1.- Orden del Día.-

PAG. 3.-

2.- Asistencia.-

PAG. 3.-

3.- Acta Nº595.-

PAG. 4.-

4.- Sr. A. Corbo: No iniciación de cursos en Liceo Nº3.-

PAG. 4.-

5.- Sra. C. Vega: Utilización del servicio de taquígrafos en las Comisiones del Cuerpo.-

PAG. 5.-

6.- Sr. D. Ancheta: Diversos reclamos que competen a las Direcciones de Urbanismo y de Obras y Servicios de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

PAG. 7.-

7.- Sr. Y. Espinosa: Ausencia de guardia rural en nuestra campaña.-

PAG. 9.-

8.- Sr. C. García: Gobierno Nacional, economía y trabajo a nivel general; manifestaciones de un Senador del Departamento.-

PAG. 10.-

Resguardos de paradas de ómnibus sobre ruta que va a Cerro Pelado.-

PAG. 11.-

9.- Sr. G. Scarpa: Estado actual de las instalaciones del mini estadio.-

PAG. 12.-

10.- Sr. E. Alonso: Construcción y mantenimiento de la caminería rural.-

PAG. 13.-

Horario implantado en la Junta Departamental.-

PAG. 14.-

11.- Sr. N. Guerra: "La nueva realidad educativa: datos primarios para el análisis de una reforma".-

PAG. 16.-

12.- Asuntos Entrados tramitados por la Mesa y Asuntos Entrados.-

PAG. 25.-

13.- Sra. Cristina Pérez: Recordación a Wilson Ferreira Aldunate en el octavo aniversario de su desaparición física.-

PAG. 30.-

14.- Expediente 24.195: Intendencia Municipal solicita declarar de Interés Departamental a la Feria Nacional del Libro, Pintura, Gravado y Artesanía, a realizare del 14 al 24 de marzo en San Carlos.-

PAG. 32.-

15.- Sr. Ariel Fuksman: Considración del tema de la Minoridad, distribución de drogas y alcohol entre los menores de edad del Departamento.-

PAG. 33.-

-1-

I) Acta anterior Nº595.-

II) Media Hora Previa.-

III) Exposición del Edil Sr. Nelson Guerra sobre el tema: "La nueva realidad educativa. Datos primarios para el análisis de una reforma".-

IV) Asuntos Entrados tramitados por la Mesa.-

V) Asuntos Entrados.-

1º) Consideración del tema: "La minoridad. Distribución de drogas y alcohol entre los menores de edad en el Departamento".-

-2-

PRESIDEN: Daniel Costa y Pedro Zuasnabar.-

SECRETARIO GENERAL: Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: J. Macedo, F. Mesa, D. Pérez, A. González, A. Javier, R. Blás, R. Prior, R. Martinelli, N. Díaz Castro, C. Quijano, A. M. González, G. Núñez, D. Lazo, J. C. Bayeto, L. Ontaneda, R. Sarmoria, A. Fuksman y W. Bonilla.-

EDILES SUPLENTES: C. Burgueño, N. Blanco, E. Barrán, C. Pérez, M. Romero, M. Cardozo, C. García, J. Cabrera, S. Ruiz, F. Giménez, J. Alonsopérez, D. Alonsopérez, C. Vega, Y. Espinosa, R. Bianchi, E. Alonso, D. Bazzano, R. Fernández, José Fernández, C. Inzúa, M. Marzano, M. Rivas, G. Scarpa, G. Asiaín, D. Ancheta, H. Rodríguez, A. Clavijo, N. Guerra, E. Bonilla y A. Corbo.-

TAQUIGRAFOS: J. P. Salazar, M. Desanttis, C. Etchegoimberry, M. Rodríguez, A. Fernández, D. Pintos y A. Tojo.-

(Siendo la hora 21.28 se realiza el llamado a Sala para la Sesión correspondiente al día de la fecha y siendo la hora 21.30 comienza efectivamente la misma).-

-3-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: estando en número damos comienzo a la Sesión del día 15 de marzo. Se pone a consideración el Acta anterior, No. 595. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 21 votos, UNANIMIDAD.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Comienza la Media Hora Previa. Tiene la palabra un Edil del Nuevo Espacio, el señor A. Corbo.-

-4-

SEÑOR CORBO.- Señor Presidente, señores Ediles: hoy me voy a referir a un tema que nos incumbe a todos los habitantes de la ciudad de Maldonado.-

Al inicio de las clases de Enseñanza Secundaria, nos hemos sorprendido porque un elevado número de alumnos de dicha rama de la Enseñanza no han podido comenzar sus cursos ya que el tan solicitado y necesario Liceo No. 3 no ha concretado la contratación de un local provisorio, mientras se construye el edificio definitivo.-

Por lo tanto, queremos puntualizar:

1o.) Que hace varios años que se viene estudiando la creación y ubicación del Liceo No. 3; 2o.) que ya en el año 1995 se sabía que al inicio del año lectivo 1996 dicho liceo iba a funcionar, visto que el Liceo Departamental en dicho año había recibido cerca de 600 pases de alumnos de otras ciudades; 3o.) que en el mes de diciembre del año pasado se tomaron inscripciones para el tercer liceo; 4o.) que teniendo en cuenta el crecimiento demográfico de la ciudad ya se estaría necesitando un cuarto liceo, ya que este año quedaron alumnos sin inscribirse, al no haber cupo en ninguno de los tres liceos que inscribieron; 5o.) que el local elegido para alquilar, sito en las calles Bergalli y Román Guerra debe ser remodelado para poder impartir clases en él; 6o.) que dicho local aún no ha sido contratado, llevando esto a postergar mucho más las clases; 7o.) que finalizadas las obras de remodelación se deberá contar con el mobiliario y toda la infraestructura necesaria para el funcionamiento.-

De acuerdo a lo expresado anteriormente, creemos que las autoridades de Educación Secundaria tenían cabal conocimiento de toda esta problemática, más teniendo en cuenta que en ciudades con igual o menor número de habitantes se cuenta con más cantidad de liceos. Deberían haberse tomado las medidas correspondientes con mucho más tiempo de anticipación.-

El atraso del inicio de los cursos, que supuestamente comenzarán el 8 de abril, trae aparejado una serie de inconvenientes como la suspensión parcial de vacaciones de invierno y la prolongación de las clases.-

Por todo lo expresado, solicitamos al CODICEN y a las autoridades de Enseñanza Secundaria la urgente solución de esta situación y que de una vez por todas se haga efectiva la descentralización para que las decisiones se tomen a nivel departamental y no nacional.-

Señor Presidente: solicito que mis palabras pasen a las autoridades del CODICEN y a las autoridades de Enseñanza Secundaria.-

Muchas gracias.-

UN SEÑOR EDIL.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Por la afirmativa.-

SE VOTA: 24 en 25 votos, AFIRMATIVO.-

Tiene la palabra un Edil del Partido Nacional.-

(No hace uso de la palabra el Edil correspondiente).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un Edil del Partido Colorado, C. Vega.-

-5-

SEÑORA VEGA.- Señor Presidente, señores Ediles: en una reciente reunión de esta Junta Departamental un compañero integrante de la Comisión de Tierras del Cuerpo durante el año anterior, realizó una serie de apreciaciones acerca de la labor desarrollada por dicha Comisión permanente durante el mencionado período.-

a.l.t.f.-

Sus expresiones -en términos generales- fueron evidentemente resultado de su concepción personal acerca de lo que debe ser el trabajo de las Comisiones del Cuerpo y, por tanto, le asiste indudable derecho de sostener sus puntos de vista al respecto.-

Lo que evidentemente no resulta aceptable es la oportunidad de realizar dichas apreciaciones en la Media Hora Previa de la sesión, durante la cual resulta reglamentariamente imposible dar respuesta a las mismas. Aún menos aceptables resultan sus directas alusiones al desempeño de los integrantes del Partido Colorado en dicha Comisión durante ese período de tiempo. En tal sentido, es muy claro el Reglamento de Funcionamiento de la Corporación, cuando establece en su Artículo 25 que: "durante la Media Hora Previa no se podrán formular mociones de orden, ni fundamentos de votos, ni alusiones, ni comentarios a resoluciones o hechos ocurridos en sesiones anteriores del Cuerpo..."

No obstante, al haberse aceptado por parte de los señores Ediles presentes en la referida sesión el criterio de respetar la voluntad del señor Edil mencionado de expresar sus opiniones personales sobre el tema, en la noche de hoy estamos en el derecho y la obligación de realizar algunas puntualizaciones exclusivamente referidas a la actuación de los integrantes del Partido Colorado en dicha Comisión.-

Al respecto debemos expresar, en primer lugar, que los Ediles de esta bancada no incurrieron en ninguna omisión durante el tratamiento de los expedientes de la Comisión de Tierras durante el pasado año. Todos los asuntos fueron debidamente estudiados y analizados por nosotros en cada oportunidad, reflejándose nuestras opiniones a través del voto en Sala de los integrantes de nuestra bancada.-

No hubo entonces omisión por nuestra parte en el análisis y resolución de los asuntos de terceros en dicha materia. Lo que sí existió fue la negativa del Partido Colorado a someterse a un régimen de trabajo sin las debidas garantías, que el señor Presidente de la Comisión pretendió inexplicablemente imponer a todos los restantes integrantes de la misma.-

La solicitud de versión taquigráfica de las sesiones de la Comisión de Tierras que planteó el Partido Colorado, reiteradamente rechazada por el señor Presidente de la Comisión...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Edil, perdón, no se pueden hacer alusiones personales.-

SEÑORA VEGA.- No haré más.-

...obedecía a nuestro deseo de establecer una necesaria cristalinidad en el funcionamiento de dicha Comisión, que a nuestro juicio no existía.-

La existencia de versión taquigráfica -que constituye prácticamente la garantía mínima que puede exigir un Partido de oposición-, no es un tema de mayorías o minorías. A nuestro criterio, es suficiente con que un sólo Edil integrante de la Comisión la solicite, para que todos quienes actúan con claro concepto democrático, acepten el planteamiento. Máxime cuando es sabido que el servicio de taquígrafos existe en forma permanente en esta Corporación, que sus integrantes están incluidos en el régimen de dedicación integral y compensados económicamente por dicha razón y que, por tanto, en nada afecta el presupuesto de esta Junta Departamental el servicio requerido.-

Podrán ser discutidas las razones que llevaron al Partido Colorado a exigir ese servicio como condición "sine qua non" para la presencia de sus integrantes en la Comisión de Tierras. Pero si se recuerdan las denuncias de presuntas implicancias en dicha Comisión el pasado año y la Comisión Investigadora a que dieron origen las mismas, resultan bastante claros los fundamentos que motivaron nuestro planteamiento.-

En el dictamen de la propia Comisión Investigadora de fecha 17 de agosto del 95 y que lleva la firma -entre otros- del actual Director General de los Servicios Jurídicos de la Intendencia Municipal -Dr. Guillermo Ipharraguerre-, se realizan una serie de recomendaciones al Plenario del Cuerpo. La recomendación número 2, a fojas 15 de dicho informe, establece textualmente: "Normatizar la utilización del servicio de taquígrafos en el Cuerpo y en Comisiones, haciéndolo preceptivo cuando tan sólo un Edil titular lo solicite, aún en el caso de que integre la Comisión como delegado".-

Esa recomendación -de manifiesta sabiduría- respalda entonces nuestra actitud y da razón a nuestras inquietudes al respecto.-

En el sentido expresado, adelantamos nuestra voluntad de lograr la aplicación de dicha recomendación. Son demasiado trascendentes desde el punto de vista económico los temas que se manejan por vía de excepción en las Comisiones del Cuerpo -fundamentalmente en Tierras y en Obras Públicas-, como para dejar de lado la oportunidad de otorgar la mayor claridad posible a nuestra gestión y asentar en forma escrita e imperecedera el testimonio y fundamento de nuestras actitudes en la resolución de los asuntos que afectan a la sociedad, mandante de nuestra gestión.-

Digamos por último que al hacer estas puntualizaciones no nos anima ningún afán polémico; únicamente entendimos imprescindible fijar nuestra posición, al haber sido objeto de alusión en la sesión antepenúltima de esta Corporación.-

Muchas gracias compañeros, muchas gracias Presidente.-

(m.a.d.f.).-

SEÑOR SCARPA.- A todas las bancadas de este Cuerpo y a la Comisión interpartidaria.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Comisión interpartidaria de qué.-

SEÑOR PRESIDENTE.- A ver si el señor Edil lo puede aclarar.-

SEÑOR SCARPA.- A la Comisión interpartidaria que estudie la reforma constitucional y a todas las bancadas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 8 en 26, negativo.-

Tiene la palabra un Edil del Encuentro Progresista.-

-6-

SEÑOR ANCHETA.- Señor Presidente, señores Ediles: en la noche de hoy la bancada del Frente Amplio quiere plantear diversos reclamos que competen a las Direcciones de Urbanismo y de Obras y Servicios de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Son reclamos que afectan a la vida cotidiana de distintos puntos de la ciudad de Maldonado y Punta del Este cuya solución es fácilmente alcanzable. Algunos de ellos los hicimos conocer verbalmente al Ing. Lucas Faccello, responsable de la Ingeniería de Tránsito, pero como no se ha logrado el propósito de rápida solución nos vemos obligados a reiterarlos en esta oportunidad y se trata de los siguientes asuntos: la necesidad de hacer veredas para los peatones que transitan por la calle 7 en el tramo comprendido entre Bulevar Artigas y Avenida de Los Gauchos.-

También en la calle 7, esta vez en la cuadra donde está ubicada la Escuela Nº. 95, es imprescindible que se instalen dos lomadas como se le dice popularmente. Cualquier persona puede constatar allí el exceso de velocidad de los vehículos y la constante omisión de los mismos a la cebra ubicada frente al local escolar.-

En la continuación de la calle Sarandí, desde la calle Marco de los Reyes hasta las viviendas situadas en Cerro Pelado, hay una distancia de 1.600 metros que carece absolutamente de alumbrado público. Son muchísimas las personas de todas las edades que prefieren recorrer un camino más largo, dando un rodeo, antes que sumirse en las tinieblas de esas interminables cuadras.-

En cuarto lugar, queremos indicar que hace falta poner una cuarta luz en el semáforo ubicado en el cruce de continuación Bulevar Artigas y Camino Vialidad, a efectos de permitir que los conductores puedan doblar hacia la izquierda y dotar al tránsito de un correcto ordenamiento.-

Quinto: los semáforos de Dodera y 25 de Mayo y los de Dodera y Florida, en este momento, están sincronizados; ello hace que muchos conductores apuren su marcha en el intento de alcanzar la luz verde entre una esquina y otra, desarrollando altas velocidades con ese objetivo. Lo deseable y lo lógico es que ambos no estén sincronizados para evitar tales carreras en pleno centro de Maldonado.-

Y para terminar con el tema de los semáforos solicitamos que se estudie la instalación de uno de ellos en el cruce de Parada 3 y la Rambla de Playa Mansa, eliminando si se cree conveniente el que funciona en Parada 2 y dicha rambla. En alta temporada se hace muy riesgoso el cruce para automóviles y peatones, pues se trata de una doble avenida la que desemboca allí.-

Finalmente, ya que hoy se celebra en todo el mundo el Día de los Derechos del Consumidor, no podemos dejar pasar esta oportunidad para reclamar enfáticamente que se instale en las ferias de todo el Departamento de Maldonado, una balanza testigo. Son innumerables las irregularidades en el peso de los productos que se han constatado y seguramente muchos de los aquí presentes han experimentado esta situación.-

Solicito que estas palabras pasen a las Direcciones de Urbanismo, Obras y Servicios y también a la Dirección de Higiene de la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Muchas gracias.-

UN SEÑOR EDIL.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita un señor Edil. Por la afirmativa...

SE VOTA: 23 en 26, afirmativo.-

Tiene la palabra el Edil Yamandú Espinosa.-

SEÑORA GONZALEZ.- Perdón, señor Presidente ¿podemos hacer una rectificación de votación?

SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edil pide rectificación de votación. Pasamos a votar; por la afirmativa...

SE VOTA: 25 en 26, afirmativa.-

Tiene la palabra el Edil Yamandú Espinosa.-

-7-

SEÑOR ESPINOSA.- Señor Presidente, señores Ediles: quiero referirme a un tema que nos ha hecho llegar un grupo de productores rurales sobre una inquietud: la ausencia de la guardia rural en nuestra campaña.-

Si bien la guardia rural es la primera unidad policial del país que tiene como misión específica controlar la protección de la flora y fauna silvestre, es proceder ante delitos como el abigeato y la faena clandestina y la atención a la depredación de especies cuya caza se haya expresamente prohibida.-

a.f.r.

Ella controla también el traslado, transporte y comercialización del monte indígena, los campings furtivos y las jaurías de perros, las que ocasionan gran mortandad de ganado, principalmente en las majadas de ovinos.-

La faena clandestina requiere su atención por el riesgo al que se expone a la salud humana, pudiendo ser una actividad delictiva ligada al abigeato y cacería furtiva, o no, vigilados en forma conjunta con el Instituto Nacional de Carnes -INAC-, y la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Se busca evitar la caza depredadora por entender como vital la supervivencia de las especies en su propio medio, cuyo beneficiario supremo es el hombre mismo.-

El traslado, transporte y comercialización del monte indígena exige una atención prioritaria ante la progresiva desaparición de centenares de hectáreas de especies autóctonas.-

Señor Presidente, nuestra inquietud es que llegada la época de temporada, la Guardia Rural es retirada en gran forma de su misión y nosotros vamos a pedir que en el futuro esto no vuelva a suceder, porque los dueños de lo ajeno y los depredadores existen en todo tiempo, no tienen hora fija para actuar, van a esperar la oportunidad para actuar que, justamente, es esta, cuando la Guardia Rural tiene poca presencia en nuestra campaña.-

Nosotros estamos reclamando a las autoridades competentes del caso, que sea una Guardia Rural permanente y estable. Es fundamental la presencia de estos agentes en el medio rural para cumplir con estos objetivos. También entendemos que es muy amplio el territorio, que hay que recorrerlo las veinticuatro horas del día los trescientos sesenta y cinco días del año; y es toda la campaña del Departamento de Maldonado.-

Ella cuenta con un equipo móvil muy bien montado, un oficial y dos agentes de policía para la custodia, patrullaje y trámites administrativos de su oficina central, la única que está en la ciudad de San Carlos, pero también creemos que es insuficiente el número de dichos funcionarios.-

Estamos pidiendo que se tomen medidas a breve plazo, ya que estamos sobre la Semana de Turismo que es, justamente, un momento oportuno para que parte de estos depredadores entren en acción.-

Señor Presidente, yo voy a pedir que se les de destino a mis palabras al Ministerio del Interior, Jefatura de Policía de Maldonado, Instituto Nacional de Carnes -INAC-, Intendencia Municipal de Maldonado, Comisión Nacional de Prevención y Represión del Abigeato -CONAPRA-, y Dirección Nacional de Semovientes.-

Muchas gracias.-

VARIOS EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe.-

Por la afirmativa.-

SE VOTA: 25 votos en 26. AFIRMATIVO.-

Tiene la palabra el señor Edil César García.-

-8-

SEÑOR GARCIA.- Señor Presidente, señores Ediles: hoy voy a referirme a temas puntuales que son de opinión pública e inquietudes de la población de nuestro Departamento.-

Hace días atrás, en un flash informativo de un canal de esta zona, escuchamos la palabra de un Senador del Departamento haciendo una evaluación de lo hecho por el Gobierno Nacional y de lo bien que se estaba encaminando en todas las áreas y principalmente a lo que se refiere a la economía y trabajo a nivel general.-

He aquí, que con estupor escuché entre otras cosas, sobre la reactivación que se está llevando a cabo en materia de trabajo, cuando todos sabemos que día a día son cada vez más los que integran la lista de desocupados. Unos en el Seguro de Desempleo y otros, que ya han recibido este beneficio, han visto como las empresas en las que trabajan han prescindido de sus servicios.-

En lo que respecta a la parte económica, en mi caso particular y en los muchos que me rodean, en lo que va del año de este gobierno, no coincide con las expresiones de la recuperación del salario y el dominio de la inflación. En cuanto al Departamento, donde no es ninguna novedad que todo trabajador estuvo esperanzado en la temporada, que no ocupó ni cerca de la mano de obra de la temporada anterior, que ya daba señales de ir en baja en ese sentido y para colmo de males la depreciación de los salarios, que bajaron considerablemente.-

c.e.a.-

Por eso es que le preguntaría al señor Senador que nos aclare, si es posible, en lo que se basan sus expresiones cuando meses atrás escuchamos al señor Ministro de Economía...

SEÑOR BIANCHI.- Está fuera de la Media Hora Previa, es un tema político con nombre y persona.-

SEÑOR C. GARCIA.- Yo no estoy nombrando la persona.-

SEÑOR BIANCHI.- No, un Senador del Departamento y hay uno solo.-

SEÑOR C. GARCIA.- ¿Hay un solo Senador en el Departamento?

