Noviembre 10 1995

1º)23.944.-MARIA CRISTINA COLOMBO solicita permiso para regularizar construcciones en padrón 1008, manzana 516 de Piriápolis. (Quorum Especial, 3/5 de votos).-

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ASISTENCIA

PRESIDEN: G. Ipharraguerre y W. Camejo.-

SECRETARIO GENERAL: N. Martínez.-

EDILES TITULARES: P. Zuasnabar, D. Costa, R. Prior, L. Pardiñas, A. Javier, N. Palomino, A. González, D. Lazo, E. Díaz, A. Ma. González, J. A. Silvera, G. Núñez, A. Fuksman, W. Bonilla, D. Pérez, R. Galán, J. Alonsopérez y L. Ontaneda.-

EDILES SUPLENTES.- E. Melgarejo, C. García, E. Barrán, W. Ramos, F. Salazar, S. Núñez, C. Burgueño, J. Aquino, N. Blanco, S. Ruiz, A. Trinidad, A. De León, L Vergara, G. Asiain, C. Vega, M. Rivas, C. Inzúa, J. Guaraglia, R. Fernández, N. Guerra, A. Clavijo, H. Rodríguez, D. Ancheta, R. Sarmoria, E. Bonilla y A. Corbo.-

TAQUIGRAFOS: C. Etchegoimberry, M. Rodríguez, C. Ichazo, A. Fernández, A. Tojo y D. Pintos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches señores Ediles.-

Damos comienzo a la sesión del día 10 de noviembre de 1995.-

(Es la hora 22:05 minutos).-

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Primer punto del Orden del Día: Acta anterior nº 576; está a consideración.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios Ediles.-

Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 20 votos en 21. AFIRMATIVO.-

Media Hora Previa: Tiene la palabra un Edil del Nuevo Espacio.-

SEÑOR CORBO.- No vamos a hacer uso de la Media Hora Previa, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un Edil del Partido Nacional.-

Edil Pardiñas.-

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SEÑOR PARDIÑAS.- Señor Presidente, señores Ediles: en la historia de la Humanidad muchos han sido aquellos que han luchado denodadamente por la paz y la hermandad entre los pueblos.-

Yo siempre pienso qué sería de este mundo si no hubieran existido jamás las organizaciones de los trabajadores, los gremios, por ejemplo, y si no hubiera existido la prensa; creo que la humanidad tiene una deuda de gratitud hacia ellos.-

Hemos asistido a lo largo de los años a que, paradojalmente -una ironía del destino-, todos aquellos pacifistas que han luchado denodadamente por la paz, por la fraternidad y por el amor entre los hombres y los pueblos, han tenido un final de muerte por violencia.-

Cristo fue clavado en una cruz, su mensaje fue de paz, de amor entre los hombres. Y así seguimos recorriendo: Gandhi, un paladín de la no violencia fue asesinado por la espalda; Martin Luther King, luchador por los derechos humanos, sobre todo los derechos de los negros; Kennedy, Anwuar al-Sadat, Olf Palmer y, en estos días el mundo se ha visto conmovido con el asesinato del Premier israelí, Isaac Rabin.-

Nuestro Partido, que se ha caracterizado y se caracteriza por defender al hombre, por defender a la no violencia, repudia este acto que conspira contra toda aquella gestión que venía realizando Isaac Rabin en favor de la paz en el Medio Oriente.-

Nuestro más profundo repudio a estos actos que conspiran contra aquellos que, irónicamente, luchan por la paz y mueren en forma violenta.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un Edil de Partido Colorado.-

Señor Edil Mario Rivas.-

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SEÑOR RIVAS.- En este mes de noviembre se cumple un nuevo aniversario de la fundación de la ciudad de Piriápolis.-

Parece lejano en el tiempo cuando don Francisco Piria adquiriera las tierras que fueran parte de una suerte de estancia del Coronel Leonardo Olivera, para hacer realidad su proyecto de un balneario en un entorno muy especial, conjunción única de mar, bosques y cerros.-

El presente del Departamento de Maldonado es el resultado del esfuerzo notable de pioneros como Piria, Burnett o Lussich.-

Creemos que es justo elevar nuestra voz para recordar a todos los que de alguna manera y dentro de sus posibilidades -amplias o modestas-, han colaborado en estos 105 años para dar forma al Piriápolis de hoy.-

c.e.a.-

Estamos convencidos que la mejor forma de recordarlos y rendirles homenaje a estos visionarios y pioneros, constructores de esta ciudad, es hablar del presente y de la proyección hacia el futuro que todos anhelamos.-

La mejor presentación de Piriápolis ha sido por siempre la armonía entre el paisaje y el desarrollo urbanístico, pese a que los intereses económicos muchas veces rompen con este esquema, alterando el equilibrio deseable entre la naturaleza y la obra del hombre.-

El haberse incluído a esta ciudad en la Ordenanza de Construcciones que rige a Punta del Este, puede ayudar al mantenimiento de esa fisonomía tan preciada por el visitante pero también debe ser acompañada de una planificación adecuada, que proteja las características esenciales y el medio ambiente.-

La construcción del puerto, detenida por varios meses y hoy comenzando nuevamente los trabajos, puede dar una inyección distinta y de cambios positivos, siempre y cuando se planifiquen las medidas necesarias para que el progreso no marque un deteriro de la naturaleza, que en definitiva es y seguirá siendo nuestro más preciado bien.-

Los edificios ya terminados de la Junta Local y de la Casa de la Cultura, aún no habilitados, como la Terminal de Omnibuses en construcción, marcarán evidentemente un paso más hacia la ciudad del mañana.-

Las rutas de acceso requieren una rápida adecuación al tránsito que por ellas circula, así como las mejoras materiales necesarias para poder atender la importante densidad de vehículos que transitan en los picos de temporada.-

Dentro de la ciudad, el estado de muchas de las más importantes arterias de tránsito es lamentable, requiriendo prontas soluciones al respecto, así como un estudio serio y adecuado del propio tránsito dentro del casco urbano, que en los picos del verano es realmente calamitoso, siendo casi imposible en algunas horas estacionar en la zona céntrica. También es fácilmente constatable el alto grado de deterioro en las calles de los barrios aledaños, principalmente en la zona de bosques.-

Dadas las característicaas del terreno sobre el que está asentada la ciudad, la problemática de las aguas pluviales, ha sido por siempre uno de los inconvenientes más serios que la afectan; si bien en el último presupuesto se lo ha tenido en cuenta, sería necesaria una obra aún mayor, para lograr soluciones definitivas.-

El saneamiento, ejecutado para una ciudad que hace más de treinta años superó las previsiones hechas, requiere de una atención muy especial, que sabemos incluída por las autoridades departamentales dentro del Plan General de Saneamiento.-

La Policlínica de Salud Pública, que cumple una función de atención primaria, fundamental para los sectores más carenciados de la población, se ve desbordada, no cubriendo por su capacidad las necesidades actuales, pese a los esfuerzos que la Comisión de Colaboración realiza junto a las fuerzas vivas, motivando el traslado de los usuarios hacia los Centros de atención más importante del departamento.-

Lograr la ampliación de sus servicios evidentemente beneficiaría a la población y sería importante para atender los requerimientos médicos que en gran volúmen se producen en temporada.-

Piriápolis cuenta con un circuito turístico completo y atractivo, de su funcionamiento adecuado depende mucho el futuro. Sus playas, sus cerros San Antonio, El Toro y Pan de Azúcar, sus parques, Fuente Venus y La Cascada, el Castillo de Piria y la Reserva de Fauna, son su columna vertebral; estar abiertos al público en forma permantente, durante todo el año y en horarios adecuados asegurarían parte importante de una oferta tentadora para el turista.-

Evidentemente que si insistimos y con razón probada en hablar del entorno de mar, bosques y cerros como la gran atracción de la zona, la protección del medio ambiente cobra fundamental importancia.-

Aumentar la protección de las playas, mejorando los espigones existentes; proteger los bosques de la depredación con métodos de mayor control; mejorar el entorno y acceso a los cerros, manteniendo el equilibrio ecológico, que permitan un mayor disfrute de la naturaleza, son algunas de las medidas a tener en cuenta.-

