Marzo 31 1995

1º)Nº 20.502.- VARIAS SRAS. EDILAS DEL CUERPO S/ se designe Comisión Especial, denominada "COMISION DEPTAL. DE LA CONDICION DE LA MUJER Y DE LOS JOVENES".-

2º)Nº 22.064.- ASESOR LETRADO DR. MIGUEL LOINAZ, eleva anteproyecto de Reglamento Interno para la Junta Deptal.-

3º)Nº 21.604.- TRIBUNAL DE CUENTAS, remite resolución observando gasto efectuado por la Int. Mpal. para la construcción de nichos y sala velatoria en la necrópolis de San Carlos.-

4º)Nº 23.259.- SECCION CONTADURIA DEL CUERPO eleva rendición de Cuentas correspondiente al ejercicio 1993. (Con informe del Tribunal de Cuentas).-

5º)Nº 23.327/1.- TRIBUNAL DE CUENTAS remite dictamen recaido en la rendición de Cuentas de la Int. Mpal. ejercicio 1993.-

6º)Nº 23.376.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para exonerar del impuesto de contribución inmobiliaria al pad. rural 13420 de la 1ª Sección Judicial, por el período 1985/1991.-

7º)Nº 23.391.- TRIBUNAL DE CUENTAS, su dictamen relativo a las Rendiciones de Cuentas de la Corporación, ejercicios 1991-1992.-

8º)Nº 23.412.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para efectuar trasposiciones de rubros.-

9º)Nº 23.564.- PRESIDENTE JUNTA DEPTAL. ING. AGRIM. GASTON PEREIRA, su gestión tendiente a la regularización presupuestal de los funcionarios Sras. Gabriela Flores, Daniella Pintos y Sr. Aníbal Tojo.-

10º)Nº 22.554.- FLORENCIO COLLAZO S/permiso para ampliar y reformar obra en pad. 1716, mna. 1179 de Maldonado.-

11º)Nº 23.491.- BLANCA GALLETTO Y OTRO S/permiso para regularizar ampliación de obra en pad. 2281, mna. 72 de La Barra.-

12º)Nº 23.522.- SOCIEDAD LA TORRE DEL VIGIA S/permiso para regularizar obra en pad. 3457, mna. 151 de Maldonado.-

13º)Nº 23.545.- JULIO GENOUD S/permiso para regularizar ampliación de obra en pad. 10199, mna. 359 de Cantegril.-

14º)Nº 23.555.- LUIS EDUARDO CAMORS S/permiso para ampliar obra en pad. 4055, mna. 1058 de Maldonado.-

15º)Nº 23.393.- COOPERATIVA COMUNAL DE CONSUMO DE MALDONADO (COCOCOMA), eleva planteamiento ref. préstamo que solicitara a la Int. Mpal.-

16º)Nº 23.492.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para declarar de interés Deptal. el XX Encuentro de Reaseguradores Latinoamericanos.-

17º)Nº 23.494.- JUZGADO DE PAZ DE 2º TURNO DE MALDONADO remite transacción arribada en autos caratulado: "BANCO DE SEGUROS C/INT. MPAL. DAÑOS Y PERJUICIOS (FICHA 1876/93)".-

18º)Nº 23.594.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para aplicar multa a los titulares de los padrones 8988 y 8990 de la mna. 1183 de Pinares. (Q. E. 16 votos).-

-2-

A S I S T E N C I A

PRESIDEN: F. Mesa.-

G. Ipharraguerre.-

SECRETARIO GENERAL: Nelson Martínez.-

EDILES TITULARES: D. Costa, J. Macedo, G. Ipharraguerre, L. Pardiñas, D. Cruzado, N. Palomino, R. Blás, R. Prior, P. Zuasnabar, J. Yacovazzo, E. Baeza, A. Javier, A. González, J. Silvera, D. Lazo, A. M. González, C. Bonilla, W. Camejo, E. Díaz, C. Quijano, A. Fuksman, W. Bonilla, L. Martínez Cherro, J. C. Bayeto y L. Ontaneda.-

EDILES SUPLENTES: A. Maffio, M. Romero, E. Melgarejo, R. Acosta, E. Barrán, F. Salazar, M. Cardozo, N. Blanco, C. Burgueño, S. Ruiz, C. García, W. Ramos, C. Vega, J. Macedo, L. Vergara, G. Asiaín, H. Bentos, R. Casas, M. Rivas, A. Clavijo, N. Guerra, D. Ancheta, A. Corbo y O. Iglesias.-

CUERPO DE TAQUIGRAFOS: Juan P. Salazar, M. Desanttis, C. Etchegoimberry, C. Ichazo, A. Fernández, A. Tojo y D. Pintos.-

(Siendo la hora 21:40 minutos da comienzo la Sesión Ordinaria correspondiente al día 31 de marzo de 1995).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en hora y número reglamentario iniciamos la Sesión de hoy.-

-3-

Está a consideración el Acta Nº 541.-

SEÑOR CRUZADO.- Por una consulta. Con respecto a la resolución del expediente, no sé si el tercer punto existe o fue salteado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le falta el tercer punto. Vamos a buscar el expediente original a los efectos.-

SEÑOR COSTA.- Para pedir un cuarto intermedio de quince minutos mientras buscan eso.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le pido un minutito porque ya viene. Pero como es de orden si lo mantiene lo votamos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Pasamos a informar sobre lo que consultó el Edil Cruzado.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Costa pide un cuarto intermedio de quince minutos y es de orden. Que se vote.-

SE VOTA: 21 en 23 afirmativa.-

(Siendo la hora 21:43 minutos se retiran los Ediles a un cuarto intermedio).-

(Siendo la hora 22:08 minutos regresan a Sala y continúa la Sesión).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue a votación el Acta Nº 542, con la aclaración que pidió el Edil Cruzado. Si no hay otra observación que hacer la vamos a dar por aprobada. Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 28 en 30 afirmativa.-

Quiero hacer una aclaración. En la última Sesión cometimos un pequeño error porque el artículo Nº 44 del Reglamento establece: "Antes de levantarse una Sesión secreta, se resolverá si se ha de publicar el acta y hacer el repartido a los señores Ediles. Esta resolución requerirá el voto conforme de los 2/3 del total de sus componentes".-

Y el artículo Nº 45 dice: "Si el acta ha de permanecer secreta, el original se guardará dentro de un sobre que se lacrará y llevará la fecha y firmas del Presidente y Secretario, siendo de cargo de éste la conservación y cuidado de la misma".-

El otro día no resolvimos el destino, es decir, si se publica o si se mantiene secreta en un sobre. Eso debe manifestarlo la Junta y necesitamos 2/3 de votos para resolver que se le de publicidad.-

Está a consideración qué hacemos con el Acta.-

(Dialogados).-

Sírvanse levantar la mano los que deseen que no sea secreta.-

SE VOTA: Unanimidad por la negativa.-

Entonces, el Acta se va a lacrar de acuerdo a lo que se establece en el Reglamento.-

Media Hora Previa. Tiene la palabra un Edil del Nuevo Espacio.-

SEÑOR CORBO.- No vamos a hacer uso de la palabra.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un representante del Partido Nacional.-

-4-

SEÑORA BURGUEÑO.- Señor Presidente, señores Ediles: últimamente los temas que refieren a los Derechos de la Mujer han cobrado una creciente importancia. Tal es así que han surgido organizaciones de defensa de estos Derechos a lo largo y ancho del país.-

Estas organizaciones, principalmente las de la capital, han establecido vínculos con sus símiles internacionales lo cual ha transformado este movimiento por la dignidad femenina en un fenómeno de orden mundial.-

Maldonado ha demostrado estar a la altura del movimiento mundial, al cual se pliega con diferentes proyectos donde el tema femenino es el primordial. Tal es el caso de la Coordinadora de Mujeres, un excelente ejemplo de un trabajo bien hecho y dirigido a la defensa de la mujer agredida. Recordemos que la violencia contra la mujer es una violación grave contra los Derechos Humanos y concientizar a la sociedad de esto es la tarea, es la real tarea de estas organizaciones.-

Pero el tema al que queremos referirnos hoy es a otro tipo de violencia contra la mujer. Una violencia no tan explícita, pero no por ello menos dañina para la dignidad femenina. Me refiero a la marginación laboral de la cual la mujer es objeto. No nos referimos a la cantidad de puestos femeninos, pues hoy el 40% de la población económicamente activa de este país, es del sexo femenino y este es un gran dato para las mujeres del cual el país debe estar orgulloso. El ingreso femenino al mercado laboral ha aumentado un 74% en los últimos años.-

Pero tenemos que pensar también en la calidad de ese trabajo. Cada temporada miles de mujeres trabajan en nuestra zona, la mayoría de esos puestos de trabajo están relacionados al servicio doméstico.-

Revisando datos proporcionados gentilmente por las oficinas del Banco de Previsión Social nos damos cuenta que la proporción de mujeres que están inscriptas en el BPS es ínfima en relación a la gran masa de trabajadoras que ingresa todos los años.-

Hemos investigado el asunto y llegado a la conclusión de que sólo las empleadas domésticas vinculadas a algún edificio u hotel son inscriptas al BPS, pero el grueso que trabaja en las casas particulares quedan fuera de los beneficios que brinda el Banco.-

Esto significa que un gran porcentaje de las mujeres que trabajan en nuestra zona no están cubiertas por DISSE con todo lo que ello significa en términos de cuidado de la salud. Lo mismo con el tema asignaciones que contempla el tema de la maternidad entre otros items importantes y ni que hablar del aporte que pierde para una futura jubilación.-

Pero esto es sólo una punta del problema. La otra es la recaudación. ¿Cuántos miles de dólares pierde el BPS hoy con problemas financieros? Dinero que, por otra parte, queda en el país.-

Esto es un problema y un problema que se ha dado en parte por lo inadecuado del marco legal, por lo inadecuado de los procedimientos que no están creados para nuestra zona.-

Sentimos que hay que atacar el problema por ambas puntas. Por un lado enseñar a la trabajadora sus derechos y darle la oportunidad de que ella misma pueda hacer toda la tramitación ante el BPS sin tener que molestar a su patrón que, por otra parte, está de vacaciones.-

Se debe profundizar sobre este tema, sobre los beneficios que brinda nuestro sistema de seguridad social. Tienen que llegar a nuestras trabajadoras y somos nosotras las mujeres que estamos en torno a algún puesto de autoridad las responsables de que sus pedidos sean escuchados y sus problemas resueltos.-

Muchas gracias. Pedimos que la versión taquigráfica de esta alocución sea enviada a la Dirección del BPS, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a las 19 Juntas y a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

a.f.r.

SEÑOR PRESIDENTE.- Elsa Díaz.-

SEÑORA E. DIAZ.- Pediría a la señora Edil si es posible que las palabras de ella pasen también a la Coordinadora de Mujeres.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que lo acompañe el Cuerpo solicita un señor Edil. Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: UNANIMIDAD.-

_____ Tiene la palabra un representante del Partido Colorado, Elsa Díaz.-

-5-

SEÑORA E. DIAZ.- Señor Presidente, señores Ediles: los medios de prensa de todo el país han difundido en estos últimos días alentadoras noticias acerca de posibles soluciones, más o menos inmediatas, que permitirían recomponer el Congreso Nacional de Intendentes, luego de los insucesos ocurridos en Maldonado la semana pasada y que motivaran el retiro en bloque de todos los Intendentes colorados del mismo.-

Mucho nos alegramos de que el Congreso Nacional de Intendentes vuelva a funcionar correctamente, porque se trata de un organismo sumamente útil en la defensa de los intereses de los Municipios, y fundamentalmente de las Comunas del interior del país, generalmente postergadas y olvidadas por el centralismo montevideano.-

No obstante, es buena cosa que se conozcan los reales motivos de los traumáticos acontecimientos de la pasada semana, porque las versiones que se han conocido de los hechos -ya sea por la prudencia de sus protagonistas, o por razones de interés político-, han sido incompletas y muchas veces incomprensibles para el común de los ciudadanos.-

Quienes hemos seguido a lo largo de todos estos años la actuación del Congreso Nacional de Intendentes, desde su fundación allá por los años setenta, sabemos que se trata de un organismo sin reconocimiento legal ni constitucional. Simplemente se formó a iniciativa de un grupo de Intendentes que vieron, en el camino de la unificación de sus comunes intereses, un mejor modo de defender colectivamente, ante los organismos centrales de gobierno, sus legítimos derechos y aspiraciones.-

Con ese fin y sentadas las bases de su funcionamiento, se fijó su sede permanente en dependencias del Palacio Municipal de Montevideo, por razones únicamente geográficas de fácil acceso, y se nombró a su personal. La financiación del Congreso y el funcionamiento de sus oficinas, se acordó realizarla a través de una pequeña contribución económica mensual de todas las Intendencias del país.-

Por razones de cortesía hacia la Intendencia que era sede permanente del Congreso, se determinó en un principio que la Presidencia del mismo recayera en forma permanente en el Intendente de Montevideo, quien además veía facilitada -por razones de radicación- la realización de las múltiples entrevistas que en representación del Congreso, debía cumplir el Presidente y su Secretario, con los distintos jerarcas de las oficinas públicas con sede en la capital de la República.-

Como organismo sin reconocimiento institucional que era y sigue siendo, el Congreso de Intendentes nunca se manejó dividido en bloques políticos. Las resoluciones eran tomadas generalmente por consenso, y la preocupación de sus integrantes fue siempre la de aunar posiciones para fortalecer su incidencia a nivel gubernamental.-

Lamentablemente, las circunstancias hicieron que el Congreso se fuera politizando, convirtiéndose en un organismo con mayorías y minorías, que ni siquiera se correspondían con la verdad electoral de los sufragios. A título de ejemplo, la actual integración del Congreso con once Intendentes Blancos, siete Colorados y un Frenteamplista, no se corresponde con un veredicto electoral que dio ganador en las elecciones nacionales al Partido Colorado, prácticamente igualando su caudal electoral con las dos restantes fuerzas políticas nacionales.-

Esa -a nuestro entender- politización del Congreso de Intendentes y la formación de bloques políticos en su seno, derivó lógicamente en la pretensión de las mayorías circunstanciales de gobernar el mismo, creándose así situaciones que desvirtuaron sus propósitos fundacionales.-

Le tocó a Maldonado, por circunstancias absolutamente fortuitas, ser la sede donde hicieron eclosión esas disidencias internas, y nada...

