Sesion Ordinaria - 15 de agosto de 1997

1º) 25.025.- INTENDENCIA MUNICIPAL r/proyecto de Decreto sobre sanción por mora y régimen de facilidades de pago de tributos municipales. Agregados Exptes. 25.025/1 y 25.025/2 (Mensajes complementarios de dicho proyecto).-

2º) 24.421.- DIRECTOR DEPTAL. DE SALUD PUBLICA, Dr. Moisés Salgado, su planteamiento respecto a medidas para la mejor circulación peatonal en diversas arterias de nuestra ciudad.-

3º) 24.996.- VECINOS DEL BARRIO HIPODROMO Y PERSONAL DOCENTE DE LA ESCUELA Nº66 DE CANTERAS DE MARELLI, denuncian falta de seguridad que origina la sucesión de graves accidentes en la zona.-

4º) 24.997.- COMERCIANTES DEL PORTON DE SAN FERNANDO Y VECINOS DE ZONAS ADYACENTES, plantean perjuicio que les ocasiona la nueva señalización del tramo de calle Tres de Febrero entre 19 de Abril y Santa Teresa.-

5º) 25.009.- ARQ. ANTONIO GERVAZ, consulta viabilidad de realizar ampliación de obra en padrones 142 y 143 de Maldonado. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

6º) 25.026.- ANSELMO MENDEZ s/permiso para regularizar obra en padrón 3136, manzana 67 del Balneario El Chorro (Decreto 3694). (Q. Esp. 3/5 de votos).-

7º) 25.027.- PATRICIA SIQUEIRA s/permiso para regularizar obra en padrón 5697, manzana 1004 de Maldonado.-

8º) 22.651/1.- ERNESTO MERZARIO Y OTROS s/permiso para ampliar obra (Hotel Solana del Mar), en padrón 153, manzana 134 de Punta Ballena. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

ASISTENCIA

PRESIDEN: Esc. Pedro Zuasnabar.-

Sr. Luis Pardiñas.-

SECRETARIO GENERAL: Sr. Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: D. Costa, Julio Macedo, D. Pérez Abreu, R. Blás, R. Prior, A. Javier, M. Romero, A. M. González, C. Quijano, G. Scarpa, D. Lazo, W. Camejo, A. De León, A. Fuksman, W. Bonilla, J. C. Bayeto y E. Bonilla.-

EDILES SUPLENTES: E. Melgarejo, E. Barrán, F. Salazar, C. Burgueño, F. Giménez, C. García, W. Ramos, S. Ruiz, José Fernández, G. Asiaín, R. Bianchi, Y. Espinosa, Juan Fernández, Z. Pais y N. Guerra.-

TAQUIGRAFOS: Ma. Desanttis, C. Etchegoimberry, M. Rodríguez, C. Ichazo, A. Fernández y D. Pintos.-

(Siendo las 21.04, previo llamado reglamentario de concurrencia a sala, se inicia la Sesión Ordinaria convocada para el día 15 de agosto de 1997).-

SEÑOR PRESIDENTE (Esc. Pedro Zuasnabar).- Buenas noches, señores ediles.-

Estando en número, damos comienzo a la Sesión de la fecha. En primer lugar, corresponde poner a consideración la aprobación del Acta anterior Nº663. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 20 votos.-

Media Hora Previa...

SEÑOR BARRAN.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Barrán.-

SEÑOR BARRAN.- Para pedir un cuarto intermedio de 15 minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de 15 minutos. Es de orden; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 21 votos.-

Cuarto intermedio de 15 minutos.-

(Siendo las 21.05, los señores ediles se retiran a un cuarto intermedio, el que es levantado a las 21.24).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, continúa la Sesión.-

Dentro de la Media Hora Previa, tiene la palabra un edil del Partido Frente Amplio.-

SEÑORA PAIS.- Señor Presidente, señores ediles: como integrante de la Comisión Especial que entiende en la problemática de los asentamientos, voy a referirme esta noche a una serie de reclamos que atañen a la misma. Pero antes de ir al tema de fondo, permítanme hacer algunas precisiones sobre el desempeño de dicha Comisión.-

A lo largo de tres años ha trabajado con absoluta dedicación en un tema sumamente complicado. Hoy, gracias al esfuerzo de todas las bancadas aquí representadas, se ha logrado una adecuada coordinación con autoridades municipales, vecinos y propietarios de terrenos, y se está próximo a alcanzar la primera etapa de una solución que...

SEÑOR BLAS.- Señor Presidente, informe de Comisión no corresponde en la Media Hora Previa; corresponde enviarlo por escrito.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Presidente, ¿me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, tiene la palabra.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Quiero manifestar -sin interrumpir a la señora Edil, que me encanta oírla porque dice cosas muy bien dichas- que la Comisión como Cuerpo no está enterada del tema que la señora Edil va a exponer.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señora.-

SEÑOR BLAS.- Perdón, hay una cuestión de orden planteada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No puede hacer las alusiones que están prohibidas por el Reglamento.-

SEÑORA PAIS.- Concretamente, me remito al tema; era solamente una introducción.-

Concretamente, vecinos del Asentamiento Nº7 han hecho conocer en la Comisión algunas necesidades de tan numeroso conjunto poblacional. No obstante tratarse de ocupantes precarios, comparten el espíritu de esta Comisión en cuanto a alcanzar soluciones legales; en tanto las mismas se tramitan, tienen derecho a una mejor calidad de vida. Y esos problemas para los cuales reclaman solución son los siguientes:

1) Zanjeo y nivelación en calle Francisco Moreno y Guaraníes, a fin de que el agua allí estancada pueda correr hacia Camino de los Gauchos.-

2) Comunicar calle Aztecas y Francisco Moreno y calle 5 con Chaume Detal.-

3) Que se levante un resto de greda y troncos que dejó el Municipio en calle Justicia y Francisco Moreno.-

4) Que se le llame la atención a la empresa recolectora de residuos para que pase por el barrio y coloque contenedores, donde de momento es imposible transitar con camiones.-

Estos planteamientos apuntan, de hecho, a lograr condiciones mínimas para evitar estancamiento de agua y acumulación de residuos que pueden acarrear problemas de salud a los pobladores.-

Señalo, al pasar, que en momentos en que las autoridades sanitarias han emprendido una gran campaña contra el dengue y el hantavirus, nuestra fuerza política ha hecho llegar al Ejecutivo Comunal una propuesta que encaja perfectamente en parte de los reclamos referidos.-

Termino, señor Presidente, citando las palabras del Arquitecto Finochietti, Director de Vivienda de la Intendencia Municipal, cuando se reunió el pasado día 4 con la Comisión de Asentamientos. En la oportunidad el Arquitecto manifestó "que es probable la intervención de la Intendencia para mejorar aspectos tales como las calles intransitables o las cunetas que no tienen desagüe". Es decir, se trata de intervenciones de poca entidad, en un predio que es privado y aún sin fraccionar, en tanto se dilucida la situación legal.-

Solicito que estas palabras se remitan a las Direcciones correspondientes de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

SEÑOR W. BONILLA.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que el Cuerpo lo acompañe solicita un señor edil. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 6 en 21, negativo.-

Tiene la palabra un Edil del Partido Nuevo Espacio..., tiene la palabra el Edil Eduardo Bonilla.-

SEÑOR BONILLA.- Señor Presidente, señores Ediles: hace pocos días se produjo un hecho que podríamos catalogar de histórico en nuestra zona Oeste: el arribo de un ferry al nuevo puerto de Piriápolis. Decimos histórico porque desde ahora habrá un antes y un después, a partir de la inauguración de esta terminal marítima.-

Histórico además porque creemos que este hecho no sólo significará un aumento en la llegada de turistas a este balneario sino que además será un importante punto de enlace entre Argentina y nuestro principal balneario, Punta del Este, lo que será sin duda muy beneficioso para toda la zona ya que durante los meses que dure la temporada veraniega se podrían ver aumentadas las necesidades de mano de obra, con las ventajas que eso significa para una zona muy castigada últimamente por el cierre de fuentes de trabajo, lo que todos tenemos conocimiento en esta Junta Departamental.-

Voceros de la empresa dijeron que estarían en condiciones de empezar a trabajar a partir del 1o. de diciembre pero también agregaron que eso no dependía exclusivamente de la empresa. Sabemos que esto no va a beneficiar sólo a la ciudad de Piriápolis sino también a todo el departamento, por eso es que esperamos que a último momento no aparezcan, como hemos oído, trabas de algún tipo y esos barcos lleguen a este puerto con su carga de esperanza y prosperidad para la región.-

Quisiera que estas palabras, señor Presidente, fueran enviadas a la Junta Local de Piriápolis.-

Muchas gracias.-

UN SEÑOR EDIL.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita un señor edil. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 21 votos.-

Tiene la palabra un Edil del Partido Nacional. Tiene la palabra el Edil Daniel Costa.-

SEÑOR COSTA.- Señor Presidente, señores ediles: los días 10 y 11 próximos pasados se cumplió un año de que iniciáramos lo que para muchos suponía una utopía: la concreción del Foro Por la Vida. Fue un sueño que estuvimos tratando de convertir en realidad, que comenzó como un primer paso en el que el pueblo de Maldonado marchó junto a Ediles y autoridades nacionales y departamentales, para decirle al resto de la población que se ponía en marcha una lucha frontal contra la droga a fin de mejorar el nivel de la vida en este departamento, una vida que era atacada en forma permanente por factores que poco a poco buscaban la destrucción de la familia. Por primera vez, pueblo y gobernantes se unían para darles batalla.-

Esa toma de conciencia, esa fe que mueve montañas es la que nos impulsó a continuar el camino con más decisión y esperanza. Así surgió el Foro Por la vida, donde todos pudieron participar, expresando deseos que luego fueron llevados a la práctica en los distintos talleres que funcionaron en el Hotel San Rafael. Representantes nacionales, representantes departamentales, sin distinciones partidarias, junto a representantes de las diversas organizaciones sociales discutieron, analizaron y concluyeron sobre diversos aspectos que luego fueron dados a conocer en un plenario de carácter profundo, que nos mostró la dedicación y la inteligencia que todos aportaron a esta lucha Por la Vida.-

Sentimos hoy la misma emoción que nos embargaba ese día porque con el paso del tiempo nos vamos dando mayor cuenta de la importancia de la tarea que habíamos asumido. Seguimos con la misma esperanza de ver ejecutadas todas las conclusiones a que se arribó, sabiendo que el camino es duro, que hay muchos obstáculos, que estamos inmersos en una batalla contra un flagelo manejado a nivel internacional con un poder económico impresionante pero confiamos en la gente, en nuestra gente, en la familia, en los hombres y mujeres muchas veces sin nombre que a diario aportan su granito de arena para mejorar la vida de quienes les rodean. Confiamos en que haya una mayor comunicación entre padres e hijos, que a nuestro entender es uno de los pilares fundamentales para el éxito de esta tarea.-

Volviendo hacia atrás en el tiempo, hoy quiero volver a agradecer a todos los que nos dieron su apoyo, ese apoyo que nos dio más fuerza para seguir adelante con esto que se transformó en una verdadera lección de vida.-

La Junta Departamental y todos estamos comprometidos a seguir de pie en esta lucha Por la Vida, por nuestra juventud, por nuestro futuro.-

Nada más, señor Presidente.-

UN SEÑOR EDIL.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita un señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 21 votos.-

Tiene la palabra un Edil del Partido Colorado. Tiene la palabra la Edil Ana María González.-

SEÑORA GONZALEZ.- Señor Presidente: nos íbamos a referir al tema que trató el Edil Bonilla anteriormente. Como muy bien dijo él, realmente fue un hecho histórico en la zona Oeste la creación de este puerto, conjuntamente con lo que va a sobrevenir después con la empresa que va a unir Buenos Aires con Piriápolis.-

Pero igualmente, nos vamos a referir a otro tema.-

Deseamos expresar nuestra solidaridad con el periodismo mundial ante un nuevo caso de persecución política y encarcelamiento sufrido por uno de sus representantes.-

Nos referimos al periodista de nacionalidad cubana, señor Raúl Rivero, que fuera recientemente encarcelado por el gobierno revolucionario de aquel país, bajo la acusación de cometer delitos "contrarrevolucionarios", entre los cuales, voceros de la propia Cancillería cubana, incluyen los de lanzar amenazas contra inversores extranjeros con inversiones en Cuba, entorpecer la realización de elecciones legislativas regionales el próximo mes de octubre e integrar una organización política diferente a la oficial, lo cual es ilegal en aquel país.-

Esta información, que extraemos de un artículo internacional publicado en el Diario "La República" del día de hoy, nos produce un hondo sentimiento de congoja ante este nuevo atentado a las libertades públicas, que se comete al presunto amparo de defender la "revolución" de sus enemigos "imperialistas".-

Estos reiterados encarcelamientos de periodistas, que caracterizan a los regímenes dictatoriales, también los sufrimos en nuestro país en fechas muy cercanas y dolorosas, cuando la única verdad era la "oficial" y no podía haber otra, por lo cual vamos a solicitar a esta Junta que nos acompañe en una solicitud ante la Embajada de Cuba en Montevideo, pidiendo la inmediata liberación del referido periodista neutral, así como la de todos aquellos "presos de conciencia" que se encuentren encarcelados en igual situación, en abierta violación de los más elementales Derechos Humanos.-

En este mismo orden de cosas, vamos a referirnos a otro artículo periodístico, aparecido también en la página 2 del matutino "La República", que transcribe declaraciones realizadas en el día de ayer por el líder del Encuentro Progresista, Doctor Tabaré Vázquez, según las cuales el referido político nacional manifestó su disposición "para mantener a ultranza la libertad de información", actitud que aplaudimos fervorosamente desde esta humilde tribuna.-

Seguidamente, el Doctor Vázquez continuó su exposición manifestando que "todos tenemos derecho a informar y ser informados, pero eso implica establecer reglas de juego. Debe haber una separación clara entre el periodismo de opinión y el de información".-

El Doctor Vázquez estableció, asimismo, su disconformidad por la forma en que ha sido tratado por los medios de comunicación, citando el caso específico de las radios donde dijo: "muy pocas veces hemos sido invitados a participar".-

Además, señaló que "cuando se ofrece la oportunidad de debatir, se brinda el mismo tiempo a los representantes de todas las demás fuerzas, lo que deja como resultado que hayan tres opiniones en un sentido y una sola en otro".-

"Eso no es justo" -dijo- "y tenemos que ser capaces de buscar caminos de equidad".-

Honestamente, debemos decir que nuestra opinión...