La actividad económica es lógicamente la que marca la marcha del progreso. En general, en los últimos cinco años ha cambiado el movimiento turístico, sin considerar la actual coyuntura; los operadores y comerciantes así lo han entendido, debiendo adecuar sus actividades a estas nuevas características pero tratando permanentemente de que Piriápolis no solamente sea temporada de verano sino que buscando afanosamente, dado la diversidad de posibilidades que brinda la naturaleza, extender la oferta turística a todo el año.-

Esto hace aún más importante la necesidad de proteger al comercio establecido permanentemente, el cual sabemos hace ingentes esfuerzos por mantener a sus empleados, tratando de no engrosar las filas de los Seguros de Paro. Pese a que el comercio zafral, que viene a buscar rápidas ganancias, prácticamente al margen de la legalidad en la mayoría de las veces, hace una competencia desleal y perjudicial al comercio local.-

(m.b.r.p.).-

En cuanto a los operadores de hotelería, restaurantes y afines, es importante destacar su comprensión a los cambios actuales, y en los últimos años han modernizado sus establecimientos, buscando mejorar la oferta, realizando importantes inversiones que apuestan lógicamente a los cambios que el futuro requiere.-

La Educación y la Cultura como complementos indispensables en el desarrollo, se encuentran en franco avance. A la ímproba y eficiente tarea realizada por las escuelas públicas Nº 52 y 37, el colegio privado San Francisco y el Liceo Local, se ha sumado el esfuerzo privado en la educación de preescolares y los dos primeros años de primaria, en el colegio privado Joaquín Torres García, aportando al sistema educativo local nuevas técnicas integrales y humanísticas, que sirven como marco de referencia para poder determinar las aspiraciones que en este tema debe buscar la comunidad.-

Tampoco queremos olvidar los esfuerzos muy bien encaminados que están realizando los vecinos de Playa Grande en procura de contar con una Escuela Pública.-

El movimiento cultural ha tenido un particular e importante desarrollo en estos últimos años. Escritores como Luis Martínez Cherro y su investigación histórica, plasmada en el libro "En los tiempos de Piria" y actualmente por editar un segundo trabajo sobre Fauna Autóctona. Luis Quevedo con tres libros de poesías ya editados y un cuarto a punto de culminar. Paco Trelles y su recientemente editado "Los Muertivos", que suma a su valor literario el hecho de haber sido impreso en esta ciudad.-

La labor del Taller Literario "Líber Falco", que a partir del 12 de este mes organiza la Primer Feria del Libro de Piriápolis, acompañada del lanzamiento del libro "Taller Literario Líber Falco Forja 95: y la revista literaria "Marejada".-

En la plástica, el destaque permanente del Tola Invernizzi, siguiendo el camino creativo que marcara con su obra Cristi Gava.-

La música clásica a través del joven Rafael Bonavita, hoy becado en Europa en cursos de perfeccionamiento musical.-

La labor destacada en la creatividad publicitaria de Claudio Invernizzi y Laura Blois, dos jóvenes valores locales con importantes campañas a nivel nacional.-

Y tantos artesanos y artistas vocacionales cuyos nombres se pierden en el anonimato de la creación, como complemento de esta cultura, respaldo y alimento permanente de la comunidad.-

No podemos omitir la labor de apoyo constante a la cultura y a toda la actividad de Piriápolis que realiza la Emisora Local RBC del Este, casa abierta permanentemente a las inquietudes y necesidades de esta sociedad.-

Con motivo de la celebración de este nuevo aniversario de Piriápolis, la Liga de Fomento y Turismo ha decidido otorgar el premio al Mérito Turístico; el mismo ha sido conferido al Sr. Tabaré González, Director de la Reserva de Fauna, un reconocimiento más para quien realiza esta extraordinaria tarea de la conservación de la fauna nativa.-

Este resumen que hemos tratado de realizar al cumplirse el 105 aniversario de la fundación de Piriápolis, ha pretendido tocar todas las áreas del quehacer de la comunidad. Probablemente seamos injustos al haber cometido alguna omisión, resultado ajeno a cualquier intención, sino que derivado del trabajo sintético.-

Esperando en próximos noviembres hablar más de realizaciones que de cosas por hacer, y con la esperanza que las autoridades recuerden que años atrás Piriápolis fue activa contribuyente a poder concretar la infraestructura turística que hoy posee Maldonado, y haciéndonos eco de las palabras de un compañero Edil de Zona Oeste, puedan trepar ellos el lomo de la Ballena y encaramados en el cerro San Antonio, disfrutar como todos los que nos visitan de los cerros, el mar, los bosques y los inolvidables atardeceres.-

Esperando que se concrete el trabajo de muchos vecinos, formando sus Comisiones de Barrio, para lograr las pequeñas y grandes cosas que hacen a la vida comunitaria, culmine en el próximo año formando la Coordinadora de Comisiones de Fomento, que tantos beneficios acarreara a esta ciudad y sus alrededores.-

Pero fundamentalmente, nuestro deseo y el de todos los piriapolenses, naturales o por adopción, es la espera de un futuro mejor, donde se hagan realidad las inquietudes, ideas y proyectos tendientes a tener al comenzar un nuevo siglo la ciudad balnearia competitiva y atrayente, dentro del espectro de la oferta turística que todos queremos.-

Con el apoyo de la Liga de Fomento y Turismo, Centro Comercial, Centro de Hoteleros, Instituciones de Servicio, Deportivas, Públicas y Privadas y la sociedad toda, concretemos un proyecto solidario y de amplia proyección futura. Que un nuevo aniversario nos encuentre más unidos que nunca, donde lo colectivo supere al individualismo en aras del bien común.-

Los destinos, señor Presidente, a la Intendencia Municipal, a la Junta Local de Piriápolis, Liga de Fomento y Turismo, Centro Comercial, Centro de Hoteles y Comisión de Cultura de Piriápolis.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Ana María González ¿qué propone?

(Expresiones inaudibles de la señora Edil).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está de acuerdo señor Edil?

Que la Junta lo acompañe solicita el Edil Silvera; por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 24 en 25, Afirmativa.-

Tiene la palabra un Edil del Encuentro Progresista; Edil Guerra.-

d.m.p.m.-

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SEÑOR GUERRA.- Señor Presidente: dos temas en la noche de hoy.-

Primeramente, nos hemos enterado que hay una propuesta del Ministerio de Trabajo para reunirse con esta Junta Departamental a los efectos de tratar un tema de suma importancia como lo es el trabajo zafral turístico en nuestra zona.-

Una vez enterados de eso volvemos a reclamar, y lo hacemos enfáticamente, casi diría que rogamos a las distintas bancadas que de una vez por todas se sirvan conformar la Comisión Especial de Trabajo que ha sido aprobada por esta Junta Departamental.-

El trabajo zafral turístico es, con toda seguridad, lo más importante con que cuenta el Departamento de Maldonado porque es, precisamente, lo que viene por vía de sueldos, de salarios, lo que queda finalmente girando durante todo el año y dándole vida a este departamento y a esta ciudad.-

El trabajo zafral turístico solamente es comprendido en la zona donde se realiza. Más allá, se lo ve como una actividad difusa, poco comprensible, poco aprehensible y, al mismo, tiempo difícil de legislar.-

El trabajo de una Comisión Especial de Trabajo tal como fue concebido y planteado, y aceptado por esta Junta, tiene como cometido tratar de aportar la mayor cantidad de datos posibles para hacer un estudio real de lo que esta actividad zafral turística significa. Sin ese aporte, en esa reunión con el Ministerio de Trabajo nos vamos a convertir en simples receptores de nuevas directivas sin poder hacer un efectivo y real aporte al tema.-

Creo que en la eventualidad, quizás como nunca, es imprescindible la comprensión de las bancadas a los efectos de que se logre por fin tener la reunión constitutiva de esa Comisión Especial -que les pido, por favor, se haga a la mayor brevedad posible- la semana entrante.-

Ese es el primer tema y, naturalmente, que el destino de esto no debe salir de aquí porque es una decisión de las bancadas, decisión política que, repito, pido adopten a la mayor brevedad posible.-