SEÑOR PRESIDENTE.- No haga alusiones personales, señor Edil.-

SEÑOR C. GARCIA.- No puedo seguir con el tema, es imposible.-

SEÑOR BIANCHI.- Evidentemente que no.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Trate de referirse al tema sin hacer alusiones personales. Continúe, tiene el uso de la palabra.-

SEÑOR C. GARCIA.- No lo puedo seguir porque siempre va a aparecer como una alusión personal... No creo que llegue. No sé en qué se basa la alusión personal que me están diciendo.-

Lo dejo entonces el tema, pero voy a hacer un último pedido que no tiene relación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está en uso de la palabra.-

SEÑOR C. GARCIA.- Por último, quisiera hacer un pedido que es también inquietud de vecinos de una zona que ha crecido mucho en su población, y creo que habría que tener en cuenta el hacer dos resguardos de paradas de ómnibus sobre la ruta que va a Cerro Pelado, uno en la salida del Barrio Los Aromos y otro en la salida del Complejo Cerro Pelado propiamente dicho, donde se agregaría una cebra, pues ahí cruzan muchos chicos que viajan a los colegios.-

Y tanto ahora en verano por el sol, como en invierno por las inclemencias del tiempo, pienso que urge encontrar una solución.-

Muchas gracias, señores Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Gustavo Escarpa.-

SEÑOR SCARPA.- Yo voy a pedir que se retiren de la versión taquigráfica las primeras palabras del señor que estaban fuera de tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Zuasnabar.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Yo solicitaría que esta segunda parte de las expresiones del señor Edil pasen a la Intendencia Municipal de Maldonado y pido que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo; por la afirmativa.-

VARIOS EDILES.- ¿La segunda parte?

SEÑOR PRESIDENTE.- La segunda parte.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 26.-

_____ Tiene la palabra el Edil Gustavo Escarpa.-

-9-

SEÑOR SCARPA.- Señor Presidente, señores Ediles: voy a hablar de un tema que compete a los menores, pero no por competer a los menores es menos importante.-

La Comuna de Maldonado ha invertido mucho dinero en lo que se refiere al deporte en Maldonado -creo que hasta demasiado-, con un Campus Municipal que ha costado bastante dinero a la Comuna y la Comuna es el Gobierno de todos.-

Pero también se realizó -y me alegró en el momento en que se realizó- el mini estadio, que es para que compitan los chiquilines y hagan deporte. En aquel momento, cuando se construyó, era una alegría porque estaba muy pero muy bonito. No sé lo que se gastó pero estaba muy bonito y era una necesidad para los chicos del departamento. Hoy se cuenta en Maldonado con diez instituciones deportivas de baby fútbol con más de 1.200 niños haciendo actividades en estos lugares.-

Pero con asombro me ha tocado concurrir, como creo que a muchos Ediles, he visto en el mini estadio -que está al lado del Mautone- y es lamentable realmente como están las instalaciones del mini estadio. Para prevenir males mayores, porque los chicos juegan en ese estadio, es que voy a pedir que de parte de la Intendencia se realice un control porque por las condiciones del campo de juego se pueden provocar fracturas los chiquilines, porque es imposible jugar en el.-

Por otro lado los baños son un foco infeccioso. Es por eso que voy a pedir que mis palabras pasen directamente al señor Intendente Municipal y que se tomen cartas en el asunto.-

Muchas gracias.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Si el señor Scarpa lo autoriza, yo quisiera que las palabras de él además de ir al Intendente, vayan a la Liga Ferandina de Baby Fútbol, que hoy es la responsable del mantenimiento de ese campo de juego.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

VARIOS EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Varios Ediles piden que la Junta lo acompañe. Por la afirmativa...

SE VOTA: 26 votos, unanimidad, afirmativa.-

Tiene la palabra el señor Edil Américo Maffio... Tiene la palabra el señor Edil Eduardo Alonso.-

-10-

SEÑOR ALONSO.- Señor Presidente, señores Ediles: una de las funciones fundamentales de los Gobiernos Departamentales es la construcción y mantenimiento de la caminería rural, elemento imprescindible para que los productores del agro tengan aceptables vías de circulación que les permitan además sacar su producción a los mercados de consumo.-

La Intendencia de Maldonado destinó en el período anterior abultadas sumas del dinero de los contribuyentes a la adquisición de maquinaria vial, camiones y equipos, específicamente destinados a tan importante tarea. Tan es así que durante mucho tiempo debió desviarse el tránsito en esta ciudad de Maldonado porque esa maquinaria, que tanto sacrificio le costó a los ciudadanos a través del pago de sus impuestos, se encontraba en exhibición frente a la Intendencia Municipal.-

Lamentablemente, en el presente período de gobierno nos encontramos con que la Intendencia, a través de la Ley de Presupuesto Departamental, logró aprobar una denominada "tercerización", que pondría en manos privadas, a la mitad de su valor, esos elementos de trabajo que tanto nos costaron a todos.-

Mientras tanto, los caminos rurales del departamento se encuentran en un estado de total abandono, resultando cada vez más difícil transitar por los mismos. Los pequeños arreglos que se efectúan son de carácter parcial y están destinados fundamentalmente a atender necesidades particulares de algunos vecinos, en materia de accesos privados a sus establecimientos, en lugar de realizarse obras de interés general.-

Cabe destacar al respecto el desastroso estado actual de la Ruta 12, fundamentalmente en el tramo que corre desde la intersección con Ruta 9 y, pasando por Pueblo Edén, conecta luego con la Ruta 60 a Minas. Por esta vía de tránsito, además, corren dos frecuencias diarias de ómnibus a Minas. Esta ruta había quedado a cargo de la Intendencia Municipal de Maldonado y de la de Lavalleja, habiendo realizado la segunda nombrada la parte que le correspondía. Posteriormente esa ruta quedó abandonada y hoy es casi intransitable.-

Solicitaríamos saber de parte de la Intendencia Municipal si esa ruta sigue bajo su jurisdicción y si se va a reconstruir en fecha próxima, así como la razón por la cual fue arrancado el viejo pavimento asfáltico, quedando aún en peor estado, con las huellas de los dientes de la máquina escarificadora.-

Del mismo modo, resulta imperioso repavimentar también esa misma Ruta 12, en el tramo que va desde Ruta 9 a Ruta 93, trayecto de importantísima repercusión turística y que debido a su deterioro ha sido motivo de numerosos accidentes de tránsito.-

Otro importantísimo camino rural hoy intransitable es el que va al Cerro Eguzquiza, conocido también como el viejo Camino a La Barra, que partiendo del Parque Medina desemboca en Palmas de La Barra. Este trayecto rural, también de gran importancia para el turismo de sierra y paisajístico, está hoy en peligrosas condiciones de mantenimiento, por lo cual solicitamos la atención de la Intendencia Municipal sobre el mismo.-

Sobre los temas expuestos, vamos a solicitar que la versión taquigráfica de nuestras palabras sea remitida a la Intendencia Municipal y al Ministerio de Transporte y Obras Públicas a todos sus efectos.-

En otro orden de cosas, señor Presidente, me voy a permitir llamar a la reflexión a la Mesa y a los señores Ediles acerca del horario que se ha implantado en esta Junta Departamental, de 10 a 16 horas, acompañando una resolución al respecto de la Intendencia Municipal.-

Nos parece que este horario -denominado "horario Mercosur" por alguna razón que no acertamos a comprender- no debe tener aplicación en esta Junta Departamental. No se trata de un horario de carácter nacional y las restantes oficinas públicas no habrán de realizarlo. Es sabido además que el carácter honorario de los Ediles obliga a que sus tareas se desarrollen en horas de la tarde y de la noche y resulta contraproducente que cuando los Ediles concurrimos a la Corporación el funcionariado ya se haya retirado, impidiéndonos realizar gestiones ante las oficinas.-

Es verdad que contamos con los Secretarios de Bancada pero los mismos no pueden acceder a nuestros petitorios de información hasta el día siguiente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil, se excedió en el tiempo. Tenía cuatro minutos.-

SEÑORA ANA MARIA GONZALEZ.- Que se le vote una prórroga.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una prórroga de hora pide la señora Edil. Se necesitan dos tercios. Por la afirmativa...

SE VOTA: 21 votos en 25, afirmativa.-

(m.b.r.p.).-

SEÑOR ALONSO.- Muchas gracias.-

Resulta además lógico que los días de funcionamiento de las comisiones se prolongue el horario de algunos funcionarios de la Junta con tal motivo, pero nos parece traído de los pelos que el funcionariado se retire a las 16.00 hs. y deba retornar a las 20.00 hs. para atender dichas comisiones.-

En definitiva, no sabemos a quién beneficia este horario tan extraño que se ha implantado y, en cambio, nos parece que los perjuicios son muchos. La Junta Departamental es un Organismo absolutamente autónomo dentro del Gobierno Departamental, puede perfectamente funcionar en su antiguo horario de invierno de 13.00 en adelante sin dificultades. La coincidencia de tres horas con el horario de la Intendencia -de 13.00 a 16.00- hace perfectamente posible el relacionamiento necesario entre las oficinas de ambos organismos, y se evitaría el actual caos en que se ha sumergido a la Junta Departamental, en el cual los Ediles de otras zonas de Maldonado tenemos que hacer ingentes esfuerzos para lograr coincidencias horarias muchas veces imposibles.-

Al respecto, solicitaría que la Mesa del Cuerpo y los señores Coordinadores de Bancada reconsideren la medida adoptada a la luz de los argumentos expuestos.-

Muchas gracias al señor Presidente y a los señores Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicitan varios señores Ediles.-

UN SEÑOR EDIL.- Creo que se deben votar separadamente.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Un señor Edil pide el desglose, así que votamos la primera parte referida a Caminos Rurales.-

SEÑOR ALONSO.- Yo ya lo dije, señor Presidente, lo de la Caminería Rural solicité que se pasara a la Intendencia Municipal y al Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Y ahora pidió la votación de la segunda parte?

SEÑOR ALONSO.- Hice una sugerencia a la Mesa y a los Coordinadores de Bancada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pone a consideración la primer parte. Por la afirmativa sírvanse indicarlo.-

SEÑOR SECRETARIO.- La de los caminos.-

SE VOTA: 26 en 27 votos, AFIRMATIVO.-

_____ Se pasa a votar la segunda parte.-

SE VOTA: 12 en 27 votos, NEGATIVO.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- ¿Me permite la palabra? Quisiera saber los Ediles que quedan anotados para la Media Hora Previa.-

(Se da lectura por Presidencia a la lista solicitada).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Terminó la Media Hora Previa.-

-11-

Pasamos al 3er. Punto del Orden del Día: Exposición del señor Edil Nelson Guerra sobre el tema "La nueva realidad educativa: datos primarios para el análisis de una Reforma".

Tiene la palabra el señor Edil Guerra.-

SEÑOR GUERRA.- Señor Presidente: el tema es largo y complejo y es muy posible que su tratamiento me obligue a excederme un poco en el tiempo, desde ya lo voy avisando.-

Señor Presidente: el 8 de diciembre del pasado año, coincidentemente con la finalización del ciclo lectivo escolar, tuve oportunidad de exponer ante esta Junta Departamental sobre el tema Reforma Educativa. Decía por entonces que una ominosa sombra de demolición se cernía sobre el edificio cultural que los docentes uruguayos han levantado desde Varela hasta nuestros días. Que no estábamos ante una verdadera reforma, sino ante una simple y genuflexa adaptación a la filosofía del achique del Estado y el recorte presupuestal, que con tanto énfasis nos recomiendan los propietarios de nuestra deuda externa. Que por la vía de esta eufemísticamente llamada reforma, se atacaba la calidad de la educación y se promovía la elitización, especialmente en lo que hace a la educación rural, donde el proyecto de nucleamiento de las escuelas...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil. Pido silencio, por favor. Puede continuar.-

a.l.t.f.

SEÑOR GUERRA.- ...donde el proyecto de nucleamiento de las escuelas rurales significa un verdadero atentado contra las bases de la sociedad rural, puesto que, decía, "su desaparición significará la desertización definitiva, puesto que vendrá a reforzar la tendencia al traslado hacia los centros poblados, la proliferación de los círculos de miseria que afectan a los mismos y la pérdida de identidad cultural de los afectados. Esta reforma educativa no se propone educar orgullosos residentes sino formar desmoralizados emigrantes".-

El plan ya está en marcha con rótulo de irreversible y las escuelas de alternancia que proporcionaban educación post-escolar dejarán de existir en dos años.-

Y dentro de dos años habremos de asistir a las consecuencias, que serán, sin duda, muy similares a las que produce el fenómeno de los retirantes del nordeste de Brasil: multiplicación de los asentamientos, ghettos impenetrables, contracultura, dramática reducción de la inversión inmobiliaria, inseguridad e insuficiencia de servicios públicos.-

La escuela rural y su continuadora, la escuela de alternancia, proporcionan la última razón para la radicación en el campo; si desaparece sobreviene el caos y la desertización.-

Innumerables voces se han levantado para dar el alerta pero el CODICEN continúa inflexible con su programa, como si ignorase que las murallas de la ciudad de Montevideo ya hace mucho que fueron derribadas y que el fenómeno habrá de abatirse con singular fuerza en la capital, como también, sin duda, habrá de afectar gravemente a todo centro poblado de importancia y, por razones económicas, muy especialmente a Maldonado.-

Un estudio realizado recientemente por los maestros y dirigentes gremiales Héctor Florit y Eduardo García Teske, cuyo envío agradezco a sus notables autores, revela datos que no pueden menos que alarmarnos: cada año 4.000 niños abandonan la escuela, 16.000 de cada generación no van a concluir 6o. año.-

Veamos otros datos de este estudio. Con respecto al ausentismo grave, es decir de alumnos que concurren a menos de 130 días de clase y por lo tanto condenados a la repetición, se informa que se ubican entre un 5 y un 10%. A este número hay que agregarle el imponderable porcentaje de aquellos que ni siquiera son matriculados al cumplir los 6 años de edad.-

La ubicación de la gráfica de ausentismo, repetición, extraedad y deserción en un contexto geográfico, muestra con total claridad su correspondencia con factores socioeconómicos, culturales e institucionales que se agravan en Montevideo, con madres sin instrucción, en barrios pobres y en escuelas permisivas.-

Si trasladamos estos datos a las consecuencias de la desaparición de las escuelas rurales, tendremos un sombrío pero certero atisbo del futuro hacia el que nos encomiendan los actuales reformadores.-

Noticias de último momento nos informan que el nucleamiento de las escuelas rurales en Maldonado no habría de ser puesto en funcionamiento en el corriente año, ya que excede a las posibilidades del sistema el comenzar al mismo tiempo todas las reestructuras largamente anunciadas y alabadas por los miembros del CODICEN en el año anterior.-

Es decir que el edificio resistirá un año más la piqueta de los reformadores, sin que esto signifique que los demoledores hayan cedido un ápice en sus propósitos; sólo requieren de más tiempo para aplicarlos. Como demostración, las inscripciones para las escuelas de alternancia seguirán cerradas, lo que significa su desaparición en dos años.-

Esto es tan evidente para una cantidad de padres, vecinos y amigos de la escuela pública, que su permanente protesta ha promovido que el propio Presidente de Primaria, el Maestro Inspector Sirio Nadruz haya enviado una solicitud al señor Presidente de esta Junta para ser recibido por el Cuerpo, con el objetivo de explicar el alcance de la reforma solamente en el área de las escuelas rurales.-

A mi juicio, tal solicitud debería ser aceptada de inmediato y propongo al Cuerpo se le asigne fecha inmediata, solicitando al señor Presidente de Primaria acepte extender el temario a todo lo que la reforma implica para la escuela pública.-

ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO. Otra de las prioridades del CODICEN en el ámbito de Educación Primaria es propender a la generalización de las escuelas de tiempo completo, cuyo principio y organización son por demás loables, ya que la enseñanza globalizada, la atención extremada en una buena infraestructura locativa, el interés en diferentes unidades temáticas que arraiguen el alumno a la comunidad, emula a lo que tan maravillados leíamos, a finales de la década del 60, en aquella memorable experiencia italiana, transcripta por los alumnos de una escuela formidable, bajo el título "Estudiantes de Barbiana".-

¡Qué gran tragedia es para un país que los grandes logros de un pasado inmediato vengan a naufragar en las improvisaciones de los servidores de las pautas presupuestales!

(m.a.d.f.).-

La experiencia de Barbiana y su émulo autóctono de Tiempo Completo, es un ideal que se cimenta sobre la firmeza de años de inversión e investigación y la convicción de que estas experiencias pueden ser loables, vacila cuando nos enfrentamos al ejemplo concreto más cercano en nuestra Capital Departamental.-

Las escuelas sugeridas por la Inspección Departamental para oficiar como Escuelas de Tiempo Completo en la ciudad de Maldonado son: la Escuela Nº. 21 de San Rafael que se nutre con alumnos provenientes del Barrio Kennedy. La Escuela Nº 19 de La Barra. La Escuela Nº 91 ubicada en Maldonado Nuevo, que hasta el año pasado compartía su local con la Escuela Nº 87, correspondiéndole un turno a cada dirección.-

Como es sabido, a pocas cuadras, funciona la Escuela España, Nº 95, levantada por Acción Solidaria para oficiar como Escuela de Tiempo Completo, para lo cual se le dotó de excepcionales comodidades y de gran capacidad locativa, y, precisamente, esto último fue lo que hizo que la única escuela pensada para funcionar en régimen de Tiempo Completo, fuera desestimada a esos fines. Con claridad: la implementación de la modalidad en ese local significaba la creación de nuevos cargos y eso jamás puede suceder en algo que, bajo el rótulo de reforma, encubre o mal disimula un vulgar achique presupuestal.-

La draconiana cuanto triste solución consistió en designar a la Escuela Nº 87 para funcionar como Escuela de Tiempo Completo, pasando a la 91 a compartir local con la Escuela España, con lo que en dicho centro se impartirá educación en régimen común a 1230 alumnos, quedando los beneficios de tiempo completo limitados a los 300 que habrán de asistir a la 87.-

Por otra parte, los 1230 alumnos de las fusionadas quedarán discriminados así: una jardinera de 35 niños, 4 primeros de hasta 53 niños cada uno --el propio profesor Rama afirma que en los primeros años el ideal es de 30 alumnos, mientras que la gremial de maestros rebaja este número a 25--, tres segundos de 48, tres terceros de 40, 45 y 48, dos cuartos, uno de 56 y el otro de 68 --voy a repetir el otro de 68--, dos quintos de 61 y 63, dos sextos, uno de 39 y el de 40 alumnos.-

Los provenientes de la escuela 91: dos primeros de 42 y 43, dos segundos de 44 y 45, dos terceros de 32 y 30, dos cuartos de 32 y 31, un quinto de 44 y un sexto de 46.-

La capacidad máxima de los salones: 40 alumnos.-

¿Faltan salones? No, sobran. pero no se crearán cargos.-

¿Valdrá la pena sacrificar a 600 futuros ciudadanos para beneficio de 300? Y aunque así fuera, se condice esto con el ideal de igualdad de opción y universalidad de la cultura que la Constitución ordena y que impulsara el hasta ahora único reformador que nuestra educación conoció: José Pedro Varela?

Nuestra desilusión es grande y nuestra desconfianza se acrecienta. ¿En base a qué criterios se seleccionaron a aquellos niños que recibirán una educación más globalizadora, más humanitaria, mientras a la gran mayoría se los hacina en clases superpobladas, al tiempo que se les eliminan las clases de apoyo, el programa de inglés y otras especialidades que también en vías de extinción?

Al no crearse nuevos grupos, los niños que no logran inscribirse en las pésimas condiciones descriptas, deben deambular por las escuelas cercanas, algunas de las cuales, la 7 por ejemplo, ya ha debido cerrar sus matrículas porque colmaron su capacidad de albergue, en otra medida totalmente inédita en la Escuela Pública Uruguaya, obligatoria, gratuita y laica.-

Educación preescolar: en los días inmediatamente anteriores al inicio de los cursos de Educación Primaria, vimos y oímos por los medios de comunicación sendos y auspiciosos discursos del Sr. Presidente de la República y del Presidente del CODICEN, el primero congratulándose de que la Escuela Uruguaya albergaría 6000 matrículas nuevas en la Educación Preescolar, se generalizaría esta modalidad a niños de 4 y 5 años. Dicho así se cumple un importante paso en calidad, pero veamos los número.-

El 4 de marzo llega la orden a las Direcciones Escolares, de tomar las inscripciones de niños de 4 y 5 años. Una pregunta es de orden: ¿cómo las dos eufóricas autoridades nombradas pudieron, el día anterior a la orden de inscripción, afirmar que existían 6000 nuevos inscriptos preescolares?

No falta quien hable de mesianismo en las autoridades de la enseñanza, ¿habrá que agregar cargos de profecía?

Yendo a lo serio: se aspira a llegar en Montevideo, que es visible y a veces revoltoso, a cubrir un 100% de la matrícula preescolar, en los primeros meses del ciclo lectivo.-

En el interior, que es supuestamente obediente y más apto para la invisibilidad, las autoridades habrán de darse por conformes, si para junio rondamos en el 68%.-

En los departamentos como Durazno, Tacuarembó, Treinta y Tres, donde los grupos de escolares oscilan entre 16 y 25 niños, siempre con la idea fija de no crear nuevos cargos, se piensa en la fusión, para que los grupos pasen a tener de 35 a 40 alumnos. De esta forma quedan salones disponibles y se pueden instrumentar los anunciados grupos de preescolares de 4 y 5 años.-

a.f.r.