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor, señora Edil. Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑORA ANA MA. GONZALEZ.- ¿Por una interrupción?

SEÑOR PRESIDENTE.- Me está pidiendo la palabra y haciendo señas...

SEÑORA GONZALEZ.- ¡Ah! No lo oí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor...

SEÑOR BAYETO.- Yo tengo la sensación de que en la exposición de la compañera Edil hay claras alusiones políticas.-

Tengo entendido que en la Media Hora Previa eso no está permitido, pero bueno...

Como a nosotros, cada vez que hablamos, cualquier media coma que haya de alusión política inmediatamente se nos anota, entonces lo que quisiera saber es si no hay, claramente, alusiones políticas en esto. Se está hablando de nuestro Presidente...

SEÑORA GONZALEZ.- Yo estoy leyendo un artículo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil, le pido disculpas pero es bueno aclararlo.-

El Artículo 25 que yo trato de aplicar para todos en la misma forma dice: "durante la Media Hora Previa no se podrán formular mociones de orden ni fundamentos de voto, ni alusiones ni comentarios a resoluciones o hechos ocurridos en sesiones anteriores del Cuerpo, ni presentar proyectos de ordenanzas o modificativos del presente Reglamento interno, ni proponer homenajes de ninguna naturaleza".-

Así como entendí que cuando estaba hablando recientemente la señora Edil Zulma Pais, no había violación de este artículo y le permití continuar haciéndolo, de la misma manera entiendo que la señora no está haciendo alusiones o comentarios a resoluciones o hechos ocurridos en sesiones anteriores del Cuerpo.-

Me parece fuera de lugar que usted diga que a su fuerza política se le ha estado continuamente interrumpiendo, porque creo que la Presidencia ha ejercido la aplicación de este artículo para todos, cada vez que han incurrido, o he entendido que han incurrido en error de la misma manera. Recuerdo, a ese efecto, el intento de suspensión de hacer uso de la palabra que el Presidente, por error, tuvo en la sesión pasada con un edil del Partido Nacional.-

Puede continuar, señora.-

SEÑORA ANA M. GONZALEZ.- Gracias, señor Presidente.-

Honestamente, entonces, debemos decir que nuestra opinión es que la libertad de información debe ser absolutamente integral y que comenzar en nuestro país a realizar clasificaciones obligatorias, entre periodismo de información y periodismo de opinión, nos introduce en el oscuro camino de la reglamentación de un derecho fundamental de los hombres libres, que es el derecho a la libertad de prensa. Y toda libertad, como decía reiteradamente el Dr. Enrique Tarigo en sus memorables editoriales de "Opinar", debe ser: libertad a secas, prescindiendo de los calificativos que lo único que hacen es limitarla o reducirla.-

La formación universitaria del Dr. Tabaré Vázquez es de tipo científico. Pero eso no debe impedirle advertir que los periodistas radiales o de cualquier tipo tienen el pleno derecho de realizar sus reportajes a su mejor saber y entender. Y que si los tiempos de exposición de sus ideas no son todo lo extensos que desearía, se debe precisamente a los derechos de los otros tres partidos políticos a manifestarse, ya que al día de hoy la política en nuestro país tiene su expresión a través de cuatro partidos con representación parlamentaria y el periodismo no puede ni debe arbitrariamente dividir el escenario político nacional, entre quienes están con el Dr. Tabaré Vázquez y quienes no lo están, como parecería ser la errónea aspiración de algunos ciudadanos.-

Porque esta sería también una forma.-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ha terminado su tiempo, por favor le pido que redondee.-

SEÑORA ANA M. GONZALEZ.- Pero, señor Presidente, a mí me interrumpieron.-

SEÑOR PRESIDENTE.- He descontado los dos minutos.-

UN SEÑOR EDIL.- Prórroga de tiempo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se le prorrogue el tiempo, solicitan algunos ediles.-

Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 20 en 23, afirmativa.-

Tiene prórroga de tiempo, señora.-

SEÑORA ANA M. GONZALEZ.- Porque esa también sería una forma de reglamentación de la sagrada libertad de prensa.-

Vamos a solicitar, por tanto, señor Presidente, que la versión taquigráfica de nuestras palabras sea remitida a la Embajada de Cuba en el Uruguay, a la Asociación de Prensa Uruguaya y a los Organos Directivos de los cuatro partidos políticos uruguayos con representación en el Parlamento Nacional.-

Muchas Gracias, señores.-

UN SEÑOR EDIL.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe, solicitan.

Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 14 en 23, afirmativa.-

(La Presidencia concede la palabra a los señores Ediles Gustavo Scarpa, Juan Marquine, Francisco Salazar, Rodrigo Blás y Joaquín Alonsopérez, quienes no hacen uso de ella).-

Tiene la palabra el Edil César García.-

SEÑOR CESAR GARCIA.- Señor Presidente, señores ediles: voy a aprovechar estos minutos para hablar sobre un tema que día a día me viene creando dudas; algo que, un tiempo atrás, veía como la inmensa mayoría, muy beneficioso para nuestro país y que es el MERCOSUR.-

Como todo lo que es tan grande en su proyección y tan complejo en su concreción, para llegar a buen fin tiene escollos en el camino, pues en esta integración, como muchos dicen, aparecemos como los benjamines ante potencias como Brasil y Argentina y, como tales, no podemos tener pretenciones de competir con ellos en lo que respecta a industria y tecnología.-

Entonces ¿qué podemos ofrecer dentro de esta integración? Según los entendidos nuestro país tiene que prepararse para ser un país de servicio. He aquí mis dudas, pues creo que no podemos pensar que todos estamos en condiciones para que en un lapso no muy largo seamos parte de ese país de servicio.-

No es un secreto que el Uruguay es un país con población de edad promedio alta. Parte de ésta por una u otra razón no pudo tener una preparación acorde a las exigencias del mercado actual. Dentro de él, ¿cuáles pueden ser sus expectativas?

Recordemos que el Mercado Común Europeo tardó más de veinte años en integrarse totalmente. ¿Cuál es la respuesta, entonces, para la gente de 35 a 65 años? Mientras tanto van surgiendo problemas en este largo proceso de integración. ¿Qué hemos previsto como defensa ante el avance de mano de obra extranjera? Que no precisamente es integración. En esta zona donde la desocupación se agrava día a día, han habido y siguen habiendo casos de mano de obra no técnica proliferando en las obras.-

Ejemplo: vemos como en una obra importantísima, la empresa constructora al día de hoy tiene en planilla poco más de cien operarios y los subcontratistas, la mayoría empresas extranjeras, superan largamente el número de operarios extranjeros y todavía queremos pensar con optimismo que dichas empresas hacen los aportes correspondientes.-

¿Todo ese personal es técnico? Pues no señores; la mayoría son operarios y mientras ellos ocupan la poca mano de obra, nosotros buscamos la forma de arreglar el seguro de desempleo. ¿Cómo se explica esto?

Creo que el tema es y fue desde los inicios pieza muy importante a tener en cuenta y que hay que reverlo para encontrar una rápida solución. Este es un problema de todos. Me refiero a instituciones, agremiaciones, empresarios, gobernantes. Creo que nadie se puede permitir el lujo de quedar fuera en esta conversación.-

Busquemos rápidamente la verdadera solución entre todos para que no nos pase lo que dijo Martín Fierro: "mientras los hermanos se pelean los devoran los de afuera".-

Quisiera que la versión taquigráfica de mis palabras sea enviada a la señora Ministra de Trabajo y al Banco de Previsión Social.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicitan. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 19 en 20, afirmativo.-

Tiene la palabra el Edil Nario Palomino, Eduardo Alonso, Daniel Ancheta, Mario Rivas, Dreyfus Pérez, Nelson Guerra, Yamandú Espinosa, Euclides Melgarejo, Ciro Quijano.-

SEÑOR QUIJANO.- No estábamos preparados para esto, pero de cualquier forma voy a hacer uso de estos minutos haciendo una reflexión con respecto a lo que nosotros, cuando nos sentamos en esta banca, pensamos que podía ser una situación que reivindicaría lo que pasó en un momento en zona Oeste, más bien dicho en Piriápolis, con respecto a algo que se eliminó en su momento y que hoy parece ser una realidad nuevamente: el famoso paseo del trencito de Piria.-

La ilusión que tuvimos en su momento de ver nuevamente pasar el trencito por aquellos lares, aparentemente en reuniones que ha mantenido el Directorio de AFE conjuntamente con la Intendencia Municipal de Maldonado, sería una realidad al poco tiempo.-

De estos contactos ha surgido que habrían durmientes, rieles, materiales, maquinaria y nuevamente el turismo de nuestro departamento se vería beneficiado por ver nuevamente ese trencito que tantos recuerdos nos trae de cuando nosotros éramos chicos, de verlo pasear entre Piriápolis y las serranías de aquellos lugares.-

Nosotros queremos dejar constancia la alegría de que esa ilusión que tuvimos en cierto momento y del acercamiento de esa idea que le hicimos al Presidente de AFE, aparentemente va a tener un resultado positivo.-

Por eso mismo queremos hoy acercarle, nuevamente, el impulso al Directorio de AFE.-

Y hacerle acuerdo al señor Intendente de que respaldaremos esa actitud de nuevamente ver el trencito de Piriápolis y que contamos con la colaboración de la Intendencia, que en cierto momento se manifestó en reuniones mantenidas entre el Presidente y la gente de la Intendencia.-

Queremos que las palabras nuestras lleguen al Directorio de AFE y a la Intendencia Municipal de Maldonado, con los deseos de que este diálogo, para hacer algo positivo por el turismo de nuestra zona, se confirme y sea una realidad y en poco tiempo veamos de nuevo al trencito entre Piriápolis y las serranías de nuestros pagos.-

Muchas gracias.-

UN SEÑOR EDIL.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicitan; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

Se está votando.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 18 votos.-

Tiene la palabra el Edil Huber Bentos.-

(No hace uso de la misma).-

Tiene la palabra la Edil Cecilia Vega.-

(No hace uso de la misma).-

Tiene la palabra el Edil Julio Macedo.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Señor Presidente, señores ediles: con motivo de las celebraciones de los 90 años de Punta del Este, tuvimos el placer de concurrir a un concierto que ejecutara en la Catedral de Maldonado una hija de Maldonado, una brillante soprano que está, en este momento, triunfando en Europa y que con gran sacrificio se ha formado y ha forjado una personalidad en el canto internacional; nos referimos a las brillantes presentaciones que hizo en esta oportunidad la soprano fernandina Luz del Alba Rubio. Dio otro concierto en el Centro del Espectáculo y en la Catedral de Maldonado.-

Realmente, más allá de sus dotes técnico artísticas, cabe resaltar y destacar el esfuerzo y la superación de esta cantante uruguaya y maldonadense. Es un hecho que creo que esta Junta Departamental y el Gobierno Departamental de Maldonado -que tuvo la feliz idea de auspiciar el regreso de esta hija de Maldonado- en esta oportunidad no debe dejar pasar.-

Y exhorto a que la Junta Departamental, como órgano representativo del pueblo de Maldonado, haga llegar la felicitación y el agradecimiento de su pueblo a la brillante presentación y brillante carrera de la soprano Luz del Alba Rubio y que este ejemplo sirva para que en otras oportunidades y en la primera oportunidad en que sea posible, de alguna manera el Gobierno Departamental auspicie el regreso de esta destacada artista.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muchas gracias señor Edil.-

Ha terminado la Media Hora Previa.-

(Varios señores ediles solicitan ser anotados para intervenir en la Media Hora Previa).-

Se está anotando para próximas Media Hora Previa.-

SEÑOR FUKSMAN.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra.-

SEÑOR FUKSMAN.- Simplemente, Presidente -para obviar un error o un olvido- no sólo me sumo a las expresiones del Edil preopinante Dr. Macedo, sino que quiero hacer mía la iniciativa de que la Junta acompañe la propuesta, porque de lo contrario, no tendría validez el hecho de hacer llegar la salutación a la persona.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay inconveniente en someterlo a votación porque no se ha pasado a otro punto, de tal manera que quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 19 votos.-

SEÑOR RAMOS.- Y que por favor se agregara que pasara a la Dirección de Cultura y a la Dirección de Turismo de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

SEÑORA GONZALEZ.- Señor Presidente, ¿cómo quedó la lista de oradores?

SEÑOR PRESIDENTE.- La lista de Media Hora Previa ha quedado en el siguiente orden: Rudy Prior, Nelson Blanco, Graciela Asiaín, Shirley Ruiz, Daniel Alonsopérez, Alba Clavijo, Eduardo Barrán, Cecilia Burgueño, Romeo Sarmoria, Luis Pardiñas, Miguel Romero, Ana María González, José Fernández, Melgarejo, García, Dreyfus Pérez, Ciro Quijano y Cecilia Burgueño.-

SEÑORA GONZALEZ.- ¿Dos veces Cecilia Burgueño?

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el Orden del Día. Corresponde la exposición del Edil señor Juan Angel Fernández sobre el tema: Ruta 37 y los accesos a la ciudad de Piriápolis.-

Tiene la palabra el señor Edil.-

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- Gracias, señor Presidente.-

La ciudad de Piriápolis posee tres accesos principales: uno de ellos por Ruta 10, la costanera a la cual se ingresa a través de Balneario Solís; el Camino de los Arrayanes, desde Ruta 93, y la Ruta 37, que va desde Ruta 9 y Ruta 93 hacia la costa. Sobre cada uno de ellos tendríamos mucho que decir y no es en vano que actualmente se estudia un Plan Director de esa zona, la Suroeste del Departamento.-

Quisiera hoy referirme en especial a la Ruta 37. Durante el pasado mes de julio se han realizado declaraciones públicas relacionadas con esta ruta. En efecto, el señor Ministro de Transporte y Obras Públicas, en visita por nuestro departamento manifestó que un segundo tramo de la Ruta 37 será reacondicionado luego de setiembre, al igual que otro que ya se encuentra terminado...

