ACTA Nº 974.- En la ciudad de Maldonado, a los nueve días del mes de mayo del año dos mil tres, respondiendo a la convocatoria cursada por la Mesa del Cuerpo, a efectos de celebrar Sesión Ordinaria la Junta Departamental de Maldonado, asisten a Sala los Ediles Sres. Alejandro Echavarría, Javier Sena, Roberto Domínguez, Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz y los Suplentes Sres. Cristina Acuña, Fernando Llanes, Marlene Chanquet, Rosa Piazzoli, Fabiana Danta, Miltón Hernández, Darío Toledo, Jorge Huelmo, Luis Moreno y Alfredo Rinaldi. Se encuentra en Misión Oficial representando a esta Junta en el 2º Congreso Nacional de Ecoturismo a realizarse en el Departamento de Colonia, el Edil Sr. Francisco Salazar. Faltan con aviso los Ediles Sres. Eduardo Barran y Eduardo Larrascq, haciéndolo sin él, los Sres. Teresa Silva, Walter Moyano, Walter Acosta, Alfredo Lara, Rodrigo Blas, María del C. Salazar, Oscar de los Santos, Horacio Díaz, Germán Cardoso, María E. Alvárez y Eduardo Ipar. Se encuentran en uso de licencia los Ediles Sres. Daniel Lois y Federico Casaretto. Preside el Acto el Edil Sr. Alejandro Echavarría, actuando en Secretaría, el Secretario General Sr. Nelson Martínez, en la Secretaría de Actas la Directora de Dirección Legislativa Sra. Nelly Pietracaprina y adscriptos a la misma, los funcionarios administrativos Sres. Julián Astiazarán y Yaquelin Arostegui. Siendo la hora veinte y cincuenta y siete minutos, el Sr. Presidente da inicio al Acto, sometiendo a consideración del Plenario el NUMERAL I) ACTA ANTERIOR Nº 972, la que resulta aprobada por unanimidad (18 votos). NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA. En primer término hace uso de la palabra la Edil Sra. Rosa Piazzoli – Temas: 1º) Manifiesta que días pasados junto a la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca, visitó el Mercado Agrícola de Maldonado, pudiéndose constatar algunas necesidades urgentes que afectan a los productores que ofrecen mercaderías en el mencionado local. Luego de describir el desarrollo arquitectónico del mismo, expresa que existen cuatro grandes aberturas para el acceso de camiones que no tienen puertas, dejando el interior librado a las inclemencias del tiempo. En ese sentido, trasmite la disposición de los comerciantes, para que con el apoyo de la Intendencia Municipal, poder construir los cerramientos tan necesarios y a los efectos de atender otras necesidades, propone la creación de una Comisión integrada por representaciones de este Legislativo, de la Intendencia Municipal y de la Asociación de Granjeros de Maldonado. Destino de sus palabras: Intendencia Municipal. 2º) Vuelve a referirse a un Pedido de Informes que remitiera a la Intendencia Municipal, en el que se solicitaba un inventario de tierras municipales que pudieran ser destinadas a la producción agrícola en calidad de préstamo a vecinos que manifestaron el interés de trabajarlas. En tal sentido y ante la posibilidad de que el Ejecutivo se desprenda de algunos de sus padrones, recuerda que existe el Decreto 3563 que establece la concesión de tierras a productores rurales en calidad de préstamo mediante convenio, razón por la que sugiere la aplicación del mencionado Decreto. Destinos de sus palabras: Intendencia Municipal y Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca del Cuerpo (Propuesto por el Edil Sr. Marcelo Galván). Estos destinos son aprobados por mayoría (18 votos en 21). Posteriormente la Sra. Piazzoli agrega como nuevo destino la Comisión de Tierras del Cuerpo, lo que resulta aprobado por mayoría (20 votos en 22). En segundo término hace uso de la palabra la Edil Sra. María del H. Ocampo. Tema: Luego de destacar la labor social y cultural