Junio 02 1995

3ro.) EXPTE. Nro. 21981: INTENDENCIA MUNICIPAL S/anuencia para enajenar padrón municipal 3353, manzana 374 de Maldonado, destinando su producido a la construcción de viviendas de interés social. (Playa Mar S.A.) (Vuelto de la Intendencia Mpal. s/dejar sin efecto la desafectación del dominio público dispuesta oportunamente para este padrón).

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A S I S T E N C I A

PRESIDENTE: Francisco Mesa

SECRETARIA GENERAL: Martha Dehorta

EDILES TITULARES: D. Costa, J. Macedo, G. Ipharraguerre, L. Pardiñas, N. Palomino, P. Zuasnabar, A. Javier, A. González, E. Díaz, A. Fuksman, W. Bonilla, L. M. Cherro, J. Bayeto, L. Ontaneda y W. Camejo.-

EDILES SUPLENTES: J. Alonzopérez, D. Pérez, E. Melgarejo, F. Salazar, N. Blanco, C. Burgueño, C. García, S. Ruíz, C. Vega, J. Macedo, L. Vergara, J. Fernández, A. De León, G. Asiaín, J. Guaraglia, E. Alonso, N. Díaz Castro, E. Bonilla, Lilia Muniz, R. Sarmoria, N. Guerra, F. Acosta, Ma. José Sosa, M. Romero, F. Lara, J. Cabrera, A. Corbo y M. Marzano.-

TAQUIGRAFOS: J.P. Salazar, M. Rodríguez, C. Etchegoimberry, A. Fernández, A. Tojo, C. Ichazo, D. Pintos.-

(Siendo la hora 21.18 se llama a Sala para la Sesión del día 2.7.95 que comienza efectivamente a la hora 21.20).-

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SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: estando en número reglamentario iniciamos la reunión del día de la fecha. Está a consideración el Acta de la reunión anterior.-

SE VOTA: 24 en 27 votos, AFIRMATIVO.-

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SEÑOR BONILLA.- Voy a cometer una irregularidad pero creo que el tema lo amerita. Voy a pedir una brevísima interrupción, que no por breve deja de ser menos difícil la expresión de un sentimiento.-

Se trata del fallecimiento del Secretario de nuestra Bancada, señor Elbio Rodríguez Delgado, nuestro amigo frenteamplista, cogestor en nuestro Departamento de esta búsqueda de afianzamiento unitario que nos hemos impuesto a través de Asamblea Uruguay, sin rencores ni falsos protagonismos. Ha buscado primeramente la unidad, a través del Encuentro Progresista y luego en la posibilidad de entendimiento de este pueblo uruguayo que hoy necesita más que nunca responder con firmeza al desafío que implica esta regionalización llamada MERCOSUR.-

Esto, salvando las distancias, es lo que sentimos desde el martes y miércoles pasado cuando gente de todos los sectores sociales y políticos -cuando digo todos reafirmo que fueron todos-, se hicieron presente física, telefónica o epistolarmente -según sus posibilidades- en razón del vertiginoso desenlace del desgraciado acontecimiento. A todos ellos nuestro agradecimiento, el de esta Bancada y el de sus familiares y la promesa de redoblar esfuerzos para lograr, en el plazo más breve posible, estos objetivos que hicieron la razón de ser de su vida política.-

Solicitamos que estas palabras lleguen a los familiares, a la Mesa Departamental del Frente Amplio y Encuentro Progresista y a las Agrupaciones Departamentales de todos los Partidos aquí representados.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicitan los señores Ediles. Está a consideración.-

SE VOTA: UNANIMIDAD.-

SEÑOR ALONSO.- Señor Presidente: ya que estamos en el tema, quisiera pedir un minuto de silencio por el amigo Elbio Rodríguez. No sé si corresponde ahora o más adelante, cuando Ud. disponga.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Lo hacemos ahora.-

(Se hace un minuto de silencio en memoria del Secretario de Bancada del Encuentro Progresista, señor Elbio Rodríguez).-

_____ Continuando la reunión e iniciando la Media Hora Previa tiene la palabra un representante del Partido Nacional, el edil Ipharragurre.-

MEDIA HORA PREVIA

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Gracias, señor Presidente.-

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Pensábamos iniciar la referencia del Partido Nacional esta noche recordando, precisamente, el fallecimiento del compañero Elbio Rodríguez, electo Edil en este período, que durante un corto lapso nos honrara con su presencia y trabajando como Secretario de Bancada en esta Junta Departamental.-

Cuando pasan estas cosas inevitables, que no deberían suceder nunca pero que acontecen por imperio de la vida, corresponde recordar a manera de homenaje -por lo menos en el breve lapso en que nos ha tocado actuar en esta Junta-, a otras personas que en distintas posiciones funcionales o políticas también perdieron la vida desde el 90 hacia acá. Recordamos, por ejemplo, a nuestro Secretario de Bancada, Enrique Echartea, fallecido en la plenitud de la vida; recordamos al Edil Saúl Miranda, Presidente de esta Junta Departamental; al Edil Berreta, del Partido Colorado; al funcionario Franklin Pagliari, Prosecretario de esta Junta Departamental. Al recordarlos en esta penosa circunstancia queremos homenajear la trayectoria de vida de gente que, ya sea como funcionario público o a través de su actividad política, viene a brindar su generoso esfuerzo en una institución democrática como esta, en beneficio de toda la comunidad que, así como trabaja silenciosamente, también silenciosamente deja la vida.-

