Noviembre 03 1995

1º)PLANTEAMIENTO DE LA EDIL SRA. CRISTINA PEREZ sobre los procedimientos empleados para efectuar inspecciones en los comercios de la zona, por parte de la D.G.I.- 2º)23.194.-WALTER CABRERA SILVA s/se declare de Interés Departamental, la guía de Identificación denominada "Aves de Punta del Este y sus aledaños".-

3º)23.885.-CIRCULO DE PERIODISTAS ESPECIALIZADOS EN TURISMO DEL URUGUAY (CI.PE.TUR.) s/se declare de Interés Deptal. la 3era.Jornada de Concientización Turística en el Día Mundial del Turismo (27/09).-

4º)23.886.-INTENDENCIA MPAL. s/la creación de una Comisión Especial que estudie la problemática planteada, ante la ocupación de predios propiedad de MOVELKO S.A. formándose el autodenominado "Maldonado Nº 7- Barrio Elisa".-

5º)23.935.-DIRECCION DEL INSTITUTO HABILITADO DE HNAS. CAPUCHINAS s/se declare de Interés Departamental, el "Encuentro de Universidades y Autoridades del Mercosur" (Efectuado del 26 al 28 de octubre ppdo.-).-

6º)23.952.-NEXO INTERNACIONAL INC. s/se declare de Interés Departamental, su propuesta denominada "Uruguay al Mundo".-

7º)23.967.-INTENDENCIA MPAL. s/se declare de Interés Departamental la "III Conferencia Espacial de las Américas", a realizarse en Punta del Este en setiembre de 1996.-

8º)23.968.-INTENDENCIA MPAL. s/se declare de Interés Deptal. las "XI Jornadas Internacionales Rioplatenses de Tocoginecología", a realizarse del 19 al 21 de abril de 1996, en Punta del Este.-

9º)23.744.-INTENDENCIA MPAL. s/se declare de Interés Deptal., el paquete turístico de la Empresa FAPAVA S.R.L..-

10º)23.995.-INTENDENCIA MPAL. comunica que ha declarado de Interés Deptal. la Jornada Nacional "Por un día sin Accidentes de Tránsito", realizada el 19 de octubre ppdo.-

11º)23.996.-SOCIEDAD URUGUAYA DE UROLOGIA s/se declare de Interés Deptal. el "Curso de Actualización en Urología" a realizarse los días 8 y 9/12/95 en Punta del Este.-

12º)23.930.-INTENDENCIA MPAL. su resolución respecto al uso del cinto de seguridad en vehículos automotores privados.-

13º)23.944.-MARIA CRISTINA COLOMBO s/permiso para regularizar construcciones en pad. 1008, manzana 516 de Piriápolis.-(Q. Esp. 3/5 de votos).-

14º)23.993.-INTENDENCIA MPAL. S/anuencia para destituir al funcionario con Ficha Nº 9455, por hechos que se invocan.-

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ASISTENCIA

PRESIDENTE: Guillermo Ipharraguerre.-

SECRETARIO GENERAL: Nelson Martínez.-

EDILES TITUTALES: A. Javier, A. Maffio, P. Zuasnabar, R. Prior, D. Costa, A. González, L. Pardiñas, N. Palomino, D. Lazo, G. Núñez, R. Martinelli, J. A. Silvera, E. Díaz, A. Fuksman, J.C. Bayeto, M. Cherro y W. Bonilla.-

EDILES SUPLENTES: S. Núñez, C. Burgueño, J. L. Aquino, F. Salazar, N. Blanco, E. Melgarejo, J. Alonsopérez, E. Barrán, C. Pérez, D. Pérez, R. Galán, J. Cabrera, A. De León, J. Fernandez, R. Fernández, R. Bianchi, C. Inzúa, D. Bazzano, Ma. J. Sosa, G. Asiaín, M. Rivas, A. Clavijo, R. Sarmoria, N. Guerra, Z. Pais, D. Ancheta, A. Corbo y E. Bonilla.-

TAQUIGRAFOS: M. Rodríguez, C. Etchegoimberry, A. Tojo, D. Pintos, C. Ichazo y A. Fernández.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Buenas noches, señores Ediles. Damos comienzo a la Sesión del día viernes 3 de noviembre.-

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Primer punto del Orden del Día es el Acta anterior Nº 575 y está a consideración. Que se vote solicitan varios señores Ediles. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 24 en 25, afirmativa.-

MEDIA HORA PREVIA. Tiene la palabra un Edil del Partido Nacional. Rudy Prior.-

-4-

SEÑOR PRIOR.- La noticia que vamos a comentar en la noche de hoy, la vamos a comentar con mucha satisfacción y con mucha alegría.-

Tradicionalmente, los temas que ocupan la Media Hora Previa refieren a necesidades y problemas de la gente común. En esta oportunidad digo que voy a traer esta noticia con alegría, porque la persona que gesta esta noticia es una persona que desarrolla su labor en el departamento de Maldonado y digo que lo hago con satisfacción, porque una vez más por esa labor que desarrolla, se ha visto reconocido en su trabajo.-

Hace pocos días ha llegado la noticia de que el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, ha sido galardonado una vez más con el Premio al Medio Ambiente 1995 a una persona de nuestro departamento. Me estoy refiriendo al señor Tabaré González, que como todos sabemos, es el Director de la Reserva de Flora y Fauna del Cerro Pan de Azúcar.-

Tabaré González no es la primera vez que es galardonado con este tipo de reconocimiento por el Ministerio, ya que en el año 1993 obtuvo una similar distinción y en esa oportunidad la Junta le tributó un mas que justiciero homenaje por su labor, recibiéndolo en el seno de esta Junta.-

En esta oportunidad el señor Tabaré González ha sido reconocido por su labor en la serie de videos de Uruguay Naturaleza Viva, que ya meses atrás la gran mayoría hemos tenido la oportunidad de observar a través de la televisión.-

Y de ese modo el trabajo de este esforzado hombre de nuestro departamento, se ha visto o ha tenido conocimiento a lo largo y ancho del país, puesto que a través de este video educativo, ha hecho llegar al seno mismo de las familias, el conocimiento de los animales autóctonos de nuestra fauna y de todos los elementos que componen su hábitat, de manera que nos ha hecho casi convivir con esa, nuestra naturaleza viva.-

Señor Presidente, creo que es más que justiciero reconocer hoy a Tabaré González por su esforzada labor, aunque a veces hace un trabajo callado pero altamente positivo en defensa de nuestra biodiversidad.-

Si la Junta me acompaña le estaríamos enviando estas palabras con nuestro mensaje de las felicitaciones del caso y exhortarle a que siga trabajando en procura de lo que tan esforzadamente ha llevado desde sus comienzos, hasta ser hoy el ejemplo para el Uruguay todo y América.-

Pido que estas palabras, con las felicitaciones del caso y esa exhortación a seguir por este sendero, y la disposición de la Junta para todo aquello que crea conveniente en su labor, está enteramente a su disposición para todo lo que crea conveniente.-

Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe, solicitan varios señores Ediles. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 25 en 26, afirmativa.-

Tiene la palabra un Edil del Partido Colorado.-

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SEÑOR DE LEON.- Señor Presidente, señores Ediles: el pasado 19 de octubre se realizó la Jornada Por un Día sin Accidentes.-

Plausible iniciativa de organismos nacionales y municipales en nuestro departamento. En ese día se produjeron ocho accidentes de tránsito, cuatro sin lesionados y cuatro con lesionados leves. Todo esto nos ha llevado a reflexionar sobre la peligrosidad del tránsito en Maldonado.-

La estadística dice que este departamento es el que tiene el mayor índice de muertes per cápita en accidentes de tránsito. Y nosotros opinamos que hay que hacer algo ya, para evitar este tipo de desgracias, máxime cuando la misma estadística dice que el mayor procentaje de víctimas son personas jóvenes. Se ha establecido sobre 265 fallecimientos, que el 12% eran menores de 18 años, el 69% eran personas entre 19 y 60 años y el 21% de más de 60 años. La mayor parte de los accidentes se producen por faltas humanas, el 55% según la estadística.-

Y si se cometen tantos errores, uno piensa que hay que ordenar más el tránsito a fin de hacerlo más seguro.-

a.f.r.

El conductor maneja la mayor parte del tiempo sin prestar la atención necesaria y ante cualquier situación imprevista, reacciona en forma incorrecta y muchas veces, esas situaciones imprevistas se deben a la mala o insuficiente señalización. Un semáforo, un cartel de pare o una "lomada", le hace poner alerta al conductor y, por lo tanto, nunca están demás este tipo de señales.-

Se pueden contabilizar los accidentes que ocurre, pero no se pueden contabilizar los que se evitan gracias a un correcto ordenamiento del tránsito.-

En el contexto de este razonamiento es que sugerimos la urgente necesidad de la instalación de semáforos en el cruce del nuevo Br. Artigas y Camino Vialidad, donde también falta iluminación adecuada lo que hace sumamente peligroso ese cruce en horas de la noche. Lo mismo ocurre en el cruce de Br. Artigas y Calle 7, donde existe una rotonda pero la iluminación y señalización es totalmente insuficiente.-

Creemos que no se debió librar al tránsito público tan importante avenida sin estos elementos de seguridad que, tal vez, hubieran evitado pérdidas de vidas humanas que han sucedido en la misma.-

Queremos pedir el flechamiento de Camino de los Gauchos entre Av. Aiguá y Calle 7 y la viceversa por Simón del Pino. La alta densidad de tránsito en la primera de las nombradas justifica ampliamente esta medida. Hemos visto funcionarios municipales en el centro de la calzada, a la hora de salida escolar, corriendo verdadero riesgo de vida, concretamente frente al Barrio San Martín.-

En la ciudad de Pan de Azúcar, la Av. Rivera no es otra cosa que una ruta que atraviesa la ciudad debido al tránsito pesado y rápido. Como medida primaria habría que construir lomadas en la intersección de Av. Rivera y calle Leonardo Olivera.-

Otro alto índice de accidentes se produce en las rutas departamentales, donde el mal estado de algunas de ellas son factor determinante de estos lamentables hechos, ejemplo son Ruta 39, entre San Carlos y Aiguá, Ruta 37 entre Piriápolis y Pan de Azúcar y Ruta 10, entre Balneario Solís y Bella Vista.-

Existe un lugar puntual donde se han dado una serie de accidentes que llaman la atención por sus características muy particulares, ya que sin haber colisiones, han habido vuelcos en forma muy frecuente. Me estoy refiriendo a la Ruta Interbalnearia entre los kilómetros 101 y 102, justo antes del desvío a Pan de Azúcar.-

En ese lugar en plena pendiente parecería que el pavimento es resbaladizo y se producen patinadas y salidas de la calzada con las consecuencias consabidas. Ese ha sido escenario de varios accidentes fatales. Y estos son sólo algunos de los lugares peligrosos.-

Por lo expuesto, esperamos respuesta por parte de las autoridades correspondientes, y que así no tengamos "Un día sin accidentes", sino muchos días sin accidentes y que Maldonado deje de figurar en tan fatídica estadística.-

Señor Presidente, voy a pedir que mis palabras pasen a la Intendencia Municipal de Maldonado y al Ministerio de Obras Públicas.-

VARIOS EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicitan varios señores Ediles.-

Por la afirmativa.-

SE VOTA: Unanimidad, 23 votos afirmativos.-

Tiene la palabra un Edil del Encuentro Progresista.-

Edil Walter Bonilla.-

-6-

SEÑOR BONILLA.- Señor Presidente, señoras y señores Ediles: una vez más la empresa Aguas de la Costa S. A. ha provocado la indignación e irritación de los vecinos al Este del Arroyo Maldonado, al dar una nueva vuelta de tuerca al proyecto de saneamiento en dicha zona.-

No conformes con haber recibido de OSE -durante la vigencia de la concesión-, el uso a título gratuito de las instalaciones, edificaciones, redes, conexiones con los medidores, elementos estos, integrantes del patrimonio de dicho organismo para el suministro de agua potable y con el que se prestaba el servicio hasta la fecha de la licitación, ahora es a un costo de cargo fijo equivalente a 45 dólares.-

En fin, con la excusa de una mayor eficiencia y de una eliminación de riesgos y recargos, se resuelve de una plumada -y con una soberbia que desconoce lo que debe haber sido motivo de profundas investigaciones y estudios técnicos por parte del subdirector del área Ambiental de la Intendencia Municipal y el Gerente de Aguas de la Costa-, rectificar el trazado del tendido del colector de saneamiento a efectos -y aquí está la verdadera razón-, de abaratar los costos sin importar los deterioros de las dunas y las rocas, la depredación de los recursos naturales y la inoportunidad de la fecha en que se están realizando los trabajos, dado que estamos en pleno comienzo de la temporada estival.-

Para ser más exactos, ayer en la zona entre Terrazas de Manantiales y Punta de Piedras, daba la impresión de haberse sufrido un sismo sobre la misma.-

Además, estos nuevos "iluminados" se lamentan que en José Ignacio, a pesar de estar ya colocado el aro captador, las conexiones a la red han sido mínimas. Qué quieren señores! No es por ignorancia de nuestros pobladores que no lo hacen, sino por los altos costos que significa hacerlo y por la incapacidad que la empresa ha demostrado, dadas las pérdidas de materias fecales constatadas en las zonas de José Ignacio y de La Barra de Maldonado.-

En el día de ayer fuimos testigos en la playa que ahora se ha dado en llamar "La posta del Cangrejo" -suponemos que será para darle un toque de privatización, ya que siempre fue, es y suponemos seguirá siendo la Playa de La Barra-, que se ha producido una falla técnica en uno de los caños, no sabemos si atribuible a rotura o desborde del colector, que podría generar consecuencias indeseadas de no lograrse una rápida solución.-

En fin, habría mucho para detallar; por ejemplo los adefesios construidos en las arenas de las dos playas principales de José Ignacio para estaciones de bombeo que no sólo atentan estéticamente contra el medio ambiente, sino por los ruidos que producen los motores de las mismas.-

En resumen, la situación es grave. Hay muestras inequívocas de irresponsabilidad e ineficiencia a lo que se agrega el alto costo para los usuarios al Este del Arroyo Maldonado, sumados cargos fijos de agua y saneamiento tarifados en unos 115 dólares mensuales -sin tomar un vaso de agua o hacer uso del inodoro-, es lo que cobra por los servicios que mal presta la empresa Aguas de la Costa S.A.-

Esto no puede quedar en una mera denuncia como hay tantas. Se trata, más bien, de un llamado a la responsabilidad a todos aquellos organismos del Estado obligados al control de la correcta ejecución de los trabajos concedidos y en este caso, esos organismos son la Junta Local Autónoma de San Carlos, la Intendencia Municipal, Obras Sanitarias del Estado, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y Ministerio de Turismo, ya que los perjuicios que se ocasionan son responsabilidad de todos ellos.-

Solicitamos que estas palabras se hagan llegar a los organismos prenombrados y que se curse el siguiente pedido de informes, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 284 de la Constitución, con destino a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

Primero: ¿para cuándo se tiene previsto solucionar las deficiencias constatadas en la red de saneamiento de José Ignacio y La Barra de Maldonado?