SEÑOR YACOVAZZO.- Perdón, no corresponde en la Media Hora Previa hacer apreciaciones de carácter político, porque no se puede debatir el tema y se están haciendo consideraciones de fondo de un tema...

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa entiende que hasta ahora no.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Estamos de acuerdo en debatirlo en el primer punto del Orden del Día, pero no en la Media Hora Previa, porque no podemos dar nuestra opinión.-

Entendemos que es antirreglamentario lo que está pasando. Es netamente político, en nuestra Media Hora Previa hablamos de un sentimiento del pueblo de Maldonado que entendíamos representar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

SEÑORA E. DIAZ.- Señor Presidente: entiendo que lo que estoy haciendo es simplemente historiando los hechos y no está en mi ánimo politizar sobre el tema y cuando termine con mis palabras, así, los señores Ediles lo podrán entender, si son tan amables y me permiten continuar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑORA E. DIAZ.- La noche anterior al Congreso, había habido una reunión previa de coordinación entre los Intendentes nacionalistas, y cuando los restantes Intendentes llegaron al Congreso, se encontraron con el programa de Presidencias rotativas ya dispuesto, el Orden del Día conformado, y prácticamente todo dispuesto de acuerdo con la voluntad de los Intendentes del Partido Nacional.-

Eso provocó el retiro de los Intendentes colorados de Sala, como un llamado de atención ante la desvirtuación del funcionamiento y los cometidos de este organismo, tan importante para la vida del país.-

No pretendemos buscar culpables de esta situación, sino colaborar en la clarificación de las actitudes. Y al mismo tiempo, expresar nuestro deseo de que el Congreso vuelva a funcionar y se reencuentre con sus mejores tradiciones de trabajo en beneficio de la comunidad.-

Muchas gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra...

SEÑORA A. M. GONZALEZ.- Vamos a solicitar, señor Presidente, que las palabras de la señora Edil sean enviadas a todas las Intendencias de la República, también a todas las Juntas Departamentales y a las Casas de los Partidos Blanco, Colorado, Encuentro Progresista y Nuevo Espacio.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, está a consideración del Cuerpo el pedido si se hace cursar por la Junta o por pedido personal de la Edil.-

Sírvanse manifestarlo.-

SE VOTA: 9 en 31, Negativa.-

Tiene la palabra un Edil del Encuentro Progresista; Martínez Cherro.-

-6-

SEÑOR MARTINEZ CHERRO.- Señor Presidente, señores Ediles: más de un mes ha pasado, volando, desde que hicimos una exposición solicitando informes sobre el dinero de la Intendencia. Claro que es un tropo poético, ya que el tiempo no tiene alas; también el tiempo ha sido comparado con las aguas de un río, esta vez por los filósofos, queriendo significar con ello que en el devenir temporal nada se repite.-

¿A dónde vamos a parar con estas imágenes? Pues, teniendo en cuenta que nada se nos ha respondido, en primer lugar, diríamos que no es cosa buena que en aquellas alas vuele también la imaginación de los maldonadenses y se permitan los vecinos imaginar que los bienes de la comunidad no han sido correctamente administrados. Esto por el lado de la falta de información.-

Y en cuanto a la segunda imagen, la de las aguas del río, permítasenos decir que, muy al contrario, y lamentablemente, se vuelven a repetir las contradicciones que anotáramos en nuestra primer intervención.-

Efectivamente, ayer no más, en la página tres de Estediario, quien tiene porqué saberlo, expresa una vez más que dejó en estado brillante las cuentas de la Comuna, mientras que ese mismo día, un jerarca del Ejecutivo anunciaba a empresarios que cumplían obras por cuenta y orden de la Intendencia, que a partir del primero de abril había que suspender los trabajos porque no había más dinero. Hoy a mediodía trascendió en informativos radiales que todas las obras en ejecución debían ser estudiadas en su viabilidad.-

Este panorama, ya de por sí extremadamente delicado en lo tocante a la buena administración de los dineros públicos, se torna ya grave si se tiene en cuenta que en el tiempo que ha pasado, las consecuencias de una mala temporada veraniega se están haciendo sentir en todos los niveles de la sociedad.-

Se nos ha dicho que la desocupación en la construcción, termómetro de la economía en Maldonado, ya pasa del 60%. ¿Cómo -pues- seguir ocultando la información requerida, cuando ella podría traer tranquilidad a tantas familias?

Queremos pensar que la floreciente situación de las cuentas de la Intendencia será volcada rápidamente para paliar la mala performance actual del sector privado.-

d.m.p.m.-

Queremos creer que todas las noticias en contrario no son más que un mal sueño. ¿O es que también el dinero puede volar, como ha volado el tiempo en el cual hemos esperado información?

En bien de toda la colectividad, señor Presidente, hablemos claro de una vez y traigamos tranquilidad a la gran familia de Maldonado.-

En función de lo expuesto, reiteramos pues, el pedido de informe realizado en fecha del 24 de febrero de 1995.-

SEÑORA CLAVIJO.- Que el Cuerpo lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que el Cuerpo lo acompañe...

Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 5 votos en 29. NEGATIVO.-

Tiene la palabra el Edil Nelson Blanco.-

-7-

SEÑOR BLANCO.- Señor Presidente, señores Ediles: yo, realmente en política soy muy nuevo y quería dar la explicación del porqué de mi integración en esta honorable Junta Departamental.-

Un poco, el espíritu de haber accedido a estar en un grupo político va en el sentir y en la emoción de tratar de devolverle a nuestro querido Departamento lo que él, de alguna manera, le ha dado a toda mi familia y a mí personalmente.-

Es esta una de las cosas que no he podido decir porque no he tenido oportunidad o por falta de experiencia, justamente, no hemos podido hacerlo notar a tiempo; nos hubiera gustado hacerlo antes, antes de haber actuado, diciéndole a todos los compañeros Ediles de Maldonado, no importa el color ni la Bancada, que estoy dispuesto a trabajar en cualquiera de las Comisiones que me toque y en alguna otra cosa que algún compañero necesite, con mi humilde aporte para el bienestar de nuestro pueblo y de nuestra comunidad.-

Eso en primer lugar.-

Pero, además, yo he visto -y por no ser un hombre político sino de empresa-, pero un hombre de muchos años acá -yo ya tengo 30 años solo de empresario en lo que hago-; también por ser un hombre que he ido a la Escuela de Punta del Este y al único Liceo Departamental que existía he vivido todo lo que es la integración de los fernandinos con los carolinos y con la gente de Zona Oeste.-

Y en algún momento, estando fuera de política, estando fuera, no como ahora que integro la Junta, he sentido que el pueblo en general tiene algo así como un descreimiento hacia esta Junta Departamental, a pesar de que yo he oído a algunos compañeros de acá, compañeros de distintas fracciones, que me han dicho y asegurado que esta Junta representa el 50% del gobierno departamental de Maldonado.-

O sea, que el Deliberativo Comunal teóricamente -digamos-, es así. Pero he visto eso y he palpado lo mismo en la prensa, no sé si por culpa de los mismos Ediles o por culpa de que la prensa a veces deforma algún tipo de pensamiento o porque alguien no se ha conducido con la conducta con la que realmente debe conducirse un representante del pueblo, porque yo no creo que acá haya alguien que diga: "no, no, estoy accidentalmente", eso no es cierto porque acá todo el mundo firmó para estar. En algún momento en la lista y frente a la Corte Electoral él existe, ¿verdad?

Y redondeando un poco el concepto me gustaría, en lo posible, a cualquiera de las Comisiones que me integre, a cualquier compañero Edil que me consulte, decir que sería mi sentimiento más profundo que todos nosotros como Cuerpo -estoy hablando como Cuerpo-, por el respeto de la ciudadanía cuando alguien haga declaraciones públicas o cuando se dirija a un señor Edil, como tal es la costumbre, pues señor, que cuando le digan "señor" que lo respeten como señor y no como sucede a veces -y lo he palpado además-, que cuando hay un compañero o un señor Edil hablando de un expediente, por ahí salta otro diciéndole: "estamos hablando del mismo expediente" -como sacándole seriedad a la cosa. Eso da pie a que después se deforme la Junta Departamental, porque, después, el ciudadano que lo lee en el diario o que lo escucha en la radio no le da la seriedad necesaria a la Junta Departamental.-

Yo digo desde ya que me siento muy orgulloso de estar junto con ustedes, voy a tratar de representar en lo que me toque a esta Junta Departamental y a mi grupo político lo mejor que pueda, pero lo que le voy a pedir encarecidamente a todos es lo siguiente: hay una palabrita o un par de palabritas que me enseñó un Profesor cuando yo entré a la Escuela Industrial cuando tenía 17 años y estudiaba de noche e igual que como aquí, en esta sala reza: "mi autoridad emana de vosotros y cesa ante vuestra presencia soberana", en el pizarrón de entrada escribía un Profesor que se llamó Carlitos Gerau y decía algo parecido a lo que les voy a decir: "todo alumno que ingrese a esta aula deberá dignificar su profesión para dignificarse a sí mismo". Y yo creo que a eso es a lo que yo he venido acá.-

Muchas gracias señor Presidente y señores Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Tiene la palabra el Edil Américo Maffio.-

-8-

SEÑOR MAFFIO.- Señor Presidente, señores Ediles: en la noche de hoy queremos referirnos al permanente ataque y desprestigio vertidos por algunos órganos de prensa de la República Argentina para con nuestro principal balneario, pero más concretamente, a una nota publicada en una revista de la vecina orilla el pasado 19 de febrero del 95', en la cual no sólo se nos ataca sino que deja reflejada la deslealtad y mala intención de algunos medios de prensa de nuestros hermanos argentinos.-

Esta nota comienza con una toma fotográfica del puerto de Punta del Este tomada en el mes de noviembre, presentándose como de actualidad y dice su título: "Puerto desierto, sin el color de años anteriores, los amarraderos vacíos son todo un símbolo de lo que fue esta temporada".-

Claro, cabe señalar que el firmante de esta nota es un chico argentino de apenas 20 años, que de acuerdo a lo que manifestara en una nota que se le hiciera en un periódico de nuestro país, estaba haciendo sus primeras armas como tal, ya que dice ser esta, la primer temporada que visita nuestro balneario.-

Seguramente, este chico no conoció el alto costo que nuestro país hermano y nosotros, tuvimos que pagar para reconquistar las libertades perdidas, si no, seguramente, le estaría designando un mayor respeto a la libertad de prensa.-

Es lamentable que sucedan estos hechos y sin coartar -que no es nuestro ánimo, al contrario-, la libertad de prensa, pienso que tenemos que tomar alguna medida para que estos hechos no sucedan.-

En esta misma nota de este joven periodista, también aparece un personaje extranjero entrevistado, que dice que integra una Comisión de Amigos, de Vecinos argentinos en Punta del Este..., bueno. Tenemos diferentes criterios de lo que es ser amigos. La amistad es otra cosa, los uruguayos somos muy amigables, le abrimos las puertas a todo el mundo; la prensa uruguaya también es muy amable y les ha brindado demasiado espacio a estas personas que fundamentalmente creo que lo que están buscando es protagonismo y que esta es una de las maneras con las que tenemos que evitar que estos hechos sucedan. No es posible que nosotros, que sabemos bien de la limpieza de nuestras playas permitamos que este señor venga y nos diga en nuestra misma cara que las playas de Punta del Este son las más sucias que ha conocido.-

c.e.a.-

Indudablemente, este señor o va a las siete de la tarde -cuando los argentinos dejan la playa sucia- o no estaba en Punta del Este porque yo que trabajo desde las ocho de la mañana hasta las veintitrés horas, salgo a las siete de la mañana a hacer un poco de caminata y veo a la Empresa Sol en las playas limpiando, o sea, que nunca en la historia del departamento las playas habían estado tan limpias.-

También este hombre -este amigo, que dice que es amigo de Punta del Este- manifiesta que el estado sanitario de las playas es desastroso y no sabemos a qué se refiere porque acá no ha habido contaminación.-

También manifiesta en esa nota que hacen falta guardavidas o salvavidas en las playas; bueno, lamentablemente o él es de otro planeta o no estuvo en Punta del Este esta temporada porque esta temporada justamente fue la única temporada que en las zonas permitidas para baño, habilitadas para baño, no hubo que lamentar ninguna vida porque se rescataron todas las personas que pasaron por esta circunstancia.-

Entonces, yo creo que es hora de que todos los uruguayos, fuera de banderías políticas, de una vez por todas nos unamos para evitar estas cosas porque nosotros somos, como dije anteriormente, muy hospitalarios, pero tenemos que entender y hacerle entender a esta gente que no somos tontos; entonces no pueden venir a decirnos en nuestra cara cosas que nosotros sabemos que no son así.-

Indudablemente buscan protagonismo y si nosotros se lo concedemos, estamos haciendo nosotros también un mal contra nuestro país.-

¿Y a qué apuntamos? Creo que es hora de que así como nosotros recibimos a los mejores deportistas del mundo, a las mejores modelos, a las mejores personalidades, a los medios que les corresponda -llámese Liga de Fomento, Ministerio de Turismo, Embajada uruguaya en la Argentina-, cuando se hagan los lanzamientos de las temporadas o cuando se hagan las evaluaciones de las temporadas, que nosotros queremos que nuestros verdaderos hermanos argentinos vengan y nos den su crítica constructiva de las cosas que se hacen mal acá porque entre todos vamos a poder arreglarlas, también se les pida a los medios de prensa que destaquen en este principal balneario los periodistas que tengan las mejores credenciales, que esa es una manera de evitar que estos hechos sucedan.-

Por lo tanto, señor Presidente, pediría que mis palabras fueran remitidas a la Liga de Fomento, al Ministerio de Turismo, al señor Director Departamental de Turismo y a la Embajada uruguaya en Buenos Aires.-

Es todo lo que tengo que decir en cuanto a este tema. Si me da el tiempo después voy a pedir algo más y después voy a pedir si los compañeros Ediles lo quieren acompañar, se los agradezco.-

Cambiando un poco el tema, también recibimos una nota de vecinos de la Comisión Fomento de La Capuera y El Pejerrey, donde nos han manifestado su interés acerca de la necesidad de que el Municipio proceda a realizar el arreglo de la calle de entrada, ya que en los meses de otoño y de invierno, a causa de las lluvias, queda prácticamente aislada una importante cantidad de niños que no pueden concurrir a la escuela porque se forma una laguna que les corta el paso.-