Son servidores anónimos de las instituciones de este Departamento y, a la vez que recordamos la personalidad del compañero Elbio Rodríguez, también recordamos como ejemplo a otros que, de la misma manera, supieron ser servidores de este pueblo junto con otras personas que actuaron en esta Junta Departamental en períodos anteriores.-

El Partido Nacional adhiere, entonces, a ese homenaje en la Media Hora Previa, más allá de los formalismos reglamentarios y recuerda a otras personas que con su esfuerzo y su vida también sirvieron a la comunidad. Nada más, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un representante del Partido Colorado, el señor Edil Alonso.-

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SEÑOR ALONSO.- Señor Presidente, señores Ediles: en mi carácter de Edil y ciudadano de San Carlos deseo, en la noche de hoy, trasmitir algunas inquietudes a este Cuerpo, referidas al funcionamiento del Gobierno Municipal y de la Junta Local Autónoma de aquella localidad.-

Entendemos que la gestión de gobierno debe ser transparente y no dejar ninguna duda en el ánimo de la ciudadanía, y creemos en tal sentido que estamos contribuyendo efectivamente a ese propósito si planteamos francamente y de frente algunas dudas que nos han hecho llegar integrantes de la población carolina.-

Existe una situación funcional sobre la cual debemos solicitar informes. Se trata del señor Luis Angel Pagola, cuya actividad laboral no está suficientemente clara a juicio de la ciudadanía. Se dice que este señor tiene un contrato de obra, prestando servicios en la dirección de desperfectos en el pavimento de las calles de la ciudad. Sería útil despejar públicamente este aspecto, a través de un informe de las autoridades competentes.-

Un segundo tema refiere a un vehículo asignado a la Junta Local, cuyo funcionamiento, aparentemente, no estaría ajustado a las normas lógicas que deben regular el uso de la locomoción oficial. Se trata de la camioneta marca PONY matrícula Nº 631. Esta camioneta ha sido vista frecuentemente transitando por la Ruta 9, en días no hábiles de trabajo, ocupada por personas que no pertenecen a los cuadros funcionales del Municipio.-

a.l.t.f.-

En otras oportunidades, concurre a Punta del Este en iguales circunstancias, o en días de lluvia recogiendo niños en la Escuela Nº3 de San Carlos. Como tenemos entendido que los vehículos municipales tienen un chofer asignado y deben cumplir estrictamente labores relacionadas con la actividad que les es propia, solicitamos se nos informe el nombre del chofer responsable de la misma y los servicios que presta, así como los días y horarios de los mismos. Además de lo solicitado, específicamente requerimos se nos informe sobre las funciones desarrolladas el pasado feriado 1º de mayo por dicho vehículo y los funcionarios que en dicha fecha prestaron servicios con el auxilio de la misma.-

Un tercer aspecto tiene que ver con las obras arquitectónicas de ampliación del edificio de la Junta Local de San Carlos. Dichas obras están detenidas y se conoce que habrían surgido problemas con la empresa constructora. Si esto es así, sería útil conocer el carácter de dichos inconvenientes laborales o las razones que han existido para detener los trabajos, dejando sin terminar y prácticamente abierto el referido local municipal.-

En cuarto lugar, debemos hacer referencia a la necesidad de controlar debidamente la circulación de motos, motonetas y ciclomotores que circulan por la ciudad de San Carlos. La Junta Local Autónoma dispone en este momento de un total de 307 funcionarios, por lo cual nos parece que perfectamente pueden cumplirse las tareas inspectivas necesarias para impedir que niños de corta edad manejen las mismas, con enorme riesgo para la vida de todos ellos y de los transeúntes. Asimismo, deberá controlarse la documentación de dichos vehículos, ya que enorme cantidad de ellos se encuentran actualmente circulando sin las chapas identificatorias.-

En quinto lugar, solicitamos se nos informe sobre las funciones que cumple el Puesto de Control Bromatológico ubicado sobre Ruta 9 en el Paraje Izcua y los funcionarios asignados al mismo. El Edil que habla requiere se le informe si la Junta Local Autónoma y/o la Intendencia Municipal, entienden pertinente y útil su permanencia y en tal caso, si se conoce que el local mencionado carece de agua potable y no tiene prácticamente picos de luz eléctrica para horas nocturnas, en un ámbito de trabajo realmente inhóspito y carente de la mínima confortabilidad.-

Por último, solicitamos se nos informe acerca de la extracción de panes de césped en el predio de La Alameda. Desde el anterior período de gobierno, se ha venido sacando césped de dicho lugar, sin que se conozca exactamente su destino posterior y es conocido que esa operación deja a la tierra sin posibilidades de reponerlo durante un larguísimo período de años, ya que los indispensables nutrientes del suelo desaparecen junto con el pan de césped que se extrae.-