Segundo: documentación gráfica, memorias descriptivas y conclusiones que justificaban el trazado primitivo de la red de saneamiento.-

Tercero: documentación gráfica, memorias descriptivas y conclusiones que justifican el nuevo trazado de la red de saneamiento.-

Cuarto: el significativo abaratamiento de costos que generaría el nuevo trazado, cómo y entre quiénes se distribuirá.-

Muchas gracias.-

c.e.a.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita la Edil Clavijo. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 21 en 22 votos, AFIRMATIVO.-

_____ Tiene la palabra un Edil del Nuevo Espacio, Eduardo Bonilla.-

-7-

SEÑOR BONILLA.- Gracias, señor Presidente.-

Señor Presidente, señores Ediles: últimamente se han estado dando situaciones que los distintos actores políticos y las fuerzas vivas del Departamento, y, más especialmente, quienes vivimos en la zona oeste, no alcanzamos a comprender y mucho menos a manejar de la forma más correcta.-

Muchas veces hemos escuchado cómo a los trabajadores, estudiantes y familias enteras que han tenido que ocupar tierras para hacerse de una vivienda se les dictan clases de cómo actuar frente a situaciones límite que los afectan directamente y, que al no hallar soluciones a sus reclamos, toman medidas de fuerza que, por supuesto, no son compartidas por quienes deben asumir y solucionar esos reclamos.-

Pero, lo que asombra de todo esto es cómo, y a pesar de que en muchísimos casos se trata de personas que tienen problemas acuciantes que atañen a necesidades básicas insatisfechas; la urbanidad y el don de gente culta de todos

ellos los lleva a oír, creer y esperanzarse nuevamente.-

Estas palabras, señor Presidente, distan de ser una apología de la protesta y el reclamo por la fuerza. Muy por el contrario. Admiramos la cultura de nuestro pueblo, que confía en sus instituciones, reclama y espera, por ahora. Y así ha sido, y así es, y esperamos, como parte integrante de este pueblo, que la justicia del reclamo tenga la respuesta y la compensación esperada.-

Pero -y siempre hay un pero-, el reclamo por la fuerza no siempre viene del más desprotegido. Muchas veces, y últimamente muy seguido, viene desde quienes tienen más que satisfechas sus necesidades básicas y que también utilizan la fuerza. Esa fuerza invisible al pueblo, esa fuerza incomprensible, esa fuerza que a los más susceptibles nos rechina y, por qué no, muchas veces nos atemoriza por la impunidad con que se ejerce.-

Esta es la fuerza del poder, de la influencia, del favor no pago. Y, por supuesto, que en esta fuerza debe de haber un código de reconocimiento al poder por el poder mismo. Esto lo entienden perfectamente quienes están acostumbrados a ponerlo en práctica. Mi poder termina donde comienza el del más poderoso. "Y esta es la ley primera", como dijera Martín Fierro. Pocos ejemplos bastarán para encontrar esa fuerza acá, entre nosotros, sin necesidad de nacionalizar ni mucho menos de internacionalizar la cosa.-

En lo deportivo, vimos desde la zona oeste cómo se intentó desarticular las Ligas Federadas, haciendo a un lado a aquellas instituciones que, a ojos de algún poderoso, no podían alternar con la élite departamental. Mucho se discutió, mucho se negoció, pero, en definitiva, ganó la posición sustentada desde el poder, y para muestra nos quedamos con las declaraciones de un muy importante dirigente departamental: "en definitiva, hicimos lo que quisimos".-

Eso es poder, y sin dudas tiene un respaldo departamental también poderoso que, en definitiva, termina con una discusión estéril e insoluble, porque quienes tienen ese poder no tienen necesidad de escuchar razones ni quieren hacerlo. Otro clarísimo ejemplo lo vemos en el aspecto turístico. Sin valorar costos que desconocemos y que pueden ser ciertos o falsos, allí está otra frustración, arrastrada de los pelos por el poder.-

Piriápolis, esa bellísima ciudad balnearia de la zona oeste del Departamento -y que además el Gobierno Departamental no puede ver porque la tapa la Ballena y el Cerro San Antonio-, se quedó sin su carrera de Fórmula 3 sudamericana. Se quedó sin una promoción merecida, que la televisación llevaría a más de 60 países. Se quedó sin sus reservas hoteleras para la ocasión, se quedó casi seguramente y para siempre sin su fecha anual de Fórmula 3 que se llevará a Florianópolis a partir de este año y que, sin dudas, no se suspenderá, por más que alguien amenace al Prefeito con sacar los colchones de lana para la calle. Piriápolis se queda sin su principal fuente promocional de pretemporada. Pero se queda con su agua bendita, curativa y bien protegida por el poder. Nos gustaría saber de parte de la Intendencia Municipal y del Ministerio de Turismo, el costo aproximado en que se estima la promoción de un balneario en 60 países.-

Hoy son estas cosas, ayer fueron otras. Lo triste es que en esa telaraña, la zona oeste de Maldonado siempre pierde. Y quienes vivimos diariamente lo sentimos.-

No olvidemos, señor Presidente, que del otro lado de la Ballena quedaron trabajadores desocupados, esperando el Parque Industrial. Del otro lado de la Ballena quedaron comerciantes y trabajadores zafrales sin una carrera que no es que haya sido mal defendida sino que, simplemente, no fue defendida. Del otro lado de la Ballena utilizamos diariamente lo que queda de la Ruta 37 y, del Presupuesto departamental, cambiamos la piscina del año electoral y el aire acondicionado de la Junta Local por más veredas y viviendas en Estación Las Flores, un tanque de agua para balneario Solís, mejor transporte en Gregorio Aznárez, un puente sobre El Coronilla para Las Canteras y muchas necesidades más y más baratas. Del otro lado de la Ballena, señor Presidente, Maldonado también existe.-

Agradezco que mis palabras sean enviadas al Ministerio de Turismo, a la Intendencia Municipal de Maldonado y a las Juntas Locales de Pan de Azúcar, Piriápolis y Solís Grande.-

Muchas gracias.-

SEÑORA CLAVIJO.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita la Edil Clavijo. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 22 en 24 votos, AFIRMATIVO.-

_____ Tiene la palabra el Edil E. Baeza. Tiene la palabra el Edil R. Martinelli.-

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SEÑOR MARTINELLI.- Señor Presidente, señores Ediles: me voy a referir a una problemática que, según creo, nos preocupa a todos: el problema del tránsito.-

El gran crecimiento del parque automotriz es una de las causas que, en ciudades como las nuestras, muy centralizadas, de calles angostas y con falta de estacionamientos, aumente el riesgo de accidentes los que, desgraciadamente, suceden a diario con consecuencias por demás lamentables.-

Sin ser técnico en la materia creo que ha llegado la hora de tomar verdadera conciencia y sentarnos a estudiar y reforzar las normas de control de tránsito, así como las exigencias que se deben tener para acceder a la libreta de conducir.-

En lo personal, creo que lo primordial es educar, porque la buena educación y formación de los conductores es la mejor prevención y se debe educar a todos, especialmente a quienes están a cargo de tomar los exámenes, que son quienes deciden si la persona está apta para conducir un vehículo y, en esto hay que ser estrictos y no "regalar libretas", porque si en este aspecto no se es riguroso estamos arriesgando la vida de todos.-

Algo que considero muy importante y no quiero dejar pasar es lo fundamental que resulta el uso del casco en el caso de los motonetistas. Hemos visto con satisfacción cómo se va logrando que todos lo utilicen, pero respecto a esto debemos decir algo que es de una tremenda gravedad y es que vemos permanentemente que los mayores lo usan, pero transportan consigo hasta dos y tres niños de corta edad -incluso bebés- y estos no lo hacen. Eso indica que los más indefensos también lo están en caso de accidentes. En este aspecto, creo que hay que emplear el mayor control y represión por parte de los inspectores. Esto es igual en el caso de automovilistas que viajan con los niños en el asiento delantero, muchas veces con su carita contra el parabrisas. Creo que esto los inspectores no lo pueden dejar pasar y creo que las multas para estas infracciones deben ser muy severas y su monto muy elevado.-

La inversión en la educación y preparación adecuada es la fórmula más económica y eficaz de prevenir. Voy a hacer algunas puntualizaciones al respecto.-

1º) Propiciar la apertura de verdaderas escuelas de enseñanza para aprender a conducir y a conocer las normas de tránsito, para conductores de todo tipo de vehículos incluidos motos y ciclomotores, habilitadas por la Intendencia Municipal, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y la Policía Caminera.-

2º) Deberán estar a cargo de profesores habilitados por la Dirección de Tránsito Municipal, a través de un examen estricto teórico y práctico.-

3º) Dichas escuelas deberán formar a los alumnos con clases teóricas y prácticas, con un mínimo de tres meses de aprendizaje, dándoles un pleno conocimiento del Reglamento y señalizaciones de tránsito.-

a.l.t.f.-

4º) Una vez finalizado este curso deberán rendir el examen final ante la Dirección de Tránsito de la Intendencia Municipal, la que deberá formar personal idóneo, a fin de tomar el mencionado examen final, siendo los responsables de otorgar o no la licencia de conductor; en caso negativo el alumno deberá realizar el curso nuevamente.-

5º) Incorporar un ítem de observaciones en la libreta de tránsito donde figure: grupo sanguíneo, si padece alguna patología médica importante. Esto sería de gran valor en caso de sufrir un accidente.-

Instrucción para el cuerpo de inspectores que actúan en la calle por parte de la Dirección de Tránsito y/o Policía Caminera.-

Se debe proporcionar instrucciones adecuadas a los inspectores, para que en el momento de actuar lo hagan en forma correcta y adecuada, debiendo estar provistos de un reglamento de tránsito al detener los vehículos cuyos conductores cometan una infracción para darles lectura de la norma que se ha incumplido, pudiendo tener estacionado dicho vehículo por el espacio de tiempo necesario.-

Debería marcarse en las avenidas una línea protectora para motos y bicicletas.-

También deseo expresar que he visto con beneplácito el uso reglamentario del casco y la buena idea de hacer una campaña masiva en apoyo a un día sin accidentes, medida esta que debería aplicarse a menudo, de modo de concientizar a los conductores, porque si todos nos lo proponemos podemos bajar el número de accidentes.-

Voy a leer la cifra de accidentes acaecidos en el departamento en los últimos años, en la que puede existir algún pequeño error.-

En el año 1990 hubo 132 accidentes con lesionados y 19 muertos. En el año 1991 hubo 139 accidentes con lesionados y 42 muertos. En el año 1992, 245 accidentes con lesionados y 32 muertos. En el año 1993 hubo 308 accidentes con lesionados y 35 muertos. En el año 1994 hubo 495 accidentes con lesionados y 39 muertos. Para el año en curso la proyección efectuada estima que habrá unos 617 accidentes y alrededor de 42 muertos.-

Señor Presidente, señores Ediles: creo que con esto está más que demostrado que este tema debe ser atendido con urgencia y buscar entre todos las mejores soluciones, por lo que espero que con este modesto planteamiento pueda haber contribuido con un granito de arena.-

Solicito que estas palabras pasen a la Intendencia Municipal y su Dirección de Tránsito, a la Jefatura de Policía y Dirección de Policía Caminera, a los Ministerios del Interior, Transporte y Obras Públicas y de Turismo.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita el Edil Alexis Corbo. Por la afirmativa...

SE VOTA: UNANIMIDAD, 21 votos Afirmativos.-

Tiene la palabra el Edil Gerardo Núñez... Tiene la palabra la Edil Shirley Ruiz... Tiene la palabra el Edil Dante Bazzano.-

-9-

SEÑOR BAZZANO.- Señor Presidente, señores Ediles: en la noche de hoy nos vamos a referir a la problemática de los asentamientos en la ciudad de Maldonado, a nuestro criterio cada vez más aguda, creando problemas de toda índole, como ser sanitarios, confinamientos, promiscuidad y todo el agregado posterior con niños mal atendidos, carenciados, y potenciando esto todo lo que no sirve para el buen desarrollo de la urbanización.-

Sabemos que la Constitución establece en su Artículo 45 que "Todo habitante de la República tiene derecho a gozar de vivienda decorosa, la ley propenderá a asegurar la vivienda higiénica y económica facilitando así su adquisición y estimulando la inversión de capitales privados para ese fin".-

Hoy en día vemos que la inversión de capitales privados no tiene el flujo necesario para dicha solución, el Ministerio de Vivienda ha presentado su proyecto de inversión y hay que esperar que se apruebe para poder ponerlo en marcha. El Banco Hipotecario del Uruguay tiene valores para la Unidad Reajustable que son difíciles de pagar y las pruebas están a la vista, y Maldonado, que ha visto crecer su población estable en porcentajes importantes atraídos por la posibilidad de trabajo y la irresponsable prédica de algunos dirigentes políticos que hablaban de cientos de miles de metros cuadrados que se iban a construir en nuestro departamento, no puede destinar los dineros necesarios para resolver dicho problema.-

Como en todos los órdenes de la vida en dichos asentamientos hay personas que tienen necesidades reales y otros que lucran con las desgracias de otros. Se nos ha informado de gente que ocupa para después traspasar su ocupación ganando dinero con ello. Otros que tienen propiedades en nuestro departamento se meten para ver si logran algo o personas que tienen viviendas en otros departamentos y que también buscan aquello de que a río revuelto ganancia de pescadores.-

Es indudable que la justicia debería tomar cartas en el asunto y actuar en consecuencia, ya que eso traería tranquilidad en la plaza y aseguraría el respeto a la propiedad ya sea pública como privada, ya que hoy el propietario de Maldonado tiene que estar custodiando sus bienes prácticamente todo el tiempo.-

Esta Junta Departamental acaba de crear una Comisión de Asentamientos y es indudable que ha sido un acierto la creación, pero también es indudable que tienen en sus manos una ardua labor, ya que estudiar y procurar dar soluciones a estos problemas es una tarea ímproba, y deben tener la convicción de un trabajo serio y sin banderías políticas ya que las soluciones que se logren no se podrán cumplir de un día para el otro, sino que son soluciones de largo aliento y de largo plazo.-

Aspiramos a un departamento de Maldonado con un desarrollo urbano muy bien planificado, procurando mantener en el entorno las bellezas naturales con barrios alegres en su contenido y sin ocupaciones ilegales ni asentamientos, sino con creaciones que sean fruto del trabajo y el respeto a la ley, lo que permitirá una buena calidad de vida y un claro ejemplo de convivencia pacífica.-

Apuntamos señor Presidente, señores Ediles, definitivamente a no crear asentamientos, a que no se creen más asentamientos en nuestro departamento de Maldonado. Vamos a solicitar que nuestras palabras sean remitidas a los Legisladores de nuestro departamento, a la Intendencia Municipal, al Ministerio de Vivienda y al Banco Hipotecario del Uruguay.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que el Cuerpo lo acompañe solicita el Edil Martinelli, los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 20 en 21, Afirmativa.-

Ha finalizado la Media Hora Previa; está el espacio para anotarse.-

Maffio.-

SEÑOR MAFFIO.- Quisiera hacer un planteamiento sobre unas denuncias que se han publicado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Después de Asuntos Entrados.-

SEÑOR MAFFIO.- Después de Asuntos Entrados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el Orden del Día, Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa.-

-10-

SEÑOR SECRETARIO.- Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa al 27 de octubre.-

(Se lee:).-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una tarjeta, de la cual ya hemos hecho repartido a las bancadas, que dice:

(Se lee:).-

"La Comisión Mujer de la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas - CUDECO - tiene el agrado de invitar a Ud. a las conclusiones y cierre del V Encuentro Nacional de Mujeres Cooperativistas que se realizará el día 4 de noviembre a las 16 hrs. en el Salón Comunal del Complejo Cooperativo Bulevar, Bvar. Artigas y Colorado".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Eso es en Montevideo.-

Tenemos otra tarjeta que dice:

(Se lee:).-

Martha Canessa de Sanguinetti saluda atentamente a la Junta Departamental de Maldonado y en especial a la Sra. Legisladora Cecilia Burgueño el envío de sus palabras con motivo de tan importante acontecimiento para la humanidad y la mujer en particular".-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Destino?