Creemos que con algunos viajes de balastro y caños se puede solucionar dicha inquietud, por lo que solicitamos que nuestras palabras sean dirigidas al Ejecutivo Comunal.-

En otro orden de cosas y terminando, debemos señalar que también vecinos de la Escuela 93 nos han expresado su deseo de que la Intendencia Municipal construya un puente peatonal sobre la doble vía, a efectos de solucionar el pasaje de niños y personas mayores que transitan hacia y desde el barrio Odizzio.-

Solicitamos, si se comparte esta solicitud, que nuestras palabras pasen al Ejecutivo Comunal.-

Muchas gracias.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita el señor Edil. Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 27 en 28, Afirmativa.-

Tiene la palabra la Edil Elsa Díaz.-

-9-

SEÑORA E. DIAZ.- Señor Presidente, señores Ediles: el tema del transporte colectivo ha sido motivo de atención de esta Junta Departamental, la cual se ha preocupado muchas veces por aclarar situaciones que a su juicio no han tenido la transparencia que el manejo de este tipo de servicios públicos merece.-

Sin pretender adelantar opinión negativa sobre ninguna compañía transportista en particular, es evidente que la más cuestionada, por la forma de adjudicación de los servicios, ha sido la Empresa Maldonado Turismo, sobre la cual integrantes de nuestra bancada han formulado distintos pedidos de informes con anterioridad, sin haber tenido la suerte de obtener respuesta. Entre otros muchos cuestionamientos, la procedencia y titularidad de las unidades de transporte fue uno de los temas más preocupantes, si tenemos en cuenta además, que la Ordenanza respectiva exige -cosa por otra parte naturalmente lógica- que los ómnibus afectados al servicio de pasajeros en el departamento que usufructúan líneas locales otorgadas por el gobierno departamental, se empadronen en la Intendencia local.-

En el día de hoy constatamos que dicha empresa tiene afectado a la línea 17 un coche identificado con el número 01, que no posee ninguna chapa de matrícula, ni en su parte delantera ni trasera.-

Además de ello, otras unidades que hemos visto circular con pasaje a bordo y cuyos números no podemos identificar en este momento, tienen matrículas de los departamentos de Canelones y Salto.-

Durante este verano hemos comprobado, ante denuncias de usuarios, que el punto terminal de la línea en Cerro Pelado ha sido dejado de lado, no llegando al mismo la totalidad de las frecuencias, algunas de las cuales incluso -caso de la correspondiente a la hora 6 y 15- no son cumplidas.-

En razón de estos hechos, señor Presidente, que ya fueron denunciados en esta Junta Departamental en el período anterior y que, sin embargo, no han sido corregidos a pesar de haberse iniciado un nuevo ejercicio anual, es que vamos a solicitar de la Intendencia Municipal se nos informe circunstanciadamente sobre los siguientes puntos:

1º) Cantidad de unidades afectadas al transporte colectivo de pasajeros por la Empresa Maldonado Turismo; marca, modelo y año de fabricación de las mismas.-

2º) A nombre de qué persona física o jurídica están registradas cada una de dichas unidades, de acuerdo con los respectivos títulos o compromisos de compraventa registrados, y si los mismos coinciden con la libreta de circulación municipal del vehículo.-

3º) Lugar de empadronamiento y matrícula actual de cada uno de los coches afectados al servicio, así como los números de póliza de los correspondientes seguros.-

4º) Situación contractual actual de la empresa transportista Maldonado Turismo, plazo de dichos contratos y fecha de vencimiento de los mismos.-

5º) Nombre de la totalidad de los integrantes del Directorio de la mencionada empresa, con sus respectivos cargos, y personas autorizadas a ejercer su representación ante la Intendencia Municipal.-

6º) Razones por las cuales la Intendencia Municipal no ha exigido hasta hoy el cumplimiento de la Ordenanza respectiva, en lo que refiere al empadronamiento de los vehículos afectados al servicio.-

7º) Razones por las cuales el punto terminal de Cerro Pelado ha sido abandonado por la empresa.-

8º) Número de frecuencias que han dejado de servirse, identificación y horarios de las mismas.-

Señor Presidente, señores Ediles: por el momento es lo que deseamos solicitar y, de considerarlo pertinente, una vez informados sobre estos aspectos, procuraremos la ampliación de los datos que resulten necesarios.-

Muchas gracias.-

SEÑORA C. VEGA.- Que la Junta la acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta la acompañe solicita la señora Edil.-

SEÑOR YACOVAZZO.- Quiero hacerle una pregunta a la señora Edil...¿es la primera vez que pide informes?

SEÑORA E. DIAZ.- ¿Si es la primera vez que pido yo informes?

SEÑOR YACOVAZZO.- Sí, ese informe.-

SEÑORA E. DIAZ.- Ediles de nuestra bancada el año anterior pidieron informes.-

SEÑOR YACOVAZZO.- Porque a mí se me plantea una duda reglamentaria para estos pedidos de informes en Sala. Entiendo que se debe hacer una interpretación de la Constitución Nacional con el Reglamento nuestro porque veo que reiteradamente se están pidiendo informes en forma pública, cuando deberían hacerlo a través de la Mesa.-

(m.a.d.f.).-

Yo tengo una interpretación de las disposiciones en ese sentido, no sé que opinan al respecto. La Constitución, en el artículo 280 -según creo- dice algo de este tema.-

SEÑOR PRESIDENTE.- En la Ley Orgánica.-

SEÑOR SECRETARIO.- El artículo 17 de la Ley Orgánica dice que: "todo Edil puede pedir al Intendente los datos e informes que estime necesarios para cumplir su cometido. El pedido será por escrito y por intermedio del Presidente de la Junta el que lo remitirá de inmediato al Intendente. Si éste no facilitare los informes dentro del plazo de diez días, el Edil podrá solicitarlos por intermedio de la Junta".-

SEÑOR YACOVAZZO.- Eso es lo que interpretaba.-

SEÑORA E. DIAZ.- ¿Me permite?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

SEÑORA E. DIAZ.- Yo voy a recordar al señor edil Yacovazzo que en esta Junta en el período anterior se hicieron, por parte de todos los partidos políticos, innumerables pedidos de informes. También le voy a recordar que esta Edil hizo un pedido de informes respecto al destino de unos servicios que estaban referidos a los centros comunales; esto se hizo directamente, a través de la Junta, esperé la contestación, rechazamos por improcedente la contestación de este informe y la Junta lo acompañó. En ningún momento fueron rechazados los pedidos de informes que han hecho los señores Ediles de todos los partidos políticos en la Media Hora Previa.-

Me llama poderosamente la atención, no obstante que estoy haciendo el pedido de informes por la vía que corresponde. Me sorprende que se cuestione un pedido de informes hecho en Sala en la Media Hora Previa, dado que esto ha sido una experiencia común en estos últimos cinco años por todos los Ediles de todos los partidos con total libertad de expresión en este Plenario.-

SEÑORA A. M. GONZALEZ.- ¿Esto es Media Hora Previa, señor Presidente?

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, tiene la palabra la Edil Vega.-

SEÑORA VEGA.- Señor Presidente: que se tenga en cuenta el artículo 24 del Reglamento que establece claramente que cada señor edil podrá hablar durante cinco minutos para plantear a la Junta asuntos de interés público, denuncias o pedidos de informes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa está de acuerdo. Entendemos que el señor edil puede pedirlo en cualquier momento, inclusive en la Media Hora Previa o por escrito y que el hecho de que la Junta lo acompañe es una forma de respaldar el pedido. Aunque esta Junta no lo acompañe, el mismo llega por sólo requerimiento del Edil.-

Continuamos. Terminó la Media Hora Previa.-

SEÑORA A. M. GONZALEZ.- Pido una aclaración porque no entiendo por qué la intervención del Edil Yacovazzo cuando esto es tema en la Media Hora Previa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Fue una precisión pero el tema está cerrado.-

SEÑORA E. DIAZ.- Presidente: debemos votar el destino del informe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, perdón.-

Un señor edil solicita que la Junta acompañe el informe de la señora Edil. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 15 en 29 votos, AFIRMATIVO.-

(Se anotan varios señores Ediles para hacer uso de la palabra en la próxima Media Hora Previa).-

SEÑORA CLAVIJO.- El Edil Guerra necesita plantear algo en Asuntos Entrados. Va después de los Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa, ¿verdad?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí.-

-10-

ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA

(Se da lectura a los mismos).-

ASUNTOS ENTRADOS

SEÑOR BONILLA.- Perdón, señor Presidente, ¿Ud. me permitiría decir algunas breves palabras en homenaje a B. Brum?

SEÑOR PRESIDENTE.- Le voy a dar la palabra cuando terminen los Asuntos Entrados.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 23.611. Prefectura del Puerto de Maldonado comunica la resolución adoptada por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente a raíz de la contravención constatada al régimen de protección costera en paraje Punta de Piedras de nuestro Departamento.-

(Se da lectura al fax llegado a la Junta y titulado "De la Prefectura del Puerto de Maldonado para la Junta Departamental").-

a.l.t.f.-

Firma Juan A. Chiruchi, Ministro de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Destino?

SEÑOR ADOLFO GONZALEZ.- Perdón, señor Presidente.-

Un expediente donde se trata la solicitud de un carnicero de San Carlos por el tema de la venta de ...

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón.-

Después. Ahora estamos en este tema.-

SEÑOR ADOLFO GONZALEZ.- Es una consulta, simplemente. Porque allí se dice archívese y quisiera saber a dónde pasa. ¿Ese tema ya se trató en la Junta?

SEÑOR PRESIDENTE.- Fue desestimado porque ya fue resuelto. Perdió vigencia.-

SEÑOR ADOLFO GONZALEZ.- Bien. ¿Igual se puede reconsiderar?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin duda.-

SEÑOR ADOLFO GONZALEZ.- No vi el expediente y quisiera tener contacto con él.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Si me permite, vamos a terminar con el destino de la nota del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente.-

¿Enterado, archívese? ¿Están de acuerdo?

(Apoyados).-

Sírvanse manifestarlo.-

(Interrupciones).-

Es una comunicación a la Junta Local Autónoma de San Carlos y al propietario que cometió la infracción. Lo envían simplemente a efectos del conocimiento.-

SEÑORA CLAVIJO.- Si no oí mal, pasó a la Prefectura y a la Intendencia, no a la Junta. Correspondería pasarlo a la Junta Local de San Carlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa entiende que viene para notificar a la Junta del trámite que fue hecho ante la Junta Local Autónoma.-

SEÑORA CLAVIJO.- De la lectura no se...

SEÑOR PRESIDENTE.- La leemos de nuevo.-

SEÑOR SECRETARIO.- Consultamos telefónicamente a la Prefectura a qué efectos venía este expediente y nos dijeron que simplemente era para que se tuviera conocimiento.-

SEÑORA CLAVIJO.- Entonces me doy por enterado.-

Gracias.-

SEÑOR SECRETARIO.- Falta la votación del archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Falta la votación del destino.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote!

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el señor Edil.-

Enterado, archívese.-

SE VOTA: UNANIMIDAD - 28 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Seguimos.-

Expediente Nº 23.610.- Presidencia de la Junta Departamental, informa respecto concurrencia de una delegación del Cuerpo a la reunión que la Mesa del Congreso Nacional de Ediles celebrara en Tacuarembó el día 25 de marzo próximo pasado.-

(Se lee el informe de la Presidencia de la Junta Departamental de Maldonado).-

Firma Escribano Francisco Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es solamente informativo. No sé si Ipharraguerre o el compañero Bonilla quieren decir algo.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Creo que el informe del señor Presidente es muy claro.-

Hemos sido sumamente cuidadosos en el sentido de mantener la unidad, la cordialidad y el respeto de las posiciones políticas en una herramienta tan importante para el país como lo constituye el Congreso Nacional de Ediles, que tiene una larga trayectoria y, además, un estatuto propio el cual se ha dado a sí mismo.-

En lo personal no hay ninguna duda reglamentaria. El Reglamento es muy claro en cuanto al tema de la integración de la Mesa Permanente.-

No obstante ello hemos sido conciliadores, por lo menos en lo que respecta a mi posición como integrante del Partido Nacional, en buscar fórmulas de entendimiento para que el Congreso de esta Legislatura -que va del 95 al 2.000, que nos lleva hacia el próximo siglo, en pleno período de integración- sea un ámbito de fortalecimiento de las Instituciones Junta Departamental y de la persona del Edil en representación de su pueblo. Que sea el portavoz y el ámbito de recepción de las inquietudes de todo el país. Que sea la voz de los vecinos, fundamentalmente del interior del país, pero también de la capital. Que posibilite la esperada descentralización del país y que, modestamente, sirva de ejemplo; pese a que en todo el país somos 589 estamos en condiciones, aunque trabajemos en forma honoraria, aún en situaciones de desencuentro, de hallar los caminos de entendimiento que fortalezcan ya no sólo a la Institución Congreso Nacional de Ediles sino a la actividad política en este país y, en definitiva, a la democracia.-

En ese sentido, en la cadena de la institucionalidad el primer escalón que encontramos de representación de los vecinos y la gente son las Juntas Departamentales. Por eso valorábamos muchísimo, cuando el 15 de febrero del 95 el señor Presidente de la República, la más alta magistratura del país, visitaba esta Junta y nos acompañaba al asumir el nuevo período legislativo, el espaldarazo que le daba a este primer escalón de la cadena institucional.-

Por eso recalcamos que hemos sido sumamente cordiales y respetuosos con las posiciones ajenas. En lo personal, y estoy hablando por el Partido Nacional, no tenemos dudas en cuanto a la interpretación reglamentaria. Dimos el tiempo necesario para que la gente recapacitara y se diera cuenta de la herramienta valiosa que era el Congreso Nacional de Ediles y tampoco tuvimos ningún reparo en aceptar la fecha del 29 de abril para concurrir a la próxima reunión en el Departamento de Salto porque, para nosotros, en nuestro país no hay locatarios ni visitantes, sino que somos todos parte del ser oriental.-

SEÑOR PRESIDENTE.- La Mesa entiende que con este mensaje quedan planteados a consideración de la Junta dos cosas importantes. Considero que la Mesa no puede tomar resolución por sí sola.-

Una es resolver si apoyamos el cambio de país para el próximo Congreso Nacional de Ediles. Lo tiene que decidir el Plenario. Pienso que hoy no es el día porque habría mucho para hablar sobre el tema. La otra es la posición reglamentaria con respecto a la forma de integración de la Mesa. Considero que como polo político también debe tomar posición.-

Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Con respecto a la fecha de la realización del Congreso Latinoamericano, los señores Ediles recordarán que el Comité Latinoamericano estaba compuesto de cuatro países, los cuatro integrantes del MERCOSUR. El Congreso era rotativo, año a año. A Uruguay le tocó en noviembre del 91 y se hizo en Punta del Este, en Julio del 92 le tocó a la Argentina - Rosario, en junio del 93 a Paraguay - Asunción y en el 94 en Brasil - Florianópolis. Este año nos tocaría nosotros. Si renunciamos a esa posibilidad debemos tener muy claro que podríamos quedar a la cola en la cadena de sucesiones de Congresos, a menos que permutemos con Argentina para que ella tome el desafío de este año y nos ceda el 96 para realizarlo nosotros.-

Creo que esta es la posición que más nos conviene porque para no aceptar este año se ponía como argumento que salíamos de un año electoral y estábamos en pleno año presupuestal. La razón es válida. Entiendo que el Congreso Nacional de Ediles no está en condiciones de organizar este año el Congreso Latinoamericano pero sí el que viene.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin perjuicio de esa posición, la Mesa entiende que lo debe tratar la Comisión Especial que podría ser Reglamento o Funcionamiento.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Funcionamiento; tiene uno por partido.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Creo que es un tema que habría que considerar y conversar.-

¿Lo pasamos a Comisión de Funcionamiento para que tome posición?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Los cuatro partidos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Los cuatro partidos.-

¿Están de acuerdo?