Por hoy sería todo, señor Presidente, por lo cual solicito que conjuntamente con el pedido de informes, se remita la versión taquigráfica de mis palabras a la Intendencia Municipal y a la Junta Local Autónoma de San Carlos.-

Muchas gracias.-

SEÑORA ELSA DIAZ.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan el acompañamiento de la Junta.-

SE VOTA: 14 votos en 28, negativo.-

Tiene al palabra un representante del Encuentro Progresista.-

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SEÑOR MARTINEZ CHERRO.- Señor Presidente: nos referiremos a dos puntos en forma muy breve. Primero diremos que agradecemos la información sobre las tumbas NN que nos remite la Intendencia Municipal. A ese respecto nos cabe decir que de los Cuerpos aparecidos en el Río de la Plata, en circunstancias ya conocidas, entre los años 1976 y 1979, se ha determinado de acuerdo a esta investigación que en el nicho Nº82, chapa 557, de la necrópolis de Maldonado, se encuentra el cuerpo NN sexo femenino aparecido en la barra de la Laguna de José Ignacio el 7 de abril de 1979. Agradeciendo la información recibida solicitamos a la Dirección de Necrópolis tome los resguardos necesarios para que esos restos sean intocados hasta que las organizaciones de derechos humanos que han hecho contacto con nosotros realicen las acciones judiciales de rigor.-

Como punto segundo tenemos una situación que se dio en Piriápolis a partir de los últimos diez días con la OSE. Sorpresivamente los vecinos se vieron impactados por mazazos del cobro de tarifas de este tipo. Personas que pagaban 100 ó 150 pesos tuvieron que pagar, o se les exigió el pago, de 1.300 pesos, 1.600, 2.200, 2.400 y hasta 2.850 pesos, por consumos normales familiares. Esta situación fue de tal manera impactante en la población que motivó que espontáneamente la gente concurriese y casi llenase el Estadio del Ateneo, siendo convocada por simplemente vecinos del lugar, por fuera de toda asociación o movimiento social o político.-

Esta situación se divide en dos. Por una lado, un descontrol de la Oficina de Piriápolis, que ha permitido estos desbordes. Detrás de estas cifras que he dado se esconden situaciones, a veces, de tragedia familiar; conozco una señora que se desmayó al presentársele una tarifa de 1.800 pesos y una maestra que tuvo que realizar un préstamo. Eso por un lado pero mucho más importante es la abusiva tarifa que se cobra en Piriápolis, la tarifa Nº9, que tiene más de 20 años de antigüedad, que surge de la conexión a la Laguna y que es la misma que rige para Punta del Este.-

Esa situación es tal, agravada porque se cobra por concepto de alcantarillado y saneamiento el 103% de la tarifa de agua, que vamos a traer a colación algún elemento de esa larga historia. Siempre se ha ido, por parte de las fuerzas vivas de Piriápolis, al Directorio de OSE. Allí se reconoce que es una exageración este cobro desmesurado y cito palabras del Edil Meilán de junio de 1991, expresadas en este mismo ámbito, quien dice que "ante esa preocupación y desazón de los habitantes de Piriápolis por las tarifas, el Presidente del Directorio de OSE -el de ese momento, no lo quiero nombrar-, manifestó la voluntad del Organismo de reestudiar el tema de las tarifas". Estas mismas palabras dice el Directorio actual.-

El día miércoles concurrimos al 5º piso de la Intendencia y referido a este tema de tarifas, vemos con asombro que la empresa privada Aguas de la Costa, que brinda el servicio desde La Barra a José Ignacio, tiene una tarifa preferencial que atiende a residentes permanentes de bajos recursos y que es apenas una cuarta parte del resto de la tarifa. Si eso lo hace una empresa privada, si tiene esa sensibilidad social para con el habitante permanente, nos hace pensar cómo no lo hace el Ente con la gente de Piriápolis. La situación es tal que un obrero que vive en Piriápolis está subvencionando el agua de un poderoso señor que vive en Carrasco.-

Esta situación es tal que la población de Piriápolis se ha manifestado en forma de alerta permanente, ha convocado a una nueva asamblea para el sábado a las 17 horas en el Club Ateneo y está, según dichos de algunas personas, dispuesta a no pagar más el agua hasta que esta situación no tenga una solución racional.-

Solicito que estas palabras pasen al Directorio de OSE, a la Regional Piriápolis y a la Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General y Administración de la Cámara de Representantes.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

VARIOS EDILES.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Solicitan el acompañamiento de la Junta. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-

SE VOTA: 24 votos en 27, afirmativa.-

Tiene la palabra un representante del Partido Nuevo Espacio.-

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SEÑOR EDUARDO BONILLA.- Señor Presidente, señores Ediles: la función pública, ya sea ejercida mediante el voto popular o por la confianza política otorgada por el gobernante, debe ser ejercida con la cristalinidad que la ciudadanía exige. Cada vez que nos acercamos a una elección nacional o a cualquier otra instancia donde deba ejercerse el derecho al voto, el tema de la falta de confianza y el descreimiento en el sistema es motivo de análisis por parte del periodismo y los actores políticos.-

