1.- Orden del Día.-

PAG.2

2.- Asistencia.-

PAG.4

3.- Acta Nº620.-

PAG.5

4.- Sr. A. Javier: solicitud de suspensión de la Media Hora Previa, a efectos del tratamiento de expedientes de terceros.-

PAG.5

5.- Asuntos Entrados tramitados por la Mesa y Asuntos Entrados.-

PAG.5

6.- Sra. A. Clavijo: Homenaje a la Dra. Alba Roballo, recientemente fallecida.-

PAG.8

7.- Sr. R. Prior: Homenaje a Aparicio Saravia, con motivo de un nuevo aniversario de su fallecimiento.-

PAG.14

8.- Nota recibida de la Mesa del Congreso Nacional de Ediles.-

PAG.19

9.- Tratamiento de los informes de Comisión de los Expedientes: 22.905, (concesiones de obras de O.S.E. en el Departamento), 24.480, 24.388, 24.175, 24.251, 24.469, 24.453, 24.454, 23.154 y 24.410.-

PAG.19

-1-

I) Acta anterior Nº620.-

II) Media Hora Previa.-

III) Asuntos Entrados tramitados por la Mesa (boletines Nos. 29 y 30).-

IV) Asuntos Entrados.-

1º) 22.905: INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para otorgar en concesión por un plazo de 10 años, la explotación del Mercado Agrícola. (Q. Esp. 16 votos).-

2º) CONCESIONES DE OBRAS DE O.S.E. EN EL DEPARTAMENTO. (Consideración de este tema a iniciativa del Edil Sr. Walter Bonilla).-

3º) 24.469: CODESA consulta respecto a viabilidad de que se autorice la construcción de la 1era. etapa de su Terminal de Omnibus en padrones 248 y 4501 de San Carlos. (Q. Esp. 3/5 de votos).-

4º) 24.480: GIUSEPPE SPERA BELLANCA S/permiso para fraccionar padrón 907, manzana 111 de Balneario Solís.-

5º) 24.420: INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para desafectar del dominio público parte de una calle pública para su posterior permuta por parte del padrón 162 de Punta Ballena, propiedad de HADES S.A. (Q. Esp. 2/3 de votos).-

6º) 24.388: JOSE ASENCIO S/permiso para fraccionar padrón 2565 de la 1era. Sección Catastral.-

7º) 24.175: INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para aplicar multa a titulares de RADIO AVISO, por instalación de cartel publicitario sin autorización municipal. (Q. Esp. 16 votos).-

8º) 24.251: RADIOS DEL INTERIOR (RAMI), su planteamiento respecto a discriminación que sufren los medios de prensa del Interior, respecto a adjudicación de propaganda oficial.-

9º) 24.453: INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para declarar de Interés Departamental el XXIII Congreso del Capítulo Latinoamericano de la Sociedad Internacional de Cirugía Cardiovascular, I Congreso Uruguayo de Cirugía Cardíaca y VI Congreso Uruguayo de Angiología y Cirugía Vascular, a realizarse en el mes de noviembre/96 en Punta del Este.-

10º) 24.454: INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para declarar de Interés Departamental el XII Encuentro de la Sociedad de Otorrinolaringólogos del Interior de la República, a realizarse los días 25 y 26 de octubre/96 en Piriápolis.-

11º) 23.154: UMBERTO PEREIRA, su planteamiento respecto a posible inclusión en el nomenclátor de Maldonado del nombre del Agrimensor Julio Grossy.-

12º) 23.352: INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para sustituir el nombre de la actual Avenida Artigas de nuestra ciudad por Avenida José Joaquín de Viana. (Q. Esp. 2/3 de votos).-

13º) 24.303: STELLA CHIRIF S/permiso para regularizar obra en padrón 4459, manzana 381 de Maldonado (Decreto 3694). (Q. Esp. 3/5 de votos).-

14º) 24.410: TRIBUNAL DE CUENTAS R/resolución observando procedimiento seguido con licitación Nº31/95 (Explotación comercial de deportes náuticos a vela y/o remo en Playa El Tesoro).-

15º) 23.248: INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para vender cartera de materiales a la Cooperativa de Viviendas de Funcionarios Municipales.-

-2-

PRESIDE: Esc. Pedro Zuasnabar.-

EDILES TITULARES: D. Costa, J. Marquine, N. Palomino, L. Pardiñas, R. Blás, R. Prior, D. Pérez, E. Baeza, A. Javier, A. González, G. Núñez, D. Lazo, R. Martinelli, W. Camejo, A. De León, A. Fuksman, R. Sarmoria, W. Bonilla y L. Ontaneda.-

EDILES SUPLENTES: J. Alonsopérez, R. Galán, M. Romero, E. Melgarejo, E. Barrán, F. Salazar, F. Giménez, C. Pérez, N. Blanco, C. García, C. Vega, J. Macedo, J. Fernández, G. Asiaín, M. J. Sosa, C. Inzúa, R. Bianchi, J. Guaraglia, E. Alonso, Y. Espinosa, A. Clavijo y D. Ancheta.-

TAQUIGRAFOS: María Desanttis, Clara Etchegoimberry, Mónica Rodríguez, Carmen Ichazo, Andrea Fernández, Daniella Pintos y Aníbal Tojo.-

(Siendo la hora 21:23 minutos, previo llamado reglamentario a sala, se inicia la Sesión Ordinaria convocada para el día 6 de setiembre de 1996).-

(Ocupa la Presidencia el señor Edil Escribano Pedro Zuasnabar).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, comienza la sesión del día de la fecha.-

-3-

Corresponde poner a consideración la aprobación del Acta anterior Nº620. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 21 votos, unanimidad, afirmativo.-

SEÑOR JAVIER.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, tiene la palabra señor Edil.-

-4-

SEÑOR JAVIER.- Solicitaría -dado el atraso que hay de expedientes- que por el día de hoy se suspendiera la Media Hora Previa.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción de orden; está a consideración.-

Solicitan varios señores Ediles que se vote. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse para contar los votos.-

SE VOTA:

Dijera el recordado Presidente anterior, unanimidad menos uno.-

(Hilaridad).-

-5-

Queda suspendida la Media Hora Previa. Asuntos Entrados tramitados por la Mesa; boletines Nos. 29 y 30.-

SEÑOR SECRETARIO.- Damos lectura al boletín Nº29.-

(Se lee).-

(m.a.d.f.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Nota del 29 de agosto remitida por el señor escribano Francisco Mesa Borrallo, Presidente de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles.-

(Se lee:).-

(La Mesa Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles, según reunión realizada el 27 de agosto en Montevideo, desea consultar a las Juntas Departamentales la posibilidad de cambiar la fecha del Congreso Nacional, que había sido fijada en un principio para el 29 de noviembre, al 1º de diciembre del año en curso, por motivo de que para los días 11, 12 y 13 de noviembre de este año fue fijado el 8º Congreso Latinoamericano de Parlamentos Municipales a realizarse en la ciudad de Corrientes, República Argentina. A efectos de establecer mayor diferencia de tiempo entre los dos Congresos para un mejor éxito de ambos se sugiere realizar el Congreso Nacional los días 6, 7 y 8 de diciembre próximos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destino?

SEÑORA PEREZ.- No sé si es reglamentario pero, ¿no se podría resolver ahora, sobre tablas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habría que votar la urgencia.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Incluirlo en el primer punto del Orden del Día.-

SEÑORA PEREZ.- Incluirlo, se vota y ya se resuelve.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está la moción de votar la urgencia.-

Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

Estamos votando.-

SE VOTA: 22 en 24 - Afirmativo -

¿En qué lugar del Orden del Día sería incluido?

SEÑOR PEREZ ABREU.- En el primero.-

SEÑORA PEREZ.- En el primero.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En el primer lugar del Orden del Día, se propone.-

Estamos votando.-

Sean buenos y levanten las manos, que la vista es corta.-

O no las levanten, pero, por lo menos...

SE VOTA: 22 en 24 - Afirmativo -

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 24.521.- Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles remite invitación para el VIII Congreso Latinoamericano de Parlamentos Municipales a realizarse en Corrientes los días 12, 13, 14 y 15 de noviembre del corriente año.-

(Se lee:).-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Prior.-

SEÑOR PRIOR.- Que se realice un repartido a las bancadas y se mantenga en la Mesa para la coordinación a que diere lugar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se pase...

SEÑOR PRIOR.- Que se haga un repartido a las bancadas, de la invitación, y que se mantenga la misma en la Mesa para coordinar lo que fuera necesario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 23 en 25, afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota de varios Ediles del Cuerpo solicitando a la Junta la colaboración económica de aproximadamente $U 2.000 necesarios para la confección de un cartel de chapa a ser colocado en CEDEMCAR.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios señores Ediles. Está pidiendo la palabra el Edil Prior.-

SEÑOR PRIOR.- Yo propongo que facultemos a la Mesa y a la Comisión de Funcionamiento para ver la posibilidad de la colaboración pedida.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La moción entonces, es que se autorice a la Mesa con la Comisión de Funcionamiento para tomar una decisión al respecto. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 24 en 25, afirmativa.-

No hay más asuntos entrados. Tiene la palabra la Edila Cristina Pérez.-

SEÑORA PEREZ.- Simplemente, para entregar dos notas a la Mesa, para que se le dé trámite.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edila Clavijo.-

-6-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente, señores Ediles: el pasado 3 de setiembre ha fallecido en la ciudad de Montevideo, la doctora Alba Roballo.-

Nuestra bancada cree necesario que esta Junta Departamental realice un homenaje. Nosotros vamos a hacer una reseña histórica y política de la doctora Roballo, pero pedimos el acompañamiento del conjunto de la Junta para que esto se transforme en un homenaje del Cuerpo.-

Alba Roballo nació en 1909 en el pueblo De Cabellos del departamento de Artigas.-

a.f.r.

Ella lo define muy bien. Dice: "Yo nací en una ranchada de tres mil ranchos, a la orilla del latifundio de los Marticorena en un pueblo que, varios años después, lleva el nombre de Baltasar Brum".-

En esta rápida biografía que haremos de la Doctora, veremos que la vida de Brum y la de Alba Roballo estuvieron signadas por muchos encuentros y por ningún desencuentro.-

Era, como ella misma decía en un libro que nos acompaña, de la periodista Graciela Sapriza, "americana, de raíces negras e indígenas". Tenía raíces negras e indígenas este personaje impresionante que nació en las ranchadas del departamento de Artigas.-

Fue a la escuela de su madre, maestra directora de ese "único lugar de espejo de paz y amor del pueblo", según relata ella. Su propia madre fue en su vida la orientadora y estimuladora para que llegara a ser lo que ella fue a través de tantas y tantas décadas.-

Fue al liceo de Artigas y al de Salto y después porque su padre -caudillo batllista- habló con Baltasar Brum -Presidente de la República- pudo venir a estudiar a Montevideo. Vino a un internado y la familia Brum los fines de semana la sacaba a pasear.-

Allí empezó su historia política, de la mano, del pensamiento de Baltasar Brum.-

Recordemos un solo hecho. A los catorce años de edad Alba Roballo era alumna brillante del liceo de Artigas. Ella cuenta que su capacidad fue hecha a la fuerza, que fue una tragalibros, que era su manera de salir de ese lugar de tanta pobreza y llegar a la capital a estudiar.-

Entonces, cuando tenía catorce años y llega a Artigas el Presidente de la República, Baltasar Brum, le dan para decir una poesía en la inauguración de una plaza pero en vez de la poesía dice su primer discurso político y le señala al Presidente que allí hay una linda plaza pero que "en los barrios de Tapoconboé y La Losa Chica hay mucha hambre, no deje de pasar por allí". Eso la señala a lo largo de toda su vida.-

Antes de seguir, rápidamente, voy a leer una frase con la que ella se define. "Porque no había nadie con quien convivir, no había casi relaciones humanas, el silencio del campo era terrible. Es un silencio que se siente, un silencio agobiante. Los caminos vacíos, en los que pueden pasar tres días sin que pase un viajero. Esa fue la gran realidad que me definió para siempre, en eso yo fui fiel a mi origen y a mi clase. A lo largo de mi vida creo que eso es lo permanente, no olvidar de donde vine, que vi y lo que es la pobreza".-

Todo eso se conjuga con la infancia feliz y supongo yo que en un ser humano lo que da más longevidad, lucidez y falta de complejos es la afirmación en sí mismo.-

Comienza la década del 30, la que fue señalada por un hecho luctuoso para el país: la ruptura de las instituciones por el Presidente Terra. Ese día Baltasar Brum -la persona que era su guía política y todos conocemos los hechos del 31 de marzo del 33- se descerraja un tiro al grito de "Viva Batlle, viva la libertad".-

Nos cuenta Alba Roballo que el 15 de marzo la llamó a su casa -a pesar de ser una persona a la que conocía de niña, nunca la tuteó- y le dijo "Tengo un mandato para usted" y le entregó todos sus escritos, hasta una Constitución de la República del año 17, con anotaciones de él. Esos documentos estaban en la casa de Alba Roballo hasta hoy, hasta el final y sin lugar a dudas irán a parar a los archivos de la Nación.-

(m.b.r.p.).-

Alba Roballo a la muerte de Brum está ahí, a su lado, siente su grito de "Viva Batlle y viva la libertad". Va a juntar a los estudiantes, va a la Universidad; yo diría que haciendo la pre FEUU cita a los estudiantes para que salgan a manifestar por la libertad. Más de cinco mil estudiantes del Montevideo de aquellos años salen, encabezados por Alba Roballo, quien también dice su discurso fúnebre a la muerte de Brum.-

Sigue allí su brillante carrera de estudiante, recién en el 39 se recibe de abogada con las mejores notas, con las más altas calificaciones. Ya por entonces participa del movimiento que defiende a la España Republicana; allí comienza su lucha y pasa por los lugares más increíbles de la Administración Pública. Fue Presidenta de Asignaciones Familiares; integró el Consejo de la Caja Rural en su primera instalación; trabajó empeñosamente y se presentó en el año 1950 a las elecciones con la Lista 103, integrada sólo por mujeres. Allí pierde por 300 votos la Diputación por Montevideo.-

En el año 1954 Luis Batlle la proclama para integrar el Consejo Departamental de Montevideo; Uds. recordarán que en esos años no había Intendencia. El primer candidato en la Lista es Pace, la segunda es la Doctora Roballo. Fue la Intendenta de Montevideo y basta recordar algunas palabras de los diarios, de "Acción" de aquella época, para ver cómo Luis Batlle destacaba permanentemente el trabajo municipal de Alba Roballo.-

Así siguió por la vida: fue Senadora, fue Ministra y casi fue Presidenta de la República. Cuando el Presidente Gestido estaba haciendo sus listas, le había ofrecido la Primer Vicepresidencia a Zelmar Michelini, quien le contestó que no aceptaba ese ofrecimiento. Entonces, Gestido fue donde Zelmar Michelini y le preguntó si no se le podría hablar a la Doctora Alba Roballo, porque con ella él sabía que su lista no perdía. Michelini le contestó: "debe Ud. hablar con ella, porque es difícil que ella deje la 15". Esto no fue posible, no se realizó, pero existió la intencionalidad de esa Presidencia de Gestido, después de la cual vino la Presidencia de Pacheco.-

Hubo muchas personas con la posibilidad de ejercer el mandato después de Gestido y, al decir de Zelmar Michelini, estuvo el nombre de la Doctora Roballo en el pensamiento de Gestido. Luego acaeció un hecho que la conmovió profundamente, la muerte del estudiante Líber Arce, hecho desarrollado aquí, en el libro de Graciela Sapriza, que es lo que la resuelve a irse del Partido Colorado. Ella dice: "yo no renuncio a un lema ni a un Partido; el Partido Colorado será eternamente mi Partido, serán mis ideas y las ideas a conjugar donde otros uruguayos sigan con el ideal de justicia social y luchen...". Ella era muy sencilla, decía simplemente: "luchen contra la pobreza".-

Estuvo en los albores, fue fundadora de nuestro Frente Amplio. Esa magnífica mujer que vino de un partido político que nada tenía para ofrecerle, ella que todo se lo había dado a su viejo Partido Colorado, desde que comenzó a ejercer como Presidenta de Asignaciones Familiares hasta llegar a Ministra de Cultura. Alba Roballo entró al sacrificio, comprometida con los humildes, confundida con los pobres y ahí ha transcurrido estos últimos casi 26 años.-

a.l.t.f.-

Pero Alba Roballo fue muchas cosas más, fue una poetisa exquisita, hay muchas más cosas publicadas en la Argentina y traducidas al francés, varios libros de ella de los que conocemos acá en Uruguay. Esperemos que estos años venideros cuando ya el personaje polémico de Alba Roballo pueda hacer llegar esos libros y poesías tan exquisitas.-

Fue una madre ejemplar, una abuela enamorada de sus nietos, pero fue además una mujer profundamente golpeada por grandes dolores de su vida, sufrió en su adolescencia, lo sufrió en los avatares de sus romances en los cuales siempre tuvo trágicos fines y enormes dolores.-

Pero ella, por aquello que decía que ella mantenía esa identidad, esa afirmación en sí misma, transcurrió por la vida por este siglo XX desde 1909 hasta el 3 de setiembre de 1996. Ocupó el siglo XX, sin lugar a dudas es la mujer más importante de nuestro siglo en todos los espacios que se le pueda buscar, en el intelecto, en la política, en el compromiso... Una mujer que fue y que defendió los derechos de las mujeres, siendo femenina siempre, feminista pero femenina siempre, fue coqueta, una mujer muy preocupada de su presencia física, fue amable, fue bravía...