(Apoyados).-

Se vota, entonces. Para tratar los dos temas, la integración y la cede del Latinoamericano.-

SE VOTA: UNANIMIDAD - 31 votos.-

SEÑOR SECRETARIO.- Una nota que nos ha remitido la Comisión de Tierras que dice:

(Se lee:).-

Designación de las autoridades de la misma: Presidente escribano Pedro Zuasnabar, Vice Presidente educacionista Ana María González y Secretario señor Adolfo González.-

Firman: Presidente y Secretario de la Comisión.-

Terminamos Asuntos Entrados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Han pedido la palabra los Ediles Guerra y Bonilla para asuntos especiales.-

Por el orden tiene la palabra el Edil Guerra.-

-11-

SEÑOR GUERRA.- Voy a cursar una solicitud de acuerdo al siguiente desarrollo.-

Señor Presidente, señores Ediles: esta última Administración departamental del siglo y del milenio, se enfrenta a los desafíos que siempre acompañan a estos peculiares períodos, tal como lo muestra la historia, no solo de nuestro país, sino la de toda la humanidad.-

Grandes cambios en lo social, en el interrelacionamiento de los países, modificaciones de estructura en el campo político, de la filosofía, en fin, de todas las humanas ocupaciones.-

En lo local vivimos momentos de incertidumbre sobre lo que habrá de traernos un MERCOSUR que nos extrae de los facilismos provinciales para enfrentarnos y vincularnos con la realidad continental.-

Por otra parte, la involución económica de los centros poblados del interior del nuestro país, el quiebre de las estructuras agrarias familiares que desde hace ya tiempo provocan la despoblación de la campaña, amén de la sobresaturación que sufre la Capital, coloca a nuestra región como la primordial fuente de ocupación laboral que va restando en nuestro país.-

Así como la dictadura provocó la masiva emigración de uruguayos, los factores reseñados, amén de otros muchos que sería tan fatigoso como innecesario enumerar, siguen desestimulando la radicación de las nuevas generaciones en los lugares de los que son originarios y es así como Maldonado se convierte en la última estación posible antes de cruzar fronteras.-

El nuevo Gobierno Nacional ha dado a conocer sus planes de estimular la radicación de industrias en el interior del país, lo que sería estimulado por medio de importantes excepciones tributarias o beneficios de parecido orden. Ante esto, bueno es que nos pongamos a pensar que la zona costera platense y oceánica, habrá de convertirse en región de natural elección para inversores que por fuerza habrán de intentar que sus empresas se vinculen a los lugares que puedan suministrarles ventajas tales como: buenas vías de comunicación, vinculación de proximidad con centros poblados importantes que les eviten el esfuerzo de concretar poblaciones y servicios, un mercado local de relativa importancia y proximidad con las vías de salida y/o ingreso de productos manufacturados y materias primas.-

En este cuadro, brevemente reseñado, fácil es identificar nuevamente a Maldonado como lugar de elección que, por si fuera poco, puede aportar su calidad de inmejorable escaparate, en virtud de su importancia turística.-

De ahí que sea de presumir que, lejos de decrecer en el período inmediato, Maldonado verá incrementar su población, tanto capitalina como del resto de sus centros poblados, con sucesivas oleadas de trabajadores que vendrán a radicarse en nuestro medio con sus familias.-

Mas allá de lo que esto supone para el Gobierno departamental, el orden del reforzamiento de servicios imprescindibles que habrá de instrumentar, pensamos que se hace inevitable el planteamiento de toda una política sobre la condición laboral...

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sin duda ha habido un error de comunicación.-

Pensé que Ud. había pedido la palabra para hacer un homenaje. Lo que está haciendo no lo puede hacer en este momento.-

(Interrupciones).-

SEÑOR GUERRA.- Es solamente a los efectos de solicitar.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Pero no es el momento.-

SEÑOR GUERRA.- Simplemente me queda concluir con la solicitud. Si la Mesa está de acuerdo resumimos el planteamiento.-

(Apoyados).-

Para ello decimos, señor Presidente, basados en los alentadores efectos que la Comisión Especial de Trabajo, que actuó en el seno de esta Junta, provocó sobre la realidad laboral departamental en la pasada Legislatura es que venimos a proponer, a esta honorable Junta Departamental, que nuevamente se proceda a crear la Comisión Especial de Trabajo y que, sin dilaciones, se nominen sus integrantes.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perfecto.-

SEÑOR GUERRA.- Espero que corresponda.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos fuera del tema, sin perjuicio de que es un pedido de integración de la Comisión.-

No lo podemos considerar porque está fuera del momento.-

(Dialogados).-

c.i.-

Yo le pido al señor Edil que si lo plantea como asunto urgente a los efectos de si lo tratamos hoy, o lo deja para plantearlo en otra Sesión. Es un problema de procedimiento...

(Dialogados, Campana de Orden).-

----- ... Perdón, necesitamos si usted lo pide considerarlo asunto urgente 21 votos, o si no lo presenta en la próxima. Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Señor Presidente, la consulta es porque me fue informado que este planteo había que solicitarlo inmediatamente después de terminada la Media Hora Previa; eso es lo que hacemos.-

En definitiva, lo importante no es el problema reglamentario, sino el problema de la voluntad que haya en crear la Comisión de Trabajo. Entonces si la Junta entiende que hay que plantearlo ahora, o dentro de media hora, o cuando termine otro asunto del Orden del Día, lo hacemos, lo que nos interesa es hacer el planteo y que se ponga en funcionamiento el camino para crearlo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, pero la Junta tendría que tratarlo urgente a los efectos de considerarlo y para eso se necesitan dos tercios.-

SEÑOR BAYETO.- Es lo que solicitamos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: 21 en 30, afirmativo.-

----- ¿En qué lugar lo tratamos?.-

SEÑORA ANA MARIA GONZALEZ.- En octavo lugar.-

----- Octavo lugar propone la señora Edil. Se está votando.-

SE VOTA: (afirmativo).-

----- El Dr. Bonilla había pedido la palabra para un homenaje.-

-12-

SEÑOR CONRADO BONILLA.- Señor Presidente, compañeros Ediles. Sólo voy a molestar su atención un momento, porque creo que el hecho merece ser recordado.-

Fue un día como hoy, -el 31 de marzo pero del año 33-, que el Uruguay presenció atónito y acongojado, la inmolación de Baltasar Brum. Todavía estremece su recuerdo y aquella foto tan conocida de este hombre parado en la puerta de su casa, esperando que vinieran a detenerlo.-

Aquél hombre murió porque no se resignaba a la pérdida de la libertad y murió en defensa de las libertades públicas, que son las de todos nosotros. Ese día, ese mismo día nuestro país padeció la fractura del orden institucional.-

Gabriel Terra, en medio de un conflicto de poderes -ya que le fueron rechazadas medidas extraordinarias-, clausuró el Parlamento, disolvió el Consejo Nacional de Administración e impuso con la ayuda policial un régimen de fuerza, que contó con el apoyo de los riveristas y del herrerismo de aquélla época.-

El Dr. Baltasar Brum, en una acción que fue emblemática, y que serviría de ejemplo a las generaciones futuras, esperó en la puerta de su casa el arresto que ya le había sido anunciado y que ya se había producido con otras cuantas figuras opositoras. En horas de la tarde, rodeado de sus amigos más cercanos y cuando se iba a producir lo inevitable, caminó solo, rodeado desde lejos por la gente, caminó solo hasta el centro de la calzada, alzó la mano armada y se disparó un tiro en el corazón.-

El país entero recordará la inmolación de este hombre. Casi tres meses después Terra convocó a elecciones en una Asamblea Nacional Constituyente, de la que se abstuvieron blancos independientes, batllistas y socialistas, y de allí surgió una nueva Constitución.-

Quiero recordar en estas breves palabras, ese infausto y al mismo tiempo glorioso día para la República, y quiero recordar lo que un nacionalista principista, -el Dr. Eduardo Rodríguez Larreta-, dijo en la Asamblea General la noche previa al golpe de Terra. -Decía Rodríguez Larreta-: "Y bien. Ese único orgullo, esa única satisfacción que hasta ahora nos permitía mediar en el concierto de las potencias con alguna vanidad y con alguna satisfacción, ha sido enterrada en el día de hoy. Nuestro nombre, el de Uruguay, irá a aumentar a tantas otras pobres republiquetas de Sud América, manejadas a golpe de sable y a clarinetazos de cuartel, por los audaces o los inmorales que se encaraman en los puestos y por otros que a su vez los desalojan de ellos".-

La historia posterior de nuestra civilidad, a pesar de la mancha dolorosa de los trece años de gobierno militar después del golpe del 73, ha procurado y procura desmentir esas proféticas afirmaciones. Lentamente y al impulso de hombres como Brum, de hombres como Grahuert y de tantos otros que entregaron su vida en la defensa de las instituciones, Uruguay logrará finalmente afirmar su institucionalidad y sus libertades públicas.-

Muchas gracias señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Ipharraguerre para un homenaje.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Simplemente el Partido Nacional adhiere a la conmemoración del Partido Colorado, en la personalidad del Dr. Brum, más allá de las apreciaciones históricas que nos llevarían a un revisionismo histórico que no corresponde dada la índole del homenaje, -pueden haber interpretaciones distintas-, pero queremos adherir al sacrificio de una persona -sacrificio supremo-, en defensa de la libertad.-

Sacrificio supremo al cual no es ajeno el Partido Nacional, en otras circunstancias históricas jamás comprometidas en titularidad con golpes de estado y fundamentalmente ofrendando la vida hasta sus últimos momentos en beneficio precisamente de la democracia, como bien fue por ejemplo la gesta histórica del Dr. Luis Alberto de Herrera y más recientemente, la de Wilson Ferreira Aldunate.-

En ese sentido adherimos a la conmemoración de la personalidad, más allá de la interpretación histórica.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Jesús Macedo.-

SEÑOR JESUS MACEDO.- Voy a solicitar que la Junta vote el homenaje, porque no se ha votado el homenaje. Yo voy a solicitar que la Junta lo vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. El Edil Macedo solicita que la Junta vote el homenaje, se está votando.-

SE VOTA: Unanimidad, 29 votos afirmativos.-

-13-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Para un homenaje señor Presidente. El próximo 2 de abril se conmemoran 75 años del fallecimiento de Wáshington Beltrán.-

La próxima Sesión de la Junta, el viernes 7 de abril, nos ocupará en otro homenaje, y creemos de suma puntualidad referirnos en el día de hoy a la personalidad del Dr. Wáshington Beltrán, al conmemorarse 75 años de su fallecimiento en tan trágica circunstancia.-

Así como fallece el Dr. Beltrán en aquéllas tristes horas para la historia política...

SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Macedo solicita prórroga de tiempo hasta que tratemos todos los expedientes.-

SE VOTA: Unanimidad, 29 votos afirmativos.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Así como aquéllas tristes horas ocupaban el enfrentamiento ya no sólo ideológico sino personal entre dos verdaderos caudillos, -caído uno, vivo el otro-, la noche de hoy sirve de luz, o ha servido de luz a lo que ha sido la trayectoria histórica de este país desde 1920 hasta la fecha, en que tenemos la satisfacción de participar más allá de las interpretaciones históricas de un homenaje a Baltasar Brum, y simultáneamente de un homenaje a Wáshington Beltrán.-

J.P.S.