UN SEÑOR EDIL.- Enterado, archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Enterado, archívese.-

Se está votando.-

(SE VOTA:) - 20 EN 23 - AFIRMATIVA -

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota del Congreso Nacional de Ediles, Mesa Permanente.-

(Se lee:).-

"Sr. Presidente de la Junta Departamental: se invita a Ud. de conformidad a lo resuelto en la última reunión de la Mesa Permanente del Congreso Nacional de Ediles para la reunión a realizarse el sábado 4 de noviembre del corriente año en la Junta Departamental de Montevideo a la hora 10 a fin de considerar el siguiente orden del día:

1º.- XIV Congreso Nacional de Ediles a realizarse en la ciudad de Mercedes, Soriano, los días 24, 25 y 26 de noviembre del corriente año".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Queremos informar que el Presidente titular de la Corporación salió bien de la operación, acaba de llegar a su domicilio y les manda un afectuoso saludo.-

Respecto al Congreso, nos pidió que estuviéramos presentes. Ya se están recibiendo inscripciones, en la Mesa Permanente que tiene sede en Tacuarembó, y en Mercedes, sede del evento.-

Informamos a las distintas bancadas a efectos de confirmar las delegaciones cuanto antes a fin de comunicarlo y hacer las reservas de hoteles del caso porque la hotelería es muy restringida aparentemente.-

Están enterados.-

SEÑOR DE LEON.- Aprovechando la información que Ud. da sobre el Presidente de la Junta Departamental pediría que se envíe una nota de beneplácito por parte de la Junta por su recuperación.-

¿Puede ser?

SEÑOR PRESIDENTE.- Cómo no.-

Está a consideración de los Ediles.-

Por la afirmativa.-

(SE VOTA:) - UNANIMIDAD - 24 votos -

¿El destino de la nota de la Mesa Permanente? ¿Enterado, archívese?

VARIOS SRES. EDILES.- Enterado, archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando.-

(SE VOTA:) - UNANIMIDAD - 24 votos -

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 24.016.- Coordinador de bancada del Partido Colorado, Dr. Daniel Lazo, eleva a conocimiento del Cuerpo la invitación cursada al Edil Sr. Nelson Díaz Castro para participar del próximo Congreso Latinoamericano de Parlamento Municipales a realizarse en Florianópolis.-

La nota dice:

(Se lee:).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

Una nota dirigida al Edil, titular en este momento, Nelson Díaz Castro del Partido Colorado, que respalda su partido.-

SEÑOR BLANCO.- ¿Qué es lo que se pone a consideración?

SEÑOR PRESIDENTE.- La solicitud del Sr. Coordinador del Partido Colorado, Dr. Daniel Lazo, en el sentido de enterar al Plenario que el Edil colorado está invitado a la reunión del Comité Latinoamericano a realizarse los días 22, 23 y 24 de noviembre.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Enterado, archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Enterado, archívese mocionan varios Sres. Ediles. Por la afirmativa sírvanse expresarse.-

(SE VOTA:) - 19 EN 22 - AFIRMATIVA -

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota de la Comisión de Turismo que dice:

(Se lee:).-

(Solicitando al Cuerpo se envíe nota de felicitación al Sr. Director Tabaré González Director de la Reserva de Fauna del Cerro Pan de Azúcar).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

VARIOS SEÑORES EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan los Sres. Ediles.-

Por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

(SE VOTA:) - UNANIMIDAD - 24 votos -

Edil Zuasnabar, había pedido la palabra.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Sí, señor Presidente, ¿si podemos tomarnos un cuarto intermedio de 10 minutos?

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden. Está a consideración.-

Por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

(SE VOTA:) - 23 en 24 - AFIRMATIVA -

Cuarto intermedio de 10 minutos.-

(Es la hora 21:49 minutos).-

c.i.-

(Siendo la hora 22:23 minutos se levanta el cuarto intermedio).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con la Sesión.-

Tiene la palabra el Edil Maffio.-

SEÑOR MAFFIO.- Señor Presidente: la semana pasada hubieron varios trascendidos de prensa con respecto a un tema muy delicado, más concretamente a las supuestamente últimas inhabilitadas unidades de emergencia móvil. En el día de hoy, en un semanario de esta zona, se publica que aparentemente habrían unidades de emergencia móvil que estarían violando los Decretos 578/986 y 495/989 del Poder Ejecutivo.-

Como se trata de un problema de la salud de nuestro departamento, un tema muy delicado, nosotros queríamos solicitar que se haga un debate o un planteamiento sobre este tema; pediríamos a todos los Ediles del Cuerpo que se informaran sobre esta situación para poder sacar algo realmente positivo de una cosa tan trascendente como es la salud, donde aparentemente se estarían violando normas de ética y otras cosas más.-

Por lo tanto pediríamos, si el Cuerpo lo entiende pertinente y lo acepta, poder hacer dentro de quince días un planteamiento sobre este tema y que la Junta pueda tomar alguna resolución al respecto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Sería para dentro de dos sesiones?

SEÑOR MAFFIO.- Exacto, para dar más tiempo a todos lo integrantes del Cuerpo para informarse. Es de mi interés que no se politice sino que se hable con la conciencia en temas tan trascendentales como este de la salud.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Propone incluirlo en el Orden del Día de la Sesión del 17 de noviembre?

SEÑOR MAFFIO.- Exacto.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 21 votos en 22, afirmativa.-

Ha solicitado la palabra el Edil Alexis Corbo.-

SEÑOR CORBO.- Es para ver en qué lugar del Orden del Día va a ser incluido el tema del Edil Maffio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil...

SEÑOR MAFFIO.- Puede ser en el primer lugar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Mociona en el primer lugar. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 23 votos, unanimidad, afirmativa.-

Señor Edil...

SEÑOR SARMORIA.- En la próxima reunión quisiera plantear un tema puntual, que es el problema de la vivienda de jubilados y pensionistas en el departamento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Es una exposición?

SEÑOR SARMORIA.- Sí, es una exposición.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sería para la reunión del viernes que viene.-

SEÑOR SARMORIA.- Si es posible.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 23 votos, unanimidad, afirmativa.-

Tiene la palabra la Edil Alba Clavijo.-

-11-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente, señores Ediles: hace pocos días ha desaparecido una de las imágenes poéticas más importantes de nuestro país, ha muerto el maestro Rúben Lena, Rubito Lena, como se le conoce en todo el país.-

Nosotros no podíamos dejar pasar esta primer reunión de la Junta Departamental sin que la misma rindiera al maestro Lena un homenaje muy sencillo. No queremos hacer la biografía, que sería algo muy largo; más adelante, cuando el tiempo haya aliviado de alguna manera el tremendo dolor de la muerte del maestro Lena, pediremos para hacer una exposición pero hoy no se trata de eso.-

Hoy se trata que a quien inmortalizó a Don José, a quien nos cantó sobre el Olimar y sobre Uruguay, esta Junta Departamental pudiera rendirle un minuto de silencio y comunicar nuestro dolor a la Junta Departamental de Treinta y Tres, a su pueblo, desde donde tanto ha creado para todos nosotros.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Propone un minuto de silencio. Votamos...

SE VOTA: 27 votos, unanimidad, afirmativa.-

(Se realiza un minuto de silencio).-

ASUNTOS VARIOS.-

SEÑOR SECRETARIO.- Vamos a dar lectura a una nota de la Comisión del Orden del Día comunicando al Cuerpo la inclusión en la presente Sesión del expediente 23.895, que se caratula Centro de Estudios e Investigaciones Sicoanalíticas de Montevideo solicita se declare de interés departamental el Encuentro Interdisciplinario que habrá de realizarse los días 4 y 5 de noviembre en Piriápolis.-

(Se lee).-

Firman los Ediles Pardiñas, Ancheta y Elsa Díaz.-

-12-

SEÑOR PRESIDENTE.- Planteamiento de la Edil señora Cristina Pérez sobre los procedimientos empleados para efectuar inspecciones en los comercios de la zona por parte de la Dirección General Impositiva.-

(Dialogados).-

Bueno, está a consideración el planteamiento del primer lugar del Orden del Día, de la Edil Cristina Pérez, sobre el que la Junta ya estuvo deliberando.-

Tiene la palabra el señor Edil Maffio.-

SEÑOR MAFFIO.- Vamos a hacer un poquito de tiempo mientras aparece Cristina.-

Lo decíamos el otro día, cuando hablábamos de las inspecciones del cuerpo inspectivo de la DGI, que era un hecho muy delicado, que no queríamos hacer adjetivaciones pero que estábamos muy seguros de algunos puntos que estamos planteando con respecto a las inspecciones famosas.-

Con suerte, no en beneficio mío sino del comerciante establecido de Maldonado, cuando hicimos el aporte el otro día no buscamos ser protagonistas de nada sino que queremos que se haga justicia y digo que siempre que actuamos lo hacemos con total honradez.-

Luego del planteamiento que hizo Cristina y algunos aportes que yo hice con respecto al manejo indebido de la exigencia de cheques diferidos en garantía del Impuesto IVA y algún legislador de otra bancada nos decía si estábamos seguros de lo que planteábamos, decíamos que nos podemos equivocar, porque todo ser humano se equivoca, pero cuando hacemos los planteos lo hacemos con absoluta seriedad.-

Tal es así que en el Diario Correo del 27 de octubre, en un titular dice que "La DGI anunció una nueva operativa de recaudación", donde se informa que no se exigirán más los cheques en garantía del importe de pago de IVA.-

Creo que esto es un logro muy importante. Sin ninguna duda la Junta, pese a que todavía no se había expedido, ha sido la protagonista. Algo más o menos así es lo que pedía la Edil Cristina Pérez, que la Junta sea protagonista de muchos temas, que a veces, por distintas razones no se tratan pero que podemos aportar un granito de arena, siendo este logro un hecho muy importante.-

Vamos a dejar que sigan hablando los demás compañeros sobre este tema porque hay muchos matices, como ha dicho un compañero Edil de la bancada, con respecto a las inspecciones impositivas que debemos tratar acá.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue a consideración.-

Tiene la palabra la Edil Cristina Pérez.-

SEÑORA PEREZ.- El compañero Maffio abría la Sesión anterior hablando de la parte legal y coincido con él en que lo poco que se habló ya tuvo repercusión.-

En todos los departamentos del país, en un momento u otro, los comerciantes han tomado medidas con respecto a esto. Yo creo que en Maldonado siempre pasan cosas, especialmente sobre la temporada, donde la gente está deseando empezar a trabajar, donde los comerciantes no están muy unidos, donde se le tiene miedo a los inspectores de impositiva. Yo creo que lo que la Junta puede hacer es tratar de que en Maldonado, a través de las fuerzas vivas y de los legisladores, sobre todo el comerciante establecido anualmente, se sienta protegido o dicho de otra manera, que la Junta de Maldonado ve que hay ciertos problemas con respecto al cobro de los impuestos.-

Quiero dejar bien en claro que no se está buscando que no se cobren los impuestos, que sí se deben cobrar porque es lo que se reparte entre las diferentes áreas que el Estado tiene que cubrir: Educación, Justicia, etc., etc. pero lo que nosotros vemos es la injusticia que está pasando en el país por los trabajadores que no están inscriptos en la Dirección General Impositiva y en el BPS.-

Yo creo que concretamente nosotros desde acá tenemos que impulsar que a nivel nacional se haga un censo nacional, que tendría que estar pronto en el año 96, puerta a puerta y en todo el país, de los comercios porque hay muchísimos que nosotros sabemos que están establecidos y que no están aportando ningún tipo de impuesto.-

(m.b.r.p.).-

Eso crea una competencia desleal hacia el comercio establecido y, además, en general, eso va en detrimento de la pequeña y mediana empresa. Porque ahí es donde se nota más la competencia desleal. Evidentemente, el que no paga ningún impuesto, puede rebajar muchísimos sus costos. Si todo el mundo estuviera inscripto y todo el mundo fuera consciente de que debe de pagar determinados impuestos, quizás se pudiera lograr en breve plazo, de que el I.V.A., no fuera tan caro. Porque mucha gente deja de pagar o se atrasa en los pagos, porque no está pudiendo cumplir con las erogaciones.-

Porque la carga en estos momentos --estoy casi segura-- es alrededor del 55 al 60% de los comerciantes y el resto es golondrina --sobre todo en esta zona-- o no está inscripto.-

Además, tenemos, que no se está haciendo un estricto control de la Zona Franca. La mercadería que se elabora en la Zona Franca se está vendiendo en todo el país y con unos costos que, evidentemente, entre la competencia de las importaciones que tiene la mediana y la pequeña empresa, entre la competencia de la zona franca, entre la competencia que el mediano y pequeño comerciante tiene de los Free Shop...