El problema radica en departamentos como el nuestro, Colonia, Rivera, el litoral, donde la población es arraigada y la flotante se hace sentir; entonces, suceden los ejemplos que vienen siendo denunciados por padres, vecinos y legisladores nacionales, como lo es el del Jardín de Infantes de San Carlos, que este año deja fuera de matrícula a más de doscientos alumnos, mientras que el de Pan de Azúcar les niega ingreso a alrededor de ciento treinta.-

Es así que el esperado 68% del interior es una aspiración global porque en algunos departamentos las expectativas se cumplirán totalmente, mientras que en otros se parcializará a niveles de clara injusticia.-

Programas de Educación de Adultos - Inglés e Informática: también estos programas han sufrido graves lesiones, aunque las autoridades dicen que todo sigue como antes y que recién en años venideros se encarará su reforma.-

Sin embargo, es bueno consignar brevemente: el Programa de Educación de Adultos redujo notoriamente sus centros en una forma casi asombrosa si la economía estuviera ausente de la explicación. Quedan tan sólo cuatro escuelas en Montevideo con hasta sesenta alumnos por cada uno de los tres niveles. En Pando hay dos grupos de ochenta alumnos, cuyas edades oscilan entre los quince y los sesenta años, que son atendidos o lo serán por un director y un único maestro, que aún no ha sido designado.-

En Maldonado se cierra el curso de adultos de la Escuela Nº 1; un maestro da clases en la Casa de la Cultura y otro desempeñará funciones en la Cárcel de Las Rosas.-

El programa de Inglés se extiende a más escuelas, pero circunscripto a sexto año. Aquí algo que todos sabemos es que es imposible siquiera sensibilizar al niño en un idioma con un escaso año. Se sigue pensando en términos cuantitativos, cuando la tradición de la Escuela Uruguaya era la de la calidad fehaciente, lo que la volvía notoria dentro del ámbito internacional.-

El programa de Informática hasta el nombre cambió, ya no es más INFED 2000, ahora, en homenaje a la brevedad se llama "Programa de Informática Educativa del Consejo Directivo Central" -en eso no ahorran-. Si sabemos que en cada uno de los Centros de Informática -que ahora se llaman laboratorios-, de cinco docentes sólo quedan dos trabajando, que a la fecha, las directivas son confusas, que no se sabe la entidad del sueldo que les corresponde a los docentes ni el tiempo real de trabajo, como tampoco de qué sector de la Educación se dependerá, tanto en lo administrativo como en lo pedagógico; el futuro de este importante logro que proyectó a la educación nacional a los primeros planos universales, cae en el limbo de lo que los improvisadores de la reforma no saben o prefieren no recordar.-

La Cuestión Salarial: decía el Profesor Germán Rama, en sus buenas tardes de optimismo y de televisión en cadena, que en este país ningún maestro ganaría menos de tres mil pesos. A la fecha, un maestro de Primer Grado gana mil novecientos cuarenta y ocho con diecisiete y cobra líquido mil novecientos seis. En el grado más alto, en séptimo, gana dos mil novecientos treinta y cuatro con sesenta y uno y cobra líquido dos mil setecientos treinta y cinco.-

Pero hay compensaciones, veámoslas: cinco por ciento de docencia directa - sólo la cobrarán aquellos maestros que, efectivamente, estén frente a su clase más de la mitad de los días hábiles del mes. Si una maestra pide licencia por maternidad, por ejemplo, no cobrará. Es esto un presentismo disfrazado y no un aumento real para los maestros.-

Compensación a maestros con practicantes: es una promesa, porque aún no se sabe cuál será el monto de esta compensación.-

Presentismo: es una medida dirigida exclusivamente a coartar el derecho de huelga, ampliamente resistida por el gremio.-

En resumen, más ahorro, menos calidad, retroceso generalizado y experiencias de dudosa entidad, orquestadas para vidriera y propaganda.-

Educación Secundaria: debido a que la reforma educativa en el área de enseñanza secundaria es engorrosa y de difícil explicación, es que trataré de sintetizar los problemas más relevantes, a los efectos de ver cómo mecanismos de gran sutileza influyen de manera perversa en la práctica educativa.-

c.e.a.-

Pérdida de grupos.-

Este fenómeno se ha dado a nivel de todo el país y según datos últimos de algunos departamentos en Montevideo se perdieron 152 grupos, 30 en Canelones, y 40 en Colonia. Si tenemos en cuenta que un liceo tiene 32 grupos, la supresión de la citada cantidad de grupos equivaldría a la eliminación de algo así como 7 liceos entre las tres localidades, no en lo edilicio, pero sí en la pérdida de fuentes laborales para profesores, como en lo que hace a las condiciones educativas integrales para el alumnado.-

La superpoblación de grupos, ocasionada por las anotadas reducciones, en otros casos ha ocasionado que muchos alumnos hayan querido inscribirse para un turno nocturno en búsqueda de una educación más personalizada. Esto hace colidar la realidad con las tan mentadas medidas y aspiraciones de la reforma educativa, ya que los liceos tenderían a funcionar en régimen de dos turnos, según se ha afirmado una y otra vez por las actuales autoridades.-

Lamentablemente, si los liceos de dos turnos implican la lógica supresión de grupos, para tener -¿cuándo no?- que pagar menos docentes, la tan mentada reforma de tener a los jóvenes cinco horas en Educación Secundaria, según Rama "para que estén menos en la calle", pasa a ser una medida estrictamente economicista, que deja en desamparo de calidad a cientos de jóvenes que habrán de hacinarse en clases cada vez más superpobladas, y condena a los docentes a la más desestimulante de las impotencias, mientras que para otros significará la desaparición total o parcial de sus ya más que menguados ingresos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para cumplir con el Reglamento, los quince minutos se han agotado.-

Piden prórroga de tiempo, que se vote.-

SE VOTA: Afirmativo.-

_____ Puede continuar.-

SEÑOR GUERRA.- Asignación de horas docentes.-

La absurda modalidad de que los docentes elijan horas en diciembre ha hecho que la masa mayor de horas haya que elegirlas a último momento del mes de febrero. En consecuencia, si todos los años la improvisación cunde en los liceos con tardías designaciones de profesores, este año sumamos a esa práctica disminución de grupos, profesores con horas menguadas, microexperiencias con horas pagas en forma diferenciada, designaciones y habilitaciones tardías en locales.-

Francamente el panorama no lo puede hacer peor, ni siquiera con el infernal pincel de Bosco.-

Presupuestación de horas a docentes.-

Ya no se pagará de igual modo a docentes de Secundaria, se los discriminará según desempeñen determinadas posiciones o hayan realizado cursos de reciclaje, este reciente invento del CODICEN que se distribuye por oscuros criterios de designación y al que sus autores designan con el circense y casi ofensivo calificativo de "adiestramiento".-

SEÑOR GERARDO NUÑEZ.- Perdón, señor Presidente, yo pensé que acá en la Junta legislábamos sobre temas departamentales, no sabía que se podía hacer a nivel nacional...

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil había pedido para hacer una exposición sobre el tema "La nueva realidad educativa, datos primarios para el análisis de una reforma" y obviamente la reforma de la educación es a nivel nacional, por lo tanto, la Mesa entiende que está dentro del tema.-

Puede continuar.-

SEÑOR GUERRA.- Gracias señor Presidente.-

A los docentes que trabajen en liceos de dos turnos se les pagará un octavo más por hora docente.-

A aquellos que se capacitaron en el mini curso de cuatro meses llevado a cabo en Maldonado en 1995, y del que no faltará buena oportunidad para analizar, se les compensará con 2,5% más que al común de los profesores, incluso a aquellos que tienen más de 20 años de labor y que se desempeñan como interinos.-

Todavía no se han equiparado las horas del 1º y 2º ciclo, tal como lo han pedido las gremiales de la educación.-

Los titulados del Instituto de Profesores Artigas -Montevideo- tendrán un incremento del 7,5%, mientras que los titulados en nuestro Instituto Magisterial, no tendrán incremento alguno en razón de su título.-

Ante esto último, solamente encomendarme a la reflexión de los fernandinos que me escuchan. Los profesores formados en Maldonado son de segunda. Ahora una verdadera avalancha de los desocupados o semi ocupados de Montevideo, en razón de la cercanía, vendrán a aspirar por ubicación y ventajas, aquí, en San José o en Canelones, y muy posiblemente a poco extrañaremos a nuestros reservistas formados en el Instituto de Formación Docente.-

El Departamento de Maldonado exhibe hoy una nómina de alumnos liceales que llega a los 6.663 alumnos. De acuerdo a como está redactada la relación de datos que hemos podido consultar, el promedio de alumnos por clase es de 30.-

En Maldonado, ese porcentaje depende de lo que vaya a ocurrir con el liceo aún en creación Nº 3, que ha saltado a la opinión pública en los últimos días. El total de alumnos que en número de 300 se han inscripto en el nuevo liceo, no tiene aún destino fijo. Lo que es seguro es que no habrán de iniciar sus cursos hasta después de semana de turismo, lo que ha causado decepción e indignación en padres, alumnos, y todos aquellos que estimamos en lo que vale la educación pública.-

Lo que habrá de pasar después entra en el terreno de las hipótesis ¿Funcionará finalmente el local arrendado? ¿Serán redistribuidos los alumnos entre los otros dos liceos? ¿Se impartirán clases provisoriamente en salones de la Escuela Nº 1? Y finalmente: ¿Serán designados con tiempo suficiente los profesores de cada asignatura?

Otra pregunta que es bueno hacerse desde ya es la siguiente: los dos liceos que actualmente funcionan en régimen de tres turnos, el Nº 1 de Maldonado y el de Pan de Azúcar ¿pasarán a régimen de dos turnos tal como pretende el CODICEN? El Liceo Nº 1 tiene una nómina de 2.000 alumnos en la actualidad ¿Cómo serán distribuidos y según qué criterio cuando deban adaptarse al paladar de los reformistas?

Falta -y seguirá faltando por el momento- analizar el problema no menos grave y caótico de la UTU. La dificultad de obtener datos fehacientes y comprobables me obsta de intentar el análisis de su particular situación. Fuerza es, por tanto, que remitamos el esfuerzo para una próxima oportunidad.-

Resumen.-

Los datos aportados, creemos, hablan por sí mismos. No estamos frente a una reforma, y sí frente a una deformación.-

El actual CODICEN no esgrime un solo criterio que esté apoyado en la necesidad del mejoramiento educativo. Por todos lados el criterio económico surge como único elemento rector.-

Sobrevolando este desolador panorama, las pautas internacionales que nos gobiernan más que los grupos ungidos por las urnas, siguen impulsando la economía en todo aquello que tenga un propósito distinto a la satisfacción de su interminable apetito.-

Como decía Felisberto Hernández en su memorable "Por los tiempos de Clemente Collins": "Ese animal robusto no dejaría salir una idea válida, a menos que fuese con el objetivo de dar una vueltita corta y regresar trayendo algo para engordar".-

Ante el rotundo acabóse que esta pretendida reforma trae para el orgulloso edificio de nuestra Educación Pública, y sin ánimo de hacer ni terrorismo verbal, ni apocalipsis de entre casa, un aviso a tiempo: esta Reforma Educativa habrá que reformarla, ahora, o en el 2.000. No hay alternativa.-

Por lo tanto, no creemos que sea apresurado sugerir al actual CODICEN que desista de sus demoledores planes, o mejor aún, que haga lugar para la instalación de otro CODICEN, de mejor índole y con mejores mandantes de adentro y de afuera.-

Pido que mis palabras sean enviadas a ADEMU, a ADES, a AFUTU, a ASCEEP FEUU, a las Comisiones de Educación y Cultura de las Cámaras de Senadores y Diputados, y a las Juntas Departamentales de los 18 Departamentos, como así también a la Comisión Permanente de Reforma Educativa del Congreso Nacional de Ediles.-

Gracias señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración el pedido.-

Tiene la palabra el señor Edil Macedo.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- De lo que el señor Edil plantea, no entendí si se le iba a pasar al CODICEN, yo sugeriría que se le pasara al CODICEN.-

SEÑOR PRESIDENTE.- También entonces al CODICEN. -

Pedimos que se vote.-

SE VOTA: 14 en 19, Afirmativa.-

-12-

Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Damos lectura al boletín Nº 7.-

(Se lee:).-

Asuntos Entrados.-

Un fax del Ministerio de Turismo del Uruguay, División Relaciones Internacionales, Circular Nº 4.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destino?

SEÑORA BURGUEÑO.- Quería preguntar si hay algún lugar en que se pueda anotar porque no le entendí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No, acá no está aclarado eso.-

UN SEÑOR EDIL.- A la Comisión de Turismo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Edil sugiere que pase a la Comisión de Turismo y hacer un repartido a las Bancadas. Por la afirmativa sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 21 votos, UNANIMIDAD.-

SEÑOR SECRETARIO.- Se leerá un fax proveniente de la ciudad de Santa María con destino a la Junta Departamental.-

(Se da lectura).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Díaz Castro.-

SEÑOR DIAZ CASTRO.- Quería decir que se faculte a la Mesa para que disponga lo pertinente y lo que sea conveniente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil R. Prior.-

SEÑOR PRIOR.- Señor Presidente: tengo una inquietud, porque vi que dicha invitación viene con una serie de invitaciones personales. ¿Esas invitaciones por cuenta de quién corren?

(Dialogados).-

_____ Eso me parece fundamental, ya que si vamos a facultar a la Mesa, la misma tiene que saber que esa delegación que ya está con nombres propios, a primera vista parecería que no debería ser delegada de acá, de la Junta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Julio Macedo tiene la palabra.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Señor Presidente: dado lo complejo que puede resultar la resolución de este tema, solicito que pase a la Comisión de Funcionamiento, en la cual están representados todos los partidos políticos de esta Junta, y con voto ponderado allí se decida la conducta a seguir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Hay que tomar en cuenta que la invitación es para los días 20 y 21 de marzo, que es miércoles y jueves de la próxima semana.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Por eso mismo, señor Presidente. Como no hay posibilidades de que el Cuerpo se expida, me parece que la moción del señor Díaz Castro lleva a la Mesa a una responsabilidad que ya estamos intuyendo que puede causar alguna serie de inconvenientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Ud. lo presenta como moción?

SEÑOR JULIO MACEDO.- Sí, lo presento como moción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ponemos a consideración la moción del Edil Julio Macedo de que pase a Comisión de Funcionamiento.-

SEÑOR DIAZ CASTRO.- Primero está mi moción, la de que se faculte a la Mesa...

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Díaz Castro presenta también una moción de que se faculte a la Mesa a tomar una resolución sobre este aspecto.-

(Dialogados).-

a.l.t.f.-

Se votaría, en primer lugar entonces, por ser de orden, el pase a Comisión de Funcionamiento.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo...

SEÑOR DIAZ CASTRO.- ¿Me puede explicar por qué la moción mía, que fue la primera, no tiene andamiento?

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene andamiento sí pero se va a votar primero la otra por ser de orden.-

SEÑOR DIAZ CASTRO.- Creo que la presenté yo primero; que se vote, no me importa. Yo quiero saber si se le tiene confianza a la Mesa o no.-

SEÑOR SECRETARIO.- El Artículo 59 dice que es preferente: "la suspensión o aplazamiento del debate o el pase a Comisión del asunto que se considera".-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo al Reglamento es de orden el pasaje a Comisión; por eso estamos proponiendo que se vote en primer lugar. Posteriormente votaremos su moción, si no resulta aprobada la primera.-

Los que estén por la afirmativa en la moción de pase a la Comisión de Funcionamiento, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 17 en 26, afirmativa.-

Solicita la palabra el Edil Julio Macedo para fundamentar el voto.-

SEÑOR MACEDO.- Yo ratifico mi confianza en la Mesa y por lo mismo fue que presenté esta moción que creo que es de buen criterio para el funcionamiento adecuado de la Junta Departamental y de esta Mesa que está iniciando su trabajo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. ¿Alguien más va a fundamentar el voto?..., continuamos entonces.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota -señor Presidente- del señor Representante Nacional José Hualde, dirigida al señor Presidente de la Junta Departamental, que dice:

(Se lee).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destino?

VARIOS EDILES.- Enterado, archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Enterado, archívese. Se está votando.-

SE VOTA: Unanimidad, 26 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 24.195. Es una iniciativa que ha remitido la Intendencia Municipal solicitando anuencia para declarar de interés departamental la Feria Nacional del Libro, Pintura, Gravado y Artesanía, a realizarse del 14 al 24 de marzo en San Carlos.-

El pase natural de este expediente es a Comisión de Legislación. Entendió la Mesa que debido a que comenzaba en el día de ayer, 14, y termina el 24, lo puso en Asuntos Entrados a ver si la Junta disponía algún otro destino.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Daniel Lazo tiene la palabra.-

SEÑOR LAZO.- En atención a la importancia del evento, correspondería incluirlo en un punto del Orden del Día de hoy -creo que en el primer punto-, para tratarlo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para ser tratado de inmediato.-

SEÑOR LAZO.- De inmediato.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Macedo tiene la palabra.-

SEÑOR MACEDO.- Me adhiero a la posición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Rudy Prior tiene la palabra.-

SEÑOR PRIOR.- En el mismo sentido; tenemos que votar primero la declaratoria de urgencia y luego en qué lugar lo vamos a incluir.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Bonilla...

SEÑOR W. BONILLA.- No, que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote entonces la declaración de urgencia, solicita el señor Edil.-

SE VOTA: Unanimidad, 25 votos.-

¿En qué lugar del Orden del Día se trataría?

SEÑOR PRIOR.- Primero.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En el primer lugar. Que se vote.-

SE VOTA: Unanimidad, 25 votos.-

(Dialogados en la Mesa).-

(m.a.d.f.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa va a comunicar que ha recibido en forma muy reciente en el tiempo, la integración de las Comisiones del Cuerpo.-

SEÑORA GONZALEZ.- Que se lea, señor Presidente.-

SEÑOR MACEDO.- Para no entreverar. Yo creo que formalmente tenía razón el señor Edil Alonsopérez. Porque no se votó, se votó la urgencia del trámite.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Se votaron las dos cosas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se votaron las dos y se va a tratar en el primero punto del Orden del Día. Pero estamos todavía en el capítulo de Asuntos Entrados y como tenemos este asunto entrado y lo queremos poner en conocimiento, es importante que se le de lectura y luego tratamos el tema que votamos para el primer punto del Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- (Se lee:).-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Si se quiere considerar y dar aprobación, quedan trabajando las Comisiones.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios señores Ediles.-

Se vota la aprobación de las Comisiones Permanentes.-

SE VOTA: 27 votos afirmativos - UNANIMIDAD.-

Solicita la palabra el señor Rudy Prior.-

SEÑOR PRIOR.- Señor Presidente, queremos hacer una exhortación a la Mesa para que proceda a la instalación de las Comisiones a la brevedad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto, vamos a darles funcionamiento a la brevedad.-

En el primer punto vamos a considerar, entonces, el expediente de la Intendencia Municipal solicitando anuencia para declarar de interés departamental la Feria Nacional del Libro...

(Dialogados).-

SEÑORA CRISTINA PEREZ.- ¿Terminaron los Asuntos Entrados?

(Interrupciones).-

SEÑOR FUKSMAN.- Señor Presidente, era para hacerle una consulta y es si se ha dado la nómina de los integrantes de las Comisiones Permanentes ¿qué pasa con relación a las Especiales?

SEÑOR SECRETARIO.- Tenemos un comunicado del Partido Colorado sobre las Comisiones Especiales, pero a nuestro juicio las Comisiones Especiales no tienen el término que tienen las permanentes, reglamentariamente. Las Comisiones Especiales se nombran hasta la terminación del asunto que se le encomendó tratar. Pueden durar quince días, una semana o dos años.-

SEÑOR FUKSMAN.- Pero hay algunas Comisiones Especiales que si bien no tienen jurídicamente el status de las Permanentes, por razones hasta de trabajo, están requiriendo un urgente funcionamiento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- De acuerdo al Reglamento, las Comisiones Permanentes se nombran por un año. En las Especiales no hay un plazo de un año, de tal manera que pueden funcionar de la forma en que lo estaban haciendo.-

SEÑOR FUKSMAN.- Perdón, pero como algunas habían quedado un poco desintegradas, alguna de ellas pueden no funcionar al no tener quórum necesario.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Creo que eso habría que plantearlo entre los coordinadores a los efectos de viabilizarlo.-

Tiene la palabra el Edil Bonilla.-

SEÑOR WALTER BONILLA.- Yo quería hacer hincapié en un anhelo del último Congreso de Ediles de Mercedes, de que se formara en todas las Juntas Departamentales la Comisión de Medio Ambiente. Y aquí, en esta Junta, no existe ni como Comisión Especial.-

Entonces, yo quiero plantear la formación de esa Comisión de Medio Ambiente si es posible como Comisión Permanente y si no, como Comisión Especial, haciéndome eco de ese Congreso Nacional de Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Joaquín Alonsopérez.-

c.e.a.-

SEÑOR ALONSOPEREZ.- Quiero saber qué estamos tratando. ¿Estamos en Asuntos Entrados?

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en este momento para considerar el primer asunto vario que hemos votado como urgente. El señor Edil pide la mano para una aclaración y...

(Dialogados).-

Tiene la palabra la Edil Cristina Pérez.-

SEÑORA PEREZ.- Señores Ediles: hoy 15 de marzo hace ocho años de la muerte...

