanezca en el Orden del Día.-

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 16 votos.-

Vamos a llamar a quórum para poder seguir tratando los expedientes.-

(Llamado a Sala, restableciéndose el quórum).-

Continuamos.-

Expediente 25.146.-

Este expediente, 25.146, tiene anotación de título, queda entonces, en el Orden del Día.-

Vamos al siguiente, el número 18. Expediente 25.148, que es de Obras pero que no tiene anotación.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente 25.148: Pedro Sallaberrenborde, solicita permiso para regularizar obra en el padrón 465 de la manzana 82 de Maldonado.-

A la Junta Departamental.-

VISTO: El expediente Nº25.148 que ilustran estos obrados.-

CONSIDERANDO 1º) La solicitud de permiso para regularizar obra en el padrón 465 de la manzana 82 de Maldonado.-

2º) La ocupación de retiro frontal en la zona...

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien, también tiene retiro frontal y a pesar de que no está expresado en anotación de títulos, también corresponde.-

Permanece, entonces, en el Orden del Día y vamos a ver el numeral 19, Expediente 25.151.-

Este no tiene inconvenientes, salvo que no estamos en quórum.-

(Llamado a Sala, restableciéndose el quórum).-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente 25.151: Eduardo Cruz, solicita permiso para regularizar obra en el padrón 17.016 de la manzana 1.826 del Barrio San Francisco, Maldonado.-

Maldonado, 28 de octubre de 1997.-

A la Junta Departamental.-

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO 1º) Que se presentan dos unidades de vivienda a regularizar en el padrón 17.016 de la manzana 1.826, del Barrio San Francisco de Maldonado.-

2º) Que se configura una excepción en el FOS por verse superado y que las unidades de vivienda cuentan con la superficie reglamentaria.-

ATENTO: A lo precedentemente expuesto.-

La Comisión de Obras Públicas, por unanimidad de presentes (5 votos), al Cuerpo se permite ACONSEJAR: 1º) Aprobar con carácter de excepción la regularización planteada en el padrón 17.016 de la manzana 1.826 del Barrio San Francisco de Maldonado. 2º) Que corresponde el recargo de diez veces las tasas por el metraje en exceso. 3º) Remítanse las presentes actuaciones al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los Ediles, señores Miguel Romero, Atahualpa Javier, Nelson Blanco, Ana Ma. González y Joaquín Silva.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan. Se está votando.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 19 votos.-

Tiene la palabra, Edil Cecilia Burgueño.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Es para solicitar el tratamiento de urgencia para todos los expedientes que hemos tratado en el día de hoy y para los que se vayan a tratar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A los que hemos resuelto, tratado no muchos...

(Hilaridad).-

Correcto, quienes estén de acuerdo en la urgencia, sírvanse manifestarse.-