que cumple en el medio la Asociación Cristiana Femenina de Maldonado, hace referencia a un Proyecto al que se encuentra abocada la Asociación, dirigido a la capacitación de mujeres jóvenes de bajos recursos que necesitan capacitarse para su inserción laboral, informando además que a tales efectos se vienen dictando cursos de cocina, encuadernación, secretariado comercial, etc. en su sede central de nuestra ciudad. Solicitando por último que este loable Proyecto se difunda y apoye a través de este Cuerpo. Destino de sus palabras: Asociación Cristiana Femenina de Maldonado, Comisión de Mujer, Familia y Minoridad de esta Junta. Este destino es aprobado por unanimidad (22 votos). En tercer término hace uso de la palabra el Edil Sr. Ruben Toledo. Tema: Realiza dos pedidos de informes a la Intendencia Municipal, el primero con referencia a los trabajos que se vienen realizando en caminos vecinales del Departamento, entre otros puntos, el gasto que ello puede originar a la Comuna y la posible compatibilidad de estos trabajos con el convenio existente con la OPP. En segundo lugar, desea conocer a qué se ha afectado la partida de cuarenta millones de pesos que ha incrementado el rubro cero del Presupuesto Municipal, situación ésta que según manifiesta ha merecido una observación del Tribunal de Cuentas de la República. Ambas solicitudes son compartidas por unanimidad (20 votos). En cuarto término hace uso de la palabra la Edil Sra. Elsa Díaz. Temas: 1º) Vuelve a referirse, a un Proyecto que presentara oportunamente respecto a la readecuación de las Comisiones Permanentes y Especiales del Cuerpo. Luego de argumentar los motivos y la vigencia del mismo, da lectura a la propuesta, solicitando que la misma pase a estudio de la Comisión de Reglamento y a conocimiento de los Ediles Titulares y Suplentes de las distintas Bancadas. Sobre el particular el Edil Sr. Javier Sena, solicita que la Comisión de Reglamento considere esta propuesta, conjuntamente con una similar que se encuentra a estudio de la citada Comisión remitida durante su Presidencia. 2º) La Sra. Edil compartiendo lo manifestado por la Edil Sra. Rosa Piazzoli reitera su preocupación, ante el hecho de que el Ejecutivo Comunal no viene aplicando el Decreto Nº 3563/87 aprobado por este Cuerpo, con respecto a la prestación de tierras municipales a favor de vecinos para la realización de huertas familiares, decreto que encontrándose reglamentado por el Ejecutivo debe ser de urgente ejecución. 3º) Reclama de la Intendencia Municipal el tratamiento urgente por parte de la Dirección de Promoción Social, de aquellos casos de emergencia que involucran a familias carenciadas que han solicitado acogerse al Plan de Viviendas de Interés Social, reclamando para las mismas soluciones aunque sea precarias antes del próximo invierno. Solicitando por último información con respecto a la cantidad de gestiones de este tipo que se encuentran en trámite jurídico y detalle de los números de estos expedientes. Los destinos de los tres planteamientos resultan aprobados por mayoría (20 votos en 21). En quinto término hace uso de la palabra la Edil Sra. María del R. Borges. Temas: 1º) Se refiere a la mala calidad del agua corriente que abastece a la ciudad de San Carlos, la que a raíz de las medidas que viene tomando la Empresa Concesionaria en procura de mejorar su potabilidad, excede la cantidad de cloro, alertando que el mismo puede resultar nocivo para la salud humana. Por último manifiesta que a efectos de conocer si existen formas de solucionar el problema a la mayor brevedad. 