Hace pocas semanas este Cuerpo se sintió atacado en sus fueros por versiones de prensa que informaban en forma errónea y falaz sobre supuestos beneficios económicos que estaríamos recibiendo en esta Junta Departamental. En ese momento reaccionamos en forma oportuna y rechazamos una versión que entendimos difamaba a este Cuerpo; levantamos nuestra voz con la convicción de hacer creíble ante la gente la imágen del hombre público y del sistema político todo, tan cuestionado por la mayoría de nuestro pueblo.-

(m.b.r.p.).-

Y consideramos que fue correcta la posición asumida por la Junta. Pero no alcanza con rasgarnos las vestiduras, para ser creíbles hay que actuar permanentemente en forma clara.-

Todos sabemos que ante la justicia hay que demostrar la culpabilidad del acusado. Pero ante la justicia del poder ciudadano quienes actuamos en política, debemos demostrar la inocencia de nuestros actos.-

El dicho popular de que no alcanza con ser honesto, sino que también hay que parecerlo, no es aplicable en nuestra actividad, cuando encontramos quienes sólo lo parecen.-

La ética no es solamente una parte de la moral, que trata la filosofía. La ética es una actitud de nuestra conducta. Le ética se pierde cuando profesionales o técnicos que cumplen funciones en el gobierno departamental o nacional, mezclan sus tareas oficiales con la actividad privada, llevando a la ética a límites de dudosa definición que la ley prohíbe, pero que algún jerarca amigo temerariamente autoriza.-

La ética también se pierde cuando los representantes del pueblo mezclan su tarea de hombres públicos con intereses empresariales y, o comerciales; cuando se gestionan empleos para familiares o amigos, cuando se cree que hay que pagar o cobrar favores.-

Quienes aceptamos que nuestros nombres se incluyeran en las hojas de votación, proponiéndonos para estos cargos, aceptamos también que eso impone límites a nuestras tareas profesionales o comerciales. Las responsabilidades están allí; asumirlas es tarea de todos si somos claros representantes de quienes nos votaron.-

Precisamente, en la ética y la moral política que todos nosotros despleguemos está fundado el respeto, la consideración, la valorización, la credibilidad hacia nosotros y, fundamentalmente, hacia el sistema político todo que tenga la ciudadanía de aquí en más.-

Muchas gracias. Señor Presidente: quisiera que mis palabras se hicieran llegar a la Intendencia Municipal de Maldonado.-

SEÑOR BLAS.- Que la Junta lo acompañe.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita un señor Edil.-

SE VOTA: 26 en 28, afirmativa.-

Tiene la palabra el Edil Dreyfus Pérez.-

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SEÑOR DREYFUS PEREZ.- Señor Presidente: tengo tres temas.-

En primer término, quiero hacer llegar al Ejecutivo Comunal y a la Dirección de Tránsito especialmente, una felicitación por el hecho de estar tratando de instalar unos semáforos en la intersección del Bulevar Artigas y Aiguá. Desearíamos que además de los semáforos se creara allí la infraestructura que ya habíamos pedido anteriormente, tratando de evitar que en ese trecho que no tiene doble vía, se evite el doblar hacia la izquierda. Hasta aquí mi felicitación.-

Queremos insistir, señor Presidente, en el pedido de flechamiento --esta es la tercera o cuarta vez, porque cada vez que salimos a pie principalmente nos acordamos-- de la cuadra que hay entre el entronque de las dos vías de Avenida Aiguá y Santa Teresa, máxime ahora que, con una reforma y una ampliación que se ha hecho en una empresa de ventas de combustibles, favorece tremendamente el flechado, mientras que perjudica más por esa remodelación, la doble vía en esa calle que tampoco tiene dos vías.-

Se vuelve un verdadero infierno, es un desastre porque los que vienen bajando por Florida hacia el Este, doblan a la izquierda en la mitad de la cuadra porque van a entrar a esa estación. En la esquina de 19 de abril y Aiguá es un caos tremendo porque nadie sabe a dónde va nadie. Unos que apuntan para la izquierda y doblan hacia la derecha --hay alguien que me hace señas que es verdad--, otros que van a atravesar y se arrepienten. Es un desastre esa vía y quedaría tremendamente cómodo porque el tránsito giraría permanentemente entre la cuadra que hace Santa Teresa, 25 de mayo, 19 de abril, Florida y ahí continuaríamos. Favorece incluso a la empresa que está ahí instalada.-

Y la tercera cosa, señor Presidente --capaz que usted no la ha vivido muy claramente porque anda más en coche que a pie; yo ando siempre a pie-- es que cuando el peatón llega a una esquina donde hay semáforos, por lo general, debemos tomar un desvío hasta la mitad de la cuadra, porque quienes vienen y paran a esperar que la luz cambie, asoman hasta dentro de la otra calle. Es decir, no respetan nada la franja del peatón.-

Queremos pedirle a la Intendencia, a la Dirección de Tránsito que en las esquinas que hay semáforos se marquen cebras; pero como también sabemos que a las cebras no las respeta nadie, antes de las cebras que se ponga un cartel de Pare. Y si esto no da resultado, después pediremos que se pongan inspectores y que se multe.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la Edil Elsa Díaz.-