Así se edificó la historia de este país en el siglo XX. Historia que tuvo como un protagonista, fundamentalmente en su Partido Nacional, al Doctor Washington Beltrán, joven personalidad oriunda del interior del país, nacido en Tacuarembó -vamos a rescatar una vez más el aporte generoso de la gente del interior en el quehacer político nacional- que le llevó a muy temprana hora a militar políticamente en el Partido Nacional, que lo llevó a ser inclusive Legislador Parlamentario, Constituyente, un gran Constituyente en la reforma constitucional que en definitiva se aprobara en 1919.-

Gran padre de familia, sus hijos siguieron ese ejemplo y siguieron la huella del quehacer político. En el caso de su hijo, Washington Beltrán, fue Presidente del Consejo Nacional de Gobierno en 1964. Otro de sus hijos fue también Legislador de nuestro Partido.-

Y fundamentalmente, además de su labor constituyente, tuvo una gran trayectoria en el periodismo, en el periodismo político, en magníficas obras dejadas en su actuación, tanto en el diario El País como en El Plata.-

Las tristes circunstancias que llevaron a su fallecimiento en un duelo con José Batlle y Ordóñez, hoy en día miradas a la distancia, con la Ley de Duelo recientemente derogada, con el ejemplo de esta noche en que estamos homenajeado tanto a Baltasar Brum como a Washington Beltrán, nos lleva a dimensionar en su justa proporción la actividad política y el sacrificio de aquella gente que era todo principio, en un momento de la vida, del mundo, en el cual tratamos de ser prácticos y muchas veces olvidamos aquellos principios.-

Por eso, con sumo agrado participamos del homenaje al señor Baltasar Brum y también contribuimos y solicitamos al Cuerpo que tenga a bien homenajear los setenta y cinco años del fallecimiento del Doctor Washington Beltrán, una joven promesa del Partido Nacional y de toda la patria, que en tan triste circunstancia perdiera la vida. Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Alba Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Era para adherir a los homenajes del Doctor Brum y Washington Beltrán.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Piden que se vote el homenaje; sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 29 votos Afirmativos.-

SEÑORA A. M. GONZALEZ.- Yo voy a pedir que las palabras vertidas por los señores Ediles en Sala, sean enviadas a sus familiares y a las Casas de los Partidos Colorado y Nacional.-

SEÑORA CLAVIJO.- Señor Presidente: el Encuentro Progresista quería decir unas palabras a los homenajeados.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien; el destino que pide la Edil González hay que votarlo.-

Sírvanse votarlo y después le damos la palabra a la señora Edil.-

SEÑOR MACEDO.- Pase a las autoridades del Partido Nacional y del Partido Colorado, familiares, etc., etc.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 28 votos Afirmativos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Clavijo.-

SEÑORA CLAVIJO.- Muy brevemente, señor Presidente, frente a las memorias de Baltasar Brum y de Washington Beltrán, el Encuentro Progresista no podía callar sus palabras.-

Dos muertes signadas trágicamente en la historia uruguaya. La de Washington Beltrán, aquel elogiado constituyente de 1917, de la Constituyente, la última Constituyente que tuvo el país, Constituyente que quisiéramos -con el Encuentro Progresista- hubiera nuevamente para que los uruguayos pudiéramos todos debatir una reforma constitucional.-

Washington Beltrán murió en las viejas leyes de la patria antigua: en una lucha de duelos, por reivindicar honores y posiciones. Felizmente, la última Legislatura terminó con esa Ley incivilizada que envió y perdió a uno de los mejores hijos de la patria, para hoy definir donde debe definirse -que son los Tribunales de la Justicia- el honor de la gente.-

Y Baltasar Brum inmoló su vida frente a la primer dictadura del siglo, en un arrojo, en una inmolación, por todos reconocidos.-

Y muy bien hacemos periódicamente y en cada instancia, en homenajear a aquellos que nos fueron forjando esta patria nuestra, fuera de la tienda que fuera, el pasado viernes homenajeamos en el marco de esta civilidad nueva, a Germán Araújo. Y creemos que debe ser así porque con las luces y con las sombras, con las discrepancias, el país lo construimos entre todos. Y de todos y de cada uno, tenemos mucho para aprender, y de todos y de cada uno, tenemos que aprender lo primero, que es eso de defender la función política.-

Nos ha preocupado y nos preocupará siempre dar la mejor imagen como políticos, todos y cada uno, para quien la Junta Departamental, el Parlamento Nacional, es decir descaecido de la gestión política, porque la gestión política es una honorable gestión, y como tal, cuando nombramos a hombres como Brum y a hombres como Washington Beltrán, o decíamos bien, como a Germán Araújo, estamos mostrando nuestro sentido de convivencia pacífica que es una preciada joya que la vamos a cuidar entre todos.-

Muchas gracias y esta es la adhesión de la Bancada del Encuentro Progresista al homenaje de esta noche.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Elsa Díaz.-

SEÑORA E. DIAZ.- Señor Presidente: el Partido Colorado quiere adherir al homenaje que en esta oportunidad hace el Partido Nacional, y se regocija esta noche con el pensamiento de que los partidos tradicionales han tenido en su seno figuras tan destacadas que nos dejan a los que hoy estamos actuando en política, una enseñanza y un reconocimiento para seguir manteniendo los ideales y los principios que hicieron a este país que -afortunadamente y democráticamente- estamos disfrutando.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: yo voy a pedir al compañero Ipharraguerre que suba a la Presidencia, porque quiero plantear un asunto de fueros.-

(Siendo la hora 23:38, asume la Presidencia el señor Guillermo Ipharraguerre).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Francisco Mesa.-

-14-

SEÑOR F. MESA.- Señores Ediles: en la noche de hoy, quiero hacer un planteamiento de fueros en que me considero involucrado.-

Por la prensa nacional ha salido la noticia, un comentario del Doctor Maglione, que al Municipio de Maldonado se le habrían dado dos millones de dólares para la obra del estadio, cosa que no es cierta.-

Y me considero involucrado porque yo estaba ocupando la Intendencia de Maldonado en el momento que presumiblemente se habría votado esa suma de dinero. Como no es cierto y como creo que la credibilidad de un hombre público debe ponerse encima de la mesa, debe demostrarse cuando se dice y no esquivar el bulto -digamos-, quiero que esta noche la Junta Departamental lo considere como asunto de fueros.-

Es decir, yo lo que quiero pedir, a los efectos de una aclaración total que se plantee al Doctor Maglione de dónde sacó la noticia y de donde sacó la noticia seguir adelante hasta poder llegar a aclarar el tema.-

Vuelvo a repetir y lo digo, la Intendencia Municipal de Maldonado no ha recibido un dólar, no dos millones, no ha recibido un dólar para el estadio que está realizando. Sin embargo, sabemos que a las demás Intendencias se les ha dado y en esto quiero ser claro, cuando se planteó la realización del campeonato de fútbol, se planteó hacer las sedes en el interior y se le ofreció o se planteó por el Gobierno la colaboración para las tres Intendencias que iban a ser sedes.-

d.m.p.m.-

Quiere decir que no se habló de cantidades, se habló de apoyo, del mismo apoyo para todas. Estamos enterados que a Rivera se le dio y a Paysandú también, en cambio a Maldonado no se le ha dado nada.-

Creo que ha sido un tratamiento equivocado y que ahora, al sostener una figura de prestigio nacional, como es el Doctor Maglione, que a Maldonado se le había entregado una suma de dinero importante, es necesario, para clarificar el tema, que se llegue hasta el último término.-

Vuelvo a decir, me considero involucrado por haber sido el Intendente en aquel momento y en este momento, tengo el placer, con el voto de ustedes, de estar ocupando la Presidencia de la Junta, por lo cual me compromete que esta aclaración debe hacerse a fondo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: antes de seguir adelante, vamos a dar lectura al Artículo 60, que establece que las cuestiones de orden que figuran en este artículo no podrán discutirse, pudiendo solamente fundarse durante 3 minutos. El inciso 12 establece: "son asimismo cuestiones de orden las que afectan los fueros de la Junta, de alguna de sus Comisiones o de cualquiera de sus miembros, la proposición respectiva se votará sin debate al sólo efecto de calificar su carácter preferente, carácter que puede asignarse por mayoría absoluta global. Votada afirmativamente, se entrará a considerar el fondo de la cuestión, rigiéndose para el debate la regla del Artículo 61, Inciso 2".-

Corresponde, entonces, hecha la fundamentación por el Edil Mesa, pasar a votar si se trata o no de una cuestión de fueros y su carácter o no de preferente.-

Los que estén por la afirmativa...

SEÑORA ELSA DIAZ.- Perdón, señor Presidente, pero antes de votar...

SEÑOR PRESIDENTE.- No tiene discusión.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- No, no voy a discutir, voy a hacer un pedido si usted me permite...

SEÑOR PRESIDENTE.- Es una cuestión de orden en la que estamos...

SEÑORA DIAZ.- Iba a pedir un cuarto intermedio de tres minutos, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es cuestión de orden y se plantea en segundo momento, le pido que me comprenda.-

Vamos, entonces, a votar si se trata de una cuestión de fueros y el carácter preferente o no.-

Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-

SE VOTA: 29 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

Señora Edil, si usted insiste en ese planteo...

SEÑORA ELSA DIAZ.- Sí, pero le voy a pedir ahora un cuarto intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de diez minutos, es de orden, se está votando.-

Por la afirmativa.-

SE VOTA: 29 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

(Siendo la hora 23:43 minutos, los señores Ediles se retiran al Cuarto intermedio solicitado, levantándose el mismo a la hora 23:59 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, continuamos la Sesión.-

Corresponde la aplicación del inciso 14, al haber sido votada afirmativamente la moción de fueros, entrar a considerar el fondo de la cuestión.-

Está a consideración de los señores Ediles.-

Edil Blás.-

SEÑOR BLAS.- Yo creo que correspondería -y mociono en tal sentido-, que se emplace al señor Julio César Maglione a que con un plazo de 10 días aclare sus dichos y compruebe la veracidad de los mismos, en caso de que los mantenga, en forma pública.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Para aclarar, ¿el emplazamiento de qué forma sería?

SEÑOR BLAS.- Público.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Público, por la prensa.-

SEÑOR BLAS.- Por medio de la prensa, un manifiesto firmado por la Junta, si la Junta desea acompañarlo. Que la Junta emplace al señor Julio César Maglione.-

EDIL ZUASNABAR- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el Edil Zuasnabar.-

Por la afirmativa, sírvanse expresarlo...

Señor Pardiñas, por una aclaración.-

SEÑOR PARDIÑAS.- En el emplazamiento ¿también va nota de la Junta al Doctor Maglione?

SEÑOR PRESIDENTE.- Exacto.-

Por la afirmativa, se está votando.-

SE VOTA: 27 votos en 29, AFIRMATIVO.-

Continuamos con Orden del Día. Asuntos Varios.-

-15-

SEÑOR SECRETARIO.- En Asuntos Varios tenemos una nota de la Comisión del Orden del Día que dice: "La Comisión del Orden del Día reunida en la fecha, dispuso la inclusión en el primer punto del Orden del Día de la presente Sesión, del Expediente 23.562: BALUMA S.A., solicita extensión del plazo otorgado oportunamente para la finalización de las obras del Hotel Cinco Estrellas de Pda. 4 de Punta del Este. Firman por la Comisión del Orden del Día sus integrantes, señora Elsa Díaz de Méndez, señores: Luis Pardiñas, Juan Carlos Bayeto y Alexis Corbo.-

-16-

SEÑOR PRESIDENTE.- Expediente 23.562: BALUMA S.A., solicita extensión de plazo otorgado oportunamente para la finalización de las obras del Hotel Cinco Estrellas de Pda. 4 de Punta del Este.-

Se van a leer los informes.-

(Siendo la hora 0:02 minutos, reasume la Presidencia el Edil Francisco Mesa).-

(Se lee el informe de las Comisiones Integradas de Legislación, Obras Públicas y Presupuesto y Hacienda del Cuerpo).-

c.e.a.-

"LA JUNTA DEPARTAMENTAL RESUELVE: 1º) Confiérese la anuencia solicitada por la Intendencia Municipal de Maldonado con fecha 9 de febrero de 1995, según Resolución 446/95, para la ampliación hasta el día 7 de diciembre de 1996, sin perjuicio.-

2º) La Empresa gestionante deberá acreditar en un plazo de hasta 20 días a partir de la notificación de esta Resolución, el acuerdo empresarial entre CBPO-Roggio con BALUMA S.A., en lo que refiere a la extensión del plazo; caso contrario, la anuencia se tendrá por no concedida.-

3º) El Complejo compuesto por Hotel, Centro de Convenciones y exposiciones, Casino y servicios anexos, deberá ser habilitado municipalmente en forma simultánea.-

4º) En todo lo que se no oponga a la presente Resolución, se mantiene vigente la Resolución de la Junta Departamental de Maldonado de fecha 3 de mayo de 1991.-

5º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos y declárese urgente".-

Por la Comisión de Obras Públicas: Daniel Costa, Pedro Zuasnabar y Pablo Quintero.-

Por la Comisión de Legislación: Guillermo Ipharraguerre, Rodrigo Blás, José Yacovazzo y Ariel Fuksman.-

Por la Comisión de Presupuesto y Hacienda: Enrique Baeza, Rudy Prior y Luis Martínez Cherro.-

Informe en minoría.-

(Se lee).-

"ESTA JUNTA DEPARTAMENTAL DE MALDONADO RESUELVE: 1º) Concédase la anuencia solicitada por la Intendencia Municipal de Maldonado por Resolución Nº446/95 de fecha 9 de febrero de 1995, para la ampliación del plazo de finalización de las obras y su ampliación, hasta el 7 de diciembre de 1996.-

2º) Mantiénese plenamente vigente la Resolución de la Junta Departamental de Maldonado de fecha 3 de mayo de 1991 en todos sus términos, salvo en cuanto al plazo de terminación de las obras, para cuya prórroga se otorga la anuencia expresada en el apartado 1º precedente.-

3º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos y declárese urgente".-

Firman los Ediles: Juan A. Silvera, Conrado Bonilla, Daniel Lazo, Luis Vergara y Alberto De León.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Están a consideración los informes de Comisión en mayoría y en minoría.-

Edil Lazo.-

SEÑOR LAZO.- Yo quisiera hacer una precisión, sin ánimo de oposición ni de entrar en ningún tipo de confrontación.-

A mí lo que me preocupa de la resolución en mayoría es que en la propia resolución se traiga a colación a la empresa que hace la construcción, o sea, al grupo constructor. Entiendo que el grupo constructor nada tiene que ver en la relación entre el Estado, Intendencia Municipal, Poder Ejecutivo y AFE, que fueron los licitantes, y la empresa constructora; o sea, en sí la relación está trabada entre BALUMA S.A., que es la que solicita la prórroga, y el Estado.-

Entonces, involucrar en la resolución al grupo inversor podría llegar a tener consecuencias jurídicas posteriores, en el sentido de que hoy o mañana -si existiera cualquier tipo de incumplimiento en la obra- la empresa solicitante podría solicitar nuevas prórrogas.-

Además, la empresa constructora, lógicamente, es un tercero, y si bien en los informes del expediente existe un convenio suscrito entre la empresa constructora y BALUMA S.A., ese convenio fue agregado a los solos efectos ilustrativos o de probar la necesidad de la prórroga.-

En cuanto al sin perjuicio, como lo dice el informe, podría entenderse que existe una voluntad de otorgar una prórroga futura. Entiendo que el Ejecutivo Comunal solicita directamente que se le dé una prórroga hasta una determinada fecha; entonces, creo que lo que le debemos dar es la anuencia hasta esa fecha y no establecer el sin perjuicio, que podría dar interpretaciones hoy o mañana diversas.-

Y en cuanto al apartado 3º de la resolución, entendemos que sería una duplicación puesto que ya está contenido en la resolución original del 3 de mayo del 91 y los cambios de redacción -la experiencia nos indica- que pueden dar lugar también a interpretaciones que no queremos.-

Es decir que este tipo de condicionamientos que no conducen en sí a ningún tipo de efecto, entendemos que no correspondería hacerlos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Romero tiene la palabra.-

SEÑOR ROMERO.- Señor Presidente, yo quería solicitar que se leyera la resolución de mayo del 91.-

SEÑOR SECRETARIO.- Va a haber que traerla, va a haber que traer el libro porque no forma parte del expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿La resolución de la Junta dice usted?