(Interrupciones).-

No voy a hacer un homenaje, simplemente voy a hacer una recordación a Wilson Ferreira Aldunate. Creo que no tengo que pedir permiso porque simplemente es eso, una recordación.-

-13-

Hoy se cumplen ocho años de la desaparición de Wilson Ferreira Aldunate. Tuve la inmensa dicha de compartir con él momentos, fuera y dentro del país, y de conocer lo que es un político que habla y actúa como habla. Creo que hoy, después de ocho años de su desaparición, el país le debe un reconocimiento a su figura, como tiene que ser, porque trasciende al Partido Nacional, el cual se siente muy orgulloso de haberlo tenido en sus filas. Trasciende incluso como estadista, como persona de bien y como guía de multitudes.-

Creo que todos los uruguayos, no solamente la clase política, le debemos un reconocimiento porque de Wilson se tienen que rescatar los valores morales, que últimamente nuestro país, a nivel de toda la población, se está olvidando de muchas reglas y Wilson era como una luz y una guía. Hay que rescatar de él los valores políticos y los de estadista.-

Después de la desaparición de Wilson, si nosotros nos ponemos a reflexionar, vemos que ha cambiado el espectro político del país. Wilson era como un tutor que tenía el país; todos antes de actuar miraban a ver si hacían o no hacían las cosas de acuerdo a lo que Wilson hacía.-

Luego de la desaparición de Wilson ha habido como un cataclismo, podríamos decir, a nivel político y se ha quedado el país realmente sin ese tutor. Muchos lo hacían porque era dentro del Partido Nacional el guía natural, los otros Partidos lo hacían porque como Wilson era un líder natural, había que actuar para quedar no a la altura de él pero por lo menos no tan a la sombra de su figura.-

Entonces, yo pienso que más allá de las discrepancias ideológicas y políticas, después de ocho años, cuando las pasiones de lo que es ser un líder político de determinado Partido se han enfriado, podríamos decir, se tendría que hacer una reflexión y no solamente la clase política sino todo el país, para rescatar de Wilson lo que él realmente nos legó: un modo de actuar, un modo de vivir, un modo de decir las cosas, un modo de querer al país, que realmente lo tenemos como un patrimonio.-

Ahora todos dicen que Wilson es patrimonio de todos pero Wilson es un ser que aún vive y que nos dejó una filosofía de vida que el país no está rescatando. Un patrimonio como el que nos dejó Wilson, con toda una conducta, con toda una ideología, con todo un modo de ser, que nos enorgulleció no solamente dentro sino fuera del país porque fue el mejor embajador que nuestro país pudo haber tenido en los últimos años, por no decir en toda la historia.-

Entonces, es un patrimonio que el uruguayo lo ha guardado en un estante y es un patrimonio que no puede estar guardado en un estante. Me parece que guardado en un estante o en una pared va un cuadro pero no una vida como la de Wilson, un ejemplo como el de Wilson, una filosofía como la de Wilson, un modo de vivir y de actuar como el de Wilson.-

Entonces, pienso que de él todo el uruguayo tiene que rescatar lo que nos dejó y no solamente la clase política, que ya no tiene que hablar más de descentralización porque queda bien, de dedicarse al campo porque queda bien, sino que tenemos que volver a rescatar todo lo que él dejó, que no lo dejó solamente hablado, que dejó proyectos y realmente ponerlos en práctica porque él, cuando hablaba por ejemplo de que la juventud era el porvenir del país, daba espacio a la juventud en serio.-

Repito, él fue un hombre que no solamente habló sino que actuó como habló. Las conductas de los hombres en época de Wilson, por temor a lo que él podía llegar a hacer, porque nadie podía tirar abajo lo que Wilson decía, por su modo de actuar, por su honradez, eso ha dejado de existir...

Entonces, repito nuevamente que este patrimonio lo tenemos que rescatar para aprender día a día y cada día, muchísimas cosas de las que él dejó, no solamente como ser político sino como ser humano, como estadista.-

Creo que el país le debe esa reparación... No solamente a él, a nosotros mismos nos la debemos porque somos un país muy pequeño, de muy pocos habitantes y cuando tenemos un hombre de ese valor, que es patrimonio de todos, no para guardarlo en un estante o para usarlo en los discursos de las campañas políticas porque todos los Partidos Políticos cuando hay un período electoral nombran a Wilson y Wilson no es para nombrarlo, Wilson es para imitarlo, vivirlo, recordarlo y que sea una luz para el Uruguay, no solamente del Partido Nacional sino de todo el país.-

Creo que eso nos estamos debiendo nosotros mismos, todos los uruguayos estamos en deuda. Una vez que tenemos un personaje del que podemos estar orgullosos en todo el mundo, no lo sabemos valorar en su justa medida.-

Creo que con esto le rindo un recordatorio a un hombre con quien gracias a Dios tuve la oportunidad de trabajar muy juntos, en el último año de su vida, en la Junta de Por la Patria. Eso nunca lo voy a olvidar porque son experiencias vividas y sé realmente como era Wilson, no el de la televisión y los reportajes, sé realmente que todo esto que digo era el Wilson verdadero porque Wilson no tenía una imagen para la pantalla de televisión y otra para adentro, Wilson era el mismo. El que se veía en un estrado y el que se veía en la pantalla de televisión era el mismo Wilson que trabajaba codo a codo en el campo con la juventud, en los Congresos o en la Junta de Por la Patria, ya a un nivel político más íntimo.-

Siempre fue el mismo. El mismo Wilson que se mostraba en un lado era el mismo Wilson que se mostraba en el otro, el mismo Wilson que vimos en el exilio en Porto Alegre y en Argentina.-

Quiero entonces hoy que estas palabras pasen al Embajador de la República Uruguaya en la República Argentina, señor Juan Raúl Ferreira; a la señora de Wilson Ferreira, Susana Sienra de Ferreira y también a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores porque quizás empiecen a reflexionar un poco y empiecen a rescatar lo que Wilson les dejó para que el país empiece a funcionar realmente para adelante.-

Que también pasen mis palabras a todas las Juntas Departamentales porque los Ediles tenemos que luchar para que los que están más arriba que nosotros comiencen a utilizar a Wilson como guía y que no quede Wilson como Artigas, en un simple cuadro que solamente recordamos el día de la Batalla de Las Piedras.-

Nada más.-

SEÑOR BLANCO.- Que pasen también al Directorio del Partido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Agrega el señor Edil que pasen también al Directorio del Partido Nacional. Votamos entonces si se acompaña el destino propuesto por la Edil que ha hecho uso de la palabra.-

SE VOTA: 22 votos en 24, afirmativa.-

¿Había pedido la palabra la Edil Cecilia Burgueño?

SEÑORA BURGUEÑO.- No.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, continuamos. Primer asunto vario: expediente 24.195.-

-14-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente No.24.195: Intendencia Municipal solicita anuencia para declarar de interés departamental la Feria Nacional del Libro, Pintura, Grabado y Artesanía a realizarse del 14 al 24 de marzo en San Carlos.-

(Se lee la resolución del señor Intendente).-

"RESUELVE: 1o.)remítanse las presentes actuaciones a la Junta Departamental solicitándole anuencia para declarar de interés departamental la Feria Nacional del Libro, Pintura, Grabado y Artesanía a llevarse a cabo entre el 14 y el 24 de marzo próximo en la ciudad de San Carlos". Insértese, etc. y firman el señor Intendente, Domingo Burgueño Miguel y el señor Secretario General, Arquitecto José Luis Real.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita un señor Edil. Se está votando, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 24 votos, unanimidad, afirmativa.-

Habría que declararlo urgente debido a la fecha.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se declare urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan que se declare urgente. Se está votando.-

SE VOTA: 25 votos, unanimidad, afirmativa.-

(m.b.r.p.).-

-15-

El segundo punto de Asuntos Varios es "Consideración del tema de la Minoridad, distribución de drogas y alcohol entre los menores de edad en el Departamento", a iniciativa del Edil señor Ariel Fuksman.-

El Edil César García tiene la palabra.-

UN SEÑOR EDIL.- Desconoczco, señor Presidente, el mecanismo del funcionamiento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Este es un debate y el tema está a consideración de los señores Ediles. El señor edil Eduardo Bonilla tiene el uso de la palabra.-

SEÑOR BONILLA.- Señor Presidente, señores Ediles: sin duda que esta problemática afecta al Departamento de Maldonado, al país y, yo diría, al mundo entero. Lo más preocupante es no contar con la información, medios y soluciones a la vista.-

Para contextualizar el tema, me gustaría aportar unos datos extraídos del libro publicado por UNICE "Menores en circunstancias especialmente difíciles", y la publicación de CEPAL llamada "Los jóvenes de Uruguay: esos desconocidos".-

En el año 1985, fecha del último Censo Nacional, las Naciones Unidas declaran al mismo año como Año Internacional de la Juventud. En su declaración dice que "la juventud ha sido asimilada al grupo etáreo comprendido entre los 15 y los 24 años". Este criterio no es compartido por la encuesta nacional de la juventud hecha en Uruguay, que creyó que dado lo lento del proceso de integración de los jóvenes a la sociedad, la edad debía extenderse hasta los 29 años.-

Es por ello que la oficina de CEPAL en Montevideo toma los 29 años como edad tope; dado el bajo porcentaje de crecimiento de nuestra población, estimado en un 0,8% anual, los datos extraídos del censo de 1985, pueden tomarse como aproximados a la realidad actual.-

En él encontramos que el 50% de la población del Uruguay, aproximadamente 1 millón y medio de habitantes, son jóvenes de 0 a 29 años y que estos pertenecen a 860 mil hogares en total. Lo preocupante para este tema y otros más es que 190 mil hogares con 205 mil jóvenes entre 10 y 29 años, es decir, desde la adolescencia hasta el tope de la juventud, están en un nivel inferior a la pobreza, con necesidades básicas insatisfechas y de estos 205 mil jóvenes, 137 mil son del interior. Si asumimos que nuestro Departamento tiene aproximadamente el 10% de la población del interior del país, estamos hablando de que casi 15 mil jóvenes en nuestro Maldonado tienen sus necesidades básicas insatisfechas.-

Con estos datos nos hemos manejado para analizar delincuencia, alcoholismo, drogadicción y los trabajos realizados con visitadoras sociales, organismos públicos y privados, nos han llevado a circunscribir estos problemas en esta faja de la población.-

Pero esto ya no alcanza, porque hoy, sin datos oficiales, vemos que aquellos jóvenes que viven económica y socialmente por encima de esta franja, incursionan, a temprana edad, en la droga y mucho más en el alcoholismo.-

Creo, señor Presidente, que vamos a necesitar de mucha imaginación y mucho trabajo comunitario, no digo para solucionar el problema, que es un problema muy pero muy difícil de solucionar, y valga la redundancia.-

a.l.t.f.-

Digamos que para paliar el problema, buscar soluciones entre todos: organismos públicos, privados, la Junta Departamental.-

Yo simplemente quería extraer estos datos para iniciar el debate y solicitar tempranamente que esta Junta Departamental pueda nombrar una Comisión Especial encargada de investigar y de buscar soluciones a este tema que nos preocupa tanto a todos los padres de familia y a los que no lo son.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil César García.-

SEÑOR GARCIA.- Señor Presidente: tengo con su permiso y el de este Cuerpo, la oportunidad de hablar sobre este tema que es preocupación de todos. Entonces me pregunto: ¿por qué hablamos de farmacodependencia o consumo ilícito de drogas?

1º) Porque preocupa el mantenido aumento de este flagelo, según surge de estadísticas.-

2º) El problema, como es conocido, se enfrenta de dos maneras con una sola meta: represión y prevención.-

Como es lógico, voy a tratar el tema prevención, ya que el aspecto represivo se canaliza a través de las autoridades competentes.-

Entre los varios aspectos de prevención, enmarcaría primero la responsabilidad; responsabilidad en el hogar, en la educación, en las autoridades, para hacer ver que la sociedad moderna, los cambios sociales y la situación económica han llevado a que en una familia los padres, que son los pilares fundamentales, deban trabajar a veces hasta doble horario y esto se nota fehacientemente en la falta de diálogo y ayudando a la desintegración del vínculo familiar, que se convierte en aliada del problema.-

Por eso es que no solamente se debe alertar a la juventud sobre el tema sino que debemos comenzar la campaña a nivel familiar y en centros educativos y deportivos cuántos padres se preocupan hoy por recuperar la salud de sus hijos y confiesan haber descuidado sus deberes para con ellos por falta de información.-

¿Qué podemos hacer nosotros desde este recinto? Como dijo el señor Edil, también propongo crear una Comisión Especial tendiente a interiorizarse en profundidad con las autoridades competentes y una vez obtenida la información, coordinar con los organismos estatales y organizaciones privadas para organizar actividades propias relacionadas con el tema.-

Sería saludable recordar que estamos manejando un tema que no respeta estratos sociales ni económicos, como tampoco se fija en aspectos políticos. Es por eso que es tarea de todos la prevención del uso indebido de drogas.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Shirley Ruiz.-

SEÑORA RUIZ.- Señor Presidente, señores Ediles: yo no me voy a referir a estadísticas, simplemente escribí unas líneas para que no se me pasaran por alto algunas cosas que piensa uno a diario, cuando ve lo que está sucediendo y siente la impotencia.-

Todas nuestras actitudes se exteriorizan en conductas observables que provienen del mundo interior de nuestras ideas y sentimientos.-

No podemos decir más de lo que somos.-

Nuestra principal preocupación debe ser el esmerado cuidado de nuestra persona y de nuestra sociedad.-

No sólo hay que ser bueno sino parecerlo. Hay que comprometerse a revertir lo que sabemos, vemos y palpamos a diario que está mal y que está destruyendo a jóvenes de nuestro medio y nuestro país y, por ende, destruyendo familias. Y todos sabemos que la familia es el pilar fundamental de una sociedad sana en todo sentido.-

El respeto a nosotros mismos es el primer paso para una adecuada formación moral del individuo.-

La verdadera superación no está en avanzar más allá de nuestros compañeros sino en lograr un avance frente a nosotros mismos.-

Cada día que nace debemos decir: "hoy construiré algo bueno o destruiré algo malo".-

La vida nos presenta a cada instante oportunidades para superarnos y ser cada vez mejores, más dignos de nuestra familia y del lugar que ocupamos.-

Todos sabemos o intuimos lo que sucede. Debemos alertar a las familias, a los jóvenes, a los niños y maestros para que el tema de la droga y del alcoholismo deje de ser tabú; deje de ser tratado con vergüenza. Hay que tener la madurez suficiente ahora mismo para reconocer el problema y no quedar sólo en eso, actuar ya para combatir y no para segregar al enfermo drogadicto o alcohólico, al joven desamparado que mal informado y por engaño, cae en tan lamentable y grave estado porque alguien se lo ofrece gratis para que pruebe, sin avisarle que ese favorcito que le hacen lo llevará a arruinar su vida.-

(m.a.d.f.).-

Hay que tomar serias medidas ahora; todos, no sólo la policía y las autoridades. Es un problema de la sociedad que no puede esperar. Tenemos que hacernos responsables y apoyo la moción de los Ediles preopinantes de integrar una Comisión.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Bazzano.-

SEÑOR BAZZANO.- Señor Presidente, señores Ediles: desde hace un buen tiempo atrás, me encuentro trabajando con un grupo que está dedicado exclusivamente a la rehabilitación del enfermo --por decirlo de alguna manera-- consumidor de drogas, alcohol, etc.-

Yo no voy a hacer algunas apreciaciones respecto a las experiencias que hemos vivido, sino que voy a hacer algunas apreciaciones y algunas puntualizaciones sobre quienes, desde hace muchísimo tiempo vienen trabajando en todo el mundo y tienen 25 sedes distribuidas en 25 países y trabajan en este tipo de rehabilitación.-

Estas apreciaciones pasan, por ejemplo, por el tipo de drogas que se usan en el Uruguay. Las drogas más usadas son el cemento, la marihuana , la cocaína, el éxtasis y en segundo plano el alcohol. El consumo varía según el nivel social y la edad de las personas.-

El cemento, por ejemplo, es normalmente consumido por personas de 12 a 25 años y de nivel social medio a bajo. Esta droga destruye las neuronas del cerebro en poco tiempo y además afecta a los pulmones, puede llevar a un estado de locura y crear cáncer de pulmón. La adicción que produce es psicológica.-

La marihuana es normalmente consumida por personas de 15 años y hasta cualquier edad; consumida en cualquier nivel social, afecta a los pulmones y hacer perder la memoria y crea fuerte adicción psicológica.-

La cocaína es la droga más consumida en todo el mundo a cualquier edad y en todo nivel social. Sus consecuencias son nefastas llevando a las personas a delinquir y hasta a matar para conseguirla. Afecta al cerebro llevando a las personas a sufrir esquizofrenia paranoica, también afecta el sistema nervioso y cardíaco, crea una dependencia psicológica tremenda y física de muy corta duración. Es usada en nuestro país muy frecuentemente.-

El éxtasis o caramelo del amor es una de las drogas de moda en Europa y en América, consumida por personas entre 17 y 30 años, normalmente dentro de la vida nocturna: pub, boliches. Crea adicción psicológica llevando a fuertes estados depresivos cuando se deja de consumir, afecta al cerebro destruyendo las neuronas por completo.-

El LSD, ácido lisérgico, es una droga que lleva a un estado total de locura, crea adicción psicológica y es consumida por grupos reducidos de diferentes clases sociales y edades.-

¿Existe realmente un rechazo al tema de las drogas en nuestro país? Pero a pesar de eso --es todavía un tema tabú para nuestra sociedad-- han empezado a funcionar en ciertas áreas, sobre todo en la capital, este tipo de grupos que han fomentado el enorme consumo de drogas que existe en nuestro país.-

Las familias afectadas buscan para sus hijos o familiares el apoyo de estos grupos.-

a.f.r.

Los afectados son reacios a recibir ayuda y solamente un 30% de los afectados salen a buscar ese tipo de ayuda.-

Estas son, un poco, unas reseñas de gente que está exclusivamente dedicada a trabajar en la rehabilitación de enfermos de la droga, del alcohol y de todo tipo de marginación.-

Nada más por ahora, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil del Frente Amplio, Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Por una cuestión de orden, Presidente, para pedir prórroga de hora a los efectos de seguir sesionando hasta que se termine el tema en debate.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se solicita prórroga de hora hasta terminar el tema en debate.-

Sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 19 votos afirmativos - UNANIMIDAD.-

Tiene la palabra el Edil Nelson Blanco.-

SEÑOR BLANCO.- Señor Presidente, señores Ediles: yo quiero referirme a este tema de nuestra juventud en cuanto a la minoridad, en cuanto al alcohol y en cuanto a las drogas, haciendo un llamamiento a los padres, lo que me parece que es la forma más fácil de simplificar el tema.-

Yo creo que lo que falla -y falla por la base-, es el grupo familiar, la organización familiar. Lo que mis padres me enseñaron fue a respetar; a respetar horarios, parámetros de vida. Hacían un seguimiento cuando en mi juventud transgredía algún horario; vigilaban mi horario de estudios, los de salida. No recuerdo haber llegado nunca -por ejemplo-, cuando salía el sol, porque mis padres me habían educado dentro de aquella medida de respeto por ellos y que debía ser así porque era lo mejor y lo más saludable para mi vida de muchacho joven con mucho impulso y mucha energía.-

Vuelvo a repetir, esto es como cuando uno ve un problema a nivel mundial y si no lo entiende a nivel mundial, lo trae a nivel de su país y si no lo entiende así, lo trae a nivel de empresa y si aún sigue sin entenderlo, lo trae a nivel familiar y lo va a entender clarito.-

Acá, el problema es que los padres -y yo como padre he tenido suerte con mis hijos, no sé si será por haber seguido justamente las medidas de mis ancestros-, la base de la familia, es donde está la posibilidad de solucionar este problema. Si los padres no toman conciencia de que la educación de los hijos empiezan por el hogar, no hay escuela ni profesores ni buenos amigos ni nadie, que los pueda ayudar. Creo que hay que llamar a la conciencia ciudadana y hay que decirles a los padres que no se tienen que olvidar que lo primero en la vida son sus hijos, la salud de sus hijos, la salud mental y física, es el futuro de sus hijos.-

Parece como que la ciudadanía ha perdido -se ha hecho como muy egoísta-, y ha perdido de vista que el primer principio de la especie es, justamente, preservarla. Entonces qué mejor -y lo tenemos representado en muchos ejemplos de la naturaleza-, que aún a costa de su vida, siempre, lo primero que en todas sus especies ella hace, es cuidar a sus hijos pequeños.-

c.e.a.-

Yo creo que de ahí parte la cosa, porque que yo sepa, nadie cuida lo suyo mejor que su misma gente.-

Entonces, ustedes disculpen que yo insista, pero yo creo que en la célula familiar, en la unión familiar y en la preocupación de los padres por los hijos, es donde se debe empezar con este problema.-

Después, creo que a nivel de la Junta Departamental, algunos Ediles que me han antecedido en el uso de la palabra, han propuesto formar una Comisión para tratar este tema de otra forma, y darle la seriedad que yo veo que el tema tiene.-

Nada más, Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por vía de interrupción, si tiene que hacer en ese carácter uso de la palabra, la tendría la Edil Shirley Ruiz, de lo contrario, ya hizo uso de la palabra, no puede hacerlo dos veces.-

SEÑORA RUIZ.- ¿Me permite una interrupción el Edil Blanco?