El segundo tema es el que tengo delante mio.-

Me han hecho llegar unos expedientes, por ejemplo, el Nº 24.028 en que la Junta Departamental de Flores remite su resolución tendiente al tratamiento en el próximo Congreso Nacional de Ediles del tema referido a la reforma educativa en general. Otro, el Nº 24.027, "Junta Departamental de Río Negro, su resolución respecto a problemática laboral de los trabajadores de las tres ramas de la educación" y otro más, el expediente Nº 24.026, "Junta Departamental de Río Negro, su resolución contraria al proyecto de ANEP disponiendo el cierre de todos los centros de adultos del interior".-

Todos sabemos que la reforma educativa es algo que está golpeando seriamente la sensibilidad de nuestra población.-

Reforma educativa no significa, necesariamente, y pensamos humildemente que en este caso no significa para nada evolución educativa, sino de pronto todo lo contrario. La desaparición de la educación de adultos en nuestro país y, fundamentalmente, en el interior donde se concentra la mayor cantidad de analfabetismo es una terrible desgracia que le va a caer a nuestro país.-

También es muy mala la desaparición de otros centros, especialmente en la educación primaria como, por ejemplo, podría llegar a ser eventualmente la desaparición o la paulatina desaparición de los centros de informática, mal conocidos, mal comprendidos, a veces mirados con desconfianza. No se comprende la exacta finalidad de esos centros porque las autoridades generalmente deslizan un concepto que luego es mal interpretado.-

Al hablar de los centros de informática se habla de educación en computación, lo cual es falso, porque no se imparten conocimientos en computación en esos centros sino que lo que se hace es la utilización de la herramienta informática aplicada a la educación.-

c.i.-

Son dos cosas distintas: informática educativa no es educación. Los centros de informática educativa no compiten con las empresas que se dedican a enseñarle a la gente cómo manejar y, eventualmente, cómo programar un computador, etc., etc..-

Por otra parte, ocurre que la desaparición de todo esto nos deja retrasados en el tiempo y nos traslada a una época de la que no vamos a poder salir, nos retrotrae en el tiempo. Esto es contrario al propósito evolutivo que la educación de nuestro país ha manejado desde siempre. Por lo tanto, pido que los expedientes que he nombrado sean puestos a consideración de esta Junta en el día de hoy en el lugar en el que se sirvan colocarlos. Esa es mi propuesta, por lo cual no debo darle otro destino a mis palabras que dirigirlas a la Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en la Media Hora Previa, señor Edil, por lo cual no corresponde su planteamiento en este momento.-

SEÑOR GUERRA.- Tiene razón, reconozco la objeción.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuando con la Media Hora Previa tiene la palabra la señora Edil E. Díaz.-

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SEÑORA DIAZ.- Gracias, señor Presidente.-

Voy a pedir la tolerancia del señor Presidente y de los señores Ediles si me extiendo algún minuto más en mis palabras, porque no tengo mis lentes y a lo mejor tengo que leer en forma un poco más lenta.-

Señor Presidente, señores Ediles: nuestras palabras de hoy quieren hacer referencia a la situación de angustia social que vive actualmente la población de Maldonado.-

¿Qué pasa hoy en nuestro Departamento? Diríamos que al igual que en el resto del país pero muy agravado por el brusco descenso de la inversión extranjera, fundamentalmente argentina, el problema acuciante es la desocupación, la falta de trabajo para la gente. Esa falta de trabajo es causa de la inestabilidad personal y familiar, la cual acarrea, inevitablemente, la inestabilidad social.-

Nuestra primera preocupación debe ser entonces procurar la estabilidad laboral y la generación de nuevas fuentes de trabajo. Sabemos que Maldonado tiene hoy una oferta de mano de obra absolutamente desfasada con los requerimientos de la industria local. La abrupta caída de la demanda laboral en la industria de la construcción quebró el espejismo de los miles y miles de uruguayos que, lamentablemente para sus propios intereses, se dejaron llevar por las promesas falsas y las perspectivas frustradas de un paraíso inexistente.-

Hoy, los asentamientos irregulares que rodean Maldonado, con toda su problemática de servicios públicos inexistentes o precarios, con falta de elementales condiciones de higiene y salud, con derivaciones de miseria y promiscuidad que constituyen un ataque a la sensibilidad social de quienes queremos un mejor destino para los fernandinos, es una realidad acuciante y premonitoria de males aún mayores.-

Debemos crear fuentes de trabajo y debemos hacerlo en forma urgente. De nada serviría, en caso contrario, edificar viviendas económicas u otorgar predios para construir las mismas, a uruguayos totalmente ajenos a la posibilidad de comprar un centenar de bloques o una bolsa de portland. No existen planes de vivienda en ningún lugar del mundo que sirva para atender a los desocupados. Los desocupados, que hoy constituyen legión en nuestro Departamento, no pueden atender el pago de los servicios más esenciales para esa utópica vivienda que les corresponda en el reparto.-

A quienes no pueden enfrentar el pago de una factura de luz o de agua, o comprar los alimentos mínimos y necesarios para la subsistencia diaria, de nada sirve procurarles una vivienda que luego, necesariamente, deberán dejar abandonada al deterioro inevitable.-

Cabe preguntarnos cómo podemos ayudar a la creación de fuentes de trabajo. Creemos que en este momento nosotros, los integrantes del gobierno departamental, debemos ser protagonistas de una verdadera campaña de ideas e iniciativas en este sentido.-

a.l.t.f.-

La Intendencia Municipal deberá con la colaboración de esta Junta Departamental, constituirse en el eje de un movimiento departamental que procure soluciones urgentes a este problema.-

En tal sentido, debemos comenzar por estimular la realización de obras públicas, como forma de crear fuentes de trabajo para mano de obra no calificada, y estimular impositivamente a las empresas e inversores que colaboren en este aspecto. Debemos crear amplios planes de construcción y reparación de pavimentos y veredas en todo el departamento, distribuyendo entre múltiples y pequeñas empresas locales esos trabajos, procurando generar obras de beneficio público con inmediata respuesta económica para los obreros de las mismas.-

Debemos asimismo estimular a las microempresas que tengan personal a su cargo debidamente registrado. Debemos estimular aquellos comerciantes que mantengan las fuentes de trabajo a lo largo de todo el año y hacerlo en proporción directa al número de empleados que tengan planillados. Debemos reducir el costo del metro cuadrado de construcción, desde aquellos aspectos que para nosotros resultan accesibles: los gravámenes a los permisos municipales.-

Deberemos volcar el apoyo del Gobierno Departamental a los productores rurales del departamento, aliviando sus cargas impositivas departamentales y apoyando los sectores manufactureros exportadores.-

Deberá volcarse a la industria local, un esfuerzo similar al que se realiza para con la industria turística, promocionando la inversión y aliviando aquellos aspectos impositivos específicos que gravan su desarrollo.-

Creemos, llegada la hora de realizar un movimiento departamental, destinado a comenzar a enfrentar esa problemática de enorme gravedad para nuestra población. No resulta posible sentarnos únicamente a esperar que las actuales circunstancias adversas de carácter internacional, mejoren por sí solas. Pensamos que hay cosas que pueden hacerse y deben hacerse para adelantarnos a esas posibles soluciones ajenas a nuestra voluntad. Tal vez, el primer paso sería la creación de una Comisión Departamental Multidisciplinaria y sin color partidario, que agrupe hombres e ideas y sirva, en definitiva, para ayudarnos a nosotros mismos y al propio Gobierno Departamental, a buscar esas soluciones o paliativos imprescindibles.-

Estamos viviendo una circunstancia de emergencia en Maldonado, que alcanza en algunos aspectos, caracteres de catástrofe nacional. No es un tornado ni son inundaciones o movimientos sísmicos los que la han provocado. Pero sus consecuencias son las mismas o aún peores, con el agravante de que los más castigados son precisamente los más desposeídos.-

Y si para una emergencia por catástrofes naturales resulta natural y lógico tomar medidas extraordinarias de tipo social y gubernamental, del mismo modo deberá enfrentarse esta situación de hoy, que le niega el sustento a miles y miles de compatriotas.-

Pedimos disculpas por la extensión de nuestras palabras, pero tenemos el convencimiento de que resulta imprescindible la concientización y el esfuerzo de todos ante esta lamentable situación que nos alcanza a todos.-

En tal sentido, adelantamos nuestra disposición de realizar todos los esfuerzos personales y colectivos que resulten menester.-

Vamos a pedir, señor Presidente, que nuestras palabras sean enviadas a la Intendencia Municipal de Maldonado, al Ministerio de Trabajo, al SUNCA, a la Liga de Fomento de Punta del Este, al Centro Comercial e Industrial Maldonado Punta del Este, al Centro Comercial de San Carlos, a la Asociación de Fomento y Turismo de Piriápolis.-

SEÑOR LAZO.- Si la Edil lo permite agregaría otros destinos: Ministerio de Economía y Finanzas y Ministerio de Transporte y Obras Públicas.-

SEÑORA DIAZ.- Ningún inconveniente.-

a.f.r.