Nosotros sabemos que si uno va a cualquier feria de cualquier departamento, se pueden encontrar los artículos del free shop y ya no hay más necesidad de ir a la frontera. Que tampoco se pueden comprar en la frontera, porque fueron específicamente hecho para el servicio del turista, pero todos sabemos que si vamos al Chuy, a nadie le piden el documento para venderle lo que uno quiera. Ese es otro elemento que va en detrimento del pequeño y mediano comerciante y de la industria.-

Tenemos la zona franca, las ferias, el ambulantismo, los negocios golondrinas que se acentúan muchísimo en Punta del Este. Entonces, encima de toda esa competencia que parece que nadie ve y que nadie hace nada, porque acá el delito es estar inscripto. En este país parece que donde te registran... El comerciante que quiere clausurar, en este momento le cuesta casi 15.000 pesos poder cancelar su negocio. Si no lo clausura, si no puede pagar los impuestos, se queda con una deuda con el Estado que sus hijos no van a poder ni heredar por poco que le puedas dejar, ni un auto.-

Dentro de poco van a sacar como hay en muchos países, que el que tenga una deuda con el Estado no va a poder salir del país. Entonces, de esa manera ¿qué estamos esperando? Que la gente que está inscripta... ahí de alguna manera hay que tratar de ayudarlos.-

Y encima, tienen los inspectores de la D.G.I., con una prepotencia que no debemos permitir, porque el comerciante es un trabajador, el industrial es un trabajador. Detrás de ese pequeño comerciante, de ese pequeño industrial que sí está inscripto, hay una familia y hay un empleado o dos o diez, depende de cómo sea la empresa.-

Entonces, no podemos permitir ese tipo de atosigamiento y, además, por suerte, aparentemente, lo de los cheques diferidos se terminaría. Con esto se iba más allá, porque se está pidiendo un garantía cuando el I.V.A. es un Impuesto al Valor Agregado que se cobra después de la ganancia. Es un impuesto a la ganancia; yo no sé lo que voy a ganar; pueden pasar mil cosas para no ganar. Puede pasar lo que en la temporada pasada que cantidad de personas dieron cheques, el comerciante no se animó a decir que no, después no lo cubrió y se le cerraron hasta las cuentas bancarias.-

Entonces, creo que la Junta en estos momentos, después de lo que la gente sufrió en esta última visita de la D.G.I., deberíamos tratar de unir a las fuerzas vivas a través de la Junta Departamental. Al Centro de Hoteles, al Centro Comercial, a A.D.I.P.E., a la Liga de Fomento al Centro de Minoristas, es decir, toda la gente que nuclea pequeños y medianos comerciantes para hablar con ellos, para tratar de estar unidos y para que se tomen frente a la Dirección General Impositiva, determinadas medidas.-

Y luego hablar con senadores y diputados, Ministro de Turismo y el Intendente para que a través de todas las fuerzas políticas que tenemos en Maldonado, puedan llegar a que el Estado comience el contralor de estas evasiones fiscales que hay. Porque el que está inscripto, más tarde o más temprano va a tener que pagar y legalmente ya tienen sus multas por moras o por atraso.-

Además, lo que más me indigna es que son inspectores. La palabra lo dice todo, tienen que inspeccionar; no puede ser que vengan, miren las estanterías, los depòsitos de una barraca o una vinería y digan: "Usted tiene mucha mercadería, usted está pagando poco. Tiene que pagar 300.000 pesos". Ahí el hombre dice: "no, yo no puedo". Entonces termina quedando en 50.000. Eso no es inspección, eso es una tomadura de pelo. Entonces, si el hombre daba 30.000 porque se asusta de arranque, le estaban cobrando de más, o con los 50.000 le estaban cobrando de menos. Es injusticia para cualquiera de los dos lados; un inspección es una inspección.-

Además, estos señores se quedan en Punta del Este, porque Maldonado les queda chico. Yo voy a pedir --y quiero que esto quede en actas-- que la Dirección General Impositiva me conteste; no sé si la Junta me va a acompañar o no. Quiero saber el costo operativo de la venida de los inspectores de la Dirección General Impositiva anualmente a Maldonado y que se quedan en Punta del Este y la lista de los inspectores de la D.G.I., que concurren a Maldonado a inspeccionar. Con los nombres detallados.-

Nosotros tenemos la obligación de defender a la población de Maldonado, que tiene que saber con nombre y apellido de cada uno de ellos, porque uno les pide el nombre y ellos no te lo dan. Y son empleados de la población.-

Concretando, yo creo que la Junta no puede hacer más nada que crear el hecho ante la Impositiva o ante la gente de que acá hay un órgano que se está preocupando por determinados temas y que si nos necesita, acá vamos a estar.-

La Junta hasta donde puede llegar, lo que debería de hacer es una reunión no muy lejana a 15 o 20 días, con los senadores, con los diputados, con el Intendente, con el Ministerio de Turismo y con todas las fuerzas vivas del departamento, llámese A.D.I.P.E., Centro de Hoteles, Centro Comercial, Centro Minorista, Liga de Fomento y entre todos conversar de qué manera puede presionar al gobierno para que se haga un censo nacional para el año 1996 de todos los comercios establecidos.-

Hace casi 20 años que no se hace un censo de comercios. Y no salen a rastrillar, vienen siempre con la misma lista. O alguien les dice que en esa cuadra hay dos o tres, entonces lo anotan. Hay negocios que yo sé que no están registrados y que les dicen que se vayan a registrar al Ministerio de Trabajo y no se registran y no pasa nada porque jurídicamente no existen. No se le puede hacer ninguna acción judicial a alguien que no existe, por más que vayan tres o cuatro veces. Después cierran y vuelven a abrir con otro nombre y si quieren se registran.-

Creo, que lo que tenemos que pedir, en el caso de que se votara la reunión que solicité anteriormente, sería que se presione para que se realizara un censo, un estricto contralor de la zona franca, un estricto contralor para lo que los free shop fueron hechos, un estricto contralor de las ferias, porque yo sé que hay feriantes que están inscriptos y otros que no. Las ferias además, no fueron hechas para lo que ahora están funcionando y no estoy hablando sólo de Maldonado, sino de las ferias de todo el país. En las ferias se vende con tarjeta y es un modo de vender a crédito, porque sabemos que todas las tarjetas, Visa, Diners, Mastercard, si no tienen una financiación por convenio especial, yo puedo comprar 1.000 pesos y después pago el mínimo. Y no te dan una sola factura, no se puede pedir porque no tienen. Directamente de la importación o de la zona franca, venden la mercadería y la ganancia de esa venta, es toda evasión. No pagan el mínimo de pequeña empresa ni el general a la renta, que son alrededor de 1.000 pesos por mes.-

Además, le hacen al comercio una competencia desleal, entonces, que todos paguemos algo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En concreto, el planteamiento sería exhortar a los poderes públicos a los efectos de que se haga el censo, se controle zona franca, free shop, feria y qué más.-

SEÑORA PEREZ.- Los negocios golondrina y el ambulantismo. Pienso, que eso lo tendríamos que hacer en una reunión de la Junta para que se oficialice ante los legisladores nacionales y departamentales y adelante de todas las fuerzas vivas, para aunar fuerzas y por lo menos lo intentamos, si no lo logramos, paciencia, pero creo que vale la pena intentarlo.-

(Campana de orden por falta de número, restableciéndose el mismo).-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- En concreto, entonces, la moción sería exhortar a los poderes públicos, la realización de un contralor de censos, zonas francas, free-shops, ferias, comercios golondrina, ambulantismo y una reunión con los legisladores nacionales del Departamento...

SEÑORA PEREZ.- Y las fuerzas vivas...

SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue a consideración.-

Tiene la palabra el Edil Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Señor Presidente, en la Sesión pasada nuestra Bancada solicitó que este tema quedara como primer punto del Orden del Día de esta Sesión, porque realmente a partir del planteo que se había hecho, nosotros queríamos estudiar el tema y recabar una serie de datos que nos resultaban imprescindibles para dar nuestra opinión con respecto al tema.-

Creemos que en muchas de las cosas que se han dicho con seguridad estamos de acuerdo, no sólo esta Bancada sino todos los habitantes de Maldonado pero, realmente, para nosotros el planteo del problema pasa por otro lado. Estamos de acuerdo con que esta es una zona especial y en la medida en que es una zona especial por su actividad comercial, su actividad económica, da la sensación de que la Dirección Nacional Impositiva la considera también una zona especial, desde el punto de vista de su posibilidad de recaudación.-

Entonces, es vox pópuli en todo el Departamento que en determinado momento del año, los inspectores de la Dirección General Impositiva vienen con un volumen de dinero que, aparentemente, tienen que llevar de esta zona y en función a ese volumen de dinero se hacen las inspecciones -creo que a esta altura son inspecciones entre comillas-, de cada comercio visitado y en función de lo que el inspector estima que debe rendir ese comercio, es lo que se le plantea al propietario.-

A nosotros nos parece que hay una serie de problemas que deberíamos analizar en esta situación.-

Primeramente, nos parece que esto se ha reiterado sistemáticamente todos los año y, lamentablemente, lo decimos dolidos, no ha habido nunca una respuesta colectiva, una respuesta global y una respuesta sólida, sólida, basados en el compañerismo que debería existir entre todos los comerciantes del Departamento, a los efectos de dar una respuesta única a esta situación que aparenta ser un atropello.-

Nosotros sabemos por comunicaciones que hemos tenido con otros departamentos, que en ellos han habido actitudes colectivas de las centrales que nuclean al comercio que han obligado a los inspectores de la zona a cambiar su actitud, a moderar su actitud o a, definitivamente, retirarse del lugar. Esa situación que sabemos que se ha vivido en Paysandú, que se ha vivido en Treinta y Tres, acá -que nosotros sepamos-, nunca ha pasado y eso, nos parece que tiene que ver con un problema de fondo que hay en este lugar, en el sentido de que no hay la mínima solidaridad entre un comerciante establecido y otro.-

Eso lo decimos con dolor pero hay que decirlo, en esta Junta estamos para eso, y nosotros creemos que eso es una de las razones fundamentales por las cuales durante muchos años esta situación se ha repetido sistemáticamente y no ha habido reacción -salvo la que mencionaba el Edil Maffio-, del Escribano Gonzalo Alvarez, con relación a una empresa que él recientemente había instalado.-

Entonces, lo primero que hay que dejar claro es que acá no hay solidaridad mínima en la mayoría de los comerciantes establecidos a efectos de enfrentar en forma solidaria y en forma común, un problema de este tipo.-

La segunda cosa que queremos decir -de acuerdo también a los informes que nos han dado-, es que fundamentalmente ha dependido, en cada período en los cuales se ha visitado la zona, de los jefes de equipo de los inspectores en cómo se ha sustanciado la situación. En particular nos han manifestado que en este último período, en este de setiembre, el jefe de equipos ha sido una persona de intratable para abajo, generando situaciones muy difíciles no sólo en el relacionamiento con los comerciantes, sino en el relacionamiento con los profesionales contadores, representantes de los comerciantes ante los inspectores.-

Nosotros pensamos que eso es responsabilidad directa, como también es responsabilidad directa la actividad de los mismos, de la Dirección General Impositiva. Y en definitiva la Dirección General Impositiva, está llevando adelante una política económica que se está repitiendo durante años y que de alguna manera genera esta situación. Y créanme compañeros Ediles que aquí no hay en absoluto un planteo de política menor. Nosotros queremos ser claros, para eso estamos, porque queremos generar, a partir de este Cuerpo, una resolución que beneficie al Departamento sin perjudicar al País.-

Entonces, nosotros creemos que las políticas impositivas que hoy tiene el país y las que arrastra de muchos años a esta parte, son políticas impositivas que generan una situación en la cual, por un lado están los inspectores para ver de qué manera cobran hasta el último centésimo -porque imprescindiblemente hay que cobrar porque el sistema está estructurado de esa manera-, y del otro lado, están todos los posibles comerciantes o personas que tienen que aportar, que están viendo de qué manera pueden eludir toda obligación impositiva, porque en la medida en que la eludan van a permitirse un mejor beneficio de su actividad.-

En definitiva, lo que estamos diciendo es que el sistema impositivo es perverso, porque en lugar de generar una actitud de responsabilidad en el contribuyente, en la medida en que sabe que a partir de su contribución y la de todos los otros, el país genera una situación de redistribución de riqueza, aquí lo que generamos con el sistema impositivo en el que estamos inmersos, es una lucha sin cuartel entre quienes quieren evadir el impuesto y quienes quieren degollar a todo comerciante o trabajador que ande en la vuelta.-

Esto lo tenemos que decir y de alguna manera hay que cambiarlo. En particular se ha planteado varias veces, al cabo de estos años, en el Parlamento nacional, la modificación del sistema impositivo y no ha habido ninguna respuesta positiva, ni siquiera ha habido una actitud de conversación, de sentarse a discutir las razones por las cuales nosotros creemos que este sistema impositivo es perverso.-

Pero, además, hay otras cosas que de alguna manera se agregan a todo esto. Nosotros pensamos que el mecanismo que utiliza el inspector cuando viene a hacer una inspección a un comercio, no debería ni medianamente ser -si el sentido común funcionara-, como es.