SEÑOR BLANCO.- Sí, sí.-

SEÑORA RUIZ.- Estoy de acuerdo en parte con lo que usted dijo, compañero Edil, pero creo que no pasa tanto... O sea, pasa por la educación que los padres le dan a los hijos y por el cuidado, pero no todos los chicos tienen la suerte de tener un hogar con padre y madre dedicados exclusivamente a su cuidado. Hay muchos matrimonios que trabajan los dos afuera extensísimos horarios, que los chicos quedan a cargo de una abuela, o de una tía, o de un extraño, y que muchas veces no tienen la educación que requiere la influencia directa de un padre o una madre.-

Pienso yo que lo que tenemos que hacer es educar a esos padres para que sepan detectar qué es lo que funciona mal. Que sepan cuando el chico llega en un estado raro, o que le siente olor, o que le vea los síntomas. Yo tampoco los sé; tengo por costumbre observar mucho las conductas de mis hijos pero no todo el mundo la tiene, o si la tiene de repente no la percibe, no percibe la diferencia.-

Tenemos que educar a los padres, a los maestros, a los niños de las escuelas, a todos, para estar todos conscientes del problema y detectarlo a tiempo.-

Nada más que eso quería puntualizar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Dr. Julio Macedo.-

SEÑOR BLANCO.- Creo que no quedó claro, omití decir que escuelas de padres creo que no existen. Lo que sí digo es que hoy está muy de moda por ejemplo: los hijos se casan y dicen no va más y bueno, nos divorciamos. No tienen en cuenta que en ese medio puede quedar un hijo, que después sabe Dios si lo va a cuidar.-

Pero también quiero hacer alusión a ese tema, no a las horas de trabajo, sino a los que se divorcian. Uno se puede divorciar de su pareja, pero lo que nunca debe hacer es divorciarse de sus hijos.-

Entonces, entendámonos, yo creo que en hogares constituidos o cuando los chicos tengan sus abuelos, o tengan parientes cercanos, buena gente que los cuide, lo que yo pido es la atención para hacerle el seguimiento a esos chicos. Escuelas de padres no hay, uno lo hace lo mejor que puede. Pero sí digo que en los hogares constituidos, que son la gran mayoría de este país, por suerte, tengan el seguimiento, que creen conciencia del seguimiento que hay que hacerle a sus hijos.-

Disculpen, pero tenía que contestar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Julio Macedo.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Señor Presidente: en primer lugar quiero felicitar la iniciativa del señor Edil Fuksman de haber traído este problema al seno de la Junta Departamental.-

La única cosa que yo corregiría en la consideración de este tema, es que en lugar de minoridad pondría la "mayoridad", y ahí después arrancaría.-

Hay una sentencia bíblica que dice que "el que esté libre de pecados que tire la primera piedra". Lo digo como introducción a la exposición que pretendo hacer sobre este tema y la posición que sobre este tema tengo.-

Decía un novelista británico de fines de siglo, Robert Stevenson en la novela: "El hombre tomando una droga se transforma de santo en demonio y con otra, pasa de demonio a santo".-

d.m.p.m.-

Hoy esto no es ficción, hoy esto es realidad.-

Los problemas de sustancias fuera de los alimentos en el hombre son problemas tan antiguos como la humanidad misma y tan extendidos como todo el mundo.-

Los antiguos egipcios, diez siglos antes de Cristo, usaban adormidera en sus ritos; la China milenaria, con sus fumaderos de opio, por todos conocidos; persas e hindúes tenían leyendas sobre la marihuana en sus mil formas de suministro; la Edad Media se manejó con ungüentos y grasas con alcaloides para varios usos; el magistral y trágico absistismo de la genialidad artística francesa, de Baudelaire, de Toulouse y de tantos otros, lo sufrimos y lo vivimos.-

Nuestra América incaica, autóctona, lleva siglos coqueando. Nuestra herencia guaraní del mate, hábito tan arraigado como exquisito, de nuestra mejor tradición gaucha, de nuestra mejor tradición uruguaya.-

Tan uruguayo como universal es el tabaquismo. La chicha, el vino, la caña, el whisky, la cerveza, han sido compañeros de todos y de siempre, hasta llegar a la química, tan dota como diabólica, que en nuestro tiempo se desarrolla a ritmo de vértigo.-

Junto con la cibernética, la informática y todas esas internetes, seguramente el desarrollo de la química debe ser de los adelantos más importantes de este siglo nuestro. Esta química que nos inició en la década de los 50 y de los 60, con el noviazgo anfetamínico estudiantil que nos ofrecía salvar exámenes, o ser fuertes y viriles y tantas otras cosas y que a tan triste fin llevó a generaciones enteras, la cual compartíamos.-

Problemas viejos, dificultades nuevas; encare complejo, encare muy complejo y desde muchos puntos de vista. Sobre esto hay una semántica propia y muy difícil; hay una jerga propia, renovada y renovable.-

Consumo indebido. ¿Hay un consumo debido? Lícito o ilícito, drogas peligrosas, abuso, comercialización terapéutica o ética de la química, en los estupefacientes y todas estas cosas, o clandestina. Jerga propia, difícil estar actualizado. Picarse, pirarse, buraco, porro, raviol, hasta el bicho de hoy, de estos días, maldonadense.-

¿Qué podemos decir de la droga, de las drogas peligrosas, de las drogas ilícitas o de todo este folclore de denominaciones y variaciones sobre el mismo tema?

Brevemente hablamos de una tolerancia, que significa una necesidad en aumento, de un hábito que lleva a la dependencia, al enganche, dependencia física y síquica, al riesgo de transmisión de enfermedades infecto contagiosas muy importantes. Primero la sífilis, después la hepatitis B, ahora el SIDA. Enfermedades de riesgo de transmisión que no son patrimonio solamente de una vía intravenosa y esto hay que desmitificarlo desde ahora, que son propias de todo el fenómeno droga.-

Riesgo de enfermedades de transmisión materno infantil. Teratogenia o malformaciones congénitas, el bebé cocaína, etc., etc. Consecuencias sociales, consecuencias legales, suicidio. Suicidio con el alcohol, suicidio con las drogas. Porcentaje demostrable epidemiológicamente.-

(m.b.r.p.).-

Clasificaciones hay muchas según su origen: naturales, sintéticas, semi-sintéticas; según sus efectos: depresoras, estimulantes, alucinógenas. Se confunden, se intercambian, se potencian y hay una enorme estadística de infractores y de infracciones, una enorme argumentación epidemiológica desde el punto de vista de los problemas de la salud.-

Es decir, problemas de muchos enfoques: problema policial y jurídico; problema sanitario que lleva a enfermedad, que lleva a muerte, a secuelas físicas y a secuelas psíquicas; problema social, desarraigo, marginación, disolución familiar y lo que se le quiera agregar; problema educativo. Seguramente desde todos estos puntos de vista lo podemos analizar. Lo que sí es claro para nosotros es que es de diagnóstico difícil, de diagnóstico muy complejo y muy impreciso. Por lo tanto, no vemos, no existe, no simplificamos un tratamiento eficiente, un tratamiento eficaz.-

Hasta ahora a ese diagnóstico difícil y complejo le estamos dando un tratamiento ineficiente e ineficaz; el mundo le está dando eso.-

Simplificando las cosas tenemos en esta guerra dos bandos: los buenos y los malos, los malos y los buenos. De un lado toda una estrategia de prevención con la educación, de control, de represión, de legislación, de atención médica, de atención social, de rehabilitación física, psíquica y social. Por otro lado, tenemos enfrentado al narco gangsterismo internacional organizado, monolítico, fuerte; adulteración, sobredosis, seducción suicida, perversión, muerte, corrupción generalizada, crímenes, robos, estafa, desastres económicos. Esta es la guerra, y en el medio la información que busca de un lado, que da estadísticas, que da información de lo que está pasando.-

¿Y cuáles son los resultados? Los resultados son inciertos y confusos. Nunca, desde que se declaró esta guerra ha dejado de aumentar el negocio del narcotráfico ni en número, ni en crímenes, ni en víctimas con él relacionado. Las inversiones han sido crecientes, la tecnología creciente, las conversaciones crecientes; invertimos, hablamos y escribimos más pero lo otro crece. Ni un sólo día ha dejado de crecer el negocio del crimen y las víctimas de esto.-

Sigue creciendo en nuestro país, sigue creciendo en el mundo. La gente que vive de la droga sigue creciendo y la gente que vive de y para la droga también, así como también la que enferma y muere por culpa de ella, de los dos bandos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil: se han cumplido sus diez minutos. De acuerdo al Reglamento, si alguien solicita prórroga Ud. puede continuar durante diez minutos más y las interrupciones pueden hacerse por tres minutos a cuenta del tiempo de quien otorga la interrupción.-

Los que solicitan que se le prorrogue la hora sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: UNANIMIDAD.-

Puede continuar, señor Edil.-

SEÑORA ONTANEDA.- Señor Presidente: hasta que termine con el tema.

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, no hay dudas.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- De cualquier manera él tiene diez minutos...

SEÑOR JULIO MACEDO.- Esto que digo son todas cosas muy sabidas por todos Uds. y puedo desarrollar este tema con una mayor o menor erudicción, con información abundante, con tecnicismo académico y volcando una larga experiencia personal de trabajo profesional de tediosos estudios sobre el tema.-

a.l.t.f.-

En esta oportunidad me informé de los hechos últimos visitando el INAME, he visitado comunidades terapéuticas, centros de toxicología de la Falcultad de Medicina y grupos organizados, estadísticas, textos, etc., etc. Para luchar contra algo, entendemos que no hay otro camino que abrazarse al adversario y eso es lo que pretendemos hacer.-

A esta altura de nuestra vida y viendo los hechos por todos conocidos y los resultados que obtenemos, debo decir que me da vergüenza seguir con argumentos de tecnócrata o con razonamientos políticos, que casi siempre son sin razón, que ocultan conveniencias o abusos de muchas cosas, o seguir simplificando las cosas con una visión de médico-policía, policía-educador, educador-policía, policía-médico, o como se le quiera llamar. Más de esto, más de lo otro, pero en el fondo los enfoques son desde esos puntos de vista.-

Por ese camino no quiero transitar; no quiero transitar esta noche y a riesgo de plantearme dificultades de interpretación o de otro tipo, he elegido un camino distinto, el de la reflexión, el de la conversación serena y abierta, buscando sin dogmatismos un camino distinto para transitar entre todos, enfocando el problema, con consideraciones más importantes sobre qué es o a dónde llega la libertad y la responsabilidad de la sociedad entera.-

Dentro de las muchas instituciones que conocimos en este mundo de la droga, hay una que funciona en España y se extiende en Europa, que se llama Proyecto Hombre, que presentó en una convocatoria un lema para nosotros muy válido: "basta ya, sé libre". Institución que ayuda a quien reclama ayuda y, hablando de libertad del hombre, hasta dónde llegamos. Y acá tenemos de nuevo la guerra; acá tenemos los buenos y los malos. Hasta dónde llegamos cuando hablamos de libertad. En aras de esto, la represión y justificación de violaciones de derechos del hombre, de las naciones, invasión de países, secuestros, saqueos, muertes, etc., consagrados hasta en una Ley, la Corcuera, sobre narcotráfico, sostenida por Estados Unidos y ejecutada por la DEA y etc., etc.-

Por otro lado, la posición de la LIA, la Liga Internacional Antiprohibicionismo, que sostiene la necesidad de despenalizar el uso de las drogas, basados en estudios y principios tan serios y respetables como es el derecho indiscutible de los seres racionales de hacer con sus vidas aquello que crean conveniente, siempre que no dañen a otros y, en segundo lugar, para devolver al Estado su función propia de prevenir y castigar los crímenes y no la de perseguir los vicios.-

¿Son las drogas las que causan el dolor por sí mismas o la mayor parte del dolor la causan las circunstancias tenebrosas que rodean a la droga? No sé qué responder. Reflexionemos sobre esto.-

Y yo quiero citar y voy a tratar de apurarme, tres opiniones sobre la despenalización del uso de las drogas; dos extranjeras y una de un grupo uruguayo que trabaja sobre el tema, que me reservo su identificación pero que prometí leer textualmente, con la benevolencia de la Junta Departamental, como otra campana, una campana distinta quizás que pocas veces tiene oportunidad de acceder a que se le escuche y que se divulgue y pido la anuencia de esta Junta Departamental para que se me permita leer este documento y otras expresiones que vamos a decir.-

(m.a.d.f.).-

En primer lugar, citar rápidamente a Edward Edison, responsable de la formación de oficiales antidrogas en Gran Bretaña. Sostiene después de tanto trabajo que legalizar ahora la droga es la única respuesta al problema.-

Segundo, me voy a permitir leer al filósofo y ético español Fernando Sabater sobre este tema: "¿Por qué se abusa de las drogas, por qué son drogas y por qué son ilícitas? ¿Por qué esas drogas llevan forzosamente a abuso, o por qué no hay información, educación ni posibilidad legal para su uso? ¿Por qué se ha creado una sub cultura de la droga con su propio perjuicio, su camino de perdición y de rehabilitación?

Las respuestas tienen siempre algo en común: mientras ciertas sustancias estén prohibidas y por tanto su venta y sobre todo su falsificación sea un negocio fabuloso, el llamado problema de la droga, seguirá siendo un problema irresoluble y esta nueva encarnación moderna del mal permanecerá gloriosamente invicta.-

Pero no sólo la fuerza de la droga proviene del negocio de lo prohibido, sino psicológicamente de la tentación de lo prohibido. Quien quiere huir del mundo escucha a todo el que le promete el paraíso, pero también a quien le promete un infierno lo suficientemente entretenido.-

El caso es irse donde la rutina de la cotidianeidad ya no alcance. Demostrar rebelión contra las normas filisteas o hacer cosas los suficientemente degradantes y terribles como para que le presten a uno esa atención mimosa que familiares o vecinos o autoridades pueden regatearnos.-

¿Cuánta propaganda han logrado hacer de las drogas quienes las prohíben y quienes las persiguen? Las drogas han acompañado a los hombres desde la antigüedad más remota y es absurdo pensar que van a desaparecer en el momento histórico en el que es más fácil producirlas. Precisamente, lo que hay que hacer es acostumbrarse a convivir con ellas, sin traumas, sin prohibiciones puritanas, sin tentaciones diabólicas y con información responsable. A las llamadas drogas, le sobran mecenas, exorcistas, árbitros y curanderos y le faltan desmitificadores".-

Termina diciendo: "el problema de la droga --cuya importancia no pretendo minimizar-- debe dar paso a una reflexión de mayor amplitud sobre el estatuto de la libertad y el pluralismo moral en la sociedad democrática".-

Quiero leer el documento que señalaba. Lo leo y no hago ningún juicio de valor sobre lo que dije. No es mi propósito. "Cuando Roosevelt descubrió el Acido Lisérgico pensó que podía cambiar el mundo. pero no fue ni en la década del 50 ni en la de los 60 que descubrieron el uso y abuso de sustancias alucinógenas. No ha habido ni habrá jamás sociedad alguna que no deposite en determinados elementos un poder trascendente. Hierbas, ungüentos, pócimas, pociones han deambulado eternamente en torno al fuego de la racionalidad, el misticismo y las razones humanas. Entonces, por qué es que nuestra sociedad, selecciona determinados elementos y los tipifica como delitos. Es evidente que hay aquí una valoración, un perfil ideológico en esa ley que conforme a la democracia representativa y liberal, refleja las opiniones predominantes de un momento determinado. Los argumentos que manejan estos centros del poder, para selectivizar ciertas sustancias, y calificarlas como legales y a través de su fusión también inmorales, han sido básicamente tres: el científico, el filosófico y el jurídico.-

En cuanto al primero, los centros de poder han intentado hasta el cansancio una distinción entre las drogas, las hay peligrosas, más peligrosas, de dependencia psíquica, física, etc.-

Seguramente, la discusión en el plano científico se multiplique al infinito, pero aún dentro de esa lógica cuantitativa, la ciencia tiene dos colosos que parecerían ser insalvables: el tabaco y el alcohol".-

a.f.r.

Estas poseen la misma o mayor dependencia que otras drogas que son penalizadas.-

Pero es en esta racionalidad en la que no queremos entrar, ya que dentro de esa misma lógica científica que se presenta como inefable, la filosofía de la ciencia se ha encargado de demostrar los mandatos históricos a los que esa misma ciencia responde. Y es la Teoría de los Paradigmas de Thomas Khum la que ve en cualquier razonamiento científico, y aún los de las llamadas ciencias exactas, que reposan en juicios de valores desde los cuales se construye el edificio científico, la maquinaria de los postulados. Y sin darnos cuenta, hemos pasado al plano realmente valioso, el conocimiento humano, la filosofía misma y teniendo presente siempre una de las máximas kantianas: de que el hombre no es un medio sino un fin en sí mismo.-

Debemos analizar cuál es la ideología que postulamos al encomendar al Estado un tan importante rol, el de prohibir y de permitir determinadas cosas. Si es así y el Estado tiene esa capacidad de discernir sobre mi fuero más íntimo, aquello que debo probar o consumir, estaremos atribuyendo al Estado un rol que transgrede grandemente las garantías del Estado Liberal contemporáneo. Y esto es lo que sucede con el rol del Estado en el tema de las drogas. Se atribuye una facultad de juzgar conductas que no han cercenado derechos de terceros, que biológicamente pueden debilitar células nerviosas pero que visto desde otros planos, han contribuido y contribuirán grandemente a la formación espiritual y sensible del ser humano.-

Este plano filosófico, basado en los planteos liberales de Stewart Mill, ha ganado rápidamente círculos intelectuales del mundo hasta el punto de llegar a figuras de difusión masiva que suscriben cartas abogando por la liberalización de la droga; García Márquez, Fernando Sabater, Milton Friedemann.-

Por último, analizaremos brevemente el plano jurídico. En el mismo es público y notorio...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, señor Edil, yo le pediría que resumiera...

SEÑOR MACEDO.- No, no puedo resumir, estoy por finalizar pero tengo que ser fiel a lo que me comprometí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Reglamentariamente no tendría más tiempo, solamente por interrupción de quien le siga en uso de la palabra, que es el Edil José Fernández. Si el Edil José Fernández le permite una interrupción puede continuar por tres minutos.-

(Es concedida la interrupción).-

SEÑOR MACEDO.- Muchas gracias.-

Yo no puedo resumir porque dije que iba a tratar de ser fiel a una cosa que no me pertenece.-

Estaba hablando del punto de vista jurídico.-

Así mismo, parecería que el espíritu de la ley es el de prevenir antes de reprimir a pesar de que se consideran similares el suministro gratuito y el oneroso, donde tampoco se fija el mínimo ni topes y donde, claro está, jugará el elemento subjetivo del declarante y con él su experiencia, su asesoramiento.-

Estamos en el ámbito de la operatividad del sistema, donde amén de la selectividad inherente del sistema penal tenemos las particularidades de la nocturnidad, la dependencia, el lujo, la miseria, en el que danzan los actores en un juego sucio y degradante, donde los buenos y los malos se confunden y donde se diseminan en el aire, miradas hipócritas, sonrisas sórdidas, violencia infinita.-

Esperemos que estos razonamientos contribuyan, al menos, a despertar cierta nota de desconfianza en la propaganda oficial a lo que los medios masivos denominan "gran flagelo destructor de la humanidad" y también la complejidad y repercusiones del problema.-

El poder siempre ha necesitado una palabra mayúscula para justificar un mayor control social; hoy ha encontrado ese vehículo -y termina-, "todos los hombres deben oponérsele".-

Esto es textual lo que yo quería transmitir de documentos que me fueron confiados.-

c.e.a.-

Pero de lo que se trata es de enseñar a vivir -y termino- entre tentaciones, es educar para ser auténticamente libres. Es muy difícil pasar toda la vida huyendo, la gente tiene problemas y drogas, no solamente problemas por las drogas.-

¿Qué hacemos? ¿Seguimos repitiendo lo que ya sabemos o buscamos entre todos un camino diferente? Cada cual que juzgue el problema de las drogas según sus propios miedos.-

Yo quiero terminar agradeciendo y pidiéndole disculpas a los compañeros de la Junta por el abuso en el tiempo, con unas palabras de Alberto Camus: "Unicamente el equilibrio de la evidencia y el lirismo nos permitirá acceder al mismo tiempo a la emoción y a la claridad. Ante un tema tan humilde y a la vez cargado de patriotismo, la dialéctica erudita y clásica tendrá que ceder el terreno a una actitud espiritual más modesta, hija del sentido común y la simpatía".-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil José Fernández.-

SEÑOR JOSE FERNANDEZ.- El Edil que habla se sirve poner en conocimiento de la Honorable Junta Departamental, la presente iniciativa tendiente a la organización y realización de un Foro Departamental, para tratar la problemática de la juventud en nuestro departamento.-

Son de conocimiento público las diversas denuncias que se han formulado en la prensa, en la presente temporada de verano, con relación al consumo de drogas y/o alcohol por parte de jóvenes menores de edad, en las discotecas que funcionan a nivel de Paradores Municipales y locales nocturnos de la franja costera del departamento.-

Entendemos necesario que dichos temas sean debatidos por las fuerzas vivas del departamento, incluyendo la opinión del Instituto Nacional del Menor, Jefatura de Policía, Intendencia Municipal, Senador, Diputados Prefectura Nacional Naval, concesionarios y propietarios de dichos centros de diversión y los propios integrantes de esta Corporación.-

Deben procurarse soluciones de consenso para el futuro, que no pasen solamente por la fácil prohibición de actividades, sino por su debida regulación, con la colaboración de todos. Es evidente que soluciones deben encontrarse. Pero nada positivo se logrará únicamente con acciones represivas, porque la agudización de dichas medidas prohibitivas, pueden convertir nuestros centros turísticos en lugares resistidos por la población juvenil. Y todos sabemos que a la hora de elegir lugares para vacacionar, la influencia de los muchachos sobre sus padres es enorme y definitoria.-

En definitiva, creemos de enorme interés conversar y buscar posibles soluciones a estos temas de gran actualidad, para lo cual nos permitimos sugerir que a través de la Presidencia y la Comisión de Legislación del Cuerpo, se organice un Foro Departamental que podría desarrollarse en las instalaciones de esta Junta Departamental, en una fecha próxima a convenir.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Mario Rivas.-

SEÑOR RIVAS.- Señor Presidente, señores Ediles: el día 17 de noviembre en una Sesión de esta Junta, nos referíamos específicamente en ese momento al tema del alcoholismo en la juventud en la ciudad de Piriápolis.-

En ese momento remarcábamos algunos aspectos del mismo, lo que sucedía en los centros nocturnos, en lugares donde concurrían menores y jóvenes e indiscriminadamente se les proveía de alcohol.-

Lo primero que quiero dejar en claro, es que hemos seguido este tema desde ese momento hasta ahora, y lo hemos seguido durante toda la temporada. Esas situaciones que eran de conocimiento público en el mes de noviembre del año pasado, hoy se han agravado, y se continúan agravando día a día.-

Ya no reciben sólo el alcohol en los centros nocturnos, los jóvenes hoy en día lo compran en supermercados que permanecen abiertos toda la noche. Se alcoholizan frente a los mismos, como lo hemos podido ver en la ciudad de Piriápolis. Y ya el nivel al que se ha llegado, ha superado lo imaginable por nosotros en algunos momentos.-