SEÑOR ROMERO.- Que se está refiriendo en un informe.-

SEÑOR LAZO.- Yo tengo una fotocopia de la resolución.-

(m.a.d.f.).-

SEÑOR SECRETARIO.- Vamos a dar lectura a esa Resolución de la Junta de mayo de 1991.-

(Se da lectura a la Resolución por la que la Junta concede anuencia para la enajenación del predio en discusión).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: vamos a compartir el informe en mayoría, el cual firmamos. Lo vamos a hacer porque es la concreción de un trabajo de muchos años que va mucho más allá de una Legislatura. Esto está demostrando que, no obstante no haber contado la Resolución de mayo del 91 con unanimidad -tuvo tan sólo un voto en contra-, la Junta trabajó muy bien en aquellas circunstancias; en ese momento muchos ediles ponían en duda la realización del proyecto. Demuestra además el peso político que esta Institución tiene, a cuyos efectos y tomando en cuenta ese peso político y esa Resolución, es que viene el Expediente a la Junta Departamental para solicitar anuencia para la extensión del plazo.-

En este sentido, creemos que la redacción que proyectamos en nuestro informe de Comisión refleja ese trabajo que se viene haciendo desde el año 91, refleja que se trata de un complejo turístico de gran trascendencia para la zona que va más allá de una Legislatura, y de ahí el interés público y departamental del mismo. Dicho interés aparece demostrado, anecdóticamente, porque en ese mismo momento a nivel nacional el Poder Ejecutivo estaba en manos del Partido Nacional y, sin embargo, había un Ministro de Turismo del Partido Colorado que venía de la Administración anterior. Menciono esto como anécdota y como ejemplo para demostrar que son emprendimientos en los cuales la Junta trabaja como Institución y, más allá de los pensamientos políticos que reúne, sabe ver la verdadera trascendencia de este tipo de obras.-

Quiero resaltar el trabajo en Comisión que ha tenido este Expediente desde que ingresó a la Junta el 13 de febrero hasta la fecha. Las comisiones estaban desintegradas, las integramos allá por el 10 de marzo -en quince días en un plazo de treinta que teníamos-, las pusimos a funcionar y las mismas trabajaron en forma integrada el 23 y 29 de marzo, fecha esta última en la que se realizó un muy buen debate -están las versiones taquigráficas a disposición de todos- con puertas abiertas. Se hizo intercambio de opiniones con aciertos, discrepancias y con espíritu de conciliación, cosa que aún y por suerte sigue predominando en nuestro ánimo.-

Esta Resolución, más allá de ser compartida por tres partidos políticos refleja, desde el punto de vista de la realidad del complejo, una solución acertada. Primeramente porque facilita, con la concesión de un plazo, la finalización de obras que se habían atrasado por circunstancias de fuerza mayor como la huelga de la construcción de 1993 -de la que aún hoy padecemos por sus repercusiones económicas-, los problemas de suelo y los problemas de ejecución de la obra. Todo esto sin perder de vista que se trata de un complejo que le hace muy bien a la zona por cuanto el hotel servirá como organismo testigo, para elevar el nivel de la hotelería de todo el Departamento. Ayudará a la hotelería ya no sólo de Punta del Este, sino también de Piriápolis que es una hotelería tradicionalmente artesanal y que ahora pasa a ser netamente profesional con ese punto de comparación.-

Con esto se tiende a extender la temporada realizando el viejo sueño de la Sala de Convenciones, lo cual va a permitir trabajar todo el año. Contará además con una Sala de Exposiciones como proponía el edil Tobías Polakoff -entonces Vicepresidente de la Junta, perteneciente al Partido Colorado-, un hombre de empresa y gran visión comercial en el tema. También habrá un Casino que fue un elemento que no tuvimos en cuenta en el año 91 ya que nos limitamos a nuestro ámbito de competencia y que, a nivel del Poder Ejecutivo nacional vino a posteriori, por lo cual lo reflejamos ahora en la resolución.-

Sabemos que el tema del casino generó muchas opiniones, unas a favor, otras en contra. Pero salió en función de una normativa vigente, el Decreto-Ley de Turismo, la Nº 14.335 y un Decreto reglamentario. Quiere decir que todo se ha hecho ajustado a derecho y buscando el fin superior que era la posibilidad de concreción de un complejo turístico para estirar las temporadas, para servir de ente testigo a nivel profesional del turismo en la zona y para facilitar la ejecución de la obra a través de mecanismos de financiamiento genuinos.-

En ese sentido llegamos a esta resolución en cuyo numeral primero la expresión "sin perjuicio" no debe tomarse solamente con un propósito de estirar el plazo, sino que juega también el sentido inverso ya que, si en 20 días no se acreditan determinadas condicionantes la anuencia cae. En ese sentido hay que tener fe en la fuerza política de esta Institución que radica en la composición de sus 31 integrantes que derivan de las urnas porque, precisamente por esa fuerza política es que el Expediente vuelve de acuerdo a la Resolución que tomamos en mayo del 91.-

Cuando nos referimos al acuerdo empresarial entre la constructora y BALUMA que es la gestionante, nos ocupa simplemente en lo que se refiere a la extensión del plazo y a tener la seguridad que la gestionante gestionó ese plazo con la constructora. Después nos hacemos eco de los planteamientos del Nuevo Espacio y del Encuentro Progresista en cuanto insistían que la sala de casino y servicios anexos no podía ser habilitada por anticipado al Centro de Convenciones y al Hotel Cinco Estrellas.-

En ese sentido, en el ámbito municipal de competencias que es el que nos rige estamos de acuerdo con el Numeral 3 en que la habilitación sea en forma simultánea.-

a.l.t.f.-

-Nos estamos refiriendo la habilitación municipal- y en lo demás, nos estamos refiriendo a aquélla resolución histórica del 3 de mayo del 91 de esta Junta Departamental, que dio la anuencia para poder enajenar el terreno para que el hotel 5 estrellas, sala de convenciones, sala de casinos, sea hoy una realidad tangible y no quede como una estructura hueca -como muchos edificios en la Avenida Roosevelt-, se termine, genere fuentes de trabajo, -ya no sólo en la etapa de la construcción, sino después en la etapa de la prestación del servicio hotelero, gastronómico y exposiciones-, y que en esta zona del departamento de Maldonado y en todo el país, pueda hablarse de un antes y un después del complejo hotelero 5 estrellas de la Parada 3.-

En ese sentido entonces, estamos dispuestos a votar el informe en mayoría.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Romero.-

SEÑOR ROMERO.- Simplemente antes de pasar a votar, efectuar una pregunta a los integrantes de la Comisión de Legislación, integrando la tripartita. El informe del 91, la Junta exige a los inversores una garantía para la inversión.-

Quisiera preguntarles si en el transcurso de este tiempo que ha cambiado la obra y que la inversión se ha duplicado, si ha variado, porque seguramente esa garantía corresponde al porcentaje de construcción. Baluma alude que por todo lo ya expresado anteriormente la inversión se duplica.-

Quisiera saber si la garantía responde a la duplicación de esa inversión o si se mantiene la garantía del monto inicial.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Simplemente le quiero recordar al señor Edil, que su sector tiene un lugar vacío en la Comisión de Legislación y podría haberse enterado de haber concurrido.-

SEÑOR ROMERO.- No viene al caso señor Edil.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lazo.-

SEÑOR LAZO.- Realmente la empresa de acuerdo a lo que surge del informe de la Asesoría Jurídica de la Presidencia de la República, la empresa establece que en el caso de dársele aumento de plazo, debería aumentar la garantía de cargo. Ahora yo le quería decir al Edil Romero, que ese tema es un tema del Poder Ejecutivo Nacional' o sea, existe un contrato de construcción que es un contrato inclusive atípico, porque en este caso no es un contrato de concesión de obra pública, sino que es un contrato donde se concede un terreno para que se construya un edificio, en atención al interés general que prevalece y que tenemos que tener en cuenta para votar la anuencia solicitada por el Ejecutivo Comunal.-

Yo no pongo en duda y apoyo totalmente la ampliación del plazo hasta el 7 de diciembre del 96, lo único que estoy haciendo es una pequeña advertencia técnica, de que no quiero que hoy o mañana puedan existir problemas. Hoy el grupo constructor que tiene Baluma, es el grupo que se establece en la resolución, -yo no sé si mañana podrá ser el mismo, porque creo que no es competencia de la Junta Departamental entrar en la relación interna de Baluma con los contratistas o sub contratistas-.-

Ese es el tema que me preocupa y creo que incluso se podría consultar al Asesor Letrado de la Junta Departamental, que nos indique a ver si es conveniente o no la inclusión dentro de la resolución, de una persona totalmente extraña a la resolución jurídica grabada en el contrato firmado entre el Poder Ejecutivo y la firma a la que se le da la licitación; no sé si el Cuerpo estaría dispuesto a ello.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El Dr. Tarigo cuando se discutía la salida cívico-militar, decía "que lo peor que había era el diálogo de sordos". Parece que no nos entendemos.-

Yo he tenido una paciencia infinita y la sigo teniendo, y si se leen los trabajos de Comisión -las versiones-, y si se escucha bien lo que yo acabo de fundamentar esta noche, en el sentido de que cuando nos referimos a ese acuerdo empresarial, nos estamos refiriendo simplemente al plazo, para que tengamos la tranquilidad cuando votamos esto, -cuando votamos esta anuencia-, que Baluma que es la gestionante, tiene obtenido de su contratista de obra, las garantías de ejecución y los acuerdos pertinentes para realizar la obra, su ampliación y llegar al plazo que le estamos concediendo en esta anuencia.-

Tan es así que hemos tratado de tener un diálogo escuchado -no un diálogo de sordos-, tan es así que hemos tenido una paciencia infinita y la seguimos teniendo, que hace un rato sometimos a consideración de los otros Partidos, un pequeñísimo ajuste en la redacción del literal 2o. y del literal 3o., que lo voy a pasar a leer y que lo hago como propuesta en el sentido del buen ánimo que nos inspira más allá del trabajo de Comisión, para tratar de solucionar por unanimidad esta situación.-

Lo que propondríamos sería que al informe en mayoría se le redactara en la parte resolutiva, el numeral 2o. y el numeral 3o. en estos términos; -después se lo acercamos a la Mesa en forma escrita así que no se preocupen-: "La empresa gestionante deberá acreditar en un plazo de hasta veinte días a partir de la notificación de esta resolución, el acuerdo empresarial entre la constructora y Baluma, en lo que refiere a la extensión del plazo. Caso contrario la anuencia se tendrá por no concedida".-

Y en el literal 3o. decimos: "La habilitación municipal del casino y de cualquier servicio anexo, deberá ser conjunta o posterior a la habilitación del hotel 5 estrellas y centro de convenciones".-

Hacemos esto en la esperanza de contar con el apoyo del Partido Colorado que ha presentado un informe distinto al nuestro, a ver si podemos acercarnos y en esto que se trata de un esfuerzo compartido de muchísimos años atrás, en esto que se trata de un emprendimiento, de un complejo turístico de gran trascendencia para la zona, tenemos la satisfacción todos de sacarlo en forma unánime.-

En ese sentido entonces estaría el Partido Nacional dispuesto a ajustar la redacción. Ya lo hemos conversado con los compañeros del Nuevo Espacio, nos han contestado afirmativamente, lo hemos conversado con los compañeros del Encuentro Progresista que todavía no han tomado posición y también lo conversamos con compañeros del Partido Colorado, a ver si con esta modificación al informe en mayoría podemos salir airosos todos de esta situación y conceder la anuencia.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo pedido la interrupción, damos la palabra al Edil Bayeto y luego a Lazo.-

SEÑOR BAYETO.- Nosotros más tarde vamos a dar nuestra posición, pero lo que quiero es hacer una consulta a Guillermo. Nosotros no tenemos claro en el numeral 2, no tenemos claro cuál es la razón por la cual si el convenio o el contrato es entre el Estado, o el Poder Ejecutivo, la Intendencia y la firma Baluma, digamos o partimos de una base de que desde el momento en que está pidiendo una prórroga la empresa Baluma S.A., es responsable de lo que pide.-

O sea, lo que pueda luego de concedida la prórroga Baluma manejarse en su relación con la empresa constructora, al Estado no le interesa; el relacionamiento directo es con Baluma. Entonces lo que queremos saber, específicamente, es cuál es la razón por la cual nosotros en la resolución vamos a incluir una tercera empresa que desde el punto de vista del Estado no figura en el contrato de concesión.-

Esa es la pregunta específica.-

J.P.S.