(Llamado a sala por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- ...al igual que otro que se encuentra ya terminado, que recorrió y dijo, "se encuentra perfectamente transitable".-

Por otra parte, la titular de la empresa consultora que estudia el Plan Director para nuestro Municipio manifestó que dicha ruta debe transformarse en el principal acceso de esta ciudad. Esto también es compartido por la mayoría de los urbanistas residentes en la zona de Piriápolis.-

Luego de esta pequeña introducción, queremos manifestar, señor Presidente, nuestra sorpresa con las declaraciones del señor Ministro pues quienes residimos en la zona y transitamos habitualmente por la Ruta 37, no creemos que el tramo reparado esté en las condiciones que debiera y, fundamentalmente, con la seguridad y la jerarquía necesarias para la importancia que tiene en el sector turístico la ciudad de Piriápolis.-

Lejos de trasuntar complejos de inferioridad, no es en vano que repetimos en muchas oportunidades "que Piriápolis es la hija olvidada de Maldonado", cuando de asignar recursos se trata.-

Trataremos de ejemplificar, aportando mayor información al respecto.-

La Ruta 37, continuación de Avenida Artigas, desde la costa y saliendo del casco urbano de Piriápolis, el que está señalizado en el Puente de la Cascada del Puesto Viejo, más conocida por Cañada del Parque de la Cascada, continúa hasta la Ruta Nacional Nº9, atravesando previamente la 93...

(Llamado a sala por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- ...en el denominado Cruce peligroso.-

Esta ruta es la conexión principal de Piriápolis con Pan de Azúcar y también es el acceso a varios de los principales paseos turísticos de esa zona, como Castillo de Piria, Reserva de Fauna, Poblado Andaluz, Quebradas del Castillo.-

Por ella transitan ómnibus de línea y de excursión, camiones de abastecimientos de todo tipo y tamaño, incluidos semirremolques de gran porte, además de una importante cantidad de automóviles, tanto de residentes como de turistas. Junto con ellos, también transitan bicicletas, ciclomotores, carros, tractores y peatones.-

Debemos observar que desde el Puente de la Cañada antedicha hasta 100 metros antes del cruce...

(Llamado a sala por falta de quórum, restableciéndose el mismo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR FERNANDEZ.- Debemos observar que desde el puente de la cañada antedicha hasta 100 metros antes del cruce con la vieja Ruta 73 -que une a Estación Las Flores con el Camino de los Arrayanes y que era la antigua entrada al balneario- en un tramo de aproximadamente dos quilómetros y fracción, a ambos lados de la Ruta 37, nos encontramos ya en zona urbana pues allí se ubica el primer fraccionamiento realizado por Don Francisco Piria y denominado Pueblo Obrero, barrio de Piriápolis donde residen más de 1.500 personas.-

El estado actual de este tramo -que según el Ministro será acondicionado a partir de setiembre- es francamente lamentable: no existen casi banquinas o hay pronunciados desniveles con la calzada; el pavimento está roto y es sumamente angosto; las cunetas están erosionadas y llenas de maleza; no existe prácticamente iluminación, lo cual contrasta con la calle Zufriateguy, paralela a la misma y que depende de la Intendencia Municipal.-

En este tramo la circulación es extremadamente peligrosa y existiendo un pronunciado repecho de casi 800 metros de longitud, no hay señalización alguna en la calzada para orientar el tránsito.-

Vayamos ahora a hablar sobre el tramo ya "reparado", que abarca desde la Reserva de Fauna hasta el cruce peligroso.-

Debemos decir que si por "transitable" se entiende pasar por el pavimento siendo agitado como en una coctelera debido a lo desparejo del pavimento, coincidimos en que está transitable. Este calificativo podría aplicarse, tal vez, si se tratara de un camino rural secundario, sólo de tránsito pesado y escaso, nunca a una ruta ubicada en la costa del Departamento de Maldonado y que se considera el acceso principal a la segunda ciudad balnearia en importancia, como destino turístico en el país. Creemos que la ruta merece otra calidad de trato y fundamentalmente, de señalización.-

Dice un dicho que de día el sol brilla y las cosas toman otro color. Si se transita por este tramo de Ruta 37 luego de caer el sol, contando únicamente como referencia a ambos lados del camino con una obstinada oscuridad nocturna, la existencia de un puente angosto sobre la cañada de Zanja del Encanto y las pronunciadas curvas, se transforman en obstáculos mayores y peligrosos. Si a esto le sumamos que está destinada al tránsito de turistas, que en su casi totalidad desconocen la zona, es casi como una aventura rumbo a lo desconocido.-

No existe en este tramo de la Ruta 37 en el que "ya se terminó" la reparación aludida, señalización alguna en el pavimento que indique el centro de la calzada -línea alterna-, ni qué hablar de señalización lateral -línea blanca continua-, casi imprescindible hoy en cualquier ruta; tampoco alerta para no traspasar en curvas o repechos -línea amarilla-; tampoco se señala que el puente es angosto, ni en forma adecuada la mano de preferencia para pasar sobre el mismo.-

Son también defectuosas las banquinas y para peor, la calzada en varios tramos no es lo suficientemente ancha, lo cual requiere de peligrosas maniobras a quien se cruza con vehículos de gran tamaño que, como dijimos, habitualmente la transitan.-

Nos preguntamos qué turista se verá alentado a ingresar a una ciudad a través de esa ruta.-

(Llamado a Sala).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar, señor Edil.-

SEÑOR FERNANDEZ.- Nos seguimos preguntando, señor Presidente, qué turista se verá alentado a ingresar a la ciudad a través de esa ruta y si ese es el estado en que quedará hasta el próximo siglo el principal acceso a Piriápolis.-

Debemos, señor Presidente, poner una voz de alerta y vamos a pedir que la Intendencia Municipal interceda ante el Ministerio de Transporte y Obras Públicas para que esta ruta se transforme realmente en una importante y jerarquizada vía de acceso a la ciudad de Piriápolis.-

Pedimos también a la Intendencia Municipal que estudie en forma inmediata y se aplique a la brevedad posible, la señalización de zona urbana al tramo de Ruta 37 comprendido entre el puente de la cañada del Puesto Viejo y la Ruta 73, quilómetros 1.200 a 3.300.-

Sería además necesario, para la seguridad de la población permanente, de los turistas y del tránsito en general, que este mismo tramo sea doble vía -al igual que el primer tramo denominado Avenida Artigas- y que sea iluminado adecuadamente en toda su extensión.-

Creemos también que la Intendencia debe actuar con esta ruta con la misma consideración que con justicia prestó a la Ruta 39 entre Maldonado y San Carlos, donde ha negociado y logrado importantes acuerdos con el referido Ministerio, para su mejoramiento.-

No escapa a esta solicitud la exigencia de suplantar el cruce a nivel existente en la confluencia de las Rutas 37 y 93 -no en vano ya denominado cruce peligroso-, por uno a desnivel similar al existente en Atlántida.-

Nos preguntamos cuántos accidentes más será menester sufrir para convencer a los técnicos y autoridades que esto es una necesidad.-

Por último, señor Presidente, como ante todo planteo o petitorio se oponen problemas de falta de recursos o que las obras no han sido presupuestadas para este quinquenio, queremos, junto con el pedido, plantear una posible alternativa de financiación y ejecución casi inmediata.-

Sabido es que la empresa Consorcio del Este es concesionaria de la Ruta Interbalnearia y que construirá en los próximos dieciocho meses el tramo comprendido entre el Arroyo Solís Grande y Punta Ballena.-

Sabido es, también, que dicha empresa negocia con el Ministerio de referencia, la adjudicación de otro tramo de la Ruta Interbalnearia, entre el Arroyo Pando y el Aeropuerto de Carrasco.-

Parece oportuno, entonces, que las autoridades respectivas incorporen a esa negociación la realización de las obras necesarias en la Ruta 37 y soliciten a la empresa Consorcio del Este que asuma su construcción, pues siendo -sin duda- complementarias de la doble vía interbalnearia, estará seguramente a su alcance realizarlas en un breve plazo.-

Si existe la voluntad política de actuar con justicia para con la zona Oeste de Maldonado, también existirán los caminos para realizar las obras ahora y no seguir postergando una ciudad de cuyo trabajo y esfuerzo, es bueno recordarlo, el Estado recauda importantes cifras todos los años.-

Quedan para otra oportunidad , señor Presidente, los problemas existentes en el trazado del Camino Los Arrayanes, en su entronque con la Ruta 93, también muy peligroso, los riesgos de la costanera, Ruta 10, y las dificultades que traerá aparejado en el futuro el desarrollo de la actividad del puerto de pasajeros en la ciudad de Piriápolis, temas importantes y que requerirán seguramente, una atención especial de parte de todos en muy poco tiempo.-

Pedimos, señor Presidente, que nuestras palabras pasen al Ejecutivo Comunal, al Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a las Juntas Locales de Piriápolis y Pan de Azúcar y a las diferentes instituciones de Piriápolis, como el Centro Comercial, el Centro de Hoteles y Restaurantes, el de Inmobiliarias, a la Corporación Hotelera y Gastronómica, a la Asociación de Fomento y Turismo y a la empresa Consorcio del Este.-

Nada más, gracias Presidente.-

VARIOS EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe, solicitan varios ediles.-

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 12 votos en 16, mayoría.-

Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa

Está a consideración el Boletín Nº24.-

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 19 votos.-

Solicita la palabra el Edil Barrán.-

SEÑOR BARRAN.- Solicito un cuarto intermedio de cinco minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos.-

Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa.-

Cuarto intermedio de cinco minutos.-

(Es la hora 22:09 minutos).-

(Siendo la hora 22:24 minutos se levanta el cuarto intermedio).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número continúa la Sesión.-

Tiene la palabra el Edil Barrán.-

SEÑOR BARRAN.- Para pedir prórroga de hora hasta terminar los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Está a consideración, prórroga de hora hasta terminar los asuntos del Orden del Día.-

Quienes estén por la afirmativa. Se está votando.-

SE VOTA: 19 votos, unanimidad afirmativa.-

Asuntos Entrados

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que dice lo siguiente:

"Maldonado, 31 de julio de 1997.-

A la Junta Departamental.-

El día 26 de julio próximo pasado se realizó en la ciudad de Melo, Departamento de Cerro Largo, reunión extraordinaria de la Regional Este del país integrada por los Presidentes de las Comisiones de Turismo de las Juntas Departamentales y los Directores Municipales de Turismo. En la misma participaron en representación de nuestro departamento los Sres. Ediles Esc. Juan Marquine y el Sr. Juan Angel Fernández.-

En la oportunidad se consideró el siguiente temario: Fiesta del Arroz; Fijar lugar y fecha del próximo Plenario; Asuntos varios en estudio; Orden del día del Plenario.-

Se dispuso realizar la Primera Fiesta Nacional del Arroz en el mes de marzo del año 1998 en la ciudad de Melo, en la cual se desarrollarán diversas actividades como ser: competencias estudiantiles, espectáculos representativos de cada departamento, elección de la Reina del Arroz, rifa de una maquinaria importante para los productores y un stand de promoción de cada departamento.-

Los compromisos que asume el Departamento de Maldonado (Junta Departamental e Intendencia Municipal) son: declarar de interés departamental la Fiesta del Arroz (se hará en los cinco departamentos), enviar tres jóvenes participantes al concurso de Reina del Arroz, otorgar un premio a una de las vice reinas, ofrecer un espectáculo representativo, enviar delegación estudiantil a competir, armar un stand sobre el departamento, enviar miembros para los jurados de mejor stand, concurso de belleza y competencias.-

La mencionada Fiesta del Arroz será rotativa entre los departamentos con cuenca arrocera (Cerro Largo, Treinta y Tres, Rocha y Lavalleja). Maldonado declinaría organizarla por no tener productores cuyas asociaciones participen en la organización.-

Otros temas en tratamiento son: Casa de la Regional en Montevideo; video promocional, calendario de eventos, logotipo de la Regional y concurso fotográfico.-

En virtud de la importancia de la temática desarrollada en esa Comisión Regional y la necesidad de asumir compromisos como departamento (Junta Departamental e Intendencia Municipal) solicitamos se ratifique la resolución de fecha 2 de agosto de 1996 que luce en Expte. Nº 24.350, en la cual se faculta a esta Comisión a proseguir trabajando e integrando dicha Coordinadora Regional, creada a instancias de la Comisión anterior.-

Informamos que el sábado 16 de los corrientes se realizará un Plenario en Maldonado, a los efectos de resolver todos los puntos reseñados".-

Firman: Juan A. Fernández, Ciro Quijano y Shirley Ruiz.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Ciro Quijano.-

SEÑOR QUIJANO.- Señor Presidente: a pesar de haber incurrido en el error del apresuramiento de haber firmado esa nota quiero dejar claro que hay un error en el texto, dado que en ningún momento asumimos un compromiso directo sino que la Comisión sugiere que la Junta contemple el compromiso, si es posible.-

No participé de esa reunión, pero los compañeros que sí lo hicieron, por la información que tengo, no asumieron un compromiso sino que sugerimos que se asuma el compromiso. La Junta es la que tiene la libertad de asumirlo.-

En mi caso personal, si firmé así el texto lo hice en confianza por la Secretaria que me lo presentó en ese momento. Ayer estaba la compañera Shirley Ruiz con Juan Angel Fernández; nosotros hacemos una sugerencia pero no nos comprometimos directamente. "Nos comprometeríamos" sería una expresión que estaría bien, si la Junta lo aprueba pero personalmente no asumí el compromiso y estoy seguro de que los compañeros tampoco. Esto, más bien, es una información.-

Recién hablábamos fuera de la Sesión y entendemos que nosotros informamos de lo que nos sucede pero no tenemos la potestad de asumir compromisos directos.-

Quiero dejar bien en claro eso para que no se preste a malos entendidos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, Edil Fernández.-

SEÑOR JUAN A. FERNANDEZ.- Queríamos solicitar que esta nota -que intenta ser, como el Presidente lo pidió, un informe por escrito al Plenario- se tratara en el día de hoy, dado que mañana se realiza el Plenario donde se van a considerar todos esos puntos y donde se debería llevar posición al respecto.-

Por ese motivo hemos solicitado para mañana a las 14 y 30 hrs. una reunión de la Comisión con el Director Olmos, previo al inicio del Encuentro, a efectos de saber cuáles son los compromisos que está dispuesta a asumir la Intendencia y tener una posición en conjunto como departamento.-