No queremos en este momento, y a la altura de esta discusión general, entre todos, y en la cual se han hecho interesantísimos aportes para lograr soluciones a este problema, minimizar el problema puntualizándolo en esto que hemos dicho.-

d.m.p.m.-

Queremos sí colaborar aportando algunas cosas como las que se han dicho aquí, que apoyamos totalmente.-

Se ha hablado de la familia, de la responsabilidad de la misma y en noviembre del año pasado hacíamos mención al artículo 41 de la Constitución, el que hoy volveré a leer para recordarlo.-

"La Ley dispondrá las medidas necesarias para que la infancia y la juventud sean protegidas contra el abandono corporal, intelectual o moral de sus padres y tutores, así como contra la explotación y el abuso".-

Si hay una responsabilidad en toda esta problemática es directa de la familia pero ¿la familia está educada? Aquí se vertieron conceptos de que no existen escuelas para padres, lo que vamos a refutar diciendo que sí existen escuelas para padres, que sí existe una educación para padres en muchos lugares de nuestro país.-

Entonces, un paso sería aumentar estas escuelas, aumentar el conocimiento de los padres. Hemos tenido en nuestro poder, editadas en otros departamentos, cartillas dirigidas a los padres, puntualizando en las mismas las formas que un padre puede tener para controlar el estado de su hijo en cuanto a una dependencia de drogas o alcoholismo.-

En general creemos estar muy de acuerdo con el Edil Macedo cuando habla de lo prohibido. Lo prohibido, en los temas de vicios, no conduce nunca a nada claro. Hay ejemplos de ello en el mundo. Recordemos algo tal vez muy pintoresco para nosotros a través del cine: la Ley Seca en Estados Unidos. Esta condujo directamente a un incremento de las ganancias de los mercaderes del alcohol y condujo a un aumento masivo del alcoholismo en Estados Unidos. ¿Cuándo disminuyó? Cuando terminó la Ley Seca.-

Este es el ejemplo de lo prohibido pero más que nada queremos resaltar qué es lo que sucede con la juventud y la droga. La droga y el alcoholismo en la juventud han venido a sustituir valores intrínsecos en los jóvenes, valores propios de la juventud. Busquemos entonces también el camino, ese de la libertad que decía el Edil Macedo: la libertad de los jóvenes a través de la revalorización del joven, de su ímpetu, de su fuerza, de su inteligencia, de su conocimiento y de su propio amor.-

Hagamos que el joven se vuelva a respetar. Hagamos que el joven busque el respeto de sí mismo y no busque esas condiciones bajo los aspectos de cualquier tipo de estimulante. Por ese lado, por el lado de lo no prohibido, por el lado del reacondicionamiento del joven y sus verdaderos valores puede ser que encontremos el camino.-

Esta discusión no se va a resolver aquí. Los caminos no los vamos a encontrar hoy pero tenemos que encontrarlos muy pronto porque es el momento de actuar. No podemos seguir hablando, buscando estadísticas, buscando números, cantidades o situaciones, tenemos que buscar soluciones inmediatas para nuestra juventud, que van a ser las soluciones para todos porque a partir de una juventud sana, de una juventud vigorosa, inteligente y decidida puede ser que encontremos la primer valla a la detención de la drogadicción y del alcoholismo en nuestro país.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Atahualpa Javier.-

SEÑOR JAVIER.- Señor Presidente: lamentablemente parece que para una cantidad de compañeros Ediles no es importante el tema y están en sus Bancadas tomando café, charlando y leyendo el diario. Igual vamos a seguir con esto que es muy importante para todos.-

Lamentablemente creo que somos todos bastante culpables de lo que sucede en Maldonado con la venta y consumo de alcohol y drogas por los menores. Desde hace muchos años en este país rige una ley que prohíbe la venta de cigarrillos y bebidas alcohólicas a los menores de edad pero todo el mundo vende y todos sabemos que lo hacen.-

No se necesita ser un investigador ni nada por el estilo para ver acá, en la plaza de Maldonado, a los chicos borrachos, dormidos en la puerta de las pizzerías. Eso lo vemos a diario.-

(m.b.r.p.).-

Yo vivo en La Barra, que es una zona turística que tiene muchos problemas con este asunto de la droga por todos los boliches nocturnos que funcionan y eso es noticia.-

Hay varios inspectores del INAME que hacen investigaciones, denuncian públicamente -no sé si judicialmente lo hicieron-, pero esos boliches siguieron funcionando perfectamente amparados no sé por qué ley. Porque un inspector del INAME comprobó, según versiones periodísticas, fueron periodistas y comprobaron, Diputados nacionales se hicieron eco y siguieron funcionando hasta que hace poco tiempo dos chicas entraron en coma etílico en otro centro nocturno, y se le puso apenas una leve sanción de 25 días de cierre cuando ya habían cerrado.-

Creo que la sanción tiene que ser en alta temporada. Es decir: seguimos siendo todos culpables. Permitimos que en este Departamento se haga lo que se quiera: los chicos andan por la calle, ya lamentablemente le estamos copiando a Montevideo, se paran en los semáforos a pedir simulando limpiar un parabrisas o algo de eso. Nadie dice nada, los inspectores del INAME no existen. Vienen organizaciones de gente mayor en el verano que traen menores a pedir limosna a Punta del Este. Están toda la noche desde hace muchos años; todos lo sabemos y nadie hace nada.-

Nosotros tenemos que movernos desde aquí, pero movernos en serio, no con palabreríos sino con hechos. Tenemos la obligación, como padres de familia primero y después como Legisladores Departamentales de hacer algo. Que esos chicos que están borrachitos aquí en la Plaza de Maldonado concurran a la Escuela y, de lo contrario, obligarlos a los padres a que no los tengan así.-

Hay disposiciones de tránsito por las cuales los chicos tienen que tener libreta para manejar; con 12 y 13 años manejan carritos y nadie les dice nada, pululan por todas las calles y ya, lamentablemente, andan por Punta del Este y no hay inspectores que los detengan ni quién les diga nada. Es decir que ya estamos llegando a un caos total.-

A eso me quería referir, muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil José Cabrera. No se encuentra en Sala. Tiene la palabra el Edil señor D. Pérez Abreu.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Señor Presidente: a lo largo del debate fui anotando una serie de subtítulos para desarrollar luego mi exposición. Entre esos subtítulos había anotado "es muy bueno trabajar por los enfermos, pero es mejor evitar la enfermedad", "es necesario vigilar a los jóvenes, pero ¿quién debe hacerlo?", "es bueno conocer los efectos nocivos, pero hay que hacerlos conocer". Qué bueno sería averiguar el por qué de estos flagelos y quiénes son responsables! -

Vemos niños y niñas en las noches y en las madrugadas, averiguemos de quiénes son hijos estos chicos. Es decir que tenía una serie de puntos, un largo tema para desarrollar pero me he quedado con una curiosidad, señor Presidente, me he quedado encantado y fascinado con la disertación del Edil Julio Macedo y me quedó la curiosidad del final de su disertación. Quiero tener la gentileza de ofrecerle mi espacio al Doctor Macedo si él tiene el gusto de utilizarlo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, el Doctor Macedo dispone de tres minutos por vía de interrupción.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Señor Presidente: yo simplemente quería hacer una reflexión. Le agradezco el gesto al Edil Dreyfus Pérez Abreu.-

En el mar que está acá cerca se ahoga gente, trae el cólera, marea roja y una cantidad de cosas. A nadie se le ocurre prohibir el mar, no podemos prohibir el mar, podemos educar a la gente para que no se ahogue, podemos prevenir a la gente para que no se enferme de cólera o para que no lo afecte la marea roja.-

a.l.t.f.-

Creo que por ahí anda la cosa.-

Yo acepto una cantidad de posiciones acá. En lo que no estoy de acuerdo es que esta Junta cree una Comisión Investigadora; me niego a eso. Acepto una Comisión Especial para estudiar el tema, para reflexionar sobre el tema, pero yo no quiero ser más médico, no quiero ser más policía, no quiero ser más maestro en esta Junta Departamental, o todo eso junto.-

Entonces, yo creo que el germen que me gustaría que saliera de este debate tan importante fuera el de crear ese grupo especial de trabajo, de estudio, de reflexión, pero no con un espíritu de Comisión Investigadora y que este sea el resumen final de esta noche porque me parece que eso es achicar la cancha, eso es terminar engrosando estadísticas o datos de acá, o epidemiológicos, o lo que fuera.-

Yo puedo aportar mucha bibliografía de este tema y traer veinte libros que van a dar información sobre esto pero creo que por ahí no está el camino.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúa en el uso...

SEÑOR D. PEREZ.- Terminé, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, se le concede el uso de la palabra al Edil Martín Marzano.-

SEÑOR MARZANO.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Señores Ediles: me adhiero fervientemente a la preocupación que ha motivado al Edil preopinante de tan importante temática y menciono que voy a hacer un esfuerzo para ser lo más breve que pueda.-

La Organización Mundial de la Salud nos dice que la salud es el equilibrio de lo biológico, lo síquico y lo social, y no solamente la ausencia de enfermedad. Y como profesionales de la salud nos competen las generales de la ley en expresar algunas consideraciones en torno al tema de la farmacodependencia pero con un enorme cuidado de no formular juicios de valor en esta problemática tan discutida.-

La problemática de la farmacodependencia, como lo decía el señor Edil Macedo, es de larga antigüedad, tan antigua como la historia del hombre. Sus orígenes tan complejos como es compleja la condición humana. La problemática de la farmacodependencia es inequívocamente una problemática multidimensional en la que se entrelazan lo sicológico, lo biológico, lo social, lo moral. Lo sicológico porque indiscutiblemente las personas que forman parte de este creciente número de seres humanos que desgraciadamente ven limitadísimas sus posibilidades de desarrollar una vida saludable, inexorablemente ven comprometidas sus posibilidades intelectuales, sus posibilidades afectivas, sus posibilidades volitivas.-

Es una problemática biológica porque las últimas investigaciones están precisando incluso la tesis de que en algunos sujetos existen ingredientes de predisposición genética que, de alguna manera, les preparan en forma negativa para acceder a conductas de tipo adictivo que, en última instancia, terminan transformándose en una situación de farmacodependencia.-

Indudablemente es un fenómeno multidimensional que involucra lo social porque es la sociedad toda, es la comunidad toda la que de alguna manera se siente agredida, arremetida en sus aspectos más íntimos por el problema de la farmacodependencia.-

Si compleja es la problemática, mucho más compleja es la repercusión de esta problemática y a ese respecto queremos decir que hoy desafortunadamente nuestro país ya no es ajeno a este flagelo. Hoy nuestro país tiene instalada la farmacodependencia, la drogadicción, en forma tan intensa como en los países más desarrollados.-

(m.a.d.f.).-

Ya es un triste recuerdo pensar que el problema de la droga era un problema de los países desarrollados, de los países europeos o de los países de otros rincones del continente. La problemática en la droga es un problema uruguayo; tan uruguayo es que en este momento en nuestro país, que es un país en el que se consumen enormes cantidades de leche, desgraciadamente son más importantes las cantidades de vino que se toman. Los uruguayos promedialmente, tomamos más vino que leche.-

¿Y qué significa esto para una sociedad pequeña, en desarrollo como es la nuestra? Significa enormes costos sanitarios, económicos y sociales. La problemática de la droga, señor Presidente, es para nosotros una verdadera preocupación porque es una problemática injusta que, indudablemente no afecta a todos los seres humanos de la misma forma. Sabemos que hay seres humanos que son infinitamente más vulnerables y cuando hablamos de vulnerabilidad nos acordamos de los adolescentes y también nos acordamos de los niños. A modo de ejemplo, también les decimos que un niño que se está gestando en el vientre de una señora que desgraciadamente se ve afligida por el problema de la fármaco dependencia, inexorablemente será limitada su capacidad de desarrollo ideológico y en consecuencia será limitada también su capacidad de crecer en una vida libre e inteligente.-

No todos somos igualmente vulnerables y creemos que en esta Junta Departamental debemos expresar una voz muy segura en cuanto a la defensa de los que son más vulnerables. Creemos que la problemática de la drogadicción nos debe comprometer a todos, pero también creo que es muy justo que en este momento en que discutimos algo tan relevante para nosotros, no olvidemos de mencionar que existen muchas personas que están haciendo mucho por esta problemática. Creo que es muy justo mencionar el enorme esfuerzo y los enormes resultados de grupos sociales como los alcohólicos anónimos que trabajan en una de las dimensiones de la fármaco dependencia como es el alcohol. Creemos que a este tipo de movimientos ineludiblemente debemos sumarnos todos; deben sumarse las familias para, de alguna manera, continentar esa gran obligación que tienen las familias que es la educación de los hijos. La tarea esencial, seguramente, la más compleja de todas, que significa la paternidad. Aquella tarea que no se aprende en ninguna facultad ni en ningún centro de estudio supone en términos simples lograr que un niño guiado por el principio del placer se transforme en un ser humano responsable.=-

Pero no es solamente una problemática que debe involucrar a las familias, sino que creemos que también debe involucrar al Estado. El Estado debe procurar a través de sus aportes desde el punto de vista educativo, cultural, económico y legal, ofrecer herramientas para las tantas familias que se ven afectadas por este mal. Porque en este mal está planteado el tema de la libertad, porque la fármaco dependencia agrede a la libertad. Entonces, nos formulamos una pregunta reflexionando frente a las lúcidas palabras del doctor Julio Macedo y nos sumamos a su reflexión: ¿despenalizar? ¿Existe en nuestro país alguna droga que esté más legalizada que el alcohol o que el tabaco? ¿Existe en este país algo que esté más promovido, estimulado y publicitado que el tabaco? Creemos que no y desgraciadamente les comento que son cada día más los números que engruesan los adictos al tabaco y al alcohol.-

¿Despenalizar? Tal vez sí, tal vez no. La problemática es compleja, pero pensamos que fundamentalmente nuestro gran compromiso supone el hacer esfuerzos para concientizarnos todos y no hacer lo que hace el avestruz: meter la cabeza en la tierra. Saber que tenemos una problemática por delante y lo que decía el Edil Atahualpa Javier es profundamente válido, que debe comprometer hoy en a Junta Departamental a los 31 señores Ediles y no a algunos pocos. Comprometernos a todos, porque solamente el esfuerzo de muchos hombres y de muchas mujeres convencidos, puede enfrentar a este gran flagelo que agrede lo esencial de la vida humana que es la libertad. Creemos que la vida a todos nos permite, en el correr de los años, ir perdiendo algún tipo de inquietudes, pero pensamos, señor Presidente, que si hay una inquietud que no debe perderse hasta los últimos días de la vida, es aquella que compromete a todos nuestros esfuerzos para luchar por la libertad. La libertad que es nuestro gran objetivo, nuestro gran desafío y nuestra gran meta.-

a.f.r.

Queremos aprovechar al finalizar nuestras palabras, para expresarle nuestra cálida felicitación al Edil preopinante -Fuksman-, porque de alguna manera, con su propuesta polémica nos ha hecho pensar en este tema tan grave -y por qué no decirlo, señor Presidente-, a partir de aquí, con los próximos encuentros que hagamos sobre tan delicada problemática, entre todos podamos construir -como decía el Edil Atahualpa Javier-, más allá de palabras, algunas soluciones; que indiscutiblemente no son simples pero que deben comprometernos.-

Nada más, y muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Ariel Fuksman.-

SEÑOR FUKSMAN.- Señor Presidente, señores Ediles: por supuesto que mi natural modestia me hace valorar de manera sensible la opinión de los colegas en cuanto a que el tema que hemos introducido en el ámbito de esta Junta, es de importancia tal que amerita una etapa de reflexión, una etapa de búsqueda de situaciones por, justamente, la gravedad del tema.-

Me va a disculpar el Edil Macedo -voy a hacer referencia a él-, pero no lo hago en el espíritu polémico sino que lo tengo que felicitar porque además ha tenido la valentía de asumir una posición que, de pronto, no es la propia, pero ha dado un elemento polémico porque no desconocemos que a nivel mundial hay técnicos, hay especialistas, que entienden que la solución de determinado tema es conceder la absoluta libertad.-

Pero retomando un poco su propia exposición, que me pareció brillante, entiendo que una cosa es la filosofía como concepto discursivo para interpretar determinados fenómenos sicológicos y otra cosa es la realidad.-

Decía por allí un compañero preopinante, que el ejemplo clásico podía ser, por ejemplo, el de la famosa Ley Seca de los Estados Unidos. Y yo creo que si nosotros vamos a las estadísticas, vamos a ver que ha habido muy poca variación.-

Es decir, la diferencia entre la Ley Seca y la Ley Mojada es que, mientras en determinado momento la posibilidad de comercializar la droga estaba en pocas manos, los beneficiarios eran unos pocos, pero los usuarios, probablemente, en la medida de las posibilidades, eran los mismos. Cuando el mercado se abre, ya dejó de ser negocio para unos pocos y pasó a ser un pequeño negocio para muchos, pero eso no iba al fondo del problema.-

Nuestra gran preocupación y fíjense como utilizando guías argumentales similares se puede llegar a conclusiones distintas.-

c.e.a.-

En la primera parte de su exposición, brillantemente y como técnico que lo es, el Dr. Macedo explicaba cuáles son las consecuencias que el uso de la droga ocasiona desde el punto de vista síquico, desde el punto de vista biológico o físico, en quienes aceptan este tipo de cosas.-

Pero decía Aníbal Ponce, que sólo el hombre libre puede adoptar decisiones libres. Y aquí el tema nos retrotrae a nuestra realidad de Maldonado. Por supuesto que la droga o la no droga, y cuando hablo de droga me refiero a las drogas fuertes, a las drogas suaves o a las drogas livianas -tabaco, bebida-, implican una opción. Pero esa opción es una opción de vida, cuando ella se toma consciente de lo que se está haciendo, y para eso hay umbrales, nosotros entendemos que hay niveles.-

Entonces, yo creo que la falla empieza cuando la sociedad como tal sale desesperadamente a buscar un responsable de determinada situación, sin asumir que en este tema de la droga y el consumo de la droga hay una gran responsabilidad social, que empieza -como bien se dijo acá- en la educación que se da en el hogar, que sigue -o que debiera seguir- en la educación real y en profundidad que se da en los centros de estudio y que tendría que seguir después quizás en la etapa universitaria.-

Es decir, se trata entonces de que la sociedad como tal creara anticuerpos, de manera tal que aquel que adoptara el camino de la droga, lo hiciera de manera consciente; situación que no se está dando en Maldonado, cuando vemos que hay menores, no que están siendo invitados a consumir droga, sino que inclusive están siendo enganchados en la droga de manera solapada, de manera subliminal, a través de caramelos, bombones, bebidas.-

Entonces, esto nos llama a reflexión en cuanto a que en la medida que la sociedad como elemento dinámico ha ido cambiando, y han ido cambiando las reglas de juego, cuando la preocupación del núcleo familiar en la parte de su cabeza es cada vez mayor en cuanto a los problemas económicos, cuando cada vez el hombre está más enajenado en resolver las acuciantes necesidades económicas, todo eso, de alguna manera, va rompiendo el esquema familiar que en algún momento fue el lugar de proceso natural de la educación de los muchachos hasta que se integraban a etapas superiores de vida.-

Eso por un lado. Por otro lado, de alguna manera, la "cajita boba" nos va acostumbrando permanentemente -y este también es un mensaje subliminal- a las situaciones de violencia. Yo recuerdo cuando era joven, cuando había un hecho luctuoso, una violación..., en fin, alguno de esos episodios que ocupaban la página roja de los diarios, como todos de alguna forma nos sentíamos conmovidos, eran hechos que nos tocaban la fibra más íntima como seres humanos. Y éramos capaces de sentir el dolor ajeno como si fuera propio.-

Hoy en día, la muerte, la violación, la drogadicción, se nos han metido por la ventanita chica y ha pasado a ser un hecho cotidiano. Pero la droga, o el gran negocio de la droga, más allá de su legalización o su no legalización, en el mundo entero nos está mostrando cómo a través de los recursos que mueve tiene la capacidad de corromperlo todo. No es sólo en nuestro país, estamos viendo las famosas anécdotas de las manos limpias en Italia, lo que pasa en Colombia, lo que pasa en Perú, lo que está pasando en Argentina donde a diario se está denunciando la conexión que existe entre los grandes centros de distribución de droga a través de su poderío económico, y cómo van armando todo un esquema que hace a veces que hasta gobiernos enteros dependan de este nuevo centro de poder que se ha creado en el mundo.-

El tema no es menor. Y yo en este momento la gran reflexión que me hago es, visto los acontecimientos, visto las irregularidades que uno constata simplemente cotejando las noticias que aparecen normalmente en la prensa -ya sea oral o escrita-, hasta dónde nosotros no estamos cayendo ya también en extremos de corrupción.-

d.m.p.m.-

Entonces, uno se entra a hacer preguntas. ¿Cómo es posible, por ejemplo, que los famosos pubs de Maldonado puedan funcionar contraviniendo con autorizaciones especiales lo que es el Código del Niño, que prohíbe taxativamente el ingreso de estos jóvenes a lugares nocturnos donde se expenden bebidas?

Nosotros sabemos, por ejemplo, que en el expediente resolución del INAME, 2085/91, el pub La Morocha está autorizado al ingreso de jóvenes de 0 a 5 horas. Este permiso era válido hasta el 31 de enero pero cosa curiosa, está expedido el 26 de enero. Y uno se pregunta.-

No estamos contra los pubs ni contra el ingreso de los jóvenes porque en un lugar que se caracteriza por la gran afluencia de jóvenes en la temporada veraniega y que continúa fuera de la temporada, uno dice que está muy bien pero como contrapartida ¿qué medida cautelar o tutelar se ha tomado para evitar que puedan pasar cosas raras?