Y en este libro yo voy a definir... Un día, no sé en qué estrado de los tantos de los que uno anda por ahí, se ve que había un homenaje a Alba Roballo y alguien, no sé quién, recogió una frase mía que está acá al pie de este libro, que no puedo saber quién lo recogió, y dice que Alba Clavijo sostiene que Alba Roballo fue la mayor oradora del Uruguay, y es cierto. Yo era muy joven y Alba Roballo venía a las plazas de Maldonado y siempre la vi con esa fuerza, con esa pasión, con esa oratoria tan lúcida, tan fuerte, que transmitía ese populismo que le salía del fondo de su alma, que lo transmitía...

Los clubes políticos de Alba Roballo, primero su agrupación Pregón, siempre fueron escenario de pueblo, la acompañaron los tamboriles en Montevideo en sus campañas electorales, aquellos tamboriles que fueron tan respetuosos de ella que al término de los actos nunca le gritaban "Negra", sino que le gritaban Alba, porque ellos sentían que la "Dotora" -como le llamaban- era algo tan importante para ellos porque tenían una verdadera defensora de los más desposeídos.-

Y todo esto es emoción, y todo esto es muy pegado al recuerdo de estos tan pocos días que Alba se nos ha ido, pero nosotros podemos decir que hoy ha pasado a la historia alguien que siempre hizo historia, que no podrá hablarse de la historia de este país ni mucho menos de la historia de las mujeres de este país del siglo XX, sin que en cada capítulo haya la defensa acérrima de las libertades. No se casó con ninguna dictadura, no se casó con ningún golpe de Estado, también estuvo siempre defendiendo los intereses de los más desposeídos porque nunca olvidó quién era, de dónde venía y a dónde iba; porque a veces se olvidan los orígenes personales cuando se marea la gente, cuando el poder o la riqueza hacen poner los ojos en la nuca al pasado.-

Ella vivió en función de la vida que conoció, vivió en función de su pueblo, vivió en función de su madre maestra y de su padre caudillo, vivió en función de los pobres que la rodearon. Y siendo muy pobre cuando estudiaba en Montevideo, Brum ese día que le entregó los documentos le dijo, `usted Alba yo acabo de hacer en estos días una resolución y usted va a ser empleada del Ministerio de Economía', `yo no le he pedido nada Dr. Brum', y Brum le dice `porque no me pidió, pero yo no la voy a poder seguir ayudando y usted es muy pobre y sería muy terrible y muy dañoso que usted no llegara a ser Abogada, que usted no pudiera terminar su carrera.-

Ella fue así, vibrante, alegre, fuerte, poderosa y es una transmisión. Yo quiero decir que este es un homenaje desde el fondo de la emoción, pero mucho más desde el fondo de la razón.-

No hemos dicho aquí nada más o nada menos lo que es ella; nos han quedado sin lugar a dudas muchas cosas en el tintero, porque es una vida rica de esfuerzo, de trabajo y es también para nosotros, gente del interior, la reafirmación del hombre, de la mujer del interior, que salen a pelear con la más fea para poder estudiar en la capital, porque no hay otra, y para poder siendo muy pobres, muy pobres, ahora que la enseñanza en general es para los hijos de los que pueden, siendo muy pobre llegar a todos los cargos, pero siempre peléandolos y ganándolos en la más justa escena política nacional.-

d.m.p.m.-

Muchas gracias. Y esta es nuestra emoción.-

Pedimos que esta palabras nuestras sean remitidas al Frente Amplio, a nivel nacional y departamental, a su hijo Sergio Previtale, a su agrupación "Pregón"; agrupación "Pregón" que fundara con Julio César Grauert en 1931 y que tiene tanta historia también dentro del Batllismo y dentro del Frente Amplio.-

Muchas gracias.-

VARIOS EDILES.- Que el Cuerpo la acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que el Cuerpo la acompañe.-

Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 17 votos en 19. AFIRMATIVO.-

SEÑORA CLAVIJO.- Pido autorización al Cuerpo para realizar un minuto de silencio en su recordación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando.-

AFIRMATIVO.-

(Así se hace).-

Tiene la palabra el Edil Rudy Prior.-

SEÑOR PRIOR.- Señor Presidente: quiero distraer unos minutos nada más la atención del Cuerpo para poder hacer un breve homenaje a la figura del General Aparicio Saravia, ante la proximidad de una nueva fecha de su desaparición física.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Para cuándo lo solicita?

SEÑOR PRIOR.- Para este momento si fuera posible, así se cumple.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se expresen, por favor.-

Sírvanse manifestarse...

SEÑOR GERARDO NUÑEZ.- Perdón, no se escuchó bien.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil Prior pide para efectuar un homenaje a Aparicio Saravia con motivo de un nuevo aniversario de su muerte.-

Y se solicita al Cuerpo que se exprese.-

SE VOTA: 21 votos afirmativos. UNANIMIDAD.-

Puede usted hacerlo, señor Edil.-

-7-

SEÑOR PRIOR.- Muchas gracias, señor Presidente, gracias señores Ediles.-

Hemos asistido hace unos breves momentos a un homenaje a una personalidad cuyo fallecimiento acaeció recientemente; ahora, en cambio, quiero yo rendir tributo a la memoria de alguien que falleció casi un siglo atrás.-

En efecto, en la épica jornada de Masoller, cae el General Aparicio Saravia, quien con sus luchas escribiera una de las más hermosas páginas de nuestra historia política.-

Para situarnos en el escenario de sus actuaciones no vamos hoy, aquí, a hacer una génesis de los procesos que marcaron las realidades sociopolíticas del último cuarto del siglo XIX. Pero desde la óptica de hoy día, para comprender cabalmente su accionar, daremos sólo unas pinceladas de esa realidad. Entonces sí podremos valorar lo que con su poderosa personalidad, Aparicio Saravia estaba llamado a realizar en el proceso histórico nacional, como uno de los grandes forjadores de la Democracia uruguaya. De esa democracia que sólo existía, por entonces, en la aspiración y no en realidad y que es apenas necesario demostrar.-

El desconocimiento de los derechos ciudadanos en cuanto al sufragio popular, ya de por sí severamente restrictivos establecidos en aquella Constitución, se había convertido en rutina para los gobernantes de la época.-

c.e.a.-

La conducción política se había concentrado pues en una oligarquía de dirigentes, cada vez más ajenos al sentir popular, e incluso de su propia colectividad política.-

El régimen comicial manejado por el Ejecutivo a su antojo, ofrecía múltiples oportunidades para desnaturalizarlo. Padrones electorales adulterados hacían que el día de las elecciones aparecieran los votos para la lista del gobierno, colocados en las urnas por individuos de confianza, mientras que soldados de civil no era raro verlos sufragar hasta media docena de veces, mientras algunos matones vigilaban amenazantes por si alguien osara creer que la práctica de la vida democrática no fuera exactamente esa.-

Si por alguna circunstancia, a la hora del escrutinio el resultado no era el esperado, las comisiones controladas por el jefe político del Departamento hacían desaparecer con total impunidad las listas de la oposición, las de "mal pelo", según la época.-

Estos abusos notorios en la capital eran mucho más asombrosos en el Interior.-

Digamos también que las leyes electorales daban la totalidad de los cargos para la lista ganadora en el Departamento; por lo tanto, la minoría -real o fraguada- siempre votaba en vano.-

Por ese entonces los elementos más dinámicos de la sociedad -tanto en la ciudad como en la campaña-, en la prensa partidaria de la época, el Nacional, blanco y, El Día, colorado, fustigaban el régimen del fraude. Sin embargo, ello no era suficiente para trastocar las bases de un sistema que parecía inconmovible. Faltaba, entonces, que volvieran a escena las paisanadas en armas, convocadas y guiadas por Saravia.-

En el 97 Aparicio es ya el jefe militar del Partido y con él se vivirán momentos culminantes de nuestra evolución republicana.-

Con la muerte del Presidente Iriarte Borda se abrieron caminos de paz, conquistas cívicas esenciales que cimentarían nuestro proceso democrático.-

El gobierno ahora en manos de Lindolfo Cuestas se comprometió a promover normas jurídicas que purificaron el sufragio y aseguraron la representación de las minorías en el Parlamento. Con ello se garantizaba la igualdad a todos los orientales, el libre ejercicio práctico de sus derechos políticos.-

Para ello, aparecen en el 98 las leyes del Registro Cívico Permanente y de Elecciones.-

La inscripción cívica será realizada en cada Departamento por una Junta Electoral integrada con miembros de todos los partidos y, entonces, se eliminaba el mecanismo del fraude precomicial.-

Con la segunda se organizaba el acto electoral, cumplido ante mesas receptoras bipartidarias, y se prohibía la concurrencia de toda fuerza armada. También se reconocía el derecho de las minorías a una representación que, aunque no era proporcional, ya significaba un gran avance.-

Todas estas circunstancias habían dado un gran paso en el camino de la libertad.-

Sin duda que Saravia y el Partido Nacional con su protagonismo, habían obtenido beneficios no sólo para los blancos sino para la ciudadanía toda.-

Cabe preguntarnos, señor Presidente, entonces, ¿no alcanza tan sólo con esto, para ubicar en uno de los sitiales más altos de la historia nacional, por encima de banderías, al ciudadano, al gaucho que llevaba en su sombrero el lema "Por la Patria"?

En los años que siguieron, la República vivió otras horas difíciles y momentos muy peculiares. Fruto de aquella paz, se acordaba al Partido Nacional seis Gobiernos Departamentales y en ellos mantendría una organización armada dispuesta a defender los derechos obtenidos.-

Saravia, en el deseo de encauzar a la nación por la vía del civismo pacífico, alentó trabajos electorales que mucho ayudaron, pero se mantuvo alerta, sabedor de que había colorados que no querían aceptar las reformas, manifestando que ninguna ley podrá hacer práctica la verdad del sufragio, cuando el triunfo del partido gobernante es condición necesaria del orden público.-

(m.a.d.f.).-

Cuando en el año 3 Batlle proclama la reconquista de los departamentos y no sentirse atado al Pacto del 97 se preveían tiempos muy difíciles. Saravia jamás permitiría que se le arrancaran a su partido las posiciones que habían obtenido incluso con su sangre.-

Entre estos principios tan radicalmente opuestos no cabía transacción y sólo por algún milagro pudiera haberse arribado a una convivencia pacífica.-

El levantamiento del 3 y el pacto de Nico Pérez fueron sobrellevando la situación, pero el enfrentamiento básico seguía en pie y sólo bastaría una chispa para encender aquella conflagración de 1904.-

En medio de esa contienda acontece la muerte del caudillo.-

Con la desaparición física de Saravia cae el telón de los enfrentamientos armados, de las luchas fraticidas como forma de conquistar los derechos esenciales de los ciudadanos. Pero al mismo tiempo se abren para la República los caminos de la civilidad para zanjar nuestras diferencias.-

La evocación de nuestros muertos ilustres tienen realmente significado en la medida que sirvan para mantener a través de las generaciones bien lúcida la conciencia de los pueblos en lo que refiere a cuánto le deben al pasado, lo que tienen para cumplir en el presente así como lo que deben transmitir al porvenir.-

La obsesión de Saravia, más allá de banderas partidarias fue siempre la de una Patria venturosa, plena en sus afanes de libertad, por los caminos del derecho y la justicia.-

El testimonio más elocuente que podemos ofrecerle en este aniversario, señor Presidente, es el firme compromiso de cumplir y defender sus nobles consignas.-

Muchas gracias.-

Voy a solicitar, señor Presidente, que estas palabras sean enviadas a la Mesa Departamental Nacionalista y al Directorio del Partido Nacional.-

Gracias.-

VARIOS SRES. EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicitan. Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: Unanimidad - 22 votos -

Pasamos al primer punto.-

(Solicita la palabra el Edil Adolfo González).-

Tiene la palabra el Edil Adolfo González.-

SEÑOR GONZALEZ.- Si es momento para solicitar hacer una exposición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, es el momento.-

SEÑOR GONZALEZ.- Como Presidente de la Comisión de Turismo voy a solicitar una exposición en la Sesión Ordinaria del día viernes 24 de setiembre a realizarse por parte de uno de los integrantes de la Comisión de Turismo de esta Junta, con motivo del Día Internacional del Turismo.-

(Interrupción realizada por el señor Edil Atahualpa Javier a fin de corregir la fecha de la exposición, la cual sería el viernes 27 de setiembre).-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarse. Se está votando.-

SE VOTA: Unanimidad - 21 votos -

Puede hacerse en esa fecha.-

(Solicita la palabra el señor Edil Palomino).-

SEÑOR PALOMINO.- Por un cuarto intermedio de 10 minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Palomino solicita cuarto intermedio de 10 minutos. Es de orden.-

Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 18 en 19 - Afirmativo -

(Es la hora 22:08 minutos).-

c.i.-

(Siendo la hora 22:34 minutos se levanta el cuarto intermedio).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número continúa la Sesión.-

-8-

Vamos a tratar en primer lugar de Asuntos Varios la carta recibida de la Mesa del Congreso Nacional de Ediles, donde se nos consulta --dado que el plazo reglamentario para efectuar el Congreso es el mes de noviembre-- si no existe inconveniente en realizar el Congreso en la nueva fecha propuesta que son los días 6, 7 y 8 de diciembre próximos.-

SEÑORA PEREZ.- Que se vote afirmativamente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote afirmativamente solicita la señora Edila. Por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: Unanimidad 22 votos, afirmativa.-

El señor Inzúa tiene la palabra.-

SEÑOR INZUA.- Para solicitarle al Cuerpo si se puede pasar el Expediente Nº 22.905 para el final del Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una moción que hay que considerar. Por tanto, solicito al Cuerpo que se exprese. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 5 en 24, negativo.-

-9-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 22.905. Intendencia Municipal solicita anuencia para otorgar en concesión por un plazo de 10 años, la explotación del Mercado Agrícola. (Q. esp. 16 votos).-

(Se lee:).-

a.f.r.