Como lo explicaba el Edil Quijano que no participó en la reunión de Melo y adonde yo acompañé al Presidente, el Escribano Marquine, no se asumieron compromisos sino que está planteado para que cada departamental tome posición y en este Plenario que se realiza mañana, se resuelva en uno u otro sentido.-

Es por eso que necesitaríamos nosotros colectivizar con el Cuerpo y que el mismo tome posición a este respecto a los efectos de mañana poder manifestarle al Director Olmos y después al resto de las Juntas y Directores de la Regional, cuál va a ser la posición de Maldonado.-

Por lo tanto pediríamos que se incorporara al Orden del Día para tratar el tema. No está el Escribano Marquine pero la Comisión puede ampliar la información al Cuerpo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Blás.-

SEÑOR BLAS.- Yo creo que hay una tremenda confusión de lo que son las funciones de las Comisiones del Cuerpo en general, que no representan al Cuerpo sino que lo integran.-

Hay una regional formada a partir del año pasado, que es una coordinadora y tiende a coordinar acciones referentes al turismo en determinadas zonas del país.-

Es una coordinadora donde, además de estar las Intendencias, están o participan las Juntas Departamentales a través de las diferentes Comisiones de Turismo. Esa participación de la Junta Departamental debe ser meramente eso, una participación para debatir, cambiar ideas, pero todas y cada una de las resoluciones efectivas que se tomen pasan por los Poderes Ejecutivos. Que son además lo que por Ley Orgánica a través del Intendente, o en este caso su representante delegado, representan al departamento y a los que están facultados a llevar posiciones del departamento: el Intendente Municipal de Maldonado y no una Comisión de las Juntas Departamentales.-

Por eso cuando me piden acá tomar posiciones y ver si los facultamos a asumir el compromiso de declarar de interés departamental la Fiesta del Arroz, la Junta Departamental no puede ni en este ni en ningún caso, anunciar que va a resolver tal cosa sobre tal otra. Eso es un compromiso que en ningún caso podría asumir la Junta Departamental. Un error tremendo.-

Sí podría ir a decir que queremos apoyar tal evento y haremos lo posible, lo que esté a nuestro alcance para apoyarlo. Pero no cosas concretas y tampoco opinar y asumir compromisos sobre cosas concretas donde la Junta Departamental no va a tener ningún tipo de participación. Espero que no tenga ningún tipo de participación porque si me dicen que esta Junta Departamental va a ofrecer un espectáculo representativo y que va a mandar gente para ver si sale Reina del Arroz o que va a organizar competencias, o que va a fundar la Casa de la Regional en Montevideo y hacer un video promocional, yo me tendría que replantear seriamente los cometidos de una Junta Departamental y creo que debo haber leído mal la Ley Orgánica Municipal, porque está muy lejos esto de los cometidos de la Junta Departamental y ni qué hablar de una Comisión del Cuerpo, que son del Cuerpo, internas, y sólo salen si el Cuerpo las autoriza y que sólo llevan una posición cuando el Cuerpo así la autoriza.-

Creo que es necesario tratar este tema para que quede bien claro que la voluntad de esta Junta Departamental fue participar en una coordinadora desde el punto de vista turístico como apoyo a los poderes ejecutivos y que es totalmente innecesario e inconveniente que tome posiciones sobre eventos que no hacen a sus funciones. Sí que participe, aporte ideas, las discuta y las debata, pero no que tome posición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correspondería por lo manifestado tanto por el Edil Blás como por el Edil Fernández anteriormente, que el Cuerpo declarara este tema urgente, a los efectos de poderlo incorporar en el Orden del Día de la fecha.-

Sí, señor Quijano.-

SEÑOR QUIJANO.- Señor Presidente: dada la situación que se ha planteado con esto y lo manifestado por todos, yo solicitaría que la nota pasara de vuelta a Comisión y lo tratáramos en Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿En Comisión de Turismo?

SEÑOR QUIJANO.- En Comisión de Turismo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Blás.-

SEÑOR BLAS.- Estoy de acuerdo, pero me gustaría primero mandatar a la Comisión para que en el evento del día de mañana se limite a participar y a aportar y no tome ningún tipo de decisión y no asuma compromisos que esta Junta Departamental no ha decidido.-

SEÑOR QUIJANO.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una interrupción tiene la palabra el Edil Quijano.-

SEÑOR QUIJANO.- Particularmente el interés nuestro, incluso lo informado por la Bancada mía, es que se participe y nos informemos, e informar a la Junta de todo lo acontecido.-

Lo que en un primer momento trató de ser un informe fue una solicitud para actuar equivocadamente, por eso es que estoy solicitando que vuelva a la Comisión y justamente, en este acto, que la misma Junta Departamental nos dé el mandato para actuar mañana ya que tenemos solamente unas horas para esta reunión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Pardiñas.-

SEÑOR PARDIÑAS.- Yo creo que el tema de que pase a Comisión este asunto no sería nada bueno. Creo que acá se han confundido un poco las cosas. Yo lo que entiendo de esto es que pretendieron hacer un informe, según lo que dijo el señor Quijano, fue un poco apurado y señaló algún error de redacción del mismo.-

En ningún momento la Comisión ha tomado posición ni está solicitando fijar posición; en lo único que el Cuerpo podría fijar posición es cuando la iniciativa del señor Intendente llegue acá, de declarar algún evento de esta Coordinadora, donde lo que hace la Comisión de Turismo es colaborar en los eventos con ideas y programas junto con las Direcciones de Turismo.-

Lo único que podemos asumir como compromiso -que se desprende del texto- es declarar de interés departamental, y creo que eso no es una cosa que comprometa ni las finanzas del Cuerpo ni los fueros del Cuerpo, porque me parece que sensatamente nadie se opondría a que algo de interés turístico para la región -o eventos de interés turístico para la región, que mañana se hacen en Melo y pasado se harán en Maldonado-, se declare de interés departamental.-

Lo único que la Junta va a hacer será acompañar eso; demás, no veo que haya ningún otro compromiso en la sola presencia de los miembros de la Comisión en las tareas de coordinación con las Direcciones de Turismo y en las diferentes discusiones que se den cada vez que se reúna esa Coordinadora.-

Por lo tanto, yo creo que el tema perfectamente bien se puede discutir hoy, y que es muy poco lo que se le está pidiendo a la Junta, porque posición no puede tomar, obviamente; no puede comprometer las finanzas del Cuerpo, eso lo asume el Ejecutivo de cada departamento que integra la Coordinadora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias señor Edil, estamos buscando el destino del asunto entrado, no lo estamos tratando; en caso de tratarlo hay que pedir la urgencia, que es la única forma de poder tratarlo en el día de hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Fernández.-

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- Señor Presidente, yo creo que es necesario que se aclare dentro del Cuerpo la situación creada por la Regional Este -que fue creada a propuesta de la Junta Departamental de Maldonado por la Comisión de Turismo que ejerció el año pasado- y en la cual nosotros nos encontramos con una realidad que es la que queremos que el Cuerpo tome conocimiento.-

Justamente, al haber ingresado este año la Comisión de Turismo, nos encontramos con una serie de elementos que incluso a nosotros nos sorprendió y que los hemos evaluado muchas veces, no coincidiendo con los lineamientos que está llevando la Regional. Y quisiera yo también aportar algunos elementos que clarificarían algún error de apreciación que tiene el Edil Blás sobre el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Creo que no debemos tratarlo...

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- Por eso quiero insistir en que se trate para justamente poder aclarar esos puntos. Ya anteriormente se había suscitado ese mismo error de interpretación y creo que es el momento de que lo aclaremos. La urgencia es por la reunión que existe mañana.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está bien; no hay problema en tratarlo en el Orden del Día, si piden la urgencia. De lo contrario, no se puede tratar en el Orden del Día.-

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- Pedimos la urgencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil De León tiene la palabra.-

SEÑOR A. DE LEON.- Yo entiendo la tolerancia de la Mesa en la forma en cómo se está desarrollando el debate, pero realmente estamos entrando en el fondo del tema sin estarlo tratando. O sea que de una vez por todas, creo que se debería votar que se incluya en el Orden del Día y voy a mocionar para que así se haga y en el último punto.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a poner a votación la moción de orden. Quienes estén por la afirmativa...

SEÑOR PARDIÑAS.- La de urgencia...

SEÑOR PRESIDENTE.- Quienes estén por la afirmativa de declarar urgente el tema..., para incluirlo en el Orden del día de la fecha...

SEÑOR PEREZ ABREU.- Perdóneme, Presidente, pero entiendo que la moción de pase a Comisión tiene prioridad sobre todos los pedidos de orden. Es "moción de orden que se votará sin discusión el pase a Comisión..."

SEÑOR QUIJANO.- Perdón, a los efectos de poderla tratar porque veo que es el interés mayoritario que se ha manifestado, retiro la moción de que pase a Comisión, así lo tratamos hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, señor Edil Quijano.-

Está a votación la declaración de urgencia para ser tratado en el Orden del Día de la fecha. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 15 en 22.-

SEÑORA GONZALEZ.- ¿En qué punto, señor Edil?

SEÑOR PRESIDENTE.- Es negativa la votación.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es negativa la votación porque es un asunto entrado...

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Se rectifica la votación. Quienes estén por la afirmativa en la declaratoria de urgencia, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 18 en 22, afirmativo.-

¿En qué lugar del Orden del Día?

SEÑOR A. DE LEON.- Ultimo punto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En el último lugar. Quienes estén por la afirmativa de incluirlo en el último lugar, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 16 en 22, afirmativo.-

Asuntos Varios.-

Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Yo quiero solicitar a la Junta autorización para leer una resolución de nuestra fuerza política pero antes quiero aclarar la situación que se dio en la Media Hora Previa.-

Especialmente quiero aclarar que en ningún momento, cuando hice uso de la palabra, tuve ni siquiera la intención de manifestar que el Presidente de la Junta aplique distintos criterios en función de quien hable. Lo quiero dejar absolutamente claro porque puede haberse entendido de esa manera y como después no tuve oportunidad de aclararlo, por eso lo hago ahora.-

Ahora quiero solicitar a la Junta autorización para leer una declaración de mi fuerza política.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si la Junta no tiene inconveniente, sírvanse manifestarse... Tiene la palabra el Edil Pardiñas.-

SEÑOR PARDIÑAS.- ¿Por qué asunto es?

SEÑOR BAYETO.- Por la situación planteada en relación a la confrontación de competencias entre la Justicia Militar y la Civil, en relación al tema de la bomba colocada o descubierta en...

SEÑOR BLAS.- ¿Es de la fuerza política, de la Bancada, del Partido...?

SEÑOR BAYETO.- Es de mi fuerza política y la Bancada la hace suya.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 8 en 20, negativa.-

Tiene la palabra el Edil Dreyfus Pérez.-

SEÑOR PEREZ.- Señor Presidente: quiero que me autorice a una pequeña exposición en la que quiero presentar una queja sobre un episodio sucedido en el recinto de la Junta Departamental, más precisamente en la Sala de Sesiones del Partido Nacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a someterlo a votación, igual que acabamos de hacer. Quienes estén por la afirmativa de que se efectúe la queja del señor Edil, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 19 en 20, afirmativa.-

Puede usar de la palabra, señor Edil.-

SEÑOR PEREZ.- Señor Presidente: con el más profundo respeto por las personas que intervinieron en el hecho, hago una queja porque me parece esta vez sí pertinente pues entiendo que sucedió una impertinencia. Menciono estas palabras por algo que se suscitó en la semana pasada también.-

El señor Presidente recordará que el viernes pasado, casi a última hora, personas que estaban en la barra solicitaron la palabra, que el Presidente no permitió pero uno de los funcionarios de esta Junta, muy gentilmente, los condujo hacia donde debían estar. Esas personas, buenos vecinos de este departamento, solicitaban tener una entrevista con las distintas Bancadas que integran esta Junta Departamental.-

Es así que cuando la Sesión terminó, los vecinos -Comisión de Damas del Asentamiento 7- ingresaron a la Sala de Sesiones del Partido Nacional, donde los atendimos varios ediles correligionarios. Estábamos hablando con estas personas que solicitaban varias reparaciones y mejoras para su barrio precario, su asentamiento, y donde recalcaban la cura o eliminación de la laguna de oxidación donde descargan las barométricas.-

He aquí que en un determinado momento una persona ajena a nuestro Partido ingresa -abre la puerta, que estaba cerrada- y nos exige premura porque otras personas también querían hablar con este grupo de vecinos. Dijimos muy cortésmente que de inmediato terminábamos la conferencia con las buenas personas, con los vecinos, pero nuestro trabajo continuaba. He aquí que en 10 minutos nuevamente la misma persona -creo que pueda llamarse Ana Novo, Novoa o Nova, que me consta pertenece a las filas del Frente Amplio aunque no sé si es Edil suplente o no, tampoco sé si es Secretaria Política o no pero que siempre está- ingresa a nuestra Sala. Estaba la puerta cerrada, abre, entra y nos exige premura.-

Yo entiendo, señor Presidente, que todo el mundo tiene derecho a hablar con la gente, a hacer su trabajo e incluso a hacer política, porque en esta Junta Departamental estamos haciendo política todo el año y me parece justo.-

Yo criticaría acerbamente a aquellos políticos, a aquellos ediles, que perteneciendo a un partido cualquiera no hicieran política o se dejaran, simplemente, descansar, o no actuar por decir: "no hago política". Aquí somos políticos, señor Presidente, pero entiendo que esta persona se equivocó. No la critico, solamente reclamo para el futuro la consideración y el respeto que como partido nos merecemos.-

Tenemos derecho a hablar con la gente todo el tiempo que nos plazca. Estamos haciendo nuestro trabajo, que puede ser político o de gobierno, porque somos partido de Gobierno, señor Presidente.-

Entonces, cuando un grupo de personas tan modesto, tan bien intencionado y tan culto como el que vino, nos estaba expresando su pedido para su barrio, aunque sea precario o ilegal, o asentamiento -como le queramos llamar- tienen derecho, pues tienen derecho a mejorar sus vidas y su situación barrial -como alguien dijo hace un rato-, y nosotros los estábamos escuchando como partido de Gobierno.-

Estábamos escuchando sus quejas porque entendemos que debíamos elevarlas -y así lo hicimos- al Ejecutivo Comunal, que es donde corresponde hacerlo, porque para que las cosas se hagan en los barrios hay que dirigirse directamente al Ejecutivo Comunal, que es el que tiene el poder de decisión y el de hacer las cosas.-