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SEÑORA DIAZ.- Señor Presidente, señor Ediles: con fecha 26 de mayo pasado, la Bancada del Partido Colorado elevó a la Presidencia del Cuerpo un oficio haciendo notar la manifiesta necesidad de proceder a designar la Comisión Especial de Medio Ambiente, que tuviera una destacada actuación durante el anterior período de gobierno.-

Simultáneamente con esta solicitud, la Comisión Permanente de Turismo de la Corporación --a nuestro juicio en forma equivocada-- ha solicitado se le remitan los antecedentes de la actuación de dicha Comisión de Medio Ambiente y de Eco Turismo, por entender que sus respectivas funciones estarían comprendidas en el ámbito de su acción legislativa, de lo que parece desprenderse la voluntad de suprimir definitivamente las Comisiones Especiales mencionadas, concentrando en la Comisión de Turismo la totalidad de las labores de dichas Comisiones Especiales.-

Nosotros queremos manifestar que nos parece esto un profundo error.-

Desconocer este Cuerpo Legislativo, la enorme trascendencia de los temas del Medio Ambiente en el mundo actual, es negar una realidad que nos golpea diariamente en su importancia para el futuro del Uruguay.-

Los cometidos de una Comisión de Medio Ambiente, no se encuentran comprendidos en las tareas de la Comisión de Turismo a nuestro entender.-

Debe admitirse sí, que muchas áreas de trabajo son coincidentes. Nadie desconoce la importancia que para el desarrollo turístico de nuestro departamento, por ejemplo, tiene el mantenimiento de un medio ambiente sano y equilibrado que conserve los valores de la pureza de las aguas marítimas, de los bosques naturales, de las arenas de sus costas y del aire puro y saludable. La defensa de estos aspectos trascendentes para el fomento turístico, es coincidente con la labor en favor del Medio Ambiente. Pero también hay áreas coincidentes con la Comisión de Obras Públicas, por ejemplo, en cuanto a las aglomeraciones edilicias que pueden afectar el medio ambiente. Y también, con la Comisión de Tierras, ya que la aprobación de nuevos fraccionamientos en las zonas de defensa de la ribera del Río de la Plata y el Océano Atlántico, por ejemplo, también pueden incidir profundamente en la conservación paisajística del entorno, en la contaminación de las aguas del mar, o simplemente, en la no utilización por los veraneantes de zonas de playa que de pronto puedan quedar, prácticamente privatizadas por la implantación de enormes edificios en la zona de baños.-

a.f.r.

Señor Presidente, señores Ediles, por esto queremos decir que las coincidencias en el trabajo en las distintas Comisiones de este Cuerpo pueden ser y de hecho lo son, muchas y muy variadas.-

Pero es evidente, a nuestro juicio, que existen zonas de trabajo específicas que competen al Medio Ambiente y que lógicamente, no pueden ser abordadas por la Comisión de Turismo ni por ninguna otra de las existentes en la Corporación.-

Determinar, por ejemplo, si una fábrica o una industria lanza al aire desperdicios nocivos par la salud de los hombres, las plantas o los animales, no es competencia de una Comisión de Turismo. Procurar corregir una evacuación de líquidos residuales venenosos de una curtiembre a las aguas de un arroyo, tampoco es labor de la Comisión de Turismo. Defender la pureza de la cuenca del Arroyo Maldonado, o colaborar en la planificación de una campaña en defensa de la flora y la fauna indígena, no es tampoco competencia de la Comisión de Turismo.-

El Decreto Departamental Nº 3.659 de esta Junta, que creó la Ordenanza Departamental de Medio Ambiente, es muy claro y demostrativo al respecto. Esa Ordenanza, primera que se legisló en nuestro país, establece en su Artículo 1º que el Medio Ambiente es un bien de uso común, y su equilibrio es esencial para una mejor calidad de vida, imponiéndose a todos -y en especial al Gobierno Departamental a través de sus organismos- el deber de su defensa y preservación, para beneficio de las generaciones actuales y futuras.-

Y en la larga especificación de cometidos de esa Ordenanza se formula, se establece en forma prioritaria, la exigencia de un estudio previo de impacto ambiental, para la instalación de obras o actividades públicas y privadas potencialmente causantes de la significativa degradación del Medio Ambiente.-

(Campana de orden).-

Es evidente, señor Presidente, que todos estos temas, nada tienen que ver con las políticas turísticas a desarrollar, y que en cuanto coincidan en temas o trámites puntuales, nada obsta para el funcionamiento de ambas Comisiones en forma integrada.-

Pero nunca podemos negar, a nuestro entender, la posibilidad de la existencia de una Comisión de Medio Ambiente de esta Junta Departamental, con cometidos -específicos y de real importancia- a desarrollar, similares a los que tiene en sus manos el Ministerio de Medio Ambiente en el ámbito nacional, cuyas funciones están en la órbita del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, totalmente desvinculadas del actual Ministerio de Turismo.-