2º) Plantea una situación relacionada con la actuación de varios grupos musicales en la Plaza Artigas de San Carlos el pasado domingo 6 de Abril, espectáculo organizado y/o auspiciado por la Intendencia Municipal y la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos, manifestando que más allá de compartir la realización de este tipo de eventos, discrepa con el hecho de que los organizadores de estos actos, procedan en los días previos a los mismos, a empapelar con publicidad lugares públicos y privados, con lo que entiende se violan las disposiciones relativas a la conservación del medio ambiente, en perjuicio de personas ajenas a estos eventos, requiriendo se adopten las medidas correspondientes por parte de las Autoridades Municipales pertinentes. Destinos de sus palabras: URAGUA, Intendencia Municipal, Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos y Legisladores Nacionales por nuestro Departamento. Ambos planteamientos son aprobados por unanimidad (20 votos). En sexto término hace uso de la palabra el Edil Sr. Darío Toledo. Tema: Hace referencia a la situación que vive la Escuela Nº 61 de tiempo completo de kilómetro 110, la que enfrentada a carencias de todo tipo, también debe hacerse cargo a través de su Comisión Fomento del salario de las dos funcionarios Auxiliares de Servicio de dicho Centro de Estudio. Esta problemática a la que ya hiciera referencia con anterioridad, se ha visto agravada por la difícil situación económica que afecta a todo el Departamento, lo que ha significado serias dificultades para efectivizar el sueldo de estas funcionarias. Luego de extenderse en una serie de consideraciones, reclama de las Autoridades competentes se hagan cargo de estas remuneraciones, mejorando las mismas sustancialmente. Destinos de sus palabras: ANEP, Inspección Departamental de Primaria, Comisión de Fomento de la mencionada Escuela y medios de prensa departamentales. Estos destinos son aprobados por unanimidad (21 votos). A esta altura el Sr. Presidente solicita la designación de un Presidente Ad – Hoc , proponiendo el Edil Sr. Abayubá Galeano al Edil Sr. Fernando García, temperamento que es compartido por mayoría (18 votos en 20). De inmediato y siendo la hora veintiuna y veintinueve minutos, asume la Presidencia en forma Ad – Hoc, el Edil Sr. Fernando García. Seguidamente el Edil Sr. Carlos Etcheverry solicita que el espacio de su Partido pase al final, en virtud de que la Sra. Edil que va a hacer uso de la palabra no se encuentra en Sala, temperamento que es compartido por unanimidad (20 votos). NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS: PARTIDO COLORADO – Edil Sr. Marcelo Galván. Tema: En el marco de la actual crisis económica y financiera que atraviesa nuestro País, pone en conocimiento del Cuerpo que el Poder Ejecutivo en acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ha realizado un considerable esfuerzo económico para implementar un Proyecto de Ley, tendiente a establecer una serie de beneficios tributarios a Empresas Privadas, a fin de favorecer la generación de empleo en nuestro País. En tal sentido, señala a su entender, que dicho Proyecto debería ser acompañado por los diferentes Municipios, requiriendo del Sr. Intendente Municipal estudie la posibilidad de aplicar una disminución de hasta un 50% en las Tasas de Habilitación Higiénica y Bromatológica, a aquellas Empresas que instaladas en el Departamento, demuestren haberse acogido al referido Proyecto de Ley. Destinos de sus palabras: Sr. Intendente Municipal, Comisión de Presupuesto y Hacienda de esta Junta, Congreso Nacional de Intendentes y Sres. Legisladores Nacionales por nuestro Departamento. Estos destinos son aprobados por unanimidad (22 votos). PARTIDO ENCUENTRO PROGRESISTA – FRENTE AMPLIO – Edil Sra. Mary Araújo. Tema: Efectúa una denuncia conjuntamente con un pedido de