No estoy ni siquiera enojado, ni siquiera me enojé; sé que los integrantes del Frente Amplio son personas de bien a quienes aprecio muchísimo, de quienes soy amigo, pero les pido, les solicito, que cuando yo esté haciendo un trabajo dentro de mi Bancada, se me respete, porque yo respeto la Bancada de todos los partidos porque entiendo, señor Presidente, que así debe ser.-

Eso era cuanto quería decir. Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- En primer lugar, realmente la situación a nosotros nos sorprende porque esto personalmente no lo conocíamos.-

Pero, además, voy a decir una cosa y es que es un problema de estilo.-

Cuando tradicionalmente en la Junta -este es el segundo período en el que estoy-, han pasado situaciones de este tipo, aunque en general estas situaciones no se han dado, pero en situaciones similares -decía- o situaciones en las cuales las Bancadas tengan que conversar o tengan que dilucidar algún tema, en general lo hacemos en reunión de coordinadores o en conversaciones que se hacen de Bancada a Bancada.-

Esto, en el Plenario departamental en general no se plantea y aunque le reconozco al Edil el derecho de hacerlo, nosotros haríamos las cosas de otra manera. Pero además, quiero dejar absolutamente claro que en la medida en que yo esto no lo consulte con la compañera Ana María Diego, que parece ser ella la involucrada, voy a dejarlo en suspenso, porque la compañera Ana María Diego goza de nuestra absoluta confianza. La conozco desde hace 23 años -cuando vine a vivir a Maldonado- y realmente no creo que sea capaz de tener una actitud de ese tipo.-

Entonces, voy a dejar esto en suspenso porque lamentablemente ella hoy no está acá por un problema familiar. Llegado el momento voy a hablar con ella, la voy a consultar, pero quisiera que esto quedara en suspenso hasta poder hablar con Ana María.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Fuksman.-

SEÑOR FUKSMAN.- Señor Presidente: yo doy por descontado que no es la intención del Edil una actitud de agravio porque sé que no es su estilo.-

Como sector político, nosotros tenemos que deslindar, porque así corresponde, nuestra responsabilidad en algún hecho de anormalidad que se pueda haber producido en el manejo de la situación.-

Pero sí creo que corresponde aclarar que, a veces, cuando -aunque ese no sea el propósito cuando se dice una verdad a medias, se puede estar incurriendo en la peor de las mentiras- y el hecho objetivo no fue tal cual lo plantea el señor edil preopinante, porque el hecho real es que una vez finalizada la sesión, dos ediles de la bancada del Frente Amplio -y lamento que el tiempo de este Plenario deba estar dedicado a este tipo de cosa absolutamente menor- tuvieron que quedar esperando, expresamente, porque estas personas que vinieron en representación de una comisión de un barrio habían pedido audiencia con la bancada, cosa que aparentemente ocurrió con todas las demás bancadas. Hecho que es absolutamente natural.-

Como el tiempo transcurría le pedimos a la compañera Secretaria que se apersonara -no sabíamos siquiera dónde estaba la gente- y le comunicara que los ediles que los estaban esperando se tenían que retirar, por lo tanto, les pedían que abreviaran el tiempo de la entrevista. No fue otra cosa. No tuve espíritu de agravio hacia ninguna bancada. No se pretendió limitar el accionar de nadie. Simplemente, era una cuestión de relacionamiento que, a no ser por el planteamiento del edil en la noche de hoy, para nosotros hubiera pasado totalmente desapercibido. Pero este tipo de cosa, señor Presidente, en la Junta, pasa todos los días.-

No es la primera vez que hemos estado reunidos con una bancada que había pedido audiencia previamente a otra bancada y un compañero de la otra bancada se acercaba y decía: "Miren que la otra bancada está esperando". Nadie sintió en ello un motivo de agravio, ni de ofensa, ni obstrucción a ningún tipo de trabajo.-

Quisiera que el señor Edil, por lo menos, lo entendiera en esta vía y que si hubo una situación enojosa, no tuvo ninguna otra intencionalidad que la de la necesidad de retirarse de los señores ediles porque eran casi las 12 de la noche.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Barrán.-

SEÑOR BARRAN.- Voy a apoyar a Dreyfus, porque como Secretario estaba coordinando en ese momento -no estaba el Edil Blás que es el Coordinador- y, realmente, como lo manifestó Dreyfus, la señora por dos veces -y lamento que no esté aquí para poder conversar con ella- interrumpió y de malas maneras.-

Si bien todos tenemos respeto y cuando entramos a una bancada golpeamos y pedimos permiso, creo que es de mal gusto cuando una persona interrumpe y manifestando que los señores ediles de su bancada están apurados por retirarse y que quieren reunirse con la Comisión que estaba representando al Barrio 7. Reitero, me parece que es de muy mal gusto que por dos veces consecutivas se interrumpa y de malas maneras.-

Y también me adhiero a lo que ha dicho el Edil Fuksman.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Julio Macedo.-

SEÑOR MACEDO.- Señor Presidente: nos estamos enterando de este insuceso acá, en el Plenario, y realmente estamos de acuerdo en que no es la mejor manera para dilucidar la razón o la sin razón de los planteos que aquí se están haciendo.-

Vamos a proponer, que frente a un hecho concreto que puede tener determinada importancia o gravedad para algunos compañeros ediles, se designe una Comisión Preinvestigadora que estudie este suceso y se expida en los plazos que corresponde al Reglamento hacía la pertinencia o no de formarse una Comisión Investigadora sobre estos hechos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Guerra.-

SEÑOR MACEDO.- Es de orden mi propuesta, señor Presidente.-

SEÑOR GUERRA.- Cuando se cita el tema, se trata de definir de qué se trata y se hacen propuestas, creo que no se atienden las palabras que partieron de esta bancada, así que voy a tratar de resumirlas en forma clara.-

La señora Ana Diego es secretaria de nuestra agrupación política y sus acciones no caen sobre su persona sino sobre la propia bancada. Se puede pedir a esta bancada cualquier tipo de enjuiciamiento pero la responsabilidad es de la bancada Frente Amplio. Dejemos de lado, por favor, el nombre de una persona que es funcionaria y que cumplió lo que le fue encomendado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra Edil Blás.-

SEÑOR BLAS.- Yo creo que la moción presentada por el Edil Julio Macedo si bien me pareció atinada cuando la presentó, ahora me parece no sólo atinada sino correcta.-

La inviolabilidad de las bancadas y el respeto de las formas es algo que ha caracterizado a esta Junta, incluso en la familiaridad y que ante un hecho determinado una persona que no integra esta Junta Departamental pretenda apurar el trabajo de los ediles que también son honorarios y eran las doce de la noche para los que estaban recibiendo a esta gente, no corresponde y bien amerita saber cuál era la naturaleza no sólo del hecho en sí, sino de la relación que existe entre esa persona y esta Junta Departamental. Una vez que yo sepa qué relación hay, sabré que medidas hay que tomar si es que cabe alguna medida.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- A mí me parece que no se escucha bien lo que se dice. El compañero edil acaba de decir que la señora Ana María Diego es funcionaria de nuestra bancada. Voy a repetir: funcionaria de nuestra bancada. La responsabilidad en la actuación que tenga la señora Ana María Diego es de la bancada. Quiero que lo tengan absolutamente claro y en la medida en que nosotros no podemos hoy consultar con la compañera Diego cuál fue la situación, a pesar de que el compañero Fuksman lo aclaró perfectamente y nos parece que situaciones de este tipo se han dado y nunca hubo un problema de este tipo en la Junta.-

Entonces, voy a repetir; la preinvestigadora o como quieran llamarle tiene que ver con nuestra bancada, no con la señora Ana María Diego.-

(Interrupción del Edil Washington Ramos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción de orden, sí señor ya lo oí, pero no quiere decir que pare el debate y lo someta a votación.-

Hay mociones de orden en que puedo seguir escuchando el debate y luego someterlo a votación. Este es el caso. De tal manera que lo he escuchado decir varias veces que es moción de orden. No lo desconozco; la voy a poner a votación de inmediato.-

Tiene la palabra el Edil Pérez.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Nunca, jamás, estuvo en mi ánimo crear una polémica ni con el Frente Amplio, ni con el Partido Colorado ni con usted, ni con nadie. Simplemente relaté un hecho que no me gustó porque sucedió en mi casa y yo no le permito entrar a una persona que no invité a mi casa cuando yo estoy desnudo. Yo estaba en mi bancada, con la puerta cerrada, hablando con gente. No es posible que alguien venga... No me importa quien sea, puede haber sido el policía de la esquina. No es posible que vengan a interrumpir el trabajo de un partido político por ninguna razón. No existe la razón; si alguien está apurado que espere o que se vaya y que pierda la oportunidad.-

Los señores ediles del Frente Amplio en tres oportunidades que hablaron en este momento me dieron la razón y me dijeron que era verdad lo que yo había dicho, porque ellos dijeron que esa señora que no sé cómo se llama ni que pito toca en esta Junta... Yo no sé, lo dije anteriormente, si es suplente, porque nunca me interesó.-

Es una persona de bien que anda por todos lados, que saludo siempre y aprecio mucho, pero en el momento que varios ediles estábamos trabajando, nos interrumpió el trabajo.-

Eso es todo lo que yo quise decir, no quise ofender absolutamente a nadie y no pretendo ofender absolutamente a nadie; pero sí me saca de las casillas que pretendan hacerme creer que soy un guarango, que soy un estúpido. Yo creo que más estúpido, más guarango, es el que pretende cerrarle la boca a la gente señor Presidente.-

Yo tengo derecho a decir mis quejas, tengo derecho a decirlas acá porque sucedió dentro del recinto de la Junta. Si hubiera sucedido en mi casa iría a la Comisaría o iría al Poder Judicial, pero sucedió acá adentro.-

Y yo no soy guarango, el que pretenda hacer creer que soy guarango es porque es más que yo. Pretenden que la gente es boba, pretenden que la gente no tiene derechos, y sí los tenemos señor Presidente. Tenemos el derecho al pataleo y tenemos la obligación de respetar a la gente y yo toda mi alocución la hice con gran cordura y hasta con afecto, porque no le estaba reclamando al Frente Amplio nada, simplemente lo estaba poniendo en conocimiento para que otra vez evitara esta situación, eso fue todo.-

Ahora, si a ellos no les gusta que se les comunique qué cosas están mal dentro de su casa, bueno, ese es un problema de ellos.-

Nada más señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Discúlpeme señor Presidente pero yo creo que acá no nos escuchamos.-

Acá le hemos expresado al Edil Dreyfus Pérez que tiene todo el derecho del mundo a plantear lo que él entienda conveniente; lo que le dijimos es que nos hubiera gustado que en vez de hacer un planteo en el Plenario de la Junta sobre un problema de este tipo, lo hubiéramos conversado de bancada a bancada, porque eso es lo que hemos hecho nosotros. Es lo único que dije.-

Nadie lo calificó; yo quisiera que la versión taquigráfica se leyera a ver si alguien calificó de alguna manera al Edil Dreyfus Pérez. Al contrario, dijimos que tenía todo el derecho del mundo a hacer el planteo que quisiera, que nos hubiera gustado que lo hiciera de bancada a bancada, de otra manera.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Eduardo Bonilla.-

SEÑOR E. BONILLA.- Señor Presidente: de la misma manera que nunca hemos tratado de coartar la libertad de ningún compañero al expresarse en esta Junta Departamental, tampoco vamos a coartar la libertad de no apoyar a un compañero que quiera nombrar una Comisión Preinvestigadora, cualquiera sea el caso.-

Lo que sí queremos decir, más allá de apoyar con nuestro voto una moción de ese tipo, es que creo firmemente en la buena voluntad que ha habido de parte de los compañeros ediles de la Bancada del Frente Amplio que han asumido la total responsabilidad de los hechos sucedidos. Entonces, yo me pregunto: ¿qué es lo que vamos a investigar?

Creo que tiene que haber formas por las que el Cuerpo, la Presidencia, la Bancada del Partido Nacional, se comuniquen de alguna manera con la Bancada del Encuentro Progresista, del Frente Amplio, y puedan solucionar este tema sin llegar a algo de este tipo.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Julio Macedo.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Señor Presidente: la intención de una Comisión Preinvestigadora -que la hice por escrito y quiero que el señor Presidente dé fe que yo no estoy dando ningún tipo de nombres- es evitar que se siga discutiendo con nombre propio y que se siga involucrando de ninguna manera a las personas que no pueden tener, en esta vía del Plenario, normas de debido proceso. Es muy feo y es muy doloroso ser atacado y nombrado en estas circunstancias, prensa mediante y todas las demás cosas, sin tener esa posibilidad.-

Este es el único propósito que me guía, que esto se termine de discutir, que no se siga nombrando gente ni violentando a nadie, y que por la vía del Reglamento, por la vía de la norma, se designe la Comisión Preinvestigadora del hecho formulado por el Edil Dreyfus Pérez, el único nombre que yo incluyo en mi moción. Y que esa Comisión, con la competencia que tiene el Reglamento y la normativa correspondiente, diga si ha lugar o no ha lugar y que zanje esto de una manera absolutamente cristalina.-

Y ahora sí solicito que se vote mi moción, que no se discuta más y no se siga enredando la madeja, que estas cosas son las lamentables.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Vamos a dar lectura a la moción.-

Dice: "Solicito una Comisión Preinvestigadora que estudie la situación planteada por el Edil Dreyfus Pérez Abreu, en relación a una persona vinculada a la Bancada del Frente Amplio". Julio Macedo.-

De acuerdo al Reglamento, debemos votar la constitución de la Comisión Preinvestigadora, que se constituirá de inmediato y que dentro de las 48 horas -que, como es de estilo, comenzarán a correr en día hábil, o sea el lunes- cumplirá su cometido, que se concretará a informar sobre los siguientes puntos: entidad de la denuncia, seriedad de su origen, oportunidad y procedencia de una investigación.-

Quienes estén por la afirmativa de constituir, en este caso la Comisión Preinvestigadora, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 17 en 21, afirmativa.-

SEÑOR BLAS.- Señor Presidente...

(Interrupciones).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si me permite completar...