"La Comisión de Presupuesto y Hacienda y la de Legislación al Cuerpo ACONSEJAN: 1) Dar anuencia a la Intendencia Municipal de Maldonado para otorgar en concesión al Mercado Agrícola por el plazo de 15 años, a contar de la firma del respectivo contrato. 2) Aprobar el Pliego Particular de Condiciones que luce a fojas 69/77 de estos obrados, exceptuándose el inciso primero los artículos 17 y 29 e inciso 2 del Artículo 32, los que quedarán redactados de la siguiente manera.-

ARTICULO 17. Inciso 1.- El adjudicatario deberá otorgar a los productores de hortalizas, frutas, miel, huevos, aves, conejos y demás producciones granjeras pertenecientes al departamento de Maldonado las siguientes facilidades.-

ARTICULO 29. Inciso 1.- La Intendencia Municipal de Maldonado podrá rescindir unilateralmente el contrato por las siguientes causas.-

ARTICULO 32. Inciso 2.- En el contrato se establecerá la prohibición de ceder la concesión total o parcialmente, la de celebrar subconcontratos respecto a la concesión y la de explotar en todo o en parte los servicios por medio de terceros".-

Este informe lo firman los Ediles Francisco Mesa, Luis Pardiñas, Rudy Prior, Alvaro Villegas, Ariel Fuksman y Rodrigo Blás.-

Ha llegado a la Mesa...

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Rodrigo Blás.-

SEÑOR BLAS.- Como iba a decir el Secretario, ha llegado a la Mesa una nota firmada por varios Ediles, entre ellos los integrantes de la Comisión, que firmaban el primer informe, que modifica en ciertos aspectos lo que era la propuesta anterior al Cuerpo, en vista de una serie de acuerdos a los que se ha llegado, incluso con el Frente Amplio, para hacer viable la votación.-

Por lo tanto, si las dos Comisiones no tienen objeciones, propondría que se levante el informe anterior y que quede a consideración del Cuerpo el informe actual.-

Que se lea y luego que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se le va a dar lectura por parte de la Mesa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Leemos.-

(Se lee).-

"Atento a lo precedentemente expuesto, se permiten elevar el siguiente proyecto modificativo a la parte resolutiva del informe elevado por las Comisiones de Legislación y Presupuesto y Hacienda en expediente 22.905, relativo a la explotación del Mercado Agrícola.-

1o.) Dar anuencia a la Intendencia Municipal de Maldonado para otorgar en concesión el Mercado Agrícola por el plazo de 10 años, a contar de la firma del respectivo contrato.-

(m.b.r.p.).-

Artículo 17, inciso 1): - "El adjudicatario deberá otorgar a los productores de hortalizas, frutas, miel, huevos, aves, conejos y demás producciones granjeras pertenecientes al Departamento de Maldonado las siguientes facilidades...

a) Ubicación preferencial en playa de cajones y sector de locales comerciales; b) una cantidad no menor a 8 locales comerciales; c) un área no menor al 30% en playa de cajones; d) descuento no menor al 50% en la tarifa por concepto de arrendamiento de espacio, ya sea en playa de cajones, locales comerciales y almacenamiento en cámara de frío. En todos los casos los precios a cobrar a los productores por arrendamiento de espacios u otros servicios deberá previamente estar homologado por la Intendencia y la Junta Departamental, quien nombrará tres representantes a esos efectos.-

Artículo 26, numeral E): Ceder la concesión y/o cuotas sociales sin la autorización previa de la Intendencia Municipal, previa anuencia de la Junta Departamental.-

Artículo 29, inciso 1): la Intendencia Municipal de Maldonado podrá rescindir unilateralmente el contrato por las siguientes causas...

Artículo 32, inciso 2): en el contrato se establecerá la prohibición de ceder la concesión total o parcialmente, la de celebrar subcontratos respecto a la concesión y la de explotar en todo o en parte los servicios por medio de terceros. Inciso 3): si el adjudicatario fuera una sociedad, la cesión de cuotas sociales deberá ser autorizada por la Intendencia, previa anuencia de la Junta Departamental.-

Artículo 37: antes del inicio de actividades, el concesionario deberá proponer a la Intendencia un Reglamento de funcionamiento interno del mercado y sus servicios accesorios, el que previo a su entrada en vigencia deberá ser aprobado por la Intendencia, quien dará conocimiento del mismo a la Junta Departamental.-

3o) Sugerir a la Intendencia Municipal de Maldonado, previo estudio de la viabilidad jurídica del mismo, de la instalación al frente de la Administración del Mercado Agrícola de una Comisión Administradora conformada por representantes del concesionario, uno del Ejecutivo Comunal, uno de la Junta Departamental y uno de los productores agrícolas del Departamento." Firman lo que acabamos de leer los señores Ediles: Barrán, Baeza, Blás, Prior, Bayeto, Sarmoria, C. Pérez, Alonsopérez, Romero, C. García, W. Bonilla, Ontaneda, D. Pérez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil R. Blás.-

SEÑOR BLAS.- Señor Presidente: vamos a explicar cuáles son los cambios que han operado en algunos casos, cuáles son las causas de ellos.-

En el artículo 1o. se vuelve a 10 años, en lugar de los 15 que había modificado la Comisión. Eso se debe a que esos 15 años habían surgido en razón de un informe, a un estudio de viabilidad económica que se nos había acercado, que daba que en 10 años era imposible desquitar la inversión realizada, por lo cual se aconsejó llegar a 15. Pero pasados los días no se pudo contactar ni la fuente ni la veracidad del informe por lo que se entendió conveniente volver a 10 años, para de esa manera no extender en demasía los plazos en que los bienes del Gobierno Departamental pasan a ser tratados por manos privadas.-

Entre los otros cambios hay uno muy importante: se aumenta el descuento a los productores departamentales respecto al precio que deben de pagar en los locales, llevándoselo a no menos del 50%. De esa manera se buscan aumentar las condiciones de preferencia que ya venían estampadas en el pliego original, de manera que, en caso de que queramos que se instale definitivamente ese mercado, sea una boca de salida, una ayuda al productor local y no una competencia.-

a.l.t.f.-

Luego, los otros cambios fundamentales pasan por darle un papel más protagónico a la Junta Departamental en lo que refiere al funcionamiento, control y hasta decisiones dentro del mercado agrícola.-

Para eso se colocan tres representantes de la Junta Departamental en una especie de Comisión -que se formará posteriormente- de homologación de precios ¿Qué significa esto? Que a la hora que la Intendencia homologue los precios propuestos por el concesionario, estarán junto a la Intendencia para la decisión tres representantes de esta Junta Departamental como garantía fiscalizadora de que esos precios se ajusten a una realidad de los productores.-

También en lo que puede ser el cambio más significativo y que está sujeto a un previo estudio de viabilidad jurídica, porque en realidad no sabemos bien si esto es posible, se procura y se sugiere a la Intendencia Municipal, una sugerencia que ya ha tenido el visto bueno de la Intendencia que se ha comprometido a hacer el llamado a licitación bajo este sistema, se propone una Comisión administradora para el mercado, hay que ver si es jurídicamente viable, donde haya además de los representantes que ya dije, representantes del Ejecutivo Departamental, de esta Junta Departamental y de los productores agrícolas del departamento.-

Cómo se integrará, qué funciones tendrá, habrá que reglamentar previo estudio de la viabilidad jurídica como ya lo dijimos. Pero fundamentalmente la voluntad de este Legislativo y de la Intendencia que también así lo ha aceptado, de hacer un comando de ese mercado, participativo, abierto, con incidencia de todas las partes de este departamento que tengan relación con el mismo.-

Esos son los cambios fundamentales, creemos que dándole viabilidad a este pedido queremos dar por finalizada una etapa de obra inconclusa que mucho hemos lamentado durante todo este tiempo. Tratamos en definitiva, de transformar uno de los más caros galpones que he visto yo construir en algo no productivo para el departamento y si en realidad la realidad marca que no es viable, que nadie se interesa por eso, bueno, habilitar las vías para el cambio de destino de ese galpón.-

No podemos saber si es viable, no podemos saber si tendrá éxito, porque cuando se inició no se realizaron los estudios pertinentes, no se culminó la obra y ha sido intención de este gobierno terminarla, pero es muy oneroso recargar sobre una obra de resultado inconcluso al pueblo de Maldonado con los costos.-

Y por eso hemos procurado y vamos a apoyar esta solución de un explotador privado en procura de que por un lado haya un mercado agrícola al servicio de la gente de Maldonado, de los productores, o sino, por el otro, viabilizar el cambio de destino una vez llamado a licitación, de manera que le busquemos un destino final feliz a ese galpón que cada vez que vamos a trancarlo nos duele verlo en estado de abandono, y hasta decimos, no entendemos cómo se plantó alguna vez en el medio de la nada un galpón de esos. Pero Dios quiera que quienes lo hayan hecho hayan tenido razones...

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Escribano Macedo.-

SEÑOR JESUS MACEDO.- Quería solicitar un cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, se está votando...

SEÑORA ONTANEDA.- Previo, previo...

Vamos a pedir la prórroga de hora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, vamos a votar la prórroga de hora ¿hasta qué hora?

SEÑORA CLAVIJO.- Hasta que se terminen los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hasta que se terminen de tratar los expedientes.-

Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 28.-

Queda prorrogada la hora; votemos ahora, como corresponde, la moción de orden del Escribano Macedo de un cuarto intermedio por diez minutos.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 28.-

(Es la hora 22:54).-

d.m.p.m.-

(Siendo la hora 23:07 minutos finaliza el cuarto intermedio, solicitado).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número continúa la sesión.-

Tiene la palabra la señora Edil Lourdes Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Si bien hoy estamos con apuros para darle un destino definitivo a esta obra, ya sea el determinado por lo establecido en el préstamo del BID u otro que pueda darse, si se cumplen las instancias preestablecidas y no se logra el objetivo previsto en esta instancia por la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Nosotros entendemos que no se ha estimulado en todo este tiempo con una política orientada hacia la producción en el Departamento. Los apoyos necesarios no han venido ni desde el Gobierno Central ni desde la Comuna Departamental; los esfuerzos que esta ha hecho son insuficientes, cortoplacistas, no remediando a una masa importante de productores y no estimulado para la extensión, que para ser una verdadera realidad este Mercado Agrícola, de cantidad, de calidad, para la función específica que deberá cumplir y las exigencias que deberá reflejar, debería haberse tenido en cuenta esta circunstancia y encontrar los compromisos y dar los estímulos necesarios a la mayor cantidad de productores de nuestro Departamento y prepararlos para dar respuesta a un desafío de esta magnitud; teniendo, además, en cuenta el volúmen de gente vinculada al tema, tampoco el mismo puede verse despegado de las ferias.-

Este fue desde sus comienzo un proyecto que creó falsas expectativas, dado que no estuvo presente primero, el estímulo a la producción es difícil conseguir un resultado satisfactorio en estas condiciones.-

Lo gastado en las obras, que aún no fue suficiente, primero por la mala elección del lugar, donde las condiciones no eran las más aptas, sin un diagnóstico que reflejara expectativas más certeras, iba a ser imposible llevar adelante un emprendimiento de este tipo.-

Por más que se vivía el período de la esperanza, el campo no era un atractivo para los productores dado que las políticas financieras no favorecían con sus tasas de interés, así como los estragos que había dejado la famosa caída de la tablita que aún y por mucho tiempo más, asolarían a los productores.-

Estos puntos más otros componentes sicológicos que pesaban -presiones constantes en cuanto a las menciones de una salida de transición, de democracia tutelada, del peligro mencionado desde las esferas de gobierno para fundamentar el apoyo a la Ley de Caducidad y metiendo el miedo lógico en la gente que, tímidamente, comenzaba a transitar por los organismos democráticos instaurados nuevamente.-

El recomponer el agro y el aparato productivo no estuvo acompañado de la articulación debida, de políticas solidarias y de compromiso hacia la producción del país.-

En una palabra, no se aprovechó el momento de auge y de esperanza del pueblo. El individualismo fue uno de los males que aún hoy nos lleva a ver con asombro el desmembramiento del Movimiento Cooperativo.-

Por el análisis antes hecho, vemos que no hubo ni hay perspectivas reales para la concreción del emprendimiento, por eso debemos señalar responsabilidades, de antes y de ahora.-

1º) A quién se le ocurrió hacer el Mercado Agrícola sin contar con los diagnósticos , las fortificaciones que debían acompañar este emprendimiento. Se hizo la inversión, no alcanzó el dinero ¿y aquí no caben responsabilidades políticas?

2º) En estos siete años no se ha tratado de reconvertir seriamente sino tímidamente, para decir: "estamos haciendo algo".-

c.e.a.-

Pero el hacer algo significa también no actuar con paternalismos que no conducen a nada sino que tenga un futuro elaborado por todos. Porque comprometerse en una verdadera política productiva es obligar también a los gobiernos centrales a destinar a través de extensión los recursos necesarios para las respuestas necesarias.-

Tampoco es responsabilidad, luego de haber pago todo el Estado un emprendimiento, darlo en concesión; no nos olvidemos que también la obra fue hecha por concesión.-

Para nada estamos de acuerdo con la concesión de obra pública. Primero se deben agotar todos los recursos para poner a funcionar los engranajes de gestión adecuada y de administración responsable y dar un marco seguro y viable a la producción del departamento.-

Mientras que esto no esté dado y estemos transitando por caminos desiertos, sin planes diseñados, sin estrategias definidas, que sólo nos llevan a que nos desprendamos todos los días de nuevas empresas del Estado, nos encontraremos un día que ya poco nos queda por administrar y para qué tanta gente dentro de todos estos aparatos si no saben diseñar esas estrategias y lo único que saben es sacarse los compromisos asumidos o no, pero que, en definitiva, lo son para entregar día a día un Estado que cada día nos pertenece menos de obra y de derecho porque muy poca gente accede a los beneficios que éste le brinda.-

Pero en esta instancia se han hecho consultas a los productores rurales del departamento de la actividad hortifrutícola, revalorando entonces lo que es la consulta popular, lo que en definitiva la gente quiere, que es que se le incluya dentro de marcos que aseguren su futuro accionar en el resorte de oferta y demanda, que le permitan acceder al mercado y que el control de este no quede sólo en manos de una sola persona jurídica que pueda cubrir totalmente el mercado y desproteja a los pocos productores que quedan en el departamento, cerrándoles las posibles bocas de salida de sus productos.-

Hechos los estudios del documento y de los pliegos de condiciones, llegamos a consensuar las inclusiones que los productores señalaran a tener en cuenta.-

Fundamentadas estas razones, la Bancada del Frente Amplio deja constancia que se votará en general esta propuesta alternativa a la de la Comisión, en el entendido que el artículo 3º reafirma lo estipulado en el Considerando II y está avalado por el compromiso político del Ejecutivo Departamental.-

Por lo tanto, la Bancada del Frente Amplio va a apoyar la concesión en este caso, fundamentando con todo lo antes expuesto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Doctor Daniel Lazo.-

SEÑOR LAZO.- Cuando se inició este emprendimiento del Mercado Agrícola, entendemos que se pensó de otra manera favorecer la producción rural.-

No pensamos que en el caso particular el pasaje a manos privadas de la forma en que está establecido en los informes que acompañan este expediente, den realmente una viabilidad para que este Mercado Agrícola pueda beneficiar realmente a la producción rural del departamento.-

(m.a.d.f.).-

No es que estemos de acuerdo o en desacuerdo con las privatizaciones. Simplemente, cuando escuchaba anteriormente a los señores Ediles me hacía una interrogante que creo es fundamental y que nos la tenemos que hacer todos.-