SEÑORA BURGUEÑO.- Y a las diferentes Bancadas, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Y a las diferentes Bancadas, propone la señora Edil.-

SEÑOR PARDIÑAS.- Que la Junta la acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a votación.-

SE VOTA: 27 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

Continuando con el Orden del Día, corresponde la exposición del Edil señor Romeo Sarmoria.-

SEÑOR S.NUÑEZ.- Perdón, solicito anotarme y además quería pedir, señor Presidente, permiso para exponer en la próxima sesión sobre...

SEÑOR SECRETARIO.- Eso es para después de Asuntos Entrados, señor Edil. Vamos por etapas.-

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SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Romeo Sarmoria sobre el tema Problema de la vivienda de jubilados y pensionistas en el Departamento.-

SEÑOR SARMORIA.- Señor Presidente, señores Ediles: si yo hubiera hablado anteriormente con la Edil preopinante, le hubiera dicho que hiciera el prólogo de esta exposición que voy a comenzar en este momento.-

El tema es el siguiente: acá, lo que se ha buscado con este trabajo es tomar y buscar soluciones de fondo, primeramente para el problema de la desocupación y en segundo lugar, para la franja más carenciada, que son los jubilados y pensionistas con ingresos menores a dos salarios mínimos nacionales.-

Debemos comenzar haciendo un poco de historia. En el año 1912 uno de los pro-hombres del Partido..., a nivel nacional, consigue la estatización del Banco Hipotecario, en ese momento en manos del capital foráneo, que era el que imperaba, el capital inglés, que lucraba con altos intereses. Y sale por unanimidad en las Cámaras y luego se promulga la ley, entrando a funcionar el Banco Hipotecario del Uruguay.-

Lo que no se consiguió, junto con el equipo que lo acompañaba en la parte económica, que fue el Ingeniero Serrato y el Doctor Pedro Cossio, fue el capitalizar ese Banco, entonces siguió siempre funcionando una explotación en la que el Banco Hipotecario tenía sólo el 20%.-

Este mismo señor, que fue Ministro de Hacienda, señor Serrato, logró cristalizar una ley que muchos de nuestros antepasados, nuestros abuelos y bisabuelos, utilizaron.-

¿Qué pasaba con el problema de la vivienda entre ese período y el tiempo que venía? Se instituyó I.N.V.E., Instituto Nacional de Viviendas Económicas, y no podía dar porque el capital no lo tenía...

En la década del sesenta -ahora le toca al Partido Nacional-, uno de los más brillantes ciudadanos nuestros al frente de C.I.D.E., hizo el mejor diagnóstico que podía dar el Uruguay en todos sus tiempos y permitió, dentro de las grandes soluciones que daba, a los efectos de cambiar la estructura económica, la creación de un programa nacional de viviendas saliendo como ley nacional el famoso Plan de Desarrollo de las Viviendas, ley número 13.728, en la cual se capitaliza el Banco Hipotecario.-

En otro orden, quien dictaba la política con respecto a la vivienda era la Dirección Nacional de Viviendas.-

En ese momento fue cuando más se favoreció a las clases menos pudientes y además fue un fomento intensivo con respecto a las cooperativas de viviendas en sus dos niveles, cooperativas con ahorro previo y las cooperativas de ayuda mutua, tema que en otro momento vamos a desarrollar porque es de sumo interés para solucionar el problema habitacional.-

Tenemos un instrumento que es el Banco Hipotecario capitalizado y reacondicionado, pero sucede que después cambia el gobierno, al gobierno de facto y, entonces, la administración del Banco Hipotecario absorbe a la Dirección Nacional de Vivienda para proyectar, construir, administrar, etc., etc., etc.-

c.e.a.-

Los fondos no le alcanzaron y hasta el día de hoy están sus consecuencias.-

El Decreto Ley 15.224, del 23 de julio del 82, es otra de las formas que necesita la voracidad del capital, en ese momento del Banco Hipotecario, y ya se crea un Impuesto a los Pasivos. Este Impuesto a los Pasivos fue del orden del 1% a los 3 Salarios Mínimos Nacionales y 2% más adelante, con lo que se fue creando una fuente de recursos tremenda y aparecen en la palestra por primera vez los jubilados, solicitando que se los atienda.-

Entonces, les dan una cuota parte, un subsidio, de acuerdo a la Rendición de Cuentas, Ley 15.851, Artículo 140, de 3.990 millones de nuevos pesos, una cantidad voluminosa.-

Esa masa millonaria siempre la tuvo el Banco Hipotecario, lo que hubo un despilfarro en la administración y tenemos el ejemplo acá, donde hay una cantidad de viviendas con un 70 u 80% de avance en la construcción, sin terminar.-

Ese capital es del pueblo porque el ahorro que tiene el Banco Hipotecario es en función de los ahorros que nos han sacado de los sueldos o de las jubilaciones.-

La insistencia de los jubilados tuvo sus frutos en la Ley 15.900, en su Artículo 7o., que para su claridad me permito leer en extenso.-

Dice: "A partir del mes siguiente al de la promulgación de la presente Ley la cuota parte de la transferencia establecida por el Artículo 140 de la Ley 15.851, del 24 de diciembre de 1986, correspondiente al impuesto creado por el Artículo 25, Decreto Ley 15.294 del 23 julio del 1982, que grava las jubilaciones y pensiones servidas por el Banco de Previsión Social, queda exclusivamente afectada a la construcción de viviendas para dar en usufructo personal a jubilados y pensionistas cuyas asignaciones mensuales de pasividad sean inferiores al monto de dos Salarios Mínimos Nacionales. El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones de este Artículo".-

Esto tiene sus consecuencias. Con fecha mayo del 89 se decreta el Decreto 239/86 y se reglamenta el Artículo 7o. Vuelve a tener sus falencias y es cuando el Banco Hipotecario se integra en una Comisión formada por tres institutos: Ministerio de Trabajo, Banco de Previsión Social y Banco Hipotecario del Uruguay.-

En esas condiciones se estructura cómo iban a trabajar pero por desgracia, la hegemonía, la omnipresencia del Banco Hipotecario aparece nuevamente: proyecta, construye, administra y se queda con las propias viviendas y luego aparece la mentalidad, la filosofía de alquilarlas a los pasivos. Nuevamente tiene que aparecer la Asociación Nacional de Jubilados y Pensionistas con un recurso de amparo.-

Por suerte en este país, cuando existe la democracia, la justicia llega. Con fecha 16 de octubre del 91, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo decreta la sentencia de nulidad de acuerdo al número 852. Vuelve a reiterar para que se le tenga en cuenta, en ese momento se crea el Ministerio de Vivienda y como no tenían eco en conseguir eso vuelven a insistir para que se mantenga el derecho a la vivienda y hay una última ley, de un artículo único que firma nuestro ex-Presidente: "Declárese por vía interpretativa que el Artículo 81 de la Ley 13.728 -que fue la que leí en primer término- la redacción dada por el Artículo 1o. de la Ley 16.237 implica que a partir del 1o. de febrero de 1992 la totalidad del producido del impuesto que grava las jubilaciones y pensiones servidas por el Banco de Previsión Social, queda exclusivamente afectada a la construcción de viviendas para el usufructo de jubilados".-

(m.b.r.p.).-

Recién ahí aparece algo del dinero, porque tendría que haberse hecho la Bolsa esa desde el año 82.-