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Le aclaro al señor Edil que precisamente por eso, en la modificación que proyectamos, hablamos simplemente de la constructora; no hablamos de cuál es la constructora.-

Pero además, esto se conversó en la Comisión, y fue una propuesta concreta del Edil Quintero del Nuevo Espacio, en el sentido de que ya que BALUMA daba, o fundamentaba, entre sus argumentos para la obtención del plazo y agregaba la relación que la unía con la empresa constructora, y nos daba la documentación, nosotros la mirábamos y tratábamos de cubrirnos mucho más allá al dar la anuencia, de que efectivamente BALUMA, como la responsable del pedido, había instrumentado lo necesario para ejecutar la obra en cuestión.-

Así lo pidió el Edil del Nuevo Espacio, y fue en función de eso que todos lo aceptamos y fuimos sensibles al pedido del Nuevo Espacio. Está en la versión taquigráfica del trabajo de la Comisión.-

Con esta redacción, inclusive con la anterior, yo creo que no entramos en ninguna responsabilidad, que seguimos teniendo la relación solamente con BALUMA, que lo que simplemente hacemos es ver la capacidad de cumplimiento de BALUMA S.A. cuando nos dice que precisa más plazo por la huelga de la construcción, por los problemas del suelo, pero también porque aumentó casi en un 50% el proyecto inicial.-

Entonces queremos ver, porque ella misma nos brindó la información. No entramos en una relación entre terceros. Es como cuando usted va a un Banco y le piden todo, ella voluntariamente nos ofreció la información y en función de eso fue que la analizamos; pero no para contraer obligaciones con una empresa constructora que ni nos va ni nos viene.-

SEÑOR BAYETO.- La otra consulta que queríamos hacerle, era en el Numeral 3, digamos la resolución original de la Junta Departamental, en ningún ítem de resolución menciona la creación de casinos. Porque yo recuerdo claramente que la voluntad expresa de la mayoría de la Junta Departamental, era que efectivamente, el Complejo no tuviera un casino.-

Eso escapa a la responsabilidad de la Junta Departamental, porque el Poder Ejecutivo hace uso de un Decreto del año 75 y define que, efectivamente, va a funcionar un casino en ese Complejo.-

Lo que pregunto es lo siguiente ¿cuál es la razón por la cual nosotros en lugar de reafirmar la resolución tomada en el año 91 que excluía específicamente el término "casino", lo incluimos ahora en una resolución expresa en el Numeral 3? ¿Por qué específicamente no reiteramos la resolución del año 91?

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- ¿Puedo contestar?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí. No hagan dialogados.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No, por eso le pido permiso a la Mesa.-

SEÑOR PRESIDENTE.-Está bien.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En la versión taquigráfica del año 91 de la Sesión del 3 de mayo -intervienen todos los Partidos-, me acuerdo que a propuesta del Edil Polakof -y tengo acá la discusión- él es el que incorpora sala de exposiciones, anexos y hace una serie de complementos y nadie excluye deliberadamente la palabra "casino", pero tampoco la pone.-

En esta versión no está la palabra "casino". Pero ¿qué pasa? El otorgamiento de la concesión de un casino por un Decreto Ley del año 75 -que es Ley, es Ley, aunque es de la época de la dictadura, la 15.738 que votó el primer Parlamento libre después de el período cívico - militar le dio carácter y rango de Decretos Leyes con fuerza y vigor de Ley a esto y lo votaron los cuatro Partidos que estaban sentados en el Parlamento-, en virtud de esa Ley el Poder Ejecutivo concedió a privados -posteriormente a esa resolución del 3 de mayo- la explotación de casinos privados en función de ese Complejo y únicamente allí.-

¿Qué pasa? La sala esa de juegos, no puede funcionar en el aire, no puede funcionar suspendida -yo qué sé- de un plato volador, tiene que tener un asiento físico, tiene que tener una construcción. Y esta construcción, desde el punto de vista municipal y de las normas de higiene, es regulada municipalmente. Por lo tanto, en el ámbito de nuestras competencias -que es lo que nos regula- es que nosotros decimos en esta propuesta que estamos haciendo, que la habilitación municipal del casino -porque va a ser una realidad y porque está en el proyecto, en el proyecto municipal- tenemos que supeditar su habilitación a la habilitación previa, o conjunta, o anterior es decir que tiene que ser posterior a la habilitación del hotel cinco estrellas y centro de convenciones.-

Entonces, el casino lo concedió el Poder Ejecutivo; lo concedió por una Ley, conforme a Derecho, lo concedió después del 3 de mayo del 91. Por esa construcción hay un permiso de construcción en trámite, es con respecto a eso que nosotros nos tenemos que expedir; porque lleva un tiempo de ejecución, porque es una obra civil y porque nosotros supeditamos la anuencia de la extensión del plazo a que la habilitación municipal del casino y de cualquier servicio anexo, debe ser conjunta o posterior a la habilitación del hotel cinco estrellas y centro de convenciones, para que el hotel cinco estrellas y el centro de convenciones sean una realidad, anterior o simultánea al casino. Y para que la resolución y la voluntad política de la Junta, que es lo mismo que decir la voluntad política del pueblo de Maldonado, no se preste a un negociado.-

Nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Macedo.-

SEÑOR JESUS MACEDO.- Yo quería, en tren de hacerle preguntas al Doctor Ipharraguerre, y le pido que tenga paciencia conmigo, es por qué habiendo un interés superior en materia política de que este hotel se construya y que allí se instale un casino, problema que soluciona el Gobierno Nacional y no la Junta Departamental, este expediente -debemos ser sinceros- vino acá para nosotros conceder una venia.-

Y yo veo que hay un ánimo total, y yo diría expreso y tácito, de que debemos votar la prórroga. Lo que no entiendo es por qué se establecen condiciones resolutorias: conceder un plazo de veinte días para que la empresa "tal" se ponga de acuerdo con la empresa que está construyendo, cuando nosotros lo que queremos es que se construya el hotel cinco estrellas.-

Nosotros estamos poniendo a la empresa que está construyendo el hotel cinco estrellas contra la pared. Con una empresa, que por más que se me diga que puede cumplir o no, los plazos de veinte días corren en materia judicial -no sé, se me ocurre a mí-, pero no para resolver un problema tan profundo como es la continuación o no del hotel cinco estrellas.-

El Partido Colorado está dispuesto a votar la prórroga, pero teniendo en cuenta los razonamientos que yo digo que sin obligar a todos, tiene algún fundamento, como los expresados por el Doctor Daniel Lazo.-

Yo creo que nosotros acá queremos asumir un protagonismo que no corresponde; ya están todos los contratos firmados, el Gobierno Nacional concede todo lo que tiene que conceder y nosotros acá, los de la Junta Departamental que tenemos que votar humildemente una prórroga y aceptar esa prórroga, porque humanamente, no podemos ahora entrar a investigar si los pilotes son más grandes, más chicos, si se hunden o no se hunden.-

Acá hemos recibido las explicaciones del caso. Pero incluso, las consultoras a veces tienen dificultades... y nosotros pretendemos acá, en la Junta Departamental, en media hora de tratar un tema, de meternos a reglamentar cosas que ya están reglamentadas, o a modificar contratos que ya están suscritos.-

Yo no le veo el interés de protagonizar algo cuando todos estamos de acuerdo que el hotel cinco estrellas se tiene que hacer, en las condiciones que ya se suscribieron los contratos. No entrar a discutir si el casino va, no va, va antes o después; eso ya está todo establecido.-

Por lo tanto, a mí me gustaría saber porqué el Doctor Ipharraguerre defiende que en veinte días se pueda resolver el contrato, una condición resolutoria; si no se resuelve el problema, tiramos para afuera el hotel cinco estrellas. Yo creo que eso no puede ser así. Y me gustaría que me explicara por qué se vale de ese plazo y no de otro.-

Gracias.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Por una alusión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una alusión, Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- En ánimo constructivo. Todo esto está en la versión taquigráfica y en el trabajo de la Comisión.-

El plazo de veinte días lo manejó el Edil del Nuevo Espacio, el Edil Quintero.-

Jugar como condición resolutoria, lo entendimos como una garantía elemental en cuanto al trabajo y a la seriedad de esta Junta en el tratamiento de este tema.-

d.m.p.m.-

Y en cuanto al protagonismo de esta Junta, hace muy mal en abdicar de él, el Edil preopinante por cuanto, precisamente, por su protagonismo, por el protagonismo de esta Junta y quizás también de su Partido en el año 91', el 80% de los recursos que le correspondían a la Intendencia fueron volcados a obras de saneamiento y el 20% a obras de vivienda.-

Y esas obras de saneamiento de Punta de las Salinas y de Piedras del Chileno, con el apoyo de O.S.E también, en un convenio que en abril del 91' gracias a su protagonismo suscribió esta Junta por unanimidad y las viviendas tipo MEVIR urbano...

SEÑOR JESUS MACEDO.- Yo no entiendo, señor Presidente, yo no entiendo por qué la Comisión de Presupuesto...

(Campana de orden)

SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a escuchar...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo estoy contestando una alusión...

SEÑOR JESUS MACEDO.- Usted no me contesta por qué justamente la Comisión de Presupuesto...

(Campana de orden).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- No se altere, señor Edil, no se altere...

SEÑOR JESUS MACEDO.- Usted es un abogado y tiene la obligación de aclararle a la Junta lo que está haciendo, no hablemos del Edil Pablo Quintero porque incluso no está el Edil Pablo Quintero, le estoy preguntando otra cosa y usted sabe lo que estoy preguntando...

(Campana de orden).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le voy a pedir al Edil Macedo que permita, como los demás le permitieron a usted...

SEÑOR JESUS MACEDO.- El problema de las viviendas ya lo hemos votado, a mí lo que me interesa es que me aclare el riesgo que corre esa palabra, nada más.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Le pido al Edil Macedo que respete a los demás, como los demás lo respetan a él.-

SEÑOR JESUS MACEDO.- Sí, pido perdón, pero yo sé por qué levanto la voz.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Yo prefiero las formas de protagonismo de mayo del 91' y no estas, señor Presidente, prefiero las obras concretas, prefiero que se haga protagonismo de esta Junta para exigir cosas y lograr cosas para el Departamento.-

No tengo dudas que el Hotel Cinco Estrellas y el complejo se van a hacer, pero las cosas que se pidieron precipitadamente y que esta Junta tiene la sensibilidad también por protección de la fuente laboral, que las estamos haciendo en forma sumaria, implican por la responsabilidad de estar representando al pueblo y por los valores en juego, ser cuidadosos y exigir las garantías del caso.-

Por lo tanto, acá no es cuestión de protagonismos o no si no, de hacer bien la tarea y además no es cuestión de profesiones porque acá estamos por representaciones populares y no por el título que tengamos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Por una aclaración, tiene la palabra el Edil Lazo.-

SEÑOR LAZO.- Es por simplemente por ánimo de calmar...

Es simplemente analizar y explicar el problema que realmente veo. El Edil Ipharraguerre no ve inconveniente en la cláusula segunda y dice que este condicionamiento en cuanto a que el acuerdo empresarial entre la constructora y BALUMA sea traído a la Junta Departamental sería muy importante porque hubieron aumentos de valores y demás, en el expediente.-

Yo, lo que entiendo aquí, es que este acuerdo o esta intención de mayor plazo se podría haber pedido antes pero no en la parte resolutiva, porque al establecerlo en la parte resolutiva estamos generando futuras derivaciones jurídicas que, de pronto, no queremos. Por eso fue que pedí, inclusive, si el Asesor Letrado de la Junta -porque acá hay un problema técnico-, nos puede decir si puede incluirse o no dentro de una resolución.-

Y también, la Comisión, de pronto, podría -si ese es el tema-, haber pedido la verificación técnico-económica por parte de los organismos competentes de la autenticidad del incremento de oferta inicialmente comprometida de los sesenta o sesenta y un millones a los ciento treinta millones actualmente declarados.-

Creo que estamos, un poco, poniendo condicionamientos que no corresponden y que no conducen a nada, lo único que pueden generar son problemas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Edil Zuasnabar.-

(Dicho señor Edil no hace uso de la palabra).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se voten los informes, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se voten los informes, solicitan.-

Edil Bayeto. Les aclaro que estoy dejando hablar -estamos un poco fuera de Reglamento-, porque cada Edil puede hablar una vez y, desde luego, por interrupción después, pero no es por coartar el uso de la palabra, es dejarlo un poco libre...

SEÑOR BAYETO.- Señor Presidente, nosotros, en primer lugar, no hemos hecho uso de la palabra, lo único que hicimos fueron dos preguntas en régimen de interrupción, al Doctor Ipharraguerre.-

En segundo lugar, nosotros, en este momento, vamos a pedir un cuarto intermedio de quince minutos porque tenemos que definir nuestra posición en función de algunos elementos que son nuevos en la tramitación de este expediente y además, porque nos interesa, nos parece, que es un tema que debería ser resuelto por consenso en esta Junta Departamental de la misma manera en que fue trabajado y resuelto en el año 91' y queremos hacer todos los esfuerzos para que esa posibilidad, digamos, aún mantenga vigencia.-

Entonces, vuelvo a repetir, queremos pedir un cuarto intermedio de quince minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de quince minutos, está a consideración, es de orden.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Perdón, señor Presidente, si me permite una interrupción el Edil antes de votar el cuarto intermedio. ¿Me permite? ¿Podríamos aprovechar el cuarto intermedio para hacer la consulta al abogado de la Junta, que está suscribiendo el Doctor Lazo, en lugar de que venga al Plenario?

SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, puede ser, en el cuarto intermedio pueden hacer lo que quieran.-

Se está votando el cuarto intermedio de 15 minutos.-

SE VOTA: 31 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

(Siendo la hora 0:51 minutos, los señores Ediles se retiran a un Cuarto intermedio de 15 minutos, levantándose el mismo a la hora 1:14 minutos).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: sírvanse tomar asiento a los efectos de continuar la reunión. Estando en número, continuamos con la reunión.-

Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente, estamos trabajando y vamos a precisar diez minutos más, así que vamos a solicitar un nuevo cuarto intermedio de diez minutos, si lo tienen a bien los señores Ediles.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración, cuarto intermedio por diez minutos más.-

SE VOTA: 20 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

(Siendo la hora 1:15 minutos los señores Ediles pasan a un nuevo Cuarto intermedio).-

c.e.a.-

(Siendo la hora 1:36 minutos se levanta el cuarto intermedio solicitado).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, continuamos la Sesión. Se terminó el cuarto intermedio.-

Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente: estamos esperando la respuesta del Partido Colorado a un último esfuerzo que tiene la conformidad ya del Partido Nacional, el Nuevo Espacio y el Encuentro Progresista, en el sentido de que al informe en mayoría -que es el informe que lleva fecha 29 de marzo- en el numeral 1º, al final del mismo, se le eliminaría la expresión "sin perjuicio".-

El numeral 2º quedaría proyectado como yo lo leí en la modificación que accedimos a hacer al proyecto de la mayoría. En ese proyecto, el numeral 2º quedaría así: "la empresa gestionante deberá acreditar en un plazo de hasta 20 días a partir de la notificación de esta resolución, el acuerdo empresarial entre la constructora y BALUMA S.A., en lo que refiere a la extensión del plazo; caso contrario, la anuencia se tendrá por no concedida". En esto estamos de acuerdo el Encuentro Progresista, el Nuevo Espacio y el Partido Nacional.-

Y en el 3º, "la habilitación municipal del Casino y de cualquier servicio anexo, deberá ser conjunta o posterior a la habilitación del Hotel 5 Estrellas y Centro de Convenciones"; en eso tengo la confirmación en este momento de que hay tres partidos votándolo...