SEÑOR BLAS.- Rectificación de votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación.-

SEÑOR BLAS.- Votación nominal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, la votación nominal no se puede pedir ya.-

SEÑOR BLAS.- Entonces no la pedí, no pedí nada.-

SEÑOR E. BONILLA.- Perdón, ¿la formación de una Comisión Preinvestigadora es necesario votarla?

SEÑOR PRESIDENTE.- El Reglamento no lo dice; el Reglamento dice que se debe presentar por escrito al Presidente, quien en el acto nombrará una Comisión Preinvestigadora. De cualquier manera, no quita la votación.-

El Presidente va a designar para constituir la Comisión Preinvestigadora al Edil Eduardo Bonilla, a la Edil Ana María González y al Edil Miguel Romero.-

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- ¿Me permite, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, tiene la palabra.-

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- Cuando el señor Edil Macedo hizo la moción por escrito y la Presidencia la puso a votación, yo no hice uso de la palabra anteriormente porque pensaba hacerlo por vía de fundamentación de voto.-

Le pido la oportunidad...

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede fundamentar su voto.-

SEÑOR JUAN FERNANDEZ.- Yo realmente sobre este episodio me entero aquí por las palabras del Edil Dreyfus Pérez y lo que los compañeros de mi bancada han expresado.-

Realmente me sorprende la situación; respetamos totalmente el derecho del Edil a expresar lo que ha sucedido, su disconformidad, pero realmente estoy absolutamente sorprendido del cariz que ha tomado esto...

(Se retiran expresiones vertidas a continuación por varios señores ediles, al haber resultado afirmativa la votación que lo dispuso por 14 votos en 20).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde continuar con el Orden del Día..., perdón, tiene la palabra la Edil Shirley Ruiz.-

SEÑORA RUIZ.- No sé si corresponde antes de Asuntos Varios hacer un pedido de informes...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, después de Asuntos Entrados estamos.-

SEÑORA RUIZ.- De acuerdo a la denuncia recibida el día 7 de julio de 1997, en la que el declarante me comunica que en los fondos de la vivienda 19 de la manzana 26 de Cerro Pelado se estaba construyendo un almacén, el cual no pertenecía a la propietaria de la misma sino que el predio fue alquilado a tercera persona, la que construiría y explotaría dicho almacén, siendo de nuestro conocimiento que dicha persona, el arrendatario, tiene varios comercios en distintas partes de Maldonado.-

Se radicó la denuncia por parte del denunciante en la Intendencia Municipal de Maldonado. El titular de la vivienda declara que la construcción es un depósito de la misma.-

(Siendo la hora 23:15 minutos asume la Presidencia el Primer Vice Presidente, Edil Luis Pardiñas).-

Pasado un tiempo y hasta ahora, en ese lugar empezó a funcionar el referido comercio siendo el beneficiado el inquilino, quien llega temprano a la mañana y se retira tarde en la noche, cosa que podemos decir porque lo hemos verificado personalmente.-

Sabemos que la Intendencia Municipal de Maldonado ya está en conocimiento de estos desacatos y que en todo momento trató de evitar esta situación. Por lo mismo queremos, de ser posible, la Dirección que corresponde nos informe las medidas tomadas y/o a tomar de futuro para evitar definitivamente las especulaciones de este tipo en viviendas que fueron construidas para dar a la gente que lo necesitaba un techo propio.-

Pido que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Maldonado, a la Secretaría General.-

SEÑOR RAMOS.- Que el Cuerpo la acompañe.-

(El señor Secretario explica a la señora Edil el trámite correspondiente).-

SEÑORA RUIZ.- Se me había informado que lo tenía que hacer verbalmente pero se lo paso en limpio con mucho gusto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Ramos.-

SEÑOR RAMOS.- Señor Presidente: es para plantear una situación que me tocó vivir hace aproximadamente un mes. Al mojarme las manos con el agua que corre en la cañada al costado del Puente La Cascada...

(Llamado a Sala).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar.-

SEÑOR RAMOS.- Decía que al mojarme las manos con el agua que corre al costado del Puente La Cascada, junto con un vecino de la zona, sufrí una seria infección, al igual que mi amigo, en los antebrazos y las manos. Pensando que podía haber sido cualquier bicho lo dejé una semana, con atención médica y demás, y le pedí al laboratorio de la Intendencia, si era posible que hiciera un examen primario de las aguas.-

Disculpen que no les haya traido el informe pero hoy a la tarde me comunicó la Jefa de Laboratorio de la Intendencia que el agua se encontraba muy por arriba de los niveles normales de contaminación, me dio una cifra algo así como de 500 unidades por centímetro cúbico y que el agua que está circulando allí tiene 5.000 unidades por centímetro cúbico.-

Lo planteo al Presidente porque la Comisión de Medio Ambiente no existe -un compañero me comunicó que empezaría la semana que viene- y esto es muy grave para Piriápolis. El agüita del arroyo entra directamente a una de las playas más concurridas de Piriápolis, donde he visto porque allí me he criado, a un montón de mamás que ponen a sus bebés a jugar en esa agua, que tiene mayor temperatura que el agua del mar y se corre un serio riesgo de infección.-

No sé si el planteamiento es debido o no, lo único que pido es que se actúe con premura en el caso, por intermedio del Presidente de la Junta o como el Cuerpo aconseje.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Permítame, señor Edil. Este tema tendría que declararse urgente para tratarse o haberse planteado en la Media Hora Previa.-

SEÑOR RAMOS.- Disculpe, no estaba anotado en la Media Hora Previa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le concede una interrupción a la señora Edil?

SEÑOR RAMOS.- Sí, señor Presidente.-

SEÑORA ANA MARIA GONZALEZ.- Señor Presidente: yo estoy de acuerdo con el planteamiento que usted está haciendo, de acuerdo también con el planteamiento del Edil, pero entiendo que está fuera de tema y lamentablemente aquí no hay Comisión de Medio Ambiente para que entre ese pedido que está haciendo el Edil así que yo solicitaría que esto se envíe a la Intendencia para conocimiento y nada más.-

SEÑOR RAMOS.- Como lo quieran tomar. El tema es que estamos en agosto, la temporada arranca en diciembre y hay que limpiar el arroyo. Lo lógico sería que esta Junta tomara conocimiento y que se pidiera a la Junta Local de Piriápolis que haga una inspección de las descargas de pozos negros que se hacen directamente al arroyo. Nos separan tres meses de la temporada y necesitamos limpiar el arroyo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Ana María González.-

SEÑORA GONZALEZ.- Otra vez, señor Presidente, está totalmente fuera de tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, es cierto. Este tema no lo podemos discutir si no lo declaran urgente para incorporarlo en el Orden del Día.-

Si el señor Edil desea elevar una nota a la Presidencia, a la Mesa de la Junta para que esta transmita la inquietud al Ejecutivo...

SEÑOR RAMOS.- Sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Seguimos, entonces.-

SEÑOR SECRETARIO.- Asuntos Varios

El primer expediente es el Nº25.025 y agregados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Intendencia Municipal remite proyecto de Decreto sobre sanción por mora y régimen de facilidades de pago de tributos municipales. Agregados, expedientes 25.025/1 y 25.025/2. Mensaje complementario de dicho proyecto.-

SEÑOR SECRETARIO.- En este expediente han recaído dos informes. Uno de ellos fue del 4 de agosto sobre los dos primeros expedientes.-

Es decir, sobre el expediente original y el primer mensaje complementario y en aquel momento la Comisión de Presupuesto decía:

VISTO: El presente expediente.-

CONSIDERANDO: La necesidad de abatir la morosidad a través de herramientas acordes a los tiempos que corren y que a su vez resulten adecuadas a los actuales parámetros que en materia financiera operan en la región.-

CONSIDERANDO: Que se hace hincapié en dotar al Ejecutivo de la debida autonomía, desprendiéndose del lazo que lo unía al Gobierno Nacional a través del Código Tributario.-

CONSIDERANDO: Que uno de los puntos salientes del proyecto es la posibilidad de dolarizar las deudas fiscales, teniendo en cuenta fundamentalmente la internacionalidad de quienes son titulares de propiedades muebles e inmuebles en la zona.-

CONSIDERANDO: Que además se proponen incentivos para los buenos pagadores y se recoge un antiguo reclamo de los funcionarios municipales, estableciéndose la no devolución de los tributos por cancelaciones anteriores a la vigencia del presente Decreto.-

La Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en sesión de la fecha, al Honorable Cuerpo se permite ACONSEJAR:

1º) Préstese aprobación a los Proyectos de Decretos que lucen en los expedientes números 25.025 y 25.025/1, unificándolos en una sola norma, con las siguientes puntualizaciones:

a) Modificar el Artículo 1º del Proyecto de Decreto que luce en el expediente nº 25.025, el cual quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 1º: Modifícase el Decreto 3352 de la Junta de Vecinos de Maldonado, en lo que hace a la aplicación del Artículo 94 del Decreto Ley 14.306 (Código Tributario)".-

b) Modificar el artículo 3º del Proyecto de Decreto que luce en el expediente nº 25.025, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 3º: Modifícase el Decreto 3352 de la Junta de Vecinos, en lo que hace a la aplicación del Artículo 33 del Decreto Ley 14.306 (Código Tributario)".-

2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos y declárese urgente.-

Firman este informe los señores: Luis Pardiñas, Nelson Guerra -delegado del Frente Amplio-, Alberto De León, Cecilia Burgueño y Héctor Espíndola.-

En el último informe, con motivo del recibo del último mensaje ampliatorio dice la Comisión de Presupuesto:

VISTO: El expediente nº 25.025/2 que ilustran estas actuaciones.-

CONSIDERANDO: Que los presentes obrados vienen a subsanar un error cometido en la redacción original del primer mensaje complementario remitido por la Intendencia Municipal.-

Vuestra Comisión de Presupuesto y Hacienda reunida en sesión de la fecha al Cuerpo se permite ACONSEJAR:

1º) Prestar aprobación a los propuestos artículos primero y segundo del presente expediente, sustituyendo así lo expresado en los artículos octavo y décimo del Proyecto de Decreto que luce en el expediente original nº25.025.-

2º) Declárase urgente y siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Firman los señores: Daniel Alonsopérez, Raúl Bianchi, Cecilia Burgueño.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

Edil Burgueño, tiene la palabra.-

SEÑORA CECILIA BURGUEÑO.- A la redacción del último informe le hicimos algunas modificaciones y le quisiéramos agregar su lectura para que la hicieran ustedes y votarlo, entonces, de esta manera.-

(La señora Edila acerca a la Mesa la lectura propuesta).-

Al Art. 1º del Mensaje Complementario.-

SEÑOR SECRETARIO.- Muy bien.-

El Art. 1º quedaría redactado así:

"A partir del 1º de enero de 1998 quedará exonerada del Impuesto de Contribución Inmobiliaria y las tasas que se cobran conjuntamente con el mismo, la casa habitación de los funcionarios del Gobierno Departamental, presupuestados o contratados con más de cinco años de permanencia ininterrumpida en la función.-

Los funcionarios que se acojan a la exoneración que se establece deberán justificar así mismo que la misma es el único inmueble propio o ganancial en el territorio de la República.-

Este beneficio comprenderá a aquellos funcionarios cuyos sueldos o salarios mensuales nominales sean iguales o inferiores al del grado escalafonario 8T. Este beneficio se hará extensivo así mismo a los funcionarios jubilados o pensionistas del Gobierno Departamental que justifiquen los extremos mencionados anteriormente.-

No regirá para la exoneración que se establece lo preceptuado por el Art. 13 del Decreto 3695".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Ana María González.-

SEÑORA ANA M. GONZALEZ.- ¿El grado 8T inclusive?

SEÑOR SECRETARIO.- Sí. Dice: "...el grado escalafonario 8T...", "...sueldo igual o superior..."

(Protestas de varios Sres. ediles).-

"...o inferior..."

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración tiene la palabra la Edil Burgueño.-

SEÑORA BURGUEÑO.- La redacción del proyecto decía:"...con ingresos iguales o superiores al grado 9T..."

SEÑOR BLAS.- Perdón, no existe el grado 8T.-

Es decir, por lo que me dicen los compañeros de ADEOM, el T, que es la parte técnica dentro del escalafón, tiene grado 9 pero no 8. Hay 8P u 8A. Grado 8.-

SEÑORA BURGUEÑO.- No hay problema, se deja la misma redacción, que diga: "...con ingresos iguales o superiores al grado 9T..."

(Protestas de varios Sres. ediles).-

SEÑOR BLAS.- Es lo contrario, es decir, no van a entrar los que tengan ingresos iguales o superiores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Guerra tiene la palabra.-

SEÑOR GUERRA.- Señor Presidente, simplemente para constatar o pedirle una aclaración a la Edila proponente.-

En la nueva redacción que se da se están eliminando los derechos de herederos. ¿Es así?

SEÑOR BLAS.- ¿Derechos de herederos?

UN SEÑOR EDIL.- Nunca los tuvieron.-

SEÑOR GUERRA.- Podría ser leído el artículo que se trata de sustituir, por favor.-

SEÑOR SECRETARIO.- Cómo no.-

Dice el Art. 1º:

"Estarán exonerados del Impuesto de Contribución Inmobiliaria y tasas que se cobran conjuntamente con él los funcionarios del Gobierno Departamental, presupuestados o contratados permanentes, con más de cinco años de permanencia en el cargo, o que fuere jubilado, beneficiario o pensionista, por una única propiedad inmueble propia o ganancial que a la vez constituya su casa habitación".-

SEÑOR CESAR GARCIA.- "Beneficiario" es la palabra que Guerra dice por "heredero".-

SEÑOR GUERRA.- No. En algún momento leí que los había.-

SEÑORA BURGUEÑO.- ¿Le alcanzo el texto?

SEÑOR GUERRA.- No, está bien, es una simple confusión que tenía, porque si se estuviera eliminando eso estaríamos más de acuerdo todavía, así que no hay ningún problema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Terminó Edil Guerra?