Pero vamos a dejar de lado lo que pasó, porque eso es estudio de los doctos en hermenéutica que vean si corresponde al año 82, o tomemos por base lo que me permití hacer, este trabajo que es con respecto a dos documentos que son oficiales, uno del BPS y otro del Banco Hipotecario del Uruguay, donde demuestra en qué forma se administraron los recursos de acuerdo a los impuestos recaudados por concepto de pasividades.-

Producto del Impuesto a los Pasivos. Según el documento oficial que se ha hecho llegar a las Bancadas, el BPS, lo recaudado entre los meses de febrero del 92, mire que no tomo del 82 ni del 86 donde se votaron subsidios de 3.390 millones de nuevos pesos, se depositó en Rentas Generales la suma de 5.238.599.-

A los efectos de simplificar, a partir de este momento vamos a redondear la cifra. Ejemplo: la cifra anterior queda en 5:200.000 UR. En febrero, marzo y abril se recaudaron 400.000 UR más. Como consecuencia del ajuste fiscal, el impuesto se multiplicó por tres. A partir del mes de mayo, promedio mensual superior a cuatrocientos mil.-

Sin temor a equivocarnos, a fines del corriente año la recaudación del Impuesto a las Pasividades superará la cifra de tres millones cuatrocientos mil.-

Sumemos cinco doscientos más cuatrocientos mil, más tres millones cuatrocientos y estamos en el orden de las nueve millones de Unidades Reajustables. Al día de hoy, una Unidad Reajustable equivale a dieciséis dólares. Es decir que nueve millones equivalen, en consecuencia, a 144 millones de dólares. Es una cantidad que creo que tenemos que pensarla.-

La cuota parte que corresponderá, o que corresponde al departamento de Maldonado, supera la cifra de cinco millones de dólares. Eso puede ser un ingrediente para crear una fuente de trabajo.-

A un costo promedio de 12.500... Y le digo porque casualmente en La Barra vive un amigo con el que hemos trabajado en esto, con respecto a los núcleos básicos evolutivos, nos hemos presentado, pero como era una cooperativa no tuvimos suerte. El costo que nosotros dábamos en aquel momento era por debajo de los diez, once mil dólares.-

Pero acá tomamos por ejemplo un promedio de doce mil quinientos dólares. La construcción tipo de vivienda económica daría solución habitacional acá en el departamento, a cuatrocientos jubilados y pensionistas en forma gratuita, que perciban por debajo de los dos salarios.-

Pero ahora veo la gestión del Banco Hipotecario. El día 8 de mayo del 95 -es reciente, fresco-, a través del Departamento de Supervisión Contable del Banco Hipotecario informa: situación de viviendas a otorgar en usufructo gratuito a jubilados y pensionistas del BPS, Art. 7º de la Ley 15.900 -se adjunta fotocopia, es decir que vuelve a decir lo que he leído acá-, documenta doscientas noventa y cinco viviendas terminadas, trescientas cincuenta y cuatro en construcción y acá tengo a mi izquierda a un Arquitecto. Pero no pasa el 30%. Pero vamos a tomar eso como base del capital, más trescientos cincuenta núcleos básicos evolutivos.-

Hago una aclaración: para los jubilados, el núcleo básico evolutivo no corresponde. El núcleo básico evolutivo es para la persona joven que se casa y pretende ampliar su familia. El jubilado está en el otro extremo, con una habitación es suficiente, se ve que inclusive habría que achicarla, es decir que esto de los núcleos básicos no debería de haber corrido, pero aceptémoslo como tal.-

La suma de los tres factores, 295 de viviendas terminadas, 354 en construcción, 350 de núcleo básico, da una suma de 999 soluciones habitacionales.-

Y termino, esto merece un análisis en profundidad. Con las 5.200 UR que superan los ochenta y tres millones de dólares que tenía en ese momento, al 1º de año del 95, del presente año, alcanzaba para construir 6.640 viviendas.-

Segundo punto: en el reparto de los beneficiarios, cuando se habla de la reforma constitucional, tenemos que tener cuidado con el centralismo, porque acá aparece nuevamente. En el reparto de los beneficiarios existió una tendencia centralista. Algunos departamentos -ejemplo Maldonado- han quedado desamparados, no han tenido ni una vivienda.-

Yo no pido ni que pase al Ministerio de Vivienda ni al Banco Hipotecario. Voy a ser conciso, si esto es cierto, yo pido que pase a la Comisión de Legislación, y si es cierto, entonces tengo otra estrategia para utilizarla para defender esta posición.-

En consecuencia señores Ediles, perdónenme, quiero nada más que acepten que esto pase a la Comisión de Legislación a los efectos de que vean la veracidad de los hechos.-

Nada más, muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración la moción del señor Edil. Que se vote solicitan.-

SE VOTA: 21 en 22, Afirmativa.-

Pasa a la Comisión de Legislación.-

Tiene la palabra el señor Edil Lazo.-

-9-

SEÑOR LAZO.- Voy a pedir la reconsideración del expediente 24.016, que se refiere a una invitación cursada al Edil Castro para participar en el próximo Congreso Latinoamericano de Parlamentos Municipales.-

O sea, hay dos expedientes, un expediente por el que fue invitado el Edil Dr. Ipharraguerre y un expediente por el que fue invitado el Edil Castro, con invitaciones del mismo tenor.-

d.m.p.m.-

Se habría dado un tratamiento diferencial a uno y a otro. Lo pongo en conocimiento de la Junta a los efectos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Sr. Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Primero la reconsideración.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

(SE VOTA:) 24 en 25 - AFIRMATIVO -

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sobre tablas, Presidente, para tratarlo ahora.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Sr. Edil.-

(SE VOTA:) 25 en 26 - AFIRMATIVA -

SEÑORA CLAVIJO.- ¿Qué se va a tratar ahora?

SEÑOR SECRETARIO.- Este expediente que fue ingresado en la Junta el 1º de noviembre a raíz de una nota presentada por el Sr. Coordinador de bancada del Partido Colorado que dice:

(Se lee:)

La Junta leyó los antecedentes y resolvió el archivo de los obrados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Lazo.-

SEÑOR LAZO.- Simplemente estoy informando que se dio un tratamiento diferencial en un expediente y en otro. En el caso del Edil Ipharraguerre la Junta acompañó el pedido para que el Edil concurriera a la invitación y en el otro se envió a archivo. Creo que correspondería darle el mismo tratamiento a los dos expedientes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Sr. Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Compartimos el criterio del Sr. Edil Lazo y resaltamos que el Edil Díaz Castro fue invitado en momentos en que es Edil titular de esta Corporación y, además, su propuesta e invitación fue respaldada por su partido. Entendemos que el Partido Colorado en esta Junta Departamental es quien respalda su nombre para esa tarea tan importante, por lo tanto, vamos a apoyar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra Elsa Díaz.-

SEÑORA E. DIAZ.- Señor Presidente: como pensamos que de pronto fue un error, queríamos pedir a la Mesa que leyera; porque cuando decimos que se dio un tratamiento diferencial en iguales condiciones, también hacemos referencia no sólo a que son sólo dos Ediles titulares, sino que el Sr. Edil Díaz Castro recibió una invitación similar a la del Dr. Ipharraguerre.-

c.i.-

Que las mismas condiciones se puedan leer por la Mesa porque de pronto algunos compañeros de la Junta no estaban informados de que fuera así.-

SEÑOR SECRETARIO.- Como dice la señora Edil, al señor Ipharraguerre la Junta lo designó para representarla en la Unión del Comité Ejecutivo. Eso fue lo que resolvió. Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: creo que el tratamiento diferencial se hizo así porque las cosas se presentaron de forma distinta. No hay ninguna razón para que no se dé a ambos la misma representación de la Junta.-

Recuerdo bien que cuando el Dr. Ipharraguerre informó que había sido invitado, por la experiencia que tenía dicho Dr. en otros eventos, creímos necesario que fuera también en este como representante de la Junta, dado que no era la Junta la invitada sino él en particular.-

Cuando vino el expediente del Edil Díaz Castro, llegó una nota de la Bancada del Partido Colorado firmada por su coordinador, el Dr. D. Lazo, donde comunicaba que el Edil colorado concurriría invitado, pero no se planteó por la nota que la Junta también resolviera que fuera en carácter de representante oficial.-