Me pregunto si el fin de esta licitación es obtener un Mercado Agrícola que sirva realmente a los intereses del productor rural, o simplemente se está tratando de dejar abierta una puerta al cambio de destino del inmueble. Y eso sí me preocupa; porque si lo que estamos haciendo es tratar de dejar abierta esa puerta, creemos que la cosa no está funcionando del todo bien, puesto que este tema es bastante delicado.-

Creo que la finalidad que busca el Mercado Agrícola -y en eso creo que todos debemos pensar lo mismo-, justamente, es quebrar la cadena de la intermediación para que el producto de productores rurales del departamento llegue al consumidor de forma más barata y, a su vez, que esos productores tengan un beneficio económico de la explotación agrícola. Pero de esta forma, pasando a manos de una empresa o de una sola persona, no nos parece que se quiebre esa cadena de intermediación.-

Por otra parte, en el proceso de este expediente no existe ningún tipo de informe del BID en cuanto a esta licitación actual, o sea la forma de concesión actual, que en definitiva fue el que brindó los fondos y, lógicamente, por ser un organismo internacional, creemos que algún estudio, algún fundamento debe haber realizado para que pudiera dar ese crédito. Normalmente el BID, los organismos internacionales, que podemos estar de acuerdo o no en que puedan servir y utilizar dichos créditos pero, lógicamente, monitorean la inversión que realizan.-

Tampoco hay informe del Ministerio de Transporte y Obras Públicas que es, en definitiva, el que figura como intermediario entre el BID y la Intendencia Municipal de Maldonado para que se pudiera realizar esta obra. En definitiva la Intendencia Municipal de Maldonado será la responsable de lo que aquí hagamos, incluso en el plazo en que esta licitación se lleve a cabo.-

Y nos preocupa que sea una sola persona, o sea que va a ir a manos privadas, a una sociedad, o una persona o, a quien licite. Ahora, me pregunto cómo va a llegar ese Mercado Agrícola a los productores rurales. Es una interrogante que me hago y fue por eso que decidí hablar, cuando escuché las modificaciones; en el artículo 32 de la modificación el contrato establece "la prohibición de ceder la concesión total o parcialmente, la de celebrar subcontratos respecto a la concesión y la de explotar en todo o en parte los servicios por medio de terceros". No sabemos cómo se va a hacer la explotación del Mercado Agrícola. Aparentemente serían los diferentes productores los que irían a vender a una persona que sería el oferente, que resultaría de esta licitación y, lógicamente, eso debe tener un costo que puede aumentar los que actualmente existen.-

Tampoco me gustan las utopías, si lo que se quiere es cambiar o dejar abierta la puerta para el cambio de destino del inmueble, me parece que este no es el camino.-

¿Si alguien me puede evacuar esta interrogante?

Por otra parte, no entendemos el artículo 3º, cuando se sugiere a la Intendencia la viabilidad jurídica del mismo, en la instalación de una Comisión Administradora conformada por representantes del concesionario, del Ejecutivo Comunal, de la Junta Departamental y los productores agrícolas del departamento. Me parece que va a ser muy difícil que eso se pueda concretar en la vía de los hechos.-

c.i.-

Y además veo el artículo 37 que establece que antes del inicio de actividades el concesionario deberá proponer a la Intendencia un reglamento de funcionamiento interno del mercado y sus servicios esenciales, el que previo a su entrada en vigencia deberá ser aprobado por la Intendencia quien dará conocimiento del mismo a la Junta Departamental.-

Pero este artículo 37 o este reglamento de funcionamiento va a ser realizado cuando ya la licitación esté adjudicada, situación esta que lógicamente la ponemos como una interrogante porque nos parece que puede existir alguna duda al respecto.-

Nada más por ahora, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Alberto De León.-

SEÑOR DE LEON.- Señor Presidente: nosotros creemos que hay errores de apreciación en alguna exposición anterior.

Hubo realmente un estudio de factibilidad de ese mercado hecho por el Banco Interamericano de Desarrollo, por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y por la Intendencia Municipal en ese momento.-

Ameritaba que hubiera un Mercado Agrícola en Maldonado. La necesidad de que los productores pudieran acceder a sus compradores en un piso directo donde vendieran su precio y donde el intermediario quedara eliminado. Ocurre, con este proyecto de licitación, que lejos de favorecer al productor lo afecta porque el intermediario --según emana del propio informe-- es el único poseedor de los derechos. Puede ser comprador y vendedor único. Eso es lo que afecta directamente al productor; lo lleva a morir en un intermediario. Entonces, va a resultar que tenemos un mercado que va a beneficiar a una persona y va a perjudicar a todos aquellos que quisieron beneficiar cuando se proyectó este mercado.-

Otra cosa más. Va a seguir el pequeño productor haciendo el sacrificio de llegar a Punta del Este y a los almacenes de Maldonado recorriendo día a día para poder colocar su mercadería y no va a poder tener la posibilidad porque la situación económica que le va a plantear el concesionario se lo va a impedir. No va a tener la posiblidad de disponer de un pedazo de piso, salvo un costo que no podrá establecer de antemano, sino que lo pondrá el concesionario a su libre albedrío y antojo, entonces resulta que vamos a tener un intermediario que va a traer la mercadería de Montevideo, como traen los feriantes a Maldonado y son los que van a manejar los precios de la fruta y la verdura.-

Pero lo que es peor, van a manejar el trabajo de la gente de Maldonado y eso es lo que nos preocupa y es para lo que fue creado el Mercado, para lo que fue ideado.-

El Mercado fue ideado para que una Comisión con delegados municipales y con delegados de los productores manejaran la oferta y la demanda del mercado y cuando me refiero a la oferta y la demanda no me estoy refiriendo a los precios, me estoy refiriendo a los costos que va a tener el productor y eso es lo que hoy se está tergiversando.-

Otra cosa que a mí me preocupa muchísimo: la posibilidad del cambio de destino. Eso es lo peor que le puede pasar a Maldonado y estaríamos contraviniendo en primer lugar, el estudio de factibilidad y en segundo lugar, una necesidad imperiosa de Maldonado y además, como Ediles, estaríamos faltando a lo que 600 Ediles de todo el país votaron en noviembre del año pasado en Mercedes, que votaron por unanimidad el informe de la Comisión de Trabajo donde entre otros puntos decía que se aconsejaba la creación de los Mercados Agrícolas en aquellos departamentos en que aún no existieran, en defensa del trabajo, en defensa del beneficio del productor, del pequeño productor que es a quien queremos defender.-

No nos importan los costos políticos, pero no entremos en un arreglo donde no se defienda a la gente, al trabajador y donde se beneficie a un intermediario, de ninguna manera. Pero menos entramos cuando se cambia el destino del Mercado porque nos parece una trampa, una vil trampa. Eso no lo podemos votar de ninguna manera y no lo podemos aceptar de ninguna manera.-

Si algo nos terminó de convencer fue la expresión del Edil Blás como ya presuponiendo de que no había ningún oferente y es natural que piense eso, que no haya ningún oferente. Si hay que invertir un millón de dólares o más y después rescatarlo en 10 años. ¿Cuánto será el costo del piso en ese mercado para poder recuperar esa cifra? En realidad el proyecto era otro. El proyecto era de un 50% del costo invertido por el BID en un préstamo internacional que es la única obra de cuarenta que no se ha puesto en funcionamiento.-

a.f.r.

Es en Maldonado, nada menos.-

¿Por qué no se ha puesto en funcionamiento? Porque la Intendencia Municipal de Maldonado no hizo la inversión restante. Y cuando hablamos de un millón y pico de dólares y decimos que es mucho dinero para que un inversor se pueda resarcir fácilmente -que naturalmente lo va a hacer a costa de los productores- no es nada comparado con las obras municipales, con el Presupuesto Municipal y con lo que se ha invertido en otras cosas, no tan necesarias como un mercado, y no hablemos de un estadio.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Doctora Cecilia Vega.-

SEÑORA VEGA.- Señor Presidente, compañeros Ediles: creo que mis compañeros de Bancada han manifestado muy claramente cual es la intención de esta Bancada cuando va a votar que no a este proyecto. Entendemos que se desvirtúa la finalidad que tenía el Mercado, que debía ser una explotación realizada a través de la Intendencia Municipal a efectos de abaratar precios y de fomentar a los productores. En este caso estamos realmente haciéndonos una trampa al solitario porque estamos licitando pero le estamos poniendo tantas trabas al posible oferente que en definitiva no va a haber tal y entonces, no vamos a tener Mercado Agrícola.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: en este tema del Mercado Agrícola pudiéramos no tener ninguna responsabilidad en tanto no integramos la mayoría ni del gobierno que echó a andar este proyecto ni del actual pero sí tenemos responsabilidades -las asumimos, como siempre- buscando las mejores soluciones para aquellos temas que con irresponsabilidad se han dejado por el camino.-

Cuando se nos dice que hubo proyecto de viabilidad, nosotros decimos que no fue así. Acá hubo gente que lo estudió -y muy bien, como la Arquitecta Viana- que planteó la no viabilidad del mercado y que no fue escuchada. Antes de entrar en esta aventura se hicieron estudios en profundidad y no fueron escuchados.-

Nosotros sabíamos que no era viable cuando lo hicieron, como tampoco lo era el Parque Industrial de Pan de Azúcar; eran solamente buenas ideas que se lanzaban al aire y luego la realidad, terca como de costumbre, daba en contra.-

Cuando nosotros hemos hecho aportes a este nuevo reformulamiento de lo que la Comisión traía, lo hicimos en el bien entendido de que hubiera licitación y aparecieran candidatos a ella. Lo hemos hecho conversando con la Bancada y con las fuerzas productivas del departamento. Hemos buscado, hemos conversado soluciones, aunque nos bastaría con quedarnos acá sentados y decir que no, eso no lo hará nunca nuestra fuerza política, nuestra fuerza política siempre buscará soluciones.-

El Mercado Agrícola es posible y viable si los productores del departamento pueden vender allí sus productos. Había que defenderlos -porque no lo estaban- en el proyecto de la Comisión.-

Queremos dejar estas cosas bien en claro, como que acá ningún concesionario le va a poner el precio al productor, acá se trata de lo que dice muy bien el Artículo 17: "En todos los casos los precios a cobrar a los productores por arrendamiento de espacios u otros servicios, deberán previamente estar homologados por la Intendencia y la Junta Departamental, que nombrará tres representantes a esos efectos".-

(m.b.r.p.).-

El productor pondrá su mercadería y la venderá a la libre oferta y demanda". Lo único que queremos y hemos pedido y logrado en el acuerdo político es que el productor, primeramente por ser del Departamento de Maldonado no pagara el mismo precio. Hemos logrado y está puesto aquí que el productor de Maldonado pagará el 50% de la tasa de arrendamiento; no el precio que le fijarán sobre sus papas, boniatos o zanahorias. Ese precio lo fijará él, él lo fijará en la venta del mercado.-

La tasa también está homologada. Entonces, vamos andando y aclarando las cosas como son: queremos que salga el mercado, queremos que haya privilegiados, que esos privilegiados sean los productores del Departamento de Maldonado. Para ello le damos las mejores tasas, le damos descuentos del 50% pero además posibilidades de asegurar los locales, porque puede ser muy lindo tener buenas tasas y a la hora de ocupar los puestos y pisos se encuentren con que ya están todos vendidos por el concesionario fuera del Departamento. Entonces decimos que en una etapa del local es el 8% y en la otra el 30%-

Para redondear nuestra idea decimos que vamos a votar este proyecto primero porque queremos mercado, pero queremos mercado porque tenemos la necesidad de darle soluciones a un mercado que probamos que era inviable. Eso lo han probado técnicos que trabajan en nuestro Departamento, técnicos con los cuales hemos trabajado y de los que hemos tenido la mayor información. En segundo lugar, queremos que exista ese mercado que ahora es un galpón como dijera el Edil Blás y una cáscara vacía como decimos nosotros, situado en un lugar inapropiado, donde ni siquiera tiene posibilidades los camiones, a no ser a un alto costo, de venir a descargar la mercadería. No sólo hay que arreglar el adentro sino que hay que terminar el afuera que es muy costoso y todos sabemos de lo que se trata, de lo que estamos hablando, lo que se ha hecho y lo que falta por hacer.-

No debemos buscar ahora pretextos o defensas políticas del tema. Este es un tema a ser resuelto los más ampliamente posible, con las mayorías necesarias. Es un problema que no lo trajimos nosotros al Departamento de Maldonado, es un problema que la comunidad no pidió, un problema en que los productores están dispuestos a traer las mercaderías pero en condiciones privilegiadas por ser integrantes de nuestro Departamento. Es entonces en apoyo a los productores departamentales, para que esto salga y para que ellos -ya que lo creemos jurídicamente viable-, integren ese Consejo de Administración, junto con esta Junta Departamental y con la Intendencia.-

La Intendencia que sacó este proyecto no nos fue confiable porque hizo una obra no viable, por lo cual queremos que esta Junta controle a la actual Intendencia en el nuevo proyecto. Por eso estamos satisfechos con el nuevo proyecto, porque ha sido contemplado que en varias cosas esta Junta tendrá participación como ser en el control permanente de los precios por vía de una Comisión. Por eso estamos en paz con nosotros en cuanto a la conciencia de saber que no vamos a votar hoy una cosa que no hubiéramos querido votar, pero que además duerme hace más de 3 años en esta Junta y los que tienen responsabilidades políticas no le habían buscado soluciones.-

Ahora las soluciones están, caminemos hacia ellas, hagamos lo posible para que haya mercado en Maldonado; si la realidad muestra que puede haber un mercado en Maldonado lo va a haber y si la realidad nos da la espalda y no lo hay, algo se tendrá que hacer después con esa cáscara vacía.-

Muchas gracias.-

a.l.t.f.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Jesús Macedo.-

SEÑOR JESUS MACEDO.- Señor Presidente: después de escuchar la opinión de varios Ediles de esta Junta Departamental, yo hubiera preferido callarme la boca.-

En primer lugar no conozco en el departamento un movimiento de productores que necesite, que reclame, este mercado agrícola. Maldonado no tiene chacras, no tiene quintas y no tiene productores en gran escala.-

Nosotros asistimos durante la semana a la invasión permanente de proveedores de frutas, de verduras, de legumbres, del Mercado Modelo. Es utópico creer que hablando de que acá se va a instalar un mercado agrícola un kilo de papas va a costar un peso, porque ahora cuesta dos pesos; eso se puede verificar en Maldonado.-

Al contrario, yo pienso que acá se va a crear un monopolio, un monopolio en la concesión, un monopolio que va a traer grandes problemas a los incipientes productores que existen en este departamento.-

Acá hay gente que habla y nunca ha visto una carretilla; yo hace treinta años que soy productor y sé lo que cuesta plantar papas, boniatos y legumbres. Acá parece que es muy fácil, que es cuestión de oratoria, pero no es así; la tierra está muy abajo y hay gente que no se anima a inclinarse, a agacharse, prefiere subir a la tribuna.-

Por eso yo voy a ser muy breve, porque acá se insinúa responsabilidad de que un gobierno equis se le ocurrió hacer un mercado agrícola y yo pienso que tienen razón aquellos que dicen que ese mercado agrícola está mal, también está mal el frigorífico que está fundido enfrente al mercado agrícola.-

Y si salimos para el lado de Rocha vamos a encontrar otro frigorífico que fue y que yo escuché muy buenas oratorias cuando se inauguraron esas obras.-

Por lo tanto, no quiero ser muy extenso, pero quiero decir que acá no es problema de echarle las culpas al gobierno anterior o al otro gobierno; yo también podría decir al actual Intendente de Maldonado que ese edificio es un mamarracho y que ahí no había que hacer nada y ahora aparece que es posible la concesión de la explotación de ese mercado.-