La otra cosa que llama poderosamente la atención es...

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Fuksman: su tiempo de 10 minutos ha concluido.-

SEÑOR GONZALEZ.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita el Edil González que se le prorrogue por 10 minutos más. Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: unanimidad, afirmativa.-

Unanimidad de presentes, puede continuar.-

SEÑOR FUKSMAN.- Yo agradezco al Cuerpo, señor Presidente, y voy a tratar de ser lo más breve posible.-

Voy a evitarle al Plenario el tener que hacer todo un desarrollo de las irregularidades que se constatan e inclusive voy a evitar -lo tengo todo anotado- cómo a través de las licitaciones que realiza la Intendencia, quienes pasan a explotar estos servicios están conectados como socios con gente que no es del país pero que sí están vinculados de manera directa con gente que ha sido procesada judicialmente por tráfico y consumo de drogas.-

Esto también es un tema de preocupación porque si nosotros somos conscientes de la responsabilidad que socialmente hemos contraído y somos parte del gobierno municipal, digo que algo tenemos que decir en cuanto a la prevención que el Estado, como Cuerpo, tiene que tener en defensa de la sociedad.-

Entonces, a pesar de que reconozco que desde el punto de vista formal la Intendencia actúa en un todo de acuerdo con la normativa en cuanto al Pliego General de Condiciones para Licitaciones Públicas -y creo que esto es ya obsoleto- creo que el Cuerpo debiera tomar recaudos especiales cuando se trata de materia tan sensible como es la minoridad y la juventud y su concurrencia a este tipo de locales.-

Otra gran interrogante que nos queda es cómo es posible que este tipo de negocios se licite a sociedades anónimas, donde más allá de que aparezca un representante, un curador o un administrador, el licitante sea una sociedad anónima cuyos titulares prácticamente se desconocen pero que a su vez re-arriendan estos Paradores Municipales para que funcionen con otra razón social u otro propietario durante la noche, que es cuando se producen estas situaciones extremas.-

Además, no entendemos cómo es posible que un Parador Municipal se licite en 80, 90 ó 100 mil dólares, para defender ese presupuesto, más la inversión, más una ganancia razonable, vendiendo coca-cola y sandwichitos durante 45 ó 50 días, que son los días que se puede hablar de alta temporada.-

(m.b.r.p.).-

No nos cierran las cuentas y nos están indicando que, de alguna manera, hay un campo propicio para que sucedan este tipo de cosas.-

Podríamos hablar, señor Presidente y señores Ediles, de cuáles pueden ser algunos de los factores que inciden para que nuestra juventud se vuelque a la droga. No somos sociólogos ni psicólogos, creo que hay gente más capaz para desarrollar estos temas. No es como dice el Doctor Macedo que estamos divididos entre buenos y malos. Aquí cuando se apunta a la introducción de la minoridad, de los jóvenes al mundo de la droga y del alcohol creo que se está haciendo una inversión económica a largo plazo y entonces correspondería más hablar de víctimas y victimarios que de buenos y malos.-

Esos victimarios saben muy bien lo que están haciendo cuando salen a regalar éxtasis u otro tipo de drogas o se ponen de moda las famosas bebidas que este verano hicieron furor.-

Por último, señor Presidente, en el dilema que bien planteaba el Dr. Macedo en cuanto a que siempre en este tipo de cosas hay dos caminos, entre el daño que causa la droga y las posibles ventajas que pudiera tener aplicada científicamente -cosa que es posible-, es muy difícil determinar el límite y los controles. Entonces, mientras a largo plazo nosotros no podamos elaborar los anticuerpos sociales a los que hacía referencia antes, entiendo que haría falta una labor preventiva de parte del Instituto Policial -que no ha existido-, de parte de la Prefectura de Maldonado, en cuyo ámbito jurisdiccional giran estos locales nocturnos y, fundamentalmente, de parte del INAME y de la propia Intendencia Municipal habría que enfrentar una política más agresiva para preservar la salud de nuestros jóvenes.-

En ese sentido, señor Presidente, recogiendo un poco lo anteriormente expresado, coincido con las dos propuestas, una hecha por el Edil Fernández en el sentido de que la Junta debiera pasar a ser gestor y tomar la iniciativa y abrir un gran ámbito de discusión -en la propia Junta-, con todas las fuerzas vivas interesadas en este tema, en la búsqueda de alguna solución. Esto, además, no compromete a la Junta como tal, sino que simplemente habilita un ámbito de discusión.-

Creo, además, que a través de la Comisión de Educación y Cultura, la de Turismo, no sé si también la de Reglamento o Legislación a nivel interno, habría que estudiar este Pliego General de Condiciones de las Licitaciones Públicas, porque si bien quizá puede funcionar perfectamente en el plano general, entiendo que es muy pobre para este caso específico. Este es un caso muy particular que debiera escapar a la ley universal y que debiera tener algún parágrafo especial en cuanto a la forma de adjudicación de las licitaciones.-

Entiendo que por lo menos y reitero, por lo menos, una de las cosas que se debiera pedir de las personas que están al frente de un pub, es que fueran personas ética y moralmente intachables.-

a.l.t.f.-

Con eso termino, señor Presidente, y muchas gracias.-

Sí, como no, señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Macedo.-

SEÑOR MACEDO.- Para aclarar un concepto que no quiero que quede mal entendido.-

Primero, cuando yo usé el término de buenos y malos, lo hice en un contexto medio folklórico, como es mi manera folklórica de hablar. Pero lo que sí quiero que quede muy claro es que yo no invalido ninguna de las situaciones -lo dije- de prevención, educación, control, atención, rehabilitación; no invalido.-

Dije, a texto expreso, que yo tenía vergüenza de seguir hablando de esas mismas cosas por mi situación profesional, por mi experiencia laboral, por lo que fuere; que yo quería buscar otra cara y otra visión de las cosas.-

No niego, de ninguna manera, pero no era ni mi ámbito ni mi espíritu entrar a considerar situaciones de prevención, de contralor o represión, de atención médica o social, rehabilitación..., que me puedo extender tres horas hablando de eso, pero mi sentido era otro. Tratar de llegar en esta oportunidad, para mí fundamental e histórica que brindaba la Junta Departamental, a pesar de su poco número, de tener una tribuna, si se quiere, para poder mostrar otra visión de esta problemática, sin meterme, ni discutir, ni negar todas las otras cosas que se sigan haciendo, que siga la policía trabajando, que se siga tecnificando, que sigan los legisladores legislando, pero que se acuerden del contexto general del problema.-

Vuelvo a repetir: no achiquemos la cancha. Hacemos en el automovilismo propagandas y la prensa se ocupa de propagandear el auto tal o cual, con todas las virtudes técnicas que existen; por otro lado, la prensa señala todos los días la parte de víctimas, de accidentes de tránsito, de muertes, de catástrofe, etc. Lo que yo pretendo, nadie enseña a manejar, y lo que nosotros tenemos que enseñar es a manejar. Que el auto de por sí puede ser bueno o malo; los accidentes son una consecuencia lamentable y las muertes por el automovilismo. Lo que tenemos que hacer es el esfuerzo por enseñar a manejar.-

Ese es mi concepto, resumiendo la cosa, ni es mi espíritu polemizar en esto porque creo que no es un tema para polemizar sino que es para abrir el pensamiento de cada uno de nosotros en este tema.-

Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúa en el uso de la palabra el Edil Fuksman.-

SEÑOR FUKSMAN.- No, terminé.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Zuasnabar.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Presidente: personalmente debo de decir que pocas veces he presenciado en mi tiempo en la Junta Departamental de Maldonado una unanimidad de valoraciones como en la concienzuda puesta sobre este tema en la noche de hoy.-

Me he regocijado con la disertación de cada uno de los compañeros Ediles que han hecho uso de la palabra y creo que de cada una de las expresiones he sacado edificación personal.-

Creo que el tema se ha valorado desde distintos ángulos, siempre con profundidad, pero demostrando que es tema que abarca mucho más allá de la precisión en algún ámbito en especial, sin tratarlo de una forma espectacularmente amplia. Desde incluir al alcohol o el tabaco, que algunos que dicen que no son vicios, que son defectos, hasta llegar a los alucinógenos que están trayendo el deterioro o la muerte cerebral.-

Que no hemos estado todos esta noche ocupando nuestras bancas, es cierto, pero creo que eso no disminuye en nada el valor del tratamiento del tema como se ha dado.-

(m.a.d.f.).-

Porque aquellos que hemos estado y que estamos interesados en estudiar este tema, porque hoy ha sido una noche de estudio, de profundo estudio del tema y creo que estamos dispuestos a seguir.-

En las expresiones de distintos compañeros Ediles se ha hablado de integrar una Comisión Especial. Yo creo que el tema de la droga, tratado con un nivel universalista no ameritaría en este ámbito crear una Comisión Especial. Pero sí creo que justificaría la creación de una Comisión Especial, el tratamiento de este tema aquí y ahora con respecto a las circunstancias o derivaciones que ha tenido el ejercicio de estas nefastas circunstancias del alcohol o de la droga, en nuestro departamento, en el aquí y el ahora, en esta temporada, en los últimos tiempos, en los últimos días.-

Lo que decía el Edil Fuksman con respecto a las adjudicaciones de los paradores municipales, en algunos casos muy específicos --él no dio nombres y yo tampoco voy a darlos-- amerita que solicite a la Intendencia Municipal una serie de informaciones que en esos expedientes, sin lugar a dudas, consta. Tal vez, el ideal sería poder apreciar y estudiar por parte de esta Junta dichos expedientes y me refiero a los expedientes de adjudicación de los paradores municipales donde funcionan locales nocturnos, no a los que abren de día para brindar servicios de playa exclusivamente. Porque allí, hay un llamado a licitación, allí hay condiciones exigidas, de allí surgirán cuántos y quienes se presentaron, cuáles fueron los montos de las diferentes ofertas, pero resultará también qué garantías ofrecieron los adjudicatarios desde todo punto de vista.-

Yo creo --y creo que no me equivoco al opinar-- que una de las exigencias en este tipo de licitaciones, es la presentación de un certificado de buena conducta. Ustedes saben que los certificados de buena conducta los expide la Jefatura de Policía, a través de la Dirección de Investigaciones y la Dirección de Investigaciones, lo remite directamente al organismo público donde han de presentarse, donde han de acreditarse. Por ejemplo, para sacar un Pasaporte, hay que pedirlo en la Dirección de Investigaciones de la Jefatura y esa Dirección lo hace llegar a la Dirección Nacional de Identificación Civil, que procesa toda esa información y otorga o no otorga el Pasaporte de acuerdo a la información obtenida.-

Yo supongo que en estos expedientes de adjudicación, esos trámites fueron cumplidos. Entonces, yo quiero llegar a precisar cuál es --si la hubo-- la responsabilidad por acción o por omisión de parte del organismo licitante --en este caso la Intendencia Municipal de Maldonado-- en el debido contralor de origen que da lugar al funcionamiento de estos locales. Y quiero controlar en la misma instancia, si esos certificados están en el expediente y cuál es su materia. Un poco para aventar las dudas que pueden ser dudas lógicas para la gran parte de la ciudadanía de Maldonado, pero no podemos permitirnos los integrantes de la Junta Departamental de Maldonado permanecer con estas dudas.-

Creo que respecto a estos expedientes debe hacerse el trámite político que corresponda para que sean estudiados en esta Junta Departamental, o a través de esta Comisión que se ha sugerido y que habrá que llevar por escrito a la Mesa con expresión de cuál es el tema, el motivo, la precisión, porque considero que hacer una Comisión para estudiar teóricamente y universalísticamente el tema de la droga, excede ampliamente las funciones de este Cuerpo.-

a.f.r.

Entonces -y concluyo-, pienso que es buena cosa para quienes tenemos entre nuestros cometidos poder ejercer el contralor de la función ejecutiva del gobierno departamental -y en tal sentido integramos plenamente el mismo-, tener conocimiento de esos expedientes que van a ser la expresión objetiva y cabal en cuanto al proceder de la Intendencia en la autorización para funcionar a dichos paradores, se refiere.-

Por una expresión del Edil Fuksman, que él omitió manifestar, me enteré que en la tarde de hoy había fallecido una de las chicas que se había alcoholizado en uno de estos locales nocturnos...

VARIOS EDILES.- Es una información errónea.-

(Dialogados).-

SEÑOR MACEDO.- Seamos precisos, este tema no se puede rifar.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Correcto, fue un error esa información, quedo con lo que había dicho, que se pida a la Mesa como corresponde, la integración de una Comisión y me parecería buena cosa adelantar que estén presentes los cuatro Partidos que esta noche han dado un gesto extraordinario de unanimidad de valoraciones, aunque las opiniones -lógicamente-, puedan ser distintas y hayamos tenido, creo que como nunca, una noche de estudio sincero, a fondo, honesto y productivo.-

Es cuanto quería decir, señor Presidente, muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Lourdes Ontaneda.-

SEÑORA ONTANEDA.- Hemos asistido esta noche a un trabajo de la Junta muy importante para el joven, joven que no hemos sabido construir ni como padres ni como docentes ni como legisladores, porque nos han faltado las herramientas para crear un hombre que sea libre y responsable.-

Como docentes nos hemos encontrado baldados en las respuestas que nuestras instituciones nos dan y nos prestan a través de sus reformas, instituciones que no han logrado crear a un joven responsable, un joven preparado para la vida y las nuevas actividades que debe desarrollar y emprender en su carrera por crecer. A ese joven, que desde las aulas ni de primaria ni de secundaria, le es elaborado el proceso de crecimiento global como debe hacérsele, pues es sabido, por ejemplo, que en las aulas de primaria y secundaria los temas droga y sexualidad están prohibidos.-

El tema droga es uno de los temas que, lamentablemente, ha sido muy politizado dentro de la enseñanza, lo han trabajo pocas personas y siempre con intereses -lamentablemente tengo que destacarlo-, ya que he asistido a innumerables congresos y charlas sobre el tema en la educación, pero siempre queda en el discurso. Nunca hay un docente preparado para tratar el tema y cuando se trata, por ejemplo en el caso de Educación Sexual, se prepara un equipo y después lo pierde la Educación Media, como pasa actualmente con el equipo que se preparó para Educación para la Sexualidad.-

c.e.a.-

Nunca hay un docente preparado para tratar el tema, y cuando hay, en el tema por ejemplo de la educación sexual, se prepara un equipo y después lo pierde la educación media, como pasa actualmente con el equipo que se preparó para "educación de la sexualidad" que se hizo un gasto enorme, se trabajó enormemente, que salió material excelente para trabajar a nivel de 3º y se perdió en parte porque se va al Ministerio de Educación y Cultura.-

Por eso digo que como docentes no hemos cumplido con lograr ese joven libre y responsable. Como padres, no nos ha acompañado de pronto la formación necesaria para afrontar esta problemática. Y digo no nos ha acompañado, porque no es el común denominador de todos los padres el poder tener posibilidades de estar preparados para un desafío de esta naturaleza.-

Es difícil poder llegar a los hijos adolescentes cuando se nos ofrece un mercado abierto y también encubierto, porque las responsabilidades -en este caso- de la conformación del hombre y del Estado, porque también el hijo va a conformar ese Estado, el Estado no se ha comprometido tampoco en el apoyo al trabajo que muchas comunidades -como nombraban compañeros aquí- están haciendo.-

Sé de Alcohólicos Anónimos, que se financia con su propio peculio los viajes a los lugares a donde van a dar su testimonio. Sé del concurso, del trabajo que está haciendo el grupo que está trabajando en Abra de Perdomo y que no ha recibido el apoyo del Estado; está trabajando paupérrimamente en lugares tremendamente inhóspitos para rehabilitar gente que quiere hacerlo, que con libertad opcional va a salir de la droga y poder encontrar un lugar donde se lo atienda.-

Y tenemos que confesarlo compañeros, acá el Estado no ha abierto un lugar nada más que para la represión muchas veces. Lo poco que Salud Pública puede lograr hacer con muchísimo esfuerzo se pierde después en el hogar, porque no hay seguimiento posible, no hay asistentes sociales que logren hacer ese seguimiento, no hay padres que puedan lograr perderse jornadas de trabajo para ir a informarse de cómo tratar a ese hijo, porque está trabajando desde las 8 de la mañana a las 12 de la noche.-

Yo soy docente y sé que hay padres que no ven a sus hijos nada más que cuando van a compartir el partido de fútbol el domingo o el informativo de la televisión que dicen "callate por favor que tengo que enterarme de las noticias porque no sé lo que pasó hoy".-

Ese es el común denominador de nuestros jóvenes hoy: no los atendemos, no los escuchamos. Y después venimos a querer encontrar solución cuando la solución de pronto está en poder tener nuestras 8 horas de trabajo -y no es demagogia- para poder atender luego en esas otras restantes, la situación que se nos presenta en nuestro hogar.-

Antes, por lo menos en nuestra época, la madre se quedaba en casa. Hoy no queda ni el hermano mayor ni el hermano de once años porque tiene que salir al quiosco a vender y a ganarse el sustento diario.-

Entonces, cuando nosotros nos sentamos aquí y decimos "no vamos a investigar, no a la denuncia", y ¿cuál es nuestra función? ¿no es la investigación? ¿no es la denuncia a través de los estamentos que la ciudadanía nos ha dado y nos ha prestado por un tiempo que ella sabrá cuando nos tiene que quitar?

d.m.p.m.-

Yo pienso que sí es el ámbito donde debemos hacer las denuncias, donde debemos discutir los problemas, donde debemos hacer nuestras reflexiones sobres estos temas candentes. Comprometidos sí y con mucho trabajo elaboraremos una propuesta común porque no todos tenemos la misma filosofía y el mismo enfoque.-

Sí decimos que a nosotros nos compete como legisladores primarios; como conocedores del ámbito que tenemos para poder legislar podemos lograr situaciones que nos lleven a investigar, a diagnosticar con respeto, con responsabilidad, cosas que no se han visto.-

Yo aquí el 17 de noviembre hice un pedido de informes sobre un pub de Piriápolis. Ese pub tuvo la respuesta del Departamento de Asuntos Sociales de la Intendencia a través de su Director. Fue clausurado el 15 de enero por todas estas actuaciones, incluso de la Jefatura de Policía, de la Comisaría de la Seccional 11 de Piriápolis.-

Si yo pude seguir el tema desde el 17 de noviembre creo que los organismos de la Intendencia -fue hecho el pedido de informes, recién entró aquí la semana pasada pero no he tenido conocimiento y todavía no he podido tener el documento en mano- tienen que estar con pleno conocimiento para dar una orden en contra de lo que el Departamento de Sociales dijo.-

Creo que estas cosas tenemos que revertirlas porque tenemos autoridades que deben entender que el respeto empieza por casa, que no es cuestión de utilizar rebeldemente o amistosamente una función.-

Creo que aquí hay que destacar que se desconoció un Departamento de la Intendencia, personas que responden al señor Intendente, personas que son de la confianza del señor Intendente y que si determinan una cosa creo que tenemos que respetarla o por lo menos salir a investigar antes de a los tres días dar una autorización de apertura nuevamente de ese pub, contraviniendo todo lo expuesto por el Cuerpo Legislativo, todo lo expuesto por esta humilde Edil que se comió 6, 7, 10 ó 12 noches yendo a comprobar al pub que allí concurrían menores de edad, que allí se consumía indiscriminadamente alcohol, que allí habían actuaciones de la Seccional 11 de Piriápolis, que habían encontrado menores de edad frente al negocio, que no está habilitado ni para pub ni para bailes, está habilitado para canchas de fútbol 5. ¿Qué les parece? Grosso error.-

Esas son las pequeñas cosas que estamos dejando pasar por alto. ¿No las tenemos que denunciar? ¿No las tenemos que investigar? ¿No las tenemos que hablar? Aquí empieza porque la peor droga que en este momento existe -saquen ustedes las estadísticas- es el alcohol y muere más gente por el alcohol que por las drogas. Esa es una apreciación que solamente a los técnicos les puedo dejar, que lo han expresado aquí muy bien.-

El hecho de que esto se dé aquí se puede corroborar en la Junta Local de Piriápolis porque esta Edil fue expresamente, a pedido de vecinos que habían ido y se les había comunicado que por orden superior se había dado la orden...

SEÑOR PRESIDENTE.- Pasaron los 10 minutos...