Porque nosotros tenemos entendido que lo único que el inspector funcionario de la Dirección General Impositiva -cuando viene a hacer una inspección a un comercio-, no tiene o no ha podido tener acceso es a los comprobantes de gasto, pero todo el resto de la documentación -repito, todo el resto de la documentación-, tiene copia o debería tener copia en la Dirección General de Impositiva, tanto a nivel nacional como departamental.-

Quiere decir que si yo soy inspector y tengo un mínimo de sentido común y de responsabilidad, lo que debo hacer cuando vengo a inspeccionar un comercio, es munirme de toda la documentación que ya tengo y lo único que podría hacer es venir al comercio y decirle que tengo dudas con respecto a algunas facturas de egresos o de gasto que el comerciante haya tenido.-

c.e.a.-

Pero ya debo tener el concepto global de cómo está situado ese comerciante en relación a su aporte a la DGI. No puedo venir a ciegas, ingresar a un comercio, mirar el establecimiento y decir que, en función de estadísticas que se han hecho, ese comercio debe generar una renta de tal tipo, una cantidad de impuestos de tal magnitud, obligándole al comerciante a pagármelo por adelantado. Es una cosa que, realmente, es inaudita. No podemos comprender cómo pueden pasar estas cosas, cómo no hay una respuesta global, unificada, de todos los comerciantes afectados por esta situación.-

Nos han dicho que el inspector, en el supuesto caso de que quisiera hacer una inspección al comercio al que viene, tiene una función tan engorrosa que no podría hacerlo en menos de tres o cuatro días. Esto confirma lo que veníamos diciendo: el sistema impositivo es perverso, ni siquiera le permite a un inspector de un organismo del Estado tener un plazo prudencial para, por lo menos, suponer si ese comerciante está cumpliendo o no con su aporte. Más a nuestro favor: ese inspector, en lugar de venir con el estudio en gran parte ya elaborado, viene en las condiciones en que conocemos.-

Creemos que eso no es responsabilidad del inspector, sino responsabilidad directa de la Dirección General Impositiva y, en definitiva, de las normas generales que el país tiene en términos de política económica. Queríamos dejar absolutamente claro esto porque no hemos encontrado una solución que nos conforme en cuanto a qué puede hacer la Junta en una situación de este tipo, salvo lo que decía la Edil Pérez de generar -a partir de una convocatoria hecha por el Cuerpo- una reunión de todos los interesados en el tema. Fundamentalmente, sería necesario generar en los organismos que nuclean a los comerciantes, trabajadores, empresarios e industriales de la zona la convicción de que en la medida en que no encaremos el tema en conjunto, esta situación se va a repetir anual y sistemáticamente. Si eso sucede, vamos a estar sujetos a la buena o mala voluntad de los jefes de equipo, de los inspectores que vengan.-

En principio compartimos la propuesta de la Edil Pérez en cuanto a generar esa reunión pero -reitero-, sin ánimo de entrar en una discusión política, pues, para nosotros, las razones básicas de este tema están radicadas en las políticas económicas que el país ha tenido y en el perverso sistema impositivo que los distintos responsables de las políticas económicas se han preocupado de mantener al cabo de todo este tiempo.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue a consideración. E. Díaz tiene la palabra.-

SEÑORA E. DIAZ.- Señor Presidente: no escuchamos totalmente la exposición pero, con lo que habíamos escuchado en la Sesión pasada, vemos que el tema se está orientando hacia lo que hemos pensado siempre. Los temas que importan al Departamento, que afectan a gran parte de la población y a la vida misma, son temas que deben tratarse en un ámbito de discusión general.-

En ese sentido nosotros compartimos la ponencia que Ud. ha leído hace un momento. En el sentido de que este es un tema que, indudablemente, está afectando a gran parte de la población. Hay situaciones que se han venido denunciando a través de los medios de prensa y a través de exposiciones que en esta Junta Departamental han hecho todos los partidos políticos durante mucho tiempo, no sólo en esta Legislatura sino en las anteriores. Se han planteado temas como el de los negocios "golondrina" en cuanto a lo que afectan a la situación comercial en verano, el tema del ambulantismo, etc. Son todos temas expuestos y tratados pero en los que no se ha arribado a conclusiones.-

No quiero entrar a decir lo que se puede hacer para ser más efectivos. Solamente a modo de hacer un aporte para los dos señores Ediles que trajeron este tema, diré que tal vez

a través de una actividad que bien podría ser un seminario propiciado por la Junta -a partir del cual se pudieran llegar a conclusiones-, podría iniciarse un movimiento de cambio hacia esos temas que tanto están afectando la vida social y de todas las familias del Departamento.-

Días pasados recorríamos un barrio de Maldonado, luego de haberse hecho este planteamiento, y hablábamos con un comerciante pequeño que mostraba que no hay un reordenamiento. No hay un registro actualizado -como bien decía la Edil C. Pérez-, pero tampoco hay un reordenamiento de dónde y cuánto se necesita. En un espacio muy reducido de un barrio de Maldonado se han establecido 13 comercios, -reitero- 13 comercios que trabajan el rubro de alimentación. Son 13 comercios en un área muy pequeña.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Edil R. Prior.-

SEÑORA DIAZ.- Sí.-

SEÑOR PRIOR.- Brevemente para observar que estamos en el límite de la hora y solicitar la prórroga de la misma hasta que se finalice el Orden del Día.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración, se está votando.-

SE VOTA: 23 en 24 votos, AFIRMATIVO.-

_____ Continúa en el uso de la palabra la Edil E. Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Como decía: hay allí 13 comercios del mismo rubro en un área muy reducida. Nosotros no somos comerciantes pero ese es un tema que también hay que analizar para que no se llegue al fracaso. Cuando una actividad comercial es exitosa se reproduce indiscriminada y desorganizadamente y lleva a lo que muy bien exponían, que para subsistir, seguir adelante y cuidar la situación económica los comercios comienzan con ese círculo de evasiones que se mencionaba.-

Para analizar en profundidad el tema y porque la Junta debe ser sensible y recoger todo esto -si vamos a los archivos vamos a ver muchas exposiciones preocupadas por todos estos problemas-, es que nosotros acompañaríamos que todo esto se tratara. No para que la Junta entre en un tema que es específico de las personas que desarrollan tales o cuales actividades comerciales, pero sí porque es un organismo de contralor y el mismo está a cargo del poder político pero también a cargo de la sociedad. Podemos hacer esos aportes tendientes al ordenamiento y a la organización para determinar hasta dónde una actividad comercial es rentable.-

a.l.t.f.-

Porque el país todo necesita, no solo el departamento, una orientación para que cuando la persona quiera realizar una actividad, pueda hacer una actividad que sea exitosa y no que la mala orientación...

Nosotros en la enseñanza bregamos desde siempre para la orientación en el aspecto vocacional, en el aspecto de elegir una profesión, una carrera universitaria. Y bueno, debemos bregar también por la orientación en la actividad comercial, porque cuando actuamos sin orientación y sin organización, llegamos a estas situaciones límites que tanto preocupan y que han hecho que dos Ediles de esta Corporación traigan este tema a la Junta Departamental.-

Así que en ese sentido, nosotros estamos dispuestos a acompañar esta propuesta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Nelson Blanco tiene la palabra.-

SEÑOR BLANCO.- Reafirmando un poco los conceptos del compañero preopinante, quiero dar un breve pantallazo de un sufrimiento que hemos tenido durante muchos años por haber integrado la Cámara de la Construcción de Punta del Este.-

La que realmente sufre es la construcción con todo esto, yo hasta ahora he sentido mucho de comercios y comerciantes, pero no sentí a nadie... La construcción está dentro del comercio, no he sentido puntualmente que nadie hable de la evasión que existe dentro de la construcción.-

El gran problema que tienen las empresas establecidas es que parece que los señores de Impositiva tienen un modus operandi -nosotros ya estamos casi todos los muchachos convencidos, yo lo digo porque hace muchísimos años trabajo en esta actividad, hace treinta años que realmente estoy establecido-, por lo que la Impositiva si usted está registrado entonces tiene una lista de registros, y viene y dice bueno, a quiénes vamos a ver, vamos a la construcción a ver a Fulanito, Sultanito, Menganito. Vamos y los inspeccionamos a ellos.-

Y es el modus operandi de siempre, vienen y dicen bueno, por semana nos tenemos que llevar doscientos mil dólares. Entonces le cobraremos cincuenta a este, setenta a este, ochenta a este, el caso es que hay que llegar a los doscientos ¿Cómo llegan? Realmente nunca me lo pude imaginar porque no sé qué criterio aplican.-

Y yo creo que no tendrían que ser solamente inspectores, tendrían que ser investigadores de los que no pagan. Que puedo asegurarle que el 40% de toda la construcción de Punta del Este no está inspeccionado. Y por ahí ellos dicen que es una actividad muy difícil porque no podemos hacerlo.-

Y yo digo que sí podrían hacerlo, porque en algún momento hablando con algún inspector le planteé la posibilidad de decir "Mire, está bien que usted inspeccione a todas las empresas establecidas que están registradas, pero sería mucho mejor que ustedes inspeccionaran los que no están". "Bueno, pero a nivel de obra no lo podemos hacer". Y yo les digo "No señor, ustedes lo pueden hacer".-

Van a la UTE y ven todos los instaladores que hay registrados en UTE y dicen bueno, a ver cuántos expedientes tienen, van a esos expedientes obra por obra y ahí se va a saber si están registrados o no. No porque habría que llegar a un convenio entre la UTE y la Impositiva, porque no nos dejan acceder a ese tipo de datos.-

Agarremos otro rubro, yo qué sé, el rubro de instalaciones sanitarias ¿cómo no lo van a poder controlar? Van a la Intendencia Municipal de Maldonado, se fijan los expedientes que están en marcha, se fijan en los instaladores que están registrados y con los expedientes a mano, que además tienen dirección y número de teléfono, llaman al arquitecto director y le dicen "señor, usted tiene siete obras, estas cuatro ¿qué instalador se las está haciendo?" y ahí los encuentran.-

O sea que acá no hay nada que no se pueda encontrar. El tema es que dicen que tendría que haber convenios entre los inspectores, la Dirección General Impositiva y la Intendencia para que le dieran acceso. O sea ¿qué es lo que termina sucediendo con esto? Que todos los que están establecidos tienen cartel, tienen número de teléfono, son serios, responsables... Estos señores, indefectiblemente si no te caen en la inspección, cada dos o tres años siempre te caen.-

Ahora, los otros, los que realmente no figuran en ningún lado, los que hacen obras tan importantes como nosotros, que de costo es imposible que puedan competir con ellos, porque de hecho, desde el momento que evaden Impositiva, también evaden BPS. Están todos en la olla, entonces, es casi imposible luchar contra eso en la medida que la Dirección General Impositiva no se modernice en el tema o no quiera abrir el cerebro, porque yo no creo que sea tan difícil de entender eso, yo creo que acá todos ya se deben haber dado cuenta de que eso es sencillísimo, solamente me hablan de un papel burocrático, que es lo que siempre ponen por delante, que la Administración Pública no funciona porque es burocrática.-

Si ellos no se toman el trabajo de pensar, es hora de que alguien de la actividad privada, que lo sufre enormemente siempre, se los diga y que lo pongan en práctica. Entonces, ahí van a estar todos, no algunos, cuando venga una inspección no van a tener veinte comercios para inspeccionar, van a tener doscientos para inspeccionar. Y yo creo que eso va a hacer que el IVA, en la medida que todos lo aporten y lo paguen como debería ser, va a ser menor.-

Por eso, por ser reiterativo no creo que esté de más, me gustaría, como lo han dicho Cristina y Elsa y el compañero Bayeto, que se lograra hacer una reunión entre los Legisladores de la zona, que por suerte este es el Ejercicio donde más representados estamos, y todos los sufrientes, toda la población de Maldonado que a veces recibe ese castigo, se encargue de plantearle a nuestros Legisladores, -que son los que van a tener los mecanismos necesarios para que arriba se hable con todos los Directorios de todos los Entes que hemos nombrado-, y eso haga que esto se agilice y se haga racional, que no sea irracional. No se puede entrar a una barraca o a un comercio o a donde fuere y por la cantidad de empleados que tiene diga "esto es rentable o no". Nadie tiene ese derecho.-

Así que quiero decir que con estas palabras trato en lo posible de ayudar y estamos a las órdenes para cualquier consulta.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue a consideración.-

Edil Pedro Zuasnabar tiene la palabra.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Presidente, señores Ediles: me parece que por el trato que se le está dando a este tema en cuanto a longitud en el tiempo y en cuanto a reiteración de los conceptos, evidentemente, si bien es un tema que preocupa -de eso no cabe duda-, no se tienen demasiado claras cuáles pueden ser las soluciones.-

Se han manejado acá algunos criterios que no comparto, como por ejemplo decir "hacer presión para", como por ejemplo caer en la casuística del comentario de casos muy particulares, o de casos particulares. Yo creo sí, como decía el Edil Bayeto, que nuestro sistema impositivo no es el adecuado para un país que va a entrar al próximo milenio y que debiera ser corregido.-

Mientras tanto, nos estamos quejando de las consecuencias, pero no estamos haciendo por modificar las causas. Se me ocurre que la Junta Departamental, cumpliendo su cabal cometido, debiera estudiar razonadamente una declaración para tomarla y pienso que podríamos tomarla por unanimidad de los integrantes de esta Junta, en cuanto a recoger aquello que de protesta tiene el mal trato que los agentes de la Dirección General Impositiva imponen a los inspeccionados, porque para eso no tienen derecho.-

Pero sobre todo, reclamar, no a los Legisladores de Maldonado, sino a los Legisladores solamente, de que el tema se analice en pautas, o en base a pautas, que existen en los países más adelantados en este aspecto. Yo sé que el Uruguay ha contratado -por convenios internacionales desde hace ya varios años- personal muy calificado que en materia impositiva ha ofrecido el gobierno de Alemania, y a este respecto, la Impositiva ha avanzado mucho en el conocimiento de las circunstancias a qué atenerse.-

Hay impuestos -a nadie escapa- que solamente existen no por lo que recaudan, sino por los elementos que entregan a la Dirección General Impositiva para su conocimiento. Uno de esos impuestos es el Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales donde poco más o menos, se le cuenta a la parte fiscal del Estado cuánto hizo el que vendió y cuánto hizo el que compró, agregando datos que no surgen de las leyes, como por ejemplo la cédula de identidad, que surge de un Decreto, y agregando datos que permiten luego el perseguimiento de otros impuestos, que no tienen por qué no ser, pero sucede que todo esto está ya hecho para contar con un margen muy importante de gente que no paga.-

d.m.p.m.-

Dentro de los que no pagan están los que no pagan porque no -y después cambiarán de nombre, firma o se atendrán a los embargos o qué se yo- y los que no pagan porque se mantienen al margen de la forma correcta de ejercer la actividad -ya sean ambulantes, etc,- pero eso al Estado no le aflige demasiado porque está calculado dentro del porcentaje de dinero que no va a entrar.-

Entonces, repito, creo que si no se cambian las causas no podemos pretender mejores consecuencias. Personalmente no estoy de acuerdo en movilizar a las fuerzas vivas sino brindarles un trabajo serio, un estudio a fondo del tema, como para darle pautas. Por un lado a las fuerzas vivas, por supuesto, pero por otro, a los legisladores que son quienes, en definitiva, pueden actuar sobre las causas. Lo demás es perder el tiempo actuando sobre las circunstancias a que dan lugar las causas que se ejercen.-

Nada más, muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue a consideración.-

Si nadie más va a hacer uso de la palabra tendríamos dos mociones que a criterio de la Mesa no serían excluyentes.-

La de la Edil Cristina Pérez, apoyada por el Edil Bayeto, Elsa Díaz y Blanco, en el sentido de exhortar a los poderes públicos la realización o contralor -a través de un censo- de la zona franca, de los free shop, de la feria, del comercio golondrina y del ambulantismo y la realización de una reunión en la Junta Departamental donde se nucleara a las fuerzas vivas del departamento y los legisladores nacionales. Esa sería una.-

La otra sería una declaración pública que propone en tal sentido el Edil Zuasnabar.-

A criterio de la Mesa no serían excluyentes.-

Edil Cristina Pérez.-

SEÑORA PEREZ.- Señor Presidente, creo que las dos mociones no son excluyentes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Claro.-

SEÑORA PEREZ.- Lo de hacer una reunión, como lo fundamentó bastante bien Bayeto, es de crear la conciencia de unión que está haciendo falta en el comercio de Maldonado.-