informes, ante una serie de hechos irregulares y preocupantes que se han venido constatando en la Reserva de Fauna Autóctona del Cerro Pan de Azúcar. Primeramente la mencionada Sra. Edil realiza un reconocimiento al Sr. Tabaré González, por su gran esfuerzo y dedicación en la misma. Posteriormente se refiere concretamente a la desaparición en la mencionada Reserva, de varios elementos de trabajo, como ser una bordeadora, fax, computadora, así como de distintos animales, entre ellos enumera, carpinchos, jabalí, nutrias y oso hormiguero, agregando además, leña, plastiductos y alambrados, por tal razón requiere del Ejecutivo la realización de una seria investigación administrativa, tendiente a determinar responsabilidades y acompaña este planteamiento con un pormenorizado pedido de informes. Destinos de sus palabras: Intendencia Municipal y Comisiones de Medio Ambiente y Turismo de esta Junta. Estos destinos son aprobados por unanimidad (22 votos). PARTIDO NACIONAL – Edil Sr. Javier Sena. Tema: Reitera una solicitud de información a la Corte Electoral, referente a los requisitos empleados para otorgar por primera vez la Credencial Cívica y para los traslados departamentales e interdepartamentales, entre otros puntos, constitución de domicilio, prueba de vecindad o arraigo, prueba de residencia, declaración de la profesión, oficio u otra ocupación, delitos electorales, cantidad de traslados interdepartamentales producidos para nuestro Departamento, etc. Destinos de sus palabras: Legisladores Nacionales por nuestro Departamento, Directorio del Partido Nacional, Mesa Política del Frente Amplio, Comité Ejecutivo Nacional del Partido Colorado y a las Autoridades del Nuevo Espacio Independiente (estos últimos propuestos por el Edil Sr. Abayubá Galeano). Estos destinos son aprobados por unanimidad (21 votos). NUMERAL IV) EXPOSICIÓN: Edil Sr. José Barrales – "Situación de la Caminería Rural de nuestro Departamento". Al concluir el mencionado Sr. Edil solicita que la Versión Taquigráfica de sus palabras sea remitida a la Intendencia Municipal (Dirección de Obras), Empresa TILSAN S.A., Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos y demás Juntas Locales del Departamento. Se deja constancia que el Edil expositor hizo llegar a la Mesa varias fotos ilustrativas, a fin de que sean distribuidas en las diferentes Bancadas de esta Junta. Estos destinos son aprobados por mayoría (15 votos en 16). NUMERAL V) EXPOSICION: Edil Sra. Rosa Piazzoli – "Trazabilidad de los productos que se comercializan en el Departamento". Al finalizar la mencionada Sra. Edil solicita que la Versión Taquigráfica de sus palabras sea remitida a la Comisión de Medio Ambiente de esta Junta y a la Comisión Departamental de Defensa del Consumidor (este último sugerido por la Edil Sra. Marlene Chanquet). Ambos destinos resultan aprobados por unanimidad (17 votos). NUMERAL VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DIA 7 DE MAYO 2003. BOLETIN Nº 09/03. Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. COMISION DE OBRAS PUBLICAS: EXPTE. Nº 280/03.- GUMERSINDO SOSA S/ permiso para regularizar obra en padrón 4865, mna. 1103 de Maldonado (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 281/03.- AEROPLANO S.A. S/ permiso para regularizar obra en padrón 2852/2104, mna. 467 de Punta del Este. (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 281/03 BIS.- DANIELA BRACCHIA Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón 2411/1716, mna. 352 de Maldonado (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 282/03.- ALFREDO SCROLLINI S/ permiso para regularizar obra en padrón 20360/001, mna. 151 de Maldonado (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 283/03.