Por lo tanto, acá las opiniones no son muy claras; yo pienso que acá está pasando algo como en la enseñanza, habría que llamar a los productores, esos son los que tienen que opinar, no son veinte Ediles, no es una Comisión integrada por tres o cuatro miembros; si acá nosotros estamos entregando viviendas y no tenemos injerencia en problemas que son de fondo y ha querido participar y tiene participación la Junta Departamental.-

Por lo tanto yo pienso, admitiendo de que esto le debemos dar una solución y que es en este gobierno que tenemos que asumir responsabilidades y no echar la culpa al anterior, al anterior y al anterior. Eso es una vieja costumbre de ser negativos, de no buscar soluciones, por lo tanto yo pienso que esto se puede votar y se puede pensar de que es viable de alguna manera.-

Pero también debemos tener en cuenta los problemas que pueden existir para los que están afectados, para los productores del departamento de Maldonado, para que mañana los productores no vengan y digan ustedes por qué le cambiaron el objeto a esta concesión, y porque no funcionó.-

Bueno, nos pueden pedir una rendición de cuentas; no solamente los muchachos hacen huelga, no solamente los muchachos piden que se les dé explicaciones. Nosotros vamos a tener que dar explicaciones a los productores de Maldonado.-

Por lo tanto, yo no creo que esto esté elaborado de una manera tal que acá todos los actores hayan dado su opinión definitiva. Yo creo que la han dado algunos, pero no todos; y los más importantes son los que trabajan, para ellos yo pido respeto, para ellos yo pido que haya una cooperativa que no la veo, que no la veo, porque una cooperativa podría defenderse de otra manera frente a un concesionario o a una sociedad que sea la concesionaria, que le imponga condiciones a los que realmente trabajan como ha pasado toda la vida.-

d.m.p.m.-

Ese es el problema que yo veo y que quiero que todos los compañeros tengan en cuenta. Y que me perdonen por mi vehemencia.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Contador Enrique Baeza.-

SEÑOR BAEZA.- Señor Presidente, señores Ediles.-

Indudablemente el tema del Mercado Agrícola es un tema que ya lo traemos desde hace mucho tiempo y que muchos de nosotros no podemos tener claro -más allá de estudios o no de factibilidad-, tenemos que ser honestos, decir que de la lectura del expediente no me queda clara factibilidad del mercado. Y comparto la apreciación del Edil Jesús Macedo, yo creo que la producción del Departamento no da para un mercado centralizado, ya que esa producción se vería llevada por delante por productos que vinieran de otros lados, como para que realmente puedan funcionar.-

Pero vuelvo a repetir, realmente no vi un estudio de factibilidad.-

El origen de este mercado viene con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo. Y ahí quizás empiece el primer problema que tiene. Hoy estamos discutiendo a nivel departamental el dar o no en concesión la explotación del mercado, no la compra venta de productos. Yo creo que ese es el primer punto que tenemos que tener bien claro.-

Pero por qué lo estamos discutiendo acá, cuando esos fondos tuvieron que venir por un contacto no con el Gobierno Departamental, tengamos todos muy presente que el Gobierno Departamental no puede contraer empréstitos con el Banco Interamericano de Desarrollo, lo tiene que hacer el Poder Ejecutivo Nacional.-

Yo creo que esa puede ser una respuesta al interrogante que planteaba mi buen amigo Daniel Lazo del posible cambio de destino, convirtiéndose también una garantía para Daniel, que es del partido que hoy gobierna a nivel nacional y que va a tener injerencia, si es que hay un cambio de destino. Porque no nos olvidemos que ese proyecto lo contrae, lo hace, el Gobierno Nacional con el Banco Interamericano. Que simplemente el Municipio toma una actitud de gestión, porque no existe convenio entre el Banco Interamericano y la Intendencia Municipal.-

Yo creo que ese punto es tan importante porque hace algunos meses estuvo el actual Presidente del Banco Interamericano, el Contador Iglesias, y planteaba lo nefasto que es esa reglamentación que existe en Uruguay, donde las autonomías departamentales se ven lesionadas, indudablemente. ¿Por qué? Porque dependen del Gobierno Nacional muchas veces, para poder emprender obras de desarrollo.-

Entonces, quizás, gran parte de esta discusión no la hubiéramos tenido si realmente el gobierno que en su momento ejerció el señor Benito Stern, hubiera podido negociar directamente. Quizás los argumentos de los técnicos del Departamento hubieran pesado mucho más que los argumentos de técnicos que -de repente-, evaluaron en un paquete de proyectos que hizo, con la entrada a la democracia, el Banco Interamericano en Uruguay, y que el estudio de factibilidad no fue punto por punto sino que fue una política global y que muy bien se mencionaba y decía que eran cerca de ochenta proyectos, que muchos se han cumplido, muchos no -creo que no es el único el de Maldonado-, pero que lo tomaron dentro de la factibilidad del Gobierno Nacional, no caso por caso.-

En cierta forma existe, en esos estudios que hace el Banco Interamericano, algo así como una contraprestación. Es decir, proyectos que andan muy bien y proyectos que andan muy mal, proyectos de carácter social y proyectos que pueden tener desarrollo económico.-

c.e.a.-

Yo creo que el punto neurálgico está en que si esa discusión se hubiera hecho entre técnicos departamentales directamente con el Banco Interamericano, otra hubiera sido la solución, otra hubiera sido la ubicación, indudablemente, de ese Mercado, y otras hubieran sido las circunstancias que hoy nos llevarían a quizás no tener que definir entre concesión o no.-

Yo personalmente voy a acompañar la votación, así está mi firma en los informes de Comisión.-

Indudablemente que estamos haciendo una apuesta al futuro porque ninguno de nosotros sabe qué puede pasar con un Mercado Agrícola aquí en Maldonado.-

Esperemos que todas esas enmiendas que se le han hecho y más allá de eso, el compromiso de quien creemos nosotros que es una persona íntegra, como es el Intendente de Maldonado, de que se hagan las cosas de la forma más justa, no sólo para los productores rurales sino también para quienes van a comprarles a los productores rurales.-

No nos olvidemos que en esta cadena de intermediarios no sólo el productor rural sufre los intermediarios, sino que vamos a acordarnos del consumidor final, en definitiva, que ese sí que es el eslabón final de la cadena de intermediarios.-

Esperemos que esta experiencia que se va a librar, estos reglamentos, este contralor que quizás pueda tener la Junta Departamental, puedan servir de mucho, pero por sobre todo esperemos que el Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Transporte, también tome las medidas necesarias para que esos contralores y esas garantías también se den.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR A. DE LEON.- ¿Me permite una interrupción?

SEÑOR BAEZA.- Como no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra señor De León.-

SEÑOR A. DE LEON.- Parece que hay un desconocimiento de que el Banco Interamericano de Desarrollo es un organismo que no hace préstamos si no hay estudio de factibilidad para ninguna obra.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR BAEZA.- Yo lo tomo como alusión.-

Yo no mencioné en ningún momento que hubiera un estudio de factibilidad; justamente, la explicación que hice -se la digo, De León- es que hubo un estudio de factibilidad a nivel global, de varios proyectos juntos, por lo cual se hizo a nivel nacional y quizás eso llevó a que no hubiera un estudio de factibilidad pormenorizado sobre este caso específico. Pero no descarto el estudio de factibilidad sino en un grupo de proyectos.-

SEÑOR A. DE LEON.- No quiero entrar en dialogados, Presidente, pero los estudios son individuales por obra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, tiene que pedir la palabra, De León. Así no...

SEÑOR A. DE LEON.- Perdón, discúlpeme, le pido otra cosa más, una moción de orden...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted le da una nueva intervención?

(Dialogados).-

Tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR A. DE LEON.- No, está dicho en lo que dije. Podemos hablar mucho más de este tema y seguramente vamos a hablar más de este tema pero, en el momento que se vote, voy a pedir que sea votación nominal.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Adolfo González.-

SEÑOR GONZALEZ.- Señor Presidente, para hacer algunas precisiones.-

De la lectura que se hace del proyecto de licitación no surge la obligatoriedad para el futuro concesionario de asegurar instalaciones, infraestructura del Mercado Agrícola, como tampoco surge la obligatoriedad de asegurar contra otros siniestros.-

Yo no sé si se tomó como que estaba contemplado donde se menciona que "el concesionario deberá cumplir con las normas vigentes a nivel nacional y departamental", pero no me queda claro que esté explícito la obligatoriedad de asegurar...

VARIOS EDILES.- No se siente...

SEÑOR GONZALEZ.- No me queda claro que sea obligatorio de por sí tener seguros contra incendios o accidentes o algún otro tipo de siniestro, no solamente por las instalaciones y la infraestructura sino también por toda la mercadería que allí puede manejarse.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que está depositada...

SEÑOR GONZALEZ.- Exacto. Esa es una consideración que le preguntaría en este caso a la Mesa si pudiera responderme. Y por otra parte...

SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor.-

SEÑOR GONZALEZ.- Por otra parte, quisiera consultar a la Mesa también si se puede votar, además de en general, en particular algunos de los conceptos de la concesión de obra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La opinión de la Mesa es que forma un todo; de cualquier manera, lo podemos someter a la opinión del Cuerpo, pero me parece que si variamos y aprobamos parte sí y parte no podemos cambiarle severamente el sentido al expediente.-

SEÑOR GONZALEZ.- Yo concretamente le hago la propuesta.-

La propuesta concreta es por dos puntos en especial. Uno, se manejaba recién que quizás con el plazo de años que se da la concesión, no sea suficientemente atractivo o rentable para un futuro oferente el hecho de tener que resarcirse digamos en sólo diez años de la inversión que se hace en obras y, por otra parte, teniendo en cuenta además que se han hecho algunas modificaciones como, por ejemplo, en lo que tiene que ver con los descuentos a realizarse a los productores del departamento, también allí hay una variante. Por otra parte, se habría manejado en otro momento un plazo de quince años y además también se manejó por parte de algunos integrantes del Plenario la posibilidad de que las tarifas a cobrarle a los productores del departamento fueran quizás demasiado teniendo en cuenta que el concesionario tendría que obtener el retorno de la inversión en sólo quince años y además teniendo que hacer un descuento de hasta el 50%.-

(m.a.d.f.).-

Puntualmente plantearía si se pudiera votar en particular lo que tiene que ver con el plazo: un plazo de 10 ó 15 años.-

(Solicita una interrupción el señor Edil De León).-

Y, por otra parte, en lo que tiene que ver con la cantidad de días de atención al público...

SEÑOR PRESIDENTE.- Le está pidiendo una interrupción el Edil De León.-

SEÑOR GONZALEZ.- Cómo no. Enseguida se la concedo, inmediatamente de aclarar el segundo punto que, me parece, se podría votar en particular, en cuanto a la cantidad de días de atención.-

Dice alguno de los artículos que: "Se deberá como mínimo atender cinco días a la semana, los días de temporada estival y, por lo menos, tres días a la semana el resto del año". Creo que para brindar un servicio efectivo tendría que atenderse, por lo menos, en temporada estival todos los días, y durante el resto del año cinco días a la semana.-

Concretamente, la cantidad de días de atención y el plazo, 10 ó 15 años, es lo que quisiera que se votara en particular.-

Le concedo la interrupción al señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil De León, por una interrupción.-

SEÑOR DE LEON.- El Cuerpo es soberano en cuanto a cómo puede votar. No es de uso hacerlo artículo por artículo, no obstante, muchas veces se desglosan los informes y así se votan. Perfectamente el Cuerpo puede resolver votar el informe en general y, después, ir votando artículo por artículo. Eso está dentro de la norma, o sea que es de recibo lo que dice el señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin ninguna duda.-

SEÑOR DE LEON.- Es lo que quería aclarar. Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Eduardo Alonso.-

Perdón, ¿era una moción de orden?

Sí.-

(Reclama la palabra el señor Edil Walter Bonilla).-

Tiene la palabra.-

SEÑOR BONILLA.- Que se cierre la lista de oradores, que se dé por suficientemente discutido el tema y que se vote son desgloses y nominalmente como lo han sugerido los compañeros Ediles.-

Esa es la moción que pido se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto.-

Vamos a votar, por ser moción de orden, si me permite, que se cierre la lista de oradores. Porque, ¿comprende más de una moción?

SEÑOR BONILLA.- Exacto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se cierre la lista de oradores. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

(SE VOTA:) - 22 en 26 - Afirmativo -

(Solicita la palabra el señor Edil De León).-

Se está votando.-

Con respecto a la votación desglosada...

SEÑOR DE LEON.- Perdón, antes de pasar a la votación desglosada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR DE LEON.- Al cerrar la lista de oradores, me anoto en la lista de oradores.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted, ya hizo uso de la palabra y no tiene posibilidad de hablar más que una vez.-

SEÑOR DE LEON.- Seguramente algún compañero mio puede pedir eso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin duda.-

SEÑOR DE LEON.- Gracias, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Alguien más se va a anotar?

(Ningún señor Edil solicita ser anotado).-

(Hilaridad).-

Entonces, votamos que se vote sin desglose, en forma conjunta, y lo de nominal no es necesario votarlo, ya fue solicitado.-

Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

(SE VOTA:).- 23 en 27 - Afirmativo -

Se vota, entonces, sin desglose.-

No habiendo más Ediles anotados para hacer uso de la palabra se pasa a recoger la votación.-

(Protestas de varios señores Ediles argumentando que el señor Edil Alonso está en uso de la palabra).-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, lo había tachado porque le había dado el uso de la palabra. Discúlpeme, no hubo intención de...

(Interrupción del señor Edil Alonso).-

(Hilaridad).-

Puede hacer uso de la palabra.-

SEÑOR ALONSO.- Muchas gracias.-

c.i.-

SEÑORA VEGA.- El Edil estaba en uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es verdad, lo había tachado porque ya le había dado la palabra. Puede hacer uso de la palabra.-

SEÑOR ALONSO.- Yo quiero hacer unas cuantas preguntas con respecto a todo esto. Yo no soy técnico, no conozco el tema de los contratos, pero la parte productiva que es la que está más en juego, esa la veo muy de cerca.-

Entonces yo preguntarme qué productores van a venir a pagar esos posibles costos del Mercado Agrícola y quisiera saber qué cantidad de productores hay con posibilidades para ocupar el Mercado Agrícola en Maldonado. La realidad creo que es otra: los pocos productores que tenemos en el departamento no van a poder pagar esos costos que de acuerdo a los números que se han estado manejando, quien tome esa concesión va a tener que desquitar lo invertido en su tiempo y realmente no son tres pesos los que se van a invertir.-

Entonces, para mí la explotación privada no es la más adecuada y, por lo tanto, yo no voy a apoyar la concesión privada. Yo me pregunto ¿por qué la concesión privada? ¿No sería más sensato hacer participar en esa concesión a las cooperativas agrarias de este departamento? Vamos a darle participación a quienes realmente conocen del tema y que las mantenemos siempre en el olvido. Y por ahí escucho una voz que pregunta cuál, la Cooperativa Agraria de Aiguá que es un ejemplo para este departamento y ya, por las dudas les queda contestado también.-

La Cooperativa Agraria de Maldonado que funciona en San Carlos, también. Pongo en primer lugar la de Aiguá porque, sinceramente, es un ejemplo para Maldonado y están trabajando en excelente forma.-

Por eso, yo solicitaría...