Además, comprometemos directamente a los legisladores a que comiencen a luchar para un estricto contralor de todo lo que está pasando en la competencia desleal. Sé que es muy importante lo que decía Zuasnabar, como lo que decía Bayeto, pero eso sabemos que va a ser a larguísimo plazo. Mientras tanto, desde la Junta podemos tratar de lograr la conciencia que hay que comenzar con un contralor más leal de parte del Gobierno para que toda la carga no vaya al comerciante que está establecido. Ellos tratan de sacar más de lo que se está aportando porque precisan más dinero. Pero sin la competencia desleal de los free shops, de lo que se han convertido las ferias. Si hubiera un censo al día, todo el mundo aportaría, aunque no cambie por ahora, sabemos que eso va a llevar muchísimos años porque el uruguayo es lento para los cambios.-

De todas maneras, poder crear el clima para que se empiece a luchar por algo, por una solución a mediano plazo, que va a ser la de contralor más efectivo y de todo lo que hablamos.-

Por otro lado, creo que no son incompatibles tratar de hacer una declaración y también impulsar en la misma reunión a los legisladores para que se pongan a pensar en serio y empujen. Sabemos que con el tiempo porque van a empezar estos legisladores y lo van a terminar en la otra, si es que hay alguna reforma de cómo se tienen que cobrar los tributos.-

Con respecto a lo que dijo Elsa, de la concientización y ayuda que se pueda dar a través de la Junta de una concientización y la ayuda que se pueda dar de una concientización de Maldonado. Una ayuda logística, porque como decía Elsa, la Junta no puede solucionar nada pero sí puede tratar de apoyar e impulsar movimientos. Más bien que vamos a ser un motor.-

Puede llegar el momento de quedarnos solamente, por qué Maldonado no puede ser la Junta promotora de que a nivel nacional todas las Juntas empiecen comiencen a hablar con los legisladores. Y que nosotros demos el puntapié inicial para que el contralor se empiece a hacer, para que el censo salga. O sea, no nos podemos meter en competencias con otras Juntas pero esto puede ser el motor para que todas las Juntas llamen a los legisladores y de repente salga, lo que decía Zuasnabar, en menor tiempo y, además, lo otro a mediano plazo.-

Creo que se podrían votar las dos mociones porque una no quita a la otra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es el criterio de la Mesa.-

Edil Bayeto había solicitado primero.-

SEÑOR BAYETO.- Queremos ser claros en este sentido. Dijimos que respaldábamos el planteo de la Sra. Cristina Pérez, pero tenemos que ser leales, en algunos temas mencionados que tienen que ver con el ambulantismo y otra serie de situaciones que se están viviendo, tenemos una óptica diferente.-

En aras de lograr una resolución unánime de esta Junta desearíamos que lo definiéramos específicamente en los dos aspectos que, además, nos parecen complementarios: el que planteaba la Edila en el sentido de una mesa redonda con las características que ella planteó y el del Edil Zuasnabar que nos parece, es el de fondo, iniciar un camino que simplifique sin afectar a la comunidad el sistema impositivo uruguayo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil González, primero. Después Bonilla y Maffio, porque Maffio ya habló.-

SEÑOR A. GONZALEZ.- Simplemente señor Presidente, creí que estaba suficientemente discutido el tema. Iba a pedir que se leyeran las dos mociones y se votaran.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Ud. hace moción de orden de cerrar la lista de oradores?

SEÑOR A. GONZALEZ.- Diría que sí.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando la moción de orden de cerrar la lista de oradores. Quedan anotados Bonilla y Maffio.-

SE VOTA: UNANIMIDAD - 18 votos -

Bonilla, tiene la palabra.-

SEÑOR EDUARDO BONILLA.- Señor Presidente, quisiera hacer algún aporte.-

Coincidiendo con las palabras del Edil Zuasnabar creo que la Junta Departamental en este momento debe hacer una declaración pública y un llamado a los legisladores en general.-

Como comerciante me caben las generales de la ley y creo que no se ha exagerado por parte de la Edila Cristina Pérez y el Edil Bayeto en cuanto a los procedimientos que la DGI mantiene en sus inspecciones.-

Pero también creo que los tiempos han ido cambiando. Durante muchos años nos acostumbramos, y porque se trabajaba relativamente bien dejábamos que sucediera porque teníamos que seguir trabajando y una inspección tampoco servía y se solucionaba con 2 ó 3 cheques diferidos de adelanto del pago al IVA que sabíamos en ese momento que también estaba mal.-

Este es un momento muy especial que está viviendo el departamento y el país en cuanto a recesión y falta de trabajo, y que los comerciantes vemos que tenemos una competencia desleal y que, evidentemente, es por causa de esa falta de trabajo que todo el mundo trata de instalarse o en una feria o con un comercio golondrina.-

Me parece que hoy, la Junta, lo que no puede hacer es azuzar más al comerciante y en todo caso tratar de solucionar este tema a través de los canales legales, de una declaración pública, de los legisladores y no tratar de que esto se infle más. Creo sí que es importante la solidaridad entre todos los comerciantes, pero en este momento hacer una reunión con todas las fuerzas vivas, impulsada por la Junta Departamental sería avivar el fuego y no solucionar el tema.-

Nada más, señor Presidente.-

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Maffio.-

SEÑOR MAFFIO.- Señor Presidente: anticipamos que vamos a votar las dos mociones propuestas.-

Cuando tratábamos este tema, si bien deslizábamos algún caso particular que conocíamos, teníamos la absoluta certeza de toda la situación que englobaba la inspección impositiva en el departamento y compartimos totalmente todas las palabras vertidas por los Ediles en el día de hoy acá.-

Decíamos antes -hoy, cuando rompimos el fuego- que el tema de impositiva tenía varios matices; creo que casi todos se trataron en el día de hoy, los compartimos, los vamos a apoyar y los vamos a llevar adelante pero tenemos que tener en claro que indudablemente hay una desinformación en el comerciante en cuanto a sus obligaciones y sus derechos. Quizás no sea a la Junta Departamental a la que le corresponde informar pero creo que hay que desterrar de una vez por todas el cuco de las inspecciones y de los inspectores de Impositiva.-

Entonces, creo que es buena cosa que esta Junta tome por sí el convocar a los distintos órganos para apoyar de alguna manera y ser el motor, como dijo Cristina, para que en este país de una vez por todas las cosas empiecen a funcionar.-

Cuando hablamos concretamente del tema de los cheques diferidos, también somos conscientes que desde hace años a esta parte no se ha hecho nunca una inspección como se debe hacer y lo decimos con total propiedad.-

Decía el Edil Bayeto que en la Dirección General Impositiva hay documentación con respecto a los comercios establecidos. Se presenta una declaración jurada de compras y de ventas, documentación que está en la DGI, al alcance de los inspectores, con la que pueden corroborar si la declaración jurada es exacta, pidiendo todos los comprobantes que existen en la empresa, la que debe entregarlos en forma inmediata para que la inspección se realice. Eso no se hizo nunca.-

Lo del remate es cierto y no en uno sino en todos los casos. Siempre se habló, siempre se dijo, nunca se llegó a nada; todo el mundo lo comenta, se habla en el bar, se habla en la esquina, se habla en la Junta pero no se concreta absolutamente nada.-

Nosotros dijimos ya que no queríamos que esto se politizara, queríamos que se hiciera justicia y una manera de hacerla es que esta Junta en el día de hoy haga una declaración y se aprueben las dos mociones presentadas. Yo voy a pedir también que la resolución del día de hoy sea pasada a todas las Juntas Departamentales del país.-

Quizás Maldonado sea el pilar fundamental para que en definitiva -hoy Impositiva, mañana otro organismo y no hablamos del Banco de Previsión Social, que está más o menos en las mismas condiciones- se empiece a hacer justicia para todos. Con esto damos por cerradas nuestras palabras.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Señor Presidente...

SEÑOR PRESIDENTE.- Está cerrada la lista de oradores.-

SEÑOR ZUASNABAR.- No voy a hacer referencia al tema. Lamento no compartir totalmente el criterio de la Mesa en cuanto a que las dos opciones se contraponen. Yo creo que son dos caminos distintos para hacer las cosas y creo que para hacerlas de alguna manera no es bueno hacerlas también de otra. Quiero dejar esa salvedad.-

SEÑOR PRESIDENTE.- No obstante eso, la Mesa las va a poner a votación por separado.-

Elsa Díaz...

SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente: voy a pedir un cuarto intermedio de cinco minutos, por favor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Cuarto intermedio de cinco minutos, es de orden, se está votando.-

SE VOTA: 17 votos, unanimidad, afirmativa.-

(Siendo la hora 23:29 minutos se inicia el cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 23:37 minutos).-

Continuamos. Estamos con las mociones de Cristina Pérez y Zuasnabar. Correspondería, antes de ponerlas a votación, que se previera, en caso de resultar afirmativa, quien redacta la declaración.-

Edil Prior...

SEÑOR PRIOR.- En ese sentido, señor Presidente, yo mocionaría que de ser aprobada la moción se nombrara una Comisión redactora pues me parece que es la manera de, entre pocas personas, poder redactarla con precisión y con la importancia que el tema merece, teniendo en cuenta todo lo que acá se ha vertido.-

En ese sentido mocionaría, salvo mejor opinión, un representante por bancada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ponemos a votación la primer moción de la Edil Cristina Pérez, en el sentido de exhortar a los poderes públicos a la realización de un censo, de controlar zonas francas, free shops, ferias, comercios golondrinas y ambulantismo y realizar una mesa redonda con legisladores nacionales y fuerzas vivas del departamento.-

SE VOTA: 18 votos en 21, afirmativa.-

La segunda moción es que la Junta Departamental efectúe una declaración pública -moción del Edil Zuasnabar- a redactar por una Comisión, con un integrante por cada Partido Político. Por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 16 votos en 21, afirmativa.-

Por último corresponde poner a votación -creo que fue moción del Edil Maffio, al final- que esto que acaba de votarse, tanto una como otra moción, se dé a publicidad en todas las Juntas Departamentales.-

SEÑOR MAFFIO.- Y además, señor Presidente, si es posible, con la versión taquigráfica y que a esa reunión que pensamos hacer con los distintos organismos, se le dé un plazo no mayor a 20 días para que se pueda formalizar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces, vamos a votar las dos cosas. Primero, divulgar a todas las Juntas lo votado esta noche, conjuntamente con la versión taquigráfica. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 20 votos en 21, afirmativa.-

Que la reunión de la Junta con los legisladores nacionales y fuerzas vivas sea en un plazo no mayor de 20 días. Por la afirmativa, sírvanse expresarse.-

SE VOTA: 19 votos en 21, afirmativa.-

El nombramiento de la Comisión... Sí, tiene la palabra.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Señor Presidente: yo pediría que cada Partido comunique la persona que va a designar para trabajar en esta Comisión y que el plazo para la presentación a la Mesa sea hasta el día 15 de diciembre.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto. Se está votando lo sugerido por el Edil Zuasnabar. Por la afirmativa...

SE VOTA: 20 votos en 21, afirmativa.-

Continuamos con el segundo punto del Orden del Día.-

-13-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 23.194: Walter Cabrera Silva y otro, solicitan se declare de interés departamental la guía de identificación denominada "Aves de Punta del Este y sus aledaños".-

(Se lee el informe de la Comisión de Turismo).-

..."Comparte lo actuado al respecto en el entendido de que este tipo de iniciativa se debe apoyar e incentivar, destacando su aporte en lo que hace al conocimiento de nuestras especies autóctonas, solicitando se curse oficio a los autores, haciendo llegar el beneplácito ante el trabajo efectuado y alentándolos a que en una próxima edición se amplíe la información y las fotos presentadas ya que de las 250 especies que se dice habitan en nuestra zona, aparecen solamente 60 en la presente publicación".-

Firman los Ediles Prior, Martinelli, Javier, Adolfo González, Nelson Guerra y el delegado del Nuevo Espacio, Alexis Corbo.-

(m.b.r.p.).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Que se vote solicitan varios señores Ediles. Por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 20 en 21, afirmativa.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.885. Círculo de periodistas especializados en Turismo del Uruguay (CIPETUR), solicita se declare de interés departamental la Tercera Jornada de Concientización Turística en el Día Mundial del Turismo. (27/9).-

(Se lee:).-

LA COMISION DE TURISMO EXPRESA: no obstante compartir el criterio de la Comisión de Legislación para declarar el citado evento de interés departamental, se ha encontrado imposibilitado de realizar en tiempo y forma este informe ya que el presente expediente pasó a esta Comisión el día 25, razón por la cual no pudo cumplir en fecha con lo encomendado. Siguen firmas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Enterado, archívese mociona el señor Edil Bazzano. Que se vote solicitan los señores Ediles.-

SE VOTA: 21 votos, unanimidad.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.886. Intendencia Municipal solicita la creación de una Comisión Especial que estudie la problemática planteada ante la ocupación de predios propiedad de MOVELKO S.A., formándose el autodenominado Maldonado 7-Barrio Elisa.-

(Se lee:).-

LA COMISION DE ASENTAMIENTOS ACONSEJA: 1) Acceder a lo solicitado por el Ejecutivo Comunal en estas actuaciones con respecto a la creación de la Comisión participativa de referencia. 2) Autorizar que la Junta Departamental esté representada por esta Comisión Especial de Asentamientos, sin que esto implique que pierda su condición de tal, continuando con sus cometidos en forma paralela, la que ampliada con el resto de los representantes de las partes y de los Organismos citados en el considerando 3º, puede conformar dicha Comisión participativa. 3) Remitir oficio a la Intendencia Municipal, comunicando la resolución adoptada al respecto y solicitándole realice los contactos pertinentes que posibiliten la pronta reintegración de la citada Comisión participativa, requiriéndole asimismo informe a esta Corporación una vez concertada la concurrencia de todas las partes, a efectos de coordinar una primera reunión en la sede de esta Junta Departamental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Zuasnabar tiene la palabra.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Me parece bien que la Comisión sea la que integre la Comisión ampliada, pero me parece mejor que se disponga que los actuales integrantes la integren más allá aún del 15 de febrero próximo, hasta que se nombre la próxima Comisión. Porque si la próxima Comisión no se nombrara el 15 de febrero y se nombrara, por ejemplo, el 15 de marzo, este tema que no corre por expediente de la Junta quedaría sin integración de la misma esa Comisión ampliada que se estaría formando.-

Entonces, reitero, si bien me parece que la actual Comisión debe integrar la Comisión que se propone, sean los Ediles que la componen una vez pasado el 15 de febrero y hasta que se designe una nueva Comisión, quienes la integren.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Dreyfus Pérez.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Presidente: lo que expresaba el Edil Zuasnabar es justamente lo que la Comisión pretende. Por eso, incluso decimos que al integrar esa Comisión ampliada no perdamos nosotros la voluntad de Comisión de la Junta. Es decir, que integremos las dos; aquella ampliada, pero aquí seguiríamos funcionando como la Comisión que proclamó la Junta el día 19 de mayo. Eso siempre y cuando la Junta no disponga nombrar otras personas, pero nosotros desearíamos integrar esa Comisión ampliada que el señor Intendente pretende crear.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le solicita una interrupción el Edil Zuasnabar. ¿Se la concede?