- LEONEL PACHECO S/ permiso para regularizar obra en padrón 1206, mna. 194 de Maldonado (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 285/03.- EDUARDO DE LA ROSA S/ permiso para regularizar obra en padrón 6318, mna. 128 de Playa Grande.- (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 288/03.- LAURA FRANCIA S/ permiso para regularizar obra en padrón 2595, mna. 1574 de Maldonado (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 289/03.- CLAUDIO RODRIGUEZ S/ permiso para regularizar obra en padrón 6167, mna. 185 de Maldonado (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 290/03.- ALBINO GAGGIONI S/ permiso para regularizar obra en padrón 5942, mna. 1245 de Maldonado (Decreto 3739/00). EXPTE. Nº 296/03.- ROBERTO MARIO HERNANDEZ S/ permiso para regularizar obra en padrón 21.301, mna. 1902 de Maldonado. ( D. 3739/00). EXPTE. Nº 297/03.- WASHINGTON BARBOZA Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón 5839, mna. 178 del Balneario Buenos Aires. ( D. 3739/00). EXPTE. Nº 298/03.- SILVINA TUCUNA Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en padrón 1741, mna. 454 de Piriápolis. EXPTE. Nº 299/03.- CARLOS GUIDA AÑON Y OTRO S/ permiso para regularizar obra en padrón 3678, mna. 215 de Playa Hermosa. EXPTE. Nº 273/03.- MINISTERIO DE TURISMO, remite invitación para el 2º Congreso Nacional de Ecoturismo, a realizarse entre el 8 y el 10 de mayo del cte. año en Colonia.- (Com. Turismo). EXPTE. Nº 274/03.- VECINOS DEL BARRIO MALDONADO NUEVO, plantean problemas relacionados con el fraccionamiento de dicho barrio.- (Com. Especial de Vivienda y Asentamientos). EXPTE. Nº 275/03.- JUAN ANTONIO ACKERMANN S/ se declare de Interés Departamental, la investigación de la obra realizada por el Sr. Francisco Piria en el Dpto.- (Com. Legislación). EXPTE. Nº 278/03.- VECINOS DE GREGORIO AZNAREZ Y CERROS AZULES, su planteamiento respecto a la falta de locomoción en dicha zona. ( Com. Tránsito y Transporte). EXPTE. Nº 284/03.- TORIL S.A. S/ permiso para fraccionar padrón rural 20537 de la 6ª Sección Catastral del Dpto.- (Com. Tierras). EXPTE. Nº 287/03.- INTENDENCIA MUNICIPAL S/ se declare de Interés Departamental, el VIII Congreso del Instituto Internacional de Costos, a realizarse entre los días 26 y 28 de noviembre del cte. año, en Punta del Este.- (Com. Legislación). EXPTE. Nº 295/03.- INTENDENCIA MUNICIPAL, comunica transposición de rubros. (Com. Presupuesto y Hacienda). EXPTE. Nº 301/03.- TRIBUNAL DE CUENTAS, remite resolución manteniendo observación formulada a la Licitación Pública Nº 04/02, convocada por la Intendencia Municipal, para la contratación directa del Servicio de Guardavidas en las playas del Departamento.( Com. Presupuesto y Hacienda). Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. Nº 117/2/03.- JUNTA DEPARTAMENTAL DE SORIANO C/ gestión del Edil Sr. Oscar de los Santos, ref. con la posible suspensión de pensiones por invalidez por parte del BPS. EXPTE. Nº 286/03.- INTENDENCIA MUNICIPAL C/ gestión del Edil Sr. Alfredo Lara, ref. con la posibilidad de rever las políticas de turismo del País y del Departamento. EXPTE. Nº 292/03.- INTENDENCIA MUNICIPAL C/ gestión del edil Dr. Federico Casaretto, ref. con la situación de funcionarios municipales asignados en Comisión. EXPTE. Nº 300/03.- INTENDENCIA MUNICIPAL, remite fotocopia del expediente Municipal Nº 5179/1/02, solicitado por el Edil Sr. Luis Huelmo. Expedientes que pasaron a la Intendencia Municipal a recabar diversa información. EXPTE. Nº 925/1/02.- EDILES SRES. OSCAR DE LOS SANTOS Y DARIO TOLEDO, reiteran pedido de informe, ref. al Parque Municipal Calera del Rey, ubicado en padrón 17.163. EXPTE. Nº 279/03.