SEÑOR GUERRA.- Tenía la confusión de que existía o existió en algo que leí esa palabra.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil De León tiene la palabra.-

SEÑOR DE LEON.- Entiendo que se debería tomar la nueva redacción que plantea la Edila Burgueño, pero en vez de decir que están incluidos los funcionarios hasta el grado 8T -en lo cual coincido que es inexistente- debería decir que están excluidos de esa exoneración aquellos funcionarios con ingresos nominales -y eso es lo importante- iguales o superiores al grado 9T.-

Creo que no fui claro.-

VARIOS SRES. EDILES.- Es lo que dice.-

SEÑOR DE LEON.- Es lo que dice en el principio pero no en la redacción que propone la Edil Burgueño.-

SEÑOR SECRETARIO.- Les leo cómo decía el original.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay diferencias porque en el segundo ítem dice: "este beneficio comprenderá a aquellos funcionarios cuyos sueldos o salarios mensuales nominales sean iguales o inferiores..." Es al revés.-

SEÑOR DE LEON.- Lo único que hay que cambiar es dejar esa redacción con el cambio que se exceptúa de esta exoneración a aquellos funcionarios que perciban el salario 9T o superior y ya está.-

SEÑOR SECRETARIO.- Leemos el original: "Este beneficio no será aplicable a aquellos funcionarios que tengan ingresos iguales o superiores al del grado 9T del escalafón técnico..."

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra Ana María González.-

SEÑORA GONZALEZ.- Quería aclarar lo que estaba diciendo el Edil De León. Era semántica.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Bianchi tiene la palabra.-

SEÑOR BIANCHI.- Presidente: en la Sesión del viernes pasado estaba en el Orden del Día este expediente y debido a estos inconvenientes se pidió que pasara nuevamente a Comisión, por su redacción.-

El día lunes como integrante de la Comisión fui citado y lo estudiamos. Manifesté que tenía varios inconvenientes con este tema y quería tratarlo con la bancada. Hoy estaba el expediente para ingresar a Sala porque el viernes pasado habíamos quedado en el compromiso de que este tema tenía que entrar hoy en el primer lugar y tratarlo.-

Si yo no firmaba el expediente no había número y el expediente no entraba. Entiendo que esto es un tema muy grave y urgente y no es solamente por el hecho de la exoneración esta que estamos tratando, sino por el tema global de la disminución de los recargos y multas de las contribuciones que a todo el departamento le importa.-

Yo acepté firmar el expediente para que entrara a Sala y corregir la redacción. Lamento realmente que hayan habido tantos desarreglos en la redacción y se los voy a aclarar para que noten hasta qué punto es la desafortunada redacción. Están diciendo que en el texto original estaba bien. Dice: "estarán excluidos los que tengan por ingresos los valores o los sueldos 9T o superiores". Cuando se habla de ingresos no se aclara que muchas veces los ingresos pueden ser por sueldos o por compensaciones -sin contar las leyes sociales- pero que puede ser que un funcionario con grado menor, por esos egresos suplementarios supere el ingreso 9T y no esté comprendido y ese no es el espíritu con el cual venía el mensaje, sino de separar los ingresos de los 9T y superiores porque son ingresos mayores.-

Entonces, había que aclarar muy bien ingresos por sueldo o nominales superiores a 9T.-

SEÑORA ASIAIN.- Para solicitar un cuarto intermedio de cinco minutos para arreglar la redacción.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa.-

(Siendo la hora 23:35, se pasa a cuarto intermedio).-

(Siendo la hora 00:01, se reinicia la Sesión).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien señores ediles, estando en quórum seguimos con el tratamiento del expediente 25.025.-

SEÑORA A. M. GONZALEZ.- Que se lea.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Guerra tiene la palabra.-

SEÑOR GUERRA.- Simplemente para estar seguro ¿se ha pedido ya la prórroga de hora?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, sí.-

Antes del cuarto intermedio estaba anotado el Edil Camejo.-

SEÑOR CAMEJO.- No, no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Blás.-

SEÑOR BLAS.- Creo que hay una redacción final al respecto, pero precisamente sobre ese artículo, yo quiero pedir para el momento de la votación su desglose, es decir: que se separe el artículo del resto de la votación.-

Y presentar una propuesta modificativa tal cual está, lo único que sin la palabra "tasas", porque entiendo que luego del último Presupuesto Quinquenal de la Intendencia Municipal de Maldonado el valor de las tasas dentro de la estructura económica de la Intendencia, ha tomado una dimensión y se ha comprendido en forma profunda que no corresponde, en ningún caso, exonerar las tasas, porque corresponden directamente a servicios prestados.-

Entonces, más allá de que sean instituciones sin fines de lucro, que sean, en este caso, los empleados municipales, los servicios no se dejan de prestar en ningún momento; entonces, debe ser cobrado.-

Distinto es la Contribución que es un impuesto que es una fuente de recaudación para diversas obras; esa sí es exonerable, pero me parece que las tasas no corresponde.-

Por eso la propuesta concreta es que para el momento de la votación se vote, por un lado, tal cual viene y por otro lado, tal cual viene sin la palabra "tasas". O se desglose... El Secretario sabrá cómo administrar la votación para lograr mi propósito.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a dar lectura a la modificación.-

SEÑOR BLAS.- Sí, pero continúo Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ah! Perdón.-

SEÑOR BLAS.- Voy a entrar un poquito en el fondo de la cuestión.-

Como forma de ilustrar la significación de los diferentes números, porcentajes y fórmulas que presenta el nuevo Decreto, debemos decir que este Decreto además de regular o sincerar la parte moratoria de la economía municipal -que al igual que las economías de muchos otros Entes ha quedado desfasada en el tiempo, manteniéndose con tasas y recargos más propios de un tiempo de inflación galopante y no del actual-, significa una forma un poco encubierta de una verdadera amnistía, porque al ser retroactiva la transformación de cálculo de los recargos, significa una disminución real en los montos a pagar por el contribuyente.-

Por eso voy a dar tres o cuatro ejemplos concretos, que no son abstractos, sino que son de casas reales y autos reales que existen y que están en deuda en Maldonado, guardándome los padrones y las matrículas, simplemente para preservar el anonimato del deudor.-

Por ejemplo: un apartamento en Maldonado que no pagó la Contribución desde el año 94 y que paga de Contribución ochocientos quince pesos, debería hoy -con los recargos, las multas, los recargos acumulables, la tasa capitalizable- veinticinco mil doscientos veintisiete pesos; llevado a dólares: dos mil seiscientos veintisiete dólares.-

Una vez aprobado este Decreto, esa persona pasa a deber 1.600 dólares -es decir una disminución del 44%-, que en el caso de que realice el pago contado -con el otro beneficio extra que se da del 8% de descuento- pasa a pagar 1.400 dólares. Es decir, de 2.600 que debe hoy, a partir de que nosotros promulguemos este Decreto -si se acoge voluntariamente-, pasará a deber 1.473 dólares para pagarlos contado.-

Si la deuda es de dos años, en un apartamento de Punta del Este que paga 6.237 pesos de Contribución y que debe sólo este último año, la disminución alcanza al 27%, y pasa de tener que pagar mañana 1.034 pesos, para ponerse al día, a tener que pagar -si paga contado, después de promulgado el Decreto-, 758 dólares.-

Y los autos, que se les aplica el mismo régimen y creo que en esto hay que ser claros porque ha habido un poco de confusión, sobre todo en la manera en que lo recogió la prensa, de que esto se aplica sólo a la deuda de contribución inmobiliaria; no es así, se aplica a cualquier deuda que se tenga frente a la Intendencia, puesto que todas tienen el mismo cálculo. Un auto que no paga su patente desde el año 92, en vez de deber 1.400 dólares, lo arregla con 1.054 dólares.-

Es decir, es una amnistía real; es una disminución real de las deudas y creemos que es una buena manera de ajustarse a la realidad y de dejar sí cómo no de estar habilitada la Intendencia..., en definitiva, se basa todo en el Código Tributario, que es legal, dejar de percibir recursos genuinos, recursos propios que podría pretender seguir percibiéndolos en pos de ubicarse a la realidad actual del país y de permitir que el contribuyente no se vea atropellado por esas multas y recargos y, que el no poder pagar una vez, por razones que no nos interesan pero que a cualquiera le puede pasar, no significa que al otro año ya es imposible pagar y menos aún al otro año.-

Simplemente, señor Presidente, creo que el ánimo y la letra de este Decreto son buenos. Hemos -al igual que muchos otros compañeros de la bancada- peleado por algo similar a esto desde el inicio de esta Administración. Sabemos que muchos otros compañeros lo han hecho -entre ellos el señor Presidente que aquí está-, porque entendíamos que era incompatible con la realidad financiera de la gente.-

Hoy, que esto se plasma -más allá de que sea un poco tardío-, creemos que es simplemente aplaudible y felicitable.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Zuasnabar tiene la palabra.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Señor Presidente: quería hacer algunas consideraciones sobre este proyecto de Decreto que estamos tratando.-

Me parece importante resaltar un par de cláusulas que aparecen en la exposición de motivos con que la Intendencia remite este proyecto.-

Dice: "Que queremos inaugurar una estrategia de flexibilización en la política tributaria". Y agrega: "La experiencia, tanto local como internacional, ha demostrado que uno de los principales factores determinantes de la evasión es la agresividad del sistema fiscal".-

Y digo -como decía recién el Edil Blás-, más vale tarde que nunca, qué bueno que estas cosas aunque sea a esta altura se digan.-

Sería bueno que además se aplicaran y sería bueno que además se contagiaran porque tal vez organismos internacionales lo aplican pero acá muchas veces y a todo nivel, funcionamos con un atraso muy importante en esto de la agresividad del sistema fiscal, que nos complica en definitiva la vida porque se produce esa evasión que, si se cobrara adecuadamente, se produciría un porcentaje de pagos y de pagos en fecha.-

De este Decreto voy a resaltar dos cosas. Una es que se crea en uno de sus artículos un beneficio para quienes pagan en fecha.-

Yo creo que más allá de los beneficios a que ha hecho referencia el Edil Blás, es importante tomar en cuenta a la gente que paga puntualmente. El Decreto dice "en enero o en febrero" y yo quisiera referirme a tanta gente mayor que el día 2 de enero está haciendo cola antes de las 7 de la mañana, cuando abren las oficinas municipales de todo el departamento, para pagar su Contribución Inmobiliaria; podrían también haber hecho la cola el día 31 pero lo hacen el 2 de enero porque tienen el afán de pagar, de cumplir y de salir de ese tema de una buena vez por todas.-

Esa gente es bueno que tenga un beneficio y aunque el mismo pueda parecer corto, breve o pequeño, ese 1% es un extraordinario regalo, acumulativo año a año hasta llegar a un 10%. Yo creo que también es importante que después de llegar al 10 y si se incumple, no se pierda todo.-

Es la técnica actual, por ejemplo, del Banco de Seguros. Cualquiera que tenga algún seguro de automotores contratado sabrá que se van acumulando descuentos hasta llegar al tope, que es el 60. Antes, aunque hicieran 10 ó 15 años que se estaba con el 60, si se tenía un siniestro se bajaba al 40; hoy, cuando hace muchos años que se está en el 60, podría tenerse el siniestro, reclamarlo y no perderse la condición de tener igual la exoneración del 60% porque hace muchos años que se ha llegado a ser buen cumplidor y no tener siniestros.-

En este caso sucede igual y creo que es de felicitar esta buena idea de premiar a aquellas personas que con dificultades, muchas veces con dificultades importantes, cumplen en fecha con el pago de sus tributos municipales.-

Ese era uno de los comentarios. El otro y voy al artículo que había creado alguna diferencia. Los tributos se dividen en 3: impuestos, tasas y contribuciones de mejoras.-

Los impuestos es el rédito que gana el Estado -en este caso el Municipio- con lo cual hace frente a sus necesidades funcionales. Las tasas es la devolución de lo que el Ente Público invierte, gasta o le cuesta brindar los servicios, dicho más brevemente, es el costo. Las contribuciones de mejora son aquellas contribuciones que cuando benefician al inmueble se pueden cobrar en casos muy particulares, por ejemplo, cuando se hace una nueva avenida, cuando se la pavimenta o ilumina o cuando se hace la rambla perimetral de Punta del Este, por poner un ejemplo puntual.-

Hay otra acepción de la palabra tasa. Tasa también es el porcentaje de interés que se aplica al capital. Se prestan 100 pesos al 2%, ese 2% es la tasa. Nada tiene que ver con el tributo llamado tasa, que corresponde a los costos.-

Entonces, sin calificar, creo que la Intendencia puede exonerar del Impuesto de Contribución Inmobiliaria a sus funcionarios dentro de ciertos parámetros; creo que la Intendencia no puede exonerar del pago de las tasas porque fíjense en la siguiente situación. Yo, escribano, decido regalarle a mi cliente la escritura y no le cobro un centavo; yo le estoy regalando mi ganancia, por supuesto, pues le hice el trabajo sin tener resultado económico. Le estoy regalando también, por supuesto, el costo de ese trabajo, le estoy regalando el costo de los sellados, de los timbres, de los impuestos; lo estoy sacando de mi bolsillo y lo estoy pagando de cualquier manera, de lo contrario no le regalaría el trabajo completo.-

La Intendencia administra los recursos que son de los contribuyentes del Departamento...