SEÑORA ONTANEDA.- Solicito una interrupción.-

SEÑOR ALONSO.- Le concedo la interrupción, sí señora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra.-

SEÑORA ONTANEDA.- Las Cooperativas Agrarias del departamento fueron consultadas en su momento por mi persona, fueron consultados los productores de la zona de Victoriano Suárez, participaron 19 productores allí, los que en el momento de haber hecho el estudio de factibilidades la colonia Victoriano Suárez explotaba 4 hectáreas solamente. En el momento esta colonia explota, aproximadamente, 250 hectáreas más los productores que hay alrededor de esa colonia.-

La colonia Victoriano Suárez está en un nuevo emprendimiento que es la tarea de invernaderos y está trabajando con nuevos proyectos. La colonia Benito Nardone también fue consultada y emanan todas las colocaciones que se hacen dentro de este documento que hoy se elabora, de la consulta de los productores y del consenso de esos productores.-

Era para que el Cuerpo sepa que este apoyo de nosotros a este trabajo que hoy se realiza en el modificativo del documento de la Comisión, está avalado por el tratamiento del tema en el seno de los productores con la anuencia de los productores y lo que ellos manifiestan como necesidades.-

Nada más.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Estaba en uso de la palabra el Edil Alonso.-

(Dialogados).-

SEÑOR ALONSO.- Doy esta interrupción y no doy más.-

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ultima interrupción. Tiene la palabra el Edil De León.-

SEÑOR DE LEON.- Sin duda, cuando hablábamos de los productores rurales estábamos hablando también de la colonia Victoriano Suárez y estábamos hablando de que a esa gente hay que beneficiar y no perjudicar. No queremos ser responsables cuando mañana esos productores vean que donde colocan hoy su producción es más barato que lo que les va a costar un intermediario en el Mercado municipal. Eso es lo peor, no en el mercado sino en el mercado municipal, que está destinado a beneficiar a la comunidad, que está hecho por dineros de la comunidad y que lo único que va a hacer es beneficiar a un intermediario que habrá de pagar lo que quiera por esos productos y habrá de cobrar lo que se le antoje por ese piso.-

De eso no queremos ser responsables, de que mañana venga un productor a decirnos que nosotros lo votamos, que nosotros les trajimos este convidado de piedra y que, lamentablemente, por no hacerse las cosas como se proyectaron, como debieron ser, hoy veamos que esos productores no tengan todavía un mercado como realmente debe ser, un mercado de ellos y no del intermediario.-

Gracias, señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le quedan dos minutos, señor Edil. Puede continuar en el uso de la palabra.-

SEÑOR ALONSO.- Va a ser más corto.-

Yo no quise omitir a las demás agremiaciones, simplemente ejemplifiqué con esas dos cooperativas pero el fin era, existiendo las mismas, por qué no se hizo una concesión a esas cooperativas, por qué estamos empecinados con un concesionario privado.-

Era nada más que eso.-

SEÑOR DE LEON.- Moción de orden, Presidente.-

SEÑOR W. BONILLA.- Estamos en medio de una moción de orden, Presidente.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos cumpliendo la moción de orden.-

SEÑOR DE LEON.- Yo iba a pedir un cuarto intermedio pero si los señores Ediles no quieren no lo pido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Usted puede hacer su moción de orden.-

SEÑOR DE LEON.- Voy a pedir un cuarto intermedio de 15 minutos, señor Presidente.-

(Dialogados).-

Los Ediles son libres de votar o no votar.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ha solicitado, como moción de orden, un cuarto intermedio de 15 minutos.-

SEÑOR BONILLA.- Perdóneme, señor Presidente. Estamos en medio de una moción de orden. ¿Es entonces una moción de orden sobre otra moción de orden? No entiendo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa entiende que no, Edil Bonilla. La Mesa entiende que la moción de orden que usted planteó, cerrar la lista y dar el tema por discutido, no implica que se solicite, por moción de orden, un cuarto intermedio de 15 minutos.-

Por eso, si el Cuerpo no opina diferente, voy a someter a la voluntad de ustedes la moción de orden del Edil De León. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 11 votos en 30, negativa.-

Pasamos a recoger la votación, con la aclaración imprescindible de que se está votando el informe leído en última instancia, presentado y firmado por varios señores Ediles del Partido Nacional y del Frente Amplio.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los nombro por el apellido.-

Votan en forma negativa los Ediles Cecilia Vega y Daniel Lazo, quien solicita para fundamentar el voto.-

SEÑOR LAZO.- Lo fundamentamos en todo lo antes expresado, que creo que fue claro. No estamos de acuerdo en que el Mercado Agrícola pase de esta forma a manos privadas porque el fin que puede así tener no va a ser el que realmente correspondería, no va a beneficiar al productor rural.-

Por otra parte, si lo que se pretendía era cambiar el destino del inmueble, nos parece que esta no es la forma porque no es la forma seria, no es la forma práctica, no es la forma responsable. Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con la votación.-

Votan en forma afirmativa los Ediles Romero y Blanco.-

(m.b.r.p.).-

Palomino (afirmativo), González (afirmativo) y desea fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho.-

SEÑOR GONZALEZ.- Vamos a dar la posibilidad a que se llame a concesión de obra para la finalización del Mercado Agrícola y la explotación del mismo.-

Pero, como dije anteriormente, soy muy pesimista de que con un plazo de 10 años realmente puedan haber interesados en hacer la ejecución de obra que allí habría que realizar. Por ese motivo planteaba, antes de la moción de orden del Edil Bonilla, la posibilidad de votar en forma particular ese punto, como así también la cantidad de días de atención y servicio que debería haber en el caso de que apareciera un concesionario.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con la votación.-

Martinelli (negativo), Alonso (negativo), Javier (afirmativo), Baeza (afirmativo), Pérez (afirmativo) y solicita fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede hacerlo.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Voto afirmativamente este informe, señor Presidente, porque considero que ningún señor concesionario de ninguna manera va a poder fijar precios y costos a su libre albedrío. Considero que los productores no han de ser tan tontos como para ir a depositar su mercadería donde les sale más caro. Considero que el señor empresario va a tener que aguzar su ingenio para cambiar métodos y formas de trabajo y así que el mercado pueda funcionar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

García (afirmativo), Inzúa (negativo) y solicita fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene derecho, puede hacerlo.-

SEÑOR INZUA.- Entiendo que de esta manera vamos a cerrar las puertas de nuestros productores porque sabemos de antemano que, dadas las condicionantes que se están dando, no va a haber oferentes y lo que se está buscando con esto es un cambio de destino del mercado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

Ancheta (afirmativo), Pardiñas (afirmativo), Alonsopérez (afirmativo) y solicita autorización para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede hacerlo, es su derecho.-

SEÑOR ALONSOPEREZ.- Yo en muchos años que tengo de trabajar en Juntas Departamentales nunca escuché una discusión tan larga basada en tantos supuestos. Acá todo el mundo supone: unos suponen que el destino va a ser otro, otros suponen que el concesionario va a trabajar cuatro días en vez de cinco, otros que no se consultó a los productores, otros dicen que no hay productores, unos hablan del Mercado Agrícola y ¿de qué Mercado Agrícola me hablan si no hay?

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Limítese a fundamentar el voto, por favor.-

SEÑOR ALONSOPEREZ.- Lo estoy haciendo, si me interrumpen no puedo hacerlo.-

Simplemente quería marcar en carácter un poco anecdótico que pocas veces he visto discusiones tan basadas en supuestos. Lo real que estoy votando afirmativamente es que hay un intento de la Junta Departamental de darle un destino a un edificio que se supone haya sido hecho con la intención de hacer un Mercado Agrícola que no hay.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos.-

Salazar (afirmativo), Camejo (negativo), Asiaín (negativo), Sarmoria (afirmativo), Bonilla (afirmativo), Blás (afirmativo), Marquine (afirmativo) y solicita autorización para fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, puede hacerlo.-

SEÑOR MARQUINE.- Brevemente quiero decir que las palabras del Edil Alonsopérez me llaman a la reflexión exacta, igual a la de él, y que comparto en todos sus términos.-

Quiero aclarar que la hilaridad es por lo de una estéril discusión en base a supuestos.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Seguimos.-

De León (negativo) y solicita fundamentar el voto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede hacerlo.-

a.l.t.f.-

SEÑOR A. DE LEON.- Como la mayoría de las suposiciones que me hice antes de empezar esta discusión.-

(Interrupciones).-

(Hilaridad).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Colaboren -estamos avanzados en la hora- para poder terminar.-

SEÑOR A. DE LEON.- Y como la mayoría de las suposiciones que me hice antes, en realidad se me han hecho ciertas de acuerdo a la manifestación de algunos Ediles, voto negativo porque no quiero ser responsable de algo que va a ser negativo para la propia población de Maldonado.-

Esa población que muchas veces nos hace responsables a los Ediles de las cosas nefastas que se han hecho en este departamento, y voto negativo porque seguramente esto no condice con el principio de la obra.-

Lo único que me satisface de la votación que se va dando es que seguramente en el próximo período legislativo esta Junta Departamental no va a tener que votar empréstitos bancarios porque no hay gastos en obras.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Macedo (Negativo); Ontaneda (Afirmativo); Clavijo (Afirmativo); Barrán (Afirmativo); Prior (Afirmativo); Zuasnabar (Afirmativo).-

21 en 30, Afirmativo.-

Seguimos con el tema número 2 del Orden del Día: concesiones de obras de OSE en el departamento, consideraciones del tema, iniciativa del señor Edil Walter Bonilla.-

Tiene la palabra el Edil Bonilla.-

SEÑOR W. BONILLA.- Bueno, pasado un mes...

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por favor conserven el silencio para poder seguir trabajando.-

SEÑOR W. BONILLA.- ... de haber pedido esta intervención a efectos de tomar conocimiento las distintas Bancadas respecto a concesiones de obra de OSE en el departamento...

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar.-

SEÑOR W. BONILLA.- Bueno, antes que nada y para que los árboles no nos tapen el bosque, es necesario recordar qué condiciones hídricas naturales se dan en todo el territorio nacional. A nivel continental la República posee una verdadera red fluvial de agua potable que baña tierras de enorme valor. Y en el subsuelo existen varios acuíferos de gran importancia, siendo el de la formación Tacuarembó uno de los acuíferos más grandes del mundo, amén de los espejos de agua que son reservas intocables.-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar señor Edil.-

SEÑOR W. BONILLA.- Zonas desérticas no existen en nuestro país, y oh paradoja! el agua puede llegar a un costo tal como si viviéramos en el desierto.-

Y ahora sí vayamos al tema que nos convoca. Tenemos la obligación de manejar las dos situaciones, las concesiones ya realizadas por OSE como son las de al Este del Arroyo Maldonado y las que nos amenazan con realizar en el resto del departamento.-

Sobre la primera, han corrido ríos de tinta con denuncias concretas y palpables, con pedidos de informes que nunca fueron contestados a pesar de la existencia de distintas Comisiones, una de seguimiento por parte de OSE y otra tripartita integrada por la Intendencia, OSE y Aguas de la Costa, cuya funciones desconocemos hasta la fecha, ya que las mismas no han dado respuesta a los reiterados pedidos de informe de esta Bancada, apoyados por el Plenario.-

A toda la serie de irregularidades denunciadas, ahora se agrega un nuevo elemento a través del Ejecutivo Comunal.-

d.m.p.m.-

Y atención a esto que consideramos gravísimo.-

Por resolución 1372/996, donde se notifica e intima a por lo menos doce edificios frentistas a la red de saneamiento de Aguas de La Costa, que aún no han realizado la conexión a que lo hagan, basada en el Decreto 3289/74, del nefasto período dictatorial, en su artículo 107 que se remite a la Ordenanza de instalaciones sanitarias del Departamento de Montevideo subrayo -del Departamento de Montevideo-, esta última contiene una disposición, Artículo 4º del Decreto 2791 del 6 de julio de 1940, que hace obligatoria la toma de servicios de saneamiento.-

Dicha normativa tiene fundamento en el artículo 9 de la ley del 7 de junio de 1916, que refiere exclusivamente a la ciudad de Montevideo.-

En consecuencia, no puede ser fundamento de la obligatoriedad de ese informe.-

Además, está vigente la Ordenanza 3340 de 1977, Ordenanza sobre Obligatoriedad y Ejecución de obras sanitarias domiciliarias, comerciales, industriales y otros locales, que no hace referencia alguna a la toma del servicio público del saneamiento.-

En consecuencia, dicha Ordenanza no puede ser fundamento de la obligatoriedad que se invoca.-

Resumiendo, esta experiencia ha significado el encarecimiento de la tarifa -la conexión de saneamiento está entre mil cuatrocientos y mil setecientos dólares, mientras que la de OSE no sobrepasa, en ningún caso, los dos mil seiscientos pesos uruguayos-, a eso agréguense los cargos fijos que tendrán que pagar durante 25 años y sin haberse establecido un mejoramiento sustancial en la explotación del servicio.-

Como bien dijo el paisano: "el que se quemó con leche, cuando ve a la vaca llora".-

Hasta aquí nos hemos referido esquemáticamente a la concesión al Este del Arroyo Maldonado. Ahora pasaremos a las futuras concesiones.-

En el último Presupuesto Nacional, aprobado por las mayorías de las Cámaras -blancos y colorados, el Frente Amplio no lo votó-, en el artículo 750 dice: "autorízase a Obras Sanitarias del Estado, OSE, con la previa aprobación del Poder Ejecutivo, a otorgar bajo el régimen de concesión de obra pública, la realización de obras y prestación del servicio de saneamiento y suministro del agua potable, en el interior del país".-

Estoy seguro que los vecinos de Al Este del Arroyo Maldonado han comunicado a todos los habitantes del interior, "su alegría y satisfacción" con la experiencia que tienen de la privatización de estos servicios vitales.-

Fue un error del Parlamento en un caso y ahora, lo que se quiere es generalizarlo.-

Y en eso estamos, tratando de ayudar a estos vecinos alertando sobre esta situación. ¿Quieren los vecinos del Departamento de Maldonado conectarse a una actual o futura red de saneamiento? Claro que sí, no tengo dudas. ¿Quieren los vecinos del Departamento de Maldonado hacer esas conexiones a los costos que maneja el sistema de concesiones? Claro que no. Y aquí aparece el gran protagonista, es decir OSE; y decir OSE es decir el pueblo, es decir la ciudadanía, que es la dueña de la empresa.-

Las concesiones de obra y prestaciones de servicios sabemos el alto costo que implican a toda la población cuando es un servicio esencial como es el agua, el saneamiento y como puede serlo la energía eléctrica.-

Actualmente OSE, vendiendo el 50% del agua que produce, obtiene ganancias. Siendo un servicio que por distintas razones se ha ido deteriorando -reconocido esto tanto por su Directorio como por sus funcionarios-, es a pesar de ello, una empresa rentable y que el Estado, por lo mismo, no debiera conceder a empresas privadas, ya que lógicamente sus fines son exclusivamente de lucro y no sociales.-

c.e.a.-

En una palabra, aquí de lo que se trata, a nuestro entender, es ir paulatinamente organizando O.S.E. y conseguir préstamos para lograrlo, como bien se explicó en la anterior discusión que se hizo sobre el Mercado, ya que los mismos serían amortizados con las ganancias generadas por su mayor eficiencia.-

Un servicio vital para la población, que es el que nos ocupa, con una situación social que empeora día a día en nuestro departamento, con una desocupación agudizada, sin perspectivas de mejoras, agravada por la situación de los países vecinos, con un poder adquisitivo cada vez menor y que, por lo tanto, necesita del apoyo de los estratos de la sociedad de mayores recursos para asegurar no sólo la calidad del servicio sino su universalidad.-

Y, por ahora, la dejamos por acá, esperando que a través de este cambio de ideas nos acerquemos a la solución del tema que nos ocupa, ya que estoy seguro nos anima a todos un espíritu constructivo.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Adolfo González.-

SEÑOR GONZALEZ.- Señor Presidente, señores Ediles: el tema de las futuras concesiones de Obras Sanitarias del Estado es algo que nos preocupa a todos.-

En el caso del agua potable y del saneamiento, siendo un vecino del departamento de Maldonado y conociendo incluso la recaudación de Obras Sanitarias del Estado en Maldonado con respecto a la recaudación general en el país, sabemos que esa recaudación permitiría hacer una evaluación en el tiempo y pensar en que se podrían contratar préstamos blandos como para poder hacer el desarrollo de saneamiento que el departamento necesita.-