- EDIL SR. CARLOS ETCHEVERRY ARENAS S/ información de la Intendencia Municipal, ref. a la circular 1000/03, mediante la cual se contrata funcionarios para esa Comuna. EXPTE. Nº 294/03.- VARIOS SRES. EDILES DEL ENCUENTRO PROGRESISTA – FRENTE AMPLIO S/ información de la Intendencia Municipal, ref. a cantidad de máquinas con que cuenta esa Comuna. Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 1019/02.- COMISION DE CULTURA DE LA CIUDAD DE PAN DE AZUCAR, remite aspiraciones de alumnos del Taller Municipal de Cerámica, a efectos de exponer sus artesanías. ( Inf. Com. Cultura). EXPTE. Nº 1055/02.- ENRIQUE ORTEGA SALINAS S/ autorización para realizar una conferencia en esta Corporación, el viernes 22 de noviembre, a efectos de presentar el libro " El Pozo de Pandora". ( Inf. Com. Cultura). EXPTE. Nº 540/01.- GERENTES DE LOS HOTELES LAS DUNAS Y ESTURION DE MONTOYA, su planteamiento respecto a las elevadas tarifas que aplica Aguas de la Costa en su zona de influencia.- (Informado Com. Legislación). EXPTE. Nº 332/02.- ASESOR LETRADO DEL CUERPO DR. MIGUEL LOINAZ C/ consulta sobre incompatibilidad, respecto a denuncia penal presentada por ediles ante sede judicial y nombramiento de Comisión Pre Investigadora en la Corporación, sobre el mismo tema.- (Informado Com. Legislación). EXPTE. Nº 510/02.- HECTOR ALBERTO GONZALEZ, su propuesta presentando Proyecto para diversas actividades dentro de la Corporación.- (Informado Com. Legislación). EXPTE. Nº 853/02.- CAMARA DE REPRESENTANTES, eleva Proyecto de Convención sobre Derecho de los Reclusos, elaborada por la Comisión de Políticas Carcelarias del Parlamento Latinoamericano.- (Informado Com. Legislación). Por unanimidad (16 votos) es aprobado el precedente Boletín Nº 09/03. NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS. De inmediato y siendo la hora veintidós y catorce minutos, ante requerimiento del Edil Sr. Luis Huelmo se aprueba por unanimidad (16 votos), pasar a un cuarto intermedio de cinco minutos. Culminado el mismo y realizado el llamado a Sala reglamentario, el Sr. Presidente constata la falta de qüorum para continuar sesionando, habiendo ingresado a Sala los Ediles Sres. Abayubá Galeano, Cristina Cáceres, Carlos Etcheverry, Ruben Toledo, Luis Huelmo, Elsa Díaz, Cristina Acuña, Rosa Piazzoli, Fabiana Danta, José Barrales, Miltón Hernández, Darío Toledo, Amelia Hernández y Jorge Huelmo, razón por la cual siendo la hora veintidós y treinta y un minutos, declara clausurado el Acto, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar y fecha Ut – Supra. Se deja constancia que todo lo actuado en esta Sesión, así como las expresiones vertidas en el transcurso de la misma por los diferentes Sres. Ediles que se mencionan, figuran en la Versión Taquigráfica de la fecha. ASISTENCIA A SALA. Durante el transcurso de esta Sesión, han alternado Bancas en el Partido Nacional los Ediles Sres. Alejandro Echavarría, Javier Sena, Jorge Núñez, Fernando García, Cristina Cáceres, Abayubá Galeano, Enrique Fernández, Leonel Bernhardt, Nario Palomino y los Suplentes Sres. Fernando Llanes, Cristina Acuña, Edison Rodríguez, Euclides Melgarejo y Luis Cima. En el Partido Encuentro Progresista – Frente Amplio, los Ediles Sres. Carlos Etcheverry, Luis Huelmo, Mary Araújo, Ruben Toledo, Roberto Domínguez, Gastón Pereira y los Ediles Suplentes Sres. Marlene Chanquet, Fabiana Danta, Rosa Piazzoli, Darío Toledo, Miltón Hernández y José Barrales. En el Partido Colorado los Ediles Sres. Eduardo Elinger, Marcelo Galván, Elsa Díaz y los Suplentes Sres. María del R. Borges, Luis Muñiz, Alfredo Rinaldi, María del H. Ocampo, Carlos Mendieta, Jorge Huelmo, Luis Moreno y Amelia Hernández.-

Presidente

Sr. Fernando García

Presidente Ad - Hoc

Sr. Nelson Martínez

Secretario General