También nos hemos informado, que el Gobierno Departamental de Canelones -y esto lo decimos a vía de ejemplo-, acaba de integrar una comisión Honoraria de Medio Ambiente, respondiendo a la iniciativa de la Dirección General de Atención a la Salud y contralor del Medio Ambiente, la cual estará integrada entre otros por el Director de dicho Departamento Municipal, el Dr. Fernández, por el Director de Estediario, señor Diego Porchile y por el Presidente del Centro Ecologista del Uruguay Dr. Hugo Combi.-

Con todos estos antecedentes, señor Presidente, señores Ediles -y ya terminamos-, queremos reivindicar la necesidad manifiesta de proceder a designar en forma urgente la Comisión Especial de Medio Ambiente de esta Junta Departamental, y solicitamos al Cuerpo que a la brevedad posible determine su creación y forma de integración. Asimismo, solicitamos el envío de nuestras palabras a la Comisión de Reglamento del Cuerpo, a efectos de incluir la Comisión de Medio Ambiente con carácter de Comisión Permanente en el futuro nuevo Reglamento en elaboración.-

Muchas gracias, señor Presidente.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Ha terminado la Media Hora Previa.-

Como tercer punto tenemos la exposición de la Comisión de Turismo sobre el Día Mundial del Medio Ambiente; Nelson Guerra, tiene la palabra.-

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SEÑOR NELSON GUERRA.- Señor Presidente, señores Ediles: ante la proximidad de la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, la Comisión de Turismo de esta honorable Junta, ha depositado en mi persona la responsabilidad de exponer ante ustedes con referencia al tema.-

Responsabilidad que indudablemente pesa, por tratarse ésta de una Corporación que siempre ha manifestado una profunda preocupación por las cuestiones medio-ambientales, lo que se ha reflejado en la formación primero, y en la plausible actuación, después, de Comisiones Especiales que estudiaron la materia.-

El tema nos lleva, en un primer capítulo, a la fácil identificación del principal causante de modificaciones medio-ambientales que tiene este planeta, que no es otro que el ser humano, y las sociedades y pautas de convivencia que crea. Luego, el entorno, puesto que no es igual la incidencia de la conducta humana en Europa, que en Africa o en nuestra América Latina.-

Hágase aquí la salvedad de que la diferencia de pautas continentales no deja a unos a salvo de las acciones de otros, puesto que el mundo es uno y no reconoce cuestiones de fronteras o de diversidad de culturas.-

A partir de la Conferencia de las Naciones Unidas, a finales de la década del 80, el tema del medio ambiente se incorporó a todas las acciones independientes de los distintos países, en el esfuerzo por crear y promover una nueva ética a escala mundial, que erradique prácticas y actitudes cotidianas que agreden al medio, terminando con el consumismo antiecológico, la depredación de la naturaleza, el derroche de la energía y la agresión a la biósfera por desechos industriales tóxicos, el contralor de los elementos no biodegradables que proceden de los centros poblados, la defensa de las plataformas marítimas asociadas a dichos centros y la protección de las ya reducidas zonas selváticas del planeta, con el paradigmático ejemplo de la Amazonia y el Mato Grosso.-

Lamentablemente estas metas, en América Latina, son compartidas tan solo por pequeños grupos, y su proliferación se torna especialmente dificultosa en el actual contexto sudamericano, amenazado por un agotamiento del modelo de sustitución de importaciones, las críticas al tamaño e ineficiencia del Estado y la persistencia de estructuras sociales rígidas y fuertemente asimétricas, que no han cambiado sustancialmente pese a la emergencia de nuevos movimientos sociales y a la democratización de los regímenes políticos.-

Tierras y medios de producción siguen en manos de unos pocos, y el Estado, es frecuentemente remiso para actuar en contra de las actitudes antiecológicas con que estos grupos manejan su cuota de poder.-

Leemos la declaración Barreiros 1986: En América Latina, a diferencia de otras partes del mundo, la pobreza que padecen altas proporciones de la población no es un problema de escasez de recursos, sino de su mala distribución. Es una región que pese a sus diferencias, comparte modelos sociales muy asimétricos y sistemas políticos ambiguos, democráticos, pero al mismo tiempo autoritarios y excluyentes.-

Es así posible que los Estados toleren situaciones tales como las que viven millones de latinoamericanos, radicados en las zonas agrícolas del continente, con jornadas que alcanzan a las dieciséis horas diarias para hacer trabajos que en los países desarrollados alcanzan una eficacia multiplicada por cien, gracias a una correcta aplicación de tecnologías adecuadas, que evitan además, factores de degradación ambiental tales como la deforestación, la erosión del suelo y la inevitable consecuencia, hasta hoy irreversible, de la desertización.-

Las fuentes de agua contaminadas causan enfermedades y muerte, la deforestación a gran escala destroza importantes fuentes de alimentos silvestres y modifica degradando la flora y fauna autóctonas.-

Un estudio realizado en Africa por los investigadores Dankelman y Davidson en 1989, concluye en que para grupos que desarrollan jornadas de hasta dieciséis horas, la recolección de leña y el acarreo de agua agregan hasta cinco horas de trabajo extra y obliga a la consumición de entre un 12 a un 27% de las calorías ingeridas individualmente.-

¿Qué productor latinoamericano a gran escala escucha hoy las voces de los pequeños grupos, que preconizan la necesidad de recuperación de conocimientos tradicionales para el uso de semillas y el manejo integrado de plagas según el ancestral pero efectivo sistema de las culturas indígenas, que cultivaron las tierras que él hoy degrada y arruina?