Creo que no ha habido ninguna intención de diferenciar un caso del otro sino, simplemente, el hecho de que la presentación fue diferente: una fue personal, la del Edil Ipharraguerre, que dio cuenta a la Junta de la invitación y los compañeros Ediles, en conjunto, resolvimos que ameritaba que no solamente fuera como invitado en nombre propio sino también que llevara nuestra representación. El tratamiento del otro fue simplemente un "dado cuenta" y recuerdo que en ese momento dije que se informara aquí, dado que la nota del Partido Colorado, firmada por el coordinador Lazo informaba eso.-

De manera que hemos votado la reconsideración y vamos a votar dar el mismo tratamiento y creemos que corresponde al ser invitados los dos que ambos asuman la representación de la Junta Departamental. Queremos que quede claro que no hubo intención de diferenciar sino que la presentación fue diferente. Por lo tanto, no hubo una solicitud ni una conversación sobre el tema y le dimos el trámite de "enterado". Al ser reconsiderados vamos a acompañar la moción de que los dos casos sean tomados por igual y que ambos nos representen en este evento internacional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil E. Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente: le agradecemos a la Edil Clavijo y vamos a plantear una moción en concreto para que si el Cuerpo tiene a bien y así lo considera nuestro compañero de Bancada, acompañe al Dr. Ipharraguerre en este evento, en representación de la Junta. Creemos que la experiencia de ambos va a ser muy importante en la participación de este evento para la Junta Departamental y para proyectos futuros cuyos resultados, sin duda, van a volcarse en beneficio del Departamento.-

Le agradecemos a la Edil Clavijo y reconocemos que no fue una mala intención sino que, suele suceder, a veces en la noche no estamos con la suficiente claridad.-

a.l.t.f.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Que se vote solicitan varios señores Ediles.-

SE VOTA: 26 en 27, afirmativa.-

-10-

SEÑORA ANA M. GONZALEZ.- Señor Presidente, señores Ediles: en esta semana que ha transcurrido, todos nos hemos sentido hondamente conmocionados y tristes ante el inexplicable atentado del que ha sido víctima un hombre de paz. Nos referimos al Primer Ministro Israelí, Yvzak Rabin.-

Rabin constituyó en esta década, una referencia cierta para quienes siempre hemos entendido que el camino del diálogo y la tolerancia es el camino de la paz...

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted quiere hacer un homenaje?

SEÑORA GONZALEZ.- No, sólo estoy haciendo una recordación del ciudadano. Sólo quiero pedir un minuto de silencio, pero si me permite voy a terminar.-

Primer Ministro de un país joven y luchador, formado en la guerra por la subsistencia, en la defensa indeclinable de sus fronteras y de su integridad territorial, Rabin tuvo sin embargo la lucidez de advertir, aún contra la opinión de muchos de sus compatriotas, que su objetivo debía ser la paz, y que el enemigo primero debía convertirse en adversario y luego en aliado de una causa noble y justa.-

Encontró indudablemente obstáculos en su camino. Los obstáculos que permanentemente crean e interponen los traficantes de la guerra. Pero este judío que honró a su nación y al mundo, supo sortear esos obstáculos y encontrar una vía de entendimiento que hoy felizmente entendemos irreversible.-

Nuestro tributo, entonces, a este Premio Nobel de la Paz hoy asesinado. Nuestro rechazo a todo lo que representa la mano asesina que cercenó su vida. Y nuestra convicción de que el futuro de Israel, digno y glorioso, será el mejor tributo de sus compatriotas a su perdurable memoria.-

Solicitamos en su memoria, y en adhesión a la causa de la paz que el representó en vida, un minuto de silencio y homenaje a este hombre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración la solicitud de la señora Edil. Que se vote.-

SE VOTA: 22 en 24, afirmativa.-

(Se realiza el minuto de silencio).-

SEÑORA GONZALEZ.- Voy a solicitar que estas palabras sean enviadas a la Embajada de Israel.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le recuerdo a la señora Edil que para hablar, tiene que dirigirse al Plenario.-

Silvio Núñez.-

a.f.r.

-11-

SEÑOR S. NUÑEZ.- Muchas gracias.-

Es simplemente, señor Presidente, para informarle al Cuerpo y además para invitar a todos los Ediles a que participen de la quincuagésima sexta exposición que se está realizando en San Carlos, en la Sociedad Rural, que es un evento muy importante a nivel nacional, ya que creo que como organismo departamental y como integrantes del gobierno departamental, debemos apoyar esta actividad de los productores rurales del Departamento.-

Por lo tanto, pediría al Cuerpo que esté presente este fin de semana participando activamente de esta importante y significativa reunión que se realiza en la ciudad de San Carlos.-

-12-

Nada más que eso y además pido que se me anote para exponer en la próxima sesión de la Junta Departamental sobre el tema: "Proyecto de Escuela de Artesanía para la ciudad de San Carlos".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se tiene que votar la solicitud de exposición.-

Está a consideración.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando.-

SE VOTA: 21 votos en 22, Mayoría. AFIRMATIVO.-

Tiene la palabra la señora Edil Burgueño.-

SEÑORA BURGUEÑO.- Señor Presidente: era para pedirle que las palabras del Edil Pardiñas, así como la solicitud y realización del minuto de silencio, por parte de la Edil Ana Ma. González, sean enviadas indistintamente a los representantes de las correspondientes colectividades.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios señores Ediles.-

SE VOTA: 22 votos afirmativos. UNANIMIDAD.-

Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: es para solicitar la realización de una exposición el próximo viernes, referente al tema: "La jerarquización y la función del Edil".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando...

SE VOTA: 22 votos afirmativos. UNANIMIDAD.-

-13-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y brevemente, señor Presidente, voy a solicitar la anuencia del Cuerpo para informarlo con relación a una reunión a la que concurrimos en representación de la Junta Departamental el sábado pasado en Montevideo, ocasión en que se reunió la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles, con los Presidentes de las Juntas Departamentales de todo el país.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios Ediles.-

SE VOTA: 20 votos en 21. AFIRMATIVO.-

Tiene la palabra, señor Edil.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Como ya, más o menos, la Junta está en conocimiento a través de la información escrita que se trajo, concurrimos en nuestra condición de primer Vice-Presidente del Cuerpo, encomendado por el señor Presidente Francisco Mesa, a una reunión convocada por la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles, que se realizó en la Junta Departamental de Montevideo, conjuntamente con los Presidentes de las Juntas Departamentales de todo el país.-

Concurrieron trece Juntas Departamentales, fuimos deferentemente atendidos por el señor Presidente de la Junta Departamental de Montevideo y por todo su cuerpo de funcionarios, y participamos de una reunión preparatoria del Congreso Nacional de Ediles, que como ya todos saben, se lleva a cabo en la ciudad de Mercedes, Departamento de Soriano -donde nació la Patria-, el próximo 24 de noviembre.-

A dichos efectos, nos cumple comunicar a todos los Ediles de este Cuerpo y a todos los Partidos Políticos, que el plazo de inscripción para dicho Congreso se vence el día 15 de noviembre. Hay que comunicarlo a la Mesa Permanente o a la Junta Departamental de Soriano. Y que el costo de participación de cada Edil está establecido en ciento cinco dólares; que se componen de veinticinco dólares de la inscripción; veinticinco dólares por noche de hotel -son dos noches-, sería la noche del viernes para el sábado y la del sábado para el domingo. Y el resto, los otros treinta dólares, son tres comidas que pueden ser cena o almuerzo, ya que una de las comidas es agasajo de la Intendencia Municipal de Soriano.-

c.e.a.-

Ellos precisan cuanto antes, por razones de organización, saber el número de participantes que va a tener esta Junta Departamental, a cuyos efectos recordamos que la fecha es el 15 de noviembre y que debe transmitirse ese dato a través de la Secretaría del Cuerpo a la Mesa Permanente, que tiene sede en Tacuarembó, o a la Junta Departamental de Soriano, conjuntamente con el correspondiente remito de fondos.-

En ese presupuesto las personas que deseen acompañar al Edil o los funcionarios que acompañen a la delegación, que van a ser a nuestro criterio sumamente importantes, que deben ir, tienen un costo de 80 dólares, no componiendo en ese gasto la inscripción.-

Es todo cuanto queríamos informar y agradecer públicamente. En todo caso que se mande un agradecimiento escrito, es de orden, por la deferente atención que nos brindó la Junta Departamental de Montevideo, que incluso obsequió a esta Junta Departamental con un hermoso banderín que ya fue entregado en la Presidencia del Cuerpo.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edil Shirley Ruiz.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Perdón, Presidente, hay que votar las palabras de agradecimiento...