Nos parece muy curioso que se pretenda concesionar un servicio como el de agua potable y el de saneamiento, siendo un servicio que brinda el Estado pero que, a su vez, es rentable, como bien decía recién el Edil Bonilla, pudiéndolo hacer nosotros mismos, pudiéndolo hacer el Estado.-

¿Por qué no lo puede hacer el Estado? Maldonado sí lo puede hacer, saliendo ese dinero de su bolsillo, pero interviniendo en el medio un privado. Y no lo puede hacer, aparentemente, a través del Estado.-

¿Cuándo será el momento que podamos hablar de descentralización y de descentralización en serio? ¿No será que los dineros que de Maldonado surgen y van a Rentas Generales, Maldonado ve cada vez menos? Pasa con el Impuesto de Primaria, pasa con la recaudación en O.S.E., pasa con la recaudación en U.T.E.; yo creo que en uno de los pocos organismos que se ha visto que se ha reinvertido bastante en Maldonado, aparentemente sería en A.N.T.E.L.-

(m.a.d.f.).-

Pero en general Maldonado es cada vez más desprovisto de recursos en cuanto a la devolución que el departamento tiene a través de los servicios que el Estado le tiene que brindar.-

Creo que es el momento de que los vecinos de Maldonado le exijan al Gobierno Nacional que si existe la posibilidad de instrumentar la tan mentada descentralización puede, perfectamente, empezar por la descentralización de Obras Sanitarias del Estado para Maldonado, para que entonces a través de esa OSE descentralizada de Maldonado se puedan contraer préstamos a nivel internacional, blandos a través del BID, o del Fondo Monetario, como sea; que OSE descentralizada de Maldonado pueda después pagar, incluso, pudiendo llamar a una empresa privada que pueda hacer la ejecusión de la obra, pero administrada por el Estado y sin desprenderse de los funcionarios que hoy en día OSE ocupa en el departamento.-

Ya lo hablábamos con una Comisión que está trabajando en la recolección de firmas en contra de las futuras concesiones de obra en lo que tiene que ver con Obras Sanitarias del Estado, porque no es sólo el problema de Maldonado, después sigue la Costa de Oro, sigue Colonia y así, sucesivamente, vamos comprometiendo los lugares del país que mayores posibilidades de ingreso tienen, y posibilidades de hacerlo ellos mismos sin tener que pagar más después por las tarifas para engordar o engrosar los bolsillos de quien, por supuesto, busca el lucro personal.-

Concluiríamos en que la propuesta de que se instrumente por parte del Ejecutivo Nacional la posibilidad de una descentralización seria, planificada, donde se evalúe la posibilidad de contraer los préstamos necesarios para una solución del saneamiento de Maldonado -que tampoco estamos tan seguros sea la que se ha propuesto porque tenemos que pensar cada día más en cuidar la costa de nuestro departamento porque es uno de los atractivos fundamentales para poder tener un turismo sostenido en el departamento y también en los departamentos de la región, porque sol y playa solos, visto desde el punto de vista turístico, no tienen posibilidad de ser un turismo sostenido si no que, con toda seguridad, complementado con las posibilidades turísticas que tienen los departamentos vecinos es la manera en que se puede desarrollar-, pero tenemos que cuidar el agua de la costa y no creo que la única solución de saneamiento sea el colector subacuático, pero hay un estudio hecho, quizá se pueda instrumentar otra solución, pero que sí se haga a través de la descentralización de Obras Sanitarias del Estado para Maldonado.-

Muchas gracias.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente, señores Ediles: este es un tema que está conmocionando a todo nuestro departamento.-

En 1992, específicamente, el 13 de diciembre, la población de este país votó en contra de las privatizaciones de los que llamaríamos organismos estratégicos del Estado.-

Es decir, había una Ley de Privatización de Empresas Públicas y lo que la ciudadanía votó fue la derogación de cinco de sus artículos en los que específicamente OSE estaba incluida.-

Hubo una altísima voluntad popular en la que incluso estuvo incluido y dio su opinión favorable el actual Presidente del país, el doctor Sanguinetti. Han pasado unos pocos años; se presenta al Parlamento de la República la Ley madre, la del quinquenio, la Ley presupuestal; y en uno de sus artículos -en una Ley que tiene muchísimos artículos y que fundamentalmente son de carácter presupuestal, pasa medio desapercibido o desapercibido del todo a no ser para los que tienen que trabajar dentro del Palacio con esa Ley- establece, por ahí, que las oficinas de OSE de todo el interior del país pueden pasar a manos privadas sólo con la anuencia del Poder Ejecutivo, ni siquiera los contratos deben pasar por el Parlamento Nacional, sino que el Poder Ejecutivo podrá conceder el agua y el saneamiento a manos privadas.-

Esa es la primera interrogante que nos hacemos, del desconocimiento total que hubo a un plebiscito nacional cercano al 80% de la ciudadanía uruguaya. Es decir, no fue una ley no privatizadora, sino que marcó sobre cinco artículos en una Ley con más de 30 y, específicamente, dijo cuáles eran, las comunicaciones, la energía, el agua eran las que debían permanecer siempre en el dominio del área del Estado.-

c.i.-

Cuando nos encontramos con esto hace muy pocos meses, nosotros hicimos una exposición, una noche, en la que el Sindicato FOSE, de los funcionarios de OSE, habían venido a Maldonado y habían hecho una conferencia de prensa en el Campus, donde nos habían informado que el vice presidente de OSE había planteado a los funcionarios de Maldonado que iba a ser privatizada el agua en Maldonado y el saneamiento, y que a partir del año que viene no sólo la parte que se iba a hacer en obras, sino que el total --como además así se lo permite la Ley Presupuestal-- podía pasar a manos privadas, siempre que el Ejecutivo le diera su conformidad.-

Nos parece una barbaridad enorme porque como bien acá se dijo, OSE en todo el país es rentable y fíjense ustedes que es una organización estatal que cobra en Montevideo al 50% de sus clientes y en el interior al 60% de sus clientes. Es decir, que en Montevideo evaden el pago del agua el 60% de los clientes y en el interior el 60%. Y es rentable.-

Pero además nos encontramos que el departamento de Maldonado lo que cobra por los servicios de agua y de saneamiento, son el 40% del presupuesto del resto del interior del país y entonces, se nos plantea que a Maldonado debemos de permitir que el agua que es un vital elemento, que además no es infinito --a pesar de las buenas informaciones que nos da el Edil Bonilla--, es un elemento a preservar y además está en juego la salud de la gente. Es decir, tenemos nada más y nada menos que el agua potable en manos de privados, sin las garantías que da el Estado en conservar la pureza de lo que es fundamental para la vida de la gente.-

Se nos plantea, además y aquí en el departamento tenemos ya una experiencia privada --desastrosa-- en la cual la empresa concesionaria de ella cobra lo que se le canta en tasas de saneamiento y en tasas de agua. Después de una gran lucha de esos vecinos lograron que una franja muy mínima tuviera el precio comparable al de OSE. Pero hete aquí, que en Maldonado hay otra vieja historia. Cuando se hizo el agua en la Laguna del Sauce, se puso un sobre precio a las zonas balnearias, pero un sobre precio en el infinito del tiempo. No se estableció hasta que se termine la obra y yo doy fe de que es así porque cuando volvimos en democracia yo estaba preocupada por ese tema y concurrí al Directorio de OSE, acompañada por el entonces diputado José Díaz y nos mostraron los contratos.-

Es decir, de por siempre, el servicio de agua de la Laguna del Sauce, será cobrado con una sobre tasa. Y todavía se establece ahí, que será fijado el precio del agua y que de haber otra agua de cualquier tipo en el Uruguay --de una empresa privada como puede suceder ahora-- los que se vierten de la Laguna del Sauce, pagarán siempre un 15% más. No sé si me llegaron a entender. Supongamos que ahora en valor de 1 a 100 se paga 1 peso el valor del agua. Viene una empresa privada y fija un valor 10. Pero como vivimos en Maldonado y sacamos el agua de la fuente de la riqueza de la Laguna del Sauce, puede cobrarse a ese valor 10, un 15% más simplemente porque se saca de la Laguna del Sauce.-

Así es el contrato porque lo pudimos ver y lo pudimos leer. Entonces estamos en una cosa endemoniada, pero no es por casualidad --y aquí voy a terminar porque el tiempo se acaba-- de que se están llevando por delante tres o cuatro factores muy importantes: primero, la resolución de la ciudadanía que resolvió que el agua era un bien del Estado y debía permanecer en el Estado.-

a.f.r.

Segundo, existe la posibilidad de que pase toda el agua y saneamiento a manos de empresas privadas. La ciudadanía de Maldonado se ha ido enterando, los propios vecinos a partir de esa conferencia de los trabajadores de FOSE se han ido enterando y están recogiendo firmas en contra de esa resolución, superando ya las 20 mil firmas. Entonces, hay ya más de 20 mil ciudadanos que se están pronunciando en contra de eso.-

Nosotros entendemos que es un tema que conmociona al departamento, a los más grandes niveles porque por los informes que nos dio la gente de FOSE, hay 40 mil conexiones de agua y solo 8 mil de saneamiento.-

¿Cuántos van a tener que pagar una obra completa de saneamiento? La inmensa mayoría de la población que quiera conectarse, porque no vamos a adquirir un saneamiento de lujo, que se ponga ahí y se conecte el que quiera... ¿O va a venir después un Decreto que establezca, como al este del Arroyo Maldonado, que es obligatorio cueste lo que cueste?

Frente al encarecimiento de un servicio la gente va a prescindir de conectarse al saneamiento -después vemos los temas de salud, de cólera, etc., etc.- y vamos a ver también que aún pasando el caño por el frente la gente no va a querer conectarse al agua porque no puede; en un lugar zafral como este y nada más que a los valores que hoy se están cobrando, suponemos que es imposible.-

Creemos que el país tiene condiciones como para lograr créditos blandos, a 20 ó 25 años, para que esto sea posible.-

Es imprescindible -yo diría que es una necesidad de ayer, no de hoy o de mañana- conectar el saneamiento y el agua, por dos razones fundamentales, por los barrios carenciados que hoy son explosivos por el tema de salud y por la costa, que es explosiva hoy, máxime frente a las nuevas realidades -como la del cinco estrellas y otras- pues si hace explosión el tema del saneamiento nuestras playas quedarán como quedaron las de Montevideo hace 20 años.-

Salvemos nuestras playas. Salvemos nuestra gente. Hagamos ya el saneamiento pero hagámoslo en el área del Estado. Es posible. Así lo quiere la ciudadanía del departamento y lo ha expresado dos veces: en el plebiscito y en la recolección de firmas que se está haciendo ahora.-

Es posible para todos porque de lo contrario ese saneamiento y esa agua va a ser nada más que para las clases pudientes del departamento; los pobres, los jubilados, los que no tienen ingresos fijos no van a poder conectarse al agua y saneamiento, por más obligatorio que lo hagan, por más que después rematen las casas. No vayamos a situaciones límite. Hoy hay tiempo.-

Esta Junta Departamental debería invitar al Directorio de OSE a venir acá para que podamos conversar y explicarles la realidad de nuestro pueblo.-

Nuestro planteamiento es entonces que se invite al Directorio de OSE a venir acá, antes que sea tarde, antes que hayan licitaciones abiertas y que volvamos a vivir hechos consumados que el pueblo de Maldonado no quiere.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Lourdes Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Los Ediles preopinantes han dicho parte de todo lo que yo iba a decir pero fundamentalmente yo me quiero referir a algo expresado aquí, la descentralización.-

Nadie más que el Frente Amplio es partidario de la descentralización pero debemos manejarla con la solidaridad debida.-

OSE es un organismo nacional que tiene su descentralización en todos los departamentos del Uruguay a través de un órgano madre pero en definitiva es el representante de la salud del Uruguay a través del agua y de ninguna manera nosotros podemos decir que los gobiernos departamentales de todo el país están en condiciones de hacer la obra. Maldonado sí lo puede hacer pero también Maldonado tiene que dar su respuesta solidaria a todo el Uruguay.-

Si el 40% del producto y de los recursos de OSE van al Uruguay, qué le podemos aspirar nosotros, por hacer nuestra obra de saneamiento y de agua, a Cerro Largo y a Treinta y Tres que no tienen los mismos recursos que el departamento de Maldonado.-

(m.b.r.p.).-

Decimos sí que esta obra es viable y que se puede hacer, se puede hacer con préstamos del Estado. Yo me pregunto: si Montevideo, que atiende prácticamente a la mitad de la población del Uruguay, puede hacer gran parte de su colector y de su saneamiento con un préstamo del BID, ¿por qué Maldonado -cuyo costo asciende a U$S 170 millones- no lo puede hacer?-

Precisamente en esto hacemos hincapié, en el hecho de que Maldonado puede lograrlo a través de un préstamo. OSE, que es un organismo solvente y que da superávit -uno de los pocos organismos del Estado que lo da-, podrá ser mal gestionado, mal gerenciado, pero es un ente testigo que nos produce la salud para el Uruguay, porque en este país no ha entrado el cólera. A pesar de que OSE esté mal gestionado y mal gerenciado, Uruguay se salvó del cólera no por ser producto de un país privilegiado -porque es cierto que tenemos costumbres culturales que no son apropiadas-, pero sí afirmamos que en el Uruguay no entró el cólera por el control del elemento vital.-

Otra de las cosas que afirmamos es que el agua como recurso natural es un bien común de todos los uruguayos, y no nos pueden poner -como lo han hecho- a vecinos contra vecinos. Hoy el pueblo de Pan de Azúcar se siente terriblemente delimitado, cercado por una opinión que da el organismo OSE diciendo que Pan de Azúcar no va a entrar en la concesión. Pan de Azúcar va a entrar en la concesión y los vecinos lo sabemos porque tiene 8 pozos que están colapsando. Si se prosigue con la desforestación como hasta ahora con la ley de forestación que se ha propiciado en el Uruguay, el recurso acuífero de Pan de Azúcar muere y dicha ciudad va a tener que extraer su agua de la Laguna del Sauce.-

Entonces no le contemos a los vecinos del Departamento de Maldonado versos para dividir y así poder reinar, todos vamos a ser incluidos en esta concesión si es que se da.-

Hay una inmensa necesidad en todo el Departamento en este momento de que OSE funcione perfectamente. Veíamos en todo este tiempo a lo largo del Departamento pérdidas de agua por todos lados y roturas. Ahora sí se plantea una situación en que el mejoramiento de las instalaciones es casi óptima. Esto, ¿para qué? Para venderla mejor.-

Afirmamos que la obra es necesaria e importante, pero creemos, prioritariamente, que el Uruguay y OSE puede contar con los préstamos internacionales para hacerla. Incluso parte de lo que se recibe por obras en el Departamento como lo del Hotel 5 estrellas se va a volcar para esto, se ha determinado que una parte va para vivienda y otra para esto, como fue concedido en un principio.-

Creo que hay recursos que con creatividad se pueden lograr y me afilio a la propuesta de la Edil preopinante de llamar al Directorio de OSE para tener un debate en esta Junta.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Alonso.-

SEÑOR ALONSO.- Quiero brevemente expresar unos puntos.-

He luchado en San Carlos para que no se otorgue la concesión y he salido también a recaudar firmas y la gente lo sabe. Pero también quiero decir que no comparto las cifras de recaudación que se han expresado; yo las que tengo realmente son otras pero no me voy a poner a discutir sobre eso porque no es el tema. También quiero mantener mi criterio y mi coherencia por lo que manifiesto que me opongo a las concesiones como me opuse en el expediente anterior.-

También veo la realidad porque hay zonas que no pueden esperar por este servicio: el desarrollo que ya tienen así lo indica. Hojeando las cifras de costos que tendría OSE para realizar esta obra veo difícil que el organismo haga esas inversiones, porque al hacerlas se va a endeudar y quienes vamos a pagar vamos a ser nosotros.-

a.l.t.f.-

Y vamos a pagar, yo no diría que pagaremos con las cifras del ejemplo que ya tenemos, pero vamos a pagar cifras más altas de las que tenemos.-

Entonces, la modesta opinión mía, para terminar, sería que si el costo que va a pagar la población por este servicio es elevado, yo sinceramente prefiero quedarme como estoy.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Inzúa.-

SEÑOR INZUA.- Era para hacer dos o tres puntualizaciones, en primer lugar, no estoy de acuerdo...