SEÑOR PEREZ ABREU.- Sí, como no.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Lo que yo quiero decir no es exactamente eso. Lo que yo quiero decir es que la hoy Comisión que cesa indefectiblemente el 14 de febrero próximo, se designe o no la próxima, siga funcionando en esta Comisión del gobierno departamental hasta que los nuevos miembros de la Comisión sean designados a partir del 15 de febrero. Que puede ser el 15, pero puede ser 20 días o un mes despúes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Dreyfus Pérez está en uso de la palabra.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- Presidente: nosotros teníamos interés en que este expediente pasara por la Junta para que el Plenario tuviera conocimiento del trabajo que está haciendo la Comisión, que aparentemente es muy silencioso porque no envía resoluciones al Plenario. Pero nosotros queremos destacar que estamos trabajando en forma muy intensa, que nos estamos reuniendo semanalmente hace dos meses y que lo estamos haciendo en todo momento, auxiliados por la colaboración del equipo de taquígrafos. Es decir, que todo lo que se dice, se hace y se resuelve en la Comisión, está quedando asentado en versiones taquigráficas.-

Se empezó por recibir a representantes de los barrios, de los asentamientos, que se han presentado como Confederación de Asentamientos Ilegales del Departamento. Se ha formado una confederación entre todos ellos y nosotros los hemos estado recibiendo en nombre de la Junta y ellos han hecho sus planteamientos y nosotros nuestros descargos.-

Queremos recalcar que no hemos dado ni la más mínima ilusión de nada, sino que solamente estamos escuchando opiniones. Nos hemos reunido también con un señor de nombre Leivas, integrante del Instituto Uruguayo de la Investigación y Desarrollo Turístico, que nos hizo una exposición muy extensa. Tenemos las versiones taquigráficas y están a disposición de todos los señores Ediles que quieran conocerlas; pueden pedírsela a la secretaria, la señora Gambaro, y ahí podrán enterarse de todo lo sucedido.-

El martes pasado recibimos a los técnicos municipales; hemos tenido una información muy extensa de la parte jurídica, de arquitectura y de promoción social. Como dije anteriormente, no se han planteado ningún tipo de soluciones porque la Comisión considera que la que podría empezar a plantear soluciones sería esa Comisión integrada por miembros de distintas instituciones nacionales, como por ejemplo el Ministerio de Vivienda. Ellos pueden empezar a dar pautas y soluciones probables.-

Por eso estábamos muy interesados en que este expediente pasara para que los señores Ediles se enteraran del trabajo de la Comisión, e incluso dieran su opinión hoy y en este momento.-

Gracias, presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa le va a solicitar a los integrantes de la Comisión de Asentamientos, a ver si cuando la Comisión se creó tiene un término especial, si tiene un plazo.-

SEÑOR PEREZ ABREU.- No.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente, señores Ediles: realmente me encuentro, en la noche de hoy, gratamente sorprendida. Y digo gratamente sorprendida porque en los cinco años anteriores la Junta Departamental trató a través de una Comisión Especial, de concientizar y tratar el problema de los asentamientos ilegales en el departamento.-

a.f.r.

Y se conformó una Comisión Especial de Asuntos Barriales y, lamentablemente, esa Comisión, luego de un año, dejó de funcionar.-

Pero igualmente, Ediles de los cuatro Partidos Políticos, seguimos asistiendo a una organización no gubernamental del Departamento, llamada "Coordinadora de Barrios", que dio amparo a la gente de los asentamientos ilegales que venían a plantear los problemas de vivienda y los problemas que tenían con sus tierras.-

Por lo tanto, yo digo que para lograr las cosas hay que tener voluntad y perseverancia y tener claro a dónde se apunta y creo que esta Junta Departamental, no a través de una Comisión Especial pero sí a través de representantes de los Partidos Políticos, tuvo una sensibilidad para un problema que al comienzo nos parecía que no iba a ser tan serio, pero que después se hizo tan serio que albergó a miles de familias, un problema que el Departamento de Maldonado no pudo dominar.-

Y digo que hay que tener voluntad y, a veces, encontrar el momento en que el tema está maduro. Tal vez en la Legislatura pasada este tema no estaba maduro porque nos sorprendía a todos en aquel sentimiento de la propiedad de la gente, del derecho privado y no podíamos entender, que a veces, la necesidad de encontrarse un día en el medio de la calle, con un desalojo y sin un peso, podría llevar a algunas personas a pasar la barrera, barrera en que todos nos habíamos criado, por el respeto a la propiedad privada.-

Son cosas, estas, que nosotros fuimos aprendiendo al lado de esa gente asentada. Gente que nos hacía recordar, en esas reuniones, que el origen, a la postre, que está en la historia de las distintas comunidades, pasa por un asentamiento también.-

Entonces, yo, hoy quiero felicitar a la Comisión de Asentamientos por el trabajo que está haciendo y quiero pensar que los Ediles que trabajamos en la Legislatura pasada en este tema, íbamos por el buen camino de la sensibilidad y de ir tratando de entrar en un tema de sensibilidad y un tema de importancia para el Departamento, porque hoy se está viendo que aquel Poder Ejecutivo, de pronto insensible, o que no miraba el problema o que le parecía que el problema no se iba a acrecentar de tal manera, hoy entiende que el problema está y está participando.-

Entonces, yo quiero felicitar -porque sin duda no he leído el trabajo ni lo que se ha discutido o compartido dentro de esa Comisión-, y asegurarles que vamos a acercarnos y vamos a aportar mucho material y mucha experiencia que vivimos durante los cinco años tratando este tema, y que, indudablemente, tal vez las soluciones reales demoren, pero hay una cosa importante que esta Comisión Especial está llevando y ella es la tranquilidad para ambas partes, tanto para el que ocupó ilegalmente como para el propietario, porque nosotros siempre nos cuestionábamos la posición del propietario de la tierra; que un día porque no estaba o por la razón que fuera, vino y encontró su tierra ocupada por otras personas.-

Pensamos qué nos pasaría -y cuántas veces lo conversamos en el trabajo con otros compañeros Ediles-, qué nos pasaría si este tema no lo podíamos tratar de agarrar por alguna punta, si un día nos fuéramos de vacaciones o por alguna otra razón y nos encontráramos, al volver, que nuestra casa estaba ocupada.-

Yo creo que esta Junta Departamental va asumiendo su responsabilidad por un muy buen camino, por el camino de una solución que a ambas partes les pueda, definitivamente, encontrar el punto final a una situación que sin duda está molestando. Y esa tranquilidad para esa gente que no ha tenido la oportunidad de tener su tierra o su casa, es que, por lo menos, el tema se está hablando y que se va a encontrar una solución.-

Así que nosotros realmente los felicitamos por haber asumido con esta responsabilidad el tema. Creemos que van por buen camino y entendemos la propuesta del Edil Zuasnabar, porque como es una Comisión Especial -y por la experiencia que hemos vivido-, no queremos que nos sorprenda el año que viene con otros vientos y este trabajo para volverlo a empezar. Así que es muy buena cosa que esta Junta Departamental -más allá de las personas que la integren-, tomen la previsión para que esta Comisión Especial siga funcionando y tratando de encontrar una solución a este tema, porque no me cabe duda que si la solución sale para este grupo que se presentó, van a tener un arduo trabajo porque van a tener también, la visita de otros asentamientos para poder encontrar juntos la solución.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Adolfo González.-

SEÑOR GONZALEZ.- Señor Presidente: yo no quería dejar de decir algunas palabras con respecto a la problemática de los asentamientos -a los que yo llamo irregulares-, que es un tema de un importantísimo interés social, fundamentalmente para la sociedad de Maldonado. Y como en algún momento informara en la Bancada del Partido Nacional, voy a hacer lo mismo en este momento, en la Junta Departamental.-

Es un tema que creo yo que a todos los Ediles departamentales, titulares y suplentes, y a toda la sociedad en su conjunto, nos interesa, ya que la problemática que se ha ido formando en el Departamento de Maldonado por ese crecimiento demográfico que sabemos que no corresponde a un crecimiento en sí, si no a toda la inmigración que nuestro departamento ha tenido en los últimos años, tratando de buscar algunas soluciones e incluso como integrante de la Comisión de Tierras al principio de la Legislatura, se nos fue planteando por varios vecinos de la ciudad de Maldonado, este tema. Algunos de ellos eran integrantes de los asentamientos irregulares, otros eran vecinos de los que componen los asentamientos irregulares.-

Todos ellos, nos planteaban el tema en la Comisión de Tierras -como integrante que éramos de la misma-, y sabiendo que había intención de formar una Comisión de Asentamientos -que se demoró un poco-, particularmente, nos fuimos interesando y tuvimos algunas reuniones con jerarcas municipales e incluso, con jerarcas del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.-

Tuvimos una entrevista con el Subsecretario y él nos direccionó al Director Nacional de Ordenamiento Territorial, el Doctor Gorosito, con quien, incluso, tuvimos oportunidad de hacer recorridas por el Departamento de Maldonado, asentamiento por asentamiento.-

Es decir, que el tema, al principio de la Legislatura, era un tanto desconocido para los nuevos integrantes y responsables de la cartera, pero a partir de ahí tomaron conocimiento; tomó conocimiento el Subsecretario, así como el Director Nacional de Ordenamiento Territorial y puntualmente se visitaron cada uno de los asentamientos irregulares en el departamento de Maldonado, por lo cual, incluso, se pudo tener idea por parte del Ministerio de la tarea difícil que se nos iba a encomendar, porque es una tarea que no solamente el gobierno departamental va a encarar sino que se pretende que el Ministerio, como responsable también de todas las cosas que hacen a su cartera, intervenga en las posibles soluciones.-

De allí surgió, en conversaciones -incluso entre el Director Nacional de Ordenamiento Territorial y nuestro Director Municipal de Urbanismo-, la posibilidad de conformar -por supuesto que con las mismas conclusiones a las que hoy está llegando la Comisión Especial de Asentamientos de la Junta-, una Comisión Ampliada para el estudio del tema.-

c.e.a.-

Con toda seguridad esta Comisión está planteada para el estudio de cada uno de los temas porque Asentamientos Irregulares no tiene una solución pareja para todos; cada uno de los asentamientos tiene particularidades distintas, más allá del hecho de que los habitantes de algunos de ellos estén confederados. Creemos que van por el buen camino pero que el trabajo va a ser muy duro. Yo estoy a las órdenes de la Comisión de Asentamientos y creo que todos los ediles vamos a estarlo respecto a esa Comisión ampliada que se forme para tratar de aportar nuestro granito de arena, para tender a la regularización de los que hoy son irregulares y no llegar al extremo de la erradicación de los asentamientos.-

Por eso decíamos que el estudio tiene que ser muy profundo: hay asentamientos en tierras privadas, los hay en tierras fiscales, hay otros casos en los que no solamente están ocupando tierras sino también viviendas, como el caso de las viviendas del Barrio San Antonio que desde hace muchos años están reclamando soluciones.-

Quería dejar la constancia de que venimos trabajando en el asunto y de que estamos a las órdenes a nivel personal y, según creo, también lo estamos desde la Comisión de Tierras, dado que allí se ha hablado que si tenemos que dar una mano al respecto estamos a las órdenes.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si nadie más va a hacer uso de la palabra, se va a poner a votación el informe de Comisión con el agregado sugerido por el Edil Zuasnabar en cuanto a la duración de la Comisión. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 20 votos, UNANIMIDAD.-

_____ Quinto punto del Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.935. Dirección del Instituto Habilitado de Hnas. Capuchinas solicita se declare de Interés Departamental el "Encuentro de Universidades y Autoridades del MERCOSUR". (Efectuado del 26 al 28 de octubre próximo pasado).-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Turismo).-

LA COMISION ACONSEJA AL CUERPO: "Se declare de Interés Departamental el Encuentro de Universidades y Autoridades del MERCOSUR, previo pase a la Comisión de Legislación." (Firman los señores Ediles: A. Javier, N. Guerra, R. Martinelli, R. Prior, A. González y A. Corbo).-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación).-

LA COMISION ACONSEJA AL CUERPO: "Se declare de Interés Departamental el Encuentro de Universidades y Autoridades del MERCOSUR que se realizará en las instalaciones del Instituto Habilitado de Hnas. Capuchinas del 26 al 28 de octubre de este año." (Firman los señores Ediles: D. Lazo, J. M. Cardozo y R. Galán).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Asiaín pide la palabra.-

SEÑORA ASIAIN.- Mociono que el destino sea "Enterado, archívese", porque la fecha ya pasó.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 16 en 17 votos, AFIRMATIVO.-

_____ 6º punto del Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.952. NEXO INTERNACIONAL INC. solicita se declare de Interés Departamental su propuesta denominada "Uruguay al Mundo".-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación).-

LA COMISION ACONSEJA AL CUERPO: "Declárese de Interés Departamental la actividad denominada "Uruguay al Mundo", realizada por NEXO INTERNACIONAL INC.. Con lo informado siga a estudio de la Comisión de Turismo". (Firman: G. Ipharraguerre, R. Galán y D. Lazo).-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Turismo).-

LA COMISION ACONSEJA AL CUERPO: "Declarar de Interés Departamental la actividad denominada "Uruguay al Mundo", presentada por NEXO INTERNACIONAL INC.." Firman: A. Javier, R. Prior, N. Guerra, R. Martinelli, A. González y P. Quintero).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Solicita la palabra la Edil E. Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- ¿Es una actividad generalizada y que tiene fecha?

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿No sé si algún miembro de la Comisión puede informar?

Edil Javier.-

SEÑOR JAVIER.- Es una actividad en la cual interviene Uruguay, está relacionada con todos los países del mundo conectados a esta red. Nosotros declaramos de Interés Departamental a la actividad en general, no a la empresa en particular.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se está votando el informe de Comisión. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 16 votos, UNANIMIDAD.-

7º punto del Orden del Día.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.967. Intendencia Municipal solicita se declare de Interés Departamental la "III Conferencia Espacial de las Américas", a realizarse en Punta del Este en setiembre de 1996.-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación).-

LA COMISION ACONSEJA AL CUERPO: "Se declare de Interés Departamental la III Conferencia Espacial de las Américas, a realizarse en Punta del Este en el mes de setiembre de 1996". Firman: R. Galán, J.M. Cardozo y D. Lazo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. Que se vote solicitan varios señores Ediles. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 16 votos, UNANIMIDAD.-

8º punto.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.968. Intendencia Municipal solicita se declare de Interés Departamental las "XI Jornadas Internacionales Rioplatenses de Tocoginecología", a realizarse del 19 al 21 de abril de 1996, en Punta del Este".-

(Se da lectura al informe de la Comisión de Legislación).-

LA COMISION ACONSEJA AL CUERPO: "Se declare de Interés Departamental las IX Jornadas Internacionales Rioplatenses de Tocoginecología, a realizarse del 19 al 21 de abril de 1996 en Punta del Este. Asimismo, se deberán realizar las gestiones pertinentes por vías separadas, por intermedio de la Presidencia del Cuerpo y ante las autoridades del Comité de dicho evento a efectos de la concesión de una beca de participación para un especialista y/o técnico de la materia de nuestro Departamento." Firman: D. Lazo, J. M. Cardozo y R. Galán.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración. E. Díaz tiene la palabra.-

SEÑORA DIAZ.- No me queda claro. ¿Se condiciona la declaración de Interés Departamental a la concesión de una beca o se solicita la misma?