Por otra parte, el proceso de industrialización en América Latina y el Caribe, por el empleo de técnicas y maquinarias obsoletas, ha contaminado el medio ambiente, con los favores de nuestros gobernantes y sin el mínimo cumplimiento legal, y ha permitido explotar irracionalmente los recursos naturales con el uso de mano de obra barata en nombre del desarrollo.-

Esto ha producido ganancias cuantiosas que han sido depositadas en bancos extranjeros, dejando a los países sumidos en la misera. Esa misma desesperante miseria, unida a la falta de programas agrarios que incentiven la producción y la de servicios básicos, es lo que ha acelerado el flujo de inmigrantes a los centros urbanos, que al crecer desproporcionadamente concentran en un punto la biodegradación que anteriormente tenía ciertas expectativas de control natural en razón de su difusión.-

d.m.p.m.-

Antes de pasar a un punto final sobre nuestra propia micro-región hagamos un aparte breve, pero imprescindible, sobre la condición bélica del ser humano.-

Una conducta y una filosofía ecológica son inseparables de una profunda convicción antibelicista. El guerrero, tan celebrado en la épica, fuera del mármol, del bronce o de la infamante memoria, según sea triunfador o derrotado, no es más que un anti-obrero, que gana su salario -soldado significa "a sueldo"- y su progreso funcional en base a lo que destruye, sean vidas o bienes. El actual desarrollo de las armas, la guerra bacteriológica, la guerra química son amenazas de por sí tan graves para este medio ambiente que no creemos necesario hacer aquí otra cosa que dejar el tema remitido a la segura conciencia individual. O, tal vez, hacernos eco de la frase proferida por aquel caballero de los tiempos en que sólo existían lanzas y espadas, que al ser alcanzado por una saeta de la recién inventada ballesta dijo, mirando hacia un ominoso futuro desde su agonía: "Maldito sea el cobarde que inventó el modo de matar a distancia".-

Finalmente, llegando a nuestro entorno digamos de lo inconcebible que será una próspera industria turística en un medio ambiente degradado.-

Más allá de todo lo que se puede programar seguiremos siendo tributarios del aire, del sol, del bosque y del mar. De ahí que haya tanto para corregir, tanto para estimular. Obras tales como el saneamiento de Maldonado no puede perderse en el horizonte de un campeonato de fútbol. Las zonas pobladas no deberán crecer en detrimento de la calidad de vida. El mantenimiento del bosque deberá incluir criterios de correcta inserción de flora autóctona y trasplantada. Así, por ejemplo: nuestros hermosos pinos marítimos, que tanto han hecho para sujetar las dunas, traen consigo también indeseables efectos. Uno de ellos es su alta combustibilidad. Como contrapartida podemos afirmar que nuestro monte indígena desconoce el drama del incendio forestal. La correcta intercalación de islas de especies autóctonas no sólo actuaría como valla anti incendio, sino que además reestructuraría la flora y fauna que esta región alguna vez tuvo y perdió.-

Nuestras lagunas deberán recuperar su desagüe oceánico y junto con las innumerables corrientes de agua que riegan esta tierra deberán estar a salvo de toda forma de contaminación. Las prácticas deportivas mecanizadas deberán ser excluidas de nuestras playas y dunas.-

Dice un libro antiquísimo, de origen divino según los hinduístas, el Rahghavad Ghita,:"Colabora con la naturaleza, ella terminará por reconocerte como uno de sus creadores y te prestará obediencia". Colaboremos, pues. Que colaborar nada tiene que ver con obligarla a defenderse ni con dictarle leyes distintas a las que le son propias.-

Otro antiguo libro, esta vez americano, el Popol Vuh, dice que el hombre americano fue construido o creado desde el maíz. Esto es, que todo lo que nos compone está, como el maíz, sostenido por el agua, el aire, el sol y la tierra americana. La tierra no es nuestra, nosotros pertenecemos a la tierra. Se trata de no quitarla torpemente de bajo nuestros propios pies.-

Debo concluir diciendo que los datos que he incluido en esta charla mayoritariamente han sido obtenidos de un libro cuya lectura recomiendo calurosamente y que se titula "La Mujer en Medio Ambiente" extraído de las conclusiones de una Conferencia sobre "Mujer y Medio Ambiente" convocada por las Naciones Unidas en un país del Caribe a fines de la década del 80.-

Muchas gracias.-

SEÑOR A.GONZALEZ.- Señor Presidente, para dar destino a las palabras del señor Edil Guerra por parte de la Comisión de Turismo, si el Edil me lo permite.-

Que pasen al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, al Ministerio de Turismo, a la Intendencia Municipal de Maldonado, concretamente a la Dirección de Turismo y a las Juntas Departamentales de todo el país.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien.-

Sírvanse manifestarse.-

SE VOTA: UNANIMIDAD - 19 votos -

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SEÑOR PRESIDENTE.- Empezamos con Asuntos Entrados Tramitados por la Mesa.-

(Se lee:)

SEÑOR JUAN A. FERNANDEZ.- Señor Presidente, ¿me permite una aclaración sobre dos trámites?