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se vota.-

SE VOTA: 20 votos, unanimidad, afirmativa.-

-14-

SEÑORA RUIZ.- Yo quiero pedir que se me anote para hacer una exposición sobre los ciclos básicos de UTU, si fuera posible para el próximo viernes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración del Cuerpo... Para el próximo viernes tenemos dos exposiciones solicitadas.-

SEÑORA RUIZ.- Yo lo pedía para el próximo viernes por la urgencia de las movilizaciones que están realizando los profesores de UTU. Si el Cuerpo me acompaña y el Reglamento lo permite...

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para el otro viernes. Está a consideración del Cuerpo.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se vota.-

SE VOTA: 19 votos, unanimidad, afirmativa.-

Tiene la palabra la señora Edil Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Es para anotarme para Media Hora Previa.-

(Se anotan varios señores Ediles).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el Orden del Día.-

-15-

SEÑOR SECRETARIO.- Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa.-

(Se lee).-

(m.b.r.p.).-

(Campana de orden).-

(Se continúa con la lectura).-

SEÑOR SECRETARIO.- Asuntos Entrados.-

Una tarjeta del señor Humberto Grieco Catalurda, Profesor Inspector Nacional de Educación Musical de Educación Primaria.-

(Se lee:).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Quién firma?

SEÑOR SECRETARIO.- Es la tarjeta que decía de Humberto Grieco Catalurda.-

Y hay una nota sobre el mismo tema que dice que el Cuerpo de la Junta Local Autónoma de San Carlos en sesión del día seis de noviembre resuelve por unanimidad agradecer la disposición de los señores Ediles en apoyar la iniciativa del señor Edil Silvio Núñez en homenajear a la ciudad de San Carlos en el mes de su fundación.-

Firman los señores Presidente Manuel Varela y la señora Secretaria Janeth Risso de Domínguez.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Enterado archívese...

Está a consideración; que se vote.-

SE VOTA: 18, Afirmativa.-

d.m.p.m.-

SEÑOR SECRETARIO.- Continuando con los Asuntos Entrados el Expediente Nº 24.023.-

Nos comprenden las generales de la ley, es un expediente que se inicia: Secretario General de la Junta Departamental de Tacuarembó remite invitación al Secretario General de esta Corporación, don Nelson Martínez, para el Encuentro de Secretarios Generales de Legislativos Comunales a realizarse en Mercedes.-

Agradezco al Presidente que le dé lectura.-

(Se lee por Presidencia:)

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Sr. Edil.-

(SE VOTA:) - 18 votos - AFIRMATIVO -

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 24.024.- Intendencia Municipal remite invitación para la reunión que habrá de realizar la Comisión de Prevención de Accidentes Laborales en el edificio comunal el día 14 de noviembre del corriente año.-

(Se lee:)

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

(Dialogados).-

Tiene la palabra el Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Propongo que la representación de la Junta, por la importancia del tema, sea de un Edil por partido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración la moción del Sr. Edil.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Sr. Edil.-

(SE VOTA:) - 20 votos - AFIRMATIVO -

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Expediente Nº 24.025.- Intendencia Municipal, informa sobre la inclusión de los funcionarios de la Junta Departamental en el convenio con el BPS, para la aplicación del sistema de cuenta personal, jubilación anticipada.-

c.i.-

(Se da lectura a la nota por Secretaría).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. La Edil Ruiz tiene la palabra.-

SEÑORA RUIZ.- Para puntualizar el tema, señor Presidente.-

Señor Presidente, señores Ediles: es con gran beneplácito que me quiero referir a la instrumentación del convenio entre la Intendencia Municipal de Maldonado y el Banco de Previsión Social, para la aplicación del sistema de cuentas personales, jubilación anticipada, en lo referente a la Junta Departamental de Maldonado.-

¿Qué significa en buen romance este convenio? El 24 de setiembre de 1979, se firma un convenio que daba forma práctica a lo dispuesto por la Ley 12.761 del 23.8.1960, en el inciso final del art. 52, creando el sistema de cuenta personal por parte del Banco de Previsión Social, Caja Civil. Por el mismo se modificó el trámite de antecedentes para la obtención de la jubilación, estructurándose un sistema ágil y racional, adaptado a las técnicas modernas, que venía a sustituir el sistema de aportación de datos mediante la codificación y simplificación de su procesamiento..-

Asimismo, se creaba la cuenta corriente del afiliado activo, destinada a mantener al día los registros de las retribuciones que percibe el funcionario, que permite al mismo iniciar su jubilación en su propio organismo y pasar al estado de pasivo progresivamente, sin dejar de percibir haberes. En su art. 5º se establecía: "El Banco de Previsión Social, Caja Civil, se obliga a abonar el alta jubilatoria, a los funcionarios cesantes de la Intendencia Municipal de Maldonado con causal jubilatoria configurada, en el plazo de 120 días, a contarse desde el momento que ingrese a la sección Cuentas Personales de Caja Civil el documento jubilatorio con la ficha e historia y la cuenta corriente del afiliado o aditivo de cuenta corriente.-

El funcionario en esas condiciones deberá recibir de la Intendencia de Maldonado un pre jubilatorio por 180 días, liquidable en forma porcentual al último sueldo y demás asignaciones mensuales. El convenio finalizaba indicando que quedaban comprendidos en el mismo los funcionarios de la Junta de Vecinos de Maldonado. Sin embargo, hasta el 7 del corriente mes, fecha en la que el Ejecutivo Departamental, a raíz de la solicitud formulada por el Presidente de la Junta Departamental Escribano Francisco Mesa Borrallo con fecha 23.8.1995, decretara que los funcionarios de esta Junta quedaran comprendidos en el mencionado convenio, no se había podido lograr esta conquista.-

Reflejar las cosas positivas que acontecen a nivel de la administración pública en la realidad es también una buena manera de informar. Por eso nos pareció oportuno destacar este hecho que enaltece la conducción que el Escribano Francisco Mesa Borrallo ha impreso a esta Junta Departamental. Mociono a los efectos de que este expediente pase a la Sección Contaduría del Cuerpo.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Que se vote solicita el señor Edil. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 18 en 20 votos, AFIRMATIVO.-

SEÑOR SECRETARIO.- La Mesa ha recibido una comunicación por la cual la Oficina de Trabajo del Departamento solicita sea recibida una delegación del Ministerio de Trabajo.-

(Se da lectura a la Nota).-

a.l.t.f.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Guerra.-

SEÑOR GUERRA.- Simplemente, para reiterar lo que dije en la Media Hora Previa a los efectos de que quede en la memoria de los señores Ediles. Es necesario que la Comisión Especial se reúna a la brevedad posible. Y que las palabras sean remitidas, por supuesto, a esa Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Tiene la palabra Pardiñas.-

SEÑOR PARDIÑAS.- Yo voy a solicitar que se incluya en la nómina y que se notifique a la Comisión de Legislación del Cuerpo.-

SEÑOR PRIOR.- Entiendo que el destino final de esa nota debe ser la Comisión de Funcionamiento para que coordine todos los aspectos de la visita de esa gente.-

SEÑORA CLAVIJO.- Yo creo que este es un tema muy trascendental y me parecen muy bien todos los destinos y las personas que se han dicho que deben participar, pero creo que debería ser una Comisión abierta para que aquellos Ediles que quieran venir a escuchar lo hagan; porque es un tema importante, trascendente y fundamental para todo el departamento. Me parece bien que la Comisión de Funcionamiento prepare la llegada de los señores del Instituto de Trabajo, pero que sea de participación abierta a todos los Ediles por lo interesante del tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos dos solicitudes: que vaya a la Comisión de Funcionamiento primero, y la moción de la señora Edila Clavijo que Funcionamiento se encargue de recibirlos y que sea una Comisión abierta. También tenemos la moción de Pardiñas para que se incorpore a la Comisión de Legislación. Está a consideración.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo entiendo que justamente lleva a una apertura del ámbito en que se los va a recibir. Ese es mi criterio, no sé el de la Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa entiende que son compatibles. Que se vote, solicita el señor Edil. Es decir, que participe la Comisión de Funcionamiento, la de Legislación y que sea una Comisión abierta para que todos los Ediles puedan participar de esa reunión.-

SEÑOR ALONSOPEREZ.- ¿No sería más práctico para ese día, citar a una reunión de la Junta para que funcione en régimen de Comisión General? Me parece que es más fácil que la Junta funcione como Plenario en carácter de Comisión General.-

SEÑOR DE LEON.- Entiendo y comparto lo que dijo el Edil Alonsopérez, pero reglamentariamente se corre el riesgo de que la junta no reúna el número suficiente para sesionar, entonces, sería mejor nombrar todos los Ediles que quieran venir y que funcione como un régimen de Comisión abierta.-

Yo creo que se deben votar las tres mociones en conjunto y terminar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el señor Edil.-

SE VOTA: 20 en 21, afirmativa.-

a.f.r.