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Puede continuar.-

SEÑOR INZUA.- En primer lugar no estoy de acuerdo con este planteo de privatización, pero sí debo manifestar algunas cosas que han dicho los Ediles preopinantes, de las cuales entiendo que hay algunas cosas que no han quedado en claro.-

En primer lugar ya lo dijo mi compañero Alonso, que no deberíamos discutir números con respecto a la rentabilidad del Ente en el departamento; en segundo lugar, que indudablemente nosotros no podemos opinar de un tema en el cual todavía no conocemos los pliegos, por lo tanto cómo vamos a opinar si en realidad no sabemos qué es lo que se está pidiendo para concesionar; y en tercer lugar, la Edil Ontaneda se refirió a un canon del Casino, sería muy importante que se supiera que ese canon no va a ir a Rentas Generales, pero sí hay una parte muy importante que es el 40% que le corresponde a la Intendencia de Maldonado, tal vez sería importante que la Intendencia de Maldonado respondiera con ese 40% para hacer el saneamiento que todos necesitamos.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Cecilia Vega.-

SEÑORA VEGA.- Señor Presidente: es por una moción de orden, para dar por suficientemente discutido el tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más Ediles anotados.-

SEÑORA CLAVIJO.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑORA CLAVIJO.- Nosotros habíamos mocionado para que este Cuerpo invitara al Directorio de OSE a los efectos de que nos pudieran informar y pudiéramos hacer las preguntas correspondientes; pedimos que se vote como moción de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a votar.-

(Dialogados).-

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en número, se pasa a votar para invitar al Directorio de OSE.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 17, Afirmativa.-

_____ González.-

SEÑOR A. GONZALEZ.- Señor Presidente: yo quisiera que las palabras que yo dije con respecto a este tema de las concesiones de OSE sean elevadas al Directorio de OSE y a los funcionarios de OSE del departamento de Maldonado.-

SEÑORA CLAVIJO.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Un segundito por favor...

(Dialogados en la Mesa).-

_____ Yo entiendo igual, de que se ha tratado un tema y no se están desglosando las intervenciones.-

¿Sobre el tema?

Sí.-

SEÑOR PRIOR.- Yo creo que nosotros podemos zanjar esta situación y que va a ser de beneficio para los mismos miembros del Directorio de OSE que puedan venir, tener por anticipado todas las manifestaciones realizadas en la Sala; la versión de todas. Creo que de esa manera zanjamos el problema y mociono en tal sentido, que se envíe al Directorio de OSE el resumen de la versión taquigráfica de todo lo expresado en Sala.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El resumen no, la versión taquigráfica de lo expresado sobre este tema.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: UNANIMIDAD 17.-

_____ Pasamos al expediente...

SEÑOR GONZALEZ.- Perdón, perdón, a los funcionarios de OSE del departamento de Maldonado hay que votarlo aparte.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto, incluimos también a los funcionarios de OSE; los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 16.-

d.m.p.m.-

SEÑOR BLAS.- Señor Presidente, con respecto a la invitación al Directorio de OSE, sería conveniente que no fuera a una Sesión Ordinaria sino que se podría tener una Sesión Extraordinaria o una Sesión Especial a los efectos de que no suceda lo del otro día, en donde quedaron los expedientes sin ser tratados...

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa maneja el tema igual que se manejó el anterior...

SEÑOR BLAS.- Igual no, señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Igual en cuanto a la facultad. Se atenderá la sugerencia.-

Expediente 24.469...

UN SEÑOR EDIL.- No hay número suficiente.-

SEÑOR PRIOR.- Que quede en el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- 24.480.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 24.480: Giuseppe Spera Bellanca solicita permiso para fraccionar padrón 907, manzana 111 del Balneario Solís.-

(Se lee:).-

LA COMISION DE TIERRAS ACONSEJA: Conceder anuencia al Ejecutivo Comunal para que apruebe el fraccionamiento del padrón 907, manzana 111 del Balneario Solís en la forma proyectada a fojas 1 de estos obrados, condicionando su aprobación definitiva a que el citado bien cuente con los suministros públicos de energía eléctrica y agua potable. Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

(Firman este informe los Ediles: N. Palomino, D. Pérez Abreu, J.C. Bayeto, A. De León y C. Burgueño).-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita un señor Edil.-

Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 16 votos afirmativos. UNANIMIDAD.-

Expediente 24.420.-

SEÑOR PRIOR.- Ese también requiere quórum especial, que permanezca en el Orden del Día.-

Expediente 24.388.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 24.388: José Asencio solicita permiso para fraccionar en padrón 2.565 de la Primera Sección Judicial Catastral.-

(Se lee:).-

LA COMISION DE TIERRAS ACONSEJA: 1º) Mostrar al Ejecutivo Comunal su seria preocupación por lo establecido en el literal F del informe técnico de referencia, por cuanto se entiende absolutamente arbitrario establecer que las construcciones de padrones linderos deban obligatoriamente aparearse entre sí, lo cual invariablemente aparejará un serio perjuicio para las viviendas en cuestión, ya que tal medida impedirá la necesaria ventilación, luz solar, etc., debiendo tal característica responder a la libre elección del propietario de cada solar. 2º) Aprobar el proyecto de fraccionamiento del padrón 2.565 de la Primera Sección Judicial de Maldonado, condicionándolo en forma definitiva a que el mismo provea de servicios básicos de saneamiento, agua potable, energía eléctrica y pavimento. 3º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-

(Firman los Ediles: C. Burgueño, A. De León, N. Palomino, J.C. Bayeto y D. Pérez Abreu).-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan.-

Se está votando.-

SE VOTA: 17 votos afirmativos. UNANIMIDAD.-

Expediente 24.175.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 24.175: Intendencia Municipal solicita anuencia para aplicar multa a titulares de RADIO AVISO, por instalación de cartel publicitario sin autorización municipal.-

(Se lee:).-

LA COMISION DE LEGISLACION ACONSEJA: Conceder la anuencia solicitada por el Ejecutivo Comunal para aplicar multa a los titulares de RADIO AVISO, por la instalación de un cartel publicitario sin permiso municipal.-

(Firman los Ediles: F. Mesa, C. Vega y R. Prior).-

SEÑOR BLAS.- ¿A cuánto asciende la multa?

SEÑOR PRESIDENTE.- A cien unidades reajustables.-

c.e.a.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Inzúa.-

SEÑOR INZUA.- ¿Y las medidas del cartel y la ubicación?

SEÑOR SECRETARIO.- El cartel mide 40 metros cuadrados y permaneció colocado 10 días, por lo que el monto de la multa son 100 U.R.-

SEÑOR INZUA.- ¿Dice el lugar?

SEÑOR PRIOR.- Sí, dice sí, es el predio del Club del Lago.-

SEÑOR SECRETARIO.- "En el padrón 2873, manzana 232 sobre Ruta 10, en zona del Club del Lago". Un cartel que tiene una superficie de 40 metros cuadrados.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a votar. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Expediente 24.251.-

SEÑOR SECRETARIO.- Radios de Amplitud Modulada del Interior (RAMI), su planteamiento respecto a discriminación que sufren los medios de prensa del Interior, respecto a la adjudicación de propaganda oficial.-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación).-

ACONSEJA: 1º) apoyar la solicitud de RAMI en el sentido de que la propaganda oficial sea adjudicada en forma equitativa entre los medios de prensa del Interior; 2º) compartiendo la Resolución 6227 de la Junta Departamental de Flores, se solicita hacer llegar la presente inquietud a las restantes Juntas Departamentales del país, solicitándoles el apoyo correspondiente y asimismo enviar copia a los Representantes Nacionales del departamento, a Presidencia de la República, a los Ministerios de Defensa Nacional y de Educación y Cultura, a las Comisiones de ambas Cámaras que corresponda y a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.-

Francisco Mesa, Rudy Prior y Cecilia Vega.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote. Se está votando...

SE VOTA: unanimidad, 19 votos, afirmativo.-

Expediente 24.453...

Solicita la palabra la Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Tenemos quórum como para tratar el Expediente 24.469; hay 19 miembros en sala. Es el numeral 3º...

SEÑOR PRESIDENTE.- No hay inconveniente, si hay quórum...

SEÑORA CLAVIJO.- Hay exactamente 19 personas en sala.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Quiere hacer una consulta, Bonilla?

SEÑOR W. BONILLA.- No, no, que es una consulta que hace CODESA.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 24.469: CODESA consulta respecto a la viabilidad de que se autorice la construcción de la primera etapa de su Terminal de Omnibus en los padrones 248 y 4501 de San Carlos.-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Obras Públicas.-

ACONSEJA: 1º) prestar aprobación al proyecto presentado por la Empresa CODESA para construir una Terminal de Omnibuses en los padrones 248 y 4501 de San Carlos; 2º) siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-

Por la Comisión de Obras: Rudy Prior, Joaquín Alonsopérez, Miguel Romero, Mario Rivas y Walter Bonilla, delegado del Frente Amplio.-

SEÑOR COSTA.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote. Se está votando...

SE VOTA: unanimidad, 19 votos.-

Continuamos con el Expediente 24.453.-

SEÑOR SECRETARIO.- Intendencia Municipal solicita anuencia para declarar de Interés Departamental el XXIII Congreso del Capítulo Latinoamericano de la Sociedad Internacional de Cirugía Cardiovascular, I Congreso Uruguayo de Cirugía Cardíaca y VI Congreso Uruguayo de Angiología y Cirugía Vascular, a realizarse en el mes de noviembre en Punta del Este.-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación).-

ACONSEJA: declarar de Interés Departamental el XXIII Congreso del Capítulo Latinoamericano de la Sociedad Internacional de Cirugía Cardiovascular, I Congreso Uruguayo de Cirugía Cardíaca y VI Congreso Uruguayo de Angiología y Cirugía Vascular, a realizarse del 24 al 27 de noviembre del 96 en Punta del Este.-

Mesa Borrallo, Prior Batista y Cecilia Vega.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Lo que nosotros queríamos plantear es que de acuerdo a una resolución anterior que hay de la Junta, participen en ese evento estudiantes. La Junta ya tiene una resolución -yo no la tengo acá- del período anterior, para que cuando hay eventos de esta categoría la Junta proponga que participen estudiantes. Que se inviten...

Hay que ver en la resolución; yo pido que vista la resolución, la Mesa le dé trámite, porque no tengo acá la resolución.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Creo que la resolución era una beca para un integrante del departamento.-

SEÑORA CLAVIJO.- Ahí está, exactamente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Digo, si es a nivel de profesionales, tal vez un estudiante no corresponda y sí un médico.-

SEÑORA CLAVIJO.- Era para un estudiante.-

Yo pediría que, por vía de la Mesa, se busque la resolución y se aplique; se instrumente.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote con el agregado que ha dado la señora Edil. Se está votando...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

(Dialogados).-

Expediente 24.454.-

SEÑOR SECRETARIO.- Intendencia Municipal solicita anuencia para declarar de Interés Departamental el XII Encuentro de la Sociedad de Otorrinolaringólogos del Interior de la República, a realizarse los días 25 y 26 de octubre del 96 en Piriápolis.-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación).-

ACONSEJA: declarar de Interés Departamental el XII Encuentro de la Sociedad de Otorrinolaringólogos del Interior de la República, que se llevará a cabo los días 25 y 26 de octubre en la ciudad de Piriápolis.-

Francisco Mesa, Rudy Prior, Dra. Cecilia Vega.-

SEÑORA CLAVIJO.- Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑORA CLAVIJO.- Correspondería lo mismo que el anterior.-

SEÑOR PRIOR.- Pienso que no porque aquí es, justamente, de profesionales del Interior de la República; quiere decir que nuestro departamento ya va a estar participando del evento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De cualquier manera, creo que lo que se votó en aquel entonces era una beca para...

SEÑORA CLAVIJO.- ...un estudiante.-

SEÑOR PRIOR.- Pero no es igual.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan. Se está votando...

SE VOTA: unanimidad, 18 votos.-

(m.a.d.f.).-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.154.- Umberto Pereira, su planteamiento respecto a posible inclusión en el nomenclátor de Maldonado del nombre del Agrimensor Julio Grossy.-

(Se lee:).-

LA COMISION DE NOMENCLATURA AL CUERPO ACONSEJA: Acceder a lo peticionado en autos y designar con el nombre de agrimensor Julio Grossy a la actual calle José Joaquín de Viana.-

(Firman: Luis Pardiñas, Joaquín Alonsopérez y César García).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Prior.-

SEÑOR PRIOR.- Señor Presidente, advierto que es petición de un particular, por lo cual no viene con la anuencia del Ejecutivo. Por lo tanto va a pasar al Ejecutivo, justamente, para peticionar la anuencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

SEÑOR PRIOR.- Después volverá a la Junta para su aprobación definitiva.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

Se pasa a votar. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarse.-

(SE VOTA:).- 13 en 18 - Afirmativo -

SEÑOR SECRETARIO.- Vamos al numeral 14 de ese repartido.-

Expediente 24.410.- TRIBUNAL DE CUENTAS R/resolución observando procedimiento seguido con licitación Nº31/95 (Explotación comercial de deportes náuticos a vela y/o remo .-

LA COMISION DE PRESUPUESTO Y HACIENDA AL HONORABLE CUERPO ACONSEJA: Aceptar las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas.-

(Firman: Luis Pardiñas, Rodrigo Blás y Enrique Baeza).-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita un señor Edil.-

Se está votando.-

(SE VOTA:).- 14 en 19 - Afirmativo -

Expediente Nº 23.248.-

(Solicita la palabra el señor Edil Walter Bonilla).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑOR BONILLA.- Habiendo 19 votos pediría se tratara el expediente Nº 24.303.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si hay 19, cómo no.-

SEÑOR BONILLA.- Hay 19.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En este momento hay 18.-

Seguimos. Si antes que termine la Sesión existe quórum, por supuesto que lo votaremos.-

(Solicita la palabra la señora Edila Alba Clavijo).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra, señora.-

SEÑORA CLAVIJO.- Nuestra delegación va a pedir que al último numeral lo dejemos para la próxima Sesión, por razones de que debiéramos verlo mejor en bancada. Estamos planteando a todos los Ediles sólo un plazo de 8 días, que no se trate en el día de hoy sino que se incorpore al próximo Orden del Día.-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se solicita que el último punto que íbamos a tratar permanezca en el Orden del Día.-

Tiene la palabra el Edil Blás.-

SEÑOR BLAS.- El tema es bastante simple. Simplemente se le contesta a los funcionarios que no habiendo rubro presupuestal al respecto, no está en manos de esta Junta tomar ninguna incidencia sobre el asunto. Simplemente eso.-

SEÑORA CLAVIJO.- Nosotros ya hicimos un pedido, si hay acuerdo...

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pasa a votar. Estamos sin número...

(Campana de orden por falta de número).-

(Siendo la hora 1:09 minutos se levanta la Sesión).-

a.f.r.

ESC. PEDRO ZUASNABAR

Presidente

NELSON MARTINEZ

Secretario General

MARIA DESANTTIS

Jefa de Taquígrafos