La exposición del señor Diputado Darío Pérez sobre el tema del Barrio Kennedy y las otras, sobre Zelmar Michellini y Gutiérrez Ruiz, ¿qué trámite se les dio?

SEÑORA SECRETARIA.- Repartido a las bancadas.-

SEÑOR JUAN A. FERNANDEZ.- Gracias.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Asuntos Entrados.-

(Se lee:)

SEÑORA SECRETARIA.- Ha llegado una nota del señor Juan A. Chiruchi, Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, que dice así:

(Se lee:)

c.i.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, esto es para el día lunes, quiere decir que tenemos que darle una resolución ahora.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Sin perjuicio de enterarnos, señor Presidente, que pase a Comisión de Turismo.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Se pide, entonces, ese destino.-

SEÑOR FERNANDO ACOSTA.- Hay una solicitud concreta en la nota de adherirse al el hecho de suspender las tareas por un minuto, a las 13:30. Sugeriría apoyar la solicitud y que la Junta adopte esa actitud, sin perjuicio del destino de pase a Comisión.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Vamos a ponerlo a votación.-

SE VOTA: 26 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

SEÑORA SECRETARIA.- Ha llegado una nota firmada por Sandra Silvera agradeciendo por intermedio de la Presidencia al Cuerpo, las muestras de solidaridad y medidas adoptadas el día 3/3/95, a efectos de facilitar su asistencia a un festival de canto a desarrollarse en Nueva York.-

(Se lee:).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Destino a la nota.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Enterado, archívese.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos.-

SE VOTA: 26 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de Alcohólicos Anónimos, invitando a los señores Ediles a participar en la reunión de información pública que se celebrará el día 10 de junio a la hora 20:00 en el Frontón del Campus Municipal, con motivo de conmemorarse el 60 aniversario de la creación de Alcohólicos Anónimos.-

(Se lee:).-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Que se haga repartido a las Bancadas y que se designe a un Edil por Bancada para concurrir a ese evento.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Sírvanse manifestarse, es un repartido a las Bancadas y que se designe un Edil por Bancada para que concurra.-

SE VOTA: 27 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente 23.716: Presidente Junta Departamental, Escribano Francisco Mesa, su resolución disponiendo el pago del subsidio por fallecimiento a los deudos del Secretario de Bancada, señor Elbio Rodríguez.-

(Se lee:).-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Qu se vote, solicitan varios Ediles.-

SE VOTA: 27 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente 23.596: Intendencia Municipal, solicita se designen dos representantes de Cuerpo para integrar en el presente año la Comisión Departamental de Becas.-

(Se lee:).-

VARIOS EDILES.- Que se vote.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios Ediles.-

SE VOTA: 25 votos en 27, AFIRMATIVO.-

SEÑORA SECRETARIA.- Expediente 23.722: Bancada del Encuentro Progresista comunica la designación del señor Hugo González como Secretario de la misma.-

SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Enterados?

VARIOS EDILES.- Enterado, archívese.-

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SEÑORA SECRETARIA.- Tenemos una nota de la Comisión del Orden del Día del 2 de junio del 95: La Comisión del Orden del Día reunida en la fecha comunica al Cuerpo la nómina de expedientes para ser incluidos en el Orden del Día de la próxima Sesión de la Junta Departamental: De la Comisión de Legislación Expediente 23.682:Comité Organizador del IV Congreso Sudamericano y IV Congreso Uruguayo de Cirugía Toráxica solicita se declare de Interés Departamental dicho evento a realizarse del 11 al 14 de noviembre del corriente año en Punta del Este. Expediente 23. 695: Comité Científico, organizador de los Congresos Oncológicos en el Uruguay, solicita se declaren de Interés Departamental los mismos, que habrán de llevarse a cabo entre el 9 y el 12 de diciembre de 1996.-

(Firman por la Comisión del Orden del Día los Ediles: Luis Pardiñas, Elsa Díaz Alexis Corbo y Juan Carlos Bayeto).-

SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Ipharraguerre.-

SEÑOR IPHARRAGUERRE.- Señor Presidente, vamos a solicitar un Cuarto Intermedio de diez minutos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es de orden.-

SEÑOR DREYFUS PEREZ.- Señor Presidente: antes de votarlo, prórroga de hora hasta terminar los asuntos.-

SEÑOR PRESIDENTE.- Es la hora 23:20, nos sobra el tiempo.-

Estamos votando el cuarto intermedio.-

SE VOTA: 26 votos afirmativos, UNANIMIDAD.-

(Es la hora 22:19 minutos).-

c.e.a.-

(Siendo la hora 22:35 minutos se hace el llamado a sala).-

SEÑORA SECRETARIA.- No habiendo quórum se levanta la Sesión).-

(Es la hora 22:37 minutos).-

FRANCISCO MESA BORRALLO

Presidente

MARTHA DEHORTA

Directora

JUAN P. SALAZAR

Jefe de Taquígrafos