SEÑOR SECRETARIO.- Esa sugerencia de la Comisión se hace por vías separadas. Incluso no se incluye la resolución para no comprometer las dos cosas.-

(Nuevamente se da lectura al informe de la Comisión, ahora por Presidencia).-

SEÑORA DIAZ.- En anteriores oportunidades, cuando un médico pudo participar en esas Jornadas fue muy interesante. Por eso es que no sé si es el mismo procedimiento que se utilizó otras veces. Seguramente lo habrán tomado de allí.-

a.l.t.f.-

No sé si se condicionaba, porque sería muy importante declararlo de interés departamental con la participación de un médico del departamento que pueda nutrirse de toda esa experiencia y que el departamento se vea beneficiado, porque realmente sabemos que la declaratoria de interés departamental de alguna manera beneficia y prestigia a nuestro departamento.-

Pero es buena cosa y la experiencia nos dice que un profesional actúe y pueda participar a través de una beca en estas Jornadas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿La señora Edil sugiere cambiar el informe de Comisión?

SEÑORA E. DIAZ.- Yo no sé los procedimientos anteriores y no quiero... No recuerdo bien cómo logró esta Junta Departamental en anteriores oportunidades, de pronto la propia Comisión me puede ilustrar sobre el tema, para que tengamos la garantía de que un profesional de nuestra zona pueda intervenir becado en esta Jornada. Porque en otras oportunidades se hizo, pero no sé si fue la voluntad de los organizadores en adjudicar la beca, o de si alguna manera, la Junta tomó la previsión de condicionar la declaratoria a la concesión de una beca para un profesional.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa le aclara, por lo que recuerda, me puedo olvidar, que la Ordenanza que regula la declaratoria de interés departamental no prevé condiciones y que en general, en los casos que se ha hecho, nunca se condicionó.-

Por eso yo preguntaba si se quería modificar el informe de Comisión

SEÑORA E. DIAZ.- Se va a recomendar por la Mesa para que se hagan las gestiones.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Exactamente.-

Que se vote solicitan varios señores Ediles, por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 18 votos Afirmativos.-

Noveno punto.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 23.744: Intendencia Municipal solicita se declare de interés departamental el paquete turístico de la empresa FAPAVA S.R.L.-

(Se lee el informe de la Comisión de Turismo).-

LA COMISION DE TURISMO ACONSEJA: Declarar de interés departamental el paquete turístico ofrecido por la empresa FAPAVA enviando oficio a dicha empresa, expresando la satisfacción de este Cuerpo ante esta iniciativa y la aspiración de que la misma sea ampliada en bien de la integración regional.-

Pasen estos obrados a la Comisión de Legislación por intermedio de la Mesa.-

Firmaban por Turismo Javier, Martinelli, Adolfo González, Nelson Guerra y Alexis Corbo.-

Y la Comisión de Legislación decía:

(Se lee el informe de la Comisión de Legislación:).-

LA COMISION DE LEGISLACION ACONSEJA: Se declare de interés departamental el paquete turístico de la empresa FAPAVA S.R.L.-

Firman Lazo, Cardozo y Galán.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

Que se vote solicitan los señores Ediles; por la afirmativa...

SE VOTA: UNANIMIDAD, 18 votos Afirmativos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 23.995: Intendencia Municipal comunica que ha declarado de interés departamental la Jornada "Por un día sin Accidentes de Tránsito, realizada el 19 de octubre del corriente año".-

LA COMISION DE LEGISLACION CONVALIDA: La resolución 2.536 efectuada por la Intendencia Municipal declarando de interés departamental la Jornada Nacional por un día sin Accidentes de Tránsito, realizada el 19 de octubre próximo pasado.-

Firman Lazo, Galán y Cardozo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Asiaín, ¿usted qué mociona?

SEÑORA ASIAIN.- Enterado, archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, hay dos criterios entonces. Uno el de la Comisión que dice que hay que convalidar la declaratoria de interés departamental del Ejecutivo, ese es el informe de Comisión. Y lo sugerido por la Edila Asiaín es enterado archívese.-

Tiene la palabra Elsa Díaz.-

SEÑORA E. DIAZ.- No me quedó claro, podría leer otra vez la resolución de la Comisión; porque creo que entendí convalida...

(Se le da lectura nuevamente por Secretaría).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Podemos leer la resolución... Vamos a leer la resolución del Ejecutivo primero.-

(Se lee:).-

SEÑOR SECRETARIO.- El señor Intendente Municipal resuelve

1º) Declárase de interés municipal el día 19 de octubre del corriente año en que se realizará una campaña educativa tendiente a evitar accidentes de tránsito.-

2º) Insértese, comuníquese a la Junta Departamental y dése difusión por el Departamento de Relaciones Públicas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Están de acuerdo?

Pasamos a votar entonces primero el informe de Comisión, y después, en su caso, la moción de Asiaín.-

Por el informe de Comisión sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 17 en 18, Afirmativa.-

Siendo excluyente, se sigue adelante.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente 23.996: Sociedad Uruguaya de Urología solicita se declare de interés departamental el Curso de Actualización en Urología a realizarse los días 8 y 9 de diciembre del corriente año en Punta del Este".-

(Se lee:).-

LA COMISION DE LEGISLACION ACONSEJA: Se declare de interés departamental el Curso de Actualización en Urología, a realizarse los días 8 y 9 de diciembre del corriente año en Punta del Este. Así mismo, se deberán realizar las gestiones pertinentes por vía separada por intermedio de la Presidencia del Cuerpo ante las autoridades del Comité de dicho evento, a efectos de la concesión de una beca de participación para un especialista y/o técnico en la materia de nuestro departamento.-

Firman Lazo, Cardozo y Galán.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración; por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 18 votos Afirmativos.-

SEÑOR SECRETARIO.-Expediente 23.930: "Intendencia Municipal su resolución respecto al uso del cinto de seguridad en vehículos automotores privados.-"

(Se lee el informe de la Comisión de Tránsito:).-

LA COMISION DE TRANSITO Y TRANSPORTE ACONSEJA: Otorgar su visto bueno a la misma, informándosele así mismo que una vez recibido de la Intendencia Municipal el Decreto correspondiente en el que se hace mención en la resolución de referencia, el mismo habrá de ser acompañado dentro de lo que se estime pertinente.-

Firman los señores Palomino, Ana Trinidad y la señora Lourdes Ontaneda.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración.-

Edil Zuasnabar solicita la palabra.-

SEÑOR ZUASNABAR.- No entiendo exactamente el motivo por el que vino a la Junta.-

SEÑOR SECRETARIO.- Leemos la resolución de la Intendencia.-

SEÑOR ZUASNABAR.- No, no. La escuché la resolución.-

SEÑOR SECRETARIO.- De la Intendencia.-

(Se lee:).-

"El Intendente Municipal de Maldonado resuelve

1º) Aconsejar a la población por su propia seguridad el uso de cinto de seguridad en vehículos automotores privados.-

2º) Considerar falta el no uso del cinto de seguridad y encomendar a la Policía Municipal exigir el uso de ese implemento por los conductores en el ámbito de las calles y carreteras del departamento.-

3º) Coordinar con la Jefatura de Policía de Maldonado y la Dirección Nacional de Policía Caminera el control del uso del cinto de seguridad.-

4º) Elévese a la Junta Departamental estos antecedentes para que desde ya participen en la formación de opinión favorable a una prohibición de manejo sin cinto y acompañen el Decreto correspondiente que a la brevedad se les pondrá en la consideración, basado en los fundamentos de los antecedentes que acompañan esta resolución.-"

SEÑOR PRESIDENTE.- No sé si está claro.-

El señor Edil solicita la palabra.-

SEÑOR BARRAN.- ¿Es para vehículos privados, nada más?

SEÑOR PRESIDENTE.- Da la impresión que más que un acto regla, más que una norma, es una declaración de intención.-

Por eso se queda a la espera de la norma.-

SEÑOR ZUASNABAR.- Yo propondría enterado archívese.-

d.m.p.m.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Elsa Díaz.-

SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente, voy a proponer que quede en Comisión a la espera de la resolución de la Intendencia si va a reglamentar, porque creo que la Comisión interpreta como bueno y razonable el aconsejar, como medida previa, informar a la población mientras está a la espera de lo que la Intendencia va a resolver y decretar.-

Sería conveniente que quedara, sin perjuicio de que la Comisión o este Plenario envíe a la Intendencia un mensaje de que está en conocimiento y lo ve favorable, si así el Cuerpo lo decidiera.-

Archivarlo, después, cuando la Intendencia decrete y reglamente nos encontraríamos con dos expedientes aparte. Creo que mantenerlo en la Comisión sería razonable.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Rudy Prior.-

SEÑOR PRIOR.- Señor Presidente: es evidente que la Intendencia tiene el firme propósito de reglamentar el uso del cinturón en los automóviles.-

Como toda nueva ordenanza genera resistencia en la población. Creo que lo que la Intendencia intentó, en espíritu, es que la Junta acompañe la concientización y la necesidad del uso mucho antes de que aparezca la norma. Cosa que cuando realmente aparezca, la gente ya esté mentalizada y le sea natural usarlo.-

Recuerdo que en Montevideo, concretamente, antes de efectivamente ponerse la norma de la obligatoriedad del uso, se hizo campaña de este tipo a toda la población y fue mermando la resistencia natural. Como aquella del uso del casco, otra que resulta incómodo para el uso del ciudadano. Pero una vez que la población comprende la necesidad y, sobre todo, el beneficio que el uso del cinturón de seguridad trae aparejado, lo acepta normalmente.-

En ese sentido, más allá de que estos antecedentes puedan quedar en la Comisión, lo que debiéramos hacer, acompañando el espíritu de esta minuta, es darle difusión, que el Cuerpo aconseja que se use, para ir creando conciencia de la necesidad de su uso en la población.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Bayeto, tiene la palabra.-

SEÑOR BAYETO.- Vamos a acompañar la propuesta de la Edila Elsa Díaz en el sentido de que permanezca en Comisión el expediente porque, además -y esto a título absolutamente personal-, tenemos algunas dudas en cuanto a que en este centro urbano, la ciudad de Maldonado, Punta del Este, San Carlos, deba ser obligatorio el uso del cinturón de seguridad.-

Como queremos tener a la vista una serie de elementos que hoy no tenemos, entonces, nos gustaría esperar a que llegara el planteo del Ejecutivo Comunal en ese sentido y nos parece razonable que el expediente quede pendiente en la Comisión respectiva.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue a consideración.-

Edil González.-

SEÑOR A. GONZALEZ.- Pediría si se puede leer de nuevo el informe de la Comisión de Tránsito.-

(Se lee:).-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está bien, Sr. Edil?

SEÑOR A. GONZALEZ.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por lo tanto vamos a poner a votación de la siguiente manera: por ser de orden se vota primero la moción de regreso a Comisión, en segundo lugar el informe de Comisión y en tercer lugar la moción del Edil Zuasnabar de enterado, archívese.-

Vamos a votar la moción de la Edila Elsa Díaz de que el expediente vuelva y permanezca en Comisión.-

Por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 11 en 17 - AFIRMATIVA -

Siendo las otras dos excluyentes no se ponen a votación.-

Edil Maffio.-

SEÑOR MAFFIO.- El punto que sigue necesita un quórum especial.-

SEÑOR SECRETARIO.- Sí, señor.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Continuamos con el que sigue.-

SEÑOR MAFFIO.- Quería proponer si puede mantenerse...

SEÑOR PRESIDENTE.- Se mantiene, sí.-

No hay quórum para el punto 13, pasamos al punto 14.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.993.- Intendencia Municipal solicita anuencia para destituir al funcionario con Ficha Nº 9455 por hechos que se invocan.-

(Se lee:).-

LA COMISION DE LEGISLACION AL CUERPO ACONSEJA: se proceda a la destitución del funcionario ficha 9455 por la causal de ineptitud moral de acuerdo a los informe de los Asesores de la Intendencia Municipal, asimismo se deja constancia que el referido funcionario ha sido procesado con prisión por la Justicia competente por el delito de corrupción.-

Siguen firmas.-

Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- ¿Qué número de ficha?

(Dialogados).-

Para dar el nombre precisamos autorización del Plenario.-

Puede haber error en el número pero tenemos la ficha en el expediente, vamos a corroborarlo.-

(Se lee:).-

Ficha personal Nº 9455 dice el legajo personal que está a fojas 13 del expediente Nº 23.993.-

Creo que está bien precisado.-

Está a consideración el informe de Comisión.-

VARIOS SRES. EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicitan varios Sres. Ediles. Por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: UNANIMIDAD - 17 votos -

Quedan dos puntos.-

(Dialogados).-

Sr. Edil Bazzano.-

SEÑOR BAZZANO.- Para pedir cuarto intermedio de 10 minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden, cuarto intermedio de 10 minutos.-

Se está votando.-

SE VOTA: 3 en 17 - NEGATIVA -

Continuamos.-

Quedan dos puntos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Queda el 23.825 ¿y el otro?

SEÑOR PRESIDENTE.- Las buenas noches.-

(Hilaridad).-

SEÑOR SECRETARIO.- Fue ingresado hoy por la Comisión del Orden del Día, Expediente Nº 23.825.- Centro de Estudios de Investigación Psicoanalíticas de Montevideo solicita se declare de interés departamental el Encuentro interdisciplinario que habrá de realizar los días 4 y 5 de noviembre del corriente año en Piriápolis.-

LA COMISION DE LEGISLACION ACONSEJA: declárese de interés departamental el Encuentro interdisciplinario.-

Siguen firmas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa informa que estamos en la sesión del día 3 de noviembre.-

Está a consideración.-

VARIOS SRES. EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Llegamos a tiempo.-

SE VOTA: UNANIMIDAD - 16 votos -

Precisaría declaratoria de urgente, si algún voluntario lo mociona.-

VARIOS SRES. EDILES.- Que se declare urgente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se declare urgente solicitan varios Sres. Ediles. Por la afirmativa sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: UNANIMIDAD - 16 votos -

Buenas noches.-

(Es la hora 0:35 minutos).-

c.i.-

Guillermo Ipharraguerre

Presidente

Nelson Martínez

Secretario

J. Pedro Salazar

Jefe de Taquígrafos