SEÑOR SECRETARIO.- ADEOM comunica la integración de sus nuevas autoridades.-

(Se lee:).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Acusar recibo, señor Presidente, y desearles éxito en la gestión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

UN SEÑOR EDIL.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el señor Edil.-

SE VOTA: 16 votos en 17. AFIRMATIVO.-

SEÑOR SECRETARIO.- Otra nota de ADEOM, informando la autorización a dicha Organización de formar un Banco de Sangre, Club de Donantes ADEOM Maldonado.-

(Se lee:).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

¿Enterado, archívese?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Enterado, archívese y felicitarlos por la inquietud solidaria.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios Ediles.-

SE VOTA: 17 votos afirmativos. UNANIMIDAD.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota de la Comisión Especial de Educación y Cultura de la Junta informando su constitución, nominando sus autoridades y fijando día y hora de reunión.-

(Se lee:).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Acusar recibo y desearles éxito en la gestión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote.-

SE VOTA: 17 votos en 18. AFIRMATIVO.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota del Diputado Daniel Corbo Longueira, manifestando su congoja ante la desaparición de Silvia Fregueiro Yacovazzo, compartiendo el esfuerzo de sus familiares y Ediles departamentales de Treinta y Tres y Maldonado, para encontrarla.-

(Se lee:).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Nelson Guerra.-

c.e.a.-

SEÑOR GUERRA.- Señor Presidente: en el día de hoy nos visitaron por el mismo tema Ediles de Treinta y Tres y la señora madre de esta chica desaparecida. Pensamos que hay que establecer una cosa bien clara y que así debe ser comunicado a todos aquellos que se interesen por el tema, por supuesto también a quien envía esta carta.-

Es evidente a esta altura, después de un año de desaparición de este muchacha, que le ha pasado algo, que no sabemos qué es y que no debemos prejuzgar de qué se trata lo ocurrido con ella pero sea lo que sea que haya sucedido, es obvio que es algo malo y ese algo malo ha sucedido en Maldonado, que es un lugar que precisa la seguridad, quizás como muy pocos otros.-

Por lo tanto, debemos tomar consciencia de que en Maldonado están sucediendo cosas y que esas cosas tienen que llegar a oídos de las autoridades competentes. Entonces, más allá de acusar recibo de esa nota, solicito que se envíe al Ministerio del Interior, con nuestra aprobación, y también a la Jefatura de Policía de Maldonado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

UN SEÑOR EDIL.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que el Cuerpo acompañe solicita un señor Edil.-

SE VOTA: 16 votos en 18, afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Al iniciar los Asuntos Varios, señor Presidente, tenemos una nota de la Comisión del Orden del Día comunicando la inclusión en el presente Orden del Día de dos expedientes, el 23.966, "Asociación de Fomento y Turismo de Piriápolis solicita se declare de interés departamental el evento programado para el 10 de diciembre del corriente año, denominado El Show Gastronómico Más Grande del Mundo, La Paella Gigante" y el 24.021, "Directivos del Taller Literario Líber Falco solicitan se declare de interés departamental la Primera Feria del Libro a realizarse en la ciudad de Piriápolis entre los días 12 al 19 de noviembre del corriente año".-

Firman los Ediles Luis Pardiñas, Elsa Díaz de Méndez, Alexis Corbo y Daniel Ancheta.-

(Dialogados).-

SEÑOR JAVIER.- Con respecto al primer expediente, la Comisión de Turismo ya se expidió y lo decretó de interés departamental.-

SEÑOR SECRETARIO.- Sí, debe ser por eso que está acá.-

SEÑOR JAVIER.- Por eso se solicita su inclusión en el Orden del Día, para su aprobación.-

(Dialogados).-

Gracias y disculpen.-

SEÑOR SECRETARIO.- Señor Presidente, tenemos 18 votos y necesitamos 19 para el primero. Usted dirá...

SEÑOR PRIOR.- Que continúe en el Orden del Día hasta que haya número suficiente.-

SEÑOR SECRETARIO.- ASUNTOS VARIOS.-

-16-

Expediente 23.944: María Cristina Colombo, permiso para regularizar en padrón 1.008, manzana 516, de Piriápolis.-

(Se lee el informe de la Comisión de Obras Públicas).-

"...ACONSEJA: 1o.) Conceder autorización para que se proceda a la regularización de obras del padrón 1.008, de la manzana 516 de Piriápolis, aplicando un recargo de 10 veces las tasas por 80,20 metros cuadrados; 2o.) en lo que respecta a las construcciones que ocupan retiro frontal, se condicione su aprobación a que las mismas guarden carácter precario y revocable, sin derecho a indemnización".-

Firman los Ediles Costa, Moyano, Quintero y Salazar.-

(m.b.r.p.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

Que se vote solicita un señor Edil

SE VOTA: 19 en 21, Afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 23.966: "Asociación de Fomento y Turismo de Piriápolis solicita se declare de interés departamental el evento programado para el 10 de diciembre del corriente año denominado "El Show Gastronómico más Grande del Mundo, la Paella Gigante".-

(Se lee el informe de la Comisión de Legislación:).-

LA COMISION DE LEGISLACION ACONSEJA: Declárese de interés departamental "La Paella Gigante, el Show más Grande del Mundo", a realizarse el 10 de diciembre del corriente año en Piriápolis.-

Firman Galán, Lazo y Manuel Cardozo.-

(Se lee el informe de la Comisión de Turismo:).-

LA COMISION DE TURISMO ACONSEJA: Declarar de interés departamental el citado evento en virtud de constituir un interesante atractivo turístico, no obstante lo cual considera que se debe tener en cuenta y promocionar nuestra comida tradicional, comenzando a impulsar la divulgación de lo auténticamente uruguayo y especialmente dar oportunidad a la excelente mano de obra nacional con la que contamos ampliamente en el rubro gastronómico.-

Por la Comisión de Turismo firman los señores Rudy Prior, Nelson Guerra, Adolfo González, Alexis Corbo y Atahualpa Javier.-

(Dialogados).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Que se vote solicita un señor Edil.-

SE VOTA: 20 en 21, Afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 24.021: "Directivos del taller literario Líber Falco solicitan se declare de interés departamental la Primera Feria del Libro a realizarse en la ciudad de Piriápolis entre los días 12 y 19 de noviembre del corriente año".-

(Se lee el informe de la Comisión de Legislación).-

LA COMISION DE LEGISLACION ACONSEJA: Se declare de interés departamental la Primera Feria del Libro de Piriápolis a realizarse entre los días 12 y 19 de noviembre de los corrientes.-

Firman los señores Fuksman, Ipharraguerre, Galán y Lazo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para agregar al informe que se declare urgente porque es el día 12 y que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote con el agregado solicita el señor Edil.-

SE VOTA: 20 en 21, Afirmativo.-

_____ Agotados los temas del Orden del Día, se levanta la Sesión.-

(Es la hora 23:48).-

Guillermo Ipharraguerre

Presidente

Nelson Martínez

Secretario General