(Siendo la hora 0:15 minutos se pasa a un cuarto intermedio por razones de fuerza mayor, que es levantado a la hora 0:32 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Proseguimos.-

Tiene la palabra el Edil Pedro Zuasnabar.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Verdaderamente es difícil rehacer la concentración. De cualquier manera, creo que el núcleo del pensamiento lo había expresado ya.-

Me gustaría decir solamente que en la última modificación se incorpora a este mismo artículo un requisito nuevo, que es exigir que el inmueble propio o ganancial...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil, si hacen silencio por favor en sala.-

Puede continuar.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Gracias, señor Presidente.-

Decir que el requisito de que el inmueble sea de propiedad propia ganancial y que a la vez constituya la casa habitación; se había pedido en principio que fuera la exoneración sobre única propiedad inmueble -propio ganancial-, que constituyera la casa habitación.-

Ahora se exige, además, que sea el único inmueble que posea el funcionario en todo el territorio de la República, lo cual me parece que es una perversión exigir esto.-

Y explico: nuestro Derecho tiene la costumbre de exigir un montón de requisitos de esta índole -no es este el único- que son muy difíciles de probar y que por eso generan la perversión.-

Para que se pueda probar que es el único inmueble en todo el territorio de la República que posee el funcionario a título propio ganancial, la única forma es la declaración jurada, que se exige ante escribano público con certificación de que el funcionario declara que es el único inmueble. No hay otra fórmula para probarlo. Y esto no es una prueba, es una declaración jurada.-

Creo que bien se podía haber evitado esta declaración que complica, en definitiva, las cosas, porque cuando va a tener la segunda propiedad, por ejemplo un terrenito, termina teniendo que pedir a alguien, a un pariente o a un amigo, o a un hijo -si es mayor de edad- que le preste el nombre para ponerlo a su nombre para poder continuar con la exoneración.-

Creo que si lo que se desea es exonerar del pago de Contribución Inmobiliaria a un inmueble que sea la casa habitación, con eso es suficiente y no pedirle, además, que declare bajo juramento de decir verdad -porque otra fórmula no hay- de que es el único inmueble que posee en todo el territorio de la República. De tal forma que el tema de las tasas me parece que no corresponde. El Gobierno Departamental no puede exonerar costos que se los va a cobrar a otros, me parece que es insano.-

Y por otro lado me parece que no es bueno que le exija que el funcionario pruebe -mediante una declaración jurada- que es el único inmueble que posee en todo el territorio de la República. Si posee dos o posee tres, el que queda exonerado es uno solo y es su casa habitación.-

Dicho esto pido, por supuesto, que este artículo se vote disgregado a los efectos de poder acompañar en lo general y modificarlo en lo particular.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Guerra tiene la palabra.-

SEÑOR GUERRA.- Sí, señor Presidente, para hacer algunas precisiones cortitas sobre este proyecto de decreto sobre sanción y mora y régimen de facilidades de pago.-

Debemos decir que la postura de nuestra bancada experimenta ciertas contrariedades al ir a votar -desde ya lo anunciamos- afirmativamente el proyecto.-

Una de ellas tiene que ver con la injusticia que importa que se hagan determinados beneficios a quienes han mal pagado durante cierto tiempo en detrimento de quienes han cumplido sus obligaciones puntualmente. Esa es una primera discrepancia.-

La segunda, ya es un poco más seria porque no podemos, de forma alguna, quedar obligados o comprometidos en lo que se dice en la fundamentación o exposición de motivos, cuando se habla de la estabilidad monetaria, de la salud económica de nuestro país, a través de medidas que se implementan desde el superior Gobierno, que si bien transitoriamente pueden estar dando determinado efecto, sabemos perfectamente que a la larga van a terminar siendo perjudiciales para todas aquellas personas que se acojan a la dolarización que aquí se propone.-

Ya tuvimos, en tiempos tristes de recordar, quiebres de tablitas y sabemos perfectamente lo que puede ocurrir con una dolarización. No obstante eso seguimos viendo positivo a los efectos recaudadores, principalmente, y también a los efectos de beneficiar a aquellos cuya intención no fue la de evadir un pago sino que simplemente no pudieron hacerlo.-

Por otra parte, cuando hablamos del tema de que la Intendencia no puede eliminar el pago a las tasas a sus funcionarios, decimos que sí puede; que está en su derecho. Puede hacerlo y cuando se hace algo así se actúa como actúan generalmente hasta las empresas privadas, cediendo gratuitamente el costo de determinados servicios a aquellos operarios que al fin y al cabo son los que lo realizan y que no tiene otro sentido.-

Pero también debo decir que el cobro de esas tasas no es tan elevado como para que justifique una modificación que tenga, realmente, algo que ver con lo que acá se propone.-

En nuestro caso, o en lo personal por lo menos, pensamos votar tal como está redactado este proyecto que hemos pergeñado conjuntamente con los otros compañeros de la Comisión.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Creo que el valor de las tasas no afecta el principio, como el valor del hurto no afecta al delito que se comete. Creo que las tasas son costos y los costos que no pagamos los paga alguien. Si no son costos no son tasas; si le llamamos tasas a lo que no es costo, le estamos llamando tasa a lo que no es tasa.-

Ahora, si le llamamos tasa a lo que es tasa, entonces estamos exonerando costos y los costos que no le cobramos a los funcionarios municipales se los vamos a cobrar al resto de la población, sean dos pesos o el monto que fuere. Creo que es un principio que no se debe de cambiar, de que los costos los debe de pagar aquel que los genera y no podemos regalar lo que va a pagar otro, que es como saludar con el sombrero ajeno.-

SEÑOR BLAS.- Una precisión.-

Lejos está esto de ser un beneficio para el que no paga en detrimento del que paga. Además del hecho que señaló muy bien el Edil Zuasnabar, de haber un beneficio extra para el que ha pagado en fecha, acumulativo el que no pagó jamás, por mas amnistía que haya no va siquiera a llegar a asimilar su situación con el que pagó. Porque acá se disminuyen recargos pero los hay, el que paga puntualmente no tiene recargos. Acá se disminuyen multas pero las hay, el que paga puntualmente no tiene multas.-

Es decir, es reconsiderar la situación del moroso pero nunca siquiera acercarla y mucho menos igualarla a la situación del que ha cumplido siempre. Vamos a no igualar las cosas y a pensar que esto es un beneficio para los que no tienen costumbre de pagar. Es simplemente una adecuación real y además visto que en poco tiempo vamos a empezar a ver ejecuciones judiciales, visto que se comenzaron juicios ejecutivos respecto a la deuda de contribución inmobiliaria, ya estarán prontos para fin de año los primeros remates. Es buena cosa que la Intendencia otorgue a aquellos que van a ser ejecutados una última posibilidad de conservar su vivienda.-

SEÑOR BAYETO.- Una consulta a Rodrigo, si es posible.-

Tu dices que esto no es un beneficio a los no pagadores porque se mantienen multas y recargos. Yo te pregunto, si hasta que vino este proyecto se cobraban otras multas y otros recargos y los que se van a cobrar a partir de ahora son los justos, quiere decir que antes nos masacraban.-

SEÑOR BLAS.- Primero, yo digo que no es un beneficio a los deudores en detrimento de los pagadores. Que es un beneficio, es un beneficio. Segundo: cuando yo hablé por primera vez dije claro que el sistema anterior era injusto y era sumamente gravoso y dije claro que el sistema anterior lo fija el Código Tributario y es el que rige en todas las Intendencias del país, incluso la de Montevideo al día de hoy. Creo que en ese sentido he sido claro desde que empecé a hablar y queda contestada la pregunta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Lazo tiene la palabra.-

SEÑOR LAZO.- Voy a ser muy sintético.-

Simplemente quería aclarar que en general la temática del endeudamiento que pretende resolver este Decreto lo habíamos planteado en esta Junta Departamental hace aproximadamente un mes y medio en exposición que realizáramos sobre reflexiones del Impuesto a la Contribución Inmobiliaria en el Departamento de Maldonado y sus consecuencias, las cuales no repetimos para no ser reiterativos.-

Es por eso que vamos a acompañar en forma afirmativa este Decreto.-

Con relación a la no inclusión de las tasas, compartimos en general la opinión del Edil Zuasnabar por entender que es razonable y ajustado a Derecho.-

Ahora bien, personalmente, invitamos al Gobierno Departamental en general -luego de resolver este tema- a reflexionar sobre las causas del endeudamiento, porque ese endeudamiento por algo existe.-

Tal vez de esa forma incluso se pueda alentar en un futuro la inversión en el Departamento de Maldonado.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se agotó la lista de oradores, vamos a dar lectura a la modificación del mensaje complementario que está con el número 25.025/2.-

SEÑOR SECRETARIO.- Dice así:

Art. 1º) A partir del 1º de enero del 98 quedará exonerada del impuesto de Contribución Inmobiliaria y las tasas que se cobran conjuntamente con el mismo la casa habitación de los funcionarios del Gobierno Departamental, presupuestados o contratados, con más de cinco años de permanencia ininterrumpida en la función.-

Los funcionarios que se acojan a la exoneración que se establece, deberán justificar asimismo que la misma es el único inmueble propio o ganancial en el territorio de la República. Este beneficio no comprenderá a aquellos funcionarios cuyos sueldos mensuales nominales sean iguales o superiores al del grado escalafonario 9T.-

Dicho beneficio se hará extensivo asimismo a los funcionarios jubilados o pensionistas del Gobierno Departamental que justifiquen los extremos mencionados anteriormente.-

No regirá para la exoneración que se establece lo preceptuado por el artículo 13 del Decreto 3695.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una cuestión de forma ¿quiénes suscriben esto?

SEÑORA BURGUEÑO.- La Comisión de Presupuesto.-

SEÑOR SECRETARIO.- Así que sustituye la anterior.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Fuksman tiene la palabra.-

SEÑOR FUKSMAN.- Quiero solicitar que en el momento en que se haga la votación sea nominal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, tenemos que votar en forma desglosada, primeramente el informe del expediente 25.025 conjuntamente con el mensaje complementario 25.025/1 y después votar el "barra dos".-

SEÑOR SECRETARIO.- Que se refiere a las tasas.-

SEÑOR BLAS.- Una consulta...

El primer informe también tiene el artículo cuestionado, porque el Decreto primero viene con todo, no habla de tasas.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay un problema y es que si nosotros ponemos todo, vamos a votar negativamente, entonces es parte de...

SEÑOR BLAS.- Yo propondría que se desglosase el artículo 8 del original y sus modificativos, que hay un modificativo al artículo 8 en el segundo mensaje.-

SEÑOR GUERRA.- Perdón ¿me lo podría repetir?

SEÑOR BLAS.- Por un lado el proyecto original y sus modificativos con excepción del artículo 8 y modificativos del artículo 8; es decir que es el artículo 1º del segundo mensaje.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos el expediente original sin el artículo 8.-

SEÑOR BLAS.- El expediente original y el modificativo este que es un tema semántico o de redacción, que vino en el primer mensaje complementario y el artículo 2 del segundo mensaje complementario, en eso creo que hay consenso.-

Y dejamos afuera el 8 y los modificativos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El 8 y los modificativos.-

¿Estamos de acuerdo?

¿El Edil Bianchi pide la palabra?

SEÑOR BIANCHI.- No.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, vamos a votar, todo a excepción del 8º y los mensajes modificativos del mismo.-

Edil Bianchi.-

SEÑOR BIANCHI.- No, no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para que vote, es nominal.-

SEÑOR BIANCHI.- Se está votando el proyecto original sin el artículo 8.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin el artículo 8.-

Bianchi (afirmativo); Guerra (afirmativo); Bayeto (afirmativo).-

Barrán (afirmativo), Blás (afirmativo), Zuasnabar (afirmativo), Juan Fernández (afirmativo), Fuksman (afirmativo), Lazo (afirmativo), Quijano (afirmativo), Camejo (afirmativo), Javier (afirmativo), Ruiz (afirmativo), Salazar (afirmativo), García (afirmativo), E. Bonilla (afirmativo), Pérez Abreu (afirmativo), Burgueño (afirmativo) y el Presidente, señor Pardiñas (afirmativo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Unanimidad, 19 votos.-

Ahora vamos a votar las modificaciones al Artículo 8º.-

SEÑOR BLAS.- ¿Me puede leer el 8º original?

SEÑOR SECRETARIO.- ¿El del último mensaje complementario?

SEÑOR BLAS.- El original.-

SEÑOR SECRETARIO.- El primero, el del inicio.-

El 8º decía: "Estarán exonerados del Impuesto de Contribución Inmobiliaria los funcionarios del Gobierno Departamental presupuestados o contratados permanentes, con más de cinco años de permanencia en el cargo, para una única propiedad inmueble propia o ganancial, que a la vez constituya su casa habitación. Este beneficio no será aplicable a aquellos funcionarios con ingresos iguales o superiores al del Grado 9-T del escalafón técnico profesional de la Intendencia Municipal de Maldonado (Decreto Departamental 3695)".-

SEÑOR BLAS.- Esa redacción contempla la posición mantenida por Zuasnabar y por quien habla, en cuanto a que no tiene las tasas ni tiene el tema de toda la República.-

Lo único que habría que cambiarle sería -en mi posición- donde dice "ingresos" por "sueldo básico".-

Entonces, lo que yo propongo es que se vote el 8º original, diciendo "sueldo nominal" en vez de "ingresos", por un lado, y la modificación por el otro.-

SEÑOR SECRETARIO.- 8º original diciendo "sueldos"...

SEÑOR BLAS.- "Sueldos nominales".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a votar entonces el 8º original, no la modificación propuesta por la Comisión.-

SEÑOR BLAS.- Con esa modificación...

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- El 8º original con los agregados.-

SEÑOR BLAS.- Con el agregadito de "sueldos nominales"..., con el agregado que le estoy haciendo en este momento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Los otros agregados no?

SEÑOR BLAS.- Los modificativos no.-

(Dialogados en la Mesa).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, el Edil Camejo tiene la palabra.-

SEÑOR CAMEJO.- Yo considero que lo que primero se tiene que someter a votación es el proyecto elaborado por la Comisión, que es el último propuesto por la Edil Burgueño. Porque lo que propone el Edil Blás es otra modificación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, todavía no pusimos a votación; estamos aclarando lo que estamos votando o lo que vamos a votar.-

SEÑOR CAMEJO.- Pero creo que el orden es el propuesto por la Comisión primero.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a poner a consideración el informe de Comisión, con las modificaciones al Artículo 8º.-

Pérez Abreu (afirmativo), Burgueño (afirmativo), Salazar (afirmativo), García (afirmativo), Zuasnabar (negativo), Blás (negativo), Barrán (negativo), Ruiz (afirmativo), Juan Fernández (negativo), Fuksman (negativo), Guerra (afirmativo), Bayeto (afirmativo), Quijano (afirmativo), Lazo (negativo), Camejo (afirmativo), E. Bonilla (afirmativo), Bianchi (negativo) y el Presidente, señor Pardiñas (afirmativo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- 11 en 18, afirmativo.-

Lo otro es excluyente.-

SEÑOR BLAS.- Cuarto intermedio de 2 minutos, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Un cuarto intermedio de 2 minutos solicita el Edil Blás. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: unanimidad afirmativa, 18 votos.-

(Es la hora 0:55 minutos. A la hora 1:02 minutos se llama a Sala a efectos de levantar el cuarto intermedio).-

Se levanta la Sesión por falta de quórum.-

(Correctores: J.P.S. y M.A.D.).-

ESC. PEDRO ZUASNABAR ALVARIZA

Presidente

SR. LUIS PARDIÑAS

Primer Vicepresidente

NELSON MARTINEZ

Secretario General

JUAN P. SALAZAR

Director de Taquígrafos

MARIA DESANTTIS

Jefa de Taquígrafos