VARIOS EDILES.- Que se le prorrogue.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se va a votar.-

SE VOTA: unanimidad, afirmativa.-

Puede seguir en el uso de la palabra.-

SEÑORA ONTANEDA.- Gracias al Cuerpo.-

Esta propia Edil aún trabaja con autogestión pero también se toma la libertad de no creer a pie juntillas lo que se le dice porque esa es nuestra responsabilidad.-

Yo tenía esta exposición para hacer y hace dos viernes fui a la Junta Local de Piriápolis, no estaba el Secretario pero hablé con el superior inmediato y me corroboró que sí, que había sido una orden superior y que ellos no podían hacer nada ante la misma.-

(m.b.r.p.).-

Entonces la reflexión queda por aquí. Creo que nos cabe al analizar este tema llamar si es preciso al señor Intendente para que en pos de esto nos explique cuál ha sido la situación que se ha dado allí. Queda una invitación a Sala al señor Intendente. No pretendo que sea un llamado a Sala al señor Intendente pero sí creo que es conveniente que el señor Intendente y sus Ediles, quienes se deben respeto mutuo, y a los demás Ediles que no pertenecemos al partido de gobierno se nos venga a dar una respuesta sobre estos temas, que también ameritan ser tratados en el seno de la Junta Departamental.-

Eso hace a un buen relacionamiento con las cúpulas, que yo no las llamo tal porque cuando necesito ir a hablar con ellos hablo de igual a igual, dado que para ello me eligió el pueblo, pero sí digo que nuestras jerarquías departamentales tienen que unirse, ya sea el INAME, la Intendencia Municipal, la Jefatura de Policía para trabajar este tema. Y debe ser trabajado con honestidad, sin miedos, porque aquí no nos asustan las llamadas telefónicas debido a que estamos tratando este tema. Acá, de una vez por todas, los hombres y las mujeres debemos ponernos los pantalones y las polleras bien puestas, para que cada uno de los temas aquí tratados tengan trascendencia y para que cuando la clase política dé resultados la gente empiece a creer nuevamente.-

Aquí muchas veces se dice que la gente está descreída de la clase política y ¿cómo no va a ser así?, si nos salen estas cosas para denunciar y sucede que el Intendente no puede venir a Sala a expresarse sobre esto porque hay 16 o 32 votos que no lo piden. Creo que es saludable que el señor Intendente venga cada vez que nosotros lo llamemos para explicar estas cosas, es de buena vecindad, fue votado por un 47% de la población que también están inmersos aquí, porque yo no pregunté si eran blancos, colorados, frenteamplistas o nuevoespacistas pero reclaman igualmente que se den las explicaciones correspondientes. Por cualquier vía pueden ser dadas, pero esta sería una vía de discutirlo de igual a igual, de frente, planteándonos las cosas sin cortinas y sin pedidos de audiencia que se prolongan mucho.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo más oradores... Pide la palabra el Edil A. González.-

SEÑOR GONZALEZ.- Señor Presidente: es muy difícil quedarse callado luego de haber escuchado una consideración sobre un tema que se llama "La minoridad" y que dice "distribución de drogas y alcohol entre menores de edad en el Departamento".

Además, se han hecho consideraciones de todo tipo, a nivel departamental, zonal, continental y planetario. El problema de la drogadicción, que ha sido el que de alguna manera ha predominado en las consideraciones de hoy, es un problema muy grave, que tiene un costo social importantísimo y que, además de costarle a la gente, le cuesta al Estado.-

Creo que todos estamos de acuerdo en que los uruguayos no queremos droga, creo que todos estamos de acuerdo en que no queremos menores de edad tirados en la calle a altas horas de la noche y podemos seguir conversando y desmenuzando el tema por muchísimo tiempo. Pero uno advierte a veces una sensación de impotencia, sensación que quizá sentimos más los más jóvenes o los que de repente hace menos tiempo que tuvimos la oportunidad de estar entre los más jóvenes, porque sabemos de nuestros mayores que no hace mucho tiempo atrás esto no era tan así.-

a.l.t.f.

Y no nos hemos dado cuenta cómo le hemos perdido el hilo a la cosa y hoy en día cada vez tenemos más menores tirados en la calle a altas horas de la noche, cada vez tenemos más menores alcoholizados, y no solamente los fines de semana y no solamente de noche, y cada vez tenemos más menores iniciándose en la drogadicción y también no solamente en lugares bailables o en lugares nocturnos o en lugares de diversión de fin de semana sino que como hace un rato hubo un mal entendido...

(Se omite la transcripción de parte de la versión taquigráfica, por haberse votado en Sala con posterioridad moción en dicho sentido).-

SEÑOR GONZALEZ.- Yendo al punto y creo que no voy a agregar mucho a todo lo que se ha dicho hoy en día en esta Junta Departamental, el tema de la minoridad, el tema de la drogadicción, el tema del alcohol...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, le solicita una interrupción la señora Edil...

SEÑOR GONZALEZ.- Sí, como no, se la concedo.-

SEÑORA RUIZ.- Yo pido disculpas al Cuerpo por la interrupción...

(Se omite transcripción de parte de la versión taquigráfica, por haberse votado en Sala con posterioridad moción en dicho sentido).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continúa en uso de la palabra el señor González.-

SEÑOR GONZALEZ.- Muchas gracias, señor Presidente.-

Lo que estaba diciendo es que en definitiva el problema de la minoridad, el problema del alcohol, el problema de la droga, que no tiene nombre ni apellido, es un problema que vivimos en la sociedad y lo hemos empezado a vivir desde hace un tiempo a esta parte y parece que se va cada vez agravando más.-

Es un problema que no es solamente de Maldonado sino que empieza a ser un problema del país y como problema del país que es, creemos que también tiene que tener una respuesta de políticas de Estado.-

Nosotros creemos que todas las consideraciones que se han hecho en el día de hoy deberían ser debidamente armadas, es decir que todas las exposiciones que se han hecho en el día de hoy puedan conformar un documento emitido por la Junta Departamental de Maldonado y se pudiera también dirigir a todas las Juntas Departamentales del país y que además se pudiera dirigir a los organismos del Estado, para que puedan ir viendo la posibilidad de no tener que atender en principio a los drogadictos en atención y rehabilitación, que es lo último que podemos hacer por ellos, y no tener que gastar tampoco tanto en represión, y con toda seguridad que la prevención y la educación serían la base fundamental de ir solucionando un problema tan grave como es el problema de la droga y el alcohol en los menores.-

Digo, la idea en sí sería tratar de aunar esfuerzos entre toda la sociedad y que, por supuesto, desde la Junta Departamental de Maldonado se pudiera emitir ese documento y que fuera en alguna medida la base de trabajo y de consideración de todo lo que se ha dicho en la noche de hoy, y que creemos que va a tener que intervenir el Ministerio del Interior, el Ministerio de Educación y Cultura, el Ministerio de Salud Pública, el Instituto Nacional del Menor, el Ministerio de Defensa Nacional, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, digo, todo el mundo tiene, creo yo, que intervenir en dar su opinión y ver cómo se puede hacer para poder tener más prevención y educación primero antes de represión y tratar de tener la menor cantidad de necesidad de atención y rehabilitación de gente que haya caído en este grave flagelo que es la droga, tanto a través de estupefacientes como del alcohol o del tabaquismo, etc.-

(m.a.d.f.).-

Simplemente, una reflexión más y justamente apuntando a que creemos que es un problema nacional y que hay que buscar la manera de que todo lo que nombramos, todos esos Ministerios puedan tener los recursos necesarios para afrontar el problema que se viene.-

El problema viene creciendo y a grandes problemas pequeñas soluciones no le caben. La solución tiene que ser estudiada y preparada porque en un país tan chiquito como este, no se nos pueden escapar estos problemas que no tendrían que ser tan difíciles de localizar y de ir erradicando y previniendo.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Por una cuestión de orden.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una cuestión de orden, tiene la palabra el Edil Julio Macedo.-

SEÑOR JULIO MACEDO.- Voy a solicitar que se retire de la versión taquigráfica todas las alusiones a muertes concretas hechas en la noche de hoy.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración la moción del Edil Macedo. Por la afirmativa...

SE VOTA: 19 votos, unanimidad.-

Tiene la palabra la Edil Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente, señores Ediles: yo en la noche de hoy no iba a hacer uso de la palabra porque a nivel de nuestra bancada los compañeros que habían trabajado este tema, eran los compañeros Fuksman y Ontaneda.-

Pero me parece que en conciencia y después de haber escuchado y haber aprendido tantas cosas en esta noche, y yo diría que como un vecino más, como un ciudadano más del departamento de Maldonado, me parece que algunas cosas debemos decir, sin embargo.-

Si desde el punto de vista histórico, filosófico, compartimos en altísimo grado lo que dijeron los Ediles Macedo y Bazzano, en cuanto a la historia de la humanidad, es decir, los vicios, como se le llaman, ha estado impregnada toda la historia. Cuando uno ve hoy la lucha contra la cocaína, sin embargo los pueblos como Bolivia le significa su fuente de trabajo más importante y también les resulta su fuente energética personal, porque mascando coca sobreviven al hambre y a la miseria muchas tribus y etnias que viven en Bolivia. Y cuando a través de convenios internacionales Estados Unidos manda ejércitos a quemar la coca, es a los indígenas a los que deja sin fuente de trabajo y sin alimento. !Vaya contradicciones que tiene la humanidad!

Pero el otro, el que la prepara, que la contrabandea, que la lleva a Estados Unidos a las grandes metrópolis, saben qué es y de qué se trata y podría perfectamente buscar a esos y no al otro que históricamente vivió de la coca.-

a.f.r.

Y así es a lo largo y a lo ancho del mundo, y vamos a abarcar un poco más porque yo voy a hablar un poco de lo que pasa acá, en nuestro departamento.-

En nuestro departamento era como carta vista que íbamos a tener estos problemas; en todos los lugares de fronteras abiertas y de turismo, naturalmente entran, como en nuestro país y nuestro departamento, los traficantes de droga, los traficantes no sólo de dinero del narco si no de los que venden las armas a Bosnia y los que les venden las armas a cuanta guerra inexplicable que vemos nosotros, también hay lavado de esos dineros y nuestra zona es muy propicia secreto bancario mediante, y no es por casualidad.-

Ustedes fíjense que en los paradores en donde hay más denuncias sobre estos temas son en Playa Brava y no en Playa Mansa y uno se pregunta por qué. De tanto caminar, andar por ahí y conocer, yo pienso que detrás de los paradores de Playa Mansa hay edificios de muchos pisos y la gente los ve desde ahí arriba; en cambio, en los de Playa Brava, como están más metidos dentro de la arena, los ve menos gente y eso da más posibilidades de muchas cosas.-

Porque, además, el joven y nosotros también -cuando éramos jóvenes-, muchas veces íbamos al lugar de detrás del árbol y no delante del árbol, cuando creemos que lo que se está haciendo es pecaminoso o está reñido con las costumbres que tienen otros, las costumbres que tienen los mayores.-

Frente a esos temas, a nosotros nos parecía -y digo nosotros, la sociedad de Maldonado-, que los niños drogadictos iban a ser los hijos de los porteños, de los paraguayos, de los brasileños, que era cosa de ricos, de sinvergüenzas, de inescrupulosos, que los chicos nuestros no porque ellos se crían aquí en Maldonado, pero era evidente que esto no iba a ser impermeable a la cosa.-

Porque resulta que el café con leche nace de mezclar la leche con el café, de repente es buena la leche y es bueno el café pero sale otro producto. Y nuestros jóvenes -que además muy tempranamente llegan al mercado de trabajo-, empiezan a veces de diez o doce años a estar en las puertas de los supermercados con el carrito, ayudando, juntando valijas, ahora limpiando coches en la veredas; cuanto más grandes son las franjas de pobreza más chicos andan en la calle.-

Pero también ya hace largo tiempo que los chicos, para poder ir al liceo tienen que hacer su temporada y en ese contacto directo con el rico, con el que es mucho más rico de lo que puede ser un rico natural de pueblo chico del interior, el chico siempre sale con aquello del mejor "champión", el cigarrillo americano, el mejor "blue-jean", es decir, todas esas cosas que le fueron generando consumismo y, entonces, naturalmente pasó que si el otro fuma el porro, ¿por qué yo no? Y bueno, con el porro todos discuten que sí, que no, que se fuma y que no pasa nada, que a veces es peor el tabaco que el porro, en fin, todo esto lo escuchamos siempre. Pero después del porro viene el confite y después del confite viene... y así vamos.-

Y yo creo que de todo esto somos nosotros los culpables, porque tal vez y sin tal vez -yo sí tengo mi opinión formada respecto a este tema, y la voy a decir y creo que también se van a escandalizar-, yo creo que hay que despenalizar la droga como creo que hay que despenalizar el aborto y hay que despenalizar muchas cosas, porque no es penalizando como se solucionan, porque penalizando se vuelven clandestinas y siendo clandestinas se vuelven más dañosas para la vida y la salud de la gente. Porque despenalizar no significa no controlar, despenalizar es otra cosa.-

Pero de lo que se trata es que acá, en esta sociedad de Maldonado, nosotros tenemos obligaciones con nuestros jóvenes y con nuestros mayores, porque no todos son bebés de pecho los que empiezan a consumir drogas, a veces con el porro y con la bolea, con el éxtasis, con esto y con lo otro, se empieza a los treinta o a los treinta y cinco y, a veces, tienen hijos ya de dos, tres o cuatro años. Igual es el tema del alcohol.-

Yo creo que el alcohol es la droga por excelencia, la droga mayor que tenemos todos, algunos la hemos padecido a nivel familiar y sabemos cómo destroza hogares y, además, cuando se tienen hijos, estos, hijos de alcohólicos, padecen muchos problemas y no son de lo más recomendados como hijos con gran futuro en la vida ¿verdad?

Pero tomar es macanudo ¿y quién no toma? y por supuesto, el vinito, la cerveza... pero esto que hoy sucede en Maldonado lo vemos todos los días. Que hayan supermercados -y los voy a decir con nombre porque lo he visto-, que están en Roosevelt, que es el Supermercado Disco, que tiene una boca de salida para vender alimentos de noche, debe ser el lugar en donde se venden más cajas de vino y latas de cerveza en Maldonado.-

c.e.a.-

Hay que ver las motos ahí, haciendo cola los muchachos, los viernes de noche y los domingos de noche, y los de 12 y los de 13. Y cuando digo los niños digo las niñas también, las niñas en igual cantidad porque cuando llega la igualdad llega para todos y también para el vicio.-

Y en eso nadie dice nada. Están en la Plaza de Maldonado acostados en los canteros, borrachos los chiquilines, con 14, 15 ó 16 años y nadie dice nada. Porque ni siquiera se les recoge para llevarlos al hogar, se les deja ahí, que estén vomitados, en unas condiciones espantosas, y todos pasamos por aquello de "no te metas, no lo digas". Y pasa el padre del otro chico y critica a ese, y no se da cuenta de aquello viejo de que cuando doblan las campanas, doblan por mí también, y que si hoy es el hijo de mi vecino, el mío a lo mejor me lo están levantando en algún otro lado. Pero no te metas.-

El policía hace lo mismo, y el otro hace lo mismo. Y bueno, son los muchachos que salieron a farrear. Pero resulta que esos muchachos después, con esa dosis de vino tan alto, o esa dosis de cerveza tan alta, se están destrozando físicamente.-

Entonces, independientemente de los grandes temas filosóficos, de los grandes temas de cómo ha de resolver la humanidad de 20 siglos antes de Cristo y 25 ó 30 siglos más después de Cristo, nosotros, los habitantes de Maldonado, debemos tratar de controlar estas situaciones en las cuales todos tenemos responsabilidades, tengamos hijos o no.-

Y acompaño por ejemplo lo que decía Zuasnabar, somos gobernantes y nosotros tenemos un derecho a los efectos de ver que no se vuelva a repetir, porque a mí más que lo punitivo siempre me resulta mejor ver para adelante, para que no hayan más contratos de lugares, de paradores o de lo que fuere, para que conociendo la verdad no volvamos a tropezar otra vez con la misma piedra de darle a gente que sólo piensa en su dinero y no piensa en la vida. Porque que ganen dinero... está bien que la gente gane dinero cuando lo hace correctamente.-

Y para terminar, pienso que esto que ha sido muy bueno y muy profundo y creo también y voy a mocionar para que todo lo que aquí se explicitó vaya a todas las Juntas Departamentales y a todos los organismos que se crea conveniente.-

Y esas dos propuestas que hoy anduvieron por acá las debiéramos adoptar. Una Comisión interna de la Junta para que podamos ver cuáles son aquellos temas puntuales, a los cuales nosotros podamos directa o indirectamente en la información, en la conversación, entrar a solucionar las cosas chiquitas pero que son muy valederas.-

Y un foro que yo creo que no tendría que ser ajeno a la Junta, un foro consultado por la Junta, que vengan acá médicos, autoridades del Ministerio del Interior, autoridades de la Facultad de Medicina, sociólogos, sicólogos. E incluso que venga acá esa gente si es que quiere dar la cara y defender la venta de la droga y del vino, que también tengan la libertad de hacerlo. Es decir, que podamos explicitar y ver qué podemos hacer con ese material.-

Entonces, creo que para que la noche sea redonda, yo lamento también muchas veces cuando tratamos asuntos de terceros muy insignificantes la Junta esté llena, y que hablando de estos temas hoy estemos vacíos. Pero los que hemos estado, de todos estamos muy ricos, de todos hemos aprendido esta noche. Pero para no irnos con las manos vacías, atemos esto hasta donde hemos llegado, y no podemos llegar a más. No hemos talenteado, acá nadie talenteó; todo el mundo hizo un esfuerzo para decir lo mejor que sabía de este tema, porque es muy complejo, como se dijo temprano.-

Entonces buscar las soluciones de crear una Comisión interna de la Junta. Yo creo que hay una Comisión, y voy a nombrarla y no es por un tema... Acá se creó en el Período anterior una Comisión Especial que trataba "La mujer y la minoridad", no sé si corresponde o no a esa Comisión. Si no corresponde a esa Comisión, creo que habría que crear otra para que estudie, no para que nos tenga que traer los resultados mañana, sino para que investigue el sentido científico de la investigación, no el sentido policial de la investigación.-

d.m.p.m.-

Investigar nuestro medio, investigar las razones sociales y ver qué paliativos y qué controles podemos hacer nosotros desde el punto de vista municipal para evitar algunas cosas.-

Como Junta Departamental, yo creo que ese Foro sería una cosa muy importante, sería de tomarnos unos tres meses, crear después una Comisión designada por la Mesa, de compañeros Ediles, titulares, suplentes o quien les parezca, para que trabajen aquellos a quienes le interese más, o a voluntad de los propios Ediles, en la creación de ese Foro, que de acuerdo a la magnitud lo haremos en esta Sala, en el Quinto Piso de la Intendencia o donde fuere pero convocado por la Junta Departamental de Maldonado.-

Creo que eso nos va a hacer bien, que la sociedad va a saber que estamos preocupados pero pensando las dos cosas, que ni la Comisión interna va a resolver todos los problemas ni que el Foro va a dar todas las soluciones sino que simplemente exponer los temas, analizarlos y ver hasta donde llegamos.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Bazzano.-

SEÑOR BAZZANO.- Señor Presidente: en mi primer intervención daba algunas estadísticas de grupos que trabajan en la rehabilitación de enfermos de drogas y alcoholismo, ahora quiero hacer referencia simplemente a dos cosas, un título y un final de un reportaje que saliera en una prensa del departamento, realizado al Diputado Alejo Fernández Chaves.-

El título del reportaje dice: "La droga primero y como regalo, después el negocio".-

Quiero dejar como reflexión el final del reportaje. Dice así:

"Creo que hay una primera responsabilidad que nos compete a los padres, es la de controlar a nuestros hijos. Estimo también que hay una responsabilidad que es la social y una tercera responsabilidad que compete al Estado, quien tiene por intermedio de sus organismos competentes la obligación de proteger a nuestra juventud".-

Eso lo quiero dejar como reflexión, señor Presidente y haciéndome eco de las palabras de la Edila Alba Clavijo, también entiendo que se debe crear una Comisión, no sé si para investigar pero sí para tratar este tema en profundidad. Quiero agregar que esa Comisión tenga el bien de invitar a grupos para trabajar en conjunto o por lo menos, a pedir información a grupos que trabajan directamente con este tema.-

Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo ningún Edil anotado, han llegado algunas mociones a la Mesa y vamos a resumir un poco...

SEÑOR SECRETARIO.- Hay varias sugerencias: llamado al Intendente y otros llamados, pliegos de licitación, realización de foros, pero por sobre todas esas hay una que parecería ser el espíritu de la Junta, que es designar una Comisión Especial. Si me equivoco me pueden corregir.-

SEÑORA CLAVIJO.- La del Foro.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una Comisión especial de la que surgirían esas decisiones, el foro y todas esas cosas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Una aclaración. Esa misma Comisión especial ya podría trabajar en la realización del foro. No sé si estamos de acuerdo...

Tiene la palabra el Edil Julio Macedo.-

SEÑOR MACEDO.- Es para ordenar un poco este tema. Evidentemente estuvimos todos ronceando por el mismo camino y yo pediría si nos podemos unificar en la creación de una Comisión especial que recoja todas las inquietudes, que coordine el foro y la investigación en el sentido que expresara la Edil Clavijo.-

El resumen de todo esto es la necesidad de crear una Comisión especial porque no sirve crear una para estudio, otra para investigar, otra para el foro.-

(m.b.r.p.).-

Creo que ya hay una moción que la expuso el Edil Zuasnabar de que se integrara con un representante de cada partido político con la ponderación de las Comisiones.

(Dialogados).-

SEÑOR SECRETARIO.- Por secretaría se va a leer un artículo reglamentario que estamos estudiando con el señor Zuasnábar que dice que la Junta Departamental podrá, además, por mayoría simple crear comisiones especiales si así fuere conveniente. El proyecto respectivo deberá ser informado por la Comisión de Reglamento. Es decir que parecería que antes de nombrar esa Comisión, un proyecto debería ser presentado con los alcances, etc....

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Fuksman.-

SEÑOR FUKSMAN.- Lamento disentir con el secretario de la Junta pero la Comisión de Reglamento puede laudar o no pero siempre pasando por el Plenario y no es condición sine qua non que así suceda, es la creación de la comisión especial pero por norma se ha aplicado muchas veces el criterio de que es la propia Comisión la que se da su marco jurídico.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Plenario es soberano y podemos decidir. Si estamos todos de acuerdo se pasa a votar...

SEÑOR FUKSMAN.- A eso apuntaba, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si estamos todos de acuerdo se pasa a votar por la afirmativa.-

SE VOTA: 18 votos, UNANIMIDAD.-

_____ No habiendo más asuntos se levanta la Sesión.-

(Es la hora 1.32).-

a.l.t.f.-

DANIEL COSTA

Presidente

NELSON MARTINEZ

Secretario General

J. P. SALAZAR

Jefe de Taquígrafos