El Doctor Lazo me pide una interrupción.-

SEÑOR LAZO.- En cuanto al apartado 1º de la resolución no tenemos problema, siempre y cuando se saque el sin perjuicio para evitar cualquier cosa futura.-

El apartado 2º no lo vamos a acompañar porque entendemos que existen las mismas razones que expusiéramos con anterioridad.-

Y en cuanto al apartado 3º, también lo vamos a acompañar, de acuerdo a lo que hablamos en Comisión y en atención de que el Casino es un resorte del Poder Ejecutivo Nacional y si bien en su momento, cuando se votó la resolución del 3 de mayo del 91, no fue nuestra intención ni la intención del Partido Colorado la existencia del Casino, eso ya es competencia del Ejecutivo Comunal y es un hecho consumado, por lo cual al establecerse que se otorgará conjuntamente con la habilitación municipal, se estaría condicionando la habilitación a la terminación de las obras.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sigue a consideración.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se vote con las modificaciones propuestas.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote con las modificaciones...

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El informe que lleva fecha 29 de marzo, el primero que se leyó hoy, con esos ajustes que yo le acabo de leer.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bayeto...

SEÑOR LAZO.- Perdón, en atención a lo antes expuesto, vamos a pedir el desglose de la votación.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, tengo a varios anotados, Bayeto, Vega y Méndez.-

Bayeto.-

SEÑOR BAYETO.- Nosotros vamos a acompañar la resolución expresada por el Doctor Ipharraguerre pero queremos hacer alguna salvedad en cuanto a que a nosotros nos parece que hay un trámite equivocado o, por lo menos, sin la responsabilidad debida, de la autoridad municipal.-

Vamos a explicar esto en este sentido. No es posible que en una obra que se inicia en el año 93, en el año 95 nos caiga una solicitud de prórroga solicitada por la empresa, en función de que los plazos no le dan o que hay un atraso por una cantidad de circunstancias que no queremos entrar a discutir.-

Lo que nosotros entendemos es que la autoridad municipal es la responsable de controlar y de hacer el seguimiento de la obra. Nos parece que de la misma manera que, por ejemplo, en el Estadio Municipal hay un sobrestante específico del Municipio, que va controlando la obra día a día, y es la responsabilidad del Municipio su control...

SEÑOR PRESIDENTE.- No es lo mismo.-

SEÑOR BAYETO.- No es lo mismo pero es parecido porque el interés público es el mismo en una y otra obra.-

De la misma manera, no es posible que no haya un control del Contralor de Construcciones, de la oficina correspondiente de la Intendencia Municipal, en el sentido de saber si la responsabilidad o el compromiso que tiene la empresa en cuanto al desarrollo de la obra se va cumpliendo en los plazos previstos.-

Y, en ese sentido, nosotros vamos a solicitar que la Intendencia Municipal de aquí en más haga un control mucho más específico o realmente haga un control porque hasta ahora parece que no lo ha hecho, en cuanto al desarrollo de la obra en sí, porque así la Junta, si dentro de dos meses o de tres meses específicamente necesita un informe en cuanto a cómo está la situación, lo puede pedir, y la Intendencia va a tener los elementos necesarios como para hacer un informe y vamos a estar todos con la tranquilidad de que en la medida en que la empresa está cumpliendo con lo establecido en los contratos, la obra va a llegar en tiempo y forma a su finalización.-

Entonces repito, nosotros vamos a acompañar este informe y además vamos a solicitar votación nominal para la totalidad del expediente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Escribana Vega...

SEÑORA VEGA.- Quería solicitar la votación desglosada.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se ha solicitado que se vote desglosado y votación nominal. Así que empezamos con el primer artículo, que se va a ir leyendo...

SEÑOR SECRETARIO.- Lo leemos. "Confiérese la anuencia solicitada por la Intendencia Municipal de Maldonado con fecha 9 de febrero de 1995, según Resolución Nº446/95, para la ampliación hasta el día 7 de diciembre del 96".-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, se va a votar.-

Votan por la AFIRMATIVA los señores Ediles: Blás, Burgueño, Cruzado, Acosta, Prior, Julio Macedo, González, Ipharraguerre, Costa, Pardiñas, Romero, Zuasnabar, Javier, Baeza, W. Bonilla, Blanco, Martínez Cherro, Fuksman, Ontaneda, Bayeto y E. Díaz (quien solicita fundamentar el voto).-

SEÑORA E. DIAZ.- Le pido al señor Presidente y a los señores Ediles un poco de paciencia porque indudablemente en los últimos minutos hemos cambiado una posición muy sólida que tenía el Partido Colorado en aras, por un lado, de lograr el consenso para un emprendimiento tan importante para nuestro departamento y por la génesis que tuvo este tema cuando esta Junta Departamental dio la anuencia para la enajenación del terreno.-

(m.a.d.f.).-

Esto también en aras de que el Partido Colorado siga una coherencia en cuanto a las manifestaciones que tuvo en esta Junta Departamental en la Legislatura pasada. Voy a hacer una expresa referencia a que el Partido Colorado se opuso, conjuntamente con otras fuerzas políticas, a la instalación en nuestra zona de un casino privado.-

Sabemos que no es resorte de esta Junta Departamental que los acontecimientos o la voluntad de la misma no haya sido tenida en cuenta. Pero los fundamentos que en esa oportunidad manifestó el Partido Colorado hoy los sigue sosteniendo. Decimos que votamos la resolución que hoy toma la Junta en aras del respeto por el trabajo que todos los señores Ediles de todo los partidos tuvieron en las Comisiones. El Partido Colorado mantuvo siempre su coherencia apoyando la iniciativa que el Ejecutivo solicitaba a la Junta; fueron situaciones puntuales y técnicas las que nos llevaron a discrepar con otras fuerzas políticas.-

Queremos dejar expresamente sentado en nuestra fundamentación de voto que el Partido Colorado está imbuido de los mismos intereses superiores que han inspirado a otras fuerzas políticas, y que hace que este emprendimiento resulte ser de real trascendencia para una industria como la turística, que hace a la vida y a la tranquilidad económica y social de nuestro Departamento. El Partido Colorado ha puesto en esta voluntad el mayor interés en un entendimiento interpartidario. Es por eso que hemos pedido la votación desglosada porque no pudimos, en aras de ese interés de consenso interpartidario, ceder algunas posiciones que nuestro partido defiende por ser afín con lo que hace a su propia filosofía. Gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Correcto.-

(Continúa la votación).-

(Votan por la afirmativa los señores Ediles: Lazo, Vergara, Quijano, Asiaín, Bonilla, Vega, Camejo, A. M. González, Iglesias).-

SE VOTA: 31 votos, UNANIMIDAD.-

_____ Se va a votar el segundo artículo.-

SEÑOR SECRETARIO.- 2º: "La empresa gestionante deberá acreditar en un plazo de hasta veinte días a partir de la notificación de esta resolución el acuerdo empresarial entre la constructora y BALUMA S.A. en lo que refiere a la extensión del plazo. Caso contrario la anuencia se tendrá por no concedida.-"

(Votan por la afirmativa los señores Ediles: Blás, Burgueño, Acosta, Cruzado, Prior, Julio Macedo, González, Ipharraguerre, Costa, Pardiñas, Zuasnabar, Romero, A. Javier, Baeza, Bonilla, Blanco, M. Cherro, Fuksman, Bayeto, Ontaneda).-

(Votan por la negativa los señores Ediles: E. Díaz, Lazo quien pide fundamentar el voto).-

SEÑOR LAZO.- Voto negativamente por todo lo ya expresado en la Sesión de hoy en cuanto a este apartado, lo expresado en las comisiones integradas y lo que resulta del informe en minoría que obra agregado al expediente.-

(Continúa la votación).-

(Votan por la negativa: Vergara, Quijano, Asiaín, Bonilla, Vega, Camejo, A. M. González).-

(Votan por la afirmativa: Iglesias, Mesa).-

SE VOTA: 22 en 31 votos, AFIRMATIVO.-

SEÑOR SECRETARIO.- Leemos el 3er. artículo. Este tiene modificaciones y el texto lo tiene el señor Ipharraguerre. ¿No es así doctor?-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El tercero dice: "La habilitación municipal del casino y de cualquier servicio anexo deberá ser conjunta o posterior a la habilitación del Hotel Cinco Estrellas y Centro de Convenciones".-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Estamos de acuerdo con el artículo? ¿Está entendido? Bien.-

(Votan por la afirmativa los señores Ediles: Blás, Burgueño, Cruzado, Acosta, Prior, Julio Macedo, González, Ipharraguerre, Costa, Pardiñas, Zuasnabar, Romero, Javier, Baeza, Bonilla, Blanco, M. Cherro pide fundamentar el voto).-

SEÑOR M. CHERRO.- Particularmente en este artículo 3º se refleja la opinión del Encuentro Progresista en cuanto a que debería quedar bien claro que de ninguna manera se hubiese aceptado la posibilidad de que se inaugurase primero el casino antes que el Centro de Convenciones y el Hotel Cinco Estrellas.-

No obstante eso, en los pasillos y ambulatorios de esta Junta, personalidades de partidos políticos que han tenido mucho que ver con este asunto, siguen diciendo que detrás de todo esto sigue existiendo la intención de utilizar el dinero que produzca el casino para hacer esas otras obras tan sentidas por el Departamento y por el país. Esto lo lamentaríamos porque estimamos que es una regresión para la sensibilidad ética de los uruguayos haber retrocedido y concedido una sala de juego privado cuando se presta incluso -cosa que hemos visto en los últimos decenios-, para el lavado de narcodólares, además de la desgracia moral que implica el juego. Nada más. Muchas gracias.-

(Continúa la votación).-

(Votan por la afirmativa: Fuksman, Ontaneda, Bayeto, E. Díaz, Lazo pide fundamentar el voto).-

SEÑOR LAZO.- Vamos a votar afirmativo el presente apartado en aras del consenso y de la importancia de la creación de este Hotel Cinco Estrella. Pero, queremos dejar bien en claro que el tema de la concesión de casinos es un resorte del Poder Ejecutivo Nacional y no vincula de ninguna forma a esta Junta Departamental.-

Cuando nosotros votamos en mayo de 1991 la resolución de la venta del predio entendimos que no estaba comprendido el casino y por eso no queremos refrendar. Votamos este apartado como fórmula de que la Intendencia Municipal pueda tener el control y dar la habilitación recién cuando se termine el complejo turístico edilicio y hotel.-

(Continúa la votación).-

a.l.t.f.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Vergara, afirmativo; Quijano...

SEÑOR QUIJANO.- Afirmativo y quiero fundamentar el voto.-

Como Edil nuevo de esta Corporación, quiero dejar sentado que tampoco estamos de acuerdo con la creación de casinos particulares. Nada más.-

(Continúa la votación).-

Votan por la afirmativa los señores Ediles Asiaín, C. Bonilla, Vega, Camejo, A. M. González, Iglesias y afirmativo (en referencia al voto de Presidencia).-

UNANIMIDAD (31 votos afirmativos).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Perdón Presidente, falta un numeral...

SEÑOR PRESIDENTE.- Falta un numeral.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- El cuarto y el quinto.-

(Dialogados).-

_____ Cómo no, el cuarto del informe original.-

SEÑOR SECRETARIO.- "En todo lo que no se oponga a la presente resolución, se mantiene vigente la resolución de la Junta Departamental de Maldonado de fecha 3 de mayo del 91.-"

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Y después el otro.-

SEÑOR SECRETARIO.- El quinto es de trámite: "Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos, declárese urgente.-"

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Eso hay que votarlo también.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tenemos que votarlo separado por si no hay...

Vamos a votar el cuarto.-

Votan por la afirmativa los señores Ediles: Blás, Burgueño, Cruzado, Acosta, Prior, Julio Macedo, González, Ipharraguerre, Costa, Pardiñas, Zuasnabar, Romero, Javier, Baeza, Bonilla, Blanco, Fuksman, Martínez Cherro, Ontaneda, Bayeto, Lazo, Elsa Díaz, Vergara, Quijano, Asiaín, Bonilla, Vega, Camejo, A. M. González, Iglesias y el señor Presidente.-

UNANIMIDAD, 31.-

Y queda el último Artículo que es el de trámite; pase al Ejecutivo, declarándose urgente.-

SE VOTA: Por la afirmativa lo hacen los señores Ediles Blás, Burgueño, Cruzado, Acosta, Prior, Julio Macedo, González, Ipharraguerre, Costa, Pardiñas, Zuasnabar, Romero, Javier, Baeza, Bonilla, Blanco, Fuksman, Martínez Cherro, Ontaneda, Bayeto, Lazo, Díaz, Vergara, Quijano, Asiaín, Bonilla, Vega, Camejo, A. M. González, Iglesias, y el señor Presidente.-

UNANIMIDAD, 31.-

SEÑOR SECRETARIO.- Expediente Nº 20.502: "Varias señoras Ediles del Cuerpo solicitan se designe Comisión Especial, denominada Comisión Departamental de la Condición de la Mujer y de los Jóvenes.-"

Informe de Comisión: "La Comisión de Reglamento reunida en el día de la fecha eleva al Plenario la presente iniciativa de creación de la Comisión Especial de la Mujer y la Familia, teniendo en cuenta que se encuentran en esta Comisión diversos pedidos que atienden a los temas que referirá dicha Comisión.-

La integración referida a la Comisión deberá contemplar el espectro político departamental, siendo conveniente un representante por cada Partido con voto ponderado.-

La Comisión propuesta deberá, así mismo, crear su reglamento interno y competencias sobre los temas atinentes a la misma.-"

Yacovazzo, Ipharraguerre, Fuksman, Camejo y Blás.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Está a consideración; que se vote solicita un señor Edil.-

Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: UNANIMIDAD, 31 votos afirmativos.-

SEÑOR BLAS.- Voy a pedir un cuarto intermedio de quince minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de quince minutos.-

Está a consideración, es de orden.-

SE VOTA: 25 en 31, Afirmativa.-

(Es la hora 2:00).-

SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo número se levanta la Sesión.-

(Es la hora 2:09 ).-

d.m.p.m.-

Esc. Francisco Mesa Borrallo

Presidente

Nelson Martínez

Secretario General

Juan Pedro Salazar

Jefe de Taquígrafos